在调研报告中,信息的呈现要有条理清晰,重点突出,方便读者理解。以下是小编整理的一些典型调研报告,供大家参考经验和方法。
根据中共县委办公室《关于印发〈全县开展深度贫困乡镇村百村万户大走访大调研活动实施方案〉的通知》要求,各帮扶单位组织帮扶干部,对我乡1367户建档立卡贫困人口进行了走访调研,现将我乡活动开展情况汇报如下:
我乡帮扶单位共13个,其中市级帮扶单位7个,县级帮扶单位5个,乡级单位1个。市级帮扶单位帮扶干部共计286人共计走访532户,其中贫困户330户,已脱贫户202户,开展集中宣讲政策15场,召开座谈会15场,发放民意调查表532份,查找并整改问题28个,排查调处矛盾纠纷10个。
县级帮扶单位帮扶干部共计67人共计走访342户,其中贫困户101户,已脱贫户241户,开展集中宣讲政策5场,召开座谈会5场,发放民意调查表342份,查找并整改问题10个,排查调处矛盾纠纷4个。
乡级帮扶单位帮扶干部共计38人共计走访360户,其中贫困户80户,已脱贫户180户,开展集中宣讲政策1场,召开座谈会3场,发放民意调查表360份,查找并整改问题2个,排查调处矛盾纠纷3个。
(一)帮扶单位调研报告评定结果。
我乡帮扶单位共13个,其中优秀5个,占比38.46%,良好8个,占比61.54%。
(二)帮扶干部调研报告评定结果。
市级帮扶干部调研报告共283份,其中优秀等次107人,占比37.76%,良好等次164人,占比58.04%,合格等次15人,占比5.24%。县级级帮扶干部调研报告共67份,其中优秀等次20人,占比29.85%,良好等次47人,占比70.15%。乡级帮扶干部调研报告共38份,其中优秀等次15人,占比39.47%,良好等次23人,占比60.53%。
三、走访调研实绩评定结果。
(一)帮扶单位走访调研实绩评定结果。
我乡帮扶单位共13个,其中优秀4个,占比30%,良好10个,占比70%。
(二)帮扶单位走访调研实绩评定结果。
市级帮扶干部共283人,其中优秀等次80人,占比28.27%,良好等次191人,占比37.49%,合格等次12人,占比4.24%。县级级帮扶干部共67人,其中优秀等次18人,占比26.86%,良好等次49人,占比71.64%。乡级帮扶干部共38人,其中优秀等次11人,占比28.95%,良好等次27人,占比71.05%。
爱国社区位于周村区西南部,社区辖区面积平方公里,居民8000多人,是周村区较大的综合性居住区域,爱国社区在区委、区政府出台的一系列政策文件推动下,逐步提高和丰富着社区管理的发展,成为周村区比较有影响的社区。但是随着对城市管理的要求提高,爱国社区的管理工作还存在着影响社区发展、社区自治的问题,这些问题的解决,关系着社区管理水平的提升与和谐社区的构建,为此,4月份,我对爱国社区行政管理工作进行了实地走访调研,对在社区管理工作中存在的一些问题进行了分析、思考,并提出了相应的对策和建议。
一、社区管理中存在的问题。
(一)社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重。
1、社区居委会自治功能尚未到位。
通过调查发现,社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主,办理社区事务为辅的现状,还习惯于上级领导布置什么就干什么,工作中表现较强的依赖性,自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容,即:首先要做好社区服务,但实际上社区服务做得极少或是空白;其次要做好社区事务的民主决策与管理,但实际上的效果不明显;第三是丰富社区教育活动,倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明,但实际上文体活动多,教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责,具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查,以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的,但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上,居民自治组织的作用被行政化所覆盖。
2、社区事务缠身,工作任务繁重。
随着市场经济体制改革的深入,大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市,流动人口的大量进入城市,使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大,“小社区,大社会”的模式,增加了社区居委会的工作强度。
3、政府部门职能不到位,社区自治职能弱化。
繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地,许多部门提出了“横到边,竖到底”、“把工作触角延伸到社区”的目标和任务,以进一步加强城市基层基础工作,这本是一件好事,但是指导、服务不到位,形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作(含街道)进入社区没有发挥自身指导、服务职能,为社区居民办实事,而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作;热衷于创建、搞评比,轻内容、重形式,各项工作都要求“建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据”。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据,从而淡化了居民群众对社区的认同感,削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力,弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。
(二)社区居委会业务经费不足。
一是发挥自身职责,调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定,社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策,维护居民合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财物,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动,调解民间纠纷,协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下,社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作,这些都需有必要的经费作保障,否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。
市政协“发展现代服务业”于今年五、六月份就我市文化产业发展情况进行了专题调研。调研采取听取情况通报、召开座谈会、实地察看本地文化企业及赴xx市学习考察等多种形式,初步了解了我市文化产业的现状及未来发展趋势。现就有关情况报告如下:
我市现拥有安美文化艺术中心、合肥国家动漫产业基地等国家级文化产业基地2个,省级文化产业基地4个,1个市级文化娱乐试点街区,产业集群效应初步显现。产业分布行业广泛,新闻传媒、出版物流、演艺娱乐、文化旅游、创意设计和体育产业等初具规模,多种所有制文化产业竞相发展。文化产业对经济的贡献率显著增强,据统计,我市文化产业拥有固定资产92.5亿元,比上年净增10.15亿元,占gdp的比重达到4.2%,比上年上升0.3个百分点,分别高于全省、全国1.9个和1.7个百分点,分别高于郑州、南京0.1个和0.9个百分点,增速达29%,快于全省文化产业增加值11.5个百分点,占全省文化产业增加值的比重为31.7%。实现文化产业增加值55.23亿元,占全市gdp的比重达4.34%。
从文化产业的核心层、外围层和相关层三个层次看,我市文化产业结构渐趋合理,文化产业核心层的分量明显突出。据普查,xx市文化产业的核心层、外围层和相关层增加值之比为60.5:9.0:30.5,直接从事文化活动的“文化服务”业占绝对主导地位(文化产业的核心层、外围层),各行业实现文化产业增加值30.99亿元,占全部文化产业增加值的比重近七成,为69.5%,比上年增长26%;提供文化用品设备及相关文化产品生产和销售活动的“相关文化服务”业(文化产业的相关层)增长明显较快,各行业实现增加值13.64亿元,占全部文化产业增加值的比重为30.5%,比上年增长38%。合肥作为全省的政治、经济、文化中心,集中了一批以新闻、出版、广播影视、文化艺术为主的核心层文化产业,在全省文化产业中所占的比重逐年提高,引领优势明显。
国有文化企业发展迅速,广电系统近3年来经营创收平均增幅达15%以上,经营创收总额达2亿元,比净增4000万元,增幅达25%,在安徽省地市广电行业中稳居第一;文化系统截至底,国有资产达3亿元;合肥晚报经营总收入1.47亿元,广告收入9900万元,发行收入3440万元,总资产已达2.2亿元。
民营文化企业充满活力,新的文化业态不断出现,涌现出“琴港演艺”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印务”、“中设会展”、“儒林书业”等一批龙头文化企业。截至12月,我市网吧、音像、歌舞娱乐等社会文化经营户近3000家,从业人员2万余人;印刷、打字复印、出版物批零等经营户1100多家,从业人员2.2万余人,年产值38.8亿元;各类体育经营场所700多家,从业人员5000多人,固定资产投入8.5亿元。
以大型公共文化设施为骨干,以社区和乡镇基层文化设施为基础,公共文化设施网络布局初步完善。一批文化体育场馆和重点文化设施兴建,公共文化服务体系初步建立。xx市市级财政投入文化基础设施建设资金超30亿元。文艺创作精品迭出,一批作品在全国、全省获奖。文化活动惠泽民众,形成了“广玉兰”艺术节、文化新春庙会等群众文化活动品牌,成功举办了第16届世界美术大会、第二届中国书法兰亭奖评选活动、“两博会”、“文博会”等文化会展、文化活动。体育事业蓬勃发展,群众体育、竞技体育、体育产业规模逐步扩大,获得了xx年全国体育大会举办权。
20xx年7月30日。
xx市第二污水处理厂,该厂位于王家店村附近,地处京沪铁路以东,南环路以北,滂河的西南岸。
xx市第二污水处理厂管理人员。
1、了解企业的历史、现状及前景展望、用人要求、企业中各层次员工待遇及职业发展轨迹,优秀员工职业发展案例,以及企业发展面临问题及建议等。
2、通过走访xx市第二污水处理厂,巩固和强化所学的专业知识,深入理解和掌握污水处理的工艺的流程、特点等。
3、能结合实际,运用掌握的知识解决实际中存在的问题,并更加深入地掌握水污染控制工程工艺在实际生产中的运用,融会贯通。
4、培养自己理论联系实际,综合利用所学理论知识解决实际问题的能力,全面提高自己的综合素质,为将来的工作奠定良好的基础。
5、通过深入企业进行走访调研,积极与企业进行沟通交流,了解我们环境工程专业的就业形势,并虚心听取企业对我们青岛农业大学和环境工程专业的意见和建议,以便更好地提升自己。
在儿童安全领域很多客户没有意识到它的市场潜力。xx年智能穿戴产品市场的整体出货量是1800万,其中主打安全定位的产品占据市场份额的28%,相当于504万只设备。截至xx年统计数据,中国学龄前儿童人数高达1.8亿,其中0-6岁学龄前人口超过1亿。城市0-6岁学龄前人口接近4000万,更甚的是农村的留守儿童数量高达6000万。这一系列铮铮的数字无不揭示在儿童安全及教育投资方面的市场前景。
“每年全国有20万儿童走失,找回的不到千分之一,人世间最痛苦的事情莫过于此……”
随着假期模式开启,孩子可以纵情欢乐,同时孩子外出时的安全问题成为家长们最担心的事。防走失手表、防走失背包、防走失运动鞋……各种儿童防走失“神器”纷纷蹦了出来。但是最火爆的无疑还是儿童通话定位手表。目前安徽市场儿童手表在家长认知中基本是100%,但是使用转化率较低,原因大多是消费者持观望态度,没能正确使用和操作。
定位手表为家长对儿童安全筑起一道坚实的防火墙,随着电子信息技术的发展,产品的实用性和易用性不断提升,成本不断降低,老百姓越来越多的接收此类产品。
安徽博天信息科技有限公司正在努力开拓儿童手表的蓝海市场,并且成效斐然。“卫小宝”这一款产品深受广大消费者的认可,并且公司即将增加“搜狗糖猫”这一互联网品牌继续完善产品线,以满足更多消费者的多元化需求。
日益激增的市场需求和市场上供需不平衡的矛盾依旧在加深,各地市终端店面的工作人员对产品的认知与操作不熟练更是直接影响了产品的宣传推广和现场成单。
速途研究院分析师于泽明认为,目前国内市场流通的几款智能手表都还处于市场培育阶段,还没有多少市场认可度。一方面价格比较高,使得很多有意购买的人望而却步,另一方面就是产品的性能还不够齐全。智能手表市场还需要更多的引导和竞争,这样才能使得产品的价格和性能更上一个档次。从科技发展来看,可穿戴设备会有很好的市场前景而智能手表则会占到很大的市场份额。但是,智能手表能不能够像智能机一样受市场欢迎还有待时间检验。
我们组较为深入走访的公司主要是南京建业物流有限公司和南京三圣物流有限公司。还有其他的小公司在此就不一一例出。这两家公司都是专业从事仓储业的企业,在南京地区也算属规模及业绩较为突出的。我们知道危化品对仓储条件的要求很高,在设备,管理方面高于一般货物的仓储。而这我们组所调研的企业主要从事的就是危化品的仓储,因此从这几家的调研结果中也在一定程度上反映了中小仓储企业的发展现状。
负责本次调研问卷的两位组员将做好的问卷拿到一起讨论并再做了适当的修改,确定好之后我们商量了去企业的具体时间。10月21号的这天我们带着做好的问卷,在学校租了几辆自行车出发了,在路上我们再次做了到了企业后的具体分工。
首先走访的是南京建业物流有限公司,刚进大门我们就看到了厂内有个饲养孔雀的大笼子,不知道这与企业有着什么样的关系,也许现在的我们就是这样,总是带着好奇。这种好奇是难得的,但言归正传,我们还是把好奇放在了此行的目的上来。因为实现为联系,我们冒犯地进入了南京建业的会计部门,但所幸里面的负责人接待了我们,在听完我们的介绍后带着我们到仓库走了走。她虽为会计部门的人,但从她的介绍中,我们还是得到了来自企业里的关于仓库最真实,较为专业的描述。而公司的重要仓库因为我们的身份及公司里的制度,她只是向我们做了简单的介绍。
接着我们走访了几家小公司,在这几家公司里只是进去看了一下,因为我们进去的时候里面正好在装卸货,没有找到相应的负责人,只是一些暂时没事的人和我们聊了聊。
最后一家也是给我映像最深的是南京三圣物流公司,在门卫处我们费尽周折才打听到公司里专门负责带学生的李主任,并在门卫大叔的指引下来到了李主任的办公室。然而李主任有事不在,本准备走的,但一想,刚才上来的时候旁边就是经理,董事的办公室,门卫给我们介绍的级别肯定也不小,而且在我们拿出调研问卷给办公室的其他人员时,他们都说还是等李主任回来吧,他会的。我们决定等!半小时过去了,办公室走来了一个陌生的面孔,就是李主任了,他看到我们也明白了。兴许是我们的诚意,李主任很热情的带着我们把公司走了一遍,并为我们的问题做了详细的解答。在这里我们收获了今天所有我们想要的。在快要走的时候李主任指了一个人,穿着厂服,在车辆调度那边忙碌着,居然是公司的老总。我想,正是有这样的一个团体才有了我们在这里的收获吧。
通过一天的走访,我们对中小仓储企业有了一定的了解,回来后我们组又再次做了分工,整理今天的资料,上网查询关于中小仓储企业的发展现状分析资料。
虽然当前的仓储行业处于快速发展的阶段,在我们走访的这几家时里面一片繁忙,但是这实际情况远非书本上所讲,这里我就简单总结一下我们组所了解的情况。
仓储业的发展迅速是毋庸置疑的,在物流经济利益循环下也不断成立了更多的物流公司,在很大程度上促进了我国经济的发展,然而以现有的物流水平,中小仓储企业难以形成凝聚力。主要问题有:
1、企业设备落后,目前很多的仓储企业多为人工处理货物,机器化程度低。
2、服务功能不全,我们走访的这几家都是只从事仓储服务,网上资料分析也显示物流服务功能的单一使得生产难以形成完整的供应链。
3、物流管理理念落后,有些仓储公司都是原来企业独立出来的部门,还有一些先进的物流管理理念尚未融入到实际的操作当中去。
4、人才的欠缺,由于大部分中小规模的仓储公司人员较少,在员工结构上大专以上学历人员所占比例较少,这与公司的规模有着极大的关系。
5、资金的不足,虽然仓储行情一片大好,企业的利润每年都在增长,但还难以购买先进仓储设备以扩大规模。以上使我们组总结出的当前中小仓储企业的发展不足,所谓发现解决问题,我们组员在一起讨论后认为,各高校应继续加大对物流人才的培养,顺应市场的变化,增强国际视野,使得物流人才更为专业化,国际化。不仅能紧随物流的发展趋势,还要深入企业,提出具体的解决措施。同时政府也要加大对物流行业的投入,软硬件设施的齐全,以让中小仓储企业获得更大的发展。
四调研感想:
这次深入企业的调研给了我们很大的感想,真正的是第一次独自进入企业,所有的事情都靠我们自己的力量去完成,锻炼了我们的团队合作意识,但这不是主要的。能够深入企业中,在实际的操作与交流中加强了我们的专业知识,理论在实践中深化。同时我们也实地的去了解了当前中小仓储企业的现状。我想这才是我们最大的收获。这其中也给了我们很多的机会,就看我们物流管理专业的学生如何去认识,去把握了!机会对每个人是平等的,无论在哪都可以学到很多知识,给我们以成长。在此我想用三圣物流公司的李主任的一句话作为这篇报告的结束语:做个有心人!
为进一步了解企业对优化发展环境的相关建议、意见和要求,根据威环境办发[20xx]18号文件要求,深入企业了解全县优化发展环境工作开展以来企业对环境建设工作是否知晓;对职能部门的服务态度、服务质量、服务效率是否满意;有何建议、意见及要求。我局组织企业开展了座谈会,并请企业填写了相关的调查表。现将有关情况报告如下:
组织召开由5家矿山企业和5家房地产开发企业参加座谈会,发放《威宁县国土资源局走访企业调查表》10份,参加的企业分别是:炉山镇大山煤矿、炉山镇连昌煤矿、炉山镇振华煤矿、结里孔家沟煤矿、威宁县西洋焦化有限公司、贵州大明医药公司、威宁县亿科房地产开发公司、贵州飞龙房地产开发公司、贵州奥力房产、威宁伊卓置业发展有限公司。
(一)各家企业对当前影响我县经济社会发展的重要问题、制约发展的机制和体制等方面提出了自己的看法。
连昌煤矿认为:当前影响我县经济社会发展的重要问题,对煤矿而言,主要是政策因素变化太快。
大山煤矿认为:煤矿的建设跟不上政策的发展,停建影响建设工期,增加了巷道维修工程量。
贵州大明医药公司认为:中小企业融资困难。
贵州奥力房产认为:拆迁征地工作相对力度不够,特别是在回族区的拆迁工作无行之有效的;行政审批环节过于复杂,时效性不强。
威宁县亿科房地产开发公司认为:影响当前我县经济发展的重要问题是交通不便。
威宁伊卓置业发展有限公司认为:对于房地产开发,征地、拆迁是关键,只有加快征地、拆迁的速度才能加快投资建设的力度。
(二)企业反映的主要问题如下:
1.县职能部门不准煤矿出关的规定影响了企业资金的运转。
2.煤矿安监压力大,随时都有可能叫停产,联合生产不能按时完成,工程量增加,时间紧迫而政府给的各方面的压力都比较大。
3.九万吨煤矿在兼并重组集团化后的处境困难。
4.以飞龙地产为代表的房开公司一致反映目前面临的最大问题是征地、拆迁问题,拆迁不到位,资金投入很大而工程却没有进展,企业如坐针毡。
5.企业还提出在房地产开发中拆迁不力的一个问题是在于政府朝令夕改,前任领导出台的政策后任领导不认可,项目推进办公室成立的多,落到实处的少。
(三)各家企业对国土局工作表示满意。沟通交谈中,对企业提出的一些问题,县国土局能给予答复的当场给予答复。如非法转让和越界越层问题,非法转让按照相关要求清查是否有非法转让行为,以及是否在省厅办理转让手续,把相关证明资料补件入省厅窗口。越界越层的县国土局是否处罚过,如处罚过,把处罚决定书和罚款补件入省厅窗口。不能给予答复的请企业把建议和问题写在调查表上以便上报县相关部门领导。
按照部内《关于开展“我做一周村官”活动的安排意见》,我于4月22日—4月28日,深入到钓台办xx村,与群众同吃、同住、同劳动,积极参与了“我做一周村官”活动,现将自己在xx村调研情况汇报如下:
xx村地处西咸交界处,位于咸户公路沿线,东接西安市长安区,南面和西面与西安市户县相连,距离咸阳市区30分钟车程。全村耕地面积1700亩,辖6个村民小组,304户群众,总人口1230人,共有正式党员41名。全村享受农村低保3户,有重残7人。全村经济收入主要以种植和外出务工为主,xx年全村经济总收入1000万元滤布 ,人均纯收入8600余元。
近年来,xx村利用中、省、市、区的“优农、惠农、富农”政策,大力发展苗木花卉、蔬菜种植、杂果种植、食用菌种植、生猪养殖、蛋鸡养殖等产业,并通过依托咸户公路,发展草莓采摘园、鲜肉销售、农资批发等,已形成了苗木花卉基地2个50亩、食用菌种植协会1个70亩、大棚蔬菜100亩、杂果林430亩、养鸡场1个、养猪场1个、中小企业7户,有力地促进了农业增效、农民增收。近年来,该村先后获得省、市、区级文明村和新农村建设示范村等一系列殊荣。
为了较为全面准确地了解该村发展现状和存在的问题,我通过与村两委会班子成员座谈、与部分农户走访了解以及实地考察等形式,较为准确地摸清了xx村的基本情况和近年来在发展中突显的主要问题。
1、杂果、蔬菜种植面积大,但分散且未形成规模。该村地土面积相对宽广,水利条件较为便利,比较适宜种植杂果、蔬菜等,有五分之二以上的农户都种植有杂果和蔬菜,杂果种植总面积达430余亩,蔬菜种植面积达100余亩,但基本都是农户自主独立种植,未能形成规模经营,种植品种也比较繁杂,作务技术也都比较简单,果子和蔬菜的商品率不是很高,致使种植成本偏大,市场竞争力弱,经济效益差,从而严重影响了杂果和蔬菜种植和销售,导致果农和菜农富而不富。
2、生态旅游产业潜力巨大,但尚未形成产业链。该村地处咸户公路沿线,大部分耕地分布于公路两侧,比较适合发展农家乐、采摘园、鲜果销售、鲜肉销售、鲜菜销售等,目前虽然也有10户群众发展草莓采摘园,3户群众从事鲜果销售,1户群众从事生猪屠宰和鲜肉销售,但都是群众自发形成的,缺乏统一组织和管理,没有形成品牌,规模也都比较小,导致经济效益不好,群众积极性不高,生态经济产业链未能形成。
3、基础设施仍然薄弱,服务体系急需完善。近年来,在区、镇的大力扶持和帮助下,通过村两委会和干部群众的不懈努力,该村的基础设施得到了不断完善,基本实现了水、电、电话、闭路电视户户通,人行便道、水利灌溉条件也不断得以改善,但因缺乏整体综合规划,农业基础设施仍然薄弱,村两委会服务建设、服务产业、服务发展的综合服务体系还需完善。特别是,在水利灌溉中,全村没有配备公用水,浪费了大量的人力和财力,村民对此颇有意见。
4、党员整体素质须进一步提高,基层组织建设有待加强。全村共有正式党员41名,但由于其整体文化水平不高等原因,对党的知识和国家的方针政策,以及科学发展、和谐发展、新农村建设和科技、文化、教育等知识了解学习不够深入,在引导、服务经济发展上模范带头作用发挥不是很明显,基层组织建设仍需进一步加强。
1、强化领导,关心关注。在xx村立足自身实际发展经济的过程中,区、办两级都要重视对该村的帮扶,把做大做强生态农业、增加群众收入做为重要内容,为他们的发展创造一个良好环境和条件。加强领导,落实责任,实行年度工作考核奖惩;建立督查督办制度,加大监督检查力度;创新工作思路,加强工作协调,完善工作措施,狠抓发展落实;各涉农部门要密切配合,大力协作,主动做好相关工作,齐心协力关心和支持该村经济发展。
2、夯实基础,发展产业。发展生态经济是xx村经济发展的必由之路,而完善基础设施则是该村发展的基础,村两委会要在上级部门的大力扶持下,进一步完善便民设施,以改善产业发展条件,促进生态经济健康、快速发展为依据,科学做好产业发展的长远规划。同时,要引导组织好相关村民,通过一事一议的科学决策方法,大力发展生态经济产业和基础设施建设。与此同时,村两委会要切实制订生态经济产业总体规划,逐步形成咸户公路左右500米以内的特色生态产业群,并把各个产业群“连成片,串成线”,使之得到很好衔接,以此提高全村整体发展水平。
3、强化党建,完善服务。党组织是基层一切工作的基石,是推动科学发展、带领群众致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。目前,西咸“一体化”建设,为该村的发展提供了难得的发展机遇。要适应新形势、新任务的发展需要,进一步加强该村党的基层组织建设,着力打造一支守信念、讲奉献、有本领的村干部队伍和一支文化知识丰富、综合素质较高的党员干部队伍,同时,以发展生态农业和生态经济产业为前提,创新管理体制、强化服务机制,进一步完善和提升服务产业发展、经济发展的功能,指引生态经济科学发展,促进村域经济又好又快发展。
爱国社区位于周村区西南部,社区辖区面积1.5平方公里,居民8000多人,是周村区较大的综合性居住区域,爱国社区在区委、区政府出台的一系列政策文件推动下,逐步提高和丰富着社区管理的发展,成为周村区比较有影响的社区。但是随着对城市管理的要求提高,爱国社区的管理工作还存在着影响社区发展、社区自治的问题,这些问题的解决,关系着社区管理水平的提升与和谐社区的构建,为此,4月份,我对爱国社区行政管理工作进行了实地走访调研,对在社区管理工作中存在的一些问题进行了分析、思考,并提出了相应的对策和建议。
一、社区管理中存在的问题。
(一)社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重。
1、社区居委会自治功能尚未到位。
通过调查发现,社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主,办理社区事务为辅的现状,还习惯于上级领导布置什么就干什么,工作中表现较强的依赖性,自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容,即:首先要做好社区服务,但实际上社区服务做得极少或是空白;其次要做好社区事务的民主决策与管理,但实际上的效果不明显;第三是丰富社区教育活动,倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明,但实际上文体活动多,教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责,具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查,以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的,但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上,居民自治组织的作用被行政化所覆盖。
我结合工作对50人进行了调查,当问到居委会是什么性质的组织时,有35人回答是代表政府的机构,只有10人回答是代表居民的,还有5人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄,为人分忧”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道办事处工作人员中绝大多数都认为社区居委会是街道办事处的下属单位,理所应当地完成街道办事处布置的各项工作任务。
2、社区事务缠身,工作任务繁重。
随着市场经济体制改革的深入,大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市,流动人口的大量进入城市,使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大,“小社区,大社会”的模式,增加了社区居委会的工作强度。
3、政府部门职能不到位,社区自治职能弱化。
繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地,许多部门提出了“横到边,竖到底”、“把工作触角延伸到社区”的目标和任务,以进一步加强城市基层基础工作,这本是一件好事,但是指导、服务不到位,形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作(含街道)进入社区没有发挥自身指导、服务职能,为社区居民办实事,而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作;热衷于创建、搞评比,轻内容、重形式,各项工作都要求“建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据”。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据,从而淡化了居民群众对社区的认同感,削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力,弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。
(二)社区居委会业务经费不足。
一是发挥自身职责,调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定,社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策,维护居民合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财物,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动,调解民间纠纷,协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下,社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作,这些都需有必要的经费作保障,否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。
二是日常办公经费紧张。在各项工作中,召开会议、报送信息和数据,建立台帐等文件资料的办公消耗,加之社区居委会自身水、电、暖以及电话费,一年就得需要6000元左右。日常的上网费和消耗,一年也需要5000元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙,制作展板,每年此项支出至少4000多元。
在社区居委会经费方面,我区规定每个社区居委会每年1万5千元。各街道办事处统筹部分外,社区居委会实际的使用只有4000-8000元,业务经费严重不足。
(三)社区专职工作者待遇较低。
通过调查发现,社区专职工作者待遇低的问题比较突出:一是社区协管员待遇较高,如劳动、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门安排的失业人员,工资比社区专职工作者(社区居委会工作人员)高,不仅发工作服,而且遇年节还有福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成,心理反差大;二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者承担的工作繁重,但扣除三险个人负担部分后,每个人只有800-1000元月收入,直接影响了积极性,影响了社区管理工作的成效。
二、改进对策与建议。
(一)应积极为社区居委会减负。
一是理顺区街关系。要按照“条专块统”的原则,对专业性比较强的由区委办局在街道设站(所),实现条条上的一专到底。街道主要是代表政府履行块块上的综合管理职能,具体讲就是按照有关法律、法规和区政府的授权或者有关职能部门的委托,使街道具有综合协调权、处置权等,从而有效地行使政府对城市的管理职能,对地区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效的管理。
二是理顺街(部门)居关系。理顺关系要改变过去领导与被领导、命令与服从的关系,成为指导与协助、服务与监督的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居民委员会作为城市管理四级网络中的一个网格,而不是一个“级”,这个理念是理顺街居关系的基础,必须牢固树立。按照政事分开的思路,将社区居委会的各项工作进行梳理,做到“两个明确”:即明确哪些属于街道(部门)的工作,哪些属于社区的工作;明确哪些是政务性工作,哪些是事务性工作。在此基础上,属于街道的工作,街道(部门)无权向社区摊派;属于社区的工作,社区有责任完成;对需要社区协助办理的工作,要建立社区工作准入制度,履行正式的授权手续。
三是明确社区功能定位,发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主要是抓好四项服务:即抓好社区安全服务,保持社区的长治久安;抓好社区的文化服务,满足居民精神文化生活的需求;抓好社区的健康服务,培养居民良好的生活习惯;抓好社区生活服务,解决居民生活中遇到的各种困难和问题。建立社区的长效服务机制,实现政事分开,建立社区公共服务社,按照市场规律进行运作;树立求真务实的工作作风,以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨,来推动社区服务。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实,关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自主权、社区依法协管权以及社区对政府部门的监督权上,只有把这五项权力真正落到实处,社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来,也才能真正把社区服务搞起来。
(二)多渠道解决社区居委会业务经费。
目前的社区居委会经费由街道办事处统筹安排,这虽然有利于基层社区管理工作的协调统一,但另一方面,一定程度上制约了社区居委会工作的进一步发展,使得居委会受到资金不足的限制和制约,难以解决居民的热点、难点问题,制约居民对居委会的认同和归属,因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。
一是社区居委会建立单独帐户并全面安排,使其工作正常运转,为居民群众办实事、办好事。
二是要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻,各社区要协调辖区单位有钱的出钱,有力的出力,把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。
三是社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域,建立自身的便民利民社区服务组织,在有偿或低偿为居民提供服务的同时,增强自身实力。
四是政府要加大社区业务经费的投入力度,在现有每年每个社区1万5千元基础上提高到3万元。
五是建立社区工作准入制度。政府部门和街道经批准需要社区协助的工作,要做到权随责走,费随事转。
(三)努力提高社区专职工作者的待遇。
按照市人事局、市民政局、市劳动和社会保障局联合发文精神,结合区域实际,调整社区专职工作者待遇,在提高月工资的基础上,可由区政府或办事处根据实际情况酌情安排年终奖励,同时,按照劳动法规定缴纳养老、失业、医疗等保险,切实解决委员会工作人员的实际困难,保障委员会各项工作的顺利开展。
按照镇党委开展“听民声、察民情、解民忧”大走访活动的要求,进一步加强树立立党为公,执政为民的观念,树立群众利益无小事的观念,我对郑家河片四个村的部分党员群众进行了走访,宣传了党的方针政策,广泛听取了群众意见建议。现将走访调研情况汇报如下:
由于自己原来缺乏农村工作经验,到镇上工作时间又较短,对农村的一些情况了解还不够,所以我特别重视这次大走访活动,想从中真实地了解农村现状,增强自己的农村工作能力。
按党委要求,我共走访了四个村20家农户,包括贫困户2家,一般户18;其中有退职村干部4家,老党员1家。走访活动采取了实地查看、入户走访和召开座谈会的形式,向群众介绍了我镇党委开展“听民声、察民情、解民忧”大走访活动情况,宣传了我镇党委和上级党组织的方针政策,听取了群众的意见和建议。群众们都赞赏我镇开展的这次活动,感谢党委、政府对他们生产和生活的关心,普遍反映近年来在中央、省、市、镇强农惠农政策扶持下,村“两委”班子带领村民群众一心一意谋发展,勤劳致富奔小康,全村基础设施建设不断完善,群众种植养殖技术不断提高,村民生活水平不断改善,相信生活会越来越好;同时也提出了一些好的建议,发表了一些意见。
奎几年来,我镇农民群众在中央、省、市、镇惠农政策的扶持下,在镇党委、政府的领导下,在村“两委”班子的协调帮助下,通过大家的努力,农村基层组织建设、产业结构调整、村容村貌改善、生产生活发展等几个方面都取得了可喜成绩。但通过大走访也了解到部分村存在一些这样那样的问题。
(一)农村党员年龄偏大,“两委”班子文化程度偏低,能力欠缺。通过走访了解到,现在大多数村的党员年龄偏大,部分村近几年发展的党员寥寥无几,并且还有些村只是发展村支部成员的近-亲属;村“两委”班子成员文化程度偏低,在面对农村经济和社会发展的新要求下,发挥先锋模范带头作用已存在一些不适应。
(二)新任“两委”班子磨合仍欠缺。今年上半年,村“两委”刚刚换届,部分村“两委”成员,特别是村支部书记和村主任更换后,到现在仍未磨合好,甚至是水火不容,经常性发生摩擦事件,这给村的发展带来巨大障碍。我片刘家河崖头和富家庄子就是这种情况。
(三)新型农村合作医疗村级卫生机构服务不到位。近2靖年我国实行的新型农村合作医疗,是一项惠农、改善民生的好政策,农民群众也普遍反映到医院能看起病了,并且国家对此的投入一年比一年多,农民看病负担大大减轻。但是,村级卫生服务机构却上有政策下有对策,使用收取药方费、指定药品等方式,从中谋取私利,部分群众有怨言。这大大的阻碍了新型合作医疗工作的开展和普及。
(四)农村产业结构调整,发展高效农业方面尚存不足。我镇是“安丘模式”—农产品安全区域化种植的发源地,也是“安丘模式”的代表。郑家河片部分群众就提出,我片村庄与于家水西、慈埠、大儒林等先进村差距较大。
通过这次大走访活动,了解到部分群众的建议和意见,为更好服务百姓,让我们的各项工作让群众满意,我认为今后基层工作应从以下几方面加强。
(一)抓村支部班子的建设,充分发挥村党组织核心带头作用。在逐渐改善党员年龄和文化程度结构的同时,教育广大党员以党章为标尺,加强自身修养,时刻不忘应有形象和神圣职责,讲究人格,注重品德,使自己的言行与党员的标准相一致。加强学习,不断增强富农本领,带领群众发家致富。
的基础,村“两委”班子四分五裂,事必阻碍村的发展。我们要在村“两委”的合作上下力气,该说服教育说服教育,该果断处理果断处理,使两者形成合力,共同带领群众发家致富。
(三)强化农村产业结构调整,带动农民收入增长。借“安丘模式”升级的东风,学习我镇先进片村的经验作法,大力指导农民进一步调整产业结构,大力发展高效农业。一是要立足本村实际,以市场需求为导向,发展高效农业和特色农业;二是注意发挥农村专业合作社的作用,重点帮扶特色种植和养殖业,让其规模化、产业化;三是有针对性地开展高效农业种植和养殖业技术培训,不断提高农民的种植养殖水平和管理技能,为农村产业结构调整打好基础。
(四)加强指导检查,抓好新型农村合作医疗工作。一方面应加大对农户宣讲新型农村合作医疗的相关政策、原则和具体措施,选择本地区的典型事例进行宣讲,努力提升新型农村合作医疗制度在农民心目中的地位。另一方面要加强对村级卫生医疗机构的指导与检查,及时发现和解决工作中出现的问题,为群众参加新农合解除后顾之忧,增加其积极性。
“大走访”活动调研报告珠晖区人力资源和社会保障局(20xx年4月)根据区委的统一安排部署,珠晖区人力资源与社会保障局“大走访”工作队分别下到冶金街道的勤俭里、互助里、友爱里、建国里四个社区,在局长李必根、书记何世柱的领导带领下,坚持“三必访”,自觉做到“十不准”,通过上门走访宣讲政策、发放调查问卷、召开居民座谈会、慰问贫困户、举行义诊、举办专场招聘会等形式,圆满完成了调研走访任务.下面将有关情况报告如下.
(一)街道社区基本情况.冶金街道坐落于珠晖区范家街道社区基本情况.
坪,东起东风路,南接湘江边的苏州湾,西连荷花坪,与广东路街道相邻,湘桂线环绕本区域半圈而穿过,辖友爱里、互助里、勤俭里、建国里和新风里5个社区居委会.辖区面积2.8平方公里(其中生活区面积1平方公里,生产区面积1.8平方公里),辖区居民总人口22503人,其中已婚育龄妇女3949人,流动人口685人;岁以上人口3978人,60离岗、下岗、待业人员2100人,残疾人209人,原冶金总厂离退休、内退人员7897人.冶金厂在冶金街道辖区内,社区居民大多数是原冶金厂职工和家属,也有一部分租房居住的流动人口.每个社区居委会有5-8名工作人员,有固定的办公c场所,配备有办公电脑,负责社区的日常工作.每个社区都有劳动保障服务中心,负责社区居民参加社会保险相关手续办理工作,另外社区还有文化站,负责社区居民的活动、娱乐等.
(二)社区居民生活基本情况.社区居民生活水平在不社区居民生活基本情况.
不断提高,基础设施也在不断变化,生活配套设施完备.冶金街道内有冶金小学,附近有铁一中学等学校,医疗机构有冶金医院,江东中医院,社区内有菜场及各种商店,为居民生活提供方便.
社区内随处可见垃圾箱,分可回收和不可回收,对生活垃圾进行分类处理的.社区内马路四通八达,人行道上铺有瓷砖,绿树成荫,有多处草坪和花坛,社区的环境质量较高,空气新鲜,这为居民的生活提供了最基本的保障.
在社区的空地处有许多健身器材,许多人在此乘凉、锻炼.
运动器材安置后,很多居民来此锻炼身体,既丰富了居民的休闲生活,又给居民提供了强身健体的场所.
(三)走访的基本情况.珠晖区人力资源与社会保障局走访的基本情况.
“大走访”工作队共28人,分成4个工作小组,走访时间22天.通过入户走访、组织居民参加活动等方式,共走访居民13700人,走访面达60%.征求意见建议45条,工作队员共写民情日记361篇,举办社区居民群众座谈会3场,发放各类资料共计1000份,慰问困难户20户,送去慰问金5000元,化解社会矛盾5起,排查安全隐患2处,安排工作经费c1万元.工作队员严格要求自己,自觉做到“十不准”;工作队员下基层自带经费、自带资料、自带工具,不给居民添麻烦,不给基层增加负担.
(一)高度重视抓落实.一是迅速行动有计划.3月7高度重视抓落实.一是迅速行动有计划.
日下午,我区召开“争当排头兵,再造新珠晖”干部作风建设暨“进村入户大走访”活动动员大会.我局根据会议精神,迅速行动,局长李必根于3月8日主持召开了局务会,对全局的“大走访”活动进行了安排和部署,成立了以局长李必根为组长的活动领导小组(珠人劳发[2019]1号),下发了《开展“三千干部进村(社区)入户大走访”活动实施方案》(珠人劳发[2019]2号).各二级单位立即召开职工会议宣传动员,并确定走访人员时间安排表,做到三到位,即动员到位,人员到位,计划到位.二是领导带头有行动.局长李二是领导带头有行动.
二是领导带头有行动必根和书记何世柱亲自带领导工作队员下到社区,抓活动的督查和调度,遇到问题及时处理.驻社区天数达到10天以上,工作队员分批次走访,保证每名队员走访时间10-15天,切实全面了解掌握社情民意和群众诉求,转变干部作风,真正形成“人往基层走、劲往基层使、事往基层办、矛盾基层解”的工作局面.三是抓好宣传讲政策.走访工作队向群众三是抓好宣传讲政策.
三是抓好宣传讲政策宣传党的政策及进行民调宣传,针对群众在法律、政策上不了解、不理解的问题,要加以教育引导,解答群众思想上的c困惑和疑难.走访期间共发放民调宣传资料300份,向组织部报送工作动态10次,在珠晖区党政门户网和珠晖新闻网上发布信息新闻共13篇,为“大走访”活动营造了良好的工作氛围.
(二)询问民情解民难.一是入户问民情.走访工作队询问民情解民难.一是入户问民情.
坚持“三必访”,即重点访问社区居民中的低保户、困难户、党员等特殊群体,走访队员采取敲门入户的方式,进到居民家中,仔细询问生活情况及对党和政府的意见,填写民情登记表,将反映的问题详细记录,及时解决.比如居民熊志强反映社保补贴未到位的情况,工作队员马上与社区和就业局联系,问清了情况,及时给予了答复.通过入户的形式,工作队共走访近2019户,填写民情登记表400余份,收集意见建议40余条.二是现场来座谈.我局召开了3场社区居二是现场来座谈.
二是现场来座谈民座谈会,应邀参会的群众代表共有165人,区人劳局的领导及街道的领导都参加了座谈会.如居民贺女士说到她原来是知青下乡,由于丢失了相关的证明材料,所以一直没有参加社保的问题,区社保局危局长当场答复到,只要派出所开具相关证明,可以到社保局办理社保.社区居民集中反映了他们最关心的,最需要解决的生活及社会保障相关问题,在场的领导一一给予答复,收集到居民的意见建议23条,现已解决解答政策咨询共24次,居民都非常满意.三是解决三是解决居民难.
居民难.在大走访过程中,有几户群众反映,因原到位和个c人等原因一直没有办理养老保险手续,我局立即组织相关人员在现场为符合条件的群众办理养老保险手续.冶金街道座落在老城区,居民反映有部分路灯因各种原因不能正常使用,在大走访中接到群众反映后,我局积极向上级和相关单部门汇报,现大部分路灯已修复到位,部分未修复的近期也将修复.
(三)真情帮困办实事.一是招聘送岗位.2019年3真情帮困办实事.一是招聘送岗位.
月31日,区人力资源和社会保障局在冶金足球场举办了一期“察民情、讲政策、解难题、办实事”送岗位下社区招聘会,为社区下岗失业人员提供就业平台.招聘会受到了用人单位的积极响应,包括世界500强欧姆龙电子有限公司、服务业明星企业华天大酒店、衡阳领航科技有限公司、衡阳华意机械有限公司等51家知名企业参会.
共提供工种30多个,就业岗位3000多个,前来求职的人员超过1000人,100多人现场与用人单位达成就业意向.通过这次招聘会,一些曾经的“就业困难户”如互助里社区失业居民刘忠萍、陈方平在衡阳云棉纺织有限公司、李安衡在雁城水业有限公司、欧赛君在精创富康水业有限公司、蒋桂珍在华天大酒店找到了满意的工作.二是真情办义诊.3月29日上午,珠晖区人事二是真情办义诊.
二是真情办义诊劳动和社会保障局针对社区困难群众看病难、看病贵的情况,联合珠晖区人民医院在联点的冶金街道友爱里社区举行了一场义诊活动.参加义诊的医护人员耐心细致地给群众做c健康咨询、讲解养生常识、指导患者用药、义务为居民进行健康体检.区人劳局局长李必根、党组书记何世柱、区政府副县级干部、冶金街道党委书记旷善等领导,详细询问了前来义诊群众的健康状况,为身患尿毒症的熊伍秀等老年人送去了慰问金,同时向75岁的糖尿病患者谢援南、62岁得胃溃疡患者张湘君等20余名困难群众赠送了价值2019多元的药品.义诊期间,共发放医疗保健、劳动保障、计生宣传等宣传材料200余份,免费计生药具93盒,测血压血糖近百人次,健康咨询100余人次.此次活动,受到社区居民普遍赞扬,他们纷纷表示义诊活动让老百姓实实在在地感到了温暖和便利.三是慰问送温暖.局领导带领工作队员对社区居三是慰问送温暖.
三是慰问送温暖民特别困难的进行了慰问,建国里居民刘运秀是低保困难户,70多岁,生活不能自理,子女们都是下岗职工,生活条件差.当得知刘妈妈参加了医保后,我局为刘妈妈在冶金医院办理了特殊门诊,并送去200元慰问金.另外我局对退休老党员李顺章,退休老干部、老党员单志翔,特困户刘黑铎,低保困难户谭帮姣,上访户胡耀法、军烈属刘国英等20余户进行了入户慰问,共送去慰问金5000元,现场办理特殊门诊3户共7800元.
(一)少数城镇居民生活相对困难.城镇居民中一些就少数城镇居民生活相对困难.
业困难人员、低保户、“三无”对象等,生活比较困难,主c要靠城镇低保或退休金维持温饱水平.在走访中发现80%的困难家庭都有家庭成员患病,看病难,看病贵的问题依然存在.
(二)社区综合治理有待加强.居民反映,由于社区内社区综合治理有待加强.
出租户较多,人员复杂,卫生破坏快,吸毒人员抢劫、盗窃,社区内居民被骗情况时有发生.
(三)社区居民娱乐方式单调.部分老年居民反映,社社区居民娱乐方式单调.
区很少组织积极健康,有益身心的娱乐活动,部分居民靠打牌、赌博的机器等娱乐.
造成部分城镇居民生活困难的原因是多方面的,提高城镇居民的生活质量,需要政府、社会各方面、各阶层共同努力,协调推进.
(一)把握一个重点.坚持发展经济与扩大就业并重的把握一个重点.
理念,把消除城镇零就业家庭,提供充分稳定就业作为解困的工作重点.在产业转型升级、招商引资、拆迁安置等过程中,要充分考虑扩大就业的因素.要针对招工难与就业难并存的结构性失业现象,加强对经济、行业发展的预测,组织有针对性的定向培训,提高就业困难群众的劳动技能和适应能力.要协调用工单位优先安排本地人员就业,并给予一定税费减免和政策优惠.要加大财政投入,配齐配强基层就业c服务经办机构力量,为促时全区充分就业提供财力和人力支持.
(二)抓好两个结合.一是主管与协管结合.建议整合抓好两个结合.一是主管与协管结合.
全区救助资源,对救助的政策、对象进行全面梳理、集中认定,并加强协调和信息共享,建立民政救助为主体、部门协作、社会参与的管理机制.同时,对劳动年龄内的无业、下岗、失业人员,无正当理由不参加就业培训、拒绝接受政府和社会机构提供的就业岗位的,视情取消其救助待遇,促使他们积极参与社会培训、竞争和就业.二是物质救助与精神二是物质救助与精神关怀结合.
关怀结合.建议在对生活困难家庭实施物质救助的同时,通过鼓励和支持,帮助他们重新树立参与社会竞争,开创新生活的信心.要积极开展感恩教育,组织接受政府救助的人群参加社会性的公益活动,增强他们回报社会的意识和服务社会的责任.
(三)办好三件实事.一是加快推进社会保险.通过社办好三件实事.一是加快推进社会保险.
区平台加大对社会保险的宣传力度,做到应保尽保,发挥社会保险的作用.加大各级财政对医疗保险的投入,降低缴费标准,逐步提高医疗保险待遇,让居民参保花钱少,住院报销多,享受更多的实惠.同时加强对医疗机构的管理,逐步缓解城镇居民因病致贫的矛盾.同时加大对养老保险政策的宣传,落实相关政策,解决居民的后顾之忧.二是抓好社区二是抓好社区治安管理.
治安管理.加强对社区的管理,保持社区卫生整洁,定期检c修路灯,保证夜晚照明.在部分主要路段安装摄像头,让犯罪活动无处容身.组织人员每天对社区进行巡逻,提高社区居民的安全感.三是丰富社区文化活动.加大对社区文化体三是丰富社区文化活动.
三是丰富社区文化活动育娱乐设施的投入,定期维修露天体育活动设施.要发挥社区居委会的主导作用,组织一些群众性活动,比如唱歌跳舞比赛,观看电影等,丰富居民的娱乐方式,增加社区居民的幸福指数.
根据县委县政府的统一安排,从4月x日起,全体在职县级领导和各乡镇市属县直各单位深入基层群众,开展为期15天的集中走访活动。4月x日,县委办组织干部职工深入×××,与当地群众座谈交流,集中访民情、听民意、解民忧。现将有关情况汇报如下:
×××位于××镇的偏西部,是县委书记×××挂点,县林业局、县扶贫办、县开发办和县新华书店联系的省级贫困村。全村共有三个村民小组,120户,500多人,有水田面积296亩,是“6.09”山洪地质灾害的重灾区,也是湖南省地质灾害易发的重点区域,使得全村大部分村民居住在泥石流易发、多发的区域。
传森林防火知识,取得了良好效果,截止目前,未发生一起较大森林火灾。
2.春耕生产工作情况。春耕备耕已经开始,通过走访询问获知,大部分群众的`水稻谷种均已下水,农药化肥均送到老百姓家门口,群众正准备购买农药化肥。
3.民生项目情况。硬化了1.5公里村道,维修了1公里河堤和3.5公里水圳。正准备启动全村自来水工程建设,目前已完成预算方案,各项准备工作已经就绪。
4.基层组织建设情况。村级组织活动中心正在完成扫尾工程,实施了村务公开和党务公开。
5.特色产业发展情况。完成了油茶种植80余亩,油菜种植100余亩,性猪养殖40头,山羊养殖500头,楠竹低改1000多亩,每年出产楠竹3万根。
6.信访维稳工作情况。完善了信访维稳工作机制,未出现较大的信访维稳事件。
1.存在的主要问题。一是虽然对防汛工作部署和安排的很细致,但是防汛预案等资料不健全。二是春耕生产已基本展开,但是还有少数群众的谷种没有下水,同时群众反映今年各商家虽然把各种农资送到家门口,但价格普遍偏高,导致村民农业生产的成本较高。
2.存在的主要困难。一是资金困难。今年全村的重点工。
程就是自来水工程,目前预算资金19.5万元,加之村级资金困难,这方面的资金缺口很大。二是立项困难。去年完成的1.5公里村道,由于种种原因,迟迟得不到立项,导致村道的立项资金没有到位,村道建设缺口12万。
1.建议各级各部门要切实做好今年的防汛工作。全县各级、各部门必须在思想上和行动上进入临战状态,按照“防大汛抗大灾”的要求做好各项准备,扎实开展防汛演练,加大重点隐患的安全排查,防止和克服一切侥幸、麻痹心理,严阵以待,全力以赴,确保安全度汛。
2.建议加大春耕备耕工作力度。抓好各项惠农政策落实,稳定粮食种植面积,充分调动农民种粮积极性。尤其当前正值春耕生产的关键时期,也是各种农资的销售旺季,大力打击销售假冒伪劣农资的行为,维护农资市场的良好秩序。
3.建议在资金安排上多向贫困地区倾斜并落实到位。通过走访发现,今年大山村的工作重点就是修好全村的自来水,但是经过预算之后,所需资金19.5万元。由于全村人口较少,集资相当困难,除去水务局负责的材料费用,资金缺口还是很大。建议全县在项目安排上向贫困村倾斜,尽快推进农村基础建设项目早日立项。
当前,我国全面建成小康社会最艰巨的任务是脱贫攻坚。妇女既是脱贫攻坚重要的工作对象,也是脱贫攻坚的重要力量,如何引导农村贫困妇女这个特殊群体,坚定战胜贫穷、改变落后面貌的信心和决心,把她们的积极性主动性调动起来,必须充分考虑贫困妇女的特殊性,按照精准扶贫、精准脱贫的要求,制定合理有效的扶贫措施,切实提高妇女扶贫脱贫的针对性和实效性,从而把她们的内在潜力充分发挥出来,更好地发挥“半边天”作用,为打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会贡献力量,我建议通过加强家政服务培训来拓宽妇女脱贫致富的路径。
家政服务业不仅会直接带动内需扩张、社会稳定,还可以促进生活方式转变和消费热点形成。多数家政服务业以困难家庭妇女为主要就业者,以满足社会危困人群及其家庭需求为重点,以帮助中高收入家庭提高生活质量为新增长点,带动中低收入者提高收入水平和消费能力,重点惠及解决民生问题的薄弱环节和潜力领域。当前,随着人民生活水平不断提高和人口老龄化进程加快,城乡家庭家政服务需求不断增加,家政服务业发展具有广阔的市场前景。从新华社等媒体的报道中了解到,我国老龄人口超过1.38亿,大约90%的老人是居家养老,加之“二孩”政策的落地,育婴问题更加突出。
另一方面,随着工业化、城镇化进程加快,大量农村男性劳动力外出务工,妇女劳动力已占农村劳动力的45%以上,但由于缺乏技术、缺少致富的门路,妇女劳动力无法和蓬勃发展的家政服务业有机融合,成为这一产业发展的制约瓶颈。拿xx举例来说,全县现有贫困人口14195户37307人,其中具备劳动能力的贫困妇女有8769人,家政服务业劳动力储备可谓是资源丰富,但全县家政服务从业人员仅有1800余人,其中贫困妇女只有700余人,供给与需求不平衡。而且家政服务业准入门槛不高,从业人员素质参差不齐,培训体系不完善,这些都成为家政服务业发展的阻碍,使得家政市场缺人现象始终存在,空有大好前景,难以持续壮大规模。
xx的家政服务业发展有十年左右,截止20xx年底,xx在工商局注册成立的家政公司大约有8家,还有一些没有经过注册也在做家政的大约有15家。大部分家政公司的经营业务是家庭保洁类的,对于月嫂、保姆、病患陪护、养老服务和小学生托管等需要技术含量的业务占比非常小。很多公司都是一张桌子,一个电话,几个熟人就开始做家政,从业人员没有接受过专业的培训,服务质量没有保障,价格标准也是参差不齐。据不完全统计,xx家政行业的从业人员主要是35—55岁之间的农村女性和部分城镇下岗失业人员及灵活就业者,有80%的家政服务从业人员是初中以下文化程度,而且很多家政服务人员没有经过正规的职业培训,不具备相应的职业资格。
在市场需求及收入方面,xx的家政服务员、月嫂可谓是供不应求,月收入基本在1800——2500元左右,如果到xx、西安等外地就业,每月收入可达3000-5000元。今后家政服务业的市场需求,还将会越来越大,而且专业化的`市场需求会越来越高,持有中高级资格证书的月嫂、育婴员、养老护理员等将会有更为广阔的发展空间。但目前xx具备开展家政服务培训教学资质的学校仅3所,20xx年全年共培养家政服务员1067名,市场缺口还很大。
同时,xx家政服务业的发展中还存在着其他一系列问题:一是巨大的市场需求和高素质家政从业人员缺乏的矛盾日益突出;二是贫困妇女文化素质较低,劳动技能单一,缺乏有针对性的技能培训;三是家政业受到传统观念的影响,尚未得到社会的普遍认同。广大妇女群众反映不愿意从事家政服务,其原因是做家政人员怕丢面子,怕受歧视,宁愿到工地打小工,也不愿做家政员的陈旧观念,在一定程度上也制约和影响家政业的发展。
1.加大针对贫困妇女培训的经费投入。通过职业培训学校,就业培训中心,再就业基地,加大培训经费投入。培训对象以贫困家庭妇女、下岗职工、失业人员为主,以增强贫困妇女脱贫致富本领和自我发展能力为目的,希望政府积极引导,在针对贫困家庭妇女培训方面加大经费扶持力度,充分调动行业、家政服务机构和培训学校的积极性。
2.强化培训提升素质,打造专业化的高素质家政人员队伍。家政培训要以市场服务需求为导向,培训内容要紧跟形势,不断更新,要与行业标准和操作规范相衔接,既要关注基本的服务项目,又要逐步涵盖不同层次消费群体的多样化服务需求。同时,严格进行资质鉴定,切实打造一批专业素质强、业务技能精的专业化家政服务队伍。
3.加大对家政服务企业的扶持力度。对小微型家政服务企业,广泛吸纳贫困户、下岗人员等就业困难群体企业进行补贴扶持和税费减免,鼓励家政服务企业做大做强,吸纳更多的贫困妇女就业增收。
4.加强宣传教育转变观念。家政服务作为一门新兴行业,其发展和壮大需要全社会的正确认识和支持。通过现有的各类宣传阵地,大力宣传家政服务在“方便大家,便捷生活”方面的特殊作用,提高全社会对家政服务行业的正确认识,为家政服务树立良好的舆论氛围,从而鼓励更多的贫困妇女和下岗失业妇女加入到家政服务队伍中来,早日脱贫致富。
5.加强家政服务就业信息发布。通过县上人力资源市场服务平台,多渠道为家政服务业从业人员提供政策咨询、就业信息和职业介绍服务。并通过网站、广播、报纸等方式广泛宣传,引导人们转变消费观念,扩大家庭服务消费领域和消费群体。
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