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公文。
组织部设有1个党总支，下辖6个支部，在职党员49名。今年以来，组织部党总支以先教活动为动力，紧紧围绕中心任务开展工作，以扎实的机关党建推动组织工作，以组织工作促进机关党建上台阶，取得了“两不误、两促进”的效果。下面，我把半年来的工作做一简要汇报：
一、夯实基础，机关基层党组织建设扎实推进。
关系转出，为部内党员队伍注入了新的活力。
一是学习机制。按照建设“学习型”机关的要求，健全和规范了组织部部务会学习、周五学习日、支部集中学习等项学习制度，同时采取自学、集中研讨交流和聘请专家辅导等形式，增强全体党员学习的针对性。同时指导各支部也制定了相应的学习制度。二是工作机制。坚持月例会制度，每月组织各支部书记召开工作例会，研究、讨论、安排部署机关党建工作，明确任务，责任到人，形成党委管党建，书记抓党建，一级抓一级，层层抓落实的领导机制。三是激励机制。组织部把机关党建工作纳入全局工作，与组织工作和其他业务工作一并安排，一并部署，要求做到“两不误”、“两促进”，年终进行考核，把总支、支部成员抓党建的成效作为评优的重要依据。
传统教育。二是分析评议阶段。党总支组织全体党员聆听了全县先进典型事迹报告会，党总支书记、支部书记对全体党员的党性分析材料进行了严格审阅、认真把关。在此基础上，以支部为单位召开了民主生活会，帮助党员查摆问题，制定整改措施，并对全体党员提出了实事求是、客观公正的评议意见。三是在整改提高阶段。党总支组织了三项活动：向祁爱群同志学习活动；强、转、树活动；组工干部大调研活动。并以这三项活动为统缆，对部内查摆出的10个方面问题落实了“四明确”要求，进行了扎实整改。在先教活动结束后群众满意度测评活动中群众满意率为100%。
2、积极活跃机关氛围。深化“愉快工作法”，活跃了机关气氛，主要是开展了四项活动：一是开展了向组织说句心里话活动，以支部为单位召开生活会，开展谈心交心，创造机会，使组工干部将工作、生活等方面遇到的困难，及时向组织反馈。二是开展班子成员谈心活动，由班子成员对分管科室干部进行了思想交流，及时消除干部的思想障碍，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.m网。不让一名组工干部有心理压力。三是开展了丰富多采的文体活动，部党总支成立了组织部篮球代表队，多次参加县内比赛，既锻炼了身体，又增进了团结。四是开展蔬菜种植活动，规划部内闲置空地，划分责任田，分包到各科室。各科室自主选择蔬菜品种，开展蔬菜种植竞赛，既绿化美化了环境，又给组工干部提供了换脑筋的场所。
四、下步打算。
1、强化理论武装，进一步加强思想政治工作。健全学习制度3。
并建立保障机制，促进理论学习不断深入。注重方法创新，做细做实思想政治工作，根据每个阶段、每个时期机关思想政治工作的热点、难点、薄弱点，采取具体举措，如思想分析会、支部专题活动、逐级谈心等，加强机关干部思想政治工作。
2、继续抓好党员队伍建设。积极做好部内发展党员和入党积极分子的培养教育工作，壮大组织队伍。将组织关系转入部内的一名预备党员进行组织考察，按程序转正；对一名调入组织部的非党员干部进行重点培养，拟发展成为入党积极分子。
3、积极抓好自身建设。主要是建设“四型”组工干部队伍，一是紧密协作，建设和谐型队伍；二是改善工作方法，建设效能型队伍；三是加强学习培训，建设素质型队伍；四是无私奉献，建设服务型队伍。今年，县委提出，各单位都要提质、提速、提效，组织部要坚持“双提一保”，即提质、提速，保证旺盛的工作状态，为全县各机关做出表率，真正树立组织部“党员之家，干部之家，知识分子之家”的良好形象。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、工作开展情况。
今年以来，按照省委强基固本工程第二年行动计划安排部署和市委“x党建计划”全面提升年具体要求，我市持续加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作，注重“五个坚持”，着力提升基层党组织的政治领导力、组织动员力、治理管控力、统筹协调力、宣传引导力，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，加快x副中心城市建设提供坚强组织保证。
（一）坚持制度引领。印发《关于深化党建引领、“三治”并进、服务进村（社区）推进“x党建计划”全面提升年的实施方案》和任务分解方案，明确x家市直单位x项年度重点任务。研究确定2021年基层党建十件实事，持续“物化”党建成果。坚持党建引领、“三治”并进、服务进村（社区）联席会议，城市基层党建工作领导小组等制度，定期协调相关部门召开会议，不断强化工作合力。在疫情防控期间，我市印发《关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神在打赢疫情防控阻击战中进一步积极主动履职有效发挥作用的通知》，引导机关党员到社区报到，建立无主小区“x”疫情防控工作机制，专门向基层党组织下拔x余万元党费用于支持疫情防控，组织党员自愿捐款x万元，实施“一引擎三规范四先锋”发挥党员先锋模范作用，助力企业复工复产，为全市“双胜利”工作提供了坚强组织保证。今年x月，中组部《党建研究》刊发我市《发挥基层治理创新优势筑牢群防群治坚实防线》经验做法。我市摄制的《社区党员的抗“疫”日记》得到中组部充分肯定，成为面向全国推荐学习的十部优秀抗疫微视频之一。
（二）坚持抓乡促村。修订完善《x市乡镇（街道）党（工）委书记抓党建工作七条措施》，明确乡镇党委书记带头抓党建“七个x”要求，建立党建考核结果与领导干部提拔重用、学习培训、评优评先等挂钩机制，进一步树牢乡镇党委书记抓好党建是最大政绩理念。制定《抓基层党建促决战决胜乡村振兴二十条措施》，在对x个挂牌督战村市级走访全覆盖基础上，逐一制定抓党建促乡村振兴工作方案。配合省委组织部高质量完成2021年度全省村党组织书记乡村振兴专题培训班，培训贫困村党组织书记x名。在决战决胜乡村振兴中开展查短补弱工作，排查整顿的x个软弱涣散村党组织取得阶段性成果，为乡村振兴奠定坚实基础。2021年x月《中国组织人事报》刊发我市软弱涣散村党组织整顿有关经验做法。出台备案管理办法，完成村党组织书记“选育管用调”的全链条、全过程备案管理。以市级培训为示范，全面完成新选派驻村干部和新上任乡村干部培训工作，择优选派x名驻村第一书记参加省委座谈会，座谈会上的发言得到省委主要领导的肯定，《人民日报》《人民日报（海外版）》相继报道我市x名驻村第一书记帮扶先进事迹。
理顺市直下放城市区管理学校党建管理体制；
协调国资、卫健部门成立党建工作专门机构，x家市县属企业及其子公司章程修订工作全部完成，x家企业实现了党组织书记和董事长“一肩挑”，严格落实公立医院党委领导下的院长负责制。
（四）坚持提质增效。严格对照x大项x小项党员发展程序，紧盯产业工人、青年农民等重点群体和2021年以上未发展党员的村等薄弱领域发展党员，截至x月底，全市新发展党员x名。全面推行党员积分管理、农村无职党员“一编三定”和在职党员到社区报到为群众服务活动，向全市x名流动党员发放活动证。以庆祝建党100周年为契机，广泛组织各单位对老干部、老党员、困难党员进行关怀慰问。采取联乡包村县级领导干部讲党课，县直、乡镇领导干部兼任党校教师，聘请优秀村党组织书记、党代表、先进模范人物、致富带头人担任兼职教师等办法，持续推进“万名农村党员进党校”活动。x被认定为第一批x省红色教育基地。每月组织专人到各县（市、区）就排查整顿农村发展党员违规违纪问题进行抽查，对发现的问题立行立改。下拨市管党费x余万元用于基层党组织书记集中轮训，向每个县级示范基层党校拨付x万元进行规范提升，向x个村每村支持x万元，助力乡村振兴。
推动县级党员领导干部在本月底全部建立覆盖各个领域的党支部联系点，做到以上率下抓党建，督促重点任务落地落细。制定2021年各县（市、区）、市直有关单位党组（党委）“三单制”文件，指出问题、明确任务、压实责任。采取随机走访、督导调研等形式，对全市x个村（社区）基层党建工作开展情况进行深入了解，占全市村（社区）x%。召开2021年度基层党建工作重点任务推进会，开展x次“逐县（市、区）观摩”和“逐村观摩、整乡推进”，并将观摩范围从村（社区）扩大到机关、学校、“两新”组织等，创新开展x次市属企业“逐企观摩”，推动各领域基层党建责任压紧压实。
二、乡镇班子建设的一些探索。
聚焦乡镇班子年龄偏大、学历偏低、结构不优等问题进行改进，全面提高乡镇班子整体战斗力。
（一）严格正职选用。坚持把选优配强党政“一把手”作为加强领导班子的关键来抓，建立乡镇党政正职调整审核备案制度，制定下发《关于加强乡镇党政正职备案管理的通知》，明确了乡镇党政正职调整备案三个程序，即考察前沟通、考察后报告、上会后报备。乡镇党委书记、镇长年龄要分别控制在x周岁和x周岁以下，学历一般要求全日制大专以上，确保选优配强乡镇党政正职。
（二）强化正职培养。注重选拔培养，把乡镇党委书记作为县级班子配备的重要来源。2021年以来，提拔重用x名乡（镇、街道）班子成员担任党政正职，提拔x名乡（镇、街道）党（工）委书记到副县级岗位，选拔x名x岁以下、博士研究生学历的副县级领导干部兼任乡镇党委书记。进一步加大交流培养，起草了《乡（镇、街道）党政正职跨县区交流建议方案》，拓宽认知视野，丰富领导经验，提高领导水平，增强整体功能。
（三）优化班子结构。出台《适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施方案》，坚持乡镇领导班子年轻干部常态化配备情况季报、通报制度和干部预审制度，定期对乡镇领导班子特别是党政正职结构进行统计分析，对年轻干部选拔配备同步预审，及时将乡镇领导班子结构配备达标情况通报给县（市、区）委主要领导和县（市、区）委组织部，通过传导工作压力，促进实现达标配备，不断优化班子结构。2021年以来，全市乡（镇、街道）领导班子中x岁以下年轻干部配备达标率由x%提高至x%。
三、意见建议。
围绕学习贯彻习近平总书记“贯彻落实好新时代党的组织路线”重要讲话精神，结合x基层党建工作实际，提出意见建议如下：
一是建议出台有关政策，提升市县两级组织口对乡镇领导班子建设工作的参与度。从目前的工作实际看，省委组织部将乡镇领导班子建设纳入基层组织建设内容，但在市县两级，乡镇领导班子建设特别是乡镇正职队伍建设，归口干部科室管理，组织口参与度偏低，不利于乡镇党委履行抓党建“龙头”责任的落实。
二是建议在常态化开展从优秀村（社区）党组织书记中考试录（聘）用乡镇（街道）机关公务员和事业单位工作人员相关工作时，统筹考虑将转岗大学生村官、社区其他专职工作人员等纳入招录范围，以激发干事创业活力，同时解决部分历史遗留问题。
三是建议进一步加强乡镇党校建设，结合贯彻落实《党校工作条例》，可以考虑在乡镇党建办加挂党校牌子，由乡镇副书记或党委委员任校长（党校法人），设专门账户（或与党费账户共用），有条件的地方可适当增加编制，进一步发挥乡镇党校轮训党员作用。
四是建议进一步加大转移支付力度。2018年全市村党组织书记月工作报酬标准为x元，按照不低于上年度当地农村居民人均可支配收入x倍标准核算，2022年全市村党组书书记月工作报酬标准将达到x元，5年间提高了x%，加之今年受新冠肺炎疫情影响，市县财政均较为吃力，建议省级层面加大转移支付力度，确保基层正常运转。
发言完毕，敬请批评指正。
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为切实搞好春秋苑社区党建工作，我社区结合现状，高标准严要求，从软、硬件二个方面，加强社区党建工作，具体做到“三个结合”：
第一，做到原有资料与现有资料相结合。xxxx年11月22日龙津桥社区现场会开过后，我们就全面着手整理社区的党建资料，按照镇上要求，对原有资料进行分类，共分成十个档案盒，并结合新形势下对党建的要求，对原有资料进行了充实，基本做到资料齐全整洁，内容完备，类别清楚。
第二，做到党建制度建设与经常性工作相结合。针对广大社区党员平时与社区缺少联系沟通，我们通过多种形式，建有多种平台方便广大党员群众与我们联系。如：我们健全了党建联席会成员制度，党员联系户制度，社区党员认领公益岗位制度。结合平时计生、医保、党费收缴、党员民主评议、访户等活动，完善各种登记簿，如：党员全程代理，党员求助热线等加强与社区党员群众的联系。
第三，做到党建工作与xxxx年度社区教育活动相结合。学习贯彻十七大精神，是社区一项重要的政治任务，为做好这次主题教育，我们按照党委政府的统一部署，共分五个阶段来开展。从xxxx年11月26日开始到xxx年2月25日，近两个多月的深入学习，基本完成任务，达到预期目标。参加学习的党员共计50多人。在学习过程中，围绕现阶段党建工作，我们做到三个联系：一是把学习贯彻十七大精神与完成2008年全年工作目标任务联系起来;二是把学习贯彻十七大精神与深入推行科学发展观联系起来;三是把学习贯彻十七大精神与完善社区党建工作进程联系起来。
下一步工作：继续做好党建工作，主要是从加强社区“五大平台”建设。结合社区实际，重点是搞好“双向承诺”以及党员卡片的建立。
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党委班子共9人，其中书记1人、副书记1人，其他党委班子成员7人。区局现有干部职工212人，其中党员干部159人，占比75%。区局设机关党委，共25个党支部。
一是国税地税征管体制改革以来，在党委的正确领导下，区局按照“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的工作思路，坚持和加强党的全面领导。认真贯彻执行党中央、上级党组织决策部署，把党的政治建设摆在首位。通过党委会及时传达学习贯彻党中央、国务院决策部署和重要批示，及上级税务局重要工作安排。坚持按要求开展党委理论学习中心组学习。规范党委领导体制和运行机制，制定党委议事规则，严格落实民主集中制原则。成立党建工作领导小组及其办公室，出台党建工作领导小组工作制度，规范工作机制。
二是认真做到压实主体责任、压力层层传导。认真落实党建工作责任制，全面落实税务总局关于加强新形势下税务系统党的建设的意见和省局、市局要求。召开全面从严治党工作会议，制定工作要点。加强督促检查工作。
通过开展红色使命志愿服务活动，为纳税人、缴费人办实事、解难忧。以办税服务厅优化升级为着力点，对联合办税服务厅功能区划分再优化、成立专门的自助办税服务厅，实现“线上线下互补、前台后台贯通、方便快捷高效”的办税服务模式，实现智能办税零等候。
四是组织建设规范健全。抓支部，强规范，坚持固本强基。规范建设树标杆。区局以创建促规范，以党建促发展，加强基层党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，被命名为“第一批基层党建工作示范点”，纳税服务科联合党支部被命名为“第一批党支部规范化建设示范点”。严格管理强堡垒。区局各党支部认真执行《党支部工作条例》，认真落实组织生活制度，积极开展过好“政治生日”、参观红色驿站、重温入党誓词、“减税降费青年在行动”等党日活动和主题实践活动70余次，为党建工作注入新动力、增添新活力。典型引路作表率。通过“三个叫响”、“两优一先”、“改革标兵评选”等实践活动，广大干部职工把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，全面激发了干事创业的向上力量。通过在区局内网平台创办“微典型”专区，发布微典型专刊25期，用身边人、身边事进一步营造了见贤思齐、担当实干的良好氛围。
五是作风建设深入推进。坚持深入贯彻中央八项规定精神,特别是在整治形式主义、官僚主义,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方面下足功夫。坚持严厉惩治手段，强化不敢腐的氛围。采取“日常监督与重点监督”相结合，提出“六看”监督准则，对有风险点的环节开展全方位检查，发现问题进行通报批评、限期整改。聘请34名特约监督员作为第三方监督力量，形成监督常态，督促改进工作作风。健全制约监督体系，扎紧不能腐的笼子。扎实做好全面监督工作，用“五个坚决防止和纠正”指导工作，确保“六个一律严查严处”，做到关口再前移。科学配置权力、严格职责权限，督促完善《考勤管理办法》《公务车使用管理办法》等制度。重视抓好教育工作，增强不想腐的自觉。持续绽放区局“清风常拂面”廉洁文化风采，分类别分层次推进警示教育工作全覆盖，组织警示教育基地参观、“扣好人生第一粒扣子”宣誓、违法违纪典型案例学习等活动，扎实推进警示教育常态化、实效化。
六是纪律建设常抓不懈，按照省局开展政治纪律和政治规矩专题教育活动部署和市局、区局要求通过专题讲座、党务培训、警示教育等多种途径和学习载体，持续开展学习教育活动。正确运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。认真组织开展廉政谈话，让红脸出汗成为常态。切实做好迎接巡视巡察工作，特别是抓好发现问题整改和共性问题借鉴整改工作。深化内控机制建设，落实税务总局、省局、市局内控机制建设要求，认真开展“一案双查”有关工作，完善内控与督察、审计配合共享机制。
积极推荐干部参加“五一”劳动奖章、优秀共产党员、巾帼建功标兵等评选表彰，近两年先后有5名个人和4个集体荣获市区两级荣誉称号。
八是党建和税收工作融合发展。坚持构建税务系统全面从严治党新格局。将重大税收任务、重点工作任务与党建工作方案或要求统筹部署。积极与地方党委及其工作部门汇报沟通党建工作情况，自觉接受地方监督。加强党的领导，促进税务干部队伍建设。通过加强数字人事管理、进行日常考核、分类考核等形式加强激励考核，严格考核结果运用。紧扣“党建+”，助力企业复工复产。“党建+税收宣传”。税务干部“变身”网络主播、通过“云课堂”、视频互动等平台一对一远程精准政策推送，将优惠政策传达到每一户企业。“党建+营商环境”。全面推行“非接触”服务模式，通过税企互动平台、微信群、电话随访、问卷调查等方式，收集纳税人反馈有疑点、不满意的问题，及时开展靶向整治，梳理解决问题举措，消除服务隐患“党建+服务提效”为进一步落实税收优惠政策，更好服务纳税人，综合部门党支部利用午休“碎片”为窗口人员进行辅导、第一税务所党支部利用休息时间不停研究新的政策文件，确保了疫情防控税收优惠政策能够落地落实，全面提高纳税服务质效。
**市国税局**分局是200x年组建的。建局初，两个文明建设面临着许多新情况和新问题，经费困难，设施落后，新税制运转中存在着各种矛盾，两个文明建设存在一定的难度。分局党政一班人决定从精神文明建设入手，内强素质，外树形象，制定出《精神文明建设规划》，提出了“一年探路子，两年打基础，三年见实效，四年上台阶，五年上档次”的总体奋斗目标，确定了“以理论学习业务培训为手段，以全方位创建活动为载体，以严格的制度作保障，着力提高人员综合素质，全面推进精神文明建设”的创建工作思路，落实到x年的创建工作实践中。
用科学理论武装人。
没有科学理论的支持，创建工作就没有统一的思想基础。总体思路明确以后，关键在于抓落实，**国税分局着手把思路变成具体的行动。他们坚持以科学理论武装人，在全局强化了三个层次的学习。首先，从领导班子的学习抓起，强调思想上武装，不搞形式上包装。局党委中心学习组围绕总体奋斗目标和目标实施过程中的重大问题，确定选题，组织学习，深入调研，科学决策，逐一落实，形成了“选题――学习――调研――决策――实施”的理论学习模式。通过学习，深化对创建工作的新认识，拓展创建工作的新思路。
第二个层次是组织中层领导干部针对落实过程中的具体问题开展学习活动，解决创建工作中的实际问题，这一层次的学习活动也逐渐步入了“学习――认识――实践――总结――提高”的良性循环。
第三个层次是全局青年紧密结合理想教育开展学理论活动。**年全局青年占总人数的**％，从那时起他们把青年学理论活动看成是“希望工程”，采取灵活多样的形式，结合青年的思想实际，重点问题搞培训，热点问题搞交流，难点问题搞调研，开辟了“青年学习园地”，月月都有学习成果展现，青年学理论活动呈出生动活泼的局面。
三个层次的学习硕果累累，从局长到一般干部每年都有调研文章发表，每年都有一本理论研究专辑问世，仅**x局长一人几年来就发表论文**余篇，出版专著x部**x万字。从****至****年**市**区委、**市国税局、市直机关综合经济工委先后在**国税分局召开现场会，推广他们三个层次学理论的经验。****年被评为全省青年学理论示范小组，青年学理论的作法还相继被市委宣传部、省委宣传部、中共中央宣传部以简报的形式向全市、全省、全国推介。
用科学的知识培养人。
时代呼唤着现代化、能力强的国税队伍，国税事业的发展急需一批业务精湛，政治过硬的税务干部。x年前，分局领导就强烈地意识到这一点，**x局长就向分局全体干部强调：人才出税收，素质增税源。他殷切地希望大家到知识海洋中搏击，当前尤其要有放下算盘换键盘，不会操作丢饭碗的紧迫感，有了这样的认识就有了全局轰轰烈烈学知识、钻业务的可喜局面。
普及性培训扎扎实实，他们牢牢抓住征收一线的税务人员，紧紧扣住增值税征管、稽查这个重点，分局**名兼职教员下到基层所讲课，月上一课，日解一题，提高了干部的业务水平和实际操作能力。
知识型培训认认真真。为适应办公自动化的要求，x年来多次组织了计算机普及培训班和各种专业软件培训班，****年他们尝试开办了一个国家计算机等级考试培训班，聘请了专职教员讲课，**x名干部职工利用双休日，积极参加学习，**x人取得1、2级证书，**x人计算机操作达到国家1、2级水平。
竞技类培训硕果累累。他们认真对待各种竞赛。每次竞赛都采取封闭式的强化培训，力争取得较好成绩。****、****年在全市国税系统百名征管能手竞赛中，**人获能手称号，全市**名省级征管能手中江岸国税分局占5个，**同志获全国征管能手中；****、****年在全市国税系统稽查能手比赛中，全市国税系统**名稽查能手中**分局占**名，**个省级稽查能手中占x人。此外，还有省级计算机能手、会计能手、写作能手等等。
社会化培训轰轰烈烈。他们把社会上组织的各项竞赛看成是锻炼队伍，展示国税形象的`机会，不失时机的组织学习，积极准备，力争取得好名次。在全区各种竞赛中屡屡获奖；全市组织的涉外知识竞赛获个人第一，团体第二。****年全市青年岗位技能比武活动中，**x同志取得了状元桂冠。****年**同志又参加同样的比武再中状元。x年来，局长**x、状元**x、**先后被武汉市政府授予劳动模范称号，人才的不断涌现，引起市局领导的重视，x年来，先后向市局输送干部**名，提拔任命中层领导干部**名，提拔分局领导4名。目前，全局稽查、征管、微机、后勤等岗位都有一批复合型人才和骨干力量。
用严格的制度规范人。
规范税务人员的执法行为，树立起良好的税务形象，是税务系统精神文明建设的重要方面。他们紧紧抓住社会上比较关注的执法问题、廉政问题做工作。
牢牢抓住税收执法不马虎。贯彻国家税务总局和省市国税局对税收行政执法工作的要求，针对税政管理，征收管理、税务稽查和行政处罚以及其他行政行为等五个方面，进行全方位、多角度、深层次的重点检查，进一步规范了执法行为。
紧紧抓住廉政问题不放松。早在****年，局长**x同志就提出税务系统廉政建设要坚持廉政教育抓主线，严格制度筑防线，掌握政策划界线的工作思路。这几年，他们按照这一思路，从严格制度入手不断规范税务人员的执法行为。一是坚持廉政教育制度。确定每月一次廉政教育日，搞好三个结合：结合不同时期带倾向性的问题和大案、要案，进行鉴戒教育；结合向模范人物、先进典型学习，进行典型教育；结合贯彻各种规定、条例进行纪律教育，从而使廉政教育形成了体系。二是落实廉政责任制。分局领导与基层领导，基层领导与群众，层层签订廉政责任书，全年无问题有奖，出现问题追究责任人的责任，在落实责任制的过程中，分局领导率先垂范，政策上不随意开口子，执法上不随便给面子，行动上给群众一个好样子。三是建立社会监督制约机制。他们主动聘请了**名社会各界人士担任廉政建设义务监督员，定期走出去，请进来，征求意见，形成内外结合，上下配套的监督网络。在全区组织的由**家企业参加的公开评选“为基层服务最佳部门”的活动中，我局连续x年被评为“为基层服务最佳部门”。x年来，最令他们自豪的是：全局干部没有发现一人有违法、违纪行为。
狠狠抓住税务执法服务不松气。“全国青年文明号”第x稽查所****年率先提出试行税务执法服务承诺制，在依法治税的前提下，从服务环境、服务内容、服务质量、服务时限等方面向纳税人作出公开承诺。市国税局和省国税局专门下发正式文件，转发了他们承诺服务的经验。《**晚报》曾以《耽误纳税人时间：赔钱》为题对台北所严格践诺作了专门报道。《****报》、《**日报》也多次报道过他们承诺服务的情况。他们以这件事为素材自编、自导、自演了小品《****》在省市电视台多次播放，并在市、省、全国税务系统文艺汇演中获奖。
用良好的环境影响人。
良好的工作环境是人创造的，特定的文化积淀也是至关重要的因素。文化氛围一旦形成就会对人的道德素质的养成，人格魅力的增强，思想情操的陶冶，工作作风的培养起到潜移默化的作用，因此，他们在创建过程中着力抓了机关文化建设。
他们开展基层建设创“三优”活动。以优良秩序、优美环境、优质服务为标准，采取“三步走”的战略：第一步，向基层倾斜，一年改善2－3个所，三年内完成了基层小办税厅、小活动室、小会议室、小图书资料室、小食堂等“五小”建设。第二步，五年内修建了机关办公大楼，实施安居工程。****年12月底搬进新的办公大楼，配备新的办公设施，建起了图书室、文娱活动室、电教室、资料室、档案室；完成了档案升级工作，达到省一级标准。第三步，****年前实现了办公自动化，全局有计算机**x台，网络建设已形成规模。
他们开展丰富多彩的文娱活动，在传统形式的基础上创造了许多生动活泼的形式，逐步形成了体系，使税务干部从中受到启迪和陶冶。一是文娱体育活动类。他们每年都要组织运动会、联谊会、歌咏比赛、球类牌类比赛，让大家乐在其中，陶冶情操，健康体魄；二是联合共建类。为把税务文明之风吹向社会，为全市文明建设作贡献，先后与**无线电元件厂、**x小学、**x乡结成共建对子，从物质上帮，精神上促，管理上教，使其步入创建工作的正轨；三是爱心活动类。他们把爱心奉献给社会，多次向希望工程、姐妹救助工程、贫困就业工程伸出温暖之手，向灾区献爱心等，在创建“青年文明号”活动中，分局青年自愿长期资助辖区内x名失学儿童，x年如一日，情同手足；辖区组织各种社会创建活动中，处处都有税务干部的身影，处处都能看到税徽在闪闪发光……。
用创建精神激励人。
精神文明建设促改革深入。他们稳步推进征管改革，经过两年的摸索，****年x月，成功地实现了新的征管模式的转换。形成了以纳税申报为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查的征管格局。经过x年的运行，新征管模式在实践中体现出新的优势，文明创建工作也呈现出新的特点。
精神文明建设促文明服务发展。征管模式的转换后，辖区内近八千户纳税人全部集中到办税服务厅申报纳税。服务的难度更大了，工作的压力更大了，创建工作的重点也随之转移到以大厅为中心，建一流大厅，大厅不仅规模居全市榜首，而且服务设施齐全，管理手段先进，为纳税人提供全套良好服务。大厅内各岗位人员大多数都是从基层精心挑选出来，形象好、素质高、业务能力强，是一支精干的征收管理队伍。服务质量受到纳税人的一致称赞。
精神文明建设促两个文明建设全面发展。x年来，**国税分局两个文明建设呈现出整体推进、全面发展的良好局面。各项税收收入由****年的x亿元，增长到****年的x亿元；全局基层文明单位达100%，分局文明单位称号从区级上升到市级、省级，****年被省委、省政府授予“最佳文明单位”；第x稽查所连续三年被授予全国“青年文明号”称号；一支政治强、纪律严、业务精、作风正的国税干部队伍正在茁壮成长，为全局的长远发展奠定了良好的基础。
近年来，x区坚持全面从严治党这条主线，以服务群众、做群众工作为主要任务，不断推进基层服务型党组织建设。基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力不断增强。
一、工作成效和做法。
一是狠抓基层服务型党组织建设。提升非公党建工作水平，出台《关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的实施意见》，推行非公企业党建区域化、网格化管理，将高新区以外的xxx余家非公企业党建全部交由街道、乡镇属地管理，新建独立党支部x个，社区非公企业联合党支部xx个，成立步行街商圈党委，加强对佰德隆商贸公司等xx家企业党支部的管理服务。非公企业实现了党组织、党员管理和党建工作“三个全覆盖”。狠抓星级服务型党组织创建、和谐社区创建工作，抓实一批服务项目，建成x个党群服务中心和x个农村党员教育实践基地，党群服务中心在自治区非公企业和社会组织党群活动现场会上观摩交流。坚持问题导向，整合党建资源，成立x个街道“大工委”和xx个社区“联合党委”，选聘xxx名“兼职”委员，建立共驻共建机制。中央政治局常委刘云山同志调研时对服务型党组织建设予以充分肯定，乌海、吴忠市等xx多个市县区和单位先后来我区观摩学习，乌海市xx名社区党组织书记正在我区进行为期一个月的挂职锻炼。
二是强化党员教育管理。从xxxx年开始，采取“点单式”和送学上门的方式，每年用x个月时间分xxx场次对全区xxxx名党员开展集中轮训。开展了不合格党员组织处置试点工作，共处置不合格党员xxx名，其中：限期改正xxx名，劝告退党xx名，除名xx名，进一步纯洁了党员队伍，此项工作得到区、市领导充分肯定，自治区党委李建华书记先后两次就此项工作作出批示，崔波副书记也专门调研了此项工作，主要做法被《新华社国内动态清样》刊发，处置办法在自治区印发推介。出台了《党组织关爱党员八项举措》，进一步完善了党内激励关怀帮扶机制，开设“四式”党课，推行特色党组织生活，建设智慧党建平台，探索“互联网+”党建，推动党员教育管理服务信息化。央视网、x电视台等媒体多次报道我区特色党组织生活和智慧党建等亮点工作，其中智慧党建工作在国内动态清样刊登，引起中组部部长赵乐际同志关注并作出批示。
三是注重发展基层党内民主。推行党代表列席区委常委会、党员旁听基层党委会议制度，该做法被自治区党委办公厅在全区推介,被自治区教育实践办作为好制度印发推广，被中国组织人事报、x日报等多家媒体宣传报道，获xxxx-xxxx全区组织工作创新成果三等奖。成立了xx个“两代表一委员”工作室，搭建倾听群众呼声、服务党员群众的新平台，主要做法在新华社《内参选编》刊载，长胜村“两访三评一决议”做法在自治区农村基层服务型党组织建设现场会上作经验交流。
二、党前存在问题分析。
虽然我们做了大量工作，也取得了一些成效，但离上级党组织的要求和群众的期望还有些距离，主要表现在以下几个方面：一是基层基础还不平衡。党建工作对转型发展的推动作用还不够明显，一些党组织没有找到推动经济发展的着力点；农村党员老龄化严重，新鲜血液吸收不足，村集体经济薄弱，基层干部队伍后继乏人；非公企业和社会组织党建基础仍不平衡。二是推动创新不够。近年来，我区在加强服务型党组织建设和党员教育管理等方面采取了一些行之有效的措施办法，但推动创新的成效还不明显。比如有些好的做法缺少在更高更广层面上的推广和宣传，未形成更有力的品牌效应。三是部分基层组织带头人能力不强。部分基层党组织带头人作用发挥不好，发展思路不活、办法单一，带领群众致富能力较弱；党务工作者队伍的知识、能力、年龄结构不尽合理，部分党务工作人员的自身素质有待提高。
三、对策建议及下一步措施。
一是紧扣转型发展，提高党建工作实效。按照与全国同步进入小康社会目标及“五大发展理念”，紧扣“十三五”开局及转型追赶的实际，全面动员辖区企业党组织围绕发展抓党建、抓好党建促发展，尤其要鼓励动员中色东方、天地奔牛等重点企业党组织充分发挥带动作用，使党建工作服务于经济发展，在助推企业挖潜、有效应对困难上发力。同时，将党建工作与民生改善、社会治理等工作相结合，提升党建工作实效。
二是有效传导压力，强化责任落实。牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，健全“书记抓、抓书记”的责任体系。定期召开区委常委会、党建工作会议专题研究部署和推动党建工作。健全党组织书记抓党建工作逐级述职评议考核制度，并将考核结果作为奖惩和干部任用的重要依据，加大督导检查力度，对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责，层层加压，形成齐抓共管的格局。
三是加强教育管理，建强骨干队伍。坚持和完善特色党组织生活、智慧党建平台、党员积分管理、非公企业“双卡”管理等制度做法，着力解决党员教育培训内容方式单一、针对性不强、教育管理缺乏有效抓手等突出问题；以县乡党委换届为契机，注重选优配强领导班子，培养选拔优秀年轻干部，破解干部梯次培养接续不畅问题；加强基层党务工作者队伍建设，抓好对基层党组织书记和基层党务干部轮训，提升党务工作水平和抓基层党建工作的能力；探索党务工作者职业化管理机制，以职业化推动党建工作水平再提升。
四是创新工作载体，提升服务能力。大力实施社区服务提升工程，完善相关服务机制；进一步加强农村基层党建工作，推进社会组织发展，制定相关实施意见或方案；全面推行街道“大工委”和社区“联合党委”工作机制，深化非公企业党建区域化、网格化管理，推进非公企业党组织规范化建设。按照项目化运作方式，确定一批服务项目，推广形成一批有特色的党建品牌，实现以点带面，整体推进。
几点建议：一是当前党建工作中一些载体较多，如机关干部“下基层”、在职党员到社区报到、“两代表一委员”工作等内容相近或交叉，建议进行有效整合。再比如推进村级民主管理的载体也不宜过多，应该加强探索研究，形成简便、实用、管用的民主治理机制。二是希望上级党组织多到基层调研指导工作，并加大对基层党务干部特别是组工干部的培训力度；三是我区是自治区xx个县区中唯一没有专门党员教育机构的县区，希望上级党组织协调帮助解决。
某县辖…个镇、…个乡（其中1个民族乡）、…个国有场，总人口…万。目前，全县有…个基层党委（工委），其中乡镇党委…个，党总支…个，党支部…个，党员…人。
近年来，我们按照中央和省、市委关于加强和改进基层党建工作的部署要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把党建工作放在推动科学发展、促进社会和谐的大局中来谋划和推进，不断探索党建工作与经济社会发展的最佳结合点，努力把党建成果转化成为促进经济社会又好又快发展的强大动力和有力保证。党建工作与经济社会发展有机融合、相互促进、共同提高。全县基层党建工作水平有了较大提高，各级党组织凝聚力、战斗力、创造力进一步增强，各级领导班子面貌和整体合力、党员先锋模范作用得到有效提升，有力地推动全县经济和社会事业和谐发展。
我县基层党建总体情况呈现出特色鲜明，亮点纷呈的喜人局面。一是创先争优活动推进有序有力。全县创先争优活动总体进展顺利，呈现出氛围浓厚、积极向上的良好发展态势。机制健全，推进有序、有力。二是乡村两级领导班子建设有效加强，基层党组织凝聚力、战斗力不断增强。县委大力加强乡村领导班子和干部队伍建设，一批政治素质高、熟悉农业和农村工作、群众基础好的优秀年轻干部走上了乡村领导岗位。同时，乡村后备干部队伍建设得到加强，进一步打牢了农村发展的人才基础。三是基层组织建设统筹推进。基层党组织覆盖面得到扩大，基层党组织带头人队伍建设得到强化。四是农村党员队伍整体素质有了新的提高。各级党组织始终坚持加强农村党员的教育管理，使党员干部带头致富和带领群众致富的能力不断增强。五是农村党组织的阵地及制度建设进一步完善。近几年，县委把农村党员活动阵地建设作为党的建设的基础工程来抓，新建、维修乡镇办公大楼、村级活动场所100多个，并统一配备了电教设备等设施，进一步规范了村务公开、民主管理制度，做到了管理科学规范，群众满意度明显提升。
一、主要做法和成效。
（一）严格标准，树立导向，有效激发干部干事创业内在动力。
县委把乡、村两级换届作为重中之重，选优配强了领导班子，不断强化“凭实绩、重公认”的用人导向，努力做到能干事者有机会、干成事者有舞台。一是持续推行署实名推荐制度，拓宽了选人用人视野。为选优配强科级领导班子，树立正确的用人导向，调动干部工作积极性。近年来，我县在改革干部初始提名权上进行了积极有效的探索。从2006年就开始实行了乡镇党政正职和县直单位重要领导岗位人选由县委全委会成员、县四套班子领导署实名推荐制度。2010年7月，结合县政府机构改革，对所有政府工作部门的一把手拟任人选进行了全县领导干部大会公开提名推荐。2011年结合乡镇换届，县委对乡镇党委书记、乡镇长重要岗位实行了多次署实名推荐制度，先后召开了2次县委全委会成员和县四套领导班子成员会议，差额推荐产生乡镇党委书记、乡镇长人选。通过上述措施切实将干部选任“初始提名权”交给了广大干部群众，实现了由“少数人在少数人中选人”向“多数人在多数人中选人”转变。实践证明，推荐得票较高的预备人选都是公认程度较高、工作业绩突出、人岗匹配较合适的人选。此举扩大了干部工作民主，提高了选人用人公信度和准确性，在全县形成了“重公论选干部，凭实绩定取舍”的用人导向，极大地激励了广大干部奋发向上、努力工作。二是创新乡镇党委班子公推直选形式。成功开展了“公推直选乡党委领导班子”试点，选举产生了全市第一个公推直选的乡镇党委班子。为全省推广公推直选积累了宝贵经验，得到省委组织部的充分肯定。试点工作成功实现了提名方式、选举方式和候选人介绍方式三个创新：一是创新了提名方式。在组织推荐、个人自荐、10名以上党员联荐和20名以上群众举荐等方式报名的基础上，实行了全县领导干部大会和乡党员群众代表大会两次公开差额推荐，变“自上而下”的单向提名为“自下而上、上下结合”的多元提名；二是创新了选举方式。变以往“先选党委委员，再由党委委员在委员中等额选举党委书记、党委副书记”为“党代表直接一次性差额投票产生书记、副书记、党委委员”人选；三是创新了候选人介绍方式。变单一的“书面介绍”为“四位一体”的全方位介绍，方便党员群众更直接、更深入了解候选人，为进一步选好人、用准人提供科学直观的依据。其成熟经验和做法在随后的乡镇换届、村级党组织换届中大胆推行，均取得了良好效果。三是强化了干部实绩管理和考核。持之以恒地在全县科级干部中推行了干部实绩公示、管理制度。县委专门成立了实绩管理办公室，作为专门负责收集、管理领导干部实绩的职能机构,公示并核查干部实绩。为使实绩管理工作能够落到实处，我们先后建立并完善了《某县实绩管理办公室工作方案》、《党政主要负责人绩效与奖惩挂钩的实施方案》等制度，通过加强实绩管理工作规范化、制度化建设，逐步建立起一整套系统、科学、完备的实绩管理工作的新机制。四是大刀阔斧整顿干部作风。在实践中，我们通过不断创新机制，完善制度，狠抓干部队伍思想作风建设。通过采取集体座谈、主动约谈的方式对新一届乡镇班子成员进行针对性谈心谈话，做好不同层面干部的思想教育，促其在短时间内进入工作角色。加强对乡镇领导干部，特别是乡镇党政“一把手”和新进班子成员的民主集中制教育，建立健全民主决策、科学决策的机制，进一步提高乡镇领导班子的决策水平和执政能力。有针对性地做好纠偏提醒、警示教育等工作，确保换届后乡镇领导班子良性运行。新一届县委大刀阔斧整顿干部作风。坚持从严管理干部，提出了“精神不懈怠、能力快提高、作风更扎实、担当为已任”的要求，切实加大了治庸治懒力度。结合创先争优和乡镇规范化建设活动，在全县全面推行领导班子和领导干部绩效目标管理制度，在乡镇探索推行干部津贴报酬与工作实绩相挂钩的“月考核月兑现”绩效管理制度，取得明显效果。强化了对干部绩效目标管理结果的运用，在对优秀干部进行大力嘉奖的同时，加大对不作为干部的责任追究力度，对在年度考核中排名倒数、确定为基称职的科级领导干部，进行了诫勉谈话。定期、不定期对机关干部作风进行明察暗访，发现迟到、早退、擅离岗位以及工作期间上网聊天、炒股、玩电子游戏等情况进行录相，并在全县领导干部大会上公开曝光，县委主要领导进行点评，对违纪人员除进行全县通报和曝光外，并依据相关规定严厉处理，短期内不得提拔使用。此举，极大地促进了干部作风转变。目前，全县干部精神饱满，工作效率提升较高。
（二）创新党建载体，找准工作抓手，努力打造基层党建新亮点。我们结合实际，创新党建载体，丰富内容，建立健全了长效机制，力促基层党建上新水平。一是深入开展创先争优活动，高位推动“……”活动。我们严格按照中央、省、市的统一部署，以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”、“机关效能年”、“创业服务年”、“机关规范化建设”等活动有机结合起来，创先争优活动机制健全、保障有力、推进有序。同时，针对社会转型时期农村基层干群关系淡化、难以形成互信等现象，我县因地制宜，创造性地找准“……”活动这一抓手推进全县创先争优工作。由县委组织部牵头，从2009年开始，每年集中时间，组织全县万名党员干部到基层、进农家开展“……”活动，取得了较好成效，着力化解一批影响社会稳定的矛盾纠纷，办好一批改善农村群众生产生活的民生实事，推广一批农村实用技术；赢得了全县广大干部的拥护、百姓的赞扬和上级领导的肯定，并被评为“全市十佳组织工作创新成果奖”，并在全省进行了推广。今年，我们以开展“……”活动为抓手，全面推动“民情家访”工作。2月份，县委全委扩大会议作出继续组织全县党员干部深入到基层、开展“民情家访”活动的决定。2月7日召开全县动员大会以后，全县3000多名党员干部都下到村组，进驻农户，开展“民情家访”活动，将社情民意、矛盾纠纷、群众诉求等记入《民情家访日记》。家访中坚持做到“三同五访记民情”，据统计，“……”活动开展几年来，全县共走访了58763户农户，收集到民情民意15000多条，筹措各类结对扶助资金2500多万元，落实项目390多个，通过建立民情台账，分时效、分类别、分层级解决各类问题2000多个，为群众办公益事业等好事、实事1200多件，排除重大隐患60多个，解决了一大批信访积案和历史遗留问题，进一步密切了党群干群关系，在全县凝聚起了加快发展、促进社会和谐的强大聚合力。二是全面铺开了基层党建“4s”工程，党建品牌效应不断凸显。大力推行基层党建“4s（standardization规范、systematization系统、share共享、service服务）工程创新。通过采用开放式互联网技术，形成深入推进新时期基层党建工作落实的网络化、综合化、多功能综合体系，实现党建资源互联共享、网络服务方便快捷。目前已全面铺开，有力地推动了农村基层党建工作规范化、科学化、信息化。三是精心打造了农村“党建百里党建示范长廊”，党建氛围浓厚。按照“一个乡镇一品牌，每个县直单位1托2”的要求打造了一批基层党建示范点。全县形成了沿永吉、永龙、上三、抚八等省道公路纵横贯通的百里党建示范长廊。大力实施基层党建示范工程，通过高标准、大手笔抓党建示范点建设，不断巩固老典型，提升新典型，以点带面，点面结合，创出某特色，做亮了党建品牌，提升干部积极向上的精神面貌，激发干部干事的激情，不断凸现党建服务县委中心工作的保障作用。（三）强化质量，创新管理，党员队伍建设实现新突破。按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的要求，坚持把加强党员教育管理，全面提高党员队伍素质作为加强党的执政能力建设的一项基础性工作来抓，不断夯实基础教育，创新管理手段，促进了党员队伍整体素质不断提高。一是严格实行发展党员全程质量管理机制。一方面严把“入口”，注重从高品质、高学历、高技能的青年中发展新党员。坚持质量重于数量，注意把理想信念坚定，在工作和社会生活中取得突出成绩，符合党员条件的先进分子吸收到党内来。严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，做到成熟一个、发展一个，确保了新党员质量。另一方面在发展程序上坚持全程质量管理，实行“三票一书五制”（即实行群众测评一票否决，纪检、综治、计划生育等部门一票否决，社区组织一票否决，组织部门对基层送审材料开具发展党员建议书，实行发展党员公示制、票决制、预审制、重点管理制、责任追究制），确保了党员队伍的纯洁性和先进性。同时，将发展党员工作纳入了基层党建目标责任制，实行目标管理，量化考核,奖惩激励，以制度为规范,使发展党员工作走上了科学规范的轨道。2010年以来，全县共发展党员1180多名党员。二是发挥“诸暨模式”辐射带动作用，强化了流动党员教育管理。我们首创了流动党员管理“……模式”。针对流动党员、务工人员多、管理难的问题，我们在流动党员相对集中的浙江……成立了流动党支部，长年派出3名干部为党员和务工人员提供创业、维权、计生等方面的服务，这一做法得到了当地和中央领导的高度肯定，被浙赣媒体誉为“娘家人管好婆家事”的“……模式”。我们积极发挥这种模式的辐射带动作用，每年利用流动党员返乡的时机，深入开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”的“三找”活动。积极实行“流入地为主、流出地为辅”的双向管理方式，将教育管理落到实处，促进了流动党员管理的规范化、经常化，确保了全县870多名流动党员均能参加组织活动，有效提升了管理效果。同时，持之以恒地在全县流动党员中开展了“爱我家乡、树我形象、兴我某”活动，一大批外出务工的党员能人陆续返乡创业，成为全民创业队伍中的骨干力量。据统计，近年来我县外出务工经商人员返乡创办企业92家，极大地带动了全县经济的发展。
教学。
经常化、效益最大化的“五化”要求，坚持“建、管、学、用”并重，重点在“学、用”上下功夫，健全完善站点管理使用制度，加大教学资源库建设，积极推行“五步教学法”（调查了解、按需下载，分类收看、座谈讨论，跟踪考察、征求意见，专家答疑、指导服务，双向反馈、深化效果），以定期集中和自由开放相结合的方式组织党员干部和群众开展培训。与劳动就业局联合，大力实施“万名农村劳动力技能培训”工程，下派100多名科技特派员，县委组织部牵头抓总，相关部门单位积极配合，围绕发展肉牛养殖、无公害蔬菜种植、蘑菇生产等产业，分期分批开展实用技术培训，大力提升农民综合素质。工程开展以来，共举办各类实用技术培训班500多期，培训农村党员干部和群众3.3万人次。（四）夯实基层，打牢基础，农村基层组织建设水平实现大提升。
我们从基层党建中的薄弱环节、难点出发，从抓基层、打基础入手，积极探索加强农村基层党建新途径，不断开拓农村基层党建工作新局面。一是抓好村级规范化建设和村干部保障激励机制，让村组干部进有前途、老有保障、干有平台。结合村（居）干部特点，大力推进两项创新，形成抓村居干部队伍建设的良性机制。创新村居干部管理机制，使村干部“干事有规矩”。近年来，我们针对村干部责难究、失监管的现况，制定下发了《关于加强村级组织和干部队伍建设的意见》，对村务公开、村级财务、村级集体资产产权交易、村级建设工程招投标等进行了严格的规范，加强了村级事务和村干部管理，有效预防了村干部违纪行为的发生。实施村干部目标管理，建立了村干部年度考评考核制度，重点在基层党建、经济发展、计划生育、社会治安综合治理等方面进行考核，使村干部干有目标、管有依据、评有尺码。创新了保障激励机制，确保村组干部“干事有劲头”。针对村干部“进无路、退无保、报酬低”的实际问题，我们在全市率先实行了《村（居）干部保障激励制度和考核奖惩办法》，对村（居）干部经济待遇、卸任干部一次性退职补助、农村“三老”人员定额补贴等制度进行了硬性规定。全面推行了村干部养老保险制度，县、乡财政出资为村（居）正职干部参加养老保险。仅县级财政每年用于村组干部激励保障资金就达100多万元。在全市率先下发了《某县关于加强村民小组长队伍建设的意见》，形成涉及村民小组长组织设置、权利职责、选优配强、教育管理和激励保障指导性文件。在村组干部中试行“一定双强三带头”服务力工程，即定岗位职责，强化保障待遇、强化考核激励，带头建设新农村、带头维护社会稳定、带头发展致富产业，有效激发了村民小组长工作积极性。仅此一项，每年县财政要拿出38万元保障村民小组长固定工资，拿出5万元开展“百佳村民小组长”奖励，去年换届中有170多名村小组长被选举为村“两委”成员。此外，我们对优秀的村干部，采取考录公务员、每年选聘3名村书记到乡镇事业单位工作。由于切实提高了村干部政治地位、经济待遇，村组干部工作积极性空前高涨。二是建立了困难党员帮扶长效机制。在全县设立了“困难党员救助和党员创业帮扶基金”，县财政每年出资20万元，定期对困难党员进行救助。对农村有一技之长的党员进行创业帮扶，使广大党员切身感受到了党组织的关怀和温暖。三是高位推动村级活动场所建设。除中央、省市安排的项目外，县财政安排专项资金自主扶持村级活动场所建设，按照新建4万元/个，改建、扩建2万元/个的标准，目前已兑现奖扶资金100多万元。并对全县所有村级活动场所进行了“六有”（有牌子、有活动室、有党旗党徽入党誓词、有组织网络、有电教设备、有规范化制度）规范化建设，确保了村级党组织能正常开展活动。加大政策扶持力度，突出乡村便民服务平台建设和乡镇特色内涵挖掘培育，全县21个乡镇均高标准建好了便民服务中心（站、点）等，涌现了一批省市有影响的新典型。县委还拍摄制作了各乡镇规范化建设的专题片，由领导小组成员集中评审并对先进典型进行表彰。四是农村远程教育工作效益初步显现，得到上级充分肯定。推行了“远教+支部+协会+基地”四位一体农村党员远程教育新机制，培育一批科技含量较高、示范带动性强的远程教育示范基地。极大地促进了蔬菜、蘑菇、百合等重点产业的优化升级。利用“某党建网”，自主开通“党员网上视频课堂”，开设了“某先锋”、“实用技术”等栏目，目前已经收集了1500多部反映全国各地新经验、新技术、新典型的党员电教片供全县农村党员学习。栏目开通以来，视频访问量大，深受社会各界好评，经常接到各地咨询电话。
（五）分类指导，统筹兼顾，积极推进各领域党建设工作。我们坚持统筹兼顾，积极推进机关、学校、社区、企业等领域党建工作，初步形成了各具特色、相互促进的党建工作格局。
1、机关党建工作在规范中提高。按照规范机关制度、规范工作程序、规范办公场所、规范机关文化的要求，延伸推进了机关规范化建设，精心打造了教体局、供电公司等一批典型。在创先争优活动中，以创建领导班子思想政治建设“五个好”（政治素质好、团结协作好、工作业绩好、纪律作风好、群众评价好）和“五型机关”（学习型、服务型、创新型、高效型、和谐型机关）为目标，深入开展“争先创优”活动，增强了机关党建工作的生机和活力。推行党员干部目标化管理和工作过程管理，为窗口单位和服务行业机关干部配发胸牌，在办公桌摆放桌牌，亮出党员干部身份，并以全面推行服务承诺制为重点，把党员干部自我教育、自我管理与组织监督、群众评议有机结合，有力促进了机关党员干部作风的转变。
2、社区党建工作进一步改进。根据市委安排，我们深入开展了“党旗耀社区，三城同创建”社区共建创建活动，某镇各社区与驻区单位积极行动，各驻区单位在资金、信息等方面进行结对帮扶，最大限度进行资源共享，各社区基本实现“三有一化”目标，有效地推动了社区的和谐发展。社区坚持以服务群众为重点，以实施“社区五项工程”（实施以基层组织为核心的党员先锋工程、以维护稳定为基础的平安社区工程、以文化活动为载体的提高素质工程、以服务居民为宗旨的便民服务工程、以居民参与为重点的共驻共建工程）和开展“在职党员社区报到”活动为载体，大力推进社区党的建设，初步形成了资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建工作新格局，社区党组织服务居民群众的功能进一步提升。
二、存在的主要问题近年来，我县基层党建工作取得了明显成效。同时，面对新形势、新任务和新要求，农村基层党建还存在一引不适应经济社会发展的普遍性问题，主要表现在：
1、基层党员干部素质还待于进一步提高。在社会转型时期，各类新矛盾、新问题层出不穷，少数基层党员干部的观念和知识滞后于时代的发展，驾驭市场经济、创新社会管理、加快新农村建设等方面的能力亟需提高。有的党员干部思想不够解放，因循守旧，畏首畏尾，缺少敢闯敢干的魄力，创造性开展工作的思路不宽、措施不力；有的党员干部安于现状，不思进取，缺乏干事创业的激情；一些基层党组织负责人不会抓党建工作、抓不实党建工作的问题仍然比较突出。
3、农村党员队伍结构存在老化、弱化等现象。目前，全县农村60岁以上党员占党员总数的……%，初中及以下文化程度占党员总数的……%。党员队伍年龄偏大、文化程度偏低、整体素质不高的状况还没有从根本上得到改善。一些农村存在培养入党积极分子、发展党员特别是年轻党员难的问题。由此也在一定程度上造成村干部难选、难当、难以胜任，个别村还出现“矮子里面拔将军”和“轮流坐庄”的现象。4、基层党建工作经费投入不够。我县经济社会发展水平还处在较低层次，特别是农村集体经济薄弱，无钱办事、缺钱办事的问题仍然比较突出，一些企业效益不佳，用于党建工作的经费不多，基层党建工作投入不足，基层组织工作基础相对薄弱，一定程度上影响和制约了全县基层党建工作整体水平的提升和工作创新。
三、几点建议。
1、建议建立健全科学合理的党建工作考核体系和责任追究办法。
针对部分党组织负责人存在“重经济”、“轻党建”的现象，对党建工作认识不到位、工作举措不实、推动力度不够，使党建考核工作“指挥棒”的作用没有充分发挥，党建工作促进经济发展、服务地方经济的效果不明显的现象。建议上级部门建立科学合理的党建工作考核体系，实行党的建设与经济建设同步安排、同步考核检查。考核指标的设置坚持定量与定性相结合、提高量化指标的科学性和可操作性，能够量化的必须量化，难以量化的辅之以定性分析，提炼出精练准确的质量要求，把“软任务"变成“硬指标”。
同时，建议上级部门建立严格的党建工作责任追究办法，实行基层党组织书记定期向上级党委党建专项述职制度，并将党建工作考核结果作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的，予以表彰奖励；对思想不重视、工作不得力的，提出批评，限期整改；对不认真履行职责，党建工作存在严重问题、造成不良影响和严重后果的，将追究相关负责人的责任。
2、建议创新农村干部的培训方式方法和教学手段。不断创新完善教育培训内容。改进教学手段、积极应用现代教育技术。应充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学等技术手段，丰富培训的形式和内容，采用灵活多样的教学方法，提高学员学习兴趣，大力推行乡村干部异地挂职、外地考察的工作力度。二是培训内容要有针对性。要根据干部的特点和素质状况，确定不同培训目标和内容，及时把广大干部最希望了解的知识，最渴望掌握的技术，最迫切需要解决的问题，列入培训课程。三是完善干部培训的制度。首先要完善培训质量评价机制，重点对培训计划、方案、内容、师资水平、教学管理进行评估。再次要健全考核评价制度。全面考核干部的学习表现、也为选拔任用、考核奖惩干部提供依据。
3、农村基础设施和经济基础还比较薄弱，建议上级财政加大基层党组织建设经费投入，健立基层党建经费保障长效机制。近年来，上级部门对村级活动场所建设、农村党员电教基础设施、党员开展教育培训等都有一些经费支持，但由于农村基础设施落后、村级集体经济薄弱，上级的经费投入往往只是杯水车薪。因些，建议上级财政按照“保证重点、量力而行、多轮驱动”原则，及时增加农村基层党组织建设投入，确保村级党建运转经费，将农村干部工资补贴、老党员补助、党员干部教育培训等党建经常性支出纳入各级财政预算。继续将村级活动场所建设纳入上级计划项目，确保农村基层组织建设能够取得实实在在的效果。
县委常委、组织部长郑书文（2011年10月20日）。
尊敬的于部长，各位领导：
感谢于部长一行在百忙之中抽出时间到桐庐来调研指导工作！刚才大家围绕服务型基层党组织建设情况进行了座谈交流。下面我简要汇报二个方面情况：一是借这个机会，简要汇报下乡镇党委换届有关情况；二是简要汇报一下全县面上服务型党组织建设有关工作。
一、乡镇党委换届工作。
桐庐县乡镇党委换届共涉及10个乡镇，瑶琳镇作为省里的试点乡镇，已于4月初完成党委换届，其他9个乡镇党委的集中换届于9月24日顺利完成，在全市完成是最早的。从总体上看，选举结果较为圆满，较好的完成了省市明确的各项指标要求，换届过程也比较平稳有序，到目前为止没有发现一起信访，群众满意度较高，于部长也专门对我们的工作作了批示肯定。在具体工作中，我们感觉主要有以下四个方面的特色亮点。
一是在进一步考准评实干部上进行了探索创新。我们在瑶琳试点采取的‚三项立体考评‛基础上，这次换届全面推行了‚一述二看三谈四测五分析‛办法，切实考准评实班子和领导干部一届来的履职和现实表现情况。具体来说：‚一述‛就是领导班子和个人向党员群众述职；‚二看‛就是实地察看经济和新农村建设情况；‚三谈‛就是分别召开‚党员、企业家、村干部‛三个层面代表座谈会；‚四测‛就是召开干部大会下发四类测评推荐表；‚五分析‛就是‚实绩、测评、谈话、联审、平时‛五分析。
二是在进一步推进党代表选举的方式上进行了探索创新。在部署党代表选举工作前，提前开展走访摸底，通过‚网组片‛制度，以及采取座谈会、集体走访、个别约访的方式，提前听取党员、老干部及部分群众的意见建议。党代表候选人初步人选建议名单产生后，组织部会同纪检（监察）、公、检、法、政法、信访等相关职能部门进行联合审查把关，确保党代表质量。在代表推荐中，严把代表结构要求，对妇女代表实行定向推荐、差额选举，对基层一线和领导干部代表身份进行统一界定，实行3名以上普通群众联签确认身份制等。党代表推选方式的创新，有力的提升了代表的整体素质，目前，全县选举产生的685名党代表各项指标均实现规定比例要求。
三是在进一步完善党委候选人介绍方式上进行了探索创新。为进一步扩大党内民主，改进候选人介绍办法，各乡镇在党代会召开前1-2天，结合党代表培训会议，通过‚五步法‛组织开展乡镇党委委员候选人预备人选与党代表见面会，具体步骤为：第一步,重温入党誓词；第二步,介绍候选人情况；第三步,候选人集体承诺；第四步,审议报告初稿；第五步,互动问答。尽可能地让党委候选人预备人选被广大党员群众所了解和认可，从而较好地实现组织意图与党员群众意愿的有机统一。
四是在进一步发挥党代表作用上进行了探索创新。各乡镇以党委换届为契机，制定和完善了党代表提案、提议、调研、列席党内重要会议、学习培训、分组活动、履职管理、监督评议和保障等9项活动制度，并通过党代会决定的形式加以固定，为乡镇党代表的作用发挥提供了制度保障。据统计，这次全县乡镇党代会，第一次出现了代表提案，共收到涉及经济、社会、党建等各个方面的提案183件。应该讲，9项活动制度为下一步党代表开展活动、充分发挥作用搭建了有效平台。
乡镇党委换届完成以后，下一步，我们将继续抓好三个方面的工作：一是按照于部长的指示要求，对换届选举过程中暴露出的一些问题进行全面的分析梳理，认真加以整改解决，为接下去的乡镇人大、政府换届打好基础；二是进一步完善体制机制，探索建立一套符合乡镇实际、行之有效的干部管理和考评机制；三是着手开展新一届乡镇党委成员以及乡镇党代表的教育培训工作，进一步提升履职能力和综合素质，为下一轮经济社会发展奠定基础。
近年来，杭州市委积极顺应服务科学发展需要，努力把握党的基层组织建设规律，以创先争优活动为契机，深入开展了以‚片组户民情联系、区域化统筹服务‛为重点的服务型基层党组织建设，深受基层党员群众的欢迎。按照市委要求，桐庐县立足自身实际，遵循自身发展的需要，努力找准服务型基层党组织建设的工作落脚点，从平台搭建、载体创设、机制建设等方面进行了有益的探索，有力提升了基层党组织和党员的服务功能。主要体现在以下三个方面：一是服务集体经济发展。村级集体经济薄弱一直以来都是我县镇域经济发展中的一个短板，我县在服务型基层党组织建设过程中，把发展壮大村级集体经济作为基层党组织服务发展的一个重要抓手，并结合实际，分类开展服务。在以农业生产为主的村，党组织依托产业优势抓特色经济发展。如瑶琳镇舒家村原先是我县有名的上访村、贫困村，上一届村党组织因村制宜，提出了‚靠山吃山，发展经济作物‛的工作思路，以‚村民入股‛的方式，由村集体作为承包人统一开展山核桃的开发种植，通过几年发展，该村山核桃种植面积已达到3100多亩，现在村里仅从山核桃这一项每年就可增收100多万元。目前，村党组织还牵头建起了2500亩无公害毛竹基地、200多亩无公害蔬菜基地以及500多亩的辣椒种植基地。如今，该村已成为县里的先进村、和谐村。村两委干部在群众中树立了威信，在今年换届中，上届党组织班子的绝大多数人都是高票连任。在旅游资源比较丰富的村，党组织依托资源优势抓旅游休闲经济发展。如江南镇环溪村党组织充分利用环溪村历史悠久、底蕴深厚、古建筑保存完好等优势，大力发展农家乐、乡村探游和银杏会所经济以及以‚莲文化‛为主题的经济产业链等，把环溪村建成了全市乃至全省‚美丽乡村‛建设的示范点，实现了富民强村的目标，这次全省美丽乡村建设现场会受到全省各地与会代表的一致好评。在城郊结合部、中心集镇及工业园区周边等区位优势明显的村，党组织主要依托区位优势，通过用足用好留用地政策，兴建标准厂房、三产服务设施等项目，大力发展物业经济，努力培植村级集体经济新的增长点。到2010年底，全县村级集体经济收入5万元以下的薄弱村减少了60%左右，80%左右的村有比较稳定的集体经济收入来源。
二是服务农民致富增收。主要是深化‚党支部服务站‛品牌建设。桐庐的党支部服务站工作，可以说是服务型党组织建设的一个很好的样板，早在2002年就有，当时分水镇马源村党支部针对当地制笔企业装配人力紧缺，山区群众增收无技术、致富无门路的实际，充分发挥党组织的桥梁纽带作用，成立了党支部服务站，以党组织的‚金字招牌‛为依托，‚引流‛山区劳动力资源，利用村里大礼堂和闲臵的民房设立套笔装配点，使村里的低保户、残疾人、妇女、老人等闲散劳动力都能够在家门口有工做、有收入，逐步走出了一条服务型党组织建设与党组织服务经济民生发展的有效结合之路。2005年，我们对党支部服务站经验进行了全面总结推广，结合‚厂站结对‛活动，组织了针织、制笔、服装等近百家劳动密集型企业与各村、各社区党支部服务站进行对接。今年以来，我们着力以打造‚11515‛工程为重点的党支部服务站建设，计划通过两年时间，全县实现党支部服务站点总数不少于1000个，其中建成‚三星级党支部服务站‛100个，完成500个站点负责人的经纪人业务培训，解决就业用工人数达到10000人，实现群众年工资收入不少于5000万元，真正打响符合桐庐实际、具备桐庐特点的‚红色服务产业‛品牌。
三是服务统筹城乡发展。如何充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，团结带领党员群众服务和推进城乡统筹发展，是当前我县基层党建工作的重要任务。为此，从今年开始，我们结合村级组织换届选举工作，在全面开展‚片组户‛民情联系制度的同时，在全县村级党组织中大力探索实施了‚12345‛农村服务型党组织建设机制，从服务型党组织建设的要求出发，进一步明确了农村基层党组织建设服务型党组织的标准、内容。‚12345‛农村服务型党组织建设机制的主要内容包括：全县村党组织在建设服务型党组织过程中要树立1个‚党建统领服务‛的核心理念、围绕‚服务强、党建强‛的2强目标、发挥‚党组织核心、干部双带、党员示范‛的3大作用、确保‚阵地建设标准化、学习教育常态化、组织生活正常化、管理决策程序化‛的4个规范以及落实‚党支部服务站建设、‘网组片’民情联系、民生实事践诺评议、党员议事会、党员发展管理‛5项制度。通过对建设服务型党组织工作的具体化、规范化来不断推动农村基层党组织的‚转型‛，来进一步增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力，为推进服务型党组织建设提供坚实的组织、队伍、制度保证。
总之，推进服务型基层党组织建设工作契合基层组织建设的实际和发展趋势，符合党建工作科学化的根本要求，应当作为当前和今后一个时期加强基层组织建设的主要抓手和主攻方向，同时也是一个长期课题、系统课题，需要在今后工作中不断去摸索实践。我们也会继续把这项工作做实、做好，继续探索出更多符合桐庐实际的好做法、好经验。
我就汇报以上两个方面，请于部长批评指正！
陕西省韩城市充分发挥城市基层党建引领作用，紧扣服务群众的出发点和落脚点，全面推行党建+服务活动，用服务拉近社区与居民关系，激发驻区单位、商户参与热情，打造城市基层党建共驻共建共享共治新格局。
建立健全机制，盘活区域联动一盘棋。强化城市基层党建质量提升年活动，以五动(街道带动、社区拉动、上下联动、互联互动、网络推动)战略为统领，打造上下衔接、左右联动的城市基层党建共同体，夯实服务群众基础。建立健全城市基层党建月汇报季督查年考核制度，全面推行市、街道、社区三级组织、责任、制度联动体系机制，形成上下齐心、同频共振的工作格局。明确街道党委的统筹功能，社区党组织的牵头抓总功能，选派镇办机关优秀干部担任社区党组织书记或第一书记，实现全覆盖。坚持把辖区内各种组织统起来、联起来、动起来，推动社区党组织与驻区单位、社会组织相互融合，实现区域统筹、资源整合、优势互补、共驻共建、互联互动的目标。截至目前，韩城市23个社区联合辖区驻区单位、在职党员进社区单位、两新党组织等，组织开展爱心服务、健康义诊、综合娱乐各类便民为民服务活动130余次。
打造一居一品，促进服务群众一家亲。社区党组织以提高为民服务水平为目标，立足于突出主题、突出特色、突出可操作性，按照项目化管理要求，明确一居一品创建项目、创建措施及进度安排，打造新形势下个性鲜明的品牌社区，强化服务居民项目推进力度，加大对社区党组织城市基层党建工作载体的丰富和拓展。乔南、禹明宫、司马社区结合日间照料中心，试点推行家庭医生个性化服务;惠民居社区联合辖区爱幸福超市等党员先锋示范单位，打造一心三联三动(以社区党组织为轴心，市、街道、社区三级联动，驻区单位、在职党员、商铺门店协同发挥作用)的城市党建综合体;乔南社区以党建领航、文化铸魂、多元共建为理念，依托七联七建形成抓城市基层党建促城市综合治理的常态化制度化工作格局。截至目前，全市共设立党员先锋示范岗81个、党员先锋示范单位23家。
推行精细管理，拧紧双向互动一股绳。建立社区联动共建机制。由社区党组织牵头建立三单(即居民服务需求清单、共驻共建资源清单、服务项目清单)，调动驻区单位参与社区建设的积极性，要求各驻区单位充分利用自己的资源优势，主动结合三单为社区开放文体、教育等设施，提供财力、物力支持，真正实现资源共享、共驻共建。引入义工精神。结合在职党员进社区活动，建立完善志愿者登记注册制度，组建以党团员为骨干、社会成员广泛参与的志愿者队伍，使志愿服务成为党员干部的基本素养和自觉行动。试点推行城市社区党员分类管理。以四好为目标，以街道社区党组织为核心，以调动党员积极性、主动性、创造性为着力点，强化六个方面的党员分类建档，进行个性化教育。同时，对于民主评议基本合格和不合格党员，将参与社区共驻共建活动作为其整改内容之一，为党员提供看得见、摸得着、记得住、做得到的行为标尺，以积分制量化整改成效。截至目前，全市共成立志愿者服务队伍50余支，社区报到在职党员5000余人，组织开展各类志愿服务活动100余次。
加大覆盖力度，织密组织建设一张网。联合非公经济和社会组织党工委，按照有利于扩大党组织覆盖面、有利于发挥党组织和党员作用的原则，创新党组织设置方式，对全市各类园区、商圈市场、商务楼宇、互联网业等新兴领域党建工作进行摸排，建立工作台账，精准做好每一栋商务楼宇、每一个园区企业、每一块新兴领域的党建工作，切实把党组织建在楼宇上、网格上、市场上，织密基层组织之网。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来，按照市委组织部部署要求，我县以“五个强化”为抓手，全面实现党支部提质增效，全面实现基层治理“零事故、零非访、零发案、零违建、零污染、零疫情”的“六零”目标，为建设现代化新**提供坚强的组织保障。
一、强化任务清单管理。制定任务清单，明确责任分工，以任务清单为目标导向，让基层党建工作开展起来目标更明确、导向更精细。每月初，县委组织部统筹上级文件通知和会议精神，结合当前工作实际，对当月基层党建工作开展列出清单，在月初以党建工作要点或提示的形式下发至各党（工）委。各党（工）委将任务清单再分解、再完善，向所辖基层党组织下发，确保任务下达、责任传递和压力传导，让基层党组织干有目标、干有标准、干有压力，对基层党建工作提质增效起到了很好的促进作用。三月份基层党建工作调研结果显示，全县所属基层党组织党建工作精细化水平进一步提升。
其次是针对当前疫情防控形势，结合党员轮训、农村党员冬春训等时机，分层次、分类别举办党建业务专题培训班。为提升培训质量，在今年举办农村党员冬春训示范班时，县委组织部以考促训，采取闭卷考试的形式对全部191名学员进行考核过关，其中2名考核成绩不合格的学员进行了再培训再考核直至过关为止。在疫情防控和各种急难险重任务考验中，农村党员冬春训的效果不仅得到了“实战”检验，更是在“实战”中得到巩固和深化。
督导过程中，通过查阅资料、听取汇报、民主测评、询问质询等形式，经常性调研督导基层党建工作，对基层党建工作重视不够、整改不力的，采取通报、约谈、督办等方式要求限期改正，情节严重的严肃追责问责。
四、强化奖惩激励机制。奖出凝聚力，惩出执行力。我县在推进党建工作创先争优长效化过程中坚持奖惩分明，进一步建立健全奖惩机制，提振了基层党建队伍干事创业的使命担当，激发了基层党建工作扎实开展的生机活力。在方案中明确每半年分乡镇和机关召开一次基层党建工作现场推进会，排名靠前的作先进典型发言，排名靠后的作表态发言。进一步提高基层党建工作在年度绩效考核中的比重，全面推行“三个挂钩”，即党建考核结果与干部选拔使用挂钩，与个人年度绩效考核挂钩，与党建工作经费挂钩，并进一步选树党建工作典型，放大先进的示范效应和后进的警示效应，以严格的奖惩激励机制，推进党建工作创先争优长效化全面提升。
五、强化亮点特色创建。着力在党建工作示范创新品牌化上下功夫，强化亮点特色创建，坚持“一村（社区）一特色”打造党建示范点，以点带面促进全县基层党建工作全面提质增效。目前已建成48个村（社区）党建示范点，下步每个乡镇（街道、管理区）继续创建2—3个新的党建示范点，示范点创建由县委组织部6个专项督导指导组具体到点指导。通过“常态滚动排查、定时集中排查”全面真实摸排软弱涣散基层党组织，完善帮带整顿措施，切实提高整顿成效，推动基层党建工作查漏补缺、整体推进。探索村级集体经济发展新模式，持续抓实“党员干实事、群众得实惠”活动，确保“支部+协会”和“机关党员到社区报到”取得实效。着力打造好党建品牌，持续开展好“党建引领、助力千企”三年行动，借助“企业家日”活动整合服务资源，精准精细服务民营企业。持续完善“桔城红星”微信公众号、抖音号、**党建网站等“数字党建”平台建设，充分发挥“数字党建”宣传优势。
根据会议安排，现将x市2021年基层党建工作情况简要汇报如下：
一、工作开展情况
今年以来，按照省委强基固本工程第二年行动计划安排部署和市委“x党建计划”全面提升年具体要求，我市持续加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作，注重“五个坚持”，着力提升基层党组织的政治领导力、组织动员力、治理管控力、统筹协调力、宣传引导力，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，加快x副中心城市建设提供坚强组织保证。
（一）坚持制度引领。印发《关于深化党建引领、“三治”并进、服务进村（社区）推进“x党建计划”全面提升年的实施方案》和任务分解方案，明确x家市直单位x项年度重点任务。研究确定2021年基层党建十件实事，持续“物化”党建成果。坚持党建引领、“三治”并进、服务进村（社区）联席会议，城市基层党建工作领导小组等制度，定期协调相关部门召开会议，不断强化工作合力。在疫情防控期间，我市印发《关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神在打赢疫情防控阻击战中进一步积极主动履职有效发挥作用的通知》，引导机关党员到社区报到，建立无主小区“x”疫情防控工作机制，专门向基层党组织下拔x余万元党费用于支持疫情防控，组织党员自愿捐款x万元，实施“一引擎三规范四先锋”发挥党员先锋模范作用，助力企业复工复产，为全市“双胜利”工作提供了坚强组织保证。今年x月，中组部《党建研究》刊发我市《发挥基层治理创新优势 筑牢群防群治坚实防线》经验做法。我市摄制的《社区党员的抗“疫”日记》得到中组部充分肯定，成为面向全国推荐学习的十部优秀抗疫微视频之一。
（二）坚持抓乡促村。修订完善《x市乡镇（街道）党（工）委书记抓党建工作七条措施》，明确乡镇党委书记带头抓党建“七个x”要求，建立党建考核结果与领导干部提拔重用、学习培训、评优评先等挂钩机制，进一步树牢乡镇党委书记抓好党建是最大政绩理念。制定《抓基层党建促决战决胜乡村振兴二十条措施》，在对x个挂牌督战村市级走访全覆盖基础上，逐一制定抓党建促乡村振兴工作方案。配合省委组织部高质量完成2021年度全省村党组织书记乡村振兴专题培训班，培训贫困村党组织书记x名。在决战决胜乡村振兴中开展查短补弱工作，排查整顿的x个软弱涣散村党组织取得阶段性成果，为乡村振兴奠定坚实基础。2021年x月《中国组织人事报》刊发我市软弱涣散村党组织整顿有关经验做法。出台备案管理办法，完成村党组织书记“选育管用调”的全链条、全过程备案管理。以市级培训为示范，全面完成新选派驻村干部和新上任乡村干部培训工作，择优选派x名驻村第一书记参加省委座谈会，座谈会上的发言得到省委主要领导的肯定，《人民日报》《人民日报（海外版）》相继报道我市x名驻村第一书记帮扶先进事迹。
（三）坚持统筹联动。在城市社区，推广“社区党组织+网格（小区）党支部+楼栋党小组+党员中心户”的组织体系，累计建成网格支部x个、小区支部x个。扎实推进街道管理体制改革、社区工作者职业体系建设等重点任务，为规模较大的x个社区配备专职副书记，连续2021年上调社区专职工作人员待遇。开展党建引领、“三治”并进、服务进社区先进街道评选活动，累计x多万人参与网络投票。在“两新”组织，组织全市非公企业和社会组织认真学习贯彻习近平总书记给圆方集团重要回信精神。协调成立市委“两新”工委，发挥非公有制经济组织、社会组织、互联网、流动人员、律师等x个行业党委作用，深入开展“一引擎三规范四先锋”建设，今年以来新建党组织x个，发展党员x名，“两个覆盖”质量持续提升。在机关、学校、国企、公立医院等领域，开展机关党建“灯下黑”问题专项整治，解决巡察反馈个性和共性问题x个；
理顺市直下放城市区管理学校党建管理体制；
协调国资、卫健部门成立党建工作专门机构，x家市县属企业及其子公司章程修订工作全部完成，x家企业实现了党组织书记和董事长“一肩挑”，严格落实公立医院党委领导下的院长负责制。
（四）坚持提质增效。严格对照x大项x小项党员发展程序，紧盯产业工人、青年农民等重点群体和2021年以上未发展党员的村等薄弱领域发展党员，截至x月底，全市新发展党员x名。全面推行党员积分管理、农村无职党员“一编三定”和在职党员到社区报到为群众服务活动，向全市x名流动党员发放活动证。以庆祝建党100周年为契机，广泛组织各单位对老干部、老党员、困难党员进行关怀慰问。采取联乡包村县级领导干部讲党课，县直、乡镇领导干部兼任党校教师，聘请优秀村党组织书记、党代表、先进模范人物、致富带头人担任兼职教师等办法，持续推进“万名农村党员进党校”活动。x被认定为第一批x省红色教育基地。每月组织专人到各县（市、区）就排查整顿农村发展党员违规违纪问题进行抽查，对发现的问题立行立改。下拨市管党费x余万元用于基层党组织书记集中轮训，向每个县级示范基层党校拨付x万元进行规范提升，向x个村每村支持x万元，助力乡村振兴。
（五）坚持督导问效。健全完善党支部工作联系点制度，市级党员领导干部全部建立党支部联系点，覆盖基层各个领域；
推动县级党员领导干部在本月底全部建立覆盖各个领域的党支部联系点，做到以上率下抓党建，督促重点任务落地落细。制定2021年各县（市、区）、市直有关单位党组（党委）“三单制”文件，指出问题、明确任务、压实责任。采取随机走访、督导调研等形式，对全市x个村（社区）基层党建工作开展情况进行深入了解，占全市村（社区）x%。召开2021年度基层党建工作重点任务推进会，开展x次“逐县（市、区）观摩”和“逐村观摩、整乡推进”，并将观摩范围从村（社区）扩大到机关、学校、“两新”组织等，创新开展x次市属企业“逐企观摩”，推动各领域基层党建责任压紧压实。
二、乡镇班子建设的一些探索
聚焦乡镇班子年龄偏大、学历偏低、结构不优等问题进行改进，全面提高乡镇班子整体战斗力。
（一）严格正职选用。坚持把选优配强党政“一把手”作为加强领导班子的关键来抓，建立乡镇党政正职调整审核备案制度，制定下发《关于加强乡镇党政正职备案管理的通知》，明确了乡镇党政正职调整备案三个程序，即考察前沟通、考察后报告、上会后报备。乡镇党委书记、镇长年龄要分别控制在x周岁和x周岁以下，学历一般要求全日制大专以上，确保选优配强乡镇党政正职。
（二）强化正职培养。注重选拔培养，把乡镇党委书记作为县级班子配备的重要来源。2021年以来，提拔重用x名乡（镇、街道）班子成员担任党政正职，提拔x名乡（镇、街道）党（工）委书记到副县级岗位，选拔x名x岁以下、博士研究生学历的副县级领导干部兼任乡镇党委书记。进一步加大交流培养，起草了《乡（镇、街道）党政正职跨县区交流建议方案》，拓宽认知视野，丰富领导经验，提高领导水平，增强整体功能。
（三）优化班子结构。出台《适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施方案》，坚持乡镇领导班子年轻干部常态化配备情况季报、通报制度和干部预审制度，定期对乡镇领导班子特别是党政正职结构进行统计分析，对年轻干部选拔配备同步预审，及时将乡镇领导班子结构配备达标情况通报给县（市、区）委主要领导和县（市、区）委组织部，通过传导工作压力，促进实现达标配备，不断优化班子结构。2021年以来，全市乡（镇、街道）领导班子中x岁以下年轻干部配备达标率由x%提高至x%。
三、意见建议
围绕学习贯彻习近平总书记“贯彻落实好新时代党的组织路线”重要讲话精神，结合x基层党建工作实际，提出意见建议如下：
一是建议出台有关政策，提升市县两级组织口对乡镇领导班子建设工作的参与度。从目前的工作实际看，省委组织部将乡镇领导班子建设纳入基层组织建设内容，但在市县两级，乡镇领导班子建设特别是乡镇正职队伍建设，归口干部科室管理，组织口参与度偏低，不利于乡镇党委履行抓党建“龙头”责任的落实。
二是建议在常态化开展从优秀村（社区）党组织书记中考试录（聘）用乡镇（街道）机关公务员和事业单位工作人员相关工作时，统筹考虑将转岗大学生村官、社区其他专职工作人员等纳入招录范围，以激发干事创业活力，同时解决部分历史遗留问题。
三是建议进一步加强乡镇党校建设，结合贯彻落实《党校工作条例》，可以考虑在乡镇党建办加挂党校牌子，由乡镇副书记或党委委员任校长（党校法人），设专门账户（或与党费账户共用），有条件的地方可适当增加编制，进一步发挥乡镇党校轮训党员作用。
四是建议进一步加大转移支付力度。2018年全市村党组织书记月工作报酬标准为x元，按照不低于上年度当地农村居民人均可支配收入x倍标准核算，2022年全市村党组书书记月工作报酬标准将达到x元，5年间提高了x%，加之今年受新冠肺炎疫情影响，市县财政均较为吃力，建议省级层面加大转移支付力度，确保基层正常运转。
发言完毕，敬请批评指正。
今年上半年，****在县局党委的领导下，围绕“落实主体责任、发挥组织优势、锤炼标杆精神、提升服务水平、拓展文化阵营地”的总体目标，坚持问题导向，真抓实干，对标对表，精准施策，不断提高支部党建质量，现将上半年党建工作汇报如下：
围绕发挥党建政治优势、紧贴中心工作、坚持齐抓共管，实现互促共进的目标，****坚持业务为本，党建为魂，以党建工作引领各项税收工作，以税收工作业绩检验党建工作成果，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进，有效解决和防止了“两张皮”“灯下黑”问题。一是从税收工作实际出发，发挥党建机构作用，召开支部委员会8次，研究探讨如何将党的政治导向直接反映在税收工作中、如何把党的思想建设成果体现到优化税收服务工作当中、如何借鉴吸收我党制度治党的经验强化法治税务建设、如何把党的纪律建设相关措施落实到税收执法风险的防范之中等重大问题，贯彻执行上级党组织指示、支部大会决议，讨论研究完成任务的方法、步骤、措施，并组织落实。将党员的政治业务学习和思想工作抓在手上，帮助党员坚定理想信念、提升综合素质，保质保量完成工作任务。二是以推进重点工作为切入点，坚持把党建工作贯穿到组织收入、减税降费、社保费和非税收入改革、个人所得税改革、风险应对、部门协作、税收服务、精准扶贫等各项工作。在业务工作制订方案、组织实施的基础上，根据党委的要求，以支部存在问题为突破口，着重从思想认识，工作作风、执行力方面查找原因，帮助党员干部端正思想、理清思路，并提出要求、抓好监督，使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、考核同行，上半年，征管六率成绩显著，实现申报率100%，网上注册率167%，网上注销率100%，且超前完成。纳税风险评估查补印花税合计3792.13元。减税降费六税两费退税2076.10元，增值税专用发票税率开具异常数据核实和整改工作全面推进，涉税风险问题及时提醒。三是想方设法激发党员干部干事创业的深层活力，结合机关党委每月固定党日活动，认真开展主题学习，支部书记讲党课学习，共计7次；组织党员参加县局组织的赴****和右玉实地参观学习，传承红色基因，提升政治站位，开阔眼界，激发活力，从学习和工作上的每一点进步帮助党员干部建立自信，激发斗志。
围绕走在时代前列、群众衷心拥护、勇于自我革命、经得起风浪考验的目标，找准支部的功能定位，组织带领党员完成股室的所有工作，并及时向县局党委报告重要情况；积极开展思想政治工作，坚决做到“两个维护”，推进“先进基层支部”建设和支部标准化规范化建设，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深入开展***新时代中国特色社会主义思想的学习培训，把学习贯彻***总书记关于税收工作重要论述作为重要政治任务，学深悟透、以学促行；开展了改革创新、奋发有为大讨论动员部署、学习研讨、专题组织生活会、学习先进典型、“我为改革创新做什么”大家谈和总结交流等六项重点任务，调动党员积极性、主动性、创造性，打造朝气蓬勃的先进党支部。盯牢了作风建设的“主战场”。加强党员干部的日常管理与监督，以严肃党内政治生活为手段，严格规范党员干部的履职行为。抓住发票管理、税源管理等关键环节，把随意执法、收人情税、关系税、以权谋私、吃拿卡要等问题作为监督的重点；开展谈心谈话掌握干部思想脉搏，对苗头性问题及时提醒纠正；树立法治理念，强化警示教育，强化“八小时”外监督，坚持不懈反对“四风”。
围绕政治素质过硬、税收业务精湛、创新思维活跃、工作作风顽强的目标，****在支部活动中认真贯彻执行党的路线方针政策，通过业务培训、经验交流等方式让党员真正了掌握党建工作的基础知识，明确了支部工作职责、具体任务和程序步骤，熟悉了“三会一课”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话、主题党日、民主评议党员、领导干部过双重组织生活、党员党性定期分析等具体工作的开展方式，掌握了发展党员的操作流程，具备了扎实开展支部党务工作的政治素养和组织能力，积极探索税收治理与纳税服务的新路子、新方法，始终保持锐意进取的精神风貌。大力实施“把党员培养成业务骨干、把业务骨干发展成党员”机制，建设“学习型”党支部，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员头脑，坚持以老带新、原国地互助、新媒体教学、参加高端培训等方式方法，帮助党员学习掌握履职必需的知识和技能，并逐步成为行家里手。
围绕服务群众有为、服务领域拓宽，服务本领增强、整体功能提升的目标，突出全心全意为人民服务的宗旨意识，增强狠抓落实本领，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，提升纳税人和广大群众的获得感。围绕中心服务大局履行全面从严治党责任，一手抓各项税费法律法规、制度办法的监督实施，确保国家税收优惠政策不折不扣落实到位，纳税人享受到“改革”红利；税费收入预算目标全面完成，实现可持续高质量增长；各税费种的征收管理科学规范，税收环境公平公正；税收经济分析和政策效应分析及时准确，为上级决策提供参考；税务系统征管体制改革持续深化，全体党员改革创新、奋发有为精气神十足。主动融入全省经济转型发展大局，深化税务系统“放管服”改革，优化税收营商环境：积极开展减税降费政策辅导，发放减税降费政策明白卡约300份，帮助纳税人、缴费人明晰政策口径和适用标准；自觉践行说理式执法，保障纳税人权益不受侵害；党员带头入企服务，关注纳税人需求，带头落实首问责任、限时办结和“最多跑一次”等多项服务制度，提高服务质效，持续提升纳税人的满意度和获得感。
围绕继承传统文化、紧扣时代脉搏、建设和谐税务、凝聚队伍人心的目标，按照市局要求，从建设**“九个税务”出发，围绕理论共学、党性共修、基础共夯、阵地共建、人才共育、智慧共享、业务公研、作风共转、标杆共树和成果共推10个方面的共建内容开展党建共建活动，努力开创税收工作新局面。借助“互联网+”技术，打造党建工作新阵地，传播党的声音、讲好党的故事。探索新兴领域党建工作，依托“学习强国”强大功能，开展了线上学习讨论或组织生活，通过线上线下优势互补，不断增加党建文化智慧成色。
对照新时代对党建的新要求，工作中还存在一些不足:一是创新不够。对落实全面从严治党要求的创新举措还不多，加强党员干部思想政治建设方式方法还有待进一步探索。二是效果评价不够。虽然坚持开展“三会一课”，但在会议的质量和效果上没有提出硬性的要求，对效果难以实施准确的评价。三是作用发挥不够。个别党员干部还存在着满足于一般标准，不能很好地起到示范和带动作用。
下半年，我们将以学习贯彻落实十九大精神为主线，以党章为根本遵循，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧密结合单位工作特点，引导党员聚焦干事创业加快发展，在工作实践中找准位置、发挥作用、彰显作为，重点抓好以下几方面工作:一是深入学习十九大精神，用新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定系统学习计划，全方位抓好学习。二是重抓制度落实，严肃党内政治生活。坚持党员统一活动日和学习日制度，以“微党课”和“三会一课”为抓手，推进****干部素质不断提高。三是开展好各类帮扶工作，加强服务型党组织建设。持续开展支部全员“深入基层锤炼党性”等专项活动。
20xx年街道基层组织建设总体目标和任务是：(四抓、四促)抓理论教育培训促执政能力提高;抓干部调整优化促基层社会稳定;抓服务中心建设促服务资源整合;抓非公企业党建促经济快速发展，街道基层组织20xx党建工作要点工作计划。
(一)加强学习，深化认识，切实增强加强农村党的执政能力建设的重要性和紧迫性。
1、发挥党工委中心组的带头作用，在加强自身学习的基础上，充分发挥引导学、帮助学的作用，引导基层组织开展学习，领会十六届四中全会精神。在学习的过程中，计划组织中心组宣讲团下村进单位宣讲《决定》精神，使广大干部领会《决定》精神实质。
2、充分利用村级宣传窗、信息栏、街道本级宣传媒体等载体进行全会精神的宣传，努力扩大学习的范围。
(二)有的放矢，整体推进，进一步加强干部队伍建设。
1、以村两委会换届选举为切入点和着重点，优化调整村干部队伍。一是以三察三看为衡量标准，在年底之前对现有村两委会班子队伍进行全面排摸。通过实施三察三看(即：察村干部的思想政治素质和致富本领，看其双带能力;察村干部履行办事程序，看其是否正派;察村干部的个体素质，看两委会整体上是否有活力)，深入了解村两委会和两委会干部在开展工作协调运转中，思想、工作和作风方面表现情况及存在的主要问题，为明年换届选举打好基础性工作。二是有意向地抓紧补充一批村级后备干部。对表现确实较好，或组织考察有一定基础的，在换届前先到位一批，在群众中提早给予亮相(如：前后潘、刘马湖、邵家渡)，三是以实施三个一批完成换届选举工作。即稳定一批骨干力量;发展一批新生力量;培养一批后备干部。
2、切实制定干部培训教育计划，加大对机关、村和后备干部培训力度。一是科学安排培训内容，就应急式灌输向主动式培训转变(重点在当前村反映的热点、难点问题上加大培训力度)。二是多层次抓好干部的培训工作。上半年参加机关干部理论培训班;村换届选举后举办新任村干部政策法规、工作程序培训班;适时组织村后备干部培训班。三是加大对机关年轻干部的培养与选拔，继续推行中层干部竞聘上岗制，适时推行一批非中层领导职务等各项措施为年轻干部成长创造良好平台。
3、实施稳心工程，建立关爱机制。一是不定期开展机关干部、村干部谈心谈话，了解干部思想动态。二是完善干部关爱卡制度，建立以干部家庭状况、身体状况、子女状况等为内容的关爱卡，帮助干部解决实际困难。三是完善干部激励制度。建立镇聘小集体转编激励制度;建立村干部医疗保障和养老保障制度，完善机关干部、联村干部、村干部考核制度。四是加强对离任干部的回访关爱制度建设。
(三)注重务实，力求创新，着力提高基层党组织的执政能力。
1、转变作风，进一步密切联系群众。一是建立完善好党员中心(街道争取年内、村社区搞1-2点)。二是完善联村包村工作制。建立每月一次联村包村工作汇报制，重大事件不定期汇报制。三是督促落实村级民主建设各项制度。全面推进村民评村官制度，切实实现信息在一线了解，问题在一线解决，感情在一线沟通，能力在一线培养，作风在一线转变的五个一线目标。
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（信息来源自赵秘书app）。
一、对上强统筹。强化统筹就是将中央和省、市、县委各项工作要求转化为“面”上的谋划部署。俗话说“上面千条线，下面一根针”，年初“面”上统得好，全年工作才推得开，基层党组织才会清楚怎么抓、明白如何干。一是统筹大党建。结合组织部门职能职责定位，坚持“围绕中心、服务大局”，把基层党建工作放到全县经济社会发展大局中去谋划、推进、落实，树立大抓基层党建工作导向，因地制宜制定方案、明确目标、提出要求，统一安排部署，实现党建引领推动乡村振兴、项目建设、产业发展、城乡建设、民生改善、社会治理等工作。二是统筹各领域。以提升基层党组织组织力为重点，突出政治功能和服务功能，坚持分类别具体指导，分领域统筹推进，分层次组织实施，全面推进农村、街道社区、机关、事业单位、“两新”组织等各领域基层党建工作。同时，按照城市基层党建和区域化党建工作理念，有机联结驻街道社区的机关、事业单位、国有企业、“两新”组织等党组织，建立街道党建联盟、社区大党委，把区域内的各基层党组织都“统起来”“团起来”，让每一个基层党组织成为基层党建工作的参与者、组织者、实施者。三是统筹全过程。开篇布局要统，推进过程要统，考核验收更要统，把统筹贯穿于全年基层党建工作的全过程，各级党组织和党员干部要始终把好方向，统筹好本单位、本行业、各领域基层党建工作，做到基层党建工作“龙头虎腰凤尾”。比如：今年我们通过提前谋划、及早制定《实施“基层党建巩固年”具体方案》，以及重点项目任务、问题、责任“一方案三清单”模式强化统筹，确保各级党组织推进工作不跑偏。
二、对标压责任。工作谋划统筹好了，就要对照年初制定的《基层党建目标管理考核责任书》以及党组织书记抓基层党建工作目标任务、项目清单、标准要求，调动各方力量，落实各项责任，充分发挥各级党组织主体作用、各职能部门协调作用、组织部门主业作用，切实把党建工作责任层层传递基层、层层压实基层。一是强化各级党组织主体作用。强化党组织抓党建是最大的责任、书记抓党建是“第一责任人”的职责，及时把书记抓党建工作责任传递给所有班子成员，把压力层层传递各级党组织书记，把要求层层传递给全体党员，层层传导压力、层层拧紧螺丝、层层夯实责任，充分发挥县委“一线指挥部”、各基层党委“一线作战部”的作用，自加压力、主动作为，切实把抓基层党建的责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上，推动党建工作在基层全面落实。二是发挥党建工作领导小组协调作用。建立健全党建工作领导小组会议制度，充分发挥领导小组“谋全局、管宏观、抓大事、重协调、建机制、促落实”的职能作用，统筹协调各成员单位认真履行党建工作职责，定期听取工作汇报，安排部署、层层压实阶段性党建工作任务，督促指导抓好落实，形成齐抓共管合力。三是突出组织部门主业作用。认真落实好中央和省、市有关基层党建工作的部署要求，聚焦中心任务、突出抓好主业，定期听取各基层党组织工作汇报，找准基层党建工作中存在的困难和问题，深入研究基层党建工作规律，不断增强工作的系统性、预见性、创造性，当好县委的参谋和助手，更好地服务基层党建工作。
三、对表抓落实。基层党建工作责任压实了，“对表落实”“照单执行”也就事半功倍，条目式的列出工作清单，有助于各基层党组织和党务干部加强过程控制，抓好工作落实。xx县制定的《方案+清单》合计列出130多项工作任务，对中央和省、市委的部署要求逐项作出回应，“写明白”完成任务的工作举措、具体要求、责任单位、完成时限，确保各项重点任务不漏项，为基层对表抓落实提供清晰指向。在推进落实过程中，不能急于求成，也不能只做慢工出细活，要以“三保”出成效。一是保时。时间就是“警戒线”，以“抓落实一天也不能耽误”的劲头，立说立行、雷厉风行，紧盯目标不松劲、精准发力抓落实，坚持一鼓作气、一干到底，把握好年中督查、年底考核的关键时段、时间节点，对重点任务及时推进、按时完成，对日常工作做到当日事、当日毕，避免工作推进缓慢、拖沓，提高工作效率。二是保量。不折不扣完成工作量、任务数是讲政治的表现，是检验党务干部的政治标准，对上级安排的硬性指标性任务，做到数量不减少、标准不降低。比如：党支部规范化达标创建任务数、发展党员计划数、90%以上党员进乡镇级党校集中培训完成数等工作，这些都必须不折不扣完成。三是保质。工作出成效最终看质量，在完成任务的基础上提质，提质量出效果要坚持“工匠精神”，下足“绣花功夫”。党务干部抓基层党建工作要保持态度严肃、要求严格、工作严谨、问题严禁，比如：村民小组活动场所、乡镇“七小设施”、扶持村集体经济发展项目等，都是关乎干部群众切身利益的工作，不能欠账，不留短板。
四、对内打基础。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，坚持从党支部内部抓起，夯实基层基础，狠抓支部规范化建设和党员队伍建设。一是抓好党支部规范化建设。基础不牢，地动山摇，党支部作为党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，抓好党支部规范化建设是抓实基层党建工作的关键一招。按照“抓两头、带中间”的思路，通过摸底排查把党组织划分为“先进、中间、后进”3个等次，分类制定规范化建设工作措施，对今年确定的45个后进（软弱涣散）党组织实行县级党员领导干部联系、县级部门挂钩、各党（工）委牵头、后进党组织负责的整顿工作机制，一支部一对策推进整改工作，真正做到不提升不脱钩，不达标不“销号”。二是围绕“五个基本”达标创建。树立“自主创建、分类设置、标准不降、面上覆盖、注重实效”5个导向，围绕“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”“5个基本”标准，把握好“摸底排查、制定方案、对标创建、考核验收、评星定级”5个步骤，扎实推进党支部规范化达标创建工作，进一步扩大先进支部数量、提升一般支部水平、推动后进支部晋位升级。三是强化党员发展教育管理。严把入口、疏通出口，严格党员发展程序，注重从农民青年、基层一线发展党员，认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员政治生日等制度，采取“重温入党誓词、学党章党规、学系列讲话、结合实际‘做’、交纳党费5个规定动作+x自选动作”的“5+x”模式，重点落实好“主题党日”制度。坚持把党员教育与日常管理有机结合，全面推行党员积分制管理，设置共性和个性目标，以党员积分促进党员作用发挥。
五、对点谋创新。坚持以问题为导向，树立发现问题、解决问题就是创新的理念，创新不能“天马行空”，不搞“花拳绣腿”，而是要从小处着手，破解基层党建中的一个个具体问题，在问题的“点”上开花结果。一是在调研中找“点”。“没有调查研究，就没有发言权”。基层一线、党员群众身边有很多问题需要解决，只有深入调研才能了解实情，才能不被“架空”、不被基层“忽悠”，通过调研掌握第一手情况，找准存在问题，对症下药，治好症结，才是真正的创新。二是解决纵向的“点”。围绕中央和省、市、县委安排部署的各项任务，自上而下思考创新点，在完成规定动作的同时，增加自选动作，着力破解基层党建工作难题。比如：在各级集中开展“万名党员进党校”活动中，通过采取“送教下乡”“送学上门”、网上党校等方式，解决部分老党员、行动不便党员的学习教育问题，这也是创新。三是查找横向的“点”。各基层党组织可结合自身实际、现有基础，在同一领域、系统、行业中横向对比，积极谋划、策划，因地制宜、因势利导，大胆创新基层党建工作形式和内容，通过互学、互帮、互动，推动形成各基层党组织积极谋创新、出特色、创品牌。比如：推进基层党建与河长制“双提升”、实施党建引领乡村振兴、党建扶贫“双推进”、“党支部+x”壮大村集体经济、街道社区建立党建联盟、服务行业“四亮四创四评”、“两新”组织抓覆盖提升等等。
六、对外重宣传。宣传工作是基层党建的不可或缺的重要组成部分，通过宣传党的主张、路线、方针、政策等，着力抢占党在农村、街道社区等各领域党组织建设阵地，进一步夯实党在基层的执政基础。一是营造基层党建浓厚氛围。结合昆禄公路和轿子山旅游专线沿线党建综合示范带建设，以公路和专线为轴，沿线村（社区）、单位、企业为点，让党的思想、主张进公路沿线、村庄村寨、田间地头。充分利用报纸、电视、网络等传统和新兴媒体，常态开展思想宣传、经验推广、工作交流等，积极营造各基层党组织和广大党员参与、重视、大抓基层党建的浓厚氛围。二是加大经验总结提炼。深入挖掘基层党建工作有效做法，总结各领域基层党建创新思路，推广破解基层问题、难点的具体举措，让基层党建做得实、说得出、讲得清、能推广、成示范。三是注重培育先进典型。围绕“培育一批特色鲜明的党建示范点、党建示范带”的创建要求，坚持分领域、分层次打造，不断探索抓基层党建的新载体，着力培育一批在全县能发挥引领作用、在全市有借鉴意义的党建示范点，通过每年集中精力打造一定数量的示范点，以点带面，形成各点开花、示范带动，推动比学赶超，实现基层党建整体提升。
七、对下常督查。督查考核是检验工作的最有效方式，以督查发现问题，以考核促进工作。在推进工作过程中，适时督查才能引起重视、思路不偏。一是常盯常促。建立健全随机调研、经验交流、定期督查、情况通报等长效机制，制定相应督查办法，配备专门督查力量，选派改非干部担任党建指导员，适时对基层党建工作进行经常性督促、指导，及时发现问题、研究问题、解决问题，面对面提出整改措施，点对点进行通报，推动基层党建工作督查常态化。二是一查到底。工作督查不只是“翻本子”“看照片”“查台账”，一定要深入基层党支部、党员群众中，实地“望闻问切”，通过“会诊、把脉”发现问题，精准分析研判，适时跟踪问效。三是严格考核。认真落实党建目标责任制考核，合理设置不同区域、领域、行业党建目标考核指标体系，提高党建工作在综合目标考评中的分值，把考核结果与干部提拨使用、评优选优等挂钩，并严格兑现奖惩。
（信息来源自赵秘书app）。
电气化局集团五公司成都地铁10号线项目部，担负成都地铁10号线一期工程施工任务。项目党支部坚持融入中心抓党建，进入管理起作用，着力提升政治引领能力、组织战斗力、带好队伍能力，团结领导党员干部职工顽强拼搏，攻坚克难，打造了良好的声誉。项目党支部荣获集团公司先进基层党组织称号。我们的主要做法是：
一、提升政治引领能力，把关定向科学决策。
20xx年五公司从广西柳州搬迁到四川成都，急需站稳成都市场，项目党支部肩负使命，积极融入中心工作，发挥政治核心作用，为项目顺利实施把关定向。
1.参与项目决策，有效防控各类风险。公司党委配齐配强支部班子，支部班子成员实行“双向进入，交叉任职”，落实“一岗双职”，发挥整体功能。项目党支部落实集团党委《关于工程项目党组织参与决策及监督工作的若干规定》，梳理项目施工中可能面临的风险，发挥班子成员的管理优势和专业优势，严格落实“三重一大”集体决策制度，在物资设备及劳务采购、财务预决算、工资奖金分配、招待费、重要岗位人员选用等重大事项方面，都经集体研究讨论决定，确保科学决策、民主决策。上场以来，项目部经集体研究决策共34项，其中招标决策4项，重要干部任免9项，职工效益二次分配15次，大额度资金的使用6项，件件可追溯，有效控制了风险。
2.引领思想导向，把我工作主动权。“四电”集成项目最大特点是工期“垫尾”，麻雀虽小五脏俱全。成都地铁10号线从武侯区太平园引出，到双流机场2号航站楼，全段为地想线，全长10.9公里，设车站6座，总共投资4.4亿元，从20xx年1月上场至20xx年9月开通，工期20个月，实际留给项目施工时间不足一年。面对错综复杂的交叉干扰和紧迫的工期压力，党支部加强思想动员，及时引领导向，把公司党委“依托10号线，当好桥头堡，打开成都地铁市场”要求向全体党员干部职工交底，统一思想，上下同向。同时党员同志分工负责，逐一走访政府部门、产权单位和沿线社区群众，主动沟通保持渠道通畅，确保项目施工顺利进行。
3.抓常学习教育，增强“四个意识”。党支部坚持融入日常，抓在经常，依托“三会一课”，严肃党内政治生活，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，实行党建工作月报制，设置高标准党员活动室，建立党建工作标准化手册，规范党建工作台账11大类。结合项目实际，加强党员教育管理，通过开展“讲好自己的故事，做合格共产党员”等主题鲜明、内容丰富的实践活动，利用工程例会、班子会、支委会、固定党日活动、“手掌上的党课”、“指尖上的党建”等，丰富党课内容，创新党课方式，引导党员不断增强“四个意识”，做到学思践悟，立足岗位，建功立业，形成上下联动，齐心协力地工作氛围。全年组织理论学习研讨17次，讲党课6次。
二、提升组织战斗能力，确保实现合同目标。
成都地铁10号线是五公司第一个“四电集成”地铁项目，也是成都地铁第一条设计时速100公里的线路，首次采用再生制动系统、首次采用可断开装置、首次涉及地铁综控联调联试，专业接口多、技术复杂、施工难度大。党支部发挥组织优势，带领党员和职工群众同心同德，群策群力，打赢一场创誉创效攻坚战。
1.争当攻坚克难的标兵。项目党支部持续开展“三亮一配戴”活动，即亮身份、亮职责、亮风采、佩戴党徽活动。劳工党员纳入了项目部党员统一严格管理，使党员同志关键时刻站得出、冲在前、做在前。在工期最紧张的春节期间，18名党员、68名职工全部值岗，尤其是28名本地职工，虽然离家只有1个小时车程，都主动放弃回家团聚，坚守在施工一线。支部班子成员率先垂范，发挥示范引领作用，项目书记苏猛在岳父几次重症住院期间都因忙于工作没能回去照料。在全体参建员工的共同努力下，确保了合同工期目标。
2.争当科技攻关的“创客”。项目党支部以优秀共产党员、四川省劳动模范田振海同志“劳模创新工作室”为载体，动员广大党员和职工人人当“创客”，积极参与科技创新和技术攻关。项目部先后荣获国家发明专利2项、实用新型专利14项、省部级工法成果8项，其中“可移动式汇流排安装技术”正在总结汇编工艺工法，“单轨可移动式作业车”已试验制作成功并运用在通信及综合监控施工中。qc成果《刚性接触网接触线安装涂抹油脂装置的研制》，荣获“全国工程建设优秀质量管理小组”二等奖。“田振海劳模创新工作室”荣获“集团公司劳模创新工作室”、“成都市劳模创新工作室”称号。
3.争当安全质量管理的卫士。党支部持续开展了“党员示范岗”、“党员身边无事故”等活动,建立党员交办带班录音制度,引导教育党员争当安全忠诚卫士，协助安质部门在一线卡控。共收集保存300多份安全讲话录音，举办了安全培训24期，培训人数357人次，培训合格率100%,上岗率100%。实行党员干部创誉创效分片包保责任制，发起了“不让效益因我而流失、不让信誉因我而受损”的倡议。党员干部主动加强与业主、设计、监理等单位对接，加强施工组织方案审查和主要物资、劳务卡控，有效控制了生产成本。截止开通运营，项目实现间接费结余385万元，材料费结余2071万元。
三、提升带好队伍能力，培育作风过硬团队。
项目党支部积极参与项目职工队伍教育管理，努力打造一支技术精湛、作风优良的职工队伍。
1.强化素质培训，打造人才工程。项目党支部按照“建设优质工程、培育优秀团队”的工作思路，举办专业培训26次，广泛开展职工考核、“导师带徒”、青工比武”等活动，鼓励职工在干中学，学中提高。签订师徒协议43份，项目党员全部纳入师徒管理，有效缩短了青年员工成才周期。涌现出了一批优秀青年代表，有1人获得了集团公司青年岗位能手，2人获青羊区“优秀团员”称号、1人获成都市“青年岗位能手”。
2.抓好建家建线，打造聚心工程。党支部贯彻依靠方针，发挥工会党组织桥梁纽带作用，组织开展以工地文化线、生活线、卫生线为主要内容的建家建线活动，倾力打造聚心工程。根据项目驻地情况合理规划了职工书屋、标准化食堂、文寓化宿舍、文体活动场地，改善职工文化生活，让职工群众吃的安心、住的舒心、工作开心。同时，设立了“健康小屋”，定期为职工进行健康体检，做到了“小病不出门，大病早发现”。针对项目单身青年较多的情况，组织单身青年155人次参加青年联谊活动，拓宽了青年职工的交友渠道。
3.狠抓作风建设，打造廉洁工程。项目党支部与公司党委签订党风廉政建设目标责任书，对照业务流程，从权利制约、群众监督等方面入手，有针对性地制度和完善廉政风险防控措施，编制了《项目廉洁风险防控手册》，每个党员签订廉洁承诺书，加强过程监督，确保廉洁从业。党支部还与劳务协作方、材料设备供应商约谈，约定不搞吃请和拜节送礼。同时，与联合建设单位党组织和地方检察院开展党建联建、廉洁共建活动，共签廉洁承诺责任书、共建廉洁承诺文化阵地，实现了“工程优质、干部优秀”。
我们将以此次基层示范党支部现场会为契机，借鉴兄弟单位的好经验好做法，不断探索党支部工作新方法新途径，为项目施工生产提供坚强的政治、思想和组织保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
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改革、推动企业发展、维护企业稳定、加强企业思想政治工作和精神文明建设中发挥了重要作用。近年来，全市国有企业党组织不断壮大，党员数量逐年增加。截止，党组织关系在柳州市国资委党委管理的54家国有企业，党组织数1317，党员共27700人，其中在职党员18800人，占在职职工总数的20.49％。通过多年的探索创新，我市国有企业党建工作呈现蓬勃的生机和活力，取得了新进展、新成效。
一是以兴起学习“三个代表”重要思想新高潮、开展保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑，企业领导人员和广大党员的思想政治素质有了新的提高。
二是围绕中心、服务大局，把企业改革发展稳定中的难点作为党建工作的重点，创新企业党建工作的内容和方式，有效发挥企业党组织的政治核心作用，增强了企业的核心竞争力。如柳钢强化党员领导干部、党员科技人才、基层一线党员“三支队伍管理”，实现党员队伍带动力、创造力、战斗力“三提升”；华锡集团通过强化制度建设实现党建工作长效管理；五菱集团和上汽通用五菱开展党支部“创星级”活动,实现党建工作与企业发展良性互动；东风柳汽建立与员工沟通协调四项制度,密切党与群众联系；供电局推行党支部书记“一岗三责”，走活党政工一盘棋。
三是以“四好”领导班子创建活动为载体，大力加强领导班子思想政治建设，领导班子和领导人员的能力素质明显提高、作风进一步改进。如柳工深入开展“四好”班子创建活动,为国际化柳工提供强有力组织保证，荣获“全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体”荣誉称号；柳钢积极开展“四好”班子建设，并以制度的形式来确保效果；柳化积极创建“四好”领导班子，凝聚力量破解难题促发展。
四是积极探索符合国有企业特点的选人用人机制和管理监督机制，完善考核评价办法，促进了企业优秀经营管理人才脱颖而出和健康成长。如柳钢进一步深化干部人事制度改革，制定《柳钢中层干部选拔任用及管理的若干规定》拓宽选人用人视野，提高干部选拔工作公信度。
五是加强基层党组织和党员队伍建设，开展形式多样的主题实践活动，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。如长虹开展“双创建”活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；柳烟结合企业文化建设开展“党员示范岗”和“红旗责任区”创岗建区活动,形成党支部、责任区、党员三位一体的党员队伍标准化管理体系；柳化以义务劳动为活动载体,大力弘扬党员的奉献精神。超高压开展“一个党员一面旗帜”、“党员身边无事故、无违纪、无邪气”、“党员示范岗”等活动。柳州两面针、广西中烟工业公司柳州卷烟厂、东风柳汽公司等企业大力开展“双培”工作（即把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员）效果显著。
六是坚持以人为本，加强企业思想政治工作，培育优秀企业文化，维护职工合法权益，促进了企业和谐稳定。如百货公司积极开展“服务文化提升月”、“企业文化内涵培训月”、“安全文化普及月”、“廉洁文化教育月”、“营销文化创意月”等文化月活动。
七是积极开展“八桂先锋行”、“旗帜工程”、“党组织服务年”等党建主题活动，认真落实国有企业党建工作责任制，加强了党组织和党员队伍建设，为国有企业又好又快发展提供了坚强有力的组织保证。面对国际金融危机，企业各级党组织在拓展和深化“八桂先锋行”活动和“旗帜工程”主题活动的过程中，叫响“保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头”的口号，以“服务基层、服务企业、服务困难群众”为重点，扎实开展“党组织服务年”活动。各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大党员的先锋意识和贯彻落实科学发展观的本领大大增强，真正成为了时代的先锋。如污水治理公司设立“党员示范泵站”，呈现“党员带头做示范，员工跟着党员走”的良好局面。柳特公司开展“我为企业献计献策”和“举红旗，扛指标，比贡献”等专项主题活动；两面针通过形势宣传、深入调研、真情帮扶等活动，形成“上下同欲，政令畅通，人人快乐工作”的良好氛围。在抗击低温雨雪冰冻灾害、抗洪救灾、抗震救灾、应对国际金融危机、解决就业问题等重大任务和处置重大突发事件中，国有企业挺身而出、勇挑重担，充分发挥了顶梁柱作用。
坚持把党的政治优势与现代企业制度结合起来，牢牢把握国有企业的改革发展方向，既要保持经济平稳较快发展，又要实现并巩固党的政治领导，有几条基本经验值得认真总结和把握：
务大局，才能展现自身价值，体现时代风采。必须树立“党。
建工作也是生产力”的理念，把企业党建工作融入企业生产经营管理全过程，把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值，作为企业党建工作的出发点与落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。
2.必须在重大问题决策上保证党组织有效参与，坚持党管干部的原则。必须要建立、健全和坚持行之有效的制度，保证党组织在企业重大问题决策上的参与权。切实把按制度办事与增强党员领导干部的党性统一起来。坚持“双向进入、交叉任职”制度，进一步提高企业领导班子的整体素质，提高党组织参与决策的能力水平。
3.必须抓住关键、增强素质，不断提高领导班子领导科学发展的能力。必须高度重视国有企业领导班子建设，注重把优秀干部选拔到国有企业任职。同时围绕促进企业发展，开展培训、深造、轮岗、交流等，把国有企业的领导干部培养成为既懂政治又懂经营、既懂科技又懂法律的复合型干部。按照“四好”要求开展创建活动，按照干部“四化”要求加强班子配备，把大批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才充实到领导岗位。
4.必须依靠群众、重视人才，打造高素质职工队伍。必须解放思想、与时俱进，不断推动国有企业党建工作的改革与创新。围绕“牢记宗旨、心系群众、保持先进性、增强凝聚力”的要求，加强党员队伍建设；必须重视人才工作，按照人才强企战略要求，不断完善与现代企业制度相适应的培养、吸引、使用人才的工作机制；必须毫不动摇地坚持全心全意依靠工人阶级的理念，不断加强职工队伍建设，提高广大职工的思想道德素质与科学文化素质，促进职工群众的全面发展。
5.必须大力加强思想政治工作和精神文明建设。要用建设有中国特色社会主义的共同理想凝聚群众，引导广大职工积极支持和参与改革，满腔热情地帮助他们解决实际困难。从了解人，关心人，凝聚人，帮助职工解决实际困难等一件件具体的事情做起，把企业思想政治工作做细、做实、做活。把加强思想政治工作与企业文化建设结合起来，与转变人的观念、提高职工队伍素质结合起来，与开展丰富多彩、健康有益的活动结合起来。
“基层党建工作是党的基层组织建设的重要内容”，抓好基层党建工作，助推我乡经济建设和社会管理已成为我乡所有人的共识，这一共识的取得，得益于乡党委、政府近年来的“四抓、四创”活动开展。
一、抓保障创新制度。
党委、政府科学把党建工作定为“基层党建示范年”，为“基层党建的提质年”。围绕“示范、提质”要求，首先是完善各项制度：一是坚持学习制。坚持机关干部”一日一读、一周一学、一月一写、一季一评、一年一定“的五项学习活动。固定每月3日左右召开乡、村干部中心组学习，使机关干部自觉把学习当成一种责任、习惯和修养;二是坚持谈心制。去年，我们开展了干部大走访活动。今年，我们开展党员群众大谈心活动，规定机关干部对联系村的党员、群众开展”再上一次门、再谈一次心、再交一次心“活动，用谈心倾听民意、了解实情，为党委、政府科学决策提供依据;三是坚持承诺制。年初围绕全年工作目标，党委政府、各村单位都进行了公开承诺，班子成员、单位“一把手”进行公开了述职，全乡党员对所在支部，结合实际情况进行了书面承诺，并利用周播，每期播报一个单位的承诺事项，接受全面监督;四是坚持考评制。乡党委每季召开全体乡村干部参加的测评会，对承诺事项、述职内容进行测评、打分、排名和通报讲评，评出动力、排出压力。其次是实施“安凝周播”。坚持周播全年播报“30周、30期、30件”的目标，坚持每次播报有工作总结、有承诺事项、有政策宣传、有典型事例、有技术指导。再次是开展“创先争优”。一是突出“六个结合”，即创先争优与本职工作相结合、与新农村建设相结合、与计生综治等中心工作相结合、与村级组织换届选举相结合、与乡党委、政府十件实事相结合、与建党九十周年相结合;二是强化“三大保障”，即用行动保障、用经费保障、用考核保障。
二、抓发展创建和谐。
发展是第一要务，是解决一切问题的关键。安凝地理位置偏僻，三面环水，经济基础薄弱，要想改变落后面貌、争创全县一流，聚精会神抓发展是必然选择。一是抓民生建设。全年基础项目建设完成了新桥危桥改造、通村公路建设12公里、张九台中学校舍改造、“万人百时水利大会战”等十件实事。20乡党委结合本乡的实际及发展要求，适时、科学的提出了十件实事承诺，目前，十件实事已全部启动，完成了六件;二是抓稳定建设。稳定是加快发展的前提，是改善民生的基础，为此乡党委、政府把让全乡人民群众安居乐业作为工作的重要目标。20，我乡率先在全县实施了“信访化解日”活动，并由书记亲自担任信访化解领导小组组长。每月3日左右与中心组一起学习，全力化解每月未化解的来信来访，并力所能及的处理历史遗留问题。同时，坚持每月大排查、大研究、大处理、大交办、大回访，确保信访案例零积累。为了取得信访人的支持和理解，党委、政府提出了对信访对象“再上一次门、再谈一次话、再交一次心”活动和“靠换位思考理解群众，靠真情实感凝聚群众，靠党员先进引领群众”的“三靠”思维。一年来，全乡共接收来信来访57批近150人次，处理率100%，已化解51批，化解率90%，剩余6批次正在协商化解当中，年终信访考评全县第一名，信访化解工作经验在全市进行推广。
三、抓表彰创立局面。
乡党委结合工作实际在不同阶段树立不同典型，进行不同表彰，全面营造党员干部”学先进、赶先进、争先进“的争创意识。去年上半年通过支部推荐、群众评议、党委审核，在庆“七一”表彰活动中，评选了“五项十佳”党员。去年下半年，评选了“两无五型四标兵”及“满意性村级班子”，结合年底经济工作会和春晚颁奖演出活动进行了大表彰。今年，我们将以庆祝建党90周年为契机，按照“自我认星、群众评星、组织定星、表彰亮星”的方式，评出“五项星级党员”。活动的.开展，把全乡所有干部、群众凝聚到乡党委政府周围，以一种勇往无前的气势和敢于担当的魄力，建设“一化三基、三力安凝”。通过大评比、大表彰，工作成效不断突出。2010年成功迎接了计划生育省检，成功举办了安凝乡庆“七.一”和“首届春节颁奖演出”活动;成功召开了“全县基层党建工作经验交流会”、“劳保工作现场会”;成功承办了“水利冬修建设”全市现场会，我乡的“万人百时水利大会占”创造的“万人有声势、百时有效果”的工作成效，分别被《湖南日报》、《常德日报》等报道。今年，结合“创先争优”活动开展，党委政府“十件事实工程”全面启动;小港村农业示范园区十件实实工程，进展顺利;计划生育各项指标考核，全县排名位置靠前;综治维稳呈现了大局基本稳定的良好态势，应民调创满意工作来势较好;创新和加强社会管理工作，县委政府高度肯定;党委换届、村支两委换届平稳过渡，圆满完成;庆祝建党90周年“读红书、唱红歌、扬四德”活动，有力有序开展。
四、抓管理创新举措。
1.以“一卡三法三制”推行优质服务。发放机关干部“便民服务卡”，方便群众反映问题、办理事务;以“现场办公法、群众座谈法、联席会议法”解决群众重点难点问题和历史遗留问题，用“首问责任制、绩酬挂钩制、评先评优制”激发干部活力、转变干部作风。
2.以“五大走访”化解社会矛盾。以“干部大走访”，融洽关系、凝聚民心;以“党内大谈心”，倾听民意、了解实情;以“领导大接访”，理顺情绪、有力化访;以“集中大化访”，保证力度、注重效果;以“民众大质访”，确保监督、力求满意。
3.以“五项公开”激发全民活力。公开党政工作，让全民共知;公开惠农政策，得全民共享;公开各级承诺，倡全民公评;公开先进典型，促全民共建;公开农技讲座，引全民共抓;公开治安状况(治安管理周周报)，带全民共治。
4.以“党建提质”发挥党员作用。每名机关干部联系2名以上优秀党员，助推村级工作、服务本村群众;每名村干部联系2名以上贫困党员，通过生产帮助、技术指导、资金扶持，争取早日脱贫解困;每名党员(贫困党员、年老体弱、病残党员除外)联系2名以上群众，引导其遵守村规民约，弘扬正气，积极支持和帮助村集体公益事业发展。以开展“我是党员争优秀”为主题，激发党员活力，形成新农村建设主力军;以“三无”创建为标准，实现无计划外生育村、无越级上访村、无民刑事案件村;以“表彰五星”为动力，结合“七一”表彰，评出党员中的计生之星、维稳之星、水利建设之星、创业致富之星、帮扶帮困之星。
后段时期，乡党委将更加自觉地履行好抓基层党建“第一责任”的职责，坚持基础工作抓提高、常规工作抓落实、创新工作抓普及，把好事办好、实事办实，争取各项工作“保先争位”。
基层党建工作汇报材料 一、对上强统筹。强化统筹就是将中央和省、市、县委各项工作要求转化为“面”上的谋划部署。俗话说“上面千条线，下面一根针”，年初“面”上统得好，全年工作才推得开，基层党组织才会清楚怎么抓、明白如何干。
一是统筹大党建。结合组织部门职能职责定位，坚持“围绕中心、服务大局”，把基层党建工作放到全县经济社会发展大局中去谋划、推进、落实，树立大抓基层党建工作导向，因地制宜制定方案、明确目标、提出要求，统一安排部署，实现党建引领推动乡村振兴、项目建设、产业发展、城乡建设、民生改善、社会治理等工作。
二是统筹各领域。以提升基层党组织组织力为重点，突出政治功能和服务功能，坚持分类别具体指导，分领域统筹推进，分层次组织实施，全面推进农村、街道社区、机关、事业单位、“两新”组织等各领域基层党建工作。同时，按照城市基层党建和区域化党建工作理念，有机联结驻街道社区的机关、事业单位、国有企业、“两新”组织等党组织，建立街道党建联盟、社区大党委，把区域内的各基层党组织都“统起来”“团起来”，让每一个基层党组织成为基层党建工作的参与者、组织者、实施者。
三是统筹全过程。开篇布局要统，推进过程要统，考核验收更要统，把统筹贯穿于全年基层党建工作的全过程，各级党组织和党员干部要始终把好方向，统筹好本单位、本行业、各领域基层党建工作，做到基层党建工作“龙头虎腰凤尾”。比如：今年我们通过提前谋划、及早制定《实施“基层党建巩固年”具体方案》，以及重点项目任务、问题、责任“一方案三清单”模式强化统筹，确保各级党组织推进工作不跑偏。
二、对标压责任。工作谋划统筹好了，就要对照年初制定的《基层党建目标管理考核责任书》以及党组织书记抓基层党建工作目标任务、项目清单、标准要求，调动各方力量，落实各项责任，充分发挥各级党组织主体作用、各职能部门协调作用、组织部门主业作用，切实把党建工作责任层层传递基层、层层压实基层。
一是强化各级党组织主体作用。强化党组织抓党建是最大的责任、书记抓党建是“第一责任人”的职责，及时把书记抓党建工作责任传递给所有班子成员，把压力层层传递各级党组织书记，把要求层层传递给全体党员，层层传导压力、层层拧紧螺丝、层层夯实责任，充分发挥县委“一线指挥部”、各基层党委“一线作战部”的作用，自加压力、主动作为，切实把抓基层党建的责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上，推动党建工作在基层全面落实。
二是发挥党建工作领导小组协调作用。建立健全党建工作领导小组会议制度，充分发挥领导小组“谋全局、管宏观、抓大事、重协调、建机制、促落实”的职能作用，统筹协调各成员单位认真履行党建工作职责，定期听取工作汇报，安排部署、层层压实阶段性党建工作任务，督促指导抓好落实，形成齐抓共管合力。
三是突出组织部门主业作用。认真落实好中央和省、市有关基层党建工作的部署要求，聚焦中心任务、突出抓好主业，定期听取各基层党组织工作汇报，找准基层党建工作中存在的困难和问题，深入研究基层党建工作规律，不断增强工作的系统性、预见性、创造性，当好县委的参谋和助手，更好地服务基层党建工作。
三、
对表抓落实。基层党建工作责任压实了，“对表落实”“照单执行”也就事半功倍，条目式的列出工作清单，有助于各基层党组织和党务干部加强过程控制，抓好工作落实。xx县制定的《方案+清单》合计列出130多项工作任务，对中央和省、市委的部署要求逐项作出回应，“写明白”完成任务的工作举措、具体要求、责任单位、完成时限，确保各项重点任务不漏项，为基层对表抓落实提供清晰指向。在推进落实过程中，不能急于求成，也不能只做慢工出细活，要以“三保”出成效。
一是保时。时间就是“警戒线”，以“抓落实一天也不能耽误”的劲头，立说立行、雷厉风行，紧盯目标不松劲、精准发力抓落实，坚持一鼓作气、一干到底，把握好年中督查、年底考核的关键时段、时间节点，对重点任务及时推进、按时完成，对日常工作做到当日事、当日毕，避免工作推进缓慢、拖沓，提高工作效率。
二是保量。不折不扣完成工作量、任务数是讲政治的表现，是检验党务干部的政治标准，对上级安排的硬性指标性任务，做到数量不减少、标准不降低。比如：党支部规范化达标创建任务数、发展党员计划数、90%以上党员进乡镇级党校集中培训完成数等工作，这些都必须不折不扣完成。
三是保质。工作出成效最终看质量，在完成任务的基础上提质，提质量出效果要坚持“工匠精神”，下足“绣花功夫”。党务干部抓基层党建工作要保持态度严肃、要求严格、工作严谨、问题严禁，比如：村民小组活动场所、乡镇“七小设施”、扶持村集体经济发展项目等，都是关乎干部群众切身利益的工作，不能欠账，不留短板。
四、对内打基础。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，坚持从党支部内部抓起，夯实基层基础，狠抓支部规范化建设和党员队伍建设。
一是抓好党支部规范化建设。基础不牢，地动山摇，党支部作为党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，抓好党支部规范化建设是抓实基层党建工作的关键一招。按照“抓两头、带中间”的思路，通过摸底排查把党组织划分为“先进、中间、后进”3个等次，分类制定规范化建设工作措施，对今年确定的45个后进（软弱涣散）党组织实行县级党员领导干部联系、县级部门挂钩、各党（工）委牵头、后进党组织负责的整顿工作机制，一支部一对策推进整改工作，真正做到不提升不脱钩，不达标不“销号”。
二是围绕“五个基本”达标创建。树立“自主创建、分类设置、标准不降、面上覆盖、注重实效”5个导向，围绕“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”“5个基本”标准，把握好“摸底排查、制定方案、对标创建、考核验收、评星定级”5个步骤，扎实推进党支部规范化达标创建工作，进一步扩大先进支部数量、提升一般支部水平、推动后进支部晋位升级。
三是强化党员发展教育管理。严把入口、疏通出口，严格党员发展程序，注重从农民青年、基层一线发展党员，认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员政治生日等制度，采取“重温入党誓词、学党章党规、学系列讲话、结合实际‘做’、交纳党费5个规定动作+x自选动作”的“5+x”模式，重点落实好“主题党日”制度。坚持把党员教育与日常管理有机结合，全面推行党员积分制管理，设置共性和个性目标，以党员积分促进党员作用发挥。
五、对点谋创新。坚持以问题为导向，树立发现问题、解决问题就是创新的理念，创新不能“天马行空”，不搞“花拳绣腿”，而是要从小处着手，破解基层党建中的一个个具体问题，在问题的“点”上开花结果。
一是在调研中找“点”。“没有调查研究，就没有发言权”。基层一线、党员群众身边有很多问题需要解决，只有深入调研才能了解实情，才能不被“架空”、不被基层“忽悠”，通过调研掌握第一手情况，找准存在问题，对症下药，治好症结，才是真正的创新。
二是解决纵向的“点”。围绕中央和省、市、县委安排部署的各项任务，自上而下思考创新点，在完成规定动作的同时，增加自选动作，着力破解基层党建工作难题。比如：在各级集中开展“万名党员进党校”活动中，通过采取“送教下乡”“送学上门”、网上党校等方式，解决部分老党员、行动不便党员的学习教育问题，这也是创新。
三是查找横向的“点”。各基层党组织可结合自身实际、现有基础，在同一领域、系统、行业中横向对比，积极谋划、策划，因地制宜、因势利导，大胆创新基层党建工作形式和内容，通过互学、互帮、互动，推动形成各基层党组织积极谋创新、出特色、创品牌。比如：推进基层党建与河长制“双提升”、实施党建引领乡村振兴、党建扶贫“双推进”、“党支部+x”壮大村集体经济、街道社区建立党建联盟、服务行业“四亮四创四评”、“两新”组织抓覆盖提升等等。
六、对外重宣传。宣传工作是基层党建的不可或缺的重要组成部分，通过宣传党的主张、路线、方针、政策等，着力抢占党在农村、街道社区等各领域党组织建设阵地，进一步夯实党在基层的执政基础。
一是营造基层党建浓厚氛围。结合昆禄公路和轿子山旅游专线沿线党建综合示范带建设，以公路和专线为轴，沿线村（社区）、单位、企业为点，让党的思想、主张进公路沿线、村庄村寨、田间地头。充分利用报纸、电视、网络等传统和新兴媒体，常态开展思想宣传、经验推广、工作交流等，积极营造各基层党组织和广大党员参与、重视、大抓基层党建的浓厚氛围。
二是加大经验。
总结。
提炼。深入挖掘基层党建工作有效做法，总结各领域基层党建创新思路，推广破解基层问题、难点的具体举措，让基层党建做得实、说得出、讲得清、能推广、成示范。三是注重培育先进典型。围绕“培育一批特色鲜明的党建示范点、党建示范带”的创建要求，坚持分领域、分层次打造，不断探索抓基层党建的新载体，着力培育一批在全县能发挥引领作用、在全市有借鉴意义的党建示范点，通过每年集中精力打造一定数量的示范点，以点带面，形成各点开花、示范带动，推动比学赶超，实现基层党建整体提升。
七、对下常督查。督查考核是检验工作的最有效方式，以督查发现问题，以考核促进工作。在推进工作过程中，适时督查才能引起重视、思路不偏。
一是常盯常促。建立健全随机调研、经验交流、定期督查、情况通报等长效机制，制定相应督查办法，配备专门督查力量，选派改非干部担任党建指导员，适时对基层党建工作进行经常性督促、指导，及时发现问题、研究问题、解决问题，面对面提出整改措施，点对点进行通报，推动基层党建工作督查常态化。
二是一查到底。工作督查不只是“翻本子”“看照片”“查台账”，一定要深入基层党支部、党员群众中，实地“望闻问切”，通过“会诊、把脉”发现问题，精准分析研判，适时跟踪问效。三是严格考核。认真落实党建目标责任制考核，合理设置不同区域、领域、行业党建目标考核指标体系，提高党建工作在综合目标考评中的分值，把考核结果与干部提拨使用、评优选优等挂钩，并严格兑现奖惩。
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首先，我代表乌兰街道办事处全体党员干部对各位领导来我街道检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢，下面我就乌兰街道社区基层组织建设作以汇报。
乌兰街道办事处成立于1983年，辖区面积7平方公里。总户数9689户（常住3783户、流动5906户）、总人数26483人（常住10463人、流动16020人），管辖白音、满都拉、巴达拉呼、胡古吉勒、那仁5个社区。党工委下设1个机关支部、5个社区党支部，现有在册党员195人，其中，正式党员183人，预备党员12名。
一、街道社区党组织建设开展情况
近年来，街道基层党建工作以“三个代表”重要思想指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕街道工作中心，大力加强组织建设，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，着力提升服务居民群众的质量和能力，为构建和谐社区提供了有力的思想、政治和组织保证。
（一）以完善组织体系建设为重点，提升区域党建工作的整合力。
为适应新时期城市基层党组织建设的发展需要，按照党十七大提出的以改革创新精神全面推进党的建设的总体要求，乌兰街道努力构筑以街道党工委为核心，以社区党组织为主体，以社区单位党组织为依托，以社区党员为主体，以块为主、以条为辅、条块结合的管理新格局。
一是积极推进构建和谐社区五项建设，努力实现四有一化。大力拓宽社区阵地建设，近年来我们采取政府扶持、共驻共建等形式解决了那仁、胡古吉勒、满都拉社区的办公及服务用房建设，那仁社区建设面积达400平方米，内设图书室、科普信息中心、老年活动中心、远程教育播放站等，是我市首个达到和超过《内蒙古党委、政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》提出的社区建设面积300平方米的标准。推进社区自治组织建设，2015年社区党支部、居委会根据组织意图圆满完成了换届选举工作，真正把政治坚定、公道正派、实绩突出、善于做群众工作和群众公认的的干部选进社区“两委”成员，四个社区的书记、主任实行一肩挑，23名成员实现交叉任职，大专以上学历8名，平均年龄37.6岁。
二是积极探索社区党建联席会议制度，实现社区党建齐抓共管的良好局面。本着“社区党建共商、社区事务共管、社区资源共享、社区文明共创、社区难题共解、社区活动共办”的原则，广泛开展“六联六建”活动，与27家辖区单位签定了共驻共建协议，先后与市民政局、卫生局、司法局、政法委、文体局、社保局等部门合作，统筹社区建设资金100多万元，建设了社区办公及活动场所、社区卫生服务中心、基层法律服务中心、综治维稳工作中心文化信息中心等服务场所，并配备相应了相应的设施设备，极大地改善了社区服务条件，提升了社区服务能力。
培养个体工商户、私营企业中的优秀青年加入党组织，至目前已有9名员工申请加入中国共产党，并吸收入党积极分之8名。
（二）以深化党员教育管理为基础，提升党组织的凝聚力和战斗力。
一是制定实行“三卡一会”制度，完善党员管理机制。即：建立完善离退休党员情暖卡，定期走访离退休老党员家了解情况，帮助解决组织、生活等方面的困难，采取送学上门的方式，把党刊党报及时送到离退休党员手中，使离退休党员能够接受党的知识、知晓党的情况；建立完善在职党员管理卡，充分调动辖区单位党组织和党员参与社区工作的积极性，193名在职党员到社区报道，参与社区建设；建立完善流动党员联系卡，积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动，推行“三结合四走访五掌握”的办法（即：结合公安、工商、计生部门每年对流动人员的排查活动做到走访家人、亲戚、朋友、邻居，掌握流动党员的个人信息、从业情况、流动行踪、联系电话、党内生活情况），目前有21名流动党员到社区报到，其中7名党员开展经商活动；建立完善社区党建联席会议制度，定期召开驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议，研究商议社区党建建设情况。
二是加强党员志愿者队伍建设。推出扶贫帮困助残岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个岗位，注册登记党员志愿者167名，有效地激发了党员先进性作用的发挥，尤其是在创建文明城市活动中，党员志愿者发挥了巨大的作用。
（三）以服务居民群众为出发点，增强街道社区的亲和力和吸引力。
一是在构建服务体系上下功夫。坚持党建同为民办实事相结合，将社区党建的重点定位于为民服务。在不同层面培养服务队伍，强化服务意识和服务队伍自身建设，并提出“群众的期盼就是工作动力、群众的要求就是工作目标”的口号和“社区党建、服务先行”的理念以及“构建和谐社区、服务居民群众”的宗旨，要求街道社区广大党员干部时刻把群众的呼声和要求作为第一信号，把群众满意作为第一目标，把提高群众生活水平作为第一追求。
二是在促进互动意识上下工夫。不断培育良好的文化载体，先后组建了一支“百人秧歌队”、一支二人台演出队和“快乐心情舞蹈队”，既为组织社区居民参与文体健身活动，又起到宣传社区文化、陶冶居民众文化情操、开拓居民文化视野。
展普法宣传培训活动5次；
（四）以创先争优活动为契机，提高为人民服务的能力。
在创先争优活动中，乌兰街道社区做到早动员、早准备、早安排、早部署，做到思想认识到位、组织落实到位、工作措施到位，明确提出“抓党建核心、抓创建重点、抓队伍关键、抓为民根本”这一活动主题和“创先争优讲奉献、提升能力讲服务”活动载体，为创建工作指明方向；结合街道社区实际将创建五好党组织、争做党员五带头活动内容引申概括成创建五好五强党组织，争做五好标兵，为创建工作指明重点。
一是把创先争优活动与维护居民群众的切身利益结合起来。在创先争优活动中，我们建立民情分析会制度，社区在走访调研中了解社情民意，每半月召开一次民情分析会；街道实行领导包社区联系制度，每月召开一次民情分析会，疏理居民反映的问题，对存在的问题制定整改措施，提出解决办法，至目前，街道召开民情分析会三次，结合科学发展观调研阶段共收集居民建议意见31条，涉及社会保障、教育、医疗、文化、治安、城市拆迁改造、水电基础设施建设等内容，我办自行或协调解决了17条，其余反映的问题因时间跨度和职能所限将在以后的工作中解决。根据居民对文化生活的需要，我们筹建了“快乐心情舞蹈队”在广场组织市民开展健身活动，使街道社区文化队伍在“百人秧歌队”、二人台演艺队的基础上不断壮大和充实。建立草原书屋，藏书5100册，使社区图书阅览室累计。为方便居民与街道社区的联系，我办印制8000份《乌兰街道社区便民服务卡》，将街道社区服务功能及党员干部的姓名、职务、电话等内容印制在卡上，分发到社区居民手中，实行24小时全天候为民服务机制，进一步疏通干部与群众之间的“双向信息反馈”主渠道。
二是把创先争优活动与维护社区和谐稳定结合起来。在创先争优活动中，乌兰街道社区着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，发挥综治维稳工作中心的作用，深入开展矛盾排查，掌握群众利益诉求，维护社区和谐稳定。坚持每半月召开一次工作例会，研究辖区治安隐患和不稳定因素，切实增强矛盾纠纷调解工作的针对性和实效性。对症下药，确保“息事宁人”，针对社区群众中存在的各类矛盾纠纷，进行深入调查，准确抓住问题的实质，从根源入手，妥善解决问题，粮食局回迁楼20户居民因取暖矛盾发生纠纷，我街道及时发现，迅速介入，了解实情，通过司法渠道，进行5次调解，最终使此事圆满得到解决。加强重点人员思想教育和引导工作，对辖区内城建拆迁等涉及的信访案件，办事处积极开展稳控、化解。大力开展文明素质工程创建活动，那仁社区成功举办“和谐社区、文明家庭”评选活动，选出21户文明家庭，其中19户“五好文明家庭”、2户“学习型家庭”，为和谐社区建设营造良好的环境。
录及活动情况反馈卡，目前注册登记党员志愿者167名，有效地激发了党员先进性作用的发挥。
三是把创先争优活动与提升服务水平结合起来。立足“便民”，加快街道社区一站式服务建设，本着服务发展、方便居民的宗旨，在街道和2个社区建立了“一站式服务办公大厅”，实行“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”的管理体制，目前街道一站式服务大厅设卫生计生、党员服务、社会保障、民族事务和综治维稳五个窗口，胡古吉勒、满都拉社区根据办公环境也相应建立了一站式服务办公大厅，各项工作正在调试中。开展结对共建活动，使辖区单位和党员参加到共驻共建行列中来，共同参与社区建设，环境整治，文明创建等活动，实现区域内资源共享，力求最大限度发挥辖区资源优势，达到提高社区管理和服务水平的目的，实现构建文明和谐社区的目标。目前，市16个部门单位与社区建立了，并进行座谈，提出了解决社区现阶段面临的困难和存在的问题，统-战部、文体局、公安局为那仁社区6套办公桌，价值3000元，教育局在与巴达拉呼社区座谈时，提出在辍学儿童上学反方面给予社区帮助。
二、存在的问题和困难
（一）社区基础条件与社区党建新任务不相适应。一是社区办公活动场所没有完全建成；二是街道普遍存在任务多、事务杂、责任大、权力小、机构少、人员缺的问题，社区承载能力与“小社区、大社会”现实需求明显不相适应。
（二）社区党组织统筹能力与社区党建要求不相适应。社区党建具有区域性、综合性、协调性、服务性、互动性的“五性”特点，它需要社区单位党组织和全体党员共同参与和支持，但是由于街道党工委不是一级党委，社区党组织与驻区单位党组织又没有隶属关系，对下层组织难以产生刚性约束力，实现全面领导障碍很多。
（三）思想认识水平与社区党建新形势不相适应。思想支配行动。从驻区单位看，一些单位认为“与己无关”，缺乏热情；有的以“大单位”自居，给其安排工作不够格，有抵触情绪。共同参与、利益共享、条块联动、齐抓共建的多项活动仅停留在物质资助的较低层次。从街道社区看主动联系、服务驻区单位的认识不高，“求援要求多，服务沟通少”，一定程度影响了区域性党建格局的形成。
（四）街道社区财力、物力不足，与社区党建的高要求不相适应。相对于社区党建的高要求，街区在财力、物力投入方面普遍存在不足的现象。近几年尽管、政府采取了一些措施以缓解街道社区财力和物力不足的问题，但是我办仍有两个社区没有办公活动场所，办公服务设备及相应的活动经费，仅靠街区的能力难以推动社区阵地化建设，在很大程度上影响了社区党建工作的水平和质量。
（五）社区工作者队伍与社区党建新形势不相适应。近年来，政府高度重视社区队伍建设，不断充实力量，但由于新进来的年轻人居多，而且社区党建又具有“五性”特点，本质上要求社区队伍必须具备较强的综合素质。因此要全面加强社区队伍的自身建设势在必行。要全面提高他们的政策理论水平，练就过硬的业务素质、良好的身体素质及较好心理素质等。
今年以来，在北城街道党工委、办事处的正确领导下，我社区党支部狠抓基层党建工作和党员队伍教育管理，以开展基层组织提升年活动为契机，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，强化制度管理，完善工作思路，不断健全完善基层党建工作长效机制，进一步提高基层党建工作整体水平，推动社区经济社会又好又快发展。
现将我2015年党建工作述职如下：
1、落实党建目标责任。认真履行党建工作书记抓的职责，进一步加强了支部对社区工作的领导，明确了班子成员分工，做到职责清晰，任务明确，全力打造思想素质高、业务能力强、有团结协作精神、甘于奉献的社区干部队伍。
2、规范党员教育管理。
一是加强学习培训。严格落实党的组织生活制度，认真开展“三会一课”等活动，通过理论武装提素质，学习培训提能力。
二是严格党员发展。按照把好第一关口、注重质量的原则，切实做好发展党员工作，培养和建立一支结构合理、素质较高的入党积极分子队伍。
三是规范党员服务。充分发挥党员志愿者服务队作用，今年共接收在职党员到居住地报到65名。通过组织开展“一对一”困难家庭帮扶等志愿服务活动，使党员服务逐步规范化。
四是加强流动党员管理。对长期不能参加组织生活的流动党员按照相关规定予以理顺组织关系，确保了支部党员参学率。
五是加强困难党员帮扶。定期走访困难党员家庭，建立困难党员帮扶机制，激发他们投身社区工作的热情。
六是实施党员挂牌管理。对党员进行严管实考，实施“挂牌明示、分类管理、细化考核、评星定级”四个步骤，从根本上改变了党员管理难的问题。
1、以“群众路线教育实践活动”为载体，不断提升服务水平。
按照规定动作不打折、自选动作有特色的原则和要求，我社区明确了“八个一”的自选动作。一是狠抓学习教育，确保到边到位。二是开展专题调研、力求不偏不空。三是广泛征求意见，切实摸清问题。四是坚持边学边改，确保活动实效。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，要求广大党员干部结合自身实际，认真开展批评与自我批评，真正起到红红脸、出出汗、治治病的作用。五是规定动作不打折扣、自选动作扎实推进。以日常学习培训为切入点，结合群众路线教育实践活动，抓好集中学习，要求党员干部深入网格、深入住户，开展谈心谈话、帮扶困难家庭、撰写调研报告，全面提升了基层干部发展社区经济、协调社会关系和强化社会管理的能力。
2、以“三个乡村”活动为载体，切实加强“三村”建设。
围绕全市农廉“143”工程各项部署要求，稳步推进“廉洁乡村、制度乡村、富裕乡村”规范化建设。
一是健全完善制度。针对现有涉及农廉工作制度规定进行梳理，查缺补漏，规范流程。重点完善支部民主生活会、村务监督委员会、干部勤廉双述、村民询问质询、民主评议、“三务”公开、“三资”管理、民主决策和干部责任追究等制度。
二是强化三资监管。严格执行“三资”管理17项制度和村级财务支出“八不准”、帐前审计“十不审”等规定。充分利用农廉网监管系统加强对“三资”的定期巡查、适时监督、动态监管，分析情况、发现问题、督查整改。
三是规范三务公开。认真落实街道办事处党务、政务公开制度，进一步规范“三务”公开工作，依照程序规范管理、验收、发放，接受群众监督，让群众享有参与权、知情权。
四是提升便民服务。抓好社区社会管理服务中心规范提升，对场地建设、人员管理、服务内容、办理程序、规章制度、工作台账等实现统一代办、统一服务。
五是加强廉政文化建设。在社区主要街道建设廉政文化街，悬挂廉政宣传标语，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”，“廉洁从政、尊廉崇廉”的廉政文化氛围，潜移默化地增强社区党员干部的廉政意识。充分利用社区文化辅导站和文化活动广场，将社区廉政文化教育寓于各项文体活动中。春节、元宵期间举办廉政灯谜和有奖征联活动，用活动吸引群众、教育群众、影响群众、发动群众，增加群众的参与意识、监督意识。
3、以“警示教育月”活动为载体，推动社区廉政建设。
在此次活动中，我社区积极组织党员干部认真学习新党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等理论知识，并深入我市野川南阳廉政警示教育基地进行集中参观学习，现场观看了廉政警示教育影片，使广大党员干部受到了心灵上的深刻洗礼，使大家更清醒地认识到党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势，增强了反腐倡廉的坚定性、自觉性和主动性。
1、确保重点项目见实效。今年以来，认真落实重点项目推进机制，积极破解各项难题，严格按照规定程序和标准，对温馨苑小区零星工程进行招投标，现已完工验收交付使用。
2、确保为民办事见实效。对民心隧道进行再次修缮。为社区铁西路、双坛小游园安装了节能路灯21盏，方便居民出行。同时积极向上级部门争取，对原来没有列入规划范围的铁路西部供热管网金峰路总管网进行了整体铺装，为明年的入户安装打下了基础。环卫机制长效管理不断推进，给辖区居民带来了实实在在的环境改变。逐步完善社区文化配套设施，社区文艺队伍活跃在我市各个领域，引领了社区文化蓬勃发展。
3、确保安全稳定见实效。安全网格化、责任清晰化、检查日常化严格落实，社区安全生产形势总体平稳。信访工作通过“把好三关”：一是源头关;二是排查关;三是化解关。坚持做到抓小抓苗头，早发现、早处置、早解决，做到用爱心、耐心、热心、责任心化解矛盾，自觉维护社区形象，为凝心聚力抓发展营造良好的社会环境。
在党建工作中，我们虽然取得了一定的成绩，但与党工委的要求，与群众的期盼还有差距。如：基层干部队伍的整体水平有待提高，党员先锋模范作用发挥还不够充分，党建、经济互动双赢的良好格局还未真正形成等。今后，我将一如既往地切实履行好社区的职责，在党的精神指引下，扎实开展好群众路线教育实践活动，团结和带领社区两委班子成员，积极探索基层党建工作新方法，凝心聚力抓党建，抓好党建促发展，使社区党建工作再上一个新台阶!
以上述职汇报，不妥之处，敬请批评指正。
我代表乌兰街道党工委就街道社区基层党建工作向各位领导作如下汇报，不妥之处请批评指正，我将虚心听取，加以改正。
一、基本情况
乌兰街道办事处成立于1983年，辖区面积7平方公里。总户数9689户（常住3783户、流动5906户）、总人数26483人（常住10463人、流动16020人），管辖白音、满都拉、巴达拉呼、胡古吉勒、那仁5个社区。
街道党工委下设1个机关支部、5个社区党支部，现有党员195名（其中流动党员22名）。按性结构别划分，男128名，占65.6%；女67名，占34.3%。按年龄结构划分，35岁以下58名，占29.7%；36岁至54岁42名，占21.5%；55岁以上95名，占48.7%。按职业类别划分，在职党员37名，占18.95%；退休党员71名，占36.4%；未就业的毕业学生及复转军人36名，占18.4%；自由职业者51名、占26.1%。按学历结构划分，本专科及以上学历62名，占31.8%；中专及以下学历133，占68.2%。
二、基层党建工作开展情况
近年来，乌兰街道基层党建工作以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“抓党建核心、抓基础重点、抓队伍关键、抓为民根本”的思路，不断深化和创新街道社区党建工作，着力提升服务居民群众的质量和能力。
（一）抓基础、强核心，不断健全街道社区党组织体系。
坚持以组织建设为基础，着力发挥街道社区党组织在街道社区建设中的核心作用。一是配强配齐党工委领导班子，根据组织意图，辖区单位主要领导人7名同志被选配担任党工委委员，从而进一步优化了班子结构。二是积极推进社区党组织阵地建设，不断改善社区党组织工作条件，近年来，我们采取政府扶持、共驻共建等形式解决了那仁、胡古吉勒、满都拉社区的办公及服务用房，那仁社区办公场所建设面积达400平方米，是我市首个达到和超过《内蒙古党委、政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》提出的社区建设面积300平方米标准的社区。三是逐步提高社区工作经费及干部生活待遇，社区工作经费由xx年的xx元/年/社区，提高到现在3-4万元/年/社区;书记、主任工资待遇由补贴式转为事业管理人员的工资水平，市财政全额拨款，已达到2400元左右/月/人；副主任生活补贴由xx年600元/月/人，提高现在到900元/月/人，并于xx年纳入全市养老保险管理范围；委员的生活补贴也由xx年150元/月人，提高到现在216元/月人。四是积极探索社区党建联席会议制度，与27家辖区单位签定了共驻共建协议，先后与组织部、政法委、民政局、卫生局、文体局等部门合作，统筹社区建设资金100多万元，建设了社区办公及活动场所、综治维稳工作中心、远程教育播放站、社区卫生服务中心、文化信息中心等服务场所，并配备了相应的设施设备，极大地改善了社区服务条件，为社区党建工作的协调发展奠定了坚实基础。五是积极探索非公有制经济党组织建设的新途径，不断拓宽党组织覆盖面。我们在建立健全社区党组织的同时，把党建工作触角向非公有制经济组织延伸，在三个非公有制经济组织成立了党支部，积极鼓励、引导、培养个体工商户、私营企业中的优秀青年加入党组织，至目前已有9名员工申请加入中国共产党，同时吸收入党积极分子8名。
（二）抓重点、强素质，不断优化社区党务工作者队伍。
一是推进社区党组织选举工作，2011年社区党支部、居委会成功实现了换届选举，一个社区作为试点，选举有一定党务工作经验、热爱社区工作的离休老干部担任支部书记，实现“传、帮、带”，四个社区的书记、主任实现“一肩挑”，五个社区的“两委”成员实现了交叉任职，真正把政治坚定、公道正派、实绩突出、善于做群众工作和群众公认的的干部选进社区“两委”成员。二是推行社区党建工作目标考核机制，为进一步发挥社区党组织工作的'积极性和创造性，乌兰街道党工委将工作任务、责任目标下方、下移，统筹与社区党支部签订各项工作任务责任状，实行半年评审考评、年终实绩考核，锤炼了社区党务工作者的综合能力，提高了社区党建工作效率和质量。三是强化社区党建工作交流，近年来我们多次选派社区工作人员到先进地区考察学习社区党建，借鉴好的经验和做法，不断改进和创新社区党建内容。
（三）抓主体、强管理，不断增强党员的先进性意识。
一是制定实行“三卡一会”制度，完善党员管理机制。即：建立完善离退休党员情暖卡，定期走访离退休老党员家了解情况，帮助解决组织、生活等方面的困难，采取送学上门的方式，把党刊党报及时送到离退休党员手中，使离退休党员能够接受党的知识、知晓党的情况；建立完善在职党员管理卡，充分调动辖区单位党组织和党员参与社区工作的积极性，目前，193名在职党员到社区报到，参与社区建设；建立完善流动党员联系卡，积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动，推行“三结合四走访五掌握”的办法（即：结合公安、工商、计生部门每年对流动人员的排查活动做到走访家人、亲戚、朋友、邻居，掌握流动党员的个人信息、从业情况、流动行踪、联系电话、党内生活情况），促进流动党员转入流入地党组织，参加组织活动，目前有21名流动党员到社区报到，其中7名党员开展经商活动；建立完善社区党建联席会议制度，定期召开驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议，研究商议社区党建和推进和谐社区建设。二是结合创先争优活动，提升党员素质，增强党员的先进性，围绕“党组织创什么，党员争什么、做什么”开展大学习大讨论活动，撰写党性分析报告35篇。研究制定党组织及党员公开承诺书，173名党员推出承诺，将承诺划分共性承诺，岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个层次，由党员根据岗位职责和自己的能力、特长为社区群众服务做出承诺，在实事承诺中，党员围绕社区建设、社区文化、社区治安、社区环境等提出92条承诺。大力推动党员志愿者队伍建设，结合无职党员设岗定责活动，设置了扶贫帮困助残岗、民事纠纷调解岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个不同岗位供党员认领，通过个人申岗、支部定岗、公示明岗的程序设岗定责，46名党员认领了各自的岗位，并进行公示，接受居民群众的监督，目前已注册登记党员志愿者167名。充分运用现代远程教育手段，依托远程教育平台，改进党员教育管理和服务方式，截至目前，已为街道社区党员、预备党员、新列入重点培养对象、新列入入党积极分子组织培训学习38期，受教育达1520人。
（四）抓载体、强服务，不断提高社区党建工作的群众满意度。
法宣传教育，截至目前，共受理法律援助12起，调解纠纷18件，开展普法宣传培训活动25次；建立综治维稳中心，开展社会矛盾排查，着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，截至目前我们共化解各类矛盾85起。
三、存在的困难和问题
（一）社区基础条件与社区党建新任务不相适应。一是社区办公活动场所没有完全建成；二是街道普遍存在任务多、事务杂、责任大、权力小、机构少、人员缺的问题，社区承载能力与“小社区、大社会”现实需求明显不相适应。
（二）社区党组织统筹能力与社区党建要求不相适应。虽然《党章》规定“街道党的基层委员会和社区党组织，领导本地区的工作”，而且社区党建具有区域性、综合性、协调性、服务性、互动性的“五性”特点，它需要社区单位党组织和全体党员共同参与和支持，但是由于街道党工委不是一级党委，社区党组织与驻区单位党组织又没有隶属关系，对下层组织难以产生刚性约束力，实现全面领导困难很多。
（三）思想认识水平与社区党建新形势不相适应。思想支配行动。从驻区单位看，一些单位认为“与己无关”，缺乏热情；有的以“大单位”自居，给其安排工作不够格，有抵触情绪。共同参与、利益共享、条块联动、齐抓共建的多项活动仅停留在物质资助的较低层次。从街道社区看主动联系、服务驻区单位的认识不高，“求援要求多，服务沟通少”，一定程度影响了区域性党建格局的形成。
（四）街道社区财力、物力不足，与社区党建的高要求不相适应。相对于社区党建的高要求，街区在财力、物力投入方面普遍存在不足的现象。近几年尽管、政府采取了一些措施以缓解街道社区财力和物力不足的问题，但是我办仍有两个社区没有办公活动场所，办公服务设备及相应的活动经费，仅靠街区的能力难以推动社区阵地化建设，在很大程度上影响了社区党建工作的水平和质量。
（五）社区工作者队伍与社区党建新形势不相适应。近年来，政府高度重视社区队伍建设，不断充实基层力量，但由于新进来的年轻人居多，而且社区党建又具有“五性”特点，本质上要求社区队伍必须具备较强的综合素质。因此要全面加强社区队伍的自身建设势在必行。要全面提高他们的政策理论水平，练就过硬的业务素质、良好的身体素质及较好心理素质等。
为深入贯彻落实党的十八届三中全会和全市、城区组织工作会议精神，江南街道党建工作按照城区党委、政府的部署，以党建为龙头，社区为基础，打造特色、突出亮点、统筹兼顾，党的建设全面加强，为街道各项事业实现又好又快发展提供了坚实的组织基础。现将有关情况汇报如下：
一、“四项举措”加强换届后村（社区）“两委”班子建设
截止8月18日，江南街道全面完成3个村、6个社区“两委”换届选举工作，根据城区换届办的部署，为确保新一届村（社区）组织领导班子及时高效运转，我街道针对各村（社区）的实际情况，发扬连续作战，理清思路，落实责任，抓好交接，化解矛盾，积极做好换届选举的后续工作，现将有关情况汇报如下：
（一）抓好村“两委”的工作交接，建立健全各项规章制度。在换届选举领导小组和驻村干部的具体指导和监督下，8月19日，我街道各村（居）民选举委员会召开了村（社区）“两委”新老班子交接工作会议，完成了公章、办公场所、办公用品、集体财物账目，固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题的交接手续，重点做好富德村等5个村（居）委书记、主任有变动村的交接工作，帮助和督促新一届村、社区“两委”班子特别是新进班子的支部书记、主任，尽快进入角色，明确班子内部分工，研究制定新一届班子任期目标，宣布了新一届村、社区“两委”组成人员的分工，新一届村（居）委会制定了三年任期目标和工作规划，并根据有关文件精神，修改、充实和完善了村级管理的各项制度，使村（社区）工作走向正轨。
（二）加强干部的教育和培训，确保素质提升。选举结束后，我街道充分利用远程教育、会议、培训等形式对当选干部进行集中培训， 重点组织他们学习党的路线方针政策和国家的法律法规，学习基层组织工作业务，做好村（社区）工作和群众工作的方式方法，帮助“两委”干部提高自身素质，增强工作能力。
（三）做好调整下来的村、社区“两委”班子成员的思想工作，化解不稳定因素。针对这次换届选举，一部分年龄偏大、体质较弱、不适应或不胜任本职工作的村（居）干部被调整下来及部分落选的正式候选人，为做好他们的思想工作，街道党工委成立了以党委书记为组长、党工委副书记副组长的工作领导小组，下到各村（社区）对退出班子成员一一做好思想工作，引导他们正确对待换届选举，克服消极情绪，顾全大局，继续发挥积极作用，支持新班子开展工作。
（四）做好检查验收及资料归档工作，确保换届质量。为使换届选举做到按规操作、依法办事、有案可查，我街道十分重视村（社区）换届选举的资料立卷归档工作，一是要求村、社区做到选举资料归档的内容、顺序、工作要求明确，二是落实专人负责，三是开展选举资料归档速度、质量的检查，要求各村（社区）对照法律法规做好了纠错补缺工作，确保选举资料归档的统一、完整。
二、健全 “四议两公开”制度，破解难题促和谐
（一）结合实际，健全“四议两公开”制度
根据“四议两公开”工作法的具体操作流程，结合各村的实际，建立健全各项制度。
一是建立健全了党员联系群众制度。各村以服务群众为中心，建立有利于村支部和党员更好地联系服务群众的网格体系，组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动，使每个党员都能够从自身条件出发，采取适当方式，有效地联系若干户群众，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用，在了解群众意愿需求、反映群众意见建议中发挥作用。
二是建立健全村民代表联系户制度。各村严格按照村民代表权利规定和要求，在此基础上，及时了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与村级重大事项民主决策，同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的，根据相关规定取消代表资格，重新推选。
三是建立健全民主监督制度。各村都设立了村务公开监督小组，村务公开监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作，负责监督我村重大事项并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。与以往相比，在根本上消除了群众对村两委在村级资金使用上的疑惑，更加紧密了群众和村两委之间的沟通，提高了干群关系。
四是建立健全档案管理制度。对“四议两公开”工作中的相关档案，实行集中统一专人管理。运用“四议两公开”工作法决策事项的内容、时间、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等及时整理，分类归档，保存备查。
同时，应充分利用远程教育平台加强对党员和村民代表的培训、指导，帮助他们正确行使知情权、参与权、表决权和监督权，切实加强基层党组织的干部队伍建设，为“四议两公开”工作法的规范、细致、深入推广提供坚强的组织保证。
（二）突出实效
1、对新农村建设、公共设施维护、修路等基础事务组织决策。为了更好的改善各村的生活环境，更好的开展“清洁乡村”整治活动，今年，各村利用了“惠民资金”，运用了“四议两公开”工作法，实施并完成了修建化粪池、垃圾场、购买大型垃圾桶等基础公共设施建设。
2、扎实解决疑难问题，保一方稳定。村民土地商铺租金问题以及农村低保人员的确定等问题，一直是各村村民矛盾焦点和信访的根源。如今，我村全面推行“四议两公开”工作法进行审议和决策，建立信息反馈机制，畅通民意渠道，及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求，不断完善决策，促进工作的科学运行，从根本上杜绝了群众上访。
3、群策群力，谋村级发展格局。通过“四议两公开”工作法，群策群力，科学论证村级发展思路和近期工作重点。
（三）今后方向
1、加强学习，做到透彻了解“四议两公开”工作法
江南街道将继续督促各村学习“四议两公开”工作法，把“四议两公开”工作法作为学习实践科学发展观活动重要载体之一。通过进一步学习，深刻掌握其内涵和实质，摸清它的奥妙处、看清它的精华处、弄清它的关键处，对照各村的实际，加强党员干部、组长和村民代表的交流，多层面开展学习和讨论，提升对“四议两公开”方法的认识。
2、加强落实，做到凡事有“四议”，决议结果有“公开”
推行“四议两公开”工作法，不仅要在各村里落地生根、开花结果，还要根深叶茂、锦上添花。凡涉及村里的经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务，都要纳入“四议两公开”工作法决策的内容。同时扩大“四议两公开”工作法在农村经济社会发展中的影响，切实让“四议两公开”工作法作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。
三、推行“一组两会”，解村屯自治难题
（1） 推行组建方面
江南街道积极推行屯级“一组两会”协商自治制度，不断延伸村民自治领域以新屋村为试点，力图在农村各生产组全面推广这一民主管理模式。截至目前，江南街道已完成新屋村六个小组，东南村4组、8组、10组，富德村8组、16组、19组“一组两会”的组建工作，其他各小组也正在极力推行中。
（2） 履职情况方面
江南街道构建“以党组织为核心、由户主会、理事会开展村民自治、依托大学生志愿者开展便民服务”的管理机制，提高农村基层组织统筹协调群众和联系发动群众的能力，促进农村发展和谐稳定。
一是抓住“人”是“一组两会”机制取得实效这一关键，结合实际，在“一组两会”成员中加强党员培训管理，将党员培育成有威信、能办事的理事会成员，将理事会成员培养成党员或村“两委”后备干部，切实解决部分党小组成员发挥作用不明显和理事会成员出路问题。
二是把推行“一组两会”机制与中心工作相结合，让理事会有事可做、做出成效、群众认可。按各户主代表提出的需求，经理事会决议，结合“美**南?清洁乡村”、“美**南?整洁畅通有序大行动”等活动的开展，建立了村组环境长效保洁机制，共建设村级垃圾池40多个，聘用村级保洁员60名，发动村民群众2000多人次参与清洁乡村活动，参与清理陈年垃圾200多吨，促进了街道清洁乡村活动的开展。
三是在今年的“两委”换届选举中，村“两会”发挥了中间作用。在换届的准备工作阶段，积极配合街道换届办工作人员走访，调查摸底；针对城中村情况，对换届选举十分敏感，村小组“两会”做好安抚和稳定工作，并将村民反馈的建议和意见收集上报，起到了承上启下的作用。
四、今后的发展思路和工作目标
今后我街道将继续全面贯彻党三中全会和全市党建经济工作会议精神，结合城区党建工作的发展现状，以科学发展观为指导，以贯彻落实群众路线为主线，紧紧围绕基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，突出抓好思想作风建设、基层领导班子和干部队伍建设、社区办公和活动阵地建设、党员队伍教育管理，以创新的理念、创新的活动内容和方式方法，不断完善制度，强化措施，巩固扩大近几年连续开展主题实践活动取得的成果，全力提升街道党建工作水平。按照“围绕一个目标（以人为本）、坚持一个方向（居民自治）、突出两个长效要求（社会稳定和环境卫生管理）、抓好三个拓展延伸（党建、精神文明建设和社区服务）”的工作思路，立足街道社区，在巩固中提高，在提高中创新，在创新中发展，并把发展作为执政兴街的第一要务。在构建和谐社区的过程中，把握好“六个坚持”：一是坚持以社区党建引领，进一步探索社区建设的新机制；二是坚持以维护社区稳定为基础，妥善解决好各类矛盾；三是坚持以环境管理为抓手，努力提升社区的环境质量和管理水平；四是坚持以服务群众为重点，切实提高服务水平，强化服务质量；五是坚持以促进经济发展为切入点，努力培育街区新的经济增长点；六是坚持以文化活动为载体，切实加强社区精神文明建设，营造鲜明街区特色的文化活动氛围。
我们马场镇共有12个行政村，26个基层党支部，其中机关和事业单位党支部11个，农村党支部12个，非公有制企业党支部3个，拥有党员近1300名。2011年，我镇党建工作在区委组织部的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创先争优活动为抓手，紧紧围绕项目建设、城镇化建设大局，坚持将党建工作和农村各项工作紧密结合，着力提升基层党建工作的整体水平，为全镇经济社会的健康稳定发展提供坚强的组织保证，为全年各项工作的顺利开展提供不竭的动力源泉。现将我镇基层党建工作的开展情况做如下汇报：
过硬的党委是党建工作的一面旗帜，所以，马场镇党委始终把班子建设作为党建工作的首要任务来抓，通过加强党委工作程序规范化建设，推动党内制度法规的完善和落实，不断提高党委领导能力和水平。一是下大气力抓好党建工作责任制的落实。年初，镇党委层层签订了党建工作责任状，明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务，并实行年度奖惩考核;在班子内部，进一步明确党建工作分工，党委书记负总责，分管领导直接抓，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作，此外，镇党委还建立了党委班子每周工作汇报制度，要求每个班子成员在每周一早晨例会结束后就地留下汇报上一周工作完成情况，及本周工作打算，研究解决重要问题，从而形成了党委统一领导、有关职能部门各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是进一步贯彻民主集中制原则。
严格执行民主集中制，在重大问题上，要求班子成员逐个发言，谈认识，说想法，做到广开言路，充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。三是狠抓干部作风建设，规范干部行为。在实际工作中，把作风建设作为一项重要内容来抓，分别从考勤、会议、工作、财务等方面对班子提出要求，及时制止纠正不正常的苗头，做给职工看、带着职工干，一年来，班子成员求真务实，认真抓好各项工作，起到了很好的表率带头作用。
一是以换届为契机，选优配强村“两委”班子。在村支部的换届选举中，严格按照选举程序，圆满完成了村党支部换届工作，选优配强村支部班子，全镇12个行政村支部书记中有8人为致富带头人、3人为退伍军人、1名事业单位负责人，其中有一半支部书记为中专以上学历，增强了村支部班子的.凝聚力和战斗力。二是努力加强村级组织活动场所建设。在村级场所建设中，我镇结合实际，采取新盖、翻新、借用等手段来解决基层支部活动场所缺乏的问题，努力满足全镇党员群众对活动场所的需求，确保党员干部与群众的学习交流，丰富了基层党员组织生活。三是着力培养村支部后备干部，进一步巩固和提升基层党组织的战斗力，突出从两个方面加强对村级后备干部的培养，一方面是严格选拔标准，把农村致富能手、回乡毕业生、大学生村官、退伍军人作为重点选拔对象，注重选拔市场经济意识强、有开拓创新精神和发展潜力、有较好群众基础的同志;另一方面是注重岗位锻炼，镇党委根据每个村实际情况，拿出1-3个岗位，如村支部书记助理、主任助理、青年书记、民兵营长、治调主任等职位，对部分工作突出、各方面表现优秀的后备干部，优先安排到重要岗位锻炼，在村级重大问题决策时吸收他们参与，有意识地分配“急、难、险、重”的任务，帮助后备干部尽快掌握群众工作方法，在群众中树立威信，扩大影响力。去年村“两委”换届选举中，全镇共有25名政治素质高、工作能力强、群众公认的后备干部进入村“两委”班子，占“两委”班子成员总数的21%。
一是严格党员发展，坚持“成熟一个发展一个”的原则，注重从各个领域的优秀代表中发展党员，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜的血液，2011年全镇新发展党员14名，培养入党积极分子24名;二是依托远程教育平台、党员月例会和96个马场新事党建橱窗，不断强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质，安排农村党员和发展对象参加各类技术技能培训，努力使每名党员能够掌握2—3门以上的实用技术;三是积极支持和扶持有一技之长并有创业意向的党员，帮助他们解决资金、技术及市场等问题，通过扶持党员先致富带动周围群众致富，让群众切身体会到广大党员的先锋模范作用;四是扎实做好非公企业的“双跟进四转换”工作，在条件成熟的企业及时成立党支部，让党员在岗位上发挥先锋模范作用，对于成立党支部还不成熟的企业，我们通过派驻党建指导员、发展入党积极分子等方法为企业成立党支部创造条件。
只有把本镇经济搞上去，带领群众奔小康，党组织才会具有吸引力、凝聚力、战斗力和生命力。一是投入大量的人力和物力创建国家级生态镇，改善全镇居民的居住环境;二是投资70余万元，建成一座日处理量60吨垃圾中转站，解决了全镇的生活垃圾处理问题;三是投资467万元建设污水处理厂，日处理能力500吨，管网按日处理基层党建工作汇报能力1000吨设计，配套管网长度为6000米，现一期生化池已建成。三是开展好“祝您好孕工程”，到目前为止已对114名育龄妇女进行入册服务;四是积极做好发放扶贫贷款工作，累计发放扶贫贷款125户，金额1413500元，解决了部分农户发展的资金难题;五是积极开展农村农田水利建设，动用8.2万方土，疏浚6.4公里河道，解决了群众庄稼用水需求，动用9.7万方土，整治村庄河塘及沟塘12座、改造农桥7座、节制闸1座、建设了1.8公里的集镇下水道、改造了6000亩中低产田;六是实施集镇立马街美化亮化工程，投入96万元，拓宽道路3250㎡，新建下水道1300m、绿化3575㎡、行道树120棵、路灯45盏、路牙2600m;七是投资260余万元建设占地26000㎡农民爱心主题公园，项目包括680米长的河边护坡、护栏，1900㎡的休闲运动中心、篮球场、网球场、羽毛球场、健身运动场、企业文化中心和社会人口文化中心，丰富了群众的业余文化生活，满足了群众的需求。
尽管我们很努力的去做党建工作，也取得了部分成绩，但是我们也知道我镇的党建工作跟上级领导要求以及跟兄弟乡镇相比，还有很多不足，还有很多需要完善和提高的地方，下一步我镇的党建工作将紧紧围绕“创先争优”的工作要求，进一步加强支部阵地建设和发挥党员先锋模范作用，不断开创马场镇党建工作新高度。
我代表乌兰街道党工委就街道社区基层党建工作向各位领导作如下汇报，不妥之处请批评指正，我将虚心听取，加以改正。
乌兰街道办事处成立于1983年，辖区面积7平方公里。总户数9689户（常住3783户、流动5906户）、总人数26483人（常住10463人、流动16020人），管辖白音、满都拉、巴达拉呼、胡古吉勒、那仁5个社区。
街道党工委下设1个机关支部、5个社区党支部，现有党员195名（其中流动党员22名）。按性结构别划分，男128名，占65.6%；女67名，占34.3%。按年龄结构划分，35岁以下58名，占29.7%；36岁至54岁42名，占21.5%；55岁以上95名，占48.7%。按职业类别划分，在职党员37名，占18.95%；退休党员71名，占36.4%；未就业的毕业学生及复转军人36名，占18.4%；自由职业者51名、占26.1%。按学历结构划分，本专科及以上学历62名，占31.8%；中专及以下学历133，占68.2%。
近年来，乌兰街道基层党建工作以“****”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“抓党建核心、抓基础重点、抓队伍关键、抓为民根本”的思路，不断深化和创新街道社区党建工作，着力提升服务居民群众的质量和能力。
（一）抓基础、强核心，不断健全街道社区党组织体系。
坚持以组织建设为基础，着力发挥街道社区党组织在街道社区建设中的核心作用。一是配强配齐党工委领导班子，根据市委组织意图，辖区单位主要领导人7名同志被选配担任党工委委员，从而进一步优化了班子结构。二是积极推进社区党组织阵地建设，不断改善社区党组织工作条件，近年来，我们采取政府扶持、共驻共建等形式解决了那仁、胡古吉勒、满都拉社区的办公及服务用房，那仁社区办公场所建设面积达400平方米，是我市首个达到和超过《内蒙古党委、政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》提出的社区建设面积300平方米标准的社区。三是逐步提高社区工作经费及干部生活待遇，社区工作经费由xx年的xx元/年/社区，提高到现在3-4万元/年/社区;书记、主任工资待遇由补贴式转为事业管理人员的工资水平，市财政全额拨款，已达到2400元左右/月/人；副主任生活补贴由xx年600元/月/人，提高现在到900元/月/人，并于xx年纳入全市养老保险管理范围；委员的生活补贴也由xx年150元/月人，提高到现在216元/月人。四是积极探索社区党建联席会议制度，与27家辖区单位签定了共驻共建协议，先后与市委组织部、政法委、民政局、卫生局、文体局等部门合作，统筹社区建设资金100多万元，建设了社区办公及活动场所、综治维稳工作中心、远程教育播放站、社区卫生服务中心、文化信息中心等服务场所，并配备了相应的设施设备，极大地改善了社区服务条件，为社区党建工作的协调发展奠定了坚实基础。五是积极探索非公有制经济党组织建设的新途径，不断拓宽党组织覆盖面。我们在建立健全社区党组织的同时，把党建工作触角向非公有制经济组织延伸，在三个非公有制经济组织成立了党支部，积极鼓励、引导、培养个体工商户、私营企业中的优秀青年加入党组织，至目前已有9名员工申请加入中国共产党，同时吸收入党积极分子8名。
（二）抓重点、强素质，不断优化社区党务工作者队伍。
一是推进社区党组织选举工作，2011年社区党支部、居委会成功实现了换届选举，一个社区作为试点，选举有一定党务工作经验、热爱社区工作的离休老干部担任支部书记，实现“传、帮、带”，四个社区的书记、主任实现“一肩挑”，五个社区的“两委”成员实现了交叉任职，真正把政治坚定、公道正派、实绩突出、善于做群众工作和群众公认的的干部选进社区“两委”成员。二是推行社区党建工作目标考核机制，为进一步发挥社区党组织工作的积极性和创造性，乌兰街道党工委将工作任务、责任目标下方、下移，统筹与社区党支部签订各项工作任务责任状，实行半年评审考评、年终实绩考核，锤炼了社区党务工作者的综合能力，提高了社区党建工作效率和质量。三是强化社区党建工作交流，近年来我们多次选派社区工作人员到先进地区考察学习社区党建，借鉴好的经验和做法，不断改进和创新社区党建内容。
（三）抓主体、强管理，不断增强党员的先进性意识。
一是制定实行“三卡一会”制度，完善党员管理机制。即：建立完善离退休党员情暖卡，定期走访离退休老党员家了解情况，帮助解决组织、生活等方面的困难，采取送学上门的方式，把党刊党报及时送到离退休党员手中，使离退休党员能够接受党的知识、知晓党的情况；建立完善在职党员管理卡，充分调动辖区单位党组织和党员参与社区工作的积极性，目前，193名在职党员到社区报到，参与社区建设；建立完善流动党员联系卡，积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动，推行“三结合四走访五掌握”的办法（即：结合公安、工商、计生部门每年对流动人员的排查活动做到走访家人、亲戚、朋友、邻居，掌握流动党员的个人信息、从业情况、流动行踪、联系电话、党内生活情况），促进流动党员转入流入地党组织，参加组织活动，目前有21名流动党员到社区报到，其中7名党员开展经商活动；建立完善社区党建联席会议制度，定期召开驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议，研究商议社区党建和推进和谐社区建设。二是结合创先争优活动，提升党员素质，增强党员的先进性，围绕“党组织创什么，党员争什么、做什么”开展大学习大讨论活动，撰写党性分析报告35篇。研究制定党组织及党员公开承诺书，173名党员推出承诺，将承诺划分共性承诺，岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个层次，由党员根据岗位职责和自己的能力、特长为社区群众服务做出承诺，在实事承诺中，党员围绕社区建设、社区文化、社区治安、社区环境等提出92条承诺。大力推动党员志愿者队伍建设，结合无职党员设岗定责活动，设置了扶贫帮困助残岗、民事纠纷调解岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个不同岗位供党员认领，通过个人申岗、支部定岗、公示明岗的程序设岗定责，46名党员认领了各自的岗位，并进行公示，接受居民群众的监督，目前已注册登记党员志愿者167名。充分运用现代远程教育手段，依托远程教育平台，改进党员教育管理和服务方式，截至目前，已为街道社区党员、预备党员、新列入重点培养对象、新列入入党积极分子组织培训学习38期，受教育达1520人。
（四）抓载体、强服务，不断提高社区党建工作的群众满意度。
法宣传教育，截至目前，共受理法律援助12起，调解纠纷18件，开展普法宣传培训活动25次；建立综治维稳中心，开展社会矛盾排查，着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，截至目前我们共化解各类矛盾85起。
（一）社区基础条件与社区党建新任务不相适应。一是社区办公活动场所没有完全建成；二是街道普遍存在任务多、事务杂、责任大、权力小、机构少、人员缺的问题，社区承载能力与“小社区、大社会”现实需求明显不相适应。
（二）社区党组织统筹能力与社区党建要求不相适应。虽然《党章》规定“街道党的基层委员会和社区党组织，领导本地区的工作”，而且社区党建具有区域性、综合性、协调性、服务性、互动性的“五性”特点，它需要社区单位党组织和全体党员共同参与和支持，但是由于街道党工委不是一级党委，社区党组织与驻区单位党组织又没有隶属关系，对下层组织难以产生刚性约束力，实现全面领导困难很多。
（三）思想认识水平与社区党建新形势不相适应。思想支配行动。从驻区单位看，一些单位认为“与己无关”，缺乏热情；有的以“大单位”自居，给其安排工作不够格，有抵触情绪。共同参与、利益共享、条块联动、齐抓共建的多项活动仅停留在物质资助的较低层次。从街道社区看主动联系、服务驻区单位的认识不高，“求援要求多，服务沟通少”，一定程度影响了区域性党建格局的形成。
（四）街道社区财力、物力不足，与社区党建的高要求不相适应。相对于社区党建的高要求，街区在财力、物力投入方面普遍存在不足的现象。近几年尽管市委、政府采取了一些措施以缓解街道社区财力和物力不足的问题，但是我办仍有两个社区没有办公活动场所，办公服务设备及相应的活动经费，仅靠街区的能力难以推动社区阵地化建设，在很大程度上影响了社区党建工作的水平和质量。
（五）社区工作者队伍与社区党建新形势不相适应。近年来，市委政府高度重视社区队伍建设，不断充实基层力量，但由于新进来的年轻人居多，而且社区党建又具有“五性”特点，本质上要求社区队伍必须具备较强的综合素质。因此要全面加强社区队伍的自身建设势在必行。要全面提高他们的政策理论水平，练就过硬的业务素质、良好的身体素质及较好心理素质等。
20xx年以来，我作为大悟县基层党建工作第一责任人，坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责，把基层党建工作作为县委全局性工作来抓，身体力行带头抓党建，以提升基层党建科学化水平为目标，以基层服务型党组织建设为重点，切实履行管党责任，创新服务群众工作载体，确保基层党建工作保障有力，全县基层党建工作抓出了特色，抓出了成效。基层服务型党组织建设有声有色，“一线一点”党建示范长廊建设可圈可点，创新项目重点工作特色鲜明。下面，我代表县委做基层党建工作述职报告，请予评议。
一、抓机制，切实履行管党责任。
一是强化“党委管党建、书记抓党建”的责任落实机制。作为县委书记，20xx年初，我在全县组织工作会议上，与全县各乡镇党委书记、县直单位党组织负责人签订了《2013年度大悟县基层党建工作目标责任书》，带头实行基层党建工作目标责任公开承诺，强化领导责任，坚持“书记抓、抓书记”，把“软任务”变成“硬指标”，各乡局级单位党组织和党组织书记承诺事项全面落实。为进一步强化全县各级党组织负责人抓党建工作的责任，县委办公室印发了《大悟县20xx年度组织工作要点》，县委组织部印发了七个基层组织建设长效机制配套文件，提高了全县基层党建工作规范化、科学化水平;县委研究制定了《20xx-20xx年大悟县党的基层组织建设工作规划》，明确了今后五年基层党建工作的目标任务，落实管党责任。坚持组织领导先行、统筹协调形成合力，多次召开各类党建工作专题会议、现场会、工作推进会、座谈会，研究部署基层党建，坚持县乡村抓基层党建工作的三级联动机制，听取乡镇党委书记履行基层党建工作责任制情况述职，现场点评指出不足，提出评价意见和工作要求。年终，结合全县综合目标考核，对乡镇党委、县直各部门党组织基层党建工作进行全面考核，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二是实行“重点管理、示范创建”的示范引领机制。按照市委组织部要求，选取11个各级各类基层党组织实行重点管理。重点管理对象通过一年的整改提高，已经跻身先进基层党组织行列。采取“点、线、面”结合的方式，通过建立联系点、结对帮扶点、示范区、示范线的办法，发挥辐射带动作用，整体推进全县基层党建工作水平提升。县级领导干部建立党建工作示范点77个，乡局级领导干部建立党建工作联系点68个，建立其他各类党建工作示范点50个，实行动态管理。通过重点管理、示范带动、典型引路，在全县形成工作规范、特色鲜明、成效显著、带动力强的基层党建工作示范体系。
三是完善“逐级负责、包保落实”的督办落实机制。在全县倡导“快、激情、事业凝聚人心”的工作理念，凝聚了推进基层党建工作的正能量。坚持县“四大家是一家”、“前台后台都是舞台、一线二线都是火线”的工作模式，县“四大家”党员领导干部全员上阵抓党建，保障了基层党建工作快速推进。实行县级领导干部挂乡镇督办、组织部门分片督办、县直部门驻村帮建督办、各系统行业分类督办的“四层”督办机制，确保基层党建工作各项任务的落实。对“一线一点”黄土线党建示范长廊的10个示范村建设实行挂图作战、一周一汇报、一周一点评、一周一通报的工作制度。
二、抓重点，创新服务群众工作载体。
(一)以“学”促“创”激活力，“学创”活动取得新成效。
县委高度重视“学创”活动，把“学创”活动作为推进各项工作的总抓手，专题研究部署、专题调研督导，促进了全县经济社会发展。利用红色教育基地、大悟论坛、廉政讲坛、党校、周四学习日、远程教育平台等形式，学习贯彻十八大及十八届三中会会精神。党员干部深入村组自然湾，开展“送政策”、“送技术”、“送服务”下乡等活动，让党员干部在学习中密切血肉联系。狠抓干部作风大整改，在全县开展“比作风、比贡献、比发展、比规范、比服务”活动，动员全县党员干部积极参与重点工作、重点项目建设，锤炼党员干部服务中心、服务发展的能力。严查专治“庸、懒、散、软”，重点抓干部履职监督，着力解决“四风”和脱离群众的问题，强化整改，使干部自我加压、层层给力、人人思进。打造出了阳平速度、恒达经验、高铁奇迹，激发了加快大悟发展的正能量，得到了省市委主要领导充分肯定。
(二)整合资源聚合力，党建示范长廊和新社区建设展现新气象。
一是抓好“三个对接”，全力推进新社区建设。县委、县政府高度重视新社区建设，制定了《关于加强全县城乡三类新社区和三个“1+x”服务体系建设的意见》，全面推进城乡一体化建设。注重强化各部门职责，搞好认识对接、理念对接、思路对接，整合各方资金项目，加大投入力度，强力推进新社区建设。今年，规划建设的6个新社区全部完成，总投资额1.07亿元，建筑总面积17.63万平方米，6个综合服务中心功能全面提升。完善了以党组织为核心的“1+x”组织网络体系，强化了以村“两委”干部、党员为主题的“1+x”工作者队伍，建强服务新社区居民的队伍。便民服务网点进驻社区，为居民提供全方位、多角度、立体化的“一站式”服务。我县的碧水华庭新社区、乐冲新社区、朱湾新社区功能齐全，服务到位，得到市委主要领导充分肯定。
二是着力“四个领先”，打造百里党建示范长廊。县委结合新农村建设，加强党建示范长廊建设。县委办公室印发了《关于在全县城乡一体化和新农村示范线、示范村(社区)建设中推进基层党建工作示范长廊建设的通知》，以党建工作科学化水平领先、农村主导产业发展领先、构建和谐社会领先、各项工作规范领先“四个领先”为目标，以建设一批基层党建工作示范带、示范区，建成一批党建工作示范村(社区)，选配一批“一好双强”村(社区)党组织书记，培养一批党员创业致富示范带头人，建设一批党员“双建双带”示范基地，打造一批“十星级文明卫生村(社区)”“六个一批”为重点，突出抓好37个重点示范村建设和大界线、黄土线、芳新线、宋应线和城关镇、新城镇、大新镇四线三区建设，通过基层党建示范长廊建设，培养党员创业致富示范带头人1056名，新增党员“双建双带”示范基地220个，形成“一村一品”、“一村一特”主导产业90多个，全面评选“十星级文明户”，逐步实现人口、产业、要素聚集，取得了明显成效。《湖北日报》、《孝感党建》报道了我县作法，上级主要领导也给予了高度肯定。
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街道党工委目前下设(村)社区党总支9个，34个党支部，现有党员763人。
(一)抓“两学一做”，巩固组织思想堡垒。结合党员冬春训，集中两天时间学习了十九大精神、新党章，组织开展了“入党为什么、为党做什么”讨论。结合xx市干部教育培训网络学院远程教育，督促机关干部开展自学。配合党建文化舆论宣传，截至目前上报组工调研信息39篇，发表网评文章9篇。
(二)抓党员管理，强化组织凝聚力。全年来，街道党工委共转入组织关系48名，转出25名，因死亡减少党员5名(整建制转入教育系统、卫计系统和供电分公司的党员除外)。党工委高度重视对入党积极分子的教育、管理和对预备党员的发展转正工作，今年来发展党员10名，转正党员12名。规范党费收缴、使用和管理工作，按标准应缴尽缴，对20xx年未按工资足额缴纳党费的党员进行清查和追缴，并建立20xx年党费清算台账，在支部主题党日活动日按月收缴。
(三)抓制度建设，加强对基层党组织领导。党工委严格落实党建工作责任制，抓基层打基础，抓班子带队伍，以推动发展为目标，以改善民生为根本，扎实开展基层党建工作。严格落实“三会一课”，定期开展支部主题党日活动，开好领导班子民主生活会和各支部组织生活会，积极开展农民党员冬春训、(村)社区党组织书记述职评议等工作。
(四)抓“三联四建”活动，促城市社区和谐发展。xx街道下辖8个城市社区，今年以来在后盾单位的支持下，领导干部带头联系社区，职能部门联系项目，党员干部联系三户，各项建设正在顺利进行。
(五)抓组织人事，加强干部队伍建设。完成机关上一年的年度考核和评优上报;办理单位人员工资晋级晋档，退休;进行年度人才统计，工资统计;建立村、社区离休干部台账并落实津补贴。
(六)完成领导和上级交办的其他工作。
二、存在的问题和不足。
(一)党建工作形式单一，缺乏灵活性，与实际工作有机结合不够。造成工作人员不积极主动,上级安排就动一动，在工作方式上，怎么安排怎么做，创新工作不够。
(二)街道党建工作人员虽然配备齐全，但均借调，又因业务员新旧更替，工作存在一定困难。
三、下一步工作安排。
(一)全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化思想政治教育，丰富每月的党建活动周内容，创新推行多元化“主题党日”活动，切实将“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，将全面从严治党要求落实到每一个支部、每一名党员。
(二)全面加强基层基础建设。坚持“月调度、季讲评、半年考核、年终述评”工作机制，强化书记抓党建责任传导，以社区提质提档为抓手，强化阵地保障，进一步夯实基层党建工作基础。
(三)加快特色亮点和品牌打造。加快街道党建品牌工作室和社区“党建文化墙、文化长廊”探索打造步伐，加大党建工作推介力度，继续挖掘新的工作亮点。
(四)突出加强城市基层党建。统筹推进街道、社区、楼宇、小区、单位党建融合发展，推进基层支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化基层“五化”治理机制，力争明年绝大部分支部完成“五化”建设标准，激发城市基层党建整体活力。
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