自查报告是一个有意义的练习,它可以帮助我们清晰地认识自己的不足,并提出改进的方案。下面是一些值得借鉴的自查报告范本,希望能对大家的报告写作提供一些启示和帮助。
为学习、贯彻、落实市教育局精神,端正办学思想,规范办学行为,促进我校和谐、健康、可持续发展,办人民满意的教育,我校于十月十三、十四先后召开行政会、教职工大会,学习了文件,成立了学校专项行动领导小组,积极开展规范办学行为自查自纠活动。现将情况汇报如下:
1、我校能严格执行课程方案,按照国家部颁课程计划的规定安排教育、教学活动。做到坚持按标准课时开课,不随意增减课时;坚持按课程设置开课,不随意增减科目;坚持按课程标准要求教学,不随意提高或降低教学难度;坚持按教学计划把握进度,不随意提前结束课程和搞突击教学;坚持按规定的要求考试,不准随意增加考试次数。
2、我校每周上课5天,学生每日在校参加教育教学活动的时间不超过6小时,每节课上课时间为40分钟。严格执行节假日放假通知,从不占用课余和节假日等时间安排学生集体补课或上新课。严格执行国家规定的作息时间,学生春冬季在校时间上午为早8时至11时30分,下午为14时至16时30分;夏秋季在校时间上午作息时间不变,下午为14时30至17时,确保学生每天在校学习时间不超过6小时。同时,我们要求学生每天睡眠不少于10小时。
3、严格控制作业量。我校一、二年级原则上不留书面家庭作业,其他年级书面家庭作业量不超过1小时。双休日及节假日不加大作业量。教师能根据课改的要求,精选作业内容,不布置机械性、重复性、难度过大的作业,学生作业量适中。
4、严格规范日常考试。我校从不组织学生参加未经区教育局批准的各种考试、竞赛、考级等活动,对平时的检测也予以规范,严禁公布学生考试成绩及按成绩排列名次,更不得按考试成绩给学生安排座位等。实行学生学业成绩与成长记录袋相结合的综合评价方式评价学生。
1、加强教师的职业道德教育和业务培训,提高教师专业化水平。学校制定了一系列师德建设规章制度,规范教师的`教学行为。每学年开展教师师德考核,评选优秀教师、师德先进工作者,积极营造教书育人,爱岗敬业的良好风尚。
2、学校制定了教师备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价的基本要求,老师们均能按要求进行备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价。学校每周开展校本研训活动,围绕校本培训方案进行主题培训,促进教师专业发展。教师听课节数能达到规定的要求。
1、我校现有22个教学班,921名学生,平均每班人数50人以内。现在除二、三年级班级人数较少一点外,其它年级各班人数正好是国家规定的班额,原则上不再招收借读生。教师配置做到合理均衡,以保障所有学生公平接受义务教育。
2、学校没有办特色班、兴趣班、实验班,青少年活动中心办的佳作欣赏班、思维训练班已于九月中旬停办。
1、贯彻落实义务教育经费保障机制的各项政策,并按照国家规定开展的教育教学活动等所需的合理支出从公用经费中开支,09年春已停止收取借读费,除教育、物价部门规定的收费项目及标准外,不再收取其它费用。
2、实行收费公示制度,做到收支两条线。学校未设立小金库和账外账。
3、贯彻国家财经法律、法规和财务规章制度,建立健全了学校经费收支、资金管理制度,合理编制学校预算,合理安排各项支出。同时加强财务控制与监督,完善内部管理制度,积极做好校务公开工作。
4、严格教学用书管理。我校学生所使用的教学用书均是在区教育局书刊办指导下订购的。我校从不组织学生统一购买规定之外的学生用书,教师也从不向学生推荐各类教辅材料。
通过自查,我们意识到规范办学行为,责任重大,意义深远。尽管我们在工作中做了一些工作,取得了一些成绩,但与上级的要求还存有差距。下一步我们将按上级的要求进一步端正办学思想,做好各项工作,努力办人民满意的教育。
中小学生负担过重已经引起了国家和各级教育行政部门的高度重视,“减负”已经成为教育部门的当务之急。本学期,我校全体教师学习了省教育厅《关于规范中小学办学行为,切实减轻中小学生过重负担的实施意见》的通知,以减轻学生课业负担,全面提高教育教学质量。
提倡刻苦学习是我国的优良传统。这几年一直喊着减轻学生课业负担,不利于孩子勤勤恳恳学习的好习惯;还有人担心减轻学生的沉重负担会降低教学质量。有些老师总是认为要提高教学质量,必须增加学生的课业负担。相反,减轻学生繁重的课业负担必然会降低教学质量等等。
基于这种情况,我们所有的老师都认真学习了通知的精神,围绕着:“减负的目的是什么?减负和勤学有什么关系?怎么才能减轻负担,提高质量?”学习和讨论等问题,通过学习和讨论,形成了共识,我的体会如下:。
1、加强学习,提高素质21世纪是一个充满机遇和挑战的时代。要想适应这个时代的要求,就必须树立终身学习的观念。只有通过学习和充电,才能提高自己的素质。将教师的教学实践与教学研究和培训相结合,可以促进教师的可持续发展,提高教师素质。
我们的老师要时刻扪心自问,反思自己,找出自己的长处、短处和增长点,确定现状和未来的发展目标;通过听课和评课,加强同伴互助合作,注重教师之间以及在课程实施的教学活动中的交流、对话和沟通,共同分享经验和成功;老师每次课后都要写笔记,找出不足,不断总结提高。
2、理解学生,尊重差异要减轻学生的心理负担,必须建立在理解学生心理特点的基础上。学生有性格差异。作为教师,不能一刀切。我们主张老师要善待每一个学生,让学生感受到老师的温暖和痛苦,让他们有信心接受老师的教育。我在这方面的具体做法是:。
(1)营造轻松和谐的氛围。
给学生营造轻松和谐的课堂教学氛围,不仅是减轻学生心理负担、取得良好教学效果的途径,也是促进良好师生关系形成的基础。
(2)开展有益的课外活动。
通过组织有益的课外活动来放松学生的身心,是减轻学生心理压力的有效途径。
3、注重管理,注重效率。减负不是手段,不是目的。“减负”的真正目的是全面提高教育质量和教师自身素质,全面推进素质教育,让每个学生都有一个快乐的心情,让学生从努力学习变成快乐学习。
4、加强课堂教学结构改革,保证教学效率,改革课堂教学结构是减轻学生课业负担的前提和素质教育的必要手段。我们提出了40分钟的.质量要求,制定了每节课的原则和要求,提出了教学中要做到“六个动作”和“六个爆发”。“六个行动”是指教师是主导,学生是主体,训练是主线,思维是核心,方法是中介,能力是目标。
5、精心设计弹性作业,保证学生有足够的休息时间。传统的作业布局是一刀切的,有三个缺点:。
(1)优生学“吃不饱”;
(2)贫困生不能吃;
(3)重复机械操作。弹性作业,即将不同权重、不同质量、不同要求的作业分配给不同的学生,真正减轻学生的课业负担。我们要求教师在备课时精心设计灵活的作业问题和灵活的作业,不仅解决了学生差异的矛盾,充分发挥了学生的智力因素,激发了学生的非智力因素,而且调动了学生的学习积极性,促进了竞争意识,培养了学生的各种技能,减少了学生重复、机械或脑力劳动密集型作业的时间,从而保证了学生有足够的休息时间。
根据《__关于对全区民办教育机构开展20__年度检查工作的通知》,我校结合实际状况,现汇报如下:
一年以来,在各级领导的大力帮忙下,在__区教育局的大力支持下,始终坚持社会主义办学方向,努力探索光谷为明教育模式。始终坚持教育教学的中心地位,以质量求生存以特色求发展。始终坚持教师队伍建设,着力打造一支高飞的雁阵。始终坚持学生的利益高于一切,促进学生全面发展,办学条件不断改善,教师队伍不断优化,办学品质不断提高,经历了从“中芯国际”到“为明校园”、从“普通教育”到“国际教育”、从“单轨制办学”到“双轨制办学”的艰难历程,初步构成了光谷为明的特色发展模式。
一、基本状况。
1、班级状况:
校园现有小学有9个班,173人,一至三年级均是两个班,四五六年级各一个班,其中国际班2个,具体是一年级二班,三年级二班。
2、硬件状况:
校园占地面积为80亩,建筑面积为29727平方米。校园有专业的音乐教室、美术教室、陶艺教室、科学教室、舞蹈教室、计算机教室,以及大型图书馆和英语阅览室。还配有标准300米田径场、1个小型足球场、2个排球场、6个篮球场、4个羽毛球场、1个室内游泳馆。校园设计规模49个教学班,能带给1764个优质学位,是一所集小学、初中为一体的品牌化、现代化、国际化、特色化、精致化的国有民办校园。
3、师资状况:
校园现有教职工35人,小学部现有教师18人,其中男教师1人,女教师17人,现怀孕请假3人。高级教师4人,中级教师5人,初级教师2人,无职称教师7人。民办校园教学经历11人,公办校园教学经历7人。市级以上荣誉或者奖励3人,区级以上10人。本科学历15人,专科学历3人。教过小学一个循环的5人,有班主任工作经历的13人。
二、办学特色。
1、课程建设。
校园正逐步构建“一体两翼”课程体系,一体是国家课程为主体,两翼是为明特色课程、为明国际课程。国家课程开全开齐开好,地方整合课程透过学科渗透、专题教育、社会实践落实到位,为明特色课程突出国学启蒙、英语特色、艺术素养、体育运动,分必修课、选修课、才艺课。为明国际课程尚在探索阶段,此刻为语言艺术、学科英语、英语活动、社会体验四个方面。为明特色课程在实践的基础上正逐步完善,此刻开设的必修课有游泳、跆拳道、形体、陶艺、陶笛,选修课有十四个项目。
2、办学模式。
校园此刻已经确定五年发展为双轨制办学,即优质课程班、国际课程班,优质课程班的主要特色就是10节外教课,国际课程班的主要特色是开设美国学科课程。国际课程班和优质课程班的区别是师资配备不同、教室装备不同、课程安排不同、体验活动不同,国际班逐步渗透ib课程理念,让校园逐步与世界校园接轨。国际班的外教为学科英语老师,优质班的外教为口语老师。优质班每班不超过36人,国际班每班不超过25人。
3、监督评价。
校园始终以教学质量目标为抓手,以常规教学管理为中心,强化四清(堂堂清、日日清、周周清、月月清),让每个老师在提升课堂效率的基础上,透过及时反馈全面掌控教学过程,快速改善已有的问题。我们透过组长(教研组长、年级组长)、家长(班级家委、校园家委)、主任(教学主任、学部主任)三级监控体系,抓好每个学科的教学质量。期中,我们进行阶段检测反馈,期末参加区统一的考试,学年参加区统一的抽测和考试。
1、招生困难。
因为校园办学模式的变化,以及社会影响力还没有到达,因此在校学生数依然不乐观。需要教育局给与大力支持和帮忙,让校园、教师、学生有更多的展示机会。
2、师训欠缺。
东湖高新技术开发区教育局的师训,我校原先一向没有参与进去,致使校园的教师培训存在一些瓶颈,需要教育局、教研室给予大力支持,让我校的教师也参与到培训中。
3、平台不足。
教研室的部分教学比赛、学生比赛,我校名额分配较少或者有些没有,因此我们的学生失去了不少展示的机会,期望教研室能给予我们更多的平台。
三个问题和推荐,我校上学期也已经写成报告上报了教育局,盼早日能给落实。
四、党团工会。
我校党团工作因为人数较少,一向参与为明教育集团武汉学区的党团活动,本学期我校将成立党支部、团委,让政治工作、组织生活、党团活动深入人心,为教育教学工作增光添彩。我校的工会工作在教育局工会的大力帮忙下,校内开展了丰富多彩的活动,三八妇女节的趣味运动会、健康查体,以及每学期一次的社会实践活动,参观名胜古迹、领略湖北风光。我校在局工会的指导下用心建立工会活动,上年度被评为三工会,十分感谢组织上对校园的关心和爱护。
五、安全稳定。
我校时刻以安全为第一职责,成立了安全领导小组,制定了相关的管理制度,购置了安全防火等器材,每日进行安全专题教育,每周进行安全隐患排查,每月进行全员疏散演练,使全校师生安全意识明显增强。教师敬业爱岗、家长理解支持、领导帮忙指导,我校一年来没有出现任何安全问题,校园平安发展、师生健康成长。
六、财务管理。
我校严格遵守办学许可证核定的项目及收费标准,严格遵守校园制定的财务制度,依法立项,依规收取。
武汉学区围绕着“质量、效益、管理”的工作原则,提出了“创办湖北省一流民办校园”“建立具有国际影响力的精品化校园”的发展目标。20__年为明教育集团北京董事会提出了“管理的现代化、业务的国际化”的工作目标,制定了集团五年发展规划,提出了教学质量发展战略和初中优先发展战略,集团《五大管理手册》,指明了各实体校园今后发展工作的核心,关注教师发展,关注课程建设,关注教学成绩,成为各校园业务发展的聚焦点。
为进一步适应为明教育新发展时期的要求,更好地应对大武汉教育发展的形势和为明集团改革发展的大潮,优化管理、提高质量,实现武汉光谷为明校园品质发展,校园全体师生以社会核心价值观学习落实为契机,不断深化改革、提升内涵、品牌发展,努力成为东湖高新技术开发区教育界一颗璀璨的明珠。
最后,感谢教育局各级领导、各个部门对校园一向以来的支持、指导、帮忙、理解,并诚挚地邀请各个部门、各级领导多来校园调研、多来校园指导,让我们校园能够在光谷教育这艘大船上冲风破浪、勇往直前。
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学校教导处组织广大教师以级部为单位定期学习文件精神,成立以校长尹德斌为组长的关于规范学校办学行为减轻学生过重课业负担工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
积极开展大课间活动,保证学生每天在校活动时间在1小时以上,以提高学生体质。学校还安排好学生的课余生活,给学生自由活动的时间。让学生轻松愉快地学习,主动和谐地发展,培养学生的综合素质和实践能力。
学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅材料,尽可能减轻学生经济负担。
学校严格规范考试管理,建立健全学生综合素质评价体系。只进行期中、期未考试,学校对学生实行多元的评价方式,不以学科成绩为唯一标准来判定学生,不把学科成绩作为唯一标准来评判学生的好差,不按考试成绩给学生排列名次。
引导教师加强学习,提高自己的业务水平,大胆尝试教学改革,努力构建新的教育教学模式,做到“减负提质”,学校通过教学改革——采取“二三四”的教学模式,开展有效课堂的研究,提高课堂教学效益,确保“减负”不减教学质量。要求各科教师发挥多媒体辅助教学的强大优势,优化教学手段,增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。老师不得参与动员、组织学生参加社会力量举办的各类补习班。
学校减负工作领导小组对减负措施的落实情况进行不定期的检查,了解教师对减负工作的落实情况,定期进行检查并作好记录。在检查中若发现有违反规定的,通过找相关领导、与教师座谈等形式予以及时整改。另外,学校将把“减负”工作作为教师考核的重要内容,违反规定的教师在评优选先等活动中实行一票否决。
中小学生负担过重已引起了国家及各级教育行政部门的高度重视,“减负”早已成了教育界刻不容缓的头等大事。本学期,我们学校全体教师学习了省教育厅关于《规范中小学办学行为,切实减轻中小学生过重负担的实施意见》的通知,要减轻学生的课业负担,全面提高教育教学质量。
提倡刻苦学习,是我国的优良传统。这些年不断高喊减轻学生课业负担,不利于少年儿童养成勤奋学习的好习惯;还有人担心,减轻学生的过重负担,会降低教学质量。有些老师总认为要提高教学质量,必须加重学生课业负担;反之,减轻了学生的过重课业负担,就必然降低教学质量等等。
基于这种情况,我们全体教师认真学习了《通知》精神,并围绕着:“减负的目的是什么?减负和勤奋学习的关系如何?怎样才能作到减负提质?”等问题展开了学习和讨论,通过学习和讨论,形成了共识、我的体会如下:
1、加强学习,提高素质21世纪是个充满机遇和挑战的时代,要想适应这个时代的要求,我们必须树立终身学习的理念,只有不断学习、充电,才能提高自身素质。把教师的教学实践与教学研究,培训有机地融为一体,可促进教师持续发展,不断提升教师素质。
我们教师要经常自问、自省,找出自己的优点、缺点和生长点,确定现实状况和未来发展目标;通过开展听课评课,加强同伴互助和合作,注重教师之间以及在课程实施教学活动中交流对话与沟通,共同分享经验和成功;教师每节课后写课后笔记,找出不足之处,不断总结和提高。
2、了解学生,尊重差异要减轻学生的心理负担,必须建立在了解其心理特征的基础上。学生都有个性差异,作为教师,我们不能搞一刀切,我们提倡教师要善待每一个学生,要让学生感受到教师的温情和一片苦心,使他们心悦诚服地接受老师的教育,在这个方面我的具体作法是:
(1)营造宽松和谐的氛围。
给学生一个宽松和谐的课堂教学氛围,既是减轻学生心理负担,取得良好教学效果的途径,也是促进良好师生关系形成的基础。
(2)开展有益的课外活动。
组织有益的课外活动,让学生身心得到必要的放松,是减轻学生心理压力的有效途径。
3、注重管理,讲究效益减负不是手段,不是目的,“减负”的真正目的是为了全面提高教育质量和教师的自身素质,全面推进素质教育,让每一个学生都有一份快乐的心情,让学生变苦学为乐学。
4、强化课堂教学结构改革,保证教学效益改革课堂教学结构,是减轻学生课业负担的前提,是进行素质教育的`必要手段。我们提出向40分钟要质量,制定了上好每节课的原则和要求,提出教学中要做到“六为”、“六突”。“六为”即教师为主导,以学生为主体,训练为主线、思维为核心,方法为中介,能力为目标。
5、精心设计弹性作业,保证学生足够休息时间传统的作业布置是一刀切的,其存在三种弊端:
(1)优生“吃不饱”;
(2)差生“吃不了”;
(3)机械性的作业重复。
弹性作业,即对不同学生布置不同份量、不同质量、不同要求的作业,这样,才能确实地减轻学生课业负担。我们要求教师在备课时,要精心地设计好弹性作业题,精心设计弹性作业,既解决了学生差异的矛盾,充分发挥了学生的智力因素,激发了学生的非智力因素,又调动了学生学习的积极性,促进了竞争意识,培养了学生各种技能,还减少了学生用于重复、机械或耗尽脑汁也完不成的作业的时间,从而保证了学生有足够的休息时间。
20xx年6月10日上午,一年级将在“减负”方面所做的工作进行自查,报告如下:
在办公室里,开会跟老师明确“减负”工作的.重要意义,更新教师的教育观念。
1.自查没有增减课时,无随意增减科目现象;以课程标准为指导,无随意提高降低教学难度情况,按教学计划进行教学;按规定进行考试,无随意增加考试现象。保证周课时总数符合上级文件规定。并对课程执行情况进行抽查。
2.严格控制学生在校时间,没有超过县教育局规定的时间。每天能保证学生体育活动1小时以上。教师没有挤占学生休息时间进行补课现象。
3.安全健康教育课程,体育音乐美术等课程正常开课,确保全体学生每天一小时以上的体育运动,做到课时落实,内容落实,教师落实,教案落实。
4.规定低年级不留书面家庭作业,对学困生不歧视、排斥,与家长及时沟通,保证学生休息时间10小时以上。
5.做到不组织学生订或向学生推荐各类应试辅导材料。
一年级,没有出现违反“减负”规定的情况。
实验学校一年级。
20xx年6月10日。
1.严格落实强农惠农政策。全面做好财政惠农补贴资金管理和支付方式发放到户率达到100%。2020年粮食直补资金、农资综合补助、良种补贴还没有发放,正等待上级单位批示后就可以发放下去。2020年水库移民后期扶持直补资金人口数为653人,补贴标准每人600元,补贴金额共计391800元已全部发放,无截留、抵扣现象。惠农政策资金的及时、准确、足额兑现,极大的调动了农民的生产积极性,有力地推进了全镇农业经济稳步发展。
2.实行报刊征订费用“限额制”。全镇严格按照县上规定的限额标准,采取有力措施,压缩除党报党刊以外的各种报刊征订,没有向各村、学校或农民、学生摊派征订报刊,全镇除了自愿订阅的个别站所和村以外,订阅报刊均控制在限额内。
3.严格执行村级财务公开制度。每月19日民主议政日各村都会对各村财务收入、支出、债务情况、惠农政策、补助发放册等在村民代表大会上公示并在村部公示栏内进行张贴,公开透明接受群众监督。村上不存在不合理收费情况,没有用押金、罚款、违约金等不合法方式管理村务的情况,不存在违反规定乱收费、乱罚款现象。2020年无村级招待费用,向农民收取的费用均已按规定开具票据并讲明收取费用的用途。
4.我镇“一事一议”是按要求履行了议事、审核、审批、备案等程序;筹资筹劳严格按照要求进行,不存在借“一事一议”名义向农民乱集资现象,向农民收“一事一议”款项也是开具专用收据的。
5.计划生育。我镇免费发放《生育证》、避孕药具。已发放奖扶、特扶、少生快富、独生子女父母伤残补助费。已向上级申报独生子女费、助学成才补助,待上级审批后就可下发,不存在乱收费、截留资金的情况。
6.农村义务教育。对我镇搬迁移民户子女免校车接送费用,不存在乱收费现象。
2、落实责任。
3、加大投入。
二、制度完善,切实把“减负”制度落到实处。
一是规范涉农价格和收费公示制度。
三是落实农村订阅报刊费用“限额制”
四是严格执行农民负担责任追究制。
三、严格把关,减负工作取得显著成效。
1、“一事一议”筹资筹劳政策执行良好。
一是把好预算关。
二是把好审议关。
三是把好审核关。
四、下一步工作。
(一)进一步加强涉农收费及专项补助资金的监督管理。
(二)进一步完善村级“一事一议”筹资筹劳制度。
(四)进一步加强对农民负担监督管理工作的组织领导。
接到上级要求对减轻农民负担情况进行自查的通知后,我镇迅速行动,再次对今年以来我镇农民负担情况进行调查摸底,对各涉农单位的涉农收费情况进行检查。结果发现,我镇各单位坚决执行了中央、省委、市委、县委对减轻农民负担的一系列规定,该减的减,该免的免,该补的补,把上级政策不折不扣地落到了实处,涉农价格收费功示制、责任追究制等得到了贯彻。同时我镇把增加农民收入作为减轻农民负担的重要内容,有力地保护了农民的利益,维护了社会稳定。现将我镇自查情况汇报如下:
一、切实执行中央、省委一号文件精神,把免税、直补等工作落到实处。
为做好今年粮食直补工作,我镇成立了以镇长为组长的粮食直补领导组,组织人员对各村农户数、农民数、土地面积、种粮面积等进行核对,并进行三榜公布,接受群众监督,确保公正、公平,在群众无异议的情况下发放粮食直补通知书,每亩补助14.72元,共65806亩,发放直补资金968672元。同时,积极争取资金对购买大型农业机械的农户进行补贴,其中,全镇购买小麦免耕播种机28台,每台补贴4000元,购买秸秆还田机4台,每台补助1200元。今年全镇小麦播种面积5.5万亩,其中小麦良种补贴2.2万亩,占小麦播种总面积的40%,补贴金额22万元,涉及农业开发园区的9个村。
二、切实实行“两免一补”政策,保证贫困家庭子女接受全程义务教育。
我镇各中小学校在坚决执行“一费制”的同时,本着公开、公正的原则实施“两免一补”政策,确保真正困难的学生得到帮助。20xx年春季对1208名中小学生实行“两免”,其中初中生403人,占学生总数的33.4%;小学生805人,占学生总数的24%。中学生“两免”每人130元(其中免书费70元,免杂费60元),共计52390元;小学生“两免”每人80元(其中免书费35元、杂费45元),共计64400元。另外,对106名住校生实行了“一补”,每生补助100元,共计10600元。
20xx年秋季中学“两免”403人,每人150元(其中书费70元、杂费80元),共计免60450元;小学“两免”805人,每人90元(其中书费45元、杂费45元),共计72450元。对住校中学生“一补”106人,每人100元,共计10600元。
三、加强镇卫生院和社区卫生服务站建设,解决好农民就医难的问题。
我镇卫生院是省国债项目重点卫生院建设单位,20xx年上级拨付资金20万元用于改善我镇卫生院医疗条件。我镇卫生院利用该项目资金购买了救护车、30kv发电机组、b超机、微波治疗仪、新生儿暖箱、血球仪、呼吸机、儿童免疫系统、血试机、电脑打印机、空调等器械设备,提高了诊疗水平,改善了就医环境。为减轻农民就医负担,我镇卫生系统认真实行上级医改政策,对药品售价进行核查,严格执行物价部门规定的医疗服务和药品价格。
加强农村社区卫生服务站建设,社区卫生服务站实行24小时值班制和双向转诊制,发现危急病人后及时转镇中心卫生院进行救治,待病人病情稳定后,再转至社区卫生服务站恢复治疗。
四、实施“饮水解困”工程,确保群众饮水质量,保证群众身体健康。
我镇处于我县西部岗区,部分村水位较底,水源条件较差,群众饮水较为困难,近两年来,累计投资200万元,大力实施人畜吃水解困工程,聘请专业施工队,科学寻找清洁水源,合理规划管线,并根据系统运行费用制定收费标准,派专人负责,解决了郭店、岗王等13个村的近2万群众的吃水难题。
五、积极做好农村劳动力的`培训工作,搞好劳务输出和富余劳动力的转移,提高农民致富本领。
全镇共有劳动力3.2万人,转移劳动力2.6万人,经过培训人员3000人,享受政府补贴2880人。目前,在本镇从事二、三产业1.5万人,外出务工1.1万人。为了切实做好农村劳动力的培训,搞好劳务输出和富余劳动力的转移,提高农民致富本领。我镇成立了劳务输出工作站,组建劳动保障所,培训劳务信息人员15名,选派了2名机关党员干部出外开辟劳务市场,做到人力开发到镇、统一办证到村、解决困难到户、跟踪服务到厂,努力打造劳务输出的“绿色通道”。截至目前,我镇共印发《务工指南》1万多份,结合我镇传统支柱产业举办档发加工、拖把笤帚加工、戏具制作等劳动技能培训班8期,培训技术骨干140多人,建立劳务基地5个,累计输出劳务人员15010人次,农民依靠劳务经济人均增收5000余元。
六、解决好困难群众的救助问题。
解决好困难群众的救助问题是建设和谐社会的重要内容。在先进性教育活动中,我镇进一步完善帮扶工作责任制,经过摸底排查,我镇共有五保户405户,严格按省定标准执行,做到应保尽保,其中,院外377人,院内28人。政府资助重病户5户,资助资金4500元,贫困户36户,共落实帮扶资金5万元,为他们提供致富信息42条,慰问贫困农户30户,办理农村特困户社会救助93户,救助资金2.3万元。使群众切实感受到党和政府的温暖。我镇多方筹资30余万元新建了一个敬老院,极大改善了五保老人的生活条件。
另外,我镇坚决执行订阅报刊费用限额制等上级减轻农民负担的政策,清理不合理收费项目,彻底杜绝乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款等现象。严格实施村财镇管,镇财政所负责各村财务审计,发现问题及时解决,凡不合理开支一律不与入帐,由支出人自己负担,确保了村级财务支出的合理性。
镇党委、政府在从“上”抓起的同时,不忘从“下”教育,下大力气引导农民“自我减负”奔富路。一是念好“理财经”,积极引导农民“量力而行”,合理计划开支。二是刹住“人情风”,摒弃铺张浪费,引导农民不盲从一些地方愈演愈烈的“人情风”和讲场面的陋习。三是学法律,学政策,多方获取致富信息,合法生财。我镇充分利用报纸、广播、电视等媒体,组织农民学法、用法、守法,并从中获得致富信息。四是崇尚科学,破除迷信。各村群众在政府的倡导下,积极开展丰富多彩的、喜闻乐见的文化活动,寓教于乐,自觉抵制封建迷信等不良社会风气,形成崇尚科学、健康、文明的良好社会氛围。
我区减负工作在区委、区政府的直接领导下,按照全区纠风工作会议的部署,以优化企业发展环境为目标,以开展源头治理为重点,以企业和社会反映强烈的问题为主要内容,坚持标本兼治,狠抓落实,为我区经济又快又好发展和全区经济和谐稳定发挥了积极作用,效果比较明显。
一、主要工作情况。
(一)领导重视,责任落实。
区委、区政府高度重视企业治乱减负工作,将其纳入了政府目标考核。区政府领导在不同场合多次指出企业治乱减负工作的重要性,要求治乱减负要与我区实际相结合,与整顿市场经济秩序工作相结合,与党风廉政建设相结合,把做好企业治乱减负工作提高到讲政治、反腐败、实践科学发展观,密切党群关系、干群关系,改善投资软环境,保持社会稳定的高度来实施,全面落实上级部署的各项工作。
年初,区纠风办、减负办对全区减负工作进行了分解,落实好惠企政策措施、进一步清理、取消和减免涉企收费、规范涉企检查和维护企业合法权益、禁止摊派和规范捐赠行为、强化联席会议制度等工作、牵头部门落实纠风责任“回头看”作为企业治乱减负工作重点。区减负办印发了《xx区纠风办xx区企业减负办转发省政府纠风办省企业减负办关于进一步规范涉企收费行为的通知》(莆城企减办[]1号)文件、《关于印发20xx市xx区企业减负和企业权益保护工作意见的通知》(莆城企减办[2013]2号)文件、《xx区纠风办xx区企业减负办关于《关于促进当前工业稳定增长补充措施的通知》政策落实情况反馈的通知》(莆城企减负办[2013]3号)和《印发《关于2013年xx市xx区减轻企业负担纠风专项治理工作实施方案》的通知》(莆城企减办〔2013〕4号)等文件。分解任务,明确分工,落实责任,对相关工作做出了具体安排,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层落实责任制,各部门都成立了相应机构,做到了责任、人员、措施、资金“四到位”。把企业治乱减负工作与党风廉政建设相结合,切实转换政府职能、转变干部作风,明确提出了对投资者负责就是对人民负责,为投资者服务就是为人民服务的口号,一心一意为企业办实事。通过开展部门行风评议,签订责任制,做到年初与经济工作同部署、同安排,年终同考核、同奖惩。
(二)专项整治,规范收费行为。
我区减负工作按照区纠风办统一部署,认真组织开展了整治和优化生产经营环境工作,对涉企收费进行全面清理,对重点企业进行走访,追根溯源,查摆问题,认真分析梳理,努力从制度建设上寻求突破,重点建立了企业缴费登记制度、检查备案制度,力争从源头上治理“三乱”和“吃、拿、卡、要”等顽症。事业性收费目录向社会进行了公布,强化社会监督,我区乱收费现象基本得到控制,为企业的发展壮大提供了一个良好的发展空间。区减负办开展了对涉企收费的重点单位、重点部门进行专项检查工作。对规范中介机构收费、生产及销售的收费、部分行业协会的“乱排序、乱培训、乱收费”问题作出了明确的规定。
(三)强化监督,抓源头防腐败。
在全面贯彻一系列政策性文件的同时,区领导亲自督办,有关部门正在做深入细致的工作,寻求解决问题的办法和途径,为乡镇企业和民营企业的创业和生产经营创造了良好的政策环境。一是组织企业治乱减负监督检查工作。二是继续做好企业减负举报查处工作。利用城厢纠风之窗专栏设置专门的举报箱,公布举报电话,完善和加强减负办、主管部门、企业三级监督网络。三是加大行政事业收费单位的监督工作。通过预算执行和经济责任审计,重点组织了对收取环保排污费、质量检测等费用等是否存在提高标准的监督检查,加大企业负担等行为的审计。通过检查,没有发现增加企业负担现象的发生。
(四)五一举措,服务企业。
为转变工作作风,增强服务意识,为把服务企业办实事工作开展得扎实有效,为企业提供优质高效的服务,今年初,区减负办结合日常工作,采取六一举措维护企业的合法权益,帮助企业健康、快速发展:一封信,通过发出一封《致企业的公开信》帮助企业更好的解读相关政策法规;一部电话,利用城厢纠风之窗专栏设置专门的举报箱,公布举报电话,完善和加强减负办、主管部门、企业三级监督网络;一个联络员,通过聘请有影响力的企业业主作为减轻企业负担联络员,筑起政府、企业、媒体、群众全方位参与的监督网络体系;一条绿色通道,开通一条绿色通道,帮助企业及时、有效的反馈信息,架起政府、企业的绿色桥梁。一项制度,在全面贯彻一系列政策性文件的同时,区领导亲自督办,有关部门明确分工,重点建立了企业缴费登记制度、检查备案制度,力争从源头上治理“三乱”和“吃、拿、卡、要”等顽症。
二、存在主要问题。
尽管我区今年以来在企业治乱减负工作方面取得了阶段性的成效,但是,我们也清醒认识到治乱减负工作的长期性、复杂性、艰巨性,仍然还存在着许多问题:
(一)变相收费,加重企业负担的现象还时有发生。有的部门强制企业加入协会;有的部门强制服务或只收费不服务;有些单位和部门开办各种研讨会、培训会多而杂,企业不敢得罪,牵涉企业不少精力;还有个别职能部门抽检、检查、检测活动频繁,增加了企业负担。
(二)制度还不够健全落实。有的制度仍需进一步完善,如对企业进行经济检查的制度在执行中还落实的不够,有的部门所进行的经济检查没有相关部门办申报备案,“两证一卡一票”制度仍不够完善。
时间一溜烟儿的走了,工作已经告一段落了,回看这段时间的工作,有惊喜,也存在着问题,立即行动起来写一份自查报告吧。我们该怎么去写自查报告呢?下面是小编为大家收集的减轻农民负担工作自查报告范文,希望能够帮助到大家。
近年来,红安县国土资源局对减轻农民负担工作高度重视,加大农民负担的监管力度,通过涉农建设用地收费专项清理,全面实行涉农建设用地收费“公示制”,保护了广大农民的合法权益,从而极大地调动了农民生产积极性,农村经济稳步发展,社会和谐稳定。
1、加强涉农收费工作管理,认真贯彻落实上级精神。
国土资源部门是行政事业性收费单位之一。为此,我局认真贯彻落实上级精神,加强涉农收费工作管理。一方面严格执行省物价局、省财政厅联合下发的《关于整顿农民建房收费进一步明确农民建房收费有关问题的通知》(鄂价房服[20xx]67号)规定:涉及农民符合建房条件依法利用农村集体土地建房只准收取土地证书工本费,其标准为:普通证书,个人每证5元,单位每证10元;国家特制证书,单位和个人均每证20元。农民在办理土地登记手续时,可自愿选择普通证书或国家特制证书并缴纳相应的证书工本费。另一方面,认真落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”的规定,实行所有收费必须到县行政服务中心进行缴款,杜绝了私自扩大收费范围、提高收费标准、乱收费的违法违纪行为。
2、加大收费监督力度,保证不乱收费、不乱罚款。
加强收费监督是杜绝乱收费、乱罚款的重要措施,为此,我局坚持不懈抓好收费监督检查工作。一方面,从局办公大楼到各乡镇国土资源所显著位置,我们建立涉农收费公示牌13个,将收费项目、收费标准及有关事项公开,增加了收费及办事的透明度。另一方面,在13个乡镇国土资源所聘请了13名“兼职纪检监察员”,对照规定对本单位的'收费进行检查和监督。三是自觉接受审计、物价等部门的监督。四是加大乡镇国土资源所资金投入。我局全面取消了乡镇国土资源所经济任务,实行乡镇国土资源所工作人员工资由局全额拨付,以保证乡镇国土资源所工作正常运作,有效解决以前以收费养人的局面,堵塞了乱收费、乱罚款这一缺口。对有乱收费、乱罚款行为的,严格层层追究责任人的经济、纪律责任,对屡教不改的违法违纪收费人员给予经济处罚和纪律处分直至开除处分,对违规收费造成严重后果的人员,依照有关规定给予经济处罚、纪律处分、开除,直到追究法律责任。
3、加强自查自纠力度,开展农民建房收费专项检查。
从2月底开始,我局组成工作专班深入全县13个乡镇(场),通过实地走访、了解座谈、录影录像、查阅记录、调阅资料等方式,不打招呼、不发通知、不要陪同,进驻乡镇、进村入户,对农民建房进行专项清理,清理农村村民建房用地958宗,面积105470.24平方米,督促退还原来收取了不合理收费1.58万元。
尽管我局在减轻农民负担工作方面做了大量的工作,但离上级的要求还存在一定差距。一是农村村民在乡镇规划区内建房按集体土地划拨或按国有土地出让把握不准,有的乡镇采取收取罚款的方式办理用地手续,这些都有待我们在今后的工作中探索解决。二是有的个人行为或有的村组打着国土部门的名义收取建房户少量现金。对此,属于系统内干部职工的,责令清退收取的款项;对打着国土部门名义收取现金的,有关乡镇国土资源所已向所在乡镇报告。
1、进一步强化减负工作重要性的宣传。减轻农民负担是党在农村的一项基本政策,是推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的一项重要工作。我们将进一步加强各项减负政策的宣传力度,引导各乡(镇)国土资源所深刻认识做好减轻农民负担工作的重要性和艰巨性,澄清和消除各种模糊认识,牢固树立常抓不懈的思想,强化日常监管,狠抓政策落实,切实做好减轻农民负担各项工作。
2、进一步规范对农民建房收费的行为。农民依法利用本集体土地新建、翻建自用住房,除按规定标准收取土地证书和工本费外,严禁收取其他任何费用,否则视为乱收费行为。农民违反法律、政策规定建房,应严格按照有关法律、政策规定进行处罚,并开具财政正式罚没收据,否则视为乱罚款行为。同时加大对农民建房收费的监督检查力度,一经发现有乱收费、乱罚款行为的,严格层层追究责任人的经济、纪律责任,对屡教不改的违法违纪收费人员要给予经济处罚和纪律处分直至开除处分,对违规收费造成严重后果的人员,依照有关规定给予经济处罚、纪律处分、开除,直到追究法律责任。
3、进一步落实乡镇国土资源所负责人收费工作责任制。在强化对涉农建设用地收费纪律宣传的同时,由局纪检组(监察室)与各乡镇国土资源所负责人签订收费责任状,明确各乡镇国土资源所负责人是涉农民建设用地收费工作的第一责任人,其工作人员是涉农建设用地收费工作的直接责任人,将收费工作纳入乡镇国土资源所工作考评。并进一步加强涉农建设用地收费工作督查,坚决查处各种乱收费行为,严肃追究乡镇国土资源所负责人及相关工作人员的责任,实行乱收费“一票否决制”。
国务院减轻企业负担部际联席会议成员单位,各省、自治区、直辖市减轻企业负担领导小组(联席会议):
为贯彻落实党中央、国务院减轻企业负担的部署,我们研究制定了2017年全国减轻企业负担工作思路和重点任务,经国务院减轻企业负担部际联席会议(以下简称联席会议)审议通过。现印发你们,请按照各自职责做好工作。具体如下:
一、总体思路。
贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神,按照中央降低实体经济企业成本和推进简政放权放管结合优化服务的部署,更加注重为企业特别是小微企业服务的工作取向,更加强化各级减轻企业负担工作机制的组织协调作用,推动各项惠企减负政策和重点工作任务的落实,制止各种涉企乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款行为,以更明显的减负成效回应社会期待,为稳定经济增长和激发市场活力营造良好的环境。
二、重点工作。
(一)深入推进涉企保证金清理规范工作,建立实施清单制度。
1.继续清理取消没有法律、行政法规依据或未经国务院批准设立的涉企保证金项目,建立实施清单制度。梳理中央部门设立的涉企保证金项目,适时公布清单;同时督促各地区按照统一规范的格式公布本地区实施的涉企保证金项目清单,建立常态化的公示机制。继续落实好工程建设领域保证金清理规范各项措施,巩固相关工作成果。做好涉企保证金清理取消后的相关工作,坚决查处各种清单之外违规向企业征收保证金的行为,推动有关部门加强事中事后监管和信用体系建设,在保障必要的行政管理工作同时,最大限度减少对企业资金的占用。
(工业和信息化部、财政部、城乡住房建设部牵头)。
(二)建设减轻企业负担综合平台,将服务企业发展工作推向深入。
2.整合现有的企业负担调查系统、涉企收费清单查询系统,进一步拓展内容和功能,建设形成减轻企业负担综合平台,作为全系统深化企业服务工作的重要举措。拓展清单查询系统的内容,逐步将涉企保证金、行政审批及中介服务事项、行政检查清单纳入其中,为企业提供查询服务。梳理中央及各地区惠企减负政策,建设惠企减负政策数据库,并公开为企业提供查询。建设企业网上举报平台,建立台账管理和督办制度。研究制定综合平台管理办法,形成分工负责、协同配合的工作机制。
(联席会议办公室牵头)。
(三)巩固涉企收费清理规范系列行动成果,进一步抓好重点领域的清理整治工作。
3.督促各地区、各有关部门巩固好清理规范涉企收费系列行动的成果,确保各项问题的整改措施落实到位。深入实施涉企收费清单制度,全面建立政府定价的收费目录清单,督促各地区按照统一规范的格式形成常态化公示机制。
(联席会议办公室、发展改革委按职责分别负责)。
4.进一步清理、整合和规范一批涉企行政事业性收费和政府性基金项目,加大普遍性降费力度,切实减轻企业负担。
(财政部、发展改革委牵头)。
5.进一步清理规范重点领域涉企收费。全面梳理政府定价目录内各项涉企经营服务性收费,取消不合理收费项目,放开具备竞争条件的涉企经营服务政府定价,降低偏高的收费标准。加强行政审批中介收费监管,督促各地区、各部门根据行政审批前置中介服务事项目录清单对本领域中介服务收费进行清查,取消不合法不合理的收费项目。继续推动行业协会商会在机构、职能、资产财务、人员管理、党建、外事等事项与行政机关分离,从源头规范行业协会商会涉企收费行为。继续规范金融、进出口等重点领域和环节收费。
(发展改革委、财政部、民政部、联席会议办公室按职责分别负责)。
(四)进一步完善举报查处机制,坚决制止各种加重企业负担的违规行为。
6.坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派行为。取缔违规设立的收费项目,制止超范围、超标准、超时限征收的行为。制止各种依托电子政务平台以及行政审批、执法检查等行政职权向企业提供经营服务的行为,取消不合法的收费项目。制止行业协会商会依托主管部门有关规定强制企业入会,或利用行业影响力以评比表彰、评审达标方式收取费用的行为,取消违规收费项目。制止借公共活动及其他名义强制要求企业捐赠赞助、订购报刊杂志、接受指定服务并付费、强制占用企业财物等各种摊派行为。
(联席会议办公室、发展改革委、财政部、民政部按职责分别负责)。
7.完善企业举报查处机制,依托各级减轻企业负担举报平台受理企业对各种加重企业负担问题的举报,建立台账制度,并及时进行调查核实提出处理意见,同时将处理结果告知相关企业,确保件件有落实、事事有回音。对确属乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的违规行为要坚决处理,并按照有关法律法规要求,追究相关单位负责人的责任。
(联席会议办公室牵头,各成员单位按职责分别负责)。
(五)加强督促检查和政策宣传,进一步促进惠企减负政策的落实。
8.抓好各项惠企减负政策的督促落实,进一步推动降低实体经济企业成本。建立政策跟踪督促制度,将各项减税降费和扶持小微企业的政策措施落到实处,巩固清理规范涉企收费工作成果,督促有关地区和部门将取消、调整、规范涉企收费的政策措施逐项落实到位,形成扶持实体经济和小微企业的长效机制。
(工业和信息化部、财政部、发展改革委牵头)。
9.加强政策宣传培训。继续通过现场咨询、在线访谈、专家解读、政策培训等多种形式对惠企减负政策进行宣传解读,重点要对中央和各地区的降成本政策以及涉企收费等行政事项清单进行广泛宣传,加强对小微企业的政策培训和咨询服务,让企业知晓和熟悉相关的政策和清单。联席会议将于2017年三季度组织举办第六届全国减轻企业负担政策宣传周活动,请各地区、各成员单位配合做好工作,并在本地区、本系统组织开展形式多样的宣传培训活动。
(联席会议办公室牵头)。
10.继续发挥审计监督作用,审计署在审计项目中关注涉企收费存在的问题,及时向有关部门通报审计发现的问题,加大审计结果公告力度,形成督促政策落实和规范涉企收费的长效机制。
(审计署牵头)。
11.加强监督检查,完善问责机制,对工作落实不力的部门和地区以及各种违规收费行为,给予曝光和通报批评,并督促整改。2017年二季度,发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部将对各地区、各部门清理规范涉企经营服务性收费开展督导抽查;四季度,联席会议还将组织开展全国专项督查,各地区、各成员单位要做好配合工作,落实好减轻企业负担各项重点任务。
(发展改革委、联席会议办公室分别牵头)。
(六)继续抓好调查评价,加强企业负担重大问题的研究。
12.深入抓好调查评价工作。联席会议将于二季度组织开展全国企业负担在线调查,各地区要组织企业做好调查培训和填报工作,逐步扩大调查样本,提升调查质量;要加强重点行业和典型企业分析,多“解剖麻雀”,进一步摸清企业特别是小微企业的成本负担问题和政策诉求;对企业在调查中反映的具体问题和建议,要协调有关部门予以解决并建立反馈机制。进一步深化企业负担评价工作,完善第三方评估机制,并督促各地区、各有关部门针对评估中反映的问题改进减轻企业负担工作。
(联席会议办公室牵头)。
13.加强重大问题研究。围绕企业成本负担合理区间等热点难点问题开展调查研究,加强企业成本国际比较和企业满意度测评,跟踪去产能和处置僵尸企业过程中的成本负担问题,提出针对性的政策建议。适时组织地区交流和专题培训,共同对重大问题进行研讨,加强全系统的队伍建设。
(联席会议办公室牵头)。
三、有关要求。
(一)加强组织领导。联席会议各成员单位要按照职责分工落实好各项重点任务,工业和信息化部、发展改革委、财政部负责总体指导和组织协调,联席会议办公室抓好工作衔接和督促落实。各地区减轻企业负担领导小组(联席会议)负责本地区减轻企业负担工作的组织实施,因地制宜制定工作方案,确保任务落实。有关方案于2017年4月底前报联席会议办公室。
(二)加强协同配合。各地区、各成员单位要主动做好配合,密切工作交流,形成分工协作、上下联动的工作格局;要定期向联席会议办公室报送工作信息,反映相关政策措施、工作成效、存在问题及意见建议;各地区减负办还要主动向所在省(区、市)党委、政府报告工作情况,争取支持。
(三)加强督导检查。各地区、各成员单位要明确各项重点任务的责任人和时间表,及时抓好督促检查,确保取得实效;还要加强舆论引导,强化社会监督,进一步促进工作,营造良好氛围。
2017年4月5日。
为认真贯彻省、市、区关于加强学校管理的有关文件精神,我校认真开展了规范办学银行、减轻学生负担的自查自纠活动。以下是关于自我检查和自我纠正活动的报告:
一,学习文献,提高认识。
1、学校领导首先要认真学习规范办学行为、减轻学生负担、加强素质教育的文件和通知精神,统一思想认识,高度重视减轻学生负担的紧迫性。
2、组织教师利用定期召开的教师会议和班主任会议,认真学习上级关于规范办学行为、减轻学生负担的文件和通知,从依法治校、依法教学的高度,充分认识规范办学行为、减轻学生负担、推进素质教育的重要性和必要性。
二、开展“规范学校行为,减轻学生负担”问卷调查。
4月8日下午,xx教育部门组织相关人员深入每班,每班抽取10名学生,向他们发放“规范办学行为,减轻学生负担”问卷,要求他们实事求是地填写。教学部门在收集问卷后,进行分析和总结,然后将调查信息反馈给相关教师,帮助他们改进工作。
三,签署《规范办学行为责任书》。
4月8日下午,xx全体教师与王校长签署《规范办学行为责任书》。为了进一步规范办学行为,有效减轻学生过度负担,责任书从以下几个方面作了规定:
1、教师要认真学习并坚决贯彻执行上级有关规范办学行为的文件和通知,从依法治校、依法教学的高度充分认识规范办学行为的重要性和必要性。
2、控制上课时间和学生在校时间。根据高等教育行政部门的要求,学校应当规定作息时间,教师应当严格执行学校作息时间。学生每天在学校的时间不应超过8小时。
3、课后控制作业量。提高作业布置的科学性和有效性,提倡分层布置,提倡探索性和实践性作业布置。不得分配惩罚性操作。每日总运行时间不得超过1。5小时。
4、严格执行新课程计划,严格按照学校课程上课,不随意增减课程和课时,不随意提高或降低教学要求;保证学生每天有一小时的体育锻炼。
5、严格执行上级收费政策,严禁以各种借口收取学生费。
6、严格执行《中小学教师职业道德规范》。关心学生,有效保护学生安全;尊重学生人格,禁止讽刺、挖苦、歧视、侮辱、体罚和变相体罚,维护学生合法权益;严禁单纯以分数来评价学生。
7、严禁利用周末、节假日组织学生校内校外跑班补课。
8、除省、市教育部门统一选定的“一科一辅”外,不得强制或强制学生在校内或校外指定场所购买补充教材。
责任书还列出了以下监督方法:
2、每次检查发现教师违规,学校应责令限期整改。违规事实和处理结果应由学校存档作为考核依据。
责任书还明确规定了对违规行为的处罚:
对违反责任目标的教师,由学校或教育行政部门视情节轻重,依据《三号文件规定的工商行政管理查处办法》和《商丘市教育局关于印发商丘市教育局乱质量办班补课暂行规定的通知》给予通报批评,取消先评优晋级等处罚。
四、进一步措施。
为了进一步减轻学生负担,学校还采取了以下措施:
1、进一步严格控制学生在校时间。明确规定上午或下午放学后,不允许老师让全班留在班里统一补课或辅导。在学生愿意的情况下,部分学生可以留下来给他们指导。
2、为了进一步有效控制学生的作业总量,学校要求班主任在本班级的教师中发挥协调作用,适当平衡各科的作业。
3、进一步有效防止老师组织学生补课。为了有效防止老师在周末或节假日组织学生跑课、带费补课,学校安排校级领导在周末或节假日对我们学校周边的街道、居民区和一个单位进行检查走访,调查我们学校有没有老师在周末或节假日补课,有效减轻了学生的周末和节假日负担。
4、进一步防止补充教材流入校园。学校在门口安排了保安。未经学校领导允许,出售教材的校外人员不得进入学校,校外人员不得在学校门口兜售补充教材。
5、有效降低学生的考试压力。每个班级不允许只根据学生的考试成绩对他们进行排名。任何老师都不允许要求学生在某次考试中必须达到多少分或者必须达到指定的名次,也不允许在考试过程中以不符合老师要求为由批评学生,或者对学生进行相应的处罚。
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20xx年上半年,云南省减轻企业负担工作在国务院减负办的指导下,在省委省政府的领导下,认真贯彻落实党的十八届三、四中全会精神,以进一步优化发展环境为目标,以减轻中小微型企业负担、督促落实惠企减负政策、整治企业不合理收费等突出问题为重点,加大工作力度,坚持减负、治乱、服务并举,标本兼治,强化督查,努力开拓企业治乱减负工作新局面。现将有关情况报告如下:
一、主要工作情况。
(一)完善措施,制定方案。
我省历来高度重视减轻企业负担工作,20xx年我省在经济发展形势复杂严峻,主要经济指标增速大幅回落,经济下行压力不断增大的情况下,于4月份出台了《云南省人民政府关于促进全省经济平稳健康发展的意见》(云政发[20xx]25号),明确提出了加大清费减负力度、落实税收优惠政策、落实社保优惠政策等切实减轻企业负担的具体措施,并明确了牵头单位和责任部门。《意见》要求相部门关于6月底前向社会公布行政事业性收费和政府定价经营服务性涉企收费目录清单,规范银行收费行为,减少服务收费项目,降低收费标准,支持实体经济发展;全面落实煤炭资源税从价计征改革,煤炭资源税税率按照5.5%执行,对完成煤炭转型升级任务的企业按照实际征收额的60%给予奖励。从20xx年5月1日起,铁矿石资源税减按规定税额的40%征收;对符合产业政策导向、在生产经营中遇到暂时困难的企业,允许缓缴应由企业缴纳的社会保险费。单位和个人失业保险费率由3%降至2%;自20xx年1月1日至12月31日,省级参保单位的生育保险费率由0.8%降至0.4%。对吸纳城镇就业困难人员的企业,按照规定给予不超过3年的社会保险补贴;与小微企业签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的新招用高校毕业生,按照规定给予1年的社会保险补贴。底前,对依法参加失业保险、不裁员或少裁员、符合规定条件的困难企业,每年可按照该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴,所需资金从失业保险基金中列支。《意见》的出台实施对减轻企业负担将起到积极的促进作用。
同时,我省减负办于3月、6月分别制定并下发了《关于印发云南省20xx年减轻企业负担工作实施方案的通知》(云政减负(20xx)1号)、《省减负办关于转发工信部关于进一步做好涉企收费清理整治相关工作的通知的通知》(云政减负办(20xx)3号)。各州市减负办已按通知要求制定了工作方案,结合各地实际,进一步明确工作重点,加强协同配合,扎实开展涉企收费清理工作。省政府非公经济发展督导组在对部分州市相关部门开展相关政策落实情况督导时,也把减轻企业负担的政策措施作为重点督导内容,积极督促相关惠企政策的落实到位。
(二)逐步建立涉企业收费清单管理制度。
我省于今年初公布了行政事业性收费目录清单(十五类47项)和省级政府定价经营服务性收费目录(34项),并在此基础上逐步建立各类涉企收费目录清单制度。一是建立进出口环节省级政府定价的涉企经营服务收费目录清单制度,在清理整顿的基础上,于20xx年6月公布了我省进出口环节省级政府定价的涉企经营服务收费目录清单(5项);二是建立涉企行政审批前置服务收费目录清单制度。今年上半年,我省开展了省级政府定价的涉企行政审批前置服务收费清理,并于6月18日向社会公布了我省省级级政府定价的涉企行政审批前置服务收费目录,目录中仅保留了装置检测和地震安全性评价2个收费项目。按照《关于印发云南省20xx年减轻企业负担工作实施方案的通知》(云政减(20xx)1号)要求,到今年底,有条件的州市必须建立州市级政府定价的经营服务性收费目录清单及前置审批目录清单。
(三)落实出台惠企政策。
根据《财政部国家发展和改革委关于取消、停征和免征一批行政事业性收费文件的通知》精神,我省从20xx年1月起,取消或暂停涉及国土、社会保障、商务、工商、质监等部门行业的12项中央设立的行政事业性收费,对小微企业(含个体工商户)免征涉及国土、城乡建设、农业、质监等部门行业的42项行政性收费。在此基础上,我省还对各类养老机构免收有线电视入网费、安装费,预计年减轻养老机构负担500万元。
(四)进一步深化行政审批制度改革。
一是为进一步加大对“红顶中介”的整治力度,降低市场准入门槛,推动政府部门与有关中介脱钩,省委编办根据省政府5月19日《清理规范中介服务工作专题会议纪要》精神,起草并以省政府办公厅名义印发了《关于清理规范省政府各部门审批中介服务的通知》,全面启动了行政审批中介服务清理规范工作。据统计,共清理出22个部门中介服务事项338项,其中涉及行政许可的中介服务243项,涉及内部审批和政府投资审批的中介服务95项;清理出部门所属中介服务机构48个,其中事业单位38个,企业3个,社会组织7个。目前正在提交专家组进行审核。
二是12月底,我省社会组织总数19740个(省级1265个、市级3352个、县级15123个)其中社会团体13331个,民办非企业单位6330个,基金会79个。为做好对社会组织的管理与引导,我省于20印发了《云南省社会团体换届指引》,规范社会团体换届工作,加强社会团体换届指导。在此基础上,20xx年拟制定出台《云南省社会团体内部治理各项管理制度示范文本》、《云南省基金会换届指引》、《云南省民办非企业单位换届指引》和《云南省社会组织行为规范和活动准则》等各项制度,规范社会组织收费和支出行为,特别是社团会费的收取和使用等,引导社会组织加强内部规章制度建设和民主机制建设,完善法人治理结构,提升社会组织参与社会管理和社会服务能力。
(五)开展涉企中介服务收费检查。
我省将从20xx年6月上旬起至9月30日,有计划,按步骤认真组织开展涉企收费专项检查,严肃查处各种乱收费行为。重点检查继续收取已取消的行政事业性收费、没有法律法规依据的审批前置服务收费、中介服务机构乱收费、行业协会商会乱收费和企业反映突出的其他违规收费行为。
二、存在的主要问题。
我省减轻企业负担工作在各级减负办和各相关部门的共同努力,取得了一定的成效,但仍然存在以下问题:
少数部门对企业减负工作的重要性、紧迫性和长期性认识不足,缺少大局意识,工作主动性不够。“政社不分”行政主管部门将相关审核事项转为中介机构办理收取代办费等,一些政府部门所属的社团组织依靠行政权力,进行强制服务、强制收费的现象依然存在。个别机构收费收费行为不透明不规范,扩大收费范围、自立收费项目、提高收费标准等乱收费行为时有发生。
三、工作建议。
(一)在国家层面上加快推进企业减负立法工作,抓紧制定《企业负担监管条例》,将企业减负工作纳入法制化、常态化的轨道,促进企业减负长效机制的建立,以确保切实有效减轻企业负担营造有利于企业创业创新发展的良好环境。
(二)进一步规范行政执法、审批部门行为。继续加大对热点领域的专项治理力度和规范重点部门的收费行为,加强对执法、审批部门的监督检查,落实各项减负政策,坚决制止利用各种市场准入、准销、准用等手段向企业乱收费。对无法定依据擅自设立前置程序,利用企业登记、年检、年审和申报项目等强制或变相强制企业参加协会、接受咨询和代理服务等行为严肃查处,并对有关责任人员依法依纪追究责任,以起到震慑作用。
(三)区别经营服务性收费政府定价、市场调节价管理。涉企经营服务性收费标准除少数实行政府定价管理处,多数收费标准主要由市场形成,政府定价管理的实行目录清单管理,目录之外属市场调节价,按价格法规定由双方协商确定。但目前存在概念不晰,有的文件规定所有涉企收费目录清单都要通过政府网和公共媒体适时对外公开,目录清单之外的涉企收费,一律不得执行。这一规定也将市场形成的大部分经营服务性收费包括在内,与市场在资源配置中起决定性作用要求不相适应,也与实际情况不符,应加快进行清理和修订。
我局在县减轻农民负担迎查会后,立即行动,对教育系统义务教育阶段“一费制”执行情况、治理乱收费况进行了认真自查,现将自查情况总结汇报如下:
一、领导重视,精心组织。
教育局领导高度重视这次市委、市政府农民负担专项检查,迎会查后立即召开局务会专门传达会议精神,精心组织,周密安排迎查工作,各学校立即展开行动,认真开展自查自纠工作,切实把减轻农民负担工作落到了实处。
二、自查结果。
(一)“一费制”执行情况。
按照上级有关文件精神,农村小学每生每年184元,农村中学每生每年312元;城镇小学一二年级每生每年200元、三至六年级每生每年255元,城镇中学每生每年330元。
(二)治理乱收费情况。
教育局始终把治理教育乱收费工作作为减轻农民负担,树立行业形象,维护社会稳定的大事来抓,认真贯彻落实省、市有关治理教育乱收费的各项规定,巩固治理教育乱收费成果,确保了“一费制”的全面落实。
一是加强领导,明确责任。教育局成立了由局长任组长、纪检书记任副组长、其他领导班子成员任组员的领导小组,具体负责与县纪委、县物价局等单位的协调联动,并对各级各类学校收费工作进行牵头抓总。各学区和县直各学校也分别成立了由校长任组长的领导小组,全面负责本单位的治理乱收费工作。今年以来,我局治理教育乱收费领导小组多次召开会议,研究部署全县治理工作,并将治理中小学乱收费分解到11个包乡、包校科室,实现了“日常管理到人、责任落实到人”的良性运行机制,与各学校校长签订了责任状,明确学校一把手为治理乱收费第一责任人。
二是重点突出,扎实工作。教育局认真执行市纠风办、市教育局联合下发的《20__年治理教育乱收费工作实施方案》,把治理乱收费与推行校务公开和收费公示结合起来,我县112所中小学都设置了校务公开栏,公开了纠风办(xx)、教育局(xx)和物价局(xx),公开内容全面、准确、及时。同时,还对社会较为关注的城内热点中、小学、实行办学体制改革的实验中学和筹备省级示范性高中验收xx中学三类学校进行了重点安排部署,要求其严格按照《方案》规定加强管理。
三是深入自查,效果明显。今年6月份,我们组织全县所有中小学校进行了自查自纠,并对各学校“阳光收费”工程进行了检查。检查结果表明各学校对学校招生政策、招生计划、收费项目、收费标准、收费依据、收费资金使用等内容都进行了公开、公示,确实做到了“学校明明白白收费,学生家长明明白白交费”。除“一费制”规定内的'收费外,无擅自改立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围现象发生。在经费使用上,主要用于教学仪器的购置、校舍维修、办公等日常开支。普通高中也能够严格执行“三限”政策,无违规乱收费问题。
(三)“两免一补”政策执行情况。
“两免一补”是国家的一项惠民政策,政策性非常强,教育局加强领导,各学区学校都成立了领导小组,严把贫困生资格认定关,并对贫困生实行动态管理,关键环节实行公示,建立了完善的档案,受到了上级有关部门的充分肯定。今年上半年上级拨付“两免一补”资金1215812.17元,现已全部发放到97所学校的__02位贫困生手中,在一定程度上减轻了农民负担。
自查结果表明,我县各学校严格执行上级收费标准,认真执行“两免一补”政策,并无乱收费现象发生,不存在加重农民负担问题。
根据《关于落实国家联席会议减轻企业负担专项督查实施方案的通知》(辽减负办发〔2016〕7号)精神,为进一步优化经济发展环境,规范收费行为,切实减轻企业负担,降低实体经济企业成本,市减负办制发了《关于落实国家联席会议减轻企业负担专项督查实施方案的通知》(鞍减负办发[2016]2号),组织各相关单位按各自分工和工作职能,对减轻企业负担工作进行了全面自查,现将清理情况报告如下:
我市减负办制定了《鞍山市加强涉企收费管理减轻企业负担工作方案》、《鞍山市落实减轻企业负担专项督查实施方案》等实施方案;印发了《关于印发〈鞍山市加强涉企收费管理减轻企业负担工作方案》的通知〉(鞍减负办发〔2014〕3号),《关于落实国家联席会议减轻企业负担专项督查实施方案的通知》(鞍减负发﹝2016﹞2号),《鞍山市人民政府关于调整一批行政审批事项的决定》(鞍政发﹝2016﹞43号)等一系列文件;市减负办及各相关部门都多次召开减轻企业负担专题会议;各单位均能按要求开展自查,以认真落实国、省、市各级党委、政府减轻企业负担工作部署,按照完善现代市场体系、充分发挥市场配置资源的决定性作用,加快转变政府职能、规范政府行政行为和创新行政管理方式的要求,进一步推进简政放权,建立权力清单制度,推动涉企行政事项的公开透明,切实减轻企业负担,充分激发企业活力。
根据工作职能和分工,“降成本减负担工作情况”共包括4个方面,具体情况如下。
1、降低税负情况。
降低税负工作主要由市地税局和国税局负责,根据自查情况,市地税局和国税局全面落实3项重点降低税负政策,共计为企业减轻负担近5亿元,如通过落实“全面推开营改增试点,将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围”这一政策,全市有16758家企业受惠,预计减轻企业负担1.3亿元;通过落实“对月销售额不足3万的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税”这一政策,预计全市13万多小微企业和个人可减轻负担近3亿元。
2、减免收费。
减免收费各项政策主要由财政局负责,除“整合归并水库移民扶持基金等7项政府性基金”与我市无关外,其余政策都得到了落实。其中停征价格调节基金一项政策涉及企业近2万家,预计可减轻企业负担4500万元。
3、降低企业人工成本。
降低企业人工成本各项政策主要由市人社局负责,经自查,6项主要措施都得到了落实。
4、降低企业用电成本。
降低企业用电成本相关政策由市经信委负责,主要措施为组织用电企业与发电企业开展电力直接交易,目前在经信委的积极组织协调下,我市共有23家企业成功开展了电力直接交易,预计减轻企业负担4000万元以上。
此外,我市取消行政审批事项前置要件19项,取消行政审批事项中的涉企收费4项,改变管理方式的行政审批事项4项,全面为企业减负。
目前我市已经建立了涵盖本地区所有收费项目的涉企业收费清单、行政审批事项清单和行政检查清单,并在政府和各部门网站进行公示。市发改委、市编委办、市财政局、市法制办等部门为此做了大量细致的工作。如发改委组根据国家和省政府定价涉企经营服务性收费目录清单及最新收费文件精神,对照目录进行动态调整,重新修订并公布《鞍山市政府定价涉企经营服务性收费目录清单(201x版)》,国家、省、市三级现行政府定价涉企经营服务性收费项目14项,其中:国家管理3项,省管9项,省授权市以下管理3项。严格做到定价目录之外无经营服务收费定价,明确了经营者、行业主管部门和价格主管部门职责并在市发改委网站公布,进一步加强涉企收费的事中事后监管,规范了收费行为,维护了市场秩序。
四、涉企保证金清理规范及清单制定情况。
各有关部门对涉企保证金清理规范工作认真落实,市政府于9月6日发布了《鞍山市人民政府关于调整一批行政审批事项的决定》(鞍政发﹝201x)43号),调整了一批行政审批事项。其中,取消行政审批事项中的涉企收费2项,包括:建筑工程安全防护文明施工措施费,公共环境维护资金,预计每年可减轻企业负担1.4亿元。
市减负办和各相关部门都建立了企业举报、查处、督办机制,保证渠道畅通。目前尚没有接到企业涉及乱收费、乱摊派的投诉案件。审计局根据自身职能,依托审计工作做好相关案件的查出和线索提供,目前无相关案件。
市政府成立了减轻企业负担工作领导机构,并根据人员变动情况及时进行动态调整。市减负办设在市经信委,有专门处室和人员从事减负相关工作,并按上级要求定期组织开展减负政策宣传,如在今年减负宣传周活动中各单位都充分利用网络新媒体,单位大屏幕,报纸、广播、电视等传统媒体开展宣传活动,取得了较好效果。市减负办依托经信委企业帮扶工作,到企业就减负相关政策进行实地宣传,并就有关问题征询企业意见,为进一步做好相关工作搜集最接地气的第一手资料。
以上就是我市关于2016年减轻企业负担专项督查落实的自查情况。减负工作从小方面说涉及一个企业对政府工作是否满意,从大的方面讲涉及国家振兴东北的重大战略决策能否更好落实,可谓责任重大,任务艰巨。尽管各部门做了大量富有成效的工作,但也难免存在疏漏,对于好的做法我们会积极宣传推广,对于存在的问题我们将坚决改正,全力将减负工作落到实处,为企业减轻负担,振兴东北战略贡献力量。
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