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“游方”：黔东南苗族青年恋爱方式。农闲或赶集或节庆时，男青年结伴来到特定的地点，用吹木叶、打口哨等信号邀请女青年，女青年结伴应邀前去对唱情歌。游方的地点称游方坡，必须是公开的地点。男女青年在游方中相识，之后经过对唱情歌和单独接触增进彼此的了解，直到确定恋爱关系。
“牵羊”：贵阳、平坝等地苗族青年的恋爱方式。在“跳花场”上，小伙子们围成圆圈，边吹芦笙边跳舞。姑娘们现场围观后，掏出一条长带拴在某男的腰带上，表示爱慕之情。小伙子若看上就收下绣球，离开舞场互表情意。
“踩月亮”：威宁一带苗族恋爱习俗。夜晚，小伙子们走出家门拿着芦笙或木叶，来到山坡或高地上，边吹边唱，逗引姑娘。姑娘们听见，便出门与小伙子对歌“踩月亮”。
“抢发髻”：黔西北苗族聚居区的恋爱风俗，每逢赶场或花场，姑娘身着盛装，头戴发髻，到歌场游玩。小伙则追赶姑娘，边跑边追。追上姑娘就假装抢发髻，姑娘愿意让小伙抢走，表明有爱慕之情，反之则没有中意。
“背背带织锦”：织金一带苗族男女青年的传情形式。每年花坡场上，苗族女青年背着背带织锦到花场。背带上绣着的美丽图案，表明自己未选定对象。小伙子从背带上刺绣出的图案、颜色、式样等工艺来衡量姑娘是否手巧。男女青年在花坡场上互相对歌、谈心。经过一段时间的相互往来，彼此都中意对方，双方可选定吉日缔结婚姻。
“凑柴米，吃年饭”：威宁一带苗族青年的恋爱形式。每年初，邻寨的姑娘们凑油、盐、柴、米、肉等忙着办盛宴，未婚小伙则吹起芦笙串寨吃年饭。小伙子若遇上意中人，可留下多玩几日。如没有被姑娘相中，则继续串寨吃年饭，选求意中人。
“掐手传情”：松桃的苗族青年男女的恋爱形式。每逢“四月八”、“龙舟节”等传统节日及其他对歌场合中，通过多次的对歌等方式，某男对某女产生爱慕之情，便伸手轻掐女方小指，试探女方态度。女方回应，表示接受男方情意，如果不愿意，以不理会为拒绝。
婚嫁习俗。
苗族婚姻都有回门的习俗，即新娘嫁到新郎家后都要回娘家。黔东南地区送新娘回门是苗族婚礼最隆重的礼仪。当订婚后的第三天，女方家就派数名姑娘给新娘送衣服来，新郎家就积极送新娘回门用的两坛米酒、两只猪腿、一挑糯米饭、一挑糯米粑和两个有筛子那么大的大喜粑，还有鸡鸭等等。有的还要送一挑稻谷。届时，男方就按女方家长的要求邀请家族中的男女青年陪送新娘回门，新郎留在家中，不能参加陪送。
回新娘家的当晚，新娘的家长大摆宴席招待客人，并邀请本家族的青年男女来作陪，男子分桌就宴。席间，宾主的歌手们便开始对唱苗族古歌，互相盘问民族历史知识，边唱边向对方敬酒，这是互相学习和传授苗族历史文化知识的极好机会。次日早饭后，陪客者们便纷纷前来邀请客人到自己家中作客，使全村酒歌连绵，沉浸在一片欢乐的气氛之中。待客人们走遍每家每户，最后回到新娘家吃告别饭，准备回新郎家。这时，男子都要给新娘家送财礼，多少随意，主人则送上一块白布手绢和礼物。当客人离开时，全村男女都出出来送客。走出寨子时，新娘村上的姑娘们便围着小伙子们讨彩色花线,在参加婚礼的人脸上抹上锅烟和彩色燃料以示祝福。顿时，又响起宾主送别的阵阵飞歌，回门礼仪到此结束，新娘就留在娘家长住。
传统习俗。
五彩丝线绣成的民俗服装，配上纯银打造的首饰，把苗家女人打扮得分外美丽，造型颇似中国清代古典宫廷风格。一般每个成年的苗族女人都有一套纯银饰品，重量约十斤左右，价值三万多元人民币。因其分量沉重，戴着银饰的女子无法随意奔跑跳跃，走路只得稳重小心。随着女子身形的移动，银饰吊链互相碰撞发出清脆的叮当声。在以土砖、青瓦、薄雾、绿树为背景的田间路上，苗家女子的这身装扮让人刹那间有时空错位的感觉。
苗家婚礼上始终贯穿着悠扬动听的歌声，整场婚礼共有5次对歌和1次讲歌场景，累计20余小时。男女两方的亲戚、媒人、歌师用苗语对歌，用歌声对话，诉说衷肠。歌词每首3段，每段3句，每句7字。对歌双方每方一首轮着唱。歌词没有书本可参照，全靠歌者的平时积累和临场发挥。歌词内容一般多为歌颂对方美德，自谦己方不足，说些客套话。遇上歌师厉害的，常常会有故意刁难、逗趣的情节，把旁观者听得哈哈大笑。整个对歌仪式里，歌词清新，内涵丰富，多用借喻手法，浪漫、含蓄而幽默，令人回味无穷。充分体现了苗家人的智慧与文化。
生完孩子再结婚，也是苗家婚俗的一大特色。孩子的满月酒与结婚酒一起办，喜结良缘，喜添贵子，俗称“双喜”。“双喜”并不是苗家传统，而是近些年随着农民打工潮出现的新风俗——在外务工的青年男女相恋后居住在一起，春节趁假期回老家举行婚礼，所以当地春节期间婚事也特别多。
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安吉县城市管理局环卫处。
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（一）现状情况。
（二）主要做法。
在推进我县垃圾集中收集工作中，我们重点抓好以下几方面工作：
1、统一思想，提高各级组织的认识。农村环境卫生是关系老百姓生产、生活环境，身体健康的切身问题，也是当前党委、政府能够解决的事情。在工作中，我们切实做好宣传发动，经过开展群众运动、义务劳动、新闻媒体报道等形式，开展环境卫生宣传教育，提高广大农民群众的卫生素质，整合全社会力量和资源，全县上下树立一盘棋，心往一处想，劲往一处使，形成强大合力，掀起了农村环境卫生整治的高潮，引起了县、乡镇、村各级高度重视。
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2、完善设施，推进以四改为重点的村庄整治。农村垃圾收集需要各种基础设施配合，我们以“百村示范、千村整治”工程为基础，以改水、改厕、改路、改线“四改”为重点，高标准深入推进村庄环境整治，解决农民群众急需解决的村级道路、河道清淤等难点问题，完善农村村庄基础设施，为推进农村环境卫生整治夯实了基础。
俗话说得好：“百里不同俗，千里不同风。”每一个民族都有着自己的风俗。我和妈妈便去了张家界，走进了苗族人的村落。
踏进一个村落，看见他们身戴银饰，但可不是像以前那么多银饰，虽戴的少，但不失美丽。苗族人民喜爱窄袖、大领、对襟短衣，下身百褶裙。飘逸多姿，让人心爱。
苗族人民淳朴，朴实。不管认不认识，都热情的和我打招呼。很快，我就成为苗族人民的朋友。
打过招呼，走进苗族人民特有的建筑——吊脚楼，令我叹为观止。第一层堆放杂物，第二层为正方，第三层为“美人靠”。吊脚楼大多是由木头做的，正房上有横梁穿过，长柱的前厅上面，又用穿枋与台上的主楼相连，构成主房的一部分。台上主房分为两层：一层住人，一层堆放杂物。屋顶是由木板或石头装修。
参观完楼，热情的苗族人民又给我们准备晚餐。晚餐以酸辣为主，而且十分咸。小小的不可口的味道根本影响不了他们的食欲，只用了半小时，餐桌上的所剩无几。
走进苗族，我知道苗族人民的风俗与饮食。离开时，我恋恋不舍。有机会还来张家界，与苗族人民一起嬉戏！
苗族是怎样的？他的民风民俗是什么。
苗族的礼仪有：客人来访，必杀鸡宰鸭盛情款待，若是远道来的贵客，有的地方还要在寨前摆酒迎接。吃鸡时，鸡头要敬给客人中的长者，鸡腿要赐给年纪最小的客人。有的地方还有分鸡心的习俗，即由家里年纪最大的主人用筷子把鸡心或鸭心拈给客人，但客人不能自己吃掉，必须把鸡心平分给在座的老人。有的地方还敬“牛角酒”、“梳子肉”，客人一一接受，主人最高兴。如客人酒量小，不喜欢吃肥肉，可以说明情况，主人不勉强，但不吃饱喝足，则被视为看不起主人。
苗族人接待客人时，主人会穿上节日盛装。男主人到村寨外的路旁，恭迎客人光临。有时甚至还摆下酒席。客人到家门口时，男主人以唱歌形式叫门，告知女主人贵客已经临门，女主人唱着歌开门迎客。
苗家人非常好客，来了客人要杀鸡宰鸭，由家长或同族中最有威望的老人将鸡心或鸭心敬给客人。按苗家风俗，客人不能马上一个人吃完，须与同座的老人分享，以示自己大公无私。
幼辈见长辈。凡是幼辈见了长辈，不管是男是女，是熟识还是初次相见，都必须说话诚恳，行为恭敬，笑脸相迎，并要用一定的尊敬词语相称。若是幼辈正在行走，见了老人或长辈，必须立定；若是幼辈正在坐着，长辈来了，应该立即起立让坐。眼睛要平视，双手要放下。如遇到自己不相识的长辈，对方年龄比自己大一二十岁的，男的称呼为“得讷”，女的称呼为“得目”。如年龄再大一点的，男的称呼为“阿打”(外公)或“阿内能共”“阿内能果”(老人家)，女的称呼为“阿达”(外婆)或“阿内能共”。称呼完毕后，幼辈才能坐下或相辞而去。平辈见平辈。凡是平辈相见，必须点头招呼。若是相识的，要用固定称谓相呼；如果不相识，男的可称之为“阿郎”(大哥)或“把秋”(老表)，女的可称之为“阿娅”(大姐)。长辈见幼辈。凡是长辈见幼辈，一般都要行点头礼。相识的按固定称谓相呼；不相识的，如果是壮年，男的可称呼为“得那”，女的可称呼为“阿娅”。如果对方是幼年．无论男女，都可称呼为“得苟”(小弟弟、小妹妹)。
苗族是个能歌善舞的民族，尤以飞歌、情歌、酒歌享有盛名。
“咔嚓，咔嚓……”快门声突然多了起来。
咦，这是怎么回事？为什么我的身边出现了许多的苗家男女？他们身着奇装异服，穿金戴银，银冠银链银腰带，走起路来叮叮当当，如大珠小珠落玉盘，又似金属相扣，隔着人群敲敲打打，仿佛几里外都能听见。我先是惊讶，仔细端详后，终于发现端倪：这些银饰做工略显粗糙，用力按便有些凹下，显然“用料不足”。
“大概是租的吧，虽然经不起细瞧，却也无伤大雅。”我越看越喜欢，不由得眼红起来，“不如我也去……”
没等我说完，妈妈便拽着我的胳膊，边走边喃喃：“这么好看的服装，我也要弄一套，穿上去多拉风啊！儿子你要不要也来……”
当然要。哈哈，英雄所见略同也。
走进店铺，一位慈祥的老奶奶迎了上来：“你们想要什么呀？”我笑笑，抬头看了看挂在墙上的各种服饰，心中无比向往。
“哇，那件龙袍真好看！”我大声嚷道。可不是吗？那耀眼的金黄是那么高贵，黑红相间的花纹更是锦上添花，惟妙惟肖地织出了两条飞舞着的龙，就连帽子上的牛角造型也显得愈发的高大上……我一看倾心，二看倾肺，真是倾心倾肺了。
可万万没想到，这件衣服早就被捷足先登，预订了无数人。万般无奈，我只得退其次而求之，换上了“一身红”套装，用妈妈的话说，“像个新郎官。”
但是瑕不掩瑜，我仍然痛痛快快地来了个t台秀，各种造型任我摆，好好地爽了一把。闷热的夏天，我穿着厚厚的长袖长裤，不一会儿就大汗淋漓。汗水粘住了我双眼，我干脆闭着眼狂蹦乱跳，好像不这样都对不起这身打扮。
“这时候在来把芦笙就更棒了！”我兴奋地叫道，并做陶醉状。
“瞧，一个苗族汉子横空出世了！”远处，妈妈调侃道。
20xx年，是党的十九大召开和落实省第十三次党代会、市第七次党代会和县第十六次党代会精神的开局之年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年，也是我县爬坡过坎、追赶超越的关键之年。按照文件要求，创新工作理念，为更好地发挥宣传思想文化工作水平再上新台阶，以服务于全县发展大局，通过查、听、评、议等多种形式，对宣传思想文化工作情况进行了调查，现将认真落实调研工作汇报如下：
一、做好思想宣传工作的重要意义。
20xx年4--6月份，西咸划转后，**县乡镇从原来的13个缩减到8个，从数量上减少，经济发展能力上减弱，对剩余的8个乡镇来讲存在一定的经济压力，也给全县的经济带来了一定的危机。近期，**县县委、政府的工作重点明显向农村乡镇地区倾斜，然而发展农村经济，宣传思想工作必须走在前面。因为加强和改进农村宣传思想政治工作，是深入宣传贯彻新时期党在农村的路线、政策、方针和奋斗目标的需要。是不断适应新形势、新变化、振奋群众精神、统一思想的客观要求。是引导人们正确认识和对待各种复杂问题和利益关系的调整，范文内容地图及时化解各种矛盾，巩固和发展团结、稳定民主、和谐局面的途径；是进一步增强凝聚力，推动经济全年发展的重要保证。因此，做好宣传思想文化工作，关系到党在执政地位的巩固，关系到广大农民群众致富奔小康，建设社会主义新农村的大局。
二、基层宣传思想文化工作面临的新形势。
随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，给基层宣传思想文化工作带来了新的形势和新的挑战。主要表现为：一是农民思想观念遭受冲击，农村城市化进程不断加快，带来了集体观念淡化、个人利益至上、享乐主义滋长、善恶标准迷失等一系列问题，对基层思想文化工作造成一定的冲击；二是农村生活方式发生改变，农民进城和外出务工人员增多，造成农村大规模的人口流动，部分农村流动人口甚至长期脱离组织管理，扩大了思想政治教育的盲区；三是信息传播手段不断更新，报刊、电视、手机、网络、热门思想汇报微信、微博等新旧媒体广泛使用，导致传播的速度更快、信息量更大，传播的负面信息更多，正面信息受到削弱；四是群众精神需求日益提高，农民不再满足于简单的听广播、看电视等传统娱乐方式，转而追求节奏更快的城市现代生活，精神文化生活的内容、形式、层次要求更高。
三、宣传思想工作存在的问题。
一是对基层宣传思想文化工作重视不够。宣传思想文化工作作为一个软指标，在基层各项工作中，往往是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，虽然在年初的计划安排中，宣传思想文化工作同其他工作一样被列入计划，但在实际落实中，却往往在经费、人员以及制度的落实上等都得不到保障。二是党的方针政策宣传形式单一，宣传资料与基层群众需求差距大。当前，对党的方针政策的宣传形式自上而下几乎都是发文件、开报告会、座谈会、专家讲课、宣讲等。这种强制灌输，简单给予忽略了受教育者的主体性，压抑了其自我学习、自我选择、自我创造的积极性，虽灌入了人耳，却难入人心。同时，各项政策、精神的学习读本虽然众多，但真正符合基层群众需求的却少之又少，其理论之高深，用词之晦涩，让基层群众望尘莫及，不知所云。三是基层文化阵地使用率不高。个人简历近年来，从中央到地方每年都安排专项资金用于基层文化阵地建设，使文化阵地的硬件设施得到了极大的改善，但其使用率却不容乐观。有些科技文化活动室长期无人值班，只有接到上级通知说有检查时才会临时开门，打扫卫生，组织人员，待检查团一走，又恢复铁将军把门。尤其是在冬天，随着燃煤价格的不断上涨，有些集体经济薄弱的村队根本无钱买煤，更不用说组织群众在文化室开展活动了，文化室的“阵地”作用得不到有效发挥。四是基层群众文化活动匮乏，不能满足日益增长的精神需求。五是基层宣传文化干部队伍不稳定。一方面乡（镇）宣传干事大多为兼职，据调查，当前乡（镇）宣传干事70%以上均为兼职。身兼数职，任务繁重，使他们根本没有精力全身心投入到宣传文化工作中；另一方面宣传文化工作人员不稳定，搞宣传工作的人，如果工作出色，知名度一般较高，这也为上级部门选拔人才提供了条件，使得基层宣传干事更换频繁，不利于工作的连续性。
基层宣传思想文化工作在展示中国特色社会主义的优越性和先进性、传承中国优秀传统文化和民族精神、凝练提升时代精神、弘扬社会主义荣辱观、净化社会风气方面发挥着举足轻重的作用，在新阶段、新形势下，基层宣传思想工作必须不断改革创新，才能积极推进地方经济的跨越式发展和社会的长治久安。
1、高度重视基层宣传思想文化工作，切实增强责任感和使命感。基层宣传思想文化工作的成效直接关系党的路线、方针、政策在基层是否得到贯彻落实，最全面的范文参考写作网站关系到一个地方的改革发展稳定。在党的十八大报告中强调“文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量”。宣传思想文化工作迎来了前所未有的发展时期，每一位宣传思想文化工作者都要从思想上充分认识新形势下做好基层宣传思想文化工作的极端重要性，牢牢把握正确的舆论导向，切实增强做好宣传思想文化工作的责任感和使命感。
2、深入调研基层群众实际需求，不断创新基层宣传工作的形式。宣传思想文化工作者要经常深入基层调查研究，关注社会大众所思所想，所欲所求，要从老百姓日常生活中，选取教育素材，用老百姓的日常话语表达，以浓郁的生活气息吸引人们。一方面在党的方针政策、惠民措施的宣传上，探索改进单一的灌输式宣讲的方式，应努力将宣讲内容编成朗朗上口的快板、段子、表演剧等形式，寓教育于娱乐之中。另一方面在宣传资料的编印上，应结合基层群众的实际需求，编印通俗易懂、图文并茂且有一定实用价值的宣传品，如挂历、口袋书、折页等，还可将需要宣传的内容制作成音像制品，多种语言解说，满足不同民族群众的需求。同时还应考虑建立一支基层宣讲员队伍，用身边的人、讲身边的事，体现发展的变化。
4、加强基层宣传思想文化干部队伍建设。新形式新任务对基层宣传思想文化工作队伍的理论素养、知识水平和业务能力，提出了新的更高的要求。要采取切实有效措施，建设一支具有坚定政治立场、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的基层宣传思想文化工作队伍。一是创新体制，保证基层干部数量。二是加强培训，提高基层宣传思想文化干部的整体素质。三是动员一切可以利用的力量，发挥好基层党团员队伍、群众中的先进分子等的作用。
5、加大对基层宣传思想文化工作的经费投入。一方面应加大对文化硬件设施的投入力度。如：文化活动中心、健身广场、图书阅览室等。另一方面，范文写作在外宣品的制作、电视节目尤其是少数民族语言电视节目的译制方面还需投入大量资金，同时还应保障基层宣传部门的工作经费。
6、抓教育载体，多渠道、多形式地对群众进行思想教育。继续做好广播电视“村村通”工程，充分利用媒体传播对舆论引导工作带来的挑战，提升新型主流媒体的传播力、公信力、影响力的有效举措，发挥宣传平台。
1.文化馆（站）在提高广大群众文化自信过程中充当组织者、参入者。
__指出：“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。”人民群众的高度文化自信，是要通过组织、宣传、启发才能将其凝聚和激发起来，只有广大农民群众对自身文化有了坚定的信心，才能在困难面前自力自重，鼓起奋发进取的信心与勇气，焕发出创新的活力，才能把群众对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的动力，因此文化馆（站）要以馆（站）场所为基地，积极开展各类文化科技、文化艺术等培训和辅导，引领群众文化骨干到乡村群众中开展文化活动。同时，要紧紧依靠乡镇政府，村级（社区）组织，充分利用农村的农家书屋、村中阅报栏、文化长廊、文化墙、文化广场等阵地广泛宣传乡村振兴战略，在群众中形成良好的学习氛围，使群众的综合素质得到提高，群众的精神风貌得到提升，文明乡风，良好家风、淳朴民风等乡村社会文明得到提高。
2.在乡村振兴中为满足群众对日益增长的文化生活的需求，文化馆（站）带领群众开展“健康、积极向上”的文化娱乐活动，努力提高群众的文化生活水平是乡村文化振兴的重要任务之一。
当今社会新生事物层出不穷，价值取向日益多元，生活方式日益多样，道德滑坡带来了精神中价值观的危机，赌博、玩麻将成风，红白喜事攀比盛行，使乡村文化受到影响，不利于良好的民风民俗的弘扬。因此，作为一种精神价值观和生活方式，文化在乡村振兴中具有不可替代的重要作用。所以文化馆（站）利用自身独特性，依靠乡镇政府和村级（社区）组织，带领群众开展内容丰富，健康、积极向上，形式多样的文娱活动，进而凝聚人心，焕发出热情，提高了群众的思想道德水平。如文化馆（站）在文化振兴中利用广场文化月组织广大群众尤其是乡村群众登台表演，用身边的人和事，十分接地气，大力宣传乡镇振兴战略。同时，充分利用城市公园、社区、村文化广场组织群众开展各式各样的乡村主题自娱自乐的文化活动。这些文化活动不仅极大的丰富了乡村群众的文化生活，充实了精神世界。一些商家从中看到了商机，也参与活动当中，一个个乡村文化夜市、乡村节庆等活动应运而生。所以说，文化的振兴对乡村振兴具有重要的引领和推动作用。文化馆（站）是乡村文化振兴的领头羊，功不可没。
3.乡村振兴，文化馆要从多视角、多渠道来努力提高乡村群众的文化水平，提高其文化素养，激活不同文化需求的社会群众、文化志愿者参与乡村振兴中。
如喜欢书法、摄影、唱歌、跳舞、旅游等文化爱好者，如何在乡村文化振兴中将这些不同文化需求的人组织起来，使之积极参入到乡村文化振兴中来，用自身的文化爱好、技能专长来着力开展乡村振兴战略的宣传活动，文化馆（站）在这其中具有不可替代的重要作用，尤其是乡镇文化站在进行绿水青山的乡村生态振兴、指导群众科技振兴乡村等活动中，积极发挥优势作用，组织、引领不同文化志愿者、文艺爱好者进行实地绘画、写生、摄影。并将他们的作品举办展览，如各种书画展、美术展、摄影展等活动。不仅向广大群众普及科学及艺术文化知识，同时也宣传了乡村振兴中的乡村成就，不但进一步激发了不同文化群体参入乡村振兴战略的积极性，而且也拓展了广大人民群众的视野，丰富了广大群众的精神生活。另外，文化馆（站）对村级（社区）的老年人文化生活、少年儿童的文化活动进行指导，并适当举办辅导班;同时针对乡村群众开展如乡村广场舞、秧歌节等乡村主题特色的群众性文艺表演活动，组织文化馆的工作人员直接深入到乡村活动现场进行业务指导。通过文化馆（站）的亲力亲为深入基层农村，进一步促进和激发乡村群众参与文化生活、文化艺术活动的积极性和热情，这对乡村振兴战略的全面实施起到了极大的推动作用。
综上所述，文化馆（站）在乡村振兴战略全面实施的广阔天地里是大有作为的。文化馆（站）只有利用好自身开展基层群众文化建设的职能平台，发挥自身的独特性作用，在乡镇文化振兴中就能成为乡村群众所向往和喜爱的场所，就能成为群众文化活动的重要阵地，就能在我国全面实施乡村振兴战略，全面建成小康社会，在全面建设社会主义现代化事業中发挥重要的推动作用。
听扭仁小学龙校长、麻老师及麻志官老人说起：苗歌对上一辈的人来说就像我们现在的必修课，它主要包括感恩歌，祝酒歌，贺喜歌，庆典歌，其中用到了许多隐喻和暗喻等修辞手法，且这些喻体大都来自自然的花草树木和虫鱼鸟兽。
因此唱出的歌也都是取自生活反映生活，需要演唱者有较高的观察、鉴别、领悟和创作能力；可称得上是心灵的造化，自然的灵现。苗歌一般没有音乐伴奏。
居村民介绍，凤凰苗族鼓舞，大体上可分为猴儿鼓和花鼓两大类。猴儿鼓是娱乐者模拟猴子的动作翩翩起舞，其动作诙谐，难度大，舞得好的人不多；花鼓异常柔美，异常抒情，具有很强的观赏性，在凤凰腊尔山、山江、麻冲、落潮井一带苗区十分流行。
打花鼓(即花鼓舞)一般是两个人，但也有四人、八人的，另外还有一个站在鼓旁敲击鼓梆，控制舞蹈节奏的，谓之敲边鼓。花鼓的基本功有三：一是手功，二是腰技，三是步法。步法有快三步慢三步两种，步法是否踩到点子上，直接关系到花鼓的“套路”，因此至关重要。
盛传在湘西凤凰的苗舞主要包括：竹竿舞和三人鞋，这两种舞蹈简单易学。例如竹竿舞据说是苗族群众在生产生活中自创的一种自娱性舞蹈，平行摆开两条方木作垫架，垫架上横放若干条手腕粗的长竹竿，持竿者相向地双手各执一条竹竿尾端，把竹竿与垫架、竹竿与竹竿碰击出有节奏的声音，跳舞者要在竹竿分合的`瞬间，不但要敏捷地进退跳跃，最好能跳出潇洒自然的动作（我们的两位队员尝试了一下，跳了几下下就被吓得跳了出来）。
三人鞋也是很有趣的，三个人同穿一双“鞋”（两根长板），苗家姑娘们很厉害，还能跳出优美的舞姿，节奏感很强，游客观众们惊叹不已。
苗族服饰主要表现在：服装、头饰、银饰、银梳、银镯、银项几个方面，穿圆领大襟短衣，盘肩、袖口等处有少许绣花；宽脚裤，裤筒边缘多饰花边；包扎又高又大的青布或花布头帕，戴银饰。男装多为青色土布衣裤，包青头帕。现在他们只有在传统节日、喜庆的日子才穿上本族传统服饰。
湘西苗族的传统节日主要有：开年节、四月八、龙船节、六月六。节日那天，村民都身穿节日盛装，聚集在一起。
当游客们进入苗寨时，苗家人们会进行苗家拦门“三道卡”风俗，即“卡歌”、“卡鼓”和“卡酒”。所谓“卡歌”，即当远方的客人到苗寨来做客，苗寨里的青年男女要肩拱肩、手拉手，用对歌的方式来表达对客人的热情欢迎；“卡鼓”，即在进苗寨的路上，苗家阿姐阿嫂们会用击鼓拦门的方式，同客人比试鼓艺，并展示苗家人多姿多彩的鼓舞智慧。
“卡酒”，即好客的苗家人在寨门口端着自家酿造的包谷烧或米酒拦门，苗家人将农事或家事编成苗歌后向客人提问，客人答对并喝下拦门酒，则表示客人看得起苗家人，客人方可入寨并被试为最尊贵的客人。这是非常典型苗族村野文化。
苗族人们的能歌善舞以及对歌舞的热爱在这里表露无遗。记得我们到达的那天已经晚上十一多了，可村里面那回荡的苗歌丝毫没有疲惫的感觉，一直延续到晚上十二多才停下来！
调研中还得知扭仁村是周围人口较少然喇叭最多的村，通宵达旦的歌声在这也是常有的事。
调查中发现这里的小孩几乎都不懂不会这些传统的东西，一方面是他们的父母很少有时间也没有这份心去教他们，另一方面是他们自己不喜欢难得静下心来学习。当然这其中更大的是没有被重视起来，社会风气和现状的驱使，大家都在忙于为生计奔波跟本就难以顾及这些。平时的对唱更多注重于各自的一种休闲和爱好，而没有想过如何继承和发展。
这些事实的反映不得不让我们为祖国文化遗产的继承感到担忧，即使在这种地方都被利益深深的覆盖那些所谓的保护政策起到的作用实在微乎其微。当然这也不是一个政策那么简单的事情，要想改变这种状况不仅需要整体形式的改变（生活水平的提高等），更需要苗族同胞们乐于奉献，愿意用自己的生命来维护和继承祖辈的传统。
听扭仁小学龙校长、麻老师及麻志官老人说起：苗歌对上一辈的人来说就像我们现在的必修课，它主要包括感恩歌，祝酒歌，贺喜歌，庆典歌，其中用到了许多隐喻和暗喻等修辞手法，且这些喻体大都来自自然的花草树木和虫鱼鸟兽；因此唱出的歌也都是取自生活反映生活，需要演唱者有较高的观察、鉴别、领悟和创作能力；可称得上是心灵的造化，自然的灵现。苗歌一般没有音乐伴奏。
2、苗鼓。
居村民介绍，凤凰苗族鼓舞，大体上可分为猴儿鼓和花鼓两大类。猴儿鼓是娱乐者模拟猴子的动作翩翩起舞，其动作诙谐，难度大，舞得好的人不多；花鼓异常柔美，异常抒情，具有很强的观赏性，在凤凰腊尔山、山江、麻冲、落潮井一带苗区十分流行。
打花鼓(即花鼓舞)一般是两个人，但也有四人、八人的，另外还有一个站在鼓旁敲击鼓梆，控制舞蹈节奏的，谓之敲边鼓。花鼓的基本功有三：一是手功，二是腰技，三是步法。步法有快三步慢三步两种，步法是否踩到点子上，直接关系到花鼓的“套路”，因此至关重要。
3、苗舞。
盛传在湘西凤凰的苗舞主要包括：竹竿舞和三人鞋，这两种舞蹈简单易学。例如竹竿舞据说是苗族群众在生产生活中自创的一种自娱性舞蹈，平行摆开两条方木作垫架，垫架上横放若干条手腕粗的长竹竿，持竿者相向地双手各执一条竹竿尾端，把竹竿与垫架、竹竿与竹竿碰击出有节奏的声音，跳舞者要在竹竿分合的瞬间，不但要敏捷地进退跳跃，最好能跳出潇洒自然的.动作（我们的两位队员尝试了一下，跳了几下下就被吓得跳了出来）。
三人鞋也是很有趣的，三个人同穿一双“鞋”（两根长板），苗家姑娘们很厉害，还能跳出优美的舞姿，节奏感很强，游客观众们惊叹不已。
4、苗族服饰。
苗族服饰主要表现在：服装、头饰、银饰、银梳、银镯、银项几个方面，穿圆领大襟短衣，盘肩、袖口等处有少许绣花；宽脚裤，裤筒边缘多饰花边；包扎又高又大的青布或花布头帕，戴银饰。男装多为青色土布衣裤，包青头帕。现在他们只有在传统节日、喜庆的日子才穿上本族传统服饰。
5、苗族传统节日。
湘西苗族的传统节日主要有：开年节、四月八、龙船节、六月六。节日那天，村民都身穿节日盛装，聚集在一起。
6、苗族待客礼仪。
当游客们进入苗寨时，苗家人们会进行苗家拦门“三道卡”风俗，即“卡歌”、“卡鼓”和“卡酒”。所谓“卡歌”，即当远方的客人到苗寨来做客，苗寨里的青年男女要肩拱肩、手拉手，用对歌的方式来表达对客人的热情欢迎；“卡鼓”，即在进苗寨的路上，苗家阿姐阿嫂们会用击鼓拦门的方式，同客人比试鼓艺，并展示苗家人多姿多彩的鼓舞智慧；“卡酒”，即好客的苗家人在寨门口端着自家酿造的包谷烧或米酒拦门，苗家人将农事或家事编成苗歌后向客人提问，客人答对并喝下拦门酒，则表示客人看得起苗家人，客人方可入寨并被试为最尊贵的客人。这是非常典型苗族村野文化。
苗族人们的能歌善舞以及对歌舞的热爱在这里表露无遗。记得我们到达的那天已经晚上十一多了，可村里面那回荡的苗歌丝毫没有疲惫的感觉，一直延续到晚上十二多才停下来！调研中还得知扭仁村是周围人口较少然喇叭最多的村，通宵达旦的歌声在这也是常有的事。
芦笙节是苗族地区最普遍、最盛大的传统节日，是以芦笙踩堂、赛芦笙为主要活动的节日。
芦笙节一般以坡会的名称命名的多（如十三坡、xxx坡）。各地芦笙节的时间不尽相同，原因是有的来源于古理古规的吉日，有的来源于庆丰收，有的来源于神话传说。
一般在节日之前要举行仪式，先由某村德高望重的老人主持祭祖，与此同时，各家各户都在自家自行祭祖，随后各村各寨的姑娘穿着盛装，佩戴银花银饰，小伙子和芦笙手们都各自带着芦笙，从四方八面向芦笙场地涌来，各村的男子青年都各自围成圆圈，吹笙跳舞，持续四五天，气氛十分热烈，是一种融歌、舞、乐于一体的群众性的文艺活动。
苗族自古喜爱吹芦笙，善跳芦笙舞。黔东南许多地方如凯里、从江、榕江、黄平的芦笙节非常隆重。
凯里市、麻江、雷山、丹寨等县交界地区舟溪芦笙节于每年阴历正月十六至二十一日举行，芦笙堂设在河沙坝。
十六日开始“起堂”，十七日集会，十八日、十九日、二十日跳芦笙，十九日增加赛马活动，二十日还举行斗牛，二十一日，芦笙会结束时，苗族男女青年进行“游方”活动。芦笙会时，附近市县方圆几十公里的人都来赴会，一时间人山人海，笙声如潮。
人们围成一个个圆圈跳芦笙，小伙子在圈内捧着长长短短的芦笙边吹边跳，姑娘们踏着笙歌的节奏翩翩起舞。黄平县谷陇芦笙会，每年阴历九月二十七日至二十九日举行，芦笙场设在一块平缓宽阔的山坡上。届时人们从四面八方涌来，人数最多时可达数万人。节日的活动与舟溪的相差不远，那千把芦笙齐奏的场面非常壮观。
近年来，村先后获得“全国民主法治示范村”、“广东省五四红旗团支部”、“肇庆市生态文明村”、“肇庆市依法治市工作先进单位”、“端州平安和谐社区”、“端州区社会治安综合治理工作先进集体”先进基层党支部等多项光荣称号。
2.以工业化致富农民，以城市化带动农村。
进入二十一世纪，农民收入问题不仅关系到农村的改革、发展和稳定，而且关系到国民经济和社会发展的全局。十五计划纲要提出，必须高度重视农民收入问题，把千方百计增加农民收入作为做好新阶段农业和农村工作、推进农业和农村经济结构调整的基本目标。出头村处于城市郊区，近年来由于城市发展的需要，土地已基本被征用，农民主要从事二、三产业。在端州区结合实际，统筹城乡经济和社会发展，积极推进城乡一体化之期，出头村农村经济持续发展，农民收入显著提高，生产生活条件不断改善。出头村农村面貌发生着巨大的变化，村巷村道全部实现硬底化，农民住宅面积不断增加，不少人还拥有豪华别墅和私家轿车。村民的福利一年比一年好，年终分红、医疗补助、保健费、养老金等许多城里人也享受不到的待遇也走进了农民家中。在国家大力推进新农村建设之际，出头村的发展引起我们深入的思考。结合睦岗镇加快推进城乡一体化建设的思考，出头村的成功可以概括为：以工业化致富农民，以城市化带动农村。
（1）以工业化致富农民以工业化致富农民，一是要发展租赁型经济，促进农民收入稳步提高。按照端州区区委、区政府“围绕一个主题，全力推进两项重点工作，抓好三个提升”的工作思路，出头村坚持发展工业与城市经济并重不动摇，坚持农村股份经济合作社，盘活资产，建设工业园区和建造适租对路的厂房、楼房、店铺、专业市场等物业，为增加农民财产性收入实施有效的资产运营。通过建设物业、招商引资、加强服务发展租赁型经济，推动农村经济发展，有力地促进了农民收入的提高。二是推进农民向非农产业转移，拓宽农民收入的渠道。把农民的专业技能培训列入劳动部门的职业培训范围，按照培训农民、服务农民、转移农民的要求，有计划、有步骤的开展培训工作。加强市场经济教育，培训创业技能，提高自主创业的能力和水平，推进农民走向非农产业。三是创造良好的环境，增加农民自有财产性收入。端州区、睦岗镇党委和政府加大招商引资力度，大力发展工业和第三产业，吸纳外来务工人员，为农民的物业出租引来客户。区镇村大力开展创建生态文明村工作，为外来客户不断改善生产生活环境，以良好的服务和环境留住客户。
（2）以城市化带动农村统筹城乡建设与发展，通过政府引导，村组自导，结合市场运行的方式，以城市化带动农村，推动新一轮的经济发展和农村社区建设。规范农村股份经济合作社的资产和财务管理，完善社务公开制度和民主管理的监督机制，依法对农村集体经济组织任期经济责任审计，出具审计报告并进行公示，还定期和不定期地进行专题和专项审计，建立党风廉政建设信息公开平台，落实股东的知情权、参与权、管理权和监督权。
二、车城娱乐城。
1.车城娱乐城基本情况。
肇庆车城饮食娱乐城位于广东省肇庆市端州区风华路23号，总占地面积370亩，总建筑面积约98708㎡，已建成集饮食、娱乐、休闲于一体的粤西地区规模最大的食、住、玩一条龙服务的品牌饮食娱乐城。现有十多家夜（ye）总会，还有多家各具地方特色美食的餐馆以及五星级的商务休闲酒店。车城西区空地约80亩，已规划兴建二手车集市，及构车上牌大楼；余下75亩土地面向各行业火热招商中。建成后的肇庆车城，将成为肇庆乃至粤北地区一个集旅游、休闲娱乐等多功能为一体的新亮点。
2.抓住机遇，健全体系。
文化市场中的娱乐业，是文化产业的一种重要行业，是广大群众必需的文化需求，也是活跃广大群众的健康有益的场所，也能解决就业人员，增加地方税收成为市场经济发展的新亮点。
xx年，乡党委、政府高度重视政法工作，积极组织、迅速动员，并结合我乡实际，进一步完善工作举措，做好三项落实：
一、抓好龙头，强化制度责任落实。
牢固树立“围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展”的`思路，抓好落实政法工作责任制这个龙头，进一步完善上下有人抓、事事有人管、层层有落实的工作格局。做好政法工作“四个纳入”：
一是纳入乡包村领导和各村支部书记（主任）年度目标责任制及政绩考核的重要项目。坚持党政一把手负总责，乡党政班子成员包片包村，村干部包组，各负其责，形成了乡、村、组三级都有人负责政法工作的责任体系。二是纳入党委考核使用干部的必备条件，记入干部业绩台帐，激发干部工作动力。三是纳入评先评优的必备条件。四是纳入“一票否决”。严格实行分级管理，按照“谁主管、谁负责”原则，对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本单位发生重大问题的，坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任；造成严重后果的，坚决实行一票否决。
二、加强管理，突出政法工作宣传落实。
始终坚持学习为上，在乡党委民主生活会、党委扩大会、全体乡村干部大会上，经常性组织全体乡村干部带头学法、守法、依法行政，做维护法治的楷模。并积极向群众宣传党的利民政策、民族政策，自觉维护社会稳定。我乡在悬挂政法工作宣传标语、发放宣传资料的基础上，组建了6支由乡班子成员、村两委干部和村民小组长以及中小学校教师组成的政法工作宣传队伍，结合各阶段政法工作重点，开展法制、综治、社会管理宣传教育。
三、突出实效，做好政法三大工作落实。
一是落实乡村社会治安综合治理工作。乡党委每月将召开一次社会治安、维稳工作分析会，加大重点部位治安防范和人防、技防、物防，加强24小时值班，落实好门卫值班制度，进一步增强大家自我防范意识。同时，加强对干部职工的社会治安综合治理、防邪、禁毒活动的教育，牢固树立全局人员防邪、拒毒的责任意识。
二是落实乡村维护社会稳定工作。今年，要本着积极稳妥的原则，积极发挥牵头部门协调作用，落实好上访接待、信访回复、人员监控、包案责任制。相关包干领导、村干部要在确保稳定的前提下，做深做细，注重研究解决问题过程中的新情况，深入开展思想政治工作，加强应急稳控措施，维护社会和谐稳定。
三是加大平安救助力度，提升社会救助水平。全乡要以巩固和深化平安创建成果为载体，大力开展平安救助，努力构建和谐救助体系，加大五保供养、乡村低保、流浪乞讨和司法、卫生、教育救助等工作力度，进一步落实好县委、县政府为民办实事的重大决策，力争把好事办好、实事办实。
200x年，xxx宣传系统结合实际，开展了较大规模的调研活动，掌握新情况，了解新问题，发现新典型，总结一些新鲜经验，形成了一批调研成果，并把这些成果运用到宣传文化工作中。现将调研情况汇总报告如下：
近两年，xx宣传文化工作根据中央和xx宣传思想工作的总目标、总任务和总要求，紧紧围绕xx党委的中心工作。近年来，xx文化工作以边境文化为特色，以x文化广场等基础设施为依托，开展的丰富多彩，推动了全xx文化工作的不断发展。根据国家和xx开展三项文化工程建设的总体要求，结合xxx的实际，坚持抓三项文化工程建设，抓好节假日的文化活动，形成了节日文化的浓厚氛围，特别是依托x文化广场，形成“x之夏”品牌，开展丰富多彩的群众文化活动。同时，始终把塑造边境文化作为文化宣传工作的一项重要任务，在边境文化建设中，以边境职工为重点，以屯垦戍边为主题，广泛开展丰富多彩的群众文化活动，不断增强职工群众屯垦戍边的.意识，起到了凝聚人心的作用。为加强兵地团结、民族团结，多年来，经常通过文艺形式与地方增进交流和合作。去年春节期间，我xx进行了跨区域、跨县市、大范围的文化活动表演与交流，受到了地方党政领导和广大群众的热烈欢迎；营造了兵地团结、民族团结、军民团结、融合相处、共同发展的良好氛围。
习近平总书记强调：“宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。”坚强的领导班子、高素质的人才队伍，是做好宣传思想文化工作的首要条件，近年来猇亭区积极挖掘、培养人才，不断壮大宣传思想文化队伍，取得良好的成效。
一、基本情况。
猇亭区是宜昌市的工业区、开发区、新城区，全区国土面积120平方公里，现辖3个街道、23个居村，总人口近8万人。全区宣传思想文化队伍具体情况如下：
：现有部长1名，副部长2名，内设办公室、新闻宣传科、理论调研科3个职能科室，科室负责人配备齐全。区文明办与区委宣传部合署办公，由1名副部长兼任文明办主任。宣传部现有工作人员15人，除2名司机、1名派遣制工作人员、1名三峡日报记者站挂职记者外，正式工作人员11人，其中行政编制6人，全额事业编5人。正式工作人员中，35岁以下6人，研究生以上学历2人，本科学历7人，从事宣传工作5年以上的5人，10年以上的2人。
：内设办公室、文化科、体育科和旅游科，机关行政编制为4名，全额事业编制4名，目前实有在编在职人员4人，计划内用工司机1人。局属二级事业单位古老背综合文化站（少年儿童体育学校）为全额拨款事业单位，核定全额拨款事业编制6名，实有在编在职人员7人（其中1人长期借调在区政府办）。局属二级单位猇亭影剧院为自收自支的事业机构，核定自收自支事业编制5名，实有在编在职人员3人。局属二级事业单位区文体中心为全额拨款事业单位，核定全额拨款事业编制3名，目前无在编在岗人员。全局14名正式工作人员中，35岁以下8人，本科学历9人，研究生学历2人。
：全区3个街道，23个社区（居村），均配有宣传文化干部，街办一般由副书记分管宣传思想工作，由一名副主任负责文化工作，由街办党政办负责日常具体事务，共有14人。各居村有副书记分管宣传文化思想工作，另外配有1-2名宣传干事，共有53人。但是他们都是身兼数职，而且年龄偏大，80%超过36岁，学历偏低，大多数为高中及以下学历，大部分干部没有经过系统的宣传文化专业学习。
猇亭区文联成立于2013年，机构加挂在区委宣传部，由一名副部长兼任文联主席。下设6个协会，吸纳各类文艺人才183人，其中含摄影家协会会员21人，音乐舞蹈家协会会员38人，奇石家协会会员15人，作家协会会员31人，书画家协会会员50人，民间文艺家协会会员28人。
：为丰富基层群众精神文化生活，全区各居村在文体局、文联指导下成了了25个艺术团队，共吸纳文艺人才和爱好者742人。
：全区共有基层通讯员160人，成员遍布所有党政机关、事业单位、学校、企业和居村。
：为适应网络宣传的需要，猇亭区先后成立了网络宣传员、网络评论员、网络文明传播志愿者队伍，队伍主要由35岁以下的党员干部组成，目前共有成员389人。
二、做法和成效。
2012年以来，区委宣传部、区文体旅游局从武汉体育学院、武汉音乐学院、三峡大学等学校公开招聘体育、音乐、播音主持、新闻、传媒等高学历、专业对口型人才11名。
采取送出去的办法，选派宣传文体人才外出培训先后安排参加湖北日报社培训实习，参加省委讲师团组织的十八大、十八届三中、四中全会精神培训班及市新闻出版部门组织的农家书屋、文化共享工程业务培训班、非物质文化遗产培训班等,共计20余人次提高了工作人员的业务素质和能力。
每年组织开展基层通讯员队伍培训班、基层宣讲员队伍培训班同时组织市、区级文艺骨干进社区常年开展书画、音乐、舞蹈和体育培训，不断壮大民间文艺人才队伍同时不断壮大网络宣传员队伍，先后建立了网络宣传员、网络评论员、网络文明传播志愿者台账，实行动态管理，不断壮大队伍，并建立相关工作群，及时开展业务指导。
三、存在的问题。
一是专职宣传文化干部少区委宣传部、区文体旅游局编制紧缺、人员不足，一人需兼顾多个科室工作，疲于应付各街办和社区（居村）都是由一位党工委副书记同时分管组、纪、宣、统多项工作，宣传委员也都是身兼多职，工作任务分散，工作量大，很难有时间和精力来一心一意抓好宣传思想工作二是队伍不稳定基层搞宣传工作的人，往往因为工作出色而被上级部门借调选拔，导致基层宣传干事更换频繁，不利于工作的连续性居村因条件艰苦待遇较低留不住人才，而且部分居村宣传干部青黄不接，一些同志年龄偏大不能适应新时期宣传文化工作的需要三是高端人才匮乏由于猇亭是新城区，居民文化水平素养普遍还有待提高，区内缺乏高素质的文化文艺人才和文化产业经营管理人才。
一是专业培训较少虽然宣传文化系统干部大多学历是大专、本科，甚至研究生，但所学专业基本不对口，进入系统工作后得到的培训计划较少，工作主要靠自己摸索除了区委宣传部和文体局专职宣传文化工作人员有机会参加上级部门举办的理论、业务等常规培训外，居村从事宣传文化的干部均未接受过正式培训，存在重使用、轻培养的现象，导致宣传文化工作效率不高，成效不明显二是现有人才知识更新较慢随着网络化的发展，各种新兴的工作手段层出不穷，基层一些工作人员对此接受和利用较为迟缓，导致有的宣传文化干部眼界不宽，创新意识不浓，在知识和能力储备上缺乏底气，造成基层宣传工作处于非常被动的局面。
一是宣传文化系统合力不强宣传和文化工作属不同部门分管，各部门各自为阵，“孤立化”、“随意化”、“形式化”等现象突出，未能形成大宣传、大文化的格局二是对民间文艺人才挖掘培养不够近年来，猇亭区民间文艺队伍不断发展壮大，在人数上远远超过专业文艺队伍,成为繁荣社区文化的一支不可忽视的力量但长期以来对民间艺人的作用认识不够,缺乏对他们的统一管理、培训,特别是大部分民间艺人都是体制外的，自身素质、演出技能、演艺水平不高,很难得到国家政策措施的扶持，不利于发挥应有作用和提高专业水平。
四、对策建议。
加强基层宣传思想文化队伍建设，必须整合各种资源，建立起一支多触角、多成份、多功能、多视觉的队伍，使新闻宣传工作的触角延伸到每一个角落，每一片领域，构建大宣传的格局。
建立健全选人用人机制坚持学历、专业对口等基本原则，优选能够适应宣传思想文化工作需要的专业型人才，加大对在职干部的培养力度，要配齐街办专职宣传文化干部。
充分发挥好各单位“笔杆子”、全区大学生村官、网格员的作用，在每年举办至少2场新闻通讯员培训基础上，定期抽调基层通讯员到宣传部新闻科进行跟班培训，努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严、具有现代意识和创新意识的高素质新闻宣传队伍。
组织爱学习、爱思考、有宣讲才能的党员、干部、群众组成区委宣讲团和市民（农民）宣讲团，投入一定专项经费保证培训、宣讲活动开展建立一定的考评体系，实行严格的准入退出机制，并将考评结果与经费补助挂钩。
一方面加大对民间优秀文艺人才扶持力度，建立完善民间文艺团体、文艺人才注册登记和管理制度，不断培养和挖掘基层优秀文艺人才另一方面把群众中那些热爱文艺、有文艺特长的人选拔出来，给以必要的辅导、培训，使他们逐步成长为散落民间的文化使者、宣传骨干，在重大节日及平时入村、入校、入企，用唱民歌、讲故事、办汇演等群众喜闻乐见的文艺形式进行宣传。
甄选一批区内具有较高的思想素质、较强敏感性和较好辨别能力，熟悉网络技术、善用网络语言的党员干部，继续壮大区级网络宣传队伍，唱响猇亭好声音、引导网上舆论、传播网络正能量。
一方面要积极研究制定文化经营管理人才培养规划，遵循文化产业人才工作规律，建立起一套科学的选人、用人、育人、留人机制，培养造就一大批具有较高文化素养和创新能力的文化产业专才和复合型人才另一方面要有利于人才辈出、人尽其才的工作环境，加大人才培训、奖扶力度，把事业留人、感情留人、适当待遇留人的要求真正落到实处。
近年来，**县委、县政府高度重视文化工作，全县文化事业日益繁荣，文化产业发展态势良好，群众精神文化生活日益丰富，文明健康新风尚正在形成。**县通过大力实施文化强省“八大工程”，不断挖掘、整合现有资源，初步形成了以**“农耕文化、驿站文化、民俗文化、舞台文化、旅游文化”为发展主线，涵盖广播电视、出版发行、广告装潢、印刷包装、文化旅游、文化娱乐、文化艺术培训等门类比较齐全的的**文化产业。2013年全年完成文化产业总产值3837.2千元，比去年净增1106.1千元，年增长率40.5%，高出考核指标(27%)13.5个百分点。
同时，**文学、文艺创作也取得了较大发展。近20年共出版各类文学书籍27册，在市以上发表各类文学、文艺作品1550多篇，在市以上获奖130多篇次。民歌的整理与传承取得重大进展，比较系统地收集整理成书5册;文化三下乡活动开展300多场次，以旅游为中心的文化活动开展270场次;为基层配备乐器、锣鼓、服装、体育器材1622件;建设县城群众文化活动场所7处，乡村文化活动场所30处，群众文化生活活跃，广场文化丰富多彩，文化市场繁荣稳定。
新形势下，如何进一步繁荣发展**文化事业，促进县域经济社会不断发展、人民生活幸福安康呢?笔者对县域文化资源进行了深入广泛的调研，了解到**可以利用开发、发展文化事业的资源很多，只有广泛深入开发、高效充分利用好这些资源，建立可持续发展机制，形成一定规模，才能使文化资源转化为文化产业，形成生产力，促进经济社会繁荣发展。因此，笔者针对县域历史文化资源、生态文化资源和民俗文化资源的调查形成了几点看法，现报告如下。
(一)**，历久弥新，人文荟萃，历史文化资源积淀深厚。
建县于北魏景明元年的**，距今已有1500多年历史。唐代诗人李白、白居易、韩愈、元稹等曾在此借景抒怀，留下许多脍炙人口的诗篇;汉刘邦富水屯兵、宋太祖赵匡胤挥戈跃马、明闯王于生龙寨屯兵操练奠基帝业;红军在白鲁础建立商洛第一个苏维埃政府，李先念、徐海东等老一辈革命家曾在此浴血奋战，红二十五军第七十四师在碾子坪成立，鄂豫陕革命根据地在这片土地上创建。
**还有诸多物质与非物质文化遗产。经过三次全国文物普查，有文物点151处。其中，古遗址49处、古墓葬44处、古建筑46处、石刻9处、近现代史迹3处。其中，列为省级文物保护单位2处，县级文物保护单位26处。包含旧石器时代、新石器时代、商、东周、战国村落遗址、先民遗址及秦楚分界墙遗址等，有王家庄地主庄园、富水汉墓群、李蛮人兄弟墓、塞翁亭碑及富水古石佛等极具考古与传承价值，也是研究仰韶文化、秦汉文化、驿站文化的理想之地。烈士陵园、苏维埃政府旧址、商洛游击队司令部旧址等是发扬爱国精神、红色文化的重要阵地。此外，**主要非物质文化遗产有：**花灯、民歌、锣鼓流水调、秧歌、花鼓、茶叶、香包、针绣、草鞋、草帽、火纸、包谷酒、中医推拿、根雕、凉粉、熬糖、甪里先生隐居处传说、三马地、闯王寨传说、酒令、抓周、葬俗等。截止2013年底，**非物质文化遗产申报市以上获批传承16项，其中“**草鞋制作工艺”、“**花灯”、“**民歌”被列入省级非物质文化遗产保护名录。
(二)关于**历史文化资源开发与利用的建议。
一是积极创建历史文化名镇名村。富水镇、清油河镇人文厚重、民风淳朴、交通便利，区位优势和资源优势明显，建议依托李自成在王家楼厉兵秣马、娶妻生子的历史佳话，把王家楼建成历史文化村;保护开发战国时期秦楚分界墙、烽火台遗址及明代大型庙址四圣宫，挖掘富水古汉墓群文化内涵，建立文物保护示范村;依托秦风楚韵遗址遗迹，阳城驿站驿寨，建成秦楚文化村。一旦建成，这些历史文化名镇名村将因其丰富的人文资源、深远的文化影响、广泛的.知名度而吸引国内外众多旅游者纷至沓来，为发展旅游提供一个更加良好的环境。二是积极创建考古文化基地。建议以县级文物保护单位、古文化遗址、古墓群等为媒介建立考古文化基地，关注、保护文化遗产，邀请省内外注明史学家、史学研究机构来商调研，进一步发展历史人文旅游。可以成立专门的**文物保护协会，以此为阵地集合县域相关专业人才，发掘、整理、研究、保护、宣传和弘扬**历史文化和传统文化，筹集资金，维修文物，组织举办文化艺术展览、研讨及联谊活动，加强对相关文物的有效保护与合理利用。三是大力发展红色旅游。学习延安模式，宣传前坡岭战斗遗址、苏维埃政府旧址、商洛游击队司令部旧址等革命纪念建筑、遗址，充分利用革命纪念建筑、革命歌谣筑牢红色文化发展阵地，大力发展红色旅游。
(一)**，交通便利，环境优美，生态文化资源得天独厚。
**，依秦岭东南而居，缘丹江润泽而兴，位于鄂豫陕三省八县结合部，素有“入陕第一门”之美称。物丰民淳，山水旖旎，彰显了“天人合一”的生态文化理念。沪陕高速公路、西南铁路和312国道与四通八达的农村公路纵横交错，已进入西安、南阳、襄樊、十堰等周边城市两小时经济圈，交通优势日益显现。通讯、电视、网电遍布城乡，城市功能日臻完善。
**，山清水秀，生态旅游资源丰富、开发潜力巨大。境内森林覆盖率达62.5%，有药用植物1192种，素有“天然药库”之称;**是中国西部最北端优质茶叶产区，先后被命名为“中国茶叶之乡”、“全国名茶百强县”;水能蕴藏丰富，水利工程星罗棋布，水质清冽无污染，野生鱼类品种繁多，极具开发潜力;金丝峡、丹江漂流、闯王寨、玉皇山、上苍坊、冷水河、泉茗度假区、任家沟现代农业产业园等旅游景点各臻其妙。荣获国家4a景区殊荣后，按照5a景区创建标准打造提升的金丝大峡谷，名列中国陕西最佳旅游景区20强，又是国家森林公园、国家地质公园、国家水利风景区，是“中国最美的大峡谷”。2013年，**全年待游客421.17万人次，实现旅游综合收入20.64亿元，分别比2012年增长24.28%和35.77%;其中金丝峡景区接待游客60万人次，实现门票收入3400万元。
(二)关于**生态文化资源开发与利用的建议。
一是不断丰富生态文化内涵。大力发展森林文化、峡谷文化、栈道文化、驿站文化、兰文化、奇石文化、山泉瀑布文化内涵，打造“负碳景区”、“生态中国第一景区”，繁荣生态文化，发展旅游、健康养生文化产业。二是增设健康运动项目设施。因地制宜建设攀岩、跳伞、蹦极、汽车飞渡、山地摩托等特色运动项目基地，让游客在游山玩水之余增加生命体验。三是开设环保讲堂养生讲座。建议依托生态资源开设环保讲堂，建立健康、生物科技知识研究阵地，引进无污染的生物科技公司驻商发展。
(一)**，融秦汇楚，集南纳北，民俗文化丰富多样。
**地处山地，受秦文化、楚文化的影响，形成了以秦风楚韵为特色的民歌、民风、民俗等民间文化。民间艺术形式多样，风俗、曲艺、文学、绘画、音乐、舞蹈、雕塑、杂技、茶艺风格独特。戏剧汇集了二簧、豫剧、越调、花鼓、眉户、**花灯等多个剧种;工艺品含陶瓷器、金属制品、丹江奇石、纸烙画、盆景、刺绣、织染、针织、编织、根艺、木漆、推光漆、面花、灯彩、纸扎、剪纸等多种类别，特别是刺绣和木漆家居工艺技法细腻精湛、精美绝伦;**花灯阵容庞大、表演形式多样，各地传说情节离奇、妙趣横生;民间歌谣题材丰富、颇具特色。
(二)关于**民俗文化资源开发与利用的建议。
一是建设民俗街、民俗博物馆。以**古老的民风、民情、民俗吸引外地游客，组织演出**花灯、民歌、社火、龙狮舞等民间艺术和民俗表演项目，让游客感受生活，丰富情感。让游客在民俗美食文化街品尝具有**特色的绿色食品。在民俗博物馆展现**茶制作、木漆工艺、刺绣、竹编藤编、面花、剪纸等民间工艺项目的独特之美。二是发展乡村旅游、农家生活体验。建议迎合城市游客的好奇与返璞归真心理，继续抓好美丽乡村建设，积极培育休闲度假、农耕采摘等乡村旅游和体验项目，打造具有浓郁地方特色的乡土文化，拓展和提升乡村旅游品位和吸引力。三是宣传土特产、发展旅游产品销售。大力宣传茶叶、香菇、木耳、核桃、兰花、手工粉条、手工挂面、面花、绣品、奇石、根艺、水晶等，形成土特产文化品牌，鼓励支持农村留守妇女、城镇无业人员从事旅游产品生产与销售，建立种类齐全、创意新颖的旅游产品销售网店，提升产品销售服务水平。同时，加大宣传力度，让外面的人了解**的民风、**的风光、**的文化、**的发展，吸引国内外的游客到**来观光旅游。
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近年来，在省、州上级业务部门的大力支持下和县委的正确领导下，我县宣传思想文化工作取得了一定成效。基层的宣传思想文化建设有了较快发展。总体来看，基础设施有所改善，文化生活有所体现，民间文化有所弘扬，文化市场渐趋繁荣。通过对我县所辖的七乡一镇一场，四十个行政村，经过实地调研了解。现将有关情况汇报如下：
在县委宣传部行政编制人员中（包括参照公务员管理办法），外宣办3人、文明办1人、县文联1人，在职干部，共5人年龄在25岁至46岁之间，26岁至36岁的占40%，36-46岁的占60%；具有大学本科以上学历占20%，大专学历占70%，中专学历占10%事业编制人数占10%业务经费相当短缺，没有专门的办公用房，外宣办、文明办、县文联和宣传部合用二间办公室。
玛曲县广播电影电视局，全局行政编制为8人，事业编制为20人现有职工29人，年龄在23-47岁之间，其中本科文化程度4人，大专以上文化程度的11人，中专文化程度5人初级职称3人，中级职称2人现有办公用户和机房建筑面积477平方米，其中砖木结构平房187平方米，砖混结构二层楼房290平方米，固。
定资产174万元。下属机构包括县有线电视台、调频广播电视转播台和无线电视转播台。事业发展经费严重不足。现有办公和业务用房477平方米，无演播室、材料库房，广播电视播出机房和值班室混用，广播电视安全播出存在一定隐患。
1、机构设置：县文化体育局内设办公室、文化股、体育股、财务项目股。下设县文化馆、藏族歌舞团。文化馆内设办公室、民间文化工作室、群众文化工作室、图书室、文博工作室、财务室；歌舞团内设办公室、舞蹈队、声乐队、创作室、民间艺术团、财务室。
2、编制：文化体育局5人，文化馆16人，歌舞团33人。
3、人员构成：总人数54人。25岁以下的16人，26至35岁的20人，36至45岁的11人，46岁以上的7人。本科4人，大专13人，高中及中专22人，高中以下15人。副高职称1人，中级职称4人，初级职称24人。图书管理人员7人，声乐管理人员5人，作曲1人，编剧1人，舞蹈表演15人。文化体育方面，除了县文化体育局和歌舞团经费基本上能保证其日常业务的正常运转外，县文化馆的经费显得十分紧张，好多涉及到文化的搜集、整理等工作无法开展。
在领导班子和领导干部中，通过深入扎实地开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想、两个条列、两个务必、先进性教育、理想信念教育、科学发展观等学习教育活动，有计划、有步骤、有重点地推进了宣传思想文化战线领导班子和领导干部队伍建设在广大党员干部中，不断建立健全学习制度，通过中心组学习会、单位支部学习会议、中青年干部培训、专题知识讲座等多种有效形式，使广大党员干部开阔了视野，拓宽了思路，增强了工作能力，提高了政治理论水平在新闻系统中，重点开展了“三项学习教育”活动，加强了对新闻工作者的理想信念和职业道德教育，不断提高其思想政治素质和职业道德水平。
近年来，我们以提高队伍操作到位、破解难题的能力为重点，坚持培训与实践并重的原则，不断提高广大宣传思想文化队伍的工作水平制定专业人才培训计划，有步骤、多层次、多渠道地对宣传思想文化人才进行了培训近几年来，我县组织新闻理论与实践讲座3期，参培人员100余人次；文化人才培训班2期，参培人员80余人次通过多种渠道，鼓励干部和专业人员通过参加业务技能培训、攻读中央或省委党校函授学院的大专、本科学历等渠道，提高了个人的综合素质和业务工作能力在玛曲县举办了1期玛曲文学创作“雪光”笔会，邀请了全省范围内颇有影响力的50余名作家，广大文艺工作者始终坚持“二为方向、双百方针”，贴近基层、贴近群众、贴近生活，创作了一批群众喜闻乐见的优秀文学作品，进一步提高了玛曲在外界的知名度。
近年来，宣传文化系统各单位根据事业发展的实际需要，完善用人机制，大胆探索，创新方法，不断拓宽选才、引才渠道，努力吸引优秀人才到宣传文化队伍中来一是面向全社会招聘人才县广电局面向社会公开选拔节目播音等专门人才等这些人员到岗后，经过实践磨练，已成为单位的骨干和“中坚”力量二是跨部门选调人才全县宣传文化系统各单位从相关部门单位选调了一批文字功底扎实、理论水平较高、且有专业知识和管理水平的高素质人才，进一步优化结构，充实力量为全县宣传思想文化工作的全面发展奠定了坚实基础。
全县宣传文化系统各部门坚持党管干部、党管人才的原则，按照德才兼备的要求，以思想政治建设为重点，切实加强了宣传思想文化队伍建设在围绕政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，培养了一批坚持原则、敢抓敢管、有改革创新精神的宣传思想文化干部队伍，继续深化和拓展了马克思主义新闻观、“三个代表”重要思想、职业道德、职业精神为主要内容的“三项教育”活动，在全社会树立了我县宣传思想文化工作者的良好形象正确把握改革方向，不断深化人事制度改革，努力为优秀人才发挥才智、施展才华创造良好的成才环境。
文化设施建设步伐加快，尼玛镇、阿万仓乡宣传文化站已启动使用曼日玛的宣传文化站正在修建当中宣传文化站配备有图书、电视、光盘、阅览室、健身器材、棋牌等文化活动厅（室），县城中心兴建了格萨尔文化广场，县总工会开设了1处文化活动室县老龄委开设了1处文化娱乐活动室，为整合文化资源开辟了一条创新之路县委宣传部、县文化体育局、工青妇等部门在每年都能利用重大节（庆）日、配合县委、县政府的中心工作，组织了一定规模的文体活动，如组织文艺演出、书画摄影展、篮球比赛、送“科技、文化、卫生”三下乡等尤其是自前年在全省范围内实施的“千台大戏送农村”战役活动开展以来，活动规模大，品味档次高，文艺节目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基层广大干部群众的热烈欢迎县委、县政府为了向外界推介并打响了“天下黄河第一弯”、“格萨尔发祥地”、“亚洲第一天然草场”等特色文化旅游品牌通过政府投资，市场引导，将玛曲赛马大会做大做强，形成规模，树立了产业品牌玛曲赛马大会已成为全甘肃十大旅游文化赛事活动之一，使民间传统文化体育事业得到传承发扬。
我县宣传思想文化及队伍建设虽然取得了一定成效，但与国家、省、州对加强新农村文化建设的总体要求相比，差距很大，问题不少，现状不容乐观。主要表现在以下几个方面：
不少乡镇、牧村干部对宣传思想文化建设意识淡薄、甚至缺失，不能做到对牧村宣传思想文化建设丰富内涵的整体把握甚至不知道牧村文化建设应该抓什么，如何抓，导致于不想抓、不愿抓的局面他们在思想认识上有偏差，认为新农村文化建设是“软任务”，不如搞经济建设，能够看得见，摸得着，体现政绩明显长期存在着“一手硬、一手软”的现象认为宣传思想文化建设不好搞，费钱费力抓不到点上，出不了成绩。
虽然，中央、省上制定和提出了关于加快基层文化建设的一系列优惠扶持政策，但地方政府文化事业的投入幅度不是太高尤其对公益性文化事业的投入很少，与经济增长的幅度相比，严重失衡。
截止目前，全县七乡一镇一场，已建成2处宣传文化站还有1处正在修建当中基层乡镇宣传文化站的覆盖面占全县乡镇、场总数的33.3%40个行政村文化设施建设基本处于空白远远满足不了牧民群众日益增长的精神文化生活的需求。
首先基层领导干部缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力；群众的精神文化生活过于单调、匮乏，导致封建迷信沉渣泛起，赌博打麻将之风盛行不止在这种情况下，先进文化如何能够占领基层乡村阵地？不少干部群众对此十分忧心这种现象，固然与大多数群众知识水平低、接受能力差，思想观念落后等因素有关但主要原因则是基层干部对宣传思想文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织和因势利导，调动不了牧民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性。
绝大部分乡镇、村没有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才各乡镇文化站没有专门的文化干部，已建的2处文化站的管理人员都是由乡政府一般干部兼职，没有专业的文化知识和管理经验总体素质偏低，业务能力不高，且大多身兼数职，工作处于应付状态文化部门缺乏对文化工作者系统的业务培训，基层文化工作者学习新知识、接触新事物，出外开阔眼界的机会少之又少，在文化活动的组织和管理上很难有所作为人员编制、经费支持、活动场地等得不到落实，文化活动开展没有发展后劲，基本处于停滞不前的状态。
一是“先天不足”全县宣传文化人才队伍来源比较杂，科班出身少，第一学历大专以上的比例不高，大多是工作之后再进修、再深造取得的二是“专业人才少”尤其是宣传文化部门调进来的干部中，绝大多数没有学过宣传报道或文化管理方面的专业，只能是一边学习，一边实践，好多干部刚调进来，一时无法适应，工作上面“眉毛胡子一把抓”，费时费力抓不到点子上，工作上很难打开局面三是属于“大家”的人才太少在宣传文化领域能够担当起懂专业、能带头的人才少，特别是有影响力、知名度的“大家”类的人才更少。
从年龄结构看，一些学科和专业人才断层问题比较突出，特别是高中级专业人才年龄构成偏高40岁左右的专业技术人才，特别是高层次人才比重较小从专业结构看，就文化系统而言，有些专业如：戏剧人才、舞台艺术人才、文化经营管理人才、学术性研究人才、网络技术人才、图书情报信息人才等相当紧缺从知识结构看，有的学科和专业人才学历结构偏低，知识结构老化，不少人仅停留在“技术性”层面，缺乏发展后劲这种人才结构，很难适应和满足目前人民群众日益增长的精神文化需求。
近几年来，民间文化艺术人才在我县得到了一定的发展，成为繁荣发展全县文化事业的重要力量由于长期以来对民间艺人的作用、地位认识不清、重视不够，没有建立相应的管理机制，缺乏有效的管理平时也没有什么扶持的政策措施等目前对民间艺人的管理处于无序、松散状态，影响了其作用发挥和水平的提高。
充分认识宣传文化人才队伍建设的重要意义，牢固树立和坚持“人才资源是第一资源、人才储备是第一储备、人才工作是第一工作”的理念，切实加强对宣传文化人才队伍建设工作的领导，努力形成党委统一领导、有关部门各司其职、全社会大力支持的抓人才队伍建设工作格局要把人才建设工作列入宣传文化单位领导班子，特别是“一把手”的年度考核内容，宣传文化系统各单位每年要对系统内人才的思想政治表现、职业道德、工作业绩、工作目标完成情况及岗位职能履行情况进行考核加强对宣传文化人才队伍建设的宏观调控、中长期规划和督促协调等工作。
在抓好人才思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质的基础上，加强人才资源能力建设，重点培养人的学习能力、实践能力和创新能力要以培养拔尖人才、复合型人才为重点，以培养中青年人才的创新能力为切入点，不断提高宣传文化人才队伍整体素质。
一是要加强教育培训。
整合培训力量，创新教育形式，组织人才参加各类专业培训，促使提高综合素质和创新能力建立基层文化骨干培训制度，每年至少举办1次馆、站文化专职干部学习交流活动，县、乡（镇）、场文化专职干部每年至少参加2次集中培训每年至少组织宣传文化干部出外考察学习1次，进一步开阔眼界、增长见识，转变观念，有助于在工作实践中转变观念、创新思路，改进方法逐步将继续教育与专业技术职务考证进行挂钩，调动各类人才学习的积极性，使全县宣传文化系统各类专业人员每年接受继续教育时间不少于15天。
二是要注重实践培养。
大力发展区域文化产业，举办好赛马大会等特色文化旅游节庆活动，在实践中培养人才；重视在宣传文化重点工作、重大课题项目中培养人才；采取上挂下派锻炼、横向交流、下基层采访、演出、体验生活等有效形式，选派宣传文化干部到艰苦环境和重要岗位接受锻炼、增长才干；充分发挥有专业知识、懂行业管理人员的带动作用，通过对中青年宣传文化人才骨干进行传、帮、带，提高他们的业务技能和管理水平。
三是要抓好个性化培养。
充分发挥用人单位、高等院校、各类协会在人才培养中的重要作用，促进人才的个性化培养重视用人单位的作用，促使岗位成才；重视高等院校的优势，抓好专业化教学；重视各类行业组织、学术团体的作用，整合资源，促进人才建设；重视培养民间文化人才，突出以师带徒的方式，延续传统文化项目的传承与发展。
一是要建立人才公平竞争机制。
深化宣传文化干部人事制度改革，推行竞争上岗制度，完善目标责任制考核，积极推进干部交流，建立动态管理的长效用人机制推行专业技术人才聘用制，按岗选人，竞聘上岗，奖优罚劣，形成人尽其才、才尽其用，能上能下、能进能出的用人机制建立评价体系，对宣传文化人才实行“业绩文化”评价，真正形成“重业绩、重能力”的用人氛围，并作为提拔任用的依据鼓励企事业单位对关键岗位的专业技术骨干和承担重点文化项目的带头人实行协议工资制、年薪制对特殊专业岗位上的优秀拔尖人才，经批准可以实行高薪聘用。
二是要建立人才合理流通机制。
省、州、县、乡镇宣传文化干部实行上挂下派，增强机关干部的实践能力，拓宽基层干部的视野范围；加大宣传文化系统人才交流力度，理顺各级宣传部与“宣传口”单位的干部使用渠道，为激发宣传文化干部的干事创业奠定创造有利条件。
三是要完善人才激励机制。
对科研上有重大突破、创作上有重大成果、经营管理上实现较高经济社会效益的拔尖人才给予奖励继续开展“三优两品牌”（优秀记者、优秀编辑、优秀人才，品牌栏目、品牌活动）评选活动，对高学历、高职称、有专长和优秀工作者给予表彰奖励要重视对民间文化艺人的有效管理，对优秀民间文化人才给予一定的经济补贴，特别是对一些濒临灭绝的民间文艺项目和艺人进行重点扶持，推动民间文化艺术有序健康发展建议中央、省上进一步加大对欠发达地区宣传文化人才建设的支持力度，在政策、资金、培训等方面给予扶持、倾斜。
四是要完善人才保障机制。
根据宣传文化系统的职业性质、职业风险、对社会的累积贡献度等特点，实行具有宣传文化人才特点的社会保障体系，完善住房、津贴制度和补充养老保险等制度，使编制内外的宣传文化人才在享受养老保险、经济适用房等待遇及社会保障上地位平等、待遇公平对学有所长、贡献卓著的专业人才要优先缴费，在住房、职称等方面给予倾斜要保证宣传文化专业人才的工资福利与经济发展同步增长，做到“用适当的待遇留住人才”等激励机制为吸引人才、使用人才、留住人才营造良好的社会环境。
加大对宣传文化人才建设的投入，从实际出发，多渠道筹资设立宣传文化人才发展专项资金，用于人才培养、培训、引进、扶持、激励和管理等方面的支出深化文化体制改革，激活宣传文化单位的内在活力，为宣传文化专业人才施展才华创造良好平台和发展环境加大对优秀宣传文化人才的宣传力度，深入报道引才、育才、用才的先进经验，树立典型，扩大影响，为吸引人才、使用人才、留住人才营造良好的舆论氛围。
强化基层宣传思想文化工作，是更好地服务基层群众、丰富人民精神文化生活的必然要求。近期，笔者就农村基层宣传思想文化工作所面临的主要矛盾和突出问题、形成原因及思考对策为课题，进行了深入调查研究，现就有关调研情况总结如下：
（一）宣传不够到位。目前，农村宣传思想工作仍滞留在定规划、下文件、开会议的低层次上，形式呆板，方法简单，针对性不强。主要体现在：理论学习不深入，形势教育不及时，政策宣传不到位，很多地方长期以来忽视先进的政治思想和科学的实用技术的宣传教育，理论武装指导不了实践工作，以致不少农民朋友思想观念落后、政策水平低下、法律意识淡薄、文明程度偏低，对错误的思想和落后的行为缺乏辨别力和抵制力。
（二）舆论引导不够。在贫困边远山区，宣传媒体网络不健全，宣传方式手段陈旧落后，在很大程度上影响和制约了舆论引导优势的充分发挥，很难为农村改革发展稳定，积极营造健康向上、奋发有为的舆论氛围。
（三）文化活动匮乏。随着广大农村农民收入的不断增长，基层群众对文化活动的需求越来越高。但是受资金、文艺人才等各方面的条件制约，文化产品和文化服务的生产能力相对薄弱，人民日益增长的精神文化需要同落后的文化生产力矛盾更加突出，人们的文化需求未能得到有效的满足，宣传思想文化工作存在一些盲区。
（四）阵地使用率低。近年来，中央、省、市都安排专项资金用于基层文化阵地建设，使文化阵地的硬件设施得到了极大的改善，但其使用率却不容乐观。有些文化室长期无人值班，只有接到上级通知说有检查时才会临时开门，打扫卫生，组织人员，待检查团一走，又恢复铁将军把门，文化室的“阵地”作用得不到有效发挥。
（五）干部队伍不稳定。当前乡镇宣传干事大多为兼职，身兼数职，任务繁重，使他们根本没有精力全身心投入到宣传文化工作中。
一是部分基层领导干部对宣传思想工作不够重视，积极性不高，认为宣传思想工作纯粹是务虚，对宣传思想文化工作的重要性缺乏深刻认识，不能很好处理经济建设与宣传思想工作的关系，认为做不做无关紧要。
二是宣传思想文化建设的投入力度不够，文化基础设施薄弱。由于认识上的偏差和不够深刻全面，一些人认为在资金短缺的情况下，加大宣传思想文化工作的投入不能产生巨大的经济效益，往往是亏本生意，看不见，摸不着，不能产生政绩效应。
三是文化人才相对匮乏，尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围不够浓郁，人才培养工作不力，宣传文化人才青黄不接，队伍发展不稳定。
（一）高度重视基层宣传思想文化工作，切实增强责任感和使命感。基层宣传思想文化工作的成效直接关系党的路线、方针、政策在基层是否得到贯彻落实，关系到改革发展稳定。作为各级宣传思想文化工作者，首先要从思想上充分认识新形势下做好基层宣传思想文化工作的极端重要性。牢牢把握正确的舆论导向，增强做好工作的责任感和使命感。
（二）深入调研基层群众实际需求，不断创新基层宣传工作的形式。宣传思想文化工作者要经常深入基层调查研究，关注社会大众所思所想，所欲所求，要从老百姓日常生活中，选取教育素材，用老百姓的日常话语表达，以浓郁的生活气息吸引人们。一方面在党的方针政策、惠民措施的宣传上，探索改进单一的灌输式宣讲的方式，应努力将宣讲内容编成朗朗上口的快板、段子、表演剧等形式，寓教育于娱乐之中。另一方面在宣传资料的编印上，应结合基层群众的实际需求，编印通俗易懂、图文并茂且有一定实用价值的宣传品，如挂历、口袋书、折页，还可将需要宣传的内容制作成音像制品，多种语言解说，满足不同民族群众的需求。同时还应考虑建立一支基层宣讲员队伍，用身边的人、讲身边的事，体现发展的变化。
（三）发挥群众主体作用，不断丰富基层文化活动。一直以来，在基层文化活动中，宣传文化干部始终承担着组织者、领导者、参与者的职责，而基层群众却始终是被动的接受者。随着人们物质生活水平不断提高，对文化的需求、热爱以及参与文化活动的热情也逐渐高涨。宣传思想文化工作者应积极引导他们，将自己领导者的角色转变为服务者的角色，发挥群众的主体作用。一是发挥文化能人作用，在基层总有一些文化能人，他们或会弹会唱，或会舞会讲，应对其中有热情、有影响力的骨干给予经济上、政策上的扶持，将其建立成“文化中心户”，发挥辐射带动作用，吸引周围群众积极参与，从而活跃群众文化。二是结合民间文化娱乐活动的内容和形式，开展能够吸引大多数群众广泛参与的民间活动，如民间游戏、歌舞表演、体育竞赛、节庆活动等，让群众在广泛参与中感受民间文化的魅力，激发对民族、对集体的热爱。
（四）加强基层宣传思想文化干部队伍建设。新形式新任务对基层宣传思想文化工作队伍的理论素养、知识水平和业务能力，提出了新的更高的要求。要采取切实有效措施，建设一支具有坚定政治立场、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的基层宣传思想文化工作队伍。一是创新体制，保证基层干部数量，专向培养基层宣传文化干部。或者也可给长期在基层从事宣传文化工作、对基层有深厚的感情、了解基层群众所思所想、又有丰富工作经验但始终在身份、待遇上得不到保障的干部明确身份，保障待遇，使他们能安心工作。二是加强培训，提高基层宣传思想文化干部的整体素质，要通过举办不同层次多种形式培训，提高干部的政策理论水平、业务水平和工作能力。增强他们的服务意识和责任意识，尤其要通过学习教育，使基层干部队伍能真正热爱基层、扎根基层，把基层当作施展才华、展示能力的舞台，这同时也要求各级党委政府要努力为他们办实事、解难事、做好事，做到用事业留人、用感情留人、用待遇留人，从而激发他们热爱基层、服务基层、奉献基层的无限热情。三是动员一切可以利用的力量，发挥好基层党团员队伍、群众中的先进分子等的作用，建立起一支多触角、多成份、多功能的基层宣传思想文化队伍，使工作的触角延伸到每一个角落，每一片领域。
（五）加大对基层宣传思想文化工作的经费投入。当前，各级财政对基层宣传思想文化工作的经费投入与广大人民群众对文化的需求是不成比例的。一方面应加大对文化硬件设施的投入力度。文化活动中心、健身广场、图书阅览室等能够提升人们精神素质和身体素质的设施在基层还为数很少，而人们对此的需求却很大。另一方面，在外宣品的制作、电视节目尤其是少数民族语言电视节目的译制方面还需投入大量资金，同时还应保障基层宣传部门的工作经费。
回顾我省林业站建设发展历程，大致经历了以下三个阶段：一是1961年至1987年的缓慢发展阶段。为适应林业建设需要，我省于1961年开始在重点林区设置区、乡（镇）林业站，但发展一直比较缓慢。到1987年底，林业站只有551个，职工仅1995人。二是1988年至1992年的快速发展阶段。1988年原国家林业部将林业站建设作为林业改革重要任务之一，提出利用3～5年时间把区、乡（镇）林业站建设好。我省即把建站设员工作摆在突出的位置，林业站建设步伐加快，发展迅速。截止1992年，全省已建有林业站1095个（占乡镇总数的61.9%），站员4006人，其中正式职工2627人。三是1993年以来的标准化建设阶段。1993年6月，全省林业站工作会议在东至县召开，研究和部署林业站开展标准化建设，标志着我省开始了以核定林业站机构编制，提高队伍素质，加强站房、交通、通讯等基础设施和制度、图表及档案管理建设为中心；以强化林业社会化服务职能，加快林业站自身经济建设及廉政建设等为主要内容的林业站标准化建设阶段。在这一阶段，我省紧紧围绕林业站标准化建设这根主线，巩固和完善前期建站成果，发挥林业站的多项职能作用，为实现“五八”造林绿化规划、林业第二次创业和绿色长廊工程目标做出了积极贡献，现在正全力投入到退耕还林等林业重点工程建设之中。
据调查统计，目前全省保留单独设立的基层林业站有806个，在农林水综合站加挂林业站牌子的挂牌林业站301个，另有综合站284个。全省各类站共定林业人员编制4001人，实有林业正式职工4517人。截止目前，全省已经有76个县（市、区）获得了国家林业部（局）确认的林业站标准化建设“合格县”称号。
二、林业站存在的主要问题与分析。
（一）林业站机构不稳定。
州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部县（市、区）均为设立综合站；巢湖、安庆、六安、滁州市等的一些县（市、区）多为在综合站的基础上加挂林业站牌。全省单独设立806个林业站，较xx年底全省已建的1313个林业站缩减了39%。
形成目前局面的原因在于，自1992年开展撤区并乡及乡镇机构改革以来，我省林业站就一直受到“撤并”的影响。xx年9月新一轮乡镇机构改革后，各地又开始撤并林业站机构，下放林业站管理权限，大幅度裁减林业站人员。据统计，到改革后第一年，也是最严重时的xx年底，全省实有基层林业站723个（较xx年缩减45%），落实核定林业站编制3035人（较xx年缩减43%，占省编委核定全省林业站编制数的52%），实有职工3221人（较xx年缩减39%）。与国家加快林业发展的形势，与多项林业重点工程实施的实际需要不相适应。林业站机构的不健全、不完善、不稳定难以保证各项林业重点工程的顺利实施。
（二）人员编制少，事业经费难落实。
本次调查，各地均反映林业站人员编制少，且多数山区县林业站人员事业经费不能列入县级财政预算，实行全额拨款，加重了林业部门的经费压力。如灵璧县有21个乡镇，设立6个中心站，核定编制才18人；宁国市是我省重点山区县，全市19个乡镇办均单独设置了林业站，核实编制113人，站均5.95人，而该市有林业用地面积275万亩，站人均2.5万亩。金寨县林业用地面积达430多万亩，全县29个乡镇林业站，只核实编制89人，站均3.07人，人均林用地面积近5万亩。都与《安徽省乡镇林业工作站人员编制标准（试行）》中山区乡镇站编制基数为3人，每1.5万亩林业用地增编1人的规定要求有较大出入。又如重点山区县休宁县，全县39个林业站，定编128人，站均编制只有3.28人。而且，该县林业站事业经费得不到保证。县财政每年总体上划拨给县林业局的事业经费只有42万元。导致该县32名农民技术员（包括从社会上招收的“林政员”、“林管员”和“林业基金代征员”），1997年参加了黄山市人事、林业部门联合组织的考试、考核，被择优聘用；xx年又参加机构改革中的考试、考核竞争上岗，身份虽已解决，但其工资等待遇却一直不能兑现。近几年来，不时有上访发生。类似的情况在绩溪、岳西、潜山、霍山、金寨等县均不同程度地存在。
下达编制3033人，站均3.89人；有18个县（市、区）设立301个挂牌林业站，下达编制666人，站均2.21人；其它302个编制多属综合站中落实林业人员。全省各类站实有林业正式职工中还有23%的人员事业费未列入县级财政预算。
（三）管理体制不顺，林业站职工待遇低。
目前全省基层林业站管理体制多种多样。据调查，全省有35个县（市、区）483个林业站“三权”在县级林业主管部门，实行以条为主的管理体制。主要分布在山区县和设立林业中心站的县；有23个县（市、区）157个林业站和89个挂牌林业站实行双重领导；还有20个县（市、区）148个林业站和212个挂牌林业站，18个县（市、区）18个林业站和284个综合站实行以块为主的管理体制。
金寨、青阳、桐城、埇桥、萧县、濉溪等县（市、区）普遍反映，由于林业站现属乡镇以块为主的管理，存在下列弊端：一是林业站职工成了乡（镇）干部，要参加乡镇中心工作，成天包村下队，计生收税，无力投身林业工作；二是林业站职工待遇低，工资福利难保证；三是森林资源管理失控；四是造林质量难保证；五是林业主管部门落实任务不畅等等。同时，多年来一些地方将林业站“三权”下放与收回几经反复，动摇了基层林业站职工的工作积极性。如在工资兑现上，林业站“三权”下放的青阳县，庙前乡财政只拨给林业站基本工资（占70%）的80%，而浮动工资（占30%）、123元津贴工资等一概不发，林业站职工在家扎大扫把卖，每月只能勉强兑现基本工资。
与此同时，省林业厅没有专门的管理机构，市级和县级林业主管部门内也没有统一的专门的林业站管理机构。林业站管理的职能分散在办公室（人秘股）、林业站（造林科）、资源科（股）、技术推广中心等部门。盛市、县三级林业站主管部门的管理体系也有待理顺与加强。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
xxx辖区现有人口32万余人，辖9个街道办事处。目前，我区已在各个街道配备了副科级宣传委员各1名，各宣传委员在区委宣传部、街道党工委领导和指导下，以辖区市民文化活动中心，文化大院为阵地，发挥文体志愿者、夕阳红、老干部、老党员等各类队伍、团体的宣传教育作用，利用多种载体和方式，充分调动各类民间文体、宣传教育团体积极性，为宣传思想文化工作加油鼓劲。
二、近年来我区宣传思想文化工作的做法及经验。
xxx各级党组织对宣传思想工作非常重视，积极加强对这一工作的组织领导，并在队伍建设、经费投入、活动内容、活动方式上下功夫，培养和造就了一支熟悉宣传思想工作业务、适应艰苦环境、政治强、作风正、水平高的宣传思想工作队伍，为解放区的改革发展营造了良好的舆论氛围，主要表现在以下几个方面：
（一）高度重视，积极探索，思想政治工作常抓不懈。
加强和改进思想政治工作，实行思想政治教育，提高全民思想政治素质，是一项必须长期坚持的紧迫任务。我区坚持不懈地抓思想政治工作，积极探索思想政治工作的新途径、新方式，不断教育和帮助群众解决存在的思想问题和实际困难，逐步转变和更新群众自身的思想观念。一是坚持不懈地开展“三德”教育。开展以社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的“三德”教育，是我们思想政治工作一个重要的内容和长期的活动，我们以创新的方式宣传永恒的优良传统美德观念。细雨润无声，滋润着人们的思想，逐步在全社会形成了良好的道德观念。二是坚持不懈地学习宣传贯彻党的十七大精神，用创新的理论体系统一和武装全体党员、干部、群众的思想，使广大干部群众为实现党的各项奋斗目标而不懈奋斗。三是坚持不懈地用正反两个方面典型教育，用正面典型鼓励群众，用反面典型警醒群众。四是坚持不懈地围绕中心、服务大局，解决各个时期影响经济发展和社会稳定的群众性思想问题和社会性问题，及时压倒邪气。五是坚持不懈地贯彻《公民道德建设实施纲要》，组织开展各种学习和实践活动，实践《公民道德格言》，使全体群众共同遵守社会道德规范并齐心协力抓好社会道德规范建设，达到以德治区的目的。六是坚持不懈地抓好重点人群的思想教育。经常在学校、农村及社区中搞群众喜闻乐见的活动，加强思想教育，增强思想政治工作的针对性和实效性。
（二）开展群众性精神文明创建活动，着力提高社会文明程度。
我们不仅进行先进的思想观念和文明的道德观念的宣传教育，还坚持贯彻“精神文明重在建设”的方针，不断加大精神文明建设的投入力度，逐步加强精神文明硬件建设，在抓中心区建设的同时，逐步把投入重点放在基层农村，着力改变农村“乱、脏、差”的面貌，以提高整个社会文明程度。通过文明创建活动，呈现出一大批省、市、区级文明镇村、文明单位、文明户。我们通过长期不懈的工作，改善群众生活的条件，创造轻松的生活、工作环境，不断提高社会文明程度。
（三）开展便民利民活动，促进科教文卫体事业的发展。
对全区科教文卫体工作，深入指导，协助科技文教卫生等有关方面搞好工作；重点抓好先进文化进村入户活动，如送科技下乡活动、“三农”科普培训活动，送戏下乡活动，送书下乡活动，庆祝节日晚会活动，文艺创作活动，竞赛活动，送医下乡活动，清理净化文化市场活动，等等。由于一浪接一浪地深入开展服务民众的活动，从而把科教文卫体工作不断引向深入。
三、当前存在的问题和薄弱环节。
经调查，我们发现，当前我们的宣传思想工作和精神文明建设还存在着许多薄弱环节，存在着与新世纪新阶段新要求不相适应的东西，综合概括起来，有以下几方面：
（一）宣传工作不被重视，存在着应付了事、得过且过的现象。由于宣传思想工作不能起到立竿见影的效果，某些单位和基层看不到宣传思想工作的潜移默化作用，对宣传思想工作的长期性和艰巨性缺乏了解和耐性，对宣传思想工作在经济工作和其他工作中的作用存在认识偏差，而一味把心思和时间放在发展经济和完成年度中心工作任务上，从而忽视了宣传思想工作。
（二）宣传思想工作在。
当前隐藏内容免费查看贯彻过程中存在脱节现象。宣传思想工作的贯彻落实，除了新闻媒体外，一条关键的途径是宣传思想工作部门和干部层层贯彻，把***、省、市、区精神落实到基层。然而，在调查中，我们发现，一些基层存在严重的脱节现象，尤其是街道与村（居）委一级，宣传队伍不健全是一个原因，领导不重视是另一原因。有些镇村只抓一个点，而没有以点带面，造成覆盖面不广。有时只在其他会议中略带布置一下，有时则根本不当一回事。这样，明显地的把上级的精神搁置在镇和村一级，广大群众缺乏了解，加大了统一群众思想和组织群众建设社会主义现代化的难度，长期的脱节还不利于社会的稳定。
（三）文化供需矛盾突出，文化生产能力有待发展。宣传思想文化工作存在一些盲区。一是广大农民，特别是贫困农民；二是新经济组织，特别是个体和私营企业从业人员；三是城市社区居民，特别是离退休人员，下岗失业人员；四是流动人口，特别是进城务工经商人员。这些领域是中国社会的最基层，覆盖这四大盲区是当前宣传思想工作的当务之急。
（四）宣传资源分散，队伍不稳，大宣传格局有待完善。当前，宣传资源分散，阵地和队伍缺乏有机的统一和统筹发展；宣传文化队伍不稳定，各地各部门各自为阵，宣传工作“孤立化”、“随意化”、“形式化”等现象突出，未能形成大宣传、大教育、大服务的格局，宣传合力不强。文化资源的作用未能有效发挥，文化阵地未能正常运转。许多宣传思想文化队伍多为群众性自发组织，没有规范的管理制度和稳定的经费来源。
五、加强和改进创新宣传思想工作的建议和意见。
（一）建立、完善检查、考核机制，从制度上明确领导和宣传工作者的责任。最根本的是要建立一整套检查考核制度和责任追究制度，检查考核不只停留在看记录、听领导汇报上和对部分干部群众的问答上，还要广泛听取群众的反映，只有建立起检查考核和责任追究机制，才能使全体领导干部认清自己的责任，调动他们的积极因素，自觉把宣传思想工作这个无形的东西长期抓实抓好，永不放松，从制度上得到重视，得到保证。
（二）要坚决贯彻“三贴近”要求。宣传思想工作贯彻贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，是贯彻落实“三个代表”重要思想和十七大精神的具体体现。理论工作“三贴近”，以紧贴干部群众的思想实际，回答人们关心的问题。新闻工作“三贴近”，要始终坚持正确的舆论导向，多报道基层的，群众身边的，实在有价值的内容。文艺工作“三贴近”，要多做群众喜闻乐见的文艺工作。思想工作“三贴近”，要多做细致的思想工作，解决群众实际问题，在服务中引导群众。精神文明创建工作“三贴近”，要紧密结合党和政府中心工作，以文明创建为载体，以解决日常生活中群众反映强烈突出问题为着力点，为群众办好事实事。
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