情况报告要求我们收集、整理和归纳各种相关数据和信息,以便全面准确地描述当前的情况。欢迎大家共同分享情况报告的范例和经验,互相学习和进步。
按照《榆林市退役军人事务局关于县级局2020年度工作考评的通知》(榆退役军人发〔2020〕50号)要求,我局围绕工作考评内容,就完成年度目标任务等情况汇报如下:
一年来,神木市退役军人事务局深入贯彻***总书记关于退役军人工作的一系列重要论述和指示批示精神,坚持“四个导向”,围绕“三个目标”(团结管理好、服务保障好、作用发挥好),着力构建“533工作体系”(“五级书记”主抓退役军人工作统筹联动的工作运行体系、“三驾马车”共同驱动的组织管理体系、“两站一中心”协同运转的三级服务保障体系),创新发展新时代“枫桥经验”,以搞好“两项活动”、抓住“一个关键”、做实“五项工作”为重点,探索形成具有神木特色的“八一”工作法,圆满完成年度各项目标任务。神木市荣获全省、全国“双拥模范城”荣誉称号。
市退役军人事务局始终把思想政治工作和党的建设放在突出地位,坚持政治统领,所有工作都从政治上考量、在大局下行动。
一是“五级书记”主抓退役军人工作运行体系统筹联动。2019年3月7日,市委退役军人事务工作领导小组率先成立,市委书记担任第一组长,市长担任组长。12月,全市20个镇(街)党委退役军人事务工作领导小组相继成立,并由党委政府一把手担任组长。市委退役军人事务工作领导小组统筹召开市委退役军人事务工作领导小组会议、党委议军会议、市委常委会议、军政座谈会议、军地联席会议、双拥工作领导小组会议、市政府常务会议10余次,整合各方力量研究部署退役军人事务工作。形成军地协同、部门协同、上下协同,统筹联动的工作格局。
二是“三驾马车”共同驱动的组织管理体系同向发力。2019年1月,市退役军人事务局组建成立后,迅速推进“两站一中心”建设。5月底,全市1个服务中心、20个镇(街)、364个村(社区)服务站全部组建成立。年底实现机构健全、人员编制配备齐整、经费足额保障的“五有”标准。今年市退役军人事务局统筹融合社会力量参与退役军人工作。聘请退役军人“老班长”担任思想政治工作辅导员,组织社会力量建设“四支队伍”(舆情员、网评员、接访员、红宣员),组建退役军人志愿服务队,补齐了“三驾马车”的最后一环,健全了退役军人工作的组织管理体系。
三是“两站一中心”三级服务保障体系协同运转。按照“五有”和“全覆盖”要求,“两站一中心”已于去年5月底全部组建成立。今年,市退役军人事务局按照《退役军人工作机构政治文化建设规范》和《陕西省高质量创建基层退役军人服务中心(站)工作实施方案》要求,统一制度职责流程,统一上墙内容,统一设计装修,高标准、规范化一体推进中心(站)建设工作。将1000多平方米的服务中心办公场所进行装修改造,设有服务大厅、“一站式”办理窗口、军人之家、老兵驿站、老班长谈心室、思想政治工作室(党员活动室)、志愿服务队工作室、法律援助工作站、政治文化展示区、荣誉物品军旅物品展陈区等区域。目前已按“标杆型”服务中心定位,将其打造成集“五个阵地”(教育管理阵地、基层服务阵地、帮扶援助阵地、宣传文化阵地、权益保障阵地)、九大功能(政治文化宣传、信息动态管理、就业创业扶持、生活困难帮扶、合法权益维护、心理调适慰藉、医疗康养咨询、司法援助服务、志愿组织活动)于一体的“退役军人之家”。对20个镇(街)、364个村(社区)服务站分别按照标杆型、示范型、规范型要求分类打造。按照“标杆型”服务站建设标准先期打造的3个镇、2个社区服务站已完成装修改造。剩余17个镇(街)、362个村(社区)服务站分别按照示范型和规范型要求加紧装修改造。
市退役军人事务局坚持一手抓思想政治工作,一手抓服务保障工作,从搞好“两项活动”、抓住“一个关键”、做实“五项工作”八个方面不断提升服务保障水平,用心用情用力服务退役军人。
(一)搞好“两项活动”,构建“五三五矩阵”。一是打造“五个阵地”。设置“一站式”窗口、两厅(2个服务大厅)、三区(1个政治文化展示区、1个荣誉物品军旅物品展陈区、1个退役军人服务区),形成负责退役军人信息采集、集中报到登记、党组织关系转接以及教育培训的教育管理阵地;为退役军人提供多主体供给、多渠道保障的帮扶援助阵地;主动正面发声、宣传退役军人工作成效的文化宣传阵地;守护退役军人利益的权益维护阵地;集“九大功能”于一体的基层服务阵地。二是搭建“三网平台”。以服务中心,高家堡镇、花石崖镇、尔林兔镇三个镇级服务站,人民路社区、陵园路社区两个社区服务站为首批标杆,建设一张服务阵地示范网。以“网格化”为载体,“常态化联系服务”为抓手,打造全覆盖网格体系(5个大网格、20个中网格、364个小网格和n个微网格),建立由“大中小微四个网格长”协同“网格员”组成的常态化联系服务“四长多员”工作队伍。市局领导班子成员任大网格长,每人重点联系3名退役军人,工作人员每人重点联系2名退役军人,每半年联系服务至少1次。镇(街)、村(社区)服务站实行联系服务全覆盖,每季度联系服务至少1次,精准对接服务退役军人,建设一张每一名退役军人都有人服务的结对连心网。依托8个系统(oa系统/综合办公系统、信息采集系统、优抚信息管理系统、优抚对象医疗保障系统、退役士兵信息管理系统、信访系统、烈士褒扬管理信息系统、军休安置服务管理信息系统)、1个app(退役军人),建成集退役军人“大数据、服务、管理”于一体的云端平台,建设一张信息共享智慧网。三是组建“五支队伍”。组建退役军人志愿服务队,围绕开展党建宣教、抢险救灾、医疗健康、扶贫帮困、疫情防控、秩序维护等不同类型的志愿服务活动,构建退役军人服务工作与社会公共事务工作良性互动、同频共振的工作格局。建设“舆情员、网评员、接访员、红宣员”队伍,主动、正面发声,宣传退役军人工作成效。队伍成立后,核实统计三等功以上英模人物信息443人,搜集整理三等功以上英模事迹40篇;通过市局微信公众号发布宣传报道50篇,神木市以上媒体发布报道22篇,其中省级以上媒体发布12篇;向上级推选“陕西最美退役军人”1人,“兵支书”2人,退役军人讲党课“微课堂”1人;推荐的退役军人企业家李维军荣获“优秀退役军人企业家”荣誉称号。
(二)抓住“一个关键”,推进“五用心工程”。一“用心”分析调研我市退役军人就业现状。我市自主就业退役军人3030人,其中未就业人数793人,下岗失业人员占比18.56%,非下岗失业人员占比81.44%。未就业人数按照年龄结构和文化水平划分,45周岁以上318人,占比40.1%,45周岁以下人数为475人,占比为59.9%;小学文化水平占比10.1%,初中文化水平占比50.5%,高中或中专文化水平占比39.4%。二“用心”根据不同年龄制定不同就业方式。针对45周岁以上未就业退役军人采取方式一:1.人力资源公司直接推荐就业。2.通过微信群及公众号获取岗位信息,选择适合的工作。3.参加退役军人专场招聘会。针对45周岁以下未就业退役军人采取方式二:1.人力资源公司直接推荐就业。2.通过微信群及公众号获取岗位信息,选择适合的工作。3.参加退役军人专场招聘会。4.通过职业教育和技能培训提升就业能力。5.为符合条件的神木籍大学生退役士兵提供岗位,解决就业问题。三“用心”开展线上线下退役军人专场招聘会。一是开展“退役军人就业服务季”线上招聘会。通过在神木论坛微信公众号头条发布、神木论坛app首页置顶宣传,信息总浏览量达18万+,个人求职数757人,达成就业意向461人,签订就业协议213人。二是开展“金秋招聘月退役军人专场线下招聘会”。前期在神木新闻网、神木电视台、爱上神木微信公众号、神木市退役军人事务局官方微信公众号进行广泛宣传。11月9日-11月14日招聘日个人求职数达700人,达成就业意向325人,签订就业协议223人。四“用心”运用大数据+人工智能创新服务就业模式。鼓励自主就业退役军人通过“神木市退役军人就业系统”填写个人信息与就业需求,系统将自动分析数据,推送岗位,第一时间实现企业岗位与就业需求的精准匹配。五“用心”抓好退役军人教育培训及学历提升工作,完成大学生退役士兵委派工作。一是组织130名大学生退役士兵参加岗前培训会。二是开展订单式、定岗式、定向式培训,推荐27名退役士兵参加技能培训,推荐16名退役军人到锦界富油能源集团等企业就业。三是推送140名退役士兵进入高校参加学历提升教育。
(三)做实“五项工作”,优化“枫桥式服务”。
“双拥”创建工作成效显著。一是组织实施春节、八一拥军优属活动,走访慰问5个驻军部队、重点优抚对象等,发放慰问信、年画、春联。二是每年为驻神部队提供长效保障经费332万元,为驻神部队搞好现代化建设。三是解决了2名随军家属就业问题。四是将驻神部队官兵就医、子女入学入托纳入本市全民免费医疗和15年免费教育范围。五是疫情防控期间,专武干部和退役军人纷纷走上疫情防控一线,向湖北武汉捐款捐物50余万元,人武部利用库存战备物资搭建疑似病人预检中心。六是开展“退役士兵返乡接站”活动,为退役士兵举行“回家”欢迎仪式。七是组织退役军人党员赴红色教育基地参观学习,与驻神武警中队在碧麟湾景区开展义务植树、户外拓展训练过“军事日”活动,承办“八一”双拥联欢晚会,追忆军旅情等一系列活动。八是邀请驻神部队官兵走进校园普及国防知识,联合神木市司法局走进神木市武警中队为即将退役官兵现场讲解政策法规,赠送《退役军人就业创业手册》、《七五普法读本》等书籍100余册。九是圆满完成迎检任务,神木荣获全国、全省“双拥模范城”荣誉称号。
优抚优待工作同步推进。一是用好关爱基金。市退役军人关爱基金总规模2200万,今年“99公益日”共募集资金72.78万元。发放榆林市退役军人关爱基金一批次4户1.9万元。发放神木市退役军人关爱基金三批次204户102.2万元。二是常态化走访慰问退役军人。利用春节、端午、中秋等节日,对功臣模范、烈军属和困难退役军人进行走访慰问12次,帮扶资金118万元。三是义务兵家庭优待金均已发放。四是全年按时足额发放优抚金。第一季度为1833名优抚对象发放优抚金434.1万元;第二季度为1900名优抚对象发放优抚金463.8万元;第三季度为1882名优抚对象发放优抚金394.8万元;第四季度为1850名优抚对象发放优抚金459万元。五是为46名退役士兵发放一次性经济补助金209.6万元。六是对88名2020年度退役优秀士兵(士官)进行集中慰问,发放慰问金4.4万元。七是协调市住房保障中心为抗美援朝老战士乔蛇义申请廉租住房。由单位出资,将老八路焦狗儿安排到敬老院生活。八是依据《神木县优抚对象医疗保障实施细则》,进一步提高重点优抚对象的医疗报销比例。九是实行“阳光安置”,以服役期间量化评分为依据,按照双向选择安置方式,完成5名转业士官安置工作。按程序做好2名转业军官安置工作。委派131名退役大学生士兵到事业单位工作。十是为符合条件的1286名退役军人全部办理了社保接续。
权益维护工作落实有力。一是加强学习宣传《退役士兵安置条例》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等法律法规,联合司法部门开设“法制大讲堂”,开展法制进军营等活动。二是注重发挥“老班长、老党员、老干部”作用,积极与驻军部队等武装部门沟通协作,聘请退役军人老领导和现役部队政委担任思想政治工作辅导员,利用他们与退役军人的天然联系优势,推动矛盾及时就地化解。三是充分利用“全覆盖网格体系”作用,全面推行信访事项首办责任,今年各镇(街)退役军人服务站共化解矛盾44起,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺项、发挥作用不缺位”。四是坚持全面排查与重点排查、定期排查和滚动排查相结合,对退役军人矛盾问题进行全方位排查,不留死角。对疑难复杂、时间跨度大、涉及面广、社会关注度高的信访事项,实行领导干部包案,强力推动化解。截至目前,我局共接待来访退役军人81人次,群访4批18人次,个访63人次,现场答复化解54宗,调查回复15宗。其中省退役军人事务厅网上转办3宗,“互联网+督查”平台1宗,神木市委办督办单1宗,神木市信访局网上转办1宗,我局自办9宗,到期办件率100%。回复百信问政单9件,满意度100%。同时,我们重点在“两会”“国庆”期间做好矛盾排查、动态研判、应急值守、信息报送和问题化解工作,全国“两会”“国庆”等重要时间节点,神木市退役军人进京赴省“零非访”。
褒扬纪念工作示范引领。一是建立工作机制。积极探索常态化祭奠祭扫工作机制,拟定《神木市常态化祭奠祭扫英烈工作实施方案》,充分发挥神府革命纪念馆作为国防教育基地、党史教育基地、爱国主义教育基地、廉政教育基地作用,与镇(街)党委、政府,企事业单位、学校社团联合互动。截至目前,共接待祭奠祭扫120批次。其中,研学10批次、烈士家属7批次、个人12批次、企事业单位76批次,共计2.9万人。二是加强队伍建设。新招入4名协管员加入讲解员队伍,组织为期15天的红色讲解员培训班,对全市12名讲解员进行培训,全面提升讲解员队伍素质。三是突出主题内容。清明节期间开展“致敬•2020清明祭英烈”主题祭扫活动,共计9377人参加祭扫活动。9•30公祭日,共计700余人参加活动。接待亲属祭扫3批次27人,其他社会组织祭扫3批次60余人。四是宣传挖掘故事。通过烈属、革命老兵、知情者挖掘烈士遗物、革命文物,广泛向全市征集革命烈士遗物。五是打造特色亮点。疫情防控期间,利用“互联网+、vr”等新技术、新手段,搭建神木英烈网、建设神府革命纪念馆3d-vr全景系统网祭平台。截至目前,共计2.2万人进行了网络祭奠祭扫活动。
队伍建设工作继续加强。一是持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。二是严格“三会一课”,落实民主集中制、重大事项集体决策制度,过好民主生活会。三是制定《全面从严治党主体责任清单》,认真落实“一岗双责”,采取集中学习、专题讲座、警示教育等多种形式,广泛开展党风廉政教育。四是开展胡志强、辛耀峰案以案促改,落实中央八项规定及其实施细则,公开经费预算,办理好百姓问政,紧盯官僚主义、形式主义新表现,认真落实廉洁自律各项规定,驰而不息整治“四风”。五是开展“大学习、大培训、大练兵、大比武”活动,采取“业务负责人领学与邀请专家讲座”相结合、“理论学习与现场观摩”相结合的方式,立足岗位、贴近实战,制定具体科目,邀请专家、退役军人思想政治工作辅导员,安排系统业务负责人就政策法规、业务知识和工作方法技巧等方面进行专题培训,每周一、周三常态化开展业务知识交流学习;组织为期五天的全系统干部职工培训班。赴延安革命纪念馆、延安新城学习书院、延安梁家河、佳县神泉堡、米脂杨家沟、温家川红色教育基地现场观摩学习党的红色革命史,提升干部职工学习能力、履职能力、攻坚能力和服务能力。
做好新时代退役军人事务工作使命光荣、责任重大。市退役军人事务局将坚决贯彻落实上级党委政府、省厅和榆林市局的各项安排部署,把做好退役军人服务保障工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验和实际行动,始终不忘初心、牢记使命,勇于担当、砥砺奋进,奋力谱写神木退役军人事务工作新篇章。
一是深入推进“两项活动”。进一步提升全市服务保障体系建设水平,结合《陕西省高质量创建基层退役军人服务中心(站)工作实施方案》要求,充分发挥“五三五矩阵”效应,面向全系统,全面推进标杆型、示范型、规范型服务站创建工作,力争2年内形成一批特色鲜明、退役军人满意的服务站。
二是创新提升工作方法。“八一”工作法是市退役军人事务局创新发展新时代“枫桥经验”,有力落实退役军人事务工作过程中总结出来的行之有效的工作方法。我们将进一步创新提升“八一”工作法,融合更多的好思路、好经验、好做法,坚持政治引领,强化服务保障,夯实工作根基,促进基层建设过硬、基础工作过硬、基本能力过硬,为我市退役军人工作健康长远发展奠定基础。
三是宣传解读《退役军人保障法》。《退役军人保障法》(2020年11月11日,十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议表决通过,自2021年1月1日起施行)是我国第一部专门规范退役军人服务、保障、管理工作的法律,它的出台充分体现了党和国家做好退役军人工作的坚定决心,给退役军人工作定性、定位、定向,为退役军人事务工作者提供了抓手,指明了方向。我们将充分利用多种媒介平台,采取多种传播形式,联合多个部门让公众和退役军人了解相关法律内容和特色亮点。在全市退役军人事务系统中组织好学习贯彻工作,通过自学、集体学、邀请专家辅导学等多种方式,让所有人员学精弄懂这部法律的精神要义,以便在贯彻落实上不打折扣,切实把好事办好,努力“让军人成为全社会尊崇的职业”,为做好退役军人服务保障工作夯实基础。
党员,即政党成员,是指同意党的纲领和政策,遵守党章,自愿入党的党员。党员是政党的基石和细胞。党员的数量和素质决定着党的规模和群众基础,党员的素质在很大程度上决定着党的水平。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
自党史学习教育开展以来,xx县卫生健康工作党委第一时间组建党史学习教育领导小组,第一时间制定系统具体实施方案,第一时间组织召开部署推进会,使系统各基层党组织准确把握党史学习教育的目标任务、基本要求和核心要义,做到“责任实、任务清、目标明”,同时注重立足行业实际,在主题党日、党课开讲、重温初心等环节中融入卫生行业特色,学深学实,学思践悟,为高质量推进健康xxxx贡献智慧和力量。
对标对表学习行业榜样人物。
叙卫生史。在首场党史学习会上,区卫生健康工作党委邀请原xx县卫生局党委书记为全系统1400名党员作专题报告,在共同回顾xx卫生改革发展的精彩历程的同时,激励和鼓舞新一代卫生人不忘初心、勇担使命,传承红色基因和党的优良传统,更加坚定走好新时代区域卫生健康事业发展xx路。学卫生人。委属单位党组织通过观看专题影片、分享学习心得感悟等方式,学习吕炳奎、葛成慧、陈龙等xx名医大家的故事,从学习先辈事迹及精神过程中,感受优秀共产党人的党性光辉,感悟背后蕴藏的革命传统和革命精神,并以此激发自己的党性修养及行动自觉,引导党员见贤思齐,弘扬医者职业精神,把学习教育引向深入。听抗疫事。xx县中心医院党委、xx县中医医院党总支以及xx工业区社区卫生服务中心党支部等,通过邀请本区援鄂医生分享驰援武汉的战疫经历,从前线视角为大家展现一线医护人员舍生忘死、日夜奋战、顽强拼搏的崇高精神,从而让与会党员们深切感受到英雄们为守护人民生命健康负重前行、顽强拼搏的大爱精神。此外,各基层党组织通过组织观看抗疫文艺作品展、举办诗会、参观红色资源现场教学基地等形式,激励广大党员始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位,以担当践行医者使命。
贴合实际凸显行业特色动作。
“今天党课我来讲”凸显卫生特色。区卫生健康工作党委在全系统开展“今天党课我来讲”活动,各医疗卫生单位根据“小切口、大格局、正能量、易传播”的思路,充分运用好xx以及xx卫生事业改革发展进程中蕴藏的丰富红色资源,重点围绕政治理论、党性宗旨、党史学习教育、党纪党规、形势任务、创新实践等六大主题,采取丰富多样的党课形式,开发制作一批党课课程,在40余项党课清单项内定期遴选出的一批优质党课在“健康xx”微信号上设置专栏进行展播,内容贴近实际、内涵丰富深刻,触及党员灵魂、引起大家共鸣,推动广大党员切实把党课学习教育成果,转化为攻坚克难、真抓实干、善作善成的实际效果。
重温初心汇集青年卫生人才智慧。七一前,区卫生健康工作党委组织系统内近两年新发展党员代表、年轻后备干部和“嘉医新星”青年人才代表前往xx镇社区党群服务中心开展“让初心薪火相传,把使命永担在肩”青年党员重温入党誓词暨红色研学活动,重温党的辉煌历史和奋斗历程,缅怀党的优良传统,同时立足工作实际,重点就如何增强青年干部人才的政治素养,充分发挥年轻干部和青年卫生人才的生力军作用,进一步健全完善公共卫生体系xx、深化医疗卫生体制改革、改善医疗服务质量、提升为民服务能力等方面展开深入交流讨论,用行动诠释着青年党员干部的担当和责任。
把握主线为行业发展贡献智力。
把党史学习教育与推动卫生健康事业高质量发展相结合。围绕“从历史中汲取精神力量、汲取经验智慧、汲取坚守人民立场的定力,为奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利提供强大思想保障”,区卫生健康工作党委在全系统组织开展“我为‘十四五’献一计”主题党日活动。全体党员围绕“十四五”规划编制和发展,聚焦“如何提升公共卫生服务能级,满足人民群众健康需求”“如何提升医疗卫生机构服务能力,使现有医疗服务体系更高效、更便捷、更精准,提升患者满意度”以及卫生健康事业发展过程中面临的重点难点问题等开展讨论。通过交流互动、思想碰撞、出谋划策,形成为“十三五”收官做贡献,为“十四五”规划献良策的浓厚氛围,共收到28家党组织的286条意见建议,为指导科学编制“十四五”规划,为谱写新时代卫生健康事业发展新篇章指明了发力方向。
xx镇黄渡社区卫生服务中心党员志愿者走进黄渡派出所、黄渡敬老院开展“摆摊义诊”,为全所民警、辅警开展包括量血压、测血糖、家庭医生健康咨询、中医三伏贴理疗等健康服务,为280余名老人上门床边体检,以实际行动学习“党史”、践行初心。
根据xxx市城乡一体化示范区惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室的统一安排我认真研读了相关文件中提到的每个干部违法案例通过观看一个个发生在自己身边的腐败典型案例极大的震撼了心灵进一步提高了保持清正廉洁的自觉性增强了据腐防变意识筑牢了思想道德防线通过参加这次警示教育活动。
通过了解案情剖析案件干警受到了警醒明白了底线知道了敬畏找准了这些违纪违法行为的根源、原因认识到了违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性从而进一步坚定了理想信念坚定了人生信仰增强了党性意识和从严治党的责任意识、担当意识和戒律意识。
做为招商引资一线工作人员需要全面增强对拒腐防变的认识提高自身的免疫力不断增强政治学习的紧迫感和责任感加强思想改造树立牢固正确的人生观、价值观、世界观、权利关时刻清醒的认识到权力是谁负于的应该利用手中的权力为谁谋利益要真正做到权为民所用、利为民所谋时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨做到自重、自律、自警常怀律己之心常修为官之德始终保持共产党人的浩然正气。
看完案例读本发人深醒令人深思所谓一失足成千古恨贪官们留下了千古骂名永远被钉在历史的耻辱柱上以案促改才能警钟长鸣做为一名共产党员要清醒地明白自己该做什么,不该做什么。手莫伸伸手必被捉详实、全面的案例个个如洪钟长鸣于耳不时地警示、提醒着自己。
古人云:其身正不令而行;其身不正虽令不从。是讲为政者必须身正行直办事公道。权力是把双刃剑为民所用才会造福社会助你成就一番辉煌事业;如果为己所用迟早则要伤到你自己。因此在本职工作岗位上一定要树立正确的权力观、业绩观把心思用在工作上用在干事业上用在为人民群众谋利益上对待权力要有如履薄冰的精神要慎权要严于自律、公道正派、洁身自好清廉自守否则就一失足成千古恨。
小洞不补大洞吃苦要把组织和群众的监督当作是一面镜子经常照一照检查一下及时加以改进和纠正常思为民之责手莫伸、人莫贪在自己面前真正筑起一道防腐防变的铁篱笆。做好一把手必须做好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者对党的纪律尤其是政治纪律心存敬畏、手握戒尺管好自己、管好亲属、管好身边工作人员形成实实在在的工作支撑做到守土有责、守土尽责。
通过此次观看警示教育读本使我深刻领会到做为一名共产党员要时刻将自己的工作实践跟人民群众的具体利益联系在一起做事谦虚谨慎、严于律己、廉洁奉公要为民做老实事做本分事要在错综复杂的社会中找准自己的人生价值航标千万不能背离了为民办事的航线否则悔之晚矣。在当前形势下只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造坚定自己的信念牢记为人民服务的宗旨提高自我约束能力提高自我警省能力坚决抵制物欲横流的诱惑过好权利关、金钱关、人情关经受住各种考验抵御住各种诱惑才能立于不败之地。做到眼光远大心胸开阔自觉奉献拒腐蚀永不沾。
此次案例警示教育给自己今后的人生道路敲响了警钟通过学习触动很大位卑不忘忧国要认真执行好党的路线、方针、政策严格遵守各项规章制度落实好两个责任以锲而不舍、持之以恒的精神和毅力扎实做好党风廉政建设和反腐纠风工作坚决依法办事自觉地做到一切以集体的利益为重以人民的利益为重从而达到让上级放心让群众满意。
x市委组织部:
x院党委认真贯彻落实中央、市委组织部等上级党组织要求,将从严教育培训党员作为推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重要抓手,立足“五个坚持”(坚持围绕中心、服务大局,坚持服务党员、按需施教,坚持联系实际、学以致用,坚持基层为主、上下联动,坚持继承创新、注重实效)的党员教育培训原则,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,紧紧围绕党的十八大、党的x及历次全会精神,习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记系列重要讲话等重点内容,扎实推进党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内主题教育,广大党员进一步坚定了理想信念,筑牢了“四个意识”,增强了“四个自信”,坚决做到了“两个维护”,在x院改革发展中充分发挥了先锋模范作用。
在党员教育培训中,x院党委注重继承创新,各级党组织立足支部党员队伍实际,严格落实党员教育培训工作要求,着重突出党性锻炼,发挥“三会一课”在党员日常教育培训中的作用,在全院组织开展“优质党课”和“优秀党小组”评比表彰提升了党员培训教育的针对性和实效性,提高了党员队伍素质能力,充分发挥了党员先锋模范作用。
二、主要做法。
一是强化制度保障,注重长效性。x院结合党员队伍实际,不断强化教育培训体系建设,主动适应党员教育培训的新特点、新变化、新要求,不断构建教育培训长效机制,促进了党员教育培训工作的扎实开展。加强组织领导,成立了以党委书记任组长、党委副书记任副组长、党委委员和其他院领导任成员的党员教育培训工作领导小组,并在党群工作部设立领导小组办公室。同时,形成了党群工作部负责组织协调、措施落实、计划制定和氛围营造、纪委办公室负责党的纪律和反腐倡廉针对性教育的党员教育培训推进机制。在基层支部层面,形成了各党支部(总支)书记主抓、支部委员具体抓、党小组长直接抓的基层党员培训组织机制,为党员教育培训工作有效开展提供了有力的组织保障。健全完善制度,制定完善《x工业x院党员学习教育培训制度》《党员教育培训工作规划》《中层干部学习培训制度》《党委理论学习中心组学习制度》等制度,明确了培训目标、培训内容和培训形式,建立了学习小组、学习档案、学习登记和考核制度,从培训教育制度、载体和途径等方面搭建了学习培训体系。制定下发《……实施方案》,细化工作要求和计划安排,推进学习教育常抓常新,促进了党员培训教育工作的科学化、制度化和长效化。每年年初制定党费使用预算计划,重点用于党员理想信念教育、党内活动开展、党员活动阵地建设等方面。开展考核奖惩,及时总结各党支部(总支)党员教育培训工作经验,扎实开展学习型党组织建设,利用内部网络、《……》、x“微”力党支部书记微信群、“x工业x院”微信公众号等载体进行推广宣传;结合年度党内创先争优,及时表彰在思想素质、工作作风、自觉学习等方面表现突出的先进党员。同时,将党员教育培训工作纳入基层支部季度考核,作为衡量支部工作成效的重要标准,通过党员职工座谈交流、个别谈话、查阅资料等形式,全面了解支部党员培训情况,进行量化打分,并将支部考核结果与党支部评先评优、星级支部评选结合起来,推进了党员教育培训工作扎实开展。
二是创新培训形式,突出灵活性。在学习形式上,将党员集中学习与自主学习相结合,除每年定期组织入党积极分子培训、党支部书记培训、新任中层干部培训、新任支部书记培训等集中培训以外,各党支部(总支)根据党员需求,及时制定完善培训计划,加强工作指导和监督检查。同时,积极倡导党员自主学习,引导广大党员根据自身需要和工作实际开展自学,督促党员认真做好学习笔记。结合“两学一做”学习教育,为党员配发《党员学习记录本》,及时记录学习体会和心得感悟,定期由党支部(总支)、党群工作部对《党员学习记录本》的学习记录情况进行检查,组织开展笔记评比交流和知识竞赛,提升学习成效。在学习渠道上,上线运行“x党建”平台,充分利用党建信息平台开展好党员学习教育工作。坚持“请进来”“送出去”相结合。在大力开展内部培训的同时,积极组织党员干部参加……等各类培训。根据中央、市委组织部关于做好x精神集中轮训工作的部署要求,党委年初组织策划,党群工作部、人力资源部、党校结合实际制定了“分阶段,分批学”“请进来,送出去”的轮训方案,邀请……进行现场授课,并分三期对全院x名中层以上领导干部进行集中轮训。评选x名x精神学习培训班优秀学员,赴x开展x专题培训。同时,以习近平总书记系列重要讲话、社会主义核心价值观、中华民族优秀传统文化、党章和党性党风党纪、形势任务教育及专业技术等内容为主题,强化在岗培训,并为广大党员订阅《……》等报纸杂志,不断开阔广大党员视野,提高党员理论素养。在培训方式上,注重党员培训教育方式创新,综合运用讲授式、案例式、研讨式、音像教学等灵活多样的培训方式,增强了党员培训教育工作的生机和活力。落实中央党员发展工作新要求,对全院各党支部(总支)组织委员进行集中培训,提高党员发展工作的规范性和科学性。各党支部(总支)结合自身实际,扎实开展“三会一课”,创新运用专题辅导、主题宣讲、交流研讨、知识竞赛、技能竞赛、参观考察、党支部书记或行政领导讲党课、普通党员上讲台等多种方式,提升了培训效果。
三是丰富学习内容,强调实效性。坚持党员教育培训工作“按需施教、注重实效”的原则,注重理论与实践的有机结合,在学习内容不断丰富和创新,形成了内容多元、涵盖全面的党员教育培训网络。加强理想信念教育,及时组织广大党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神,学习党的十八大、党的x及历次全会精神,学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党章党规党纪,增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,引导党员把思想和行动统一到中央精神上来,自觉遵守党的纪律特别是政治纪律和组织纪律,维护党的团结统一,积极投身企业改革发展。针对新党员特点,通过有针对性的党史教育、党章学习、观看教育片、参观中信重工焦裕禄同志纪念馆等方式,强化党员理想信念,坚定党员共产主义信仰。以庆祝建党100周年、建院x周年等重大活动为契机,举行千人升旗仪式、“蓝天见证、岁月留声”老中青座谈会及编印《x情》文化丛书,激励党员忠于使命,报国奉献。促进全面发展,围绕学习型党组织建设及党建工作等内容,组织开展党支部书记集中培训、经验分享和内部交流,邀请专家教授亲自授课,现场答疑释惑。围绕质量立院、创新驱动、人才强院、效益优先、市场牵引“五大战略”主题,举办五大战略专题培训班,开展“提升市场观、客户观”系列培训,制作五大战略专题宣传片,增强广大党员践行战略的思想和行动自觉,使五大战略深入人心、落地生根。重视党员道德和法治教育,开辟“家风微故事”专题专栏,结合法制宣传教育,组织开展《宪法》《婚姻法》《保密法》《交通法》等各类法律学习,使广大党员带头做公序良俗的维护者、践行者,为职工群众做出表率。坚持典型引路,积极开展向……等同志学习活动,开展“弘扬x精神、拼搏全年任务”主题教育,引导党员以先进典型为榜样,发挥先锋模范作用。在广大青年中开展向“中国青年五四奖章”获得者x同志学习活动,举办专题座谈会、成长成才经验分享会,激励广大团员青年学习榜样,争当先进,为x院改革发展贡献力量。注重培育、选树和宣传党员职工身边的先进典型,评比表彰创先争优先锋团队、先锋党员及“我身边的敬业榜样”“雷锋式好员工”“青年岗位成才标兵”等,营造了对标先进、争当先进的比拼赶超氛围。五年来,在“型号建功”“服务建功”和“市场建功”创先争优活动中,先后有x个先锋团队、x名先锋党员脱颖而出;x名党员获得省市级及以上“优秀共产党员”荣誉称号;职工中涌现出x捐献造血干细胞,x、x面对危险夺刀救人等一系列凡人善举和见义勇为,充分展现了x院党员职工的良好精神面貌。突出学习重点,认真学习贯彻党的x精神,扎实开展党史学习教育工作。x院系统策划,开展“学习x,我是答题王”、党的x精神知识竞赛、主题征文、演讲比赛,举办了中层以上领导干部党的x精神三期集中轮训、党的x精神集中辅导,全院先后有x余人次参加了培训。为全院x多名党员配发了x报告单行本、党章及x精神学习资料汇编、《……》等学习资料。
三、存在问题。
当前,x院党员教育培训工作仍存在一些不足,日常培训内容与现实贴合不够紧密,形式不够多元;个别支部对教育培训工作重视不够,“三会一课”在党员教育中的作用需要进一步强化;个别支部党员日常培训教育党性锻炼不够突出,主题不够鲜明;个别党员学习自觉性不强,忽视政治理论学习。对于以上问题,x院将认真落实中央、市委组织部关于党员教育培训工作的要求,认真加以解决。
四、改进建议。
面对当前党员培训教育的新形势、新情况、新问题,x院将持续落实党员教育培训的各项要求,提升党员教育培训水平,推动培训教育工作再上新台阶。将重点抓好以下工作:
一是分类指导。认真分析和研究当前党员特点,细化党员培训教育内容,针对党员文化层次、岗位性质、思想状态等诸多差异,聚焦党员差异化、个性化培训需求,有针对性、多层次开展党员教育培训。
二是整合资源。在充分发挥集中培训优势,鼓励基层支部大胆创新的同时,利用网络平台和专题网页,及时有效整合、利用现有培训资源。加强基层党支部之间的横向联系和活动场所、教学方式、师资力量等资源的共享,搭建取长补短、互通有无的学习培训平台。
三是拓宽渠道。坚持寓教于乐,将党员培训教育内容与当前新媒体、内部网络等多种渠道和途径相结合,通过组织党员参观爱国主义教育基地、观看教育影片、参加先进典型报告会、知识竞赛、演讲比赛、参观学习及邀请外部专家、学者专题辅导等多种形式和渠道,实现党员培训教育工作的现代化、信息化和多元化。
x院党委认真贯彻落实中央、市委组织部等上级党组织要求,将从严教育培训党员作为推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重要抓手,立足“五个坚持”(坚持围绕中心、服务大局,坚持服务党员、按需施教,坚持联系实际、学以致用,坚持基层为主、上下联动,坚持继承创新、注重实效)的党员教育培训原则,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,紧紧围绕党的十八大、党的x及历次全会精神,习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记系列重要讲话等重点内容,扎实推进党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内主题教育,广大党员进一步坚定了理想信念,筑牢了“四个意识”,增强了“四个自信”,坚决做到了“两个维护”,在x院改革发展中充分发挥了先锋模范作用。
在党员教育培训中,x院党委注重继承创新,各级党组织立足支部党员队伍实际,严格落实党员教育培训工作要求,着重突出党性锻炼,发挥“三会一课”在党员日常教育培训中的作用,在全院组织开展“优质党课”和“优秀党小组”评比表彰提升了党员培训教育的针对性和实效性,提高了党员队伍素质能力,充分发挥了党员先锋模范作用。
一是强化制度保障,注重长效性。x院结合党员队伍实际,不断强化教育培训体系建设,主动适应党员教育培训的新特点、新变化、新要求,不断构建教育培训长效机制,促进了党员教育培训工作的扎实开展。加强组织领导,成立了以党委书记任组长、党委副书记任副组长、党委委员和其他院领导任成员的党员教育培训工作领导小组,并在党群工作部设立领导小组办公室。同时,形成了党群工作部负责组织协调、措施落实、计划制定和氛围营造、纪委办公室负责党的纪律和反腐倡廉针对性教育的党员教育培训推进机制。在基层支部层面,形成了各党支部(总支)书记主抓、支部委员具体抓、党小组长直接抓的基层党员培训组织机制,为党员教育培训工作有效开展提供了有力的组织保障。健全完善制度,制定完善《x工业x院党员学习教育培训制度》《党员教育培训工作规划》《中层干部学习培训制度》《党委理论学习中心组学习制度》等制度,明确了培训目标、培训内容和培训形式,建立了学习小组、学习档案、学习登记和考核制度,从培训教育制度、载体和途径等方面搭建了学习培训体系。制定下发《……实施方案》,细化工作要求和计划安排,推进学习教育常抓常新,促进了党员培训教育工作的科学化、制度化和长效化。每年年初制定党费使用预算计划,重点用于党员理想信念教育、党内活动开展、党员活动阵地建设等方面。开展考核奖惩,及时总结各党支部(总支)党员教育培训工作经验,扎实开展学习型党组织建设,利用内部网络、《……》、x“微”力党支部书记微信群、“x工业x院”微信公众号等载体进行推广宣传;结合年度党内创先争优,及时表彰在思想素质、工作作风、自觉学习等方面表现突出的先进党员。同时,将党员教育培训工作纳入基层支部季度考核,作为衡量支部工作成效的重要标准,通过党员职工座谈交流、个别谈话、查阅资料等形式,全面了解支部党员培训情况,进行量化打分,并将支部考核结果与党支部评先评优、星级支部评选结合起来,推进了党员教育培训工作扎实开展。
二是创新培训形式,突出灵活性。在学习形式上,将党员集中学习与自主学习相结合,除每年定期组织入党积极分子培训、党支部书记培训、新任中层干部培训、新任支部书记培训等集中培训以外,各党支部(总支)根据党员需求,及时制定完善培训计划,加强工作指导和监督检查。同时,积极倡导党员自主学习,引导广大党员根据自身需要和工作实际开展自学,督促党员认真做好学习笔记。结合“两学一做”学习教育,为党员配发《党员学习记录本》,及时记录学习体会和心得感悟,定期由党支部(总支)、党群工作部对《党员学习记录本》的学习记录情况进行检查,组织开展笔记评比交流和知识竞赛,提升学习成效。在学习渠道上,上线运行“x党建”平台,充分利用党建信息平台开展好党员学习教育工作。坚持“请进来”“送出去”相结合。在大力开展内部培训的同时,积极组织党员干部参加……等各类培训。根据中央、市委组织部关于做好x精神集中轮训工作的部署要求,党委年初组织策划,党群工作部、人力资源部、党校结合实际制定了“分阶段,分批学”“请进来,送出去”的轮训方案,邀请……进行现场授课,并分三期对全院x名中层以上领导干部进行集中轮训。评选x名x精神学习培训班优秀学员,赴x开展x专题培训。同时,以习近平总书记系列重要讲话、社会主义核心价值观、中华民族优秀传统文化、党章和党性党风党纪、形势任务教育及专业技术等内容为主题,强化在岗培训,并为广大党员订阅《……》等报纸杂志,不断开阔广大党员视野,提高党员理论素养。在培训方式上,注重党员培训教育方式创新,综合运用讲授式、案例式、研讨式、音像教学等灵活多样的培训方式,增强了党员培训教育工作的生机和活力。落实中央党员发展工作新要求,对全院各党支部(总支)组织委员进行集中培训,提高党员发展工作的规范性和科学性。各党支部(总支)结合自身实际,扎实开展“三会一课”,创新运用专题辅导、主题宣讲、交流研讨、知识竞赛、技能竞赛、参观考察、党支部书记或行政领导讲党课、普通党员上讲台等多种方式,提升了培训效果。
三是丰富学习内容,强调实效性。坚持党员教育培训工作“按需施教、注重实效”的原则,注重理论与实践的有机结合,在学习内容不断丰富和创新,形成了内容多元、涵盖全面的党员教育培训网络。加强理想信念教育,及时组织广大党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神,学习党的十八大、党的x及历次全会精神,学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党章党规党纪,增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,引导党员把思想和行动统一到中央精神上来,自觉遵守党的纪律特别是政治纪律和组织纪律,维护党的团结统一,积极投身企业改革发展。针对新党员特点,通过有针对性的党史教育、党章学习、观看教育片、参观中信重工焦裕禄同志纪念馆等方式,强化党员理想信念,坚定党员共产主义信仰。以庆祝建党100周年、建院x周年等重大活动为契机,举行千人升旗仪式、“蓝天见证、岁月留声”老中青座谈会及编印《x情》文化丛书,激励党员忠于使命,报国奉献。促进全面发展,围绕学习型党组织建设及党建工作等内容,组织开展党支部书记集中培训、经验分享和内部交流,邀请专家教授亲自授课,现场答疑释惑。围绕质量立院、创新驱动、人才强院、效益优先、市场牵引“五大战略”主题,举办五大战略专题培训班,开展“提升市场观、客户观”系列培训,制作五大战略专题宣传片,增强广大党员践行战略的思想和行动自觉,使五大战略深入人心、落地生根。重视党员道德和法治教育,开辟“家风微故事”专题专栏,结合法制宣传教育,组织开展《宪法》《婚姻法》《保密法》《交通法》等各类法律学习,使广大党员带头做公序良俗的维护者、践行者,为职工群众做出表率。坚持典型引路,积极开展向……等同志学习活动,开展“弘扬x精神、拼搏全年任务”主题教育,引导党员以先进典型为榜样,发挥先锋模范作用。在广大青年中开展向“中国青年五四奖章”获得者x同志学习活动,举办专题座谈会、成长成才经验分享会,激励广大团员青年学习榜样,争当先进,为x院改革发展贡献力量。注重培育、选树和宣传党员职工身边的先进典型,评比表彰创先争优先锋团队、先锋党员及“我身边的敬业榜样”“雷锋式好员工”“青年岗位成才标兵”等,营造了对标先进、争当先进的比拼赶超氛围。五年来,在“型号建功”“服务建功”和“市场建功”创先争优活动中,先后有x个先锋团队、x名先锋党员脱颖而出;x名党员获得省市级及以上“优秀共产党员”荣誉称号;职工中涌现出x捐献造血干细胞,x、x面对危险夺刀救人等一系列凡人善举和见义勇为,充分展现了x院党员职工的良好精神面貌。突出学习重点,认真学习贯彻党的x精神,扎实开展党史学习教育工作。x院系统策划,开展“我是答题王”、党的x精神知识竞赛、主题征文、演讲比赛,举办了中层以上领导干部党的x精神三期集中轮训、党的x精神集中辅导,全院先后有x余人次参加了培训。为全院x多名党员配发了x报告单行本、党章及x精神学习资料汇编、《……》等学习资料。
当前,x院党员教育培训工作仍存在一些不足,日常培训内容与现实贴合不够紧密,形式不够多元;个别支部对教育培训工作重视不够,“三会一课”在党员教育中的作用需要进一步强化;个别支部党员日常培训教育党性锻炼不够突出,主题不够鲜明;个别党员学习自觉性不强,忽视政治理论学习。对于以上问题,x院将认真落实中央、市委组织部关于党员教育培训工作的要求,认真加以解决。
面对当前党员培训教育的新形势、新情况、新问题,x院将持续落实党员教育培训的各项要求,提升党员教育培训水平,推动培训教育工作再上新台阶。将重点抓好以下工作:
一是分类指导。认真分析和研究当前党员特点,细化党员培训教育内容,针对党员文化层次、岗位性质、思想状态等诸多差异,聚焦党员差异化、个性化培训需求,有针对性、多层次开展党员教育培训。
二是整合资源。在充分发挥集中培训优势,鼓励基层支部大胆创新的同时,利用网络平台和专题网页,及时有效整合、利用现有培训资源。加强基层党支部之间的横向联系和活动场所、教学方式、师资力量等资源的共享,搭建取长补短、互通有无的学习培训平台。
三是拓宽渠道。坚持寓教于乐,将党员培训教育内容与当前新媒体、内部网络等多种渠道和途径相结合,通过组织党员参观爱国主义教育基地、观看教育影片、参加先进典型报告会、知识竞赛、演讲比赛、参观学习及邀请外部专家、学者专题辅导等多种形式和渠道,实现党员培训教育工作的现代化、信息化和多元化。
2020年极不平凡,令人难忘。面对新冠肺炎疫情的严重冲击、全球经济严重衰退、美西方遏制打击,以及洪涝自然灾害等挑战,富阳区新联会在区委统战部的坚强领导下,围绕中心,服务大局,聚焦战“疫”壮阔历程,关注洪涝灾害,细数脱贫摘帽,坚定信心,团结一致,履职尽责,在危机中无惧艰难,在奋斗中昂首前行,谱写了一曲新时代新阶层人士有力量的动人乐章。
福牛回首,扭转庚子颓势;乾坤正序,启跃辛丑繁盛。利用周末时间,2021年1月30日下午,富阳区新联会召开领导班子会议,总结回顾2020年工作、深入谋划2021年安排。区委统战部副部长汪拥军应邀出席。
会上,班子成员就各自分管的工作进行了全面总结。过去的一年,各条战线面对挑战,迎难而上,无论是新学沙龙,还是理事议政,抑或西部助学等,都取得不凡的成绩。2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”规划开局之年,我国将开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。站在新的历史交汇点上,大家畅谈了2021年工作计划,为新联会“百尺竿头更进一步”绘画新年蓝图。
与会人员围绕“换届大会召开,优秀理事评选,经费筹集及管理使用、品牌建设”等重点事项进行了协商讨论。在强化自身建设,加强内部管理,树选先进典型,励志奋力笃行等方面,为新联会蓬勃健康发展夯实了根基。汪拥军副部长充分肯定新联会2020年度工作。他指出,一年来,新联会班子充分发挥“领头雁”作用,围绕中心大局,决战两场不平凡的战斗,取得了抗疫和抗洪斗争的重大成果,彰显了新阶层人士在班子带领下团结一致、风正气顺劲足的精神风貌和昂扬斗志,在这一年,队伍得到壮大,作用得到显现,影响不断扩大。展望2021年,我们要坚定不移地遵循“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导“的20字工作方针。坚持人才兴会是基础。发挥理事的聪明才智,把优秀的新阶层人士吸引到新联会来;坚持履职平台是支撑。建立以三大品牌为架构的工作体系,不断深入推进;坚持开展活动是关键。通过形式多样的活动,把全体理事思想统一起来、力量凝聚起来、作用发挥起来;坚持团结引领是方向。新联会理事是全区新阶层人士代表,加强对理事的团结引领,帮助他们增进政治认同,凝心聚力,矢志不渝做中国特色社会主义事业建设者。
在新的一年里,汪拥军副部长提出了“五个抓”:一是抓政治引领。2021年是中国共产党成立100周年,围绕“同心向党”主题,广泛凝聚共识,让新阶层人士同心同德,同心同向,同心同行;二是抓组织建设。一方面抓好理事建设,把学习培训和开展活动有机结合,不断提升他们参政履职、社会服务等能力。另一方面抓好班子建设,坚持高标准严要求,提升能力素质,发挥示范带头作用;三是抓履职创新。新联会现有花开岭分会、银湖分会、网络分会和公益联盟·同心荟等,我们决不固步自封,要解放思想,大胆实践,创新履职,在参政议政、社会服务、公益慈善等方面提质增效;四是抓作用发挥。2021年是富阳全面加快“三个立起来”的关键之年也是全区统一战线的品牌建设年,要围绕中心大局,振奋精神,坚定信念,敢担当,善作为,把新联会建设好、作用发挥好;五是抓典型宣传。积极选树先进典型,对内增强凝聚力,对外扩大影响力,不断推进新联会各项工作快速发展,为高水平打造现代版富春山居图贡献新阶层人士的智慧和力量。
——2021年2月1日在新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会第四次会议上。
自治区主席雪克来提·扎克尔。
各位代表:
现在,我代表自治区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请自治区政协委员和其他列席人员提出意见。
“十三五”时期是我国发展史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行、开拓创新,奋发有为推进党和国家各项事业,经济社会发展取得重大历史性成就。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶,国内生产总值突破一百万亿元,人均国内生产总值超过一万美元。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成,历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题,创造了世界减贫史上的中国奇迹。“十三五”规划目标任务圆满完成,我国即将如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步,社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。特别是2020年面对突如其来的新冠肺炎疫情,以习近平同志为核心的党中央沉着应对、果断决策,有力、有序、有效地统筹疫情防控和经济社会发展工作,使我国率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济增长由负转正,成为全球唯一实现正增长的主要经济体。辉煌的成就令世界刮目相看,充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的无比优越性,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和高超的治国理政能力。
我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实第二次、第三次中央新疆工作座谈会精神,贯彻落实新时代党的治疆方略,聚焦社会稳定和长治久安总目标,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,经济社会发展和民生改善取得了前所未有的历史性成就,全区呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面,为迈向长治久安奠定了坚实基础,新时代脱贫攻坚目标任务如期完成,“十三五”规划圆满收官,全面建成小康社会胜利在望,新疆工作已全面进入新时代、站在了新的历史起点上!
过去的五年,我们坚持全面贯彻落实新时代党的治疆方略,是新疆社会稳定形势发生根本变化、各族人民群众的获得感幸福感安全感显著增强的五年。
我们始终把维护稳定作为压倒一切的政治任务,聚焦总目标、打好组合拳,坚持党政军警兵民协调联动,综合施策、标本兼治,持续打好“三场硬仗”“一场人民战争”、做到“三个联动”,彻底扭转了过去一个时期暴恐活动多发频发的被动局面,全区连续四年多没有发生暴恐案件,各族群众获得感、幸福感、安全感明显增强。精心做好群众工作,持续深入开展“访惠聚”驻村工作,不断创新社会治理,创造了新时代新疆的“枫桥经验”。天山南北呈现一派安定祥和、蓬勃发展的大好景象,实现了多年来各族人民对平安稳定的渴望与期盼,新疆已成为中外游客眼中“治安管理最好、社会环境最安全、稳定形势最放心”的地方。稳定和谐的社会环境,为经济社会发展提供了最有力保障!
过去的五年,我们坚定不移贯彻新发展理念,是综合实力快速提升、推进经济高质量发展成效显著的五年。
我们坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展,深入推进供给侧结构性改革,坚决破除各种瓶颈制约,有效应对各种风险挑战,着力推进高质量发展,综合经济实力不断跃上新台阶。地区生产总值从2015年的9306.88亿元增加到2020年的13797.58亿元,五年年均增长6.1%。一般公共预算收入从2015年的1330.85亿元增加到2020年的1477.2亿元,五年年均增长2.1%。2020年城镇居民人均可支配收入34838元,五年年均增长5.8%,是2010年的2.41倍;农村居民人均可支配收入14056元,五年年均增长8.3%,是2010年的2.82倍。大力实施乡村振兴战略,推进以粮、棉、果、畜为代表的特色农业向优质化、产业化、市场化发展。2020年粮食总产量1583.4万吨,粮食安全得到有效保障;棉花总产量516.1万吨,占全国比重的87.3%,新疆作为全国优质商品棉基地的地位更加稳固,保障国家棉花战略安全的能力显著增强;特色林果产量1120万吨,建成了全国最大的优质特色林果基地;以五大振兴行动为重点的现代畜牧业加快发展,牲畜存栏量超过5000万头只,建成了全国重要的畜产品生产基地。农产品市场开拓战略加快实施,疆内收购和疆外销售“两张网”日益完善。大力推进工业提质增效,推动石化、煤化工、钢铁等传统产业转型升级,大力发展战略性新兴产业,工业经济发展规模和质量效益不断提升。持续巩固“三去一降一补”成果,累计实现煤炭行业去产能2356万吨,钢铁行业去产能1015万吨,关停落后煤电装机159.1万千瓦。加快建设国家级现代煤化工基地,初步形成了准东、吐哈为主的煤化工产业发展集聚区。实施以南疆为重点的纺织服装产业带动就业工程,全行业累计新增就业68.6万人次。实施创新驱动发展战略,一批重点领域关键核心技术取得重大突破,硅基、铝基等新材料产业成为新的产业增长极,科技创新在支撑高质量发展中的作用显著增强。2020年规模以上工业增加值同比增长6.9%,工业经济面对新冠肺炎疫情严重冲击表现出强大韧性和旺盛活力。大力实施“旅游兴疆”战略,旅游业进入发展的快车道,接待境内外游客2017年突破1亿人次、2019年突破2亿人次,2020年在疫情严重冲击下超过1.58亿人次,成为新疆经济高质量发展的突出亮点。现代服务业蓬勃发展,成为拉动经济增长的主要动力。金融业稳健发展,“十三五”期间社会融资规模年均增长13.2%,本外币贷款年均增长10.9%。持续深化改革扩大开放,供给侧结构性改革、国资国企、医药卫生、财政金融、农业农村、能源资源等重点领域和关键环节改革取得积极进展,经济发展的动力和活力持续增强。以“一港”“两区”“五大中心”“口岸经济带”为抓手,深入推进丝绸之路经济带核心区建设,乌鲁木齐陆港区建设取得重大进展,新疆中欧班列“十三五”期间累计开行4150列,其中2020年达到1105列;塔城重点开发开放试验区获国务院批复。坚持绿色发展,严禁“三高”项目进新疆,坚决打好污染防治攻坚战,能耗和主要污染物排放量持续下降。地级以上城市空气质量优良天数比率由72.7%上升到75.4%,重要河流优良水质率达到98.8%。五年累计防沙治沙2837.56万亩,退耕还林492.2万亩,森林覆盖率由2015年的4.7%提高到2020年的5.02%,草原植被明显恢复,退化趋势得到遏制,阿克苏柯柯牙工程成为我国荒漠化治理的典范,一个绿水青山、欣欣向荣的美丽新疆正展现在世人面前!
过去的五年,我们决战决胜脱贫攻坚,是历史性消除绝对贫困、夺取全面建成小康社会决定性胜利的五年。
我们落实精准扶贫精准脱贫基本方略,紧扣“两不愁三保障”,坚持“六个精准”,扎实推进“七个一批”“三个加大力度”,全区现行标准下306.49万农村贫困人口全面脱贫、3666个贫困村全部退出、35个贫困县全部摘帽。“两不愁三保障”全面实现,贫困家庭义务教育阶段孩子因贫失学辍学实现动态清零,贫困人口基本医疗保险、大病保险参保率均达到100%。提前一年完成4万余户16.92万人易地扶贫搬迁任务。着力补齐饮水安全和住房安全短板,健全完善防止返贫监测预警和动态帮扶机制,农村饮水安全和危房改造任务全面完成,五年累计解决和巩固提升152万贫困人口饮水安全问题,全部贫困人口都喝上了安全放心水,彻底结束贫困人口住危房的历史,贫困群众生产生活条件得到大幅改善,新疆千年绝对贫困问题得到历史性解决!
过去的五年,我们坚持补短板、积极扩大有效投资,是基础设施建设突飞猛进、城乡面貌发生巨大变化的五年。
我们坚持把基础设施建设作为补短板、强弱项的重点,持续加大有效投资,一大批交通、水利、能源等重大基础设施项目建成投运,有力支撑了经济社会发展,深刻改变了城乡面貌。五年累计完成固定资产投资4.1万亿元,是“十二五”时期的1.29倍。加快交通基础设施建设,“疆内环起来,进出疆快起来”取得重大进展,综合交通网络不断健全,2020年,全区公路通车里程达20.9万公里、五年新增3万公里,其中高速公路5500公里、新增1184公里,全区所有地州市迈入高速公路时代。“十三五”期间新增支线机场4个,民用机场总数达到22个,以乌鲁木齐国际机场为核心、支线机场为支撑的“空中丝绸之路”初具规模。铁路营运里程达7398公里,五年新增1530公里,铁路通到了全疆所有地州市。首府乌鲁木齐跨入地铁时代,开行乌鲁木齐至西安动车,新疆铁路客运融入全国高速铁路主网。格库铁路全线贯通,开辟了第三条出入新疆铁路大通道。加快水利基础设施建设,玉龙喀什、大石峡、莫莫克等21座大中型水库加快建设,建成阿尔塔什、卡拉贝利、吉音、苏巴什等18座大中型水库,全区水库库容达到230亿立方米,五年增加35.63亿立方米,新增高效节水灌溉面积1156万亩,特别是叶尔羌河、车尔臣河等重点河流控制性水利枢纽工程的建成,从根本解决了叶尔羌河千年水患,给流域240多万人民带来福祉,持续向塔河下游生态输水和全流域胡杨林区生态补水,台特玛湖300平方公里湖面重现碧波,一片生机盎然!加快能源基础设施建设,按照国家“三基地一通道”的战略定位,加快石油天然气勘探开发,建成塔里木3000万吨油田,勘探发现新疆油田玛湖、吉木萨尔两个10亿吨级大油田;先后建成“疆电外送”“西气东输”、大型煤电煤化工基地、新能源基地等一批重大工程,实现750千伏输变电工程地州全覆盖,全区电力装机规模超过1亿千瓦、达到10253万千瓦,“疆电外送”超过3000亿千瓦时,其中2020年突破1000亿千瓦时。加快推进新型城镇化和新农村建设,乌鲁木齐、喀什等一批区域中心城市面貌日新月异,库车、铁门关、双河、霍尔果斯、可克达拉、昆玉、胡杨河等一座座新城拔地而起,城镇综合承载能力显著提升,常住人口城镇化率由2015年的47.23%提高到2020年的52.4%。2020年,全区城镇供水普及率、污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达98%、96.9%、97%。建成区绿化覆盖率39.47%。五年累计建成农村安居工程116.98万户、城镇保障性住房129.36万套,改造城镇棚户区住房112.2万套,近千万群众喜迁新居。农村人居环境整治三年行动任务圆满完成,农村卫生厕所普及率84.95%,87.15%的行政村生活垃圾得到有效处理。所有行政村实现了通硬化路、通客车、通动力电、通光纤宽带。过去新疆各族人民住土坯房、喝苦咸水、蹚泥泞路的历史已经一去不复返了!
过去的五年,我们坚持以人民为中心的发展思想,是民生显著改善、各族群众得到实惠最多的五年。
我们始终坚持把发展“落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上”,坚持财政支出70%以上用于保障和改善民生,持续推进以就业、教育、医疗、社保等为重点的惠民工程,一批涉及群众切身利益的民生难题得到有效解决。多渠道扩大就业,五年城镇累计新增就业233万人、农村富余劳动力转移就业1433万人次,提前一年超额完成南疆四地州3年10万贫困人口就业计划,全面完成北疆、东疆10个地州市接收5万南疆贫困劳动力转移就业任务。大力发展教育事业,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,全面推行国家通用语言文字教育教学,全面加强教师队伍建设,2020年学前教育毛入园率达到98%以上,小学净入学率达到99.9%以上,九年义务教育巩固率达到95%以上,高中阶段毛入学率达到98%以上,南疆四地州实现从幼儿园到高中的15年免费教育,现代职业教育体系基本建立,新疆大学“双一流”建设和部区合建工作稳步实施,高等教育分类发展加快推进,新疆的教育面貌发生了根本性变化。全力推进健康新疆建设,不断深化医药卫生体制改革,持续提升公共卫生服务能力和医疗服务水平,开展惠及全疆各族群众的全民健康体检,乡镇卫生院和村卫生室标准化建设率达到100%,长期困扰南疆农村的肺结核等重大传染病和地方病得到有效防治,在全国率先试行农村户籍人员在地州所在地公立医院住院“先住院、后付费”一站式结算,各族群众看病难、看病贵问题得到了有效缓解。不断提升计划生育管理和服务水平,全区孕产妇和婴幼儿死亡率大幅下降。实施文化惠民工程,建立起覆盖区、地、县、乡、村五级的公共文化服务体系,推出一批优秀文化艺术精品,各族群众精神文化生活不断丰富。着力完善社会保障体系,大力实施全民参保计划,全区基本养老保险已覆盖1311万人,基本医疗保险、大病保险参保率均达到99.71%,人身意外伤害保险实现全覆盖,城乡居民最低生活保障实现应保尽保,有意愿的“五保”老人集中供养率和孤儿集中收养率均达100%。实施南疆三地州“煤改电”(一期)工程,累计完成60.5万户,让偏远落后的农村享受到了现代文明生活。持续加大安全惠民力度,扎实推进安全生产专项整治三年行动,安全生产形势持续稳定向好。一系列惠民工程的实施,更好地实现了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,各族群众的日子一天比一天好。
过去的五年,我们坚持把民族团结、宗教和谐作为最大的群众工作,是党的民族宗教政策全面贯彻落实、中华民族共同体意识不断增强的五年。
我们坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪,全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,依法保障信教群众的正常宗教需求和正常宗教活动,扎实做好宗教人士、宗教活动场所的教育、服务和管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应,有力地促进宗教和睦和谐。我们坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,精心做好民族工作,全面贯彻党的民族政策,广泛开展民族团结进步宣传教育,扎实开展民族团结进步创建活动,“五个认同”和中华民族共同体意识更加深入人心。着力推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境。深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动,全区112万名干部职工与169万户各族基层群众结对认亲,进一步增进了各民族之间的交往交流交融,各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起,凝聚起了共同团结奋斗、繁荣发展的磅礴力量!
过去的五年,我们坚持转变政府职能、深化“放管服”改革,是推进依法行政、建设人民满意政府成效显著的五年。
我们坚持把党的全面领导贯穿政府工作始终,全面加强政府系统党的建设,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断提高政治站位,自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定各项工作的实际行动,有效推动党中央决策部署落到实处。依法自觉接受人大及其常委会法律监督、人民政协民主监督、纪委监委监督、审计监督以及社会各界监督,五年累计办理人大议案建议2540件、政协提案3066件。全面完成自治区本级以及地、县政府机构改革,构建起了职责明确、依法行政的政府治理体系。切实加强政府法治建设,五年累计提请自治区人大常委会审议地方性法规草案33件,颁布地方政府规章16件,废止和修改政府规章46部,废止行政规范性文件1635件。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,进一步提高了依法行政的能力和水平。深入推进“放管服”改革,着力优化营商环境,累计下放审批权限27项,取消审批事项217件,实行清单之外无审批,推动“多审合一、多证合一、多规合一”“证照分离”改革,持续压缩企业开办时间,推进“双随机、一公开”监管全覆盖。深化企业和群众办事“最多跑一次”改革,大力推进“一网通办”“跨省通办”,深化自治区一体化在线政务服务平台建设应用,形成了覆盖全区的政务服务体系,企业和群众办事线下“只进一扇门”、线上“只进一张网”,跨省异地就医实现直接结算。大力清理地方政府和国有企业拖欠民营企业账款和农民工工资问题。持续加强和改进干部作风,解决形式主义和官僚主义突出问题。压减和规范督查考核事项,大幅精简会议和文件,有效减轻基层负担,树立了关心基层、崇尚实干、担当作为的鲜明导向。各级政府牢固树立过紧日子的思想,严禁新建楼堂馆所,大力压减“三公”经费,勤俭办一切事业,努力把每一分钱都用在刀刃上。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态,受到了广大人民群众的热情点赞和热烈拥护!
各位代表!兵团是自治区的重要组成部分,是实现新疆长治久安的重要力量。我们牢固树立“兵地一盘棋”的思想,全力支持兵团深化改革,依法授予兵团3511项行政职能和行政执法权,加快推进兵团设市建镇,支持兵团向南发展,支持兵团维稳戍边能力建设,推进兵地深度融合发展,兵团综合实力显著增强,兵团发展进入历史上最好的时期。2020年,兵团实现生产总值2905.14亿元、五年年均增长6.1%,城镇和连队常住居民人均可支配收入年均分别增长5.4%和10.2%。兵团的发展壮大为新时代新疆社会稳定和长治久安发挥了重要作用、作出了重要贡献!
各位代表!对口支援新疆饱含着党中央和全国人民对新疆的特殊关怀和殷切期望。五年来,19个援疆省市累计投入援疆资金766.77亿元以上,实施援疆项目8540个,80%以上援疆资金投入民生领域和基层,实施了一大批重点民生项目,极大改善了受援地基础设施和群众生产生活条件。医疗、教育人才“组团式”援疆不断深入,援疆综合效益不断提高,让新疆各族人民更加深刻地感受到了祖国大家庭的温暖。对援疆省市的无私援助以及援疆干部的辛勤付出,新疆各族人民永远不会忘记!
各位代表,刚刚过去的2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们坚定坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要讲话和重要指示批示精神,贯彻落实自治区党委“1+3”重点工作部署,实现了“四个确保”,夺取了疫情防控和经济社会发展的“双胜利”!我们始终把人民生命安全和身体健康放在第一位,坚持“外防输入、内防反弹”,建立健全常态化疫情防控机制,迅速提升防疫物资生产能力、核酸检测能力和医疗救治能力,突出抓好重点场所、重点机构、重点人群防控工作,坚决打赢抗疫斗争这场硬仗,最大限度地保障了各族人民群众的生命安全和身体健康,取得了疫情防控的重大成果。我们统筹疫情防控和经济社会发展,千方百计打通人流、物流、资金流,不误农时抓好农牧业生产,有效保障了疫情期间的粮食安全和主要农产品供应,全面恢复了正常生产生活秩序;及时出台一系列纾困惠企政策,认真落实国家减税降费政策,全区累计新增减税降费110亿元,中小微企业和个体工商户从各类政策落实中累计受益资金1317.3亿元,有力推进了复工复产、复商复市;在全国率先开学复课,实现校园内“零疫情”“零感染”;及时出台稳就业政策措施,千方百计保就业,加强特殊人群和困难群众救助,切实解决各族群众的操心事、烦心事、揪心事。居民消费价格指数低于全国平均水平一个百分点,调查失业率呈逐渐下降趋势,四季度为全年最低点,控制在4.6%。
各位代表!回顾过去的五年,成绩来之不易、难能可贵。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和亲切关怀的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是中央和国家机关、中央企业大力支持和援疆省市无私援助的结果,是全疆各族人民共同团结奋斗的结果,也凝聚着人大代表、政协委员以及社会各界的辛勤努力。在此,我代表自治区人民政府,向全疆各族人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、无党派人士,向人民团体和社会各界人士,表示诚挚感谢!向驻疆人民解放军和武警部队指战员、公安干警,向中央驻疆单位、援疆省市及所有援疆干部,表示诚挚的感谢!向所有关心、支持新疆稳定发展的朋友们,表示诚挚的感谢!
同时,我们清醒认识到,经济高质量发展还面临一些困难和问题:经济下行压力较大,疫情影响和外部环境存在诸多不确定性,经济恢复基础尚不牢固,部分中小企业生产经营困难;产业转型升级矛盾突出,三次产业结构有待优化,新兴产业培育不足,基础设施建设有待加强;脱贫基础还不牢固,巩固拓展脱贫成果任务艰巨;生态环境保护和污染防治任务艰巨。政府工作还存在一些不足:有的地方统筹疫情防控和经济社会发展不到位,对贯彻新发展理念、推动高质量发展的认识不够、本领不强、作风不实;营商环境仍需改善,“放管服”改革“最后一公里”存在梗阻,有的部门单位服务意识不强;形式主义、官僚主义仍不同程度存在。我们一定要本着对人民高度负责的态度,以不畏艰难的勇气、坚韧不拔的意志,尽心竭力克服困难、解决问题、做好工作,不辜负各族人民的重托!
一是强化责任落实。为进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任,成立由党组书记任组长的党风廉政建设领导小组,将党风廉政责任进行分解,定期召开局党组会议专题研究、部署党风廉政建设工作。
二是健全完善制度监管。制定完善的管理制度,对保密、财务管理等制度进行细化,坚持刚性执行;修订完善党组议事规则,明确议事范围,加强责任监督,健全民主集中制,在全局开展廉政风险点排查,确保党员干部“干净做事,踏实做人”。
三是作风建设监督管理常态化。切实加强干部日常管理和监督,深入开展专题教育和专项整治,把廉政教育与政治学习、党课学习紧密结合,丰富学习形式,确保意识形态方向正确,使每个党员脑中有把“戒尺”,心中有盏“红绿灯”。
四是同步推进支部建设。把规范化党支部创建纳入重要日程,明确责任到每名党员干部,建立权责一致、协调高效的运行责任体系。从严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活基本制度做起,全面提升基层党建制度化规范化水平。
一是高位全力推动。退役军人事务局按照有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的“五有”要求,建立、完善了以县服务中心为枢纽,镇、村服务站“全覆盖”的县、镇、村三级退役军人服务保障体系,实现了退役军人服务保障水平的全面提升。
2020年,在区委区政府的坚强领导下,本人深入学****新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届三中、四中、__精神、党中央及省市区关于法治建设的重大决策部署和****x对退役军人事务工作的重要指示精神,积极履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设与退役军人事务工作相结合,推动我局依法行政工作健康发展。现将本人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:
强力推动法治建设方面取得的成效。
作为第一责任人,带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,有效推动了我局法治建设各项工作开展。
一是深入谋划部署。将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程和年度目标责任制考核,与中心工作同谋划、同部署、同落实。坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度,加强局党组对法治政府建设的领导,每季度局党组书记组织召开法治政府工作专题会议,认真学习贯彻****x关于法治政府建设的重要指示精神,对《法治政府建设实施纲要(2015-2022年)》部署的工作任务学懂弄通、逐步梳理,进行任务分解,压实责任,并听取各科室关于依法行政、依法治区、法治政府建设工作汇报、安排部署相关工作。
二是履行领导责任。成立区退役军人事务局法治工作领导小组,将法治建设、依法行政工作纳入年度目标责任制考核。年初,制定局党组中心组学习计划和局机关年度学法计划,坚持把法治政府建设列入局党组中心组学习内容。深入学习贯彻****x关于全面依法治国的重要论述,今年共开展领导班子学法10余次。制定我局重大决策规则,完善重大行政决策程序、法制审核制度和行政执法“三项制度”等相关制度。
三是严格工作考核。法治建设是年度绩效考核的重要内容,我局充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用,调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,有力推动了区退役军人事务工作各项任务落实。
一是加强业务知识学习。本人深入贯彻落实****x提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,加强学习,提高法律知识水平;同时充分发挥带头示范作用,引导党员干部结合退役军人事务工作实际,认真学习贯彻党的十九大精神,不忘初心,牢记使命,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高党员干部服务退役军人的能力水平。今年以来,本人带领局党组主持中心组学习12次,对涉及机关建设和退役军人服务的各项法律规定、讲话批示进行了深入学习,同时组织参与区司法部门组织的学法考试1次,机关内部组织普法考试1次,籍此检验局机关学法工作的开展成效。通过长期的学习,局机关干部职工的知法守法学法用法水平明显提升。
二是自觉执行廉政规定。本人自觉用《廉政准则》的各项规定规范自己的行为,带头讲党性、重品行、作表率,认真管好配偶、子女和身边工作人员,自觉接受干部群众监督。2020年以来,本人没有违规持有因私出国境证照;没有违规投资上市公司及金融理财产品,没有持有大额股票、基金、投资型保险;没有巡视反馈、接受组织约谈函询、问责或因“四风”问题被查处等情况;没有利用名贵特产、特殊资源谋取私利;本人还与局机关全体公务员签订了《党风廉政建设承诺书》,同时积极配合区纪委监委派驻纪检监察组开展工作,坚持实行谈心谈话制度,对党员干部一些苗头性问题予以“截流堵源”,努力营造风清气正的局机关政治生态环境。
三是加强工作法规学习。将加强法律学习作为我局加强法治建设的重要一环,一年来带领全局干部职工深入学习了各项法律与行政法规,如《中华人民共和国英雄烈士保护法》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》、《退役士兵安置条例》等退役军人事务工作法律法规,为局机关各股室依法履行职能、开展退役军人工作提供了强有力的法律保障。
一是持续加强“三个体系”建设。着力推进退役军人服务保障体系建设,创新基层退役军人管理模式,切实解决退役军人服务保障“最后一公里”问题。我区按照“应建尽建”“全面挂牌”的目标已建成退役军人服务中心(站)346个。其中,区服务中心1个、镇服务站13个、村(社区)服务站332个。各级服务机构共有专兼职工作人员669余人,均落实相应的办公场所和经费保障,基本落实“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”要求,初步构建横向到边、纵向到底,覆盖全域的区、镇、村(社区)三级服务保障体系。同时,加强法律拥军制度建设。双拥办与区司法局、区公安分局联合建立军人军属法律援助工作站,各镇设立涉军维权办公室,强化了各成员单位在拥军优抚法律服务工作上的统筹协调,对重大问题和重大事项的沟通配合,进一步保障军人军属和其他优抚对象的合法权益,推动全区法律拥军工作合力向纵深发展。
二是寻求突破服务体系建设。推进服务机构规范化标准化水平再上新台阶,指导各镇在做好规定动作的同时,结合实际打造自身服务品牌,推进服务保障网络从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
三是积极实践“一线工作法”。为贯彻落实中央、省、市、区的决策部署,积极探索基层退役军人服务管理新途径,创建机关党员挂钩重点服务对象工作新模式,革新退役军人帮扶新局面。同时建立局领导挂钩联系基层制度,以“局班子成员+科室+乡镇服务站”三者联动服务的形式,局机关与街道退役军人事务战线的沟通和互动得到切实加强,从而有针对性地开展退役军人服务工作,最大限度保障退役军人的权益,增强他们的幸福感和归属感。
一是选树身边典型模范,树立法治建设模范先锋。退役军人是国家的宝贵财富,转业到地方后,他们保持和发扬了人民军队的光荣传统和优良作风,不忘从军经历,积极到党和人民最需要的地方建功立业,是我区经济社会建设的重要力量。我区结合“最美退役军人”评选表彰活动,开展普法宣传,大力宣传《军人抚恤优待条例》等法律法规,组织“最美退役军人”宣讲会进机关、进社区、进农村、进学校、进企业,共1000多人参加了宣讲普法活动。
二是开展基层普法工作,有效增强社会法治理念。贯彻落实“七五”普法精神。在“8.1”建军节、“9.30”烈士公祭日和“12.4”国家宪法日等重要法治宣传节点,利用广场宣传、晚会宣传等形式,对政策开展普及,共举办(参与)晚会2场,广场活动1次,制作宣传展板10余块,对相关政策法规大力宣传。形成普法宣传的体系,开设“扬州市xx区退役军人事务局”微信工作号,以此为重要普法阵地,开展退役军人政策宣传和相关法律普及;为推动做好“六稳六保”工作,开展专场招聘会,就退役士兵复学培训和就业创业相关政策进行了专题宣传,共印刷政策宣传资料1万余份,分发给各退役军人服务站,形成从区级到村级服务保障机构宣传体系。
三是组建“老兵讲师团”,积极创新普法工作模式。常态化开展“老兵讲故事活动”并进行《国防教育法》等普法宣传,选派人员常态化开展普法志愿宣传活动。结合“七五”普法,依托区级退役军人服务中心、镇退役军人服务站等阵地引导广大退役军人自觉守法、遇事找法、科学用法,自觉履行法定义务、社会责任,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。将成立以来的各项工作都上传到门户网站,保障退役军人工作政务公开化、透明化。除涉及国家秘密、商业秘密和当事人隐私依法不能公开外,执法的过程、执法的依据、执法的结果按照政务公开和司法公开的要求向社会公开并接受监督。
一是严格规范行政决策。落实集体重大事项和重要执法工作集体决策制度和风险评估、台法性审查等制度,加强规范性文件“三统一”制度的执行,从机制上进一步规范行政规范性文件起草、机要、保密等相关工作。严格抓好工作执行,通过自查等多种手段,排查工作薄弱环节,及时查漏补缺。2020年我局未制定行政规范性文件,全局发文28份,局党组发文5份。全局无行政复议、行政诉讼和行政调解案件。加强对行政审批、行政确认、行政给付等行政执法活动和人事、采购等重点环节的活动的监管,健全工作机制,规范工作程序,严格执行“三重一大”集体决策制度,同时激请派驻纪检监察组全程参与监督,确保各项工作依法规范进行。
二是有效强化执法监督。加强对行政审批、行政确认、行政给付等行政执法活动和人事、采购等重点环节的活动的监管,健全工作机制,规范工作程序,严格执行“三重一大”集体决策制度,同时激请派驻纪检监察组全程参与监督,确保各项工作依法规范进行。
三是大力推进政务公开。按根据《政府信息公开指南》,建立信息公开发布制度,及时把国家、省、市最新的退役军人法规政策发布到微信公众平台、门户网站等新媒体。围绕民生和社会热点,利用xx门户网站等信息化平台,公开财政预算、公告公示等政务信息。今年,公开政策文件、人事任免、工作动态等信息110余条,每月公开条数均超过核定标准。自觉接受人大监督、民主监督,认真执行向县人大常委会报告制度,认真研究处理人大及其常委会组成人员对退役军人工作提出的有关意见。充分利用12345政府服务热线的作用,及时处理和回应退役军人咨询问题。在政府信息公开网网站公布投诉电话,自觉接受社会公众监督。各类来信来访我局办结回复率达100%。
一是完善退役军人信访接待工作。我局自成立以来,高度重视退役军人的诉求,力争有求能应、有求必应,让退役军人感受到贴心服务。我局出台了《信访工作制度》,为所有退役军人的诉求建立台账、专门督办,坚决维护退役军人军属合法权益。目前,我局共接待退役军人740批次841人次;接收部系统转交信访件16件,接收省系统转交信访件35件(其中市局转交8件),省督办件2件,阳光平台系统17件,12345政府服务热线工单51件,均在规定时间内办理。
二是多措并举积极畅通信访渠道。退役军人可通过来访、来信、网上信访、领导信箱等多种渠道进行信访诉求的表达,推进退役军人信访信息系统建设,发挥网上信访主要渠道作用,使其与实地来访具有同等效力。开展“百日攻坚”专项行动,梳理本地区涉退役军人信访事项,成立工作专班,对重点、难点信访事项属地化解,在符合政策的范围内妥善办理。对当前没有政策依据的,做好思想疏导、政策解释工作,引导信访人员以合理合法途径进行诉求。针对重要时期,制定工作人员值班表,保持通讯畅通。对扬言进京上访人员,由我局、公安局、信访局及属地联合行动,对其进行劝说,防止越级上访。对离开本地的涉退役军人信访人员,我局及其他相关单位人员前往信访人员暂住地,解释相关政策,防止事态扩大。今年,梳理排查重大信访问题8件由我局攻坚领导包案(涉及参战身份认定、军转干、困难帮扶等)、各镇、各部门攻坚领导包案(涉及社保补缴、评残、重新安排工作等)24件。
三是依托三级服务体系建立矛盾调解机制。我局设立“老兵调解室”,专门负责退役军人矛盾纠纷化解与权益维护工作,依法积极参与调解退役军人、军属与公民、法人、其他组织之间具有权利义务内容的民事纠纷。同时,加强部门联动,对可能引发群体性、突发性事件,联合有关部门共同化解矛盾,引导有关人员通过法律途径解决问题。
一是法治制度建设体系还不够完善,还需要进一步加强制度建设;二是法治监督还不够全面,要开展常态化的执法事项的监督检查;三是推进法治建设工作还不够充分和平衡,还需完善响应工作制度,加快推进政府职能转变。
一是抓学习,争当学法用法“排头兵”。将法治建设和退役军人服务工作紧密结合,完善相关法治建设制度,自觉运用法治思维和法治方式解决问题,激励领导干部提高法治意识和法治能力。
二是抓规范,夯实依法决策“压舱石”。认真履行法治政府建设第一责任人职责,对我局法制力量充分授权,保障决策的法制化;进一步细化我局规范性文件的认定和运行程序,确保规范性文件制度落实到位。
三是抓监督,筑牢主要责任“防火墙”。紧紧遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”的原则,完善监督、审查和公示制度,进一步规范执法行为,提高依法行政水平。
根据上级退役军人事务部门的相关文件精神,为了进一步提升**x退役军人事务工作水平,**x役军人事务局召开专门会议研究,认真对照退役军人事务的各项工作开展情况,从以下七个方面开展自查,具体情况如下:
一是**x退役军人事务工作领导小组的设立,为了学习贯彻***总书记关于退役军人工作的重要论述和指示批示,根据省市有关文件要求,年月日组建成立**x退役军人事务工作领导小组及办公室。领导组定期召开全县退役军人工作会议,传达中央和省、市委退役军人事务工作领导小组会议精神,通报全县退役军人事务工作开展情况,审议领导小组工作规则等相关工作制度,全面部署安排当前和今后一个时期全县退役军人工作。二是提高政治站位,深化思想认识,始终把退役军人工作放在心上、抓在手上。凝聚各级各部门,充分认识做好退役军人工作的重大意义,深学笃用***总书记重要论述和指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉从政治上考量、在大局下行动,坚决贯彻落实中央和省市委决策部署,用心做好退役军人服务管理工作,不断增强退役军人的获得感、归属感、幸福感,努力开创新时代退役军人工作新局面。三是创新方式方法,做到服务保障上更贴心、就业扶持上更用心、权益保障上更尽心、关心关爱上更热心,切实把退役军人工作谋在细处、做在实处,全面提升工作质量和水平。
(二)有关政策法规落实方面。
一是围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”这一工作目标,牢固树立以退役军人为中心的理念,认真学习国家、省、市相关政策,健全工作机制,完善退役军人工作政策制度体系,全面落实国家、省、市的优抚安置拥军政策,切实提升服务保障水平,提高实际开展工作和解决问题的能力,以强烈的责任担当,推动退役军人有关政策落到实处、见到实效。二是学习贯彻《兵役法》、《退役军人安置条例》、《军人抚恤优待条例》等相关法律法规,坚决落实各项政策法规,依法行政、依法办事,切实维护法律权威。三是按照国家政策及时提高部分优抚对象抚恤和生活补助标准并足额发放到位,做好义务兵家属优待金的发放工作,加大对困难家庭的关爱帮扶力度;组织好全县八一、元旦和春节的走访慰问活动,完善督导检查机制,维护退役军人的合法权益。
(三)服务保障体系建设方面。
一是贯彻落实***总书记指示批示精神,切实加强退役军人服务保障体系建设,按照机构改革方案及有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的“五有”的要求,年月**x退役军人事务局正式挂牌成立,同时完成了“三定”方案,退役军人事务局核定编制名,正、副局长各1名,内设股室4个。二是落实了办公场所、开办经费及人员配置。按照要求,于月份成立了**x退役军人服务中心,为副科建制,核定编制人,设主任1名。同时全县个乡(镇)及社区办、个行政村均成立了退役军人服务站,配齐了工作人员,实现了县服务中心为枢纽、乡村、社区服务站三级服务保障体系,打通了为退役军人服务工作的“最后一公里”使基层服务退役军人的服务保障水平全面提升。三是积极与民政、人社部门对接,顺利完成了人员转隶及相关业务的接续移交工作,全县自上而下形成了退役军人工作有机构、有人管、能办事的新格局,依托各级服务中心搭建平台,为广大退役军人提供全方位的服务。
(四)退役士兵社会保险接续和就业创业工作方面。
一是做好退役士兵社会保险接续工作,按照国家省市关于做好部分城镇退役军人养老保险、医疗保险接续工作的要求,我局积极部署并通过网络、广播、微信、qq群等媒体大力宣传,加大保险接续工作力度,保质保量的完成退役士兵社会保险接续工作。二是落实中央、省、市、县相关政策,加强退役士兵的就业创业工作,加大培训力度,大力扶持自主就业退役士兵的就业创业。**x年我县接收自主就业退役士兵人,线上培训依托81联聘学习卡学习共计人,线下培训人。
(五)思想政治工作和“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动开展方面。
一是大力开展“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动。学习省、市退役军人事务部门开展“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动的工作精神,制定了矛盾问题攻坚化解工作方案,召开矛盾问题攻坚化解研判会,分析研判当前形势,制定化解措施。二是积极的做好思想政治工作,一是做好思想政治工作。机构成立以来我们通过广播、电视、微信等媒体大力宣传党中央对退役军人工作的高度重视,对广大退役军人的关心关爱,同时对有诉求的退役军人进行了开门接待,认真倾听他们的心声,并对重点人员进行了全覆盖家访,截至目前共接待退役军人x人次,家访x余人次。截至目前我局共接待退役军人x人次,家访**x余人次。通过政府12345热线的**件诉求全部答复,x件网上信访件已经全部化解。
(六)拥军优抚工作方面。
一是加强双拥共建,主动同驻地部队对接,广泛征求他们对新时期双拥工作的意见和建议,共同谋划双拥工作的新蓝图。同时对随军家属的生活状况以及困难补助的发放进行了调研。县乡村三级领导纷纷进军营、深入退役军人家中开展慰问,全县上下双拥活动扎实开展,双拥氛围空前浓厚。期间共为驻阳部队送去猪肉、羊肉、粮、油、蛋、菜、水果等慰问品共计折合人民币x万元;与此同时驻阳地部队官兵也积极开展了扶贫活动,为驻地的学校和贫困户捐款捐物、送医送药,较好的体现了军爱民、民拥军、军民一家亲的鱼水关系。二是全面落实优抚安置政策为了传承烈士献身精神,弘扬爱国主义情操,我局在清明节组织开展了以“清明祭英烈活动”为主题的网上祭烈英烈活动,通过活动,极大地激发了人们为实现伟大的中国梦而努力奋斗的热情;截止目前全县共悬挂光荣牌**x块,为**x名重点优抚对象发放抚恤补助金**x万元,为**x名农村籍60岁退役士兵发放生活补助金**x万元,为**名烈士子女发放生活补助金**万元。为**x名义务兵家属发放优待金共**x万元;为**名退役士兵发放自主就业金**万元。
(七)移交安置工作方面。
一是积极配合纪委、人社部门共同根据退役军人事务部《服役表现量化评分标准》做好退役士兵服役量化评分;依据上级安置计划,协调市、县定向单位做好符合政府安置工作条件退役士兵选岗工作,做到公开、公平、公正。二是积极做好义务兵、士官等自主就业退役士兵接收工作。截止目前共接收**x年度退役士兵**人,正在陆续办理相关手续。三是对全县有就业意愿的**名下岗退役军人,积极争取县政府支持,多方协调用人单位,经过岗前技能培训,目前已全部上岗,对解决部分城镇下岗退役军人的生活困难起到了积极的作用。
一是**x退役军人事务工作领导小组对全县退役军人事务各项工作局的顺利开展起到了重要作用挥,但是与及上级部门的要求还有一定的差距。
三是虽然我县的退役军人服务保障体系初具规模,但还存在一些薄弱的地方。
四是在退役士兵社会保险接续和就业创业工作方面有待加强。
五是退役军人矛盾问题形势复杂多变,虽然我们做了大量的工作,但是思想教育工还是不够细,矛盾化解方式方法比较单一。
六是我局在拥军优抚工作方面做了大量卓有成效的工作并取得了一定的成效,但有许多不足之处。
七是在移交安置工作与广大退役军人期盼及上级部门的要求有一定的差距,应进一步加强。
(一)积极发挥**x退役军人事务工作领导小组在全县退役军人事务工作中的全局性的作用。认真学习***总书记重要指示批示精神,落实好中央和省、市、县委退役军人事务工作领导小组的决策部署,提高政治站位,强化思想、工作、纪律、廉洁、作风建设,重大问题及时向县委请示报告。健全领导小组决策、议事、协调制度,完善运行机制,明确成员单位职责分工,加强对重大事项的研判分析、审议决策、统筹协调,形成推进退役军人工作的整体合力。开展重大问题调研,加大议定事项督办力度,落实好具体工作任务。围绕“让广大退役军人和其他优抚对象满意,让军人成为全社会尊崇的职业”这一目标使命,尽好应尽之责、干好分内之事,聚焦关键环节。各级各部门要盯紧压实责任,凝聚各方力量,强化协同配合,坚持党对退役军人事务工作的集中统一领导,坚持党政同责、一岗双责,充分发挥党的组织优势,层层落实属地责任和监管责任,着力构建起党委统一领导、政府统筹协调、主管部门牵头、其他职能部门相互配合的工作格局,营造军民一家亲的良好社会环境。四是要深入宣传引导,不断加强自身建设,认真贯彻全面从严治党要求,严守政治纪律和政治规矩,加强作风建设,制定退役军人工作服务规范,以过硬作风推动工作落实,树立起退役军人之家的良好形象。
(二)认真落实各项政策,进一步健全政策体系。
落实中央和省市出台的法律法规、政策规定,认真做好宣传解读和贯彻落实,加快制定相关的配套政策和实施方案。创新退役军人党员教育管理办法,充分发挥广大基层党组织作用,提高党建工作针对性有效性,增强退役军人党员意识、军人本色,引导广大退役军人党员发挥先锋模范作用,做到退伍不褪色。建立退役军人奖惩机制,将退役军人待遇保障与现实表现挂钩,教育引导退役军人自觉遵纪守法。强化政府对退役军人安置的编制保障,增强政策刚性。
(三)加快推进服务保障体系建设。落实***总书记指示批示精神,切实加强退役军人服务保障体系建设。按照有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的“五有”的要求,实现了县服务中心为枢纽、乡村、社区服务站“全覆盖”的服务保障体系,使基层服务退役军人的服务保障水平全面提升。依托各级服务中心搭建平台,为广大退役军人提供全方位的服务。
(四)做好以政府安排工作方式退役士兵保险接续工作。根据单位留存资料做好符合条件退役士兵数据统计;审核申请保险接续退役士兵的身份、军龄;完善好退役士兵保险接续资料。充分利用电视、广播、网络等媒体平台对退役士兵社会保险接续工作加大宣传力度,做到不遗漏,不重复;加大自主就业退役士兵的教育培训力度,大力扶持自主就业退役士兵的就业创业。同时加大对自主就业退役士兵的教育培训,构建学历教育与技能培训相结合的教育培训体系,鼓励退役军人参加学历教育,加大大学生士兵复学优惠支持力度,落实退役军人接受免费教育培训政策,加强与中央、省属大型企业和民营骨干企业对接,组织开展退役军人专场招聘,建立退役军人就业信息平台,促进供需信息有效对接。
(五)强化思想政治工作,化解问题矛盾。
加大学习中央、省、市退役军人事务的相关政策、业务知识,加强解决问题、化解矛盾的责任感和紧迫感。对矛盾问题进行深入研判分析,梳理不稳定因素和热难点问题引发的矛盾纠纷,对当前各项信访维稳工作进行安排部署。加强与上级部门的沟通对接,加强对乡、村退役军人服务站的督导协调,加强信访工作宣传力度,积极推动案件的化解,我们要以真诚的、热情的态度接待好每一位来访退役军人,对他们的信访诉求积极妥善、负责任地去处理,要经常深入基层走访看望,着力化解矛盾,把问题解决在基层。建立退役军人奖惩机制,将退役军人待遇保障与现实表现挂钩,教育引导退役军人自觉遵纪守法,营造和谐稳定的社会环境。
(六)贯彻落实相关政策好双拥、优抚工作。
进一步创新活动载体,充分利用各种媒体,广泛开展形式多样的宣传教育活动,继续做好光荣牌悬挂工作,开展文艺演出进军营,走访慰问驻军、军事日活动,巩固军政军民团结,深化军地协调会议制度,着手解决双拥热点难点问题,切实维护和保障广大军民的切实利益,营造拥军优属、拥政爱民的浓厚氛围。按照国家政策及时提高部分优抚对象抚恤和生活补助标准并足额发放到位,做好义务兵家属优待金的发放工作,加大对困难家庭的关爱帮扶力度;组织好走访慰问活动,完善督导检查机制,维护退役军人的合法权益。全面完成为部分城镇退役士兵养老保险和医疗保险的接续和补缴工作。
(七)落实相关政策,妥善做好退役士兵接收工作。每年x月、xx月是自主就业退役士兵集中退役时间,我局全面落实中央省市县的相关政策,将积极做好退役士兵信息采集录入及档案接收工作,做到人数实、底数清,积极稳妥做好退役士兵接收工作,伤病残人员接收安置工作。保障安置工作公平有序进行,跟踪督察了解掌握安置上岗情况,高质量完成安置任务。
2020年,在市委、市政府的坚强领导下,南雄市退役军人事务局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,准确把握新时期退役军人事务工作的定位和方向,紧扣服务、管理、保障三大主业,主动作为,大胆工作,有力地促进了全市退役军人事务工作全面展开。
(一)指标完成情况:已完成。
(二)主要工作亮点。
退役军人工作列入市委常委会、市政府常务会、书记会议题。召开市委退役军人事务工作领导小组第1次全体会议,对标对表中央、省、市的决策部署,研究重点任务举措,加强对退役军人工作的集中统一领导和统筹协调。
2.疫情防控挺在前。
我局全面贯彻落实***总书记重要指示精神和省、韶关市、南雄市的部署,把疫情防控阻击战作为当前重大的政治责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责,组织机关全体干部职工自1月27日开始取消休假全员上岗,成立3个临时党小组冲在防控前沿,发出倡议书,动员组织全市退役军人充分发扬敢打硬战的精神,勇于担当、模范带头,积极参与到疫情防控工作当中。多措并举推进双拥工作,充分发挥退(现)役军人在疫情防控工作中的示范带动作用,切实营造了双拥工作的浓厚氛围。
3.走访慰问暖军心。
退役军人事务局“八一”期间组织走访慰问我市孤老复员军人、1-4级伤残军人;患重病重点优抚对象;二等功以上人员、退役军人建档立卡贫困户、低保户、五保户;退役军人志愿服务队队员代表共140余人;全市各镇(街道)、村(居、社区)积极组织召开“八一”建军节座谈会;南雄市阳光公益协会、退役军人志愿服务队联合组织退役军人志愿者,深入百顺、全安、珠玑等镇慰问困难和患病退役军人9人,为他们送上慰问金和节日的祝福。据统计,南雄市今年“八一”建军节走访慰问人数共计11000余人,发放慰问金69万余元。市委、市政府领导带队对市人武部、市武警中队、“三八”民兵班进行慰问。市人武部、市武警中队各2万元、“三八”民兵班6000元。
4.成立了韶关市首支退役军人志愿服务队。
为规范退役军人参与志愿服务工作,实现退役军人服务保障力量由政府负责向“政府为主、社会参与”转变的服务保障格局,我市于今年6月组建了韶关市首支退役军人志愿服务队。
5.成功创建了第十一届广东省双拥模范城(县)。
今年9月,南雄市被省委、省政府、省军区命名为广东省双拥模范城(县)。
6.规范了退役军人服务站建设,创新基层退役军人管理模式。
根据《广东省退役军人服务中心(站)能力提升三年行动计划(2020-2022年)》文件精神,为全面加强新时代退役军人工作,推动我市各镇(街道)退役军人服务站能力全面提升,各镇(街道)退役军人服务站与武装部合署办公,由武装部部长分管镇(街道)退役军人事务工作。退役军人接待室设在武装部民兵活动室,服务站业务办理点设在镇(街道)公共服务中心。在醒目位置悬挂统一制作的服务站工作制度、工作流程、机构人员名单。并根据自身特色制作退役军人荣誉墙。232个村(居)服务站指定了民兵营长负责服务站工作,村(居)退役军人服务站与村(居)民兵连合署办公,服务站业务办理点设在村(居)公共服务中心。
(三)主要工作措施。
退役军人事务局在持续做好疫情防控工作的同时,结合退役军人当前工作,统筹安排,有序推进,确保两项工作同抓同促,劲头不松,力度不减。
1.充分发挥退(现)役军人中坚力量。
疫情就是命令,防控就是责任。非常之事、非常之时、非常之举,面对汹涌的疫情,退役军人事务局闻令而动,及时发出倡议书,号召全市退役军人冲锋在前,加入到疫情防控阻击战中。在镇(街道)、村(居)主要交通要道检查点、大街小巷,都可以看到退役军人和双拥工作人员对来访的车辆和来往人员检查登记造册、入户排查宣传、劝阻驱散聚众群众的身影。据不完全统计,南雄市退役军人事务局工作人员参加抗疫221人次,南雄市参加抗疫和卡点值勤的退役军人6834人次。
对30号片区全面开展人员排查,通过健康排查的方式,对外来人员和住户进行登记,共登记366户,入户宣传366户,派发宣传单495张,张贴公告62张,劝导聚众群众79人,进行隔离观察6户21人。实现了不留死角,不留盲区,不落一人的防控目标。在南雄市交警大队赤水塘宿舍和茗豪花园、市二中、金三角农行宿舍设立了四个疫情临时检测点,进一步筑牢联防联控、群防群治的严密防线,确保防控“全方位”,坚决做到“外防输入,内防扩散”。
2.充分调动退役军人和拥军社会组织、民办非企业为疫情防控捐款捐物的积极性。
据统计,南雄市退役军人捐款18196.66元;捐物:雨鞋52双,消毒液10桶,食品、饮料一批。
南雄市拥军社会组织、民办非企业积极为疫情捐款捐物,共捐赠金额23.642万元,捐赠物资折算金额40.4万元。
3.争当复工复产“排头兵”
在全民战“疫”关键期和企业复工复产高峰期的重要节点,南雄市退役军人事务局坚持疫情防控和复工复产两手抓、两不误,全市退役军人靠前工作、关口前移,深入各类企业针对复工复产、疫情防控、安全生产等工作开展指导和服务。督促指导企业,帮助解决问题,严把企业复工复产“安全关”,尽最大努力把疫情影响降到最低。市委常委、市人武部政委夏小辉和南雄市退役军人事务局局长杨志峰亲自下到南雄市华诚塑业包装制品有限公司和南雄市溢诚有限公司指导复工复产工作。在他们的指导下,这两个企业在2月20日顺利复工复产。
4.全力做好在湖北服役的官兵家属关心激励工作。
为切实做好湖北服役的官兵家属关心激励工作,帮助他们解决工作和生活中遇到的实际困难,解除一线军队人员的后顾之忧。南雄市退役军人事务局对本市在湖北服役的官兵家属进行了认真的统计,共统计出我市在湖北服役的官兵家属18户。我局派出三个慰问组对他们进行了慰问。共发放慰问金9000元及慰问物资一批。
5.抓好退役军人服务中心(站)星级创建工作。
市退役军人服务中心星级示范创建工作已完成,13个镇退役军人服务站星级示范创建工作在12月前全面完成。
截至12月,我局共收到退役士兵补缴社会保险个人申请材料650份,在“部分退役士兵社会保险受理系统”共受理补缴申请553人,审核通过553人,人社局养老保险已审核553人,医保局医疗保险已审核553人,民政局最低生活保障对象身份认定7人,审核完成率均为100%。
7.深入开展优抚工作。
截至12月,享受抚恤定补人数人2791(含五老),其中残疾军人115人,“三属”22人,在乡复员军人69人,带病回乡退伍军人12人,参战涉核人员1076人,“五老”人员9人,原铀矿部队开采人员106人,农村籍60周岁以上退伍军人1300人,60周岁烈士子女82人。(减员66人,新增铀矿评残10人,农村籍60周岁以上退伍军人33人,60周岁烈士子女1人,)整理两参人员台账1181条。八一建军节慰问孤老复员军人和1至4级伤残军人5人,每人500元;患重病的优抚对象22人,每人600元;二等功以上退役军人9人,每人600元;退伍军人志愿服务队代表6人,每人600元;南雄市退役军人贫困户、低保户、五保户96人,每人200元;老游击战士1人600元,慰问驻军四个单位66000元。另对全市无工作单位退役军人、军烈属8128人,按照每人40元的标准,发放慰问活动经费328720元。核查我市重点优抚对象1182人,收集现有伤残军人换证资料115份,收集烈士亲属资料680份。发放2019年131名退役士兵一次性补助金共4033791.96元,发放2019年退役士兵立功受奖(优秀义务兵)补助金350779.80元。成功申请退役军人应急救助资金2人共4.42万元。
8.安置任务圆满完成。
根据上级要求,2020年我市有6名转业士官安置到事业单位上班。
9.扎实做好信仿维稳工作。
共接待来访退役军人、人民群众269批次358人次,共妥善处理各类信访事项共13件,其中全国退役军人信访信息系统退役军人事务部录入交办信访件1件;省厅录入转交办信访件3件;南雄市信访局转交办信访件3件;市委办转办的信访件有1件;在意识形态领域搜集办理的网络舆情2件;已处理12345政府服务热线(网络问政)咨询问答共3件(单)。目前正在办理的有4件,我局能做到按规定的时间办理,退役军人事务部、省厅、市局转交转办的信访事项,及时回复答复退役军人群体、人民群众在网络问政服务热线的网络咨询问答,及时为来访人员解读优抚安置政策法规。
(四)存在主要问题。无。
(一)2021年目标任务。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻***总书记关于退役军人工作重要论述,全面落实中央、全国、省、市有关会议精神,坚持稳中求进工作总基调,按照“守底线、抓重点、开新篇”的工作要求,以退役军人为中心,以深化改革为动力,以构建“三个体系”为主线,以坚持“四个聚焦”为重点,统筹兼顾、精准施策,齐抓共管、融合推进,立足当前解决突出问题,着眼长远夯实基层基础,推动各项工作开创新局面,增强广大退役军人和其他优抚对象获得感、幸福感、荣誉感,促进全市经济持续健康发展和社会大局稳定,推进退役军人事务工作再上新台阶。
(二)2021年主要措施。
一是加强思想政治工作。强化党员教育管理,加强宣传舆论引导,营造尊崇军人浓厚氛围,探索落实退役军人奖惩机制。
二是认真做好移交安置工作。不断完善安置办法,提高安置质量,创新军休模式。
三是大力促进就业创业。加强教育培训,做好就业服务,积极扶持创业,持续开展“双带双促”活动。
四是不断提升拥军优抚水平。落实优待目录清单,提升服务水平,精准做好“两参”人员核查认定工作,深入开展“双拥”活动,常态化信息采集和光荣牌悬挂工作。
五是扎实开展褒扬纪念。精准做好烈士评定工作,打牢弘扬英烈精神,加强纪念设施建设管理。
六是加大权益维护力度。抓好退役军人信访稳定,加强困难帮扶,开展常态走访慰问,重要节日走访慰问长效机制,对重点对象开展经常性走访慰问。
七是夯实基层基础。加强机构建设,健全工作机制,推进信息化建设,建设信息一体化平台。
八是加强队伍建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,提升政策水平,加强理论与业务知识学习,促进队伍融合,牢固树立“一盘棋”的思想。
根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《国务院办公厅关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号)文件要求,我局开展了自查整改,现将2022年一季度自查情况报告如下:。
(一)政府网站普查情况。我局对照检查指标,认真开展自查并整改,网站总体情况良好,自查情况已在中心门户网站上进行公开。
(二)信息发布情况。一季度我局发布信息资讯154条,其中工作动态69条,政策解读14条,其他信息资讯类71条,处理存在问题事项16条。
(三)互动交流情况。一季度局长信箱收到来信12件,及时处理回复12件,根据来信是否公开意愿对外公开3件。
(四)四川省一体化政务服务平台情况。我局紧紧围绕“一网通办”前提下“利民、便民、惠民”目标,深入扎实开展“一网通办”百日攻坚行动和能力巩固提升行动和拥军联联盟线上服务超市建设,全面推进网上政务服务能力提升,取得了较好工作成效,并在3月受到市委网信办表扬为2021年年度网络综合治理体系建设先进单位。
(五)政务新媒体运行管理情况。我局现有微信公众号、抖音号两个政务新媒体,一季度紧盯群众关心、关切事项,共发表信息资讯60余条,收效良好。目前,上述平台运行情况良好,已成为我市退役军人事务的权威平台。并在3月受到市委网信办表扬为2021年年度网络正能量评论引导先进单位。
(一)存在问题。按相关要求对政务新媒体进行自查,发现我局网站、公众号存在“个别一般性错误表述”的问题;存在个别链接失效未及时清理更换的问题。
(二)整改情况。安排专人着手全面排查,对出现的错误表述、失效链接及时进行修改,并加强审稿把关,杜绝类似问题发生。
我局将继续加强政务信息公开力度,及时关注对公众公开关心、关切的问题事项,加强对优待证申领发放等重点领域、重要工作动态信息的公开。同时,我们将依据政务公开工作要求和工作规范,确保信息公布的及时性、准确性、全面性,加强网站和政务新媒体的建、运、管、维。
按照**县委统战部要求,我局认真开展自查,现将我局****年度统战工作自查情况报告如下。
****年以来,局党组始终重视和关心统战工作,把统战工作纳入局党组工作计划,与党建和业务工作同部署、同检查、同考核。一是加强组织领导。成立了以局长牟庆同志为组长,副局长胡皓、董武卫为副组长,局办公室杨雪华、移交安置和就业创业股陈茂祥、政策法规和信访股李俊平为成员的局统战工作领导小组,为确保我局全面完成统战工作任务提供了坚强的组织保证。二是明确任务。做到有计划、有组织、有步骤地开展工作,保证每一项具体任务都有具体负责人来具体落实,每一项任务都落实到个人。三是完善统战工作制度。根据新时期统战工作特点,建立了局党组与民主党派、无党派退伍老兵交友联系、情况通报和走访慰问等制度,及时听取他们对统战工作的意见。同时,局党组严格落实党外干部培养选拔制度,把优秀党外干部培养纳入全局干部培养、使用计划。
我局将统战工作理论和方针政策纳入了党组中心组学习内容,充分利用每周五集中学习日时间,组织全局干部职工对新时期统战工作的理论、方针和政策进行了系统的学习。通过学习,机关干部对统战工作的地位、作用、对象、任务、原则等知识有了更加深入的了解,不断提高了对统战工作重要性的认识,为开展好我局统战工作打下了坚实的理论基础。在学习中我们要求要时刻领悟“坚定信念、牢记宗旨、与时俱进、敬业争先、团结民主、严守纪律”这**字的内涵。树立坚定的社会主义和共产主义的理想信念,自觉与党中央在政治上保持高度一致,创造性贯彻执行党的路线方针政策,保持高度政治敏锐性,树立全心全意为人民服务的宗旨,激发了全局干部职工敬业争先的工作积极性,努力成为统战工作的行家里手,不断锤炼,成为学习型、思考型、民主型、创新型、实干型、复合型人才。
局领导班子十分重视发挥民主党派和无党派退役军人在统战工作中的重要作用,经常关心他们的工作和生活情况,营造舒心暖人的良好环境。一是发扬民主,广泛交流。局建立了民主党派和党外退役军人联系信息库,全面掌握本局统战工作的基本情况,实行动态管理,便于发挥民主党派和党外退役军人作用。为加强与民主党派和无党派退役军人的沟通联系,党组成员与民主党派、无党派退役军人结成统战对子,建立交友制度和联系名册,经常与他们进行工作、思想、文化等方面的交流。每逢重大节日和全局性的重要活动,局领导采取走访联系对象的形式,广泛征求民主党派和党外退役军人的意见建议,解决他们工作和生活上的难题,充分体现局党组的关怀和温暖。二是加强统战干部培养使用。局党组不但在政治上、生活上关心统战干部,更注重利用现有条件使人尽其才,才尽其用。在统战干部选拔培养上,将责任心强、肯干事、会干事的党外退役军人,选拔到重要工作岗位上。三是开展有特色的统战活动。深入贯彻学习党的十九大精神等,认真组织统战干部开展座谈并提出合理化建议。经常性召开无党派退役军人座谈会,征求党外人士意见。同时,吸收无党派退役军人参加党支部召开的会议,对如何加强党支部建设、提高统战工作质量等方面征求他们的意见,促进各项工作落实。
(一)我局领导高度重视民族宗教工作。定期召开班子成员会研究民族宗教工作,不断加强党的民族、宗教、对台、侨务及外事工作政策的学习。办公室对全局职工的民族情况进行了摸底,我局无台胞侨属、无党员信教,无损害少数民族利益的事件发生。我局认真开展“民族团结进步月”活动,认真制定了民族团结进步活动方案,加强宣传,并撰写了活动总结,及时上报县委统战部。
(二)信息上报工作稳步推进。为做好信息上报工作,我局专门明确了信息员,明确了局统战专干,并要求局办公室和统战部门通力合作,及时发现、收集有关统战方面的信息,并及时上报。
在****年的统战工作中,我们将继续发扬优点,做好以下三个方面工作:一是抓好统战理论学习。在抓好统战干部理论学习的同时,加强党员干部特别是领导干部对统一战线理论政策的学习。二是抓好制度建设。不断建立和完善有利于统战工作健康发展的定期联系、谈心交心、提合理化建议等制度,促进统战工作制度化、规范化和程序化。三是加强统战干部队伍建设。进一步搞好统战干部学习培训,大力开展调查研究、岗位竞赛等活动,提高统战干部能力素质,促进统战工作健康发展。
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(一)积极发挥党建引领作用,让全县退役军人和其他优抚对象更有使命感。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会及省委、市委、县委全会精神以及各级退役军人事务会议精神,推动党中央决策部署和省委、市委、县委重点任务落地落实。深化退役军人党建工作,加强退役军人党员教育管理,探索具有**特色的党建品牌。加强革命传统教育基地和退役军人“荣誉室”“光荣榜”等阵地建设,积极弘扬主旋律、传递正能量。深化“大学习、大调研、大走访”活动,围绕退役军人事务领域重大政策、重大改革、重大项目和难点堵点痛点问题,深入调查研究、集中力量攻关,全面提升我县退役军人事务工作质效。
(二)抓好政策执行到位,让全县退役军人和其他优抚对象更有获得感。坚持学习好、宣传好、运用好《中华人民共和国退役军人保障法》以及相关配套法律法规,做到依法行政,确保政策执行到位。落实公开公平公正的“阳光安置”机制,高质量做好年度退役军人就业安置工作。严格落实各项优待优惠政策,按照上级统一部署,做好优抚对象抚恤和生活补助标准调整工作,按时足额兑现各类抚恤和生活、医疗补助资金。严格落实军休干部“两项待遇”。学习运用新时代“枫桥经验”,建立退役军人矛盾化解和权益维护机制,按照“三个到位”工作原则,推动部分历史遗留问题得到有效化解,依法依规维护退役军人合法权益。
(三)全面提升服务保障能力,让全县退役军人和其他优抚对象更有幸福感。严格落实“五有”要求,扎实推进镇(街道)、村(社区)两级基层服务站建设,建立完善“两站一中心”职能职责和工作流程标准,探索建立村(社区)服务站保障退役军人“零距离”服务运行及保障机制,切实提升“最后一公里”服务水平。坚持把常态化联系退役军人制度贯通于工作始终,指导各镇(街道)、村(社区)服务站对辖区内退役军人进行全覆盖联系,常态化做深做细做实走访慰问、沟通联系、法规普及、关爱援助等工作。加大就业创业扶持,建立企业和退役军人“双向需求”清单;组织召开专场招聘会和就业创业专题培训,统筹推进学历教育和职业技能培训。
(四)大力营造崇尚英雄氛围,让全县退役军人和其他优抚对象更有尊崇感。巩固双拥先进县创建成果,大力开展“八一”、“春节”走访慰问活动,落实军地互访互助、互办实事的“双清单”机制,积极打造双拥共建特色品牌。加强褒扬纪念和军休工作,以“十四五”规划编制为契机,积极谋划推进x战役纪念馆提档升级和红色资源内容增补,提升展陈水平;加强烈士纪念设施管理维护修缮,举行“清明祭扫”和“x.**”烈士纪念活动,宣传英烈事迹和英雄故事。常态化推进光荣牌悬挂、送立功喜报、送立功奖励金等工作。利用新媒体大数据,挖掘推广退役军人先进典型,开展“最美退役军人”“退役军人就业创业之星”评选活动,讲好退役军人故事,营造全社会尊崇军人的浓厚氛围。
x年,我区退役军人事务系统在省市退役军人事务部门支持指导和区委区政府统一领导下,坚持“不忘从军初心、牢记崇军使命”,扎实开展“基层基础基本提升年”“思想政治提升年”“就业创业提升年”活动,不断推进退役军人服务保障能力和整体工作水平迈上新台阶。现将有关工作汇报如下:
一、主要措施及成效。
(一)建好用好服务保障体系“主阵地”。一是示范创建深入推进。深化“三级五有”标准,坚持标准先行、示范带动,积极开展全国“示范型”服务站和省新时代“枫桥式”服务站创建。全区累计成功创建全国“示范型”镇街服务站x家、村社服务站x家,创建省“枫桥式”的镇街服务站x家,村社服务站x家。二是常态运作有效落实。深入落实“十小”工作法,加强基层指导督查,规范日常运作和工作台账,着力推动基层服务站实体运转。全面推广“轮值站长”制度,推选x名优秀退役老兵进入“轮值”队伍,参与服务站日常运作,融入村社基层治理。三是服务品牌持续打造。围绕“一站一特色”,打造下应党建引领“五项机制”、x“红平果”志愿服务、x“三甲”服务模式、x军地共建共治联盟、x“轮值站长”老兵反电诈、x文明实践老兵志愿服务等特色品牌,x街道和众社区“橄榄绿老兵频道”公益团队获评市级“最美退役军人工作团队”。
(二)落实落细服务保障任务“关键点”。一是落实移交安置任务保障。提升退役士兵返乡报到“一站式”服务,组织基层服务站运用网上联办平台,完成x名退役士兵“家门口”报到。统筹落实计划安置任务,完成x年度x名转业士官和x名军转干部安置,x名随军家属安置工作正在落实。稳妥落实退役士兵社保接续审核受理x人,按时完成社保集中补缴任务。二是完善就业创业服务体系。发挥退役军人就业创业联盟作用,积极组织线上线下相结合的就业招聘,推进岗位需求信息排查和精准对接,落实就业困难人员“一对一”精准帮扶,助力新退役士兵就业x多名。深入开展退役士兵职业技能教育,以岗位牵引培训,规范落实订单式培训和适应性培训。打造退役军人创业园,集聚政策资源,提供创业服务,成为首批省级退役军人就业创业基地。通过用好“军创贷”,选树“就业创业之星”,组建创业导师团队,加强创业指导,助力退役军人实现更好发展。“x共享单车”项目获省第二届军创大赛一等奖。三是提升拥军优抚工作成效。建立军地协调联络制度,每季度开展军地座谈,促进军地需求对接和共建交流。完善军人子女入学(园)工作实施细则,落实入转学(园)x人。深入开展“爱心固长城”慈善救助、军人子女暑期免费培训、“文艺小分队进军营”等项目,积极协调解决驻地部队实际问题x件,投入资金x万元。落实优待抚恤政策保障,全年发放各类重点优抚对象补助资金x万元,发放义务兵各类优待金x万元。积极做好立功送喜报、义务兵父母体检、重点优抚对象短期疗休养等优待工作。落实烈士纪念设施修缮管护,推进英雄烈士纪念馆二期项目规划建设。
(三)激励激发老兵作用发挥“引领力”。一是搭建志愿服务平台。成立区退役军人志愿服务大队,打造“yi家人”志愿服务品牌,按专业化服务方向整合组建x大类x支退役军人志愿者团队,通过基层组织发动、社会机构带动、平台宣传推动,积极引导退役军人参与疫情防控、抗台救灾、文明创建、平安建设等社会服务和公益志愿活动。全年各级组织开展各类志愿服务活动x余场,为退役军人发挥自身价值提供有利平台。二是加强典型宣传激励。开展第二届“最美退役军人”等最美系列评选,选树市、区两级x名最美退役军人、x名最美退役军人工作者、x个最美退役军人工作团队和x名最美拥军人物,开展典型人物宣传,激励退役军人学习先进,弘扬正能量。三是深化思想政治引领。突出“xx老兵?x风展姿”主题,围绕党史学习教育,结合《退役军人保障法》等法律政策宣传,落实“退役军人学习日”制度,组建基层服务站“老兵讲师团”,组织开展老兵口述党史、共话初心、专家讲座、史迹参观、文艺微党课等“老兵永远跟党走”系列活动x余场,厚植退役军人爱党爱国情怀。利用媒体平台开展“百名x籍军人风采录”“退役不褪色·青春能量在行动”专题系列宣传。推动本土红色资源开发与基层服务站建设相融合,成功创建x家省级、x家市级红色退役军人服务站。
(四)创新创优服务管理改革“精准度”。一是创新全生命周期数智服务。作为省级试点单位,推进退役军人全生命周期管理保障改革,通过一码一证一库一平台、一图一屏一网一指数的“八个一”建设,整合多部门业务办理流程,优化线上办事服务场景。落实全生命周期信息化系统平台开发,实现“x退役军人”微应用和“老兵码”上线运行,取得退役军人数智化服务管理新突破,获评省退役军人全生命周期管理保障先进集体。二是开展心理疏导服务试点。在x街道试点成立退役军人心理服务保障站,通过常驻心理专家、“轮值站长”和退役军人志愿服务队共同协作,推进建立“三合式”退役军人心理健康服务工作新机制。先后组织“轮值站长”心理技能培训、“阳光心态”讲座、老兵团建、军创企业员工心理技能培训等活动,服务对象x余人次。三是拓展社会服务体系建设。开展社会组织服务退役军人项目,引进x家社会组织结对联系x个村社服务站,常态化策划开展退役军人走访排摸、公益服务、困难帮扶等x多场服务活动,并组织退役军人以“督导员”身份对社会组织服务项目进行跟踪检查,提升社会服务成效。
二、下一步工作计划。
(一)聚焦服务保障体系建设,深化“增量强质”行动。一是深化示范创建。继续推进镇街、村社服务站达标创建,加强培训指导和督促检查,严格对标对表,努力实现全国“示范型”和省“枫桥式”服务站创建目标。二是强化实体运转。突出“轮值站长”作用发挥,强化退役军人服务保障社会综合治理和网格化管理,实施机关干部“五联五促”制度,持续打造基层服务站崇军特色服务品牌。三是拓展社会服务。深入开展“爱在优抚”社会组织服务协作项目,落实服务项目常态化跟踪督导,推动走访调研、公益服务、精准帮扶等社会服务一体化运作。
(二)聚焦安置就业促进服务,深化“增温强效”行动。一是提高安置服务质量。健全军转移交安置工作机制,强化接收主体责任,优化安置结构比例,提高人岗相适匹配度。优化退役士兵返乡“一件事”办理系统应用,全面实现基层服务窗口线上办理。二是拓展创业服务平台。优化退役军人创业园服务机制和政策保障,吸引更多军创企业入驻。开展慈善基金扶持小微企业项目,加强多方联动助力老兵创业,努力打造服务环境更佳、政策资源更优、辐射带动更强的就业创业基地。三是优化就业服务机制。充分发挥就业创业联盟服务平台作用,为军创企业“走出去”引才提供帮助。依托基层服务阵地建设,深化人力资源服务机构协作,强化线上线下对接,深入摸排就业需求,多渠道为就业困难人员就近就业提供服务。加强组织引导,深入开展职业技能订单式培训和技能、学历提升服务。
(三)聚焦尊崇服务能力建设,深化“增速强能”行动。一是提升双拥优抚工作水平。紧盯省“双拥模范区”创建目标,完善双向互促的双拥工作格局,加强军地定期交流和沟通协作机制建设,优化现役军人子女入学(园)优待政策,持续组织开展“爱心固长城”慈善救助、部队子女暑期免费培训和“文化食粮进军营”活动,落实军地服务需求对接,推进社会化拥军项目开展。加强“双拥一条街”等双拥氛围设施建设,加快实施区英雄烈士纪念馆二期项目,打造红色宣传教育阵地。二是深化数字化应用平台创新。以退役军人工作数字化改革省级试点为契机,加快打造社会化拥军应用管理平台,完善线上线下相结合的业务办理和服务场景,推动“x退役军人”数智应用迭代升级、落地推广。三是加强思想政治引领。健全“yi家人”退役军人志愿服务体系,进一步挖掘选树“最美”人物和先进典型,强化宣传引导,浓厚尊崇氛围。
根据xx市人事局《关于要求行政机关单位对公开服务承诺工作进行自查的通知》(丽人明电〔20xx〕第5号)的要求,结合我办工作实际,现把开展公开服务承诺工作情况自查如下:
(四)根据市委、市政府关于贯彻落实四项制度的有关要求,我办及时向社会公开服务承诺事项,并严格按照向社会公开的承诺事项认真履行职责,做好了服务承诺的落实工作。
我办认真开展贯彻落实服务承诺制以来,在市委、市政府的正确领导下,在全办干部职工的共同努力下,取得了明显成效。为民服务的质量和水平有明显提高,接待服务质量和水平得到进一步提升,诚信服务的能力和水平有较大的提高,与人民群众的关系更加融洽,取得了良好的社会效益。
(1)贯彻落实服务承诺制的力度要进一步加强;
(2)贯彻落实工作与市委、市政府的要求还有一定的差距;
(3)实施服务承诺制的方式有待进一步丰富。
四、下一步工作打算。
(一)深入学习,提高认识,认真整改。
要不断加强学习,深刻认识贯彻落实“四项制度”是推进社会主义民主政治建设的需要,是建设服务型机关的必然要求,是推进依法行政的需要,具有重大而深远的意义。充分认识推进“四项制度”是加强机关自身建设的要求,是促进经济社会又好又快发展的需要,具有较强的现实指导作用和针对性。要以本次开展的自查活动为契机,把查找到的问题,对照市委、市政务关于贯彻落实四项制度的有关要求进行整改,进一步提升我办诚信服务的能力和水平。
(二)突出重点,全面推进。
要不断加强工作的针对性和有有效性,以实际行动和实际成效取信于民。以实施四项制度为抓手,以更加多样的形式向社会和群众公开具体服务和办理的承诺,并保证承诺的有效落实,不断提高我办的执行力和公信力。
(三)完善机制,长抓不懈。
进一步树立长抓不懈的意识,建立严厉的问责制、严肃服务承诺制、严格限时办结制,健全督促检查和责任追究体系,形成强有力的落实机制。探索新思路、新办法,总结好经验、好做法,不断完善、丰富和发展四项制度,进一步提高“四项制度”的科学性和生命力,把四项制度作为基本工作制度和长效机制长久地实行下去。
(四)建立贯彻落实四项制度奖惩机制。
我办每年底对干部职工贯彻落实“四项制度”进行一次检查考核。考评结果分为优秀、合格、不合格三个等次,对执行效果显著的要给予表彰和奖励,对执行不力、甚至违反“四项制度”,服务对象不满意,综合考评不合格的,要给予通报批评,限期改正。对违反“四项制度”,造成不良影响的,将按照推行“四项制度”的有关规定进行责任追究。
3月20日,黔东南州退役军人事务局局长会议在州信访局召开,以视频会议方式召开到各县(市),会议由州退役军人事务局党组成员、副局长焦勇主持。从江县退役军人事务局在会上作经验交流发言。
会上,首先是州退役军人事务局党组成员、副局长刘耀武传达学习全国退役军人事务厅(局)长会议和全省退役军人事务局长会议精神。随后,从江县、施秉县、雷山县在会上作了经验交流发言。
从江县退役军人事务局党组书记、局长梁江华以《健全服务保障体系,扎实开展双拥工作》为题,从两个方面作经验交流发言。一是作为新组建的机构,也是县委退役军人事务工作领导小组办公室,充分发挥职能作用,积极探索,大胆创新管理机制,坚持按照退役军人服务保障体系建设“五有”标准,理顺了工作关系,壮大了服务管理队伍。积极争取落实人员编制实现“有岗”、配齐配强岗位人员实现“有人”、争取经费保障实现“有钱”,以“三有”健全服务保障体系。二是作为全国双拥模范县,全县拥军优属拥政爱民的行为已经成为一种自觉,不断涌现出用真情和爱心构成的感人故事,谱写了一曲曲军民鱼水情的颂歌。拥军活动经常化、慰问活动自觉化、表彰激励制度化、军民共建实效化、关心关爱常态化、政策落实规范化、接待服务亲情化,以“七化”扎实做好双拥工作。
最后,州退役军人事务局党组书记、局长韩华在会上充分肯定了从江的经验做法,号召其他县市向从江学习。并从体系建设、就业安置、拥军优抚、权益维护、尊崇氛围、自身建设等方面对全州2019年退役军人事务工作进行全面总结,就2020年工作从八个方面进行了安排部署。
从江县退役军人事务局党组书记、局长梁江华表示,将以此次会议为契机,以党的建设和党风廉政建设为统领,牢牢把握新时代退役军人工作的正确方向,引导广大退役军人始终听党话、跟党走、感党恩;把解决军人的“三后”问题摆到突出位置,以坚定的政治立场、正确的政治站位、强烈的政治担当,秉持家国情怀,满怀敬意地全面抓好退役军人各项工作,不断开创从江退役军人工作新局面。
日前,市退役军人事务局召开人大代表、政协委员退役军人代表座谈会,针对退役军人事务工作征求人大代表、政协委员的意见和建议,更好地接受广大群众监督评议,切实改进和提升工作水平。会议由退役军人事务局党组书记、局长徐军凯主持,权益保障科科长及15位受邀人大代表、政协委员参与座谈。
座谈会上,市退役军人事务局党组书记、局长徐军凯向人大代表和政协委员通报了该局去年成立以来的整体工作情况,对所取得的成效、存在的问题和困难认真做了详细说明,简要介绍了全市革命烈士纪念馆的现状,说明下一步工作方向。
各位与会代表、委员踊跃发言,对退役军人事务局成立以来做的大量工作和各项创新举措表示认可,一致认为机构组建以来,立足基层实际,以切实的举措不断提升退役军人的获得感、归属感、幸福感。同时,代表、委员们也反映了基层退役军人普遍关心的问题,如信息采集、光荣牌悬挂、走访制度、安置政策、烈属的权益等,提出了修缮民间陈旧的烈士纪念设施、退役军人就业安置等建议。
7月25日,县退役军人事务局召开退役军人“八一”座谈会。县退役军人事务局负责人、相关工作人员及15名退役军人代表参加座谈会。
会前,退役军人代表参观了县退役军人事务局办公楼,了解了单位机构设置、人员配备及工作职能等情况。
会上,县退役军人事务局负责人通报了单位成立七个月以来的工作开展情况。在体系建设方面,成立了县乡村三级退役军人服务中心,全县十七个乡镇退役军人服务站已全部挂牌运行,县双拥办、烈士陵园、光荣院已转隶到县退役军人事务局。在保障工作方面,已发放优抚金752万元、退役士兵待安置生活补助金292.5万元,开展了针对退役军人及军属的大走访大帮扶活动,烈士褒扬工作、优抚对象信息采集工作、光荣牌悬挂工作、涉军维稳工作均稳步推进中。在双拥创建方面,打造退役军人创业示范基地3个,示范村10个,评选出一批优秀退役军人先进典型,提升了双拥工作群众知晓率,营造出了浓厚的工作氛围。
退役军人事务局负责人表示,下一步,双拥工作要提升质量,扎实做好迎检准备;体系建设要上水平,要建立健全机构设置,强化服务职能,促进乡、村退役军人服务站建设达标。涉军维稳再强化,对优抚人员做好政策解释、困难救助工作,把好涉军维稳工作第一道关口,用足、用活优抚政策。涉军政策落实严标准,完善督导检查机制、着力破解矛盾问题、构建统筹平衡的抚恤补助标准。重点活动抓细致,在八一建军节、烈士公祭、春节慰问等活动中,把细节重点工作真正落到实处。
退役军人代表结合自身退役后的工作、生活情况在座谈会上纷纷发言,就退役军人优抚保障、助力服务家乡建设等方面,提出了意见和建议。
根据上级退役军人事务部门的相关文件精神,为了进一步提升xxx退役军人事务工作水平,xxx役军人事务局召开专门会议研究,认真对照退役军人事务的各项工作开展情况,从以下七个方面开展自查,具体情况如下:
一是xxx退役军人事务工作领导小组的设立,为了学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和指示批示,根据省市有关文件要求,年月日组建成立xxx退役军人事务工作领导小组及办公室。领导组定期召开全县退役军人工作会议,传达中央和省、市委退役军人事务工作领导小组会议精神,通报全县退役军人事务工作开展情况,审议领导小组工作规则等相关工作制度,全面部署安排当前和今后一个时期全县退役军人工作。二是提高政治站位,深化思想认识,始终把退役军人工作放在心上、抓在手上。凝聚各级各部门,充分认识做好退役军人工作的重大意义,深学笃用习近平总书记重要论述和指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉从政治上考量、在大局下行动,坚决贯彻落实中央和省市委决策部署,用心做好退役军人服务管理工作,不断增强退役军人的获得感、归属感、幸福感,努力开创新时代退役军人工作新局面。三是创新方式方法,做到服务保障上更贴心、就业扶持上更用心、权益保障上更尽心、关心关爱上更热心,切实把退役军人工作谋在细处、做在实处,全面提升工作质量和水平。
(二)有关政策法规落实方面。
一是围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”这一工作目标,牢固树立以退役军人为中心的理念,认真学习国家、省、市相关政策,健全工作机制,完善退役军人工作政策制度体系,全面落实国家、省、市的优抚安置拥军政策,切实提升服务保障水平,提高实际开展工作和解决问题的能力,以强烈的责任担当,推动退役军人有关政策落到实处、见到实效。二是学习贯彻《兵役法》、《退役军人安置条例》、《军人抚恤优待条例》等相关法律法规,坚决落实各项政策法规,依法行政、依法办事,切实维护法律权威。三是按照国家政策及时提高部分优抚对象抚恤和生活补助标准并足额发放到位,做好义务兵家属优待金的发放工作,加大对困难家庭的关爱帮扶力度;组织好全县八一、元旦和春节的走访慰问活动,完善督导检查机制,维护退役军人的合法权益。
(三)服务保障体系建设方面。
一是贯彻落实习近平总书记指示批示精神,切实加强退役军人服务保障体系建设,按照机构改革方案及有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的“五有”的要求,年月xxx退役军人事务局正式挂牌成立,同时完成了“三定”方案,退役军人事务局核定编制名,正、副局长各1名,内设股室4个。二是落实了办公场所、开办经费及人员配置。按照要求,于月份成立了xxx退役军人服务中心,为副科建制,核定编制人,设主任1名。同时全县个乡(镇)及社区办、个行政村均成立了退役军人服务站,配齐了工作人员,实现了县服务中心为枢纽、乡村、社区服务站三级服务保障体系,打通了为退役军人服务工作的“最后一公里”使基层服务退役军人的服务保障水平全面提升。三是积极与民政、人社部门对接,顺利完成了人员转隶及相关业务的接续移交工作,全县自上而下形成了退役军人工作有机构、有人管、能办事的新格局,依托各级服务中心搭建平台,为广大退役军人提供全方位的服务。
(四)退役士兵社会保险接续和就业创业工作方面。
一是做好退役士兵社会保险接续工作,按照国家省市关于做好部分城镇退役军人养老保险、医疗保险接续工作的要求,我局积极部署并通过网络、广播、微信、qq群等媒体大力宣传,加大保险接续工作力度,保质保量的完成退役士兵社会保险接续工作。二是落实中央、省、市、县相关政策,加强退役士兵的就业创业工作,加大培训力度,大力扶持自主就业退役士兵的就业创业。xxx年我县接收自主就业退役士兵人,线上培训依托81联聘学习卡学习共计人,线下培训人。
(五)思想政治工作和“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动开展方面。
一是大力开展“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动。学习省、市退役军人事务部门开展“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动的工作精神,制定了矛盾问题攻坚化解工作方案,召开矛盾问题攻坚化解研判会,分析研判当前形势,制定化解措施。二是积极的做好思想政治工作,一是做好思想政治工作。机构成立以来我们通过广播、电视、微信等媒体大力宣传党中央对退役军人工作的高度重视,对广大退役军人的关心关爱,同时对有诉求的退役军人进行了开门接待,认真倾听他们的心声,并对重点人员进行了全覆盖家访,截至目前共接待退役军人x人次,家访x余人次。截至目前我局共接待退役军人x人次,家访xxx余人次。通过政府12345热线的xx件诉求全部答复,x件网上信访件已经全部化解。
(六)拥军优抚工作方面。
一是加强双拥共建,主动同驻地部队对接,广泛征求他们对新时期双拥工作的意见和建议,共同谋划双拥工作的新蓝图。同时对随军家属的生活状况以及困难补助的发放进行了调研。县乡村三级领导纷纷进军营、深入退役军人家中开展慰问,全县上下双拥活动扎实开展,双拥氛围空前浓厚。期间共为驻阳部队送去猪肉、羊肉、粮、油、蛋、菜、水果等慰问品共计折合人民币x万元;与此同时驻阳地部队官兵也积极开展了扶贫活动,为驻地的学校和贫困户捐款捐物、送医送药,较好的体现了军爱民、民拥军、军民一家亲的鱼水关系。二是全面落实优抚安置政策为了传承烈士献身精神,弘扬爱国主义情操,我局在清明节组织开展了以“清明祭英烈活动”为主题的网上祭烈英烈活动,通过活动,极大地激发了人们为实现伟大的中国梦而努力奋斗的热情;截止目前全县共悬挂光荣牌xxx块,为xxx名重点优抚对象发放抚恤补助金xxx万元,为xxx名农村籍60岁退役士兵发放生活补助金xxx万元,为xx名烈士子女发放生活补助金xx万元。为xxx名义务兵家属发放优待金共xxx万元;为xx名退役士兵发放自主就业金xx万元。
(七)移交安置工作方面。
一是积极配合纪委、人社部门共同根据退役军人事务部《服役表现量化评分标准》做好退役士兵服役量化评分;依据上级安置计划,协调市、县定向单位做好符合政府安置工作条件退役士兵选岗工作,做到公开、公平、公正。二是积极做好义务兵、士官等自主就业退役士兵接收工作。截止目前共接收xxx年度退役士兵xx人,正在陆续办理相关手续。三是对全县有就业意愿的xx名下岗退役军人,积极争取县政府支持,多方协调用人单位,经过岗前技能培训,目前已全部上岗,对解决部分城镇下岗退役军人的生活困难起到了积极的作用。
一是xxx退役军人事务工作领导小组对全县退役军人事务各项工作局的顺利开展起到了重要作用挥,但是与及上级部门的要求还有一定的差距。
二是在xxx退役军人事务局在有关政策法规落实方面还不足的地方。
三是虽然我县的退役军人服务保障体系初具规模,但还存在一些薄弱的地方。
四是在退役士兵社会保险接续和就业创业工作方面有待加强。
五是退役军人矛盾问题形势复杂多变,虽然我们做了大量的工作,但是思想教育工还是不够细,矛盾化解方式方法比较单一。
六是我局在拥军优抚工作方面做了大量卓有成效的工作并取得了一定的成效,但有许多不足之处。
七是在移交安置工作与广大退役军人期盼及上级部门的要求有一定的差距,应进一步加强。
(一)积极发挥xxx退役军人事务工作领导小组在全县退役军人事务工作中的全局性的作用。认真学习习近平总书记重要指示批示精神,落实好中央和省、市、县委退役军人事务工作领导小组的决策部署,提高政治站位,强化思想、工作、纪律、廉洁、作风建设,重大问题及时向县委请示报告。健全领导小组决策、议事、协调制度,完善运行机制,明确成员单位职责分工,加强对重大事项的研判分析、审议决策、统筹协调,形成推进退役军人工作的整体合力。开展重大问题调研,加大议定事项督办力度,落实好具体工作任务。围绕“让广大退役军人和其他优抚对象满意,让军人成为全社会尊崇的职业”这一目标使命,尽好应尽之责、干好分内之事,聚焦关键环节。各级各部门要盯紧压实责任,凝聚各方力量,强化协同配合,坚持党对退役军人事务工作的集中统一领导,坚持党政同责、一岗双责,充分发挥党的组织优势,层层落实属地责任和监管责任,着力构建起党委统一领导、政府统筹协调、主管部门牵头、其他职能部门相互配合的工作格局,营造军民一家亲的良好社会环境。四是要深入宣传引导,不断加强自身建设,认真贯彻全面从严治党要求,严守政治纪律和政治规矩,加强作风建设,制定退役军人工作服务规范,以过硬作风推动工作落实,树立起退役军人之家的良好形象。
(二)认真落实各项政策,进一步健全政策体系。
落实中央和省市出台的法律法规、政策规定,认真做好宣传解读和贯彻落实,加快制定相关的配套政策和实施方案。创新退役军人党员教育管理办法,充分发挥广大基层党组织作用,提高党建工作针对性有效性,增强退役军人党员意识、军人本色,引导广大退役军人党员发挥先锋模范作用,做到退伍不褪色。建立退役军人奖惩机制,将退役军人待遇保障与现实表现挂钩,教育引导退役军人自觉遵纪守法。强化政府对退役军人安置的编制保障,增强政策刚性。
(三)加快推进服务保障体系建设。落实习近平总书记指示批示精神,切实加强退役军人服务保障体系建设。按照有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的“五有”的要求,实现了县服务中心为枢纽、乡村、社区服务站“全覆盖”的服务保障体系,使基层服务退役军人的服务保障水平全面提升。依托各级服务中心搭建平台,为广大退役军人提供全方位的服务。
(四)做好以政府安排工作方式退役士兵保险接续工作。根据单位留存资料做好符合条件退役士兵数据统计;审核申请保险接续退役士兵的身份、军龄;完善好退役士兵保险接续资料。充分利用电视、广播、网络等媒体平台对退役士兵社会保险接续工作加大宣传力度,做到不遗漏,不重复;加大自主就业退役士兵的教育培训力度,大力扶持自主就业退役士兵的就业创业。同时加大对自主就业退役士兵的教育培训,构建学历教育与技能培训相结合的教育培训体系,鼓励退役军人参加学历教育,加大大学生士兵复学优惠支持力度,落实退役军人接受免费教育培训政策,加强与中央、省属大型企业和民营骨干企业对接,组织开展退役军人专场招聘,建立退役军人就业信息平台,促进供需信息有效对接。
(五)强化思想政治工作,化解问题矛盾。
加大学习中央、省、市退役军人事务的相关政策、业务知识,加强解决问题、化解矛盾的责任感和紧迫感。对矛盾问题进行深入研判分析,梳理不稳定因素和热难点问题引发的矛盾纠纷,对当前各项信访维稳工作进行安排部署。加强与上级部门的沟通对接,加强对乡、村退役军人服务站的督导协调,加强信访工作宣传力度,积极推动案件的化解,我们要以真诚的、热情的态度接待好每一位来访退役军人,对他们的信访诉求积极妥善、负责任地去处理,要经常深入基层走访看望,着力化解矛盾,把问题解决在基层。建立退役军人奖惩机制,将退役军人待遇保障与现实表现挂钩,教育引导退役军人自觉遵纪守法,营造和谐稳定的社会环境。
(六)贯彻落实相关政策好双拥、优抚工作。
进一步创新活动载体,充分利用各种媒体,广泛开展形式多样的宣传教育活动,继续做好光荣牌悬挂工作,开展文艺演出进军营,走访慰问驻军、军事日活动,巩固军政军民团结,深化军地协调会议制度,着手解决双拥热点难点问题,切实维护和保障广大军民的切实利益,营造拥军优属、拥政爱民的浓厚氛围。按照国家政策及时提高部分优抚对象抚恤和生活补助标准并足额发放到位,做好义务兵家属优待金的发放工作,加大对困难家庭的关爱帮扶力度;组织好走访慰问活动,完善督导检查机制,维护退役军人的合法权益。全面完成为部分城镇退役士兵养老保险和医疗保险的接续和补缴工作。
(七)落实相关政策,妥善做好退役士兵接收工作。每年x月、xx月是自主就业退役士兵集中退役时间,我局全面落实中央省市县的相关政策,将积极做好退役士兵信息采集录入及档案接收工作,做到人数实、底数清,积极稳妥做好退役士兵接收工作,伤病残人员接收安置工作。保障安置工作公平有序进行,跟踪督察了解掌握安置上岗情况,高质量完成安置任务。
言语也叫言语。这是在一个盛大的仪式上和一些公共场所发表的演讲。演讲稿是演讲的基础,是对演讲内容和形式的规范和暗示,反映了演讲的目的和手段。演讲是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
退役军人服务站始终以争创学习型、服务型、效率型站所为目标,认真履行工作职责,扎实推进各项政策,较好的完成了各项工作任务,现将一年来的工作情况汇报如下:。
(一)服务站标准化建设方面。
按照上级提出的“五有”要求,强化基层保障,切实将编制、人员、经费、办公条件等落实到位。目前乡级退役军人服务站一个、村级退役军人服务站个,建站率100%。乡级服务站有一名站长及两名工作人员,各村级服务站均有一名站长及一名专职工作人员,人员到位率100%,专职工作人员均有工资待遇。乡级和村级服务站有配套工作经费。各村级服务站均做到了门前有牌子、室内有册子、有条件的单设了服务场所。示范服务站均有独立的办公场所,保证了墙上有制度,柜中有档案。
(二)基础工作方面。
我站按照退役军人服务站建设运行标准,完善了政策落实、工作例会、业务培训、台账管理、沟通联络等工作制度,开展走访慰问、帮扶解困、权益保障等服务。
1、宣传教育。
我乡采取设立宣传栏、悬挂标语、发放宣传资料等形式,开展拥军优属、拥政爱民宣传活动。并通过乡、村会议,层层传达到每一个干部和群众,在辖区内形成爱军、学军、拥军的良好氛围。
2、能力提升。
根据村级服务站工作人员年龄跨度大、学历有差别的特点,我站为了提升他们的工作水平,不定期地开展工作培训,具体业务开展集中培训,努力提高工作人员的政策理解及宣传能力、业务执行能力及统筹协调能力。2020年,乡级服务站召开站长培训会1次,工作人员业务培训会3次,各类专题工作会议11次。
3、双拥慰问。
我乡非常重视军烈属、困难退役军人慰问抚恤工作,采取在春节、“八一”建军节召开座谈会、发放慰问资金、物品的方式对军烈属、困难退役军人进行慰问。2020年春节共发放慰问金元,猪肉斤;“八一”建军节共发放慰问金元,慰问品。开展特殊节日“八一”座谈会,营造退役老兵氛围,选树典型讲述老兵故事,提升机构存在感;深入走访慰问退役军人户,了解退役军人的生活实际,给予及时帮助和关怀;深入做好情系边防官兵家庭走访慰问工作,一共走访符合条件的户,每户送去联系卡以及慰问品大米、白面和食用油。
4、优待抚恤。
2020年核增60周岁农村籍退役军人名,核减领取优抚补贴的优抚对象4人,确保各类优抚对象的抚恤金和生活补助核查准确无误。去年以来,对全乡范围内全部的退役军人详细信息进行了全面准确采集并动态更新退役军人基础信息数据。按照县退役军人事务局的安排,对所有服务对象人所在户全部悬挂了“光荣之家”挂牌。
5、信访维稳。
我乡主要领导要求各村组织开展退役军人重点群体、重点人员情况摸排和维稳工作,要求各位负责人提高政治站位、牢牢把握退役军人信访工作的正确方向,带着感情做好退役军人信访工作。今年一共接待来访12次,引导退役军人诉求表达,最大限度把矛盾和困难化解在基层,未发生过群体上访事件。
6、褒扬纪念。
目前乡共有烈士纪念亭、碑4处。在清明节、公祭日等重要节日开展英烈事迹宣传,举行烈士纪念祭扫活动。
(一)服务退役军人质量不高。由于退役军人事务部门新成立,地方差异不同,各项制度未健全,因此仅仅依靠政策、程序去办理,处理方法、思路不够开阔,就会导致满意度不高。退役军人的就业缺乏对市场的研判和渠道拓宽。
(二)大部分退役军人年龄结构大,农村居住多,生活较困难,但又不符合相关救助政策,没有合理解决途径。
(一)按照上级单位的指示和要求,扎实有序做好我乡辖区内退役军人保障各项工作,做好退役军人信息采集和光荣牌悬挂常态化工作,做好每月各项资金的按时准确发放,进一步做好退役军人服务保障工作。
(二)继续开展乡、村两级每月定期上门走访慰问重点优抚对象和生活困难的退役军人,及时帮助他们解决生活上的困难,做好优抚对象的关心关爱工作。
(三)继续完善我乡退役军人服务站各项职能建设,不断朝着建设高标准、政治理论扎实、工作成效显著的方向出发,努力把我乡退役军人服务站各项工作做到最好。
我区20xx年底及20xx年4月共接收退伍军人192人,其中需安置的城镇义务兵129名,转业士官30名,农村义务兵33人。截至20xx年11月,我区接收退役士兵中有59人未安置到位,其中未安置到位的退役士兵35人,退役士官24人,20xx年以前遗留下来未安置的人员有51人。安置任务非常重。
我区20xx年退伍士兵安置工作严格贯彻落实中央、省、市有关文件要求,领导高度重视,多次召开会议进行专题研究,加大财政投入力度,妥善处理了一些重要问题,目前退伍士兵安置工作进展顺利,人员情况稳定。现将一年来的如下:
我局继续推行安置就业与自谋职业相结合、鼓励自谋职业的安置办法;继续坚持“国防义务均衡负担”的原则,对实行安置就业的退役士兵采取分级负责、包干安置和重点安置相结合的办法。坚决落实国务院23号文件以及省市相关文件精神,“达到5项目标,做到6个100%”。
我们的具体做法是:
(1)凡父母或配偶有工作单位、且该单位有接收能力的,一律开出,办理安置手续,并督促接收单位尽快安排退役军人上岗。
(2)凡父母或配偶没有工作单位,或单位破产的,均鼓励其办理自谋职业。办理自谋职业的程序为:退役军人填写《自谋职业申请书》,出具街道和社区证明、父母或配偶单位破产文件、退伍证、户口、身份证等证件,经纪委、财政局、民政局、审计局等部门严格审核,对符合条件的予以办理自谋职业,发放自谋职业补偿金。
(3)凡父母或配偶没有工作单位,或单位破产,且不愿意办理自谋职业的,由区政府统一安置到户口所在的街道、社区公益性岗位工作。区属机关、事业单位干部职工子弟统一安置到火车站广场综合治理办公室工作。
1、切实加强领导,迅速组织贯彻。区委、区政府从政治的高度,从维护改革发展稳定大局出发,充分认识做好城镇退役士兵安置工作的重要性和紧迫性,多次召开专题会议进行研究。区民政局及时向复退战士问题工作领导小组汇报,准确把握城镇退役士兵安置的各项政策规定和时限要求,并就本地安置工作做出具体部署,认真执行城镇退役士兵安置政策。
2、加强协调联系,加快安置进度。一是加强与退役士兵接收单位的联系协调协调,通过电话、发函、上门等方式加强与接收单位的联系,加强交流沟通,加大安置政策的宣传力度,争取退役士兵尽快上岗。二是加强与退役士兵本人的联系,通过电话、文字通知等形式与退役士兵联系,有单位的限期到接收单位报到上岗,没有工作单位的加大自谋职业工作力度,抓紧办理自谋职业。到11月止,今年我区共开出劳动关系79份;办理自谋职业共47人,发放自谋职业金120、05万元,其中士兵41人,士官6人。
由于政府机构改革,事业单位、企业破产改制兼并,再加上历史遗留未安置退役士兵较多,致使今年退伍军人就业安置难的矛盾十分突出。具体表现在:
1、指令性安置落实难。由于安置任务与实际就业需求不足的矛盾,使协调、沟通成了安置部门的主要任务。因部分有接收任务的接收单位不愿接收,经常需要反复登门做工作;部分退役士官也因配偶所在单位效益差等原因不愿意到单位报到上岗。部分接收单位既不愿接收退役士官也不愿意缴纳有偿转移金,或愿意缴纳有偿转移金,但转业士官不愿意办自谋职业,大大增加了地方安置压力,造成部分士官安置不到位。
2、就业观念转变难。退伍士官一味的依赖政府安置部门安排一个好工作,仍寄希望安置到机关事业单位、国有企业,捧铁饭碗,对到非国有企业就业感到不踏实,不愿报到上班,把矛盾重新交回安置部门。
尽管退伍士兵安置工作中存在诸多困难,相关安置政策也需要与时俱进做出一定的调整,但是,我们有信心、有决心把这项工作做好、做实,为国防建设贡献力量!
我镇应悬挂光荣牌251块,已全部悬挂到位。对全镇6个村光荣牌悬挂情况进行登记建档。新增2名现役军人家属2019年新兵2名郭子晨和吕佳杰。
按照县局安排,陪同市,县领导对版书3户重点优抚对象开展了春节期间节慰问活动。我镇在春节期间走访慰问退役军人19人次,现役军人家属2户,累计发放光荣被8床,春节年画250张、慰问金7800元。5月15日前后发放2019年新兵义务兵奖励金共计22000元。龙川村有一名现役军人汪涵获得优秀士兵喜报,版书村现役军人胡程远获得优秀士官喜报,根据宣城市五必访工作指示精神及全县双拥工作意见,我镇主要领导上门报送喜报和奖金(600元/户),报送新闻2篇,进一步提高军人荣誉感。按照县局安排最近开展5月幸福送进光荣门-残辅用具发放活动,通过摸排走访目镇级为每月走访对象7人发放了拐杖。其他残辅用具已发放至各村,要求按照实际情况进行发放,做领取签字和照片留存台账资料,目前共发放22副残辅用具。
我镇共用6名困难退役军人建档立卡,按照“一人一册”的要求制定帮扶计划,保障其生活。目前由各村、镇帮扶干部给予帮扶援助。其帮扶措施已按县里要求上报。按照县局部署解三难问题,我镇经过摸排上报一名生活困难退役军人(龙川方振声)。
根据县工作要求,在镇村之间,建立了工作调度群,确保自上而下的工作调度快速精准传达至村。
根据县工作要求,在镇村之间,每月召开一个工作例会,总结上月工作,安排部署下个月的工作,并在5月份召开一个村级培训会议,结合《退役军人工作相关政策汇编》学习相关政策,提升各村服务站人员业务和服务水平,提高服务对象满意度。
我镇对优抚系统中的信息数据进行了梳理,优化了部分数据。修复了在乡复员军人吕灶根采集系统中类型不是在复员军人、汪汝林不是残疾军人情况,通过电话微信方式得到了相关证明材料,已在系统中做好修正。
经过摸排发现我镇版书村退役军人许有来饮水困难情况,正在帮助其申请解三难,保障其生活。6月2日已签订动工协议,预计6月10日之前完工,后帮助申请生活补助支付饮水工程安装费用.
我镇要求各村加大对不稳定因素的排查,并且积极与司法所密切协同,关注涉军群体的稳定情况,防止上访及突发极端事件,安排镇村干部对辖区内的重点人群进行稳控,我镇退伍军人群体目前较稳定,未出现上访情况。
我镇在服务窗口醒目位置设立指示牌,公示退役军人服务站工作人员的姓名,联系方式等。8项制度、服务清单已上墙。并且放置退役军人来访登记簿,做到有来访、有记录、有解决。
时光飞逝,转眼间退伍已有两个月。在这两个月的工作生活中本人思想较为稳定,无太大的思想波动。没有出现任何违规违纪的行为,依据条令条例约束自身。紧紧团结支部,与支部围绕在一起,将本人的思想行为与支部保持高度一致。在各级领导和战友的帮助下,使本人成功摆脱了部队的阴影,回顾历程,往事一幕幕,其中欢乐、悲伤、辛酸苦辣,无不见证着我的成长。看看此刻的我,雷厉风行的作风,严明如铁的纪律。性格也较以前开朗了许多,人也变得更加稳重成熟。细想来,那些日子里受得那些苦和累到也值得。以下是对自己退伍后工作生活的总结和感言,敬请领导及各位战友指正:
即将要走上新的工作岗位了。在那里,学习、生活、工作将会是什么样?周围的环境将会是什么样?本人还是一个初到社会的新手,对于这些一无所知。而本人将面临着什么样的斗争、什么样的考验?对于这些我能不能经受得住呢?对于这些,本人有些担心。
但是,正如毛主席教导我们的那样,“前途是光明的,道路是曲折的。这个历史的总趋势是任何人也改变不了的。”本人坚信,不管遇到什么样的考验,什么样的风浪,毛主席的革命路线必将胜利,共产主义理想一定能够实现!本人决心更加勤奋地学习,更加努力地工作,更加刻苦地改造,发扬成绩、纠正错误,为执行毛主席的革命路线而勇敢战斗,为伟大的共产主义事业奋斗终生!
最后,请同志们放心。本人是不会辜负各级领导以及战友们的期望!
这些,就是我此时此刻的心情。会有一些不健康的因素,请同志们批评指正。
为深入贯彻落实习近平总书记关于加强退役军人服务保障工作的重要指示精神和省、市、区关于星级退役军人服务站创建工作要求,在新铺镇退役军人服务站的具体指导下,社区结合自身实际,精心组织,星级退役军人服务站创建工作顺利进行。现将具体做法汇报如下:
镇委镇政府召开星级退役军人服务站创建工作会议结束后,社区“两委”高度重视,迅速召开社区星级退役军人服务站创建工作部署会,主要是传达会议精神,安排部署社区创建工作,按照专人、专事、专责的要求,安排社区党支部副书记徐宝兵、退役军人为服务站专干,专门负责服务站各类资料收集整理、文化氛围营造等工作,并在财力、人力、物力上给予重点保障,确保服务站创建中硬件和办公场所达到要求,通过近半个月努力,英雄图像、室内荣誉墙、制度牌、标语牌和服务站文化墙全部张贴到位、20余本资料分门别类一一整理成册;退役军人服务站的创建,不仅使社区退役人军有了家的归属感,更能激励退役军人秉承革命传统,保持军人本色,积极参与地方经济社会建设,巩固和发展社会和谐稳定,还为社区更好地服务广大退役军人和其他优抚对象,在宣传党和国家有关退役军人工作的方针政策,贯彻落实上级决策部署和工作要求提供阵地。
一是结合退役军人信息采集系统和社区服务站摸排情况,建立社区退役军人信息名册,确保能及时更新掌握社区退役军人的基本情况。二是通过走访、慰问、主动询问等方式建立培训需求、创业就业、来信来访等台账,分类施策,为退役军人提供教育、就业、救助等方面的指导和帮助,上报上级党委政府解决了3名困难退役军人在生活、看病就医等方面存在的问题,确保困难军人基本生活和就医有保障;通过与驻社区辖区企业湖北爽露爽食品有限责任公司联系,介绍许家桥退役军人许忠就业。三是通过悬挂横幅6条、发放宣传资料300余份、电话、微信等方式做好政策宣传,确保在社区的退役军人和在外务工的退役军人能及时享受和了解相关服务和保障。
一是在服务站设施建设上还需要进一优化、充实。
二是服务站专干在更好地服务退役军人业务能力上有待进一步提高。
四
二是进一步完善社区星级退役服务站创建工作,建立健全各类服务体系,创新优抚政策宣传方式,进一步加强政策宣传力度。
三是严格落实优抚政策,借鉴“枫桥经验”,用心用情用力做好社区退役军人服务工作,防范和化解各种矛盾,确保小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地化解和解决。
四是在强化服务意识、细化服务内容、优化服务模式、改进服务作风上下深功、用实劲,不断提升退役军人和其他优抚对象的认同感、获得感、幸福感。
。
我镇应悬挂光荣牌251块,已全部悬挂到位。对全镇6个村光荣牌悬挂情况进行登记建档。新增2名现役军人家属20xx年新兵2名郭子晨和吕佳杰。
按照县局安排,陪同市,县领导对版书3户重点优抚对象开展了春节期间节慰问活动。我镇在春节期间走访慰问退役军人19人次,现役军人家属2户,累计发放光荣被8床,春节年画250张、慰问金7800元。5月15日前后发放20xx年新兵义务兵奖励金共计22000元。龙川村有一名现役军人汪涵获得优秀士兵喜报,版书村现役军人胡程远获得优秀士官喜报,根据宣城市五必访工作指示精神及全县双拥工作意见,我镇主要领导上门报送喜报和奖金(600元/户),报送新闻2篇,进一步提高军人荣誉感。按照县局安排最近开展5月幸福送进光荣门-残辅用具发放活动,通过摸排走访目镇级为每月走访对象7人发放了拐杖。其他残辅用具已发放至各村,要求按照实际情况进行发放,做领取签字和照片留存台账资料,目前共发放22副残辅用具。
我镇共用6名困难退役军人建档立卡,按照“一人一册”的要求制定帮扶计划,保障其生活。目前由各村、镇帮扶干部给予帮扶援助。其帮扶措施已按县里要求上报。按照县局部署解三难问题,我镇经过摸排上报一名生活困难退役军人(龙川方振声)。
根据县工作要求,在镇村之间,建立了工作调度群,确保自上而下的工作调度快速精准传达至村。
根据县工作要求,在镇村之间,每月召开一个工作例会,总结上月工作,安排部署下个月的工作,并在5月份召开一个村级培训会议,结合《退役军人工作相关政策汇编》学习相关政策,提升各村服务站人员业务和服务水平,提高服务对象满意度。
我镇对优抚系统中的信息数据进行了梳理,优化了部分数据。修复了在乡复员军人吕灶根采集系统中类型不是在复员军人、汪汝林不是残疾军人情况,通过电话微信方式得到了相关证明材料,已在系统中做好修正。
经过摸排发现我镇版书村退役军人许有来饮水困难情况,正在帮助其申请解三难,保障其生活。6月2日已签订动工协议,预计6月10日之前完工,后帮助申请生活补助支付饮水工程安装费用.
我镇要求各村加大对不稳定因素的排查,并且积极与司法所密切协同,关注涉军群体的稳定情况,防止上访及突发极端事件,安排镇村干部对辖区内的重点人群进行稳控,我镇退伍军人群体目前较稳定,未出现上访情况。
我镇在服务窗口醒目位置设立指示牌,公示退役军人服务站工作人员的姓名,联系方式等。8项制度、服务清单已上墙。并且放置退役军人来访登记簿,做到有来访、有记录、有解决。
调整了党建工作领导小组,党组书记是党建工作第一责任人,明确班子成员职责分工,层层压实责任。下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选退役军人事务局党组主要负责人组织落实情况报告,希望大家喜欢。
根据区委统一部署,区委第十二轮巡察第三巡察组于xxxx年x月xx日至x月xx日,对退役军人事务局党组开展了常规巡察。并于xxxx年xx月xx日向我本人和局党组反馈了巡察意见。之后,我切实承担巡察整改第一责任人的责任,积极推进整改措施落实。根据有关规定,现将整改情况汇报如下。
一、个人对照整改情况。
本轮巡察意见反馈后,我思想高度重视,迅即召开会议专题研究,明确整改目标,分解整改任务,带领全局上下直面问题、总结教训,深刻查找原因,明确整改工作内容、时间、要求,确保思想到位、行动到位。在巡察组反馈的x个方面xx个具体问题中,本人作为责任人负责推进落实的有x个问题,反馈问题均已整改到位。
(一)关于“政治站位不够高。”问题的整改情况:已完成并长期坚持。
一是进一步提高政治站位,站在讲政治和全局的高度,自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于退役军人工作的重要指示精神上来,切实增强做好退役军人工作的思想自觉和行动自觉。二是充分发挥领导小组的统筹作用,突出区委退役军人事务领导小组会议把方向、管大局、作决策、保落实的政治责任。三是进一步修订出台了《中共xx区委退役军人事务工作领导小组成员单位工作职责》、《中共xx区委退役军人事务工作领导小组成员单位联络员工作职责》和《关于加强新时代退役军人工作的实施意见》等文件,努力开创新时代xx区退役军人工作新局面。
(二)关于“履行管党治党政治责任不力。”问题的整改情况:已完成并长期坚持。
一是调整了党建工作领导小组,党组书记是党建工作第一责任人,明确班子成员职责分工,层层压实责任。二是进一步落实党组中心组理论学习计划,持续开展党组中心组学习,全年共开展党组中心组集中学习x次,围绕重点、难点、热点问题开展讨论交流。三是按时开展党支部“三会一课”、“远程固定学习日”活动,提升学习型党支部建设。四是加强党建工作规范化建设,严格按照规范程序和要求发展党员和选拔任用干部,提升党务工作人员素质和水平。五是严肃党内政治生活,开展了巡察整改专题民主生活会,按要求落实年度民主生活会制度。
(三)关于“意识形态责任制落实存在差距。”问题的整改情况:已完成并长期坚持。
一是加强意识形态工作、中心工作和党建工作结合,落实退役军人事务局意识形态工作清单,将意识形态工作纳入局重要议事议程、年度工作要点。全年组织开展意识形态专题学习x次。二是召开专题会议安排部署局意识形态工作,全年党组会研究意识形态工作x次,召开意识形态领域情况分析研判会议x次,开展意识形态的党课x次。三是维护网络安全意识,重视网络舆情工作,全年共研究网络意识形态工作x次。
二、推动班子整改的情况。
一是迅速动员部署。xx月xx日,巡察组意见反馈会召开后,我立即召集全局中层以上干部召开会议专题研究,明确整改目标,分解整改任务,落实整改责任领导和牵头科室。于xx月x日,召开局党组会,进一步统一思想,要求全局上下直面问题、勇于担当,认真总结教训,深刻查找原因,明确整改工作内容、时间、要求,确保思想到位、行动到位。
二是压实领导责任。成立由我为组长,分管领导为副组长,局属各科室负责人为成员的整改落实领导小组,负责区委巡察检查反馈意见整改落实。领导小组下设办公室,负责整改日常工作。按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导和责任人,形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。
三是精心统筹推进。对照巡察检查反馈意见,按照立行立改和长期坚持的原则,围绕x方面xx个问题,制定了《退役军人事务局党组巡察反馈意见整改方案》,明确整改任务和措施、责任单位和责任人整改时限、整改标准,形成表格化、条目化的整改台账,并根据工作推进情况及时调整充实台账,实行动态管理,完成事项及时对反馈意见整改工作方案销号。
四是持续督导调度。建立情况反馈制度,着力督促检查,以上率下抓整改。要求各责任部门严格执行整改落实清单,明确时间节点,强化跟踪问效,推进整改落实。在集中整改期内,我坚持全程督导,强抓各责任部门每月向局领导小组办公室反馈工作情况和整改进展情况,直到全部整改到位。
五是着力正风肃纪。带领党组班子成员按照既定措施深入整改,对下半年重点工作进行再谋划、再部署;结合退役军人事务局实际情况,分析研判廉政风险点,对重要岗位进行排查梳理,切实将党风廉政建设工作抓细抓实。在局党组的带动下,各业务科室积极推进整改,形成了整改问题件件有回音、事事抓到底的工作氛围,有力推动了整改工作的开展。
三、推动巡察整改方面存在的问题。
在推动巡察整改过程中,本人能按照巡察组要求,带领全局干部职工深刻剖析、认真查摆、全面整改,工作取得阶段性成果,但也存在以下不足:
一是对整改工作研究不够深。在整改措施制定上,探索创新还不够,创新思维、开拓进取意识还有待加强。
二是传导压力和压实责任还不到位。对班子成员和科室指导提醒监督不够及时,存在认识不足、责任落实不到位的现象。
三是统筹协调不够有力。压担子、提要求多,教方法、指路子少,在统筹协调职能部门抓好整改落实工作的力度不够大。
主要存在三方面原因:
一是自己政治站位还不够高,对整改的意义认识不深,整改责任压得不够实、不够紧。
二是学习教育还不深入,巡察是一项新工作,时间紧任务重,少数党员干部对巡察认识不深不透,对工作不熟悉。
三是工作部署还不到位,整改过程中,对问题的梳理“全面性”原则把握不够,存在遗漏缺失。
四、不宜写入党组织整改报告事项。
无
五、推动持续整改的目标和思路。
尽管区委第三巡察组反馈意见整改工作取得了阶段性成效,但我清醒认识到,巡察发现问题是警示,以巡察成果推动问题解决、促进整体工作效能提升,才是关键和目的。下一步,我将以这次巡察为契机,进一步发挥局党组的领导核心作用,履行第一责任人职责,建立健全长效机制,切实把巡察成果转化为推动我局工作发展的强大动力。
一是进一步提高政治站位。深刻认识巡视巡察工作的重大意义,不断强化领导干部党的观念和党性意识,切实落实管党治党的政治责任,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为退役军人事务开展的强大动力。
二是进一步落实全面从严治党。以巡察整改为契机,不断增强“四个意识”,全面加强党的建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,依托党组理论学习中心组、党支部“三会一课”等基本制度,提高基层党建科学化、规范化水平。
三是进一步改进工作作风。把巡察整改工作与作风建设集中整顿紧密结合起来,坚持问题导向,针对重点难点问题和自身存在的短板,盯住不放、挖出病根、及时纠正。
四是进一步完善长效机制。继续提高对巡察整改工作重要性的思想认识,直面巡察组反馈的相关问题,认真总结整改落实工作中的经验教训,举一反三,坚决杜绝类似问题再次反生。在今后的工作中,认真贯彻执行整改工作中完善的相关工作制度。
这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写一份报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路,以获得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
根据市委、区委巡察工作的统一部署,2020年5月22日至2020年7月24日,广州市区委巡察第6组对中共广州市增城区退役军人事务局党组开展了巡察。2020年8月,广州市区委巡察第6组向中共广州市增城区退役军人事务局党组反映了巡察工作情况。经认真对照梳理,将巡察组反馈的问题细分为3项,具体问题18个,共制定整改措施74条。截至2020年11月13日,已完成整改问题13个,阶段性完成并需长期坚持的问题2个,正在整改3个,建立和健全制度24项。现将巡察整改进展情况报告如下。
区退役军人事务局党组深刻认识落实巡察整改既是政治责任、更是政治纪律,牢固树立“抓好党建是最大政绩,巡察整改工作是首要政治任务”的思想,以高度的政治自觉和刀刃向内的勇气,正视自身工作存在的不足,不折不扣抓好整改落实。
一是健全组织领导。巡察问题反馈会后,局党组及时召开党组(扩大)会议,传达学习巡察反馈会议精神,对巡察整改落实工作进行研究部署。成立巡察组反馈意见整改工作领导小组,由党组书记任组长,党组成员任副组长,其他局领导和各部门负责人为成员,全面负责整改工作的组织领导。领导小组下设办公室,负责组织协调、沟通联络、指导督促等事务性工作,从根本上形成领导统筹协调、各部门齐抓共管的问题整改机制。
二是制定整改方案。局党组及时召开专题会议,逐条研究分析巡察组反馈的问题,经过多方征求意见并几易其稿,形成《中共广州市增城区退役军人事务局党组关于落实广州市区委巡察第6组巡察反馈意见整改方案》,作为贯彻落实巡察整改工作的纲领性文件。研究制定了74条整改措施,并全部列入清单管理,做到整改目标、内容、标准、时限四明确,由领导小组办公室统筹协调,加强对账盘点,整改一件销号一件。
三是强化督促提醒。建立巡察整改工作督办机制,定期分析、定期汇总,及时召开巡察整改工作推进会,全面分析评估整改工作进度及遇到的重点、难点、棘手问题。坚持以“见人、见事、见效”为标准,坚决避免选择性整改、走过场整改、消极应付整改、边改边犯等问题。不断强化监督执纪,对督察出来的问题,坚持实事求是的原则,给予通报批评,并责令有关部门和人员认真纠正,严肃整改,限期处理解决好存在问题。
整改期间,先后制定、修订完善了24个相关文件、制度,及时召开了巡察整改专题民主生活会,领导班子成员主动认领问题,深刻剖析、对照检查,开展批评与自我批评,巡察整改工作取得了阶段性成效。
(一)机关党的建设存在短板,贯彻落实新时代退役军人服务保障体系建设有差距问题。
1.针对班子核心领导作用不强的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
针对巡察组提出的问题,局党组认真对待,深化认识,不断加强领导班子建设,努力提升班子凝聚力、战斗力。
一是加强学习习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和指示批示精神。严格落实第一时间第一议题制度,巡察及整改期间,党组会议先后16次学习,内容包括加强新时代退役军人工作的意见、做好退役军人权益维护工作、健全党委退役军人事务工作领导机构工作运行机制、加强退役军人思想政治工作、学习推广新时代“枫桥经验”等,切实提高政治站位,增强做好退役军人工作的使命感和责任感。
二是高标准推进区退役军人服务保障体系建设,扎实做好退役军人服务中心(站)星级示范创建工作。全区申报创建比例达100%,其中申报创建五星级5个(区退役军人服务中心,永宁街、派潭镇、增江街、新塘镇退役军人服务站),四星级4个(荔城街、宁西街、朱村街、中新镇退役军人服务站),三星级5个(仙村镇、正果镇、荔湖街、小楼镇、石滩镇退役军人服务站),截至11月13日,已高标准完成广州市的考评和复核,正在接受省考评。
三是扎实做好与民政局职能交接收尾工作。主动对接区民政局,于2020年8月11日注销广州市增城区双拥促进会,剩余资产全部捐赠到区慈善会。同时,主动向区委主要领导报告双拥工作,参照市双拥工作领导小组组织架构,及时调整区双拥工作领导小组,加强与区直各单位、各镇(街)联动,充分发挥区双拥工作领导小组作用;深入挖掘退役军人先进典型,制作宣传视频6辑,充分利用媒体、平台、公众号等开展退役军人正能量宣传;加强军地协同,开展“送书入军营”、“送技能入军营”、“情系边海防官兵”等系列拥军活动,全力做好部队“保障部”,合力推进退役军人工作。
四是局党组认真履行管党治党主体责任。党组书记担起第一责任人职责,率先垂范,抓好整改,及时召开巡察整改工作部署会、推进会、专题民主生活会,带头开展批评与自我批评,做到重要内容亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。整改期间,班子成员间开展谈心谈话6次,召开重点工作推进会7次,不断加强思想沟通、工作交流。在退役军人服务中心(站)星级创建过程中,班子成员结合第三季度工作考核,共24批次带队到各镇街检查督导,并及时反馈调研情况,共同探讨高标准建设问题与服务工作,印发《中共广州市增城区委退役军人事务工作领导小组办公室关于镇(街)退役军人服务站2020年第三季度考评情况的通报》,不断加强对镇(街)服务站业务和资金的监管。
2.针对压实基层主体责任不够的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
针对巡察组提出的问题,局党组努力查找自身不足,对标对表上级要求,严格落实工作责任制,层层压实主体责任。
一是加强与镇(街)党(工)委、政府(办事处)联动。每季度至少召开一次全区退役军人系统工作会议,加强工作交流。9月4日,召开2020年第3季度全区退役军人系统工作会议,传达学习了巡察反馈会议精神,并将涉及各镇街退役军人服务站的问题向各镇街进行了反馈,要求高度重视、强化领导、共同配合,以巡察整改为契机,不断加强队伍建设和业务建设。
二是压实各级退役军人服务中心(站)主体责任。6月9日,以区委退役军人事务工作领导小组办公室名义印发《增城区镇(街)退役军人服务站建设考评方案》,要求服务中心加强对镇(街)服务站工作的指导和检查。9月16日,成立第三季度服务站建设考评实地检查工作组,由班子成员带队,分3个组到各镇街,对配套建设情况、引导激励工作、走访慰问工作、服务保障工作、自身建设工作、指导基层情况、阶段性任务完成情况等五个方面共24项工作情况进行考评、打分,经过汇总排名,以区委退役军人事务工作领导小组办公室名义印发了通报,并提出下一步工作要求。
三是加强对镇(街)工作的督导。在10月31日的中央督查迎检工作现场督导中,发现村(居)服务站建设普遍存在短板,即时印发有关整改工作的通知,督促镇(街)退役军人服务站指导村(社区)退役军人服务站规范自身建设,按要求悬挂“退役军人服务站”牌子,按标准建设“两室一墙”,按规定完善工作台账,健全化解机制,就地解决问题。各镇街高度重视,其中小楼镇、增江街、永宁街党(工)委书记亲自到退役军人服务站现场指导工作并解决重难点问题。
3.针对基层组织堡垒作用不足的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
针对巡察组提出的问题,局党组全面加强党的领导,不断提高党建工作科学化水平。
一是加强组织领导。8月21日,召开党支部党员大会进行党支部委员会设置调整选举,党组书记当选并兼任党支部书记;10月12日,成立局党建工作领导小组,由党组书记任组长,党组成员任副组长,其他局领导和各部门负责人为成员,制定印发《增城区退役军人事务局党支部标准化建设工作方案》,加强党支部制度化、规范化、科学化建设,提升组织力。
二是加强党务工作学习培训。8月27日,对入党积极分子的入党申请材料进行再次审核把关,党支部副书记与入党积极分子进行谈心谈话,再次明确入党积极分子按时提交思想汇报、积极参加上级党组织学习培训、定期参加党小组学习及主题党日活动的要求。
三是加强党员干部教育管理。10月12日,制定印发《广州市增城区退役军人事务局党员日常教育管理办法(试行)》《广州市增城区市退役军人事务局谈心谈话工作制度(试行)》《广州市增城区退役军人事务局党员领导干部双重组织生活制度(试行)》,进一步加强党员干部队伍的思想建设,努力提高党员素质,增强党支部的战斗力和凝聚力。
四是加强退役军人基层党建阵地建设。10月14日,经研究讨论并征询区委组织部意见,就指导各镇街依托退役军人服务站建立退役军人功能型党组织形成初步意见。10月24日,先行先试,在全区2020年退役军人适应性培训期间,探索成立功能型党支部,发挥党员先锋模范作用,引领全区2020年度退役军人服从管理和安排,进行封闭式培训,严格遵守校规校纪,自觉维护军人荣誉。10月30日,在增江街大埔围村爱国主义教育基地,举办2020年退役军人党员主题教育,邀请广州最美退役军人顾海城同志领读入党誓词,带领45名退役军人党员瞻仰革命烈士纪念碑、向烈士敬献鲜花、参观荣誉展厅和抗战历史纪念馆。通过铭记历史、缅怀先烈,进一步激励退役军人离军不离党、退伍不褪色,增强他们的荣誉感、自豪感。
4.针对政治要求把关不严的问题。
整改情况:正在整改。
针对巡察组提出的问题,局党组再次明确镇(街)退役军人服务站领导班子配备工作要求,利用2个镇(街)服务站负责人新老更替契机,落实政治要求。
一是成立由分管领导任组长的基层服务站站长拟任人选征求意见小组,对即将调整2个镇(街)服务站负责人拟任人选进行谈话,了解其任职经历、现实表现等,并将综合情况提交党组讨论研究。
二是通过工作督导,多次明确镇街退役军人服务站在人员招录(聘)时必须严格落实有关要求,服务站负责人要定岗定位,专人专职,并及时监督整改。
三是主动跟踪服务站人员情况。
5.针对行政事业人员混岗的问题。
整改情况:正在整改。
针对巡察组提出的问题,局党组认真梳理,努力沟通协调,不断优化人员安排。
一是理清行政机关与事业单位职责。10月12日,党组会专题学习贯彻“三定”文件精神,进一步明确行政机关与事业单位职责,并参照省文件,起草了《广州市增城区退役军人事务局政务服务事项目录》,明确部门工作职责,避免交叉重叠。
二是合理调配现有资源。在行政编制不足的情况下,对局机关各科室负责人进行了轮岗,并对各部门职能进行了部分划转,合理调整科室职能,努力做到人岗相配。
三是配强服务中心人员力量。5月20日,党组会议研究决定,服务中心主任调整回中心任职,发挥“领头雁”作用,服务中心抽调人员全部归位,设立业务工作组,对接市级中心和局机关科室业务,充分发挥服务中心职能,推进服务中心(站)星级示范创建,全面提升三级退役军人服务保障体系建设。8月20日,制定印发《广州市增城区退役军人事务局关于组建退役军人志愿服务队的通知》,协调志愿服务力量,全区共成立1个总队,1个直属分队,13个镇街分队,33个村(社区)服务分队,截至11月13日,共开展志愿服务96次,共计900余人次参与。8月21日,党组会议研究决定,通过政府购买服务方式,加强服务中心工作力量,同时进一步明确职责分工、细化工作任务,做到责任到人、任务到岗,使服务中心职能充分发挥。
6.针对人员缺失使用不当的问题。
整改情况:正在整改。
针对巡察组提出的问题,局党组进一步加强选人用人工作,着力提高人员整体素质。
一是理顺服务中心、镇(街)服务站空编情况。
二是进一步规范关键岗位人员任职。
三是强化人事干部业务能力。6月23日,党组会议专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等选人用人规定,人事部门及人事干部也同步开展了专题学习;根据区委组织部工作部署要求,7月28日,局党组深入开展领导干部个人有关事项报告专项整治工作,8月23日,对2019年度一报告两评议工作进行分析整改,10月20日,对选人用人问题进行自查自纠,通过多次整改,人事干部业务水平得到提高,人事业务资料进一步充实完善,最大限度避免了工作纰漏。
四是努力提高干部队伍素质。制定印发《广州市增城区退役军人事务局聘员管理办法(试行)》《广州市增城区退役军人事务局劳务派遣人员管理办法(试行)》,加强聘员和劳务派遣人员管理。制定印发《增城区退役军人事务局开展“业务大学习、能力大提升”培训工作方案》,从2020年10月起至2021年9月,每月举办1场政治理论学习或业务知识培训,培训对象包括在编在职人员、聘员、劳务派遣人员、服务项目工作人员等。全局现有3名工作人员正在进修法律、财务等专业,共有4名工作人员参加了2020年度社工资格考试,占人员总数的21.6%。区退役军人服务中心正在积极引入社工组织,发动社会力量为退役军人提供更加优质、精准的服务。
(二)管理制度建设存在短板,落实全面从严治党主体责任有差距问题。
7.针对落实党组工作规则不实的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
针对巡察组提出的问题,局党组进一步规范局党组工作,提高科学决策、民主决策、依法决策水平,充分发挥党在全区退役军人工作中总揽全局、协调各方的领导核心作用。
一是规范“三重一大”议事流程。修订印发《中共广州市增城区退役军人事务局党组工作规则(修订)》,进一步明确“三重一大”事项清单,将镇(街)服务站站长人选征求意见纳入议事内容。
二是对“三重一大”议事项目实行事前申报制。明确拟提交局党组会议审议的议题内容,承办部门须将议题材料呈分管领导、主要领导书面批示同意后方可上会,会议研究通过后方可执行。同时,加强决策依据的科学性,10月30日提交党组会议讨论的“三难”实施方案(修订稿),经过现场调研、座谈交流、跨部门集体讨论、书面征求意见等程序,深入基层一线,汇总各方意见,综合分析研判,为党组决策提供了科学依据。
三是加强对党组议事决策执行情况监督检查。制定印发《关于建立重要工作督办机制的通知》,对重点工作项目实行清单化管理,每周汇总,每月通报,确保执行到位。
四是严格落实第一议题制度。整改期间,共召开党组会议11次,均把习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为第一议题,认真传达学习,结合实际研究具体落实措施。
五是扎实开展党组理论中心组学习。9月15日,印发党组理论学习中心组2020年第3次学习方案,要求中心组成员根据学习内容,自学规定内容,并作深入研究和思考。9月27日,组织召开党组中心组学习(扩大)会议,专题研讨会集中学习规定内容,由党组书记、局长钟华作重点发言,办公室负责人作交流发言,同时,组织干部职工集中学习了《保密法》及其实施条例,《2020年广州市纪律教育学习月保密警示教育材料》保密警示教育材料,以中心组理论学习带动全局理论学习,促进党员干部的学习提升。10月12日,制定印发《中共广州市增城区退役军人事务局党组理论学习中心组学习制度(试行)》,对中心组学习的组织与职责、学习内容、学习形式、学习要求、学习管理和考核等进行明确,进一步加强学习的制度化、规范化建设,不断提高领导干部的政治理论水平和执政能力。
六是落实意识形态工作责任制。制定印发《广州市增城区退役军人事务局意识形态工作定期分析研判制度(试行)》,细化责任分工,做到业务工作与意识形态工作同部署、同落实、同检查。
七是从严从实开好民主生活会。6月30日,局党组召开“落实全面从严治党主体责任营造良好政治生态”专题民主生活会,会前通过设置意见箱、张贴公告、发放征求意见表、下基层调研、组织座谈会等方式收集各方面对局领导班子和班子成员的意见,征求意见对象包括有关单位、有关驻军部队和企业代表,退役军人和优抚对象代表。11月3日,局党组召开巡察整改专题民主生活会,党组书记及党组成员揭短亮丑,从大局意识、责任担当、工作作风、奉献精神和巡察整改问题等方面开展了批评与自我批评,共查摆出问题36个,提出整改措施19个。
8.针对落实两个责任制度不实的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
针对巡察组提出的问题,局党组坚持全面从严治党,落实党风廉政建设“两个责任”。
一是压实主体责任。9月8日,与区纪委监委派驻第三纪检监察组召开对接会议,加强日常联系,每月、每季度按时向第三纪检监察组报送工作情况;10月12日,局党组会议研究决定成立局党风廉政建设工作领导小组,由党组书记任组长,对全局党风廉政建设和反腐败工作重大问题进行专题研究和部署;11月3日,局党组会议研究决定调整局领导分工,明确分管办公室的领导负责纪检工作,同时细化各部门责任分工,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。
二是落实监督责任。制定印发《2020年区退役军人事务局开展纪律教育学习月活动方案》,通过专题辅导、个人自学、集中研讨、参观廉政教育基地等方式,扎实开展以“严守政治纪律,践行‘两个维护’”为主题的纪律教育学习月活动。制定印发《增城区退役军人事务局进一步加强廉政风险防控工作的实施方案》,全面开展廉政风险排查工作,排查出廉政风险点103个,对重点敏感岗位人员共6人进行了谈话提醒,堵塞监管漏洞;制定印发《中共广州市增城区退役军人事务局党组开展谈话提醒工作办法(试行)》《关于加强党员干部职工“八小时以外”活动监督管理的规定(试行)》,进一步加强对党员干部的监督管理,抓早抓小,推动作风根本转变。
三是健全廉政风险防控制度。加强慰问物品采购管理,建立慰问物品出入库管理制度,做好慰问物品的存放、签领、发放等工作;进一步规范局公务出行及车辆管理规定,严格按照上级规定,上报租用车辆使用情况并公示费用;针对组建特殊期间体检费较高的情况,2020年大幅降低体检费用标准。
四是按规定重新选择、聘请常年法律顾问。聘请常年法律顾问的初衷是为退役军人提供法律援助服务,为解决费用高的问题,加强部门联动,优化法律援助服务方式。7月31日,与区司法局联合印发《关于开展全区退役军人法律援助服务工作的通知》(增退役军人字〔2020〕7号),设立各级退役军人法律援助机构,充分利用司法行政部门区、镇(街)、村(社区)三级法律服务资源,就地就便为退役军人提供服务。根据文件精神,区司法局律师团队每周2个工作日的半天在区法律援助中心驻点服务,同时聘请常年法律顾问,每周1个工作日的半天驻点服务,并由区退役军人服务中心按照文件要求做好日常管理及考核工作,加强合同监管。
9.针对业务管理制度未规范的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
针对巡察组提出的问题,局党组主动作为、加强管理,建立长效机制,严格监管。
一是更新管理模式,在拟订相关配套政策方面积极作为。制定印发《广州市增城区退役军人事务局深入开展“思想政治工作年”活动实施方案》,充分发挥全区各级退役军人管理保障机构的政治功能;制定印发《广州市增城区退役军人服务中心(站)2020年星级示范创建工作方案》,加快构建科学规范的退役军人服务保障体系;配合省荣军医院到中新镇开展“关爱功臣送医送药”活动。结合日常接访优抚对象反映体检标准过低的问题,到区人民医院、中医院调研,并征询卫健局意见,召集人社、卫健、财政、民政部门进行座谈研究,并于6月17日向市局请示提高体检标准,市局充分肯定并计划统一提高体检标准。此外,从2020年第一季度起,三难补助资金向医疗困难倾斜,重点做好退役军人和优抚对象医疗帮扶工作。
二是规范业务管理。印发《广州市增城区退役军人事务局关于加强优抚对象数据核查和管理工作的通知》,建立区、镇(街)、村(社区)三级“月报告”和“半年核查”制度,确保每名优抚对象基本情况发生变化,都能及时在优抚信息管理系统和业务档案上更新并上报。印发《广州市增城区退役军人事务局关于进一步加强各类抚恤补助资金使用跟踪检查的通知》,建立健全资金发放核查工作机制。印发《广州市增城区退役军人事务局关于检查优抚对象核查和各类抚恤补助金使用情况的通知》,对每个镇街优抚资金进行检查跟踪,各镇街根据通知要求,已经专款专列,每月、每季度和其它临时性资金发放及时。
三是规范“三难”资金申请审核制度。10月21日,向民政、卫健、人社和各镇街征求原三难实施方案的意见;10月27日,到荔城,派潭2个镇街实地调研,听取退役军人和优抚对象代表意见建议;10月28日,召开优抚对象和退役军人“三难”实施方案座谈会,听取民政、财政、卫健等部门和镇街意见建议;在汇总意见建议基础上,结合日常接访情况,参考从化、黄埔、南沙三个区的类似补助方案,先后7次修订完善“三难”补助政策方案,进一步严格申请条件,规范审批流程,统一补助范围和标准。
四是严格执行财务管理制度。从2020年春节起,“双拥”节日慰问部队方式严格按照财务管理要求执行。
五是加强对镇(街)服务站的指导和监督。结合服务站建设考评工作,指导监督各镇街服务站制定档案管理、财务管理、接访咨询登记等内部管理制度,整理完善2019年八一建军节、2020年春节走访慰问相关台账,做到严格按照财务管理要求执行。
10.针对资金发放不及时的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
针对巡察组提出的问题,局党组以查促能、明确规定、严肃追究,进一步规定资金发放。
一是落实“六稳”“六保”工作任务,做实做细民生兜底保障工作。制定印发《广州市增城区退役军人事务局保基本民生工作方案》,成立区退役军人事务局保基本民生工作领导小组,以及时发放各类优抚补助金、及时发放价格临时补贴、及时发放“三难”补助、及时办理省应急救助、提升办理易及性5条措施,确保基本民生应保尽保。
二是进一步明确发放各类抚恤补助金的相应期限和要求。要求固定每月发放的抚恤补助金在月中旬前发放到位,季度和半年发放的补助金在收到拨款后10个工作日内发放到位、其他补助按文件及相关规定按时发放。
三是以案明纪,增强工作责任心。9月1日,以区委退役军人事务工作领导小组的名义印发《中共广州市增城区委退役军人事务工作领导小组办公室关于多发迟发优抚资金问题的通报》,对个别镇街多发和迟发优抚补助金的问题进行通报批评。
11.针对资金使用率低或闲置的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
针对巡察组提出的问题,局党组进一步加强业务指导,着力提高资金使用效率。
一是要求各镇街服务站专款专列,将优抚资金台账从原镇街社会事务办台账中分离,建立优抚资金独立台账。
二是指导镇(街)、村(社区)服务站规范使用建设和工作经费。9月14日,印发《广州市增城区退役军人事务局关于做好退役军人服务保障工作经费保障的通知》,指导镇(街)服务站在思想激励和权益维护工作、走访慰问工作、服务保障工作、自身建设工作等方面做好预算经费保障并分账管理。
三是加强业务指导。印发《关于组织全区退役军人服务站部分工作人员跟班学习的通知》,加强工作指导,从4月至11月共组织镇街工作人员跟班学习4批次16人,每批学习2个月。7月10-11日、14-15日,举办2020年全区退役军人系统工作人员业务培训班(第一期),分层次全覆盖组织全区13个镇(街)服务站、343个村(社区)服务站工作人员共430人次进行业务培训,重点对基层服务站各类资金使用和管理进行培训。
12.针对大额使用现金风险大的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
针对巡察组提出的问题,局党组严格执行有关规定,认真落实整改。
一是根据各级有关规定,从2020年1月起,将原来现金慰问方式改为物品慰问。
二是完善慰问品采购签领手续。以解决部队工作、生活、文化所需为前提,收集部队需求清单,制订采购计划,提请局党组研究,呈双拥工作领导小组审定后,严格按照财务规定执行。
三是建立长效机制。将双拥慰问工作纳入廉政风险防控,起草修订有关采购、财务制度,严格执行防控措施。
13.针对办公设备配置随意的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
针对巡察组提出的问题,局党组合理调配资源,严格执行保密规定,进一步加强固定资产管理。
一是充分利用现有办公设备。不存在闲置状况。
二是合理利用预算指标。根据实际需要采购并由办公室统一调配。
三是完善羊城通读卡器管理。14台羊城通读卡机全部完成固定资产审核、登记手续,列入固定资产管理;经区财政局批复,其中13台羊城通读卡机调拨至各镇(街),进一步规范管理。
(三)机关作风建设存在短板,防范整治形式主义、官僚主义有差距问题。
14.针对职能发挥不充分的问题。
整改情况:已基本完成,并长期推进。
针对巡察组提出的问题,局党组努力克服困难,逐步纠正业务不平衡现状,充分发挥各部门职能作用。
一是及时向区委区政府报告巡察组反馈问题情况,请求区委编办调整人员编制及科室职能设置。
二是合理安排科室职责分工,加强各部门协同合作。对机关各科室部分职能进行划转,将行政职能全部划归机关科室,突出服务中心服务职能,安排机关科室负责人轮岗3人,明确重点工作、重大项目采取项目负责制,成立工作专班,集中力量办大事。
三是强化服务中心服务功能。严格按照省、市退役士兵接收报到“一件事”联办,实现“一站式”办理、“一体化”服务,让“数据多跑路、退役士兵少跑腿”的相关精神和要求,通过“六个一”(一个欢迎氛围、一张返乡留影、一个关爱微信联络群、一次企业招聘岗位介绍、一张就业意向问卷、一份志愿服务倡议)举措,扎实做好退役士兵接收安置、技能培训、就业创业指导、政策咨询等工作。
四是进一步提高服务中心(站)服务能力。2020年4月起,组织镇街工作人员4批次共16人到区退役军人事务局、区退役军人服务中心跟班学习,组织全区13个镇(街)服务站、343个村(社区)服务站工作人员共430人次进行业务培训,以学习促业务能力提升。转发学习《广东省退役军人服务中心(站)工作细则》《2020年广州市四级退役军人服务保障体系业务指导清单(试行)》,并结合本区实际,草拟了《2020年增城区三级退役军人服务保障体系业务指导清单(试行)》,细化区退役军人服务中心及镇(街)、村(社)服务站工作任务,明确工作职责和内容。组建全区三级退役军人志愿服务队,招募退役军人志愿者,广泛参与城市文明创建工作,结合重大节日、重要时间节点走访慰问退役军人及家属、关心关爱特困退役军人,宣传政策、解答疑惑,并建立常态化联系,不断加大与退役军人接触的广度与深度,努力将矛盾化解在萌芽状态。同时,根据国家、省、市统一部署,积极对接、主动融入退役军人信息化办公系统建设,进一步提高基层服务站信息化办公水平。
五是探讨试行双拥工作新模式。9月29日,区机关绩效考核领导小组办公室印发《2020年度广州市增城区机关绩效考核工作方案》(增编办〔2020〕25号),确定了各镇街开展双拥工作的指标体系和量化标准,从组织领导和配套建设、宣传教育和引导激励、拥政爱民和走访慰问、政策落实和服务保障、基层服务站建设、村社站点工作、阶段性任务完成情况等七个方面进行量化考核。同时,为了进一步明确双拥工作领导小组成员单位工作分工职责,参照省的做法,起草了《广州市增城区双拥工作领导小组工作规则》《区双拥工作领导小组办公室职责和工作制度》《区双拥工作领导小组成员单位双拥工作职责》,目前正在征求意见。此外,大力发动社会力量参与双拥工作,八一建军节前夕,先后发动省爱国拥军促进会、增城邮政局、增城建行、增城中信银行、增城农行、珠江学院、劳动保障学校、福耀玻璃、江河幕墙、耀凯大众、耀骏日产等热心企业走访慰问烈军属、老战士代表、伤残军人、优抚对象代表共133人次。
15.针对督查整改不落实的问题。
整改情况:已基本完成,并长期推进。
针对巡察组提出的问题,局党组正视问题,不断加大整改力度,立行立改。
一是加强基层人员业务指导。根据《关于组织全区退役军人服务站部分工作人员跟班学习的通知》精神,目前13个镇街16名工作人员到区退役军人事务局业务科室、区退役军人服务中心跟班学习。7月10-11日和13-14日,组织全区退役军人系统工作人员培训班,8月11日,组织到南沙区退役军人服务中心参观学习,9月9日,组织参加第三季度全市退役军人服务保障体系建设与规范运行现场(培训)交流会,10月12日,组织召开全区退役军人应急救助资金业务培训班,并组建退役军人应急救助资金工作群。
二是加快编制人员补充到位。
三是落实常态化联系制度。根据《广州市增城区退役军人事务局转发退役军人事务部关于建立常态化联系退役军人制度的通知》精神,结合省市区退役军人服务中心(站)2020年星级示范创建工作部署,6月以来,13个镇街退役军人服务站常态化联系65名退役军人,实地走访1300户退役军人。
四是重点督办基层建设工作。石滩镇退役军人服务站已完成场地升级改造,并做好电子政务外网接入工作。印发《广州市增城区退役军人事务局关于做好村(社区)退役军人服务站有关整改工作的通知》,制定建设模板,进一步规范村(社区)服务保障体系场所建设标准;11月1-2日,全局分成4个督办组,由4个领导带队,4个部门派出负责人和骨干力量,到13个镇(街)26个村(社区)重点督办。11月13日,以区委退役军人事务工作领导小组名义印发《关于切实加强退役军人三级服务保障体系建设的通知》,以全国示范型退役军人服务中心(站)创建为契机,抓实镇(街)、村(社区)退役军人服务站工作。目前13个镇街退役军人服务站中,只有一个办公面积尚未达标,已通报镇(街)党(工)委,并列入年度挂牌督办事项;13个镇街退役军人服务站均已落实“四室一厅”建设要求。
五是探索试点经验复制推广。印发《广州市增城区退役军人事务局关于加强退役军人服务站规范化建设的通知》,要求各镇(街)、村(社区)退役军人服务站在醒目位置悬挂牌匾。印发《广州市增城区退役军人事务局关于做好村(社区)退役军人服务站试点经验复制推广工作的通知》,全区推出26个试点村(社区),以点带面,探索村(社区)退役军人服务工作机制常态化。
16.针对信息采集不全面的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
针对巡察组提出的问题,局党组坚持标本兼治,着力建立长效机制。
一是建立服务对象身份核查常态化机制。每月由镇街服务站对服务对象进行核查,签名确认报送,每半年采取见面、入户走访、微信视频等方式对优抚对象在世情况、户籍变更情况进行常态化排查,完善系统信息录入,做到一人不漏。
二是完善资金使用跟踪检查机制。印发《广州市增城区退役军人事务局关于进一步加强各类抚恤补助资金使用跟踪检查的通知》,建立月登记、半年检查的长效机制。印发《广州市增城区退役军人事务局关于检查优抚对象核查和各类抚恤补助金使用情况的通知》,对镇街优抚资金使用情况进行检查跟踪,各镇街根据通知要求,已经专款专列,每月、每季度和其它临时性资金发放及时。
三是建立督察通报机制。对相关问题进行通报,并更正相关信息。2020年3月开始陆续进行核查并通报,限时追回多发资金并退回国库。
四是完善业务培训机制。从2020年3月开始结合优抚对象和资金核查,通过举办2020年全区退役军人系统工作人员业务培训班、跟班学习、日常业务会议等进行业务培训5次,印发《2020年优抚业务培训要点》《浅谈优抚褒扬业务》《服务体系建设》等培训资料。
五是建立常态化联系机制。印发《区退役军人事务局关于建立常态化联系制度的方案》,局班子领导、部门负责人每人联系2名退役军人,其他在编人员联系1名退役军人,重点联系功臣模范和伤残、参战参试、烈士遗属、特困退役军人以及信访矛盾突出人员。转发《退役军人事务部关于建立常态化联系退役军人制度的通知》至各镇街退役军人服务站,要求各镇街对辖区内退役军人实行普遍联系。6月以来,13个镇街退役军人服务站常态化联系65名退役军人,实地走访1300户退役军人。
六是完善“一人一档”工作机制。以退役军人服务中心(站)星级示范创建工作为契机,区退役军人服务中心以及各镇街服务站严格按照上级工作要求完善台账资料,对“一人一档”资料保管随意,走访工作人员代服务对象签名、一人代签多张情况表、签名空缺、信息填报不全等问题进行了整改,保证信息完整、真实,并实现“一人一档”资料电子化规范管理,获得了市检查组的高度评价。
17.针对三难帮扶不精准的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
针对巡察组提出的问题,局党组进一步规范“三难”资金审批流程,优化“三难”补助实施方案。
一是深入调研周边区“三难”经验做法。先后对有“三难”帮扶类似政策的从化、番禺、南沙、黄埔区的做法进行认真调研,结合实际,对困难标准衡量进行量化,设置硬性标准,对补助标准进行区间量化,设置年底补助最高标准,同时细化各级审核措施,不断完善补助办法。
二是广泛听取职能部门和服务对象意见。10月21日向民政、卫健、人社和各镇街征求原三难实施方案的意见,10月27日到荔城、派潭2个镇街召集退役军人和优抚对象代表进行座谈调研,10月28日召集民政、财政、卫健等部门和镇街进行座谈讨论,认真倾听意见建议,前后对旧方案修改完善7次。
三是优化“三难”帮扶政策。在完善旧方案的过程中,着重在帮扶对象确定、困难情况核实、资金审批流程、资金发放程序等方面进一步优化,力求把有限的资金用到真正需要帮助的对象,做到客观公正。
四是争取政策支持。针对优抚对象年龄增大,医疗困难多和退役士兵数量逐年增加的实际情况,计划进一步争取政策支持,调整增加预算,加大资金投入,尽可能帮扶更多的困难对象。
五是进一步核查巡察反馈指出问题。通过区、镇(街)、村(社区)三级工作人员联合实地调查,已发补助均符合现行的“三难”补助政策。
18.针对挂光荣牌不扎实的问题。
整改情况:已完成整改,并长期坚持。
针对巡察组提出的问题,局党组认真核查,及时纠正。
一是立即走访发现问题的家庭,经过教育和宣传政策,服务对象能够认识到问题,表示日后会妥善保管牌匾。
二是加强监督管理。各镇街及时做好跟踪管理,督促村(社区)服务站严格按照《光荣牌悬挂服务管理工作规定(试行)》进行悬挂,将悬挂不恰当的光荣牌进行重新悬挂;对故意损坏、恶搞、玷污光荣牌形象等行为的坚决予以批评教育和改正。
一是基层服务站建设仍有差距。退役军人三级服务保障体系尤其是村(社区)退役军人服务站建设存在明显薄弱环节,各项制度体系还未建立健全,底数还不够清楚,信息化程度不高,实体化运作需要重点加强。
针对上述情况,印发《广州市增城区退役军人事务局关于做好村(社区)退役军人服务站有关整改工作的通知》,进一步规范村(社区)服务保障体系场所建设标准;11月1-2日,全局分成4个督办组,由4个领导带队,4个部门派出负责人和骨干力量,到13个镇(街)26个村(社区)重点督办。11月13日,以区委退役军人事务工作领导小组名义印发《关于切实加强退役军人三级服务保障体系建设的通知》,以全国示范型退役军人服务中心(站)创建为契机,抓实镇(街)、村(社区)退役军人服务站工作。
经过自查自纠,集中整改,目前全区13个镇(街)退役军人服务站已达到三星级以上申评水平,顺利通过广州市专班初评,343个村(社区)退役军人服务站建设进一步规范,“两室一墙”初具规模。
二是双拥工作还有提升空间。常态化制度落实不够,局限于春节、“八一”集中开展双拥工作;解决转业安置、军人子女入学、随军随调家属就业等“三后”(后路、后代、后院)问题有待提升;对优抚对象的关心关爱停留在政府和政策层面,需要创造性地组织发动社会各界参与。
针对上述情况,建立部队需求台账清单,协调职能部门为某部队建设营区绿化和污水治理,帮助石滩部队子女入读石滩的公办幼儿园等。开展“送书入军营”活动,为仙村某部队送去书籍321余册;联合建行增城支行,走进武警某部队及解放军某部队开展港湾慰问活动;会同增江街道办开展“送文化入军营”活动,为增江武警中队播映《红海行动》爱国主义主题影片;会同增城中信银行、建行、邮政局、广东袋鼠妈妈集团、珠江学院等热心企业单位,举办困难退役军人结对帮扶座谈会和“铭记历史缅怀先烈”烈属结对帮扶座谈会,与90名困难退役军人和优抚对象结对帮扶。
经过自查自纠,集中整改,目前全区拥军优属、拥政爱民氛围良好,军地关系融洽。
三是历史遗留问题有待解决。
印发《广州市增城区退役军人事务局深入开展“思想政治工作年”活动实施方案》,建立定期排查制度和矛盾隐患台账,有效开展领导接访、约访、探访、回访等活动;联合区司法局印发《关于开展全区退役军人法律援助服务工作的通知》,完善法律援助机制,有效引导退役军人合法、理性反映问题、表达诉求;严格落实中央、省市部分退役士兵保险接续工作要求,依政策为符合补缴条件761名退役士兵补缴社保,取得决定性成效。
经过自查自纠,集中整改,目前通过协调镇街为优抚对象发放生活困难补贴、申请应急救助、三难帮扶、低保低收困难退役军人重点帮扶、社保接续等多措并举,优抚对象“老有所养”问题、普通退役士兵社保问题得到逐步解决。
下一步,局党组将严格按照巡察工作要求,全面履行主体责任,坚持目标不变、力度不减、持续发力,不断完善工作机制,改进作风效能,强化服务意识,切实把巡察整改引向深入,确保上级重大决策部署贯彻落实到位,推动退役军人事务工作上新台阶,以实际行动巩固巡察整改成果。
一是全面加强党对各项工作领导。以此次巡察整改为契机,以查促改、以改促建,有效推动管党治党政治责任落实,推动党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,真正将思想和行动统一到党中央的决策部署上来,不断提升为民履职的本领,巩固和扩大整改成效。
二是全力维护风清气正政治生态。将党风廉政建设、意识形态、党建工作与业务工作同研究、同部署,持之以恒抓好党员干部队伍建设,切实强化监督执纪力度,推动全面从严治党向纵深发展,从根子上杜绝各种不良现象的发生发展和滋生蔓延,让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。
三是全方位巩固巡察整改工作成果。将巡察问题整改工作贯穿于退役军人事务工作全过程,巩固提升退役军人服务中心(站)星级创建工作成果、切实拓宽退役士兵就业渠道、充分发挥政策帮扶救助功能、学习推广新时代“枫桥经验”、大力推动双拥工作,努力让整改成果体现在实实在在为退役军人办事的工作成效上,为推动退役军人事务工作良性发展奠定坚实基础。
根据市委统一部署,2020年4月1日至5月22日,市委第四巡察组对泰兴市退役军人事务局进行了巡察。8月20日,市委巡察组向泰兴市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求,现将巡察整改情况报告如下:
一、整改工作组织情况。
巡察反馈意见中指出10项25个问题,泰兴市退役军人事务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以高度的政治责任感和紧迫感,切实抓好巡察整改工作。以严肃认真的态度,强化整改责任落实。各党组成员分头认领各自分管领域的整改责任,坚持问题导向,强化工作措施,带头落实整改,班子成员履行“一岗双责”,加强对整改工作的谋划和指导,坚决把各项整改要求落到实处。以求真务实的作风,逐项抓好整改任务。对于巡察组反馈的问题,围绕落实清单、任务清单、责任清单,制定切实管用的整改措施,分类建立整改台帐,逐项认真研究解决对策,细化整改时间和整改目标,实行“销号制”处理,做到即知即改,立行立改和全面整改。坚持标本兼治,将解决问题和促进工作结合起来,切实把整改工作作为一次借力修正、借力完善、全面提高的机会。以抓铁有痕的劲头,强化跟踪督办力度。严格落实监督责任,强化跟踪督办和问责追责,确保反馈意见事事有着落、件件有回音,不折不扣地将巡察发现的意见和问题整改落实到位。
二、整改落实情况。
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,即知即改、立行立改,截至目前,10项25个问题已全部整改完毕。
1.关于“学习效果不明显”问题的整改。
完善党组中心组和党员学习制度,明确学习计划。提高学习的规范化水平,推动学习由“软任务”变成“硬约束”。定期检查支部台账、学习笔记等内容。针对检查中发现的知识掌握不牢、学习不够深入等问题进行“再补课”,重新组织习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神应知应会专题测试,并将考试成绩在局内公开。9至11月集中学习3次,集中研讨1次。
2.关于“理论学习的广度和深度不够,领会精神实质和核心内涵不深刻”问题的整改。
系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,多渠道拓展学习教育活动,除开展个人自学和集中交流外,组织干部职工到浙江枫桥和泰州舰上学习工作中的新做法、新经验;邀请党校老师、泰州市局领导面对面传授党建工作和退役军人事务工作的特色做法和实践经验。班子成员牵头组织科室(单位),结合实际,从政策落实、权益维护、拥军安置、优抚优属、烈士褒扬等五个方面开展工作调研,形成调研报告5篇。
3.关于“学习教育的效果不佳”问题的整改。
党组书记约谈各党支部书记,针对学习教育活动中存在的短板,重新制订学习计划并组织考试,9月28日组织了检查,3个党支部均已完成主题教育“回头看”工作。加强对主题教育理论学习的督促,检查支部台账、学习笔记等。对学习内容进行考试,考试成绩在局内公开。
4.关于“撰写个人学习材料态度不端正”问题的整改。
对主题教育相关材料进行梳理,找出雷同、抄袭的学习材料,分管负责人对责任人进行批评教育,要求重写。落实党组中心组和党员集中学习制度,提高学习的规范化水平。形成学习心得和发言材料公示互审制度,要求交流发言紧密结合个人和工作实际。
5.关于“学习计划落实有‘落差’”问题的整改。
加强对党员的教育,严格对照学习计划检查笔记,查漏补缺。对于长期“缺课”的党员,进行再“补课”,在集中学习之外专门组织重学。充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,创新学习载体,综合利用学习强国、纪法周周练、法宣在线等网络app提高党员学习积极性,推动学习教育融入日常。加强对主题教育理论学习的督促,检查支部台账、学习笔记等。每月对学习内容进行考试,考试成绩在局内公开。
6.关于“意识形态工作重视不够”问题的整改。
9月份局党组专题召开意识形态工作分析研判会,将意识形态工作责任落实情况作为年终述职和民主生活会自我剖析的必要内容。
对照市委、市政府相关文件要求,制订并细化《中共泰兴市退役军人事务局党组意识形态工作责任清单》,明确班子成员和各党支部书记意识形态工作责任,对全局意识形态领域现状开展分析研判,对全局干部职工进行意识形态教育,将意识形态工作落到实处。对照计划和要求按时、保质完成工作。
7.关于“意识形态工作开展不够扎实”问题的整改。
严格履行意识形态工作各项程序措施,所有涉及意识形态工作内容由办公室牵头,明确专人协调组织。修订《泰兴市退役军人事务局平时考核办法(试行)》,将意识形态工作纳入平时考核内容。在日常督查中,将意识形态工作与日常工作同步推进,同步检查。及时回头看,确保意识形态工作按时开展、准确记录、及时报送。
一是召开专题民主生活会。局党组成员于9月10号召开了专题民主生活会,邀请市委第三纪检派驻组组长于庆平到会指导。这次专题民主生活会会前准备充分,查摆问题客观实在,相互批评刺刀见红,达到了预期效果。二是瞄准难点认真整改。班子成员深入一线调查了解情况,出台了一系列下岗、失业转业志愿兵(士官)再就业帮扶政策,通过用心用情用力服务,目前已成功帮扶119名志愿兵实现再就业,同时,要求优抚褒扬科等业务科室,充分利用“泰尊崇”、“崇军兴泰”app,更好地服务退役军人群体。三是每月底召开局务会,督促领导班子检查各项重点工作的落实情况,研究谋划下个月重点工作。通过不断“复习、预习”,全局工作思路更加清晰,措施更加专业,成效更加明显。
9.关于“学习宣传不力,有的工作部署不到位”问题的整改。
专题学习十九大报告、党章和习近平新时代中国特色社会主义思想,提高全局党员对时政热点知识的掌握。专题学习泰兴市委第十三届九次全会精神,并及时开展了测试,公开测试成绩。
落实党组中心组和党员学习计划,及时将市委、政府中心工作纳入学习范畴。提高学习的规范化水平,推动学习由“软任务”变成“硬约束”,每月专题学习1次,季度集中研讨1次,年度集体学习12次。加强对党的方针政策和市委、政府中心工作学习的督促,检查干部职工学习笔记和落实情况。
10.关于“优抚对象动态管理不善”问题的整改。
组织数据核查,要求乡镇(街道)退役军人服务站对死亡后未及时核减人员进行核减。已核减7人,追缴多发费用44300元,督促各乡镇(街道)依托“崇军兴泰”和“泰尊崇”app每月进行走访,走访9611人。
建立长效比对机制。每月将优抚对象数据与殡仪馆火化人员信息、乡镇上报核减数据等进行比对,发现异常及时核查,确保死亡人员核减及时准确。
建设服务管理信息平台。采取信息手段定期采集、验证优抚对象信息,利用“崇军兴泰app”的走访采集、拍照上传等功能,每月对优抚对象进行拍照定,杜绝死亡后未及时核减仍在领取优抚金的情况。
11.关于“信息采集工作的方法和举措研究不多”问题的整改。
利用“拉网式”普查摸底。依托乡镇(街道)、村(居)退役军人服务站在辖区内开展一次全覆盖“拉网式”普查,逐户逐人进行走访调查,对已采集的退役军人信息进行完善11822条,对未采集信息人员1114人逐一登记造册,采取挂账销账方式分批分区域进行采集。
利用发放光荣牌之机补漏。充分利用上门悬挂“光荣之家”牌的时机,核查悬挂对象是否参加信息采集,同时宣传信息采集相关政策,发动退役军人协助排查战友、亲朋中未采集信息的退役军人,完善未采集人员台账。
利用优待服务引流。广泛采取入户走访宣传、送政策下乡、节日慰问、“崇军兴泰app”个人端等方式、途径宣传优待政策和优惠服务,切实增强退役军人获得感和幸福感,侧面引导未参加信息采集的退役军人主动申报采集。
12.关于“妥善化解涉军信访问题的方法不多”问题的整改。
排查摸清我市重点退役人员详细信息并制定今后工作方向。建立具体清单,由局党组成员牵头认领,力争化解,对诉求不合理但依然坚持信访的32件积案,指定稳控乡镇(街道)和单位。
成立“排风险、建清单、除隐患、保稳定”专项行动领导小组。坚持召开退役人员信访稳定工作周分析研判会及专项分析研判会,加强情报研判,多部门联动,做到发现问题在前,处理问题在前。
实行日报制度,各乡镇(街道)每天上报属地重点退役人员行踪信息。压实属地管理责任,实现由乡镇(街道)负责人、派出所所长、村居负责人三级包保责任的信访件20个,进一步细化稳控措施。
13.关于“不善为、不敢为,担当精神不足”问题的整改。
一是深入一线走访调研。召开局党组会议,将16个乡镇(街道)分为四个片区,安排每个领导班子成员牵头负责一个片区,主动与乡镇(街道)对接,每周走访一个乡镇(街道),发现问题,解决问题,化解难题。二是制订《领导班子成员接访下访工作实施办法》,每天明确一名局负责人,一名科室(单位)负责人在一楼信访接待室轮流接访。对上访退役军人提出的诉求,能当场解决的当场解决,不能当场解决的,研究化解措施,推动案结事了。三是每周五牵头召开涉军维稳联席会议,自巡察反馈以来,会同公安局、信访局和济川街道办分管负责人召开联席会议11次,解决退役军人群体问题10余件,通报网络舆情预警20余起,切实维护了退役军人合法权益,防范意识形态领域风险。
14.关于“执行工作纪律不严格”问题的整改。
由分管负责人召开专题会议进行部署,要求服务中心窗口工作人员举一反三,引以为戒。规范退役军人服务中心窗口工作秩序。制订出台《泰兴市退役军人服务中心窗口日常考勤管理办法》,首先优化服务窗口设置,其次明确考勤对象,最后落实奖惩措施。督促服务中心窗口工作人员严格执行市委政法委关于落实窗口考勤办法的相关规定,对不认真履行职责、无故缺岗脱岗的,视情节严重,按照《事业单位工作人员处分暂行规定》的相关条例予以处理。
15.关于“临时救助制度不够完善”问题的整改。
制订《泰兴市退役军人和其他优抚对象解困救助实施办法》,规范临时救助的个人申请和逐级审核办法,确保合理使用临时救助资金。细化、规范临时救助程序,明确救助对象必须要经过村(居)群众代表评议和公示程序,让受助对象和救助情况接受群众的监督,防止徇私舞弊。我局对各乡镇(街道)发放的救助资金进行“回头看”,看程序是否规范、对象是否准确、救助是否及时。
16.关于“租赁社会车辆不规范”问题的整改。
严格按照程序,按照规范与有资质的公司签订租车合同,严格对照市政府文件12条同意用车情形,规范公务用车。严格履行用车程序,每次用车必须事先填写用车申请单,符合用车事由,经分管负责人同意后交办公室复核,确保符合规定后方可派车。办公室对用车情况进行审核,重点检查是否符合用车规定,是否准确填写用车单,费用支付是否合理。发现问题,及时整改。
17.关于“党组议事不规范”问题的整改。
一是进一步完善局党组会议事规则、局务会议制度,所有上会议题需提前提交议题申报单,严格审核,分类开会确保局党组会和局长办公会权责明晰。二是进一步完善“三重一大”集体决策相关制度,决策过程坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态等规定。三是要求办公室将各项规则制度整理成退役军人事务局资料汇编,统一印发执行。
18.关于“党风廉政建设主体责任履行不够有力”问题的整改。
一是结合四督工作,将排查出的廉政风险点写入目标管理责任书,与各科室(单位)重新签订。强化四督工作的平时检查,强化对“八小时外”情况的督促检查。二是定期对党员干部职工的作风建设和廉洁从政情况进行分析,确保做到发现问题第一时间处理。三是召开局党组会专题研究党风廉政建设内容,把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核,做到两手抓两促进。四是创新监督方式,邀请全国人大代表何建忠为我局特约监督员,监督局内党风廉政建设工作,切实加强系统内党风廉政建设。
19.关于“‘一岗双责’履行不到位”问题的整改。
一是把党风廉政建设与业务工作紧密结合,坚持集体领导与个人分工负责相结合,由领导班子成员根据分管关系和责任分工定期检查分管科室(单位)党风廉政建设工作,对分管范围内出现违纪行为不主动查处、不主动上报的责任人,提请纪检组实行问责。二是结合四督工作,制定《泰兴市退役军人事务局督微工作制度》,并印发《泰兴市退役军人事务局关于成立“四督”联合督查小组的通知》,切实做好风险管控。三是严格落实党员领导干部“一岗双责”,定期组织党组书记与党组成员相互谈话、党组书记对下属单位支部书记进行集体谈话、党组成员与分管部门党员干部进行集体谈话等活动。
20.关于“党建工作重视程度不够”问题的整改。
建立党建工作例会制度,每月第一周星期二下午召开,会上,各党组成员、支部书记汇报当月党建工作情况,讨论研究下月党建重点,9至12月共召开4次例会。同时,召开专题党组会,党组成员结合“抓好党建是最大政绩”的主题谈认识体会;各支部以支部为单位召开会议,每名党员围绕“党建结合业务”主题谈认识、谈看法、谈措施。根据各支部制定的年度工作目标要求和重点任务,强化督促检查,压实基层支部责任,让党建工作落到实处。
21.关于“党建阵地建设滞后,作用发挥不明显”问题的整改。
局党总支书记每半年对全局各党建阵地进行检查,及时发现并更换滞后内容,对相关责任人进行批评教育。制订《退役军人事务局党组成员联系指导基层党支部工作制度》,9月以来,各党组成员轮流对所属的基层党组织党建工作进行了指导督查。同时,将党建阵地建设工作落实情况作为年终评优时的重要依据,倒逼各支部加强阵地建设。
22.关于“民主生活会实效性不强”问题的整改。
按照民主生活会的具体要求,完善《市退役军人事务局民主生活会制度》,并严格执行。扩大了民主生活会前征求意见的范围和渠道,譬如此次巡察整改专题民主生活会除征求部门及基层科室、单位的意见外,还通过在办事大厅设置意见箱、召开座谈会等渠道广泛征求了各类人群意见。同时,抓好发言材料的撰写审核,要求班子成员会前对各自撰写的发言材料进行自我复审和交叉互查。民主生活会后,各班子成员严格按照整改的措施完成了各项问题的整改落实。
23.关于“基层党组织建设抓得不实”问题的整改。
2020年以来,镇退役军人服务站在上级各级部门的指导和支持下,在镇党委、政府的关心和关怀下,逐步理顺各项工作,按要求完成上级交给的各项任务,扎实开展各项活动,积极开展业务工作,力求做好退役军人“娘家人”,为全镇退役军人提供高质量、高水平的服务。现将上半年工作情况总结如下:
1、高质量做好辖区退役军人和其他优抚对象服务工作。及时、足额的落实各项优抚政策,按时发各类放优抚对象抚恤金,及时按照上级标准对抚恤补助标准进行调,确保准确、不遗漏。春节前,走访慰问了泉头部队;对名优抚对象、两参人员、新入伍士兵等进行了走访慰问。
2、认真落实优抚对象的医疗政策。逐步完善优抚对象的医疗保障制度,加大对困难优抚对象的临时补助力度,使优抚对象的医疗保障水平有更进一步提高。
3、顺利完成部分退役士兵保险接续准备工作。审查符合条件24名退役士兵,全部按照要求,在全区11个镇街中率先完成任务。
我镇现有退役军人和各类优抚对象共850余人,在镇党委、政府的高度重视和大力支持下,按照“五有”工作要求不断加快推进退役军人体系建设。
通过对全镇企业进行推选和审核,共推选出兄弟食品、衫客两家群众口碑好、国防意识强的企业参加全国拥军企业评选。
我镇退役军人服务站按照市、区上级部门的要求、大力加快推进“四式”工作法的开展,让全镇退役军人和各类优抚对象“少跑路、不跑路”,为更好的为退役军人服务打好坚定的思想基础。为名老兵办理了老兵补贴。
配合区退役军人事务局顺利完成清明节重大节日纪念活动。
存在的问题:
下半年工作打算。
党建工作自检自查报告xx年,xx镇中学党支部在县委和教育局党委、xx镇党委、xx镇中心学校党总支的正确指导下,结合学校教育教学工作实际,认真学习贯彻落实xx大精神和十九大精神,以加强党的执政能力建设为重点,以开展教育改革为契机,不断完善体制机制,创新工作方法,丰富活动载体,加强党支部规范化建设和党员队伍建设,认真按时完成了党建工作各项工作任务,为进一发挥党建工作在学校管理中的教育优势,促进党员队伍、教师队伍的建设起到了积极的作用。对照《xx县教育系统xx年第四次党建督查内容》,现将自查情况汇报如下:一、基本情况党支部,杨海平同志任支部书记,陈钰、xx同志任支部委员,专门设立了党支部办公室,由xx同志具体处理日常事务,党组织机构健全,责任明确。现有在职教师72人。截至到xx年11月底,全校共有*党员30人(在职教师党员19人,占教职工总数的26.39%),其中,正式党员29人,女党员5人,预备党员1人。30名党员分成三个党小组,第一组组长吕洪波,第二组组长刘小敏,第三组组长xx,第一、二组每组10名党员,第三组10名党员(1名预备党员),每组党员结构基本相似,都有老党员和以下是为大家整理的退役军人事务局开展2022年工作自查报告三篇,欢迎品鉴!
年,xx县退役军人事务局在县委、县政府的正确领导下,在市退役军人事务局的精心指导下,全县退役军人各项事务工作正常开展,现将一年来工作开展情况及2021年工作打算总结如下。
(一)发挥部门职能特色,突出工作亮点。
1.坚持党建引领,退役军人事务局战斗在疫情第一线。面对突如其来的疫情,退役军人事务局迅速组织全局党员干部,以高度的政治责任感投入疫情防控工作。一是积极号召组织全县退役军人投身防疫工作,全县成立退役军人防控自愿服务队26支,配合当地党委政府开展防疫工作。二是号召退役军人、党员、机关干部开展献爱心活动,帮助疫情期间困难的退役军人度过难关,此次活动得到退役军人的大力支持,筹集防疫资金20900元。三是在疫情期间开展慰问支援湖北武汉的现役军人家属和困难退役军人,在慰问的过程中,帮助石屏镇的袁某解决户籍等问题,受到军人的好评。
2.坚持摸清家底,开展“大走访”,做到心中有数。按照省、市要求,上半年,全县启动“大走访”工作,根据“属地负责、分类走访”的原则,整合力量、进行专题培训,深入各乡镇(社区)和各县直单位进行实地走访梳理问题。各乡镇退役军人服务站,采取实地走访、电话走访、微信走访等方式,对全县退役人员进行全面摸排。截止9月底,全县实际走访退役军人17410人,全部完成一人一档工作。排查化解矛盾78件,解决实际困难733件,并继续开展光荣牌悬挂工作,截止目前,悬挂光荣牌共计17309户。
3.有序高效推进部分退役士兵社会保险接续工作。为全面贯彻落实国家《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》精神,实现全县符合条件的退役军人对政策应享尽享的目标,针对符合补缴政策的退役军人,动员全局机关干部,采取“一对一”的服务形式,稳步推进保险接续工作。目前,我县部分退役士兵养老保险补缴工作,共审核受理符合补缴政策申请1300人,完成养老保险缴费1238人,已划拨财政补助部分资金1501.19万元,个人成功缴费750.6万元。
(二)日常业务循序开展,退役军人事务工作全面落实。
1.实时更新优抚数据库,利用“一卡通”平台确保优抚资金管理安全高效。一是及时录入新增人员。2020年1至10月共计新增残疾军人5人、带病回乡退伍军人6人、参战退役军人12人。及时将新增人员纳入优抚待遇发放数据库,确保新增人员能够及时享受优抚待遇。二是多渠道核减死亡人员。利用大数据平台与实地走访相结合,对全县优抚对象进行不定期核查和每年年审相结合,截至到目前为止,已经核查优抚对象2300余人,核减死亡残疾军人6人、参战退役人员27人、病故军人遗属5人、在乡老复员军人28人、带病回乡退伍军人28人,有效确保了优抚资金使用效率进一步提升。三是利用现有资源,实现资金安全有效发放。通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”监管平台,为各类优抚对象累计发放优抚金43479人次,发放补贴资金3509.15万元,涉及7类优抚对象。有效杜绝了优抚资金被截留的现象发生。四是及时调研,做好服务。理顺重点优抚对象医疗保险二次报销工作,设身处地为重点优抚对象解决报销程序复杂的问题。积极与县中医院对接,要求医院为重点优抚对象结算医疗费用时,升级系统,直接结算二次报销费用后再与我局结清,避免了以上对象看病就医后,因费用报销来回跑路的问题。截至目前,151名退役军人已经成功兑付医疗补助资金15.51万元。
2.延续往年扎实工作基础,确保双拥创建成果有效保持。领导重视,组织健全有力,工作实现制度化。成立了以县委书记为组长,县长为第一副组长的双拥工作领导小组,各乡镇、县级各部门和驻蔺各部队均成立了双拥工作领导小组,县直各单位明确了双拥工作联络员,所有乡镇及街道设立了退役军人服务站,形成了党政军领导挂帅、职能部门各司其职、行业单位积极参与的双拥工作网络体系。
充分利用xx革命老区的红色资源优势,实施“整合红色资源、打造双拥文化、增强教育功能、彰显特色优势”的创建战略,形成了阵地教育、媒体宣传、全民参与“三位一体”的国防教育模式。推进国防教育全覆盖。根据不同群体的年龄差异、文化素质和职业特点,构建了三个国防教育层次。分别是以中小学生为主的第一个层次。全县各中小学校将国防教育纳入教学内容,做到进课表、进课堂、进教材,通过进行国旗、国徽、国歌和党旗、军旗知识的教育,从小培养学生对党和国家、对人民军队的感情。以机关事业单位干部职工为主的第二个层次,将国防教育作为党政干部培训的重要内容,通过国防法律法规、国防义务、国防常识宣传教育,增强了机关干部职工的国防意识,营造了拥军爱民的和谐氛围。第三个层次以党员领导干部为主,将国防教育纳入各级党委(党组)中心组学习内容,普及深化“双拥”意识。由县党政军领导带头,广泛开展清明节所有乡镇及县级各部门采取网上祭拜和前往革命烈士陵园,祭奠革命烈士,缅怀革命先活动。积极开展“军爱民、民拥军”活动富有成效。春节期间县委、县人大、县政府、县政协四大家领导分别带队到部分烈属、军属和退役军人家庭,以及县武警中队、石宝驻蔺部队、县人武部、县消防大队等4个单位开展慰问活动共送去生活用品及物资约12万元。疫情期间双拥办积极响应上级号召开展疫情防范工作,组织各乡镇退役军人服务站大力抓好疫情防范宣传工作,其中疫情期间在石宝雷达站无法采购生活物资的困难下,协调县粮食局为部队送去了粮油、蔬菜等,为部队官兵解决了生活问题。
9月3日是国家抗战胜利纪念日,县退役军人事务局,教育局,文旅局联合在县实验中学举办了针对全县中小学师生开展的抗战胜利纪念活动,进行了网上征文和现场演讲比赛,并通过xx郎网进行了现场直播,有力调动了全县人民的爱国和拥军热情。清明节及9月30日国家公祭日由县党、政、军领导带头,在全县范围开展了网上祭拜和前往革命烈士陵园,祭奠革命烈士,缅怀革命先烈活动。
3.扎实推进退役军人就业创业工作。一是多渠道创造平台,提供就业信息。积极推广省退役军人事务厅开发的四川省就业创业服务平台,线上引进了xx巡洋船舶管理有限公司泸州分公司等22家企业入驻该平台。今年来,共组织网上招聘会3场,提供就业岗位324个,成功签约34人。截至今年9月底,组织专场招聘会4场,四川恒力智能纺织科技有限公司、xx县保安公司、xx高乐皮具有限公司、四川中国移动通信网络有限责任公司、xx县xx烟花爆竹专营有限责任公司、四川武骏特种玻璃制品有限公司、xx县西区实验学校等45家企事业单位参会,提供行政岗位、安保岗位、网络通信维护员、生产岗位、车间储备干部、统计员、安全员、电工等481个就业岗位,现场接受求职者就业政策咨询600余人次,现场150余名求职者与用人单位达成初步就业意向。二是坚持“授之以渔”理念,突出抓好退役士兵技能培训工作。通过政策宣传,今年来,共推荐118名退役士兵分别到泸县建校、xx县职业高级中学校、泸州市鼎和驾校技能培训学校学习,培训项目包括汽车驾驶、计算机、电工、酒店服务与管理、中式面点、汽车维修工等专业。
4.创新工作方式,着力推进退役军人纪念褒扬工作。一是今年受新冠疫情影响,为方便社会各界和广大群众缅怀革命先烈,清明节创新了祭奠方式,广泛推荐开展“致敬·2020清明祭英烈”网上文明祭奠活动。此次网络祭扫活动,共计约100000余人次参加。二是充分发挥了烈士陵园爱国主义教育基地的作用,全年共接待单位团体13批次,接待烈士家属9批次,社会群众700余人次。三是补充完善四川英烈纪念堂系统和褒扬纪念管理系统。及时更新xx县革命烈士陵园简介,补充录入39名xx县革命烈士个人事迹简介。完成褒扬纪念管理系统内371位烈士和100位烈士遗属数据核对。完成全县34处零散烈士红军墓纪念设施坐标定位和登记录入系统。主动与乡镇联系,大力营造参军光荣的氛围,及时为在部队立功的现役军人送达各类喜报、荣誉证书53人次。四是完成县内烈士纪念设施五年规划上报。统计县内革命烈士陵园、辛亥革命烈士墓及零散革命烈士纪念设施36处,根据上报省、市退役军人事务局,2021年至2024年革命烈士纪念设施的规划提质改建方案,拟对上述革命烈士纪念设施投资8000万元开展改建工作。
(三)对照职能职责,全力维护退役军人正当权益。
1.理清信访人员类别,做到信访维稳工作有的放矢。全国“两会”期间,制定了相关的信访维稳应急预案,理清重点对象,落实稳控包保责任,实行日报告制度,有力确保了“两会”期间我县退役军人群体的稳定。高度重视信访接访工作,及时按照政策规定给予信访对象合理的答复解释,尽力保证退役军人信访矛盾纠纷就地化解有效减少到省进京访情况发生。截止目前,我局共受理信访件30件,其中军人事务部交办7件、“12345”转办14件、个人信访件2件、网络问政7件。办结率达90%,剩余3件正在办理中。
2.认真做好转业士官接收安置工作。今年我县共接收并审核符合安置条件转业士官个人档案31份,其中安置到事业单位28人,国有企业岗位3人。接收自主就业退役士兵166人,均做到现场报道,登记银行账号,为下一步兑现一次性地方经济补助工作做好准备。
3.为军休干部做好服务解困工作。目前,我县共有6名军队离退休干部,每月按照军休干部薪资标准及时发放待遇,保障军休干部生活无忧。为瘫痪军休干部王应书解决生活困难,帮助其办理军休干部护理费申请,目前已经或省厅批准并享受了相应待遇。及时受理军休干部张荣华办理调残申请。
4.加强企业军转干部管理和服务。全县企业军转干部共计79人,及时对照文件,为企业军转干部调整工资待遇,每月增加170元。走访慰问企业军转干部30人次,发放企业军转干部慰问金128000元。
2020年,我县退役军人工作取得了一定的成绩,但也还存在一些问题,一是双拥工作重视不够,部分乡镇和部门对双拥工作重安排轻落实,工作措施办法取得的实效不多。二是优抚对象年审进度相对滞后,死亡人员核减仍存在不及时情况。三是退役军人文化程度相对较低,就业压力突出。
1.我局将继续推进涉军维稳工作,与公安机关建立联动监测预警机制,预警突发事件和重点人员。配合做好来年“两会”及特殊纪念日的维稳工作,配合维护大局稳定。
2.扎实落实各项优抚政策。一是进一步落实优抚政策,适时足额发放各类优待抚恤金。二是组织好“清明”、“八一”、“国家公祭日”等活动,不断在全县营造拥军优属、缅怀先烈的浓厚氛围。三是持续开展信息采集工作,健全优抚管理对象数据,为精准服务打下基础。
3.坚决落实移交安置政策。一是完成2020年我县安置人员31人工作。按照阳光安置的要求,于8月初以前将人员安置到岗位上,防止因不公开透明造成不稳定事件。二是妥善做好部分退役士兵养老保险收官工作,接受省市各级领导检查。三是妥善做好退役士兵接受工作。今年下半年退役军人即使接受退役军人接受,并按照要求将发放一次性经济补助,确保资金落实到位。
4.常态化开展退役军人创业就业工作。一是加强创业意向摸底,联合人力资源局开展就业创业培训。二是搭建就业服务平台,对接更多优质企业提供优质岗位,让每一名有需求退役军人顺利找到合适的岗位。
根据上级退役军人事务部门的相关文件精神,为了进一步提升xxx退役军人事务工作水平,xxx役军人事务局召开专门会议研究,认真对照退役军人事务的各项工作开展情况,从以下七个方面开展自查,具体情况如下:
一是xxx退役军人事务工作领导小组的设立,为了学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和指示批示,根据省市有关文件要求,年月日组建成立xxx退役军人事务工作领导小组及办公室。领导组定期召开全县退役军人工作会议,传达中央和省、市委退役军人事务工作领导小组会议精神,通报全县退役军人事务工作开展情况,审议领导小组工作规则等相关工作制度,全面部署安排当前和今后一个时期全县退役军人工作。二是提高政治站位,深化思想认识,始终把退役军人工作放在心上、抓在手上。凝聚各级各部门,充分认识做好退役军人工作的重大意义,深学笃用习近平总书记重要论述和指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉从政治上考量、在大局下行动,坚决贯彻落实中央和省市委决策部署,用心做好退役军人服务管理工作,不断增强退役军人的获得感、归属感、幸福感,努力开创新时代退役军人工作新局面。三是创新方式方法,做到服务保障上更贴心、就业扶持上更用心、权益保障上更尽心、关心关爱上更热心,切实把退役军人工作谋在细处、做在实处,全面提升工作质量和水平。
(二)有关政策法规落实方面。
一是围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”这一工作目标,牢固树立以退役军人为中心的理念,认真学习国家、省、市相关政策,健全工作机制,完善退役军人工作政策制度体系,全面落实国家、省、市的优抚安置拥军政策,切实提升服务保障水平,提高实际开展工作和解决问题的能力,以强烈的责任担当,推动退役军人有关政策落到实处、见到实效。二是学习贯彻《兵役法》、《退役军人安置条例》、《军人抚恤优待条例》等相关法律法规,坚决落实各项政策法规,依法行政、依法办事,切实维护法律权威。三是按照国家政策及时提高部分优抚对象抚恤和生活补助标准并足额发放到位,做好义务兵家属优待金的发放工作,加大对困难家庭的关爱帮扶力度;组织好全县八一、元旦和春节的走访慰问活动,完善督导检查机制,维护退役军人的合法权益。
(三)服务保障体系建设方面。
一是贯彻落实习近平总书记指示批示精神,切实加强退役军人服务保障体系建设,按照机构改革方案及有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的“五有”的要求,年月xxx退役军人事务局正式挂牌成立,同时完成了“三定”方案,退役军人事务局核定编制名,正、副局长各1名,内设股室4个。二是落实了办公场所、开办经费及人员配置。按照要求,于月份成立了xxx退役军人服务中心,为副科建制,核定编制人,设主任1名。同时全县个乡(镇)及社区办、个行政村均成立了退役军人服务站,配齐了工作人员,实现了县服务中心为枢纽、乡村、社区服务站三级服务保障体系,打通了为退役军人服务工作的“最后一公里”使基层服务退役军人的服务保障水平全面提升。三是积极与民政、人社部门对接,顺利完成了人员转隶及相关业务的接续移交工作,全县自上而下形成了退役军人工作有机构、有人管、能办事的新格局,依托各级服务中心搭建平台,为广大退役军人提供全方位的服务。
(四)退役士兵社会保险接续和就业创业工作方面。
一是做好退役士兵社会保险接续工作,按照国家省市关于做好部分城镇退役军人养老保险、医疗保险接续工作的要求,我局积极部署并通过网络、广播、微信、qq群等媒体大力宣传,加大保险接续工作力度,保质保量的完成退役士兵社会保险接续工作。二是落实中央、省、市、县相关政策,加强退役士兵的就业创业工作,加大培训力度,大力扶持自主就业退役士兵的就业创业。xxx年我县接收自主就业退役士兵人,线上培训依托81联聘学习卡学习共计人,线下培训人。
(五)思想政治工作和“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动开展方面。
一是大力开展“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动。学习省、市退役军人事务部门开展“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动的工作精神,制定了矛盾问题攻坚化解工作方案,召开矛盾问题攻坚化解研判会,分析研判当前形势,制定化解措施。二是积极的做好思想政治工作,一是做好思想政治工作。机构成立以来我们通过广播、电视、微信等媒体大力宣传党中央对退役军人工作的高度重视,对广大退役军人的关心关爱,同时对有诉求的退役军人进行了开门接待,认真倾听他们的心声,并对重点人员进行了全覆盖家访,截至目前共接待退役军人x人次,家访x余人次。截至目前我局共接待退役军人x人次,家访xxx余人次。通过政府12345热线的xx件诉求全部答复,x件网上信访件已经全部化解。
(六)拥军优抚工作方面。
一是加强双拥共建,主动同驻地部队对接,广泛征求他们对新时期双拥工作的意见和建议,共同谋划双拥工作的新蓝图。同时对随军家属的生活状况以及困难补助的发放进行了调研。县乡村三级领导纷纷进军营、深入退役军人家中开展慰问,全县上下双拥活动扎实开展,双拥氛围空前浓厚。期间共为驻阳部队送去猪肉、羊肉、粮、油、蛋、菜、水果等慰问品共计折合人民币x万元;与此同时驻阳地部队官兵也积极开展了扶贫活动,为驻地的学校和贫困户捐款捐物、送医送药,较好的体现了军爱民、民拥军、军民一家亲的鱼水关系。二是全面落实优抚安置政策为了传承烈士献身精神,弘扬爱国主义情操,我局在清明节组织开展了以“清明祭英烈活动”为主题的网上祭烈英烈活动,通过活动,极大地激发了人们为实现伟大的中国梦而努力奋斗的热情;截止目前全县共悬挂光荣牌xxx块,为xxx名重点优抚对象发放抚恤补助金xxx万元,为xxx名农村籍60岁退役士兵发放生活补助金xxx万元,为xx名烈士子女发放生活补助金xx万元。为xxx名义务兵家属发放优待金共xxx万元;为xx名退役士兵发放自主就业金xx万元。
(七)移交安置工作方面。
一是积极配合纪委、人社部门共同根据退役军人事务部《服役表现量化评分标准》做好退役士兵服役量化评分;依据上级安置计划,协调市、县定向单位做好符合政府安置工作条件退役士兵选岗工作,做到公开、公平、公正。二是积极做好义务兵、士官等自主就业退役士兵接收工作。截止目前共接收xxx年度退役士兵xx人,正在陆续办理相关手续。三是对全县有就业意愿的xx名下岗退役军人,积极争取县政府支持,多方协调用人单位,经过岗前技能培训,目前已全部上岗,对解决部分城镇下岗退役军人的生活困难起到了积极的作用。
一是xxx退役军人事务工作领导小组对全县退役军人事务各项工作局的顺利开展起到了重要作用挥,但是与及上级部门的要求还有一定的差距。
二是在xxx退役军人事务局在有关政策法规落实方面还不足的地方。
三是虽然我县的退役军人服务保障体系初具规模,但还存在一些薄弱的地方。
四是在退役士兵社会保险接续和就业创业工作方面有待加强。
五是退役军人矛盾问题形势复杂多变,虽然我们做了大量的工作,但是思想教育工还是不够细,矛盾化解方式方法比较单一。
六是我局在拥军优抚工作方面做了大量卓有成效的工作并取得了一定的成效,但有许多不足之处。
七是在移交安置工作与广大退役军人期盼及上级部门的要求有一定的差距,应进一步加强。
(一)积极发挥xxx退役军人事务工作领导小组在全县退役军人事务工作中的全局性的作用。认真学习习近平总书记重要指示批示精神,落实好中央和省、市、县委退役军人事务工作领导小组的决策部署,提高政治站位,强化思想、工作、纪律、廉洁、作风建设,重大问题及时向县委请示报告。健全领导小组决策、议事、协调制度,完善运行机制,明确成员单位职责分工,加强对重大事项的研判分析、审议决策、统筹协调,形成推进退役军人工作的整体合力。开展重大问题调研,加大议定事项督办力度,落实好具体工作任务。围绕“让广大退役军人和其他优抚对象满意,让军人成为全社会尊崇的职业”这一目标使命,尽好应尽之责、干好分内之事,聚焦关键环节。各级各部门要盯紧压实责任,凝聚各方力量,强化协同配合,坚持党对退役军人事务工作的集中统一领导,坚持党政同责、一岗双责,充分发挥党的组织优势,层层落实属地责任和监管责任,着力构建起党委统一领导、政府统筹协调、主管部门牵头、其他职能部门相互配合的工作格局,营造军民一家亲的良好社会环境。四是要深入宣传引导,不断加强自身建设,认真贯彻全面从严治党要求,严守政治纪律和政治规矩,加强作风建设,制定退役军人工作服务规范,以过硬作风推动工作落实,树立起退役军人之家的良好形象。
(二)认真落实各项政策,进一步健全政策体系。
落实中央和省市出台的法律法规、政策规定,认真做好宣传解读和贯彻落实,加快制定相关的配套政策和实施方案。创新退役军人党员教育管理办法,充分发挥广大基层党组织作用,提高党建工作针对性有效性,增强退役军人党员意识、军人本色,引导广大退役军人党员发挥先锋模范作用,做到退伍不褪色。建立退役军人奖惩机制,将退役军人待遇保障与现实表现挂钩,教育引导退役军人自觉遵纪守法。强化政府对退役军人安置的编制保障,增强政策刚性。
(三)加快推进服务保障体系建设。落实习近平总书记指示批示精神,切实加强退役军人服务保障体系建设。按照有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的“五有”的要求,实现了县服务中心为枢纽、乡村、社区服务站“全覆盖”的服务保障体系,使基层服务退役军人的服务保障水平全面提升。依托各级服务中心搭建平台,为广大退役军人提供全方位的服务。
(四)做好以政府安排工作方式退役士兵保险接续工作。根据单位留存资料做好符合条件退役士兵数据统计;审核申请保险接续退役士兵的身份、军龄;完善好退役士兵保险接续资料。充分利用电视、广播、网络等媒体平台对退役士兵社会保险接续工作加大宣传力度,做到不遗漏,不重复;加大自主就业退役士兵的教育培训力度,大力扶持自主就业退役士兵的就业创业。同时加大对自主就业退役士兵的教育培训,构建学历教育与技能培训相结合的教育培训体系,鼓励退役军人参加学历教育,加大大学生士兵复学优惠支持力度,落实退役军人接受免费教育培训政策,加强与中央、省属大型企业和民营骨干企业对接,组织开展退役军人专场招聘,建立退役军人就业信息平台,促进供需信息有效对接。
(五)强化思想政治工作,化解问题矛盾。
加大学习中央、省、市退役军人事务的相关政策、业务知识,加强解决问题、化解矛盾的责任感和紧迫感。对矛盾问题进行深入研判分析,梳理不稳定因素和热难点问题引发的矛盾纠纷,对当前各项信访维稳工作进行安排部署。加强与上级部门的沟通对接,加强对乡、村退役军人服务站的督导协调,加强信访工作宣传力度,积极推动案件的化解,我们要以真诚的、热情的态度接待好每一位来访退役军人,对他们的信访诉求积极妥善、负责任地去处理,要经常深入基层走访看望,着力化解矛盾,把问题解决在基层。建立退役军人奖惩机制,将退役军人待遇保障与现实表现挂钩,教育引导退役军人自觉遵纪守法,营造和谐稳定的社会环境。
(六)贯彻落实相关政策好双拥、优抚工作。
进一步创新活动载体,充分利用各种媒体,广泛开展形式多样的宣传教育活动,继续做好光荣牌悬挂工作,开展文艺演出进军营,走访慰问驻军、军事日活动,巩固军政军民团结,深化军地协调会议制度,着手解决双拥热点难点问题,切实维护和保障广大军民的切实利益,营造拥军优属、拥政爱民的浓厚氛围。按照国家政策及时提高部分优抚对象抚恤和生活补助标准并足额发放到位,做好义务兵家属优待金的发放工作,加大对困难家庭的关爱帮扶力度;组织好走访慰问活动,完善督导检查机制,维护退役军人的合法权益。全面完成为部分城镇退役士兵养老保险和医疗保险的接续和补缴工作。
(七)落实相关政策,妥善做好退役士兵接收工作。每年x月、xx月是自主就业退役士兵集中退役时间,我局全面落实中央省市县的相关政策,将积极做好退役士兵信息采集录入及档案接收工作,做到人数实、底数清,积极稳妥做好退役士兵接收工作,伤病残人员接收安置工作。保障安置工作公平有序进行,跟踪督察了解掌握安置上岗情况,高质量完成安置任务。
按照《榆林市退役军人事务局关于县级局2020年度工作考评的通知》(榆退役军人发〔2020〕50号)要求,我局围绕工作考评内容,就完成年度目标任务等情况汇报如下:
一年来,神木市退役军人事务局深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作的一系列重要论述和指示批示精神,坚持“四个导向”,围绕“三个目标”(团结管理好、服务保障好、作用发挥好),着力构建“533工作体系”(“五级书记”主抓退役军人工作统筹联动的工作运行体系、“三驾马车”共同驱动的组织管理体系、“两站一中心”协同运转的三级服务保障体系),创新发展新时代“枫桥经验”,以搞好“两项活动”、抓住“一个关键”、做实“五项工作”为重点,探索形成具有神木特色的“八一”工作法,圆满完成年度各项目标任务。神木市荣获全省、全国“双拥模范城”荣誉称号。
市退役军人事务局始终把思想政治工作和党的建设放在突出地位,坚持政治统领,所有工作都从政治上考量、在大局下行动。
一是“五级书记”主抓退役军人工作运行体系统筹联动。2019年3月7日,市委退役军人事务工作领导小组率先成立,市委书记担任第一组长,市长担任组长。12月,全市20个镇(街)党委退役军人事务工作领导小组相继成立,并由党委政府一把手担任组长。市委退役军人事务工作领导小组统筹召开市委退役军人事务工作领导小组会议、党委议军会议、市委常委会议、军政座谈会议、军地联席会议、双拥工作领导小组会议、市政府常务会议10余次,整合各方力量研究部署退役军人事务工作。形成军地协同、部门协同、上下协同,统筹联动的工作格局。
二是“三驾马车”共同驱动的组织管理体系同向发力。2019年1月,市退役军人事务局组建成立后,迅速推进“两站一中心”建设。5月底,全市1个服务中心、20个镇(街)、364个村(社区)服务站全部组建成立。年底实现机构健全、人员编制配备齐整、经费足额保障的“五有”标准。今年市退役军人事务局统筹融合社会力量参与退役军人工作。聘请退役军人“老班长”担任思想政治工作辅导员,组织社会力量建设“四支队伍”(舆情员、网评员、接访员、红宣员),组建退役军人志愿服务队,补齐了“三驾马车”的最后一环,健全了退役军人工作的组织管理体系。
三是“两站一中心”三级服务保障体系协同运转。按照“五有”和“全覆盖”要求,“两站一中心”已于去年5月底全部组建成立。今年,市退役军人事务局按照《退役军人工作机构政治文化建设规范》和《陕西省高质量创建基层退役军人服务中心(站)工作实施方案》要求,统一制度职责流程,统一上墙内容,统一设计装修,高标准、规范化一体推进中心(站)建设工作。将1000多平方米的服务中心办公场所进行装修改造,设有服务大厅、“一站式”办理窗口、军人之家、老兵驿站、老班长谈心室、思想政治工作室(党员活动室)、志愿服务队工作室、法律援助工作站、政治文化展示区、荣誉物品军旅物品展陈区等区域。目前已按“标杆型”服务中心定位,将其打造成集“五个阵地”(教育管理阵地、基层服务阵地、帮扶援助阵地、宣传文化阵地、权益保障阵地)、九大功能(政治文化宣传、信息动态管理、就业创业扶持、生活困难帮扶、合法权益维护、心理调适慰藉、医疗康养咨询、司法援助服务、志愿组织活动)于一体的“退役军人之家”。对20个镇(街)、364个村(社区)服务站分别按照标杆型、示范型、规范型要求分类打造。按照“标杆型”服务站建设标准先期打造的3个镇、2个社区服务站已完成装修改造。剩余17个镇(街)、362个村(社区)服务站分别按照示范型和规范型要求加紧装修改造。
市退役军人事务局坚持一手抓思想政治工作,一手抓服务保障工作,从搞好“两项活动”、抓住“一个关键”、做实“五项工作”八个方面不断提升服务保障水平,用心用情用力服务退役军人。
(一)搞好“两项活动”,构建“五三五矩阵”。一是打造“五个阵地”。设置“一站式”窗口、两厅(2个服务大厅)、三区(1个政治文化展示区、1个荣誉物品军旅物品展陈区、1个退役军人服务区),形成负责退役军人信息采集、集中报到登记、党组织关系转接以及教育培训的教育管理阵地;为退役军人提供多主体供给、多渠道保障的帮扶援助阵地;主动正面发声、宣传退役军人工作成效的文化宣传阵地;守护退役军人利益的权益维护阵地;集“九大功能”于一体的基层服务阵地。二是搭建“三网平台”。以服务中心,高家堡镇、花石崖镇、尔林兔镇三个镇级服务站,人民路社区、陵园路社区两个社区服务站为首批标杆,建设一张服务阵地示范网。以“网格化”为载体,“常态化联系服务”为抓手,打造全覆盖网格体系(5个大网格、20个中网格、364个小网格和n个微网格),建立由“大中小微四个网格长”协同“网格员”组成的常态化联系服务“四长多员”工作队伍。市局领导班子成员任大网格长,每人重点联系3名退役军人,工作人员每人重点联系2名退役军人,每半年联系服务至少1次。镇(街)、村(社区)服务站实行联系服务全覆盖,每季度联系服务至少1次,精准对接服务退役军人,建设一张每一名退役军人都有人服务的结对连心网。依托8个系统(oa系统/综合办公系统、信息采集系统、优抚信息管理系统、优抚对象医疗保障系统、退役士兵信息管理系统、信访系统、烈士褒扬管理信息系统、军休安置服务管理信息系统)、1个app(退役军人),建成集退役军人“大数据、服务、管理”于一体的云端平台,建设一张信息共享智慧网。三是组建“五支队伍”。组建退役军人志愿服务队,围绕开展党建宣教、抢险救灾、医疗健康、扶贫帮困、疫情防控、秩序维护等不同类型的志愿服务活动,构建退役军人服务工作与社会公共事务工作良性互动、同频共振的工作格局。建设“舆情员、网评员、接访员、红宣员”队伍,主动、正面发声,宣传退役军人工作成效。队伍成立后,核实统计三等功以上英模人物信息443人,搜集整理三等功以上英模事迹40篇;通过市局微信公众号发布宣传报道50篇,神木市以上媒体发布报道22篇,其中省级以上媒体发布12篇;向上级推选“陕西最美退役军人”1人,“兵支书”2人,退役军人讲党课“微课堂”1人;推荐的退役军人企业家李维军荣获“优秀退役军人企业家”荣誉称号。
(二)抓住“一个关键”,推进“五用心工程”。一“用心”分析调研我市退役军人就业现状。我市自主就业退役军人3030人,其中未就业人数793人,下岗失业人员占比18.56%,非下岗失业人员占比81.44%。未就业人数按照年龄结构和文化水平划分,45周岁以上318人,占比40.1%,45周岁以下人数为475人,占比为59.9%;小学文化水平占比10.1%,初中文化水平占比50.5%,高中或中专文化水平占比39.4%。二“用心”根据不同年龄制定不同就业方式。针对45周岁以上未就业退役军人采取方式一:1.人力资源公司直接推荐就业。2.通过微信群及公众号获取岗位信息,选择适合的工作。3.参加退役军人专场招聘会。针对45周岁以下未就业退役军人采取方式二:1.人力资源公司直接推荐就业。2.通过微信群及公众号获取岗位信息,选择适合的工作。3.参加退役军人专场招聘会。4.通过职业教育和技能培训提升就业能力。5.为符合条件的神木籍大学生退役士兵提供岗位,解决就业问题。三“用心”开展线上线下退役军人专场招聘会。一是开展“退役军人就业服务季”线上招聘会。通过在神木论坛微信公众号头条发布、神木论坛app首页置顶宣传,信息总浏览量达18万+,个人求职数757人,达成就业意向461人,签订就业协议213人。二是开展“金秋招聘月退役军人专场线下招聘会”。前期在神木新闻网、神木电视台、爱上神木微信公众号、神木市退役军人事务局官方微信公众号进行广泛宣传。11月9日-11月14日招聘日个人求职数达700人,达成就业意向325人,签订就业协议223人。四“用心”运用大数据+人工智能创新服务就业模式。鼓励自主就业退役军人通过“神木市退役军人就业系统”填写个人信息与就业需求,系统将自动分析数据,推送岗位,第一时间实现企业岗位与就业需求的精准匹配。五“用心”抓好退役军人教育培训及学历提升工作,完成大学生退役士兵委派工作。一是组织130名大学生退役士兵参加岗前培训会。二是开展订单式、定岗式、定向式培训,推荐27名退役士兵参加技能培训,推荐16名退役军人到锦界富油能源集团等企业就业。三是推送140名退役士兵进入高校参加学历提升教育。
(三)做实“五项工作”,优化“枫桥式服务”。
“双拥”创建工作成效显著。一是组织实施春节、八一拥军优属活动,走访慰问5个驻军部队、重点优抚对象等,发放慰问信、年画、春联。二是每年为驻神部队提供长效保障经费332万元,为驻神部队搞好现代化建设。三是解决了2名随军家属就业问题。四是将驻神部队官兵就医、子女入学入托纳入本市全民免费医疗和15年免费教育范围。五是疫情防控期间,专武干部和退役军人纷纷走上疫情防控一线,向湖北武汉捐款捐物50余万元,人武部利用库存战备物资搭建疑似病人预检中心。六是开展“退役士兵返乡接站”活动,为退役士兵举行“回家”欢迎仪式。七是组织退役军人党员赴红色教育基地参观学习,与驻神武警中队在碧麟湾景区开展义务植树、户外拓展训练过“军事日”活动,承办“八一”双拥联欢晚会,追忆军旅情等一系列活动。八是邀请驻神部队官兵走进校园普及国防知识,联合神木市司法局走进神木市武警中队为即将退役官兵现场讲解政策法规,赠送《退役军人就业创业手册》、《七五普法读本》等书籍100余册。九是圆满完成迎检任务,神木荣获全国、全省“双拥模范城”荣誉称号。
优抚优待工作同步推进。一是用好关爱基金。市退役军人关爱基金总规模2200万,今年“99公益日”共募集资金72.78万元。发放榆林市退役军人关爱基金一批次4户1.9万元。发放神木市退役军人关爱基金三批次204户102.2万元。二是常态化走访慰问退役军人。利用春节、端午、中秋等节日,对功臣模范、烈军属和困难退役军人进行走访慰问12次,帮扶资金118万元。三是义务兵家庭优待金均已发放。四是全年按时足额发放优抚金。第一季度为1833名优抚对象发放优抚金434.1万元;第二季度为1900名优抚对象发放优抚金463.8万元;第三季度为1882名优抚对象发放优抚金394.8万元;第四季度为1850名优抚对象发放优抚金459万元。五是为46名退役士兵发放一次性经济补助金209.6万元。六是对88名2020年度退役优秀士兵(士官)进行集中慰问,发放慰问金4.4万元。七是协调市住房保障中心为抗美援朝老战士乔蛇义申请廉租住房。由单位出资,将老八路焦狗儿安排到敬老院生活。八是依据《神木县优抚对象医疗保障实施细则》,进一步提高重点优抚对象的医疗报销比例。九是实行“阳光安置”,以服役期间量化评分为依据,按照双向选择安置方式,完成5名转业士官安置工作。按程序做好2名转业军官安置工作。委派131名退役大学生士兵到事业单位工作。十是为符合条件的1286名退役军人全部办理了社保接续。
权益维护工作落实有力。一是加强学习宣传《退役士兵安置条例》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等法律法规,联合司法部门开设“法制大讲堂”,开展法制进军营等活动。二是注重发挥“老班长、老党员、老干部”作用,积极与驻军部队等武装部门沟通协作,聘请退役军人老领导和现役部队政委担任思想政治工作辅导员,利用他们与退役军人的天然联系优势,推动矛盾及时就地化解。三是充分利用“全覆盖网格体系”作用,全面推行信访事项首办责任,今年各镇(街)退役军人服务站共化解矛盾44起,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺项、发挥作用不缺位”。四是坚持全面排查与重点排查、定期排查和滚动排查相结合,对退役军人矛盾问题进行全方位排查,不留死角。对疑难复杂、时间跨度大、涉及面广、社会关注度高的信访事项,实行领导干部包案,强力推动化解。截至目前,我局共接待来访退役军人81人次,群访4批18人次,个访63人次,现场答复化解54宗,调查回复15宗。其中省退役军人事务厅网上转办3宗,“互联网+督查”平台1宗,神木市委办督办单1宗,神木市信访局网上转办1宗,我局自办9宗,到期办件率100%。回复百信问政单9件,满意度100%。同时,我们重点在“两会”“国庆”期间做好矛盾排查、动态研判、应急值守、信息报送和问题化解工作,全国“两会”“国庆”等重要时间节点,神木市退役军人进京赴省“零非访”。
褒扬纪念工作示范引领。一是建立工作机制。积极探索常态化祭奠祭扫工作机制,拟定《神木市常态化祭奠祭扫英烈工作实施方案》,充分发挥神府革命纪念馆作为国防教育基地、党史教育基地、爱国主义教育基地、廉政教育基地作用,与镇(街)党委、政府,企事业单位、学校社团联合互动。截至目前,共接待祭奠祭扫120批次。其中,研学10批次、烈士家属7批次、个人12批次、企事业单位76批次,共计2.9万人。二是加强队伍建设。新招入4名协管员加入讲解员队伍,组织为期15天的红色讲解员培训班,对全市12名讲解员进行培训,全面提升讲解员队伍素质。三是突出主题内容。清明节期间开展“致敬•2020清明祭英烈”主题祭扫活动,共计9377人参加祭扫活动。9•30公祭日,共计700余人参加活动。接待亲属祭扫3批次27人,其他社会组织祭扫3批次60余人。四是宣传挖掘故事。通过烈属、革命老兵、知情者挖掘烈士遗物、革命文物,广泛向全市征集革命烈士遗物。五是打造特色亮点。疫情防控期间,利用“互联网+、vr”等新技术、新手段,搭建神木英烈网、建设神府革命纪念馆3d-vr全景系统网祭平台。截至目前,共计2.2万人进行了网络祭奠祭扫活动。
队伍建设工作继续加强。一是持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。二是严格“三会一课”,落实民主集中制、重大事项集体决策制度,过好民主生活会。三是制定《全面从严治党主体责任清单》,认真落实“一岗双责”,采取集中学习、专题讲座、警示教育等多种形式,广泛开展党风廉政教育。四是开展胡志强、辛耀峰案以案促改,落实中央八项规定及其实施细则,公开经费预算,办理好百姓问政,紧盯官僚主义、形式主义新表现,认真落实廉洁自律各项规定,驰而不息整治“四风”。五是开展“大学习、大培训、大练兵、大比武”活动,采取“业务负责人领学与邀请专家讲座”相结合、“理论学习与现场观摩”相结合的方式,立足岗位、贴近实战,制定具体科目,邀请专家、退役军人思想政治工作辅导员,安排系统业务负责人就政策法规、业务知识和工作方法技巧等方面进行专题培训,每周一、周三常态化开展业务知识交流学习;组织为期五天的全系统干部职工培训班。赴延安革命纪念馆、延安新城学习书院、延安梁家河、佳县神泉堡、米脂杨家沟、温家川红色教育基地现场观摩学习党的红色革命史,提升干部职工学习能力、履职能力、攻坚能力和服务能力。
做好新时代退役军人事务工作使命光荣、责任重大。市退役军人事务局将坚决贯彻落实上级党委政府、省厅和榆林市局的各项安排部署,把做好退役军人服务保障工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验和实际行动,始终不忘初心、牢记使命,勇于担当、砥砺奋进,奋力谱写神木退役军人事务工作新篇章。
一是深入推进“两项活动”。进一步提升全市服务保障体系建设水平,结合《陕西省高质量创建基层退役军人服务中心(站)工作实施方案》要求,充分发挥“五三五矩阵”效应,面向全系统,全面推进标杆型、示范型、规范型服务站创建工作,力争2年内形成一批特色鲜明、退役军人满意的服务站。
二是创新提升工作方法。“八一”工作法是市退役军人事务局创新发展新时代“枫桥经验”,有力落实退役军人事务工作过程中总结出来的行之有效的工作方法。我们将进一步创新提升“八一”工作法,融合更多的好思路、好经验、好做法,坚持政治引领,强化服务保障,夯实工作根基,促进基层建设过硬、基础工作过硬、基本能力过硬,为我市退役军人工作健康长远发展奠定基础。
三是宣传解读《退役军人保障法》。《退役军人保障法》(2020年11月11日,十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议表决通过,自2021年1月1日起施行)是我国第一部专门规范退役军人服务、保障、管理工作的法律,它的出台充分体现了党和国家做好退役军人工作的坚定决心,给退役军人工作定性、定位、定向,为退役军人事务工作者提供了抓手,指明了方向。我们将充分利用多种媒介平台,采取多种传播形式,联合多个部门让公众和退役军人了解相关法律内容和特色亮点。在全市退役军人事务系统中组织好学习贯彻工作,通过自学、集体学、邀请专家辅导学等多种方式,让所有人员学精弄懂这部法律的精神要义,以便在贯彻落实上不打折扣,切实把好事办好,努力“让军人成为全社会尊崇的职业”,为做好退役军人服务保障工作夯实基础。
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习近平总书记在党的十九届六中全会上强调,在新的起点上,全党必须保持战略定力、锚定战略目标,牢记“国之大者”,在实现中华民族伟大复兴的历史进程中跑好属于我们这代人的这一棒。新时代退役军人工作,必须着眼实现第二个百年奋斗目标,准确把握大局大势,自觉从巩固党长期执政的政治高度、从富国强军相统一的战略全局谋划推进,牵引带动各方面建设全方位推进、高质量发展。
全面贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述,牢牢把握发展方向。党的十八大以来,习近平总书记围绕退役军人工作作出一系列重要论述,深刻回答了新时代退役军人工作“做什么、怎么做、谁来做”等重大问题,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是武装头脑、明确方向、推动工作的根本遵循。深入领会习近平总书记对退役军人工作的科学谋划,准确理解新时代退役军人工作目标方向、重点任务、方法路径等一系列带有方向性、根本性、战略性的重大问题,不断提升履职尽责的政治站位和理论水平。深刻把握习近平总书记对退役军人工作的战略部署,不断深化对富国强军战略的整体把握,始终把退役军人工作放在强国强军事业中定位谋划,主动融入大局、服务大局。深切感悟习近平总书记对广大退役军人的关心关爱,自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨,贯彻党的群众路线,坚决维护退役军人和军人军属合法权益,努力提供更好保障、更优服务。
紧贴党和国家工作大局和战略全局思考谋划退役军人工作,牢固树立新发展理念。习近平总书记强调,新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展。《决议》突出中国特色社会主义新时代,从13个方面重点总结新时代取得的历史性成就、发生的历史性变革,是新时代贯彻新发展理念、推动高质量发展的系统回顾。退役军人工作围绕中心、服务大局,必须立足新发展阶段,坚持系统观念,紧贴工作实际,全面贯彻、自觉践行新发展理念。坚持创新发展,深化退役军人工作理论和实践创新,顺应时代发展潮流,尊重基层首创精神,积极回应退役军人和优抚对象新期盼。坚持系统发展,高效发挥行政机关、服务体系、社会力量作用,推进服务保障城乡统筹和区域协调,实现服务对象全覆盖、管理保障全周期。坚持精细发展,打通调研、监督和评估链路,实现需求掌握精准化、服务保障个性化、教育管理人性化、方法手段信息化。坚持依法发展,构建中国特色退役军人工作法治体系,健全体制机制,完善政策法规,秉持法治思维和法治方式谋发展促落实。坚持安全发展,把维护国家安全和防范化解风险放在重要位置,引领退役军人始终成为巩固党的执政根基、维护国家安全发展的重要力量,守住安全稳定底线。
尊崇尊重氛围浓,退役军人荣誉激励机制健全完善,拥军优属光荣传统发扬光大,崇尚英雄、缅怀先烈意识根植人心,尊崇军人职业、尊重退役军人成为社会共识。
改进风险防范机制,做实诉求回应、矛盾排查、决策评估工作,实现源头预防、前瞻治理。建立健全系统完备的政策制度体系,深化退役军人政策制度改革,加强思想政治、安置就业、待遇保障、关爱服务、英烈褒扬、助力强军等方面制度创制,构建更加系统完备、更加科学精准的法规政策体系,着力提升规范化法治化水平,不断推动退役军人工作开创新局面、实现新发展。
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