工作汇报可以促使我们思考,反思工作中的不足和改进的方向。以下是部分企业的工作汇报分享,希望能够帮助到正在进行工作汇报的同仁们。
水利局机关党支部共有××名党员,他们都是行政机关、专业技术部门、财务后勤等股室的骨干。××名党员在工作中勇挑重担、不惧繁琐、锐意进取,始终紧密地团结在党组织周围,为水利事业的发展努力地工作着。
一、打造过硬班子,带出一流队伍。
局机关党支部成员共同认识到要带出一个高素质的队伍,首先要有一个团结务实、廉洁自律的领导班子。为加强班子团结,在工作中机关班子始终坚持民主集中制塬则,“中华励誌网”在班子内部积极开展批评和自我批评,这不仅增进了领导间的沟通和了解,也加强了班子成员的凝聚力和向心力。在重大问题上实行集体研究讨论,绝不搞一言堂,使班子成员之间做到了相互信任,相互支持,心往一处想,劲往一处使。
二、抓队伍建设,促业务水平提高。
一是以“基层组织建设年”为契机,认真抓好党员学习和教育,打造学习型党组织。局机关的党员人数占水利人总数近百分之六十,如何充分调动好党员的工作积极性,对机关的工作起到了关键的作用,为此机关党支部始终坚持“叁会一课”制度,规范党建工作,加强党员的管理和教育,在党员中开展批评和自我批评,机关领导也同党员进行经常性的谈话、交心,切实提高了党员的工作热情和积极性,也带动了其他水利人积极开展工作。机关的党建工作不仅促进了机关的各项业务工作,也得到了全局各股室的认同和肯定。
二是认真开展干部职工素质培训工作。局机关党支部把干部职工素质培训工作例入重要议事日程,有计划、有安排、做到集中培训与个人自学相结合,常年不断抓落实。因局机关业务繁多,每个人的工作量都是满满的,学习和培训工作全部是利用业余时间进行,采取请进来、走出去相结合的学习形式,从时事政治、业务法律知识、网络知识等方面进行培训,做到了学以致用、学用结合。一是根据中共花垣县委组织部的通知收看党员教育电视片《信仰》;二是*月××日,我局组织观看《战斗正未有穷期》专题片暨集中讨论活动,除去出差在外、下乡的同志,大多在编工作人员参加了此项活动。
三是发展优秀青年人才入党。一是思想上引导。树立起向往党组织的信念,经常与青年联系沟通,座谈1至2次以上,动员他们积极向党组织靠拢。二是政治上培养。正确引导他们树立与时俱进思想,实行“传帮带”、举办“座谈会”、送上精神食粮(如《党章》、《支部生活》等党报党刊)。叁是组织上发展。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,坚持成熟一个发展一个,把条件成熟的青年及时吸收到党内来。我支部于今年上半年发展了一名预备党员,两名入党积极分子。
三、抓机制建设,促进内部管理规范。
“无规矩不成方圆”。用制度管人、用制度约束人是管理的一个重要手段,没有好的制度约束人,各项工作就不能落到实处。
(一)完善各类工作制度。支部建立了“叁会一课”、党员发展、民主评议、民主决策等方面的规章制度,坚持“叁个带动”把党建工作渗透到局机关的各个领域。形成“责任上分、目标上合,管理上分、要素上合,任务上分、思想上合的“叁分叁合”工作格局,为机关健康发展提供了坚强有力的组织保证。
(二)实施党员设岗定责。为了使局机关党建工作和水利建设协调、持续、稳步推进,党支部以“五个好”党组织创建为契机,因人定岗,因人定责,为每名党员划定了责任区,为调动和发挥党员的先锋模范作用搭建了有效平台,做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、党员身边无事故、党员身边无违章”。防汛期间,在党支部的号召下,党员带头及时下乡查看汛情,保证安全度汛。
(三)坚持公开承诺。我局机关把书面承诺在创先争优活动专栏进行了公示。全体干部以此时刻谨记自身使命,时刻履行自身职责,没有丝毫懈怠。并设置了“党员示范岗”标牌,工作人员亮明党员身份,将公开承诺事项注明,组织群众进行满意度测评。在创先争优活动中,局机关党支部积极开展承诺活动,坚持对职工群众关心的问题实行“菜单制”,维护了职工群众的知情权和监督权,密切了党群关系,赢得了职工群众的信任。
四、积极组织开展“千名干部下基层,排忧解难促和谐”主题活动,解决群众矛盾纠纷。
一是以密切联系群众为核心,深入基层、深入群众,认真帮助基层、帮助群众解决问题、化解矛盾、排忧解难,做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。
二是牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念,始终把维护社会稳定和谐作为活动开展的中心工作来抓。下基层干部积极协助村级组织进一步加强自身建设,切实解决部分基层组织软弱涣散的问题。
三是牢固树立群众观念,强化宗旨意识,深入群众中去,走田间地头,真正和农民交朋友,拉近与群众的距离,促进与群众的融洽,细心听取群众的意见建议,诚心听取群众的诉求,耐心做好宣传解释工作,并从群众眼前最紧迫、最急需,而又能够解决的问题入手,尽其所能地办几件实事。
今年以来,我局机关支部从1月起,连续叁次组织党员干部下到××乡××村和××镇××村开展调研排查工作,解决当地群众困难。
一是一对一结对帮扶困难群众。组织党员干部来到××户贫困户家中,每户发放××元慰问金,把党和政府对困难群众的关心送到群众家中。
二是整修渠道。对××米的渠道实施整修渠道工程,进行防渗处理,解决农耕困难。该工程投入资金××万元,目前已整修××米左右。
三是下大力气解决群众安全饮水问题。工作组及村干部已动员××村1—4组大部分村民集资××元购买水管准备安装进户,实行集中供水。
四是结合村里实际,搞好水产养殖业。在局领导班子的牵头下,××村和××水库工程管理所达成协议,共同开发水产养殖业,共同致富。目前村民已自发集资资金××多元。
五、加强党风自律建设,秉公用权,廉洁从政。
支部领导班子经常带领支部成员认真学习中央有关加强党风廉政建设的规定,不断增强廉洁意识,自警、自省、自律,工作中真正做到透明、公开、公正。生活上严要求,发扬艰苦朴素的优良作风,不铺张浪费,不大吃大喝,严格执行党的纪律。在民主生活会上,支部要求每一名党员对照自己的工作生活,进行深刻的批评与自我批评,大家都本着“惩前毖后、治病救人、知无不言、言无不尽”的塬则,虚心交换意见,广开言路,形成了一个团结向上、富有战斗力的集体,确保了局机关工作的顺利开展。
梅花香自苦寒来,长期以来,我局机关坚持不懈地抓基层、打基础,不断加强和改进自身建设,着力建设战斗力强、凝聚力强的党组织,打造了一支特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的党员干部队伍,正是有了这些恪尽职守的表率和先锋,以及默默无闻的同志,水利事业才能取得更加辉煌的成绩。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年来,局党组按照省、市、县委部署,坚持“党要管党、从严治党”,牢牢牵住主体责任“牛鼻子”,着力加强对党风廉政建设的组织领导,真正把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,有力推动了全局党风廉政建设和水利事业持续健康发展。现就工作汇报如下:
一、提高政治站位。
以案为镜,加强组织领导,强化督导考核,强化责任担当,加强作风建设,严守法律底线,从身边小事做起,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线。党风廉政建设事关大局稳定,事关事业发展,作为基层党组织必须把党风廉政建设作为工作的重中之重,抓死抓牢抓出成效。
二、牢记主体责任。
抓党风廉政建设党组书记是第一责任人,我作为×局党组书记身体力行,认真践行主体责任,工作中亲自安排、亲自督导、亲自部署,扑下身子到基层一线调研。对作风建设、违纪案件处理等亲自研究、总结中亲自剖析,做到责任上肩“不甩手”,主动扛责“不甩手”,及时听取党风廉政工作汇报.
抓党风廉政建设党组书记是第一责任人,我作为×局党组书记身体力行,认真践行主体责任,工作中亲自安排、亲自督导、亲自部署,扑下身子到基层一线调研。对作风建设、违纪案件处理等亲自研究、总结中亲自剖析,做到责任上肩“不甩手”,主动扛责“不甩手”,及时听取党风廉政工作汇报,始终牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”“不抓党风廉政建设就是不讲政治”的理念,切实增强主体意识,充分发挥党在党风廉政建设和反腐败工作中的领导核心作用,把党风廉政建设作为第一责任人的首要责任、直接责任、全面责任,将党风廉政建设与水利事业稳定发展密切联系在一起。
三、建全制度机制。
制度就是规定,制度就是规矩。抓党风廉政建设必须建全各项规章制度,以制度规定人的言行。为了细化分解党风廉政建设任务,×局相继出台了《鄄城县×局关于落实党风廉政建设主体责任清单及实施办法》《×局机关干部党风廉政建设若干规定》,明确了局领导班子成员分工和职责落实以及“一岗双责”目标任务,并结合全局各阶段工作督促班子成员积极履行“一岗双责”内容。同时,还签订了《党风廉政建设目标责任书》、对主要科室负责人签订《廉政风险排查表》。
一是严格落实“一岗双责”,做到分工明确“不缩手”。对党组主体责任进一步明确、对班子成员的领导责任进一步强化,层层传导压力,认真履行分管责任,督促基层支部书记履行“第一责任人”职责。在全局上下形成了横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是聚焦执纪问责,坚决支持纪委执纪问责。对腐败“零容忍”,坚持发现一起严查一起,为纪委排除干扰和阻力,做到领导有力“不松手”,持之以恒抓作风。
三是坚持把纪律挺在前面,抓早抓小。不定期组织专项监督检查,形成震慑作用,全年没有出现一起违规使用公车、公款吃喝、兼职取酬公职人员问题等。
四是深入推进党政主要负责人“三重一大”事项集体决策。坚决执行“四个不直接分管”和“一把手末位表态”等制度,加强选人用人监督,加强廉洁自律工作,严格落实重大事项向纪检监察机构报告制度,从源头抓实了廉政风险防控工作,增强了预防腐败工作的实效。
四、组织开展多种活动。
作为×市委组织部“基层党建红色品牌创建工作示范点”,鄄城县委“先进基层党组织”,县×局党建工作将以“红旗高扬”品牌工程创建活动为目标,深刻理解打造“红旗高扬”党建品牌的重要意义,着力解决机关党建“灯下黑”的问题,把“两张皮”拧成“一股绳”,树牢“抓党建是最大政绩观”的意识,继续对照创建活动主要任务清单,一项一项抓好落实,通过走出去看、请进来学,探索积累经验,创造出富有特色、切实管用的“支部工作法”,为×局各项工作的顺利开展提供坚强的组织保障,以党建工作的新成效不断开创×局党支部发展的新局面。
五、存在问题和不足。
(一)全面从严治党方面。
1.“一岗双责”落实乏力。一是主动作为不够、担当精神不强。如:局党组对各党支部和党员的考核体系不够完备,具体的考核指标比较笼统,没有充分发挥考核工作的激励作用。二是压力传导不够,力量层层递减。局党组班子成员落实主体责任具体行动和措施不多,会议部署多,亲自督导落实少。
2.执纪问责较为宽松。在对机关和支部党员干部日常监督管理上,总认为大家平时工作辛苦,对一些小毛病及苗头性问题没有及时指出。
(二)落实反腐败工作和作风建设方面。
1.思维惯性、认识不够。近年来,县×局以抓铁留痕、踏石留印的精神,持之以恒落实中央八项规定精神。但个别党员干部思想出现了松懈,认为八项规定有松动之势,在执行过程中,偶尔存在侥幸心理。
2.“四风”问题有所反弹。局一些股室的文件送签程序不够规范,部分工作以文件贯彻文件,以会议落实会议。
对重点工作不愿担当,不敢负责,缺乏责任意识。
六、下半年计划。
我局将继续承担、落实好全面从严管党治党责任,坚持把党风廉政建设“两个责任”和水利中心工作同部署、同推进、同考核,把水利系统党风廉政建设及反腐败工作抓得更具体、更深入。
一是抓主体责任落实,明确责任目标。制定《党风廉政建设责任书》,把落实责任和工作紧密结合在一起,形成“细化工作任务,明确责任要求,层层落实党风廉政建设责任制。提高各支部书记自觉意识。不断强化从严治党和党支部书记抓党建的责任意识,要求各支部党支部书记对制度建设、纪律处分等工作加强研究、督促,领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。
二是抓选人用人责任落实,严防不正之风。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事,全面履行选人用人主体责任。
三是抓监督责任落实,层层传导压力。把党风廉政建设主体责任压到一把手身上。制定全面科学的党风廉政建设考核制度和办法,加大对党风廉政建设领导工作的监督、检查、考核、评价。
层层抓、经常抓、定期召开党员领导干部警示教育大会,使领导干部增强理想之敬、纪律之畏。使党员干部警钟长鸣,时刻保持一颗廉政之心。
五是抓示范责任落实,抓班子带好队伍。我们要求各支部主要负责同志充分发挥表率作用,切实做到一级做给一级看、一级带着一级干,既管好自己、管好亲属,又抓好班子、带好队伍。
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(一)防汛抗旱工作扎实细致,确保全市安全度汛。
1.抗旱工作。今年来我市各区市发生了不同程度的旱情,在市委市政府的正确领导下,市防指科学应对,超前部署,加强旱情墒情监测,及时开展督导检查,修订完善抗旱应急预案,加强水源调度,积极开展抗旱水源建设,特别是产芝水库调水、灌溉深井和农村规模化供水工程发挥了重要作用,从而较好地满足了抗旱用水需要。截至目前,全市累计投入抗旱资金8299.2万元,完成抗旱浇灌面积235.54万亩次,有效解决了7561人饮水困难。
2.防汛工作。强化防大汛、抗大灾意识,狠抓工作落实,成功防御了今年第9号台风“灿鸿”对我市的影响。一是层层落实防汛责任。组织落实了全市重点防洪工程行政和技术责任人69人;落实了552座小水库每库1-2人专职安全管理员队伍;重新确认了44个市防指成员单位的职责。二是组织开展防汛检查和隐患整改。4月份组织开展了全市水利工程安全专项检查和汛前检查,下达了《防汛整改通知书》,6月底前完成了隐患整改。三是认真修订预案。重新修编了《xxxx市防汛抗旱应急预案》和《xxxx市防台风应急预案》。编制了《防汛工作手册》和《防汛应急处置手册》。修订了23座大中型水库汛期控制运用指标。四是加强防汛应急机制建设。按规定落实了防汛物资和抢险队伍,加强了以防汛为重点的信息化建设工作,与xxxx警备区、武警xxxx支队确定了22个部队行动集结地点,随时做好抢险准备。6月16日至18日在胶州市东湖组织了全市防汛技能培训,组织了冲锋舟、橡皮艇和大型排水设备实际操作演练,进一步提高应对灾害处置水平。五是抓好防汛工程建设工作。14座小型病险水库除险加固、9座中型病险水闸除险加固、38项水毁修复工程完成了计划任务,另外还完成了新河闸有关前期工作和山洪灾害防治非工程措施项目建设。
(二)着力推进水利重点工程建设,河道治理、调水及水源工程进展顺利。一是大沽河治理配套工程。水源工程(水土保持)项目完成了方案设计、预算评审和招标工作,签订了施工合同。完成了孙受拦河闸左岸堤防砂坑回填,孙受闸防渗墙开工建设。完成了数字大沽河工程有关前期工作。二是调水工程。实施了产芝水库向即墨市、城阳区和崂山区调水工程,工程预算投资5.1亿元,设计日供水量10万立方米。全程管线、三个泵站及调度中心已全部完工,目前正向即墨日均调水5万立方米,有效地缓解了即墨的饮水困难。实施了白马河调水及扩建工程,建成后日供水水量可达到10万立方米。同时,还正在积极推进潮河和甜水河水源、黄同水库调水、青钢专线调水、琅琊台供水等工程。三是新河水库供水工程。完成了有关前期工作,6月20日开标,工程现已开工建设。四是中小河流治理工程。全国中小河流治理重点县工程、中小河流治理工程、大沽河支流河道引水渠道治理项目正在按计划推进,年内可全面完成任务。
(三)农村饮水安全、规模化供水和农田水利工程建设步伐加快,为农业农村发展提供了有力保障。一是农田水利工程。列入市政府挂牌督办事项和现代农业十大重点工程、总投资1.5亿元的91处小型农田水利重点县项目,已完成总体进度的75%;投资2452.7万元的.莱西市店埠高效节水灌溉示范项目三期工程主体工程已完工。在今年水利部、财政部组织的小型农田水利重点县年度绩效考评中,我市再次被评为优秀等次,位列计划单列市之首,连续三年被评为优秀。二是农村供水工程。列入市办实事、总投资约9亿元的27处农村规模化供水工程全部开工建设,上半年组织了2次现场观摩评比,较好地促进了工作的顺利开展;投资303万元的胶州市、城阳区农村饮水安全工程县级水质检测中心项目已顺利完工。
(四)库区移民后期扶持工作取得新成效,进一步改善了移民群众的生产生活条件。一是高标准完成移民人口核查管理、扶持方式确定和直补资金发放工作。组织各区市和有关部门及时对11.6万名移民人口自然变化进行核查。上半年无差错发放两个季度移民直补资金3227万元。二是移民项目扶持工作按计划全面推进。完成竣工验收和移交各类移民扶持项目100多个,特别是节水灌溉项目在移民村抗旱保苗中发挥显著作用。今年向上级又争取了各类移民扶持资金5305万元,再为库区和移民安置区增添扶持项目145个。三是加强对莱西市避险解困试点项目的指导工作。对省移民局评审的《莱西市避险解困试点实施方案》进行了认真的审查。四是移民教育培训工作有序开展。组织市和区市两级移民干部培训1期,根据移民群众的生产需要,及时协调移民科技下乡服务团组织科技下乡15场次,专家联系活动9场次,培训各类人员650人次。
(五)水政执法和监察工作不断加强,维护了正常的水事秩序。一是深入开展普法宣传教育工作。组织开展了3.22“世界水日”“中国水周”宣传纪念活动,取得了良好效果。二是扎实开展执法规范化建设工作。制定印发了《xxxx市水利局关于进一步明确小沽河管理职责的通知》,理顺了部门之间和层级之间的执法体制,明确和强化了执法责任。三是认真开展行政审批规范办理工作。对8项水行政审批服务事项以及相关中介服务项目进行了认真梳理。做好大厅窗口行政审批事项日常办理工作,对新增行政审批事项入驻大厅进行了研究办理,截至六月底共办理水行政审批服务事项74件。四是督促和会同有关部门、区市,对通过举报、交办、巡查中发现的各类水事违法案件,做到严肃对待、及时处理,维护了正常的水事秩序。
(六)加强水资源管理和水土保持工作,进一步提升水生态文明建设水平。一是实行最严格水资源管理制度,将xxxx年度水资源管理“三条红线”控制目标分解下达到各区市。将《建设项目水资源论证报告书(建设项目水资源论证表)审批》行政审批事项从7月1日起纳入市行政审批大厅实行集中办理。二是加强水资源的优化配置和统一调度。严格落实市政府调度令制度。开展了xxxx市大沽河和产芝、尹府水库水量分配方案(初稿)和技术方案的编制工作。组织编制了《xxxx市水源建设及配置“十三五”规划》(初稿)。三是进一步推进水生态文明城市建设试点工作。组织编制了《xxxx市水资源保护规划》、《xxxx市地下水资源开发潜力研究》初稿。开展了《xxxx大沽河地下水水源地生态保护与修复项目》研究工作。四是加强水功能区管理。开展了大沽河等重点饮用水源区每月1次、城市重点饮用水源区每旬1次,以及4、5月份的地下水功能区和地表水功能区的水质监测工作。五是推进水资源监控能力建设。完成了水资源管理系统“三大监控体系”勘测报告和管理系统实施方案的编制。六是开展了2014年平度古迹山小流域、莱西胡家沟小流域等12个中央预算内资金水土保持重点工程建设,目前12个项目基本完工,完成工程总投资4294万元,完成治理面积103平方公里。同时,加强生产建设项目水土保持监督管理工作。
(七)水利改革工作扎实推进,着力构建现代水利发展体制机制。一是制定下发了《xxxx市水利局深化水利改革总体要求和xxxx年度目标》,对我市深化水利改革工作进行了部署,明确了总体要求和xxxx年度目标。二是积极落实《关于全面深化小型水利工程管理体制改革的实施意见》,在去年试点的基础上,全面推开水利工程确权颁证工作,上半年基本完成;与市财政局联合出台了绩效考核办法,建立了信息报送制度,制定了标准和样本,水利工程的管护得到了全面的落实。完成了大中型和小(一)型水库大坝注册登记和换证工作。组织编制河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定实施方案。三是为解决抗旱水源保障,继续落实《xxxx市灌溉深井建设指导意见》,对深井建设提供资金补助,充分调动基层打井抗旱的积极性。年内计划实施的1151眼灌溉深井已完成774眼,占年度建设任务的67.3%,在抗旱工作中发挥了很好的作用。四是继续落实《xxxx市水源工程建设补助资金使用管理办法(暂行)》,对水库清淤扩容,新建小型水库、拦河闸坝、塘坝等水源工程,实行以奖代补、先建后补等政策措施,进一步激发了区市政府、企业参入水源工程建设的积极性,加大了水源建设和挖潜力度。目前已对3个中型水库进行了清淤,增加兴利库容163万立方米,拟补助资金690万元。五是制定下发了《xxxx市水利局、xxxx市财政局关于开展农村小型河道及沟渠治理工作的通知》、《xxxx年城乡沿河环境综合整治工作实施方案》、《关于落实重点水利项目区市资金加快水利项目建设进度的通知》,这些措施的落实有力推动了水利改革发展。
上半年,我市水利工作虽然取得了一定的成绩,但因受资金限制还有薄弱环节:一是我市部分河道没有得到有效治理,防洪、排涝标准低;二是部分农田水利工程建设标准低等。下步,我局将紧紧围绕确保防洪、水资源保障、水生态“三个安全”,根据全市经济社会发展大局和人民群众对水的需求,重点抓好以下几个方面的工作:一是继续抓好防汛抗旱工作,进一步加大病险水闸水库除险加固、中小河流治理等工程力度,构建应对迅捷、防御有力的防汛抗旱减灾体系;二是加大农村饮水安全、规模化供水、农田节水灌溉、灌溉深井等工程推进力度,努力改善农民群众生活生产用水条件;三是抓好库区移民后期扶持工作,促进移民安置区和谐稳定和移民增收步伐;四是抓好重点调水和水源工程建设、最严格的水资源管理制度实施和水土保持等工作,提高水生态文明建设水平。
1、xx市xx治理(篁墩段)工程,总投资2033万元,其中区级配套703万元,中央和省级资金1330万元。2020年投资计划1232万元。地点位于屯溪区屯光镇,治理范围为xxxx河口向上延伸段,长约2.45km,主要治理内容为新建护岸、老堤脚加固,河道清淤等。截至6月底,己完成阶梯式箱型生态砌块护脚1312m,重力式护岸112米,河道清淤1100米,完成投资约600万元。
2、屯溪区2020年农村饮水安全巩固提升工程,计划总投资100万元(其中市区两级配套32万元,中央和省级资金68万元),解决0.2万人农村饮水不安全问题。截止6月底,已完成新潭镇引充社区700人的建设任务,其余两个项目点正在进行招投标等前期工作。完成投资60万元。
3、2020-2020年农田水利“最后一公里”项目,总投资728万元,其中省级补助243万元,区级配套243万元(其中新潭镇的区级配套资金68.5万元由市经开区负责筹集落实),社会投入242万元。安排全区五个镇56个项目点实施,治理灌溉面积0.52万亩。截至目前,已按时序进度完成区级验收。
一是认真贯彻执行党内监督条例,落实党内监督制度。加强对领导干部民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的监督检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。切实加强对领导干部的日常监督管理,对发现的苗头性问题,早提醒、早教育、早纠正。二是按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,紧密结合党风廉政建设工作面临的新形势,以思想建设、作风建设和能力建设为抓手,坚持不懈地抓队伍建设。三是把开展反腐倡廉教育的情况列入党风廉政建设责任制工作计划,明确各级领导的责任,注重反腐倡廉教育的自觉性和实效性,加强党风廉政建设责任制的监督检查。四是继续抓好工程建设领域管理工作。全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题,严肃查处建设领域违纪违法行为。五是继续推进廉政风险防控管理工作。把推进廉政风险防控管理工作作为一项重大政治任务来抓,一把手切实担负起主体责任,带好班子,抓好队伍。5月份召开了局党风廉政工作暨安全生产、党建、重点水利工作专题部署会,会上局党组书记江宏与局各科室负责人签订了2020年度《党风廉政建设责任书》和《安全生产责任书》。
上半年,我区农业和农村工作在区委、区政府正确领导及市业务部门的指导下,认真贯彻中央1号文件和省、市农村工作会议精神,紧紧围绕年初制定的目标任务,充分发挥职能作用,强化服务意识,完善服务功能,较好地完成了市、区下达的各项目标任务。实现了时间过半,任务过半。现将有关工作总结如下:
(一)抓好园区建设,促进高效农业发展。
今年以来,全区新增高效农业面积1。32万亩,设施农业面积0。63万亩,分别完成了全年任务的88%和84%。高效种植业面积达到9。95万亩。已发展3个市级千亩连片高效设施农业示范基地。发展西红柿、鲜切花日光温室大棚980余栋,配套建设了西红柿、鲜切花育苗中心和交易市场。西红柿等反季节蔬菜和鲜切花设施化比重已超过80%。
一是惠农政策深入人心,夏粮获得丰收。我局承担了全区粮食直补、综合补贴等惠农工作,两项补贴资金1073。72万元,已全部按政策及时兑现到户。由于惠农政策实施,对粮食生产起到推动作用。全区种植小麦18。64万亩,虽然受前期低温气候影响,生长发育普遍推迟,但生长后期,通过技术指导、田间管理、药肥混喷等措施的落实,促进了夏粮苗情转化。小麦亩产411。8公斤,比去年增11。3公斤;实现总产7。68万吨;已落实水稻种植面积18。7万亩,都是种植优质、高产品种连粳6号和盐粳11号等水稻新品种,种植生态富硒米1万亩,良种覆盖率在98%以上。
二是积极申报省级现代农业产业园区。浦南、岗埠片区以包青路为轴线,长12公里,宽5公里,规划面积12万亩,由南京农业大学编制规划。成立了新浦现代农业园区管委会和园区发展有限公司,注册资金1000万元,作为园区建设的载体,农业服务体系基本健全。发展鲜切花、生态富硒米、高效水产、设施蔬菜四大产业园,形成一区四园格局,力争成为江苏第一批省级现代农业产业园区。完成新浦区丘陵山区综合开发申报前期工作。
三是高标准建设省级外向型农业示范园区。以云台乡、云台农场片区省级花果山外向型农业园,建成万亩出口创汇农业园区,新增浅水藕3000亩,水生花卉400亩,新建出口设施出口蔬菜1000亩,新扩洋葱、甘蓝等创汇蔬菜2000亩,建成万亩浅水藕基地。具有工厂化育苗、基地生产、精深加工、农产品出口完整产业链的全市最大的省级外向型农业示范园区。已通过省级验收。
四是农业项目稳步推进。通过积极争取,申报省级支农项目6个,争取省级补助资金达230万元。完成小麦测土配方施肥项目16个、采集土壤样品250个,布置落实水稻测土配方施肥项目5个,省、市土壤肥力监测点2个。水稻高产创建部级项目1个。在浦南林场和下滩村建成规模畜禽场沼气治理工程2处,提高了中型畜禽养殖企业的治污水平。
五是稻麦高产创建工作开展顺利。认真贯彻落实省农林厅下发《2010年高产增效创建工作方案》精神,以粮食增产量、农业增效益、农民增实惠、农技人员增才干为目标,开展水稻万亩示范片高产创建。6月1日省、市高产创建验收专家组,对我区云台乡山东村小麦高产创建万亩示范片进行测产验收,通过现场测产所得:小麦示范片亩产达586公斤,超出指标6。5%,核心方产量达634。5公斤,超出指标5。7%,已通过专家组验收。
(二)绿化造林成绩显著,森林防火工作得到加强。
绿化造林紧紧围绕市、区下达的各项工作任务,强化措施,狠抓落实,取得了显著成效,并呈现一些亮点。实现成片造林1。4万亩;封山育林2。1万亩;四旁植树41。85万株;农田林网建设面积达2。6万亩;花卉苗木0。38万亩,都超额完成市下达的目标任务。
一是林业产业有新的亮点。绿化造林中,把绿化造林与致富农民有机结合起来,积极发展高效林业产业。在花果山乡前云村花果行连片栽植美国系列大樱桃1100亩,在云台乡前关村埠顶庄及后关村樱桃谷连片栽植中国樱桃1000亩。花卉产业基地建设快速推进。岗埠农场连片新建鲜切花基地温室600亩,浦南镇用于花卉发展流转土地1200亩。
二是村庄绿化工作得到加强。全区38个行政村以改善农村生态环境、加快农民奔小康步伐为目标,以造林绿化为主线,大力实施云台山造林、绿色通道建设、农田林网改造等重点项目,把村庄绿化列入全区为民办实事工程,重点部署,结合宁连公路两侧环境综合整治,积极实施。区四套班子领导与创建农村绿化示范村、合格村共22个,村庄进行结对帮扶开展绿化工作。完成8个示范村和24个合格村绿化工作,其中宁连高速两侧绿化示范村3个,其它绿化示范村5个。
三是重点加强了春节、清明期间的森林防火工作。采取张贴宣传标语、致函驻区大中专院校、军警民联防等多种形式加强林区群众、中小学生及驻区大中专院校学生的森林防火知识宣传和教育。强化了森林防火的督查检查,严格专职护林员上岗制度。在春节、清明期间,除抽调100余名区机关工作人员参与防火外,还商请驻区武警部队官兵、公安辅警协助森林防火工作,全区已形成了军警民联防、邻乡联防的良好格局,减少了火警火灾发生。
四是有害生物防治效果明显。为贯彻落实省市松材线虫病防治工作会议精神,限期完成我区年度松材线虫病除治任务,区里成立工作领导小组,多次召开动员及整改会议,并与有疫情分布的乡镇(场)签订了松材线虫病防治责任状,明确配套资金和除治目标任务,整个清理工作从去年的12月份开始启动,到目前,共清理染病林地126亩,清理疫木8000余株。在整个清理工作中,林业工作人员及时现场检查督促,针对检查中发现的情况及时进行整改落实,基本没有疫木非法外流现象,整体进展情况良好。共检查周边木材加工企业5家,整顿非法加工外来疫木1家,没收各类疫木10吨,并派专人押送运往疫木定点加工厂家。松材线虫病除治工作已全部结束。
(三)加强水利基础建设,确保安全度汛。
一是农田水利基本建设成绩显著。上半年共完成土石方404。5万方,新建小沟以上建筑物126座;改造中低产田2。8万亩;发展旱改水0。9万亩;恢复治理水土流失面积17。5平方公里;修建防渗渠38公里;发展节水灌溉2。6万亩,新建电灌站和改造电灌站23座;维修塘坝和改造水库6座;汪新、草舍治理片共投入资金1095万元,基本达到田间水利工程配套,防洪排涝能力增强,村庄水环境改善,成为群众满意工程。
二是提高思想认识,确保安全度汛。修订完善防汛预案,落实抢险队伍和防汛物资。修订了全区防洪,防台预案和重点工程抢险预案。各乡镇和相关单位也制定了水库、河道堤防度汛应急预案,全区成立了以干部、民兵为主要力量的防汛抢险组织66个,抢险队员达1。57万人;同时加强物资储备工作,共储备三袋15。8万只,块石1。78万吨,土工布800m2,木材50m3,毛竹1600支,村桩12000支,铁丝2600公斤,元钉450公斤,由各乡镇场和堤防所负责管理,由区、乡、镇、场防指统一调配。
三是加大水法宣传力度。全区共张贴标语1860张,宣传画30张,出板报12期,宣传车15台次,悬挂横幅11,刷标语60处,发放宣传资料1100份。1—6月份共查处各类水事违法案件31起,共拆除违章房屋8间,清除违障种植20亩,拆河内网簖50余处,有效地保证了各类水利工程安全运行。严格做到水事案件查处结案率100%。加大对蔷薇河整治力度,对河堤生态绿化工作得到进一步完善,与多部门联合执法,彻底清除东站引河河道内拦河渔网7条、渔簖10处,堤身违章建筑2间、违章种植60余亩,确保市民吃上放心水。
(四)扎实开展动物防疫工作,促进畜牧生产发展。
一是抓好畜牧生产,促进农民增收。上半年全区大牲畜饲养0。1698万头,饲养猪7。89万头,饲养羊0。76万只,饲养家禽221。9万羽,饲养兔1万只。生猪规模养殖比重达55%,奶牛规模养殖比重达90%,肉禽规模养殖比重达93%,蛋禽49%。培育发展规模养殖大户30个,推进规模养殖发展,扩建万只禽场1个。(云台农场于沈管理区冯明献种禽场)。
二是扎实开展重大动物疫病防治工作。开展好牲畜口蹄疫、亚洲i型口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、猪蓝耳病、鸡新城疫等重大动物疫病免疫工作,应免密度保持100%,抗体有效保护率在80%以上。根据上级要求,对全区所有易感牛群注射亚洲i型口蹄疫疫苗。对家禽规模饲养场的动物防疫监管,建立科学、规范的免疫制度,做到饲养场与外界的隔离,定期开展消毒灭源。加强家禽饲养管理,转变饲养方式,推行标准化、规模化、集约化饲养,避免家禽与候鸟密切接触,避免家禽与猪、水禽或其他家禽混合饲养,严防疫源交叉感染,截止目前没有发生疫情。
三是加强动物检验检疫和市场监管工作。全面开展家畜家禽及其产品检疫工作,实施报检制度,对规模场集中出栏或调运家畜家禽,区畜禽检疫站派人到场、到户检疫;对家禽批发交易市场、肉品市场派驻专门人员加强监督,畜禽屠宰检疫率达100%,坚持凭检疫证进场制度,对没有检疫证明的按规定予以补检,未经检疫的一律不得销售、转运。对逃避和抗拒检疫以及贩卖、加工病死禽的,依法予以严处;发现染疫家禽及其产品,依法到指定地点处理,切断传播途径,防止疫情扩散,病死动物及其产品无害化处理率90%。上半年使用县内产品证610本、出县境检疫合格证12套、产地检疫合格证55本。
(五)强化安全管理,提高农机化水平。
一是监理工作扎实推进。多次召开专题会议,制定计划。于3月份开始在全区开展了农业机械专项整治及年度检验工作。分设八个检审点至乡、村,严格按照上级有关规定实施检审,在对拖拉机检验过程中,做到了保险率100%、变拖上检测线率100%。通过共同努力,拖拉机、联合收割机的登记率、检验率基本完成了预定目标。共检验、登记入户拖拉机329台;检验、登记联合收割机297台。分别完成市下达年度指标的95%和87%。
二是农机推广工作及购置补贴工作再上新台阶。上半年的农机推广工作突出一个“早”字,多次召开专题会议。与各乡镇、场签定了插秧机推广及机插秧面积落实责任状,截止共落实购进高速插秧机3台、步进式插秧机2台,机插秧面积2。9万亩。严格做好购置补贴工作,全区550万元购机补贴指标已使用135万多元。推广大型拖拉机31台,烘干机2台,收获机械8台,植保机械72台,耕整机械18台,育秧播种设备7套。全区机械化还田面积达10。2万亩,还田率达55%,较往年有了较大幅度的提高。
三是做好联合收割机跨区作业及农机培训工作。上半年检审联合收割机297台,核发跨区作业证222张,参加跨区作业的联合收割机222台。并认真开展跨区作业前的机手培训,印制了跨区作业信息手册分发给机手,举办两期跨区作业与职业技能培训班,共培训跨区作业机手近300人、职业技能70人,核发双优双先加油卡150张。三夏期间参加跨区作业的联合收割机共机收达17万亩,实现作业收入达790万元。
(六)抓好渔业安全生产,确保完成工作目标。
海洋与渔业生产继续保持了稳定发展的良好态势。实现水产品总产量10465吨,渔业总产值10270万元,分别均较去年同比增长26。8%和22%。
一是高效渔业发展快。淡水养殖面积1。58万亩,通过引导、加强服务和市场带动,特种水产品养殖面积较去年同期增加近0。2万亩。中华刀刺巴、泥鳅、南美白对虾等特种水产品养殖面积都有不同程度增加。高效渔业新增面积0。4万亩,其中:浦南镇发展泥鳅高效养殖面积0。15万亩;岗埠农场发展鲤鱼养殖面积0。15万亩。海洋渔船10艘,其中拖网渔船2艘,流刺网船8艘。海洋捕捞产量为1300吨,实现产值1200万元。
二是海洋渔业安全生产扎实开展。年初成立由局长为组长,分管局长为副组长,渔政站、镇、村领导为成员的渔船检验、渔港监督、渔业安全生产领导小组,制定了新浦区渔业安全生产预案,使渔业安全生产工作做到有章可循。在市局有关部门帮助下建立健全渔业安全生产台账、安全值班和事故报告制度。在渔业生产期间,指定专人负责记录及事故报告,日常值班及节假日值班24小时通讯畅通。区政府与浦南镇政府签定了渔业安全生产目标责任奖和休渔责任奖。
三是加强宣传教育,不断强化安全生产意识。以提高渔民安全意识为重点,加强对渔业安全生产宣传,以重大事故作教训,强化警示教育,努力提高渔民安全生产意识与防范事故能力,时刻把安全生产牢记在心中。利用伏季休渔的有利时机,准备在浦南镇太平村举办船员培训班和渔业安全生产讲座,让船员全面了解安全生产基本知识,熟练掌握海上救生、渔船消防等必备技术。逐项开展对渔业船舶安全设备隐患的整改,以渔业船舶救生设备、消防设备、信号设备、无线电通信设备配备为重点,力争在下半年按市局规定配备安全设备。通过对渔业船舶安全设备有效配备,逐步形成渔业安全生产的长效监督管理机制,为构建船舶安全提供有利保障。
(七)依托农业综合开发,加快农业基础设施建设。
一是争取省市农业开发项目资金840万元。上半年,我们积极向省市农业开发和财政部门争取项目资金,获批4个农业开发土地治理项目,到帐资金840万元。主要投入浦南镇江浦村、龙浦村,云台乡西山村,花果山乡前云村等村农田道路、农桥等基础设施,提高农田灌溉能力。
二是完成高标准农田规划工作。根据市政府下达的高标准农田规划任务,我们聘请有资质单位,组织专业人员,联合开展2010———2020年全区高标准农田建设规划编制工作,调查、测绘现有农田情况,根据“集中连片、规模开发”的原则,重点规划建设浦南镇、云台乡5万亩农田。规划文本顺利通过市专家组的评审。
三是开展丘陵山区农业开发。2009年12月,国家农业开发办公室正式批准新浦区纳入国家农业综合开发县后,我们立即开展申报工作,积极争取将我区纳入省丘陵山区农业开发范围。立足我区丘陵山区的比较优势和区域特色,坚持生态优先、开发与保护并重的原则,编制了新浦区丘陵山区农业综合开发“十二五”规划及2020年远景目标,计划开发25度坡以上的5万亩山顶生态景观林基地、25度坡以下的4万亩山腰生态休闲观光、速生丰产林和高效经济林基地、山脚谷地发展1万亩食草畜禽养殖基地和4万亩特色粮经、设施栽培和花卉苗木基地等五大区域经济板块。丘陵山区农业综合开发“十二五”规划已报市局审核。
(八)规范农村财务管理,发展适度规模经营。
一是加强监督,促进村级财务管理规范化加强对村级财务规范化管理,根据有关法律法规,结合实际,进一步完善了村集体经济组织财务管理制度。做到“五统一”原则,在总结经验的基础上,改进措施,实行长效管理。每季度末组织一次财务互查,检查时抽调各乡(镇)农经站相关人员,通过听汇报、查档案资料、看会计帐簿、查记帐凭证和原始凭证等方式,对站、村的财务进行检查。每个乡镇抽查1—2个村,重点围绕财务管理比较薄弱、群众反映问题比较强烈的村进行检查,并将检查结果在全区范围内进行通报。
二是发展适度规模经营,推进农村土地流转。把流转土地、承包经营权作为促进适度规模经营的关键措施来推进。新增土地流转面积0。56万亩,累计达2万亩,占承包耕地面积的20%;规模经营面积达4万亩,新增1。24万亩。积极争取省级扶持资金。申报农民专业合作社扶持项目2个。开展农民专业合作社调研,规范农民专业合作社建设,提高农民专业合作社管理水平。完成了农民专业合作社调研论文2篇。发展各类专业合作经济组织86家,其中在工商登记的75家。会员数0。8万人,带动农户数1。2万户。新增18家。
三是严格规范管理,农民负担水平保持稳定,根据省综改办关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的通知精神和市有关文件要求,对一事一议筹资工作进行了全面部署。规范填写负担卡。建立发卡责任制,实行发卡签收制度。全区共填写农民负担卡2。54万份,入户率99%。承担一事一议筹资138。33万元,取消一事议筹劳与以资代劳。强化一事一议筹资制度。坚持上限控制、专款专用的原则,严把农民负担预算方案审批关,农民负担专用票据、涉农收费公示制度得到进一步规范,增强了减负工作的透明度。
(一)完成新沭河加固和富安桥闸拆迁工作;完成大浦河调尾工程小村段征地工作;完成通榆河北延送水工程太平村征地拆迁工作;全力做好新沭河正常维护和地方协调工作。
(二)万亩西红柿基地已完成土地流转1800亩。在建日光温室大棚200栋;千亩鲜切花基地建设、特种水产养殖基地完成土地流转2600亩。
(三)发展壮大7家龙头企业。完成销售收入9600万元,1—5月份农产品出口达1240万美元。完成内资1329万元,外资10万美元。
(四)积极参与省市科研院校对接,请省市专家到浦南镇、花果山乡、云台乡讲课、指导工作,推广新品种12个,新技术7个。申报4个绿色食品(云台农场洋葱、浅水藕,岗埠金针菇和浦南富硒米),完成6个无公害产品申报工作。
(五)出台2010年农业政策性保险实施方案。小麦参保面积6。09万亩,参保率达85%,小麦保险受灾赔付工作正在运作中。
(六)加强农田水利等基础设施建设。各项任务指标基本完成全年计划,疏浚县乡级河道19条土方230万方。整治村庄河塘102个。浦南镇4。2万人农村饮用水安全工程己完成90%,主支管道施工已结束,并市第三水厂出水管对接,加压站泵房已封顶,设备已安装。
(七)农村生态建设进展顺利。完成村庄绿化示范村8个,合格村18个;己落实畜禽规模养殖场沼气工程6处,在南城镇新建14个畜禽养殖场沼气工程,现巳投入使用。浦南镇江浦村秸杆气化站基础设施、气罐、入户管道安装完成,入户达210户。
(八)制定了2010年全区村务公开工作计划;按月对各乡镇街道村务公开情况进行普查。完善了村务公开民主管理的各项制度。创新机制,推行“四议两公开”工作法。培育一批过百万元的村,50—100万元5个村,过100万元6个。
(一)外来资本投入现代农业少,没有引进大项目落户我区。
(二)科技支撑不足,难以保障现代设施农业可持续发展。
(三)土地集中连片流转难度大,规模生产不易形成,效益提升不明显,保障机制不完善。
(一)落实强农惠农政策。全面落实中央、省、市强农惠农政策,最大限度地发挥政策效应。认真梳理包装农业项目,争取更多的农业项目进入国家、省、市盘子,争取更多上级财政支持。争取8个项目,资金1800万元。整合惠农资金800多万,为新浦都市农业打造新格局。
(二)建立完善农业服务体系。加强农业科技人才的引进与培养,引进新品种蔬菜5个、果林6个、水稻小麦3个。新技术2项。健全土地流转服务体系,积极引导农民流转土地1500亩。完善农村金融服务体系,引导社会资本投向农业、农村。完善农产品市场体系,形成批发交易、连锁直销、配送相结合的农产品市场流通体系。建立农业生产标准化体系,加强无公害农产品基地建设,完成无公害农产品8个、绿色食品认证6个。
(三)加大农业招商引资力度。做好项目的跟踪服务工作,努力打造“亲商、敬商、安商、富商”的优良环境,做好以下几个项目:
一是江苏樱桃谷生态休闲有限公司建设云台山樱桃谷茶叶采摘园区。项目园区建设规划面积1200亩,投入资金2400万元,建设成生态林、果园、茶园、观赏花卉苗圃1000亩,配套建设湖泊居、樱桃居,湖光山社、风雅茶楼,分体式度假单元,运动草坪,水上娱乐中心等休闲场所。
二是花果山生态农业开发有限公司。投资400多万元开发建设的大樱桃采摘园,占地面积1100亩,引进布鲁克斯、美早等大樱桃新品种4万株,引进石榴树、桃树新品种各1万株,建成连片千亩樱桃采摘园。
三是打造孔雀沟旅游景区。占地面积2260亩,建野生蔬菜区建设,兴建一处占地孔雀园,目前合作意向已基本达成。兴建一处占地约4000平方的休闲会所。
四是建设城隍庙生态休闲农业。立足南城古镇优势,投资引进江阴客商成立连云港市凤凰古城建设发展股份有限公司,注册资金1亿元,对生态园建设开发采取市场化运作,为生态南城的建设提供了良好地发展基础。
(四)大力发展乡村经济。培育财政过亿元的乡镇。盘活村级集体资产,迅速壮大村级集体经济,消灭集体收入25万元以下的村,培育一批过百万元的村,50—100万元5个村,过100万元6个。加大公共财政对农村的支持力度,把实现农民“五有”作为改善民生的重点,提高农村保障水平,实现农村适龄居民参保全覆盖。
(五)继续创新工作,努力完成指标。加快田间建筑物配套、修建好桥涵闸站、抓好防汛防旱进一步搞好水库塘坝除险加固工作、确保各类水利工程发挥效益;抓好河道疏浚、岁修等项目3项,争取资金380万元。做好浦南镇饮水安全工程后期工作。
(六)加大农业开发力度,推动农业结构调整。加快完成840万农开土地治理项目建设任务,不断改善我区中低产田农业基础设施,推进高效农业规模化发展。积极主动与省市农委各部门联系,确保高标准农田规划的通过和实施。充分挖掘丘陵山区生态、种养殖、观光等资源,着力构建以优质林果茶、畜禽养殖、特色创汇蔬菜、生态旅游观光四大优势产业带为主的富有云台山特色的产业集群区。
(七)抓好生产,切实保障畜牧业健康、稳定发展。围绕年初制定的动物防检各项目标任务,全面贯彻落实“预防为主”的方针,重大动物疫病确保实现“力争不发生,确保不流行”的防控工作目标。抓好落实畜禽规模养殖场沼气工程6处工作。
(八)继续加大农机化推广力度,将农机购置补贴365万元落实到位,开展上道路拖拉机专项整治,确保辖区内“黑机非驾”违章作业现象根本好转,全面完成市下达的各项监理目标任务。
一是农田水利工程。列入市政府挂牌督办事项和现代农业十大重点工程、总投资亿元的91处小型农田水利重点县项目,已完成总体进度的75%;投资万元的莱西市店埠高效节水灌溉示范项目三期工程主体工程已完工。在今年水利部、财政部组织的小型农田水利重点县年度绩效考评中,我市再次被评为优秀等次,位列计划单列市之首,连续三年被评为优秀。二是农村供水工程。列入市办实事、总投资约9亿元的27处农村规模化供水工程全部开工建设,上半年组织了2次现场观摩评比,较好地促进了工作的顺利开展;投资303万元的胶州市、城阳区农村饮水安全工程县级水质检测中心项目已顺利完工。
(四)库区移民后期扶持工作取得新成效,进一步改善了移民群众的生产生活条件。
一是高标准完成移民人口核查管理、扶持方式确定和直补资金发放工作。组织各区市和有关部门及时对万名移民人口自然变化进行核查。上半年无差错发放两个季度移民直补资金3227万元。二是移民项目扶持工作按计划全面推进。完成竣工验收和移交各类移民扶持项目100多个,特别是节水灌溉项目在移民村抗旱保苗中发挥显著作用。今年向上级又争取了各类移民扶持资金5305万元,再为库区和移民安置区增添扶持项目145个。三是加强对莱西市避险解困试点项目的指导工作。对省移民局评审的《莱西市避险解困试点实施方案》进行了认真的审查。四是移民教育培训工作有序开展。组织市和区市两级移民干部培训1期,根据移民群众的生产需要,及时协调移民科技下乡服务团组织科技下乡15场次,专家联系活动9场次,培训各类人员650人次。
(五)水政执法和监察工作不断加强,维护了正常的水事秩序。
一是深入开展普法宣传教育工作。组织开展了“世界水日”“中国水周”宣传纪念活动,取得了良好效果。二是扎实开展执法规范化建设工作。制定印发了《青岛市水利局关于进一步明确小沽河管理职责的通知》,理顺了部门之间和层级之间的执法体制,明确和强化了执法责任。三是认真开展行政审批规范办理工作。对8项水行政审批服务事项以及相关中介服务项目进行了认真梳理。做好大厅窗口行政审批事项日常办理工作,对新增行政审批事项入驻大厅进行了研究办理,截至六月底共办理水行政审批服务事项74件。四是督促和会同有关部门、区市,对通过举报、交办、巡查中发现的各类水事违法案件,做到严肃对待、及时处理,维护了正常的水事秩序。
(六)加强水资源管理和水土保持工作,进一步提升水生态文明建设水平。
一是实行最严格水资源管理制度,将20xx年度水资源管理“三条红线”控制目标分解下达到各区市。将《建设项目水资源论证报告书(建设项目水资源论证表)审批》行政审批事项从7月1日起纳入市行政审批大厅实行集中办理。二是加强水资源的优化配置和统一调度。严格落实市政府调度令制度。开展了青岛市大沽河和产芝、尹府水库水量分配方案(初稿)和技术方案的编制工作。组织编制了《青岛市水源建设及配置“十三五”规划》(初稿)。三是进一步推进水生态文明城市建设试点工作。组织编制了《青岛市水资源保护规划》、《青岛市地下水资源开发潜力研究》初稿。开展了《青岛大沽河地下水水源地生态保护与修复项目》研究工作。四是加强水功能区管理。开展了大沽河等重点饮用水源区每月1次、城市重点饮用水源区每旬1次,以及4、5月份的地下水功能区和地表水功能区的水质监测工作。五是推进水资源监控能力建设。完成了水资源管理系统“三大监控体系”勘测报告和管理系统实施方案的编制。六是开展了20xx年平度古迹山小流域、莱西胡家沟小流域等12个中央预算内资金水土保持重点工程建设,目前12个项目基本完工,完成工程总投资4294万元,完成治理面积103平方公里。同时,加强生产建设项目水土保持监督管理工作。
(七)水利改革工作扎实推进,着力构建现代水利发展体制机制。
一是制定下发了《青岛市水利局深化水利改革总体要求和20xx年度目标》,对我市深化水利改革工作进行了部署,明确了总体要求和20xx年度目标。二是积极落实《关于全面深化小型水利工程管理体制改革的实施意见》,在去年试点的基础上,全面推开水利工程确权颁证工作,上半年基本完成;与市财政局联合出台了绩效考核办法,建立了信息报送制度,制定了标准和样本,水利工程的管护得到了全面的落实。完成了大中型和小(一)型水库大坝注册登记和换证工作。组织编制河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定实施方案。三是为解决抗旱水源保障,继续落实《青岛市灌溉深井建设指导意见》,对深井建设提供资金补助,充分调动基层打井抗旱的积极性。年内计划实施的1151眼灌溉深井已完成774眼,占年度建设任务的,在抗旱工作中发挥了很好的作用。四是继续落实《青岛市水源工程建设补助资金使用管理办法(暂行)》,对水库清淤扩容,新建小型水库、拦河闸坝、塘坝等水源工程,实行以奖代补、先建后补等政策措施,进一步激发了区市政府、企业参入水源工程建设的积极性,加大了水源建设和挖潜力度。目前已对3个中型水库进行了清淤,增加兴利库容163万立方米,拟补助资金690万元。五是制定下发了《青岛市水利局、青岛市财政局关于开展农村小型河道及沟渠治理工作的通知》、《20xx年城乡沿河环境综合整治工作实施方案》、《关于落实重点水利项目区市资金加快水利项目建设进度的通知》,这些措施的落实有力推动了水利改革发展。
上半年,我市水利工作虽然取得了一定的成绩,但因受资金限制还有薄弱环节:一是我市部分河道没有得到有效治理,防洪、排涝标准低;二是部分农田水利工程建设标准低等。下步,我局将紧紧围绕确保防洪、水资源保障、水生态“三个安全”,根据全市经济社会发展大局和人民群众对水的需求,重点抓好以下几个方面的工作:一是继续抓好防汛抗旱工作,进一步加大病险水闸水库除险加固、中小河流治理等工程力度,构建应对迅捷、防御有力的防汛抗旱减灾体系;二是加大农村饮水安全、规模化供水、农田节水灌溉、灌溉深井等工程推进力度,努力改善农民群众生活生产用水条件;三是抓好库区移民后期扶持工作,促进移民安置区和谐稳定和移民增收步伐;四是抓好重点调水和水源工程建设、最严格的水资源管理制度实施和水土保持等工作,提高水生态文明建设水平。
在牡市就业局的指导下,在市委、市*的领导下,在就业局全体机关干部共同参与和积极配合下,紧紧围绕我市就业再就业的重点,以就业服务“新三化”建设为标准,圆满地完成了上半年各项。全市-月份完成就业再就业安置任务人,完成全年目标的%;劳务输出已完*,完成全年目标的%;开展职业技能培训班期,已培训了人,完成全年目标的%;《再就业优惠证》发放本。安置公益岗位人员人。城镇登记失业率为%。今年上半年主要抓了以下几项:
一是失业人员登记和免费就业服务制度。完善失业登记制度。建立就业登记、失业登记与就业服务有机衔接的流程,通过劳动力市场、乡镇社区加强对失业人员的动态管理。
劳动力市场上半年求职登记人员人,已安排人就业。家政服务应聘人员人,已推荐成功人就业。发布各类就业信息条以上。接待各类业务咨询人次以上。与各个用人单位建立用工及协作关系家。每周三定期开办企业用工洽谈会。
二是就业困难群体再就业援助制度。通过街道社区劳动保障*台,对就业困难对象提供个性化就业服务和即时公益性岗位援助。根据牡丹江就业局确定的再就业援助任务要求,制定专门就业计划。开发公益性岗位,统筹管理*有关部门开发的公益性岗位,通过园林、城市管理、环卫等部门有针对性地开展岗位援助。上半年安置“、人员”就业人,完成计划的%。
三是针对海林“”人员就业现状,对就业竞争能力弱势群体按照国家政策给予政策上的支持。加紧小额担保贷款实施。小额贷款已与牡市主管部门及相关商业银行取得联系,贷款担保由牡丹江市就业局担保中心统一担保,为有创业条件而无资金的单位及下岗职工统一提供资金但保。
四是*出资免费培训制度。完善职业介绍补贴和再就业培训补贴政策。职业技能培训班已培训了人,为下岗失业人员提供免费服务和培训,形成*购买就业服务和培训成果的机制。已开办的培训班有治安员、园林管理员、家政服务员、保安员、收银员、计算机、导游、交通协管员等。对下岗失业职工领取《再就业优惠证》人员进行就业前培训。培训一年以来得到了市局的充分肯定,获得了××年市局先进单位。
一是加大发证力度。《再就业优惠证》关系到下岗失业职工切身利益和各项再就业扶持政策的落实,为了确保再就业优惠政策的享受对象不错不漏,本着公开、公*、公正的原则,严格按政策发证,上半年对符合条件的名下岗失业职工发放了优惠证。
二是加大宣传力度。将再就业优惠政策和再就业优惠证申报办理程序等印制成宣传材料,通过乡镇、社区劳动保障站,发放给每一位失业下岗职工;定期上街设立劳动法规咨询服务台,现场解答失业下岗职工提出的问题;还通过电视、宣传栏、咨询服务等多种形式,进行全方位宣传,使下岗职工、失业人员了解政策,掌握政策,转变择业观念,安心走自谋职业、自主创业之路。
自去年开展社区劳动保障*台建设以来,在中推行城区周例会,乡镇月例会制度。对社保员开展中学习,实践中进步的方法,取得了较好的效果,社保员业务素质有明显的提高。对个社区保障员按街道办事处及乡镇分成七个区分片考核。制定并下发了《海林市社区劳动保障员考核管理办法(试用)》,并严格按“办法”要求进行考核。
在七月份在上级部门的帮助下,组织社保员到牡丹江参观学习先进社区的经验及方法。通过学习交流增强了社保员的动力及方向,明确了的职责和目标。为加强社区办公现代化建设,就业局为个社区购买了先进的品牌电脑及打印机,将使我市社区*台建设登上一个新台阶。也是加强社区*台“新三化”建设的一项重要举措。
xx年是***飞速发展之年,也是***城管执法局组建新队伍、推进新实践、展示新形象、开创新局面的一年。在市委、市*的领导下,我局以xxxxxx和“*”重要思想为指导,以实现市第九次xxx提出的“三大战略”目标为契机,认真贯彻落实依法治市基本方略,紧紧围绕开创与建设***现代化大城市相适应,具有***特色的城管行政执法新体制、新机制、新理念这一中心,致力夯实基础,稳步推进,锐意创新,坚持依法行政、文明执法,各项工作取得了突破性进展,为***城管执法工作揭开了新的篇章。
主要工作及成效。
城市管理单靠城管执法部门是远远不够的,关健在于形成良好的城管执法社会氛围。为此,我们高度重视执法宣传教育工作,通过新闻媒体、咨询服务、对外论坛、公益广告等多种互相交流、理解的渠道,发动广大市民和社会各界积极参与到城管理中。
开展相对集中行政处罚权工作,队伍是基础,始终不逾地抓好队伍建设,是搞好行政执法的关键。我们把队伍建设放在极其重要的位置。首先确立了“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的建队标准,其次确定了“头年打基础,二年见成效,三年上水*”的近期目标与努力方向。为锻铸一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、训练有素、服务至上”的文明执法之师,我们着重抓了三个方面工作:
(一)抓构建,规范行政管理。根据市委、市*的统一部署,按照“精简、统。
一、效能”的原则,我们有步骤、分阶段地抓好局的构建工作。
1、扎实抓好筹建准备工作。一是认真调研,促进市及禅城、三水、高明区执法局的筹建。为促进相对集中行政处罚工作在我市全面铺开,局长关天安带局班子成员多次赴禅城、三水、高明区调研,积极与各区*沟通,反复商讨筹建计划方案,确定机构框架。二是选好配强中层干部,严格招录公务员。按照公开、公*、公正的原则,热门思想汇报通过竞争上岗,局党组选拨了6名能力强、素质高的中层干部安排到科(室)领导岗位。同时,严格依照程序和标准,面向社会公开择优招录了15名本科以上学历执法人员。三是周密计划,严密组织执法人员进行封闭式培训,保证执法队伍的基本素质。
2.不断完善正规化管理制度建设。为全面规范内部管理和执法行为,筹建工作初始阶段,我们把建立健全各项规章制度作为一项重要工作来抓,从岗位职责、行政管理、后勤保障、考核办法、廉政建设、办案流程、过错责任追究到格式化法律文书等方面建立了50多项规章制度和规范性文件,以规范内部管理和行政执法行为,做到每一项工作都有制度、有程序、有标准。市、区执法队伍做到统一处罚程序、统一处罚标准、统一法律文书、统一执法标志。制度的确立为我们开展日常工作和加强执法管理提供了有力保障。
3.落实与有关部门的职能交接。在市*的统一协调下,我们与*、工商等有关职能部门密切联系和沟通,积极宣传我们的工作职能,理顺好业务移交的衔接工作。经反复协商,多次论证,制定了职能移交方案,于4月份完成了有关职能划转和案件移交手续,为保证执法职能的划转到位,依法行使相对集中行政处罚权打下了基础。高明区局在实践中,及时与规划、建设等部门建立了审批备案制度,加强了部门协同,提高了执法效能。
一、紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以科学发展观为指导,大力开展工作,较好的完成了上半年各项水利工作。
半年以来,我们认真贯彻了“项目支撑、设计先行、转变机制、精品工程、突出重点、领先水平”的水利发展思路,采取强有力的措施,扎实工作,取得了水利工作的骄人业绩。
重点工程建设工作。
瓦房店水库除险加固工程。瓦房店水库除险加固第二期工程于4月中旬开始施工建设,已完成的工程有:大坝坝坡填筑11.0万立方米;迎水坡抛石0.35万立方米;输水洞进、出口闸门及洞身维修;闸门及启闭机洞身环氧树脂砂浆修补;防汛调度办公楼正在施工。
于红河护岸治理工程。第一期工程于xx年10月开始施工建设,工程治理长度4公里;第二期工程于xx年年3月开始施工建设,完成浆砌石0.8万立方米,基础开挖0.8万立方米,土方回填1.2万立方米,河床清淤1.0万立方米。
农田基本建设“大禹杯”竞赛工作。
今年以来,全县农田基本建设大禹杯竞赛工作,牢固树立以人为本,构建和谐社会的科学理念,本着科学开发、合理利用自然资源的原则,围绕产业开发和经济发展确定大禹杯竞赛活动的主攻方向,大力兴建小型水源工程,实施饮水安全工程,加快中小型水库除险加固速度和河道治理工程,以水土保持小流域治理为中心,强化生态环境建设,全面开展农田基本建设大禹杯竞赛活动。截止目前,全县已投入农建资金3000余万元,使用车工0.8万台班,投入人工120万个工日,完成工程量198.5万立米,开工建设各类农建工程36处,重点骨干工程12处,完成综合治理面积1万亩,其中,梯田0.8万亩,坡面水平槽造林整地0.2万亩。完成治河工程3公里,新修堤防6公里,改造灌渠、防渗渠道1万米,修方塘2座,打井32眼,新增和改善灌溉面积0.6万亩。
水土保持综合治理和监督执法工作。
xx年是我县水土保持工作非常重要的一年,水利部、财政部将对我县实施的10条重点小流域进行验收,这项工作完成的好坏将直接涉及到我县是否能够接续三期二阶段水土保持小流域治理工作,围绕着这项中心开展工作,在水土保持综合治理,执法监督方面都得了较好成绩。截止5月30日,全县完成水土保持综合治理面积3.05万亩,其中水平梯田0.29万亩,退耕还林1.36万亩,水保林1.25万亩,谷坊206座,作业路8公里,其它工程0.15万亩,投入土石方192万立米,人工76.8万个,动用资金1536万元。
监督执法工作。一是做好学习、培训工作。监督执法人员集中学习水土保持法律、法规3次,10名执法人员参加省级培训1次,县级培训一次,局组织培训一次。二是继续做好水土保持方案编制工作,目前已编制水土保持方案5份。三是对生产建设项目水土保持方案实施情况进行了监督,实施了检查。四是依法征收水土流失补偿费,依次对八家企业下达依法征收通知书。五是对新建的生产项目进行了调查。六是对水土保持法进行了大张旗鼓的宣传。
人畜饮水解困工作。
省委、省政府十分重视农村人畜饮水困难,特别是书记亲自来我县调研之后,决定加速解决农村饮水困难问题。按照这一要求,市委、市政府决心举全市之力用两年时间打一场歼灭战,彻底解决我市农村30万人长期和季节性严重缺水问题。县委、县政府按照市委市政府的指示精神,决定举全县之力完成市里下达的任务,用两年时间解决我县4.74万人的吃水特殊困难问题,其中xx年年解决2.4万人,涉及80个自然屯。按照这一工作目标,我们成立了组织,明确任务,制定了实施方案,制定工程建设的'质量标准,提出工程建设的保证措施,聘请专家寻找水源,到目前为止,80处饮水工程,有55处已经落实,并不同程度的开工建设,新打井25眼,(其中机械打井16眼,人工打井9眼)已基本完工的10眼。旧井改造的6眼。建蓄水池的14座,管路安装的10处,安装管路4.8万米。
小型农水工程建设工作。
水泉灌区防渗工程。计划防渗长度xx米,现已完成钢筋混凝土板防渗1000米,建大车桥两座,支渠闸4座,清淤500米,动土方10000立方米。计划7月底完工。
塔子下渠首工程。已完成基础建设,其中浆砌石500米,混凝土100立米,11孔翻版闸板预制完成。计划7月底正式投入使用。
方塘工程,今年计划修建方塘两座,其中一座为公营子丛家沟方塘,一座为小城子林场方塘,两座方塘现已挖掘完毕,开始准备砌筑。丛家沟方塘规格为110*45*3.5,蓄水能力达1.2万立米,调蓄能力为6万立米。
保护地配水工程。今年上半年完成保护地冷棚配水11处,埋设主管路18000米,配套大功率潜水泵10台套,小功率潜水泵35台套。折标冷棚437个。设计规划暖棚配水9处,施工6处,配套配套大功率潜水泵6台套埋设管路1.9万米,折标棚422个。还有3处暖棚待秋后施工。
防汛工作。
防汛指挥部充分准备,科学摆渡,靠前指挥,严防以待,汛前,对水库、河道险工险段等重点部位做到了重点防范。认真做好了汛前检查,编制了防汛防洪预案,落实了防汛责任,进行了防汛抢险物资储备,签订了防汛代储物资合同,做到汛期随用随取,进入汛期认真值班值宿,做到上报下达准确、及时无误,确保安全度汛。
小水电建设管理工作。
大凌河电站更新、维修工程。于4月下旬开始施工建设,更新发电机1台;配电屏2个;水轮机转轮2个;250千伏安变压器1台,更新维修改扩建工程已全部结束。
(1)认真组织开展“挂包帮”“转走访”活动和定点扶贫工作。年初做好脱贫攻坚工作计划,通过座谈、走访、入户等形式,基本摸清了村的情况和存在问题,并深入开展入户走访和结对帮扶调查工作,到每个扶贫帮困户家中交流,了解贫困户的基本情况、致贫原因、如何脱贫,发放了扶贫开发有关政策明白卡。
(2)着力解决好“农村饮水安全”问题。组织技术人员开展农村饮水安全“户户清”工作,重点对水量、水质、用水方便程度、供水保证率四个指标进行多次全面梳理排查和核实工作。
(3)我局围绕巩固提升农村饮水安全这个标准,在饮水达标的基础上,严格组织项目实施,2020年整合资金1666万元,计划实施饮水工程52件,涉及人口28924人,其中:建档立卡人口1716人,该项目争取在2020年7月份开工建设。
2、为进一步贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神重要指示精神和中央、省、州、市的决策部署,我局认真组织对管理范围内黑恶势力进行排查,积极落实上级对“扫黑除恶”专项斗争工作部署,充分发挥水利部门职能职责,多措并举开展“扫黑除恶”专项斗争专题法治宣传教育活动和专项整治行动。
为进一步加强对水利工程项目招投标、工程建设、河道采砂等方面的重点防范,消除涉黑涉恶势力滋生的空间,xx水利局党组认真研究,制定了《xx水利局关于开展扫黑除恶专项斗争综合治理的实施方案》,并严格落实各项整治措施,推进扫黑除恶常态化、长效化,把扫黑除恶与反腐、“拍蝇”结合起来,确保扫黑与打击“保护伞”同步,做到除恶务尽。
(八)稳步推进党风廉政建设。
2020年以来,xx水利局党风廉政建设工作按照全面从严治党要求和中央、省、州、市委和市纪委以及上级业务主管部门的决策部署,深入贯彻学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,保持坚强政治定力,紧跟上级决策思路,落实全面从严治党,压实“两个责任”,强化监督检查,持之以恒纠“四风”,水利系统党风廉政建设各项工作稳步推进。一是全面从严治党“两个责任”,强化党的政治建设,坚决做到“两个维护”全面加强党的领导,严格落实管党治党政治责任,对标对表从严治党要求,让执行制度纪律成为带电“高压线”,严格督查,筑牢监督防线。二是推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,严格履行脱贫攻坚主体责任、监管责任,积极树立防范意识,举一反三,认真梳理,积极认真研判,查找漏洞,建章立制,从源头上防控,进一步完善“事前预防、事中监督和事后查处”的监督制约机制,努力确保实现监督执纪问责长效运行。三是持之以恒反“四风”,建好党风廉政建设“净化器”。
为全面提高社会涉水法律意识,进一步增强民众依法治水的观念和节水意识,我局以“实行最严格水资源管理制度”为主线,以宣贯《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等水法规为主要内容,积极开展了“世界水日,中国水周”专题宣传活动,以及参与市政府组织的“六.五世界环境日”“五.一二防灾减灾日”“安全生产月”等为主题的宣传活动。宣传活动深入大街小巷、社区乡镇、单位企业,注重“三结合”,采取“全方位、立体化、多层次、多形式”社会喜闻乐见的宣传方法,积极营造“依法治水,防止水害、合理开发利用水资源,保障经济社会的可持续发展”的社会氛围。据统计,半年累计共开展6次水法规宣传,出动人员30人次,车辆6辆次,悬挂宣传标语4条,发放宣传图册材料4000余份,展出宣传展板30块次,接受群众咨询200余人次。
屯溪区全面推进河长制,以“一河一策”的实施为行动抓手,找准每一条河流存在的具体问题,研究制定科学的治理措施,围绕河长制“六项”重点任务,扎实推进河长制工作,确保水环境治理取得明显成效。截止五月各级河长巡河共2423次,其中区级河长开展巡河53次,镇级河长巡河825次,村级河长巡河1545次,正式督办单3个,答复市民反馈的问题2个,问题全部办结。为促进生态文明建设,三月份在全区组织开展为期一个月的“保护母亲河·我们在行动”生态环保志愿服务活动。河道清理垃圾1300余吨,收缴捕鱼地笼6500米,没收电鱼工具11套,丝网20副。立案查处3起,行政处罚4000元。开展固体废物点位大排查及“回头看”工作,及时督促各镇进行清理整治。珮琅河、朱村河、占川河较差水体治理项目全面实施。
7月21日,市水利局召开201x年度上半年工作总结会议,回顾总结了上半年工作,分析研判形势,找准差距不足,明确下半年的工作重点,确保圆满完成年度水利改革发展任务总结。市水利局党委书记、局长申作信出席并讲话,市纪委派驻六组副书记申学勤,局领导班子全体成员,局机关全体工作人员,局属单位领导班子成员参加会议。
201x年上半年水利各项工作任务扎实推进、成效显著。上半年,全市共争取下达投资计划7.73亿元,其中省以上投资5.43亿元。我市在全国水土保持工作视频会议上作了典型发言,全省小型水库体制改革现场会、全省水利建设管理工作会议、全省贫困移民脱贫攻坚工作推进会议均在我市组织召开。全市水利工作继续保持了“走在前列”的良好势头,得到了省厅和各兄弟市的认可和肯定。上半年的工作有创新、有亮点,可圈可点,令人振奋,呈现出思路清、干劲足、作风实的特点,主要体现在:不断加快水利前期工作进度,统筹做好防汛抗旱工作,大力推进重点水利工程建设,全力抓好农田水利工程建设,积极实施农村饮水安全巩固提升工程,不断加强移民后期扶持工作,努力提升水行政管理效能,积极创新水利工程管理举措,深入推进水生态文明建设。不断加大水利行业扶贫力度。全面落实从严治党职责,扎实开展“两学一做”学习教育。
充分认清当前面临的水利工作形势,坚定信心,主动作为。要充分认识推进供给侧结构性改革的重大意义,增强补齐补强水利基础设施短板的紧迫意识。充分认识到水利建设任务仍然繁重,抓好重点水利工程建设责任重大。充分认识脱贫攻坚工作的艰巨性,坚定打好水利行业扶贫攻坚战的信心决心。充分认识防汛工作形势的严峻性,确保防汛安全意识毫不松懈。针对水利工作形势,下半年重点抓好以下工作:抓好抗旱防汛工作,坚持两手抓、两手硬,统筹加强防汛抗旱工作,确保城乡防汛供水安全。抓好水利前期工作,以保障现有工程顺利建设和更好地争取国家、省投资为重点,全力做好各项规划设计工作。抓好重点工程建设,加快推动重点工程建设,积极推进安全文明施工标准化工地建设,加大重点工程质量和安全生产检查力度。抓好农村水利工程建设,加快建设步伐,强化运行管理,切实提高农村水利工程的效益。抓好水生态文明建设试点工作,以全国水生态文明城市试点建设工作为统领,大力推进水生态文明建设。抓好水利扶贫开发工作,用心、用力、用情地做好水利扶贫开发工作,着力实施一批重点水库移民扶贫脱贫、农村饮水安全、农田水利工程,努力改善贫困村的水利基础设施。实施最严格的水资源管理,抓好最严格水资源管理制度重点环节的审批、把关、检查、监督工作,真正发挥三条红线的严管实控效力。抓好水利行业能力建设,积极开展水利工程规范化管理创建活动,全力推进新一轮小型水库管理体制改革工作,启动小型水库管理体制示范县创建工作。加强水政执法工作,突出经费保障、技术力量、规章制度等“软实力”建设,切实提高基层水利服务体系的履职能力。
要强化措施,狠抓落实,确保完成全年水利工作目标任务。今年下半年任务很繁重,全局上下要以“坐不住、等不起、慢不得”的精神,把心思放在实干上,把劲头放在实干上,在实干中建树信心,在实干中推动发展,推动各项工作取得新进展、实现新突破、创造新成效。要统一思想认识,强化落实责任。要把思想和行动统一到年度目标工作上来,以高度的政治责任感和饱满的精神面貌,进一步明晰下半年工作的思路、重点和措施,着力找准完成全年目标任务的切入点和突破口,抓住主攻方向,找准薄弱环节,创新工作方法,提高工作效率,整体推动各项工作。要加强前期工作,加大投入力度。要牢牢把握国家投入方向和重点,提前谋划一批关系区域经济社会发展的水利骨干项目,更好满足全市城镇化、工业化和经济社会发展对水资源的需求。要狠抓建设管理,确保安全生产。认真执行基本建设程序,努力创建精品工程。高度重视水利工程施工安全,坚决防止重特大事故发生。要强化督导检查,建设廉政水利。加强廉政风险防控,加大监督检查力度,强化工程建设管理,加强公务用车特别是事业单位公务用车管理,加强基层党组织建设,加强对基层水利项目重要环节和关键岗位的监督管理,确保工程安全、资金安全、干部安全。
2013年水利局在市纪委的领导下,水利局纪委认真落实九台市纪委十三届三次全会精神,坚决贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和市委改进作风的26条规定,工作取得了明显成效。
一是认真落实党风廉政建设责任制,进一步增强反腐倡廉合力。局党委把党风廉政建设纳入目标管理责任制中统一考核,积极组织实施创建“勤廉示范集体、勤廉示范岗位”活动,通过开展“四比四看”,即:比作风,看服务群众的热情高不高;比清廉,看廉洁自律的意识强不强;比奉献,看勤勉敬业的状态好不好;比创新,看开拓进取的劲头足不足。认真开展党政领导干部五个不直接分管工作,制定按规定选拔任用干部,2013年为了优化基层领导队伍配置,我们对基层领导干部进行了调整,提拔、任用基层副职领导干部9人。新提拔干部符合干部选任程序。
二是结合廉政文化建设推进作风建设。开展“加强作风建设、弘扬六种风气”教育活动、廉政文化“六进”等活动,大力倡导清廉、敬业、和谐、务实、创新和学习的风气。加强从政道德教育,把从政道德教育作为领导干部教育培训的必修课和重要内容;加强警示教育和岗位廉政教育,加强对重点领域、重点岗位党员干部的党纪法规和廉政风险教育,把学习宣传贯彻党的十八大精神做为首要政治任务。坚决贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和市委改进作风的26条规定,达到入脑入心、润德端行、提升形象。积极开展会员卡专项清退工作,经自查,水利系统党员领导干部中无人持人相关会员卡。
三是结合纪检监察工作,推进作风建设。没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。在监督对象上,水利局纪委突出了对领导干部特别是主要领导干部行使权利的监督,突出了对重点部门和重点领域的监督,增强监督的实效性和权威性。水利局从今年开始实行内部审计制度。针对各部门、各基层单位收入支出、合同协议等内容进行内部审计,局党委、纪委组成审计工作组,一年进行两次内部审计。第一次审计工作7月份开展。并就各单位存在的问题时行了通报,提出了整改措施和要求,坚持做到有贪必反、有腐必惩、有案必查,始终做到态度鲜明、领导有力、敢于碰硬,12月末将进行第二次审计工作。
四是结合软环境建设,改善工作作风。今年我们进一步规范审批行为,减少审批环节,简化审批程序,压缩审批时限,严格规范涉企收费和检查行为。新办理取水许可手续11户、年审41户取水单位,办理松花江采砂许可审批15处。在工作中重点解决了门难进、脸难看、话难听、事难办,利用职权吃拿卡要和乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和加重企业负担问题。
五是结合信访案件处理,推动作风建设的开展。我局制定了领导信访接待日制度,建立了企业、群众来信来访的接待、受理、调查、办理、反馈的工作机制和责任制度。做到了企业、群众来信来访“件件有落实、事事有回音”。
全年共受理市长公开电话承办件31件,反馈率为100%,办结率为100%,满意率为100%。共受理群众信访事项4件、840人次,开展局长接待日活动11次,群众矛盾得到有效化解,群众满意率大为提高。
各单位接到市长公开电话诉求件后,根据投诉人所反映的情况,第一时间进行调查了解情况,认真解决了“大窝卜村九、十社部分村民反映农田缺水”等31件诉求件,并及时反馈,收到了良好的效果。各单位高度重视群众上访案件,耐心做好上访人思想工作,及时处理了多起职工上访问题,保证了信访稳定。六是开展作风建设大讨论,建立作风建设的长效机制。4月20日,水利系统召开了2013年作风建设工作会议,会议决定在全系统开展作风建设大讨论活动。要求通过座谈、走访、问卷调查等方式,深入查找影响经济发展和机关作风建设的突出问题,深刻剖析产生问题的原因,明确整改方向。力求达到治虚促落实、治拖抓服务、治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树威信的目标。
全系统干部职工对照“八项规定”和九台市转变作风26项规定,深入开展批评与自我批评,深刻剖析单位及个人在作风建设中存在的问题,探讨加强作风建设的好的做法,并据此完善了水利系统加强作风建设各项制度,建立起了作风建设长效机制。通过一段时间的运行,机关作风有了明显好转。
2013年工作,我们做了大量的工作,也取得了一些成绩,但还存在着不足,具体表现在:工作上满足于正常化,缺乏开拓创新精神;有的领导干部宗旨意识淡薄,联系群众不紧密;有的单位对作风建设重视不够,责任制落实不够到位。
在2014年的`工作中,我们要进一步理清工作思路,改进工作方法,完善工作措施,力求使我局纪委的工作再登台阶、再上新水平。
一是为重大项目建设、民生工作提供强有力的纪律、作风保障。把治理和纠正各类损害群众利益问题作为工作的重中之重。重点查处和纠正违反水法等法规政策的行为。
二是继续抓好机关作风建设活动的思想教育、集中整顿、专项治理、严肃纪律、完善制度的五个关键环节。
三是大力推进惩防体系建设,强化从根本上预防腐败。
四是保持查办违纪违法案件的力度。重点抓好重点部门、重点领域的案件查办工作,严格依纪依法办案,及时研究违纪违法案件出现的新情况、新特点,增强工作的预见性和主动性,不断提高办案工作的水平。
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