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党风廉政建设责任制，是指各级党委（党组）、政府（行政）及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！
廉政建设是党建党建的重要组成部分，是新时期党的重大政治任务。基层党组织与群众接触最密切，是党的路线、方针、政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。做好基层党风廉政建设，对改善党群关系、干群关系、增强党的执政能力、提高党的执政地位具有重要意义。
作风建设永远只有进行时，没有完成日。近年来，****党委旗帜鲜明，管党治党，始终把严格遵守底线作为重要政治任务，坚持纪律第一，坚持重点惩治腐败，继续努力追究纪律。全镇党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。
2019年，在县委、县政府、县纪委的正确领导下，****党委高举习近平新时期中国特色社会主义思想的伟大旗帜，严格按照建设廉洁政府的主要责任和监督责任清单的要求，全面落实党的政治责任，保持强大的政治决心和反腐败的高压态势，为城镇的发展提供了良好的政治环境。
(一)筑牢思想堡垒，增强党纪意识。.深入开展预警教育。紧跟习近平新时期中国社会主义思想主线，开展中央小组学习20余次，其中党风廉政专题学习2次，充分利用党委会议、周一例会等场合，引导全体干部树立四个意识.大力营造文明新风。切实加强思想岗位管理，不发生重大负面舆论，继续传递正能量;继续加强纪检线路宣传报道。
(二)落实一岗双责，健全廉政制度。1.层层传导，强化责任压力。严格落实“一岗双责”，成立以党委书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，逐级把主体责任分解到各部门及村组具体负责人，通过一级抓一级，一级对一级负责，实现环环相扣、级级落实。2.紧盯问题，强化专项治理。坚持以问题为导向，严格开展专项整治工作，认真开展专项治理，确保各单位办公用房整改到位。
(三)突出示范引领，夯实组织建设。班子成员认真落实民主集中制度、“三重一大”事项集体决策、“三个不直接分管”制度，自觉以普通党员身份参加组织生活，主动进行批评与自我批评，带头做到廉洁奉公，树立良好风气。
(四)严抓执纪监督，强化源头防治。对11名责任心不强、工作消极怠慢的镇村干部进行了诫勉谈话，并责令个别党员干部在全镇干部职工大会上表态发言。
(五)深化作风建设，持续抓细抓常。严格遵守中央、省、州县关于日常工作纪律的相关规定，不断推进作风建设常态化、长效化，针对机关和各村党员干部工作纪律问题，制定完善《****驻村工作纪律》，不断提高办事效率和服务质量，加强干部规矩意识;。
虽然****党委在落实党风廉政建设主体责任工作上取得一定成绩，但离上级的要求和群众的期盼仍然存在差距，主要体现在以下几个方面：一是思想认识不深。部分干部主体责任意识不强，面对违纪违规行为查处依然存在失之于软，失之于宽的问题。二是基础配置不强。虽然在专职岗位和纪检干部配备方面符合要求，但近年来纪检条线的人员不稳定，纪检专干每年都进行了更换，更换频率过快导致新进人员缺乏专业培训、业务能力不强，对纪检工作特别是纪律审查工作往往是一知半解。三是动真碰硬不足。日常审查过程依然有出现拉不下脸、下不了手的现象，存在监督违纪违法多、监督工作少，事后监督多、日常监督少等问题。
(一)健全机制，压实主体责任。一是建立健全任务领办机制、督查考核机制、责任传导机制和作风建设常态化长效化机制，通过定责、明责、履责、考责、问责，抓好落实党风廉政建设主体责任每个环节，逐级排查廉政风险点。二是不断提升廉政教育广度、深度，采取集中学习和个人自学相结合，通过专题讲座、会议研讨等形式，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》等党纪条规。三是认真落实党风廉政建设主体责任清单，认真执行述责述廉、个人重大事项报告、“三重一大”事项集体决策制度等，构建闭环式的责任运行体系。
(二)凝心聚力，夯实队伍建设。一是按照“德才兼备”的原则，配齐配强全镇纪检干部队伍，完善“能上能下”的约束激励机制，彻底改变占位不谋事和不敢担当的现象。二是加大教育培训力度，以建立学习型机关为目标，每周组织开展纪检监察干部研讨班，并积极选派纪检干部到县纪委机关跟班学习，参与党风政风、纪律审查、宣传教育等业务工作，进一步提高纪检干部的思想素质和政治素养。三是强化日常监管，加强纪检干部规矩意识，带头遵守各项纪律规定意识，自觉做到恪尽职守、秉公执纪，坚决守住工作底线。
(三)整合资源，加大查处力度。一是积极拓宽案源渠道，对群众举报和上级转办的信访案件及时排查、筛选、初核。二是突出办案重点，围绕贯彻落实八项规定，狠刹“四风”和群众反映的热点、难点问题查找案件线索，严肃查办涉及违反中央“八项”规定精神、环境保护、三资管理等违纪案件。
(四)惩防并举，发挥治本功能。一是强化执纪问责，定期不定期对党员干部工作纪律、到岗到位、履行职责等情况进行检查，坚持发现一起、查处一起，加大治庸治懒治散力度，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为。二是坚持办案与教育相结合，加强案件通报，通过查处身边发生的典型违纪案件，及时有针对性地对党员干部进行警示教育，做到“吹风洗脑”、警钟长鸣，持续强化基层干部廉政风险防范意识。三是深化查改结合，在查办案件中不仅注重惩处个人，更进一步通过案件查处进行源头治理，消除违纪现象滋生蔓延的土壤和条件。
党的**以来，我镇党风廉政建设工作在区委区政府的正确领导和区纪委的关心指导下，热门思想汇报以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。面对新情况，镇村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作，镇纪委对10%的镇村干部和部分群众进行走访调研。
永丰镇有13个行政村，144个村民组，466个党员，52名镇干部，38名村干部。
1、对党风廉政建设认识不到位。我镇部分农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，个人简历平时也不安排党员学习。
2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴;有的法制观念淡薄，工作方法简单;用****吃喝、铺张浪费，甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。
3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表共同协商处理，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。
党的**以后，胡****总书记在中纪委发表七次重要讲话，他指出，进一步加大预防****的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位置，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。
第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。镇党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底;领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。
第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把******员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。
其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。
特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求，切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。
最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。
今后五年工作建议。
1、以“人”为根本，加强干群廉洁教育。
镇党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针，把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。
一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性，我镇专门开设了党风廉政教育宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。
三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，近几年来，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。
2、以“事”为中心，加快民主管理进程。
结合工作实际，我镇先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度，统一规范“六步工作法”程序，即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止了侵害农民利益行为的发生。
3、以“钱”为重点，强化财务监督管理。
为切实加强集体资金的监管，从源头上预防和治理****开支不合理行为，镇党委制定了村财镇管制度和村级公用收支建账(报账)制度，对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范，有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。
4、以“管”为抓手，推进制度规范建设。
坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服****现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度，以制度规范来加强管理，形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。
5、建立和完善三个“工作机制”：
(1)、夯实基础，建立和完善思想教育机制。
加强党风廉政思想教育，要针对我镇的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
2、突出重点，建立和完善责任工作机制。
不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设纳入全镇干部政绩考核、晋职晋级的依据，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。
3、抓住关键，建立和完善监督制约机制。
首先，立足在制度建设上下功夫，制定《干部廉洁从政行为规范》，切实增强对党员干部的约束力。其次，要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开，规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。
为了认真贯彻落实市教育局关于开展教育系统党风廉政建设调研的指示精神，我校对学校党风廉政建设工作做了自检自查，并按照《武威市教育系统党风廉政建设调研提纲》组织专项调研。基本情况如下。
我校共有45个教学班2187名学生，在编教职工189人，学校党支部共有党员60名，。学校在局党委正确领导和热情关怀下，以“科学发展观”统领工作全局，全面贯彻落实精神，认真学习中央《八项规定》和《六个不准》精神，结合学校实际在全校教职工中积极开展“作风转变”和“三强三比”活动、“学习科学发展观活动”、“创先争优活动”、“集中学习活动”等主题教育活动，深入推进“四群”教育，建立健全了党的组织生活、三会一课、党员干部定期学习、民主生活会、民主评议党员等制度，不断强化党员目标责任管理。充分利用媒体、网络、远程教育、党建网等现代化信息化手段开展党员教育，从根本上加强了党员的教育管理，支部党员教育管理逐步走上了制度化、规范化的良性轨道。充分发挥了学校党支部的思想政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，强化切实转变作风，促进教师队伍建设，党员教师素质得到加强，学校教育教学工作得到了长足发展。
在切实抓好党员干部的政治理论学习的同时，我们还利用每周一次的教工例会，结合实际，经常性地、扎实有效地开展了教育政策法规、师德规范、先进教育教学理论的学习，开展校本培训，定时开展每学期一轮的“研究课、公开课”的活动，探索实现高效课堂的有效途径，通过学习、讨论，全校教职工形成了如下共识：严格执行党的教育方针，自觉遵守国家法律和学校的规章制度，坚持依法治校、依法治教，全面实施新的课程标准，深入推进素质教育，办社会、人民满意的学校。学校在每年教师节组织开展“优秀教师”评比活动，以“强党性、铸师魂、修师德、树师表、练师能”为宗旨，全校教师敬业爱岗、团结奉献、务实创新，呈现出积极向上的良好氛围。学校无有偿家教、无对学生体罚和变相体罚的行为，全校教职工依法执教、廉洁从教、敬业奉献。
学校领导高度重视党风廉政建设，依据人事变动及时调整了党风廉政建设责任制领导小组，党支部书记顾志明任组长，副书记任副组长支部委员、普通党员为成员。年初，我们研究、制订、学习了党风廉政建设责任制的实施意见，明确了“一把手负总责;谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则，分工明确，责任到人;进一步完善了学校的《责任追究制》，层层落实，把党风廉政建设责任制与教育教学工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，起到了很好的督促作用和工作效果。
学校领导班子成员以身作则，率先垂范、廉洁奉公、务实勤政，做到“自重、自省、自警、自励”，努力成为讲政治、讲学习、讲正气的模范，加强了自我约束能力，杜绝滥用权力，自觉有效地抵制腐朽思想的侵蚀，努力使自己成为全体教职工的榜样。谆谆告诫全体党员干部，在招生、转学、吃请等方面要特别注意，我们要“慎独、慎微、慎始、慎终”，廉政准则要牢记在心，在思想深处真正筑牢防腐拒变的堤坝，既不给放松自我以任何借口，也不给任何牟取不正当利益的人以可乘之机。
学校领导在认真做好本职工作的前提下，能管好配偶、子女及身边的工作人员;在订购学校图书资料、实验器材等方面，都通过区教育局教研室采购;其他重大物品的添置，严格履行政府采购招标手续;在社会关注的教育收费行为上，我校实行零收费制度，严格执行上级有关规定。切实规范教育收费行为，学生家长对我校的教育收费行为表示了高度的信任和满意：不徇私情，不谋私利，坚决做到实事求是、秉公办事，学校领导真正体现了一个共产党员就是一面旗帜的风范，进一步强化了党支部的战斗堡垒作用。使我校全体党员教师更好地履行教师职业道德规范，爱岗敬业，奉献教育，为人师表，为我校各项工作的高质量地圆满完成提供强有力的保证。
为全面落实中央纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在全社会树立廉政理念，提倡廉洁精神，营造廉洁氛围，根据中共富源区委文件《凉州区委关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》精神，结合学校实际，努力构建清廉、健康、和谐的校园学校文化环境，制定《武威第三中学廉政文化建设进校园实施方案》，从小抓起，培养公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，增强社会大力支持、积极参与反腐倡廉的责任意识，形成具有深厚历史文化底蕴和鲜明时代特征的胜境廉政文化，进一步丰富学校文化内涵。一是加强班子建设;二是加强教师队伍建设;三是加强民主决策、民主管理制度建设;四是加强廉政制度建设;五是加强廉政文化活动载体建设。充分利用元旦、春节、国庆、六一、教师节等传统节日和纪念日，开展崇尚廉洁、形式多样的文体活动，将廉政文化融入其中;充分利用校园网站、广播、《星光》校刊、宣传橱窗、校务公开栏、板报、升降旗仪式、集会等方式，广泛宣传反腐倡廉的政策法规、活动内容、工作成效和先进典型事迹;结合学校中心工作，举办渗透“反腐倡廉”内容的读《弟子规》等国学经典、讲故事、作文、演讲、黑板报等活动。该项工作得到了区纪委的肯定，被确定为全区廉政文化进校园建设示范点。
20xx季学期开学后，为了净化学校环境，维护教师队伍的良好形象，推进学校又好又快发展，全面贯彻落实教育局文件《关于印发《凉州区教育局关于开展以治理醉酒上课、教学期间参与打麻将、长期请人顶岗及不在岗人员为主要内容的师德师风建设活动的实施方案》的通知》文件精神，制定实施方案，在全校教职工中开展以治理醉酒上课、教学期间参与打麻将、长期请人顶岗及不在岗人员为主要内容的师德师风建设活动。通过活动的开展，师德师风建设工作进一步加强，师德师风良好。
学校进一步完善教代会制度。每学年定期召开教代会，职代会召开之前，认真筹备，对学校的管理制度进行认真分析研究，反复征求教职工意见，修改后提交教代会研究，畅通了教职工参与民主管理的渠道，进一步完善了教职工履职考核、职务晋升、评选先进、绩效工资发放、校务公开、重大事项议事等各项管理制度，促进了学校工作。
从教师们敬业奉献的工作中，从学生勤奋努力的学习中看到了学校的工作成效。同时，我们也看到工作的薄弱环节，一是教职工结构不尽合理，年龄结够不均衡;二是对教职工的教育培训形式单一，主要以集中政治学习形式进行，影响培训效果。如何在信息化、社会化新形势下加强党员教育工作，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，加强教师队伍建设。今后，我们将继续贯彻教育局的指示精神，在贯彻落实“作风转变年”和“三强三比”活动中，全面部署，扎实推进，进一步加强对教职工的教育，促进教师队伍建设，为办人民满意的学校，发挥政治核心、堡垒作用和党员的先锋模范作用，做出我们应有的贡献。
据市纪委监察委《关于进行基层党风廉政建设情况调研的通知》要求，结合我区工作实际，积极开展党风廉政建设专题调研，现将调研报告汇报如下：
(一)强化全面从严治党，推进政治生态建设。
1.抓党内监督，严肃党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，从严治党首先要从党内政治生活严起。一方面，教育引导各级干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，补足精神之钙、把稳思想之舵。另一方面，把严肃党内政治生活作为领导班子思想政治建设的重要内容，不断丰富党内政治生活的内容，把党内生活搞得更加生动活泼，提高政治生活的吸引力感染力。
2.抓选人用人，打造过硬队伍。严把“标准关”和“程序关”，防止“带病提拔”。要管到位，从严管理，小错即纠;经常教育，防微杜渐;强化监督，长管长严。匡正选人用人风向，大力选拔有信念、有思路、有激情、有办法的干部，特别是注重在改革创新、攻坚克难和艰苦环境中考察识别干部，重公认、凭实绩选用干部。
3.抓“关键少数”，管住权力任性。一是管住关键对象，加大对党的各级领导干部尤其是少党政一把手的监督管理，督促关键少数履行好第一责任人责任，做到一级带好一级、一级管住一级。二是管住权力任性。管党治党重在管权治吏，建立权力运行清单，针对权力腐败路径，强化制度建设和执行，强化上级党组织对下级一把手、同级班子成员之间以及其他党内外监督，真正把权力关进制度的笼子里。
4.抓正风反腐，保持高压态势。持之以恒纠治“四风”。采取日常监督+关键节点，既要管住管好“四风”老问题，防止反弹回潮;又要注意发现“四风”新问题，实行“靶向”治理;还要加快推进标本兼治，采取“制度+科技”手段，建立作风建设长效机制。要把纪律挺在前面，有效运用监督执纪“四种形态”。
(二)强化作风导向，加强干部队伍作风建设。
1.注重教育引导，增强基层干部转变作风的自觉性。全面开启“互联网+廉政建设”新模式，“精彩某某区”、“清风某某区”两个官方微信平台，实时转发中央、省、市关于党内法规政策的权威解读，适时发送我区学习宣传贯彻的要求、做法、经验和工作动态，并以“法规图解”、“廉政漫画”等多种形式丰富学习内容，强化理想信念教育。党员干部无论身居何职，权力多大，都要牢记手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。
2.注重惩防并举，增强基层干部转变作风的针对性。一是加强民主管理，发挥基层群众的监督作用。二是从严查处，对作风粗暴、弄虚作假、漠视群众利益的干部严肃处理。三是强化综合整治，构建基层党风廉政建设预防体系，促进基层干部作风的真正转变。
3.注重作风导向，增强基层干部转变作风的积极性。坚持“严管和厚爱结合、激励和约束并重”，对干部多咬耳朵、常扯袖子、勤敲警钟，让党的纪律立起来、落下去。积极贯彻落实中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
(三)严查快办，大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
1.持续开展“四查四促”专项行动。通过加强组织领导、落实工作责任，明确重点内容、深入自查摸底，强化监督检查、确保自查到位，建立工作台账、督促整改落实等措施，“四查四促”取得了良好成效。
2.深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。
制定《某某区扶贫领域和脱贫攻坚战中突出问题专项督查工作方案》，由区纪委监委牵头，联合区委巡察办、区检察院、区审计局、区发改委、区教育局、区财政局、区人社局、区民政局、区农办、区卫计委、区工会、区妇联、团区委13家职能部门和乡、办事处参与配合，重点查处在贫困对象的精准识别、各类帮扶活动、救助资金的发放中存在以权谋私、弄虚作假、优亲厚友、虚报冒领、侵占挪用、吃拿卡要、损公肥私、失职渎职等问题,严查群众身边的不正之风和腐败问题。
3.扫黑除恶、查处涉黑“保护伞”的情况。立足职责定位、强化职能作用，主动与党中央的决策部署对标对表，主动与人民群众的期待要求对标对表，主动与法律政策对标对表，将查处黑恶腐败和“保护伞”问题与助力脱贫攻坚、基层“拍蝇”、打击非法宗教邪教等结合起来同步进行，形成“区乡村联动、公检法司协同、相关部门配合”齐抓共管、综合治理的良好工作格局，把扫黑除恶专项斗争作为深入推进党风廉政建设和反腐败工作、维护群众切身利益和社会和谐稳定的一件大事来抓，严肃查处群众身边的涉黑涉恶腐败问题和充当黑恶势力“保护伞”以及专项斗争工作推动不力等问题。
(一)存在的主要问题。党内政治生活不严肃，存在组织生活给业务工作让路，批评与自我批评不到位，党内政治生活不规范，教育管理宽松软现象;有的领导民主意识不强，“家长”做派，搞一言堂，议事决策先作引导性发言等，严重挫伤班子其他成员积极性;部分党员干部大局意识不强，执行政策打折扣、做选择、搞变通;责任、压力层层递减现象比较明显，尤其是村(社区)一级干部对党风廉政建设的认识不足、廉洁从政意识不强;基层纪检监察机构履行监督责任不到位，主动监督意识不强，不想监督、不敢监督、不会监督问题不同程度存在;村务公开不到位，村民参与自治程度低，村级监督流于形式;私车公养、违规发放津贴补贴、私设小金库、庸懒散拖、形式主义、官僚主义等腐败问题和不正之风还时有发生。
(二)产生问题的根源分析。一些党员干部放松了党性的锻炼，没有树立正确的人生观、价值观、金钱观，没有把党的利益、人民利益作为最高价值取向;主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当;制度执行力度弱，部分职能部门也只重视布置任务、下达指标，缺少定期和规范的检查;对民主集中制的监督制约机制、纠错机制不够健全;基层纪检监察人员力量薄弱，尤其是乡、办事处，人员配备不到位，“三转”不彻底;对基层干部的制约手段并不多，导致部分基层干部“大错不犯，小错不断”等。
(一)拧紧“总开关”，强化纪律规矩入脑入心。分层分级抓好信念教育、法纪教育、道德教育、警示教育“四位一体”的党员干部教育，引导广大干部树立正确权力观，时刻绷紧纪律这根弦，知边界、明底线，增强廉洁自律的自觉性，正确行使手中的权力，遏制“权为私用”的思想倾向。通过组织党员干部深入学习党内法规，增强党纪法规意识。加大典型案例通报制度，用身边事教育身边人，坚持“一案一剖析”“一案一预防”，做好源头预防“后半篇”文章，充分发挥执纪审查的治本功能。突出家风引领，提升传承好家风境界，特别要树立“不作为、慢作为也是隐形腐败”观念，用廉洁文化占领基层主阵地，筑牢拒腐防变的思想防线。
(二)夯实“责任关”，推动“两个责任”压紧压实。坚持“主责在党委(党组)、关键在压力传导、落实在基层一线”思维，全力构建横向到边，纵向到底的责任落实体系。一方面，坚持把好考核关，探索实施“清单+提示+督导+问责”的工作推进机制，综合运用约谈、诫勉、述责述廉等多种形式，督促各级党委党组切实履行主体责任。另一方面，基层各派驻纪检监察机构要聚焦主责主业，实践运用好监督执纪“四种形态”，充分运用批评教育、警示教育、约谈函询、诫勉谈话等多种方式开展监督执纪，把压力传导到每个“神经末梢”。同时，严格落实“一案双查、责任倒查机制”，对充当“老好人”，不担当、不作为的，坚决追究责任，以问责倒逼责任落实。
(三)盯牢“监督关”，确保权力运行高效规范。在权力监管上盯住基层街道、基层社区、基层站所，从法规依据、管理权限、运行流程、执行标准全方位健全制度，规范权力运行流程，特别是明确村(社区)自治组织定位，严格执行事项准入制度。在权力运行上推进“三化”(权责清单化、运行透明化、监督民主化)。编制“微权力”清单、完善责任清单，实行“两个清单”内容、运行流程、运行结果三公开，畅通群众监督渠道途径。完善“纪检监督+职能监督+群众监督+舆论监督”一体化模式，搭建党内、党外双向监督平台，培育多元化监督体系。
(四)把严“执纪关”，始终保持惩腐高压态势。将查处侵害群众利益的不正之风和“微腐败”问题作为纪律审查的重中之重。紧盯重点人员和重点领域，抓住与联系群众紧密、权利相对集中的基层岗位和人员，包括村(社区)、执法和窗口部门、民生行业、基层站所的干部，大力开展问题排查，坚持抓早抓小，动辄则咎，疏通扶贫惠农政策“堵点”;借助反腐败协调机制和问题线索移送责任机制，加强纪检监察机关和公检法等部门之间的协调配合，共享问题线索，在畅通传统举报渠道的基础上，通过问卷调查、座谈会等形式，有针对性的搜集群众关注的热点和反映强烈的问题，排解损害群众切身利益的“痛点”;对与群众利益较为密切的部门单位进行深入巡察，对特定的领域开展灵活机动的专项巡察，对苗头性、倾向性问题，及时预警谈话，敲响警钟，对与民争利、虚报冒领、优亲厚友等问题，发现一起，严查一起，清除查办基层腐败的“盲点”。
国家统计局于2016年10月底至11月底在21个省(区、市)开展了全国党风廉政建设民意调查。本次调查采取随机抽样、入户调查的方式，共调查样本25200户，其中有8945名受访群众留言，占比35.5%。
92.9%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意，比2012年提高17.9个百分点。93.1%的群众对遏制腐败现象表示有信心，比2012年提高13.8个百分点。93.0%的群众认为所在地区、部门和单位的党政领导重视党风廉政建设和反腐败斗争，比2012年提高12.8个百分点。90.9%的群众认为当前党员干部违纪案件高发势头得到遏制，比2012年提高5.5个百分点。
99.2%的群众认为党的十八届六中全会作出全面从严治党战略部署，审议通过新形势下党内政治生活若干准则和党内监督条例，体现了党中央从严管党治党建设党的坚强决心。从政治面貌看，共产党员、共青团员、群众、民主党派赞成度分别是99.7%、99.0%、99.0%、97.0%;从职业看，知识分子、机关干部、企业管理技术人员、农民、离退休人员赞成度分别达到99.7%、99.6%、99.5%、99.4%、99.4%，赞成度最低的是失业待业人员，也达到98.5%。
与往年相比，2016年群众的满意度、信心度、重视度、遏制度指标均有所提高。这表明，以习近平同志为核心的党中央，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移推进全面从严治党，取得显著成效，赢得了人民群众广泛赞誉和衷心拥护。
92.1%的群众认为2016年深入贯彻落实中央八项规定精神、持续纠正“四风”有效果，比2013年提高10.8个百分点。90.1%的群众认为治理侵害群众利益的不正之风和腐败问题有效，比2012年提高18.1个百分点。
关于对2016年党风廉政建设和反腐败哪项工作印象深刻，38.5%的群众选择“老虎”“苍蝇”一起打，严惩腐败分子，排第一位;38.0%的群众选择落实中央八项规定精神，狠抓作风建设，排第二位;8.9%的群众选择强化责任担当、加大问责力度，排在第三位。
92.1%的群众认为把纪律挺在前面，抓早抓小这一治本措施有效果。92.3%的群众认为《中国共产党问责条例》颁布后，责任追究力度得到加强。90.3%的群众认为当前推进反腐倡廉法规制度建设，努力实现“不能腐”成效显著。关于当前哪些监督方式比较有效，52.0%的群众选择巡视，排第一位;49.4%的群众选择执纪审查，排第二位;40.3%的群众选择法律监督，排第三位;38.9%的群众选择信访举报，排第四位。关于巡视的震慑作用，92.2%的群众认为有效果，比2014年提高9.0个百分点。
关于对纪检机关和纪检干部的信任程度，89.4%的群众选择信任，比2013年提高18.3个百分点。关于了解掌握腐败问题线索首选反映途径，34.2%的群众选择写信或拨打专门举报电话，排第一位;25.8%的群众选择直接到纪委举报，排第二位;21.2%的群众选择登录纪委举报网站，排第三位。
上述数据表明，我们党锲而不舍抓作风建设，持续保持惩治腐败高压态势，充分发挥巡视利剑作用，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，深入推进标本兼治，全面从严治党不断向纵深发展，维护了群众切身利益，巩固了党的执政基础。
关于当前反腐败斗争形势依然严峻复杂主要体现在哪些方面，40.0%的群众选择腐败案件时有发生、远未绝迹，排第一位;25.4%的群众选择体制机制等深层次问题有待进一步解决，排第二位;21.1%的群众选择“四风”问题树倒根在，仍有反弹压力，排第三位。
关于当前哪些领域不正之风和腐败问题仍然突出，49.0%的群众选择教育医疗卫生，排第一位;47.9%的群众选择选人用人，排第二位;39.6%的群众选择工程项目、矿产资源、土地出让，排第三位;39.0%的群众选择扶贫和惠民资金管理，排第四位;34.2%的群众选择行政审批，排第五位。
上述数据表明，目前管党治党宽松软问题尚未根本改变，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨繁重，须臾不可松懈。
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(一)建立落实党风廉政建设责任制，切实加强领导，是加强农村党风廉政建设的根本前提。要不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要毫不手软地实行“一票否决”。坚决纠正农村工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保农村反腐倡廉工作落到实处。
(二)深化思想教育，提高农村党员干部拒腐防变能力，是加强农村党风廉政建设的基础。加强农村思想教育，一定要针对农村的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。大力推进农村教育制度化，建立农村教育的考评机制，保证农村党员干部的思想教育的连续性和规范化。
(三)积极推进农村基层组织建设，选准配硬领导班子，是加强农村党风廉政建设的重要保证。要采取有效的组织措施，实行诫勉谈话，对违法违纪的要坚决予以查处，切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。
(四)建立健全具有农村特色的监督制约机制，抑制腐败现象的发生，是加强农村党风廉政建设的关键。一是要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题，立足在制度建设上下功夫。二是要进一步强化农村基层的财务监管。“村帐镇管”必须与村级民主理财和村务公开结合起来，充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性，确保制度的真实性和有效性。三是推行零户统管。在保持会计主体和财务自主权不变的前提下，取消乡镇各机构的银行帐户，融会计服务与监督管理为一体，堵塞乡镇机关和基层站所财务管理的漏洞。四是要进一步完善村务公开。五是加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。对一些典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一人、教育一片、稳定一方的作用。
(五)大力加强农村法制建设，净化社会风气，为农村党风廉政建设创造良好外部环境。进一步加大农村法制建设力度，深入开展“平安村组”、“文明村”、“信用村”创建活动，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革，真正使镇村干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。
面临不少问题。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。现根据区纪委《调研提纲》报告如下：
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。
1、对党风廉政建设认识不到位。我镇部分农村基层单位的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，认为我镇属于经济不发达地区，腐败的土壤不像发达地区那样肥沃，因此在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。
2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；有的法制观念淡，工作方法简单粗暴；有的用公款吃喝，铺张浪费；有的甚至为个人或亲属谋取不正当利益的行为。
3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表商量，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、(来源：好范文http:///）公安、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。
如果我们不及时纠正以上问题，任其发展，将直接损害农民群众的切身利益，影响社会稳定和政治安定，影响党的路线方针政策的贯彻执行。因此应当引起高度的重视。
农村越是改革开放，加快发展，越要加强基层党风廉政建设。在我市全面掀起社会主义新农村建设的过程中，加强基层党风廉政建设显得尤为重要。以乡村领导班子和党员干部的教育、管理和监督为重点，着力提高其整体素质，增强他们在改革开放条件下拒腐防变的能力，以良好的党风、政风，全面推进农村改革、发展、稳定。
党的十六大以后，胡锦涛总书记在中纪委发表三次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位置，特别是基层领导干部充分认识到加强农村基层党风廉政建设的重大意义，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。
第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。镇党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底；领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。
第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
******有限责任公司。
按照***纪检【2015】7号《关于转发开展党风廉政建设工作调研检查的通知》精神，我公司高度重视，对照要求，以党的“十八大”会议精神为指导，以中央八项规定为准绳，以群众路线教育实践活动任务为要求，按照“开拓、创新、廉洁、高效”的工作思路，对我公司开展落实党风廉政建设等情况进行了自查。现将我公司党风廉政建设工作开展情况汇报如下：
一、加强领导，突出主体责任落实。
1.突出主体责任。我公司始终将党风廉政建设同中心工作一起部署、一起检查、一起考核.***公司除党支部书记作为党风廉政建设第一责任人外，设专职监察督查室，对党风廉政建设既突出主体责任落实，又加大了监督责任的落实。
2.目标任务明确。根据集团公司要求，我公司按照“一岗双责”的原则，落实了三项责任：一是明确支部书记与每位班子成员党风廉政建设责任，形成了上下贯通的责任体系，构建起了上下同心共抓党风廉政建设的良好运行机制。二是年初根据集团公司党风廉政建设和反腐败工作部署，制定工作计划，将廉政建设与图书发行中心工作同部署、同考核。三是党政联席会议认真记载《履责手册》，做到工作有布置，本上有记录，责任有追究，形成统一领导、齐抓共管、层层落实、各司其责的良好工作机制。
3.制度落实到位。坚持把廉政建设与主业、重点项目开展、其他新业务等紧密结合起来，建立健全一系列管理制度。今年，我们结合集团公司出台的费用管理办法等，先后制定出台了《公务用车管理标准》、《办公用品管理制度》、《考勤管理办法》等制度，确保了各项工作有序进行、高效推进。
二、以群众路线教育实践活动为契机，加强机关作风建设。
三、大力开展党风廉政教育，强化党员干部监管。
精神，学习弘扬焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，围绕“学习弘扬焦裕禄精神”开展大讨论，对照“三严三实”要求，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题与不足，争做焦裕禄式好党员、好干部。三是开展了重点领域和关键岗位党员干部廉政教育活动。引导重点岗位的党员干部树立党章意识、纪律意识、廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。四是开展了家庭助廉活动。大力开展廉洁文化进家庭活动，使领导干部在加强自身党性修养、强化廉政意识的同时，教育和引导家庭成员洁身自好、相互监督、相互提醒，共同培育和建设清廉家风。五是开展反腐倡廉警示教育活动。通过观看警示教育片，用身边的典型案例教育党员干部等方式，教育引导干部牢记宗旨、拒腐防变、警钟长鸣。一是认真抓好班子成员、环节干部的廉政教育。
2.持续抓好中央八项规定的落实。一是认真执行廉洁自律的各项规定。按照要求，我公司领导班子严格执行个人重大事项报告制，完善民主生活会、述职述廉等制度。二是落实“三重一大”工作。公司充分利用公开栏，及时公开党务政务信息和重大开支情况，重要工作实行集体决策，做到公开透明。三是加强公务用车管理。至目前为止无公车私用私驾现象发生。四是严格执行《关于严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财的若干规定（试行）》规定，组织全体党员干部认真学习，截止目前无大操大办婚丧事宜的发生。
四、紧抓廉政建设，构建惩防体系。
面对新形式新任务，目前我们还存在的问题：1.反腐倡廉教育、制度、监督等工作还存在一些薄弱环节，惩防体系建设还有待进一步完善。2.一些重点岗位人员的廉政风险点仍然存在。3.个别职工服务意识不强，纪律观念淡薄。4.创新工作方式方法上还需进一步强化。
在下一步工作中，我们将继续建立、完善各类制度，增强服务意识，提高行政效能，确保内部运行高效、畅通；继续紧密围绕重点工作，加强对集团公司重大决策部署的落实，推进完成重点工作目标；继续强化工作作风，不断解决在工作作风方面存在的问题；在加强廉政教育、强化廉洁自律方面加大工作力度；按照市公司党委群众路线教育实践活动领导小组的部署和要求，积极落实各项整改意见，立章建制，形成长效机制。
紧紧围绕企业生产经营中心，着力在教育防范、监督检查等方面加大工作力度，推动了分厂党风廉政建设的深入开展。现就上半年的工作简要汇报如下：
一、认真贯彻总厂政治工作精神，部署年度反腐败工作。
年初，根据重组后的实际，结合总厂纪检监察工作要点，我们研究制定了《xx厂二oo五年度纪检监察工作意见》，对全年纪检监察工作进行了规划：一是采取多种形式，扎实开展党风廉政教育；二严肃党的纪律，促进领导干部廉洁自律；三是加强监督力度，提高勤政水平；四是加大信访处理力度，坚决查办违法违纪案件；五是加强制度建设，促进源头治理工作逐步深化；六是加强责任考核，认真落实党风廉政建设责任制；七是抓好业务培训，加强队伍建设。
在此基础上，针对重组期间干部职工思想活跃容易出现问题的新形势，为强化各级干部的责任意识，分厂党委责成分厂纪委根据实施党风廉政建设责任制的要求，对班子、班子成员及各车间、处室的党风廉政建设责任目标进行了细化，分解到了部门和责任人。同时，印制了《xx厂南阳分厂党风廉政建设目标责任书》，拟定了分厂党政负责人与分厂班子成员签订的目标责任书内容14项，班子成员与分管部门签订的目标责任书内容12项，并于4月隆重召开了由各部门一把手、各支部书记、纪检监察信息员和重点业务部门的干部职工共计200多人参加的全厂政治工作会议，会上不仅部署了年度政治工作，同时也对全年的纪检监察工作进行了全面安排，并在班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间层层签订了党风廉政建设目标责任书。
二、采取多种形式，加强党风廉政教育。
主要开展了以下几方面的工作：第一是加强了节前教育。节日期间是各种不正之风易发期和高发期，加强对领导干部的监督和“节日病”的治理是节日期间反腐倡廉工作的重点。为此，双节前夕，分厂纪委专门下发文件，及时转发了中纪委《关于2005年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定坚决禁止奢侈浪费行为的通知》，并结合企业实际，明确提出了六点具体要求：一是各部门要组织本部门干部职工，认真学习《通知》精神，把上级规定和要求传达到每一名干部职工，教育和引导党员领导干部牢固树立廉洁意识，增强纪律观念和法制观念，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗、勤俭朴素、廉洁奉公的良好风气；二是强调了各级干部要严格执行廉洁自律的有关规定和纪律。重申了领导干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证的规定；三是严禁党员干部以任何形式参与赌博，要求各部门负责人要切实加强对本部门干部职工的教育管理，对直接管辖范围内发生的党员干部参与赌博问题不制止的，要追究部门主要负责人及其他有关负责任人的责任。四是要认真转变作风，切实关心群众生活。领导干部要深入基层，加强同群众的密切关系。五是要倡导文明、健康的新风尚。要坚决抵制和反对各种封建迷信非法活动；六是各部门节后要组织干部认真搞好自查，并结合学习和执行《通知》规定的情况写出部门书面自查报告。节后一上班，24个部门都上报了负责的自查报告，未发现一例违反廉洁自律规定的事件。
（一）总体情况。
今年我委认真贯彻落实党风廉政建设责任制，大力开展了机关效能建设活动，狠抓了机关作风整顿和干部职工廉洁自律建设，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。我委积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的制度措施，力求从制度上、思想上和行动上确保干部职工和整个领导班子的清正廉洁。要求领导班子成员和广大干部职工时刻不忘党的宗旨，时刻紧绷廉政建设这根弦，努力做到在推进城乡建设事业发展的过程中始终不变质，始终保持共产党人的革命本色。
一是狠抓领导班子自身建设。长期以来，领导班子都十分重视党风廉政建设工作。今年年初就召开了党风廉政建设专题会议，深入学习贯彻《实施纲要》和中央纪委、市、区纪委各次会议精神，进一步落实领导干部学廉、述廉、考廉制度，坚决防止和治理违纪违规行为，尤其强调了严禁领导干部利用职权和职务影响为本人、亲友和身边工作人员谋取不正当利益，特别是在建设工程招投标活动中，都邀请纪检、监察、检察等部门参与监督，保证招投标活动的公开、公平、公正；建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，扎实有效地推进了治理商业贿赂专项工作，推行党务公开、政务公开，调动了职工民主管理、民主监督的积极性。进一步强化了制度建设，制定了切实可行的规章制度，对已有的一些廉洁自律的规定和不适应的进行了调整和完善，进一步建立健全了重大事项报告制度、重大事项民主决策制度、定期考核制度、廉政评议制度、谈话告诫制度等，使党风廉政建设工作得到了进一步落实；此外，班子集体还公开做出廉政承诺，带头踏实工作，严格要求自己，自觉遵守领导干部廉洁自律”十不准”规定和各项工作纪律等，自觉接受广大干部职工和社会各界群众的监督。
二是狠抓机关党风廉政建设。我委十分重视机关党员的党风廉政建设工作。今年初，我委对党风廉政建设工作进行了认真研究部署，并层层签订目标责任书，落实党风廉政建设工作责任。作为区纪委党风廉政建设联系点单位，我委通过制定党风廉政建设总体规划，建立廉政学校，健全责任考核制度、重大事项民主决策制度、廉政评议制度及规范政务公开等措施，使党风廉政建设工作得到有效落实。此外，我委还通过以开展机关效能建设活动为契机，大力抓好了机关党风廉政建设工作，将我委的党风廉政建设和反腐倡廉工作引向了深入。根据人员变动情况，及时调整了党风廉政建设工作领导小组组成人员，认真研究印发了《党风廉政建设和反腐败工作分工责任制》，制定了党风廉政建设目标考核办法，并与各支部签订了党风廉政建设责任书，对党风廉政建设工作进行了认真的安排部署。在具体工作中，要求干部职工认真遵守党风廉政建设各项规定，始终做到清廉从政。我委还根据上级要求，扎实开展了建筑领域治理商业贿赂工作，使干部职工在履行职能职责的过程中，始终做到清正廉洁，永不变质。在开展作风建设年活动中，通过邀请专家教授授课，观看警示教育片，参加警示教育活动等形式，促进干部职工作风转变，提高服务质量。在机关行政效能建设活动中，我委做到了早安排、早行动，认真研究出台了《区建委效能告诫办法》等八项制度，得到区委主要领导的首肯，并将我委列为试点单位。在此基础上，我委进一步研究制定了建设工程施工许可集体汇审并联审批办法，为规范行政行为，提高行政效能，促进廉洁从政发挥了重要作用。在召开民主生活会时，我委针对党风廉政建设中存在的问题提出整改意见，这对于严格执行领导干部廉洁从政九条规定产生了积极的作用。通过教育、整顿和规范，我委干部职工的从政行为进一步规范，廉洁自律意识进一步增强，行风政风进一步改善。
三是狠抓建设市场的规范。建设领域是反腐倡廉的重点部门。今年，我委切实采取措施，进一步整顿和规范了建设市场。首先，切实加强了建筑安全生产的监督检查。积极落实好建筑领域安全生产工作责任制，促进了建筑领域安全生产，切实维护了群众生命财产安全。其次，深入推进了行政审批制度改革，制定了《建设工程施工许可集体会审并联审批程序》，大力简化了审批程序、缩短了审批时限、强化了审批责任，提高了我委行政审批工作的质量和效率，促进了我区经济社会全面、协调和可持续发展。第三，严格执行建设工程招投标制度。积极健全工程建设项目招标投标制度，加强对重大工程建设项目开工到验收环节的全程监督。不准领导干部利用职权违规干预和插手建设工程投标投标，严肃查处建设工程招投标中的腐败行为。第四，认真开展了房地产市场专项整治工作。我委积极配合牵头单位，在全区开展了房地产市场的专项整治活动，对房地产开发企业依法进行了审计和检查，没有发现违规违法、权钱交易的的行为；同时，积极配合区国土房管局整顿好开发片区，控制建设用地规模，严格执行《城市房屋拆迁管理条例》，推进城镇房屋拆迁规范化管理，强化对拆迁补偿资金分配使用的监管，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。
一年来，建委未出现一起违法违纪案件，保证了建设事业的健康发展。
（二）主要工作。
一是根据区纪委和上级相关文件精神，同时结合单位实际，认真制定了《南川区建委2015年党风廉政建设和反腐败分工责任制》、《2015年建委党风廉政建设暨纠风工作实施意见》和《2015年纠风工作实施意见》等相关文件，并与各单位负责人签定了《党风廉政建设责任书》，对责任目标分解量化，明确了各单位负责人对党风廉政建设应负的责任，严格把责任考核结果与年终奖惩评优挂起钩来，保证廉政建设目标责任的落实。
二是按照规定，建委党委领导成员召开了一次以”解放思想、扩大开放”为主题的专题民主生活会，各位成员按照”三把尺子观”丈量了自己，以改进自身作风作为促进和谐社会建设为切入点，认真查找了在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的突出问题，并制订了整改措施切实加以整改。
三是以开展机关效能建设活动为契机，以认真贯彻实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，认真落实了2015年的各项任务，并就全年的工作开展了调研，提出了工作思路，逐步推进了惩防体系的建立。
四是认真开展了干部大下访活动。为全面贯彻落实科学发展观，确保奥运期间零上访目标，我委结合单位实际，扎实开展了干部大下访活动，重点地解决地解决了一系列人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，着力畅通诉求渠道，全力预防和化解社会矛盾，切实维护了社会和谐稳定。
五是继续在机关各科室和直属各单位扎实有效地开展了纠风工作。今年我委进一步坚持了”管行业必须管行风”的原则，强化监管、落实责任，坚决制止超范围超标准公务接待、公款旅游等奢侈浪费之风，文山会海之风和各种名目的节庆活动；进一步完善了民主评议制度，深入开展了民主评议政风行风活动；大力开展了创建文明行业和人民满意活动，基本做到了规范执法、公正执法、文明执法、便民服务的要求。
六是继续认真开展了治理建设领域商业贿赂专项治理工作，切实打击建设领域的不正之风，杜绝不廉洁行为；认真开展了依法行政工作，切实规范行政行为，消除滋生腐败的土壤。
七是认真开展了”解放思想、扩大开放”大讨论活动，通过大讨论，明确了不足，制定了整改方案，切实整治和优化了发展环境，有力推进了”三实兴区”战略的实施，一个开拓进取的建设队伍正在形成，团结务实、廉洁从政、勤政为民已经蔚然成风。
八是大力整顿和规范建筑市场，严禁领导干部利用职权干预和插手建设工程招投标。大力开展规范和整顿建筑市场秩序工作，纠正和查处严重扰乱建筑市场秩序的行为，严防产生腐败的漏洞；强化了工作纪律，完善了监督机制，严格禁止领导干部干预和插手建设工程招投标和房地产开发经营活动，从源头上遏制了腐败行为的滋生。按照重在治本的要求，通过法律、行政、经济和引导手段，健全统一、开放、竞争、有序的建筑市场体系，确保了建筑业的良性发展。进一步加强了建设工程招标投标监督管理工作，增强对招标投标监督管理工作的严肃性，规范建设工程有形市场秩序，杜绝和防止建筑市场腐败现象的滋生。
尽管我们在党风廉政建设和反腐败工作中取得了一定成效，但认真分析，仍然还存在着以下问题：
一是干部职工作风建设还有待加强。由于干部职工素质参差不齐，个别工作人员不可避免地存在着办事效率低下，服务水平欠佳的问题。
这些问题在今后的工作中，我们将认真加以分析，拿出切实可行的办法加以解决。
今年上半年，我局党风廉政工作在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的具体指导下，认真贯彻落实《罗平县20xx年党风廉政建设责任制实施意见》、《罗平县贯彻落实20xx年反腐倡廉工作任务分解方案》（罗办发201515号文件精神，进一步学习党的十八大、十八届三中全会精神，学习习总书记系列重要讲话精神，按照中央和省市县相关要求，坚定不移的贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，实行党风廉政”一岗双责”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，切实加强党风廉政建设与反腐败工作，有效落实《廉政准则》，为我县科学发展、跨越发展提供有效的安全保障。现将我局上半年党风廉政建设工作报告如下：
我局把党风廉政工作与安全生产业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实，做到党风廉政建设和安全生产工作两手抓、两手硬。具体措施为：
（一）抓责任，加强廉政工作组织领导。一是由局主要领导负责抓好局领导班子其他成员的廉政工作，要求他们廉洁自律，实行廉政承诺，按制度履行职责。二是由局副职领导抓好分管科室的党风廉政建设工作，及时处理所各科室的党风廉政所显露的苗头性、倾向性问题。三是抓好廉政谈话制度。每年，局主要领导都会与副职领导进行廉政谈话一次，副职领导与分管科室负责人进行廉政谈话一次，以便及时了解情况，化解矛盾，达到从源头上预防和治理腐败的效果。四是明确反腐败工作任务目标。年初，局党支部书记与党员签订了《党风廉政建设目标责任制》，将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个科室和个人。年中，结合责任制考评工作，组织半年度党风廉政督查工作；年底，由办公室牵头，对党风廉政目标责任制工作进行测评、总结、通报，使党风廉政工作与安全生产业务工作有机结合。五是严肃反腐败工作责任追究。把党风廉政建设责任制落实情况作为一项重要内容列入年度考核和评先评优的重要依据，如有发现任何违法违纪行为，将依据责任制的要求追求相关责任，这对全体干部职工起到了很好的约束作用。
（二）抓机制，完善廉政工作运行体系。加强制度建设是提高党风廉政建设工作的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。今年以来，我局按照从源头上预防腐败的要求和县纪委的相关规定，以强化廉政风险防控为目标，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，局机关的监督力度得到了有效强化落实。着重抓好缩短行政许可审批时限、重大事项集体讨论制度、重大安全生产案件处理集中讨论制度、财务报销制度、加强中介培训管理等相关制度措施的落实，组织完善修订了以下制度：一是健全约谈制度，定期由局领导对各科长的履职情况进行约谈。二是政务公开制度和落实。三是积极推进去年规范的安全生产监管自由裁量权规定工作。四是抓好公务用车的管理，坚持公车公用，实行ic卡定点加油、统一保险，并把公务用车费用单独列支、定期公开。五是完善《考勤制度》，加强考勤督查，大力整治干部队伍中作风不实、效率不高、执行不力等慵懒散问题。六是要求在每次安全生产执法复查时，都由两名执法人员一同前往，同时公示举报电话和举报箱等，广泛接受监督。同时加大简政放权力度。
（三）抓检查，促进作风建设扎实有效。一是抓好民主生活会、领导干部述职述廉制度的落实，强化领导班子内部监督。二是加强行风政风建设，结合国务院和省政府继续深入开展”安全生产年”和”责任落实年”各项工作，积极参与政风行风评比工作。
我局领导。
班子向来十分重视作风建设，从促进科学发展、安全发展、构建和谐社会、提高党的执政能力和保持党的先进性的高度，认识抓好领导干部作风建设的重要性，常抓不懈，树好榜样。
二、存在的主要问题。
我局在党风廉政建设方面取得了一定的成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：一是有些同志对党风廉政建设的思想认识还不够到位，对腐败的监督力度和深度有待提高。二是对党风廉政建设的日常性监督的手段还不多，措施还不够有效，对日常安监执法和行政管理进行过程监督的方法、方式有待加强和改进。三是对反腐败监督的过程中，针对岗位的具体执法责任在量化、细化程度上仍显不够。
三、下半年的工作打算。
针对我局党风廉政工作中存在的主要问题，我局以深入学习实践科学发展观为契机，按照《廉政准则》要求，加大党风廉政及反腐败工作力度，强化监督监管，督促抓好各项工作落实。着重将采取一些措施：一是深入学习实践党的群众路线教育实践活动。始终坚持教育实践活动与党风廉政建设工作一起抓，用教育实践活动的理念来指导党风廉政建设，把我局开展群众路线教育实践活动中查摆出来的问题，用行之有效的措施积极整改，确保党风廉政的整体工作在有利于教育实践活动的前提下有效推进。二是强化反腐倡廉责任落实。继续对党风廉政责任进行了全面分解细化，进一步明确党风廉政建设责任机制，使安监中心工作与党风廉政建设同步推进。三是丰富反腐倡廉宣传教育。认真学习《廉政准则》切实加强全体干部职工反腐倡廉意识。四是加强反腐倡廉监督监管。认真执行政务公开、党务公开等制度，加强行风政风建设，继续抓好民主生活会、领导干部述职述廉制度的落实，做到公正透明。进一步规范行政许可、安全事故调查处理、安全生产执法、安全生产培训等工作，推进反腐败工作深入开展。五是健全反腐倡廉工作机制。建立健全反腐倡廉各项制度，强化举措，注重源头把关，努力探索建立防腐倡廉长效机制，推进反腐败治本工作。
有力的保证。现将第三季度自查总结情况汇报如下：
一、学习贯彻中纪委”七不准”，以党风廉政建设”四项制度”为抓手，规范领导干部的廉洁从政行为。
按照中、省、地纪委党风建设实施意见要求，在全xx党员领导干部中集中学习了中纪委二次全会”七不准”，并对照”七不准”开展了自查活动。xx党委、纪委把学习贯彻党风廉政建设”四项制度”做为今年党风廉政建设的重点工作，xx纪委结合实际工作特点，扎实开展了学习”四项制度”、”党风建设”宣传月活动，在”党风建设”宣传月活动中突出重点，注重实效，开展了”八廉”教育活动。签订党风廉政建设确认书25份，党员领导干部撰写学习”四项制度”心得体会30余篇，编制下发”党风建设”宣传月简报2期33份，组织全xx党员干部观看廉政警示电教片10余部。通过学习”七不准”、”四项制度”和”党风建设”宣传月活动的开展，各单位、各部门领导干部都能带头学习、遵守和执行党风廉政各项规定，廉洁自率发挥表率作用，开辟了煤xx领导干部狠抓党风廉政建设的新局面。
二、开展专项检查活动，严格执行”三不准”，坚决反对和制止奢侈浪费行为。
xx纪委在5月份成立由纪委牵头，政治处、财务科、行政办、审计科、安全科、生产技术科、基建科为成员单位的专项检查组，在全xx开展了15次为期近3个月的不准私设”小金库”、不准”公款私存”、不准法人”超采”、不准”公款旅游”、不准”奢侈浪费”专项检查活动。通过开展专项检查活动，实行了财务”收支两条线”，杜绝了”坐收坐支”现象的发生，进一步规范了预算外资金管理，各类预算外资金全额进入了财务帐内，规范了管理，实行了合理开支。在检查过程中没有发现私设”小金库”、”公款私存”、法人”超采”、公款旅游、公款吃喝、超标准公务接待等现象。
三、扎实开展”阳光煤xx”工程，维护职工群众的知情权和参与权。
按照地纪委执法监察室的要求，结合煤xx工作实际，xx党委、纪委经过研究部署，制定下发了《xx构建”阳光煤xx”工程实施方案》，确定了”四公开”示范单位为：换装站；推行”六个一律”制度的示范单位为：财务科、销售科、换装站、基建科、物资能源公司，为开展”阳光诚信煤xx”工程提供了强有力的组织保障。在党务公开上：建立了健全了党务公开七项制度，聘请了5名党务公开监督员，对涉及到我xx经济发展和长远规划的重要决策、决定、决议及干部的使用、选拔、奖惩等情况按照有关政策规定进行了及时公开，使职工的知情权、监督权落到了实处。在企务公开上：从企业生产过程、销售过程到利税形成过程，从工资发放到奖金分配，从业务招待费使用，到企业燃材料等成本支出情况，均向职工群众进行了公开。在公开方法上，坚持大事公开与小事通报相结合的原则，企务公开工作实现了墙上、网上、栏上、会上、电子大屏上、广播电视上、信息简报上多向公开，保证了企业管理公开透明，拓宽了职工参与企业管理的监督渠道。
四、严格规范”三重一大”议事规则，保证企业领导科学决策。
xx纪委把落实”重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用”监督机制放在工作的首位来抓，上半年xx纪委对各单位、各部门执行”三重一大”情况进行了7次明察暗访，各单位、各部门的党政一把手严格按照党风廉政建设责任制的要求，带头执行”三重一大”议事规则。在”三重一大”上我们以职代会为主要载体，审议通过或决定企业生产经营重大决策、发展规划、经济责任制考核方案、党委扩大会议精神及劳动集体合同修改签订解除等权属范围内的重大事项；召开的各种会议，通过广播电视公开专栏，电子大屏、企业内部网站公布了干部任免、生产经营情况、采购供应等情况；通过企务公开栏、民主监督栏，公开涉及职工切身利益的热点难点问题，如住房分配、奖金分配、职工子女外出培训情况、评先评优情况、干部任免情况及重大技改投入情况等；定期刊出《企管信息》，公开企业的生产经营销售收入及各种费用支出情况，宣传企业所面临的市场形势和困难，增强职工的紧迫感、责任感和危机感；以通知、通报、告示等形式，公开规章制度、违章违纪处理及现场管理考核等情况，真正把知情权、监督权交给职工，保证企业决策制定零失误。
五、加强物资采购管理工作，扎实推进企业效能监察工作。
针对职工群众普遍关注的物资采购方面的热点问题，我xx大额度资金使用领导小组及时在全xx实行了公开监督办法。一是机关各部门实行办公用品统一采购，各单位部门不发生办公费用，办公室把每月的办公用品采购情况以《企管信息》的形式发放到各单位和各科室，主动接受全xx职工群众的监督。二是物资能源公司把大宗物资进购名称、价格、数量、出库情况，每月通过公示板向全xx职工群众公开，有效杜绝了进购物资中存在的”吃回扣”现象。办公室、物资能源公司在物资采购工作中严格遵守采购程序，杜绝了暗箱操作，实现了采购工作透明化、公开化，有效防止了违纪问题的发生。
六、扎实推进各项工作落实，认真开展”五双”活动。
1、”双建”活动。一是建立健全了xx四大防腐机制。按照《企业法》、《工会法》、《中共中央、xx关于实行党风廉政建设责任制的规定》等有关文件要求，结合煤xx实际情况，对原有的30余项制度进行了一次彻底清理，对不适时宜、不管用、管不了用的11项制度或其章节条款坚决予以废除，新建制度3个，修改完善4个，目前，已经构建了一套具有煤xx特色的党风廉政建设机制、领导干部廉洁自律机制、防治商业贿赂长效机制、企业自律机制”四大”防腐管用、有效的制度体系，真正形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。二是xx党政领导高度重视纪检监察工作，配齐配强工作人员，保证了经费，大力支持纪检监察工作，为煤xx党风建设工作的全面落实提供坚强的组织保证。
2、”双管”活动。年初在开展党风廉政建设”四项制度”中，党委书记、xx长和基层各单位党政一把手分别签订了党风廉政建设责任制确认书，明确了党委（支部）书记是党风廉政建设第一责任人，对企业党风廉政建设工作负总责；企业行政主要领导也是党风廉政建设第一责任人，与党委（支部）书记负同责，齐抓共管，同奖同罚。
3、”双评”活动。按照地纪委的统一要求，党政领导班子于6月11日召开了一次以”厉行勤俭节约，反对奢侈浪费”为主题的班子民主生活会，班子成员严格对照主题联系自己的思想和工作实际，查找思想作风中的不足，查找工作中的差距，虚心接受大家的民主评议，交换思想，解决问题，促进了党风廉政建设的深入开展。同时各基层党支部也召开了以”厉行勤俭节约，反对奢侈浪费”为主题的班子民主生活会。
4、”双公开”活动。在党务公开上：建立了健全了党务公开意见反馈制度、公开经常性制度、公开监督员制度、公开督查落实制度、公开登记制度、公开舆论监督制度公开责任追究制度。对涉及到我xx经济发展和长远规划的重要决策、决定、决议及干部的使用、选拔、奖惩等情况按照有关政策规定在电子信箱进行了及时公开。在企务公开上：建立健全了企务公开制度，使企务公开工作逐步规范化，在公开范围上，把各项规定性和政策性文件、事关企业重大决策过程、重大项目安排情况、重要人事任免情况、重大资金使用情况，财务预决算、年度生产经营目标及完成情况进行了公开；企业领导班子建设和党风廉政建设等方面内容进行了公开。广泛运用了职代会、广播、企务公开简报、有线电视、企务公开接待日、企务公开专线电话等多种公开形式。对涉及生产经营、职工切实利益及企业的重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等情况进行公开，积极推进民主参与、民主监督、民主管理。
七、发挥职代会对企业领导干部民主管理、民主权力的监督作用，保证了权力在阳光下运行。
在企务公开工作中我们始终把职工的认可做为永恒动力，紧紧围绕企业改革及职工群众关心的重点、难点、焦点、热点问题进行了全面公开。从企业产值、销量到利税情况，从工资发放到奖金分配，从职工购房方案到业务招待费使用，从企业燃材料到成本支出情况；从重要人事任免到大额度资金使用情况；凡涉及企业和职工利益方面的重大事项，以及与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，均向职工群众进行了公开。全xx上下共召开职代会15次，建立企务公开栏13块，广播电视专栏1个，网站1个，电子大屏2块，发放简报32期，设立企务公开电话23部。在公开方法上，坚持大事公开与小事通报相结合的原则，企务公开工作实现了墙上、网上、栏上、会上、大屏上、广播电视上、信息简报上多向公开，保证了企业管理公开透明，拓宽了职工参与企业管理的监督渠道，协调处理好了各种矛盾和关系，维护好了职工合法权益，进一步密切了干群关系，极大地调动了职工的工作热情。
八、集中整治企业发展环境，加大违纪违法案件的查办力度。
在专项治理活动中，党政领导敢于碰硬，把狠抓原煤生产安监不正之风，遏制原煤偷拉私运，赌住原煤流失的口子，严厉打击盗运原煤不法行为，放在首位来抓。xx纪委监察科、警署和保卫科人员在换装站、各生产单位、岗卡等关键部位进行死看死守，并集中多方力量，采取了现场办公、突击检查、电视台曝光和召开警示教育大会等措施（九、认真履行党风廉政建设责任制，全面落实”一岗双责”。
一是严格落实党风廉政建设责任制。年初，在召开的党委扩大会议上分别与机关党总支和基层八个党支部签订了《党风廉政建设责任状》，并制定下发了《2015年党风廉政建设方案计划》，使党风廉政建设责任制工作得到了初步落实。二是强化”一岗双责”责任。制定下发了《2015年煤xx党风廉政建设实施意见》，进一步明确了党风廉政建设责任主体，对全xx党风廉政建设和反腐败工作任务进行了再分工再细化，使党风廉政建设和反腐败工作任务落实到班子、量化到个人、细化到科室（部门）的同时，做到了一级抓一级，层层抓落实，形成了责任网络和整体合力，使xx领导班子成员和各单位各部门负责人”一岗双责”责任到位。三是确保”一岗双责”落实到位。在平时工作中我们坚持把把党风廉政建设责任制和行政管理工作有机结合起来，同部署、同检查、同考核。还把防火、安全、信访、资源管理以及”优化经济发展环境年”活动等重点工作列为”一票否决”内容。由职工参评，考评结果与干部奖金和评先晋优直接挂钩，全xx中层以上干部都能把反腐倡廉工作与业务工作紧密结合，较好地解决了党风廉政建设和反腐败工作目标不清、责任不明、考核缺乏依据等问题，确保”一岗双责”落到了实处。同时xx纪委把各基层党支部开展党风廉政建设活动情况列入年度廉政考核”四个挂钩”制度中。
总结20xx年前段时间的工作，在党风廉政和反腐倡廉建设工作中取得一定成绩的同时，也清醒地看到了工作中存在的不足。在最后一季度的工作中我们有信心、也有决心，在xx党委的正确领导和支持下，全面贯彻落实中央、省、地纪委的会议精神和工作部署，以高度的政治责任感和使命感，锐意进取，扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力开创我xx反腐倡廉的新局面。
自20xx年以来，本人认真执行中央、省、州、县关于党风廉政建设的若干规定，以身作则，率先垂范，依法从政，同时加强对我局党风廉政建设和反腐败工作的领导和监管，有力地促进了全局党风廉政建设和反腐败工作，按照兰办发〔2015〕83号文件要求，现将本人党风廉政建设和反腐败工作情况总结如下：
一、加强学习，切实增强党性修养、改进作风。
党性修养和作风建设是我们党治国理政的一条成功经验，也是保证党的事业不断取得成功的重要法宝。作为一名当前面临复杂多变的国际局势和艰巨繁重发展任务时期的基层部门负责人，加强党性修养，弘扬优良作风至关重要，也非常迫切，我认为这是提升执政能力的重要内容，是实践科学发展观的客观要求，也是永葆政治本色的根本途径。
党员领导干部增强党性修养、改进作风是保持党的先进性和提高党风廉政建设的重要保障。一直以来，我作为一名部门的党员领导干部，不断加强学习马列主义毛泽东思想、邓**理论以及”三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观活动，切实贯彻落实党在各时期的路线、方针、政策，不断强化党的政治理论水平，时常学习党章，重温入党誓词。用马克思列宁主义的立场、观点和方法不断改造无产阶级的立场、观点和方法，在改造客观世界的同时努力改造主观世界，坚定不移地为建设中国特色社会主义艰苦创业、无私奉献。对自己所从事的工作做到兢兢业业、一丝不拘，自觉按照”三个代表”重要思想和科学发展观的要求磨练升华自己，用党性原则对照自己，用党纪国法规范自己，不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违法之事不干，做到清清白白从政、堂堂正正做人。在实践中，经得住考验、抗得住侵蚀、守得住灵魂，钢筋铁骨、玉汝于成。树立正确的世界观、人生观和价值观，通过不断的学习和实践，磨砺了自己的意志和品格，不断自我约束、自我改造和自我完善，保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，保持了共产党员的先进性，做到自重、自省、自警、自励，切实为全局党员干部增强党性修养和作风建设树立了榜样，为建设高效、务实、清廉的商务队伍起到积极的推动作用。
二、严于律已，率先垂范，使”一岗双责”制落到实处。
正所谓”政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”“上有所好，下必甚焉。”，作为一个部门的负责人，我切实贯彻执行”一岗双责”制，保持高度的清醒，认真学习并严格遵守党风廉政建设的制度，自觉带头讲党性、重品行、做表率，凡是要求班子成员做到的我自己先做到，凡是要求全局干部职工做到的领导干部要先做到。严格遵守党政干部十不准要求，做好自身的廉洁自律。
（一）根据纪委相关文件精神，我局于20xx年以兰商务〔20xx〕15号成立了党风廉政建设小组，建立了我局党风廉政建设工作的长效机制，并对领导小组组长、副组长的工作作了分工，提出了具体的任务和要求；层层签订责任书，明确责任。把党风廉政建设工作纳入全局工作重点，不断强化意识，着重从”思想认识、责任分工、监督检查、责任追究”四个方面入手，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败各项工作。结合我局工作实际，进一步细化了《党风廉政建设责任书》，形成了主要领导负总责，分工明确、目标具体、责任到人、上下协调、齐抓共管、全员参与的党风廉政建设工作格局。把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，利用我局二、五学习日活动，集中贯彻学习各级党风廉政建设和反腐败工作会议精神，打开了我局党风廉政建设长抓不懈的良好局面。我局的党风廉政建设工作和反腐败工作，由于领导重视、管理严格、组织学习到位，自商务局组建以来全体干部职工从未有过违规、违法现象和请客现象，全面贯彻落实了县纪委监察局的相关规定和要求。
（二）坚持不断学习党风廉政建设有关规定，不断加强党性修养和党性锻炼，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，正确树立人生观、世界观、价值观。坚持党性原则，健全民主集中制。按照”集体领导、民主集中、个别酝酿”的精神，充分发扬民主集中制原则，不独断专行，做到大事讲原则、小事讲风格，经费支出、项目申报、人事工作调整等都通过班子会议研究决定。做到既行使好自己职权，又接受全局干部职工的监督。
（三）坚持艰苦奋斗，保持清正廉洁。作为我局贯彻落实党风廉政建设责任制的组织领导者和具体执行者，做到从我做起，率先垂范。不断加强自身修养，用制度规范自己的行为，进一步建章立制，健全办事制度、接待制度、政务公开制度。进一步健全监督机制，自觉将落实党风廉政建设责任制置于领导班子集体和上级领导的监督之下，严格要求自己，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，牢记为人民服务的宗旨，正确对待和行使党和人民赋予的权力，不断反省自己，做到慎独、慎微、慎权、慎欲和自警、自省、自重、自律，严于律已，清正廉洁。常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，模范遵守党纪国法、廉洁自律和各项规定，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，自觉接受党员干部和群众的监督，干干净净做事，清清白白做人。
三、立足本职，充分发挥商务工作职能。
（一）强化职能，进一步加大对外开放和招商引资工作力度。
1、不断加强对外来投资企业的管理和服务，积极探索、不断努力，超额完成了州政府下达给我县2015年7、9亿元的目标任务，完成外来投资企业实际到位资金为7、948亿元，2015年截止目前已完成外来投资实际到位资金为6、62亿元。
2、圆满成功了第十六、十七届昆交会的各项工作。每年一届的昆交会是我们商务系统的一项重要工作，也是我县对外交流、推介项目、宣传的一个重要平台。我局积极组织好各项筹备工作，利用昆交会搭建的对外宣传、交流平台，切实促进了我县的招商引资及产品的对外宣传，向国内外各界朋友展示了兰坪丰富的资源和优越的人文地理环境，扩大了对外交流与合作，进一步提高了兰坪的知名度。从2015年至今，在”昆交会”和百家企业进怒江项目签约仪式上我县共引进4个合作项目，总投资16、14亿元。
（二）充分发挥职能，切实组织实施好内贸流通管理工作。以”万村千乡”市场工程建设为主体，按要求标准全面完成在我县组织实施的104家农家店，目前在怒江电视台《今日怒江》栏目滚动播出。强化市场建设，夯实流通业发展基础，加大第三产业经济的运行情况进行监测分析，强化全县成品油、生猪定点屠宰、旧车交易、酒类流通随附单制度、商品展销、拍卖、典当以及废旧金属及废品回收等行业的管理，与有关部门组织协调对市场流通领域进行了多次检查，做好整顿和规范市场经济秩序工作。并于2015年4月3日正式启动”家电下乡”活动，立足我局职能，加强与财政部门的配合与沟通，努力做好登记备案和统计工作，目前在我局登记备案的企业有21家，截止2015年10月15日，累计销售各种家电1319台，销售额达182万元。
四、存在的不足和今后努力的方向。
由于我局人员少，业务工作繁重，职工政治理论学习不够，认识水平有待提高，充分发挥全体干部的积极性不够，未充分发挥班子及全体干部的主动性、积极性和创造性。其次是本人自身综合素质和领导艺术和水平还有待于增强和提高。针对以上不足，在今后的工作中我将从以下方面努力：
（四）强化管理，进一步完善机关管理制度，特别是在执行落实各项制度上加大力度；
（五）进一步深入实际，多做调查研究工作，上为县委、政府决策当好参谋，下为企业和职工排忧解难，全心全意为我县的经济建设添砖加瓦！
廉洁从政，勤政为民是党的作风建设的基本标准。为了加强党风、政风的建设，保持党内队伍的纯洁，根据《党风廉政建设责任制》的要求，我镇党委、纪委高度重视，把此项工作列入党委中心工作的重要议事日程，精心组织，周密布署，层层分解，层层落实，责任到人，措施得位，经过一年来的不懈努力，党风廉政建设富有成效，现将落实情况自查如下：
为了保证党风廉政建设的贯彻落实，推动我镇党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，我镇党委、纪委认真贯彻落实中纪委第三次全会、自治区纪委第五次全会和全盟党风廉政建设工作会议精神的同时，根据《党风廉政建设责任制》的要求，我镇党委、纪委高度重视，把此项工作列入党委工作重要议事日程，纳入”双文明目标管理制”，层层落实，责任到人，职责明确，定期督查，定期验收，从而确保了党风廉政建设顺利开展，取得了良好的成效。
二、加大宣传教育的力度。
为了加强党员干部党性党风和廉洁从政教育，我镇党委、纪委结合两个《条例》，广泛开展党内法规教育和警示教育两次。7月份我镇举办以党内法规为主题的知识竞赛，收看了《全国党内法规知识竞赛》和《反腐败专题教育片》，收看人数达60多人次，其中科局级领导干部7人，及时上报信息5条。
三、加强廉洁自律工作。
勤政为民，克己奉公，是每个领导干部必备的素质。为了加大反腐败斗争的力度，杜绝不良风气在我镇的渗入，我镇党委、纪委严格落实”三个严禁”：严禁弄虚作假；严禁虚报浮夸，搞脱离实际的”政绩工程”；严禁为完成任务指标而示意和指使买卖税款；严禁在主要经济指标的统计数据上弄虚作假。加大公务用车的情理和管理工作的力度，杜绝领导私自驾车外出；严禁利用公款大吃大喝，高消费娱乐，旅游和庆典活动及婚丧事大操办等，未出现任何违法违纪行为。
四、加强作风建设。
我镇党委、纪委大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。把执行”四大纪律、八项要求”作为民主生活会的主要内容，结合”执政为民，加快发展”的实施，广泛开展批评与自我批评活动，查摆问题，剖析原因，提出改进的方法和今后努力的方向。领导干部通过述廉来提高反腐倡廉的信心和决心。
五、加大查办案件的工作力度。
我镇党委严格执行《领导干部联系制度》和《领导干部接待日制度》，领导干部经常深入基层了解民情，体察民意，想群众之所想，急群众之所急，切切实实为群众解决生产、生活中的实际问题。对于群众的来信来访，案件举报认真对待，及时处理，未能及时处理的给予明确的答复，从而避免了越级和集体上访事件的发生，管辖范围内的党员干部未出现违纪违法行为。
六、大力开展行业纠风工作。
改善投资环境，营造良好的社会氛围，是提高xx镇知名度的前提，对此我镇对18个行业部门进行民主评议，满意率达95%以上，未发现侵害居民权益的现象。
七、加强源头治理工作。
为了增强工作的透明度，加大源头治理工作，我镇认真落实执行政性收费”收支两条线”管理规定，定期公开帐务，定期督查，未出现私设小金库，帐外帐。利用政务公开栏和牧民大会，公开政务12项，村务10项，自觉接受群众的检查和监督，群众满意率达80%以上。严格落实”行政审批”等四项改革制度和”建设工程招投标”等四项工作报告制度。
”教育局关于落实领导责任追究制的有关规定”和领导干部外出请假报告等一系列加强党风廉政建设的制度，标本兼治，综合治理，认真履行职责，推动了党风廉政建设和学校各项工作的全面发展。
一、加强了组织建设，打造一支高素质的党员干部队伍。
下面是为您准备的乡镇党风廉政建设调研报告精华版，供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注!**镇距市区较近，辐射较直接，区位优势明显。全镇现有土地面积2617公顷，总人口42844人，人口较多，土地肥沃，人杰地灵，为发展经济、建设文明和谐社会提供了根本保证。近年来，随着市委、市政府北扩西进，引湖纳山战略目标的快速推进和城市规模不断扩大，我镇区位优势不断显现，经济发展较为迅速，而精神文明建设工作也显得越来越重要。镇党委、政府按照市区委工作部署和市区宣传部门的具体要求，结合我镇实际，创新工作思路，加大投入力度，制定切实可行的方案，开展不同形式的精神文明创建活动。以争创省级新型示范小城镇为目标，以村村创建文明村，人人争做文明人为出发点，以创建文明一条街为切入点来打造文明和谐社会。两年来，我们在文明单位、文明村、十星级文明户和文明大家评评创活动中，本着高起点、严要求开展一系列文明创建活动，并取得了一些成绩，我们的做法是：一、统一思想，深化认识，强势推进精神文明创建工作入正轨。
构建文明和谐社会，当前各项工作的主旋律，而开展精神文明创建活动又是构建和谐社会的必然要求。省委委书记李源潮同志在加快苏北振兴、推进区域共同发展工作会议上强调：加快苏北振兴是构建和谐社会的战略举措，构建和谐社会必须兼顾社会各类群体。**镇作为农业大镇，区位优势明显，工农业发展迅速，尤其是出口蔬菜基地已列入国家农业示范基地后，开展精神文明创建活动、营造和谐社会，显得更为重要。因此，镇党委、政府一班人，站在战略高度统一思想、形成共识，以国家两会和省委书记李书记讲话精神为指导，以区委积极营造文明和谐社会的社会环境是富民、兴村、壮乡、强区的根本保证为动力，在全镇迅速掀起开展精神文明创建活动。在开展创建活动中，做到四结合：
一是与促进经济社会事业发展有机结合。特别是去年8月，利用文化阵地在全镇开展创文明比贡献活动，把镇村道路建设编成快板进行巡回宣传，在短短一周年那全镇为镇村道路捐资达200万元，收到良好效果。
二是与促进教育事业发展、加快中小学生未成年人思想道德建设相结合。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，通过启动小手牵大手、精神文明创建齐步走、四育网络等工程，采取以小促老、以稚启智等方式，在全镇营造良好的创建氛围。以区十佳道德标兵王菊花为身边人、身边事进行广泛宣传，收效更为显著。
三是与发展民营经济实施有机结合。冬训班期间，我们开展了经济富了不算富，三个文明共同富了才算富为主题的宣传教育活动，会后全镇有65名镇干、企业老板与贫困生活结对助学，受到全镇干群的好评。今年是党中央确定的调查研究年、改变作风年。为进一步贯彻落实党的十五届六中全会和中纪委第七次全会精神，深入了解我镇党风廉政建设的现状，准确地把握存在的问题及其原因，探索加强党风廉政建设的对策和措施，推进我校党风廉政建设的深入开展，根据镇党委的统一部署，成立党风廉政建设调研小组。调研小组以召开各种类型座谈会、走访、问卷调查等方式，开展调研工作。现将调研情况报告如下：
实质性合并以来，镇党委和纪委坚持以邓小平理论和江泽民同志三个代表重要思想为指导，坚持党要管党，从严治党，围绕学校的根本任务和中心工作，开展党风廉政建设和反腐败斗争，取得了一系列成效，有力地促进了我镇改革、发展和稳定。
(一)党风廉政建设工作格局基本形成一是党组织和党员的作用得到较好的发挥。在近几年各项工作中，各级党组织发挥了领导核心、政治保证和战斗堡垒作用;在事业公益性改革中，大多数党员干部讲党性、服从大局、支持改革，发挥了先锋模范作用。二是干群参加民主管理和民主监督的意识明显增强。广大干群通过多种形式对我镇改革发展重大决策、经费预决算和涉及干部切身利益的重大问题的讨论、审议、决定和监督等权利，民主党派和党外人士也积极发挥参政和监督的作用。三是党风廉政建设齐抓共管局面初步形成。问卷调查统计结果显示，认为我镇已经形成或基本形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的党风廉政建设工作格局的占76%;认为我镇谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作机制已经建立或初步建立的占75%。四是学校领导重视和支持纪检、监察、审计工作。纪检、监察、审计的队伍建设得到加强，校第一次党代会后，健全了镇纪委领导班子，各党总支配齐了纪检委员，学校还邀请了一批特约监察员和特约审计员，纪检、监察、审计的整体功能逐步得到发挥。
教育使校院领导班子和全校处以上领导干部接受了一次深刻的马克思主义教育，达到了自我反省、自我提高、增强党性的效果，使理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风得到了一定的恢复。三是廉洁自律专项工作得到落实。镇领导班子注意提高廉洁自律专题民主生活会的质量，加强领导干部的自我监督，自觉接受群众的监督。收入申报等工作严格按规定进行，公费安装住宅电脑等问题进行了彻底的清理。(三)党风廉政建设有了制度保证。一是各种管理规章制度逐步形成。我镇按照五个统一的标准要求，制定了一系列规章制度，统一的规章制度对于促进我镇加强统一管理、促进我镇整体工作的正常开展、促进我镇的稳定，具有重要的作用。二是有关职能部门建立了内控制度。为了强化对人财物部门的制约，党委督促组织、人事、财务、资产等部门建立内部监控制度，形成了一定的自我约束机制。比如：《招标采购管理暂行办法》等等。三是党风廉政建设的有关制度陆续出台。在问卷调查中有70%的人认为当前我镇党风廉政制度建设已经建立或初步建立。
一是把政务公开工作纳入日常管理。政务公开工作作为加强党风廉政建设的治本之策，已走上正常轨道，并逐步向制度化、规范化方向发展。政务公开受到广大教职工的普遍欢迎，对于促进各部门规范管理、增加我镇各项工作的透明度、加强党风廉政建设发挥了重要作用。二是机关作风有所改善，效能建设有所加强。
从问卷调查的统计结果和座谈会反映的情况可以看出，我镇党风廉政建设的总体状况是好的，党风廉政建设是有成效的。但是，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，部分党员干部的作风和廉洁自律情况与党中央的要求和广大群众的期望还有一定的差距，干群对我镇党风廉政建设的满意度还有待提高。
(一)监督机制不够健全，制约措施不够有力一是监督制度不够完善。定期谈话制度、各党总支定期报告本单位党风廉政建设责任制制度、对各党总支和各级领导干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是政务的透明度还不够。公开的多是文件和结果，事前公开和过程公开比较少，干群关心的热点如干部测评的结果、接待费和车辆使用情况及费用、经济责任审计的结果、房源及占房情况等还没有进行实质性的公开。三是制约措施不够有力。对没有履行服务承诺制的单位，对没有完成聘期任务的人员，对没有执行工程招投标、大宗物资采购招标办法的情况等缺少有力的制约。对审计中发现的问题还不能及时按照有关规定作出处理。审计工作的覆盖面还不够，有些涉及面宽、资金量大、技术要求高的项目，如基建审计等尚未进行。四是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，责任追究不到位。对各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况缺少经常性的检查监督，有时出了问题也没能及时发现。在责任追究问题上总是心太软。(二)规章制度不够完善，执行规章制度不够严格规章制度不完善的问题仍然比较突出。主要表现在以下四个方面：一是局限性问题。二是严密性问题。有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素，在出台过程中又没有经过严格的审批程序，加上时间仓促，因此存在一些漏洞，或与其他规章制度相抵触、相矛盾，或者没有与党风廉政建设的要求同步。三是本位主义问题。有的部门在代表镇拟订规章制度时缺乏全局观念，责任和义务的划分不尽合理;一些利益调整由部门从有利于本部门、本单位的角度提出方案，以会议纪要的形式确定下来，使有些不合理的问题合法化。四是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定，如实施细则等;有的脱离实际，难以操作。在规章制度的执行方面，主要存在四个问题：一是失之于宽、失之于软的问题。二是有时存在以领导签字与口头表态取代按章办事的问题。三是随意性问题，因人而异，因事而异。四是管理惯性问题，片面强调过去怎么做。
(三)思想认识不够到位，成效不够明显无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是部分党员干部对我镇开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。对新的历史条件下我镇党风廉政建设面临的新形势，对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化，没有在思想上引起足够重视。有的对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为党风廉政建设是纪检、监察部门的事，对本职范围内的党风廉政建设工作不愿管、不敢管，存在一手硬，一手软的现象。履行一岗双职和谁主管、谁负责的意识不强，自觉性不够。其次是部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法，思维定势，不思进取，难以适应形势发展的要求。部分党员干部对自己要求不高，不求有功，但求无过，勤政廉政意识薄弱，缺乏求真务实、埋头苦干的精神，满足于做表面文章，形式主义问题比较严重。有的干部政治纪律性不强，不敢坚持原则，明哲保身，存在好人主义思想和庸俗作风。贪图享乐、铺张浪费的问题在一些党员干部的身上还不同程度地存在。第三是思想教育的效果不够明显。
加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。根据我镇的实际情况，我们认为应该重点解决思想认识问题、制度规范问题、监督制约问题和责任落实问题，积极建立和完善四个工作机制：
(一)抓住关键，建立和完善监督制约机制教育和监督要双管齐下，失去监督的权力必然导致腐败。要努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，因此必须建立健全监督制约机制。
(二)完善制度，为党风廉政建设提供有力保证制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事。开展党风廉政建设，制度是保证。要建立和健全制度规范机制，用好的制度规范人们的行为。(三)夯实基础，建立和完善思想教育机制思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用，要提高党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，必须进行思想教育;要从法律、纪律和他律逐渐转变为高度的自律，从恐惧惩罚到内在的责任感，到对党和人民赋予权力的珍惜和对自身人格的尊重等等，也离不开思想教育。党风廉政思想教育要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
(四)落实责任，建立和完善党风廉政建设责任制党风廉政建设责任制是指各级党政班子及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。包括责任者对主管、分管工作失职、失察问题，也包括责任者对重大、特大责任事故和突发性事件中无过错责任的追究。
近年来，**党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届五中、六中全会以及十七大精神和中纪委十七届三次全会精神，认真落实全国和省、市、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，按照“为民、务实、清廉”的要求，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出重点，强化措施，形成合力深入推进党风廉政建设，为全乡经济建设和社会发展营造了良好的政治环境，为实现建设经济强乡提供坚强的政治保证。
农村基层组织建设情况和农村基层纪检监察组织建设情况。
**其中在12个行政村设置12各村党支部。其中**乡党委班子成员共9名。少数民族干部占5名，少数民族女干部1名，大专学历1名，本科学历6名，研究生学历1名，平均年龄43.5岁。15个党支部共有党员499名，其中村党支部12个共有农村党员454名，农村党员占85.7﹪。12个行政村党支部都完成了换届选举工作，组织健全，换届后村级干部平均年龄39.8岁，较上一届村级干部平均年龄降低1.8岁。中专或高中以上文化10名，占41﹪，少数民族干部12名，占50％。在2个村实行支书主任“一肩挑”，在资金流量大、涉及征拆迁补偿、重点工作的村党支部按程序设立纪检员，在监督村务、财务公开、推行“一事一议”等方面都起到积极作用。
xx年7月，在**乡党代会上换届选举产生了新的党委委员，xx年3月，纪委书记提拔为政府乡长区委调整龙凤华同志为**乡纪委书记。5月，乡党委按照区纪委二次全会要求，按程序明确了罗巍同志为专职纪检检察员。纪检监察干部平均年龄33周岁，纪委委员都具有本科以上学历，专职纪检监察员具有大专学历；少数民族干部2名，汉族干部2名，结构不断优化。由于受编制的影响，明确的专职纪检监察员实际上是兼职纪检监察员，与没有设置专职纪检监察员工作情况和纪检监察职能发挥没有发生太大的变化。
农村反腐倡廉宣传教育情况。在元旦、春节前，加强干部思想道德教育和纪律教育，严格执行党的“四大纪律”和“八项要求”，坚决贯彻执行党要管党，从严治党的方针，增强领导干部廉洁自律的自觉性。领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。
在干部中认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党章》和区纪委实施意见、《中国共产党党员处分条例》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》、《公务员法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等党纪条规；通过有争对性地举办学习《想干事、能干事、干成事》、《学习胡总书记6.25重要讲话精神主题党课》等专题讲座，帮助党员干部学习掌握重要思想、重要理论，有效促进了反腐倡廉教育，提高党员干部拒腐防变能力，推进了党风廉政建设。乡纪委按照《反腐倡廉宣传教育主题活动月实施意见》的安排部署，每年组织全乡党员干部观看了《廉政中国》的示范、警示教育片等，反腐倡廉宣传教育不断推进，强化了党员干部“全心全意为人民服务”的宗旨意识。
农村党风廉政制度建设及执行情况。在建立实施的二十七项管理制度上，进一步推进党员承诺制，领导联系村、部门联系村和干部驻村制度，首问责任制、乡纪委信访工作、公开制等，畅通了民主渠道。一是结合机关作风教育整顿活动，精心组织、周密部署，开好领导干部专题民主生活会，坚持和完善民主集中制的各项具体制度，认真执行党委、纪委负责人同部门负责人、村支书、主任谈话，领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话等三项谈话制度，促进领导干部廉政勤政。二是推行中层干部、村党支部书记、村民委员会主任述职述廉制度。xx年以来，乡纪委对财政所、农业服务中心、计划生育办公室、二堡村、秦棋村党支部开展廉政述职评议活动。通过开展廉政述职评议活动促进了党风廉政建设的深入推进。三是加强党政领导班子党风廉政建设责任制和责任追究制。每年召开两次专题研究党风廉政建设责任制执行情况工作的会议，听取党政领导贯彻落实党风廉政建设责任制情况，总结交流经验；党政主要负责每年都对全乡党员干部上一次专题廉政课，做形势分析，提高党员干部党风廉政建设的责任意识，增强责任感、使命感和紧迫感；多年来，领导干部没有发生违规违纪现象。四是全面推行惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等存折制。凡是涉及惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等项目经费，直接在农村合作银行给农户或群众开设账户，农户按照公示情况核对、领取存折资金，减少惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等项目资金的流通环节，提高了相关工作的透明度，保护了乡村干部，切实维护了群众合法权益，干群关系更加融洽。
农村党员干部执行廉洁自律有关规定情况。乡党委、纪委在元旦、春节等节假日前，加强干部思想道德教育和纪律教育，严格执行党的“四大纪律”和“八项要求”，坚决贯彻执行党要管党，从严治党的方针，增强领导干部廉洁自律的自觉性。领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面严格执行中央和省委提出的要求，特别是对顶风违纪有下列行为的领导干部，必须严肃处理：一是乡纪委严格监视违反规定收送现金、有价证券、支付凭证的现象；二是乡纪委加强思想政治教育，杜绝“跑官要官”现象发生；三是乡纪委设立举报箱、举报电话对放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的进行监督；四是杜绝领导干部利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财现象；五是对党员领导干部参加赌博依程序处理；六是严格监督各种工程招投标中的各个环节，杜绝营私舞弊，贪污受贿、挪用扶贫资金、支农资金等各项专款等现象。
党务、政务、村务公开情况。
1、党务公开。乡党委把党务公开作为增强工作透明度、改善干群关系、提高干部责任感和宗旨意识的重要手段。坚持重大事项公开，集体讨论研究，集体决策。特别是针对发展党员程序不规范、党员综合素质不高的现象，在党员发展过程中推行“发展党员六公示制度”，提高发展党员质量。探索群众评议党员的工作机制，畅通党员出口关，保持党员的先进性和党员队伍的纯洁性。
2、政务公开。各部门都能按照政务公开的要求按时上交相关资料到办公室，能按时公开，资料齐备，程序合法。
3、村务公开。村务公开的核心应该是财务公开为核心，经过第七届村民委员会换届选举对离任村干部经济审计，暴露出我乡财务公开存在以下几个方面的不足：一是财务制度不完善。有的村没有制订财务管理制度，有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不配套，出现脱节，有的村虽有财务管理制度，但缺乏资金收入、使用及效益措施，导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范，接受群众监督乏力。村干部往往都掌握有一定的经济大权，既管钱又用钱，收不入账，公款私存私用。有些村随意借村集体收入，借钱后给一张白条，有的甚至连白条也不给，不断出现违纪现象；二是账薄设置不规范。一些村会计各自为阵，会计科目随意设置，记帐方法不统一，账账不符、账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现象较为普遍，有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全。因没有完整的财务记录，既不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况，也不利于财务公开和财务监督；三是会计手续不齐全。有的村财务原始凭证不规范，无经手人，无证明人，无事由，无审批人签字。一些出纳收付款后不及时记账，仅凭脑子记忆，甚至凭印象自制凭证，盘点库存时，现金不是多就是少；四是凭证审核不严格。财务开支本应由分管领导“一支笔”审批，而有的村支书签、主任也签，签批不问清红皂白，来者不拒，明知超标准或开支范围不合规，因怕得罪人，故意大开“绿灯”；五是财务收支无预算。有相当部分村年初资金收支无计划，往往是有钱乱花，无钱借花，拆东墙补西墙，寅吃卯粮，结果是年终决算一片“红”；六是会计档案不健全。许多村根本没有村级档案室，会计档案资料无法集中管理，会计资料只好长期放于会计或出纳家中。一些会计人员不按规定装订发票，年终将帐本和单据用报纸一包，随便乱丢。换届后干部变动时不办理移交手续，各管各的“包包账”，造成账簿和凭证丢失、鼠咬、虫蚀和霉烂；七是资金使用不合法。有的公款旅游，有的滥发实物、补贴、资金，甚至还存在着干部挪用、侵占公款的现象。特别是一些经济状况较差或较好的村，问题尤为突出，支出结构既不合理也不合法；八是会计队伍不稳定。村会计一般随主要干部变动而变动，一任书记，一任会计，变更频繁。且相当一部分村财务会员文化水平低，知识面窄，业务素质差，缺乏科学的财务管理知识和综合分析核算能力，因而在实际操作中漏洞百出，难以起到监督管理财务的作用。
贯彻执行党的政策在农村的落实情况。xx年以来，乡纪委配合乡党委按照坚决反对形式主义和官僚主义，狠刹搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”的不良风气和杜绝“吃、拿、卡、要”现象发生，切实纠正损害人民群众利益的原则。深入推进纠风专项治理工作。继续治理教育乱收费，全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法，严肃查处各种收费问题，没有乱收费现象发生。继续做好减轻农民负担工作，规范农业税费征管。没有超范围、超标准进行“一事一议”的筹资筹劳现象发生。严肃查处基层干部中存在的执法不公，乱收费、乱罚款，吃拿卡要和刁难群众等问题，xx年以来没有干部违反规定。结合工作实际，开展机关作风教育整顿活动，加强作风建设和职业道德建设。切实将党的路线方针政策落到实处。
涉及农村村民切身利益和查处党员干部违纪问题的情况。积极协助上级纪检机关查办发生在管辖范围内的案件，并在工作中查找漏洞，针对存在的问题，完善健全纪委信访制度，认真办理上级交办的信访案件和信访问题，及时处理越级集体上访事件。做好信访举报工作，妥善处理信访突出问题及群众性事件，高度重视群众信访中反映的涉及群众切身利益的问题，采取有力措施保证信访举报事项落到实处。坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题，加强建设用地管理，严禁拖欠截留、挪用土地补偿金对，涉及我乡“三重工程”征占土地补偿费采取直接建立拨款户头，没有挪用、扣留现象发生；同时加强违反规定乱批乱占耕地问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，维护好群众切身利益，没有违反相关规定。
高度重视违纪村干部教育转化工作，为党风廉政建设树立典型。xx年以来，对违纪村干部严肃处理后，先后采取党性教育、示范教育、警示教育、交心谈心、撰写思想汇报和心得体会等方式，加强违纪党员干部转化工作。xx年5月，经乡党委征求群众意见和层层考察、重新任命严光德同志为下坝村党支部书记，xx年村党支部换届选举中当选村党支部书记；xx年9月对马寨村党支部副书记违规进行查处，要求该同志书面检查，在马寨村村两委干部会、党员大会、村民代表会上作检查；对xx年大地村两委干部大额现金支出、xx年马寨村两委乱列支出项目给予诫勉谈话，及时追回违规资金等。在全乡党员干部中起到了警示和示范作用，也充分体现了乡党委教育人、感化人、量才任用的良好形象，对推动和加强我乡党风廉政建设和反腐败斗争起了积极作用。
我乡农村党风廉政建设在区纪委和乡党委的领导下虽然取得了一定的成效，但还存在以下几个方面的问题：
基层党组织重经济轻党建、轻纪检监察的思想较重。各村党支部书记对于基层组织党建工作不重视，主要精力集中在发展集体经济上，忽视了“抓好党建与促进经济发展”的关系。导致一些村的民主理财、民主监督小组形同虚设，发挥作用不强，村务、财务公开内容不齐全。还存在村党支部负责人、村委会主任白条进出帐现象。
乡村债务沉重。xx年以来，由于财政体制和资金调度等原因，在确保乡村正常运转的情况下挤占、挪用乡村干部工资福利，截至目前我乡共拖欠餐饮酒店、企业、村集体资金共340余万元。特别是导致村级财务管理存在的问题应高度重视：
1、忽视财务管理。一些村负责人头脑中没有财务管理这根弦。一是工作忙无暇顾及；二是对财务管理认识不清；三是怕管紧了不好“办事”。因而，对农村财务管理没有引起足够重视，滋生和助长了某些违法乱纪行为。
2、制约措施乏力。村级民主理财小组和监督小组形同虚设，组长多数有支部书记或者村委会主任兼任，群众对此意见很大，挫伤了群众民主理财的积极性，客观上助长了部分人员违法乱纪的侥幸心理。
3、收支管理不严。一是缺乏内部监督，村级会计大多是村干部，无法独立行使职权，不能发挥财会监督作用。二是缺乏外部监督。监督村级财务实际是个空白带，这就给法制观念淡薄者有可乘之机，违规违纪现象时有发生。
4、财会人员素质较低。农村财力人员大都文化不高，未受过专业培训，政策水平和业务知识差，连起码的会计基础知识、财经政策、法规都不懂，常范常识性错误。
村级换届选举贿选范围广、手段多、隐蔽性强，给农村基层组织建设和党风廉政建设带来新的问题。在第七届村民委员会换届选举过程中，据群众举报，有4个村的村委会主任在换届选举工作中有贿选嫌疑。区联合调查组还没有得出结论，说明换届选举贿选范围广、手段多、隐蔽性强的特点。村党支部在农村各项工作中的核心领导作用、基层党风廉政建设等都受到影响。
没有明确专项工作经费。多年来，纪检监察经费没有单列，受乡财政综合支出的影响，在一定程度上保障不足。
干部兼职过多。受编制和上级部门工作要求高、工作项目内容细化、资料多等制约，专职纪检监察员实际上在乡村都不太实际。
三、下一步工作的思考。
纪检监察组织自身建设。
乡纪委将从加强党的执政能力建设的高度，结合党的基层组织建设年活动和乡党委“四比一争”主题实践活动，切实加强自身建设提出高要求。一是加强理论学习，确保纪检监察干部参加中心组学习，努力提高纪检监察干部的思想政治素质和业务能力；二是加强纪委班子的建设，领导干部深入实际，创新工作，提高领导能力和领导水平，模范遵守宪法法律和党内法规，严格执行工作纪律。
以规范村务、财务公开工作为重点，加强村级财务管理。
针对上述问题，我认为应采取以下几个方面的措施来规范我乡村级财务管理。
1、加强领导，强化法制意识。领导重视是抓好村级财务工作的关键，各级领导要进一步提高村级财务管理工作的认识，特别是乡村主要领导应把村级财务管理工作列入重要的议事日程，积极支持财务工作，为农村会计人员撑腰壮胆，解决一些实际问题。同时，要认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》，严格执行财经纪律，增强法制观念。
2、明确归属，强化监管职能。《会计法》第五条明确规定：“国务院财政部门管理全国的会计工作。地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作”。乡财政既有分配职能又有监督职能，由其监督管理村级财务工作是顺理成章的。其理由是：一是乡财政所作为乡财政的综合部门，大部分工作都要与村组打交道。因此，对其财务进行监督管理是切实可行的。二是村财务是农业财务的组成部分，纳入乡财政管理，有利于对会计人员进行业务指导、培训、监督和考核。三是乡财政所有相对充足的人力，并在经济管理、财务处理等方面具备一定的知识和经验，监督管理村财务工作是完全可行的。
3、完善制度，强化约束机制。一是完善村级财务管理制度，应着重抓好从村级收入计划到资金使用、资金监督等一体化的管理制度建设。包括资金财务管理制度，民主理财管理制度，定期向财政部门报表制度，收入、支出帐目公开制度，会计、出纳岗位责任制度等。二是严格管理制度。要坚持“钱帐分管，会计管帐，出纳管钱”的原则，严格审核原始凭证的手续是否齐全，内容是否真实合法，做到帐款相符，帐物相符，帐帐相符，日清月结。三是要坚持支出一支笔与村委会集体审批相结合的方法，彻底杜绝人人用钱、个个批钱的混乱现象。四是完善农村财务收支预决算制度和资金使用效益审批制度。财政所应依据有关政策、规定，分析测算村级当年预算收支情况，形成收支计划报同级党委、政府、人大审批下达，村级必须遵照执行，并定期向群众公布，接受群众监督。要加强农村财务监督，重点检查是否有擅立收费项目，财政部门审批的资金是否专款专用；是否私设“小钱柜”；是否坚持一支笔审批原则。同时，要实行干部离任必审，财务人员交换必审，群众反映强烈的热点问题必审，有重大问题的人或事必审的“四审”制度。每审必须一查到底，弄个水落石出。对审计查出的问题，要根据情节严重，依法对责任人进行处理，触犯刑律的，应追究法律责任。
4、规范管理，实行“专户储存”。向农户收取的水费以及各种代收款必须统一使用财政所下发的收据。支出应依据规定的使用范围编报用款计划，经财政所审批后拨款，由农村合作银行监督支付，以防止使用的随意性。同时，对村会计档案和会计人员变更要进行管理和监督。
5、强化素质，提高会计水平。一是要对现阶段的村级会计进行一次清理，把思想素质好、政策水平高、业务技术精、有开拓进取精神、责任心强的中青年聘到村级会计岗位上去。二是实行会计人员凭证上岗制度，有计划、有步骤的对村级会计队伍进行理论水平和业务能力培训，经过培训、考核合格的颁发会计证，凡未取得会计证者一律不能上岗。符合报考会计职称条件的，可以参加考试，不断提高他们的政策、业务和职业道德素质，产生的费用由乡村两级共同分担。三是要建立村级会计队伍激励制度，对会计工作中有突出贡献的，要在政治上、经济上给予奖励，对工作拖拉、不负责任的要及时给予批评和适当处罚，造成重大损失和责任事故的，依照有关法律法规追究责任。通过建立村级会计培训、奖惩机制，增强农村会计的责任感、紧迫感，不断提高村级会计队伍的整体素质。
加强反腐倡廉教育。
乡党委将结合深入学习贯彻落实党的十七大精神，以开展党的基层组织建设年活动和“守纪律、尽责任”的执行力建设，整合农村党员干部现代远程教育资源，深入推进反腐倡廉教育“五进”活动，切实推进廉政建设，为全乡社会经济发展保驾护航。
为进一步加强本台党风廉政建设，在纪检组长的组织下，结合本台党风廉政建设的实际，以开展党的xxx教育实践活动为契机，通过个别访谈、电话沟通、认真分析等方式，对本台近年来党风廉政建设的制度建设、廉政教育及监督工作等各项工作情况进行了一次深入调研，现将调查情况报告如下：
没有规矩不成方圆，制度是推进党风廉政建设的有力措施。结合上级要求和本台实际，建立完善了目标考核责任制、廉政承诺、述职述廉、一岗双责、民主生活会、重大事项申报、“三必谈”、“三公开”等各项规章制度，并通过责任分解、考核、追究，使各项责任制落到实处，保证了党风廉政和反腐败工作的顺利进行。在制度建设方面，一是完善了党风廉政建设目标考核机制，下发了《党风廉政建设和反腐败工作目标考核责任制》，量化了党风廉政建设考评监督机制。年初，本台还专门召开了各部室负责人党风廉政建设工作会议，总结了上年党风廉政建设暨反腐败工作的经验教训，详细部署了当年全台的党风廉政建设工作任务，同时还与各部室负责人签订了党风廉政建设责任状12份。二是按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”的要求及“谁主管，谁负责”的原则，制定了《xxx年溆浦县广播电视台反腐倡廉工作任务职责分工》，将反腐倡廉工作任务逐项进行细化和分解，明确各项工作目标和要求，落实具体责任人，并定期督促检查落实情况。三是完善重大事项申报制度，全台科级领导个人重大事项要向县纪委申报，台股级干部要向台纪检监察室申报，全年科级领导向县纪委申报重大事项1人次，股级干部向台纪检监察室申报重大事项3人次。四是按照“三必谈”的要求，对台内新提职的2名干部集中进行了警示教育谈话。五是完善了述职述廉工作制度。各党支部和各部室负责人每年年初都进行廉政承诺，年末进行廉政述职，在本台召开建党93周年庆典会上，台属3个基层党支部书记就1至6月份的党群各项工作和党风廉政建设工作进行了述职。制订党风廉政建设各项制度，并完善问责制度，加强各项制度的执行力度，建立政风行风建设工作的长效机制。
思维决定行为，腐败往往先是从思想腐败开始的。根据这个特性，我们始终把思想教育作为首要工作来抓,以多种方式实施以教倡廉。xxx年以“为民、务实、清廉”为主题，深入开展了党的xxx教育实践活动。一是在学习教育、征求意见阶段，组织全台党员学习了中央八项规定、省委九项规定、《廉洁准则》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、《为民务实清廉》等。二是开展了典型示范教育，组织观看了《焦裕禄》、《杨善洲》、《吴仁宝》等先进典型专题教育片。通过多种形式的廉政教育筑牢了各级干部的思想道德防线。
(三)加强干部作风建设。
干部队伍作风的好坏直接关系党的生死存亡，关系民心的向背。我台通过认真开展对群众反映强烈的突出问题进行专项治理，切实解决“四风”问题，转变干部作风。根据《溆浦县持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》(溆群组发〔xxx〕14号)的要求，我台结合单位实际，制定了《溆浦县广播电视台开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》，对“门难进、脸难看、事难办”、“乱收费”、公款送礼行为、违规职务消费和公款大吃大喝、公车私用、利用婚丧喜庆等事宜借机敛财、国家公职人员参与赌博、“吃空饷”、在编不在岗、编外聘用人员等11个突出问题进行了专项整治。每项专项整治都落实到了具体责任人，明确了实施步骤，一项一项整治、一个一个攻坚，通过专项整治，推动了作风整体好转。
(四)加大监督检查力度。
注重源头控制，强化监督管理，是抓好党风廉政建设的根本保障。近年来，台纪检监察干部在加强党风廉政教育和制度建设的同时，着力从源头控制抓起，加大了重点环节和重点部位的监督。一是政府采购工作进展顺利，严格按照上级相关文件要求和《溆浦县广播电视台账务管理制度》落实，特别是今年“三公”经费得到了有效控制，与去年同期相比下降了50%左右。二是招投标工作全面落实。为增加工作的透明度，台纪检监察干部在工程招标方面实施了全方位的监督，防止了暗箱操作等不正当行为的发生。三是加大了纪律查处力度。查处工作作风不实，纪律松懈2人，达到了保护干部，促进管理的目的。四是为了加强监察管理力度，明确了台领导班子和部室负责人党风廉政“一岗双责制”，分管领导对分管部室的党风廉政负责，部室负责人对其部室干部职工的党风廉政负责，形成层层有责任，层层抓党风廉政建设的格局。
针对强化管理、思想状态、工作落实三个方面，从总体情况看，我台党风廉政建设的总体状况是好的，但是，离上级对党风廉政建设的要求还有一定的距离，存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。
1.在强化管理方面：一是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，执行的不够到位。个别党员干部怕报复、怕伤和气，甚至我们在履行纪检监察职责时，有时也有畏难情绪，怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。二是公开工作的透明度还不够，致使公开质量不高、效果不好，公开的形式、内容和程序等还需进一步加强。
2.在思想状态方面：一是部分党员干部对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为抓党风廉政建设是上层领导和机关干部的事，基层权力小，腐败问题沾不上边。二是部分干部没有按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，象抓本职业务工作一样抓党风廉政建设，认为党风廉政建设是党组和纪检监察室的事，没有把本支部、本部室、本行业、本岗位的廉政建设摆上工作日程。三是部分党员干部还存在一些与广电大发展、快发展的形势不相适应的思想观念，表现在对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识不强，缺乏求真务实、埋头苦干的精神。
3.在工作落实方面：一是作为业务部门深入基层少，对基层的党风廉政建设工作指导的不够。二是除正常的业务工作请示汇报之外，与上级部门沟通的还不够经常。
加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。根据本台的实际情况，我们认为应该重点解决思想认识问题、制度执行问题和监督制约问题，积极建立和完善三个“工作机制”：
1.夯实基础，建立和完善思想教育机制。
思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用。在xxx年我台在党的xxx教育实践活动中深入学习，受到了有效教育，今后，我们还要进一步从以下几个方面加强党风廉政思想教育：一是开展“扬廉洁之风，促跨越发展”的主题教育;二是抓好典型教育(一方面要抓好正面典型的示范教育，另一方面要抓好反面典型警示教育);三是开展党纪条规教育，重点学习好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等规定，增强全台党员干部遵纪守法的自觉性;四是抓好经常性的廉洁自律教育;五是开展好廉政文化宣传。要进一步创新教育形式和载体，利用广播电视平台，加大廉政教育的力度。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
2.突出重点，建立和完善制度执行机制。
制度的执行是一个涉及面广、难度大的工作。我们既要敢于正视问题、敢于触及矛盾，又要敢于动真碰硬，维护制度坚定不移，执行制度常抓不懈，用制度规范行为：一是对现有规章制度及其执行情况作全面的检查，增强现有制度的适应性和可操作性，使内部规章制度更加完善;二是根据新出现的情况及时制定相应的规章制度，做到有法可依;三是赋予制度生命力，让制度成为一面“照妖镜”，使之深入人心。规章制度建立以后，通过各种方式加大宣传，让广大干部、群众清楚有关规定。规章制度的执行者和各级领导干部不仅要了解规章制度的原则、精神，还应清楚该规章制度的具体规定和执行办法;四是领导干部要自觉维护规章制度的权威性和严肃性。规章制度制定之后，就要严格遵守，严格执行。
3.抓住关键，建立和完善监督制约机制。
建立健全监督制约机制，抑制腐败现象的发生，是加强党风廉政建设的关键。一是要加强对领导干部的监督制约，减少权力滥用的条件;二是要把握监督重点：即加强对贯彻执行党和国家路线、方针、政策、法律、法规以及上级决议的监督、对领导干部执行《廉政准则》和《党风廉政建设责任制》落实情况的监督、对关系到群众利益的难点、热点问题监督;三是要加大群众监督的力度，赋予群众民主管理和民主监督的权利。明确责任，做到责、权、利统一，营造良好的工作环境和氛围。增强领导干部责任意识，对本部门、本单位的党风廉政建设全面负责，对不正之风敢于斗争，带头维护党纪、政纪和党风廉政建设责任制的严肃性。
党风廉政建设重在建设，我们应正确地认识和科学地分析在本部门的效应，并积极采取对策，兴利除弊，坚持不懈地从机制上下功夫，才能将这项工作推向新的高度。
意识、着力营造良好的发展氛围；增强服务意识，优化发展软环境；建立健全制度，推进源头治理；加强督查，促进科学发展，为扶贫攻坚提供政治纪律保证。
关键词：纪检监察扶贫攻坚政治纪律保证。
随着我县扶贫攻坚力度的进一步加大，我县县情是否发生了变化？现行经济发展软环境是否适应目前经济发展的需要？纪检监察机关应该如何围绕中心履行职能，为扶贫攻坚提供政治纪律保证？带着这些问题，道真自治县纪委、监察局深入乡镇、相关科局、县内重点企业和个体工商户，通过召开座谈会、发放问卷、明查暗访、个别交谈等形式，对目前我县扶贫攻坚存在的问题及纪检监察机关应该如何为扶贫攻坚提供政治纪律保证进行了调研，并对调研中反映出来的问题认真汇总、深入分析，提出解决措施，期待为加大扶贫攻坚步伐提供有力的支撑和保证，增强我县可持续发展能力。
一、我县实施扶贫攻坚的现实意义。
道真仡佬族苗族自治县地处黔北极地，毗邻重庆直辖市，与正安、务川、南川、武隆、彭水五县市接壤，为黔北及黔东北入渝入川通道。全县总面积2156平方公里，辖10个镇4个乡281个村（居）2450个村民组，总人口33.5万人，其中仡佬族12.34万人。县城所在地经南川到涪陵仅200公里进入长江航运，北至重庆武隆县97公里、至武隆江口镇90公里，两处均可与乌江航运和渝怀铁路相通，等级公路北达重庆市160余公里，南距遵义200公里，有“黔蜀门屏、银杉之乡、仡佬故土、傩戏王国”的美誉。在国家实施“八七”扶贫攻坚计划中，由于种种原因，道真失去了机遇，成了贫困县。近年来，道真自治县以西部大开发为契机，以“四在农家”创建活动为载体，深入开展“六个一”活动，大力实施“四个一”工程，抢抓机遇，克难攻坚，经济社会得到一定发展。尤其是第六届自治县委以来，制定了“12345”工作思路，强力推进“四个一”工程，紧紧围绕农民增收、财政增长、产业增效，充分发挥水电、矿产、生态和区位优势，经济社会得到进一步发展。
然而，与周边县、市横向相比，贫困依然是道真最基本、最根本的县情，集中表现为县域经济总量小，人均水平低，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，基础设施薄弱，城乡面貌落后，社会事业发展滞后。民穷财弱依然是我县当前和今后相当长一个时期面临的主要矛盾，因此，加强扶贫攻坚，加快脱贫致富进程就是我们实现快速发展、科学发展的必然选择。对此，今年市政府在政府工作报告中明确提出“中部崛起、西部突破、东部开发、北部攻坚”的“四大板块”构想，并将我县列入“北部攻坚”县之一。结合县情，县委也将扶贫攻坚确定为推动发展的根本任务，并将“加大扶贫攻坚步伐，建设富裕文明和谐新道真”作为我县第二批学习实践科学发展观的主题，紧密结合“三问两做一争先”这个载体来展开。
二、目前我县扶贫攻坚面临的问题。
（一）认识不深，发展氛围不浓。思想认识滞后是影响我县扶贫攻坚步伐的重要问题。理论上各级各部门都能够认识到我县扶贫攻坚的重大意义，实际上各级各部门真正解决扶贫攻坚中现实问题的政策措施并不多、力度并不大，导致加大扶贫攻坚步伐、建设富裕文明和谐新道真的积极性、主动性和创造性还未被充分调动起来，主动为扶贫攻坚提供服务的劲头不足。主要原因有：一是一些职能部门的少数领导中心意识大局意识不强，认为扶贫攻坚只是县委、政府的事，没有真正树立“建设道真人人有责”的理念，不认真履行职责，没有充分发挥部门的作用，比如招商引资部门没有出台具体的招商引资政策，个别部门引进的项目缺乏事前的科学调研和论证，盲目上项目等；二是一些部门以部门利益唯上，政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化，心中无全局，只有小圈子，有利益的事就争、就抢，没利益的事就推、就踢，把上级政策作为捞取部门利益的工具，忽视了在本地经济发展中应承担的职责。
市公路管理局公路工程试验检测中心，始终坚持把党风廉政建设当成精神文明建设一项重要内容来抓,结合中心实际，预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，使公路管理部门公信力和诚信度明显提升，进一步提高了反腐倡廉建设成效。通过深入详细地调查研究，欣喜地看到党风廉政建设在试验检测中心结出了硕果。特呈现此报告，旨在分享我们中心廉政建设的经验，促使市公路工程试验检测事业的发展迈上一个新的台阶。
市公路管理局公路工程试验检测中心，是市公路局的二级机构。有三个主要部门：
试验检测部、公路设计所和工程监理部。它们的主要职能是：公路工程的试验检测、公路桥梁的设计和工程监理工作。现有职工55人。其中在职人员**人、离退休人员**人;党员**人、团员**人;专业技术人员**人。
近年来，公路工程试验检测中心认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神，把党风廉政建设视为工程监理工作的生命线，全面落实党风廉政建设责任制，进一步改进工作作风,增强服务意识、责任意识和大局意识,提高队伍整体素质，党风廉政建设工作取得明显成效,为完成全年工作任务提供了有力的思想政治保障。
二、主要措施与做法。
该中心具有专业性强、技术有优势、工作流动性大、与社会接触面广的特点，是人们所说的反腐倡廉重灾区，同时也是公路建设的一个重要部门，因此，开展党风廉政建设尤其重要。
党风廉政建设是一项系统工程，抓党风廉政建设必须持之以恒。公路工程试验检测中心按照谁主管谁负责的原则，建立起中心主要领导挂帅，分管领导具体抓，各部门各负其责的党风廉政建设领导工作机制。在中心全面开展党风廉政建设工作，做到有计划，有安排，有检查落实。中心形成党政齐抓共管，相关部门发挥优势，党员干部积极参与的领导体制和工作机制。同时，坚持标本兼治、综合治理的方针，紧密结合业务工作实际，着眼业务特点，抓住责任主体，实施有效监督，从人、财、物等方面构建防范机制，使党风廉政建设与日常工作相互促进，和谐发展。中心月月有党风廉政建设的例会，周周有党风廉政建设的活动，做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显。在实施责任管理方面，结合实际，该中心制定了《xx公路工程试验检测中心党风廉政建设工作计划》，中心与各部门签订了《党风廉政建设目标管理责任书》;同时，制定和完善了《中心业务管理制度》，使各项规章制度成龙配套，更有可操作性，使干部职工意识有准绳，行为有规范，工作有标准。
总之，进一步落实了领导干部一岗双责，一手抓中心工作，一手抓廉政建设，完善责任、督查、测评、奖惩、保障等方面规定，使党风廉政建设形成强大的合力。
花庙前大桥施工现场时，认认真真勘测，采样，实验，论证。一次又一次重复着检测的各个程序，一丝不苟。连续苦战几天几夜，直到得出正确的结论为止。以一身正气，塑造了检测中心正义、公信、责任的社会形象。
强化教育，营造氛围，不断增强干部职工廉洁自律意识思想是行动的先导。为了增强中心干部职工的廉洁自律意识，不断提升政治思想水平和党性修养，该中心一是加强反腐倡廉理论教育，重点组织党员干部学习了党的十七大精神，十七届四中、五中、六中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神，以及公路工程建设的反腐倡廉文件，教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，努力培养良好的职业道德和行为习惯，积极倡道务实和勤政廉洁的作风。同时，认真组织干部职工多观看党风廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎权、慎行、慎独、慎微，使广大党员的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了明显的提高。二是组织红色旅游，进行革命历史教育。每年组织部分干部职工去革命根据地和红色纪念馆，通过学习革命历史，让大家受到生动的革命传统教育和爱国主义教育。三是强化思想作风建设，树立中心廉洁形象。坚持把廉政文化建设作为一个有效的管理理念和提升公路服务水平的重要举措，渗透到公路建设、队伍建设、行风建设等各项工作中。根据我们检测中心的工作特点，推行服务承诺。这些服务承诺，不仅写在墙上，喊在嘴上，更重要的是落实在了行动上，受到广大服务对象的好评。
界，使干部职工始终保持奋发有为的精神状态，进一步树立以热爱公路、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明服务为核心内容的职业道德观念，打造一支纪律严明、作风过硬、能征善战的工作团队。
同时，运用和调动黑板报、内部简报、机关楼道警示标语、学习专栏等多种宣传工具和宣传手段，加强对党风廉政建设知识、政策、法律等方面的宣传，通过把握正确的舆论导向、营造浓厚的学习教育氛围，促进干部职工积极追求崇高的精神境界，努力构建以全心全意为交通、为社会服务为核心的共同价值观，让大家时刻绷紧勤政廉洁之弦，增强思廉、行廉、促廉的自觉性。
监理处长、共产党员王湘陵以身作则，时时刻刻发挥廉洁奉公的带头作用。在施工质量控制上，他严把四关即严把原材料关。严把机械设备关严把施工工艺关和严格监理程序其次，落实监理责任，规范监理工作行为，强化全过程监理，无缝监理，重点抓好旁站监理、巡视监理、试验检测监理和结构监理工程师的工作，重点把好工程验收关、抽检关、计量支付关等主要关口。不断改进监理工作，以进一步提高施工质量。全中心的党员干部，通过参加教育活动，中心干部职工的事业心、责任感和使命感得到进一步增强，廉洁自律意识得到进一步增强，自觉做到警钟长鸣，常在河边走，自控不湿鞋。
创新模式，建立机制，大胆探索党风廉政建设的新途径今年以来，中心坚持四个创新促进党风廉政建设。一是创新监督模式，发动家属参与党风廉政建设。通过家属廉政寄语，构建和谐廉政环境。不定期向公司干部职工家属寄发促廉短信，增强家庭助廉的责任感，让干部职工家属常吹廉洁自律的警示风，当好廉政之家的守门员。二是创新宣传模式，调动各种媒体参与党风廉政建设。通过中心网络专栏、街头传单等多种形式向社会公布中心的工作职能、工作动态、公示承诺等，主动接受社会大众、服务对象的监督。三是创新建设模式，策划各种活动。从提高活动的亲和力、趣味力、渗透力和生命力入手，增强活动的针对性。通过举办小型廉政知识竞赛、廉政知识漫画展览、廉政主题演讲活动、廉政片观后感交流等，通过这些丰富多彩的活动，营造了党风廉政建设的氛围，增强了党风廉政教育的效果。四是创新推进手段，依靠典型引路。在中心树立党风廉政建设方面的典型，靠典型一些和带动大家，人人重廉洁，个个重自律，进一步推进党风廉政建设上台阶。五是进一步完善党风廉政建设的各项制度，强化检查督促，严格责任追究。建立廉政文化建设测评机制，并将测评结果作为干部任用或奖励的参考依据，用发展的眼光看待精神文化需求水平，努力使公路廉政文化乐于被干部职工接受。不断创新载体，创新形式，打造良好的文化建设平台。
设计工程师贺天真同志能严格遵守和维护党的纪律，政治上光明磊落，讲真话，办实事、言行一致，表里如一。作为一名党的基层党员，他在日常生活和工作中，从未有迟到和早退的事情发生。在担任设计期间，曾有施工单位利诱，希望他能作弊，他一口拒绝，并严厉的批评了该单位的工程负责人员。在思想作风上，他坚持用发展的马克思主义指导实践，在工作作风上，他坚持不断学习，用创新的理论和大胆的实践来完成工作并提高自己，在生活作风上，他坚持健康的生活情趣，发扬艰苦奋斗的优良作风，时刻以一名党员的良好形象影响和带动着身边的同志。
综上所述，党风廉政建设是一项系统工程，通过各种廉政文化活动的开展，必将在中心干部职工中筑起为民、务实、清廉的精神堡垒，起到积极的作用。公路工程试验检测中心，要继续巩固党风廉政建设的成果，进一步提高全中心干部职工的思想认识，加强调查研究与思考，不断改进工作作风，树立行业形象，千方百计提升党风廉政建设水平，精益求精，克己奉公，不辱使命，砥励奋进，推动党风廉政建设向前健康稳步发展。
附送：
管谁负责和层层签订目标责任制的要求，为了落实党风廉政建设责任，建立健全教育监督并重的惩治和预防腐败体系，市发改委领导班子成员与所分管科室签订201x年度党风廉政建设目标责任书。
一、组织领导。
1、负责人坚持“一岗双责”各负其责的领导机制，对本科室负总责，每半年分析研究一次党风廉政建设情况。
2、认真执行党风责任追究制，对违反责任制规定的必须追究到位。
3、加强学习，认真做好宣传教育。监督管理和开展批评与自我批评及党风廉政建设信息工作。
4、党风廉政建设与业务工作同时布置、同时检查、同时考核、同时总结。
二、廉洁自律。
1、认真执行中央八项规定、省委六条意见、市委实施细则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，等作风建设相关规定落到实处。
2、深入推进反对“四风”的专项整治工作，确实解决科室“门难进、脸难看、事难办”,“不作为、慢作为、乱作为”等群众反映强烈的突出问题。
3、预防和制止收受红包、有价证券和贵重物品，不到与国家公务员身份不相称的场所。
1、负责人应重视、支持查办案件工作，为办案人员积极如实提供情况。
2、本科室如有违纪现象发生时，应及时如实向分管领导和纪检组、监察室反映，杜绝瞒报。
1、确保政令畅通，认真执行委党组决定。
2、结合本科室工作实际，工作中严格执行国家有关政策优化经济发展环境，做到无“三乱”发生。
3、加强行风建设，对来办事的同志做到热情耐心，做到办事不在我这里受阻，群众不在我这里冷落。
4、根据本科室工作职能，认真开展工作效能自查，提高行政效率。
五、防腐治源工作。
1、深化行政审批制度改革，对进入行政服务中心的项目，严格按行政服务中心的要求，进行管理规范运作。
2、认真执行财务管理制度。严格按审批程序签字手续报销，应由个人支付的各种费用，不得在本单位和外单位报帐。
3、认真开展对政府投资项目资金的监督和管理，确保中央政策的贯彻落实。
4、对已审批项目的进展情况加强管理、督促检查。5、做到重大问题报党组或分管主任研究决定或同意。发改委单位班子成员：负责人：日期：
201x年1月1日201x年党风廉政责任书。
为进一步加强市环保局党风廉政建设，推进反腐败斗争的深入开展，促进环保各项工作，推动富裕、秀美、宜居、和谐xx建设，根据《xx市环境保护局党风廉政建设责任制实施意见》，制定本责任书。
一、责任范围。
市环保局领导班子成员协助主要领导抓好分管范围内的反腐倡廉工作，对分管部门党风廉政建设负责。
市环保局各部门主要负责人是本部门党风廉政建设认真组织开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，加强干部作风建设，进一步转变机关作风，提升机关效能，促进发展环境优化。
定期组织召开本部门反腐倡廉工作形势分析会，开展述职述廉活动，对本部门工作人员执行党风廉政建设责任制和廉政勤政情况进行监督检查，对存在的问题及时督促整改。
以身作则，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《江西省环境保护系统工作人员“十不准”规定》等领导干部廉洁自律各项规定，管好本部门工作人员。
支持、配合驻局纪检组监察室依纪依法履行职责，自觉接受驻局纪检组监察室的监督，为驻局纪检组监察室开展工作提供便利条件。
三、责任追究。
违反本责任书的，按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进行责任追究。
四、责任期限。
201x年元月1日至201x年12月31日。
本责任书一式三份，责任书签订双方、驻局纪检组监察室各一份。
市环保局分管局领导市环保局部门主要负责人201x年党风廉政责任书。
为认真贯彻落实上级党风廉政建设责任制的有关规定，进一步明确局领导班子和领导干部党风廉政建设责任制，强化廉政意识，提高反腐倡廉建设的整体水平，为全县经济社会的发展提供坚强的政治保障，特制定本责任书。
一、责任主体。
1、局长对全局党风廉政建设负总责，对局领导班子及其成员的党风廉政建设负领导责任。
2、领导班子成员根据各自分工对分管科室、站负责人的党风廉政建设负直接领导责任。
3、各科室单位负责人对本科室、站的党风廉政建设负直接领导责任。
二、责任内容。
1.认真贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署，按照“一岗双责”的要求，结合实际情况，研究制定加强党风廉政建设工作的实施意见、具体措施并积极组织实施，提高反腐倡廉建设水平。
2、根据我县本年度党风廉政建设和反腐败工作任务，充分发挥职能，相互协调，密切配合，形成反腐倡廉的整体合力，对所承担的任务研究制订具体的落实方案和措施，做到分工明确、责任明确、落实到位。
3、带头树立和弘扬良好作风，带头加强党性修养和党性锻炼，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，做到为民、务实、清廉。
4、坚持民主集中制原则，认真落实党内监督制度，严格执行民主生活会、述职述廉、廉政谈话、选拔任用干部、经济责任审计、领导干部报告个人有关事项等制度，自觉主动接受监督。
禁利用职务上的便利谋取不正当利益，严格要求配偶、子女和身边工作人员。
6、加强执行力建设，深化软环境建设，强化干部队伍教育管理监督，切实解决本单位内影响经济发展的突出问题，使干部职工能力素质有新的提高，工作效能明显提升，工作风显著改善。
8、组织领导并支持执纪执法机关履行职责，及时排除在监督检查和查处违纪违法案件工作中出现的干扰和阻力。
9、完成上级交办的其他党风廉政建设和反腐败任务。三、责任追究。
1、局党风廉政建设领导小组负责组织、协调全局贯彻落实党风廉政建设责任，不定期对各科室单位执行党风廉政建设责任情况进行监督检查。
2、对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制的有关人员的责任追究，按照《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等有关规定实施。
班子成员：负责人：日期：
201x年1月1日。
自国家土地督察机构建立以来，各派驻地方的国家土地督察局始终将廉政作为土地督察工作“生命线”，把党风廉政建设作为干部队伍建设的安身立命之本，不断探索工作规律，构建了具有国家土地督察机构特点的党风廉政建设新模式。
以实现全程监管为着力点，完善内外部监督体系。具体做法：一是层层签订党风廉政建设责任状，构建了副总督察与局级干部、局级干部与处级干部、处级干部与一般干部层次分明、各负其责的党风廉政建设责任体系，并探索建立民主测评和社会评议等考核制度。
二是针对土地督察驻外工作时间较长的特点，要求派出工作时间超过一定天数的督察组建立临时党支部并配备临时纪检干部，进一步强化外出期间干部的监督管理。
三是督察组进驻地方后，要求各组在与地方政府对接工作会议上主动宣读土地督察工作纪律，公布监督信箱、举报电话，广泛接受社会监督。
四是督察组进驻地方后，要主动将《土地督察工作纪律卡》和《督察工作廉政跟踪卡》送达地方政府和国土资源部门，并由督察局纪检部门及时收回，接受被督察地方政府和国土资源部门的廉政监督。
五是派出廉政巡视组到例行督察现场巡视，在被督察地区进行“背靠背”走访座谈，跟踪、监管督察干部工作开展情况。此外，各督察局还建立了国家土地督察党风廉政监督员制度，对土地督察工作以及督察人员廉洁自律、工作纪律、工作作风等进行有效监督。各局都制定了覆盖会议、人事、财务、机关内部、车辆、档案等方面的管理制度，做到用制度管事、管人、管权。
以规范核心业务为支撑点，消除潜在廉政风险点隐患。具体做法：一是强化制度建设，通过排查督察业务中的廉政风险点，各督察局围绕例行督察、审核督察、专项督察等核心业务，梳理流程，找出关键点，制定出台了一系列督察制度和规范，将风险防范措施融入业务规范和制度中，发挥了积极作用。如，从督察权配置制度上探索实行审核与验收相分离、督察与决策相分离的权力运行机制，防止督察工作中出现弄虚作假、徇私舞弊等风险。督察业务工作开展前，由局统一制定例行督察、审核督察、专项督察等业务工作方案，加强土地督察业务统筹和指导，减少随意性及其风险。二是强化科技防腐，在督察工作中，充分运用在线土地督察系统开展例行督察、审核督察和卫片执法检查等业务工作，减少督察工作人为干预，保证督察结果的客观、公正。
以巩固“心防”体系为关键点，努力实现源头防腐。具体做法：一是经常性开展形式多样的廉政教育、警示教育活动，时刻提醒，警钟常敲，时刻绷紧各级督察干部的廉政神经。外出督察前，督察局党组召开党风廉政会议，开展廉政谈话。外出督察结束后，实行廉政情况“零报告”制度，即以书面形式汇报外出督察期间的廉政工作情况，并归档保存。
二是经常性地开展组织谈心活动，主要领导同班子成员、班子成员与分管处室干部定期谈心，及时掌握干部职工的思想动态，有针对性地提出希望和要求，加强思想引导，增强党员干部的廉政意识。
三是注重培育督察廉政文化，以“严明勤廉、为国督察”为核心价值观，引导约束干部坚持职业操守，让清廉之风占领思想高地，塑造浓厚的廉政文化氛围。
存在的问题。
督察机构党的关系及其领导体制尚未理顺。目前，各督察局党的关系实行双重管理体制，既接受地方省直机关党工委的领导，又要接受国土资源部党建部门的工作安排。这样的领导体制，带来了三方面问题：一是省、部重复部署党建工作，增加了督察局党建工作的工作量和工作难度；二是按照现行党组织隶属关系，督察局大多不能向部机关党委申报各类先进，而一些地方的省直机关工委也未把督察局纳入先进申报范围，导致督察局只有干好工作的义务而没享受到被表彰的权利；三是督察局基层党组织划转地方后，就要立足于服务地方省委中心工作，这就不利于督察局代表国务院独立行使土地督察权，在一定程度上制约了土地督察工作独立开展。
督察机构纪检工作组织机构有待进一步完善。部党组和驻部纪检组高度重视督察机构的纪检监察工作，在督察局设立了党组纪检组长，但因为不是专职纪检监察机构，因此无印章，不能以纪检组名义独立开展纪检监察工作。督察局党务干部都由督察业务干部兼任，没有专职党务干部，这些干部长期处于超负荷运转状态，党务工作的质量和层次得不到有效提升。
督察机构后勤保障不足可能导致廉政风险和隐患。一是各督察局在现行人事、财务管理制度下，很难解决好督察干部夫妻两地分居、家属户口落地、子女入学等问题，只能商请驻地政府帮助解决，特别是驻在特大型城市、热点城市的督察局。这类问题久拖不决，可能带来督察干部私下找关系、托人情，形成廉政隐患。二是督察干部外出督察期间，一些被督察地方少有或没有中央国家机关出差会议定点饭店，而督察局按照财务规定无法自行负担定点外的住宿费用，存在超规格接待的可能性和廉政风险。
对策与建议。
完善督察机构党的领导体制和组织机构建设。建议将督察局党的关系划转国土资源部机关党委，不再实行属地化管理，以此确保督察权独立行使，提高党建科学化水平。进一步健全纪检组织机构，设立纪检组和纪检监察室，配备专职党务干部，切实加强监督管理机制建设。
切实加强人文关怀，加快解决督察干部实际困难。统筹解决好督察干部两地分居、户口落地、子女入学等问题，避免因此影响督察工作，甚至产生廉政方面的问题。在出差住宿方面，督察机构要认真执行国家有关住宿管理规定。
探索建立督察干部巡回交流任职制度。从我国古代监察制度和国外监察制度的实践经验看，一个共同的做法是实行巡回交流任职制度。国务院派驻机构责任重大，人员身份特殊，如果人员长期固定，难免形成一些不利于严格督察的人情障碍，甚至廉政风险。因此，从完善督察制度建设、督察权力配置科学化的角度，应该在解决好两地分居、子女教育等督察干部后勤保障问题的前提下，探索和实行巡回交流任职制度。
突出抓好常态化的党风廉政教育。将党风廉政教育纳入督察局党组中心组学习计划和干部教育计划，定期定量开展活动。注意加强理论武装和法律素养，筑牢思想防线，做到警钟长鸣，确保依法行政、依法督察。加强适应督察机构特点的基层党组织建设，建立“将党支部建在督察组上”的制度，为落实“三课一会”提供组织和制度保障，使党员干部经常性、制度化地交流思想、述职述廉，增强自觉接受监督的意识。加强廉政文化建设，加快总结、提炼督察机构廉政理念和口号，坚定理想信念，树立廉政意识，营造廉政氛围，用先进的文化引导人，用高尚的文化感召人。
完善督察机构党风廉政建设动态评估和制度更新机制。一是定期开展廉政工作总结、制度评估和风险排查，及时更新作用不显的制度、规范，完善疏漏之处，经过反复调研、理性建设，逐步构建起一套好用管用的廉政风险防控体系。二是加快督察业务的统一规范，分阶段统一修订各项督察业务规范，通过业务的规范不断铲除滋生廉政问题的土壤。三是开展关于督察权的理论研究和实践总结，切实将审核权与验收权相分离、检查权与决策权相分离，明确各种督察权的权力边界和行使路径，通过权力科学配置、依法行使，规范权力运行，防范廉政风险。
按照县纪委要求，现将我局2016年上半年党风廉政建设责任制落实情况报告如下：
今年以来，围绕县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，我们坚持把党风廉政建设纳入年度工作目标，形成了业务工作与党风廉政建设一起部署、一起考核、一起落实的“一岗双责”工作格局。一是加强领导。将党风廉政建设工作列入主要议事日程，与各项工作同部署、同落实，将党风廉政建设责任层层分解，落实到责任领导和相关股室，形成上下贯通，一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。二是强化责任。组织召开了办公室系统领导班子党风廉政建设工作会议，细化分解责任制内容，明确办公室领导班子负全面领导责任，一把手对办公室党风廉政和反腐倡廉工作负总责，对重要工作和重大问题亲自抓，其他成员按分工分别负起职责范围内的直接领导责任。开展党风廉政建设教育活动，要求党员干部时时刻刻把党风廉政建设放在心上，自觉抵制各种诱惑，对个人高标准、严要求。三是抓好落实。不定期组织对各股室贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查监督，并对节日期间的党风廉政建设提出具体要求。强化督办协调，加强对以源头治理为重点的监督检查。坚持勤俭节约，重点压缩了会议数量及招待费用支出。坚持实事求是，上报各类材料文件均认真调查核实，杜绝虚报浮夸。通过召开民主生活会等形式，加强对党员干部的监督。一年来，办公室没有出现任何违纪现象。
我们始终把强化理论学习、加强教育管理、改进工作作风作为增强党员干部拒腐防变能力的重要环节，切实加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是狠抓理论学习。组织办公室党员干部认真学习中、省、市、县党风廉政建设会议精神，县委关于党风廉政建设的文件、规定，提高了办公室党员干部对党风廉政建设重要性的认识。二是加强教育和管理。集中开展党风廉政教育，要求办公室班子成员带头执行廉洁自律规定，并加强对办公室各股室工作人员的教育和管理。三是大力改进作风。办公室以“创先进机关党支部、争做优秀共产党员”为活动主题，以“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”为载体，以“政务工作上水平、服务工作创一流、行政事务降成本、管理工作求规范、重点工作有突破、常规工作有创新”为目标，积极开展了创先争优活动，深入自查自纠，认真进行整改，不断提高服务质量，切实改进工作作风。通过活动的开展，办公室广大党员干部的认识得到了升华，机关作风得到了转变，组织纪律得到了加强，工作效率得到了提高。
落实党风廉政建设责任制，关键在党员领导干部。为此，在日常生活和工作中，我们要求办公室领导班子成员带头落实党风廉政建设责任制，时刻严格要求自己，不断增强廉洁自律意识。一是把好学习关。要求办公室领导班子成员加强对政策理论学习，提高自身思想政治素质和精神境界，始终保持清醒的头脑，不为名所累，不为利所惑，不为权所迷。二是把好自律关。在日常公务活动中，办公室领导干部都始终本着厉行节约、好事办好的原则，按照规定进行接待，从来没有利用自己的权利为自己谋取私利，努力通过自己的言行为整个办公室的廉洁自律带好头。在工作时间之外，领导干部能始终坚持“八小时”外的廉洁自律，时时处处严格要求自己。三是把好决策关。办公室的主要工作、干部的教育、管理、考核、推荐提拔等重大事项必须由主任办公会集体研究决定，重大事项一经研究决定，各分管领导和下属单位必须抓紧落实。四是把好用人关。坚持凭工作能力选人，以工作实绩用人。五是把好财务关。强化财务管理，严格执行财务预算和领导审核制度，加强审核、厉行节约、堵塞漏洞，确保管理规范。加强公务招待、车辆管理，严格控制开支。六是把好制度关。我们不断完善党风廉政建设责任制和管党责任制，努力构建拒腐防变长效机制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。根据党风廉政建设各项规定，结合办公室实际，建立健全了财务管理、车辆管理、公务接待等各项制度，规范党员干部的行为，做到以制度管理人，以制度规范人，以制度约束人。
实行党风廉政建设责任制，是我党在新形势下动员全党抓党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度。
我镇党政机关在责任制贯彻落实上做了大量基础性工作，并取得了显著成效。
（一）履行监督职能，明确责任主体。我镇各级领导班子及成员都是党风廉政建设的主体，“一把手”是第一责任人，通过落实责任，强化监督，教育引导督促各级“一把手”站在讲政治的高度，认真履行“一岗双责”，全镇各单位“一把手”切实履行了六方面责任：一是领导责任，加强对分管领域党风廉政建设工作的领导，系统内出现了违纪问题，一把手自己承担责任。二是教育责任，加强党风廉政教育，千方百计地提高干部队伍廉洁自律意识。三是管理责任，严格管理，既加强党员干部八小时内的管理，又搞好八小时外的管理。四是监督责任，既监督好本部门干部职工，又自觉接受组织和干部群众的监督。五是示范责任，带头模范遵守廉洁自律的规定，管好亲属、子女和身边工作人员。凡要求别人做到的自己先做到。六是追究责任，通过责任追究，提高领导干部党风廉政建设的自觉性，促进反腐败各项工作的落实，确保不出现违纪问题。
此外，责任目标要成为规范工作的制度，必须有健全的落实机制，特别要注重“人、财、物”这样的党风廉政建设的敏感性问题，要克服主要领导不受制约的“一言堂”问题。确保了党风廉政建设责任制主体到位的落实。
（三）严格责任考核，做到奖惩分明。责任考核是检验责任目标落实的手段，其目的就是对考核对象，特别是领导班子执行党风廉政建设责任制的情况作出客观、公正、精确的判断。
二是与领导干部的奖惩相结合；
三是与领导干部的选拔任用相结合；
四是与记功、评选先进相结合。有效地推进了全镇党风廉政建设责任制的贯彻落实。
（四）强化责任追究，严肃执行纪律。责任追究是实行党风廉政建设责任制的关键所在，能否严格进行责任追究，说到底，也是对各级领导班子和领导干部是否真心抓《规定》落实的检验。没有责任追究，板子不打到具体人身上，责任就是一句空话。我镇严格落实责任追究制度，使各级领导干部牢固树立责任追究意识，做到凡违反党风廉政建设责任制的，都追究责任，决不放纵袒护、姑息迁就，该警诫的警诫，该组织处理的组织处理，该纪律处分的给予纪律处分，触犯刑律的依法惩处。
（一）。
认识不到位。一些单位和部门把党风廉政建设责任制等同于一般的单项工作责任制，把党风廉政建设这个事关党和国家生死存亡的全局性问题，仅仅看成是纪检监察机关一家的事情，被动应付，思想上不够重视，行动上敷衍塞责，工作上软弱无力搞推诿。
（二）领导不力。班子及其成员贯彻落实责任制只满足与一般部署与要求，具体指导和检查落实不够。有的停留在会议讲话、发指示上，从不去认真解决党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题。
（三）追究不严肃。执纪不严的现象普遍存在。
（一）深化学习教育，从内心加强领导干部的思想意识。落实好《规定》，提高思想认识，就目前的现状来看，要引导领导干部强化三种观念。一是政治责任观念。要通过理论学习，使领导干部充分认识到加强党风廉政建设和反腐败工作是事关全局的政治大事，落实好党风廉政建设责任制是领导干部的政治责任，不抓就是失职，抓不好就是不称职。二是大局观念。要把落实党风廉政建设责任制放在从严治党的要求上来认识，放在服务中心工作的大局上来把握，放在是否推动各项工作和全面建设上来检验，使广大领导干部清醒地抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。
（二）以贯彻落实《规定》为契机，着力解决党风廉政建设方面存在的突出问题。要对照《规定》的要求，结合当前“两学一做”新要求，认真分析查找本单位、本部门在作风建设和反腐倡廉建设方面存在的突出问题和薄弱环节，紧紧抓住制约工作深入开展的重点难点问题、党风廉政建设中苗头性倾向性问题，明确工作责任、目标和任务，力争取得突破性进展，以党风廉政建设实实在在的成效取信于民。
（三）摆正战略地位，落实新时期党风廉政建设责任制的新要求。党的十九大召开后，加强党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作是党中央的重大战略部署，针对当前形势，要继续深入持久地抓好党风廉政建设责任制和反腐败工作，要把党风廉政建设责任制摆在更加重要的战略地位，任何时候都不能有丝毫的动摇，要把深入开展反腐倡廉工作摆上更加重要的议事日程，与全镇经济发展、社会和谐稳定等全局性工作放在同等重要的位置一起部署、一起落实、一起考核，切实增强政治责任感，形成全党动手抓反腐倡廉工作的整体合力。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
（综合部）。
根据xxx要求，中心高度重视，及时安排，行动迅速，要求从思想上深刻认识，准确把握，结合党风廉政建设工作实际贯彻好、落实好xxx各级精神。为认真贯彻落实好廉政工作，推进综合部办公室、后勤保障组、保卫科、基础设施建设组的党风廉政建设，进一步做好综合服务工作。根据xxx要求，近期，综合部采取了查看资料、座谈探讨等形式的调研，现将专题调研情况报告如下。
一、基本情况。
综合部始终紧紧围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针贯彻廉政工作。
（一）狠抓基础管理。
在档案管理方面。一是对文件传阅方面是否做到保密原则；二是文件接收时，是否有交接签字手续；三是有无外来人员自行查阅行为；四是档案分类装订收录是否完整。在综合文字工作方面。一是领导交办工作，是否能够认真及时高质量完成；二是对本职工作是否尽职尽责；三是综合出文时，是否认真核对检查有无错误情况。在后勤管理方面。一是为领导和部门服务是否安全、效率、满意；二是车辆维修是否存在假修或假换件等情况；三是有无酒驾情况发生；四是有无公车私用行为发生；五是采购日常办公用品时有无虚报费用；六是在基础设施建设时，是否做到手续完备、资料完整。在安全保卫方面。一是定时不定时检查消防设施是否完好，记录是否完整；二是巡逻时是否做到细心查、仔细看，不走过场，发现问题是否及时解决等。通过此次调研，发现基础管理绝不是小事情，千里之堤，毁于蚁穴的教训太多了，特别是作为综合部门，在后勤保障车辆维修保养方面，在办公用品采购方面，在基础设施建设装饰方面等，资金往来较多，就容易出现问题，狠抓基础管理，防微杜渐，树正气、形成良好的风气是非常重要的。一直以来，要求强化监督管理、狠抓追究的原则，明确了严格的处罚措施。
（二）抓管理与责任制密切配合。一方面夯实基础，严格管理能够很好地促进党风廉政建设责任制落在实处，责任制落实得好，也必然带动基础工作更加扎实，管理工作更加有效；另一方面，抓基础管理不是忽视落实责任制其它重点。而是党员干部在工作中、言行上起表率作用，是夯实基础，严格管理，落实责任的关键。
二、存在的问题。
（一）思想认识不到位。表现在：个别人还存在认识上的误区，认为反腐倡廉不是中心工作，实行责任制是上级领导和纪检监察的事，认为责任制“抓与不抓一个样，抓好抓坏一个样”，导致工作大打折扣，只求过得去和不发生问题；缺乏在思想、工作、力量使用上的统一认识，导致形不成统抓。究其原因还是没有认清反腐倡廉是重心工作，会影响大局的认识，不能从本质上看问题、想问题，存在走形式而缺少执行情况。
（二）管理落实力度不够。表现在：对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，执行的不够到位。对个别情况没能做到亲自过问、一问到底。
（三）责任追究不严格。表现在：查办干部职工违章违纪时，还存在讲关系、顾情面的现象，查处问题简单从轻，处理过程大事化小，小事化了。在监督管理过程中怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，人为的放纵了违纪违法行为，助长了不良之风，造成了责任追究效果的弱化，达不到查处一人教育一片的目的。
三、整改措施。
（一）强化宗旨意识教育。认真学习贯彻******系列重要讲话精神、《中国******廉洁自律准则》、《中国******纪律。
当前隐藏内容免费查看处分条例》等，重心是关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，积极深入贯彻落实***“八项规定”和区党委“约法十章”、“九项要求”的要求，推动廉政教育观念全面开展，从集中教育活动向经常性教育延伸的重要举措。做到“毛毛雨经常下”，有效筑牢干部职工廉洁自律的“防火墙”，自觉锤炼党性，坚持正确的政治方向，在日常工作中严格遵守党的政治纪律、组织纪律和政治规矩。
（二）全面规范内部管理。进一步完善车辆维修保养费用报销流程、办公用品采购询价比较、车辆管理使用等工作细节，对干部职工行为规范作出具体规定。切实加强公务用车管理，确保没有公车私用现象，严格控制各项费用支出。认真贯彻执行党的民主集中制，全面梳理和细化工作流程，始终做到日常工作各负其责，议定事项及时请示汇报，重大事项均提交办公会议集体研究决定，有效防止决策失察失误。
（三）常抓严抓工作细节。时刻保持政治清醒、思想警醒和行动自觉，把落实党风廉政工作作为长期任务，标准不降、力度不减、要求不松，持之以恒、寸步不让，坚决整治各种顶风违纪行为，推动职工廉政作风建设落地生根，达到与区新广局、中心要求步调一致，全员参与。重点查处车辆日常运行维修情况是否属实、办公用品采购是否做到货比三家、基础设施建设是否做到公平公开公正合法确定建设方、办公用品日常消耗是否做到节俭等突出问题，释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。坚决整治“庸懒散”，加大从细节上对职工不作为、乱作为行为的整治力度，向慢作为“开刀”，该警示的警示、该追究的追究。
（四）树标杆戒尺不踩红线。传达学习藏纪委《关于对四起发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例的通报》，“前车之覆，后车之鉴。”要发挥典型案件的警示教育作用，深入剖析严重违纪违法干部职工的思想根源，传递正风反腐信心决心，震慑警醒心存侥幸的党员职工。针对可能出现的各种不正之风，教育引导牢固树立底线思维，始终做到“慎微”、“慎独”、“慎初”，不越边界、不踩红线、不拿做事原则做交易，不做与身份不相符的事情，不断强化廉政意识，提高廉政能力，以扎实有效的廉政建设推动整体工作再上新台阶。
调研人：xxxx。
20xx年x月xx日。
自国家土地督察机构建立以来，各派驻地方的国家土地督察局始终将廉政作为土地督察工作“生命线”，把党风廉政建设作为干部队伍建设的安身立命之本，不断探索工作规律，构建了具有国家土地督察机构特点的党风廉政建设新模式。
以实现全程监管为着力点，完善内外部监督体系。具体做法：一是层层签订党风廉政建设责任状，构建了副总督察与局级干部、局级干部与处级干部、处级干部与一般干部层次分明、各负其责的党风廉政建设责任体系，并探索建立民主测评和社会评议等考核制度。
二是针对土地督察驻外工作时间较长的特点，要求派出工作时间超过一定天数的督察组建立临时党支部并配备临时纪检干部，进一步强化外出期间干部的监督管理。
三是督察组进驻地方后，要求各组在与地方政府对接工作会议上主动宣读土地督察工作纪律，公布监督信箱、举报电话，广泛接受社会监督。
四是督察组进驻地方后，要主动将《土地督察工作纪律卡》和《督察工作廉政跟踪卡》送达地方政府和国土资源部门，并由督察局纪检部门及时收回，接受被督察地方政府和国土资源部门的廉政监督。
五是派出廉政巡视组到例行督察现场巡视，在被督察地区进行“背靠背”走访座谈，跟踪、监管督察干部工作开展情况。此外，各督察局还建立了国家土地督察党风廉政监督员制度，对土地督察工作以及督察人员廉洁自律、工作纪律、工作作风等进行有效监督。各局都制定了覆盖会议、人事、财务、机关内部、车辆、档案等方面的管理制度，做到用制度管事、管人、管权。
以规范核心业务为支撑点，消除潜在廉政风险点隐患。具体做法：一是强化制度建设，通过排查督察业务中的廉政风险点，各督察局围绕例行督察、审核督察、专项督察等核心业务，梳理流程，找出关键点，制定出台了一系列督察制度和规范，将风险防范措施融入业务规范和制度中，发挥了积极作用。如，从督察权配置制度上探索实行审核与验收相分离、督察与决策相分离的权力运行机制，防止督察工作中出现弄虚作假、徇私舞弊等风险。督察业务工作开展前，由局统一制定例行督察、审核督察、专项督察等业务工作方案，加强土地督察业务统筹和指导，减少随意性及其风险。二是强化科技防腐，在督察工作中，充分运用在线土地督察系统开展例行督察、审核督察和卫片执法检查等业务工作，减少督察工作人为干预，保证督察结果的客观、公正。
以巩固“心防”体系为关键点，努力实现源头防腐。具体做法：一是经常性开展形式多样的廉政教育、警示教育活动，时刻提醒，警钟常敲，时刻绷紧各级督察干部的廉政神经。外出督察前，督察局党组召开党风廉政会议，开展廉政谈话。外出督察结束后，实行廉政情况“零报告”制度，即以书面形式汇报外出督察期间的廉政工作情况，并归档保存。
二是经常性地开展组织谈心活动，主要领导同班子成员、班子成员与分管处室干部定期谈心，及时掌握干部职工的思想动态，有针对性地提出希望和要求，加强思想引导，增强党员干部的廉政意识。
三是注重培育督察廉政文化，以“严明勤廉、为国督察”为核心价值观，引导约束干部坚持职业操守，让清廉之风占领思想高地，塑造浓厚的廉政文化氛围。
存在的问题。
督察机构党的关系及其领导体制尚未理顺。目前，各督察局党的关系实行双重管理体制，既接受地方省直机关党工委的领导，又要接受国土资源部党建部门的工作安排。这样的领导体制，带来了三方面问题：一是省、部重复部署党建工作，增加了督察局党建工作的工作量和工作难度；二是按照现行党组织隶属关系，督察局大多不能向部机关党委申报各类先进，而一些地方的省直机关工委也未把督察局纳入先进申报范围，导致督察局只有干好工作的义务而没享受到被表彰的权利；三是督察局基层党组织划转地方后，就要立足于服务地方省委中心工作，这就不利于督察局代表国务院独立行使土地督察权，在一定程度上制约了土地督察工作独立开展。
督察机构纪检工作组织机构有待进一步完善。部党组和驻部纪检组高度重视督察机构的纪检监察工作，在督察局设立了党组纪检组长，但因为不是专职纪检监察机构，因此无印章，不能以纪检组名义独立开展纪检监察工作。督察局党务干部都由督察业务干部兼任，没有专职党务干部，这些干部长期处于超负荷运转状态，党务工作的质量和层次得不到有效提升。
督察机构后勤保障不足可能导致廉政风险和隐患。一是各督察局在现行人事、财务管理制度下，很难解决好督察干部夫妻两地分居、家属户口落地、子女入学等问题，只能商请驻地政府帮助解决，特别是驻在特大型城市、热点城市的督察局。这类问题久拖不决，可能带来督察干部私下找关系、托人情，形成廉政隐患。二是督察干部外出督察期间，一些被督察地方少有或没有中央国家机关出差会议定点饭店，而督察局按照财务规定无法自行负担定点外的住宿费用，存在超规格接待的可能性和廉政风险。
对策与建议。
完善督察机构党的领导体制和组织机构建设。建议将督察局党的关系划转国土资源部机关党委，不再实行属地化管理，以此确保督察权独立行使，提高党建科学化水平。进一步健全纪检组织机构，设立纪检组和纪检监察室，配备专职党务干部，切实加强监督管理机制建设。
切实加强人文关怀，加快解决督察干部实际困难。统筹解决好督察干部两地分居、户口落地、子女入学等问题，避免因此影响督察工作，甚至产生廉政方面的问题。在出差住宿方面，督察机构要认真执行国家有关住宿管理规定。
探索建立督察干部巡回交流任职制度。从我国古代监察制度和国外监察制度的实践经验看，一个共同的做法是实行巡回交流任职制度。国务院派驻机构责任重大，人员身份特殊，如果人员长期固定，难免形成一些不利于严格督察的人情障碍，甚至廉政风险。因此，从完善督察制度建设、督察权力配置科学化的角度，应该在解决好两地分居、子女教育等督察干部后勤保障问题的前提下，探索和实行巡回交流任职制度。
突出抓好常态化的党风廉政教育。将党风廉政教育纳入督察局党组中心组学习计划和干部教育计划，定期定量开展活动。注意加强理论武装和法律素养，筑牢思想防线，做到警钟长鸣，确保依法行政、依法督察。加强适应督察机构特点的基层党组织建设，建立“将党支部建在督察组上”的制度，为落实“三课一会”提供组织和制度保障，使党员干部经常性、制度化地交流思想、述职述廉，增强自觉接受监督的意识。加强廉政文化建设，加快总结、提炼督察机构廉政理念和口号，坚定理想信念，树立廉政意识，营造廉政氛围，用先进的文化引导人，用高尚的文化感召人。
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按照党风廉政建设责任制的规定，建立健全了由支部书记任组长的党风廉政建设责任制工作领导机构，签订了党政主要负责人对各部门负责人的《党风廉政建设责任书》，切实把党风廉政建设责任制工作纳入总体工作部署，细化目标管理，做到了与生产经营和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。
(二)强化主责主业，执纪监督问责扎实推进。
一是强化重大决策监督，严格落实“三重一大”议事规则，杜绝“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治纪律监督，把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，维护党章的权威性和严肃性。三是突出政风肃纪监督，实行常态化监督检查中央、自治区党委、兵团党委关于改进作风、密切联系群众相关规定精神的落实，对八项规定开展自查自纠。
(三)加强宣传教育，营造崇廉尚洁文化氛围。
一是开展党风党纪主题教育，支部书记带头讲廉政专题党课;二是强化案例警示教育，学习兵团纪委关于违反组织纪律的通报，利用短息群发平台在重大节假日发送廉政短信;三是认真开展谈话教育，严格执行领导干部廉政谈话、干部约谈等制度。四是深入推进廉政文化建设，在各办公室悬挂廉洁文化展板，通过微信平台推送文章链接，积极组织投放党风廉政稿件，上半年党风廉政专题稿件刊稿4次。
一是个别人对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不到位，把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作，淡化了责任意识。
二是个别党员干部在作风建设方面还存在廉洁自律意识不强、工作方法简单、服务效能低下等问题。
三是党风廉政建设和反腐败斗争的机制和制度需进一步完善，制度的执行还不够到位，仍有个别部门存在对一般事项、重大事项的界定标准不明确的问题。
四是廉政宣传教育力度不够，方式单一，不够灵活。
五是少数部门对开展风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好，落实不到位，尚存在重业务轻党建的现象。
针对这些问题，我们在今后的工作中，将按照兵团纪委和集团党委、纪委的部署和要求，以高度的政治责任心和良好的精神状态，严格执行党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。
加强领导，落实责任是做好党风廉政建设工作的前提条件，始终强化把党风廉政建设工作作为“一把手”工程，放在突出位置切实抓好抓实，把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。
(二)注重教育，提高党员干部职工廉洁自律意识。
加强思想道德教育，提高党员干部职工的廉洁自律意识，是做好党风廉政建设工作的基础。一是加强学习，提高党员干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式，不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。二是结合思想作风整顿，切实开展党风廉政建设主题实践教育活动。三是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时，通过组织干部职工学习一些违法违纪文件，观看警示教育录像片，通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育。以案说法，及时提醒，常敲警钟。
(三)完善制度，扎实构建拒腐防变的保障机制。
制度建设关系到党风廉政及作风建设工作的成败。要始终把制度建设作为工作的重中之重，不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度，确保党风廉政建设各项工作顺利开展。一是建立健全各项管理制度。修改和完善财务管理制度、报账审签制度、公务接待制度、公车管理制度、上下班签到制度、请销假制度等一系列管理制度，进一步规范管理，加强作风建设，落实干部职工廉洁自律，制止奢侈浪费行为等有关工作。二是继续推行党务、政务公开制度。在推行党务、政务公开工作中，坚决做到了“五个必须公开”和“五个明确”。通过公开，遏制官僚主义、形式主义和办事拖拉行为，转变门难进、脸难看，事难办等作风。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为找准找实环卫局党风廉政建设方面存在的问题和瓶颈短板，切实抓好党风廉政建设工作，现就我局当前工作情况、存在问题进行了专题调研。
（一）提升能力抓学习。在实际工作中，充分认识到抓好学习教育是加强环卫队伍建设的基础，坚持以学习教育为先导，在强化教育氛围、端正学风、学以致用上狠下功夫。一是领导干部带头学习政治理论，努力提高自身的理论修养和水平。组织党员干部系统学习上级文件精神，有针对性地学习党风廉政建设和反腐败斗争的重要文章和论述。党支部书记、领导班子轮流带班领学，切实做到每组织一次学习，都明确一个主题，联系一次实际，在思想作风上受到一次启迪。二是狠抓业务知识学习，努力提高工作能力和质量。每月集中学习讲廉政课一次，围绕一个专题重点学习辅导，理论与实践结合，讲体会、谈经验。三是狠抓学习先进典型和反面典型。在抓队伍建设中，深刻认识到，榜样的力量是无穷的，用先进典型的事迹鼓舞人、感染人、激励人是加强队伍建设的一个重要手段；加强“以案促改”学习，用反面案例警示教育干部职工。
（二）加强党员干部监督监管。按照“打铁还需自身硬”的要求，持之以恒抓好***八项规定精神的贯彻落实，着力纠正享乐主义、奢靡之风等不良风气，坚持要求别人做到的自己首先做到。
（二）加强制度管理。结合工作实际，环卫局人员考勤制度》、《临时人员考勤制度》、《环卫局关于工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》等多项规章制度，推动工作创新。严格考核奖惩机制，对照年初目标责任书下达的任务，逐项进行考核，使考核成为强化监督、推动工作的重要手段。
二、存在的问题。
（一）思想政治方面主要存在三个问题。一是学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想往深里走，往心里走还有差距，具体表现在：学习的深度不够，只是满足于开会安排了，党课学习了，心得体会也写了，但在精研深思上缺乏钻劲儿和恒心。二是学习的主动性和自觉性不强，集体学习多，个人学习少，浅层学习多，深度研讨少，对党的创新理论，未能真正做到入脑入心。三是活学活用、学以致用不够，存在为学习而学习的现象，理论联系实际较少。
（二）在强化政治责任，提高政治能力方面仍有欠缺。具体体现在：一是逢会必讲“四个意识”和“四个自信”，但对其政治意义和深刻内涵把握不够，对为什么要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”认识不到位。二是对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，习惯就事论事，看表面多、看根源少，不能从政治上观察分析问题。
（三）在工作作风方面存在三个问题。一是抓落实的力度还不够。虽然有很强的工作责任心，但由于缺乏持之以恒反复抓落实的精神，导致工作的标准还不够高。二是党员干部深入调查研究不够。往往面上检查多，深入调查少；具体帮带指导不够及时有力；随时随地检查多，静下心来、沉到一线帮带少；对工作中存在的问题，批评指责多，指导帮带少。三是部分干部职工对工作统筹协调不够。面对重大事项、工作任务重的时候，不能及时统筹兼顾各项工作，尤其是与其他部门之间沟通协调不够。
三、今后努力方向和整改措施。
深入学习和自觉践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步树牢“四个意识”，坚定“”四个自信，做到“两个维护”。不断提高从政治上观察问题，分析问题，处置问题的能力，充分发挥领导班子的政治功能和政治作用。
（二）自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践。以学通弄懂******新时代中国特色社会主义思想为主线。结合学习强国app、微信公众平台等多种形式，党员干部带头学习******同志重要讲话，坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑，指导实践。
（三）始终保持勤政廉政干净干事的良好形象。严格执行《准则》、《条例》和《***八项规定》，严格执行报备制度。自觉约束权力，主动接受监督，从小节抓起，从细节抓起。
十八届中纪委***明确指出，要把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，进一步严明党的纪律，完善监督制度，夯实管党治党责任，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。区环卫局作为保障城市环境卫生的主管部门，办的是重点民生项目，直接面对和接触的是人民群众，自身廉洁不廉洁、自身公正不公正，事关人民群众切身利益，事关政府形象。
一、基本情况。
区环卫局党委下设5个党支部，共有直管党员110人，其中在职党员72名。今年以来，区环卫局党委以“两学一做”学习教育为载体，围绕党风廉政建设主题、把握构建预防体系灵魂，进一步落实党风廉政建设目标责任制，真正做到立党为公、执政为民，取得了明显的成效。
二、主要做法。
通过加强宣传教育、加强制度监控、加强惩戒力度，构筑“不能腐”的预防体系，解决工作人员对腐败“不想为”、“不能为”的问题、“不敢为”的问题。
（一）教育倡廉。一是以案学廉，利用“廉政环卫”微信互动群、“芙蓉环卫”微信公众号等现代媒体，及时发布党风廉政、作风建设制度要求，有针对性的推送时下热点文章以及作风建设典型案例等内容，共享工作部署、检查暗访、整改落实等即时图片、视频，有效克服工学矛盾，提高干部职工廉政自律意识。二是以活动助廉。开展参观红色教育基地、观看廉政教育片等活动，以生动形象的教育方式增强吸引力和感染力，在案例、故事中得到警示，从思想上解决“不想为”的问题。三是以课说廉，以“芙蓉学习日”和“环卫大课堂”为载体，以“两学一做”学习教育为契机，通过书记讲廉政党课，邀请专家开展两个专项整治工作辅导讲座、开展“讲规矩、有纪律”专题学习讨论等方式进行集中教育，不断提高党员领导干部的思想境界、监督意识和纪律观念，通过增强自身“免疫力”促其“不想为”。
（二）制度保廉。通过建立健全各项监控制度，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良性机制。以严密的制度规定，严格的制度执行、严肃的制度追究，加强对干部日常行为的约束。完善绩效考核办法。对每个岗位的每一项工作、日常行为规范、党风廉政建设等进行明确，量化标准、具体到人，并对工作完成情况进行考核，将所有岗位、所有人纳入日常监控，每月召开绩效讲评大会，宣布个案和等次，确保制度的规范性、实效性和可操作性，今年以来绩效考核共扣分2183分，加分1706分。推行公开报告制度。全面实施信息公开、政务公开，建立重大事项公示制度，要求干部每季度报告一次党风廉政建设情况，年底将落实责任和廉洁自律情况报告局纪委和监察室。落实重点监控机制。建立重。
当前隐藏内容免费查看点人员档案，将中层以上人员及财务人员的有关情况登记造册，实施重点监控、重点教育、重点防范，通过严格制度规范约束让其“不能为”。
（三）科技助廉。构筑数字环卫监管平台。结合环卫工作实际，大力推进惩防体系信息化建设。引进“车载gps综合管理系统”平台，实现了对全局107台机械化作业车辆进行全程实时定位、油料监控和科学调度，监督设备状态及作业质量，解决了困扰多年的油料偷盗等问题，进一步杜绝漏洞，提高效率。下一步，局纪委将在此基础上继续拓展“车载gps综合管理系统”功能，进一步提高监管的深度、广度和精细度，通过全覆盖的监管网络构筑了“不能腐”的预防体系。
（四）监管促廉。以领导班子和局中层干部为重点，坚持每周一全局中层正职参加的工作例会，次次谈规矩提纪律，提醒经常，督促各基层负责廉洁自律、管好队伍。深入开展谈心谈话活动，一把手与班子谈，班子成员相互谈，班子与分管部门和联点环卫所的中层干部谈，了解大家在思想认识、工作、纪律及建议等各个方面存在的问题，及时给予提醒，对可能出现的问题，明确纠正方向，堵塞问题漏洞，防止违纪行为发生。今年以来共召开了2次党风廉政集体约谈。严格执行责任追究制度，一一甄别核实上级转派、群众反映的任何线索，做到有纪必执、执纪必严。年内局纪委对6起线索进行核实，对4名同志予以批评或绩效扣分，对2例违纪案件分别给予党纪、政纪处分。通过强化警示作用使其“不敢为”。
三、存在的主要问题。
一是只注重对违纪案件的事后教育、处理，而忽视了事前预防、事中监督；二是内部监督力度不够。由于内部监督受监督内容、监督范围的局限，监督难以摆脱人情的制约；三是缺乏有效的机制堵塞利用职权违规违纪行为，如打招呼，利用职权为亲属、朋友谋福利等。
四、具体对策及重要举措。
党风廉政建设是一项系统工程，是保证各项工作顺利开展的根本。要加强基层党风廉政建设应当本着“立足两个转变，堵住三个源头”的工作思路，树立全新的党风廉政建设预防监督观念，建立以责任、教育、制度、监督、惩治、预警为主要内容的惩治和预防体系，切实规范行政行为，使党风廉政建设工作走上良性循环的轨道。
（一）立足“两个转变”
一是由事后处理向事前预防、事中制止转变。过去抓党风廉政建设，多以事后处理教育为主，一些本来能够及时预防、制止的案件，由于事前缺乏有效约束、事中缺乏监督，使其性质越演越恶劣、后果越来越严重。因此，基层部门应当将党风廉政建设的重心转移，关口前移，因地制宜地建立一套完善的事前预防机制、事中监控制止机制，把问题解决在萌芽状态，把问题解决在形成阶段。
二是由内部监督向外部监督转变。现阶段，环卫局的内部监督由于监察人员少、监督面广等原因，很多情况不能及时、准确、全方位的了解和掌握，只能在问题彻底暴露时，才给予查处，但为时已晚。既不利于保护干部，又不利于树立形象。必须牢固树立“以外促内、内外并举”的大监督观，借助社会各界力量监督，如聘请廉政监督员，定期召开座谈会收集信息，发现问题及时制止。同时，还要设立举报电话和举报箱，定期收集意见及时纠正等。
（二）堵住“三个源头”
一是堵住利用职权违法违纪的源头。利用职权自谋私利是加强党风廉政建设的关键。在环卫部门，一些人情、关系最容易成为滋生腐败的沃土，也发生过以权谋私的案例，这就要求能够堵住以权谋私的源头，创造公正、公平的环境。如申报制度，建立廉政档案等，逐步减少和消除违纪违法现象产生的土壤和条件。
二是堵住利用权、钱、人违法违纪的源头。加强对权力的制约、资金的监管和干部任用的监督。一是健全资金管理机制。加强财务管理，严格事前审批制度，一切经费和资金来源都要纳入预算管理，按照分管权限层层审批，层层把关。二是健全干部选拔和管理机制。在不断完善民主推荐、民主测评、任前公示等制度的基础上，积极推进干部选任差额制和责任追究等制度。三是加强重点时段的监督。节假日往往是违法违纪行为的高发期，要及时组织学习有关文件，开展专项检查，严格落实上级有关规定。
三是堵住党政一把手违规违纪的源头。党风廉政建设必须紧紧围绕权力运行的重要部位和关键环节来进行，要通过廉政承诺、廉政述职、廉政考核等措施，加强对“一把手”的监督。严格落实三重一大、三个不直接分管、上级巡视等制度，采取明察暗访、专项举报、民主测评等方式，发现、解决领导班子和领导干部中存在的不廉洁问题，从而带动党风廉政建设整体再上新台阶。
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承德监狱党委副书记、纪委书记。
钟永平。
党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。为在新的一年中更好开展党风廉政工作，进一步充分发挥纪检监察工作在监狱监管改造工作方面的作用，承德监狱纪检委于今年11月上旬，通过请各基层单位填写《党风廉政建设基础资料调查表》的形式，对各基层单位党风廉政建设方面的有关情况进行了了解。各基层单位对此次调研重视，都认真准备了书面材料，有的单位分管领导还亲自组织所辖干警进行了座谈，对《党风廉政建设基础资料调查表》中的问题加以研讨，其他单位认真填报了表格。
一、开展工作的基本情况。
从统计情况看，承德监狱共24个单位中，其中22个单位实施了责任分解，占90%。综合调研和表格统计情况，绝大多数单位对责任制在促进党风廉政建设和反腐败工作中的重要地位和作用的认识有了进一步提高，领导的责任意识、纪检机关的组织协调意识、部门齐抓共管的意识和干警职工参与的意识明显增强。各单位能认真吸取以往的经验，结合本单位实际，抓好责任分解和责任考核，积极探索实施责任追究，较好地保证了责任制的落实。
（一）开展党风廉政建设和反腐败工作“大宣教”、建立反腐倡廉的自律机制。
1要办法》，由政工、纪委、法制组成教育主体，对全体干警进行政治理论、警示教育、法律培训等教育。结合学习进行自查自纠，查找在工作中存在的不良行为，清除滋生腐败的环境，作到从源头上预防和杜绝腐败现象的发生，营造廉政的气氛和环境。
2、进行专题教育和警示教育。几年中该狱先后组织全体干警学习了司法部、省厅纪委《关于大连监狱违法违纪案件通报》、《扭曲的人生—李真贪污受贿按剖析》、《关于李明等两起违法违纪案件的通报》等违法违纪通报，参加、举办了两期“预防职务犯罪”和“警惕啊！这些案件就发生在我们身边”的警示教育展览。在学习、观看的基础上开展了“结合案例谈他们违法犯罪的原因和根源是什么？应从中吸取那些教训？如何遵纪守法、执法为民，做合格的监狱人民警察？中层领导如何做廉洁自律的带头人？”专题讨论。利用身边事，教育身边人。使全体干警在学习中辨明了是非、从展览中受到了教育、在讨论中认识到危害。从而提高党风廉政意识、增强了遵纪守法观念，收到了较好效果。
3、开展廉政谈话、进行个别教育。监狱对几年中新聘任的中层领导在上岗前均进行了集体廉政宣誓和个别廉政谈话教育，谈话教育保证每年每人不少于两次。做到“三个必须”：一是对有违法违纪苗头的党员干部和人民警察、职工必须进行经常性的告诫谈话教育，意在提醒他们远离错误；二是对在工作中出现错误、受到处分的党员干部必须进行诫勉谈话，使他们认识到错误，丢掉包袱轻装前进；三是对管人、钱、物的干警必须进行进行权利观谈话教育，使他们正确对待权利，杜绝以权谋私的现象发生。做到廉政教育，警钟长鸣。
2到了：监狱每次大会都有领导专门讲廉政问题、每期政工简报都有反映廉政方面的内容、每期橱窗都有展示廉政方面的专版、每次文艺演出都有反映廉政方面的节目，这种寓教于乐的形式，收到了好的效果。监狱涌现出一批党风廉政优秀代表，几年中纪委共收到干警上交礼金5万余元；通过纪委退还送给干警物品1件、手机费近万元。
（二）制定完善纪检监察工作制度，建立反腐倡廉的防范机制。
1、建立健全纪检监察工作制度，是党风廉政建设和反腐败工作的重要保障。从05年开始，监狱相继制定、完善了《落实教育、制度、监督并重的预防惩治腐败实施纲要办法》、《党风廉政建设责任制实施细则》、《党风廉政建设责任状》、《党风廉政建设实施细则考核办法》、《承德监狱人民警察执法过错责任追究规定》、《监狱影响机关效能行为责任追究办法》、《廉政制度手册》等系列文件规定，保证了党风廉政建设和反腐败工作有章可循。在此基础上，本着谁主管、谁负责的原则，按照《落实教育、制度、监督并重的预防惩治腐败实施纲要办法》的规定，要求各基层单位制定出本部门的党风廉政工作计划和反腐倡廉制度，对照制度进行检查、考核。
2、为保证纪检工作关口前移，监狱出台了《纪检监察干警下基层实行责任承包的规定》。由纪检监察科的5名干警对监狱11个职能科室、13个监区实行责任承包。直接参与基层单位的党风廉政建设和反腐倡廉工作，对所承包单位进行督导、检查、落实。
（三）强化指导监督，建立反腐倡廉的约束机制。
3材料是否真实、狱务是否公开公平；检查干警在管理罪犯中是否有违纪违法行为。
4、加大审计力度，对该狱财经运行进行全方位审计监督。几年中我们重点对创收单位经济效益真实性进行审核，每月对各单位进行一次经济效益审计，确保经营数据真实准确；开展了离任审计工作，对即将离任的中层领导均要进行离职经济责任审计；开展了清理帐外资金（小金库）的活动，这些活动的开展使广大干警充分认识到违反财金纪律给监狱工作带来的危害，从而增强财经纪律意识、规范了该狱的财务管理。同时通过审计监督行为，为狱领导经营决策提供了可靠的数字依据，确保了该狱经济的合理、合法、规范运行。
5、严格考核制度。将日常考核与年终民主评议相结合。监狱纪检、政工部门每月联合对各基层单位及中层干部进行考核。对发现的问题及时签发“限期整改通知书”及时纠正。年终在全体干警中进行民主评议领导活动，中层领导对狱领导一年的工作情况、廉洁自律情况对照年初的承诺进行评议；一般干警对中层领导一年的工作、廉政情况进行评议。一般干警的考核结果作为今后任用评先的依据；中层领导的记入中层干部廉政档案，作为晋职、晋衔的依据。
二、存在的问题和不足。
（一）个别单位对执行责任制重视还不够。责任制领导体。
4制难落实；有的单位一级抓一级、层层抓落实工作做得还不够好；有的单位由于没有出现或发现违法违纪现象，缺乏落实责任制的紧迫感和自觉性。
（二）制度建设的力度有待进一步加强。有的单位没有随着反腐倡廉形势和任务的发展变化对有关制度进行修订；有的单位配套措施没有及时跟进。
（三）抓“三个环节”的工作有的还不到位。一是责任分解形式比较单一；二是责任考核工作没有完全落实，已实施责任考核的单位中，有的考核结果没有发挥应有作用；三是对责任追究的重要作用认识不足，对责任追究中“责任”概念的理解和把握不准。
三、意见和建议。
（一）进一步提高对实施责任制重要性的认识。
加强宣传教育和工作交流，适时召开各党支部落实责任制经验交流会，使各党支部负责人及广大干警明确自己在党风廉政建设和反腐败工作中应承担的责任，了解责任制的内容和执行程序，提高贯彻落实的自觉性。在新一年的工作中重新修订该狱《党风廉政建设责任制实施细则》、《党风廉政建设责任状》。按照《党风廉政建设责任制实施细则》对每年的党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解。由党委书记亲自分解党风廉政建设任务，明确领导班子每名成员的具体责任和各牵头单位的工作目标及任务。使监狱的党风廉政建设工作保证在党委统一领导下，形成党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、与监狱其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核的党风廉政建设和反腐败工作网络。
（二）创新责任制的内容和方法。
5的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”。这既是党风廉政建设和反腐败工作的目标、任务，也是责任制内容。因此，要把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系引入责任制，使二者互为内容和载体，一方面拓宽责任制内容，另一方面也为体系的建立增添新的抓手。二是要创新制度和措施。善于总结在执行责任制过程中的经验，根据变化的形势和任务，不断完善和建立有关制度、规定和配套措施，还没有制定责任制实施细则和责任分解、考核、追究实施方案的单位，要抓紧制定，充分实现制度的保证作用。已经有了相关制度措施的单位，要进一步做好完善工作，通过科学的制度，调动各个层次的积极性，发挥各级领导干部的主观能动性，使责任分解成为上下联动的决策过程，使责任考核全面客观地反映领导干部廉政责任和反腐败任务的完成程度，使责任追究成为责任制得以顺利落实的重要保证。三是要做好“结合”这篇大文章。首先是要在内容上搞好结合。把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系与落实责任制结合起来。其次是要在方法上搞好结合。如在实施责任分解时，要把完成上级下达的任务与各自的反腐倡廉工作结合起来，一并作为责任内容进行分解；在实施责任考核时，要把人事部门的干部考核、财务部门的财务检查审计、以及民主评议测评等结合起来；在实施责任追究时，要把党纪、政纪处分和组织处理结合起来。
（三）充分发挥“两个必须”的作用。
6能。同样，如果一个人的利益观是错误的，他的权力观也决不会是正确的。可见，要树立正确的利益观，就必须解决好权力观并进而解决好地位观的问题。有的党员领导干部把党和人民赋予的权力当成私有财产，利用职权谋取私利。
二是必须保持和发扬艰苦奋斗的光荣传统与作风。以贪图享受、铺张浪费为特征的享乐主义，是资产阶级利益观的典型表现，要树立正确的利益观，就必须同享乐主义作坚决的斗争，就必须保持和发扬艰苦奋斗的作用，坚决反对奢侈浪费的恶习。
艰苦奋斗的思想是毛泽东同志早在井冈山时期就提出来的，正是靠这种精神，我们党才一步步壮大起来，最后取得了全国政权。中国革命胜利前夕，党中央和毛泽东同志清醒地认识到，创业难，守成更难。1949年3月，在党的七届二中全会上，毛主席高瞻远瞩地说：“这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作用，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”此后的情况证明，毛主席的这番话具有极强的针对性和预见性，1951年便发生了刘青山、张子善案件。毛主席针对这个问题说：“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。如果臣下一个个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家还没有什么办法治理他们，那么天下一定会大乱，老百姓一定当李自成。国民党是这样，共产党也会是这样。”今天，我们重温毛主席的这些话，仍旧具有振聋发聩的作用。党的十一届三中全会后，我们党开始领导人民进行改革开放的伟大事业。邓小平同志又反复强调要坚持不懈地提倡艰苦奋斗精神，他说：“艰苦奋斗是我们的传统，艰苦朴素的教育今后要抓紧，一直要抓六十至七十年。我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。提倡艰苦创业精神，也有助于克服腐败现象。”这就告诉我们，党员干部手中都掌握着权力，社会环境复杂，领导干部受到外界各种消极的东西的影响会日益增多，在这样的情况下，不树立正确的利益观，就难免犯错误，7甚至走向犯罪的道路。
（四）加强对落实责任制的督促检查。
纪检部门要注意了解责任制执行情况，及时解决存在的问题；要经常与各部门进行沟通，听取意见和建议；要深入基层、深入群众，引导广大干部职工支持和参与这项工作，通过积极的组织协调和严格的督促检查，调动各级党组织和领导干部的自觉性，把责任制真正贯彻落实好，确保反腐倡廉各项任务的完成。
一是各基层单位领导要自觉做到“三防”。要带头执行党风廉政建设的各项规章制度，按照自重、自省、自警、自励的要求，严于律已，防微杜渐，加强自我教育，自我约束，切实解决如何自我监督，自觉接受监督。一防政治滑坡。党员领导干部须时刻保持清配的头脑，保持坚定的政治方向，始终把党和国家的利益放在高于一切的位置，只有这样，领导干部廉洁自律、拒腐防变才能有坚实的政治基础。二防经济贪占。腐败分子的共同特点就是经济上贪得无厌。党员领导干部必须将防贪作为廉洁自律的第一道防线。要不断加强党性修养，面对诱惑，坚持毫不动摇。时刻将与腐败的斗争作为自己为党为国执政掌权的终身任务。三防纪律松驰。党的纪律是防止腐败现象蔓延的一道堤坝。领导干部必须时刻树立遵纪意识，特别是处理个人与利益相关的问题时，要绷紧根弦，要经常反思自己的言行，强化自身的遵纪意识。
二是要主动做到“两强”。领导干部要对本系统，本部门，本单位的党风廉政建设工作负起责任，针对容易产生腐败现象的薄弱环节，认真搞好调查研究，通过深化改革和体制机制创新，建立结构合理，配制科学，程序严密，相互制约的权力运行机制，从源头上预防和治理腐败，真正解决好本系统，本部门权力运行过程中的监督问题。主要办法是主动做到“两强”。一强制度建设，完善监督机制。要高度重视制度和机制建设在8反腐倡廉和拒腐防变中的保障作用。在实际工作中建立和完善一系列规范“权力运行”的有效制度和机制，常抓不懈，充分发挥制度和机制的刚性作用，加大监督力度，建成严密的监督网络。二强制度落实，加大监督力度。要实现有效的监督，必须从改革与创新的角度出发，即立足实际，又着眼长远管用。多层次、多角度抓好各项监督制度的落实。保障基层干部职工的知情权、咨询权、建议权和反映权。一是聘请行风监督员，采取上门拜访、召开座谈会、发函等方式保持与廉政监督员的联系。对监督员提出的问题、建议要认真研究，一一落实，及时反馈。二是要建立回访制度，要深入基层，了解建议与要求，考察基层干部职工的言行。三是在新闻媒体上搞好公开承诺，在查处一些大案上邀请新闻媒体予以全程监督，杜绝人情案、关系案，充分体现党纪政纪的严肃性。
在新的历史条件下，就如何加强农村党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础，营造有利于农村发展的良好氛围，是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。为此，我们通过对群众来信来访、案件查办和警示训诫等工作情况认真分析，并深入到村组采取走访座谈、查看资料等方式就农村基层党风廉政建设工作进行调研，对我镇农村基层党风廉政建设有了一些感性的认识。
一、主要做法及成效。
1、狠抓教育，引导基层党员干部清正为民。
立足于教育，着眼于防范，是建立健全惩治和预防腐败机制的重要措施。我们把夯实廉政教育基础为切入点，将党风廉政知识纳入镇村干部培训主要内容，半年来，共讲授廉政党课3场次，对70名镇村干部、80多名农村党员进行了廉政知识培训。同时开展播放廉政教育电教片、举办廉政知识竞赛等形式，大力弘扬廉政文化，形成了以廉为荣，以贪为耻的社会氛围，在正确舆论的引导下，涌现了一大批廉洁从政，一心为民的基层党员干部。
2、建章立制，规范基层党员干部的职务行为。
纪律较严重的现状，我镇制定一系列规章制度，并在各村成立了理财小组，对较大支出和各种票据实行村两委、理财小组、镇农综站三层审核，基本做到了账目清楚、支出合理。二是在大力推行政务公开、村务公开的基础上，我们大胆探索村“两委”班子在党员大会和村民代表大会上述职述廉、党建工作述职等制度，使群众对政务、村务、党务的知情权、参与权、选择权不断提升。三是积极探索村干部离任经济审计制度。针对部分离任村干部经济手续不清、交权不交账等现象，我们对村级离任干部实行了经济审计，并将审计结果公布于众，使村干部清白离任，群众放心原任，新任干部大胆接任。
3、强化监管，严办基层党员干部的违法违纪行为。
在重大项目实施、大额度集体资金使用、集体土地调整或转让等涉及群众切身利益的问题和群众关心的热点问题上，镇党委、纪委切实加强对各站、办、所和村党支部的领导和监督，对胆敢违反政策和纪律，侵害群众利益和谋取私利的党员干部，决不姑息、绝不手软。我们坚持围绕损害群众利益问题，加大对不廉“村官”的查处力度；围绕中心工作，发挥办案保驾护航作用；围绕稳定工作，查办大要案，做到查清问题，惩治腐败，促进工作，维护稳定。2007年以来，镇纪委在党委的领导下，共查处侵害群众利益的案件和贪污、贿赂等以权谋私的案件件，给予党政纪处分8人，予以警示训诫人，警示了全镇的党员干部，有力地促进了全镇党风廉政建设和反腐败的工作的深入开展。
二、存在问题及成因。
当前，农村党组织在贯彻上级关于党风廉政建设的重大。
决策、部署方面卓有成效，大多数党支部农村党风廉政建设工作是做得比较好的，得到了人民群众的认可。但是，对照新形势、新任务的要求，我们又必须清醒地看到，农村党风廉政建设的状况还远远不能令人乐观，面临的形势仍然相当严峻。一些村财务管理混乱，“口袋帐”、“包包帐”的现象还一定程度存在，贪污、挪用公款现象还偶有发生。如一些农村党员干部群众观念淡薄、形象不佳、作风不正，工作作风简单粗暴，不按国家有关规定办事，不依章理事，对涉及土地出租，山峦分配等重大事项，不民主决策，凭关系、凭感情，个人说了算等等。究其原因主要是由于以下几点：
1、一些基层领导班子和基层干部抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。一些基层领导班子，甚至是主要领导，没有把党风廉政建设摆在重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应对，畏难思想抬头，怕得罪人，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评，听之任之。有些村干部甚至错误地认为抓党风廉政建设工作是机关干部的事情，与己无关。
2、各种民主决策、财务管理制度不健全、工作落实还不够。在村级财务的处置、土地补偿费的发放等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况。尽管大力推行了政务公开、村务公开，但由公开的时间、内容、形式、程序等方面随意性很大，执行落实不到位，削弱了基层党风廉政工作的实际成效，在群众中造成了不良影响。
设，预防村官腐败的有效途径，但《村民委员会组织法》规定村委会是群众性自治组织，它和镇政府的关系是指导和被指导的关系，村委会依法管理“属于村农民集体所有的土地和其他财产”，乡镇政府“不得干预依法属于村民自治范围内的事项”。此外，村委会干部实行村民自治选举后，非党员的村干部占有一定比例，对这一部分村干部的监督除了批评教育外，在立法上存在空白，因而缺乏有效的法律纪律约束措施，出现了纪检监察机关无法监督，公安、检察机关又监督不了的局面。
三、
对策和措施。
针对农村基层党风廉政建设存在的问题和原因，我们认为应着重加强以下几方面工作：
自己，自觉接受党和人民的监督，带头遵守法纪，树立起良好的形象。
二是要健全制度，通过制度规范人。健全民主决策的工作制度，建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则，强化对基层党员干部职务行为的监督制约，确保重大决策和村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代表会议决策制度，提高决策的透明度和准确性。进一步完善政务公开和村务公开制度，制定切实可行的、规范的操作流程图，并强化监督制约，使公开的时间、地点、内容、形式、程序等形成制度，真正达到公开、透明、全面、真实。
三是加强监督，通过监督制约人。要加强自上而下的监督，严格执行“村财乡管”制度，大力推行村干部离任经济审计制度，定期督促检查各村执行民主决策制度情况，着力抓好对“一把手”和村集体资金管理使用、土地发包承包、土地征用款、公益工程招标等重点的监督。要加强自下而上的监督，继续执行村干部在党员和村民代表大会上述职述廉制度，不断健全和完善村民代表议事制度、村级理财小组工作制度，进一步规范村务、党务公开工作，真正使人民群众参与管理集体事务。要强化党内民主监督，进一步落实各项党内监督制度，认真开好班子民主生活会和党员组织生活会，切实抓好党员民主评议工作。
基层行业不正之风。要制订规范的责任追究制度和责任追究的具体实施办法，增强责任追究的威慑力。要及时认真处理群众的信访件、举报信，定期收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，必须严肃查处，对发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访，必须追究有关人员的责任。责任追究既要敢于运用纪律处分手段，又要充分发挥警示训诫的作用，善于运用诫勉谈话、通报批评、责令辞职等组织处理手段，使基层党风廉政建设的责任能真正落实到每个干部，真正使基层党风廉政建设的工作任务得到贯彻和落实。同时必须及时、严肃地查处基层干部中各种违法违纪案件，尤其要查处那些严重侵害群众权益的案件。
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