调研报告是一种描述对特定主题进行深入研究的文献材料，它可以提供详实的调查数据和分析结果。以下是小编为大家收集的调研报告范文，供大家参考和学习。
西部开发中面临着一个不可回避的'生态环境问题.本文从经济增长方式转变、可持续发展要求、社会主义本质、社会稳定、民族团结、边疆安全、国家生态安全、人民利益等方面论述了保护和建设西部生态环境的必然性,并提出保护和建设西部生态环境的相关对策.
作者：秦其文刘纪荣作者单位：秦其文(南开大学经济研究所,天津,300071)。
刘纪荣(漳州师范学院历史系,福建,漳州,363000)。
刊名：广西社会科学pku英文刊名：guangxisocialsciences年，卷(期)：2003“”(3)分类号：f061.3关键词：西部生态环境保护必然性对策。
1、全镇辖37个行政村、2个代管村、3个居委会、553个村民小组，总户数12137户，总人口51269人，人口自然增长率约为7‰。目前所有村都已通公路，已被通讯覆盖。现有田土面积8.6万余亩，20xx年粮食总产量35678吨，人均产粮月1400斤，20xx年人均总收入10000余元，人均纯收入3893元。
2、生态资源基本情况。镇现有山林面积46万亩，其中芦头林场、连云林场、献钟森工林场、森工林场、献钟苗圃占25万亩。森林覆盖率为66.5，楠竹1200万多株，立木蓄积35万多立方米。森林资源极为丰富，竹木储量充足，辜、徐、芦、灶四洞，绵延百里的等国有林场以及20多个村办林场的杉木林基地成为的绿色宝库，其中芦头林场是市最大的国有林场。同时，人民历来就有靠山吃山的习俗，生态和环保意识较强，在生态建设和生态保护方面历来相当重视。
1、发展思路和特点。“生态立镇”是镇长期以来的战略定位，也是促进其旅游业长足发展的必然途径。近年来，镇紧密围绕县委、政府“基础先行、工业主导、旅游活县、产业富民”的发展思路，以“兴旺大旅游、推动大发展，建设有活力、有实力、有魅力”的为战略目标，把保护和利用生态资源进行有机结合，大力推动生态旅游产业的发展，以旅游产业带动其他产业的发展。近几年相继开发了连云峡谷漂流、丽江漂流、纯溪小镇、沱龙峡漂流等一批生态旅游项目，创立了“一镇三漂”的品牌，享誉省内外。20xx年，镇荣膺“国家特色景观旅游名镇”称号。今年，镇党委、政府提出了建设“美丽”的目标，要求全镇上下树立长远眼光，树立忧患意识，抓紧抓好抓实生态文明建设和农村环境卫生改善，以实际行动配合“全国生态县”的创建。。
2、生态文明有新共识。一方面加大植树造林力度。今年完成造林5000亩以上；各村要把境内水泥路作村级主干公路看待，确保村道沿线有树有绿化，鼓励村民在屋前屋后进行绿化。另一方面加强生态保护力度。抓好节能减排，引导工矿企业走生态可持续发展之路，倡导机关部门单位各村大兴节能之风；严格落实采伐指标限额和公示制度，今年要禁伐阔叶林；森林防火要时时抓、人人抓，健全村级护林员制度，加大宣传和巡查力度；任何村组禁采麻石，对河道采砂加强监督管理；严厉打击乱采滥挖、乱砍乱伐、破坏耕地林地、放火烧山等破坏生态文明的行为。
3、环境卫生有新举措。走行政推动、全民参与的道路。一是以宣教提意识。继续加大环境整治宣传教育力度，采取宣传车、广播、倡议书、横幅、标语等多种形式进行宣传，各中小学校对学生进行宣传教育，各厂矿企业单位对职工进行宣传教育，以迅猛的舆论攻势，造就全民重视环境卫生的浓厚氛围，提高群众自我约束的意识。二是以制度促转变。各村要严格按照村级目标管理考核细则抓好环境卫生整治工作，村上要抓到组，组上要抓到户；各村要制订整治环境卫生的村规民约，倡导垃圾不出户、不出村，垃圾分户处理、分户解决；各村可根据各自实际情况，试行家户筹钱成立村级环卫基金，用以聘请专门保洁员和补贴垃圾回收专员。三是以考核强督促。成立环境卫生整治办，对各村环境卫生实行一月一考核、一季一讲评、一年一奖惩的制度，确保环境卫生天天抓、经常抓、不反弹、不放松；根据每月的考核结果对合格村插红旗，对不合格村插黄旗；根据每个季度的考核结果进行通报，村干部将在大会上进行讲评；根据年度的考核总分，严格落实奖先进罚后进的制度；继续实施每位村干部负责一段路面卫生监管的方案，确保责任追究到人。
4、把生态环境和城乡一体化有机结合。城镇开发方面：依靠生态资源优势发展旅游，依靠旅游经济的繁荣促进城镇繁荣，同时以城镇规模的不断扩大、城镇功能的日益完善来提高旅游发展承载能力，合力打造特色旅游景观镇品牌。继续推进集镇的开发建设，完善城镇基础设施建设，加强集镇管理，力争把大道沿线储备100亩土地列入规划。重点开发献钟集镇，全力打造旅游产品和游客集散中心。根据总体规划向西拓宽献钟集镇范围，大力引进各行各业商家到落户，力争以旅游流动人口和过往商客促进商业繁荣，以商业繁荣促进第三产业发展，着力把献钟集镇建成住宿餐饮、休闲购物、娱乐观光等功能完善的游客集散中心。城乡规划方面：以科学可持续的战略眼光进行发展规划，提升国家特色景观旅游名镇的总体形象。提高科学规划水平，促进村级合理规划发展，坚决禁止土地非法买卖，坚决遏制农村无规划建房、占用耕地建房的现象。村级公路改造严格按照交通部门的规划和程序实施，严格控制，没有列入计划的一律不能开工，上级不予解决资金。
一是大多数青壮劳力进城务工，导致植树造林缺乏必要的行为能力，从而影响了生态建设的力度。
二是少数群众和工矿企业在影响生态环保方面的一些陋习做法短时间难以扭转。如少数群众利欲熏心，偷盗乱发森林资源或随意野外用火、乱丢垃圾。再如少数工矿企业在节能减排方面舍不得投入，从而造成生态破坏；或以牺牲生态资源、破坏生态环境为代价牟取利益。
三是生态建设的各项政策相对太少，用于进行大手笔生态建设的资金严重缺乏，影响了生态建设的进度。如植树造林的成本，上级拨付资金不够，直接影响了造林质量和规模。
1、加大生态文明宣传力度，让生态文明意识成为各行各业以及群众的主流意识，做到生态创建人人知、人人积极参与。
2、加大鼓励引导的力度，采取资金奖励等实质方式鼓励引导群众植树造林，提高造林的补贴。
3、加大生态环境执法力度，严格落实采伐计划，切实做到采伐迹地及时补种，对违反规定者予以严厉处罚。严厉打击破坏生态环境的企业，严厉打击失火烧山的事主。
4、加大生态环境工作的资金投入。绿色生态已成为国际经济社会发展的主潮流。应逐渐加大对生态环境建设的财政投入，切实加快生态环境建设的进度和力度。
进几年，随着大量矿业的开采，污染废水的排放和水土资的破坏，导致了人们生活失去了协调。由其是煤矿废水中含有大量的氟使人们患上各种各样的疾病，因此为了使家乡人民摆脱氟病毒，特对贵州织金黑土乡作一份调研报告。
为了传承中华民族美德，宏扬“春晦使者”精神，使之服务于社会，反哺于家乡，几年以随着科学技术的发展，家乡的变化是日异月新，虽然得到了发展，但生态环境却遭到破坏。大量煤矿的开采，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高；不但不利于农作物的生长还破坏了人们的生命体系代谢，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形儿童，诸如此类的问题比比皆是。因此特为家乡作了一份分析报告，做到反哺于民，为人民服务。
（1）调查方式，通过实地调查和访问的方式，了解到当地煤矿储藏量丰富，交通便利，在此有利的条下，大量煤矿合理开采却不合理制理，导致水污染严重，生态土壤平衡失调，严重地危害了田间农作物的生长及水问题，经过科学合理的数据统计，几年家乡的发展虽有很大的进步，但人们的患病率在不断的提升，呈上升趋势。各种不同类型的病症也在增加。
（2）调查成果，经过与村委员会的配合和实地堪察，了解到危害人们生命安全的主要元素是氟，属稀有气体在水中的一种产物，浸在水中。虽然中毒者发病率高，污染易于扩散，但在村委和众多希望水理的帮助下，逐渐形成了实施的新修水理放案和调查仪器预备阶段的统一，使方案的实施有了初步的形成，同时也得到了人们的配合，解决了许多必要的问题。
（1）调查数据整理，经过走访与实地勘察得出，氟斑的得病率为9%，由氟中毒而导致的其他发病率为2%，处于不受氟侵扰的人基本很少，还有许多由于仪器不精确，得出的数据不是太科学，得到的数据可根据偏差的大小调整，总体上抓主要矛盾。进行氟中毒的深一步研究。
（2）中毒与侵害原理分析，氟属于稀有气体元素，符号为f，原子数为9，是卤族元素之一，呈淡黄，一般情况下，氟可夺取牙齿中的碳元素，导致牙齿呈淡黄色，出现凹凸不平的迹象，中毒较深者还可导致畸形身躯，且不利于儿童身体的发育。
经过一个多月的调查研究，虽得出一张实地调查表，但却出现诸多问题，调查的目的在于保证今后方案的实施，在于调节可支配与不可支配之间的关系。
一、调查出现问题，
（1）在许多水势较湍急的地方无法靠近，很难得出氟对土地资的侵害程度。
（2）在调查的过程中，宣传力道不足，走访过程中与乡亲们的沟通不是太顺畅。
（）出访或是勘察，仪器装备不是太精确，勘察设备差，拍摄资料分析欠缺。
（4）调查期限短，时间较少，准备不充分。相关参考资料缺发研究不透。
（）无团队合作，缺少交流与讨论环节，导致许多结论片面。
（6）天气地理因素的影响。
（二）、调查中问题因素的解决，
（1）在今后的相关调查中，注意充分准备资料，多着实地调查，提高调查水平。
（2）多功能地运用相关专业解释出现的问题，多向调研老师请教。
（）尽量以团队的形式外出调查，完善得出结论的合理化与规范化。
在诸多数据中尽量以此方案为标准，尽量完善计划多与当地部门联系，尽量取得他们支持，得出相应的结论，争取做到实地实查，方案合理。争取为家乡人民献出一份绵薄之力，使人们摆脱病魔的折磨。希望村委与当地部门能兴修水利，让人们摆脱水污染，此方案有利于实地调查和研究。经过逐步实施，可形成完整统一的规化方案。
生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。党和政府把环境保护作为一项基本国策。伴随着“基本国策”、伴随着新的世纪正迈着希望的脚步，作为地球村的重要成员，草木葱茏，绿树成荫，鸟语花香，空气清新是我们梦寐以求的家园。地球是人类唯一居住的地方，人类要在地球上安居乐业，就要爱护地球，爱护大自然。地球是茫茫宇宙间唯一一艘载有生命的航船，我们人类是这艘船上的乘客。当船漏水的时候，谁能说拯救地球与我无关?山不孤独水孤独,所以水绕着山;梦不孤独心孤独，所以梦把心牵住;树不孤独鸟孤独，所以鸟在树上住;我们不能让水孤“独”，不能让心孤独，更不能让鸟孤独，让我们共建绿色家园，让绿色回归自然，我们共同在努力!朋友，新世纪凝望地球：空气污染严重、土地遭到破坏、温室效应威胁着人类、生物多样性锐减、森林面积日益减少、淡水资源受到威胁、化学污染日益严重、混乱的城市化、海洋生态危机加剧、极地臭氧空洞，这就是我们赖以生存的家园吗?曾记否，我们的前人生活的环境是那样的美好：茂密的森林和青青的绿草覆盖着大地，清新的空气中瓢着阵阵花香，丰腴的土地和清澈的河水哺育着大地上的生物，鸟儿在树上歌唱，鱼儿在蔚蓝的大海中畅游……如今，面对满目疮痍的地球，我们是否应该深深地反思：时代要进步，文明要发展，我们再也不能吃祖宗饭、断路的路子了，人类向大自然一味掠夺式的索取生活方式不可取。我们应该走可持续发展道路;保护生态环境，倡导文明新风。我们应该积极地，自觉地行动起来，快快加入到生态环境保行动中来。保护环境，建设绿色家园，应从身边的事做起：
倡导生态文明，建设绿色家园。就要大力倡导和树立绿色文明理念。将绿色文明当成是人与自然相和谐与共、经济社会与环境协调发展的新的文明。将这一文明成为每个社会成员的共同认知。从而自觉传播、实践人与自然和谐与共的绿色文明理念。人在自然中生长，绿是自然的颜色。绿色是多么宝贵啊!它是生命、是希望、是快乐，让我们行动起来，为珍惜绿色，创造绿色献出自己的一份力量吧!
倡导生态文明，建设绿色家园。就是要立足安康实际。安康地处秦头楚尾，是西北、华中和西南三个经济区的几何中心,汉江即是长江水系最大的支流，也是陕南安康人的母亲河，它孕育着安康的过去、现在和未来，历史上曾誉为“黄金水道”。“”以来，我们始终把保护汉江流域生态环境安全，保护汉江水质免受污染作为环保工作的重点，不断加大投入和治理力度，虽然取得了一定成效，但汉江环境保护的形势依然十分严峻。虽然坚持了“在保护中开发、在开发中保护”的原则，坚定不移地走生态环境保护型之路。如今，随着西部大开发进程和南水北调中线工程的启动，大大推动汉江经济走廊的开发·安康作为国家南水北调工程中线主要调水区，优质水源涵养区。南水北调中线工程水源丹江口水库在我省境内汉江、丹江流域集流面积659万公顷，涉及汉中、安康、商洛、宝鸡4市的29个县区、298万人口。汉江全长1537公里，在我省就有600多公里;总流域面积9.52万平方公里，在我省达4万多平方公里。安康不仅是调水区，而且是水源涵养区，同时也担负着保护水源地水质的重大责任。作为南水北调中线工程的水源区，水土流失严重，导致土地资源破坏，水源涵养能力降低，生态环境恶劣，泥沙下泄淤积河床、水库，使水利工程运行寿命和使用效率降低，丹江水质恶化，制约当地社会经济的发展，也给南水北调工程水质安全留下了隐患。
随着安康经济社会的发展，随着安康人民生活水平的提高，动员社会人士履行义务、参与生态建设;架起方便人民群众监督生态环境建设的桥梁;想方设法鼓励社会力量投入生态环境建设，走可持续发展之路。安康山多水多,山青水秀,山多植物种类多，水多工业利用价值大,山青水秀又处南北过渡带,孕育着宜人而鲜有的气侯资源。大可以“水”牵线搭桥，联结北京等五省市构建“同饮一江水，共建新生活”的新认识、新资源，立足资源优势，运作生态资本，把绿色价值转化为较高的经济附加值，以而赋予整个经济以新的活力和竞争力，获得更多的政策和财政的反哺，实现经济跨越势发展。安康气候宜人，以山为雄，以山抒情,以水为灵,以水表情,游者有所依,情有所寄,使生态旅游成为主体。
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倡导生态文明，建设绿色家园。就要形成从我做起、从身边事做起、现在做起。我们只有一个地球，为了维护生态平衡，保护安全的、多样的生态系统，营造安全健康舒适的生存空间，我们积极呼吁保护生物多样性，维护和强化自然山水的整体布局，积极探索人与自然和谐共生的生存方式，建设可持续发展的生态环境。从安康的生态环境的实际出发，就是要以人为本，立足自身，点滴做起，在日常生活中厉行节约，防止浪费，珍惜资源，植绿护绿，减少污染，保护生态环境，为人类永续生存与发展尽绵薄之力。只要全民动员起来，群策群力，积极行动，持之以恒，我们安康天空湛蓝湛蓝，空气清新清新，山野翠绿翠绿，溪流水沟清澈清澈，山中野兽出没……这些是多么的令人羡慕啊!生态良好、景观优美、植物多样、清新舒适的人居环境。安康大地就一定会安宁康泰富有美意，山川秀美、江山如画!
倡导生态文明，建设绿色家园。生态环境改善，资源利用效率提高，人与自然走向和谐，这是全面小康社会全新的理念。“保护生态环境就是保护我们的饭碗”、“我们不仅要金山银山，更要绿水青山。有了绿水青山，才有永续利用的金山银山。”这是安康市民间广泛传播的语言，体现了安康人民群众对生态环保的高度重视。全面建设小康社会要求全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质都要有明显提高，生态道德教育要成为思想道德素质建设的一部分。让“生态道德”建设，让“人类与大自然和谐相处”的观念深入人心，让“尊重自然、保护生态”成为全民的自觉行动。
春天正迈着大步向我们走来，草地上逐渐有了点点绿色，莉花、杏花悄悄打开了它的花苞，三月桃花也把它美丽的花朵绽放出来!让人看了感受到了春天带来的勃勃生机。把这美景来维护。我们呼吁，倡导生态文明，建设绿色家园。让我们共同努力，承担起历史赋予的社会责任，为实现人与自然的和谐共处，为创造美好未来做出积极的贡献，让安康的明天更加美好。
尊敬的老师，亲爱的同学们：
大家好!我今天演讲的题目是：《保护环境，从我做起》。
谁不希望头顶的天空湛蓝如镜，
谁不希望脚下的大地绿草如茵，
谁不希望身边的湖水清澈明净，
谁不希望眼前的阳光灿烂如金。
是啊，谁不希望能有如此天然的一幅画面呢?但现在我们却距离它越来越远了。生态环境的日益破坏使我们的家园遭到了严重的威胁，天空湛蓝如镜，大地绿草如茵，已经快要不复存在了，而我们却又执迷不悟的破坏环境，这种状况实在令人担忧。最近我内蒙古草原退化严重，已经到了惊人的程度。6359万多公顷可利用草地面积中，目前退化草地面积已达3867万公顷，占可利用草原的60%。
素以水草丰美著称的全国重点牧区呼伦贝尔草原和锡林郭勒草原，退化面积分别达23%和41%，鄂尔多斯草原的退化最为严重，面积达68%以上。以往沙尘暴基本上是从阿拉善盟和巴彦淖尔盟的沙漠地带发起，今年却东移到乌兰察布盟和锡林郭勒盟，向世人拉响了最令人担忧的生态警报：美丽的锡林郭勒草原也已严重沙化。内蒙古乃至世界上最为典型的草甸草原东乌珠穆沁旗，草场退化面积已占全旗可利用草场的66%以上。以荒漠草原为代表的阿拉善盟和伊克昭盟，草原退化、沙化之势更为严峻。
与50年代相比，阿拉善左旗的草地覆盖度降低了30%至50%，目前荒漠和半荒漠已占到了这个旗草地的96.9%。
我国古代的黄土高原曾经是美丽富饶的地方，商朝时黄河流域的森林覆盖率曾高达50%以上。但是，经过几千年来掠夺式的开发，大自然给予了无情的报复。现在，黄土高原的水土流失地区到处是荒山秃岭、沟壑纵横，黄河——中华民族的“母亲河”，竟成为世界上泥沙含量最多的河流。近几十年来，随着人口的急剧增长和经济的高速发展，人类生产和生活对环境造成的破坏日益严重，出现了空前的环境危机。环境危机包括环境遭到污染，森林、草原和野生动植物等自然资源遭到破坏，以及由此引起的生态环境的恶化。现在，保护生态环境，实现可持续发展，已经成为全世界紧迫而艰巨的任务。
一个又一个触目惊心的数字表明，创建绿色家园已经刻不容缓。我们的行动不能仅仅呼吁，更应该做的是从我做起，创建绿色家园。当然创建绿色家园很难，现在还不能立竿见影，但是只要有坚持不懈地努力就能看到成果。只要你注意生活中的点点滴滴，就会发现原来创建绿色家园也如此简单。如果你每天都弯腰去拣地上的一张纸，你走过的路就会多一份清洁，长此以往你就会发现你的绿色家园就会建成，我们的绿色家园就创建了。所以，你的绿色家园就是举手之劳，何乐而不为呢?如果每人都有这样高的环保意识，那么上面的事情就不会发生，我们就不会面临如此的生态环境了。
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进几年来，随着大量矿业的开采，污染废水的排放和水土资源的破坏，导致了人们生活失去了协调。由其是煤矿废水中含有大量的氟使人们患上各种各样的疾病，因此为了使家乡人民摆脱氟病毒，特对贵州织金黑土乡作一份调研报告。
为了传承中华民族美德，宏扬“春晦使者”精神，使之服务于社会，反哺于家乡，几年以来随着科学技术的发展，家乡的变化是日异月新，虽然得到了发展，但生态环境却遭到破坏。大量煤矿的开采，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高；不但不利于农作物的生长还破坏了人们的生命体系代谢，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形儿童，诸如此类的问题比比皆是。因此特为家乡作了一份分析报告，做到反哺于民，为人民服务。
（1）调查方式，通过实地调查和访问的方式，了解到当地煤矿储藏量丰富，交通便利，在此有利的条件下，大量煤矿合理开采却不合理制理，导致水污染严重，生态土壤平衡失调，严重地危害了田间农作物的生长及水源问题，经过科学合理的数据统计，几年来家乡的发展虽有很大的进步，但人们的患病率在不断的提升，呈上升趋势。各种不同类型的病症也在增加。
（2）调查成果，经过与村委员会的配合和实地堪察，了解到危害人们生命安全的主要元素是氟，属稀有气体在水中的一种产物，浸在水源中。虽然中毒者发病率高，污染源易于扩散，但在村委和众多希望水理的帮助下，逐渐形成了实施的新修水理放案和调查仪器预备阶段的统一，使方案的实施有了初步的形成，同时也得到了人们的配合，解决了许多必要的问题。
（1）调查数据整理，经过走访与实地勘察得出，氟斑的得病率为95.5%，由氟中毒而导致的其他发病率为23.53%，处于不受氟侵扰的人基本很少，还有许多由于仪器不精确，得出的数据不是太科学，得到的数据可根据偏差的大小调整，总体上抓主要矛盾。进行氟中毒的深一步研究。
（2）中毒与侵害原理分析，氟属于稀有气体元素，符号为f，原子数为9，是卤族元素之一，呈淡黄，一般情况下，氟可夺取牙齿中的碳元素，导致牙齿呈淡黄色，出现凹凸不平的迹象，中毒较深者还可导致畸形身躯，且不利于儿童身体的发育。
经过一个多月的调查研究，虽得出一张实地调查表，但却出现诸多问题，调查的目的在于保证今后方案的实施，在于调节可支配与不可支配之间的关系。
（1）在许多水势较湍急的地方无法靠近，很难得出氟对土地资源的侵害程度。
（2）在调查的过程中，宣传力道不足，走访过程中与乡亲们的沟通不是太顺畅。
（3）出访或是勘察，仪器装备不是太精确，勘察设备差，拍摄资料分析欠缺。
（4）调查期限短，时间较少，准备不充分。相关参考资料缺发研究不透。
（5）无团队合作，缺少交流与讨论环节，导致许多结论片面。
（6）天气地理因素的影响。
（1）在今后的相关调查中，注意充分准备资料，多着实地调查，提高调查水平。
（2）多功能地运用相关专业解释出现的问题，多向调研老师请教。
（3）尽量以团队的形式外出调查，完善得出结论的合理化与规范化。
在诸多数据中尽量以此方案为标准，尽量完善计划多与当地部门联系，尽量取得他们支持，得出相应的结论，争取做到实地实查，方案合理。争取为家乡人民献出一份绵薄之力，使人们摆脱病魔的折磨。希望村委与当地部门能兴修水利，让人们摆脱水污染，此方案有利于实地调查和研究。经过逐步实施，可形成完整统一的规化方案。
针对当前我县存在的环境突出问题和薄弱环节，今年谋划实施总投资45项环境治理重点项目。
对中央、省生态环境保护督察及“回头看”交办的信访案件、反馈问题，逐项制定整改方案，明确责任单位、责任人、整改时限和整改目标，通过专项“督战”、“回头看”、聘请第三方核查验收、“再回头看”等方式，对问题整改过程进行全面持续监督，确保整改效果彻底、全面、规范。
“治气”方面，扎实开展重点石化企业vocs治理，督促镇街和企业加快推进问题整改，确保按期完成全厂vocs治理任务；对重点石化企业开展vocs治理现场核查帮扶，助推企业加快实施vocs深度治理，提升企业vocs治理的科学性和精准性。深入推进重点橡胶轮胎和再生胶企业废气综合治理，督促重点废气治理企业完成“一企一策”综合治理方案编制和评审；召开大王镇重点废气治理企业现场观摩会，聘请行业专家开展治理技术指导。扎实推进35蒸吨小时及以下燃煤锅炉淘汰工作，组织各镇街对全县35蒸吨小时及以下燃煤锅炉进行全面排查，县政府专题研究，建立锅炉淘汰台账和“一炉一策”淘汰替代方案，积极推进集中供热和清洁能源替代。“治水”方面，成立全县水环境工作组，统筹推进雨污混排、入河排污口、企业污水、生活污水、农业面源污染防治等专项治理及污水处理厂提标升级。具体工作中，将市级水污染治理工程作为有力抓手，实行周调度、月通报，并对全县直排河道的工业企业和集中式污水处理厂实施新一轮提标改造工程。目前，初步提标方案已完成，正积极推进工程建设，力争入河水质尽快达到地表水iv类标准。对入河排污（水）口实施分类整治，申请中央水污染防治专项资金支持，实行“堵疏管”结合，除市政排水泵站、污水处理厂、已审批的直排企业及农田灌区外的排口，原则上一律封堵；雨污管网建设、日常维护，一律由专人负责，严禁小区、沿街商铺等污水管网私接乱接，同步推进企业污水“一企一管”建设；建立排水泵站管理清单，实行“双人双锁”管理，对未实施雨污分流的管网，不得接入市政排水泵站，杜绝污水直排河道。全面加强河流水质监控和风险管控，逐步实现市控以上重点河流达到地表水iv类水质标准。“治土”方面，严格建设用地准入，对用途拟变更为住宅与公共服务用地地块，组织开展土壤污染状况调查，污染物含量均未超过建设用地土壤污染风险管控标准；及时更新土壤污染重点监管单位名单，推动建立健全土壤污染隐患排查制度，及时开展土壤及地下水自行监测并公开数据，严格落实企业拆除活动土壤污染防治制度，从源头减少土壤污染；严控涉重金属重点企业，将重点单位纳入全口径涉重金属重点行业企业清单；有序推进坑塘治理与修复工作，对存在环境隐患的废弃坑塘（场地）开展综合整治。“治废”方面，成立县危废品工作专班，开展固废大排查，扎实推进危废规范化管理，圆满完成省污染攻坚战评估组对我县固体废物管理的评估审核；督促企业开展危险废物标准化管理自行评估，落实规范化管理要求；聘请专家对全县危废处理企业进行现场检查，督促企业进行整改；对全县危险废物重点监管单位进行“面对面”谈话警示教育，全面提升了固废危废管理水平。
积极探索“互联网大数据+环保治理”新路径，着力打造以河流水质、空气质量、噪声等环境监控能力建设为主的基础硬件设施、运营维护体系及软件系统，不断完善“智慧环保”科技平台，形成覆盖全县、全天候实时在线的环境监测网络体系和生态环境监测大数据平台，为环保工作安上“天眼”。今年以来，先后开展春季大气污染强化治理、“迎春节、保蓝天”夜查行动、铁腕治气—春季重点区域异味污染治理等专项行动，同时，借助“智慧环保”等智能化监管手段，形成了打击环境违法犯罪的高压震慑。
（一）以生态效益为重点，建设好天然林保护工程。为保护好东江源的天然森林资源，发挥天然林的天然生态屏障作用，我县以牺牲经济效益为代价，经济、社会效益服从于生态效益，全面实施天然林保护工程。一是在二十世纪八十年初开始，对东江源头所在乡（镇）、场全面实施天然林禁伐措施，禁伐天然林面积达120多万亩。由此给林业部门带来巨大的损失，每年林木采伐量从7万多立方米下降至不足3万立方米，每年减少林业规费480万元。同时，县财政和林业部门每年还挤出不少于200万元的专门资金用于天然林保护的实施。二是建立了50万亩的/自然保护区和10万亩的/植被类型生态保护区，使天然林的保护走上规范化、科学化轨道。三是加强东江源头区护林队伍建设，强化资源保护，在原有8个乡（镇）林业工作站和3个国有林场的基础上，还设立了/自然保护区和/自然保护区管理站，护林队伍密度比其它重点林区增加了一倍。四是加大林政资源管理执法力度，推进源头区的依法治林，分别在/、乡设立了森林公安派出所，具体负责/源头区的森林资源保护和林区治安管理工作。五是积极开展“开源节流，改燃节能”工作，以源头8个乡（镇）为治理重点，全面关闭柴炭市场，积极引导广大农村居民改燃节能，推广以煤代柴、以气代柴、以电代柴等无污染燃料，在东江源区内建立了以沼气池带动生猪、果业发展的“猪—沼—果”生态农业，建立沼气池2。4万个，有效缓解了能源性消耗对森林资源造成的巨大压力，减轻了环境污染，对东江源头森林资源的有效保护提供了极为有利的条件。
（二）以社会造林为主体，建设东江源头防护林工程。为加快东江源头的生态环境建设，我县在上级没有资金投入的情况下，不等不靠，多方筹集资金，组织力量，自我启动东江源头防护林工程建设，在东江源头所在乡（镇）、场大力开展植树造林、绿化荒山荒坡活动。一方面通过广泛宣传发动，争取社会各界捐资赠资，大力开展“保护母亲河绿色行动”植树造林活动。另一方面加快林业经营机制改革，按照“谁造林，谁经营，谁受益”的原则，加快“五荒”和疏林地的合理流转，大力发展股份制林场和生态林业庄园，有效调动社会造林积极性，带动公民义务植树活动深入开展，共绿化荒山荒坡10。5万亩，建立水源涵养林12万亩，固堤护岸林4。5万亩，水土保持林9万亩，建成了一个比较完备的生态体系。
（三）以林政管理为主题，保护东江源头生态环境。为巩固东江源头绿化成果，更有效地实施天然林保护工程，我县狠抓林政资源管理。一是大力开展封山育林工作，制订出台了一系列的封山育林措施和乡规民约，强化制度管理，严格实施“定山场、定面积、定目标、定报酬、定奖惩”的五定管理办法，对难点和重点地区，实行领导挂点，公、检、法、司协助，林业部门分片包干的封山育林制度，每年新增封山育林面积达3万亩，从而有效地保护和发展了森林资源。二是强化企业的管理，严格审批、办证制度，严格执行企业上马加盖“绿色印章”的环境保护制度，规定凡消耗、浪费森林资源大，以及会给生态环境造成影响的林业项目，都不予审批立项。同时，加大污染源清理力度，对在东江源上游开设的任何有污染的工厂坚决要求转产或给予停产、取缔处理，共关闭松焦油厂15家、活性炭厂5家、木材加工厂20家。对有利于保护和发展森林资源的生态环保型企业给予大力支持和保护，并提供大量的优惠政策扶持和技术服务。三是加强林地管理，东江源头区域内虽有丰富的矿产资源，特别是有极其丰富的稀土资源，如果进行开采利用，不仅会给县财政增加收入，还会直接给林业部门带来可观的经济效益。但为了保护东江源头区这块净土，林业部门强化保护措施，严禁征占用林地开采，取缔了稀土开采等矿点10家，避免了因开采矿产资源出现的水土流失，为净化东江水质起到了关键性的保护作用。
（四）以重点工程为纽带，加快健全东江源头森林生态体系。为丰富东江源头树种种类，增加森林面积、森林覆盖率，加快森林生态体系建设，增强涵养水源、保持水土、防风固沙、护堤固岸的能力，实现东江源头“青山常在，绿水长流”的生态佳境，重点对东江源头区域进行规划设计，落实三大重点林业工程建设项目。一是于20xx年、20xx年在东江流域实施了珠防林工程建设，完成造林1。35万亩，封山育林1。95万亩。二是为了更好地保护东江源头区的天然林，于20xx年重点在该区域内的8个乡（镇）、3个林场安排实施了国家重点生态公益林建设工程，规划建设国家生态公益林面积37。3万亩，占全县国家生态公益林总面积的56%。三是为了进一步改善东江源头的生态环境，增加人民群众收入，调整农村经济结构，于20xx年在东江源头区内重点规划启动实施了退耕还林工程，全县3。5万亩的退耕还林任务中有1。54万亩落实在东江源头区内。特别是为了更好地净化美化东江水，按照“户有一蔸竹，村有一个点，乡有一条线”的规划要求，重点以三百山河和镇岗河沿河两岸为主营造黄竹林基地，在美化绿化村庄环境的同时，护堤固岸、净化东江水。
工程等基础建设无法实施。
围绕“让东江源更加绿化美化，让东江水更清、更净、更甜”的目标，按照“严格保护，统一管理，合理开发”的原则，重点抓好以下几方面的工作：
（一）强化生态宣传教育。充分利用电视、广播、宣传标语、生态讲座、送戏下乡等宣传媒体，多形式、多角度、深层次地宣传国家林业政策、生态环境保护政策及法律法规；宣传保护建设东江源生态环境的重要意义和措施，全面提高全社会爱林护林、爱护保护环境的生态意识，为东江源生态环境保护建设营造良好的人文社会条件。
（二）加强护林队伍建设。一是进一步发展壮大护林队伍，切实做好护林员的培训工作，提高队伍的整体素质；二是落实护林责任制，加强巡山护林工作；三是加大森林消防队伍建设力度，建立健全各乡（镇）专业扑火队伍和兼职扑火队伍，加强防、扑火知识培训，提高防扑火能力，全面提升东江源森林生态体系保护、防火和打击破坏森林资源违法犯罪活动的力度。
（三）推进封山育林工程。把封山育林工作作为东江源生态环境建设的重点工作来抓好抓实。在全面施行禁伐天然阔叶林，保护完好东江源区自然生态系统的基础上，严格按照自然保护区的要求，把封山育林区域不断向东江源区外围延伸，逐年增加封山育林面积。通过搞好规划设计、资源评估、落实政策措施，逐年逐级上报，争取把东江源头/和自然保护区列入国家自然保护区，更有效地保护东江源头的自然森林资源，增加林木蓄积量，提高森林覆盖率，改善生态环境。
（四）突出林政资源管理。首先，重点抓好森林资源监测站建设，加强源头区内森林资源管理的动态监测，随时掌握资源的增长情况，随时按监测结果调整培育、保护战略。其次，抓住国家加大森林生态效益补偿力度的有利时机，按照省、市建立地方性生态公益林的要求，推行森林生态效益资金补偿机制，充分调动广大人民群众加速生态公益林建设，保护天然林资源。第三，继续实施企业上马先加盖“绿色印章”的环境保护制度，进一步抓好污染源的清理整顿工作，严禁创办有污染或耗资源型的企业。进一步加大低消耗、无污染、促进生态建设的生态环保型企业的引进和保护、扶持力度，全面降低森林资源消耗和生态环境污染。第四，按照“谁开发，谁绿化，谁管理，谁受益”的原则，抓好果园戴帽山的造林绿化管理，严禁“剃光头”式开发，营造良好的果园生态环境。第五，强化林地管理，严格执行国家林业用地管理审批制度，严厉打击各种借产业建设破坏林地等森林资源的违法犯罪活动，切实保护东江源的林地资源。
“众人拾柴火焰高。”一个工程、一项事业，单靠一方面的力量是远远不够的，特别是东江源生态环境的保护建设工程是一个需要全社会共同参与的社会公共事业，希望上级和社会各界给予更大的关心和扶持。
（一）要求把东江源头/列入国家级自然保护区，充分利用国家在自然保护区管理政策、资金上的扶持，切实保护好/的原始生态系统。同时把九龙嶂列入省级自然保护区，加强该区域的森林生态体系的保护，增加源头区域生态环境的保护功能。
（二）由于县是国家级贫困县，县财政十分困难，东江源头生态环境保护的基础设施建设在很大程度上受到资金投入的制约。为此，建议上级把东江源头区建设列入国家、省、市环保重点建设项目，在基础设施建设上给予更多的资金扶持，如在防护林工程、森林防火、污水治理及资源监测系统等基础工程建设上给予更多的资金投入。
（三）经过多年来全县人民的共同努力，已经全面消灭荒山，但现有森林资源的林分结构不合理，森林资源质量不高。我县地处江南，属亚热带季风气候区，森林自然恢复能力强，只要加强改造和管理，就能改善林分结构，达到提高质量的目标。为此，建议上级在低产（效）林改造和封山育林项目建设上给予更大的扶持。
建设和保护东江源，绿化东江水，是林业的光荣使命。我们虽然为东江源头的森林生态建设做了很多的工作，但是森林资源的保护是生态环境保护永恒的话题。我们坚信，有上政府和社会各界的关心、支持，有人民的无私奉献，东江源头的山将更绿，水会更清。
我们以虔诚的声音呼唤生命的绿色。
为了让大地山青水秀。
为了让家园绿树蓝天。
让我们小手拉小手。
让我们小手拉大手。
加入“呼唤绿色”行列。
保护绿色家园。
今天播下一份绿色种子。
明天收获一片蓝天绿地!
行动起来，从我开始!
行动起来，从现在开始!
谢谢!
尊敬的评委、老师，亲爱的同学们：
大家好!今天我演讲的题目是：《播种绿色、收获希望》。
谁不希望头顶的天空湛蓝如镜，谁不希望脚下的大地绿草如茵，谁不希望身边的湖水清澈明净，谁不希望眼前的阳光灿烂如金!
一个又一个触目惊心的数字表明，创建绿色家园已经刻不容缓。然而，我们也欣喜地看到：全国上下，保护环境的呼声一浪高过了一浪，在我们家乡，市民的环保意识也日益强烈。20*年1月，《张家界武陵源世界自然遗产保护条例》正式颁布实施，这是我国第一部保护世界自然遗产的地方性法规，同年10月，张家界开展了核心景区旅游接待设施和常住农户的“世纪大拆迁”。20*年，市委全会通过了《关于加强环境保护的决定》，先后否决了对环境有较大破坏或污染的投资建设项目50多个，总投资达3.4亿多元。开展了“蓝天、碧水、宁静”的三大工程建设。20*年，我市退耕还林10.6万亩，绿化荒山3万亩，封山育林1.8万亩，到目前为止，我市森林覆盖率达到了63.79%。我们更欣喜地听到：“林业是张家界的百年大计，从张家界景区，到各区县，生态林业一直是我们的绿色屏障——是我们发展的取之不竭、用之不尽的资源”，这来自张家界市委的声音。我们有理由相信，“”注定是绿色的世界。
黑色高贵,却少了一丝平凡;白色无暇,却多了一缕娇气;绿色则好,给人以和谐的享受。然而,这与生俱来的和谐,需要人类的呵护,更需要人类的播洒来使之延续下去。我爱绿色,爱它的高尚与纯洁,我更爱播洒绿色的人,爱他们的无私与博爱!
如果我问你最崇拜什么样的人,你会告诉我是播洒绿色的人吗?如果我问你最想做什么样的人,你会告诉我是播洒绿色的人吗?我会,而且我会毫不犹豫的告诉你我要做一名播洒绿色的志愿者,为大地带来春天,为人类带来希望!
同学们，为了我们环境优美的张家界，为了我们赖以生存的共同家园,我们以虔诚的声音呼唤生命的绿色，为了让大地山青水秀，为了让家园绿树蓝天，请加入“呼唤绿色”行列吧!行动起来，从我开始!行动起来，从现在开始!今天播下一颗绿色种子，明天收获一份蓝色希望!
谢谢大家!
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额尔和办事处生态环境建设与保护工作，自2016年开展工作以来一直紧紧围绕着旗委、旗政府的指导精神扎实开展生态建设和保护工作。主要是退耕还林工作。
额尔和办事处2016年共退耕林地7497.9亩、退耕草地2294.7亩，强制恢复生态2411.3亩。2016年额尔和办事处造林总任务4570亩，春季已造林574亩，剩余造林任务已对外发包，承包商正在积极筹措中。2017年额尔和办事处2003年—2010年退耕任务7308亩，至今已经退耕亩。并且在每村成立20亩退耕地作为贫困户生产使用。
为加快额尔和办事生态环境建设与保护工作的开展与顺利进行。额尔和办事处领导班子成员多次开会研究力争对此项工作进行多角度扩展、立体化覆盖。
一、利用多种宣传渠道宣传退耕还林政策，例如宣传单、宣传标语、宣传车等形式。提高村民对退耕还林政策的认识、理解，打消了村民的顾虑。加大了村民对退耕还林的积极性。促使我办事处退耕还林工作的顺利开展和退耕成果的巩固提供了坚实的基础。
二、巩固退耕还林成果，为保证造林施工工作能够在最佳时间内进行，办事处领导研究实行分片管理制度，责任落实到人。确保造林施工的顺利进行。并把退耕还林、还草结合。扩大退耕后地块的中草药种植面积。有力的保障了退耕后地块的管护。
三、督促造林工作进度，额尔和办事处成立造林工作领导小组，整合旗、乡、村三级人力成立工作组，负责统筹协调造林工作推进中遇到的问题。广泛发动群众，动员一切力量参与到秋季造林工作中。
四、严把造林质量关，额尔和办事处坚持做到数量与质量、栽植与管理并重，做到植树造林与保护管理“两手抓”。避免出现“边造边毁”的现象。积极的建立林木管理的长效机制。在提高数量的同时严把质量关，把质量标准作为造林的重要指标，做到切实提高造林植树的存活率。
五、存在问题，退耕还林、造林是政策性、专业性的一项工作。额尔和办事处退耕还林、造林专业人员过少，专项资金缺口较大，退耕面积分散，导致造林工作进度缓慢。
额尔和办事处一直以来坚持把保护退耕成果、扩大造林面积作为工作的重点。在工作中总结经验、不断进取。努力把额尔和办事处打造成“生态之乡”。
这次西部开发不同于以往的最大特点，就是在开发的同时必须搞好生态环境的保护和建设。这包含着对生态环境价值的深刻理解和认识，也包含着破坏生态环境恶果的惨痛历史教训。在开发之初，深刻认识西部环境特性，在全面认识的基础上，确定正确的西部生态环境保护与建设原则，对避免开发中产生新的环境破坏，再造山川秀美的新西部将是至关重要的。
一、西部面积辽阔，生态多样，千差万别，各具特色。因地制宜，区别对待是西部生态环境保护建设必须坚持的基本原则之一。
西部包括陕、甘、宁、青、新、云、贵、川、藏、重庆十个省区市，约占国土面积的52%，人口的23%。如果加上内蒙、广西，则占国土面积68%，人口的25%。这里有世界最高的高原青藏高原，有世界最高的山峰珠穆朗玛峰，有世界最大的峡谷雅鲁藏布大峡谷；有从热带雨林到高寒山地的各种植被；有高山峡谷、冰川雪原、荒原沙漠的各种自然景观；有多种此处独有的珍稀奇特物种。西部各地不仅地貌形态、自然景观各不相同，社会经济开发程度也大相径庭，存在的问题也不尽相同。因此，在西部生态环境保护建设中必须因地制宜，区别对待，分清主次，择要而从，以便集中有限的财力，在有限的时间内，达到一定的目标，产生出预期的效益。这既是国力所要求，也是经济规律所要求。
由于西部面积辽阔，交通不便，目前绝大部分地区尚缺乏开发的条件和适宜的开发方式。因此，对于一些重要的、敏感的区域必须设立生态环境保护区，实施抢救性保护或强制性保护，如对具有生物多样性资源的地区、江河源头区，以及其它具有重大科学价值或对全局有重大影响的地区；对一些目前生态环境比较好的地区，可以建立一批以生态环境保护和建设为主要目标的生态特别县，以发挥其生态功能，作为构成重建山川秀美的基础；对于矿产资源丰富，且具有开发条件的地区划定矿产资源开发区，同时开征资源开发生态恢复补偿费，使之在开发的同时搞好生态环境的恢复和建设；建立水资源费和水资源保护节约奖励费制度，以促进节水社会的形成。
二、西部生态环境脆弱，初级生产力低下，目前尚不能容纳较多的人群，必须坚决杜绝盲目的移民开发，坚持开发与保护并重，保护优先的原则。
根据《生态环境治理年工作要点》的文件精神和任务分工，我局主要承担支持和指导我钨行业龙头企业钨业、钨业开展采矿、选矿、冶炼及精深加工的清洁生产，提高市场竞争力的任务。现在两家企业都被省科技厅列为全省节能减排科技创新示范企业。现将有关情况汇报如下：
（1）探采选矿环节。为合理利用和有效保护资源，公司树立了保护性开采的主导思想，按照“节约发展，清洁发展，安全发展”思路，科学开发矿产资源，坚决杜绝采富弃贫、采易弃难，在资源节约与综合利用方面走在了全国前列，被国土资源部评选为“首届全国矿产资源合理开发利用先进矿山企业”。公司投入数亿元对这些矿山进行环保基础设施建设和生产工艺流程技术改造，兴建了淘锡坑钨矿废水和尾砂处理二合一工程、两大尾矿库及深加工工业区废水处理站和废水综合净化工程，通过积极实施井下低品位资源综合回收、精选厂、尾砂干排等重大技改和清洁生产项目，不仅解决了老国矿历史遗留的环境治理问题，而且实现了主矿种与伴生矿种的同步高效开发回收与综合利用，矿山采选废水和生活废水等三废指标均达到国家一级排放要求。国土资源部公布第三批国家级绿色矿山试点单位名单，省共有9座矿山入选，公司下属淘锡坑钨矿、新安子钨锡矿两座矿山名列其中。
（2）冶炼环节。公司以技术进步为依托，从源头上控制污染物的产生。通过运用“黑白钨精矿分解”、“离子交换新工艺”及“氨回收及脱氨转化”、“氨尾气回收利用的方法和系统”和“一种钨冶炼离子交换工艺废水的综合净化方法”等技术工艺和专利，使氨回收率大于95%，废水中砷、磷、氨氮、cod、ph值等污染因子稳定达标排放，生产每吨仲钨酸铵的碱单耗为800吨、用水量为70吨、氨氮排放指标为7—10mgl，均大大优于国际先进水平，具有良好的节能减排效应。
（3）深加工环节。由于深加工工厂主要污染物来源于钨冶炼过程，主要污染物有废水、废弃物、废渣、烟尘、噪声等。为最大限度地控制污染源，公司先后投入大量资金对深加工厂区进行环境整治，对生产过程中产生的废水首先进行汇集，使部分废水用于锅炉水膜除尘，使烟尘和二氧化硫得到了较好的控制，达到了“以废治废”的效果。
（4）废水中钨资源回收。为进一步回收废水中的钨资源，公司自主研发出《废水中低浓度钨回收技术》，使钨冶炼总回收率提高了0.3%。这不仅大大减少了对环境的污染，而且增加了经济效益。
（5）废钨综合利用。利用废钨综合利用技术，不但可以处理仲钨酸铵和氧化钨废料，还可以处理氧化后的钨粉和碳化钨粉以及钨的硬质合金生产废料，从而进一步提高回收率，具有重大的工业价值，并实现了钨冶炼不合格品的清洁生产，可以使钨冶炼生产现场更好管理，此外，还可以降低不合格产品的回收成品，减少能耗。
（6）落实安全环保工作责任，建立健全了安全和环保专门机构和管理制度，制定了安全和环境突发事件应急预案，全面落实建设项目安全和环境影响评价制度，所有新建和技术改造项目均严格按照国家关于“三同时”的要求进行施工建设。近几年来，公司先后投资逾亿元对各矿山和深加工厂区进行环境整治，兴建了淘锡坑钨矿废水和尾砂处理二合一工程、新安子尾矿库、大余石雷尾矿库以及深加工工业区综合废水处理站和河道治理工程等，已实现矿山采选废水和公司冶炼废水中的ph值、悬浮物、化学需氧量、生物需氧量、氨氮、总铜、总铅、总锌、总镉、总砷和总镍等污染物指标均达到国家《污水综合排放标准》gb8978—1996一级排放要求，极大改善了企业周边环境，保护了职工和当地群众的身心健康，积极承担了社会责任。公司本部深加工生产线则加强了防火、防爆智能监控、处置系统的建设，公司基础设施及安全环保设施日趋完善，一个和谐、快速发展的“钨业”业已成形。
（7）大力发展矿业循环经济，以“减量化、再利用、资源化”的原则，加强矿山二次资源的回收利用研究，积极探索废石、尾矿、废水、废气中有价元素的回收利用途径，成功实现对工艺中产生的氨混合气体和部分废水的循环利用，节约了资源。
（8）积极探索节能降耗的新工艺、新技术、新方法和新途径，从源头上控制污染物的产生。一直以来，公司在加紧污染治理的同时，也逐步依靠科技，采用自主创新和“产学研”相结合的方式开发了多项钨冶炼及深加工的新工艺、新装备。获得国家科学技术进步二等奖的“白（黑）钨矿洁净高效制取超高性能钨粉体成套技术及产业化项目”在国内外首次实现了白钨矿高效、洁净制取超高性能钨粉体的工业化生产，采用该技术后，公司冶炼钨渣中的wo3含量由2.5%下降至1%以下，还减少了片碱用量和冶炼废水的排放量，同时，废水处理盐酸用量也相应减少，每年可节约资金数百万元，使公司实现了环境效益与经济效益的“双赢”。目前，在清洁生产审核的基础上，公司对钨冶炼清洁生产工艺技术的改进和冶炼废水回用处理开展了离子交换、电渗析、反渗透等三项的实验工作，为公司生产废水全部回收利用在技术可行性方面奠定了基础。
（1）进一步加大对节能减排技术产品研发项目的投入，在人力和财力上给予优先保障。投资引进新型节能设备，建设废物、废气、废水处理系统，最大限度地减少环境污染。
（2）在耗电量较大的粉末厂新建氢气回收系统、在耗电设备上研发出新型节能降耗产品。自主研发的“一种高温碳化炉”等节能产品获国家实用新型四项专利、两项省科技成果，在新建成投入生产的硬质合金厂大力推广使用节能减排设施、工艺技术。
（3）在废水方面，公司投入1000多万元对原有的废水处理设施进行了升级改造，建设了重金属废水处理和氨氮废水处理2套独立的处理系统。重金属废水处理系统采用氧化+两级沉淀法处理，氨氮废水处理系统采用多级吹脱+氨回收处理，2套处理设施在确保废水污染物达标排放的同时，大大减少了重金属和氨氮的排放。
（4）在废气方面，结晶氨气采用冷凝回收的方法，将氨气冷凝至15%浓度的氨水回用至生产线；对锅炉进行了升级改造，燃料由煤变为生物质，实现了二氧化硫的零排放。
（5）加大节能产品研发力度。公司近年来围绕节能降耗目标，投入资金加大对耗电设备保温节电的研究开发力度，自主研发的“一种高温碳化炉”、“一种粉末金属钨冶金炉内保温层”、“全自动立式中频碳化”、“全自动高温四管还炉”等四项节能产品已获得国家实用新型专利，具有自主知识产权。
近年来，我镇力求高标准规划设计,严要求科学统筹,在大力推进镇域经济快速发展的同时，狠抓以农村建筑、城镇基础设施、自然环境改善为内容的人居环境建设。特别是今年，我镇紧紧围绕市委五五战略、县委办好两件大事，统筹城乡建设美丽家园的目标任务，以超常的力度推动农村人居环境改善工作，取得了可喜的成效。
xx镇位于xx县北部，南枕xx山麓，北连xx，东至xx，xx四面环山，沟壑纵深，气候适宜，环境宜人。全镇国土面积xx6平方公里，辖23个行政村，xx个自然村，总人口xx700人，农业人口12723人，耕地面积万亩，林地面积万亩，森林覆盖率为。平均海拔1534m,年降雨量为6xx毫米，无霜期120天，主要农作物为玉米、谷子、马铃薯、小杂粮等。
境内交通便捷，汾屯线、王关线穿镇而过，具有黄金三角之称;境内矿产丰富，主要矿产资源有煤、铝矾土等，探明煤炭资源储量2930万吨，铝矾土资源储量xx00万吨，发展潜力巨大。工业作为xx的主导产业，现有煤炭企业5个，年设计生产能力达480万吨，铝矾土厂1个，建材厂3个。属于我县北部工业区。
近年来，我镇党委、政府紧扣科学发展这一主题，理清思路，审时度势，以经济建设为主线，以多元发展为原则，以引资上项为手段，以改善民生为目标，在转型中实现了跨越，在机遇中实现了崛起。
村庄改造力度势头强劲。我们按照由各村自行组织，镇政府全力支持的村庄提升工程正在紧张进行中。其中，古寨村综合改造项目，已投资xx00余万元，涉及周边绿化、污水排水系统建设、所坝和防洪渠修建、旧房拆迁等民生项目;铁水沟村综合改造工程于5月底开工，投资300余万元，对居民房屋外立面加固、进行新型环保节吊炕推广、污水排水系统建设等，目前各项工程也基本完工。农民培训工作持续跟进。积极为长期在村的农民开展技能培训，积极实施了农民就业培训工程，实现成功转移农村剩余劳动力xx0余人。环境整治工作强势推进。全镇总投资200余万元，对xx、红莲、铁水沟、虎限、后沟、前西、太山沟、南坪、大栅、松树、前军、古寨、贾郭、王凤等14个村进行了危房改造;大栅村投资80余万元新修公里的出村路;岩进石、道北、坡底、虎限、神灵、前西等xx个村，都完成了节能路灯的安装。城镇建设阔步前行。铁水沟村投资200余万元在全镇率先进行了美好家园建设，收到良好效果。xx、后沟等村累计投资万元，完成2xx户美丽乡村改造工程;古寨村投资180万元，实施街巷整治，集中搬迁居民47户。生态绿化工作蓬勃发展。大栅、松树、西沟三村总投资75万元，种植了2500亩生态林;铁水、口头、大栅、古寨、松树、西沟、红莲七村总投资万元，种植了经济林1200亩;铁水沟村投资60万元，种植了20xx亩的油松;后军村投资120万元，种植了4000亩的油松。
二是交通不发达。汾屯线、王关线是我镇经济发展的主动脉，但经济的持续发展和物流业的兴起，现有公路已经不能满足现状。此外，由于地理位置的限制，现行村庄道路延沟而建，呈放射性状态，路路不相连，村村不互通，严重制约了群众的日常出行和经济发展。
三是饮水不安全。通过调研发现，xx村、红莲村及个别村，饮用水基本上都不达标，至今饮用的都是浅表层水，由于煤矿的开采，浅表层水已经受到污染，解决饮水问题已经刻不容缓，此外，xx村、红莲村一带缺水比较严重，给当地百姓生活带来了很多不便。
四是就业不稳定。据调查，我镇目前仍有一部分闲置人员。虽然有五大主体企业，但都处于基建状况，需要人员不是太多。尽管我镇也在积极鼓励农民创办合作社，但收效其微，更多的还是依靠政府给予解决，给我镇的维稳工作带来巨大挑战。
五是村镇建设落后，基础设施较差。xx村作为镇政府所在地，街道建设落后，水、电、绿等基础设施较差，旧街较窄而且门面房杂乱无章，高低不一，规格不一，布局不合理，而且涉及户数又多，改造拆迁存在很大困难，新区规划还没有完成，加上集体经济簿弱等因素的影响，严重制约了xx镇镇区的建设和发展。
加快城镇一体化建设进程。
在今后五年内，我镇将着重打造四区一枢纽城镇一体化建设，进一步扩大内需、培育新的经济增长点，让全镇百姓享受舒适的高品质生活。
一枢纽：即以xx村为中心，以红莲村、松树村为外延，拓宽城镇空间发展布局，依靠交通便利等优势，重点建设现代商业物流集贸枢纽，加快商品货物流通，带动、带活商品经济的发展。
四区：即以后沟村为中心的北片区、以古寨村为中心的南片区、以西沟村、铁水沟村的西片区、以王凤村、贾郭村的东片区。四区以各自产业为主导，发挥产业优势，凝聚核心力，拓展竞争力，在小循环中发掘潜力，在大循环发挥优势，逐步实现强村帮弱村、富村帮穷村、大村帮小村、先进村帮落后村、优势村帮劣势村的良好局面。
未来五年，我们将不断完善中心镇公共服务设施、生态绿化、环卫保洁、给水排水等方面的功能配套，改善生产生活条件，强化中心镇综合承载能力，吸纳更多农民向城镇集聚。
推进民生事业普惠化进程教育事业。按照教育强镇目标，继续加大教育投入力度，改善办学条件，年内完成xx小学建设。巩固九年义务教育成果，全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率均达到双百目标。加强校园及周边环境整治，确保良好育人环境，整合教学资源，提高教学质量。
**县位于江西南部，北连**、**，南接**，东邻**、**，西毗**，是江西省重点林业县之一。全县国土总面积2375平方公里，其中林业用地面积299.7万亩。
境内**、**等8个乡（镇），以及**、**3个国营林场，共计153.4万亩的山地水域流向广东东江，最后汇入珠江，因此成为东江的源头区。区内有东江的源头、国家级森林公园、国家级重点风景名胜区**，以及赣南采茶戏的发源地**嶂自然保护区。****总面积260平方公里，森林覆盖率达98%，中亚热带阔叶林自然生态系统保存完好，有116科2500余种木本植物、400余种动物在其中生息繁衍。
为切实保护好东江源头，让香港同胞喝上洁净的东江水，我县几十年如一日，以生态效益为重点，不惜一切代价，狠抓措施落实，努力保护东江源头的森林资源，优化美化生态环境，为东江源生态环境保驾护行。
主要工作措施
(一)以生态效益为重点，建设好天然林保护工程。为保护好东江源的天然森林资源，发挥天然林的天然生态屏障作用，我县以牺牲经济效益为代价，经济、社会效益服从于生态效益，全面实施天然林保护工程。一是在二十世纪八十年初开始，对东江源头所在乡（镇）、场全面实施天然林禁伐措施，禁伐天然林面积达120多万亩。由此给林业部门带来巨大的损失，每年林木采伐量从7万多立方米下降至不足3万立方米，每年减少林业规费480万元。同时，县财政和林业部门每年还挤出不少于200万元的专门资金用于天然林保护的实施。二是建立了50万亩的**/自然保护区和10万亩的**/植被类型生态保护区，使天然林的保护走上规范化、科学化轨道。三是加强东江源头区护林队伍建设，强化资源保护，在原有8个乡（镇）林业工作站和3个国有林场的基础上，还设立了**/自然保护区和**/自然保护区管理站，护林队伍密度比其它重点林区增加了一倍。四是加大林政资源管理执法力度，推进源头区的依法治林，分别在**/、**乡设立了森林公安派出所，具体负责**/源头区的森林资源保护和林区治安管理工作。五是积极开展“开源节流，改燃节能”工作，以**源头8个乡（镇）为治理重点，全面关闭柴炭市场，积极引导广大农村居民改燃节能，推广以煤代柴、以气代柴、以电代柴等无污染燃料，在东江源区内建立了以沼气池带动生猪、果业发展的“猪-沼-果”生态农业，建立沼气池2.4万个，有效缓解了能源性消耗对森林资源造成的巨大压力，减轻了环境污染，对东江源头森林资源的有效保护提供了极为有利的条件。
宣传发动，争取社会各界捐资赠资，大力开展“保护母亲河绿色行动”植树造林活动。另一方面加快林业经营机制改革，按照“谁造林，谁经营，谁受益”的原则，加快“五荒”和疏林地的合理流转，大力发展股份制林场和生态林业庄园，有效调动社会造林积极性，带动公民义务植树活动深入开展，共绿化荒山荒坡10.5万亩，建立水源涵养林12万亩，固堤护岸林4.5万亩，水土保持林9万亩，建成了一个比较完备的生态体系。
(三)以林政管理为主题，保护东江源头生态环境。为巩固东江源头绿化成果，更有效地实施天然林保护工程，我县狠抓林政资源管理。一是大力开展封山育林工作，制订出台了一系列的`封山育林措施和乡规民约，强化制度管理，严格实施“定山场、定面积、定目标、定报酬、定奖惩”的五定管理办法，对难点和重点地区，实行领导挂点，公、检、法、司协助，林业部门分片包干的封山育林制度，每年新增封山育林面积达3万亩，从而有效地保护和发展了森林资源。二是强化企业的管理，严格审批、办证制度，严格执行企业上马加盖“绿色印章”的环境保护制度，规定凡消耗、浪费森林资源大，以及会给生态环境造成影响的林业项目，都不予审批立项。同时，加大污染源清理力度，对在东江源上游开设的任何有污染的工厂坚决要求转产或给予停产、取缔处理，共关闭松焦油厂15家、活性炭厂5家、木材加工厂20家。对有利于保护和发展森林资源的生态环保型企业给予大力支持和保护，并提供大量的优惠政策扶持和技术服务。三是加强林地管理，东江源头区域内虽有丰富的矿产资源，特别是有极其丰富的稀土资源，如果进行开采利用，不仅会给县财政增加收入，还会直接给林业部门带来可观的经济效益。但为了保护东江源头区这块净土，林业部门强化保护措施，严禁征占用林地开采，取缔了稀土开采等矿点10家，避免了因开采矿产资源出现的水土流失，为净化东江水质起到了关键性的保护作用。
坚持以人为本，人与自然和谐共存为主线，加大生态文明建设宣传，提高群众可持续发展的意识，有效促进生态良好的可持续发展。
一是突出制度保障，建立健全长效机制。把生态文明建设作为一把手工程来抓，成立了由党委书记任组长，党委副书记、场长任副组长，其他班子成员、有关责任干部和各村支书为成员的生态文明建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责协调工作的落实。同时，健全村（社区）生态文明建设组织网络，制定了创建目标和计划，为抓好工作提供坚强的组织保证。
二是突出宣传教育，转变干群思想认识。一方面突出抓好生态文明创建责任意识，明确各股室各部门在生态文明创建中的职责、任务，使干部深刻认识到生态文明建设对经济社会发展的统领作用；另一方面建立完善的生态宣传机制，积极向群众广泛宣传有关绿色产业、绿色消费等有关生态文明建设知识，树立生态与经济协调发展理念。
三是突出勤俭节约，树立健康生活方式。生态文明建设就是要提倡勤俭节约，摒弃奢侈浪费的生活方式，建立生态文明的.生活方式——绿色生活方式。华山场积极采取挂标语、出墙报、发宣传册等宣传方式，积极引导群众树立正确科学的。消费观，改变挥霍性消费观念和行为，提倡节约型消费。
以创建秀美乡村为载体，环境综合治理为重点，精选载体，加大投入，强化监督，争创生态文明建设单位。
一是秀美乡村创建出成效。华山场多方筹资500万元，扩建了3公里华联村入村公路，在华联村种植绿化苗木2000余株，新建3000㎡休闲健身广场，安装太阳能照明路灯50盏，极大的方便了华联村村民的日常生活，改善了农村人居环境；筹资100余万元用于全场水利设施建设，极大改善了群众生产条件。
二是环境综合治理有改观。华山场强化举措，以沿河区域、环境敏感区、整村整片为重点，结合农村河道整治、农业面源治理、村庄环境整治，筹资20万元，在各村新建一个垃圾处理点，每个村小组聘请一名保洁员，每天由保洁员上门收集垃圾集中进行处理，较好的解决了群众生活垃圾乱堆乱放现象。同时，定期开展环保主题宣教活动，组织各村（社区）在家党员群众对周边环境进行卫生大扫除，并形成制度加以实施，全场公共环境卫生得到了有力的改善。
三是绿色低碳生活倡导重引领。华山场大力普及沼气、太阳能，引导群众少用煤、柴、电，尽量减少污染排放；生活垃圾实行分类存放，集中收集处理；生活用水做到一水多用，节约用水；支持可循环使用产品，逐步提高群众绿色生活意识，努力建设生态文明示范乡镇。
按照“突出旅游、优化结构、稳步发展”的工作思路，以东华山水景区为中心、优化农业产业结构为导向，立足旅游、农林资源优势，大力发展经济，实现扶贫脱贫。
一是核心景区抓拆迁。围绕县委、县政府提出的旅游发展战略目标，为彻底解决“洲湖船屋”核心景区内的古建筑保护、违章建设、旅游秩序等问题，按照“安民护古”的指导思想，“人文、古风”的景区定位，华山场加大对东华山水景区基础设施建设资金投入，启动和推进了洲湖村棚户区安置工程。目前，该项工程已完成了项目立项、规划设计、土地报批和征地工作，安置区洲湖桥梁建设工程即将竣工通车，棚户区拆迁工作即将开展。同时，积极做好景区申报工作，20xx年度洲湖船屋景区被评为省级风景名胜区、被江西省旅游景区质量等级评定委员会评为江西省乡村旅游4a级景区、被农业部评为中国最美休闲乡村（历史古村）。
二是特色产业抓提升。在尊重村民自愿的基础之上，继续推行“一村一品”的发展思路，进一步加大对白茶、油茶、烤烟等特色产业的引导、支扶力度，大力发展农林产品加工业，延长产业链，发展“专业合作社+基地+农户”的产业模式，实现资源的循环利用，重点抓好农林产品的深度开发，开发出市场需要、竞争力强的产品，提高市场的竞争能力，实现农民稳定增收。20xx年，全场共完成封山育林22000亩，荒山造林2158亩，迹地更新造林6532亩，毛竹林低改3218亩，低效林改造1586亩，中幼林抚育3120亩，“一村一品”白茶、茶油、烤烟等产业年产值达6000余万元。
三是扶贫脱贫抓引导。鼓励贫困户积极参与“合作社+农户”、“基地+农户”等合作共赢模式，引导他们发展烤烟、山羊养殖、笋制品等“短、平、快”项目。到20xx年底，通过出劳出地出资等方式参与合作社经营，全场贫困户已脱贫致富122户418人，贫困户年均增收3000元。
目前，我市的投资发展软环境建设与“跨越发展、崛起腾飞”的要求还不相适应，一些深层次的问题还没有得到有效解决。
(一)思想认识偏差。少数领导干部开拓创新意识不强，观念保守，不能与时俱进，不求有功但求无过，缺乏进取心和责任心，应付事务多，开拓进取少，有风险的不敢干、有难度的不愿干、无先例的不肯干。比如：苏南许多地方实行审批权、许可权相对集中的“一站式”服务，有效地解决了“中梗阻”问题，提高了行政效率。但我市的个别单位领导干部片面强调客观理由，认为“市里没有规定，外地是外地，是”，致使外地的好做法很难在我市得到运用和推广。少数机关干部思想不够解放，观念更新慢，不敢突破常规，冲破条条框框；不敢承担风险，承担责任；固步自封、因循守旧思想严重；固守本本主义，喜欢上行下效。少数领导干部对软环境建设工作的重要性认识不够，说的少，做得更少，处于一般应付，对已经出台的。
规章制度。
和承诺没有很好地兑现和落实。比如：“行风热线”开办之初，各上线单位基本上都能坚持“一把手”上线，但是后来大多数单位就变成副职、甚至中层干部上线，甚有个别单位安排单位内部人员冒充群众拨打热线电话，欺上瞒下，蒙混过关。少数领导干部不是追求一流的工作成绩，而是在职务消费上相互攀比。还有个别单位领导同志对本单位出现的损害投资发展软环境的人和事处理不及时、不到位，强调客观理由多，不敢严管重处，甚至放纵属下。
(二)行政行为失范。集中整治过程中已经初步解决的一些问题在有些领域、有些部门又有所反弹。一些行政执法部门及其工作人员违法行政、越权执法、滥用权力等问题仍然存在，侵害企业和群众利益的事件屡有发生。权力利益化、利益部门化，与民争利、谋私现象在少数单位和部门，甚至个别领导干部身上依然存在，有的不给好处不办事、人情不到不办事，吃拿卡要、胡乱作为。一些执法单位不能很好地寓监管于服务中，多头检查、重复检查，有利可图的争相检查，甚至少数单位为了部门利益，以创收为目的，以罚代法。创收任务是完成了，可客商却给罚怕了、罚走了，也把对外形象罚坏了、罚糟了。另外，基层站所队的工作作风还没有得到强有力的治理和整顿，随意执法现象时有发生，执法队伍的素质不高，存在执法不公，损害投资者利益的情况。
(三)工作效率低下。部分有审批职能的单位对市委、市政府出台的重大决策执行不力，不能从企业的角度考虑问题，上热下冷的问题在一定程度上还很突出，企业和投资者意见很大。一是项目集中度不高。目前，我市进入行政审批服务中心的审批项目330个，其中有一部分项目还是体外循环，而苏州进中心的项目是516项、扬州是575项。有的单位因为受利益驱动，不愿意让“油水多”、“含金量高”的项目进入中心，有的在项目设置上巧做文章。有少数项目承诺进中心而未进中心，其中包括一些与经济发展密切相关的项目，有些单位甚至将已进入行政审批服务中心的审批项目又收了回去。二是项目承诺期限长。一些审批部门审批环节仍然过多、审批周期仍然过长，使许多项目可以在更短时间内审批的却不能快速审批。
经过三轮改革，我市保留审批事项的承诺时限有了大幅度压缩，但与其他地区比较，还有进一步压缩的空间。通过与镇江市的259个项目对比，镇江市承诺时限比我市长的49个，相等的51个，比我市短的有159个。在我市承诺进中心的330个项目中，只有30个项目为即办项目，96个项目的承诺期限在7天(含7天)以下，而承诺期限在7天以上的项目为204个，占到进中心项目数的62％。三是项目进中心不彻底。有些单位没有对窗口给予充分授权，造成办事群众两头跑。在我市承诺进中心的330个项目中，能在窗口直接办结的仅有43个。进中心部门中，除国税、地税、工商、城管、卫生等部门外，其他部门处长以下实质性审查工作大部分要回后方完成，审批窗口变成了“收发室”，一方面造成办事群众两头跑，另一方面也加大了中心开展联合审批工作的难度，审批周期始终没有实质性的压缩。比如，目前我市基本建设项目审批需要11个环节85个工作日，而上海浦东只需要7个环节60个工作日，苏南一些地方工业企业基本建设审批阶段行政许可仅需40个工作日，差距非常明显。
(四)服务意识不强。一些部门主动服务不够，没有从思想深处真正树立起服务的观念，缺乏主动服务发展、服务企业、服务基层的基本意识。想问题、办事情，考虑部门利益多，考虑整体利益少，遇到事情互相推诿扯皮，配合协作不够，几个环节有时看起来跟谁都有关系，但又谁都没有责任，实际是存在协调不到位的问题。有关部门同企业的联系和沟通迹比较少，不能及时了解企业的需求。有些部门对招商引资进来的企业跟踪服务不够，甚至出尔反尔，不兑现当初的承诺。个别服务部门、审批部门“门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找”的现象仍然存在。“服务承诺制”、“首问负责制”、“一次性告知”等服务制度在具体实施过程中还存在流于形式的问题，没有真正落到实处。外来企业进入我市的门槛还比较高，不能吸引更多的外来投资者来我市投资。特别是个别部门常规性收费标准偏高，经常利用节日庆典向企业发请贴等，收取赞助费，企业反映比较多。
此外，在调查中也发现被服务对象自身也存在一定的问题。如：一些企业的管理者素质较差，法制意识、政策观念淡薄，不守法经营，投机取巧，不守信用。少数市民举止不文明，不讲信用，在一定程度上影响了对外开放的形象。个别市民思想意识差，有的甚至刁钻蛮横，置全市的发展大局于不顾，特别是在征地拆迁中，胡搭乱建，漫天要价。
上述问题的存在，有体制和机制等方面的因素，但更主要的还是主观因素。究其根源：一是思想观念落后。少数单位和个人思想不够解放，因循守旧，观念保守，创新意识差，怕负责任，怕担风险，不能积极地、想方设法地为企业和群众排忧解难。二是厌战畏难心理。有的同志认为投资发展软环境是随着经济的发展而逐步好转，急也急不来；有的人认为投资发展软环境建设是大家的事，我抓你不抓照样好不起来；还有的认为我抓这么久了也抓得很好，但全市还是不好，产生了怕苦畏难、打退堂鼓的思想。三是埋怨推脱心理。主要是少数部门不能正确看待企业和群众评判，不从自身找原因，而是片面强调客观原因。上述这些错误的思想心态，虽然只是存在于个别单位和少数人身上，但如不及时加以纠正，必将严重影响我市投资发展软环境建设的进一步深化。对此，我们必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。
二、思路与对策。
建设新局面良好的投资发展软环境是一个地区经济发展的重要条件，软环境建设是一项永不竣工的工程。落实市第十次党会精神，必须在当前和今后一段时期，迅速掀起优化投资发展软环境建设的新高潮，针对目前我市投资发展软环境中存在的突出问题，下一步要重点抓好以下七个方面工作：
(一)提高认识，更新观念，全力营造思想解放的新氛围。
王建华同志在市第十次党会报告中强调：“我们与先进地区的差距，表面上看是经济总量上的差距，运行质量上的差距，但归根结底还是思想观念上的差距”。思想是行动的先导，思想解放的程度，决定着改革开放的力度，决定着地方经济社会发展的速度。要在全市掀起新一轮思想解放大讨论，大力推进思想解放、观念更新，使干部群众的思想观念更加符合我市“跨越发展、崛起腾飞”的现实需要。
一要牢固树立“软环境就是生产力”的观念。今后区域之间的。
竞争不仅是政策优势和区位优势的竞争，更是软环境优势的竞争。哪一个地区的政府能够率先提供更便利的服务环境、更规范的市场环境、更公平的法制环境，资本、人才、技术等生产要素就会向这个地区流动，区域的超常规、跨越式发展就会成为可能。相反，不仅外地投资者望而却步，不敢前来投资，就连本地投资者也会纷纷抽逃资金、异地兴业，各种资源就会大量流失，必然导致项目难上、发展滞后。浙江畜牧业不发达，却有闻名世界的皮革之都；不产铁煤，却有全国著名的五金之都；西部一些资源大省，劳动力、土地价格也不高，但知名的大企业却十分有限。形成这种强烈反差的重要原因，就是各地经济发展软环境存在巨大差异。我们要对外开放，吸引域外资金，实现经济社会的全面转型升级，就必须下力气打造一流的投资发展软环境。
二要牢固树立“人人都是软环境”的观念。各级各部门要切实。
增强加快发展的主体意识，树立人人都是软环境的观念，更加自觉地服从、服务于经济发展的大局。凡是有利于经济建设的事情就要千方百计地去做，凡是不利于经济建设的事情坚决不做。绝不允许只考虑部门利益、局部利益、小团体利益、个人利益，搞推诿扯皮、互相掣肘；绝不允许借服务之名，向企业乱收费，加重企业负担，诸如通过各类协会搞有偿服务等，更不允许强行收费；绝不允许消极应付，走过场，搞上有政策、下有对策。要大力倡导“议有决、决有行”，“言必信、行必果”的工作作风，真正做到想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难、帮企业之所需，为企业和投资者提供全方位、全过程的服务。
三要牢固树立“为投资者服务就是为发展服务”的观念。发展是第一要务。“三个代表’’是辨证的，没有先进的生产力，就不可能有先进的文化；没有先进的生产力，没有经济的充分发展，就不可能代表最广大人民群众的根本利益。围绕项目抓好服务，至关重要，做好这一点，就能够引来更多项目，就能够加快发展，就能够为代表最广大人民群众的根本利益积蓄更多实力、财力，我们就有更多的能力为群众排忧解难、办实事。要在思想上树立“一快三通”的理念，对新形势、新任务、新要求反应迅速、行动快速，对工作运转中出现的不畅问题要及时“沟通”，对基层和群众遇到的一些矛盾要积极“疏通”，对不利于经济和社会发展的条条框框要大胆“变通"，最大限度地方便企业和群众。
(二)突出重点，扎实推进，全力形成集中整治的新声势。
按照市委、市政府《关于进一步优化投资发展软环境建设的意见》和市优化投资发展软环境建设领导小组《关于开展优化投资发展软环境建设集中整治活动的实施意见》，在这次动员大会结束以后，全市将集中2个月左右的时间，进行全市软环境建设的集中整治活动，具体分为动员部署、自查自纠、集中整改三个阶段。各地各部门要以改革的精神、创新的举措抓好落实，使各级干部和广大公务人员普遍受到一次深刻的教育，促进机关作风发生根本性转变，实现全市投资发展软环境的明显改观。
一要抓住软环境中存在的突出问题认真开展“十查”一查部门职能和。
岗位职责。
是否落实，是否能围绕全市发展大局尽职尽责；二查办事效率是否高效，是否存在推诿扯皮、敷衍塞责现象和不给好处不办事、给了好处乱办事及吃拿卡要行为；三查服务态度是否热情，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办以及态度生冷僵硬、粗暴蛮横等问题；四查执法行为是否公正，是否存在地方和部门保护主义，歧视、刁难、卡压非公有制企业和外来客商问题；五查执收执罚行为是否规范，是否存在乱收乱罚、以罚代法问题；六查优惠政策是否到位，是否还有随意截留、梗阻肢解政策问题；七查纪律观念是否牢固，是否还有纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止、各自为政、我行我素问题；八查廉洁从政纪律是否遵守，有没有假公济私、谋私、弄权敛财、中饱私囊等违纪违法问题；九查为民意识是否坚定，是否牢固确立为群众服务、为基层服务、为经济建设服务的思想；十查影响和破坏投资发展软环境的人和事是否得到严肃查处。对于排查出来的问题，要敢于正视，勇于解剖，从讲政治讲大局的高度，认真反思和整改。
二要全面清理检查承诺事项的落实情况。对近年来市委、市政府及各部门制定的政策、法规、文件执行情况，各部门、各单位社会公开承诺的服务内容与事项兑现情况，以及在招商引资过程中签订的。
合同。
履行情况，要进行全面排查梳理，查找是否执行到位。对弄虚作假、推诿扯皮、承诺不兑现、私自变更合同、不履行合同条款、随意侵犯投资者利益等行为，要坚决予以查处。三要认真清理解决历史遗留问题。着力解决群众最关心、企业最关注、基层反映最强烈的问题，使一些长期以来因为利益关系久拖不决的矛盾得到有效化解。要通过召开协调会、座谈会等，切实帮助投资商和企业解决好历史遗留问题，对能解决的问题要尽快解决；一时难以解决的要做出分期解决的承诺；确实不能解决的也要向投资商讲清情况，取得谅解，增强投资者的投资信心和积极性。
四要努力营造稳定安全的治安环境。深入开展“平安”创建活动，始终保持严打高压态势，严厉打击恶势力、欺行霸市、强揽工程、破坏或影响投资发展软环境的违法犯罪活动。把严打真正贯彻到侦察、审判、执行等各个环节，完善“大调解”网络机制，充分发挥基层司法、执法组织在维护社会稳定方面的主力军作用，使企业外部治安环境得到根本性好转。
(三)简化审批，提高效率，全力塑造政府职能的新面貌府职能转变是否到位，是决定投资发展软环境建设成败的关键所在。这些年我们一直在不断强调抓好行政审批制度改革，加快政府职能的转变，特别是取消了一批审批项目，取得了初步成效。各级各部门要继续把政府职能转变作为投资发展软环境建设的关键环节和重要内容，以行政审批制度改革为突破口，切实把政府职能转变到公共服务和市场监管上来。
二要切实压缩审批时间。各部门要以“精简、规范、高效”为原则，对保留的行政许可项目和非行政许可审批项目的办理程序、承诺时限、收费标准进行清理，进一步减少审批环节，提高即办件比例，审批时限在现有基础上再压缩30％一50％，一般项目控制在7个工作日以内。依法保留的行政许可和非许可审批事项，要按照“能进则进、应进则进”的要求，原则上全部纳入行政服务中心办理。确因特殊情况不适宜在中心办理的，必须报市政府审查批准。
三要切实强化后续监管。各级各部门对取消后还需要通过其他方式监管的审批事项，要制定并落实后续监管的措施和办法，防止出现管理“真空”，特别是对涉及多个部门管理的项目，要理顺关系，防止管理脱节。对改变管理方式的审批事项，要做好向行业组织和社会中介机构的移交工作。要进一步培育行业组织和社会中介机构，指导并规范其行为，加强管理和监督。对保留的审批项目，要明确条件，规范审批行为和方式，简化工作程序，提高办事效率。
(四)改善硬件，提升素质，全力建设行政服务的新中心。
设立行政审批服务中心，是我市软环境建设的特色和亮点之一。但从目前情况看，市行政审批服务中心无论是硬件方面，还是软件方面都大大落后于全国其他地区，与x市开放城市形象很不匹配。因此，当务之急要加快行政服务中心的硬软件建设，尽快选址确定新的办公场所，同时配置新的信息网络系统，使网上审批更加便捷。要统筹考虑中心城区和东部城区建设发展需要，全面落实市委主要领导同志关于“东部事情在东部办”的要求，本着精简、统一、效能、廉政、便民的原则，力争在年内启用市行政服务中心东部分中心。能进中心的审批服务项目都要进中心，退出中心的项目要重进中心，使机关“中梗阻”现象没有生根的土壤，推动各职能部门工作作风的根本好转。
入驻行政服务中心的各部门在窗口建设上必须做到“四个到位”。一是项目到位。入驻单位的所有行政审批审核事项都必须入驻中心，实行“一个窗口对外”，原单位一律不得再受理和办理。二是授权到位。入驻中心的单位要打破现有多个科室“一班人马”搞行政许可的格局，通过审批与监督的分离，将本单位内设机构批审核权力相应集中，授予窗口。各窗口单位的主管领导每周至少要保证一次到中心处理业务工作，并纳入中心考勤管理；需要上级领导和专门委员会审批的项目，按原渠道上报审批。三是业务骨干到位。窗口负责人必须是原单位的业务科长，其他工作人员是原单位负责行政审批的业务骨干；所有窗口工作人员都必须是行政人员，以保证审批主体合格；在中心工作时间必须在一年以上，以保持中心工作人员相对稳定。四是监管到位。人员进入中心后，人事关系不转，性质不变，业务上接受原单位的指导，日常工作接受中心的领导和管理。2019年11月31日上午11点15分至30分之间，我们的暗访人员在市行政审批服务中心某局的窗口发现一名女工作人员竟然在柜台后面跳绳。这要引起中心的警觉，必须对进中心工作人员加强日常管理。
(五)拓展领域，创新形式，全力深化政务公开的新内容。
推进政务公开，是转变政府职能、建设服务型政府的重要内容。目前我市政务公开工作总体进展较好，各县区、各部门做了大量工作，“阳光政务”成为共识，但也存在公开的内容不全面、形式单一、监督检查力度不够等问题。今后，要按照中央和省里的要求，进一步加大政务公开力度。
一要拓展政务公开领域。要推进政务公开“百分百”，使政务。
公开成为全市各级行政机关的一项基本制度和施政方式，实现应公开的百分之百公开。对各类行政事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要公开。要从人民群众普遍关心和关系人民群众切身利益的问题入手，不断丰富和拓展政务公开的内容，使政务公开逐步从办事领域向决策领域延伸。同时，要全面深入推行学校、医院及水、电、气、公交等公用事业单位的办事公开制度。
二要深化政务公开内容。各级、各部门要根据自身职能和有关规定，进一步编制完善本系统政务公开内容的详细分类目录，区分不同情况向社会公开或在单位内部公开。通过各种各样的方式和途径，向社会公开行政执法依据、执法程序和执法结果；公开行政许可项目及依据、条件、程序、期限、申请材料目录、行政许可结果；公开各项行政征收依据、征收标准、征收范围和征收对象等等，不断增强执法工作的透明度。
三要创新政务公开形式。从便于群众知情、方便群众办事、利于群众监督出发，进一步规范和探索政务公开的形式，抓住社会和群众关注的热点问题，有针对性地进行“点题”公开，使政务公开的形式不断丰富和发展。进一步改进“行风热线”和“行风热线110”工作，确保“一把手”上线，坚决杜绝组织内部人员拨打热线电话的现象。
检举信。
箱、网上检举等方式，认真受理群众的投诉。要制定和完善政务公开责任追究制度，对走形式、搞虚假公开的，要进行严肃查处，追究相关人员的责任。
(六)改革体制，规范行为，全力树立依法行政的新形象。
法治环境是投资发展软环境的重要方面。依法行政工作在法治政府、法治建设中处于举足轻重的地位。目前，我市市级行政执法主体74家，执行法律、法规和规章1758部，行使十类8093项行政执法职权，涉及市政府各部门和各县区政府，覆盖面广。各级各部门要把推进依法行政作为当前和今后工作的重点，按照“精简、统一、效能”的原则，不断深化行政执法体制改革。
一要规范执法行为。要下大力气从制度上解决多头执法、多层执法、执法空白等问题。实行检查与处罚分离、罚款决定与罚款收缴分离的制度，从源头上遏制违法执法、乱收费、乱罚款的现象。要严格落实依法行政责任制，全面加强各级行政主管部门行政执法责任制建设。在全面梳理行政执法依据的基础上，合理设置行政执法岗位，科学界定岗位职责，并认真分解落实。要严格规范和限制行政执法过程中的个人裁量权，杜绝随意裁量、违规裁量、滥用裁量权的现象，保证法律、法规和行政规章的正确实施，维护行政执法当事人的合法权益。
二要规范收费行为。加大对乱收费乱罚款的治理力度，财政、物价部门要对全市所有行政事业性收费项目进行年审和清理，统一编制发布《x市行政事业性收费项目及标准目录》，逐项列出收费的单位、依据、范围和标准，并向社会公开。以后企业就按《收费目录》缴费，《收费目录》中没有的可以拒缴，《收费目录》之外的收费行为都视为违规违纪。收费部门对企业收费要实行登记簿制度，严禁“搭车收费”或“捆绑收费”，每季度对企业的收费总量要向社会公开。审计、财政、监察、物价等部门每年要对企业的收费登记簿进行一次检查，发现多收费的要依照规定对相关部门和责任人进行查处。
三要规范涉企检查行为。今后，除国家和省级统一部署的检查外，对市级以下(含市级)的常规检查要实行总量控制，一年内同一部门对同一企业的检查原则上不能超过两次，确有必要检查的必须经市政府分管领导批准。市效能办、市减负办每半年要对各部门检查总量进行一次公示。各部门执法检查不得影响企业的正常生产经营活动，对全市重点企业进行行政执法检查，一般应采取联合检查、集中检查等方式，并事先拟定包括执法依据、原因、时间、对象、方式、事项等内容，以书面形式报市软环境建设办公室同意后方可进入企业检查。对重大检查活动，必须由部门主要负责人带队，纪检监察机关实行全程跟踪监督。
(七)完善制度，严查重处，全力打造长效管理的新“铁拳”
要按照市委、市政府《关于对损害投资发展软环境行为实行责任追究的暂行规定》，不断加大对损害投资发展软环境行为的查处力度，坚持严查重处，实行“投诉查实、明查暗访与年终测评和目标管理挂钩制度”，使日常的查处和明查暗访结果与年终测评分值挂钩。进一步强化行政效能投诉中心职能，加大效能投诉的查处力度、软环境建设办公室的明查暗访力度，重点围绕全局工作、重点工作以及群众反映的突出问题开展督查工作。为方便企业和群众投诉，市软环境投诉中心等统一设立新的投诉电话，号码是。
市软环境投诉中心要按照“有诉必接、有接必查、有查必果、快速反应”的要求，认真做好涉及软环境建设方面的投诉。受理工作坚持分级负责、归口办理的原则，各地、各部门、各单位对受理的和市办环境建设办公室交办、转办的投诉件，原则上应在10个工作日内将处理结果答复投诉人，情况复杂需要延期的应向市软环境建设办公室提出延期申请，并向投诉人说明。对受理的投诉，凡应在规定期限内办结而未办结的，或应当纠正的问题而没有纠正到位的，每发生一起都要在软环境社会测评中扣除总分的5％。对出现严重损害投资发展软环境事件的单位，或对本单位出现损害软环境的人和事查处不力、姑息迁就的，软环境建设办公室有权建议有关部门追究相关领导的责任。
因损害投资发展软环境行为被查处的，除要扣发当事人当月奖金和年度目标管理奖外，受到通报批评处理的，年终不得评为优秀公务员或先进个人；受到停职待岗、换岗、降职使用处理的，年终不得评为称职或合格等次；个人一年内被投诉查实2次的，应予以辞退或换岗；一个部门(单位)一年内有2人(次)被通报批评或有1人(次)受到停职待岗以上处理的，单位不得被评为先进单位或目标管理一、二等奖，扣发主要领导和分管领导年度目标管理奖，并追究其领导责任。将软环境建设工作与干部评先评优和使用挂钩，对在社会公开评议中“不满意”率列前10位，且不满意率超过三分之一的中层干部应当免去现职。
要充分发挥舆论监督作用，赋予新闻媒体“话语权”，表彰和宣传软环境建设的先进典型，加大对损害软环境行为的曝光力度和频率，在电台、电视台和报纸开设软环境建设曝光台等专栏，如实报道企业、投资者和广大群众的反映，并进行跟踪监督。
注重各部门软环境建设的工作成效和工作实绩，严格考核和奖惩，创新目标考核评比措施，实行动态目标考核。进一步完善工作机制，使各项工作走上法制化、规范化、制度化的轨道，缩小行政自由裁量权，实现长效管理，以刚性制度规范约束行政行为，建立健全监督机制，严格执行规章制度。
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今年以来，在全市各级党委政府高度重视和人大、政协的督促支持下，认真贯彻落实市委“六个加快”战略部署，深入开展节能减排、加大落后产能淘汰力度，大力发展生态经济、促进产业转型升级，扎实推进行业污染整治、着力改善生态环境质量，生态市建设取得了新的阶段性成效。
(一)生态文明建设深入推进。一是生态文明建设研究更加深入。由王辉忠书记亲自领衔的重点课题《宁波全面提升生态环境质量的对策研究》基本完成，对制约宁波生态文明建设的深层次问题进行了深化研究，提出了解决的对策和措施。市生态办针对当前公众高度关注的焦点问题和大气环境评价指标调整后制约我市生态文明建设向纵深推进的主要问题(pm2.5)，组织开展了《制约宁波生态文明建设的突出矛盾及破解对策》课题研究。这些课题成果，为下一步深入推进生态文明建设打下了坚实的理论基础，提供了有力的政策支持。二是生态文明建设年度任务进展顺利。年初制定下发了《20xx年宁波市加快建设生态文明工作行动计划》，确定了以环境基础设施建设、城镇建设、产业升级、环境质量提升和环保民生保障等重大项目为抓手，加快促成新一轮重大生态项目建设高潮。各地各部门把这些年度目标任务有机纳入到生态文明建设暨生态市建设目标考核体系，强化监督执行和跟踪反馈，全年112个生态建设项目有序推进。三是生态创建取得新的成果。坚持把各类生态创建活动作为贯彻落实生态文明发展战略的重要抓手，努力发挥创建示范效应。慈溪市、鄞州区顺利通过省级生态市(区)考核验收，宁海县顺利通过国家级生态县技术评估，江北区、北仑区创建省级生态区工作正加快推进，全市应该创建的9个县(市)区可望全部成功完成省级生态创建，为市本级创建省级生态市打下了扎实的基础。此外还推荐申报了一大批国家级、省级生态乡镇(街道)，充分调动了各级生态创建的热忱。
(二)国家环保模范城市复核顺利通过。以“创模”复核工作为载体，推动各地加快完善环境基础设施建设、狠抓区域重污染行业整治、提升环境执法与监管能力。按照《宁波市国家环保模范城市复查迎检攻坚阶段工作任务书》要求，逐一对照复核指标，分析查找差距，协调解决问题，集中力量做好复核迎检各项准备工作。共召开各类专题协调会、工作会50余次，细化目标任务，做到责任落实、准备充分。20xx年7月19日至21日，国家环保部复核专家组对我市的“创模”工作进行现场检查后一致认为：宁波市的创模持续改进工作重过程、重实效、重惠民，有特色、有成效。坚持科学发展，产业结构得到有效优化;加强综合整治，环境质量得到明显改善;加大环保投入，环境基础设施得到明显提升;强化城乡统筹，农村生态环境得到明显改善。“创模”档案资料齐全、数据可靠，国家环境保护模范城市26项指标达到考核要求。下阶段将根据核查组的反馈意见，抓好整改，确保再次荣膺国家环保模范城市称号。
(三)节能减排向纵深延伸。一是目标责任考核体系更加完善。深入推进以“节能改造年”和“淘汰落后产能年”为重点的节能行动计划，落实能耗强度和能耗总量“双控”节能目标责任。研究制定全市低碳经济发展规划，将节能减排工作机制向交通、建设和农村、农业等领域延伸，把农村、农业污染减排考核内容纳入污染减排工作目标体系，推进节能减排向纵深发展。加强与电力部门的协调沟通，将全市城镇污水处理设施纳入重要用电保障单位，保证污染减排设施稳定有效运行。二是重点减排工程加快实施。在大气污染物减排方面，台塑热电2号15万千瓦燃煤机组脱硝工程正式投用,大唐乌沙山电厂2号60万千瓦燃煤机组低氮改造和炉外脱硫设施旁路取消工程建成投用,宁波钢铁有限公司430平方米烧结机脱硫工程和镇海炼化1号催化裂解再生烟气脱硫脱硝工程进入设备安装阶段。采取多种措施，强力推进各大火电厂“十二五”脱硝减排工程，计划进度为全省最快。在水污染物减排方面，新舟污水处理厂处理负荷进一步提高，达8万吨/日;南区污水处理厂二期扩建工程开始进水调试，为8万吨/日;日处理规模8万吨的鄞西污水处理厂主体工程基本建成，为全年减排指标的落实打下了良好基础。三是减排项目运行监管不断强化。重点加强烟气脱硫脱硝设施、城镇污水处理厂和垃圾处理设施的日常管理和监督检查，实施城镇污水处理厂运行情况信息公开和通报制度;加快污泥无害化处置设施建设，宁海县兴海污水处理厂污泥厌氧消化处理设施一期和象山浙江一漂污泥干化设施投入使用，上半年全市共产生污泥26.1万吨，规范化处置率达90%以上。严把项目准入关，严控“两高一资”行业规模，建立健全产业发展与污染减排绩效、环境质量等指标相挂钩的工作机制。经省减排办核定，上半年我市cod下降6.39%,nh3下降3.89%,so2下降2.55%,nox下降3.54%,为4项指标均完成考核目标的4个城市之一。
(四)生态环境保护水平有了新的提高。一是饮用水源保护进一步加强。编制完成《宁波市饮用水源地环境保护规划》并经市政府批复实施。结合《全省饮用水水源安全隐患专项排查整治行动》要求，排查各类水库127座，发现风险源19个，其中依法取缔5个、限期整改14个;建立了《饮用水水源地污染源名录》、《饮用水水源保护区风险源名录》、《饮用水水源交通事故点位隐患名录》等工作台帐，饮用水源保护区长效管理机制进一步完善。二是水环境综合整治责任进一步落实。继续推行跨行政河流交接断面水质保护管理考核工作，定期通报各地主要河道水质功能达标情况，督促各地政府加大水环境综合治理力度。三是湿地与生物多样性保护得到重视。编制了《宁波市湿地保护规划》，建立9个湿地类型的野生动植物保护小区，建成17个野生动植物保护小区。四是生态补偿标准逐年提高。在生态公益林建设、水资源保护、发达与欠发达地区之间转移支付等领域深入实施生态补偿政策，不断扩大生态补偿范围，提高生态补偿标准。特别是自20xx年启动生态公益林补偿机制以来，生态公益林补助面积已扩大到341万亩，补偿标准从每亩7元提高到25元;生态公益林分类补偿制度得到有效执行，大中型水库生态公益林提高到每亩30元，中心城区重要饮用水源地生态公益林提高到每亩35元。
(五)环境污染整治力度持续加强。一是大气污染防治工作进一步推进。紧紧抓住当前我市用煤总量大，大气中颗粒浓度高、特征有机物排放增快等主要问题，推动煤耗总量控制和清洁能源替代战略，强力推进城市“禁燃区”二期建设、机动车排气和重点区域有机废气治理等综合防治。积极推进市区公交车、出租车、港区集卡车改用天然气工作。开展宁波国家石化经济开发区大气环境联防联控提升工程，建立区域大气环境联防联控长效机制，为下阶段延伸至临港工业片区特征有机污染物总量控制和治理奠定基础。二是重污染行业整治提升目标进一步落实。基本完成印染行业和电镀行业原址整治任务，全市158家印染企业达到整治验收标准;通过实施强制性清洁生产审核等手段，全市225家电镀企业，关停11家，搬迁10家，其余204家原地改造企业大多完成整治并进入验收程序。三是农村环境综合整治进一步深化。将推进农村生活垃圾分类与太阳能生化减量化处理设施建设工作列入市政府实事工程的重要内容，安排市级环境保护专项资金用于80多座生活垃圾太阳能减量化处理设施建设，年底可达400多座，有力促进了农村生活垃圾的减量化、资源化和无害化处理进程;大力实施农村生活污水处理设施建设工程，安排分散式村级生活污水处理设施建设项目100多个，年底可提升行政村覆盖率5%以上。狠抓畜禽养殖污染深度治理,年内实施“三沼”处理提升工程21项，畜禽粪便资源化利用率得到进一步提高。
(六)环境执法监管力度持续加大。一是狠抓专项执法。全市环保系统分别开展整治不法排污企业保障群众身体健康、“绿剑”系列、春季行动等专项执法活动，并对市控以上重点污染源和涉重企业开展监督性监测工作，建立了与公安等部门联合执法协作机制。二是提高经常性日常执法监察频度。上半年全市出动执法人员14863人次，检查企业6536家次，立案查处企业531家，罚款总额达2384万元，全市共依法取缔、关闭企业108家，限期治理企业114家，涉案人员移送司法机关处理4人，继续起到了环境执法对违法排污行为的震慑作用。三是巩固辐射安全及固废监管成果。结合“放心放射源”、“放心熔炼企业”创建复查工作，共核查辐射单位500多家，确保被检企业限期整改并规范运行。推广应用全市危险废物综合监管信息系统，开展危险废物产生和经营企业规范化管理达标企业创建工作。推进电子废物处置设施建设，宁波北仑环保固废处置有限公司的电子废物处置设施通过环保部资质验收。
(七)环境监测监控能力进一步提升。一是水环境监测网络优化完善。累计建成地表水监测点位80个、自动监控点位3个，建成乡镇以上饮用水水源地监测点位35个、自动监控点位4个;二是大气环境监测能力有效提高。建有大气自动监测站28个，各县(市)区大气自动监测系统建成率达100%。同时，按照新的环境空气质量标准，加快相关监测设施和网络建设，3月25日起开始发布中心城区pm2.5监测数据，6月5日起发布现有5个国控点位pm2.5实时小时浓度值、日均浓度值，确保到今年12月31日前发布所有8个国控点位pm2.5、pm10、臭氧等6项指标的实时小时浓度值、日均浓度值和aqi指数，以科学、真实的环境监测数据反映区域环境质量水平。三是机动车排气检测能力初步建立。正式运行市六区四个机动车排气检测站，加快5县(市)机动车排气检测站建设步伐，其中余姚、慈溪和象山三地的检测站即将完成土建工程，宁海检测站进入土建阶段，奉化检测站也即将开工建设。
(八)生态文明宣传教育进一步深入。加快搭建各种宣教平台，围绕生态文明建设和国家环保模范城市复核等中心工作，继续组织了“甬台温生态文明建设行”、“环保故乡山江海”、世界环境日、“等生态环保主题宣传活动。今年还特别专题组织了“宁波作家生态行”活动，主要目的是以生态文化的繁荣推动宁波生态建设事业向新的、更高层次的方向发展;通过生态文化作品宣传，唤醒公众的生态环境伦理意识，借助生态文化作品潜移默化的影响与渗透，把生态文明理念融入到人们的思想意识、生活方式和社会风尚的各个方面，逐步建立起符合自然生态原则和环境保护要求的行为规范，使绿色、低碳、生态、环保的理念成为全市人民的共同价值观和自觉行动。积极开展“绿色家庭”、“美丽庭院”创建和文明餐桌行动，培育公众绿色消费意识;通过筹建宁波市环境保护促进会、继续充实生态志愿服务队伍等方式，培育壮大环保组织。精心组织市级媒体，抓住《工作报告》中“保环境”这一关键词加以精辟解读，使生态环保持续成为市民茶余饭后、街谈巷议的热点焦点话题，正确引导全社会共同关注关心生态环保，广泛营造全社会保护环境、建设生态文明的良好氛围。
虽然我市生态建设工作取得了明显成效。但是,我们也清醒地看到，还存在一些深层次的矛盾和问题需要化解：一是生态环境质量与公众的期望要求之间仍存在较大差距。改善宁波生态环境的最大困难是大气污染问题，这几年大气环境质量持续下降，特别是在控制工业废气和机动车排气污染方面公众满意度较低，某些区域有机废气污染、臭氧复合污染以及灰霾天气等环境问题逐渐显现，成为公众焦点。根本的原因是：经济发展需求与环境容量不足之间的矛盾日益尖锐。当前，宁波经济发展高投入、高消耗、低产出的特征依然十分明显，重化工趋势加速显现，带动了能源消费总量和污染排放总量的刚性增加。从全社会能源消费结构看，非化石能源消费所占比例太小;从电力生产结构看，火电所占比例过大;从一次能源消费结构看，原煤消费总量持续攀升，全市年原煤消费总量已经接近5000万吨。加上逐年快速增长的机动车排气污染，宁波的大气污染压力有增无减，区域空气质量改善前景堪忧。二是城乡之间、经济发达地区与生态功能区之间经济社会发展不平衡矛盾日趋尖锐。多年来，为保护好全市的生态环境，部分生态功能敏感地区百姓做出了巨大的牺牲，因资源开发受控、产业发展受限而带来的经济损失和机会丧失严重地制约着这些地区经济社会发展。比如，余姚、奉化、宁海、鄞州等饮用水源地为了保护好水资源，导致山农有山不能开，有树不能伐，企业项目不能落地，发展面临较大困难，社会稳定也受到一定影响。这个问题解决不好有可能加剧区域发展的不平衡和区域间的矛盾冲突。三是农村环境基础设施建设投入严重不足，成为制约生态创建的瓶颈因素。当前，生态创建面临的难点、矛盾和困惑主要体现在基层生态创建工作不扎实。许多生态创建要求的环境基础设施建设不够到位，或者是建而不用，实际环境效益不高。这个问题不加以解决，将严重制约各地的生态创建进程，进而影响市本级的创建进程。问题的根源还是在于：生态文明理念尚未渗透到社会生活的各个方面，农村依然被人们视为生态环境资源取之不尽、不计成本的对象。从管理层面看，不少领导仍存在重城市、轻农村，重经济发展、轻生态环保的倾向，农村环境基础设施建设投入严重不足，对基层村镇的生态创建配套扶持不力;从污染主体看，少数企业缺乏社会责任感，节能减排的积极性不高，环境违法现象却时有发生，不少污染项目从城市向农村转移;从社会层面看，具体表现为公众对农村生态资源的高品质要求与恣意获取，而保护好农村生态环境尚未成为全社会的自觉行动。
紧紧围绕《20xx年度宁波生态市建设工作任务书》和《20xx年度宁波市加快建设生态文明工作任务书》，结合中远期生态市建设和生态文明建设目标,主要抓好以下六方面工作：
(一)以重污染行业深化整治为突破口，着力推动区域走上科学发展和转型升级之路。进一步抓好电镀、印染、金属表面酸洗、再生有色金属熔炼、造纸、化工、铸造、农副产品加工、废塑料加工、化纤等十大重点行业为代表的.环境整治提升工作,确保年底前完成铅酸蓄电池、电镀和印染行业的治理任务,三年内完成其他八大行业的整治提升任务;进一步完善落后产能的退出机制，强化总量控制、价格倒逼、指标约束等“组合政策”的实施力度，防止产能过剩行业扩张和重复建设，腾出发展空间和容量，助推区域发展和转型升级。
(二)以实施清洁空气、清洁水源、绿色村镇等行动为抓手，着力改善区域生态环境质量。加快实施煤耗总量控制和清洁能源替代战略，建立健全临港工业片区、化工区等大气污染联防联控机制，深入开展重点区域有机废气整治、城市“禁燃区”建设、机动车排气及城市扬尘污染防治等工作，着力改善区域大气环境质量。继续强化饮用水源地保护，巩固内河整治成效，注重生态治河、科技治河，加强水体调控，实施水质常态维护，提升内河水质和景观效果。深入推进森林宁波建设，大力实施植树绿化工程，改善丰富林相，提升林地质量。
(三)以适应新形势下节能减排需要为标准，着力提升环境执法与监管水平。继续深入实施工程减排、结构减排和监管减排三大减排措施。持续加大综合执法力度，深入开展整治不法排污企业保障群众身体健康及“绿剑”系列等专项行动,严格监管各类污染防治设施正常运行，通过节能减排信息公开和通报，强化公众监督。加快执法监管能力建设，建立全市环保数字执法综合信息平台，实现环境执法资源整合和信息共享，重点做好突发环境事件、辐射及危险废物处置等涉及公众安全的环境监管工作。全面优化全市环境监测监控网络，加快推进市、县两级环境监测系统标准化建设，切实按照新的《环境空气质量标准》要求，确保在今年年底发布全市8个国控点位pm2.5、pm10、臭氧等6项指标的实时小时浓度值、日均浓度值和aqi指数，以科学、真实的环境监测数据反映区域环境质量。
(四)以农村环境基础设施建设为重点，着力化解生态创建的瓶颈要素。一是多方合力筹集资金。积极主动申报中央农村环境保护专项资金，市本级加强配套，引导社会各方加大投入;以行政村为单元、乡镇为节点，以生活垃圾、生活污水处理和畜禽养殖污染整治为主要内容，按照“各炒一盘菜，共享一桌宴”的思路，多部门通力合作，集中财力投向，连片推进综合整治，加快农村生态环境基础设施建设进程。二是规范农村环境综合整治项目运作。结合中央农村环境保护专项资金项目库建设，规范农村“以奖代补”、“以奖促治”环境整治项目的运作。各地根据实际需要，随时可以将整治项目上报，市本级定期组织专家评审，将评审合格的项目按优先等级及时入库排序，一方面作为中央农村环境保护专项资金综合整治项目备选，另一方面也作为市本级农村环境保护专项资金项目安排的依据。三是探索建立农村环境基础设施日常管理的长效机制。大力推广实践证明行之有效的鄞州区农村生活污水处理设施公司化、市场化和专业化日常运行管理机制，象山县农村生活垃圾分类资源化利用、太阳能减量化处理的公司化、市场化运行机制，有关县(市)区畜禽养殖“三沼”物流配送市场化运行机制;进一步总结提升，创新完善以农村生活污水处理设施为主要内容的市场化、专业化日常运行监管机制，切实发挥好现有农村环境基础设施的效用。
(五)以政策机制创新为契机，着力开创生态建设工作新局面。一是强化生态创建机制。以各类生态创建为导向，努力发挥创建示范效应，加快推进宁海和象山创建国家级生态县，镇海创建国家级生态区，北仑和江北创建省级生态区等区域生态建设工作。二是建立完善环境交易的市场调控机制。深入实施排污总量控制和许可证发放制度，全面推行排污权有偿出让及排污权交易试点工作;健全企业环保信用等级评价体系，通过分类监管，支持环保行为良好企业优先享受专项资金补助、上市核查、各类评优等，激励企业持续改进环境行为。三是深化生态补偿机制。在巩固生态公益林、水资源、发达与欠发达地区之间结对支持和财政转移支付等工作基础上，抓好慈溪饮用水源地生态补偿试点，努力在生态补偿标准、内容、区域等方面作进一步探索研究。
(六)以培树全民生态文明理念为根本，着力构建渗透力强、覆盖面广的宣传教育网络。突出抓好环境新闻宣传，积极拓展新闻传播渠道，充分运用报纸、电台、电视、网络等载体广泛深入宣传生态文明理念，因地制宜、因人制宜、分层分类推进环境宣传主题活动，以公众喜闻乐见、易于接受的形式，积极营造环境宣传的良好氛围。突出抓好环境教育培训，积极构建学校、社区、企业和社会公益教育等在内的环境教育培训体系，深化党校、行政学院对各级领导干部的环境保护专题培训教育工作;组织开展行业职业环境教育与培训，着力将生态文明理念渗透到企业、社区和农村。突出抓好环境信息公开工作，明确公开内容，做到信息公开常态化，把门户网站作为信息公开的主渠道;通过新闻发布、媒体宣传等方式，公开政府环境信息，方便公众了解和监督;督促企业加大环境信息公开力度，对上市企业定期公开环境信息报告，对重点污染企业利用在线监控系统定期公布污染排放情况，对舆论关注、公众诉求的企业环境问题及时予以响应。
以上报告，请予审议。
自农村人居环境整治行动开展以来，全市上下集中人力物力财力开展集中攻坚。市农业农村局联合市环保局、市住建局、市自然资源和规划局、市林业发展服务中心、市畜牧业发展中心等单位就农村垃圾处理、村容村貌提升、农村污水治理、农村改厕、畜禽粪污综合治理、水污染防治和村庄绿化等重点工作开展集中攻坚行动，联合行动取得了阶段性成效。出动机械2万余台次，清运生产生活垃圾24088堆、3348方、1948吨，完成村庄清理923个；改造农村危房31个；整治废旧房屋9处；新完成改厕8xx3户；新完成农村污水治理村庄21个，新建污水处理设施1处，建设污水处理管道公里；新完成村庄规划2个。
(一)抓好“三个到位。
1、组织领导到位。一是迅速传达部署。分别召开农村人居环境整治推进会议和美丽乡村建设现场推进会议，对胶河生态发展区和醴泉街道的美丽乡村建设情况进行观摩学习，并就下步农村人居环境整治工作进行安排部署。二是落实工作责任。市里成立了分管市长任组长，相关责任部门主要负责人为成员的农村人居环境整治工作领导小组，各责任部门也成立了领导小组，按照责任分工抓好整治工作。三是建立定期调度制度。市农业农村局每周对各责任部门的整治工作进行调度，形成工作总结上报至潍坊市农业农村局。四是建立定期通报制度。市委农办每周两次印发工作简报，对各镇街区的人居环境整治工作进行通报。
3、典型引领到位。对美丽乡村建设方面的先进经验做法进行推广学习，学习胶河生态发展区的路、树、灯、村；学习醴泉街道在美丽乡村建设中的大投入、真抓实干、效果明显；学习密水街道的全民动员、全域整治、全面提升等。
(二)突出“三个重点”
1、清理农村生活垃圾。一是规范垃圾收集设施。全市各村(居)垃圾箱桶按要求配备到位、定点摆放、外观洁净、桶盖齐全，无破损、无异味、无积存垃圾、无渗滤液外泄；合理分派，保洁人员按规定着装上岗在岗并保持工作状态；各镇(街、区)正在对镇级中转站重新规划、设计、建设，确保生活垃圾转运站全部按标准规范建设、管理和运行，做到外观干净整洁，确保无异味、无渗滤液外泄、无垃圾泄露，站点周边无脏水和遗撒、暴露垃圾，卫生达标。二是全面清理整治。各镇(街、区)彻底清除辖区内积存的生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾和农村“三大堆”，重点清理“三边三底三界三线”环境卫生，尤其是对铁路、高速公路、省市县乡公路、进出村路和河流沿线两侧、村头湾边的环境卫生，以及村内外小广告、树挂和漂浮物，加大清理整治力度，纳入常态化、规范化管理，安排专人负责包靠。结合春季安全生产和环保督察，严厉查处焚烧生活、生产垃圾和农作物秸秆行为。
2、清理村内塘沟。印发《xx市农村水环境整治行动专项工作方案》，并召集各镇(街区)水利站长召开专门会议，对该《方案》进行学习，对“垃圾围坝”整治、沟渠湾塘清淤疏浚及垃圾清理等农村水环境整治工作进行安排部署。并于4月17日至25日，组织市水利局工管站、河长科、农水站、水资办等相关科室到各镇街区开展督导工作。
3、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。开展养殖场户粪污处理设施配建，通过成立督导调研小组对各镇(街区)畜禽粪污资源化利用工作情况进行调研检查、对各镇(街区)畜禽规模养殖场、养殖专业户粪污处理设施配建及运行情况实现周报制度做好养殖场户粪污处理设施配建核查工作等方式，进一步巩固我市20xx年畜禽粪污集中整治行动成效。
一是村庄绿化面上进展不平衡，个别村建设的进度较慢，村绿化项目重栽轻管问题依然突出。二是部分镇(街、区)河湖、沟渠、湾塘存在的问题尚未完全清除。三是垃圾转运站建设管理不到位，农村村庄垃圾箱桶管理维护标准不高。
为全面加强我村的环境整治及进一步提高我村村民的健康水平、生活质量，加快我村新农村建设，在乡党委乡政府的正确领导及全村上下的共同努力下，我村全力推进创建工作。在创建工作中，我村以“团结拼搏、扎实工作、埋头苦干”为口号，希望通过努力，使我村的生态环境、精神文明建设、村民生活质量等各项工作都上一个新的台阶。具体总结如下：
首先，在创建工作之初，我村便成立创建工作领导小组及制定创建工作计划，要求村全体干部做好全力以赴的思想准备，并以“团结拼搏、扎实工作、埋头苦干”为口号，坚决完成好创建工作。其次，村领导班子每月学习一次，主要学习党对农村现行政策和县乡政府的有关文件，不断提高思想理论水平、政策水平和工作水平。再次，我村每半月召开一次创建领导小组会议，对照“生态文明村”标准进行学习和自查，并提出整改意见。在村务公开方面，我村将凡是村民需要、或是重要的信息都要按照规定公开；并且需要及时公开的信息都及时公开，如村桔园收益、分配办法等。村内所有的事项都接受村务监督小组监督，财务状况每季度公开一次。还有，我村制定了村民自制章程及村规民约，并做到人人知晓。村民代表会议一年两次，主要向村民汇报村级经济运作、为民办实事等情况，让村民及时了解村里的概况及各项事业的推进程度。
1、沟河保证水清、畅通、无垃圾漂浮物。虽然在去年的创卫工作中，我村的.沟河面貌有了较大提高，但离“生态文明村”标准还有不小的距离，所以，我村将针对芦苇收割、河道漂浮清理等工作落实长效管理机制，保证沟河良好的景观面貌。并且，加强对河道保洁员的监督管理，使之能有效发挥保洁作用。
2、保证主要道路两侧清洁、无破坏绿化现象。我村主要道路基本已经形成“白化”贯通，我村村民在垃圾倾倒方面还是有相当的自觉性，但仍需对道路两侧加大保洁护绿力度，减少人为破坏生态环境行为。
3、抓好村民宅前屋后清洁工作及四害密度控制在规定标准以下。在这点上，我村以加大宣传及督促力度，并结合春、夏、秋三季爱国卫生活动月的工作为主，进一步提高我村总体环境形象。
4、加强了对垃圾倾倒的管理，做到居民家中的垃圾及时清理，加强村域范围内的道路两旁及河道的垃圾清除。并且做好村与村交界处的卫生工作，杜绝卫生“死角”。
5、实行长效管理，我村在创建工作中,不断优化管理机制和工作方法,逐渐摸索出一定经验,对于我村今后的环境治理和发展创造一定的基础，形成一套重实效、抓长效的工作思路。
6、社区服务中心有两人专门进行管理，并且每天保持健身场所及活动室开放。去年我村的社区服务中心、健身场地及活动室都种植了绿化，提高了环境质量。
1、外来人口管理工作方面，我村做到外来人口登记造册，经常摸底检查，对外来人口管理做到底数清、心中明。并且，每季度由妇女主任与治保主任对外来人口进行计划生育执法检查，并发放计划生育宣传资料。
2、今年我村组织宣传了《上海市人口与计划生育条例》、生殖健康、怎样预防艾滋病等内容。
随着我村各项事业的推进和建设，村民的思想道德、环境意识、团结程度都有不同程度的提高。并且，对于我村的弱势群体，我村也给予积极关心和帮助。所以，全村渐渐形成了“以诚信为荣，以失信为耻”的良好风气，认真探索公民道德教育，为我村创建生态文明村打下了一定的基础。
在加快发展村级经济的前提下，推进社会主义新农村建设，为村民办好实事、使百姓得到实惠是必然之举。如：为村民落实办好合作医疗的贴款；落实1859岁村民群众的养老保险金贴款；实施全免农村机耕费、灌水费；对改厕好的村民户贴补自来水费；对贫困户、大病户实行补助贴款（分平时和年终）等。
为保障国家生态安全，大力推进生态文明建设，深入贯彻落实“六大战略”精神，确保20xx年度生态文明建设战略目标任务的全面完成，一年来，我县生态文明建设工作在县委、政府的坚强领导、州级相关部门的大力支持和相关部门干部职工的共同努力下，取得了较好的成效。按照甘生领办【20xx】3号文件：关于报送20xx年度生态文明建设工作总结的通知，林草局作为县生态文明建设牵头单位，现就我县20xx年来生态文明建设相关工作开展情况总结如下：
1、山植树：一是编制完成了《县20xx年度国有森林抚育补贴项目作业设计》，此项目于6-8月全面开工建设，完成工程量的100%。二是按照以封为主、封育结合、因地制宜的原则，实行封、管、造多措并举的方式，在镇村完成封山育林5000亩，栽植云杉20万株，落实专人管护。完成目标任务5000亩的100%。三是在乡村完成公益林建设人工造林3000亩，栽植大云杉（带土球、高大于等于60厘米）4.5万株，栽植小云杉19.5万株，俄色小苗6万株。完成目标任务3000亩的100%。四是在乡竹美村，实施庭院绿化200亩，栽植云杉（带土球、2.5米高）443株，云杉（带土球、4.5-5米高）100株，大旱柳（胸径8—10厘米、高5米以上）867株，大垂柳（胸径8—10厘米、高5米以上）600株，苹果（胸径3厘米以上、高2米以上）26株，丁香（高1.5米以上、地径1厘米以上、分三岔以上）397株，金银露梅405株。播撒孔雀草14.58亩、218.7斤，波斯菊12.83亩、192.45斤。完成目标任务200亩的100%。
2、沙化治理：一是在茶扎乡木通村实施防沙治沙人工造林1000亩，栽植大云杉（带土球、高60厘米以上）3万株，小云杉7万株，安装网围栏3759米，撒草2500公斤（垂穗披碱草1250公斤、燕麦草1250公斤），安排2人建档立卡贫困户进行常年管护三年，每月每人管护工资1000元，必须落实到人头；二是在乡村实施防沙治沙人工造林3000亩，栽植大云杉（带土球、高60厘米以上）9万株，小云杉21万株，安装网围栏5870米，撒草7500公斤（垂穗披碱草3750公斤、燕麦草3750公斤），安排6人建档立卡贫困户进行常年管护三年，每月每人管护工资1000元，必须落实到人头；三是在乡其龙村实施防沙治沙人工造林20xx亩，栽植金银露梅20万株，安装网围栏4947米，撒草20000公斤（垂穗披碱草10000公斤、燕麦草10000公斤），安排4人建档立卡贫困户进行常年管护三年，每月每人管护工资1000元，必须落实到人头。完成目标任务0.6万亩的100%。
3、森林保护：一是加强森林防火工作。积极安排部署春节、藏历新年及全国、省州“两会”期间、清明节等重要时间节点森林防火工作，全年森林火灾损失率控制在0.8%以内。二是加强森林火灾综合防控能力建设。三是把护林防火列入安全生产的重要内容。四是切实做好护林防火宣传教育工作，设置护林防火警示标牌，制订护林防火的相关制度。五是依法常年有效管护集体公益林271.94万亩。完成聘用生态护林员1370名。六是与各乡镇、村、林场、作业区和管护人员签定责任书，并对我县森林管护质量进行了监督检查，积极开展国有林和集体公益林管护质量考核，11月底前将兑现集体公益林补偿资金4011.13万元，兑现率100%。
4、草原生态奖补政策兑现:20xx年度实施草原禁牧补助217万亩，草畜平衡奖励464万亩，总投资2787.5万元。涉及全县22个乡镇、219个行政村，层层签订政策实施责任书；兑现发放奖补资金，兑现率100%。
5、退牧还草工程建设：20xx年退牧还草工程建设开展划区轮牧10万亩，退化草原改良5万亩，人工饲草地建设1万亩，舍饲棚圈建设80户；该项目预算总投资1073万元，其中：中央预算内投资861万元，包括划区轮牧围栏274.59万元，退化草原改良300万元，人工饲草地建设200万元，舍饲棚圈建设48万元，其他费用38.4万元；地方配套资金212万元；项目建设期限20xx年-20xx年。建设地点为乡、乡、镇、乡、镇、乡、乡、乡、镇9个乡镇。截至目前，已全部完成退牧还草工程建设，完成比例为100%。
6、小水域水土流失综合治理项目：实施小流域水土流失综合治理项目，《20xx年省水利发展专项资金县镇格伦达沟、扎消达沟水土流失综合治理》工程，规划治理水土流失面积1030hm2，其中营造水保林36.90hm2，种草160.00hm2，封禁治理784.10hm2，水域14.45hm2，居民用地1.06hm2，治沟骨干工程1100m，坡面水系1.89km，田间道路整地1.89km。截止目前已完成工程量的100%。
（一）加强组织领导。
为全面推进我县生态文明建设工作，加强对生态文明建设的领导，我县成立了由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县林草局、县农牧局、县水利局等单位负责同志为成员的县生态文明建设领导小组，领导小组下设办公室在县林草局办公室，具体负责日常工作。
（二）认真编制方案，确保项目实施有章可循。
相关部门在接到上级主管部门生态文明建设计划后，及时组织强有力的技术队伍，到各项目实施地，本着实事求是、适地适树、因地制宜的原则，开展好规划设计工作。结合我县实际，每个建设项目均编制了项目实施方案，落实了相关责任人，确保项目建设有序推进。
（三）大力宣传。
为使政策实施过程中发挥群众主体和参与社会化监督的作用，组建了懂政策、晓业务的技术骨干队伍，深入基层，采取召开座谈会，媒体宣传报道、制作专题宣传片、发放藏汉文宣传手册等多种形式动员大会，广泛深入地开展宣传活动，使绝大部分的牧民群众基本掌握生态文明建设的精神和相关规定，有效提高农牧民的认知能力。
（四）严格项目管理。
为保证今年各项目保质保量完成，各部门年初成立了检查验收组、监督指导组，实行工程成效与监督指导人员的.绩效、目标奖挂勾，严格兑现奖惩。有的项目实行边设计、边施工，确保按时完成各项目建设。项目建设过程中，严格执行施工、资金、档案管理等相关规定，确保工程建设质量。
（五）多举措、用实招，切实解决环境突出问题。
一是持续深化环保督察发现问题整改工作。全面排查了环境保护突出问题，对存在的死角、漏项进行排查，通过环保工作微信群等途径督促整改。二是加大环境监管力度，严格执行建设项目“三同时”制度，抓好重点项目、重点企业、重点区域的环境监督执法工作，加强环境监测，严肃查处破坏影响环境行为。
一是高位推进生态扶贫，结合“全域旅游”，抢抓机遇，在格萨尔机场开通及格萨尔王城开城之际，全力实施了生态文明建设工程，使游客及广大干部群众又多了一个赏花游玩休闲娱乐的好去处，真切体会到“四季有花开，时时有花赏”的美妙意境。很好地带动了旅游业的发展，为人民提供了优美的人居生活环境，保障社会持续发展。
二是把生态文明建设深度融入精准扶贫，助推精准脱贫目标。20xx年，我县始终按照绿色发展理念，树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。全力实施“山植树、路种花、河变湖”工程，着力构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”立体生态格局战略。聚焦精准扶贫、精准脱贫目标，深入推进生态建设与保护。所有生态工程建设，全部由当地农牧民群众承建，切实破除农民参与林业生态建设障碍，加快了长江上游生态屏障建设，提高了生态建设财政性资金使用综合绩效，生态建设优势转化为农牧民群众持续增收的优势，推动了我县打赢脱贫攻坚战。
我县历年来高度重视生态文明建设，经过多年努力，全县国土绿化和林业建设事业取得长足发展，生态状况显著改善。但是，生态环境状况仍然面临严峻形势，生态脆弱凸显，主要表现在：一是边绿化、边治理、边破坏的情况时有发生；二是森林资源总量不足、质量不高，造林灭荒、荒漠生态治理、森林提质增效、绿色惠民富民等任务还比较艰巨，城乡绿化水平不高，人均绿地资源不足的问题依然突出；三是受地理条件制约突出，达通玛片区及海拔3800米以上地区生态脆弱，自然灾害、地质灾害频繁，水土流失严重，草原沙化退化问题凸显，资源环境约束趋紧；四是生态建设投入严重不足，生态扶贫能力低下，生态文明体制机制不够完善，全社会生态、环保、节约意识不强；五是集镇、通道、村庄绿化相对滞后，城乡绿化协调性、整体性较差，绿化空间未得到充分拓展和延伸；六是有利益于推进国土绿化事业发展的产权模式和绿化机制、义务植树尽责机制、绿化考核机制等创新不足。
一是狠抓部门衔接。进一步加强与县级相关部门的横向衔接和与上级部门的纵向衔接，主动作为，以生态文明建设助力精准脱贫，扎实推进我县生态文明建设战略稳步向前。
二是加强宣传引导。充分利用标语、横幅、黑板报、宣传牌、通告等宣传载体，向群众开展生态文明建设和环境保护宣传教育。通过宣传教育，使生态文明观念牢固树立、公众参与更加广泛、生态环保意识普遍提高、环保知晓率和满意度显著提升。
三是加强巡查。加强与公安部门的沟通联系，发挥卡点督查力度，加大对过往车辆检查力度，严厉打击滥砍滥伐林木、偷拉盗运木材强行闯关的违法行为，进一步强化森林资源保护管理。
生态文明建设关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容，是实现人与自然和谐发展的必然要求。20xx年，我县将紧紧围绕美丽生态和谐小康的建设目标，切实把生态文明建设抓紧抓好，使青山常在、清水长流、空气常新，让人民群众在良好生态环境中生产生活。为建设美丽生态和谐、幸福小康做出积极贡献。
我的学校坐落于黄山脚下。走进学校大门，首先映入眼帘的是：路道旁一排排矮小碧绿的柏树，他们是那样充满灵气和活力，像站着的一个个可爱的小朋友们，微笑着向我们招手，像是欢迎我们的到来。
一棵粗壮高大、枝叶茂盛的大桦树挺直着腰，傲立在操场上，守护着我们。即使在夏天，炽热的太阳烘烤着大地，我们却可以坐在桦树下乘凉。一阵微风拂过，一片深绿的树叶随风飘动，慢慢悠悠的飘下来，活像一只翩翩起舞的蝴蝶，那么优雅，那么动人。我们便可以拾起这片树叶当作书签永远陪伴着我们。操场跑道旁的一排小幼苗在阳光的淋浴下茁壮成长，它们伸长着身姿，那么嫩绿，那么多姿。幼苗脚下的小草探着可爱的小脑袋对着周围的环境投以好奇的目光。
突然，一阵细雨降临。飘飘洒洒的雨丝敲打着竹叶，“沙沙”“沙沙”像一曲雨的赞歌、无声的歌谣;桂花树的香气在雨水的淋浴下变得格外沁人心脾;小草摆动着脑袋向我们问好;矮小的柏树和粗大的桦树在大口大口的喝水。这些绿色在雨水中流动，流进我的眼睛，流进我的心胸。这清新的绿色为美丽的校园增添了一片绿色、一片生机。不知道在什么时候，雨悄悄的停了。“滴答”“滴答”的水滴声，像是树木们对这出精彩的演奏会所鼓起的海潮般的掌声。这就是我的绿色校园，只要我们保护环境，相信你也会有一个绿色的校园。
近年来，市委、市政府在扎实推进统筹城乡发展过程中，加强村庄规划布局，引导农村社区建设，高度重视农村环境建设，把村容整洁摆在了十分重要位置，明确要求大力加强环境保护工作，不断改善农村卫生条件和人居环境。在统筹城乡发展中,始终把土地整治工作与推进统筹城乡发展有机结合起来，把土地置换安置小区建设作为改善农村人居环境、提高农民生活质量的重要抓手，注重加强农村基础设施投入，积极开展多种形式的村镇环境综合整治行动，一些试点示范村镇面貌发生了显著变化，但也有不少乡村环境卫生脏、乱、差现象比较严重。其城管局所驻的镇村也不例外，村有4259人，xx65户，xx个村民小组卫生脏、乱、差较为突出的小组有：河边、学堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火车站及邱屋、杨屋等。虽然工作队进驻后与镇、村一起不定期进行装运，但由于经费、人员等问题的困扰及村民素质的问题有待提高等客观因素制约着多项工作的总体推进。“三送”工作队就此开展专题调研活动，现报告如下:
(一)生活污染不断加剧。
随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，随之生活污水和垃圾数量也持续增多。现场观察到，农民生活污水和垃圾，大部分未经处理，就随意倾倒、随意排放，日积月累，垃圾越堆越多，污染越来越重，局部地区沟渠淤塞，污水横流。本村河边小组(老一中对面)有一个村委的简易垃圾池，周边300多户的生活垃圾全部倾倒在河边，大雨来时直接被大水冲走，由于车子进不去，给周边的村民带来很大的健康隐患。
(二)公共设施配套不齐全。
大多数村只注意农民住房主体工程建设，而对新村道路、供电、供水、排污、卫生、绿化、美化、亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设、及时配套。
(三)管理机制缺失。
一是部分村级卫生队伍不健全，环卫设施不配套；二是大部分村缺乏公共卫生管理机构，环境卫生长期处于无人抓、无人管、放任自流状态；三是没有形成村环境卫生工作机制，收集、处理垃圾(污水)的责任没有落实到位。
(四)饮用水安全难以保障。
目前村自来水水源大多为地表水，极易受到各类污染源的侵蚀，水质差，且大部分无处理设备；不少地方供水能力不足，严重影响农民生活用水。村处于城乡结合部，部分村民还未安装自来水，问题比较突出的如老屋小组黄日春等25户，要求安装自来水问题多次与工作队联系，但由于目前火车站的自来水压力不够，只能等到206国道改建后，新增自来水新管线方能解决。
当前统筹城乡发展的环境污染问题，是由多种因素长期累积所致，其根源在于发展不足或发展不当。
一是重视不够。长期以来，城乡分治的二元结构使得环境整治的重心几乎全部放在了城市，对农村环保工作重视不够，广大农民的生存环境权益未能摆上重要议事日程。与城市和工业污染防治相比，农村污染防治工作，既无全面系统的措施，也无强有力的管理手段，使得农村环境卫生工作基础十分薄弱，在政策扶持、资金投入、技术支撑、监督考核等方面亟需进一步加强。
二是投入不足。城乡公共服务水平差距较大，农村基本公共服务欠帐较多，加上缺乏有效的公共服务投融资机制和政策，导致农村环卫基础设施建设严重滞后。虽然每年村有5000元的环卫经费，但到现在一直未到位，每次的垃圾装运都要村委及“三送”工作队先行垫付。
三是意识不强。不少群众对环境的危害性认识不足，日常生产生活行为缺乏必要的环卫知识作指导，尚未养成健康文明的生活习惯。相关部门环卫宣传教育力度不大，未能达到进村入户、家喻户晓，导致农民参与村庄基础设施建设的积极性不高，统筹城乡发展的主体作用远远没有得到充分发挥。
三、加快推进新农村环境卫生整治的几点建议
目前我统筹城乡发展环境卫生状况不容乐观，已经成为影响各地扎实推进城乡统筹发展的突出问题，应引起各级党委、政府高度重视。为此建议:
(一)将农村清洁工程列为市政府民生工程，大力推进农村环境综合整治。
农村环境卫生整治是一项缩小城乡差距，促进城乡统筹发展，造福百姓的基础工程。随着社会主义新农村建设的不断推进，国家强农惠农政策的进一步落实，加强农村环境整治，实现村容整洁势在必行。建议各级党委、政府以统筹城乡发展和苏区振兴发展为契机，进一步重视抓好农村的环境卫生整治，将农村清洁工程纳入各级政府的民生工程，建立和完善相应的工作推进机制，采取切实有效措施改善农民人居环境。
(二)坚持规划先行，研究制定农村环境保护规划。
要科学编制乡镇、村庄建设规划，统筹安排建设村镇基础设施，推进生活垃圾和污水处理设施区域共建共享。要以市、县域经济社会发展规划为基础，认真编制农村环保规划和垃圾处理等专项规划，明确农村环境整治的目标、任务、工作重点和政策措施，推进城市公共服务设施建设向农村覆盖延伸。
(三)多渠道筹措资金，加大对农村环境整治投入力度。
在积极争取国家、省项目资金支持的同时，市、县政府应从城市建设维护费和土地出让金中安排一定的比例，用于乡(镇)、村垃圾(污水)处理设施建设和中转补助；市、乡财政应对垃圾运输和养护保洁经费予以保证；村庄清扫保洁费用可适当由村集体(置换土地收益，建立部分集体房用于卫生所、超市等公益收益，部分土地出让所得)和农民自筹，也可设立“村卫生保洁基金”。从长远看，各级政府应将农村环保和环境卫生整治项目纳入各级财政预算，逐年提高占地方生产总值的比重，建立农村环保长期、稳定的投入保障机制，加大政策扶持力度，积极引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。
(四)重视抓好项目资源整合。
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