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根据市委办公室《__市20__年度党风廉政建设考核工作方案》(市委办发〔20__〕123号)的要求,现将我局20__年度落实“两个责任”、开展党风廉政建设和反腐败工作自查情况报告如下。
目标,有力地保障了我局各项工作的健康发展。
一、抓“三个落实”,夯实党风廉政建设主体责任。
20__年,市粮食局党委紧紧围绕深化粮食流通改革、确保全市粮食安全、优化服务、提升素质的工作目标,认真落实党风廉政建设责任制。
(一)落实党委“直接抓直接管”的责任。制定了《市粮食局关于落实党风廉政建设党委负主体责任纪委负监督责任的实施方案》、《市粮食局党风廉政建设责任追究制度》,进一步明确了党委抓党风廉政建设的主体责任,把落实“一岗双责”作为党风廉政建设的一项重要手段和有力措施来抓,先后召开了4次党委会、8次中心组理论学习会议和5次中层以上干部会议,组织9名党政负责人参加了《__市落实党风廉政建设主体责任测试》活动。通过一系列的专题学习研究,在全系统形成了以上率下,一级抓一级,层层传导责任和压力,坚持“管行业必须管党风、抓业务必须抓党风”的工作原则。
(二)落实党委书记“亲自抓亲自管”第一责任人的责任。健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制。制定下发了《20__年市粮食局党风廉政建设和反腐败工作安排意见》,认真传达了全省粮食系统党风廉政建设工作会议精神,通报了2013年对基层各总支、支部以及班子成员考核和测评情况,并分别与局属各总支、支部签定了《党风廉政建设责任制目标管理责任书》,按照“谁主管、谁负责”
的原则,把主体责任延伸到每个基层党组织,将年度党风廉政建设任务分解到各部门、各科室,切实履行了党委书记抓党风廉政建设工作第一责任人的责任。
(三)落实班子成员抓党风廉政建设的体制机制。制定了《市粮食局20__年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》,明确了局领导班子及其成员在党风廉政建设工作上的具体责任、分工以及年终考核的办法。形成了逐级管理、上下配合、齐抓共管、层层落实的工作格局。同时,局党委始终坚持把加强党风廉政建设和作风建设与粮食局业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。2015年元月,局党委组成考核组,对所属单位党风廉政建设目标责任书和经济目标完成情况进行了全面考核,并对基层10名班子成员进行了民主测评,有效地促进了党风廉政建设“两个责任”的落实。
二、抓中心任务,推动党风廉政建设各项任务的落实。
(一)抓教育预防,切实提高党员干部勤政廉政的意识。
1、认真开展了路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,在全系统启动了教育实践活动。活动中坚持把学习教育贯穿始终,把反对“四风”贯穿始终,着力解决党员干部在作风方面存在的突出问题。结合教育学习,边学边查,即知即改。首先,对照“八项规定”和省、市委“双十条”“九条禁令”,注重从职工群众最关注的吃喝、奢靡、文风、会风等问题抓起,从企业最需要的待遇、效益地方帮起,从影响跨越发展最敏感的不作为、慢作为、乱作为问题治起,从机关最难改的庸懒散慢风气改起,严格落实中央“八项规定”和省、市委“十项规定”及其他党风党纪方面的规定,在车辆配备和公务接待上,严格按制度规定执行。市局机关车辆编制由市财政核定,车辆配备符合要求。20__年以来,局机关除上级及基层来人招待以外,没有发生接待费用,并取消了会议餐、团拜餐等;其次,为了切实解决全系统干部职工在“四风”方面存在的突出问题,推动作风大转变,我们采取发征求意见函、征求意见问题、面对面交心、开座谈会等多种形式征求在作风方面的意见建议,加大了对机关干部出勤、遵守劳动纪律等的检查。第三,完善和修订了市局各项制度,新增制定了《县级干部联系点制度》和《市局领导到基层、企业调研检查制度》,以制度规范领导的行为,起到上行下效、层层传导的作用。第四,突出特色,让教育实践活动更接地气,促进效能风暴行动的深入推进。以“践行三严三实,争做五好干部”系列活动为契机,开展了讨论交流、演讲、民情体验和群众评判活动,激发了党员干部的干事创业能力,树立了勤政廉政思想。
2、严肃党的纪律,确保政令畅通。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党委坚持把维护党章,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。组织开展了以“学党章、守纪律、转作风”集中教育活动,落实党政主要领导讲廉政党课制度,引导党员干部牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。组织党员干部观看了《苏联亡党亡国集》、《全国粮食系统反腐倡廉警示记录片》、《焦裕禄》等11部电教片,对党员干部进行理想信念、党性党纪教育,使党员干部以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的能力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,努力营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。
进行了离任审计,对3家企业进行了年度审计。
4、进一步推行党务、政务、厂务公开制度。今年以来,全系统各级党组织进一步建立健全党务公开制度,坚持把党员、群众关注的热点、难点、焦点问题作为公开的重点,以定期不定期的方式适当地进行全面、真实、具体、合法公开,使党员群众对党务、政务、厂务工作的知情权、参与权和监督权进一步深化,以公开促公正,认真落实承诺。同时,转发了《__市20__年厂务公开民主管理工作安排意见》,督查企业定时召开股东大会,向股东报告企业经营情况。20__年,所属3家国有企业均召开了股东大会或职工大会,加大了职工源头参与的力度。
(二)抓作风建设,助推粮食各项工作健康发展。
1、深入推进效能风暴行动,认真开展对不作为、慢作为行为进行整治情况。为了使效能风暴行动“八项制度”和“五个一律”等落到实处,结合党的群众路线教育的开展,局效能风暴行动领导小组加大了对效能建设落实情况的督查力度。按照局务会议的要求,每月对局机关和基层单位进行2-4次以上的突击检查,并在一定范围内通报检查结果。为了规范劳动纪律,完善和修订了市粮食局工作、考勤、学习、卫生、车辆管理、职工请销假等制度,实行了机关干部上下班公示翻牌制度,形成了用制度管人的良好局面,同时也整治了庸、懒、散、慢和推、托、靠、放的问题。
2、积极配合市委市政府做好办公用房清理工作。按照中央、省、市委党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房精神,我局结合实际认真做好了清理工作,严格落实责任制,确保清理用房工作落到实处。按照核定的办公用房面积,对本单位6名县级领导干部和其他科级以下干部职工办公用房进行了严格的审查,对超面积的办公室及时进行了调整,清理了部分不合格的用房。目前,单位领导干部和干部职工办公用房均符合标准,无超标使用的行为和现象。我局未申请新建楼堂馆所。
3、严控“三公”经费。按照“约法三章”有关要求,结合实施效能政府建设中的行政成本控制制度,进一步完善措施,全面管控“三公”经费增长。一是进一步规范公务接待。二是加强公务用车编制、配备使用管理和规范公务用车处置。加强车辆台帐管理,对出车进行严格登记,严格控制车辆维修保养费,规范公务车加油管理,限制现金加油,统一实行ic卡加油制度;三是实行公务车辆定点保险、定点维修保养和定点加油,统一购买过路票,节假日按规定实行封车,严禁公车私用。四是公开“三公”经费,提升公信力。
4、推进效能建设,改进政风行风。由局纪委牵头,办公室、纪检监察室配合对贯彻落实廉政建设相关规定的情况进行监督检查、重点加强贯彻落实、执行各项具体规定情况、领导干部遵守落实情况的监督检查。至今为止,没有出现违反纪律和规定的事情发生。
5、开展效能监察工作,确保国家粮食安全。一是从原粮的存储、加工、批发、零售等环节加大监督检查力度,全年抽查粮油化验样品60余份,防止了不符合质量卫生标准的粮油流入市场。深入推进了放心粮油工作,军粮特供店顺利开业。开展了倡导“科学饮食圆梦健康”为主题的粮食科技活动周宣传活动,期间,张贴宣传条幅5条,发放宣传彩页2万余张,接爱群众咨询1000人次。二是在粮食收购、储备粮轮换工作中,加强了对粮食收购企业执行国家粮食收购政策情况的监督检查,规范了市场经营行为。三是会同有关部门,加强市场监管,加大对掺杂使假、克扣数量、以次充好、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益行为的查处力度。
6、粮安第一,提升应急反应能力。在开展春季粮油“一符四无”工作的同时,开展了以提升全系统突发事件应急反应能力为目的的消防安全演练活动。
(三)抓案件调查,切实发挥了案例的警示教育作用。
今年,局纪委从维护广大职工群众的根本利益出发,严明办案纪律,强化内部监督。今年,对职工匿名举报投诉的一起重信访案件进行了认真调查核实,在给举报者一个合理说法的同时,也还了当事人的清白,同时就案件查处情况在一定范围内进行了通报。
(四)抓自身建设,切实增强局纪委的监督履职能力。
以改进工作作风、密切联系群众为重点,扎实推进“三转”工作。一是开展了会员卡专项清理工作,做到了零持有、零报告。二是按照市纪委的要求,局纪检干部签订了《甘肃省纪检监察干部作风建设承诺书》。三是组织纪检干部参加业务知识学习,提高履职能力。四是在全系统中开展了作风整顿活动,防止了伤害职工群众感情、漠视职工群众疾苦、损害职工群众利益以及违背政务诚信、商务诚信等行为的发生。五是主动深入基层,切实维护和发展职工权益。按照总工会“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的要求,围绕服务职工、做好职工群众工作这个主题,纪检干部走访困难及离岗职工家庭70多户,召开各种类型的座谈会4次,将系统内60多名生活特别困难职工推荐给市总工会予以救助,有效地维护了职工队伍的稳定。
三、存在的问题和改进措施。
一是个别党员领导干部廉洁自律的自觉性还有待于进一步提高,思想认识不到位,还需加大教育与监督的力度;二是个别单位还存在被动应付的现象,抓落实的主动性不够。存在这些问题的原因有以下三点:一是学习教育不够,认识不深;二是认为身处清水衙门,并无腐败土壤,谈不上腐败;三是制度的执行力不够。
为了不断推进全系统党风廉政建设和反腐败工作纵深开展,2015年,市粮食局党委、纪委将按照中央、省、市的统一部署和要求,在继承中发展,在改革中创新。一是落实主体责任,积极探索建立权利运行制约监督机制;二是聚焦中心任务,突出强化粮食工作重点决策部署贯彻落实情况的监督检查;三是严肃各项纪律,着力加强对党员干部的教育监督管理;四是加大惩戒力度,严肃查处党员干部违反党纪政纪的案件;五是转变工作职能,不断提升纪检监察干部综合素质。
20xx年,我局党风廉政建设责任制建设在市委、市政府的正确领导下,根据市纪委的统一部署,认真贯彻落实党的xx届三中全会精神,按照局党委履行党风廉政建设主体责任的职责要求,紧紧围绕干部清正、政府清廉、政治清明三个方面的基本要素,充分发挥党委负主体责任、纪委负监督责任的作用;深化反腐倡廉教育,加强党风廉政建设,提高党员干部拒腐防变能力;转变机关职能,转变工作作风,坚持用制度管权管事管人,让权力在阳光下运行;加强基层党风廉政建设,为构建和谐卫生,建设健康嘉兴,维护人民群众的切身利益提供了强有力的保障。
一、强化党委主体责任,严格执行党风廉政建设责任制。
(一)党风廉政建设责任制进一步落实。我局党委高度重视党风廉政建设和反腐纠风工作,把落实党风廉政建设责任制摆在局党委中心工作的重要议事日程着力抓好落实。按照《20xx年xx市卫生局党风廉政建设和惩防体系构建工作组织领导和责任分工》,突出重点抓落实,进一步明确了主要领导亲自抓,分管领导重点抓,纪检监察监督抓,业务处室具体抓的职责任务,将党风廉政建设责任目标分解细化,分解责任,做到责任明确,落实到位,确保事事有安排,件件有人抓。明确各单位的“一把手”是党风廉政建设第一责任人,对本单位反腐倡廉建设履行第一职责,班子成员履行“一岗双责”,抓好职责范围内的党风廉政建设。局党委每年与各单位签订党风廉政建设目标。
责任书。
确保年度党风廉政建设责任制任务在系统内得到及时贯彻落实;在制定对市属单位年度目标考核时加大党风廉政建设责任制考核权重比连续多年保持在16%检查考核结果与单位年度工作考核、单位领导干部考核直接挂钩真正发挥党风廉政建设责任制的“龙头”作用。认真落实《xx市卫生系统落实党风廉政建设责任制情况报告制度》要求各单位党委(支部)定期向局党委报告贯彻落实党风廉政建设责任制的情况确保全年任务落到实处。
(二)党风廉政建设教育进一步加强。我局党委始终把中央有关会议、中纪委、省市纪委会议精神的传达学习贯彻当作一项管思想管根本的工作来抓,及时组织学习党的xx届三中全会精神,深刻把握全会精神内涵。组织党员领导干部深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,深刻领会《廉政准则》的具体内容和要求,参观《南湖红廉馆》,感悟廉洁文化建设重要意义,自觉坚守思想道德防线,廉洁从政底线,党纪国法红线。组织医务人员继续学习人民法院、人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》,同时学习卫生法律法规,加强依法执业的意识;学习医务人员医德规范、卫生行业“八不准”、“六条纪律”、“八项承诺”、“严禁收受红包”等行业纪律,使广大医务人员对法律规定入心入脑,切实增强廉洁从业的自觉性。组织局机关全体党员干部、公共卫生执法人员赴萧山南郊监狱法纪教育基地进行参观学习,观看全省法纪教育图片展览、服刑人员教育改造实时场景和反腐警示教育片,适时为党员干部打了一次预防腐败的“疫苗”,对于全体干部职工,在坚定理想信念,加强道德修养,正确行使权力,严格廉洁自律,狠纠“四风”,牢记使命等方面,都起到了具有很强的现实针对性的教育作用。
(三)权力运行和监督机制进一步规范。一是严格执行干部人事制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持任用干部“德才兼备”标准,不断完善干部考核、考察和选拔制度,建立和健全干部选拔任用工作中的民主推荐和民主测评制度、干部任前公示制度、干部任职试用期等制度,并按照领导干部的管理权限,严格履行民主推荐、集体讨论确定差额考察人选、考察预告、任前公示等程序。同时,推进干部轮岗交流,医疗卫生单位领导在同一职位任满二个聘任期的,原则上进行轮岗或交流,药剂科等重点职能科室的负责人四年必须轮岗。二是规范领导干部权力运行。坚持重大事项集体讨论,把“权力关进制度的笼子”,充分实行科学民主决策。在事关“三重一大”决策上,全部实行上会讨论、会上研究、集体决策。加强廉洁防控机制建设,认真贯彻浙委办[20xx]115号文件,落实一把手不直接分管财务、人事、基建工程、物资采购、项目审批和末位表态制度;落实分管领导一届任满不得继续分管药品、设备、试剂、耗材、财务、基建工作制度。认真执行收入申报制度、礼品登记上交制度和个人重大事项报告制度,以及中纪委关于清退会员卡的有关规定,及时组织系统内的会员卡清理清退工作,涉及局机关及医院中层以上干部人员611人次,做到零持有。三是加强对重点岗位、重点环节、重点部门的监管。尤其是对药品、设备、耗材等实行重点监督、重点管理、重点防控,充分发挥现代信息技术的支撑作用,对权力运行廉政风险实施动态防控。认真贯彻落实《xx市卫生局医疗器械集中采购实施办法(试行)》,对集中采购设备的范围、采购计划报批确认、集中采购工作的实施和监督管理工作严格审核。今年对市本级耗材及设备采购招标工作进行现场监督22次125项目,涉及资金积6685.2万元。加强对重大项目和中央投资项目资金使用情况的监督,未发生违规使用现象。
二、严明党的纪律建设,严格执行中央、省、市关于改进工作作风有关要求。
(一)专题学习中央领导讲话。局党委召开专题会议,认真组织学习《中共中央办公厅通讯》[20xx]第9期中央政治局常委在各自联系点调研指导教育实践活动的重要讲话精神,要求卫生系统党员领导干部务必要认真学习,深刻领会中央领导的讲话精神。按照市委的总体部署,以高度的政治责任感、饱满的精神状态和“踏实留印、抓铁有痕”的工作作风,把卫生系统的教育实践活动组织好、开展好,以教育实践活动为契机,推进卫生体制改革等各项工作的落实。
(二)坚决反对“四风”。认真贯彻落实中央“八项规定”、省“28条办法”和“六条禁令”、市“28条办法”要求和市委党的群众路线教育实践活动有关要求,研究制订了《贯彻落实关于改进工作作风密切联系群众八项规定及实施细则的具体办法》,进一步深化作风建设,局领导班子带头正文风、改会风,深入实际、深入基层、深入群众调查研究,今年以本单位名义召开会议、组织活动等同比压缩近一半。下一步将紧紧围绕开展的教育实践活动,重点解决卫生系统党员领导干部不同程度存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。严格执行“七个”一律要求,远离“两局”,进一步严明政治纪律、整饬工作纪律、规范公务行为和深化作风建设。
(三)切实加强作风效能建设。出台《20xx年xx市卫生局作风效能和执行力建设实施意见》。进一步完善机关各项。
规章制度。
加强制度化规范化建设使考勤、考核等各项制度不流于形式杜绝上下班迟到早退、上网聊天、无故空岗、玩游戏、不按要求参加会议、不规范使用公务用车等制度不严、纪律松散问题的发生。切实推动卫生系统提升纪律执行力密切联系群众改进服务方式改善服务态度。建立健全“行政规范检查、政令畅通检查、行政执法监督、卫生行风监督”和“问效、问廉、问责”等机制不断提升行政效能。
三、拓展权力阳光运行,深化推进医疗服务阳光用药工程建设。
(一)药械阳光采购“三项机制”得到较好落实。一是严格完善药械集中采购工作机制。认真贯彻落实国家和省药械集中采购有关政策要求,严格执行药械集中采购工作规范和实施方案,集中采购文件及时向社会公开,对中标结果实行先公示后执行。加强采购全程监督,纪检监察部门从制定采购文件开始,对集中采购全流程进行有效监督,适时邀请纠风办以及社会监督员参与监督,保证了采购过程公开公正。二是严格药械集中招标采购机制。除在省平台集中采购外,对医用耗材集中采购坚持“需什么,采什么”,严格按照标价合理、质量优先、性价合适的要求评选品种,保证了药品耗材采购价格控制在合理的范围内。三是严格药械备案采购管理机制。对药品和已经实施在省级平台集中采购的医用耗材,规定各级公立医院必须通过省药械采购平台进行网上采购,采购目录必须从省中标目录中选择,严禁中标目录以外采购,严禁网外采购,及时公布结果。规范备案采购,从严控制备案采购药品和医用耗材品种和数量,今年以来备案采购11品种,均严格按照相关报备程序。加强对医药购销领域商业贿赂不良记录查询工作的监督,要求集中采购管理机构或采购代理机构必须向投标人索要由检察机关出具的无行贿犯罪记录证明,否则取消其投标人的投标资格,自文件下发以来,集中招标1次,参与投标103人次,已索取无行贿犯罪记录证明110份。
(二)医疗服务阳光用药工程得到拓展。去年,我市本级阳光用药工程在省定“阳光用药”必须向社会公示的9项信息基础上又增加了3项内容(床位使用率、出入院诊断符合率、危重病人抢救成功率)。今年我市卫生系统的阳光工程建设主要是在扩面和深化上下功夫,立足做好规定动作。一是做好延伸工作。重点向社区卫生服务中心(乡镇卫生院)拓展延伸。定期公开药品收入占医疗收入的比例、国家基本药物目录品种使用金额比例、门诊均次费用、国家基本药物目录和价格、与上级医院结对的专家信息、全科医生信息等。二是完善指标体系和公示制度。所有二级以上医疗机构在去年公开12项医疗服务指标的基础上,增加门诊预约诊疗普通号源开放比例、专家号源开放比例、门诊病人预约就诊率等指标信息。三是完善监督机制。将阳光用药相关指标纳入每季度行风检查内容之中,及时通报相关指标,督促医疗机构及时整改;邀请社会行风监督员、政协民主监督员对医疗机构阳光用药工作进行监督,收集医疗服务阳光用药工作意见建议;组织第三方行风满意度调查等方式,运用科学的评价体系评估医疗服务阳光工作,推进医疗机构合理用药。
(三)积极推进临床用药监控预警系统建设。本级三级医院均建立以抗菌药物临床应用为重点的用药监控系统,对抗菌药物用量进行动态监测及超常预警和干预,切实执行抗菌药物分组管理制度,严格控制抗菌药物不合理使用,医院对用量排名靠前和专科用药过度现象进行监控干预,针对预警信息及时采取措施,有效防范大处方和不合理处方现象发生。创新药品耗材监控管理模式,在市第二医院试点推进“阳光医药”网络监察,不断拓展规范化、制度化、公开化权力运行的“阳光工程”新领域。一是启用以自动预警为重点的“阳光用药”网上监察系统。全面更新药品使用实时监管软件系统,实现处方、医嘱全点评和个性化设定药品使用动态监管规则,发现违规自动发出预警并干预,自动筛选出“问题处方或医嘱”并进行分析点评,限度规范了处方行为。二是完善检验试剂电子条码二级库管理平台以及制度流程。配套出台检验试剂二级库管理制度流程和成本控制考核办法,堵住采购使用中可能存在的缺口。三是试点开展高值医用耗材电子扫码溯源和使用动态监管。将二级库管理平台建设延伸至高值医用耗材领域。解决耗材编码匹配问题,建立从招标采购、临床使用到结账支付全过程的耗材条码管理,保证耗材信息的准确性、实时性、溯源性,为动态监察医用耗材合理应用情况奠定硬件基础。
(四)处方点评工作有序推进。建立健全全处方点评工作机制,规定所有三级医院必须全部安装统一的处方点评信息管理系统。对不合理处方(包括不规范处方、用药不适宜处方及超常处方)进行剖析,并强化点评结果运用,切实发挥处方点评的激励和处罚作用,促进医务人员科学合理用药。积极探索电子化处方点评,鼓励有条件的医疗机构在his系统中嵌入《药物咨询及用药安全监测系统》、决策系统以及合理用药管理、处方评价系统等软件,按照《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《药物处方集》等卫生法律法规对处方信息进行统计分类分析、点评。同时要求重视常规处方点评,包括处方书写的规范性、处方用药的适宜性,住院患者医嘱药物临床使用的合理性等,适时在内网公示全处方点评剖析结果和不合理处方处罚情况;设立专项处方点评,对抗菌药物处方、专科药物处方进行专项点评,做到重点监控、重点点评、重点查处,并将查处信息与处罚结果及时在内网公示,有效地起到警示作用,限度地控制了大处方、过度用药的发生。
党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的任务,我们将在市委、市政府的领导下,按照市纪委的部署和要求,认真学习领会、切实贯彻落实xx届三中全会精神,抓住重点,注重实效,尽心尽责,深化党风廉政责任制与医疗服务阳光用药工程建设,切实加强作风效能建设,以党风廉政建设和反腐败各项工作的实际成效,为加快推进新医改,全面提升卫生强市建设作出积极的努力。
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报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告。下面是小编收集的两个责任个人自查报告,希望大家认真阅读!
根据《落实“两个责任”整改督查小组关于对落实“两个责任”整改督查的紧急通知》,为进一步落实“两个责任”整改,严格按照《关于落实省委第五巡视组反馈意见的整改方案》、《关于进一步落实“两个责任”的整改方案》的相关要求,县教育局高度重视,把落实“两个责任”作为党风廉政建设的头等大事来抓,层层传导压力、层层分解落实、一级抓好一级。现将自查情况报告如下:
一、高度重视,加强工作领导。
为确保工作扎实有效开展,我局成立了以局长任组长,各股室负责人为成员的关于落实“两个责任”整改自查工作领导小组。
二、真抓实干,认真做好自查工作。
(一)教育救助工作。
20xx年继续认真贯彻落实《县人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》,进一步推进农村义务教育经费保障机制改革工作。一是落实“三免一补”政策。投入万元,免除了义务教育阶段学生(春季学期11449名、秋季学期11236名)的杂费、教科书费、作业本费;为义务教育阶段寄宿制学生补助生活费(春季学期7600人、秋季学期7878人),做到了“应补尽补”。二是实施非义教救助。免除县内就读高中学生(春季学期1065名、秋季学期1317名)的学杂费、教科书费及作业本费,投入资金万元;为304名生源地学生办理信用助学贷款,贷款金额万元;投入万元资助12名大学新生的路费和短期生活费;完成410名非义务教育阶段贫困学生申报贫困补助工作,申报金额万元;发放20xx年艰苦边远地区基层单位学费奖补25人,奖补金额万元;申报20xx年艰苦边远地区基层单位学费奖补36名,奖补金额万元;做好了中央彩票公益金助学活动工作,资助贫困学生18名,资助金额万元;做好了20xx年非义教阶段资助金发放工作,发放资金129万元;免除学前教育幼儿保教费万元,拨付学前教育幼儿午餐补助万元;大力实施藏区“9+3”免费中职教育计划,选送136名学生就读内地38所中职学校。发放西南油气田公司资助110名贫困学生资助金万元。三是实施营养改善计划。投入万元实施农村义务教育学生营养改善计划,其中食堂供餐模式投入万元:春季学期20所学校6007名学生受益;秋季学期在23所学校6936名学生受益;蛋奶供餐模式投入万元:春季学期6所学校5442名学生受益,秋季学期3所学校4300名学生受益。
(二)工程项目建设工作。
20xx年,共续建20xx、20xx项目共计55个,总投资亿元,建筑面积93377平方米。一是续建20xx年项目25个,总投资万元,总建面67973平方米。其中竣工验收并投入使用的22个,正在主体施工的项目3个。二是续建20xx年项目30个,总投资万元,总建面25404平方米。其中竣工验收并投入使用的2个,正在主体施工的项目5个,正在进行前期工作的项目15个,部分项目已打捆建设。
(三)强化人事工作,提升师资队伍建设水平。
本着“优教必先优师”原则,通过进一步建立健全教师待遇保障、教学质量奖励、享受教育特殊津贴、教师退休奖励、教师外出学习考察、评先选优、教师交流、奖学慰问、教师清退九大机制。20xx年共评审高、中、初级职称78人;共聘任高、中、初级职称365人。认定教师资格19人,完成各级培训725人次,新引进教师104人,通过教师交流机制,县内公开考调教师17名(其中:县城幼儿园9名,县城小8名)。公开招考65名临聘人员(其中:欧亚学校毕业生15名),安置39名退伍军人到学校从事后勤工作。按第二轮十年行动计划相关要求,按照对口支教协议,接收、安置支教教师11人,其中:金堂县9人,蒲江县2人。接收支援西藏干部及教师5人。
(四)完善激励机制。20xx年落实了551名农村教师万元生活补助,其中:省级补助136万元,州级补助万元,县级补助万元。20xx年教师节表彰了100名县首批骨干教师,15所学校获教学常规考评优秀奖及专项考评奖。评选出20xx年度州“百万康巴英才工程”优秀中端人才3名,优秀基层基础人才33名。12名教师享受“20xx年度中央专项彩票公益金励耕计划”,2名幼儿教师享受“润雨计划”,享受金额14万元。
(五)规范财务管理。
认真贯彻落实了农村义务教育经费保障机制改革工作的实施意见和中小学公用经费管理办法。认真贯彻落实财会法律法规,严格执行了财务制度及财经纪律,落实了财务检查监管制度。20xx年3月28日,我局对各中小学、幼儿园50余名财务人员进行了业务培训,提高了财务人员的业务水平。对学校实行定期不定期财务指导及专项检查,严格执行了教育收费制度,未出现教育乱收费现象。加大了对寄宿制学校学生生活补助的监督、管理,保障有限的资金发挥更大的效益。
三、扎实推进作风建设,持之以恒反对和纠正“四风”突出问题。
(一)深化教育,提高认识。自党的群众路线教育实践活动开展以来,我部十分注重学习教育活动,以学习来提高认识,净化思想,促进作风转变。一是注重宣传教育。组织干部职工不折不扣地完成中央、省、州、县主要领导系列讲话精神,以及中央规定五本必读书籍的学习;观看了《用生命书写忠诚》等事迹影片,增强了干部职工的责任意识和服务意识,强化了干部职工的忧患意识和紧迫意识;二是注重集体讨论。围绕“群众路线怎么走”、“五好干部怎么当”等六大主题,开展了大讨论活动,干部职工本着认真负责的态度,结合自身工作和岗位实际,激发了干部职工干事创业的激情,进一步明确了干好本职工作的努力方向;三是注重学习总结。为增强学习效果,要求党员领导干部撰写8000字以上的读书笔记和心得体会,一般干部完成5000字以上。以先进人物的优秀事迹为镜,使干部职工深刻认识到与先进人物的差距,正视自身不足和问题,达到了预期效果。
(二)查摆问题,整改落实。在查摆问题时,重点突出了“执行不力、侵害群众利益、行政行为不规范、推诿扯皮”等问题,确保干部职工面对问题不躲避,正视问题不逃避,一是着力加强党性锻炼。坚持以与时俱进的态度学习和运用马克思主义理论,始终在思想和行动上与党中央保持高度一致,坚定不移地反对腐败,时刻对党纪国法心存敬畏,自觉接受法律法规约束,带头讲党性、守原则、知荣辱、明是非,身体力行、洁身自好,做到做人干净、做事干净、做官干净,以身作则永葆纯洁性;二是着力强化宗旨意识。大力推进问需于民。在各项涉及民生重大工作和问题上,充分听取基层群众和基层干部意见,深入基层接地气,真心实意、真切实际地去感受民情、体验民意,设身处地地收集社情民意,及时将群众关心的热点难点问题予以落实解决或反馈给县委、县政府。从群众朴实的话语中提炼真知灼见,从基层的实践中探寻工作思路,进一步密切同群众的血肉联系;三是着力完善健全制度体系。进一步完善部内制度机制建设,共同营造团结和谐、群策群力的良好环境,建立“纪律、组织、群众”监督机制,推动“群众工作全覆盖”、“走基层”等活动常态化,积极帮助基层群众解决实际生产生活困难,切实维护良好的部门形象,从而提升群众满意度,提高群众幸福指数。
四、切实扛起监督责任,着力整治庸懒散浮拖。
(一)成立机构,落实责任。根据省委第五巡视组反馈意见,结合教育实践活动反映的问题,对照《开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》,成立机构,落实经办人员,开展专项整治。
(二)扎实整改,成效明显。通过学习讨论、查摆问题,集中整改、从严问责,巩固提升、建章立制三个阶段工作,集中一段时间实施治庸提能、治懒正气、治浮定神、治拖增效,通过专项整治,一些问题得到很好解决,需要长期整改的问题列出清单,在今后的工作中不断完善和改进,党员干部为党兴党的责任和从严从实的自觉性得到增强,干部作风得到明显推进,形成了良好的工作氛围。
五、努力承担党风廉政建设和反腐工作,认真落实“主体责任”。
(一)统筹兼顾,抓好结合。在不断加强领导班子建设和基层党建建设中,坚持把党风廉政与发展、稳定、民生等工作紧密结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核,深入基层调研,深入实地听取汇报,了解实际情况,协调解决实际困难问题。
(二)明确责任,履职尽责。认真履行好领导班子领导责任、统筹责任等12个责任,做到守土知责,守土有责。认真落实好主要负责人和领导班子其他成员的责任,党委(党组)书记是党风廉政建设的第一责任人,做到立场坚定,敢抓敢管,其他班子成员根据分工不同,承担“一岗双责”,对分管范围的党风廉政建设负主要领导责任。
六、认真履职,全面落实“监督责任”。
(一)转变思想,集中精力抓好本职工作。对基层党建、群众工作、干部作风等方面反映出的问题,及时调查了解,对不合格党员、村组干部和机关单位干部实行诫勉谈话,依法依规严肃处理,绝不手软,特别是对违纪违法问题不回避、不退让、不隐瞒。
(二)加强监督检查,强化作风督查。从部内做起,严格要求,有效杜绝公款吃喝、公款送礼、公车私用、公职人员利用各种名义收受红包礼金和领导干部违规经商办企业、从事营利性活动等违规违纪行为,确保社会风气良好转变。同时,部内还积极选派人员参加纪委、监察组织的监督检查工作,定期不定期的到乡镇、机关检查督促工作落实情况,能解决的问题及时得到解决,不能解决的会同其他部门跟踪落实。
总之,我局在落实“两个责任”中取得了一定的成效,统筹协调了各项工作,但在下一步工作中还需进一步解决好以下几方面的问题,一是个别校(园)对基层党建重视力度不够,工作总体推进不力;二是后进党组织整顿工作整体滞后,极个别党支部整治效果未达到预期目标;三是选人用人政策宣传教育力度不够,未形成人人皆知的工作局面;四是引进人才难、留不住人才的问题依然存在。
为落实党要管党、从严治党的要求,建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的司法行政队伍,根据中央、省市和县委从严管理监督干部的有关规定,结合我局实际,采取有力措施,扎实推动干部管理监督责任制度的落实,取得了一定成效,现将自查情况报告如下:
一、提高认识,认真自查。
一加强组织领导。我局成立了自查工作领导小组,局长任组长,亲自抓、负总责,成员各司其职、密切配合,强化责任落实,并结合实际,认真组织实施自查。
二加强宣传引导。注重发挥宣传媒介的积极作用,通过简报、络等媒体和宣传专栏,加大对干部日常管理监督工作的宣传力度,在全局营造重视和支持干部日常管理监督工作的良好社会环境和舆论氛围。
三加强督查落实。组织有关人员对工作落实情况进行定期或不定期督促检查,对重视不够、组织不力、措施不实、落实不好的,要追究责任。
二、主要做法及成效。
一强化干部经常性教育。
通过主题教育、谈心谈话、廉政教育等形式,引导干部查问题、抓整改、明方向,教育干部规范从政行为,增强廉政意识,促进干部健康成长。
1.开展主题集中教育。重点围绕群众反映干部队伍中存在的突出问题,教育引导干部增强责任意识,转变工作作风,树立为民务实清廉的良好形象。
2.开展谈心谈话教育。建立干部谈心谈话制度,采取主要领导与班子成员、班子成员与分管部门负责人或一般干部的谈话方式,做到“六必谈”,即干部队伍中出现不团结不和谐问题时必谈、干部在遇到困难或挫折时必谈、干部岗位变动或职务升降时必谈、干部廉政勤政方面群众有反映时必谈、干部因违规违纪受到问责时必谈、干部有其他苗头性倾向性问题时必谈。
3.开展廉政风险教育。发挥党员先锋模范的作用,强化廉政知识培训。依托廉政警示教育基地,广泛宣传廉政知识,增强干部廉政风险防范意识。
二强化干部日常管理。
按照党管干部、分级负责的原则,局主要领导负责局其他班子成员的管理;局分管领导负责所分管的股(室)、所、处、中心负责人的管理;股(室)、所、处、中心负责人负责所在单位一般干部的管理。
1.完善有关事项报告方式。对干部奖惩、学历职称变化、出国(境)、婚丧嫁娶、勤廉情况等事项,按照日常发生、年度考核、提拔任用三种情况,分别采取日常报告、年度汇报、任前申报的方式,及时向纪检监察、组织人事部门报告。属新提拔对象,还应将报告事项在一定范围内公示。
2.加强干部“德勤廉”考核。坚持把“德”的考核放在首位,综合“勤”和“廉”的表现,健全和完善考核办法,细化考核内容,明确评价标准,通过正反双向测评、个别谈话,全面了解和掌握干部的现实表现,进行综合分析、分类定级。
3.突出干部业绩记实考核。建立干部日常业绩记实考核制度,推行任务分解、个人承诺、日常记账、跟踪督查、综合考评“五步工作法”,采取月报、季评、年考方式,及时了解干部日常工作任务完成情况,并进行分级评定,形成干部“功”与“过”正反双向信息库。加强干部年度考核,全面了解干部完成年度工作目标和履行岗位职责等情况。
三强化干部日常监督。
加强对干部的多元化监督,通过建立健全各有关制度,实现组织监督、部门监督、社会监督、自我监督等方面的有机结合。制定完善了《沙县司法局警车管理制度》、《沙县司法局关于影响行政效能行为责任追究办法》、《沙县司法局岗位责任制》等日常管理制度。
1.建立监督员制度。聘请9位监督员,广泛收集社会各界的信息,并及时向局班子反馈。
2.建立“八小时以外”监督制度。在年度考核和任职考察时,实行“八小时以外”活动情况报告,要求干部以书面形式如实反映“八小时以外”遵守党纪国法、政治品质、道德品行等方面的表现情况,强化对干部“八小时以外”行为的监督。
3.建立干部信息公开制度。明确公开的内容、范围和方式,探索民主推荐、民主测评结果在领导班子内部公开,适时向社会发布干部工作政策法规、所处室负责人职位空缺情况及其岗位要求等信息。试行考察对象或拟任人选的基本情况、群众信访件查处情况在适当范围内公开。建立干部工作社会评价机制,接受干部群众的评价和监督。
党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”的重大决定,强调党风廉政建设“两个责任”是党章赋予党委和纪委重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,要求各级党委和纪委必须切实履行好这“两个责任”。今年以来,庐镇乡坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,切实履行党风廉政建设的“两个责任”,较好地完成了党风廉政建设各项任务。
一、抓组织领导,认真贯彻落实党风廉政责任制。
乡党委、政府、纪委高度重视党风廉政建设责任制落实工作,始终把它作为一项经常性、长期性的重要工作来抓。及时召开了乡领导班子会议,传达学习中央、省、市、县纪委全会精神,研究部署我乡党风廉政建设工作。调整充实了由乡党委书记任组长、乡长和纪委书记任副组长的乡党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导组,研究制定了《庐镇乡2014年党风廉政建设工作要点》,并对2014年反腐倡廉建设主要工作进行了任务分解,落实了责任领导和责任单位,履行“一岗双责”职责。乡党委政府与各村两委、乡直各单位签订了《2014年度党风廉政建设责任书》,明确了责任目标、考核办法和奖惩措施。乡党委书记能够认真履行“第一责任人”职责,做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。
二、抓宣传教育,进一步提高党员干部廉洁自律意识。
充分利用开展党的群众路线教育实践活动的有利时机,组织乡村党员干部认真学习中央省市县纪委全会精神,各级关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党风廉政法规。组织乡村干部观看了《四风之害》和《蜕变与悔悟》反腐倡廉警示教育片,使乡村干部从心灵深处受到震撼。元旦春节、中秋国庆等重要节点共发送廉政短信6条。9月1日乡党委书记对领导班子成员进行了集体廉政谈话,接着领导班子成员对分管部门和联系村的干部进行廉政谈话。按时完成了2篇“中国梦.我的梦.我的纪检监察”征文和1篇《乡镇纪检监察职能作用如何进一步发挥》课题调研任务。
三、抓公开公示制度落实,保障群众的知情权监督权。
全面推进党务公开、政务公开、村务公开、财务公开和基层站所的事务公开,坚持每季度定期公开和重大事项公示公告即时公开制度,公开内容每季度报乡纪委审核备案,力求做到公开透明,自觉接受群众监督。
四、抓阳光村务工程建设,深入推进村级廉政风险防控。
扎实抓好农村集体“三资”代理服务工作,实现“三资”监管常态化和长效化,要求各村坚持按季度报账,“三资”中心及时做账。6月下旬在村两委换届选举前,由乡纪委牵头,抽调财政、农经人员组成两个工作组对全乡13个村2011-2013年村级财务及民生工程项目资金管理使用情况开展自查,对检查中发现的问题,及时提出意见,限期落实整改。扎实推进村级事务流程化管理,严格执行村级重大事项“四议两公开”工作法,全面实行村级重大决策事项申报备案制度。切实加强村务监督委员会工作,每季度填报履职情况,充分发挥村务监督委员会的监督作用。
五、抓作风效能建设,坚持不懈纠正“四风”
3月初,修订完善了《庐镇乡机关日常管理制度》,明确了学习、签到签退、值班、请销假、考绩、公务接待、公务用车、文印、采购、财务管理、工作奖惩等更加严格的规章制度,乡纪委和效能办不定期开展监督检查,及时通报情况,兑现奖惩,切实改进工作作风,提升机关效能。与去年同期相比,文件会议减少了四分之一,“三公经费”减少了三分之一。
认真组织开展了吃喝风、“红包”风专项整治活动,制定了实施方案,召开了部署学习会,开展了自查自纠、财务检查、明察暗访,针对查摆发现的问题,制定整改计划和措施,及时纠正存在的突出问题。乡村党员干部向党组织签订公开承诺书86份。
我乡村“两委”换届选举工作8月底结束,乡纪委立即下发通知要求各村重新制定《改进工作作风、厉行勤俭节约相关制度》,主要从考勤、值班、学习、会议、“三资”管理、接待、用车、重大事项实施、“三务”公开等十二个方面进行规范化管理,目前各村正在报乡纪委备案,从10月1日起执行。
六、抓监督检查,确保重大决策部署贯彻落实。
我们始终把群众反映强烈的热点、难点问题作为农村基层党风廉政建设监督检查的重点,充分发挥纪检监察职能作用,不定期开展督促检查,确保重大决策部署的贯彻落实。
一是开展党员干部作风和机关效能建设的监督检查。重点对中央八项规定精神、纠正“四风”和机关日常管理制度落实和执行情况的监督检查,发现问题及时提出,下达整改通知书,从根本上转变干部作风,切实推进机关效能建设。
二是开展重点工程项目和重点工作的监督检查。加强对乡党委政府重大决策部署执行情况,强农惠农政策落实情况,重点工程项目和村级重大事项实施情况的监督检查,重点抓好民生工程实施、涉农资金发放、项目工程建设、计划生育、信访维稳、安全生产等工作情况的检查督促,推进效能问责,保证政令畅通,推动工作落实。
七、抓案件查处,维护党的纯洁性。
乡党委把党员干部的违法违纪问题作为办案的一个重点,结合运用法律、纪律、组织处理等手段,对违纪违法案件进行严肃处理。坚持有案必查,有腐必惩,严肃党的纪律,真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方、净化社会风气的作用,促进了农村基层党风廉政建设的深入开展。
截止日前,共受理信访案件4起,其中3起已信访了结,有2人受到组织处理,还有1起正在调查核实。乡纪委自办立案案件2件,已报送县纪委案件审理室进行二次审理。
总之,今年以来,我乡党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩,但与县委、县纪委的要求和群众的期盼还有差距,在工作中也还存在一些问题,如有少数领导干部对党风廉政建设主体责任认识还不到位,乡纪委工作主动性不强,监督检查不深入等。在今后工作中,我们将进一步加大党风廉政建设宣传教育工作力度,进一步建立健全科学督查体系和方法,进一步落实党风廉政建设责任制,努力开创我乡党风廉政建设工作新局面。
党的十八届三中全会指出:“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”。今年来,局党组以强化主体责任、加强廉政教育、完善监督机制为抓手,以围绕一个中心(水利生态文明),强化三项管理(工程管理、水资源管理、队伍管理),树立四种理念(项目光水、改革活水、质量第一、服务至上),各项工作争先创优,叫响“xx水利”品牌为目标,全力推进党风廉政建设,确保了各项工作的有序推进,全局上下形成凝心聚力、求真务实、廉洁自律、奋勇争先的良好工作局面。
一、抓责任分解,做到负责必明责。
成员严格按照各自分工,在抓好业务工作的同时,对分管部门和人员落实党风廉政建设的情况适时安排和督查,在“传达学习、组织推动、教育监督、四风表率”等方面切实履行“一岗双责”职责。全局上下形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。
二、抓责任履行,做到履责必尽责。
(一)加强宣传教育。局党组非常重视廉政知识的g学习,把廉政建设纳入党组中心组的学习内容,并在每周例会上组织机关干部重点学习了党的作风建设的相关规定、公务员十五条禁令、厉行节约反对浪费条例等重点内容,强调机关干部要守住底线。认真组织第十五个党风廉政建设宣教月活动,以“四学四比”和“八个一”活动为重点内容,组织召开了一次动员会,局党组书记作了动员报告,上了廉政党课;结合党的群众路线教育实践活动,组织召开了一次专题组织。
生活会。
;组织观看了《焦裕禄》等警示教育片;开展了廉政风险排查和制度执行情况检查,督促机关干部谨慎用权;机关干部开展廉政承诺,并将承诺悬挂在机关醒目位置公开公示。在接受社会监督的同时,时时提醒自己。
(二)构筑防控体系。局党组对科室的权力运行进行认真清理,该取消的取消,该简化的简化,合并行政审批事项一项。我局行政审批事项由清理前的17项精简到16项,审批时限大幅度压缩。将各科室工作职责和办事流程在网上和公开栏进行公示公开,让权力在阳光下运行。建立完善“三重一大”工作制度和工作流程,坚持重大人事任免、制度事项决策、重大项目安排和大额资金使用严格按流程操作,在广泛调研和听取意见基础上,召开专题会议进行研究,确保决策的科学化、民主化。对廉政风险点和防控措施进行认真查找和落实,严格层层把关审签。
(三)强化制度保障。今年来,我局根据中央作风建设的一些新规定对机关内部管理制度进行了完善,修订完善了《“三重一大”决策制度》、《“三公”经费管理制度》、《公务用车管理办法》、《首问责任制度(试行)》、《工作责任追究制度》、《关于进一步加强机关管理的规定》等制度,明确分管领导对制度执行情况加强检查,狠刹工作纪律、工作作风、服务企业方面的不正之风,有效防止了违纪和专权、滥权行为发生。
(四)严格执法。一是建立分级负责的执法工作机制。实施执法工作目标管理,年终考核落实奖惩机制。将行政执法工作,作为考核重点,列入了相关科室、有关个人工作效能、绩效考核重点内容。二是建立健全了行政执法责任制的一系列制度。制定了水行政执法“四制”《水行政执法责任制》、《水行政执法公示制》、《水行政执法过错责任追究制》、《水行政执法督察制》,并同时制定了《水政监察人员职责》、《水政监察人员权利》、《水政监察纪律》等制度。严格办案程序,所有案件从立案到结案,严格依照法定程序,大案、要案报局党组讨论,确保行政执法规范、透明。
(五)多措并举加强对项目的监管。一是实行了项目争取招标投标,项目实施“三分离”制度,三个环节在协调配合中统一,在统一管理中协调,较好的解决了监督力不强,透明度不明的问题。二是项目实施“二次监理”,广泛接受群监督,通过“二次”监督,促进了水利工程建设规范、有序、健康、可持续发展。三是强化“三级质量管理体系”即:监管办--质监站--二次监理,工程质量管理体系,确保水利工程质量、进度、资金监管得到落实。四是实行施工单位和监理单位压证上岗,制定了施工单位“八项规定”和监理单位“五项规定”,实行百分制考核。
三、有责必究,严肃查处违纪违规行为。
今年4月5日xx水电灌溉管理处原处长、党支部副书记李xx使用公车旅游被纪委通报,我局积极配合市纪委,对李xx同志的违纪行为进行了严肃处理,免去李xxxx水电管理处处长、党支部副书记职务,给予党内严重警告处分。在系统内引起了较大震动,起到了警示教育作用。
通过狠抓两个责任的落实,有力地促进了我局水各项工作的健康发展。2014年,我局被列为xx省中小河流治理示范县、全国水权改革试点县,入围全省2014年中央财政第六批小农水重点县,为打造我市平安水利、和谐水利,为我市社会经济发展做出了应有的贡献。在落实两个责任,推进党风廉政建设中,虽然做了一些工作,但离上级要求还有一定距离,2015年局党组进一步加大工作力度,扎实推进党风廉政建设,力争在2014年基础上再一个新的台阶。
篇二。
按照总公司党风廉政建设“两个责任”动员会的要求,公司迅速进行了工作部署,分解、明确了工作职责。有关情况汇报如下:。
一、党风廉政建设“两个责任”落实情况总公司召开党风廉政建设“两个责任”动员会后,公司立即召集中层干部进行了集中学习,传达了总公司有关要求,对下一步推进党风廉政建设和深化正风肃纪工作进行了部署。
会议要求领导班子成员及各部门负责人正确认识“两个责任”的深刻内涵,以身作则、廉洁自律,不断强化政治意识,堵住管理漏洞,严防廉政风险。其中,公司领导班子要履行好党风廉政建设的主体责任,带头执行党风廉政建设责任制,组织党员干部开展党风廉政教育;党支部纪检部门要切实履行监督责任,按照总公司总体要求,明确职责定位,落实法规制度,从源头上防止*发生。
为切实落实好“两个责任”,抓好公司的党风廉政建设,建立如下长效机制:。
(二)公司党支部纪检部门建立举报电话、邮箱和信箱,确保举报人举报途径畅通、安全;。
(五)健全党支部定期廉政建设学习机制,不断加强对全体党员干部的廉政教育;。
(六)继续加强党务人员培养、配备,建设高素质、有责任的党务、纪检工作队伍,加大执纪、监督、问责等工作力度。
二、廉政风险点查找情况。
公司成立以来,领导班子高度重视党风廉政建设,认真参加风险点查找工作,细心听取群众意见和民主。
生活会。
提出的突出问题,有针对性地制定肃纪和制度建设的具体措施。查找工作分三个阶段完成:。
(一)清权确责:领导班子及部门负责人明确工作范围、职责任务及涉及人员;。
(三)建章立制:完善制度、措施,根据风险点及时补充新的制度和措施。
针对人力资源管理、资金管理、资产管理、采购管理、预算管理、配合总局管理、市场销售业务、设备发货流程、消防安全及保密工作等十二个方面的工作,公司认真查找、梳理了各类风险点,根据可能存在的风险,新建和完善制度和措施50条,优化工作流程47项。
通过以上工作,公司领导班子落实了主体责任,进一步完善了防控风险的制度设计,从源头堵住了公司运行中的管理漏洞,为公司的健康发展夯实了基础。
三、整改措施制定情况。
公司针对存在的风险点,修订并完善了相关制度,通过制度约束和过错责任追究机制的建立,确保在重大项目建设、人员考核任用、大额资金使用、激励机制落实、公务接待等容易出现廉政风险的环节做到令行禁止、严格落实台及总公司的各项要求,具体包括:。
(二)在用“人”方面,严格遵循《人力资源管理制度》等6项制度,规范人力资源管理行为,明确人力资源管理工作职责,充分做到透明、公开、公正。
(三)在管“财”方面,严格执行《总公司财务管理办法》及《公司财务制度》等12项制度,确保费用逐级审核、款项专款专用、严控成本费用支出。
(四)在管“物”方面,遵照《总公司设备购买管理办法》及《公司固定资产管理办法》等3项制度,按照统一领导、归口管理、分级负责、责任到人、优化配置、管用结合的原则,有效提高公司固定资产管理水平,确保国有资产安全完整,防止国有资产流失,确保资产合理配置和有效使用。
四、微博、微信承诺书的签署情况。
根据台“讲政治、管队伍、守纪律”活动的要求,公司近150名员工已全部签署了《微博、微信信息发布承诺书》,公司党支部将监督落实并留档备查。
下一步,公司领导班子将继续认真履行好党风廉政建设的主体责任;公司党支部纪检部门也将恪尽职守、秉公执纪,将监督责任落实到位,随时接受总公司检查,接受公司员工监督。
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20xx年,xx镇党委在县委、县政府的领导下,以党的xx大、xx届三中、四中全会精神和科学发展观为指导,认真落实中央、省、市、县关于党风廉政建设的各项工作部署,切实承担党风廉政建设主体责任,密切联系服务群众,以坚决态度预防腐败,着力推进“花田”建设,促进全镇经济社会全面发展。现将xx镇党政班子履行党风廉政建设主体责任情况汇报如下。
一、落实“两个责任”,扎实推进全镇党风廉政建设。
按照“两个责任”要求,镇党委积极厘清责任边界,明确责任内容,认真执行党委主体责任和纪委监督责任,做到党风廉政建设与全镇经济社会发展各项工作同部署、同安排,推动工作落到实处。
(一)强化领导,坚持“四个亲自”。一是坚持“一把手负总责,分管领导各司其责,一级抓一级,层层抓落实”的原则,健全领导机构,调整党风廉政建设工作领导小组,形成党委书记亲自抓、纪委书记直接抓、班子成员齐手抓的良好格局。二是坚持把落实党风廉政建设责任制工作提到重要议事日程,每季度召开专题会议研究部署党风廉政建设工作,分析研究解决群众反映的党风廉政方面的热难点问题,并积极主动汇报党风廉政建设工作开展情况。三是坚持四个亲自要求,党政主要领导做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
(二)以身作则,带头引领示范。镇党委、政府主要领导严格履行党风廉政建设“第一责任人”的职责,并把党风廉政建设工作为逢会必讲的内容;一年来,镇党政主要领导带头学习党纪条规、带头搞好对照检查、带头深入村组农户征求群众意见,带头为镇村干部讲廉政党课2次,开展反腐倡廉警示教育4次,引领各班子成员增强落实党风廉政建设责任制的责任意识,在廉洁自律方面作好表率。
(三)增强意识,注重教育管理。一是利用党委会、镇村干部大会、中心组学习会等,传达党风廉政相关文件精神,积极组织镇村干部学习《廉政准则》、《八项规定》等反腐倡廉法规制度,加强全镇领导班子和党员干部思想、作风、纪律建设。二是坚持开展廉政谈话谈心活动,掌握干部履行党风廉政建设职责情况,对苗头性和倾向性问题做到早发现、早提醒和早纠正。严格干部选用制度,全年无违规违纪提拔现象发生。
(四)履职尽责,加强自身建设。一是镇党政班子带头执行廉洁从政相关规定,自觉践行“三严三实”要求,旗帜鲜明反对“四风”,自觉接受组织和群众监督。二是开展约谈宣讲活动。由班子成员带队在全镇范围内开展为期一周的“两个责任”约谈宣讲工作,主要领导分别对全镇领导班子成员、中层干部和各村(社区)书记进行了约谈,并层层签定了《履行党风廉政建设主体责任。
承诺书。
》。三是严格执行民主集中制,对涉及“三重一大”的,由党政班子成员集体讨论研究做出决定。坚持“三视三问”群众工作法,坚持做到为民、务实、清廉。
(五)明确职责,严格惩处机制。镇党委、政府把党风廉政建设和其他工作同部署、同落实、同检查,按照“一岗双责”要求,坚持“谁主管,谁负责”原则,制定《金堂县xx镇20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,严格实行分级负责制,做到层层落实、权力与责任对等。对出现问题的,实行责任倒查追究制,并对相关班子成员一并问责,做到反腐败工作件件有人抓、事事有人管。
(六)强化保障,支持纪委履职。镇党委在加强对纪检监察机关领导的同时,积极支持纪委依纪依法履行职责,不定期听取工作汇报,协调帮助解决重大问题,促进工作有力有序开展。认真落实中纪委三次、四次全委精神,认真落实党委主体责任,重视纪检监察组织和干部队伍建设,把镇乡办案作为党风廉政建设和反腐败工作重点工作来抓。
二、严格党的纪律,抓常抓长作风建设。
(一)严格执行中央“八项规定”精神。一是镇党政领导班子率先垂范、以身作则,带头执行中央“八项规定”精神。二是结合实际制定了《xx镇领导干部直接联系服务群众矿帮扶表》,进一步深化“八个一”活动,切实深入群众,服务群众。三是精简文件简报,倡导半小时会议,党政班子带头严格执行《xx镇机关干部管理制度》,经常深入村组农户,开展调查研究,倾听群众诉求呼声。
(二)严肃党内政治生活。认真开展党的群众路线教育实践活动,镇党政班子在8月召开专题民主生活会,相互开展严肃认真的批评和自我批评,真正起到了“红红脸、出出汗”的效果,并建立问题管理台账,常态化抓好整改落实。
(三)扎实开展正风肃纪活动。集中开展“13+1”专项治理,党政主要领导严格按照市上公车配置要求,带头执行公车使用标准,无超编、超排量、超价格购买现象。办公用房符合正科级干部不超过9㎡的要求,党政班子住房无违规情况,无人情消费和个人消费行为,无因公出国(境)情况。在工作中,党政班子自觉抵制可能影响公正执行公务的行为,自觉抵制违规收送礼品、礼金、有价证券和支付凭证。认真开展“会员卡”清理,党政班子带头作出不收受红包礼金、不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的承诺。
(四)密切联系服务群众。结合群教活动,深入开展“走基层”、“正风肃纪”等专项活动,全面落实党风廉政建设“两个责任”,创新开展“坝坝会”、“民情大调查”、“领导干部驻村坐访”、“治安大巡逻”等一系列“自选动作”。通过召开专题讨论会,“坝坝会”、“民情大调查”、“领导干部驻村坐访”、召开企业家座谈会、退休干部座谈会、青年干部座谈会等方式收集查找党委班子存在的“四风”问题,共查找出领导干部个人“四风”问题15条,班子“四风”问题24条,收集意见建议78条,在整改落实、建章立制阶段共整改24条,建立各项。
规章制度。
7项。
三、抓制度建机制,多举措助推党风廉政建设。
(二)加强村级财务管理,严防不正之风。一是开展专项整治。针对风岭、何家沟村村级道路建设的拆迁安置、征地补偿,涉农资金、中央省市县专项资金的发放,农村“三资”管理、农村道路修建招投标工作等重点领域和重点人员,开展专项整治,切实纠正损害群众利益的不正之风。二是推进镇内建设项目由中介公司对外招投标制。引入第三方机构参与全镇项目招标,规定镇职能部门、村(社区)组织及个人不得参与项目招投标;镇纪委、村(社区)议事会、监事会全程参与招投标过程监督;镇职能科室部门加强项目建设质量监管和服务,村级议监会派人全程做好工程质量监督,确保工程质量。
(三)强化正反警示教育,筑牢拒腐防变防线。依托宣传栏、飞信、远教平台等载体,大力开展干部廉政教育宣传,通过飞信向党员干部发送廉政短信,镇村干部积极订阅“廉洁成都”微信号;组织干部观看《周恩来的四十八小时》、《天上的菊美》,学习焦裕禄、兰辉等先进事迹,强化宗旨意识和服务意识;组织观看警示教育片《忏悔与实录》、《阳光下的“黑幕”》等,起到警示教育作用,筑牢拒腐防变的思想防线。
(四)加大案件查办,“零容忍”严惩腐败。强化反腐力度,积极支持配合上级和镇本级纪检监察机关加大查办违纪违法案件,坚持排除阻力,对党员干部违纪违法行为一查到底。全年查办4个案件。
今年以来,镇党委、政府在党风廉政建设和反腐败工作上取得了一定成效,但也存在一些不足之处,下一步,我镇将认真履行党风廉政建设主体责任,攻坚克难,开拓创新,抓常抓长党风廉政建设,大力加强作风建设和反腐败工作,为促进临济经济社会发展、群众增收致富、生活品质提升、群众满意度提高提供坚强的政治保障和纪律保证。
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党的xx届三中全会指出:“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”。今年来,局党组以强化主体责任、加强廉政教育、完善监督机制为抓手,以围绕一个中心(水利生态文明),强化三项管理(工程管理、水资源管理、队伍管理),树立四种理念(项目光水、改革活水、质量第一、服务至上),各项工作争先创优,叫响“水利”品牌为目标,全力推进党风廉政建设,确保了各项工作的有序推进,全局上下形成凝心聚力、求真务实、廉洁自律、奋勇争先的良好工作局面。
一、抓责任分解,做到负责必明责。
成员严格按照各自分工,在抓好业务工作的同时,对分管部门和人员落实党风廉政建设的情况适时安排和督查,在“传达学习、组织推动、教育监督、四风表率”等方面切实履行“一岗双责”职责。全局上下形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。
二、抓责任履行,做到履责必尽责。
(一)加强宣传教育。局党组非常重视廉政知识的g学习,把廉政建设纳入党组中心组的学习内容,并在每周例会上组织机关干部重点学习了党的作风建设的相关规定、公务员十五条禁令、厉行节约反对浪费条例等重点内容,强调机关干部要守住底线。认真组织第十五个党风廉政建设宣教月活动,以“四学四比”和“八个一”活动为重点内容,组织召开了一次动员会,局党组书记作了动员报告,上了廉政党课;结合党的群众路线教育实践活动,组织召开了一次专题组织生活会;组织观看了《焦裕禄》等警示教育片;开展了廉政风险排查和制度执行情况检查,督促机关干部谨慎用权;机关干部开展廉政承诺,并将承诺悬挂在机关醒目位置公开公示。在接受社会监督的同时,时时提醒自己。
(二)构筑防控体系。局党组对科室的权力运行进行认真清理,该取消的取消,该简化的简化,合并行政审批事项一项。我局行政审批事项由清理前的17项精简到16项,审批时限大幅度压缩。将各科室工作职责和办事流程在网上和公开栏进行公示公开,让权力在阳光下运行。建立完善“三重一大”工作制度和工作流程,坚持重大人事任免、制度事项决策、重大项目安排和大额资金使用严格按流程操作,在广泛调研和听取意见基础上,召开专题会议进行研究,确保决策的科学化、民主化。对廉政风险点和防控措施进行认真查找和落实,严格层层把关审签。
(三)强化制度保障。今年来,我局根据中央作风建设的一些新规定对机关内部管理制度进行了完善,修订完善了《“三重一大”决策制度》、《“三公”经费管理制度》、《公务用车管理办法》、《首问责任制度(试行)》、《工作责任追究制度》、《关于进一步加强机关管理的规定》等制度,明确分管领导对制度执行情况加强检查,狠刹工作纪律、工作作风、服务企业方面的不正之风,有效防止了违纪和专权、滥权行为发生。
(四)严格执法。一是建立分级负责的执法工作机制。实施执法工作目标管理,年终考核落实奖惩机制。将行政执法工作,作为考核重点,列入了相关科室、有关个人工作效能、绩效考核重点内容。二是建立健全了行政执法责任制的一系列制度。制定了水行政执法“四制”《水行政执法责任制》、《水行政执法公示制》、《水行政执法过错责任追究制》、《水行政执法督察制》,并同时制定了《水政监察人员职责》、《水政监察人员权利》、《水政监察纪律》等制度。严格办案程序,所有案件从立案到结案,严格依照法定程序,大案、要案报局党组讨论,确保行政执法规范、透明。
(五)多措并举加强对项目的监管。一是实行了项目争取招标投标,项目实施“三分离”制度,三个环节在协调配合中统一,在统一管理中协调,较好的解决了监督力不强,透明度不明的问题。二是项目实施“二次监理”,广泛接受群监督,通过“二次”监督,促进了水利工程建设规范、有序、健康、可持续发展。三是强化“三级质量管理体系”即:监管办--质监站--二次监理,工程质量管理体系,确保水利工程质量、进度、资金监管得到落实。四是实行施工单位和监理单位压证上岗,制定了施工单位“八项规定”和监理单位“五项规定”,实行百分制考核。
三、有责必究,严肃查处违纪违规行为。
今年4月5日水电灌溉管理处原处长、党支部副书记李使用公车旅游被纪委通报,我局积极配合市纪委,对李违纪行为进行了严肃处理,免去李水电管理处处长、党支部副书记职务,给予党内严重警告处分。在系统内引起了较大震动,起到了警示教育作用。
通过狠抓两个责任的落实,有力地促进了我局水各项工作的健康发展。20xx年,我局被列为xx省中小河流治理示范县、全国水权改革试点县,入围全省20xx年中央财政第六批小农水重点县,为打造我市平安水利、和谐水利,为我市社会经济发展做出了应有的贡献。在落实两个责任,推进党风廉政建设中,虽然做了一些工作,但离上级要求还有一定距离,20xx年局党组进一步加大工作力度,扎实推进党风廉政建设,力争在20xx年基础上再一个新的台阶。
(一)根据中共新野县委印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》的通知(新发[20xx]15号)的通知精神,结合住建系统实际,按照县纪委安排部署,全面落实党风廉政建设主体责任,加强惩治和预防腐败体系建设,推进党风廉政建设和反腐败工作,建设廉洁新野。
县住建局党委作为建设系统党风廉政建设的、执行者、推动者,把主体责任扛在肩上、抓在手上,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。充分依靠群众支持和参与反腐败领导体制和工作机制。领导班子成员履行“一岗双责”,将党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。结合深入开展落实科学发展观活动,加强领导班子的思想、组织、作风建设。以定期与不定期督促检查方式,指导全系统党风廉政建设工作的开展。
(二)扎实开展学习实践科学发展观活动,促进党员干部廉洁从政。
坚持把维护党的政治纪律放在首位,深入开展落实科学发展观,促使广大党员干部进一步增强思想观念,始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点,切实解决影响和制约科学发展、社会和谐稳定的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,促使广大党员干部牢记党的性质和宗旨,讲党性、重品行、做表率。认真贯彻民主集中制,严格执行述职述廉、民主评议、任前廉政谈话、诫勉谈话、党员领导干部报告个人有关事项等制度,加强和改进行政监督工作,围绕中心工作,认真开展执法监察和效能监察,加强对各股室、下属二级单位及其工作人员履行职责、依法行政的监察,紧密结合科学发展观要求,促进行政效能全面提高。
(三)突出重点,狠抓廉洁自律、来信来访工作不放松。加强领导班子自身建设,不断强化班子成员的廉政意识。
党员领导干部率先垂范作好廉洁自律工作,科学发展观活动中的专题民主生活会上,班子成员对照廉洁从政的规定,自查自纠,深入开展批评与自我批评,确保民主生活会质量。严格执行领导干部廉洁从政各项规定,每逢节假日前夕,都要下发和在宣传版面张贴县纪委有关节日期间廉政文件和要求,经自查我局未发生请吃、送礼等现象。我局加大对领导干部、班子成员在使用公车、礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度的检查力度。公开服务热线,自觉接受监督。关注政府网站的行风热线栏目,及时处理并解答群众反映的问题和建议。同时,高度重视纪检信访工作。“群众上访无小事,必须做到事事有回音,件件有落实”,这是我局对纪检信访工作长期坚持的原则。
(四)严把关键环节,扎实开展反腐倡廉工作。
充分认识对反腐倡廉工作的重要性、紧迫性,设立了举报投诉电话和信箱。建立查处商业贿赂案件协作机制,与纪检监察、反贪、审计等部门加强了协调配合和沟通联系,建立情况通报、线索移送、案件协查和信息共享机制,形成治理商业贿赂案件的合力。将规划审批、工程招投标、项目分包、工程质量安全管理、房地产开发交易、行政审批、工程预决算、产权登记与中介服务作为建设行业反腐倡廉专项工作的重点。对我县建筑施工工程的招标、物资采购、施工、工程验收等职务犯罪多发环节,实施同步监督。对所有新建工程严格实施招投标,邀请县反贪、发改、财政等部门全程监督,增强招投标工作的透明度,促进建设市场公平竞争和规范交易。引导、督促建设单位与施工单位签定《工程建设项目廉政协议书》和《工程项目建设廉政管理若干规定》双协议,将履行廉政协议情况纳入工程竣工验收内容,一并验收。
(五)完善各种制度,加强内部管理。
强干部职工的行风教育、职业道德建设和公务员管理规章制度的学习教育,严格单位职工外出请销假制度及考勤制度。定期或不定期地对局机关各股(室、站)、局属各二级单位的工作进行督查,并将结果以简报或公示的形式通报。
(六)继续抓好窗口行业作风整顿。
规范窗口单位的服务行为,着重解决“门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找”等“五难”问题。针对下属窗口服务单位工作人员公仆意识淡薄,作风简单粗暴,接待群众态度冷淡、生硬、蛮横、推诿等问题,结合行业特点,重点予以治理。
(七)大力推行政务公开制度,落实各项公开承诺。
在新野阳光廉政网住建局窗口实行政务公开和服务承诺,依法规范行政行为。公开办事程序、政策依据、收费标准和办事时限。按照行政许可法规定,对以前的政务公开内容再次进行了全面清理,进行了对外公示,涉及村镇、建管、质监、墙改等建设系统各服务领域。不定时组织单位纪检监察室对县行政审批大厅住建局窗口,服务群众,提高办事效率等进行督查。
(八)大力整顿和规范建筑市场。
一是不断规范工程招标投标。对限额以上的工程项目,除涉及国家安全的保密工程及其它特殊工程外,都实行公开招标。二是加强对建设工程全程的监督。有效禁止了建设单位弄虚作假、规避招标,勘察、设计、施工、监理单位变相出卖资质、“挂靠”、转包等行为。三是全面推行监理制度。通过监理的旁站,加大对建设单位和施工单位的监理力度,提高工程质量。全县所有限额以上的建设项目监理率100%。四是理顺有形建筑市场管理体制,强化有形建筑市场中介服务功能。
二、存在的问题和今后的打算。
按照落实基层党风廉政建设“两个责任”的要求,我局在进一步完善各项规章制度、责任制延伸和落实领导干部信访接待制度以及加大对所属二级单位的监管力度,强化集体决策、政务公开、抓廉政建设促和谐稳定发展等方面取得了一些成功经验,对我县建设事业发展起到了积极的推动作用,但也还存在部分不足,一些党员领导干部的思想政治水平、拒腐防变意识有待提高和增强;党风工作宣传教育不够深入;宣传力度有待加强。在今后的工作中,我们将针对存在的问题认真加以整改,重点加大对建设法规的宣传力度,让广大人民群众了解城建工作,促进城建工作的顺利开展。加强干部队伍建设,全面创建清廉、务实、高效的政府机关,完成县委、政府安排的各项工作任务,为新野建设宜居中等城市、构建和谐社会作出应有的贡献。
经自查,我们能认真按上级要求,切实开展各项工作,落基层党风廉政建设“二个责任”的要求实,较好地完上级交办各项工作任务。
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今年以来,根据《中共枝江市委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施办法(试行)》(枝发[2017]19号)及《枝江市落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》(枝责领发〔2017〕4号)要求,市科技局党组认真贯彻落实上级党委和枝江市委、市纪委系列精神,切实履行党组主体责任,全面推进惩防体系建设,切实做到了守土有责、守土负责、守土尽责,为枝江科技工作实现新跨越新发展,提供了坚强的政治保障。
一、强化学习教育、健全制度、完善考核、支持纪检工作,确保主体责任落实。
1、认真开展廉洁自律学习教育。局党组始终把学习教育放在第一位。首先从学习时间上给予保证,每周四下午半天雷打不动的进行集中学习,交流讨论。其次从学习资料上给予保证,《习近平总书记系列重要讲话读本》、《十八大报告》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《政治纪律和政治规矩学习教育资料》等学习资料人手一册,我们还征订了《中国纪检监察》、《楚天风纪》、《党风与党纪》、《党建》、《求是》等十多种廉政教育政治类资料进行补充。第三在学习形式上进行创新,改变过去一人念众人听,左耳进右耳出的状态。通过导学,交流、专题讨论,专家和领导讲学、督学、典型案例分析,各级“四风”的通报,办专栏、投稿等多种方式助学。上半年开展导学4人次,交流7人次,专题讨论5次,专家和领导讲课3人次,办专栏三期,投稿96人次,被市以上媒体刊登71条,收效很好。
“物先腐而虫后生”,我们通过廉洁自律的学习,从思想上筑牢拒腐防变的“防火墙”,时刻保持通风、恒温、高压状态,使干部职工耐得住寂莫,管得住小节。通过学习,使干部职工树立了正确的“三观”,增强了政治鉴别力和拒腐防变的自律思想。
2、健全制度、完善考核。
一是认真落实领导干部廉洁自律承诺制度。今年元月6日局4名班子成员签订了《廉洁自律承诺书》,并向单位和社会公布,主动接受群众监督。形成了自上而下,齐抓共管的局面。二是修订现有制度,完善考核机制。今年上半年结合工作实际,先后完善了《学习制度》、《机关考核考勤制度》、《廉政勤政制度》、《财务管理制度》、《下乡驻村考核制度》、《本级项目管理规范制度》等,制度的完善颁布强化了干部职工的行为规范。
三是推行政务局务公开,利用三峡枝江网和三峡科技网,单位公示栏,将科技工作的政策、要求、办事程序等内容上网公开,接受广大群众的监督,在局大楼设立了公示牌和举报信箱。
四是加强了领导干部的监督工作,将党风廉政建设责任执行情况和领导班子工作目标、生活作风,评先创优工作结合起来。
二、把党性修养放在首位,狠抓党风廉政建设。
在当前市场经济条件下,干部队伍的思想、素质、能力出现许多新变化、新情况,几十年不进行思想道德建设,光怪干部也不是一个办法。马克思在《资本论》中指出,商品经济就像洪水,货币资金就是“兽”。遇到洪水就有可能遭到灭顶之灾,碰到野“兽”就可能被吃掉。干部队伍为什么会出现信念动摇、动力不足;宗旨意识退化、立场不牢;认知缺位,境界不高的问题。不是听两堂课,读几本书就能做“一个”高尚的人,一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。
干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着觉悟的增加而自然提高,也不会随着职务的升迁而自然提高,需要终身努力。习近平总书记提出的“三严三实”和好干部的标准令人身醒。只有信念坚定,才能做一个高尚的人;只有敢于担当,才能做一个纯粹的人;只有清正廉洁,才能做一个有道德的人;只有勤政务实,才能做“一个脱离了低级趣味的人;只有为人民服好务,才能做一个有益于人民的人。
1、结合第十六个党风廉政建设宣传教育活动,进一步筑牢思想防线。我们一是成立了活动领导小组,制订了活动方案,进行了具体布署和安排,确保活动扎实有序认真开展。二是开展了“十个一”的活动。集中动员布置培训、专题讨论交流、重温入党誓词、征集廉政格言、开展警示教育、办一期专栏,每人写一篇心德体会、开一次专题民主生活会、慰问困难党员、班子成员做1万字笔记。
2、坚持问题导向,查找“四风”方面存在的问题,切实加以纠正。党组把“正四风”改作风紧紧抓在手上,层层传导压力,坚持久久为功,抓出习惯,抓出长效,在坚持中见常态。在这种新形态下,仍有少数党员干部不理解、不适应,存在一些不容忽视的问题。一是个别干部中午陪客饮酒,带彩娱乐,公款吃喝仍有不同程度的发生;二是转变作风,不可避免地让一些习惯了“传统节奏”的人难以适应,甚至对加强作风建设产生抵触情绪。三是对新常态要求执行不到位,阳奉阴违。四是担当精神不够,做一天和尚撞一天钟,不思进取,不求上进等。对这些发现的问题,分析根源,集中火力,一件件抓落实,一项项求实效,全年,局党组约淡4人。让“避风头”“观望者”失望,对违纪者重点问责,让顶风违纪者绝望,局党组每月开一次分析会,保持警觉,对四风问题露头就打。
3、严明政治纪律,严守政治规矩。政治纪律决定政党力量,是执政能力的“生命线”。我们每一位共产党员应坚决维护党的政治纪律,对个人而言,树立“党章是根本”,用党员规范自己的一言一行,才能做到政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏,在大是大非问题上有坚定立场,对背离党性言行有鲜明态度。严守政治规矩就是贯彻习总书记提出的五个必须,铲除“山头主义”的土壤,不允许任何人搞“帮派”和“团伙”,保持一致,不能另搞一套。维护团结不许拉帮结派,遵循程序杜绝我行我素,服从组织不需讨价还价,管好亲朋严防擅权干政,做一个政治上的明白人。
4、突出抓班子建设,切实做到层层落实党风廉政建设责任制。一是坚持“一手抓”负责制。始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为“一把手”工程,细化责任分解,优化责任考核,强化责任落实。局党组定期研究党风廉政建设工作,坚持“一把手”亲自部署,带头讲廉政党课,班子成员认真履行“一岗双责”职责。将基层组织建设和落实党风廉政建设责任制工作一并纳入单位主要负责人的岗位责任制,落实“一岗双责”,把党风廉政建设纳入经济社会发展综合目标管理体系,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设同部署、同落实、同检查、同考核,充分调动领导班子抓党的建设和党风廉政建设的积极性和责任性。
二是层层签订并落实党风廉政建设责任制。结合科技局实际,制定了党风廉政建设工作计划,目标要求和具体措施,并召开专题会议研究部署党风廉政建设,对科技局2015年党风廉政建设和惩防体系建设重点工作责任进行了分解,明确了领导班子成员在党风廉政建设中的职责和任务分工,并严格按计划推动落实。局党组书记、局长与二级单位主要负责人和局机关各科(室)负责人分别签订了《党风廉政建设责任状》,带头并督促其他班子成员认真履行“一岗双责”,并要求每名党员干部签订了《个人廉政风险防范承诺书》。坚持述职述廉制度和党性分析制度,定期开展民主评议,局领导班子成员和二组单位主要负责人分别向市纪委、局党组报告个人落实党风廉政建设责任制的情况。
三是实行党风廉政建设责任追究制。认真贯彻执行《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及其他关于党风廉政建设的各项制度和规定,完善党风廉政建设各项制度,并抓好督促落实。坚持“一票否决”制度,凡是有违背党风廉政建设情况的,在评先表彰、提拔任用、年度考核时“一票否决”。
5、扎实开展廉政风险防控工作。结合科技工作实际,我们着重抓了以“清、制、查、核、建”为重点的廉政风险防控工作;着重抓了党风廉政建设责任制的落实;着重抓了廉政文化进社区、进家庭、进企业、进农村、进机关等活动,进一步营造了反腐倡廉的人文环境。开展了个人重大事项的申报监督和述职述廉工作。为了保证干部能够严格遵守廉政纪律,建立了领导干部学法档案,认真执行了领导干部个人重大事项报告制度,对于党员领导干部的重大事项,无论公事还是私事,均严格按照市纪委的要求进行了上报。规定一般干部公务外出必须向分管领导报告,领导班子成员因事外出向上级报告名,互相之间要彼此通气打招呼,做到了相互监督。局领导班子成员从个人履行党风廉政建设责任制职责和执行领导干部自律规定的情况等方面,分别提交了书面述职述廉报告。科技局上半年未发现一起严重违纪违法事件。
根据xx市纪委办公室关于《对两个责任落实情况开展督查》的通知要求,民政局党组高度重视,紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,认真落实党风廉政建设责任制,现将民政局党组落实“两个责任”的情况报告如下:
(一)强化组织领导,促进工作落实。局党组高度重视党风廉政建设主体责任落实,把这项工作,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,成立以党组书记为组长的领导小组,并与各股室、下属单位签订《2016年党风廉政目标管理责任书》20份,形成了“一把手”负总责、分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪委协调督查”的领导体制和工作机制。年底逐项对照主体责任清单,分析总结责任落实情况,向市委、市纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。
(二)加大宣传教育,提升整体素质。将反腐倡廉警示教育作为党组中心组学习、民主生活会和“三会一课”的重要内容,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。每月开1次党组会专题安排部署党风廉政建设工作,经常组织专题学习,及时传达党风廉政建设有关文件及规定,3月18日召开了170余人参加的全市民政工作会,坚持把党风廉政建设和业务培训工作同安排同部署。
(三)深化作风建设,维护群众利益。严守政治纪律和政治规矩,坚决落实党章规定的“四个服从”,反对特权思想和特权现象。深入贯彻落实中央八项规定精神,紧盯重要时间节点,持之以恒反对和纠正“四风”。深化正风肃纪工作,每年年中、年底2次对下属单位贯彻落实中央八项规定精神和“三公”经费使用情况等进行专项检查。抓好党风政风行风建设,强化纠风治乱工作,优化服务质量,提升机关效能。
(四)严格监督考核,规范权力运行。完善党风廉政建设责任制考核体系,抓好党风廉政建设责任制考核,进一步强化结果运用。采取日常督查、半年抽查、年终考核、查看工作纪实等方式,推进领导班子成员、下属单位领导班子及成员全面落实职责范围内的责任,并适时通报。健全完善干部考核评价、监督管理、轮岗交流等制度,加强干部日常监督管理。
二、主要领导责任落实情况。
(一)履行“第一”责任职责。坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。对党风廉政建设工作计划、责任分工、任务分解、年终总结等进行审阅并提出审阅意见;年初与领导班子成员及下属单位主要负责人签订党风廉政建设责任书。对作风建设、惠民政策督查等重要工作亲自部署,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。抓好监督执纪保障工作。及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,结合实际进行专题研究和安排部署。经常听取纪检监察工作汇报,全面掌握本部门(系统)党风廉政建设和反腐败工作情况,研究解决问题、健全长效机制。督促检查领导班子成员和下属单位领导班子履行好党风廉政建设主体责任。严格落实党政主要领导不直接分管财务、工程项目、物资采购制度,深化廉政风险防控机制建设,加强党务政务公开,推进权力公开透明运行。加强对党员领导干部的监管和管理。加强党员干部教育,每年与领导班子成员、下属单位主要负责人进行廉政谈话不少于1次,为党员干部讲廉政党课不少于1次。
抓好廉政风险防控,及时发现领导班子成员、下属单位主要负责人在履行职责、作风建设、廉洁从政等方面存在的苗头性、倾向性问题,适时进行约谈,责令限期整改。年底亲自撰写、及时提交述责述廉报告,并向市纪委全会述责述廉。
(二)自觉执行廉洁自律各项规定。坚持从我做起、向我看齐,带头遵守党纪国法和廉洁从政规定,作廉洁从政表率。严格执行民主集中制等党内组织生活制度,自觉落实“三重一大”决策、个人有关事项报告、主要领导不直接分管财务、工程项目、物资采购”等制度,坚持按制度管人管事,依法行使权力,不搞“一言堂”、以权谋私和特殊化。严格教育管理亲属和身边工作人员,不利用职权和职务上的影响谋取私利。
三、整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作开展情况。
结合本部门(系统)职能职责抓好惠民政策的落实,切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。召开党组会专题研究安排2016年对全市民政资金进行为期1个月的内审,对全市低保、优抚等各类民政政策的落实、专项资金的到位、使用、配套、发放情况进行专项检查,做到有错必纠、防微杜渐,促进了民政资金管理工作规范有序。着重解决仍然存在的“人情保”、“关系保”、“错保漏保”、“政策保”、“轮流吃低保”、“既是低保又是五保”问题,以及“一户一保”不按家庭成员保障问题;不以家庭为单位;不入户调查;不公开公示;低保资金监管不严格;动态管理不严格,死亡、超标对象不及时清退等问题。解决群众诉求工作,集中力量解决涉纪涉腐群众诉求,对不作为、乱作为引发群体性事件或造成严重后果的,坚决问责和查处。坚决反对腐败,全力支持和保障纪检监察组织查办案件,及时听取信访及办案工作汇报,协调解决重大问题,做到有案必查、有腐必反,始终保持惩治腐败高压态势。
四、信访线索排查情况以及信访办理情况。
畅通群众诉求渠道,积极回应群众关切。健全密切联系服务群众长效机制,切实解决群众关注和期盼的问题。落实领导干部接访下访规定,民政局领导干部每季度至少1天到信访接待场所接待群众来访。每年排查2次管辖范围内的疑难复杂信访诉求,建立信访包案制度,领导班子成员要做到包接访、包协调、包督办、包落实、包稳定。办公室、低保办、优抚股等各股室都建立了信访台账,对群众反映的问题,重点督查,做到件件有核实,事事有回音,对发现的问题,做到发现一起,查处一起;将联系和帮助群众解决问题等情况,列入本人年度工作考核。
根据集中开展“四督四查”机制建设工作检查的通知安排,为了更好地总结经验,查找不足,我局对落实基层党风廉政建设“两个责任”开展了自查,现将自查报告如下:。
一、党风廉政、惩防体系建设工作开展情况。
(一)根据中共新野县委印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》的通知(新发[]15号)的通知精神,结合住建系统实际,按照县纪委安排部署,全面落实党风廉政建设主体责任,加强惩治和预防腐败体系建设,推进党风廉政建设和反腐败工作,建设廉洁新野。
县住建局党委作为建设系统党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,把主体责任扛在肩上、抓在手上,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。充分依靠群众支持和参与反腐败领导体制和工作机制。领导班子成员履行“一岗双责”,将党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。结合深入开展落实科学发展观活动,加强领导班子的思想、组织、作风建设。以定期与不定期督促检查方式,指导全系统党风廉政建设工作的开展。
(二)扎实开展学习实践科学发展观活动,促进党员干部廉洁从政。
坚持把维护党的政治纪律放在首位,深入开展落实科学发展观,促使广大党员干部进一步增强思想观念,始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点,切实解决影响和制约科学发展、社会和谐稳定的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,促使广大党员干部牢记党的性质和宗旨,讲党性、重品行、做表率。认真贯彻民主集中制,严格执行述职述廉、民主评议、任前廉政谈话、诫勉谈话、党员领导干部报告个人有关事项等制度,加强和改进行政监督工作,围绕中心工作,认真开展执法监察和效能监察,加强对各股室、下属二级单位及其工作人员履行职责、依法行政的监察,紧密结合科学发展观要求,促进行政效能全面提高。
(三)突出重点,狠抓廉洁自律、来信来访工作不放松。加强领导班子自身建设,不断强化班子成员的廉政意识。
党员领导干部率先垂范作好廉洁自律工作,科学发展观活动中的专题民主生活会上,班子成员对照廉洁从政的规定,自查自纠,深入开展批评与自我批评,确保民主生活会质量。严格执行领导干部廉洁从政各项规定,每逢节假日前夕,都要下发和在宣传版面张贴县纪委有关节日期间廉政文件和要求,经自查我局未发生请吃、送礼等现象。我局加大对领导干部、班子成员在使用公车、礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度的检查力度。公开服务热线,自觉接受监督。关注政府网站的行风热线栏目,及时处理并解答群众反映的问题和建议。同时,高度重视纪检信访工作。“群众上访无小事,必须做到事事有回音,件件有落实”,这是我局对纪检信访工作长期坚持的原则。
(四)严把关键环节,扎实开展反腐倡廉工作。
充分认识对反腐倡廉工作的重要性、紧迫性,设立了举报投诉电话和信箱。建立查处商业贿赂案件协作机制,与纪检监察、反贪、审计等部门加强了协调配合和沟通联系,建立情况通报、线索移送、案件协查和信息共享机制,形成治理商业贿赂案件的合力。将规划审批、工程招投标、项目分包、工程质量安全管理、房地产开发交易、行政审批、工程预决算、产权登记与中介服务作为建设行业反腐倡廉专项工作的重点。对我县建筑施工工程的招标、物资采购、施工、工程验收等职务犯罪多发环节,实施同步监督。对所有新建工程严格实施招投标,邀请县反贪、发改、财政等部门全程监督,增强招投标工作的透明度,促进建设市场公平竞争和规范交易。引导、督促建设单位与施工单位签定《工程建设项目廉政协议书》和《工程项目建设廉政管理若干规定》双协议,将履行廉政协议情况纳入工程竣工验收内容,一并验收。
(五)完善各种制度,加强内部管理。
强干部职工的行风教育、职业道德建设和公务员管理规章制度的学习教育,严格单位职工外出请销假制度及考勤制度。定期或不定期地对局机关各股(室、站)、局属各二级单位的工作进行督查,并将结果以简报或公示的形式通报。
(六)继续抓好窗口行业作风整顿。
规范窗口单位的服务行为,着重解决“门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找”等“五难”问题。针对下属窗口服务单位工作人员公仆意识淡薄,作风简单粗暴,接待群众态度冷淡、生硬、蛮横、推诿等问题,结合行业特点,重点予以治理。
(七)大力推行政务公开制度,落实各项公开承诺。
在新野阳光廉政网住建局窗口实行政务公开和服务承诺,依法规范行政行为。公开办事程序、政策依据、收费标准和办事时限。按照行政许可法规定,对以前的政务公开内容再次进行了全面清理,进行了对外公示,涉及村镇、建管、质监、墙改等建设系统各服务领域。不定时组织单位纪检监察室对县行政审批大厅住建局窗口,服务群众,提高办事效率等进行督查。
(八)大力整顿和规范建筑市场。
一是不断规范工程招标投标。对限额以上的工程项目,除涉及国家安全的保密工程及其它特殊工程外,都实行公开招标。二是加强对建设工程全程的监督。有效禁止了建设单位弄虚作假、规避招标,勘察、设计、施工、监理单位变相出卖资质、“挂靠”、转包等行为。三是全面推行监理制度。通过监理的旁站,加大对建设单位和施工单位的监理力度,提高工程质量。全县所有限额以上的'建设项目监理率100%。四是理顺有形建筑市场管理体制,强化有形建筑市场中介服务功能。
二、存在的问题和今后的打算。
按照落实基层党风廉政建设“两个责任”的要求,我局在进一步完善各项规章制度、责任制延伸和落实领导干部信访接待制度以及加大对所属二级单位的监管力度,强化集体决策、政务公开、抓廉政建设促和谐稳定发展等方面取得了一些成功经验,对我县建设事业发展起到了积极的推动作用,但也还存在部分不足,一些党员领导干部的思想政治水平、拒腐防变意识有待提高和增强;党风工作宣传教育不够深入;宣传力度有待加强。在今后的工作中,我们将针对存在的问题认真加以整改,重点加大对建设法规的宣传力度,让广大人民群众了解城建工作,促进城建工作的顺利开展。加强干部队伍建设,全面创建清廉、务实、高效的政府机关,完成县委、政府安排的各项工作任务,为新野建设宜居中等城市、构建和谐社会作出应有的贡献。
经自查,我们能认真按上级要求,切实开展各项工作,落基层党风廉政建设“二个责任”的要求实,较好地完上级交办各项工作任务。
作为一名共产党员,一名基层党支部书记,应当时刻以一名优秀党务工作者的标准严格要求自己,努力为团场党建工作贡献自己的力量,为更扎实、有效地做好基层党支部工作,本人郑重承诺:
1.强化理论学习,坚定理想信念。深刻领会建设中国特色的社会主义理论和科学发展观的内涵,认真学习党的精神,树立正确的世界观、人生观和价值观,始终保持一个党员应有的先进性。
2.加强支部建设,深化教育实践。认真组织全体党员加强理论学习,通过不断的学习努力提升指导实践的能力。扎实做好发展青年党员工作。
3.履行岗位职责,热爱本职工作。用科学发展观指导实践,做到在其位、谋其职、尽其责,为推动连队经济增长,环境整治做出贡献。
4.严于利己,清正廉洁。严格遵守各项规章制度,正确行使权利,忠于职守,廉洁自律,自觉遵守和维护党的形象。
5.坚持深入一线职工,查民情、知民意。根据自身能力,在帮助困难职工,协调搞好职工需求上做出力所能及的实事。
以上是本人对党员群众和党组织做出的郑重承诺,请大家给予监督。
承诺人:
日期:xx年xx月xx日
根据镇党委要求,按照村“两委”工作分工,为认真履行岗位职责,现向镇委和群众做出如下承诺:
(一)认真履行岗位职责。切实负担起工作责任,对分工的工作要不等不靠、积极主动、想方设法、按时按质完成。对分管的经济、政治工作争取年内实现既定目标,在全镇达到前列位次。
(二)严格执行各项会议学习制度。按时参加村党组织的例会、学习等各项制度,带头参加“五个好”党员创评和文明信用户创评等活动。
(三)加强思想政治理论学习。认真学习上级文件会议精神,不断提高自身理论政治素质,始终与上级党委政府保持高度一致,认真贯彻执行党的路线、方针、政策。
(四)加强自身作风建设。坚持个人服从集体,维护村“两委”班子的团结统一,坚决执行班子集体决策的重大事项。对自身严格要求,认真执行村干部廉洁自律的各项规章制度,做到清正、廉洁、奉公,树立自身良好形象。
(五)积极开展联系困难党员群众活动。年内联系多户党员、大部分户群众,通过协调资金、传送技术、收集信息等多种形式,帮助所联系户发展大棚养殖、露天西瓜项目,实现年内增收大幅度增加。
(六)做好群众思想教育工作。积极搞好党的xx大、xx届三中全会、科学发展观及上级文件精神的学习宣传,做好新时期群众的思想教育工作,及时掌握党员群众的思想动态,牢牢把握广大党员群众的所想、所思、所需、所盼,凝聚团结党员群众的力量,干事创业,加快发展。
(七)坚持经常深入群众。高度关心群众疾苦,了解群众需要解决的热点、难点、焦点问题,争取年内为群众办实事好事不少于10件。
(八)带头发展经济。充分发挥我村种植传统,带头发展种植、养殖产业,逐步做大做强,走规模化、集约化、市场化发展的路子,培育成为群众增收的主导产业,大幅度增加群众收入。
(九)模范遵守各项法律法规。坚持执行计划生育政策,不做损害国家、集体、群众利益的事,远离黄、赌、毒现象,坚决同“”组织和社会不良风气作斗争,积极倡导健康、文明、和谐、向上的社会风气。
承诺人:
日期:xx年xx月xx日
以来,市财政局党组在市委、市政府的坚强领导和市纪委的精心指导下,认真贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设有关会议文件精神,我坚决履行党组书记的第一责任,抓住主责、勇挑重担,严明纪律、严肃责任、严格标准,积极推动党风廉政建设“两个责任”落地生根,推动全局党风廉政建设深入开展。
一、围绕健全完善责任体系,着力增强责任担当。
我不折不扣地落实省委、省纪委和市委、市纪委要求,主动承接市委、市纪委领导严守纪律、以上率下的压力传导,切实把党风廉政建设和反腐败工作当成自己必须履行的政治担当,牢固树立主体责任就是政治责任、分内责任、全面责任和直接责任的责任意识,定期研究财政廉政建设工作,分析形势、查找问题,听取班子成员责任落实情况,部署阶段性工作任务,坚持把党风廉政与财政业务工作同安排、同检查、双促进、双落实。按照市委要求研究制定《市财政局推动落实“两个责任”的实施方案》,明确党组集体领导责任、“一把手”主体责任。我本人主动担责,多次与班子成员、局系统县处级干部和机关中层干部开展廉政谈心谈话,了解职工思想、听取工作建议、解决有关倾向性问题;对局班子成员和县区财政局长举行责任传导谈话座谈,落实党要管党、从严治党要求,班子成员带头从严执行有关纪律规矩要求,以身作则、以上率下,共同推动了主体责任的全面落实。
二、围绕突出学习教育多样化,着力创新载体形式。
全局把创新丰富学习载体和开展党建系列活动作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化和加强党员学习教育的重要举措。一是认真开展“两学一做”学习教育演讲比赛,努力营造全局党员干部学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的良好氛围,教育引导党员干部进一步坚定理想信念,强化宗旨观念,勇于担当作为,在各自岗位上发挥先锋模范作用。二是积极组织举办全市财税法规知识竞赛,促使党员干部把党内法规和财经法规内化于心、外化于行,始终做遵规守纪的合格党员,做精通业务和依法理财的行家里手。三是评选表彰“四讲四有”优秀党员和和谐家庭,结合中国共产党建党成立96周年纪念活动,组织评选和表彰一批讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的优秀共产党员;评选表彰一批相互信任、相互支持、和睦相处、尊老爱幼的和谐家庭,形成弘扬维护社会公德、遵守职业道德、弘扬家庭美德的良好氛围。四是组织干部职工参观陇南市检察院警示教育基地,通过以案说法、以案明纪、以案警示,增强廉政警示教育的震撼力、感染力和说服力,促使党员干部认真吸取反面典型的沉痛教训,形成正确的权力观、地位观、利益观,切实筑牢拒腐防变的思想防线,时时刻刻做到敬畏法律、敬畏权力、敬畏人民,远离职务犯罪。通过丰富多样的学习载体,既增强了学习的趣味性和实效性,同时也拓展了建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格党员党员队伍的平台。
三、围绕党内政治生活规范化,严格落实基本制度。
局党组把贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《地方党委工作条例》作为加强领导班子思想政治建设的重大举措。一是严格落实党组中心组学习制度,局党组及班子成员把理论学习作为坚定政治理想信念、把握党的路线方针政策、落实署党组决策部署的重要政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理,认真学习习总书记系列重要讲话中提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署,深入领会科学内涵和精神实质,把学习的成效转化为凝聚思想共识、改进工作作风、推动财政事业发展的强大动力。二是要求各党支部结合全局党建重点工作任务制定年度工作学习计划,并明确要求将“两学一做”学习教育作为重中之重,不断创新学习方式、丰富学习内容,为持续开展“两学一做”学习教育提供“时间表”“作战图”,保证中央、省委、市委关于“两学一做”学习教育要求得到坚决落实。三是严格按照局党组确定的党内政治生活“六个一”规范动作,即:每月召开一次党小组会,每月召开一次党员大会,每季度组织开展一次党课,每半年召开一次组织生活会,每年开展一次民主评议党员活动,每年至少召开一次党组班子民主生活会;紧紧围绕促进财政工作持续快速发展,切实把“两学一做”学习教育作为“三会一课”的核心,为全局“两学一做”学习教育在时间、人员、内容方面提供坚强的制度保证。四是局党组成员发挥以上率下带头作用,围绕“两学一做”主题讲党课,辅导普通党员干部开展学习,引领全局“两学一做”学习教育思潮;普通党员在党课学习会上积极讨论交流,共享学习认识、思想心得,通过辅导教学、交流互学,形成全员学习的浓厚氛围。五是改进党内组织生活制度,从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,不断健全完善述职报告、党务公开、设岗定责、民主评议、廉政承诺、追责问责和考核激励等配套制度,坚持用制度规范机关党组织运行,用制度促进党员教育管理。
四、围绕增强遵纪守规意识,推动作风建设在路上。
一是不断提高政治站位,始终把“全面从严治党和严守纪律规矩”作为一项重要政治任务,作为贯穿财政改革管理全过程的一条红线,着力增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保财政工作始终在严格的法律和制度轨道上健康运行。二是坚持挺纪在前,按照抓常、抓细、抓长,严格执行中央八项规定、省委“双十条”和市委“十二条”规定精神,强化《陇南市党和国家机关、事业单位工作人员工作纪律规定》等制度规定刚性约束,持续正风肃纪,做到令行禁止。严肃党内政治生活,增强遵纪守规意识,加大执纪监督问责力度,推动全局党员干部作风建设。持续努力、务求实效,教育引导机关党员干部从我做起、从小事做起,带头坚守正道、弘扬正气,使广大党员干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风全面纯洁起来。三是强化廉政风险防控机制,要求局全体党员干部结合自己岗位职责、工作实际查找廉政风险点,制定风险防控措施,签订廉政风险防控承诺,降低自身岗位潜在廉政风险。按照财政部、省财政厅有关要求,建立了财政“1+6”内部控制制度,嵌入财政业务管理的各个流程和每一节点,确保各项工作依法规范运行。四是实行廉洁从政承诺,突出抓好领导干部和中层干部这个“关键少数”,开展廉洁从政承诺,要求全局党员领导干部郑重签署《党风廉政承诺书》,促进全体党员干部自觉接受组织和群众监督。
五、围绕不断提升机关效能,突出问题整改导向。
我结合开展的“两学一做”学习教育,推动党员干部特别是领导干部精读深悟用心“学”,对标看齐踏实“做”,确保学习教育取得实实在在的成效。全局领导干部为推动全局“两学一做”学习教育问题得到全面整改落实,对照理想信念、党章意识、宗旨意识、核心价值、改革发展以及“五带头”作用发挥等方面存在的问题进行了深入细致地查摆,推动建立了《市财政局“两学一做”学习教育党员问题清单及整改台帐》,对查摆出的问题结合自身实际制定了整改措施、限定了整改时限,为有力开展问题整改提供依据。针对对局党组民主生活会中自身对照检查和批评帮助提出的意见建议,要求局党组班子及成员都要建立《民主生活会对照检查问题及批评意见整改台账》,目前,共梳理各类问题51条,局党组切实强化督促检查责任,对所提出的问题严格执行挂号督办销号管理制度,做到查摆一个、督办一个,整改一个、销号一个。3月22日,市财政局党组班子召开专题问题整改情况汇报会,跟踪督促问题逐条逐项进行整改,目前,已完成整改43条,整改率85%,其余问题正在积极整改当中。
六、围绕规范财政管理,切实强化监督检查。
我们把加强财政监督检查工作作为推动20财政工作的“三个着力点”之一,充分体现了局党组对监督检查工作重要性的认识,不断强化监督检查方式方法,切实增强财政监督工作的针对性和有效性。一是进一步树立“大人才”和“大监督”两大理念,逐步建立以财政监督队伍为主体、吸纳会计师执业人员参与的财政监督检查人才库,通过购买服务等方式,对财政资金实行全面监督检查。二是严格按照上级关于专项检查的文件要求和决策部署,及时传导压力、强化工作措施、靠实工作责任,认真组织开展脱贫攻坚督查巡查、“两查两保”专项行动、扶贫资金专项检查等工作,确保各项政策规定、制度办法得到严格落实。三是切实强化信息化在财政监督检查中的基础作用发挥,利用“甘肃省财政数据平台”对我市财政收支、重点专项、重要领域、安全预警等进行实时监控,详细掌握每笔资金的拨付进度、拨付对象,实现对每一笔指标的全流程、各环节监督,做到在财政事权范围内的资金监控,确保财政资金使用安全。四是通过加强财政内部科室和预算单位在专项资金管理中各个环节的实时监督,加大预算执行分析、绩效管理评价力度,积极推动从事后监督向事前审核把关、事中过程监控、事后监督检查全过程监督的转变。五是扎实认真开展银行账户清理。为了规范单位账户管理、提升财务管理水平、维护财经纪律、防止违法违规行为,按照省厅和市政府要求,制定清理工作方案,组成精干力量集中时间对市直130多个预算算单位在各金融机构开设的账户进行全面核查,坚决清理撤销不符合规定的各类银行账户,确保财政资金安全规范运行。六是在八县一区和市直单位组织开展了认真整改落实中央巡视“回头看”反馈意见、严格控制公务接待费支出的工作。
七、存在的问题及下一步工作打算。
今年,我自觉尽责、主动作为,全力推动党风廉政建设“两个责任”落实,取得了一定成效,积累了一些经验,但与全面从严治党和中央、省委、市委具体要求相比,在思想认识上还有待进一步提高,制度机制还不够健全,特别是在长效机制的建设上还需要进一步探索和完善。下一步,我将继续深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省第十三次党代会精神,严格按照中央、省委、市委落实党风廉政建设“两个责任”具体要求,传导压力、再鼓干劲,靠实责任、再添措施,创新载体、再求实效,不断推动我局党风廉政建设“两个责任”落地生根。
一要提高政治站位抓落实。带领班子及成员要把落实党风廉政建设“两个责任”,作为践行“四个意识”的具体行动,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,以高度的政治自觉全力抓好贯彻落实。
二要增强责任意识抓落实。切实增强落实“两个责任”的责任感和主动性,深入研究解决实际问题的管用措施,强化措施、有力推进,确保责任落实取得效果,做到不虚不空,不走过场。
三要规范党内生活抓落实。带头落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,推进全局党内政治生活常态化、规范化、制度化。
四要坚持统筹协调抓落实。做到“两个责任”落实与工作推进两不误、两促进,以高标准、高质量完成市委、市政府和局党组决策部署来检验成果,以扎实有效的责任落实推动分管领域的工作不断取得新成效。
为进一步加强对人、财、物、数的监管,____队从五个方面突出抓好党风廉政建设“两个责任”的落实,积极推进纪检干部“三转”.
(1)着力明确“两个责任”主体,避免缺位越位。县级__队人少事多,难免存在党风廉政建设是纪检干部一个人的工作的片面认识。在明确党委主体责任和纪检干部监督责任上,__队党组明确了领导班子集体责任、党组主要负责人的第一责任、党组其他班子成员的领导责任和纪检干部的监督责任。明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中职责分工,确保责任层层传导。
(2)着力细化“两个责任”措施,避免形式主义。让每一个责任主体明确自身应主动开展或参与的每一项工作是落实“两个责任”的重要内容。如队党组书记每季度要主持召开一次党风廉政建设专题会议,每年至少讲一堂廉政党课,每年至少与队员开展一次谈心谈话等;副队长每半年要对分管的__工作进行一次数据质量检查,掌握队员__规程的执行情况、数据采集和处理情况等,切实履行“一岗双责”,做到业务工作分管到哪里,党风廉政建设工作就跟进到哪里。
(3)着力打造“两为”班子,避免庸混懒散。__队党组在班子建设方面,以“清廉为队、事业有为”为主题,切实加强班子成员的思想教育,避免班子成员因晋升空间小、交流范围窄而产生的庸、混、懒、散思想或现象,影响__队的长远发展。
(4)着力抓好纪检干部“三转”,避免监督不力。“三转”是当前形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。县级队身处__数据一线,加强对数据和作风建设的监管显得尤为重要。因此,__队在转职能、转方式、转作风上,将把__数据和作风建设放在监督执纪问责的首位,抓好对业务分管领导的监督和机关制度执行情况的监督。进一步落实党务、政务、财务的公开透明,抓好对人、财、物的监督。继续深入开展党风廉政建设方面的专业知识学习,提升工作效果。
(5)着力提高责任主体知识面,避免大责旁落。__队党组把党风廉政建设理论和党纪法规的学习作为党组学习的重要内容,且全年不少于四次,不断增强班子成员廉洁从政的思想自觉和行动自觉。
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