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自“五五”普法开展以来,我委以落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为中心,以抓好普法宣传培训为基础,以强化执法责任制为重点,以加大执法力度为突破口,努力增强依法行政意识,不断完善执法责任制度,加大查处违法建设案件力度,较好维护了建设法制环境。现将有关工作情况报告如下:
对开展“五五”普法活动,我委努力做到领导加强、有序推进、经费保障、重点抓实。
(一)建立健全领导机构
为加强“五五”普法和依法治理工作的领导,我委成立了两个层次的领导机构:一是市建委成立了以市建委主任为组长,分管法制工作领导为副组长,所属局(办)负责人为成员的普法工作领导小组,委法规科、人教科具体负责的工作机构;二是委属二级单位建立健全了以专门法制机构为主,以兼职人员为辅的普法班子。现委属市规划局、市环卫局、市市政园林局、市城监支队都设有法制机构,一般为2人,多的达4人。市建管办、市广告管理处等单位虽未设专门机构,但都指定有分管领导、兼管科室和工作人员。组织领导的到位,保证了“五五”普法和依法治理工作的正常展开。
(二)制定部门“五五”普法规划。为指导全市建设系统开展“五五”普法工作,我委按省、市要求制订了《市建设系统第五个五年普法规划》,明确了普法对象,确定了普法内容,作出了整体部署,为普法工作的顺利展开发挥了指导作用。
(三)落实了普法年度实施计划。为把委“五五”普法规划落在实处,我委专门制订了《“五五”普法培训分年度实施计划》,对、、三个年度的普法时间安排、主题内容、授课人、参加人员、承办责任部门、培训机构等作出了具体安排,使整个普法活动有序展开。
(四)发挥专业培训机构作用。为提高“五五”普法质量,我委委托市城建培训中心负责具体普法宣讲活动。由于发挥了培训师资力量强、培训经验足、培训网络健全的专业优势,因而在普法活动的主题确定、重点把握与具体安排等方面都体现了职业培训的特点,收到专业化所带来的成效。
(五)把专家授课和部门负责人讲课结合起来。在“五五”普法宣讲中,我委对专业性较强的基本法律,如《物权法》、《行政复议法》等,特请长江大学的法律教授来主讲;对建设专业法规则指定各实施部门的主要领导来讲。如今年4月开展的《城乡规划法》宣讲,即请市规划局局长授课。由于强调了专门性与普通宣传的结合,因而收到较好的宣讲实效。此外,在培训中我委按需购买了《行政复议法释义》、《物权法释义》、《公务员法精讲》、《干部法律知识读本》等学习资料,满足了广大干部普法学习的需要。今年3月,我委组织全系统公务员、推公人员和副县级以上干部共101人参加省司法厅举办的法律知识考试,取得了较好的成绩。在组织参加“市《监督法》知识竞赛”活动中,我委系统共570多人参加,并获得市人大颁发的“组织奖”。
(六)抓好对企业管理层的普法教育。在新《劳动合同法》实施之际,我委特邀58个基层企业的负责人召开学法座谈会,共同讨论新《劳动合同法》实施中面临的具体法律问题,同时邀请律师进行现场解答。在组织企业专业管理人员培训时中,我委又把新《劳动合同法》列为必学内容之一,使400多名企业骨干及时受到新《劳动合同法》学习培训。
(七)抓好弱势群体的维权教育。为切实维护广大农民工的权益,在市城建培训中心展开的农民工岗位技能培训活动中,我们重点抓了劳动合同法、安全生产法规的教育,以增强农民工的自我维权意识,切实保护好弱势群体的基本权益。几年来此类活动已举办26期,近多名农民工受到了维权普法培训。
(八)扩大社会普法宣传的影响力。在《市预拌混凝土管理办法》、《市户外广告设置管理办法》、《市建设工程安全生产管理办法》、《湖北省工程造价管理办法》公布实施之际,我委都在《日报》、《晚报》、电视台进行专题宣传,包括刊登原文和发表部门负责人答记者问。在连续几年的全国“12.4全国普法日”中,我委坚持组织市规划、市政园林、市容环卫、节能装饰、城监支队等部门在沙隆达广场设置宣传点,散发了一大批普法宣传资料。在《省市容环卫管理条例》实施之际,市环卫局、市城监支队出动宣传车46台次,发放宣传资料3000多份,收到了一定的社会宣传效果。
(九)加大了《名城保护条例》宣传力度。为增强广大群众的名城保护法律意识,在《日报》上连续发表了5个专版稿件,为国家名城网提供了约10多万字的文稿与图片;在《名城报》等刊物上发表了若干专文;为《历史文化名城专业规划》编制提供了约10多万字的历史资料;参与了《水文化》一书的编写,组织撰稿30多篇,较好地宣传了《名城保护条例》和《风景名胜区保护条例》。
为落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,我委对所属各部门应承担的依法治理任务进行了部署。从目前完成情况来看,已取得初步成效:
(一)地方规范性文件配套更加完善。近几年来,我委针对城市建设、规划和管理中地方配套性规范文件少,缺乏程序性指导的问题,进一步抓好了地方规范性文件配套制订工作,相继完成了《市测绘管理办法》、《市户外广告管理办法》、《市预拌混凝土管理办法》、《市建设工程安全生产管理办法》、《市“四线”管理办法》、《市城市规划技术管理规定》等规范性文件的起草调研和上报工作。现前4个办法已经以市长令方式公布施行,使我市配套规范性文件的总数达到18个,起到较好地法制保障作用。
(二)实施行政许可进一步规范。9月,我委在市行政服务中心设立了规划建设行政审批服务窗口,由委行政审批科统一负责规划、市政园林、环卫、建管、广告等8个具有审批职能部门的行政审批监督与协调工作。仅去年就受理行政许可承诺件734件,办结709件,接待咨询多人次。今年又按市法制办要求完成了行政许可事项的再清理,进一步优化了行政审批流程。在市行政服务中心,我委所有的审批事项、办理依据、收费标准、监督电话等都将上墙公开,初步达到行政审批服务公开、透明、高效的目标。去年,市建委窗口被市里授予红旗窗口称号,5人被评为服务标兵。
(三)推进行政决策的科学化和民主化。前年,我委提请市政府组建了市城市规划委员会,去年又提请市政府组建了市户外广告审批委员会,使了各类专家在城市管理中拥有了发言权。在城南和草市两个污水厂bot项目招商中实行了招标代理制,委托国内著名的江苏现代咨询公司负责招商,使专家咨询的作用不断增强。在建设配套费减免方面,推行了行政办公会议事制,防止了减免权的滥用。在行政审批上完善了规划许可公众参与制和公示制,行政决策的科学化和民主化进程不断深入。
(四)落实了行政执法责任制。为规范部门执法行为,防止行政不作为或乱作为,在执法责任制方面抓住了四个重点:一是推行多主体执法制。我委提请市法制办公布了部分下属执法单位的主体执法资格,使市规划局、市市政园林局、市市容环卫局和市城监支队能以自己的名义执法,促成了自我约束,自我承担法律责任的执法机制的形成;二是规范执法委托关系。在构建委托执法关系时,由市建委主任分别与市建管办等4家单位的负责人签订执法委托书,明确了执法范围、内容和权限,推行了执法调查、审查和决定“三分离”制度,构建了互相支持,相互监督的执法关系;三是健全执法公示制。为接受社会监督,我委将执法主体、执法依据、执法部门责任、罚没标准、罚没执行情况等在建设网站上进行了全面的公示,公布了举报电话。现公众可直接在网上对我委的执法活动进行监督,网站的日平均点击率达500多次。去年上半年就收到建议与批评200多条,绝大部分已被采纳。
(五)严格办理行政处罚事项。在行政执法中注意发挥一线部门的作用,重点把握了规划、建安、城监支队、市容环卫、市政园林和节能装饰等六个部门的执法。全系统仅去年就实施行政处罚立案485起,其中规划类__起、市政园林类10起、市容环卫类45起、建安类23起,公用事业类1起、城建监察类282起。从实施的情况来看做到了行政处罚“三分离”,如市城监支队推行的大队调查,法监科审核,支队领导签发处罚决定书制度。市规划局推行的分局调查,局法规科审核,局负责人签发处罚决定书制度,以及我委机关推行的受委托执法单位调查,委法规科审核,委领导签发处罚决定书制度等,通过严格执法程序,加强了对执法行为的制约,保证了执法行为的规范。
(六)加强了行政执法的监督。在行政执法监督方面,我委已采取了多种途径:一是及时公布行政处罚结果。凡我委作出的行政执法处罚事项,都会及时在建设网上对违法单位、违规事由、处罚标准、处理结果等进行公示,以利社会监督;二是认真做好群众来访投诉。去年以来我委坚持了由委机关领导带班,各科室负责人轮流在值班室接待群众访投诉制度,仅去年就接待来访75起。对群众的投诉随时责成相关部门处理,较好地化解了社会矛盾,加强了对下属部门的监管;三是坚持了“行风热线”监督制度。近几年来,我委积极参加了市广播电台的“行风热线”活动,在每月10日的上午,都派部门领导到广播电台与广大听众直接对话,自觉地接受人民群众对执法工作的监督;四是严肃追究相关责任人的行政责任。对工作人员一般性的违法违规,部门纪检负责人会及时采取约谈的方式打招呼,对严重的则坚决采取党纪政纪措施。如市规划局去年对执法违规的一个单位进行了通报批评,对2人给予了行政处分;五是推行了执法绩效考核。从去年起,我委在全系统推行了绩效考核制度,将执法绩效考核作为一项重要指标纳入了年终考核目标。去年我委对市规划局、市政园林局、市容环卫局、市建管办、市城监支队等13个单位,以及委机关8个科室进行了执法目标完成情况绩效考核,发挥了执法监督作用。
(六)主动协调与外部门的执法合作关系。针对城市地下水取用管理中我委初审权不能落实、地下水取用点盲目设置、排污费流失严重等方面的问题,我委约请市水利局联合出台了相关管理规定,从取水行政审批的申请、审核、互相把关等方面作出明确的界定,解决了过去两个部门管理行政行为无序的问题。为配合市防雷部门落实行政执法责任,我委与该部门共同出台了防雷项目报建、设计审核、竣工验收等方面的管理制度,规范了部门间的行政审批行为。
(七)依法办理行政复议和行政诉讼案件。我委及所属执法单位严格依照行政复议法和行政诉讼法的有关规定办理了相关案件:一是做好行政复议的宣传工作。我委在办理具体的行政处罚案件中,坚持做到了将复议机关、复议时限告知清楚,全年无一起因复议告知不明的案件发生。在接待复议申请人口头复议申请时,认真做好复议被申请人的工作,努力化解矛盾。如去年在接待监利县公民要求撤销该县规划部门一起行政作为的复议时,由于及时进行了宣讲,使他们得到满意的答复,从而改变了复议请求;二是依法进行行政复议和参加行政诉讼。去年我委及所属部门共依法参加4起行政复议案和2起行政诉讼案活动,其中3起复议都依法进行了答辩,现暂未定案;2起行政诉讼案依法出庭应诉,已判决胜诉。近几年来,我系统所办理的行政执法案件尚未一起被复议撤销或判决败诉。
(八)制定了一若干规范依法行政制度。几年来,为规范全系统的行政活动,我委专门制发了《建设行政审批服务窗口工作规程》、《实施建设行政审批过错责任追究办法》、《建设行政处罚工作规程》、《市城监支队执法综合试点方案》等一批基本的规范依法行政的工作制度。市规划局等部门还结合部门特点制定了一批实施细则,从制度上保证了行政行为的规范。
在“五五”普法期间,我委虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但存在的问题同样突出:
(七)行政决策专家咨询制度还不完善,有些部门负责人凭经验决策现象还比较普遍,法律顾问制度还有待进一步推广。
今后,我委将从以下几个方面努力做好“五五”普法和依法治理工作:
(五)探索行政审批程序改革的新路子。将按照省、市对行政审批改革的新要求,在合并事项、缩短时限、提高服务满意度上再作探索,努力在行政审批管理方式上有所创新。
(六)加大专业法宣传力度。在“五五普法”中,我委将在加强部门执法人员专业法学习的同时,加大专业法在社会上的宣传力度,特别是在新公布的《城乡规划法》、《房地产管理法》、《节能法》宣传方面力求有新突破。
总之,我委将巩固“五五”普法开展以来所取得的成果,并对存在的问题采取切实的整改措施,努力在“五五”普法中取得新成绩。
xxxx年,xx县财政局在县委、县政府的正确领导下,认真落实政府信息各项工作任务,结合财政工作实际,不断加大对重大项目、公益事业、扶贫民生等财政资金管理情况宣传力度,大力推进财政各项改革、财政资金使用公开化,一年来,财政信息工作取得了明显成效,现将自检情况报告如下:
为进一步巩固财政信息管理工作,做到具体任务有人管,具体工作有人抓的工作局面,结合财政实际,及时调整xx县财政局信息工作领导小组,明确局长主管信息工作,领导小组下设办公室在局办公室,办公室主任由局办公室副主任担任,具体负责抓好日常事务。
信息工作作为推进依法行政的重要手段,我局能够做到及时公开、准时报送,截至xxxx年xx月xx日,公开发布、报送信息共xx条,其中:县委办采用x条(xx信息);州委办采用x条;县政府办采用xx条(动态专报x条、其他信息xx条);州政府办采用x条;省政府办采用x条。
一年来,财政局紧紧围绕县委、县政府中心工作,全局上下一心,齐心协力圆满地完成了各项工作目标和任务,在各个领域没有一个领导干部职工被县委、县政府办公室和公、检、法部门约谈现象发生,没有被通报批评,没有重大紧急突发事件发生。
我局信息工作管理办公室认真总结一年来的工作开展情况,查找不足,及时向主管领导汇报,并积极向政府办信息管理股请教、学习,不断加以改进,力争来年将财政信息工作做得更好,xxxx年度信息工作总结已按规定上报政府办。
1、突出抓好以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系的学习。结合县供销社工作职责,加强修正后的宪法的学习,着力提高宪法意识。把维护好、实现好宪法规定的公民基本权利和义务放在突出位置学习宣传。学习与规范行政行为密切相关的《中华人民共和国保守国家秘密法》以及维权、信访、投诉、调解等化解矛盾的法律法规。
2、加强反腐倡廉法制教育,着力提高廉政意识。以各级领导干部、机关干部为重点,认真学习宣传《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国审计法》和《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等相关法律法规和党纪条规,不断增强各级领导干部反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。
3、深入学习宣传保障和改善民生的法律法规,着力提高为民意识。重点学习宣传《农民专业合作社法》《公司法》等方面的法律法规。
4、聘请法律顾问。县供销社聘请群乐律师事务所李丽律师为县供销社法律顾问,并连续2年聘用,并签订聘用合同,合同一年签1次,聘用费用一年15000元。自签订聘用合同至今,涉及钟锡龙房产土地过户和鑫农经贸公司任命法定代表人、经理、经营权委托等事项咨询过法律顾问。
自2016年“七五”普法实施以来,区财政局始终坚持以发展为第一要务,把普法与服务经济建设、服务社会发展、维护社会稳定有机结合起来,紧紧围绕财政中心工作,积极开展法制宣传教育,不断加大干部职工学法用法力度,营造领导干部带头学法的良好氛围,积极推行重大决策前的法律咨询审查制度,大力推进财政行政审批制度改革,规范行政审批行为,切实提高依法行政、依法理财的水平和能力,有力促进了财政各项事业的健康持续稳定运行,为全区经济社会全面发展做出了应有贡献。
一、组织领导和保障。
(一)主要负责人履行推进法治建设第一人责任人。一是健全各项法治机构,调整市区财政局法治财政领导小组、内部控制领导小组、“两依”状况评估工作领导小组、“三项制度”领导小组,局主要领导任组长,各分管领导任副组长,各股室负责人为成员,领导小组研究部署法治政府建设重点工作,解决法治政府建设重大问题,保障了各项依法治区工作的开展。形成了一把手负总责、分管领导具体抓、股室负责人积极落实的齐抓共管的良好机制。二是主要负责人亲自研究部署普法依法治理工作,要求全局干部职工要以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导,深入学习党的十八大以来的依法治国、依法治省、依法治市、依法治区的法律法规和政策制度,全局干部职工要依法办事,依法行政,依法理财,为民聚财,依法落实三保、六稳,做好对全区财务人员的相关法律法规政策的培训,为全区的经济建设保驾护航,为的“1234”发展战略贡献财政力量,提供财力支持。三是主要负责人参加普法依法治理重大活动。按要求参加区上组织的普法依法治理相关活动,如:2020年6月份参加禁毒宣传活动。在机关日常工作中,坚持科学决策、民主决策、依法决策和依法管理。建立了《党组中心组集体学法制度》,坚持党组会会前学习法。四是根据市区委办公室市区人民政府办公室关于印发《市区财政局职能配置、内设机构和人员编制规定》通知精神,内设机构成立了财监法规会计股(行政审批和信息管理股),落实人员负责全区的财政普法工作。(二)普法有规划,有计划。结合财政工作实际制定了《县财政局财政法制宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》,每年制定普法计划,全面部署法制宣传教育工作。(三)法制宣传培训教育经费有保障。全区财政法制宣传培训教育经费列入了局机关的部门预算,2016-2020年,共计49万元,用于机关及全区财务人员的法制宣传教育培训,几年来,开展了宪法、监察法、行政复议法、财政支农政策、预算法、会计法、政府会计制度、内部控制报告编报等各类培训。局机关印制了《财政业务管理汇编》、《机关内部管理制度汇编》、《内部控制制度汇编》,我局(米祯东名师工作室)与区教育局联合编印了县(区)《中小学会计实务操作规范》、《政府会计制度实务操作手册》,购买《政府会计制度》等财政、财务业务资料。
二、依法理财工作总体情况。
(一)财政制度建设取得成效。按照党委政府的要求,进一步开展规范性文件的清理和备查工作,截止2019年,共清理5项规范性文件,其中不属于我局制定的文件1项,废除规范性文件1项,保留规范性文件3项。(二)完善财政重大决策程序。为规范市区财政局重大行政决策行为,保障重大行政决策的科学性、民主性、合法性,根据《省重大行政决策程序规定》、《财政厅重大行政决策程序规定》、《市财政局重大行政决策程序规定》制定了《市区财政局重大行政决策程序规定》,确保重大决策程序合法,内容合法。2018年党组会研究讨论通过《市区农业保险保险费补贴管理实施细则》,报经区人民政府办公室印发执行。(三)积极推进财政行政审批制度改革。一是按照市区人民政府《关于做好全区权力清单和责任清单动态调整工作的通知》要求,认真清理和对照我局行政权力事项,我局编制了《市区财政局行政权力清单(2019年版校对版)》。我局行政权力事项54项。其中,行政处罚46项,行政强制1项,行政裁决1项,行政检查3项,其他行政权力3项。二是按要求移交行政审批事项,将行政许可(中介机构从事代理记账业务审批)1项、其他行政权力(撤销、注销代理记账资格)1项移交区行政审批局。三是开展公共服务事项清理,按照《市区人民政府办公室关于开展公共服务事项清理规范工作的通知》要求(德市罗府办发[2018]51号),结合《省公共服务事项目录(2018年版)》文件,再次进行清理,根据省财政厅报送给省政府的省、市、县公共服务事项清单,只涉及省财政厅属于省级行使的二项事项,我局无行使县级公共服务的事项。四是开展以时定效,提高行政裁决(对政府采购供应商投诉处理决定)行政审批效率,维护企业和个人的正当权益。五是全面推行“双随机、一公开”事项,制定了市区财政局《随机抽查实施细则》、《市区财政局随机抽查工作实施方案》。(四)有效开展财政信息公开工作。建立健全政府信息公开工作制度。制定了《县财政局政务公开实施办法试行》,明确了领导和各股室的职责,将相关信息在政府门户网站上公开,保证了政务信息公开、透明,保障了企业、个人的知情权。(五)规范行政执法行为。我局行政执法程序合法,实体法运用总体恰当。2016年到2020年,我局发生行政复议案件2件,其中,不属于违法及错误,已作出情况说明1件,复议申请人主动撤回1件。维护了公平正义,保护了当事人的合法权益。
三、
法治活动开展情况。
二是开展国家工作人员宪法宣誓,在全局干部职工中进行宪法宣誓;
三是开展宪法等法律法规集中学习活动,学习了《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国监察法》《行政复议法》等法律法规。(三)开展中期督查工作情况。开展并上报市区财政局七五普法中期。
总结。
总结了工作开展情况、经验、方法。(四)普法责任清单编制及任务分配情况。按照上级部门要求制定了“谁执法、谁普法”的普法责任清单明确了普法责任股室和普法内容。(五)干部学法用法情况。一是领导班子采取党组会、办公会等形式开展《宪法》《中国共产党工作机关条例》《国旗法》《监察法》《预算法》及中省市区党委的各项工作规章制度等二是职工开展学法用法几年来利用干部大讲堂及书记讲法等形式学习了《宪法》、《中国共产党支部工作条例(试行)》、《监察法》、《行政复议法》、《省行政处罚听证程序规定》《政府部门财务报告编制讲解》、《区政府廉政工作会议精神》等法律法规的学习。三是参加公务员初任法律考试、参加全区行政执法人员考试、组织局机关全体行政执法人员参加法治教育培训考核。
四、开展财税法律宣传教育活动。
几年来,我局通过多种形式的宣传教育,进一步宣传了法律法规。一是开展财政支农政策培训,通过集中培训、深入基层等方式,对全区各镇村社区的财会人员进行了《村集体经济组织会计实务》、《村集体经济组织财务管理》、《村集体经济组织“三资”管理》培训,二是开展政府会计制度培训,对全区的行政事业单位财会人员进行了《政府会计制度准则》培训,三是开展《预算法》、《会计法》、《内部控制报告编报》《政府采购法》、网络安全等专题培训,四是通过省会计人员继续教育网络平台与继续教育机构合作,开展全区会计人员继续教育培训,截止目前,有近700名会计人员参加培训教育并通过考核,完成当年的会计人员教育。通过一系列的法律宣传培训,提高了全区财会人员的财务知识,财务法纪观念。
五、其他法治财政工作特色。
一是财政工作受表彰表扬。几年来,我局的财政工作快速发展,经济和社会效益得到了提高,先后获得上级财政部门和党委政府的表彰、表扬。获得2019年财政法治宣传教育工作先进集体、地方政府债务表扬、2016年至2017年度节能减排示范市建设工作先进集体和先进个人表扬、国家节能减排财政政策综合示范城市建设工作先进集体和先进个人表彰、全省总决算、部门决算、预算执行分析等表扬。二是繁荣法治文化作品创作,几年来,先后在《财政与会计》杂志发表了《行政事业单位执行财务会计政策法规误区分析》《完善行政事业单位财会监督机制的对策与建议》、《财政监督》杂志发表了《完善行政事业单位财会监督机制的调研与思考》等作品。展现法治财政的广泛深入的宣传,富有成效,宣传了的财政建设。三是积极参加行政诉讼案件,局主要领导及分管领导亲自参与,主动出庭应诉。四是财政部条法司调研我区财政领域“放管服”改革,对我区深化财政领域“放管服”改革工作给予充分肯定。五是坚守廉政道德底线,全局干部主动作为,不越位,不错位,坚守廉政底线。
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我乡对照《xx县法治宣传教育第七个五年规划(20xx-2xx0年)》,对“七五”普法工作开展自查,现将自查情况报告如下:
为加强对七五普法教育工作的领导,确保普法活动顺利实施,根据文件要求,我乡成立了以乡党委书记为组长的七五普法工作领导小组。在健全组织机构的同时,我们对普法工作经费给予保障,我乡办公室在证订普法资料时,均以保证本部门本单位普法学习的需要为前提,干部学法读本的证订数均按照上级要求如数征订。
为适应依法治理和普法工作的要求,进一步广泛深入地学习、宣传法律法规知识,全面推进各项事业的依法管理,根据县七五普法规划要求,结合我乡实际,我们制订了《青龙乡法治宣传教育第七个五年规划(20xx-2xx0年)》,明确了指导思想、总体目标、普法对象及主要内容,制订了具体实施工作步骤。同时,根据规划,结合实际,每年都制定年度普法工作计划,从而在时间上、制度上、措施上、经费上保证了七五普法工作的扎实开展,加强了普法工作的针对性和实效性。
自七五普法规划制定后,我乡按照《规划》提出的总体要求和具体部署,普法学习采取集中培训与自学相结合,面向全乡干部职工,有计划、有步骤地开展了法律、法规、条例等的宣传教育活动,并取得了一定的实效。我乡定期组织干部职工学法,各村组干部组织举办各类政策培训班,这样从各个层面保证了普法教育宣传工作的有效开展。
这几年来,我乡坚持组织学习了《选举法》、《婚姻法》、《森林法》、《环境保护法》、《土地流转半法》、《行政许可法》、《道路交通法》以及《信访条例》等多部相关法律法规。我乡以每年124法制宣传日、626禁毒日等一系列活动为载体,通过悬挂标语、设置宣传栏、发送宣传资料等形式大力宣传法律法规知识。
深入开展“法律七进”工作,除法律进单位外,以开展法治课、发放普法宣传资料等方式开展了法律进企业、法律进寺庙、法律进学校等一系列活动。
根据房人大办发[20xx]6号文件《关于开展“四五”普法决议执行情况检查的通知》精神,我局于6月中下旬对开展“四五”普法工作情况进行了认真的自查,现将自查情况报告如下:
第四个五年法制宣传教育于20xx年正式启动,按照我县“四五”普法规划明确提出的“两个转变,两个提高”及四项任务,我们深入开展法制宣传教育,贯彻落实依法治国建设社会主义法治国家的基本方略,提高干部法律责任意识,提高干部依法决策、依法行政、依法管理的能力,为依法治国方略的实施奠定坚实的法律基础。在思想上统一了认识,在管理上严格要求,统一规划。早在两年前,我局就成立了以局长为组长的“四五”普法领导小组,无论领导怎样变换,其责任、目标、任务不变,并设立了普法办公室(设局办公室)。其次,配备了一名普法辅导员,负责法制宣传教育工作。从而建立健全了法制宣传教育工作的领导机构和办事机构,确保“四五”普法工作的顺利进行。
20xx年,按照房发[20xx]20号、十价法[20xx]102号文件精神,结合我局工作实际,我们制定了《房县物价局法制宣传教育第四个五年规划》。从20xx年到20xx年,整体工作分为三个阶段,即:20xx年宣传发动阶段、20xx年至20xx年实施阶段、20xx年考核验收阶段。已经开展的工作情况是:
1、宣传发动阶段。一是组织召开了干部职工会,学习了县委批转的《关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》、市物价局《关于下发全市物价系统法制宣传教育第四个五年规划》,使全体干部职工达到人人皆知、人人参与;二是购买普法教材《干部法律知识读本》、《计划物价系统“四五”普法读本》人手各一册。同时送法下乡,使普法宣传教育工作深入农村。我局共购普法教材300本,送到沙河乡白沙河村农民手中;三是按照“四五”普法规划要求,20xx年我局共派6人参加了县法制办举办的三期“四五”普法法制宣传骨干培训班,平均成绩达93.9分,为我局法制宣传教育提供了可靠的保障。
2、组织实施阶段。按照年度学习计划和实施方案,20xx年至20xx年三年内分别完成30%、50%、20%的学习任务,截止今年6月份,累计完成《干部法律知识读本》、《计划物价系统“四五”普法读本》里的85%的内容;二是抓好普法重点对象的宣传教育。“四五”普法期间,物价部门普法的重点对象是三类人员:副科级以上领导干部、从事价格收费审批和管理等方面工作的行政管理人员、价格行政执法人员。在实施阶段的三年里,普法重点对象已分别参加省、市、县组织的各类法制培训班,合格率达100%;三是坚持普法与执法相结合,规范执法行为。在熟练掌握法律法规的基础上,把普法与执法工作紧密地结合起来,提高物价干部依法行政、依法治价水平,克服了以言代法、以情代法、以权压法的现象,自觉做到秉公执法,规范执法行为;四是坚持学用结合的原则。采用自学、授课、调研、讨论、培训等方式进行法制宣传教育学习,在普法中重点抓好普法与提高干部队伍法律水平,普法与促进物价工作,普法与党建、精神文明建设相结合(20xx年被授予县级文明单位)。同时,坚持每周四学习日,每次学习都将学习记录、讲稿、试卷存入档案。对学习笔记、考勤人数、学习效果不定期开展检查,鼓励先进、鞭策后进,提高普法工作的效果和质量。
3、具体措施。一是成立了普法教育和依法治局领导小组。一把手局长为组长,各股室所负责人为成员的领导机构,加强了普法教育和依法治局工作的领导;二是积极安排参加省、市、县组织的科局级领导干部、行政执法人员法制讲座及各类法制培训班,参训率达95%以上。局中心理论学习小组法制教育学习全年不少于4次;三是根据县普法办统一安排,对全局干部职工进行普法考试,将考试成绩纳入年度和整个普法考核;四是建立健全普法和依法治理工作责任制,实行目标管理,将依法行政、依法治价、加强价格法制建设工作纳入本单位年度目标管理,做到与业务工作同部署、同检查、同考核。
随着市场经济不断向纵深发展,民主法制建设不断向前推进,直接制约行政行为的法律法规越来越多,我们必须加强法律法规学习,加强依法行政研究,严格依法办事,依程序办事,把“四五”普法的成果直接运用于实际工作。
1、完善价格行政执法监督机制,强化对价格行政执法活动的程序制约和行为监督。我们一是继续执行《行政执法责任制度》、《行政执法违法责任追究制度》、《执法责任目标考核办法》、《物价局行政执法公开承诺》,做到层层明确责任,明确要求,督促抓落实;二是建立和完善案件审理制度,成立案件审理委员会,重大案件集体讨论、集体审理。在案件审理工作中,严格按照“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法”的二十四字方针办事,既要重实体,又要重程序。20xx年以来,查处价格违法案件多起,没有发生过一起行政复议和行政诉讼案件。
2、加强法制建设,推进依法治价。在实行政府定价和政府指导价的商品和服务项目的价格调定过程中,全面推行价格听证制度。20xx年6月,我们针对自来水价格调整召开价格听证会;今年5月,我局又主持召开了《房县有线电视收视维护费价格调整听证会》,体现了依法治价的严肃性,规范了定价行为。
3、对行政许可事项和行政许可实施机关现行有效的规范性文件进行了清理。共清理1998年至今的文件262份,其中:有法律、法规、规章依据的规范性文件65份,本机关设定实施的65分,许可事项继续适用的文件36份,许可事项废止的文件29份,实施机关保留实施的文件36份,实施机关停止实施的文件29份。 我局开展第四个五年法制宣传教育工作,在县、市业务部门的指导下,取得了一定的成绩,但与上级的要求还相差很远,一是对遏制乱收费的力度还不够,处理不到位,执法不够严;二是每周四学习日坚持还不够,多数是学学原文,没有讲解;三是“四五”普法教材尚没有学完,真正达到两个转变两个提高还有差距。
根据中共××县委《关于加强和改进未成年人思想道德建设任务分工》(绿办发[20xx]115号)文件的要求,我局认真完成了未成年人思想道德建设工作任务,为全县未成年人思想道德建设工作提供了经费保障,积极协助相关部门开展好未成年人思想道德建设工作。现将工作开展情况自查报告如下:
为扎实有效地开展未成年人思想道德建设工作,我局安排了马石额书记为主要分管领导,把未成年人思想道德建设工作列入重要议事日程,进行专题研究,确保了未成年人思想道德建设工作的有序开展。
1、把未成年人思想道德建设工作列入年初工作计划。我局在年初制定工作计划时,就把未成年人思想道德建设工作列入了计划中,并明确责任,把责任细化落实到人,为未成年人思想道德建设工作正常开展提供了组织保障。
2、把未成年人思想道德建设工作列入年度目标考核项目。我局按照任务要求,为做好未成年人思想道德建设工作的经费保障工作,把此项工作列入了乡镇财政所及各业务科室的年度目标责任考核项目中,确保了未成年人思想道德建设工作的有序开展。
我局按照要求,把未成年人思想道德建设工作经费分别列入了负责未成年人思想道德建设工作的相关部门的工作经费中,并分批足额拨付。
1、年初预算安排县关心下一代工作委员会工作经费7万元,现已拨付4.57万元;
2、年初预算安排团县委工作经费10万元,现已拨付10万元;
3、年初预算安排县宣传部精神文明宏观调控费5万元,现拨付2万元;
4、年初预算安排县妇儿工委工作经费2万元。
20xx年,我局老干部工作在县委、县政府的领导下,在县老干部局的指导下,紧紧围绕全县财政工作大局,坚持不懈地贯彻市、县一系列老干部工作的方针、政策,做了大量深入扎实、艰苦细致的工作,使老干部工作取得了明显成效:老干部政治待遇进一步落实,思想政治工作不断加强,生活待遇的落实有了新进展,老干部的作用进一步发挥,精神文化生活日益丰富,老干部信访、信息库建设管理工作迈上新台阶。我局于底利用一周的时间对全系统老干部工作进行了认真的检查,现将自查情况汇报如下:
20xx年,局领导高度重视老干部工作,把这项工作纳入重要议事日程,局主要领导担任组长,年初召开两次会议,按照“眉组老干发号”文件精神,全面部署老干部工作,提前安排,做到统一思想,提高认识,进一步增强做好新形势下老干部工作的责任感和紧迫感。认真落实好老干部“两项待遇”,不断强化服务,充分发挥老干部作用。进一步加强对老干部工作的领导,及时研究解决老干部工作中的重大问题,切实把老干部工作做深、做细、做实。老干部工作领导责任制,在我局得到了充分贯彻和落实,老干部管理工作组织机构健全,局党委副书记、副局长任领导小组组长,配备专干,局政秘股具体负责老干部工作日常管理,在年初签定的《目标管理责任制》合同中,赋予了一定的分值。作到责任明确、工作落实。
一是在老干部来访时,局领导能认真听取汇报和提出来的要求,并积极采纳老干部提的一些好的意见和建议,对老干部生活中的困难和问题能够给予明确答复并及时解决。做到来信来访事事有回音,件件有着落,对不符合政策规定或一时难以办到的事情,向老同志解释清楚,做好思想工作。
二是每季度召开一次老干部座谈会,组织学习有关文件,传达重要会议精神,通报局主要工作情况及重大事项。组织老干部学习、活动,加强与老干部的联系,为每位退休干部都征订了《春秋》,有关学习资料都及时发送给老干部。
三是在召开每月一次支部大会时,所有退休老党员都能按时参加组织生活,认真学习局制订的学习计划、工作总结等,并且学习材料人手一份。
四是高度重视老干部信访工作,对老干部遇到的困难及时给予解决,努力做到让老干部们都能满意。对属于本局职责范围内的信访事项,均能按规定及时认真地办理。
我局在老干部工作上认真贯彻“政治上关心、生活上从优”的原则,坚持积极为老同志办实事、办好事,帮助老同志解决实际的问题和困难,建立完善了“三个机制”,确保离休干部“两费”的落实,切实做到足额发放、实报实销、决不拖欠。
一是进一步完善和落实医疗费保障机制。本着坚持“保证治疗、因病施治、合理用药、节约开支、防止浪费”的原则,按规定为全局老干部制定了医疗卡和每年的身体检查单,并视不同情况,特殊情况特殊对待,解决处理好老干部看病、审核、报销等环节,确保离休干部医疗费按规定实报实销。
二是进一步完善和落实老干部遗属生活困难补助费保障机制。按规定及时报批局老干部享受和调整遗属生活困难补助费,并对于老干部遗属生活困难补助费的发放实行全县统一工资卡发放,不存在拖欠和克扣现象。
三是坚持走访慰问老干部生活保障机制。在老年节、春节等重大节日,领导都亲自携带礼品逐户走访、看望慰问老干部生活,送去了党的温暖。重大节日必访、特殊情况随访已经形成了制度。
在老干部工作队伍的建设上,我局注意把政治素质好、对老干部有感情、有开拓和奉献精神、工作能力强的同志安排到老干部工作岗位上。目前我局老干部工作人员坚持以服务的思想从事管理,以服务的形式实现管理,初步形成了一支思想觉悟较高、业务能力强,对老干部有深厚感情的工作队伍。从事老干部工作人员能认真学习老干部工作的方针政策,进一步提高政治业务素质,以适应老干部工作的要求。
我局在xx年老干部工作上,虽然落实了一些具体工作,但仍然存在着一些问题,如个别制度执行不够到位;对在职老干部工作人员的政治和业务培训存在不足;对老干部的管理和服务,促进其“老有所为”做的还不够等等。
今后,我们将在以下几个方面继续做好。一是要认真做好老干部工作。每个人都有责任和义务,都应该去关心和尊重每一位老干部,扎扎实实地把这项工作做好。二是要切实从各方面关心老干部。凡是应该照顾老干部的地方,都要照顾好;凡是能照顾到的,包括精神上和物质上的,一定要考虑周全,不但要不折不扣,还要比以往做得更好。三要定期征求老干部对我们工作的意见。一方面要注意听取他们对我们工作的指导意见,为我们的工作出谋划策,另一方面还要充分发挥他们的作用,为以后的财政事业做出新的贡献。五是凡是老干部个人或家里有重大事情的时候,要给予高度重视和帮助,一定要让他们时刻感到组织的温暖和关怀,使他们不断地体会到自己曾经工作过和奋斗过的地方的关心和照顾,要通过我们的工作和努力,让他们的生活过得更充实、更幸福、更美好。
根据《关于对全县“七五”普法规划实施情况进行检查的通知》(天人大常办发〔xxxx〕xx号)要求,经认真自查,现将应急管理局开展“七五”普法依法治理宣传教育工作自查报告呈上,请审核。
我局普法依法治理工作坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、***二中、三中***精神,围绕安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,更好地发挥法治在应急管理发展中的引领、规范、推动和保障作用,以良好的法治环境迎接新中国成立xx周年。
一、主要工作完成情况。
(一)深入。
学习。
宣传******依法治国重要论述。我局把******关于全面依法治国的重要论述列入党组中心组学习内容,深入学习宣传新时代中国特色社会主义思想,深刻领会党的十九大精神,真正用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。更好地发挥了普法工作的引领和规范作用。
活动,树立宪法权威,不断提高干部职工特别是领导干部的宪法意识。。
(三)深入学习宣传党内法规。按照“七五”普法要求,我局重点宣传学习《中国******廉洁自律准则》、《中国******纪律处分条例》《中国******党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等各项党内法规,全局xx名党员认真撰写了学习笔记,参加了相关知识答题等活动。通过学习,党员干部树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,争做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
(四)坚持学法用法。我局将普法与安全执法业务相结合,推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制,在做好本系统内普法的同时,积极向社会开展普法,努力构建社会大普法格局。通过新闻面向社会公众发布典型事故案例。加强行政执法案例整理编辑工作,开展“以案释法”优秀案例征集活动。
(五)严格依法管理,切实规范执法行为。认真落实服务承诺制、执法责任制、责任追究制、执法奖惩制和安全检查工作规范,保证安全监管工作的公开、公正、透明,始终做到持证执法、亮证执法、按程序执法,确保了安全生产行政执法行为的主体和程序合法。在行政执法过程中,局领导率先垂范,带头坚持,廉洁自律,严格执行党风廉政建设的各项规定。执法人员在执法中做到了持证执法,不越权执法、不错位执法,规范了执法文书。行政处罚案卷做到了一案一卷。近几年来,我们下达的每一份执法文书、开展的每一次检查活动、处罚的每一起案件,都符合国家的法律、法规的规定和要求,没有发生一起行政复议和诉讼案件,得到了法制部门的肯定。
(六)继续深化法律“八进”活动。继续深入开展“法律八进”主题活动,针对不同普法对象的特点,结合法制宣传教育的重点内容,将法制宣传教育融入到经济社会生活的各方面,强化机关学法用法制度建设,推进学法用法考试考核工作规范化,不断提高工作人员的社会主义法治理念。积极为乡村、社区提供法律服务当前隐藏内容免费查看,提高宣传教育成效。
(七)加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点,加强公务员法、行政监察法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育,坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合,充分发挥廉政教育基地的作用,不断增强领导干部反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。
二、主要做法。
形成分级管理、分级负责,上下协调、紧密配合的组织领导体系和考核体系,切实加强普法工作。
(二)落实宣传经费,保障普法工作全面开展。按照普法工作要求,局机关把法制宣传教育列入本单位财务预算,保障和完善法制宣传教育的软硬件建设,确保普法宣传、人员培训等工作落到实处,保障普法工作顺利开展。
(三)完善。
制度。
规范管理。“七五”普法期间我局制定了“。
领导。
干部学法用法实施方案”和“加强领导干部学法用法工作意见”,完善了领导干部讲座制度、中心组学习制度、法制知识考试考核和培训制度、领导干部学法档案管理制度等,形成较为完善的普法工作长效机制,促进普法工作的深入开展。
三、存在问题及下一步打算。
法制宣传的力度还不够,宣传面不够广,全民安全法制意识仍有待提高。。
为了更好地巩固普法依法治理。
工作。
成果,我局将在今后切实重视并加强以下工作:一是继续加强领导,增强普法责任,确保普法依法治理作的全面落实。二是创新普法形式,推广先进经验,开拓普法工作新局面。三是突出重点内容、重点对象,继续深入学习安全生产相关法律法规,进一步提高执法水平。四是严格执法,依法行政,坚持一手抓规范管理,一手抓依法查处,推进安全生产工作的依法管理。
根据xx市依法治市领导小组办公室、中共xx市委宣传部、xx市司法局《关于组织开展全市“六五”普法检查验收工作的通知》(x市司法〔20××〕1号)文件精神,现将我乡“六五”普法工作自查情况报告如下:
我乡“六五”普法工作在市委、市政府的领导下,在xx市依法治市领导小组办公室指导下,结合实际,加强普法宣传教育,不断提高全乡干部职工的依法行政能力,全面贯彻落实“六五”普法工作的各项任务。
(一)统一思想,提高认识。
党委、政府将“六五”普法目标与市委、市政府的中心工作相结合,与建设社会主义法治国家、法治政府的目标相衔接。根据我市的经济和社会发展状况,从自身的实际出发,确立以“宣传贯彻《中华人民共和国宪法》为核心,结合“五五”普法经验,增强法治观念、提高法律素养和推进法治社会建设”为普法目标,教育干部职工学法、用法、守法,着力培养法治观念和法治自觉性,形成崇尚法治的价值观和良好法治社会氛围,不断提高法治化管理水平,推进依法治市进程。
(二)充分准备、认真部署。
按照市委、市人民政府要求,进一步强化组织机构,切实做好“六五”期间的法制宣传教育工作,努力推进依法行政、依法执政和依法治理。
一是成立了由党政主要领导任组长的普法工作领导小组,形成普法工作齐抓共管的良好局面。
二是制定了《依法治理工作实施意见》、《依法治理工作计划》等,做到普法工作有安排部署,有规划落实。
(三)增添措施,确保实效。
为圆满完成好“六五”普法工作任务,我乡始终围绕普法目标,采取多种形式的开展宣传教育活动。
1、领导带头学法。五年来,党委中心学习组坚持把学习法律知识作为一个重要内容,牢固树立了依法行政的观念。
法律法规的培训教育。
3、加强法律法规宣传工作。为促进依法行政,执法执政,我们通过各种途径加大对法律法规的宣传力度。通过宣传栏、召开群众会议等形式,在广大干部群众中宣传法律法规知识,增大宣传覆盖面和影响力,效果较好。
4、综合治理,依法行政。普法工作,学法是基础,治理是目的。依法行政是客观形势发展的必然要求。在注重法制宣传教育活动和干部学法的同时,更加注重依法治理。在各项工作开展中努力营造依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的良好氛围,促进优化执法环境和经济发展环境。通过加强制度建设,规范行政行为,强化执法监督等措施,积极推进依法行政工作,取得良好成效。
“六五”普法以来,我乡的普法工作总体有规划、年度有计划,年初有安排、年底有总结。各项工作严格按照市治理办的统一安排和具体要求,认真抓好落实。通过深层次的开展普法宣传教育工作,我们主要取得以下成效:
(一)干部职工法制观念进一步增强。
我乡把学习宣传宪法和基本法律作为普法工作的重点工作来抓,着力提高广大干部职工学习宪法、遵守宪法、维护宪法权威的意识,树立宪法至上、法律面前人人平等、权利和义务相统一的基本观念,提高依照宪法和法律维护合法权益、参与管理国家和社会各项事务的能力,实现由提高全民法律知识向提高全民法律意识再向提高全民法律素质的转变,用法治来推进政治文明建设。
(二)干部职工法律素质进一步提高。
我乡把提高干部职工法律素质,促进人与社会的和谐发展作为普法教育工作目标之一,在法制宣传教育的内容上,把满足公民的法律需求作为根本出发点,加大与干部职工生活密切相关的法律法规的宣传教育,结合大家在日常生活中反映出来的具有普遍性的法律问题进行有针对性的宣传教育,切实维护干部职工的合法权益。
五年来,我们坚持普法宣传教育与实际工作相结合原则,在工作中注重党的方针政策、法律法规的学习,注重学以致用,每一项工作都按照法律法规及政策依据办事。在履职过程中,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
在“六五”普法工作期间,我们虽然取得了一定的成果,但在工作中也存在一些问题。如:在普法工作宣传力度不够,工作开展中缺乏全面性、系统性的规划等。
在今后工作中,我们将进一步增强责任意识,继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“十八大”精神为指针,采取切实可行的措施,进一步搞好普法工作,为全面提高干部群众的法律素质,全面提高社会法制化管理水平,努力实现由提高全民法制意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变,全方位推进各项事业的依法治理,为依法治国、建设社会主义和谐社会做出积极贡献。
为认真贯彻执行中央、省、市普法领导部门《关于组织开展“五五”普法中期督导检查的通知》精神,切实落实《**街道“五五”普法依法治理五年规划》,根据区普法办关于《包河区“五五”普法中期督导检查工作方案》的要求,我街于xx年六月六日至六月十二日,由街普法办组织,普法领导小组成员部门参加,普法分管领导带队对全街“五五”普法依法治理中期工作进行了认真自查,现将自查情况汇报如下:
根据包普办[20xx]04号文件精神的要求,我街及时成立了“五五”普法中期工作自查领导小组,并设立办公室,由普法领导小组领导任组长,普法领导小组成员部门负责人任成员,街普法办主任任办公室主任。
“五五”普法中期自查领导小组及时召开了“五五”普法依法治理中期自查工作会议,明确了由“五五”普法中期自查领导小组办公室具体负责全街“五五”普法中期自查实施工作,强调各社居委应相应成立“五五”普法中期自查领导组织机构,落实“五五”普法中期自查工作,同时要求街道宣传部门、司法所以及各社居委认真做好“五五”普法依法治理中期自查宣传工作,街道党工委办事处,在领导班子会议上传达包普办[20xx]04号文件精神,并专题研究了自查相关工作的实施方案。街道、各社居委利用相关会议、橱窗、横幅等广泛宣传“五五”普法依法治理中期自查相关精神。
我街根据包普办发[20xx]04号文件的具体要求,并结合《合肥市县区(开发区)普法依法治理工作目标管理考评细则》的规定,认真将“五五”普法依法治理工作开展以来的相关软件资料进行再汇总,对相关资料进行严格地分类检查,对已归栏资料进行认真查找,做到有漏必补、有误必纠,务求资料归档全面、规范,资料分类清楚、适当。力求做到普法依法治理工作事事有反映,件件有依据,在自查工作中,我街着重对《**街道“五五”普法依法五年规划》实施情况进行逐项检查、完善。
“五五”普法中期,是“五五”普法依法治理关键性阶段,它既是对前期工作的总盘点,也是对后期工作的强化,区别是为“五五”普法依法治理检查验收工作奠定了基础。通过自查,我们发现了不足并改正了不足;通过自查,我们总结了经验并落实了经验。我们通过自查,检验自我,为迎接上级的机关的抽查做好充分准备。
**街道普法治理依法治街办公室
xx年六月十日
我校现有教职员140人,学生500人,开设教学班17个。一年来,我们按照县委、教科局党委的统一部署,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“依法治国”基本方略为总纲,以“科学化、民主化、制度化、规范化、法制化”管理为手段,以提高师生的法律素质、推进依法治校进程、保一方平安为目标,切实抓好“六五”普法依法治理工作。现将自检自查情况报告如下:
(一)加强领导,狠抓落实,抓好普法常规工作。
一年来,学校党政领导班子重视抓好普法依法治理的常规工作,做到了“五个到位”、“五个落实”。
(1)加强领导,组织到位,责任落实。我们注重加强对“六五”普法依法治理工作的领导,健全了组织机构,实行党政一把手负责制,分管领导真抓实管,专兼职人员各负其责,各个部门协同配合,营造出党政工齐抓共管普法依法治理的氛围。
(2)明确任务,安排到位,计划落实。我们把“六五”普法依法治理工作纳入到学校领导班子的议事日程,制定了“六五”普法依法治理工作规划,每年初认真制定年度工作计划,每季度召开一次会议研究落实普法依法治理工作,做到了整体有规划,年初有计划,月月有安排,季度有检查,半年有考核,年末有总评。
(3)抓好基础,管理到位,制度落实。我们注重加强“六五”普法依法治理的基础工作,健全了规章制度,切实做好日常档案资料的管理工作,,逐级落实了普法依法治理目标,做到奖惩分明。
(4)加大投入,经费到位,教材落实。学校重视普法依法治理工作,每年能按上级要求订购普法学习资料和普法教材,从而保证了普法依法治理工作的顺利进行。
(5)上下配合,培训到位,师资落实。几年来,学校按教科局党委的要求,由学校负责德育工作的领导和思品、社会科教师担任专兼职普法教师。在组织法制教师参加县上培训的同时,加大校内培训的力度,定期举办法制教育讲座,提高了法制教育专兼职教师的法律素质。
(二)突出重点,分清层次,强化全员普法学习。
为了强化全员的法律知识教育,一年来,我们注重坚持“四个制度”,分层次抓好干部、教师、学生、家长的普法学习。
(1)坚持干部学法制度,提高领导者依法决策的能力注重坚持中心组理论学法制度,将领导干部的普法学习纳入到《加强领导班子建设提高干部队伍素质实施计划》之中,认真安排每年的学习重点,按计划组织学习,先后学习了《干部法律知识读本》及数十部法律法规;学校党政主要领导还按要求参加上级的普法培训学习,按时参加县统一组织的普法考试,参考率达到100%,及格率达到100%。通过学习,广大领导干部进一步掌握了相关的法律法规,提高了法律意识和依法决策的能力。
充分发挥领导干部带头学法的作用,中心组成员每年坚持作法制专题讲座共10余次,先后作了《崇尚科学拒绝邪教》、《学习贯彻文件精神加强学生的安全法制教育》、《做遵纪守法的合格小学生》、《加强法制教育提高法律意识学会自我保护》、《注重安全珍爱生命》、《预防校园侵害提高青少年儿童自我保护能力》、《关爱生命关注健康关注安全》、《增强交通安全意识提高孩子的自我保护能力》等,从而带动师生学法、知法、懂法、守法。
(2)坚持教职员学法制度,提高教师依法治教的能力。
一年来,我们将教职员工学法制度纳入到《教师政治理论学习计划》、《加强教师队伍建设提高教师素质实施计划》之中。以《反暴力讲法治讲秩序》为普法学习教材,以《宪法》为纲,以《公民道德建设实施纲要》为重点,结合学校工作实际,先后组织教职员认真学习了《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等多部国家法律法规。
同时,我们还结合教育工作的实际学习了《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《学校艺术教育工作规程》、《中小学心理健康教育指导纲要》、《学生伤害事故处理办法》等多部相关的法规文件,从而提高了教师的法律意识和依法治教的能力。
在学习中,我们做到了“六有”,即有计划、有教材、有记录、有笔记、有检查、有考核。
(3)坚持学生学法制度,提高学生自我保护的能力。
一年来,我们认真组织学生上好法制教育课,并且坚持做到计划、课时、教材、师资“四落实”,保证规定的学时。我们先后通过思品课、社会课、班队会、举办专题讲座等形式,组织学生学习了《国旗法》、《国防教育法》、《道路交通安全法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《消防法》等法律法规,不断增强学生的法律意识,提高学生自我保护的能力,自觉做到学法、知法、懂法、守法。
同时,我们又结合学生实际,组织学生学习了教育部颁布的《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》和教育部办公厅《关于进一步加强中小学诚信教育的通知》、中宣部教育部印发的《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》等文献,不断提高学生的思想道德素质,引导学生在遵纪守法的同时,做到诚实守信,传承美德。
(4)重视对家长的法律知识宣传教育,提高家长维护自身利益的能力。
一年来,我们坚持开办家长学校、每学期坚持召开家长大会,开展了“教师大家访”活动。通过这些形式,向家长宣传了相关的教育法规,提高家长维护自身利益的能力。
(三)注重实效,多方结合,搞好普法宣传教育。
为了营造“六五”普法依法治理的工作氛围,我们注重实效,采取多种形式,发挥“五个作用”,做到“五个结合”,切实搞好普法宣传教育。
1.发挥学校现代化教育手段的作用,做到网上学习与自学相结合为了强化教师的法律知识教育,我们采用现代化的教育手段,注重发挥校园局域网的作用,定期组织教师上网学习相关的法律法规。教师们运用所学的现代化信息技术理论,上网查询有关的法规文献,从而保证了学习的实效性。
2.发挥法制副校长的作用,做到集中学习与专题讲座相结合。
我们注重发挥第一课堂主渠道的作用,利用思品课、品德与生活课、社会课,向学生讲述相关的法律知识;利用班队会、升旗仪式、晨会等,开展法律知识的宣传教育活动;利用法制宣传教育日和教育月的有力契机,对全员进行了学法、懂法、守法、用法的教育。
4.发挥校园宣传阵地的作用,做到校内宣传与校外宣传相结合。
几年来,我们注重发挥校园广播站、德育宣传栏的作用,营造了良好的普法宣传氛围。学校广播站定期对学生进行专题广播,少先大队和德育处处利用学校的宣传板举办专题展览等多种形式的法制教育,收到了良好的效果。
5.发挥全员的主导作用,将法律知识的宣传教育与考核相结合。
在四月底,为了强化法制学习教育,我校组织全体教职员工进行了“六五”普法学习考试。在学习过程中,大家都能翻阅笔记,查找资料,上网搜寻,再一次全面系统地复习了法律法规知识,使之真正做到了学法、知法、懂法。
(四)联系实际,学用结合,强化依法治理工作。
在“六五”普法期间,我们坚持学用结合的原则,注重将普法依法治理工作与学校的实际工作相结合,使学校的管理从“人治”走向“法治”。
1.完善管理机制,健全管理体系。
我们坚持了依法治校与以德治校相结合的原则,实施人本化管理,树立正确的管理观、教育观、教师观和学生观,完善了“六个机制”,形成了“六个体系”,实现学校管理的科学化、民主化、制度化、规范化、法治化。
完善了目标机制,制定切实可行的学校教育改革与发展中长期计划和学期计划,目标明确,措施具体,凸显特色,形成系列计划管理体系。
完善了监督机制,建立了廉政建设纠风治乱工作领导小组、教育行风监督委员会,完善了党风廉政建设的各项制度,每年都坚持层层签订《加强师德建设纠正行业不正之风责任状》、《五马场中心校治理乱收费责任状》、《五马场中心校维护社会稳定加强社会治安综合治理责任状》,严格按照《奇台县教育系统行风建设考核评估细则》的要求,切实加强师德行风建设,规范办学行为,切实做到依法治教。
2.坚持校务公开,实施阳光工程。
多年来,学校领导班子全面贯彻国家教育方针,坚持校务公开制度。
(1)做到事项公开,即学校经费的管理和使用情况每年都在教职工代表大会上进行公布,让每个教职工都知道学校全年经费的预算、使用情况,自觉接受教职员的监督。利用公示板,将每年的各项捐助款及时向师生、家长公开;每学期的各项收费公开,让学生家长明确收费项目和收费标准。
(2)有关事项决策程序公开,即在干部选拔、评先评优、职称评聘、大宗物资采购等重大事项的决策上都能做到向全校教职员工公开,并严格依法决策、依制度决策,让每一件事情的决策过程都置于群众的监督之下,真正实现阳光工程。
3.采取有效措施,深化依法治理工作。
为了使普法依法治理工作收到实效,我们在加强法制教育的同时,结合学校和师生的实际情况,以特色活动为载体,开展专项治理活动,取得了明显的效果。
(1)以“大家访”,“‘手拉手’扶贫助学”等活动为载体,强化教师职业道德教育,引导教师讲师魂,做到敬业爱校;讲师德,做到乐业爱生;讲师能,做到精业爱岗。
(2)以“学雷锋精神树文明新风”、“诚实守信传承美德”和“告别‘三室’、网吧、远离黄赌毒”签字仪式活动为载体,在学生中开展积极健康向上的教育活动,杜绝学生到“网吧”、“三室”活动。
(3)以“小手拉大手,共创文明城”活动为载体,组织学生走出校园、走进社区,建立校外法制教育基地,通过多种形式大力宣传“六五”普法工作的重大意义,加强法律法规的宣传工作,营造浓厚的法制教育氛围。
4.搞好综合治理,创建和谐平安校园。
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多年来,我们以创建“和谐校园”、“平安校园”为载体,加强对教职员和学生的安全防范教育,依法开展校园及周边治安环境的专项治理工作,切实抓好四项重点工作,从而实现教育队伍更加稳定、校园秩序更加优化、法治环境更加规范、安全管理更加完善的目标。
(1)进一步明确安全目标,深入开展安全法制教育。聘请法制副校长作《自觉遵守交通法规确保交通安全》、《增强交通安全意识提高自我保护能力》、《预防校园侵害提高少年儿童自我保护能力》、《关爱生命关爱健康关注安全》、《注重安全珍爱生命》等专题讲座,提高了全员的安全意识、防范意识。
(2)加大综合治理工作力度,落实校园安全责任制。学校健全了安全教育防范工作领导小组、消防防盗组织机构,明确了各重要岗位人员的工作职责,层层签定了《五马场中心校安全防范目标管理责任状》,做到职责明确,责任落实。
(3)建立联控联防长效机制,深入整治校园周边环境。努力营造良好的外部环境。
(4)加大检查力度,做到防患于未然。多年来,学校安全防范工作领导小组坚持季度检查与平时检查相结合,重点加强对危房、门窗、电路、体育设施等安全隐患进行检查,确保校园设施安全、校园财产安全。
1.“六五”普法对外宣传的深度、广度还不够,缺少宣传力度。
2.在总结普法依法治理工作专项经验方面还欠缺。
我们要在认真总结吸取“五五”普法依法治理工作的经验中,围绕学校教育教学工作中心,认真制定“六五”普法依法治理工作规划,进一步引导全校师生学法、知法、懂法、守法、用法,使全校形成依法办事、依法行政、依法治校、依法执教的良好风气,尽快把我校的普法依法治理工作提高到一个新的水平。
自20xx年“六五”普法工作启动以来,我办普法工作紧密围绕园区中心工作,不断创新工作思路,完善工作机制,落实工作措施,开展普法宣传教育,不断提高园区干部职工法律意识。现将我办“六五”普法工作自查情况的报告如下:
1、建立“六五”普法工作机构。为切实加强“六五”普法工作,保证法制宣传教育工作的顺利进行,我办在“六五”普法工作的起始年即成立了由主要领导担任组长、分管领导担任副组长的普法的工作小组,普法小组定期和适时地研究法制宣传教育工作,推动园区普法工作顺利进行。
2、制定“六五”普法工作计划。在“六五”普法开局年,我办即制定《“六五”普法工作计划》,该计划明确了“六五”普法的指导思想、目标、主要任务,开展普法工作的方法与要求以及实施步骤。20xx年以来,我办在每年年初均制定当年法制宣传工作计划,以更好地指导全年的普法工作。
1、认真组织好对园区干部职工的法制宣传教育。我办按照“六五”普法工作要求,组织广大干部职工认真学习有关法律法规。具体包括全县干部通用法律知识《宪法》、《物权法》、《劳动法》等法律法规。于年初分发到各科室、园区各企业,确保每个干部职工都能读到普法书籍,方便园区干部职工的学法与用法。
2、定期对机关干部职工学法用法情况进行考核。根据上级文件要求及我办普法工作安排,我办适时组织全体干部职工学习各类法律法规并安排参与网络法律考核。年底,组织全体干部职工积极参加“县干部法律知识统一考试”,全体人员均按要求达到合格。
根据省法宣办下发的《关于开展“深化法律六进、建设法治福建”法制宣传教育主题活动的通知》,我办积极做好“六五”普法对外宣传教育工作,先后开展了一系列活动将法律送进机关、企业等,通过广泛深入地宣传相关法律法规,在园区形成遵法守法的良好氛围,为建设和谐园区营造良好法治环境。“六五”普法以来,广泛开展法律“六进”活动,先后在公园风景区内组织开展数十次形式多样的普法宣传活动;先后走进实业、鞋业等企业开展普法宣传教育;同时,我办还通过报纸、电视等新闻媒体广泛宣传园林法律法规,努力提高园林绿化法律法规的公众知晓度。
“六五”普法开展以来,我办普法工作逐步进入制度化轨道。领导干部能带头学法用法,全体干部职工能联系工作实际,每年学法时间不少于40小时。我办每年的财务预算中均列出充足的普法经费,并保证普法经费能按时足额支出,确保普法工作的顺利开展。因此,在普法宣传教育过程中,与机关行政工作有关的国家基本法律法规和园区工作相关的法律法规的宣传教育可以得到很好的宣传与普及。我办领导能自觉运用法律手段处理各类事务,全体干部依法行政,无重大违法、违规行为。通过宣传,广大职工的法律意识也得到了进一步加强。当然,由于经费、人员等方面的限制,我办在普法工作中还存在着些许不足,在今后的工作中,我办将继续发扬成绩,查找差距,增添措施,加大普法依法治理的工作力度,狠抓落实,努力提高法制宣传教育水平,开创依法行政新局面。
根据市依法治市工作领导小组的统一安排和部署,市科协党组周密部署,合理安排,制定措施,组建工作专班,认真做好本单位“六五”普法依法治市工作,现将有关情况总结如下。
一是领导重视,抓好落实。科协党组明确了主要领导是普法和依法治理工作的第一责任人。成立了以党组书记、主席为组长,各党组成员为副组长,办公室负责人为成员的“六五”普法依法治理工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责“六五”普法依法治理的日常工作。形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,办公室明确专人常年抓,形成上下同心,齐抓共管的良好局面。把普法和依法治理工作摆在各项工作同等重要的位置。每年年初,市科协党组按照市依法治市的总体规划要求,对普法和依法治理工作进行具体安排,纳入年度工作目标,写进年度工作要点,年终进行考核和总结。
二是制定规划,明确目标。结合普法目标任务和科协工作实际,学习《宪法》、《公务员法》等应普及掌握的法律及《湖北省科学技术协会条例》、《科普法》等各种涉及到科普工作的法律法规,制定具体实施方案,将普法和依法治理工作的责任目标任务细化和分解,明确岗位职责,实行目标管理,做到有部署、有落实、有检查、有考核。
三是机构健全,运转规范。普法办公室负责对普法、依法治理工作具体实施,组织协调、督促、检查、落实,健全相关工作台帐,做好发文登记和年度归档工作,并及时做好工作总结和经验交流。
一是认认真真、扎扎实实地完成学习任务。采取集中导学与分散自学相结合的方法,坚持普法学习。科协机关制定了每周四集中学习制度,按照“六五”普法干部读本规定的学习内容,领导带头讲学,干职工互动促学,做到学以致用,学用结合,提高全体工作人员的法律知识和业务水平。
二是扎实开展“法律六进”活动。按照市里统一要求,制定了《市科协开展“法律六进”活动实施方案》,明确了指导思想和总体要求。重点开展法律进机关活动,不断提高机关依法管理和服务社会的能力和水平;在丰坪巷、熊家窖等社区进行《科普法》的宣传,开展“法律进社区”活动,促进和谐平安和文明社区创建;在联系点村安福寺镇徐家嘴村开展“法律进乡村”活动,加快社会主义新农村建设;在机关开展“法律进家庭”活动,营造幸福美满文明家庭。
三是定期组织机关工作人员参加法律培训学习。以《宪法》、《公务员法》、《科普法》和各种法规为重点,组织干部职工开展法律知识培训和考试。党组成员带头学法讲法,联系工作实际,自觉学法,从而进一步提高了全体工作人员的自身素质和工作能力。全体人员还积极参与全市统一组织的“六五”普法知识竞赛,营造了学法用法讲法的良好环境。
一是完善科普工作责任制。根据“六五”普法要求,结合科普工作条例,进一步完善制度建设和监督机制建设,严格履行依法办事程序,着力提升服务质量,工作成效明显。
二是完善政务公开制度。通过电视、网上公开信息;办公场所公示栏、开辟科普网等多种方式,向社会及时公开相关法律法规知识和政策、政务信息及办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限和办事结果,方便公众对公开信息的获取、查阅,保护公众的知情权,制定了科协工作公开承诺制度。
三是坚持普法与科普工作相结合。努力提高自身素质是普法活动的重要内容。根据有关要求,我们在全体干职工中开展了普法教育活动,提倡文明行政、礼仪行政、做文明有礼枝江人活动,坚持以人为本和为全市经济发展服务的理念,努力促进了科普工作与经济工作的有机结合。
二年来,我校在办学过程中,始终坚持“依法治校,文明建校、教研兴校”的办学思路,全面贯彻党的教育方针。认真开展学法、知法、守法活动,大力提高师生的法制观念和法律素质。学校成立了以党支部书记为组长的依法治校领导小组,制定了《“六五”普法规划》和年度法制工作计划,聘请了法制副校长,以维护广大师生和学校的合法权益,增强了师生的法制观念,提高了学校依法决策、依法管理的水平。现将自查情况报告如下:
每学期我们都组织教师认真学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等法律法规,制定法律学习计划和制度,坚持经常学习,增强教师的法制观念,组织学生学习《中学生守则》和《规范》,强化学生的养成教育。对学生经常开展普法教育活动。教育学生知法、守法。学校每年度都对教师、学生进行普法知识测试,以巩固普法成果。
为提高学校依法决策、依法管理水平,维护校园稳定,维护师生合法权益,保证教育方针的全面贯彻实施,建立了依法治校工作领导小组,分别负责法制教育工作、师生校内申诉和学生伤害事故的处理等。依法制定学校管理制度。保障教师教学、教研、进修、参与管理的权利,保障学生的受教育权益,尊重学生、爱护学生,不体罚和变相体罚学生,努力处理好严格要求与关心爱护的关系。
(一)建立完善领导体制,充分发挥集体领导作用,实施民主集中制,学校实行校长负责制。凡重大事项均在通过广泛征求群众意见的基础上,经学校领导班子集体研究,形成决议后执行,坚持校务、政务公开。
(二)健全安全工作制度,着重做好校园基础设施的安全检查工作,对存在安全隐患的地方进行彻底整改。切实消除安全隐患,确保师生的人身安全;加强校园的治安管理,学校聘请门卫人员,实行值周领导、教师值班巡逻,确保学校良好的治安环境;加强学校消防和用电管理。定期检查消防设施和器材,及时更换老化电线,确保学校用电、用水安全;制定了安全方面的各项应急预案,确保在紧急状况下,师生能够迅速疏散,同时利用国旗下演讲、班、队会、晨会时间加强对学生进行安全教育,增强学生的自防自救能力。
(三)认真执行国家课程计划,严格按照课程计划开设课程,做到开足、开齐课时,认真上好每节课,严格遵守上级主管部门规定的作息时间,不随意传动或变动授课时间。
(四)加强学生思想道德教育、法制教育。以《守则》、《规范》为主线,开展形式多样、丰富多彩的活动,利用国旗下讲话,主题班队会活动对学生进行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落实”,即有教师、有教材、有课时、有活动。学校每年度把四月份定为“普法”宣传活动月。集中进行普法宣传教育活动。
(五)规范收费行为,切实治理乱收费现象。凡涉及向学生、家长收费用的,我校都严格按照财政、物价及上级教育行主管部门核定的收费范围、收费标准执行,在执行过程中本着先审批、后收费的原则,并在收费期间向学生、家长进行公示,维护了学校、教师在人民群众中的形象。
(一)采取课堂教育和集中宣传教育相结合的方式,推动青少年学生学法的落实。一是制定好法制教育计划,明确课时安排,通过日常课堂教学加强对青少年学生法制教育,推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的“四落实”;二是要利用全国法制宣传日等特定时间,开展集中法制宣传教育活动,不断提高学校学生学法的效果。
(二)采取"小手牵大手活动",推动学生和家长互动式的法律学习。每月每个同学在班队会上讲一个法制故事。课上每个同学讲一个发生在你身边或所知道的遵纪守法小故事或违法必受罚的案例。
(三)采取灵活多样的教育方式,促进学生的学法用法。把法制教育与思想品德教育、纪律教育密切结合起来,把反面典型教育与正面教育、全面教育与个别教育有机结合,把法制教育与日常行为规范达标、依法治校结合起来。不断探索法制教育方式方法,增强法制教育的实效性和吸引力。通过开展法制讲座、法制知识竞赛、法制手抄报、“学生带法回家”、开办法制板报等生动活泼的形式开展学生法制教育。继续通过团队活动、校外活动、“文明小乘客”、“社会实践”等形式,指导鼓励和帮助学生积极参加各种法制活动,在实践中增长法律知识。
(四)结合“平安校园”创建、“安全教育月”等活动,与相关部门联合行动,加强对学生依法维护合法权益的指导。使青少年懂得用法律武器维护自身的合法权益,同不良行为作斗争,增强青少年自我保护意识和能力。加强对问题青少年群体教育、管理和服务,积极预防和减少青少年违法犯罪,为青少年的健康成长营造良好的法治环境。
(五)以创建民主法治学校为载体,加强学校法治化管理。依照相关法律法规建立健全学校教育、教学、日常管理制度,学校的重大决策和重要活动依法进行,并形成严格的工作程序和制度。
法制副校长在帮助学校开展法制教育中,要求坚持突出重点,针对不同时期,不同任务、不同学生有针对性的开展法制教育,增强法制教育的效果。
交通安全与我们的生活息息相关,尤其我校地处国道路段,一到放学时刻路上的车辆川流不息,再加上学生家长接送、人员拥挤,给学生们的交通安全带来了很大的隐患。为了让孩子们掌握更多的交通安全知识,提高大家的交通安全意识。2011年5月分学校邀请县交警大队宣传科的警官,为全校学生进行交通安全知识讲座。
在讲座中,警官们向大家介绍了生活中必要的交通安全知识,从步行、骑车、乘车、横穿马路、过斑马线等方面给同学们做了详细的讲解。通过这次交通安全知识讲座,增强了同学们遵守交通法规的意识,同学们纷纷表示:今后自己不但要遵守交通规则也要对家长交通违规行为进行监督。
二是围绕重点对象开展针对性的法制教育。针对不遵守学校纪律,打架的学生,进行《预防未成年人犯罪法》等法律法规教育,利用心理健康教育采取个别谈话、个别讲解等形式进行。通过对有问题的重点学生进行法制教育,增强了学校法制教育的整体效应,使问题学生转变大,进步快,都能自觉地遵纪守法。
六、存在的不足:
(一)由于条件所限,学校没有建设校外法制教育基地,仅限于校内进行的法律学习、宣传活动对学生进行普法教育,教育的途径还不够宽泛。
(二)对青少年法制宣传教育程度还不够,法制教育的内容、形式还比较单一,缺少丰富性和多样性。
(三)缺少对青少年法制教育工作的深入调研,不善于总结法制工作的好经验和新方法。
以上是我们在普法工作中存在的问题与不足,也是我们工作的努力的方向,有待于在今后的工作中不断完善和改进。
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