调研报告需要系统地整理、分析和解释调查所得的数据和信息。以下是小编为大家收集的调研报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
去年寒假在家，央视一套播出了一部大型电视连续剧——《xxx》，该剧由高希希执导，唐国强等知名演员主演，为的是纪念我们伟大领袖xxx诞辰120周年。起初对该戏并没有十分的关注，但在家里父母都坚持每晚必看，我也因此断断续续看了一些。本学期在第一节《xxx思想和中国特色社会主义理论体系概论》课上，老师便是以此剧作的引子，在对历史的探索和对伟人的仰慕两种动力的驱使下，我将该剧的上半部从头到尾看了一遍，观罢，我不敢说自己有了多么翻天覆地的变化，但内心的震撼还是不小的。
该剧上半部共49集，由xxx出生演绎至新中国的成立，此间无论是中国大地还是xxx都经历了沧海桑田的变化，大小事宜我也不能一一列举，但剧中的两件事让我在观后将近一个学期回想起来仍然被深深触动。其一是青年xxx走出湖南韶山，外出求学的故事。
在那个年代，对一个农民家庭出生的孩子来说，读书是一件特别奢侈的事。都说穷人孩子早当家，那时，小小年纪的xxx也难以逃脱像普通人家的孩子一样砍柴、牧牛、刷锅、洗碗的命运，他的父亲在务农的同时也会做些贩粮食的活儿多挣些钱补贴家用。在xxx强烈读书愿望的驱使下，他父亲最终同意他去读私塾。六年的私塾读罢，在他父亲指望着身为家中长子的xxx能挑起家中大梁之时，他在表哥的劝说下，又坚持外出求新学。在瞒过严父的看管偷偷溜出家门时，他留下一首小诗“孩儿立志出乡关，学不成名誓不还。埋骨何须桑梓地，人生无处不青山”。
来到东山书院，刚好赶上学校的毕业典礼，会上，校长公布了推荐至湘乡驻省中学的优秀学员人选。这极大地激励了xxx努力学习，一定要争取到这个唯一的去往外面世界念书的名额。但进入到学校之后，xxx才发现自己之前所学的知识有多么浅陋。仅仅读了6年私塾、会打一手好算盘的他，若不是仗着他表哥的推荐信，年逾十七、站着比老师都高的他可能连学都入不了。老师说没有任何新学基础的他只能读一年级，但一年级的班中都是些七八岁的娃娃，老师也是怕他在班中坐着丑的慌才出言劝他另做打算。但xxx坚定地说：“我不怕丑，不懂就学，没什么丑不丑的。”见他对知识如此的渴望而且能抛开面子虚心求教，老师便允了他的请求，将他安排进了一年级从基础学起。在教室最后一排坐着的xxx，没有任何顾虑，认真跟老师一字一句地读黑板上的内容。
在学校期间，他跟班上同学谈论世界伟人的一次谈话最为引人深思。他的同学问他仰慕哪位名人，xxx反问他的同学所钦佩者何人。对方认为领导美国独立战争的华盛顿、在欧洲攻城略地的彼得大帝都很伟大。但xxx却认为这些伟人之所以有过人之处并非是因为天生就高人一等，也并非上天就注定了他的丰功伟绩，相反，他们所做的惊天动地的大事都是靠一件件身边小事累积起来的。他还说只要脚踏实地，从眼前做起，一步一个脚印，先把眼前能做的小事做好，虽未必能成伟人，但终究是能成一些事儿的。正是凭借着这般脚踏实地的发奋与努力，在1920xx年春，xxx进入东山书院仅仅五个月之后，这个一级一级跳着的一年级学生顺利毕业了，并且在毕业之时，光荣成为了进入湘乡驻省中学念书的佼佼者。
回头来想一想我们自身，羞愧的真的要无地自容了。现如今的生活条件、受教育条件，那样都比那个时代好上一百倍，但我们的所作所为真心对不起我们所享有的教学资源。就拿大学课堂来说，求知若渴基本就是个外星文字，在本该自由交流学术的地方，不少人精心计算着的却是手机电量和本月流量，还有一些是唯有下课铃才惊的醒的梦中人。每到学期末，这些人便挣扎着从通宵宿舍走进通宵教室，潜心研读两三个日夜便奔赴考场。老师经常跟我们开玩笑说他在考试前三个月教给我们的，我们最多只保存到了考试后三天。其实我们学生当中倒是有这样一种玩笑话——每年给学校的学费都白交了，因为所有课程基本都是自学的。
谁都知道这种突击式学习是学不到真正的知识的，因为科学来不得半点虚假，只有功夫下到才能水到渠成。不少人抱怨教育体制和考核方式的时候有多少人从自己出发反思一二?又有几人能理解百年前的中国社会状况?在那般艰苦与动乱之中，我们的先辈们尚且能静下心来踏踏实实、一心一意地读书，怎么现如今教育条件上去了，读书本事却下来了呢?或许又有人会说大学的课程对将来工作没什么帮助、跟社会脱轨等等，但是没有坚实的理论知识为基础，我们又拿什么去建设祖国，又如何成为祖国的栋梁呢?况且通过读书学习，我么能明白道理，提高自身修养，对个人发展的好处自然不言而喻。倘若当初xxx也是个顽皮孩子，那么就不会有马克思主义的中国化，也就不会有中国革命的成功，因为不读书就不会接触到马克思列宁主义，那么又何来中国化一说呢?倘若当初周没有立志“为中华民族之崛起而读书”，那么他又如何能在一张张谈判桌上据理力争、维护国家和人民的利益呢?……如此实例不胜枚举，但这一例例伟人事迹都在告诉我们——与其为自己找一百个退步的借口，不如给自己找一个前进的理由。
另一个让我感触很深的是关于xxx和xxx在一些小事当中的对比。从苏联留学归来的毛岸英，没能在主席身边呆几天，就拖着旅途劳累的身躯去往最艰苦的农村基层参加劳动，纵然主席对儿子疼爱有加，但他不宠着他，穿的是主席穿过的旧衣服，虽然他有英气逼人的军官服;吃的是战士吃的大灶，虽然他是正儿八经的连级干部;住的是跟别人搭伙的窑洞……尤其是在毛岸英提出和刘思齐的婚事后，xxx因刘思齐年龄未到违反了当时的婚姻法而坚决反对，不论毛岸英怎么说，xxx就抱定了原则问题不容商量的态度，最后都闹到要断绝父子关系了，xxx丝毫不松口，而且任何人的劝说都不奏效，“爱之深，责之切”说的就是这样的情形吧。
作为xxx的领导人，他对自己和自己的孩子在每一个细节都要求更严一分，只有这样，xxx才能领导群众完成同反动势力的斗争。反观xxx，倒有几分大行不顾细谨，大礼不辞小让的“风范”。可是，他所领导的xxx与他自身的宿命与他的如此风范不无联系。
1948年的某一天，其子xxx在xxx的办公室向其展示了重量远远超过一升米的五百万法币却买不到一升米的事实，并希望能获准采取一些措施，割肉补疮，为时不晚。当时正挣扎在战局上的xxx无瑕顾及其他，但其子所述状况确实不容小觑，因此命他全权督办此事。随着币制改革、冻结物价、打击投机等一系列措施的施行，物价确实得以暂时稳定下来，百姓也能买的到米、买得起米，但随着清查的深入，涉及的势力集团越来越庞大，最终查到当时“蒋宋孔陈”四大家族的孔家大公子时，说好了让xxx放手去干的xxx不得不出面干预了，于是，为了孔令侃一己之私，辛辛苦苦取得的经济改革成效顷刻间化为泡沫，次日，物价又如点了火后的火箭一般飞涨起来。不过，xxx的xxx势力最终也没能在四大家族的“鼎力支持”下抵挡多久。
由此看来，一个代表少数人利益的政党是不会得到中国老百姓支持的。只有以身作则的xxx才是值得相信和依靠的，只有代表着绝大多数人民群众的xxx才能救中国人民于水深火热。这是发生在两党领袖身上的小事，但正是从这细枝末节中，我们才得以窥见两党的本质差别。xxx人永远都是从细节入手，一心一意做着身边的点滴小事，得道者多助;xxx人看似独掌大局，实际握住的不过是一副空壳，失道者寡助。
现在，我们的党经过建国后60余年的发展，在历代领导人的带领下取得了举世瞩目的成就，但物质财富极大发展的今天，党内渐渐也出现了一些难以把持自己的同志，他们藐视法律法规，不顾党章党纪，对于这一类人，我党绝不会像xxx包庇当初四大家族那般纵容他们，近期一些重要官员的落马也正是向世人表明历史的错误我党不会犯，大处着眼的同时，肯定不会忘了小处着手，对违法违纪之人绝不姑息。
当初，黄炎培在延安曾向xxx发问，xxx的建立如何跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的周期律，xxx自信的说我们已经找到了新的方法——民主。只有让人民监督政府、人人都担起建设国家的责任，才能避免“政怠宦成，人亡政息”。现如今，我们又一次重申群众路线，不正是再次重申民主么?真的希望这一举措不仅仅是流于形式，而是真正的能深入基层，急人民群众之所急，忧人民群众之所忧。虽然这工作看起来微不足道，但惟有做好这些细节工作，才能实现宏观上的调控。
作为当代大学生，我想大处着眼，小处着手也是我们必须学会的准则。祖国建设、民族复兴事大，打牢基础、学好本领事小，但惟有在学校里踏踏实实学习理论知识、不断充实自己的头脑，兢兢业业探求相关的专业技能、不断提升自己的本领，我们才有为祖国建设添砖加瓦的资格，只有完成了手头边的小事，我们才有可能去涉足我们目光所及的远方。
为了全面了解我县在岗女大学生“村官”情况，进一步优化女大学生“村官”成长环境，根据省、市、县妇联要求，对我县在岗女大学生“村官”工作和生活情况进行调研。本次调研主要采取座谈形式进行。
一、基本情况。
我乡共有两名大学生村官，xxx是xxx村主任助理，xxx是xxx村支书助理，两位村官都是本科学历，1988年以后出生，整体文化素质较高，其中xxx是党员。
二、我乡针对女大学生出台的相关政策。
女大学生村干部是新农村建设的重要生力军，需要社会各界的广泛关注与大力支持。
1.乡党委多措并举，力推女大学生村官健康成长。一是为女大学生创造良好的生活、工作环境。我乡两名女大学生村官，在20xx年8月到乡任职，乡党委政根据两人的专业和特长，分配xxx到组织办，任组织干事，分配xxx到办公室工作，充分发挥两人的优势。同时，为两名女大学生提供良好的住宿条件和饮食条件，解决其后顾之忧。二是落实女大学生村官的各项待遇和保障。工资由县财政统一按月打卡发放，并统一办理了养老保险、医疗保险和人身意外险。此外，还享有机关干部同等待遇。三是重视女大学生工作能力的培养。鉴于我乡女大学生村干部的年龄、阅历等因素，在考虑分工时，侧重于让女大学生从基础工作做起，边学边干，充分发挥女大学生具有耐心、细腻、细致、负责、的特点。
2.乡妇联利用有利契机，提高女大学生村官的整体素质。一是抓住“三八”节开展生动现实的座谈会，召开乡女干部、女村官、女致富带头人、女能人座谈会，畅谈生活、工作学习、理想，以生动的实例来激发女大学生村官的工作热情。二是抓住“学雷锋”日，邀请女大学生村官参加以“学雷锋、送温暖”为主题的志愿者活动，为敬老院老人们量血压、听心脏、测体温，并帮助院内清除杂草、打扫卫生、擦洗门窗、楼道栏杆等。通过以上的活动，进一步指导女大学生适应基层工作。
3.积极鼓励女大学生村官参加各项考试，解决身份问题。从目前各地所出台的倾斜政策来看，国家对其主要规划了五条出路。第一条出路是留村任职工作。表现优秀、党员群众认可的大学生村官，可通过选举担任村两委负责人，继续保留大学生村官补贴，同时享受同级村干部补贴。第二条出路是考录公务员。大学生村官可参加公务员招考，聘用期满且考核称职以上的，享受单列计划招录、定向招考等优惠政策。第三出路是自主创业发展。大学生村官自主创业发展的，可享受创业培训，小额贷款、信息咨询、费税减免等各种扶持政策。第四出路是另行择业。大学生村官期满后可进入人才市场自主择业；参加失业单位招聘，考核称职以上的可享受优惠政策；应聘国有、民营企业的可优先。第五条出路是继续学习深造。大学生村官服务期满后报考研究生或第二学位，可享受加分等优惠政策。我乡党委政府鼓励女大学生村官，在工作上积极参与村里各种事项充分发挥自己的才能，纯正自己的动机，认真做好自己对未来的规划；在学习上明确目标，利用一切业余时间抓紧学习，积极参考，解决身份问题。
三、存在的问题。
虽然党政部门对引导“大学生村官”尽快适应“村官”这个特殊岗位作了大量工作。但据调查了解，女大学生村官在农村工作、学习及生活还是存在一些困难和压力，主要表现在以下几个方面：
1.自身认识的不到位。很多女大学生村官把到农村任职当作曲线就业的“跳板”，当作一种在就业压力和优惠政策引力下作出的无奈选择，缺乏真正热爱农村、扎根农村的意识且对自我的发展前景感到迷茫。
2.所学专业与农村工作实际脱节。我乡的女大学生村官在校所学专业为非农专业，为基层工作打下的基础较为薄弱。
3.普遍缺乏基层特别是农村工作经验。我乡女大学生是从校园直接到农村基层任职，有的甚至从未在农村生活过。
四、对策及建议。
大学生村官涉及面很广，影响也很大，要使女大学生到农村就业成为一种职业性常态，就必须找准女大学生作用发挥的自身规律，抓住各方面担忧问题的交织点和结合点，不断促进女大学生村官工作健康持续发展。
1、党委政府要创新基层干部管理模式，建立完善的大学生村官成长机制。一是要建立一种有利于女大学生主观能动性充分发挥、长期创业基层的管理模式，要把女大学生村官管理工作作为优化和变革基层管理的新举措，做到科学、规范、合理。二是要建立长效合理的教育培训机制，着力提升女大学生村干部的综合素质，特别是实际操作能力。各地组织人事部门应将女大学生村干部纳入干部教育培训的整体规划，鼓励、支持她们在职进行各类培训和学历深造，在扶持和培养大学生村官过程中，要注重大学生的性别差异，根据女大学生村官的实际需求，选择适合他们的方法和途径。三是建立完善大学生村官成长待遇激励机制。积极搭建女大学生村官成长服务平台，为优秀学生村官提供向上晋升的渠道。
的宣传力度，积极培育、善于发现优秀女大学生村干部典型，并通过巡回报告、经验交流、评选表彰等方式，将女大学生村干部干事创业的先进典型和成功经验在更大范围内宣传推广。二是积极为女大学生村官搭建教育培训和信息交流平台，如举办培训班、演讲赛、座谈会、联谊会，让她们在平等交流的对话氛围中，把成长中遇到的问题和困难讲出来，把工作中的体会和经验讲出来，不仅可以满足女大学生村官的倾诉需求，而且可以推动和促进工作。三是要积搭建女大学生村干部创业平台。
目前，女大学生村官要努力当好党和农民群众的联络员，党的政策宣传员，利用女性细腻的性格特点，多听多了解农村普遍关注的焦点、热点、难点问题，要踏踏实实、勤勤恳恳的为农民办好每一件实事，同时热爱农村这片天地，自觉融入农村生活。
各区县（市）乡镇财政管理局（科）：
为切实掌握农业税取消后乡镇财政管理部门在农村税收征管中的地位和作用，根据省厅领导指示精神，省厅拟于今年4月开始在全省就乡镇财政在农村税收征管方面的情况开展专题调研。调研采取全面布置和实地调研的方式。现将调研提纲及需要填写的相关表格发给你们（表格1－4附后），请组织认真如实填写，并于4月18日前将填写的相关表格以邮件形式全部反馈至我局邮箱。
此次调研对于进一步理顺和加强乡镇财政职能，完善县乡财政管理体制，促进县乡经济社会发展，具有十分重要的意义。请你们高度重视，积极配合，并请就此课题认真组织开展调研，提出自己的观点和看法。调研报告请于5月6日前以邮件形式反馈至我局。
长沙市乡镇财政管理局。
2008年4月8日。
《乡镇财政在农村税收征管的地位和作用》调研方案。
本课题的目的：切实掌握农业税取消后乡镇财政管理部门在农村税收征管中的地位和作用，进一步理顺并加强乡镇财政职能，完善县乡财政管理体制，促进县乡经济社会发展。
本课题的安排：在大量调研乡镇财政所的基础上，获取课题所需的基本素材，各市州财政局协助完成本课题初稿；省厅在汲取各地调研报告的基础上，综合全省调研所获取的信息，完成终稿。基层调研采取全面布置和实地调研相结合的方式，4月初向全省邮件发放调查表格，4月20日前完成邮件信息反馈及回收整理工作；期间，省厅分两组重点调研20个县市区、60个乡镇。计划终稿完成时间为5月底。
场地各幢宿舍楼建筑以大致30米的间距双栋组合平行布置，形成有规律的整齐排列，通过道路这条中轴线实现群体组合的协调统一，通过双边对位使得相邻建筑单体相互照应，从而形成了稳定完整的空间。这有利于获得良好的日照和通风，对于地形也有较强适应性。但是群体空间较为单调，可识别性差。我们可以通过成组变方向，单元之间的一些错接等布置手法来产生景观的变化，从而创造出一些庭院空间来解决这个问题。
场地建筑的主要房间朝向南偏东，这结合了道路走向，同时也符合本地区房屋朝向要求。部分布置在西面的房间西晒可能较严重，但同时沿建筑西侧种植的树木为房间提供了遮蔽缓解了西晒问题。宿舍楼均为6层建筑，高约24米，前后两建筑之间距离约为30米，日照间距系数约为，满足南京现行日照间距系数标准，也满足了防火防噪间距。
华中科技大学建筑与城市规划学院华中科技大学百景园场地调研报告姓名：张文韬班级：建筑1202学号：u201215276任课老师：郝少波1.场地范围：场地方位、面积、朝向、道路红线与建筑......
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目录一、场地概况1、总体区位2、周边环境3、使用人群及人流分析（1）主要人群分析（2）不同人群在不同时间活动频率分析(3)交通流线分析二、场地内部因素分析1、场地入口......
第1篇：场地调研报告场地调研报告范文精选调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分:一是调查，二是研究。以下是的场地调研报告，欢迎阅读!区位：......
为推进新形势下的农村社会管理工作，促进农村社会和谐稳定，按照县委、县政府要求，我乡组织开展加强和创新农村社会管理调研活动，现将调查情况报告如下：
一、当前农村社会管理的现状和成效。
由于社会经济的发展，当前农村基层社会管理中出现的问题呈现主体多元化、内容复杂化、形式多样化的特点。当前农村社会管理状况和成效主要表现在以下几个方面：
一是因发展与群众诉求矛盾变化。随着经济的发展、改革的推进和法制的完善，人民群众的利益诉求在不断变化。农村新政策的执行中产生的新型社会矛盾逐步表现出来，成为影响农村基层社会稳定的热点、难点问题，且呈逐年增长之势。在试点农村宅基地颁证过程中，各种矛盾表现比较突出。政府各种惠民政策理应得到群众的理解和支持。然而，随着社会的发展，群众对政府为民办实事的要求和期望越来越高，自我保护意识也越来越强，盲目的曲解法律法规，矛盾突出。我乡移民安臵点，部分移民对土地问题、房屋问题诉求多，乡党委、政府严格按照文件精神落实安臵政策，多次做工作，但移民上访、闹访问题仍无法彻底控制。
二是农村综治维稳、治安管控、特殊人群管理。农村社会安全形势相对稳定。乡、村两级定期开展各种不稳定因素大排查，将排查结果及时上报、落实措施解决。特殊人群的管理控制工作日益完善，对社区矫正人员一人一档管理；对服刑人员、刑释解教人员建档管理；对重点上户等重点人员定期上门沟通疏导、掌握动态；对流动人口管理仍未规范，由于流动人口中有相当一部分人收入不稳定，生活不安定，居住不固定，管理困难；对精神病人高度关注的特殊人群，农村精神病人由于家庭困难绝大多数得不到治疗，流散在社会给社会，给社会治安带来隐患。
二、农村社会管理中存在问题与困难。
二是群众基础比较薄弱。在当前经济社会结构发生深刻变化、利益格局发生巨大变化、群众诉求日益多元化、复杂化和利益化的形势下，农村基层组织忽视社会管理，缺少与群众的沟通交流，对群众关心不够，发现矛盾、化解矛盾的行动迟缓、水平不高，组织力和号召力不强，群众有了矛盾直接找乡、县解决，甚至采取上访、闹访等方式，从而影响社会治安。
三是基层综治工作有待加强。对特殊重点人群的管控工作有待进一步落实、完善，其中流动人口管理、重点人口管控等方面仍然存在薄弱环节。农村基层力量薄弱，对重点人群的管控仍存在空档问题，乡镇基层力量严重不足，有待加强完善。
三、加强和创新农村社会管理对策。
要减少影响农村安全稳定的因素，提高农村基层社会管理水平，要适应新形势的发展，有针对性地改进和创新工作方法。
一要加强农村组织建设。基层各级党委、政府要进一步提高依法办事，依法管理，依法处理各种矛盾纠纷的能力和水平，努力提升基层组织做群众工作的水平，提高基层组织的号召力和控制力。
二要完善矛盾化解机制。针对影响农村基层社会稳定的主要是面广量大的各类矛盾这一特点，要建强基层调解组织。完善人民调解队伍结构，吸收具有一定学识、一定基层工作经验、熟悉法律知识、会做群众工作的人员担任调解员，加强调解人员的业务培训，提高调解队伍的素质。
三要加强普法宣传教育。广大群众、村社干部缺乏法律知识是影响农村基层社会管理的一个重要原因，为此要广泛开展法律进农村、法律进社区活动，加大法制宣传力度，教育群众要诚信守约，尊老爱幼，邻里和睦，正确处理婚姻家庭和邻里纠纷；加大对群众的心理疏导，引导群众通过协商、调解等非诉讼纠纷解决方式解决矛盾纠纷，避免非理性的冲动。
四要加强综合治理工作。基层综合治理工作关系到农村基层社会稳定，要进一步加强基层综合治理工作，要健全党委政府统一领导、政法综治部门牵头协调、司法行政部门为主、有关部门各司其职、广大人民群众自觉参与的齐抓共管机制，顺利开展农村基层综治工作。
1.确定主题项目。经过几次的小组讨论，以及考察相关资料，我们最终把主题锁定在市场服装销售及大学生在服装方面消费观的项目上来，这也是我们在第一堂gyb课上小组头脑风暴讨论分析过的项目。
2.小组分成两部分进行实地店铺采访，每小组又分配不同任务地点，小组内部成员再细分任务，分别完成照相，记录，采访等任务，并采取任务轮流制，让每个人体验不同的任务执行，拥有相同的锻炼机会。
3.对问卷调查结果及实地店铺采访情况进行总结交流，互相学习，并综合分析原始数据，得出相关结论。
1.此次我们共发放了80份调查问卷。其中有效问卷60份。我们统计了受访问者的一些基本个人信息，得到的数据如下：
性别：男性35人，占被调查者的50%。
女性25人，占被调查者的50%。被调查者男女比例大概为1：1。
(1)现代大学生在服装类型的选择上，更追求服装的舒适度，并非只注重潮流。其中有的男生和的女生都偏好运动休闲型，而追求流行时尚型服装的男、女生分别只占和。
(2)就购买服装的场所而言，的女生和的男生选择在专卖店购买。而具体在学校外面店铺及黄兴步行街，均有超过半数的男、女生选择到步行街选购服装，也有少部分同学选择在街头地摊上选购。
(3)价格是购买服装的又一重要影响因素。有超过半数的购买者只愿接受50-100元/的服装价位。可见，攀比之风在校园里逐步蔓延，但大部分青年学生并未随波逐流。
(4)以款式为购买服装的首选因素的男、女生各占和。质量因素以位列其次，而品牌因素则以居于最后。因此厂商应在款式的设计上注重新奇，以迎合现代大学生着衣的不同品位与风格。
(5)从促使萌生购买新衣欲望的因素来看，绝大多数同学是当自己确实缺少衣物时才选择购新衣，也有部分同学看到促销活动后去凑热闹的，整体上看，大学生衣物消费方面尚算理智。
(6)对旧衣的处理方面，74%同学是直接丢掉的，只有少数选择捐给贫困地区或留给自己弟弟妹妹，所以旧衣后处理方面还是空白。
2.实地店铺采访方面，我们分成两支队伍分头行事，最后汇总情况。我们共。
走访了18个店铺，其中包括品牌专卖店，大型服装超市，小型服装店等。
(1)从服装档次看，为迎合大学生消费能力，多为中低档衣服，一般价格在50——200之间，品牌方面主要集中在温克，德尔惠，吉盟等中低品牌。
(2)促销广告方面，60%以上店铺采用节假日打折促销的方式，少数选择买一送一的促销方式，店主普遍反应定期的促销活动对销量很有帮助，这说明商家的些许让利会赢得消费者的青睐，从而增强竞争力。
(3)店主反应，在选购衣服时60%顾客会注重款式，30%顾客倾向于质量，说明新款衣服将会带来抢购热潮，这也反应了现代大学生比较注重衣服给他们带来的视觉享受，以及有注意形象的新颖的偏向。
在这次市场调查实践中，我们小组发扬了团结合作的精神，在各方面都做得比较认真，所以在各个环节的中都进行的比较顺利，做到了事半功倍的效果。此外我们还根据各个成员的所长安排任务，对小小的人力资料也做了合理的安排，这也是我们调查活动得到顺利进行并按质完成任务的关键。
通过这次实践活动，我们在各个方面都有了一定的发展，理论知道得到了巩固的同时，增加了对社会的感性认识。为后续专业课程的学习打下基础。同时也为我们毕业进入社会打下了思想基础。
调查对象：大一学生(不分性别)。
调查方式：抽样调查。
调查原因：了解大一学生自主理财的情况。
调查人数：70人。
随着经济社会的纵深发展，我们大学生作为社会的消费群体，我们的消费观念的塑造和培养更加突出而直接地影响我们世界观的形成和发展，进而对我们一生的品德行为有重要的影响。所以，作为一名大学生，“财商”也是大学生活中一个必不缺少而重要的知识，为了掌握大一新生对“财商”的认识与“理财”的概念，故此在中南民族大学随机的对大一同学进行面对面的问答与大概的统计，并整理和分析了调查结果。
在问答时，主要通过围绕以下三个问题来问的：
1、一个月消费在多少之间?
2、在名牌与非名牌之间更倾向哪一方?
3、有没有储蓄的想法?
在问答中，根据有效数据分析：6%的同学月消费为1000元以上，73%的同学月消费为500-800元，21%的同学月消费为500元以下。在对名牌与非名牌之间的选择调查中，79%的同学倾向与两者之间。再继续调查了上述的第三个问题，90%的同学都回答没有储蓄的想法!
从这个调查中我们可以总结出三大问题：
(1)现在的大学生消费都趋于500元-800元之间，虽然不是很高但也不能说低。
(2)现在的大学生过分追求时尚与名牌，存在攀比心理，所以导致消费支出上涨。
(3)大学生的储蓄观念淡薄，这也影响到他们今后的理财，不小心也会成为所谓的“月光族”。
而且据调查所知，大学生的消费多半的支出在电话费与服装方面。在被调查的大学衙，一半以上的大学生每月用于手机费在50-100元之间，而一半以上的大学生每月用于学习上的花费在20元以下，2%的大学至此项花费不足10元，就业压力的加大，大学生需要学习更多的技能，所以应该课后买辅导书加以充电，此外也要有许多大学生复印与学习有关的资源来充实自己的知识，这是一项积极的消费，我们应该大力提倡这种有意义的消费。
随着生活条件的不断提高，在服装方面的消费也越来越成为大学生不可小看的支出，再加上她们对名牌的倾向，所以一些女生每个月平均下来用于衣服的消费在100-300元之间，也就是一笔不小的数目。
所以从整体调查来看，有些消费是必须的，例如火食费等，但有的可以避免的消费我们应该尽量克制，要知道对于那些贫困山区的孩子来说，我们眼中的一元钱胜似于他们心中的十元钱。如果我们树立一个正确的消费观，价值观，不盲目地与他们攀比，不过分地追求时尚流行，合理的规划自己的支出消费，在消费时谨记要勤俭节约，那样也会对我们的思想道德有很大的提高。如果能做到简单的记财与预算提高消费质量，把再一笔钱花在刀刃上的话，那么对于在大学生活中的“财商”来说，我们可谓是赢家了。
xx村是金昌市列入甘肃省建档立卡的15个重度贫困村之一，年全村贫困面为14%，目前下降到。该村属祁连山冷凉灌区，耕地面积4726亩，人均耕地约2亩，有9个村民小组649户2394人，其中60岁以上老年人304人，常住人口约占总人口的六分之一左右，基本上为患病人群和60岁以上的老年人。
xx村主导产业为种植、养殖和务工，以务工为主业的约1000人，占劳动力总数的90%以上。20xx年贫困人口收入中种植业收入占、养殖业收入占、务工收入占、其他收入占。
二、调研过程。
这次调研，总体分四个阶段进行，第一阶段，集中调研。我先利用三天时间集中调研了xx村精准扶贫工作，先后走访30多典型贫困户，之后又抽调6人组成工作组，利用7天时间驻村蹲点进行了专题调研，全面了解xx村及97户贫困户的基本情况、致贫原因等。第二阶段，甄别确认。对照国家关于贫困户的确认标准，对97户贫困户逐一进行了甄别确认。最后确定，xx村xx年全村建档立卡贫困户97户336人，20xx年脱贫64户221人，现有贫困户33户124人。第三阶段，制订措施。针对该村确定了八项帮扶措施，逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施，分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。第四阶段，集中交办。现场召开面对面集中交办会，属于面上的帮扶措施由政府有关部门认领限期办理，属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理，并张贴上墙，挂图作战。
三、致贫原因分析。
(一)因病致贫。长期以来，许多村民就近在萤石矿、煤矿务工，因工作环境、防尘条件比较差，患上了严重的尘肺、矽肺、内风湿等职业病，致使劳动能力丧失，就医成本上升。目前，97户贫困户336人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占。
(二)因学致贫。受教育布局调整影响，初中和高中学生全部在县城或金昌市区就读，家长租房陪读现象十分普遍，教育成本大幅增加。经调查，因供养子女读书而致贫的占贫困户的。
(三)要素缺乏致贫。一是xx村水资源短缺，灌溉条件差，以大麦和小麦为主的种植业收入有限。二是贫困人口中有近90%的劳动力年轻人习惯于首选背矿石、打隧道等传统的苦力型工种，思想观念陈旧，务工技能缺乏。三是贫困农户贷款难问题比较突出，成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。
(四)自然规律致贫。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。
四、精准扶贫计划。
(一)开展医疗服务。组织尘肺、矽肺及风湿类关节炎等职业病医疗组，开展职业病普查，提供医疗防控措施和治疗建议，普及职业病防治知识。
(二)开展科技帮扶。一是组织贫困群众参加务工技能培训班，提高创业就业能力。二是组织开展农业实用技术培训，提高贫困农民的种养殖能力。三是组织开展电子商务知识培训，适时建立电子商务平台，发展农村电子商务。
(三)建设完善农田水利设施。维修改造渠道公里，修建蓄水池1个并配套其他设施，发展高效节水灌溉面积3000亩。
(四)发展富民产业。扶持以湖羊为主的舍饲养殖业，新增30只以上养殖户10户以上，优质牧草种植1000亩,为留守农民不离乡不离业增加收入创造条件、打好基础。
(五)实施农村人居环境改善项目。整合农村危旧房改造、贫困户建房等政策，建设40平方米左右居家养老型集中居住点1个，规模50户以上。
(六)建设互助老人幸福院。利用闲置校舍或农宅建设互助老人幸福院，并将运行经费纳入财政预算，每年安排运行经费3万元，逐步探索建立长效运作机制。
(七)积极协调解决融资难题。一是加快推进土地承包经营权、宅基地和农宅确权颁证工作，解决信贷抵押不足的矛盾。二是用活用足涉农贴息贷款政策，为贫困群众提供金融支持。三是采取政府财政资金贴息的方式，为贫困户提供贷款支持。
(八)建立社会帮扶机制。一是引入工商资本进行结对帮扶，将非公企业纳入帮扶单位范围，壮大帮扶力量。二是多渠道募集村级救助资金，提高救助能力。
五、几点体会思考。
精准扶贫必须紧扣“重在联、贵在为、深在制”要领，坚持扶真贫、真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”的实质性转变。
（一）市场主体增量促农村经济发展。1-9月，全县农村范围新登记各类市场主体1213户，比上年同期663户，增加。其中，新登记农村个体工商户1213户，比上年同期399户增加204%；新登记个体工商户资金数额32865万元，比上年同期增加。
一是强化组织领导。县工商局成立了由局长任组长，相关分局负责人为成员的农村市场主体增量行动领导小组。将全年“市场主体增量行动”的目标任务分解到各工商所，由工商所分解到巡查片组。各工商所长与巡查组签订了目标责任状，从责任对象、责任目标和责任奖惩等三方面进行了明确界定。
二是推行“三通四办五制”服务机制。登记窗口始终坚持“三通”，即：农民投资创业条件具备的确保畅通，投资创业必备条件基本具备的实行变通办理，投资创业条件不具备的耐心沟通，创造条件办理；“四办”，即资料齐全马上办、资料不全的指导办、紧急项目加班办、重大项目跟踪办；“五制”，即首办负责制、预约服务制、延时服务制、上门服务制、农民困难登记帮扶制。
三是引导自主创业促进农村市场主体增量。积极开展扶持农民自主创业，采取设点宣传、参与组织招聘会多种形式，加大对农民创业政策扶持及市场准入等政策的宣传力度，认真落实各项优惠政策，开拓就业渠道，鼓励返乡农民工开办各类经济实体，按照发展市场的要求积极进行引导和规范，鼓励并扶持部分农业个体工商户，登记成为私营企业，按现代企业管理理念进行生产经营，增强发展后劲，不断做大做强。
（二）红盾护农保秋播。为保证秋播生产顺利进行，县工商局提早动手开展“红盾护农”行动，并采取多项措施，确保农民用上放心农资。
一是抓宣传，防查结合。加大对“红盾护农”行动的宣传，以工商所为单位，分别在辖区内开展农资相关法律法规知识宣传，耐心细致地向广大农户普及识别假冒伪劣农资、虚假违法广告知识，引导农民群众自觉抵制假冒伪劣农资，及时向工商行政管理机关举报。
三是抓重点，狠抓落实。重点开展三项工作：开展农资市场主体资格清理。结合个体验照工作，严厉打击无照和超范围经营农资的违法行为；实施农资商品质量检测。严厉查处农资违法案件，并以制售劣质农资、假冒仿冒名优农资、农资虚假违法广告宣传、无照无证经营农资四类违法行为为重点，扎扎实实抓好涉农案件查处工作。
（三）挖掘农业商标发展潜力。根据省工商局提出《关于实施农村市场主体“七有”工程的指导意见》中提出的“服务地方经济发展商标战略”的要求，县工商局大力扶持农业商标发展，深入挖掘农副产品商标发展潜力。通过指导企业依法使用、管理商标，严厉打击各类商标侵权行为，鼓励和引导商标企业争创驰名著名商标等方式，进一步完善商标培育保护工作，为推动辖区商标品牌战略实施创造了良好环境。
一是发展有一定潜力的农产品品牌。建立重点品牌企业培育库，制定品牌发展联系计划，实施有的放矢的帮扶工作；制定了《县工商局“十二五”期间商标战略实施方案》，在方案中明确“十二五”期间目标任务，建立了商标发展的长效机制；建立商标专管员制度，使基层明确工作任务，加大责任追究力度。商标专管员为企业品牌发展出谋划策，实行跟踪服务，现确定了秋露果专业合作社的“空心李”、罗家薇菜、回春葛品等20余家可培育的农产品商标。
二是加大商标战略的宣传。通过各类宣传媒体、上门宣传、专题座谈、引导培训等各种形式，走访企业、发放宣传资料，大力宣传商标法律法规和商标知识，宣传农业产品创品牌的成功经验，积极鼓励引导农户和农业加工企业注册商标，特别是我县特色农业产业商标；有针对性地解决农业市场各类经营主体遇到的商标问题，增强其利用商标拓展市场的经营意识，努力营造发展农业商标战略的浓厚氛围。
三是积极推行行政指导制度。“商标注册行政建议书”的行政指导制度，指导各类农产品企业申请商标注册，为扩大商标总量，夯实基础；围绕全县实施生态农业、效益农业发展战略的需要，积极鼓励和引导申请注册农产品商标、地理标志证明商标和集体商标。
四是大力发展订单农业。采用“企业+基地+农户”的运作模式，为支持促进农业产业结构调整，发展农业产业化经营，应积极帮助企业规范订单合同，在订单农户中推行国家局、省局及市局制定的相关的合同文本及合同参考文本，规范订单双方的签约行为，实现对企业与农户订单的长效监管机制。
（四）扶持农业专业合作社发展。农业生产仍属于农民个体经营，总体规模小、没有形成产销一体化经营链，缺少品牌效应和带动效应。县工商局结合本地实际，采取措施指导农户转变经营模式、调整产业结构、增强市场竞争优势，服务地方经济发展。
今年1-9月份我市建筑业完成产值亿元，同比增长，第三季度较一、二季度分别增加12%、。1-9月建筑业产值占我市全社会固定资产投资（亿元）的。全省1-9月份完成建筑业总产值2098亿元，同比增长，占全省全社会固定资产投资（8696亿元）的。我市建筑业产值在全社会固定资产投资的占比与全省平均水平相当，但增速低于全省平均水平。预计全年建设业完成总产值70亿元，增长13%，对gdp贡献率有望达以上，拉动gdp增长个百分点。
一、问题及原因分析:。
针对建筑业产值增速低于全省平均水平的问题，经综合分析，主要有以下原因：
1、我市建筑企业资质等级普遍较低，市场竞争力不强。我市目前有170余家建筑业企业，其中：一级企业3家，二级企业28家，大多都是三级或劳务分包企业。而全省有特级企业2家，一级企业170家，二级企业2100余家，我市建筑企业资质等级水平明显落后于省内的其它城市。
2、我市建筑企业占有本市建筑市场的份额低，对外承包工程规模较小。建筑业产值是按照企业注册地（含外地企业设立的经工商、税务登记的分支机构）进行统计，外地施工企业的产值是不计入我市建筑业总产值的。按相关规定，外地施工企业在我市承接工程只实行中标后的备案制度，入市门槛低，导致今年外地施工企业大量涌入自贡建筑市场，且这些外地企业大多资质等级高，承揽的多为规模大的项目，如s305改造工程、檀木林国宾府、龙城国际、南湖体育中心场馆等。根据建设工程招投标管理站的统计，2007年、2008年、2009年外地企业在本市承揽工程的中标金额分别占全市招标项目总金额的、、，呈逐年递增的趋势。特别今年外地企业中标项目的金额比去年猛增约14个百分点，导致我市建筑业产值大量流出。而我市只有市建一司、市建二司等少数总包企业在外地承接工程，且总承揽任务偏少。
3、2008年“5·12”地震造成重灾区当年的建筑业产值较少，而今年的灾后重建和扩大内需等项目的实施，使得2009年全省建筑业产值大幅增加，主要贡献地区为成都、德阳、绵阳、阿坝等重灾区，因而我市建筑业产值增速低于全省平均水平。
二、下一步工作措施:。
1、着力将建筑业放到突出的位置抓好抓实。把做大做强建筑业纳入国民经济和社会发展规划，整合各种资源，出台相关扶持政策，抓紧培育和完善建筑生产要素市场体系，加强对建筑企业改革的指导，加大服务力度，加快建筑队伍的教育培训、鼓励建筑企业科技创新和对外承包工程，充分发挥建筑业的支柱产业作用。
2、加快调整优化产业结构。积极实施大建筑业战略，着力进行经营结构调整，鼓励建筑企业向房地产开发、物业管理、建材生产经营和其它新兴三产行业发展。要加大对具有一、二级总承包资质企业的扶持力度，尽快催生一批更高资质等级的建筑企业，打造建筑业龙头企业，最近我局就新审批了有较好前景的华西能源工业股份有限公司的电力工程总承包资质。合理发展专业承包企业，优先发展产品附加值和技术含量高的专业承包企业，引导和支持中小建筑业企业向专业化、技术型方向发展，大力发展劳务分包企业。
3、优化建筑市场环境。结合建设领域突出问题专项治理行动，加强建筑市场规范和监管，认真解决工程项目招投标和建设中的垫资、拖欠工程款、转包、乱挂靠、“阴阳合同”、“恶性竞标”等问题。完善激励机制，严格市场准入和清出，加快建筑企业信用体系建设，建立健全安全生产工程投标担保、支付担保、履行担保等制度，建立健全失信惩戒机制。进一步健全劳动合同、工资支付保障、工资支付监管等制度。加强外进队伍管理，完善外进企业管理办法，落实外地施工企业、监理招标代理企业进入我市建筑市场备案登记制度，为本地建筑业企业营造良好的发展环境。
农村信用社是农村金融的主力军，如何发挥农村信用社支持农村经济发展的作用，是银监部门关注的一个重大课题，本文拟从为三农服务的要求来探讨农村信用社改革取向的问题。
我国农村信用社发展大致经历了四个阶段，一是农村信用社组建和发展阶段(1951-1959)，基本保持了合作制的性质。二是反复和停滞阶段(1959-1980)。农村信用社下放给社队，成为计划经济体制下农村筹资和分配的主要渠道。三是农行代管阶段(1980-1996)。信用社归农行管理，两套编制，两本账薄。农村基层信用社入股组建县联社，信用社与县联社为两级法人体制。四是1996年至今。1996年信用社脱离农行，开始恢复合作金融性质。1996年8月，xxx发布《关于农村金融体制改革的决定》，农村信用社正式脱离与农业银行的行政隶属关系，逐步改变为农民自愿入股，社员民主管理，主要为社员服务的合作金融组织，并由中国人民银行对其进行监督和管理，之后进行了一系列理顺外部关系、明晰产权、强化内部管理的改革。
从1996年以来迄今为止的改革实践看，我国信用社有三种形式：农村股份制商业银行;农村合作银行;信用合作社。尽管农村信用社经过一系列改革，但无论是股份制商业银行、合作制银行，还是信用合作社，离完善的产权制度仍有一定距离。县联社统一法人形式，沿袭了原有的信用社产权结构特征，仍存在所有权缺位的问题，民主管理有名无实，成立县联社统一法人，使信用社离农民越来越远，对信用社的参与程度越来越低。在信用社扩大规模和信贷业务高度专业化以后，信用社的民主管理更加难以实现。在省联社与县联社之间，在组织形式上，省联社是行业自律组织，承担着规范与管理县联社的职责，而实际上，县联社是省联社的股东，作为一级法人，它有合法经营的自主权，省联社对县联社的管理成了法人管法人，会出现县联社不服管的局面。就股份制商业银行来说，募集的股本中，中小股东所占股本比例太小，而法人股东尤其是政府股份占较大比例，可能造成内部人控制或者是政府对信用社的行政干预，为信用社偏离其经营目标埋下了隐患。合作制银行的改革形式，也存在一定的问题，合作制中，自然人股东多，股本小，农民的无知和对合作社的不关心，使信用合作社的民主管理无法落实。而且，一人一票的表决方式，使大股东也没有对合作银行的实际支配权，而成了行长说了算。
(一)积极影响。
1、农信社交由省级政府管理，使地方政府与信用社的关系从行政干预到对其负责。
农村信用社交由省级政府管理，一方面有利于落实管理责任，发挥地方政府的作用，帮助农村信用社改善经营和发展业务;另一方面，地方政府管理信用社后，直接承担了信用社的盈亏责任，这样，地方政府会加大打击逃废信用社债务行为的力度。这样，就能有效防范和化解金融风险，营造地方经济发展的良好环境。事实上，由于充分调动了地方政府的积极性，地方政府更加重视和支持信用社的发展，各地纷纷出台了支持本地信用社发展的政策措施，信用社的经营状况开始得到改善。
2、农村商业银行、农村合作银行的建立有利于支持农业产业化经营和城乡一体化发展。
在经济发达地区，二三产业迅速发展，农业产值和农业就业的比重都日趋下降，农村信用社作为一种合作金融组织，逐渐失去了服务对象。农业产业化经营组织及民营企业发展所需资金量大，信用社已不能满足其需要，所以，成立股份制商业银行和农村合作银行，成为农村经济发展的迫切需要。
3、成立县联社统一法人后，能更好地支持县域经济发展。
农村信用社成立县级统一法人后，农村信用社加强了管理，节约了成本和费用，资金调节能力增强，业务范围得到扩展。同时，由于税收减少及一些优惠政策的实行(无息再贷款，呆坏账分期进入成本核销，成立信用社风险补偿基金)，使信用社的盈利能力增强了，信用社有更多的资金用来支持农村经济发展;成立县级统一法人后，授信额度增大，农业产业化经营所需的较大额度的资金在更大程度上得到满足;由于统一法人后，县联社统一提取准备金，统一核销呆坏账，过去的风险社支付压力减小，相对落后的农村地区更有可能得到金融支持。
(二)不利影响。
1、农村信用合作社自身发展的需要使其偏离合作金融方向。
风险都很大，比较效益低，如果信用社的资金大量投入农业，必然造成资金回报率低、回收难。信用社改革后，成为自主经营、自负盈亏的经济组织，信用社自身的发展无论从其本身吸收股本、扩大规模，还是从提高资金使用效率、降低经营风险来看，都不愿意把大量资金投入农业领域。所以，农村信用社有着烈的离农倾向。出现了中央要支农、地方要发展、监管部门要防范风险、农信社要生存的矛盾。
2、信用合作社资金非农化倾向。
目前，我国以合作制形式存在的农信社大多有着大量不良资产，亏损严重，资不抵债。鉴于信用社经营资产不良状态，没有人愿意入股。而且，落后地区的农民相当贫困，很少有货币财产，靠他们入股集资，是达不到开办农信社的标准的。落后地区，有钱的人不需贷款，不愿意入股信用合作社;无钱的人想贷款但没有钱入股。这就决定了农村信用社的资金筹集只有走股金资本化的道路，只有这样才能不断补充资本金，维持信用社的生存与发展。因此，出现了合作金融的性质与股金资本化之间的矛盾。
在资金的运用上，成立县级统一法人后，县联社与基层社的权力配置发生了变化，基层社的经营自主权变小了，原来，基层社可以根据本地情况，确实贷款的对象、期限与额度，现在，受到县联社的制约，对要地急需资金的农户和经济组织难以及时给予支持。基层社的贷款授权一般在10万元以下，对农户小额信用贷款最多也不超过5万元，对最大的一宗客户贷款余额不得超过信用社资本总额的30%。那些最缺资金的农户和企业得不到及时的资金支持。所以，信用社资金筹集与使用都有非农化倾向。
3、地方政府管理导致行政干预信用社发展。
省级人民政府要坚持政企分开的原则，对信用社依法管理，不干预信用社的具体业务和经营活动，不把对信用社的管理权下放给地(市)、县、乡政府。实际上，在地方政府有管理权的情况下，信用社的人事权掌握在地方政府手中，要保证其不对信用社进行干预是非常困难的，农村信用社很容易成为地方政府的第二财政。因此，信用社的新一轮亏损及金融风险无法避免。目前，我国各级地方财政吃紧，债务缠身，所以，大有挖东墙补西墙之势，尽管他们也知道信用社的亏损再也不可能再由xxx埋单，但在情急之下，也管不了那么多，毕竟发展是第一要务，不投资哪来发展?哪来gdp增长?而且，在当地出现社会稳定问题时，就更管不了将来的亏损，将来的问题只有留待将来慢慢去解决，他们必须利用手中的权力来解决目前的问题。在经济发达地区，财政状况要好些，筹集资金也相对容易，这些问题还不明显，但在落后地区、贫困地区就十分严重，因为除了信用社有可挪用的资金外，地方政府没有别的渠道来解决燃眉之急。
农村信用社作为由广大农民群众自愿入股组成的金融组织,根在农村,在农民。解决好三农问题,既是农村信用社生存和发展的需要,又是党和国家赋予农村信用社的重要社会职责。50多年来,农村信用社对农村经济的发展作出了突出的贡献,而今已成为农村金融的主力军和联系农民最好的金融纽带,成为农民、农业和农村经济发展不可或缺的重要支持力量,因此,在全面建设小康社会的新形势下,农村信用社必须把自身发展同做好支农工作、推动农业增效、农民增收、农村产业结构调整、农村居民非农化、农村劳动力转移等新情况结合起来,依托政府组织,发挥自身优势,找准支农着力点,创造农村经济发展的支撑点。
(一)转换农村信用社的营销理念，积极探索为三农服务的新方式。
近年来，农村信用社发展较好的省份的共同点在于，在经营中能真正立足于三农，端正经营方向，对支农方式进行创新，积极拓展农村信用社的发展空间。各地区域发展不平衡的实际，要求选择不同的服务方式，因地制宜地确定各地农村信用社的贷款投向、贷款方式、对农户的授信额度，积极探索金融支持农村生产力发展和为广大群众根本利益服务的新方式。首先，应该准确把握农村信用社服务三农的市场定位，按照优先三农的原则有效配置信贷资产。农村信用社的贷款应优先用于满足农民种养业的有效资金需求，剩余资金主要用于支持农民从事农产品加工、流通等多种经营活动，支持农业产业结构调整。确有富余的，可适度支持辖内符合国家产业政策、产品有销路、效益有保障的中小企业。
其次，要适应农村经济发展变化的新特点，制定分类指导措施，创新支持方式。如对符合贷款条件的种养大户、品牌农业、产业化组织、个私经济组织，可以分别实行支农信贷卡、联保贷款、一次性贷款授信、评优授信等方式，确保信贷支农。第三，应根据经济变化的新需求，强化服务功能。如创新贷款品种、增加服务手段、转变服务方式、提供市场信息等。第四，加快改革步伐，突破机制障碍。通过加快管理体制和产权制度的改革，确保内部机制改革和扶持政策逐步到位;通过建立约束与激励机制、内控机制、创新信贷管理机制等，提高农村信用社的服务效益、管理效益和经营效益，实现社会效益和经济效益的双赢。
(二)立足于发挥自身优势，实现业务创新和内部管理的突破。
1、要继续重点发展传统业务。充分发挥农村信用社人缘、地缘、点多面广的优势，实行全员营销。狠抓存款，壮大资金实力。盘活贷款存量，创新贷款业务。坚持走以农为本，支持中、小企业和个体工商户、农业产业发展的特色路线。
各乡镇人大主席团在县人大会的指导下，在乡镇党委的领导下，坚持以xxx理论和“”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作：
(一)切实加强领导，乡镇人大工作得到保证。
乡镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。
1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任，设专职副主席和联络员各一名;衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员，二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备，提供了有力的组织保证。各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议，都请人大专职主席、副主席列席。
2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程，大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开2—4次，在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，基本能保证人大工作的顺利开展。
3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算，乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前，乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照“目标同一，工作同向，奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制，各项工作协调发展。
(二)监督与服务并重，促进地方经济发展。
我县经济比较落后，xx年全县生产总值才27亿元，县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和“四个岱山”建设以来，各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓，努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。
一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法：
1、召开主席团会议，适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下，促进了政府有序、高效运作。
2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作，建立会议办理、现场办理、评估办理等制度，大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的“二次面商程序”，使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。
3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题，组织代表开展调查研究，提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式，通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、省政府和省盐业局后，引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。
二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现：
1、切实履行职责，审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项，保障经济建设和社会发展的顺利进行。扩大知政知情渠道，积极采取“政府实事工程，大家提、大家议”的活动，并组织人大代表深入调查研究，听取群众意见、为地方发展进言献策。
2、服务中心工作，始终与党委同心同调。主动推进政府工作，做好维稳工作：如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作;长涂镇人大在金海湾大型工程建设中，负责征地拆迁工作;秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作;高亭、东沙、岱西镇人大做好工业园区征地工作等。
3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献。据近二年初步统计：各级人大代表在县乡两级招商引资工作中受表彰达20多名;有80%以上各级人大代表建立帮困结对户;在全县重点骨干企业老总中人大代表占50%以上;在“创业创新”评选全县十大人物中人大代表占6名;在县第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占10名。
4、协助企业转型升级。各乡镇人大经常组织企业代表到经济发达地区和大中型企业学习考察，仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察;衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察，东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等，为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台。可以说，这几年引进全县港口企业落户和省市县重点工程建设，各乡镇人大及其代表作出了很大的努力。到20xx年全县地区生产总值达亿元，财政总收入亿元。
(三)民主法制意识加强，依法治县治乡工作逐步推进乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用。
1、突出法制宣传教育。督促乡镇政府加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作，促进普法工作的落实。
2、着力推进依法行政。以建设法治政府为目标，督促政府部门效能建设和政务公开，提高公务人员素质。各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座，并开展对执法部门督查。
3、有效开展执法检查。近年来乡镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议，如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了14条整改意见、各分局有了压力，就产生动力，促使工作有很大的改观。
以建设美丽宜居村庄为导向，加快提升村容村貌，将改善农村人居环境整治工作不断推向深入，根据我镇实际，制定本方案。
我镇为了全面建成小康社会，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以提升农民生活品质为核心，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以创建“洁化、序化、美化、绿化”农民生产生活环境为目标，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，科学规划，广泛动员，整合资源，强化措施，加快补齐农村人居环境突出短板，进一步改善我镇农村人居环境，为乡村振兴提供良好开局。
为实现农村人居环境整治工作包保全覆盖，市委、市政府以乡村振兴战略为总抓手，结合我镇精准扶贫包保工作制度和农村人居环境整治工作内容，健全包保制度，统筹人力资源，形成工作合力，进一步完善镇级领导包村，镇工作人员包村、屯，村组干部和驻村工作队员包户，农户包保卫生（包括门前街道卫生清扫、包树木成活、包秩序、包庭院和房前屋后、室内卫生等），推进工作纵向、横向开展，用大动员推进大整治，加快推进农村人居环境整治工作制度化、规范化、精细化、长效化和常态化，将改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村不断推向深入，用携手扶实现共同富，为农民群众建设一个生态宜居的美好家园。
村干部要以身作则，带动亲戚、邻居，养成良好习惯；
引导农户提高环境意识、文明意识，确保落实到户到人。农户包保自家庭院内外卫生，使房前屋后、室内外干净整洁、规范有序，打扫门前街道卫生，执行门前“三包”制度。
1、加强组织领导。农村人居环境整治工作是我镇重点工作，包保领导、包保干部要高度重视，抓好农村人居环境整治责任，加强领导，通力协作，要密切配合、形成合力，绝不允许推诿扯皮，充分发挥各种优势，积极主动搞好服务，对各项目标任务进行落实，做好统筹规划、项目落地、组织实施、资金安排、建立环境治理制度等工作，对实施效果负责，确保行动取得实效。
2、全面推进整治。充分调动社会各界力量，形成农村人居环境改善强大合力，健全治理标准和法治保障，推进人居环境整治标准化、法治化、规范化。鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治，吸引社会资本参与农村农村人居环境整治，鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径，多渠道筹措农村人居环境整治资金，引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式，支持农村人居环境设施建设和运行管护，倡导以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治，确保农村人居环境整治工作取得实效。
目前，全旗居民小区有84个,7个居民小区成立了业主委员会，有40个居民小区聘请物业企业管理，3个小区为开发商代管，有7家物业公司，有物业办公室的小区12个，其中开发商提供的物业办公用房9个，老旧小区改造的物业办公用房3个。
20xx年3月，我旗将物业管理职能从住建局划转到综合执法局，成立了物业管理办公室，负责统一协调全旗各居民小区物业管理工作。截至目前，由金都物业管理（综合执法局组建）完成了对上都镇内15个无物业居民小区的回收管理，并对个别小区进行了硬化、亮化、绿化及雨污水管道维修、安装了限高栏设施，对7个小区安装监控设施。
近年来，我旗城镇化建设进程不断加快，许多小区相继建成。在旗委、政府的领导下，经过有关部门不懈努力，小区物业发展步伐、管理体系逐步加快，在完善小区治理、优化人居环境、提升城市品味中发挥了作用。但也存在管理不完善、运行不规范、物业服务标准低与群众要求期望值高的矛盾日益突出。主要表现为：
（一）物业管理责任不实。物业管理工作没有摆到城镇建设管理的突出位置，对小区物业管理关注少、投入少，没有建立综合性考核制度，日常监管措施不完善，管理成效达不到群众的要求和满意。社区居民委员会、住建、城管等单位管理职能不具体、不明确,协调沟通渠道不畅通，没有形成小区治理的合力。
（二）小区配套设施建设不到位，部分小区开发遗留问题较多。
一方面存在施工不规范，道路、绿化、停车、监控设施配套标准偏低，小区设计没有垃圾堆放点，居民活动场地和小区休息区、卫生间缺失，同时有的房屋质量也存在矛盾隐患。多数小区前期物业企业隶属开发商，或由开发商协议选聘，因而对小区设施设备接收标准把关不严，对建设遗留问题重视不够，留下纠纷隐患。一些小区公共设施维修不及时，小区房屋漏水、设施坏损并在保修期内的存在开发商推诿扯皮行为。在保修期外的不知如何申请使用专项维修资金，业主维修费无法报销。老旧小区基础设施薄弱，管理不规范。如道路、绿化、污水排放、屋顶瓦片等基础设施老化，安全防范措施不到位,建设好的小区开发商和物业移交手续不全等问题不同程度的存在。
另一方面全旗居民小区整体规划水平低，开发商为自己的利益，这两栋、那三栋的形不成居民小区整体规模效应。
（三）全旗84个居民住宅小区中有有物业办公室的12个，开发商建居民小区时虽按要求留有物业办公室，但是因产权不明，走时开发商全部卖掉，造成环卫工人无处休息和办公，工具都无处可放。
有的小区即使成立了业主委员会，但业主委员会成员缺少敬业精神、跟踪服务不到位，没有发挥其应有的作用，更无法实现真正意义上的自治管理。
同时个别居民也存在不爱护公共财物、不讲卫生、不遵守公共秩序等现象，有的业主甚至恶意拒交物业服务费，给物业管理带来阻力。
（六）老旧小区改造投入少，力度不够。对老旧小区安防设施完善、路面平整处理、停车位(线)划定、垃圾装运处置、环境整治、管理用房配置、雨污分流、管线序化等功能性专项改造不够，整体工作没有真正惠及民生。
（七）棚户区改造后的遗留问题。我旗城镇棚户区改造工作正在持续进行，从20xx年至今已对2000余处房屋进行拆除。在改造拆迁过程中产生了大量的建筑垃圾，但目前在棚户区改造过程中拆毁房屋所产生的建筑垃圾未能及时清理运输，并且居民将部分垃圾随意倾倒、堆放在建筑垃圾中与建筑垃圾混在一起，对周围居民和城镇环境卫生造成了严重的污染和影响。
（一）健全组织机构，明确工作职责。
一是成立管理机构。建议旗人民政府成立由政府分管领导任组长，相关职能部门、社区负责同志为成员的管理委员会，定期协调解决物业管理中出现的矛盾和问题，物业管理办公室负责处理日常工作和物业管理的工作机制。
二是齐抓共管，落实属地管理责任。推广社区居民委员会、业主委员会、物业管理企业互为一体、各司其职、互相促进的“三位一体”工作，配齐物业管理专职人员，确保有人干事，有人管事。加强对小区物业服务工作的协调指导和监督考评，着力推动各部门管理职能进小区，明确职责，建立责任清单，协助社区建立业主委员会，推动我旗小区物业管理走向正规。
三是按国家和自治区有关物业管理的政策及法律要求，制定出台符合我旗实际的物业管理办法或物业管理规范性文件，明确物业服务企业、业主、社区、政府管理部门之间的责任。加强房屋竣工验收和物业承接验收，确保物业服务设施设备保质保量，不出现各种隐患。
（二）多方参与，推进业主委员会建设。
一是社区居民委员会要大力推进业主委员会建设，选出真正能够代表业主利益，热心公益事业、公道正派、敢于负责、有一定工作水平的人员主持,参与业主委员会工作。发挥业主委员会与物业企业和业主之间的桥梁纽带作用，建立双方相互沟通、相互理解的良好关系。
二是建立健全业主委员会和业主委员会成员的工作职责，建立激励机制和约束机制。
三是业主委员会要向业主做好宣传、解释、协调工作，发挥应有的作用，团结引导业主遵守各项管理制度，按合同约定交纳物业管理费用，自觉支持物业管理工作。
（三）强化配套建设，提升承载功能。
一是把紧小区规划、审批和综合验收关口。住建局要严把物业管理企业进驻的审核、审批手续，按照国家有关规定，在小区规划中要留有物业用房、垃圾堆放清运点和居民活动场地，公共区域应达到国家规定的硬化、绿化标准。
二是无论是旧城改造还是新建小区，要留有物业用房。物业用房产权归属于业主委员会，属业主共有财产，为居民、物业管理人员和清洁工提供方便。
三是尽快启动老旧小区改造计划。结合全旗棚户区改造，将老旧小区改造列入城市建设计划，分批次进行改造，全面提升老旧小区配套功能，改善居民宜居环境。
四是科学管理专项维修资金。学习借鉴外地住宅专项维修资金管理的经验，完善专项维修资金使用办法，简化程序提高效率，专项维修资金是小区的“治病钱”、“养老钱”，应坚持安全管理与有效使用相统一，确保小区屋顶掉瓦漏水、管道坏损等现象得到及时维修。
（四）规范物业管理，提升服务水平。
一是牢固树立“物业无小事”、“物业就是服务”的理念，着力强化教育培训，全面提高物业管理从业人员整体素质和服务技能。
二是严格加强物业企业招聘管理，推进物业市场公开招标、竞争竞聘。
三是强化物业管理和监督力度，开展物业企业信用等级评定、物业管理标准的制定、实施，培育品牌企业和物业管理示范小区，发挥管理部门连接各方的桥梁纽带作用。
四是完善物业收费标准调整机制。对于前期物业收费，遵循政府指导价，可根据不同小区业主的需求，制定有关政策，完善“协商议价”调整机制，允许协商确定等级性收费标准，确保“质价相符”。对于后期物业收费，遵循市场调节价，并加强物业费市场化的宣传和指导，督促物业企业全面公示服务内容、服务标准、收支明细，让收费和服务公开透明、阳光运作，方便业主监督，赢得群众认可支持。
五是积极探索小区物业企业管理与小区业主自主管理相结合的路子。引导无物业小区自主管理，帮助他们成立自治委员会，由业主委员会自行处理小区的物业管理事项，维护全体业主和物业使用人的合法权益，保障物业的安全与合理使用。
（五）做好棚户区改造项目建筑垃圾的清除工作，提高文明城镇水平。依据xxx139号令《城市建筑垃圾管理规定》，建议尽快对已造成污染的建筑及生活垃圾进行清运处,同时在拆迁施工工地周围设置围挡及必要的标语警示，避免再次出现生活垃圾与建筑垃圾混放现象。
（六）选择并规划好居民小区和道路名称。旗人民政府及其职能部门要加强对居民小区和道路的调研，进一步规范和统一居民小区和道路的名称。
（七）加强宣传教育，提高思想认识。
一是，加强物业政策宣传，制定行业发展规章,积极引导业主自我教育、自我管理。
二是积极指导物业企业提高管理水平、培训员工职业技能、贯彻相关政策法规、调解处理物业纠纷，组织开展文明创建活动，积极纠正不文明行为促进企业和居民道德素质的提高和文明意识的增强。
三是积极推动公共服务向小区延伸。社区居民委员会要充分发挥基层管理的优势，打通面向业主的公共服务通道，做好人性化服务。继续抓好小区供热、供水等民生工作，切实解决好日常的民生需求，不断增强居民的满意度和归属感，推进社会管理创新，推动美丽幸福xx建设。
近年来，我镇力求高标准规划设计,严要求科学统筹,在大力推进镇域经济快速发展的同时，狠抓以农村建筑、城镇基础设施、自然环境改善为内容的人居环境建设。特别是今年，我镇紧紧围绕市委五五战略、县委办好两件大事，统筹城乡建设美丽家园的目标任务，以超常的力度推动农村人居环境改善工作，取得了可喜的成效。
xx镇位于xx县北部，南枕xx山麓，北连xx，东至xx，xx四面环山，沟壑纵深，气候适宜，环境宜人。全镇国土面积xx6平方公里，辖23个行政村，xx个自然村，总人口xx700人，农业人口12723人，耕地面积万亩，林地面积万亩，森林覆盖率为。平均海拔1534m,年降雨量为6xx毫米，无霜期120天，主要农作物为玉米、谷子、马铃薯、小杂粮等。
境内交通便捷，汾屯线、王关线穿镇而过，具有黄金三角之称;境内矿产丰富，主要矿产资源有煤、铝矾土等，探明煤炭资源储量2930万吨，铝矾土资源储量xx00万吨，发展潜力巨大。工业作为xx的主导产业，现有煤炭企业5个，年设计生产能力达480万吨，铝矾土厂1个，建材厂3个。属于我县北部工业区。
近年来，我镇党委、政府紧扣科学发展这一主题，理清思路，审时度势，以经济建设为主线，以多元发展为原则，以引资上项为手段，以改善民生为目标，在转型中实现了跨越，在机遇中实现了崛起。
村庄改造力度势头强劲。我们按照由各村自行组织，镇政府全力支持的村庄提升工程正在紧张进行中。其中，古寨村综合改造项目，已投资xx00余万元，涉及周边绿化、污水排水系统建设、所坝和防洪渠修建、旧房拆迁等民生项目;铁水沟村综合改造工程于5月底开工，投资300余万元，对居民房屋外立面加固、进行新型环保节吊炕推广、污水排水系统建设等，目前各项工程也基本完工。农民培训工作持续跟进。积极为长期在村的农民开展技能培训，积极实施了农民就业培训工程，实现成功转移农村剩余劳动力xx0余人。环境整治工作强势推进。全镇总投资200余万元，对xx、红莲、铁水沟、虎限、后沟、前西、太山沟、南坪、大栅、松树、前军、古寨、贾郭、王凤等14个村进行了危房改造;大栅村投资80余万元新修公里的出村路;岩进石、道北、坡底、虎限、神灵、前西等xx个村，都完成了节能路灯的安装。城镇建设阔步前行。铁水沟村投资200余万元在全镇率先进行了美好家园建设，收到良好效果。xx、后沟等村累计投资万元，完成2xx户美丽乡村改造工程;古寨村投资180万元，实施街巷整治，集中搬迁居民47户。生态绿化工作蓬勃发展。大栅、松树、西沟三村总投资75万元，种植了2500亩生态林;铁水、口头、大栅、古寨、松树、西沟、红莲七村总投资万元，种植了经济林1200亩;铁水沟村投资60万元，种植了20xx亩的油松;后军村投资120万元，种植了4000亩的油松。
二是交通不发达。汾屯线、王关线是我镇经济发展的主动脉，但经济的持续发展和物流业的兴起，现有公路已经不能满足现状。此外，由于地理位置的限制，现行村庄道路延沟而建，呈放射性状态，路路不相连，村村不互通，严重制约了群众的日常出行和经济发展。
三是饮水不安全。通过调研发现，xx村、红莲村及个别村，饮用水基本上都不达标，至今饮用的都是浅表层水，由于煤矿的开采，浅表层水已经受到污染，解决饮水问题已经刻不容缓，此外，xx村、红莲村一带缺水比较严重，给当地百姓生活带来了很多不便。
四是就业不稳定。据调查，我镇目前仍有一部分闲置人员。虽然有五大主体企业，但都处于基建状况，需要人员不是太多。尽管我镇也在积极鼓励农民创办合作社，但收效其微，更多的还是依靠政府给予解决，给我镇的维稳工作带来巨大挑战。
五是村镇建设落后，基础设施较差。xx村作为镇政府所在地，街道建设落后，水、电、绿等基础设施较差，旧街较窄而且门面房杂乱无章，高低不一，规格不一，布局不合理，而且涉及户数又多，改造拆迁存在很大困难，新区规划还没有完成，加上集体经济簿弱等因素的影响，严重制约了xx镇镇区的建设和发展。
加快城镇一体化建设进程。
在今后五年内，我镇将着重打造四区一枢纽城镇一体化建设，进一步扩大内需、培育新的经济增长点，让全镇百姓享受舒适的高品质生活。
一枢纽：即以xx村为中心，以红莲村、松树村为外延，拓宽城镇空间发展布局，依靠交通便利等优势，重点建设现代商业物流集贸枢纽，加快商品货物流通，带动、带活商品经济的发展。
四区：即以后沟村为中心的北片区、以古寨村为中心的南片区、以西沟村、铁水沟村的西片区、以王凤村、贾郭村的东片区。四区以各自产业为主导，发挥产业优势，凝聚核心力，拓展竞争力，在小循环中发掘潜力，在大循环发挥优势，逐步实现强村帮弱村、富村帮穷村、大村帮小村、先进村帮落后村、优势村帮劣势村的良好局面。
未来五年，我们将不断完善中心镇公共服务设施、生态绿化、环卫保洁、给水排水等方面的功能配套，改善生产生活条件，强化中心镇综合承载能力，吸纳更多农民向城镇集聚。
推进民生事业普惠化进程教育事业。按照教育强镇目标，继续加大教育投入力度，改善办学条件，年内完成xx小学建设。巩固九年义务教育成果，全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率均达到双百目标。加强校园及周边环境整治，确保良好育人环境，整合教学资源，提高教学质量。
1.科学制定每年森林消耗限额。正确处理好森林资源保护和利用的关系，在确保森林面积、蓄积增长达到预期目标的前提下，按用材林消耗量低于生长量和森林合理经营的原则，县林业主管部门科学测算出我县年度各种林木消耗的最大限量，在每年底向县人民政府呈报下一年度全县森采伐林限额计划。
3.建立权责一致的专职管护员制度。建议采用政府购买服务的方式，聘用素质高、能力强、身体好、热情高的人，按照片区或者林业面积设立专职管护员，集中使用管护员资金，提高专职管护员的待遇。与专职管护员签订责任状，将管护员的报酬与管护效果挂钩，提高管护员的责任感和积极性。
（二）加强对用材主体的监督管理。
1.探索建立对来料加工厂的监管机制。加强木材采伐的重点和难点都在于如何管住小型木材来料加工厂。县林业主管部门要强化对木材来料加工厂的监督管理，要求必须建立台账、向木材提供者索要合法来源证明。统一安排对全县已审批木材采伐计划进行清理，库存并注销。在来料加工厂入口安装独立的视频监控器，要求所有进出加工厂的货车都必须经过林站工作人员检查登记，对进出的木材原木制品必须查验来源。县林业局要探索如何依法打击来料加工厂的违法行为，能取缔的坚决依法取缔其加工资格。县林业局林政执法人员要对各加工户实行不定期检查，全年累计3次检查不合格者，严格按照《恩施州木材经营加工管理暂行办法》依法处理，取消加工资格。
2.加强农村居民自用材的管理。严格遵循谁用材、谁申请、谁采伐的原则，同年度同一申请人不能申请多份自用材采伐证，每份采伐证原则审批出材量不得超过15立方米(材积)。加强事后验收，对木材使用情况定期不定期核实，对少批多砍、滥砍乱发、未批先砍、民用材转为商品材等行为严肃查处，3年内不批准自用材采伐指标、取消最美鹤峰评选资格、相关项目扶助资金的享受资格。
（三）建立市场化的商品材计划制度。
1.严格控制商品材采伐。建议改变商品材计划分配模式，商品材计划由县林业局统筹，不再下达计划给各乡镇和规模企业。优先对有商品材基地、且有实质性生产加工行为的重点木材加工企业和有商品材基地林业种植大户给予商品材计划的审批。有商品材基地的木材经营(加工)企业、造林大户报县林业局进行商品材采伐设计，然后按照采伐程序审批办理林木采伐许可证。林农每年5月底前申请，6至8月设计审批，9至11月完成采伐，及时完成采伐清理，确保当年或次年春完成迹地更新造林。县林业局要严格执行伐前调查设计检查、伐中监督巡查、伐后检查验收。
2.建立企业与林农直接对接的管理机制，取消挂靠或中间组织者环节。对部分只能来料加工的厂家，加大执法力度，严格控制木材来源，阻断非法木材来源渠道，使其因无木材来源而自行关闭。
3.积极探索林农商品材每年适时通过农村产权交易机构实行竞价采购新机制。提高林农收益，通过市场调节缓解实力强企业因计划不足导致的生产能力下降问题。
4.建立疏堵结合的商品材管理机制。按照林业分类经营的要求，对生态林以建设生态林为主严格管理，对商品林以建设民生林适度放活，建立保护与利用相统一的管理格局。
（四）提高林站基层基础水平。
建议加大对林站的经费和物质装备保障力度，增加投入，为乡镇林站配备必要的出警、执法装备，没收财物的工具和经费等，不断改善基层站所办公条件。根据林站所管理的林地面积、每年监管执法所需费用情况，充分保障林站对采伐设计、监管、验收等所需费用，做到确保必须。
（五）强化出口审批和监管力度。
木材加工企业必须加强技术创新，生产终端产品，限制初级产品加工，禁止出售原木，切实减少木材资源消耗。建立木材出口严格审批和当日出行报批制度，要求出口企业严格申报出发时间，根据时间进行监督检查。在申报时间之外的运输视为无证运输行为予以严肃查处。建立固定检查站与流动检查站相结合的制度。
（六）优化能源结构，减少资源消耗。
继续推进茶叶加工柴改煤，督促有条件的企业积极争取项目率先实施柴改电，将企业柴改煤(电)工作情况与各种项目和帮扶政策挂钩。限制香菇产业发展，依法采用行政手段逐步降低香菇企业对木材的依赖，使用天然林的限期转产。鼓励老百姓在新农村建设、盖房中尽量使用旧材和其它建筑材料，在生活中多用电用气。县生态能源局要进一步加强农村沼气池后续管护服务，提高沼气利用率。
（七）加大宣传力度，增强护林意识。
为全面了解我县金融与xxx三农xxx资金供需矛盾，剖析当前面临的困难及原因，探索金融支持xxx三农xxx发展的有效途径，近期，县金融办牵头，组织人民银行、各农业主管部门和县辖涉农金融机构，深入乡镇、新型农业经济组织和农户进行了专题调查。调查发现，金融支持xxx三农xxx发展的潜力巨大，但仍面临着许多亟待解决的问题和困难，金融支持的方式方法、额度力度、效能效果还有待进一步拓展。
我县是农业生产大县，常年农业产值占地区总产值的30%以上。近年来，县委、县政府坚持以农业规模化、专业化、标准化为发展方向，按照xxx县级抓龙头、乡镇抓专合、村级抓大户xxx的思路，在稳定传统粮棉油的基础上，积极发展高效特色产业，着力培育市场主体，各类农业经济组织异军突起，农产品购销和深加工发展迅速，有效巩固了农业基础地位，促进了农民增收。
在农村经济快速发展的同时，xxx三农xxx资金瓶颈也日益突出，据各农业主管部门统计，我县xxx三农xxx发展的融资需求量较大，在支农项目上，主要集中在农业基础设施建设、农业机械化发展、农业科技应用、农业生态环境建设、新农村建设等五个方面。在支持主体上，主要集中在以下四类：即一是农业产业化龙头企业，特别是粮棉油购销深加工企业，短期需资较大，按每个龙头企业平均融资500万元左右计算，共需融资近2亿元;二是农村专合组织，目前大批专业合作社还处于起步阶段，在基础设施、农田改造、设备(农机)购置、流动资金等方面急需投入，按每个合作社每年融资30万元计算，共需资金近2亿元;三是水产养殖业，全县10亩以上水面的养殖户约2800户，按户平最低需资4万元计算，共需资金亿元，另还有近1200户主养黄颡鱼、黄鳝等名特品种的农户需要贷款亿元，两项合计需亿元;四是家庭农场、种植大户土地租赁、改造、农机购置等需资金亿元。以上四项合计就需资金亿元，而实际上，除涉农企业和水产养殖户贷款满足率较高(达70%)外，种养大户满足率仅为30%，合作社及家庭农场的贷款几近空白。
近年来，我县县辖金融机构特别是涉农机构，如农行、农合行、邮储行、农发行、村镇银行及小额贷款公司等，都把支持xxx三农xxx发展作为主攻方向和经营重点，积极克服体制机制和客观环境的负面影响，稳步加大金融支农力度，对县域经济发展起到了较好的支撑作用。总体呈现五个特点：
(二)金融服务方式多样，但应用偏低。我县金融机构除对xxx三农xxx发展给予贷款支持外，还提供金融基础知识宣传普及、支付结算、银行卡助农取款、人民币反假和残损币兑换等服务。在支付结算上，目前在各乡镇共设转账电话2678部、atm机106台、pos机693部;在银行卡助农取款上，农行采取整村推进策略，共发行惠农卡100多万张，农合行福卡也达到了全覆盖，各种惠农补贴、农村养老保险和外出农民工资金汇划已实现了一卡通;在人民币管理上，加强了反假币知识宣传，开展了残损币鉴定，推行了属地兑换，极大地方便了农民朋友。20xx年，按照xxx政府主导、人行推动，一家商业银行主办、其他涉农金融机构参与、职能部门协调支持、乡镇村组配合xxx的工作模式，共建设村级惠农服务联系点327个，覆盖全县所有行政村，基本做到有牌子、有专人、有宣传资料、有验钞机、有转账电话，并依托惠农服务点开展小额取现、转账汇款、小额零辅币调剂、人民币反假、金融知识宣传等银行基础金融服务。但由于种种原因，目前惠农服务点的功能还没有完全发挥出来。
(三)涉农贷款逐年递增，但比例失衡。据统计，县辖农行、农合行、邮储行、中银富登村镇银行4家机构近3年来涉农贷款呈逐年增长态势(见图一)，涉农贷款占比也逐年提高。20xx年涉农贷款余额亿元，占全部贷款的;20xx年占比为;20xx年涉农贷款余额上升到亿元，占比达，全年涉农贷款累放额达到33亿元，占全部累放额的60%。
从贷款投向分布来看，主要侧重于农业企业，传统小额信用农贷份额明显减少。涉农企业的贷款占全部涉农贷款的比例逐年增加，20xx年为73%，20xx年为77%，20xx年为。与此相反，对农业生产主体(专业合作社、家庭农场、种养大户、小额农贷)的支持额度及占比则逐年减少，其中，对合作社及家庭农场的贷款占比几近于零，对普通农户的小额贷款由20xx年的下降到了20xx年的，两年下降了10个百分点。
(四)贷款期限日趋灵活，但利率偏高。从贷款期限上看，金融机构涉农贷款均能根据xxx三农xxx主体的生产、经营周期，灵活确定贷款期限，主要有三个月、半年、九个月、一年和一年以上，最长期限达十年，一年期贷款居主导地位，占60%左右。近三年来，贷款期限逐步延长，20xx年一年期贷款占比(占涉农贷款总量)为65%，一年以上的占13%，20xx年一年期贷款占比下降到58%，而一年以上的贷款占比则增加到21%，一年以下的贷款基本没有变化。
在贷款利率上，各行均遵循风险定价原则，综合考虑资金成本、风险水平、综合回报率等因素后确定利率的浮动范围，与央行基准利率相比，银行机构最高上浮比例控制在2倍以内，小额贷款公司在4倍以内。目前一年期银行机构涉农企业贷款平均利率在8%左右，农村种养大户和小额信用贷款利率在9%-10%之间，实际贷款利率普遍在基准利率基础上上浮30%-60%。
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