在工作中，我们经常会遇到一些问题和难题，整改报告可以帮助我们系统地总结和解决这些问题。在这里，我们为您准备了一些整改报告的参考案例，希望能够对您的写作起到指导和借鉴的作用。
1、对深化作风整顿优化营商环境工作的认识程度还有待提升,对重大、重点项目主动服务、全程服务、优质服务的意识、能力和水平不足。
2、“放管服”改革需要持续推进,简政放权过程中该下放的权力还需进一步下放,部分基层存在“管不好、接不住”的问题,“权力寻租”现象没有得到彻底根治。
3、公安机关执法水平和执法能力有待提升,个别民警还有执法不规范、执法不公行为,或者超越法定权限、违反法定程序和期限实行强制措施、检查措施或执行措施,干扰了企业正常生产经营。
4、窗口单位民警主动服务意识有待加强,“事难办”问题还依然存在,少数民警服务不够主动热情,对办事群众材料不全的没有全部一次性告知,让群众多次跑,没有完全达到“四零”承诺服务要求。
5、社会面管控能力和水平需要进一步完善,大型企业、重点项目周边区域社会治安秩序需加大持续改进力度,对企业营商活动中产生的矛盾纠纷的排查化解力度不够，维护社会稳定能力不足。
6、开展优化营商环境工作的力度、措施和方法需要全面加强,重点项目上门服务、营商业主征求意见、严查严处破坏营商环境的人和事等工作还未能做到全覆盖。
1、改革创新意识不强、大胆实践精神不够。
2、干部市场意识不足,现代市场经济知识不足,缺乏先进发展理念。
3、服务意识不强,工作不够精细。
4、深入基层调查研究不够,对基层情况了解不细、指导不够。
5、对办事服务窗口单位监督检查、明察暗访不够。
6、干部队伍知识结构还不能满足新时代党建工作需要。
1、思想观念和工作方式方法陈旧,遇事拿惯例当依据,拿不出新思路新措施、新招法,适应新时代、贯彻新理念、推动创新发展的能力不足。
2、学习不扎实、思想不求实、工作不务实,存在等、靠、要的思想,工作怕担责,对上级协调和领导交办的工作拈轻怕重、推诿扯皮。工作时效性不强,组织纪律观念淡薄,请示报告制度执行不严,说话办事不讲规矩,宗旨观念淡薄,对待群众来访方法简单。
3、流程不优多头受理,让企业“多次跑”“往返跑”情况存在,涉及多部门事项环节多、时间长,业务交叉,权限不清,人浮于事。“四零”承诺服务兑现不够好,一次告知、首问负责、限时办结等制度落实不到位。
4、执法不严,有的干部自我约束不严,法纪意识淡薄,自行其是,搞前后不一、厚此薄彼。个别部门或干部监督管理不力、态度冷漠、简单了事,存在规矩不公的行为。
1、工作中缺乏攻坚意识。专业知识上存在不精专的问题,以致对重点工作、难点问题研究的还不够。
2、学习的主动性不强。学习上还不够主动,缺乏学的积极性和自觉性,往往是上面要求学什么、局机关安排学什么,就学什么,不能自动加压、主动学习。
3、工作中缺乏创新意识。存在按部就班、四平八稳过日子的思想,有时凭老经验、老办法办事,缺乏解决突出问题的能力。
4、监督检查力度不够。个别人员违反工作纪律的情况如迟到、早退等现象偶有发生,常以口头批评为处理方法,警示处罚的力度不够。
5、在帮扶过程中,措施有待科学化调整,帮扶政策项目等信息公开度不足。
6、深入基层调研的次数和深度不够。
7、一次告知、首问负责、限时办结等服务制度需根据服务对象的需求进一步调整。
1、调查研究还存在不深不实的问题。
2、执行上级决策部署不及时不到位,创造性不够。存在强调客观原因,推诿、推卸应当承担的责任,从政策、制度的边缘寻找模糊的理由,存在执行不及时、不到位的问题。
3、在行风评议和干部作风整顿征求意见中,存在医保核销缓慢、效率不高、社保卡办理时间长的问题。
4、优化办事流程不到位,“四少四零”承诺服务还有待提升。如:有的干部不愿直接面对群众提出的问题,处理群众来电来访不热情。
5、缺乏攻坚克难的勇气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气,特别是面对人社工作的新形势、新问题,存在畏难情绪,不敢碰硬,绕着问题走,思考站位不高,解决问题、作决策、抓落实有局限性,考虑不周全或满足于应付过关。
1、信息公开透明力度不够,常态化制度化的信息公开披露机制还有待完善。
2、受地域所限,对基层管理部监督跟进力度不够,仍有“以会议贯彻会议、以文件落实文件”的现象发生。
3、深入企业调研较少,主动学习现代市场经济知识不够,主动宣传和服务的意识不足,往往停留住蜻蜓点水的层面,不解决实际问题。
4、工作上不够严谨细致,缺乏精细化的工作态度,仍存在“跑粗”的现象。
5、随着业务需求的日益增加,现有服务流程仍需进一步优化,办事效率有待进步提高。
1、领导班子决策时，有时只局限于完成全局中心工作,未把工作想透、抓好、做实,对一些城市管理领域优化环境、服务发展方面的难点、焦点问题的部署考虑还不够精准、精细化。
2、领导班子决策部署工作有时勤勉有余、高效持久性不足。对城管面临的企业反映强烈、群众反映集中的问题分析不够全面,采取的工作方式方法不够效能。
3、领导班子成员走访基层、帮扶企业实地考察与调查研究不够深入具体,优化营商服务意识不够强。
4、在城市管理领域营商惠民工作中主动担当作为精神有所减弱;奉献进取精神仍需进一步提振。
5、“721”工作法执行不够全面彻底。存在重处罚轻服务,以罚代管情况,未能全面落实好以人为本、和谐执法的城管惠企为民服务宗旨。
6、城管五项公开承诺落实不够全面具体。存在对全市重点招商企业和优势中小企业上门服务不够积极、为企业现场排忧解难不够主动的问题。
1、学法用法不够,对法律的理解机械教条,运用法治思维和法治方式管理国土事务的意识不强,依法决策、依法管理、依法办事水平不高。
2、信息公开意识不强,没有按要求主动全部公开信息,在一定程度上侵害了群众的知情权。
3、少数干部心气不高,不作为、慢作为、不敢担当、不愿担责,拈轻怕重,见好处就上,有困难矛盾就上交。
4、理论联系实际、指导实践能力不强,队伍专业化水平较低,技能型人才不足,缺少能规范、独立完成本职工作的优秀人才。
5、调查研究次数少、层次浅、应用轻,没有很好地反映问题、指导实践。
6、内外协同衔接不紧,推诿扯皮、效率不高还不同程度地存在。
7、部分地方政府推进和部门协作配合不力,致使项目审批和竣工验收进度滞后,影响了发证速度。
8、不动产登记窗口人员少,难以满足群众办事需要。
9、违法违规用地问题依然存在。
1、服务意识不强,依法管理、依法办事能力还需要进一步提高。
2、基本功不扎实,经不起较真碰硬,推动工作拿不出新思路、新措施。
3、扶贫政策掌握不多,包联责任干部入户走访少,送慰问品多,脱贫项目具体措施少。
4、工作流程优化、再造仍不够完善,不够细致,不够精细化。
5、严谨细致的工作作风有待加强。
1、服务窗口工作人员对综合业务熟悉程度还不够,业务水平还需要提高。
2、对新事物了解不够深入、透彻,思想也不够解放,工作观念还不够创新。
3、有的干部常常站在管理者的角度去想问题,对基层实际情况了解不够细致,看问题缺少从群众角度去想、去做。
4、工作中存才慵、懒、散,推诿扯皮的现象,求严求实功夫下的还不够足。
5、用在学习上时间不多,业余时间用来玩电脑、看手机等,对新思想、新理论、新观念了解不多,掌握不全、不深。
得到《关于优化营商环境专项监督检查的通知》的通知后，临西县招商服务中心高度重视，立即对我服务中心在优化营商环境重点监督方面的工作情况进行认真梳理，对照监督重点内容进行自查自纠，现将具体工作开展情况汇报如下：
为切实做好优化营商环境专项监督检查，我中心成立了以中心负责人谷金甫为组长，副主任为成员的专项工作领导小组。召开专题会议进行研究，进一步明确了工作目标，根据自查问题导向，细化整改措施，建立长效机制。围绕这次工作重点，对照监督重点内容，经自查，我服务中心涉企业务科室能够认真履职尽责，充分发挥自身作用，切实做好招商选择各项工作，助力企业发展，但仍然存在一些问题。比如，服务企业还不够深入，服务企业方式还不灵活，服务企业政策还有待进一步完善的问题。
1、强化担当，全面落实营商环境决策部署。招商服务中心党组认真学习贯彻关于改革优化营商环境，全面贯彻《河北省优化营商环境条例》，始终强化责任担当，自觉贯彻各级关于营商环境环境的决策部署，切实把党中央、省市县委关心支持民营经济的发展举措传达到基层一线。目前，我服务中心已召开专题会议组织集中学习2次，确实把思想和行动统一到县纪委的安排部署中来。
2、细化责任，全面压实营商环境主体责任。坚持把优化营商环境作为“一把手工程”，全面压实优化营商环境的主体责任。坚持专班推进、专人负责、专题研究，研究制定优化营商环境的责任清单，着力解决民营经济发展中的难题，全面统筹优惠营商环境事宜。
3、创优服务，全面落实营商环境各项举措。招商服务中心树立“项目为王、效率至上”发展理念，大力推行“妈妈式”服务，切实当好贴心服务的“金牌店小二”，继续做好招商项目落地的服务员。对在谈项目进一步明确责任人，全程做好重点招商线索推进，积极协调解决项目落地过程中的困难和问题，促进企业早日投产达效，继续做好我县营商环境的宣传工作，在各级各类经贸活动平台上、驻外招商小组和各种招商新媒体上积极向企业家宣传推介我县营商环境和优惠政策，力争引进一批“大好高优”项目落户我县。
下一步，招商服务党组将严格按照县纪委要求，全面贯彻县纪委关于优惠营商环境的指示精神，再加服务力度，再严服务作风，再优服务质量，切实进一步优化营商环境，为临西经济社会高质量赶超发展做出积极贡献。
自然资源和规划局党组把优化营商环境专项巡查整改工作作为一项重大政治任务，局党组高度重视，班子成员率先垂范，亲自抓，带头改；中层干部身先士卒，主动查，自觉改；各级各部门认真落实，全员参与，上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。
（一）强化组织领导，定期召开会议。在整改过程中，局党组高度重视，把整改工作当作首要任务抓紧抓好，按期召开了领导班子巡察整改专题民主生活会，共召开党组（扩大）会议6次、整改工作推进会8次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。
（二）建立工作台账，抓实责任分解。根据反馈意见及。
时制订了《中共平顶山市自然资源和规划局党组关于市委巡察组优化营商环境工作专项巡察反馈意见整改工作方案》，《方案》以贯彻上级优化营商环境政策要求还不够深入、为企业项目提供土地要素保障尚有欠缺服务企业意识需进一步增强、建设用地和建设工程的规划审批环节较多周期较长、不动产登记化解遗留难题的措施需进一步创新和强化、测量测绘业务不够精细未实现“多测合一”、面向企业的专题培训和提前介入指导不足政策宣传不到位、存在违规收取费用影响公平竞争为主要整改内容；根据《平顶山市委第五巡察组关于优化营商环境专项巡察市自然资源和规划局党组的反馈意见》，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避、不敷衍、立行立改、改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）严格责任追究，健全机制抓整改。对整改工作采取周督查和月通报制度，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件，确保整改任务“不悬空”“全见底”。对整改落实不力，特别是虚以应付、拒不整改的严肃追究相关单位和责任人的责任。对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。自然资源和规划局党组把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，认真剖析产生问题的深层次原因，总结经验教训，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞，切实从源头上防止类似性、重复性问题的发生。
经过认真梳理，市委巡察共反馈我局整改任务7大类20个子项。截至目前共制定整改措施56条，共涉及局科室（单位）14个。具体20个子项问题整改任务已经按整改方案全部完成并取得了阶段性成果，完成率为100%。
（一）贯彻上级优化营商环境政策要求还不够深入方面。
整改情况：一是按期召开会议。局党组增加研究优化营商工作的次数，按照方案规定要求，对涉及营商环境各项工作的落实情况听取汇报，指出存在问题和不足；二是建立联席会议制度。由主管领导或营商办主持，组织各相关科室、二级机构和相关分局召开联席会；三是完善工作台账。将优化营商环境的每一项活动落实情况建立工作台账；四是落实通报制度，以周报、月报或简报的形式进行通报。通过完善制度，学习政策，进一步提升站位、深化认识、更新观念，做到知行合一、主动作为，立行立改，不断深入推进优化营商环境工作再上新台阶。
（二）为企业项目提供土地要素保障尚有欠缺，服务企业意识需进一步增强方面。
1、土地报批征收效率亟待提高。
整改情况：一是将土地征收涉及到县（市、区）社保部门缴纳社保基金费用前置化，对转账凭证或收缴票据以予确认；二是将土地征收涉及到县（市、区）林业部门办理林地同意书的审核改为办理承诺，采取办理林地手续与用地报批手续同步实施；三是将土地征收涉及到需提供省自然资源厅出具的压覆矿产资源报告改为办理承诺，采取办理压矿手续与用地报批手续同步实施；四是规范了用地报批程序和报批目录并以平自然资（20xx）17号文件下发执行；五是对县市机构改革后从事用地报批的业务人员开展培训，进一步提高审批效率和专业人员的业务素质；六是采取对业务人员定人定岗、专人负责网上报批系统的审查申报，熟练掌握新的《土地管理法》和《土地管理法实施条例》（国务院令第743号）规定的报批要求；七是将现行的“一书四方案”（建设用地呈报书和农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案）合并整合为“农用地转用方案和土地征收申请”。
2、土地收储模式落后。
整改情况：一是20xx年度市区土地储备计划土地储备项目用地单宗规模提升至50亩以上，便于为项目落地创造条件；二是优化土地收储模式，由原以商住用地为主向片区收储的大收储模式转变。20xx年度选择城市规划前景良好，位置优越，市政设施配套基础好的地段，确定片区收储项目，进行前期可行性论证，纳入市区土地储备计划，并进行连片开发，搞好片区内部综合配套，为我市各类企业和教育、医疗等公用事业项目及时落地，提供优质用地服务。
3、对土地市场预判不够。
整改情况：一是加强调研。针对受经济下行压力影响，土地市场不活跃，土地流拍现象突出的情况，我们到各区实地调研，了解了拟供土地情况，掌握了土地市场一手材料，确保明年科学合理供应土地；二是加强研究。针对土地市场、政策等变量因素预判和考虑还不够，对土地评估估价还不够科学合理，也导致一些企业拿地意愿不强的情况，我们对市本级近三年土地供应情况暨20xx年土地供应工作研判分析并已形成报告，这一问题有望得到解决。
4、批而未供、闲置土地处置欠缺，一些优质资源盘活进入市场不快。
整改情况：一是明确职责分工。组织推进批而未供和闲置土地的盘活处置工作，进一步规范数据统计、填报，及时将辖区盘活处置情况通报各地及相关科室、领导。并负责牵头对辖区批而未供、闲置土地进行分类、明确责任单位、责任领导、完成时限，任务明确后、各司其职、密切配合；二是指导辖区各局总结工作经验，研究分析存在的问题，结合全省开展的“万人助万企”活动、“百园增效”行动，用活用好政策，解决批而未供、闲置土地盘活处置难题。对批而未供土地盘活采取：
（1）批、征、供详情上图逐宗进行梳理，彻底弄清底数；
（2）“挂图作战”按照先易后难的原则、一地一策组织土地供应；
（4）对确因长期无法利用的已批建设用地进行评估后给予核减，减少批准建设用地总量，同时严把“增存挂钩”制度关，对完不成年度“双任务量”的坚决不予划给新增建设用地指标。对闲置土地处置：
（2）做好与相关行政主管部沟通，解决好确因项目完工相关证照未办理无法销号的问题；
（3）对涉嫌闲置土地进行了认定，并依法作出处置；三是加大督查核实力度。对处置工作开展进行督导核查，对工作开展不力的辖区，进行通报、提醒、问责约谈。
（三）建设用地和建设工程的规划审批环节较多、周期较长，影响项目的落地和推进方面。
——项目前期审查程序不够科学合理。
1、未根据实际确定审批流程。
整改情况：一是公益、工业、市政、民生类等项目专家评审会和业务审查会同时召开；对于省、市重点项目、招商引资项目、重要城市节点、滨湖沿河等对城市发展、风貌有重大影响的项目，随时召开专家评审会和业务审查会；二是原则上专家评审会和业务审查会每两周召开一次，以压缩办理时限；三是控制性详细规划编制完成即可公示，修建性详细规划方案经批准后在自然资源和规划局官网公示，公示期间即可申办《建设工程规划许可证》，待公示期满由相关科室办理《建设工程规划许可证》。
2、规划方案设计缺乏稳定的标准依据。
整改情况：一是《平顶山市城市规划管控若干问题的意见》已起草完成，并上报平顶山市城市规划委员会；《平顶山市建筑工程规划管理技术规定》即将出台，以减少企业反复修改方案，节约时间成本；二是随着我市“万人助万企”的深入开展，我局结合实际，积极组织广大职工开展“一学两比”活动，完善职业技能，学习国家相关法律规范；三是新建工程项目将由第三方平台公司进行技术审查，以提高工作效率，减少建设公司报批周期。
——推进“放管服”改革还需用力。
1、审批存在层层会签现象，是否有政策法律依据。
整改情况：深入查找“审批层层会签”是否具有政策法律依据支撑情况，对该现象逐项进行调研并进行梳理，并会同律师一起研究，确保存在的会签现象具有政策法律的可靠依据，对没有支撑依据的已经全部取消。
2、一些人员对业务不熟悉。
整改情况：加强业务培训，不断提高办事人员业务水平。一是有针对性地制定年度培训计划，力争2-3年内主要业务科室人员全员轮训一遍；二是选派业务骨干参加省厅调训；三是由各科室梳理相关业务制度、政策，编印政策汇编并下发；四是适时组织业务研讨交流，利用培训、业务会时机，针对常见问题、常办业务进行研讨交流，不断提升业务水平。
3、审批超出承诺时限。
整改情况：审批窗口安排专人每天对审批系统在办审批事项进行检查，对审批职能属于局相关业务科室的报件，做到电话提醒和督促，保证报件按时办结，避免出现超期现象。对不符合办理要求的，及时进行解答并出具书面退卷意见。结合实际，将领导的调整分工情况及时和大数据局进行沟通，并进行更新。
4、审批效率不够高。
整改情况：一是调整窗口人员分工，增加窗口办理规划业务人员；二是接到办件申请后，合理确定办件人员，立即展开资料审查；三是选派优秀业务人员进驻审批窗口；四是合理安排资料审查与踏勘现场、会议等工作，统筹安排人员，进一步压缩审批时间。
——审批系统不完善影响项目报批进度。
1、审批系统存在“抛锚”现象。
整改情况：一是每日检查河南政务服务网公布事项，对打不开和出错问题立即对接信息中心，权限在我局的立即整改，权限在省厅的，逐级向省厅汇报进行修正；二是进一步落实“一次办妥”“最多跑一次”事项，不再收取规划验线事项的纸质材料，全部由企业在互联网终端上传资料。
2、业务流程缺少过渡性引导。
整改情况：由审批科协调市工改办和大数据局，调整立项用地许可阶段并联事项，将企业较容易办理的供水、供电事项与文物勘探事项列为立项用地许可阶段并联事项，自由选择并联，达到既提高群众办事的便利度，又提升省工改办考评指标中的并联率。
（四）不动产登记仍有不够简便之处，化解遗留难题的措施需进一步创新和强化方面。
——不动产登记数据信息共享仍有障碍。
1、部门之间信息不畅。
整改情况：一是实现身份证明材料系统备案；二是涉及多家单位电子证照不能共享的问题，积极与大数据局联系，通过市大数据局协调各家单位及技术支撑部门实现电子证照全面共享使用。目前，上述两个问题均已得到较好的落实。
2、强调纸质，网络信息难以共享。
整改情况：一是开发企业办理国有建设用地使用权首次登记时，不动产登记中心将企业身份证明材料进行系统备案，通知企业后续所有登记不再重复提供；二是之前办理过业务的开发企业，从不动产登记系统中提取身份证明材料进行备案，通知企业后续所有登记不再重复提供。
——历史遗留问题不动产证办理困难。
1、要加大力度解决此问题，需市局牵头、多部门联动出台相关政策办法。
整改情况：一是成立由确权登记科为牵头科室的不动产登记若干历史遗留问题工作领导小组；二是由我局牵头，政府主导，建立长效工作机制；三是制定出台解决历史遗留问题相关政策。
整改时限：目前我局代政府起草的《关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的意见》已报政府，待征求市相关单位、部门意见、建议并经政府审核通过后，以市政府名义出台正式文件。
（五）测量测绘业务不够精细，未实现“多测合一”方面。
1、存在测绘失误导致项目开工延期情况。
整改情况：针对存在问题的主要原因，没有提前将地块坐标录入省厅报批系统检查，采取以下措施：一是在办理土地手续时，要求测量部门坐标转换与省厅有关部门成果一致；二是严格审查测量成果，要求办理土地手续坐标与周边地块进行无缝对接；三是提前将地块坐标录入省厅报批系统，进行自检。
2、工程建设项目联合测绘尚未实现。
整改情况：按照省自然资源厅、省发改委等六部门《关于全面推进河南省工程建设项目“多测合一”的指导意见》（豫自然资发〔20xx〕38号）文件要求，依托工程建设项目审批管理系统，搭建“多测合一”信息服务平台，打破多部门行政壁垒，整合测绘事项，规范测绘标准，建立测绘成果共享机制。一是统一了“多测合一”基准，建立了平顶山相对独立的20xx坐标系统；二是完成了《平顶山工程建设项目联合测绘实施办法（试行）》等文件的出台；三是在市直单位开展了多次调研并完成了调研报告及技术方案编制；四是在市大数据局统筹指导下，开展“多测合一”信息服务平台的建设工作。目前，前三项工作已落实到位，预计12月底前完成第四项平台的建设及部署工作。
（六）面向企业的专题培训和提前介入指导不足，政策宣传不到位方面。
整改情况：一是编纂《万人助万企相关法律政策汇编》发放至各分局、局属单位及业务科室，各单位（科室）主动对企业就相关法律规定和有关政策进行宣传解读；二是我局深入企业进行调研积极组织政策宣传及法律法规，已将相关专题培训列入新年度培训计划。三是建立系统的培训规划。借助自然资源部和省自然资源厅干部培训教育平台，积极组织优秀企事业单位的法人、企事业家及业务骨干参加业务培训、法制培训，开拓视野，提升素质。
（七）存在违规收取费用，影响公平竞争方面。
整改情况：对测量项目进行详细分类，明确收费内容和标准。一是基础测绘任务、工程验槽和正负零勘验等项目不收费；二是违法建设现状测量，采用政府采购的形式，不向企业收费；三是对于地形图补测、工程放线、竣工验收测量等服务性测绘按照谁委托谁付费的原则，并严格遵照财政部、国家测绘局下发的《测绘生产成本费用定额计算细则》执行。
经过三个月的努力，我局整改工作取得了阶段性成效。但局党组清醒认识到，整改工作离领导的要求和干部群众的期待还有一定差距，有的整改任务需分期完成，有的整改成果需持续巩固，有的整改措施需长期坚持。下一步，局党组将深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神、《中央巡视工作条例》，依据《市委巡察成果运用暂行办法》（平办〔20xx〕20号），按照市委巡视反馈意见要求，坚持目标不变、标准不变、力度不减，认真抓好整改落实工作，推动我局优化营商环境工作迈上新台阶。
（一）认真抓好反馈问题整改。
局党组将认真对照市委巡视组的反馈意见，始终坚持问题导向，扎扎实实抓整改，把巡视组各项具体要求落到实处。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮；对尚未完全整改到位的巡视整改任务，不松劲、不放手，大力发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题，坚决完成整改任务，确保不留“尾巴”，不打“折扣”。主动接受党内、群众和社会舆论的监督，确保巡视整改成效经得起实践和群众的检验。
（二）织密扎牢制度规定“笼子”
在狠抓整改落实的同时，注重深挖问题根源，并将整改过程中的好经验好做法以制度形式固化，形成长效机制，防止问题再次发生。针对共性问题和薄弱环节，有针对性地提出整改措施与对策，进一步完善规划、用地、审批、不动产登记等权力约束机制，建立健全优化营商环境、“万人助万企”等工作制度，着力构建有效管用的制度体系，同时加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到严格执行，从源头上防止各类违纪违法问题发生。深入推进政务“四位一体”公开，自觉接受群众监督，让权力在阳光下运行。
把巡察整改与抓好优化营商环境提升工作结合起来，一是从开展区域评估、实行净地出让、告知承诺制、实信用管理入手，紧扣“标准地”供应、“拿地即建设”两个核心，全面推行“标准地+承诺制”模式，推动项目建设全周期服务；二是推行“互联网+办证”，实现自然资源与住建、税务等部门的信息共享、互联互通。通过设立流动服务站，开通便民服务点等途径，实现快办、上门办、就近办，全面铺开“交房即交证工作；三是围绕降低登记成本、配合做好地使用权纠纷审理、提升登记便利度、强化服务能力等手段，实行流动上门服务，推行网上预约办证，全面提升服务水平。以问题整改成效促进我局各项工作更上一层楼，努力为我市综合实力高质量重返全省第一方阵作出积极的贡献。
（一）全力以赴，抓好恢复生产工作。自x市新冠疫情反弹以来，主动打好疫情防控主动战。迅速成立了x县企业复工复产疫情防控工作专班，工作专班制定下发了《关于企业复产和疫情防控有关事项的通知》和《企业疫情防控流程图》，使企业疫情防控和复工复产有抓手、有指引。专班下设x个检查组，分片区对企业进行上门服务，指导企业制定防控措施方案，落实好“五个到位八个必须”。同时实行派驻驻厂监督员和疫情防控日报告制度，对企业复工复产情况进行动态监测，“一企一策”落实落细各项防护措施，压实工作责任。做到疫情防控和企业复工复产“两手抓、两推进”，力促企业安全有序复工复产。
（二）多方协调，加强生产要素保障。对疫情防控期间企业生产经营所需水、电、煤、气、通信等，实行“欠费不停供”措施，可延期缴纳各项费用，全力保障企业正常生产；疫情防控期间，通过争取配套和协调市商务局，帮助x户规上企业购买防护口罩x个，基本解决了企业防疫物资难题；同时，与交通运输部门联动，累计为x、x、x化工等x户企业办理通行函x余份，给予企业充分的物流保障，确保企业原材料、配套件和产品运输渠道畅通。
（三）强化项目申报，支持企业技改扩能。组织申报省级中小企业技术改造专项资金项目x批次x个x余万元；申报x重点新产品开发项目x个，专项债券项目x个，陕南专项资金项目x个，灾后重建项目x个；全年新建（续建）商贸流通服务业重点项目x个，占年任务x万元的x%；积极组织企业申报x年省级专项资金扶持项目，目前，xx等企业的项目资料正在汇总整理中，待审核过进行上报。
（四）紧抓政策，支持企业技术改造。一方面将省、市、县出台的促投资、稳增长政策和技改项目申报通知广泛宣传至各企业，按照支持范围和要求，组织上报杨家坝矿业等x户企业技改项目；另一方面将x年为x实业、x水泥、x化工等x个企业（单位）争取的省级中小企业技术改造专项资金、省级中小企业发展专项资金、省级工业转型升级专项资金合计x万元，及时组织验收和资金兑付，极大地鼓舞了企业的稳岗稳产积极性。
（五）倾心服务，帮助企业纾困解难。组织x户重点企业召开经济运行分析会议，集中听取参会企业运行发展中的实际困难，提出下一步解决措施和方法；协调解决x水泥和x矿业堆料场和爆炸物品短缺、x钢电力增容项目跨路施工过程中村民阻工和x铁矿村民堵路等问题，为企业发展外围环境提供优良保障。
（六）扎实做好民营企业中小企业账款清欠工作。清理拖欠民营企业中小企业账款工作已按省上要求将x万元以下民营企业中小企业欠款全部偿还，消除所有单位的“零清偿”问题，共计x万元，着力解决政府承诺不兑现、政府欠款、“新官不理旧账”等问题。对电子商务企业进行法律法规培训，为共开展培训x期，培训x人次；疫情防控期间出台了《电商扶贫奖励实施细则》，对疫情防控期间复工复产的电商企业、镇村电商网点等带贫主体，帮销代销贫困户农特产品销售额达x元以上，给予x元一次性补助。入驻食品医药园区x户企减免上半年房租x万元。
（七）强化保障，优化提升营商环境。走访企业x家，召开座谈会x次，发放调查表x份，归类梳理问题x条，协调解决x件项目施工建设遗留问题；协调“x田园综合体”建设项目受阻问题；协调解决x矿点矛盾纠纷；协调x公司涉及农户林地、耕地补偿问题；认真做好信访维稳、扫黑除恶等工作，全年共调解各种信访问题x件，参加开展了“平安x建设”“安全环保”“法治宣传月”等集中宣传活动x次，实现安全稳定、环境保护形势持续好转；按时报送工作推进情况月报，共计x次。市级新闻媒体发布营商环境有关稿件x篇，县级发表x篇。
一是我县外贸进出口基础薄弱，多为农产品初加工企业，产品单一，难以开拓国际市场；针对外贸进出口支持政策较少，外贸企业完成外贸出口后出口退税周期长。二是创新型亮点工作不足。我县外资依存度低，在土地开发、招商引资、公共服务、投融资等方面制约因素较多，招引外商投资、承接外贸外资企业进驻的机制创新力度有差距。三是工业产业结构单一。我县冶金矿产产业与电力能源两个行业x户企业占规上企业比重x%，总产值占全部规上工业总产值x%。x钢公司产值占全县总产值的x%，与其配套的矿山企业占县区总体量比例较大，经济结构单一，抗风险能力差。
（一）稳定骨干企业生产。进一步协调各个方面，加快推进x钢矿山技改，理顺x电管理体制、争取发电基数，全力帮助企业解决资金、争取政策支持，力促骨干企业尽快恢复正产生产经营。落实好国家和省市稳投资、稳工业各项优惠政策，增强x等重点企业发展信心，尽力弥补欠账。加强工业企业安全生产和环境保护薄弱环节排查整改，积极化解企地矛盾纠纷，为企业发展创造良好环境。继续做好重点企业监测工作，落实好“支帮促”责任，管好企业“墙外事”，保障企业正常生产，联合相关部门在做好企业外围环境保障的同时，推进部分企业信息化建设，选定x户“企业上云”示范点，推进实施。继续开展好规上企业“三年护航行动”，力争纳规入统一批质量高，发展前景好的规上企业。
（二）推进中小企业发展。进一步推动产业集聚，加强产业发展引导，围绕我县特色资源、支柱和优势产业拓展产业链，向“专精特新”方向发展，力争实现省级“专精特新”企业x户；突出抓好龙头企业扶持、产品质量体系建设、技术服务和市场开拓等关键环节，扎实推进乌鸡、中药材、食用菌全产业链发展，力争在规模化、规范化建设和对外合作开发上取得实际成效；加大金融支持力度，着力破解企业融资瓶颈；加强人才培养力度，提升企业经营管理水平。
（三）推进招商引资步伐。坚持产业招商、园区招商、生态招商、精准招商，招大引强，延链补链，以助力县域经济转型升级和培育县域经济新增长点为目标，力争实现招商引资实际到位资金x亿元的目标任务。一是提升项目策划包装水平。二是加大招商活动开展。强化重点产业项目招引紧紧围绕国家鼓励和扶持发展的重点产业项目，研究谋划现有产业未来发展方向，从延链和补链入手，围绕特色农业、中药材、文化旅游、非金属矿和尾矿综合利用重点产业，招引世界或国内x强、行业或民企百强企业，龙头型、总部型项目。筑牢招商引资平台。强化精准招商，围绕产业链进行招商，促使产业链更加闭合，形成稳固的产业集群。
（四）深化园区机制创新。抓住“十四五”规划启动年的契机，按照市、县统一安排部署，扎实推进园区体制机制改革，大胆探索制定自主创新政策和制度体系，用足用活各项优惠政策，促进向创新性、生态性、智慧性园区的过渡，提高园区高质量发展；加快园区基础设施建设步伐；全面启动乌鸡产业园、新材料工业园基础设施建设。为入园企业提供更加优质、便捷的外部环境抓紧各类招商引资推介活动。改变常规“打法”，创新工作方式，加大宣传力度，招引一批高质量企业入驻园区。
持续优化营商环境，推动经济高质量发展，对促进经济增长、拉动社会就业、提高居民收入等方面作用重大。我局于20xx年5月份开展了营商环境专题调研，通过问卷调查、座谈调查相结合，深入了解企业代表、个体工商户代表对优化营商环境的意见建议，形成该调研报告。
20xx年以来，按照省、市委和市政府的决策部署，坚持营商环境就是生产力、竞争力，加快转变政府职能，不断深化“放管服”改革，着力提升政务服务水平，持续提高各类市场主体对营商环境的满意度，为增强全市发展竞争力、加速追赶超越作出了积极努力。
(一)领导重视，组织保障有力。一是围绕行政效能提升和优化营商环境，健全完善政策制度。20xx年以来，先后制定出台了《关于成立“最多跑一次”改革领导小组的通知》、《开展“政银合作”深化企业登记全程电子化的实施方案》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是加强组织领导。成立了由主要领导任组长，各分管领导任副组长，相关科室、部门的主要负责同志为成员的市优化提升营商环境工作领导小组。三是召开了工作动员大会。我局将优化营商环境列为头等大事，召开了全市优化提升营商环境动员大会，安排部署全市优化提升营商环境工作。各县区也相继召开了动员大会，全市上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。
(二)多措并举，提升政务服务水平。相关科室采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，政务环境有了明显改善。一是推进“放管服”改革。20xx年以来，先后多次组织梳理公布部门“最多跑一次”事项。同时，启动政务服务标准化创建工作，成立了领导小组、明确了实施方案及进度计划表，确定专职工作人员，全力推动服务标准化。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政务服务办公室，涉及项目审批和市场准入及监管行政部门审批科人员、事项向政务中心集中，我局审批科已入驻市政务中心，原食药、质检等部门的审批科到位。集中办理行政审批和公共服务事项30项(大项)。三是推进政务服务新模式。利用微信、微博qq及手机app等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平。四是开展名称自主申报试点工作。办事群众通过电脑等工具自主选择申请的名称、经营范围和行业，极大的方便了办事群众。
(三)对标时限，优化审批流程。按照市委市政府有关要求和时限，在减环节、优流程、压时限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是登记非常快捷。我局开展企业名称自主申报、简易注销登记和“证照分离”等改革。市县三级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放，实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理，0.5个工作日办结。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。推进多渠道办理注册登记。开通了“政银合作”平台，在银行网点为新设立企业提供注册登记、账户开立、网上银行、结算等服务便利的“一站式”综合服务。申请人可以通过微信、网上办事大厅、政务大厅等途径办理营业执照。缩短公章刻制时间，可在1个工作日内完成公章刻制。优化开户流程。企业开办和注销都较为便利，1-5月，全市新增各类市场主体21148户。二是办理许可时间大幅压缩。通过完善窗口建设，推出预约办理、上门办理等举措，简化许可审批环节平均办理时限15天。
(一)私营企业、个体户用工难招工难问题突出。主要因城市区位因素、经济发展水平的影响，私营企业和个体工商户普遍存在招工难、缺少技工、服务人员缺乏、人员跳槽频繁等问题。市区一般服务行业难以提供高薪水、高待遇，往往招不来、留不住青年服务人员和中高级管理人员，聘用人员老龄化严重，本地招工人员普遍不能满足行业所需的业务知识、服务水平要求。
(二)私营企业融资难问题依然存在。一是贷款门槛高、融资成本高、贷款渠道少、小额贷款手续繁杂等，融资难、融资贵的问题比较突出。二是商业银行等金融机构因自身利益驱使，在抵押物评估等方面委托并指定第三方评估机构，形成了行业垄断，造成评估费用高、服务水平降低、银行之间互不认可的问题，增加了企业融资成本。三是商业银行等金融机构在融资产品推介、企业还贷提醒等方面服务不到位，企业融资便利度有待提高。
(三)部门履行承诺落实不足。一是部分职能部门审批事项还比较繁杂，机关内部工作程序和工作流程效率不高，在办证办照方面效率不高，不能按照承诺的办理期限予以办结，企业重复跑路办事的现象依然存在。二是部门之间还存在“信息壁垒”，在企业评定、资质审查、办证办照等方面沟通衔接不到位，给企业办事增加了困难。三是部分政府部门在外包工程项目方面合同履约率低，存在拖欠企业工程款的现象，导致企业回款不及时，间接造成了农民工工资拖欠、企业信用受损等一系列问题的产生，为企业正常的经营和发展带来不利影响。
(四)部门服务保障力度不够。一是法律法规宣传不到位，民营企业和个体商户还存在认识不到的盲区，在商品质量保证、查货验货等方面缺乏法律意识，容易造成经营损失和名誉损失。二是企业商户权益保障不到位。主要在消费争议调解中，存在对消费者的倾向性维权，在依法维权、保障企业商户正当权益上做的不够。三是在法治纠纷解决面前，向政府职能部门沟通难、咨询难，反映和解决问题的渠道不够畅通。四是在行业从业人员知识培训、法律法规宣传、行业规则宣传方面不够深入。
(一)加快推进民营经济总量扩张。一是优化准入环境。商事环境是营商环境的重要组成部分和核心内容，要进一步推进商事制度改革。更大力度减少行政审批，大力推进“证照分离”“先照后证”改革，深化“多证合一”改革，推行“马上办、网上办、一次办”，全面建立“一次办好机制”，不断创新便利化的服务措施。二是调动发展力量。一方面出台人才引进的“一揽子”优惠政策，加大市校合作，大力引进和留住青年人才、管理人才;另一方面要千方百计引进外商，把项目、资金、企业引进来，促进全市民营经济新一轮大发展。三是激发发展活力。学习借鉴发达地区集群经济的经验，大力发展小商品大市场、小企业大协作、小资本大聚集的生产经营模式，把千家万户的小生产、小商户与千变万化的大市场连接起来，带动产业格局转变升级。
(二)加快培植民营企业骨干群体。一是重点培植规模企业。用发展的眼光加大对成长型企业的扶持力度，从资金、技术、人才、项目、信贷、电力、土地等方面予以政策倾斜，扶持成长型民营企业进一步扩大投资、壮大发展规模和提升综合竞争力。二是切实打造企业品牌。在巩固和提升现有品牌的基础上，支持一些前景好的民营企业通过向大企业、大集团挂靠或联合的方式，实行连锁经营和一体化管理，加速品牌和资本聚集。
(三)加快构建市场主体和政府部门沟通平台。一是创新载体和形式，大力发挥市个私协会、消费者委员会等社团组织的服务职能，为民营经济与政府部门、金融机构之间搭建桥梁，强化社团组织对政府部门的监督和谏言作用，保障政府行为和政府决策有效促进民营经济健康发展。二是着力打破部门间的信息“孤岛效应”，进一步畅通协调联系渠道，提高工作人员办事效率，不断缩短办事服务周期和提高服务水平。三是配套出台人才引进机制、激励机制和公共服务保障机制，着力解决人才“留不住”的问题，加大对专业技能人才的培训力度，提高从业人员的荣誉感和归属感，不断优化人才发展环境。
(四)加快优化民营经济发展环境。一是优化企业服务环境。围绕民营企业、个体户融资难、征地难、招工难、办证难等突出问题，明确相关部门的责任，制定和落实具体方案举措，加快推进民营经济服务体系建设。二是优化法治信用环境。树立“无事不扰”的监管理念，建立健全企业信用认证、评级、披露制度，加强对失信行为的惩戒。坚决打击制假售假、偷税漏税、欺行霸市等扰乱市场经济秩序的行为，坚决用好部门执法权力，推进依法行政，使绝大多数合法经营、规范经营的民营企业能够顺利成长。三是优化人文环境。借力全国文明城市创建，进一步打造魅力眉山，进一步推进公用基础设施建设，杜绝城市中不文明、污染环境的行为，不断提升从业人员和市民整体素质，全面打造适于营商创业、生态宜居的城区环境。
为广泛听取基层和企业对改善营商环境的意见和建议，协调有关部门认真研究和解决存在的突出问题。按照泰安市开展“优化营商环境，拓展外商投资企业发展空间”实施方案的总体安排，结合全市党的群众路线教育实践活动，我局于20xx年4月10日开展了外商投资企业营商环境、生产经营及规划、投资热点等的问卷调查活动，共发放调查问卷162份，截至5月25日，收回调查问卷102份。总体来看，外资企业对于本市的投资环境基本满意，但也提出了一些意见和建议。具体情况如下：
截至目前，我市外资企业共计264家。其中，泰山区36家，岱岳区31家，新泰市70家，东平县11家，宁阳县42家，肥城市32家，高新区42家。大部分外资企业自20xx年以来基本盈亏持平，少数企业处于亏损逐减和盈利逐增的状况，还有部分企业处于停产或无人管理状况。
泰山区实发36份实收11回收率31%；岱岳区实发31实收14回收率45%；新泰市实发70实收12回收率17%；东平县实发11实收3回收率27%；宁阳县实发42实收38回收率90%；肥城市实发32实收24回收率75%。部分调查问卷不能收回的原因分别是：
1、泰山区：山东泰山啤酒有限公司、泰安深国投商用置业有限公司、山东宝龙实业发展有限公司、山东安永精密机械有限公司、泰安禧爱国际服饰有限公司、泰安惠好木业有限公司、泰安鲁宝奶牛养殖乳业有限公司、泰安祥杰散热器制造有限公司、泰安鸿昌达铸造有限公司等企业由于公司处于年检期间无法上交调查问卷。
2、岱岳区：山东海泽纳米材料有限公司、泰安中科环保电力有限公司、山东泰山台湾高新产业园项目管理有限公司、泰盟电器（泰安）有限公司、泰安道斯湖工贸有限公司、泰安复发中记食品有限公司、山东泰山史宾莎涂料有限公司、山东泰安昆仑能源有限公司、泰安宏光石材制品有限公司等企业未能联系到公司负责人。
3、宁阳县：泰安德骏国际贸易有限公司、泰安浩森苗木有限公司、宁阳华旭农业有限公司、山东泰山立福食品科技有限公司等企业为今年新批企业尚未发放调查问卷。
5、东平县：山东昱中天航空机械有限公司、东平洲际泰亚麻纺织、山东宾纳大麻纺织、山东九鑫机械工具、泰安易圣企业管理咨询、东平百成矿业有限公司等公司忙于年审。
6、新泰市：泰安鑫安消防设备有限公司、泰安新美达机械科技有限公司、泰安保绿生物肥料有限公司、泰安中港环保科技有限公司、山东绿森生物肥料有限公司、泰安市金腾精密机械制造有限公司为20xx年新批企业。
新泰合力紧固件有限公司、新泰敏英塑料制品有限公司、新泰肯特高尔夫用品有限公司、山东沃科矿业有限公司、新泰爱克电缆有限公司、新泰三友纺织有限公司、山东泰欧酒业有限公司、泰安天野食品有限公司、山东幸运纺织有限公司、山东祥泰洁净煤有限公司、泰安华美门窗有限公司、山东良达发兴圆环链有限公司、山东南鲜数控科技有限公司、新泰鑫盛环保建材有限公司、山东建能玻璃制品有限公司、山东立业矿井隔爆装备有限公司、山东新沙单轨运输装备有限公司、山东宇进机械有限公司、新泰市莲花山碧根酒店管理有限公司、新泰新雅篮艺塑料制品有限公司、山东云峰经贸有限公司、新泰彤德电子科技有限公司、泰安新奥燃气有限公司、泰安滨湖经贸有限公司、泰安航泰贸易有限公司、泰安东成矿山设备有限公司、泰安市华兴手套有限公司、泰安三维生物科技有限公司、泰安博大玻璃纤维有限公司、泰安汇宝农牧发展有限公司、泰安市康乐生态农业科技有限公司等企业因公司年检，负责人联系不到。
（一）问题。
1、投资建厂过程中的问题主要集中在：土地规划审批、电气全套设施供应、外汇审批、工程监理等方面手续办理时间较长。
2、生产经营过程中的问题主要集中在：物流成本、政策稳定性、外汇、交通、招工以及银行融资等方面。
3、外资企业对本市投资环境满意度及建议。
（二）建议。
1、加大对于小微型企业的扶持力度，放宽贷款政策，降低贷款利率，改善融资环境。
2、完善开发区内的水电气设备等配套设施。
3、简化项目等事项审批流程。
1、围绕法制环境、政务环境、市场环境、开放环境五个方面，聚焦薄弱环节和制约瓶颈，研究提出改善和优化营商环境的具体措施。
2、要着力构建低成本的企业经营环境，加快出台一批符合泰安实际、符合外资企业需要的鼓励政策和扶持举措。
3、努力降低企业在经营的配套、物流、行政、生活等方面的综合成本，进一步理清和规范企业反映强烈的各种收费行为，使企业享受到比投资其他地区更为低廉的成本。
为切实将依法行政法治政府建设工作落到实处，根据《中共xx县县委全面依法治县委员会办公室关于印发〈xx县法治政府建设示范创建活动任务分解表〉的通知》(x依法治县办发〔20xx〕6号)精神，对我局对照任务分解表进行了自查自评，现将就自查情况汇报如下。
(一)体制改革进展情况。县委、县政府于20xx年x月x日印发了《xx县深入推进城市执法体制改革加强和改进城市管理工作实施方案》，县编办印发了《xx县城市管理综合执法局主要职责内设机构和人员编制规定》将“xx县城市管理行政执法局”更名为“xx县城市管理综合执法局”，已整合住建、工商、环保、食药、水务等部门与城市管理密切相关的行政处罚权。设立了办公室、法规股、综合执法大队、市政园林股、数字化城市管理监督指挥中心x个内设机构。核定人数x人(局机关xx人)，实有人员x人(局机关x人)，聘用协管人员xx(局机关xx人)。
县编办印发了《关于设立乡镇综合执法所的通知》，在乡镇设立了县城市管理综合执法局派驻机构，在乡镇社会事务服务中心加挂牌子，名称统一为“xx县城市管理综合执法局xxx乡镇综合执法所”，各乡镇安排工作人员到岗履职开展工作。
(二)权责事项划转情况。依据原有权责清单法律法规的修正和此次权责清单的划转，我局按照文件精神对权责清单进行全面的修正和清理。本次清理处城市管理工作中涉及的权责清单事项共xx项。其中：行政许可xx项(其中x项暂未划转移交)，行政处罚xx项，行政强制4项，涉及法律法规、规章xx部。其中本次移交权责事项xx项，其中行政处罚xx项。
(三)行政审批事项运行情况。20xx年x月行政执法体制改革以来，依照三定方案，我局涉及行政审批事项xx项，其中x项因涉及市政园林绿化，因职能未划转，行政审批事项暂由建设局实施。承担行政审批事项x项，分别为城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品审批、街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建(构)筑物或者其他设施的审批。20xx年x月，各级省级权责事项认领，2项行政审批事项分别更名为设置大型户外广告以及城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批和临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的审批。20xx年“放管服”工作开展以来，我局按照工作要求，制定了办事指南，规范办理流程，简化了办理要件、压缩了办结时限，委托政务服务中心进行办理，达到全程网办和“最多跑一次”的目标要求。20xx年行政审批事项x项(临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的审批)，20xx年x项(临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的审批)。
(四)强化法制学习和培训。一是抓好宪法的学习，集中党员干部职工对新修订的《宪法》进行了全面系统的学习，组织《宪法》知识测试，进一步提高全局干部职工的宪法意识。二是结合城管体制改革，对权责事项移交的x项权责事项以及所涉及的x部法律法规制定学习计划，采取集中学与自学相结合，法制理论与法律条文相结合的方法进行学习，为推进“七五”普法工作的开展，提高全局整体执法的水平，提供了法治保障。三是结合城管体制改革对对城市管理行政执法依据、法律文书的规范制作，城市管理行政执法行为规范、以及“三项制度”进行了培训，进一步规范行政执法，提高了干部职工的依法行政能力。
(五)规范依法行政开展情况。一是注重执法公开。即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份;告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是注重程序合法。在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行，特别是一般程序，即立案、调查取证、决定、送达、执行，并依法制作规范的执法文书文本。三是注重证据的真实性及完备性。在执法人员调查取证的过程中，做到证据的真实性和完备性，适用法律合理。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法，准确执法。四是注重在执法过程中严格推行执法全过程记录。五是案卷管理规范，各类执法案卷档案按照统一格式制作，制作规范，一案一档，整理归档及时，案卷装订整齐。
(六)强化“三项制度”落实。制定了《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》和《重大执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录规定等9项制度》，严格推行落实“三项制度”。20xx年共审核重大行政执法决定法制审核实案件xx起(其中：局机关x起，大靖分局x起，移民区分局x起)，20xx年共审核重大行政执法决定法制审核实案件xx起，案件包括行政处罚和违法建筑强制拆除。推进法律顾问参与行政执法工作机制，落实“律师驻队”工作，聘请甘肃万帮律师事务所律师担任法律顾问，参与城市管理行政执法工作，发挥法律顾问在法制审核工作中的作用。
(七)法制宣传工作开展情况。开展了主题宣传活动，将法律宣传与群众受益相结合，推进了城市管理工作。结合“3.15”、“6.5”“5.15扫黑除恶”开展了城市管理法制宣传活动发放了《xx县城市管理十不准》《城市管理执法办法》和《城乡建设管理领域黑恶霸乱问题线索清单》等宣传彩页约x份。
(八)“双随机、一公开”、“双公示”和“互联网+监管”开展情况。建立和更新“四库”信息。一是进一步完善甘肃省“双随机、一公开”监管平台建立抽查事项清单库、抽查工作计划任务库、检查对象名录库和执法检查人员名录库。修定了“四库一细则”工作机制和事中事后监管制度，进一步明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。二是根据城管执法改革后权责，更新权责事项目录294项，其中：行政处罚xx项，行政许可x项，20xx年向社会公布行政审批xx起，开展了“双随机一公开”5批次。20xx年向社会公布行政审批xx起，开展了“双随机一公开”x批次。三是建立“互联网+监管”信息平台，认领行政审批事项两项，按计划推进各项工作。四是20xx年“双公示”事项xx项，其中：行政审批x项，行政处罚xx项。20xx年“双公示”行政处罚事项xx项。
(九)行政审批事项运行情况。20xx年x月行政执法体制改革以来，依照三定方案，我局涉及行政审批事项x项(9项行政审批事项暂由建设局实施)，x项行政审批事项分别为设置大型户外广告以及城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批和临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的审批。20xx年“放管服”工作开展以来，严格按照工作要求进一步简化环节、压缩办结时限，委托政务服务中心进行办理，达到全程网办和“最多跑一次”的目标要求。
(十)法制学习和培训开展情况。一是抓好宪法的学习，集中党员干部职工对新修订的《宪法》进行了全面系统的学习，组织《宪法》知识测试，进一步提高全局干部职工的宪法意识。二是结合城管体制改革，对权责事项移交xx项权责事项以及所涉及的xx部法律法规和规章制定学习计划，采取集中学与自学相结合，法制理论与法律条文相结合的方法进行学习，为推进“七五”普法工作的开展，提高全局整体执法的水平，提供了法治保障。三是结合城管体制改革对城市管理行政执法依据、法律文书的规范制作，城市管理行政执法行为规范、以及“三项制度”进行了培训，进一步规范行政执法，提高了干部职工的依法行政能力。四是开展了行政执法人员换证培训和考试。
在依法行政法治政府建设中做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不足，一是干部职工法律知识学习、培训做的还不够，执法人员综合素质有待提高。二是城市管理创新不够，协调联动机制需进一步加强完善。三是涉及的“双随机”监管对象变动性较大，多为临时性审批，无法固定，致使随机抽查执法对象操作难度大。四是城市执法体制改革中原属县建设局的市政园林环卫职权已划转我局，但人员编制尚未划转。
(一)开展全员培训，提高队伍素质。加强学习培训，组织全局干部职工认真学习政治理论知识和法制业务知识，着力提高执法人员综合执法能力，增强城市管理和行政执法责任机制，更好地促进依法行政。
(二)完善执法制度，强化执法监督。落实行政执法责任制，全力推行行政执法“三项制度”，实现管理精细化、执法规范化。加强同相关部门的沟通协调，推进数字化城市管理平台建设任务，构建权责清晰、服务优先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。
(三)改进工作方式，强化服务意识。切实转变工作理念，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。倡导“721”工作法，践行“一线工作法”，实现单一处罚向管理服务的观念转变，执法者向服务者的角色转变，硬性执法向柔性疏导的模式转变，凸显服务人性化。
(四)加大宣传力度，推动依法管理。加强城市管理法制宣传工作，逐步提高市民公共卫生意识、秩序意识，让群众更多的了解城管工作动态，进一步提升城管执法的公信力和亲和力。坚持依法行政，文明执法，突出人性化管理，认真解决群众反映的热点难点问题，切实为群众营造一个良好的工作和生活环境。
为深入贯彻县委、县政府、县委、县政府关于优化营商环境决策部署，在市局的大力指导帮助下，县各部门的配合下，我局高度重视营商环境第四期考核评价工作，认真充分准备于20xx年12月16日顺利完成了“包容普惠创新—综合立体交通指数”考评指标填报工作，现将有关情况总结如下：
（一）高度重视，强化组织实施。根据我县12月11日和12日两次营商环境考评专题工作推进会议精神，局主要领导亲自组织召开营商环境考评专题会议，主动协调县住建局、县城管局、县公安局、公共交通公司等有关单位进行专题研究部署，固化各有关单位分管领导、联络员、具体业务负责人、参训人员、填报人员，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，牵头处室统筹协调，有关单位部门密切配合的工作格局。
（二）仔细分析考题，认真准备答题。按照市12月12日营商工作考评工作会议的培训内容和下发的填报指引，我局在交通基础设施建设、道路养护、绿色出行、共享交通、智慧物流、等方面内容及时与县级相关单位联系，有针对性的在资料、数据掌握方面加强了协调。本次营商环境考核，局主要领导亲自指导，对综合立体交通指数考评题目中涉及到的港口、机场、轨道交通等我县尚未具备的基础设施内容方面的工作推进情况和施工进度做出了详细说明。
从20xx年xx营商环境第四期考评填答整体情况分析，xx县“包容普惠创新—综合立体交通指数”暴露了我县在政策指引、基础设施、数据统计分析方面尚有欠缺此次考核具体涉及交通基础设施建设、道路养护、绿色出行、共享交通、智慧交通、智慧物流、政策文件等内容，共计考题32道（填空题24道，是否题7道、简答题1道，详见《20xx年xx市营商环境考核第xx期指标评价问题复原》）。
本次试卷考题中有11题涉及到港口、高铁和轨道交通。我县虽然有港口项目在推进，但仍未投入运营；高铁和轨道交通项目处于争取阶段，所以在试卷中填报数据为“零”。但在备注中都尽力说明原因、工作进度和取得成效。
试卷中涉及政策支持层面2题。由于地方经济发展水平和管理权限问题，我县基本按照省、市相关文件政策进行推进。
总体来说本次“综合立体交通指数”评价在各级各部门大力支持下，在市局审批处和第三方xx公司专家的`指导下，在广大责任单位部门的大力支持和帮助下真实、客观、高质量的完成了作答。
二是在机场、铁路、公路、物流等项目上积极争取，构建多种交通运输方式有效衔接形成综合立体交通网络。
三是大力发展和推广应用5g、“互联网+”大数据、县块链等新科技技术，加快智慧交通建设，促进交通运输与供应链、物流枢纽建设深度融合发展，为实现市委、市政府、县委、县政府制定的目标提供强有力的交通运输保障。
四是进一步完善交通发展规划指导。紧紧抓住我县“十四五”发展规划编制期的有利时间，进一步强化交通基础设施对地方经济发展和营商环境提升的重大作用，按照“科学规划、分批实施、重点推进、加强储备”的原则，以重点高速公路和枢纽项目为重点，加大项目储备和滚动接续，推动一批支撑性强的公路、水路、铁路项目落地实施，进一步夯实综合交通运输发展基础。
五是强化项目建设投融资工作力度。在政策范围框架内，灵活采用bot、ppp等建设模式，争取发行专项债券资金，增强综合交通枢纽重点项目融资能力，破解建设资金困境。
良好的经营环境将形成强大的人流、物流、资金流和信息流，从而促进企业稳定健康发展恶劣的商业环境将在一定程度上影响甚至制约当地的经济发展，因此这里的投资者不会更好。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
1.贯彻党中央、自治区党委、市委、县委关于优化营商环境相关工作情况；
2.对县委优化营商环境行动中的承诺事项完成情况；
3.对待企业行政审批卡、推、拖等情况；
4.对企业群众办事减少阻碍，优化营商环境情况;。
5.办事拖拉、工作敷衍塞责情况；
6.处理问题和矛盾，责任担当情况；
7.工作人员遵守工作纪律情况。
8.简政放权情况，审批环节、审批事项、受理条件按程序、按规定执行；
9.政策透明，对管理服务对象提出的政策咨询，给与明确答复；
12.收费标准公开，按照要求制作公开栏公开行政事业性收费项目和标准；
15.水电气暖等公共服务领域搞垄断服务、捆绑服务情况。
16.对本地区、本部门工作人员损害营商环境行为监管情况；
17.监管部门选择性执法、向企业乱收费情况；
18.在服务企业中按照相关规定履职尽责情况；
19.监管部门监管失职情况；
20.中介服务管理规范情况；
21.在审批、监管、处罚、服务方面履职情况。
22.推进“一站式”服务，让企业群众少跑路；
23.流程优化、材料精简、精简办事程序；
24.严格执行首问责任制，把应办事项转给他人要跟踪落实；
25.严格执行一次性告知制；
26.数据共享，政务服务“一网通办”推进“不见面审批”。
**党委力求将深化作风整顿优化营商环境工作做实，坚持问题导向，集中整治五个方面问题：
(一)解决失责失信、不依法治企问题。重点是:不担当不负责，责任不履行，经营无为，新官不理旧账;不诚信经营，不履行合同，服务质量差，质价不对等;不依法决策，不依法维护企业合法权益，规章制度不健全、执行不力;不守法经营，不遵章守纪，损害国资利益和合作方权益。
(二)解决思想僵化、不公平竞争问题。重点是:思想僵化、手段固化，经营理念模式守旧;不能积极参与市场竞争，不遵守商业规则，采取不诚实或其他不正当手段侵犯其他竞争者权利，破坏市场竞争秩序，损害营商环境。
(三)解决流程不优，机构臃肿问题。重点是:工作流程不优，流转效率低下，推诱扯皮、中梗阻;机构行政化，部门设置随意、臃肿，职责权限不清、业务交叉，随意招人，因人设岗，人浮于事。
(四)解决形式主义、官僚主义新表现问题。重点是:方案计划多，行动少落实差，深化企业改革动作迟缓，不研究解决问题，深入基层调研少，项目论证不足;文山会海泛滥，内容不切实际;用责任状推卸责任，用检查考评代替落实;数字造假、虚报浮夸，报喜不报忧，搞材料政绩、文字经验。
(五)解决不细不实，能力不足问题。重点是:本领不强、专业不精，工作办法少、打不开局面;基本功不扎实，家底不清、情况不明，履职尽责不到位;工作研究不深不透，制定方案跑粗，措施不细不实，遇事拿惯例当依据;企业长期亏损，经营没有好转，推动企业改革发展能力不足。
（一）结合**发展实际，开展专项整治。
1、开展企业失信违约专项整治。深度查摆建立**本部、各权属企业对内对外失信违约清单，视具体情况进行研判，若能够依法依规解决的，列出时间表，在限期内逐项解决，并为相关单位及负责人建立失信记录，以此作为考核评优的重要标准，努力打造诚信企业。
2、开展再造工作流程专项清理。在**本部和权属企业开展一场大调研，重点看是否存在机构臃肿、部门设置随意、招人随意、因人设岗、人浮于事问题，并整合职能交叉、重复设置、人员偏少的内设机构，精简优化人员。针对部门职能，重新梳理管理流程和审批流程，并装订成册，在工作中严格执行。
3、开展涉法案件专项清理整治。以全省开展司法执法环境专项整治为契机，建立**涉法积压案件和法律纠纷问题台账，深入研究解决对策，积极争取司法机关支持，力争更多地解决历史遗留的涉法问题。进一步加强合同管理，配备专业人员，严格审查合同文本，防范新生法律风险。
4、开展治理“跑粗”专项行动。每名领导干部要全面深入基层、深入项目、深入施工一线，通过实地调研，掌握各权属企业经营管理现状，并大力开展算细账活动，实施精准管控，向粗放“开刀”，解决相关单位的“跑粗”问题，树立精打细算、精益求精的经营理念，确保提高发展质量，提升经营效益。
5、开展发挥战略引领作用专项行动。坚持以**全面修订后的改革发展“十三五”规划为总纲领、总遵循，强化战略执行定力、执行能力。权属企业结合自身功能定位和肩负的发展责任，突出问题导向，修订完善本企业“十三五”规划，严格按工作推动的路线图、时间表扎实有效执行。**总部着眼抓好重大战略部署，提升战略管控能力，制定出台传统板块优先发展、新兴板块引领创效、多元板块培育提升具体实施指导意见，明确各板块发展内涵、发展方向，形成有效支撑规划落地的完整体系。
6、开展三大战略深入推进专项行动。扎实深入推进传统板块优先发展、新兴板块引领创效、多元板块培育提升三大战略，各板块企业领导班子成员特别是主要领导，根据本企业“十三五”战略规划，找问题、找短板、找弱项，形成有分量、有质量、有操作性的任务分解表，列入领导班子和成员任期和年度民主评议目标清单，确保责任落实压靠。传统板块企业切实坚持“优是手段，先是生产力竞争力的体现”的核心思想，充分体现通过创优进而争先；新兴板块企业切实坚持谋发展“前提是引领牵动，核心是创造效益”的核心思想，推动**实现更有质量、更有内涵的发展；新兴板块切实坚持“新思维、新动能、新空间、新支撑”的核心思想，加快培养多元经济增长极、增长带。通过强有力的绩效考核和民主评议制度，解决领导干部种好自己“责任田”的问题，赢得三大战略相辅相成、相得益彰的发展成效。
7、开展提质增效实现突破专项行动。牢固树立高质量发展理念，着力解决规模效益不协调的问题，抓好转方式调结构实现新旧动能转换的基础上，深入抓好“三去一降一补”。**制定出台相关专项工作方案，明确目标任务、重要举措、时间步骤、责任分工，重点抓好去库存，梳理清理投资效率低、投资回报低的项目，盘活呆滞资产，加大应收账款清理清收力度，降低企业财务风险和坏账损失；抓好去杠杆，坚持以结构性去杠杆为基本思路，实施稳增长和防风险兼顾，推进资金管理改革，控制资产负债规模，实现杠杆率科学稳步下降。
8、开展全面深化企业改革专项行动。着眼于解决影响企业发展的突出矛盾和问题，立足改革的系统性、整体性、协同性，**成立深化改革领导小组，列出优化企业决策机制、经营管理机制和国有经济布局任务清单，全面发力、多点突破、纵深推进，努力在深化企业改革的重点难点问题上实现根本性突破。积极发展混合所有制经济，制定推动混合所有制改革指导意见，明确重点、推进形式和实现路径；积极引入具有资本增量、市场增量价值的优质战略合作者，重点推进与行业顶尖资源谋划发展跨行业、跨领域产业，陆续启动三级子公司混改。
9、开展依法依规从严治企专项行动。按照全面推进依法治企、推进治理体系和治理能力现代化的内在要求，完善企业法人治理结构，规范决策机制、制衡机制。落实董事会职权试点建设，制定试点工作实施方案，探索形成更加科学的法人治理结构制度安排和工作机制。充分发挥党的领导核心和政治核心作用、董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用，按照落实董事会职权试点的要求，着手修订公司章程和健全党委会议事规则、董事会议事规则、经理层议事规则，逐步完善民主议事制度、“三重一大”制度等系列制度建设，体现规范的公司治理。通过有效方式，引导教育各级领导干部，树立法治观念，增强法治能力，实现依法决策、依法运营、依法管理。
10、开展好学上进、素质能力提升专项行动。坚持依靠好学上进走向未来，依靠素质能力提升托举使命责任，切实以即将召开的**人才发展工作会议为起点，开启一场主动学习、增强本领的战略性革命，制定出台相关工作指导意见，指方向交任务，点问题教方法，着力解决“学习落后这个最根本的落后、本领危机这个最根本的危机”问题，教育领导干部切实把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，提升自身的知识素养、人文素养和履职能力，增强学习领悟本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法治企本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。
这几年，我始终没有放松过对理论知识的学习，除积极主动地参加党支部及其他各项政治理论学习外，还注重个人自学，积极把深入学习马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论结合起来，深刻领会他们之间的内涵和内在联系，提高自己对主观世界的认识能力，自觉发挥共产党员的先锋模范作用，在思想上、行动上始终同党中央保持了高度一致。但回顾一年来本人的政治思想建设方面，我认为在政治理论学习自觉性不够，下的功夫还不深。其主要表现:。
一是政治理论学习没有进行科学合理的安排。平时忙于抓工作，时间和精力都放在了工作上，相对于理论学习所花得时间和精力就比较少，同时也不能自觉地挤时间、找时间主动学习，在理论学习上，时间和精力都不能保障。
二是政治理论学习不全面、不系统。自己主要负责贷款逾期催收方面的工作，对专业知识方面学习时间较比少，即是学习也是断章取义，采取实用主义的态度，满足于一知半解。
三是理论学习形式单调。在学习中，没有认真研究和总结理论学习的新方式、新方法，一些深层次的理论东西没有静下心来扎扎实实地学习、领会。
今年以来，通过工作，自己个人综合素质和业务水平不断在学习中提高，在工作实践中成长。分析工作中存在的问题，主要有以下两点:。
一是理论联系实际工作不够,没能更好地用所学到的理论指导自己的实际工作。
二是解决难点问题上，问题多，解决得少。在工作中，经常遇到一些贷款客户问一些问题，我一般都是先问清情况，再去一一帮助他们解决问题。
今年以来，从思想上重视党风廉政建设，以党员的标准严格要求自己。从自身作起，带头廉洁自律，努力用自重、自省、自警、自励的标准检查自己，自觉接受群众监督。按照《党员干部廉洁自律若干规定》和《党员领导干部廉政准则》的要求相比，还不同程度地存在一些问题，主要表现是:。
一是向党支部主要领导提有关廉政工作的建议和想法很少，在这方面没能当好助手和参谋。
二是对艰苦朴素、勤俭节约等方面要求还不够严格。
三是对个人党风廉政建设比较重视,在提高廉洁认识方面还做得不够。
1、切实端正学风，做到理论和实践相结合。要下力气，使理论真正起到提高思想素质和工作的目的。还要挤出时间学习专业知识，使自己在保证服务过程中说得上话、伸得上手，做出贡献。努力执行好党的群众路线。
2、切实做好突出廉政建设和业务建设。认认真真纠正工作中不良的现象。
3、带头转变作风、带头勤奋工作,创造佳绩;带头保持廉洁，一身正气;加强学习，加强锻炼，提高素质;带头维护群众的团结，顾全大局。
4、加强革命传统学习,切实转变作风。牢固树立公仆意识，廉洁自律，勤政为民，保持共产党人本色。
1.贯彻党中央、自治区党委、市委、县委关于优化营商环境相关工作情况；
2.对县委优化营商环境行动中的承诺事项完成情况；
3.对待企业行政审批卡、推、拖等情况；
4.对企业群众办事减少阻碍，优化营商环境情况;。
5.办事拖拉、工作敷衍塞责情况；
6.处理问题和矛盾，责任担当情况；
7.工作人员遵守工作纪律情况。
8.简政放权情况，审批环节、审批事项、受理条件按程序、按规定执行；
9.政策透明，对管理服务对象提出的政策咨询，给与明确答复；
12.收费标准公开，按照要求制作公开栏公开行政事业性收费项目和标准；
15.水电气暖等公共服务领域搞垄断服务、捆绑服务情况。
16.对本地区、本部门工作人员损害营商环境行为监管情况；
17.监管部门选择性执法、向企业乱收费情况；
18.在服务企业中按照相关规定履职尽责情况；
19.监管部门监管失职情况；
20.中介服务管理规范情况；
21.在审批、监管、处罚、服务方面履职情况。
22.推进“一站式”服务，让企业群众少跑路；
23.流程优化、材料精简、精简办事程序；
24.严格执行首问责任制，把应办事项转给他人要跟踪落实；
25.严格执行一次性告知制；
26.数据共享，政务服务“一网通办”推进“不见面审批”。
市发改委。
1、学习意识还不够强。不够重视政治理论和业务知识学习。
2、担当精神还不够。在工作过程中,有时考虑问题困难多,考虑客观因素多。
3、部分工作推动落实不力。有的工作浮在表面,工作中只讲面子、不讲里子,没有落到实处,深入实际不具体。
4、求真务实精神还不够足。一些同志存工作不认真不负责,马马虎虎应付了事的现象。
5、深入基层调查研究不够。没有做到经常深入基层,对基层情况的掌握还不够细、不够实、不够多。
市教育局。
1、深入基层调查研究不够。进基层进学校调查研究少,了解掌握情况不细不实,与群众和师生需求对接不够紧密。
2、“一岗双责”方面还存在差距,主体责任压力传导不够，忽视党风廉政教育，对党员管理监督不严,对违反工作纪律的同志不能及时进行严肃批评教育。
3、工作流程还不够精简、完善。存在一定程度的职责不清、业务交叉问题。
4、工作作风不够扎实。对出现的新情况新问题缺乏深层次思考;工匠精神不够，落实工作能力不足，以会议代替贯彻，以转发代替落实;对教育行业行风治理缺少切实可行的措施。
市卫计委。
1、工作不扎实,调查研究不够。部分干部工作作风不扎实，在为群众提供卫生健康服务上还存在不严谨不细致的问题，工匠精神发扬得不好；班子成员深入基层调查研究不够，造成在解决群众问题、化解矛盾时办法少、方法简单。
2、个别工作人员在接待群众办事时，服务态度不好，有冷、横、硬、冲现象。
3、流程不优。医师和护士执业注册、公共场所卫生许可、餐饮具集中消毒单位卫生许可、饮用水供水单位卫生许可、母婴保健技术服务机构执业许可等许可时限严格按照《卫生法》《行政许可法》要求制定,未能做到相应缩减;医疗机构设置审批、麻醉和精神药品使用审批、乙类大型医用设备配置审批、医疗广告审查等工作流程一定程度上存在“跑粗”“繁琐”等问题。
4、部分干部本领不强、业务不精,卫生计生法律法规掌握不全面,在一定程度上影响了工作效率，需要进一步加强业务学习,提高能力水平。
市信访局。
1、以会议贯彻会议情况仍然存在。
2、忙于事务性工作较多,深入基层调研少；部署任务多,督促检查少；等来访较多,下访时较少。
3、推动化解外省市“三跨三分离”信访诉求缓慢,效果不佳。
4、对抵御防范系统内腐败问题的认识不足。
5、对工作钻研不深不透，推动疑难信访案件力度不足、进展缓慢。
6、创新意识不强,思想不够解放,习惯凭经验推进工作和判断问题。信访事项转办、交办后，跟踪督办力度不够，不够及时。
7、办理疑难案件特别是多部门交叉问题中存在畏难情绪；由于工作量较大,长期性处理群众信访问题,产生心理倦怠,工作出现松弛现象。
市司法局。
1、学习自觉性还不够,对党的政策理论学习研究得还不够透彻,理论联系实践不够紧密。
2、调研不够深入系统,调研制度执行不到位。在帮助协调解决基层单位和直属单位的难点问题上做得不够。
3、个别从业律师职业操守扭曲,诚信缺失,搞虚假宣传，欺骗当事人。律师行业还存在执业不规范、收费不规范、律师当掮客等问题。
4、公证行业办证效率低、对群众服务不到位、服务意识不强。办人情证、关系证等问题还没有完全根治。
5、个别司法鉴定机构内部管理不规范,程序意识差。
6、对法律服务行业存在的突出问题监管治理不到位、不彻底。
7、在系统内,尤其是在法律服务行业,还有“门难进、脸难看、事难办”的现象。
8、工作干劲不足、人浮于事等问题仍然存在。工作粗虚空、懒散软,压力面前畏难退缩,缺乏创新实干精神。
9、法律服务人员中还存在基本功不扎实、本领不强、专业不精的问题。
市工信委。
1、对一些工业行业发展思路研究的还不够，行业管理水平还需进一步提高。
2、个别机关干部存在纪律松弛现象。
3、深入企业调查研究不够,进企业解难题促发展需进一步加强，特别是对一些基层的困难企业,了解比较少,没能制定出改变基层企业面貌的具体措施。
4、解决中小微企业融资难、融资贵的问题工作力度不够。
5、“互联网+政务服务”体系方面还不够完善,服务不够到位。在相关政策解读、要素保障措施等方面宣传不到位。
6、中小企业服务中心平台建设还有待完善,尚不能满足中小微企业和群众的多层次需求。
7、存在责任心不强,服务职工群众能力弱的问题。
8、政策把握不准,解释不到位；协调能力弱,处理信访案件效率低的问题。
9、对扶贫政策学习不深不透,脱贫措施不科学、不具体，因户施策不到位。
市工商行政管理局。
1、“一岗双责”落实不到位。
2、服务观念、担当意识和群众意识不强，存在“门好进、脸好看、不办事”现象，看人下菜碟、办事不公道；个别工作人员与中介机构勾结,为中介机构当“推销员”，不给好处不办事，办照难的现象依然存在；服务制度落实不到位，“多次跑”现象依然存在。
3、存在职责交叉、机构重叠、人浮于事现象，机构编制历史遗留问题没能解决。
4、思想僵化、创新不够，工作部署多、跟踪问效少、深入基层解决问题不够，以文件落实文件、工作落实不到位。
5、工作效率低、纪律不严、粗枝大叶、结合实际不够，学风不扎实、履职能力不足，存在投诉举报查处不迅速现象。
6、对党的政策规定掌握的不够全面，法律意识不够强,自由裁量基准不完善，存在关系案、人情案现象。
7、对本单位派出的驻村工作队管理联系不紧,跟踪问效不够；扶贫作风不实,措施办法不多。
市交通运输局。
1、部分干部思想僵化，创新意识不强。
2、深入基层、深入群众不多,对基层情况掌握不深。
3、个别干部职工存在迟到早退、外出办事不请假等违反纪律现象。
4、路政、运政等执法机构较多。
5、执法中存在自由裁量权掌握不规范,随意性较大的问题。
为进一步优化我县营商环境，大力推进“互联网+政务”服务，现提出如下整改方案：
为加强对此项工作的组织领导，成立略阳县市场监督管理局优化营商环境存在问题整改工作领导小组，局长xx任组长，副局长xx，纪检组长xx，总工xx任副组长，注册分局、企个科、餐饮、食品、生产科负责人为成员，下设领导小组办公室，xx任办公室主任，负责组织协调优化营商环境存在问题整改等日常工作的开展。
（一）开办企业。
1、全省平均申请材料数13件，我县19件，比全省平均水平多6件；
2、办理环节7个，全市排名靠后。
（二）企业注销。
1、调查期内办理企业注销总数41个，全市排名靠后；
2、办理简易注销所需环节4个，全市排名靠后；
3、办理简易注销所有环节所需时间2个工作日，全市排名靠后；
（三）市场总量。
1、调查期内新登记企业户数187个，全市排名靠后；
2、调查期末实有企业数2141，全市排名靠后。
（一）政策宣传方面。
2、在县政务中心宣传制作市场准入事项办事流程政策宣传专栏。
（二）具体整改措施。
1、开办企业。进一步压缩精减提交材料件数，由原来提交19件压缩至9件，办理环节7个减少至4个。
2、企业注销。办理简易注销由4个环节减少至1个环节。办理简易注销由2个工作日减少至1小时。
3、调整期内新登记企业户数187个和总数2141全市排名靠后，我县属山区县，企业总量和存量新注册与平川县相比较少，但与市工商局下达的市场主体同比新增12%目标任务相比，截止2018年8月28日，我县发展各类企业122户，与2017年同比增长27.08%；发展农民专业合作社116户，同比增长93.33%发展个体户461户，同比下降18.41%，全县市场主体上半年增速全市排名第三。下一步我局将加大宣传，进一步提升服务水平，优化办照的环境，加快市场主体发展。
4.调查期内办理企业注销总数41个，我局在每年市场主体年报和双随机检查中全县企业企业运行情况较好。今后在注销工作中企业只要有申请在1小时之内注销。
（一）续推进登记注册便利化、简化流程、实行简易注销等措施，加大登记注册全程电子化、“微信办照”、口述办照力度，对上半年优化营商环境所存在3方面7个问题，按整改措施9月5日前全部整改到位。
（二）由局纪检组对我局注册登记窗口明查暗访，打造审批环节少、流程最短、效率最高、作风最硬、服务最优的“五最”服务品牌。
按照《市深化“放管服”改革优化营商环境专项整治工作方案》和《市“抓作风、抓历史遗留问题解决、抓发展”活动推进方案》的要求，结合我镇实际，制定《镇深化“放管服”改革优化营商环境专项整治工作方案》，对照要求对存在的问题开展“地毯式”摸排，并做好问题整改工作，具体如下：
（一）履职尽责不到位方面。
1、履行职责不尽心尽力，表态多调门高、行动少落实差，敷衍应付，推动不力的问题。
整改措施：1.认真贯彻落实中央、省市各项文件精神，深入研究谋划，结合本镇本村工作实际和发展实际，制定具有指导性、针对性、操作性的具体举措，推动各项政策不折不扣落到实处。2.镇纪委强化对开展专项整治工作的指导督促，对工作敷衍应付、行动少落实差、推动不力的，严肃追责问责。
责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心。
完成时限：2021年11月1日。
（二）简政放权不充分方面。
2、对该承接的审批事项不承接，该取消的审批事项不取消的问题。
整改措施：1.严格按照“三定”规定公布的权责清单，清理规范工作流程，上级部门下放的审批事项做好工作承接落实，公布取消的审批事项要及时取消，并定期向社会公布。2.认真梳理权责清单和审批事项清单，完善工作字典，进一步提高工作标准、工作质量和工作效率。
责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心。
完成时限：2021年7月1日。
3、对已下放且关联度高的审批事项落实不同步，导致企业、群众办理审批事项在部门之间来回跑的问题。
整改措施：1.以权责清单中的备案事项为重点，集中对重复审批、变相审批的事项开展专项整治。2.对权责清单和审批事项清单所列事项落实不同步、不到位，推、拖、绕，造成群众办事来回跑的问题，严肃追究相关部门和相关工作人员责任。
责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心。
完成时限：2021年9月1日。
4、在办理程序复杂事项时存在推诿的问题。
整改措施：1.对市政府已经取消、调整、下放的24批行政审批事项进行“回头看”，按照权责一致的原则，严格落实“谁主管、谁负责”的原则，厘清职责权限。2.对照复杂审批事项，建立部门间联系协调机制，研究完善工作制度，责任体系、权责清单和审批流程，确保复杂审批事项权责分明，边界清晰，运转高效流畅。
责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心。
完成时限：2021年7月1日。
5、对下放的事项不研究、不协调、不对接的问题。
整改措施：1.对市政府已经取消、调整、下放的24批行政审批事项进行“回头看”，尤其是下放的事项，承接部门积极和上级业务主管部门对接联系，确保事项有人接、依法办。2.坚持向优秀者学习、解决问题完善制度的工作原则，对下放的行政审批事项按照归口部门，定期开展先进典型案例交流学习、疑难复杂问题研究讨论等，重大问题及时提请镇党委会和领导办公会讨论研究。
责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心。
完成时限：2021年8月1日。
（三）监督管理不规范方面。
6、自设标准、自设门槛，妨碍公平竞争、损害企业、群众合法权益的问题。
整改措施：1.组织相关办、队、中心组成专项督查组，开展依法行政专项督查行动，严格审核相关部门是否存在超越法定权限执法、依据废止或修改前的法律法规、违反法定程序执法等情况。2.对专项督查中发现的问题，坚持解决问题完善制度的原则，及时通报整改，确保问题整改到位，制度完善到位。
责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心。
完成事项：2021年10月1日。
7、权责边界不清晰、履行职责不认真的问题。
整改措施：理顺镇属部门与市级部门和镇属各部门间的权责边界，明确各自的任务清单、责任清单和工作推进机制，做到权责明确、边界明晰，推进有力。
责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心。
完成时限：2021年9月1日。
8、执行“双随机、一公开”不严格，执法不公、选择性执法、随意执法、人情执法的问题。
整改措施：推行“双随机、一公开”监督、充分运用好“互联网+监督”体系，坚决杜绝出现执法不公、选择性执法、随意执法、人情执法等问题。
责任部门：镇综合执法队。
完成时限：2021年9月30日。
9、钓鱼执法，不文明执法，或者多头执法，重复执法，干扰市场主体正常生产经营秩序问题。
整改措施：充分运用“互联网+监督”系统，通过大数据技术加强对风险的跟踪预警，结合随机抽查检查提升监管效能。
责任部门：镇综合执法队。
完成时限：2021年12月1日。
10、以罚代管，只罚不管，一罚了之或者滥用自由裁量权，借机谋取私利，高权力寻租的问题。
整改措施：严格规范行政执法，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、减少人为干预，规范自由裁量权。
责任部门：镇综合执法队。
完成时限：2021年10月20日。
（四）服务质量跟不上方面。
11、服务意识不强，推动业务专网与政务服务网互通不积极，造成数据堵点，影响“一网通办”的问题。
整改措施：1.以市级数据共享交换平台为载体，统一共享数据信息名称、项目内容、服务方式、提供方式、更新周期，推进数据共享力度。2.牢牢抓住酒泉市一体化政务服务（乡镇）示范点建设契机，加大服务窗口工作人员业务培训，强化好差评系统规范使用，切实提高服务质量。
责任部门：镇公共服务中心。
完成时限：2021年10月20日。
12.推行一次性告知、告知承诺制等窗口服务制度落实不到位，仍出现循环证明、奇葩证明、重复证明的问题。
整改措施：严格按照《市政务服务事项告知承诺制实施办法》要求，全面推行证明事项告知承诺制，着力解决企业、群众办证多、办事难的问题。
责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心。
完成时限：2021年12月1日。
13.监管部门和市场中介服务机构存在利益勾连，搞指定服务、强制服务、搭车收费、强行收费的问题。
整改措施：进一步加强对中介服务机构的监管，建立健全管理制度，加强对经营服务性收费的监督检查，畅通举报投诉渠道。
责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心。
完成时限：2021年9月30日。
14.对涉企政策不落实，承诺不兑现，新官不理旧账，影响政府诚信的问题。
整改措施：对企业需要政府解决的事项实行“店小二”式的全程代办，“经理人”式的全程跟进、“监护人”式的全程保护，畅通企业反映问题渠道，做到“有事必应”，进一步营造尊重企业、服务企业的浓厚氛围。
责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心。
完成时限：2021年9月30日。
（一）自查整改。镇属各部门要对照上述问题，主动认领，逐条对照检查，找出存在问题，认真加以整改。
（二）跟踪督导。镇纪委对各部门自查整改工作全过程进行监督检查，及时发现并反馈自查整改中存在的问题，对自查搞形式，走过场，敷衍应付的要进行工作约谈。
（三）专项检查。根据工作推进情况，由镇纪委牵头，组建专项检查组，有针对性的分批次开展检查督查工作，对自查整改工作进展缓慢，效果不明显，没有措施的、企业群众意见较大的、走形式主义的一律严肃批评，责令限期整改，整改仍没有效果的，上报市纪委监委、作风办。
（四）强化巡察。专项检查组在开展巡察中，要将“放管服”改革领域形式主义、官僚主义作为重要巡察内容，对发现的问题实行交办、跟踪督办措施。
（一）提高政治站位。深化“放管服”改革优化营商环境是党中央作出的重大决策部署，多次作出重要批示，镇属各部门务必要做到思想重视，行动迅速，措施有力，落实到位。
（二）强化组织保障。按照市委部署，深化“放管服”改革优化营商环境专项整治，由镇纪委抽调相关人员组建专项检查组，镇属各部门共同参与，认真开展专项整治工作，严格按照“七个一律”工作措施，推动专项整治工作深入开展。
（三）靠实工作责任。要积极结合深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动，各部门负责人要主动承担抓落实的整治责任，勇于担当，积极作为，认真做好职责范围的工作。
（四）确保取得实效。深化“放管服”改革优化营商环境专项整治，政治性、政策性、专业性都很强，工作量大面广，情况十分复杂，要从政治上看，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，对存在的问题要深入研判，具体分析，全面检视、靶向纠治，突出重点、精准施策，确保专项整治达到预期的目的，取得实实在在的成效。
营商环境是制约经济活力，影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。
马龙区围绕“三区一地”建设，加大招商引资工作力度，强化“一部手机办事通”推广运用，稳步有序、积极推行“证照分离”改革，竭力优化营商环境，着力提升行政效能和服务质量，虽然取得了一定的效果，但仍存在以下四个方面的问题：一是落实中央政策不到位。中央为了优化营商环境大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革，马龙区也积极跟进，并出台了系列配套政策，但缺乏实用操作性，部分政策落实不到位，政府优化服务、精细服务力度不足，有些政策过于原则、不易落地。依然存在审批繁琐、内外资待遇不一致等问题，相关政策连续性不足，行政执法的依据和设定还有待全面梳理，行政权力运行尚待规范。二是政府法治化水平相对较低。当前，政府的公权力过大，行政化的经济干预政策、领导式的政府管理模式仍然对营商环境的优化起到了较大的阻碍作用，一定程度上造成了社会主体对政府的不信任。同时，部分领导干部在工作中不敢为、不愿为、慢作为，存在谈商色变，使得政商关系由以前的“脸难看、门难进”，变成了“饭不吃、礼不收、事不办”。政商之间缺少了必要的互信，这也是制约营商环境建设的突出问题。三是干部思想解放不够，开放意识不强。部分干部缺乏对外开放意识，只看到了招商引资中给予投资者在用地、税收、基础保障等方面的优惠，没有从项目入驻后对地方经济发展、就业带动、产业拉动、市场培育和后续贡献等方面去算账，一说到相关项目，就把困难和风险摆在前面，给企业设门槛，给自己找退路，面对招商引资和项目建设中的矛盾问题，生搬硬套条条框框，“不能办”的借口多，“怎么办”的方法少。四是部门办事效率不高，“一盘棋”意识不浓。单位、部门、行业间协作不够，服务不到位。项目审批互为前置，甚至存在推诿扯皮现象。另外，少数部门业务人员岗位变换频繁，工作交接跟不上，导致办理同一个项目相关手续时，出现企业往返多次都办理不了，而相关部门工作人员却没有给出一个规范的办理要求，态度冷漠傲慢，让企业无所适从。说到底，还是大局观念差、服务意识差、办事效率差的“三差”问题没有真正解决。
优化营商环境，就必须破除思想的禁锢和制度的藩篱，在思想、制度和服务上下功夫。一是加大招商引资工作力度，为地方发展作支撑。实行“一个项目、一名区领导、一班人马、一套政策、一抓到底”的招商项目定向定责分包服务责任制，按照“从简从快、一次告知、集中咨询、限时办理、超时问责、联审联办、疑难会商、上报事项协助报批”的要求，对投资审批事项全程代办，简化办事流程，无偿为外来投资者提供“一条龙”审批、“亲情式”服务。并定期开展回访活动，主动上门服务，让客商在马龙投资省心、经营安心、发展舒心。二是加大放权力度，打造高效便捷的政务环境。加大简政放权力度，秉承“应办尽办”的原则，拿出“说办就办”的效率，实现“一次办成”的目标，达到“办就办好”的效果，建设人民满意的服务型政府。要完善“首问负责”的受理机制；健全“一次办成”的办理流程，对审批事项再清理、再精简，实现“一口受理、一次办成”;业务要精通，选派优秀工作人员为群众提供服务;工作要勤奋，做到爱岗敬业;纪律要严明，坚决杜绝工作时间玩手机等作风散漫行为。三是加大整治力度，打造公平正义的法治环境。要维护市场秩序，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，做到“有熟人没熟人一个样、外地人本地人一个样、大企业小企业一个样、国有民营一个样、内资外资一个样”;要加强治安整治，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、恶意欠薪、强买强卖等行为;弘扬法治精神，依法打击借征地、拆迁、补偿向投资者索要钱物、强揽工程、强行供料、强买强卖、阻挠建设等妨碍企业正常经营、侵害企业正当权益等违法犯罪行为。四是加大诚信力度，打造重商亲商的人文环境。要重商，一定要认识到无商不富，商业发展、企业发展与每个人息息相关;要重企，深入做好切实营造尊重企业和企业家的良好氛围;要重才，加强孵化器等平台载体建设，大力引进人才，吸纳高校毕业生在马龙创新创业;要重信，政府要带头做到言必行、行必果，作出的符合法规的承诺和政策必须及时兑现。五是加大廉洁力度，打造既亲又清的政商环境。要坦坦荡荡同企业家打交道、交朋友;真心真意为企业家解难题、办实事;时时处处要亲、时时刻刻要清。做该做的事情，并把事情做好，为企业提供周到服务，是“亲”的意义所在，也是“清”的目的所在。只有“亲”和“清”都到位了，才能搞好政商关系，优化营商环境，推动高质量发展。
一、工作作风方面。
1.贯彻党中央、自治区党委、市委、县委关于优化营商环境相关工作情况；
2.对县委优化营商环境行动中的承诺事项完成情况；
3.对待企业行政审批卡、推、拖等情况；
4.对企业群众办事减少阻碍，优化营商环境情况;。
5.办事拖拉、工作敷衍塞责情况；
6.处理问题和矛盾，责任担当情况；
7.工作人员遵守工作纪律情况。
二、政务服务方面。
8.简政放权情况，审批环节、审批事项、受理条件按程序、按规定执行；
9.政策透明，对管理服务对象提出的政策咨询，给与明确答复；
12.收费标准公开，按照要求制作公开栏公开行政事业性收费项目和标准；
15.水电气暖等公共服务领域搞垄断服务、捆绑服务情况。
三、执法监管方面。
16.对本地区、本部门工作人员损害营商环境行为监管情况；
17.监管部门选择性执法、向企业乱收费情况；
18.在服务企业中按照相关规定履职尽责情况；
19.监管部门监管失职情况；
20.中介服务管理规范情况；
21.在审批、监管、处罚、服务方面履职情况。
四、便利化改革方面。
22.推进“一站式”服务，让企业群众少跑路；
23.流程优化、材料精简、精简办事程序；
24.严格执行首问责任制，把应办事项转给他人要跟踪落实；
25.严格执行一次性告知制；
26.数据共享，政务服务“一网通办”推进“不见面审批”。
市发改委。
1、学习意识还不够强。不够重视政治理论和业务知识学习。
2、担当精神还不够。在工作过程中,有时考虑问题困难多,考虑客观因素多。
3、部分工作推动落实不力。有的工作浮在表面,工作中只讲面子、不讲里子,没有落到实处,深入实际不具体。
4、求真务实精神还不够足。一些同志存工作不认真不负责,马马虎虎应付了事的现象。
5、深入基层调查研究不够。没有做到经常深入基层,对基层情况的掌握还不够细、不够实、不够多。
市教育局。
1、深入基层调查研究不够。进基层进学校调查研究少,了解掌握情况不细不实,与群众和师生需求对接不够紧密。
2、“一岗双责”方面还存在差距,主体责任压力传导不够，忽视党风廉政教育，对党员管理监督不严,对违反工作纪律的同志不能及时进行严肃批评教育。
3、工作流程还不够精简、完善。存在一定程度的职责不清、业务交叉问题。
4、工作作风不够扎实。对出现的新情况新问题缺乏深层次思考;工匠精神不够，落实工作能力不足，以会议代替贯彻，以转发代替落实;对教育行业行风治理缺少切实可行的措施。
市卫计委。
1、工作不扎实,调查研究不够。部分干部工作作风不扎实，在为群众提供卫生健康服务上还存在不严谨不细致的问题，工匠精神发扬得不好；班子成员深入基层调查研究不够，造成在解决群众问题、化解矛盾时办法少、方法简单。
2、个别工作人员在接待群众办事时，服务态度不好，有冷、横、硬、冲现象。
3、流程不优。医师和护士执业注册、公共场所卫生许可、餐饮具集中消毒单位卫生许可、饮用水供水单位卫生许可、母婴保健技术服务机构执业许可等许可时限严格按照《卫生法》《行政许可法》要求制定,未能做到相应缩减;医疗机构设置审批、麻醉和精神药品使用审批、乙类大型医用设备配置审批、医疗广告审查等工作流程一定程度上存在“跑粗”“繁琐”等问题。
4、部分干部本领不强、业务不精,卫生计生法律法规掌握不全面,在一定程度上影响了工作效率，需要进一步加强业务学习,提高能力水平。
市信访局。
1、以会议贯彻会议情况仍然存在。
2、忙于事务性工作较多,深入基层调研少；部署任务多,督促检查少；等来访较多,下访时较少。
3、推动化解外省市“三跨三分离”信访诉求缓慢,效果不佳。
4、对抵御防范系统内腐败问题的认识不足。
5、对工作钻研不深不透，推动疑难信访案件力度不足、进展缓慢。
6、创新意识不强,思想不够解放,习惯凭经验推进工作和判断问题。信访事项转办、交办后，跟踪督办力度不够，不够及时。
7、办理疑难案件特别是多部门交叉问题中存在畏难情绪；由于工作量较大,长期性处理群众信访问题,产生心理倦怠,工作出现松弛现象。
市司法局。
1、学习自觉性还不够,对党的政策理论学习研究得还不够透彻,理论联系实践不够紧密。
2、调研不够深入系统,调研制度执行不到位。在帮助协调解决基层单位和直属单位的难点问题上做得不够。
3、个别从业律师职业操守扭曲,诚信缺失,搞虚假宣传，欺骗当事人。律师行业还存在执业不规范、收费不规范、律师当掮客等问题。
4、公证行业办证效率低、对群众服务不到位、服务意识不强。办人情证、关系证等问题还没有完全根治。
5、个别司法鉴定机构内部管理不规范,程序意识差。
6、对法律服务行业存在的突出问题监管治理不到位、不彻底。
7、在系统内,尤其是在法律服务行业,还有“门难进、脸难看、事难办”的现象。
8、工作干劲不足、人浮于事等问题仍然存在。工作粗虚空、懒散软,压力面前畏难退缩,缺乏创新实干精神。
9、法律服务人员中还存在基本功不扎实、本领不强、专业不精的问题。
市工信委。
1、对一些工业行业发展思路研究的还不够，行业管理水平还需进一步提高。
2、个别机关干部存在纪律松弛现象。
3、深入企业调查研究不够,进企业解难题促发展需进一步加强，特别是对一些基层的困难企业,了解比较少,没能制定出改变基层企业面貌的具体措施。
4、解决中小微企业融资难、融资贵的问题工作力度不够。
5、“互联网+政务服务”体系方面还不够完善,服务不够到位。在相关政策解读、要素保障措施等方面宣传不到位。
6、中小企业服务中心平台建设还有待完善,尚不能满足中小微企业和群众的多层次需求。
7、存在责任心不强,服务职工群众能力弱的问题。
8、政策把握不准,解释不到位；协调能力弱,处理信访案件效率低的问题。
9、对扶贫政策学习不深不透,脱贫措施不科学、不具体，因户施策不到位。
市工商行政管理局。
1、“一岗双责”落实不到位。
2、服务观念、担当意识和群众意识不强，存在“门好进、脸好看、不办事”现象，看人下菜碟、办事不公道；个别工作人员与中介机构勾结,为中介机构当“推销员”，不给好处不办事，办照难的现象依然存在；服务制度落实不到位，“多次跑”现象依然存在。
3、存在职责交叉、机构重叠、人浮于事现象，机构编制历史遗留问题没能解决。
4、思想僵化、创新不够，工作部署多、跟踪问效少、深入基层解决问题不够，以文件落实文件、工作落实不到位。
5、工作效率低、纪律不严、粗枝大叶、结合实际不够，学风不扎实、履职能力不足，存在投诉举报查处不迅速现象。
6、对党的政策规定掌握的不够全面，法律意识不够强,自由裁量基准不完善，存在关系案、人情案现象。
7、对本单位派出的驻村工作队管理联系不紧,跟踪问效不够；扶贫作风不实,措施办法不多。
市交通运输局。
1、部分干部思想僵化，创新意识不强。
2、深入基层、深入群众不多,对基层情况掌握不深。
3、个别干部职工存在迟到早退、外出办事不请假等违反纪律现象。
4、路政、运政等执法机构较多。
5、执法中存在自由裁量权掌握不规范,随意性较大的问题。
优化营商环境专项整治工作开展以来，州节能减排监督管理局积极主动服务，主动帮助企业解决突出问题。局长余艳杰同志带队对新疆昌吉高新海天水务有限公司和新疆超源化工有限公司开展了现场调研工作。
新疆超源化工有限公司自复工复产以来，由于污水处理站长期未满负荷运行，处理能力达不到设计能力，应急池内废水液位长期处于较高状态，切实存在一定环境安全风险隐患。为帮助企业降低环境风险，推进问题整改，州节减局聘请相关行业专家对企业存在问题进行了“把脉问诊”，通过专家指导帮助，现该企业污水处理能力得到了提升。
近日，该局就前期存在的问题召集新疆昌吉高新海天水务有限公司和新疆超源化工有限公司相关负责人召开了跨区域企业座谈会，并就有效解决问题提出了具体措施。
局长余艳杰同志就如何强化营商环境工作进行了强调：一是更新思想观念，主动“靠前”服务。一线执法人员深入企业开展监督检查工作，积极了解企业现实环境优势，与企业换位思考，真正做到想企业所想，帮扶企业所需，送法上门，指导企业准确掌握环境保护政策法规要求及行业治污标准。二是健全政企沟通机制，完善服务工作双落实。积极动员执法人员主动作为，拓宽企业反馈、交流问题渠道，定期组织相关人员深入企业开展座谈，了解企业实际困难，主动听取意见建议，帮助企业解决发展经营面临的实际困难，努力营造和谐发展的营商环境。
。
为助力优化全区营商环境，助推全区经济社会持续健康发展，x月中旬，区人大常委会成立调研组，深入全区相关部门、工业园区、相企业等，通过实地走访、查阅资料、召开座谈会，听取部门、企业人员和部分区、乡镇人大代表意见建议等方式，开展了针对营商环境改善情况的专题调研。调研组对各方面调研情况进行了认真梳理，形成此调研。
近年来，我区按照国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的部署，加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，营商环境明显好转。主要特点：
（一）政府服务效率不断提升。x区聚焦政务服务效率不高、群众和企业办事难耗时多的问题，按照中央《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》要求，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，努力实现政务服务“更快、更优”。以企业和群众“只进一扇门”、“最多跑一次”为目标，全面推行“一窗受理”；推进部门业务从分布串联模式向同步并联模式转变，于x年x月开始启动“一窗受理、集成服务”，在区本级政务服务中心设立了“企业开办”、“工程报建”、“用电报装”的综合窗口。通过推行“一窗受理”，减少了办事环节，提升了审批效率。
（二）政策政务环境持续优化。x区先后出台了较为完善的优化营商环境配套文件及工作机制，着力提升行政效能，持续改善政务环境。一是区政务服务中心入驻x个单位、服务各类事项x项，基本实现“应进全进”和审批事项网上受理；二是“只需跑一次”比例为x%，“一次不用跑”比例为x%，六类依申请行政权力+公共服务事项提速率达x%；三是提升网上政务服务能力，大力推行“互联网+政务服务”，推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，打造政务服务“一张网”，简化服务流程，创新服务方式，对企业和群众办事实行“一口受理”、全程服务。截止目前，x区各部门依申请+公共服务事项网办率均为x%。
（三）法治营商环境持续改善。区司法部门积极适应经济发展新常态，充分发挥各自职能作用，主动作为，积极服务辖区企业发展。如区人民法院通过开展“法官进企业”活动，组织法官走访企业，及时了解企业的法律需求，有针对性地为企业提供法律服务，帮助防范生产经营中的法律风险，为加快建设诚信政府、法治政府、服务政府，营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围提供了有力司法服务和保障。形成人人都是环境、处处都是环境、事事都是环境的良好局面。
我区的营商环境与社会各方面特别是企业的期盼还有一定差距。
（一）行政审批效能有待提高。虽然我区推行?“一窗受理集成服务”改革，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，但是并联审批还不尽完善，相关运行机制不够健全，网上办事率低，离年度网办率x%相差较远，加之部分单位行政审批放权不到位，政务中心部分服务窗口工作人员业务素质不强，对审批事项把握不准，人进事不进，事进权不进，“最多跑一次”还不能完全实现。
（二）部门间协调合作有待加强。部门之间职责没有完全厘清，衔接不够顺畅，影响办事效率。有的指标成员单位之间协调合作不够，未形成合力攻坚克难。有的指标牵头单位没有发挥好牵头作用，没有做好统筹协调工作，对重点、难点问题没有做到定期研究、共同商议、协调推进。比如，市场监管能力指标中，在x月x日x市督查承接组织区绩效考评指标时，我区双随机一公开监管覆盖率共涉及x个单位，目前只有一个单位达到x%（应急局），有x个为x%（税务局、生态环境局、新闻出版局、卫健局、发改局、经贸局、教科局、统计局、民政局），进展非常缓慢。
（三）惠企政策宣传有待深化。我区惠企政策的公开形式单一，市场主体知晓率不高，尤其在执行层面还存在不及时、不到位等突出问题，极大地抑制了政策的有效发挥。不少企业反映，各级在落实支持中小微企业发展上，多是照搬上级政策文件，有针对性的措施较少，很多时候看到政策，无法享受；看到空间，无法进入；看到机会，无法把握。
（一）进一步推动政务服务能力大提效。严格按照中央《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》要求，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，努力实现政务服务“更快、更优”目标。要根据事项办理的关联度、办事类型等情况，将分散在不同部门的事项整合归并，并分别设立综合受理窗口，推行“一窗受理，集成服务”；加快推进“互联网+”数据共享，利用共享交换平台或数据共享交换平台共享交换的数据资源减少企业和群众少交或免交申请材料、少填或免填申请信息。全面推进政务数据与实体经济、政府治理、全民服务等方面创新应用。
（二）进一步强化平台建设。加大政务服务大厅的改造建设，解决公安、人社、医保、残联等部门业务因场地原因依然还在各自的办事大厅办理的状况，使进驻服务大厅事项的'进驻率达x%；充实政务服务大厅工作人员和配备一定的专业技术人员，提升服务供给能力；改进工作方法，设置x小时自助服务区，严格执行延时服务，对在当天已取号但未能在工作时间内办理的业务，窗口工作人员利用下班时间开展延时服务，直至当事项受理完毕；深入推进“互联网+政务服务”和线上线下办事的深度融合，明确专人负责对网上办事大厅涉及本单位政务服务事项的录入和实时更新工作；积极开展陪同服务，从办事咨询到资料受理一路陪伴群众办事，在陪同的过程中现场解决群众办事遇到的梗阻问题，资料受理后追踪事项的办理情况，增强群众办事获得感和对大厅窗口的认同度。
（三）进一步加大惠企政策宣传力度。以《xx优化营商环境条例》正式实施为载体，对优化营商环境建设工作进行多角度的宣传和解读，努力营造良好舆论氛围。各镇、各部门要通过多种渠道、多种形式加大惠企政策的宣传，切实解决好政府与企业信息不对称问题；要持续加大优化营商环境宣传力度，及时总结和宣传先进典型和工作成效，广泛发动社会力量参与优化营商环境工作，推动形成强大的舆论声势，努力营造全社会“关注营商环境、爱护营商环境、建设营商环境”的浓厚氛围，凝聚社会各界亲商、尊商、优商的正能量。
适用于贯彻实施《优化营商环境条例》的情况报告，县红十字会紧紧围绕《优化营商环境条例》规定的内容，对标对表，认真查找差距、问题和不足，结合工作实际，细化任务目标,着力完善优化营商环境的工作机制和工作措施，确保《优化营商环境条例》规定的市场主体保护、政府公共服务、规范政府监督、维护市场秩序、监督保障措施、法律责任等落地落实。
根据省、州、县《关于做好施行〈优化营商环境条例〉有关工作的通知》要求，现将县红十字会贯彻实施《优化营商环境条例》情况报告如下:
县红十字会落实领导责任制，常务副会长亲自抓，切实把贯彻施行《优化营商环境条例》纳入重要议事日程,提高政治站位，充分认识《优化营商环境条例》在推动深化“放管服”改革、优化营商环境工作的重要意义，采取切实可行的措施认真贯彻施行《优化营商环境条例》，把施行《优化营商环境条例》作为长期性、经常性、持久性的'一项重要工作抓实抓紧。提高思想认识，主动增强施行《优化营商环境条例》的责任感和紧迫感，全面抓好贯彻落实。
一是开展集中宣传。利用宪法宣传日、会议等有利契机，集中开展《优化营商环境条例》宣传活动。
二是举办分类分块宣传。抓好本部门对《优化营商环境条例》宣传学习。把学习宣传《优化营商环境条例》作为“营商环境提升年”的一项重要工作,整合资源,加强左右协调和上下联动,充分利用网络、手机等媒体、媒介,加大对《优化营商环境条例》的宣传报道力度,不断扩大社会影响面,持续营造全社会关心、参与、维护营商环境的良好氛围。
县红十字会紧紧围绕《优化营商环境条例》规定的内容，对标对表，认真查找差距、问题和不足，结合工作实际，细化任务目标,着力完善优化营商环境的工作机制和工作措施，确保《优化营商环境条例》规定的市场主体保护、政府公共服务、规范政府监督、维护市场秩序、监督保障措施、法律责任等落地落实。
为全面深入落实《营商环境条例》和《辽宁省优化营商环境条例》，切实提高政务服务水平，全力补齐开放合作短板，着力营造良好投资发展环境，对我镇的营商环境开放程度、市场秩序、政务效率、政务服务、等方面进行全面的优化。加强社会诚信体系建设，打造廉洁规范法治营商环境，为实现xxx镇经济追赶超越、绿色创新发展提供环境保障。
现阶段工作进展情况如下：
1.定期组织全体机关干部学习《优化营商环境条例》。分解任务指标，明确部门责任，细化工作方案，狠抓工作落实。
2.全面启动优化提升营商环境工作，全面组织落实、全方位跟踪问效。对落户大三家镇范围内的招商引资项目实行“项目秘书”制，一个企业配备一名项目秘书，为项目的顺利实施提供全程服务。建立健全的企业负担评价、政策宣传和工作成效通报交流、投诉举报问题查处曝光等维护良好营商环境的长效工作机制，定期召开专项会议研究营商环境优化提升推进工作存在的问题。
4.加快镇便民服务中心办理农村宅基地不动产登记、个体工商户的登记、兽医执业许可、诊所设立等手续的办事速度。
5.全镇推行一门集中办理。认真落实“三集中，四到位”工作要求，提高办事效率，真正做到最多跑一次，推进多个相关联的政务服务事项一次办成，实现简单事情简单办。
6.充分发挥xxx平台诉求渠道作用，落实专人负责。及时研究，解决工作中出现的新情况，新问题，做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，任务落实到位。确保群众诉求办理率和质量真正做到让群众诉求直达责任主体。
7.镇政府将强化与责任单位沟通，科学研判，强化统筹，列出全镇问题清单，对照清单逐项逐条销号。同时采取明察暗访、受理投诉举报等方式，分批次、分部门、分行业地对专项整治情况进行检查督导，加大整治力度，巩固整治成果，确保营商环境建设突出问题得到彻底根治，为企业和群众营造更便捷、更高效、更公平的营商环境。
8.通过对量化指标、非量化指标、工作职责履行情况等方面按月对机关干部进行绩效考核。
xxxx镇政府。
20xx年x月x日。
1.观念的问题。构建亲清的政商关系,转变官本位、权本位思想,需牢固树立人人都是营商环境、人人都是服务员理念。一是强化招商意识和树立有意识招商。营造招商引资浓厚厚氛围,提高招商引资水平,围绕区位和产业特色精准招商。二是摆正取舍。要树立科学招商、理性招商观念,既要敞开大门,扩大开放,大力引进符合我县产业发展方向的大企业、大项目,也要克服招商饥饿症,坚持走绿色招商、理性招商之路,坚决将不利于经济可持续发展项目拒之门外。
2.放管服监管有待进一步加强。在行政审批过程中,应加强上下级部门协同、衔接和配套,消除政策冲突矛盾,进一步优化部门之间的协同制衡机制,减少因机构间的职能交叉与重叠带来的制度性交易成本。
1.完善招商机制。进一步完善县级领导联系重大招商项目制度,项目责任单位和各行业主管部门要相互配合,互通信息,切实协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题,并及时向项目联系县级领导汇报,促进项目早注册、早开工、早投产,顺利落户汉源。
2.持续加大企业服务力度。坚持开展进千企活动,了解企业生产经营存在的问题,帮助企业解决一批急迫问题,建立长效沟通协调机制,增强服务招商企业能力,确保企业引得进、落得下、发展得好,提振投资者信心,促进招商引资工作打开新局面。
3.加强政策支持力度。对能带动地方经济社会发展的好项目、优项目、大项目在用地政策、环评指标等方面给予倾斜和保障,减少审批环节,着力打造程序最简、环节最少、时间最短、效率最高的服务流程,为企业投资创造更加良好的环境。
4.加强干部队伍建设。加大学习力度,以招商引资相关政策、行业发展相关办法、各种商务礼仪为主要内容,制定学习计划,建立学习台账,着力提高投资服务队伍的业务能力和专业水平。同时,加强思想政治教育,引导干部职工始终保持昂扬向上的精神状态和干事创业的饱满热情。
多亏了渤海新区审批部门的协调服务，帮我们解决了图纸问题，为项目开工节省了时间。提起前不久办理项目落地手续的一次经历，渤海新区欣智工艺制品有限公司企业代表史伟娜，对渤海新区高效便捷的审批服务赞不绝口。
日前，欣智工艺制品公司准备现状地形图过程中，发现设计图纸选定坐标和渤海新区规建局出具的规划设计条件提供坐标不匹配。为帮企业解决燃眉之急，保证项目如期建设，渤海新区审批部门派出服务专班，利用一天时间协调有关部门，通过反复沟通和技术交流，找到问题症结，及时解决了图纸设计难题。
良好的营商环境，是企业成长发展的土壤，是促进经济发展的基础竞争力。在第二批。
4.对企业群众办事减少阻碍，优化营商环境情况;。
5.办事拖拉、工作敷衍塞责情况；
6.处理问题和矛盾，责任担当情况；
7.工作人员遵守工作纪律情况。
8.简政放权情况，审批环节、审批事项、受理条件按程序、按规定执行；
9.政策透明，对管理服务对象提出的政策咨询，给与明确答复；
12.收费标准公开，按照要求制作公开栏公开行政事业性收费项目和标准；
15.水电气暖等公共服务领域搞垄断服务、捆绑服务情况。
16.对本地区、本部门工作人员损害营商环境行为监管情况；
17.监管部门选择性执法、向企业乱收费情况；
18.在服务企业中按照相关规定履职尽责情况；
19.监管部门监管失职情况；
20.中介服务管理规范情况；
21.在审批、监管、处罚、服务方面履职情况。
22.推进“一站式”服务，让企业群众少跑路；
23.流程优化、材料精简、精简办事程序；
24.严格执行首问责任制，把应办事项转给他人要跟踪落实；
25.严格执行一次性告知制；
26.数据共享，政务服务“一网通办”推进“不见面审批”。
1、学习意识还不够强。不够重视政治理论和业务知识学习。
2、担当精神还不够。在工作过程中,有时考虑问题困难多,考虑客观因素多。
3、部分工作推动落实不力。有的工作浮在表面,工作中只讲面子、不讲里子,没有落到实处,深入实际不具体。
4、求真务实精神还不够足。一些同志存工作不认真不负责,马马虎虎应付了事的现象。
5、深入基层调查研究不够。没有做到经常深入基层,对基层情况的掌握还不够细、不够实、不够多。
1、深入基层调查研究不够。进基层进学校调查研究少,了解掌握情况不细不实,与群众和师生需求对接不够紧密。
2、“一岗双责”方面还存在差距,主体责任压力传导不够，忽视党风廉政教育，对党员管理监督不严,对违反工作纪律的同志不能及时进行严肃批评教育。
3、工作流程还不够精简、完善。存在一定程度的职责不清、业务交叉问题。
4、工作作风不够扎实。对出现的新情况新问题缺乏深层次思考;工匠精神不够，落实工作能力不足，以会议代替贯彻，以转发代替落实;对教育行业行风治理缺少切实可行的措施。
1、工作不扎实,调查研究不够。部分干部工作作风不扎实，在为群众提供卫生健康服务上还存在不严谨不细致的问题，工匠精神发扬得不好；班子成员深入基层调查研究不够，造成在解决群众问题、化解矛盾时办法少、方法简单。
2、个别工作人员在接待群众办事时，服务态度不好，有冷、横、硬、冲现象。
3、流程不优。医师和护士执业注册、公共场所卫生许可、餐饮具集中消毒单位卫生许可、饮用水供水单位卫生许可、母婴保健技术服务机构执业许可等许可时限严格按照《卫生法》《行政许可法》要求制定,未能做到相应缩减;医疗机构设置审批、麻醉和精神药品使用审批、乙类大型医用设备配置审批、医疗广告审查等工作流程一定程度上存在“跑粗”“繁琐”等问题。
4、部分干部本领不强、业务不精,卫生计生法律法规掌握不全面,在一定程度上影响了工作效率，需要进一步加强业务学习,提高能力水平。
1、以会议贯彻会议情况仍然存在。
2、忙于事务性工作较多,深入基层调研少；部署任务多,督促检查少；等来访较多,下访时较少。
3、推动化解外省市“三跨三分离”信访诉求缓慢,效果不佳。
4、对抵御防范系统内腐败问题的认识不足。
5、对工作钻研不深不透，推动疑难信访案件力度不足、进展缓慢。
6、创新意识不强,思想不够解放,习惯凭经验推进工作和判断问题。信访事项转办、交办后，跟踪督办力度不够，不够及时。
按照市委工作部署，市工信局就20xx年“深化机关作风整顿优化营商环境”工作情况进行了认真总结。现将自查报告向社会公开，欢迎各界人士监督、批评。
年初以来，按照省委、市委深化机关作风整顿优化营商环境工作部署，市工信局不断强化作风建设，加强组织领导，制定工作方案，召开动员大会，主动公开承诺，接受市委巡察。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入开展，全局上下进一步牢固树立了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，全局干部职工纪律更加严明，作风持续好转，秉承“主动、规范、高效、廉洁”要求，坚持企业至上，高效率办事，优质量服务，解企业难题，促经济发展，践行了全心全意为人民服务的宗旨。今年9月，被省委授予了第五届“全省人民满意公务员集体”荣誉称号。
（一）打造务实工作作风。市工信局以问题为导向，急企业之所急、帮企业之所需。年初建立了市县（区）两级专班，开展企业“大遍访”活动，遍访全市298户规上工业企业和100户重点成长型企业，强化市县工信部门与企业之间的联系，持续关注企业的生产经营动态，了解企业实际困难，提供精准服务。建立了成长型重点企业名单，实施中小企业梯度培育工程，特別是对临规企业更是精细培养，预计年内新增规上工业企业30户。
（二）提供便捷高效服务。为帮助企业及时、全面享受到国家和省各项支持政策，局领导先后8次亲自深入科处室和企业融资服务中心的服务大厅走流程，要求各项落实政策工作均要优化流程，通过整改，共减少了5个中间环节，使惠企政策落实更加顺畅，企业对政策的知晓率明显提高，企业申报的流程更加清晰。做到了在收到上级关于流贷贴息、投产项目、技改专项、数字化车间、首台套、创业创新、标准体系、职称评定等文件通知的3个工作日内，把文件转发给县（市）区工信部门和中省直企业，并由县（市）区工信部门及时通知辖区内其他企业。同时，在市中小企业微信公众号和微信群中发布政策文件，便于广大企业及时知晓。
（三）提高为企服务质效。一年来，市工信局切实强化服务意识，提高服务效率，秉承“让信息多跑路，让企业少跑路”的服务理念，不断规范服务行为、改进服务方式，坚持首问负责制和一次性告知制，一次性告知企业申报所需材料，明确申报要件和有关要求，让企业了解专项资金支持的范围、条件、标准。对企业申报的材料严格把关、悉心指导，确保符合条件的企业一个不漏，不符合条件的企业一个不过。20xx年，帮助企业申报了高质量发展、工业强基、技改专项、项目投产、数字化车间、“首台套”产品等政策支持，预计帮助企业争取奖补资金1亿元以上。
（四）畅通政企沟通渠道。服务经济发展，做企业的“娘家人”。市工信局以畅通政企渠道、打造沟通平台为己任，建立了市中小企业微信公众号和50多个微信群，不仅及时发布惠企政策和企业各类需求信息，还能与企业保持互动，及时了解企业心声。20xx年，市工信局组织召开了6次企业家座谈会，认真倾听企业家意见，着力解决企业面临的困难。
（五）破解涉企瓶颈问题。市工新局充分发挥非公经济发展工作领导小组办公室作用，认真落实市委《关于建立解决制约民营企业发展问题机制的指导意见》，积极调动市县两级专班力量，不断破解企业发展中的痛点、难点问题。今年以来，已经帮助262户企业解决了融资和人力资源、生产要素保障、建设审批流程以及历史遗留等各类问题304个。
经市委巡察反馈、主题教育检视和多层次、多方面征求意见，市工信局在工作作风和营商环境方面存在的主要问题，一是干部职工适应新时代、贯彻新理念、推动新发展的能力不足、本领不强，不善于运用最新理论成果指导工业经济和非公经济发展。二是深入基层调研缺乏计划性和系统性，注重过程重于注重效果。三是专业不精、工作“跑粗”，制定文件上下一般粗，与我市实际结合不紧密。四是没能用好、用活、用足政策，没有及时把政策红利转化为企业红利。
一是提升服务本领。加强理论学习，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化业务培训，持续苦练内功、提升素质，引导广大干部解放思想，全面提高法治意识、工作本领和服务水平。
二是增强服务意识。集中学习宣贯《黑龙江省优化营商环境条例》，进一步增强改进作风优化环境的思想自觉和行动自觉。按照全市统一部署，健全优化营商环境制度体系，推进工信部门诚信体系建设，推动营商环境持续好转。
三是压实落靠责任。局党组对深化机关作风整顿优化营商环境负全面责任，“一把手”负总责。班子成员分工负责，并要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的作风整顿优化营商环境工作，及时了解工作情况，研究解决相关问题。
按照沧州市人大常委会《关于扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境执法检查报告的审议意见》和《联动监督工作问题清理及典型案例》的精神，我县经梳理汇总，现对存在问题制定整改措施，并抓好整改落实工作情况报告如下。
1、行政审批局建设仍需大力推进，尚未做到全部“一趟清”和“不见面”审批，一网受理仍有局限。
2、政府对小微企业的支持和帮扶力度不够，一些小微企业资金短缺，运营困难。
3、政务大厅和税务大厅运转仍需规范。
5、营商环境评价机制、社会信用体系建设、公平竞争审查机制、人力资源供求指导目录、定期向同级人大报告优化营商环境机制尚未完全落实到位。
6、政务大厅应该进驻的审批事项还没有完全进驻，税务大厅窗口办事效率仍需提高。
7、还没有在政务大厅、宣传媒介等平台公布优化营商环境投诉方式和举报电话。
对涉及优化营商环境问题，我县结合“双创双服”研究制定整改方案和措施，把优化营商环境存在问题整改落到实处。
(一)行政审批局建设仍需大力推进，尚未做到全部“一趟清”和“不见面”审批，一网受理仍有局限问题。
与金融机构合作，正在跟软件公司定制自助一体机，自助一体机将整合身份验证、人脸识别、资料填报、电子签名、提交审核、证照打印等多个功能模块，可以完成市场主体全程注册申请操作。
自助一体机的运用是深化“互联网+政务服务”，实现“不见面审批”和“最多跑一次”的创新举措，自助一体机上线运行将实现线上线下咨询不见面，受理办理不见面，取件不见面，凭身份证就近打印营业执照，推动政务服务更加智能、透明、便捷，从而提升办事群众的满意度和获得感，提升了市场主体进入市场的便利化程度。
(二)政府对小微企业的支持和帮扶力度不够，一些小微企业资金短缺，运营困难。
严格按照项目申报通知要求，协助多家企业共完成8个技改项目录入“省千项技改项目库”工作，积极协助工业企业申报技改项目，争取专项资金支持。
(三)政务大厅和税务大厅运转仍需规范。
112项。按照行政审批标准化建设要求，全面调整规范了行政许可事项名称、实施依据、申请条件、申请材料、办理时限、受理范围等要素，依法科学合理地减少申请材料。三是积极推进政务公开，对受理、办理审批服务情况实时在海兴政务网进行公示，接受社会监督。乡镇便民服务站和村便民服务室实现全覆盖，为***个村专门配备了代办员，并将工作经费纳入年初财政预算。
一是实行清单事项标准化建设，凡列入清单的事项，均要“同一事项、同一编码、同一依据、同一流程”，各部门通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助“互联网+政务服务”手段等方式，为企业和群众提供详细具体的办事指南、流程图和一张表单，从网上提交申请到领取办理结果全过程“一趟清”或“不见面”，切实提升服务水平。积极推动市场监管方式改革创新。二是全面建立实施“双随机一公开”监管机制，提高监管执法的公平性、规范性和有效性，建立了全县9***户市场主体组成的抽查对象名录库和由***名执法人员组成的执法人员名录库，完善了全县联合抽查事项库、抽查事项清单，制定了联合抽查计划。三是全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，认真落实新版负面清单，引导和鼓励外资按照国民待遇加负面清单制度在我县投资，提高对外开放水平。全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，清单以外的，无论是国企、民企，内资、外资，无论规模大小，均权利平等、机会平等、规则平等，各类市场主体享有同等市场准入条件。根据国家产业政策和我县实际，制定了《海兴县产业禁批项目、区域禁批项目负面清单目录》，严格按清单对企业申报项目进行审批、核准、备案，涉及国家产业结构调整指导目录限制类、淘汰类项目17项，国家、省过剩产能行业中的新增产能项目8项、耗能禁批项目2项、区域禁批项目3项，以更好推动高质量发展和高水平开放。
(五)营商环境评价机制、社会信用体系建设、公平竞争审查机制、人力资源供求指导目录、定期向同级人大报告优化营商环境机制尚未完全落实到位。
全面梳理市、县两级政府及其有关部门作出的承诺，对未履行的承诺事项提出整改措施或处理意见，建立市县与省、市级互联互通信用信息共享平台，健全完善政府部门信用信息目录，加强政务信息记录建设，强化信用信息归集共享，为实施信用联合奖惩提供支撑。
(六)政务大厅应该进驻的审批事项还没有完全进驻，税务大厅窗口办事效率仍需提高。
根据国家深化简政放权、放管结合、优化服务改革的总体要求，以创优环境、方便群众为目标，以改进服务、提高效率为核心，进一步提升政务服务管理水平，通过深化改革和建立健全各项制度，推进审批服务和平台规范运行。行政审批局划转行政许可事项180项，为及时承接各单位划转来审批事项，组织精干力量，逐项熟悉业务办理流程，压缩办理时限，进一步优化政务服务，开启“政银”合作模式亮点工作，与中国建设银行股份有限公司海兴支行合作开通银行网点免费代办营业执照试点工作，20xx年8月6日海兴县华田被服有限公司成功领取了中国建设银行股份有限公司海兴支行网点免费代办的第一个全程电子化营业执照，申请人不用跑政务服务中心窗口排队，只需就近选择银行网点，由银行工作人员通过全程电子化办证系统网上申请，申请人或其委托人只需跑一次到窗口领取营业执照即可完成企业注册登记，实现了申请、受理、审核、发照、公示的全流程网上办理，让申请人真正感受到了“互联网+政务服务”高效、便捷。截止目前已有3家公司成功领取了全程电子化的营业执照。全面落实商事制度改革措施，推进“多证合一”、“证照分离”改革，已实施50证合一，进一步方便了市场主体发展创业。制定了政务服务清单，按照市政府要求及时上传省政务服务平台，共上传政务服务事项350项，较好的完成了工作任务。
(七)还没有在政务大厅、宣传媒介等平台公布优化营商环境投诉方式和举报电话。
1、学习意识还不够强。不够重视政治理论和业务知识学习。
2、担当精神还不够。在工作过程中,有时考虑问题困难多,考虑客观因素多。
3、部分工作推动落实不力。有的工作浮在表面,工作中只讲面子、不讲里子,没有落到实处,深入实际不具体。
4、求真务实精神还不够足。一些同志存工作不认真不负责,马马虎虎应付了事的现象。
5、深入基层调查研究不够。没有做到经常深入基层,对基层情况的掌握还不够细、不够实、不够多。
市教育局。
1、深入基层调查研究不够。进基层进学校调查研究少,了解掌握情况不细不实,与群众和师生需求对接不够紧密。
2、“一岗双责”方面还存在差距,主体责任压力传导不够，忽视党风廉政教育，对党员管理监督不严,对违反工作纪律的同志不能及时进行严肃批评教育。
3、工作流程还不够精简、完善。存在一定程度的职责不清、业务交叉问题。
4、工作作风不够扎实。对出现的新情况新问题缺乏深层次思考;工匠精神不够，落实工作能力不足，以会议代替贯彻，以转发代替落实;对教育行业行风治理缺少切实可行的措施。
市卫计委。
1、工作不扎实,调查研究不够。部分干部工作作风不扎实，在为群众提供卫生健康服务上还存在不严谨不细致的问题，工匠精神发扬得不好；班子成员深入基层调查研究不够，造成在解决群众问题、化解矛盾时办法少、方法简单。
2、个别工作人员在接待群众办事时，服务态度不好，有冷、横、硬、冲现象。 。
3、流程不优。医师和护士执业注册、公共场所卫生许可、餐饮具集中消毒单位卫生许可、饮用水供水单位卫生许可、母婴保健技术服务机构执业许可等许可时限严格按照《卫生法》《行政许可法》要求制定,未能做到相应缩减;医疗机构设置审批、麻醉和精神药品使用审批、乙类大型医用设备配置审批、医疗广告审查等工作流程一定程度上存在“跑粗”“繁琐”等问题。
4、部分干部本领不强、业务不精,卫生计生法律法规掌握不全面,在一定程度上影响了工作效率，需要进一步加强业务学习,提高能力水平。
市信访局。
1、以会议贯彻会议情况仍然存在。
3、推动化解外省市“三跨三分离”信访诉求缓慢,效果不佳。
4、对抵御防范系统内腐败问题的认识不足。
5、对工作钻研不深不透，推动疑难信访案件力度不足、进展缓慢。
6、创新意识不强,思想不够解放,习惯凭经验推进工作和判断问题。信访事项转办、交办后，跟踪督办力度不够，不够及时。
市司法局。
1、学习自觉性还不够,对党的政策理论学习研究得还不够透彻,理论联系实践不够紧密。
2、调研不够深入系统,调研制度执行不到位。在帮助协调解决基层单位和直属单位的难点问题上做得不够。
3、个别从业律师职业操守扭曲,诚信缺失,搞虚假宣传，欺骗当事人。律师行业还存在执业不规范、收费不规范、律师当掮客等问题。
4、公证行业办证效率低、对群众服务不到位、服务意识不强。办人情证、关系证等问题还没有完全根治。
5、个别司法鉴定机构内部管理不规范,程序意识差。
6、对法律服务行业存在的突出问题监管治理不到位、不彻底。
7、在系统内,尤其是在法律服务行业,还有“门难进、脸难看、事难办”的现象。
8、工作干劲不足、人浮于事等问题仍然存在。工作粗虚空、懒散软,压力面前畏难退缩,缺乏创新实干精神。
9、法律服务人员中还存在基本功不扎实、本领不强、专业不精的问题。
市工信委。
1、对一些工业行业发展思路研究的还不够，行业管理水平还需进一步提高。
2、个别机关干部存在纪律松弛现象。
3、深入企业调查研究不够,进企业解难题促发展需进一步加强，特别是对一些基层的困难企业,了解比较少,没能制定出改变基层企业面貌的具体措施。
4、解决中小微企业融资难、融资贵的问题工作力度不够。
5、“互联网+政务服务”体系方面还不够完善,服务不够到位。在相关政策解读、要素保障措施等方面宣传不到位。
6、中小企业服务中心平台建设还有待完善,尚不能满足中小微企业和群众的多层次需求。
7、存在责任心不强,服务职工群众能力弱的问题。
8、政策把握不准,解释不到位；协调能力弱,处理信访案件效率低的问题。
9、对。
扶贫。
政策学习不深不透,脱贫措施不科学、不具体，因户施策不到位。
市工商行政管理局。
1、“一岗双责”落实不到位。
2、服务观念、担当意识和群众意识不强，存在“门好进、脸好看、不办事”现象，看人下菜碟、办事不公道；个别工作人员与中介机构勾结,为中介机构当“推销员”，不给好处不办事，办照难的现象依然存在；服务制度落实不到位，“多次跑”现象依然存在。
3、存在职责交叉、机构重叠、人浮于事现象，机构编制历史遗留问题没能解决。
4、思想僵化、创新不够，工作部署多、跟踪问效少、深入基层解决问题不够，以文件落实文件、工作落实不到位。
5、工作效率低、纪律不严、粗枝大叶、结合实际不够，学风不扎实、履职能力不足，存在投诉举报查处不迅速现象。
6、对党的政策规定掌握的不够全面，法律意识不够强,自由裁量基准不完善，存在关系案、人情案现象。
7、对本单位派出的驻村工作队管理联系不紧,跟踪问效不够；
扶贫。
作风不实,措施办法不多。
市交通运输局。
1、部分干部思想僵化，创新意识不强。
2、深入基层、深入群众不多,对基层情况掌握不深。
3、个别干部职工存在迟到早退、外出办事不请假等违反纪律现象。
4、路政、运政等执法机构较多。
5、执法中存在自由裁量权掌握不规范,随意性较大的问题。
20xx年以来，县人社局严格落实国家和省、市、县关于深化“放管服”改革优化营商环境的一系列相关工作部署，以企业和群众需求为导向，以全力实施“强修文”五年行动为工作主线，着力打造“服务和效率高于周边、成本和负担低于周边”的营商环境新高地，牢牢把握“人社部门是服务型部门”定位，多点发力，多措并举，充分发挥职能作用，确保在全省营商环境评估排位上升，营商环境评估指数全面提升，为全县经济社会高质量发展不断凝聚强大力量。
（一）加大就业创业扶持，着力优化人才发展环境。
2、落实好就业创业政策。全力推进创业型城市建设，创建充分就业居委会17个，创建率为94%；充分就业村97个，创建率为94%。推动惠企利民政策落地，截至目前，审核发放创业担保贷款1805万元。
3、做好档案管理与服务。依托贵阳市社会人才（流动人员）人事档案公共管理服务系统，增加多条转递渠道，提升档案公共服务能力，推进档案管理服务信息化、标准化、便民化，人性化。截至目前我局托管档案达5800份，今年以来接受档案业务咨询今年以来1500余次。
4、支持专业技术人才职称跨地区互认。由外省、其他专区调入、引进、招考的专业技术人员，其通过人事职称部门组织的社会化评审、考试等渠道取得的专业技术职务任职资格，以及其他系统内评审、考试取得的资格，均按省、市相关要求，报省、市人事职称部门审核认定，并根据审核认定结果，聘任和兑现相应待遇。
（二）紧盯服务效能提升，打造优质人社服务。
1、规范行政审批和行政许可。认真贯彻落实《中华人民共和国劳动法》、《劳务派遣行政许可实施办法》、《关于企业实施不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》、《人力资源市场暂行条例》等相关法律法规，压缩办理时限，确保用工权益，服务好企业。20xx年以来共审批办理完成特殊工时审批7家、人力资源许可2家、劳务派遣许可4家，并不定期对具有行政许可企业进行监管。
2、提升社保业务办理便利度。一是全面贯彻中央、省、市相关决策部署，扎实推进网上政务服务建设，目前，城镇企业职工养老保险关系转移接续经办全面实现网上申请、网上办理、网上查询；二是全面推行“掌上12333”系统服务，养老保险转进与转出更便捷，让信息多跑路，群众少跑腿；三是推行减证便民行动，跨省转移新增业务实现“无纸化”，省内转移业务取消提供缴费凭证环节；四是新企业参保实现“零跑腿”，最大限度减少企业参保办理人力、经济成本，截至目前，完成新参保企业1030户。
3、扩大失业保险覆盖范围。按照上级部署，积极推动城乡各类用人单位全部纳入失业保险范围，严格按照上级要求做好失业保险扩大范围工作。
（三）构建和谐劳资关系，维护企业和职工合法权益。
1、加强劳动争议仲裁调解。充分发挥基层调解组织化解争议“第一道防线”和“互联网+调解”作用，减轻劳动者维权成本，截至目前，受理劳动争议案件244件，立案208件，仲裁108件，调解196件(含乡镇街道基层组织以及案外调解96件)。
（一）就业结构性矛盾凸显。“求职难”与“招工难”并存，就业结构性矛盾依然存在，就业质量和就业稳定性需进一步提高。
（二）部分险种转移便利度有待优化。目前城乡居民基本养老保险关系还未实现省内、外网上转移；城镇职工养老保险转移还未实现省内网上转移；机关事业单位养老保险关系转移还未实现省外网上转移。
（三）劳动用工权益保护压力仍大。违规用工现象仍然存在，零星欠薪线索仍然禁而不绝，人事劳动争议案件时有发生，劳动用工权益保护问题仍然严峻。
（一）出台更加积极的就业政策，加大城乡统筹力度，加大对边远地区的资金投入，保障城乡各类就业困难对象实现更稳定更充分就业。
（二）加快推进企业职工养老保险全国统筹。
（一）进一步搭建就业供需桥梁。深入企业走访，掌握企业招聘需求，畅通企业与求职者沟通渠道，为企业和求职者提供便捷、高效的就业服务。
（二）进一步做好社保经办服务。积极与上级部门沟通，力争20xx年12月31日前实现“贵州省金保三期系统”使用，实现城镇养老保险省内网上转移。
（三）进一步维护劳动用工权益。进一步加大执法检查力度，重点检查用人单位劳动用工合同的签订、劳动用工备案登记、工资发放、农民工工资支付、保证金缴存等工作；进一步探索保障农民工工资支付长效机制，加强监管，切实提高制度执行效率，保障农民工合法权益。
版权声明：此文自动收集于网络，若有来源错误或者侵犯您的合法权益，您可通过邮箱与我们取得联系，我们将及时进行处理。
本文地址：https://www.miekuo.com/fanwendaquan/gongzuobaogao/674876.html
