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近年来，我县各级淀组织在学习贯彻“三个代表”重要思想的实践中，积极创新工作思路，切实加强以坚持立党为公、执政为民为核心的领导班子思想政治建设，为全县社会各项事业的发展提供了坚强有力的组织保证。现将我县近两年来领导班子思想政治建设情况予以总结。
1、深化理论武装工作，班子成员思想政治素质不断提高。去年以来，全县各级党组织始终把深化理论武装工作作为加强领导干部思想政治建设的首要任务来抓，组织广大干部特别是领导干部认真学习党的各项路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，积极引导领导干部在深化对“什么是社会主义，怎样建设社会主义”的根本问题的认识上下功夫，在学好用好解放思想、实事求是的精髓问题上见实效，采取党校集中培训、中心学习组集中学习、举办学习班、安排专题自学等形式，突出抓好县、乡领导班子成员的理论学习。据统计，去年以来，全县县、乡党校共举办各类学习班、培训班142期，培训县、乡干部1.13万人次，其中科级以上干部119人次。特别是今年以来，进一步加大了科级干部的培训力度，元月份举办了科级干部学习xx大精神培训班，9月份又对全县412名副科以上的干部对“三个代表”重要思想进行了分期轮训，使领导干部的思想政治素质不断提高。县委中心学习组年均组织集中学习13次，有效学时每年达1小时以上，个人自学有效学时累计可达28小时，人均记学习笔记2万余字;乡(镇)党委中心学习组年均组织集中学习13次，有效学时累计达1小时，个人平均自学8次，有效学时累计可达16小时，人均记学习笔记1.5万字。通过学习，领导干部政治敏锐性和鉴别力不断提高，政治立场和理想信念进一步坚定。
2、身体力行党的宗旨，班子成员全心全意为人民服务的意识明显增强。近年来，全县各级党组织始终把加强宗旨教育，强化群众观念，树立良好公仆形象贯穿思想政治建设的始终。结合“三讲”教育“回头看”、“学教”活动，集中对领导班子成员进行了一次“三个代表”重要思想的大学习、大教育、大讨论活动，围绕能不能代表、如何代表以及如何把这一思想变为每个班子成员日常、具体、自觉的行动进行深入学习讨论，从而牢固树立了争当“三个代表”忠实实践者的信心，广大领导干部自觉地把人民群众是否满意作为工作的第一标准，把涉及人民群众工作生活等切身利益的事情作为第一位的工作。班子主要领导带头深入村社农户，协调解决重点难点问题;深入贫困户家中走访慰问，采取积极措施，帮助解决实际困难。特别是今年年初，县上确定了5个小康建设示范点和14个重点村，每个点和村确定一名县级领导联系4个县属部门和单位进行重点帮扶，一年来，各帮扶单位帮扶资金近2万元，帮扶物资折价近4万元。5个小康示范点新建高标准小康住宅83户，使农村面貌有了大的变化。14个重点村在结构调整、加强基础设施建设等方面都有了明显进展。同时，县上还开展了县科级领导干部结对帮扶贫困户活动，确定659名县、科级干部对1318户贫困户进行重点帮扶，把党和政府的关怀和温暖送到了千家万户，送到了贫困户的心坎上，进一步密切了党群、干群关系。
3、坚持和健全民主集中制，班子整体效能得到充分发挥。近年来，县、乡两级党组织在坚持狠抓民主集中制教育的基础上，不断健全落实了党内生活、议事等方面的制度，保证了各级班子整体效能的发挥。
一是落实了党内生活制度。目前，县乡两级党委都分别制定了中心学习组、民主生活会、领导成员互相沟通思想、党内外互相监督和定期通报情况等项制度，并坚持不懈地抓落实，使党内生活实现了制度化、规范化。县乡党委及县直机关党组织坚持每半年一次的民主生活会制度，按照上级规定的内容对照检查，开展批评和自我批评;各级班子成员之间大都能开展谈心活动，互相交流思想，沟通情况，增进理解;班子内能够实行有效的监督，互相提醒和指正缺点，有不同意见都能讲到桌面上，背后不搞“小动作”;坚持每半年向县人大代表、政协委员、离退休老干部通报一次党委、政府主要工作，虚心接受监督。
二是落实了班子议事制度。县委先后讨论制定了思想政治工作联席会议、党建协调领导小组会议、县委委员会议、书记办公会议、县委政府联席会议等制度和议事规则。这些制度和规则的有效落实，较好地解决了决策不够民主、讨论问题程序不明、议事范围不清等问题，进一步推动了决策民主化、科学化。
4、紧抓第一要务，领导班子驾驭市场经济的能力和水平不断提高。去年以来，县、乡领导班子紧紧抓住加快发展这个第一要务，积极转变思想观念，牢固树立加快发展意识，以实施“三大战略”为重点，县乡领导班子分析机遇、认识机遇、珍惜机遇、抢抓机遇的意识明显提高，经济发展步伐明显加快。今年，全县国内生产总值预计达到1.6亿元，同比增长9.78%;乡镇企业完成增加值4。53亿元，增长18%;投资1816万元，完成新上、技改项目17项;农民人均纯收入达到331元，比上年增加19元;城市居民可支配收入5666元，增加34元。特别是《干部任用条例》颁布以后，县委按照加快发展的要求配班子，选干部，大胆起用*得住、有本事、想干事、能干事的干部。今年以来，对7个乡镇和15个县属部门的领导班子进行了调整充实，特别是对6名在同一部门、同一职位和重要部门、重要岗位工作时间长以及群众意见大，工作打不开局面的一把手进行了调整交流，通过调整，乡镇和部门领导班子的结构进一步优化，活力明显增强，领导经济工作的水平有了显著提高，受到了社会各界的广泛赞誉。
5、突出约束力规范，班子成员树立了廉洁自律的良好形象。县、乡党委不断强化制度约束，进一步完善了领导班子及成员重大事项报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律、领导干部收入申报等各项规定，对领导干部干预和插手工程招投标、利用婚丧喜庆事宜聚敛财物、控制庆典活动、清理纠正用公款为个人购买住房、规范移动通讯工具管理使用等方面作出了明确规定。同时，还建立和完善了群众监督、民主监督制度。认真开展领导干部廉洁自律规范化管理工作，采取定期召开廉洁自律民主生活会，限期对暴露出的问题自查自纠，组织力量督促检查，发动群众监督举报，集中查处群众反映强烈的热点问题，定期向党内外人士通报情况等措施，把各项制度落到了实处。全县党政领导机关没有发生违纪购车换车、超标准住房、婚丧嫁娶大操大办等问题，全县涌现出了一批受到省、市表彰的廉洁自律的好干部。
在肯定成绩的同时，我县领导班子思想政治建设中也还存在一些突出问题，主要是五个不适应：
一是少数领导干部的政治理论素质与高举伟大旗帜的要求不相适应;。
二是部分领导干部统筹指挥全盘的能力与全面建设小康社会的新要求不相适应;。
三是个别干部的思想作风和精神状态与肩负的历史使命不相适应;。
四是少数领导班子解决自身问题的能力与贯彻民主集中制原则的要求不相适应;。
五是思想政治建设工作责任制的落实与新形势下建设高素质领导干部队伍的迫切要求不相适应。在上这些问题，我们将在以后的工作中下功夫改进。
1、强化理论学习，把思想政治建设的出发点放在提高班子成员的思想政治素质上。只有理论上清醒，才能保持政治上坚定。要始终把理论学习作为提高领导班子思想政治水平的关键环节，作为领导班子建设的头等大事来抓。
一是教育领导干部，增强学习的自觉性。要引导干部正确处理工作和学习的关系，建立学习型社会，树立终身学习新理念，既要踏实苦干，又要扎实苦学，科学地安排时间，珍惜时间，减少不必要的应酬，把功夫下在学习上，不断充实和完善自己。
二是扎扎实实地开展“讲学习”活动，系统地学习和掌握马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想，县乡党组织要坚持中心学习组制度，要精心组织、精心安排，每次中心组学习都要有中心内容，有专题辅导或发言，有针对性，有解决的重点问题。做到学有计划、学有笔记、学有记录、学有质量，防止流于形式。
三是加强领导干部学习情况的检查考核。要把领导干部的马列主义理论素养、学习理论和业务的自觉性、运用理论指导工作的实际水平作为考察、评价干部的重要内容。领导干部年终述职时要述学，组织、人事部门考察干部时要考学，党员民主评议时要评学，以多种手段促进干部理论学习不断引向深入。
2、全力维护团结，把思想政治建设的切入点放在提高领导班子的凝聚力和战斗力上。
一是坚持民主集中制原则。要深入进行民主集中制的教育，提高认识，端正态度，增强贯彻执行民主集中制的自觉性。要求领导班子“一把手”应当成为执行民主集中制的表率。其它班子成员也要按照民主集中制的原则来处理各种矛盾，积极支持和配合“一把手”搞好工作，在班子成员中努力形成互相尊重，互相谅解，互相支持，互相提醒，大事讲原则，小事讲风格的良好局面，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。
二是要处理好正职与副职之间的关系。要求一把手应以身作则，身体力行，办事公道，把握全局，协调关系，注意发挥副职的作用，支持副职的工作;副职则应认清角色，主动当好配角，尽职尽责地做好自己分管的工作，当好正职的参谋助手，从而使领导班子成为既有分工又有合作的有机整体。
三是勇于开展批评与自我批评，沟通思想，求同存异，相互补台，相互支持，从而达到真正团结的目的。
3、提高驾驭市场经济的能力，把思想政治建设的根本点体现到推动经济发展上。县乡两级领导班子要按照加强党的执政能力建设的基本要求，重点在提高领导干部驾驭市场经济的能力上下功夫，用发展是硬道理统一班子成员的思想，以敢于开拓的精神，勇于创新的魄力，在提高领导干部驾驭市场经济的能力和水平上达到“四个突破”。
一是在决策能力上求突破。能正确运用市场信息和市场经济的发展机遇，群策群力，依据市场趋势和县乡实际作出正确的科学决策。
二是在识别能力上求突破。在错综复杂的市场活动中明辨是非，分清主次，突出解决主要矛盾，在改革、发展、稳定三大任务中，抓住发展这个核心。
三是在应变能力上求突破。面对瞬息万变的市场动态，把握取向，采取对策，顺应形势发展变化，做出科学的分析预测。
四是在创新能力上求突破。善于把上级精神、外地经验同县乡实际结合起来，勇于创新，善闯新路，加快发展，敢为天下先。
4、改进领导作风，把思想政治建设的落脚点放在代表最广大人民群众的根本利益上。县、乡领导干部要按照“两个务必”的要求，切实加强领导干部作风建设。
一是要大力改进工作作风。提倡脚踏实地，勇于创新。要从巩固党的执政地位和实践党的全心全意为人民服务宗旨的高度，坚决摒弃形式主义和官僚主义，始终保持与人民群众的血肉联系，真正把人民答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，真正视人民群众如父母，心系群众，深入群众，关心群众的疾苦，倾心为人民群众排忧解愁，多办实事，做人民忠实的公仆。
二是要保持艰苦奋斗的生活作风。提倡忠诚磊落，廉洁自律。要保持共产党人的革命情操，时刻注意克勤克俭，以积极向上、健康进取的生活态度，以共产党人的高风亮节和人格力量影响社会、带动群众。
县委高度重视领导班子思想政治建设，将其作为提高县委领导班子和领导干部素质的首要任务，作为推进科学发展、建设幸福的重要保证，强化措施，狠抓落实，形成了同心同德、共谋发展的坚强领导集体，有力地促进了全县经济社会平稳较快发展。
一、突出理论武装，建设“学习型”班子。按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，把县委中心组学习作为建设“学习型”班子的重要载体，修订并完善了《中共县委中心组理论学习制度》。在“真学”上坚持“一把手”责任制，健全学习秘书制度、个人自学制度、集中研讨制度、调查研究制度、学习考勤制度、服务参谋制度、学习建档制度、督查考核制度制度，做到“六有”(年度学习计划、集中学习讨论记录、考勤登记、个人学习笔记、学习心得体会文章、学习专项经费);在“管用”上突出党的重大方针政策理论、新知识新理念、全局性战略性前瞻性问题学习;在“致用”上坚持集中学习与个人自学、理论学习与专题调研、请进来与走出去相结合;在“深化”上坚持督查带动、示范带动、文化带动;在“实效”上把理论学习转化为“研究科学发展问题”、“形成科学发展理念”、“取得科学发展成效”的过程，使科学理论真正成为指导工作和决策的思想武器。
二、坚持解放思想，建设“创新型”班子。围绕新形势新任务，县委注重把一班人的思想认识从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从不适应不符合科学发展观的思维定势中解放出来，通过在全县深入开展了解放思想大讨论、学习实践科学发展观和创先争优活动，掀起了一个又一个思想解放的热潮。从上届县委提出的“坚持科学发展观，实现两个翻一番，再造一个新”、“学宁国、赶广德，实现‘两个率先’，进入全省十强”，到“十二五”时期“综合实力超一番，居民收入近翻番，再造一个新”总体目标”和新一届县委提出的“建设幸福、勇当建设幸福六安排头兵”的战略目标。实践证明，这些发展目标和工作思路，把握了全县经济社会发展的趋势和规律，适应了国内外形势的新变化，顺应了全县人民过上更好生活的新期待，符合科学发展观的要求，受到了基层的拥护。
三、狠抓制度完善，建设“规矩型”班子。坚持和完善全委会、会制度。进一步明确了全委会、会的职责范围、议事规则、决策程序和会议纪律，正确处理好会和全委会的关系。县委坚持做到每半年召开一次全委会，半个月召开一次会，研究了一大批事关县计民生的大事要事，有效地维护了党的集体领导，促进了民主集中制建设。
二是着力完善重大问题的决策程序。县委严格按照决策前充分调查研究、广泛征求意见，决策时充分讨论、民主表决的要求和少数服从多数的原则决定重大事项。坚持做到“二个必提交、三个不决策”，即对涉及本地区的重大事项和人事安排，必须提交县委会集体研究决定;对涉及全局和长远的全局性问题，必须提交全委会讨论;不经过深入调研不决策、不广泛征求意见不决策，不经过集体讨论不决策，并对乡镇党政正职、县委县政府工作部门、直属事业单位和人民团体党政正职拟任和推荐人选实行票决制，从而使党委议事程序更加规范、议事决策水平不断提高。三是坚持和完善民主生活会制度。县委十分重视民主生活会质量的提高，坚持从自我做起，每年召开一次民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找自身存在的问题和不足，研究改进措施，实行“盘点销号”，达到了交流思想、明确方向，促进整改、提高工作的目的。
四、密切联系群众，建设“亲民型”班子。县委始终坚持把做好群众工作作为建设“幸福”的第一要务，积极总结运用“三级书记带头大走访”活动的成功经验，县委、县政府主要负责同志带头做群众工作，县四套班子成员分工联系乡镇、村(社区)和企业，出台“六条硬性规定”，即明确县级领导每月到联系乡镇开展工作2天、住宿1晚以上，重点调研1个行政村;乡镇保证每晚有70%以上的干部职工到岗到位，乡镇主要领导每月重点调研2个行政村，驻村领导和干部每周在联系村住宿2晚以上。要求干部下基层做到“四得”和“四个一”，即群众家里坐得住、粗茶淡饭吃得进、大事小事谈得拢、难题难事解得开;写一份民情日记、送一张便民卡、结一些“穷亲”、办一批实事。同时，成立县委群众工作部，设立乡镇、村群众工作站(室)，构建县乡村三级群众工作平台，实行“一站式受理、一条龙服务、一揽予解决”的工作模式，千方百计为群众排忧解难。
五、推进廉洁从政，建设“效能型”班子。严格落实党风廉政建设责任制，制定出台《党风廉政建设责任制考核办法》。全面实行领导干部述职述廉、廉政承诺、报告个人有关事项，对拟任领导干部进行廉政把关，对新任领导干部进行廉政谈话，营造了风清气正的良好政治生态。出台《关于打造“效能”强力推进机关作风建设工作意见》，实行乡镇和县直单位目标绩效考核，坚持每年开展一次发展环境暨政(行)风民主测评活动，全力打造“效能”。
2011年10月换届以来，**镇始终坚持把加强和改进思想政治建设作为班子建设的重中之重，紧紧围绕政府制定的工作目标，以“五型班子”建设为抓手，以“思想大解放，促进大发展”大讨论活动为契机，力求做到思想上求实，作风上务实，工作上扎实，领导班子思想作风建设不断加强，整体素质不断提高，为全镇经济社会又好又快发展发挥了核心领导作用。按照组织部下发的调研要求，我镇经过认真梳理，现将领导班子思想政治建设情况报告如下：
一、做法与成效
一是全局统筹，打造科学型班子。2011年10月全镇换届选举顺利结束后，我镇共有党政领导班子成员11人，其中书记1人，镇长1人，副书记2人（含镇长），副镇长3人，组织委员1人，宣传委员1人，党委委员三人、其中武装部长、经管站长、民政助理各1 人。新班子中正科2人，党委委员兼副镇长1人。在领导班子年龄结构上，31至35岁的1人，36岁至40岁5人，41岁至45岁的3人。46岁至50岁的2人，青年干部占半数以上。在文化程度上，班子11名成员全部大学文化，其中女性成员1人。在班子成员配备调整上，通过交流公选4人，镇内新调整5人，未变动老班子成员2名，班子调整后，班子节后趋向科学化、年轻化，高学历化发展，新的领导班子更有活力，战斗力。
和执政水平。镇党政班子制定中心组学习制度，每月组织党政干部学习一次，撰写心得体会与学习笔记，并认真做好笔记的检查评比，把学习型班子建设落到实处。同时，坚持把加强理论学习作为思想政治建设的基础措施，将深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观放在突出位臵，结合、县政府战略思路，不断增强推动经济社会发展的自觉性和坚定性。积极组织、参加新任职干部培训，并组织全体领导干部定期登录双鸭山的煤海红帆党建信息平台学习。同时，通过聘请讲师、开办讲座，促使班子成员积极学习现代经济、科技、社会管理、法律等方面的新知识。镇党委政府一班人始终坚持从自身做起，带头执行，驾驭市场经济、推进自主创新、管理社会和依法办事的能力不断得到提升。
三是完善制度，打造规范型班子。我镇党委政府一班人以治庸问责活动为契机，从规范干部管理入手，制定出台了《**镇党政领导班子岗位职责》、《**镇政府机关管理制度》和《**镇党员干部包保责任制度》，修订完善了《党委工作制度》、《党政班子学习制度》、《党委决策议事制度》、《重大问题请示报告制度》、《财务管理制度》等多项制度。通过建章立制，建立比较完善的规章制度，实行规范化管理，有效解决领导班子思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，切实保证了各项工作规范化有条不紊地运转。尤其在维稳期间，我们进一步完善工作推进落实制度，采取包村干部抓村干部，村干部抓具体信访人，人看人、人盯人，一级抓一级，层层抓落实，确保了全镇信访维稳工作成效。
率先在全县乡镇内推行权力规范运行制度，打造权力规范运行示范点，年初，我镇华山村鱼塘出租，作为权力规范运行的典型案例，得到了上级纪检监察部门的肯定。我们还经常性开展形式多样，丰富多彩的党性党风党纪教育、从政道德教育和警示教育活动，不断提高领导班子的拒腐防变能力。今年，我们重点建设了“廉政文化走廊”，制作廉政宣传图版30块，使干部在日常工作中时刻受到廉政文化的熏陶与教育。深入推进领导干部廉洁自律工作，强化对权力的制约和监督，抓住重点环节、关键部位和群众反映的热点问题，切实防止和纠正滥用公共权力的行为，充分发挥了制度在惩治和预防腐败中的根本作用。
五是群策群力，打造民主型班子。在平常工作中，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，建立并规范了党委议事决策制度，重大事项均集体研究决定，调动了党委成员的积极性和主动性，确保了决策民主、科学、正确。建立健全“每月一议”工作制度，利用每月2日召开党政领导班子工作回顾会，共同探讨解决工作中存在的困难和问题。坚持定期深入村组调查研究，广泛听取群众的意见建议，做到了集中民智、发挥民力、增强向心力。一直以来，镇农贸大集是全镇环境整治的难点和重点，镇领导班子在多次集体研究，并广泛征求群众意见的基础上，顺利将大集异地迁移，得到了群众的支持和配合。在召开的维稳关键期，镇班子对各类信访案件进行逐一梳理，认真研究解决办法、稳控措施，在集体决策中，使各类信访案件得到妥善处臵。同时，我们还积极建立健全监督机制，党委每年召开两次以上批评和自我批评为主要内容的民主生活会，接受党员和群众的监督。
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为深入贯彻落实中央、省、市关于加强领导班子思想政治建设的安排部署，促进领导干部思想纯洁、队伍纯洁、作风端正和清正廉洁。并不断加强和改进全乡领导班子思想政治建设，提高领导班子科学决策、民主管理的能力和水平，促进全乡经济社会健康发展，根据市委组织部通知精神，我乡采取多举措，抓好领导班子思想政治建设，现将贯彻落实情况报告于后：
我乡党政领导班子成员5人，其中乡党委书记1人，乡党委副书记兼乡长1人，乡党委副书记兼纪委书记1人，人大主席1人，政府副乡长1人;均在职本科学历，平均年龄40岁，女性成员1名。班子成员间相互团结、有凝聚力和战斗力。
二、具体做法及成效。
(一)加强学习教育。
乡党委一直高度重视领导班子思想政治建设，认真贯彻落实中央、省、市关于加强领导班子思想政治建设的重要部署，把思想政治建设作为加强领导班子建设的一个根本性、全局性的任务常抓不懈，充分利用党委班子中心组学习和乡、村干部周例会学习时间加强对干部的学习教育，重点学习系列重要讲话精神，不断提高全乡党员干部马克思主义素养和理论水平，增强全乡领导班子成员落实上级党委安排部署的自觉性。
一是集中学习，提高修养。由乡党委书记牵头，采取集中学习方式，对全乡机关党员干部和村干部开展集中学习培训11次，组织党员干部系统学习党章和党纪党规，加强党史国史学习，强化党员意识和政治规矩，切实提高理想信念和党性修养。
二是自我反思，恪守纪律。乡党委组织召开班子主题民主生活会，以“如何加强领导班子思想政治建设”为主题，开展批评与自我批评，牢筑班子成员政治堤坝，划准纪律红线。
三是警示教育，遵法守法。定期组织开展法纪教育和警示教育，组织班子成员观看《四风之害》等警示片，畅谈心得体会，深刻汲取典型腐败案件教训，做到领导干部带头学法遵法守法用法，增强法纪敬畏之心。
四是宣传典型，学优创优。深入开展先进典型教育，组织党员干部参观李林森陈列馆，观看《第一书记》、《焦裕禄》等先进典型教育片，以学习先进事迹为契机，积极营造“学优秀做优秀”的氛围。
(二)扎实开展正风肃纪，切实转变工作作风。
结合“三严三实”专题教育活动，严格执行中央八项规定和省委省政府十项规定、达州市委市政府十一项规定和**市委市政府十四项规定，以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，扎实开展“庸懒散浮拖”问题及“严转树”专项整治活动，严格抓好作风建设，并且保持常态化，持续抓好突出问题专项整治，完事机关各项制度建设，建立村级便民服务代办点，坚决防止“四风”问题复发反弹，切实解决群众实际困难。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真开展“回头看”。针对薄弱环节和群众反映强烈饮水难、行路难、村务公开不到位的问题，完善细化具体规定，健全制度体系，从制度机制上解决根本问题，同时通过群众推荐、纪委任命成立村民议事委员会、村务监督委员，并督促其正常运行。
(三)切实履行“两个责任”，开展反腐败斗争。
按照有关要求，牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，全乡领导班子在落实主体责任时，突出“严责”，发现一个问题，处理一个问题。
一是全乡领导班子建立党风廉政建设“两个责任”台账管理制度，量身定制责任清单台账，将责任内容进一步明晰化、具体化、条文化，实行差异化考核。
二是加大反腐败力度。结合“走基层”和万名干部联万家活动，深入群众中宣传反腐败工作，收集群众意见，重点查处群众反映强烈、损害群众切身利益的问题，坚持发现一起，查处一起，绝不手软。
三是按照市委纪委相关规定，全乡制定严格责任追究实施办法，领导班子敢于担责，敢于做事，敢抓，真抓，问题反复发生或出现重大问题的，严格追责，营造不敢腐、不想腐、不会腐的政治生态。
四是建立廉政风险防控机制。结合实际，制定20xx年度党风廉政建设和反腐败工作要点，对领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作进行分工，完善廉政风险防控工作方案，及时排查廉政和反腐败工作风险点，并制定防控措施38条，加强关键岗位权力运行监督并取得较好成绩。
五是大力宣传党风廉政建设社会评价工作。通过多种途径加大宣传力度，积极营造氛围，引导群众证明认识党风廉政建设社会评价工作，为**市党风廉政建设社会满意度评价工作做贡献。
(四)选优干部配强班子。
认真贯彻“好干部”标准和“三严三实”要求，突出重品行、重实干导向，优化领导班子结构、增强班子整体功能，努力建成为民务实清廉的好班子。
一是严格按照上级文件要求，组织开展《党政领导班子选拔任用工作条例》专题学习讨论，切实把选人用人要求传达到班子成员中，并作为当前和今后一个时期加强领导班子建设、选好干部配强班子的根本原则，贯穿于干部选拔任用工作的全过程。
二是统筹抓好优秀年轻干部人才战略储备，及时上报20xx年优秀年轻干部人才对象。并积极配合市委组织部加大对优秀年轻干部人才对象的培养力度。
三是加大对党员干部的培养力度。及时组织党员干部参加学习培训，充分利用乡、村干部周例会时间组织党员干部进行学习，进一步提高党员干部能力和综合素质。
(五)从严管理监督干部。
认真贯彻落实市委要求，从严管理干部，把从严要求贯穿于干部监督管理各个方面，认真解决失之于宽、失之与软的问题，彻底改变工作重选任、轻管理的倾向。
一是巩固党的群众路线教育实践活动成果，及时处理问题苗头，营造风清气正的干事环境。加大干部日常管理力度，继续执行上班签到、请销假、谈话提醒等制度，通过提醒谈话，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。
二是按照要求，严格实行个人有关事项报告制度，对拟提拔人选、后备干部人选进行重点上报，班子成员坚持向市纪委述责述廉，主动报告个人事项。
三是按照要求，继续开展“走基层”“万名干部联万家”活动，全面完成直联网络平台承诺兑现，坚持每季度深入联系户1-2次，认真落实免费为民代办服务制度，全面免费为民代办服务80余项，得到群众一致认可和好评。
(六)进一步强化制度建设。
认真执行习“将权利关进制度的笼子”，以制度约束干部，以制度引领干部，以制度规范干部。
一是制定**乡领导班子议事规则和决策程序的制度，以集体领导、民主集中、个别酝酿和会议决定共同构建领导班子决策机制。主要领导不搞“一言堂”、“家长制”，在重大决策、重大人事任免、重大工程项目建设、大额资金使用等方面坚持会前征求意见，个别酝酿，最后由集体讨论决定。
二是以严格党内政治生活为宗旨，认真开展党员民主生活会，完善和落实党员领导干部双重组织生活制度，认真贯彻落实市委要求。全年召开班子会议16次，召开民主生活会2次。
三是建立**乡党政班子及书记党建“责任清单”，设立任务“明细表”，把责任理顺、理清、理顺，形成横向到边、纵向到底的党建工作责任体系，全面完成20xx年党风工作各项目标任务。
三、存在的不足及下步打算。
我乡领导班子思想政治建设工作在全体班子成员的共同努力下，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，如：理论学习深度和广度需进一步增强;理论学习实践需进一步加强;推进工作落实力度要需进一步把加大等。在今后的工作中，我乡将继续完善学习制度，合理安排学习时间、内容等，增加理论指导实践水平;围绕党政中心工作，切实提高为民服务能力和水平;继续转变工作作风，狠抓工作落实，提升工作效率;进一步加强思想政治建设，努力把我乡领导班子思想政治建设工作提高到一个新的水平，努力推进全乡经济社会事业健康发展。
市委组织部：
一年来，在市委的领导下，按照市委组织部有关要求，团市委领导班子围绕思想政治建设，不断加强理论学习，增强班子团结，扎实推进廉政建设，创造性的开展团的工作，取得了较好成绩，现将情况汇报如下：
一、基本情况及主要做法。
团市委领导班子坚持高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，求真务实，扎实工作，与时俱进，不断提升领导班子思想政治建设水平。
(一)加强政治理论学习，努力提高领导班子理论水平和自身修养。
团市委领导班子始终把用科学理论武装头脑放在思想政治建设的首位，大力倡导学习之风，切实加强领导班子政治理论学习。一是坚持学习政治理论，强化理想信念。团市委领导班子适应时代发展和团的工作需要，把学习放在重要位置，努力争做勤奋学习、善于思考的模范。制定了周密的。
学习计划。
认真落实学习制度深入系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中全会、团的十五大及市委经济工作会议精神坚持学习党的基础理论。在工作中能够虚心向老领导、老同志学习向机关同志、基层同志和广大青年学习、向实践学习在学习的深度和广度上下功夫博采众长增长才干努力创建“学习型”班子不断提高自己的思想理论水平。二是解放思想、统一认识。班子成员在学习理论知识的同时认真研究我市新时期经济社会发展的大政方针敏于求知、勤于思考找准服务大局、服务青年的切入点。把讲政治、讲大局、服从党的领导和围绕党的中心开展工作摆在首要位置不断提高自身的政治敏锐性和政治鉴别力能够用市委提出的五种意识振奋精神、投身工作用市委提出的四个换位解放思想、更新观念把四个换位作为调整工作重心、服务大局、服务青年的核心任务来抓。三是在学习中注意积累和反思增强学以致用的能力。班子成员经常围绕团的发展建设充分运用理论学习成果撰写。
调研报告。
和理论研讨文章，先后在《齐齐哈尔日报》、《齐齐哈尔通讯》、《黑龙江共青团》上发表署名文章，在团的资料上发表交流材料，分别撰写了《“三个代表”与团的工作新机制》、《按照“三个代表”的要求提高团的工作水平》、《共青团要做“三个代表”的忠实信仰者、热情拥护者和坚定实践者》、《坚持“三个代表”推进团的建设》等多篇学习心得。通过学习，班子成员的自身素质不断提高，对市场经济的驾驭能力、处理复杂事务、解决尖锐矛盾问题的能力和开拓创新的能力得到进一步增强。
(二)开拓创新，积极探索团的工作新思路。
团市委领导班子把做好团的工作做为加强思想政治建设的第一要务，努力实现全市团的工作在服务大局上有新作为，服务青年上有新举措，在团的建设上有新发展。一是明确思路，开拓创新。紧紧围绕贯彻团十五大、市委经济工作会议和今后团的工作，坚持“抓基层、打基础、工作到支部、全团抓落实”的工作原则，全面叫响一个主题、坚持一个理念、深入实施“青年建小康四项工程”、大力夯实一个基础，积极构建“一一四一”工作新格局，着力在青少年思想政治工作、服务农村四化、支持企业“两改两卸”、促进民营经济发展、参与招商引资、营造经济发展环境、服务青年和团组织建设等方面实现新突破。二是突出重点，统筹兼顾。牢牢抓住服务大局、服务社会、服务青年这一核心内容，做到突出重点、兼顾一般，重点抓好团代会、农村青年劳动力转移、招商引资、团员服务区、“区校共建”、服务绿博会、青年文明号助学行动、青年志愿者等重点工作，努力使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。三是真抓实干，务求实效。坚持“思想上求实、作风上务实、工作上抓实”的原则，推动团的工作发展。全年实际完成招商引资金额达1020万元；全力推进“扶持青年增收成才行动”，创建青年科技项目示范推广基地676个，扶持青年畜牧大户1800多户；实施“青工技能提升计划”，一年累计创新创效项目607项，转化科技成果310项，为企业创造经济效益达1亿元；“区校共建”经验得以全面推广。一年来，团市委获得了市直机关“活力杯”最佳党日活动三等奖、市直机关“活力杯”最佳党日活动组织奖、市招商引资工作先进单位、全国农村青年增收成才行动优秀组织奖、全省第十五届科普之冬活动组织奖、“金桥奖”、全国足球“小甲a”优秀组织奖、第二届绿博会暨观鹤节筹办工作先进单位、全省大中学生暑期“三下乡”活动组织奖等多项荣誉称号。
(三)团结协作，增强领导集体凝聚力。
团结是班子思想政治建设的目标之一，团市委领导班子深知只有抓好班子建设，带好队伍，发挥团队作用才能更好的完成市委和团省委交给的各项任务。因此在班子建设上，始终坚持“讲团结、讲奉献、顾大局、识大体”，提高了领导集体的凝聚力和战斗力，为群众做出了表率。一是保持高度的团结统一，在思想上合心，组成上合力，工作上合拍。班子成员之间经常互相交流思想，统一认识，勇于开展批评与自我批评，对自身存在的不足做到有则改之、无则加勉。形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相理解的良好氛围。二是贯彻民主集中制。坚持大事讲原则，小事讲风格，充分发挥领导班子的整体合力，集中集体的智慧和力量，做到思想上勤沟通，工作上多协调，决策上多商量。主要领导带头发扬民主，形成了既民主又集中，既统一意志又个人心情舒畅的工作局面。三是加强机关建设，内强素质，外树形象。团市委领导班子在加强自身建设的同时，注意提高机关干部队伍的思想政治和业务素质，突出以创建“学习型、竞争型、服务型、创新型”的“四型”组织为统领，以树立新的学习观念为先导，弘扬求真务实、追求卓越的精神，提高干部队伍的说、写、组织、协调的能力，打造出一支朝气蓬勃、奋发有为、开拓创新、勤学善思、务实高效、追求卓越、廉洁奉公的党放心、青年满意的青年干部队伍。
(四)以身作则，廉洁自律，切实加强两风建设。
团市委党组把加强廉政建设做为加强领导班子思想政治建设的重要方面来抓，一是严于律已，廉洁奉公。班子成员以身作则，带头模范遵守廉洁自律的有关规定，严格约束自己，牢记“两个务必”，自觉接受同志和社会监督，坚持立党为公，执政为民，改进作风。进一步健全党风廉政建设工作机制，制定实施了“整章建制。
工作方案。
”，完善了《团市委党风廉政建设责任制实施细则》、《中共共青团齐齐哈尔市委党组关于党员干部廉洁从政的有关规定》、《关于加强领导班子民主集中制建设的规定》等23项。
规章制度。
真正从思想上和制度上铸起一道拒腐防线二是爱岗敬业，艰苦奋斗班子成员始终把团的事业放在第一位，把执政为民作为一种原则和理念，把为党工作、为广大青年服务作为个人追求工作中敢于碰硬，敢于承担责任，不回避矛盾，把主要精力都用在学习和工作上，常常放弃个人休息时间加班加点工作，以良好的形象和作风赢得了群众的信赖和拥护三是沟通交流，关心他人在工作和生活中，班子成员经常与同志们交流思想，沟通感情，征求同志们的意见，切实关心同志们的生活，从工作生活实际出发，想民之所想，解民之所急，尽全力帮助同志解决工作生活中的困难。
(五)以人为本，竭诚服务青少年。
团市委领导班子始终把服务青少年，为广大青少年办实事、办好事做为思想政治建设的出发点和落脚点。牢固树立基层第一思想，坚持做“青年友”，不做“青年官”，经常深入到企业、农村、学校、社区的一线青年中，倾听青年心声，做到思想上尊重青年，感情上贴近青年，行动上深入青年，工作上靠近青年。一是落实团市委“五项利民行动”，抓好“十三件实事”，帮助贫困青年解决生产生活问题。组织开展了“六支百名队伍扶贫帮困大行动”，累计为贫困青少年捐款、捐物价值13万余元，解决了贫困青年实际困难。二是大力实施“帮助青年创业计划”，启动“工岗快递”行动，帮助下岗失业青年实现再就业。通过参加团中央举办的网上招聘会、建立下岗青工培训基地、劳动力转移等有效措施帮助失业青年拓宽就业途径。全年转移农村青年劳动力6700人，安置青年就业再就业2200余名。三是以“红领巾手拉手”互助活动为基础，启动“青年文明号爱心助学行动”。发动全市302个青年文明号与县(市)区302名贫困中小学生结成帮扶对子，目前全市少先队员“手拉手”结对已达23000多对、辅导员结对243对、学校结对13对。
二、存在问题及改进措施。
一年多来，团市委领导班子的思想政治建设工作在党组成员不断提高自身素质，争当团员表率的不懈努力下，取得了较好的成绩，班子凝聚力和战斗力日益增强。同时也存在着一些问题，主要是：理论学习的深度、广度需要进一步增强；工作社会化程度需进一步加强；推进工作落实的力度还需进一步加大。
在今后的工作中，我们将围绕提高干部素质这个中心，以服务大局、服务青年，服务社会为切入点，以创建“四型”组织为契机，继续完善学习制度，合理安排好学习时间、学习内容，处理好工学矛盾；努力在学以致用、学用一致上下功夫，不断开拓创新，大胆实践，增强理论指导实践水平；围绕党政中心工作和团的事业发展，切实提高服务大局、服务青年能力，进一步加强思想政治建设，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力把团市委领导班子思想政治建设工作提高到新的水平。
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我们永乐乡现有领导班子成员8人，下辖16个党支部，其中农村党支部12个，机关党支部4个，党员311名（含7名预备党员）。2011年10月全县“四加强三提升”活动开展以来，永乐乡党委高度重视，制定了以“加强班子建设、创新发展思路、增加农民收入”为主题的活动实施方案，成立了领导机构和办事机构，召开了动员会，明确学习内容，规范各项制度，做到日常工作规范化，关键工作重点抓，有效提升了班子的思想政治建设水平和执政能力，推动了各项工作的顺利开展。下面我主要向各位领导简要汇报一下我乡的活动开展情况。
一、抓政治学习，统一思想认识。
多年的基层工作经验启示我们：乡镇领导班子要想干出一番事业，必须统一工作步调；要想统一工作步调，必须统一思想认识；要想统一思想认识，必须加强政治学习。因此，我们在班子成员中间深入开展“创先争优”和“保持党的纯洁性”学习教育活动，确保领导班子思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，时刻与党中央和上级党委保持高度一致。与此同时，结合我乡是一个纯农业乡的实际情况，以增强领导班子领会运用上级政策为目标，根据全乡经济社会发展需要，有重点、有针对性地学习中央省市农村工作会议精神、县史县情、古县“十二五”规划、县九次党代会、人代会精神等等内容，在吃透上级政策的基础上来谋划全乡的经济社会发展规划，努力使我们制定的发展规划符合转型跨越发展的要求，在新一轮发展竞争中实现永乐农业产业的关键性突破。通过学习提高，各位班子成员在发展理念、发展方向、发展思路、发展措施等方面的.认识得到了高度统一。在此基础上，乡党委围绕“促进农民增收”这一中心，认真落实县委、县政府提出的“农业产业化”战略，确立了“12465”发展思路，着力培育壮大核桃、中药材、马铃薯、永乐金米四大主导产业，重点是落实好四个园区建设。通过提高产业化水平，真正推动了全乡经济发展，增加了农民收入。2011年，全乡农民人均纯收入达到元，同比增长%；今年第一季度，全乡农民人均现金收入达到元，同比增长%。
2、抓民主团结，提升整体合力。
团结出凝聚力，团结出战斗力。乡镇作为基层组织，面对的急难险重的任务较多，班子成员尤其需要加强团结，不断提升班子的凝聚力和战斗力。我乡班子成员历来注重团结，大事讲原则，小事讲风格，工作上互相支持，生活上互相关心。“四加强三提升”活动开展以来，我们进一步加强了民主集中制建设，主要是抓好重大决策个别酝酿、事先沟通这个重要环节。在会前酝酿阶段，班子成员坦诚交换意见，共同协商确定议题后再发出议事通知，使班子成员有充分思考与沟通的时间。同时，扩大酝酿范围，把调查研究、广泛听取各方面的意见作为决策的第一道程序，在此基础上形成相对成熟的意见，确保决策的科学性和民主性。班子成员之间相互减少了猜忌，增加了信任，在重大事项和困难面前，大家都能拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使；同时，领导干部的精神面貌也有了很大变化，工作的主动性和干劲进一步高涨，消极退缩回避的现象基本消除，想方设法解决矛盾的事例日益增多，争项目、跑项目的意识进一步增强，整个班子的凝聚力和战斗力得到了极大提升。
3、抓机制创新，推进工作落实。
基层群众信干不信说。开展“四加强三提升”活动，最根本的落脚点是要提升服务转型跨越、领先发展的成效。乡镇党委、政府只有做出实实在在的成绩，才能赢得人民群众的真心拥护。围绕“提升服务转型跨越、领先发展的成效”这一课题，我乡突出项目建设，狠抓机制创新，健全完善了一系列推动工作落实的体制机制。特别是在重点工程项目和实事上，实行领导组负责制，领导组由一名班子成员任组长、相关站所负责人为领导组成员，项目所在村为实施单位、村负责人为具体责任人。()为更好地解决项目推进中的种种问题，建立了帐目公示、定期会商、跟踪督查、奖励惩罚、一抓到底等系列制度，加快了项目的实施。今年我们围绕核桃和大棚蔬菜这两个农民增收重点，规划了尧峪大棚蔬菜园区和草峪、毛儿庄和曲庄三个核桃示范园区，在尧峪蔬菜大棚示范园区，新规划发展了“生贵式”蔬菜大棚50个，并实施了园区内水、电、路等各项基础设施的配套工程，在草峪、毛儿庄和曲庄三个核桃示范园区，重点进行园区道路的硬化、绿化。通过建设三个核桃园区，辐射带动其余九个村2700亩核桃园的建设。
4、抓纪律作风，全心为民服务。
乡镇班子工作在基层，直接面对人民群众，在一定程度上代表着党和政府的形象。“四加强三提升”活动的开展，使我乡班子成员进一步增强了党性意识和宗旨意识，积极转变工作作风，自觉以“为民、务实、清廉”的标准严格要求自己。与此同时，乡党委结合“领导干部下乡住村”和“纪律作风集中整顿”等活动，进一步加强班子的作风建设，努力确保班子成员既能干成事、又能不出事。在下乡住村联户和包村增收方面，包村干部积极协调村“两委”班子成员之间的关系，提高了村级干部的整体素质，帮助村里理清发展思路，调整种植结构，促进农民增收。乡党委、政府及时召开村与包联企业和单位的座谈会，搭建相互沟通的桥梁，取得了很好的效果，如财政局帮扶曲庄村投资50余万元修建了文化活动广场，硬化了巷道，绿化了通道，方便了群众生活和出行。其他对口帮扶我乡的单位及企业也都积极想办法、出主意、送政策、送资金，使每个被帮扶村的生产生活条件在不同程度上都得到了改善和提高。在纪律作风集中整顿方面，我们加强完善提醒谈话和书记约谈内容，结合廉政教育警示片，引导班子成员一要加强道德修养，提高遵纪守法意识，增强纪律观念和自律意识，坚守道德和法律底线；二要培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，有针对性地做好纠偏、提醒、教育工作，把自律与他律紧密结合起来，树立了领导班子廉政勤政的观念意识，使班子面貌焕然一新，赢得了基层群众的广泛好评。
各位领导、同志们，尽管我们在“四加强三提升”活动开展中取得了一定的成效，但是离县委、县政府的要求还有很大差距。会后，我们将深入贯彻落实这次现场会精神，积极学习其他乡镇好的经验和做法，在县委的坚强领导下，进一步加强思想、政治、作风和能力建设，针对我乡“产业结构单一，农业产业化水平低，农民科技素质低，群众收入水平低”的现状，进一步解放思想，转变观念，在探索实践永乐农业产业化发展路子，壮大四大主导产业，增加农民收入上多动脑子，多想办法，以饱满的热情、崭新的姿态，精心描绘永乐更加美好的明天，以优异的成绩向县委交一份满意答卷。
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一是全局统筹，打造科学型班子。
我镇共有党政领导班子成员xx人，其中书记xx人，镇长xx人，副书记xx人(含镇长)，副镇长xx人，组织委员xx人，党委委员xx人、其中分管文化宣传、社会事务和经济发展的镇长助理各xx 人。新班子中正科xx人，党委委员兼副镇长xx人。在领导班子年龄结构上，xx岁以下的xx人，xx岁至xx岁xx人，xx岁至xx岁的xx人。xx岁至xx岁的xx人，青年干部占半数以上。在文化程度上，班子xx名成员全部大学文化，其中女性成员xx人。领导班子趋向科学化、年轻化，高学历化发展。年轻干部热情高、干劲足，老干部经验丰富、工作娴熟。新干部主动向老干部请教，老干部则积极做好“传帮带”工作，新老干部优势互补，新的领导班子更有活力，战斗力。
二是强化学习，打造学习型班子。
在学习中提高素质，在实践中锻炼本领，不断提高班子执政能力和执政水平。领导班子始终坚持从自身做起，带头执行，坚持把“两学一做”学习教育与脱贫攻坚有机结合起来，推进学习教育常态化制度化，真正把学习型班子建设落到实处。开展干部职工理论学习 xx次，各支部书记上党课xx次，召开支部党员大会xx次，支部委员会xx次、党小组会xx次，培训党员群众xx余人;开展了“习近平总书记近期脱贫攻坚重要讲话精神”主题学习活动，开展“省第十二次党代会精神”宣讲xx场次。采取“走出去”和“请进来”的方式强化党员干部学习培训。县委组织部组织了科级干部到娘娘山党校进行学习培训;县农广校、县人事局组织到xx培训三期，共培训干部群众xx余人，还组织了xx人到蒙自考察学习农业产业;邀请了县党校老师到xx上党课xx次等。
三是真抓实干，打造务实型班子。
因地制宜布产业，坚持工业转型、农业升级、服务业提质的产业发展思路，结合各村资源禀赋，全镇划分为工业、农业、旅游业三大板块，镇中心的xx个村以服务盘南电厂、xx煤矿为主攻方向，布局煤炭加工、汽车维修、酒店餐饮等企业;鲁楚、新民和杨柳树等xx个村以打造现代农业产业带为重点，布置了新种植软籽石榴xx亩、刺梨xx亩，覆盖贫困户xx户;阳桥、汤章等xx个村围绕xx水库，建设旅游、垂钓、餐饮于一体的旅游产业带，已建成了水库观光道、湖畔酒店等旅游设施;打造特色党建品牌。xx镇以格勒村为载体，打造特色党建品牌。引进县农林投公司及宏财聚农公司，在格勒村建设农业观光园项目，由格勒专业合作社实施种植软籽石榴及刺梨，与农户入股发展，采取“公司+合作社+农户”的方式开展“三变”。现农户将xx多亩土地入股合作社，合作期限xx年。软籽石榴、刺梨果实由公司实行保底价收购，农户土地入股年保底分红xx万元以上，年务工收入xx万元以上，户均可增收xx元以上。格勒村以xx亩土地入股保底分红xx万元的方式开发汽车汽配城项目，引进社会资本xx万元建设汽车汽配城项目，创造就业岗位xx个。
四是群策群力，打造民主型班子。
在平常工作中，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，建立并规范了《党委决策议事制度》，重大事项均由集体研究决定，调动了班子成员的积极性、主动性和参与感，确保了决策过程高效、民主，决策结果科学、合理。有效规避了“一言堂”出现的重大决策失误。坚持定期深入村组调查研究，广泛听取群众的意见和建议，做到了集中民智、发挥民力、增强向心力。一直以来，脱贫攻坚工作和“五创”工作是政府工作的重心，镇领导班子多次集体研究，反复推演，广泛征求其他党政干部和问询群众意见，集思广益，群策群力。啃下了棚户区改造硬骨头，打赢了组组通建设攻坚战。“五创”工作取得实效，脱贫攻坚工作落到实处。
五是惩防并举，打造廉洁型班子。
坚持“标本兼治、惩防并举、惩前毖后，治病救人”的原则，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。筑牢全镇党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线。努力确保班子成员既能干成事、又能不出事。充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用。今年以来，xx镇主要领导开展了集体约谈xx次，纪委书记开展询问示警约谈xx次，预防提醒约谈xx次。坚持从严治党，保持惩治腐败的高压态势，以零容忍的态度查处案件，xx年以来，组织开展作风检查xx次，对xx名违反工作纪律或会议纪律的镇村干部进行了通报;对农民专业合作社“三变”改革工作开展情况进行专项督查xx次;对各村(居)“精准扶贫”工作开展情况进行专项督查xx次;对公务接待铺张浪费、违规公款吃喝等问题开展专项督查xx次;共查办案件xx件xx人，结案xx件xx人。其中，涉及民生领域xx件，违法违纪xx件，党政纪处分xx人，其中党内警告处分xx人，开除党籍xx人。通过案件的查办，进一步起到了震慑和警示作用。
六是健全制度，打造规范型班子。
我镇党委政府以对乱作为、不作为、慢作为等庸政懒政行为问责活动为契机，从规范干部管理入手，以上率下，制定出台了《党政领导班子岗位职责》、《领导干部包保责任制度》和《负面清单考核工作制度》。通过健全规章制度，实行规范化管理，有效解决领导班子思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，切实保证了各项工作规范化有条不紊地运转。尤其是《负面清单》成效明显，负面清单对象被通报一次扣xx分，镇领导班子成员扣xx分扣目标考核奖xx元，镇干部职工扣xx分扣目标考核奖xx元，村支书、主任扣xx分扣绩效工资xx元等。通过对班子成员更加严厉的处罚来规范、制约班子成员的权力。对于提高干部职工工作积极性，全面完成各项工作具有较大的督促作用。
（.8.1）。
近年来，按照市委的要求，我们坚持把思想政治建设作为加强领导班子建设的首要任务，围绕加强执政能力建设、提高领导班子的领导能力和执政水平、推动全县经济社会各项事业的健康快速发展，切实加强各级领导班子思想政治建设，有力促进了各级班子领导核心作用的发挥，为实施“四个大县”战略，加快小康社会建设进程奠定了坚实的思想政治基础。
一、基本情况。
我县新一届党政领导班子组成后，领导班子无论在整体素质和整体结构方面都得到了明显改善，改革开放意识、思想观念都得到了明显增强，成为政治坚定、勇于创新、团结协调、廉洁务实、结构合理、精干高效，带领广大人民群众推动经济社会发展的领导集体，为推进全县社会各项事业的发展，提供了强有力的组织保证。
目前，我县各级党政领导班子及干部队伍基本情况是：
县委班子由12人组成，正副书记6人，其他常委6人。其中少数民族干部6名，占50％；妇女干部1名，占8.3％；大专以上学历12名，占100％；年龄最小的38岁，年龄最大的50岁，平均年龄46.1岁，比上届下降3.5岁。政府班子由8人组成，其中少数民族干部3名，占37.5％；妇女干部1名，占12.5％；党外干部1名，占12.5％；大专以上学历8名，占100％；年龄最小的34岁，年龄最大的49岁，平均年龄43.7岁，比上届下降4岁。
全县科级领导干部年龄结构得到逐步优化，平均年龄40.8岁，比原来下降4.3岁。其中苏木乡镇党政领导班子平均年龄为37.4岁，比原来下降1.8岁；县直各部门党政领导班子平均年龄44岁，比原来下降2.3岁。科级领导班子成员文化结构不断改善，大学专科以上文化程度的由58.5％，提高到72.7％；专业搭配日趋合理，农牧林水、经济管理、法律等专业领导干部所占比例由32.1％提高到43.7％，党政领导人才队伍的整体素质明显提高，凝聚力、战斗力不断增强。
二、基本经验和做法。
（一）强化理论武装，努力提高党员干部的政治素养。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，提高广大党员干部的政治素质，是思想政治建设的首要任务。县委坚持把加强学习作为一项十分重要的政治任务来抓，按照建设学习型领导集体的要求，采取中心组学习、党校培训、专题辅导、研讨交流等多种形式，重点对各级领导干部进行党的十六大精神和“三个代表”重要思想以及党的方针政策的教育，引导广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，增强党性修养。各级党委认真落实党委中心组学习制度、机关干部学习日制度、领导干部在职自学制度以及理论学习责任制度和检查考核制度，并强化述学、评学、考学措施，确保学习达到预期效果。特别是对县委中心组成员，在学习时间、考勤考核等方面作了明确规定，形成了一整套比较完备的学习制度和方法。同时坚持集中学习与自学研读相结合，专题报告与理论论坛相结合，使中心组学习成为统一班子思想，提高班子成员理论水平，推动工作的有效形式。县委出台了《关于加强干部教育工作的意见》，采取县内培训、派出去学、请进来教、走出去看等形式，不断更新培训理念，创新培训载体，切实抓好党政领导人才的理论和业务培训。一是县内培训。对县直科局级领导干部、乡村两级干部及后备干部进行轮训，今年共举办培训班14期，培训各类干部941人次；二是请进来教，走出去看。在县委党校设立“干部教育讲坛”，先后从市内外聘请专家学者来我县授课讲学；今年9月份我们组织县直部门、乡镇党政一把手赴苏洲农干院进行了为期一周的学习培训，收到了较好的培训效果。还在各级党组织和广大党员干部中广泛开展了实践“三个代表”我们做什么、“双学双做”、学习十六大精神，争做贯彻“三个代表”的实践者；学习新党章，争做新时期合格党员）等形式多样的主题讨论活动和学习教育活动，使广大党员干部对“三个代表”重要思想的丰富内涵和精神实质有了更加深刻的认识，贯彻执行党的基本理论、基本路线及各项方针政策的自觉性和坚定性进一步增强。
（二）加强民主集中制建设，不断提高各级领导班子的团结协作意识和科学决策水平。县委把发挥领导核心作用，作为新形势下提高党的执政能力和领导水平，加强班子思想政治建设的一个重要环节来抓，逐步形成“总揽全局，协调各方”的领导体制和一整套行之有效的工作制度。县委集中精力把好方向，抓好大事、出好思路、管好干部，总揽不包揽，协调不取代，既保证了县委领导核心作用的发挥，又调动了人大、政府、政协领导班子等各方面的积极性。一是坚持把强化各级领导班子成员特别是县五大班子领导成员的民主集中制观念，作为提高总揽全局、协调各方能力，领导全县人民推进新一轮发展的核心环节来抓。坚持开展经常性的民主集中制教育，教育和引导班子成员正确处理集体领导和分工负责的关系，思想上相互帮助、工作上相互配合、困难面前相互支持与鼓励，原则问题不让步、非原则问题不争论，进一步增强了团结协作意识。二是新一届县委班子及时研究制定了《县委全委会议议事规则》、《常委会议议事规则》、《书记办公会议议事规则》，对进一步加强民主集中制建设提出了新要求。各级党组织按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全了党组织议事规则、规范完善了决策程序。三是进一步巩固和深化“三个代表”重要思想、“执政为民、加快发展”活动学习教育成果，采取座谈讨论、发放征求意见表、召开专题民主生活会等形式，定期征求贯彻民主集中制方面的意见和建议，对存在的问题，逐个进行整改，保证了民主集中制的正确贯彻执行。在事关全局的发展规划、重大经济和社会问题，如甘县卡体育广场建设、城市道路拓宽等重点项目建设上，都坚持广泛听取社会各方面、各层次的意见，提高了决策的科学化、民主化水平。四是深入开展建设“一流领导班子”活动，努力使各乡镇和县直部门领导班子成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子，成为政治坚定、开拓创新、勤政、廉政、优政的坚强领导集体。结合干部年度实绩考核对全县77个领导班子进行评比，共评出“一流领导班子”25个，促进了领导班子思想政治建设，有效增强了领导班子责任感和紧迫感。
（三）认真落实“两个务必”要求，切实改进工作作风。近年来，县委针对各级领导班子和领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，紧紧围绕掌好权、用好权这个根本问题，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，深入开展了“牢固树立正确的权力观”教育活动，加强宗旨教育和廉政教育，使党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到立党为公，执政为民。严格执行中央关于廉洁自律的各项规定，围绕实施三大战略，抓好大型项目建设和重大决策中的预防职务犯罪工作，深入开展纠风治乱工作，坚决杜绝吃拿卡要和乱摊派、乱收费、乱罚款现象。对乡镇干部“走读”现象、机关工作作风进行了集中整治，对部门领导用车、电话费报销进行了清理和规范，强化执法监督和机关行政效能监督，在县直机关、乡村、街道社区、学校全面推行了政务、财务公开，推行乡村财务一体化管理，提高了各项工作的透明度，促进依法行政和勤政廉政建设。坚持深入基层，调查研究，解决实际问题，进一步健全完善了县级干部联点挂项、县直部门包乡联村、乡镇干部驻村蹲点制度以及县级领导联系乡镇、农村贫困学校、非公有制企业制度，千方百计为基层办实事、办好事。积极动员社会各方力量开展帮扶工作，建立了千名干部帮扶贫困户等制度。
（四）严格执行《干部任用条例》，努力建设高素质党政领导人才队伍。近几年来，县委把选人用人问题作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，认真贯彻执行《干部任用条例》，培养造就了一支素质较高、干事创业的党政领导人才队伍，为全县经济社会发展提供了坚强有力的组织保证。
1、更新思想观念，突出党政领导人才的战略地位。
党政领导人才是整个人才队伍的中坚力量，对于一个地区改革发展稳定的大局，起着至关重要的作用。近年来我县始终把党政领导人才队伍建设放在突出位置来抓。
一是根据实际需求培养和开发领导人才。围绕建设高素质的党政领导人才队伍，由县委组织部牵头，通过多种渠道和方式，加强了对我县党政领导人才队伍建设有关问题的调查研究，进一步摸清了党政领导人才队伍现状、存在问题及应采取的对策，深化了对党政领导人才队伍建设规律的认识，确定了工作的切入点和突破口。从而为党政领导人才培养对象的遴选和培养方案的制定提供了依据。
二是确立以促进发展为中心的工作思路。我们坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，紧密结合产业结构调整、招商引资、三化（工业化、产业化、城镇化）等中心工作，把党政领导人才队伍建设放在加快发展的大局中统筹考虑，围绕发展确立目标任务、制定政策措施、检验工作成效。提出了“重要干部重点培养，优秀干部加强培养，年轻干部经常培养，紧缺干部抓紧培养”和“大力培养、大胆提拔、充分信任、放手使用”的总体工作思路。
三是强化措施狠抓工作落实。县委把抓干部队伍特别是各级领导班子建设作为工作的重中之重，定期分析干部状况，集体决策干部使用意见和重大管理措施。同时，认真贯彻《干部任用条例》，出台了《关于干部管理工作的暂行规定》、《党政领导班子建设规划》、《妇女干部、党外干部培养选拔工作规划》、《关于加强人才队伍建设的若干意见》、《领导干部电视演讲公示制》、《后备干部教育、培养、选拔暂行办法》等文件，加强党政领导人才队伍建设的目标化、规范化管理，充分发挥职能部门作用，按照干部管理权限，认真做好党政领导人才的培养、选拔、任用工作，狠抓工作落实。
2、创新工作机制，促进优秀党政领导人才脱颖而出。
为了让“靠得住、有本事”的优秀党政领导人才脱颖而出，我们大力推进干部人事制度改革，先后建立了领导干部公开选拔、竞争上岗、实绩考核、票决制等10多项改革制度，为优秀党政领导人才脱颖而出创造了条件。
一是建立科学的政绩考评机制。我们在建立党政领导班子任期目标责任制和岗位职责规范的基础上，针对不同岗位、不同类型、不同层次干部的特点，建立和完善了包括评价标准、考核方法、政绩认定和结果运用在内的政绩考评机制。在考评标准上，把财政收入、招商引资、农牧民收入增幅等指标作为考核的主要内容；在考评方法上，通过任前考察、届中考察、换届考察、试用期考察等方式，全面了解和掌握干部的政绩；在考核结果运用上，将考核结果作为干部选拔任用、升降去留的重要依据。新班子成立以来，在科局级干部的管理任用上，全县共有67名年轻干部因考核优秀得到提拔重用，26名政绩平平、无所作为的干部被降免职或改任非领导职务，初步形成了凭实绩用干部的良好用人机制。
二是进一步拓宽选人渠道。近年来，我们不断加大公开推荐和竞争上岗的力度。连续多年开展了公开推荐领导干部活动，今年研究制定了《民主推荐领导干部制度》，在年初召开的县委全委扩大会议上，对县处级副职后备干部进行了公开推荐。在此基础上经研究，确定了28名县处级后备干部人选。通过在全县范围内公开推荐优秀妇女干部、党外干部和年轻干部，建立起了310人的后备干部人才库，为党政领导人才队伍建设提供了保障。为确保培养和使用不脱节，县委提出提拔干部原则上从后备干部中选拔的要求，县直机构改革和乡镇换届中新进班子人选都是从后备干部中产生的。同时，我们坚持把竞争上岗作为部门选拔中层干部的主渠道，规定只要出现职位空缺，必须实行竞争上岗。今年以来，县直教育系统等5个部门的120名干部通过竞争上岗担任了部门中层职务，使干部队伍形成了“一潭活水”。
三是全面实行干部任免票决制。为推进干部选任决策的科学化、民主化，县委制定了《常委会讨论任免干部投票表决制》、《任用乡镇党政正职实行全委会投票表决的暂行办法》等配套文件。今年，我们对拟任免的116名副科级以上党政领导干部人选全部实行了“票决”，收到了较好的成效。选任干部的新办法在全县引起了强烈反响，许多干部认为，这一办法力度大、透明度高，有利于改变“少数人选人、少数人定人”的顽症，有利于防止用人上的不正之风，有利于调动广大干部的工作积极性。
四是严把党政人才队伍入口关。为不断夯实党政领导人才队伍基础，几年来，我们严把公务员入口关，做到凡进必考。县乡两级党政机关除正常安置军转干部和选调生外，机关工作人员和公务员队伍的调整充实都采取考察方式进行，空出编制全部按照自治区和市里的统一部署考录公务员。不仅为党政人才队伍补充了新鲜血液，而且进一步优化了公务员队伍结构。
3、强化实践锻炼，切实加强党政领导干部思想教育和管理监督。
党政领导人才的特殊性，决定了必须把用“三个代表”重要思想武装头脑、指导工作和推动发展的能力作为核心内容，这也是党政领导人才队伍建设的重中之重。近年来，我县通过多种渠道和形式，切实加强对党政领导人才的能力培养，促进了他们的快速健康成长。
一是围绕增强解决实际问题的能力，着力强化实践锻炼。我们坚持在实践中培养锻炼干部，采取下派轮岗相结合的方法，把有潜力的党政干部选派到改革发展第一线或重要岗位进行锻炼，积累经验，增长才干。一方面，抓好轮岗交流，打破部门、单位的界限，针对班子的年龄、文化结构和干部的实际情况，组织干部在部门之间、系统之间、岗位之间进行轮岗交流；另一方面，抓好下派交流，将那些年富力强，精力充沛，有发展潜力的年轻干部下派任职，让他们在条件艰苦、环境复杂的地方接受锻炼，为他们提供施展才华的机会。共有67名党政干部进行了交流，一批年轻干部相继走上领导岗位。这些同志普遍表现出熟悉经济工作、思路开阔、善于组织协调和总揽全局的特点，在较短时间内就适应了工作，在班子中发挥了重要作用。
二是努力形成长效机制，切实改进思想教育和管理监督。加强思想教育和管理监督，这是对党政领导人才最大的关心、最好的爱护、最真诚的帮助。在这方面，我们制定了《加强领导班子思想政治建设的意见》、《领导干部思想政治素质考核办法》、《关于在领导干部中实行回复和诫勉的暂行规定》，坚持以谈心谈话为抓手，切实加强对干部的经常性教育。今年，我们结合乡镇和县直部门班子调整，以党政一把手为重点，在各级领导干部中集中组织开展任前谈话活动，共与127名干部进行了谈话，在干部队伍中产生了很大反响，收到了较好效果。
4、树立正确用人导向，激发党政领导人才干事创业的积极性和创造性。
为充分发挥党政领导人才作用，我县坚持把使用干部的标准同促进发展的要求相统一，坚决破除论资排辈等陈旧用人观念，创造条件，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。通过树立正确的用人导向，引导各级干部把精力和干劲集中到发展上，让党政领导人才在干事创业中实现自身价值，不断增长才干。
一是积极为优秀年轻干部腾位子。为尽快改变领导干部队伍年龄、文化和能力结构不适应发展要求的状况，我们制定了《调整不胜任领导干部暂行办法》和《领导干部辞职暂行办法》，加大了干部“下”的力度。今年在班子调整中，我们对部分不宜再担任实职的领导干部采取降免职、改任非领导干部职务等方式，“下去”领导干部26人，空出位子，选拔一批优秀年轻干部补充进领导班子，增强了党政干部队伍的活力。
二是大胆起用事业发展最需要的人才。县域经济发展的基础在乡镇，发展的重点在经济综合部门。为了把好钢用在刀刃上，我们有目的地选拔了一批工作能力强、熟悉经济工作的干部充实到乡镇和县直部门领导班子中，切实加强了经济一线的领导力量。
三是让率先发展的地方率先出干部。我们积极建立以能力和业绩为导向，科学的、社会化的`党政领导人才评价机制，重视从经济发展速度快、业绩明显的地方选拔干部，及时把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来。近年来，一些经济发展实绩比较突出的乡镇党委书记有的被推荐到县直重要部门担任领导职务，有的进入我县县级领导班子。以发展论高低，以实绩定升迁的用人导向，激发了广大干部加快发展、干事创业的热情，有力促进了全县各项事业的健康快速发展。
三、存在问题及对策。
从总体上来看，近几年来我县各级领导班子思想政治建设工作得到了进一步加强，特别是换届后无论是新一届县委、政府班子，还是乡镇、县直部门领导班子都比较注重自身建设，切实采取措施改进工作作风，理清了加快发展的思路，凝聚了加快发展的力量，形成了谋发展、求发展、抓发展、快发展的工作新机制，各乡镇、各部门的各项事业呈现出前所未有的良好发展态势。
但是，我县各级领导班子思想政治建设方面还存在一些不容忽视的问题。如部分干部组织上进了班子，但思想上还没有完全进班子；部分干部立党为公、执政为民的意识还不强；一些领导思想解放的程度不够，缺乏加快发展的紧迫感；有些地方民主集中制的原则贯彻得还不够好；有个别班子和干部抓工作落实不力，办事拖拉、有令不行、有禁不止等等。存在这些问题的思想根源就是，一是部分领导干部放松了学习和世界观的改造；二是个别领导班子自身建设缺乏有力措施，存在被动应付现象；三是有些领导班子对思想政治建设工作重视不够，措施不力，认为思想政治建设是虚的，没有硬性指标，因而对思想政治工作抓得不紧，没有抓住深层次问题的根本，工作缺乏针对性，没有把思想政治工作同解决实际问题紧密结合起来，从而也没有体现出实效性。
针对上述存在问题和我县的实际情况，今后工作中我们以“三个代表”重要思想和党的基本路线、纲领为指导，全面贯彻落实党的十六大精神和十六届四中全会精神，积极探索，勇于创新，采取有效措施进一步加强领导班子思想政治建设。
第一、坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高领导班子思想政治素质。理论上的成熟是一个领导、一个班子政治上是否成熟的标志。各乡镇、县直部门都要把思想武装作为领导班子思想政治建设的根本任务来抓，打牢思想基础，筑牢思想防线。
第二、抓好发展第一要务，增强领导班子推进发展的能力，始终把加快发展作为思想政治建设的首要任务。教育引导各级领导，增强加快发展的紧迫感和责任感，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力破除不合时宜的陈规陋习，树立新的发展观，创新发展思路，制定切合实际的发展思路和政策措施；要创造性地开展工作，吃透上情和下情，做好“结合”的文章，在结合中创新。
第三、加强执政能力建设，努力提高领导班子成员的领导水平。采取切实措施提高班子成员的科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法办事的能力、总揽全局的能力。
第四、坚持贯彻民主集中制，不断增强领导班子的团结与活力。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善班子内部的议事和决策机制。完善各级党委总揽全局、协调各方的领导体制、工作机制和各项制度。认真开展批评与自我批评，切实加强班子团结。
第五、认真贯彻《干部任用条例》，提高领导班子选人用人水平。树立正确的用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步加大干部人事制度改革，提高干部工作的公开度与透明度，扩大群众对干部选拔工作的知情权、参与权、选择权和监督权。
第六、坚持立党为公、执政为民，切实改进领导班子作风。班子成员要带头深入基层，了解民情，坚持在一线指挥，把政策在一线落实，把问题解决在一线，注意总结一线的经验，推广一线的典型。要改进作风，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的口号，不经调查研究不做重大决策，不经集体讨论不发重要文件，推进决策的科学化、民主化，推动全县经济社会的全面发展。
xx镇始终坚持把加强思想政治建设工作作为班子建设的重中之重，领导班子思想作风建设不断加强，整体素质不断提高。力求做到思想上求实，作风上务实，工作上扎实。按照省委政策研究室下发的调研要求，我镇经过认真梳理，现将领导班子思想政治建设情况报告如下：
一、做法及经验。
一是全局统筹，打造科学型班子。
我镇共有党政领导班子成员xx人，其中书记xx人，镇长xx人，副书记xx人(含镇长)，副镇长xx人，组织委员xx人，党委委员xx人、其中分管文化宣传、社会事务和经济发展的镇长助理各xx人。新班子中正科xx人，党委委员兼副镇长xx人。在领导班子年龄结构上，xx岁以下的xx人，xx岁至xx岁xx人，xx岁至xx岁的xx人。xx岁至xx岁的xx人，青年干部占半数以上。在文化程度上，班子xx名成员全部大学文化，其中女性成员xx人。领导班子趋向科学化、年轻化，高学历化发展。年轻干部热情高、干劲足，老干部经验丰富、工作娴熟。新干部主动向老干部请教，老干部则积极做好“传帮带”工作，新老干部优势互补，新的领导班子更有活力，战斗力。
二是强化学习，打造学习型班子。
在学习中提高素质，在实践中锻炼本领，不断提高班子执政能力和执政水平。领导班子始终坚持从自身做起，带头执行，坚持把“两学一做”学习教育与脱贫攻坚有机结合起来，推进学习教育常态化制度化，真正把学习型班子建设落到实处。开展干部职工理论学习xx次，各支部书记上党课xx次，召开支部党员大会xx次，支部委员会xx次、党小组会xx次，培训党员群众xx余人;开展了“习近平总书记近期脱贫攻坚重要讲话精神”主题学习活动，开展“省第xx次党代会精神”宣讲xx场次。采取“走出去”和“请进来”的方式强化党员干部学习培训。县委组织部组织了科级干部到娘娘山党校进行学习培训;县农广校、县人事局组织到xx培训三期，共培训干部群众xx余人，还组织了xx人到蒙自考察学习农业产业;邀请了县党校老师到xx上党课xx次等。
三是真抓实干，打造务实型班子。
因地制宜布产业，坚持工业转型、农业升级、服务业提质的产业发展思路，结合各村资源禀赋，全镇划分为工业、农业、旅游业三大板块，镇中心的xx个村以服务xx电厂、xx煤矿为主攻方向，布局煤炭加工、汽车维修、酒店餐饮等企业;鲁楚、新民和杨柳树等xx个村以打造现代农业产业带为重点，布置了新种植软籽石榴xx亩、刺梨xx亩，覆盖贫困户xx户;xx、xx等xx个村围绕xx水库，建设旅游、垂钓、餐饮于一体的旅游产业带，已建成了水库观光道、湖畔酒店等旅游设施;打造特色党建品牌。xx镇以格勒村为载体，打造特色党建品牌。引进县农林投公司及xx公司，在xx村建设农业观光园项目，由xx专业合作社实施种植软籽石榴及刺梨，与农户入股发展，采取“公司+合作社+农户”的方式开展“三变”。现农户将xx多亩土地入股合作社，合作期限xx年。软籽石榴、刺梨果实由公司实行保底价收购，农户土地入股年保底分红xx万元以上，年务工收入xx万元以上，户均可增收xx元以上。格勒村以xx亩土地入股保底分红xx万元的方式开发汽车汽配城项目，引进社会资本xx万元建设汽车汽配城项目，创造就业岗位xx个。
四是群策群力，打造民主型班子。
在平常工作中，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，建立并规范了《党委决策议事制度》，重大事项均由集体研究决定，调动了班子成员的积极性、主动性和参与感，确保了决策过程高效、民主，决策结果科学、合理。有效规避了“一言堂”出现的重大决策失误。坚持定期深入村组调查研究，广泛听取群众的意见和建议，做到了集中民智、发挥民力、增强向心力。一直以来，脱贫攻坚工作和“五创”工作是政府工作的重心，镇领导班子多次集体研究，反复推演，广泛征求其他党政干部和问询群众意见，集思广益，群策群力。啃下了棚户区改造硬骨头，打赢了组组通建设攻坚战。“五创”工作取得实效，脱贫攻坚工作落到实处。
五是惩防并举，打造廉洁型班子。
坚持“标本兼治、惩防并举、惩前毖后，治病救人”的原则，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。筑牢全镇党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线。努力确保班子成员既能干成事、又能不出事。充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用。今年以来，xx镇主要领导开展了集体约谈xx次，纪委书记开展询问示警约谈xx次，预防提醒约谈xx次。坚持从严治党，保持惩治腐败的高压态势，以零容忍的态度查处案件，xx年以来，组织开展作风检查xx次，对xx名违反工作纪律或会议纪律的镇村干部进行了通报;对农民专业合作社“三变”改革工作开展情况进行专项督查xx次;对各村(居)“精准扶贫”工作开展情况进行专项督查xx次;对公务接待铺张浪费、违规公款吃喝等问题开展专项督查xx次;共查办案件xx件xx人，结案xx件xx人。其中，涉及民生领域xx件，违法违纪xx件，党政纪处分xx人，其中党内警告处分xx人，开除党籍xx人。通过案件的查办，进一步起到了震慑和警示作用。
六是健全制度，打造规范型班子。
我镇党委政府以对乱作为、不作为、慢作为等庸政懒政行为问责活动为契机，从规范干部管理入手，以上率下，制定出台了《党政领导班子岗位职责》、《领导干部包保责任制度》和《负面清单考核工作制度》。通过健全规章制度，实行规范化管理，有效解决领导班子思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，切实保证了各项工作规范化有条不紊地运转。尤其是《负面清单》成效明显，负面清单对象被通报一次扣xx分，镇领导班子成员扣xx分扣目标考核奖xx元，镇干部职工扣xx分扣目标考核奖xx元，村支书、主任扣xx分扣绩效工资xx元等。通过对班子成员更加严厉的处罚来规范、制约班子成员的权力。对于提高干部职工工作积极性，全面完成各项工作具有较大的督促作用。
二、困难及原因分析。
经过思想政治建设工作的不断开展，领导班子思想政治素质有了极大提升，但依然存在一些问题，这些问题并非主流，但也亟待解决。
一是重视程度不够，思想脱轨。在以经济促发展、脱贫攻坚的大背景下，极个别领导干部重经济建设，轻思想政治工作，重脱贫，轻党建，对思想政治建设的重要性和必要性缺乏足够认识，出现抓经济建设风风火火，脱贫工作如火如荼，遇思想政治建设就迷迷糊糊的局面，对于思想政治建设工作搞搞形式，走走过场，做做文章，导致头体倒挂，工作虚化。
二是协同配合不紧，工作掉队。思想政治建设就是要以凝心聚力、齐心协力的方式实现人身观、价值观、权力观的统一。但现实情况是，在职责明晰、分工明确的基础上，班子成员容易各扫门前雪，“铁路警察，各管一段”，不重视也不过问，有的甚至直接当成是“一把手”工程，喊就动一动，不喊就歇一歇，协同配合的意志和热情不高，齐抓共管的积极性、主动性不高。
三、
对策和建议。
一是以队伍建设为基，选好班子。
牢牢把握“优化班子结构、强化整体功能”的原则，选好配强乡镇党委领导班子。紧紧抓住培养、选拔、管理三个环节，通过“育、找、选、促”，全力建造一支“政治素质强、业务本领高、思想作风硬、组织纪律严”的乡镇领导班子。真正将想干事、能干事、干成事、不出事的干部选拔到领导班子。树立正确用人导向。认真贯彻执行乡镇领导干部选拔任用的相关管理规定，真正把政治可靠、工作务实、作风过硬、群众信赖的干部选拔进乡镇领导班子，把政治素养高、能够总揽农村工作全局、工作实绩突出、坚持廉洁自律、群众信任的优秀干部吸纳进乡镇领导班子上来。形成行政和经济双手抓、双手硬的格局。加强乡镇领导班子后备干部队伍建设，注重从有一定基层工作经历、成绩突出、表现优秀的高校毕业生干部中选拔乡镇领导班子后备干部。
二是以作风建设为根，强化班子。
大力倡导真抓实干、勤恳奉献的工作作风。班子成员要率先垂范、以身作则，以实际行动影响和带动广大党员干部转变作风，脚踏实地做好本职工作。乡镇领导班子成员要带头改进作风，密切同基层和群众的联系。班子成员要经常走访了解村组和基层群众的生产生活情况，永远牢记为人民服务的宗旨，俯下身子，放下面子，敞开心扉，走进百姓的心门，了解贫困群众内心最深切的想法。常走乡村的泥巴路、常坐农家的矮板凳、常听百姓的家常话，认真对待群众的呼声和疾苦，以真诚换真心，用真行换真情，以亲民之心践行利民之举，真正把密切联系群众变为班子成员的常态行为。
三是以学习建设为本，充实班子。
乡镇领导班子要切实加强思想理论武装,强化政治理论、廉政知识和政策业务的学习。把学习作为抓好各项工作的切入点和落脚点，真正做到学深学透、真学真懂，注重学以致用。健全理论学习的各项制度。健全学习评价激励机制。探索建立领导干部学习档案管理、理论学习学分制考核等制度，健全完善领导班子考、评、述学办法，确保学习落到实处，取得实效。加大教育培训力度。优化培训内容，改进培训方式，提高培训效率，乡镇领导班子成员到各级党校等培训基地培训。重点抓好乡镇领导班子特别是党政“一把手”的脱产培训，教育培训要突出党的政策路线、党的纪律作风、以及现代农业科技、城乡规划建设、社会保障、社会管理等知识，把理论学习、党性锻炼、知识拓展、能力培养贯穿培训全过程。
四是以能力建设为标，选对路子。
“火车跑得快，全靠车头带”。只有加强班子成员的能力建设，提高业务水平，才能保证高速发展的列车不脱轨、不掉队。经济要发展，群众要致富。必须选好基层党组织领导班子，抓好班子建设。在中国特色社会主义发展的关键时期，实现中华民族伟大复兴中国梦的重要节点，全面建成小康社会的决胜阶段。脱贫攻坚作为重大政治任务和头号民生工程，大力发展农村经济，带领群众脱贫致富奔小康，是广大农民的根本利益和共同愿景。但如果没有好的路子，想富也富不起来。因此，结合当地实际，因地制宜，因时制宜。引领村民选准一条致富路子，就成为我们乡镇领导班子工作的核心。选好发展的路子，选准优势产业。经济发展路子的确定，为农民发展生产指明了正确的方向，极大地调动了广大农民特别是贫困户的生产积极性，使脱贫攻坚工作能够按时按质按量完成。
五是以廉政建设为要，管严班子。
领导班子要把好用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”，按本色做人、按角色办事。对待公权力如临深渊，如履薄冰。带头抓好党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，自觉执行党政领导干部廉洁自律有关规定，自觉加强廉政建设，注意做到常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德，堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白做官。坚持严以律己，不搞以权谋私。加大反腐倡廉力度。牢牢把握“惩前毖后，治病救人”的原则。健全党委主要领导与班子成员谈话制度，对有苗头性、倾向性问题的领导干部及时进行诫勉谈话。健全完善党政“一把手”经济责任审计、重大事项报告、专题民主生活会等制度，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，真正形成按制度办事、靠制度管人的有效机制。严格落实中央八项规定和省委十项规定，班子成员要时时刻刻对标对表，有则改之，无则加勉。健全监督网络。向全镇村组公开设立干部监督举报电话、信箱，构建“党组织监督、班子内部相互监督、社会全方位监督”立体式网络监督体系，把对干部的监管延伸到“八小时”以外，实现干部监督无死角、全覆盖，促使全镇班子干部谨小慎微，严于律己。
六是以制度建设为网，扎密笼子。
监督监督者，管理管理者。紧扣思想政治建设工作的风险点和薄弱环节，坚持用制度“盯住人”、“看住事”、“管住权”，将规范乡镇党委领导班子权力运行的“制度笼子”进一步扎牢、织密。对思想政治建设工作中的漏洞、盲区进行全面查缺补漏。把监督、教育、管理寓于监督执纪各环节、全过程。建立领导班子思想政治建设的领导机制。“一把手”作为党委领导班子的主心骨和定盘星。要负总责，要经常抓、反复抓，常抓不懈。根据问题导向，及时提出新要求、解决新问题、研究新办法。定期分析领导班子和思想政治建设的形势、存在的问题，有针对性地提出改进措施。建立领导班子思想政治建设的目标管理机制。把班子思想政治建设任务量化、责任细化，实行量化考核，动态管理，使思想政治工作变虚为实，防止走过场，保证实效。健全工作责任制和评价激励机制，对作风漂浮、敷衍塞责的严肃批评，对引起重大后果的严肃追究责任。深入开展治庸问责活动。把治庸问责提到作风建设的突出地位，不仅要对乱用权力、胡乱作为的情况要严加惩戒，对守摊、不思进取的情况同样严惩不贷，努力营造积极进取，开拓创新的班子作风。
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思想政治建设是县委领导班子建设的灵魂。加强县委领导班子思想政治建设,是新形势下培养和造就一大批忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、坚持走中国特色社会主义道路、善于治党理政的高素质发展型县委领导班子的重要途径。作为县委领导班子做一个讲话，本文是本站小编为大家整理的县委领导班子的思想政治建设讲话，仅供参考。
县委高度重视领导班子思想政治建设，将其作为提高县委领导班子和领导干部素质的首要任务，作为推进科学发展、建设幸福的重要保证，强化措施，狠抓落实，形成了同心同德、共谋发展的坚强领导集体，有力地促进了全县经济社会平稳较快发展。
一、突出理论武装，建设“学习型”班子。按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，把县委中心组学习作为建设“学习型”班子的重要载体，修订并完善了《中共县委中心组理论学习制度》。在“真学”上坚持“一把手”责任制，健全学习秘书制度、个人自学制度、集中研讨制度、调查研究制度、学习考勤制度、服务参谋制度、学习建档制度、督查考核制度制度，做到“六有”(年度。
学习计划。
集中学习讨论记录考勤登记个人学习笔记学习。
心得体会。
文章、学习专项经费);在“管用”上突出党的重大方针政策理论、新知识新理念、全局性战略性前瞻性问题学习;在“致用”上坚持集中学习与个人自学、理论学习与专题调研、请进来与走出去相结合;在“深化”上坚持督查带动、示范带动、文化带动;在“实效”上把理论学习转化为“研究科学发展问题”、“形成科学发展理念”、“取得科学发展成效”的过程，使科学理论真正成为指导工作和决策的思想武器。
二、坚持解放思想，建设“创新型”班子。围绕新形势新任务，县委注重把一班人的思想认识从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从不适应不符合科学发展观的思维定势中解放出来，通过在全县深入开展了解放思想大讨论、学习实践科学发展观和创先争优活动，掀起了一个又一个思想解放的热潮。从上届县委提出的“坚持科学发展观，实现两个翻一番，再造一个新”、“学宁国、赶广德，实现‘两个率先’，进入全省十强”，到“”时期“综合实力超一番，居民收入近翻番，再造一个新”总体目标”和新一届县委提出的“建设幸福、勇当建设幸福六安排头兵”的战略目标。实践证明，这些发展目标和工作思路，把握了全县经济社会发展的趋势和规律，适应了国内外形势的新变化，顺应了全县人民过上更好生活的新期待，符合科学发展观的要求，受到了基层的拥护。
三、狠抓制度完善，建设“规矩型”班子。坚持和完善全委会、会制度。进一步明确了全委会、会的职责范围、议事规则、决策程序和会议纪律，正确处理好会和全委会的关系。县委坚持做到每半年召开一次全委会，半个月召开一次会，研究了一大批事关县计民生的大事要事，有效地维护了党的集体领导，促进了民主集中制建设。
二是着力完善重大问题的决策程序。县委严格按照决策前充分调查研究、广泛征求意见，决策时充分讨论、民主表决的要求和少数服从多数的原则决定重大事项。坚持做到“二个必提交、三个不决策”，即对涉及本地区的重大事项和人事安排，必须提交县委会集体研究决定;对涉及全局和长远的全局性问题，必须提交全委会讨论;不经过深入调研不决策、不广泛征求意见不决策，不经过集体讨论不决策，并对乡镇党政正职、县委县政府工作部门、直属事业单位和人民团体党政正职拟任和推荐人选实行票决制，从而使党委议事程序更加规范、议事决策水平不断提高。三是坚持和完善民主生活会制度。县委十分重视民主生活会质量的提高，坚持从自我做起，每年召开一次民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找自身存在的问题和不足，研究改进措施，实行“盘点销号”，达到了交流思想、明确方向，促进整改、提高工作的目的。
四、密切联系群众，建设“亲民型”班子。县委始终坚持把做好群众工作作为建设“幸福”的第一要务，积极总结运用“三级书记带头大走访”活动的成功经验，县委、县政府主要负责同志带头做群众工作，县四套班子成员分工联系乡镇、村(社区)和企业，出台“六条硬性规定”，即明确县级领导每月到联系乡镇开展工作2天、住宿1晚以上，重点调研1个行政村;乡镇保证每晚有70%以上的干部职工到岗到位，乡镇主要领导每月重点调研2个行政村，驻村领导和干部每周在联系村住宿2晚以上。要求干部下基层做到“四得”和“四个一”，即群众家里坐得住、粗茶淡饭吃得进、大事小事谈得拢、难题难事解得开;写一份民情。
日记。
送一张便民卡结一些“穷亲”办一批实事。同时，成立县委群众工作部，设立乡镇村群众工作站(室)，构建县乡村三级群众工作平台，实行“一站式受理一条龙服务一揽予解决”的工作模式，千方百计为群众排忧解难。
五、推进廉洁从政，建设“效能型”班子。严格落实党风廉政建设责任制，制定出台《党风廉政建设责任制考核办法》。全面实行领导干部述职述廉、廉政承诺、报告个人有关事项，对拟任领导干部进行廉政把关，对新任领导干部进行廉政谈话，营造了风清气正的良好政治生态。出台《关于打造“效能”强力推进机关作风建设工作意见》，实行乡镇和县直单位目标绩效考核，坚持每年开展一次发展环境暨政(行)风民主测评活动，全力打造“效能”。
今年以来，我们某某县积极巩固学习实践科学发展观活动成果，深入开展了“创先争优”和建设学习型政党活动，特别是深入贯彻学习省委袁纯请书记在全省干部大会上的重要讲话精神和在全市干部大会上的讲话精神，弘扬右玉精神，全面落实市委提出的“三五”工作总要求，深入对照市委董洪运书记提出的领导班子做好五个表率和领导干部“二十字”要求，紧密结合班子领导实际，认真组织全县领导干部开展了“山西大发展，忻府怎么办”的大讨论活动。切实加强领导班子建设，形成了同心同德，共谋发展的坚强领导集体，有力地促进了县域经济持续、快速、协调发展。
一、坚持强化理论学习，提高驾驭县域经济的能力和水平。
(一)努力提高领导干部的理论素养。我们把深入学习实践科学发展观作为理论学习第一位的任务，努力做到真学、真懂、真信、真用。一是认真落实理论学习领导责任制，坚持“一把手”负总责。今年在中心组学习中，县委书记亲自主持，组织开展讨论，并多次提出课题、布置学习任务。在全省“7.29”领导干部大会召开后，我县在8月4日，由县委书记主持、召开开了“某某县贯彻落实袁纯清同志重要讲话精神专题学习会”，县四大班子领导和全县各部门领导参加了学习会。二是坚持领导干部带头学、邀请专家辅导学、理论骨干帮助学、观摩交流借鉴学、结合工作调研学、结合解决问题学、指导检查督促学等方法，学习规定内容，掌握基本理论，把握理论体系，深化了对科学发展观的认识，对加强某某县领导班子建设起到了极为重要的引导任用。三是注重健全学习制度。健全完善了规划安排制度、集中学习制度、考勤制度、自学制度、领导带头作报告制度等8项学习制度。做到了做到了坚持学习常抓不懈，保证了领导干部理论素养的不断提高。四是针对学习袁书记的讲话精神，县委出台了忻府发[20xx]4号文件即《中共某某县委关于在全县开展学习贯彻落实省委书记袁纯清同志重要讲话活动的通知》，根据这一安排部署，某某县在学习、宣传袁书记、董书记讲话精神方面，成立了领导机构、编印了专门的学习资料、组建了宣讲团、组织了大规模的学习考试、进行干部作风大整顿等几项措施，切实提升全县干部队伍整体素质，确保转型发展、跨越发展、率先发展。
(二)努力增强领导干部的工作能力。坚持与实际工作相结合，不断创新理论学习，努力提高领导干部的工作能力。一是在学习内容上创新。县委除认真组织学习的党的各项路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表””的重要思想、深入学习实践科学发展观活动外，根据经济发展的需要，组织县级领导干部积极学习国内外政治、经济、历史、管理、科学文化及党性修养等方面的知识，提高综合素质，培养领导干部的战略思维能力和世界眼光。二是在学习方法上创新。先后有针对性地组织县四大班子领导干部到我省经济发展较快的县、县，以及经济较发达地县考察学习，并结合我县工作进行反思，使领导干部进一步找准了发展差距，明确了发展思路。三是在学习考核上创新。坚持把理论学习与我县的具体实际、当前的工作和社会矛盾联系起来，不断提高领导干部分析解决问题的能力。
(三)努力提高领导干部驾驶市场经济能力。工作中，我们按照加强党的执政能力建设的基本要求，在提高领导市场经济的能力上狠下功夫，在经济工作实践中锻炼领导干部的能力。我们在县级领导干部中实行了“一线工作法”，每人都分包重点工作和项目，从项目论证、洽谈、引资到建设一包到底，切实将领导干部推向经济工作工作第一线，使领导干部认识机遇、珍惜机遇、抢抓机遇的意识明显提高，驾驶市场经济的能力明显增强，加快了经济发展，真正使加强领导班子思想政治建设的成效体现到提高能力、促进发展上来。
二、坚持不断解放思想，创新县域经济思路。
(一)完善县委班子议事和决策机制。为确保全县阶段任务的圆满完成和总体目标的顺利实现，县委讨论修改了《县委会议议事规则》，对县委会议事和决策的内容、程序、操作办法及监督措施进行了进一步明确，为提高议事质量和工作效率打下了良好基础。《规则》明确规定，县委会一般每月召开再次，必须有半数以上的成员到会方能举行。党委会会议议题和时间由书记确定，或由副书记、党委成员提出由书记确定。提前两天通知党委成员。在讨论重大问题时，坚持执行民主集中制原则，暨坚持畅所欲言，充分发表个人意见，又坚持少数服从多数的原则，对集体作出的决定可以保留不同意见，但必须坚决执行。
(二)健全县四大班子工作协调运作机制。在实行县四大班子领导联系乡镇、联系行政村“双联”制度的基础，进一步实行县属重点企业、县管信访案件分包责任制，并成立了六项重点工作领导小组，对全县重点工作进行了分解，做到了“一岗双责”，实现了对重点工作的齐抓共管。
(三)建立重大决策民意咨询制。凡是涉及全县长远的方向性、全局性、根本性的问题以及与群众切身利益相关的敏感问题，决策前县委以乡镇为单位印发征求意见表、召开座谈会、设置意见箱等形式广泛征求意见，经归纳整理后吸收到预定方案中;决策时邀请有关专家，人大代表、政协委员和离退休老干部发表意见、参与讨论;决策后将结果向群众通报，听取群众意见，做好群众的思想政治工作，抓好落实。
(四)巩固民主生活会制度。结合思想作风整顿活动，按照“逐步形成经常性地提醒与相互提醒、批评与自我批评的氛围，化解分歧增团结，取长补短增才干”的要求，县四大班子认真召开民主生活会，有效了解自我批评容易，相互批评难的问题。征求意见和建议时采取背靠背的形式，既对工作又对人，不搞形式，走过场;互相批评都谈到每个成员，提出批评意见，自我批评根据收集到的意见、反思到的问题一项项谈，讲真话和心里话;针对查找出的问题，制订整改措施，完善工作制度。通过开好民主生活会，较好地达到了沟通思想、增进团结、改进工作的目的。
四、加强党性教育，注重廉洁自律，创新实践载体，切实加强作风建设。
(一)加强党性教育。在第二批学习实践活动告一段落、第三批学习实践活动全面展开之际，我们在已经组织开展机关作风整顿的基础上，根据市委关于加强机关纪律作风整顿的部署，结合我县实际，县委先后召开会议进行专题研究，召开全县干部大会进行全面动员，围绕市委提出的“三五”工作总要求，以“整顿作风，解决问题，提升形象，促进发展”四句话为主题，以领导机关、领导班子、领导干部为重点，以树立新风正气、争做“五个表率”的核心，加大力度，引深整顿，集中解决机关干部在岗守位、纪律作风等方面的问题。通过明查暗访等多种形式，加强机关纪律检查，对5名违纪干部进行了通报批评。
(二)注重廉洁自律。为了增强全县干部的自律意识，我们要求全县干部带头学习实践科学发展观，不断加强学习，加强党性锻炼，提升思想境界，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观。引导全县干部妥善处理好“生活圈、朋友圈、娱乐圈”，切实增强“约束力、克制力、免疫力”。自觉抵制各种诱惑，严于律己、接受监督，把风气带正、把作风抓实、按规矩办事。特别要求全县干部严格执行中央关于落实厉行节约八项要求的具体规定，坚持从自己做起，自觉抵制各种不良社会风气，带头从严管好自己亲属和身边工作人员，带头遵守党纪国法，真正做到不滥用权力，不以权谋私。同时继续加大查办案件工作力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，扎实推进农村党风廉政建设。
(三)创新实践载体。为了加强领导班子思想作风建设，我们坚持创新载体与分类指导并抓，推出“五创载体”。我县结合党员干部作风建设，推出了“五创载体”。一是在农村开展“创星树旗”活动。二是在县直机关开展“创优塑形”活动。三是在各级领导干部中开展“创优争先”活动。“四是在国有企业中开展“创业保和”活动。五是在重点企业中开展“创牌保廉”活动。在领导干部创先争优方面，就是全县各级领导干部，以“讲党性、重品行、作表率”为主要内容，执行公开承诺、勤廉双述、报告个人重大事项、包点联系、基层调研等制度，转变作风、提高效率、廉洁勤政，在干部群众中树立务实、清廉、为民的良好形象。
今年以来，xx县坚持“围绕发展抓思想政治建设，抓好思想政治建设促发展”这一主题，紧密结合班子领导实际，切实加强领导班子建设，形成了同心同德，共谋发展的坚强领导集体，有力地促进了县域经济持续、快速、协调发展。现将班子思想政治建设情况汇报如下：
一、坚持强化理论学习，提高驾驭县域经济的能力和水平。
(一)努力提高领导干部的理论素养。我们把深入学习贯彻“三个代表”重要思想作为理论学习第一位的任务，努力做到真学、真懂、真信、真用。一是认真落实理论学习领导责任制，坚持“一把手”负总责。今年在中心组学习中，县委书记亲自主持，组织开展讨论，并5次提出课题、布置学习任务。二是注重请高层次的专家进行辅导。两年来，我们先后邀请了著名科学家王永民，中央学校吴振坤教授，省政府法制局纪检书记范保成，市委、市军分区政委张文品等领导、专家、学者来淇县作报告共50余场(次)，特别是原省委组织部副部长张龙之为淇县做的“如何增强班子合力”的专题报告，对加强淇县领导班子建设起到了极为重要的引导任用。三是注重健全学习制度。健全完善了规划安排制度、集中学习制度、考勤制度、自学制度、领导带头作报告制度等8项学习制度。做到了做到了坚持学习常抓不懈，保证了领导干部理论素养的不断提高。
(二)努力增强领导干部的工作能力。坚持与实际工作相结合，不断创新理论学习，努力提高领导干部的工作能力。一是在学习内容上创新。县委除认真组织学习的党的各项路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表””的重要思想外，根据经济发展的需要，组织县级领导干部积极学习国内外政治、经济、历史、管理、科学文化及党性修养等方面的知识，提高综合素质，培养领导干部的战略思维能力和世界眼光。二是在学习方法上创新。先后有针对性地组织县四大班子领导干部到我省民营经济发展较快的长垣县，以及长江三角洲和珠江三角洲发达地区考察学习，并结合我县工作进行反思，使领导干部进一步找准了发展差距，明确了发展思路。三是在学习考核上创新。坚持把理论学习与我县的具体实际、当前的工作和社会矛盾联系起来，不断提高领导干部分析解决问题的能力。为提高学习效果，我县除采取检查学习笔记、考试等形式外，把工作成绩作为考核学习情况的一项重要依据，有效提高了领导干部的执政能力和工作水平。
(三)努力提高领导干部驾驶市场经济能力。工作中，我们按照加强党的执政能力建设的基本要求，在提高领导市场经济的能力上狠下功夫，在经济工作实践中锻炼领导干部的能力。我们在县级领导干部中实行了“一线工作法”，每人都分包重点工作和项目，从项目论证、洽谈、引资到建设一包到底，切实将领导干部推向经济工作工作第一线，使领导干部认识机遇、珍惜机遇、抢抓机遇的意识明显提高，驾驶市场经济的能力明显增强，加快了经济发展，真正使加强领导班子思想政治建设的成效体现到提高能力、促进发展上来。
二、坚持不断解放思想，创新县域经济思路。
在解放思想的基础上，进一步理清了发展思路，提出了实施“工业强县、畜牧大县、旅游名县”三大战略，着力构筑“一体两翼”(以工业为主体，以畜牧业、旅游业为两翼)的目标任务。在实施“工业强县”战略上，突出工业主导地位，促进工业结构调整和产业升级，加快工业化进程。坚持以支柱财源建设为龙头，通过改革盘活存量，通过招商引资膨胀工业规模。注重履行提升电力、纺织、化工、造纸、建材、冶炼、卫材七大传统支柱产业，大力发展以生物制药、新材料、电脑软件为重点的高新技术产业，逐步把我县建设成全省重要的纺织服装加工基地、食品加工基地、环保纸品生产基地、镁合金材料加工基地和能源化工生产基地等五大工业基地，力争经过3-5年的努力把我县建成豫北工业强县。在实施“畜牧大县”战略上，以畜牧业带动和促进农业和农村经济结构为主线，加速农业产业化进程。坚持调整优化畜牧产业结构，稳定蛋鸡、瘦肉型猪、肉鸡生产，膨胀牛羊等食草畜养殖规模。充分发挥畜牧龙头企业带动作用，大力发展畜产品加工业和乳制品加工业，提高畜产品附加值，逐步实现畜牧工业化、现代化和品牌化，力争用5年时间基本形成以鸡猪养殖与加工为基础、奶牛养殖和乳制品加工为重点、特色养殖为补充的新型畜牧产业化格局，成为全国畜牧产业化示范区、全省重点绿色奶源基地。在实施“旅游名县”战略上，着力打造旅游品牌，增强辐射和带动能力，提升xx县在省内外知名度和影响力。积极整合旅游资源，运用市场化运作的方法，吸引外资和社会投资开发旅游资源，拉长旅游线路，提升景区品位。重点发展以淇河、云梦山、灵山“一河两山”为龙头的历史文化旅游、生态山水旅游、观光度假旅游，逐步把旅游业培育成新的支柱产业，力争经过3-5年的努力，创建成云梦山国家森林公园、国家级文物保护单位、国家级历史文化名城和中国优秀旅游城市，进入河南省十强旅游名县。
三、坚持民主集中制原则，不断规范和完善决策程序。
(一)完善县委班子议事和决策机制。为确保全县阶段任务的圆满完成和总体目标的顺利实现，县委讨论修改了《县委会议议事规则》，对县委会议事和决策的内容、程序、操作办法及监督措施进行了进一步明确，为提高议事质量和工作效率打下了良好基础。《规则》明确规定，县委会一般每月召开再次，必须有半数以上的成员到会方能举行。党委会会议议题和时间由书记确定，或由副书记、党委成员提出由书记确定。提前两天通知党委成员。在讨论重大问题时，坚持执行民主集中制原则，暨坚持畅所欲言，充分发表个人意见，又坚持少数服从多数的原则，对集体作出的决定可以保留不同意见，但必须坚决执行。
(二)健全县四大班子工作协调运作机制。在实行县四大班子领导联系乡镇、联系行政村“双联”制度的基础，进一步实行县属重点企业、县管信访案件分包责任制，并成立了六项重点工作领导小组，对全县重点工作进行了分解，做到了“一岗双责”，实现了对重点工作的齐抓共管。在招商引资工作中，我们实行了保证金制度，负责联系、督导招商引资工作的县四大班子领导，年交保证金20xx元，对完成和超额完成县政府下达责任目标任务的，给予精神或资金奖励，对完不成年度责任目标任务的，扣除所交保证金，形成了奖罚分明的工作格局。
(三)建立重大决策民意咨询制。凡是涉及全县长远的方向性、全局性、根本性的问题以及与群众切身利益相关的敏感问题，决策前县委以乡镇为单位印发征求意见表、召开座谈会、设置意见箱等形式广泛征求意见，经归纳整理后吸收到预定方案中;决策时邀请有关专家，人大代表、政协委员和离退休老干部发表意见、参与讨论;决策后将结果向群众通报，听取群众意见，做好群众的思想政治工作，抓好落实。如在县城总体规划修编过程中，县委按照“专家规划、群众参与、人大通过、社会监督”的原则，多次组织有关专家进行论证，并征求县人大代表、政协委员和社会各界群众的意见，保证了城市建设的正确方向。
(四)巩固民主生活会制度。结合思想作风整顿活动，按照“逐步形成经常性地提醒与相互提醒、批评与自我批评的氛围，化解分歧增团结，取长补短增才干”的要求，县四大班子认真召开民主生活会，有效了解自我批评容易，相互批评难的问题。征求意见和建议时采取背靠背的形式，既对工作又对人，不搞形式，走过场;互相批评都谈到每个成员，提出批评意见，自我批评根据收集到的意见、反思到的问题一项项谈，讲真话和心里话;针对查找出的问题，制订整改措施，完善工作制度。通过开好民主生活会，较好地达到了沟通思想、增进团结、改进工作的目的。
四、坚持正确的用人导向，努力提高领导干部队伍素质。
(一)坚持围绕发展选干部，树立正确的用人导向。县委在干部选拔任用工作中，严格执行《干部选拔任用工作条例》，围绕发展选人才，凭实绩用干部，努力树立良好的用人导向。今年以来，我们先后向上级推荐的10名县级领导以及进行的两次小范围干部调整，都是出于公心考虑的，真正把那些会干事、能干成事的干部提拔到领导岗位上的，赢得了社会各界的赞同和支持，极大地激发广大干部干事创业的热情，在全县形成了有为才有位的良好氛围。
(二)建立干部选任工作各个环节的责任制，用好的制度选贤任能。先后出台了《调整干部建议责任制》、《提拔干部推荐责任制》、《提交研究责任制》、《干部任免决策责任制》、《干部建议、推荐、考察、提交、决策全程责任追究制》、《干部考察责任制》、《新提拔干部。
保证书。
责任制》等七项制度，从干部的推荐、考察、研究、决策都建立了相应的制度，明确了干部选拔任用工作中各个环节的职责主体以及责任追究的方式方法。这些制度的建立，让县委各位、政府各位县长、人大主任、政协主席都可以负责地向县委署名推荐干部，提出干部调整的意见和建议，并对干部调整结果负责，做到了管人与管事相结合，形成了人人关心选拔任用干部、人人支持干部选拔任用工作、人人监督干部任用工作的良好氛围，使我县干部的任免工作逐步走上了规范化、科学化轨道。
(三)深化干部人事制度改革，促进优秀人才脱颖而出。一是深化公开选拔工作。县委出台了《关于规范公开选拔领导干部工作的意见》，进一步完善了“差额选拔”、“公开选拔”。目前，我县的公开选拔工作已从个别职位转向分类公选和资格公选相结合、公选和公推相结合，实现了空缺领导职位竞争性选拔常规化、制度化。二是大力推进干部竞争上岗。下发了《xx县党政机关竞争上岗实施细则》，在全县党政机关中推选了中层干部竞争上岗、在各乡镇区实行了全员竞争上岗。三是对乡(镇、区)党政正职实行县委全委会投票制。今年8月份县委在全市首次对全县6个乡(镇、区)的10名乡镇党政正职进行了票决，在全委会上全部以全票当选。
(四)实行干部定比项淘汰，促进干部能上能下。县委出台了《关于在全县科局干部中实行定比例淘汰的意见》，明确了定比例淘汰的10条标准，制定了详细的实施细则，对工作不得力、班子不团结、群众不满意的干部坚决实行定比例淘汰。制度实行以来，先后有9名正科级干部免职，2名副科级干部被免职。对于定比淘汰下来的干部，县委不是简单地一下了之，而是在生活上关心、感情上交心、心理上疏导，而且全部安排其做如驻村等临时工作，并进行定期跟踪考核，及时掌握他们的生活及工作表现，对表现优秀的及时大胆启用。这一制度的实施，打破了干部任用上的“铁交椅”、“太平官”，增强了干部的危机感和责任感，在全县真正形成了能上能下的环境和“有为才有位”的观念。
五、坚持求真务实、执政为民，切实加强作风建设。
(一)大力弘扬求真务实之风。一是坚决反对形式主义。大力弘扬求真务实的精神，时时处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空。
口号。
不报欺上瞒下、弄虚作假的统计数字不搞沽名钓誉的“形象工程”、“政绩工程”。今年以来县委制定的工业、城建、旅游等方面的规划就是立足当前、着眼长远作出的而不是急功近利、盲目发展。二是深入开展调查研究。坚持在县四大班子领导中大兴调查研究之风县委领导带头深入基层进行调研帮助各乡镇理清工作思路有针对性地指导工作。三是大力整顿文山会海减少不必要的迎来送往等应酬活动规范领导干部的公务活动使领导干部能够从繁杂的事务中解放出来深入基层深入群众倾听民声体察民情了解民苦关注民生。
(二)坚持密切党群干群关系。针对新形势下群众工作面临的新情况、新特点，创新、积极探索加强党群干群联系、密切党群干群关系的新途径，在全市率先实行了以“察民情、解民忧、帮民富”为主要内容的村“村情民意垦谈会”制度，和群众面对面交流，掌握群众关心的热点、难点问题，认真加以解决。特别是针对群众反应较强的宅基地纠纷问题，县委及时研究制定了《宅基地管理的意见》，并成立了国土局、建设局、法院等单位参加的联合工作组，集中解决了鱼泉、中山街等17个村的宅基地纠纷，受到了群众的好评。为进一步深化和拓展“村情民意恳谈会”工作，我县在各乡镇区建立了便民服务中心、设立服务电话，制定民心日记制度，出现了“电话叫、干部到”的良好局面。淇县推行“村情民意恳谈会”制度以来，全县上下出现了干部听民情、顺民意、办实事，群众信党委、信干部、心气顺的好局面，进一步密切了党群关系，确保了社会大局稳定，促进了农村经济快速发展。
(三)切实维护群众利益。坚持执政为民、勤政为民，把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为决策、办事情的出发点和落脚点，在出台重要政策、开展重要建设事项时，注意保护群众利益。在今年的粮食直补和农业税降低工作的落实中，实行了四大班子领导包乡镇制度，四大班子领导分赴各乡镇检查监督落实，确保各项政策不截留、不棚架。今年全县农民总体减负842.76万元，人均减负38.35元。
(四)强化督查狠抓落实。建立“四室联运”工作机制，成立了以县委常务副书记为主任，县委副书记、纪委书记，常务副县长，组织部长，县委办主任为副主任的督查委员会，下设督查中心，定期对各单位工作开展情况进行督促检查，做到了有令必行、有禁必止，切实保证各项工作落到实处。为提高督查权威，县委授予督查中心督促检查权、督促协调权、直接查办权，直接汇报权、情况通报权、和干部奖惩建议权等权力，全面开展效能监察，切实转变了干部作风。
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1、深化理论武装工作，班子成员思想政治素质不断提高。去年以来，全县各级党组织始终把深化理论武装工作作为加强领导干部思想政治建设的首要任务来抓，组织广大干部特别是领导干部认真学习党的各项路线、方针、政策，学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想，积极引导领导干部在深化对“什么是社会主义，怎样建设社会主义”的根本问题的认识上下功夫，在学好用好解放思想、实事求是的精髓问题上见实效，采取党校集中培训、中心学习组集中学习、举办学习班、安排专题自学等形式，突出抓好县、乡领导班子成员的理论学习。据统计，去年以来，全县县、乡党校共举办各类学习班、培训班142期，培训县、乡干部1.13万人次，其中科级以上干部1190人次。特别是今年以来，进一步加大了科级干部的培训力度，元月份举办了科级干部学习十六大精神培训班，9月份又对全县412名副科以上的干部对“三个代表”重要思想进行了分期轮训，使领导干部的思想政治素质不断提高。县委中心学习组年均组织集中学习13次，有效学时每年达100小时以上，个人自学有效学时累计可达280小时，人均记学习笔记2万余字；乡（镇）党委中心学习组年均组织集中学习13次，有效学时累计达100小时，个人平均自学80次，有效学时累计可达160小时，人均记学习笔记1.5万字。通过学习，领导干部政治敏锐性和鉴别力不断提高，政治立场和理想信念进一步坚定。
2、身体力行党的宗旨，班子成员全心全意为人民服务的意识明显增强。近年来，全县各级党组织始终把加强宗旨教育，强化群众观念，树立良好公仆形象贯穿思想政治建设的始终。结合“三讲”教育“回头看”、“学教”活动，集中对领导班子成员进行了一次“三个代表”重要思想的大学习、大教育、大讨论活动，围绕能不能代表、如何代表以及如何把这一思想变为每个班子成员日常、具体、自觉的行动进行深入学习讨论，从而牢固树立了争当“三个代表”忠实实践者的信心，广大领导干部自觉地把人民群众是否满意作为工作的第一标准，把涉及人民群众工作生活等切身利益的事情作为第一位的工作。班子主要领导带头深入村社农户，协调解决重点难点问题；深入贫困户家中走访慰问，采取积极措施，帮助解决实际困难。特别是今年年初，县上确定了5个小康建设示范点和14个重点村，每个点和村确定一名县级领导联系4个县属部门和单位进行重点帮扶，一年来，各帮扶单位帮扶资金近20万元，帮扶物资折价近40万元。5个小康示范点新建高标准小康住宅83户，使农村面貌有了大的变化。14个重点村在结构调整、加强基础设施建设等方面都有了明显进展。同时，县上还开展了县科级领导干部结对帮扶贫困户活动，确定659名县、科级干部对1318户贫困户进行重点帮扶，把党和政府的关怀和温暖送到了千家万户，送到了贫困户的心坎上，进一步密切了党群、干群关系。
3、坚持和健全民主集中制，班子整体效能得到充分发挥。近年来，县、乡两级党组织在坚持狠抓民主集中制教育的基础上，不断健全落实了党内生活、议事等方面的制度，保证了各级班子整体效能的发挥。一是落实了党内生活制度。目前，县乡两级党委都分别制定了中心学习组、民主生活会、领导成员互相沟通思想、党内外互相监督和定期通报情况等项制度，并坚持不懈地抓落实，使党内生活实现了制度化、规范化。县乡党委及县直机关党组织坚持每半年一次的民主生活会制度，按照上级规定的内容对照检查，开展批评和自我批评；各级班子成员之间大都能开展谈心活动，互相交流思想，沟通情况，增进理解；班子内能够实行有效的监督，互相提醒和指正缺点，有不同意见都能讲到桌面上，背后不搞“小动作”；坚持每半年向县人大代表、政协委员、离退休老干部通报一次党委、政府主要工作，虚心接受监督。二是落实了班子议事制度。县委先后讨论制定了思想政治工作联席会议、党建协调领导小组会议、县委委员会议、书记办公会议、县委政府联席会议等制度和议事规则。这些制度和规则的`有效落实，较好地解决了决策不够民主、讨论问题程序不明、议事范围不清等问题，进一步推动了决策民主化、科学化。
4、紧抓第一要务，领导班子驾驭市场经济的能力和水平不断提高。去年以来，县、乡领导班子紧紧抓住加快发展这个第一要务，积极转变思想观念，牢固树立加快发展意识，以实施“三大战略”为重点，县乡领导班子分析机遇、认识机遇、珍惜机遇、抢抓机遇的意识明显提高，经济发展步伐明显加快。今年，全县国内生产总值预计达到10.06亿元，同比增长9.78％；乡镇企业完成增加值4.53亿元，增长18％；投资10816万元，完成新上、技改项目17项；农民人均纯收入达到3301元，比上年增加190元；城市居民可支配收入5666元，增加340元。特别是《干部任用条例》颁布以后，县委按照加快发展的要求配班子，选干部，大胆起用靠得注有本事、想干事、能干事的干部。今年以来，对7个乡镇和15个县属部门的领导班子进行了调整充实，特别是对6名在同一部门、同一职位和重要部门、重要岗位工作时间长以及群众意见大，工作打不开局面的一把手进行了调整交流，通过调整，乡镇和部门领导班子的结构进一步优化，活力明显增强，领导经济工作的水平有了显著提高，受到了社会各界的广泛赞誉。
5、突出约束力规范，班子成员树立了廉洁自律的良好形象。县、乡党委不断强化制度约束，进一步完善了领导班子及成员重大事项报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律、领导干部收入申报等各项规定，对领导干部干预和插手工程招投标、利用婚丧喜庆事宜聚敛财物、控制庆典活动、清理纠正用公款为个人购买住房、规范移动通讯工具管理使用等方面作出了明确规定。同时，还建立和完善了群众监督、民主监督制度。认真开展领导干部廉洁自律规范化管理工作，采取定期召开廉洁自律民主生活会，限期对暴露出的问题自查自纠，组织力量督促检查，发动群众监督举报，集中查处群众反映强烈的热点问题，定期向党内外人士通报情况等措施，把各项制度落到了实处。全县党政领导机关没有发生违纪购车换车、超标准住房、婚丧嫁娶大操大办等问题，全县涌现出了一批受到盛市表彰的廉洁自律的好干部。
在肯定成绩的同时，我县领导班子思想政治建设中也还存在一些突出问题，主要是五个不适应：一是少数领导干部的政治理论素质与高举伟大旗帜的要求不相适应；二是部分领导干部统筹指挥全盘的能力与全面建设小康社会的新要求不相适应；三是个别干部的思想作风和精神状态与肩负的历史使命不相适应；四是少数领导班子解决自身问题的能力与贯彻民主集中制原则的要求不相适应；五是思想政治建设工作责任制的落实与新形势下建设高素质领导干部队伍的迫切要求不相适应。在上这些问题，我们将在以后的工作中下功夫改进。
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今年以来，xx县坚持“围绕发展抓思想政治建设，抓好思想政治建设促发展”这一主题，紧密结合班子领导实际，切实加强领导班子建设，形成了同心同德，共谋发展的坚强领导集体，有力地促进了县域经济持续、快速、协调发展。现将班子思想政治建设情况汇报如下：
一、坚持强化理论学习，提高驾驭县域经济的能力和水平。
(一)努力提高领导干部的理论素养。我们把深入学习贯彻“三个代表”重要思想作为理论学习第一位的任务，努力做到真学、真懂、真信、真用。一是认真落实理论学习领导责任制，坚持“一把手”负总责。今年在中心组学习中，县委书记亲自主持，组织开展讨论，并5次提出课题、布置学习任务。二是注重请高层次的专家进行辅导。两年来，我们先后邀请了著名科学家王永民，中央学校吴振坤教授，省政府法制局纪检书记范保成，市委、市军分区政委张文品等领导、专家、学者来淇县作报告共50余场(次)，特别是原省委组织部副部长张龙之为淇县做的“如何增强班子合力”的专题报告，对加强淇县领导班子建设起到了极为重要的引导任用。三是注重健全学习制度。健全完善了规划安排制度、集中学习制度、考勤制度、自学制度、领导带头作报告制度等8项学习制度。做到了做到了坚持学习常抓不懈，保证了领导干部理论素养的不断提高。
(二)努力增强领导干部的工作能力。坚持与实际工作相结合，不断创新理论学习，努力提高领导干部的工作能力。一是在学习内容上创新。县委除认真组织学习的党的各项路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表””的重要思想外，根据经济发展的需要，组织县级领导干部积极学习国内外政治、经济、历史、管理、科学文化及党性修养等方面的知识，提高综合素质，培养领导干部的战略思维能力和世界眼光。二是在学习方法上创新。先后有针对性地组织县四大班子领导干部到我省民营经济发展较快的长垣县，以及长江三角洲和珠江三角洲发达地区考察学习，并结合我县工作进行反思，使领导干部进一步找准了发展差距，明确了发展思路。三是在学习考核上创新。坚持把理论学习与我县的具体实际、当前的工作和社会矛盾联系起来，不断提高领导干部分析解决问题的能力。为提高学习效果，我县除采取检查学习笔记、考试等形式外，把工作成绩作为考核学习情况的一项重要依据，有效提高了领导干部的执政能力和工作水平。
(三)努力提高领导干部驾驶市场经济能力。工作中，我们按照加强党的执政能力建设的基本要求，在提高领导市场经济的能力上狠下功夫，在经济工作实践中锻炼领导干部的能力。我们在县级领导干部中实行了“一线工作法”，每人都分包重点工作和项目，从项目论证、洽谈、引资到建设一包到底，切实将领导干部推向经济工作工作第一线，使领导干部认识机遇、珍惜机遇、抢抓机遇的意识明显提高，驾驶市场经济的能力明显增强，加快了经济发展，真正使加强领导班子思想政治建设的成效体现到提高能力、促进发展上来。
二、坚持不断解放思想，创新县域经济思路。
在解放思想的基础上，进一步理清了发展思路，提出了实施“工业强县、畜牧大县、旅游名县”三大战略，着力构筑“一体两翼”(以工业为主体，以畜牧业、旅游业为两翼)的目标任务。在实施“工业强县”战略上，突出工业主导地位，促进工业结构调整和产业升级，加快工业化进程。坚持以支柱财源建设为龙头，通过改革盘活存量，通过招商引资膨胀工业规模。注重履行提升电力、纺织、化工、造纸、建材、冶炼、卫材七大传统支柱产业，大力发展以生物制药、新材料、电脑软件为重点的高新技术产业，逐步把我县建设成全省重要的纺织服装加工基地、食品加工基地、环保纸品生产基地、镁合金材料加工基地和能源化工生产基地等五大工业基地，力争经过3-5年的努力把我县建成豫北工业强县。在实施“畜牧大县”战略上，以畜牧业带动和促进农业和农村经济结构为主线，加速农业产业化进程。坚持调整优化畜牧产业结构，稳定蛋鸡、瘦肉型猪、肉鸡生产，膨胀牛羊等食草畜养殖规模。充分发挥畜牧龙头企业带动作用，大力发展畜产品加工业和乳制品加工业，提高畜产品附加值，逐步实现畜牧工业化、现代化和品牌化，力争用5年时间基本形成以鸡猪养殖与加工为基础、奶牛养殖和乳制品加工为重点、特色养殖为补充的新型畜牧产业化格局，成为全国畜牧产业化示范区、全省重点绿色奶源基地。在实施“旅游名县”战略上，着力打造旅游品牌，增强辐射和带动能力，提升xx县在省内外知名度和影响力。积极整合旅游资源，运用市场化运作的方法，吸引外资和社会投资开发旅游资源，拉长旅游线路，提升景区品位。重点发展以淇河、云梦山、灵山“一河两山”为龙头的历史文化旅游、生态山水旅游、观光度假旅游，逐步把旅游业培育成新的支柱产业，力争经过3-5年的努力，创建成云梦山国家森林公园、国家级文物保护单位、国家级历史文化名城和中国优秀旅游城市，进入河南省十强旅游名县。
三、坚持民主集中制原则，不断规范和完善决策程序。
(一)完善县委班子议事和决策机制。为确保全县阶段任务的圆满完成和总体目标的顺利实现，县委讨论修改了《县委会议议事规则》，对县委会议事和决策的内容、程序、操作办法及监督措施进行了进一步明确，为提高议事质量和工作效率打下了良好基础。《规则》明确规定，县委会一般每月召开再次，必须有半数以上的成员到会方能举行。党委会会议议题和时间由书记确定，或由副书记、党委成员提出由书记确定。提前两天通知党委成员。在讨论重大问题时，坚持执行民主集中制原则，暨坚持畅所欲言，充分发表个人意见，又坚持少数服从多数的原则，对集体作出的决定可以保留不同意见，但必须坚决执行。
(二)健全县四大班子工作协调运作机制。在实行县四大班子领导联系乡镇、联系行政村“双联”制度的基础，进一步实行县属重点企业、县管信访案件分包责任制，并成立了六项重点工作领导小组，对全县重点工作进行了分解，做到了“一岗双责”，实现了对重点工作的齐抓共管。在招商引资工作中，我们实行了保证金制度，负责联系、督导招商引资工作的县四大班子领导，年交保证金20xx元，对完成和超额完成县政府下达责任目标任务的，给予精神或资金奖励，对完不成年度责任目标任务的，扣除所交保证金，形成了奖罚分明的工作格局。
(三)建立重大决策民意咨询制。凡是涉及全县长远的方向性、全局性、根本性的问题以及与群众切身利益相关的敏感问题，决策前县委以乡镇为单位印发征求意见表、召开座谈会、设置意见箱等形式广泛征求意见，经归纳整理后吸收到预定方案中;决策时邀请有关专家，人大代表、政协委员和离退休老干部发表意见、参与讨论;决策后将结果向群众通报，听取群众意见，做好群众的思想政治工作，抓好落实。如在县城总体规划修编过程中，县委按照“专家规划、群众参与、人大通过、社会监督”的原则，多次组织有关专家进行论证，并征求县人大代表、政协委员和社会各界群众的意见，保证了城市建设的正确方向。
(四)巩固民主生活会制度。结合思想作风整顿活动，按照“逐步形成经常性地提醒与相互提醒、批评与自我批评的氛围，化解分歧增团结，取长补短增才干”的要求，县四大班子认真召开民主生活会，有效了解自我批评容易，相互批评难的问题。征求意见和建议时采取背靠背的形式，既对工作又对人，不搞形式，走过场;互相批评都谈到每个成员，提出批评意见，自我批评根据收集到的意见、反思到的问题一项项谈，讲真话和心里话;针对查找出的问题，制订整改措施，完善工作制度。通过开好民主生活会，较好地达到了沟通思想、增进团结、改进工作的目的。
四、坚持正确的用人导向，努力提高领导干部队伍素质。
(一)坚持围绕发展选干部，树立正确的用人导向。县委在干部选拔任用工作中，严格执行《干部选拔任用工作条例》，围绕发展选人才，凭实绩用干部，努力树立良好的用人导向。今年以来，我们先后向上级推荐的10名县级领导以及进行的两次小范围干部调整，都是出于公心考虑的，真正把那些会干事、能干成事的干部提拔到领导岗位上的，赢得了社会各界的赞同和支持，极大地激发广大干部干事创业的热情，在全县形成了有为才有位的良好氛围。
(二)建立干部选任工作各个环节的责任制，用好的制度选贤任能。先后出台了《调整干部建议责任制》、《提拔干部推荐责任制》、《提交研究责任制》、《干部任免决策责任制》、《干部建议、推荐、考察、提交、决策全程责任追究制》、《干部考察责任制》、《新提拔干部保证书责任制》等七项制度，从干部的推荐、考察、研究、决策都建立了相应的制度，明确了干部选拔任用工作中各个环节的职责主体以及责任追究的方式方法。这些制度的建立，让县委各位、政府各位县长、人大主任、政协主席都可以负责地向县委署名推荐干部，提出干部调整的意见和建议，并对干部调整结果负责，做到了管人与管事相结合，形成了人人关心选拔任用干部、人人支持干部选拔任用工作、人人监督干部任用工作的良好氛围，使我县干部的任免工作逐步走上了规范化、科学化轨道。
(三)深化干部人事制度改革，促进优秀人才脱颖而出。一是深化公开选拔工作。县委出台了《关于规范公开选拔领导干部工作的意见》，进一步完善了“差额选拔”、“公开选拔”。目前，我县的公开选拔工作已从个别职位转向分类公选和资格公选相结合、公选和公推相结合，实现了空缺领导职位竞争性选拔常规化、制度化。二是大力推进干部竞争上岗。下发了《xx县党政机关竞争上岗实施细则》，在全县党政机关中推选了中层干部竞争上岗、在各乡镇区实行了全员竞争上岗。三是对乡(镇、区)党政正职实行县委全委会投票制。今年8月份县委在全市首次对全县6个乡(镇、区)的10名乡镇党政正职进行了票决，在全委会上全部以全票当选。
(四)实行干部定比项淘汰，促进干部能上能下。县委出台了《关于在全县科局干部中实行定比例淘汰的意见》，明确了定比例淘汰的10条标准，制定了详细的实施细则，对工作不得力、班子不团结、群众不满意的干部坚决实行定比例淘汰。制度实行以来，先后有9名正科级干部免职，2名副科级干部被免职。对于定比淘汰下来的干部，县委不是简单地一下了之，而是在生活上关心、感情上交心、心理上疏导，而且全部安排其做如驻村等临时工作，并进行定期跟踪考核，及时掌握他们的生活及工作表现，对表现优秀的及时大胆启用。这一制度的实施，打破了干部任用上的“铁交椅”、“太平官”，增强了干部的危机感和责任感，在全县真正形成了能上能下的环境和“有为才有位”的观念。
五、坚持求真务实、执政为民，切实加强作风建设。
(一)大力弘扬求真务实之风。一是坚决反对形式主义。大力弘扬求真务实的精神，时时处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不报欺上瞒下、弄虚作假的统计数字，不搞沽名钓誉的“形象工程”、“政绩工程”。今年以来县委制定的工业、城建、旅游等方面的规划，就是立足当前、着眼长远作出的，而不是急功近利、盲目发展。二是深入开展调查研究。坚持在县四大班子领导中大兴调查研究之风，县委领导带头深入基层进行调研，帮助各乡镇理清工作思路，有针对性地指导工作。三是大力整顿文山会海，减少不必要的迎来送往等应酬活动，规范领导干部的公务活动，使领导干部能够从繁杂的事务中解放出来，深入基层，深入群众，倾听民声，体察民情，了解民苦，关注民生。
(二)坚持密切党群干群关系。针对新形势下群众工作面临的新情况、新特点，创新、积极探索加强党群干群联系、密切党群干群关系的新途径，在全市率先实行了以“察民情、解民忧、帮民富”为主要内容的村“村情民意垦谈会”制度，和群众面对面交流，掌握群众关心的热点、难点问题，认真加以解决。特别是针对群众反应较强的宅基地纠纷问题，县委及时研究制定了《宅基地管理的意见》，并成立了国土局、建设局、法院等单位参加的联合工作组，集中解决了鱼泉、中山街等17个村的宅基地纠纷，受到了群众的好评。为进一步深化和拓展“村情民意恳谈会”工作，我县在各乡镇区建立了便民服务中心、设立服务电话，制定民心日记制度，出现了“电话叫、干部到”的良好局面。淇县推行“村情民意恳谈会”制度以来，全县上下出现了干部听民情、顺民意、办实事，群众信党委、信干部、心气顺的好局面，进一步密切了党群关系，确保了社会大局稳定，促进了农村经济快速发展。
(三)切实维护群众利益。坚持执政为民、勤政为民，把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为决策、办事情的出发点和落脚点，在出台重要政策、开展重要建设事项时，注意保护群众利益。在今年的粮食直补和农业税降低工作的落实中，实行了四大班子领导包乡镇制度，四大班子领导分赴各乡镇检查监督落实，确保各项政策不截留、不棚架。今年全县农民总体减负842.76万元，人均减负38.35元。
(四)强化督查狠抓落实。建立“四室联运”工作机制，成立了以县委常务副书记为主任，县委副书记、纪委书记，常务副县长，组织部长，县委办主任为副主任的督查委员会，下设督查中心，定期对各单位工作开展情况进行督促检查，做到了有令必行、有禁必止，切实保证各项工作落到实处。为提高督查权威，县委授予督查中心督促检查权、督促协调权、直接查办权，直接汇报权、情况通报权、和干部奖惩建议权等权力，全面开展效能监察，切实转变了干部作风。
思想政治建设是一切工作的生命线，也是各级党组织的核心任务。全区各级领导班子中全面开展思想政治建设活动，切实解决当前领导班子思想政治建设中存在的突出问题，动员各级领导班子和领导干部统一思想、提高认识，明确职责、转变作风，努力建设一支善于引领科学发展的坚强领导集体，为推动全区脱贫致富提供坚强的思想和组织证。
下面，我讲几点意见。
加强领导班子思想政治建设，是提高领导班子和领导干部素质的根本途径，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，对于完成党在各个历史阶段的战略任务具有重要意义。我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位，在革命、建设和改革的各个历史时期，都十分重视加强思想政治工作，并把它作为我们党提高自身凝聚力、增强战斗力的一条重要经验。党的历代领导人对思想政治建设作过许多精辟论述。指出，“关心一个地方的发展，首先要关心这个地方的领导班子建设；支持一个地方的发展，首先要帮助这个地方把领导班子建设好”。自治区党委张春贤书记在自治区党委八届一次全体会议上提出：“要以加强思想政治建设为抓手，努力建设一个变化变革、敢于担当、讲求实效的领导班子。”各级领导班子和领导干部要坚持重理论、抓学习，切实在思想上求实；坚持重能力、抓培训，切实在工作中落实；坚持重作风、抓服务，切实让群众得实惠；坚持重民主、抓规范，切实把基础夯实；坚持重导向、抓选任，切实把队伍带实；坚持重奖惩、抓考核，切实在导向上务实，大家要认真学习、深刻领会，切实抓好落实。
二、正确认识区情是加强领导班子思想政治建设的关键近年来，我们在上级党委、政府的领导下，通过全区各级领导班子和广大干部群众的共同努力，县域经济社会发展取得了长足的进步。但要认识到，我们还是国家扶贫开发重点县，贫穷是基本的县情。从发展形势来讲，中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议召开以后，我们既面临着千载难逢的重大历史机遇，也面临着严峻的挑战，各县(市)发展速度不断加快，我们的发展步伐慢了，就预示着差距会越来越大。恶劣的自然环境和薄弱的发展基础，决定着我们必须在夹缝中求生存，在极端困难面前承受别人无法承受的压力、付出别人难以想象的辛劳才能找到出路，才能跟得上全区快速发展的步伐。当前和今后一个时期，脱贫是我们的根本目标，打好基础是根本的任务。能否实现脱贫致富，更好地完成党和国家赋予我们的神圣职责，关键要有坚强有力的各级领导班子，才能更好地团结和带领各族干部群众攻坚克难、执着进取，科学跨越、后发赶超。
针对当前领导班子思想政治建设中存在的突出问题，我们要坚持“什么问题突出就解决什么问题”的思路，通过强化“五种意识”，切实加强领导班子思想政治建设。
(一)强化艰苦奋斗意识。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我们党的优良传统和作风。坚持艰苦奋斗，党政机关是关键，领导干部是标杆。各级领导干部的行为，都是群众行为的标准，领导干部要率先垂范，以自己的实际行动带动群众，形成勤俭节约的社会风气。当前，我们有的部门(单位)和党员干部淡薄了艰苦奋斗、勤俭节约的意识，公务用车讲排场，不讲实用，越坐越豪华；个别干部花钱大手大脚，相互攀比；机关用水、用电、用纸等不注重节约，增加了党政机关的行政成本，这些问题必须引起高度重视，采取有效措施加以解决。各级领导干部什么时候都不能忘记，我们还是国贫区，脱贫致富任重道远，扶贫开发工作的长期性和艰巨性要求我们必须始终发扬艰苦奋斗的作风，始终坚持勤俭节约的原则，严格执行厉行节约、反对铺张浪费的各项规定，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，用在发展经济和改善民生上。不论是各级党政机关，还是每一名干部，都应该从自己做起，从小事做起，把公家事当成自家事来办，自觉精打细算，带头厉行节约，为各族群众作出表率、当好标杆。
(二)强化组织纪律意识。作为一名领导干部特别是党员领导干部，要时刻牢记自己是党的干部，必须严格遵守党的纪律，听从党的指挥，服从党的安排。要严格遵守党纪党规，抓好从政道德教育，教育党员干部见贤思齐、勤廉从政，引导党员干部珍惜政治荣誉、珍爱政治生命、珍重事业家庭。当前，我们的一些干部无视党纪党规，不遵守廉洁自律各项规定，私设“小金库”，利用各种名目套取项目资金，其中个别同志已经触犯法律，对这些领导干部，我们将严肃查处，绝不姑息迁就。要严格遵守党的政治纪律，坚持民主集中制原则，在思想、言论和行动上自觉与党的理论、路线、方针、政策和决议保持高度一致，确保政令畅通。要切实增强法律意识，把提高依法行政意识和能力摆在突出位置，带头学法、懂法、用法，善于运用法律手段处理经济和社会事务。
(三)强化学习意识。学习的目的在于应用。作为领导干部，担负着领导一方发展的重要职责，只有牢固树立学习意识，全方位接受各种信息的洗涤，用党的基本理论、路线、方针、政策和市场经济知识来武装自己的头脑，才能担当好重任、履行好职责。要加强对科学发展观的学习，深刻领会科学发展观的基本内涵和根本要求，用科学发展观指导具体实践，增强统筹经济社会发展的能力和水平。要加强对各项政策的研究，当前有利于全区发展的政策很多，如中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议精神以及国家扶贫开发政策、西部大开发政策等，我们要在熟悉政策条目、理解政策内涵的基础上，开展有针对性、系统性的研究工作，提出对接意见，科学组织实施。要加强对工作的深入了解，只有做到对本行业、本部门、本系统的情况全面了解，十分熟悉，工作起来才会有目标、有方向，才能抓得准、抓得实，才能看到优势、发挥优势、放大优势，才能领导好工作，促进本行业、本部门、本系统的事业持续健康快速发展。要学会在全地区、全疆、全国同行业中找到自己的差距，不能满足于现状，更不能得过且过、不思进取。
(四)强化群众意识。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。当前，我们的一些干部群众观念淡薄，不主动深入基层了解民情，不积极解决各族群众尤其是贫困群众的困难，工作方法简单。针对这些问题，各级领导干部要认真思考，组织上设置的每一个机构、每一个岗位、发放的每一份工资，出发点是什么？不正是为了更好地为群众服务吗？因此，我们要切实强化宗旨意识，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众真正装在心里，怀着对各族群众的深厚感情，全心全意为群众办实事、做好事。要结合正在开展的“各级干部赴基层、转变作风、服务群众”活动，紧紧围绕“促增收、保稳定、美家园”的目标，真心实意地帮助农牧民想办法、出主意，帮助农牧民拓宽增收渠道。要进一步畅通群众诉求渠道，积极化解各类矛盾，对群众反映强烈的一些热点难点问题，要敢于面对，敢于负责，及时有效地予以解决。要做好矛盾纠纷排查化解工作，最大限度地将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
(五)强化科学发展意识。加强领导班子思想政治建设，必须坚持把科学发展作为根本出发点和落脚点。一是要有科学的发展思路。要深刻理解张春贤书记提出的“保护生态、放大优势、突出民生、形成特色、创先争优”的二十字工作方针，按照科学发展观的要求，充分把握经济社会发展的客观规律，坚持从实际出发，理清科学发展的思路，做到标准明确，思路清晰，从而少走弯路、少交“学费”。二是要有科学的发展措施。要吃透上级精神和全局发展大势，正确理解区情，明确自身定位和发展目标，自觉把本地本单位的发展置于大环境中去谋划，对比发展差距，既认真总结经验教训，认清自己的优势和劣势，又善于找准突出问题，研究怎样实现优势、克服劣势，充分发挥后发优势，善于虚心学习别人的先进经验，借助外部力量和外部经验发展自己。三是要有科学的工作方法。坚持突出重点，明确每一个阶段和时期的重点任务；坚持统筹兼顾，做到十个指头弹琴；坚持全面推进，实现各项事业协调发展。
四、组织领导是加强领导班子思想政治建设工作的实际加强领导班子思想政治建设是深入开展学习实践科学发展观的一项重要内容和活动载体。各级党组织要按照地委的统一部署和要求，切实加强组织领导，强化措施，确保领导班子思想政治建设取得明显成效。
第一、加强领导，明确责任。各级党组织要把加强领导班子思想政治建设摆上重要议事日程，切实加强领导，经常研究本地本部门领导班子思想政治建设情况，有针对性地解决存在的突出问题。组织部门要发挥职能作用，承担起宏观指导、组织协调、督促检查的责任，把思想政治建设纳入对领导干部的日常管理之中。各部门要充分发挥领导核心作用，健全和落实领导班子思想政治建设责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的良好格局，推动各项工作顺利开展。
第二、狠抓落实，务求实效。要坚持和完善党建工作联席会议制度，形成协调配合、齐抓共管的工作格局。针对不同层次不同类型领导班子的特点，突出重点，不断创新活动载体，组织开展好“双十佳”领导班子评比表彰等主题实践活动。要加强分类指导，以点带面，发挥典型示范作用，推动全市领导班子思想政治建设工作的平衡开展。
第三，建章立制，长抓不懈。要把思想政治建设作为领导班子和领导干部考察考核的一项重要内容，畅通干部群众参与评价领导班子思想政治建设的渠道，完善工作督查制度，抓好经常性的督查。要积极探索加强领导班子思想政治建设的有效途径，注意及时了解掌握本地本部门思想政治建设情况，对好的做法和典型，及时加以总结推广，以制度形式巩固下来，建立长效机制，确保领导班子思想政治建设长抓不懈。对发现存在的问题，采取措施，帮助解决，确保各项任务落实到位。五、狠抓落实是加强领导班子思想政治建设的目标工作不落实，一切等于零。现在我们很多工作思路是清晰的，目标是明确的，但在落实上还存在着一些问题，口头上喊得多，现场抓得少，致使一些工作督而不办、抓而不实、工作成效大打折扣。对此，各级领导班子要高度重视，坚持围绕目标抓落实、突出重点抓落实、苦干实干抓落实、变化变革抓落实、敢于担当抓落实，齐心协力抓落实，确保区委、政府的重大决策部署和重点工作任务全面贯彻落实。当前，各乡(镇)和区直各部门(单位)要认真对照年初签订的目标责任书，逐项查找自己工作中的不足和薄弱环节，对各项任务倒排时间，明确职责，强化措施，抓领导、抓细节、抓督办，争分夺秒、想尽办法把各项工作落实好。
区委在这次会议上正式下发了《关于加强领导班子思想政治建设的实施方案》，各级领导班子要迅速组织广大党员干部认真学习、深刻领会，制定本部门实施方案，主要领导要带头学习、带头落实，确保各级领导班子思想政治建设取得新的成效。
同志们，加强领导班子思想政治建设，事关全区改革发展大局，任务艰巨，责任重大。各乡(镇)、各部门(单位)要以与时俱进、开拓创新的精神，奋发进取，真抓实干，不断提高服务发展、推动发展的能力和水平，为推进全区科学跨越和长治久安做出新的更大的贡献。
尊敬的各位领导，同志们：
一、主要做法及成效。
(一)抓学习提素质，增强领导班子政治理论水平。在思想理论教育方面，通过会议传、专家讲、个人学、赴高校“充电”等方式，认真学习系列重要讲话精神，领会“四个全面”战略布局的核心要义。在法纪教育方面，组织党员干部系统学习《党章》、党纪党规和从严管党治党的有关要求，切实增强纪律观念、法治观念、底线观念。在警示教育方面，以原市长廖永聪、原**镇党委书记等典型案件作为鲜活的反面教材，开展“讲政治、守纪律、守规矩”为主题的学习反思，让干部心有所畏、行有所止。在先进典型教育方面，深入学习焦裕禄、兰辉、毕世祥等先进事迹，学习等极难险重一线涌现出的先进个人，树牢公仆情怀。
(二)抓思想促发展，推动领导班子驾驭全局能力。市委始终把领导班子思想政治建设作为促进经济发展、维护社会稳定、加强社会事业和党的建设的有力抓手，结合实际，实施思想政治建设责任、定期分析、诫勉谈话、督查考核和联席会议等制度，制定了《市委议事决策规则》、《市政府议事决策规则》等规范要求，出台了《进一步加强领导班子和干部队伍建设的实施意见》、《坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的实施意见》等相关文件，定期召开了党务群团工作会、党建领导小组会，基本形成了齐抓共管的工作格局。
(三)抓作风树形象，提升领导班子执政为民本领。持续巩固党的群众路线教育实践活动成果，通过走基层、双报到、结对帮扶等形式，切实解决群众上学难、看病难、出行难等涉及群众切身利益的问题。加大中央和省市规定执行情况的监督检查力度，查处“四风”典型案件12件，党政纪处分22人。扎实开展“12+1”正风肃纪、“庸懒散浮拖”、“小金库”等专项整治，对32个单位进行了通报批评，有效解决了部分干部精神不振、不在状态、为官不为的问题。
(四)抓队伍打基础，严把领导班子及成员入口关。坚持党管干部原则，认真落实“好干部”标准和“三严三实”要求，鲜明用人导向，在基层一线和急难险重一线提拔领导干部88名，占新提拔干部的43.1%。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，探索推行“定向+非定向”推荐、“四分类”全程差额量化选等前置措施和领导班子“四色预警”综合研判、干部监督“1+2”管理机制，制定了“一个意见”和“五个实施办法”，新建修订和废止了一批制度，有效防止了干部“带病提拔”。
二、存在的问题。
一是在理论知识的学习上还不够系统全面。少数领导班子和成员思想解放不够，面对发展中的新情况、新问题，在思想和工作方法上创新意识不强，习惯于惯性思维、用老办法解决问题，仍然存在“以干代学”和“吃老本”的现象。二是在工作作风方面还需进一步改进。虽然制定了一系列措施加强机关干部作风效能建设，但仍然存在一些不可忽视的问题，如：干部创新社会管理能力还有待加强，宣传、组织、发动群众的办法还不多，措施还不够有力。三是在抓领导班子思想政治建设方面还缺乏有力举措。虽然从加强理论武装、践行群众路线、强化廉洁自律等方面提出了要求，但在提升干部积极性、加大干部考核、筑牢反腐防线等方面还鲜有具体的、有操作性的、祛病治本的举措。
三、对策及建议。
(一)切实提高理论素质和政策水平。认真落实理论中心组和领导干部上党课制度，不定期的组织班子成员集中学和专题讲座，努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法。同时，建议省上加大选派领导干部挂职锻炼力度，健全和落实领导干部脱产培训制度，提高干部培训质量，筑牢干部的思想防线。
(二)充分调动干部积极性。规范待遇后，在一定程度上影响了大家的积极性。建议进一步完善乡村基层干部考评激励政策机制，适当增加村(社市)干部待遇。同时，今年我市将完成59个村(社市)阵地建设任务，需净投入财政资金1700余万元，建议省上采取“以奖代补”的方式，给予基层阵地建设资金支持。
(三)形成思想政治建设长效机制。加强领导班子思想政治建设是一个长期复杂的系统工程，需要建立完善一批制度、制定出台考核办法、分析研究举措办法。建议省上建立健全上级党委组织部门定期督导、领导班子思想政治建设“一把手”专项述职、“两代表一委员”专项评议和问题建议反馈整改等相关制度，分类制定各级领导班子考核办法，切实增强领导班子思想政治建设的实际效果。
思想政治建设是党的建设的首要任务,贯穿于党的建设的全过程,是领导班子建设的灵魂和核心。而抓好领导班子思想政治建设又是实现党风政风彻底转变,形成良好政治生态环境,提高领导班子整体功能和领导干部综合素质的重要抓手和具体举措,意义重大,作为领导班子做一个讲话，本文是本站小编为大家整理的领导班子的思想政治建设讲话，仅供参考。
同志们：
思想政治建设是一切工作的生命线，也是各级党组织的核心任务。全县各级领导班子中全面开展思想政治建设活动，切实解决当前领导班子思想政治建设中存在的突出问题，动员各级领导班子和领导干部统一思想、提高认识，明确职责、转变作风，努力建设一支善于引领科学发展的坚强领导集体，为推动全县脱贫致富提供坚强的思想和组织证。
下面，我讲几点意见。
加强领导班子思想政治建设，是提高领导班子和领导干部素质的根本途径，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，对于完成党在各个历史阶段的战略任务具有重要意义。我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位，在革命、建设和改革的各个历史时期，都十分重视加强思想政治工作，并把它作为我们党提高自身凝聚力、增强战斗力的一条重要经验。党的历代领导人对思想政治建设作过许多精辟论述。指出，“关心一个地方的发展，首先要关心这个地方的领导班子建设;支持一个地方的发展，首先要帮助这个地方把领导班子建设好”。自治区党委张春贤书记在自治区党委八届一次全体会议上提出：“要以加强思想政治建设为抓手，努力建设一个变化变革、敢于担当、讲求实效的领导班子。”各级领导班子和领导干部要坚持重理论、抓学习，切实在思想上求实;坚持重能力、抓培训，切实在工作中落实;坚持重作风、抓服务，切实让群众得实惠;坚持重民主、抓规范，切实把基础夯实;坚持重导向、抓选任，切实把队伍带实;坚持重奖惩、抓考核，切实在导向上务实，大家要认真学习、深刻领会，切实抓好落实。
二、正确认识县情是加强领导班子思想政治建设的关键近年来，我们在上级党委、政府的领导下，通过全县各级领导班子和广大干部群众的共同努力，县域经济社会发展取得了长足的进步。但要认识到，我们还是国家扶贫开发重点县，贫穷是基本的县情。从发展形势来讲，中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议召开以后，我们既面临着千载难逢的重大历史机遇，也面临着严峻的挑战，各县(市)发展速度不断加快，我们的发展步伐慢了，就预示着差距会越来越大。恶劣的自然环境和薄弱的发展基础，决定着我们必须在夹缝中求生存，在极端困难面前承受别人无法承受的压力、付出别人难以想象的辛劳才能找到出路，才能跟得上全区快速发展的步伐。当前和今后一个时期，脱贫是我们的根本目标，打好基础是根本的任务。能否实现脱贫致富，更好地完成党和国家赋予我们的神圣职责，关键要有坚强有力的各级领导班子，才能更好地团结和带领各族干部群众攻坚克难、执着进取，科学跨越、后发赶超。
针对当前领导班子思想政治建设中存在的突出问题，我们要坚持“什么问题突出就解决什么问题”的思路，通过强化“五种意识”，切实加强领导班子思想政治建设。
(一)强化艰苦奋斗意识。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我们党的优良传统和作风。坚持艰苦奋斗，党政机关是关键，领导干部是标杆。各级领导干部的行为，都是群众行为的标准，领导干部要率先垂范，以自己的实际行动带动群众，形成勤俭节约的社会风气。当前，我们有的部门(单位)和党员干部淡薄了艰苦奋斗、勤俭节约的意识，公务用车讲排场，不讲实用，越坐越豪华;个别干部花钱大手大脚，相互攀比;机关用水、用电、用纸等不注重节约，增加了党政机关的行政成本，这些问题必须引起高度重视，采取有效措施加以解决。各级领导干部什么时候都不能忘记，我们还是国贫县，脱贫致富任重道远，扶贫开发工作的长期性和艰巨性要求我们必须始终发扬艰苦奋斗的作风，始终坚持勤俭节约的原则，严格执行厉行节约、反对铺张浪费的各项规定，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，用在发展经济和改善民生上。不论是各级党政机关，还是每一名干部，都应该从自己做起，从小事做起，把公家事当成自家事来办，自觉精打细算，带头厉行节约，为各族群众作出表率、当好标杆。
(二)强化组织纪律意识。作为一名领导干部特别是党员领导干部，要时刻牢记自己是党的干部，必须严格遵守党的纪律，听从党的指挥，服从党的安排。要严格遵守党纪党规，抓好从政道德教育，教育党员干部见贤思齐、勤廉从政，引导党员干部珍惜政治荣誉、珍爱政治生命、珍重事业家庭。当前，我们的一些干部无视党纪党规，不遵守廉洁自律各项规定，私设“小金库”，利用各种名目套取项目资金，其中个别同志已经触犯法律，对这些领导干部，我们将严肃查处，绝不姑息迁就。要严格遵守党的政治纪律，坚持民主集中制原则，在思想、言论和行动上自觉与党的理论、路线、方针、政策和决议保持高度一致，确保政令畅通。要切实增强法律意识，把提高依法行政意识和能力摆在突出位置，带头学法、懂法、用法，善于运用法律手段处理经济和社会事务。
(三)强化学习意识。学习的目的在于应用。作为领导干部，担负着领导一方发展的重要职责，只有牢固树立学习意识，全方位接受各种信息的洗涤，用党的基本理论、路线、方针、政策和市场经济知识来武装自己的头脑，才能担当好重任、履行好职责。要加强对科学发展观的学习，深刻领会科学发展观的基本内涵和根本要求，用科学发展观指导具体实践，增强统筹经济社会发展的能力和水平。要加强对各项政策的研究，当前有利于全县发展的政策很多，如中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议精神以及国家扶贫开发政策、西部大开发政策等，我们要在熟悉政策条目、理解政策内涵的基础上，开展有针对性、系统性的研究工作，提出对接意见，科学组织实施。要加强对工作的深入了解，只有做到对本行业、本部门、本系统的情况全面了解，十分熟悉，工作起来才会有目标、有方向，才能抓得准、抓得实，才能看到优势、发挥优势、放大优势，才能领导好工作，促进本行业、本部门、本系统的事业持续健康快速发展。要学会在全地区、全疆、全国同行业中找到自己的差距，不能满足于现状，更不能得过且过、不思进取。
(四)强化群众意识。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。当前，我们的一些干部群众观念淡薄，不主动深入基层了解民情，不积极解决各族群众尤其是贫困群众的困难，工作方法简单。针对这些问题，各级领导干部要认真思考，组织上设置的每一个机构、每一个岗位、发放的每一份工资，出发点是什么?不正是为了更好地为群众服务吗?因此，我们要切实强化宗旨意识，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众真正装在心里，怀着对各族群众的深厚感情，全心全意为群众办实事、做好事。要结合正在开展的“各级干部赴基层、转变作风、服务群众”活动，紧紧围绕“促增收、保稳定、美家园”的目标，真心实意地帮助农牧民想办法、出主意，帮助农牧民拓宽增收渠道。要进一步畅通群众诉求渠道，积极化解各类矛盾，对群众反映强烈的一些热点难点问题，要敢于面对，敢于负责，及时有效地予以解决。要做好矛盾纠纷排查化解工作，最大限度地将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
(五)强化科学发展意识。加强领导班子思想政治建设，必须坚持把科学发展作为根本出发点和落脚点。一是要有科学的发展思路。要深刻理解张春贤书记提出的“保护生态、放大优势、突出民生、形成特色、创先争优”的二十字工作方针，按照科学发展观的要求，充分把握经济社会发展的客观规律，坚持从实际出发，理清科学发展的思路，做到标准明确，思路清晰，从而少走弯路、少交“学费”。二是要有科学的发展措施。要吃透上级精神和全局发展大势，正确理解县情，明确自身定位和发展目标，自觉把本地本单位的发展置于大环境中去谋划，对比发展差距，既认真总结经验教训，认清自己的优势和劣势，又善于找准突出问题，研究怎样实现优势、克服劣势，充分发挥后发优势，善于虚心学习别人的先进经验，借助外部力量和外部经验发展自己。三是要有科学的工作方法。坚持突出重点，明确每一个阶段和时期的重点任务;坚持统筹兼顾，做到十个指头弹琴;坚持全面推进，实现各项事业协调发展。
四、组织领导是加强领导班子思想政治建设工作的实际加强领导班子思想政治建设是深入开展学习实践科学发展观的一项重要内容和活动载体。各级党组织要按照地委的统一部署和要求，切实加强组织领导，强化措施，确保领导班子思想政治建设取得明显成效。
第一、加强领导，明确责任。各级党组织要把加强领导班子思想政治建设摆上重要议事日程，切实加强领导，经常研究本地本部门领导班子思想政治建设情况，有针对性地解决存在的突出问题。组织部门要发挥职能作用，承担起宏观指导、组织协调、督促检查的责任，把思想政治建设纳入对领导干部的日常管理之中。各部门要充分发挥领导核心作用，健全和落实领导班子思想政治建设责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的良好格局，推动各项工作顺利开展。
第二、狠抓落实，务求实效。要坚持和完善党建工作联席会议制度，形成协调配合、齐抓共管的工作格局。针对不同层次不同类型领导班子的特点，突出重点，不断创新活动载体，组织开展好“双十佳”领导班子评比表彰等主题实践活动。要加强分类指导，以点带面，发挥典型示范作用，推动全市领导班子思想政治建设工作的平衡开展。
工作不落实，一切等于零。现在我们很多工作思路是清晰的，目标是明确的，但在落实上还存在着一些问题，口头上喊得多，现场抓得少，致使一些工作督而不办、抓而不实、工作成效大打折扣。对此，各级领导班子要高度重视，坚持围绕目标抓落实、突出重点抓落实、苦干实干抓落实、变化变革抓落实、敢于担当抓落实，齐心协力抓落实，确保县委、政府的重大决策部署和重点工作任务全面贯彻落实。当前，各乡(镇)和县直各部门(单位)要认真对照年初签订的目标。
责任书。
逐项查找自己工作中的不足和薄弱环节对各项任务倒排时间明确职责强化措施抓领导、抓细节、抓督办争分夺秒、想尽办法把各项工作落实好。
县委在这次会议上正式下发了《关于加强领导班子思想政治建设的实施方案》，各级领导班子要迅速组织广大党员干部认真学习、深刻领会，制定本部门实施方案，主要领导要带头学习、带头落实，确保各级领导班子思想政治建设取得新的成效。
同志们，加强领导班子思想政治建设，事关全县改革发展大局，任务艰巨，责任重大。各乡(镇)、各部门(单位)要以与时俱进、开拓创新的精神，奋发进取，真抓实干，不断提高服务发展、推动发展的能力和水平，为推进全县科学跨越和长治久安做出新的更大的贡献。
换届结束后，县委及时把工作重心转移到加强领导班子思想政治建设上来，突出“变化变革、敢于担当、务求实效”这个主题，把领导班子建设成为政治坚定、能力突出、团结和谐、作风过硬、奋发有为的坚强领导集体为目标，为加快xx“农业立县、工业强县、商贸活县、科教兴县、生态富县、文化塑县”发展战略步伐提供了坚强的政治保证。现将xx县领导班子思想政治建设情况汇报如下：
一、主要做法及成效。
(一)抓学习提素质，增强领导班子政治理论水平。
县委把理论学习作为加强领导班子思想政治建设的有效途径，不断完善和落实领导班子集中学习和个人自学制度，建立领导干部讲党课制度、撰写。
调研报告。
制度、学习记实制度和学习笔记调阅制度，引导领导干部爱读书、勤思考、善总结的良好学习习惯。
一是坚持理论中心组学习和自学相结合，使县委班子成员“学有所思”。县委书记带头学，县四大班子领导结合分管工作和工作实践，亲自备课、授课，有效增强了四大班子领导带头学习，带领全县各级党员干部学习的自觉性和紧迫感。根据学习实际，每季度举办一次大讲堂，邀请知名专家学者辅导授课，着力提升领导干部思想政治素质和政策政论水平。健全述学、评学、考学等制度，确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”。突出抓好领导班子理想信念教育、党性教育和马克思主义“五观”、新疆“三史”教育，进一步坚定了领导干部对马克思主义的坚定信仰，对社会主义、共产主义的坚定信念，对实现全县跨越式发展和长治久安的坚定信心。尤其在关键时刻，按照地委书记陈振山提出的6个政治标准，始终保持头脑清醒、立场坚定、旗臶鲜明，在维护稳定和民族宗教问题上敢讲会讲、敢抓会管。
二是坚持各级各类培训互补，使县委领导班子“学有所获”。本着“缺什么补什么”的原则，围绕做好本职工作和关系群众利益的热点、难点问题，不断加强政治理论、市场经济、法律法规、项目建设、现代管理等知识的学习，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，争当本职岗位的“行家里手”。
三是承担各类调研课题，使县委领导班子学用结合。县委书记亲自点题，县四大班子领导针对所分管工作，主动承担2-3项调研课题，随机抽取领导干部在全县干部大会上报告调研情况，有效提升了县班子成员的理论联系实际和洞察解决问题的能力。
(二)抓思想促发展，推动领导班子驾驭全局能力。
县委把领导班子思想政治建设作为促进经济发展、维护社会稳定、加强社会事业和党的建设的有力抓手，通过抓思想建设，推动了领导班子驾驭各项工作能力，为实现xx跨越式发展和长治久安两大历史任务提供了坚强的政治保证。
一是县委把领导班子思想政治建设作为党的建设的一项重要战略任务，摆上重要议事日程，采取有力措施，切实抓紧抓好。主要领导每年对领导干部思想政治建设进行专题调研督促，分管领导在县委工作会议、组织工作会议上专题进行安排部署，并带领工作组深入各乡镇、各部门进行调研督查，先后多次主持召开分片会、座谈会和推进会，督促各级领导班子加强思想政治建设。
二是通过实施思想政治建设责任制、定期分析制度、诫勉谈话制度、督查考核制度和联席会议制度，形成了县委发挥核心作用，组织部门牵头抓总，纪检、宣传等相关部门分工协作、成员单位齐抓共管的工作格局，保证了县委领导班子思想政治建设工作的深入开展。县委把维护社会稳定作为压倒一切的政治任务来抓，在全县党员干部中适时开展了“三学三促五提高”(学习党的路线、方针、政策，学习法律法规，学习农牧业实用技术，促进民族团结，促进社会稳定，促进经济发展，提高践行科学发展观的能力，提高促进民族团结、社会和谐稳定和农牧区精神文明建设的能力，提高依法办事和民主管理的能力，提高依靠科技和勤劳率先致富的能力，提高带领群众共同致富的能力)主题教育活动。
三是确定了县级领导联系点制度。采取县领导包片、部门领导包乡镇、乡镇领导包村组的办法，定期集中县领导下联系点解决基层热难点问题，形成了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、基层党委领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的维稳工作责任体系，真正把领导班子思想政治建设的成效体现在具体工作中，全县上下呈现出政治安定、经济发展、社会稳定、宗教和顺、人民安居乐业的良好局面。
(三)抓作风树形象，提升领导班子执政为民本领。
县委针对县领导班子思想政治建设中存在的实际问题，通过开展一系列的主题教育实践活动，致力提高县领导班子和县级领导干部执政为民的本领。
一是强化领导班子组织观念和纪律观念。换届后，县委针对干部思想中存在的突出问题，深入开展了创先争优、“热爱伟大祖国，建设美好家园”、“下基层转变作风服务群众”等系列主题教育活动，不断增强党性观念。县级领导干部认真学习了在建党90周年和xx届中纪委七次会议讲话。县委通过“四查”(查思想观念、查工作情况、查工作作风、查纪律观念)、集中整改和召开专题民主生活会等方式，有效解决了部分县领导在理想信念、群众观念、遵守纪律、发挥作用等方面存在的薄弱环节和突出问题，进一步增强了党性观念和先锋意识，强化了组织观念和纪律观念。
二是推行县领导兼任社区第一书记制度。为加强社区党组织的管理，确定了20名县领导兼任社区第一书记，经常深入社区调研指导，抓好干部业务培训，帮助和指导社区理清工作思路，制定好一个时期社区阵地建设、服务设施建设、信息化和网格化管理体系等方面的综合规划和阶段性。
工作计划。
带头入户走访，深入了解辖区居民所思所想所盼，广泛征求群众意见建议，协调解决好事关群众切身利益的热点难点问题，理顺群众情绪，确保社区和谐稳定社区党组织维护社会稳定、服务居民群众和科学化管理水平切实得到了提高，区域化党建格局已基本构建。
三是鼓励县委领导班子成员勇于担当、务求实效。按照“做表率、带队伍、促转变”的要求，继续当好表率，作好榜样，积极主动挑担子、解难题，事不避难，勇于担当，敢于突破条条框框的束缚，只要有利于xx发展的、有利于全县人民利益的事，就要大胆的试、大胆的闯，全力以赴、各负其责地抓项目、强保障、惠民生、办实事，不断开创工作新局面。提高贯彻落实中央、自治区、地区决策部署的执行力，坚决治理“慵、懒、浮、散”现象，严格问责问效，确保纪律严明、政令畅通。坚持承诺有效、说到做到、说好做好，不搞形式主义、形象工程和表面文章，查实情、讲实话、办实事。带头精简会议文件，倡导开短会、讲短话、发短文。弘扬雷厉风行、一抓到底的工作作风，推行“一线工作法”，调查在一线进行，问题在一线解决，责任在一线落实。四是县领导集中下基层大接访。县级领导每季度必须深入联系点开展一次大接访，针对群众提出的热点难点问题研究解决办法，能现场解决的现场解决，现场解决不了的协调信访部门报县委集中承诺解决。县领导能放下架子，走出办公室与群众面对面、心贴心交谈，让群众敞开心扉说问题、话牢骚、提建议，进一步密切了党群、干群关系，深受群众好评。
(四)抓队伍打基础，严把领导班子及成员入口关。
加强党的建设，核心在于建设高素质的领导班子，选好配强领导班子是根基。认真贯彻执行《干部任用条例》、“四项监督制度”等干部工。
作文。
件法规，严格选人用人标准，规范干部考察程序，做到干部选拔任用公开透明、有章可循，严把领导干部入口关。
一是坚持群众公认原则，严把初始提名关。干部考察前，在广大党员干部群众中进行海推，推荐时，参加推荐的人员必须达到应参加推荐人员的80%以上，推荐得票高于50%以及党组织推荐的，由组织部门结合考核情况研究确定为后备干部。根据空缺岗位及组织、个人提名情况集体研究提名人选，再一次到相关单位进行投票推荐和谈话推荐，同时征求分管领导的意见，在得到大多数群众公认的基础上，将推荐情况反馈给所在单位党组织，单位党组织召开会议研究决定是否推荐作为考察对象，最后，组织部门根据综合情况报会确定考察对象。推荐票低于50%或不是后备干部的不作为考察对象。
二是注重坚持四个结合，即：任前考察与平时考察相结合，正确评价干部政绩;民主测评和个别谈话相结合，准确把握民意;一贯表现和在重大事件中的表现相结合，全面了解干部德才素质;考察干部工作圈与生活圈、社交圈相结合，深入了解干部廉政情况。对群众反映的问题，进行认真的调查核实。考察中，还结合反分裂斗争形势复杂的现实，根据地委书记陈振山提出的6项政治标准重点考察干部的政治立场及表现，对政治上不可靠的干部坚决不予任用。
三是充分发扬民主，严把酝酿协商关。在干部调整过程中，为全面掌握拟任人选的情况，注重多方征求有关单位、部门和分管领导的意见。首先是在确定考察对象时，征求考察对象所在单位党组织及县纪检、监察部门的意见;其次是在考察过程中，征求纪检、监察、公安、检察院、信访等执纪执法部门的意见;属双重管理的领导人选，征求协管方的意见，进一步扩大了干部选拔任用工作中的民主。
四是坚持民主集中制，严把任免决策关。县委讨论研究干部任免始终坚持民主集中制的原则，由党委集体讨论决定，严格遵守干部工作纪律，不搞个人说了算。人数达不到规定人数的不研究干部问题，召开会议研究干部时，参会人员对每位拟调配的干部进行表决和票决，乡镇党政正职和县直重要部门的主管领导在全委会上票决，其他的在会上进行表决。表决时，参会人员发表同意、不同意、缓议等明确意见，多数不同意或意见分歧较大的以及票决没超过50%的不做任免决定。
(五)抓规范求创新，加大领导班子监管力度。
在总结以往领导班子思想政治建设经验做法的基础上，积极创新，探索规范了领导班子监管办法，通过对领导班子议事决策和执行落实等方面的系统规范，进一步强化对党政领导班子的有效监督。
一是严格执行民主集中制。换届后，县委坚持把制度建设放在班子建设的突出位臵，坚持集体领导与个人分工相结合的制度，及时明确了班子成员的分工，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善全委会、会议事规则和决策程序，确保科学决策、民主决策、依法决策。进一步发挥县委全委会作用，继续推行讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，凡涉及全局性的重大决策，按照规定程序，在充分酝酿讨论的基础上作出决定;对专业性技术性较强的重大事项，认真进行专家论证、技术咨询、决策评估，必要时须进行项目不可行研究;对同群众利益密切相关的政策决策，坚持实行公示、听证等制度，并建立健全重大决策的社会稳定风险评估制度。同时，建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制，提高决策质量和水平。
二是切实维护班子团结。完善经常性谈心谈话制度，加强班子成员间的沟通交流，进一步形成目标同向、工作同干、责任同担、推进同力的工作格局。每一位班子成员都要时刻以事业为重、以大局为重，互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台，善于换位思考，做到大事讲原则、小事讲风格、好事不揽功、错事不推诿、难事不回避、急事敢担当，真正成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事，营造心齐、气顺、风正、劲足的干事创业氛围。
三是强化“一把手”抓班子、带队伍职责。牢固树立“一把手”不抓班子、带队伍就是失职，抓不好、带不好就是不称职的思想，切实履行“一把手”抓班子、带队伍职责。作为班子班长，始终坚持率先垂范、以身作则，带头讲团结、顾大局，积极完善有利于班子成员相互沟通、互通情况的办法，认真落实民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告制度，严格执行诫勉谈话和函询制度，把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程。同时，在工作中做到既坚持原则，敢抓敢管，又善于协调成员间的关系，妥善解决班子内部存在的问题，切实将一班人的力量凝聚起来，形成抓工作的整体合力。
二、存在的问题。
尽管在领导班子思想政治建设中做了一定的工作，也积累了一些经验，但与自治区、地区的要求相比，还存在一定的差距。主要表现在：一是在理论知识的学习上还不够系统全面。虽然班子对理论学习抓得比较紧，领导干部的理论素养、党性修养、解决实际问题的能力和依法执政的能力得到有效增强。二是在创新力度上还需进一步增强。主要表现在个别班子成员思想解放的程度不够，面对发展中不断出现的新情况、新问题，面对千载难逢的历史机遇，在思想和工作方法上创新意识不强，拘泥于原有的一些思想观点和具体做法，习惯于用惯性的思维考虑问题，用老办法解决新问题，变化、变革、创新意识还不够强，先行先试、创造性开展工作不够主动。三是在工作作风方面还需进一步改进。去年以来，采取了一系列措施加强机关效能建设，改进干部作风，取得了较好的成效。但是，仍然存在一些不可忽视的问题，如：干部创新社会管理能力还有待加强，宣传、组织、发动群众的办法还不多，措施还不够有力，造成一些群众对政策法规不理解、不支持，甚至出现上访问题。还有一些干部满足现状，没有危机感，盲目乐观的思想有所抬头，工作作风、工作能力与变化、变革、创新的新形势和新任务的要求还有一定的差距，敢于担当，主动作为的意识需要进一步强化。
三、对策和建议。
1、强化学习意识，切实提高理论素质和政策水平。坚持把学习能力建设作为推动解放思想、变革创新的前提和基础工作来抓。认真落实县委理论中心组和领导干部上党课制度，不定期的组织班子成员集中学习，专题讲座，注重在学习的系统性和全面性上下功夫，在学精、学深上下功夫，努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法，主动适应变化、变革、创新的大趋势。坚持理论联系实际，学以致用，按照“学习型”党组织的要求，进一步加强对市场经济、科技和法律法规等知识的学习，提高班子整体素质。同时，建议中央、自治区和地区继续加大选派领导干部赴内地挂职培训、参观考察力度，健全和落实领导干部脱产培训制度，扩大干部培训面，提高干部培训质量。
2、强化创新意识，坚决破除思想守旧和为难情绪。要抢抓新一轮大跨越、大发展的重要战略机遇期，树立只要是对发展有利、对群众有益、对解决问题有益的事，就要敢于尝试，敢于冒险，敢于打破常规。积极组织班子成员到内地发达地区参观考察、招商引资，学习内地发达地区解放思想、敢为人先、不畏艰难、大胆实践的勇气和魄力，尤其是统筹发展、和谐发展、可持续发展，以及战略高端、规划先行等发展理念和成功经验。同时，也要结合本地实际，因地制宜、辩证取舍，坚决克服“照搬照抄”和“等、靠、要”等思想。切实用好、用足、用活对口援疆的政策，找准目标，少走弯路，努力推进经济社会的快速发展、和谐发展和可持续发展。
3、强化效率意识，着力加强工作作风和服务水平。紧紧围绕“立党为公、执政为民”的主题，从巩固党的执政地位、维护全县改革发展稳定大局的高度出发，把认真为群众解决实际困难及盼、怨、想问题作为加强领导班子思想政治建设的出发点和落脚点。切实提高领导班子的为民服务水平，在群众心目中树立良好形象，为全县的经济发展打造良好的服务平台。从群众最不满意的事情抓起，从群众最困难的事情帮起，从群众最期望的事情做起，树立人民需要什么就服务什么的权力理念，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，切实改变少部分领导干部中存在的“门难进，脸难看，事难办”的问题。同时，积极研究和把握新形势下服务群众工作的特点、规律和方法，切实解决群众关心的难点、热点问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
4、强化责任意识，发挥以身作则和模范带头作用。始终抓住发展这个第一要务不动摇,树立领导就是责任、领导就是服务、领导就要敢担风险的责任意识。进一步完善领导干部目标责任制考核制度，细化考核指标，增强领导干部“守土有责、守土尽责”的意识。深入开展“争创一流”班子活动，引导县委班子成员以身作则，带头解放思想，提升境界，勇于创新，敢于担当。带头开展调查研究，深入基层、深入群众、真心倾听群众呼声，解决突出问题。带头发扬民主，进一步完善会班子议事规则和决策程序，不断推进科学决策和民主决策，努力营造领导班子团结和谐、生动活泼的工作氛围。带头增进团结、凝聚合力，充分调动全县上下的积极性和创造性。带头求真务实、真抓实干，加强党性修养，大力弘扬优良作风，狠抓工作落实。带头落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政的各项规定，自觉接受组织、群众和社会监督。要以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感,引导领导干部真正把心思凝聚到干事创业上，把功夫下到狠抓落实上，把能力用在推动发展上，以变化、变革、创新的思维理念来推动全县经济社会实现大发展、大跨越。
5、强化制度建设，形成思想政治建设长效机制。建议中组部、自治区党委和地委建立健全上级党委组织部门定期督导、领导班子思想政治建设“一把手”专项述职、“两代表一委员”专项评议和问题建议反馈整改等相关制度，加强对领导班子思想政治建设效果评估。同时，要通过民主生活会和组织生活会两个制度，运用组织考核和群众公论两个结果，有针对性地解决存在的突出问题，切实增强领导班子思想政治建设的实际效果。
一、基本情况。
全县现有基层党委50个(其中乡镇党委16个、场圃党委1个、企业党委15个、机关事业党委18个)，党总支87个，党支部1177个，党员4.44万名;现有村居党总支(支部)250个，村居干部20xx人;现有县级领导班子成员31名(其中挂职6名)，乡科级干部531名(其中正科级干部112名，副科级干部419名，含非党干部20名、女干部72名)。
二、基本做法。
(一)开展“三进三出、三年挂村”活动。围绕“三解三促”活动在县级层面的具体化、目标化、常态化，深入开展进村进户进人心、出钱出力出项目“三进三出、三年挂村”活动，选派82个县直机关252名乡科级干部挂派到村居担任第一书记或理事会理事长，重点抓好组织开展走访调研、帮助理清发展思路、关爱帮扶困难家庭、指导建设平安村居、引导推进全民创业、协助做好环境整治、帮助改善基础设施、兴办落实民生实事、结对培养后备人才、倡导培育文明新风等“十件实事”。目前，全县已实施道路硬化、桥梁涵洞、农田水利等基础设施项目近500个，健身娱乐、文化教育设施等实事项目420个，结对帮扶困难家庭20xx余户，协助基层梳理化解矛盾纠纷213件。下一步，将重点落实“3322”目标任务，即3年贯通规划保留村庄出庄道路，3年倾力助推美好乡村建设，2年实现城乡同质供水，每年引进和培育2个创业致富项目。
(二)实施“五进”考德工作。指进单位、进社区、进家庭、进工作一线、进服务对象“考德”，目的是将干部考察由“八小时内”拓展到“八小时外”。全县共有36名德才表现优秀的干部得到了提拔、43名干部被县委重用、5名干部因德才表现较差被调整为非领导职务。
“五进”考德：进单位，围绕干部的“一品四德”，反向列出30个小项目，所在单位进行反向测评，根据测评结果，有针对性地个别访谈;进家庭，访谈被考核对象的父母、配偶、子女，重点了解尊老爱幼、夫妻关系等家庭美德方面情况;进社区，访谈被考核对象的邻居、所在社区负责人等，重点了解其参加社会公益活动、邻里关系、生活作风等社会公德、个人品德方面情况;进工作一线，访谈工作现场的项目负责人、场地工人，侧重了解干部的敬业精神、廉洁自律等方面情况;进服务对象，访谈其工作服务对象，重点了解其工作纪律、服务态度、廉洁从政等职业道德、个人品德方面情况。
(三)实行“双约谈双报告”制度。是指纪委书记、组织部长半年分别约谈县乡机关主要负责人，形成县乡机关领导班子运行情况分析报告，并向县委会专题报告，结果应用在干部选拔任用上。今年初，根据“双报告”，在乡镇人大、政府换届人事调整中，对全县16个乡镇人大、政府班子进行调整配备。通过调整，16个乡镇党政班子中共配备34名女干部，其中党政正职4名;党外干部10名，其中乡镇长1名;乡镇党政正职平均年龄由调整前的42.3岁降低为39.6岁，每个乡镇均有1名以上的30岁以下年轻干部;11名大学生村官和2名省选调生进入乡镇领导班子。
(四)实施“三项工程”(权力阳光运行、社会管理创新和社会风尚引领)。权力阳光运行工程。建成全省唯一的国家级行政服务标准化试点单位——县行政服务中心，实现了“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一窗口收费”，进驻服务单位42家，开设窗口108个，服务项目298项;清理压缩行政审批权力946项、服务收费项目78项，行政审批时限平均压缩1.5天。公布了县直73个单位509项重点目标任务和35个部门权力运行流程图，试行县委会、党政联席会、政府常务会公开制度，年底将公开县直单位“三公”经费。社会管理创新工程。建立“六中心合一”(社会矛盾调解、法律救助、信访接待、流动人口管理、社区矫正管理教育、涉法涉诉接待)的社会管理综合服务中心，开展领导干部大接访活动，推进城市管理“月月评、大家考”、治安志愿者队伍建设，开通“民意网络直通车”、“12345政府服务热线”、“1890民生直通车”、“政府微博”等网络问政平台，建成“街警”平台6个。社会风尚引领工程。制订出台《关于在党政机关中进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神的通知》，先后举办市民讲坛20期，开展鲜花与文明同行、“十大陋习”评议活动，公开评选表彰10名“林中凤凰杯”感动泗阳人物和10大“全民创业先锋”。
(五)试行廉政风险分级警示。根据决策事项、行政管理事项和业务工作流程等易诱发廉政风险的关键环节和部分，进行廉政风险点排查、分级，并实施预防、监控、处置三位一体管理。
一是界定三类风险：思想道德风险，指人生观、价值观、社会观、权力观发生变异、失衡、错位，违背法律、社会公德、公序良俗，侵犯国家利益，侵害社会公共利益，损害集体利益，损失个人利益引发的风险;岗位廉政风险，指执行公务中因不作为、乱作为、慢作为，日常生活中可能发生与岗位有关的腐败行为而导致的风险;单位监管风险，指在“三重一大”方面易产生腐败行为的风险，执行公务中因不落实、假落实、慢落实和低效率落实而可能导致监管、服务失职问责的风险。
二是风险评估分级：凡易造成严重违法违纪行为和易受刑事追责的，为“一级风险”;凡易造成一般违纪违规行为、易受内部责任追究或被党政纪处分的，为“二级风险”;凡易造成轻微违纪违规行为的，易受内部责任追究，被通报批评、诫勉或提醒谈话等处理的，为“三级风险”。
三是建立三道防线：围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性制定防范措施，形成廉政风险防范机制。前期预防。针对本单位、本岗位具体工作中的“风险点”，从如何抓好思想道德教育、建立健全制度等入手，设定前期预防措施，并细化工作内容，明示工作标准，分解工作责任，优化综合评价，综合运用各种工作手段，主动防范思想道德、岗位和监管服务风险，最大限度地降低腐败行为和监管服务失职问责情形发生的可能性。中期监控。通过信息收集、动态监测、定期自查和纪委抽查等手段，结合各单位特点，对党员干部言行、制度规范落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，探索并形成具有针对性、科学性、灵活性和有效性的监督控制机制。后期处置。通过警示提醒、诫勉提醒、责令整改、责任追究等手段，对前期预防不到位的单位和个人进行督导，对存在风险表现的单位和个人进行告诫，对存在严重违法违纪问题的单位和个人进行严格追责和惩处。
三、几点建议。
一是坚持服务发展方向，创建互融共进的实践载体。坚持以贯彻落实科学发展观为导向，深化思想政治建设内涵，丰富思想政治建设的实现形式，特别是用生动具体的实践来推动思想政治建设深入开展，做到思想政治建设工作围绕科学发展来展开、通过服务发展来推进、运用发展成果来检验。
二是建立协同运作机制，形成统筹协调的整体合力。一方面，适应领导班子建设全面推进的需要，统筹组织、纪检、宣传等相关部门的力量，健全领导班子思想政治建设的组织领导机制，形成责任明确、协调有力、推进有序的工作格局。另一方面，强化各地、各部门“一把手”的第一责任，将教育、管理、监督责任过程化、具体化，同时建立思想政治建设工作责任追究制度，进行跟踪问责。
三是量化考核评价标准，构建务实管用的考评体系。按照科学发展观的要求，合理设置一些领导班子思想政治建设方面的指标，并尽可能地将考核指标具体化，使组织考察有充分依据、班子努力有正确方向、群众监督有明确标准。对本身有任务指标、能量化考核的指标要量化到位;对没有具体指标但非常重要的工作要尽可能量化;对确定的考评标准，要加大考核力度，严格兑现奖惩，确保各项要求落到实处。
四是加强日常监督管理，建立防范在先的预警机制。按照干部管理权限，探索建立对领导班子思想政治建设日常监督制度，以便及时发现带有苗头性、倾向性和代表性的问题;建立专项巡察制度，重点巡察领导班子服务大局、执行民主集中制、落实党建目标责任制等情况，或调查核实有关问题;建立定期分析评估制度，并作为考核评价领导班子和选拔任用、调整交流干部的重要依据。
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党的十八大以来，以习总书记的党中央从党和国家事业发展全局和战略高度，全面加强党的建设，体现了强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感和顽强的意志品质，开创了全面从严治党、重塑政治生态的新的历史时期。贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，切实履行管党治党政治责任，持续深入开展正风肃纪，旗帜鲜明反对腐败，党风政风社会风气明显好转。围绕学习贯彻王东明书记在全省领导班子思想政治建设工作会议上的讲话精神和省委全面从严治党《决定》、“两个意见”、《思想政治建设十项规定》等系列重要文件、周喜安书记在全市领导班子思想政治建设工作会议上的讲话精神和市委全面从严治党《决定》，“两个实施意见”等文件精神，以及万志琼书记在全县领导班子思想政治建设工作会议上的讲话精神，良好的政治生态加快形成。但与从严管党治吏的要求相比，与协调推进“四个全面”的现实需求相比，领导班子队伍中还存在理想淡化、纪律松懈、好人主义、为官不为等问题，必须进一步加强领导班子思想政治建设，触及思想根源，解决实际问题，切实增强领导班子的凝聚力战斗力，形成推进“四个全面”的强大力量。
一、强化理论学习，把思想政治建设的出发点放在提高班子成员的思想政治素质上。只有理论上清醒，才能保持政治上坚定。要始终把理论学习作为提高领导班子思想政治水平的关键环节，作为领导班子建设的头等大事来抓。一是教育领导干部，增强学习的自觉性。要引导干部正确处理工作和学习的关系，建立学习型社会，树立终身学习新理念，既要踏实苦干，又要扎实苦学，科学地安排时间，珍惜时间，减少不必要的应酬，把功夫下在学习上，不断充实和完善自己。二是扎扎实实地开展“讲学习”活动，系统地学习和掌握马列主义、“三个代表”重要思想、习总书记系列重要讲话精神，坚持局党委中心组学习制度，要精心组织、精心安排，每次中心组学习都有中心内容，有专题辅导或发言，有针对性，有解决的重点问题。做到学有计划、学有笔记、学有记录、学有质量，防止流于形式。三是加强领导干部学习情况的检查考核。要把领导干部的马列主义理论素养、学习理论和业务的自觉性、运用理论指导工作的实际水平作为考察、评价干部的重要内容。领导干部年终述职时要述学，考察干部时要考学，党员民主评议时要评学，以多种手段促进干部理论学习不断引向深入。
二、全力维护团结，把思想政治建设的切入点放在提高领导班子的凝聚力和战斗力上。一是坚持民主集中制原则。要深入进行民主集中制的教育，提高认识，端正态度，增强贯彻执行民主集中制的自觉性。要求领导班子“一把手”应当成为执行民主集中制的表率。其它班子成员也要按照民主集中制的原则来处理各种矛盾，积极支持和配合“一把手”搞好工作，在班子成员中努力形成互相尊重，互相谅解，互相支持，互相提醒，大事讲原则，小事讲风格的良好局面，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。二是要处理好正职与副职之间的关系。要求一把手应以身作则，身体力行，办事公道，把握全局，协调关系，注意发挥副职的作用，支持副职的工作；副职则应认清角色，主动当好配角，尽职尽责地做好自己分管的工作，当好正职的参谋助手，从而使领导班子成为既有分工又有合作的有机整体。三是勇于开展批评与自我批评，沟通思想，求同存异，相互补台，相互支持，从而达到真正团结的目的。
三、提高驾驭市场经济的能力，把思想政治建设的根本点体现到推动经济发展上。局领导班子要按照加强党的执政能力建设的基本要求，重点在提高领导干部驾驭市场经济的能力上下功夫，用发展是硬道理统一班子成员的思想，以敢于开拓的'精神，勇于创新的魄力，在提高领导干部驾驭市场经济的能力和水平上达到“四个突破”。一是在决策能力上求突破。能正确运用市场信息和市场经济的发展机遇，群策群力，依据市场趋势和实际情况作出正确的科学决策。二是在识别能力上求突破。在错综复杂的市场活动中明辨是非，分清主次，突出解决主要矛盾，在改革、发展、稳定三大任务中，抓住发展这个核心。三是在应变能力上求突破。面对瞬息万变的市场动态，把握取向，采取对策，顺应形势发展变化，做出科学的分析预测。四是在创新能力上求突破。善于把上级精神、外地经验同实际结合起来，勇于创新，善闯新路，加快发展，敢为天下先。
四、改进领导作风，把思想政治建设的落脚点放在代表最广大人民群众的根本利益上。局领导干部要按照“两个务必”的要求，切实加强领导干部作风建设。一是要大力改进工作作风。提倡脚踏实地，勇于创新。要从巩固党的执政地位和实践党的全心全意为人民服务宗旨的高度，坚决摒弃形式主义和官僚主义，始终保持与人民群众的血肉联系，真正把人民答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，真正视企业职工如父母，心系企业职工，深入企业，关心企业职工的疾苦，倾心为企业排忧解愁，多办实事，做人民忠实的公仆。二是要保持艰苦奋斗的生活作风。提倡忠诚磊落，廉洁自律。要保持共产党人的革命情操，时刻注意克勤克俭，以积极向上、健康进取的生活态度，以共产党人的高风亮节和人格力量影响社会、带动群众。
五、实施一把手工程，把思想政治建设的保证点放在强化领导狠抓落实上。一是加强领导，明确责任。建立领导班子思想政治建设责任制，党委书记担任第一责任人，对领导班子的思想政治建设负全责。建立健全由企业党委、总支参加的思想政治工作联系会议制度，定期分析领导班子和思想政治建设的形势、存在的问题，有针对性提出改进措施。二是强化机制，狠抓落实。重点完善领导班子思想政治建设考核机制、竞争机制、反馈机制，把思想政治建设的成效与经济工作的成果有机结合，作为衡量和使用干部的依据。三是严于律己，当好表率。在领导班子思想政治建设中，充分发挥一把手的导向和牵动作用。领导干部应带头克己奉公，无私奉献，做正己的表率；带头加强学习，提高素质，做强己的表率；带头约束自己，勤政廉洁，做律己的表率。充分发挥好立党为公、清正廉洁、勤政为民的表率作用和人格力量。
换届结束后，县委及时把工作重心转移到加强领导班子思想政治建设上来，突出“变化变革、敢于担当、务求实效”这个主题，把领导班子建设成为政治坚定、能力突出、团结和谐、作风过硬、奋发有为的坚强领导集体为目标，为加快“农业立县、工业强县、商贸活县、科教兴县、生态富县、文化塑县”发展战略步伐提供了坚强的政治保证。现将xx县领导班子思想政治建设情况汇报如下：
一、主要做法及成效。
(一)抓学习提素质，增强领导班子政治理论水平。
县委把理论学习作为加强领导班子思想政治建设的有效途径，不断完善和落实领导班子集中学习和个人自学制度，建立领导干部讲党课制度、撰写调研报告制度、学习记实制度和学习笔记调阅制度，引导领导干部爱读书、勤思考、善总结的良好学习习惯。
一是坚持理论中心组学习和自学相结合，使县委班子成员“学有所思”。县委书记带头学，县四大班子领导结合分管工作和工作实践，亲自备课、授课，有效增强了四大班子领导带头学习，带领全县各级党员干部学习的自觉性和紧迫感。根据学习实际，每季度举办一次大讲堂，邀请知名专家学者辅导授课，着力提升领导干部思想政治素质和政策政论水平。健全述学、评学、考学等制度，确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”。突出抓好领导班子理想信念教育、党性教育和马克思主义“五观”、新疆“三史”教育，进一步坚定了领导干部对马克思主义的坚定信仰，对社会主义、共产主义的坚定信念，对实现全县跨越式发展和长治久安的坚定信心。尤其在关键时刻，按照地委书记陈振山提出的6个政治标准，始终保持头脑清醒、立场坚定、旗臶鲜明，在维护稳定和民族宗教问题上敢讲会讲、敢抓会管。
二是坚持各级各类培训互补，使县委领导班子“学有所获”。本着“缺什么补什么”的原则，围绕做好本职工作和关系群众利益的热点、难点问题，不断加强政治理论、市场经济、法律法规、项目建设、现代管理等知识的学习，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，争当本职岗位的“行家里手”。
三是承担各类调研课题，使县委领导班子学用结合。县委书记亲自点题，县四大班子领导针对所分管工作，主动承担2-3项调研课题，随机抽取领导干部在全县干部大会上报告调研情况，有效提升了县班子成员的理论联系实际和洞察解决问题的能力。
(二)抓思想促发展，推动领导班子驾驭全局能力。
县委把领导班子思想政治建设作为促进经济发展、维护社会稳定、加强社会事业和党的建设的有力抓手，通过抓思想建设，推动了领导班子驾驭各项工作能力，为实现跨越式发展和长治久安两大历史任务提供了坚强的政治保证。
一是县委把领导班子思想政治建设作为党的建设的一项重要战略任务，摆上重要议事日程，采取有力措施，切实抓紧抓好。主要领导每年对领导干部思想政治建设进行专题调研督促，分管领导在县委工作会议、组织工作会议上专题进行安排部署，并带领工作组深入各乡镇、各部门进行调研督查，先后多次主持召开分片会、座谈会和推进会，督促各级领导班子加强思想政治建设。
二是通过实施思想政治建设责任制、定期分析制度、诫勉谈话制度、督查考核制度和联席会议制度，形成了县委发挥核心作用，组织部门牵头抓总，纪检、宣传等相关部门分工协作、成员单位齐抓共管的工作格局，保证了县委领导班子思想政治建设工作的深入开展。县委把维护社会稳定作为压倒一切的政治任务来抓，在全县党员干部中适时开展了“三学三促五提高”(学习党的路线、方针、政策，学习法律法规，学习农牧业实用技术，促进民族团结，促进社会稳定，促进经济发展，提高践行科学发展观的能力，提高促进民族团结、社会和谐稳定和农牧区精神文明建设的能力，提高依法办事和民主管理的能力，提高依靠科技和勤劳率先致富的能力，提高带领群众共同致富的能力)主题教育活动。
三是确定了县级领导联系点制度。采取县领导包片、部门领导包乡镇、乡镇领导包村组的办法，定期集中县领导下联系点解决基层热难点问题，形成了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、基层党委领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的维稳工作责任体系，真正把领导班子思想政治建设的成效体现在具体工作中，全县上下呈现出政治安定、经济发展、社会稳定、宗教和顺、人民安居乐业的良好局面。
(三)抓作风树形象，提升领导班子执政为民本领。
县委针对县领导班子思想政治建设中存在的实际问题，通过开展一系列的主题教育实践活动，致力提高县领导班子和县级领导干部执政为民的本领。
一是强化领导班子组织观念和纪律观念。换届后，县委针对干部思想中存在的突出问题，深入开展了创先争优、“热爱伟大祖国，建设美好家园”、“下基层转变作风服务群众”等系列主题教育活动，不断增强党性观念。县级领导干部认真学习了在建党90周年和xx届中纪委七次会议讲话。县委通过“四查”(查思想观念、查工作情况、查工作作风、查纪律观念)、集中整改和召开专题民主生活会等方式，有效解决了部分县领导在理想信念、群众观念、遵守纪律、发挥作用等方面存在的薄弱环节和突出问题，进一步增强了党性观念和先锋意识，强化了组织观念和纪律观念。
二是推行县领导兼任社区第一书记制度。为加强社区党组织的管理，确定了20名县领导兼任社区第一书记，经常深入社区调研指导，抓好干部业务培训，帮助和指导社区理清工作思路，制定好一个时期社区阵地建设、服务设施建设、信息化和网格化管理体系等方面的综合规划和阶段性工作计划。带头入户走访，深入了解辖区居民所思所想所盼，广泛征求群众意见建议，协调解决好事关群众切身利益的热点难点问题，理顺群众情绪，确保社区和谐稳定。社区党组织维护社会稳定、服务居民群众和科学化管理水平切实得到了提高，区域化党建格局已基本构建。
三是鼓励县委领导班子成员勇于担当、务求实效。按照“做表率、带队伍、促转变”的要求，继续当好表率，作好榜样，积极主动挑担子、解难题，事不避难，勇于担当，敢于突破条条框框的束缚，只要有利于发展的、有利于全县人民利益的事，就要大胆的试、大胆的闯，全力以赴、各负其责地抓项目、强保障、惠民生、办实事，不断开创工作新局面。提高贯彻落实中央、自治区、地区决策部署的执行力，坚决治理“慵、懒、浮、散”现象，严格问责问效，确保纪律严明、政令畅通。坚持承诺有效、说到做到、说好做好，不搞形式主义、形象工程和表面文章，查实情、讲实话、办实事。带头精简会议文件，倡导开短会、讲短话、发短文。弘扬雷厉风行、一抓到底的工作作风，推行“一线工作法”，调查在一线进行，问题在一线解决，责任在一线落实。四是县领导集中下基层大接访。县级领导每季度必须深入联系点开展一次大接访，针对群众提出的热点难点问题研究解决办法，能现场解决的现场解决，现场解决不了的协调信访部门报县委集中承诺解决。县领导能放下架子，走出办公室与群众面对面、心贴心交谈，让群众敞开心扉说问题、话牢骚、提建议，进一步密切了党群、干群关系，深受群众好评。
(四)抓队伍打基础，严把领导班子及成员入口关。
加强党的建设，核心在于建设高素质的领导班子，选好配强领导班子是根基。认真贯彻执行《干部任用条例》、“四项监督制度”等干部工作文件法规，严格选人用人标准，规范干部考察程序，做到干部选拔任用公开透明、有章可循，严把领导干部入口关。
一是坚持群众公认原则，严把初始提名关。干部考察前，在广大党员干部群众中进行海推，推荐时，参加推荐的人员必须达到应参加推荐人员的80%以上，推荐得票高于50%以及党组织推荐的，由组织部门结合考核情况研究确定为后备干部。根据空缺岗位及组织、个人提名情况集体研究提名人选，再一次到相关单位进行投票推荐和谈话推荐，同时征求分管领导的意见，在得到大多数群众公认的基础上，将推荐情况反馈给所在单位党组织，单位党组织召开会议研究决定是否推荐作为考察对象，最后，组织部门根据综合情况报会确定考察对象。推荐票低于50%或不是后备干部的不作为考察对象。
二是注重坚持四个结合，即：任前考察与平时考察相结合，正确评价干部政绩;民主测评和个别谈话相结合，准确把握民意;一贯表现和在重大事件中的表现相结合，全面了解干部德才素质;考察干部工作圈与生活圈、社交圈相结合，深入了解干部廉政情况。对群众反映的问题，进行认真的调查核实。考察中，还结合反分裂斗争形势复杂的现实，根据地委书记陈振山提出的6项政治标准重点考察干部的政治立场及表现，对政治上不可靠的干部坚决不予任用。
三是充分发扬民主，严把酝酿协商关。在干部调整过程中，为全面掌握拟任人选的情况，注重多方征求有关单位、部门和分管领导的意见。首先是在确定考察对象时，征求考察对象所在单位党组织及县纪检、监察部门的意见;其次是在考察过程中，征求纪检、监察、公安、检察院、信访等执纪执法部门的意见;属双重管理的领导人选，征求协管方的意见，进一步扩大了干部选拔任用工作中的民主。
四是坚持民主集中制，严把任免决策关。县委讨论研究干部任免始终坚持民主集中制的原则，由党委集体讨论决定，严格遵守干部工作纪律，不搞个人说了算。人数达不到规定人数的不研究干部问题，召开会议研究干部时，参会人员对每位拟调配的干部进行表决和票决，乡镇党政正职和县直重要部门的主管领导在全委会上票决，其他的在会上进行表决。表决时，参会人员发表同意、不同意、缓议等明确意见，多数不同意或意见分歧较大的以及票决没超过50%的不做任免决定。
(五)抓规范求创新，加大领导班子监管力度。
在总结以往领导班子思想政治建设经验做法的基础上，积极创新，探索规范了领导班子监管办法，通过对领导班子议事决策和执行落实等方面的系统规范，进一步强化对党政领导班子的有效监督。
一是严格执行民主集中制。换届后，县委坚持把制度建设放在班子建设的突出位臵，坚持集体领导与个人分工相结合的制度，及时明确了班子成员的分工，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善全委会、会议事规则和决策程序，确保科学决策、民主决策、依法决策。进一步发挥县委全委会作用，继续推行讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，凡涉及全局性的重大决策，按照规定程序，在充分酝酿讨论的基础上作出决定;对专业性技术性较强的重大事项，认真进行专家论证、技术咨询、决策评估，必要时须进行项目不可行研究;对同群众利益密切相关的政策决策，坚持实行公示、听证等制度，并建立健全重大决策的社会稳定风险评估制度。同时，建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制，提高决策质量和水平。
二是切实维护班子团结。完善经常性谈心谈话制度，加强班子成员间的沟通交流，进一步形成目标同向、工作同干、责任同担、推进同力的工作格局。每一位班子成员都要时刻以事业为重、以大局为重，互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台，善于换位思考，做到大事讲原则、小事讲风格、好事不揽功、错事不推诿、难事不回避、急事敢担当，真正成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事，营造心齐、气顺、风正、劲足的干事创业氛围。
三是强化“一把手”抓班子、带队伍职责。牢固树立“一把手”不抓班子、带队伍就是失职，抓不好、带不好就是不称职的思想，切实履行“一把手”抓班子、带队伍职责。作为班子班长，始终坚持率先垂范、以身作则，带头讲团结、顾大局，积极完善有利于班子成员相互沟通、互通情况的办法，认真落实民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告制度，严格执行诫勉谈话和函询制度，把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程。同时，在工作中做到既坚持原则，敢抓敢管，又善于协调成员间的关系，妥善解决班子内部存在的问题，切实将一班人的力量凝聚起来，形成抓工作的整体合力。
二、存在的问题。
尽管在领导班子思想政治建设中做了一定的工作，也积累了一些经验，但与自治区、地区的要求相比，还存在一定的差距。主要表现在：一是在理论知识的学习上还不够系统全面。虽然班子对理论学习抓得比较紧，领导干部的理论素养、党性修养、解决实际问题的能力和依法执政的能力得到有效增强。二是在创新力度上还需进一步增强。主要表现在个别班子成员思想解放的程度不够，面对发展中不断出现的新情况、新问题，面对千载难逢的历史机遇，在思想和工作方法上创新意识不强，拘泥于原有的一些思想观点和具体做法，习惯于用惯性的思维考虑问题，用老办法解决新问题，变化、变革、创新意识还不够强，先行先试、创造性开展工作不够主动。三是在工作作风方面还需进一步改进。去年以来，采取了一系列措施加强机关效能建设，改进干部作风，取得了较好的成效。但是，仍然存在一些不可忽视的问题，如：干部创新社会管理能力还有待加强，宣传、组织、发动群众的办法还不多，措施还不够有力，造成一些群众对政策法规不理解、不支持，甚至出现上访问题。还有一些干部满足现状，没有危机感，盲目乐观的思想有所抬头，工作作风、工作能力与变化、变革、创新的新形势和新任务的要求还有一定的差距，敢于担当，主动作为的意识需要进一步强化。
三、对策和建议。
1、强化学习意识，切实提高理论素质和政策水平。坚持把学习能力建设作为推动解放思想、变革创新的前提和基础工作来抓。认真落实县委理论中心组和领导干部上党课制度，不定期的组织班子成员集中学习，专题讲座，注重在学习的系统性和全面性上下功夫，在学精、学深上下功夫，努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法，主动适应变化、变革、创新的大趋势。坚持理论联系实际，学以致用，按照“学习型”党组织的要求，进一步加强对市场经济、科技和法律法规等知识的学习，提高班子整体素质。同时，建议中央、自治区和地区继续加大选派领导干部赴内地挂职培训、参观考察力度，健全和落实领导干部脱产培训制度，扩大干部培训面，提高干部培训质量。
2、强化创新意识，坚决破除思想守旧和为难情绪。要抢抓新一轮大跨越、大发展的重要战略机遇期，树立只要是对发展有利、对群众有益、对解决问题有益的事，就要敢于尝试，敢于冒险，敢于打破常规。积极组织班子成员到内地发达地区参观考察、招商引资，学习内地发达地区解放思想、敢为人先、不畏艰难、大胆实践的勇气和魄力，尤其是统筹发展、和谐发展、可持续发展，以及战略高端、规划先行等发展理念和成功经验。同时，也要结合本地实际，因地制宜、辩证取舍，坚决克服“照搬照抄”和“等、靠、要”等思想。切实用好、用足、用活对口援疆的政策，找准目标，少走弯路，努力推进经济社会的快速发展、和谐发展和可持续发展。
3、强化效率意识，着力加强工作作风和服务水平。紧紧围绕“立党为公、执政为民”的主题，从巩固党的执政地位、维护全县改革发展稳定大局的高度出发，把认真为群众解决实际困难及盼、怨、想问题作为加强领导班子思想政治建设的出发点和落脚点。切实提高领导班子的为民服务水平，在群众心目中树立良好形象，为全县的经济发展打造良好的服务平台。从群众最不满意的事情抓起，从群众最困难的事情帮起，从群众最期望的事情做起，树立人民需要什么就服务什么的权力理念，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，切实改变少部分领导干部中存在的“门难进，脸难看，事难办”的问题。同时，积极研究和把握新形势下服务群众工作的特点、规律和方法，切实解决群众关心的难点、热点问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
4、强化责任意识，发挥以身作则和模范带头作用。始终抓住发展这个第一要务不动摇,树立领导就是责任、领导就是服务、领导就要敢担风险的责任意识。进一步完善领导干部目标责任制考核制度，细化考核指标，增强领导干部“守土有责、守土尽责”的意识。深入开展“争创一流”班子活动，引导县委班子成员以身作则，带头解放思想，提升境界，勇于创新，敢于担当。带头开展调查研究，深入基层、深入群众、真心倾听群众呼声，解决突出问题。带头发扬民主，进一步完善会班子议事规则和决策程序，不断推进科学决策和民主决策，努力营造领导班子团结和谐、生动活泼的工作氛围。带头增进团结、凝聚合力，充分调动全县上下的积极性和创造性。带头求真务实、真抓实干，加强党性修养，大力弘扬优良作风，狠抓工作落实。带头落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政的各项规定，自觉接受组织、群众和社会监督。要以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感,引导领导干部真正把心思凝聚到干事创业上，把功夫下到狠抓落实上，把能力用在推动发展上，以变化、变革、创新的思维理念来推动全县经济社会实现大发展、大跨越。
5、强化制度建设，形成思想政治建设长效机制。建议中组部、自治区党委和地委建立健全上级党委组织部门定期督导、领导班子思想政治建设“一把手”专项述职、“两代表一委员”专项评议和问题建议反馈整改等相关制度，加强对领导班子思想政治建设效果评估。同时，要通过民主生活会和组织生活会两个制度，运用组织考核和群众公论两个结果，有针对性地解决存在的突出问题，切实增强领导班子思想政治建设的实际效果。
为了认真贯彻落实市委、市政府《关于加强领导班子思想政治建设的实施意见》（以下简称《意见》），深入学习实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中精神，结合我区发展需求和干部队伍的实际情况，党工委、管委会特制定关于加强领导班子思想政治建设的实施意见。
思想政治建设是领导班子和干部队伍建设的灵魂。始终坚持立党公、执政为民，把“三个代表”重要思想的本质要求落到实处，使各级领导班子和领导干部在思想、能力、作风、业绩等方面让人民满意、让党放心，是新时斯加强领导班子和干部队伍思想政治建设的根本要求。
我区进一步加强领导班子和干部队伍思想政治建设，是实施工业兴区战略，推动我区发展的必然要求。当前，我区正处于加快建设和发展的关键时期，事业兴衰，关键在党，关键在人，关键在培养一支能担当时代重任，善于把握机遇、应对挑战，经得起任何风浪考验的高素质领导干部队伍。各级领导班子和领导干部是改革开放和现代化建设事业的中坚力量，领导班子和领导干部的思想政治素质直接关系到能否把党中央、省委、市委和管委会的决策贯彻落实到基层，关系到维护改革发展稳定的大局，关系到巩固党的执政基础，关系到区民的幸福安康。只有大力加强领导班子和干部队伍思想政治建设，才能为实现临汾开发区未来发展的宏伟目标奠定扎实的思想和组织基础。
当前及今后一个时期，我区加强领导班子建设的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛“七一”重要讲话精神为指导，把握立党为公、执政为民的本质要求，保持勤政廉洁、昂扬向上的精神状态，围绕工业兴区战略和开发区发展的奋斗目标，着眼提高领导班子和干部队伍整体素质，着力解决领导班子和干部队伍思想政治建设中存在的突出问题，努力把各级领导班子建设成为忠实实践“三个代表”重要思想的坚强领导集体。
加强领导班子建设的工作目标是：要与“全面建设新型开发区、争先创优作贡献“的主题活动（以下简称“争先创优”活动）相结合，根据新形势提出的`新任务、新要求，采取切实有效措施，使各级领导班子和领导干部学习贯彻”三个代表“重要思想的自觉性和坚定性进一步增强，努力做到真学、真懂、真用；领导能力和工作能力进一步增强，努力做到能办大事、乐办”小事“、会办难事、敢办新事、一心一意办实事；班子合力和活力进一步增强，努力做到心往一处想、劲往一处使、话往一处说、事往一处做；群众观念进一步增强，努力做到对党负责、对上级负责与对人民群众负责的有机统一；为党和人民把好选人用人关的意识进一步增强，努力做到公道正派、任人唯贤。
1、要抓住理论武装这个根本，全面提高领导班子的整体素质。要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想武装头脑、推动工作。各级领导班子要把学习贯彻“三个代表”重要思想作为思想政治建设的首要任务，以胡锦涛的重要讲话精神为指导，深化对“三个代表”重要思想的学习、理解和贯彻。理论联系实际，认真解决党性党风方面存在的突出问题，坚定理想信念，提高思想政治水平，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要采取灵活多样的学习方式，通过领导带学、检查促学、制度保学等措施提高学习效果。要及时总结推广学以致用、用有所成的典型和经验，不断将学习引向深入，努力在武装思想和指导实践两方面都取得新的成绩，始终保持清醒的头脑，自觉与以胡锦涛为核心的党中央保持高度一致。同时还要认真学习经济、科技、法律和领导艺术等有关知识，全面提高整体素质。要采取多种形式做好大规模培训干部工作，加大对领导干部学习情况的督查和考核力度，把领导干部理论学习情况作为干部考察的重要内容，通过“述学”、“评学”、“考学”，考核领导干部学习态度、掌握和运用理论的情况。建立领导干部学习档案，将领导干部理论学习和自学情况以及理论学习考核结果，记入本人档案，作为衡量领导干部思想政治素质的重要内容和升降、奖惩的重要依据。
2、以民主集中制建设为重点，切实增强领导班子的团结和活力。要建立和完善领导班子的议事决策机制。
议制度，充分发挥全委会的作用。全委会每年一次听取并审议常委会工作报告，对常委会组成人员履行职责情况进行评议。凡属贯彻上级重大决策和部署、本区和战略性的重大问题应由全委会研究决定。进一步建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度等。领导班子成员要顾全大局，倍加珍视团结，相互尊重，相互信任，相互支持。要进一步提高民主生活会的质量，认真开展批评和自我批评，增强领导班子解决自身问题的能力。认真落实上级党委（党组）成员指导下级党组织民主生活会制度，区委常委每年要参加两个以上下级领导班子的民主生活会。要不断改进领导方式，切实发挥党委总揽全局、协调各方的作用。要严格执行党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致，确保决策部署畅通无阻，落到实处。
3、以树立和落实科学发展观为重点，提高领导班子干事创业的能力。
要牢固树立和认真落实科学发展观，按照科学发展观的要求想问题、办事情、作决策，协调处理好局部和全局、眼前和长远、继承和创新的关系。把发展作为加强领导班子思想政治建设的出发点和落脚点，以人为本，统筹兼顾，在经济发展基础上促进社会全面进步，不断提高全区人民生活水平，保证人民共享发展成果。要将树立和落实科学发展观同加强党的执政能力建设紧密结合起来，把提高科学发展的能力作为提高党执政能力的一个重要方面，营造干事创业的良好氛围。要始终保持高昂的、良好的精神状态，以只争朝夕的精神状态和刻不容缓的紧迫感，解放思想，积极探索，不断创新思路，创造性地开展工作，努力开创区域社会经济发展的新局面。要坚持正确的用人导向，严格按照干部选拔任用条例的标准、条件和程序办事，认真执行好领导干部任前公示制、试用期制、考察预告制以及公开选拔、竞争上岗等行之有效的制度。进一步加快干部人事制度改革步伐，研究制定对领导班子、领导干部实行经常性考察的意见、干部考察工作责任制和领导干部辞职待岗等制度，探索干部选拔任用工作责任追究办法，防止和减少选人用人上的失察失误。加大对后备干部的培养锻炼力度，为经济社会发展提供有力的人才保障。要建立完善决策目标、执行责任、考核监督三大体系，加强对干部在重大决策、重大事件及关键时刻表现情况的考察，建立严格高效的考核监督体系，完善激励约束机制，充分调动和保护各级领导干部干事创业的积极性，把各级领导班子和领导干部的积极性和注意力引导到干事创业、加快发展上来。
4、以立党为公、执政为民为重点，大力加强作风建设。
要强化宗旨观念，牢固树立群众利益无小事的观点，虚心向人民群众学习，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要改进工作作风，深入基层、深入群众，到困难多的地方去，到群众意见大的地方去，到工作推不开的地方去，同当地干部群众一道分析矛盾、解决问题。既要维护好人民群众的根本利益，也要关注人民群众的眼前利益，从群众最关心、最迫切需要解决的事情抓起，一桩一桩地抓落实，真正为人民群众办实事、谋实利。要用政治的观点、群众的观点、发展的观点、实践的观点看待政绩，树立正确的政绩观，吃透本地区本部门的发展基础、优势条件和制约因素，扬长避短，发挥自身的优势，走符合自身实际的发展路子，脚踏实地，埋头苦干，尽心尽力干出实实在在的政绩。
正当的利益，不准收取与其行政职权有关的单位和个人的现金、有价证券，坚决反对高消费等奢侈浪费行为，要管好自己和配偶、子女及身边工作人员。要建立健全权力监督机制，积极推行政务公开，落实好领导干部个人重大问题报告、与领导干部定期谈话、经济责任审计和开发区党政主要领导述职述廉等制度。要落实好上级党委（党组）及组织部门的主要负责同志和分管领导每年与下一级领导班子成员的谈心谈话制度，发现苗头性问题，要及时提醒，予以改正。
四、切实加强领导，抓好督促落实。
各级党组织要进一步增强政治责任感和使命感，切实把领导班子思想政治建设摆上重要议事日程，强化措施，抓好落实。要实行领导班子思想政治建设责任制，领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责，以身作则，做学习的表率、做勤奋工作的表率、做团结的表率、做发扬优良传统的表率、做清正廉洁的表率，为班子其他成员做出榜样。要健全完善并认真落实工作责任制，一级抓一级、一级带一级，上下联动，整体推进，确保领导班子思想政治建设的各项要求落到实处。
纪检监察部门要抓好党风党纪教育，抓好领导干部廉洁自律各项规定和党风廉政建设责任制的督促、检查和落实，及时查处各种违纪行为。宣传部门要抓好理论学习和教育等方面的计划、安排以及先进典型的宣传。各有关部门要按照分工各负其责，各司其职，齐抓共管，密切配合，形成抓思想政治建设的强大合力。党工委、管委会每半年对各级领导班子思想作风状况进行一次综合分析和督促检查，年底进行全面总结评价，作为考核领导班子和领导干部的一项重要内容。适时召开全区领导班子思想政治建设经验交流会，表彰思想政治建设先进领导班子和优秀领导干部。各级领导班子和领导干部要积极探索新形势下加强领导班子思想政治建设的有效途径，对自身思想政治建设情况进行定期自查，注意把握规律、总结经验，在建立健全加强领导班子思想政治建设的长效机制上下功夫，努力把我区各级领导班子思想政治建设提高到一个新水平。
全县现有基层党委50个(其中乡镇党委16个、场圃党委1个、企业党委15个、机关事业党委18个)，党总支87个，党支部1177个，党员4.44万名;现有村居党总支(支部)250个，村居干部人;现有县级领导班子成员31名(其中挂职6名)，乡科级干部531名(其中正科级干部112名，副科级干部419名，含非党干部20名、女干部72名)。
二、基本做法。
(一)开展“三进三出、三年挂村”活动。围绕“三解三促”活动在县级层面的具体化、目标化、常态化，深入开展进村进户进人心、出钱出力出项目“三进三出、三年挂村”活动，选派82个县直机关252名乡科级干部挂派到村居担任第一书记或理事会理事长，重点抓好组织开展走访调研、帮助理清发展思路、关爱帮扶困难家庭、指导建设平安村居、引导推进全民创业、协助做好环境整治、帮助改善基础设施、兴办落实民生实事、结对培养后备人才、倡导培育文明新风等“十件实事”。目前，全县已实施道路硬化、桥梁涵洞、农田水利等基础设施项目近500个，健身娱乐、文化教育设施等实事项目420个，结对帮扶困难家庭余户，协助基层梳理化解矛盾纠纷213件。下一步，将重点落实“3322”目标任务，即3年贯通规划保留村庄出庄道路，3年倾力助推美好乡村建设，2年实现城乡同质供水，每年引进和培育2个创业致富项目。
(二)实施“五进”考德工作。指进单位、进社区、进家庭、进工作一线、进服务对象“考德”，目的是将干部考察由“八小时内”拓展到“八小时外”。全县共有36名德才表现优秀的干部得到了提拔、43名干部被县委重用、5名干部因德才表现较差被调整为非领导职务。
“五进”考德：进单位，围绕干部的“一品四德”，反向列出30个小项目，所在单位进行反向测评，根据测评结果，有针对性地个别访谈;进家庭，访谈被考核对象的父母、配偶、子女，重点了解尊老爱幼、夫妻关系等家庭美德方面情况;进社区，访谈被考核对象的邻居、所在社区负责人等，重点了解其参加社会公益活动、邻里关系、生活作风等社会公德、个人品德方面情况;进工作一线，访谈工作现场的项目负责人、场地工人，侧重了解干部的敬业精神、廉洁自律等方面情况;进服务对象，访谈其工作服务对象，重点了解其工作纪律、服务态度、廉洁从政等职业道德、个人品德方面情况。
(三)实行“双约谈双报告”制度。是指纪委书记、组织部长半年分别约谈县乡机关主要负责人，形成县乡机关领导班子运行情况分析报告，并向县委会专题报告，结果应用在干部选拔任用上。今年初，根据“双报告”，在乡镇人大、政府换届人事调整中，对全县16个乡镇人大、政府班子进行调整配备。通过调整，16个乡镇党政班子中共配备34名女干部，其中党政正职4名;党外干部10名，其中乡镇长1名;乡镇党政正职平均年龄由调整前的42.3岁降低为39.6岁，每个乡镇均有1名以上的30岁以下年轻干部;11名大学生村官和2名省选调生进入乡镇领导班子。
(四)实施“三项工程”(权力阳光运行、社会管理创新和社会风尚引领)。权力阳光运行工程。建成全省唯一的国家级行政服务标准化试点单位——县行政服务中心，实现了“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一窗口收费”，进驻服务单位42家，开设窗口108个，服务项目298项;清理压缩行政审批权力946项、服务收费项目78项，行政审批时限平均压缩1.5天。公布了县直73个单位509项重点目标任务和35个部门权力运行流程图，试行县委会、党政联席会、政府常务会公开制度，年底将公开县直单位“三公”经费。社会管理创新工程。建立“六中心合一”(社会矛盾调解、法律救助、信访接待、流动人口管理、社区矫正管理教育、涉法涉诉接待)的社会管理综合服务中心，开展领导干部大接访活动，推进城市管理“月月评、大家考”、治安志愿者队伍建设，开通“民意网络直通车”、“12345政府服务热线”、“1890民生直通车”、“政府微博”等网络问政平台，建成“街警”平台6个。社会风尚引领工程。制订出台《关于在党政机关中进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神的通知》，先后举办市民讲坛20期，开展鲜花与文明同行、“十大陋习”评议活动，公开评选表彰10名“林中凤凰杯”感动泗阳人物和10大“全民创业先锋”。
(五)试行廉政风险分级警示。根据决策事项、行政管理事项和业务工作流程等易诱发廉政风险的关键环节和部分，进行廉政风险点排查、分级，并实施预防、监控、处置三位一体管理。
一是界定三类风险：思想道德风险，指人生观、价值观、社会观、权力观发生变异、失衡、错位，违背法律、社会公德、公序良俗，侵犯国家利益，侵害社会公共利益，损害集体利益，损失个人利益引发的风险;岗位廉政风险，指执行公务中因不作为、乱作为、慢作为，日常生活中可能发生与岗位有关的腐败行为而导致的风险;单位监管风险，指在“三重一大”方面易产生腐败行为的风险，执行公务中因不落实、假落实、慢落实和低效率落实而可能导致监管、服务失职问责的风险。
二是风险评估分级：凡易造成严重违法违纪行为和易受刑事追责的，为“一级风险”;凡易造成一般违纪违规行为、易受内部责任追究或被党政纪处分的，为“二级风险”;凡易造成轻微违纪违规行为的，易受内部责任追究，被通报批评、诫勉或提醒谈话等处理的，为“三级风险”。
三是建立三道防线：围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性制定防范措施，形成廉政风险防范机制。前期预防。针对本单位、本岗位具体工作中的“风险点”，从如何抓好思想道德教育、建立健全制度等入手，设定前期预防措施，并细化工作内容，明示工作标准，分解工作责任，优化综合评价，综合运用各种工作手段，主动防范思想道德、岗位和监管服务风险，最大限度地降低腐败行为和监管服务失职问责情形发生的可能性。中期监控。通过信息收集、动态监测、定期自查和纪委抽查等手段，结合各单位特点，对党员干部言行、制度规范落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，探索并形成具有针对性、科学性、灵活性和有效性的监督控制机制。后期处置。通过警示提醒、诫勉提醒、责令整改、责任追究等手段，对前期预防不到位的单位和个人进行督导，对存在风险表现的单位和个人进行告诫，对存在严重违法违纪问题的单位和个人进行严格追责和惩处。
三、几点建议。
一是坚持服务发展方向，创建互融共进的实践载体。坚持以贯彻落实科学发展观为导向，深化思想政治建设内涵，丰富思想政治建设的实现形式，特别是用生动具体的实践来推动思想政治建设深入开展，做到思想政治建设工作围绕科学发展来展开、通过服务发展来推进、运用发展成果来检验。
二是建立协同运作机制，形成统筹协调的整体合力。一方面，适应领导班子建设全面推进的需要，统筹组织、纪检、宣传等相关部门的力量，健全领导班子思想政治建设的组织领导机制，形成责任明确、协调有力、推进有序的工作格局。另一方面，强化各地、各部门“一把手”的第一责任，将教育、管理、监督责任过程化、具体化，同时建立思想政治建设工作责任追究制度，进行跟踪问责。
三是量化考核评价标准，构建务实管用的考评体系。按照科学发展观的要求，合理设置一些领导班子思想政治建设方面的指标，并尽可能地将考核指标具体化，使组织考察有充分依据、班子努力有正确方向、群众监督有明确标准。对本身有任务指标、能量化考核的指标要量化到位;对没有具体指标但非常重要的工作要尽可能量化;对确定的考评标准，要加大考核力度，严格兑现奖惩，确保各项要求落到实处。
四是加强日常监督管理，建立防范在先的预警机制。按照干部管理权限，探索建立对领导班子思想政治建设日常监督制度，以便及时发现带有苗头性、倾向性和代表性的问题;建立专项巡察制度，重点巡察领导班子服务大局、执行民主集中制、落实党建目标责任制等情况，或调查核实有关问题;建立定期分析评估制度，并作为考核评价领导班子和选拔任用、调整交流干部的重要依据。
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