对我县机关党建工作的调研报告（模板15篇）

调研报告的撰写涉及到信息收集、文献综述、统计分析和写作规范等多个方面的技能。下面是小编为大家整理的调研报告案例，希望对大家有所启发。

机关党建工作的调研报告

近日，县委政法委安排专人，先后深入部分乡镇、政法各部门及县直有关单位进行了走访调研，在调研中自己发现，基层群众对政法干警工作作风有很大的意见，甚至有的还越级上访，对此，自己进行了客观冷静地分析，结合落实科学发展观要求，形成调研材料。

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，四个方面的内涵是一个科学体系、统一整体。用科学发展观统领政法工作，重点是在政法工作中坚持以人为本这个核心。

政法工作坚持以人为本，就是要尊重人民的主体地位，把群众的利益放在第一位，视群众的利益高于一切，切实维护好群众利益。具体来讲，应当做到以下三个方面：

一、要怀着对人民群众的深厚感情去做工作。

感情问题就是立场问题，是政治方向、政治原则问题。感情也是做好各项工作的基础，决定着工作思路、工作方法、工作部署和工作效果。如果一个人、一个团体、一个政党对人民群众有感情，做出的决策部署，制定的政策措施，就是为人民群众谋利益的，就符合人民群众的意愿和需求;反过来，对人民群众没有感情，做决策、办事情就不可能符合人民群众的利益。政法机关是国家专政机器的重要组成部分，肩负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的神圣职责。巩固政权、维护稳定、促进发展，说到底都是一个人心向背的问题。政法机关履行好工作职责，一方面要发挥好打击和预防犯罪的职能作用，在人民群众的利益受到侵害的时候，及时有力的打击犯罪、保护人民，维护人民群众权益，维护社会和谐稳定;另一方面，要发挥好服务群众的职能作用，切实落实各项便民利民措施，全心全意为群众办实事，办好事，以良好的作风和优质的服务，树立政法机关的良好形象。因此，政法机关能不能履行好肩负的职责，第一位的就是要看是不是对人民群众有感情。

如果我们对人民群众充满感情，就会积极主动去做好各项工作，即使是外行也能很快成为内行，责任心事业心都会得到加强，作风也可以很快得到改进，工作效果也会显现出来。如果黑恶团伙成势、“两抢一盗”等刑事犯罪多发、人民群众缺乏安全感，就不仅仅是工作方法和工作手段上的问题，就应当在工作责任心上找问题，就要认真反思一下，政法机关是不是履行好自己的职责了，是不是真正为群众着想了。我们讲人民是我们的衣食父母，但有些事情却没有做到为群众着想、为群众服务。现实生活中一些群众为了维护自己的切身权益，到乡里、县里上访解决不了问题，又长途奔波，到省里、到市上上访，有些地方花费大量的人力、物力、财力，把他们拦回来、哄回来，甚至押回来，但又不去真正解决问题。这些上访群众如果是自己的兄弟姐妹，会这样对待他们吗?如果问题在应该解决的地方解决了，群众是不愿意花费那么大的精力、财力四处上访告状的。产生大量越级上访、集体上访、非正常上访的原因，主要是我们工作没做好，特别是我们执法办案部门没做好，关键问题是对群众尤其是农民群众有没有感情，有没有责任心、事业心，是不是把上访群众反映的问题作为份内的事情去认真对待、认真解决了。而责任心和事业心来自于对群众的感情，来自于对党的忠诚。只有带着真情实感，才能切实解决问题、做好工作。

二、要围绕维护好人民群众的根本利益部署工作。

对群众是不是充满感情，体现在工作上，就是看站在哪个立场上、从什么样的出发点来做工作的。政法机关安排部署工作，首先要考虑是否符合人民群众的利益，考虑当前人民群众最需要我们做什么、最希望我们做什么，围绕着群众的要求和期待去研究思考、部署落实。如果只是为自己的利益、为自己的官位着想，工作中就会走形式、摆花架子，就会围绕着出政绩、应付上级检查来安排部署，而不是从群众的要求和期待出发来部署和落实。带着这样的思想观念去做工作，是不可能取得好的效果的。无论是从政法机关的性质和职责上讲，还是从人民群众的要求和期待上讲，我们的各项工作安排都必须紧紧围绕群众的利益，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。只有紧紧抓住这一点，切实维护好广大群众的利益，政法队伍的形象才能得到提升，政法工作才会有深厚的群众基础和强大动力。

体现在实际工作中，要从人民群众对严格公正执法的需求出发，把维护公平正义作为政法工作的生命线，依法公正地处理每一起案件，为人民主持公道，伸张正义;要从人民群众对安全稳定的需求出发，严厉打击和预防侵害群众利益的违法犯罪，保证人民群众生命财产安全，保持社会和谐稳定，增强群众安全感，为人民群众安居乐业创造良好环境;要从人民群众对优质高效服务的需求出发，进一步增强服务意识，强化服务职能，拓宽服务途径，牢固树立以改善服务为重点的社会管理新理念，把服务的理念融入到政法工作的各个方面。这几年，我们部署开展的社会主义法治理念教育、解决法院执行难、处理涉法涉诉上访问题、“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”、政法机关承诺为群众办实事等，无一不是从维护好人民群众的利益出发的。这些工作部署既符合广大人民群众的切身利益，也符合政法工作实际。因此，我们要不断地深入研究思考当前要做好什么工作，怎样维护好、实现好、发展好人民群众的利益，找准工作的切入点和努力方向。

三、要以人民群众满意作为检验政法工作的根本标准。

评价一个地方、一个部门的工作，得了多少荣誉、受了多少表彰并不十分重要，这些固然能够说明点问题，但不一定能代表工作的全貌。一个地方、部门的工作如何，主要应由人民群众来评判，根本标准是人民群众的满意度。政法工作与人民群众的利益息息相关，与人民群众的联系最直接，群众对政法工作的感受最准确、最真实，也最有发言权。因此，检查考核工作要采取多种办法，深入基层，深入群众，倾听群众意见，看群众的评价。政声人去后，民意闲谈中。从群众的谈话中就可以了解一个地方工作的真实情况、干部作风的真实情况。不仅对一个部门的工作，对一个干部的评价也是如此。今后，评价政法机关的工作，要更加全面、更加深入地听取群众的意见和反映，让群众来评价，这既是体现人民民主的一个重要方面，也是政法工作贯彻落实科学发展观的具体体现。政法部门本质上是为人民服务的，应该自觉接受人民群众的监督和检验，把人民群众满意不满意作为工作的根本目标和最高标准，多做让人民群众长期受益的事，努力创造经得起历史、经得起群众、经得起实践检验的实绩，为我县的改革与发展营造良好的社会环境。

机关党建工作的调研报告

深入学习实践科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设这一主线，深入研究和探索新形势下司法行政机关党的建设的理论与实践问题，推动和创新司法行政机关党建工作，××县司法局党支部组织工作组，深入基层针对司法行政系统党建工作的现状、困难和问题进行调研，发现了一些亟待解决的问题，如:少数党员对深入学习实践科学发展观认识不足、党建工作与本职业务未能有机结合、政府中心工作与本职工作处理不当等。认真研究其原因及对策。认为：司法行政机关党建工作是整个党的建设的重要组成部分，在司法行政机关履行法治宣传、人民调解、法律服务、法律保障、社区矫正、安置帮教、维护社会稳定、保障经济建设等职责中具有举足轻重的作用。司法局的党支部建设应该紧紧围绕全县的经济建设、构建和谐服务等，不断加强和稳步推进。当前，××县司法局党建工作面临一些新情况、新问题，对党建工作提出了新的要求。因此，党建工作只有紧紧围绕服从和服务于司法行政工作的中心，充分体现司法行政系统特色，才能为全面、正确、充分地发挥职能起到保障和推动作用，以更好地为全县中心工作服务。

立大局意识，既要服从服务于党委政府的中心，又要尽力搞好本职工作。在司法行政机关党建工作中大力学习宣传、贯彻党的路线、方针、政策，充分发挥党员的先锋模范作用，与司法行政机关的各项业务工作有机结合起来，协调发展。这样，司法行政机关的党建工作才会得到当地党委政府的重视与支持，才会得到全体干警的拥护与欢迎。党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调、独立、乏味的被动局面，党建工作就会开展得富有生机与活力。司法行政机关党建工作的健康、蓬勃发展，又会进一步激发党员的工作热情，提高工作的效率和质量，从而促进司法行政工作得到更好的.完成，促进司法行政事业的进一步发展，最终形成党建工作与业务工作相互协调、相互促进的良性发展，从而不断开创司法行政机关党建工作的新局面。

二、找准党建工作与司法行政业务工作的结合点，使党建工作充满活力。

一是要在服务业务工作上找准结合点。司法行政机关的业务工作按照其职能要求，就是要强化法律服务，提供法律保障，司法行政机关党组织必须要围绕司法行政工作的中心和总体要求，围绕构建“和谐××、富裕××”开展主题实践活动，调动广大党员干部的积极性，积极投身于司法行政职能发挥的主战场。把各项业务工作作为党建工作的中心内容，教育党员干警正确理解和处理坚持党的领导与服务广大群众、服务全县中心工作的关系，把法律服务工作提高到新水平。

二是要在做好党员思想政治工作上找准结合点。在社会主义市场经济建立、发展过程中，人们的利益和思想观念、价值观念都发生了重大变化。面对新形势、新情况，司法局党支部要加强全体党员、干部的理想信念教育和思想道德建设，使其成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者;要切实抓好干警政治理论学习，把政治理论学习摆到突出位置，采取各种形式，不断丰富学习内容，拓宽理论学习的渠道，增强学习效果;要认真做好干警的思想政治工作，引导、帮助党员树立正确的世界观、人生观、价值观，增强思想政治工作的针对性、实效性，使党员干部理直气壮讲正气，旗帜鲜明扶正气，以身作则树正气，端正服务思想，树立服务意识，练好服务本领，搞好服务工作，使全体干警和法律服务工作者真正做到思想统一，同心协力，爱岗敬业，遵纪守法，无私奉献，在全县树立司法行政机关良好形象。

三是要在勤政廉政中找准结合点。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量，而勤政廉洁不仅关系全党工作大局，且关系党和国家生死存亡，广大人民群众对腐化深恶痛绝。司法局要把严格执行党风廉政建设责任制、勤政廉洁、反腐与职能发挥结合起来，做到旗帜鲜明，态度坚定，积极支持和参与反腐工作，逐步形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。有效遏制腐化现象在司法行政机关滋生。党支部必须认真行使监督职能，完善监督机制，切实抓好司法行政机关自身的反腐工作，促进依法行政。党员领导干部要率先垂范、廉洁自律、防微杜渐，在政治上做个坚定的人，经济上做个清白的人，作风上做个正派的人，工作上做个能干的人，用自己的榜样作用、人格力量去影响和带动全体干警和法律服务工作者。

四是要在司法局的基层组织建设上找准结合点。加强支部党建工作，完善各项制度，发挥支部委员会作用，认真组织支部各项活动，把党支部班子建设成为政治上坚定，组织上坚强，业务上过硬，思想上求真，作风上务实，政治敏锐性强的战斗集体，充分发挥党组织的保障作用;要注意尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境;要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护党组织的权威，切实保证政令畅通;要培养和壮大入党积极分子队伍，按照新时期“十六字”方针，积极发展新党员，把发展的重点放在那些政治上进步，思想素质好，业务上是骨干，纪律上严要求的积极分子身上。

五是要在各项公益活动和丰富多彩的业余活动上找准结合点。党支部要以机关党建工作为中心，采取积极措施，开展党建活动。可以面向社会开展有利于经济发展、有益于构建和谐社会、有广泛社会影响的公益活动，如法律服务、法律援助、法制宣传进乡村，进社区，开展多中形式的扶贫帮困、爱心助学、帮助企业排忧解难等活动，通过开展这些活动，使党员和积极分子受到教育，向社会展示司法行政机关党员干部的良好形象。要充分发挥工会和妇委会在党建工作中的作用。倡导和开展一些积极向上的活动，寓教于乐，用高尚的理想鼓舞人，用正确的舆论激励人，用丰富的知识教育人，引导和动员广大干警全面、正确、充分履行司法行政职能。

三、完善党建制度建设，建立运行高效的司法行政机关党建工作机制。

党建工作，从根本上要靠完善制度、健全机制来保证。建立健全党建制度，是党组织保持生机和活力的保证。没有规矩，不成方圆。没有一套好的制度并得到认真执行的党组织，也不可能是一个坚强、具有生机与活力的战斗堡垒。依靠完善的制度来加强司法行政机关党组织建设，是多年党建工作实践中的一条经验。因此，制度建设要做好“三抓”：

第一、要抓制度的制定与完善。要在学习贯彻落实《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，《廉政准则》等的同时，根据司法行政机关内部的实际情况，制定相应的党支部工作制度、学习制度、民主生活制度等配套制度，并在实践中根据出现的问题不断予以发展和完善。

的党员要进一步深入学习和领会“三个代表”重要思想和科学发展观，按照“四个一定要”的要求，以在工作岗位上的勤恳劳作、无私奉献来不断实践“三个代表”和科学发展观。

第三、要抓制度的监督与落实。不断完善的党建工作制度只是做好党建工作的一个方面，要保持和不断增强司法行政机关党建工作的生机与活力，关键还要看制度是否得到有效的监督，是否真正落到实处。不仅要通过平时的考核、学习笔记的检查、年底的综合考评等一系列切实有效的监督措施，更要通过长效机制来保证党内民主生活会的定时召开，保证学习的质量，保证谈话、戒勉制度的开展，保证严格按标准发展党员等，从而使司法行政机关的党建工作充满生机与活力。

四、充分利用活动载体，提高司法局党建工作水平。

党建工作必须依托于载体建设。以活动为依托，充分发挥载体作用，提高党建工作水平，这是增强司法行政机关党建工作的生机与活力的有效途径。

一是要抓好争先创优活动。通过开展争创“先进党支部”、“优秀党员”、“先进党务工作者”等活动，结合实际，开展党建工作，并把争创活动贯穿于具体的党建工作中，充分调动党支部、党小组的工作积极性，激励广大党员去创造性地开展工作，推动司法行政机关的党建工作再上新台阶。二是要注意发现、培养和树立典型。对在争创活动中涌现出来的先进典型、模范人物，要及时加以培养和宣传，充分发挥其模范带头作用，从而进一步带动其他干警争先创优的主动性、积极性，形成良好的争创环境，进一步增强司法行政机关党建工作的生机与活力。三是要开展充满生机、新鲜有效的党内活动，增强党员的党性观念，如党组织给每个党员赠送入党纪念日贺卡、书籍、组织党员积极参加《月亮起来》广场舞等，开展丰富多彩的文体活动，以更加有效的吸引党员参加到党组织的活动中来，增强党组织的凝聚力，最终促进司法行政工作向前发展。

机关党建工作状况调研报告

(一)机构建设情况。为构建区域合作、产业互补、项目建设平台和载体，按照成凉合作总体框架和战略部署，7月以原西昌北工业集中发展区为起步区正式建立成都•凉山工业园区。园区党建领导机构为成凉工业园区党工委(机构无批文)，与管委会两块牌子一套人马，属市委、市政府派出机构，行政级别为正科级，园区领导职数按一正三副配备，其中党工委书记兼任管委会主任，高配为副县级实职;专职党工委副书记高配为正科级实职;管委会副主任2名，可高配为正科级实职。党工委设党工委书记1名，专职党工委副书记1名、兼职党工委副书记3名，管委会主任曾怀阳兼任党工委书记，王燊鹏任专职副书记，安宁镇、西乡乡、小庙乡党委书记兼任党工委副书记，党工委职能和下设机构未明确。，根据中央、省、州部署，市委、市政府对全市机构和人员编制进行全面核查，取消党工委专职和兼职副书记，现核定领导职数为一正三副，党工委书记兼任管委会主任，管委会副主任3名。

(二)经济发展情况。“十二五”期间，一是经济指标方面，累计实现工业总产值705.5亿元;实施项目建设45个，累计完成投资44.2亿元。二是招商引资方面，历届火把节招商会、西博会签约项目11个，签约金额71亿元。三是基础设施建设方面，投资0.9亿元，修建道路7648米;投资0.5亿元，建成安置房30264平方米。四是土地收储方面，累计收储土地3629亩，出让土地14宗449.89亩，出让金额1.5亿元。

二、园区体制机制建设。

管委会内设机构4个，即办公室、环保建设管理股、招商财税监督服务股、企业规划指导股，核定行政编制10名、工勤编制2名，实有行政人员8名。管委会下设全额拨款事业单位成凉工业园区服务中心，核定全额拨款事业编制10名，实有事业人员8人。目前，园区管委会采取的是分散管理模式，只负责园区的招商引资、规划建设、基础配套等产业发展关键环节的管理与服务工作，无行政审批权、经济指标考核权和社会事务管理权，定位类似于协调机构，管委会一方面管理入驻园区的企业，进行招商引资、项目初审，负责项目用地征地拆迁、安置房和市政基础设施建设;另一方面，管委会负责加强园区要素保障和经济运行监测，定期向政府报告工业园区的运行情况，及时协调园区项目建设遇到的困难和问题。

三、产业特色与产业链。

自园区成立以来，通过采取对康西铜业、合力锌业等粗旷型加工企业限制发展、逐步搬迁的措施，粗旷型加工企业完成的工业总产值在整个园区企业中的占比逐年下降，从园区成立初期的占比80%左右，下降到目前占比35%左右。目前，成凉工业园区已形成以西昌烟厂、烟草物流中心为代表的烟草产业集群;以重庆啤酒、三牧乳业、好医生药业等重点龙头企业为代表的食品、医药产业集群;以中水八局、中冶实久、华夏集团为代表的机械设备制造产业集群和正在建设以苦荞产业为支撑的食品产业园。

四、城镇化发展情况。

十二五期间，按照工业化、城镇化、农业现代化整体联动的思路，为形成产业支撑与城市服务功能并举、产业与城镇共建共荣的格局，成凉园区将区域性总部经济和现代服务业定位为主导产业，配套发展食品轻工、医药、烟草和装备制造等产业，近几年的发展紧紧围绕“十园三厂一安置”开展(“十园”即食品产业园、农产品物流园、总部经济园、汽车物流园、医药物流园、烟草物流园、林产品加工园、教育产业园、建材机电贸易园、综合物流园;“三厂”即嘉士伯重庆啤酒厂、海瑞尔印务、三牧乳业的技改扩能;“一安置”即统规统建安置区、统规自建安置区、新农村安置区)。其中，食品产业园正在建设中，农产品物流园已建成投产，拟开展汽车物流园、烟草物流园、总部经济园土地“招拍挂”工作，标志着园区“十园三厂一安置”的规划愿景正逐一落地实施。

五、经济指标产业发展。

受市场持续低迷影响，区内传统产业产品价格继续走低，特别是占园区经济指标总量较高的康西铜业、合力锌业产品价格降幅均在40%左右。1—11月，这两家企业工业总产值较去年同期均下降40%左右，提升企业核心竞争力、提高产品附加值已刻不容缓。为了尽量减少市场影响因素，今年以来，新环保法颁布实施，根据环保、节能要求，两家企业按市委、市政府工作部署，迅速启动企业转型升级工作，从单一的铜、锌冶炼逐步转型为下游产品的精深加工，进一步延伸产业链。目前，已初步达成共识，冶炼生产线在前完成搬迁工作。

六、人才引进培养和用工保障。

目前，园区规上企业均已建立健全了相应的`人才引进培养机制，主要采取政府引导、企业为主的方式，由企业自主引进培养所需各类人才，用工方面严格按照国家法律法规相关规定，企业与员工均签订了用工合同。截止12月，园区规上企业按学历划分有博士经营管理、专业技术和高技能人才1人，硕士经营管理、专业技术和高技能人才13人，本科以上经营管理、专业技术和高技能人才816人，专科及以下经营管理、专业技术和高技能人才2522人;按技术职称划分，有副高级人才10人，中级职称196人，初级职称122人;按技能等级划分，有高级技师16人、技师192人;按行业划分，战略性新兴产业人才有134人，优势产业人才有1346人。

20，园区23家规上工业企业有4户建有企业党委，共有党员369人;6家非公企业建立了党支部，共有党员38人;园区管委会建有党支部1个，党员16人;建立党员活动中心7个。今后，园区将请求上级部门明确党工委职能职责，配齐内设机构，将继续督促指导园区非公企业采取单独组建、挂靠组建等方式建立党组织，扩大党的组织和工作覆盖。

八、制约园区党建和经济发展的问题。

1、党建领导机构不健全。园区成立了党工委，配备了党工委专职副书记，由所在地乡镇党委书记兼任党工委副书记，但未明确党工委职能职责和设置内设机构。20人员编制核查后，免去了党工委专职副书记，致使园区党建工作处于无领导机构、无工作人员的状态。

2、未编列党建经费预算。园区党工委从成立至今，基本上是空架子，无机构、无人员的状况致使无法编列固定的党建工作预算，使园区党建工作难以开展。

3、党政隶属关系未理顺。园区党建工作没有理顺隶属关系，管委会机关党建现属市直工委管理考核，园区内部分大中型国有企业党建属于州国资委管理考核，其他非公企业党组织的党建工作由所在地乡镇党委或市委“两新“工委直接管理考核，园区党工委处于无事可管的境地。目前，园区属分散式管理，党工委和管委会对辖区乡镇均无管理权，无法统筹园区党建和经济发展工作。

九、加强园区党建和经济发展的建议。

(一)完善产业园区发展机制。

1、强化园区领导体制建设。理顺园区与规划范围内乡镇关系，建立“园政合一”的领导体制。一是将园区管委会由“副县级行政机构”升格为“正县级行政机构”。二是设立“中国共产党成凉工业园区工作委员会”，统筹园区全面工作，领导园区、企业和乡镇党建、组织、纪检等党务工作，强化党组织在经济领域的领导作用，负责协调园区与市级各部门、各乡镇的关系。园区党工委书记由市领导兼任，辖区乡镇党委书记兼任党工委副书记(不占职数)。配备专职副书记1名，负责完善党建工作体系，理顺园区党工委与群团组织、党建工作站、企业党组织、公共服务平台党组织和负责非公企业党建工作的综合党委等的组织领导关系。配备纪工委书记1名，负责园区纪检、监察、机关效能建设、目标管理、督查督办、项目招投标监督、审计等工作。党工委由党工委书记、副书记、纪工委书记、管委会副主任为党工委委员，研究决策园区重大事项。三是园区管委会负责园区规划、建设、环保、招商和服务，乡镇负责社会事务管理、征地拆迁、社会稳定等工作。园区内的事务由管委会负责，园区外的由乡镇负责。管委会主任进入市政府班子，任党组成员，负责园区日常工作，统筹园区所在乡镇有关园区建设发展工作，辖区乡镇长兼任管委会副主任(不占职数)。管委会对所在乡镇干部的人事任命、调动调整有参与建议权。辖区乡镇年度综合考核评价增加园区工作考核内容，管委会对园区范围内乡镇的目督考核等次有建议权。四是调整和增设园区管委会现有科室。园区管委会内部科室建议根据园区级别提升为“副科级”或“正科级”。内设机构领导职数按1正1副配备，将园区行政服务中心主任设为副科级或正科级。园区在原有科室的基础上进行优化调整及增设，设置党政综合办公室、企业管理科、招商科、环保科、国土规划建设科、安全监管科、财政审计科和园区行政服务中心。将园区管委会行政编制增加至40人，下属行政服务中心编制增加至30人。

2、创建“一站式”服务平台。构建以园区项目备案审批为重点的行政服务平台，大力推行“一个窗口受理、内部代办服务、限时高效完成”的“一站式”服务，推进“园内事园内办结”，进一步减少办事环节和简化工作流程，不断提高工作效率和服务水平。一是采取充分授权、派驻、设立分局等多种形式，赋予园区规划建设、国土资源、环境保护、经济管理、项目备案等独立行使权力的职能，在园区内“实行一站式”审批。二是设园区行政服务中心办事大厅，按招商引资、项目建设、服务管理等流程，设立招商引资、项目立(备)案、环保、国土规划、建设、工商、税务、安监、社保等窗口。因各种原因，市相关职能局不能设立的窗口，各局应充分授权，由园区行政服务中心代为办理。管委会对政务中心项目实行专人负责，办理情况实行综合考核。三是进一步理顺园区派出所、园区交警队、园区检察室、片区法庭、消防特勤中队与园区管委会关系，强化管委会领导管理力度，保障园区经济建设平稳快速发展。针对园区派出所、园区交警队、园区检察室、片区法庭实行园区和职能部门双重管理，形成统一合力，设为副科级单位。

3、创建可持续建设开发平台。一是构建以园区建设投资开发有限责任公司为载体的园区开发建设模式，园区开发公司建设项目的产权归属于园区管委会，所得收益全部进入园区发展基金。二是加大对园区建设发展的投入。年起，财政预算安排5000万元作为园区发展的专项资金，在此基础上，逐年递增10%，资金使用只定使用范围和使用方向，在许可使用范围内由园区管委会合理安排、灵活使用。资金主要用于道路、公园、绿化等基础设施建设，用于建设开发平台建设、园区服务平台建设、园区信息平台建设等平台建设项目;用于园区规划、土地整理、项目开发等基础项目，用于企业技术创新、转型升级等提升项目。三是积极推进ppp模式，鼓励民营资本参与园区建设，接受管委会的指导和管理，自主经营、自负营亏。

(二)制定完善土地财政税收和产业政策。

1、出台要素保障政策。结合中小城市综合改革试点，生产要素实行“四统一四集中”管理，统一园区总体规划，统一项目准入条件，统一单列预算管理，统一供水排水，集中环境污染排放指标，集中留州电量配置管理，集中供应产业用地，集中办理行政审批。一是实施差别化的土地政策。建议争取省上统筹协调建设用地，由省攀西办根据3个市州的建设需要进行切块下达，相关土地审批手续由辖区内市州国土资源部门进行具体操作;探索建立试验区建设用地新机制。结合西部地区农民创业促进工程试点，探索通过租赁、承包等合法方式利用闲置土地、闲置厂房、村镇边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等场地。项目供地权限下放园区管委会，园区的用地指标实行单列，所有单位、项目不得挤占园区用地指标。二是实行积极的财税政策。争取国家和四川省建立攀西战略资源开发专项资金，支持重大科技攻关和成果转化，支持园区基础设施建设;园区产生税收上划省和国家的部分，原则上用于支持该区域的重大项目建设;税收地方部分，以年为基数，2015年后新增部分在园区建设初期主要用于园区基础设施建设;园区土地出让收益在园区建设初期，全部用于园区基础设施建设;赋予园区一定的财政管理权限，收支在市级财政预算中实行单列，园区管委会负责园区财政收支预算编制及审批工作。三是制订金融支持政策。允许发行攀西中长期债券，中长期票据，鼓励地方银行上市或筹建攀西股份制银行，支持企业上市融资和发行公司债券、企业债券、短期融资债券和中小企业集合债券(票据);通过提供土地开发权和专营权等方式吸引社会资金、企业资金、民间资金参与园区发展;支持金融机构对园区内企业股权质押、知识产权质押、合同质押、资质抵押、信用保险、科技保险等试点。

2、加大基础设施建设。建议协调争取国家和省上的攀西战略资源开发专项资金中拨专款支持园区供排水、道路、电力、信息、服务中心、物流中心等基础设施建设。

3、充分保障园区用电。建议由攀西办协调电力部门按照藏区留存电量和电价管理政策，增加园区留存电量，支持企业和发电企业直接交易。

切实抓好机关党建工作的调研报告

机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在十九大报告中指出：“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”。如何把机关党建抓实在抓到底，全面提高新时代机关党建工作规范化、制度化、程序化水平，为发挥机关职能作用打牢坚实的思想基础和组织基础，值得我们深入思考和认真研究。

(一)党建引领作用发挥不够好。

一是对党建的重视程度还需进一步提高。少数党组织和党员对党建的主业意识不强，没有把抓好党建作为最大的政绩，把全面从严治党当作分内之事、应尽之责的意识需进一步提高。二是职能作用发挥不够好。《党支部工作条例》对机关党委支部的职能都有明确规定，但一些同志对机关党委支部的职能不清楚。对党内身份与行政职务界定不清晰，不善于运用组织制度管党员、管干部，行政手段用得多，制度约束力不够。三是基本制度落实不够严。部分党员对组织生活制度的严肃性、重要性认识不足，参加不参加随心、人多人少随便，内容确定随意。存在制度落实“不经常”、活动开展“形式化”的现象，组织生活单调呆板，仍然停留在“一人讲、众人听”、“读文件、念报纸”上，内容不吸引人，党员的思想难以擦出火花、产生共鸣。

(二)少数党员党性观念不够强。

少数干部组织观念淡化，遇到困难，想不起组织，集体智慧优势发挥不出来。一些同志认为，在机关工作就要少说多干，自己的业务自己办，监督上级怕“穿小鞋”、监督同级怕“得罪人”、监督下级怕“丢选票”，致使党内监督在很大程度上打了折扣，走了形式。少数党员对文字写作功底、协调办事能力要求比较高，但对思想作风、党性修养重视不够，对提高业务素质抓得紧，但对自我约束放得松。少数干部组织归属感不强，汇报思想不主动，落实谈心不交心，有的甚至把党性问题看成生活小节、个人私事，对个人党性修养不严格要求，混同于一般群众。

(三)存在重业务、轻党建的现象。

一是在工作部署上，抓党建工作。

口号。

上喊得响、行动上软绵绵。虽把党建工作摆上重要议事日程，但与业务工作统一部署、统一落实、统一考核做的不够好，没有精心谋划，不肯全力推动，不愿开拓创新。二是在具体执行上，往往凭经验开展、靠文件落实，使党建工作目标脱离单位具体实际。还有一些业务干部对党建工作的重要性认识不够，常常借口工作任务繁重，淡化党建工作。三是在方式方法上，有些党务干部结合实际水平不高，存在能力不够和经验欠缺，往往是就党建而抓党建，方式简单粗暴，在工作上只求过得去，往往应付了事。四是在作用发挥上，没有树立抓党建与抓业务“一盘棋”思想，既不围绕业务工作开展党建工作，也不借助业务工作加强党建工作，致使“党组决策、支部落实”无法形成合力，作用发挥乏力。

针对以上问题，经深入分析，主要存在以下几个方面原因：

(一)思想认识上有偏差。

搞好党建工作，首要任务和重要突破口是解决思想认识问题，但在思想认识上还存有偏差。一是党建工作效果难以精确测定，常常影响对其作用的认识。二是党建工作的投入和产出之间缺乏直观的联系，常常会对其有效性产生怀疑。三是党建工作与业务工作难以同步，常常忽视党务工作的价值。

(二)监督激励机制不够健全。

与行政制度相比，对党建制度落实偏软，应付一下就好了，有不必太认真的模糊认识，对民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、“三会一课”等制度的落实没完全抓实，往往出现“重制度、轻落实”或“有制度，不落实”的现象。党建的监督激励机制不健全，缺乏一套“科学、规范、系统”的考核评价办法，没有形成应有的压力、动力。同时，检查指导党建工作形式化、表面化，忽视了对党建工作深入细致的督导。

(三)党建与业务结合点难以找准。

在新时代、新要求、新任务下，有些党务工作者不熟悉业务工作，党建工作未统筹安排，难以把握业务工作的难点和党建工作的重点。抓党建工作缺乏创新，不能与业务工作有机结合，很难实现工作思路创新、工作方法创新和活动载体创新，而是单纯抓党建，达不到应有的效果。有的虽然也想和业务工作相结合，但不知道如何抓准结合点和落脚点。习惯就党建抓党建，找不准机关党建工作围绕中心、服务大局的切入点和着眼点，不善于创新。

(四)党务工作者不专职现象普遍存在。

从事机关党建的党务工作者兼职多、专职少。兼职党务工作者平日忙于业务工作，对党建工作在时间上和精力上的投入明显不足，时常会应付了事或无暇顾及，很难确保党建工作的成效。同时，思想上有顾虑，有畏难情绪，认为党建工作要求高、难度大，难出成绩，不能放开手脚开展工作。

一是牢固树立把抓好党建作为最大政绩的思想，要把机关党组织建设列入重要议事日程，摆上重要位置，定期分析形势，加强具体指导，及时发现并解决问题，真正把机关党组织作用发挥情况作为衡量机关各项工作开展的重要内容和重要指标。二是党员领导干部要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的主业意识，耕好自己的“责任田”，找准结合点，坚持党的建设和机关业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，优化考核机制，科学合理设置分值。三是着力强化机关党组织抓好思想政治建设的责任、从严教育管理部署的责任。机关党委和党支部切实把思想政治建设抓具体抓深入，坚决防止“事不关己”思想，确保党建工作事事人人关心、件件人人用心。

一是事前明责。建立机关党建责任制，形成刚性的制度规定，公开具体的责任清单，进一步明确责任主体和责任内容。在不断强化党章意识的基础上，建立党组主体责任、纪检监督责任、“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”的责任体系，形成党组总揽、书记主抓、班子成员专责，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。二是事中履责。通过督导检查、目标考核、监督测评等办法，对落实的过程和成效进行检验，注重运用法治思维、制度方式推进融合式机关党建工作，推动全体党员不断增强履责意识，始终把党建责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，在行政用权过程中，做到同步履行党建责任。三是事后问责。只有高悬问责利剑，才能强化责任担当，才能不断加强机关党的建设。《中国共产党问责条例》将党的建设缺失列入问责情形，释放出失责必问、问责必严的强烈信号，有力推动各级党组织和党的领导干部把管党治党建设党的政治责任落到实处。

一是推进党建工作项目化。要坚持问题导向和需求导向，围绕业务工作的重点、难点、焦点，机关党建的薄弱环节、制约因素、工作短板，找准结合点，对党建工作实行项目化设计、清单化管理、责任化推进、标准化考核，注重挖掘机关党建资源，发挥主业优势，给党建项目定目标，切实把党建工作的“软指标”变成“硬任务”。二是推进党建工作常态化。年初召开党建工作专题会议，结合工作实际，认真谋划全年机关党建工作目标任务，制定符合实际、切实可行、特色鲜明的党建工作要点，对每一项党建工作都明确路线图、制定时间表、签订责任状，使党建工作贯穿业务工作全过程，做到每月必问党建工作进展情况，每季必查党建工作落实情况，每年总结必报党建工作效果情况。三是推进党建工作同步化。积极探索党群工作一体化的新路子，形成“党组决策、党委领导、群团运作、各方配合、共同参与”的新机制。

一要抓选配。坚持把加强书记队伍建设作为一项系统工程，着力在“选准、配强、用好、管严”上下工夫，切实培养过硬带头人。二要抓培养。坚持定期组织机关党组织书记培训，针对实际工作中遇到的难点问题，搞好重点培训、具体帮带，使其真正成为组织筹划党建工作的“明白人”。三要抓督导。坚持把“责、权、利”与“奖、惩、用”有机结合起来，明确工作职责，严格责任追究，建立教育预防制度，通过“早搞教育、早打招呼、早抓预防”，打牢思想基础，克服无甚作为、难有可为的心态，把党管党员、党管干部落到实处。四要抓激励。一方面要营造从事党务工作光荣、党务干部受重视、受尊敬的良好氛围，在政治上关心党务工作者的成长进步，同等条件下的提拔使用上优先考虑;另一方要帮助党务工作者解决工作中的困难，解除他们的后顾之忧，从而不断加强专兼职党务干部队伍建设。

一是重视党员的日常教导。开展经常性思想教育，及时化解党员思想难题，避免矛盾积累，广泛开展读书育人、学习成才活动，引导党员立足本职岗位成才，开展谈心活动，解决党员的现实思想问题。二是抓好党员日常学习，广泛开展辅导宣讲、读书学习、研究交流等活动，要坚持联系实际、形式多样，不断增强学习的针对性、灵活性、实效性、趣味性。三是提高党员能力素质。把走在前列、争当先锋作为基本要求，提高全体党员干部的思维层次、思想觉悟和工作能力。提高党员党性修养，时刻牢记党员标准，忠实履行党员义务，自觉维护党的纪律，促进机关党建工作提升质效。

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机关度党建工作调研报告

为进一步摸清我县社会组织党建工作的基本状况，找准我县社会组织党建工作中存在的主要问题，切实落实中央、省、市委有关社会组织党建工作的总体部署和要求，近期，我们按照市委组织部的《通知》精神，对全县社会组织党建工作情况进行了调研，现将有关情况报告如下：

一、基本情况。

我县现有社会组织xx个，其中社会团体xx个，民办非企业单位xx个，共有从业人员xx人（其中社会团体从业人员xx人，占xx%,民办非企业单位xx人，占xx%），党员xx人，占xx%.现有社会组织中，xx名以上党员的社会组织xx个，xx名以下党员的社会组织xx个，无党员的社会组织xx个。目前，只有个体劳动者协会和x州中学两家建立了党支部。调查发现，已建党组织活动开展正常，能较好的发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。绝大部分未建党组织的社会组织对建立党组织、开展党建工作有较强的意愿，希望得到党的有效指导和有力支持。

二、存在问题。

根据调研结果显示，我县社会组织党组织组建率低下，党的组织和工作覆盖不足，社会组织作用得不到充分发挥。

一是管理不规范，社会组织服务中心作用发挥不明显。目前，我县社会组织管理主要以审批部门民政局和业务主管部门联合管理的方式进行，没有形成科学的管理体制。社会组织组织机构过于松散，党员组织关系难以把握，特别是党员基础性资料变化大，给党建工作也带来了一定的不确定性。从社会组织本身状况来看，有的从业人员全部是在岗在职人员，因共同的爱好组织起来的，如摄影协会、钓鱼协会等；有的从业人员全部是离岗离退休人员组成，组织关系都在原单位，如决策咨询委员会；有的由在岗在职、离岗离退休人员和社会人员组成，如太极拳协会、书法协会；有的由职能部门主要领导领办，如检察官协会、消费者协会等；有的由企业围绕产品组建，如小米协会、小杂粮协会等，建立党支部无疑会出现多头管理、重复管理的问题。全县社会组织没有得到有效管理，作用也因此得不到有效发挥，虽然近几年社会组织也在北方水城建设各领域发挥了一定作用，但不少社会组织离“围绕中心、服务大局”的要求还相差甚远，有的社会组织甚至存在空有名、无活动的现象，造成资源的白白浪费。

二是党建工作覆盖不全，党员作用得不到充分发挥。社会组织涉及领域宽广，并不缺乏党员在其中活动，有些组织中甚至有原先在领导岗位上退下来的高素质党员，但由于社会组织未成立党组织，党员无处安家，得不到有效整合，只凭党员个人意愿在发挥作用。党员先锋模范作用得不到有效发挥，也导致了有些社会组织活动开展中心不明、档次不高、组织整体发展缓慢的现象发生。

三是社会组织党建工作管理服务机制不健全，已成立的社会组织党组织得不到有效指导和支持，进步不快。社会组织党建是一个新的领域，全县从业务主管部门、行政审批部门、社会组织党组织隶属党委到社会组织本身在社会组织党建工作方面经验不足，虽然一直在不断探索实践，并取得了一定成绩，但总的来说全县整体的党建体制没有与社会组织党建工作配套，没有形成健全的工作制度，没有建立起专门的工作队伍，而且由于社会组织党组织的特殊性，在一定程度上得不到所隶属的上级党组织的高度重视，党的文件、党的声音存在不能规范传达的现象，社会组织党建工作得不到有效指导和支持，进步不快，创造力、战斗力、凝聚力有待进一步增强。

三、意见建议。

社会组织涉及社会生活的方方面面，在政治、经济、文化等领域产生着越来越重要的影响，在激发社会活力、促进社会公平、反映公众诉求、整合社会力量、化解社会矛盾等方面发挥着不可替代的作用。随着我县经济社会的不断发展，全县各类社会组织也开始进入了快速发展的时期，加强和改进这一领域党建工作，引导社会组织健康发展、在水城建设中有效发挥作用，已经成为一项刻不容缓的重要任务。综合此次调研结果，应从以下四方面加强这项工作。

（一）规范领导，完善机制。一是成立社会组织党建工作领导机构。成立加强新社会组织党建工作领导小组，由县委组织部牵头，把相关部门吸收为领导小组成员单位；依托民政部门成立社会组织党工委，组建党工委办公室，形成齐抓共管的党建工作格局。二是建立社会组织党建工作机制。明确组织部、党工委和其他领导组成员单位在抓好社会组织管理、加强党建工作方面的职责任务，形成“组织部门牵头抓总、党工委统一领导、业务主管单位协同配合”的党建工作机制。

（二）分类组建，明确定位。一是采取“建、联、挂、派”四种形式分类对全县社会组织党组织进行集中组建：对有3名以上专职党员且有合适党组织书记人选的单独组建；对专职党员人数少、暂不具备单独组建条件的，进行联合组建，或者按“行业管理或属地管理”的原则挂靠组建；对没有党员的社会组织，通过选派党建工作指导员开展党的工作，帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作。二是社会组织党组织应执行《党章》规定的基层组织的基本任务，在会员和员工中发挥政治核心作用。要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众维护各方合法利益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。

（三）选好书记，用好党员。一是选好党组织书记这个关键人物。和其他领域党建工作相同，社会党组织创造力、凝聚力、战斗力如何，书记是关键，务必把选优训强党组织书记作为加强社会党组织建设的重要任务。但从我县社会组织目前党员队伍总体情况来看，绝大部分社会组织兼职党员数量多，专职党员数量少，能找一个思想素质高、党务经验多、工作时间足的党组织书记实属不易。要解决此难题，一方面要动员组织找。由社会组织业主亲自出面，为党组织聘请有能力、有精力的党员干部，比如退休领导干部，来担任党组织书记。另一方面要号召社会优秀党员，比如农村优秀党员、退休党员干部积极向社会组织靠拢，主动了解党务工作，学习社会组织所从业务，竞选党组织书记。二是用好党员队伍这股优秀力量。党员队伍具备思想素质高、干事能力强、纪律观念浓的特点，用好这股力量，对于社会组织党建、社会组织业务的发展都具有十分重要的作用。但目前社会组织还处于机构管理松散，人员流动频繁的初始阶段，很多党员都不愿接转组织关系，难以纳入稳定规范的管理体系。这种情况下，一方面要开展高质量的党组织生活，珍惜专职党员，争取兼职党员，引导他们发挥出最大效用。另一方面要加强社会组织入党积极分子队伍培养，积极培育发展新党员力量。

机关党建工作调研报告

xx区机关工委共有xx个建制性党组织和x个非建制性党组织，组织关系在机关工委的党员有xxx名，占职工总数52%。

近期，在青山区机关工委的xx个单位xx个党员中发放调查问卷，对机关党建工作进行了全面了解，现将存在的问题进行梳理并提出对策及建议。

1、一些党组织负责人党建意识淡薄，与业务工作两张皮。据调查显示，24%的人认为部门党组织工作与中心工作结合不紧密，党建工作没有促进业务工作。一些党组织认为机关党建工作就是组织党员学习教育，日常工作也就是发展党员、收缴党费，不注重党建工作在全局中的重要保障作用，在日常工作中只满足于完成上级布置的各项具体工作，对自身党建工作发展没有科学规划和主动创新，党组织活动“业务化”或“娱乐化”。

2、党组织活动内容不够吸引，机关党建活力不强。据调查显示，有40%的人认为，党建工作内容贫乏，形式陈旧单一，缺乏吸引力。近年来，通过开展保持共产党员。

先进性教育。

学习实践科学发展和创先争优等实践教育活动，机关党建虽然取得了一定成效，但仍然存在一些问题，在活动中往往是组织部唱“独角戏”，各机关基本上是在配合。在活动主题的确定和。

活动方案。

的设计上，千篇一律，没有将学教活动与业务工作紧密结合，工作“虚”大于“实”，制约了机关党建工作水平的提升。

3、党员教育培训形式不够灵活，效果不明显。从机关党员的教育培训看，很多机关党组织只追求形式，不注重内容，普遍存在学习组织难到位，学习形式难创新，学习成效难体现，学习制度难落实的问题。比如，读报、读文件或观看一些电教片成为学习的主要方式，政治理论与业务培训没有很好地结合，形式枯躁单一。

4、党务干部队伍素质不平衡，党建工作水平不高。大多数单位党务干部由业务工作人员兼任，工作上“重业务，轻党建”，对党建工作缺乏主动性和积极性，工作视野不够宽阔，思路不够清晰。一些单位党务干部变动频繁，刚熟悉了党建工作又调入其他工作岗位，换了新人又需从头做起，导致党建工作没有延续性。调查中有16%的人认为机关党务干部队伍不稳定，素质、结构参差不齐，影响机关党建工作的发展。

5、党员队伍政治思想意识不够强，宗旨观念不够牢固。机关党员干部平时忙于业务的工作，加之党组织集中开展党务活动的时间次数较少。久而久之，部分党员感到和普通群众没有多大区别，党员意识有所淡化。甚至有的部门基本上都是共产党员，党员的先锋模范带头作用难以体现。一些年龄大的党员认为，年龄大了，提拔无望，对工作不求有功，但求无过，不敢抵制和反对歪风邪气。调查中有37%的人对机关党员队伍形象和党员作用的发挥为基本满意，有10%的人认为不太满意或不满意。另外，有27%的人认为对党内腐化现象不满和对身边党员有意见，导致入党积极性不高。有44%的人认为多数党员在自己不吃亏的情况下能够帮助别人，有6%的人认为多数党员一心只顾自己的利益。

6、部分新发展党员质量不高，入口把关不严。一些党组织对发展党员工作视为每年的常规工作，对发展对象的考察、培养、吸收看做是简单的“预备时候填填表，转正时候谈谈话，表决时候举举手”，而没有从思想上、行动上严格考察发展对象，是否真正符合一名共产党员的要求，能否发展为党员。一些党员入党动机不纯，将党员身份视为晋职升迁的重要指标，调查中显示，有13%的人认为入党是为了享受政治地位和社会地位。

(一)加强党组织负责人队伍建设，强化“三个”第一责任人意识。

一是要明确党组织负责人在抓班子带队伍方面为第一责任人。党组织负责人要及时发现并解决在班子和队伍建设中存在的突出问题。对出现班子不团结、队伍人心涣散、工作作风漂浮的，要严格追究第一责任人的责任，严肃处理，绝不姑息。二是要明确党组织负责人在向区委推荐干部初始提名方面为第一责任人。要探索建立初始提名责任人追究制度，并把责任追究具体化、清晰化，对推荐失真失实、造成用人失误的，要追究初始提名责任人的责任，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。三是要明确党组织负责人在机关党建工作方面为第一责任人。党组织书记要坚定不移地贯彻落实上级党委和区委的一系列政策和要求，把党建与业务紧密结合，丰富党建工作的内容，提高党建工作的质量。要强化党务干部队伍建设，对不适应做党务工作或工作平庸、能力一般的党务干部，要及时做出调整，对不抓党建工作的要按照失职，不称职处理。

(二)加强党员干部素质提升工程，建立“三个层面”科学培训机制。

一是在科级干部层面。参照副科级后备干部学习形式，采取小班制、高规格、高档次培训方式，主要围绕时政大局和理论热点，以提高思想政治素质和理论水平为重点，扎实开展专题培训。二是在党务干部层面。面向专、兼职党务干部，由区委组织部每年针对具体党建业务工作举办培训班，以提高党务工作能力。三是在普通党员干部层面。结合当前机关党员队伍素质状况和机关工作需求，按照“普及、强化、提升”的原则，指导各单位、各部门党组织制定科学培训制度，充分利用多媒体、电脑网络等高科技手段，有针对性组织普通党员培训，形成浓厚的学习氛围。重点抓好新党员、预备党员培训。

(三)有效激发党员内生动力，完善“三种党内机制”

一是健全完善党内激励机制。建立责任奖惩激励机制，要扩大范围推行机关党员挂牌上岗、亮牌办公等活动，明确党员岗位、落实党员责任。对先进基层党组织、优秀党务工作者进行挂牌命名和表彰奖励，对后进的全区通报批评。二是健全完善党内关怀机制。重视党员干部的成长，对党员业务骨干、优秀年轻党员干部要按照适人适岗的原则，大力培养推荐。同时，对一些政治素质好、议政能力强的党员群众，要积极推荐其担任各级党代表或人大代表、政协委员。三是健全完善党内帮扶机制。特别是对生活困难党员、鳏寡孤独党员、老弱病残党员等特殊群体党员要做好深入细致的调查摸底工作，分类建立统计台帐。对困难党员要关心关怀，确保广大党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决，使党员切身感受到组织的温暖和关怀。

(四)解决党建业务两张皮问题，确保“三个方面”步调一致。

一是在目标制定上，机关党建工作目标要与各单位、各部门业务目标相统一制定，用目标的统一性提高机关党组织服务于机关中心工作的自觉性。二是在工作实施上，机关党建工作内容要与各单位的发展相整合，使机关党组织的活动渗透到中心任务的各个环节。三是在目标考评上，要建立一套与机关特点相符合、行之有效的考核机制，科学合理地制定办法，把工作、作风、服务效能等情况尽可能细化、量化，业务工作与党建工作同步检查验收，真正做到同要求、同部署、同考核。

(五)保持党的纯洁性先进性，做好“三个关口”审查工作。

一是严把党员入口关。坚持收紧党员入口，提高入党门槛，控制发展数量，提高新党员素质。把道德、作风的考察作为发展党员的前提条件，防止不具备党员条件的人员进入党内。二是严审党员组织关系接转关。要严格审查党员党组织档案资料，并在党组织关系接转上，对党组织关系。

介绍信。

增加温馨提示如党组织关系介绍信何时到期、下一步应到哪里、如何转接、预备党员何时转正等内容使党员清楚具体环节。三是畅通党员出口关。对于那些不积极参加党组织活动不执行党的政策意识淡化、宗旨意识淡薄把自己混同与普通群众的党员经过民主评议定为不合格的党员经过党组织反复教育仍不悔改的严肃处理绝不姑息迁就。

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机关度党建工作调研报告

根据市委组织部的统一安排，按照《关于集中开展基层党建工作“督查调研月”活动的实施方案》要求，市委市直机关工委于x月xx日至xx日在市直机关单位中抽取部分单位开展了集中督查调研活动，现将调研情况汇报如下：

一、督查调研开展情况。

市委市直机关工委高度重视，制定了《关于集中开展基层党建工作“督查调研月”活动的实施方案》，成立了督查调研小组，由市直机关武装部部长崔春明同志带队，纪工委委员李兆润、宣教科科长赵腾参加。在市直机关事业单位中抽取了市安监局、市许可中心、市旅游局、市贸促会、市药监局等单位为督查调研对象。

（一）督查主要内容。

1、深入开展创先争优活动。

2、深化创建“第一时间交给群众”党建品牌。

3、发展党员和党员教育管理。

5、开展“有创意的支部活动”.

6、组织基层党组织换届准备情况。

（二）调研主要内容。

1、党组织委员会设置情况，班子成员配备情况，党员数量，近三年以来发展党员工作情况。

2、党员教育管理的主要措施和实际效果。

3、各项制度的建立落实情况。

4、党员干部的思想状况和作风能力建设情况。

6、基层党建工作中存在的问题和薄弱环节。

7、对创新性开展机关党建工作，保持党员纯洁性，更好地发挥党员先进性的建议和意见。

（三）、方式方法。

1、实地查看。采取听取汇报、查阅文件资料、查看现场等方式，进行实地督查调研，全面掌握工作开展情况。

2、座谈讨论。采取召开不同层面座谈会的形式，听取各方工作汇报，深入了解前期工作开展情况，共同研究探讨加强基层党建工作的具体措施和意见建议。

3、问卷调查。设计调查问卷，选取一定数量的基层党组织和党员队伍进行抽样问卷调查，通过汇总分析调查数据，研究共性、规律性问题。发放收回机关党建调查问卷30份。

市委市直机关工委下属基层党组织xx个，其中二级党委x个，党总支xx个，党支部xx个；所属党组织党员人数xx人。近年来，在市委的坚强领导下，市直机关党建工作坚持“围绕中心、服务大局、创新方式、促进发展”的思路，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面。

（一）强化组织建设，增强党组织的领导核心作用。一是健全党的`组织。按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，认真做好基层党组织设置、调整工作。新成立党委x个、党总支x个，党支部x个，撤销党支部x个。扎实做好发展党员工作，三年来，共发展党员xx名。二是明确分工，落实责任。每年年初，工委都明确党建工作要点，按照领导班子成员工作分工，在“一把手”负总责的基础上，把党建重点工作逐项分解落实到每名成员和各基层党组织，做到目标明确，责任到人。三是坚持“党要管党，从严治党”的方针，切实加强对党员的管理。认真执行党的“三会一课”制度，不断改进会议方式，丰富党课内容。安排专人负责党费收缴工作，保证了党费收缴足额及时。四是加强对群团工作的领导。积极支持鼓励工会、妇委会和团委适应时代要求，创新工作理念，围绕各单位中心工作和创建和谐机关建设，广泛开展适合机关特点的思想教育、文化体育活动。

（二）强化思想建设，用先进的理论武装党员干部。一是加强了政治理论学习。重点对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等理论进行了认真学习，每年都制定党员教育工作的意见和理论学习中心组理论学习安排的意见，对干部职工理论学习的内容、方法、时间安排和具体要求进行专门部署，并制定相应的学习配档表。坚持开展“以讲促学、以学促干”活动。二是认真做好党员教育培训工作。定期举办市直机关入党积极分子培训班，聘请了党史研究室、市委党校等单位的领导和老师授课，就xx党史、当前国内外形势、十七届六中全会精神、青岛市党代会精神、xx市党代会精神和党的基本知识等内容进行了全面系统的培训，使学员们的政策理论水平得到了较大提高.

（三）强化作风建设，提高党员干部的整体素质。

加强制度建设，精心打造高绩效和谐机关。制定了《“三会一课”制度》、《党建工作例会制度》、《党员民主生活会制度》和《xx市机关党组织党建及相关工作会议制度》等党建制度。修订完善目标责任考核办法和机关工作制度，把业务工作和中心工作纳入制度管理，列入目标考核，以制度约束机关全体干部职工的执法行为，激发调动广大干部职工的创新能力。抓好办公秩序，严格请销假与作息制度，严禁迟到、早退。通过制度作风建设，把机关管理规范到注重秩序、注重节约、注重协作、注重纪律、注重服务、注重形象上来，精心打造风正、心齐、气顺、务实、高效的和谐机关。深入贯彻落实市委、市政府关于开展“作风建设年”一系列布署要求，全面提升机关各党员干部整体服务水平。

（四）与各项主题活动相结合，认真做好党建各项工作。

一是与深化创先争优活动相结合。全市创先争优活动启动以来，工委高度重视，对创先争优工作提出了明确的目标要求，成立由单位主要负责人为组长，领导班子成员集体参加的创先争优活动领导小组。经市委、市政府同意，对xx年度市委办公室接待科等x个科室和宗武邦等xx名优秀科长予以表彰；优秀科室的主要负责人和优秀科长年终考核确定为优秀等次，并纳入后备干部管理，作为干部提拔使用的重要依据。经市委、市政府同意，对xx年度x个市直单位和x个镇、街道办事处x项优秀工作成果予以通报表彰；下发了《xxx年度市机关优秀工作成果立项申报通知》，对今年的优秀工作成果立项工作进行了布置，x个市直单位的xx项成果和xx个镇、街道办事处的xx项成果通过评审，予以立项。为表彰先进，激励广大基层党组织和共产党员更好地发挥先锋模范作用，授予市纪委机关党支部等xx个基层党组织“市直机关创先争优实施‘先锋工程’先锋党组织”称号；授予xx等xx名党员“市直机关创先争优实施‘先锋工程’先锋共产党员”称号。在基层党组织分类定级工作中，所属基层党组织全部定级为先进。通过开展创先争优活动，机关党组织更加坚强有力，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

二是与创建“学习型机关”和“学习型党组织”活动相结合。在市直机关开展了以“领导干部、领导班子带头学习、带动学习，争创学习型机关、学习型党组织”为主要内容的“双带双创”活动，激发全体党员干部内在的学习动力，兴起全员学习热潮。同时，制定了相应的学习方案和学习计划，每位党员干部进一步加强了政治理论、党风廉政、法律法规、专业技能、信息技术等方面的学习，不断提高思想政治水平、学习能力和知识素养；不断提高公共服务、社会管理、维护稳定的本领；不断提高依法行政及应对复杂局面的能力。

三是与开展“有创意的支部活动”相结合。x月xx日印发了《关于开展“有创意的支部活动”的实施意见》，制定了“有创意的支部活动”评比条件，激励基层党组织围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，积极探索新形势下机关党建工作的特点和规律，进一步解放思想、创先争优、开拓创新、勇争一流，不断开创机关党建工作新局面。各基层党组织围绕解放干部思想、提高干部素质、提升工作质量、优化工作流程、创新机关管理、促进作风转变等方面或某一方面，结合本单位中心工作和具体实际，精心筹划，制定具体实施方案，扎实开展活动。市法院机关党委开展了“党员法官志愿服务当先锋”活动，在各支部中组建“社会矛盾调处先锋队”、“法律服务先锋队”、“支农服务先锋队”等服务先锋组织，并分别从本支部中选出3至5名优秀党员法官，组成法官志愿服务队，走进农村、走进社区、走进企业、走进学校、走进军营，提供法律服务，普及法律知识。

三、有关工作意见和建议。

通过对调查问卷的反馈情况进行详细梳理，基层党组织提出了以下意见和建议：

（一）紧跟时代步伐，要有新内容新特点。一是机关党建工作要贴近实际，贴近生活，贴近群众，紧扣时代主题和机关特色，紧跟时代步伐。要坚持把思想建设放在首位，及时开办各种理论培训班、研讨班，学习新知识、新理论，不断扩展新视野、总结新经验、研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。二是机关党建工作不能为了党建抓党建，而必须在多样性上作文章。除了常规的“创先争优”活动和“七一”党建纪念等活动外，还可以开展时事论坛、法律讲座、各种竞赛、专题报告等丰富多彩的活动来充实机关党建的内容，从而增强机关党员干部的危机感和学习意识。三是机关党建工作要坚持做到与全市中心工作相结合、与经济建设相结合、与本单位、本部门的本职工作相结合、与机关队伍建设相结合，切实转变机关工作作风，提高服务效率。

（二）找准目标定位，要有新思想新观念。一要树立党建工作为经济发展服务的理念，坚持把党建工作与服务基层、服务群众、服务经济和社会各项工作结合起来，坚持立党为公、执政为民，大胆创新、勇于实践，以党建促文明建设的发展。二要树立更新、更高的目标定位，始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”这一总的指导思想，根据不同时期、不同阶段、不同单位的实际，科学规划，制定切合实际的党建工作目标任务，并朝着这个目标不懈地努力。

（三）立足工作实际，要有新载体新方法。一要探索新载体。通过开通机关党建网、在局域网中增加党建工作的相关栏目和内容，让更多的党员和群众参与网上学习和讨论，使更多的人关心党的建设；二要注重新形式。如党的知识竞赛，入党宣誓，评先选优、技能竞赛、专题教育、征文活动，以及现场会、观看电视录像片等多种形式的活动，寓教于乐，不拘一格。三要突出新成效。机关党建工作不论采取什么样的形式和内容，要力求做到内容和形式相统一，动机和效果相一致，不搞花架子。

机关党建工作状况调研报告

机关党的建设,是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关，需要强有力的机关党建工作来提供政治上的保障。但按照新时期对县级机关党建工作提出的新要求,目前县级机关党建工作还存在一些问题，需采取措施加以解决。

1、对机关党建工作重要性认识不足，影响了机关党建工作的正常开展。现在，相当一部分单位和同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置;有的单位抓党建工作完全是流行形式，被动应付。

2、有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。机关党委与机关基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展;另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。如2019年机构改革方案中规定，县级机关党委负责县级机关党组织纪律检查工作，查处机关股级以下党员违反党纪的案件，但在具体工作中没有办事的机构。

3、党务干部队伍建设匮乏，党务干部兼职多，专职少，年龄偏大，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。有的单位机关党组织负责人工作变动等原因，单位很长时间没能及时调整到位。

4、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。相当一部分机关党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实。

当前，改革与发展处于关键时期。在新的历史条件下，机关党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期机关党建工作，总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以“走前头”为目标，以“双为”为主题,紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在六个方面与时俱进。

1、与时俱进地更新思想观念。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的“四个误区”，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想;二是消除认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为”的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想;三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想;四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。

2、与时俱进地拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路：一是扣紧为中央的路线方针政策和县委的重大工作部署、各项重大决策在县级机关的贯彻落实服务，来拓展思路;二是扣紧为县直各部门围绕“一个目标”(创一流业绩)、做好“两篇文章”(职能工作和招商引资工作)，更好地履行各自的职责服务，来拓展思路;三是扣紧为县直各部门创建“五型”机关(学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关)服务，来拓展思路。根据“三个服务”的要求，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措施;要把“三个服务”的难点，作为机关党建工作的重点;把“三个服务”搞得好不好，作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中，以组织协调县直各部门开展招商引资活动为抓手，组织引导广大机关党员、干部直接参与经济建设，不断提升机关人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。

3、与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍(机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍)，主要应抓好三个环节：一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化机关党员队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实“三支队伍”的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强机关“三支队伍”的思想作风建设。要倡导“政治坚定，服从组织，恪守纪律;勤奋敬业，严谨细致，务实创新;公道正派，谦虚好学，热情服务;胸怀大局，团结协作，相互关爱”的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。

4、与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强“五性”：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示;主动提供服务，不坐等别人上门;主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过“育盆景建花园”的工作法，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。

5、与时俱进健全。

规章制度。

要着重抓好三个方面的工作：一是健全机关党建工作责任制要形成党委统一领导、党委书记负总责、分管领导具体抓、机关党组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制特别要强调各部门主要负责人应带头抓党建工作二是全面推行机关党建工作目标管理要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处三是落实机关党建工作的相关配套制度加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。

6、与时俱进地优化工作环境。在实际工作中应从以下四个方面入手，加强对机关党组织工作的指导和支持，一是把机关党建工作摆上重要议事日程。经常听取机关党组织的工作汇报，交任务、压担子、提要求，切实指导和支持机关党组织开展工作，落实好有关机关党组织应该履行的职责，以适应新的形势对机关党建工作提出的新的要求。二是各级领导干部应带头参加机关党组织活动和接受机关党组织的监督，以模范行动支持机关党组织开展工作。三是认真解决机关党组织工作中的实际问题。在机关党组织机构设置、人员编制等方面，能按有关规定执行。在办公设施和工作经费等方面，要给予有效保障。四是要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部。用感情留人，事业留人和适当的待遇留人。加大对机关党务干部的培养、交流力度。

以上几点是本人对机关党建工作的一些粗浅的认识，有的想法还不够成熟，但目的只有一个，就是想得到方方面面的理解和关心支持，真正把机关党建工作抓上手，抓在点子上，抓出成效。

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机关党建工作的调研报告

直属机关工委下属基层党组织158个，其中机关党委2个，党总支14个，党支部142个;所属党组织党员人数2117人。近年来，在县委的坚强领导下，县直机关党建工作坚持“围绕中心、服务大局、创新方式、促进发展”的思路，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面。

一是确立了“三级抓”的新格局。近年来，县委领导高度重视全县机关党建工作，县委主要领导、分管领导不定期听取机关党建工作情况汇报，重视机关党建工作;县直工委找准位置，履职尽责，扎实工作，保证县委的各项要求和部署落实到基层;县直机关各党组织结合实际，有效开展工作，真正形成了一级抓一级，层层抓落实的“三级抓”工作格局。

二是创出了“抓机制”的新路子。建立健全党支部书记负责制、双向述职、目标管理、联系群众、创先争优等制度，完善机关党的工作会议制度和经验交流制度，开展了“三项创建”活动。近年来，通过建立和创新机关党建工作长效机制，激发了党员干部的内在动力。

三是形成了“抓特色”的新举措。在县直机关广泛开展了“双承诺三满意”主题活动，深入推进“亲民为民，服务群众”，作风建设得到进一步强化，建立流动党员服务网络，增强组织服务功能，不断深化“典型示范、党员帮扶”等主题实践活动，扎实开展“党员干部下访日”、创建“五型机关”等载体活动。县直各单位结合实际，还创造性开展了一系列切实际、有特色、见实效的党建活动，如农业局的党员服务现代农业“十个一”、检察院落实党建目标抓队伍建设等，党建工作呈现出新的生机和活力。

四是呈现了“抓党建促经济”的新局面。县直机关各单位坚持以“抓党建、促业务、创佳绩”为抓手，以提高工作质量、服务水平和党员素质为目标，切实转变机关作风，开展各项亲民便民惠民服务，充分发挥机关党组织的战斗堡垒、示范表率和机关党员的先锋模范作用，对全县经济建设和改革开放起到了有力的保证和促进作用。

二、存在的主要问题。

按照新时期对机关党建工作提出的新要求,目前机关党建工作还存在一些不容忽视的问题，主要体现在“五性”：

一是思想认识程度不一，缺乏积极性。从调研的情况来看，有的单位党组织重视了开展党的活动，有效地促进了机关各项工作任务完成;有的则认为抓党建工作影响本职工作，让党组织活动给行政事务让路，机关党建工作当成“搭头”，习惯于单纯行政管理办法管理机关;有的把党建工作作为“软指标”，做做样子，理论学习与实际工作脱离，党的工作毫无生气;一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”，缺乏搞好机关党建工作的激情和责任，机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。

二是不能结合实际开展工作，缺乏实效性。有的单位机关党组织对基层党建工作状况不了解，领导班子也很少专题研究党建工作，对机关党建工作的现状、存在的问题心中无数，思路不清;有的单位党组织理论学习不深入，没有结合实际制定规划和措施，学习考勤考核等相关制度坚持和落实乏力，运用理论指导实践、推动工作效果不明显。

三是工作制度建设落后，缺乏规范性。有的单位党组织在制度建立上，缺乏量化、细化的指标要求，可操作性不强;在制度落实上自觉性不高，工作运行有章不循，执行随意性较大;在考核奖惩上，不少单位党组织没有具体的党建工作考核办法，一些单位党组织没有把考评结果与干部任用、奖惩、评先选优等真正联系起来。

四是活动方式内容陈旧，缺乏创新性。有的机关党组织在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”，党员教育仅满足于政治说教，党建工作仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。

五是党员教育方法单一，缺乏灵活性。从整体情况看，机关党的工作水平不够高，党员教育缺乏既有一定的理论素养又有实践经验的骨干力量。在教育方法上有的单位虽然也摸索出一些方法，但继承不够、创新不多。

三、对策与建议。

面对新的形势和任务，如何才能更切实有效开展新时期我县的机关党建工作，笔者认为应着重在提高“三力”上下功夫：

我市市级机关党建工作调研报告

苏州市级机关党工委共有党员9875名，其中女党员1930名。党组织共有628个，其中党委34个，党总支52个，党支部542个。近年来，市级机关党工委在市委领导下，认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，切实加强机关党的思想、作风和组织建设，取得了积极的成效，但也不同程度地存在着一些问题，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况。

1、基层组织建设有了新的进展，但基层党组织地位有待提升。

机关党工委按照党章规定，严格机关党组织的换届选举工作。每年有计划、有布署地对基层届满机关党委、直属总支和基层党支部的换届选举工作进行指导检查，对基层党组织书记、副书记缺额的及时调整充实，今年上半年共有27个基层党组织领导班子进行了换届选举或调整，在做好换届选举工作的同时，机关党工委主动适应形势，积极配合机构改革，调整机关党组织设置，及时理顺各级党组织的隶属关系，选好配强党组织领导班子，确保机构改革中机关党建工作运转正常。同时，机关党工委围绕提高机关党务工作者的理论素质和业务水平，相继制订了《苏州市市级机关机层党组织工作目标考核细则》、《苏州市市级机关基层党组织工作手册》，明确了基层党支部书记、党小组长的工作职责，确保基层党务工作的规范化、有序化。另一方面，机关党工委积极组织多层次的专项培训，提供学习研究、交流讨论的机会，在加强党务干部理论素养的同时，突出提升其业务工作水平。与机关党组织建设的加强不协调的是，机关党组织应有的地位没有充分显现。有些机关领导干部认为搞好业务工作是硬任务，机关党建则是软任务，只要过得去就行。有些领导干部对机关党建工作的相关文件法规不甚了了，对待机关党建工作务实的少，敷衍的多。据市级机关对贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的情况调查显示，有16%的局党组没有专门学习和专题研究本单位党建工作。机关党组织应当在党组指导下开展工作，但是在部分机关里，指导实际上变成了领导，党组织的地位和作为很大程度上以党组主要负责人的重视程度为转移，领导重视，则能正常开展工作，党组织就能有所作为，从而具有较强的战斗力和凝聚力；领导不重视，则党务干部的编制、配备，党务工作的经费、时间较难保障，党务工作的氛围、环境较差，党的工作难以正常开展，也就难以以作为求地位，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用便相应弱化。现在机关的党务干部中绝大部分是兼职的，在机构改革过程中，甚至出现了精简人员首先就精简党务干部的不正常现象。正因为对党务工作不重视，所以许多兼职党务干部对党务工作也是兼而不管。不可否认，我们有许多机关的党务干部勤勤恳恳，埋头苦干。但是在有些机关里，党务干部和党务工作不被理解，也不被尊重。有些党务干部有副处级的名份，担正科级的职责，做办事员的工作，有些单位的党务干部与其他业务干部在考核奖惩体系中并不享受同等待遇，党务工作被视为可有可无的务虚性事务，因此导致机关中一些有能力的同志不愿担任党务干部，不同程度上影响了党务干部队伍结构的改善和整体素质的提高。党务干部年龄偏大，党务工作力量偏弱，党组织活动制约因素较多，不仅影响了党组织作用的正常发挥，也不同程度上限制了党组织地位的进一步提升。

2、党员教育管理正常有序，但党员教育管理的效果有待进一步优化。

市级机关党工委积极依托团组织，通过“推优”工作，及时发现优秀人才，落实培养教育措施，较好地实现了党团衔接。据统计，每年机关党工委要吸纳400多人参加入党积极分子培训，保持了一支数量充足的入党积极分子队伍。在发展党员工作上，机关工委按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，积极稳妥地做好发展党员工作。各级党组织统一按照机关工委的要求，制订党员发展规划，严格按发展党员程序办事。2000年，机关工委共发展党员263名，其中女党员80名，占30.4%，35岁以下的174名，占66.2%，大专以上学历的197名，占74.9%，发展党员中各类先进64名，占24.3%，达到了省市规定的要求。年初，机关党工委对基层党组织发展党员工作进行了抽查，结果表明，机关发展党员工作正常规范，党员队伍结构趋向合理。今年8月，机关工委组织的两期由入党积极分子、发展对象参加的党的基础知识培训班，参训学员35岁以下的共计235名，大专以上学历的235名，占参学人员的80.5%，发展对象较以往呈现出较明显的年轻化，高层次的趋势。市级机关党工委认真抓好党员教育管理，通过轮训、考察、报告以及多种类型的主题党日活动，加强对机关党员的基本理论教育和理想信念教育。今年，机关工委连续举办了6期市级机关科级干部轮训班，1145名干部参加了轮训，收到了良好的教育效果。同时，机关工委按照中发[1998]5号文件精神和市纪委、市委组织部的布置安排，认真开展党员民主评议。今年上半年，34个党委、52个党总支、542个党支部的9695名党员参加了评议，参评率达98.18%。评出优秀党员483名，不合格党员8名，对4名查清问题的党员进行了组织处理。但是在党员教育管理中同样也存在一些薄弱环节。一是党员教育的模式较为单一。不少机关党组织的党员教育内容相对单调，教育形式比较单一，一些基层党组织党员教育仅仅停留在读读报纸，学学文件上，致使党员教育缺乏吸引力，敷衍了事，走走过场，不仅达不到应有的教育效果，也有损党组织形象。二是党内活动的开展不够正常。部分机关党的活动与机关干部全体活动合二为一，用机关干部会议替代党内组织生活，以机关干部活动替代党的活动，以群众性精神文明创建活动替代党员教育，从很大程度上削弱了共产党员的先进性、党内活动的独立性和党内生活的政治性。三是党员管理的出口亟待疏通。有些机关基层党组织在教育培养入党积极分子的过程中，十分重视发挥思想政治工作的渗透力和影响力，但在入党后，除开展正常的党员组织生活外，思想政治工作有所弱化，党员思想动态难以为党组织及时把握，一些党员不能以党员标准严格要求自己，言行失范，不但不能发挥党员的先锋模范作用，反而在群众中造成不良影响。但是一些基层党组织在处理不合格党员的问题上，瞻前顾后，犹豫不决，照顾情面，不愿得罪人，在一定程度上失去了党员标准的严肃性，损害了党员形象的先进性，弱化了党组织的权威性。

3、廉政教育和党内监督有所加强，但机关党组织的监督职能尚未充分发挥。

根据省、市委有关部门的部署，市级机关党工委在各级党组织中开展“廉洁奉公、勤政为民”为主题的党性党风党纪教育和以胡长清、成克杰等为反面教材的警示教育。根据党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，机关党组织协助党组领导认真做好制定计划、分解责任、加强考核等工作，促进了党风廉政责任制的贯彻落实。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，机关党组织在开展机关党的建设工作中，负有加强机关党风廉政建设的工作职责。因此，机关党组织在落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的过程中尽管不直接承担责任，但应从自己的工作职责出发，主动发挥应有作用。但是在加强机关党风廉政建设和履行党内监督职责的过程中，机关党组织的职能作用发挥得仍然不够充分。主要表现在：（1）监督意识不强。有些党员领导干部不能正确理解和对待自己所在党组织应该发挥的监督作用，接受所在党组织监督的自觉性较差。市级机关贯彻落实《条例》的情况调查显示，有15个单位的领导了解党组织的监督内容，16个单位的领导了解很少或根本不了解。党组织协助党组（党委）参与本单位干部队伍管理的职责在落实上也有较大差距，很多单位没有执行。即使有的党组织负责人参与此项工作，也是以人事干部或监察干部身份参加的。另一方面，作为党员群众和党组织也存在着不愿监督和不敢监督的现象，从而使党内监督不能有效地开展。（2）监督手段不力。机关基层党组织在党风廉政建设中通常采用学文件、学法规、看专题片、听报告会等形式，教育手段运用得多，但监督手段运用得少，往往一涉及到监督就理不直气不壮，监督党员怕伤感情，监督领导怕惹是非，甚至出现了一些机关领导干部不参加所在党支部（党小组）的党内组织生活而无人过问的不正常现象。（3）监督责任不明。开展党内监督，不是党务干部个人的事，但是在实际操作过程中，无论是党小组还是党支部，都没有明确的监督职责，往往监督和不监督一个样，监督得严和监督得松一个样，结果是看似在监督，实际不监督。

4、机关精神文明创建活动深入推进，但机关党员发挥模范作用的领域尚待拓展。

市级机关党组织继续深入开展“三优三满意”创建文明机关活动，加强机关内部管理，塑造机关良好形象。他们还依托群团组织广泛开展“结对帮困送温暖”活动和丰富多彩的文化体育活动，引导广大机关干部，特别是党员干部，立足本职，爱岗敬业，无私奉献，建功立业。各类精神文明创建活动的开展，较好地发挥了机关党员的先锋模范作用，机关形象有所改善，机关干部的服务意识，效率意识有所加强。但是机关党组织在开展精神文明创建，发挥党员先锋模范作用的过程中，往往注意力更多地是集中在机关内部，较少关注党员八小时以外的行为表现，发挥党员先锋模范作用的领域尚待拓展。有些机关党员在单位能处处严格要求自己，但八小时以外，却放松了自我约束，有些社区党务工作者甚至反应，有个别机关党员非但不能充分发挥在职党员作用，支持社区党建工作，反而不愿公布自己的党员身份，不愿利用自身特长为社区建设及群众性精神文明创建活动作力所能及的贡献。

1、提高认识水平，强化责任意识，处理好机关党组织地位与作为的关系。

机关党组织地位、作用及领导体制上的特殊性，决定了党组领导的关心与支持是搞好机关党组织建设的关键条件。实践证明，哪个单位党组对党建工作重视程度高，创造条件好，解决困难多，哪个单位的党建工作就开展得有声有色，有力度和深度，机关党组织自然就有凝聚力，战斗力。因此，要提高机关党组织的地位，确保党组织有所作为，就必须争取党组的重视与支持。各单位应当尽快建立健全主要负责同志带头做好机关党的工作的责任制，将机关的党务工作状况纳入对党组领导工作实绩的考评体系中去，不断提高对党务工作的认识水平，以制度的形式赋予主要负责同志带头抓党建的责任和压力，明确应履行的义务，促进机关党组职能尽快到位。要重视加强党务干部队伍建设，选拔任用素质高、能力强的同志担任党务干部，并通过开展多种形式的培训活动提高党务干部的工作能力和业务水平，探索以量化的指标体系评价党务工作实绩的新路子，形成有效的党务工作激励机制。要在给党务干部压担子的同时，确保党务干部有足够的精力处理党务工作。通过上下共同努力，逐步在机关形成重视党务工作、尊重党务干部的良好氛围。在开展机关党务工作的过程中，要处理好业务与党务的关系，围绕业务抓党务，抓好党务促业务，以作为求地位，以地位谋作为。

2、严格教育制度、创新教育模式，不断提升党员教育管理的水平。

要严把党员“入口”，继续认真抓好发展党员工作，做好对入党积极分子的培养教育，特别要注意发挥思想政治工作在党员发展过程中的作用，要深入细致地了解入党积极分子的思想动态。党组织要通过交流谈心、调查分析、座谈讨论等形式掌握入党积极分子的需要，保持党组织和入党积极分子间的经常性联系。入党积极分子联系人要定期向党组织汇报工作，并建立健全有关制度。要进一步严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度、党员目标管理制度、民主评议党员制度，防止党内组织生活的随意化，确保党内组织生活的严肃性，不断提高组织生活的质量。要创新党课和党内活动的形式，克服枯燥冗长，说教灌输的倾向，努力在党员教育活动的主题化、系列化上下功夫，探索党员教育与业务工作相结合的新路子，开发出个性化、特色化的活动项目，不断增强党员教育的吸引力和针对性。要加强对党员的日常管理，支部应当建立健全书记、委员与党员的谈话、联系制度，从政治上给党员更多的关心帮助，真正使党员生活在组织之中，建立起对机关党组织的强烈归属感。要在把好党员“入口”、管好“口内”党员的同时，着力疏通党员“出口”。党员“出口”管理的好坏直接关系党组织的形象和权威，因此机关各级党组织应当进一步严格执行民主评议党员制度，提高批评与自我批评的质量，克服批评无关痛痒、自我批评浮光掠影的现象，严格按照党员目标管理的要求，适当采用党员百分考核的方法评定党员的综合表现，对评议出的不合格党员，要从速、从严清理出党员队伍，保持党员队伍的纯洁性和党员形象的先进性。

3、落实监督责任，加大监督力度，积极履行党组织的监督职责。

机关党组织的党内监督是纪检监督、组织人事监督和领导班子内部监督所无法取代的。要通过学习和领会党的各项。

规章制度。

增强对监督工作重要性和必要性的认识和理解树立起监督工作为机关工作服务的思想纠正那种认为监督就是跟自己过不去的错误认识解决不愿监督和怕监督的问题。要进一步加强对民主生活会的管理扩大党组织的知情权和参与权明确不是部门党组成员的机关党组织专职书记或副书记应列席本部门领导干部民主生活会。要严格执行党员领导干部双重组织生活会制度组织生活会的出勤情况要予以公示并将党员领导干部参加所在支部（党小组）的组织生活的情况作为评定优秀党支部（小组）的重要依据。党员领导干部要采取公开的方式如述职等形式定期地接受党组织的评议和质询使党员领导干部能自觉地把个人行为始终置于党组织和群众的监督之下。干部人事部门在考察拟任党政领导人选时要按照中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定听取考察对象所在单位组织（人事）部门、纪检机关（监察）部门和机关党组织的意见以便机关党组织加强对党员领导干部在选拔、任用干部方面的监督。机关党组织要在扩大、疏通监督渠道的同时加强与有关职能部门的联系加强协调机制建设及时沟通情况形成监督合力对较为严重的问题要共同提出处理意见和建议使党组织的监督不再因人权、财权的掣肘而受制于被监督者解决党组织监督效果不明显的问题。

4、延长工作手臂，拓展工作领域，充分发挥机关党员的模范作用。

组织处。

2001年10月。

。

加强机关党建工作的调研报告

20**年**月**日，赴基层党建工作联系点**村进行调研。他在调研中强调，基层党建工作要以制度建设为抓手，围绕基层党组织建设的长效机制的建设，探索基层党组织服务群众的有效途径，充分发挥党员先进模范作用，不断提升基层党组织工作水平。

在**社区，听取了社区关于党建工作的情况汇报，充分肯定了社区党组织围绕城市管理和服务中心工作，发挥社区党组织在社区各项工作中的领导核心作用，在文明和谐社区、特色社区创建方面较好地起了带头作用。他强调，社区党组织要加强硬件和软件建设，在加大物质投入的同时，要健全制度，用制度来管理、约束党组织和党员活动，形成活动的凝聚力。要建立党建工作的长效机制，充分利用辖区内的机关、学校、医院等单位党组织资源优势，探索建立社区党建联席会议制度。要跳出社区抓党建，利用好联系点责任单位的优势与资源，不断提高社区党组织工作质量，提升社区党建水平。

在支部，充分肯定了企业作为我市改制较早的非公企业在党建方面作出的坚持不懈努力，要求该企业坚持业务工作与党建工作紧密结合，根据企业特点，通过职工喜闻乐见的形式开展党建工作，以加强党的建设来促进企业的发展。要加强对企业党员的教育、管理和监督，鼓励党员带头树立市场观念、竞争意识、风险意识，为企业发展贡献聪明才智。

近来年，我局机关党委在市直工委的领导下，在局党组的指导下，认真学习实践科学发展观，发扬求实创新精神，不断加强自身建设，履行职责的能力和水平得到了新的提升，党员的先锋模范作用和党支部的战斗保垒作用得到了充分发挥。党员干部职工积极投身林业生态市建设，为建设开放魅力富裕和谐三门峡做出了积极的贡献。

1、紧贴林业工作，深化学习。组织并督导各支部结合林业工作任务，积极探索和创新理论学习新方式、新方法，将分类指导与分层施教、领导辅导与专家讲座、专题教育与经常性教育相结合，增强教育的针对性和实效性。完善学习制度，有计划地合理安排党员的集体学习，保证党员每年参加集体学习的时间累计不少于12天，党组织学习力不断增强，广大干部职工思想认识得到了提高。

组织开展爱国歌曲大家唱、文艺汇演等丰富多彩的群众性庆祝活动大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律激发干部职工的爱国热情和工作干劲。。

3、紧抓活动载体，提升党员干部职工素质。以“解放思想，科学发展，奋力实现新跨越”、“新解放，新跨越、新崛起”大讨论活动和学习实践科学发展观活动为契机，教育引导党员干部树立符合科学发展观的思想观念、提高领导科学发展的能力素质，促进解决制约科学发展的重点问题，构建有利于科学发展的体制机制。通过学习、广泛征求意见和深入调研，提升了能力素质，提高了工作标准，找准了工作落脚点，促进了工作的开展。

1、认真落实党员的教育、管理和服务。督导各支部加强党建工作长效机制建设，认真落实“三会一课”、“民主评议党员”、“党员教育培训”、“党员联系群众”、“党员干部谈话”、“创先争优”等具体制度。组织各支部利用节日期间走访慰问老干部党员、生活因难党员，抓好对困难党员、老党员的关怀、帮扶工作。近两年来，共走访慰问22人次，慰问党员干部职工9人，帮扶困难党员6人次。

2、进一步规范基层党的组织生活。落实基层党建工作制度，进一步严格和规范党的组织生活。继续做好基层党组织活动记录本、党员手册使用管理，指导并督促各支部按时、按要求开展各项活动，为进一步严格和规范党的组织生活，落实基层党建工作制度，组织各支部委员现场观摩了森林公安局支部党员大会，并进行了研讨，加深了对党建工作制度的理解，提高了党务工作者的工作水平。

3、进一步做好发展党员工作。认真贯彻“十六”方针，做好新党员发展工作，积极组织入党积极分子进行了培训，近两年来共培训了11名人员，培训成绩都达到了良好以上。推行发展党员公示制，实行发展党员表决制和责任追究制，确保新党员质量。新发展预备党员5名，通过了2名预备党员转为正式党员。另有6名积极分子正在考察培养。

和措施，加强领导，精心组织，严格落实创争责任，强化考评奖励，深入扎实开展好“争先进、创一流，服务科学发展”主题教育活动。结合精神文明创建，我们组织了文明职工、文明科室的检查评比工作，共评选出了88名文明职工，14个文明科室。今年上半年，我们推荐市直工委表彰的优秀党员1名，优秀党务工作者1名、先进基层党组织1个。局机关表彰9名优秀共产党员、8名优秀党务工作者、2个先进基层党支部。。

1、深入开展党性党风党纪和反腐倡廉教育。制定并下发了xx年党风廉政建设和反腐败工作意见。局党组组织学习了在中纪委六次全会上的重要讲话精神。机关党委结合深入学习实践科学发展观，认真组织播放和观看廉政教育电教片，扎实开展党性党风党纪和反腐倡廉教育，增强党性修养，提高道德风尚，筑牢思想防线。

2、加强监督，切实保障党员民主权利。认真贯彻落实党内监督条例和党员权利保障条例，发扬民主，积极推进党务公开，接收新党员前进行了公示。结合学习实践科学发展观，联系工作实际明确民主生活会主题内容，召开了专题民主生活会和组织生活会。

认真贯彻落实科学发展观，坚决贯彻落实省委、省政府《决定》和市委、市政府《意见》，完善市林业局优化经济发展环境组织机构，加大监察力度，对森林公安、林政执法人员开展了执法检查，推进依法行政。积极承担市纠风办安排的治理公路“三乱”工作轮流值班任务，加强对行政执法人员法律法规的学习教育，不断提高依法行政，依法治理的水平，较好地完成了治理公路“三乱”工作任务。

信访工作本着“上替政府分忧，下为群众解难”的宗旨，加强信访领导，畅通信访渠道。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。按照《信访条例》的各项规定抓住重点、讲究方法、解决具体问题，做到件件有着落，事事有结果。今年来，纪检监察室共转办信访事项24件(次)，办结21件(次)。其中省厅转来11件(次)、市信访局转来1件(次)、市领导批示3件(次)，市林业局接受9件(次)，接待来访群众1人(次)，群众对已办结的信访件比较满意，没有出现缠访闹访和非法越级上访现象。

坚持深入基层，联系群众，服务困难职工。每逢重大节日，局领导亲自带队走访慰问老干部、老党员、困难职工、困难群众，切实加大对困难职工的帮扶力度，努力为广大职工办实事、做好事、解难事，把党和政府的关怀和温暖送到困难职工群众中。xx年双节期间，帮扶慰问困难党员3名、困难职工9名、困难群众40名，送去棉被、米、面、油等帮扶物资及慰问金，累计达1万多元。国庆、中秋节日期间，组织开展了迎国庆欢乐中秋座谈会，局领导亲自带队慰问了全体离退休干部职工。

发掘干部职工文艺才华，丰富文化生活。与中国人寿财产保险股份有限公司三门峡中心支公司共同举办了xx年迎新春联欢晚会，以多种表演艺术形式，歌颂我国改革30年来伟大成就，展示我市xx年来林业生态建设成绩，展现我市林业战线干部职工团结协作、开拓进取、昂扬向上、奋发有为的精神风貌。

以庆祝新中国成立60周年活动为契机，制定了活动方案，组织开展爱国歌曲大家唱、文艺汇演等丰富多彩的群众性庆祝活动，并组织开展了迎国庆欢乐中秋座谈会，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，激发干部职工的爱国热情和工作干劲。

从职业道德、社会公德、家庭关系教育入手，把开展道德规范进万家活动同创建文明单位活动结合起来，从活动载体抓起，开展了“文明科室”、“文明职工”、“文明楼院”、“五好家庭”等评选活动，提高了每个干部职工的文明创建意识和城市公民意识。

“五一”期间，组织全体干部职工到河西林场林区开展了“登山生态游”活动，提高了干部职工对林业生态建设和生态文化建设的认识，进一步激发了广大干部职工的工作积极性和主动性，增强了推进林业生态建设的主人翁责任感。同时积极组织干部职工参与市直工委组织开展的“庆五一”“迎五四”全民健身趣味运动会，报名参加了呼啦圈、踢毡子、五人投篮等多项活动，同时积极组织人员参加市六运会，参加了男子篮球、男子拨河、女子跳绳和大众广播体操，进一步丰富了干部职工文化生活。

(一)结合学习实践活动，深入学习贯彻党的**大和**届三中全会精神，继续深入开展好以“争先进、创一流，服务科学发展”活动，为推进全市林业生态建设和推动全市项目年建设提供强有力的思想政治保证。

(二)深入落实党建工作长效机制，进一步加强基层组织建设。结合林业工作实际，进一步完善和强化党建工作机制，认真落实“三会一课”、“民主评议党员”、“党员教育培训”等制度，扎实推进机关党建工作的制度化、规范化。保障党员的民主权利，关心爱护党员，帮助党员解决实际困难。重视和关心机关老干部支部工作，积极开展适合老干部特点的文体娱乐活动。

(三)坚持教育、制度、监督并重，在深入推进党的作风建设和反腐倡廉上有新发展。要继续抓好《实施纲要》的贯彻落实。不断深化廉洁从政教育，不断提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。坚持从严治党方针，严肃查处各种违纪违法的案件，保持党员队伍的高度纯洁。

(四)进一步加强群众工作，在努力打造和谐机关建设上有新发展。加强和改进对工青妇组织的领导，认真指导帮助开展工作，充分调动和发挥三大组织的工作积极性，搞好机关群众文化娱乐活动，不断活跃机关文化生活，营造健康向上的机关文化氛围。

(五)进一步加强机关党委自身建设，在提升党建工作能力上有新发展。认真贯彻“一岗双责”责任制。机关党委要切实履行教育、管理、协助、监督等职责，加大目标管理责任制落实力度，进一步实现目标管理的规范化、科学化;重视加强党务干部队伍建设，运用多种形式加强对党务干部的培训，提高党务工作能力，不断适应新的形势和任务。

机关度党建工作调研报告

根据市直机关工委“关于开展机关党建工作调研的通知”精神，近期，我局就机关党建工作情况作了一个专题调研。现将我局机关党建的基本现状和存在的主要问题，以及下步加强和改进的措施报告如下。

我局机关现有基层党组织6个，其中总支1个，党支部5个。现有党员61名，其性别、年龄和文化结构如下：女性党员14名;35岁以下12名，36-45岁8名，55-59岁7名，60岁以上24名;学历结构为研究生1名，本科生30名，专科生17名，中专高中以下13名。近年来，市科技局机关党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入学习实践科学发展观活动、争先创优活动为契机，按照“服务中心，建设队伍”的核心任务，通过建立党建工作目标管理制度，大力弘扬井冈山精神，创新党建工作载体，开展创“五好”党支部、“五带头”优秀党员等组织活动，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，为推动全市进位赶超、跨越发展提供强有力的保证和促进作用。

(一)争取局党组的重视，切实加强了对机关党建工作领导。

一是建立并落实了机关党建工作责任制。局党组书记切实履行党建工作责任，将机关党建工作列入局党组重要议事日程，坚持常议常抓，定期听取汇报，提出指导性意见，每年召开3次会议专题研究机关党建工作。认真落实了机关党建第一责任人制度，明确了一名副县级党员领导干部具体负责机关党建工作。落实了局领导上党课制度，每年局主要领导和分管领导结合机关政治学习，讲党课1次以上。局党员领导坚持以身作则，支持机关支部对党员特别是党员领导干部进行监督，支持并积极参加党的活动，自觉按时交纳党费，自觉过好双重组织生活，发挥表率作用。二是坚持把机关党建工作纳入了单位目标管理。为使机关党建工作有地位、有作为，局党组坚持把机关党建工作纳入了市科技局年度目标管理，与科技业务工作同部署、同实施、同考核。三是重视发挥了机关党支部的作用。积极组织开展创四个“十佳”、“五好”党支部和“三民”等特色活动，在机关营造了人人争先、个个创优的浓厚氛围。同时，保障了机关党组织活动经费，保证了机关党建工作的顺利开展。

(二)加强思想建设，进一步夯实了机关党建工作基础。

一是重视加强了党员干部的学习培训。我们始终把加强党员干部理论学习和培训教育放在思想建设的首要位置，及时制定了学习计划，落实了学习内容和学习考勤，通过认真组织全体党员干部开展贯彻第十七次全国代表大会精神和科学发展观为主要内容的学习，帮助全体党员干部强化了理论武装。与此同时，强化了党员干部培训工作，每年组织局系统科以上干部和党员赴科技部上海培训中心、上海科技管理干部学院学习培训，积极参加市直机关工委组织的赴外学习考察，从而确保了全年集中学习不少于12天，党员参学率在95%以上。二是健全并落实了局党组中心组理论学习制度。按照建设学习型党组织的要求，我局制定并落实了局党组中心组理论学习制度，并结合“五五”普法宣传教育和创先争优活动，切实抓好了局党总支、各党支部理论学习的落实，确保了理论学习时间、人员和效果的落实。三是认真开展了学习型机关创建活动。按照建设学习型政党、学习型机关的要求，制定并落实年度学习计划，确保学习时间、内容和效果。

(三)强化组织建设，进一步筑牢了机关党建工作保垒。

一是重视加强了党支部班子建设。我们根据形势需要和人员变动情况，一季度按时完成了局党总支和局属各党支部换届工作，通过健全机关党支部班子，配齐配强党务干部，进一步加强了局机关党组织班子建设。今年根据市情报所党支部书记空缺的情况，又组织改选了市情报所党支部。二是开展了创先争优活动。按照市委和市直机关工委的统一部署，结合实际深入开展创先争优、“三民”活动，做到领导带头，全体党员积极参加，深入基层，开展帮扶活动。三是重视做好了党员发展和教育工作。有1名预备党员申请转正，支部严格按照党员发展程序，及时进行了讨论研究，并按要求上报了有关材料。推行“两诺三评”制度，创新党员管理模式。坚持把每个党员都纳入党支部的有效管理当中，通过落实党员经常性教育任务，有针对性地开展党组织生活，全年落实党员集体教育活动不少于12天。通过改进管理服务方式，落实管理责任，确保了每个党员正常履行了党员义务，按时足额交纳了党费。四是加强了党内民主建设。建立健全了《局党组议事规则》，严格落实了民主集中制原则等党内民主制度，落实了“三重一大”制度，对重大问题坚持会议集体讨论决定，党内民主气氛浓厚，通过完善政务公开，稳步推进党务公开，较好地保证了党员的知情权、参与权、选举权和监督权。五是加强作风建设。组织开展机关效能年、创业服务年和发展提升年活动，突出抓好方案制定、动员部署、征求意见、整改落实等环节，推动活动深入开展。坚持政务公开，认真落实了科技部门的规范性和政策性文件清理工作，开展了行政审批事项清理和依法行政自查，完善并落实了政府信息公开制度，着力建设“阳光”政府机关。

(四)健全各项制度，进一步健全了党建工作机制。

一是健全了党内各项制度。集体领导制度、组织生活制度、民主评议党员制度、谈话提醒制度、目标管理制度、报告工作制度等制度健全。二是“一课三会”等制度落实。坚持定期召开支部委员会、党员大会、党小组会、上党课。发展党员、评先表彰、组织重大活动等坚持集体研究决定，定期向党员大会报告工作。三是协助抓好领导班子民主生活会。局党总支兼职副书记参加了领导班子民主生活会，协助党组广泛征求群众意见，监督党组落实整改，并及时向群众反馈情况。四是重视加强了党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设贯穿到科技管理工作的.全过程，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。在政府采购、重大科技项目立项、干部人事任免等重大事项的决定上，做到集体研究，规范操作，推进全系统党风廉政建设和反腐工作深入开展。

机关党建工作情况调研报告

7月10日—7月11日，我到基层联系点陵水分公司展开基层党建调研工作。期间听取了分公司党员积分管理汇报及嵌入式风险防控进展情况。通过调研，我感到各级党组织能够围绕公司的改革与发展来开展党建工作，积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，不断探索基层党建工作的新途径、新方法，较好地推进了党建工作和各项事业的发展，但仍有部分需要改进。

二、调研发现问题及建议。

（一）进一步加强党性教育。

中国共产党以马克思列宁主义、_、_、“_”重要思想、科学发展观、思想作为自己的行动指南。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。这明确给出了中国共产党党员是什么样的人，由这些党员组成的中国共产党是怎样的一个政党。旗帜鲜明、光明磊落、毫不掩饰！

共产党员不仅要在组织关系上入党，更要在思想上入党，梳理“四个意识”、“四个自信”，要在政治上做明白人，明白党员的作用、党组织的作用。每一代人都有每一代人的使命，共产党员就要牢记共产党员的使命，做到“活到老学到老”。

（二）进一步提高党的组织性、纪律性。

共产党员要坚决服从组织、把纪律和规矩放在第一位。正确理解和把握新时……代全面从严治党的内涵：“全面”即内容、主体、任务；“从严”即小事抓起、不搞特殊、善始善终；基层党组织是最基本的党内单位，要夯实党的“政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设”，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。高度关注作风建设，坚决防止不良风气反弹回潮，贯彻落实“八项规定”精神，持续整治“四风”。

有效运用监督执纪“四种形态”，监督执纪“四种形态”是从党的历史和从严治党实践中总结出来的，体现了“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。党通过的《中国共产党党内监督条例》首次将“监督执纪‘四种形态’”写进党内法规，并且写进了通过的《党章》，“四种形态”成为我们各级党组织，包括纪检监察机关工作必须遵循的原则和方针。从监督执纪“四种形态”的探索实践发展看；从运用监督执纪“四种形态”的根本初衷看；从运用监督执纪“四种形态”的具体责任看（管理问责、党纪问责）。

（三）进一步加强党的支部建设。

新时代怎样抓好基层党建工作是我们工作的重点，要牢牢把握新时代党的建设总要求，紧紧围绕党的中心任务抓好党建工作；党员同志要在政治上坚决拥护党中央权威、在思想上补好共产党员的“钙”。理想、信念、组织、作风、纪律和制度建设，是党的一切工作的基础。

强化“阵地”意识，建设好维护好基层党建工作的“阵地”，让基层党组织力量倍增；同时要扩大党内基层民主，积极推进基层党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。

（四）进一步优化嵌入式廉洁风险防控机制建设。

要明白什么叫“嵌入式”监督；理解深入推进“嵌入式”监督的重要意义；通过以下具体途径深入推进“嵌入式”监督：明确岗位职责、全面查找风险点、准确评估风险等级、制定监督具体措施、强化检查与责任追究、动态管理监督工作；克服深入推进“嵌入式”监督时的困难：同向发力说易行难、业务水平要求高。

三、后续工作——继续加强公司全体党员干部和员工队伍的学习教育，争做合格党员。

1、通过学习理论、党章以及新时代中国特色社会主要思想、精神，提高自己的认识。

2、定期开展批评和自我批评，从经验和教训中取长补短。

3、自觉参加组织生活，永远记住自己是一个有组织的共产主义战士（党员）。

分公司要将业务工作和党建工作结合起来，基层支部的任务就是教育党员、管理党员，形成战斗堡垒，发挥先锋模范作用，要认真学习的要求，真正理解精神的内涵和原理，运用到日常工作中，同时要把党的活动和业务发展结合起来，切实发挥党员先锋模范作用。做到终身的阅读者、独立的思考者、公共事务的参与者。

机关党建工作调研报告

机关党委精心谋划、积极组织、扎实深入开展了“党的群众路线教育”、“解放思想大讨论”、“三严三实”等主题教育实践活动，活动效果显著。

按照上级党组织要求，机关党委认真研读每一份文件，多方查找学习资料，能买到的资料尽量买，能向上级党组织协调领取的，向上级党组织协调领取，网上能找到的，就在网上下载，再进行人工校对，如果网上也找不到，就人工输入，想尽一切办法，确保把每一份要求学习的资料下发到每一个党支部，下发到每一名中心党组成员手中。以集中学习与研究讨论相结合的方式，开展中心组学习研讨33次。

三

加大主题教育实践活动和先进典型的宣传力度，营造浓厚的'宣传学习氛围。利用中心门户网站和各分中心、管理部的电子显示屏，制作展架、展板等多种形式，对唐山文明城创建、文明行业创建、善行河北·大爱唐山、精神文明建设、三严三实主题教育实践活动等进行宣传。

按照《市直机关党建工作考评办法》要求，对照《党建工作考评手册》的各项细则，逐一进行梳理，分类归档教育制作统一的封页，完成资料档案10盒。

机关党委按时保质保量完成各项党建工作的同时，结合中心工作实际组织开展特色工会活动。一是组织中心全体干部职工进行健康体检。二是组织开展职工第六期医疗互助活动，为中心222名干部职工，缴纳医疗互助金8880元，并为2名患病职工申报了互助金和救助金13000多元。三是组织中心干部职工参加市直机关“美丽唐山·圆梦世园”征文、“讲唐山故事，创唐山辉煌”随手拍、“职工乒乓球”大赛等多项文体活动，其中随手拍活动荣获“一等奖”和“三等奖”两个奖项。

通过各项主题教育实践活动扎实有效开展，与中心党员教育管理工作实现了双促进、双提高。一是组织开展“七一表彰”活动，充分发挥了先进党员和党组织的示范引领作用。二是组建“志愿服务队”，全体党员干部定期到帮扶社区，开展志愿服务活动，树立了公积金人的良好社会形象。三是指玉田分中心、曹妃甸分中心、古冶分中心创建了标准化党支部，为支部开展高质量的党建学习教育活动，提供了保障。也为下一步标准化党支部的全面建设推广，树立了标杆。四是组织谋划了“党员标兵，党员先锋”评选活动。

认真开展全年党员党费的测算、收缴、上缴工作，中心上半年126名党员，共缴纳党费13132.5元，上缴市直机关工委，6566.25元，存入中心党费专用账户6566.25元；下半年133名党员，共缴纳党费28489.49元，上缴市直机关工委，14244.75元，存入中心党费专用账户14244.75元，用于党员教育学习活动。

在日常的党建管理工作中，机关党委全力协助机关党委书记，全面运用戒过图强工作机制，坚持“戒过图强”找差距，做到每日一反思，每天有提高，天天有收获。全面实行精细化管理，圆满完成各项党建工作任务，多项党建工作得到上级党委肯定，中心先后获得“创建现代文明机关先进单位”、“市直机关先进基层党组织”、“模范职工小家”等荣誉称号，李洁被推选为“xx市工会第二十次代表大会代表”，陈振民获得摄影大赛“一等奖”，还有多个党支部和优秀党员获得市直机关工委表彰，多个职工获得市直机关工会和宣传部的表彰，充分调动了广大党员干部的积极性，提升党员了的党员凝聚力、战斗力。

我中心党委（党组）书记认真履行“抓党建工作第一责任人的职责”，将党建工作纳入党组重要议事日程，始终坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。实现了业务工作与党建工作双促进，双提高。

机关度党建工作调研报告

近几年来，随着农村改革的不断深化，农村基层逐渐暴露出一些深层次的问题。少数经济发展滞后、各项工作落后的行政村，问题沉淀，矛盾重重，成了“集体经济没实力、社会服务没能力、公益事业没财力、干部工作没魄力”的薄弱村，农村工作存在着这样或那样的难点问题，归纳起来主要有：

一是农民收入提高难。时下，部分地区农户增产不增收的现状值得重视，特别是一些纯农户，单靠耕种，收入微薄。一些村在引导农民致富上没路子，少招子，加之大宗农产品价格低迷，多种经营生产也容易大起大落，一些农民在市场经济大潮中不熟“水性”，实际收入有限。

二是公益事业兴办难。少数村由于集体收入匮乏、财务管理不严、非生产性开支失控等原因，集体经济基础薄弱，甚至债务累累，导致修桥、铺路、改水等公益事业缺少必要的财力。加之一些村农民经济上并不宽裕，对频繁实施的有线电视村、电话村、自来水村等达标升级活动热情不高，使村干部陷入进退两难的窘境。

三是村政村务公开难。少数地方村务公开，没有真正落到实处，主要问题是村务公开不规范，没有形成正常的工作制度。有的迫于上级检查，应付了事;有的公开栏虽然比较气派，但里面没有多少实质的内容;有的干脆写一张纸，往墙上一贴，日晒雨淋，很快就无影无踪，群众对此有不满情绪。

xx村党支部能够认真贯彻落实市、区和镇党组织工作会议精神和各项工作要求，围绕中心，服务大局，以深入开展“三级联创”为目标开展工作，精心组织，周密部署，强化措施，狠抓落实，取得了阶段性成效。

（一）贯彻精神有部署、有落实。

xx村党支部能够及时召开党建工作会议，认真传达全区组织工作会议精神，安排落实今年组织工作任务，量化指标，责任到人，做到了认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，形成了层层抓落实的党建工作格局。

（二）农村党员队伍活力有增强。

xx村党支部坚持从新形势下保持党员先进性、提高党的执政能力建设的高度出发，坚持把致富能人、种植能手、退伍军人、妇女和热心公益事业的青年农民作为培养发展对象，把有思想、有文化、有能力的先进群体培养吸纳到党组织中来，不断充实党支部的新鲜血液。

（三）村级办公阵地有改观。

按照市、区党组织提出的要求，普遍建立了村务公开、财务公开拦，进一步规范了阵地建设。先后筹资进行xx村党员活动室和村党员活动室，同时更新了会议室办公设施，制作了党建活动版面，刷新了党建活动园地，进一步修订完善了各项规章制度，建立落实了村干部日常值班制度，充分发挥了村级阵地作用。

（四）抓好党员的`教育和管理。

利用“三会一课”抓好党员的政治学习，利用现代远程教育形式灵活、信息量大、内容新的特点，促进全体党员干部的学习，开阔基层干群的视野，提高他们的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和带动群众共同致富的本领。定期召开民主生活会，开展批评和自我批评，制定整改措施，定期组织回头看。村重大事情召开党员民主会议讨论，按照民主集中制的原则，集体研究做出决定。

二、基层党组织工作存在的突出问题。

当前老百姓最关注的问题：

1、道路建设问题。

2、饮水问题。

3、教育问题。

4、水利设施建设问题。

5、农村医疗保险、医疗服务及收费问题。

6、生产资料价格。

7、粮食保护价格问题。

8、农业科技下乡和农民收入增长问题。

9、村级领导班子后备力量建设问题。

三、做好农村基层党组织工作的对策和措施。

对于农村涌现出的这些难点问题，要抓住一个，解决一个，以此密切党群干群关系;要理清工作思路，因地制宜，致力于发展经济，以经济的发展实现农村两个文明建设的双丰收。当前，解决农村难点问题，重点要抓好以下五个方面：

一方面以强班子为主体，形成凝聚力，擦亮干部“正衣镜”。按照“三个代表”的要求，加强农村领导班子建设，提高基层干部队伍素质，增强农村基层组织的凝聚力，是新形势下解决农村难点问题的保证。一是在支部建设方面，一班人要具备带领群众发展经济的本领;关心群众疾苦，倾听群众呼声，有群众观念;团结一致，大事讲原则，小事讲风格;执行“三会一课”制度，坚持民主集中制原则，不搞“一言堂”。二是在村民自治方面，实行民主选举，将群众拥护的思想好、作风正、能力强的人选进村委会;实行民主决策，遇事多和群众商量，注意听取多方面意见;实行民主管理，完善村民自治制度，建立健全村规民约;实行民主监督，村干部办事有章法，行为有约束，工作有考核。三是在干部素质方面，要注重在实践中摔打和锻炼干部，向他们交任务，压担子，使他们在解决农村各种难点问题过程中，经风雨，见世面，增强工作能力。

二方面以抓热点为关键，增强战斗力，架设干群“连心桥”。必须坚持以狠抓农村热点问题为切入点，努力提高村级班子整体服务功能，真正把群众的利益摆在第一位来考虑，把群众的建议和呼声作为工作的关键来对待，以实实在在的成效还干部一个清白，给群众一个明白。当前，主要应抓好以下三个方面的工作。一是村务公开。规范公开内容，主要包括财务收支、建设项目、农民负担项目、宅基地审批和使用、专业承包发包、以资代劳数的安排和使用、公共工程任务、村办经济实体和村办企业运作及资产使用、村干部任期工作目标和报酬等等;规范公开时间，最少每季度公开一次;规范公开形式，通过公开栏、有线广播、召集有关会议、书面发函等多种形式公开;同时要广泛听取和收集群众的意见和要求，狠抓落实。二是农民负担。做好宣传引导工作，教育农民充分认识必要的上缴是自己应尽的义务，要积极主动地缴纳;从建立健全制度入手，对代收代缴费用及时向群众讲清楚，让农民交得放心，交得明白;教育村干部，改变工作作风，提高服务质量。三是公益事业。要从为民办好事、办实事的原则出发，在村经济承受能力范围之内，有计划、有组织、有监督地兴办公益事业，让农民切实感受到集体的温暖。