诚信体系建设工作报告（汇总17篇）

通过写工作报告，我们能够更好地与同事进行交流，共同探讨问题并寻求解决方案。通过阅读下面的范文，我们可以学习到一些写作技巧和表达方式，提升自己的工作报告写作能力。

社会信用体系建设工作报告

按照《关于下达xx年社会信用体系建设工作目标任务及考评细则的通知》要求，为认进一步认真执行社会信用体系建设，积极推动我镇相关工作，就加快推进政务诚信建设、加快推动信用信息应用、狠抓城市信息监测工作、大力开展诚信宣传教育等领域的公信力建设，对树立政府诚信形象具有重要意义，现将我镇xx年社会信用体系建设开展的各项目工作总结报告如下：

我镇主要通过基层公开综合服务监管平台、x市政府信息公开网、x市x镇人民政府官网、微信、公示栏等方式主动公开本镇的政务信息。将本单位机构职能、规章制度、业务工作和涉及群众切身利益的内容进行重点公开。公众可通过政府门户网站“站内全文搜索”栏目或“政府信息公开”专栏查阅主动公开的政府信息。截止目前我镇在政府门户网站发布信息xx条。将政务的工作行为置老百姓监督之下，这对于政府树立诚信形象和增强百姓对政府的信任感将起到举足轻重作用。

建设完善网上办事大厅站点，已开通就业服务、社会保险、人事人才等网上办事、查询功能，方便群众查阅信息、办理业务。各村建立益农社、农贷通等平台，将农业信息资源服务延伸到乡村和农户，实现普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受到便捷、经济、高效的生活信息服务。

一是我镇以个人诚信建设为突破口，努力提振社会诚信度。首先是对个人加强诚信教育、增强诚信意识，领导在干职大会上，身体力行地传教全镇干职人员，阐述“做官先做事，做事先做人”，“诚信是人安身立命之本”的道理，表彰爱岗敬业、诚实守信的人和事。在机关逐渐形成了“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围。二是进行了遵纪守法教育、七五普法、宪法宣传、举办了法制专题讲座和图片宣传，开展了远离邪教、毒品，珍爱生命的宣传活动。三是在举办文艺活动中开展诚信竞赛、演讲等活动，逐步提高社会各界对开展诚信体系建设的重要意义认识，自觉养成个人良好的信用意识，树立良好的个人信用形象。

要求各村、企事业单位将“诚信教育”贯彻落实到日常的工作中，严格规范干部、群众、学生的言行，巩固在诚信中取得的成果，截止目前我镇未发生重大失信事件，形成良好诚信环境。

为了更好的'推进信用体系工作，今后的工作主要从以下几个方面着手：

（1）进一步提高工作重要性认识，切实增强做好社会信用体系建设工作的责任感和使命感，把深入推进社会信用体系建设工作作为推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容来抓好抓实。加强与社会信用体系建设领导小组办公室的联系和协调，不断改进社会信用体系建设工作的方式和方法。

（2）规范社会组织章程。结合今年工作，建立健全的以章程为核心的内部管理体系。通过规范章程，帮助社会组织树立自律意识、完善自律机制，从制度上促进社会组织依法、按章程开展活动。

（3）建立公开、透明的信息披露制度。社会组织按照规定制定公开、透明的信息披露制度，增强了社会组织自觉接受社会监督的意识。

（4）完善社会监督制度。坚决查处社会组织的违法行为，打击非法社会组织，为社会组织的发展，提供一个良好的社会环境。同时，设立了举报电话，动员社会各界参与监管，发动群众举报社会组织的违法行为，完善社会组织信用管理体系。

社会信用体系建设工作报告

强化信用信息归集。按照《x市公共信用信息管理办法》，严格规范我局对律师事务所、律师执业人员、基层法律服务所、公证机构等信息的归集、披露和使用；每年定期组织年检审查，对上述机构进行核验，确保相关信息真实有效；通过x市律师综合信息系统，如实将相关信息进行录入，便于上级部门及时公开。统一社会信用代码。积极协助省司法厅以及市司法局，通知律师事务所及时更换证照及代码，目前全区xx家律师事务所均完成证照及代码更换工作。

推进双公示工作。全面落实行政执法三项制度中的`执法公示制度。指导全区行政执法机关按照谁执法谁公示的原则，通过门户网站等公开渠道全面准确向社会公开行政执法信息。完善安全应急预案。进一步完善信用信息安全应急预案，发挥司法行政职能作用，做好法律顾问、法治审核等相关工作。目前，处理投诉律所、律师案件xx件。

加强司法公信建设。全面推进行政执法三项制度，落实行政执法公示制度，指导全区执法部门在事前、事中、事后及时向社会公开行政执法信息。落实执法全过程记录，通过文字、音像等记录形式，对执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。落实重大执法决定法制审核制度，要求行政执法机关作出重大执法决定前，应当进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

强化信用信息和信用产品应用。按照《公共信用信息应用清单》，积极示范应用信用信息，xx年，我局在合法性审核以区政府名义对外签订的合同时，凡涉及失信等负面评价企业的，不予通过合法性审查，不予与其签订合同。

惩防体系建设工作报告

根据县纪委关于转发中共市委惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室《关于对惩防体系建设等工作组织开展督查的通知》文件精神要求，县房管局对照检查内容，认真进行了逐项梳理，结合工作实际，现将2016年惩防体系建设等工作情况汇报如下：

一、强化组织领导，认真落实责任。

2016年县房管局把惩治和预防腐败体系建设工作作为一项政治任务，列入部门重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。一是成立了以局总书记、局长为组长，总支副书记为副组长，各股室负责人为成员的“县房产管理局惩防体系建设和风险防控领导小组”，领导小组下设办公室，负责房管系统反腐倡廉工作的指导、监督、检查、考核，并对惩防体系建设责任制进行了分解及任务分工;二是房管局聚焦主责主业，认真落实“两个责任”责任，明确“一把手”在惩防体系建设工作中负总责的领导责任，同时也对局其他领导按照分工和分管原则，明确了各自的惩防体系建设工作主要目标任务及工作重点，使每个班子成员在分管股室的惩防体系建设工作中，“一岗双责”的直接责任得到进一步落实，形成了上下联动、齐抓共管、各负其责的良好局面。

二、强化宣传教育，筑牢反腐倡廉思想防线。

一是加强党员干部的思想政治教育，把宣传学习党的十八届四中、五中全会精神及总书记关于党风廉政建设和反腐败工作方面重要讲话和各级纪委文件、会议精神与深入学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》相结合，重点加强对局中层以上党员干部的教育，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部的培养、选拔、使用、管理等各个方面，认真开展中层以上干部述职述廉述责和廉政测评工作，坚持局总支(中心组)每月集中学习制度，2016年总支班子集中学习4次，全局集中学习时间11次，使全体党员干部牢固树立法纪意识、廉政意识、岗位意识和服务意识，形成浓厚的反腐倡廉宣传教育学习氛围;二是以开展依法治县宣传教育活动为契机，对干部职工进行政治理论学习、法治教育、职业道德教育，结合警示教育活动，把学法用法与依法行政廉政勤政有机结合，深化法治宣传教育，推进依法行政工作;三是邀请县纪委、县直工委等领导专题讲授廉政教育党课2次，观看了《迷失》、《国资之蠹》、《镜鉴》等警示教育片，中层以上党员干部撰写心得体会24人次，参加上级相关部门组织中层以上党员干部到廉政教育基地接受廉政教育2次，接受红色文化教育3次;四是注重从加强廉政勤政宣教入手，以“夏日廉风、清韵”、“阳光问廉”、“廉洁文化”宣传月等为载体，加强广大干部职工特别是党员领导干部的廉洁从政道德修养，利用办公楼过道、外墙等醒目地方，制作廉政文化宣传图、横挂反腐倡廉等警示标语，营造廉政文化浓厚氛围，增强党员干部拒腐防变能力，使党员干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。

三、强化建章立制，推进党风廉政建设和反腐败工作。

县房管局结合《建立健全惩治和预防腐败体系建设2013-2017年工作实施方案》：一是制定了《2016年党风廉政和反腐败工作要点》和《县房管局廉政风险防控机制建设实施方案》，进一步对惩防体系建设责任制内容进行了细化和量化;二是房管局刚性落实“两个责任”和“一岗双责”，并把责任制严格落实到各项工作中，年初中层以上干部签订了《党风廉政责建设任书》和《廉政承诺书》;三是加强领导干部用权监督制约机制，规范党政“一把手”用权行为，推进“三重一大”集体民主决策制度，进一步加强干部日常廉洁从政情况的监督，努力做到常抓不懈，警钟长鸣;四是切实加强监督检查，结合开展的正风肃纪专项督查活动，根据主管部门要求我局副科级以上领导干部进行述责述廉述职2人次，开展廉政约谈9人次，切实执行“四早”工作机制，进一步加强了岗位廉政风险防范工作;五是严格执行组织生活规定，认真落实“三会一课”制度，扎实开展了“三严三实”专题党课教育3次，切实做到“一讲两守”，积极开展“走基层”、党员“双报到”、精准扶贫等活动，增进党群、干群关系，推进廉政文化建设;六是深入推进党务政务财务信息公开，注重于党员群众知情权、监督权、参与权的落实，通过房产信息网、会议、党员大会等形式，灵活多样地推行党务政务财务公开工作，进一步增强了党务政务财务公开工作的透明度，方便了党员、群众“零距离”监督房管局党风政风行风;七是严格执行中央八项规定，从严规范“三公经费”管理，制定了《县房产管理局2016年公务接待管理办法》和《财务管理制度》，认真贯彻落实总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神，多措并举持久厉行节约，反对铺张浪费，严明财经纪律和工作纪律，大力推进节约型机关建设;八是严格落实考核评价和责任追究，按照确定的工作目标、工作任务、责任要求，定期进行考评，并落实奖惩办法，对发生反腐倡廉方面重大违纪违规案件和不正之风长期滋生蔓延的全体干部职工，严肃责任追究，实行“一案双查”、“一责双究”，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作。

四、强化正风肃纪，推进依法廉洁行政。

房管局始终坚持作风建设永远在路上：一是狠抓机关作风建设，深入开展“创铸树”、“利剑行动”等活动，持续整治“四风”、彻底治理“庸懒散浮拖”等工作，严格按照《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《房管局管理制度》、《机关工作人员管理规则》等相关规定，随时督查工作中出现的不良现象，有效杜绝违纪违规行为的发生，2016年我局无一起违纪违规案例，进一步提升了部门形象;二是深入推进“阳光政务”，认真落实“两集中、两到位”工作，主动积极地将各项房管业务的办理程序、服务标准、收件要求、办结时限、收费项目等长期在县政务中心网、房产信息网上对外公示，自觉、主动接受社会监督，并制定了《服务承诺制》、《限时办结制》、《错案责任追究制》、《办事首问责任制》等管理制度;三是严格监督检查，营造自律自省浓厚氛围。加强政治纪律、工作纪律、廉政纪律执行情况督查，严肃查处不作为、乱作为、工作不实、执行不力、作风不正、行为不检的典型。不断强化软环境建设的监督检查，认真组织开展“走基层”、“双报到”、“精准扶贫”等活动的监督检查，坚决惩处在房产登记、维修资金使用等方面损害群众利益的不正之风，持续深入推进党风政风行风好转，进一步促进依法行政、廉洁行政。

五、存在的问题及下步打算。

县房管局虽然在惩防体系建设方面作了一些工作，也取得了一定成效，但是按照上级的要求，还存在不少差距，主要表现在：一是个别职工的服务意识有待于进一步提高;二是个别股室在抓党风廉政建设问题上认识还不够到位，存在重指标任务，轻勤政廉政，认为这是领导干部的事，似乎与已无关的思想;三是个别党员先锋模范带头作用不强。我们将在以后工作中要做到：一是认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神及总书记系列重要讲话精神，认真履行好自己的职责，切实抓好惩防体系建设，以良好的精神状态促进房管工作再上新台阶;二是加强对党员的教育培训，采取多种形式加强队伍建设，充分发挥党员先锋模范带头作用，更好促进各项工作。

文档为doc格式。

。

创建诚信建设体系心得体会

在当前社会，建立起一个健康的信用体系、弘扬诚信文化，已经成为社会稳定、经济发展的必要条件。由此，各地区、各部门也在积极开展创建信用体系的工作，并提倡广大群众发扬诚信等良好习惯。作为一个普通公民，我们也应积极参与，以行动践行诚信，坚守信用建设。

第二段：诚信与信用。

诚信是国家法律框架之外的道德规范，其内涵包括诚实、谦虚、胸怀、勤奋、赤诚等方面。真正的诚信建立在坚实的基础上，才能让其他人对我们产生信赖，缺乏诚信则会严重影响个人信用和社会信用建设。信用是一种信赖，是基于诚信的信任造成的。信用的核心是信任。

诚信建设体系是一套用于解决信用管理问题的方法和技术。它包括政府、企业、个人等各个方面。因此，各地各部门建设诚信体系时应各尽所能，积极开展信用体系相关活动。从政府方面来看，需要制定和修订法律法规、强化事中事后监管等措施，从企业层面，需要规范行为、建立信用档案、对违法违规者进行处罚等；而从个人层面来看，我们应切实行动起来，不仅要自律自重，而且要互相监督，处罚自愿开展商业诋毁、虚假宣传等不良行为，保护消费者的合法权益。

诚信建设是现代市场经济体系的基石，是社会信任建设的重要内容之一。市场经济的诚信问题需要政府权威的监管，企业普遍的诚信观念，消费者的诚实守信等重要因素的支持。因此，诚信建设与经济发展存在密切的联系。当诚信建设具有可操作性和广泛参与度而得以推广时，它将在最大限度上促进市场经济中信息的对称性和信息流通流畅性，从而推动经济的有序发展，提高经济运作的效率。

第五段：结论。

诚信建设是社会文明的核心思想，也是经济发展的重要保障。在我们身上，诚信观念需要从个人做起，逐步推广到企业、社会、国家甚至全球。我们应该深刻认识到，诚信与信用关系重大，它直接影响着社会诚信建全的速度和保障程度，我们应该竭力推动诚信建设体系的进一步发展，从而营造良好的市场经济和社会环境。

社会诚信体系建设工作汇报

党的十六大，十六届三中全会提出了加快社会信用体系建设的重要举措，“十二五”规划纲要更加鲜明的要求加快社会信用体系的构筑。众所周知，“诚信”是社会存在的灵魂，是社会全体成员应当遵守的道德“红线”。反观当前，社会信用体系建设依旧滞后，诚信缺失问题依旧突出，重拾诚信，每个人都不是旁观者。结合胶州当前诚信体系建设实际，如何继续推动征信工作纵向深入开展？一言蔽之，应当构建一种政府，企业，民众三方合力联动的局面，树立自上而下，从政府到个人的诚信理念和工作方式，让每家机构，每个个人经营好自己“诚信的店面”，打造幸福和美新胶州的诚信氛围。

在整个社会信用体系建设中,政府既是信用体系的科学规划和制定者,也是确保信用体系正常运转的践行者和监管者,其垂范作用至关重要。政府部门如果不能在打造诚信社会中发挥榜样作用,社会信用体系建设无疑就会成为无源之水、无本之木,政府在丧失诚信的同时也会失去民心。因此政府部门一定要严肃对待，以身作则，不能在诚信体系建设问题上缺位，不作为。

力运行于阳光之下，做到以德服人、以信立威。要自觉接收公众监督，保证权利运作规范化，阳光化。统筹协调各部门机构，杜绝部门间利益保护所导致的信息征集难，公开范围窄的现象。

2.加大宣传力度。通过金胶州，政务网及印发宣传材料等方式营造诚信建设的良好氛围，要定期组织市内各行业机构代表开展诚信工作。

总结。

大会，积极聆听各方意见，不断完善我市征信工作，打造适合我市发展特色的征信体系。要适当安排专项资金，可通过“诚信标兵”、“守信单位“等荣誉及奖励办法的实施引导全市范围共同开展诚信活动，营造良好的信用环境。

3.构筑信息平台。将市内各机构纳入征信考核体系，以信用信息的记录，整合和应用为重点，在市内几家代表性金融机构及企业采取试点，通过征信体系的具体要求，制定切合实际的量化考核办法进行考核。政府可适当扩大预算，安排部分资金，通过购买设立服务终端查询机，诚信信息服务窗口等途径建立信息数据库等信息公开平台，征信范围涵盖要广，上级监管部门要不定时进行敦促抽查，完善相关信用登记及数据信息的更新，并对公众及需求者提供便捷查询，切实让信息平台真正成为社会信用的“反映器”。

意味着企业自身软实力提升，更关乎全市信用体系建设成功与否。近期，我市出台了《胶州市中小企业信用体系建设工作方案》文件，并在青岛辖区率先启动了“胶州市中小企业信用体系试验区”的开展，这几项重要举措为我市中小企业信用建设指明方向和行动目标，各家企业应当依照工作方案具体要求，立足自身实际情况，认真推进本单位征信工作的开展。

1.立足实际，加强学习。市内各家机构企业，要在本单位内开展行之有效的诚信学习和培训，不断学习上级部门出版出台的关于征信工作开展的书籍文件，通过召开座谈会，交流会，撰写总结等多种活动形式，将诚信理念作为本单位的经营准则，形成浓厚的外部氛围，提高全体员工的诚信意识。

2.提升认识，加强配备。要增强诚信体系建设及信息数据采集处理，要在人力物力上加强支持，成立诚信工作小组，由分管部门组成工作组成员，主要领导负总责。对于工作分工要明确，任务布臵要细化，确保征信工作各项任务都有人负责实施。各单位也需要结合自身情况适当扩大预算额度，拨出部分资金，积极争取申领政府的专项表彰资金，让信用体系建设有可靠的人力物力和财力保障。

自上而下的总结交流会，从一把手到一般职员都可以发表个人对于诚信工作开展的工作认识，统筹各方意见发挥自身优势，形成具有自己特色的诚信体系。

三、

群众是社会主体，重拾诚信，每个人都责无旁贷。作为社会群众，不能认为诚信工作的开展与己无关，应当树立一种“主人翁”意识，发挥自身积极性和主动性，充分融入社会诚信体系工作的开展建设当中。可以将诚信要求融入到自己的日常工作生活当中，规范自己的工作生活方式、向单位上层或政府部门提供合理化建议对策、参与社区开展的诚信活动、撰文写稿等多种途径来发挥自身能动性，为社会诚信体系建设积极出谋献策。通过全市民众的集思广益，推动我市信用体系建设愈加完善。

诚信体系建设工作总结

今年以来，我街道根据县委、县政府的工作要求，全面推进社会诚信体系建设工作，取得良好成效，现总结如下：

一、推进政府自身诚信建设我们以建设“服务政府、责任政府、法治政府”为目标，开展以下四方面工作：

一是加强政府信息公开。街道党政办牵头，举办政府信息公开业务培训，开展信息公开评估工作，加强网上公开，加强受理窗口建设，有力地推进了政府信息公开工作。

二是综治办、司法所等部门开展“法律进机关”活动。针对不同层次人员开展法律知识讲座、培训近3场次，并通过网上学法，提高公务员依法行政、诚信践约的意识。

三是积极创建“诚信市场”活动。10至12月街道安全生产办公室会同食安办对市民重点关注的食品加工业、餐饮业、日用消费品市场和农副产品市场开展“诚信市场”的创建进行宣传、检查，倡导企业开展诚信服务。

四是开展行政执法工作。围绕政府关心、社会关注、群众关切的突出问题，坚持以危及人民群众生命财产安全、人民群众反映强烈以及区域性质量问题突出的重点产品为主，开展了让老百姓吃得更放心、使用更放心、计量更放心“三个更放心”为目标的各种专项整治和区域性整治活动。通过检查提高了诚信经商的意识和氛围。

二、通过各种形式加强宣传活动。

充分运用宣传栏、黑板报、宣传标语等宣传载体，在全街道范围内大力开展经常性诚信宣传教育，加大舆论和社会监督的力度，努力营造良好的社会诚信氛围。

通过“法律六进”活动，大力开展“学法律、讲权利、讲义务、讲诚信”为主要内容的主题教育活动，同时结合“3.15”维权周、税法宣传月、“5.25”交通安全宣传日、“6.5”世界环境日、档案法20周年纪念日等活动穿插诚信宣传，也取得了良好的社会效益。

今年年8月份在全街道学校开展“学校诚信教育”活动中，向教师、学生发放宣传单位1000份，各校开展相关主题活动26场次，并通过学生向家长宣传诚信的重要性，提高了全街道市民知晓度和参与率。

万松街道精神文明办。

20xx年12月6日。

食品药品安全诚信体系建设是推进全社会道德信用建设、打造“诚信漠河”、“平安漠河”、构建和谐社会的一项重要内容。为此，我们就把食品药品安全诚信体系建设作为食品药品市场监管的中心工作来抓，按照《20xx年“诚信漠河”建设工作方案》要求，结合我县餐饮服务和药品监管实际，认真调研，周密组织，狠抓落实，扎实推进我县食品药品安全诚信体系建设，取得了较好成效。现将有关情况做如下总结：

一、扎实开展诚信机关建设，提高部门的公信力。

食药监系统的执法人员能否做到公正执法、文明行政、诚信执法、热情服务直接关系到政府的公信力，关系到党和政府的形象和社会风气的进步。为此，我们在全局范围内深入开展了诚信机关建设活动。

一是整章建制，全面规范行政行为。我们结合廉政风险防控机制建设和行政绩效管理活动，对全局行政许可、行政处罚、日常监管等项工作制度进行了全面的梳理，重新制定了各项行政工作制度，统一许可准入条件、处罚的尺度、监管频次和要求，全面规范了行政行为。

二是政务公开，提高了行政工作的透明度。为进一步规范行政行为，接受社会监督，确保监督执法的公开、公平、公正，我们全面推进了政务公开，在办理许可审批、认证、换证工作中，向社会公开办事依据、标准、程序、时限和结果。通过实行政务公开，畅通了监督渠道，切实保障了管理相对人和群众的知情权、参与权、监督权，自觉接受社会各界的监督。

三是实行首问负责制，提高了群众的满意度。我们按照“热情接待、实事求是、按章办事、尽快办结”的原则，认真做好许可、投诉等项受理工作。无论所受理的事项是否与本职有关，都认真履行了受理职责。如不属于本股室职权范围的，也负责引导、记录或与其他股室联系，杜绝了推诿扯皮、不负责任的现象发生，提高了群众满意度，达到了取信于民的效果。

二、提高餐饮企业诚信自律意识，促使企业自觉加强管理。

我们积极探索餐饮服务食品安全长效治本之策，全面开展了餐饮服务食品安全诚信体系建设，引导企业走诚信发展之路。

一是严格市场准入，促使企业高起点运行。按照《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》的要求，强化餐饮服务许可工作，严把“三关”即：严把申报资料审核关，在资料审核工作中坚持缺一补一的原则，做到资料不齐不予受理。严把现场验收质量关，对申办条件达标的单位按时、按规定办理；对申办条件不能达标的限期改正后复查，对责令限期改正而仍未改正者不予办理。严把审查审批发证关，根据申报资料、现场验收情况及有关人员审核后，审批人员按照申办条件和标准严把审查审批关。同时，我们还将许可证发放情况录入黑龙江省餐饮服务食品安全监督管理系统，实现了许可监管电子化。

二是实施量化分级管理，加强事中的服务与规范。在日常监管工作中，我们积极探索餐饮服务食品安全长效治本之策，全面开展餐饮服务食品安全诚信体系建设，引导企业走诚信发展之路。我们与餐饮单位签订《食品安全责任状》，督促和指导企业全面落实各项质量管理与诚信经营制度，提高了企业诚信经营管理水平。同时，我们建立了餐饮服务企业诚信档案，全面推行了餐饮业量化分级管理制度，根据日常检查情况将其分为a、b、c三级，并不断完善诚信激励机制，增强了企业的诚信经营意识和社会责任意识。

三是严格执法，强化事后惩处。在规范服务的基础上，对有严重违法行为的餐饮单位，坚决叫停，并按照法定程序，告知工商部门办理注销登记。对依法被叫停的企业，实行案后回查措施，重点检查其是否已停止经营活动。回查中发现未停止经营活动的，按照无证经营严厉查处，切实做好事后清理工作。经过我们帮助、引导、服务和监管，企业都把诚信经营和保障食品安全视为生存和发展的生命线，主动做到了严把“六道关口”，即食品采购关、贮存关、加工关、保质关、洗消关、从业人员准入关，杜绝了餐饮服务食品安全突发事件，实现了“零事故”的目标。

三、实施药品安全信用分类管理，确保公众用药安全。

药品安全信用分类管理是社会信用体系建设的组成部分，也是提高药品市场监督管理部门依法行政能力的重要手段，也是药品监管的长效治本之策。因此，我们在监管工作中全力推进了分类管理工作。

一是加强教育培训，增强信用意识。我们通过开展药品安全进社区等形式，强化了对用药安全的宣传。同时，分批对零售药店质量负责人进行培训，与企业签订了《诚信自律承诺书》，要求药品经营单位必须按照《药品经营质量管理规范》进行规范管理，建立购进验收记录，完善药品质量管理制度。还重点开展药品、医疗器械安全法律知识、社会信用基本知识、药品安全事故案例、信用典型案件等培训教育工作，营造了良好的信用环境。

二是严格工作标准，规范工作流程。实施药品安全信用分类管理是一项系统工程，必须按照公平、公开、公正的原则，实行制度化、规范化操作。我们制定了《漠河县药品医疗器械经营和使用单位诚信体系建设实施方案》，对药品安全信用信息的采集、评价、发布以及岗位责任等相关工作进行规范，建立健全了药品安全信用的记录、评定、奖惩、公示等工作机制。确保信用信息的完整性、公正性、权威性、唯一性。

三是结合日常监管情况，准确评定等级。为了能公平、公正的评价企业的日常经营情况，在广泛征询群众及社会监督员对各企业意见的同时，结合企业的日常监督检查、稽查检查、gsp认证跟踪检查、重点监督检查、专项检查等情况对全县药企按“诚信”、“基本诚信”、“失信”、“严重失信”四级进行了综合评定。四是实施诚信分类监管，充分体现药信用体系建设工作实效。

按照一企一档的原则，结合日常监督、专项检查、认证、诚信考评等工作，及时收集、记录、存储药械企业基本信息、监管信息、诚信信息等，建立健全了药械企业、医疗机构诚信档案，并结合日常监督检查违法案件查处结果、药品抽样结果、违法广告发生次数、药品分类管理等情况，对信用等级进行动态管理。对失信企业列入重点监控单位，给予警示和提醒，促其自纠；对长期守法经营，诚信度高的企业给予大力宣传，大力表扬，减少日常监管、药品抽检频次，积极倡导消费者购买放心药品，促进诚信企业经济效益的提高。

通过安全信用管理工作的开展，强化了药品经营企业的诚信意识，探索了整顿和规范我县药品、医疗器械市场秩序的新途径，促进了我县药品市场形成统一开放、公平竞争、规范有序的市场环境，保证了人民群众用药安全，为“诚信漠河”建设提供了健康支撑。

漠河县食品药品监督管理局。

20xx年10月11日。

20xx年以来，区发改委在区委、区政府的正确领导下，根据《白碱滩区工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施方案》（克白政发【20xx】29号）要求，结合我委实际情况和工作目标任务，就社会信用体系建设开展了相应的工作。现将工作小结如下，不足之处，敬请指正。

一、在组织领导方面。

自《白碱滩区工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施方案》发布后，区发改委领导及时召开专题会议，将加强社会诚信体系建设纳入我委重要工作日程，并制定了具体的实施方案，分解落实各岗位在社会信用体系建设工作的相应责任和目标任务，认真抓好机关及工作人员行政效能监督范围和办法，以及过失和过错的问责追究制度。为了强化和推进此项工作，委内还成立了以主任为第一负责人，办公室综合岗为具体联络人员的工作推进小组，有效推动我委此项工作的开展。通过此项工作的开展，我委办事效率和质量较过去得到了明显的提高。

——在规划谋划方面。我委在“十二五”规划编制完成后，就积极向社会进行公布，让辖区群众了解我区五年规划的方向，进一步扩大规划的社会参与面。在规划委托阶段，我委也是将委托环节提交区政府进行讨论，由会议决定委托编制机构，全程公开透明。

——在发展计划方面。加大对重点领域项目和重大项目的前期研究、中期监控的工作力度，切实转变原来侧重项目审批管理的工作思路，通过各部门上报的基本建设需求，征询建设、财政等部门建议，确定具体建设项目，最后上报区政府常务会集体研究决定。

——在项目前期管理方面。一是形成了有效的项目前期进度跟踪制度，区发改委要求具体负责此项工作的人员，必须每周到施工现场对施工进度进行了解，同时将掌握的情况制作成简报，于每周五前报送至区领导处进行审阅，从而使得项目的各个流程都在时间控制之内，且高效透明。二是积极组织项目方案设计的评审工作，认真对评审意见和建议进行汇总，并将意见以书面形式提交给设计单位，督促其严格按照整改意见进行设计修改。同时，进一步加强与设计单位和使用单位之间的沟通，提高了设计效率。

——在物价工作方面。我委按照诚信体系建设要求，结合市发改委物价工作要求，把价格监测做为物价办公室的一项重点工作来抓，为了能够及时准确的了解市场价格动态，让广大老百姓明明白白消费，物价办公室工作人员对集贸市场农副产品价格进行跟踪监测，并每周二、四将采集的物价情况在部门网站上进行公示，让广大辖区群众能及时了解物价变化。同时，我委通过节假日市场价格检查，进一步对不按规定明码标价的价格行为进行了整改，规范商家市场行为，促进社会诚信体系的建立。

——在宣传方面。结合“3.15”宣传活动，我委组织工作人员走上街头，设立宣传台、印发资料，张贴横幅标语，开展《价格法》、节能减排、规划设计及诚信体系相关方面的宣传，有效地拓展了诚信社会教育面。在“古尔邦节”、“国庆节”双节期间组织保障市场活羊供应500只，以高度的责任感和诚信度切实加强对市场价格监测，并及时将物价信息反馈上级部门，便于全市随时启动应急预案，切实有效稳控市场物价，保证社会和谐稳定。此外，在涉案物品的价格认证工作中，我委始终把公平、公正、守规、守纪放在核心地位，严格按照涉案物品价格认证操作规程开展价格认证工作，每个报告都坚持做到资料齐全、程序合法，计算准确，结论真实，确保了认证案件质量，把风险规避到最低限度。

三、在个人诚信意识提高方面。

我委以个人诚信建设为突破口，努力提振社会诚信度。首先是对个人加强诚信教育、增强诚信意识，提高党员干部依法行政、诚信践约的意识，表彰爱岗敬业、诚实守信的人和事，在机关逐渐形成了“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围。其次是用制度对个人诚信方面进行约束，要求各岗位工作人员在工作时必须要留有痕迹，用贯标体系来约束个人工作行为。截止目前，我委尚无违反贯标制度的行为发生。

白碱滩区发展和改革委员会。

20xx年6月8日。

自开展工作以来，按照市委、市政府关于建设信用xx的总体安排，市监察局牵头成立政务诚信建设工作领导小组，制定工作方案，落实责任分工，发挥各职能部门的作用，突出重点，扎实推进政务诚信建设，取得初步成效，为构建政务诚信体系做了一些基础性工作。主要抓了以下五方面工作。

一、以网上办事大厅建设为重点，推进信用政府建设。在实现市县镇三级行政服务中心全覆盖的基础上，强力推进网上办事大厅建设，创新政府服务与治理方式。

一是推进市县镇三级网上办事大厅全覆盖。在全省率先全面开通xx省网上办事大厅xx市县镇三级分厅，同时开发融合网上申请与网上审批功能的移动终端版网上办事大厅。至11月28日，市县镇三级网上办事大厅已进驻事项4100项，其中3958项可在线申办，3383项实现网上全流程审批和电子监察，318项实现0次跑动办成事，累计受理网上申办55233件，平均办结承诺时限比法定期限缩短53.17%。

二是推进基层便民服务站全覆盖。为解决农村群众不会使用电脑上网办事问题，加快在全市63个镇(街)行政服务中心和965个村(社区)办公楼内，配备电脑、高清拍摄仪等设备，建设实体便民服务站。通过基层干部驻点收件或上门收件的方式，代理申办市县镇三级网上办事服务事项，建立便民服务代办机制。至11月28日，已建设镇村便民服务站858个，覆盖率83.46%，累计代办27296件。我市力争今年底前实现实体便民服务站全覆盖。同时，加快建设完善网上基层便民服务站，设置便民服务、农村三资管理、政府12345服务热线、电子纪检监察等10大版区栏目，提升科技反腐水平。

三是结合网上办事大厅加快廉政直通车扩容提质。升级完善党务、政务、村务、财务、厂务公开系统，促进市县镇村组五级党廉信息网上公开全覆盖。11月11省政府召开全省网上办事大厅建设xx现场会，总结推广了我市经验。

二、以依法行政能力建设为重点，推进法治政府建设。

注重运用法治思维和法治方式，提高依法行政能力和水平。

一是建立完善行政决策机制。制定《人民政府工作规则》、《重大行政决策专家咨询论证办法实施细则》等规章制度，规范政府科学决策、民主决策程序。

二是建立行政审批项目清理监控机制。市县两级政府全面公布20xx年行政审批制度改革目录，市直压减行政审批事项469项，压减率54.43%;个县(市、区)政府共压减行政审批事项968项，压减率均达40.16%以上。出台《行政审批事项目录管理办法》，开发建设目录管理系统，对审批事项规范化管理和动态监管。

三是建立政府规范性文件审查清理机制。按照《行政机关规范性文件管理办法》等规定，对20xx建市以来市政府出台的红头文件进行全面审查清理，去年以来共废止21件、宣布失效4件。

四是清理规范党政机关考核检查评比表彰项目。市级撤销不符合省委省政府有关文件规定精神的考核检查项目18个、评比表彰项目19个。

五是规范行政执法自由裁量权。市直7个单位以部门规范性文件的形式公布了本单位行政处罚自由裁量权细化标准并全面实施。六是加强地方政府性债务管理。出台《政府性债务管理暂行办法》和《地方政府性债务统计工作办法》，促进依法透明举债。

三、以加快公共资源交易中心建设为重点，推进招投标诚信建设。

建立统一、规范的公共资源交易市场，是规范公共资源招投标、防止权力寻租的重要举措。

一是建立健全公共资源交易制度。如出台《建筑工程招标投标监督管理办法(暂行)》、《关于实施建筑市场诚信综合评价制度的通知》，规范工程招投标。又如针对去年省和我市三打中查处西江河砂出让和监管领域的系列腐败案，出台《河道采砂管理暂行办法》，规范河砂开采和出售管理，堵塞河砂资源出让监管漏洞。

二是建设工程建设平台。建成和开通市县两级工程建设领域项目信息和信息公开共享平台。至今年10月底，全平台共发布工程建设领域项目信息和信用信息2.4万条，其中信用信息7356条，让守信者得益、失信者受制，推动工程领域诚信体系建设。

三是加快筹建公共资源交易中心。市委市政府出台《公共资源交易中心筹建方案》，明确领导体制、组织架构和筹建实施步骤，加快整合土地矿业权交易中心、建设工程交易中心、产权交易中心、政府采购中心，推进公共资源交易中心建设。今年1-10市土地招拍挂30宗，供地面积135万平方米，溢价139.83万元;工程招投标251宗标底价31.72亿元成交价31.39亿元节约0.33元;政府采购项目预算4.83亿元实际采购4.57亿元节约率5.49%。

四、以干部征信中心试点建设为重点，推进公务员诚信建设。

公务员诚信是社会成员诚信的表率。我市以郁南县为试点，积极探索建设干部征信中心。

一是成立干部征信中心建设领导小组。县委书记任组长，县人社局负责人任中心主任，中心下设统筹协调、信息审核、信息录入和维护管理四个小组。

二是开展信用信息征集。征信对象为全体公职人员重点是副科以上干部。征信信息分基本信息和特殊动态信息两大类别。基本信息涵盖身份学历、工作经历、婚育情况等64本信息，由县直部门和各镇每月收集上报;特殊动态信息包括党政纪处分、刑事处理、不良行为等23项信息，由征信中心每月向县纪委、公检法等12个部门征集一次。开发干部信用信息管理系统，已建立1700多个公务员诚信档案。

三是注重信用信息应用。及时掌握干部动态，为干部管理提供快捷服务和准确的参考依据，提高选人用人公信度。该县还下发《关于加强全县公职人员诚信守法教育和监督管理工作的通知》，建立公职人员失信行为信息互通机制和惩处机制，增强追究违纪违法责任的及时性，维护公务员队伍的良好形象。

以廉洁城乡建设为重点，推进惩防体系建设。立足当前，着眼长远，以政务诚信引领社会诚信，努力构建廉洁诚信社会。

一是开展正风肃纪行动。围绕贯彻落实中央八项规定和反对，部署开展正风肃纪行动，深入整治庸懒散慢奢等不良风气，今年以来查处和内部曝光问题29个，涉及50个单位61人。坚持抓早抓小，加大对党员干部违纪违法行为的惩治力度，努力实现对腐败的零容忍，形成震慑。今年1-10月，全市纪检监察机关立案184件184人，其中涉及处级干部7人;镇街纪委立案89件89同比增长21.9%，连续13年镇镇有自办案件。

二是推进廉政风险防控工作。围绕分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追的预警防控五分模式进行查漏补缺，深化廉政风险防控工作。目前，全市共有602个单位实施了廉政风险防控，查找岗位廉政风险点7.67万个，制订防控措施8.47万条。

三是推动全民共建廉洁城乡。出台《推进廉洁城乡建设的实施意见》，部署实施政府清廉、守廉清明、干部清正、石都清风、崇信倡廉、强基固廉六项行动，统筹谋划推进廉洁诚信城乡建设。

我市政务诚信体系建设取得一定成效，但是离市委市政府的要求还存在不小的差距。下一步，我们要认加大探索创新力度，推进政务诚信建设，为xx跨越赶超、科学崛起提供有力保障。

一年来，在市委、市政府的坚强领导下，市发改委认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，紧紧围绕“一个中心，四个怀化”的战略目标和全市20xx年经济社会发展目标，充分发挥发改部门的职能作用，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，务实有效地做好发展改革各项工作。根据怀政办函〔20xx〕73号和《怀化市政府诚信建设联络员工作职责》等文件精神，加快构建社会主义和谐社会，促进社会诚信体系建设，建立完善机关单位信用管理和加强个人诚信体系建设，强化全社会提高诚信意识，努力营造社会诚信氛围，以协调服务为基础，周密组织，狠抓落实，突出重点，勤勉工作，较好地完成了各项工作任务。现将20xx年度市发改委诚信体系建设工作总结如下：

一、20xx年度市发改委及有关成员单位工作的开展情况。

（一）加强组织领导，明确相关责任。

市发改委根据《怀化市人民政府办公室关于印发怀化市政府诚信体系建设工作实施方案的通知》(怀政办函〔20xx〕73号）和《怀化市政府诚信建设联络员工作职责》等文件精神，为进一步加强政府职能部门诚信体系建设，不断提高政府职能部门的公信度，引导和促进全社会诚信体系建设，市发改委高度重视，制定了《怀化市政府诚信体系建设工作市发改委工作实施方案》、成立了“市发改委诚信体系建设领导小组”，明确了市发改委诚信体系建设工作各有关科室的联络员和有关成员单位的联络员，畅通了联络渠道，整章建制，明确了工作职责任务，全面规范各有关职能部门的行政行为。

1、我委按照市政府诚信体系建设工作关于依法行政的各项政策要求，为了确保法律法规得到全面贯彻落实，各项工作依法有序运行，年初制订了《20xx年怀化市发改委依法行政工作计划》和《20xx年怀化市发改委法制学习安排》。成立了以委党组书记、主任李宜堂任组长，党组副主任、副书记肖艳萍、杨英礼，党组成员、副主任梁国川、杨爱凡、刘尧、杨鹏，党组成员、纪检组长李向军任副组长，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组。进一步健全了依法科学民主决策制度，进一步完善重大行政决策专家咨询、风险评估、集体讨论与听证等集体决策制度，落实重大决策合法性审查和专家咨询论证制度，规范领导干部决策行为，严格决策程序，提高决策的参与度和透明度，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，先后制订了《重大行政决策制度》、《委党组内部决策制度》，实现重大事项依法科学民主决策。

2、按照市审改办《市县政府工作部门推行权力清单制度工作实施方案》的统一要求，5月22日前清理上报了本单位的行政权力清单，经审改办初审后在6月底前再次修改核对上报。按照市政府的要求，我们还组织力量清理公示了本部门的责任清单。及时报送依法行政工作计划和年度工作报告，完成市法制办交办报送行政执法指导案例事项，做好依法行政目标考核的资料汇编工作。截至目前，受理12345市长热线咨询投诉16件，办结15件，1件正在办理，均未超过办理期限。受理网上论坛等平台的投诉举报2件，并认真进行了网上回复，有效遏制了负面舆论的扩散。

（三）突出重点领域整治。

1、土地市场。

（1）推进土地使用权信用制度。市国土资源局坚持开展经营性土地招标挂牌出让工作，全面建立土地使用权人依法公平获得土地使用权以及依法履行合同的信誉档案，及时发布有关信用信息。根据《城镇土地分等定级规程》、《城镇土地估价规程》的有关规定和全省统一部署，我市完成怀化城市规划区基准地价更新工作，并通过省级验收。市人民政府于20xx年9月21日公布了《怀化城市规划区基准地价更新成果的通告》。

（2）推进矿业权人信用建设。市国土资源局建立矿业权人依法公平获得矿业权以及依法履行合同的信用档案，加强矿业权人信用信息的记录、整合和应用；构建矿业权监管平台和矿业权信息发布平台。

（3）推进测绘地理信息市场信用建设。市国土资源局充分利用测绘地理信息市场信用管理平台，及时更新信息，维护测绘地理信息市场秩序。

2、工程建设招投标市场。

全面推进政务公开，深化行政审批制度改革，，不断规范住建部门行政权力，突出重点领域整治，实施服务承诺制度，建立健全监督体系。

今年1-11月，怀化市住建局加大城区房地产历史遗留问题调处力度，着力规范扶持房地产产业和建筑业发展，强化建设工程质量安全监管和工程质量治理两年行动，严格规范建设工程招投标和建设工程施工许可证发放。今年1-11月，共完成市本级房屋建筑和市政基础设施工程设计、施工、监理招标项目61个，招标公告挂网率、应招标工程招标率、招标资料备案率、中标备案率均达100%。

3、产权交易市场。

今年以来，市国资委十分重视政府城信体系建设工作，成立了领导小组，明确了相关工作人员，制定了相关工作计划。特别是涉及国企改制产权交易事项，严格要求按照“公开、公平、公正”的原则，杜绝“暗箱”操作，确保国有资产不流失。各改制企业均按照上述要求规范操作，严格履行内部决策程序，经改制工作组及行业主管部门批准后报市国资委审批。今年1-11月，已下达11宗产权交易批复，全部移交怀化市公共资源交易中心公开交易。

4、公共资源交易平台。

（1）先行先试，整合彻底。目前，我市已经基本建成公开透明、运行规范的统一的市公共资源交易平台——市公共资源交易中心。市公共资源交易中心为市政府直属的正处级事业单位。在管理体制上，实行“一委、一办、一中心”，“一委”即市公共资源交易管理委员会，领导和研究部署决策重大事项；“一办”即市公共资源交易管理委员会办公室，设在市发改委，负责宏观管理和监督等日常事务；“一中心”即市公共资源交易中心作为我市唯一进行公共资源交易的有形市场和服务平台，承担公共资源交易的组织、服务及场内监督职责。“一委、一办、一中心”机制与现在省里公共资源交易平台管理机制一样，符合省里要求。

（2）公开公平，公正运作。20xx年至20xx年底，市政府先后出台《怀化市公共资源交易管理暂行办法》、《市公共资源“三定”方案》，省物价局出台了《湖南省公共资源交易服务收费管理办法(试行)》，实行“五统一”即“统一进场交易、统一进场发布信息、统一进场抽取专家、统一进场收费、统一进场监督”，在进场范围上，实现了工程建设项目招投标，土地使用权、探矿权、采矿权出让，土地整理招投标、矿业权转让鉴证，产权交易，特殊资源交易和政府采购等交易活动全部进场；在区域上，实现了市本级、鹤城区、经开区、工业园“同城合一”交易；在信息透明上，市公共资源交易中心建立怀化市公共资源交易网、高标准配备6块大型led显示屏、30个高清摄像头、3台触摸屏电脑等设备，通过网站、公示栏、信息简报等载体，对进场交易信息进行公开透明统一发布；在规范运作上，市公共资源交易中心配备了先进的综合信息发布系统、计算机业务管理系统、评审专家抽取系统、全过程现场（音、视频）监控系统、视频变音询标系统、多媒体展示系统、电子显示系统和通讯信息屏蔽系统等设施，对交易审核程序、工作流程、交易结果、监督意见等关键环节实行全时段监控、全过程留痕，实现了全程电子监控和业务流程办理信息化格局，为诚信体系建设奠定了坚实基础。

（3）建章建制，深化改革。怀化市招标办先后组织了两次相关单位座谈会，研究优化公共资源交易程序、制度、规则，今年九月整理出台了《怀化市公共资源交易平台优化交易程序规则改革成果汇编》，制作了规范的工程建设项目招投标，土地使用权、探矿权、采矿权出让，土地整理招投标、矿业权转让鉴证，产权交易，特殊资源交易和政府采购等交易活动流程图，优化了《评标管理制度》、《评标区管理制度》、《开标室管理制度》、《开标区管理制度》、《大厅窗口服务承诺制度》、《监控室管理制度》、《计算机操作和网络管理制度》、《保密制度》《档案管理制度》等多项工作制度，有效推动了全市公共资源交易领域的诚信体系建设。

（四）深化行政审批制度改革。

1、深化投融资体制改革。

（1）今年开展了全市投融资平台改革工作，市发改委起草制定了《怀化市城市建设投资有限公司改革建议方案》、《怀化市水务投资集团有限公司改革建议方案》、《怀化市城市建设投资有限公司改革建议方案》和《怀化市土地储备中心改革建议方案》。目前，“三平台一中心”改革方案已在市委全面深化改革领导小组第七次会议上顺利通过，并得到了领导的高度评价，目前正在组建“三平台一中心”改革领导小组，按照时间节点开展工作。通过投融资平台改革，有利于建立健全法人治理结构和市场化经营管理机制，使投融资平台公司成为真正的市场主体，实现资源资产化、资产资本化、资本证券化。

（2）根据省《关于鼓励和支持民间资本参与公共领域投资的若干意见》精神，按照省发改委的部署和要求，我们积极推进民间投资进入公共建设领域，鼓励社会资本以特许经营、租赁经营、股权投资等方式参与基础设施建设与运营（此类项目统称为“ppp项目”）。今年以来，我们对全市ppp项目有关情况进行了调查摸底，并整理了58个较为成熟、有示范效应的ppp项目上报纳入了省ppp项目库。为怀化市济民医院等三个民间投资进入公共建设领域的项目争取到300万元示范引导资金。

（3）及时组织学习并贯彻落实今年新出台的一系列关于投融资体制改革方面的文件精神和政策措施，主要包括：国家《中央预算内直接投资项目管理办法》、国家《关于改进规范投资项目核准行为加强协同监管的通知》、《湖南省政府核准的投资项目目录（20xx年本）》、《湖南省人民政府办公厅关于加快推行非经营性政府投资项目代建制的意见》、《怀化市本级政府投资项目管理暂行办法》等。同时，我委按照省权力下放的清单及时清理我委的权力清单、责任清单、负面清单等一系列配套文件和措施，更加全面规范地把好了项目审批、核准、备案关。

2、深化我市体制改革工作方案。

（1）进一步清理放开商品服务价格。今年共取消各部门组织的达标评审服务费等14项，降标防雷技术服务费等5项，放开了医药价格、烟叶收购价格等25项商品和服务价格。今年取消或暂停征收用地管理费等9项行政事业性收费，对小微企业免征土地证书工本费等23项行政事业性收费，放开全市民办中小学收费审批和取消中小学午休住宿费和社会实践活动收费项目。

（2）完善怀化市收费目录清单。目录清单共涉及35个市直单位80类行政事业性收费、45类涉企服务性收费和39类行政审批前置服务收费项目，目前收费清单已全部公示在怀化物价网收费专栏中。加大简政放权力度，推进收费权限核准从证件登记制向清单公示制转变。已取消《行政事业性收费许可证》和《服务价格登记证》的办证和年检年审，全面实行收费目录清单制。

（3）积极开展非居民阶梯水电气价格改革试点。非居民生活用水和特种用水超定额累进加价制度，目前已执行到位。居民水、电阶梯价格已实施到位，非居民电气价格改革正在进行相关情况调研，待省里出台相关政策之后依照执行。

（五）实施服务承诺制度。

全面清理行政事业性收费项目。根据转变政府职能和优化经济发展环境的有关要求，我们对行政事业性收费项目进行了全面清理，对省里取消与降标的文件及时进行了转发并通知了相关收费单位。取消和降低部分行政事业性收费是转变政府职能，优化经济发展环境的需要，我们要求各相关执收部门和相关单位不得以任何理由拖延或拒绝执行，也不得以其他名目变相收费，并连同市价格监督检查局对降标和取消部分行政事业性收费的相关部门与单位加大检查力度，确保收费政策落实到位，着力优化经济社会发展环境。

20xx年，是全面深化改革、推进政府职能部门诚信体系建设的重要之年，是全面启动“十三五”规划的开局之年，结合市发改工作的实际，我委20xx年诚信体系建设工作应着重抓好以下三个方面的工作：

围绕建设“服务政府、效能政府、法治政府、廉洁政府”，根据《怀化市政府诚信体系建设工作实施方案》（怀政办函〔20xx〕73号）要求，我局围绕建设诚信部门，立足住建工作实际，扎实推进诚信体系建设，取得了积极成效。现将今年来的有关工作总结如下：

一、全面推进政务公开，深化行政审批制度改革。

认真贯彻落实《政府信息公开条例》，扎实推进全局政务公开、信息公开和办事公开，创新公开方式，扩大公开范围和内容，及时修订完善了市住建局政府信息公开指南、目录，定期公布政府信息公开工作年度报告，依托“怀化市住房和城乡建设网”局门户网站主阵地，不断充实完善住建部门各类政务信息，最大范围公开各类信息，最大程度地服务办事对象和人民群众。按照省、市统一部署，加大行政审批制度改革力度，推进简政放权和政府职能转变，集中推进行政审批“三张清单”（权力清单、责任清单、收费清单）制度和“两集中、两到位”，市政府已于7月初网上公布我局市政府机构改革后的220项权力清单（含9项行政许可事项，即建筑业企业三级资质许可、权限内建筑工程施工许可、权限内批准立项的建设项目设计文件审查、城市园林绿化企业三级资质审批、市本级燃气经营许可及燃气设施改动审批、房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重机械特种作业操作资格认定6项行政许可，以及从市房产管理局新划入的三级物业服务企业资质认定、商品房预售许可、划拨土地上建筑物，其他附着物转让、出租、抵押许可3项行政许可）和6项审核转报类事项；我局责任清单9月28日已由市政府在市人民政府门户网站统一挂网公示《关于公布市政府部门责任清单的通知》（怀政发〔20xx〕6号），涉及我局的责任清单共49项，其中部门职责9项，与相关部门的职责边界23项，事中事后监管制度12项，公共服务事项5项；收费清单现仅有市本级城市基础设施配套费征缴1项，待市政府统一启动后，及时编制上报审核并向社会公开。按照市政府机构改革要求，涉及我局的所有行政审批事项集中归口到我局新设立的行政审批服务科，实行集中审批，实现“两集中、两到位”。目前，我局未取消、下放、承接和新设任何行政审批事项，我局仅负责市本级（城东区域由鹤城区政府住建部门、怀化经开区由怀化经开区管委会、怀化工业园由怀化工业园管委会行使相应行政审批权）涉及住建部门的行政审批事项，指导各县市区住建部门的工作。涉及我局的所有行政审批事项已全部进驻市政务中心市住建局办事窗口集中办理，实行一个窗口受理、一次性告知、一条龙办理。严格执行《怀化市城市规划区房地产建设项目并联审批实施方案》（怀政办发〔20xx〕24号），在我局负责的城市规划区内，涉及我局的施工报建、竣工验收的办理时限，由法定的15个工作日缩减为10个工作日，行政效率进一步提高。

二、扎实推进为民办实事，认真做好农村危改和燃气管理工作。

（一）农村危房改造方面：我局于7月中旬下发了《怀化市20xx年农村危房改造实施方案》（怀建发〔20xx〕20号），进一步严肃了工作纪律，规范了工作流程，全面推行阳光农村危改，确保今年全市19000户（共两批）农村危房改造对象条件全部符合，尚未接到群众举报不符合政策的农村危改对象。截至11月底，全市农村危房改造共有施工项目数20721个（含无房贫困户建房），为年度任务数的109.1%，其中已竣工项目数19089个，占年度任务数的100.5%，累计完成投资91632万元。11月初，又全面启动沪昆高铁怀化境内沿线21个乡镇农村危改整体推进暨风貌改造，预计20xx年11月完成。

（二）新增城镇管道燃气用户方面：截至11月底，全市累计完成投资7613万元（年度投资计划10800万元），新建二环线、湖天南路等主干管网57余公里，改造管网0.278公里，新增管道燃气用户18051户，已超额完成省住建厅下达的18000户年度任务数。全市13个县市区，除溆浦县城镇燃气项目正在招商和辰溪县、芷江县因条件未成熟未招商外，其余10个县市区均已正式通气或在建城镇管道燃气。同时，还争取到了省住建厅、省财政厅20xx年怀化市棚改配套供气管网建设补助资金490万元、配套钢瓶配送站建设补助资金460万元，将用于城区管道燃气建设和9家存在重大安全隐患的瓶装燃气配送站异地新建。

三、始终坚持依法行政，不断规范行政权力。

按照职权法定原则，不断规范住建部门行政权力。严格执行《怀化市住房和城乡建设局行政处罚裁量权基准》（怀建发〔20xx〕17号），对涉及我局的建筑节能与科技类等6大类的行政处罚裁量权基准的处罚依据、违法行为情形和处罚基准均作了详尽规定，确保行政处罚依法进行。另外，我局今年在市政府机构改革后的220项权力清单（含9项行政许可事项）已在7月初由市政府统一挂网公示，责任清单9月28日已由市政府在市人民政府门户网站统一挂网公示《关于公布市政府部门责任清单的通知》（怀政发〔20xx〕6号），涉及我局的责任清单共49项，（其中部门职责9项，与相关部门的职责边界23项，事中事后监管制度12项，公共服务事项5项），收费清单现仅有市本级城市基础设施配套费征缴1项，并严格按照我局的权力清单、责任清单和收费清单依法决策、依法行政、依法处罚、依法征缴，重要文件均严格按照市政府规定进行规范性文件合法性审查与备案，不断建立健全住建部门法律专家顾问团，重要事项积极征询专家意见建议，涉及全局的“三重一大”事项均实行集体领导决策制度；认真受理、及时办理人大代表建议议案和政协委员提案，主动邀请人大代表和政协委员观摩、参观、指导住房城乡建设工作，按时办结了市政协四届三次会议84号提案，满意率百分之百。认真接受市人大常委会对我局工作评议，被评为“20xx年度人大工作评议满意单位”。

四、不断提升建设行业整体管理水平。

（一）推进建设工程“三化”工作。全市已创建安全质量标准化示范工地48项，市级标准化示范工地12个，已有37家二、三级建筑施工企业通过市级安全质量标准化认证，4家正在认定。目前，全市共有受监项目269个（其中市本级72个），总体纳入监管。

（二）深入开展“打非治违”、工程质量治理两年行动和住宅工程质量常见问题专项治理。局班子成员定期带队检查安全生产工作。1-11月，全市共组织集中执法行动87次，出动执法人员1650人次，检查项目488项次，涉及企业442家次，排查发现隐患20xx处，责令限期整改项目191个，责令停工项目117个，上报责任主体严重不良行为记录1起。全市建设领域（含燃气）未发生较大以上安全等级事故。

（三）不断规范建设部门行政许可工作。截至12月9日，市本级完成建设工程初步设计评审48个、施工图审查备案76个；施工合同备案58个，合同总价121.96亿元；完成施工、监理、勘察设计招标共81个，标的12.5亿元；补办、新办施工许可证53个；办理建筑工程竣工验收项目87个，合格率98.85%，项目备案32个。

（五）六是加强规费征收。截至12月8日，全市完成建筑企业劳保基金征收9372.91万元（其中市本级4967.04万元）；市本级完成城市基础设施配套费征缴5543.49万元（按有关优惠政策，已退付20xx.27万元）。

五、多措并举力促房地产和建筑业平稳健康发展。

房地产方面：一是认真贯彻落实国家、省里出台的房地产宏观调控政策，坚决执行市政府出台的“两个意见”；认真落实《怀化市城市规划区房地产建设项目并联审批实施方案》（怀政办发〔20xx〕24号）要求，不断优化房地产建设项目环境。二是出台《怀化市房地产开发企业信用等级评定管理办法》等制度，加大监管力度。目前，全市共有房地产开发企业411家，其中已定级企业314家（一级2家，二级32家，三级215家，四级65家），未定级（暂定）企业97家。1-11月全市完成房地产投资91。7亿元。三是加大城区房地产历史遗留问题调处工作，成立专案工作组，实行部门联合办公，推进国际名品城等重大项目的调处，在信访维稳、施工报建、竣工验收、房产与国土“两证”集中办理等上取得成效。城区已完成分户登记13828本，发放分户房产证8783本、国土证5000余本。建筑业方面：严格建筑业企业与从业人员资质管理。出台《怀化市建筑业企业信用评价办法》，规范行业发展。今年1-11月，在全市建设工程施工招投标中，怀化本土建筑业企业在中标总金额中占41%，在中标总数量上占62%。目前，全市建筑业企业共计265家，其中总承包企业86家（一级5家、二级26家、三级55家）、劳务承包企业59家、专业承包企业120家。

六、建立健全监督体系。

今年来，我局围绕“三个上台阶”总目标，主动接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督，主动接受纪检监察、审计、财政和司法监督，拓宽社会监督和新闻媒体监督渠道，认真做好网络舆情工作，积极办理“局长信箱”来信和各级各类信访交办、转办件，扎实做好群众来信来访，特别是全力做好涉及城区房地产历史遗留问题项目的来信来访来电工作，竭力化解历史遗留问题。1-11月，我局累计接待来访群众50余批次1400余人次；加大了对住建系统各单位贯彻落实上级决策部署、重点工作和局党组议定重要事项、重要工作落实等的监督检查，建立了定期督查和通报制度，强力推进各县市区住建部门、局机关各科室和局属单位严格贯彻执行、狠抓具体落实。目前，我局服务市委、市政府发展战略的新型城镇化及试点、中心城区综合提质改造、调处城区房地产历史遗留问题、住宅产业化等重点工作稳步推进，建筑工程质量安全监管（含燃气）、农村危房改造、城镇新增燃气用户、农村人居环境综合整治等其他重点工作也积极推进，并保持对作风建设的常态化定期督查暗访。

七、不断加强住建部门干部职工队伍诚信建设。

。

惩防体系建设工作报告

为全面贯彻党的十八大精神，认真落实党市委市政府关于反腐倡廉建设的部署和要求，扎实推进工业园惩治和预防腐败体系建设工作，管委会在贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的基础上，制发了《关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系-工作规划》，成立了领导小组及其办公室，进一步落实了反腐败建设的主体责任，落实了反腐倡廉的各项任务。同时，制定了20党风廉政建设工作实施方案，明确了指导思想。

二、主要开展的工作和取得成绩。

今年以来，我们严格按照区委区纪检委关于党风廉政建设工作的总体部署，紧密结合工作实际，积极履行党风廉政建设和反腐败工作职责，认真贯彻落实中纪委十七届五次全会、地区党风廉政建设工作会议，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕优化“五个环境”、实现“六个跨越”的目标，按照“贯穿一条主线、抓住两个关键、突出三个重点、做好四项工作”的工作思路，全面加强反腐倡廉建设，不断完善领导体制和工作机制，推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。现将一年来党风廉政建设工作情况总结如下：

（一）领导重视，计划制度完善，党风廉政建设责任制得到全面落实。

年，工业园把党风廉政建设责任制的落实与各项业务工作紧密结合起来，建立起主要领导挂帅，分管领导具体抓，各部室各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。按照“谁主管谁负责”的原则全面开展工作，做到有计划，有安排，有检查落实。坚持标本兼治、综合治理的方针，抓住责任主体，实施有效监督，从“人、财、物”等方面构建防范机制，使党风廉政建设与园区各项事业相互促进，和谐发展，各项工作取得显着成效。

今年以来，根据党工委班子成员的不同分工，及时调整了党风廉政建设责任制领导小组。将工作任务分解到班子成员，使各成员责任明确、目标明确，形成了党政一把手亲自抓，建立了责任报告、检查督促、考核奖惩、责任追究四位一体的工作机制。在信息报送上，党工委根据《关于做好纪检监察信息工作的通知》要求，严格把关，共上报高质量的信息十余篇。同时，今年党工委还建立了中层以上领导干部廉政档案，落实了领导干部个人重大事项报告制度和廉政专题学习登记制度，设立了意见箱，有力地促进了党风廉政工作的顺利开展。

（二）加强反腐倡廉宣传教育，深入开展政治纪律教育。

今年以来，工业园党工委始终把反腐倡廉宣传教育作为一项基础性工作来抓，始终坚持以《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》为主线，深入开展了理想信念教育、党性党风党纪教育、政治纪律教育。

党工委组织全体党员干部及广大职工学习了中国特色社会主义理论体系、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、中纪委十七届五次全会公报、中纪委下发9号，10号文件精神、胡锦涛在中纪委十七届五次全会上的重要讲话为主要学习内容，引导党员干部进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑，在反对民族分裂斗争中旗帜鲜明、立场坚定，经得住考验。

同时，党工委把党风廉政建设知识作为中心组每月必学内容，把党风廉政建设知识的学习和教育作为支部“三会一课”的一项重要内容，各支部还采取写笔记、谈体会、写心得、定期理论测试等多种形式强化学习效果，今年以来，每名干部学习笔记近万字，心得体会13篇，理论测试3次，通过以上措施不但增强了领导干部廉洁从政的自觉性和主动性。

（三）深化开展廉政文化进机关、进企业活动，提高广大党员干部党风廉政建设的意识。

为扎实推进园区“法治进机关、进企业”的各项工作，工业园党工委深入贯彻落实中纪委、中宣部《关于加强廉政文化建设的意见》，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和法制教育，坚持用科学理念引导人、廉洁理念教育人、先进文化熏陶人，将廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，并做到经常性教育。在年初，工业园党工委与各部室、园区各支部层层签订了普法责任书，规范健全了各项规章制度，深入推进了党务公开。党工委利用每月一次的“共建日”以及第七个“宪法、法律宣传月”，采取了悬挂横幅、走访企业、召开廉政座谈会、宣讲、制作展板等形式开展廉政文化“六进”活动，通过与企业主管和干部职工的面对面交流，进一步提升他们的廉洁自律意识。全年共召开廉政座谈会5次（1次恳谈会），面对面宣讲5次。通过学习切实加强了党员干部们的思想建设、作风建设，提高了干部群众的思想道德修养和廉洁从政、廉洁从业意识，增强了党员干部特别是党员领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力。

（四）加强纠风执法和源头治理工作。

今年以来，党工委要按照区委关于加强干部作风建设的要求，坚持不懈地抓好党的作风建设特别是领导干部作风建设，不断教育和引导园区广大党员干部发扬党的光荣传统和优良作风，把察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效作为工作追求和导向，牢记党的宗旨，进一步增强为民服务意识和廉洁自律意识，真正做到为民、务实、清廉。

管委会充分发挥职能作用，开展了园区企业对环境污染防治政策落实情况的监督检查，与园区落户企业均签定了《2012年环境保护责任书》，并对不认真履行环保职责、严重损害群众环境权益的企业进行了责任追究。二是开展了对安全生产法律法规执行情况做了专项整治工作，并与园区企业签定了《2012年安全生产责任书》，对于不按照安全生产法律法规进行生产的企业加大整改力度，对于招录无证职工作业的企业加大处罚力度。

建设一支政治坚、作风正、业务强的高素质干部队伍是开展好纪检、纠风工作的关键。今年，党工委充分发挥教育阵地的作用，本着“实效、实际、实用”的原则，采取灵活、多样的形式，加强纪检、纠风干部专业知识、政策法规、工作方法等方面的培训教育，真正建设了一支高素质的干部队伍，为全园区纪检、纠风工作的顺利开展打下坚实的基础。

今年，党工委以开展“优质服务、优化环境、促进发展”为主题的`“效能建设推进月”活动为载体，加快推行并不断完善问责制，增强服务意识，提高行政效能和服务水平。认真履行职责，及时解决群众反映强烈的问题，帮助企业解决行政审批过程中和在生产经营、生活中遇到的问题，抓好投资软环境测评工作，积极营造宽松和谐的优良发展环境。

（五）加强工程建设领域和财务管理的专项治理工作。

今年以来，工业园认真负责责任范围内项目工程，及时自查自纠，严格执行工程建设领域相关制度及土地用途管制和使用权出让审批管理，认真执行经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，规范征地程序，完善征地补偿、安置办法和重点建设项目征地拆迁补偿标准。加大了对投资安排、项目管理、资金使用、实施效果的治理力度，尤其是对资金使用、招标投标、竣工验收的治理。严格审查了工程建设项目审批和建设程序是否依法合规，坚决防止“边勘察、边设计、边施工”、未批先建、()违规审批、未经批准擅自提高或降低建设标准、改变建设内容、扩大或缩小建设规模等问题。为检查工程建设是否安全、质量是否合格，工业园管委会聘请了相关专业人员来对工程进行监督和验收，做到安全生产责任事故零发生，坚决杜绝“豆腐渣”工程。治理工作的实施，规范了工程建设领域市场的交易行为和领导干部的从政行为，确保了园区重点工程建设项目高效、安全、廉洁运行。

今年工业园党工委实施了当家理财机制，深入开展了“小金库”专项治理工作。一是进一步完善理财机制，坚持党工委集体审定本单位的年度经费预算，集体决定重大经费开支和重大项目建设，正确把握经费投向投量。定期听取经费收支情况汇报，定期组织大项经费开支情况检查，定期研究、及时解决机关经费管理中带倾向性的问题。二是以身作则，严格遵守党委集体领导下的分管领导“一支笔”审批制度，严格按各级经费审批权限规定的程序和经费限额审批经费，切实做到不越权审批经费，不随意答复经费，不打破程序越级呈报或审批经费。三是教育机关全体干部牢固树立服从国家经济建设大局和坚持勤俭办事的精神，确立正确的消费观，各建设项目要从严控制、从紧安排，坚决克服盲目攀比，花钱大手大脚等歪风。四是关心财务人员、注重财务队伍建设。坚持把思想作风好、勤奋敬业、廉洁奉公、管理能力强的同志选配充实到财务队伍，加强对他们的培养和管理，努力建设一支愿管、会管、敢管的“好管家”队伍。善于倾听财务部门或财务人员的意见，支持他们的工作，从各个方面调动他们管家理财的积极性，以充分发挥其职能作用。五是从党工委建设全局出发，综合运用思想、行政、经济、法律等手段，协调各部门利益关系，促进各部门密切配合，齐抓共管，使有限财力管得住、用得好、出效益。

在财务人员管理方面。党工委要求他们要做到恪守职责、照章办事、依法理财，必须具备三个过硬：一是思想过硬。要有强烈的革命事业心和政治责任感，时时处处从园区建设的大局出发，对管理严肃认真，一丝不苟，尽职尽责；对违法违纪、铺张浪费等行为勇于唱黑脸，自觉维护财务法规的严肃性。二是作风过硬。自觉落实各项廉洁自律的制度规定，不批“人情钱”，不报“人情帐”，不搞“近水楼台先得月”，确保自身清正廉洁。三是业务技术过硬。财务人员要认真学习新的财务法规和知识，正确认识社会主义市场经济条件下的新形势，经常分析研究机关财务工作中出现的新情况、新问题，积极探索加强机关经费管理的新路子、新方法，不断提高自身素质和理财能力。

（六）认真做好群众来信来访工作。

今年以来，工业园党工委紧紧围绕中心工作，以科学发展观为指导，建制度、强班子、抓管理，把信访工作做为一项重要的任务来抓，为确保工业园区内的各项工程出现拖欠农民工工资的问题。今年来，党工委共排查矛盾纠纷十余起，查处违规违纪案件7起，处罚党员、干部1人。有力地促进了全园区经济发展总体规划和社会各项事业的快速、健康、稳定发展。

三、下一步党风廉政建设工作的思路、打算及措施。

一是进一步开展园区干部职工党风廉政建设宣传教育工作。通过召开座谈会、撰写心得体会、观看党风廉政教育警示图片影片等方式广泛宣传“以廉为荣、以贪为耻”的思想教育，从而提高干部们的思想认识，最终达到树立廉洁自律、勤俭自强的良好作风的目的。

二是进一步深入开展廉政文化进企业活动，提高园区党员干部党风廉政建设的意识。认真组织广大党员干部认真学习文件精神，把握其精神实质。教育广大党员干部强化宗旨观念和公仆意识，强化以厂为家、无私奉献的意识，强化以身作则、严于律已、遵纪守法的观念，努力提高拒腐防变能力。

三是进一步健全完善各项规章制度。严格执行，认真落到实处，加强专项资金的管理和使用，切实维护资金安全，从源头上查堵腐败漏洞，有效遏制腐败现象的发生。同时，搞好党务、政务、财务公开、信访公开等工作，切实解决群众关心的热点，难点问题。

四是进一步加强软环境建设。及时处理破坏我县投资软环境的行业不正之风，进一步加强初信初访的办理力度，及时处理，确保不出现集体越级信访事件的发生；建立健全工业用地招标拍卖挂牌出让制度，进一步规范协议出让的行为。

信用体系建设工作报告

促县镇于20xx年9月启动了农村信用体系建设工作。经过4个月的努力，目前镇级政府农村信用体系建设组织架构已成功构建，农村信用信息采集、信用户评定工作基本完成。现将信用体系建设工作开展情况总结如下。

镇下辖16个行政村（社区），辖内农户8230户。在县委、县政府的正确领导下，高度重视信用体系建设工作，扎实推进“信用镇”创建工作，使全镇社会经济金融秩序进一步好转，政府诚信度明显提高，社会信用环境明显改善。

确保全镇农村信用体系建设工作有序开展，镇政府成立了以党委副书记、镇长彭云为组长，常务副镇长、支行行长、为副组长，相关部门和单位负责人为成员的镇农村信用体系建设工作领导小组，下设办公室，负责研究制定建设规划，协调解决建设工作中的重点和难点事宜。各成员单位加强沟通协调，相互配合，相互支持，按照“统一领导、分级负责、各方联动”的工作要求，扎实推进创建工作。建立完善农村信用体系建设“镇镇长负责制”、农村信用体系建设例会制度，将信用体系建设作为常态化工作列入镇政府重要议事日程，做到与其他工作同安排、同部署、同落实；督促涉农金融机构制定守信激励和失信惩戒的政策措施，在评定信用户过程中，将信用户分为五星级、四星级、三星级、二星级和一星级五种类型，根据农户信用档案和信用评价等级，在授信额度、审批权限、风险定价等方面实行差别对待政策，使守信者得到实惠，失信者的融资受到制约。

（二）强化工作措施，切实提高创建工作质量。充分利用新闻媒体、镇镇工作会议广泛宣传开展农村信用体系建设的意义、重要性及目标要求，努力构建“讲信用、守信用、用信用”的社会环境。其间，累计开展宣传培训等46次，涉及农户6251户，发放宣传资料4300余份。建立科学的信用体系建设标准，精心选取建档指标，设计构建了《信用信息采集表》、《农户信用档案和信用镇、信用村信息档案》，简明扼要地反映农户、村、镇基本信用状况，有效避免了农户信用评级过程中存在的随意性和经验性。领导小组按照“评定有标准、管理有制度、操作有规程、过程有记录”的工作要求，定时开展农村信用体系建设询问、检查工作，巩固和扩大创建成果。

（三）突出工作重点，全力支持农村经济发展。以支持种植业、养殖业、竹木林业、加工业等特色支柱产业为重点，加强农村信用体系建设工作。20xx-20xx年，全镇累计发放农户小额信用贷款20052万元，有效解决了个体工商户、农户资金需求，促进了镇域经济的发展。

（四）履行工作职责，全面落实各项优惠政策。初次评定为信用农户即定为一星级，以后每年根据信用户信贷履约情况动态调升或调降用户星级或取消其信用户资格，最高星级为五星，对应原来的`“优秀信用户”、四星信用户对应原来的“良好信用户”、三星信用户对应原来的“一般信用户”，涉农金融机构可根据信用户星级实行差别信贷优惠政策。向农民贷款户发放贷款时，优先安排信用户贷款；实行利率优惠，农商行对信用贷款利率上浮不超过基准利率的65%；在贷款额度上予以放宽，对信用评级为优秀户授信额度为5万元以内、较好户授信额度为3万元以内、一般户授信额度为2万元以内；期限2年，并根据坚持本行“一次核定、随贷随用、余额控制、周转使用”的管理办法；手续简化，对信用户申请的贷款，在信用额度范围内，不需要抵押和担保。

一是对农村信用体系建设的重要性认识不够。个别村和农户对农村信用体系建设工作认识不到位，主动配合和衔接沟通不够；还存在畏难思想，致使基础工作不扎实。二是信用信息建档工作进展缓慢。未与金融机构发生信贷业务的农户，不愿意提供家庭基本信用信息；农商行基层业务网点业务量大而且人员紧缺，全面完成信息采集工作难度较大，影响了农户信用信息建档工作。三是农村信用体系建设社会参与不充分。从目前情况来看，除了农商行以外，其他金融机构参与信用体系建设工作不够；相关信用信息部门也未积极参与，使信用信息征集面不够广泛，影响了信用体系建设进程和效果。四是农村经济对信用需求较低。农民群众的市场经济意识不强，不愿意参与信用信息征集、评级等征信业务，影响了建设农村信用体系的积极性。

一要总结工作经验，加快建设进程。在以往工作经验的基础上，认真落实评定工作各项配套制度和措施，扩大农民信用档案覆盖面；坚持“政府引导、实事求是、循序渐进、以点带面、典型示范”的原则，规范评定工作，加快以点带面的创建进程。二要加大督导力度，规范评定行为。继续强化责任深入一线指导信用户、信用村、信用镇的评定工作，督促农信社严格落实“评定有标准、管理有制度、操作有规程、过程有记录、反向可追溯”的基本要求，促进信用户、信用村、信用镇的评定规范化、程序化、标准化运作,完善农户信息资料，继续采集未提供农户信息资料。三要转化创建成果，支持经济发展。充分利用农户信用评价结果，针对农户不同信用等级，简化贷款手续，合理确定授信额度、放宽贷款期限，以更好地满足农牧民正常合理的资金需求，全面落实好各项信贷优惠政策，使其真正享受到优质快捷的金融服务。四要强化工作监测，做好信息反馈。及时报告信用创建目标完成进度，并及时反映农村信用体系建设工作中的好经验和好做法，针对当前存在的问题，积极研究解决措施，切实发挥各级领导小组的职能作用，确保完成镇信用体系建设的各项任务。

诚信体系建设工作报告

通过区工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏，涉及到公开的各类信息425条，其中企业信用信息153条，从业单位不良信息16条，从业人员不良信息1条。

（一）加强领导，确保工作落实。高度重视项目信息公开和诚信体系建设，狠抓工作落实。制定工作方案，明确各部门在工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设中的工作职责，确定工作目标，细化工作任务，制定保障措施；编制项目信息和信用信息公开目录，明确信息公开的标准、程序以及信息采集、整理、报送和发布的方式，坚持“谁产生、谁发布”、“谁发布、谁负责”的.原则，保证了公开的项目信息和信用信息准确及时；开展督促检查，实时督查项目信息和信用信息公开情况，及时发现和解决信息公开中遇到的问题，总结推广好的做法，保证信息公开工作的方向。

（二）加强企业融资担保信用建设。一是定期收集各企业融资需求情况。二是主动搭建平台，搞好银企对接，积极协助企业解决融资问题。三是定期了解各企业还款信用度，对未能按期还款的企业予以通报。去年共帮助32户企业融资1.4亿元。

（三）整合资源，注重工作实效。各单位在项目信息公开和诚信体系建设中，充分整合信息资源，把信息公开平台应用于工作过程，坚持把信息公开与从业企业从业人员网上办事紧密结合，实时采集信息；把信息公开与行政审批紧密结合，及时核准信息；把信息公开与市场监管结合，实时采集动态信息；把信息公开与项目建设进程紧密结合，实时采集关联信息，有效解决了项目信息、从业企业和从业人员信息及其信用信息采集难、核准难以及信息新鲜度等问题。

信用体系建设工作报告

为加强信用体系建设，深入推进“放管服”改革，进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用。根据市府办《关于报送信用体系建设工作情况的通知》要求，信用体系建设工作开展情况如下：

办理中介机构从事代理记账业务审批时，全面落实办理行政许可事项，申请人承诺了符合审批条件并提交有关材料的，及时予以办理的要求。

依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定，省财政厅制定了《省政府采购当事人诚信管理办法》。该办法明确了采购人、采购代理机构、供应商在政府采购活动中将按失信行为记入诚信档案的具体行为、失信行为处理、失信行为运用。

政府采购监督管理中，严格落实《省政府采购当事人诚信管理办法》要求，按规定每月上报《政府采购严重违法失信行为信息记录》。政府采购活动中，采购人、采购代理机构在编制的采购文件中，可以对记入诚信档案且在有效期内的供应商，在参加政府采购活动中实行6%—10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审或者扣3—5分予以惩戒。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的.，其投标、响应文件按照无效处理。供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标、响应文件中进行承诺。

20xx年至今，我市在政府采购网上共发布政府采购需求信息公告386条，发布中标、成交结果公告318条，发布处理决定公告8条。20xx年至今共受理政府采购供应商投诉6件，涉及采购金额1191.225万元，受理举报3件，涉及采购金额1184万元，有力促进了政府采购公平诚信。

20xx年6月至8月，依据《中华人民共和国会计法》《财政监督条例》《中华人民共和国采购法》等法律法规，对市司法局、市文物管理所、市科技协会进行了会计信息质量检查。重点检查了单位内部控制建设、单位会计核算财务管理、预算收支管理、政府采购管理、资产管理、财政票据管理等。对市经信局、市三星堆博物馆、市市场监管局严肃财经纪律进行了现场检查，重点检查了是否私设“小金库”，是否滥发津补贴，“三公经费”、会议费、培训费、差旅费等的执行情况。

监督检查过程中，严格执行“双公示”要求，查前公示和查后公告均在规定时间在市人民政府公众信息公开。

诚信体系建设与约束机制

一年来，在市委、市政府的坚强领导下，市发改委认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，紧紧围绕“一个中心，四个怀化”的战略目标和全市20xx年经济社会发展目标，充分发挥发改部门的职能作用，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，务实有效地做好发展改革各项工作。根据怀政办函〔20xx〕73号和《怀化市政府诚信建设联络员工作职责》等文件精神，加快构建社会主义和谐社会，促进社会诚信体系建设，建立完善机关单位信用管理和加强个人诚信体系建设，强化全社会提高诚信意识，努力营造社会诚信氛围，以协调服务为基础，周密组织，狠抓落实，突出重点，勤勉工作，较好地完成了各项工作任务。现将20xx年度市发改委诚信体系建设工作总结如下：

一、20xx年度市发改委及有关成员单位工作的开展情况。

（一）加强组织领导，明确相关责任。

1、我委按照市政府诚信体系建设工作关于依法行政的各项政策要求，为了确保法律法规得到全面贯彻落实，各项工作依法有序运行，年初制订了《20xx年怀化市发改委依法行政工作计划》和《20xx年怀化市发改委法制学习安排》。成立了以委党组书记、主任李宜堂任组长，党组副主任、副书记肖艳萍、杨英礼，党组成员、副主任梁国川、杨爱凡、刘尧、杨鹏，党组成员、纪检组长李向军任副组长，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组。进一步健全了依法科学民主决策制度，进一步完善重大行政决策专家咨询、风险评估、集体讨论与听证等集体决策制度，落实重大决策合法性审查和专家咨询论证制度，规范领导干部决策行为，严格决策程序，提高决策的参与度和透明度，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，先后制订了《重大行政决策制度》、《委党组内部决策制度》，实现重大事项依法科学民主决策。

2、按照市审改办《市县政府工作部门推行权力清单制度工作实施方案》的统一要求，5月22日前清理上报了本单位的行政权力清单，经审改办初审后在6月底前再次修改核对上报。按照市政府的要求，我们还组织力量清理公示了本部门的责任清单。及时报送依法行政工作计划和年度工作报告，完成市法制办交办报送行政执法指导案例事项，做好依法行政目标考核的资料汇编工作。截至目前，受理12345市长热线咨询投诉16件，办结15件，1件正在办理，均未超过办理期限。受理网上论坛等平台的投诉举报2件，并认真进行了网上回复，有效遏制了负面舆论的扩散。

（三）突出重点领域整治。

1、土地市场。

（1）推进土地使用权信用制度。市国土资源局坚持开展经营性土地招标挂牌出让工作，全面建立土地使用权人依法公平获得土地使用权以及依法履行合同的信誉档案，及时发布有关信用信息。根据《城镇土地分等定级规程》、《城镇土地估价规程》的有关规定和全省统一部署，我市完成怀化城市规划区基准地价更新工作，并通过省级验收。市人民政府于20xx年9月21日公布了《怀化城市规划区基准地价更新成果的通告》。

（2）推进矿业权人信用建设。市国土资源局建立矿业权人依法公平获得矿业权以及依法履行合同的信用档案，加强矿业权人信用信息的记录、整合和应用；构建矿业权监管平台和矿业权信息发布平台。

（3）推进测绘地理信息市场信用建设。市国土资源局充分利用测绘地理信息市场信用管理平台，及时更新信息，维护测绘地理信息市场秩序。

2、工程建设招投标市场。

全面推进政务公开，深化行政审批制度改革，，不断规范住建部门行政权力，突出重点领域整治，实施服务承诺制度，建立健全监督体系。

今年1-11月，怀化市住建局加大城区房地产历史遗留问题调处力度，着力规范扶持房地产产业和建筑业发展，强化建设工程质量安全监管和工程质量治理两年行动，严格规范建设工程招投标和建设工程施工许可证发放。今年1-11月，共完成市本级房屋建筑和市政基础设施工程设计、施工、监理招标项目61个，招标公告挂网率、应招标工程招标率、招标资料备案率、中标备案率均达100%。

3、产权交易市场。

今年以来，市国资委十分重视政府城信体系建设工作，成立了领导小组，明确了相关工作人员，制定了相关工作计划。特别是涉及国企改制产权交易事项，严格要求按照“公开、公平、公正”的原则，杜绝“暗箱”操作，确保国有资产不流失。各改制企业均按照上述要求规范操作，严格履行内部决策程序，经改制工作组及行业主管部门批准后报市国资委审批。今年1-11月，已下达11宗产权交易批复，全部移交怀化市公共资源交易中心公开交易。

4、公共资源交易平台。

（1）先行先试，整合彻底。目前，我市已经基本建成公开透明、运行规范的统一的市公共资源交易平台——市公共资源交易中心。市公共资源交易中心为市政府直属的正处级事业单位。在管理体制上，实行“一委、一办、一中心”，“一委”即市公共资源交易管理委员会，领导和研究部署决策重大事项；“一办”即市公共资源交易管理委员会办公室，设在市发改委，负责宏观管理和监督等日常事务；“一中心”即市公共资源交易中心作为我市唯一进行公共资源交易的有形市场和服务平台，承担公共资源交易的组织、服务及场内监督职责。“一委、一办、一中心”机制与现在省里公共资源交易平台管理机制一样，符合省里要求。

（2）公开公平，公正运作。20xx年至20xx年底，市政府先后出台《怀化市公共资源交易管理暂行办法》、《市公共资源“三定”方案》，省物价局出台了《湖南省公共资源交易服务收费管理办法(试行)》，实行“五统一”即“统一进场交易、统一进场发布信息、统一进场抽取专家、统一进场收费、统一进场监督”，在进场范围上，实现了工程建设项目招投标，土地使用权、探矿权、采矿权出让，土地整理招投标、矿业权转让鉴证，产权交易，特殊资源交易和政府采购等交易活动全部进场；在区域上，实现了市本级、鹤城区、经开区、工业园“同城合一”交易；在信息透明上，市公共资源交易中心建立怀化市公共资源交易网、高标准配备6块大型led显示屏、30个高清摄像头、3台触摸屏电脑等设备，通过网站、公示栏、信息简报等载体，对进场交易信息进行公开透明统一发布；在规范运作上，市公共资源交易中心配备了先进的综合信息发布系统、计算机业务管理系统、评审专家抽取系统、全过程现场（音、视频）监控系统、视频变音询标系统、多媒体展示系统、电子显示系统和通讯信息屏蔽系统等设施，对交易审核程序、工作流程、交易结果、监督意见等关键环节实行全时段监控、全过程留痕，实现了全程电子监控和业务流程办理信息化格局，为诚信体系建设奠定了坚实基础。

（3）建章建制，深化改革。怀化市招标办先后组织了两次相关单位座谈会，研究优化公共资源交易程序、制度、规则，今年九月整理出台了《怀化市公共资源交易平台优化交易程序规则改革成果汇编》，制作了规范的工程建设项目招投标，土地使用权、探矿权、采矿权出让，土地整理招投标、矿业权转让鉴证，产权交易，特殊资源交易和政府采购等交易活动流程图，优化了《评标管理制度》、《评标区管理制度》、《开标室管理制度》、《开标区管理制度》、《大厅窗口服务承诺制度》、《监控室管理制度》、《计算机操作和网络管理制度》、《保密制度》《档案管理制度》等多项工作制度，有效推动了全市公共资源交易领域的诚信体系建设。

（四）深化行政审批制度改革。

1、深化投融资体制改革。

（1）今年开展了全市投融资平台改革工作，市发改委起草制定了《怀化市城市建设投资有限公司改革建议方案》、《怀化市水务投资集团有限公司改革建议方案》、《怀化市城市建设投资有限公司改革建议方案》和《怀化市土地储备中心改革建议方案》。目前，“三平台一中心”改革方案已在市委全面深化改革领导小组第七次会议上顺利通过，并得到了领导的高度评价，目前正在组建“三平台一中心”改革领导小组，按照时间节点开展工作。通过投融资平台改革，有利于建立健全法人治理结构和市场化经营管理机制，使投融资平台公司成为真正的市场主体，实现资源资产化、资产资本化、资本证券化。

（2）根据省《关于鼓励和支持民间资本参与公共领域投资的若干意见》精神，按照省发改委的部署和要求，我们积极推进民间投资进入公共建设领域，鼓励社会资本以特许经营、租赁经营、股权投资等方式参与基础设施建设与运营（此类项目统称为“ppp项目”）。今年以来，我们对全市ppp项目有关情况进行了调查摸底，并整理了58个较为成熟、有示范效应的ppp项目上报纳入了省ppp项目库。为怀化市济民医院等三个民间投资进入公共建设领域的项目争取到300万元示范引导资金。

（3）及时组织学习并贯彻落实今年新出台的一系列关于投融资体制改革方面的文件精神和政策措施，主要包括：国家《中央预算内直接投资项目管理办法》、国家《关于改进规范投资项目核准行为加强协同监管的通知》、《湖南省政府核准的投资项目目录（20xx年本）》、《湖南省人民政府办公厅关于加快推行非经营性政府投资项目代建制的意见》、《怀化市本级政府投资项目管理暂行办法》等。同时，我委按照省权力下放的清单及时清理我委的权力清单、责任清单、负面清单等一系列配套文件和措施，更加全面规范地把好了项目审批、核准、备案关。

2、深化我市体制改革工作方案。

（1）进一步清理放开商品服务价格。今年共取消各部门组织的达标评审服务费等14项，降标防雷技术服务费等5项，放开了医药价格、烟叶收购价格等25项商品和服务价格。今年取消或暂停征收用地管理费等9项行政事业性收费，对小微企业免征土地证书工本费等23项行政事业性收费，放开全市民办中小学收费审批和取消中小学午休住宿费和社会实践活动收费项目。

（2）完善怀化市收费目录清单。目录清单共涉及35个市直单位80类行政事业性收费、45类涉企服务性收费和39类行政审批前置服务收费项目，目前收费清单已全部公示在怀化物价网收费专栏中。加大简政放权力度，推进收费权限核准从证件登记制向清单公示制转变。已取消《行政事业性收费许可证》和《服务价格登记证》的办证和年检年审，全面实行收费目录清单制。

（3）积极开展非居民阶梯水电气价格改革试点。非居民生活用水和特种用水超定额累进加价制度，目前已执行到位。居民水、电阶梯价格已实施到位，非居民电气价格改革正在进行相关情况调研，待省里出台相关政策之后依照执行。

（五）实施服务承诺制度。

全面清理行政事业性收费项目。根据转变政府职能和优化经济发展环境的有关要求，我们对行政事业性收费项目进行了全面清理，对省里取消与降标的文件及时进行了转发并通知了相关收费单位。取消和降低部分行政事业性收费是转变政府职能，优化经济发展环境的需要，我们要求各相关执收部门和相关单位不得以任何理由拖延或拒绝执行，也不得以其他名目变相收费，并连同市价格监督检查局对降标和取消部分行政事业性收费的相关部门与单位加大检查力度，确保收费政策落实到位，着力优化经济社会发展环境。

20xx年，是全面深化改革、推进政府职能部门诚信体系建设的重要之年，是全面启动“十三五”规划的开局之年，结合市发改工作的实际，我委20xx年诚信体系建设工作应着重抓好以下三个方面的工作：

一是认真落实和圆满完成市政府诚信体系建设的工作任务。

二是重新制定《怀化市政府诚信体系建设工作市发改委工作实施方案》。

三是重新成立“市发改委诚信体系建设领导小组”。

文档为doc格式。

。

银行社会诚信体系建设工作总结

高校的2.3万名困难大学生从中受益，贷款额达3亿多元。但很多贷款毕业生还贷违约，违约率超过了20%，致使一些银行不得不停止这项贷款业务，不仅严重破坏了自己的信用记录，还把“苦果”留给了正在大学校园求学的贫困师弟师妹。这样的现象正是我国诚信建设严峻局面的一个缩影。

事实上，我国历来是一个讲究诚信的国家，儒家学说的“仁义礼智信”历来被奉为道德经典，“信”德自在其中。按照《说文解字》的解释，信者，诚也，人言无不信者为诚。以“信”为本，讲究诚信，反对失信，是我国社会尊崇的信条。但是，近代以来，“信”德乃至于儒家道德受到三次大的摧残和冲击：第一次是“五四”运动，在砸烂“孔家店”的口号下，诚信道德的破坏作为革命的副产品，不可避免地成为现实；第二次是“文革”，在极端的“革命”口号之下，孔孟之道再次受到“清算”，“信”德不可能离开“仁、义、礼、智”的命运而单独存在下来。第三次是改革开放当中，人的信仰出现危机，过于追逐经济利益，一切“向钱看”，诚信观念和诚信道德同样在危机当中，以至于造成现今的状况。

现代社会是诚信社会，市场经济是诚信经济。没有诚信的社会，不能成为现代社会；没有诚信的经济，同样不能成为健康发展的市场经济。因此，针对当前我国市场经济发展和社会诚信状况的实际需要，必须尽快建立完善的社会征信体系，而作为先导和探索，必须加快银行系统征信体系的建设，进而推动全社会的企业和个人征信体系的全面建设，推动诚信社会的全面建设。据世界银行金融部高级经济学家玛格丽特?米勒女士介绍，拉美发展中国家的银行在征信体系提供的个人信用报告的帮助下，违约率在大银行减少41％，小银行减少78％。社会征信体系的建立，对于建设诚信社会、维护金融秩序、避免金融风险，具有极为重要的作用。

二、我国征信体系建设的基本状况。

近年来，我国对征信体系建设有了初步发展。据与会国务院发展研究中心市场经济研究所任兴洲女士提供的信息看，从1989年开始至今，我国的社会征信体系建设经历了三个发展阶段。第一阶段是征信业的起步，由于对外贸易企业对于信用调查的需求，国内出现了部分信用调查机构和企业咨询策划机构，中国的征信业开始起步。第二阶段是民营征信业的初步发展和外资进入，从1995年开始，随着中国经济的快速发展和商品买方市场的初步形成，银行信用和商业信用规模都不断扩大，对企业信用调查的市场需求不断增加，国内出现了新的民营征信企业，外资征信和资信评级企业不断进入中国市场，推动了我国征信业务的发展。第三阶段是政府推动征信业发展，2000年至今，在加入wto的经济发展背景下，市场更加开放，居民信贷消费增加，社会的信用规模进一步扩大，而失信行为的不断增加，也促使政府重视信用体系的建设和征信机构的建立，党的十六大报告第一次提出建立社会信用体系的战略任务，中央银行信贷登记咨询系统建立起来并发挥作用，个人征信试点也开始进行，并在上海取得了很好的经验。

至目前为止，中国已经建立了四类不同的征信机构：一是政府部门所属、专门提供企业资信调查活动的机构；二是中资民营的企业征信公司，主要从事企业信用调查和咨询、风险管理等业务；三是已经进入中国的外国征信机构，提供企业征信服务；四是正在试点的个人征信机构，例如上海建立的个人征信机构，已经有了100多万上海市民在个人征信机构中拥有了自己的信用记录。

应当看到的是，尽管我国征信体系的建设已经有了上述的发展，市场化运作模式也初步形成，企业征信市场的集中度在逐步提高，个人征信试点初见成效，中央银行信贷咨询系统建立并取得成效，但是就全国征信体系的状况而言，这仍然是初步的发展，距离建设诚信社会的整体需求，确实具有相当大的距离。

为了中国社会诚信建设和经济的健康发展，必须全面建立和完善社会征信体系。归纳起来，其基本思路是：

第一，必须全面加快建立和完善社会征信体系的建设速度。就目前我国征信业的发展而言，面对市场经济的快速发展，远远不能适应商业银行和社会各界对征信服务业提出的迫切需求，加快企业和个人征信体系建设已经成为社会的共识。因此，在现有基础上，必须全面加快征信体系的建设，以适应社会和经济发展的需要。

第二，征信机构建设应当公共模式和民营模式并举，引进外资征。

信机构，形成市场化良性竞争。在美国，发挥主导作用的征信机构是民营征信机构，主要的征信业务集中在三大民营征信机构。在欧洲，以国营的或者公共征信机构为主导。中国建设社会征信机构，应当公共模式和民营模式并举，同时，欢迎外资征信机构进入市场，形成征信业的良性竞争，通过市场引导征信业的健康发展。

第三，以建立统一的银行征信机。

构为先导，带动全国统一的企业和个人征信机构发展。现在，中央银行信贷登记咨询系统已经建立并运行，录入420多万借款企业的信用信息，查询用户达到6万多个，在防范金融风险方面已经发挥了重要作用。会议认为，应当在此基础上，中央银行信贷登记咨询系统还应当建立个人的信用信息登记，进一步带动全国的企业和个人的征信机构的建设和发展，将中央银行征信体系建设和上海市个人征信试点经验推向全国，逐步形成少数拥有全国基础信用信息资源的大型的综合性征信机构和众多提供信用信息评估等信用增值服务的各具特色的地域性、专业性征信机构，建立覆盖全国的企业和个人征信体系。

第四，坚持特许经营、商业运作、专业服务的方针，全面开展征信业务，充分发挥征信体系作用。征信机构由于涉及到企业和私人的信用信息披露，必须坚持特许经营，经过必要的审批。征信机构不仅要开展一般的信用信息的征集、加工、使用服务，还要进行信用评级、评估等信用增值业务，并且要开展专业性的、地域性的征信业务服务，形成信用信息资源整合，实现信息共享，各具特色，充分利用各项资源，发挥规模效益，适应不同征信需要，为推动诚信社会建设充分发挥作用。

建设和完善社会征信体系，必然涉及到被征集信用信息的主体的权利保护问题，同时，征信机构采取市场化运作方式进行，如果不加强法制，也会出现严重的问题。因此，建立和完善社会征信体系必须依法进行。

建设和完善社会征信体系涉及到的法律问题，主要是两个方面。

第一方面，如何在采集、加工和使用企业、个人信用信息的时候，保护好信息主体的权利。建设完善的社会征信体系，是以征集、加工整理和使用企业和个人的信用信息为基础，这就必然涉及到民事主体民事权利的保护问题，即围绕个人信用报告的采集、制作与使用，必然地要对个人的信用信息进行披露，形成与个人和企业的隐私权和商业秘密的保护矛盾和冲突。对这种权利冲突的协调原则是：第一，坚持对企业和个人权利的保护原则，特别是对个人的隐私权、信用权必须予以保护，不能因为征信体系的建立和完善而使个人和企业的权利受到侵害。第二，个人和企业应当适当让渡自己的部分权利内容，即对于自己的信用信息对征信机构予以披露，对这些信息以及已经公开的信用信息，准许征信机构采集、整理和使用。第三，对于征信机构采集的信用信息以及制作的征信产品，个人和企业享有知情权，征信机构应当保障信息的准确，对信息主体必须定期报告，每年应当免费为其出具个人和企业的信用报告，使信息主体知道自己被征集和使用的信用信息的真实情况。第四，征信机构对掌握的信用信息必须正确使用，保障信息管理及信息管理系统运行的安全；信息主体对信用信息享有变更权，当信息主体发现自己的信用信息不准确，有权请求变更，征信机构必须在规定的时间内予以更正。第五，发生侵权纠纷，可以选择通过诉讼程序解决。总之，加强社会征信体系建设应当依照法律进行，求得信息公开与民事权利保护的协调，确保社会征信系统的全面建设和良性运行，使我国建立起完善的社会征信体系，对社会各界提供信用信息咨询参考，防止失信行为为害社会（中国好范文）。

第二方面，如何将一个市场化运作的社会征信体系管理纳入法制轨道。首先，必须制定征信机构管理法律法规，使其依法进行。各国一般都由征信管理法律法规，在美国有《公平信用报告法》，在泰国有《征信业法》。我国也应当制定征信管理的法律法规，规范征信机构运行及其管理，促进征信业健康发展。其次，应当加强征信业的标准化建设，实行信息标识标准，信息分类及数据格式编码标准和安全保密标准等，规范征信业的有序发展。再次，应当加强对征信市场的监管，政府监管对于规范征信机构的行为，保护信用交易双方的权利，维护征信市场秩序，都具有重要的作用。最后，要加强征信业的自律，征信从业人员应当自觉遵守法律，尊重他人的权利，作诚实守信的典范。

银行社会诚信体系建设工作总结

根据宿教函〔2016〕260号《宿迁市教育系统创建国家社会信用体系建设示范城市宣传方案》文件精神，加快构建社会主义和谐社会，促进社会诚信体系建设，建立完善机关单位信用管理和加强个人诚信体系建设，强化全社会提高诚信意识，努力营造社会诚信氛围，我校以协调服务为基础，周密组织，狠抓落实，突出重点，较好地完成了各项工作任务。

一、工作的开展情况。

（一）加强组织领导，明确相关责任。

为进一步加强诚信体系建设，不断提高学校的公信度，引导和促进全社会诚信体系建设，学校领导高度重视，制定了《钟吾初中诚信体系建设工作实施方案》，成立了“钟吾初中诚信体系建设领导小组”，明确了钟吾初中诚信体系建设工作各有关处室的联络员，畅通了联络渠道，整章建制，明确了工作职责任务。

组长：宋志平。

（二）加强教师队伍诚信建设，进一步提高教师的职业道德素质。诚信教育要与职业道德教育紧密结合，完善师德管理制度，加大师德培训力度，提高教师师德修养，规范教师师德行为。坚持正面教育为主，弘扬教育主旋律，传递社会正能量。

提升教师业务水平与教师队伍的诚信建设相结合。深入开展专业学习大练兵,岗位技能大练兵,课堂。

教学。

大练兵,教育科研大练兵等活动；开展学科教学、专业教学、班主任技能等各项教师教育教学技能大比武活动，使修德与修业达到和谐统一，充分调动每一位教师的积极性，让他们想干事、会干事、干成事，使教师的人生价值随着教育教学能力和教书育人水平的提高而升华。

（三）加强学生诚信教育，进一步提高学生的文明素质。要把学生诚信教育摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚，努力使诚信教育融入学生的学习、生活之中，每次学情调研，学生处都会组织召开“人人知诚信、人人讲诚信”主题班会，引导他们从一言一行、一点一滴做起，不说谎、不作弊、不作假、不欺诈。开展诚信教育课示范点，充分挖掘和利用传统美德中有关诚信内容的格言、楷模、典故等，通过诵读、故事会、表演等形式，调动学生自主学习的积极性，在喜闻乐见、寓教于乐的活动中，使学生感受、体会诚信是做人的根本。

建立学生诚信考核评价机制，逐步建立学生个人诚信档案，鼓励学生签署诚信保证书，通过诚信品德评价机制，对学生在校期间的德育品行情况、各类违纪情况等做好全方位的、详实的记录，通过信用评价体系，对各种有违诚信的行为进行科学的分析归纳，与奖惩、升学挂钩，使学生能时刻注意自己的行为，培养自我、调整自我、完善自我，在校期间形成较稳定持久的诚信理念，不断提高自己的诚信度；确保诚信档案的完整性、真实性，使其在学生毕业后能有效地延伸到社会。

（四）加强宣传和推进力度，进一步营造“诚信校园”氛围。把诚信校园文化纳入校园文化建设中，全面开展“育诚信学生、塑诚信教师、创诚信校园”的主题活动，加强校风、教风、学风、校务公开等方面建设工作，以教育诚信促进社会诚信。通过举办诚信讲座、座谈会、班会、手抄报和告家长书等多种形式，利用报栏、靠牌、广播、电子屏等宣传阵地，积极开展诚信教育活动，务必使诚信宣传教育活动贴近生活、贴近实际、贴近师生，形成人人讲诚信、时时讲诚信、处处讲诚信的良好舆论氛围。

2016年，是全面深化改革、推进诚信体系建设的重要之年，是全面启动“十三五”规划的开局之年，结合我校校区改造工作的实际，我校2016年诚信体系建设工作应着重抓好以下三个方面的工作：

二是创新方法，进一步推进钟吾初中诚信体系建设工作向更高层次迈进。三是打造品牌，进一步完善钟吾初中诚信体系建设机制，努力打造“诚信钟吾初中”的金字招牌。

宿迁市钟吾初级中学。

2016年9月18日。

安全生产诚信体系建设方案

深入贯彻落实，牢固树立“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕继续深入开展“安全生产月”活动的总体部署和各项要求，突出“安全发展”这条主线，以形式多样、内容丰富的安全宣教活动，普及学校教师、幼儿安全法律法规和安全知识，着力强化教师、幼儿的安全责任意识，保障幼儿园财产和幼儿、教职工生命安全，为创造良好的保育保教环境，构建和谐幼儿园作出积极贡献。

二、活动主题。

强化红线意识，促进安全发展。

三、活动时间。

20__年6月1日至6月30日。

四、组织领导。

为加强幼儿园“安全生产月”活动的组织领导和协调工作，幼儿园成立“安全生产月”活动领导小组，负责幼儿园“安全生产月”活动的开展。

五、活动主要内容。

(一)加强宣传力度，营造安全氛围。

1.在门口醒目处悬挂“安全生产月”的宣传标语，在公共宣传栏中组织内容丰富的安全生产月专题宣传。

2.通过幼儿园网站、各班家长园地、家长学校平台等形式向家长或社会宣传安全生产知识和安全法律法规，号召和组织全园师生、全社会关注身边的安全生产。

为增加活动的实效性，结合我园教育实际，我园要认真组织开展以下活动：

(1)以开展以防溺水事故、饮食安全卫生、防流行传染病、交通事故、防校园暴力为重点的安全宣传教育活动，增强师生安全防范意识。各班要认真开展“八个一”活动，即：组织一次安全知识讲座、出一期安全教育板报、组织幼儿观看一次安全教育专题片、上一节安全教育公开课、评选一次安全文明班级、以班级为单位召开安全专题讨论会活动，以幼儿园为单位组织一次全园性的安全知识检测活动、组织一次校园安全应急预案演练活动，全面提高广大中小学生的安全意识。

(2)组织开展校园安全大检查，及时消除安全隐患。根据有关学校安全工作会议的要求，对学校周边安全现状进行分析、讨论，并组织进行一次安全隐患大排查，对涉及校舍安全、饮食卫生安全、防火防电安全及教育教学设施设备安全等各方面进行全面排查，及时发现隐患，建立隐患排查台帐，落实安全隐患整改消号制度，对自己无力整改的问题要及时逐级上报，确保广大师生的生命安全和健康成长。

幼儿园要结合实际，组织开展应对各种突发事件应急处置和逃生自救疏散演练，通过演练活动，查找问题，完善预案，提高处置突发事件能力和应急管理水平。

(4)进一步完善幼儿园安全管理制度。要结合“安全生产月”活动，根据市教育局已出台的一系列安全规程，联系本园实际，进一步完善各项安全管理制度，明确和充实工作岗位安全责任内容，将幼儿园每个岗位的安全责任逐条细化，分解落实到人，形成严密的幼儿园内部安全管理责任体系。

(5)进一步追加幼儿园安全管理措施，认真抓好幼儿园安全回头看工作。幼儿园要结合自身实际，针对当前工作特点，强化安全管理措施，重点是要加强防走失、防溺水、防交通事故、防校园暴力、防楼道拥挤、防传染病和集体食物中毒等安全的管理，确保幼儿安全。

(三)总结与反思。

根据市教育局的要求，为全面准确地反映本园开展“安全生产月”活动的情况，活动结束阶段认真做好总结与反思，在6月25日之前及时向中心学校上报“安全生产月”活动开展情况。

银行社会诚信体系建设工作总结

——关于网络舆论的监督办法探讨。

作

者

王芳。

系

别地质与交通工程系。

专

业

土木工程。

年

级

土木11升本。

学

号

0927101037。

成绩。

指导教师。

****年**月**日河南理工大学万方科技学院2010年暑期社会实践报告。

社会实践调查报告题目：

社会实践主要内容：

建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。当前，恶意拖欠和逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资等现象屡禁不止，加快建设社会信用体系，对于打击失信行为，防范和化解金融风险，促进金融稳定和发展，维护正常的社会经济秩序，保护群众权益，推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，具有重要的现实意义。

社会实践调查报告评语：

社会实践调查报告成绩：

评定教师签字：

[1]河南理工大学万方科技学院2010年暑期社会实践报告。

摘要：

社会信用体系建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以法制为基础，信用制度为核心，以健全信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，坚持“统筹规划、分类指导，政府推动、培育市场，完善法规、严格监管，有序开放、维护安全”的原则，建立全国范围信贷征信机构与社会征信机构并存、服务各具特色的征信机构体系，最终形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。

关键词：诚信监督管理规范。

诚信是一个人的立命之本，是人人必备的优良品格，一个人讲诚信，就代表了他是一个讲文明，讲信用的人，这样的人处处受欢迎，时时受尊重。不讲诚信的人，人们会避免和他打交道，甚至忽视他的存在。所以，我们每个人都要讲诚信，企业更应该讲诚信才能发展，社会更应该有诚信才有和谐。

一种风气一旦养成，其自身便具有了强大的生命力，它能够迅速膨胀，弥漫到它能到达的每一个角落，并将在它形成之后踏入其中的每一个人裹挟，后来者除了随波逐流，找不到任何应对之策。这种风气可以给顺从者以实际的利益，如那些支持者所说的“有利于人际交往、开展业务”;而不顺从者则会因头衔太小被人看作“人微言轻”，工作无法展开甚至处处受阻。最终的结果是，所有想在其中生存的人都要向这种风气屈服。

但随波逐流的坏处也是显而易见的。正如一个考场中，当作弊者只有几个人时，这几个人会因为作弊而得高分，但当考场中所有人都作弊时，每个人都会在考试中得高分，这时分数也就变得毫无意义。而且最要紧的是，只有数人作弊，被发现的几率较小，而所有人都作弊，作弊也就像“秃头上的虱子”，是明显摆着的事了。这时，谁都无法再从中获益，而只能集体被打入诚信的“黑名单”。

但是，虽然很多人也会想到最终的结局是谁都无法获益，作为个体，却不会为整体的利益过多着想。而且，由于最终的损失不会由其一个人来承担，这也减少了其心理上的负罪感。但“头衔通胀”所带来的不良后果，却是身处其中的人们谁都无法逃脱、必须承受的。

到处都是“经理”，“经理”便不值钱了;到处都是“老总”，“老总”便不值钱了。“头衔通胀”发展到现在这种状况，绝非一日之功，其弊端已经逐渐凸显。每个身在其中的人，既从中获益，也因而受损，既快乐又痛苦，既想跳出又乐在其中，在这样的纠结中，社会的诚信环境不可避免地大大恶化了。

是该反省的时候了。浮夸与虚饰的社会不可能进步，普遍不诚信的结果是谁都不可能从中获益。方鸿渐的“克莱登大学博士”头衔是这种浮夸的远祖，某些公众人物如唐骏的学历造假是其近亲，有方舟子等人坚持不懈地打假，说明我们仍有进步的希望，而为数不少的为唐骏辩护者以及唐骏本人“只认错不道歉”的态度也说明，这一过程仍然任重而道远。

如今社会诚信的缺失，给社会带来了灾难，更带来了麻烦。诸如：“毒牛肉”、“牛肉膏”、“染色馒头”、“硫磺姜”、“瘦肉精”，这些食品安全问题已经威胁到了社会的安全，人民群众的生命财产安全。湖北省委宣传部在第一时间开展“诚信大家谈”活动，可见讲诚信的重要性，尤其是在当下讲诚信更是不可少的。

信用评级、信用担保、信用管理咨询和商账催收等社会专业服务系统所构成。(3)社会信用活动，主要包括消费者信用活动、企业信用活动、银行信用活动和政府信用活动等。(4)监督与惩戒机制，主要包括信用监管制度和失信惩戒制度，运用行政、经济、道德等多种手段，依法对信用活动行为进行监管和失信惩戒，将有严重失信行为的企业单位和个人从市场经济的主流中剔除出去，同时激励守信企业单位和个人。

反观当前，社会信用体系建设依旧滞后，诚信缺失问题依旧突出，重拾诚信，每个人都不是旁观者。结合胶州当前诚信体系建设实际，如何继续推动征信工作纵向深入开展？一言蔽之，应当构建一种政府，企业，民众三方合力联动的局面，树立自上而下，从政府到个人的诚信理念和工作方式，让每家机构，每个个人经营好自己“诚信的店面”，打造幸福和美新胶州的诚信氛围。

在整个社会信用体系建设中,政府既是信用体系的科学规划和制定者,也是确保信用体系正常运转的践行者和监管者,其垂范作用至关重要。政府部门如果不能在打造诚信社会中发挥榜样作用,社会信用体系建设无疑就会成为无源之水、无本之木,政府在丧失诚信的同时也会失去民心。因此政府部门一定要严肃对待，以身作则，不能在诚信体系建设问题上缺位，不作为。

1.加强表率作用。要树立政府部门诚信旗帜，积极拓宽诚信考核晋级办法，将征信内容考核纳入其中，从服务态度，执法理念，监管措施等方面加强诚信理念，各项措施要公开公平，让权力运行于阳光之下，做到以德服人、以信立威。要自觉接收公众监督，保证权利运作规范化，阳光化。统筹协调各部门机构，杜绝部门间利益保护所导致的信息征集难，公开范围窄的现象。

2.加大宣传力度。通过金胶州，政务网及印发宣传材料等方式营造诚信建设的良好氛围，要定期组织市内各行业机构代表开展诚信工作总结大会，积极聆听各方意见，不断完善我市征信工作，打造适合我市发展特色的征信体系。要适当安排专项资金，可通过“诚信标兵”、“守信单位“等荣誉及奖励办法的实施引导全市范围共同开展诚信活动，营造良好的信用环境。

3.构筑信息平台。将市内各机构纳入征信考核体系，以信用信息的记录，整合和应用为重点，在市内几家代表性金融机构及企业采取试点，通过征信体系的具体要求，制定切合实际的量化考核办法进行考核。政府可适当扩大预算，安排部分资金，通过购买设立服务终端查询机，诚信信息服务窗口等途径建立信息数据库等信息公开平台，征信范围涵盖要广，上级监管部门要不定时进行敦促抽查，完善相关信用登记及数据信息的更新，并对公众及需求者提供便捷查询，切实让信息平台真正成为社会信用的“反映器”。

企业部门作为市场活动的主体，是信用体系建设的主力军。对企业而言，诚信不仅是企业外部形象，而且决定着企业的市场竞争力和可持续发展能力，因此，加强企业诚信体系建设，不仅意味着企业自身软实力提升，更关乎全市信用体系建设成功与否。近期，我市出台了《胶州市中小企业信用体系建设工作方案》文件，并在青岛辖区率先启动了“胶州市中小企业信用体系试验区”的开展，这几项重要举措为我市中小企业信用建设指明方向和行动目标，各家企业应当依照工作方案具体要求，立足自身实际情况，认真推进本单位征信工作的开展。

[3]河南理工大学万方科技学院2010年暑期社会实践报告。

会，撰写总结等多种活动形式，将诚信理念作为本单位的经营准则，形成浓厚的外部氛围，提高全体员工的诚信意识。

2.提升认识，加强配备。要增强诚信体系建设及信息数据采集处理，要在人力物力上加强支持，成立诚信工作小组，由分管部门组成工作组成员，主要领导负总责。对于工作分工要明确，任务布置要细化，确保征信工作各项任务都有人负责实施。各单位也需要结合自身情况适当扩大预算额度，拨出部分资金，积极争取申领政府的专项表彰资金，让信用体系建设有可靠的人力物力和财力保障。

3.多方交流，吸纳创新。各家企业在通过政府部门组织的诚信体系建设交流会上可以广泛听取其他行业，其他部门在开展诚信体系建设工作当中的优秀经验，结合自家工作实际，采取吸纳创新，探索适合自己特色的诚信经营道路。在单位内要广泛开展自上而下的总结交流会，从一把手到一般职员都可以发表个人对于诚信工作开展的工作认识，统筹各方意见发挥自身优势，形成具有自己特色的诚信体系。推动社会信用体系建设，社会群众要“融”

群众是社会主体，重拾诚信，每个人都责无旁贷。作为社会群众，不能认为诚信工作的开展与己无关，应当树立一种“主人翁”意识，发挥自身积极性和主动性，充分融入社会诚信体系工作的开展建设当中。可以将诚信要求融入到自己的日常工作生活当中，规范自己的工作生活方式、向单位上层或政府部门提供合理化建议对策、参与社区开展的诚信活动、撰文写稿等多种途径来发挥自身能动性，为社会诚信体系建设积极出谋献策。通过全市民众的集思广益，推动我市信用体系建设愈加完善。

[4]。

诚信体系建设

第一段：引言(150字)。

诚信是一个社会的基石和发展的动力。而诚信体系的建设是现代社会中不可或缺的一部分。在过去的一段时间里，我参与了一个诚信体系建设的项目，通过这个经历，我深刻体会到了诚信的重要性以及它对个人和社会的巨大影响。在下面的文章中，我将分享一些我在这个项目中得到的心得和体会。

第二段：诚信的意义和价值(250字)。

诚信是一个人或组织对待他人和社会行为的基本准则。诚信的核心价值在于信任和尊重。只有通过诚信的行为和言论，个人或组织才能建立良好的声誉并受到他人的信任。这种信任是社会交往和经济活动的基础，它促进了良好的合作关系和长期发展。另外，诚信也体现了一个人的道德品质和人格修养。诚实守信的人往往能够获得内心的平静和快乐。

诚信体系建设对于社会和个人的发展都具有重要意义。首先，它可以促进公平竞争和经济繁荣。在一个完善的诚信体系中，不诚信的行为将受到法律制度和道德规范的制约和惩罚，这样一来，市场竞争就能够公平进行，经济效益得以最大化。其次，诚信体系建设有助于维护社会稳定和建设和谐社会。通过减少欺诈和欺骗的行为，人们能够更好地信任和包容彼此，减少社会矛盾和冲突。最后，诚信体系建设是个人成长和发展的必备条件。诚信不仅仅是约束他人的准则，更是自我约束的法则。只有通过诚信的行为，个人才能建立起自信心和人际关系，并获得更多的机会和资源。

在诚信体系建设的过程中，我们也面临了各种挑战。首先，存在着法律监管的不完善和不足。有时候，不诚信的行为可能会逃脱惩罚，这就给那些有意钻法律空子的人带来了机会。其次，社会的价值观和道德观念的多样性也会对诚信体系的建设造成困难。由于个人和不同文化间的差异，对于什么是诚信和什么是不诚信的界定存在着模糊不清的现象。然而，面对这些困难，我们应该坚持法治原则和价值观的引导。通过加强法律制度的建设和教育普及，我们可以强化对不诚信行为的惩戒和道德教育，提高社会整体的诚信意识。

第五段：个人的行动和责任(250字)。

在诚信体系建设中，每个人都应该承担起自己的行动和责任。作为个体，我们应该明确诚信的价值和意义，并将其融入到日常生活中。无论是在工作上还是在与他人交往中，我们都应始终保持真诚和诚信的态度。与此同时，我们也应当以身作则，影响他人。通过自己的正直和诚实行为，我们可以激发身边人的诚信意识和行动，从而共同促进诚信体系的建设。

结论(100字)。

诚信体系建设是现代社会发展的必然要求。它对于促进公平竞争、维护社会稳定和推动个人发展都具有重要意义。面对各种挑战，我们应坚持价值观引导，并以身作则，积极参与诚信体系建设。只有通过共同的努力，我们才能建立一个真诚守信的社会，实现自身和社会的进步和发展。

试论会计诚信体系的建设

会计诚信，即按照国家统一的会计制度和会计准则客观公正，不偏不倚地反映客观经济活动，为会计信息的使用者服务。会计诚信，不仅关系到市场经济的正常运作，关系到市场主客体的正当利益，更关系国家经济的健康发展。如果会计失之诚信，弄虚作假，欺诈舞弊，会计关系得以存在的基础就会随之崩塌，会计的生命力就随之完结。一个诚信的会计信息环境，是新的经济条件下社会经济能否正常发展的前提条件。因此，建立会计诚信体系至关重要。

在我国，会计信息失真现象也极其严重。最直接的表现是沉重打击了广大投资者的信心，影响了资本市场的发展。会计诚信缺失现象在目前的经济环境中比比皆是，如果不采取有效的行动，必然会带来严重的危害。

2.2.1影响投资者切身利益。

一项对湖北财务人员的.调查中显示受会计诚信缺失危害最大的是会计信息的使用者，达53.42%，比例之高。投资者而言，首先，会计失信使信息失真，从而使投资者做出错误决策，蒙受经济损失。其次，使整个社会缺失经济良性运行的商业信用基础，投资环境恶化，一定程度上制约了效益好、资金回报率高的企业进行融资。

2.2.2误导国家宏观调控政策。

虽然在市场经济条件下，资源配置主要依靠市场作用来完成，但国家根据国民经济总体运行态势所采取的宏观经济政策，仍然起着重要作用。各级政府了解国民经济整体运行情况，进行经济决策和宏观指导管理，必须依靠充分、可靠的经济信息，尤其是会计信息。失真的会计信息，直接影响到国民经济协调有序发展，成为经济工作一大隐患。

2.2.3危害市场经济秩序。

市场经济是一种信用经济，没有信用，市场经济形成的各类社会和经济关系就无法顺利建立起来，市场经济就无法维系。会计“诚信缺失”导致的会计信息失真，将直接影响国家的财税收入，影响国家宏观经济的有效调控和贯彻实施，使市场的资源配置失灵，市场的交易成本增加，流动性降低，导致严重的不公平竞争，其直接后果是资源的低效运营和浪费。

如果会计信息是对称的，会计信息的提供者（主要指公司）与会计信息的使用者（主要是投资者）对信息的了解和掌握程度相同，虚假的会计信息就很容易被识破，那么就谈不上会计失信的问题。在资本所有权与控制权（经营权）分离的现代企业中，对外信息的提供与使用是分离的，现实的经济并非一个有效率的市场，信息不对称始终存在，因此信息的不对称是会计信息制造者提供虚假会计信息的前提。

3.2会计人员道德素质不高，受内部环境约束是会计失信的内部原因。

在我国，会计行业中财务会计规范一直占据着极其重要的作用，但职业人员一般都比较重视形式上的合法性、合规性，却不去理会实质上的合理性。会计人员则习惯于照章办事，缺乏用个人的专业知识来判断，这也严重地阻碍了会计人员提高个人素质。会计行业中，会计人员多数是唯领导命是从，表现出不良的职业道德，进而忽视了会计信息质量。

3.3注册会计师监督力度不够是会计失信的直接原因。

会计要诚信首先会计师要诚信。注册会计师是市场经济条件下的自由职业，以市场为导向，按照市场经济的规则适者生存、优胜劣汰。在实际工作中，现行会计师事务所的聘用制度存在缺陷。惩处，涉及金额也十分有限。竞争的压力和违规成本太低，直接导致注册会计师监督不力。

3.4失信成本低是会计失信的重要原因。

在现阶段，由于“执行难”、“难执行”现象还时有存在，造假者获得的利益远远大于其造假成本，失信者难以受到应有的惩罚，即使受到惩罚，其所付出的代价远远小于其因失信而得到的利益。一旦会计师事务所本身爆发信任危机，那么资本市场就将陷入一片混乱。

3.5政府扮演多重角色，监管不力是会计失信的政治原因。

我国政府在经济生活中参与得太深太广，表现为政企不分，政府还没有完全走出计划经济的管理模式，在经济管理工作中职能常常越位，而企业还没有真正成为适应独立的法人实体和竞争主体。

4.1弱化会计信息不对称。

就会计信息而言，激励机制的作用并不明显，最为有效的还是加强监督与规范。弱化会计信息不对称性应从以下方面着手。

（2）采用电算化，提高会计信息的处理速度和准确性。

（3）优化会计信息披露机制。

4.2提高会计人员素质，加强会计人员道德建设。

加强会计人员的职业道德建设，建立健全会计机构，配备与会计业务相适应的财会人员，采取现代化的手段，加快会计电算化的进程，使会计核算程序和管理更加严密科学。这就使会计真正独立工作，独立行使会计职责不受行政干预，抵制消极腐败现象的发生。

4.3加强注册会计师审计。

为了加强注册会计师的作用，笔者认为应该从这些方面入手：一是增强注册会计师的独立性，让他们独立于公司管理当局，从而保持客观公正的立场。二是不断提高注册会计师的执业水平。三是不断完善《注册会计师法》，并且制定出一系列的条规如《注册会计师法实施条例》。四是强化注册会计师职业道德教育，提高从业人员的政治思想水平和职业责任感。

4.4加大惩治力度，提高失信成本。

要针对造假直接动因是“非法利益的诱惑”和“低廉的违规成本”的现实，建立一套行之有效的会计失信惩治机制。一是要尽快完善民事赔偿制度。二是要强化企业负责人和财务负责人的诚信法律责任。三是要加大对会计造假者的打击力度。四是要实行市场推出机制。

4.5转化政府职能，净化从业环境，保障会计工作独立性。

要转变政府职能，运用经济和法律的手段管理和服务企业，为企业营造一个良好的经营环境，同时要强化诚信意识，提高全社会的道德水平。

加快会计诚信体系建设最重要的是建立会计诚信教育机制，加强对会计人员的诚信教育，强化市场主体和会计人员的会计诚信观念和信用意识。如何建立会计诚信教育机制应重点抓好以下两个问题：

首先，应将会计诚信教育作为会计职业道德建设的第一重要内容。会计教育不仅要传授必需的技巧和知识，而且要灌输道德标准和敬业精神。

其次，应将会计诚信教育的重点放在会计诚信信念、诚信文化、诚信制度的教育上。因此，各行各业都应自觉提高职业诚信意识，从而营造出会计诚信建设的和谐环境。

会计诚信是市场经济健康发展的基石，没有诚信，就没有正常的经济秩序，加快会计诚信体系建设已成为目前会计界亟待解决的问题。会计诚信缺失，受社会、政治、经济等复杂背景的影响，会计诚信建设也是一项十分复杂的系统工程。高效率的建设会计诚信体系，需要对照会计失信的原因，在完善社会制度、健全法律法规、提高从业人员的职业道德等多方面进行考虑。通过合理、正确、有效的途径才能实现良好的会计诚信环境。受知识面的限制，提出的原因及对策可能还不够全面，如何寻求更完善的方法来加强会计诚信建设将有待于进一步的探讨。