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下面是一篇关于居民最低生活保障情况的社会实践调查报告,由为您提供,欢迎阅读参考!
根据区人大常委会2015年度工作要点的安排,为进一步推动我区居民最低生活保障工作深入开展,监督政府将这项民心工程真正落到实处,为低保家庭正常生活提供保障,切实维护社会稳定。我办在新年伊始,利用一周时间对我区居民最低生活保障工作情况进行了调查。通过听取区民政局的工作汇报,分别到湖西和红旗等街道社区进行实地座谈、调查等形式,对我区低保工作情况有了基本的了解。现将调查情况报告如下:
(一)领导重视,组织严密,为全区低保工作开展提供了有力保障。
区政府领导十分重视居民最低生活保障工作,把此项工作作为关系全区安定团结大局的大事来抓,作为践行“三个代表”重要思想的具体体现。政府年初财政预算都要优先安排低保资金,确保低保金全额到位,区财政和审计部门实行联审制度,保证资金封闭运行,专款专用。为保证低保工作运行顺畅,落实到位,政府建立了由常务副区长直接负责,区民政局具体操作,各街、镇民政科长、民政助理、社区主任、低保专干分工把关的低保组织体系,上下联动,目标明确,责任清楚。社区低保评议小组定期召开低保工作会,了解辖区内低保情况,及时调整工作重点,力求为低保户解决实际困难。政府领导重视,工作支持,为我区低保工作顺利、全面开展,提供了有力的资金和组织保障。
(二)以人为本,适应形势,低保工作尽量缓解受保人员的生活压力。
(三)低保干部,迎难而上,扎实有效地开展工作。
我区现有低保专干79人,多数是下岗职工、4050人员,他们克服了许多困难,做了大量艰苦细致的调查和登记工作。为了全面摸清我区低保户的真实情况,为规范低保工作掌握可靠、详尽的第一手资料,低保工作人员不顾低保对象居住偏僻、情况复杂、不便沟通等困难,深入到每户低保申报家庭进行调查走访。对虽然没有申请,但生活确实困难,符合低保条件的人员,主动帮助其进行低保申请;对没有达到低保标准的申请人,认真耐心地做宣传、说服工作,取得理解,争取支持。在调查中我们了解到,低保干部对低保标准和相关政策都能够熟练掌握,对分管辖区内的情况了解细致,工作的积极性和主动性很高,对生活不能自理的重并重残、孤儿、孤老等重点照顾对象的低保金,都由低保干部送到家中。低保干部的工作在群众中得到了广泛的支持,特别是低保户对低保干部更是充分肯定,全区低保干部真正发挥了替党和政府为弱势群体送温暖的连接纽带作用。
(四)健全制度,动态管理,积极构筑城市低保救助体系。
区政府在开展低保救助工作中,注重创新,科学管理,不断完善和健全各项低保工作制度,优化低保工作方式、方法,促进低保工作水平不断提高。区民政部门以低保对象动态管理为主要手段,从规范低保户档案管理,建立全区低保信息化网络入手,完善和健全各项低保工作制度。在具体工作中,坚持严格按照低保户申报评议公示制度、低保资金管理使用制度、资金拨发三联单制度、监督制度、信访接待制度和民政部门优质服务承诺标准等执行,较好地体现了公开、公平、公正原则。同时,政府还充分考虑到低保家庭在看并上学等其他方面的'实际困难,积极开展大病救助和慈善助学、低保对象结对子等救助活动。在这些活动中,有42名低保家庭子女获得慈善助学金3.96万元;88名孤老、孤儿、优抚对象、病残人员获得慈善医疗救助金7.4万元;500户低保对象结成帮扶对子;为35名低保对象重新找到了工作。此外,还组织有劳动能力的低保对象参加社区公益活动,为他们回馈社会提供机会。红旗街道建工社区的低保人员齐永富是一名间歇性精神病患者,在社区干部和低保干部的帮助下,病情有了很大好转。为回报社会,他积极参加社区组织的各项公益活动,并主动为其他低保人员提供力所能及的服务。
低保救助使他从一名精神病人变成了一个对社会有贡献的人。在政府及职能部门的积极努力下,我区的城市低保救助体系正日益健全,功能正日益完善,低保工作正以良好的发展势头向更高水平迈进。
通过调查我们感到,我区低保工作虽然取得了很多成绩,为维护我区社会稳定、提高城区居民生活水平做出了积极贡献,但依然存在着一些问题和不足。具体有以下几点:
一是从我区低保工作的整体情况来看,街、镇差异还比较大,还存在发展不平衡的问题,主要是农村低保工作还有待于进一步开展起来。
二是低保干部的工作压力较大,但办公经费有限,工资福利等待遇不高,在一定程度上影响了低保干部的工作积极性,有待于妥善解决。
三是低保干部队伍建设还应进一步加强,综合素质和现代化管理水平应进一步提高。
为巩固我区低保工作成果,进一步完善社会救助体系,特提出以下建议:
一、为稳定社会,低保工作要进一步向农村延伸。目前,三镇有相当一部分农民,由于各种原因生活十分困难,这部分弱势群体也要得到社会关心、关注,解决他们的实际困难。要结合当地农村的经济发展和群众生活水平实际情况,科学合理地确定救助标准。率先在全市实现农民低保,体现“三个代表”重要思想,切实解决农村困难群众的基本生活问题。
二、要标本兼治,帮扶并举。既要保证弱势群体的基本生活,又要积极同劳动就业、残联等有关部门加强沟通联系,多角度、多层面开发适合低保人员就业的岗位,通过重新上岗,劳动自救,使低保对象从根本上摆脱贫困,回报社会。
三、要进一步加强低保工作人员的职业道德教育和业务培训,增强低保管理人员以人为本、为民解困的宗旨意识和坚持原则、依法办事的责任意识,尽快造就一支责任心强、思想作风正、业务精通、勤奋刻苦的低保干部队伍。
根据区人大常委会20xx年度工作要点的安排,为进一步推动我区居民最低生活保障工作深入开展,监督政府将这项“民心工程”真正落到实处,为低保家庭正常生活提供保障,切实维护社会稳定。我办在新年伊始,利用一周时间对我区居民最低生活保障工作情况进行了调查。通过听取区民政局的工作汇报,分别到湖西和红旗等街道社区进行实地座谈、调查等形式,对我区低保工作情况有了基本的了解。现将调查情况报告如下:
一、基本情况。
20xx年,全区共有11787户、31316人享受到了城市低保,上述低保对象完全按照《长春市城市居民最低生活保障若干规定》(试行)的要求进行管理和救助,共发放低保金1036.9万元,基本上做到了应保尽保。几年来,区政府一直高度重视居民最低生活保障工作,把这项“民心工程”作为政府工作的重要组成部分。区政府投入200万元在全市率先成立了“扶贫超市”,至20xx年5月全区8个街道全部成立了“阳光超市”。其中南湖街道湖东社区“阳光超市”在20xx年5月迎接了总书记同志的视察。在区政府的积极努力下,目前,我区已经基本形成了组织健全、制度完善、措施配套、运转有序的城市低保工作机制。20xx年1月,我区代表长春市在重庆街道接受了中共中央办公厅、国务院办公厅关于解决困难群众社会保障问题专项调研,低保工作受到检查组的充分认可,为朝阳区乃至长春市争得了荣誉。20xx年4月,在我区召开了全市“阳光超市”现场会。20xx年9月,全市低保金实物发放试点在我区实行。标志着我区低保工作已经走在了全市前列,并继续向着更高的水平迈进。
二、主要工作。
(一)领导重视,组织严密,为全区低保工作开展提供了有力保障。
区政府领导十分重视居民最低生活保障工作,把此项工作作为关系全区安定团结大局的大事来抓,作为践行“三个代表”重要思想的具体体现。政府年初财政预算都要优先安排低保资金,确保低保金全额到位,区财政和审计部门实行联审制度,保证资金封闭运行,专款专用。为保证低保工作运行顺畅,落实到位,政府建立了由常务副区长直接负责,区民政局具体操作,各街、镇民政科长、民政助理、社区主任、低保专干分工把关的低保组织体系,上下联动,目标明确,责任清楚。社区低保评议小组定期召开低保工作会,了解辖区内低保情况,及时调整工作重点,力求为低保户解决实际困难。政府领导重视,工作支持,为我区低保工作顺利、全面开展,提供了有力的资金和组织保障。
(二)以人为本,适应形势,低保工作尽量缓解受保人员的生活压力。
为了缓解物价上涨、煤、电资源紧张等不利因素对低保对象的生活压力,充分保证低保对象的基本生活水平,区政府千方百计为低保户提供帮助,并积极落实国家、省、市各项相关政策。20xx年,全区有83户低保无房户享受到了廉租住房或租房补贴;为736户低保家庭办理了供热费减免手续,免交金额86.35万元;对1749户低保家庭实行了取暖用煤专项补助,补助金额48.51万元;向2938户低保家庭发放粮油补贴86.88万元;向2865户低保家庭发放电价补贴6.98万元;根据省民政厅统一要求提高对低保对象的补助标准后,为全区6473名低保对象补助金额14.43万元;对孤老、孤儿和优抚对象共124人提高标准,每月增加补助金额4216元。向低保对象发放超市特困购物证1000本,优惠购物证3000本,代金券30万元,受益人数达4000户、1人。由于政府及时采取了一系列救助措施,工作开展得细致认真,基本能够满足低保对象的正常生活需要,最大限度地克服了各种不利因素对低保家庭的影响。
(三)低保干部,迎难而上,扎实有效地开展工作。
我区现有低保专干79人,多数是下岗职工、“4050”人员,他们克服了许多困难,做了大量艰苦细致的调查和登记工作。为了全面摸清我区低保户的真实情况,为规范低保工作掌握可靠、详尽的第一手资料,低保工作人员不顾低保对象居住偏僻、情况复杂、不便沟通等困难,深入到每户低保申报家庭进行调查走访。对虽然没有申请,但生活确实困难,符合低保条件的人员,主动帮助其进行低保申请;对没有达到低保标准的申请人,认真耐心地做宣传、说服工作,取得理解,争取支持。在调查中我们了解到,低保干部对低保标准和相关政策都能够熟练掌握,对分管辖区内的.情况了解细致,工作的积极性和主动性很高,对生活不能自理的重病、重残、孤儿、孤老等重点照顾对象的低保金,都由低保干部送到家中。低保干部的工作在群众中得到了广泛的支持,特别是低保户对低保干部更是充分肯定,全区低保干部真正发挥了替党和政府为弱势群体送温暖的连接纽带作用。
(四)健全制度,动态管理,积极构筑城市低保救助体系。
区政府在开展低保救助工作中,注重创新,科学管理,不断完善和健全各项低保工作制度,优化低保工作方式、方法,促进低保工作水平不断提高。区民政部门以低保对象动态管理为主要手段,从规范低保户档案管理,建立全区低保信息化网络入手,完善和健全各项低保工作制度。在具体工作中,坚持严格按照低保户申报评议公示制度、低保资金管理使用制度、资金拨发“三联单”制度、监督制度、信访接待制度和民政部门优质服务承诺标准等执行,较好地体现了“公开、公平、公正”原则。同时,政府还充分考虑到低保家庭在看病、上学等其他方面的实际困难,积极开展大病救助和慈善助学、低保对象结对子等救助活动。在这些活动中,有42名低保家庭子女获得慈善助学金3.96万元;88名孤老、孤儿、优抚对象、病残人员获得慈善医疗救助金7.4万元;500户低保对象结成帮扶对子;为35名低保对象重新找到了工作。此外,还组织有劳动能力的低保对象参加社区公益活动,为他们回馈社会提供机会。红旗街道建工社区的低保人员齐永富是一名间歇性精神病患者,在社区干部和低保干部的帮助下,病情有了很大好转。为回报社会,他积极参加社区组织的各项公益活动,并主动为其他低保人员提供力所能及的服务。低保救助使他从一名精神病人变成了一个对社会有贡献的人。在政府及职能部门的积极努力下,我区的城市低保救助体系正日益健全,功能正日益完善,低保工作正以良好的发展势头向更高水平迈进。
三、问题及建议。
通过调查我们感到,我区低保工作虽然取得了很多成绩,为维护我区社会稳定、提高城区居民生活水平做出了积极贡献,但依然存在着一些问题和不足。具体有以下几点:
一是从我区低保工作的整体情况来看,街、镇差异还比较大,还存在发展不平衡的问题,主要是农村低保工作还有待于进一步开展起来。
二是低保干部的工作压力较大,但办公经费有限,工资福利等待遇不高,在一定程度上影响了低保干部的工作积极性,有待于妥善解决。
三是低保干部队伍建设还应进一步加强,综合素质和现代化管理水平应进一步提高。
为巩固我区低保工作成果,进一步完善社会救助体系,特提出以下建议:
一、为稳定社会,低保工作要进一步向农村延伸。
目前,三镇有相当一部分农民,由于各种原因生活十分困难,这部分弱势群体也要得到社会关心、关注,解决他们的实际困难。要结合当地农村的经济发展和群众生活水平实际情况,科学合理地确定救助标准。率先在全市实现农民低保,体现“三个代表”重要思想,切实解决农村困难群众的基本生活问题。
二、要标本兼治,帮扶并举。
既要保证弱势群体的基本生活,又要积极同劳动就业、残联等有关部门加强沟通联系,多角度、多层面开发适合低保人员就业的岗位,通过重新上岗,劳动自救,使低保对象从根本上摆脱贫困,回报社会。
三、要进一步加强低保工作人员的职业道德教育和业务培训。
增强低保管理人员“以人为本、为民解困”的宗旨意识和“坚持原则、依法办事”的责任意识,尽快造就一支责任心强、思想作风正、业务精通、勤奋刻苦的低保干部队伍。
这次社会实践的时间为七天,参加队员有六名。在这短短的几天里,我们主要开展了四项较大的活动,下面我就简要的进行一下汇报。
在班会上,我主持的专题叫“美丽照片,精彩北京”,做这个活动我的初衷是想借照片展示给没到过北京的山村孩子们一个感性的认识,那些照片都是我去下乡之前亲自到北京各大景点拍摄的(包括天安门、人民大会堂、历史博物馆、人民英雄纪念碑、故宫、新华门、中央电视塔、中华世纪坛、中国农业大学、北京大学、清华大学等)。
我的这个专题在班会上是第一部分。当我给孩子们一张张地做讲解的时候,孩子们那种渴望知识的眼神深深的打动着我、震撼着我,勤奋、刻苦、努力、上进是在场的每一个孩子都具备的,从他们那双充满求知欲的眼睛里,我可以清清楚楚的看到。
和孩子们一起的几个小时里,我过得快乐而充实,仿佛又回到了自己的童年,当学生代表给我们佩带红领巾的时候,我真的很激动,激动的程度不比我第一次带红领巾的时候差;当孩子们用洪亮的声音唱着《好一朵茉莉花》时,我不知为什么,也许是一种冲动。我的眼睛开始模糊了,我想我真的是被他们感动了,被他们的纯真、活泼、朴实感动了。
在这些孩子的身上,我真正体会到了“从绝望中寻找希望”这句话的深刻含义,让我感觉到我的做法是对的,如果这次活动能增强他们对未来美好的憧憬,那我们的这个活动就算是成功了!
我们的这次活动得到了当地领导、老师、同学的一致好评。其实我们的活动时间是有所改变的,不是严格按照计划的。计划是到达的第二天开展这个主题班会的,但我们到达的那天已经是晚上六点了,食宿问题还没有安排妥当,所以第二天开展活动的条件根本不具备,我们就马上开会,一致通过决定第三天再做。实际证明,我们的调整很正确,主题班会因为准备的充分,所以开的很成功。这也告诉了我们在以后的工作中,根据实际情况,适当调整计划是很必要的。
为了尽快了解旧堡村,我们第二天一大早就和村干部进行了座谈,座谈会的地点就在村委会,形式很简单,但内容却很充实。
村干部介绍说:“旧堡村共一万三千亩耕地,二十六眼机井,平均三、四亩地就有一眼井,不算缺水。种植的主要作物是玉米,其他还种一些蔬菜,象豆角,西红柿什么的。养殖业也不算发达,正处在刚刚起步的阶段,还没有形成什么规模,主要品种比较单一,就猪、牛、鸡等传统品种,特种养殖还没有。”
我是农大东区学机械的学生,这次下乡的目的有一个就是调查一下农业机械在农村的普及程度和农民需要什么样的机械。但当我问到这个问题时,村干部很干脆的回答:“我们村根本不存在农业机械化,一切农活全部由农民手工去做,完全是原始的东西,不存在什么机械化。”当时我真的很惊讶,问他们为什么不用一些机械代替人来做这些重复性很强有很繁重的工作时,他们是这样回答的:“如果都机械化了,那不就有更多的剩余劳动力了?”我想农民他们是有自己的想法的,也许他们就是这么认识的,我们的任务是来调查的,在短短的几天里,我们不可能改变他们的思想,就没有在往下追问。
于是我就转换话题,说:“在现在的这种耕作过程中,有没有哪种工作是农民认为比较繁重的,希望由机械代替的?”村干部想了想说:“现在有一个问题就是玉米杆被收割后,剩余的部分,一部分在地里,一部分在地上,农民处理起来比较费劲,现在全凭农民用锄头一棵一棵的往出挖,又费时又费力。希望能有一种机器代劳。”我个人认为,市场上应当有这种机器,只不过当地的信息不是很丰富。打算回来在网上或者从别的渠道帮农民们找找,如果真的没有的卖,那下次学校再举办创新大赛,我就做这个机器了。
其他的队员也就他们自己的专业问了些问题,例如,学法律的就比较关心农业的法规政策等问题,像税费改革什么的;学化肥的就问的是作物的一些疾病。在他们问的时候,我就仔细地听,然后认真地作笔记,我想虽然这些跟我的专业不相关,但是多知道一些总没有坏处。
座谈大概持续了两个小时,我们对旧堡的总体情况有了个整体的认识,但光听村干部讲,是绝对不能完全了解的,所以我们决定下午亲自到农民家里去看一看。
吃过午饭,我们来到一家养羊的专业户,它是全村开始养羊较早的一家,直到今年已经5年了。我们去的那天是下午,正好他丈夫赶着羊群去放羊了,家中只有女主人和3岁的小女儿在,15岁的大女儿今年开学上初二,放假去学校补课了。
她家养羊的数目是全村最多的,现在有70只大羊,30只小羊,最多的时候有140只呢;总共有8亩半地,除了七分种的是胡萝卜,其余种的都是玉米,每年收获的胡萝卜和玉米都用来喂羊,但据她所说,这些是远远不够的,还需要一定量的放牧。虽然国家现在正在实施“退耕还林”政策,明令禁止放牧,但如果不放牧,只让羊吃饲料是根本吃不起的,起早贪黑的干上一年,说不定还会赔上一、两千呢,所以他们不得不偷着放。
她家有一只母羊的肚子右侧偏下的地方有一软的疙瘩,是去年冬天发现的,请兽医来看过,做过一次手术,打开后疙瘩里边是小肠,没敢动,又给缝上了。其间,这只母羊还生育了小羊,这个疙瘩也没有遗传给小羊,小羊现在很健康。为了赶在他们放羊之前看到那只母羊,第二天我们起了个大早,对他们家进行了回访,并给那只羊拍了照,打算回来向学校的有关专家教授请教一下。
为了节约时间,我们制定了十六字的访问过程,即“赠送资料、说明来意、了解情况、记录问题”。有了明确的过程,我们访问起来,越来越得心应手了。
接下来,我们又走访了另一家以养羊为主业的养殖户,与上一家相比显得正规了许多,有专门的羊舍,而不是简单的羊圈,羊的品种也很统一——小尾寒羊。
他家之所以能有如此大的规模,是因为他贷了20万元的款,也是全村一次性贷款贷的最多的。当我们问起对贷款风险的看法时,他是这样回答的:“只要你把所贷的款都投到项目上去,然后一心一意的去干,一般是不会赔的,就是赔了,像你建的羊舍,买的羊,也足够还贷款的,其实风险是很小的,重要的是你认真去对待。”他还很诚实的告诉我们,在贷款方面,除了要把项目计划认认真真做好,凭关系,找路子,也是很重要的。
在养羊的过程中,他遇到了许多实际问题。一是饲料的贮藏,今年他花了9000元建了一个贮藏饲料的大坑,但是到现在一直不敢用,因为还没有经过科学的论证,如果这贮藏大坑设计的不合适,贮藏的饲料到冬天就会腐烂,贮藏的饲料腐烂了是一笔不小的损失,羊又不能不喂,还要去买饲料,这时的饲料是很贵的,所以里外里就亏了许多,所以一直不敢投入使用;二是农民或者说是养殖户急需贮存青杆和黄杆所能获得的营养价值的具体数据表,要是有了这样的表,农民就可根据自己的实际情况选择青贮还是黄贮了,从而获得更大的经济效益;三是市场上没有一种可以专门用来喂养羊的饲料,要是有这么一种羊饲料,农民们也就不用贮存饲料了;四是农民已经有了作胚胎移植的愿望,但苦于没有技术,如果有哪位教授有研究这方面的可以与他们合作,他们愿意提供羊等基本材料,实验成功后的具体事宜还有待于进一步的商量。其实,这个农民的这种思想已经是“公司+农户”的最新的经营模式的雏形了。看来,有些农民的思想已经很先进了。就这样,那天我们走访了3家,在后来的几天里,我们又走访了13家,这次共走访了16家。收获真的不小,常常被有思想、有远见、有决策的农民所感动,更被他们的勤劳、朴实的品质所折服。
同时,农民也能得到真正的实惠,首先,我们所提供的资料、信息都是免费的,没有经济利益在其中,也就不存在什么欺骗,不像有些种子公司卖假种子可以得到更多的利润却不顾辛苦一年而颗粒无收的农民,我们不会;其次,是长期合作,农民可以随时把遇到的比较棘手的问题通过服务站告诉我们,要是我们能解决、有把握的东西,会毫无保留的告诉农民,如果我们解决不了,或者把握不大,我们也会负责的告诉农民,让他们先等等,我们会替他们去请教学校里专家、教授们。
毕竟,我们是全国重点大学,是全国最棒的农业大学,拥有农业方面的权威人士,相信他们也肯定愿意帮助农民的。我们愿意起一个桥梁作用,一个窗口作用,让农民和教授见上面、说上话。我们的教授们也许会从这些问题当中,得到些灵感,说不定有更多的新科技成果诞生呢!学生、农民、教授三方面都受益的一件事情通过建立一个农业科技服务站就能实现,而受益多少就要看日后服务站的运作情况了。让我们共同努力吧!
1、制定“中国农业大学农村发展研究会旧堡农业科技服务站”管理制度的暂行办法;。
2、经过走访农户,对农民进行了解,确定农业科技服务站站长以及旧堡村科技带头人;。
3、向农业科技服务站捐赠图书、光盘等资料,其中部分留在服务站作为保存本;。
4、由于怕耽误农民的时间,我们决定为农民送书到家,加强对服务站的宣传。
不过这可是我长这么大以来第一次干这种活。一开始不会锄,乱锄一气,草没锄掉几棵,手上倒磨出了几个泡,后来慢慢的掌握技巧了,也锄的快多了,不一会我就把一垄锄完了。玉米地里不透气,很热,我这才亲身体会到了农民们的不容易,作为农大的学生应该给农民办点实事,更坚定了我把农业科技服务站建下去的决心。
以上是我对主要活动进行的简要介绍,其中穿插了一些感想,下面我要对整个活动谈一些感受:
1、“团队精神、共同合作”在工作当中的重要性。
每个人对每件事的看法不会是完全相同的,所以处理事情有分歧是很正常的,但随着大家相互的逐渐了解,分歧会慢慢减少,工作开展也会越来越顺利。只有大家的思想统一了,心往一处想,劲往一处使,工作才能顺利出色的完成。
2、宣传工作和前期准备工作在整个工作中的重要性。
“好的开始是成功的一半”这句话都被人说烂了,可只有经历以后才能体会到它的真正含义。你要开展一项活动,如果宣传工作做的不到位,没有人来参加,活动怎么能开展下去呢?即使你准备的再充分再也白搭,给谁看呢?如果你前期准备的不够充分,观众或者说参与者一多,你准备的不够充分,肯定就会手忙脚乱,更别提发挥水平了。从这次活动中,我充分认识到准备工作是一切工作的前提,只有做好充分的准备才有可能出色的完成任务。
3、我觉得做一件事情只要你努力了,用心去做了,不管结果怎样都是成功的!
这次的社会实践我的收获很大,感受也很多,以上只是一部分,请老师给予批评、指导。
(一)领导重视,组织严密,为全区低保工作开展提供了有力保障。
区政府领导十分重视居民最低生活保障工作,把此项工作作为关系全区安定团结大局的大事来抓,作为践行“三个代表”重要思想的具体体现。政府年初财政预算都要优先安排低保资金,确保低保金全额到位,区财政和审计部门实行联审制度,保证资金封闭运行,专款专用。为保证低保工作运行顺畅,落实到位,政府建立了由常务副区长直接负责,区民政局具体操作,各街、镇民政科长、民政助理、社区主任、低保专干分工把关的低保组织体系,上下联动,目标明确,责任清楚。社区低保评议小组定期召开低保工作会,了解辖区内低保情况,及时调整工作重点,力求为低保户解决实际困难。政府领导重视,工作支持,为我区低保工作顺利、全面开展,提供了有力的资金和组织保障。
(二)以人为本,适应形势,低保工作尽量缓解受保人员的生活压力。
为了缓解物价上涨、煤、电资源紧张等不利因素对低保对象的`生活压力,充分保证低保对象的基本生活水平,区政府千方百计为低保户提供帮助,并积极落实国家、省、市各项相关政策。xx年,全区有83户低保无房户享受到了廉租住房或租房补贴;为736户低保家庭办理了供热费减免手续,免交金额86.35万元;对1749户低保家庭实行了取暖用煤专项补助,补助金额48.51万元;向2938户低保家庭发放粮油补贴86.88万元;向2865户低保家庭发放电价补贴6.98万元;根据省民政厅统一要求提高对低保对象的补助标准后,为全区6473名低保对象补助金额14.43万元;对孤老、孤儿和优抚对象共124人提高标准,每月增加补助金额4216元。向低保对象发放超市特困购物证1000本,优惠购物证3000本,代金券30万元,受益人数达4000户、12,000人。由于政府及时采取了一系列救助措施,工作开展得细致认真,基本能够满足低保对象的正常生活需要,最大限度地克服了各种不利因素对低保家庭的影响。
(三)低保干部,迎难而上,扎实有效地开展工作。
我区现有低保专干79人,多数是下岗职工、“4050”人员,他们克服了许多困难,做了大量艰苦细致的调查和登记工作。为了全面摸清我区低保户的真实情况,为规范低保工作掌握可靠、详尽的第一手资料,低保工作人员不顾低保对象居住偏僻、情况复杂、不便沟通等困难,深入到每户低保申报家庭进行调查走访。对虽然没有申请,但生活确实困难,符合低保条件的人员,主动帮助其进行低保申请;对没有达到低保标准的申请人,认真耐心地做宣传、说服工作,取得理解,争取支持。在调查中我们了解到,低保干部对低保标准和相关政策都能够熟练掌握,对分管辖区内的情况了解细致,工作的积极性和主动性很高,对生活不能自理的重病、重残、孤儿、孤老等重点照顾对象的低保金,都由低保干部送到家中。低保干部的工作在群众中得到了广泛的支持,特别是低保户对低保干部更是充分肯定,全区低保干部真正发挥了替党和政府为弱势群体送温暖的连接纽带作用。
xxx民政所:
本人是xxx村民,男,1963年生。本是一个不该出生的人,一切灾难和不幸都降临于身。母亲怀我身孕6个多月时不幸受伤导致大出血,我这个6个多月的早产儿,不会吃奶,仅靠稀少的牛奶而度活,加之当时社会经济因素和家庭经济因素,生活极为艰苦,由于营养不良而产生了一系列的并发症:胃出血、肾炎,大脑迟钝智力偏差。更可悲的是,落下了瘸子残疾(左脚短且细小),一路病病磕磕走来,身体极度虚弱,散失了生育功能,娶不到老婆成不了家。如今40多岁的人,本来是身强力壮干事业的最佳时期,本应是肩负上赡老下养小的神圣职责时期。可孑然一身的我,孤单、寂寞、悲伤尚且不说,苦恼的是肠胃差,不能吃荤,每天要拉三四次肚子,稍微做点重事就拉血,夏天怕热,冬天怕冷,每年只能偶尔做点小事,根本无能力维持自己的生活,仍然依赖父母(均有70多岁)而生存。我不能尽人子之孝心,不能报答父母的养育之恩,悲哀呀!眼望着父母逐渐衰老,眼看着家庭生活逐步维艰。如何生存?不敢想象,不堪设想!
不幸的我,万幸的是遇上了以人为本的和谐社会,党恩浩荡如阳光普照大地,惠民政策似甘泉滋润弱势群体。党和政府对“老弱病残、鳏寡孤独”给予了最大的生活保障,更有各级领导的同情怜悯之心、关怀厚爱之情。在此,一个对家庭对国家毫无贡献反而拖累的体弱多病外加残疾的我,万般无奈之下,厚颜提出享受“低保”待遇。敬请上级领导体察实情,批准我的申请!谢谢!
此致
敬礼!
申请人:
范文二:
xxx办事处:
我叫xxx,家有x口人,现居住在xxxxxxxxxx,住房面积40平方米。我xxxx年出生,xxxxx毕业后,四处打工一直无固定收入。xxx得肝癌,因给她看病家里欠下了几万元的债。婚后我育有一子,现只有x岁半,因孩子身弱多病,我一直在家带孩子。生活的重担全压在丈夫一个人身上,常常是入不敷出。丈夫xxx,xxx年出生,初中毕业,因眼睛先天性高度近视,且没有拿手技术,也没有文凭,很多单位不愿接收。只好在一家门市打工,每月xxx元。全家人均xxx元。现在物价上涨,什么东西都贵,每分钱都合计着花,孩子一生病我们都傻了眼,没有了钱,吃了上顿没下顿,难以维持一家的生活。幸好,我听说我的这种情况可以申请低保,我非常的高兴,希望政府给予帮助,救我于水火。于是几经斟酌之后,我个人特向您们申请低保,以度过目前的艰难时日。在此我特别感谢。
我有理由相信伟大的中国共产党,相信伟大的政府会给我解决实际困难,解决我的生活危机,相信您们向我伸出援助之手!
此致
敬礼!
申请人:
206月25日。
浙江农村环境污染情况调查
20xx年7月10日至7月24日
浙江省衢州市衢江区后溪镇棠村
实地考察,口头采访
通过调查发现目前农村环境污染存在的问题,提出相关建议,使之日益完善,使环境污染问题得到改善。
一目前农村的环境状况
近几年来,乡镇企业迅速发展,农村现代化产业水平有了进一步提高,农村经济持续发展。但是在保证经济增长的同时,却没有注意保护环境,造成了严重的环境污染,主要包括了以下几个方面。
一、水质污染
我们村之所以称为棠村,是因为村子里有很多的池塘,前身为“塘村”,池塘主要用来养鱼。在我小的时候,池塘里的水还是很干净的。但是这几年,池塘里的水质污染已经非常严重,池塘里已经无法再用于养鱼。池塘已经荒废,成为了一个个大型的垃圾场。水面经常发出一阵阵的恶臭,造成这种现象的主要原因有:一些农民的环境保护意识淡薄,生活垃圾,生活污水都直接排放到池塘里。尤其是这几年,柑橘的价格非常不好,很多人都是直接将一车车的桔子直接倒在池塘里。现在一眼望去,池塘表面都是成堆的烂桔子。还有个原因就是村民们对于病死的家禽,小猪等处理办法不好,大多扔在池塘里。于是,路过池塘边的人经常可以闻到一股刺鼻的腐尸味。
建议:村里相关部门要及时给村民们普及环境保护知识,告诉他们环境污染已经造成的严重后果。同时,清理池塘里的各种垃圾,对往池塘里倾倒垃圾的村民进行罚款。争取早日使水质得到恢复。
二、白色污染
在农村里,很多地方还没有实行塑料袋有偿使用政策。因此,塑料袋,塑料盒使用情况还是比较严重的。特别是在农村里,很多塑料袋,塑料盒都是不可降解的。随处可见各种花花绿绿的袋子。这些袋子大多有毒,如果用来装食物则其中的有毒物质会一起进入口中,危害人的健康。不仅如此,由于这些盒子,袋子大多不可降解,完全分解需要好几百年的时间。如果它们散落在土壤里,会使土壤环境恶化,严重影响农作物对水分,养分的吸收,从而抑制了农作物的生长,造成农作物的减产。若牲畜吃了这些塑料品,还会引起牲畜的'消化道疾病。
建议:农村要实行塑料袋有偿使用制度,规范塑料袋的使用来源。提出用布袋或篮子购物。对于使用过的塑料袋要统一回收处理。
三、空气污染
在农村里有一个很不好的习惯,就是把很多垃圾直接进行焚烧处理。而这些垃圾中通常包括很多塑料制品。因此,若直接燃烧会给环境造成严重的二次污染。塑料焚烧时,会产生大量的黑烟以及刺激性气味,其中包含了很多的有毒物质。长期吸收这样的空气会给人的身体健康带来很大的危害。
建议:对于生活中的各种垃圾应当进行分类处理,可以回收的要进行回收。对于塑料制品更不能直接焚烧,应当统一回收进行处理。
四、农业污染
这是一种农村特有的污染,它主要来源于农业措施中使用的化肥和农药。它们的残留物被雨水淋溶后随径流进入水环境,以及水土流失一起被带入水环境。农药,化肥的大量使用以及污水灌溉和集约化养殖场的污染是其根本来源。一些不可分解的农药还会随蔬菜等进入人体,给人体造成一定的损害。还有一些未经处理的死家禽,牲畜等的尸体直接丢弃在土壤里,他们携带的病菌,病毒进入水中,土壤中则产生生物污染,最后危害的还是人类的健康。
建议:尽量使用可以分解的农药,不要过多使用化肥,农药,对于病死的家禽,牲畜不要随意丢弃。应当统一进行合理的处理。
通过这次调查,我对自己村子里的环境污染情况有了较为深刻的了解。我深受启发:我们居住在这片土地上,我们应该保护好它,受益的还是我们自己。我们应该从现在做起,从自我做起。并且号召更多的人一起来保护环境。
根据区人大常委会工作要点的安排,为进一步推动我区居民最低生活保障工作深入开展,监督政府将这项民心工程真正落到实处,为低保家庭正常生活提供保障,切实维护社会稳定。我办在新年伊始,利用一周时间对我区居民最低生活保障工作情况进行了调查。通过听取区民政局的工作汇报,分别到湖西和红旗等街道社区进行实地座谈、调查等形式,对我区低保工作情况有了基本的了解。现将调查情况报告如下:
一、基本情况。
二、主要工作。
(一)领导重视,组织严密,为全区低保工作开展提供了有力保障。
区政府领导十分重视居民最低生活保障工作,把此项工作作为关系全区安定团结大局的大事来抓,作为践行三个代表重要思想的具体体现。政府年初财政预算都要优先安排低保资金,确保低保金全额到位,区财政和审计部门实行联审制度,保证资金封闭运行,专款专用。为保证低保工作运行顺畅,落实到位,政府建立了由常务副区长直接负责,区民政局具体操作,各街、镇民政科长、民政助理、社区主任、低保专干分工把关的低保组织体系,上下联动,目标明确,责任清楚。社区低保评议小组定期召开低保工作会,了解辖区内低保情况,及时调整工作重点,力求为低保户解决实际困难。政府领导重视,工作支持,为我区低保工作顺利、全面开展,提供了有力的资金和组织保障。
(二)以人为本,适应形势,低保工作尽量缓解受保人员的生活压力。
(三)低保干部,迎难而上,扎实有效地开展工作。
我区现有低保专干79人,多数是下岗职工、4050人员,他们克服了许多困难,做了大量艰苦细致的调查和登记工作。为了全面摸清我区低保户的真实情况,为规范低保工作掌握可靠、详尽的第一手资料,低保工作人员不顾低保对象居住偏僻、情况复杂、不便沟通等困难,深入到每户低保申报家庭进行调查走访。对虽然没有申请,但生活确实困难,符合低保条件的人员,主动帮助其进行低保申请;对没有达到低保标准的申请人,认真耐心地做宣传、说服工作,取得理解,争取支持。在调查中我们了解到,低保干部对低保标准和相关政策都能够熟练掌握,对分管辖区内的'情况了解细致,工作的积极性和主动性很高,对生活不能自理的重并重残、孤儿、孤老等重点照顾对象的低保金,都由低保干部送到家中。低保干部的工作在群众中得到了广泛的支持,特别是低保户对低保干部更是充分肯定,全区低保干部真正发挥了替党和政府为弱势群体送温暖的连接纽带作用。
(四)健全制度,动态管理,积极构筑城市低保救助体系。
区政府在开展低保救助工作中,注重创新,科学管理,不断完善和健全各项低保工作制度,优化低保工作方式、方法,促进低保工作水平不断提高。区民政部门以低保对象动态管理为主要手段,从规范低保户档案管理,建立全区低保信息化网络入手,完善和健全各项低保工作制度。在具体工作中,坚持严格按照低保户申报评议公示制度、低保资金管理使用制度、资金拨发三联单制度、监督制度、信访接待制度和民政部门优质服务承诺标准等执行,较好地体现了公开、公平、公正原则。同时,政府还充分考虑到低保家庭在看并上学等其他方面的实际困难,积极开展大病救助和慈善助学、低保对象结对子等救助活动。在这些活动中,有42名低保家庭子女获得慈善助学金3.96万元;88名孤老、孤儿、优抚对象、病残人员获得慈善医疗救助金7.4万元;500户低保对象结成帮扶对子;为35名低保对象重新找到了工作。此外,还组织有劳动能力的低保对象参加社区公益活动,为他们回馈社会提供机会。红旗街道建工社区的低保人员齐永富是一名间歇性精神病患者,在社区干部和低保干部的帮助下,病情有了很大好转。为回报社会,他积极参加社区组织的各项公益活动,并主动为其他低保人员提供力所能及的服务。
低保救助使他从一名精神病人变成了一个对社会有贡献的人。在政府及职能部门的积极努力下,我区的城市低保救助体系正日益健全,功能正日益完善,低保工作正以良好的发展势头向更高水平迈进。
三、问题及建议。
通过调查我们感到,我区低保工作虽然取得了很多成绩,为维护我区社会稳定、提高城区居民生活水平做出了积极贡献,但依然存在着一些问题和不足。具体有以下几点:
一是从我区低保工作的整体情况来看,街、镇差异还比较大,还存在发展不平衡的问题,主要是农村低保工作还有待于进一步开展起来。
二是低保干部的工作压力较大,但办公经费有限,工资福利等待遇不高,在一定程度上影响了低保干部的工作积极性,有待于妥善解决。
三是低保干部队伍建设还应进一步加强,综合素质和现代化管理水平应进一步提高。
为巩固我区低保工作成果,进一步完善社会救助体系,特提出以下建议:
一、为稳定社会,低保工作要进一步向农村延伸。目前,三镇有相当一部分农民,由于各种原因生活十分困难,这部分弱势群体也要得到社会关心、关注,解决他们的实际困难。要结合当地农村的经济发展和群众生活水平实际情况,科学合理地确定救助标准。率先在全市实现农民低保,体现三个代表重要思想,切实解决农村困难群众的基本生活问题。
二、要标本兼治,帮扶并举。既要保证弱势群体的基本生活,又要积极同劳动就业、残联等有关部门加强沟通联系,多角度、多层面开发适合低保人员就业的岗位,通过重新上岗,劳动自救,使低保对象从根本上摆脱贫困,回报社会。
三、要进一步加强低保工作人员的职业道德教育和业务培训,增强低保管理人员以人为本、为民解困的宗旨意识和坚持原则、依法办事的责任意识,尽快造就一支责任心强、思想作风正、业务精通、勤奋刻苦的低保干部队伍。
根据县人大常委会xx年度工作要点的安排,为进一步推动我县城镇居民最低生活保障工作深入开展,监督政府将这项“民心工程”真正落到实处,为低保家庭正常生活提供保障,切实维护社会稳定。我科在主管主任带领下,九月下旬对我县居民最低生活保障工作情况进行了调查。通过听取县民政局的工作汇报,分别到xx镇和鼓楼东社区进行实地座谈、调查等形式,对我县低保工作情况有了基本的了解。现将调查情况报告如下:
一、基本情况。
我县从开始实行城镇低保工作,到xx年8月,全县现有2336户、3837人享受城镇低保,上述低保对象完全按照《xx县城镇居民最低生活保障办法》的要求进行管理和救助,累计发放低保金802万元,基本上做到了应保尽保。几年来,县政府一直高度重视居民最低生活保障工作,把这项“民心工程”作为政府工作的重要组成部分。在县政府的积极努力下,目前,我县已经基本形成了组织健全、制度完善、措施配套、运转有序的`城镇低保工作机制。
二、主要工作。
(一)领导重视,组织严密,为低保工作开展提供了保障。
县政府领导十分重视居民最低生活保障工作,把此项工作作为关系全县安定团结大局的大事来抓,作为践行“三个代表”重要思想的具体体现。政府采取有力措施确保低保金全额到位,资金封闭运行,专款专用。为保证低保工作运行顺畅,落实到位,政府成立了由常务副县长任组长的城镇居民最低生活保障工作领导小组,同时明确了由县民政局负责,部门配合,乡镇和社区具体操作、分工把关的工作责任制。形成了上下联动,目标明确,责任清楚的低保组织体系。社区定期召开低保工作会,了解辖区内低保情况,及时调整工作重点,力求为低保户解决实际困难。政府领导重视,工作支持,为我县低保工作顺利、全面开展,提供了保障。
(二)以人为本,分类施保,缓解受保人员生活压力。
为了缓解低保对象的生活压力,充分保证低保对象的基本生活水平,县政府千方百计为低保户提供帮助,积极落实国家、省、市各项相关政策。如对低保对象,农村电网低改费一律免费,并在子女入学、就医、电费等方面给予优惠。由于政府及时采取了一系列救助措施,工作开展得细致认真,基本能够满足低保对象的正常生活需要,最大限度地克服了各种不利因素对低保家庭的影响。
(三)克服困难,深入调查,扎实有效地开展工作。
我县低保人员较少,其中有的是下岗职工、有的是“4050”人员,他们克服了许多困难,做了大量艰苦细致的调查和登记工作。为了全面摸清我县低保户的真实情况,为规范低保工作掌握可靠、详尽的第一手资料,低保工作人员不顾低保对象居住分散、情况复杂、不便沟通等困难,深入到每户低保申报家庭进行调查走访。对虽然没有申请,但生活确实困难,符合低保条件的人员,主动帮助其进行低保申请;对没有达到低保标准的申请人,认真耐心地做宣传、说服工作,取得理解,争取支持。低保人员对低保标准和相关政策都能够较熟练地掌握,对分管辖区内的情况了解细致,工作的积极性和主动性很高,对生活不能自理的重病、重残、孤儿、孤老等重点照顾对象的低保金,都由低保干部送到家中。低保干部的工作在群众中得到了广泛的支持,特别是低保户对低保干部更是充分肯定,全县低保干部真正发挥了为弱势群体送温暖的纽带作用。
(四)健全制度,动态管理,积极构筑城镇低保救助体系。
县政府在开展低保工作中,注重创新,科学管理,不断完善和健全各项低保工作制度,优化低保工作方式、方法,促进低保工作水平不断提高。县民政部门以低保对象动态管理为主要手段,从规范低保户档案管理,建立全县低保信息化网络入手,完善和健全各项低保工作制度。在具体工作中,坚持严格按照低保户申报评议公示制度、低保资金管理使用制度、监督制度、信访接待制度和民政部门优质服务承诺标准等执行,较好地体现了“公开、公平、公正”原则。xx年以来,有307户,466人在享受了低保又后走出了低保。而有282户,407人成为新的低保对象。在政府及职能部门的积极努力下,我县的城镇低保救助体系正日益健全,功能正日益完善,低保工作正以良好的发展势头向更高水平迈进。
调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题,经过深入细致的调查后,将调查中收集到的材料加以系统整理,分析研究,以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。下面是一份农村妇女民主情况社会实践调查报告,可供大家阅读参考!
今年上半年,我县建设新型渔农村社区和村级换届选举工作全面铺开,这是我县渔农村基层组织建设和基层民主建设的一件大事,也是推进渔农村妇女参与民主管理的关键时机。县妇联抓住契机,一方面走访乡镇,与乡镇主要领导就妇女进村两委和社区班子工作进行沟通协商;另一方面下发了《关于重点做好妇女进村两委工作的通知》以及《岱山县妇联关于建立渔农村新型社区妇女组织的意见》,全面推进我县基层妇女民主参与进程。通过走访、座谈、统计,对全县渔农村妇女民主参与情况进行了调研和思考:
基层妇女民主参与是衡量渔农村政治文明的重要尺度。村民的参与意识、参与程度则是渔农村民主政治得以存在发展的基本要素,占人口半数渔农村妇女的政治参与意识、参与程度是衡量渔农村社会政治民主化的重要标志,渔农村妇女在民主参与中通过影响决策程序和决策方式促进渔农村政治民主化。渔农村妇女参政不仅可以培养优秀的女干部,为渔农村各项事业发展服务,而且可以充分体现民意,提高渔农村政治的民主化程度,防止政治上的专制与独裁,推动渔农村社会的民主和进步。
基层妇女民主参与是实现渔农村妇女自身发展的重要保证。妇女参政是社会经济发展到一定阶段出现的历史现象,它既是政治民主化的标志,也是可持续发展的基本目标和实现可持续发展的关键性因素。人类社会是由男女两性共同组成的,权力领域是否有女性参与、妇女以何种方式参与以及参与的程度,确立了妇女作为人的尊严和权利;改变了“男尊女卑”、“男主外,女主内”的性别格局。因此成为实现渔农村妇女自身发展的重要保证,成为衡量妇女社会地位的重要标志。
基层妇女民主参与是促进渔农村社会协调发展,构建和谐社会的重要内容。和谐的社会必然是男女平等、城乡统筹、协调发展、共同进步、共享成果的社会。因此,渔农村妇女民主参与有益于发挥妇女的智慧和创造力,充分开发和利用社会的人力资源。与男性优势互补,增强团结和凝聚力,使组织决策更民主、更科学。从而促进基层妇女发展,维护基层妇女权益,提升家庭文明,共建和谐社会。
1、妇女在民主选举中主体权利的完全确认,意味着渔农村妇女由“家庭人”逐步转变成“社会人”。法律规定妇女同等地享有选举权和被选举权,使得广大渔农村妇女享有了选择干部的权利和担任干部的'被选举权。这次换届选举,广大妇女对选举的关注和对自身权利的珍视都比以往来得强烈,特别是某些村选举工作所谓的“不顺”,除了个别借换届选举挑起是非、事端外,某种程度上正说明了选民的法律意识在增强,村民的民主参与意识在增强,当然,其中不乏妇女。同时,那些有能力、受拥戴的渔农村妇女脱颖而出,有的还独占熬头,进入两委、社区管委会,并担任了主要领导职务。如长涂镇社区的邱珍球、社区的邱亚娟、社区的、社区的以勤政廉洁、务实的工作,赢得了广大村民的高度认可,连选连任,而且同时在总支委、社管委中任要职。有些妇女虽然未担任要职,但在委员选举中,高票当选。
2、妇女参与社会事务管理的全方位体现,使渔农村妇女从参与中逐步认识了自身价值。从妇女参与民主管理中的比例来看,全县95个行政村(一个村人数少,妇女更少,只有独书记),8个社区居委,女性分别或同时进两委的86个行政村,8个社区居委,比例达92%以上,其中,担任村主任的4名。发挥了自身联系妇女和家庭的优势,为处理解决村里的许多难事急事发挥了积极的作用。从妇女参与民主决策的程度来看,在村民代表会议中,女代表能主动掌握发言权,为村发展谏言献策,为村民具体生活利益提建议要求,担任县代表、县政协委员的女性能积极领衔代表建议、意见、提案,代表群众意愿,倾听群众呼声,充分反映民情。如农村电网改造,道路改造、维修,路灯配设,村民住房改造等。从妇女参与民主监督的情况来看,女代表们、村两委女委员善于做思想引导工作,积极参与村里的重大事务管理,在参与中代表村民利益讲话,在参与中认识自身价值,进一步推动了村内各项工作的顺利开展。如环境卫生治理(敲露天粪缸)、“山头白化”整治、坟墓迁移、计划生育、自来水安装、渔农村新型合作医疗的推广等工作。
从渔农村妇女民主参与现状来看,渔农村妇女在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中发挥了一定作用,但与新形势新要求相比,还有很大的差距。一是渔农村妇女民主参与进程不快。主要表现在(1)渔农村妇女参政议政比例不高。尽管在推进基层民主过程中,妇女的参与摆上了一定的位置,并且参与的比例逐年呈上升的趋势,但总的来看,还是不尽人意,我县还有8个村两委中没有女性,39个新型社区中有3个社区班子没有女性,在村委班子中,妇女委员占村委总数的22.1%,这与妇女占人口一半的比例很不协调。(2)村级班子中担任要职的少,任“一把手”的更是屈指可数。95个行政村,只有4名女性担任村主任,39个新型社区,只有3名女性担任党总支书记,其中2名兼任社区管委会主任。二是基层妇女民主参与深度不够。(1)一方面由于渔农村妇女对选举权利的认识不到位,往往出现放弃或让渡选举权利的行为,从而造成非自愿选举结果的出现。另一方面,由于妇女主体意识的缺乏,导致被选举权利的弱化。(2)在重大事项决策和村规民约的制定过程中,由于力量上的单薄和观念上的影响,妇女往往不敢或难以表达妇女群体的利益和呼声。因此,出现妇女工作在村务管理中的空白现象,或者说一提到妇女工作就是指计划生育。从而导致近年来大量的涉及渔农村妇女利益的纠纷和矛盾不断出现,如土地权益问题、房屋拆迁问题等等。三是制约妇女开展工作的因素还很多。村级妇女干部兼职多;政治、经济待遇不平衡;妇女干部的素质面临严峻挑战等等。
1、责任主体的缺乏,使妇女民主参与的进程步履缓慢。省人大2005年发出的《省村民委员会选举办法》规定:“村民委员会中,应当有妇女成员。”县委、县政府关于转发县委组织部、县民政局《关于认真做好2005年村级组织换届选举工作的意见》的通知明确指出:“每个村两委班子要有一名妇女干部”。去年县委关于加强和改善党对新世纪新阶段工会、共青团、妇联工作领导的意见明确指出:“村妇代会主任进入村两委班子,参与村务管理。”文件中妇女参政除了有一定的规定之外,最关键的是缺乏责任主体。
2、制约、监督机制的缺乏,阻碍了妇女参政的步伐。
为数不少的妇女进入两委仅仅是为了响应文件规定,为了性别的点缀,并没有认识到女性参政是事业发展的需要。比如说,在县级换届选举中,有些地方为了兼顾女代表的比例,竟让女代表做陪衬,既让她代表女干部,又让她代表女知识分子,还让她代表女科技人员,甚至让她代表民主党派。一个人代表多重角色,女代表比例怎能提高?在班子配备时只注意配置女干部的最低指标而不重视最高指标,把“至少或应当有一名女干部”认为是“只要一名女干部”就完成任务了,符合条件的女性再多也不予考虑。在政策贯彻执行过程中缺少监督约束机制,对违背培养选拔女干部政策以及政策执行不力缺乏有效监督,致使影响妇女参政的一些问题得不到及时、有效地解决。
3、渔农村妇女的自身原因是影响民主参与的重要因素。传统的文化价值和性别角色定位使女性在生理上和社会责任方面的负担沉重,社会劳动和家务劳动的多重角色,使女性参政议政需要付出的精力要远远超过男性。女性参政的意识不强,渔农村妇女目前仍正处在从传统的家庭妇女向现代职业妇女转化的过程中,妇女对自己的能力估价过低,对奋斗目标制定太小,容易自我满足,甚至有些女性害怕成功,不愿当先进、做女强人,从而影响了妇女从政及对政绩的强烈追求。能力水平偏低,文化知识相对缺乏,也是造成渔农村妇女民主参与进程不快的一个主要原因。
1、提高认识,加强领导。各级党组织要进一步树立马克思主义妇女观,坚持男女平等的基本国策,充分认识妇女在农村“三个文明”建设中的重要作用,进一步加强对妇女工作的领导,关心支持基层妇女组织建设,关心基层妇女干部的成长,支持基层妇女干部大胆开展工作,一是源头上重视,明确规定“村民委员会成员、村民代表、村委候选人”中的妇女比例,并确定;二是推广“设岗定位,差额选举”的方法,无论村委会委员职数多少,必须设置一个妇女委员职位,推荐两名女性候选人,如果女性候选人票数相当或均未过半数,应按村民委员会选举办法当场重新选举,以得票多的当选,但其票数必须超过1/3。
2、加强基层妇女干部的培养是推进渔农村妇女民主参与的重要措施。一是要加强渔农村妇女干部的素质教育培训。对于新走上妇女工作岗位的,要尽快有针对性地举办培训班,加强对她们的培训,进一步提高基本文化素质、科技致富能力和参政议政意识,不断提高自身的竞争力和管理能力。二是加强实践锻炼,对基层妇女干部要信任、理解、支持,多鼓励,多帮助,多压担子,使她们在工作实践中得到锻炼,迅速成长。三是要加大推优工作力度。应加大女党员和后备女干部的培养工作力度,增加渔农村妇女中女党员的比例,培养和选拔有潜力的女党员、女能手、女骨干,让其在村里承担一定的工作任务,锻炼其领导管理才能,为选拔优秀女性进村委建立一支后备女干部队伍。要注意发现、培养、树立和宣传乡村妇女干部典型、宣传她们的先进事迹和工作经验,发挥典型的示范和导向作用。四是要充分发挥妇代会组织和妇代会主任的作用。努力为妇女参政争取政策,创造条件。各级妇女组织要充当好桥梁和纽带的作用,当好党组织的参谋助手,选配好妇代会干部,真正把那些有文化、有技术、懂经营、会管理的优秀妇女选拔到渔农村妇代会当中,使基层妇代会真正成为妇女的娘家和“核心”。五是加强妇女干部之间的沟通与交流。要通过举办座谈会,外出学习考察等方式,使她们之间加强了解和沟通,交流工作体会,取长补短,相互学习,共同进步。
3、建立健全规章制度,推动妇女工作科学化、规范化。一方面要注意加强基层组织的规范化管理,建立健全各种行之有效的考评机制,使考评目标更加制度化、规范化。如:建立《学习制度》、《岗位责任制》、《年终目标管理考核制度》、《互查、交流经验制》、《评优表彰制度》等等。另一方面考评方法要细化、量化、硬化。参照年初制定的工作目标,分解工作任务,量化考核内容,加强动态管理,注重日常考核,使基层有项目可运转、有指标可量化、有进度可参考、有绩效可评定,从而增强考评的针对性、可操作性,极大地调动基层妇女干部的积极性和主动性。
中国是全球人均能源保有量最低的国家之一,仅为世界平均水平的一半;但另一方面,我国的能源利用效率仅为30%左右,比发达国家低约10个百分点;产值能耗比世界平均水平高2倍多,是世界上最高的国家之一。
到20xx年底,中国的电力缺口已剧增至15%0目前火力发电是中国电力的最主要来源(约占75%),火力发电的原料是煤,但中国已由原来最大的煤炭生产国和消费国转变为进口国,电力成本将因此不断上扬。随着电力的普及,即使接近亚洲市场的平均电力使用水平,也都会使中国的电力供应不堪重负。
在这样的背景下,采取电力节能势在必行。那么,我们老百姓对电力节能的认识和行动怎样呢?所以,我利用暑假对自己居住的村子40户家庭展开了专题调查,目的是唤起更多人的节约意识和资源忧患意识,希望更多的家庭自觉选择节能这样一种低碳的生活方式。
调查的情况及分析。
我在走访的同时,就下面8个问题进行了问卷调查:
您家天天用电饭锅煮饭吗?(a.是b.不是)。
家用电器使用完毕后您会及时拔掉插头吗?(a.会b.不会)。
您家使用节能灯吗?(a.是b.不是)。
您家使用节能冰箱吗?(a.是b.不是)。
您对节约用电的态度是(a.能省就省b.非常有必要c.看收入多少而定d.不需要考虑)。
冬天或夏天您家24小时开空调吗?(a.是b.不是)。
年您家用了多少钱电费?(元人民币)。
您知道我市目前每度电费是多少钱?()。
我对调查结果做了统计:
天天用电饭锅的占80%;家用电器使用完毕能拔掉插头的占70%;48%的家庭有节能电器;认为节电能省就省的占51%,节电非常有必要的占60%,看收人多少而定的占8%,只有4%的住户认为没有必要节电;知道我市目前电费价位的仅与62%0在调查中,我还发现2015年家庭电费支出在1001500元的占52%,501000元的占36%,500元以下的和超过1500元的各占12%0数据显示,居民虽然有一定的节能意识,但家庭用电浪费现象还是比较普遍。
我还发现,相对面言,年轻家庭比老年家庭浪费多一些,家电多的家庭比家电少的家庭浪费多一些,收入多的家庭比收入少的家庭浪费多一些,很多家庭知道节电的方法,但实际生活中却做不到,认为电费支出占家庭收入的比重不高。
点点滴滴,看来微不足道,但正是家家户户点点滴滴的累积,使能源浪费现象显得相当突出。
调查后的思考及建议。
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一、持有非农业户口的本社区居民,凡共同生活的家庭成员,人均收入低于当地城市居民最低生活标准的(.元),均可向所在社区居民委员会提交最低生活保障申请。
二、具备上述条件,但有下列情形之一者,均不在低保家庭保障范围内:
2、家庭成员中有吸毒、赌博等有违法行为的;。
4、采取转移、变卖、隐匿等手段,制造无生活来源或生活困难假象的;。
5、家庭拥有摩托车、小汽车、电脑、饲养大小宠物及非生活高档消费品的;。
6、有私房出租、固定经商摊位或者经营性收入,并高于当地低收入家庭保障标准的;。
7、申请人不愿提供有效证明材料或者不愿接受审批机关调查审核的;。
8、新办、转入本地非农业户口不满两年的;。
9、人户分离的;(指户籍和居住地不在一个社区的家庭)。
10、申请人男于50周岁、女于45周岁的;。
11、民政部门及政府规定其他不符合条件的。
梅家坞茶文化村是一个敞开式、全民参与的、个体经营为主的乡村旅游地。其发展始于2000年5月1日梅灵隧道的开通,从此这个坐落在山坞里、景色雅致的小茶村与主城区的车距不过半小时。
满眼的绿色、清新的空气、正宗的龙井茶、地道的农家菜等吸引了杭州、上海、苏南及周边其他城市的自驾车游客——梅家坞成为了有口皆碑的,距杭州市中心最近、最具原生态特征的乡村休闲区。
梅家坞有着诗情画意般的“小桥、流水、人家”的美景。晨间,漫步在梅家坞的山间路上,你会有种如临仙境的感觉。那里清新的空气,爽朗的乡间笑声,是在呼唤你——回归自然!
梅家坞民风淳朴,这里的村民有着城里人少有的朴实性格。听人说,梅家坞的村民晚间睡觉一般都不太锁门,有的甚至把门虚掩着,不必担心偷窃问题,这跟城里人邻居之间互相都不认识有很大的区别。而且,一年之内,很少有游客投诉事件发生,可见,梅家坞的茶农对待客人是非常友善的。山好水好,人更好,这是梅家坞长久不衰的重要原因。
在实践的过程中,我们还参观了周总理纪念馆。总理对西湖茶区,可谓踏遍茶山路,情满梅家坞。1953年1962年期间,周总理曾先后五次来到盛产龙井茶的西湖梅家坞村视察、指导工作,其中有3次是陪同外宾的。他曾指出:“龙井茶是茶中珍品,国内外人士都需要,更要多发展一些”、“茶树常年碧绿,种茶本身就是绿化,既美观,又是经济作物,再好没有了”。
周总理的到来对这里的茶叶乃至经济、教育的更好发展提供了一个契机,而且他以其独特的人格魅力在这里留下了一连串故事,几乎每一个村民都在不经意之中流露着对周总理的感怀。1993年,梅家坞的村民自发筹资修建的周恩来纪念馆开馆。每年清明节,这里的村民都用当年最好的茶叶泡上一杯茶放在周恩来总理的遗像前。
周总理纪念馆里陈列了很多当年总理来梅家坞参观、指导工作时的照片以及一些接待总理的桌椅。在那里,我们仿佛听到了总理的谆谆教诲。
五年前茶庄茶楼在此地开始兴起,经过2003年开始的整改,茶庄经营逐渐规范化。目前在整管委登记的茶楼(包括外大桥在内)有近200家。茶楼的顾客以熟客为主,另一部分是零散游客(包括相当一部分外国游客)或旅游团。茶庄的地段位置对经营的影响很大,尤其是中段停车场附近的茶楼,生意比起其他茶楼就要好一些。就此,我们走访了中段一家位于停车场附近的茶楼。从茶楼老板口中我们了解到,虽然茶楼位于中段黄金地带,但收入较前几年已有所下滑,主要是由于这几年随着梅家坞的整改和对外宣传力度的加大,加上政府在政策上鼓励和支持开茶庄,茶庄数量猛增,所以,除了个别突出的走品牌路线的茶庄,大部分茶庄的生意已不及当年。
说到品牌,位于较上地段的“五星人家”茶庄给我们留下了深刻的印象。茶庄的内部摆设处处透着茶文化的气息,茶壶茶杯不说,就连椅子也被有心的茶庄老板改成了藤椅,再配上褐色树漆和朴实却别致的竹扇,来一杯清香的西湖龙井,微摇手中竹扇,坐赏不知是偶然抑或是别有用心框入窗掾的绿树青山亭台楼阁,自是乐在其中了。当年,“五星人家”的老板可谓抓住了2003年梅家坞整改这个绝佳的时机,在吸取梅家坞原有茶庄的经营经验教训又结合了自己曾在上海开茶庄的经验后,开了这家“五星人家”茶庄。从此,五星人家的招牌一炮打响,三年来,销售业绩可以说是节节攀升,特别是在今年休博会期间以“梅坞人家”为主题的长达20分钟的记录片的拍摄并在中央电视台的播出,更是一次绝佳的机会向外打出了牌子。这之后,国内外许多爱茶者慕名而来,络绎不绝!与其他梅家坞茶庄常客熟客占多数的情况不同的是,“五星人家”在保证回头率近乎100%的情况下,新增客流量相当可观!通过交谈,我们得知,五星人家始终坚持着一个“休闲,面向游客”的经营理念。力求为顾客创造一个最舒适的休闲环境,使那些平日辛苦工作的人们得以放松身心。具体说来,五星人家很注重把茶庄经营和茶文化结合起来,大到店堂布局,小到一个茶杯,无不体现了幽雅隽永的茶味,可见主人家的用心良苦。其次,五星人家采用最传统最淳朴的方式来招待客人,真正做到诚恳亲切地待客,而且真正把优惠实惠放在顾客身上。而五星人家留给我们最深刻的印象就是经营者非常强烈的产权意识!五星人家一开始就为自己的产品注册了有自身特色的五星商标,是西湖区茶农自己注册商标的第一人。这以后,才开起茶庄。这种自我保护意识是其余绝大多数茶农所欠缺的。
正确的经营理念,积极地探索,花心思地经营,切实保护自己的品牌产权,加之把握住好的时机,想来这些都是五星人家成功的大部分原因吧。
有地段优势的茶农都开起了茶庄,还有一部分茶农仍像以前一样生活,最具代表性的就是住在朱家里的老茶农。前有乾垄私访朱家里之说,这里的百姓善良纯朴,朱家里也是梅坞景点之一。梅家坞整改也涉及到这鼯,心得体会但影响不大,这里的老茶农还是像以前一样产茶卖茶,主要是通过熟人介绍,基本上能把采来的茶叶都卖掉。
以前,梅家坞的茶农只是种茶,炒茶,卖茶,经济效益并不十分理想,而且受到季节的制约。因而市政府开始鼓励茶农开茶庄。而梅家坞原有的茶庄或是证照不齐,或是超范围经营,加之成群游客的进入也造成了环境污染的问题,所以2003年起市政府实行了梅家坞茶文化村整治工程。为了鼓励茶农开茶庄,市政府提供了一系列优惠措施,如统一办证,减免程序,省却了茶农的很多麻烦,同时,又减免了一些费用,如排污费04年免交,05年减半等,降低了茶农开茶庄的成本。
政府又进行了整体规划,按照"积极保护、民办公助"原则、"世纪精品、传世佳作"的要求、"最小干预、原汁原味、生态优先"理念,由村民自己掏钱改造房子,政府花钱完善基础设施,大约七个月后,一个全新的梅家坞面世,清一色的粉墙黛瓦,门前青石板、香樟树、小桥流水,屋后青绿茶园,着实让人眼前一亮。
整治管理委员会于2003年七月在梅家坞建立办公室,在整治过程中,工作人员挨家挨户地走访茶农做动员工作,在一家家茶楼茶庄建起来后,又引导监督其规范化。如今,这里的茶庄经营已经步入正规,现在整管委员会在放手让茶农自行管理的基础上主要做一些协调工作,并鼓励茶楼茶庄建立农家茶楼协会,以便自主协调纠纷,并将自己的品牌保护起来。
可以说,政府的支持,引导,管理对梅家坞的发展起到了至关重要的作用。
中国农业科学院茶叶研究所也是我们调查的重要地点之一。茶叶研究所主要是从事茶叶栽培方面的科学研究,并把一些科研成果推广到普通的茶农中去。梅家坞及外大桥地区所种的均是由该所研究培育的“龙井43号”茶树。在农科院里,我们不仅参观了其下属的龙冠实业有限公司大众茶和精品茶的全自动生产线,也从有关专家口中详细了解了龙井茶的种植、生长过程。对于茶来说,土壤、气温是最重要的。茶是酸性作物,种茶地土壤的ph值要在4到6.5之间;茶喜欢砂性土壤、少水状态。气温方面,种植茶的最低气温不能低于零下12度,这就是北方不能种植茶树的重要原因之一。茶树喜欢漫射光,所以有时侯茶树的周围要种上遮阴树,以避免太阳的直射光。茶树每年都要修剪,这样一来有助于采摘,二来有助于茶树生长,可以更多的发支,提高采摘量。农科院一行,增长了我们的知识,让我们这些年轻人对龙井茶的栽培有了一个全面的了解,更坚定了我们“让年轻人走近龙井茶,走近茶文化”的决心。
这次“让年轻人走近龙井茶,走近茶文化”活动的提出受到了很多同学的欢迎,我们李宁宁、华声、艾永、阳勤、华菲菲、袁飞、侯江岸、牛淼、付光道、付哲、盛夏十一人组成了一个小分队,取名为夏日之风。这次活动从开始策划起,大家都献计献策,积极参与,最终大家都以愉快的心情完成了这次活动,并且达到了实践的目的。在活动筹划阶段,我们与梅家坞村委取得联系,了解了当地实际情况,并且在梅家坞附近的外大桥村联系好了食宿,于7月9日从学校出发。同时我们与娃哈哈等大型企业取得了联系,争取赞助;我们还向多家媒体提供了此次活动的素材。遗憾的是,由于活动开始筹划较晚,虽然创意得到了对方的赞许,但因为时间仓促,我们最终未能取得赞助。但同时我们也从中学到了不少经验,这对于我们每一个人来说都是很宝贵的。活动期间,大家顶着烈日走访梅家坞的各家茶庄,进行询问和记录,详细了解第一手的资料,大家参与度很高。活动于7月14日结束,经过大家的共同努力,我们全面了解了梅家坞茶文化村和当地龙井茶的状况,取得了详尽的资料,达到了活动预期的目的。
看病难、看病贵是百姓反映强烈的民生问题。上海社科院社会调查中心、社会学研究所上午公布的上海居民医疗、健康状况最新调查报告显示,排队时间长、检查过多和开贵药排名上海主要医疗服务问题的前三名。
排队时间长最受诟病。
此次调查显示,去年一年里从未去医院的居民比例为38.7%,偶尔(1-3次)去医院的占42.0%,有两成居民经常去医院看病(3次以上),这表明八成居民健康状况良好,很少看病就医。
居民遭遇的医疗服务问题中,以排队时间长(38.6%)最严重,其次为多做检查(19.2%)和开贵药(16.2%),医生不耐心(13.4%)和多开药(12.7%)情况也比较明显。上海社科院分析,排队时间长,与外地来沪就医人数过多、部分居民喜欢去大医院、好医院有关,反映出分级诊疗制度的必要性;多做检查、开贵药,可能与医院和医生的收入利益挂钩,反映破除公立医院逐利机制、落实医药分离制度的必要性。
年龄越大看病越勤。
进一步的调查显示,本地户籍居民经常看病的占22.8%,非本地户籍居民经常看病的占6.8%。30岁以下、30-39岁、40-49岁、50-59岁和60岁以上的居民经常看病就医的比例分别为5.7%、11.9%、17.4%、33.4%、65.6%,这表明,年龄越大的居民,经常看病就医的比例越高。数据显示,收入最低者经常看病比例高。年收入3万元以下、3-5万元、5-7万元、7-10万元、10万元以上的居民经常看病就医的比例分别为30.5%、23.6%、13.0%、11.6%、17.3%,这表明收入越低的居民,经常看病就医的比例越高。
综合多项数据可知,年龄越大、受教育程度越低、收入越低的本地居民,需要经常看病就医的比例越高。上海社科院建议,未来医疗改革应着力降低药价和看病成本,让低收入者看得起病。
一成人买药治小病。
当出现一般疾病(如感冒、发烧、咳嗽等)时,近四成居民会首先去社区卫生服务中心或地段医院(社区医院),有近三成居民选择区县级医院(二级),近两成居民选择市级或国家级医院(三甲),另有一成居民选择不就医,自己买点药吃,另有极少数人选择私人诊所或私立医院或不就医,硬挺着。
年轻人更愿自己对付。
面对一般疾病,30岁以下、30-39岁、40-49岁、50-59岁和60岁以上居民首先去社区卫生服务中心或地段医院(社区医院)的比例分别为26.20%、34.00%、39.90%、49.10%、57.00%,这说明年龄大的居民更愿意去社区医院,而年轻人更不愿意去社区医院,60岁以上居民的比例是30岁以下居民的两倍多。年轻人更愿意选择不就医,自己买点药的比例,30岁以下居民占20.5%,是60岁以上老年人的7倍多。
家庭健康保健投入少。
近一年,本市居民家庭用于健康保健的支出(如保健品、健身设备、健康保险等)在1000元以内、1001-3000元、3001-5000元、5001-10000元、超过1万元的比例分别为55.10%、28.60%、13.20%、2.50%和0.60%。
年纪越轻、教育程度越高,个人年收入越高和职业阶层越高的居民,其年家庭健康保健的支出超过1000元的比例越高。
任何问题的解决都必需从其根源入手,就农村女子受教育问题来说,其根本在于农村家庭经济状况。我们要想方设法解决“三农”问题,改善农民生活条件,让他们有能力为女子教育提供经济支持。
第一,大力倡导科教兴农,把科学技术转化为生产力,并投入到农业生产中,提高农产品的产量质量,为农民增产增收。此次下乡,我们大学生充分发挥各自所学的知识,学以致用,通过各种科技下乡活动,把先进的农业科技成果带给农村,利用讲座、报告座谈会、实地考察指导等农民喜闻乐见的形式,向农民推广先进技术,让科学的成果惠及农民。当然,农业专家们是推进科技兴农的主力军,更多的专家应该走入田间地头,指导农业生产,为农民解决生产中的实际问题。
第二,推进乡镇企业发展,充分利用当地特色产业,努力营造市场经济氛围,各地农村都拥有其丰富的特色资源,当地政府应加强宏观调控,指导广大农民合理开发利用特色资源,加强对外合作,增加经济收入。农民的经济收入一旦得到保障,农村女子的教育也就有了全面普及的可能。
农村教育的发展从来离不开国家政策的支持,而中国农村人口比重较大,农村教育必然成为重中之重,国家必需优先支持农村教育。
除了已经在农村实施的义务教育免除学杂费等教育优惠措施外,国家还需千方百计推出更多有利于农村女子教育发展的政策,并加强监督管理,制定负责人制度,从责任上将各项举措层层落实到位,并注重情况反馈,上情下达,下情上传,形成教育机制的良性循环,为农村女子教育创造良好的社会环境。
总体来说,农村女子教育现状呈现出积极发展的势头,在社会和家庭的双重关注下,越来越多的农村女子走入学堂,接受教育,享受自己应有的权利。然而,我们也看到了其中小部分的不和谐因素,对此,我们应该立足当下,事实求是,善于发现并解决农村女子教育存在的问题。努力去实践“我们党始终代表先进生产力的发展要求,始终代表先进文化的前进方向,始终代表最广大人民的根本利益”的重要思想,贯彻科学发展观,坚持科教兴农,提高全民族的科学文化素质,构建和谐社会。
为了丰富同学们的寒假生活,提高学生的社会实践能力,促进学生理论知识与社会实践的有机结合,我系于20xx年组织寒假社会实践活动,主题之一为“改革开放30周年农村发展变化及现状调查”。我选择了“改革开放30周年农村发展变化及现状调查”这一主题,对自己的家乡—xx市陵县xx乔家村进行了调查。通过为期40多天的调查访问,我深切感受到三十年来农村发生了巨大变化,取得了巨大的成就,农民的生活有了翻天覆地的变化。以下是我的调查报告:
从20xx年x月xx号到x月xx日这三天我做了调查活动的准备,包括拟定计划、罗列提纲、设计和打印调查问卷,确定采访人及时间等。从x月x日开始正式在我村开展采访调查,采访因天气、人为因素等是断断续续进行的,一直持续到x月x日。从x月x号起我开始整理并撰写调查报告,并于x月x日完成。
我家乡所在地为山东省xx市xx镇乔家村,原政府驻地为碱店乡,后因乡镇合并,现政府驻地为郑家寨镇。村中拥有土地一千二百八十亩,是一个地多人少、以农业为发展主的村庄。村中有100多户人家,人口为四百八十九口(20xx年统计结果),后因人口死亡,计划生育政策,农村富余劳动力对外输出等原因,至20xx年,村中大约现生活人口为400口。在这次社会实践活动过程中,我分别以发放调查问卷、录音、摄像、调查访问等形式走访了村中67户人家,采访了282人,约占全村总人口的63%。在调查采访过程中发放调查问卷70份,收回70份;拍摄照片67张,录音26份,录像13份。这次调查活动主要是为了了解家乡在改革开放三十年来的发展变化,国家对农村实施的政策在本村中的实行情况,村中建设,村容村貌,村中经济发展总体态势等;了解家乡村民在改革开放三十年中衣食住行等各个方面的巨大变化;了解当前村民的现实生活状态,生产生活过程中存在的问题,以及对将来家庭发展的想法、期望。因此次只调查了本村63%的村民,故在一定程度上对反映问题可能有所影响,但或多或少可以反映一下本村的一些实质问题。现将统计结果列表如下:
1、改革开放30年来,村中变化的表现:
2、改革开放30年来,村民家中的表现:
3、对国家政策的了解情况:
4、对国家政策的改进情况:
5、对现状的满意程度如何:
6、制约本村发展的因素:
7、对自己家庭的发展是否有明确的目标和计划:
8、认为本村落实不好的方面:
9、通过哪些途径了解国家政策:
以上便是我采访本村父老乡亲后做出的的统计。从统计结果且结合自己的亲身经历,我总结出我村村民在衣食住行等各个方面所发生了巨大的变化,这种变化是有目共睹、不容置疑的,让人不自觉的'感叹家乡三十年来发生了沧海桑田的巨大变化:
1、新房一排排,宽敞又明亮。当年的土坯房子、小木门已不复存在,如今的砖瓦房宽敞明亮。往前几十年数,家家户户的小木屋在夏天是屋外大雨,屋内小雨,现如今的大瓦房坚固耐牢,有些村民戏言:“刮风下雨咱不怕,就是地震了也不慌”,这当然是说笑,但也表明房屋的坚固性。单从门窗的换代上看:从纸糊的木窗户到安有玻璃的门窗,但现在铝合金的门窗,变化之大可见。
2、摩托车、电动车来去自由,面包车、小轿车也来“赶会”。早些年的脚走肩扛的运输方式早已不复存在。现在因“村村通公路”政策,柏油马路已修到了家门口。村里人出门摩托车、电动车,不到一会功夫就到达了目的地。部分富裕的村名已购置了面包车、小轿车,出门更是舒适、方便。
3、摒弃大鱼大肉传统吃法,讲求吃得健康绿色。改革开放30年来,农民的生活质量有了明显改善,有45%的被采访村民认为30年来家中变化表现在生活质量上。村民餐桌上的内容不断升级换代,往前几年,年年过节吃上鸡鸭鱼肉,那叫富裕。这几年村民的大鱼大肉已经吃腻,如今餐桌上的青菜渐多,村民们也开始讲求吃得健康绿色了。
4、大姑娘、小媳妇花枝招展,年会上个个时髦、时尚。以前,家中妇女紧衣缩食,省出钱来给孩子购买过年的新衣,小孩子也为要过年的新衣而哭鼻子。如今的村民可以说天天穿新衣,什么时髦穿什么。各个花枝招展,告别黑白年代,迎来精彩生活。就连那发型,也是年年新变化,年年新内容。
新型农村合作医疗制度是政府在不断解决“三农”问题,构建社会主义和谐社会的背景下出台的重大惠农政策。重点是帮助农民减轻因患重大疾病带来的经济负担,减少“因病返贫”现象。
自20xx年新型农村合作医疗制度试点推广开来,到如今已经基本覆盖了全国农村。它的实施,有效的缓解了广大农村百姓“看病难,看病贵”的问题,提高了农民健康,促进了社会主义新农村建设。
搞好新农村合作医疗,是加快连云港市社会主义新农村建设,解决农民就医难,提高农民健康福利工程、爱民和惠民工程,是构建社会主义新农村的重要内容,也是实现小康社会的基本条件。为此,我于20xx年,8月,趁着暑期之余,前往赣榆县沙河镇医院的农村合作医疗报销点亲身实践、调查,切实的了解新农村合作医疗的实施情况。
8月1号,吃完早晚,我乘车前往沙河镇医院,开始了为期一周的实践活动。来到沙河镇医院新农村合作医疗报销管理办公室,得悉来意,刘主任热情的表示欢迎,向我讲述一些关于新农村合作医疗的情况。而且,我还查阅了许多的办公室文件,对我市的新农村合作医疗情况,有了一个大概的了解。
在医疗合作报销点工作,每天我都会遇到许多拿着医疗清单的人前来报销,对此,闲暇之余,我对部分人进行了访问、调查,被访者都笑容满面,直言表示愿意参保,新型农村合作医疗给他们带来了切身的实惠,减轻了看病的经济负担。另外,我也遇到不少持怀疑态度的人,他们对报销补偿兑现不及时,不公平、不透明,有关医疗规定不合理意见很大,也有人抱着“花钱参保,不生病就吃亏了”的态度,因此部分人拒绝参保。经过一周的访问,查阅相关新闻报道,大多数人还是对新农村合作医疗持着欢迎的态度,且这个比例在不断上升,参合率稳步提升。由被访者总体看出,新型农村合作医疗制度,在连云港市被广大老百姓欢迎,渐渐地深入民心,农民也感受到了党和政府对普通农民的关怀。
连云港市新型农村合作医疗工作,在20xx年赣榆县省级试点县的基础上全面推广,次年,全市参加人口253万,参合率达到77。8%,发展到20xx年,经过政府的宣传引导,以及受参保带来的实惠吸引,参合率已经高达99.89%,位居江苏省前列。人均筹资水平由20xx年的30元,增加到20xx年的100元,政府补偿由20元增加到70元,受益人群不断扩大,受益程度不断增加。到了20xx年,人均筹资达到150元,政府补偿120元,最高支付限额达到当地农民人均纯收入的6倍以上。
连云港市新型农村合作医疗工作,取得了突出的成绩,受到卫生部、省政府、省卫生厅的表扬,走在了全省和全国的前列。调查中了解到,市区新型农村合作医疗保险与四县新型农村合作医疗保险有着不同之处。首先,在补偿模式上不同,市区只保大病,即住院治疗,县里则采取保大加。保小的模式。另外,药品和诊疗目录范围不同,市里采取的是城镇职工医疗保险的规定和诊疗目录,范围大。而县里采用的是《省新型农村合作医疗药品目录》,品种相对较少。最后,在管理方式上不同,市区新型农村合作医疗保险委托人寿保险连云港负责支付业务,而县里在由县镇合管办负责,在医院内设立医疗保险点。
在沙河县医院农村合作医疗报销办公室实践期间,我随着刘主任,也进入过农村调查农民的就医情况,以及大力宣传新型农村合作医疗。
如今,几乎每个村子,都有小型的医疗诊所,虽然设施简单,但是村民就医方便,而且不用交付挂号费、诊疗费、注射费,药费也比医院内便宜许多,大多数农民愿意到村卫生所看病。在卫生所看病,一般都是常见病,为此,政府按照实际出发,采取了“保大+保小”的模式,一些常见病也能看,带着医疗卡看病,当时就能报销哦部分医疗费用,给农民带来了实惠,提高了农民参保的积极性。
1、少数人抱着占便宜的心理,平时不愿花钱参保,直到发生大病、需要大笔医疗费时,才跑去要参保,可是已经过了每年的参保期限,于是找人托关系、甚至去医疗报销办公室去大吵大闹,为此给大家带来了不少的麻烦。
2、由上述看出。新型农村合作医疗的宣传还不到位,特别是一些偏远地区,参保率过低,不利于新农村建设的推进。
3、新农村合作医疗,以大病补偿为主,有很大的局限性,事实上真正影响农民健康的都是一些常见病和多发病,而只保大病,却难以覆盖、惠及多数人的利益。
4、连云港市对不同医院、不同的消费者水平,按照不同的比例进行补偿,报销的比例还偏低,即使报销了部分,农民还要自付50%——70%,面对昂贵的医疗费,补偿金也是杯水车薪,没有根本上解决农民“看病贵”的问题。
5、药品种类过低,有一些农村急需的药品都未在报销范围之内。我在报销管理办公室实践时,常遇到农民拿着医疗费用单,询问“为什么花了这么多钱,报销却这么少,即使按最低比例也不对啊。”这时,工作人员不得不无奈的解释,他所用的药品不在报销范围内,而在报销范围内的药品却又不利于疾病的治疗。
6、对外出打工和外来打工者的补偿。这些人看病往往报销繁琐,甚至是无法报销,为此有人打工者在得病时,不得不回到家乡就医,以节省医疗费。这些打工者,为了所在的城市建设做出了巨大的贡献,当地政府应该考虑到农民工的利益。
7、医疗费用补偿操作不透明,也不规范,缺少民主监督,甚至是有关系的可以多报销,没有关系的,就少报销许多。
8、定点医疗报销医院的职业道德有待提高,医生医德,令人堪忧。
解决农民“看病难”“看病贵”是关系农民健康,推进新农村建设,建设和谐社会的重大问题,是关乎连云港市350万的大事。对于连云港市新型农村合作医疗的现状,以及我的所见所闻所想。我建议:
1、提高财政补偿的标准,加强宣传,争取让更多的人参保。提高报销比例,扩大报销药品的品种范围,降低报销的起点。
2、加强和细化农村合作医疗的管理,提高透明性,保证公平、公正、公开。合理的改善管理制度和运行机制。
3、加强医生职业道德的教育,另外,要关注、解决外来劳工和外出打工者的医疗报销程序,争取早日实现联网管理,实现跨市、跨省的新农合报销网络互通,早日实现随时随地的看病报销问题。
最后,我相信,经过党和政府的不懈努力,新型农村合作医疗,会越来越好,逐渐的解决农民“看病难,看病贵”的问题,构建新时期的社会主义新农村,实现社会和谐,百姓安康!
20xx年5月12日,在xx文理学院思想政治理论教学科研部的带领下,一批文理学子怀着激动、兴奋的心情踏上了xx市xx县社会实践的行程。
当天上午,我们首先xx县xx镇xx村。在当地领导和学院领导的精心安排下,我们在xx村村委会广场对当地文化、经济等方面进行了学习。之后,有关领导对我们社会实践的活动路线进行了介绍,依次为xx镇xx村,xx苹果基地,xx农民手工合作社,xx县国家湿地保护公园及孔子弟子燕伋的故乡。在会议结束时,所有在会人员进行了合影留念。
第一站,xx镇xx村。
当校车快要进入xx村时,整个村子的面貌全部展现在我们的眼前,,白色的房屋,灰色的屋檐,红色的大门,一排排整齐而有序。四周全部是绿油油的小麦包围着,看起来融洽的非常完美。会议后,我们开始了对xx村的亲身考察。整个村子按照“井”字形排列,房的样式由政府统一规划,道路也一改以前泥泞土路变为水泥路,路边种植者各种风景树,栽立着路灯。贴着新农村的标语。各家门前也种起了自己喜欢的花草,无不彰显人们对美好生活追求。
当我们在进行居民生活考察时,前后反差让我有些意外。第一家的生活令我感到农民生活的提高,家中装饰很整齐,各种家用电器基本都有,院子里也很干净,边上种着一棵小树,表现出了他们也喜欢清雅的生活,当我们问到他们对生活是否满意时,他们都露出了幸福的笑脸。相反第二家的考察让我感到有些失望。家中仍旧是灰色的水泥墙,各种农用工具相比比第一家多了很多,而且家中门窗也没有安装,给人一种欠缺感。当时已是10点多了,两位老人和两位小孩才吃早饭,一问才知道他们刚从农田干完农活回来。孩子的爸妈在外打工,基本不回来,所以家中的农活只能由他俩来承担。孩子的生活费则由他的爸妈负担。这样的生活又让人看到了新农村发展的不足。
社会在发展,农民的生活在一步步提高,生活环境也在改善。然而xx村一行,既让我看到了新农村建设的步伐,人们生活质量的提高,又让我发现了新农村建设之中的不足,那些经济条件差的农民,他们的生活步伐赶不上新农村的建设步调,虽然居住环境变了,但他们的生活质量却没有变,甚至降低。所以新农村的建设,我们不能忽视那些贫困的家庭。只有把他们的生活水平提高到和其他人的生活水平一样,那样我们才算真正建设了新农村,新农村才会变的更加完美。
第二站,xx苹果基地。
xx集团,是一家从苹果种植,再加工,最后销售的大公司。目前市场占有率为20%,所生产的产品销售于世界上30多个国家。近几年,xx县通过招商引资,引进海升集团的经济合作。今年海升集团投入1400多万元,建成510多万亩苹果种植基地,所有果树树苗均从荷兰引进,采用矮砧密植技术,果园生草,水肥一体化管理模式,两年后即可采摘苹果,投入加工。通过海升集团种植的果树与本地相比,他们一棵树投入140多元,是我们7倍多。而且他有专门的果树专家指导,先进的管理理念,使的他们的产量大大提高。
xx集团将自己和周边农民的苹果进行统一回收,然后通过榨汁加工,做出产品,销往国内外,整个过程一条龙服务,解决当地农民为销售苹果而发愁的问题。而且,海升集团的果园管理需要大量人员,所以当地农民就成了最好人选。这样一来,农民就又有了一笔可观的收入。
经过发展,该地区已形成公司加基地加农民的农业发展模式,发展经济链模式,如此,加工业反哺农业、农业推动加工业全面发展。想到我的家乡,同样也是一个苹果生产大县,但和这里相比,我们与他们的差距有多远,我们怎么能跟上,我们没有他们的环境,我们怎样才能改变,我想还是我们当地干部应该提高自己的思想境界,真抓实干,勇于创新,看准目标,做出亮点,做好带头示范,增强基层组织凝聚力、战斗力,全面科学发展,积极引进项目,加强与外界合作,将当地农业、工业全面推动发展。
第三站,xx农民手工合作社。
xx农民手工合作社是由农民自发组织的集体手工制作的大小型组织。起初,手工作品是由个人自己做自己销售,由一名村民走家串户,说通个体户,将个人手工组织起来。这样,他们的手工制作就得到交流,手工艺品的种类也就增多,时间长了,每个人的技术通过互相学习也得到了提高。而且,他们的手工艺品也做得精美。通过组织者与外界相互沟通和洽谈,每隔一段时间,都会有外国商人来合作社统一收购。目前,组织者每年都会被外商邀请出国去交流和学习,所以,他们的手工合作社也越做越火了。
农村手工合作社的成立,让我看到了农村经济发展的潜能,农民也开始着眼于不依靠土地而依靠自己的手艺来提高经济的新生活方式。这样,农民不仅通过自己的手工艺赚得钱,提高自己的生活水平。而且,手工艺也是我们的传统文化,农民的做法同时也将中国的文化传播于全世界,这可谓一举两得。
近年来,在中央领导懂的共同努力下,民生问题得到很大改善,各级部门、各地政府,为加快农村发展,不仅开出绿色通道,而且各方面为农民着想,中央财政为农民补贴,地方政府为农民招商引资,给客商提供最大限度的宽松政策,目的就是为了加快农村发展,提高农民经济收入,改善农村生活水平。在这方面,我们的广大农民朋友也积极响应国家,主动好客商合作,共同搞种植业、养殖业,甚至有部分农民朋友走出去学技术,最后将所学的技术引回家乡,例如加工业,使得农村的经济得到很大的发展,农民朋友再也不用担心自家农产品卖不出去的问题。而且,辛苦一年最终会看到丰厚的回报,时间长了,农民的信心也就越坚强了,农村发展的脚步也就越快了。
第四站,xx湖湿地国家保护公园。
xx县在发展经济的同时也没有忘记对环境的改善问题。xx湖湿地就是这方面最值得关注的一点。xx湖湿地的建设使得当地的环境气候得到很大的变化。湖边的环境也得到了绿化。各种休息的公园,娱乐设施也随之建立,临近湖边的度假村,农家乐,以及各种小吃店也逐渐开张。通往xx湖的道路也全部水泥化。随着xx县对外宣传力度的加大,来本地的游客也越来越多,有钓鱼的,有专程来拍照的,还有全家一块来游玩的。环境好了,各种鸟类也就在此落脚,筑巢。鱼类的种类也会随时间变多,繁衍生息,大自然也就越来越美。
xx湖湿地的建立,归根到底,也是经济发展的一种形式。只不过这样的做法更加符合大自然的发展规律。它的建成,带动了本地的旅游业快速发展,有带动了当地的餐饮业进步,使得当地小吃也被外地游人所接受,还有当地的特色文化,风俗文化逐渐让外界了解,当地经济发展也就不言而喻,人们的生活环境、生活质量也就变的越来越好。
走近甘泉湖,想到我家乡的甘泉湖,它没有xx湖的庞大气势,没有xx湖那样能带动经济发展的能力,它仅仅是一条小小的湖而已。经过近几年县政府的大力发展,它的面积增大了好多,湖边的环境也变好了,同时它也有了防洪的功能。可一直没有人知道,这其实是一个豆腐渣的工程。在一次大雨过后,整个拦洪大堤全部泄气,湖里全是淤泥,听说下游被淹没的地方很多。耗大量人力物力,结果却这样。不知是设计者技术问题,还是政府的监督问题,这一切我们都无从问起。今天看到xx湖,看到它给人们带来的利益,不由得想到了我的家乡,但切希望有一天,我回到家乡能看到和xx湖一样的甘泉湖,有着和它一样的气势,一样的经济效益,一样的造就我们当地人。
第五站,燕伋故乡。
xx,周秦文化的.发源地,它有着深厚的文化传统。今天我们一行来到孔子的弟子燕伋的故乡,亲身感受周秦文化的深奥。
来这参观的人并不多,但他们的步伐不快,驻足,仔细阅读文字,了解燕伋的生前情况,学习他那深厚的知识,领悟其中深奥的道理。我们一行都是学生和老师,大家都很兴奋,尽管天气很热,楼梯很高,可同学们的热情只高不下。来到高大威武的燕伋塑像下,严肃地表情和手中那知识竹简,让我深刻感受到周秦时代的严谨学风和那庄严地学习态度。再看看我们今天的学子,上课不离手机,作业不离答案,考前才努力学习,有的人甚至考试作弊。很少有人深入而学习。我想如果大家能有燕伋学习的精神,那么中国的将来必定会发展的更加强大。继续走,我们来到燕伋的庙堂,庙内墙壁上全部是古人的学习壁画,每一幅都那么逼真,无不透漏出古人的学习精神的认真。庙内一座手持竹简的燕伋大铜像,来着都在朝拜,同学们一样,但我不知道他们为了什么。但我希望此行能让所有人明白古人的学习精神,也希望所有人能学习到他们的精神,用来鼓励自己,让自己的学习变得更加优秀。
如今有很多人在学习周秦文化,但周秦文化的深奥不是一两天所能学到的,也并不是简单的文字。做为一名大学生,我们不仅要学习传统文化,更要了解其中所隐含的深刻道理,细细体会古人所总结的一字一句,用来提高自己的精神素养。周秦文化,它传承者中华五千年的古老文化,散发着中华文化的博大精深,无论哲理还是生活都有着很深的道理。学习周秦文化,传播中华文明。
xx之行,让我看到很多新的改变。体会到了新农村的建设风貌,新科学技术的优越性,新思想的跨越式发展,新经济的发展模式和博大精深的周秦文化。xx,新时代的“产物“,一切紧跟党中央的号召,加快发展的步伐,向着新方向大步迈进。
xx的新发展,就是中国的新发展。共产党的正确领导,给中国的发展指明了方向,一切跟着党的指挥走,我相信中国的明天会更好。
教师评语。
文章观点正确,论述全面,层次清楚,表达准确、中肯。作者在本次社会实践中,处处留心,对比自己的家乡发展与当地考察对象的不同,由此找差距取长补短。新农村建设发展中的不平衡,贫富悬殊提出了自己的看法和建议;对经济发展与环境保护认识深刻,观点正确;对新农村的发展,作者极为关心,由此及彼,谈到国家政策,农民的认识,以及而今的改善,对初步成果的肯定,对未来的憧憬,是作者发自内心感受;结合《思想道德修养与法律基础》课程学习内容,作为大学生,作者认识到传承优秀文化,学习先进技术,让自己变得更优秀,以振兴中华为己任是本文的精华。文章始终流动着一颗赤子之心。
实践单位:湖北省鄂州市华容区蒲团乡小港村。
实践时间:xx年8月1日至xx年8月3日共3天。
xx年暑假机械工程学院社会实践小分队来到湖北省鄂州市华容区蒲团乡小港村进行了为期3天的社会实践活动,本次社会调查实践的主要目的是对湖北省农村及新农村建设有所了解,并且正确认识“三农”问题和新农村建设中出现的具体问题。
首先,对于此次调查要做几点说明:
1.本调查主要通过问卷、访谈和照片的形式获取信息和资料,有三部分来源:乡村干部访谈、乡村教师访谈和农户访谈。
2.本次调查由负责访问的大学生进行同步记录,保证原始信息真实可靠。
3.由于问卷问题不足以概括我们所想了解的问题,之后调查主要以访谈为主,回答都做了及时的记录。
4.本次调查中社会实践小分队原计划去十堰市竹山县进行进一步调查,但在小分队到达十堰后,十堰市开始降雨,在当地人的建议下,考虑到安全问题,小分队在竹山县的考察被迫取消。
经过对原始资料的收集和整理、分析,调查人员对湖北省农村的新农村建设得出几点认识,并且尝试提出必要的观点,具体如下:
第一,国家**好。
全部被调查人员都说国家**好,确实有利于农村发展,虽然部分文化程度较低的农户无法说出具体有哪些政策,但从最近几年新增补贴和村镇的变化中都可以感受得到政策的好处。调查过程中我们还发现政策的宣传过程中还存在一些小的问题,可能也与目前农村文化程度普遍偏低有关,国家**的宣传方式主要以开会、看新闻联播等类似口头的方式比较有效。而有些私下的口头方式的互传容易导致政策的误传,虽然调查过程中没有对此类问题做进一步了解,但感觉是新农村建设中一个小的隐患。
第二,家长重视教育,但却有部分学生不想读书。
调查过程中,我们发现我们的前辈们都认识到了教育的重要性。虽然很多爷爷奶奶们没有读过书,但他们从认识的那些读书的朋友们的发展状况也看到了其重要性,所以非常希望下一代、下两代能够好好读书。调查过程中我们还发现现在农村基本没有了不让孩子读书,特别是不让女孩子读书的情况。可以说绝大部分农村家庭供给孩子读书的环境是相当宽松的,但却有部分家庭的孩子不想读书。对于这个问题我们也做了些简要的调查,调查中发现:
2考上了好的学校的学生,家里无论如何困难都会让其读下去;
6就我们调查的小港村而言,小港村小学教师出现明显的断档,教师高龄化比较严重,全校150名教师,50岁以上接近百人,同时又缺乏新鲜血液的注入,教师的断代成为当地小学所面临的很严重的问题,而据当地老师说,这并不是一个个例。
根据我们的调查和浅薄的分析,部分学生不想读书的原因是多方面的:学生自己的原因,教育资源缺乏和教学质量偏低,教师的断代,还有家庭负担不起,可能还有一些其他的原因。
教育决定一个人的观念,新农村要想进一步发展,观念的转变时势在必行的,教育便是观念改变的根基,而全民教育便要从娃娃抓起。所以我们将教育列入了阻碍新农村进一步发展重要一环。
第三,农村农闲时的娱乐方式之我见。
农村生活中农忙的时间毕竟有限,那么农村生活中主要的娱乐方式又有哪些呢?通过调查发现,农村的主要娱乐活动集中于传统的娱乐方式麻将上。当然其主要目的不是赢利,而是打发空闲的农闲时间。
对于这个现象我们也做了一些简单的调查,调查发现娱乐活动单一的原因有两个:
第二,部分年纪大些的叔叔阿姨们说自己只想打牌,也只会打牌,就算给他们设施也只会去打牌。我想这就是一个观念的问题了,一直习惯以前的方式,然后就不想有新的发展和改变,娱乐上如此,生活上便更可能如此了。感觉传统的生活方式饿不死自己就满足了。新农村想要进一步发展,这种观念必须改变,新的机器和技术再多,放着不去使用最后还是一样什么都得不到。
娱乐方式虽然只是生活中的一小部分,但如果能够更好的利用这些空余时间也许就能做出更大的成就,而且从娱乐方式中便能看出部分人的观念,虽然不一定准确,但至少还是有那么一点的。当然娱乐方式的单一也可能是一个风气的问题,如果乡镇干部能够努力营造一个好的学习,和能让大家都有所收获的娱乐氛围,新农村应该可以更加快速的发展。
本次社会实践活动中,我学习了解了许多国家出台的关于扶持农村发展的政策,也通过社会实践活动,了解了新农村建设以来农村生活的巨大变化。同时也了解了新农村现在的面貌和农村的生活情况。在了解了这些情况后也通过自己的思考提出了一些浅薄的见解,有些吹毛求疵地提出了一些新农村建设中的问题。当然就像采访过程中几乎所有人都会说的一句话,“总体的还是好的,比以前还是强多了”。新农村建设以来,在国家**的扶持下,各级乡政府还是为农村的发展做出了巨大贡献的。要不然我们也无法看到今天的成果。
本次社会实践活动中,感觉自己也有了很大的收获吧。
我们从对农村一点都不了解开始,通过上网查资料,以国家**为背景,做出了一份调查问卷。在实践过程中发现,这样的问卷时经不住考验的,没有人会耐心的回答完那些枯燥的问题。于是我们及时总结,重新删选了问题,做到既是我们想了解的问题,也是农民朋友们感兴趣的话题,通过反复实践和多次修改,我们终于选好了这样一份满意的问卷,这便是我第一次感觉到总结和反思在一次实践中的重要作用,感觉自己离社会又进了一步吧。
虽然很多时间在赶车,虽然很多时间在正中午的烈日下度过,虽然有的人是第一次离开家住在异乡的宾馆,虽然有些同学会说这是在烧自己父母的钱做一些没有意义的事情。但没有一个人中途放弃过,我们一直相互鼓励着用尽可能节省的方式走完了全程。这便是团队的力量吧,本次社会实践又一次让我看到了团队的伟大。而我们也确实调查出来了我们想了解的东西。大家的努力也都应此没有白费。回想全部调查历程,我们也是在一直收获着。从不知道怎么开口开始,到有了第一个聊天气氛很好的被采访者;从不知道该问哪些问题开始,到有了一份很完善的调查问卷;从在家很少晒太阳开始,到晒蜕皮然后又有了一身健康的古铜色。一路走下来,我们一直执着调查着;而回首这几天的实践,却突然发现自己成长了好多好多。
教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国,农村人口占据8。8亿人,相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状,我在假期通过网上调查与农村教育有关的情况,发现有许多问题将是农村教育的危机。
自两年前政府宣布“基本普及了九年制义务教育”之后,许多担心中国农村教育问题的人士似乎松了一口气。但是透过表面的“达标”我们会发现,农村的教育状况并没有登上一个“新的台阶”。相反,在并没有根除导致问题的根源而又遭遇农村税费改革等新的制度环境时,它变得似乎更加突出了。只是问题的表现形式不同而已。
首先,“基本普及”这一含糊的语义背后所隐藏的问题是,在15%的`人口一一大约为1亿8000万人一一所居住的区域还远没有普及,这也就意味着每年有数百万少年儿童作为共和国的公民难以充分享受他们接受义务教育的权利。即以官方公布的“学龄儿童”入学率达到99。1%来看,由于学龄儿童的基数过于庞大,没有入学的0。9%的儿童数量实际上超过了110万人。这庞大人群的绝大多数当然是在农村,他们将成为未来的新文盲。
第二,正如20世纪90年代中后期各地政府的作为所显示的那样,这种“普及”是在压力型体制下“冲刺”的结果,一些县乡政府为了达成这一目标使用了各种手段,包括“弄虚作假”这一经典式的法宝。而不择手段的结果是导致了许多后遗症,比如许多乡镇所背负的沉重的“教育债务”,此外还包括入学率的下降和失学率的反弹。两年前的一项抽样调查表明:在已经通过“普九”验收的1242个县中,失学率超过5%的有209个县,超过10%的有63个。在中西部,初中生辍学是一个带有全局性的问题。而湖南省有关部门今年夏天对6个县市的一项调查表明,农村贫困生的失学率高达30。4%(其中小学为39。7%,初中为20。0%),农村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下,其中贫困家庭教育支出占其收入的比例竟高达92。1%。第三,从1986年《义务教育法》颁布之后到实现“基本普及”之前的间,总计有1亿5000多万少年儿童完全没有或没有完全接受义务教育。这其中包括未入小学的近3200万人、小学阶段失学的3791。5万人、小学毕业后未能升学的5000多万人,以及初中阶段失学的3067。6万人。这一庞大人群的一部分显然在以各种各样的方式显示着他们的存在:从国家今年公布的“8500万青壮年文盲”,到各地以种种暴力手段威胁着社会的低文化层青少年犯罪。这些事实尤其需要教育行政官员们的深刻反思,同时也为教育改革提供了一面耀眼刺目的镜子。
1、教师分布不合理。
以前农村基础教育实行分级办学、分级管理。乡镇中小学教师调整权力在乡镇,造成乡镇之间教师分布不合理,两极分化严重。村小、条件差的学校教师紧缺,在职教师千方百计要求调出;城镇、乡镇政府所在地中小学又人满为患。有一个村小6个年级,只有5名教师,还有一个村小只有一位公办教师,其余全是村请临时代课教师。全区还有上百名计划外教师,既无法保证教育质量,又加重乡、村及农民负担。另一种现象是城镇中小学教师严重超编。有一所城市初中,有10名教师搞行管(如卫生、纪律、考勤、水电、印刷、门卫),造成人才浪费。
2、教师减员严重,补充困难。
以我区为例,全区教师共减员216人,包括离退休、死亡、患重大疾病、外流到外省外县、考上公务员等。而现在教师工资实行县区统一发放,县区财力有限,保现有教师工资尚有很大困难,更无力负担新增教师工资。这两年正值初中、高中学龄人口入学高峰,教师缺编严重。而区财政无力支付缺口教师工资。现在的情况是,一方面高初中教师紧缺,另一方面师范院校大中专毕业生无法按需分配到位。
3、教师素质偏低。
现在农村小学有相当一部分教师是民办转公办或村聘教师,他们中只有极少数受过专业教育,大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的,相当一部分教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。面对新形势下的素质教育,面对改革后的义务教育新课程,他们往往显得力不从心。因为人员紧张和学校经费紧张,他们几乎没有机会参加业务培训、到外地听课学习。在我们对5120名初中、小学教师进行问卷调查中,有2270名教师认为教师负担过重,没有时间进行教育科研活动,占问卷人的44。3%。
4、教师队伍青黄不接。
农村小学教师工作生活的环境相对于城市小学来说非常差,条件也相当困难,老教师不断退休,新教师不愿意到条件艰苦的农村小学任教,造成农村小学教师紧缺。同时,农村小学教师负担也比较重。一些生源少、教师缺的农村小学中,有相当一部分教师基本上是包班任教,无论语文、数学还是其他科目,都由一位教师担任,甚至还有一位教师担任几个年级课程的现象。教师应付正常教学尚且力不从心,更谈不上推行素质教育。加之不少农村小学教师处在半耕半教状态,农耕必然占去相当一部分时间,完成正常教学任务也无法保证。在对4447名小学教师问卷中,2252名教师认为工作负担重,占问卷人的50。6%。
5、教育教学设施落后。
很多农村小学教育教学设施缺乏、落后,造成正常的教学活动无法开展,音乐课是教师唱一句,学生跟着唱一句,体育课要么是学生自己玩,要么是体育教师拿来一个篮球,几十个学生打上40分钟……不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成,更别提教育现代化、信息化了。由于信息渠道不畅,一些边远农村小学几乎没有什么教育科研活动,这些都使得农村教师在长年的教学过程中,墨守成规,安于现状,工作无创新。在对5120名中小学教师专项问卷中,订阅有关教育报刊杂志仅1种和未订的有1897人,仅在写论文时阅读使用书刊资料的占810人,能熟练或基本熟练使用电脑的仅962人。
寒假期间我走访了我县卫生环卫处,调查了我村垃圾堆放、清运输和处理的情况。这里我把调查的材料情况分三项说明。
垃圾在人们生活中是必然存在的。仅就生活垃圾来说,我县每人每天要生产天近一。
斤垃圾,意味着每人每年就有近四百斤垃圾要处理,从整个腾冲县来看每天将有很多垃圾急需处理。如果不能及时处理,大量的垃圾随意堆放,长期囤积就会占用土地,产生臭味,造成对大气、水域和土壤的严重污染,而且导致了苍蝇、昆虫、老鼠和大量细菌的滋生,威胁居民的健康,因此垃圾是城市和农村的一大负担。垃圾处理起来并不容易,可以归纳以下几点:从垃圾的平均组成来看主要是废弃物组成的白色污染,体现为混有一定的玻璃、塑料和坏弃物等杂质。在我们农村垃圾存在的形式主要是成堆或成片随意的堆放;用这种杂质的垃圾施肥,就会使土地喳化,所以,可能很严重的污染农村土地;农村垃圾随意堆放没人管制,成为很严重的问题,以城市相比,农村垃圾没有具体的处理措施,是垃圾存在的主要原因。当然有很多的城市垃圾拉到农村来随意堆放,环卫工作没有落实到最后,或者是挖坑埋在地下,现已发现埋在地下会污染破坏地下水,填埋后的场地也不能很好的利用,何况现在生活生产的垃圾也越来越多,垃圾的回收利用也没有做到最大。所以,寻找垃圾净化出路,迫在眉睫。还有,虽然国家有出台保护环境卫生的规定,但由于不能严格执行,成效不大,随地乱抛垃圾的情况到处存在,垃圾量也在不断增加。如何处理垃圾,确实是当务之急。
农村建设需要综合处理,生产生活服务设施需要是垃圾产生最小化,建设人文绿色农村,不单是新农村的建设,同时是和谐、健康的农村建设。对垃圾处理也能在无害化治理、能源改造、资源利用等方面综合考虑。在我们新农村家家户户都有沼气池,它的功能在农村较为突出,将有机物质投放到里面,能形成很好的肥料,一次性投资,成本也较低,同时能转化成为燃气,作为农村的'又一能源方式,广受欢迎。
处理垃圾前景广阔,但目前还应采取一切有效措施,减少垃圾来源。例如蔬菜在农村生产时就应该先进行加工,将不能用的菜杆、菜根、黄叶、泥土等除掉,将这些在农村就进行处理,减少垃圾量。不要的废弃物:废纸、废瓶、废铁等要形成统一的收购,而不要随便丢弃。
首先是农民观念意识问题。由于农民对垃圾危害了解不足,因此在处理生产生活垃圾上显得极为随意。比如有时对动物尸体、农药瓶等,不经任何处理,就随意丢弃;有时不对垃圾进行分类,将能烧、不能烧的垃圾都堆在一起随意焚烧。没有分类处理垃圾的意识,就无法正确处理垃圾,也就不能真正杜绝垃圾给环境和人类带来的危害。
其次是基础设施滞后问题。农村垃圾的处理流程必须经过村、镇(乡)、县的收集网络才能有效分类处理,目前很大一部分农村还不具备条件开展户建垃圾池、村设垃圾回收点、镇建垃圾压缩中转站、县有垃圾填埋场的基础设施网络建设。
再次是垃圾处理量大成本过高问题。这就告诉我们,农村垃圾将无法按城市垃圾处理模式进行统一收集处理。
到底要怎么做才能有效处理农村垃圾呢?很多学者专家认为须坚持减量化、资源化、无害化处理垃圾,并协调推进农村垃圾处理机制建设。
首先要遵循下列原则。一是分户堆沤减量化原则。农户将所有生产生活垃圾倒入垃圾池内,定期分捡可降解垃圾和有害不可降解垃圾,可降解垃圾定期分散填埋或堆肥,可减少垃圾总量的60%。二是分类回购资源化原则。以镇成立环保合作社,向农民回购有害不可降解垃圾,合作社再进行二次分类,将可利用垃圾送至废品公司资源化处理,可减少垃圾总量的30%,并从中获得一定的收益弥补合作社运行。三是集中处理无害化原则。将合作社分类出的有害不可降解垃圾集中送至镇压缩中转站,然后统一运送到固体废弃物填埋场集中填埋,无害化处理有毒有害垃圾。
其次要建立新的管理模式,可按照县级政府监督指导,镇、村组织实施,村民联合自治,合作社常年运行的管理模式推行农村垃圾分类处理流程。
再次要建设基础设施网络,建立户有垃圾收集池、村有垃圾回购点、镇有垃圾中转站、县有垃圾处理场基础设施网络。
最后要健全运行机制和提供经费保障。垃圾清运处理系统资金到位是确保工作顺利开展的前提,加强生活垃圾处理费用专款专用,避免挫伤广大村民对整治环境的积极性。这启示我们,只有形成户分类、村回购、镇中转、县处理的运行机制,才能真正为农村垃圾的有效处理开辟一条新路。
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