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一是扎实做好2020年扶贫对象动态调整工作。在各街镇迅速贯彻动态调整工作实施方案,扶贫业务干部进村入户,开展扶贫对象信息采集录入和信息更新,运用全国扶贫开发信息系统手机app完成信息核准,贫困户地理信息位置补充采集等工作。二是深入开展医疗精准扶贫工作。制定了《xx区医疗精准扶贫暂行办法》,实行了医疗费用“一站式”结算服务,住院的贫困户在医院结算窗口“一站式”报销所有政策性资金,让贫困户少跑腿。对在家的符合医疗扶贫政策的贫困户,开展送医送药服务,在所有符合医疗扶贫政策的贫困户家中设立医药箱。举办了全区医疗精准扶贫业务培训会,印发了一万份明白纸,将医疗精准扶贫政策宣传到村到户,精心排查贫困户享受政策情况,将医疗扶贫政策精准落实到户。三是集中推进贫困户危房改造工作。对全区建档立卡享受政策贫困户住房情况进行了全面排查,对确定的建档立卡享受政策贫困户危房改造工程重点推进,实行一天一通报,指挥部办公室每天派出督导组督查危房改造工作,确保工程保质保量按期竣工。四是开展领导干部帮联贫困户。从今年11月份开始,在严肃贫困户帮扶责任制的基础上,在全区广泛开展领导干部帮联贫困户活动。区级领导、区直处级干部、区直科级干部每人分别帮联5户、4户、3户贫困户,街镇党政领导班子成员每人帮联5户,主要是督促政策落实、解决实际困难、激发内生动力、建立帮扶台账,发挥领导干部的示范带动作用,提高贫困群众满意度,帮联活动持续到2020年全面完成任务为止。五是组织广大扶贫干部开展扶贫业务知识测试。为提高各扶贫干部的业务知识及扶贫能力,区扶贫办联合区委组织部组织全区扶贫专干、第一书记、帮扶责任人约计1300人开展了扶贫知识考试。通过对扶贫业务知识进行测试,使广大扶贫干部对扶贫政策更加了解,打通扶贫政策落地的最后一公里,让贫困群众切实享受到扶贫政策的实惠。六是开展“两帮两送”和“十送”活动。在全区包户干部中开展了以“春季帮耕种、夏季送清凉、秋季帮收获、冬季送温暖”主要内容的“两帮两送”活动。扶贫日开展了送政策、送健康、送岗位、送信息、送法律、送技术、送培训、送关爱、送演出“十送”活动,活动中帮扶责任人到位率90%以上,累计帮扶物资、资金折合130余万元,得到了市里的充分肯定和表扬。
着力做好已全部脱贫退出且继续享受建档立卡扶贫政策的119个贫困村、4702户贫困户、9214名贫困人口的巩固提升和预防返贫工作,健全扶贫工作的长效机制,巩固脱贫成效。
一是以问题为导向,狠抓督查暗访。进一步压实扶贫工作责任,切实把各项政策和措施落到实处,指挥部办公室突出以督办、调度、通报、问责为突破口和切入点,加大督查检查力度,以解决问题为目的,以工作落实到位为目的,加大督查通报力度和频次,建立督查台账,建立通报台账,对发现的问题及时通报,及时转交,及时报告,全面开展查漏补缺工作,巩固脱贫成果,确保打赢打好脱贫攻坚工作。
二是以结果为导向,狠抓作风建设。按照“两不愁三保障”的要求,以扶贫结果为导向,继续发扬王勤光书记提出的“十种作风”,把脱贫攻坚作风建设摆在突出位置并贯穿于工作全过程。进一步找准作风薄弱环节和突出问题,进一步强化目标导向、责任担当和问题意识,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律和较真碰硬的手段,认真解决影响脱贫攻坚政策措施落实、基层群众反映强烈、损害群众利益行为、扶贫领域干部作风等问题,以“马上就办”的工作态度,确保取得脱贫工作好成绩。
三是以政策落实为导向,狠抓工作落实。针对扶贫工作中存在的问题和不足,以政策落实落地为指挥棒梳理各项考核容指标,建立问题台账,逐一督促落实。工作中充分发挥第一书记、帮扶责任人这两只队伍,在全区打造扶贫工作样板街镇、样板村、样板户,进一步创新工作方法,狠抓工作亮点,培树典型,发挥典型带动作用。在全区启动贫困村和贫困户居住环境大提升活动,以完善档案为总抓手,对脱贫攻坚以来的各项工作进行梳理,查漏补缺,进一步加大宣传力度,营造良好的的扶贫工作氛围。在确保各项扶贫政策落实落地的同时,以严实的工作状态进一步提升脱贫攻坚工作水平。
总之,xx区扶贫开发工作将以“五用一长”为引领,认真践行“十种作风”,认真落实“查、督、转、结、用”五字工作法,坚决打赢打好脱贫攻坚战。
尊敬的各位领导及参加今天会议的各位同事:
根据会议安排,今天我在这里就自己在脱贫攻坚工作中的感受与大家进行分享。xx,敬请各位提出批评和建议。
今年是脱贫攻坚关键之年,特别是我们xx县整体出列之年,因此,显得今年的脱贫攻坚工作不比寻常,这就要求我们所有奋战在脱贫攻坚第一线的同仁及同事们要以百倍的工作热情,踏实苦干的工作作风,抓铁留痕、踏石有印的精神风貌认真开展好各项工作。
我本人现为xxx村驻村干部,在驻村工作中,力求以上级组织部门和党委、政府对驻村干部的要求严格要求自己,认真对待脱贫攻坚工作中存在的问题个案进行认真的分析研究,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便因户施策,因人施策,解决好谁来扶的问题。
驻村工作伊始,我每天的工作日程都安排得满满的,白天与村干部入户摸底了解贫困户的基本地图情况,晚上整理资料,按要求建立帮扶档案,对每一户的家庭信息情况、就业就学情况、致富门路情况等底数清,情况明。认真做到每月一走访,走访有记录、有图片。根据每户不同的情况为他们定规划、谋长远。这满满的`工作让我变得充实起来。
各位同事,各位同仁,驻村,我是光荣的。光荣,不是因为我在这岗位上的贡献有多大,也不是因为我的能力有多强,而是因为我们是党和群众沟通的桥梁,关系到千家万户的切身利益!因此,我一定要用自己有限的工作时间,尽心尽职,团结和带领xxx村的全体同志打好脱贫攻坚这一不能输、只能赢的脱贫攻坚战,以优异的战绩回报xx村全体村民。
x年,x县残联在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕残疾人脱贫攻坚重点、难点,着重开展了以下几项工作:
三是输送x名贫困残疾儿童转介至定点康复机构进行康复训练,完成残疾儿童装配假肢矫形器x人,残疾儿童辅助器具适配x人,完成年度目标任务x%,人均补助康复训练资金x.x万元。
加快推进建档立卡贫困户中已办证残疾人惠残政策落实工作。x年x月,我会印发了《关于开展建档立卡贫困户中疑似残疾人摸排办证工作的通知》,要求各乡镇残联对全县所有建档立卡贫困户进行全面摸排,将疑似残疾人名单上报,同时积极与相关医院对接,由各乡镇组织集中开展集中评残鉴定工作,为贫困残疾人办证敞开绿色通道,截止目前我县建档立卡贫困户中x年新办证残疾人x人。为确保新办证残疾人及时享受惠残政策,x月x日,我会制定了《关于进一步推进建档立卡贫困户中已办证残疾人惠残政策落实工作的通知》,要求各乡镇残联严格按照《x县贫困残疾人康复实施方案》开展摸排,将符合条件的精神残疾人纳入药费补贴对象及时上报县残联,享受民生工程补助。同时协助新办证残疾人及时申报两项补贴,切实做好建档立卡贫困户兜底政策落实,确保每一名建档立卡贫困残疾人按规定及时享受国家惠残政策。
积极发掘残疾人自主创业典型,帮助贫困残疾人家庭创业,县残联印发了《x县x年度残疾人万人就业扶持工程实施方案》,扶持全县x名符合条件的.贫困残疾人创业,每户补助创业扶持资金x元,要求各乡镇摸排过程中优先安排符合条件的建档立卡贫困残疾人,利用创业扶持项目帮助残疾人实现自强自立,脱贫致富。同时支持有意愿、有实力、带动能力强的残疾人致富带头人、残疾人扶贫基地、能人大户和集中安置残疾人就业龙头企业等新型经营主体参与贫困残疾人产业扶贫。
协助做好“贫困残疾人及慢性病、大病调查问卷”收集工作,对收集的x张问卷进行全面梳理,认真统计分析,将问卷中反映的疑似残疾人未办证人员汇总成花名册,及时与办证系统比对,同时将名单反馈至乡镇,要求逐一上门核实,积极动员建档立卡贫困户疑似残疾人到相关医院进行评残鉴定,符合条件的及时办理残疾人证。
为有需求的贫困残疾人特别是贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造,是保障残疾人基本民生、实现不让贫困残疾人掉队的重要举措,是确保贫困残疾人“两不愁、三保障”工作的重要内容,x月初理事长亲自带队对我县有无障碍改造需求的x户建档立卡贫困残疾人进行入了户实地查看,详细了解残疾人家庭的改造愿望、改造方案和家庭经济情况,为每户贫困残疾人个性化设计改造方案,确保无障碍改造项目能为残为残疾人居家生活提供实实在在的便利,目前项目正在有序开展。
按照县扶贫开发局要求,协助各乡镇、村建立残联兜底扶贫项目档案,主要是各村残疾人花名册,本村享受贫困精神残疾人药费补贴材料,享受残疾人就业扶持工程材料和贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目等,确保村级残联兜底扶贫项目档案完善。
1、开展残疾人基本服务状况和需求动态更新工作,全面入户调查,了解全县贫困残疾人家庭目前生活情况和康复、就业等方面的需求,建立详实的数据库,有针对性地为贫困残疾人家庭解决问题,提供帮扶。
2、进一步做好建档立卡贫困户中未办证残疾人办证工作。积极开展“秋季攻势”,摸排未办证情况,组织人员开展残疾人证办理。
3、做好残疾人就业创业项目、无障碍改造项目、残疾人精神康复项目,继续开展贫困残疾人职能培训,为残疾人脱贫助力。
4、协助做好残疾人“两项补贴”工作。组织乡镇残联、村专职委员对两项补贴排查和申报工作。
今年以来区委区政府党政主要负责同志,分管负责同志坚持以上率下、高位推动,多次到贫困村、贫困户家中走访调研,推动年度脱贫任务的顺利完成。全区6名区领导组成5个督导组,亲力亲为进村入户进行实地督查,截至12月20日,已发出暗访通报8件,督办单24件,整改意见35件,有力推动了工作进展和问题解决。工作中,主要推进了全区119个贫困村、4759户贫困户、9273名贫困人口的巩固提升和预防返贫工作。完成现行标准线下脱贫任务,全区剩余的39户贫困户,101名贫困人口已全部达到脱贫退出标准,年度脱贫计划全部完成。持续加大扶贫“造血”功能。今年共实施产业扶贫项目46个,总投资约计4142.95万元。基本实现贫困户产业项目全覆盖。资助雨露计划贫困生210人,发放资金63万元。大力推进就地就近就业扶贫,安排扶贫公益性岗位1626个。2124名贫困老人享受孝善基金政策,发放奖补资金76.10万元。加大宣传扶贫工作力度,着重加大在各级电视、广播、报纸、新媒体的宣传频次。开通了xx扶贫微信公众号天天推送扶贫动态,激励全区扶贫干部的斗志。为打赢打好脱贫攻坚战营造了良好的舆论氛围。
20xx年,在县委、县政府的统一部署,在xx镇党委、政府和科技局的正确领导下,在xx村“两委”的紧密配合下,按照《xx县精准扶贫驻村帮扶工作实施办法》要求,以农民增收为重点,以全面脱贫出列为目标,坚持真情扶贫,办好实事,注重实效,强化服务,在促进发展上下功夫,推进和加快了驻村帮扶贫困户的脱贫致富步伐,现将工作开展情况总结如下:
今年以来,科技局精准扶贫驻村和帮扶工作从建章立制入手,重点建立了四项工作制度:
一是例会制度。规定每周一为例会日,要求工作队员对上周开展的工作进行汇报,讨论工作存在的不足,并安排部署本周工作。
二是学习制度。每周四下午为学习日,学习有关扶贫方面的理论、方针、政策,以提高自身的政策理论水平。
三是工作制度。严格按照县委和镇党委的统一要求,驻村工作队员坚持吃住在村,实行五天四夜驻村制度,帮扶干部每月走访贫困户至少2次,同时,坚决做到不吃请、不扰民,和群众同吃、同住、同劳动。
四是请假制度。切实做到有事请假,不迟到、不早退。
通过反复深入农户座谈,真实了解村民意愿,通过多次召开村民议事会,联系村情、立足村情,结合建卡贫困户的现状。
一是制定了xx村全域扶贫规划,根据县全域规划修编工作方案要求,从精准脱贫、收入增长、产业发展、基础设施、公共服务和组织建设等方面,制定了村级全域扶贫规划。
二是制定了建档立卡贫困户分年度减贫计划,xx村20xx年脱贫42户172人,20xx年脱贫28户116人,20xx年拟脱贫33户131人,20xx年初步实现户脱贫村出列的工作目标。
三是修订了户脱贫规划。根据致贫原因,政策享受情况,修订了户脱贫规划,因病致贫60户(196人),因残致贫7户(27人)因学致贫24户(110人),缺资金致贫14户(52人),缺技术致贫22户(78人),缺劳力致贫15户(46人)。
为进一步搞好脱贫攻坚工作,驻村工作队重点抓好了基础资料提档升级,建立和完善了建档立卡贫困户基本信息台帐,包括建档立卡系统导出的《贫困信息表》和每月《国网疑点数据整改情况汇总表》等资料。并按照“户户过关、村村过关”要求,完善基础资料;按照村册“十六有”和户档“九进八出”的要件,做到真实准确、填写规范、要素齐全、进出有序、全程留痕。
创新村册户档管理,将村册户档全部录入电子档,实行电脑管理。雨露计划按时间节点完成网上申报4人,易扶对象入住3户(3人),做到应住尽住,入住对象程序资料完善。4月24日,重点村xx村顺利迎接市精准扶贫督查。
同时,还组织结对帮扶干部分9批次进村入户,通过“三话一会”的形式,向群众宣传教育扶贫、雨露计划、医疗保障政策等,让群众和建档立卡贫困户都能熟悉了解政策。6月7日,xx村代表xx县迎接了民政部“关爱三留守”调研活动。
另外,我们驻村队员每月25日都准时参加xx村“支部主题党日”,进一步宣传扶贫政策。主动帮助村“两委”规划、实施、验收扶贫项目,加快政策落实落地,切实将好事办好,事实办实。
下一步,我们将在以下几个方面着力:
一是加大扶贫项目争取力度,让更多的项目、资金进入村。
二是突出增收产业培育,将规划变成现实,让百姓见到效益。
三是着力抓典型示范,广泛吸纳创业人士回村创业,引领、带动、辐射产业发展,组建各类专业合作社助推共同发展,共同致富。
四是强化全民素质教育,大力全面开展依法治村,努力提高全民素质。
__指出:“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区;没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”当前,__县正处在扶贫攻坚、加快发展的关键阶段,确保到与全区全国同步进入全面小康社会,必须始终坚持把精准识贫、精准扶贫、精准脱贫贯穿党建工作全过程,把党建与扶贫同部署、齐推进,以党建扶贫促精准脱贫。
一、搞好顶层设计是打赢扶贫攻坚战役的关键。
抓扶贫必须抓党建,抓党建就是抓扶贫。实践证明,只有紧紧围绕扶贫开发谋划和推动党的建设工作,把促进贫困地区经济社会发展作为党建工作的根本,才能更好地推动扶贫攻坚工程。__县地处__国家集中连片特困地区,是__革命老区,也是全国回族人口比例最高的县。扶贫攻坚是全县各族人民的根本利益所在,是全县各项工作的重中之重,是我们艰巨而光荣的历史使命。当前和今后一个时期,我们必须坚持用关于新时期扶贫开发战略思想武装头脑,指导实践,推动工作,坚定信心、共同发力,打赢精准扶贫攻坚战。为此,6月29日,我们召开县委全委会议,专题研究部署扶贫开发工作,提出了“12346”的精准扶贫工作思路,制定了《关于坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役的实施意见》,坚持把精准扶贫作为统领全县经济社会各项事业的出发点和落脚点,切实落实领导责任、强化社会合力、加强基层组织,进一步统一思想、提高认识,明确扶贫攻坚的时间表、路线图、任务书和保障网,确保以过硬的党建工作引领精准扶贫,以精准扶贫的成效体现党建工作实绩,为坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役提供坚强组织保证。同时,在全县深入开展“县情再认识、思想再解放、经济快发展”大讨论活动,通过深入调研,重新认识县情,转变思想观念,开阔视野思维,推动全县上下以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感,以背水一战、决战决胜的坚定决心,以坚忍不拔、勇往直前的顽强斗志,担当担责、主动作为,坚决啃下这块硬骨头,打赢这场攻坚战,奋力夺取脱贫奔小康的全面胜利。
坚持问题导向,对建档立卡贫困户,分析致贫原因,有针对性采取结对帮扶、差异化扶贫、造血式扶贫、市场化扶贫、固本式扶贫等措施,因对象制宜,增强脱贫效果。一是通过发展生产、增加就业脱贫一批。实行一村一品、一户一策办法,实现贫困人口长期稳定脱贫、早日致富。二是通过低保、五保政策兜底一批。参照农村居民人均可支配收入平均水平,把丧失劳动能力的贫困人口,全部纳入低保、五保体系。三是通过医疗救助扶持一批。以新型农村合作医疗政策和民政救助政策为基础,街道加大财政投入力度,完善大病保险政策,增加大病报销比例,解决好部分因大病致贫、因长期慢性病致贫和因残疾致贫人口的'贫困问题。
发挥住建团队人脉资源,举全系统之力,借助电视、报纸、网络媒体影响力,策划公益赞助活动,引导局属企业,特别是房地产开发商参与爱心奉献,履行社会责任,推动村企联手共建互赢,吸引社会资本参与农村扶贫,多渠道筹集扶贫资金。
各位领导,同志们:
根据会议安排,我就在__村开展精准扶贫工作做一简要汇报。
今年以来,__紧紧围绕省委“___”扶贫攻坚行动、州委“___”扶贫攻坚行动计划和县委“____”精准扶贫总体工作思路,积极学习借鉴关卜“梅滩模式”,按照县委__提出的“一做、二争、三抓”的扶贫工作要求,迅速行动,扎实推进联系村精准扶贫各项工作。
一、联系村基本情况。
__村位于百和乡西部,属典型的干旱山区,属汉族、__族聚居的少数民族贫困村。全村有179户、932人,其中:筛选出贫困户39户,贫困面覆盖率22%,已全部建档立卡。
全村耕地面积1584.4亩,人均占有耕地1.7亩。全村草原总面积4713亩,草畜平衡1279亩,羊存栏达699只,出栏1165只,牛存栏233头;全村共有劳力352名,其中劳务输出200人。
__村位于百和乡北部,属典型的干旱山区,是属__族聚居的少数民族贫困村。全村有152户、745人,筛选出贫困户__户,已全部建档立卡。全村耕地面积1558亩,人均占有2亩。羊存栏达699只,出栏1165只,牛存栏233头;全村共有劳力352名,其中劳务输出200人。经济以养殖、劳务输出为主。
要求“第一书记”要提前与印台区政府对接,摸清惠民帮扶政策导向,服从政府既定扶贫规划,为创新性开展基层工作做准备。驻村后要与前期包抓工作人员一同与基层干部座谈交心,宣传中央、省、市、区开展精准扶贫工作的政策,听取村“两委”的村情介绍,并就如何迅速开展扶贫工作交换意见。通过入户调查和上门走访,摸清低保户和困难户情况,与群众多交心、多交流,掌握群众诉求,依靠村级组织,借力使力推动工作,并做好分类建档管理。
一是开展精准识别“回头看”。严格按照精准识别“回头看”“八步法”要求,全力抓好精准识别“回头看”工作,全乡共整户新增x户x人,删减x户x人(其中整户删减x户x人)。并组织精干力量完成了国办系统信息录入工作。二是规范建设扶贫工作站(室)。高标准打造了乡扶贫工作站,配备了3名扶贫专干,并配齐办公设备。各村也按要求建设了扶贫工作室,统一制作了制度牌,配备了必要的办公设备。同时,按照县精准办下发的资料台账清单,组织驻村工作队完善相关资料台账。三是抓实结对帮扶工作。组织各驻村工作队和帮扶干部加大走访帮扶力度,加强扶贫政策宣传,并根据贫困户的实际情况,完善帮扶规划和帮扶措施,拓宽贫困户增收渠道。挂点单位县市场和质量监督管理局采用的“五人十户联帮制”帮扶工作法在全县推广。
根据《关于开展以“高质量抓好脱贫攻坚工作”为主题的“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》要求,县地税局高度重视,始终将当前的脱贫攻坚任务作为一项重中之重的.政治任务来抓,切实端正工作态度、及时召开专题会议,广泛讨论、深挖原因,认真梳理、深入反思,现将工作情况报告如下:
一、存在的问题。
一是在抓脱贫攻坚工作中,广大干部职工存在事不关己、高高挂起的心态,且平时工作任务繁重、无时间关注,对脱贫攻坚认识不到位,创新意识不强。
二是在抓脱贫攻坚工作中,贫困群众的思想观念保守陈旧,等、靠、要的思想严重,主动外出就业、自主创收的意识不强,等待观望、依赖思想严重存在。
三是在抓脱贫攻坚工作中,制度执行不彻底、落实不到位。
二、对策建议。
一是继续强化对干部职工的思想教育。一方面继续深化脱贫攻坚政策知识学习,并定期不定期进行集中培训,通过学训结合的方式让广大干部职工将脱贫攻坚政策记在脑里、放在心上;另一方面不定期带领干部职工进村入户,了解乡村的现状,了解贫困户的生活,真正让干部职工深有体会,真正认识到脱贫攻坚的重要性和紧迫性。
二是继续加强转变贫困户的思想观念。驻村帮扶干部、第一书记及乡村村两委要担负起帮助贫困户转变思想、杜绝“等靠要”慵懒思想的重任。扶贫先扶志和扶智,才能从根源上解决贫困。要想真正打赢脱贫攻坚战,需要驻村帮扶单位和贫困户共同努力、缺一不可。因此,要继续加强与贫困户沟通交流,强化技术培训,鼓励引导贫困户外出就业、自主创业,激发贫困户的信心和决心。
三是继续发挥干部职工能动性。要充分发动广大干部职工出主意、想办法,认真思考本地区、本行业的优势和长处,深入剖析乡村适合发展的产业,深挖潜在资源,坚持产业扶贫。要始终以贫困户为中心,做到短能扶贫,长能致富。
四是继续深化下村落实各项工作。要深入践行“一线工作法”,坚持问题导向,坚持从严从实、作风深入,领导干部要主动带头深入到定点帮扶村乡村、深入到广大贫困户身边,实地调研乡村人口、经济、生产生活基础设施建设情况,广泛听取贫困户实际存在的困难和诉求,深入了解村脱贫攻坚各项决策部署落实情况,强化监督机制,坚决把各项帮扶措施执行彻底、落实到位,真正做到用心、用力、用情去扶贫。
在立足村情的基础上,“第一书记”要按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的工作思路,深挖致贫根源,依托村上优势资源,从基础设施、产业发展入手,制定切实可行的帮扶计划,争资争项,抓好扶贫项目落实,着力推动四兴村经济建设和各项事业发展。
按照会议安排,现将我市脱贫攻坚工作情况报告如下。
全市现有栾川、嵩县、洛宁、汝阳、宜阳5个国家扶贫开发工作重点县,伊川1个省定扶贫开发工作重点县,669个贫困村,贫困人口31、67万人。“十二五”期间,全市共投入各类扶贫开发资金23、9亿元,实现了30、91万人的脱贫目标。我市“十三五”脱贫攻坚的总体目标是:到xxx年,全市6个贫困县全部脱贫摘帽,669个贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列,现行标准下31、67万名贫困人口全部脱贫,贫困群众稳定实现不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,实现贫困地区和全市同步建成小康社会。
xxx年全市计划完成的214个贫困村、46760名贫困人口脱贫任务,目前已全部完成,正在核查验收。为保障目标任务完成,今年以来,市政府深入落实各级扶贫政策,强化组织领导,完善机制体系建设,狠抓工作落实,强力推进脱贫攻坚进展,全市脱贫攻坚工作取得了阶段性成果。
(一)围绕各项政策落实,不断完善工作体系。
1、强化脱贫攻坚领导机制。一是成立脱贫攻坚领导小组。市委书记李亚同志任第一组长,市政府代市长刘宛康同志任组长,市委市政府分管领导任副组长,60家市直相关单位主要负责同志为成员,进一步强化市委市政府对脱贫攻坚战的组织领导。各县(市、区)也成立了相应组织机构。二是组建脱贫攻坚专项推进小组。我市将脱贫攻坚的重点目标谋划为14项重点工作(含11项专项工程和3项重点工作);根据部门分工,成立了由相关市领导担任组长的8个脱贫攻坚推进小组,明确了14项脱贫攻坚专项工程和重点工作的牵头单位,使脱贫攻坚任务由过去的扶贫部门一家组织,转变为集全市之力各系统各部门共同推进、合力攻坚的良好局面。
2、建立脱贫攻坚推进机制。我市先后出台了《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《关于打赢脱贫攻坚战的推进方案》等系列重要文件,为脱贫攻坚工作有效开展提供了制度保障。同时,市脱贫攻坚领导小组办公室建立了责任目标制度、工作台账制度、工作例会制度、汇报制度、督查制度等7项工作推进制度。各专项工程领导小组都制定了具体的推进办法,相关单位拟定了专项扶贫规划,牵头单位均成立扶贫办,安排专人负责,采取有效措施,通过现场会、协调会、项目例会等形式推进各项工作落实。1月15日召开市委扶贫开发工作会议,4月29日、6月13日两次召开全市脱贫攻坚推进会议,对脱贫攻坚工作进行全面深入部署。
3、完善脱贫攻坚责任机制。明确市委、市政府对全市脱贫攻坚负总责;各推进小组具体负责脱贫攻坚重点工作(工程)的组织与实施;县级党委政府承担主体责任,县(市、区)党委书记和县(市、区)长为第一责任人,对本县(市、区)脱贫攻坚工作负总责;乡镇党委政府承担推进贫困村、贫困户脱贫的具体责任,扎实做好人力、财力、物力的统筹保障,全力组织项目实施和管理等工作;贫困村党支部书记和第一书记具体承担贫困村、贫困人口脱贫的组织领导责任。各级党政机关、各部门按照职责严格落实扶贫开发责任,机关党员干部落实“一对一”帮扶贫困户责任,脱贫攻坚责任自上而下逐级逐部门细化明确,压紧压实,形成了强大合力。
4、优化分包帮扶机制。制定《市级领导分包乡镇脱贫攻坚工作实施方案》、《洛阳市xxx-xxx年定点帮扶工作实施方案》等帮扶政策,明确51名市级领导分包51个重点乡镇、170个市直单位分包170个贫困村的脱贫攻坚工作,不脱贫不脱钩。李亚书记、刘宛康代市长率先垂范,多次到分包乡镇实际调研指导,经常性研究脱贫攻坚,召开会议、推进工作。其他各位市领导也积极行动,到所联系乡镇深入调研摸实情,为分包乡镇出谋划策、解决难题,有力推动了脱贫攻坚工作。各县(市、区)也分别建立了领导干部和部门联系帮扶贫困村、贫困户制度,形成了层层有责任、人人有担子的良好局面。
5、落实常态督查考核机制。一是坚持常态化督查巡察。我市制定了规范的督查办法,建立了巡察、督查联动机制,从相关市直单位抽调26人,组成6个脱贫攻坚督查组,负责脱贫攻坚日常督查工作,截至目前已开展综合性全面督查3次,专项督查4次。上半年启动了对11个县(市、区)和市扶贫办的专题巡察,实现了脱贫攻坚督查和巡察的常态化。二是严格考核验收。3月份按照考核标准,组织对各县(市、区)xxx年扶贫工作进行了考核。在全省贫困县考核中,我市嵩县、洛宁、伊川、宜阳、汝阳进入a级成绩,占全省11个a级县的45%,栾川县进入b级系列前5名。三是严格追究问责。及时纠正督查、巡察中发现的问题,对工作落实不力,弄虚作假、违规操作的,依纪依规追究问责,今年全市在脱贫攻坚工作方面累计问责处理干部288人。
(二)围绕管理精准,不断强化措施方法。
1、围绕扶持对象精准,扎实做好建档立卡。一是规范管理。2月份,召开精准扶贫管理工作现场会,对全市建档立卡、精准扶贫管理工作进行安排部署,印发《关于进一步规范精准扶贫档案管理工作的通知》,对贫困村的档案标准等十四类内容进行了统一规范。二是夯实基础。多次开展建档立卡“回头看”工作,对贫困人口识别不精准、帮扶责任落实不到位、扶贫措施不具体、档案管理不规范等问题进行专项治理,发放了贫困户《精准脱贫明白卡》,对贫困人口数据实现了动态管理。三是强化督查。将建档立卡情况作为脱贫攻坚督查的重点内容之一,先后开展5次督查,4次对建档立卡数据进行审计比对,对“回头看”中发现的可疑贫困人口,逐户逐人进行核实,并建立了电子台帐,对不符合标准的严格按照规定程序删除。目前,全市建档立卡贫困人口数据稳定,人口识别、建档立卡工作成效明显。
2、围绕脱贫项目精准,全力推进项目建设。一是科学谋划项目。以洛阳市《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中确定的11个重点工程为谋划方向,按照市场有空间、群众有需求、实施有条件、运作有效率的'原则,科学谋划了扶贫项目。二是全力推进项目建设。先后4次召开项目例会,对项目建设进行通报讲评,研究推进项目建设工作。今年以来,国家、省、市财政扶贫资金共拨付4、3784亿元(其中国家、省级资金3、1784亿元,市级资金1、2亿元),全力保障今年项目建设任务的完成。三是突出抓好重点项目。对易地扶贫搬迁、产业扶贫和金融扶贫项目进行了多次督查调研,研究解决项目推进中存在的问题,7月份在嵩县召开了全市易地扶贫搬迁工作现场会,8月份在宜阳县召开了全市产业脱贫工作现场会。四是建好年度项目库。提前谋划,精准目标,注重扶贫项目的压茬推进,完成了xxx年扶贫项目库的建立工作,计划年底前完成项目建设的前期准备工作。xxx年全市实施贫困村整村推进项目137个,超出任务数7个;实施产业扶贫项目528个,超出任务数42个;易地搬迁扶贫项目惠及20615名贫困群众,xxx年5月底前达到入住条件;“雨露计划”培训15000人,年度目标任务已完成,12月份省、市进行考核验收,评定最终脱贫效果。
3、围绕资金使用精准,规范程序严格监管。一是规范使用程序。出台了《洛阳市扶贫资金管理办法》,严格执行扶贫资金“专户储存、专账管理、专款专用”制度和项目资金使用公开公示制度,坚决杜绝随意更改资金用途、扣减项目资金等现象。二是协调形成合力。多次召开部门协调会,通报专项扶贫项目计划安排,安排行业部门主动对接,整合资金和项目,支持扶贫项目建设。进一步加大金融资金参与扶贫力度,专门召开全市金融扶贫推进会,协调相关部门、金融机构通过基金、贴息、担保等途径,鼓励和引导金融资本、工商资本向重点扶贫项目倾斜,将专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金捆绑使用,确保扶贫专项资金投入与脱贫项目需求相匹配。三是严格全程监管。聘请了45名廉政扶贫监督员,实施扶贫项目廉政风险告知和责任承诺制度、扶贫项目群众代表监理制度,廉政扶贫工作逐步走向规范化。开展了“预防扶贫领域职务犯罪专项治理活动”,举办大型教育演出6场次;开展了侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治行动,对xxx年以来的重点扶贫项目进行了自查。
4、围绕因村派人精准,优选干部驻村帮扶。严格按照“业务对口、好中选优”的原则选派驻村工作队和第一书记,做到因村选人、因事选人、应派尽派。强化定点帮扶单位责任,建立完善“干部当代表、单位做后盾、领导负总责”的工作机制。加强定点帮扶队伍管理,完善了帮扶“走访日”、脱产驻村、帮扶考评等制度;加强对驻村第一书记的跟踪管理,调整不适应贫困村工作的驻村第一书记140名。着力提高各级干部的帮扶能力,加强政策宣讲和业务培训,先后举办了全市贫困村第一书记和支部书记培训班、全市乡镇党委书记脱贫攻坚暨能力提升专题培训班,组织召开了定点帮扶工作队长、机关帮扶干部、驻村第一书记座谈会。积极动员社会各界广泛参与扶贫工作,市人大、政协、工商联、扶贫办联合召开了优秀民营企业定点帮扶贫困村工作对接会和推进会。目前,全市选派定点帮扶单位993个、民营企业675家、驻村第一书记669人、党员干部“一对一”结对帮扶贫困户10、8044万户,还组织4个城市区与4个片区县对口支援,实现了定点帮扶工作的多重覆盖。
5、围绕宣传发动精准,营造脱贫攻坚良好氛围。在洛阳日报社、洛阳电视台开设专题栏目,高密度报道脱贫攻坚动态,宣传扶贫一线先进典型、优质项目、成功案例;开通“洛阳扶贫”微信,创建《洛阳脱贫攻坚信息》,编印脱贫攻坚文件汇编;各县(市、区)均编印了《脱贫攻坚工作手册》,宣传扶贫政策。加强对洛阳扶贫网、扶贫开发协会网站管理,及时公示扶贫政策和项目安排;今年以来,深入机关、基层、企业、院校、社会组织作脱贫攻坚宣传报告20余次,在全市营造了浓厚的脱贫攻坚氛围。
(三)围绕行业部门作用发挥,不断凝聚脱贫合力。
今年以来,各行业部门积极发挥自身作用,脱贫攻坚形成了强大合力。市人大组织人大代表开展了精准扶贫专项视察,对建档立卡等脱贫攻坚工作实施监督;市政府安排专项扶贫资金1、2亿元,全力保障工作开展;市政协组织“实施产业脱贫一批”工作专题调研,针对存在问题提出翔实具体的意见和建议;市委组织部着力抓好以贫困村党支部建设为重点的党建扶贫工作,为脱贫攻坚任务重的乡镇配备了专职副书记,为脱贫攻坚领导小组办公室抽调了16名优秀干部;市纪委组织开展了侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治行动。各县(市、区)也纷纷充实扶贫一线力量,全市县级扶贫部门共计增加人员104人,各乡(镇)专职扶贫工作人员均已调配增加到3-7人,脱贫攻坚的组织力量进一步强化。
各专项工程推进小组牵头单位严格按照“转、扶、搬、保、救”五项精准扶贫举措,扎实推进工作落实。在转移就业脱贫方面,重点从技能培训、就业扶贫、扶持创业三方面对农村贫困家庭劳动力进行了精准帮扶。截至目前,全市累计开展帮扶就业43396人次,组织培训6368人。在产业扶持脱贫方面,重点发展特色农产品种植产业、畜牧养殖产业、乡村旅游产业等投资小、见效快、风险低的脱贫产业,增强贫困人口就业增收能力。大力推进金融扶贫,积极探索“创业担保小额贷款+扶贫担保基金”模式,着力推动“惠民扶贫贴息小额贷款”发展,大力发展贫困地区农业保险,为产业发展提供保险保障。市人社局创贷中心累计为全市1076户贫困户发放创业担保贷款11706万元;洛阳农商行累计发放“脱贫助力贷”1247户,贷款金额5、43亿元;农发行、国开行、农业银行、邮政储蓄银行等银行也积极开展了金融扶贫贷款工作。在易地搬迁脱贫方面,制定印发了《洛阳市易地搬迁脱贫工程实施方案》和《洛阳市易地搬迁脱贫工程推进办法》,对20615名贫困人口进行易地搬迁,饮水管网、电网、道路、学校、卫生院等配套基础设施也同步进行了实施。在社会保障脱贫方面,将农村低保标准线提高到3050元,实现扶贫标准线和低保标准线两线合一;改善救助供养服务,实施特困供养托底;全面实施教育脱贫工程,阻止贫困代际传递;着力实施健康扶贫工程,保障贫困人口基本医疗卫生服务;加快推进农村危房改造,保障贫困户基本住房安全。在特殊救助脱贫方面,完善困境儿童生活保障制度,全市2137名孤儿全部纳入保障,做到了“动态管理,应保尽保”;加大医疗救助资金投入,提高医疗救助标准,建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度;拓展临时救助方式,完善临时救助制度,xxx年以来筹集临时救助资金730万元,临时救助8167人次。
二、存在的问题。
一是精准扶贫动态管理水平需进一步提高。在日常脱贫督查过程中,发现仍然存在贫困户识别不精准,建档立卡不规范,帮扶措施与贫困户家庭实际不符等问题。二是对非贫困村贫困户的帮扶力度需进一步加大。由于地域分散,全市1936个有贫困人口的非贫困村中,县级以上的帮扶工作队还没有全覆盖,政策措施、资金投入和帮扶力度还不够大。三是产业扶贫大格局还未完全形成。受区位和地理条件影响,在扶贫产业发展上还存在产业规模小、产品附加值低、品牌优势不突出,综合效益不明显等问题,龙头企业带动脱贫、产业基地支撑脱贫的作用还需进一步加强。四是脱贫致富的内生动力不足。部分贫困群众早日摆脱贫困的积极性、主动性和紧迫性不够强,还存在一定的“等、靠、要”思想。
xxx年,全市拟定要完成伊川县1个贫困县的脱贫摘帽,偃师市、洛龙区、伊滨区3个市(区)的整体脱贫,实现198个贫困村、81200名贫困群众脱贫的目标任务。
为确保目标任务完成,xxx年,全市将继续深入贯彻落实中央、省委、市委关于打赢脱贫攻坚战的一系列决策部署,围绕“四高一强一率先”战略目标和“9+2”工作布局,进一步强化组织领导,完善机制建设,以群众增收为目标,以项目建设为抓手,以廉政建设为保障,切实把打赢脱贫攻坚作为“十三五”头等大事和第一民生工程来抓,坚决完成省委、市委下达的各项年度目标任务。重点要抓好以下几个方面:
(一)重点在六个精准上做文章。一是抓好扶贫对象精准,做好贫困人口建档立卡动态管理工作,严格标准和程序,把好贫困人口精准识别、精准退出关,不断完善建档立卡动态管理机制。二是抓好项目安排精准,建设完善xxx年扶贫项目库。三是抓好资金使用精准,落实好统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法,充分发挥资金效益。四是抓好措施到户精准,因村、因户、因人施策,提高扶贫措施精准度。五是抓好因村派人精准,实现非贫困县非贫困村的贫困户定点帮扶全覆盖。六是抓好脱贫成效精准,把好脱贫人口退出关。
(二)突出抓好产业扶贫工作。一是谋划建设一批重点产业基地项目。结合发展沟域经济,在贫困地区打造一批有龙头企业带动、地域优势突出、产业链条完备、辐射带动能力强,生态好、效益高、质量优、品牌强的扶贫产业基地,使其成为带动县域经济增长、贫困群众就业增收的主要支撑。二是创新实施资产(资金)收益分红项目。积极探索资产、资金入股分红模式,对没有劳动能力的贫困户实施扶贫政策资金扶持全覆盖。三是全面实施光伏扶贫项目。充分运用国家对光伏发电扶贫的补贴政策,建设覆盖建档立卡贫困户的分布式光伏发电扶贫项目,确保每户每年增收3000元,受益期20年。
(三)着力推进易地扶贫搬迁项目。紧盯xxx年底前完成全部易地扶贫搬迁任务的目标,扎实做好xxx年15605人的易地扶贫搬迁工作。在加快搬迁安置房建设、公共服务设施建设的基础上,重点突出搬迁群众就业增收工作,通过加大劳动力培训力度,引导搬迁劳动力稳定就业;通过加大搬迁村土地流转、土地托管、土地整理和资源开发,增加搬迁群众收入,确保搬迁群众“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。
(四)深入解决全市广大干部群众在脱贫认识上的问题。一是加强对广大干群的宣传教育,既要充分激发贫困地区干部群众脱贫攻坚的内生动力,又要规避盲目冒进、悲观消极等认识误区。二是加大对帮扶干部的培训力度,特别要提高帮扶干部对产业扶贫等扶贫政策的掌握使用能力,彻底解决“想帮不会帮”的问题。多措并举,全力营造社会各界参与扶贫的良好氛围,凝聚人心力量,共同打赢脱贫攻坚战。
文档为doc格式。
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根据上级统一安排部署去年8月底我被选派到___村至今渐进一年。在这短短的一年里与大家相处,有过苦,有过累,甚至偷偷地掉过眼泪,但我为了自己的理想,为了自己的奋斗目标,为了咱们村能够早日脱贫致富我没有放弃。现将这一年的工作情况给大家做个汇报:
20__年9月,当地政府召开会议,会议上我领取了精准扶贫建档立卡精神,我所在村委有贫困户90户286人。20__年10月,我在村委会上宣讲了上级扶贫相关精神,并入户了解贫困户情况,再次给贫困户讲解了“精准扶贫八不准”要求明白卡。20__年12月,发放救灾款、补偿款。召开办理低保会议。20__年2月,审查、填写低保人员信息资料,整理、装订精准扶贫资料。公示拟定低保人员名单。调查需要兜底扶贫对象、对高龄失能老人进行摸底。参加“领头雁”培训大会。动员群众参加护工培训。征兵对象摸底、贫困学生摸底,统计党员信息。20__年3月,对村委基础设施建设进行调查摸底,统计易地扶贫搬迁基础信息。单位帮扶责任人于帮扶对象结对,整理贫困户资料。完善贫困户档案,走访排查危房户,村委总人口信息统计,在校高中生统计,参加“两学一做”学习。20__年4月,排查村委各自然村道路隐患,动员危房户迁移。报送政府“两水两路”问题。向相关单位争取解决人蓄吃水问题。带工程师测水源,带贫困户考察蚕桑养殖,“雷雨预警”排查隐患,统计、上报受灾情况。动员危房户迁移。20__年5月协助钻井队打井。核查贫困户是否真实,出列贫困户公示,修整田间路,协助贫困户移民。20__年6月制定蚕桑养殖规划,申请政府对蚕桑养殖项目支持,帮扶责任人驻村结对。制定预脱贫人员及脱贫计划,制作脱贫攻坚作战图。以上所述就是我这一年来所做的工作,作为一名机关工作人员下基层参与农村工作,许多地方可能做得不是很好,不到位,离大家的要求还有很大差距,希望大家提出你们宝贵的建议批评指正。
经过这一年来与大家相处,我也给大家说说我的看法,有些时候我可以说是“孤军奋战”,我也只是“一根筷子”,有困难不怕,困难总会有解决的方法,但是我希望大家可以“牢牢抱成团”,人多力量才能大,只要大家齐心协力,众志成城,我想脱贫致富离咱们并不遥远。
各位领导,同志们:
根据会议安排,我就在__村开展精准扶贫工作做一简要汇报。
今年以来,__紧紧围绕省委“___”扶贫攻坚行动、州委“___”扶贫攻坚行动计划和县委“____”精准扶贫总体工作思路,积极学习借鉴关卜“梅滩模式”,按照县委__提出的“一做、二争、三抓”的扶贫工作要求,迅速行动,扎实推进联系村精准扶贫各项工作。
一、联系村基本情况。
__村位于百和乡西部,属典型的干旱山区,属汉族、__族聚居的少数民族贫困村。全村有179户、932人,其中:筛选出贫困户39户,贫困面覆盖率22%,已全部建档立卡。
全村耕地面积1584.4亩,人均占有耕地1.7亩。全村草原总面积4713亩,草畜平衡1279亩,羊存栏达699只,出栏1165只,牛存栏233头;全村共有劳力352名,其中劳务输出200人。
__村位于百和乡北部,属典型的干旱山区,是属__族聚居的少数民族贫困村。全村有152户、745人,筛选出贫困户__户,已全部建档立卡。全村耕地面积1558亩,人均占有2亩。羊存栏达699只,出栏1165只,牛存栏233头;全村共有劳力352名,其中劳务输出200人。经济以养殖、劳务输出为主。
二、所做的工作。
一是加强组织领导,提高思想认识。
根据县委、县政府的总体安排部署,县___班子高度重视,把精准扶贫工作作为一项重要政治任务,成立了双联扶贫党建“三位一体”精准扶贫帮扶工作队,抽调了__名专职工作人员,驻村开展精准扶贫帮扶工作。
紧紧围绕实现脱贫和实现小康两大目标,按照“一村一规划、一户一计划、增收有路子、脱贫有目标”的要求,研究制定了切合实际的一年扶贫工作方案、精准扶贫三年发展规划和五年奋斗目标,进一步把减贫目标和脱贫时间细化,做到村有发展目标,户有致富项目,为全面开展好此项工作指明了方向。
二是严格工作程序,做到对象精准。
__村、__村两村群众贫困面大,贫困程度深。按照精准扶贫核心要求,为进一步摸清扶贫工作底数,全面了解群众在吃水、行路、住房、上学、就医、增收等方面的困难,严格规范对象识别程序,我局组织全体干部职工,集中利用2周的时间,逐门逐户对贫困农户基本情况进行了详细的摸底,将贫困户人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和图片等形进行了归档整理,并认真组织开展了“回头看”工作,全面完成了两个村258户、1032人的建档立卡工作,真正做到了贫困数据清,贫困底子明,为下一步全面落实好扶贫项目提供了详实准确的数据资料。
三是培育富民产业,增加群众收入。
认真落实促农增收“七个一”工程,以产业培育、富民增收为核心,全面完成了__亩旱作农业推广种植任务,举办农业实用技术培训班__期、__多人次,发放良种羊__只,修建暖棚__个,扩大了养殖效益。组织引导输转农村剩余劳动力__多人次,继续加大在外枸杞种植面积,今年又在青海诺木洪、格尔木等地在原有的种植基础上,进一步扩大种植面积近__亩,进一步增加了劳务创收。
四是关注民生困难,夯实发展基础。
牢固树立“发展抓项目”的工作理念,认真谋划,向省财政厅争取的总投资700万元的百和乡___、__家等三个村高标准基本农田整理项目已下达,项目建设规模426.5公顷。项目实施后,新增耕地面积13.65公顷。通过农、田、水、路、林工程的实施,实现“田块平整化、排水沟永久化、道路网络化”,逐步完善百和乡__、__家等村农业生产基础条件、保证土地可持续利用和提高农业生产收入。
一是全力实施好“六个一”到村到户帮扶措施,真正把扶贫攻坚任务落实到每一个贫困村、每一个贫困户,每一个贫困人口身上,集中精力,抓好各项帮扶措施的落实。
二是加大基础项目争取实施力度。针对两个贫困村缺乏的基础所需,进一步加大汇报衔接和争取力度,千方百计实施一批道路硬化、饮水、医疗、住房、荒山造林等项目,帮助两个村进一步改善基础条件、人居环境。
三是着力加大产业培育力度。积极向省州部门的汇报争取,千方百计发动、组织、引导群众发展规模养殖、药材种植,鼓励更多的能人发展清真餐饮业。
进一步加强与县劳务部门和双联帮扶单位的衔接联系,及时掌握并提供各类用工信息,进一步扩大劳务输转规模,努力增加农民收入。
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