县政协机关三个聚焦巡察报告（优质19篇）

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三个聚焦巡察报告

经鼓楼区委批准，鼓楼区委巡察组拟于5月15日开始对区人大办公室、区政协办公室等8个单位开展第十轮巡察。

会上，陈一飞书记强调三点意见：

一要践行初心使命，强化政治监督。巡察组在工作中要自觉地把党的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察党组织职责使命贯通起来理解、落实，从落实党委(党组)全面从严治党主体责任工作情况，紧盯党委(党组)肩负的职责使命，善于发现问题、形成震慑，从而推动改革、促进发展。

二要把握监督重点，查找政治偏差。要坚守政治巡察定位，聚焦党委(党组)职责使命，对照***新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照党的路线方针政策和区委重大决策部署，对照被巡察单位“三定”规定，围绕“三个聚焦一个落实”，即“聚焦党委(党组)贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省、市、区委工作要求情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况”，查找和推动纠正政治偏差。

三要严明作风纪律，打造过硬队伍。巡察组要把政治建设摆在突出位置，严明纪律和作风要求，牢记“打铁必须自身硬”，严守职责边界，严禁超越权限，坚决执行“不干预被巡察单位正常工作、不履行执纪审查职责”要求，做到不缺位、不越位，把依规依纪依法要求落实到巡察工作全过程。

三个聚焦巡察报告

9月7日下午，我区召开五届区委第十二轮巡察工作动员部署会，区领导许开夏、林盛参加会议。

会上，区委常委、组织部部长、区委巡察工作领导小组副组长许开夏宣布了巡察组组成成员名单和巡察任务安排。

区委常委、区纪委书记、区委巡察工作领导小组常务副组长林盛通报了区委巡察工作总体情况，并就如何做好本轮巡察工作，强调了三点意见：

一要保持全面从严治党的战略定力，一以贯之深化政治巡察。准确把握全面从严治党形势和政治巡察内涵、根本任务，聚焦被巡察党组织职能责任，按照“四个对照”监督标准，深入检查执行上级各项政策措施情况。

二要高质量推进巡察全覆盖，一以贯之发挥巡察利剑作用。聚焦监督重点，突出作风建设情况，围绕“三个聚焦一个落实”开展监督检查。发挥“回头看”再震慑作用，强化成果运用，确保巡察成果及时转化到位。

三要牢记打铁必须自身硬，一以贯之加强巡察队伍建设。加强政治建设、作风建设，严格纪律要求，高质量完成本轮巡察工作，为营造风清气正的政治生态作出新的贡献。

年巡察区人大机关党组三个聚焦一个落实的情况报告

2019年，省人大常委会机关党建工作总体要求是：在上级党组织的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和省第七次党代会及省委七届历次全会精神，提高政治站位、政治自觉，坚持全面从严治党，以建设“三型”机关党组织为目标，全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，以制度建设贯彻其中，为加快建设海南自由贸易区(港)和更好地完成省人大常委会机关各项工作做出应有的贡献。

1、要旗帜鲜明讲政治，在加强机关政治建设上发挥示范引领作用。坚决贯彻落实中央和省委关于意识形态工作的决策部署，扎实做好新形势下党的意识形态工作。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，严格执行《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，把纪律贯穿于党员干部日常管理全过程。通过组织参观反腐倡廉教育基地、观看警示教育片和纪律廉政教育，加强党员的党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色，营造机关风清气正的良好政治生态。

2、走在头、做表率，在学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想下功夫。坚持原原本本学，联系实际学，深入思考学，努力把握党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的实质和精髓要义，学懂弄通做实，始终坚持维护习近平同志党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，学出更坚定的信仰、更强烈的担当、更纯粹的忠诚和觉悟，营造学习贯彻浓厚舆论氛围。

3、以开展“。

不忘初心。

牢记使命”主题教育为主线，加强思想建设，坚定理想信念。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，持续推进“两学一做”常态化制度化，深入开展“。

不忘初心。

牢记使命”主题教育。开展经常性思想政治工作，采取领导干部带头学专家辅导学支部集中学专题交流讨论创新方式讲党课等，力求党员干部做到学原文读原著悟原理，学思践悟，进一步推进学习型党组织建设，不断提高机关干部的政治能力和理论水平。

4、发挥战斗堡垒和先锋模范作用，不断夯实机关组织建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，加强基层党组织建设，持续推进“书记抓，抓书记”的工作，认真抓好机关党支部规范化建设。严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等规章制度。加大党员培训力度，不断提升履职能力，全面提高机关党建工作科学化水平。进一步加强老干部党支部建设，严格落实两个待遇。积极发挥工青妇组织的作用，引导群团组织开展符合机关实际、群团特点、党员需求的各类活动，加大活动保障力度，推进党建带工建、团建、妇建，使在海南自由贸易区(港)建设中“勇当先锋，做好表率”成为机关基层党组织和党员的一种常态。

5、加强机关作风建设，切实解决存在问题。紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，不断厚植党执政的群众基础。认真执行省委决策部署，坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。着力解决一些党员干部中存在的宗旨意识淡化、能力不足、担当不够、工作懈怠等问题，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。

6、强化正风肃纪，在加强纪律建设上发挥带头作用。进一步落实机关党建的主体责任，改进和完善机关党建工作目标管理考核，加强教育监管督查，推动各级党组织书记主动担责、认真履责、扎实尽责。强化组织推动、宣传发动、党务公开，探索制定机关各级党组织管党治党的责任清单。坚持把纪律规矩挺在前面，深入开展学习贯彻党章党规党纪活动，引导党员干部把党章党规党纪内化于心、外化于行，确保在机关营造风清气正的政治生态。开展主题党日、党员活动日、革命传统与警示教育等活动，继续开展廉政教育月、法治宣传教育月活动。

2019年省人大常委会机关党建工作计划将按照省委和省直机关工委的工作部署作出相应调整，制定《2019年省人大常委会机关党建工作要点》，以便更好适应全省党建工作的大局，不断开创机关党建工作新局面。

区委巡察组巡察区人大机关党组“三个聚焦一个落实”情况报告范文

国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关。它包括国家元首、立法机关、行政机关、监察机关、司法机关、检察机关和军事机关。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据区委统一部署，区委巡察组对海西广告园区党组织、区审计局党组、区委老干局、区市场监督管理局党组、区委党校、区直机关工委开展了为期60天左右的巡察。巡察期间，巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧扣省、市、区委的中心工作，聚焦被巡察党组织政治责任和职责使命，重点围绕被巡察党组织“三个聚焦一个落实”方面的情况开展监督检查，顺利完成了任务。

区委书记黄景春主持召开区委专题会议，听取了巡察综合情况汇报，研究了巡察成果运用和问题处置的意见，对下一阶段的巡察工作提出了要求。黄景春强调，要坚持统筹谋划部署。合理分配任务，全力保障完成巡察全覆盖任务;要围绕服务中心工作。把涉及疫情防控、安全生产、创城创卫等中心工作的问题整改到位;要形成贯通融合。推动巡察监督、纪检监察监督、组织监督、职能部门监督等各类监督，形成协同高效的巡察工作格局。

根据区委专题会议以及巡察工作领导小组会议要求，9月8日和9月10日，各巡察组分别向被巡察单位党组织反馈了情况，要求限期整改巡察发现的问题。

区委第十六轮第一巡察组巡察海西广告园区党组织期间，干部群众反映的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，落实意识形态工作责任制意识不强，园区职能作用发挥不够充分，贯彻落实上级决策部署不够到位，风险防控意识不够强。服务保障企业发展不到位，落实制度不够严实有力，形式主义仍有一定程度存在，财经纪律执行不严。贯彻新时代组织路线不够主动，对党风廉政建设重视不够，干部监督管理不严。落实审计整改不到位，主题教育整改成效不明显。

区委第十六轮第一巡察组巡察区审计局党组期间，干部群众反映的主要问题是：学习习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实，意识形态安全防护网扎得不牢，党组战斗堡垒作用发挥不够有力，履行审计职责不到位，审计成果运用不足。作风建设不扎实，出入境证件管理不严，“两个责任”落实不到位，廉政风险防控机制不健全，执行财经纪律不规范。党建工作责任意识不强，机关党支部换届不及时，支委会议事不规范，党内政治生活不严肃，“三会一课”落实不到位，党员培养工作不积极。

区委第十六轮第二巡察组巡察区委老干局(包含关工委、老年大学)期间，干部群众反映的主要问题是：贯彻落实老干部工作相关部署不到位，配套政策落地见效有差距，疗休养活动不规范，离退休老干部“正能量”活动的开展缺少路径和方法。党组织战斗堡垒作用发挥不充分，落实意识形态工作责任制不够有力。财经纪律执行不严，存在廉政风险隐患。党建工作主体责任履行不到位，“三重一大”事项集体决策制度执行不力，党员教育管理不够严格，选人用人工作不严谨。对主体责任检查反馈问题的整改工作力度不够，效果不明显。

区委第十六轮第二巡察组巡察区市场监督管理局党组期间，干部群众反映的主要问题是：学习贯彻新思想和党的十九大精神不深不透，对十九大报告要求的“完善市场监管体制”着力不多。贯彻落实市场监管改革方针政策存在差距，调整适应新的管理体制不快。纠正“四风”问题不够彻底，财务内控制度执行不力、监管不严。党组领导核心作用不强、政治敏感性不高，落实管党治党主体责任力度不够，党建规范化水平不高，干部队伍思想建设抓得不够紧，队伍专业能力与实际工作要求有差距。对巡察、审计、主题教育整改不彻底、效果不明显。

区委第十六轮第三巡察组巡察区委党校期间，干部群众反映的主要问题是：落实“两个维护”存在差距，履行职责使命不够扎实。加强党的全面领导措施不力，开展“四风”整治不够严实。联系基层、群众不够紧密，民主集中制执行不到位。落实全面从严治党主体责任意识不强，财经纪律执行不严格。在执行新时代党的组织路线和选人用人“规矩意识”存在偏差。主体责任检查反馈问题的整改工作不到位。

区委第十六轮第三巡察组巡察区直机关工委期间，干部群众反映的主要问题是：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，贯彻上级决策部署不够有力。意识形态工作抓得不实。党的领导较为弱化，抓党建主责主业成效不够明显。落实全面从严治党主体责任不够扎实，执行中央八项规定精神不够彻底。党组织建设的标杆作用不理想，选人用人不够规范。

经鼓楼区委批准，鼓楼区委巡察组拟于5月15日开始对区人大办公室、区政协办公室等8个单位开展第十轮巡察。

会上，陈一飞书记强调三点意见：

一要践行初心使命，强化政治监督。巡察组在工作中要自觉地把党的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察党组织职责使命贯通起来理解、落实，从落实党委(党组)全面从严治党主体责任工作情况，紧盯党委(党组)肩负的职责使命，善于发现问题、形成震慑，从而推动改革、促进发展。

二要把握监督重点，查找政治偏差。要坚守政治巡察定位，聚焦党委(党组)职责使命，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照党的路线方针政策和区委重大决策部署，对照被巡察单位“三定”规定，围绕“三个聚焦一个落实”，即“聚焦党委(党组)贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省、市、区委工作要求情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况”，查找和推动纠正政治偏差。

三要严明作风纪律，打造过硬队伍。巡察组要把政治建设摆在突出位置，严明纪律和作风要求，牢记“打铁必须自身硬”，严守职责边界，严禁超越权限，坚决执行“不干预被巡察单位正常工作、不履行执纪审查职责”要求，做到不缺位、不越位，把依规依纪依法要求落实到巡察工作全过程。

根据区委巡察工作统一部署，201x年x月x日至201x年x月x日，区委第三巡察组对区人大常委会机关党组开展常规巡察。巡察期间张贴巡察公告1份，悬挂巡察意见箱1个，巡察组分别听取了区人大常委会机关党组和派驻人大纪检监察组工作情况汇报，个别谈话60人次，明察暗访8次，查阅资料600余件。巡察共发现涉及“三个聚焦、一个落实”方面问题10个，其中聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面5个，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面1个，聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面4个。现将巡察综合情况报告如下。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。

1.落实上级文件精神不到位。执行上级决策部署不够彻底。实际工作推进中遇到矛盾时，存在对自身困难强调多，对全局利益考虑少的问题。如落实不到位，不能结合区内实际情况制定相应的工作实施方案，具体工作开展缓慢。

2.民主生活会召开不规范。民主生活会质量不高，材料缺失。党组成员批评和自我批评“红脸出汗”不够，“辣味”不足，经常是用批评的方式体现表扬的意图，对存在的问题和缺点不能够明确指出；2019年度民主生活会谈心谈话记录不全面，未填写机关党组存在问题及努力方向。

3.民主集中制执行不严格。机关党组在民主决策时征求各方面意见不够广泛深入、民主决策程序坚持不彻底，在机关党组会议、机关干部会议、民主生活会等会议上集中讨论问题时机关党组班子成员有时不能充分做到人人表态，在一定程度上影响了民主决策的质量。

4.学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入有效。一是学习形式单一，质量不高，理论联系实际不紧密。党组、党支部以集中学习为主要形式，大多以传达会议、讲话精神为主，结合实际开展集体研讨和互动交流不多，党员自学笔记数量、内容较少，学习效果一般，自觉运用新思想、新方略指导实践的意识不强；二是“两学一做”学习教育常态化制度化执行不到位。2018年度“两学一做”活动开展不扎实，未严格按照支部制定的《“两学一做”学习教育方案》中的具体要求开展。三是“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中普通党员未全部制定个人学习计划，在学懂弄通做实上还有一定差距。

5.意识形态领域工作开展不力。一是对意识形态是一项极端重要工作认识不到位。二是意识形态工作责任制落实不到位。三是意识形态阵地管控不够严格。阵地管控制度不健全，工作落实不到位。“舆情周报告制度”、“阵地管控及舆情处置制度”等相关制度未有效落实。四是意识形态工作责任压力传导层层递减。党组织统管、书记主抓、分管领导共管的局面还没有真正形成，制定的党支部意识形态工作实施方案及计划中各项管理制度不完善，落实不到位。

（二）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

6.党组织战斗堡垒作用发挥不充分。一是“三会一课”、“三项制度”落实不深入。未严格执行党小组会议制度，2016年、2017年部分党小组会议记录雷同；专题学习针对性不强，学与做存在脱节现象，制定工作目标和党员履责事项过程中，没有广泛征求党员和干部的意见建议。二是党员发展、管理不到位，党支部培养发展党员力度有待加强，党支部存在按季度收缴党费的问题，有的党员不清楚自己的入党时间和自己的党费缴纳金额。三是组织生活会不规范。2018年度组织生活会民主评议党员表填写不完整，部分表格存在缺少自我认定、领导签字及未盖章的情况；个别党员对照检查材料雷同。

（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

7.工作作风不扎实。一是调查研究不深入，工作落实不彻底。调研工作对真实情况了解掌握不全面，调研提出的建议针对性、适用性、可操作性差，对解决人民群众、人大代表关心的问题实际效果不理想。对于审议意见的落实情况过问和检查少，建议意见的办理工作多以开会布置、电话联系的方式进行，没有实地调研走访。二是“文风”不正问题没有有效根除，存在网络抄袭现象。个别干部“两学一做”研讨活动材料中出现网上抄袭的内容。三是为民服务意识不强，工作方法不多。对定点帮扶村未制定出具体的帮扶计划和措施，服务群众的形式和内容比较单一，在带动发展和服务村民方面办法不多。

8.日常监督管理不严格。一是考勤制度执行不严格。请销假制度落实差，存在事假无请假条、考勤记录代签等情况，2016年至2018年考勤记录缺失；考勤记录一直无定期汇总统计；二是干部警示教育开展不到位。未结合单位实际开展警示教育。

9.财经纪律执行不规范、不严谨。一是财务会计凭证不规范。2016年-2019年记账凭证封面无会计签字（章）、无财务章、无合计数、无附件页数，出纳、会计未签字（章），摘要记录不完整，内容不清晰明了。二是记账不全面。固定资产未入账。2017年至2018年购买电脑、打印机、家具等办公用品未入固定资产账目。三是报销票据不规范，2016年3月7日18号凭证购油报销单无领导签字。

10.全面从严治党“主体责任”落实不到位，管党治党责任覆盖不全，层层传导压力不够。落实主体责任的自觉性不强，具体行动和措施不多，班子成员“一岗双责”意识不强，对干部的廉政教育和管理重视程度不够，党风廉政责任状未进行任务分解。

对区人大常委会机关党组的建议。

1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。提高政治站位和政治觉悟，积极贯彻落实上级重大决策部署，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合实际认真学习贯彻落实上级党委政府相关规定精神，认真落实党的组织生活制度，按照规定程序、内容过好组织生活，达到统一思想、提高认识的目的。强化学习教育，增强贯彻民主集中制的自觉性，执行重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策、民主决策。

深刻学习领会xxx新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，特别是把学习研究宣传贯彻xxxxx关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置，将贯彻落实十九大精神与“三会一课”学习制度相结合，丰富学习形式，注重学习实效，重视党员干部参学、自学情况，注重学习效果检查。加强学习贯彻，落实“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，实现理论学习有收获，思想政治受洗礼，做事管理敢担当，清正廉洁做表率的目标。加强对意识形态领域工作的领导，结合实际开展工作，推动形成党组织统管、书记主抓、其他领导共管的局面；及时学习、传达中央、自治区党委、市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，强化意识形态工作责任制的落实，提升网络意识形态工作管理水平。

2.聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。区人大常委会机关党支部要严格执行“三会一课”、三项制度，过好组织生活会，达到加强自身建设，增强党组织凝聚力、战斗力的目的，激发党员干部工作热情，发挥先锋模范作用。提高党务工作人员的业务素质，规范党员党费收缴工作；落实好发展党员相关制度要求，充分发挥出区人大常委会机关党组织战斗堡垒作用。

3.聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。相关领导干部要提高认识、强化责任担当，要增强履职尽责、主动服务的意识，主动深入基层，认真做好调查研究，扎实细致的开展工作，既要实用的老办法，又要探索管用的新办法，切实提高为民服务的能力。党员干部要发扬求真务实的工作作风，加强学习，认真领会各级文件精神，结合自身工作实际撰写材料。

运用好“四种形态”的前两种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，不断提高抓早抓小、防微杜渐的能力，逐步加强对党员干部的监管力度。严格执行考勤制度，规范请销假程序。不断建立健全财务制度，提升财务人员业务素质，严肃财务管理纪律，严格落实资金使用、财务报销、固定资产管理等相关要求。

区人大常委会机关党组要认真履行党风廉政建设主体责任，建立健全党风廉政建设责任制，结合实际对党风廉政和反腐败各项任务进行分解、细化责任，监督落实。区人大机关党组织主要负责人要认真履行“第一责任人”职责，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子成员要切实履行“一岗双责”职责，对分管范围内的有关工作督促落实，确保党风廉政建设取得明显成效。

根据区委巡察工作统一部署，201x年x月x日至201x年x月x日，区委第三巡察组对区人大常委会机关党组开展常规巡察。巡察期间张贴巡察公告1份，悬挂巡察意见箱1个，巡察组分别听取了区人大常委会机关党组和派驻人大纪检监察组工作情况汇报，个别谈话60人次，明察暗访8次，查阅资料600余件。巡察共发现涉及“三个聚焦、一个落实”方面问题10个，其中聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面5个，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面1个，聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面4个。现将巡察综合情况报告如下。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。

1.落实上级文件精神不到位。执行上级决策部署不够彻底。实际工作推进中遇到矛盾时，存在对自身困难强调多，对全局利益考虑少的问题。如落实不到位，不能结合区内实际情况制定相应的工作实施方案，具体工作开展缓慢。

2.民主生活会召开不规范。民主生活会质量不高，材料缺失。党组成员批评和自我批评“红脸出汗”不够，“辣味”不足，经常是用批评的方式体现表扬的意图，对存在的问题和缺点不能够明确指出；2019年度民主生活会谈心谈话记录不全面，未填写机关党组存在问题及努力方向。

3.民主集中制执行不严格。机关党组在民主决策时征求各方面意见不够广泛深入、民主决策程序坚持不彻底，在机关党组会议、机关干部会议、民主生活会等会议上集中讨论问题时机关党组班子成员有时不能充分做到人人表态，在一定程度上影响了民主决策的质量。

4.学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入有效。一是学习形式单一，质量不高，理论联系实际不紧密。党组、党支部以集中学习为主要形式，大多以传达会议、讲话精神为主，结合实际开展集体研讨和互动交流不多，党员自学笔记数量、内容较少，学习效果一般，自觉运用新思想、新方略指导实践的意识不强；二是“两学一做”学习教育常态化制度化执行不到位。2018年度“两学一做”活动开展不扎实，未严格按照支部制定的《“两学一做”学习教育方案》中的具体要求开展。三是“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中普通党员未全部制定个人学习计划，在学懂弄通做实上还有一定差距。

5.意识形态领域工作开展不力。一是对意识形态是一项极端重要工作认识不到位。二是意识形态工作责任制落实不到位。三是意识形态阵地管控不够严格。阵地管控制度不健全，工作落实不到位。“舆情周报告制度”、“阵地管控及舆情处置制度”等相关制度未有效落实。四是意识形态工作责任压力传导层层递减。党组织统管、书记主抓、分管领导共管的局面还没有真正形成，制定的党支部意识形态工作实施方案及计划中各项管理制度不完善，落实不到位。

（二）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

6.党组织战斗堡垒作用发挥不充分。一是“三会一课”、“三项制度”落实不深入。未严格执行党小组会议制度，2016年、2017年部分党小组会议记录雷同；专题学习针对性不强，学与做存在脱节现象，制定工作目标和党员履责事项过程中，没有广泛征求党员和干部的意见建议。二是党员发展、管理不到位，党支部培养发展党员力度有待加强，党支部存在按季度收缴党费的问题，有的党员不清楚自己的入党时间和自己的党费缴纳金额。三是组织生活会不规范。2018年度组织生活会民主评议党员表填写不完整，部分表格存在缺少自我认定、领导签字及未盖章的情况；个别党员对照检查材料雷同。

（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

7.工作作风不扎实。一是调查研究不深入，工作落实不彻底。调研工作对真实情况了解掌握不全面，调研提出的建议针对性、适用性、可操作性差，对解决人民群众、人大代表关心的问题实际效果不理想。对于审议意见的落实情况过问和检查少，建议意见的办理工作多以开会布置、电话联系的方式进行，没有实地调研走访。二是“文风”不正问题没有有效根除，存在网络抄袭现象。个别干部“两学一做”研讨活动材料中出现网上抄袭的内容。三是为民服务意识不强，工作方法不多。对定点帮扶村未制定出具体的帮扶计划和措施，服务群众的形式和内容比较单一，在带动发展和服务村民方面办法不多。

8.日常监督管理不严格。一是考勤制度执行不严格。请销假制度落实差，存在事假无请假条、考勤记录代签等情况，2016年至2018年考勤记录缺失；考勤记录一直无定期汇总统计；二是干部警示教育开展不到位。未结合单位实际开展警示教育。

9.财经纪律执行不规范、不严谨。一是财务会计凭证不规范。2016年-2019年记账凭证封面无会计签字（章）、无财务章、无合计数、无附件页数，出纳、会计未签字（章），摘要记录不完整，内容不清晰明了。二是记账不全面。固定资产未入账。2017年至2018年购买电脑、打印机、家具等办公用品未入固定资产账目。三是报销票据不规范，2016年3月7日18号凭证购油报销单无领导签字。

10.全面从严治党“主体责任”落实不到位，管党治党责任覆盖不全，层层传导压力不够。落实主体责任的自觉性不强，具体行动和措施不多，班子成员“一岗双责”意识不强，对干部的廉政教育和管理重视程度不够，党风廉政责任状未进行任务分解。

对区人大常委会机关党组的建议。

1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。提高政治站位和政治觉悟，积极贯彻落实上级重大决策部署，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合实际认真学习贯彻落实上级党委政府相关规定精神，认真落实党的组织生活制度，按照规定程序、内容过好组织生活，达到统一思想、提高认识的目的。强化学习教育，增强贯彻民主集中制的自觉性，执行重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策、民主决策。

深刻学习领会xxx新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，特别是把学习研究宣传贯彻xxxxx关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置，将贯彻落实十九大精神与“三会一课”学习制度相结合，丰富学习形式，注重学习实效，重视党员干部参学、自学情况，注重学习效果检查。加强学习贯彻，落实“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，实现理论学习有收获，思想政治受洗礼，做事管理敢担当，清正廉洁做表率的目标。加强对意识形态领域工作的领导，结合实际开展工作，推动形成党组织统管、书记主抓、其他领导共管的局面；及时学习、传达中央、自治区党委、市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，强化意识形态工作责任制的落实，提升网络意识形态工作管理水平。

2.聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。区人大常委会机关党支部要严格执行“三会一课”、三项制度，过好组织生活会，达到加强自身建设，增强党组织凝聚力、战斗力的目的，激发党员干部工作热情，发挥先锋模范作用。提高党务工作人员的业务素质，规范党员党费收缴工作；落实好发展党员相关制度要求，充分发挥出区人大常委会机关党组织战斗堡垒作用。

3.聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。相关领导干部要提高认识、强化责任担当，要增强履职尽责、主动服务的意识，主动深入基层，认真做好调查研究，扎实细致的开展工作，既要实用的老办法，又要探索管用的新办法，切实提高为民服务的能力。党员干部要发扬求真务实的工作作风，加强学习，认真领会各级文件精神，结合自身工作实际撰写材料。

运用好“四种形态”的前两种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，不断提高抓早抓小、防微杜渐的能力，逐步加强对党员干部的监管力度。严格执行考勤制度，规范请销假程序。不断建立健全财务制度，提升财务人员业务素质，严肃财务管理纪律，严格落实资金使用、财务报销、固定资产管理等相关要求。

区人大常委会机关党组要认真履行党风廉政建设主体责任，建立健全党风廉政建设责任制，结合实际对党风廉政和反腐败各项任务进行分解、细化责任，监督落实。区人大机关党组织主要负责人要认真履行“第一责任人”职责，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子成员要切实履行“一岗双责”职责，对分管范围内的有关工作督促落实，确保党风廉政建设取得明显成效。

9月7日下午，我区召开五届区委第十二轮巡察工作动员部署会，区领导许开夏、林盛参加会议。

会上，区委常委、组织部部长、区委巡察工作领导小组副组长许开夏宣布了巡察组组成成员名单和巡察任务安排。

区委常委、区纪委书记、区委巡察工作领导小组常务副组长林盛通报了区委巡察工作总体情况，并就如何做好本轮巡察工作，强调了三点意见：

一要保持全面从严治党的战略定力，一以贯之深化政治巡察。准确把握全面从严治党形势和政治巡察内涵、根本任务，聚焦被巡察党组织职能责任，按照“四个对照”监督标准，深入检查执行上级各项政策措施情况。

二要高质量推进巡察全覆盖，一以贯之发挥巡察利剑作用。聚焦监督重点，突出作风建设情况，围绕“三个聚焦一个落实”开展监督检查。发挥“回头看”再震慑作用，强化成果运用，确保巡察成果及时转化到位。

三要牢记打铁必须自身硬，一以贯之加强巡察队伍建设。加强政治建设、作风建设，严格纪律要求，高质量完成本轮巡察工作，为营造风清气正的政治生态作出新的贡献。

根据区委巡察工作统一部署，201x年x月x日至201x年x月x日，区委第三巡察组对区人大常委会机关党组开展常规巡察。巡察期间张贴巡察公告1份，悬挂巡察意见箱1个，巡察组分别听取了区人大常委会机关党组和派驻人大纪检监察组工作情况汇报，个别谈话60人次，明察暗访8次，查阅资料600余件。巡察共发现涉及“三个聚焦、一个落实”方面问题10个，其中聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面5个，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面1个，聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面4个。现将巡察综合情况报告如下。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。

1.落实上级文件精神不到位。执行上级决策部署不够彻底。实际工作推进中遇到矛盾时，存在对自身困难强调多，对全局利益考虑少的问题。如落实不到位，不能结合区内实际情况制定相应的工作实施方案，具体工作开展缓慢。

2019年度民主生活会谈心谈话记录不全面，未填写机关党组存在问题及努力方向。

3.民主集中制执行不严格。机关党组在民主决策时征求各方面意见不够广泛深入、民主决策程序坚持不彻底，在机关党组会议、机关干部会议、民主生活会等会议上集中讨论问题时机关党组班子成员有时不能充分做到人人表态，在一定程度上影响了民主决策的质量。

二是“两学一做”学习教育常态化制度化执行不到位。2018年度“两学一做”活动开展不扎实，未严格按照支部制定的《“两学一做”学习教育方案》中的具体要求开展。三是“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中普通党员未全部制定个人学习计划，在学懂弄通做实上还有一定差距。

5.意识形态领域工作开展不力。一是对意识形态是一项极端重要工作认识不到位。二是意识形态工作责任制落实不到位。三是意识形态阵地管控不够严格。阵地管控制度不健全，工作落实不到位。“舆情周报告制度”、“阵地管控及舆情处置制度”等相关制度未有效落实。四是意识形态工作责任压力传导层层递减。党组织统管、书记主抓、分管领导共管的局面还没有真正形成，制定的党支部意识形态工作实施方案及计划中各项管理制度不完善，落实不到位。

（二）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

个别党员对照检查材料雷同。

（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

7.工作作风不扎实。一是调查研究不深入，工作落实不彻底。调研工作对真实情况了解掌握不全面，调研提出的建议针对性、适用性、可操作性差，对解决人民群众、人大代表关心的问题实际效果不理想。对于审议意见的落实情况过问和检查少，建议意见的办理工作多以开会布置、电话联系的方式进行，没有实地调研走访。二是“文风”不正问题没有有效根除，存在网络抄袭现象。个别干部“两学一做”研讨活动材料中出现网上抄袭的内容。三是为民服务意识不强，工作方法不多。对定点帮扶村未制定出具体的帮扶计划和措施，服务群众的形式和内容比较单一，在带动发展和服务村民方面办法不多。

考勤记录一直无定期汇总统计；

二是干部警示教育开展不到位。未结合单位实际开展警示教育。

9.财经纪律执行不规范、不严谨。一是财务会计凭证不规范。2016年-2019年记账凭证封面无会计签字（章）、无财务章、无合计数、无附件页数，出纳、会计未签字(章)，摘要记录不完整，内容不清晰明了。二是记账不全面。固定资产未入账。2017年至2018年购买电脑、打印机、家具等办公用品未入固定资产账目。三是报销票据不规范，2016年3月7日18号凭证购油报销单无领导签字。

10.全面从严治党“主体责任”落实不到位，管党治党责任覆盖不全，层层传导压力不够。落实主体责任的自觉性不强，具体行动和措施不多，班子成员“一岗双责”意识不强，对干部的廉政教育和管理重视程度不够，党风廉政责任状未进行任务分解。

对区人大常委会机关党组的建议。

1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。提高政治站位和政治觉悟，积极贯彻落实上级重大决策部署，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合实际认真学习贯彻落实上级党委政府相关规定精神，认真落实党的组织生活制度，按照规定程序、内容过好组织生活，达到统一思想、提高认识的目的。强化学习教育，增强贯彻民主集中制的自觉性，执行重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策、民主决策。

及时学习、传达中央、自治区党委、市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，强化意识形态工作责任制的落实，提升网络意识形态工作管理水平。

落实好发展党员相关制度要求，充分发挥出区人大常委会机关党组织战斗堡垒作用。

3.聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。相关领导干部要提高认识、强化责任担当，要增强履职尽责、主动服务的意识，主动深入基层，认真做好调查研究，扎实细致的开展工作，既要实用的老办法，又要探索管用的新办法，切实提高为民服务的能力。党员干部要发扬求真务实的工作作风，加强学习，认真领会各级文件精神，结合自身工作实际撰写材料。

运用好“四种形态”的前两种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，不断提高抓早抓小、防微杜渐的能力，逐步加强对党员干部的监管力度。严格执行考勤制度，规范请销假程序。不断建立健全财务制度，提升财务人员业务素质，严肃财务管理纪律，严格落实资金使用、财务报销、固定资产管理等相关要求。

区人大常委会机关党组要认真履行党风廉政建设主体责任，建立健全党风廉政建设责任制，结合实际对党风廉政和反腐败各项任务进行分解、细化责任，监督落实。区人大机关党组织主要负责人要认真履行“第一责任人”职责，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子成员要切实履行“一岗双责”职责，对分管范围内的有关工作督促落实，确保党风廉政建设取得明显成效。

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巡察区人大机关党组“三个聚焦一个落实”情况报告

“红红脸、出出汗”意在“勤浇树”，重在紧盯违纪苗头或轻微违纪不放形成“常态”。下面是众鑫文档网小编给大家带来的《关于认真践行“四种形态”把纪律和规矩挺在前面的意见》落实情况报告，希望大家喜欢。

同志们：

刚才，党委(党组)书记xx同志组织大家全文学习了《关于认真践行“四种形态”把纪律和规矩挺在前面的意见》。为帮助大家更好地理解“四种形态”提出的重大意义和科学内涵，根据x月xx日县纪检监察系统第x次周学习会议精神，下面我作三点解读，供大家在深入学习、运用实践“四种形态”时作参考：

一、深刻领会监督执纪“四种形态”提出的重大意义。

首先，要从历史的回顾来思考。我们党是有革命理想和铁的纪律的马克思主义政党。无论是革命战争年代还是社会主义建设和改革开放时期，我们党都始终坚持把加强纪律建设作为党的建设的重要理念，始终坚持严明党的纪律。比如，大家十分熟悉的“三大纪律”“八项注意”，就是我们党在革命战争年代重视纪律建设的具体体现;毛泽东同志讲，“加强纪律性，革命无不胜”;习近平总书记多次强调，“严守政治纪律和政治规矩”“政治纪律和政治规矩这根弦不能松”。这是当前我们党对党员领导干部最基本的要求。回顾党的历史，我们可以清晰得出结论，纪律就是我们党的生命，必须始终挺起来、立起来、严起来。

其次，要站在全面从严治党的高度深化认识。全面从严治党是我们党在新形势下顺利推进各项工作的根本保证，关系国家和民族的前途命运。监督执纪“四种形态”的提出是纪律建设的重大创新，其意义就在于通过有效管用的方式，贯彻落实“全面”和“从严”两个方面的要求。“全面”就是实现对全体党员和各级党组织监督的全覆盖，用纪律管住全体党员和基层党组织，而不是仅仅管住“极少数”的严重违法犯罪党员干部。“从严”就是把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，用纪律的尺子衡量党员干部的行为，抓早抓小、动辄则咎，发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理，绝不能养痈遗患、放任自流。要深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分，但绝不是全部，不能把全面从严治党等同于反腐败，必须把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策。

第三，要从标本兼治的角度深刻领悟。从十八大以来查处的大量领导干部违纪违法案件中可以发现这样一个规律：破“法”无不从破“纪”开始，且发展的轨迹往往都是一样的：先从出现违纪苗头到逐步越过纪律底线，之后又从一般违纪发展到严重违纪，最后量变引起质变，演变为严重违法犯罪。同时，从违纪人员数量看，也是按照上述轨迹依次递减。监督执纪“四种形态”就是着眼于贯彻落实全面从严治党的要求，通过设置层层防线，一级一级地进行阻挡和处理，而且处理措施越来越严厉。因此，持之以恒地落实监督执纪“四种形态”，就是立足党的纪律扎紧笼子，就是坚持抓早抓小促进治本，就是不断自我净化、自我完善，保持党的先进性和纯洁性。

第四，要从我们党一贯的方针政策进行理解。早在19xx年延安“整风”运动中，毛主席就提出了“惩前毖后、治病救人”的方针，指出“对以前的错误一定要揭发，不讲情面，要以科学的态度来分析批判过去的坏东西，以便使后来的工作慎重些，做得好些，这就是惩前毖后的意思”“揭发错误、批判缺点的目的，好像医生治病一样，完全是为了救人”。

《中国共产党章程》第三十八条明确规定：“党组织对违犯党的纪律的党员，应当本着惩前毖后、治病救人的精神，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分”。过去有一种倾向，纪委往往以办大案要案论英雄，对一般违纪往往不重视，只要领导干部不违法，违反纪律就是“小节”，就没人管、不追究。长期对小问题视而不见，等“养大了”再办，一处理就只能“算总账”。从结果上看，造成我们的干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。

“老虎”究竟是怎么长大的?不少都是一路腐败、一路带病提拔过来的。通过运用监督执纪“四种形态”，从“小节”抓起，严明党的纪律，可以有效防止党员干部带病往前走，把“好同志”与“阶下囚”中间曾经组织不管、纪律不管的地带改造成“带电”的缓冲区，防止要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的现象出现。这既是对党的事业负责，也是对广大党员干部的关心爱护。因此，监督执纪“四种形态”是推动严惩腐败与正本清源相统一。把纪律和规矩挺在前面，既不是要减弱惩腐力度，也不是要“抓小放大”，而是要两手抓，两手都要硬。

一手抓高压惩腐不手软，一手抓正本清源不懈怠，把纪律和规矩挺在前面就是治本之策。批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查是监督执纪的“四种形态”，也刻画出党员干部接受监督、自警自律的“四道防线”。“四种形态”深化了对违纪违法问题的规律性认识，把握了党员干部从“破纪”到“违法”的演变路径，设立层层防线，把反腐败工作深入到了“破纪”之初。这体现了标本兼治，也体现了党风廉政建设和反腐败工作的延伸和拓展。

监督执纪“四种形态”推动惩前毖后与治病救人相统一。惩前才能毖后，治病方能救人。对犯错误的干部高抬贵手、放过一马，看似爱护，实为纵杀。严管厚爱是最真诚的爱护，动辄则咎是最有效的挽救。“四种形态”科学区分了党员干部违纪犯错的不同情形和程度，既不纵容小节，也不放过大错;既不养痈遗患，也不一棍子打死，是对症下药、治病救人的四剂良方。要通过“四种形态”，切实把纪律和规矩挺在前面，以严明的纪律推进全面从严治党。

监督执纪“四种形态”推动主体责任与监督责任相统一。落实“四种形态”，党委是责任主体。党要管党、从严治党是党组织的日常工作，批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任。立案审查也必须在党委的统一领导下进行。中央纪委和各级纪委在党中央和同级党委、上级纪委双重领导下开展工作，对违纪违法干部的审查都是经中央和同级党委批准进行的，历来如此。各级党委(党组)要切实落实管党治党的主体责任，纪委要强化监督执纪问责，共同运用好监督执纪的“四种形态”，推进党的纪律建设和反腐倡廉建设。

二、准确把握监督执纪“四种形态”的精神实质。

准确把握监督执纪“四种形态”的精神实质，必须要准确把握以下三个方面的问题：

(一)要准确把握监督执纪“四种形态”基本内涵监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数，是严格依据纪律的尺子进行划分的，覆盖所有可能发生的违纪情形或苗头，且各个形态之间呈现明显的违纪轻重和处置层次之分，每一个党组织、每一名党员都不能置身事外。这是各级党委和纪委履行党章所赋予职责的重要遵循。

第一种形态“红红脸、出出汗”意在“勤浇树”，重在紧盯违纪苗头或轻微违纪不放形成“常态”。批评和自我批评是党的建设的重要法宝，是马克思主义政党党内政治生活的一个基本原则。批评和自我批评就是党组织、党员个人对党内同志，党员个人对党组织的缺点错误及时指出、深入剖析，在原则问题上进行积极的健康的思想斗争。祸患生于幽微，防范当于未然。当党员干部出现倾向性、苗头性问题时，如果有人及时“拉拉袖”、提个醒，就有可能将这些问题制止在萌芽状态;在问题比较严重时，如果有人大喝一声、猛击一掌，就有可能起到猛然警醒、悬崖勒马的作用。党组织要坚持领导带头，创造常态化的工作机制和良好的党内环境，形成有利于开展批评和自我批评的浓厚氛围。

第二种形态“党纪轻处分、组织调整”意在“正歪树”，重在宽严相济。组织处理是指对一些违反或涉嫌违反纪律的对象，在给予纪律处分的同时，配之以组织措施或单独采取组织措施的一种案件处理手段，其类型主要包括诫勉、调离现工作岗位、改任非领导职务、责令辞职、免职、降职使用、劝退除名等。组织处理作为一种与纪律处分优势互补的执纪手段，要做到综合权衡、宽严相济。对有违纪事实，但情节轻微不需要追究纪律责任的，可采取组织处理方式;认为仅给予处分还不足以发挥惩戒作用的，可建议对被审查人采取免职、调离岗位等组织处理措施;对按照规定可给予党纪上严重警告以下处分、具有减轻处分情节的，如认为采取组织处理方式已达到惩戒目的的，可不再给予纪律处分。需要强调的是，组织处理不能替代纪律处分，对应当受到纪律处分的仍须给予相应的处分。

第三形态“党纪重处分、重大职务调整”意在“治病树”，重在违纪必究。纪律处分是指对违反党纪政纪的对象，按照规定的程序所给予的一种党纪政纪处分。纪律处分必须实行“零容忍”，违纪必究。严明党的纪律，不在于每个违纪分子都重罚，而在于没有漏网，对所有违纪违规行为形成威慑，使人们破除侥幸心理。追究了xx%，遗漏了xx%，只能让违纪现象更加严重。因此，在执纪策略把握上，要坚持快查快结，缩短审查周期，涉嫌违法的及时移送司法机关。让所有违纪行为都进入纪律审查视野，这是最根本的预防，也是最有力的惩处。

第四种形态“严重违纪涉嫌违法立案审查”意在“拔烂树”，重在形成遏制。在监督执纪中，虽然对严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极少数，但却是纪律审查中违反纪律与维护纪律之间矛盾和斗争表现最尖锐、最激烈的领域。当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，我们要保持高压态势不放松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，坚决遏制腐败蔓延势头。党员依法受到刑事追究的，党组织就要根据司法机关的生效判决、裁定和决定及认定的事实、性质和情节，给予相应的党纪处分或者组织处理。

(二)要准确把握监督执纪的“四种形态”的相互联系和逻辑关系。

监督执纪的“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，真正体现的是对党员的严格要求和关心爱护。首先，这“四种形态”是针对在纪律问题上的态度和行为而言的。

第一种形态，是针对长期以来组织涣散、纪律松弛，对广大党员来说，事实上有组织无纪律，党的组织生活不能够正常开展和进行，党的组织与党员之间，党员与党员之间漠不关心，形同路人，党内关系不正常。即使在有限的组织生活中，相互恭维容易，自我批评难，相互批评更难。因此，它要求在党内政治生活中，党内关系要正常化，党员之间要互相关心、互相勉励和提醒，批评和自我批评要经常开展，提高遵守党规党纪的自觉性，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

第三种形态则是针对具有一定级别、担任一定的职务、负有一定领导责任的党员领导干部，因严重违反党的纪律而受到党纪的重处分并因此作出重大职务调整的;第四种形态是针对不仅严重违反党的纪律，而且涉嫌违犯国家法律必须立案审查的，他们不仅要受到党纪的处分，而且要受到国家法律的制裁。此类党员，一般来说是手中掌握一定权力，对人、事、物具有支配权力的领导干部。当然此类也包括对违法犯罪的普通党员的纪律处分。因此，一般来说，这“四种形态”所针对党员和党员领导干部的级别存在着层层递进的逻辑关系。

(三)要避免对监督执纪“四种形态”一些认识上的“误区”首先，要防止“误判”。十八大以来，反腐败形成了压倒性态势，但冰冻三尺非一日之寒，滴水穿石也非一日之功。已查处的腐败案件和信访举报反映、巡视发现的问题线索等，都有力印证了党中央关于反腐败斗争形势“依然严峻复杂”的判断是完全正确的，遏制腐败蔓延势头的目标决不能有丝毫动摇。党中央对腐败问题始终坚持零容忍，始终保持高压态势，因此，运用监督执纪“四种形态”，绝不是要在数量和力度上放缓反腐败节奏。

其次，是要防止“误解”。监督执纪“四种形态”要求纪委把监督执纪问责的战线前移，用纪律和规矩衡量党员干部行为，发现苗头就及时提醒、违反纪律就及时处理，使监督执纪更严格、更有威力。实际上，实践“四种形态”，纪委的责任不是轻了，而是更重了，执纪的力度不是小了，而是更大了。

其三，要防止“误处”。正确运用监督执纪“四种形态”，要求按照不同的违纪情况采用不同的处置方式。既不能把全面从严治党等同于仅处理少数有严重违纪问题的干部，也不能把涉嫌违法犯罪问题“大事化小”，当做轻微违纪行为进行处理。对“极少数”严重违纪的党员干部，丝毫不能放松，该深查的要深查，该移送司法机关的要及时移送司法机关依法处理。

三、认真运用践行监督执纪“四种形态”

实践监督执纪“四种形态”，必须始终坚持把纪律和规矩挺在前面，突出越往后越严的要求，层层压实责任，推动全面从严治党落到实处。县纪委将从以下四个方面，认真运用实践“四种形态”，不断推动我县管党治党走向全面严紧硬：

(一)深入推进常态化约谈。x省委、省纪委坚持把干部约谈工作作为实践“四种形态”的重要抓手，制定了《关于深入落实“两个责任”推进干部约谈常态化的指导意见》，明确提出预防提醒谈话、询问示警约谈、纠错诫勉约谈和问责处分约谈等四种形式。县纪委将进一步认真抓好《指导意见》贯彻落实，深入推进我县干部约谈常态化，通过及时咬耳扯袖、红脸出汗，使那些游离在纪律边缘尚未发生质变的党员、干部幡然醒悟、悬崖勒马。

(二)始终保持正风反腐高压态势。“四种形态”与保持高压态势不是割裂的，更不是对立的，而是相辅相成、互为支撑的。当前，我县“四风”问题虽然表面有所收敛，但树倒根存、花样翻新，必须盯紧其“七十二变”，坚守阵地、一寸不让，越往后越严，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

(三)始终坚持违纪必究。对于党员、干部存在的问题，综合考虑是否存在严重违反政治纪律和政治规矩问题、违纪时间节点、事实和性质、造成的后果和影响、配合组织审查及认错悔错态度、退缴违纪所得情况、处理结果可能产生的影响、被审查人所在单位党组织的意见、所在地区其他干部违纪处理情况等方面因素，宽严相济、依纪依规进行恰当处理，提升运用“四种形态”的精准性和实效性。

(四)压严压实“两个责任”。进一步抓好《问责条例》的贯彻执行，层层传导压力，督促各级党组织和党员领导干部全面唤醒责任意识、激发担当精神，加强对党员、干部的教育、监督和管理，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。特别是要进一步用好问责这个“撒手锏”，坚持“一案双查”，对履责不力、实践“四种形态”不到位，导致不正之风和腐败问题易发多发的，敢于较真叫板、严肃问责，促进各级责任主体担当尽责。

同志们，监督执纪的“四种形态”是把纪律和规矩挺在前面思想的细化延展，既契合全面从严治党的迫切要求又具有现实操作性，为挺纪在前提供了制度载体和机制保障。实践证明，干部从“好同志”堕落成“阶下囚”，中间有一个逐渐蜕变、量变走向质变的过程。“四种形态”就是要管住这个“中间地带”，布下监督执纪的“天罗地网”，在挖掉“烂树”的同时，注意整个“森林”的健康;在瞄准少数“老虎”、“苍蝇”的同时，严格以纪律约束党员干部。我们一定认真践行“四种形态”，让纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，成为不可触碰的底线，让那些游离在纪律边缘尚未发生质变的党员、干部悬崖勒马，不断推动我县管党治党走向全面严紧硬，进一步营造我县风清气正干事创业的良好环境!

年巡察区人大机关党组三个聚焦一个落实的情况报告范文

国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关。包括国家元首、立法机关、行政机关、监察机关、司法机关、检察机关和军事机关。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

经鼓楼区委批准，鼓楼区委巡察组拟于5月15日开始对区人大办公室、区政协办公室等8个单位开展第十轮巡察。

会上，陈一飞书记强调三点意见：

一要践行初心使命，强化政治监督。巡察组在工作中要自觉地把党的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察党组织职责使命贯通起来理解、落实，从落实党委(党组)全面从严治党主体责任工作情况，紧盯党委(党组)肩负的职责使命，善于发现问题、形成震慑，从而推动改革、促进发展。

二要把握监督重点，查找政治偏差。要坚守政治巡察定位，聚焦党委(党组)职责使命，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照党的路线方针政策和区委重大决策部署，对照被巡察单位“三定”规定，围绕“三个聚焦一个落实”，即“聚焦党委(党组)贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省、市、区委工作要求情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况”，查找和推动纠正政治偏差。

三要严明作风纪律，打造过硬队伍。巡察组要把政治建设摆在突出位置，严明纪律和作风要求，牢记“打铁必须自身硬”，严守职责边界，严禁超越权限，坚决执行“不干预被巡察单位正常工作、不履行执纪审查职责”要求，做到不缺位、不越位，把依规依纪依法要求落实到巡察工作全过程。

根据区委巡察工作统一部署，201x年x月x日至201x年x月x日，区委第三巡察组对区人大常委会机关党组开展常规巡察。巡察期间张贴巡察公告1份，悬挂巡察意见箱1个，巡察组分别听取了区人大常委会机关党组和派驻人大纪检监察组工作情况汇报，个别谈话60人次，明察暗访8次，查阅资料600余件。巡察共发现涉及“三个聚焦、一个落实”方面问题10个，其中聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面5个，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面1个，聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面4个。现将巡察综合情况报告如下。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。

1.落实上级文件精神不到位。执行上级决策部署不够彻底。实际工作推进中遇到矛盾时，存在对自身困难强调多，对全局利益考虑少的问题。如落实不到位，不能结合区内实际情况制定相应的工作实施方案，具体工作开展缓慢。

2019年度民主生活会谈心谈话记录不全面，未填写机关党组存在问题及努力方向。

3.民主集中制执行不严格。机关党组在民主决策时征求各方面意见不够广泛深入、民主决策程序坚持不彻底，在机关党组会议、机关干部会议、民主生活会等会议上集中讨论问题时机关党组班子成员有时不能充分做到人人表态，在一定程度上影响了民主决策的质量。

二是“两学一做”学习教育常态化制度化执行不到位。2018年度“两学一做”活动开展不扎实，未严格按照支部制定的《“两学一做”学习教育方案》中的具体要求开展。三是“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中普通党员未全部制定个人学习计划，在学懂弄通做实上还有一定差距。

5.意识形态领域工作开展不力。一是对意识形态是一项极端重要工作认识不到位。二是意识形态工作责任制落实不到位。三是意识形态阵地管控不够严格。阵地管控制度不健全，工作落实不到位。“舆情周报告制度”、“阵地管控及舆情处置制度”等相关制度未有效落实。四是意识形态工作责任压力传导层层递减。党组织统管、书记主抓、分管领导共管的局面还没有真正形成，制定的党支部意识形态工作实施方案及计划中各项管理制度不完善，落实不到位。

（二）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

个别党员对照检查材料雷同。

（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

7.工作作风不扎实。一是调查研究不深入，工作落实不彻底。调研工作对真实情况了解掌握不全面，调研提出的建议针对性、适用性、可操作性差，对解决人民群众、人大代表关心的问题实际效果不理想。对于审议意见的落实情况过问和检查少，建议意见的办理工作多以开会布置、电话联系的方式进行，没有实地调研走访。二是“文风”不正问题没有有效根除，存在网络抄袭现象。个别干部“两学一做”研讨活动材料中出现网上抄袭的内容。三是为民服务意识不强，工作方法不多。对定点帮扶村未制定出具体的帮扶计划和措施，服务群众的形式和内容比较单一，在带动发展和服务村民方面办法不多。

考勤记录一直无定期汇总统计；

二是干部警示教育开展不到位。未结合单位实际开展警示教育。

9.财经纪律执行不规范、不严谨。一是财务会计凭证不规范。2016年-2019年记账凭证封面无会计签字（章）、无财务章、无合计数、无附件页数，出纳、会计未签字(章)，摘要记录不完整，内容不清晰明了。二是记账不全面。固定资产未入账。2017年至2018年购买电脑、打印机、家具等办公用品未入固定资产账目。三是报销票据不规范，2016年3月7日18号凭证购油报销单无领导签字。

10.全面从严治党“主体责任”落实不到位，管党治党责任覆盖不全，层层传导压力不够。落实主体责任的自觉性不强，具体行动和措施不多，班子成员“一岗双责”意识不强，对干部的廉政教育和管理重视程度不够，党风廉政责任状未进行任务分解。

1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。提高政治站位和政治觉悟，积极贯彻落实上级重大决策部署，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合实际认真学习贯彻落实上级党委政府相关规定精神，认真落实党的组织生活制度，按照规定程序、内容过好组织生活，达到统一思想、提高认识的目的。强化学习教育，增强贯彻民主集中制的自觉性，执行重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策、民主决策。

及时学习、传达中央、自治区党委、市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，强化意识形态工作责任制的落实，提升网络意识形态工作管理水平。

落实好发展党员相关制度要求，充分发挥出区人大常委会机关党组织战斗堡垒作用。

3.聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。相关领导干部要提高认识、强化责任担当，要增强履职尽责、主动服务的意识，主动深入基层，认真做好调查研究，扎实细致的开展工作，既要实用的老办法，又要探索管用的新办法，切实提高为民服务的能力。党员干部要发扬求真务实的工作作风，加强学习，认真领会各级文件精神，结合自身工作实际撰写材料。

运用好“四种形态”的前两种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，不断提高抓早抓小、防微杜渐的能力，逐步加强对党员干部的监管力度。严格执行考勤制度，规范请销假程序。不断建立健全财务制度，提升财务人员业务素质，严肃财务管理纪律，严格落实资金使用、财务报销、固定资产管理等相关要求。

区人大常委会机关党组要认真履行党风廉政建设主体责任，建立健全党风廉政建设责任制，结合实际对党风廉政和反腐败各项任务进行分解、细化责任，监督落实。区人大机关党组织主要负责人要认真履行“第一责任人”职责，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子成员要切实履行“一岗双责”职责，对分管范围内的有关工作督促落实，确保党风廉政建设取得明显成效。

9月7日下午，我区召开五届区委第十二轮巡察工作动员部署会，区领导许开夏、林盛参加会议。

会上，区委常委、组织部部长、区委巡察工作领导小组副组长许开夏宣布了巡察组组成成员名单和巡察任务安排。

区委常委、区纪委书记、区委巡察工作领导小组常务副组长林盛通报了区委巡察工作总体情况，并就如何做好本轮巡察工作，强调了三点意见：

一要保持全面从严治党的战略定力，一以贯之深化政治巡察。准确把握全面从严治党形势和政治巡察内涵、根本任务，聚焦被巡察党组织职能责任，按照“四个对照”监督标准，深入检查执行上级各项政策措施情况。

二要高质量推进巡察全覆盖，一以贯之发挥巡察利剑作用。聚焦监督重点，突出作风建设情况，围绕“三个聚焦一个落实”开展监督检查。发挥“回头看”再震慑作用，强化成果运用，确保巡察成果及时转化到位。

三要牢记打铁必须自身硬，一以贯之加强巡察队伍建设。加强政治建设、作风建设，严格纪律要求，高质量完成本轮巡察工作，为营造风清气正的政治生态作出新的贡献。

根据区委巡察工作统一部署，201x年x月x日至201x年x月x日，区委第三巡察组对区人大常委会机关党组开展常规巡察。巡察期间张贴巡察公告1份，悬挂巡察意见箱1个，巡察组分别听取了区人大常委会机关党组和派驻人大纪检监察组工作情况汇报，个别谈话60人次，明察暗访8次，查阅资料600余件。巡察共发现涉及“三个聚焦、一个落实”方面问题10个，其中聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面5个，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面1个，聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面4个。现将巡察综合情况报告如下。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。

1.落实上级文件精神不到位。执行上级决策部署不够彻底。实际工作推进中遇到矛盾时，存在对自身困难强调多，对全局利益考虑少的问题。如落实不到位，不能结合区内实际情况制定相应的工作实施方案，具体工作开展缓慢。

2.民主生活会召开不规范。民主生活会质量不高，材料缺失。党组成员批评和自我批评“红脸出汗”不够，“辣味”不足，经常是用批评的方式体现表扬的意图，对存在的问题和缺点不能够明确指出；2019年度民主生活会谈心谈话记录不全面，未填写机关党组存在问题及努力方向。

3.民主集中制执行不严格。机关党组在民主决策时征求各方面意见不够广泛深入、民主决策程序坚持不彻底，在机关党组会议、机关干部会议、民主生活会等会议上集中讨论问题时机关党组班子成员有时不能充分做到人人表态，在一定程度上影响了民主决策的质量。

4.学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入有效。一是学习形式单一，质量不高，理论联系实际不紧密。党组、党支部以集中学习为主要形式，大多以传达会议、讲话精神为主，结合实际开展集体研讨和互动交流不多，党员自学笔记数量、内容较少，学习效果一般，自觉运用新思想、新方略指导实践的意识不强；二是“两学一做”学习教育常态化制度化执行不到位。2018年度“两学一做”活动开展不扎实，未严格按照支部制定的《“两学一做”学习教育方案》中的具体要求开展。三是“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中普通党员未全部制定个人学习计划，在学懂弄通做实上还有一定差距。

5.意识形态领域工作开展不力。一是对意识形态是一项极端重要工作认识不到位。二是意识形态工作责任制落实不到位。三是意识形态阵地管控不够严格。阵地管控制度不健全，工作落实不到位。“舆情周报告制度”、“阵地管控及舆情处置制度”等相关制度未有效落实。四是意识形态工作责任压力传导层层递减。党组织统管、书记主抓、分管领导共管的局面还没有真正形成，制定的党支部意识形态工作实施方案及计划中各项管理制度不完善，落实不到位。

（二）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

6.党组织战斗堡垒作用发挥不充分。一是“三会一课”、“三项制度”落实不深入。未严格执行党小组会议制度，2016年、2017年部分党小组会议记录雷同；专题学习针对性不强，学与做存在脱节现象，制定工作目标和党员履责事项过程中，没有广泛征求党员和干部的意见建议。二是党员发展、管理不到位，党支部培养发展党员力度有待加强，党支部存在按季度收缴党费的问题，有的党员不清楚自己的入党时间和自己的党费缴纳金额。三是组织生活会不规范。2018年度组织生活会民主评议党员表填写不完整，部分表格存在缺少自我认定、领导签字及未盖章的情况；个别党员对照检查材料雷同。

（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

7.工作作风不扎实。一是调查研究不深入，工作落实不彻底。调研工作对真实情况了解掌握不全面，调研提出的建议针对性、适用性、可操作性差，对解决人民群众、人大代表关心的问题实际效果不理想。对于审议意见的落实情况过问和检查少，建议意见的办理工作多以开会布置、电话联系的方式进行，没有实地调研走访。二是“文风”不正问题没有有效根除，存在网络抄袭现象。个别干部“两学一做”研讨活动材料中出现网上抄袭的内容。三是为民服务意识不强，工作方法不多。对定点帮扶村未制定出具体的帮扶计划和措施，服务群众的形式和内容比较单一，在带动发展和服务村民方面办法不多。

8.日常监督管理不严格。一是考勤制度执行不严格。请销假制度落实差，存在事假无请假条、考勤记录代签等情况，2016年至2018年考勤记录缺失；考勤记录一直无定期汇总统计；二是干部警示教育开展不到位。未结合单位实际开展警示教育。

9.财经纪律执行不规范、不严谨。一是财务会计凭证不规范。2016年-2019年记账凭证封面无会计签字（章）、无财务章、无合计数、无附件页数，出纳、会计未签字（章），摘要记录不完整，内容不清晰明了。二是记账不全面。固定资产未入账。2017年至2018年购买电脑、打印机、家具等办公用品未入固定资产账目。三是报销票据不规范，2016年3月7日18号凭证购油报销单无领导签字。

10.全面从严治党“主体责任”落实不到位，管党治党责任覆盖不全，层层传导压力不够。落实主体责任的自觉性不强，具体行动和措施不多，班子成员“一岗双责”意识不强，对干部的廉政教育和管理重视程度不够，党风廉政责任状未进行任务分解。

1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。提高政治站位和政治觉悟，积极贯彻落实上级重大决策部署，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合实际认真学习贯彻落实上级党委政府相关规定精神，认真落实党的组织生活制度，按照规定程序、内容过好组织生活，达到统一思想、提高认识的目的。强化学习教育，增强贯彻民主集中制的自觉性，执行重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策、民主决策。

深刻学习领会xxx新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，特别是把学习研究宣传贯彻xxxxx关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置，将贯彻落实十九大精神与“三会一课”学习制度相结合，丰富学习形式，注重学习实效，重视党员干部参学、自学情况，注重学习效果检查。加强学习贯彻，落实“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，实现理论学习有收获，思想政治受洗礼，做事管理敢担当，清正廉洁做表率的目标。加强对意识形态领域工作的领导，结合实际开展工作，推动形成党组织统管、书记主抓、其他领导共管的局面；及时学习、传达中央、自治区党委、市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，强化意识形态工作责任制的落实，提升网络意识形态工作管理水平。

2.聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。区人大常委会机关党支部要严格执行“三会一课”、三项制度，过好组织生活会，达到加强自身建设，增强党组织凝聚力、战斗力的目的，激发党员干部工作热情，发挥先锋模范作用。提高党务工作人员的业务素质，规范党员党费收缴工作；落实好发展党员相关制度要求，充分发挥出区人大常委会机关党组织战斗堡垒作用。

3.聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。相关领导干部要提高认识、强化责任担当，要增强履职尽责、主动服务的意识，主动深入基层，认真做好调查研究，扎实细致的开展工作，既要实用的老办法，又要探索管用的新办法，切实提高为民服务的能力。党员干部要发扬求真务实的工作作风，加强学习，认真领会各级文件精神，结合自身工作实际撰写材料。

运用好“四种形态”的前两种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，不断提高抓早抓小、防微杜渐的能力，逐步加强对党员干部的监管力度。严格执行考勤制度，规范请销假程序。不断建立健全财务制度，提升财务人员业务素质，严肃财务管理纪律，严格落实资金使用、财务报销、固定资产管理等相关要求。

区人大常委会机关党组要认真履行党风廉政建设主体责任，建立健全党风廉政建设责任制，结合实际对党风廉政和反腐败各项任务进行分解、细化责任，监督落实。区人大机关党组织主要负责人要认真履行“第一责任人”职责，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子成员要切实履行“一岗双责”职责，对分管范围内的有关工作督促落实，确保党风廉政建设取得明显成效。

根据区委巡察工作统一部署，201x年x月x日至201x年x月x日，区委第三巡察组对区人大常委会机关党组开展常规巡察。巡察期间张贴巡察公告1份，悬挂巡察意见箱1个，巡察组分别听取了区人大常委会机关党组和派驻人大纪检监察组工作情况汇报，个别谈话60人次，明察暗访8次，查阅资料600余件。巡察共发现涉及“三个聚焦、一个落实”方面问题10个，其中聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面5个，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面1个，聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面4个。现将巡察综合情况报告如下。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。

1.落实上级文件精神不到位。执行上级决策部署不够彻底。实际工作推进中遇到矛盾时，存在对自身困难强调多，对全局利益考虑少的问题。如落实不到位，不能结合区内实际情况制定相应的工作实施方案，具体工作开展缓慢。

2.民主生活会召开不规范。民主生活会质量不高，材料缺失。党组成员批评和自我批评“红脸出汗”不够，“辣味”不足，经常是用批评的方式体现表扬的意图，对存在的问题和缺点不能够明确指出；2019年度民主生活会谈心谈话记录不全面，未填写机关党组存在问题及努力方向。

3.民主集中制执行不严格。机关党组在民主决策时征求各方面意见不够广泛深入、民主决策程序坚持不彻底，在机关党组会议、机关干部会议、民主生活会等会议上集中讨论问题时机关党组班子成员有时不能充分做到人人表态，在一定程度上影响了民主决策的质量。

4.学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入有效。一是学习形式单一，质量不高，理论联系实际不紧密。党组、党支部以集中学习为主要形式，大多以传达会议、讲话精神为主，结合实际开展集体研讨和互动交流不多，党员自学笔记数量、内容较少，学习效果一般，自觉运用新思想、新方略指导实践的意识不强；二是“两学一做”学习教育常态化制度化执行不到位。2018年度“两学一做”活动开展不扎实，未严格按照支部制定的《“两学一做”学习教育方案》中的具体要求开展。三是“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中普通党员未全部制定个人学习计划，在学懂弄通做实上还有一定差距。

5.意识形态领域工作开展不力。一是对意识形态是一项极端重要工作认识不到位。二是意识形态工作责任制落实不到位。三是意识形态阵地管控不够严格。阵地管控制度不健全，工作落实不到位。“舆情周报告制度”、“阵地管控及舆情处置制度”等相关制度未有效落实。四是意识形态工作责任压力传导层层递减。党组织统管、书记主抓、分管领导共管的局面还没有真正形成，制定的党支部意识形态工作实施方案及计划中各项管理制度不完善，落实不到位。

（二）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

6.党组织战斗堡垒作用发挥不充分。一是“三会一课”、“三项制度”落实不深入。未严格执行党小组会议制度，2016年、2017年部分党小组会议记录雷同；专题学习针对性不强，学与做存在脱节现象，制定工作目标和党员履责事项过程中，没有广泛征求党员和干部的意见建议。二是党员发展、管理不到位，党支部培养发展党员力度有待加强，党支部存在按季度收缴党费的问题，有的党员不清楚自己的入党时间和自己的党费缴纳金额。三是组织生活会不规范。2018年度组织生活会民主评议党员表填写不完整，部分表格存在缺少自我认定、领导签字及未盖章的情况；个别党员对照检查材料雷同。

（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

7.工作作风不扎实。一是调查研究不深入，工作落实不彻底。调研工作对真实情况了解掌握不全面，调研提出的建议针对性、适用性、可操作性差，对解决人民群众、人大代表关心的问题实际效果不理想。对于审议意见的落实情况过问和检查少，建议意见的办理工作多以开会布置、电话联系的方式进行，没有实地调研走访。二是“文风”不正问题没有有效根除，存在网络抄袭现象。个别干部“两学一做”研讨活动材料中出现网上抄袭的内容。三是为民服务意识不强，工作方法不多。对定点帮扶村未制定出具体的帮扶计划和措施，服务群众的形式和内容比较单一，在带动发展和服务村民方面办法不多。

8.日常监督管理不严格。一是考勤制度执行不严格。请销假制度落实差，存在事假无请假条、考勤记录代签等情况，2016年至2018年考勤记录缺失；考勤记录一直无定期汇总统计；二是干部警示教育开展不到位。未结合单位实际开展警示教育。

9.财经纪律执行不规范、不严谨。一是财务会计凭证不规范。2016年-2019年记账凭证封面无会计签字（章）、无财务章、无合计数、无附件页数，出纳、会计未签字（章），摘要记录不完整，内容不清晰明了。二是记账不全面。固定资产未入账。2017年至2018年购买电脑、打印机、家具等办公用品未入固定资产账目。三是报销票据不规范，2016年3月7日18号凭证购油报销单无领导签字。

10.全面从严治党“主体责任”落实不到位，管党治党责任覆盖不全，层层传导压力不够。落实主体责任的自觉性不强，具体行动和措施不多，班子成员“一岗双责”意识不强，对干部的廉政教育和管理重视程度不够，党风廉政责任状未进行任务分解。

1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。提高政治站位和政治觉悟，积极贯彻落实上级重大决策部署，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合实际认真学习贯彻落实上级党委政府相关规定精神，认真落实党的组织生活制度，按照规定程序、内容过好组织生活，达到统一思想、提高认识的目的。强化学习教育，增强贯彻民主集中制的自觉性，执行重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策、民主决策。

深刻学习领会xxx新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，特别是把学习研究宣传贯彻xxxxx关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置，将贯彻落实十九大精神与“三会一课”学习制度相结合，丰富学习形式，注重学习实效，重视党员干部参学、自学情况，注重学习效果检查。加强学习贯彻，落实“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，实现理论学习有收获，思想政治受洗礼，做事管理敢担当，清正廉洁做表率的目标。加强对意识形态领域工作的领导，结合实际开展工作，推动形成党组织统管、书记主抓、其他领导共管的局面；及时学习、传达中央、自治区党委、市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，强化意识形态工作责任制的落实，提升网络意识形态工作管理水平。

2.聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。区人大常委会机关党支部要严格执行“三会一课”、三项制度，过好组织生活会，达到加强自身建设，增强党组织凝聚力、战斗力的目的，激发党员干部工作热情，发挥先锋模范作用。提高党务工作人员的业务素质，规范党员党费收缴工作；落实好发展党员相关制度要求，充分发挥出区人大常委会机关党组织战斗堡垒作用。

3.聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。相关领导干部要提高认识、强化责任担当，要增强履职尽责、主动服务的意识，主动深入基层，认真做好调查研究，扎实细致的开展工作，既要实用的老办法，又要探索管用的新办法，切实提高为民服务的能力。党员干部要发扬求真务实的工作作风，加强学习，认真领会各级文件精神，结合自身工作实际撰写材料。

运用好“四种形态”的前两种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，不断提高抓早抓小、防微杜渐的能力，逐步加强对党员干部的监管力度。严格执行考勤制度，规范请销假程序。不断建立健全财务制度，提升财务人员业务素质，严肃财务管理纪律，严格落实资金使用、财务报销、固定资产管理等相关要求。

区人大常委会机关党组要认真履行党风廉政建设主体责任，建立健全党风廉政建设责任制，结合实际对党风廉政和反腐败各项任务进行分解、细化责任，监督落实。区人大机关党组织主要负责人要认真履行“第一责任人”职责，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子成员要切实履行“一岗双责”职责，对分管范围内的有关工作督促落实，确保党风廉政建设取得明显成效。

根据区委统一部署，区委巡察组对海西广告园区党组织、区审计局党组、区委老干局、区市场监督管理局党组、区委党校、区直机关工委开展了为期60天左右的巡察。巡察期间，巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧扣省、市、区委的中心工作，聚焦被巡察党组织政治责任和职责使命，重点围绕被巡察党组织“三个聚焦一个落实”方面的情况开展监督检查，顺利完成了任务。

区委书记黄景春主持召开区委专题会议，听取了巡察综合情况汇报，研究了巡察成果运用和问题处置的意见，对下一阶段的巡察工作提出了要求。黄景春强调，要坚持统筹谋划部署。合理分配任务，全力保障完成巡察全覆盖任务;要围绕服务中心工作。把涉及疫情防控、安全生产、创城创卫等中心工作的问题整改到位;要形成贯通融合。推动巡察监督、纪检监察监督、组织监督、职能部门监督等各类监督，形成协同高效的巡察工作格局。

根据区委专题会议以及巡察工作领导小组会议要求，9月8日和9月10日，各巡察组分别向被巡察单位党组织反馈了情况，要求限期整改巡察发现的问题。

区委第十六轮第一巡察组巡察海西广告园区党组织期间，干部群众反映的主要问题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，落实意识形态工作责任制意识不强，园区职能作用发挥不够充分，贯彻落实上级决策部署不够到位，风险防控意识不够强。服务保障企业发展不到位，落实制度不够严实有力，形式主义仍有一定程度存在，财经纪律执行不严。贯彻新时代组织路线不够主动，对党风廉政建设重视不够，干部监督管理不严。落实审计整改不到位，主题教育整改成效不明显。

区委第十六轮第一巡察组巡察区审计局党组期间，干部群众反映的主要问题是：学习习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实，意识形态安全防护网扎得不牢，党组战斗堡垒作用发挥不够有力，履行审计职责不到位，审计成果运用不足。作风建设不扎实，出入境证件管理不严，“两个责任”落实不到位，廉政风险防控机制不健全，执行财经纪律不规范。党建工作责任意识不强，机关党支部换届不及时，支委会议事不规范，党内政治生活不严肃，“三会一课”落实不到位，党员培养工作不积极。

区委第十六轮第二巡察组巡察区委老干局(包含关工委、老年大学)期间，干部群众反映的主要问题是：贯彻落实老干部工作相关部署不到位，配套政策落地见效有差距，疗休养活动不规范，离退休老干部“正能量”活动的开展缺少路径和方法。党组织战斗堡垒作用发挥不充分，落实意识形态工作责任制不够有力。财经纪律执行不严，存在廉政风险隐患。党建工作主体责任履行不到位，“三重一大”事项集体决策制度执行不力，党员教育管理不够严格，选人用人工作不严谨。对主体责任检查反馈问题的整改工作力度不够，效果不明显。

区委第十六轮第二巡察组巡察区市场监督管理局党组期间，干部群众反映的主要问题是：学习贯彻新思想和党的十九大精神不深不透，对十九大报告要求的“完善市场监管体制”着力不多。贯彻落实市场监管改革方针政策存在差距，调整适应新的管理体制不快。纠正“四风”问题不够彻底，财务内控制度执行不力、监管不严。党组领导核心作用不强、政治敏感性不高，落实管党治党主体责任力度不够，党建规范化水平不高，干部队伍思想建设抓得不够紧，队伍专业能力与实际工作要求有差距。对巡察、审计、主题教育整改不彻底、效果不明显。

区委第十六轮第三巡察组巡察区委党校期间，干部群众反映的主要问题是：落实“两个维护”存在差距，履行职责使命不够扎实。加强党的全面领导措施不力，开展“四风”整治不够严实。联系基层、群众不够紧密，民主集中制执行不到位。落实全面从严治党主体责任意识不强，财经纪律执行不严格。在执行新时代党的组织路线和选人用人“规矩意识”存在偏差。主体责任检查反馈问题的整改工作不到位。

区委第十六轮第三巡察组巡察区直机关工委期间，干部群众反映的主要问题是：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，贯彻上级决策部署不够有力。意识形态工作抓得不实。党的领导较为弱化，抓党建主责主业成效不够明显。落实全面从严治党主体责任不够扎实，执行中央八项规定精神不够彻底。党组织建设的标杆作用不理想，选人用人不够规范。

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巡察报告三个聚焦范文

巡察报告是巡察成果的集中体现，也是衡量巡察质量的重要标志。每一个巡察组无不高度重视巡察报告的撰写，在巡察报告上所花费的时间精力也都是很充沛的，按理说，每一份巡察报告都是被巡察单位突出问题的客观精准描述，因而每一份报告都应当是个性的存在，但是在少数巡察报告中不同程度的存在泛化问题，具体表现在以下五个方面：

一是报告结构模板化。在巡视巡察初始阶段，大家对巡察报告如何撰写心中无数，上级部门为了精准指导巡察报告撰写，于是印发了各种各样的巡察报告模板，有的甚至把二级标题都罗列出来，如此一来，无论是开始的“三大问题”模板还是后来的“六围绕一加强”模板，绝大部分巡察报告都“长成一个样”，成了不折不扣的“亲兄弟”，不看单位名称，几乎无法分清是哪个单位的巡察报告。职能简单人员可数的小单位和职能庞大复杂的大系统大单位一样，都按照“六围绕一加强”写报告，牵强附会，生拉硬拽，在所难免。

二是巡察问题同质化。在巡察工作中，如果只重视发现共性问题，巡察任务只能说完成了一半，这样的巡察是不彻底的。比如，对于经济开发区的巡察，如果只发现了和机关党组织同样存在的一般性的党的领导缺失、党的建设弱化、全面从严治党不力等方面的共性问题，而没有发现经济开发区在贯彻落实中央和省、市委对于开发区发展的特殊要求方面问题，没有发现开发区在发展理念、发展定位、发展思路和举措、发展质量和效益、保护环境和保障民生等方面的问题，那就是忽视了开发区的个性问题，巡察报告的“千篇一律、千人一面”“同质化”倾向正是由于忽视了被巡察单位的个性问题造成的。巡察发现单位的共性问题，描画了单位的表象，个性问题则揭示了被巡察单位的本质。只发现轻描淡写的、泛泛而说的、普遍存在的、表面化的、不痛不痒的、流水账式的、脱离了政治巡察要求的问题，是巡察报告同质化的根源。

三是问题主体虚拟化。在巡察问题的描述上，巡察人员会有很多顾虑，比如，害怕问题点到人、点具体容易造成单位不稳定，尤其点到主要领导时，害怕得罪人，如果巡察干部不敢担当，不能坚持原则，做老好人，于是描述巡察问题，只见事，不见人，不见具体单位。

四是文字表述雷同化。统则死，放则乱，这是很多领域管理通病。巡察机构出台的巡察问题清单，虽然方便了撰写巡察报告人员准确表述和定性问题，但是负面的影响便是不同的单位都是用一样的言词描述问题，造成雷同化。

五是对策建议空洞化。对策建议最基本的要求是要有针对性、可操作性。实际上有些巡察报告的对策建议往往是空洞的说教语言，“放之四海而皆准”的“永远正确”词语，没有结合被巡察单位的职能，没有从深化改革、完善制度、加强监管等方面提出对策，比如，“提高政治站位”“强化四个意识”“进一步深化从严治党”“严肃党内政治生活”“认真履行主体责任”“切实落实整改责任”，等等，既不实在也不具体，用一般性的政策或会议要求代替整改建议，放在哪个一单位都可以用。导致空洞化的原因是多方面的，一方面，巡察干部如果对巡察问题研究不深，使用空洞的“高大上”言词，既省事，又不会出错。另一方面，如果巡察干部专业素养不够高、社会阅历不够丰富、思考问题缺乏深度，短时间内很难对业务性很强的被巡察单位提出精准的、针对性强且好操作的“高招妙着”。再者，各方面，尤其是被巡察单位对建议并不十分在意。

三个聚焦巡察报告

根据市委统一部署，2019年3月至6月,市委第四巡察组对商务局党组进行了为期三个月的政治巡察。2019年8月16日第四巡察组向商务局党组反馈了巡察意见。巡察组从加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、在夺取反腐败斗争压倒性胜利和对巡视巡察反馈问题等7个方面提出了19个问题。按照巡察工作的要求，现将巡察整改情况报告如下：

(一)统一思想认识。收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，于8月19日召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《中共嘉峪关市商务局党组关于对巡察反馈问题的整改方案》，成立了由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各科室、局属各党支部主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由党组成员、副局长于兴斋兼任办公室主任。办公室对所有整改问题建立台账。整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

(二)细化分工，明确任务。我们紧紧围绕巡察组反馈的7个方面19个问题进行责任分解，结合单位实际研究制定了57条具体落实措施。为保障整改工作顺利实施，进一步明确了党组书记对巡察整改工作负总责，其他领导按照职责分工承担分管责任，及时组织召开专题会议，负责抓好所分管科室的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。

(三)以上率下，突出重点。局党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局党组书记定期组织召开党组会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决班子缺乏凝聚力、领导干部律己不严、作风不实，“两个责任”落实不到位，在党风廉政建设、作风建设、选人用人等方面存在的突出问题。尤其是通过专项治理，集中时间和力量，解决好市委第四巡察组强调指出的群众反映强烈的热点难点问题。

(四)统筹兼顾，相互促进。局党组始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改;对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与市委市政府工作部署结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项目标完成，全力推动商务事业更好更快发展;三是坚持把巡察整改与“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等有机结合，以整改促素养提升、促执纪问责，以素养提升促履责到位、促整改落实，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

(五)建章立制，责任担当。针对巡察组反馈的存在问题，局党组及时制定完善了相关规章制度。在巡察整改中，一把手坚持问题导向，不躲不绕不推，严把整改质量关，履责担当，充分发挥了领头雁作用。党组成员自觉落实“一岗双责”，对自己分管范围内问题的整改落实工作亲自抓、带头干、亲督导、重问效。各责任科室和基层支部也分别对照问题，层层分解任务，层层传导压力，层层抓好落实。

(六)总结经验，注重长效。整改期间，我们及时向广大干部职工通报，主动接受群众监督，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，2次将巡察报告提交局党组会议进行研究讨论，对措施不实、不细的进行修改完善，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动商务科学发展的强大动力。

经认真对照梳理，将反馈涉及7个方面的19个具体问题，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得阶段性成果。

(一)在党的政治建设方面的问题。

1.领导班子、领导干部落实全面从严治党责任喊得响，痕迹多，而入心入行，抓常抓细严重不足，全面从严治党工作在大多数党员领导干部的思想深处排不上号，与谈业务工作时的头头是道形成鲜明反差。从个别谈话情况来看，领导班子成员对党建工作掌握不够，在谈及全面工作时，只有1名同志谈了对党建工作的认识。就党建论党建，就业务抓业务的现象比较普遍问题的整改情况。

整改措施：一是严格落实“一岗双责”。理论学习中心组学习时加强对党的最新理论政策的学习;党组要经常督促和提醒班子成员切实履行好党建工作与业务工作具体部署、专题调研、谈话提醒、督促整改、追责等职责;9月底前党政主要领导听取分管领导对各科室党建工作指导情况的汇报。二是党建工作与业务工作两手都要抓，两手都要硬，实行“双否决”，确保业务工作开展到哪里，党组织的管理就跟进到哪里。三是紧密结合单位的业务工作，通过有计划地强化对党政主要领导的党建理论知识、党的方针政策和业务知识的培训，自觉地把思想观念从就党建抓党建的倾向中扭转过来，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想。

完成时限：已完成整改并长期坚持。

2.在规范和改进党组工作，坚持和加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局，协调各方的领导核心作用方面思考不深，研究不够，措施不力，问题较多。(1)电子商务在“互联网+”的载体作用没有发挥出来，2019年5月微信小程序“雄关惠农”平台上线，但农副产品单一，关注量小，网络信息优势发挥不足。(2)“社会零售品消费总额”指标连续两年没有完成省商务厅、市政府下达的指标。每年组织参加各类展会企业积极性不高，会展效益也不理想。(3)局党组对改变我市商业氛围不浓厚、商业文化和商圈经济与邻近城市相比处于劣势的现状，缺乏具体的应对措施。(4)对我局下属物资再生利用公司、雄关旧货交易中心两家国有企业没有切实可行的中长期规划，没有行之有效的解决困难的具体办法等问题的整改情况。

整改措施：一是培育发展电商平台。扶持本地特色电商平台做大做强。积极组织电商人才参加省市组织的专题培训，提升业务技能,加大宣传力度，推出一批具有影响力的品牌。

二是实施消费升级行动计划。按照月月有活动，季季有主题形式开展新春欢乐购、商务—石油联合行动、春夏汽车展，8月18日-9月4日举办具有地方特色的促消费“美食节”活动，进一步活跃市场，9月9日-10月13日举办迎中秋、庆国庆、建国70周年家具家电惠民行消费促进活动;拉动消费，争取实现社会消费品零售总额增长8%左右的预期目标。

三是围绕我市商业发展的中长期规划，鼓励有实力的企业走出去，学习借鉴先进地州市发展商业文化的成功经验，培育符合我市特点的商圈文化，引进品牌文化，逐步提升我市商业氛围。

四是我局原下属物资再生利用公司、雄关旧货交易中心两家国有企业自主权已完全下放，两户企业能够严格遵守国家法律、行政法规、社会公德和商业道德、诚信经营，开拓市场、自主经营、自负盈亏、自我发展。(根据《国有企业改革方案》我局已于5月30日将这两家企业移交到市场监督管理局监管)。

完成时限：已完成整改并长期坚持。

3.形式主义、官僚主义时而发生。连续两年签订的《党风廉政建设责任书》基本都是一个模板，制度要求每次学习应有考勤记录，而实际却未执行;班子成员审阅材料时存在“事不关己高高挂起”的现象问题整改情况。

整改措施：一是局党组以高度的政治自觉，切实抓好党风廉政主体责任的落实，在与各科室签订《党风廉政建设目标责任书》时，根据各科室的工作侧重点，制定不同的责任书，使责任书的内容更加贴近科室职责，更具有针对性。二是局党组督促办公室加大对工作落实的力度，从9月份开始我们已严格按照制定的制度做好考勤记录，使学习更加具有针对性和实效性。三是教育引导党员干部特别是班子成员增强党内生活的战斗性原则性，坚决抵制逃避责任、明哲保身的消极现象，针对上报的各种材料班子成员必须要有明确的修改意见和建议，并在党组会议上阐述理由，切实增强党内政治生活的战斗力。

完成时限：已完成整改并长期坚持。

(二)在党的思想建设方面的问题。

1.学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，突出留痕，忽视研讨，“走形”不“走心”。理论中心组学习制度要求每人每年至少完成一次调研文章或报告，但实际是以平时的学习心得或笔记代替，领导干部和职工的学习心得80%—90%的内容完全一致。领导干部应知应会测试成绩偏低问题整改情况。

整改措施：一是以理论学习中心组学习和全局政治学习教育为载体，突出研讨，做好记录，改变过去一人念文件、读文章为每人领读一段的学习方式，不断丰富学习形式。对党员干部撰写心得体会，9月20日左右局党组委派专人对党员干部的学习心得进行一次抽检,坚决杜绝党员干部不结合实际从网上下载心得体会的弊病，一经发现要进行严肃认真的批评教育。二是充分发挥党组成员“头雁作用”，9月份进行领导干部上讲台活动，在全局形成一级抓一级，一级引领一级的良好氛围。三是抓实抓细党组理论学习中心组和干部理论学习计划，强化对***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，10月上旬对党员干部“应知应会”进行了1次测试，推动学习由“软任务”变成“硬约束”，提高党员干部“应知应会”知识点的知晓率。

完成时限：已完成整改并长期坚持。

2.落实意识形态工作不到位。党组对于意识形态工作没有组织专题研究，没有制定网络意识形态责任实施方案，意识形态重点工作制度流于形式问题整改情况。

整改措施：一是把党的政治建设摆在首位，从2019年3月起商务局党组把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容，列入了党建工作要点，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。二是2019年3月我局已制定网络意识形态责任实施方案，加大两微一端、单位网站的舆情监控，统筹抓好意识形态工作的领导。三是加强学习，提高认识，举办理论学习中心组意识形态工作专题研讨会，把***总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，组织1次意识形态知识学习，开展2次意识形态自检自查。四是落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，及时分析研判意识形态领域的动态动向，及时提出对策建议，及时纠正思想观念存在偏差的问题,掌握工作的主动权。

完成时限：已完成整改并长期坚持。

3.“两学一做”学习教育常态化、制度化没有完全落实。“两学一做”学习教育活动，没有树牢“抓在日常，严在经常”的思想，没有很好的把学习教育与业务工作有机结合，学用脱节的问题比较突出问题的整改情况。

整改措施：一是建立党组织书记抓“两学一做”学习教育常态化制度化责任清单，层层压实学习教育主体责任，坚持不懈在“改”上出实招、见实效。二是在学习内容上突出重点，也要在学习方法上注重紧密结合。采取会议学、讨论学、自己学、监督学等方式，依托网络平台、微信、qq等现代手段，运用好宣传册、口袋书等方法，让工作学习化，生活学习化，努力改变学习形式单一，学习效果不明显的问题，从而促进全体党员干部思学、爱学、用学的氛围。三是把持续推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合起来,切实解决学用脱节的问题。

完成时限：已完成整改并长期坚持。

4.缺少日常的耐心细致的思想政治工作。对干部职工经常性的谈心谈话坚持不够，思想矛盾化解工作不够及时，领导班子的满意度仅为83%，明显低于第四巡察组巡察的其他4家单位问题的整改情况。

整改措施：一是从9月份开始班子成员同干部职工进行了谈话交流，及时了解干部职工的思想动态，努力解决干部职工普遍关心的热点难点问题。二是要关心和理解干部职工，倾听群众呼声，了解群众情绪，关心群众生活。三是切实帮助干部职工解决工作学习生活中的实际问题，能办到的事就要积级主动地去解决，即使一时办不到和本职范围内解决不了的问题，也要同干部职工做耐心细致的思想工作。四是注重调动干部职工提高自身政治素质的积极性，力争使领导班子的满意度有大幅度提升。

完成时限：已完成整改并长期坚持。

(三)在党的组织建设方面的问题。

1.党支部建设多数制度不落实、活动单调，工作敷衍，战斗堡垒作用发挥不够。机关党支部划分的党小组无活动记录，2017年支部没有学习记录。部分领导干部上党课无授课内容，主题党日活动不规范问题的整改情况。

整改措施：一是认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，进一步完善党支部工作制度，规范执行“三会一课”制度、坚持主题党日活动经常化。按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动，分类建立完善会议记录。二是结合承诺践诺、“标准化党支部创建”、积分评星活动的开展，进一步创新活动形式，提高全体党员的积极性和主动性。三是依托“学习强国”“甘肃党建”等平台，加强学习教育和培训，增强党员干部的进取精神和担当意识，切实发挥好党支部的先锋引领作用。四是完善党支部组织生活台账，做到事前有详细计划可循，事中有规范记录可看，事后有档案资料可查。

完成时限：已完成整改并长期坚持。

2.党支部换届选举程序不规范不严谨。党支部和退休党支部换届选举中没有党支部委员会报告，选举办法和监票、计票等资料问题的整改情况。

整改措施：一是9月份组织支委委员对机关党务工作流程进行系统的学习。二是督促党支部严格按照换届规定和有关纪律要求，做好换届选举的相关工作。三是规范记录支部换届选举过程，指定专人做好会议记录，及时归档会议相关材料，做好存档工作。

完成时限：已完成整改并长期坚持。

3.群团组织作用发挥不充分。党组未定期谋划、研究部署工青妇群团工作，群团组织亦没有发挥其应有的作用问题的整改情况。

整改措施：一是建立健全群团组织工作机构，9月中下旬召开群团组织专题会议，召集群团组织负责人交流、研究和探讨党群工作，局党组及时掌握群团组织工作开展情况，主动帮助协调解决实际问题。二是将现有的党建活动室、党员远程教育设备等活动阵地与群团组织共享，促进党群工作互动共进。三是通过建立联席会议、信息互通、工作方法互通等制度，构建相互交流、服务党员群众的信息平台。四是积极组织工青妇参加全市性的文体活动。

完成时限：已完成整改并长期坚持。

(四)在党的作风建设方面的问题。

1.党内政治生活原则性、战斗性不强。党员汇报思想假大空，民主评议党员流于形式，只是简单划勾划叉，民主生活会和组织生活会质量不高，没有达到红脸出汗的效果问题的整改情况。

整改措施：一是局党组对党员干部的思想汇报材料严格审核把关，对汇报内容假大空的要打回重写，直止满意为止。二是规范民主评议党员，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，会前进行严格的沟通，会中进行面对面评议，会后制定切实可行的整改措施，全方位对党员进行评议评价,评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。三是严格执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求，扎实做好意见建议征求的每一个规定动作，真正达到红脸出汗、促进工作、增进团结的目的。

完成时限：已完成整改并长期坚持。

2.对***总书记扶贫工作指示学习不及时。党组未及时组织学习***总书记关于扶贫工作的重要论述，理论学习中心组也未能就此进行专题学习研讨问题的整改情况。

整改措施：9月份理论学习中心组和全体党员干部学习时，组织学习***总书记关于扶贫工作的重要论述，树牢“四个意识”，践行“两个维护”，把脱贫攻坚作为重大政治任务和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体，增强脱贫攻坚责任感和紧迫感。

完成时限：已完成整改并长期坚持。

(五)在党的纪律建设方面的问题。

1.党组执行党纪党规的标准不高、要求不严。不按规定报销差旅费，公务出差乘飞机比较普遍。物资再生利用公司从2018年以来发放薪酬未经上级主管部门审批，雄关旧货交易中心未经上级主管部门审批私自发放加班费、奖金、绩效等职工薪酬问题的整改情况。

整改措施：一是严格按照《嘉峪关市党政机关差旅费管理办法》规定，干部职工出差严格执行乘坐标准和食宿标准,树牢勤俭持家的思想意识。二是市商务局主要承担市政府赋予的的行政职责，负责全市商贸流通的行政管理、行业指导、监督有关商贸流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行，切实加强对行业的指导监管工作。

完成时限：已完成整改并长期坚持。

2.党组运用执纪监督的“四种形态”不落实。班子成员在工作进展不力或遇到突出矛盾和困难时，存在互相推诿的现象。对职工中出现的工作作风和劳动纪律等方面的问题时，没有进行批评指正，工作中肯定成绩多，问题揭露少问题的整改情况。

通过警示教育加大对全局广大党员干部的教育。。

完成时限：已完成整改并长期坚持。

(六)在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题。

1.管党治党主体责任和“一岗双责”规定的落实大多处于纸上谈兵，以搭业务工作的顺风车居多。局党组没有按规定和标准召开过全面从严治党的专题会议。党组没有完全落实《党风廉政建设主体责任实施办法》的有关具体规定，主要领导没有专门听取过班子成员关于党风廉政建设工作情况的汇报，班子成员也没有主动就分管工作的党风廉政建设工作向主要领导做过专题汇报问题的整改情况。

整改措施：一是局党组每半年召开一次研究全面从严治党的专题会议，每半年听取班子成员履行“一岗双责”工作汇报，每季度检查一次班子成员落实党风廉政建设主体责任情况。二是制定《市商务局党组党风廉政建设主体责任清单、“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单》，进一步细化党风廉政建设主体责任，明确各责任主体的职责分工。三是班子成员和分管科室负责人、科室负责人和科员分级签订责任书。

完成时限：已完成整改并长期坚持。

2.党组经常用工作谈话、集体谈话的方式代替廉政约谈，搞大水漫灌。党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人的廉政约谈流于形式，集体谈话多，单独谈话少。廉政约谈时间比较集中，关键节点、关键时间的谈话不多问题的整改情况。

整改措施：一是定期开展以“谈工作、找差距、查问题、定措施”为主题的廉政约谈工作会议，在完成集体廉政谈话的基础上，突出春节、五一、端午、国庆等重要节点的谈心谈话，不折不扣抓好“四必谈”工作。二是深入开展个别约谈，主要领导约谈班子成员，班子成员约谈分管科室负责人、科室负责人约谈科室工作人员。三是注重加强日常监管，经常性开展廉政谈话，切实把党风廉政建设各项工作落实到位。

完成时限：已完成整改并长期坚持。

3.廉政风险防控措施不完善。对重要岗位、关键环节的廉政风险防控监督检查和跟踪问效不经常。财务管理和财经制度落实不到位，存在廉政风险问题的整改情况。

整改措施：一是加强财务制度的管理。二是严格财经纪律，建立完善资金申请、分配、使用、监督四位一体的制约机制,从制度层面预防资金管理不善的问题，把财务管理和财经制度方面的风险点降到最低。三是严格落实“三重一大”制度。

完成时限：已完成整改并长期坚持。

4.扫黑除恶专项斗争还不够深入。对扫黑除恶专项斗争工作结合实际安排部署不够，宣传动员不广泛问题的整改情况。

整改措施：一是按照市委、市政府的部署，召开商务领域扫黑除恶专项斗争宣传工作部署会，分组分片深入全市非星级宾馆、酒店、超市和加油站，在醒目位置张帖扫黑除恶专项斗争宣传海报，悬挂宣传标语横幅，利用led显示屏滚动播放宣传标语。二是向非星级宾馆、酒店、超市、加油站工作人员细致讲解相关政策法规、黑恶表现形式及涉黑涉恶举报投诉方式，引导企业合法经营，自觉远离欺行霸市、强买强卖、非法高利放贷、非法集资、暴力讨债和煽动闹事、地下执法等涉黑涉恶行为，营造良好的法治化营商环境。

完成时限：已完成整改并长期坚持。

(七)对巡视巡察反馈问题整改不彻底的问题。

1.对市委巡察移交的问题，没有认真整改，问题依然存在。巡察期间还收到一些反映领导干部的问题线索问题的整改情况。

整改措施：一是建立问题责任清单，实行销号管理。二是局党组全程督办，进一步压紧压实巡察整改责任，确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。三是加强对问题线索情况说明的核查，对发现的违规违纪问题依据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》严肃处理，追究相关责任人的责任。

完成时限：已完成整改并长期坚持。

商务局党组清醒认识到，目前整改取得的只是阶段性成果，与上级要求和干部职工期待还有一定差距。局党组将认真贯彻落实市委、市政府和巡察工作领导小组的部署要求，持续加强组织领导和监督检查，确保目标不变、标准不降、力度不减，不断把整改工作推向深入。

(一)力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，直至见到成效;对需要长期整改的任务，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

(二)深入落实全面从严治党要求。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善和落实从严管理干部各项制度，切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。

(三)建立健全整改落实长效机制。在深入整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建商务领域的反腐倡廉工作机制。

(四)着力推动商务事业改革发展。把抓好巡察整改作为推动我市商务事业改革发展的重要契机，认真落实市委、市政府的决策部署，以十九大和***新时代中国特色社会主义思想为引领，科学谋划商务工作，主动服务经济发展新常态。

欢迎广大干部群众对商务局党组巡察整改落实情况进行监督。

巡察报告三个聚焦集合

根据三届县委第五轮巡察工作统一部署，202-年11至12月，县委第一巡察组对县发改委党组开展了“机动式”巡察。巡察组深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格落实中央、省委巡视工作方针以及县委巡察工作要求，把增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”作为根本政治任务，聚焦被巡察党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、持续整治“四风”、落实巡视巡察整改主体责任、履行职责使命等方面开展监督。巡察组听取了县发改委党组落实主体责任和派驻纪检监察组监督责任的情况汇报，进行问卷调查216份，开展个别谈话76人次，调阅档案资料324份，查阅财务凭证195册。通过巡察，共发现问题32个、线索12条。拟按按规定移送相关单位处理。

面存在问题*条，采取有力措施积极推进问题整改，认真履行宏观经济统筹协调综合管理职能职责，并取得了积极成效。现将巡察情况报告如下：

(一)政治建设存在薄弱环节，党组领导作用发挥不充分。

1.思想理论建设存在差距。一是政治理论学用结合有差距。如，*年*月*日委党组在组织中心组学习近平总书记关于解决“两不愁、三保障”突出问题重要讲话时，未能很好地结合易地扶贫搬迁工作分析现状、查找问题、提出贯彻措施。二是落实意识形态工作责任有差距。对意识形态工作重视不够，*年以来研究部署意识形态工作较少，班子成员未将意识形态工作纳入民主生活会内容进行述责述廉报告。

2.集体决策制度执行不严。一是在讨论个别人事任免、重大项目和大额资金安排等“三重一大”事项时，以主任办公会代替党组会作决策。二是“一把手”末位发言制度执行不够好，存在委党组主要负责人先于班子成员发言的情况。

如，*年*月*日委党组会讨论审议202-年度干部职工考核方案时，党组主要负责人先发言同意后。其他班子成员才发表意见。

(二)履行职能职责不到位，破解制约经济社会发展问题的办法不多。

《**县产城融合示范县建设总体方案》，对目标任务分解、牵头推动落实不够到位;。

统筹推进的易地扶贫搬迁整改工作经省发改委委托第三方机构复核，仍发现有测绘后扩建和整改不彻底等问题。三是统筹争取城市建设的政策、项目、资金倾斜力度还不够大。围绕强化城市的定位和功能，在争取提档升级产业发展、改善基础设施等方面获得的政策、项目、资金倾斜和扶持效果不够明显。如，202-年县发改委争取中央预算内资金*亿元，仅比202-年增加*亿元，增幅较小。

2.履行政府投资综合监管职责力度不够。一是重大项目策划储备质量不够高。充分发挥投资拉动效应的基础工作不够充分，统筹重大项目前期论证、过程监督、后评价管理等环节不够深入，指导行业部门策划包装项目不够到位。如：*年以来，充实重大项目库项目*个总投资约*亿元，但入库项目大多处于策划阶段，离落地实施有较大的差距。二是投资项目调整变更设计现象明显。项目建议书、可行性研究报告、设计方案存在质量不够高的现象，导致部分投资项目超概算、超工期。三是牵头实施投资项目进展不够快。如，截至*年*月，全县*个扶贫协作项目中，仍有*乡产业发展配套项目未完工。

促推动各行业主管部门围绕标前、标中、标后开展监督管理的工作合力有待进一步提高，对行政违法行为的执法力度有待进一步增强，违法成本过低的问题还亟待解决。

(三)落实中央八项规定精神有差距，整治“四风”问题不够彻底。

奖励范围不超过参与人数的1/3”。而县发改委还存在着普发或超范围发放钱物的问题。

2.公务接待不规范。存在无接待函件、对象、接待人数、陪客人数的“四无”现象。

(四)落实“两个责任”不够到位，全面从严治党压力传导有待进一步增强。

班子成员履行“一岗双责”有差距，对分管科室负责人开展廉政谈话、研究党风廉政建设工作、查找廉政风险点较少，廉政风险防控还有薄弱环节。二是干部管理失之于宽。对党员干部存在的问题未做到及时发现、防微杜渐，对日常管理中发现的违反工作纪律问题，未逗硬奖惩，对职工“八小时以外”监管不够。

2.落实监督责任不够到位。派驻纪检监察组发挥“探头”“哨兵”作用不充分，督促推动委党组落实全面从严治党主体责任、班子成员履行“一岗双责”不够到位。

(一)提高政治站位，充分发挥党组的领导核心作用。

人的责任，党组其他成员严格落实“一岗双责”，以及分管职责范围的主要领导责任，切实带好队伍、当好表率。

(二)强化使命担当，充分发挥经济社会发展综合管理部门的职能作用。一是要切实发挥经济社会发展参谋助手作用。委党组要扎实开展“兴调研转作风促落实”行动，围绕“*大攻坚战”“*项行动计划”，针对政府债务风险防控、政府投资项目监管等重大问题、重点领域，深入基层和项目一线开展调查研究，形成更多具有前瞻性、操作性的措施建议，为县委、县政府决策当好参谋助手。二是要认真统筹编制“十四五”规划。委党组要切实发挥牵头抓总职能，加强统筹协调，扎实做好规划基本思路研究，谋划“十四五”发展规划，为编制高质量规划奠定坚实基础。三是要切实推动重大政策执行落地。委党组要加强国、省出台的重大政策的跟踪研究，扎实抓好政策衔接、落地实施，确保上级各项重大部署有效实施。四是要充分发挥统筹牵头作用。委党组要统筹抓好易地扶贫搬迁、统筹东西扶贫协作和县县对口帮扶项目、政府投资项目、招投标领域等工作的综合协调，切实肩负起牵头抓总作用。

(三)高度重视巡察整改，把落实巡察整改作为检验“四个意识”的试金石。县发改委党组要召开专题会议，专题研究本轮巡察指出的问题，逐条对账，主动认领问题，深刻剖析问题根源，提出整改思路和整改措施，并召开专题民主生活会。党组主要负责人担起整改第一责任人的责任，领导班子成员按照分工承担分管领域的整改责任，在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。要做到举一反三，全面开展自查自纠，深入查找制度漏洞，健全完善各项制度机制，发挥好巡察的震慑、遏制和治本作用，做到真改实改全面改，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

围绕三个聚焦对某单位巡察情况报告

xx年，全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委坚强领导下，牢记初心使命，忠诚履职尽责，不松劲、不停步，向着高质量发展迈出坚实步伐。在各方共同努力下，全市反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展，党内政治生态气象更新，党风政风明显好转，营商环境持续优化，党员干部群众精气神更加提振。

xx年11月29日下午，市委第七巡察组正式进驻市公建中心，标志着十三届长沙市委第九轮巡察全面展开。

去年以来，在省委巡视办和市委、市委巡察工作领导小组的坚强领导下，全市巡察机构坚定不移深化政治巡察，全面落实三个聚焦，坚持发现问题与整改落实并重，市本级共开展三轮对46家单位(  )政治巡察，前两轮巡察发现问题1433个，移交重要问题线索140件，涉及处级干部44人，2名市管领导干部被采取留置措施。

一、持续深化政治巡察。

该查核的必须查核、该立案的必须立案、该问责的必须问责。在专题听取巡察情况汇报时，省委常委、市委书记胡衡华明确提出了三个必须要求，对巡察发现的重点人、重点事旗帜鲜明提出具体处置意见。

一年来，市委牵住主体责任这个牛鼻子，市委常委会、市委书记专题会、市委巡察工作领导小组会听取巡察情况汇报、研究解决巡察工作难题16次。胡衡华全面履行第一责任人职责，先后19次对巡察工作作出批示指示。

市委巡察工作领导小组充分发挥政治监督和政治导向作用，靠前指挥谋划。每轮巡察前，制定工作。

方案。

明确巡察重点、工作程序、方法要求和报告撰写注意事项组织开展巡察干部培训坚持参加进驻动员会为各组做好巡察工作提供指导。巡察期间常态开展中期走访调研及时梳理问题清单形成问题台账对重点问题深入核实确保精准发现和表述问题。

利剑出鞘展锋芒。巡察过后，以权谋私、中饱私囊的贪腐人员显出原形、受到严查，表明了市委惩治腐败问题和不正之风的坚定立场。去年6月26日，长沙银行党委委员、副行长孟钢被立案审查，近期被开除党籍和公职。11月27日，市生态环境局党组成员、副局长、总工程师邓民生主动投案，接受市纪委监委纪律审查和监察调查。

二、推动巡察工作高质量发展。

基层地域狭小、人头熟，低头不见抬头见。熟人有意无意来个电话，就可能给正常巡察带来干扰。为了最大限度减少熟人社会对巡察工作的干扰，长沙市探索系统联动巡提级交叉巡协作配合巡等方式，紧盯重点领域和重点问题，采取一托二的方式，针对国有企业、政府部门、事业单位、乡镇街道4大板块的46家单位精准分类施策，推动巡察工作高质量发展，党委一届任期巡察全覆盖率达70%。

巡察工作不能单打独斗，要充分发挥相关职能部门作用，整合资源力量，才能事半功倍。市委巡察办主要负责人介绍，巡察机构细化完善了与纪检监察、组织、财政、信访等部门协作机制，持续吸纳专业中介机构力量参与巡察。针对市直某单位专项资金量大且流向分散频繁等情况，创新运用巡察+审计的监督新模式，发现该单位存在申报立项不严谨、资金拨付不规范、项目监管不到位等现象，3家企业涉嫌虚报投资额套取国家财政资金的问题随之浮出水面。

芙蓉区东屯渡街道征地拆迁遗留问题群众反映比较强烈宁乡市灰汤镇对群众反映的问题处置不及时，越级信访问题较为严重去年3月，市委创新对4个信访量较大、群众反映突出的乡镇(  )及对应的村(  )开展提级交叉巡察期间，群众反对的、痛恨的问题一个个暴露出来，群众的一件件诉求不仅有回音，而且很快得到解决。提级交叉巡察发现并移交重要问题线索28件，涉及市管干部2人、乡科级干部5人，立案11件，党纪政务处分7人，推动办理信访件280件。当地群众纷纷称赞：市委巡察组来了就是不一样，解决了我们老百姓的烦心事儿。

建立健全对县级巡察指导督导机制，对区县(  )巡察工作开展专项检查，解决突出问题98个，协调推动9个区县(  )巡察办配优配强巡察干部33人，巡察工作的规范性、科学性、实效性持续提升。去年以来，各地通过常规巡、专项巡、提级巡、巡乡带村等方式，对106个单位、428个村(  )开展巡察，发现问题1345个，问题线索437件，涉及科级干部125人，有效发现问题、形成震慑，打通了全面从严治党最后一公里。

三、做好巡察整改后半篇文章。

班子成员带头，集团及其子公司179人次主动退缴各类违规报销费用(  )这是去年3月至5月对市属国企巡察期间，市建设发展集团交出的一份立行立改答卷。

立行立改、巡后整改、未巡先改成了全市巡察整改新名片。去年以来，全市共推动立行立改问题122个，督促清退或上缴相关违规资金8125万元。针对巡察发现的普遍性问题，举一反三、延伸拓展，推动建立项目招投标、财政资金使用等方面制度571项，为加强行业监管和深化标本兼治提供有力支撑。同时，市委巡察工作领导小组对巡察整改不重视、态度不端正的个别部门主要负责人及时进行了约谈，以督办问责等形式倒逼被巡察党组织履行巡察整改主体责任。

每轮巡察结束后都会以市委名义召开巡察情况通报会，通报巡察发现问题的具体人和具体事。此外，市级分管领导主动履责，现场调度推进巡察整改。在十三届市委第七轮巡察结束对12家市属国有企业党组织的常规巡察后，分管市领导要求被巡察党组织认真落实巡察整改主体责任，对巡察反馈的问题照单全收、全面整改。截至目前，市属国企巡察整改率达94.7%。

自反馈意见之日起3个月为集中整改期，被巡察党组织要基本完成反馈问题的整改工作，纪检监察机关和组织部门、宣传部门担负督促巡察整改的监督责任......按照中央和省委关于巡察整改工作的新要求，市委巡察办及时出台了《关于做好巡察整改工作的意见》。

市纪委监委、市委组织部坚持把巡察整改监督与问题线索处置、政治生态研判、推动以案促改等结合起来，列席被巡察单位反馈会和巡察整改专题民主生活会，加强经常性督促检查，对巡察整改是否到位进行评估把关。xx年，根据巡察移交问题线索，市纪委监委立案33件，党纪政务处分36人。市委组织部把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要参考，巡察后市委共调整交流市属医院领导班子23人，其中不再提名9人，对1名市属国企主要负责人予以免职。

三个聚焦局党组巡察报告

12月21日，九届市委第八轮巡察反馈问题正式启动，参加巡察的4个小组分别对巡察发现的问题逐一向被巡察单位党组织进行反馈。

今年4月至9月，市委第八轮巡察派出4个巡察组，采取“常规巡察+专项检查+延伸+同步+‘回头看’”的方式，对市法院、民政局2家市直单位，中伙铺、赵李桥、茶庵岭、车埠、余家桥5个乡镇和69个村(社区)党组织开展巡察。

市委第八轮巡察坚持以党的政治建设为统领，按照“三个聚焦”要求，聚焦“四个”落实，对照党章党规党纪，对照党的路线方针政策和党中央重大决策部署，对照巡察单位所承担的职能职责和-“三定”规定，做到“四个”紧盯，对被巡察党组织进行全面政治体检。本轮巡察共发现各类问题961个，问题线索21条。12月18日，市委书记专题会议听取了巡察情况汇报，对强化巡察监督、用好巡察成果、做好巡察反馈和整改工作提出明确要求。

巡察反馈会要求，要提高政治站位，高度重视巡察反馈和巡察整改工作，压实责任全面整改，推进标本兼治。要以整改为契机，坚持围绕中心，服务大局，全面加强党的领导、推进党的建设，坚决履行管党治党政治责任，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以整改的实效取信于民。

被巡察党组织负责人表示，巡察充分体现了市委对被巡察党组织和党员干部的关心爱护，是一次及时的政治体检、思想把脉、行动会诊，对巡察反馈的意见诚恳接受、照单全收，以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施扎实推进巡察整改。

三个聚焦巡察情况报告集合

按照县市区委第八统筹巡察组要求，我镇组织全体干部认真学习《巡察工作实施方案》，对照“三个聚焦”的巡察工作总要求，聚焦党委政治责任和职能使命，细致深入的开展自查，现将镇党委领导班子查摆问题报告如下：

xxx镇位于xxx县东部，总面积xxx平方公里，全镇辖xx个行政村，现有xx万人，党委下设xx个党支部，党员xxx人，农村两委干部xx人，耕地面积xxx万亩，土地肥沃，适合耕作，为市级农业园区。

近年来，镇党委以十九大和十九届四中全会精神为指导，围绕县委、县政府工作部署，全面实施乡村振兴战略，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，解放思想、创新理念，拼搏进取、实干兴镇，发扬钉钉子精神，打造“大美xxx、九河小江南”的发展目标，2019年度被县委评为乡村振兴先进集体。

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况。

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及二中、三中、四中全会精神，做到“两个维护”情况。

（1）学习、宣传党的十九大精神工作情况。学习氛围不够浓厚，工作按部就班，缺乏创新性和创造性。比如，部分干部的笔记不够多，心得体会写的不认真、不深刻；十九大精神宣传工作做得不够到位，主要以开会宣讲为主，宣传标语较少，没有达到处处可见可闻的效果。理论学习与实际工作有时结合不够紧密，党员干部学习的自觉性不够，多数同志忙于业务工作多，静下心来学习理论、思考问题少，学得不深、悟得不透，与实际工作结合不够紧密。

（2）对习近平总书记对河北工作重要指示批示精神学习领会不够。按照规定动作召开党委会议对习近平总书记对河北工作重要指示批示精神进行了传达学习，但是结合实际不够，没有围绕本乡镇实际情况制定切实可行的发展办法。

（3）开展不忘初心、牢记使命主题教育情况。不忘初心、牢记使命主题教育开展初期，未能严格按照要求进行自我剖析。比如，班子成员在开研讨会时，自我剖析不深刻，对他人批评不够尖锐。

（4）党委执行党内法规和重要制度规定情况。党委一般情况下能够严格执行党内法规和重要制度，但存在主动学习意识不强，对党内法规的宣传培训力度不够，比如，对2019年8月印发的《中国共产党宣传工作条例》只是党委理论中心组成员进行了学习，没有在全体党员干部中开展学习。

（5）落实意识形态工作责任制情况。意识形态工作责任制不健全，党委专题研究部署意识形态工作较少，缺乏有力的措施，总认为意识形态工作“看不见、摸不着”，不如抓实际工作来得实、见效快，存在“重形式、轻内容”的现象，对党员干部的意识形态教育不多，绝大多数党员干部都能做到对负面舆论不信、不传，但有时存在对不利于党的形象和工作的言论不主动制止的现象。比如，xxx村支部委员xxx在微信朋友圈发布不当言论被给予撤销党内职务处分。舆论阵地建设有待提升。比如，虽然开通了xxx镇发布微信公众号，但自办内容不够、发布数量不多，缺乏创新性，造成镇亮点工作推送不及时，在促进提高干部职工思想素质、转变作风方面的自办内容太少，多数是以转载上级新闻和相关政策为主，作用发挥不够充分。

（6）党委和党员领导干部不存在对大是大非问题没有立场、没有态度、无动于衷、置身事外情况。

2.履行职责使命，贯彻落实党中央和省、市委决策部署情况。

（1）对党中央和省、市委重要部署落实情况。镇党委对党中央和省、市委安排部署的重大工作均做了传达部署，并细化了工作分工，但存在抓落实不够问题。比如，对县委、县政府安排要账的工作抓得紧、盯的实，对其他工作降低了标准，放松了要求。

（2）落实省委“三六八九”工作思路、市委“一三五十”经济社会发展总体思路，深入开展“三创四建”活动，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务等落实情况。镇党委对省委、市委既定的发展思路高度重视，并按照时间节点进行了安排部署，但存在工作标准不高问题。比如，落实中央重大决策部署力度不够。在落实京津冀协同发展合作项目上，直到2020年才引进了总投资xxx亿元的xxxxxx复合项目，目前项目仍处于洽谈阶段，没有开工建设。

（3）落实所肩负的职能职责情况。镇党委分别于今年1月和8月传达学习了市委九届七次、八次全会精神，并进一步明确了打造生态文明小镇的高质量赶超发展目标，但是在部分村干部中依然存在行动不迅速、干劲不大、拼劲不足的问题，比如，个别经济较好的村存在小富即安思想，发展集体经济动力不足，仅满足于有多少钱干多少事，缺乏跳出本村看本村的思维，眼界不够开阔，不能用发展的眼光考虑村内长远发展。比如，促进企业转型升级步伐不快，xxx镇企业主要以xxx加工为主，随着传统xx行业低迷和环保形势严峻，企业数量和用工人数呈下降趋势，引导企业转型升级办法不多，步伐不快。

（4）打好三大攻坚战及惠农利民、扫黑除恶等重点工作落实情况。镇党委严格按照上级政策开展三大攻坚战，但依然存在开展效果不够好的问题，比如，污染防治压力较大。今年以来，我镇曾有几次作为排名落后乡镇在环保工作例会上作表态发言，截止目前，虽有改善，但没有进入全县前几位名次，环保治理压力依然很大。比如，脱贫攻坚精细化不够。采取办法不多，引导贫困户发挥自生动力脱贫程度不够，主要以政策兜底为主。个别工作不细致，比如，2018年xxx村建档立卡贫困户xxx为适龄学生，因学校管理不善发生辍学，被上级纪委检查发现，xxx中学校长受到党内警告处分。

（5）全面落实党中央和省市委对疫情防控作出的决策部署，统筹做好疫情防控和经济社会发展情况。镇党委严格落实上级关于疫情防控的各项措施，镇域内没有出现一例感染患者，但在疫情防控开展初期，存在个别村干部排查不及时问题，比如，镇疫情防控工作领导小组发现xx村存在对武汉返乡人员排查不精准，需隔离人员管控不到位现象，对分包村干部给予诫勉处理。

3.坚持和加强党的全面领导方面情况。

（1）党委适应新形势新任务新要求，切实把提神、提速、提质、提效的工作要求贯彻到履行职责过程方面。镇党委深入贯彻落实市委九届八次全会精神，盯住“提神、提速、提质、提效”八个字不放松，在广大干部中大力推行变“要我干”为“我要干”思想，变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”，但部分村仍然存在发展积极性不高问题，比如，个别经济条件较差的村，凡事等着上级出思路、给资金，“等靠要”思想严重，自身发展动力不足。

（2）党委班子议事规则和议事程序方面。一定程度上存在议事规则和议事程序不规范问题，比如，党委会、党委扩大会、党政联席会区分不清，由于缺少副镇长，长期没有单独召开过政府办公会。

（3）领导班子分工情况。部分领导干部分工长期未做调整，比如，xxx自2015年至今分管安全生产，xxx自2004年至今分管环保。考虑到年轻干部经验少，一些重要工作不敢安排，导致班子成员存在忙闲不均问题，比如，副书记xxx分管党建、考核、老干部、信访、宗教、政协等工作，事务过多。

（4）乡镇机构改革情况。乡镇机构改革后各项职能尚未完全理顺，比如，对照《邢台市深化乡镇和街道改革的实施意见》，我镇完成了“四办三中心一队一站”设置，但领导职数和编制人数尚未按要求配齐；虽然建立了县乡权责清单和职责准入制度，但由于乡镇工作人员素质良莠不齐，对县直单位下放的权力接的不稳，需要一个过渡期限。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸情况。

1.整治形式主义、官僚主义情况。

（1）党委持之以恒整治本单位形式主义、官僚主义问题情况。镇党委持续推动精文减会，能合并的会议合并开，能不开的会议尽量不开，能通过视频系统召开的会议通过视频开，坚持让干部把更多的时间放在集中精力干工作上，但一定程度上存在陪会、续会过多问题，比如，上级开会要求迅速传达会议精神，为了安排工作方便，镇里会在省市县会议结束后再开续会进行安排部署。

（2）党委有无政绩观错位情况。镇党委始终坚持以人民利益为中心，工作出发点都是坚持人民至上，但有时为了迎接好上级检查，一定程度上存在刻意迎检现象，比如，2017年为迎接国家防震减灾督导检查，为给领导留下好印象，将xxxx沿途树木涂白、房屋粉刷，并更换了所查村办公桌椅。

（3）党委学习贯彻落实上级部署要求是否存在浮在面上空泛表态情况。一定程度上存在文件照抄照搬，“穿衣戴帽”现象，比如，扫黑除恶、十九大精神宣讲等工作，没有根据我镇实际制定方案，对县里的文件照抄照搬。

（4）调查研究重“形”不重“效”，搞“作秀式”调研情况。工作中存在听汇报、看材料多，深入实际调查少的现象。有时上级来镇里调研工作，有提前安排路线情况发生。

（5）是否存在监督检查考核过多、过度留痕，执行政策“一刀切”问题。部分干部工作不够扎实，要求不高，有只求工作过得去的思想。比如在大气污染防治工作方面存在为了应付检查而检查的现象，没有严格按照标准检查企业生产情况，对上级环保督查发现问题处置手段简单，存在以停电促整改现象。

3.担当尽责、为民服务情况。

（1）党委主动担当、积极作为，形成拼搏竞进干事的良好工作氛围情况。在镇村干部中逐渐形成了分内事认真干、交叉事主动干、额外的事愉快干的氛围，并力争达到“一般事不过夜、疑难事不过周、复杂事不过旬”的目标，但由于xxx镇村多事杂，有些安排给村里的工作，比如统计基础数据、催缴表格等涉及全体村民事件，有时做不到“一般事不过夜”。

（2）党委树牢以人民为中心的发展理念，为群众办实事、办好事情况。镇党委能够牢固树立以人民为中心的发展理念，但有时由于财力、物力限制，对既定的为民服务事项推动不快，比如，对群众反映的最急最忧最盼的“操心事、烦心事、揪心事”问题，有时推进比较缓慢。比如，群众反映较大的“xxx园区路需要重新修缮”问题，虽然从2019年下半年就开始插手谋划，但一直推迟到今年7月份才正式启动，9月份才竣工。

（3）党委是否存在“衙门习气”，对困难群众、弱势群体关心帮扶不到位情况。部分村干部存在对困难群众、弱势群众关心帮扶不到位问题，在低保认定工作中，个别村没有真正将群众利益放在心上，对待工作不扎实，存在应付心理，比如xxx村将26名不符合低保条件人员纳入其中违规享受低保待遇，相关村干部受到党内警告处理。比如，部分村干部服务意识欠缺，不能认真执行8小时工作制，仍然习惯于上午办公或者在家办公。

（4）党委对反映事项是否长期不办理情况。镇党委对群众有关信访和投诉举报处置基本上做到了及时办、迅速办，不存在长期不办理问题，但由于某些问题复杂，涉及部门较多，导致未能在规定时限内办结，或者办理情况达不到上访户满意，仍然存在部分群众进京赴省访问题。

3.依法廉洁用权、整治侵害群众利益问题情况。

（1）是否存在侵害群众利益行为。个别村干部作风不实，不正确履行职责，私自套取专项资金补贴，比如xxx村原村委委员xxx在负责该村种植棉花补贴申报过程中，在自家没有种植棉花的情况下，虚报种植棉花11亩，套取种植补贴2212元；原xxx村村委委员xxx虚报受灾土地减产面积32.7亩，骗取国家补贴款15499.8元据为己有。比如镇干部xxx、xxx村支部书记xxx在为村民办理低保过程中违规收取14000元好处费问题。

（2）工作中是否存在不作为、慢作为状况。有些工作推进较慢或未按上级要求及时完成，比如存在散煤治理不彻底情况，在我镇开展的散煤治理自查行动中发现个别村个别农户家中仍存有少量散煤未收缴。比如2019年筹建的xxxxxx村粪污处理站未在规定期限内建成，近期才通过验收投入使用。

（3）个别干部对待群众态度恶劣、简单粗暴，存在工作日午间饮酒、酒后驾驶等问题，在群众中造成不良影响。比如，原xxx村支部书记xxx在处理村内事务时，对待群众态度恶劣，解决问题方式简单粗暴，纪委给予党内严重警告处分；虽然镇纪委就工作日午间饮酒问题多次三令五申，但仍存在个别干部以推动工作为由工作日午间饮酒。

4.执行中央八项规定和实施细则精神情况。

（1）党委贯彻落实中央八项规定精神方面。镇党委能够认真落实党政领导班子“一岗双责”，严格执行“领导干部有关事项报告”制度，但一定程度上存在谈心谈话不够问题，比如党委书记对长路片日常事务较少的村关注度不够，谈心谈话不多。

（2）“三公”经费执行情况。存在“三公”经费管理不严问题。比如2017年，2018年镇机关用部分办公经费补贴食堂开支。勤俭节约意识保持的意识不够好，比如各办公室下班后仍有灯、空调、电脑等电器没有及时关闭现象。

（3）是否存在巧立名目滥发津贴、补贴、奖金等情况。我单位仅春节期间发过米面油等物品，并严格执行了工会福利费相关标准，不存在超标准、超范围使用工会会费发放慰问品、慰问金等问题，今年以来，单位无外出培训人员，不存在公款旅游、违规出镜等问题。但在日常工作中存在执行工作纪律不严格问题，比如会议纪律、签到制度上，存在代签现象；由于我镇工作人员少，带薪休假制度一直未能落实，有时因为工作任务紧急，也有干部请假不批准的现象，剥夺了干部职工休息的权利，今年以来镇机关干部几乎没有休过周六、日。

5.资金管理、资产处置和工程项目方面的廉洁情况。

（1）党员领导干部是否存在利用职权或职务影响搞权力腐败问题。党员领导干部均能做到严格自律，不存在利用职权或职务影响搞权力寻租、权钱交易等腐败行为，也不存在违规从事经商办企业等盈利性活动。

（2）是否存在财务管理混乱问题。由于乡村工作人员素质能力水平不高，财务管理存在不规范现象，比如，资金管理不到位，占地补偿、通道绿化补偿等有大额资金现金发放情况；报销费用审核不严格、费用报销超范围，条幅、办公耗材费用支出偏多等。

（3）工程项目建设和大宗物资采购方面。工程项目建设基本上都能严格按照招投标手续进行，遇有特殊紧急事项，向县政府、县纪委申请了容错免责事项，比如xxxxx水站工程，因时间紧任务重在申请容错免责后直接投入建设。个别村因为工程数额小，存在未经招投标手续，由村两委班子开会议定后直接建设的情况；大宗物资采购均经过了集体研究决策，不存在随意增加预算问题。

1.基层党组织建设情况。

（1）党委全面落实党建工作责任制情况。镇党委能够及时研究解决基层党建重大问题，做到党建与业务工作同部署、同推进，但一定程度上存在重业务轻党建问题，比如，召开党委会议安排具体工作较多，党务工作占比较小，专题召开党建工作会议较少。

（2）党委重视基层党组织建设情况。镇党委高度重视基层党组织阵地建设，大力度开展农村阵地提升，三年来实现危旧狭小农村“两室”清零，并高标准配备了办公硬件设施。但依然存在软弱涣散村问题，比如xxx、xx、等四个村因管理混乱、矛盾突出和村集体经济薄弱、服务群众能力不强等原因被评定为2020年度软弱涣散党组织。

（3）党委落实民主集中制情况。镇党委能够严格落实民主集中制，在涉及重要问题上均能及时提出个人意见，重大事项全部经过集体研究，但是个别村存在议程程序不规范问题，比如，个别村存在支书定调后再上会研究，民主决策不够的问题。

2.执行新时代党的组织路线和选人用人情况。

（1）党委坚持当党管干部原则情况。镇党委能够坚持新时期好干部标准，树立重政治、重基层、重担当、重实绩的用人导向，但也存在用人不准的问题。比如，xxx村支部书记xxx作为能人治村的典型被予以重用，后期因为作风粗暴、方法简单等问题被予以停职。比如，村级后备干部选拔任用上存在差距。2018年、2019年合计招录后备干部6人，后备干部在镇政府跟班学习完以后，大部分通过考试转到了公益岗位或从事其他工作，没有回村任职人员。

（2）党委执行干部选拔任用情况。镇党委能够严格执行干部选拔任用规定，不存在违规用人、带病提拔，照顾安排领导干部亲属子女问题，但存在村级组织对年轻干部培养选拔不够有力，村干部队伍年龄结构老化问题，比如，村两委干部xxx人，其中50岁及以上村干部xxx人，40岁至50岁之间村干部xx人，40岁以下村干部仅16人。

（3）党委加强干部日常监督管理情况。镇党委严格执行领导干部个人有关事项报告制度，定期向组织部门进行报备，不存在违规借调人员、“吃空饷”问题。

（4）党委落实机构编制工作情况。镇党委能够严格执行机构编制工作纪律要求，不存在超职数配备干部、超规格提拔干部，但存在乡镇干部空编、缺编问题。比如，按照宁晋县最新机构改革方案，xxx镇应有行政编制31个，事业编制29个，目前，缺少行政编制6个，缺少事业编制9个。

3.履行管党治党政治责任情况。

（1）党委履行管党治党主体责任情况。镇党委管党治党力度不断加大，能按照上级党风廉政建设工作安排部署，将任务进行分解，但也存在压力递减现象。比如，个别村党组织对抓党风廉政建设的内容了解不多，责任不够明确。

（2）党委书记履行第一责任人责任情况。党委书记能够认真履行第一责任人责任，支持、指导和督促领导班子其他成员履行全面从严治党主体责任，但一定程度上存在把党风廉政建设的主要工作交给纪委书记或副书记去抓的现象。

（3）领导班子成员履行“一岗双责”情况。镇党委能够严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，但在具体落实上存在班子成员关心业务分工多，对党风廉政建设抓的少的问题。

（4）对巡察、审计等监督检查指出问题整改情况。对巡察、审计等指出的问题，均能第一时间进行整改，并修订完善相关制度进行预防。

（5）纪委履职尽责情况。镇纪委执纪监督“宽松软”、办案能力有待提高。对乡镇党委同级监督力度不够，方法不多，主要以开会提醒为主；对干部存在的问题依纪依规问责不到位，多是停留在批评教育、发督查通报和口头督促整改工作上，问责力度不大，造成对镇村干部监督管理不到位，该发现的问题没有及时发现。比如，自2017-2019年，我镇共有xxx名镇村干部受到党内警告以上纪律处分，其中xxx人为县纪委办理，镇纪委仅处理xxx人。党纪党规知识宣传教育不到位。反腐倡廉宣教的氛围在镇村两级还不够浓，抓先进典型示范教育和反面典型警示教育力度还不够，比如2019年仅开展了5次警示教育，造成部分村干部规矩纪律意识不强，影响依纪依规行政。

针对以上问题，镇党委将高度重视，深入剖析，全面整改。

一是强化学习，提升理论素养。全面贯彻落实党委中心组理论学习制度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习习近平总书记关于河北工作的重要批示，贯彻落实省委“三六八九”工作思路和市委“一三五十”经济社会发展总体思路，做到理论熟、业务精、认识深，不折不扣把巡察问题整改工作抓紧抓实。

二是细化措施，压实工作责任。按照问题清单，结合工作实际，将所有问题全面细化至各分管领导、各站所；同时加大督查力度，由镇纪委牵头，做到随时跟踪问效，确保整改工作一抓到底，抓出成效。

三是改进作风，务求工作实效。坚持问题导向，对症施策，从班子做起，切实以过硬作风和责任倒逼推动整改工作落到实处。坚持治标与治本相结合，针对发现问题举一反三建章立制，推动全局发展。

围绕三个聚焦对某单位巡察情况报告

报告是一种正式文件格式，具体指调查本身的陈述或调查得出的结论，反映工作的基本情况、经验教训、存在的问题和今后的工作思路。它被广泛使用。报告的风格和结构因每个组织的做法而异。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据区委第三轮巡察工作安排部署，*年*月*日至*月*日，区委第*巡察组对*镇党委开展了政治巡察。在巡察工作中，巡察组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委、区委巡察工作要求，强化“四个意识”、严守党规党纪，围绕全面从严治党，在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争和扶贫领域等方面，采取“访、听、谈、查、看”的方式从严从实开展巡察。听取了**镇党委全面从严治党主体责任、组织人事和镇纪委履行监督责任的情况汇报，共发放调查问卷*份，开展个别谈话及约谈*人次，调阅*年以来的会议记录、党支部工作手册以及全面从严治党“两个责任”有关资料*册*份;查阅财务资料*册、账簿*册;查看扶贫项目资料*册。共收到信访举报*件，巡察发现各类问题*件次，梳理归纳问题线索*条，拟对相关问题分类处置，提出整改建议。现将巡察情况报告如下：

(一)贯彻上级重大决策部署不到位。没有把学习宣传贯彻党的十九大精神、深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓，在贯彻落实上级重大决策部署，结合实际研究制定贯彻落实措施上不到位。如：*年*月*日党委会传达学习党的十八届五中全会精神会议记录中只有一个标题，无具体贯彻落实措施;*年*月*日召开机关全体党员会，会议记录中只有“席帮祥传达全区会议精神”的标题，没有贯彻意见和具体的工作要求;*年，未对市委五届三次全会精神进行传达贯彻、未传达学习《中共*市*区委关于贯彻市委〈落实全面从严治党责任实施办法(试行)〉的实施意见》(*委发〔**〕*号)等重要文件精神，没有结合实际研究制定具体的贯彻措施。同时，巡察中还发现部分班子成员对“六大纪律”“五位一体”“四个全面”“中央八项规定”“四种形态”等内容概念模糊、了解不多。

(二)执行民主集中制度不力。一是民主集中制原则坚持得不好。如，*年*月*日召开班子会研究*等*名同志人事任免等工作，党委书记未严格执行一把手末位发言制。二是对“三重一大”事项未严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策。如：*年*月*日在研究“高山生态扶贫搬迁基础设施****人行步道建设工程”时，未按照项目资金管理要求，违规决定施工单位进场即支付*%的工程款;*年*月*日支出广告费*元、*月*日购办公家具开支*元等大额资金支出均未经过集体研究决定。

(三)政治理论学习不到位。一是没有将学习教育融入日常、抓在经常，学习教育存在表面化形式化现象。如：*年*月*日召开“三严三实”专题民主生活会，党委书记作表态发言，会议记录无具体内容。二是机关“支部主题党日”活动坚持不够好，领导干部双重组织生活会坚持不到位，存在以干部职工会代替支部会的现象。如，*年*月、*月机关支部主题党日活动图片系同一场景。

(四)为民服务意识不强。一是对遗留的矛盾和问题解决不力。*年实施的*村*、*组人行便道项目至今未结算，剩余*万元项目资金仍在账上无法处理。二是宗旨意识有所淡化，服务群众责任意识和担当精神不够。如：*—*年对*村*组的山坪塘进行维修加堤，造成*组*&亩土地被淹，当事人多次请求解决，但镇政府认为此工程系***实施的项目，镇村两级没有资金解决，当事人诉求至今无果。

(五)基层党建工作抓得不实。一是党委对基层组织建设重视不够，指导不力。巡察中发现，*个村(社区)党支部多年来一直没有印章，支部工作长期以村委会印章代替。镇政府少数党员对机关有几个支部，自己属哪个支部不清楚。二是党组织生活不规范不严肃。如，*村党支部*年*月*日召开组织生活会，只有支部书记一人发言，*年无上党课的相关资料，*年民主评议党员未公示。三是“三会一课”制度落实不好。在*年*月*日第*次镇党委会上，分管领导&*要求“村(社区)党支部补党建工作资料、三会一课记录，*天内完善到位”。四是党费缴纳不规范。*镇机关支部*年党费在工资中扣缴，*村实行半年或一年缴纳一次党费。五是党员发展程序不严谨。*年*月*日，镇党委会研究*同志预备党员按期转正会议记录中有*同志的发言，但当天*同志在市上培训;*年，*村、*村支部党员发展材料均是村委会印章代替。

(六)贯彻落实中央八项规定精神不力。一是班子意识不强。*年*月*日，在迎接***检查的班子会上安排购买软盒***烟*条，没有班子成员提出反对意见。二是违规公款购买高档酒。*年*月*日、*月*日分别在*市**公司公款购买单价*元的*白酒共*瓶。三是“三公”经费控制不严。*年“三公经费”支出超预算控制指标，其中，公务接待费财政预算*万元，当年经费实际列支*万元;公务车运行费财政预算*万元，当年经费实际列支*万元，分别超财政下达预算控制指标*%和*%。四是公务接待不规范。无接待函件、无接待对象、无接待人数、无陪客人数的“四无”现象突出，接待事由多为“接待**部门”“政府工作开支”“工作用餐”等模糊事项，经常以干部下村、职工加班、打扫卫生等名义安排工作餐，同时存在周末城区接待。五是财务管理混乱，存在廉政风险。大额支出直接转给职工个人。

(七)全面从严治党“两个责任”落实不到位。一是党委全面从严治党主体责任落实不好。党委运用监督执纪“四种形态”不力，党委负责人落实“第一责任人”责任有差距，班子成员对分管领域内的党风廉政建设工作督促检查少，对联系村的党建工作和党风廉政建设指导不力。*年以来，镇党委专题听取班子成员及下属单位负责人落实全面从严治党主体责任情况汇报仅*次;*年镇党委未对重要部门、重要岗位人员谈话提醒，仅开展镇村干部集中约谈*次。班子成员履行“一岗双责”不到位。如，*年*月*日镇政府干部租车下村发生安全事故，分管安全的领导却不知情。二是镇纪委履行监督责任不够。镇纪委“三转”工作落实不到位，纪委书记除分管纪检监察、纪检信访外还分管民政工作。担当履责勇气不足，批评和自我批评、咬耳扯袖、红脸出汗不到位。镇纪委对有明显质量问题的工程项目没有监督检查、调查了解、追责问责;镇纪委对存在的违规公款购买烟酒、违规接待、违规使用临时收据收缴罚没款问题没有加强监督检查和提出合理建议。

(一)超额拨付工程款。*年，*镇组织分管领导*、经发办*、财政所*、*对*年实施的**村*、*组人行便道硬化项目进行验收，验收里程为*米，但按*米进行结算并支付工程款*万元。经巡察组现场核实，该项目实际实施里程*公里，应付工程款*万元，超付工程款*万元。

(一)扶贫项目质量监管不力。对部分工程项目质量监管不到位，工程验收把关不严，导致扶贫工程出现严重质量缺陷。如，*年*月实施的总投资*万元的*村和*村*公里人行便道硬化项目，*镇政府于*年*月*日针对该项目“宽度、厚度不够，线型不规范、水泥标号不足”等问题下发整改通知书，但未对整改情况进行跟踪核实。经巡察组现场查看，该便道建设质量差，部分路段用力一踩即可毁坏，存在水泥标号严重不足等质量问题，属典型的“豆腐渣”工程，群众反响十分强烈。

(三)非贫困村的脱贫攻坚力度不够。近几年，*镇扶贫项目建设主要集中在*居委、*村等贫困村，对非贫困村基础设施建设规划和投入较少。*年以来，*镇共实施扶贫项目*个，项目资金*万元。其中，*个项目在*居委和*村实施，其他*个非贫困村只有*个项目。同时，脱贫攻坚工作通过国家验收后，党员干部存在思想有所松懈、作风有所滑坡的现象。

(一)切实加强党的领导，充分发挥党委的领导核心作用。**镇党委要把思想统一到中央、市委和区委的要求上来，切实加强党的领导，坚决贯彻落实中央和市委各项决策部署，发挥党委的领导核心作用，坚决维护习近平总书记的核心地位，维护党中央的权威和集中统一领导。一要牢固树立“四个意识”。要认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真学习贯彻中央、市委和区委有关重要文件和会议精神，尤其是涉及到管党治党、意识形态等领域的重要文件和会议要及时组织学习，制定有力措施，抓好工作落实，确保全面贯彻。二要严格执行重大问题集体决策制度。要认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》《黔江区镇镇街道领导班子重大事项集体决策议事规则》等规定，进一步健全和完善领导班子重大问题集体决策的议事规则和决策程序，凡属重大问题，必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。领导班子成员要增强全局观念和大局意识，在研究工作时充分发表意见，推进各项决策的科学化、民主化、制度化。三要切实加强基层组织建设。要围绕基层党组织建设和基层政权建设，切实加强基层党建工作指导，强化党建工作督促检查，推动党支部切实担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，切实把村级基层党组织建成坚强的战斗堡垒。

(二)严格执行党组织生活制度，切实把党建工作要求落到实处。**镇党委要认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把严肃党内政治生活作为全面从严治党的根本性基础工作，党员领导干部尤其是班子成员要带头遵守、带头执行、带头落实。要严格执行民主生活会制度有关要求，落实党的优良传统和作风，切实用好批评与自我批评这一锐利武器，发挥其修正错误、统一思想、巩固团结、激发活力的重要作用，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要严格执行“三会一课”等党的组织生活制度，结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，坚决防止“三会一课”等党的组织生活制度出现表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。

(三)增强管党治党意识，坚决落实全面从严治党主体责任。**镇党委要进一步增强管党治党意识，切实把全面从严治党扛在肩上、抓在手上，真管真严、敢管敢严、长管长严。一要强化责任担当。镇党委要严格落实全面从严治党主体责任，充分发挥党的领导核心作用，把从严从实推进全面从严治党作为分内之事、应尽之责，全面提高管党治党工作的科学化水平。要细化党委、党委主要负责人和班子其它成员的责任，健全专题报告、工作通报、党风廉政约谈等制度，加强检查考核，传导压力，压实责任;党委书记要严格履行从严治党第一责任人责任，对管党治党要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，定期研究分析本地党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，督促班子成员认真履行“一岗双责”，定期听取有关党风廉政建设的工作汇报。班子其他成员要严格落实“一岗双责”要求，切实抓好职责范围内的全面从严治党工作，加强对分管领域的工作指导和督促检查，及时向党委报告相关责任落实情况，真正把全面从严治党要求落到实处。二要加强廉政风险防控。要加强对重点领域、重要岗位、制度建设的廉政风险排查，加强对党员干部的教育管理，加强对资金使用、项目建设、政府采购、工程招投标等关键环节的重点监管，发现问题，堵塞漏洞，防微杜渐。三要加强监督检查。镇党委要加强对班子成员及下属单位履行全面从严治党责任落实情况的监督检查，加强对镇纪委的领导，支持镇纪委“三转”。镇纪委要聚焦主业，协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，加强对下级党组织及党员干部执行党的路线方针政策决议情况、遵守六大纪律和作风建设等情况的监督检查，及时发现和查纠问题，切实履行好监督责任。四要抓好巡察问题整改。镇党委要针对巡察发现的问题，召开专题民主生活会，进行对照检查，对自己存在的问题“买单”，开展批评和自我批评，从落实“两个责任”等方面查找原因，主动承担责任，切实抓好整改落实。要结合**镇的实际，有针对性地健全和完善制度机制，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

(四)认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。**镇党委要增强落实中央八项规定精神意识，把贯彻落实中央八项规定精神和市委、区委实施意见内化于心、外化于行，做到执行八项规定精神绝不走样。要坚决反对“四风”，切实防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，坚持越往后执纪越严。要严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《黔江区党政机关国内公务接待管理办法》等有关规定，不得公款购买烟酒，不超标准公务接待，不违规公款吃喝。要针对公务接待不规范、以各种名义安排工作餐、城区周末接待问题开展为期2个月的专项整治。要规范机关管理，严格公车使用，规范财务报销，严明财经纪律，不违规发放津贴补贴。要紧盯违规公款吃喝、公车私用、私车公养等问题，加强监督检查，发现一起，查处一起，通报一起，绝不姑息，确保中央八项规定精神落地生根。

(五)从严从细做好脱贫工作，进一步巩固脱贫摘帽成果。要全面贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，切实把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓。要提高政治定力和政治站位，把思想和行动统一到中央、市委和区委的要求上来，以更加务实的作风，更加细致的工作，更加有效的措施，深入推进脱贫攻坚工作。要抓好脱贫攻坚工作统筹，牢固树立全镇“一盘棋”的思想，既要抓好贫困村的脱贫攻坚工作，也要高度重视非贫困村的脱贫攻坚工作。要加强扶贫项目的论证和实施，严格执行项目建设有关规定和程序，发挥项目的最大效益。要加强项目质量监管，对全镇扶贫项目质量开展一次专项检查和治理，及时发现问题，纠正问题。要强化干部责任，深入细致地做好项目验收相关资料，做实项目基础工作。要深化脱贫攻坚作风建设，强化党员干部责任担当，进一步密切党群干群关系，为全面实现小康社会贡献力量。

反馈意见内容：(在执行党风廉政建设责任制工作中，主体责任的落实还不够到位，工作虽然都安排布置了，但是工作深度还不够，如何作好“领导者”、“执行者”、“推动者”的认识还不够，分管领导结合党风廉政建设分工，在业务工作中体现“一岗双责”还有差距，更多的是强调分管领导督促抓。在监督检查工作中，业务工作检查多，党风廉政工作检查少，特别是对党员干部的教育管理和直属单位的监督检查还有待进一步加强。在巡察中发现存在上级有关党风廉政建设的文件或事项，办公室办文时直接就签送给派驻纪检组的现象。在查阅资料中，发现分管领导对分管范围内的党员干部的管理教育没有佐证材料。派驻纪检监察机构融入业务工作中去研究探索更好的发挥监督作用还需要加强。)。

(建立与规划管理工作相适应的党风廉政建设惩防体系建设工作还不够深化。廉政风险防控机制建设还不细化。)。

(一)针对主体责任落实不到位的问题。

局党组通过印发年度党风廉政建设和反腐化工作任务责任分工通知文件，把党风廉政建设和反腐化工作任务和责任按职责分工，具体分解落实到党组领导班子成员。20xx年3月5日，召开党风廉政建设工作会，安排布置全局系统副处以上干部层层签订党风廉政建设责任书，要求与业务工作一同布置、落实、检查、考核党风廉政建设责任。目前，正处级领导干部已与分管局领导、局长签订了党风廉政建设责任书。

下一步，我局将加强机关党委和各部门单位基层党组织履行主体责任力量，结合规划业务管理工作，将主体责任具体职责分解细化到各部门和基层单位。

局领导在调研、检查处室(单位)工作时，要把党风廉政建设工作作为主要内容检查、部署。纪检监察机构随时跟踪检查各分管领导和部门处室单位在业务工作中履行“一岗双责”情况，监督情况纳入绩效考核，作为干部考察、选拔任用和单位评先评优的重要依据。

(三)针对党员干部的教育管理有待加强的问题。

局党组召开党组扩大会，各基层党组织召开党员干部大会，及时传达学习中央和省、市委关于从严管党治党的新要求，结合规划工作实际，每季度分析研究党建工作形势，针对存在问题制定改进措施。深入开展廉政文化进机关活动，通过标语宣传、阅读书籍、观看警示教育片等形式，推动形成“以廉为荣，以贪为耻”的廉政氛围。

下一步，局党组和基层党支部在党组(党支部)会上，要求首先利用半小时时间学习党纪党规和党风廉政及反腐化工作要求，教育学习情况纳入纪检监督问责内容。

(四)针对直属单位党风廉政建设监督检查有待加强的问题。

去年，我局要求直属单位党组织配备专(兼)职纪委书记(纪检委员)，今年将配齐基层党支部和直属单位党组织纪检委员，强化基层党组织的纪检监察工作职能，严格追责问效。

我局将切实分清主体责任和监督责任，局办公室收到涉及履行党风廉政建设主体责任的有关文件要求后，先报请局党组领导审签，再按主体责任和监督责任职责分工，由机关责任处室(单位)办理，派驻纪检监察机构协理。

(六)针对加强派驻纪检监察机构融入业务工作中去研究探索更好发挥监督作用的问题。

纪检监察派驻机构成立以来，主动融入规划业务中心工作，一直坚持参加党组会、办公会、业务会，及时了解、熟悉和掌握规划管理工作中的重大决策事项和具体要求，参与“三重一大”决策及实施过程。目前，局各部门已形成主动接受纪检监察监督的自觉，主动邀请纪检组、监察室参加有关决策事项的会议。

纪检监察派驻机构将进一步通过各种监督方式和手段，加强监督，发现和查找问题，提出具体整改建议。

加强党风廉政建设惩防体系建设，进一步细化廉政风险点，完善防控措施，嵌入规划行政审批办公系统，随时予以跟踪监督。通过行政办公管理系统、责任监管平台和查阅项目档案等形式，掌握项目规划审批管理情况，监督相关业务处室、分局、单位实施廉政风险防控情况。

我局将进一步优化党风廉政建设责任监管平台监管功能，要求局班子成员即时、完整填报相关信息。同时推进平台向直属单位和基层单位延伸。加大监管维度，将试行聘请人民监察员，对规划管理工作进行全方位的监督，特别对涉及人民群众利益的规划编制、审批和违法建设查处工作，实行无缝监管。

反馈意见内容：(一部分干部在处理反腐倡廉工作与依法行政和发展的关系上，认识不十分明晰，工作缺乏创新，勇于“担当”的锐气不够。一些工作人员业务能力不强，工作循规蹈矩，怕“担责”的思想较为明显。)。

(八)针对反腐倡廉与依法行政和发展关系认识不明问题。

局党组和基层党支部在党组(党支部)会上，要求首先利用时间学习了解党风廉政及反腐化工作形势和任务，教育党员干部正确认识反腐倡廉工作与依法行政和发展的关系，教育学习情况纳入纪检监督问责内容。对因为敢于担当、主动作为、善谋善为而有工作失误的同志，只要没有腐化行为，组织可以出面保护，防止出现畏手畏脚，不敢担当的现象。

(九)针对干部业务能力不强，创新、担当意识不够的问题。

年初，我局印发了《成都市规划管理局20xx年度干部培训计划及任务分解表》，制定了有关提高反腐倡廉意识、创新担当意识、专业技术水平等方面的年度培训计划，明确分管局领导，落实承办部门和责任人，确定培训对象，合理安排培训时间和课目，拟开展做人民满意公务员、培育社会主义核心价值观、纪检业务与廉政建设、保密业务、规划编制改革、新型城镇化与城市现代化规划、乡村规划师业务、规划验收核实、建筑项目审批、测绘成果管理、规划执法与督察、机关公文写作等各类培训。通过“走出去”与“请进来”相结合、专业培训与警示教育相结合等多种方式严格组织实施，培训落实及参训情况纳入绩效考核和干部个人年度考核，确保教育培训取得实效。建立了服务对象和第三方评价系统、电子监查服务质量和效率系统，通过人事监察部门组织干部日常管理情况抽查、年度创新工作考核等方式，对单位和个人履职尽责、工作纪律、创新意识、担当务实的情况进行管理监督、考评考核和通报，考核结果与评优选先、干部选拔任用挂钩。

我局将加大对非专业干部的专业培训力度，使其具备规划专业素质，提升专业业务能力。对那些履职尽职、改革创新、担当有为、履行党风廉政建设责任有力的干部优先晋级提职。坚决换掉“不为之官”，培养“有为之才”。

反馈意见内容：(部分项目的规划设计单位的选择确定，还没有一个比较规范的办法，有的是进行比选，有的是采取招投标，有的是党组研究指定设计单位。)。

(十)我局坚持贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标实施细则》、《中华人民共和国政府采购法》和我局《政府采购工作规定》、《专项资金使用管理实施意见》等文件精神，按照《成都市政府办公厅关于印发成都市20xx年政府集中采购目录及采购限额标准的通知》要求，对规划设计项目编制金额达到限额标准的，实施公开招投标。

我局即将研究制定规划设计、规划电子设备及社会服务采购租赁管理办法，统一按照政府采购的相关规定，将招投标项目通通纳入监管范围。纪检监察派驻机构加强对招投标实施过程的监督管理，对项目、设备、社会服务采购工作实施监督管理，要求坚决按照合法程序办理，涉及腐化问题的，认真进行调查处理。

反馈意见内容：(规划管理的工作效率提升还不高，“事难办”问题还没有从根本上得到解决，表现在有的工作人员进取心不强、工作效率不高，不同程度存在慢作为现象。规划工作实行分线管理，分线间相互扯皮的现象时有发生，影响实际效率。)。

(十一)针对规划管理工作效率不高问题。

我局逐步健全完善了相关制度，从20xx年开始，对93项涉及规划编制、规划审批、规划监督、测绘管理、领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、内部管理、后勤保障等方面的制度，分类进行“废、改、立”或重申落实，并明确了制度建设的责任单位和完成时限。并认真做好公开承诺践诺和问题台账动态管理。

我局持续开展有针对性的培训学习活动，进一步提升了工作人员的综合素质，解决了业务能力不强的问题。建立完善了社区规划师和乡村规划师制度，听取基层单位、服务对象、定点帮扶村和社区群众对规划工作的意见建议，推进规划为民办实事，解决了一批影响群众根本利益和反映强烈的问题。坚决反对庸政懒政怠政行为，开辟重点项目和重大产业化项目绿色通道，实行窗口直办，简化审批流程，提高服务效率。

我局将进一步清理精简非行政许可审批项目和行政审批前置条件，明确权责界限，加强对审批过程的监督。深化行政审批制度改革，及时调整、更新行政权力事项，规范行使自由裁量权，堵塞权力寻租空间。

(十二)针对进取心不强、“事难办”、“慢作为”的问题。

我局结合规划审批权力运行情况，去年制订了《成都市规划管理局关于实行建设项目责任制的通知》(成规办〔20xx〕169号)，实行项目审批负责人制度，每周办公例会通报建设项目进展台帐，加强对项目的跟踪、协调，特别是对项目方案的修改及优化过程进行服务指导，减少项目的反复修改，促成项目及时办结，规避项目审批的灰色空间和体外循环问题。凡因工作责任心给规划服务工作造成较大影响的，一经查实，坚决予以问责，切实杜绝“事难办”、“慢作为”现象。

(十三)针对分线管理相互扯皮的问题。

我局将制定分线管理统筹协调办法，近期将印发《关于明确分线管理统筹协调要求的通知》，要求凡涉及两个及以上分线部门管理的事项，分线处室(单位)之间应首先进行充分沟通协调，若仍有重大分歧的，由各分线处室(单位)的分管局领导召开联席业务办公会，联席业务办公会上仍有重大分歧或根据法定程序要求须经局长办公会审定的事项，由局长办公会研究决定，从而解决分线间相互扯皮,影响实际效率的问题。

反馈意见内容：(对干部还缺乏严格管理，严格监管，会议提要求多，具体过细的监督少。干部选拔中群众参与少，如机关副处以下干部基本上未参加过干部民主推荐活动。群众反映，领导班子在选派干部中对一些干部的个人情况掌握不清，如系统个别单位有的中层干部由局直接下派，有的下派同志缺乏担当意识。)。

(十四)针对干部缺乏监督管理的问题。

我局建立了干部作风动态督查管理制度，加强干部日常管理和动态考核，我局人事和监察部门每月组织抽查通报干部作风纪律执行情况。近几年来，依据相关规定，分别对50余人给予了诫勉谈话、书面检查、通报批评、调整岗位、免职降职等纪律处理。

我局将继续坚持完善动态督查制度，细化干部日常管理措施，加大问责力度。

(十五)针对干部选拔民主推荐活动一般干部群众参与度不高的问题。

从20xx年起，已开始从各处室单位里选取部分副处级以下一般干部及职工代表参与民主推荐。

(十六)针对解决对下派干部个人情况不明、担当意识不够，下派工作不规范的问题。

在干部选拔任用上，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，始终坚持“好干部”标准和正确的用人导向，加强干部的梯队培养，多储备一些年青干部，更加注重从工作一线选拔优秀干部，从技术岗位上选拔政治成熟的工作，从工作勤奋、有担当的干部中上挂下派锻炼。同时，加强对上挂下派干部的管理和动态考核，以增强他们的责任意识和担当意识。

我局将严格规范任用程序，实行干部选拔任用记实制度，严格干部信息审核认定，明确拟选拔职位、任职资格条件、人选产生范围、推荐方式、选拔程序，做到公开透明。

三个聚焦乡镇巡察报告

市委第二巡查组：

按照巡查工作要求，围绕“三个聚焦”,结合思想工作实际，认真开展对照检查,现将本人查摆问题汇报如下。

我负责建服中心政工、意识形态、宣传、信访稳定、社会治安综合治理及工、青、妇等工作，分管办公室、社保科和工会。

一、存在的的主要问题。

1、聚焦贯彻落实党的路线、方针、政策和党中央、省、市委决策部署情况方面。

能坚持把学习宣传、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，能认真执行每周政治学习制度，按时参加中心专题学习等活动。但缺乏学习积极性，结合实际少，没有把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来，没有真正做到学以致用。能坚决落实“三大攻坚战”及扫黑除恶、安全生产等重大决策部署，但有些工作停留在会议、文件层面，针对性和操作性不够强，督促落实不够，缺乏钉钉子精神和一抓到底的劲头。在工作方式上，方法简单，创新性不够，存在思路还不够宽、层次还不够高的情况。对如何学习借鉴他人好经验、好做法研究不够，有时还存在照搬照抄的现象。在工作标准上，对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不多，工作上还有前松后紧、细致不够等现象。满足于不出错、过得去。

2、聚焦腐败问题和不正之风方面。

思想方面，理想信念淡化。觉得自己受党教育培养多年，只要不违纪、不违规，管好身边的人，做好份内的事，就是对共产主义理想信念的坚守。正是这种盲目自信，导致对自己要求降低了，执行纪律不十分严谨。没有把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节，对一些朋友、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞，自我要求不十分严谨。

3、聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

按照党员标准来严格要求自己不够，深入落实监督责任不够，在全面执行从严治党的新形势下，在知行合一、自觉运用指导实践方面少了一些，抓早抓小意识不强，对个别同志的苗头性、意识性问题停留在提醒层面，没有深入落实，跟踪整改。

二、产生问题的原因分析。

1、从思想方面，理想信念淡化。党性修养不深，为了学而学，学习浮于表面。碰到困难不主动向基层干部群众请教学习，有时内心包含着迎合上级的心理。

2、从政治方面，宗旨观念弱化，进取精神退化。对新形势新要求把握不够，对面临的危机和差距认识不足，认为工作永远也干不完，有了“歇一歇、等一等”的想法，有的存在明哲保身的思想，有“少干事、不出事”的倾向。

3、从作风方面，实干作风虚化。很多事情只满足于开座谈会、听汇报、看材料，没有深入实际察实情，没有面对面心贴心了解需求，凭经验决策，抓落实善始善终、善作善成不够，怕惹麻烦、怕出乱子。

三、整改措施和努力方向。

1、强化党的意识，坚定理想信念。把思想建设摆在抓党建、严纪律、促发展工作的首要位置和各项工作的突出地位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，认真落实《准则》和《条例》。明确和细化责任主体、责任内容、工作措施等，经常性开展主体责任落实的自查自纠，看一看确定的任务哪些还没有做，哪些做得还不够。坚持严字当头，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督，时刻牢记职责，带头遵纪守法，在干事创业中奋发有为。

2、强化宗旨观念，全力服务群众。争当“有为”干部。坚持思想上艰苦、工作上吃苦、生活上清苦、党性锻炼上刻苦，把心思凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，多为劳动者谋利益、解难题，不断增进与职工群众的感情，建立定期到基层、到企业调查研究，充分发挥工会职能，做好预防化解工作，将矛盾解决在基层。加强对用人单位和职工群众的法制宣传教育，引导劳动者依法维权。

3、强化纪律意识，严格廉洁自律。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉。把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节，见微知著、防微杜渐，慎微、慎始、慎欲、慎友、慎独。认真贯彻学习廉洁自律准则和党纪处分条例，严守纪律底线，是把纪律底线当作不可逾越的警戒线，抵得住诱惑、经得住考验，堂堂正正做人，清清白白为官，做党性强、讲操守、重品行、廉洁自律的党员干部。

以上是我的分析检查和整改措施，一些不够深刻、不够具体的地方，请给予批评、指正。

基础不牢，地动山摇。习近平总书记指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。增强基层党组织的政治功能、服务功能和发展功能，必须加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

聚焦引领作用发挥，强化政治功能。一是抓好党建主业主责。严格落实党建第一责任和班子成员“一岗双责”，着力构建以述职、考核、评价、追究为主要内容的“四位一体”责任体系，践行党建承诺、阶段考核、督查推进、结果运用，强化党建引领功能，细化责任清单，用推动发展的实效检验党建工作成效。二是选优配强党组织班子。拓宽选拔渠道，将政治觉悟高、群众威信高、发家致富能力强的党员选进党组织班子;加大培训锻炼，将党支部书记培训纳入干部教育培训计划。流动党支部采取双向培训，班子成员结合工作实际，每年要参加流出地或流入地培训;注重选拔任用，适时选拔经过一定阶段培养、组织考察，条件成熟的党支部班子成员和优秀党组织书记，激发干事创业热情。三是持续整顿软涣党组织。实行“一支部一策”和“挂牌消号”制，列出时间表，明确整顿时限;落实领导干部包保责任制，明确每个整顿对象由上级党组织书记兼任软弱涣散党支部第一书记，全程负责软涣党支部整顿工作;建立工作进展情况定期报告制度，定期检查、报告、通报，做到整顿一个、见效一个，转化一个、验收一个。

聚焦堡垒作用发挥，强化发展功能。一是聚力组织建设。推行“x+支部”组织模式，在专业协会、龙头企业、产业链上建立联合党组织;扩大非公企业“两个覆盖”，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、选派组建、行业联建、区域统建、网格组建等多种方式，做到党组织全覆盖;开展流动党组织“大排查、大组建、大提升”活动，先后建立驻外流动党组织，搭建流动党员“网络”平台，打造流动党员共建共管新模式。二是聚力队伍建设。强化培训综合能力，把党支部书记培训工作纳入干部教育培训总体规划，完善党支部书记任职培训、年度培训、专题培训制度。注重发挥先进典型的示范教育作用，开展优秀党支部书记巡回宣讲活动。鼓励党支部书记参加学历教育，提升文化层次，推进村干部任职交流，加强后备干部培养。注重规范监督管理，深化党务公开、民主管理工作，坚持民主评议党员和干部述职评议制度，进一步完善财务年度、干部离任审计制度。全面落实“四议两公开”工作法，建立“小微权力清单”，坚持实行坐班、值班、重大事项报告等制度，建立基层干部“勤廉度”测评办法，定期开展“勤廉度”测评，将测评结果与评先评优、绩效报酬、进退去留挂钩。三是聚力保障激励。保证合理待遇，全面落实基层干部“三位一体”保障机制，稳步提高“领头雁”待遇水平。拓展发展空间，制定和完善配套政策及具体办法，加大从优秀基层党支部书记中选拔领导干部、考录公务员的力度。定期评选表彰优秀基层党组织书记，积极树立先进典型，对各级党组织和各个行业涌现出的先进典型进行集中表彰。建立关爱制度，对部分工作表现优异，因老弱病残等造成经济困难的基层干部加强困难救助力度。

聚焦保障作用发挥，强化服务功能。一是提升服务效率。全面推行组团式服务，将城市社区划分为网格，实行支部建在网格上、党小组建在楼栋里的党建管理模式。同时，建立“四位一体”工作新机制，发挥人民调解员、计生信息员、居民组长、党小组长的基础作用，实现横到边、纵到底的服务网络，提高了基层党建工作精细化、规范化和科学化水平。二是夯实党建基础。通过财政列支、部门支持、党费下拨、社会赞助等“四个一点”的办法，搭建为民服务平台，实现组织领导、办公场所、设施配备、人员进驻、项目进驻“五个到位”;搭建党代表工作平台。党代表编组进驻党代表工作室，通过开设代表微博群、网上论坛等平台，开展网上互动。三是扩充服务内容。深入推进“四联四定”活动，机关单位党组织分别与社区和非公企业党组织结对共建，广泛常态化开展志愿服务活动，有效增强基层党组织的服务功能，进一步增强基层党组织凝聚力和战斗力。

三个聚焦巡察报告范文

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  巡察办：

根据县委巡察办工作部署，我校党支部按照深化政治巡察，强化政治监督的要求，结合单位特点，聚焦党组织政治责任和职能使命，认真对照巡察“四个方面”即围绕贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况、贯彻落实全面从严治党战略部署情况、贯彻落实新时代党的组织路线情况，逐一查摆问题，进行深刻剖析，现将自查情况报告如下：

(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神情况,特别是习近平总书记对河北工作的重要指示批示贯彻落实情况.我校党支部严肃党内政治生活，认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，推动机关支部党建工作规范化、科学化、信息化。严格实行党员记实管理制度，开展常态化督促检查，定期进行总结分析，及时掌握党员教育管理中的存在问题，提出加强和改进意见。严格按照要求建设党组织活动阵地，做到“有场所、有标志、有展示、有制度、有设施”。认真组织开展主题党日活动，围绕“学习教育、民主议事、党性分析、为民服务”主题，不断创新方式方法，切实增强主题党日的吸引力和感染力。积极参与机关党建“书记项目”和组织生活示范样本评选活动，不断丰富组织生活内容和形式，增强组织生活活力。今年继续实行党员在职干部联户帮扶贫困户，一对一对应41户贫困户进行结对帮扶，认真开展了“五个一”“帮扶活动，填写《帮扶手册》。通过与贫困户促膝谈心，掌握了他们当前迫切需要解决的困难，并结合实际有效解决了部分贫困户在生活和生产中存在的问题。单位帮扶村东召乡东召村顺利通过国家省市脱贫攻坚成效考核。

2.加强党的政治建设情况。一是以学习增强全体党员“四个意识”。年初下发《年度学习计划》，完善《学习制度》，以《习近平谈治国理政》为主要内容充实学习提纲。列出集中学习安排表。二是严肃党内政治生活。认真召开了两次组织生活会。联系思想、工作、生活和作风实际，开展了严肃的批评和自我批评。会议统一了共识、找出了问题、提出了整改措施，开成了一个提振精气神、强化执行力的务实会议。三是是严格执行“三会一课”制度。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、领导干部双重组织生活等党的组织生活基本制度。机关支部全年共召开支委会12次、组织生活会2次、党员大会4次，班子及支部负责人等共为全体党员讲党课4次，开展机关支部活动2次。

3.党支部发挥职能作用情况。我校职能是教师培训和电大学历培训。一年来，。进校始终坚持师训和干训齐抓，培训和培养并举，学历层次提高教育和职后继续教育提高并重的工作方针，进校按照省、市有关要求，立足县情、校情和师情，初步形成了集中培训和校本培训相互支持、相互补充、相互贯通的师训工作新格局。根据2019年省市关于实施河北省中小学幼儿园教师全员远程培训的相关文件要求，结合我县中小学教师培训工作的情况，今年我校以“全国中小学教师继续教育网”为平台，利用现代远程教育手段和网络优势，开展了我县中小学教师全员培训工作，共有2001名义务阶段和非义务阶段中小学教师参加培训。12月20号结束培训。通过远程教育培训这种培训模式，为教师的专业发展搭建了广阔的舞台，同时也为农村教师信息技术的发展奠定了基础。同时，认真组织好2019年度电大学员招生工作。经过努力，共招收学员62名，学员涉及全县各系统、各单位、各行政级别，超额完成了年度任务。

4.防范化解重大风险情况。我校积极开展重大社会稳定风险防范化解工作，由学校党支部维护稳定工作领导小组统筹组织，校办公室负责日常协调工作。各科室主要领导负总责，切实履行主管责任，着力做好风险隐患的“排查化解、源头预防、动态管理、应急处置”各环节工作，确保行动深入开展、取得实效。深入开展影响社会稳定矛盾问题全面排查化解和风险隐患的工作，确保矛盾化解在萌芽状态。做好社会稳定风险评估工作。凡涉及教师切身利益的重大政策制定和调整、重大培训活动举办，全部纳入评估范围，做到应评尽评。同时做好涉稳信息预警研判工作。坚持专群结合、网上网下结合，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权;加强阵地建设和管理,维护网络意识形态安全;旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。

(二)党支部贯彻落实全面从严治党战略部署情况。

1.党支部落实全面从严治党主体责任情况。一是提高责任意识，加强组织领导。成立了以党支部书记为组长，各科室负责人为成员的党风廉政建设责任制领导小组。通过组织实施和开展检查，促进党风廉政建设的扎实开展。二是加强学习教育，严肃党的纪律。及时传达学习党的十九大报告精神和市县有关党风廉政建设和反腐败工作的重要决策部署、重要会议精神。组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规。三是党支部书记认真履行第一责任人责任,坚持原则,敢抓敢管,做到“四个亲自”,落实“一岗双责”,抓好全面从严治党工作。

2.领导干部遵守纪律和廉洁从政情况。一是强化制度建设。认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市县有关规定，逐项自查，逐条整改，对机关内部所有制度和规定进行了一次全面整理、修订完善，并汇编成册，形成，以制度保障党风廉政建设和机关事务的规范化管理。如完善了财务管理制度、公务接待管理制度、合同管理制度、上下班制度、干部谈心谈话制度等。二是强化制度执行。严格执行“八项规定”和财务管理、公务接待等制度和规定，用制度来管权、管人、管财、管事，将权力关进制度的笼子，教育引导全校教职工按规矩办事、按制度办事。

3.着力发现和推动查处群众身边的不正之风及腐败问题。我校不存在教育、扶贫等方面侵害群众利益问题。不存在涉黑涉恶腐败问题,不存在党员干部勾结黑恶势力,包庇纵容“村霸”、宗族恶势力,充当黑恶势力“保护伞”等问题。

4.作风建设特别是整治形式主义、官僚主义情况。我校党支部紧扣“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，紧密结合学校实际，深入开展了调查研究工作。班子成员坚持以问题为导向，带领2个调研组，通过国培计划、谈心谈话活动、教师代表座谈会、深入各单位调研等多种方式，实行“一线工作法”，由校领导牵头，主持制定调研方案，设计调研提纲，坚持问题导向，重点聚焦师生最关心的问题，围绕学校发展，学历培训等主题，走进干部师生中间，认真听取意见建议，总结分析情况，找短板、查弱项，按照边调研边查摆问题边整改的要求，共同商讨研究解难题的思路、办实事的举措、促发展的办法，推出解决难点问题推动学校事业发展的生动案例。形成了《我县教师培训需求》和《我县干部学历提升需求》两个调查报告。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线情况。

1.班子建设情况。我校班子牢固树立了高度的政治责任感，强化围绕中心、服务大局的责任意识，能够牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到四个服从,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在工作中坚定不移的贯彻和落实党的路线方针政策，在思想和行动上时刻与县委保持高度一致，对于中央和省、市、县的决策、部署和要求，严格做到坚决贯彻、认真落实。不存在搞无原则的一团和气，班子软弱涣散、合力不强以及不团结不协调等问题。严格执行民主集中制,落实了“三重一大”决策制度。

2.基层党建情况。我校党支部严肃党内政治生活，认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，落实党员领导干部双重组织生活制度，推动机关支部党建工作规范化、科学化、信息化。严格实行党员记实管理制度，开展常态化督促检查，定期进行总结分析，及时掌握党员教育管理中的存在问题，提出加强和改进意见。严格按照要求建设党组织活动阵地，做到“有场所、有标志、有展示、有制度、有设施”。认真组织开展主题党日活动。

3.干部担当作为情况。我校班子成员牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，大事讲原则、小事讲风格，相互支持不争权，相互信任不怀疑，相互尊重不攀比，相互配合不推诿，在工作上勇于担责，在生活上不计得失，确保整体合力得到有效发挥。

(四)对审计等监督发现问题和主题教育整改落实情况。

1.党支部落实整改主体责任情况。在主题教育中，我校党支部通过对照《党章》查摆，《准则》查摆，《条例》查摆等15个方面内容,逐条对自身工作进行了全面梳理，毫不避讳、毫不遮掩地客观反思了学校班子自身存在的问题和问题的根源，提出了下一步整改的具体举措。共征得各类意见建议26条，经梳理汇总为三类12条。，逐一检视分析，列出清单，对账销号，逐项整改。

2.整改实效和建立长效机制情况。在主题教育问题整改上，我们一是建立健全相关制度。按照科学管用、简便易行、少而精的原则，按照行得通、可操作性强、能长期管用的具体要求，进一步完善民主决策制度。建立领导干部定期深入基层调研制度，继续完善校领导接待日制度，办事情、作决策多考虑师生的利益和感受，多考虑基层学校的实际。重大决策充分听取基层教职工、学生、专家学者、人大代表、政协委员、党外人士等各方面意见，进行决策风险评估，建立体现师生意愿的科学民主决策机制。完善规范权力制度。坚持民主集中制度，自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事，进一步规范权力运行。完善财务管理制度。

通过进行自查自纠，我校对照巡察“四个方面”即围绕贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况、贯彻落实全面从严治党战略部署情况、贯彻落实新时代党的组织路线情况，各项工作按期推进，顺利进行，整体工作水平进一步提高，但离上级的要求仍有一定差距，一是党性党风党纪教育的针对性和实效性还需进一步探索;二是制度建设还需进一步完善;三是作风建设方面还需进一步加强。

一是进一步增强履责意识。认真对照责任清单，推动责任范围内的党风廉政建设工作顺利开展，高质量完成，将主体责任层层传导、层层压实，坚决解决“上热中温下冷”问题。切实履行党风廉政建设工作“第一责任人”职责，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的思想，定期听取班子成员党风廉政建设工作汇报，研究解决全校党风廉政建设工作中出现的新问题。班子成员要切实履行“一岗双责”责任，研究分管领域的党风廉政建设工作，定期与科室负责人谈心谈话，掌握工作人员思想动态，敦促各科室严格按制度和规定办事，认真完成领导交办的党风廉政建设和反腐败工作任务，努力在全校营造风清气正，干事创业的良好氛围。

二是严肃党内政治生活。持续加强廉政教育，认真开展“三会一课”相关活动，推动全校学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不断深入。组织全校党员认真查摆问题、剖析原因，及时整改落实。继续用好监督执纪“四种形态”，及时发现苗头性、倾向性问题，利用谈心谈话将问题及时解决，同时坚持用纪律管住大多数，推动全体党员在严守规矩的前提下奋发作为，谋事创业，营造良好的政治生态。

三是坚持不懈改进作风。严格执行中央八项规定精神，切实践行习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示，坚决抵制“四风”，按照县纪委、县监委要求，认真开展相关活动，与全体党员签订，不断拓展深化作风建设成果。

三个聚焦局党组巡察报告

健全巡察机制，为巡察工作提供制度保障。一是加强组织建设。成立党委巡察工作领导小组及办公室，牵头制定详细的巡察规划和年度巡察工作方案，巡察期间把握工作进度，随时协调解决有关问题，现场巡察结束后及时听取巡察情况汇报，提出下步工作要求。二是完善制度，规范行为。根据总省行有关巡视巡察工作规定及巡察工作指导意见，及时修订完善菏泽分行巡察工作实施细则、专项巡察办法、支行和分行部室巡察工作方案等有关制度文件，明确巡察工作重点、工作流程，确保巡察工作有序、有效开展。

做足巡前准备，为巡察工作打实基础。一是根据巡察内容，抽取骨干人员组成巡察组，确定巡察分工;二是集中培训，统一标准。每次巡察之前，组织巡察组全体成员开展集中学习培训，认真学习相关制度办法、明确检查内容范围、问题认定条件、量化评价标准、纪律规定等，以便统一认识，统一要求，统一标准，统一步骤，确保巡察工作质量;三是做好与被巡察单位的工作对接，提前准备办公、谈话场所、安排见面会、起草组织和个人汇报材料、打印公告、放置举报箱等等。

丰富巡察方法，确保巡察工作取得实效。一是巡察前围绕巡察重点，广泛征求各专业意见，了解被巡察单位经营、管理状况，梳理出普遍性和个性问题，归纳出巡察线索清单，为现场巡察发现和验证问题打好基础;二是收集各类监督、专业检查发现问题的整改情况，审视被巡察单位贯彻落实总省行决策部署的薄弱环节;梳理信访举报问题线索，寻找被巡察单位主体责任落实不到位、不担当、不作为等问题;三是综合运用个别谈话、民主测评、接受举报等，确认巡察突破方向，及时查缺补漏，并根据进度情况调整现场巡察时间;四是秉持实事求是的作风，通过时间、记录、笔记、签名等信息的核对，查找、确认存在的问题，检验各项工作的开展情况和取得的成效。

坚持问题导向，抓好巡察整改“最后一公里”。根据现场、非现场巡察情况，下发整改建议书，督促做好整改工作。要求被巡察单位“一把手”切实履行整改主体责任，查找问题根源，制定具体措施，确保问题整改到位。针对巡察发现的问题，明确整改时限，抓紧整改落实。对于普遍存在或系统性问题，向有关党组织或相关专业发送《纪律检查建议书》，抓实系统整改，做到巡出实情、察到问题、开出良方、形成长效。根据问题性质和情节，综合运用监督执纪“四种形态”，对相关责任人落实问责。

围绕三个聚焦对某单位巡察情况报告

要提高思想认识，加强自我约束。全院法官干警要充分认识到《三个规定》是维护法律正确实施、加强自身纪律约束的重要保障，院党组要率先垂范，以身作则，带头贯彻执行，自觉接受监督，确保公正廉洁司法。要常怀敬畏之心，增强规矩意识，做到慎独、慎微、慎行。杜绝违反规定为案件当事人及其关系人传递涉案材料、打听案情和打招呼说情等现象发生，依法维护xx的良好形象。

严格贯彻落实“三个规定”

要认真学习并严格贯彻落实“三个规定”。要在全院兴起再次学习贯彻“三个规定”的热潮，要认真学习贯彻领会“三个规定”实质，注重“三个规定”的宣传和执行，使“三个规定”深入全院干警及辖区人民群众心中，时刻绷紧廉洁自律这根弦。

坚持齐抓共管，加大监督检查力度。

要坚持齐抓共管，加大监督检查力度。院纪检监察部门要发挥好主体责任，发现问题及时向院党组报告，各部门负责人作为第一责任人，要严守“三个规定”，狠抓办案纪律。把遵守“三个规定”变成自觉行动，为有效预防“违法干预司法活动，妨碍司法公正”的行为发挥积极作用。

1、进一步提高政治站位，确保学习传达“三个规定”要求“全覆盖”。全面落实“三个规定”要求，是高检院、自治区院和分院落实党的十八大、十八大以来历次重要会议精神，全面贯彻依法治国重要战略布局的重要举措。要进一步提高认识，从讲政治的高度认真学习领会相关文件精神，把“三个规定”的要求精准传达到办案一线的检察人员，确保全盟两级院的思想和行动全面统一到上级领导机关的工作部署和要求上来。

2、进一步强化责任意识，认真抓好“三个规定”的贯彻执行。在统一认识的基础上，进一步加大工作推进力度，结合实际细化工作标准、明确职责分工，层层压紧、压实工作责任，防止出现“零报告”。

3、要对标自治区院要求，进一步强化系统总结。基层院身处司法办案的一线，要自觉发挥优势，找好工作的切入点与实际的结合点，坚持边实践、边总结，探索抓好“三个规定”配套措施的建章立制工作，为深化落实“三个规定”积累宝贵经验。要落实普法责任，加强“三个规定”的宣传引导工作，自觉接受社会监督和媒体监督。

“三个规定”的出台，体现了中央依法治国方略与维护宪法和法律权威、依法独立行使司法权的要求，对于实现习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”具有重要意义。各单位要组织学习，深刻领会规定出台的重大意义和精神实质，坚持以身作则，率先垂范，着力提高执法办案工作的程序化、规范化、标准化水平，确保公正廉洁司法。

要结合“三个规定”认真抓好党风廉政建设，把贯彻落实“三个规定”作为当前重要任务，深刻理解“三个规定”的精神实质，确保学习到位、领会到位、落实到位;结合“三创四建”活动，确保全员切实提高政治站位，持续在全警深化警示教育，全面进行自查自纠，有针对性研究改进措施，扎实开展创建活动;结合“纪律作风专项整治活动”，全局上下严明“十项要求”，即“学习要加强，士气要提振，作风要硬朗，任务要细化，责任要明确，督办要跟进，保障要到位，配合要顺畅，失责要追究，能者要重用”，全面落实从严管党治警主体责任、监督责任，着力锻造“四个铁一般”公安队伍。

三是牢固树立法律红线意识和底线思维，严守“不能过问案件、不敢干预司法”的政治纪律和政治规矩，彻底贯彻执行“三个规定”文件要求。

一是各部门要提高政治站位，把思想和行动统一到最高院、自治区高院的部署上来，切实抓好落实，务必取得整改实效。

二是各部门负责人要落实好“一岗双责”，督促并抓好本部门专项整改工作，结合党支部学习。

计划。

安排落实好“三个规定”学习工作，做好摸底自查。

三是组织工作要做实做细，相关干警要如实提供情况，对存在的问题不遮不掩，对反映情况不真实、填报数据不准确、报送材料不及时的，要责令补课，严肃问责。

三个聚焦乡镇巡察报告

根据检查工作要求，围绕三个重点，结合实际思想工作，认真进行比较检查，现将我的问题报告如下。

我负责建设服务中心的政治工作者、意识形态、宣传****办公室、社保科、工会负责稳定、社会保障综合治理、工、青、妇等工作。

1、重点贯彻党的路线、方针、政策和党中央、省、市委的决策部署。

坚持学习宣传和实施******新时代中国特色社会主义思想是当前和未来的主要时期****任务可以每周认真执行，****学习制度，按时参加中心专项学习等活动。然而，本站缺乏学习热情，很少结合实际情况。它没有很好地将学习与实际工作、学习和应用、言论和行动结合起来，也没有真正应用所学知识。能够坚决落实三大战役、反黑除恶、安全生产等重大决策部署，但部分工作停留在会议和文件层面，针对性和可操作性不够强，监督实施不够，缺乏钉子精神和抓到底的动力。在工作模式上，方法简单，创新不够，思路不够宽，层次不够高。如何学习和借鉴他人的好经验和好做法还不够，有时还有抄袭的现象。在工作标准上，上级的决策部署可以认真落实，但结合实际思维，研究不多，工作前松后紧，细致不够。满足于不犯错和过去。

2、聚焦****问题和不正之风。

在思想形态方面，理想和信念被稀释了。我觉得我已经受过党的教育和培训多年了。只要我不违反纪律，不违反规则，管理我周围的人，做好我的工作，就是坚持共产主义的理想和信念。正是这种盲目的信心导致了对自己要求的降低，纪律的执行也不是很严格。没有高标准、严格的要求贯穿日常生活的每一个细节，有时很难拒绝一些朋友、同学的晚餐、聚会，自我要求也不是很严格。

3.聚焦党组织薄弱、松懈、组织力不足。

严格按照党员标准要求自己不够，深入落实监督责任不够。在全面落实从严治党的新形势下，知行合一、自觉运用指导实践少，抓早抓小意识弱。

1、从思想方面，理想信念淡化。党性修养不深，为了学而学，学习浮于表面。碰到困难不主动向基层干部群众请教学习，有时内心包含着迎合上级的心理。

2、从****方面，宗旨观念弱化，进取精神退化。对新形势新要求把握不够，对面临的危机和差距认识不足，认为工作永远也干不完，有了“歇一歇、等一等”的想法，有的存在明哲保身的思想，有“少干事、不出事”的倾向。

3、从作风方面，实干作风虚化。很多事情只满足于开座谈会、听汇报、看材料，没有深入实际察实情，没有面对面心贴心了解需求，凭经验决策，抓落实善始善终、善作善成不够，怕惹麻烦、怕出乱子。

1、强化党的意识，坚定理想信念。把思想建设摆在抓党建、严纪律、促发展工作的首要位置和各项工作的突出地位。深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和基本方略，认真落实《准则》和《条例》。明确和细化责任主体、责任内容、工作措施等，经常性开展主体责任落实的自查自纠，看一看确定的任务哪些还没有做，哪些做得还不够。坚持严字当头，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督，时刻牢记职责，带头遵纪守法，在干事创业中奋发有为。

2、强化宗旨观念，全力服务群众。争当“有为”干部。坚持思想上艰苦、工作上吃苦、生活上清苦、党性锻炼上刻苦，把心思凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，多为劳动者谋利益、解难题，全面的范文参考写作网站不断增进与职工群众的感情，建立定期到基层、到企业调查研究，充分发挥工会职能，做好预防化解工作，将矛盾解决在基层。加强对用人单位和职工群众的法制宣传教育，引导劳动者依法维权。

3、强化纪律意识，严格廉洁自律。严格遵守****纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉。把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节，见微知著、防微杜渐，慎微、慎始、慎欲、慎友、慎独。认真贯彻学习廉洁自律准则和党纪处分条例，严守纪律底线，是把纪律底线当作不可逾越的警戒线，抵得住诱惑、经得住考验，堂堂正正做人，清清白白为官，做党性强、讲操守、重品行、廉洁自律的党员干部。

以上是我的分析检查和整改措施，一些不够深刻、不够具体的地方，请给予批评、指正。

年三个聚焦巡察报告

按照分公司党委的统一部署，8月7日分公司巡察组对我公司工作、领导班子建设和干部作风建设等情况进行了近1个月的巡视。巡察期间，巡察组严格按照巡视工作的有关规定和条例开展工作，深入实际，深入员工，做了大量扎实细致的工作。巡察组的同志加班加点，不辞劳苦，对我公司情况进行了非常全面、透彻的调察了解。巡察组党性之强、作风之硬、业务之精、知识之广、胸怀之宽、处事之公、律己之严，是我们班子及全体党员、员工学习对标的榜样。今天杨总又亲自莅临我公司通报反馈巡察情况，这些都集中反映分公司党委对我公司的关心和爱护。我提议，让我们以热烈的掌声对杨总、任处及巡察组全体人员给予我们的关心、支持、帮助和厚爱，表示衷心的感谢!

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实行巡视制度，有利于维护党的政治纪律，有利于推动广大党员干部转变作风，有利于加强党风廉政建设，巩固党的执政地位，是落实全面从严治党的重大举措，是推动发展改革的内在需要。我们一定要认真贯彻落实分公司巡察工作部署，以高度的政治自觉，提升政治站位，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，对于巡察组反馈意见和要求，我们一定要虚心接受、照单全收，一定要直面问题，敢于动真碰硬，不回避、不躲避，不讲条件、不找理由，不推卸责任、不敷衍了事，一定要把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与，不折不扣地落实各项整改任务、用好整改成果。

根据今天分公司党委巡察反馈的意见和提出的要求，会后我们将认真研究制定整改方案和措施，要把巡察指出的问题细化为一个个具体问题，把巡察提出的建议分解为一项项具体举措，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，制定时间表、路线图，并强化跟踪督办、狠抓落实、严肃问责。

自身和班子存在的问题。班子成员及各科室负责人一定要切实提高认识，全力以赴、认真仔细对照存在的问题，落实到人，立行立改，无论什么问题，决不能讲条件、找理由拖拉不办，必须要想办法解决问题;对拒不整改、敷衍整改、整改不力的，要严肃问责。

我们一定要抓住巡察整改的契机，结合中央巡视反馈整改落实工作，全面转化巡察整改各项成果，使我公司的党建水平和管理发展都能上一个新台阶。

我们一定要坚持把落实巡察整改工作与公司党组织主体责任落实紧密结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步提高公司各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，推动全面从严治党向纵深发展。坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，扎实构建反腐体制机制，加强党内监督，加强责任追究，加强作风建设，加强惩贪治腐，加强改革创新，加强制度规范建设，强化政治责任担当，进一步强化领导班子的作风锤炼和能力提升，营造企业风清气正的发展氛围，真正让分公司放心、让员工满意。