情况报告是对某个情况或事件进行详细描述和分析的一种书面材料。小编为大家搜集了一些优秀的情况报告范文,希望能够帮助大家更好地学习和实践情况报告的写作技巧。
自扫黑除恶专项斗争开展以来,市局立足职能,强化措施,精心组织,快速行动,扎扎实实开展扫黑除恶专项斗争工作,积极营造良好的营商环境、消费环境和公平竞争的市场环境。截至目前,全市系统局共梳理各类涉黑涉恶问题线索条,其中上报市扫黑办条,县区自行处理条,公安机关核查处理条;省、市扫黑除恶领导小组办公室转办条问题线索;省市场监管局扫黑办转办条问题线索、督办条问题线索。截止月日,所有线索已全部核查处理答复完毕,并对省市督办转办的线索复查结束,实现涉黑涉恶问题线索清零目标。
二、主要做法。
(一)强化责任担当,提高政治站位。局党组始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,尽心尽力,全面落实。坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”,坚持“两个一律”和“一案三查”,有计划、有步骤、有重点地推进全市系统扫黑除恶专项斗争向纵深推进,确保实现省委、省政府提出的“七个全面到位,七个不断提升”的目标。去年以来,多次召开党组会、局务会,第一时间传达学习中央、省市关于扫黑除恶专项斗争的最新精神和最新要求,专题研究部署扫黑除恶专项斗争。先后次召开全市系统扫黑除恶专项斗争工作推进会议、次组织对系统执法人员和经营人员开展扫黑除恶专项问卷调查、次开展专项斗争专题知识测试,做到了扫黑除恶专项斗争全员覆盖、全员参与,进一步统一了思想,凝聚了力量,为做好市场监管领域扫黑除恶专项斗争奠定了思想基础。制定下发了全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争。
工作方案。
指导县区有序开展工作。随着机构改革调整充实了各级市场监管部门扫黑除恶专项斗争领导小组人员加强工作力量确保工作有人抓、有人干。结合新组建机构职能定位开展了“扫黑除恶、党员先行”主题党日活动签订了党员干部履行扫黑除恶专项斗争政治责任。
承诺书。
与县区市场监管局签订了。
责任书。
逐级落实了领导责任和无涉黑涉恶问题承诺健全了抓促工作的责任机制。修订完善了扫黑除恶专项斗争领导小组办公室职责、工作台账制度、保密制度、线索排查流程和《市市场监管系统扫黑除恶专项斗争整治市场乱点乱象实施方案》建立健全工作台账和工作资料确保专项斗争有章可循。
(二)强化舆论宣传,营造浓厚氛围。采取设置咨询宣传点、发放宣传资料、张贴宣传标语、设立宣传展板、开通微信公众号、门户网站刊登通告、《致广大经营者一封信》等形式,对扫黑除恶内容进行了广泛宣传。据不完全统计,全市系统先后投入宣传经费多万元,设置高速公路巨幅高立柱宣传牌面、市区高立柱宣传牌面,制作宣传展板面、上墙展牌面,印发面向市场主体和执法人员的宣传彩页万多份、《扫黑除恶专项斗争。
倡议书。
》万多份、《扫黑除恶专项斗争知识简明读本》本,在政府集中办公区及楼堂馆所等人员密集场所多部电梯内led屏进行滚动宣传。各县区局、市场监管所分别召开了辖区市场主体及相关职能部门、群团组织参加的扫黑除恶专项斗争宣传动员大会,受教育个体户、企业主达到万多人。私营企业协会、个体劳动者协会、商标广告协会印制《扫黑除恶专项斗争倡议书》万份,广泛发动经营者和消费者积极检举揭发各类违法违规行为,文章系壹号秘书微信公众号原创发布,侵权必究。有效提高了全社会对扫黑除恶专项斗争的覆盖率、知晓率、参与率,让广大经营者和消费者能够自觉维护自身合法权益,让抱有违法乱纪念头的人员受到教育、收敛转化,让涉黑涉恶分子成为被检举打击对象。同时,让人民群众切实看到了市场监管部门扎扎实实的行动。
(三)强化线索摸排,深挖黑恶乱点。坚持把线索摸排作为扫黑除恶专项斗争的重中之重,强化措施,多措并举,用摸排线索成果来检验扫黑除恶专项斗争工作成效。通过设立举报箱、开通举报邮箱、公布举报电话、走访座谈、个别了解及从12315投诉举报、信访投诉记录、双随机抽查、日常监管、“诉转案”中进行涉黑涉恶线索摸排,拓展线索来源渠道,确保实现市委、市政府提出的对涉黑涉恶线索摸排必须有实质性突破的工作要求。全市系统共在办公场所和辖区较大集贸市场、批发市场、商场超市等部位设置扫黑除恶专项斗争举报箱处,并公布了举报电话、投诉邮箱、奖励办法。在完成省、市下派转办、督办的问题线索同时,各县区共梳理上报条线索,经市扫黑办甄别认定,全部排除了涉黑涉恶问题,作为行业乱象和一般问题线索已按相关流程进行了分派办理。至目前,完成了所有线索的“清零”和“一案一卷”建档工作。
(四)强化职能发挥,集中力量治乱。按照《关于严格落实政府职能部门监管责任坚决铲除黑恶势力滋生土壤的通知》精神,严格落实市县区局主要领导扫黑除恶专项斗争第一责任人责任,充分发挥市场监管职能,紧盯重点行业、重点领域,聚焦民生问题、热点问题,集中力量,突出治乱。今年以来,市县区市场监管局先后开展了保健市场乱象整治“百日行动”、汽车销售服务行业企业消费侵权违法行为集中整治、计量器具失准专项整治行动、电梯安全隐患大排查大整治行动、药品零售企业执业药师“挂证”行为集中整治行动、无菌植入性医疗器械专项检查、中小学校、幼儿园校园食品安全专项整治、液氨制冷企业专项执法检查、压力容器运行安全等多项专项执法活动。共查办各类经济违法案件件,罚没金额万元;受理消费者投诉件,争议金额万元,为消费者挽回经济损失万元。“四品一械”案件件,罚没款万元。区市场监管局对两起涉嫌生产销售有毒有害食品案件移交公安机关进行处理。
(五)建立工作机制,推进工作落实。采取部门内部科股室之间严格落实扫黑除恶专项斗争工作协同联动机制,对各自监管职责范围的工作情况及时汇总,在局扫黑办召开的每周例会上进行通报、分析,确定下一步。
工作计划。
和工作重点,文章系壹号秘书微信公众号原创发布,侵权必究。建立市级扫黑除恶领导小组负责人包县区、县区领导包基层所、基层所负责人包管辖区段的领导包抓工作机制,同时建立并落实督导督查工作机制,通过定期不定期的检查、督查,及时发现问题、解决问题,确保第一时间把市委、市政府关于扫黑除恶专项斗争的最新精神和要求传达县区市场监管局、乡镇监管所,把责任和压力传导到基层第一线。先后对一个县局负责人摸排线索不力进行了约谈、对一个县行业乱象突出被省局通报的问题进行了约谈和专项督查、对个县区存在的电梯、液化气瓶安全隐患下发了责令整改和督办函。促使各级市场监管部门严格按照省市县扫黑除恶领导小组要求,切实履行行业监管责任,推进各项工作落到实处。
三、存在问题。
虽然做了大量工作,取得了一些成效,但也存在不少问题。一是宣传工作还需加强。宣传工作存在对内强、对外弱,市县层面强、乡镇层面弱,面向干部职工强、面向市场主体弱的问题,宣传整体覆盖面还不够大、影响力还不够强。二是线索摸排不到位。一方面对涉黑涉恶线索摸排方式方法不灵活,措施单一,从扰乱市场正常经营秩序乱象中发现挖掘线索力度不够,许多线索还需进一步摸排;另一方面,个别工作人员认识不到位,怕摸排出的线索给工作带来负面影响,存在不深挖、不细摸、不真打等现象。三是治乱没有形成合力。和其他行业监管部门横向协作配合、信息共享还不够顺畅,行业内部纵向信息反馈还不够及时全面,工作衔接配合和执法协作方面不充分。
四、下一步工作打算。
一是在舆论宣传上下功夫。切实增强责任感和主动性,将宣传重心下移乡镇、宣传重点放在持续加强各类市场主体的宣传教育引导上,让每个市场主体都能在思想深处受到触动,形成守法者得到有效保护、违法者得到严厉惩治的良好局面。二是在线索摸排上下功夫。充分发挥市场监管主力军作用,利用基层执法部门点多面广的优势,讲究策略、多措并举,充分发动经营者、消费者积极参与到扫黑除恶专项斗争中来,争取在有价值线索摸排上取得新突破。三是在行业治乱上下功夫。坚持什么问题突出,就解决什么问题,重点开展食品、药品安全、虚假违法广告、特种设备等各类市场乱象专项整治行动,使诚信守法经营者和广大消费者的利益不受侵犯,以治乱成果维护党和政府的形象。四是在落实整改上下功夫。按照市关于落实中央扫黑除恶第十九督导组反馈问题整改方案的要求,坚持高标准、严要求,全面扩大整改成效,推动专项斗争工作不断取得新突破、新成效。
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一、单选题。
1、中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》指出,扫黑除恶与反腐败斗争和基层___结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”。(b)。
a、“打伞”b、“拍蝇”c、“打虎”d、“打地头蛇”
5、联合发布《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》的四部门是哪四个?(b)。
19、我市将在三年内根据工作实际开展扫黑除恶专项督查工作,分别从市政法委、市纪委(监委)、司法局各抽调一位科级领导,组成___组对扫黑除恶专项斗争工作落实情况进行阶段性分片督查。(a)a、3个b、4个c、5个d、6个20、为进一步推进我市扫黑除恶专项斗争工作深入开展,由政法系统5位主要领导并抽调政法委4位班子成员对全市扫黑除恶专项斗争工作进行___;从政法系统抽调了18位正科级领导对全市扫黑除恶专项斗争工作进行___。(a)。
a、常态化分片督导、常态化挂点督导b、专项检查、挂点检查。
c、常态化督查、常态化挂点检查d、专项督导、阶段性督导。
二、多选题。
1、下列哪些是我省确定的重点打击黑恶势力的情形?(abcd)a、威胁政治安全。
b、威胁制度安全、政权安全c、向政治领域渗透的黑恶势力d、充当黑恶势力“保护伞”
c、利用家族、宗族势力欺压残害百姓、称霸一方的d、成立合作社,带领村民致富。
4、下列哪些是在征地、租地、拆迁、工程建设等过程中重点打击黑恶势力的情形?(abcd)。
a、多次在征地过程中煽动闹事。
b、有组织的在租地过程中煽动闹事c、有组织的在拆迁过程中煽动闹事。
d、有组织的在工程建设等过程中煽动闹事。
d、暴力收取保护费、看场费、进场费。
7、在建筑工地、居民小区盘踞的“砂霸”“水泥霸”类的黑恶势力表现情形有哪些?(abc)。
8、在客运、货运、仓储物流场所的“路霸”“货霸”等黑恶势力表现情形有哪些?(abcd)。
a、有组织的在客运控制运营路线强拉客源。
b、有组织的在货运、仓储物流控制运营路线抢占货源c、非法经营。
d、多次暴力打压竞争对手。
11、专门受雇他人插手各类纠纷的黑恶势力的表现情形有哪些?(abcd)a、采取跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“讨债公司”b、采取跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“调查公司”c、采取跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“职业医闹”d、采取跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“地下出警队”
d、暴力传销、非法限制人身自由、强行拉人入伙、劫掠敲诈钱财的黑恶势力。
14、随着打击力度的加大,黑恶势力活动逐渐趋于隐藏,主要表现为:(acd)。
a、渗透的重点领域发生变化。
b、组织头目“幕后化”c、披着会法外衣隐蔽性更强。
d、“软暴力”、非暴力手段胁迫。
b、组织内地人员到境外赌博并在放贷后非法拘禁参赌人员c、组织境外生产。
d、在边境口岸敲诈勒索出入境商户的黑恶势力。
c、落实乡镇(街道)党(工)委包村责任制度d、落实督查指导制度。
三、简答题。
1、扫黑除恶专项斗争第一责任人和直接责任人是谁?各级党委、政府主要负责同志是扫黑除恶专项斗争第一责任人,各级政法部门主要负责同志是扫黑除恶专项斗争直接责任人。
2、江西省确定的扫黑除恶专项斗争,重点打击的黑恶势力是哪几类?18类重点打击情形。
3、已经开展十多年的“扫黑除恶”专项斗争,现在变成了“扫黑除恶”专项斗争。虽然只是一字之变,但专项斗争的内涵发生了什么重大变化?第一,这次“扫黑”,重视程度前所未有。第二,过去“打黑”更多是从社会治安角度出发,强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度。第三,过去“打黑”重打轻防,这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。
2020年伊始,xx乡党委政府就对我乡扫黑除恶专项斗争宣传工作进行了多次的专项研究部署,对重点线索核查质量进一步。要求乡域各村(社区)和部门单位迅速组织对本辖区内的扫黑除恶宣传及相关工作进行全面排查,设立扫黑除恶举报信箱收集涉黑涉恶线索。乡成立扫黑除恶专项斗争领导小组和扫黑除恶领导办公室(福委发〔2020〕8号)落实跟进排查结果。对全乡群众反映强烈、问题比较突出的村居、行业和领域加大检查、察访,通过走村入户、现场接访等方式持续收集线索、了解情况。2020年1月截止报告时间,我乡对4起涉黑涉恶问题线索和信访进行走访、摸排和调查求证。其中有3起为政策不清不晓,造成部分群众对干部或单位误解,通过政策教育和工作安排已化解,避免产生社会不稳定因素;另外1起为群众个人纠纷,通过大调解和司法程序进行化解。我乡暂无涉黑涉恶问题。
自“扫黑除恶”专项斗争开展以来,我乡认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,积极按照省、市、县工作部署开展工作,把“扫黑除恶”专项斗争宣传到位,做到人人皆知,逐步建立健全工作机制,加强线索摸排力度,将“扫黑除恶”工作做到实处。现将我乡扫黑除恶工作开展情况总结如下。
开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央在全面建成小康社会决胜阶段和中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大决策,是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进党和国家长治久安的重要举措。习近平总书记高度重视扫黑除恶专项斗争,多次作出重要指示批示,为我们做好这项工作指明了方向、提供了遵循,也提出了新的更高要求。进一步把思想和行动统一到党中央和省委、市委、县委决策部署上俩,牢固树立“四个意识”,切实把扫黑除恶专项斗争作为一项重大整治任务摆在突出位置,以更加坚强有力的组织领导、更加积极主动的姿态、更加真抓实干的作风,扎实推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。我乡自扫黑除恶专项斗争开展以来,书记、乡长高度重视多次组织召开班子会和大院机关干部、村支部书记、村长参加的会议传达省、市、县会议精神,认真研究部署工作开展和落实情况,要求广大党员干部要提高政治站位,增强政治敏感性坚决打赢这场专项斗争。
1、加强组织领导。为大力加强全乡扫黑除恶专项斗争的组织领导,经过乡党委、政府研究决定成立邵庄乡扫黑除恶领导小组。组长由乡党委书记担任,副组长由分管综治、组织、武装、宣传、纪检的副职及派出所长担任,成员由综治办、组织办、纪检干事、派出所干警等担任,主要任务是根据省、市、县工作安排部署,指导推动我乡重点任务的组织落实。下设办公室,办公室主任由分管综治的副职担任,成员由综治办人员兼任,具体负责领导小组日常工作。并按照县工作要求和实际情况制定了符合乡情的扫黑除恶专项斗争实施方案。
2、强化宣传力度,营造高态势氛围。我乡通过在集市、学校、入户等方式多次进行宣传,共发放各类扫黑除恶宣传单、明白纸16000余份,并入户签字;与各村签订扫黑除恶责任状;张贴公告200月份;利用微信在各村群里转发扫黑除恶明白纸等共计200多次;先后4次在主要路口和重点位置悬挂、粉刷标语300余条;由广播站录制扫黑除恶宣传材料,利用村村通大喇叭广播的全覆盖优势,分早中晚进行广播,每天最少广播6次以上,截止到现在共播报300余次。同时我乡创新工作方式利用每月开展党员活动日为契机,助力扫黑除恶宣传活动,各村党员干部以志愿者身份到户进行宣讲,提高老百姓对扫黑除恶的知晓率;以五级书记座谈为载体,各包村干部、包片人员到所包村与全体村干部、党员、小区长、村民代表进行集体座谈,宣传扫黑除恶专项斗争。
1、做好严重精神障碍患者的管护工作。成立邵庄乡精防领导小组,制定实施方案。对我乡有精神障碍的患者进行摸底,建立档案底册,与卫生院、派出所联系,确定重点人员,同时加强对精神障碍患者的管控工作,做到不出任何意外。目前我乡共有严重精神障碍患者113人,重点人员5人其中4人被强制医疗,1人纳入20**年以奖代补范围。
2、创新工作方法,解决矛盾纠纷。创新综治工作建立了以服务、接待、调处、化解为一体的“四位一体”工作模式。以便民服务大厅为基础,积极帮助老百姓办理各项业务,让老百姓能在乡里办的事绝不跑到县里去,方便了老百姓;以信访接待中心为抓手,接待老百姓反映的各类问题同时对反映的问题进行分类排查,积极进行调解;以调处中心为契机,对信访接待中心不能调解的矛盾隐患由调处中心组织相关股所站负责人和有一定能力的村干部进行调处;以“一乡一厅”为根本,对调处中心不能处理的矛盾隐患,引导其走法律途径进行化解,最终通过法律手段来解决问题。
3、对、刑释解教人员加强重点管控,司法所建立重点人员人员管控档案及措施,将所有重点人员全部掌控在辖区内,知其动向,同时教育引导其提供涉黑涉恶线索。
一是加强学习,强化“四个意识”。组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争批示指示精神,强化广大党员干部的“四个意识”,为扫黑除恶工作奠定思想基础。二是加大宣传力度,营造浓厚氛围。利用农村大喇叭、电子大屏幕等宣传媒介进行高频次播放。在乡广播站开设“坚决打赢扫黑除恶专项斗争”专栏,持续播放扫黑除恶专项斗争的重大意义、总体要求、目标任务等内容,有效引导社会风气,营造良好的社会氛围。三是结合村“两委”换届工作,仔细摸排线索,成立村“两委”换届资格审查小组,对村“两委”候选人通过入户调查、谈心谈话、部门联审等形式,严格审查,同时积极宣传“五选”“十不选”等村“两委”换届政策,鼓励党员群众大胆揭发和检举涉黑涉恶分子。四是对“百日攻坚”后进村,深入调查研究,分析原因,制定具体整改方案,高质量完后整改。
1、积极摸排线索,查找问题。利用村两委换届当口,对18个村级基层组织全部由乡组织部门进行摸排、走访调查,通过公安部门查看及查阅原始村干部档案未发现涉黑涉恶及村霸的情况。
2、通过发动群众举报等方式正在积极摸排涉黑涉恶线索。我乡经过排查重点突出的社会矛盾问题主要有三项一是非法集资,涉及王佐、宋佐、南窝三个村。二是边寨村办理失地农民补贴问题。三是民间借贷。目前,边寨村失地农民补贴问题纪检会已经处理并移交公安机关,其余两件正在排查。
现将调研情况汇报如下:
一、“雪亮工程”建设应用情况近年来,我市坚持“党委领导、政府主导、综治协调、公安主抓、部门协同、社会参与”的原则,市综治办高度重视“雪亮工程”建设应用,联合智慧办、公安局出台了《关于推进全市视频监控建设联网应用工作的实施意见》,以视频监控系统为基础,以市、镇、村三级综治中心为抓手,以信息化建设为支撑,推进覆盖城乡、延伸入户的公共安全视频监控联网工程建设,发挥“群众雪亮的眼睛”优势,动员各级各部门、社会力量和广大群众共同参与。
(一)夯实建设基础。在“雪亮工程”建设方面,确定了“政府投资保障、公安规划使用、运营商建设维护”的运作模式。利用广播电视传输中心数字电视网对视频监控信号进行传输,协调供电部门,利用每个村庄和社区安装数字电视设备箱的便利条件,直接从数字电视设备箱上取电,有效解决了网不通、电难寻的问题。目前,视频监控建设累计投入资金2.3亿元,全市监控探头达5.2万个,高空球机28个,治安卡口75个,电子警察90个,全市975个村庄、434个居民小区实现了视频全覆盖。
(二)强化联网应用。市智慧办统一建设了全市全域化视频监控平台,接入各镇街区及公安、交通、环保、城建、教育、民政等部门的视频资源,通过视频监控的联网共享,分级授权、随时调用,实现了全网共享、全时可用、全程可控。目前,全域化视频监控平台已接入监控2.3万余路,达到了联网共享,综合利用的效果。
(三)统一规范运行。出台了《全市视频监控建设规范》,进一步统一监控硬件、管理、应用、维护等工作规范,同时,市综治办牵头,定期通报视频监控建设、联网应用、运行等情况,确保了视频监控在线运行率保持在90%以上。
(四)深化实战应用。依托“神眼”系统,实现了高清监控、治安卡口、电子警察与电子围栏、wifi热点等资源叠加融合,人员、车辆、电子、网络多种轨迹同步获取,有力提升了打防管控效能。2016年以来,通过视频协助各警种侦破案件?余起,抓获违法犯罪嫌疑人?余人,交通肇事致人死亡逃逸案件破案率、重大敏感性涉车犯罪案件破案率均达到?%,群众安全感和满意度得到进一步提升,安装了监控摄像镜头的区域,违法犯罪活动明显减少,“两抢一盗”街面犯罪持续下降。同时,利用广电网络,开展视频监控延伸入户试点,居民通过家中的电视就能实时查看周边视频监控,发现治安警情“一键报警”,形成了户户都是监控员、人人都是安全员的群防群治格局。
二、存在的主要困难和问题我市在“雪亮工程”建设应用方面还存在一些不容忽视的问题。一是视频监控建设联网进展缓慢。目前,我市社会面视频监控探头已达?万个,基本实现全覆盖,但受认识程度、资金保障、部门推进等诸多因素影响,视频整合、联网、加密工作推进缓慢。二是建设标准不统一、质量无保障。部分镇街、村居为图省事省时,视频监控品牌选取较为随意,设备参数杂乱无章,质量更是参差不齐,给视频监控整合联网带来难度。有的镇街在施工环节不规范,导致后期维护维修不能保障。三是布局不合理、运维跟不上。有些镇街、村居对视频监控整体防控效能把握不到位,在规划布局时,只是象征性的在镇域、村居安装几个探头,没有突出重点部位、场所,没有制定长远建设和布点规划,不能实现镇域、村居的视频全覆盖。另外,受道路规划、村庄并点、维保费用等客观因素影响,部分临时拆除的监控探头无法按时恢复,大量损坏的探头不能及时维修,严重影响了视频监控使用效能。
三、下步推进措施一要加强组织领导,全力统筹推进。按照《关于深化全市视频监控建设及应用的实施意见》要求,进一步完善具体推进方案,将建设任务层层分解到具体责任领导和责任人,建立严格的责任体系,全力推动建设工作开展。要强化部门协调联动,加强沟通协作,共享信息资源,坚持一体推进,齐抓共管,真正形成工作合力。
二要织密治安防控网络,提升防范水平。督促各镇(街、区)、各有关部门按照搭建“一个视频共享平台”,织密“五张视频监控网”,打造“五层电子防控圈”的建设目标,积极推动视频监控进沿街门店、小微企业和重点部位,将大门口监控辐射到沿街道路,进一步织密视频覆盖网络。要按照《视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》,从器材选购、施工建设、调试运行、维护管理等各个方面严格把关,保证建设工程质量过硬。要将视频监控建设与智慧城市、综治信息平台建设等工作相结合,加快整合联网进度,实现视频资源共享共用,更好地发挥视频服务打防控和社会管理作用。
三要强化督导考核,严格责任查究。加强对各镇(街、区)视频监控建设情况进行督导检查,对工作不力,进展缓慢,影响全市整体进度的单位和责任人,进行通报批评,并严肃追究相关领导和人员的责任。
四、意见和建议一是落实资金保障,加大“雪亮工程”经费投入,保证维护维修费用。二是总结前期经验,统一建设标准。既要达到上级标准,又要着眼于长远使用,从起点上确保工程质量。三是加大人员配备,强化管理培训,提高其实际操作、实战运用、分析研判的能力。
2018年9月6日界首市人民政府常务会议研究了我市“雪亮工程”建设工作,会议决定同意由市公安局、综治办牵头实施“雪亮工程”项目,项目分三期投资1.5亿元。
2019年界首市政法委申请5000万元预算建设我市雪亮工程,界首市公安局申请预算3500万元建设我市天网五期工程,两项工程都没有纳入一般财政预算,而是纳入建设项目池。
2019年7月25日,市委政法委召开“雪亮工程”建设会议,会议建议由政法委牵头公安局负责先期投资5000万元建设我市“雪亮工程”一期。
近期,按市委市政府关于推进“雪亮工程”建设工作部署,坚持“党政领导、综治牵头、公安负责、部门配合、社会参与”的工作原则,加快推进我市“雪亮工程”建设。
(一)成立领导小组,明确责任分工。由市委政法委统筹,市公安局负责,市发改委、市宣传部、市财政局、市住建局、市重点工程建设管理处、市教育局、市交通局、市城市管理行政执法局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市公共资源交易中心、市行政审批局等主要部门参与的界首市“雪亮工程”建设工作领导小组,统一领导全市“雪亮工程”建设工作,统筹推动总体规划及重点工程的组织实施。领导小组办公室设在市公安局,负责全市“雪亮工程”建设日常工作。
(二)对接招投标,制定可研报告。与市采购中心召开了座谈会,了解招标情况,探讨设计施工一体化招标的优势与风险。与采购中心推荐的省招标集团进行座谈,讨论项目招标程序、形式,及招标前期准备工作。向上级部门了解“雪亮工程”建设的技术要求及设计招标程序,制作了我市“雪亮工程”建设的可研报告和初步建设方案,准备项目立项资料。
(三)加强统筹调度,积极推进建设。各乡镇街道、属地派出所已经根据工作需要提出前端点位建设数量及位置,目前已经各单位已经提出建设需求近一千处。
根据省政府270号令、省“两办”关于加强立体化、信息化社会治安防控体系建设的工作要求、阜阳市人民政府办公室《关于加强和规范公共安全视频监控体系建设工作的实施意见》要求各县市区人民政府2019年至2021年每年规划新建不少于1000处视频监控点和联网应用平台,根据实际需求,同步建设人像、车辆、wifi、rfid等多维信息采集监控点,推进上下互通、联网共享。
根据前期调研,2019-2021年,我市计划投资1.5亿元分三期新建公共安全视频监控点6400路,整合接入社会监控资源能力不低10000路;至2021年,我市视频监控联网应用8000路以上,每平方公里监控覆盖率达到10处以上,全市重点公共区域和重点行业、场所、部位、道路实现全覆盖。首期准备投资5000万元,建设2200路高清视频监控(高清监控、人脸抓拍、车辆抓拍)、同步建设雪亮工程模块化机房、云存储解析中心、安全防护中心、联网共享中心、公安指挥调度中心。
习近平总书记在全国教育大会上指出,培养什么人,是教育的首要问题,要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。“有用人才”“时代新人”的一个重要特征,就是具备劳动的素质,能够弘扬劳动精神、崇尚劳动、懂得劳动最光荣,能够辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。习近平总书记把劳动教育纳入社会主义建设者和接班人的要求之中,提出“德智体美劳”的总体要求,丰富发展了党的教育方针。党的十九大报告指出:“中国特色社会主义进入了新时代。”在新时代背景下,加强学生的劳动教育,努力提高学生的劳动素质,对学生的成长和国家的发展意义深远。
加强辛勤劳动教育,培养学生奋斗精神。《周易》中说:“天行健,君子以自强不息。”自强不息是中华民族的优良传统,是改善民生、创造人民幸福生活的重要保证。正如习近平总书记指出的,“人世间的一切幸福都需要靠辛勤的劳动来创造”。从一定意义说,学生德行的养成、奋斗精神的培养始于辛勤劳动教育。引导学生在成长过程中能辛勤劳动并以此为荣,树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的信念,这是教育的重点与方向。在教材设计中,鼓励学生从小主动辛勤劳动,践行孝敬父母、尊重老师、乐于助人等德行,通过日积月累的点滴劳动塑造学生正确的人生观价值观。在教学中,以体验式教学使学生感悟自身的变化与成长,理解辛勤劳动对于丰富和发展自我的重要性,激发学生在未来学习生活中努力奋进、自主追求与实现梦想的勇气。
加强诚实劳动教育,培养学生诚信品质。所谓“诚实劳动”,在于敬业实干,热爱并踏实做好自己的工作,充分发扬工匠精神;还在于发乎本心,遵循天道。习近平总书记在讲到“诚实劳动”对国家发展、人民生活的意义时指出,“人世间的美好梦想,只有通过诚实劳动才能实现;发展中的各种难题,只有通过诚实劳动才能破解”。“诚者,天之道也。”每个人要从集体利益出发,不弄虚作假、消极怠工,要诚实劳动,遵守职业道德,学习并遵循社会发展的规律,努力为国家社会经济发展做出贡献。在诚实劳动教育的实践中,重在学生“诚”的品质的培养。在教材设计中,案例式“探究与分享”栏目能够塑造劳动楷模形象,用榜样力量引导学生践行以“诚”待劳,以实干实现自身价值;设计“拓展空间”“相关链接”等栏目,将“诚实劳动”提升到劳动者的义务与使命的高度,从更深层次意义上提高学生的劳动素质。
加强创造性劳动教育,提高学生创造能力。新时代,建设中国特色社会主义现代化强国,要大力实施创新驱动发展战略,将经济发展与科技创新紧密结合。这对我国教育事业的发展提出了新的更高要求。通过提倡“创造性劳动”,重点培养一支专业技能过硬、自主创新能力高的新型劳动者队伍,以适应时代发展需要,实现教育、科技与经济三者协调统一发展。在教材设计中,加强学生的创新意识,通过“阅读感悟”等栏目讲述古代人民劳动创造改变生活的故事,激发学生创造的热情。
其实是学校和家长都普遍重视学习成绩,而对劳动教育关注不足。甚至,父母为了让孩子专心学习,衣来伸手,饭来找口,几乎变相剥夺了孩子劳动的权利,导致很多孩子缺乏正确的“劳动观”。不会做饭、不会洗衣服、不会料理家务、不珍惜粮食,认为父母的大包大揽天经地义,乱扔垃圾不珍惜环卫人员的劳动等等。久而久之,缺乏自理能力,不懂得自强感恩,甚至形成以体力劳动为耻的错误观念。
最近湖北省发布《全面加强新时代大中小学劳动教育若干措施》,要求中小学劳动教育课每周不少于1课时,学校要对学生每天课外校外劳动时间作出规定。各地各学校可在地方课程、校本课程中安排劳动教育课程,可与综合实践活动、通用技术等课程进行必要统筹。职业院校以实习实训课为主要载体开展劳动教育,其中劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育不少于16学时。普通高等学校要明确劳动教育主要依托课程,其中本科阶段不少于32学时,并开展必要的劳动实践体验。将劳动素养作为学生综合素质评价的重要内容,纳入学生综合素质档案,并将结果作为衡量学生全面发展情况的重要内容,作为评优评先的重要参考和毕业依据,作为高一级学校录取的重要参考或依据。
我国中小学劳动教育时废时兴,经历了曲折的发展历程。当前劳动教育缺位成为中小学教育的严峻现实,在家庭中被“软化”、在学校中被“弱化”、在社会中被“淡化,现状不容乐观。
从家庭层面来看,独生子女政策及学业竞争压力,导致劳动在家庭教育中被忽视,学生在家里基本不参与家务劳动,家长也不主张孩子参与劳动锻炼。家长往往只关心孩子的学业成绩,只要努力学习,什么都不用干。
从学校层面来看,劳动与技术课程开设率低,课时经常被占用,师资、场地、经费缺乏,劳动教育无计划、无考核。有些学校甚至把劳动作为惩罚学生的手段,劳动多教育少,忽视劳动观念和劳动习惯培养。
从社会层面来看,“学而优则仕“等传统观念及“一夜暴富”等不劳而获错误思想的影响,导致看不起体力劳动、轻视劳动人民的现象客观存在。
(一)调查目的。
本次调查我们团队在各自的家乡进行开展,为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想,引领广大青年学生通过社会实践坚定理想信念、站稳人民立场、锤炼过硬本领、投身强国伟业,从劳动教育开展现状以及劳动教育的普及程度等方面着手。通过微博、qq、微信等新媒体平台进行宣传,将调查得到的数据用直观的图文、表格、公益宣传片等方式展示。同时我们团队进行关于劳动教育的科普和调查问卷,旨在让更多的人了解劳动教育、重视劳动教育。
(二)调查对象。
本次调查以团队成员家乡范围内的教育管理工作者、教师和学生群体,针对生源地大中小学劳动教育开展情况进行了线上云访谈和线下调研。调查对象覆盖了各个年龄阶段及不同文化层次的人群,并尽可能的扩大了调查范围,以使获得的数据更加真实有效。
(三)调查方法。
1.会议调查法:召集组员用座谈或讨论的形式,谈谈本次调查课题的情况以及他们对此课题内容的认识,提出建设性意见。
2.问卷调查法:以抽样问卷调查为主,结合文献资料的查阅来进行记录,并对问卷结果进行统计分析,形成结论。
3.访谈调查法:活动过程中结合实地访谈进行调查。政府部门以访谈为主。
4.文献调查法:结合网络资源、报刊杂志等文献资料进行调研分析。通过知网、中国期刊、万方数据库等查阅劳动教育的相关知识。
5.统计调查与综合归纳法:对问卷调查、访谈结果进行统计与总结,高度凝练、集成,提炼观点,围绕着政府的相关政策的落实情况等总结成调查报告,最终形成相关论文。
(四)问卷调查。
此次实践活动以“关注劳动教育,丰富教育内涵”为主题,并为之精心设计了问卷。全队共15人,共同选择出了内涵相对全面、覆盖面广的调查问卷。包括16道选择题以及一道主观题,选题方面比较贴切且符合当下的社会环境实际情况,具有针对性,可操作性强。
(五)访谈调查。
(六)调查过程。
2020年7月26日,在队长的组织下于腾讯会议举行了团队的第一次会议,会议伊始,队长艾丽丝简单的介绍了一下团队调查目标和方向。随后,每个队员都进行了自我介绍,进行初步的认识,并根据大家的能力将团队分为宣传部、组织部、和秘书部三个小组并选出部长,接下来,副队长对各部门工作进行了详细的介绍,队长对本次暑调活动进行前期工作的安排,对团队工作提出了相关建议。
2020年7月29日下午2点30分,组长交流会于腾讯会议成功召开,队长及各组组长参与本次会议。各组进行了前期准备工作记录汇报,秘书部负责人指出秘书部在前期进行了分工合作查阅资料,并对其归纳总结;组织部负责人表明组织部已初步拟定调查问卷;宣传部负责人则表示宣传部已完成预热活动中h5、宣传视频、海报的制作。随后各组组长对访谈内容以及形式展开讨论,确定问卷调查方向。最后,队长强调了团队纪律,并希望团队各组能通力合作,顺利完成此次任务。
2020年7月30日12点30分,劳动启航实践队第二次会议于腾讯会议顺利召开,实践队全体成员参加会议。队长确定了前期准备完成的时间,并对后面正式的工作进行了简要的安排。随后各组组长分别进行了发言,首先是秘书部负责人强调了活动过程中的礼貌问题,并表示提出的问题要由浅入深,要有针对性;接着宣传部负责人对宣传材料的相关要求进行了详细的说明;最后组织部负责人对活动纪律以及活动期间的安全问题进行了强调。在此之后,副队长对其进行了总结,并建议每次访谈后能写下自己的心得。
2020年8月1-4日,是劳动启航实践队成员正式开展社会调查,大家依据原定计划,在这4天进行线上的问卷发放和线上线下的云调查活动。因为疫情的原因,虽然大家不能同往常一样展开集体调查,在各自的家乡积极的进行着暑调活动,在这几天的调查过程中,队员们发现有很大一部分人对劳动教育并不了解,而且学校里也没有开设过相关的课程。针对这一现象,队员们在访谈的过程中也对劳动教育进行了科普。
2020年8月4日12点20分,劳动启航实践队第三次全体会议于腾讯会议成功召开,劳动启航实践队全体成员参加会议。首先,副队长对前期工作进行了总结,并鼓励大家在后期的实践中再接再厉。接着秘书部负责人针对采访对象提出相关要求;随后,宣传部负责人主要说明了照片拍摄和上传的相关问题;之后,组织部负责人再次强调了在暑调期间一定要做好防护工作,注意个人安全;接下来,队长进行后期工作的安排部署,并且呼吁大家在访谈结束后,为采访者科普有关劳动教育的具体内容。
2020年8月5-7日,劳动启航实践队展开针对学校和教育机构的访谈,进行线上的问卷发放和线上线下的云调查的形式。虽然天气炎热,但是每一个队员都没有懈怠,根据自身的实际情况制定不同的方案。发现相对于学生而言,老师对劳动教育的相关知识了解更加充分。8月7日,生命科学学院劳动启航实践队顺利地完成了所有云访谈任务。在这7天时间里,劳动启航实践队的成员们依照预期设想按时按量地完成了任务。
2020年8月8日上午9点,劳动启航实践队第四次会议于腾讯会议顺利开展,劳动启航实践队全体队员参加本次会议。队长对后期做出了详细的安排,强调了报告格式等具体要求,并指出了各个材料的上交时间点。随后,副队长对数据分析提出了要求,强调了图表、内容选择等细节。
本次活动因为疫情原因是各个队员在各自的家乡进行的,在调查的时候扫码填写电子问卷,回收问卷共192份,有效问卷份,总体的有效回收率为%。在问卷调查的基础上,采用excel进行图表分析。
(一)调查结果。
1.调查对象的性别和人员类别。
此次问卷调查及访谈对象的性别结构(如图1所示)相差有点大,主要是女性占75%,这可能与我们实践队的队员一大部分为女生有一定的关系,而男性相对较少,占有效调查的四分之一。其次,在人员年龄上(如图2所示),调查对象涵盖了不同年龄阶段的群体,其中在18-24岁之间占大多数,基本上为实践队的同龄人,有159人,其次是40岁以上的,这群人为实践队的成员父母,有12人,而其他年龄阶段的人较少,各7人。但是本次调查涉及的人员年龄正是关键时期的,青少年接受和了解信息比较全面和快速,保证了调查结果的代表性和可信性。
2.对劳动教育现状的了解程度以及通过什么方式了解的。
在调查的人群里,自认为非常了解的只有4%,有接近一半的人比较了解,占总人数的48%,还有21%的认为自己对劳动教育一点也不了解。调查对象主要是通过观看新闻和网上了解的,其次是通过老师的讲解,由此可见,学校及老师在这方面还是不够重视,最主要的还是通过新闻和上网。
3.对于出台劳动教育的相关政策和开展劳动教育最佳时间的看法。
在调查对象中,大家比较偏向于有利于提高动手和动手能力,占31%,有28%的调查对象认为有利于思维能力的全面培养,但是,这四种看法的人数相当,大家各有自己的看法。其次,有接近一半的人认为劳动教育最佳时间为12-18岁,但是也有不少认为是5-12岁,这占总人数的39%,还有10%的人认为18岁以上是最佳教育年龄,剩下的则认为1-5岁比较适宜,这符合了“教育要从小抓”的理念。
4.认为我国中小学存在的劳动教育问题。
根据调查数据显示(如图7所示),很多调查对象认为主要存在的问题是忽略和轻视劳动教育,劳动课经常被占用,还有就是把劳动作为惩罚手段。这些都会导致中小学生劳动意识缺失,以及对劳动有一种抵抗情绪,不能正确的认识劳动的意义。
5.认为高校大学生劳动观念缺失的原因。
如图8所示,经调查认为大学生劳动观念缺失主要是自己养成的懒惰习性,也有33%的人认为是因为当今的社会风气,轻视劳动的消极影响。当今社会,像环卫工人刚刚扫过地行人又扔垃圾,这种不尊重劳动的行为比比皆是,让人心寒。
6.对于高校加强劳动教育的建议。
在调查对象中,有大部分人认为可以通过增强劳动价值观、劳动精神等教育内容、加大劳动实践活动基地建设力度以及增强各种劳动实践活动的形式和次数等方式进行。大学生直接面向劳动、直接对接职业的劳动后备军,比中小学生更迫切地需要带着全面系统的劳动素养走上工作岗位。所以高校需要找到合适的方法对大学生进行劳动教育。
7.对学校改进劳动教育的看法。
在调查中(如图所示),大家认为进行一定量的劳动实践活动和开展劳动教育技术课程是非常有必要的。当然作为家庭的一份子,进行家务劳动也是职责所在,不可推卸。学校还可以举行一些手工制作活动,通过这种方式来提高大家对于劳动的兴趣。
(一)关于劳动教育展开的几点建议。
1、要充分认识劳动教育的教育价值与时代意义。劳动教育是以劳动为载体的教育形式,重在找准劳动和教育的结合点,增强学生的劳动意识,培育学生的劳动观念,提升学生的劳动能力,激发学生的劳动热情,为成就青少年学生的幸福人生奠定坚实基础。
2、要准确把握劳动教育与德智体美的和谐统一关系,实现以劳树德以劳增智、以劳强体以劳育美。劳动教育可以促进学生形成勤俭节约、踏实肯干、意志坚定、团结协作的优良品质;可以促进学生形成基本的生活生产劳动技能、初步的职业意识、创新创业意识和动手实践的能力;可以促进学生强健体鬼,形成健康身心和健全人格;可以促进学生在劳动创造中形成发现美、体验美、鉴赏美、创造美的意识和能力,从而提高审美能力和人文素养。为此,要基于德智体美劳全面发展的育人目标,进-步明晰学校的办学目标与特色发展,推进立树人根本任务落实。
3、要构建课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的劳动教育体系,把劳动教育融入劳动课程、校内外劳动实践、家务劳动等各环节,促进理论学习与应用实践贯通,实现学以致用。
4、要创新劳动教育的途径及方式方法。要坚持思想引领,不仅让学生学习必要的劳动知识和技能,更要通过劳动帮助学生形成健全人格和良好的思想道德品质。要坚持有机融入,有效发挥学科教学、社会实践、校园文化、家庭教育、社会教育的劳动教育功能,让学生在日常学习生活中形成劳动光荣、劳动伟大的正确观念。要坚持实际体验,让学生直接参与劳动过程,增强劳动感受,体会劳动艰辛,分享劳动喜悦,掌握劳动技能,养成劳动习惯,提高动手能力和发现问题、解决问题的能力。
5、要有正确的态度。让孩子知道是为了养成热爱劳动的习惯,培养责任感、义务感、独立性、自信心等良好品质。要放手让孩子去干,让孩子在实践中学会做。当然,成人要给以具体指导、帮助,督促孩子按时把事情做好,千万不可包办代替。
6、要提高孩子参加家务劳动的兴趣。孩子年龄小,劳动目的性不强,往往把劳动与游戏相混淆。可通过游戏来提高孩子劳动的兴趣。
另外,劳动内容要适合孩子的年龄特点,不能太复杂,以自我服务为主;时间也不能太长,否则会使孩子过度疲劳,影响劳动效果,甚至产生厌恶劳动的情绪。
7、劳动要有具体的分工。对劳动要进行具体分工,明确各自的任务,还应提倡协作。
8、适时地进行表扬。当孩子认真地做完一件家务事,要及时地给以肯定,最好的方法是让欣赏孩子的劳动成果,使他产生自豪感,或亲切的拥抱,夸-声真能干。
通过这次劳动教育的实践活动了解到,大家普遍认为劳动教育应该从小培养,从小养成一个好的习惯才是根本,当然,劳动教育是一个持续的教育过程,讲究德智体美劳全面发展。劳动教育,是孩子全面成长不可缺少的一部分,做劳动教育是为了让青少年懂得,幸福生活建来源于辛勤劳动。但可惜的是,劳动教育已经了最容易被忽视的教育,劳动与技术课程经常被占用,师资、场地、经费缺乏,劳动教育无计划、无考核;有的把劳动当惩罚手段,劳动多教育少,忽视劳动观念和劳动习惯培养。
近日,中共中央、国务院发布《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》,把劳动教育的重要性提升到了新高度。各级各地教育部门和学校要加大对劳动教育的重视力度,而当务之急是要思考和研究如何让劳动教育落地生根、开花结果,在全社会营造关心支持劳动教育的良好氛围。
劳动教育要落地生根,必须转变观念和评价机制。落实劳动教育,应该把学生劳动课程学习、劳动实践锻炼、创新性劳动成果以及劳动习惯养成、劳动品质形成,纳入全面的考核评价内容,以充分调动中小学校重视劳动教育、践行劳动教育的积极性,激发学生参与劳动、热爱劳动的主动性和能动性。五育本应并重,要真正夯实劳动教育,必须改变目前对教育"唯分数”的社会需求,将“育人”作为教育的根本使命,把劳育作为树德、增智、强体、育美、悦心的重要手段,让劳动教育成为孩子的"成长营养”、终身受益的法宝、撬动幸福人生的强而有力的支点。
作为一名大学生,我认为大学生是劳动教育中的不可或缺的一个群体。大学生也需要通过劳动教育不断完善自己,其作为直接面向劳动、直接对接职业的劳动后备军,比中小学生更迫切地需要带着全面系统的劳动素养走上工作岗位。劳动教育可以使我们更加了解社会,提升我们的修身,树立服务社会的思想与意识,从而为祖国的建设和发展贡献一份自己的力量。大力推进劳动教育,对个体来说有利于形成正确的价值观念、树立正确的劳动观念和劳动态度;对于社会来说,全社会都应该尊敬劳动模范,弘扬劳动模范精神。让诚实劳动、勤勉工作成为社会的好风气;对于国家来说,一个健康向上的民族,就应该鼓励劳动、鼓励就业、鼓励靠自己的努力养活家庭,服务社会,贡献国家。
劳动教育要落地生根,必须力求家校协同跟进。落实劳动教育除了学校精心构建劳动课程体系,有效开展劳动教育实践活动、充分发挥劳动教育的主阵地作用外,还应该把家校协同共育作为突破口,鼓励家长成为劳动教育的指导者、参与者和同行者。家庭是孩子接受教育的第一所学校,也是实施劳动教育的重要场所和起锚地。家长是孩子的第一任老师,更是孩子劳动启蒙教育的主导者和首席老师。家长一方面要通过日常生活的言传身教、潜移默化,引导孩子扣好劳动教育的第一-粒扣子。另-方面要把家庭劳动日常化,有意识地安排孩子洗碗洗衣、扫地擦窗、淘菜做饭、叠被铺床、整理衣橱,让孩子有更多“童稚携壶浆”的劳动实践,让家庭发挥出劳动教育基地的最大化作用。特别是目前孩子宅家抗疫,在居家学习的同时,更应该让孩子在更多的家务出力流汗,接受锻炼、磨炼意志,学习劳动技能,增强劳动意识,树立正确的劳动价值观。
[1]劳动教育.在线汉语字典。
[2]任海滨,人民教育出版社政治室党支部,新时代背景下“劳动教育”的意义。
[3]季平,民进黑龙江省委会,2019.03.01。
前言:劳动作为重要的技能之一,对人类历史发展有着重要的影响。所以在城郊小学教育中,就要从培养学生劳动能力出发,明确教育重点与要点,结合当前教育发展形式,解决教育中得到问题。教师也要及时更新教育理念,掌握学生劳动能力情况,制定适合教育计划,确保教育的顺利开展。
思想的提升才能确保行动的顺利开展。因此在城郊小学教育中,就要从转变家长与教师观念入手,在顺应时代发展要求的基础上进行创新,将学生培养成为社会所需要的人才。一些家长在教育中认为孩子只需要学习好知识就可以了,并不需要完成家务活等。也正是受到这一思想的影响,使得许多孩子自理能力不足。所以针对这一现象,就要做好思想观念的转变工作,发挥劳动教育作用。第一,落实以学生发展为根本的教育理念。通过创造良好的教育氛围,在树立榜样吧的基础上做好转变工作,以理性的角度面对孩子存在的问题,采取正面积极的教育方法,促进孩子的健康发展。第二,关注孩子的健康成长。在教育中要发挥家长引导作用,保护孩子的心理健康。第三,转变家长教育观,主动帮助学校开展教育工作。学校通过开展家长会、专题讲座等方式,组织家长参与活动,在活动中转变自身态度,形成正确的教育观念,促进学生的健康发展[1]。
(一)落实保障机制。
首先,转变城郊小学劳动教育现状,打造综合素质高与专业实力强的教育团队,保证薪资待遇等方面的合理性,确保劳动教育队伍的稳定性。同时还要结合城郊小学教育特色,邀请专业人员参与教育工作,实现理论与实践的结合。学校中也要积极组织教师参与培训,在更新知识的基础上提升专业实力,实现劳动教育职业化发展。其次,加大资源开发力度。由于劳动资源比较丰富,所以在城郊小学教育中就要从开发利用周边资源出发,做好场所与实践基地建设工作,展现劳动教育优势,满足劳动教育发展需求。最后,做好监督与管理。相关部门要主动落实上级要求,加大监督与管理力度,主动将劳动教育纳入到教育计划中,完善教育评价机制,获取信息反馈,整合教育内容。进行劳动教育评价就要从完善评价体系出发,将理论与实践结合在一起,坚持从多样性与灵活性出发,真正将劳动教育落实到具体中去,促进学生的健康发展[2]。
(二)明确教育渠道。
首先,从学科融入出发,展现劳动教育优势。由于劳动教育注重的是促进学生全面发展,所以就要主动与其他学科进行融合,展现教育优势。通过将劳动教育理念融入到日常教育中,在展现劳动教育功能的基础上组织学生参与实践活动,锻炼学生劳动能力。如语文、品德教育有着丰富的劳动内容,所以教师需要挖掘不同学科中的劳动教育素材,实现劳动教育与艺术教育的融合,展现教育作用,挖掘教育资源,提高教育的全面性。
其次,引入劳动活动。
第一,班级作为学生参与劳动教育活动的重要场所,就要采取多样化活动,如手抄报、黑板报比赛等,锻炼学生的自理能力,提升学生对劳动的认识。第二,虽然小学生主要以家庭与学校教育为主,但是在一定程度上也会接受到社会教育。因此在教育中就要从加强与社会联系出发,利用公益活动等来组织学生参与实践,提升学生的思想认识。第三,将劳动教育与少先队活动结合在一起,展现教育优势,发挥教育作用。如可以组织学生进行街道义扫活动等,让学生感受到劳动的意义。通过开发城郊小学周边的资源,可以建设一些劳动教育设施,为城郊小学劳动教育提供有利条件,让学生的劳动和学习有一定的物质基础。例如,可以结合本地特色,因地制宜开发园艺、养殖或者种植等校本课程内容。让学生借助“农耕园”进行劳动学习。教材内容可以是本校教师编制的,能够拓展当前劳动教育的渠道,有效丰富学生的校园生活,提升学生的劳动参与热情。在学校生活中,培养学生劳动过程中的集体意识,让学生认识到学校是每个人的“大家庭”,班级是一个个“小家庭”,每个学生都是这个家庭中的一员,需要爱护环境并且为家庭负责,在午后放学之后安排学生负责洒水或者清扫工作,利用这种劳动教育引导学生,发挥正面效果。
最后,落实课程要求。第一,在城郊小学开展劳动教育时要确保课时的充足性,以此来提升学生的思想认识。课程作为开展学校教育的重要形式,就要结合劳动教育特点,在传授理论知识的基础上借助实践活动转变学生思想认识。所以城郊小学教育中需要严格按照新课标中的内容,落实相关课程,严禁出现占用等现象,同时还要制定教育计划,布置劳动内容,确保学生能够得到充分的锻炼。在学校中也要认识到课程灌流的重视度,真正将课程与课时落实得到具体中去,确保教育的顺利开展。教师在教育中需要严格按照就地取材原则,掌握学生需求,与本地具体情况进行融合,挖掘适合的教育资源。在讲述劳动知识时还要增加观念、技能与习惯等教育内容,实现理论与实践的结合,鼓励学生将所学习到的理论知识运用到活动中去。第二。丰富教育内容。由于城郊小学有着一定的特殊性,所以在开展劳动教育时要坚持从内容丰富与具体出发,严禁将单纯的体力劳动等作为教育重点。而是要从不同的教育形式出发,在保证内容丰富的基础上鼓励学生选择自己喜欢的内容,激发学生的参与积极性,彰显劳动教育优势[3]。
(三)开展家校合作。
在城郊小学学生劳动教育中,家庭作为重要的教育组成之一就要从展现家庭教育作用入手,利用家长的言行与观念对学生产生出积极的影响。所以在教育中需要学校主动与家庭之间进行合作,确保教育思想的准确性,为学生劳动教育开展奠定基础。家庭教育作为人才培养的基础环节,就要加强家庭与学校之间的配合,对教育内容进行补充与延伸。首先,共同探讨适合的教育方法,制定科学教育方法,保证被教育全面性。其次,要建立出高效的沟通渠道,借助微信、网络等方式推送相关信息,实现资源共享,便于双方掌握堆放情况。最后,探索适合的教育机制,借助家长会等方式与家长沟通,掌握学生情况。同时还可以向家长提出教育标准与要求,发挥家长监督作用。家长只有鼓励与支持孩子参与劳动,才能转变孩子的价值观念,才能帮助孩子养成良好的行为习惯。教师则要及时为家长提供指导与帮助,确保教育的科学性,实现劳动教育目标。
结语:综上所述,在教育改革背景下就要从创新劳动教育内容入手,结合城郊小学教育特点,真正将劳动教育内容纳入到教育计划中去,发挥劳动教育作用,促进学生的未来发展。教师也要主动与家长进行合作,探索适合教育方法,提高教育质量。
参考文献:
[1]邓晓燕.对城郊学生劳动现状的调查与分析[j].基础教育研究,2013,(17):5-7.
劳动教育是使学生树立正确的劳动观点和劳动态度,热爱劳动和劳动人民,养成劳动习惯的教育,是人德智体美劳全面发展的主要内容之一。
劳动教育一是要树立学生正确的劳动观点,使他们懂得劳动的伟大意义。了解人类的历史首先是生产发展的历史,是劳动人民创造的历史;懂得辛勤的劳动是建设社会主义和共产主义的根本保证;劳动是公民的神圣义务和权利;懂得轻视体力劳动和体力劳动者,是数千年来剥削阶级思想残余;懂得把脑力劳动同体力劳动相结合的重要意义。二是要培养学生热爱劳动和劳动人民的情感。养成劳动的习惯,形成以劳动为荣,以懒惰为耻的品质。抵制好逸恶劳、贪图享受、不劳而获、奢侈浪费等恶习的影响。我们要教育引导广大青少年投身劳动实践中去,在劳动中增长才干和磨炼意志;在劳动中锻炼身体,强健体魄;在劳动中发展智力、促进思维;在劳动中享受乐趣,感受生活的美。一个热爱劳动的人,必然是一个不怕苦、不怕累的人,做事勤快,兢兢业业;一个热爱劳动的人,能在劳动中学会思考,学会解决问题,开发智力、提升能力;一个热爱劳动的人,不会被风雪、严寒所吓倒,身体得到锻炼,体魄自然增强;一个热爱劳动的人。[3]最后,学习是学生的主要劳动,教育学生从小勤奋学习,将来担负起艰巨的建设任务。并教育学生正确对待升学、就业和分配。
(一)调查目的。
现在学生的教育都提倡德智体美劳全面发展,而劳动教育作为其中之一本应受到重视,可现实却不是这样。在现在的社会中大多数的家长更加注重孩子的学习,并且很少让他们做家务劳动,再加上学校里劳动教育的缺失,导致了学生对劳动意义的忽视,以至现在很多青少年都轻视劳动甚至厌恶劳动。今年3月,中共中央、国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》,强调劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容,要把劳动教育纳入人才培养全过程。为加强学生教育意识,教育部印发《大中小学劳动教育指导纲要(试行)》,文件要求,在大(一)调查目的中小学设立劳动教育必修课程。此外,大中小学每学年设立劳动周,小学以校内为主,小学高年级可适当安排部分校外劳动;普通中学、职业院校和普通高等学校兼顾校内外,可在学年内或寒暑假安排,以集体劳动为主,由学校组织实施。此外,中小学每周课外活动和家庭生活中劳动时间,小学1至2年级不少于2小时,其他年级不少于3小时;职业院校和普通高等学校要明确生活中的劳动事项和时间,纳入学生日常管理工作。可以看出国家在越来越重视,并着手发展学生的劳动教育。[4]为了响应国家的号召,我们希望通过此次活动,为劳动教育的改革贡献出自己的一份力量,同时进行大力的宣传,让更多人知道劳动教育的重要性和必要性。
(二)调查对象。
对象也就是家乡范围内的教育管理工作者、教师和学生等群体,针对生源地大中小学劳动教育开展情况进行云调研。调查对象覆盖了各个年龄阶段及不同文化层次的人群,并且除此之外,还在网上发放了调查问卷,尽可能的扩大了调查范围,以使获得的数据更加真实有效。
(三)调查方法。
(1)会议调查法:召集队员在腾讯会议上进行讨论,谈谈本次调查课题的情况以及他们对此课题内容的认识,提出建设性意见。
(2)问卷调查法:通过在网上发放调查问卷,并对问卷结果进行统计分析,形成结论。
(3)访谈调查法:活动过程中在个自家乡对教育管理工作者、教师和学生等人群进行线上和线下访谈,并对访谈内容进行统计分析形成结论。
(4)文献调查法:结合网络资源、报刊杂志等文献资料进行调研分析。通过知网、中国期刊、万方数据库等查阅劳动教育的相关知识。
(5)统计调查与综合归纳法:对问卷调查、访谈结果进行统计与总结,高度凝练、集成,提炼观点,围绕着政府的相关政策的落实情况等总结成调查报告。
(四)问卷调查。
此次活动以“关注劳动教育,丰富教育内涵”为主题,并为之精心设计了问卷。全队共15人,共同选择出了内涵相对全面、覆盖面广的调查问卷。包括16道选择题以及一道主观题。调查问卷集合了我们十五个人全体的智慧,题目涉及还是比较全面和广泛,选题方面比较贴切且符合当下的社会环境实际情况,具有针对性,可操作性强。
(五)访谈调查。
本次活动,我们整个团队分为了三个小组:秘书部,组织部以及宣传部。大家每个人都需在线下进行走访,最初始的三天,我们去各自的小区居委会进行调查,询问一些有关于劳动教育类容的基本知识,并拍照记录。因为访谈来自于各自小区,所以市民也是非常积极的参与到我们的活动中来,热心的回答我们的各种问题。通过前期的访谈我们了解到了学生和青年人对劳动教育相关知识的了解情况,以及其对此提出的一些建议进行了讨论。后期我们对我们高中的一些学生,老师以及一些教育工作者进行了访谈,老师们对劳动教育的了解确实比大众要深入的多,我们也及时的进行记录,这也是我们需要探讨的重点。
(六)调查过程。
2020年7月26日,在队长的组织下于腾讯会议举行了团队的第一次会议,每个队员都进行了自我介绍,并根据大家的能力将团队分为宣传部、组织部和秘书部三个小组,然后又将各组人员分配到三个小队里并选出负责人,同时也对本团队接下来的调查计划和每个部门应做的准备工作进行了明确,为后面活动的进行奠定了基础。
2020年7月29日,劳动启航实践队组长交流会成功展开,会议伊始,各组进行了前期准备工作记录汇报,秘书部负责人指出秘书部在前期进行了分工合作查阅资料,并对其归纳总结;组织部负责人表明组织部已初步拟定调查问卷;宣传部负责人则表示宣传部已完成预热活动中h5、宣传视频、海报的制作。随后各组组长对访谈内容以及形式展开讨论,确定问卷调查方向。最后,队长强调了团队纪律,并希望团队各组能通力合作,顺利完成此次任务。
2020年7月30日,在腾讯会议举行了暑调第二次全体会议,会议伊始,队长对实践活动进行了安排部署,并确定了实践活动的时间、对象和形式;随后秘书部负责人强调了在访谈过程中的注意事项和访谈问题的针对性;接着宣传部负责人对宣传材料的相关要求进行了详细讲解;之后组织部负责人针对纪律、安全、效率等问题做出要求。接下来副队长进行了总结发言,并鼓励成员们在实践活动中去体会劳动教育的意义。最后,全体成员对相关问题进行了交流讨论。
2020年7月31日,劳动启航实践队前期准备活动已经顺利开展了五天。各部门工作已经接近尾声,只待社会实践活动正式开始。党的十八大以来,习近平总书记多次强调要在全社会大力弘扬劳模精神、劳动精神,“让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽蔚然成风”。从习近平总书记在全国教育大会上强调“要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系”,到被列入教育部2019年的工作要点,如何开展劳动教育已成为当下备受关注的话题。故劳动启航实践队针对这一话题展开了社会实践活动,通过几天的前期准备,各个部门分工明确、协调配合,一切准备就绪!
2020年8月1日,经过前期的充分准备后,根据相关安排,劳动启航实践队的队员们各自在家乡开展暑调活动。本次的调查形式以线上和线下访谈的方式综合进行,队员们也根据实际情况各自安排时间,确认合适的调查方式开展本次活动,做好相关调查记录,并在访谈结束后进行整理。夏日炎炎,疫情肆虐,线下访谈活动显得更加艰巨,但队员们仍旧充满着热情,在防护工作做好的前提下积极开展调查活动。
2020年8月2日,自入伏以来,天气逐渐变热,队员们顶着烈日在各自的家乡开展着社会实践活动。本次实践活动分为线上云访谈和线下调研,而在这两天的调查中,劳动启航实践队的队员们发现大多数人并不了解劳动教育,大多数学校也并没有开设过相关的课程。针对这一现象,队员们在访谈的过程中也对劳动教育进行了科普。
2020年8月3日,访谈活动进行到第三天,队员们依旧能克服网络不畅、天气恶劣等各种不利因素,采取线上云采访和线下面对面采访的形式在各自的家乡进行访谈活动,深入了解当地人对劳动教育的看法和当地劳动教育的普及情况。通过每日的访谈了解到,许多地区劳动教育的普及率并不高,人们对劳动的态度比较淡然,劳动意识相对薄弱。队员们也通过此次与广大群众交谈的机会,对劳动教育进行解说,普及劳动教育的意义,提高人们对劳动教育的重视程度。
2020年8月4日,副队长对第一阶段的调查活动进行了总结,并提出了活动期间的注意事项,提醒队员们提前上交材料,以便宣传部的同学甄选照片,做好宣传。随后,秘书部负责人针对采访对象提出相关要求;接着,宣传部负责人主要说明了照片拍摄和上传的相关问题;之后,组织部负责人再次强调了在暑调期间一定要做好防护工作,注意个人安全。会议最后,队长对后期的工作进行部署,并表示经过前期调查发现大部分受访者对劳动教育了解不多,提醒队员们在后面的调查工作中可以适当对劳动教育进行知识普及;同时,队长强调,在后面的工作中仍要重视调查问卷的填写情况,广泛发放问卷,让更多的人帮助填写。
2020年8月5日,劳动启航实践队走入校园,对老师以及教育工作者进行访谈。在访谈过程中队员们发现,相对于学生,老师对劳动教育的相关知识了解的更加充分。有部分老师一致强调劳动教育不能仅仅停留在日常保洁方面,应该深入到学生的动手能力、思维能力等。学校也对劳动教育给予了一定的重视,在下学期将开展劳动相关的课程,潜移默化的让学生们更加重视劳动教育。要使全民普及劳动教育知识是一个艰巨的过程,但是只要学校、老师、同学们积极地开展相关的活动,就一定能让更多的人更加重视劳动教育。
2020年8月6日,根据前期安排,暑调活动的后半阶段要求队员们走进学校、教育机构进行访谈,深入了解教育工作者们对劳动教育的看法以及如何有效推行劳动教育。通过与教师、教育工作者的访谈了解到,近几年学校对劳动教育的重视程度逐渐提高,但劳动课的开展还是相对较少,存在着劳动课让位于其他课程的情况。不过,大多数教育工作者对推行劳动教育持赞成的态度,认为热爱劳动的习惯应该从小养成且应终身进行,并支持开展劳动实践课,在课程中做到言传身教,以身作则。
2020年8月7日,在所有队员的努力下,为期七天的暑调活动顺利结束,尽管是活动最后一天,队员们也依旧没有懈怠,做好最后一天的采访及问卷的发放工作。在本次活动中,队员们分别对学生、老师、教育工作者进行了采访,也了解到了不同的人对劳动教育的看法,同时,自己也从被采访者的回答中对劳动教育有了更深的认识。
(一)调查结果。
本次活动面向实践队队员各自的家乡以及关系网,共发放了200份问卷,共192份进行了回收,按总体有效回收份额为180份。通过数据处理,我们采取了excel进行图表分析。
本篇报告的调查结果将其中总体问卷数进行分析,通过大众对劳动教育知识的认识,从而提出一些建设性的建议。
1.调查对象的性别和人员类别。
此次问卷调查及访谈对象的性别结构(如图1所示)相差有点大,主要是女性占一半以上,这可能与她们经常出门锻炼,感受美好环境和逛街的生活习惯有一定的关系,而男性相对较少,占有效调查的25%。其次,在人员类别上(如图2所示),调查对象涵盖了不同工作状态的群体,其中在职人员相对较少,占有效调查人数的一半以上,有19人,然次是退休人员,这群人为湖周围的常住居民,有26人,而学生群体人数相对较多。但是本次调查涉及的人员性质还是挺全面的,保证了调查结果的代表性和可信性。
2.调查人员年龄组成。
本次调查的年龄占比比较集中,18岁以下占比3.62%,18-24岁占比为82.81%,24-30岁占比3.62%,40岁以上占比6.25%,可见调查年龄主要集中在18-24岁,此年龄正是青年时期,是深入思想,决定价值观的关键时期,此年龄具有一定的调表性。
3.调查人员所受教育情况。
调查发现,我们的调查对象主要集中于大学,高中也占有一定的比例,大学生是祖国的最新鲜的血液,其态度与思想教育关系到祖国的未来,故此次调查范围具有较强的研究价值。
4.调查了大众在生活中参与了那些劳动活动类容。
就调查发现参与过实践活动的占比81.25%,做义工的占比43.75%,勤工俭学的占比35.42%,专业实习占比等31.25%,没有参与过实践活动的占比有8.33%,由此可发现,大多数人都参与过社会实践活动,而且是以社会实践活动的形式,社会实践活动对人的动手与社会交际有着极为强大的功效,说明如今大众的社会实践表现良好,但对于那8.33%我们也不能就此放弃,我们对此进行了探讨,希望能尽快找到有效的解决方法。
5.调查我国中小学存在哪些劳动教育问题。
具调查发现忽略或轻视劳动教育的占比82.29%,劳动课经常被占用占比84.9%,经费、场地不足。
(二)总结及建议。
经过七天的调查活动,发现劳动教育的普及程度并不高,要改变现状,我认为必须从学校开始改变,才能提升青少年的劳动教育素养,以下是我结合资料提出的四点建议。
1.加强学校管理人员的劳动教育认知。
学校管理人员认识到位是学校形成浓厚劳动教育氛围的前提。学校要加强劳动教育的实施,首先应该强化学校管理人员对劳动教育的本位认识。何为劳动教育的本位认识?即为劳动教育的目标、内容、方式、途径、评价。首先,学校可以组织管理人员反复学习上级关于加强劳动教育的文件精神,并要求将文件精神“吃透”、“弄懂”,适时可以组织考试检测管理人员是否完全“消化”;其次,学校可以组织管理人员开始进行不同项目的劳动实践,只有通过实践才能真正体会劳动教育的意义和价值,便于管理人员把握学校劳动教育的方向;最后,学校管理人员应该结合学校实际情况制定具有针对性的学校实施劳动教育的方案。只有学校管理人员首先认识到位,教师们才能更好地扎实落实好对学生的劳动教育。
2.对教师做好劳动教育培训。
开展专业的劳动教育培训是提升教师劳动基本素养的根本途径。目前全国高等院校中很少开设劳动教育专业,尤其是多数小初高教师没有上过专业的劳动教育课程。为了更好地落实劳动教育,学校可以邀请校内外“劳动实践导师”、“劳模”、“社会劳动方面的名流”等专业人士来校给老师们进行专业的培训指导,便于提升全校教师的基本劳动素养。如可开展“劳模进校园”活动,将劳模精神带到学校,同时可开展校内的劳模评选活动。只有专业的培训和学习,老师们才能更加专业的教育学生,真正达到劳动育人的良好效果。
3.设置劳动教育相关课程。
设置因地适宜的劳动教育课程是促进劳动教育落地生根的核心。当学校和家庭对劳动教育认识到位后,学校应该提早根据学生的年龄特点设置相应的劳动教育课程。譬如:小学生在校内每周五最后一节进行一次大扫除课,在家中帮助父母打扫卫生;中学生在校内主动承包校内一块责任区的卫生保洁与维护工作,在家中可以帮助父母至少洗一次衣、做一顿饭;大学生则可以选择更为开放的公益活动,如利用休息时间主动参与由团委等部门组织的公益性活动,增强自身的劳动技能。学校应该对不同学段的学生设置不同的教育课程,并进行定期督促与检查,保障劳动教育课程落到实处。
4.进行考评或举行活动增加学生积极性。
自开展扫黑除恶专项斗争以来,我处无涉黑涉恶势力参与、操控社区换届、工程项目建设、市场管理经营、房地产建设领域等,基层治理有序、治安环境良好、风清气正、社会和谐稳定等阶段性成效,人民群众的获得感感、安全感、幸福感明显增强。但也还存在一些不足,主要表现在:
(一)发动群众不够,群众参与率低。个别干部群众片面地认为扫黑除恶是政法部门的常规工作,导致发动群众深度、广度不够,群众参与的积极性不高、主动性不强。
(二)线索来源渠道不畅,量少质差。对涉黑涉恶线索摸排办法不多、力度不大、范围不宽,线索量少质低,给打击处理带来难度。
(三)部门齐抓共管、资源共享不够,存在单打独斗现象。部门之间联动协作机制不完善,存在单打独斗的现象,行动上还没有形成完全统一。
按照习近平总书记重要指示精神和中省市区的决策部署,我们把开展扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务,牢牢抓住街道党员领导干部、基层政法干警、社区工作者这三类关键少数,成立了以街道书记为组长的“扫黑除恶专项斗争工作领导小组”,下发了扫黑除恶专项斗争的《实施方案》、《工作制度》、《职责分工》、《线索举报奖励办法》等五个文件,努力增强此“三类人员”的政治认同、思想认同、情感认同和责任感、使命感,使其主动承担任务、不被不良“关系网”网住、为群众撑起“保护伞”,做到科学组织谋划、全面撒网实施,确保政策不变形、不走偏,确保各项任务不折不扣地推进好、落实好,确保不给涉黑涉恶腐败等违法行为留任何可乘之机。
(二)强化“三个全面”宣传措施,形成全民参与局面。
为按照一切工作要依靠群众、发动群众的理念,在扫黑除恶方面我们狠抓全民动员、全域宣传、全面排查“三个全”的宣传发动措施,召开街道、社区干部、网格员等“应知应会”培训和信息录入、线索排查会议,通过综合运用“广播电视、报刊扳报、网络微信、led标语”等新老平台、媒介,加强正面宣传,广泛开展扫黑除恶进小区、进家庭、进学校、进企业、进机关、进工地、进市场等“七进”活动,印发、张贴宣传资料10000余份,提供扫黑除恶知识咨询100余人次,并第一时间向全街道公布《区扫黑除恶专项斗争线索举报奖励办法》,使扫黑除恶深入人心、家喻户晓,充分调动了辖区全体群众搜集、举报涉黑涉恶线索的积极性。
(三)紧盯“三大领域”摸排线索,及时建台帐报线索。
自开展扫黑除恶活动以来,我们在涉及民计民生、工程项目、信访维稳三大重点领域启动“红袖套”开展治安巡逻,进行扫黑除恶线索巡查摸排活动37次。
一是在民计民生领域方面,我们重点排查了、二市场有无欺行霸市、强买强卖、扰乱市场秩序等现象;辖区内有无黄赌毒、非法融资现象;物业管理有无强占强管、乱收物管费等现象;房地产有无非法建设销售、哄抬房价、虚假宣传现象。
二是在工程项目方面,有无恶意竞标、强揽工程、强拆强建、恶意阻工等现象和违反规划、阻挠执法、实施违法建设的涉黑涉恶行为;在征地拆迁和棚户区改造过程中有无漫天要价、煽动闹事、乱要好处的现象。
三是信访维稳方面,对近年以来的信访举报、涉稳线索的处置情况进行全面清仓起底、全面梳理排查,采取走街入户、随机抽查、现场核实等方式,进一步畅通群众信访稳定方面的举报途径;看在社区换届、资产资源处置等方面是否存在“蝇贪、社霸、保护伞”等涉黑涉恶腐败问题线索。
四是统筹内外关系,建立健全台账档案和线索移交机制。对发现、收集到的和群众举报的涉黑涉恶腐败线索和重点人员,指派专人负责进行分类登记、建立工作台账和档案,实行按账处置、对账销号,做到问题线索当日受理、当日汇总、当日报告。对日常检查、受理举报、专项督查中发现的涉黑涉恶线索以及“保护伞”线索做到发现一起、移交一起,及时移交区扫黑办和公安机关甄别处置,不讲人情、不留“活口”,确保工作扎实、有序、高效。目前,共摸排出线索4条,尚未发现重大涉黑涉恶势力。
(一)排查矛盾,消除黑恶势力隐患。聚焦矛盾纠纷易发、多发的行业领域,开展矛盾纠纷扫黑除恶“大排查、大调处”活动,加大对涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度,及时发现并处理黑恶势力犯罪案件线索,对不构成犯罪的黑恶势力违法活动运用治安、行政等手段进行打击处理,确保将黑恶势力消灭在萌芽状态,严防其坐大成势,进一步维护我乡社会和谐稳定。
(二)依法严惩,严查“微腐败”。严格按照扫黑除恶相关要求,对每起线索,都要及时深挖其背后的腐败问题,特别是黑恶势力的“关系网”“幕后者”和“保护伞”,发现一起、查处一起,抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件进行重点督办、一查到底,严惩不待,绝不姑息。
(三)加强信息报送,严格执行报告制度。对平时的摸排行动加强信息报送,一经发现有涉黑涉恶的行为,第一时间向上级汇报,及时向县扫黑除恶办报送工作开展情况。对不报、瞒报、谎报的相关人员进行责任追究。
(四)强化督促问责,建立长效机制。进一步完善基层干部权力清单、民主议事、群众监督等具体规定,加大对村级党务、村务、财务公开的检查力度,严明纪律要求,划出“红线”、明确“禁区”,使各项纪律规矩真正成为带电的高压线。对查实的问题,坚持依法依规处理,对村霸予以坚决打击。对在扫黑除恶专项斗争工作中不重视、落实不力、发现不及时、打击不主动、打击不到位的相关人员,严格按照通报、约谈、挂牌督办等方式进行督导和追责。
当前,扫黑除恶专项斗争正处于从全面推开向纵深推进的新阶段。各地各有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党中央决策部署,提高政治站位、强化责任担当,紧紧围绕三年为期的工作目标,以重点地区、行业、领域为突破口,以深挖彻查“保护伞”为关键点,以基层组织建设为着力点,抓住突出问题,奋力攻坚克难,进一步提高组织化、专业化、法治化、社会化水平,推动专项斗争持续深入、不断实现新突破。
在全国进行扫黑除恶专项斗争,是党中央作出的重大决策,自今年1月中共中央、国务院发出在全国开展扫黑除恶专项斗争的通知以来,各地区各部门都切实增强了“四个意识”,充分认识了开展扫黑除恶转型斗争的重大意义,切实把思想和行动统一,科学谋划、精心组织、周密实施。各级党委和政府将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆到工作全局突出位置,列入重要议事日程。
当前扫黑除恶专项斗争正处于从全面推开向纵深推进的新阶段。因此,各级党委和政府主要负责同志应勇于担当,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,敢于碰硬,旗帜鲜明支持扫黑除恶工作,为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。
对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈的大案要案,要有坚决的态度,无论涉及谁,都要一查到底,特别是查清其背后的“保护伞”,坚持依法查处,绝不含糊。
1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
为了使保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础的目的早日实现,我县对于扫黑除恶专项斗争工作高度重视。
针对中共安康市委政法委员会指出的当前全市扫黑除恶专项斗争工作中的十个突出问题,我局认真审视在扫黑除恶专项斗争工作中可能存在的不足,以便及时纠正。
坚持问题导向提升政治站位。
党的十八大以来,习近平总书记提出的一系列新的重要思想、重大判断、重大举措,都体现了习近平总书记的深入整治思考。他反复强调,“在领导干部的所有能力中,政治能力是第一位的。”因此,明确在扫黑除恶专项斗争工作中的责任,始终坚持问题导向,准确把握重点问题,通过开展专题会议学习、推动党员干部对专项斗争的重要性、对黑恶势力的危害性、对不间断开展“大扫除”的必要性认识到位,有利于进一步提升政治站位。
加强宣传引导跟踪巩固效果。
引导我局各部门关注各级政府门户网站的“扫黑除恶专项斗争”专栏,增强工作人员扫黑除恶意识及单位的整体学习氛围。自觉接受督导,做好问题整改,及时向县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室上报信息,反映情况。通过微博、微信、部门网站等线上宣传方式及线下相关活动引导广大人民群众参与到扫黑除恶的专项活动中来。周期性的进行宣传发动,不断改进宣传流程,跟踪巩固宣传发动效果,总结、固化后加以推广。
深入线索排查责任落实到位。
“没有调查,就没有发言权。”只有进一步拓展线索摸排触角,在坚持群众走访、信访举报,矛盾纠纷排查化解的基础上深入实际,掌握实情。信息员及时将摸排信息定期汇总、上报。将摸排的责任落实到人,对于摸排不细致、不深入及瞒报、漏报,错报的按照相关规定严肃问责。
积极协作配合加强通力合作。
扫黑除恶专项斗争牵扯领域广、涉及地区部门多、情况错综复杂。我局将严格落实行政执法与司法执法衔接制度。对于触及司法领域的案件,及时移送案件线索,积极协作配合公检法的工作,落实“一案三查”,加强通力合作。
深入专项整治打击黑恶势力。
认真研究土地资源方面涉黑问题和工作隐患,迅速启动扫黑除恶斗争专项治理行动,认真履行监管职责。深入调查、处理国土资源违法案件,打击黑恶势力。
切实解决群众问题挺高群众评价。
人民群众是黑恶势力最直接的受害者,也是扫除黑恶成效的直接受益者。请群众参与、监督,评判是衡量扫黑除恶专项工作的重要标尺。对于群众来访来信,将做好登记,认真调查,及时回信;对涉黑涉恶突出的地方,进行明察暗访,深挖细查,问题一经发现,严肃处理;善用新媒体,实时展示扫黑除恶专项工作的斗争成果,体现为民服务的坚定决心,加强党的群众工作的优势。通过切实解决群众反映的问题来提高群众评价,增强群众认同感。
规范资料收集建立健全档案。
档案资料继承了文件的原始记录性,具有事件、历史再现性。扫黑除恶专项斗争档案资料的不规范与不完整极大程度上体现了扫黑除恶专项斗争工作中存在的薄弱环节与具体问题。参照平利县扫黑除恶专项斗争档案资料建设目录,建立健全档案资料的收集,整理与归纳,从而在整体上对扫黑除恶专项工作有更全面的把握,对局部环节存在的缺失与问题也可以起到查缺补漏的效果,以便及时完善我局在扫黑除恶专项斗争工作中的不足,并为后续工作重点指明方向,提供指导。
扫黑除恶专项斗争工作不断向纵深发展,我局将继续认真学习上级的决策部署,加强宣传发动,深入综合治理,为夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利而助力。
在全县扫黑除恶专项斗争会议之后,迅速召开会议,认真部署,快速行动,严密摸排,扎实开展一场扫黑除恶的正义行动。
一、高度重视,认真安排。
党委组织召开了环林领域扫黑除恶动员专题研究部署会,全局班子成员和各股室负责人均到场参加会议。会议上局长同志对环林领域的扫黑除恶工作进行了部署,要求各股室针对各自业务领域进行摸底排查黑恶势力,强调要把扫黑除恶斗争作为一项重大政治任务,摆在工作突出位置。
二、强化领导,压实责任。
为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照县委关于开展扫黑除恶专项斗争的部署要求,切实开展好我县扫黑除恶专项斗争工作。成立以局长为组长,班子成员为副组长,各股室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组,领导小组下设办公室,负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调,确保扫黑除恶日常工作有人管、有人抓。
加强宣传,营造氛围。
一是要充分利用局电子显示屏、宣传标语、横幅等深入广泛宣传,全力做好“扫黑除恶”宣传工作,在环保和林业领域营造良好的社会治安氛围。二是向三期项目建设施工企业、加油站宣传扫黑除恶政策法规知识。
四、加强摸底排查,突出管理。
下一步,将继续加大排查力度,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效,为我县环林领域提供和谐稳定的发展环境。
为深入贯彻党的十九大部策部署,坚决打赢扫黑除恶攻坚仗,认真落实中央、省、州系列决定,保障人民安居乐业、社会安定有序、进一步巩固党的执政基础,按照中央、省委、州委、县委县政府关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求,为充分发挥统计局行政机关职能作用,深入开展扫黑除恶专项斗争,切实维护社会和谐稳定,根据县委、县人民政府《印发关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案的通知》文件要求及精神,结合我局实际开展自查自纠活动,现将自查自纠情况汇报如下:
一、高度重视,迅速行动。
自文件下发后,我局领导高度重视,召开专门会议,部署开展干部涉黑涉恶涉乱问题专项治理工作,讨论决定成立由局长铁军为组长,负责全局的专项治理工作,副局长余芳、吴雪、统计师徐斌为副组长,各科室人员为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组。铁军局长传达了县纪委、县政法下发的《印发关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案的通知》文件精神,要求全局领导干部务必对照文件要求,进行深刻地剖析,并充分运用各种途径深入宣传扫黑除恶工作的重要性,提高我局干部依法行政的自觉性,积极转变干部作风,切实维护群众利益,认真做事群众工作的良好风尚。
二、认真自查,整改到位。
全局领导干部对照县政法委下发的《印发关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案的通知》文件精神,主要针对干部不依法行政的、处理问题不公的、与民争利的、服务意识差、干扰基层组织建设的、幕后策划指使或放纵他人干扰政府管理和经济行为的、截留上级下拨的专项经费和奢侈浪费的以及其他办事不公、损害群众利益等违法违纪行为特别是涉黑涉恶涉乱等方面的问题进行自查自纠,按照“问题不解决不放过、整改不到位不通过”的要求,全面治理我局干部涉黑涉恶涉乱问题,铁军局长要求每位干部认真填报《县涉黑涉恶涉乱线索摸排台账》,实事求是,绝不允许出现虚报、瞒报、漏报的现象,专项治理工作领导小组根据所填报的《线索摸排台账》,统计后未发现任何问题,没有出现专项治理范围内的现象。
三、完善制度,提高实效。
在此次专项治理活动过程中,我局始终坚持一个节点一个节点抓,敢于唱黑脸,不怕揭短亮丑,充分发挥党纪政纪的威慑作用,始终保持对违法违纪行为的高压态势,确保自查活动有效地展开。通过自查,我局未发现任何问题。
自“扫黑除恶”专项斗争开展以来,我局认真贯彻落实省、市有关部署和精神,本着“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则,深入开展“扫黑除恶”专项斗争工作,取得阶段性成效。
一是安排部署抓落实。成立工作领导小组,结合实际,制定专项斗争实施方案,明确职责任务。召开专题会,认真传达学习省、市“扫黑除恶”会议精神和工作要求,及时安排部署“扫黑除恶”专项斗争各项工作,指定专人负责,确保工作顺利开展。
二是舆论宣传抓共识。通过悬挂横幅、展板、led屏幕、印发宣传单等多种形式进行大力宣传,增强人民群众知晓度。同时,通过公布国土资源违法举报电话、举报信箱、微信公众号和门户网站等方式畅通渠道,号召广大群众积极响应,主动检举涉黑涉恶线索,营造良好社会氛围。
三是线索摸排抓重点。聚焦国土资源黑恶问题易发的重点领域,积极开展三种黑恶势力和五种黑恶势力行为线索摸排工作,深挖隐藏幕后的涉黑涉恶线索。目前,已发现涉黑涉恶违法线索10起,有力推动“扫黑除恶”专项斗争工作。四是严肃查处抓成效。结合年度卫片执法检查、砂石资源利剑、拆违打非等专项执法检查工作,严肃查处各类国土资源违法违规行为,坚持“零容忍”态度。同时,加强跟踪督导,确保各单位对“扫黑除恶”专项斗争落实到位、发现及时、打击彻底、整改有力,最大限度挤压黑恶势力滋生蔓延。派出所推进扫黑除恶专项斗争工作情况汇报5扫黑除恶专项斗争开展以来,xx公安局xx派出所精心组织、全警动员、重拳出击,强势推进扫黑除恶专项斗争,迅速打开了工作局面,取得了成效。
截至目前,共查处涉黑涉恶刑事案件2起,刑事拘留人8人,案件全部移送审查起诉。
一、提高政治站位,周密组织部署。一是抓动员部署。该所要求全体民警进一步提升政治站位,将专项斗争作为维护党的执政地位、保障社会平安稳定、维护群众切身利益、推动公安工作高质量发展的一项重大任务。
二是抓组织推进。成立由所长高亮亮任组长,其他所领导为副组长的扫黑除恶斗争领导小组,制定下发《xx派出所开展扫黑除恶专项斗争工作方案》《xx派出所开展扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》,明确职责分工,形成整体工作合力。
三是主动汇报上级党委政府,协调推动扫黑除恶专项斗争高效开展。6月15日,该所所长高亮亮带领副所长徐鹏、民警曹海红深入佳芦镇与党委书记柴孝勤等班子成员就深入推进扫黑除恶专项斗争进行了座谈。突出主攻方向,强化工作措施。
一是广泛宣传发动,营造严打声势。一方面在重点建筑工地、集贸市场、社区宣传栏等部位张贴《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》,在人、车流量较大的主次干道悬挂横幅,在影剧院大型电子显示屏上滚动播放宣传标语,全方位营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围。另一方面,利用报纸、电视台、互联网、手机短信、微信微博等媒介,公布涉黑涉恶线索举报地址和电话,进一步拓宽线索获取渠道。截至目前,已收集各类涉黑涉恶违法犯罪线索3条。二是该所先后三次专门召开扫黑除恶专项斗争推进会,认真梳理警情案件,重点研判核查。对接报的敲诈勒索、非法拘禁、寻衅滋事等涉黑涉恶警情和案件进行梳理。
扫黑除恶专项斗争开展以来,市法院认真贯彻落实中央、省、市委和上级法院的统一部署,提高政治站位,增强“四个意识”,加强领导,精心组织,周密安排,各项工作推进顺利。截止至2019年x月xx日,全市法院共受理涉黑涉恶案件xx件xxx人,审结涉黑恶案件xx件xxx人,其中涉黑案件x件xx人、涉恶案件x件xx人。有力地打击了一批涉黑涉恶犯罪分子,取得了扫黑除恶专项斗争第一阶段打声威、强威慑的初步效果。
(一)党组高位重视,全力推动。一是强化思想认识,提高政治站位。党组主动履行主体责任,多次召开专题党组会,学习中央、省市有关扫黑除恶专项斗争文件及会议精神。二是压实责任,主动作为。成立以院长为组长,分管副院长为副组长,相关职能部门负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组。院长作为第一责任人,多次亲自部署扫黑除恶专项斗争工作,参加涉恶案件分析会,听取重大案件汇报,切实解决专项斗争工作中遇到的问题和困难。三是及时动员部署,召开扫黑除恶专项斗争动员会议,党组书记、院长亲自动员部署,市委常委、政法委书记亲自到会并做重要讲话。制定扫黑除恶专项斗争工作方案,明确工作任务和要求。
(二)审判力量和司法能力得到加强。一是成立专业审判团队,专门负责审理黑恶势力犯罪案件,同时向市扫黑办专家库推荐x名专家型法官。二是举办专项斗争培训班、涉黑涉恶案件分析会等,进一步提高专业审判水平。
(三)信息沟通机制畅通。一是通过微信和法讯通建立专门工作组群,及时向全体刑事法官发布专项斗争工作部署、进展情况。二是建立案件台账制度和信息报送制度。逐案登记、跟踪,及时报送相关信息和审判动态。三是加强与相关职能部门之间沟通联系,共享信息,统一认识,形成打击合力。四是加强请示汇报。及时将涉黑恶案件受理情况、审理进展、审理过程中遇到的问题等向政法委和上级法院请示、报告,请求给予支持、指导、把关。
(四)督导指导注重实效。一是加强调研督导。专项斗争部署落实情况、案件审理情况以及案件审理中遇到的困难进行调研督导,解决基层法院工作中遇到的实际困难和问题。二是建立督查督办机制。定期清查辖区内涉黑涉恶犯罪案件,督促从快从严审理。三是加强个案指导。指派员额法官赴县区法院对xx重大涉黑恶案件进行指导,确保案件顺利审结。
(五)司法职能充分发挥。一是始终对黑恶势力犯罪保持从重从严的高压态势,依法严惩了一批涉黑涉恶犯罪的首要分子和骨干成员。xx等组织领导参加黑社会性质组织犯罪案件已依法审结,首要分子xx分别被依法判处有期徒刑x年、x年。二是坚持宽严相济刑事政策,做到宽严有据、罚当其罪。三是坚决守住防范冤假错案底线。坚持严格依法办案,严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关,确保案件质量。四是加强与公安、检察机关的沟通联系,通过适时提前介入为涉黑涉恶案件的事实认定和证据收集等提供必要的参考意见、建议,把问题解决在起诉前。五是积极参与基层社会综合治理,有效铲除黑恶势力滋生蔓延土壤。对村级“两委”班子候选人进行“法律把关”,采取违法犯罪情况“负面审查”方式,共清查出xx人不符合任职情形,有效预防违法犯罪人员尤其是黑恶势力渗入村级“两委”班子.
(六)宣传工作初见成效。两级法院进一步加大扫黑除恶宣传力度,陆续在法院、法庭办公场所内用电子屏幕滚动播放扫黑除恶宣传标语,在法院驻地公共场所醒目位置悬挂、张贴扫黑除恶的标语、横幅,在官方网站、官方微信公众号上宣传相关活动、措施,壮大正面宣传声势,营造扫黑除恶的浓厚氛围,提高群众对专项斗争的知晓度、参与度。同时,积极向上级扫黑办报送专项斗争情况的宣传稿件x篇,既宣传了xx扫黑除恶的成效,也树立了xx的良好形象。
(七)全面落实整改要求。一是高度重视整改。对督导和巡察中发现的立行立改、限时整改,确保问题及时整改、彻底整改。二是举一反三。以督导和巡察中发现的问题为契机,举一反三,对照问题清单,认真开展自查工作,查漏补缺,逐步完善。三是强化督导调度。不断加强整改问题的督导调度工作,督促责任单位或责任部门按时完成整改任务,确保整改质量。
一年来,全市法院扫黑除恶专项斗争推进顺利,成效明显,但与中央、省市委的要求,仍然存在一些问题和不足,主要表现在思想发动方面,少数干警对扫黑除恶专项斗争的重要性、艰巨性的认识还不足,政治责任意识和使命感有待进一步增强,与公安检察机关沟通不够主动,合力作战意识还不够强;基层法院刑事员额法官少,办案任务重、压力大,案件审理难以做到快审精审细审;专项斗争宣传方式比较单一,宣传的社会覆盖面不广,群众知晓度不高;法院自身警力不足,庭审与押解的安全如何保障尚需形成有效机制等,有待进一步加强和改进。
(一)深化思想认识,强化责任担当。切实增强“四个意识”、提升政治站位,坚决把专项斗争作为重大政治任务抓紧抓好;全面落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门全力协作配合的责任体系,强化压力传导,层层压实责任;紧跟专项斗争为期三年的战略安排,有计划、有重点、有步骤地抓好专项斗争,切实把履行政治责任聚焦到组织指挥上,体现在审判实效上。
(二)提升司法能力,确保办案质效。切实加强扫黑除恶办案专业化建设,通过开展集中培训、案例指导等措施提升专业化能力;把办案质效放在首位,既要对涉黑涉恶案件从快从严审判,保持强大的震慑,又不能随意缩短办案期限,降质、降格处理;坚持实事求是,不下指标,不人为拔高,确保专项斗争始终在法治轨道上运行。
(三)加强沟通协调,形成工作合力。推动建立重大案件会商机制,促进审前程序和审判程序有效衔接;深入开展"一案双查"工作,深挖细查涉黑恶案件背后的"保护伞"和腐败问题,切实做好涉黑涉恶线索核查、转办工作;及时总结黑恶势力犯罪案件审判中发现的新情况、新问题,及时提出司法建议。
(四)加大正面宣传,营造浓厚氛围。积极开展正面宣传,综合运用传统媒体和新媒体,创新方式方法,广泛宣传中央、省市委扫黑除恶坚强决心及专项斗争成果,营造扫黑除恶专项斗争强大声势和良好舆论环境。
(五)加强调研督导,完善工作机制。根据省市委和上级法院的统一安排,深入开展调查研究,及时发现和解决问题,总结推广审判经验;坚持问题导向,落实巡查督查要求,对标对表,补齐短板;强化对下督查指导,将督查指导工作的常态化,推动全市法院扫黑除恶专项斗争同步向纵深推进。
继全县扫黑除恶专项斗争会议之后,木城镇党委、政府迅速召开会议,认真部署,快速行动、严密摸排、形成声势,扎实开展一场扫黑除恶的正义行动。
一、高度重视,认真安排。按照县委政府要求,2月1日组织村干部、第一书记、全体机关干部参加了“夹江县扫黑除恶专项运动部署视频会议”,庚即召开了党委会进行了专题研究部署,2月5日组织机关干部、村(社区)四职干部、第一书记召开“木城镇扫黑除恶部署会”,对全镇的扫黑除恶工作进行在部署、在落实,各村于2月9日前召开了党员、代表、社干部会议将会议精神及本村社区工作做了详尽的贯彻落实。
二、强化领导,压实责任。镇成立了以党委书记为组长、班子成员任副组长、相关干部为成员的“扫黑除恶”工作领导小组,领导小组下设办公室,负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调;各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管。
三、加强宣传,营造氛围。充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传,全力做好“扫黑除恶”宣传工作,营造良好的社会治安氛围。向全镇每户群众发放了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》和《夹江人民发现这十种黑恶势力请马上举报》的宣传资料共8000余份,在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅15幅,设置led宣传屏一个,对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。设置了举报箱,公开举报电话,畅通了信息渠道。
四、加强摸底排查,重点人员,突出管理。对辖区内的重点人群进行突击检查,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效,为木城镇提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头,组织派出所人员驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排,做到心中有数、目标清晰,切实为社会大局稳定“保驾护航”。
五、目前存在问题。
一是宣传形式和内容比较单一,宣传力度还不够大;二是摸排力度还有待于加强;三是与各部门联动机制不够健全。
六、下一步工作计划。
1、进一步加大宣传力度,让扫黑除恶深入人心,在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围,设立举报信箱,加大群众监督和举报力度。
2、继续加大摸排力度,对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,营造一个风清气正的环境。
3、加强信息报送,严格执行“周报告”。对平时的摸排行动加强信息的报送,一经发现有涉黑涉恶的行为,第一时间向上级汇报,及时向县扫黑除恶办报送工作开展情况;实行摸排线索“周报告”制度,各村、社区每周四上午12点前对辖区内摸排的情况进行上报,并将此项工作纳入各村年终目标考核,对不报、瞒报、谎报的村进行责任追究。
4、加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击对农村把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产、横行乡里以及在农村组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。
5、加大与各部门相互协作,加强联动机制,实现资源共享,打好扫黑除恶这场攻坚战。
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暨****年汇报如下:。
(一)党建工作坚强有力。一是履职尽责务求实效。局党组主动强化担当意识,积极落实主体责任,认真履行“一岗双责”。截至目前,共召开支委会**次、支部党员大会**次、支部主题党日**次、党组会议**次、党组专题会议x次;组织党组中心组学习n。
次、党课x次、观看教育影片x次,“党员应知应会”知识测试x次;发展入党积极分子x名,转入党员x人,转出党员x人;开展“政府开放日”活动x次、“三进”活动**次;组织全局**名党员、**名非党员参加“学习强国”学习。二是党风廉政建设不断加强。制定《x县自然资源局****年党风廉政建设》,及时召开自然资源局党风廉政建设工作会议,层层签订党风廉政建设责任书,安排部署全年党风廉政建设工作;结合自然资源工作实际,梳理各站所党风廉政风险点,形成党风廉政风险点排查表;制定全面从严治党“三个清单”,进一步细化分解党风廉政工作责任,加强纪检监督执纪。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。深化落实主题教育思想,贯穿“学习教育、检视问题、整改落实、调查研究”,严格按照每周计划,有序开展工作。牢牢把握住“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”五个具体目标,确保主题教育沿着正确方向开展。目前,我局共计组织班子成员集中学习n次,开展交流发言x次,组织全体党员集中学习n次。
(二)生态文明着力提升。一是抓好土地整治项目。****年,共实施国土整治项目x个:目前,x高标准农田建设****年度x县**镇土地整治项目已进行区级验收工作,目前正在对专家反馈问题进行整改当中;x高标准基本农田建设****年度x县x镇幸福村土地整治项目已完成区级验收工作;x高标准基本农田建设****年度x县x镇星光村、通伏村土地整治项目已完成县级验收工作;****年度x县x镇洪广村耕地占补平衡土地开发项目,已完成全部建设任务的**%。二是抓好国土绿化工作。实施x县****年森林抚育项目任务面积x万亩,已完成对抚育区域林带管护,并通过自治区林业和草原局检查验收。****年共完成造林x.**万亩(新造林x.x万亩,补植补造x.**万亩)。截至目前,县城春季绿化新造面积**x.x亩,县城绿化面积****x亩,绿地率**%,绿化覆盖率**.**%,人均公园绿地面积**.**平方米。完善县城公园等绿地系统绿化面积**x亩。x滨河水系截污净化湿地扩整连通工程——湿地建设项目(x段)目前已完成工程总量**%。三是湿地保护管理稳步推进。出台《x县湿地保护修复制度方案》,湿地动态监测工作逐步规范,实行湿地面积总量管控,湿地生物多样性更加丰富。四是开展河湖水岸划界确权。制定《x县河湖水域岸线划界确权工作方案》,截至目前,工作底图已制作完成,岸线边界、管理范围等预划成果已完成,界线测量已全部完成,资源调查**%,外业测绘工作已全部完成。内业数据质检**%,数据入库**%。
(三)发展保障稳中求进。一是完善规划体系。完成《x县乡村振兴战略规划(****-****)》编制工作,编制《x县永久基本农田划定成果核实整改和储备区划定工作实施方案》,完善《x县德胜局部片区“退二进三”控制性详细规划》,协助调整《x德胜商住区控制性详细规划》,合理编制x县****年度新增建设用地年度计划,国土空间规划编制工作进入招投标阶段。二是筑牢用地保障。****年自治区下达我县建设用地指标****亩,****年上报城镇批次x个,单独选址项目x个,总面积****.**亩,退回x个批次,已缴纳新增费x个批次,正在审核x个批次,待上报x个报件。三是加大土地供应。截至目前,供应土地**宗,供应面积****.****亩。其中:通过挂牌出让方式供应国有建设用地**宗土地,出让面积****.**亩,成交金额****x.**万元;划拨供应国有建设用地**宗土地,面积**x.****亩。通过增加容积率追缴土地出让金****万元,截至目前,共计收入土地出让金****x.**万元。四是提升集约节约水平。编制《x县城镇低效用地再开发专项规划》《x县推行“标准地”制度工作实施方案(初稿)》深入挖掘低效用地潜力,提高土地利用效率。五是做好第三次国土调查。截至目前,我县三调数据收集工作、内业图斑勾绘预判、外业核查、内业质检建库均已完成,国家与自治区不一致图斑、县级不一致图斑及自主举证图斑完成****个;完成了权属调查和城镇村范围划定,形成了多个成果图层,完成线状地物调查。六是完成土地变更调查。以国家下发的****年遥感影像图为底图,全面完成了****年度土地变更调查工作,查清了本年度全县范围内各类土地利用变化情况,并形成土地变更调查成果。七是做好土地收储工作。截至目前,共收储土地**x.**亩,收储成本****.**万元。做好包银高铁工程、滨河水体净化湿地扩整连通重点工程、x东路快速通道工程、富兴北街延伸段项目等土地收储及征地拆迁等工作。
(四)民生服务稳中有进。一是强化不动产登记。实现不动产登记与税务部门信息互联互通,建立不动产登记和税收征缴“一窗受理、集成服务”工作新机制;进一步压缩业务办结时限,不动产首次登记效率提高**%,转本位登记效率提高**%;启用不动产登记自助服务端,通过自助机查询机办结调档业务****余件,自助打证机打印不动产登记证明****x余本。截至目前,受理各类不动产登记业务****x件,共颁发不动产权证书****x本,不动产权证明****x本,办理调档查询业务****x件,开具住房证明****x件,业务量仍保持全区第二。二是推进宅基地“两权合一”确权。截至目前,已完成全县****x宗宅基地的外业调查工作,为农业公园和蔬菜公园核心区颁证**x本,洪广镇欣荣村颁证**本,**镇银光村颁证**x本。三是来信来访妥善处置。截至目前,共受理x网上信访综合平台接收信访件**份,已全部办理完成;共受理****x智慧平台信访件**x件,办理完成**x件,x件正在协调办理;共受理x市政民互动平台**件,已全部办理完成;共受理x社会治安综合治理系统登记土地矛盾纠纷信访件**件,已办理完成;自治区党委第一巡视组交办件**件,目前均进行了回复回访。四是“智慧城市”建设项目。实施“数字x地理空间框架建设项目”,目前已完成网络机房建设、网络布线及硬件设备采购、基础地理信息数据建设、地理实体数据建设、电子地图数据制作、三维景观数据制作工作,已完成总工作量的**%。
(五)执法监察成效显著。一是土地动态巡查成常态。截至目前,共计开展动态巡查**x次,发现违法占地行为**起,下发责令停止违法行为通知书**份,立案查处**宗,已结案**宗,共计收缴罚款**万元。二是打击非法盗采矿产资源行为更严厉。在通往宰牛沟道路上设置限高杆、安装高清摄像头、切断通往葡萄酒长廊道路。对**麓葡萄长廊及宰牛沟展开全天候、不定期、不间断巡查,共计**x余次,发现非法盗采行为x起,口头制止x起,扣留装载机x台,立案查处x宗。三是土地卫片执法工作显成效。****年度土地变更调查工作自然资源部下发我县变更图斑**x个,涉及土地面积****亩。经调查核实后,确定我县需拆除复垦违法用地图斑**个,涉及土地面积**x.x亩,违法比例下降至**.**%。四是打击破坏森林资源、野生动物资源违法犯罪行为更有力。截至目前,共立林业行政案件**起,已结案**起,处理违法行为人**人,罚款金额x.****万元,补植树木**x株;查处非法猎捕野生动物行政案件x起,处理违法行为人x人,没收猎捕工具**件,收缴罚款****元。五是安全隐患排查不松懈。对x县地质灾害隐患点进行调查摸排,全年共摸排出新地质灾害隐患点x个;加强对各乡镇场森林火灾隐患点排查力度,排查存在问题**处,下发整改通知书**份,对各乡镇林带除草,除草工作正在进行;在立岗镇沙枣林开设防火隔离带三条。
(六)综合防治全力开展。一是做好全县森林病虫害防治工作。在全县范围内放置美国白蛾等检疫害虫诱芯及诱捕器,实时监测检疫害虫发生情况;在全县范围内捆绑斑衣蜡蝉防治胶带**x卷,涂抹粘虫胶水**桶,捆绑沟眶象捕虫网****x个,防治柳树丛枝病打孔注药****x株,并在乡镇主要道路上进行叶面喷药防治。二是严格苗木和木材制品的调运检疫。截至目前,共办理省内外调运检疫证书**x份,查处违规调运x批次旱柳**株,规格**公分,责令调运单位将问题苗木全部销毁。三是做好森林资源管护工作。****年自治区天保办下达我县天保工程管护任务总面积****x亩,加强对管护区域进行巡查,进一步预防森林火灾、林木盗伐等恶性事件发生。
(七)专项工作全力推进。一是“大棚房”清理整治专项工作核查到位。“大棚房”问题全部整改到位。整改同时处理其他另类涉及占用农用地的违法违规问题**个,涉及土地面积**x.**亩(其中耕地**.**亩),现进行拆除整改**个,报批处理x个,设施农业用地x个。并建立长效监管机制,巩固“大棚房”清理整治成果。二是扫黑除恶专项斗争工作强力推进。多次召开扫黑除恶工作有关会议,制定《x县国土资源局扫黑除恶专项斗争三年(****-****年)行动实施方案》《x县国土资源局关于开展****年扫黑除恶专项斗争实施方案》等x个制度方案,共承办线索**条,办理回复**条。
今年以来,我县自然资源管理工作虽然做了大量的工作。但还存在许多不容忽视的问题,主要是:一是违法占用耕地比例排名在全区靠后。土地卫片执法难度大,部分乡镇重视程度不够,责任落实不到位,存在面积大、占用耕地的重点图斑整改不彻底的现象,导致整体进度缓慢。二是绿化工作资金紧张。实施的绿化项目所需各项费用缺口大,造林及管护经费短缺,筹措难度大。三是部分宅基地确权难度大。宅基地确权登记工作中的“一宅多户”“一户多宅”、宅基地无法证明、权属不清、房屋破损等问题突出,增加了确权登记工作难度。今后,我局将以党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想为精神纲领,务求各项工作深入推进,全力保障项目有效落地,努力推进自然资源管理工作全面进步。
****年,将深入学习贯彻落实党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,梳理年度各项工作任务,进一步明确分管领导,责任到人、倒排工期,对存在的问题及时研究解决,狠抓各项工作落实,确保各项工作有序推进。
(一)加强本位素质教育。一是切实加强意识形态工作,全面落实党风廉政建设责任制,严格规范党组织生活,扎实开展好各项党建工作,提高干部职工的思想政治素质和依法行政能力。二是继续抓好全局队伍建设,加强业务知识培训,增强保资源、保发展、保权益、保民生的能力,加大基层调研力度,着实提高为民办实事能力。三是统一思想,深化落实“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织培养一批能干事、会干事、敢担当、有作为的干部队伍。
(二)提高资源保障能力。一是****年底前完成我县国土空间规划编制工作,初步形成全国国土空间开发保护“一张图”;全面开展全县村庄规划编制工作;做好x县城乡镇建设用地增减挂钩项目(三期)方案编制及后期实施工作,挖掘存量用地。做好生态保护红线管控工作。二是积极争取更多建设用地指标,全力保障项目落地。对全县重点项目、重大工程、交通、水利等基础设施建设用地需求,提前介入、主动服务,全力做好各类用地的指标申请、规划预审等前期工作,提高报批速度及质量。三是加大土地供应力度,进一步盘活用好存量土地,做好x工业园区土地集约利用评价工作,切实提高土地集约节约利用水平。四是加强和改进土地征收工作,积极解决土地征收工作中遇到的节点、难点问题,推进自治区重点工程呼包银高铁项目实施,推进土地储备债券发行。五是高质量推进第三次国土调查工作,按照国家及自治区要求开展统一时点核查工作及最终数据质检整合,完成最终验收工作。
(三)严格自然资源执法。一是加强土地违法行为的查处和打击力度。加大动态巡查力度,加强日常监管,对违法行为做到早发现、早制止,发现一起、查处一起。强化矿产资源管理,继续严厉打击非法开采、无证盗采行为。二是严厉打击破坏森林资源、破坏野生动物资源等违法犯罪行为,认真做好森林防火工作,加强督促检查,严防森林火灾案件发生。三是结合“扫黑除恶”专项斗争行动,继续对长期违法占地、违法开采等“地霸”、“矿霸”等自然资源领域内黑恶势力进行线索摸排,规范自然资源管理秩序。
(四)全力推进县城绿化。一是完成春季造林面积统计上图,对****年春季县城绿化的缺株断带、主干道路分车带、公园、广场斑秃裸露绿地提前进行摸底调查,并做好****年春季造林工作。二是加强对调运至我县的外地苗木和木材制品复检工作,做好县城行道树补植,扎实做好造林灌水、除草、病虫害防治等后期管护工作,保证树木成活率,确保森防“四率”指标全面完成。三是****年规划建设x处小微公园,总面积**x.x亩。
(五)推进民生服务工作。一是深入推进不动产登记“最多跑一次”改革。不断创新工作方式,加快与各大银行签订联动办理合作协议,将不动产抵押权登记业务延伸到银行服务大厅受理,让群众和企业在银行申请贷款的同时,也能申请办理不动产抵押登记业务,实现不动产登记服务质量和效率增速提档。二是深入推进农村“房地一体”登记信息数据库建设,逐步建立数据库共享机制,实时更新数据与不动产登记信息系统衔接交汇,实现登记发证成果的数字化管理和信息化应用。三是积极开展集体土地征收突出问题专项整治工作,持续做好信访维稳及突出信访问题排查化解工作,维护群众权益和社会稳定,保障x经济平稳和谐发展。。
扫黑除恶,意义重大!xx年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。开展这场专项斗争是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策。一直以来我院坚持在宣传和学习普及扫黑除恶应知内容,在近日更是加强了宣传普及的力度和广泛性,对此我院领导相当重视,更是亲力亲为的去组织宣传活动。在院领导的带领下我也对这次的扫黑除恶专项斗争有了更深一步的认知和体会。
当前,部分地区存在的黑社会恶势力不仅阻碍了当地的经济发展,也使得人民群众的生命财产安全得不到保障,特别是农村地区,一些“村霸”等恶势力长期欺压百姓,“地头蛇”的毒性长期蔓延,其危害程度不比贪腐轻,群众痛恨强度也不比贪腐弱。这些地方黑势力往往以金钱关系开道,编织“利益链”,寻求“保护伞”来巩固其黑恶势力,使其犯罪性质以及恶势力日益壮大,由于“保护伞”的存在,黑社会势力更为猖狂,人民群众怨声载道,这也严重损害了党和政府的形象,败坏了党和政府的威信。因此,在对每一起黑恶犯罪,除了严厉惩治犯罪分子以外,纪检监察部门也要及时深挖其背后的腐败问题,发现一起查处一起。对铲除黑恶势力背后的“保护伞”,做到连根拔起,标本兼治的效果。
开展扫黑除恶专项斗争紧紧扣住了当前人民群众反映强烈的又一突出问题,是一项实实在在的民心工程,也是党中央坚持全面从严治党向基层延伸的又一项重要举措,我们要有敢于担当,敢于动真硬碰的实干精神,要有雷厉风行的魄力。坚持“严打”、“深挖”、“细扫”、“长久”的态度来努力守护一方净土。同时也要更多更广泛的去宣传法律知识,让人们普遍提高法制意识,懂得用法律的武器来保护自己。
朗朗乾坤,不容黑恶势力有任何藏身之地。黑恶势力是生长在正常社会的毒瘤。如果任由黑恶势力滋生蔓延,将成为危害社会稳定、动摇我们党执政根基的重大隐患。各地区各部门要提高政治站位,从进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的战略高度,按照党中央和国务院通知要求,坚决打赢这场攻坚仗。
从“打黑除恶”到“扫黑除恶”,不仅仅是名称的变化,更彰显了党和政府彻底铲除黑恶势力、迈向更高水平的平安中国的决心和信心。让人民群众带着满满的安全感迈入全面小康社会,扫黑除恶的“冲锋号”已经吹响。
打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗,最根本的是全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,贯彻落实总体国家安全观,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。
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近日,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。《通知》指示,为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神,保障人民安居乐业,社会安定有序,国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,党中央、国务院决定,在全国开展扫黑除恶专项斗争。
通过学习习近平总书记重要指示精神,蒙医医院全体党员认为,扫黑要坚持,除恶要长治。扫黑除恶不是一朝一夕,而是长久以顾。在人民的生活水平增加,当需求和欲望跟现实存在反差的时候,难免会滋生黑恶想法。所以我们的党政机关和公安民警要科学谋划、精心组织、周密实施、长期坚持、不断打击,打赢扫黑除恶这场硬仗。
城乡一把抓,黑恶一起打。不管是繁华都市还是乡村,都存在黑恶势力,城市有黑恶组织,乡村有村霸恶霸,都严重威胁了人民的幸福生活。中国人民的生活水平、生活质量、生活环境时刻牵挂着习总书记的心。所以我们的公安民警,党政组织要联合起来,把城乡统一起来,不能顾比失彼,坚持依法严惩、打早打小,始终保持对各类黑恶势力的严防严打高压态势,将黑恶势力一网打尽。
深挖“保护伞”,纪委要牵头。我们的纪检监察组织要深挖黑恶势力背后的“保护伞”,将党员干部涉黑涉恶问题作为治理群众身边腐败问题的一个重点,对涉黑涉恶违法犯罪案件其背后的腐败问题,发现一起,处置一起,不管涉及谁,都要一查到底,绝不姑息。
扫黑除恶是涉及到各个部门,任务艰巨。今年是决胜全面小康的关键之年,各地各部门要充分认识到扫黑除恶的重要意义,将思想统一到党和国家上来,将规划付诸实际行动,晓民之所想,思民之所需,解民之所忧,有黑扫黑,无黑除恶,为人民安居乐业扫清障碍,为健康中国建设作出努力。
xx镇认真部署,快速行动、严密摸排,扎实开展扫黑除恶行动。
高度重视,认真安排。组织召开“二十家子镇扫黑除恶专项斗争工作推进会议”,制定《二十家子镇扫黑除恶专项斗争实施方案》对全镇的扫黑除恶工作进行部署,要求各村召开由党员、村代表、村干部参加的会议,将本会议精神认真贯彻落实。
强化领导,压实责任。成立了以党委书记为组长、副书记任副组长、党委成员为成员的“扫黑除恶”工作领导小组,领导小组下设办公室,负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调;各村成立以支部书记为第一责任人的.工作小组,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管。
加强宣传,营造氛围。充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传,全力做好“扫黑除恶”宣传工作,营造良好的社会治安氛围。全镇上下共张贴宣传标语共100余条,在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅,书写永久性标语,对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。设置了举报箱,公开举报电话,畅通了信息渠道。
加强摸底排查,线索收集,重点人员,突出管理。对辖区内的重点人群进行突击检查,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效,为二十家子镇居民提供和谐稳定的社会环境。由党委成员牵头,组织派出所人员驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排,做到心中有数、目标清晰,切实为社会大局稳定“保驾护航”。
为进一步推进扫黑除恶专项斗争,大力整治侵害人民群众利益的黑恶现象,进一步提升群众获得感、幸福感、安全感,营造xxx区良好社会发展氛围,根据区委区政府统一部署和区扫黑办的要求,xxx区委统战部积极组织并参与到全区扫黑除恶专项工作之中,要进一步提高政治站位,区委统战部结合工作实际,深入各民主党派,工商联,宗教团体等统战成员单位开展扫黑除恶政策宣讲活动,围绕当前形势下党中央“扫黑除恶”政策措施等基础知识进行了宣讲;二是充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,通过xxx区统一战线微信群、qq群等广泛宣传,着力营造扫黑除恶的强大声势。切实增强“四个意识”,充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,切实把思想和行动统一到习近平总书记批示精神和党中央部署上来,科学谋划、精心组织、周密实施,在扫黑除恶专项斗争取得了实效。
(一)加强领导,制定工作方案。
xxx区委统战部扫黑除恶专项斗争工作方案》,并制定一系列举报受理、汇总、处理流程,开通专门举报电话,并落实重大时期值班制度,全力保障扫黑除恶工作落实到位。
(二)领导重视,确保专项行动顺利开展。
一是省、市、区扫黑除恶专项斗争工作会议后,xxx区统战系统第一时间召开扫黑除恶专项斗争工作会议,传达学习了省、市、区扫黑除恶专项斗争工作会议精神同时对统战系统扫黑除恶专项斗争工作进行了专题研究部署。二是党员干部们纷纷做出郑重承诺,本人及近亲属不组织、不参与黑社会性质组织,不充当黑恶势力“保护伞”,签订了《xxx区统战系统扫黑除恶专项斗争工作纪律承诺书》。三是召开了统战系统扫黑除恶自查自纠工作会,要求统一战线各团体对照扫黑除恶专项斗争工作要求自我反省,仔细查摆问题,主动参与涉黑涉恶线索摸排,发现黑恶势力及其苗头,及时如实向公安机关或纪检监察机关举报。
(三)加大宣传力度拓宽举报途径。
今年以来,充分利用传统媒体和新媒体传播渠道,及时宣传报道文化市场扫黑除恶.
一是切实加强组织领导。继中央、自治区党委、市委对扫黑除恶专项斗争先后做出重要部署后,xx区及时成立了由区委副书记为组长,区委常委、zd委书记和政府副区长、xx公安分局局长为常务副组长,各有关单位分管领导为成员的全区扫黑除恶专项斗争领导小组,制订了《xx区扫黑除恶专项斗争实施方案》,组织召开了xx区扫黑除恶专项斗争推进会议,安排部署了我区扫黑除恶专项工作,要求全区各有关部门密切配合、齐心协力,推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展,为地区经济社会持续健康发展创造更加安全稳定的社会环境。
二是全面深入细致摸排线索。始终把线索排查作为开展扫黑除恶专项斗争的重要工作基础,重点对易滋生黑恶势力的重点行业、重点领域深入开展涉黑涉恶大摸排行动,结合近年来信访案件、治安案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件等进行全面排查梳理、串并分析,深挖各类涉黑涉恶线索,牢牢把握工作主动权。专项工作开展以来,共摸排核查了涉黑涉恶违法犯罪线索20条。
三是依法严厉精准打击。紧紧聚焦中央梳理确定出威胁政治安全、欺行霸市等10类重点打击对象和自治区、我市梳理确定出“围胡”、暴力讨债等6类涉黑涉恶突出问题,坚持依法严惩,对黑恶势力违法犯罪保持“零容忍”。截至目前,我区共侦破涉恶类案件31起(没有涉黑案件),查处违法犯罪嫌疑人97人,有力震慑了黑恶势力的嚣张气焰。
四是广泛宣传发动群众。为进一步扩大人民群众对扫黑除恶工作的知晓率、参与率,通过散发宣传单、通告、《致广大人民群众的一封信》,利用巡逻车、宣传车循环播放宣传,公布举报电话、实行有奖举报等形式,鼓励广大人民群众和社会各界积极举报黑恶势力违法犯罪行为。
五是强化巡察监督执纪和“两委”换届指导。始终坚持把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,加大监督、执纪力度,把涉黑涉恶专项斗争纳入执纪监督和巡察工作内容。把持续整顿软弱涣散基层党组织作为重要抓手,重点加强了对村“两委”成员排查和“两委”换届指导把关,建立候选人联审机制,坚决把不符合村干部条件的人挡在门外,严防黑恶势力染指基层政权。
充分利用各种舆论宣传工具,打造“扫黑除恶”专项斗争舆论,广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义,在各村广泛张贴关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告,动员广大群众共同参与,打一场“扫黑除恶”的人民战争。全乡共制作“扫黑除恶”固定宣传标语8条,悬挂横幅9条,大型宣传牌2幅,宣传栏2期,发放“扫黑除恶”专项斗争明白卡3000余份。通过宣传活动,使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓,人人皆知。
对辖区内的重点人群进行突击检查,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,确保扫黑除恶专项斗争取得实在成效,为全街道提供和谐稳定的社会环境。一是重视摸底排查工作。坚持对扫黑除恶专项斗争进行全面部署,统一治理、源头治理,加强重点区域排查整治,加强重点行业、领域日常监管,从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。按照“属地管理”原则,利用村组(社区)干部、社区民警、治安积极分子等力量,全面开展“村霸”、市霸”和宗族恶势力等黑恶犯罪线索摸排工作,全方位、多领域排查掌握涉黑涉恶活动线索。二是突出摸排重点。要突出威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操作经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国跨境10种黑恶势力作为摸排打击重点,综合运用各种措施和手段,坚决把所有黑恶线索查清、查透、查实。三是严格依法打击。坚持依法严惩方针,聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业、领域,依法严厉打击群众反映强烈的黑恶势力犯罪,对于符合黑社会性质组织犯罪案件的,要在基本事实清楚、基本证据确凿的基础上,及时上报区公安局。在配合打击黑恶犯罪过程中,要积极排除干扰,坚决打掉“保护伞”,维护社会公平正义。
全力做好“扫黑除恶”宣传工作,营造良好的社会治安氛围。一是通过召开会议,传达省、市、区扫黑除恶专项斗争会议精神及上级领导重要批示,认真部署扫黑除恶工作,推进扫黑除恶专项斗争工作。二是要求各村、社区开展形式多样的宣传活动,营造扫黑除恶专项斗争的强大舆论声势,切实做到家喻户晓,人人皆知。同时,在街道综治办设立举报电话,畅通信息渠道,接受群众举报线索。
会议指出,池北区白河社区深入贯彻落实管委会、池北区关于深入开展“扫黑除恶”专项斗争会议精神,将“扫黑除恶”作为一项重要工作来抓,不断改进“扫黑除恶”方式。强化组织领导,多次召开会议推进“扫黑除恶”专项斗争工作,及时传达省、管委会、池北区“扫黑除恶”会议精神,成立了“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组,确保领导力度到位,责任明确到位,加大打击力度。加强舆论宣传,使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓。深入开展线索摸排工作,社区网格人员不定时到所管片区摸排信息,不留死角。
会议要求,白河社区要继续做好宣传发动工作,充分利用各种與论宣传工具,广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义。动员广大群众参与,做到政府与群众相结合,打一场“扫黑除恶”的人民斗争。要进一步做好摸底排査工作,对群众反映的情况要做到深挖细査并时刻保持高度警觉和重视,加大宣传力度,制作大型宣传板,宣传画册提高居民意识,激发群众监督和举报黑恶势力的积极性,让黑恶势力没有滋生地。
扫黑除恶专项斗争开展以来,区委、区政府严格落实党中央、国务院通知要求,围绕省市委工作部署,坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的斗争原则,认真履行主体责任,加强组织领导,健全联动体系,取得阶段性成果。
一是加强组织领导。提高政治站位,把专项斗争作为各级一把手工程。印发相关文件,对工作要求、任务分解、责任落实进行全面部署。抽调x名精干力量组成扫黑专班,集中办公。区财政拨付x万元专项经费,保障专班高效、有序运行。区委x次召开常委会,听取专项斗争情况,调度进展,提出意见。区级领导以身作则,全部完成对镇街及软弱涣散村级组织督导调研;层层传导压力,发动x个镇街、x个联席单位主要领导、分管领导深入基层、深入分管领域,落实“三个三”工作要求(即:每名领导同志深入x处建筑工地、x处厂矿企业、x处人员密集场所)。中央督导组进驻山东后,按要求迅速启动约谈,区、镇街逐级约谈全部完成,共x人次。
二是广泛宣传发动。分x个批次印发扫黑除恶宣传单x万份,入户发放并由户主签字。公布线索举报电话、电子邮箱和邮寄地址,落实24小时在线接听制度。各镇街在交通要道、村居出入口悬挂扫黑除恶标语条幅x余条,利用村村通“大喇叭”宣传,辖区银行、医院和企业商户等通过电子屏幕宣传。通过“致老干部一封信”,向党政干部、人大代表、政协委员发放《“扫黑除恶”要点应知道》,与党员干部、公职人员、村干部签订“承诺书”等,进一步凝聚共识、增强行动自觉。
三是狠抓线索摸排。落实涉黑涉恶线索周报、线索移交及跟踪督办制度,突出对建筑工程、交通运输、矿产资源、基层组织建设等重点行业、重点领域的线索摸排。目前,通过上级转办、群众举报、自侦摸排共获取各类有价值线索x条,查结x条。其他案件线索正在按程序办理中。
四是依法严厉打击。统一政法部门执法思想,办案标准,确保涉黑恶案件定性准、证据全、流转快、打击狠。目前,共打掉黑社会性质组织x个,恶势力犯罪集团x个,其他涉恶类共同犯罪x个,破获案件数x起,刑事拘留x人,取保候审x人,逮捕x人,移送起诉x人,治安处罚x人。纪监委加大对黑恶势力“保护伞”惩处力度,对一般涉恶类案件中涉及的x名党员开除党籍,对x名涉嫌“纵容x黑恶势力做大成势”的公安干警立案查处。
一是思想认识还有差距。对扫黑除恶专项斗争这一中央作出的重大决策部署,能从讲政治的高度去认识、推进和落实。但对专项斗争的“高度——事关政治安全、政权安全、制度安全”“广度——重点在农村,城市也要搞”“深度——与反腐、拍蝇、源头治理、基层组织建设相结合”“力度——各级一把手工程”的理解和把握上还存在差距。
二是宣传发动还有盲点。主观上,个别基层干部、村干部在明白纸入户发放过程中,可能存在责任心不强、工作不够细致、不够扎实等问题,导致宣传发动过程中存在漏户及漏人现象;客观上,因当前经济社会活动日益频繁,群众外出务工人员增多,城区个体工商户从业者人员流动、岗位变动性强,一定程度上影响了宣传发动工作全覆盖目标的实现。此外,不排除还有极个别群众在接受上级电话问询、调查时不能客观、实事求是地反映情况,明明接到了宣传单或已经知晓了扫黑除恶有关宣传内容,却故意不配合。
三是线索摸排质量不高。少数镇街及成员单位线索摸排积极性、主动性不高,摸排工作不深不细,线索上报不及时,上报内容避重就轻,只求数量没有质量,发挥不出线索提报应有的价值。从受理的群众举报看,超过一半的电话举报及材料举报内容反映的问题为个人纠纷、邻里纠纷或是私人恩怨,将一般治安问题、信访问题以涉黑涉恶名义举报,够不上法律规定的涉黑涉恶案件标准,但线索核查同样需要耗费很多人力、物力,一定程度上挤占了政法机关集中力量攻克涉黑涉恶重点案件的时间。
四是打击力度还不够大。作为扫黑除恶的“尖刀”,政法机关在主动作为上还有差距,打击的数量、层次、力度与章丘经济社会实际发展状况不相适应,动真碰硬、深挖彻查、打准打狠的要求还未充分体现。目前主要精力集中在打击黑恶势力犯罪上,对打痞治乱、打早打小打苗头、防止做大成势上,主动作为还不够。极个别政法干警存在思想顾虑,怕打击了还要承担连带责任;还有的干警求稳思想比较重,存在观望态度,在严厉打击、动真碰硬方面不敢担当。此外,在强化责任追究、深挖彻查“保护伞”方面还需加大力度,持续发力,形成倒逼机制。
五是案件推进效率偏低。目前,我区公安机关在侦的几起影响较大的涉黑涉恶重点案件,尚未完成移诉、审判等程序,需要政法机关进一步加强协作配合,在证据搜集、法律适用等方面统一标准、落实责任、提高效率,依法、从快办理。
六是齐抓共管合力不强。极个别单位党组织政治站位还不够高,对“扫黑除恶”与以往开展的“打黑除恶”的重大区别认识不到位,片面认为扫黑除恶专项斗争是政法机关的工作,主动参与的意识不强,班子成员没有严格按照“一岗双责”要求抓好分管领域扫黑除恶工作落实。没有将扫黑除恶工作与部门日常监管、执法等业务工作紧密结合,没有充分挤压涉黑涉恶违法犯罪活动空间,齐抓共管、综合治理、源头治理方面力度还不够。
七是工作标准不够规范。扫黑除恶建档管理工作还欠规范,“双档案”制度落实不够严格;线索转办有关部门后,对线索办理进展情况的动态跟进不及时,督导调度的频次和力度需要加强;对线索举报过程中的录音、录像等证据材料固定需要进一步严格和规范。
一是在案件突破上下功夫。区扫黑办牵头,发挥联席会议、部门协作会商等机制作用,统一政法部门思想,明确证据标准,提高办案效率,确保办案质量,依法从快审结有关案件,尽快实现全区涉黑涉恶重点案件审判工作的突破。
二是在深挖彻查上下功夫。发挥政法机关特别是公安机关扫黑除恶尖刀作用,针对“三种不良倾向”(思想上无所谓、怕查处后负连带责任、与涉案人员有牵连),从工作态度上要转变,从工作方法上求突破,聚焦建筑工程、矿产资源、物流运输、套路贷高利贷、基层组织建设等重点行业重点领域,层层传导压力、夯实责任,推动在案件侦办上主动作为、深挖彻查、动真碰硬。
三是在形成合力上下功夫。区级层面,落实定期向常委会汇报扫黑除恶专项斗争工作、层层约谈制度,实行区领导包镇街、联系重点村制度。镇街、部门层面,推行“三个三”工作机制,落实“一岗双责”。突破宣传盲点,针对城区个体工商户人员流动频繁等实际,x月x日前,责成市场监管、综合执法等部门再次对城区个体工商户发放x万份宣传单,业主签字确认。纪委、监察委严格执纪监督,将扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来,严查黑恶势力保护伞,净化队伍,推进专项斗争不断深入。
各位领导,我区扫黑除恶专项斗争工作虽然取得了一些成绩,但离上级要求和群众期盼还存在一定差距。下步,将以此次督导检查为契机,认真贯彻落实督导组指示要求,进一步提高政治站位,强化工作措施,严格工作责任,以严之又严、实之又实、细之又细的标准扎实做好扫黑除恶专项斗争有关工作。
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2018年以来,自然资源所根据中央、省市县对扫黑除恶专项斗争的工作部署,切实提高政治站位,统一思想认识,坚决扛起责任,积极履职,全力做好自然资源领域扫黑除恶专项斗争。现将我所2018年以来开展扫黑除恶治乱工作开展情况汇报如下:
一是思想有高度。我所多次召开专题会议,传达省、市、县扫黑除恶专项斗争会议精神,切实增强“四个意识”,以对党和人民高度负责的态度,认真抓好扫黑除恶专项斗争。
二是组织有力度。积极配合、参与县局及委员会我乡党委、政府成立的扫黑除恶工作领导小组。并根据我所及我乡的实际情况制定了详实的国土领域扫黑除恶实施方案,明确职责任务,细化分工,做到学习深一步、谋划早一步、工作前一步。
四是措施有硬度。聚焦土地征迁、土地增减挂钩、地灾防治、矿产资源、农民建房等行业重点,全面分析信访举报、土地违法等案件详情,彻底排查行业领域内黑恶势力线索,深挖群众举报的每条线索,着力解决黑恶势力影响国土资源工作的突出问题,营造依法用地的良好氛围。
一是思想认识不够到位。我乡地理位置复杂,处在两市县四乡镇交界地带,因村民分布零散,群众对扫黑除恶专项斗争理解不够透,认识不够清,认为扫黑除恶只是打击黑社会势力,不能够理解“有黑扫黑,有恶治恶,有乱治乱”的真正含义。经历近几年的扫黑除恶专项斗争,部分工作人员存在思想松懈的情况。
二是部门配合不够紧密。在日常扫黑除恶工作中,乡镇各站所、各部门之间由于线索信息互通互享不够通畅,对于部门法规政策的理解不同,常常出现单打独斗,各自为战的现象,导致部门联动优势不能充分发挥。
三是宣传效果不够理想。打赢扫黑除恶人民战争,需要广大人民群众的参与。群众对自然资源领域扫黑除恶治乱工作还仅停留在知晓上,主动参与积极性不够高,在排查出来的案件线索中,属于群众的举报的还不够多。从李家各村情况看,群众发动不充分,宣传声势不够大,广大群众对扫黑除恶工作的了解和认识不深,思想上有顾虑,参与的热情不高。
四是线索摸排不够深入。线索收集渠道面窄,部分工作人员及村干部存在摸排线索不深入、不扎实、不细致等问题,存在等、靠、望思想,很大一部分只着眼于现案线索挖掘,对近几年线索挖掘不足,线索报送存在敷衍了事的情况,不能积极主动地开展线索摸排和挖掘。
1、思想认识再提高。继续认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神,学深悟透。切实增强扫黑除恶的责任感和紧迫感,站在保障民生、维护稳定、促进和谐、巩固党的执政基础的高度,进一步深化对扫黑除恶专项斗争特殊重要性的认识,以更强的政治觉悟和政治担当,抓紧抓实专项斗争。
2、部门联动再加强。积极主动对接相关站所、部门,互通信息,互相学习相关政策法规,积极配合、主动作为,形成上下联动、齐抓共管,心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳。充分沟通、协调,防止因为各单位之间信息不畅,导致各自为政甚至线索流失的情形,切实做到真正解决实际问题。
3、宣传矩阵再扩大。一是加强宣传教育。通过宣传资料、张贴海报等形式,加强扫黑除恶专项斗争的重大意义和有关政策法规的宣传;二是畅通举报渠道。健全黑恶犯罪线索举报奖励和保密制度;三是充分发挥新媒体的作用。利用微信公众号、微博、抖音等新媒体,动员社会各界积极参与扫黑除恶专项斗争,大胆检举揭发涉黑涉恶案件线索。
4、工作力度再强化。下大力开展线索排查,对重点领域开展拉网式排查,对群众反应强烈、问题比较突出的征地拆迁、土地权属转让、矿产资源开发中强拆强迁、强买强卖、侵占土地、私搭乱建、欺行霸市、煽动闹事等涉黑涉恶问题开展排查整治。充分运用传统方法与科技手段,重点排查、集中梳理。
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