述职报告是对一段时间内工作表现进行总结和概述的一种书面材料。以下是小编为大家准备的一些精彩述职报告范文,希望对大家的写作提供一些参考和灵感。
是自主创新促进年,全面贯彻省领导在肥调研科技创新工作时的要求,把提高自主创新能力作为发展战略的核心,以科学发展观为指导,进一步解放思想,扎实推进科技创新工作。
一、上半年主要工作。
(一)高新技术产业快速发展。
我市高新技术企业继续保持良好的发展态势。上半年,全市高新技术产业总产值预计达到506亿元,其中1-5月份全市规模以上高新技术企业(生产型)实现生产总值369.08亿元,同比增长29%以上,占全市规模以上工业企业总产值的47.05%;实现增加值104.86亿元,占全市规模以上工业企业增加值43.72%。
上半年自实施“1401”瞪羚企业行动计划以来,一批上台阶的“小巨人”企业在实施重大科技产业化项目带动下高速成长。江淮自动化、金星机电、工大高科等20余家创新型企业1-5月份销售收入增幅35%以上,技术开发投入均超过销售收入6%以上。
(二)“xx市科技创新公共服务中心”服务功能显著提升。
上半年组织高校和科研院所举办各类科技项目推介会,组织xx市高校和科研院所的800多项成果展示。100多家高新技术企业进行技术需求、专利技术及产品展示、推介活动,成为xx市“不落幕”的科技成果、专利技术与高新技术产品展示交易会。开展科技培训活动,为300多家科技企业进行了科技创新知识培训和辅导。xx市科技创新公共服务中心还与xx市、xx市、xx市、xx市xx区、上海xx区、山东泰安区等地实现科技资源共享。
(三)产学研合作内涵继续深化。
积极推动产学研战略联盟建设工作。目前已完成了“xx市产学研战略联盟建设操作方案及政策法规建议”、“xx市产学研战略联盟建设依据及发展规划”、“产学研战略联盟风险预警指标”等方案的制定和完善,选择了一批联盟试点,即将进入到实质操作阶段。
加强创新平台建设。1-6月份全市新增省级工程技术研究中心9家,目前省级以上中心总数达到30家。
(四)国家知识产权示范市建设稳步推进。
1-5月份全市专利申请量1192件,比去年同期增长16.9%,授权量达496件;接受专利申请费资助申请395项,资助资金50.96万元,其中发明专利资助申请241项,资助资金45.5万元。
(五)科技对新农村建设推动作用充分发挥。
1-6月份新建农业科技专家大院8家。协同农委引进蔬菜新品种22个,葡萄新品种19个。围绕我市新农村建设“十镇百村”示范工程在全市范围内遴选6个村进行科技示范村试点工作,以项目实施为突破口,发展农村经济,加快农业产业化进程。
(六)科技政策法规体系不断完善。
为进一步强化科技创新的政策支撑,着手修订《xx市科学技术进步条例》和《xx市科学技术奖励办法》,起草了《xx市重大科技产业化项目管理办法》和《xx市科学仪器设备共享平台运作细则》等政策文件。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,科技创新工作离市委市政府的要求还有一定差距,主要表现在:一是科教优势还没有完全转化为经济优势,企业对科技成果的消化吸收和承载能力有限,成果的经融渠道不畅,影响了科技创新转化为现实生产力;二是创新资源和要素向企业集聚程度不够,还缺乏一批航母级高新技术企业;三是高企认定停止,企业数量未增。由于国家认定办法等文件未全部出台,无法开展高企认定工作,至今未认定一家,影响了高新技术产业规模。
二、下半年工作重点。
下半年,我们将继续解放思想,坚定信心,全面完成市委市政府下达的目标任务,实现全年高新技术产值突破1000亿,专利授权量突破1000件,新增60家高新技术企业,培育15户创新型试点企业,建立10个产学研战略合作联盟。重点抓好以下几项工作:
(一)促进一批高新技术企业再上新台阶。
加大对科技创新型企业的服务力度,强化科技创新对口服务工作,落实科技特派服务员制度,及时了解企业动态,帮助解决实际问题。支持“安利工业园”、“合锻工业园”、“讯飞产业园”、“美亚产业园”等建设,集聚资源,集中支持,加快企业做大做强,同时促进龙头企业产业链的延伸和相关联产业集聚。
(二)培育一批高新技术产业集群。
以“自主创新1401工程”为抓手,建设高新技术产业基地,着力培育以科大讯飞、四创电子、芯硕半导体、科大立安、易能公司、开尔纳米等为龙头的微电子及软件、公共安全、新能源、新材料等新兴产业集群。
(三)强化科技创新公共服务中心建设。
进一步发挥xx市科技创新公共服务中心资源整合共享、信息展示、交流协作、个性化服务、供需对接五大功能,启动专业技术、投融资平台建设,将中心建成为国内重要的区域科技创新服务及科技成果转化基地和全国科技创新要素交流互动的重要平台。
(四)进一步健全政策支撑体系。
切实落实试点市部际协调小组会议精神,积极配合有关部门申报合芜蚌自主创新国家综合改革实验区,修订《xx市科学技术进步条例》,认真研究国家宏观调控政策,加快制定出台高新技术产业发展、促进产学研合作等政策。
(五)完善创新创业的融资环境。
进一步发挥高新技术项目-资本对接会的平台作用,推进高科技项目融资和成果转化。加大银企对接力度,完善风险投资机制和担保体系,鼓励发展国内外风险投资机构,引进和培育科技中介服务机构,加快现有投资公司的股份制改造。
(六)加强区域创新的合作交流。
围绕构建省会经济圈、合淮同城化,积极探索与省内外兄弟城市的科技创新合作模式,扩大试点市建设的示范辐射效应,进一步引领和带动全省科技创新。
州国土资源局党组:
20xx。
年
8
月,我从——县乡镇企业(煤炭工业)局调到——县国土资源局,任副局长,分管规划测绘、土地矿产勘查、国土资源规划设计及综治工作。
20xx。
年
6
月,局领导班子成员分工调整,由我具体分管法规监察股,负责土地执法、土地纠纷调处和国土资源法律法规宣传工作,负责水尧、茂兰、瑶麓、佳荣、立化、洞塘等无烟煤片区炸封取缔无证煤窑包片工作。自调到国土资源局工作以来,始终得到上级组织的关怀和领导的关心,在局领导班子的团结带领下,同心同德,致力于拓展国土资源行政管理的各项业务。工作中,始终站在一名普通中共党员和人民公仆的立场,自觉加强政治、业务理论学习,深入领会和实践“三个代表”重要思想,专研党和国家对国土资源管理的方针政策,依法行政,廉洁从政,充分发挥副职的参谋助手作用,积极推动国土资源管理有序、健康发展。
一、加强政治业务理论学习和强化党性修养,努力提高自身德能素质。
(一)进一步加强马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习和认真开展“保持共产党员先进性教育”活动。
通过学习,切实以马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑,指导工作;认真领会和力行“三个代表”重要思想,时刻铭记党的宗旨,全心全意为人民服务;进而以“保先教育”为契机,深入基层,扶贫帮困,开展为民便民服务。在“保先教育”活动实践中,不断总结和分析不足,明晰领悟到作为一名党的领导干部,只有不断学习,才能与时俱进;只有深刻认识和坚持“立党为公、执政为民”,才能始终保持党同人民群众的血肉联系;只有深刻认识和坚持“科学执政、民主执政、依法执政”,才能使党顺利完成领导建设有中国特色社会主义事业的历史重任;只有深刻认识和坚持“科学发展观、正确政绩观”,才能确保社会主义“两个文明”建设持续、健康、快速发展;只有深刻认识和坚持“八个坚持、八个反对”,才能使党始终立于不败之地。
(二)进一步加强国土资源管理各项业务的学习。
重点加强对《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例、《基本农田保护条例》、《贵州省土地管理条例》、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《贵州省矿产资源条例》、《中华人民共和国测绘法》、《贵州省测绘管理条例》等土地、矿产、测绘法律、法规及其行业管理知识的学习,并依照法律、法规的规定规范行业管理,指导实际工作。
(三)进一步强化廉政学习。
以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及党和国家领导在中纪委各次会议上的重要讲话精神为主要学习内容,并积极参加各种廉政教育警示报告会,做到警钟常鸣,防微杜渐。
二、认真履行岗位职责,切实抓好分管国土资源管理的各项工作。
(一)国土资源宣传工作得到进一步加强。
4
•·。
22。
”、“。
6
·•。
25。
”、“。
12。
·•。
4
40。
余次,印发各种国土资源宣传手册、资料。
7000。
余本(份),组织电视讲话、竞赛、晚会。
6
次。国土资源宣传工作做到有计划、有检查、有总结、有成效。
(二)群众来信来访和土地权属纠纷调处工作进一步规范。
三年来,高度重视群众来信来访工作:
17。
[20xx]04。
72。
人
/
件,办理答复。
34。
件,转交相关部门处理。
38。
件;受理土地权属争议案件。
13。
件,办结。
13。
件。
(三)国土资源执法力度进一步加大。
1
打防结合,规范办案,有效遏制土地矿产违法行为的发生。
通过建立县、乡、村三级联动巡查网络和长效的国土资源动态巡查机制,切实对基本农田保护区、城乡结合区,主要产煤区等进行重点巡查和执行有效监控,及时发现和制止土地、矿产违法行为发生。同时组织力量重点对违法占用基本农田、无证和越界采矿等案件进行立案,从严查处。
20xx。
年立案查处土地违法案件。
3
宗,结案。
3
宗,并公开在媒体上暴光,结案率先。
100。
20xx。
年已立案查处土地违法案件。
3
宗,立案查处矿产违法案件。
2
宗,目前结案。
1
宗。
另一方面,通过创建执法模范乡镇,进一步巩固执法成果。
20xx。
年,我局将立化镇、玉屏镇列为执法模范的创建乡镇,并顺利通过了州局验收。
2
部门联动,坚决取缔无证非法煤矿,打击非法运输,有效遏制乱采滥挖。
在县政府的大力支持下,我局招聘了。
12。
名退伍军人,充实执法队伍,分片区,下大力,对全县非法矿山进行彻底治理:
20xx。
至
20xx。
年,炸封非法煤窖有。
300。
余口,撤除机械设备。
60。
余套,撤除工棚。
100。
多间,遣散民工。
1000。
多人,抓捕拘留。
20。
余人,处罚无票营销、运输矿产品车辆。
100。
余辆。总之,通过联合多方力量,采取行政、经济、法律等多种手段,有效打击了非法煤窖存在和蔓延势头。
3
加大煤巴场采石场清理整治力度,为创建国家级生态示范县和申报南方喀斯特世界自然遗产奠定扎实基础。
21。
个,撤除煤巴场。
12。
个。切实履行本部门职能,为创建生态——和申遗工作添砖加瓦。
20xx。
年,——创建国家级生态示范区通过省级验收,
20xx。
年,——创建国家级生态示范区顺利通过国家验收,并授牌。
(四)土地规划和用地预审工作得到进一步强化。
认真开展——县土地利用总体规划修编前期各项工作:
20xx。
年完成调查资料收集工作;‚土地利用总规修编专题课研基本完成。
在参加全省用地预审培训会后,我局及时组织传达贯彻,并严格按照用地预审规定,开展项目用地预审工作,凡是不符合规划或规划调整未获批准的,一律退回,不予上报办理征用地手续。
(五)测绘管理和测绘市场整治工作有序开展。
联同文化、工商、保密等部门共同下发文件,共同组织力量对测绘市场进行清理整治。
20xx。
年、
20xx。
年按时按质完成了地图市场专项检查和测绘成果保密检查,做到有安排,有总结;同时加强对县境内的测量标志的保护力度,完善测量标志管理台帐,每年组织人员,深入每个标志点进行检查,并作好登记备案和总结上报工作,还在测量标志就近聘请村民代为监管,避免人为破坏和损毁。
(六)土地变更工作按质完成。
20xx。
20xx。
年,按照州局关于开展土地变更工作的要求,我局早部署、早安排,并通过以会代训的方式,加强业务指导,确保该项工作安时安质完成并上报。
三、强化党风廉政建设,严格依法行政,廉洁从政。
(一)坚定社会主义信念,自觉贯彻执行党的路线、方针和政策。
作为领导班子成员,本人始终不渝地强化廉政教育,铭记毛泽东同志提出的“两个务必”,即务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风。自重、自省、自警、自励,自觉维护党的权威,在思想上、政治上、行动上与党保持高度一致,自觉贯彻执行党的路线、方针和政策,确保正令通畅。
(二)力行党的民主集中制原则,坚持民主讨论和科学决策。
在实际工作中,注重发扬民主,努力实现工作决策的民主化、科学化,不搞个人专断。对重大问题,切实坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。
(三)严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,为“四有”干部脱颖而出创造条件。
在人事问题上,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格遵守组织人事工作纪律,在班干部推荐任用上,不搞任人为唯亲,坚持任人为贤。
(四)认真执行《党风廉政建设责任制》,廉洁从政。
作为领导班子成员,本人从严执行廉政建设责任制,正确运用人民赋予的职权,忠于职守、廉洁奉公、不谋私利。工作中,自觉规范行为,遵守党纪国法,一方面主动为办事群众服务,另一方面采取措施禁止乱摊派、乱收费。凡是违反规定的事坚决不做,不该吃、不该拿的坚决不吃、不拿。不搞权钱交易,不利用职权谋取不正当利益和从事市场营利活动。严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定,不为亲属、亲友谋私利。严格执行和遵守公共财物管理使用规定,不假公济私,不公款吃喝和铺张浪费,不公款购车,不公款出国旅游。严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关的单位、个人现金、有价证券和支付凭证的规定,不向任何人行贿,也从未受贿。坚决防止和克服形式主义、官僚主义,不弄虚作假,不虚报浮夸。坚持群众路线,关心群众疾苦,切实为广大群众谋利益、办实事。
四、存在不足及努力方向。
(一)国土资源管理业务知识学习有待进一步加强。
随着国土资源管理职能的调整和加强,赋予国土资源部门参与国家宏观经济调控的职责,一系列关于矿产资源、土地资源的新法规、新政策相继出台,只有持之以恒强化学习,才能积累、掌握和运用好国家方针、政策,推动国土资源管理科学、高效运行。
(二)土地、矿产行政执法亟待规范和加大力度。
由于土地违法案件执行较难,矿产资源违法案件又存在集中连片,涉案群众多等特点,使得国土资源行政执法相对薄弱,立案查处力度不大,调查取证重视不够,办案程序不尽规范。这就要求,在今后的工作中需要振奋精神,扎实工作,全力克服。
述职述廉报告。
xx县土管局和矿产局合并成立国土资源局以来,我由原矿产局局长转任国土资源局党组书记,主管机关党的建设、矿产资源管理和地质灾害防治工作。期间,我能够始终坚持以“三个代表”重要思想严格要求自己,认真履行岗位职责,密切配合局长工作,摆正位置,维护团结,努力推进局里各项工作顺利进展,切实为全县经济社会发展搞好服务。
20,是我们紧紧依靠县委、县政府的坚强领导和市国土资源局的正确指导,不断加强机关规范化建设,大力推进依法行政,积极服务经济建设大局,各项工作逐渐步入规范有序、科学合理的良性发展轨道的重要一年。一年来,我能够紧紧围绕全县工作大局和全局工作中心,坚持以队伍建设为主线,突出抓好矿山安全管理和矿权市场建设,认真做好地质灾害的预防和治理,严格贯彻执行党的廉政纪律,较好地完成了年度工作目标任务。现将个人在的履职情况和贯彻落实党风廉政责任制方面的情况简要报告如下:
一、全面加强机关党建工作,提高干部队伍整体素质。
加强机关党的建设,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的关键所在。作为局党建工作的第一责任人,我坚持把做好干部职工的思想政治工作摆在首要位置,从加强学习入手,积极采取各种形之有效的办法,全力搞好机关党的`建设。一是狠抓干部职工的理论知识学习。学习是保持我们的各项工作与时俱进的生命线。一年来,围绕创建学习型机关目标,进一步建立健全局机关以及各所的学习制度,并充分利用春训会、局机关大会以及每周周五集中学习时间,集中组织或分散组织全体干部职工学习了党的十六届四中全会、县乡两干会、全委会以及“中央一号文件”、“两个条例”、中纪委三次会议公报等中省市县重要会议、重要文件精神,努力把干部队伍的思想统一到上级的精神意图之中。同时,实行集体学习与个人自学相结合的办法,全面落实每位干部职工的学习任务,要求人人有笔记、有心得体会,定期组织检查。在此基础上,督促各股队所分别建立学习园地,按阶段展示每位干部职工的学习心得体会,大力营造浓厚的学习氛围。目前,全局平均每人记学习笔记达2万字以上,写心得体会文章4篇。二是狠抓干部队伍业务技能的提高。结合全局中心工作,坚持把每位干部职工岗位业务知识的学习与干部年度考核挂勾,层层落实各股队所责任人责任,力求每位干部职工能够熟练掌握业务知识,确保达到依法规范行政的效果。全年共举办系统干部业务执法培训2次,《行政许可法》专题培训1次,并选派37人参加了省市县举办的行政执法和《行政许可法》知识培训。三是注重积极分子的发展和培养。今年共吸收3名积极分子加入了党组织,同时又确定4名同志为积极分子进行重点培养。四是积极开展支部共建活动。按照县直机关工委开展支部共建活动的要求,组织第一、第二支部联合与关口镇蒿塔村党支部开展共建活动。在活动中,两个支部深入开展调查研究,积极帮助共建村理清发展思路,扶持产业发展,并动员机关29名党员为该村部分贫困户捐款4200元。同时在建党83周年之际,组织共建支部在蒿塔村开展庆祝活动,重温入党誓词,宣讲“一号文件”精神,座谈产业发展思路,并现场举办了以党的知识和土地知识为主的知识竞赛活动,收到了良好效果。五是抓好阵地建设。今年在单位经费十分紧张的情况下,通过争取县委组织部的支持,想方设法建起了规范化党员活动室。六是切实加强干部队伍作风建设。全年先后两次在系统干部队伍中开展作风整顿,纠正了一些苗头性、倾向性的问题。同时,紧紧围绕全县禁赌工作总体安排部署,及时成立领导小组及办公室,认真安排系统禁赌工作,强化督促检查,取得了良好的效果。在做好以上工作的同时,今年,针对将要进行系统体制改革而带来人心浮动的问题,及时组织召开党组成员会议,认真分析研究干部队伍的思想动态,并与其他党组成员一道,分头与干部职工进行交流沟通,深入细致地做好干部思想工作,确保了干部队伍思想的稳定。
二、切实加强矿山安全管理,规范推进矿权市场建设。
安全工作是矿业生产经营管理的重中之重,只有把安全工作做好了,才能够有力促进企业达产达效,才能保持我县矿产业的平稳快速发展。为此,我坚持以抓矿山安全为主线,以抓探矿权、采矿权的招、拍、挂和企业年检为重点,采取有效措施,全力促进矿山安全生产,维持矿业市场正常生产经营秩序。一是全方位加强安全知识培训。今年4月份,组织全县矿山企业负责人和安全员集中进行安全管理知识和生产技能系统培训,并聘请有关专家到会作专题讲座,从而有力增强了矿山企业管理人员的安全意识,提高了加强安全管理的自觉性。二是坚持搞好矿山安全和生产秩序巡查检查。坚持每季度开展一次全面安全生产大检查,及时消除安全生产隐患,力促企业达产达效。全年共开展安全巡回检查4次,检查矿山企业74个,查出安全隐患780处,下发安全整改通知书83份,查封矿洞30个,查封采场4个,处理矿权纠纷10起。在检查过程中,每到一个矿山企业,我们就立即召开矿主、管理人员和安全员座谈会,发现问题现场纠正,层层落实安全责任,减少安全事故发生。三是搞好重点矿区综合整治。对庙坪南沙沟、关口镇关子沟铅锌矿区、公馆乡红洞坡矿区3个重点,我们集中人力、集中时间开展综合整治,彻底解决无证开采、乱采滥挖、越界开采、以探代采、开富弃贫等突出问题,及时调处矿山纠纷,大力规范矿山开采秩序和探矿、采矿行为。通过严肃整治矿山开采行为,严格落实矿山安全管理措施,有力地保证了全县矿山企业的正常生产,并取得了全年无重大安全事故、一般安全事故较上年降低33%的良好成绩。四是大力推行探矿权、采矿权招拍挂工作,着力规范矿权市场建设。今年,受市局委托挂牌出让探矿权1宗,价款5万元,挂牌出让采矿权6宗,价款12.7万元,原采矿证到期后协议出让矿权11宗,价款18.45万元。五是认真做好企业年检工作。坚持以检促管,以管促改,加强监督,从严管理。共年检采矿许可证67家,核发许可证7家,结合年检清收矿产资源补偿费43万元,全年征收矿产资源补偿费100万元,超额完成市局下达任务。六是优化投资环境。在矿业发展中,通过详细编制矿产开发利用规划,积极为采矿、探矿、选矿企业搞好优势服务,同时简化办事手续,提高工作效率,认真落实招商引资各项优惠政策,努力促进全县矿业的健康发展。现在,全县共有采矿企业74家,探矿企业35家,选冶及深加工企业17家,矿业总产值达到5.8亿元,较上年增长41.46%。
。
主任、各位副主任,各位委员:
二〇〇四年元月十二日,我受市第七届人大常委会任命,担任。
**。
市国土资源局局长,至今两年零四个多月,下面我就任职的情况向各位述职。
在任市国土资源局局长之前,我先后担任小渡船街道办事处主任、六角亭街道办事处党委书记,因行政事务较多,对国土资源管理的法律法规政策学习不多,知之甚少。上任伊始,我就把学习国土资源管理的法律法规作为履好职、服好务的首要任务,重点是学习《土地管理法》、《矿产资源法》和《地质灾害防治条例》,从学习基本原则、制度入手。首先,把握住“两法一条例”大的原则,做到大方向正确,大原则不错。同时,结合工作实际,向分管副局长、科室负责人和业务骨干学习,学习他们丰富的实践经验和知识,避免走弯路。二〇〇五年,国务院先后颁发了《关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于加强矿业秩序整顿的决定》以及相配套的一系列政策。关于严格土地管理的决定,其核心是严格耕地保护,切实保护农民利益。我结合我市的实际,研究新决定对我市建设用地的影响,积极向市委市政府领导汇报,提出建议,争取新的政策条件下我市最大限度地使用建设用地,做到既兼顾发展之需,又不损害农民利益。
国土资源管理内容多,范围广,原则性强,政策性强,加之我国国土资源管理起步较晚,法律法规虽多但不完善。在工作中,我发现了农民宅基地管理制度存在许多缺陷和空白,我在参阅了大量资料的基础上,结合我市实际,写出了《对农村宅基地管理问题的原因分析及对策思考》发表在《湖北民院学报》二〇〇五年第十二期上。对农民住宅用地面积,是否有偿使用,如何严格管理等提出了我的意见和见解。
结合工作实际,运用我掌握的政策法规知识对我市招商引资、工业经济发展提出了建议,我向市委、市政府提出了工业项目供地,实行供地价格严格执行国家有关规定,对符合国家产业政策,开发利用本地资源、高科技的、高税收的工业项目予以奖励,做到既符合土地管理的有关规定,又支持、扶持了工业的发展的建议,得到了市委、市政府领导的重视。
二、以支持我市社会经济发展为己任,认真开展国土资源工作。
**。
**。
发展的机遇,也给了我为。
**。
经济和社会发展作贡献的机会。
首先,为“两路”建设、机场扩建重点项目服好务。
服务重点建设是国土资源工作的重中之重“两路”建设征地及其占用耕地占补平衡的工作量大、时间紧、任务十分艰巨我要求局机关有关科室和相关乡镇办基层国土所人员,要无条件地支持重点项目建设,发扬能吃苦的精神,不计个人得失。
2005。
年完成了“两路”建设项目用地征地报批。
11687.55。
亩及其占用耕地“占补平衡”任务,同时,完成了城市建设批次用地。
738。
亩及水电站项目等独立选址用地面积。
966。
亩的报批。实施耕地占补平衡土地开发项目。
30。
个,总面积。
2700。
亩,净增耕地面积。
2490。
35。
公顷(。
525。
)亩,与申请用地数量差距很大,报到我局申请用地面积达到。
2000。
1000。
亩新增建设用地指标,缓解了我市新增建设用地指标紧张的矛盾。
其次,为招商引资项目服好务。
对于市委市政府确定的招商引资项目,积极提供宽松的服务环境。二〇〇五年以来,为“四家”招商企业新征建设用地。
600。
多亩,完成了“军神药业”、“弘翔药业”、“康强科技”、“金叶复烤”以及退城进园“宏业魔芋”、“山泰公司”的征地供地工作,新的工业园区已初具雏形。
近两年我市工业经济发展呈现快速发展的态势,在工业园区征地过程中出现企业只征拆迁量少的地,不征拆迁量大的地,形成工厂与村庄相互穿插,影响城市规划和美观的问题。为使我市工业经济健康有序和新城区的发展,根据了解掌握的情况,我及时写出了《关于工业园区有关情况的报告》,提出了“统一工业企业供地价格;统一征用、统一安置拆迁、统一规划平整土地;按统一的价格收取土地使用权出让金;适当考虑本市小型企业供地”等四项建议。
三、以抓行业作风建设为切入点,促进国土资源系统的文明建设。
为树立国土系统良好的社会形象,促进文明单位建设,我提出了本系统“倾力打造‘一心为民,用心办事’文明服务品牌”,争创省级文明单位的奋斗目标。切实落实首问负责制、报件接办承诺制等措施,改善服务态度,努力营造文明服务氛围。用首问负责制杜绝找人难,办事推诿的问题;用报件接办承诺制解决办事拖延,工作效率不高的问题;将所有的业务科室迁至一楼大厅集中办公,解决办事效率低、办事程序繁琐的问题。在办证大厅设立一些便民设施,从细微之处入手,营造“一把椅子让座,一张笑脸相迎,一杯热茶暖心”的文明服务氛围。同时加强机关人文建设,将首届“国土资源杯”美术、书法、摄影作品悬挂于大厅和各楼道,营造良好的人文氛围,设立了职工之家和老年活动中心,鼓励干部职工积极参加各种有益的文体活动,营造和谐氛围。
200。
余份。问卷就服务态度、服务质量、廉洁作风、工作作风等进行了提问,对办证大厅各窗口的服务情况进行对照评定打分,综合统计后我们对满意度进行了公示。并针对问卷调查出、反映出的问题,在全体干部职工大会上进行了通报,针对存在的接受吃请、收受物品等少数不良行为现象提出了批评,要求不得在今后的工作中再出现,再发生。事实证明,通过这些有力措施,行风满意度得到了提高,行风建设取得了明显成效,这种开门评行风、满意度公示的做法增强了干部职工的行风责任意识、优质服务的竞争意识。
在大力加强行风建设的同时,把建设文明系统提到议事日程,要求各基层所二〇〇六年必须达到“市级文明单位”的标准,争创市级文明系统。
12。
2005。
年工业经济服务奖。
1
万元和州局的工作奖。
1
千元捐赠给该基金会。该基金总额现已达到。
10。
万元。去年对解放路社区的十户特困户给予了救助。
73。
分,广大干部职工基本掌握了土地管理、矿产资源、地灾防治的基础知识,为落实好实践好“三不变”打下了良好的基础。
我深知此项改革不是一个文件一个决定那么简单,它关系到整个国土资源队伍的稳定。我亲自主持研究改革方案,大到整体部署,小到考试的细节,都一一过问。首先明确聘用的原则,即以考试为形式,以成绩为依据,以考核为基础,择优聘用。将改革方案发放到各基层国土资源所,广泛征求基层所职工的意见和建议,让他们对方案的原则和要求充分了解,使整个改革得以顺利推进。考试、考核完成以后,对全市干部职工,根据各乡镇办的国土面积大小、国土资源管理的业务多少以及队伍人员状况进行了调配,使结构更合理和优化。目前,全体职工情绪稳定,调动的职工已到新的岗位开展工作,整个改革已成功完成。
在两年的国土资源工作实践中,我发现,全社会的土地国策意识和法制意识并不强,广大群众对国土资源管理法律法规认识不足,导致违法用地现象较为普遍。我深切地认识到,国土资源管理工作只有专业执法部门的重视是绝对不够的,必须有全社会的重视、支持和自觉地遵守法律法规的规定,才能管理好、利用好国土资源。我决心以法制宣传为重心,促进社会各界依法保护和合理利用国土资源自觉性的提高,争取全社会对国土资源的重视和对国土资源管理的理解和支持。这一提议经局党组研究通过,宣传工作被确定为每年的重点工作。
我局以“。
4.22。
世界地球日”、“。
6.25。
全国土地日”、“。
12.4。
**。
市“国土资源杯”美术、书法、摄影大赛、《幸福大地》国土资源专题文艺巡演等大型活动,这些宣传形式受到州、市领导的肯定和认可;通过互联网、报纸、杂志、电视台、移动短信等媒体进行行业动态报道与政策答疑。
2005。
年,在鄂西电视台进行专题报道。
6
次,在《。
**。
日报》开辟专栏,先后登载有关州城违法占地建房清理工作内容。
12。
年)。
1.2。
万份,发放到全市。
226。
个行政村的部分农户和村组干部。此外,还通过挂横幅标语、竖固定宣传标语牌、开展法律、法规咨询、散发宣传资料等方式进行宣传。通过这些行之有效的宣传形式,依法保护和合理利用国土资源的观念不断深入人心,收到了良好的宣传效果,为顺利开展国土资源管理工作起到了良好的推动作用。
六、以制度建设为廉政的保障,从源头上防止腐败和不正之风的发生。
一是加强土地矿产资源的审批管理。
土地、矿产资源的管理重点在土地使用权的出让和矿产资源的有偿化出让,为杜绝少数个人说了算,防止腐败的产生,我坚持了土地、矿产的出让会审制度,凡涉及到出让金收取、矿产资源有偿使用的事项都由会审小组集体讨论决定。二〇〇五年,又将矿业权价款由原来的会审会确定,改变为评估中介机构评估确定,使矿业权价款的收取更加合理、公开、公平。矿产资源有偿收入达。
296。
万元。
二是规范土地交易出让行为。
2005。
年以来,全面规范了国有土地的出让行为,除工业项目用地外,其他商业用地出让全部实行了招标、拍卖、挂牌出让。
2005。
年,成功对原轴承厂的土地进行了公开拍卖,以。
2540。
万元价格成交,创下我州单宗地成交额之最。
三是积极向市政府提出规范土地出让金收取的建议,得到市政府领导的重视。
二〇〇五年,出台了《关于加强国有土地出让金征收管理工作的通知》,把土地出让金征收范围、标准等统一规范起来,做到了既符合法律规定又与我市实际相结合,避免了原来存在的标准不科学、不统一与法律规定不完全一致的问题,规范了土地的有偿出让,杜绝了随意减免、少收出让金,防止了国有资产的流失,大大增加了土地出让金收入二〇〇五年,仅市局收取的土地出让金就达到。
1090。
万元,比二〇〇四年增加。
719。
万元,创历史最好水平。
七、以身作则,廉洁自律,保持共产党人良好的操守。
国土资源部门涉及到土地和矿产资源,请求帮忙办事的人络绎不绝,即使是按原则办了事,当事人也经常表示感谢,轻则请吃、重则送礼和钱物,对于此,一是尽量做到不参与请吃,向当事人讲明道理,说明这些事都是应该做的,违背原则的事都不能做,做了也过不得硬。对于送礼金的坚决予以推掉,实在推不掉的,交给负责纪检的同志帮忙退掉。有一位客商想做电子显示屏的生意,前年送一万元钱被退掉,去年又送一台日本摄像机,又被我退掉。还有些企业,用故意忘记文件包和趁我不在时将红包放在我办公桌的抽屉里面,我就把这些钱送到六角亭解放路社区的“贫困居民救助基金”,让这些钱用到扶贫帮困中去。
**。
经济社会发展作出新的更大的贡献。
我现任国土资源局副局长,根据党委分工,今年我具体分管耕地保护、用地管理、国土资源规划、土地利用、土地开发复垦整理、土地市场秩序治理整顿等项工作。
在局党委的正确领导下和局长的率领下在相关科室同志的共同努力下以探索的精神审视问题以创新的勇气推动工作以挑战的姿态应对困难调高目标自我施压从而在学习、思想、工作等方面都取得了一定的进步。现将具体情况汇报如下:
一、加强政治理论学习,树立公仆意识。
一年来,我能够认真学习党的各项方针、政策、路线,以“三个代表”重要论述为思想武装,认真贯彻落实科学发展观,立足于学习提高,坚定建设有中国特色社会主义信念,提高政治敏锐性和政治鉴别力,坚持党的基本路线不动摇,在思想上、政治上同党中央保持高度一致。按照新时期对党员干部的.要求标准,严格要求自己,认真贯彻落实《廉政准则》,严格执行《党风廉政建设责任制》,求真务实,兢兢业业做好本职工作;同时,不断加强身身主观世界的改造,牢固树立正确的人生观、价值观、世界观,树立公仆意识。
二、加强业务学习,提高管理水平。
为改革不适应社会主义市场经济发展的国土资源管理制度,把国土资源管理工作推向社会主义市场经济,就必须以通晓业务为市场经济发展提供职能服务。我能够潜心钻研业务知识,虚心求教,取长补短,认真学习国土资源管理的基础知识、法律、法规,用科学知识武装头脑,丰富自己,努力使自己成为国土资源管理内行,通过刻苦的业务知识学习,提高了政策水平,增强了业务素质,增加了管理能力。
三、理论联系实际,深入调查研究。
工作中我坚持理论联系实际的学风,经常深入到农村,田间地头,搞调查研究,深入到矿山企业了解情况,和同志们一道操作实践,在国土资源管理的“管”与“用”矛盾点上来保障经济建设的发展空间,为确保资源的合理利用,为“抓大放小”的国有企业改革,为矿产、兼并和股份制企业改造提供政策依据,服务于经济建设。
四、找准位置,当好配角。
找准位置,当好配角是自知自明的具体表现。为了配合局长做好工作,我始终注意搞好配合,力争当好参谋和助手。在工作中,把自己置于第一线,把问题想在前面,把工作做到前面,虚心向班子其他同志学习、求教,取长补短。凡是班子里集体讨论决定的事和班长安排的工作,从不挑不拣不推不托,并保质保量地坚决完成。拉套不偏,竭尽全力,协调配合不分份内份外,进而推动全局的整体工作稳妥进展。
五、敬业奉献,竭尽职守,努力完成责任目标工作。
今年上半年是我们国土资源管理最具挑战性的一个时期,土地市场继续进行清查整顿,国家在宏观调控上对用地实行三个暂停,这对我市的经济建设和景区拆迁建设都带来了一定的困难。在局长的领导下,我积极配合,任劳任怨,努力协调,全力推进各项工作,从而使我局在市中心工作中都受到了各级领导及群众的赞誉。除此之外,我本人岗位目标责任内的工作也取得了丰硕成果。具体如下:
一是继续深入开展土地市场秩序治理整顿。
按照上级精神,对土地市场清查整顿积极采取“回头看”,对清查出来的问题进行了及时纠正和整改,同时,严格按照国务院办公厅的通知要求,暂停农用地转为非农建设用地报批,对各类违法用地行为进行严肃查处,自土地市场秩序治理整顿以来,共追缴、清缴出让金万元,巩固了我市土地市场秩序治理整顿新成果。
二是景区拆迁安置及违法建筑物的整顿。
景区拆迁是市政府实施旅游发展战略的重要组成部分,我局全力服务市中心工作,对景区居民户、商户、企事业用地进行了丈量和附属物清点,对小区371户颁发了土地使用证。近期,景区出现违法搭建临时构筑物,按照市政府的安排,我局组织500余名干部职工对违法搭建物进行了强制性拆除,恢复了景区秩序。
三是土地复垦项目区初见成效。
两岸整理复垦工作在完成原有工程建设的基础上,截止11月底,土地开发整理复垦项目已完成土地平整工程量万立方米(新造地亩),占总计划的95%;修排水沟米,占总计划的80%;开通田间道路18132.6米,占总计划的83%;植防护林39218株,占总计划的90%;打井工程完成80眼(其中深井5眼),占总计划的95%;架电工程完成23000米,占总计划的64%;地埋管工程铺设56000米,占总计划的90%。该工程完成后,迎接省整理中心的验收。
……建设有关要求办事,各单位主管领导能够严于律己,率先垂范,有能力带好一班人,每次检查和安排工作都能同时布置安排党风廉政建设工作。(二)自己能够遵守四大纪律八项要求,省委廉洁从政十二条及省厅廉政建设规定、廉政承诺及执行情况较好。平时经常能够对照检查,发现有苗头出现时,不断给自己敲响警钟,警示自己,提醒自己。(三)廉洁自律规定执行情况对照9个方面检查情况看来,虽然未发现有违反规定现象,但是,要始终坚持不断学习党风廉政建设有关规定,一定要严格要求,不能有丝毫松懈现象的存在,必须始终保持共产党员的先进性。
县委组织部、各位企业家、全体同仁:
2005年10月,我被县人民政府任命担任**县商务局副局长,按局领导班子分工,我主抓国内贸易(市场流通),在近三年的商务中,我努力实践“三个代表”重要思想,与班子成员一道团结拼搏,锐意进取,克难奋进,积极协助局主要领导,认真履行自身的职责,依靠全体干部职工的大力支持,圆满完成了商务局制定的各项计划,较好地完成了各项任务,下面我向各位领导和同志们作如下述职,请予以评议。
一、积极加强政治理论和业务技能学习,不断提升自身综合素质。
在实际中,我积极努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,牢固树立科学发展观,不断提高政治理论水平,努力学习各种新的科学管理知识和市场经济理论,不断提高业务水平,在学习中做到“三个结合”,即坚持理论学习与实际相结合,坚持学习理论知识与业务知识相结合,坚持学习法律法规与规范依法行政相结合。特别是通过保持共产党员先进性教育和党员干部作风教育,使自己的思想得到进一步的净化和升华,共产主义信念进一步坚定,思想政治业务素质进一步得到提高。在效果上,通过学习进一步明确了自己努力的方向,在思想上始终同县委、政府保持一致,在行动上认真贯彻落实党的路线方针、政策和国家的法律、法规以及县委、政府的各项部署。
二、认真履行职责,推进商务全面发展。
我局是2005年县人民政府新组建的政府职能部门,按局领导分工,我分管的职责一是对全县国内贸易商品流通进行管理与协调,对商品流通和市场运行情况进行监测分析,对流通食品安全进行监管;二是对全县成品油、酒类、饮食服务、商品展销、拍卖、典当、旧车交易、民爆、蚕丝绸流通等行业进行管理;三是协调整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室相关;四是负责处理国有商业企业改革后的历史遗留问题和信访。
近三年来,在我负责的上,兢兢业业、任劳任怨,敢于碰硬,在改革中注重政策的严肃性和处理历史遗留问题的灵活性,较好地履行了职责。
(一)依法行政,加强行业管理。
2005年11月7日,商务部颁布《酒类流通管理办法》,为规范我县酒类流通秩序,促进酒类市场有序发展,维护国家利益,保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益,我县及时组织实施了酒类流通备案登记,在工商局、全县各乡(镇)场的支持和配合下,经过两个月的努力,我县酒类流通备案登记圆满完成。全县共登记备案酒类流通企业1391户,其中酒类批发企业35户,酒类零售企业1005户,酒类餐饮企业333户,酒吧等娱乐场所13户,酒类生产企业4户,全县备案登记率达95以上。2007年4月1日,我省实施酒类流通随附单制度,我局及进组织活水酒厂、华侨农场酒厂、爨龙醇酒厂、国康酒厂4户生产企业向省商务厅申请办理酒类流通随附单。
2007年1月1日,商务部《成品油市场管理办法》施行,我县及时组织全县50户成品油加油站的负责人进行宣传培训,按《办法》规定对成品油经营企业进行监管。对县人民政府印发关停6户加油站,及时组织收缴《成品油批准证书》并对三岔河龙泉、双箐口双龙两户加油站申报市局批准进行改造,消除安全隐患。2007年,曲靖市成品油行业协会成立,我县30户社会加油站全部申请入会。
2007年5月1日,商务部颁布实施《食品安全流通管理办法》,我们及时在同乐市场设立宣传并对大型超市食品经营企业进行入户宣传并督促建立销售台帐。
在日常监管中,依据《二手车流通管理办法》、《拍卖管理办法》、《典当管理办法》,组织县公安、工商对我县典当、二手车交易依法进行清查。
按民爆器材管理办法对物资公司经营民爆器材进行行业管理。
(二)科学规划,促进流通业健康发展。
根据国家商务部和省、市商务部门对城市商业网点规划的安排部署,结合我县实际,为加快推进我县流通业更快更好发展,2006年12月28日**县人民政府办公室以陆政办发[2006]135号《关于印发〈**县城市商业网点规划实施意见〉的通知》,成立了城市商业网点规划领导机构,明确了各部门职责,严格了程序步骤,全面启动了我县的城市商业网点规划。
(三)强化服务,抓好项目建设,争取优惠政策的支持。
1、2005年国家商务部实施“万村千乡”市场工程,我县及时组织申报,**县列入全省20个试点县之一,**县供销集团总公司列入全省50户试点企业之一,为我县全面实施“万村千乡”市场工程奠定了基础。
2、2006年,商务部实施“东桑西移”工程,我县积极争取,**。
县列入全国首批试点县(云南省列入3个),云南千佛茧丝绸集团公司列入试点企业,**县蚕种场为配套项目争取国家商务部扶持资金200万元。
3、认真落实商务局品牌发展战略,积极申报云南千佛茧丝绸集团“千佛牌”品牌争取项目资金。
4、积极做好社区商业示范项目申报,组织中枢镇西门社区到曲靖玄坛社区考察,以高质量的材料申报曲靖社区商业示范项目。
5、适时组织**麻依馓子申报云南省和曲靖市的“老字号”。
(四)加强市场监测,确保商品流通平稳、繁荣。
1、按上级商务部门的要求,我局组织对我县的同乐市场、丰源农资公司、吉玛特超市、云山宾馆等4户重点流通企业,部分钢材、农资、水泥、成品油等重要生产资料,大米、玉米等生活必需品情况进行按月监测,确保流通秩序健康有序发展。
2、按上级要求及时编制《**县生活必需品应急预案》,为防止发生市场异常波动采取应急措施提供保障。
(五)巩固企业改革成果,妥善处理改制企业历史遗留问题,维护社会稳定。
商务局组建后,虽然历时三年的10户商业企业改制已基本结束。在国有商业企业改革中,依法处置债务,积极争取各商业银行和金融资产管理公司的支持,经过协商,金融部门对我县10户国有商业企业的不良贷款本息累计3350万元,协议清偿额780万元,争取金融部门对企业支持改革资金2750万元,省、市、县三级财政对**县10户国有商贸企业的借款本息874万元全部转增国家资本金。10户企业的资产共变现资金6467.7万元,确保国有产权的公开、公平、公正交易和国有资产不流失。10户企业原在职职工1085人,其中社会化退养173人,正常退休265人,自谋职工647人,实现了企职工由“企业人”向“市场人”的转变。企业离退休职工逐步移交社区或专门机构管理。但在改制中遗留的最坚刚的少数问题还没有完全得到处理,任重而道远,新的商务局在近三年主要做了以下:
一是按政府安排,2005年对已实行改制的**县佳禾商贸有限公司组织了终止清算,拍卖变现480万元,安置职工72人。2006年1月对已改制的**县旅游公司实施终止清算,拍卖变现400万元,安置职工186人。
二是2006年7月,原**县糖烟酒公司利用广场扩建、职工集体上访,为保证社会安定,局领导分别深入到职工家中做深入细致的`思想,讲解企业改制政策,安抚职工,化解矛盾,妥善处理了群体上访事件。
三是妥善解决了北门原蔬菜公司土地出让后部分农民土地纠纷事件;
四是为原副食品厂20户职工解决了建盖小柴棚问题,使职工上访近5年的历史遗留问题得到了解决。
三、廉洁自律,勤政为民。
三年以来,认真学习并遵守党风廉政建设的有关规定,努力改造世界观,静心洗脑,克己为民,两袖清风,不贪不占,在具体中,守住清贫,耐住寂寞,一定做到“常在河边走,就是不湿鞋”,不怀私心,不徇私情。在企业改制中,处置资产主动邀请纪检、监察部门提前介入,资产处置做到公开、公平、公正。处理重大问题领导班子集体讨论。
在近三年的中,在同志们支持下,各项取得了一些成绩,但也存在不足之处。在以后的中,我将继续努力,不断改变、磨练、适应、熟悉、提高、创新,做到严于律己,宽以待人,搞好服务,使商务上一个新的台阶。
县列入全国首批试点县(云南省列入3个),云南千佛茧丝绸集团公司列入试点企业,**县蚕种场为配套项目争取国家商务部扶持资金200万元。
3、认真落实商务局品牌发展战略,积极申报云南千佛茧丝绸集团“千佛牌”品牌争取项目资金。
4、积极做好社区商业示范项目申报,组织中枢镇西门社区到曲靖玄坛社区考察,以高质量的材料申报曲靖社区商业示范项目。
5、适时组织**麻依馓子申报云南省和曲靖市的“老字号”。
(四)加强市场监测,确保商品流通平稳、繁荣。
1、按上级商务部门的要求,我局组织对我县的同乐市场、丰源农资公司、吉玛特超市、云山宾馆等4户重点流通企业,部分钢材、农资、水泥、成品油等重要生产资料,大米、玉米等生活必需品情况进行按月监测,确保流通秩序健康有序发展。
2、按上级要求及时编制《**县生活必需品应急预案》,为防止发生市场异常波动采取应急措施提供保障。
(五)巩固企业改革成果,妥善处理改制企业历史遗留问题,维护社会稳定。
商务局组建后,虽然历时三年的10户商业企业改制已基本结束。在国有商业企业改革中,依法处置债务,积极争取各商业银行和金融资产管理公司的支持,经过协商,金融部门对我县10户国有商业企业的不良贷款本息累计3350万元,协议清偿额780万元,争取金融部门对企业支持改革资金2750万元,省、市、县三级财政对**县10户国有商贸企业的借款本息874万元全部转增国家资本金。10户企业的资产共变现资金6467.7万元,确保国有产权的公开、公平、公正交易和国有资产不流失。10户企业原在职职工1085人,其中社会化退养173人,正常退休265人,自谋职工647人,实现了企职工由“企业人”向“市场人”的转变。企业离退休职工逐步移交社区或专门机构管理。但在改制中遗留的最坚刚的少数问题还没有完全得到处理,任重而道远,新的商务局在近三年主要做了以下:
一是按政府安排,2005年对已实行改制的**县佳禾商贸有限公司组织了终止清算,拍卖变现480万元,安置职工72人。2006年1月对已改制的**县旅游公司实施终止清算,拍卖变现400万元,安置职工186人。
二是2006年7月,原**县糖烟酒公司利用广场扩建、职工集体上访,为保证社会安定,局领导分别深入到职工家中做深入细致的思想,讲解企业改制政策,安抚职工,化解矛盾,妥善处理了群体上访事件。
三是妥善解决了北门原蔬菜公司土地出让后部分农民土地纠纷事件;
四是为原副食品厂20户职工解决了建盖小柴棚问题,使职工上访近5年的历史遗留问题得到了解决。
三、廉洁自律,勤政为民。
三年以来,认真学习并遵守党风廉政建设的有关规定,努力改造世界观,静心洗脑,克己为民,两袖清风,不贪不占,在具体中,守住清贫,耐住寂寞,一定做到“常在河边走,就是不湿鞋”,不怀私心,不徇私情。在企业改制中,处置资产主动邀请纪检、监察部门提前介入,资产处置做到公开、公平、公正。处理重大问题领导班子集体讨论。
在近三年的中,在同志们支持下,各项取得了一些成绩,但也存在不足之处。在以后的中,我将继续努力,不断改变、磨练、适应、熟悉、提高、创新,做到严于律己,宽以待人,搞好服务,使商务上一个新的台阶。
我现任国土资源局局长,根据党委分工,今年我具体分管耕地保护、用地管理、国土资源规划、土地利用、土地开发复垦整理、土地市场秩序治理整顿等项工作。年,在局党委的正确领导下和局长的率领下,在相关科室同志的共同努力下,以探索的精神审视问题,以创新的勇气推动工作,以挑战的姿态应对困难,调高目标,自我施压,从而在学习、思想、工作等方面都取得了一定的进步。现将具体情况汇报如下:
一、加强政治理论学习,树立公仆意识。
一年来,我能够认真学习邓小平理论,学习党的各项方针、政策、路线,学习党的xx大精神,以三个代表重要论述为思想武装,认真贯彻落实科学发展观,立足于学习提高,坚定建设有中国特色社会主义信念,提高政治敏锐性和政治鉴别力,坚持党的基本路线不动摇,在思想上、政治上同党中央保持高度一致。按照新时期对党员干部的要求标准,严格要求自己,认真贯彻落实《廉政准则》,严格执行《党风廉政建设责任制》,求真务实,兢兢业业做好本职工作;同时,不断加强身身主观世界的改造,牢固树立正确的人生观、价值观、世界观,树立公仆意识。
二、加强业务学习,提高管理水平。
为改革不适应社会主义市场经济发展的国土资源管理制度,把国土资源管理工作推向社会主义市场经济,就必须以通晓业务为市场经济发展提供职能服务。我能够潜心钻研业务知识,虚心求教,取长补短,认真学习国土资源管理的基础知识、法律、法规,用科学知识武装头脑,丰富自己,努力使自己成为国土资源管理内行,通过刻苦的业务知识学习,提高了政策水平,增强了业务素质,增加了管理能力。
三、理论联系实际,深入调查研究。
工作中我坚持理论联系实际的学风,经常深入到农村,田间地头,搞调查研究,深入到矿山企业了解情况,和同志们一道操作实践,在国土资源管理的管与用矛盾点上来保障经济建设的发展空间,为确保资源的合理利用,为抓大放小的国有企业改革,为矿产、兼并和股份制企业改造提供政策依据,服务于经济建设。
四、找准位臵,当好配角。
找准位臵,当好配角是自知自明的具体表现。为了配合局长做好工作,我始终注意搞好配合,力争当好参谋和助手。在工作中,把自己臵于第一线,把问题想在前面,把工作做到前面,虚心向班子其他同志学习、求教,取长补短。凡是班子里集体讨论决定的事和班长安排的工作,从不挑不拣不推不托,并保质保量地坚决完成。拉套不偏,竭尽全力,协调配合不分份内份外,进而推动全局的整体工作稳妥进展。
五、敬业奉献,竭尽职守,努力完成责任目标工作。
今年上半年是我们国土资源管理最具挑战性的一个时期,土地市场继续进行清查整顿,国家在宏观调控上对用地实行三个暂停,这对我市的经济建设和景区拆迁建设都带来了一定的困难。在局长的领导下,我积极配合,任劳任怨,努力协调,全力推进各项工作,从而使我局在市中心工作中都受到了各级领导及群众的赞誉。除此之外,我本人岗位目标责任内的工作也取得了丰硕成果。具体如下:
一是继续深入开展土地市场秩序治理整顿。
按照上级精神,对土地市场清查整顿积极采取回头看,对清查出来的问题进行了及时纠正和整改,同时,严格按照国务院办公厅的通知要求,暂停农用地转为非农建设用地报批,对各类违法用地行为进行严肃查处,自土地市场秩序治理整顿以来,共追缴、清缴出让金万元,巩固了我市土地市场秩序治理整顿新成果。
二是景区拆迁安臵及违法建筑物的整顿。
景区拆迁是市政府实施旅游发展战略的重要组成部分,我局全力服务市中心工作,对景区居民户、商户、企事业用地进行了丈量和附属物清点,对小区371户颁发了土地使用证。近期,景区出现违法搭建临时构筑物,按照市政府的安排,我局组织500余名干部职工对违法搭建物进行了强制性拆除,恢复了景区秩序。
三是土地复垦项目区初见成效。
两岸整理复垦工作在完成原有工程建设的基础上,截止11月底,土地开发整理复垦项目已完成土地平整工程量万立方米(新造地亩),占总计划的95%;修排水沟米,占总计划的80%;开通田间道路18132.6米,占总计划的83%;植防护林39218株,占总计划的90%;打井工程完成80眼(其中深井5眼),占总计划的95%;架电工程完成23000米,占总计划的64%;地埋管工程铺设56000米,占总计划的90%。该工程完成后,迎接省整理中心的验收。
四是新一轮土地利用总体规划开始修编。
随着经济社会的快速发展,现行的土地利用总体规划已不能适应经济发展的要求,经专题汇报,市政府成立了以常务副市长为组长的规划编制领导组,10月日召开了市土地利用总体规划修编工作会议,安排部署土地利用总体规划编制工作,广泛征求各乡镇政府及交通、水利、旅游、林业、公安、计委、经贸委等单位的意见,争取使该轮规划具有更强的可操作性。这次规划已委托南京农业大学编制,所需的各项资料已基本收集完毕,编制工作正在稳步进行。
五是加强耕地保护,尤其是基本农田保护。
严格贯彻落实土地管理的基本国策,始终坚持实行最严格的耕地保护制度。今年4月起,在全市范围内扎实开展了基本农田保护检查工作。并多方筹措资金30多万元,制作了高标准的基本农田保护图幅、基本农田保护牌600余块,对损坏严重和需补充的保护图、保护牌进行更换,使基本农田保护意识更加深入人心,确保基本农田面积严格控制在公顷。基本农田保护效果明显,我局获得了市基本农田保护先进单位。
六是保障市重点项目建设用地。
服务市中心工作,完成了入口处及电瓶车道路建设、高速二期建设、至、国道至旅游公路、省重点工程高速段、市重点工程铁路至段、汽车电器公司、预制板厂、煤机配件厂、等占地7057.09亩的土地丈量及附着物清点工作。
六、工作中的几点体会。
1、党委支持、局长重视、上下协调是搞好工作的基础;。
2、创新思路是搞好工作的前提;。
3、与时俱进是工作取得突破的关键;。
4、真抓实干是实现目标的根本。
回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但仍有不尽如人意和不到位的地方,如:工作中存在有急躁情绪;忙于工作,学习的少。在今年工作中我将遵循这样一个原则:即立足本职、敬业奉献、克难攻艰、善始善终,圆满完成各项工作任务。
述职至此,谢谢大家。
我现任国土资源局副局长,根据党组分工,今年我具体分管地籍、测绘管理、信息中心等项工作。一年来,在局党组的正确领导下和局长的率领下,在相关股室同志的共同努力下,紧紧围绕年初确定的工作目标,团结拼搏,勤奋学习,扎实工作,在德、能、勤、绩、廉方面从严要求自己,认真履行职责,在分管的业务上做了一些工作,较好地完成了所分管的各项工作任务,现将具体情况汇报如下:
一、加强学习,坚持廉洁从政,执政为民。
一是强化学习,不断提高自身理论素养和业务水平。一年来我能以职工集中学习为契机,积极投身到党的群众路线教育学习实践活动中来,认真学习了习近平同志关于群众路线教育的重要论述。我深深地认识到作为一名国土系统党员干部,无论何时何地都要认真学政治、学理论、学业务。政治是方向,理论是基础,业务是保证,我们从事的国土资源这项工作,样样与人民群众相关,件件与人民群众联系,我们要办好办实人民群众的事,完成党和政府交办的各项工作任务,没有正确的政治思想武装自己的头脑、统帅自己的思想灵魂是不可能的,尤其是国土资源理论业务知识特点非常突出,集法律法规、政策性、理论性和专业性于一体。这就迫使我清醒的认识到,自己作为国土资源部门的一名领导干部,要不断提高自己理论素养、业务水平。因此,我始终把学习政治理论和国土资源法律法规业务知识放在重要的位置,不敢有丝毫懈怠,除参加单位组织的职工集中学习活动外,主要采取自学为主的方式,有针对性地围绕本职工作,坚持学政治、学法律、学业务,切实适应新形势发展的需要。
二是廉洁自律,坚持自重、自省、自警、自律。国土部门是一个热点部门,也是一个焦点部门,有职、有权、有钱,有求于我们的人多,如稍有不慎,就容易出问题。在工作中,我常常告诫自己,防微杜渐,吸取教训,洁身自好,保持清醒的头脑,严格要求自己,淡化自己的权力意识,强化我们的服务观念,决不能用手中的权力来换取自己的个人私利。一年来,我认真学习《xx届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省委、市委出台的30条和26条规定等党风廉政建设文件精神,正确对待手中的权力,认真履行好职责,严格执行中纪委对干部廉洁自律的各项规定,按照新时期对党员干部的标准要求,严格要求自己,认真贯彻落实《廉政准则》,求真务实,兢兢业业做好本职工作。坚决反对“四风”,服务群众,服务社会,做到八个小时之内和八个小时之外一样,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。
二、尽心尽职,全面深入做好分管工作。
在过去一年里,我在分管的各项工作开展过程中,做到充分调动发挥分管股室工作积极性,团结奋进,取得较好地成效。
一是地籍、测绘管理方面,(1)、地籍股全年共审查国有土地登记发证3700余宗。(2)、我局会同县教育局共同起草了《**县中小学校土地确权登记发证工作实施方案》上报县政府,启动我县中小学校土地确权登记发证工作。(3)、协调解决郭玉峰与郭锐叔侄二户存在12年的土地权属争议,终于在6月底双方达成最终的调解协议。(4)、按时完成年度变更调查工作。(5)、基本完成我县集体土地所有权发证及城镇地籍调查建库招标准备工作。
二是信息中心管理方面,(1)、全面清理2019年以来新增用地审批系统、城乡建设用地增减挂钩系统和2018年以来供地系统信息分析核查统计,并为各乡镇分局(所)制作三项清理项目各地块影像情况图241宗,面积5689亩。(2)、完成**年40个新增耕地项目三个阶段信息的备案,特别是六个高标准基本农田项目三个阶段信息的备案工作。(3)、土地利用年度变更:根据有关职能股室、乡镇分局(所)要求查询相关备案系统数据,叠加分析年度变更图斑情况、检查坐标系统是否转换情况,并制作符合年度变更技术要求的数据文件提交职能股室。(4)、配合相关股室对照省厅会议要求对“土地市场动态监测如监管系统”的“动态巡查”模块内容进行了认真梳理,对系统40多宗遗留问题按照要求逐一完善。完善9月1号以来“动态巡查”内容。(5)、配合收储中心完成土地历年批而未供用地情况核查,录入“土地市场动态监测监管系统”共计300多地块的信息,配合其他股室、中心、分局所完善信息化内容。完成40宗土地出让公告、公示、合同录入工作,并协助土地利用股完成数据统计,后期动态巡查等内容的录入和汇总工作。(6)、完成“金土工程一期”验收并投入使用;完成“国土资源移动执法系统”等信息化工作。
三、找准位置,当好配角。
找准位置,当好配角是自知自明的具体表现。为了配合局长做好工作,我始终注意搞好配合,力争当好参谋和助手。在工作中,虚心向班子其他同志学习、求教,取长补短。凡是班子里集体讨论决定的事和班长安排的工作,不挑不拣不推不托,并保质保量地坚决完成。竭尽全力,协调配合不分份内份外,进而推动全局的工作稳妥进展。
四、工作中的几点体会。
1、党组支持、局长重视、上下协调是搞好工作的基础;。
2、创新思路是搞好工作的前提;。
3、与时俱进是工作取得突破的关键;。
4、真抓实干是实现目标的根本。
一年来,我和同志们一道在国土资源管理工作中做了一些有益的事,也取得了一些成绩,但仍然存在一些不足之处,比如学习还不够扎实,学习的深度和广度还要提高;深入基层,深入群众调查研究还不够;面对工作压力和出现的问题,有时有急躁情绪,工作方法还不够细致。在今后的工作中,一是要进一步加强学习,不断增强自身的理论素养和业务水平,增强拒腐防变的能力;二是要一步加强调查研究,针对业务工作上的难点、热点问题,做更加深入、透彻地研究,以便更好地指导工作;三是要不断改进工作方法,进一步提高领导艺术,尊重关心和依靠大家,充分调动发挥大家的聪明才智。
各位领导,各位同事,我将把这次述职评议作为对我个人支持、监督和帮助的一次极好机会,进一步总结经验,发扬成绩,克服不足,以更加饱满的热情投入工作,在今后的工作中我将遵循这样一个原则:即立足本职、敬业奉献、克难奋进、善始善终,圆满完成各项工作任务。述职至此,谢谢大家。
2006年述职报告服务三局副局长**(2006年12月)自7月份至今,我已经在**新区工作和生活了将近半年的时间。在此期间,作为中心的一员,我有幸与同事们一起见证了中心从无到有、从初创到发展壮大的成长历程。如今,在中心工作蒸蒸日上的同时,我个人的发展也取得了长足的进步。下面,就我个人半年来的工作情况做以简要回顾。一、服务一局期间的工作来到中心伊始,我担任的是服务一局副局长职务,在这一岗位上,我主要协助段颖波局长做了以下工作:1、编辑制作了《**新区投资指南》、《沈阳玉米工业园区投资指南》、《新材料园投资指南》,策划旅游项目招商。2、起草制定了中心一系列日常管理制度。3、联系协调机关后勤事务。如筹备建立职工食堂、设立就餐考勤机、开设通勤车等事宜。二、服务三局的工作由于工作需要,中心领导将我调到服务三局主持日常工作。在新的岗位上,面对新的挑战,我与三局全体人员齐心协力、密切协作,共同破解企业服务工作中遇到的种种难题,不断创新思路、改进方法、提升效率、务求实效,经过一段时间的努力,三局工作初步走上正轨,工作局面有了较大改观。主要做了以下工作:1、针对服务三局工作性质和特点,研究制定了一系列工作制度,使企业服务工作走向专业化、程序化、正规化的同时,理清了思路,找准了方向。2、通过制作并发放企业服务卡,使区内各企业明晰服务三局工作。全面启动企业服务热线和投诉热线,及时倾听企业呼声,协调解决企业建设生产中遇到的难题。3、针对企业提出的在日常生产活动中的突出问题,如电力、供水、道路等(特别是电力问题),组成专门小组,进行深入调研,形成调研报告上报新区领导,并积极走访相关部门进行协调,并及时将协调结果反馈企业,获得了企业的肯定和好评。4、根据服务工作要求和企业实际,出台了《**新区企业服务工作制度》,并制作完善了相应的表格、表单,进一步规范了企业服务工作。5、对在建企业和新入区企业密切关注,形成乡镇企业信息数据库,并每周进行更新,全面及时地掌握企业动态。6、根据全区招商工作需要,精心策划制作了《**新区宣传片》,为更好地宣传新区、展示新区,提升招商引资工作力度奠定了基础。7、制定《**新区服务工作考核评比办法》,组织对全区职能部门的服务工作情况进行考核评比,规范其行政行为,优化新区投资软环境。8、根据新区政府项目协调会议定事项,开展对重大项目的跟踪督办,狠抓落实。三局人员明确分工,形成“一项目一人终身服务制”,对其进行全程跟踪,并督促、协调各职能部门予以落实,为保证项目顺利落地提供全方位服务。9、组织全局人员定期进行集体学习,通过业务、理论、技能等方面的'培训,增强自身素质和办事能力,做业务的精通人、服务的热心人、企业的贴心人。10、按照招商工作要求,积极进行招商引资,洽谈投资3000万以上项目2个,目前已落实1个,总投资5000万元。三、存在的不足和差距在取得成绩的同时,作为一名主持工作的副局长,我深感自身还存在很大的不足和差距,还需要在今后的工作中不断提高自己。1、对具体业务的学习还不够深入,自身业务能力和水平有待进一步提高。2、工作的魄力还不够,有时会产生遇到困难绕着走的思想。在正确认识自己取得的工作成绩,深刻总结自身存在的不足和差距的同时,我对下一步的努力方向和工作目标有了更全面、更清晰的认识和把握。我相信在中心领导的指导和支持下,无论是三局工作还是我个人的发展都会取得更大的进步。
市社会治安综合治理委员会:
在市委、市政府的正确领导下,在综治委的具体指导下,我局认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕争创全国县域经济百强、的总体目标,以维护社会治安秩序为重点,稳步推进各项工作开展,取得了较好的成绩,现将20**年综治工作开展情况报告如下:
一、全面落实综治工作责任制。
1、健全组织领导。为了把全系统的社会治安综合治理工作切实抓出特色,抓出成效,局领导一班人非常重视,切实把综治工作摆上重要议事日程。组建了综治工作机构,调整了社会治安综合治理工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,局属各单位及机关各科室主要负责人为成员,并落实了专项工作经费。局属各单位分别明确了一名专兼职工作人员具体负责综治工作的日常管理,建立健全了横向到边,纵向到底的综治工作队伍网络。
2、落实职责任务。为了层层落实责任,年初,我们与二级单位分别签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》,坚持对社会治安综合治理实行目标管理,做到与业务工作同部署、同检查、同考核,实行综合治理一票否决制,并把此项工作作为干部实绩考核和提拔任用的重要依据。各二级单位单位还将责任层层细化分解,签订了责任状,层层落实了责任。同时,我们要求领导干部对自己所分管的单位负连带责任,每个职工对其家属、子女及来访亲友负连带责任,做到了社会治安人人有责、人人有任务,形成了“主要领导负总责,分管领导具体负责,各单位(科室)各负其责”的良好局面。
3、加强学习宣传。一方面为提高队伍全面素质,我局有计划有组织地开展经常性、针对性的安全法制教育,今年重点学习了《湖北省社会治安综合治理条例》、《企事业单位内部治安保卫条例》等法律法规,进一步加强了对综治工作的理解和认识,提高了干职工安全防范意识。另一方面为提高广大市民法律意识,我局结合4月份开展的社会治安综合治理宣传月活动和“六五普法活动”,先后印制1000多份宣传资料,进村入户进行宣传,全面提高广大人民群众法制意识和参与意识,不断促进社会治安综合治理各项措施落实,为建设和谐平安枝江营造良好氛围。
二、抓好综治创建工作。
1、创建安全文明系统。在综治委的直接领导下,我们把创建安全文明系统作为综治工作的首要任务,在全系统组织开展了全方位的安全文明小区创建活动,促进综治工作深入开展。局属各单位结合工作实际,制定了具体的创建计划和创建方案,健全和完善了《机关小区安全保卫制度》等各项安全防范制度,各单位都分别安装了警示牌,设置了报警专线电话,落实了专职保卫人员(主要由门卫直接负责)。在安全保卫方面,并实行了严格的双休政务24小时值班制度,采取领导带班与办公室值班和门房值班相结合的方式,各司其职,各负其责。各单位对来客来访实行严格的登记查访制度,不允许外来人员在单位办公区和生活区兜售杂货、拾废品、张贴广告及散发小报等。局属各单位的综治工作进一步走向了科学化、合理化、正规化、制度化。
2、抓好平安创建。一是加强组织领导。成立平安宣传工作领导小组和专班,局党组书记、局长王江波同志任组长,纪检组长曹一宽同志任副组长,办公室、法规科同志为专班成员,负责平安创建工作的组织领导和具体实施督办。二是抓好平安宣传工作,为迎接省市测评,根据综治委要求,制作2条宣传横幅;印制问卷和宣传单人手一份,发到全系统干职工及家属院住户;向全系统干职工和家属院住户编发平安知识短信;制作一期平安宣传栏,形成了良好的平安创建氛围。三是抓好平安单位、平安科室创建工作,建立健全安全防范制度、加强人防物防技术措施,强化干职工安全意识教育,取得了明显的成效,全年无一起安全事故发生。
3、抓好土地整治质量安全工作。土地整治质量事关重大,今年,我们始终把土地整治质量安全作为百年大计,全面提升工程质量和施工现场安全管理,确保工程招投标率、工程受监率、合格率、施工图设计审查率达到100%。首先是层层建立安全生产责任制。国土整治局与施工企业法人代表层层签订了安全生产责任制,建立了横向到边、纵向到底的责任网络,做到了责任明确、任务落实。其次是加大检查执法力度,全面开展了安全生产隐患排查工作,建立了月排查制度。同时,严格了施工程序管理,实行了施工图审查、招标投标、质量监督、安全监督、工程监理制度,土地整治质量、安全生产水平明显提高。
三、抓好信访维稳工作。
20xx年,我局把维护社会稳定纳入系统内全年工作目标责任管理。以解决问题,促进稳定为工作目标,认真履行国土资源信访维稳工作职责,切实提高信访工作效率,及时化解矛盾纠纷,努力办结各类国土资源信访案件,为我市的稳定工作作出了贡献。
截止目前,我局共受理来信来访19件,其中省级、xx市局转(交)8件;市政府及市信访局等机构转(交)办9件。我局信访部门直接受理2件。这些信访件中,结案率为百分之百。其工作特点及成效如下:
(一)强化领导,共担国土资源信访维稳工作职责。随着我市经济的快速发展,土地信访所占比重越来越大。一年来,市局主要领导和分管领导经常过问国土资源信访工作,亲自参加接信接访和调处信访案件,亲自阅读和签批信访案件达到了100%。并多次在国土资源各类工作会议上部署信访维稳工作,还参与了市信访局的接访,形成了部门配合,及时办理的信访工作局面。同时,建立信访联络员制度,针对信访处理过程中的薄弱环节,有目的的开展信访联络员培训,以提高信访工作人员的素质。在此基础上,加强全方位信访信息沟通,按时向上级信访维稳部门报告信访和维稳工作情况,并在三峡枝江网民情民生栏目等媒体上通报和反馈信访信息,切实把握国土资源信访维稳工作。
(二)优化机制,切实推进国土资源信访维稳工作。一是继续施行信访维稳工作预警机制。市局坚持在节假日、重大政治活动期间定期对国土资源不稳定因素进行排查,力争做到情况清、重点明,心中有数。同时,对排查出来的信访隐患和不稳定因素进行梳理归类,确定责任单位和责任人包案处理,将矛盾解决在基层,消除在萌芽状态。二是进一步完善信访维稳工作办理机制。市局确定了专职的信访人员,做到人员、场所、制度三到位。并对局属各二级单位、各镇国土资源所明确了信访工作职责,在国土资源执法大队设立了国土资源举报电话。从而,在组织机构、工作机制上确保了信访维稳工作的正常开展。三是不断优化信访矛盾化解机制。工作中,我们确立了信访维稳工作首问责任制,将最先接待的单位和人员作为首问责任人。并做到接待热情、登记祥实、记录完整、解释到位、转办及时,切实提高初信初访的办理效率和质量。还认真执行“领导干部值班”工作制度,把信访维稳工作真正放在心里,拿在手上,落到实处。从而,形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、信访部门具体抓、相关单位协同抓的信访维稳矛盾化解工作机制。
(三)规范程序,努力提高信访办理质量。我们根据相关规定受理各类国土资源信访件。首先,从规范信访登记入手,把信访人的基本情况、信访事项、信访理由依据、信访来源、处理方式和办理时限进行登记,报送领导签批,建立登记台帐。其次是做到及时办理,对收到的实名信访件,在初步审查并经领导签批后,在收到信访件15日内以书面形式报告转办部门。再次是认真做好依法答复。通过对信访事项事实真相的调查,按调查情况和收集的证据材料形成调查报告,提出信访处理答复意见,在规定的时间内将信访调查意见告知信访人。同时将调查报告和答复意见报告相关转(交)办部门。然后,对处理完毕的信访案件,在规定的时间内信访人未提出复查的。并及时将该信访事项的相关资料整理归档。
在今后工作中,我们将严格按照年初工作计划和签定的责任书,一项一项抓落实,针对存在问题查缺补漏,抓好社会治安防范措施,做好矛盾纠纷排查、调处工作。在工作中不断创新,有针对性地开展法制宣传,认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处,全力维护社会稳定,为我市冲刺全国百强、建成中等城市、实现全面小康做出应有贡献。
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为适应国土资源管理新形势和实现跨越发展新要求,更好地实现“建设一流队伍、争创一流业绩、塑造一流形象”的总体目标,全体机关、事业单位的干部职工都要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态,进一步争先创优,勇夺一流,全面开创国土资源工作新局面。
一、统一思想,切实增强争先创优意识。
争先创优是勇夺一流的勇气,是永不懈怠的精神,也是一个地区、一个部门、一个行业、一个个人敢于争先、勇于争先、勤于争先的具体表现。在当前国家宏观调控继续从紧、资源保护与保障发展的矛盾仍然比较突出、机遇与挑战并存的新形势下,大力弘扬争先创优精神,争创一流业绩,对于树立国土资源部门新形象具有十分重要的意义。
(一)争先创优是促进勤政为民的具体体现。党的根本宗旨是全心全意为人民服务,我们的一切工作都是为了造福人民。争先创优就是要促进大家增强责任意识,把工作当事业看,把权力当责任看,饱含感情,充满热情,带着激情,全身心投入工作;就是要增强改革创新意识,立足本职工作,兢兢业业,争先创优,创造一流业绩;就是要求我们每个工作人员坚持埋头苦干,不事张扬,狠抓落实,形成重实际,说实话,干实事,求实效的良好风气,真正做到每项工作都有部署、有检查、有落实、有成效,每项任务都说了就干,干就干成,干就干好。
(二)争先创优是促进经济社会又好又快发展的迫切需要。发展是执政兴国的第一要务,解决存在的问题靠发展,赶超先进靠发展,发展才有出路,发展才有希望。近年来,市局机关、直属事业单位紧紧围绕全市经济工作中心,开拓创新,奋力拼搏,为促进又好又快发展提供了有力的资源保障和优质的用地服务,得到了市委市政府、企业、群众及社会各界的广泛好评,国土资源部门的对外形象得到了大幅度提高。这些成绩的取得,既是大家共同努力的结果,更是各单位各部门以及每个工作人员敢于争先创优、勇于争先创优的结果。在当前各行各业竞相发展,竞争激烈的新形势下,我们必须毫不动摇地坚持争先创优,如果稍有懈怠,必将落后他人。因此,我们必须坚持把争先创优工作放到实现跨越发展的大局中去审视、去谋划,在成绩面前不自满,在困难面前不气馁,再接再厉,抢占先机,敢想敢干,敢为人先。要在不违背法律法规的前提下,带头创新,自主创新,努力寻求具有特色的“破难题、保发展”之路,促进国土资源部门在地方更加有为有位。
(三)争先创优是构建和谐国土的重要载体。构建和谐国土是构建和谐社会的重要组成部分,国土资源工作联系各行各业,涉及千家万户,事关群众利益,是实现全面协调可持续发展的重要资源。各单位、各部门在工作中要进一步解放思想,不争论、不评论、不议论,干一行、爱一行、钻一行、精一行,努力在平凡的岗位上创造一流的业绩。要坚持把客商满意、企业满意和群众满意作为争先创优的标准,深入企业、深入基层,深入群众,及时解决社会各界最现实、最关心、最紧迫的问题,热心帮助解决经济社会发展中遇到的实际困难,充分发挥国土资源工作在保护耕地、保障发展、维护权益、服务社会等方面职能,通过我们争先创优取得的社会效益,积极寻求社会各界关心国土资源工作、支持国土资源工作,努力形成发展国土资源事业的整体合力。
二、明确要求,高点定位争先创优目标。
争先创优是各项事业兴旺发达的不竭动力,是提升部门形象的重要保障。市局机关、直属事业单位争先创优的总体目标是:全面建设“六型”机关。一是建设学习型机关,形成人人自觉学习的良好风气,机关队伍素质得到全面提高。二是建设服务型机关,热心为基层服务,切实帮助基层解决发展和日常工作中遇到的问题;热心为群众服务,尽力解决群众的合理诉求,建成基层满意、群众满意的机关。三是建设效能型机关,规范审批行为,简化办事环节,缩短办理时限,提高行政效能。四是建设创新型机关,进一步创新工作举措,着力探索建立保障用地新机制,不断提升各项工作的创新水平。五是建设廉洁型机关,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,形成全方位、多层次的监督机制,努力以勤政廉政的实际行动让组织放心,让群众满意。六是建设和谐型机关,形成讲大局、讲团结、讲协调、讲合作、讲宽容、互相支持、互相配合的良好氛围,凝心聚力,创造最佳业绩。围绕上述目标,各单位、各部门必须明确以下工作要求:
(一)要更新观念。观念是行动的先导,陈旧的观念落后于时代,会束缚我们的手脚;先进的观念与时代合拍,会引导我们向前。面对当前国家土地宏观调控的新形势、新任务,我们的思想观念必须跟上时代前进的步伐。要坚持解放思想,实事求是,与时俱进,把思想认识从那些不合时宜的观念和做法的束缚中解放出来,变习惯性思维为规范性思维,坚持用发展的要求审视自己,努力克服安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想观念,以改革的精神提高和完善自己,始终保持强烈的进取心,始终走在时代的前列。
(二)要奋发有为。在日常工作中,是无所事事、得过且过,还是攻艰克难、勇争一流;是夸夸其谈、浮躁应付,还是脚踏实地、求真务实;是贪图享受、拈轻怕重,还是无私奉献、一往无前,是衡量一个同志精神状态高低的标志。我们机关、事业单位的每一名干部职工,都要奋发有为,不断进取,绝不能满足于一般化的常规工作,必须不断激励自己不满足现状,更上一层楼,做一流的工作,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,永远意气风发、英气勃发、百折不挠、自强不息,有克难制胜、奋发有为的意识,有锲而不舍、创优争先的劲头。做到有先必争,有冠必夺,同强的比,向高的攀,与勇的争,跟快的赛。在省内要敢于与其它兄弟市争进位,比业绩,在市内要勇于和同级部门争优秀,比贡献。
(三)要开拓创新。在保护与保障、法规与发展、局部与整体等矛盾仍然比较突出的新形势下,迫切需要开拓创新精神,如果不思进取,固步自封,目前这个来之不易的大好局面将被遏刹,先进也会变成落后。只有继续开拓创新,想别人不敢想的事,做别人做不了的事,才能不断取得新的更大的业绩。开拓无边界,创新无止境。大家一定要不断增强创新意识,挖掘创新潜能,发挥创新才干,改善服务手段,改进工作方式,用新思路、新举措开辟新道路,努力为经济社会发展提供服务。
(四)要艰苦奋斗。艰苦奋斗是我们党的优良传统,是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要体现。大到一个国家、一个民族、一个政党,具体到一个地区、一个部门、一个单位、一个人,如果不艰苦奋斗,艰苦创业,只想在已有的成果上坐享其成,就会坐吃山空,这样注定任何事业都是没有希望的。因此,大家一定要牢记毛泽东同志“两个务必”的告诫,树立长期艰苦奋斗的思想,坚持艰苦朴素、勤俭办事,自觉抵制享乐主义、拜金主义、极端个人主义的侵蚀,努力形成勤俭节约、吃苦耐劳、不计得失、只讲贡献的良好风气。
三、强化措施,扎实推进争先创优工作。
争先创优,不仅要有高度的工作责任感和强烈的历史使命感,充分发挥广大干部职工的主观能动性和创造性,更要有科学的工作机制、密切联系实际的行动和切实有效的工作措施。
(一)完善工作机制。科学的工作机制是激励争先创优的保障。一要完善目标管理机制。进一步完善责任目标体系,将责任目标进一步细化、量化;完善考评制度,建立更加公正、科学的政绩考评办法,切实做到定标靠杆,追踪问效。二要完善激励机制。今年,我们将在机关、事业单位开展“四比四争”活动,即比位次争上游、比创新争贡献、比工作争先进、比作风争一流。凡是被上级有关部门表彰为先进的单位和个人,市局将给予一定的精神和物质奖励,着力调动干部职工的争先创优积极性。三是完善政务公开机制。进一步修订完善政务信息公开目录、公开指南,除涉及国家秘密、商业秘密等相关信息不得向社会公开外,其它各类政务信息都要上网公开。四是完善督查机制。加强监督检查,坚持把工作实绩、制度执行与各项考核挂钩,坚决查处和纠正违法行政、行政不作为、乱作为、服务水平不高、办事效率低下、推诿扯皮以及上班时间玩电脑游戏、上网聊天、迟到早退等行为。五是完善干部选拔任用机制。在干部选拔任用工作中,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,对政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、争先创优做出突出成绩的干部要给予重用和提拔。
(二)坚持注重实效。争先创优要靠工作的实际效果来体现,具体要做到五个结合。一是与保护资源相结合,按照“约束要硬、责任要明、激励要实、监督要严”的总要求,切实做好国土资源管理特别是耕地保护工作。二是保障发展相结合。围绕全市经济社会发展的重点和难点,积极采取有效措施,着力破解用地难题,千方百计为经济发展拓展更大的用地空间。三是与构建和谐国土相结合。当前国土资源部门主要抓好被征地农民基本生活保障、土地权属纠纷调处、依法依规征用集体土地、依法处理群众反映的土地信访等问题,为和谐社会建设作贡献。四是与机关作风建设相结合。广大干部职工都要在工作作风上有新表现,在精神状态上有新面貌,在本职工作上有新成绩,把心思用在事业上,把精力用在工作上,把本领用在创新上,重实际、查实情、说实话、办实事、求实效,一个问题一个问题地解决,一个环节一个环节地落实,切实把各项工作任务落到实处。五是与提高服务水平相结合。市局党委决定把确定为“服务创优年”,大家要牢固树立围绕中心、服务大局的意识,进一步创新服务理念,强化服务手段,完善服务方式,健全服务机制,优化服务质量,提升服务水平。要以最大限度提高行政效能为重点,进一步简化办事环节,缩短办理时限,提高办事效率,真正让客商满意、企业满意、群众满意。
(三)切实加强组织领导。强化争先创优意识,争创一流工作业绩,关系到国土资源部门的对外新形象。各单位、各部门一定要把争先创优工作摆上重要议事日程,并结合实际制定争先创优的目标任务、具体措施和实施方案,将目标任务层层分解,落实到人,使每个单位、每个人都有明确的奋斗目标。要建立严格的责任制,明确各级相应的责任,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。要充分运用各种媒体和市局门户网站大张旗鼓地宣传争先创优的重大意义和各项工作中涌现出来的先进典型,充分发挥典型的带动作用。同时,对争先创优过程中作风涣散,工作不力,给工作造成严重影响的人和事进行严肃查处。
争先创优工作是部门争地位、个人争荣誉、大家得实惠的一项荣誉工程,希望大家一定要以更加敬业的精神、更加务实的作风、更加饱满的热情投入到各项工作中去,为全面开创我市国土资源工作新局面作出更大的贡献!
同志们:
今天召开的全县国土资源工作会议,主要是贯彻落实省、市国土资源工作会议精神,县委十二届二次全会及全县经济工作会议精神,回顾总结20__年工作,安排部署20__年工作。在县委、县政府的坚强领导下,进一步解放思想,坚定信心,振奋精神,明确目标,抓住重点,扎实工作,埋头苦干,全面推动国土资源工作再上新台阶,促进全县经济又好又快发展。
一、20__年国土资源工作主动服务、规范管理,成效明显。
过去的一年,国土资源局全体干部、职工认真学习贯彻党的路线、方针、政策及各级领导的重要讲话精神,突出重点,狠抓落实,在保发展、保红线、保民生、抓规划、抓监管、抓基础等各方面工作都取得了明显成效。
一是保发展,服务重点项目建设,有效保障用地需求。
20__年县政府确定的年内要实施的55个重点建设项目和20个争取项目,其中涉及用地报批、审批的有35个项目。我局积极主动作为,组织人员提前介入,横向沟通,上下协调,借着土地利用总体规划修编的有利契机,调整规划,争取指标,克服重重困难,千方百计保证重点项目用地,对浮山220kv变电站、浮山交通运输局桥临线道路改造和辛沁线圪蚂河大桥建设等6宗建设项目出具了选址意见,对张庄乡敬老院和北王中心幼儿园项目进行了用地预审,重点解决了县城集中供热、垃圾处理场进场道路、中医院门诊楼、住院楼、县文体活动中心二期、太平洋电缆、圪蚂河大桥、110千伏浮山上东输变电工程项目用地。按照部、省矿业用地合作框架协议和市局(临政国土[20__]108号)文件精神,办理矿山企业临时用地手续11宗。为全县经济社会发展提供了有力的支撑。
为创造城乡建设经济发展宽松的环境,解决资源刚性约束和有限计划指标对城乡发展的制约瓶颈,成功申报并确定我县为全省城乡建设用地增减挂钩试点县。城乡建设用地增减挂钩,县委政府领导非常重视,张县长年初就给国土资源局予以安排搞好潜力调查,争取试点,破解浮山城乡建设发展难题。随后我局根据《山西省城乡建设用地增减挂钩试点工作总体方案》(晋政办发[20__]11号)文件精神,着力对各乡镇农村居民点和废弃工矿用地开展潜力调查,编制上报了浮山县城乡建设用地增减挂钩试点工作方案。李青萍副县长多次向省、市国土资源部门领导汇报我县城乡建设用地增减挂钩的潜力与经济建设发展的需求,积极争取并最终获准我县为城乡建设用地增减挂钩试点县。这项重大工作意味着利用增减挂钩政策,对原旧村庄和废弃工矿用地复垦500亩,可在土地利用规划确定的建设用地区内安排500亩建设项目使用农用地的指标,三年内可循环使用,在当前和今后一个时期可大大缓解我县重点工程落地的“两难”局面。
二是保红线,加大开发复垦力度,推进基本农田建设。根据年初市政府与我县签订的耕地保护目标责任书,分解下达了乡(镇)耕地及基本农田保护指标,县与乡,乡与村层层签订目标责任书,设立基本农田保护标志牌。落实耕地保护面积40.12万亩,基本农田保护面积31.62万亩。
一是典型引路,政府投资率先在槐埝乡郭家庄村复垦土地88.05亩,开发27.53亩。二是发挥乡镇政府干事创业的积极性,广泛听取辖区内可开发复垦土地的潜力,统筹安排组织实施天坛镇诸葛村等16个村18个项目,通过开发新增耕地1100.87亩,通过复垦新增耕地650.75亩。三是深入宣传土地臵换的理念,积极引导厂矿、村组开发复垦土地项目,延义矿业公司复垦土地76.35亩,开发100.95亩。北王乡秀村等五宗自行开发新增耕地109.79亩。响水河镇等(2)乡万亩基本农田整理项目。已经省国土资源厅、财政厅批准,下达投资计划1756.04万元(晋财建二[20__]327号)。该项目实施后可新增耕地336.57亩,既可改善耕作条件,又可提高耕地质量,促进农业稳产增收。三是保民生,规范土地管理,服务社会发展。
为促进全县经济平稳较快发展,我局根据有保有压有控的原则,优先保障民生工程用地,全年共供应国有土地15宗,面积3032.48亩。其中文化教育用地52.53亩,交通用地6.51亩,住宅用地4.8亩,工业用地983.52亩,机关团体用地4.8亩。共出让土地1052.18亩,收取出让金3393.67万元,完成年初下达任务的339.37%,出租国有土地使用权1980.3亩,收回土地租金75万元。
全年审批农村宅基地75户,为部分扶贫移民搬迁、地质灾害搬迁和新农村建设中的农村居民建房解决了燃眉之急。畜禽养殖业用地备案11宗,支持农业规模化养殖业发展。对浮山县鑫荣达规模养殖、振兴绿色农业开发有限公司等及时予以备案。截止20__年底全县集体土地应发证26780宗,已发证23763宗,发证率达88.73%。编制完成了《浮山县地质灾害防治规划(20__-)》;制定了20__年度《地质灾害防治方案》;与县气象局签订了《地质灾害防治合作协议》,地质灾害气象预警预报及时发布到监测网络的领导和工作人员;东张乡政府对南畔桥村桥南地质灾害区居民搬迁项目经选址已动工(县政府已拨付了270万元启动资金);地方国营圪塔岭金矿实施矿山环境治理项目工程,在去年雨季雨量较大、道路受阻、施工困难的情况下,完成了拦渣坝及配套排水工程和旧村塌陷地复垦治理,预计今年5月底可全部完工;在全县57处地质灾害隐患点重新设立了固定警示标志67块,起到了警示作用。全年没有因泥石流、滑坡、地面沉降等地质灾害造成人员伤亡,确保了人民群众生命财产安全。
四是抓规划,推进资源整合,提高资源利用效率。
浮山县20__-县级土地利用总体规划,经评审已上报省政府待批复,乡级规划已上报市政府待批。启动了《浮山县20__—2020土地整治规划》和《浮山县第二轮矿产资源总体规划》编制工作,并编制上报了全县20__年独立选址项目用地计划。
完成了浮山县土地整治规划编制的前期工作,根据上级安排,今年我们启动了浮山县土地整治规划编制工作,成立了领导组,编制了工作方案。在充分利用二调成果的基础上,下乡镇实地勘查,对全县的耕地整理潜力,居民点整理潜力以及土地复垦潜力和土地开发潜力进行了调查,基本完成了我县土地整治规划编制的前期资料收集工作,为下一步编制规划打下良好基础。
根据山西省国土资源厅《关于开展第二轮矿产资源主体规划编制工作的通知》,(晋国土资函[20__]499号),启动了《浮山县矿产资源规划(20__-20)》编制工作。20__年12月1日经过议标,山西省第三地质工程勘察院承担了我县的矿产资源规划编制任务,目前所需资料已收集整理完毕,初稿已形成,准备近期召开征求意见会,预计6月底前可评审通过,届时我县矿产资源开发将按新的规划实施。
煤矿兼并重组后,浮山只剩山西中强福山煤业有限公司一家,目前已完成了储量核实报告备案、开发利用方案备案、土地复垦方案备案及矿山环境保护与恢复治理方案备案工作。第一期价款处臵3030.836万元。在环境影响评价报告批复后,可换领长效采矿许可证。
第一轮非煤矿山整合铁矿企业矿区划定和换发采矿许可证工作全部完成,得到省市领导的表扬,获得市政府对资源整合工作的表彰。我县上一轮非煤矿山企业整合铁矿矿业权设臵为33座。根据《山西省矿产资源(非煤)进一步开发整合总体工作方案》要求,结合全县的实际情况,我局多次与安监、中小企业局等相关部门协调,并与整合的矿山企业座谈,县政府领导也多次与市局和省厅沟通,上报了《浮山县矿产资源(铁矿)进一步开发整合方案》意见,上报单独保留铁矿企业22座,整合保留企业7座,单独关闭1座,根据此方案全县铁矿企业可保留29座,压减率为31%。省非煤矿产资源开发整合工作领导组于11月29日核准我县单独保留铁矿企业18座,整合保留8座,最终全县铁矿企业保留26座,压减率为39.3%。
石灰岩矿保留5座,其中:尧山水泥有限公司换领了采矿许可证;浮山县康达采石二场市局已下达延长划定矿区范围预留期批复;其余三矿存在这样或那样的问题,虽然多次下发书面通知,多次电话督促,矿业权人仍不重视,导致采矿许可证和划定矿区范围预留期过期,依据《矿产资源开采登记管理办法》和《山西省矿产资源管理条例》有关规定,采矿许可证自行废止,划定矿区范围不予预留。
日常监督管理方面,对全县有证矿山企业进行了年度检查,年检率和合格率均达到100%。全年共收缴铁矿企业资源价款3093.92万元。收缴矿产资源补偿费365.76万元。超额完成市、县下达任务。12月份召开了全县矿产资源储量动态监督管理工作会议,从20__年开始对全县矿产资源储量实行动态监督管理,推进国土资源管理职能全面到位,提高资源利用率。
五是抓监管,强化执法监察,维护良好的管理秩序。
我局从落实执法责任制抓起,不断提高违法行为的发现率、制止率和立案查处率。各基层国土资源所实行周报告和零报告制度,从源头上堵截违法苗头,局内实行定期巡查与突击检查相结合,与安监、公安、电力等相关部门及有关乡镇政府联手,严查严处,在查处过程中,既处理事,又处分人,确保了国土资源利用和管理秩序稳定。
在矿山监察工作中,一是对全县铁矿企业进行了突击检查。对个别矿山企业擅自启封,违法生产的行为进行打击。二是对参与资源整合的张庄乡原吉先石灰岩矿、原老冠石料厂私自复工进行了彻底查处,扣押装载机二台,消除大电三处,拆除一切生活条件和生产条件。三是结合半山区域实际情况,联系调用二峰山铁矿公安科和大型挖掘机对北峰区域民工拾矿的路段彻底隔断,并设立警示标志牌,有效控制了民工乱拾乱挖矿石现象的发生。四是在非煤资源整合期间,对整合停产的矿山企业,特别是对有私自恢复生产迹象的个别坑口,除坚持日常巡查监控外,重点加强夜间突查,实行24小时驻矿守候,确保矿业秩序稳定。五是严厉查处非法违法采矿行为。全年共查处非法违法行为13起,按照《矿产资源法》和相关规定进行了处罚,共收缴罚没款272.7万元。对监管不力的3人给予行政记大过处分,1人给予撤职处分。年内,全县无证私开矿关闭完好,保持“零”状态。
第十一次土地矿产卫片执法检查,全面覆盖土地和矿山,涉及我县共38个图斑,面积162.10亩。其中:实地伪变化图斑5个,合法图斑29个,违法图斑4个。不管是监测段前的,还是监测段内的,只要是没有合法用地手续的,我们坚决依法依规立案查处,绝不姑息迁就,为查处整改工作奠定了坚实基础。通过认真工作,顺利通过省、部级验收,实现了零约谈和零问责。对于大部分土地违法行为,做到了早发现,早报告,早制止,早处理。对顶风违法、影响恶劣的,我们敢于碰硬,坚决依法查处,对在巡查中发现的武汉金联安铁矿排渣占用苏村的土地,作为一起典型案例建议县纪委给予苏村支部书记党内警告处分。达到了“查处一案,震慑一方,处理一人,教育一片”的效果。全年共立案65宗,涉及土地面积743.9亩,收缴罚没款260余万元。
国土资源信访工作,以政策法规宣传说服教育为主,切实保护群众的合法权益不受侵害。全部做到了来访有记录,受理有调查,处理有结果。全年累计牵头处理土地信访案件5件,矿山信访案件4件,全部予以及时回复,达到了群众满意。
xx年是任务比较繁重的一年,重点工作任务比较多,因此,全系统要在抓牢抓实常规工作,认真完成好《xx年国土资源管理目标责任制》和各级领导交办工作的基础上,突出重点,整体推进,重点抓好以下工作:
一、加快进度,高质量地完成第二次全国土地调查工作。
一是加强领导,多方式、全方位加大宣传力度,提高工作进度,力争在xx年5月20日前完成农村土地电查工作,xx年6月30日前完成城镇调查工作。
二是领导小组办公室加强日常组织和协调工作,加强对作业队和各乡镇工作完成情况进行督促检查,保证调查工作达到国家的质量要求。
三是各乡镇要积极配合,组织工作力量,全面完成辖区内的调查工作。
二、认真完成我县第二轮土地利用总体规划修编和基本农田划定、保护工作。
一是加强对土地利用总体规划修编工作的组织领导,把土地利用总体规划修编工作摆上重要议事日程,加大宣传动员力度,积极调动各乡镇、村的力量,按时按质完成我县的土地利用总体规划修编工作。
二是在把握好基本要求的基础上,科学规划好我县的土地利用总体规划修编工作。今后一段时期,是我县加快各项基础设施建设,促进经济快速发展的时期,对土地资源的占用不可避免。在土地利用总体规划修编工作中长远考虑,科学规划,消除总体规划中制约经济发展的不合理因素,解决好保吃饭和保发展之间的矛盾,将我县的土地利用总体规划修编成既达到国家的要求,又能较好地服务于县域经济建设的'规划,而不是制约我县经济发展的规划。科学分解并层层落实规划指标,严格控制建设用地规模,合理调整建设用地结构。按照“严控总量、盘活存量、用好增量”的原则,合理安排城镇工矿、农村居民点和基础设施用地规模。将农村宅基地纳入规划统筹考虑,既要有规模保障,也要有标准控制。对各类基础设施项目进行重要性排序,区分轻重缓急,强化规划引导和调控。合理调控城镇工矿用地增长规模和时序,优化工矿用地结构和布局,改变布局分散、粗放低效的现状,防止过度扩张。
三是切实把握土地利用总体规划修编的基本要求,严格落实耕地和基本农田保护目标。坚持最严格的耕地保护制度,落实耕地保护责任,建立以各级政府为主的耕地保护责任目标考核制度,严格考核措施,完善政府领导下的部门联动机制,分工负责,齐抓共管,保持我县至xx年耕地保有量56440公顷(846602亩),基本农田保护面积49800公顷(747000亩);耕地保有量为55830公顷(837452亩),基本农田保护面积49800公顷(747000亩)的目标。严格控制耕地流失,加强对非农建设占用耕地的控制,严格落实建设占用补充耕地责任制,坚持“先补后占”。加强耕地质量建设,切实转变耕地保护思路,将耕地保护由单纯的数量保护转向数量、质量和生态全面管护。加大土地整理力度,稳步提高耕地综合生产能力。以农用地分等定级成果为依据,加强对占用和补充耕地的评价分析,从数量和产能方面严格考核耕地占补平衡。进一步严格基本农田保护,在规定期限内完成基本农田调整划定,调整后的基本农田数量不低于上一级规划确定的指标,平均等别要高于调整前的平均等别,并不折不扣地落实到地块和农户。
同志们:
根据局党组的安排,我简要总结一下20xx年全市土地管理工作取得的成绩,重点就20xx年全市土地管理目标任务的安排部署讲几点意见。
一、20xx年取得的成绩。
(一)靠实政府保护责任,履行耕地保护职责。
一是耕地保护责任进一步得到靠实。建立了耕地保护考核评价体系,细化量化了基本农田保护评价和考核指标,建立了符合实际、符合政策、便于操作的考核办法。通过责任书和合同的签订,明确了基本农田保护的责任,靠实了工作职责,使层层有目标任务,级级有保护责任。在基层保护网络建设上,市县有保护领导小组、乡镇有保护责任人、村上有管护小组、社里有信息员,形成了上下联动、齐抓共管、群保群护的耕地保护体系;二是积极创新耕地保护平台。为减少水土流失,因地制宜对坡耕地进行梯田化整治。通过实施小流域综合整治、梯田化连片规模治理、山、水、田、林、路配套改造等综合治理措施,使全市基本农田质量不断提高,已累计兴修梯田500多万亩。截止20xx年12月底,全市耕地保有量稳定在1013.25万亩以上,基本农田面积达到875.25万亩;三是永久基本农田划定工作有序开展。制定下发了《定西市永久基本农田划定工作方案》,对开展永久基本农田划定工作进行了具体安排部署,明确了工作任务,提出了具体要求。目前,7个县区外业调绘工作已基本完成,正在开展数据库优化完善和签订保护责任书工作。
(二)全面履行服务职能,建设用地得到保障。
一是积极履行服务职能,用地保障取得新成效。20xx年,省上先后分两次下达我市新增建设用地计划指标10800亩,其中耕地指标7350亩。全年共审查报批各类建设用地报件191个,总面积25381亩,其中耕地17640亩。截止12月底,已实际批准的各类建设用地报件119个,总面积13016亩,其中耕地9454亩。省厅待批城市(镇)批次建设用地报件68个,总面积8213亩,其中耕地5991亩。全力保障了中央扩大内需项目、民生工程、基础设施建设、新农村建设及招商引资等各类重点项目建设用地,全市没有出现因供地而影响建设和发展的问题,全面履行了国土资源保障发展、服务经济的职责。同时,全面完成了耕地占补平衡任务,保证了耕地总量动态平衡;二是依靠土地制度建设,加快土地市场改革。20xx年,全市依靠改革促发展,依靠规范促管理,土地资源市场化配置率大幅提升,土地市场化配置工作和土地市场建设走在了全省的前列。全市共供应国有建设用地使用权183宗,面积10450亩,其中出让93宗,面积5557亩,成交价款10.9674亿元。划拨90宗,面积4893亩;三是依法依规征收用地,维护征地群众权益。20xx年,共征收集体土地18452.7亩,落实土地补偿安置费3.2426亿元。在征收土地过程中,严格依照法定时限进行“两公告一公开”,从根本上保障了农民群众的知情权和参与权,切实维护了被征地农民的合法权益。
(三)规范项目监管,稳步推进实施。
20xx年,全市共实施土地整理复垦开发项目36个,因临洮县中铺工业园区规划调整,2个项目位置进行了变更,待20xx年验收外,其余34个项目,规划建设规模11.95万亩,新增耕地1.46万亩,投资总额1.47亿元(县级配套486.36万元),已全面完成了各项建设任务,并于20xx年11月底完成了省市级验收。同时,已争取到位20xx年实施的项目26个,投资额11245万元。其中:4个灾毁耕地复垦项目和20xx年省级留成新增费开垦费安排的4个土地整理复垦项目,已完成项目评审、立项及招投标;20xx年省级切块新增费和开垦费安排土地整理复垦项目12个,其中8个已完成项目评审、立项及招投标,4个已完成项目选址,正在进行项目可研、初设及预算编制;基本农田整理项目6个,已完成项目可研、初设及预算编制,正在进行项目评审、立项。
(四)应用调查成果,夯实地籍基础。
全市第二次土地调查共完成农村调查面积19609.24平方公里,内业解译、外业调查图幅数1004幅;城镇地籍调查完成调查面积62.02平方公里,调查宗地41909宗,地籍测量完成62.02平方公里。20xx年第二次土地调查数据库经过四轮内业核查、外业检查、修改上报,与国家库对接后最终成果确认下发。各县(区)调查成果已移交到位,在地籍管理、执法监察、耕保用地、规划等各项国土资源管理工作中得到应用,发挥了调查成果的基础作用,在一定程度上提升了管理工作的时效性,为实现信息化管理奠定了基础。
(五)强化产权管理,提高服务水平。
全市继续开展土地登记规范化建设工作,对土地抵押登记等重点环节,认真清理查找存在的问题,及时纠正不规范土地登记行为。土地登记总体上已走上程序合法、确权定性准确、登记比较快捷的道路。20xx年全市土地使用权共登记发证3546宗,其中:国有土地使用权1778宗(划拨363宗,出让686宗,转让729宗),他项权利239宗,集体土地使用权1529宗。在已登记发证的基础上,摸清了辖区集体土地确权登记发证现状,并将此项工作纳入目标责任制考核内容。市、县(区)都成立了由政府分管领导为组长的农村集体土地确权登记发证工作领导小组,制定了农村集体土地确权方案,全市共申请经费1845.3万元,已落实到位工作经费240万元。
(六)加强基础工作,业务有序推进。
在804个国家遥感监测图斑下发后,及时收集整理建设用地审批、日常执法检查、规划等资料,按时完成了年度变更调查外业逐图斑实地核查和数据库更新工作。初步成果上报时间和质量都处于全省前列,待国家核查后上报成果将做进一步修改。全市累计受理各类土地权属纠纷775件,调处率100%。当年受理较大的土地权属纠纷10起,已全部调处。
二、20xx年工作要点。
20xx年的土地管理工作,我们要深入贯彻转型跨越发展战略,紧紧围绕提高国土资源保障保护能力的中心任务,按照“稳中求进,好中求快”的工作总基调,不断创新工作方法,提高工作效率,切实发挥好职能作用。
(一)严格耕地保护责任,全面落实占补平衡。
1、严格坚守红线,实现耕地保护目标任务。按照国家、省上的有关规定和要求,层层落实耕地保护责任制,切实加强目标考核。深入调查研究,创新耕地保护的新理念,制定切实可行的政策执行措施,调动各方积极性,切实完善好耕地保护共同责任机制和保护补偿机制。确保全市年内耕地保有量不少于1013.25万亩,安定区不少于202.5万亩,通渭县不少于193.2万亩,陇西县不少于167.55万亩,渭源县不少于108.45万亩,临洮县不少于150.9万亩,漳县不少于81.75万亩,岷县不少于108.9万亩。
2、落实保护制度,全面完成永久基本农田的划定工作。一是切实落实基本农田保护的各项制度,保护面积到地块,职责到县、乡政府及村、社组织,责任到人。全市保护面积不少于875.25万亩、安定区不少于172.8万亩、通渭县不少于166.35万亩、陇西县不少于144.75万亩、渭源县不少于94.5万亩、临洮县不少于131.25万亩、漳县不少于70.95万亩、岷县不少于94.65万亩;二是全面完成永久基本农田划定工作,加快基本农田数据库建设。未完成保护责任书签订工作的县(区),要抓紧逐级签订责任书工作,确保全面完成永久基本农田划定工作,并通过省、市级验收。
3、加强项目监管,推进土地整理复垦开发项目建设。一是完成甘肃东部百万亩土地整治重大项目的申报工作,加大争取力度,争取年内有实质性的进度;二是认真组织实施好20xx年全市土地整理复垦开发项目。已争取到位26个项目,各县(区)要认真组织,及早动工,确保于10月底前全面完成并通省市级验收;三是建立土地整理复垦开发项目库。各县(区)要结合土地整治规划,选择性的上报备案本年度需实施的土地整理复垦开发项目(投资1000万元以上的2个、投资500万元—1000万元的4个、500万元以下的4个),在上报备案项目时,基本农田整理项目比例不得低于50%。市局将按照上报备案的项目,安排当年的土地整理复垦开发项目,未上报备案的,当年不予安排;四是不断提升项目监管力度,进一步严格执行市上已经下发的各项规章制定。市上将实行项目可研论证、规划设计、预算编制、工程施工、项目监理的资质认定和准入制度。凡在市域范围进行项目建设的施工单位、编制单位、监理单位都要在市局申请统一备案,未经过审查备案的企业,不得参与全市的项目建设。对当年实施的项目未通过验收的,按照有关规定,市上将对县(区)国土资源局相关责任人进行问责,并将施工企业列入黑名单,三年内不能参与全市的土地整理项目建设。
(二)加快用地审批,全力保障重点项目用地。
今年,新增建设用地计划指标仍然紧张,建设用地审批面临的形势依然很严峻。一是对已报至省厅待批的68个项目报件,各县(区)政府、国土部门要积极向省厅衔接汇报,加大力度,主动争取,力争尽快审批下来;二是对今年上半年急需的重点项目建设用地,各县(区)要抽调专门人员,积极规范组织报件,务于2月底前上报,市局力争在3月份全部上报省厅审批;三是对今年下半年急需的重点项目建设用地,各县(区)要及早谋划,及早安排,及早组织,及早上报。全力保障全市民生工程、基础设施建设、招商引资等各类重点项目落地,绝不能因为建设用地审批而影响项目建设。
(三)着力规范市场,探索用地批后监管新机制。
一是编制年度国有建设用地供应计划和房地产供应计划。严格按照《国有建设用地供应计划编制规范》。建设用地计划必须从严从紧投放,要与供地率挂钩。对保障性住房建设所需用地“应保尽保”,保障性住房、棚户区改造和中小套商品房用地不得低于住房建设用地供应总量的70%;确保完成6958套保障性住房用地供应。未按要求发布住房用地供应计划的,一律不得向保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房以外的商品住房供地。二是进一步探索土地有偿使用制度改革。积极探索“限房价竞地价”、“双向竞价”、“综合评标”等多种房地产用地出让模式,土地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。对在住房用地公开出让中成交价可能过高的,一律暂停出让,已公告的要立即撤销公告,重新调整出让方案,按“限房价、限套型、竞地价、竞配建”的方式确定受让人。并按照国家区域发展战略和规划要求,区分鼓励、限制、禁止类产业,坚持和完善区别对待、有保有压的供地政策。三是严格执行供地政策和各类建设用地标准,完善节约集约用地标准体系。优化土地利用结构,引导和鼓励非农建设占用未利用土地。在合理开发利用地上地下空间,适度提高土地开发利用强度的基础上,建立节约集约用地制度,按照投资强度从严从紧安排建设用地,杜绝浪费土地。四是加大闲置土地清理处置力度。对20xx年审批的各类建设用地进行全面清查。通过清查,发现和纠正建设用地批而不征、征而不供、供而不用、闲置浪费土地现象的行为,查找存在的问题及原因,提出整改措施。进一步促进建设用地批后及时有效供应并得到充分利用,建立健全防止和纠正非法批地用地的长效机制;五是按照市委、市政府的要求,进一步维护、保障农民土地权益,积极探索农村集体建设用地流转,于6月底前出台《定西市集体建设用地流转实施办法》。六是规范运行土地市场动态监测与监管系统,及时准确上传各类数据,并配合做好省属及以上单位土地资产处置工作。
(四)完善补偿机制,保障被征地群众合法权益。
一是完成甘肃省征地统一年产值标准和区片综合地价更新工作。以科学发展观为统领,以破解保障建设项目用地和保护群众土地合法权益等方面遇到的困难和问题为重点,在20xx年省政府颁布实施的征地补偿标准成果的基础上,利用新一轮土地利用总体规划、第二次土地调查、城市总体规划、价格指数变化、土地征收实际补偿等资料,进行征地区片和统一年产值区域的调整和综合地价的测算,凸显征地统一年产值和区片综合地价的现势性、指导性,建立科学、合理的征地补偿标准,积极服务全市经济社会可持续发展,提高土地利用效益;二是规范政府征地行为,切实保护农民利益,认真落实和完善失地农民的养老保险等保障制度,确保征地工作规范有序,社会和谐稳定。
(五)全面规范管理,推进土地登记发证工作。
全年要以产权管理为核心,以农村“三权”发证和地籍管理规范化建设为重点,努力提高管理水平,全面落实地籍管理各项任务。要全面加快农村集体土地确权登记发证步伐,加强组织领导,全力保障工作经费,尽快落实技术支撑单位,落实目标责任管理,做好农村土地“三权”登记发证工作,为农村集体土地产权制度改革奠定基础。陇西、通渭两县开展集体建设用地和农民宅基地土地使用权发证试点工作。年内全市要全面完成集体土地所有权发证,按照全省国土资源管理目标责任的要求,通过市级初验、省级验收。按部署完成集体建设用地和农民宅基地土地使用权发证工作量的30%以上,国有土地使用权发证率达到90%以上。
(六)先期开展试点,分阶段完成宗地统一编码工作。
通过第二次土地调查,已建立起全覆盖的土地调查数据库及管理系统,但由于城乡宗地编码规则不统一,对宗地的汇总统计及查询不具备唯一性,影响了综合监管的顺利实施。只有实施宗地的统一编码,才能确保通过对每一块土地的“身份”编号,便捷地查询和跟踪掌握土地使用情况,真正做到对土地实时全程监管,从而实现地籍管理的信息化、社会化、产业化。统一编码工作能否顺利实施,关键在于试点能否取得成功。各县(区)要充分认识开展这项工作的重要意义,把宗地统一编码试点工作做为关系到土地管理全局的大事来抓,按步骤、分阶段完成各项工作任务,推进试点工作顺利开展。
(七)重视技术支撑,推进地籍管理信息系统建设。
地籍信息化是土地管理信息化的重要技术支撑,是国土资源部门转变管理方式,是依法行政,服务社会、维护权益、服务长远的迫切需要。第二次土地调查建立的土地调查数据库,为土地信息资源共享和广泛应用创造了条件。已建成的农村土地利用数据库和城镇地籍信息系统,要确定专人、抓好培训、保障硬件、及时更新,真正运转起来,在管理中充分发挥作用,逐步实现网络互联、业务互动、资源共享。
(八)树立全局意识,完成年度土地变更调查。
土地变更调查结果是反映土地管理整体工作的“晴雨表”,是实现从“以数管地”到“以图管地”,转变管理方式和职能,提升管理水平的重要基础,更是土地卫片执法的基础,关系到政府的“问责”和“约谈”。年度土地变更调查要求逐图斑野外调查、全面更新数据库,时间紧,任务重,工作统筹和协调难度大,技术要求高。各县(区)要正确认识土地变更调查面临的新形势、新情况,加强土地变更调查新机制、新方法的研究,树立全局意识,精心组织、规范调查,认真做好年度土地变更调查和遥感监测工作,做到“图、库、实地”三者一致。对20xx年初上报的初步成果,要进一步做好与用保、规划、执法等部门的衔接,按照省厅《关于20xx年度土地变更调查工作有关问题的通报》,对存在问题认真整改,保证数据成果的真实性、科学性和现势性。
(九)重视维权维稳,加强土地权属纠纷调处。
加大权属纠纷调处力度,对维护社会稳定,做好地籍管理各项工作具有重要意义。土地权属纠纷的成功调处,可以从源头上解决因土地权属纠纷引起的各类事件,确保地籍管理工作全面开展。各县(区)要理顺纠纷调处程序,加强对案例的分类分析,总结发案原因,研究调处方案,当年土地权属纠纷调处率达到90%以上。
三、几点要求。
(一)思想认识到位。面对新的形势,土地管理在经济社会发展中的地位越来越重要,在国土资源管理中发挥的作用越来越明显。要进一步统一思想,提高认识,明确重要性,切实加强组织领导,切实增强做好各项工作的责任心和紧迫感。
(二)工作任务到位。要围绕国土资源管理中心工作,切实抓好贯彻落实,要高起点、高标准、高要求进行谋划,要将工作具体化、明确化、精细化,既要有责任分解,又要有具体保障措施。对领导和社会关注的问题,要有快速反应机制,能出图,能出数,能出分析,能出对策。
(三)优质服务到位。按照国土资源的保障和保护功能,牢固树立“以服务为宗旨”的理念,注重发挥基础业务的数据优势、技术优势,为保护资源、保障发展、维护权益和服务社会提供有力的支撑和优质的服务。
(四)效率效能到位。要倡导雷厉风行的工作作风,立即干起来,马上动起来,凡是条件具备能够办理的,马上就办;符合法律法规但条件尚不具备的,要创造条件积极主动去办,坚决反对推诿扯皮、办事拖拉,把更多的心思和精力放在解决关键事上,要深入推进重点项目用地、农村集体土地产权流转、土地有偿使用制度改革等重点领域改革。
(五)贯彻执行到位。国土管理部门涉及的行政管理职能和管理相对人都比较繁杂,要抓好各项工作的落实,就必须科学决策,提高行政执行力,坚持依法行政,加大责任追究力度,提高行政决策能力,力求以较小的决策成本、较高的决策效率,实现更好的决策效益。
同志们,20xx年的工作目标和任务已经明确,我们要增强责任感和紧迫感,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,不断探索和实践土地管理的新思路和新方法,为全市经济社会发展做出更大的贡献。
同志们:
党风廉政建设是我们国土资源工作发展的坚强保障和生命线。为进一步贯彻落实中纪委十七届七次全会、省纪委十届二次全会和省、市国土资源党风廉政建设工作会议精神,总结去年工作,安排部署我局今年党风廉政建设任务,进一步提升党风廉政建设工作的能力和水平,我受局党组的委托,报告如下。
一、开拓创新,扎实工作,20__年党风廉政建设和反腐败工作取得较大成绩。
一年来,局党组以科学发展观为统领,认真贯彻落实县委、县政府、县纪委和市国土资源局的决策部署,坚持“标本兼治、惩防并举”的方针,围绕我县国土资源事业的健康发展,服务建设“幸福__山、生态__、产业__、和谐__”的工作大局,全面落实党风廉政建设责任制,以推进惩防体系建设为主线,以规范和监督权力正确运行为核心,以加强作风建设为重点,扎实开展“两整治一改革”专项行动、“创先争优”活动和国土资源领域突出问题专项治理,着力推进党风廉政建设工作。全局干部职工廉洁从政意识进一步增强,行政权力运行监督机制进一步健全,内部管理制度进一步完善。具体体现在以下五个方面:
一是贯彻落实省市和县委、县政府的决策部署,着力监督检查各项工作落到实处。
党风廉政建设事关单位形象,事关个人前途和家庭的幸福。一年来,我局高度重视党风廉政建设,将其与中心业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。局党组结合工作实际,与各股室队所的负责人签订了《20__年党风廉政建设目标管理责任状》,按照“谁主管、谁负责”的原则,将反腐败任务分解到岗到人,形成人人有责、个个有份的责任体系。开展了对重大决策部署执行情况的监督检查,对违法违纪行为,我们始终坚持从严查处,时刻保持高压态势,严格追究责任。同时结合县委、县政府开展的全县土地清理整顿工作,我局开展了“土地清理集中整治月”活动,每位干部职工都按要求填写了《__县土地清理工作自查自纠表》和《__县土地清理工作公开承诺书》,在此,我再次希望大家要严格履行好、兑现好自己的承诺。
二是扎实开展“两整治一改革”专项行动,着力推进国土资源事业的全面发展。
“两整治一改革”既是基础工作建设、也是党风廉政建设、更是干部队伍素质建设的重大工程。一年来,我局把“两整治一改革”专项行动作为加强干部队伍建设、加强党风廉政建设和推进国土资源事业全面发展的重要契机,采取有力措施予以落实。进一步明确了廉政风险防控重点部位和关键环节,构建了廉政风险防控体系。着力整治土地市场,进一步规范土地审批管理。着力整治矿业权市场,加大对违法违规行为的打击力度,深入整顿和规范矿产资源开发秩序。着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题,大力改进作风,提高行政效能。着力深化国土资源管理制度改革,完善体制机制,从源头上防范腐败现象的滋生。
针对土地开发整理领域腐败问题易发、多发的现象,去年十月份,市局联合市纪委、市检察院和市监察局下发了《关于加快土地开发整理项目预防腐败机制建设的意见》,我们严格按照上级要求,所有的招投标一律实行挂牌制,同时邀请县纪检监察部门的领导进行全程监督,有效遏制了土地开发整理领域的腐败问题。健全了“行政一把手”不直接分管人事、资金和业务项目制度,实行党组班子成员集体领导制、集体决策制、分工负责制和干部述职述廉等制度。
三是以治理国土资源领域突出问题为重点,着力提高案件的查处力度。
我局持续推进国土资源领域腐败问题专项治理工作,重点查办工程建设、土地管理和矿产资源开发等领域滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件,加大查办违纪违法案件工作力度,达到“查处一案,治理一线”的效果。进一步健全了与纪检监察机关、司法机关之间联合办案、协同办案、交叉办案的配合和案件移送、信息交流等制度,保证行政执法与追究党纪政纪责任和刑事责任相连。
与反腐倡廉工作的渠道。20__年我局信访法规政策室共接待信访案件45件,接待群众来信来访500余人次。
同时加大处罚力度。去年年终考核中全局有五人不定等,其中一人因违法违纪被移送司法机关进行了严肃处理。
四是以深化行政审批制度改革为基础,着力推行阳光行政,实行阳光作业。
深入推进行政审批制度改革,对机关职责范围内的权力运行情况进行了全面清理,实现了审批事项、审批时限、收费项目、执法检查“四个减少”,行政效能明显提高。加强了政务信息公开,国土资源重要信息通过门户网站向社会发布,有关情况通过新闻媒体公布,充分保障人民群众对国土资源工作的知情权、参与权和监督权。
深化国土资源有偿使用制度改革。进一步健全国土资源交易制度体系,实行国土资源的公开交易、进场交易、网上交易和信息备案,对于经营性用地和工业用地全部实行招拍挂出让。加强了对招投标活动的监管,有效遏制公开招投标过程中的围标、串标行为。
五是扎实开展“创先争优”活动,着力提升干部职工的党风廉政建设素质。
我局以“创先争优”活动为契机,不断加强对干部职工的党风廉政教育,在局务会上黄局长多次强调要认真加强党风廉政建设工作。去年十月份,我们邀请县纪委、县检察院的领导给干部职工上了廉政教育课,并配合纪委、检察院查处了我局个别人员乱收费和挪用公款的案件,同时按照上级要求对国土资源所的收费实行了整改。
局内部始终坚持民主集中制,重大事项实行集体会审制和集体决策,并印发会审纪要。局纪检监察室参与业务工作会审,监察室主任列席局党组会议。公务费用的支出,采取财务室、纪检监察和分管领导会审制,不符合制度的一律不予报账。在土地和矿业权出让等涉及重大经济利益的工作,邀请县纪检监察部门参加,主动接受监督,从源头上防止和杜绝腐败现象发生。
回顾总结一年来的工作,我有以下几点体会:一是始终坚持把党风廉政建设融入国土资源工作的全过程,是推动反腐倡廉长效机制建设的根本保障。二是始终坚持党组的统一领导、严格落实党风廉政建设是抓好反腐倡廉工作的关键。三是始终坚持把握工作重点、着力在规范权力运行和行风建设上下功夫,是推动整体工作扎实开展的有效途径。四是始终坚持与县纪检监察部门和检察机关密切配合、形成整体合力,是推动反腐倡廉工作有序开展的重要条件。
但我们也必须清醒地看到当前我们面临的一些突出问题:一些岗位腐败问题易发多发,一些损害群众利益的问题和不正之风仍较严重,腐败问题与多种社会矛盾交织造成治理难度大,征地拆迁补偿安置问题比较突出。我们要认识到国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻、任务依然艰巨。
二、强化监督,服务大局,努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
20__年是国土资源系统继续深化改革、强化管理的重要一年,党风廉政建设任务繁重。今年我县国土资源工作党风廉政建设的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,按照省、市国土资源党风廉政建设工作的要求,围绕全县的中心任务,加强土地市场清理整治活动,规范土地和矿业交易市场,继续开展“创先争优”活动、深化“两整治一改革”工作和国土资源领域突出问题专项治理活动,结合“四深入两结对一测评”活动,深入推进惩治和预防腐败体系建设,为我县国土资源事业健康发展提供坚强有力的纪律和作风保障。
根据局党组年初确定的“强执法树威信、强基础提效能、转作风树形象”的总体思路,今年我局党风廉政建设主要做好以下五个方面的工作:
一是提高思想意识和世界观的改造,进一步加强干部职工的思想作风建设。
做到廉洁从政,一靠自律,二靠他律。我们要让想腐败的人不能腐败、能腐败的人不敢腐败。我记得局长带我们到市国土资源局谈话的那天,也是我第一次到市局,纪检组长就对我说过:国土资源部门是一个高危行业,你作为纪检组长责任重大,希望你切实履行好自己的职责,管好自己的人,看好自己的门。大家都清楚,现在国土资源部门是一个老板跟着、纪检部门和检察机关盯着、审计和财政部门关注着、社会各界和人民群众望着的一个部门,稍不注意就容易出问题,但我们的责任和风险大。因此,我们要加强世界观、人生观和价值观的改造,从思想上构筑预防腐败的防线,牢固树立廉洁从政意识,不断提高拒腐防变的自觉性,要做到“常在河边走,也能不湿鞋”。
另一方面要加强作风建设。作风是窗口、是形象,也是党风廉政建设的基础。我们要从严要求自己,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,严肃处理不作为、慢作为和乱作为的行为。要严格执行《__县国土资源局20__年考勤制度》的纪律要求,落实县委、县政府关于“六个一律处理”的通知要求,以作风建设的新成效展现我们的新面貌、树立国土资源干部队伍的新形象。
二是继续开展“两整治一改革”活动,进一步推进党风廉政建设与业务工作的结合。
要持续推进“两整治一改革”工作,深化国土资源行政审批制度改革,进一步清理、削减和调整行政审批事项。推进政务公开,实行土地和矿业权网上交易,健全网上交易、全程公开、全面监管、及时查处、社会监督的综合监管体系。加强对确权登记、资金管理、资产处置、项目安排等权力运行重点部位和关键环节的监管,健全各项规章制度,把制度的约束和规范贯穿于权力运行的各个环节,形成用制度规范廉洁从政的机制。要理顺管理体制,抓好国土资源部门队伍建设,今年特别是要抓好国土资源所的管理和监督,加强依法行政建设的力度。
坚持把党风廉政建设与国土资源业务工作有机结合,以业务工作开展引领党风廉政建设工作的开展,依托业务工作丰富党风廉政工作内涵,围绕业务工作提升党风廉政建设工作水平。
三是以国土资源领域突出问题专项治理为平台,进一步解决群众反映强烈的突出问题。
要认真落实中央和省市关于工程建设领域突出问题专项治理的工作部署,继续深化国土资源领域突出问题专项治理工作,着力推进国土资源领域项目信息公开和诚信体系建设。进一步加强廉政风险防控管理,落实廉政风险防控责任,坚决遏制重点领域腐败行为易发、多发势头,抓好国土资源领域项目决策、招标投标、土地出让、资产处置和资金管理等重点环节的治理。进一步改进国土资源管理工作,加强廉政风险防控管理,落实廉政风险防控责任,坚决遏制重点领域腐败行为多发势头。
要坚决纠正和严肃查处损害群众利益的行为,严格执行征地补偿的有关规定,强化对征地拆迁的监管,制止违法违规强制征地拆迁行为,不断规范征地拆迁程序,扩大被征地群众参与监督的权利,确保征地过程公正、公开、透明。
四是以党风廉政责任制建设为平台,进一步推进惩防体系建设的各项工作。
要认真落实党风廉政建设责任制度。我们要充分认识其重要性,切实增强落实《党风廉政建设责任制》的责任感,采取多种措施,加强对党风廉政责任制落实情况的监督检查,对发现的问题认真分析并及时整改。
要继续加大查办案件的工作力度。做到有案必查、违纪必究,对腐败问题发现一个查处一个,严厉惩处利用审批权、执法权、督查权等谋取非法利益的行为,严肃查办土地及矿业权市场交易和项目管理中徇私舞弊案件。
要进一步加强与部门的协作配合。要加强与县纪委监察部门的联系,争取他们的指导和支持。要加强与司法机关的配合,建立健全预防腐败、协同办案的制度,把行政执法与刑事执法相结合。要以制约和监督权力为核心,以改革创新为动力,以健全制度为重点,扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项工作。
五是落实好“一岗双责”制度,进一步加强对反腐倡廉工作的领导。
“一岗双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位的党风廉政建设责任制负责。局党组对全局党风廉政建设要负总责,单位“一把手”要切实负起“第一责任人”的责任,其它班子成员也要坚持管事与管人相结合、管业务与管党风廉政建设相结合。要切实加强对干部的监督,确保权力正确行使。严格执行领导干部述职述廉制度,着力完善权力运行机制。要建立健全党风廉政制度体系,把用制度管权、管事、管钱、管人落到实处。特别要依法履行职责,注意防止渎职案件的发生。
同志们,新形势、新任务对我们提出了新的要求,做好今年的各项工作,责任重大,任务艰巨。让我们在县委、县政府、县纪委和市国土资源局的坚强领导下,进一步解放思想,开拓创新,求真务实,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为我县经济社会发展做出新的贡献。
谢谢大家。
尊敬的各位领导、各位民评代表:
大家好!
我叫xxxx,现任县国土资源局耕地保护股股长。股室主要职责是负责全县耕地和基本农田保护;农用地转用、征收组卷报批、农民建房用地、临时用地、设施农用地审核报批;建设项目用地预审,指导和审核县以下土地利用总体规划编制和实施管理;管理和监督城乡建设用地增减挂钩试点法律法规宣传等工作。一年来,我与耕保股同志们一起,认真贯彻落实局党组的决策和部署,紧紧围绕局中心工作,在各股室、各国土所的大力支持和帮助下,以保障发展和改善民生为出发点和落脚点,以保障合理用地需求和保护耕地红线为主线,积极主动服务,严格规范管理,圆满地完成了各项工作任务,较好地履行了自己的岗位职责。
现将20xx年以来履职等情况汇报如下:
1。完成耕地保护责任目标考核工作。
按照市政府要求,对照市政府与我县签订的20xx年耕地保护目标责任书及市政府办公室《关于印发池州市20xx年至20xx年高标准基本农田建设工作实施方案的通知》(池政办秘〔20xx〕166号)等考核依据,完成了市对县20xx年度耕地保护责任目标履行情况考核工作。
牵头会同农委、统计局、财政局完成了耕地保护责任目标十二五中期考核。
1、20xx年末我县耕地保有量为874187亩;新一轮规划修编划定基本农田面积为705266亩,20xx年末基本农田保护面积为705266亩,耕地保有量和基本农田面积均不低于市政府下达的20xx年度保护目标。
2、完成永久基本农田划定工作及建库工作,永久基本农田数据库成果已经上报市国土局审查。
3、对20xx年度经省、市政府批准建设用地挂钩使用的补充耕地项目及我县补充耕地指标库中剩余可用于占补平衡的补充耕地项目进行了全面自查清理,查清了存在问题,提出了整改方案并督促整改实施。
4、积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩。
开展了20xx年城乡建设用地增减挂钩项目申报工作。在对全县拆旧复垦地块进行全面调查摸底的基础上,按照先易后难的原则,第一批13个乡镇的60个拆旧复垦地块,申报规模482亩,目前2个批次已经申报省厅,正在会签;第二批5个乡镇18个地块,申报规模约420亩,目前已经完成勘测定界,正在进行规划设计等前期工作。
5、组织实施了“6·25”全国土地日的宣传活动。通过在xxxx电视台相关频道滚动播出宣传字幕、在池州日报xxxx版设立“土地日”宣传专版、张贴宣传主题海报、组织中心所(分局)悬挂宣传横幅、张贴标语、发放宣传材料、召开座谈会等方式宣传第24个全国土地日,积极营造全社会珍惜土地、保护耕地、节约集约用地的氛围。
1、多途径争取用地计划,加强建设用地报批。由于省下达的土地利用年度计划指标少,难以保障急剧增加的用地需求,为全力做好县域经济发展用地服务,按照省政府办公厅[20xx]32号文件和单独选址项目申报要求,积极主动与县经济开发区、大渡口经济开发区及有关重点乡镇对接,做好资料收集工作,布置安排,申报排队争取单独选址项目和省预留建设用地计划指标。
20xx年在利用年度计划指标的基础上,通过争取保障性安居工程用地计划、单独选址用地计划、城乡建设用地增减挂钩计划、省级预留用地计划等途径,截止20xx年11月20日,共完成16个批次和项目各类建设用地的报批,总面积2216亩,目前已经批准用地1958亩,有力保障了我县的城乡建设、道路交通建设、开发区等建设项目的用地需求,有力地支持了全县经济建设。
2、为重点工业项目红太阳生命与材料科学产业园项目落。
地提供高效服务。把该项目落户用地需求摆在突出位置,多次主动到项目驻地对接,突破用地瓶颈硬约束,一期用地全部解决。一是全力解决用地指标不足的问题。积极争取上级支持,多次到市国土资源局、省国土资源厅汇报,请求解决用地计划指标,并加大报批力度,派员常驻省国土厅跟踪报件进度,目前通过争取省预留用地计划、省市分配下达的年度用地计划和未利用地申报及集体建设用地征收共报批用地1055亩;同时,积极推进土地节约集约利用,盘活县内农村集体建设用地,通过城乡建设用地增减挂钩解决红太阳项目用地计划指标143亩。二是提升服务效能,在不违背政策法规的情况下,尽量简化办事程序,从项目的选址、规划设计,到建设项目用地预审、用地报批、实施征收、供地等实行全程跟踪服务,建设用地市级预审仅半个工作日就完成会签及批文下达,为该项目争取省级发展改革部门列为重点项目争取了时间,取得了主动。
3、做好设施农用地和临时用地报批与管理工作。
(1)按规定对符合设施农用地和临时用地条件的用地,积极督促申报批准手续。全年共受理报批设施农用地17宗,批准面积62。99亩;全年共批准临时用地8宗156.33亩。
(2)加大全县历年来已批设施农用地和临时用地管理力度。会同涉及中心所(分局)对历年来已批设施农用地和临时用地使用情况进行核查,对改变批准用途、改变用地范围的,要求用地者限期纠正,对拒不纠正的,提请局依据相关法律法规规定撤销批复并予以查处。
4、加大非城镇规划区农民建房管理力度。
规范农民建房秩序,合理有序引导非规划区农民建房,严格按照《xxxx县非城镇规划区内农民建房管理暂行办法》的规定,对农民建房进行管理。年初组织各乡镇依据土地利用总体规划和村庄建设规划,对辖区内农民建房进行了摸底调查,准确掌握农民建房的需求,提请县政府在20xx年保障房用地计划中安排12个乡镇农民建房用地计划48。21亩。全年共批准农民建房用地438宗,批准面积144。54亩。
1、严格执行土地利用总体规划和国家产业政策,依据批准的县、乡土地利用总体规划,严格审查建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划,是否符合土地管理法律、法规规定的条件,全年共完成21宗项目用地预审工作。
2、调整实施新一轮土地利用总体规划。凡申报建设用地符合规划布局调整要求的,均编制规划布局调整方案申报省国土厅批准,20xx年申报236个用地地块中涉及12个批次113个地块规划布局调整,调整面积924亩。
督促各乡镇收集齐全并提交征地补偿款兑付相关资料。
一年来,本人在认真履行自己岗位职责的同时,严格按照党风廉政建设责任制规定要求,始终坚持把勤政廉洁贯穿各项工作之中,和全股工作人员一起,自觉遵守党风廉政建设有关规定和国土资源部的勤政为民“十项措施”、工作人员“五条禁令”,提高拒腐防变和抵御风险的能力。
1、注重党纪条规的学习,积极参加预防职务犯罪等各项廉政教育活动,牢固树立宗旨意识和廉洁自律意识,做到阳光行政、依法行政、廉洁从政、慎重用权。
2、严格遵守勤政廉政的.各项规定,坚持为经济社会发展服务、为基层群众办实事的原则,时时处处注重维护国土部门良好形象,做到不说不讲党性的话,不做违背职业道德的事,不取不正当的财物。坚持做到不接受有碍公务的宴请,不利用职权吃拿卡要;不利用职权为子女、亲友谋私利;不,自觉抵制社会上的各种不良诱惑,保持清醒的头脑。自觉减少不必要的应酬,严格执行行业管理规定。
回顾一年来,尽管立足本职,勤勤恳恳地做了一些工作,取得了一些成绩,但仍有不如人意和不到位的地方,与上级的要求和群众的期望,还存在一定的差距,在学习上临阵磨刀的多,系统学习培训的少,专业知识缺泛;工作上往往被动接受任务仓促应战的多,主动创新不够等等。在今后的工作中,我将进一步加强学习,提高能力,勤奋工作,廉洁自律,虚心听取群众意见,接受社会监督,扎扎实实地搞好自己的工作,努力使明年的工作迈上一个新的台阶。
以上是我的汇报,不当之处,请各位代表和领导批评指正,对大家提出的意见和建议,我将认真整改。最后,借此机会感谢各位领导和同志们对国土资源耕地保护工作的关心、支持和理解。
尊敬的人大各位主任、委员、同志们:
根据**人大会办公室关于召开第十五届人民代表大会常务委员会第十次会议通知的要求,我代表**国土资源局就**年国土资源重点工作做如下汇报,请审示。**年,**国土资源工作的总体思路是:“以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、市委二届六次全会、全旗经济工作会议和市国土资源工作会议精神,实施最严格的耕地保护制度,节约和集约利用土地。挖掘潜力,大力开展土地整理项目,努力实现耕地占补平衡;用活政策,积极争取更多的用地指标,努力保障重大项目用地需求;严格执法,严厉打击各类国土资源违法行为,努力维护国土资源管理秩序;加强队伍作风建设,努力提高队伍整体素质,认真完成**年国土资源各项工作,全力为我旗经济社会又好又快发展服务”。一、土地管理工作(一)以土地开发整理为重点,进一步加强耕地保护以建设促保护,实现耕地占补平衡。按照“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的要求,以建设项目拉动耕地保护的投资力度,通过实施土地整理、土地开发、改造中低产田、改善土壤质量等措施,强化基本农田的建设和保护。
1、要大力实施土地开发整理项目。把土地开发整理作为保障经济发展,服务社会主义新农村建设的重中之重来抓。今年的土地整理复垦项目主要在独贵塔拉镇境内,涉及**、独贵塔拉两个行政村。整理规划面积23520亩,预算投资2798万元。其中,**村项目区整理面积13140亩,独贵塔拉村项目区整理面积10380亩。
目前,该项目区的土建工程各施工单位正在紧张施工,确保在今年4月20日前完工。项目区的渠道衬砌工程现正在进行工程招投标工作,计划4月10日各中标企业进驻工地,于11月30日全线竣工。
2、根据旗里的安排,力争完成独贵塔拉镇灾后重建、**滞洪区、沿河快速通道、**能源重化工基地、乌拉山至锡尼镇铁路建设、运煤专线等项目的土地征收安置补偿等工作,切实为我旗的经济发展做好服务。
3、严格落实耕地保护制度。一是要按照市政府与旗政府签订的耕地保护责任状,明确耕地保护目标,细化分解,落实责任。二是建立健全耕地保护责任的考核体系,层层签订耕地保护责任书,严格责任追究。三是坚持“占一补一”,做到数量相等、质量相当。四是坚决贯彻国务院基本农田“五不准”和“六个一律不批”,严禁各类非农建设项目占用基本农田。
(二)以节约集约利用为核心,进一步加强建设用地管理。
1、提高审批效率。全面落实建设配置新机制,用足、用活国家扩内需、促发展、保增长的各项支持政策,建立土地审批快速通道,简化审批程序,提高审批效率。简化建设项目用地报批材料,明确建设项目用地审查责任。要严格按照规范要求组织土地预审、建设用地征收、农用地转用报件,严格按照程序要求组织报件。
2、保障重点建设项目用地。按照市局下达的年度用地计划指标,主要保障重点项目建设用地。**年积极争取独贵塔拉灾后重建增减挂钩项目300公顷,现国土资源部已经立项,被列为全市增减挂钩试点工程。通过增减挂钩的方式缓减用地压力,支持符合土地利用总体规划、城镇体系规划的产业集聚区发展。要根据建设项目进展程度和轻重缓急进行排队,能分期实施的建设项目,分批报批分批供地,保障我旗现有19个重点投资项目的建设用地。
(三)以第二次土地调查为契机,进一步强化地籍管理。
1、第二次土地调查工作是国务院从**年开始到**年底必须完成的土地管理基础工作,是一次全国土地资源家底大普查。我们要在旗委、政府的领导下,落实资金、齐头并进、积极配合,认真查找工作中的薄弱环节,加强组织领导,查漏补缺,做好补查等各项准备工作,确保二调工作的成果在年底前通过市局的验收。
2、强化登记管理。进一步完善土地登记制度,继续扩大土地登记覆盖面。鼓励和支持应用信息化手段建立完善土地登记体系。完善土地登记公开查询制度。进一步推进集体土地所有权、宅基地使用权和城镇住房国有土地使用权的登记发证工作。
3、以第二次土地调查数据为依据,全面查清全旗范围内的土地利用状况,掌握第一手资料和真实的土地基础数据,建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度。顺利完成全旗土地利用总体规划修编工作,并按照“金土工程”的有关要求,在今年9月底,完成我局局域网的建设,建立土地调查数据库,耕地保护监管系统,逐步形成“网络层、数据层、业务层”的框架,全面推进国土资源信息化建设。
二、矿产资源管理工作一是充分发挥国土资源警察大队的职能,加强矿产管理,坚决打击盗采滥挖、破坏性开采等行为。二是强化“三率”指标的制定考核与年度检查,逐步提高采矿业采矿水平,禁止采富弃贫、采易弃难,避免资源浪费。三是继续巩固矿产资源开发秩序治理整顿工作成果,加强监管,明确责任,加大矿产资源开发监管力度。按照市、旗的要求,坚决关闭不具备安全生产条件,严重破坏生态环境和浪费资源的矿山企业,逐步改善矿山企业小、散、乱的状况,真正使矿产资源开发利用向科学合理、规模化、集约化的目标迈进。四是全面开展矿山地质环境治理工作。按照自治区人民政府的规定,合理收取、使用矿山地质环境治理保证金,实现矿山企业反哺环境欠账的良性互动,为恢复矿区的生态环境做出积极努力。三、综合业务管理工作根据市局工作会议精神,为加强开展法纪学习教育、根本宗旨教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育,今年确定为全市国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作的警示教育年。为此,我局要全面提高国土资源系统干部职工的政治理论水平,管理业务水平,依法行政能力和廉洁自律能力,整体提高队伍素质,为创新国土资源事业提供有力的组织保障、人才支撑和智力支持。一是不断增强国土资源广大干部的依法行政观念。要切实加强对法律、法规的学习,不断增强法律意识,提高法律素养;要定期举办依法行政、管理业务培训活动,努力提高全系统干部职工的业务水平;建立国土资源系统干部职工学习培训制度,全面提高全系统执法水平和依法办事的能力。二是继续扎实开展人民满意机关争创活动和基层标准化国土资源所的建设。今年我旗被确定为全市国土资源标准化所试点旗县,我们要以此为契机,改善基层所工作条件,健全各项管理制度,提高基层人员素质,确保基层所的各项工作规范有序,为服务地方经济发展做出应有的贡献。三是严格落实信访工作责任制,提高信访办结质量,以积极探索从源头上预防和减少信访问题为重点,切实做好国土资源维稳工作,坚决杜绝因信访工作失误引发的越级上访或群体性事件。四是加强廉洁自律和勤政廉政建设,提高全行业整体素质。土地管理和矿产资源开发已成为当前反腐败工作的重点领域。我们一定要认清形势,正视现实,提高思想认识,认真贯彻落实《中共国土资源部党组关于**年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》和市国土资源局党风廉政建设会议精神,把党风廉政建设贯穿于国土资源管理的各项工作,作为重大政治任务抓紧抓好,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以保证公正执法、廉洁从政,确保国土资源事业健康发展。**年国土资源工作任务艰巨,责任重大。我们将克服困难,迎难而上,在旗委、政府和市局的正确领导下,进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,扎实工作,为实现**经济社会发展新跨越作出新的贡献。在今后的具体工作中还希望各位主任、委员同志们提出建议、意见,我们将尽最大的努力不断去改进、完善,以保证各项工作的顺利完成。我的汇报完毕,谢谢大家!
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