整改报告能够帮助我们深入分析问题原因，找出改进的方向。以下是小编为大家收集的整改报告范文，仅供参考，希望能够给大家提供一些启示。
现将反映我县的几个问题整改落实情况报告如下：
一、关于单位干部帮扶贫困户不深入问题。
整改落实措施：进一步加大对包扶措施的落实力度，从x月x日-xx日，利用一周时间由各督查检查组对各驻村工作队、包扶干部的到岗情况、履行职责、措施落实等情况进行核查。对没有实质性包扶措施的，要求他们有针对性地研究，抓紧重新制定并加以落实;对未与贫困户对接的，要求通过各种渠道，想方设法取得联系，有针对性的落实包扶措施;对包扶力度不大的，要求按照“缺什么、补什么”的要求，尽快落实好既定的包扶措施。
二、关于扶贫措施不精准、因户施策不到位问题。
整改落实措施：这次核查整改将细化包扶。
计划。
规划作为督查的一项重要内容，要求各扶贫工作团要督促各工作队、包扶干部迅速深入包扶村、户，认真开展调研，摸清村情、户情，了解包扶村、户发展意愿，在吃透政策的基础上，有针对性的制定短期增收与长期致富相结合的包扶计划，坚决杜绝空洞不实的现象。短片中反映子长县南沟岔镇村民所说自家养殖牛，补助资金未到位的问题，我县调查组于x月x日，深入村户调查了解，经核实，该村民不属于贫困户，不在贫困人口扶持政策范围之内。该村贫困人口识别程序规范，档案、影像资料齐全完整。
三、关于扶贫对象“不精不准”脱贫验收不严谨问题。
整改落实措施：这次核查整改将对贫困人口精准识别这块工作再进行一次全方位核查，重点是对入户调查、村组评议、村委会审查、乡镇审核和县扶贫办审批程序的规范性，公示公开的真实性进行了核实，并将核实情况作为年底数据更新和系统管理的重要依据，实现动态管理。
短片中反映子长县玉家湾镇老疙瘩村村民所说贫困户评选未公开、均分现象的问题，经调查组深入村户调查核实，该村能够坚持按照贫困户申请、村组评议、村委会审查、乡镇审核等程序识别贫困户，评选出的18户贫困户(低保兜底户)在群众评议会上一致通过并公示，且低保户低保金未出现均分现象。
四、关于第一书记不守岗问题。
整改落实措施：一是继续加强学习教育培训。进一步夯实选派单位的监管力度，不断加大在转作风工作方面的培训，以提高他们的思想认识。二是将第一书记党组织关系全部转入基层党组织，并在生活上给予一定的补贴，使他们长期安心坚持驻村。三是脱贫攻坚督查组坚持长期不间断的开展督促检查，保证他们到岗尽职尽责开展工作。
根据省市县督查巡查组对我县反馈的巡察情况意见，我局对照自身在扶贫对象精准识别工作中存在的问题和不足，明确提出了整改的意见和建议，研究制定了汝南县审计局脱贫攻坚问题整改。
方案。
并紧紧围绕实现“三个零差错”、“三个明显提高”的目标，认真落实“六个一”整改措施，扎实开展各项工作，局脱贫攻坚工作取得了明显实效现将有关整改情况报告如下：
做好脱贫攻坚问题整改工作，关键在人，关键在认真负责。汝南县审计局不断提高思想认识，逐级落实责任，一级一级到人，明确职责分工，层层传导压力，确保了工作任务高标准、高质量完成。一是强化宣传，营造氛围。利用各种方式提升帮扶队员对脱贫攻坚重要性的认识，做好入户走访前的各项准备，通过包户干部和驻村工作队进行面对面讲解，向群众充分讲解贫困户识别标准，“正面清单”和“负面清单”。张贴宣传标语及宣传展板，营造浓厚氛围。二是强化培训，提升质量。组织召开全体驻村工作队员参加的"脱贫攻坚整改规范档卡培训会，按照脱贫攻坚整改规范档卡要求，进行专题辅导培训，top100范文排行提升档案整理质量。三是落实好帮扶责任人的责任。积极引导帮扶责任人主动配合村脱贫责任组、村“两委”、第一书记做好贫困户档卡信息资料的收集、审核等工作，切实做好信息采集的真实性、准确性。
对局脱贫攻坚中存在的问题及帮扶的老君庙镇杜庄村和三门闸街道姜庄社区存在的问题，我们坚持全面查找与重点查找项结合，确保问题查找和整改的全面性、精准性、彻底性。
一是坚持问题导向，开展全面查找。按照全县整理规范档卡会议精神，村第一书记和帮扶工作队员对照档卡建设标准，深入全村逐户逐人进行摸底、核实，全面查找存在的问题。
局党组召开专题会议，认真排查局脱贫攻坚中存在的问题，并由排查人员进行梳理、分类、汇总，建立问题台账。二是借助督导核查，开展重点查找。以省市县督查巡查我县反馈问题为整改契机，举一反三，以点带面，把整改落实工作作为当前的一项重大的政治任务，通过专项治理、专项整改和完善制度机制等措施。目前，局借助督导核查反馈，共排查出问题6项，三是建立问题台账，逐项整改销号。针对查找出来的问题进行分类、汇总，建立问题台账和整改清单，逐项进行整改，确保问题全面彻底整改到位。目前，问题正在整改中，其中，已整改4项，正整改2项，6月30日前可整改完毕。
帮扶队员入户核查必须做到有记录、工作总结有农户签字和指印，各项档卡表格完整，有痕可查。严格落实各项报告制度，定期汇报工作进度、存在问题和下步工作计划，及时研究解决存在的问题。
根据《xx省脱贫攻坚领导小组办公室关于印发“两不愁三保障”回头看大排查等发现问题整改情况全覆盖检查工作方案的通知》（x脱贫办发〔2020〕x号）有关要求，为进一步推进脱贫攻坚问题整改落实，制定本工作方案。
一、总体要求。
巩固提升“两不愁三保障”回头看大排查成果，集中12天左右时间，对“两不愁三保障”回头看大排查发现的突出问题和历年来各级各类反馈问题整改情况进行全覆盖自查，对2019年国家、省内脱贫攻坚成效考核发现问题和中央纪委国家监委调研督导等发现问题整改情况进行检查，确保6月20日前我区脱贫攻坚问题整改全面彻底“清零”。
二、检查内容。
（一）“两不愁三保障”回头看大排查发现的突出问题整改情况。
1.收入达不到脱贫标准。测算建档立卡贫困户2019年10月至今年5月收入情况，预估今年6月至9月收入情况，检查是否能达到2020年脱贫标准（人均纯收入4100元）。
2.义务教育无保障。检查失学辍学的学生，是否已返校读书；检查教育资助政策未落实到位的，是否已按政策落实。
3.基本医疗无保障。一是检查未纳入基本医疗保险（大病保险）和医疗救助保障范围的，是否已参加基本医疗保险（大病保险），并享受个人缴费财政代缴政策；二是检查在县内医院缴纳了住院医疗费用押金的，是否已全额退还，再次看病是否不再需要缴纳住院医疗费用押金；三是检查没有签约家庭医生的，是否已签约；四是检查住院存在“零支付”和住院费用报销政策落实不到位的，是否已按照县域内住院个人医疗费用支出控制在10%以内的要求报销。
4.住房安全无保障。检查住房存在安全隐患的，是否已有安全住房或通过租房、居住在子女家、亲戚朋友家、敬（养）老院的方式解决。
5.安全饮水无保障。检查水量不足、水质不达标、饮水保障率不达标、取水不方便的，是否已得到解决。
6.不通生活用电和有需求无法收看电视。检查是否已通生活用电（因未缴纳电费等个人原因造成不通电的，视为整改到位）；检查有看电视需求的，是否能收看电视。同时，在检查突出问题户整改情况的基础上，同步检查该户涉及到的易地扶贫搬迁、帮扶工作和其他问题整改情况，并判断整户达标情况。
（二）2019年国家、省内脱贫攻坚成效考核发现问题和中央纪委国家监委调研督导发现问题整改情况。
检查区级行业部门、镇（街道）是否制定问题整改方案，整改措施是否有针对性，对点对点反馈的具体问题逐一核实整改情况，涉及农户问题整改结果是否真实有效，并随机抽查面上问题自查整改情况和部分项目实施情况。
检查区级行业部门、镇（街道）安排部署情况，整改结果是否真实有效。
（四）脱贫攻坚档案资料归档情况。
检查乡镇、村建制调整后镇（街道）、村、户档案资料及乡“三有”达标归档情况；贫困村、贫困户识别、帮扶、退出档案资料收集归档情况；核查是否落实专人管理档案资料。
三、时间安排。
2020年6月8日至6月20日。
四、方式方法。
（一）入户检查。
对照检查表内容，逐户检查问题整改情况，核查问题整改是否到位，整改达到要求的，写明整改措施，整改达不到要求的，写明原因；同时，对标贫困户脱贫标准，核查是否整户达标。
（二）专项检查。
各检查组同步检查2019年国家和省内脱贫攻坚成效考核发现问题、中央纪委国家监委调研督导发现问题整改情况及脱贫攻坚以来中央和省脱贫攻坚成效考核、巡视巡查、督查调研、审计、媒体暗访等发现的各类问题整改情况，检查整改工作安排情况和整改成效，实地抽查相关行业部门、镇村问题整改落实情况。
（三）监督检查。
检查组根据清零行动要求，监督检查问题整改的质量，是否存在走过场、虚假整改、虚假销号的现象。
五、工作要求。
（一）严格检查。
各检查组要聚焦脱贫退出标准，一户一户地过、一项一项地查，不遮掩、不隐瞒，真实反映问题整改情况和工作落实成效，工作不到位的，要督促限时整改。
（二）严肃纪律。
深化落实“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，既把问题整改情况检查清楚，又避免形式主义官僚主义。实地检查中，要严格遵守中央八项规定精神和省委省政府十项规定及实施细则，不准层层陪同，不搞超标准接待，有效减轻基层负担。
（三）落实责任。
区脱贫攻坚暗访督查组每日收集检查组发现问题，并点对点反馈至行业部门及镇（街道），按照“谁的问题谁整改、谁的辖区谁主管、谁的行业谁纠正、谁的责任谁担责”的原则，各行业部门及镇（街道）对反馈的问题务必在2天内报送整改结果。对整改不及时，弄虚作假的单位将全区通报，同时，此项工作纳入全区脱贫攻坚目标绩效考核重要内容。。
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尊敬的敬贵书记、督查组各位领导：
根据州委办、州政府办《关于对各县(市)、义龙试验区脱贫攻坚有关工作进行督查的通知》(州办发电〔〕9号)要求，现我就xx县脱贫攻坚相关工作开展情况汇报作如下汇报，不当之处，敬请批评指正。
一、成立脱贫攻坚指挥部及工作运行情况。
(一)及时成立县级脱贫攻坚指挥机构。xx县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作，将脱贫攻坚工作作为统领“十三五”全县经济社会发展的首要战略任务来抓，县委、县政府多次召开会议研究部署相关工作。于1月4日成立了由县委书记钱正浩和县委副书记、县人民政府县长蔡平任组长的“双组长”大扶贫战略行动工作领导小组，领导小组下设“脱贫攻坚指挥部”。由县委副书记、县人民政府县长蔡平担任指挥长，县委常委、县委组织部部长王玲，县委常委、县政府常务副县长冉隆斌，县政府副县长韦世欧任副指挥长。明确了指挥部内设机构和办公人员。
(二)及时挂牌成立脱贫攻坚指挥部并履行工作职责。我县于202月3日挂牌成立脱贫攻坚指挥部，指挥部下设五个组，分别为综合协调组、文字材料组、项目攻坚组、督促检查组、宣传研究组。从县委党建办、县小康中心、县创建办、县扶贫办、县移民局和相关部门及镇(街道)抽调54人到指挥部集中统一办公。目前已安排185万元作为脱贫攻坚指挥部工作经费，以保障指挥部各项工作正常运转。
(三)及时成立镇(街道)级指挥机构。各镇(街道)已全部成立相应的“双组长”工作领导小组，抽调精兵强将组建了脱贫攻坚指挥部，并将领导小组和指挥机构延深到了村和社区。
二、贫困人口精准识别“回头看”工作开展情况。
(一)早安排早部署，及时开展“回头看”工作。我县于10月初安排部署全县精准识别“回头看”工作，要求各镇(街道)严格按照“挤出水分，查缺补漏，找准对象”要求，准确分析掌握贫困户致贫原因，解决好“扶持谁”的问题。严格执行好“两公示一公告”工作程序;按照“六个精准”、“五个一批”要求，完善贫困村和贫困户的基本情况、帮扶计划和急需帮扶的问题等“信息平台”数据及档案资料，并按年度拟定帮扶项目，以解决好“怎么扶”的问题及帮扶责任人力量;健全帮扶机制，落实帮扶责任，解决好“谁来扶”的问题;提高扶贫项目和资金使用的精准度，集中瞄准贫困村、贫困户。强化精准扶贫建档立卡档案资料管理，建立有序完善建档立卡指标体系，探索建立扶贫开发大数据分析应用平台。
(二)多次召开会议，及时调度研究工作存在的问题。月30日下午全州贫困人口精准识别“回头看”工作培训大会召开后，县委、县政府高度重视，于12月31日晚立即再次召开“xx县贫困人口精准识别‘回头看’工作动员大会”，对精准识别“回头看”工作进行了更全面的安排部署。1月19日下午，县委、县政府再次召开“xx县脱贫攻坚工作推进会”，对精准识别“回头看”工作进行了调度，并对下一阶段工作进行了安排部署。同时由县委督查室牵头，县扶贫办、县民政局、县监察局等单位配合，加强监督检查，强化脱贫攻坚工作的自查和抽查，督促“回头看”工作如期完成目标任务。充分利用“大数据”平台，采取“六查六看”方式对全县精准扶贫工作督促检查，将精准扶贫工作纳入党建约谈、目标绩效考核、干部召回管理和评选评优、提拔使用、职称、晋升职级的重要依据。对党政一把手不亲自研究部署、工作不落实、措施不到位、欺上瞒下、搞“数字脱贫”的，对工作推诿扯皮、应付了事、弄虚作假的工作人员，从严问责。
(三)强化督促检查，确保工作开展质量。2月1日，我县安排部署对全县“回头看”工作进行交叉检查，全县9个镇、3个街道140个村实行全覆盖的检查，每个村抽取5户实地入户调查，每个镇(街道)抽取2个村10户进行量化评分，打出成绩单。通过采取镇(街道)自看自查、县政府织组力量到全县9个镇、街道听取汇报、暗访抽查、民生督查等方式，对我县精准扶贫建档立卡识别程序、识别对象、帮扶措施、脱贫需求及各项数据指标项开展全方位的检查，进一步提高了我县精准扶贫“精准度”，为脱贫攻坚工作打下了坚实的基础，为我县“十三五”规划提供有效的“第一手”资料，确保全面脱贫做好做足充分准备。
截至目前，全县精准识别“回头看”前期工作已全部完成，各种表卡和图片、影像等资料已全部收集到各镇(街道)扶贫工作站，数据录入已全部结束，“回头看”工作进入全面复核阶段。全县6个镇、3个街道共有贫困村77个(年已出列8个村)，识别出贫困户11356户，贫困人口37183人(不含义龙试验区)。
三、2016年第一批易地扶贫搬迁项目开工建设情况。
xx县2016年第一批易地扶贫搬迁项目选址位于龙山镇新场坝，搬迁安置212户730人，其中贫困人口453人，属于50户以下贫困发生率在50%以上的自然寨子整体搬迁。项目总投资4380万元，其中住房投资2920万元，配套基础设施1460万元。资金来源为：中央预算内补助资金362万元，省扶贫开发投资有限公司3614万元，农户自筹资金404万元。目前该项目已完成安置点的土地征收工作，场平、路网等建设目前已完成，安置点住房规划设计正在编制中，计划二月下旬正式启动住房工程主体建设。
四、精准脱贫“五人小组”工作开展情况。
(一)扎实开展驻村工作。我县2015年由民进中央、省、州、县、镇(街道)共468名干部(含大学毕业生和农村知识青年)组建成93个同步小康驻村工作组在全县93个重点帮扶村开展帮扶工作，向全县140个村(居)选派了第一书记(含10个县城社区支部)。驻村工作组和第一书记服从大局、认真履职、主动担当，积极帮助所驻村(居)理清发展思路、积极争取项目发展产业，结合实际为民办实事，把扶贫开发作为“第一民生工程”来抓，确保精准落实，扶贫扶到位，切实解决服务群众“最后一公里”问题。2015年9月29日，全省民宗委系统党建扶贫暨“同步小康”驻村工作现场会在笃山梨树村召开，标志着省民宗委-党建扶贫暨“同步小康”驻村工作取得阶段性成效，也标志着省直集团帮扶xx县取得了丰硕成果。截止目前，全县同步小康驻村工作组和“第一书记”进村入户走访群众60300余人，排查化解矛盾纠纷145起，解决问题和困难137个，办实事好事205件。帮助谋思路出点子565条，协调帮扶资金510余万元，协调项目122个。协助实施一事一议105公里、美丽乡村建设近200公里、安装自来水管74.4公里，解决了群众生产生活问题。2016年2月14日，春节收假后，所有“五人小组”成员已经全部下到各镇(街道)，进村入户开展相关工作。
(二)充分发挥自身优势，积极开展农校对接工作。“五人小组”采取“学校+农户、学校+合作社(公司)+农户”的运作模式，建立各种合同、产品供销台帐，并将“农校对接”纳入对单位目标绩效考核范围，让实施“农校对接”的每个环节都有部门抓，使农民增收与学校受益实现双赢。全县共61所学校开展“农校对接”工作，截至目前，累计签订338份供应协议，其中与20个合作社签订61份协议，签约精准扶贫户728户交易金额460余万元，惠及农户242户859人，其中贫困户105户368人，学校食堂向签约合作社及农户已购买326万元的农畜产品。同时，整合农业、扶贫等部门项目资金700多万元，目前总资金累计完成金额达到1182.6万元。
(三)认真开展消灭“空壳村”试点工作。“五人小组”采取多种措施，狠抓工作落实，推进“空壳村”试点各项工作开展。截止11月中旬，有集体经济积累的村72个，其中：5000元以下9个，5000元-1万元2个，1万元-3万元14个，3万元-5万元31个，5万元-10万元10个，10万元-20万元7个，20万元以上11个;无集体经济积累的村68个。集体经济积累达3万元以上的59个村中，占总村数的42.1%。
五、扶贫投资开发有限责任公司成立情况。
我县于2016年1月29日挂牌成立“xx县伟业城市建设开发有限公司”，由该公司全权负责脱贫攻坚投融资主体，承接上级扶贫开发和易地扶贫搬迁相关建设资金，目前已承接和融资8.5亿元。
六、镇(街道)扶贫工作站人员充实情况。
我县高度重视镇(街道)扶贫工作站的建设工作，根据工作需要，及时调整充实扶贫工作站人员，确保满足开展大扶贫工作的人力需求。目前全县6个镇、3个街道均已充实配齐扶贫工作站人员，每个镇(街道)扶贫工作站人员均达6人以上，其中招提街道达10人。
七、村(社区)组建合作社(公司)情况。
近年来，我县农民专业合作社发展迅速，经营范围从最初的种植业、养殖业向农产品加工、供销流通、旅游开发、农技服务等多个方面、多个行业发展。截至目前，我县注册登记的农民专业合作社达394家,其中：种植业252家，占63.95%;养殖业98家，占23.52%;其他44家，占11.16%;村(社区)组建合作社92家，占23.35%。注册资金81807.38万元，共有成员4104余人，其中，精准贫困对象1864人，占总成员数的45.4%。截至目前，我县已经利用财政扶贫资金与农望农民专业合作社、荷都门业、贵州安庆菌农业科技有限公司、xx县西成秀树有限公司等企业和合作社合作，采取用财政扶贫资金建生产大棚和入股的方式，所有权归村集体，村民入棚生产的方式参与企业生产，实现了村民变股民。目前，我县正在积极探索建村级扶贫帐户的可行性。
下步工作中，xx县委、县政府将在州委、州政府和州脱贫攻坚指挥部的正确领导下，全面贯彻上级脱贫攻坚相关决策部署，查找工作中存在的问题和不足，进一步健全脱贫攻坚指挥调度系统和工作机制，举全县之力，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
方案。
》（宣区扶组〔2021〕4号）有关要求，我镇认真开展自查，主动认领问题，确保在规定时间内完成整改，现结合我镇实际，制定如下方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省、市、区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署，进一步强化问题导向、目标导向、结果导向，针对我镇脱贫攻坚工作中可能存在的问题，举一反三、由点及面开展专项排查整改，确保5月20日前，各类问题整改到位，取得实质性成效。
（一）认真梳理，落实整改任务。针对2020年国家对安徽省脱贫攻坚成效考核反馈2大类10个具体问题，开展乡镇自查，主动认领4个问题，并制定整改清单，明确整改责任，同时结合2020年省第三方监测评估及脱贫攻坚成效考核反馈问题，建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，研究制定相关整改措施，相关部门各负其责，完成本部门问题整改，严格实行对账销号，责任落实到人，打好脱贫攻坚成效考核反馈问题整改歼灭战。
（二）压实责任，确保整改实效。继续明确党委书记是整改工作第一责任人，统筹整体工作，其他班子成员要落实分管领域整改责任。各村（社区）、各相关部门负责各自领域的整改工作。同时建立“周调度”制度，每周召开工作调度会，研究协调解决重点难点问题，以问题整改为切入口，深入推进整改工作，建立健全常态化、长效化整改机制，加强工作对接与协调，及时深入掌握整改情况，确保整改工作质量和实效。
（三）统筹兼顾，防范返贫致贫。认真做好防范返贫致贫工作。重点对边缘易致贫户、低保户以及因病因残因灾因意外事故导致生活出现严重困难户，开展定期摸排、识别标注和动态管理，重点摸排收入支出情况、“两不愁三保障”和饮水安全状况。进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对边缘易致贫户、低保户以及因病因残因灾因意外事故导致生活出现严重困难户及时发现、及时帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。
（一）加强组织领导，确保整改到位。镇扶贫行动专项领导小组牵头抓总，负责整改工作组织协调、任务分解、督促落实，各相关部门根据问题清单承担具体整改任务的落实，各村（社区）书记为整改第一责任人，要统筹协调村级力量，逐一解决存在的问题。
（二）瞄准整改重点，把握工作进度。镇村两级分别建立整改问题台账，深入排查整改，对整改任务重、问题突出的，实行跟踪问效，注重对标对表、纠错纠偏、问责问效，做到有整改清单、有具体措施、有明晰时限、有责任分工，瞄准重点，把握进度。确保相关问题及时整改、彻底整改。
（三）强化工作作风，推进乡村振兴。各村（社区）、各责任部门坚持问题导向，紧紧围绕反馈突出问题，紧盯关键环节，建立一批长效机制，扎实推动整改工作常态化长效化。持续推进扶贫领域作风问题专项治理，坚决杜绝脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义及弄虚作假歪风。以成效考核反馈问题整改工作为契机，推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴工作有效衔接。
接市局《关于转发*省司法厅关于对全省司法行政系统部分单位开展明察暗访情况的通报的`通知》（*司纪函[2016]10号）文件后，县司法局党组高度重视，庚即将文件转发至各乡（镇）司法所，局机关各股（室）、***律师事务所、县法律援助中心、县公证处全体工作人员迅速传阅了文件。局纪检组长近期再次传达学习了文件精神，要求全体干部职工必须严肃自查整改，进一步加强政风行风警风建设，维护和提升司法行政系统良好形象。
副局长苟存能带队对**司法所、**司法所、**律师事务所等服务窗口进行了督查，存在以下几个问题：
一是未在政务中心设立法律服务窗口。二是目前县司法局办公场所为县政府安排的临时过渡办公室，由于客观条件限制，县法律援助中心虽然有独立接待室，但受理大厅没有完全按标准建设。三是县公证处、县法律援助中心长期空编，人员力量严重不足，提供法律服务能力十分有限。四是各乡（镇）司法所组织社区服刑人员学习教育和参加社区公益劳动质量不高，对社区服刑人员的走访不够，社区矫正档案卷宗制作、管理有待规范。
针对以上问题，县司法局将从以下几个方面进行整改：
一是加强与政务中心衔接，按要求推进公共法律服务窗口建设，努力让广大群众方便快捷地获得公共法律服务。
二是积极向人事部门争取落实空缺事业编制，规范县法律援助中心、县公证处人员配置和管理，进一步充实法律服务人员力量。
三是严格规范管理。要求各处（所）、中心要对内部管理制度进行一次全面清理，查漏补缺，修改更新，重点解决“统一收案、统一收费、统一归档”不落实的问题，加强人员管理、财务管理、档案管理，规范从业人员的执业行为，对不符合年检注册条件的律师事务所、城乡法律服务所不予注册或暂缓注册。四是强化社区矫正人员监管。各乡（镇）司法所要严格落实社区矫正人员报到报告、外出审批、公益劳动、学习教育等制度，对社区矫正监管的日常工作台账及社区服刑人员工作档案进行全面整理，务求台账、档案完备，细节完善，对社区矫正人员的监管措施、社区矫正人员情绪波动或反常情况从严排查，做到防患于未然。五是严肃查处问责。局纪检组长要进一步加强对经费使用的监管力度，尤其要规范“三公”经费支出管理，对工作人员“吃、拿、卡、要”，接受当事人财务、宴请等情况，以及有令不行、有禁不止、顶风违纪者，要落实到人，依法依规严肃查究。
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脱贫攻坚问题整改清零工作报告1根据《绵竹市脱贫攻坚领导小组办公室关于绵竹市开展脱贫攻坚问题整改清零行动工作方案的通知》文件精神，镇党委、政府高度重视，正视问题、压实责任，在全镇开展脱贫攻坚问题清零行动。现将工作情况报告如下：
一、周密安排抓部署。
为全面落实市脱贫攻坚问题整改清零工作，5月20日我镇召开了镇脱贫攻坚问题整改清零行动工作会，会上镇长郑文对脱贫攻坚以来中央和省内脱贫攻坚成效考核、巡视巡查、督查调研、审计和“两不愁三保障”回头看大排查等发现的各类问题进行逐一的讲解，并对该项工作提出要求和意见，要求各村根据问题制定精细化地整改措施，落到实处，达到预期目的。同时制定了《镇20xx年脱贫攻坚工作镇内交叉检查实施方案》要求全镇帮扶干部立即行动起来，明确责任，举一反三，制定帮扶措施，用心推进，将问题整改到位。
二、存在的问题。
（一）共性问题。
（二）个性问题。
1、村贫困户反映帮扶责任人对家庭的帮助不大。
2、村贫困户，其帮扶责任人不熟悉“两不愁三保障”内容。
3、村贫困户，帮扶手册上住房面积与实际不符。
4、村贫困户，帮扶手册登记的。
20xx年收入与国扶系统记录收入不一致。
5、村贫困户张泽玉房屋漏雨。
6、村贫困户，患有慢性病，但对慢性病补助政策不清楚。
（三）“两不愁三保障”大排查问题。
1、村、帮扶手册中帮扶措施没有针对性。
2、村、帮扶责任人未按要求到户。
3、村、帮扶措施不真实、不准确、不完整。
（四）自查问题。
1、部分帮扶手册帮扶规划内容单一。
2、个别贫困户居家环境卫生差。
3、个别贫困户等、靠、要思想严重。
三、具体整改举措。
1、摸清贫困户实际情况，对无劳力、弱劳力等符合政策兜底的做到应纳尽纳，让贫困户的生活得到基本保障。对有劳动能力有就业意愿的为其提供公益性岗位111个。对有产业需求的因户施策提供产业物资促进贫困户增收。
2、认真学习习近平总书记精准扶贫思想，深入贯彻党的十九大、省委十一届三次全会、德阳市委八届七次全会精神，提升思想认识。
全面落实“五级书记抓脱贫攻坚”和“党政一把手负总责”的责任制度。认真开展“五个一”“三个一”帮扶工作，落实帮扶工作责任。不定期对帮扶干部的帮扶工作进行跟踪和了解。
市级部门派出的帮扶干部）和村组干部解读健康、教育、低保、金融等相关政策使各帮扶干部熟悉各类扶贫政策。第一书记要全方位走访贫困户和非贫困户，通过农民夜校、乡村坝坝会等方式向贫困户讲解相关扶贫政策。村上召开贫困户会议，对最新的扶贫政策进行宣讲。帮扶干部入户对贫困户有针对性的进行政策解读，使贫困户熟悉各类政策。
4、村上定期召开感恩教育会议，引导贫困户树立劳动光荣，好逸恶劳可耻的理念，让他们做到自食其力，消除“等靠要”思想。
进行自力更生、艰苦奋斗等中华民族传统美德的教育，培育人穷志不穷，穷则思变、穷则思勤的奋斗精神和脱贫的勇气和决心，不断开展感恩教育，强化感恩意识。发挥党组织和党员先锋引领作用，成立党员服务队，帮助建立“村规民约”，引导村民形成好风气，养成好习惯。探索开展“村民敬老养老好儿女”“生活好习惯”“红白理事新风尚”等活动。积极探索研究履行赡养义务和助推脱贫攻坚步伐新方法，弘扬中华民族养老敬老传统美德，切实解决农村老人的养老问题。各村担负起孝善养老的监督责任，充分发挥村民自主性，明确子女赡养义务，对履行赡养义务不好的家庭批评曝光，对拒不履行赡养义务的追究法律责任，使孝敬老人蔚然成风。
5、帮扶干部按要求入户，根据贫困户家庭实际情况，按照帮扶规划依次开展工作。
帮扶措施具体有健康扶贫、教育扶贫、社会保障、产业发展、住房安全保障、就业转移、慰问等等对帮扶手册进行整改。
根据脱贫攻坚以来中央和省内脱贫攻坚成效考核、巡视巡查、督查调研、审计和“两不愁三保障”回头看大排查、自查等发现的各类问题进行了走访、核查，问题已全部整改完毕。
脱贫攻坚问题整改清零工作报告2按照省、市关于开展脱贫攻坚问题清零行动的部署，__区循“村自查、镇验收、区复检”的工作总要求，严格标准程序，严把质量关口，严控工作节奏，扎实开展问题清零工作。
一、提高站位抓好统筹部署。
__月__日，召开全区脱贫攻坚历年问题整改清零动员会，专题安排部署问题整改清零行动。区党工委副书记__亲自安排部署全区问题整改清零核查工作，要求按照“五定”工作法，逐个问题落实“牵头部门、责任领导、整改方案、清零时限、验收销号”，确保所有问题全部销号清零。
二、全面梳理历年各级问题。
梳理汇总各类问题共计_个，其中：中省反馈问题_个;市级反馈问题_个;区级督查问题_个;大核查发现问题_个;对标查短问题_个;信访和12345热线反馈问题_个。
三、扎实开展督导以检促改。
书记主任牵头，委属领导全覆盖入户再督导。__月__日管委会主任__到__镇开展脱贫攻坚问题清零督导。__月__日区党工委书记__到__镇开展问题清零专项督导，入户检查问题整改情况。__月__日前全体委领导带领分管部门到所联系村开展督导。__月__日全区召开问题清零专题会，分析研判整改核查中的问题。__月__日全区抽派干部__人对所有问题整改情况全覆盖入户再核查。
四、全区动员层层抓整改。
作，确保每一个问题整改销号。
为全面完成脱贫攻坚目标任务，巩固提升脱贫攻坚成果，高质量打赢打好脱贫攻坚收官之战，根据《县脱贫攻坚问题整改清零行动实施方案的通知》文件精神，结合我镇工作实际，特制定本方案。
一、目标任务。
充分利用脱贫攻坚期内最后一轮问题整改机会，对标脱贫退出标准，“三精准”“三落实”“三保障”工作要求，全面梳理核查“两不愁三保障”回头看大排查问题整改情况，2016年以来中、省考核、巡视巡察、督察调研、督战、审计、信访等各类问题的整改情况，以及2020年市级督查调研、挂牌督战，全县脱贫攻坚月考、挂牌督战遍访、常态化查问题找不足发现的问题和其他可能影响脱贫攻坚任务全面完成的问题，细化制定措施，明确责任抓实问题整改，确保在6月24日前“所有漏洞缺项都要一项一项整改到位”。同步对已完成整改的问题，进一步巩固整改成果，提升整改成效，建立完善机制，防止问题反弹或新增影响脱贫攻坚质量和成色的问题。
二、重点工作。
（一）“两不愁三保障”回头看大排查问题整改清零。
全面梳理核查“两不愁三保障”回头看大排查问题整改情况。一是逐一核实“大排查”问题是否整改完成，已整改完成的是否按程序验收并进行系统标注。二是认真核实分析未完成整改的问题，找准原因，及时细化增添措施、落实责任，加快推进，确保大排查发现问题整改清零。
（二）2016年以来中、省考核、巡视巡察、督察调研、督战、审计、信访等各类问题清零。
全面梳理核查2016年以来中、省、市考核、巡视巡察、督察调研、督战、审计、信访等各类问题的整改情况。一是逐一核实个性问题对点整改、共性问题自查自纠整改是否到位。二是核查完善问题台账、整改佐证等资料。三是对未完成整改的问题，采取措施，加快落实整改实现清零。
全面梳理核查2020年以来，市、县两级挂牌督战等发现问题、问题整改“回头看”发现问题以及对影响收官之战全面交账可能存在问题的整改情况。一是开展问题会商审核，特别是对挂牌督战“遍访”问题会商，梳理形成完整的问题台账和问题整改台账。二是逐一核实问题整改完成情况，对完成整改的问题及时验收销号并在台账中标注“整改完成”，对未完成整改的问题，细化制定措施，压实责任，加快推进整改清零。
（四）落实机制杜绝同类问题反复发生。
各村和各部门围绕责任、工作、政策“三落实”，从根源上剖析，从作风上反思，扎实落实防止返贫监测和帮扶机制，杜绝同类问题影响脱贫攻坚质量和成色的问题反复高频发生。
三、工作方式。
由镇党委书记、镇长担任组长，领导小组和工作专班如下：
按照核定措施、确定效果、议定成果、审定结果、认定销号“五定”工作法开展清零行动。
1、核定措施（2020年6月9日前）。
（1）梳理问题清单，完善问题台账。镇扶贫开发中心根据县脱办反馈的问题清单，梳理分析审核我镇问题清单，分类建立和完善整改台账。一是梳理“两不愁三保障”回头看大排查问题清单和整改台账。二是梳理2016年以来中、省、市考核、巡视巡察、督察调研、督战、审计、信访等各类问题清单和整改台账。三是梳理市、县两级挂牌督战遍访、防返贫致贫监测和常态化“查、找、补”反馈发现问题，形成《近期（2020年以来）自查问题整改清单》和整改台账。
（2）核定整改措施，加快推进整改。各驻村干部、第一书记组织村两委、帮扶干部核实所有问题的整改措施是否完整且落实到位。对不完整的措施及时进行完善，核定整改措施。对未整改完成的问题，立即落实整改责任人和整改措施，确保在6月20日前整改到位。
2、确定效果（2020年6月12日前）。
3、议定成果（2020年6月15日前）。
各村根据本村问题整改核定结果和自查情况，对本村存在的问题进行集体议定，会商整改成果，在问题台账标注整改完成，并将台账反馈给镇扶贫开发中心。
4、审定结果（6月20日前）。
设立问题整改“清零”镇级验收组。由各联片领导组织所联村驻村干部和第一书记，对联系村的问题整改成果进行全覆盖检查。所有问题整改完成后，镇扶贫开发中心整理汇总，提交镇党委政府认定。
5、认定销号（2020年6月24日前）。
审定结果经镇党委会认定通过后，问题予以清零销号。
四、工作要求。
（一）深化思想认识。
脱贫攻坚问题清零行动是最后一次查漏补缺的机会，是确保脱贫攻坚收官战质量的重要保障，决不能再出现任何漏洞。各行政村和镇级部门务必要高度重视，以问题整改清零行动统揽近期脱贫攻坚工作，严格步骤和时间要求，狠抓落实。
要加强力量统筹，组织驻村工作队、帮扶责任人等力量，充分利用扶贫工作日、扶贫走访日和集中攻坚日，对问题整改成果再核查，对问题整改责任再压实，对问题整改进度再加快，确保按时完成，整改成果经得起检验。
（三）保证整改质量。
各行政村、镇级各部门要加强沟通协调，分工合作，逐项分析研判，严格按标推进问题整改，做到问题不遮掩、不隐瞒，标准不拔高、不降低，整改不敷衍、不拖延，在保证质量的前提下，加快问题整改和核实，确保6月24日前所有问题清零销号。
（四）严格纪律作风。
坚持以高的要求、严的标准，精准细致、认真扎实开展问题问题清零行动。要坚决杜绝打卡作秀的形式主义、官僚主义，敷衍应付、弄虚作假等行为。
（五）督查问责到位。
镇纪委将对问题清零行动安排全程督查检查，对工作组织落实不力、整改不到位、核查不深入、到期未整改、敷衍整改的将通报批评，严肃追责问责。
整改落实措施：进一步加大对包扶措施的落实力度，从x月x日-xx日，利用一周时间由各督查检查组对各驻村工作队、包扶干部的到岗情况、履行职责、措施落实等情况进行核查。对没有实质性包扶措施的，要求他们有针对性地研究，抓紧重新制定并加以落实；对未与贫困户对接的，要求通过各种渠道，想方设法取得联系，有针对性的落实包扶措施；对包扶力度不大的，要求按照“缺什么、补什么”的要求，尽快落实好既定的包扶措施。
整改落实措施：这次核查整改将细化包扶计划规划作为督查的一项重要内容，要求各扶贫工作团要督促各工作队、包扶干部迅速深入包扶村、户，认真开展调研，摸清村情、户情，了解包扶村、户发展意愿，在吃透政策的基础上，有针对性的制定短期增收与长期致富相结合的包扶计划，坚决杜绝空洞不实的现象。短片中反映子长县南沟岔镇村民所说自家养殖牛，补助资金未到位的问题，我县调查组于x月x日，深入村户调查了解，经核实，该村民不属于贫困户，不在贫困人口扶持政策范围之内。该村贫困人口识别程序规范，档案、影像资料齐全完整。
整改落实措施：这次核查整改将对贫困人口精准识别这块工作再进行一次全方位核查，重点是对入户调查、村组评议、村委会审查、乡镇审核和县扶贫办审批程序的规范性，公示公开的真实性进行了核实，并将核实情况作为年底数据更新和系统管理的重要依据，实现动态管理。
短片中反映子长县玉家湾镇老疙瘩村村民所说贫困户评选未公开、均分现象的问题，经调查组深入村户调查核实，该村能够坚持按照贫困户申请、村组评议、村委会审查、乡镇审核等程序识别贫困户，评选出的18户贫困户（低保兜底户）在群众评议会上一致通过并公示，且低保户低保金未出现均分现象。
整改落实措施：一是继续加强学习教育培训。进一步夯实选派单位的监管力度，不断加大在转作风工作方面的培训，以提高他们的思想认识。二是将第一书记党组织关系全部转入基层党组织，并在生活上给予一定的补贴，使他们长期安心坚持驻村。三是脱贫攻坚督查组坚持长期不间断的开展督促检查，保证他们到岗尽职尽责开展工作。
根据县脱贫攻坚领导小组《关于印发的通知》文件精神要求，我乡高度重视，迅速组织相关人员对照巡视发现问题全面深入地开展自查自纠工作，针对查找出来的问题逐项逐条地分析研讨，制定具体可行性的整改措施，对标整改到位，现将整改情况报告如下：
一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的九大精神，深入学习贯彻习近平扶贫思想和习近平总书记记在成都召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神，认真落实省第一次党代会精神和省委一届三次全会部署，把中央第四巡视组巡视反馈脱贫攻坚有关问题整改工作作为一项重要任务，切实提高政治站位、强化责任担当，不折不扣地做好巡视发现问题整改工作。坚持问题导向、突出标本兼治，通过对照问题清单，逐条梳理、排查核实，压实整改责任、落实整政措施、强化整改实效，完善政策措施，建立长效机制，切实防止类似问题再次发生。以巡视整改工作的实效促进脱贫攻坚质效的提升，确保按照中央的要求如期高质量完成脱贫攻坚任务。
二、自查方式及内容我乡采取座谈驻村工作队及村两委成员、查阅乡村户三级扶贫软件资料、查看贫困村扶贫项目建设及集体经济发展情况等多种方式，重点核查扶贫领域作风问题、产业项目建设情况、扶贫专项资金使用情况、政策落实、问题整改等方面，通过随机对贫困户入户走访、个别谈话、受理举报等多种形式开展自查自纠工作，压实整改责任、落实整政措施、强化整改实效，举一反三，完善政策措施，建立长效机制，防止类似问题再次发生，确保如期完成脱贫攻坚任务。具体情况如下：一是查软件资料，看各村脱贫攻坚工作以来的档案资料，有无填写不规范，甚至出现造假行为，解决软件资料填写标准不高的问题。
二是查脱贫措施，制定措施时，是否实现全覆盖走访调查，因户施策，政策是否落实等问题，解决政策落实和群众知晓率不高的问题。
三是查信息数据，通过入户核实，查看扶贫开发子系统数据信息是否真实准确，解决各项数据存在偏差、不一致的问题。
四是查帮扶工作，看帮扶实绩，座谈贫困户，对帮扶工作是否满意，是否有效的对贫困户进行帮扶，解决干部帮扶不到位的问题。
五是查资金使用，看账目票据，是否存在落后于实际进度的情况;是否存在一些项目“零支出”的情况;是否存在资金支出进度与项目实际进度不匹配,项目未动工就超进度拨款的情况;是否存在扶贫资金沉淀于乡镇或村委会的情况，解决扶贫资金有效使用的问题。
六是查产业项目，是否存在没有产业帮扶规划、
计划。
方案和项目库的情况;是否存在项目管理不符合规定，产业管理不落实责任制的情况;是否存在不按程序规定成立合作社，合作社未建立相关管理制度无专门财务管理人员的情况;是否存在合作社因管控能力弱或责任不到位管理不善,种养项目损耗率高,无法保障贫困户约定分红的情况;解决产业项目无长效机制，助推脱贫无力的问题。
(一)针对动态调整不及时，扶贫系统数据与贫困户实际情况有出入的问题。
组织专人负责采集贫困户基础信息，采取“驻村干部包村、村干部包社、社干部包户”的方式，一有变动，立即登记做好台账，层层上报，确保动态调整及时，信息准确无误。
(二)针对个别村社干部对扶贫政策不熟悉，认识不深、理解不足，在宣传实施过程中出现偏差的问题。
加大干部培训力度，针对脱贫实战能力较弱及自身素质不过硬的干部开展专项培训并组织脱贫知识考试，确保村社干部吃透政策，以减少在宣传实施过程中出现的偏差。
四、建立长效机制。
(一)强化组织领导。成立以乡党委书记、乡长为组长的中央第四巡视组巡视反馈脱贫攻坚问题自查整改工作小组，由乡纪委牵头成立专项督查组，对全乡3个贫困村和12个非贫困村对照问题整改清单开展督查工作，建立专项问题台账，切实抓好整改工作。
(二)严肃监督问责。加强统筹协调和组织领导，各相关站办所及村社要积极参与配合本次自查整改工作，各司其职，确保问题整改到位。对不作为、整改不力的站办所、村社及个人，将严肃问责。
根据《**县人民政府办公室关于做好省委第七巡视组及市脱贫攻坚蹲点调研第七督导组反馈问题整改工作的紧急通知》（汉府办﹙****﹚58号）要求，我乡认真开展了对救灾救济、村务公开、脱贫攻坚工作的自查与整改，现将工作情况报告如下。
一、存在的主要问题。
1、村务公开不规范。部分村（社区）公开不及时，且公开形式多以张贴公开栏的单一形式进行，公开后群众知晓率较低、公开效果较差。
2、村规民约宣传力度不足。部分村（社区）未将村规民约印制并发放到户，未做到家喻户晓。
3、农村公共服务运行费技工工资发放不规范。部分村（社区）的技工工资发放采取手发方式，未打卡发放。
4、脱贫攻坚工作政策宣传力度不足。部分帮扶责任人在走访贫困户时未将相关政策向贫困户解释清楚，导致部分贫困群众对帮扶工作一知半解。
二、采取的措施。
1、规范村务公开。严格按照各村（社区）制定的村务公开方案，全面、及时、有效进行公开。利用广播、会议等方式多项式展开公开，强化公开效果。
2、广泛宣传村规民约。将各村村规民约印制并发放到户，同时利用广播、会议加强宣传，形成家喻户晓的氛围。
3、规范农村公共服务运行费技工工资发放。采用打卡发放的方式发放工资。
4、加大宣传脱贫攻坚工作政策。利用公开栏、广播、会议等方式宣传脱贫攻坚工作。对每一户贫困户，帮扶责任人进行相关政策的讲解，使每一户贫困户清楚政策、了解自身的脱贫进展。
三、下一步工作打算。
1、强化组织领导，加强工作力量。各工作领导小组进一步明确责任与分工，开展救灾救济、村务公开、脱贫攻坚工作。
2、加强监督与指导。加强对各村（社区）的工作开展情况检查力度，强化责任意识，推进工作开展。对日常发现的问题及时整改。
按照《县脱贫攻坚领导小组办公室关于开展脱贫攻坚问题整改清零行动的通知》文件精神，为切实脱贫攻坚中存在的问题，我单位积极履职尽责，结合工作实际全面开展整改，现将整改情况报告如下。
一、高度重视，强化领导。
切实将脱贫攻坚中存在的问题作为当前整改的核心任务狠抓落实，要求全局领导干部把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，严格按照整改工作要求，扎实推进各项整改工作，确保脱贫攻坚整改清零工作取得实实在在的成效。
二、对照清单，查摆问题。
对照“脱贫攻坚以来中、省反馈问题整改清零行动清单”逐一学习、分析、讨论，结合工作实际深入查找问题，制定具体的整改措施，确保问题查的深，找的准。经过深入查摆，主要存在以下几方面问题：
（一）关于部分信息档案还需进一步完善的问题。
整改措施：及时将贫困户户档资料、帮扶责任人帮扶笔记等内容进行集中审核。结合贫困户家庭、生产生活、务工、子女教育、医疗保障等实际情况，一一核对帮扶措施及帮扶成效等内容，重点核对帮扶手册于贫困户建档立卡信息系统数据，确保信息的一致性、真实性、准确性。
（二）关于政策宣传不全面的问题。
整改措施：进一步增强责任感和紧迫感，充分发挥职能作用，夯实工作责任，加大工作力度，精准掌握贫困户的困难和需求，提高政策清单的针对性，确保每一项富民惠民政策都精准到户。要加大宣传力度，创新宣传方式，让各项扶贫政策真正家喻户晓、深入人心，让贫困群众切实感受到党和政府的温暖。
（三）关于帮扶工作需要进一步精准化的问题。
整改措施：一是理清思路抓帮扶，集中时间抓好整改落实，并按照结对帮扶脱贫的有关要求，加大结对帮扶力度，进一步完善、细化、量化结对帮扶措施，深入到联系村，进一步助推脱贫摘帽巩固提升；二是突出以人民为中心的思想重点抓推进。班子将深入践行群众路线，坚持站在群众的角度和立场思考问题、处理问题，带头深入联系乡村、贫困群众解决群众最关心、最直接、最现实的问题，引导干部全员下沉，扎实开展“两联一进”群众工作全覆盖活动，做好政策宣传宣讲，切实为群众排忧解难，进一步增强群众知晓度，全面提高群众满意度。
三、结合实际，扎实整改。
（一）提高政治站位，加强理论学习。
一是认真贯彻落实习近平扶贫思想和习近平总书记来川视察系列讲话精神，进一步学深学透扶贫领域各项政策，在县委的坚强领导下，进一步坚定脱贫奔小康的信心和决心，确保实现高质量脱贫摘帽。
二是持之以恒、全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。认真学习习近平重要论述，牢固树立“四个意识”，提高政治站位，下足“绣花”功夫，3深刻领会习近平同志关于扶贫的重要论述和一系列新理念新思想新战略，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，坚定信心，攻坚克难。
（二）坚持党建引领，层层传导压力。
坚持以两联一进群众全覆盖活动为抓手，严格落实党组织抓党建促脱贫主体责任，定期召开结对帮扶会议，及时掌握工作动态，确保统筹推进，建立结对帮扶脱贫台账，加大结对帮扶力度，进一步完善、细化、量化结对帮扶措施。
（三）树立担当意识，严肃问责机制。
脱贫攻坚既是一项必须完成好的政治任务，也是一项实实在在的民心工程。为全力打赢脱贫攻坚战，将继续扎实开展脱贫攻坚工作。启动问责机制，严肃问责在脱贫攻坚工作中不担当、不作为、乱作为等行为。特别是对扶贫工作不扎实、发现问题不整改的，对没有按时按质量完成走访内容、相关资料的，将严肃处理。
按照市委统一部署，2016年8月9日—8月15日，市委五个专项巡察组分别对卢氏县、灵宝市、陕州区、湖滨区、渑池县和三门峡产业集聚区脱贫攻坚情况开展了专项巡察。经市委巡察工作领导小组批准，近期，市委五个专项巡察组分别进行了情况反馈，被巡察单位党组织主要负责人作了表态发言。反馈情况如下：
市委第一专项巡察组反馈卢氏县脱贫攻坚工作存在的主要问题。
一是政治担当意识不强，对脱贫攻坚重视不够，项目规划设计缺乏系统性，立项随意性较大；部分项目实施进度缓慢，扶贫资金滞留数额较大，有关职能部门和乡镇存在不作为、慢作为现象。二是大局意识不强，相关职能部门工作联动机制没有真正形成，脱贫攻坚任务分解不具体，部门配合不畅，项目实施责任不清，进展迟缓；财政涉农资金整合力度不够，存在“撒胡椒面”现象。三是脱贫攻坚项目库建设滞后，前期基础工作不扎实。四是扶贫管理工作不够严谨规范，项目验收缺乏第三方专业评估，存在廉政风险。
市委第二专项巡察组反馈灵宝市脱贫攻坚工作存在的主要问题。
一是部分单位“四个意识”不强，履行脱贫攻坚的政治责任不到位，贯彻落实上级决策部署不全面、不彻底，层层传导压力不够；个别局委主动担当精神不足，脱贫攻坚合力尚未形成。二是扶贫项目监管不力，扶贫资金滞留严重，项目管理存在漏洞，责任不清，重审批轻监管，导致部分项目推进迟缓；个别干部存在不作为、慢作为问题。三是脱贫攻坚基础工作不够扎实，扶贫政策宣传和项目信息公开不到位，群众知晓率低；县乡两级扶贫队伍亟须加强，社会保障兜底贫困户还未实现应保尽保。
市委第五专项巡察组反馈陕州区脱贫攻坚工作存在的主要问题。
一是在扶贫项目推进方面，主体责任履行不到位，部分职能部门工作不协调，区扶贫部门履职尽责意识不强，担当精神不够，导致扶贫项目推进缓慢；验收、审计不及时，扶贫项目管理体制机制不够科学，造成扶贫资金滞留问题较为严重、比例较高。二是在落实脱贫攻坚责任方面，统筹协调不够有力，部分乡镇对下指导不到位，村级脱贫思路不清晰，帮扶单位作用发挥不够。三是社会保障兜底未能实现应保尽保。四是扶贫领域违规违纪问题时有发生，存在套取挪用专项扶贫资金现象，部分干部在扶贫工作中履职不力，不作为、乱作为，部分村组干部侵害群众利益。
市委第三专项巡察组反馈湖滨区脱贫攻坚工作存在的主要问题。
一是各级责任落实不力，乡级党委具体责任落实不到位，组织实施扶贫开发项目措施不力；村级党组织脱贫攻坚领带责任落实不到位，责任压力层层递减。二是执行扶贫政策不严格，项目管理存在漏洞，个别党员干部对扶贫政策认识理解不到位，在政策执行上搞变通，扶贫管理部门监管责任缺失，扶贫资金滞留比例相对较高，项目管理不规范。三是工作作风不实，存在不作为、慢作为现象，涉及扶贫的有关单位部门办事拖拉，造成扶贫项目推进缓慢，扶贫主管部门和乡镇党委工作不实，驻村帮扶工作不深入。
市委第四专项巡察组反馈渑池县脱贫攻坚工作存在的主要问题。
一是部分项目实施进度缓慢，造成扶贫资金产生滞留问题。惠民苑社区项目建设中存在问题，导致工程进展缓慢，滞留资金占比达65%。扶贫部门项目实施责任虚化，部分项目规划设计多次变更，个别单位慢作为。二是项目资金使用、物资发放和工程质量监管不到位，存在廉政风险。三是各级责任落实不到位，县级财政投入资金缺口较大，项目建设缺乏统一协调指挥，个别定点单位帮扶工作流于形式。四是兜底脱贫政策措施不衔接，脱贫投入资金来源渠道不明，兜底人员底数不清。
市委第三专项巡察组反馈三门峡产业集聚区脱贫攻坚工作存在的主要问题。
一是脱贫攻坚责任履行不到位，对脱贫攻坚中的具体问题，专题研究少、具体指导少。二是脱贫攻坚政策宣传不够，部分基层党员干部对扶贫政策把握不准，一些贫困户对扶贫政策缺乏了解。三是驻村帮扶工作深度不够，结对帮扶措施针对性不强。
专项巡察期间，各专项巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定移交有关部门。
为认真贯彻落省、市、嫩江市对市际交叉互检反馈问题整改工作相关要求，按照国务院扶贫办反馈的黑龙江省2019年扶贫成效交叉考核报告、黑龙江省2019年脱贫攻坚成效第三方评估报告、黑龙江省2019年脱贫攻坚成效暗访考核调研报告。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。对照自查对照表的15个反馈问题，逐一对照自查，经排查我乡未发现对照自查存在问题，但需在今后工作中需密切关注，避免类似现象发生。我乡对以上工作进行排查整改，现将自查整改工作开展情况报告如下:。
xx乡党委、政府高度重视此项工作，要求全乡上下深刻领会习总书记系列重要讲话精神，研究部署自查整改工作。一是召开党委会专题学习市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题排查整改工作方案，对照反馈问题清单，举一反三进行排查分析。二是严格对照市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题清单，研究具体整改方案，拟定整改责任清单，建立工作台账，实行分类盘点销号。三是召开由全体乡村干部参加的视频会议，通报市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题，专题学习市整改方案以及问题清单，促使全体干部进一步深刻剖析，落实责任，狠抓整改，注重实效。
根据2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作要求，xx乡夯实主体责任，压实责任担当，强化作风建设，全面开展对照自查整改工作。
（一）点对点反馈问题。
1、“三落实”责任落实方面，扶贫政策、贫困户情况说不清。乡镇党委书记、驻村第一书记和部分村党支部书记对危房改造、教育扶贫、产业扶贫等政策掌握不全，个别村党支部书记对本村2019年脱贫户基本情况说不清楚。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
2、“三落实”责任落实方面，村级遍访工作开展不扎实。个别村2019年调换村党支部书记，考核时，该村无法提供前任村党支部书记的遍访工作记录。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
3、“三落实”责任落实方面帮扶成效不明显。个别村贫困户缺少针对性帮扶措施或增收措施。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
4、“三落实”就业扶贫方面，扶贫公益性岗位管理不规范。个别村贫困户签订的《农村环境综合治理管护人员聘用协议》中，合同双方权利义务未明确。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
5、“三落实”产业扶贫方面产业利益联结机制不健全。个别村户贫困户签订的带资入社协议内容缺失，权利义务未明确。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
（二）对照排查举一反三问题。
1、“三落实”问题整改方面，问题排查不到位。某县某村无致富带头人档案、房屋鉴定报告不规范，危房改造质量不高，未启用“一站式”医保结算系统、贫困户慢病鉴定不到位等问题未纳入脱贫攻坚“回头看”排查问题整改台账或2019年国家脱贫攻坚成效考核问题整改台账进行整改，排查问题有遗漏。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
2、“三落实”问题整改方面，问题整改工作开展不扎实。某县某村村级脱贫攻坚“回头看”问题整改销号验收需行业部门和乡镇主管领导签字确认。查阅资料发现，该村已销号问题相关责任人均未签字确认，履行验收销号程序有缺失。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
3、“三落实”问题整改方面，村级问题清单不规范。某县某村“两不愁三保障”突出问题百日攻坚战工作排查问题清单中，问题描述照搬照抄县级和乡镇描述内容，无法体现本村排查问题具体内容。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
4、“三落实”就业扶贫方面，个别公益性岗位“挂名顶岗”。某县某村1名70岁贫困老人2019年被聘为保洁员，该户表示“自己干不动了，是亲属帮着干活，发的钱自己也给亲属了"，经核查，该户2020年又签订了保洁员合同。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
5、“三落实”产业扶贫方面，扶贫产业项目未建立利益联结机制某县某村某某种植合作联社扶贫项目未与贫困户签订带贫益贫相关协议，仅通过召开村民代表大会的方式分配收益。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
6、“三落实”产业扶贫方面，个别扶贫产业项目收益率低。某县某村利扶贫产业项目投资141万元，2019年整体出租收取租金仅为1万元，投资收益率为0.7%。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
7、“三落实”产业扶贫方面，个别扶贫资产收益分配不精准。某县某村将扶贫资产收益平均分配给贫困户，有劳动能力的贫困户和无劳动能力的贫困户享受同等收益，2018年人均收益240元，2019年人均收益236元。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
8、“三保障”危房改造方面，部分贫困户住房维修改造质量不高。某县某村贫困户危房改造后仍然存在墙体有裂痕、冬季透风不保暖、两次维修未达标准等质量问题。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
9、“三保障”危房改造方面，个别危房改造补助资金发放不及时。某县某村户贫困户2019年危房改造维修花费8900元，相关票据已提交村两委，补助款至考核时仍未发放。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
10、“三保障”危房改造方面，部分房屋安全鉴定报告不规范。某县某村户贫困户d级危房改造前和改造后的房屋安全鉴定报告日期为同一天；危房改造前房屋安全性鉴定报告为c级，改造后进行了两次房屋安全鉴定，第一次鉴定仍为c级，第二次鉴定为b级，房屋安全鉴定混乱。
排查情况：经认真对照自查，未发现该类问题存在。
（一）严格按照上级工作要求，夯实整改工作成果。我乡将进一步继续巩固“稳”的基础，坚持现行标准和2020年时限，保证脱贫质量，防止急于求成和急躁冒进；狠下一番“绣花”功夫，防止浅尝辄止。不断加大“进”的力度，防止返贫。
（二）多种扶贫措施并举，打好脱贫攻坚战。针对贫困户不同的致贫原因，为其“量身打造”针对性的扶贫措施，以基础设施建设、安居扶贫奠基，以产业、就业扶贫实现“造血”，以教育扶贫力求“扶志也扶智”，多种扶贫政策并举，创新机制，全力推动脱贫攻坚工作。
（三）建立健全相关制度，狠抓责任落实，加强督查力度。进一步强化干部与贫困户之间的沟通联系，落实乡镇和市直单位帮扶责任制，为下一步精准脱贫工作奠定坚实基础，坚决打赢这场脱贫攻坚战。
全市现有栾川、嵩县、洛宁、汝阳、宜阳5个国家扶贫开发工作重点县，伊川1个省定扶贫开发工作重点县，669个贫困村，贫困人口31、67万人。“十二五”期间，全市共投入各类扶贫开发资金23、9亿元，实现了30、91万人的脱贫目标。我市“十三五”脱贫攻坚的总体目标是：到xxx年，全市6个贫困县全部脱贫摘帽，669个贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列，现行标准下31、67万名贫困人口全部脱贫，贫困群众稳定实现不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，实现贫困地区和全市同步建成小康社会。
xxx年全市计划完成的214个贫困村、46760名贫困人口脱贫任务，目前已全部完成，正在核查验收。为保障目标任务完成，今年以来，市政府深入落实各级扶贫政策，强化组织领导，完善机制体系建设，狠抓工作落实，强力推进脱贫攻坚进展，全市脱贫攻坚工作取得了阶段性成果。
（一）围绕各项政策落实，不断完善工作体系。
1、强化脱贫攻坚领导机制。一是成立脱贫攻坚领导小组。市委书记李亚同志任第一组长，市政府代市长刘宛康同志任组长，市委市政府分管领导任副组长，60家市直相关单位主要负责同志为成员，进一步强化市委市政府对脱贫攻坚战的组织领导。各县（市、区）也成立了相应组织机构。二是组建脱贫攻坚专项推进小组。我市将脱贫攻坚的重点目标谋划为14项重点工作（含11项专项工程和3项重点工作）；根据部门分工，成立了由相关市领导担任组长的8个脱贫攻坚推进小组，明确了14项脱贫攻坚专项工程和重点工作的牵头单位，使脱贫攻坚任务由过去的扶贫部门一家组织，转变为集全市之力各系统各部门共同推进、合力攻坚的良好局面。
2、建立脱贫攻坚推进机制。我市先后出台了《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《关于打赢脱贫攻坚战的推进方案》等系列重要文件，为脱贫攻坚工作有效开展提供了制度保障。同时，市脱贫攻坚领导小组办公室建立了责任目标制度、工作台账制度、工作例会制度、汇报制度、督查制度等7项工作推进制度。各专项工程领导小组都制定了具体的推进办法，相关单位拟定了专项扶贫规划，牵头单位均成立扶贫办，安排专人负责，采取有效措施，通过现场会、协调会、项目例会等形式推进各项工作落实。1月15日召开市委扶贫开发工作会议，4月29日、6月13日两次召开全市脱贫攻坚推进会议，对脱贫攻坚工作进行全面深入部署。
3、完善脱贫攻坚责任机制。明确市委、市政府对全市脱贫攻坚负总责；各推进小组具体负责脱贫攻坚重点工作（工程）的组织与实施；县级党委政府承担主体责任，县（市、区）党委书记和县（市、区）长为第一责任人，对本县（市、区）脱贫攻坚工作负总责；乡镇党委政府承担推进贫困村、贫困户脱贫的具体责任，扎实做好人力、财力、物力的统筹保障，全力组织项目实施和管理等工作；贫困村党支部书记和第一书记具体承担贫困村、贫困人口脱贫的组织领导责任。各级党政机关、各部门按照职责严格落实扶贫开发责任，机关党员干部落实“一对一”帮扶贫困户责任，脱贫攻坚责任自上而下逐级逐部门细化明确，压紧压实，形成了强大合力。
4、优化分包帮扶机制。制定《市级领导分包乡镇脱贫攻坚工作实施方案》、《洛阳市xxx-xxx年定点帮扶工作实施方案》等帮扶政策，明确51名市级领导分包51个重点乡镇、170个市直单位分包170个贫困村的脱贫攻坚工作，不脱贫不脱钩。李亚书记、刘宛康代市长率先垂范，多次到分包乡镇实际调研指导，经常性研究脱贫攻坚，召开会议、推进工作。其他各位市领导也积极行动，到所联系乡镇深入调研摸实情，为分包乡镇出谋划策、解决难题，有力推动了脱贫攻坚工作。各县（市、区）也分别建立了领导干部和部门联系帮扶贫困村、贫困户制度，形成了层层有责任、人人有担子的良好局面。
5、落实常态督查考核机制。一是坚持常态化督查巡察。我市制定了规范的督查办法，建立了巡察、督查联动机制，从相关市直单位抽调26人，组成6个脱贫攻坚督查组，负责脱贫攻坚日常督查工作，截至目前已开展综合性全面督查3次，专项督查4次。上半年启动了对11个县（市、区）和市扶贫办的专题巡察，实现了脱贫攻坚督查和巡察的常态化。二是严格考核验收。3月份按照考核标准，组织对各县（市、区）xxx年扶贫工作进行了考核。在全省贫困县考核中，我市嵩县、洛宁、伊川、宜阳、汝阳进入a级成绩，占全省11个a级县的45%，栾川县进入b级系列前5名。三是严格追究问责。及时纠正督查、巡察中发现的问题，对工作落实不力，弄虚作假、违规操作的，依纪依规追究问责，今年全市在脱贫攻坚工作方面累计问责处理干部288人。
（二）围绕管理精准，不断强化措施方法。
1、围绕扶持对象精准，扎实做好建档立卡。一是规范管理。2月份，召开精准扶贫管理工作现场会，对全市建档立卡、精准扶贫管理工作进行安排部署，印发《关于进一步规范精准扶贫档案管理工作的通知》，对贫困村的档案标准等十四类内容进行了统一规范。二是夯实基础。多次开展建档立卡“回头看”工作，对贫困人口识别不精准、帮扶责任落实不到位、扶贫措施不具体、档案管理不规范等问题进行专项治理，发放了贫困户《精准脱贫明白卡》，对贫困人口数据实现了动态管理。三是强化督查。将建档立卡情况作为脱贫攻坚督查的重点内容之一，先后开展5次督查，4次对建档立卡数据进行审计比对，对“回头看”中发现的可疑贫困人口，逐户逐人进行核实，并建立了电子台帐，对不符合标准的严格按照规定程序删除。目前，全市建档立卡贫困人口数据稳定，人口识别、建档立卡工作成效明显。
2、围绕脱贫项目精准，全力推进项目建设。一是科学谋划项目。以洛阳市《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中确定的11个重点工程为谋划方向，按照市场有空间、群众有需求、实施有条件、运作有效率的'原则，科学谋划了扶贫项目。二是全力推进项目建设。先后4次召开项目例会，对项目建设进行通报讲评，研究推进项目建设工作。今年以来，国家、省、市财政扶贫资金共拨付4、3784亿元（其中国家、省级资金3、1784亿元，市级资金1、2亿元），全力保障今年项目建设任务的完成。三是突出抓好重点项目。对易地扶贫搬迁、产业扶贫和金融扶贫项目进行了多次督查调研，研究解决项目推进中存在的问题，7月份在嵩县召开了全市易地扶贫搬迁工作现场会，8月份在宜阳县召开了全市产业脱贫工作现场会。四是建好年度项目库。提前谋划，精准目标，注重扶贫项目的压茬推进，完成了xxx年扶贫项目库的建立工作，计划年底前完成项目建设的前期准备工作。xxx年全市实施贫困村整村推进项目137个，超出任务数7个；实施产业扶贫项目528个，超出任务数42个；易地搬迁扶贫项目惠及20615名贫困群众，xxx年5月底前达到入住条件；“雨露计划”培训15000人，年度目标任务已完成，12月份省、市进行考核验收，评定最终脱贫效果。
3、围绕资金使用精准，规范程序严格监管。一是规范使用程序。出台了《洛阳市扶贫资金管理办法》，严格执行扶贫资金“专户储存、专账管理、专款专用”制度和项目资金使用公开公示制度，坚决杜绝随意更改资金用途、扣减项目资金等现象。二是协调形成合力。多次召开部门协调会，通报专项扶贫项目计划安排，安排行业部门主动对接，整合资金和项目，支持扶贫项目建设。进一步加大金融资金参与扶贫力度，专门召开全市金融扶贫推进会，协调相关部门、金融机构通过基金、贴息、担保等途径，鼓励和引导金融资本、工商资本向重点扶贫项目倾斜，将专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金捆绑使用，确保扶贫专项资金投入与脱贫项目需求相匹配。三是严格全程监管。聘请了45名廉政扶贫监督员，实施扶贫项目廉政风险告知和责任承诺制度、扶贫项目群众代表监理制度，廉政扶贫工作逐步走向规范化。开展了“预防扶贫领域职务犯罪专项治理活动”，举办大型教育演出6场次；开展了侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治行动，对xxx年以来的重点扶贫项目进行了自查。
4、围绕因村派人精准，优选干部驻村帮扶。严格按照“业务对口、好中选优”的原则选派驻村工作队和第一书记，做到因村选人、因事选人、应派尽派。强化定点帮扶单位责任，建立完善“干部当代表、单位做后盾、领导负总责”的工作机制。加强定点帮扶队伍管理，完善了帮扶“走访日”、脱产驻村、帮扶考评等制度；加强对驻村第一书记的跟踪管理，调整不适应贫困村工作的驻村第一书记140名。着力提高各级干部的帮扶能力，加强政策宣讲和业务培训，先后举办了全市贫困村第一书记和支部书记培训班、全市乡镇党委书记脱贫攻坚暨能力提升专题培训班，组织召开了定点帮扶工作队长、机关帮扶干部、驻村第一书记座谈会。积极动员社会各界广泛参与扶贫工作，市人大、政协、工商联、扶贫办联合召开了优秀民营企业定点帮扶贫困村工作对接会和推进会。目前，全市选派定点帮扶单位993个、民营企业675家、驻村第一书记669人、党员干部“一对一”结对帮扶贫困户10、8044万户，还组织4个城市区与4个片区县对口支援，实现了定点帮扶工作的多重覆盖。
5、围绕宣传发动精准，营造脱贫攻坚良好氛围。在洛阳日报社、洛阳电视台开设专题栏目，高密度报道脱贫攻坚动态，宣传扶贫一线先进典型、优质项目、成功案例；开通“洛阳扶贫”微信，创建《洛阳脱贫攻坚信息》，编印脱贫攻坚文件汇编；各县（市、区）均编印了《脱贫攻坚工作手册》，宣传扶贫政策。加强对洛阳扶贫网、扶贫开发协会网站管理，及时公示扶贫政策和项目安排；今年以来，深入机关、基层、企业、院校、社会组织作脱贫攻坚宣传报告20余次，在全市营造了浓厚的脱贫攻坚氛围。
（三）围绕行业部门作用发挥，不断凝聚脱贫合力。
今年以来，各行业部门积极发挥自身作用，脱贫攻坚形成了强大合力。市人大组织人大代表开展了精准扶贫专项视察，对建档立卡等脱贫攻坚工作实施监督；市政府安排专项扶贫资金1、2亿元，全力保障工作开展；市政协组织“实施产业脱贫一批”工作专题调研，针对存在问题提出翔实具体的意见和建议；市委组织部着力抓好以贫困村党支部建设为重点的党建扶贫工作，为脱贫攻坚任务重的乡镇配备了专职副书记，为脱贫攻坚领导小组办公室抽调了16名优秀干部；市纪委组织开展了侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治行动。各县（市、区）也纷纷充实扶贫一线力量，全市县级扶贫部门共计增加人员104人，各乡（镇）专职扶贫工作人员均已调配增加到3-7人，脱贫攻坚的组织力量进一步强化。
各专项工程推进小组牵头单位严格按照“转、扶、搬、保、救”五项精准扶贫举措，扎实推进工作落实。在转移就业脱贫方面，重点从技能培训、就业扶贫、扶持创业三方面对农村贫困家庭劳动力进行了精准帮扶。截至目前，全市累计开展帮扶就业43396人次，组织培训6368人。在产业扶持脱贫方面，重点发展特色农产品种植产业、畜牧养殖产业、乡村旅游产业等投资小、见效快、风险低的脱贫产业，增强贫困人口就业增收能力。大力推进金融扶贫，积极探索“创业担保小额贷款+扶贫担保基金”模式，着力推动“惠民扶贫贴息小额贷款”发展，大力发展贫困地区农业保险，为产业发展提供保险保障。市人社局创贷中心累计为全市1076户贫困户发放创业担保贷款11706万元；洛阳农商行累计发放“脱贫助力贷”1247户，贷款金额5、43亿元；农发行、国开行、农业银行、邮政储蓄银行等银行也积极开展了金融扶贫贷款工作。在易地搬迁脱贫方面，制定印发了《洛阳市易地搬迁脱贫工程实施方案》和《洛阳市易地搬迁脱贫工程推进办法》，对20615名贫困人口进行易地搬迁，饮水管网、电网、道路、学校、卫生院等配套基础设施也同步进行了实施。在社会保障脱贫方面，将农村低保标准线提高到3050元，实现扶贫标准线和低保标准线两线合一；改善救助供养服务，实施特困供养托底；全面实施教育脱贫工程，阻止贫困代际传递；着力实施健康扶贫工程，保障贫困人口基本医疗卫生服务；加快推进农村危房改造，保障贫困户基本住房安全。在特殊救助脱贫方面，完善困境儿童生活保障制度，全市2137名孤儿全部纳入保障，做到了“动态管理，应保尽保”；加大医疗救助资金投入，提高医疗救助标准，建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度；拓展临时救助方式，完善临时救助制度，xxx年以来筹集临时救助资金730万元，临时救助8167人次。
二、存在的问题。
一是精准扶贫动态管理水平需进一步提高。在日常脱贫督查过程中，发现仍然存在贫困户识别不精准，建档立卡不规范，帮扶措施与贫困户家庭实际不符等问题。二是对非贫困村贫困户的帮扶力度需进一步加大。由于地域分散，全市1936个有贫困人口的非贫困村中，县级以上的帮扶工作队还没有全覆盖，政策措施、资金投入和帮扶力度还不够大。三是产业扶贫大格局还未完全形成。受区位和地理条件影响，在扶贫产业发展上还存在产业规模小、产品附加值低、品牌优势不突出，综合效益不明显等问题，龙头企业带动脱贫、产业基地支撑脱贫的作用还需进一步加强。四是脱贫致富的内生动力不足。部分贫困群众早日摆脱贫困的积极性、主动性和紧迫性不够强，还存在一定的“等、靠、要”思想。
xxx年，全市拟定要完成伊川县1个贫困县的脱贫摘帽，偃师市、洛龙区、伊滨区3个市（区）的整体脱贫，实现198个贫困村、81200名贫困群众脱贫的目标任务。
为确保目标任务完成，xxx年，全市将继续深入贯彻落实中央、省委、市委关于打赢脱贫攻坚战的一系列决策部署，围绕“四高一强一率先”战略目标和“9+2”工作布局，进一步强化组织领导，完善机制建设，以群众增收为目标，以项目建设为抓手，以廉政建设为保障，切实把打赢脱贫攻坚作为“十三五”头等大事和第一民生工程来抓，坚决完成省委、市委下达的各项年度目标任务。重点要抓好以下几个方面：
（一）重点在六个精准上做文章。一是抓好扶贫对象精准，做好贫困人口建档立卡动态管理工作，严格标准和程序，把好贫困人口精准识别、精准退出关，不断完善建档立卡动态管理机制。二是抓好项目安排精准，建设完善xxx年扶贫项目库。三是抓好资金使用精准，落实好统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法，充分发挥资金效益。四是抓好措施到户精准，因村、因户、因人施策，提高扶贫措施精准度。五是抓好因村派人精准，实现非贫困县非贫困村的贫困户定点帮扶全覆盖。六是抓好脱贫成效精准，把好脱贫人口退出关。
（二）突出抓好产业扶贫工作。一是谋划建设一批重点产业基地项目。结合发展沟域经济，在贫困地区打造一批有龙头企业带动、地域优势突出、产业链条完备、辐射带动能力强，生态好、效益高、质量优、品牌强的扶贫产业基地，使其成为带动县域经济增长、贫困群众就业增收的主要支撑。二是创新实施资产（资金）收益分红项目。积极探索资产、资金入股分红模式，对没有劳动能力的贫困户实施扶贫政策资金扶持全覆盖。三是全面实施光伏扶贫项目。充分运用国家对光伏发电扶贫的补贴政策，建设覆盖建档立卡贫困户的分布式光伏发电扶贫项目，确保每户每年增收3000元，受益期20年。
（三）着力推进易地扶贫搬迁项目。紧盯xxx年底前完成全部易地扶贫搬迁任务的目标，扎实做好xxx年15605人的易地扶贫搬迁工作。在加快搬迁安置房建设、公共服务设施建设的基础上，重点突出搬迁群众就业增收工作，通过加大劳动力培训力度，引导搬迁劳动力稳定就业；通过加大搬迁村土地流转、土地托管、土地整理和资源开发，增加搬迁群众收入，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。
（四）深入解决全市广大干部群众在脱贫认识上的问题。一是加强对广大干群的宣传教育，既要充分激发贫困地区干部群众脱贫攻坚的内生动力，又要规避盲目冒进、悲观消极等认识误区。二是加大对帮扶干部的培训力度，特别要提高帮扶干部对产业扶贫等扶贫政策的掌握使用能力，彻底解决“想帮不会帮”的问题。多措并举，全力营造社会各界参与扶贫的良好氛围，凝聚人心力量，共同打赢脱贫攻坚战。
同志们：
实施乡村振兴战略提出已近一年。今年中央出台乡村振兴一号文件，制定乡村振兴战略规划，这充分体现了党中央对实施乡村振兴战略的高度重视，再次释放了我们党始终重视农业、关心农村、关爱农民的强烈信号。作为基层党员干部、农村工作者，我们必须要深入学习贯彻总书记重要讲话精神，切实增强工作自觉性主动性，扎扎实实推进乡村振兴不断向前推进。下面，我们来学习一下这项伟大战略：
党的十九大以来，总书记对实施乡村振兴战略作出一系列深刻阐述，党中央、国务院采取了一系列重大举措推动落实，制定了以乡村振兴为主题的中央一号文件，发布了乡村振兴战略规划，，开启了解决“三农”问题的新征程，意义重大。
(一)实施乡村振兴战略是三农政策的重大创新。乡村振兴战略的提出与实施，是总书记长期重“三农”、抓“三农”的领导实践与理论思考的结晶。总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，高瞻远瞩，系统全面。他在党的十九大报告中提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，指明了乡村振兴的深刻内涵;在去年底的中央农村工作会议上，概括出城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路、中国特色减贫之路“七个之路”，指明了走中国特色社会主义乡村振兴道路的实践路径。总书记还强调，实现乡村振兴，关键在党，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，明确了推进乡村振兴的重大原则。可以说，党中央提出实施乡村振兴战略，顺应了乡村发展和城乡演变规律，抓住了新时代我国经济社会发展的突出矛盾，回应了亿万农民对美好生活的新期待。
(二)实施乡村振兴战略是三农工作实践的重大发展。改革开放以来，我们党领导农民实行家庭承包，兴办乡镇企业，鼓励农民进城打工，取消了延续2600多年的“皇粮国税”，对农民直接补贴，建立农村社保制度，这些制度创新和实践创造，深刻改变了农业农村农民的面貌。特别是党的十九大以来，党中央提出并实施新的国家粮食安全战略，推进农业供给侧结构性改革，实行农村承包地“三权分置”，动员全党全社会力量打赢精准脱贫攻坚战。这一系列重大举措和实践，带来了农业农村发展的历史性成就、历史性变革。党的十九大提出实施乡村振兴战略，是新时代解决“三农”问题的重大方略，是我们党的“三农”工作成功实践的继承和发展。
(四)实施乡村振兴战略时机已经成熟，条件已经具备。经过40年改革发展，我国农业现代化取得长足进步，农业的科技水平、机械化水平、农田建设水平大幅提升，农业综合生产能力显著增强。2017年，我国粮食产量比1978年翻了一番多，达到1.2万亿斤水平，肉蛋鱼、果菜茶产量稳居世界第一，保证了国家大规模城镇化、快速工业化对农产品和劳动力的需要。党中央提出实施乡村振兴战略，符合当前的发展阶段，符合国情农情，恰逢其时，只要久久为功抓下去，一定能够谱写新时代乡村发展的新篇章。
推进乡村全面振兴，核心是重塑工农城乡关系，扭转长期以来“重工轻农、重城轻乡”的思维定势，打破城乡二元分割的体制藩篱，做到以工促农、以城带乡，推动城乡要素平等交换、公共资源均衡配置，真正建立起向农村倾斜的城乡融合发展体制机制。
(一)构建乡村产业发展新机制。乡村发展需要产业带动，只有产业兴旺了，乡村才能聚拢人气、带动就业。国际上，不少知名跨国公司总部都设在小镇上。而我国产业都在向大中城市聚集，许多县城缺乏产业支撑，大多数乡村只有种养环节，加工、流通等都到了城市。今后，应考虑把促进县城或中心城镇产业发展作为重点，制定相关扶持政策，改善农村营商环境，引导适合农村的产业向乡村布局，把就业、效益、收入更多留在农村。要发挥农业多功能性，挖掘乡村的多重价值，促进一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。
(二)建立乡村振兴人才支撑机制。缺少人才的乡村，无法真正实现振兴。这些年，大量有文化的年轻人外出，农村人才持续外流，老一辈农民逐渐退出，“谁来种地、谁来兴村”的问题越来越突出。建立适应乡村振兴需要的人才队伍，要坚持两条腿走路。一方面，培养本土人才，重点培育新型职业农民和乡村实用人才，全面建立职业农民制度。另一方面，吸引外来人才，破除城市人才下乡的制度障碍，建立城市专业人才定期服务乡村机制，搭建乡村建设志愿服务平台，鼓励各类人员返乡下乡创业创新、投身乡村振兴。
(三)构建稳定的投入保障机制。农业农村建设历史欠账多，农村面广量大，补上这些短板，需要大量投入。据粗略测算，农村人居环境整治，完成农村厕所、垃圾和污水“三大革命”，需要建设资金超过3万亿元。现有资金筹集渠道、投入力度，远远满足不了。要下决心合理调整城乡公共资源配置，加快形成财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与乡村振兴的多元投入格局。公共财政应进一步提高对农业农村的支出，落实县域内金融机构的存款主要用于乡村的政策，引导工商资本等社会资金助力乡村振兴。同时，调整土地收益支出结构。目前，全国土地出让收益支出中用于农业农村的不到30%。要制定出台土地出让收益更多用于农业农村的意见，大幅提高投入到乡村振兴的比例。
(四)完善农业转移人口市民化机制。当下，大量农民工及其子女常年在城市务工生活，却不能平等享受城里的公共服务，老一代还能回乡，新生代农民工想回也回不去。比如，农民工回农村养老，转移社保时只能拿走自己缴纳的小部分，剩余的大部分留在了务工地，一定程度上成了“把青春献给城市，把负担留给农村”。为此，要加快推进户籍制度改革，完善城乡平等就业制度，让进城农民平等享受医疗、教育、住房、社保等公共服务，让符合条件的农业转移人口在城镇落户，真正市民化。
现在，党中央实施乡村振兴战略的大政方针已经明确，工作布局陆续展开。下步，我们必须深入学习、全面贯彻总书记在中央政治局集体学习时的重要讲话和关于实施乡村振兴战略的重要论述精神，担当作为强统筹，履职尽责抓落实，和各地区各部门一道扎实推进乡村振兴战略实施。
(一)进一步加强党对农村工作的领导，落实农业农村优先发展原则。党管农村工作，是我们最大的政治优势，也是做好农村工作的一条根本经验。乡村振兴必须发挥好这个优势，用好这个法宝。要制定出台《中国共产党农村工作条例》，把加强党对农村工作的领导以党内法规形式确定下来。落实农业农村优先发展原则，把“四个优先”作为对各级党委政府的硬约束。建立乡村振兴工作年度报告制度和督查制度，把五级书记抓乡村振兴的要求落实到制度上、工作中。
(二)坚持规划先行，从实际出发有序推进乡村建设。农村的情况千差万别，各地发展基础不尽相同，不能搞一刀切、齐步走。要坚持规划先行，树立城乡融合、一体设计、多规合一理念，统筹考虑产业发展、人口布局、公共服务、土地利用、生态保护等各个方面，增强规划的前瞻性、约束性、指导性。从实际出发，分类指导，精准施策，因地制宜编制乡村振兴地方规划和专项规划方案，做到一张蓝图绘到底，久久为功搞建设。遵循乡村自身发展规律，注重地域特色，保护乡村风貌，打造各具特色的现代版“富春山居图”，决不能把乡村搞成缩小版的城市。
(三)聚焦重点求突破，让农民群众有更多实实在在的获得感。改善农村人居环境是增强农民群众获得感幸福感的迫切需要，要把这项工作作为实现乡村振兴的“当头炮”。按照农村人居环境整治三年行动部署安排，认真总结推广浙江“千村示范、万村整治”经验，扎实推进村容村貌提升、农村垃圾污水治理、厕所革命和农业废弃物资源化利用等重点任务，确保取得积极进展。同时，大力推动水电路气讯等基础设施建设向农村延伸，科教文卫体等公共服务向农村倾斜，最终让农民与城里人拥有一样的生活环境、享受一样的公共服务。
根据省扶贫办《关于开展脱贫攻坚工作督查通知》（皖扶办〔xxx〕1号）部署，我厅牵头负责霍邱县脱贫攻坚督查工作。按照张箭厅长批示要求，厅扶贫办研究制定了《省商务厅赴霍邱县脱贫攻坚督查工作方案》，组织由机关党委、人教处、财务处参加的专门工作组，于1月15日赴霍邱县开展了脱贫攻坚工作专项督查活动。活动期间，工作组听取了霍邱县政府关于贯彻落实全省扶贫开发工作会议情况和脱贫攻坚工作实施情况的汇报，查阅了“四项清单”、建档立卡“回头看”、建档立卡贫困户联系人情况等资料，实地调研了宋店乡贫困重点村南北四村和非重点村官塘村，每个困难村抽查了10户建档立卡贫困户，检查联系人落实情况，并召开了工作座谈会，对接交流霍邱县脱贫攻坚各项工作情况。从督查的情况看，xxx年霍邱县扶贫开发工作谋划部署得当、思路创新清晰、举措落实具化、工作成效突出，同时，贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神行动迅速，脱贫攻坚工作领导重视、措施得当、成效初显。现将有关情况报告如下：
一、贯彻落实全省扶贫开发工作会议情况。
一是组织召开县委中心组专题学习会。xxx年12月16日，霍邱县委中心组召开专题会议，传达学习全省扶贫工作会议精神。会上将王学军书记、李锦斌省长、詹夏来常务副省长和梁卫国副省长等讲话精神和省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》摘要汇印成册，人手一份，认真学习。二是组织召开脱贫攻坚专题会议。组织召开了由各乡镇、开发区分管负责人、扶贫助理员、90个建档立卡重点村第一书记和驻村扶贫工作队长参加的专题会议，传达学习全省扶贫开发工作会议精神，研究贯彻落实措施。三是组织县扶贫办等职能部门开展深入学习。全省扶贫开发工作会议刚结束，县扶贫办召开全体工作人员会议，传达学习全省扶贫工作会议精神，研读省领导讲话和省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，并结合实际工作，开展学习讨论。在组织全面深入认真学习的同时，县委县政府针对会议要求，结合县域实际认真总结xxx年工作，深入谋划xxx年工作，努力把脱贫攻坚新理念、新要求融入到实际工作中，把10大工程体现到脱贫攻坚具体实践中。
在以前工作基础上，针对变化情况进行调整充实，动态完善。
1、扶贫对象和需求清单。xxx年底，全县贫困人口124792人，在贫困人口中，因病占58、9%，因残占8、9%，因学占9%，因缺少劳动力占8%，其他占15、2%。根据贫困人口构成，县里计划发展生产和促进就业脱贫68057人，通过发展教育脱贫13819人，通过易地搬迁脱贫139人，通过社会保障兜底脱贫42777人。
2、扶贫目标和时限清单。根据省里统一安排，结合霍邱实际，计划全县xxx年摘帽；全县贫困人口底前脱贫，90个建档立卡贫困村xxx年底出列。其中：xxx－xxx年每年脱贫3万人，xxx年脱贫2、8万人，20脱贫6792人。
3、扶贫措施清单。一是加强组织领导，县委书记、县长同时任领导小组组长，县直牵头包村扶贫单位分管负责人兼任驻村扶贫工作队第一队长，各乡镇参照县里做法加强组织领导，重点贫困村实现第一书记全覆盖。二是建立精准识别和动态管理机制，每年1月进行脱贫出列、返贫入列操作，2、3月预脱贫标注，年中动态跟进，监督检查，年底精准脱贫实效核查。三是加大资金投入，到县资金80%用于重点村整村推进，到县资金10%用于雨露计划，县级配套按照上级要求列入预算，部门整合投入重点贫困村的资金与上级投入资金的比例力争达到2：1以上。四是推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和兜底扶贫，专项扶贫严格按照省、市扶贫办规定实施，行业部门向重点贫困村倾斜，广泛动员全社会力量参与扶贫攻坚，政府兜底配合上级及时跟进。五是强化项目实施和管理，实行项目跟着规划走、资金跟着规划走，自下而上申报项目，县扶贫开发领导组审定项目，资金实行报账制管理，不搞预拨款，按照工程进度等比例拨付资金。六是加强考核问责，将扶贫开发工作纳入全县目标管理综合考核，将驻村扶贫工作纳入效能考核，并与派出单位绩效挂钩，对建档立卡不负责任造成负面影响的进行执纪追责。七是加强基层扶贫队伍建设，各乡镇落实专职扶贫助理员，向下派第一书记发放手机进行移动定位监督。增加县扶贫办人员编制，建立乡镇扶贫工作站，配备村级扶贫专干，文件已起草待上会确定。八是在其他方面，从选派、挂职年轻优秀干部中，选拔副科级领导干部，长期从事重点贫困村扶贫开发精准脱贫工作，成绩突出的重点村支部书记，经组织认定，在职业化招考时可适当降低笔试分数、放宽年龄限制，对精准扶贫工作贡献较大龙头企业，优先得到金融扶贫支持，社会爱心人士在精准扶贫工作中表现突出、贡献很大的给予一定的社会荣誉和政治待遇。
4、扶贫责任清单。县委、政府的责任：负责全县扶贫开发的组织、领导、指挥、协调扶贫工作，按时完成贫困户、贫困村、贫困县脱贫任务。负责人为县委书记、县长、县委县政府分管扶贫开发工作负责人。县直各部门责任：领导小组成员单位各互其责、各司其职，相互配合，形成合力。从人、财、物、技和领导力量上加大投入，推进全面建成小康社会进程。负责人为县扶贫开发领导组各成员单位。乡镇党委、政府责任：负责本辖区范围内扶贫开发的组织、领导、指挥、协调扶贫工作，按时完成本乡镇贫困户、贫困村脱贫任务。负责人为乡（镇）党委书记、乡（镇）长、党委政府分管扶贫开发工作负责人。村两委责任：组织实施精准扶贫、精准脱贫各项具体工作，确保村内贫困人口如期脱贫，发展集体经济，增加集体经济收入。负责人为村支两委全体同志。包村帮扶单位责任：制定包村规划并通过年度计划加以落实；发挥自身优势，统筹各类资源支持贫困村和贫困户，解决贫困村和贫困户在发展中遇到的实际困难；督促派出的驻村扶贫工作队人员做好驻村扶贫工作。负责人为各包村扶贫机关和企事业单位。驻村扶贫工作队责任：宣传落实好各项政策和扶贫措施；制定村级发展规划和年度实施计划；配合建档立卡，协调落实干部包户工作；发展主导产业和村级集体经济；组织各类培训，拓宽农民增收渠道；动员和组织村民参与基础设施建设和环境整治；帮助贫困户解决危房、就学、就医等实际困难；协助组织实施各类项目和资管理金。负责人为驻村扶贫工作队全体队员。
三、建档立卡“回头看”完成情况。
1、明确工作任务。调整充实了县扶贫开发领导组力量，制定了《霍邱县建档立卡“回头看”工作实施方案》，坚持问题导向，对扶贫对象、扶贫措施、帮扶责任等重要内容进一步核实核准，确保完成“回头看”工作任务。
2、精心安排部署。召开县乡村三级干部参加的千人大会，对“回头看”工作进行了全面动员部署，对各乡镇、开发区分管负责人、扶贫助理员、90个建档立卡贫困村第一书记、全体驻村扶贫工作队员等，集中进行了业务培训，印发了《霍邱县建档立卡“回头看”工作贫困户数据核查问题清单》、《霍邱县建档立卡“回头看”工作贫困户数据核查问题清单》、《霍邱县财供人员家庭和乡镇、村干部近亲属贫困户备案登记表》、《霍邱县建档立卡“回头看”贫困户入户核查认定表》、《霍邱县建档立卡“回头看”工作开展情况核查表》等表册。
3、严肃执纪问责。严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和《霍邱县扶贫开发建档立卡工作责任追究办法》有关规定和要求，对工作不负责、造成不良后果的相关责任人，从严予以处理，确保全县建档立卡“回头看”工作程序到位、整改彻底、公平公正。
4、加强督促指导。抽调力量组建6个督查核查小组，制定核查方案，开展督促指导。xxx年12月，抽调80人组成六个核查组，对全县各乡镇、开发区和县水产局所属的贫困村、贫困户进行全面核查，每乡镇抽3个村30户。核查发现，各乡镇对建档立卡“回头看”工作高度重视，党政主要负责同志亲自过问，工作细致，程序到位，公平公正，群众满意，同时，对核查出的问题进行点对点整改。在此基础上，结合新系统使用，召开专门工作会议，要求各乡镇对照检查出来的问题，举一反三，再次开展“回头看”再核查活动，由各行政村驻村点长负责，组织人员上门入户，对原信息进行重新核实，对新系统增加的新数据、新信息进行补充登记，确保建档立卡“回头看”工作圆满完成。
四、单位包村、干部包户和驻村工作队开展情况。
1、实施单位包村扶贫全覆盖。省市县226家单位对口帮扶90个建档立卡贫困村，实现了全覆盖。包村单位制定三年脱贫规划，并通过分年度计划加以落实。各包保单位帮助贫困村理思路、找出路、谋发展，积极主动为贫困村办实事、办好事、解难题。扶贫日期间，包村单位主动认领项目437、01万元，其中：省市直单位认领101万元，县内53家包村扶贫单位认领项目42个，出资金额336、01万元。如省商务厅在认真做好定点帮扶合兴村的同时，还主动帮助姚李镇莲花服饰公司联系订单；帮助养鹅大户解决大白鹅滞销问题，短时间内数百只白鹅销售一空；帮助建设农贸市场；联系阿里巴巴来霍邱开展网商扶贫等。六安市政协主席王胜率市政协办、市地方海事局以及爱心企业负责人，帮助曹庙镇新建村争取项目资金200万元。
2、实施干部包户扶贫全覆盖。省、市、县干部职工7089人对口帮扶5526个贫困户。帮扶干部进村入户、调研扶贫，根据贫困户家庭不同情况，帮助制定脱贫计划，落实帮扶措施。包保单位安排分批次到村开展工作，帮助解难题、办实事、送温暖，受到了贫困群众的普遍欢迎。xxx年，霍邱县共收到扶贫捐赠款物折款303、12万元，其中，第二个全国“扶贫日”活动期间，县包户扶贫干部职工认捐14、12万元。
3、实施工作队驻村扶贫全覆盖。全县90个建档立卡贫困村实现了驻村扶贫工作队和工作队队长任村支部第一书记两个全覆盖。一是加强管理。全面落实《安徽省驻村扶贫工作队管理办法》（皖扶办〔xxx〕103号），印发了《霍邱县驻村扶贫工作队管理补充规定》（霍扶办〔xxx〕9号），对驻村扶贫工作量化条件、细化标准、优化操作；定期召开驻村扶贫工作队长会议，回报单位包村、干部包户和驻村扶贫工作开发情况，及时掌握情况，推进工作；定期对驻村扶贫工作进行电话查岗，将查岗结果作为年度考核重要依据之一。二是严格考核。对驻村扶贫工作实行专门考核，按照35%比例确定年度优秀指标。xxx年底，按照省委组织部统一安排，对全县建档立卡贫困村第一书记和驻村扶贫工作队长进行全面考核，确定年度考评优秀人员名单。三是优化服务。免费为全县90个建档立卡贫困村的驻村扶贫工作队订阅《中国扶贫》杂志，出资13、02万元，为210名驻村扶贫工作队员购买了团体人身意外伤害保险，其中：县扶贫办承担175人、县委组织部承担35人。四是履职尽责。驻村扶贫工作队员坚守一线，主抓扶贫，住下来、沉下去、真扶贫，与贫困村干群打成一片，联成一体，履职尽责，奉献基层。省商务厅干部雷甦长期坚持住在距姚李镇政府8公里之外的合兴村，吃住在村，工作到户，服务上门，广受群众欢迎。省安监局干部李长武在村里夜间因公乘座三轮车翻车，腿受伤了仍然坚持留在村里工作，受到当地干群的好评。
五、建档立卡贫困户联系人落实情况。
霍邱县基本上实现了建档立卡贫困户联系人全覆盖，国家机关和省、市、县联系人主要集中在全县90个建设立卡贫困村，其它行政村由乡镇直单位、村干部、爱心个私企业主、富裕农民党员等联系帮扶。县共有行政村425个，由于县域面积大，贫困人口多，按照上级要求，对建档立卡贫困人口户落实帮扶责任人全覆盖，同时，将五保户和低保户安排由乡镇民政助理员或村支部书记负责联系。
六、去年以来扶贫资金审计、检查发现问题整改情况。
通过乡镇自查和县里检查，没有发现截留、挪用财政扶贫资金，利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利，项目申报弄虚作假，套取或骗取财政扶贫资金”等问题。审计中发现有扶贫资金结余。全县xxx年结余资金1930万元，其中中央专项彩票公益金支持贫困革命老区小型公益设施建设项目资金达1000万元，目前，该项目已基本竣工，尚未验收，待项目验收后，相关资金便可拨付90%。另外节余资金主要是雨露计划项目资金和工程质保金。县财政专项扶贫资金项目建设规范，资金管理严格，扶贫效果较好。“十二五”期间，霍邱县连续4年获得全省财政专项扶贫资金绩效考评先进县，受到省财政厅和省扶贫办的表彰奖励，累计获得奖励资金400万元。
七、加大扶贫开发力度和加强扶贫部门机构队伍建设情况。
本轮机构改革，霍邱县扶贫办挂靠政府办，同时，人员编制9人，上班7人，缺编2人。xxx年县扶贫办新招录公务员1名。六安市要求县、区扶贫办人员编制不少于10人（文件讨论稿），霍邱县系扶贫大县，编制在12人以上，有待抓紧充实到位。
八、脱贫攻坚中的典型经验和做法。
1、勇于担当，压实责任。霍邱县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚工作摆在重要议事日程，在工作谋划、项目安排、资金使用时，全方位保障脱贫攻坚。县委书记刘胜多次深入贫困户家中认真分析致贫原因，倾听老百姓诉求，定向研究脱贫措施。围绕精准扶贫、精准脱贫，多次召开县、乡（镇）、村书记扶贫工作座谈会，提出要求，明确举措，把压力和责任传导到每个层级。县扶贫办在建档立卡的基础上，围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”的目标，把脱贫任务和目标逐一分解到乡镇、到村、到户、到人，明确责任人、牵头单位、完成时限，确保各项任务不折不扣落地见效。建立脱贫攻坚工作年度报告和督查问责制度，坚持既要结果，又抓过程，把年终总结与日常督查结合起来，定期通报进展情况，推动形成齐心协力抓脱贫的良好局面。
2、聚焦脱贫，加大投入。在经济下行压力持续加大，县级财政收入连续3年递减等十分不利的情况下，霍邱县对于脱贫攻坚的投入却持续增长，xxx－xxx年，安排县级配套财政专项扶贫资金分别为：175万元、190万元、720万元、960万元和1150万元，并且，xxx年县级配套1150万元全部用于建档立卡贫困村光伏电站建设。
3、围绕精准，开展服务。为进一步做好精准脱贫工作，霍邱县积极探索麻黄鸡养殖精准服务。养殖麻黄鸡投资少、见效快，适合贫困户养殖。针对鸡苗养殖过程中存在的防疫、滴鼻等技术要求，县政府安排省级扶贫龙头企业皖西麻黄鸡原种养殖有限责任公司全程参与指导，由过去提供出壳鸡苗，改为代养殖至脱温结束，小鸡长至0、4公斤（45天龄）左右才交给农户饲养，五次疫苗全部做到位，成活率高达99%；同时，安排免费上门服务，并负责产品回收。长集镇七里棚村贫困户彭勤付因病致贫，现年73岁，小学文化，全家6口人，承包耕地7、2亩，该户无劳力、无资金、无技术、无门路，xxx年，该户养殖麻黄鸡100只，得到县里扶贫补贴1500元，养鸡增收2500元，当年实现了脱贫。前不久，花建慧副省长到霍邱调研扶贫工作时，亲自到该户调研，充分肯定了县里的做法。
为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深刻认识做好问题整改是巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴的重要手段，逐级压实整改责任，较真碰硬抓紧抓实问题整改工作，以问题整改推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作提质增效，为全面推进乡村振兴、加快**高质量发展提供有力支撑。
一、整改内容及措施。
根据**通报的问题，结合今年以来我县各类考核、督导、暗访发现的问题，以及近期开展的防返贫监测集中排查发现的问题，经梳理归纳，共6个问题，开展一体整改。
1.有的地方责任落实还有不到位之处。有的地方行业部门责任落实有所松劲。有的部门全年未明确巩固拓展脱贫攻坚成果重点任务、未部署安排具体工作，有的工作未明确责任部门，有的干部对本部门承担的重点工作要求和落实情况不清楚。
整改措施：一是定期研究巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作。二是落实月例会、季调度会、半年点评会制度，加强各责任单位和相关镇（街道）沟通调度，坚持督查一体、既督又查，不断提升对行业部门和镇（街道）指导和培训力度，补齐短板弱项、改进提升工作。三是要把资金、项目向农村地区倾斜，每年要采取不同形式深入各镇（街道）、村（社）开展行业培训不少于**次。
2.有的地方资金使用管理和项目实施使用仍需规范。个别项目论证不充分，存在计划下达后变更现象，有的项目建成后即改变用途，有的未明确监管责任。有的地方项目论证不充分。有的项目联农带农机制不健全或落实不到位。有的地方衔接资金风险防控机制不健全，有的简单以现金入股企业、没有优先形成固定资产，有的未明确村级监管责任。
3.涉农*企业贷款程序繁琐。
整改措施：一是持续优化完善金融帮扶方面配套政策，针对涉农带农企业贷款程序，开展全面梳理。着力简化涉农带农企业贷款流程和手续，提升涉农服务质量。在政策范围内开发更多灵活好用的金融产品，提高金融支持力度。二是建立脱贫人口小额信贷还款逾期处置工作机制。夯实信用联社、各镇（街道）、村（社）、脱贫人口主体“四方”责任，采取信用联社主催、镇（街道）配合、村（社）协同，农户全程参与的“四位一体”工作模式，有效管控脱贫人口小额信贷逾期风险。
4.有的地方就业帮扶工作还需加强。有的乡村公益性岗位协议签订不规范。
整改措施：一是严格按照“四个不摘”要求，落实就业帮扶措施，加强劳务协作对接，紧扣摸清就业监测对象务工底数、就业需求、培训需求等核心要素，组织针对性强、覆盖面广的特色招聘活动，推动监测对象实现就近就地就业。二是及时兑现社区工厂、就业帮扶车间吸纳的就业补贴，鼓励创业人员返乡入乡创办社区工厂、就业帮扶车间，提升吸纳监测对象的积极性。三是充分发挥零工县场、零工驿站和搬迁安置点就业服务窗口等平台作用，拓宽就业渠道，坚持每周五在零工县场召开招聘会。
5.有的地方驻村帮扶责任仍未压紧压实。有的驻村干部长期不驻村，有的帮扶工作不精准不到位，有的对政策和村情民情不熟悉，有的派出单位对驻村帮扶工作重视不够。有的地方新到岗干部还没有完全进入工作角色，对有效衔接工作的重要性、艰巨性、复杂性认识上不够到位，对如何抓好工作思路还不够清晰。
整改措施：一是按照到期轮换和持续选派工作队员要求，做好驻村干部轮换相关准备工作，县级各部门（单位）要严把选派标准关，按照既定程序要求，确保轮换选派干部数量达标、政治过硬。二是常态化按照“全员、精准、有效”的要求，对驻村第一书记和工作队员进行分级分类培训。创新培训内容和培训方式，全面熟悉掌握相关政策和村情民情，做到“一口清”。三是持续深化“走读式”驻村问题专项整治，各镇（街道）党（工）委要加强驻村队伍日常管理，派出部门（单位）要跟踪管理，严格落实驻村干部考勤、请销假、工作报告、纪律约束，确保驻村干部在“严管”下扎实驻村。
6.有的地方工作作风有待进一步改进。有的地方虚假整改、数字整改。有的地方收入数据采集工作不规范，有的数据账实不符，系统登记数据与实地核实情况有出入；有的统计口径有偏差，把没有的收入算成有，把低收入算成高收入；有的未实地入户采集核实收入，群众不认可。
整改措施：一是按照全县开展“三个年”专题活动要求，通过群众举报、入户排查、电话抽查、暗访等多种方式，全面开展自查自纠，聚焦防返贫动态监测和驻村帮扶，严格督导检查，全面转变工作作风。二是各镇（街道）加强对村级防返贫监测信息网格员培训力度，县乡村振兴局要组织镇（街道）开展收入数据采集、家庭成员自然增减等方面业务培训，要把收入数据采集工作纳入日常督导重点内容，做到账账相符、账实相符。三是以乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治为抓手，压紧压实相关部门和镇（街道）整改工作责任，认真剖析问题根源，明确整改责任人，坚决杜绝对虚假整改、数字整改。
二、下一步计划。
一是明确任务，压实责任。各镇（街道）、相关部门要自觉扛起整改政治责任和主体责任，一把手亲自抓，对整改工作亲自研究、亲自部署、亲自督导，推动问题逐项得到有效解决，确保如期全面整改到位。二是全面排查，扎实整改。要对排查发现的问题要深刻分析根源，细化问题责任清单、整改台账，制定针对性、操作性强的整改措施。对当下能够整改的问题，应明确时限，按期整改到位。对需要长期整改的，要建章立制、明确阶段目标、稳步推进，建立健全长效机制，长期坚持。三是转变作风，确保成效。要将问题整改过程变成提高工作的过程，通过整改优化完善政策举措，剖析问题根源、制定整改措施、推进整改落实，进一步补齐工作中的短板弱项。要坚决杜绝形式主义、官僚主义问题，坚决杜绝走过场、搞变通。对虚假整改、敷衍整改、整改不力等情况，按照相关政策规定，进行约谈或责任追究。
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区住保局党员干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神切实增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”以更加扎实有效的工作举措贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的指示批示和重要讲话精神确保高质量完成20脱贫攻坚工作。
一、工作目标。
以“两不愁、三保障”和饮水安全为核心目标，持续深入开展脱贫攻坚工作，既不拔高标准，也不降低标准，保障帮扶工作连续性、有效性，确保已脱贫户稳定脱贫，有返贫迹象的家庭，提前介入帮扶，避免陷入贫困。指导社区加强党组织建设，以党建统领脱贫攻坚;落实乡村振兴建设任务，帮助社区发展集体经济，提升群众内生动力，促进包保社区低收入家庭实现增收。
二、工作计划。
(一)加强政策理论学习和宣传。
在脱贫攻坚领域，习近平总书记多次作重要讲话和指示批示。全局党员干部职工要按照讲话精神，持续深入开展学习，学原文读原著悟原理，与时俱进，切实把党的理论政策学习好、宣传好。始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，始终做到不忘初心、牢记使命。
(二)落实调研走访和督促指导。
深入结对帮扶社区开展调研和走访，全面掌握村情和户情，紧扣脱贫攻坚标准，指导社区和驻村干部制定帮扶计划。习近平总书记指出，脱贫攻坚的标准就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”;既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。因此，要结合实际指导社区制定脱贫攻坚工作计划。根据贫困情况和发展短板，因户因人施策，确保帮扶精准。
(三)营造孝老爱亲、公平公正的氛围。
习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时强调，要推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。因此，要指导社区加大民风家风方面的宣传，引导部分群众转变思想，孝老爱亲，敦促子女尽到赡养义务，逐渐转变部分群众甚至个别党员干部把赡养父母问题推给政府的错误落后思想，营造孝老爱亲、风清气正的社区氛围，提高社区居民精神文明建设层次，确保老人在物质和精神两方面的需求得到保障。同时，在社区脱贫攻坚工作上要坚持公平公正，指导社区在涉及低保、公益岗位人员方面做到该保则保、应退尽退。
(四)持续开展人居环境整治，推进民生工程建设。
结合我区文明城市创建和城乡环境整治工作，指导包保社区加大环境整治力度，适时开展“人居环境整洁活动”，提升社区居民幸福指数。指导社区加强道路交通、安全饮水、生活用电等基础设施建设，帮助困难户解决危房、就学、就医等实际困难，提升社区基础设施、公共服务和群众文化生活水平。
(五)组织实施扶贫项目，落实乡村振兴建设。
推动各类到村到户扶贫项目资金落地，因地制宜谋发展;因户施策实施精准帮扶，促进脱贫户持续增收稳定脱贫。积极发展壮大集体经济，谋划并落实乡村振兴工作，提升社区集体经济收入。
(六)加强重点户的监测和帮扶工作。
把预防贫困作为今年的一项重点工作，指导社区排查居民生活状况，把人均收入5000元以下存在贫困风险的家庭，尤其是新检查出大病、重病的家庭列为重点“监测户”，帮助联系医保救助，实施爱心帮扶等，避免陷入贫困或再次返贫。
(七)加强日常管理，力戒形式主义官僚主义按照“双包”工作部署，落实“双包”工作到位，对照扶贫领域纪律作风要求，强化对单位包保人、下派驻村干部的监督和考核，切实有效的完成“双包”职责。加强脱贫攻坚日常工作管理，督促各项工作认真落实，督促包保社区对建档立卡贫困户的扶贫手册、户档等及时更新到位，力戒形式主义官僚主义，以踏踏实实的工作作风，认真完成区委区政府交办的各项工作。
_市_区住房保障局。
2020年1月2日。
1、本次接受检查的王畈村项目库及第一批资金申报程序上存在一些问题，经核实，主要是户申请资料和会议记录不规范，目前该村会议记录已规范整改，户申请也基本补充完善。
2、针对张学进户、吴吉和户、张学明户不清楚贫困户申请时间和脱贫时间问题，经核实，张学进户户主外出务工，年迈母亲不了解情况，吴吉和为14年脱贫户，帮扶人在入户的时候没有进一步宣传，已通知帮扶人入户，张学明户未脱贫，此人文化程度较低，帮扶人多次入户宣传但效果不佳，已通知帮扶人进一步入户强调。
3、针对户、张学进户、张文科户家庭共同生活人口与扶贫建档立卡人口不一致问题，经核实，户扶贫手册家庭人口去年年底已经加了，系统需要到今年年中开放才能加；张学进结婚未办正式手续，待领取结婚证后将添加到系统之中；张文科之子结婚生子已标注，待系统开放即申报添加。
4、针对《扶贫手册》家庭基本信息、实际情况、系统数据不一致、措施成效记录不完善问题，已逐条核实整改。
5、针对贫困户对扶贫工作基本满意问题，经核实，吴吉和户14年脱贫户，享受政策较少，满意度不高，村两委已进一步入户沟通，尽可能提升满意度。
6、针对贫困户对驻村扶贫工作队不知晓情况，主要原因是该村为非贫困村，驻村扶贫工作队成员都是兼任，平时工作较忙，没能全面入户宣传，已通知工作队长，加大入户力度。
7、针对帮扶人入户记录未填写或者入户次数较少问题，经核实，张学进户帮扶人入户次数较多，只是没能及时填写户手册，村手册内有记录，已通知帮扶人入户将户手册抄与村手册一致。
8、针对吴吉和、张学明户扶贫包档案资料不全问题，吴吉和户脱贫光荣证已安排发放到户，张学明户户口本被妻子带走，已通知补办。
9、针对张学进户小额信贷资金用途用于偿还债务问题，经核实，张学进户小额信贷资金是用于发展种植业，其母亲年迈，不了解具体情况，村会进一步与其沟通后已说明情况。
根据麻城市扶贫攻坚领导小组《麻城市2018年国家对湖北省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改实施方案》文件精神，对照麻城市问题整改台账，城市反馈的7类22项37个问题，我处主动认领、需要举一反三整改的有28个。我处及时制定了整改实施方案，切实推进问题整改，并按照整改方案大力开展整改，对能够立行立改的确保在规定时限前全部整改到位；对不能立即整改到位需要长期坚持整改的，则制定整改方案与规章，坚持做到常态化。整改工作取得了初步成效，现将整改完成情况汇报如下。
一、工作安排部署。
（一）召开党委专题会和全处精准扶贫整改会议，重点学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神和关于扶贫工作的重要论述，深入查摆问题，深刻剖析原因，切实增强“四个意识”。今年一月份以来，鼓楼办事处召开党委专题会和全处精准扶贫工作会议达20余次。
（二）成立鼓楼街道办事处脱贫攻坚整改工作领导小组，对照中央专项巡视、国家、省级、市级考核反馈问题，负责研究全处落实整改工作中的重大事项，指导推进各项整改工作落实。
（三）制定《鼓楼街道办事处关于2018年国家对湖北省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》，主动认领28个问题，规定整改期限，逐一明确责任到人到事。
（四）处直相关单位、各社区（村）、各扶贫工作队对照办事处整改方案。主动认领各自存在的问题，进行自查自改，明确整改任务、整改措施，限时清零。
二、问题整改落实情况。
针对28个问题分成三类，一是7月10日前完成整改的问题有10个，目前已整改到位，二是7月10日完成整改并长期坚持的问题有13个，目前已基本整改到位并。
计划。
长期坚持，三是需要长期坚持的问题有5个，目前正在整改中并长期坚持整改。具体整改明细如下。
（一）关于攻坚责任落实不到位。
1.中央脱贫攻坚专项巡视实地抽查发现，某市主要领导。
2017年至2018年仅参加1次市扶贫攻坚领导小组会议。省际交叉考核发现，个别市县脱贫攻坚领导小组形同虚设，未按要求专题研究部署脱贫攻坚工作，主体责任落实不到位。某市脱贫攻坚领导小组2018年没有会议记录和会议纪要，以市委常委会会议和市政府常务会议代替脱贫攻坚领导小组会议。（牵头单位：处党委；责任单位：各社区（村），处直有关单位）。
整改情况：
（2）规范和完善会议相关要件，做到有方案、有主题、有记录、有纪要、有反馈、有效果。党委会会议记录指定了专人记录，处扶贫工作会议由处扶贫办负责记录整理存档。
（3）督办各社区（村）主要负责人认真压实扶贫责任，把脱贫攻坚放在首位，积极研究部署脱贫攻坚工作。市扶贫督查队、处纪委、处扶贫办多次对各各社区（村）、各扶贫工作队开展常态化督导。
2.交叉考核发现，个别村党支部书记、村委会主任长期空缺，村党支部、村委会脱贫攻坚战斗堡垒作用发挥不充分，影响了全村脱贫攻坚进程。（牵头单位：处组织办；责任单位：各社区（村））。
整改情况：
（1）5月10日-5月12日，鼓楼办事处利用三天时间，举办了综合培训班，对全处所有村两委成员、第一书记、扶贫工作队进行培训，并邀请市扶贫办相关领导为培训对象进行扶贫政策讲解。通过培训，提高了村“两委”干部和扶贫干部抓脱贫攻坚能力。
（2）实施村级后备干部培养。
计划。
确保每个村储备2名后备干部建立乡土人才库和村“两委”后备干部库。
（3）抓好《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》和《关于新时代加强和改进全市基层党建工作的意见（试行）》的贯彻落实，加强贫困村党支部建设，扎实推进抓党建促脱贫攻坚。
3.交叉考核发现，有的贫困村第一书记和驻村工作队员责任不清、政策不清、情况不清、帮扶责任落实不到位。抽查172户贫困户中，驻村工作队未提供实质帮扶的有94户，结对帮扶干部未提供实质帮助的有105户，占比偏大。（牵头单位：处扶贫办；责任单位：处组织办、各社区（村）、处直有关单位）。
整改情况：
（1）选派政治素质好、工作作风实、身体健康、熟悉农村、热爱“三农”的人员参加驻村工作，选优配强扶贫工作队；今年2月份，我处调整了8支扶贫工作队，涉及人员24名，进一步选优配强了扶贫工作队伍。
（2）加强驻村工作队管理，加大驻村工作培训力度，完善驻村考勤制度，严格执行驻村纪律，坚决杜绝“挂名"现象发生。今年2月份以来，我处要求所有扶贫工作队每月按时上报考情，并根据考勤发放扶贫工作队生活、交通补助。
（3）加大督查力度，处扶贫督查队、处纪委、处扶贫办多次开展督查，着力解决驻村帮扶管理不严、作风不实、保障不力等问题。
（二）关于扶贫标准把握不精准。
4.审计发现，2016年以来，有的县建档立卡贫困人口识别不精准，某县建档立卡贫困人口中有4户15人识别不精准，某县将不符合贫困条件的30户107人纳入建档立卡贫困人口系统，某县将不符合贫困条件的78户79人纳入建档立卡贫困人口系统。有的县建档立卡数据活动态调整不到位，未将2016年12月31日之前已死亡的124名建档立卡贫困人口进行变更处理。第三方评估发现的少量错评户中，存在将患大病、受灾未影响到“两不愁三保障”的农户识别为贫困户的现象。（牵头单位：处扶贫办；责任单位：各社区（村））。
整改情况：
（3）进一步推进扶贫信息部门共享、互联互通，实现户籍、教育、医疗、就业、住房、低保、五保等信息与贫困人口建档立卡信息有效对接。完善贫困人口统计监测体系。建立脱贫成效巩固提升监测机制，对脱贫户实施跟踪和动态监测。
（4）对反馈的问题，迅速组建专班开展摸底排查，对问题核实清楚。全面开展硬伤户清退、系统内贫困人口自然变更、人口漏评工作，做好贫困人口动态调整。2019年上半年，我处完成了动态管理工作，其中整户新增5户15人，家庭成员新增46人，家庭成员减少53人。进一步提高了精准识别准确率。
5. 贫困地区财力孱弱，部分“好政策”加剧财政负担，恐难以为继。媒体暗访调研了解，湖北在全省明确要求，确保贫困患者门诊报销比例达到70%，大病慢性病报销达到80%，住院报销达到90%，年度自付医疗费用控制在5000元以内。这种医疗兜底保障政策受到贫困群众普遍欢迎，切实减轻了贫困户医疗支出，但贫困户集中就医治疗现象出现“井喷”，其对基层财政造成的负担开始逐步显现。(牵头单位：鼓楼卫生院、南正街卫生服务中心；责任单位：处扶贫办、各社区（村））。
整改情况：
（1）加强教育宣传工作，引导贫困人口理性就医。各社区（村）干部、扶贫工作队、帮扶干部走访入户宣传政策，引导贫困户合理看待健康扶贫工作，杜绝过度治疗。
（3）加强健康扶贫工作的沟通协调。建立健全健康扶贫工作沟通协调机制，定期召开工作协调会议，加强健康扶贫工作研究，及时解决健康扶贫政策落实过程中的实际困难和问题。
（三）关于“三保障”工作不够扎实。
6.审计发现，某县18名建档立卡贫困户学生应享受未享受中等、高等职业教育2017年度“雨露计划”补助5.55万元。2017年、2018年某县落实教育扶贫政策不到位，9名建档立卡贫困学生应享受未享受教育资助1.12万元；17名（29人次）建档立卡贫困学生应享受未享受雨露计划资助4.35万元。（牵头单位：处扶贫办、鼓楼中心学校；责任单位：各社区（村））。
整改情况：
（1）开展建档立卡贫困户在校学生享受教育扶贫政策情况“回头看”；经过核查，在本地就读的学生，2019年均已按照政策要求享受了教育补助。
（2）加强教育部门与扶贫部门沟通配合，建立部门联动、信息共享机制，确保建档立卡贫困户学生享受教育资助一个不漏。处扶贫办与鼓楼中心学校一直保持着沟通联系。
（4）加大政策宣传力度，对建档立卡贫困户在校学生发放资助政策告知书。
（5）定期开展督查暗访，重点督查是否存在应享受未享受教育资助情况，是否存在不符合条件的学生享受资助情况。
7.交叉考核发现，d级危房改造新建住房面积超标。某县2018年d级危房改造重建新房282户中有121户面积超标，占比43%。某镇2018年d级危房改造重建新房38户中有33户面积超标，占比86%。（牵头单位：处城建办；责任单位：处扶贫办、各社区（村））。
整改情况：
（1）开展危房改造新建住房面积超标情况“回头看，严守d级危房改造建设面积人均不超过25平方米的红线，及时纠正存在的问题。经核查，已享受危房改造补助的贫困户均验收达标。
（2）加强政策宣传。引导农户合理化、适度化建房。 （3）签订建房协议。完善农户对建房面积承诺约定。
（4）严格标准验收。对于没有落实约定、超面积建房的农户，不纳入危房改造资金补助范围。对2019年危房改造的16户贫困户，将统一邀请专业人员进行验收，严格按照标准执行。
8.交叉考核发现，危房改造自筹过重。某县2018年d级危房改造重建新房282户贫困户自筹864.74万元，户均自筹3万元。有的贫困户家庭年纯收入4100元，危房改造自筹5.5万元，自筹额是家庭年纯收入的13.4倍。所走访的贫困户中，自筹额度与家庭年纯收入比最高的达到15.9倍。(牵头单位：处城建办；责任单位：处扶贫办、各社区（村））。
整改情况：
（1）加强政策宣传。引导农村危房改造农户合理化、适度化建房。
（2）进行分类补助。制定农村危房改造资金分类补助标准，针对4类重点对象d级危房，按1人户、2人户、3人及3人以上户分别给予补助2.151万元、2.651万元和3.151万元，针对4类重点对象c级危房，给予每户补助1.27万元至1.651万元。针对非4类对象经鉴定为d级、c级的土坯房，分别给予每户补助1万元、0.6万元。重点支持极度困难群体。
（3）对于住房保障有困难的极度贫困群体，采用集中供养、危房改造、财政预算等多种渠道解决住房问题。
9.交叉考核发现，危房鉴定不规范。有的县危房鉴定未按要求经县住建部门或专业机构鉴定，而是由乡村干部鉴定。(牵头单位：处城建办；责任单位：处扶贫办、各社区（村））。
整改情况：
（1）完善工作机制。对于危房改造鉴定工作进行明确要求，依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》（建村函〔2009〕69号），结合《省住建厅关于印发农村危险房屋简明图文评定办法（试行）的通知》（鄂建函〔2018〕1377号），运用简明易行危房鉴定办法或聘请第三方专业机构，逐户开展房屋危险性鉴定，做到全覆盖，坚决杜绝虚假鉴定、鉴定流于形式和走过场，未经危房鉴定的不得纳入补助范围。
（2）加强工作沟通。积极与住建局沟通，安排专业人员对各社区（村）开展）危房鉴定工作落实。
（3）完善档案资料。对于已经鉴定的房屋，做好档案记录，规范存档。
（四）关于政策措施落实有偏差。
10.扶贫资金存在“垒大户”现象。交叉考核发现，某县实施产业扶贫项目，鼓励贫困户发展生猪养殖，对每户按照栏舍每平方米50元的标准予以补贴。某村一户2014年脱贫户有栏舍2000平方米，2018年出栏2000余头，净收入30余万元，获得栏舍补贴14万元。(牵头单位：处畜牧中心；责任单位：处扶贫办、各社区（村））。
整改情况：
（1）投入产业到户资金帮扶有劳动能力的贫困户发展脱贫产业。规范产业扶贫奖补资金,引进培育龙头企业、农民合作社、种养大户、家庭农场和扶贫工厂（车间）等新型农业经营主体，通过租金、薪金、股金等方式带动贫困户增收。发展农村公共服务和社会事业，创设保洁员、生态护林员等乡村公共服务岗位，帮助贫困人口实现就近就便就业。
（2）完善扶贫资金使用管理制度，健全完善扶贫开发财政经费保障机制、财政扶贫投入稳定增长机制、涉农资金统筹整合机制和扶贫资金精准使用机制，合理使用扶贫资金。
（3）严格落实扶贫项目资金公告公示制度，提高公告公示实效，确保资金安全和效益。
（4）坚持资产收益扶贫机制。
创新。
大胆探索。
创新。
产业扶贫模式，杜绝资产收益扶贫“大水漫灌、人人有份”现象。
11.产业扶贫补贴对象不精准。交叉考核发现，某县有3户生猪养殖扶持对象旧栏舍拆除新栏舍未建，也没有实施养殖，却分别获得栏舍补贴6万元。(牵头单位：处畜牧中心；责任单位：处扶贫办、各社区（村））。
整改情况：
（1）严格识别、退出标准和程序，把牢扶贫补贴对象识别、退出“关口”，坚持产业扶贫资金瞄准贫困村和贫困户；经各社区（村）核查，未发现有补贴对象不精准问题。
（2）落实扶贫资金项目公告公示制度，坚持产业扶贫补贴专项资金分配结果一律公开，产业扶贫补贴资金安排、使用结果及绩效一律公告公示。
（4）完善常态化监管机制，开展专项督查和定向督查，切实提升扶贫资金使用绩效。
12.项目带贫能力弱，产业扶贫的长效机制尚未建立。交叉考核发现，某村有7户贫困户，2018年每户获贷5万元扶贫小额贷款，以现金方式投入到合作社，合作社每年按贷款金额的6%给贫困户分红，贫困户不参与生产经营活动。
第三方评估发现，产业扶贫仍存在方式单一、技能培训广度深度不足、贫困户参与机制和利益联结机制不健全等问题。调查显示，在347户已获得产业帮扶措施的建档立卡户中，54.76%为简单发钱发物，仅39.48%的建档立卡户得到了技能培训，且存在针对性不强、培训深度不足等现象；28.24%的建档立卡户表示，现有产业帮扶措施效果一般或没有效果。贫困户与市场主体的利益联结主要体现为土地流转、财政资金、扶贫小额信贷入股等初级形式，利益联结不紧密、难以持续。调查显示，在142户有企业(合作社、大户)带动发展产业的抽样建档立卡户中，仅有23.24%实质参与了企业的生产经营;抽样建档立卡户对产业帮扶和企业带动的满意度均低于70%(分别为65.56%、69.54%)。
媒体暗访调研发现，部分贫困地区产业体系薄弱，品牌价值尚待挖掘，产业链条还需延伸，带动贫困户脱贫增收作用仍较为有限。某县近年来加大柑橘、茶叶、核桃等特色农业产业发展力度，但扶贫产业仍较单一，特色产业存在简单初加工、附加值较低等问题，一些贫困户扶贫项目处于起步阶段，规模小、效益差。调研还发现，贫困地区基层镇村干部年龄老化，懂市场、善经营的干部少，发展扶贫产业的本领不足、办法不多，一定程度影响了村民发展扶贫产业的信心。
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