我们需要写一份报告,详细介绍我们的产品特点和市场竞争情况。下面是一些报告范文的范例,它们可以帮助我们了解报告的写作格式和内容组织。
我带着复杂的心情写这封辞职信。由于您对我的能力的信任,使我得以加入公司,并且在短短的几周时间获得了许多的`机遇和挑战。经过这几周在公司从事市场的工作,使我在美容行业领域学到了很多知识、积累了一定的经验。对此我深怀感激!
公司无论工作环境、团队、压力,甚至个人喜好,我都很满意。但,因为某些个人的理由,我不得不向公司提出申请,并希望能与今年4月6日正式离职。
感谢您给我提供了一个展示自己才华的舞台,感谢您给了我一个能与一群出色员工一起工作的机会,感谢您在我们共同工作的这段时间给予我的支持与鼓励!
对于由此为公司造成的不便,我深感抱歉。但同时也希望公司能体恤我的个人实际,对我的申请予以考虑并批准为盼。
辞职人签名:x。
日期:20xx年3月21
伴随着农村改革开放的不断深入、经济的快速增长、政府职能的转型、大量惠农政策的兑现落实、各种利益关系的进一步调整,一些长久积累的深层次矛盾和现行条件下的现实矛盾逐步凸显出来。与此同时,农民的综合素质不断提高,法律意识和维权意识不断增强。多方面原因导致农村信访问题日渐突出,尤其是缠访、集体访、重复访、越级访等现象已成为影响地方稳定与发展的难题。认真分析农村信访问题的成因,探索解决新时期农村信访问题的对策,对于有效地解决农村信访问题,促进农村政治稳定和经济社会和谐发展有着积极的意义。
一、目前的现状。
据统计,2009年全镇来访、来信、来电共有47人次,2010年共有69人次,2011年共有97人次,逐年呈直线上升趋势。且呈现出以下特点:
(1)越级上访趋势增多;
(2)集体上访组织化倾向明显;
(3)缠访、重复访、无理访问题突出。今年短短两三个月以来,我镇就已受理各类信访事项41人次,其中重大信访案件2起,上级转办案件8起。
二、问题成因。
通过调研,以及对这些信访案件的分析,发现当前的信访问题综合表现为以下四个方面的问题:
一是干部自身作风存在问题。干部(尤其是村干部)对上级相关政策、法规宣传力度不够,在政策兑现时不能正确规范程序,尤其是涉及群众利益的政策问题不公开、不透明,政策不清,群众对集体事务和财政收支问题等有疑惑、产生不满情绪,从而造成群众想通过上访获得知情权。再加上部分村干部对权力的行使有偏差,作风不民主,沿袭过去的传统方式方法,集权思想严重,独断专行,凡事一个人或几个人说了算,没有充分发扬民主。个别农村组织形同虚设,长期不召开会议,对一些涉及群众切身利益的事务,不征求群众意见,不履行民主程序,工作不透明,工作方法简单粗暴,不善于做深入细致的思想政治工作,对群众反映的问题听之任之,能拖则拖,能推则推,处理问题避重就轻,使小问题拖大,大问题拖垮,造成矛盾升级,导致激化。
二是部分群众素质有待太高。近年来,上访群众的自我保护意识增强与自身的法律素质不能同步。随着“依法治国”方略的不断推进和社会主义法治的日益完善,人民群众依法办事的自觉性有所提高,自我保护意识不断增强,但是还是有不少群众对法律法规了解不深、理解不透,有的甚至“断章取义”,为我所用,片面强调法律法规中有利于自己的一面,不能做到权利与义务的统一。更有些许群众总把自己当作一个特色群体,欲望无法满足,把“上访”作为一种政治资本,作一项产业,认为自己享有的还不够,对政府给予自己的关心和爱护永远不满足,提出一些不合理的要求等等。
三是群众对信访这一民主行为的认识不够全面。从信访制度的初衷来看,是让人民群众通过信访方式向政府机关提出有建设性的意见和建议,使政府权力始终处于被监督的状态,不断推进法治民主进程。但现实中信访群众一味强调自己的权力,混淆了信访与法律维权的界限,把信访看作是解决问题的唯一方式,看到其他人部分问题通过信访这一渠道解决了,甚至得到了好处,便以为只有通过信访才能够解决问题。因此便不论事件性质,不论事件大小,只要稍有不满便想要通过信访这一渠道达到自己的目的。再加上部分群众抓住信访考评政绩这一特点,不管问题性质合不合理,本着“小闹小解决,大闹大解决,不闹不解决”的利己观念,向政府施加压力,导致越级上访、重复访等不理性信访的行为,想要促使政府解决问题。
四是信访处臵政策的误导。在现实“稳定压倒一切”的口号下,出现信访案例后,为求息事宁人和维护社会稳定,在考核扣分的形势下,在解决信访事件时,往往不得已选择运用法治以外的`方式,甚至明显违反规定的代价来满足信访人的非份要求,虽然达到了息事宁人的效果,却出现了更严重的问题,导致重复上访。这些非正常的解决方式方法,很快通过口头舆论等方式迅速在群众中传播,这种示范效应使一些信访群众的目标、手段、信念和灵魂发生了扭曲,致使信访问题恶性循环,使大量的社会矛盾涌向信访渠道,信访方式走向极端。更多人宁信访而不信法,从而形成对信访的依赖。再加上现行的国务院《信访条例》属于行政法规,对于有些非正常上访行为约束力度有限,对于违反《信访条例》,不到规定地点非正常上访、越级上访、重复缠访、行为过激闹访和以各种利益诱访、煽访、串访、借访敛财等行为尚未健全相应的防控和处理机制,对违法上访行为打击力度不够,致使信访工作秩序不够规范。
三、做好新时期信访工作的几点建议。
(一)完善信访体制建设。建立自上而下的信访稳定工作体系,将《信访条例》提升为法律层次,逐步来建立健全一系列规章制度,建立信访为依法行政、科学决策参谋服务的工作制度,使信访稳定工作逐步向规范化、制度化、法制化迈进。同时严格按照《信访条例》的规定,把开展领导干部定期公开接访与深入开展矛盾纠纷排查化解工作结合起来,把领导干部定期公开接访工作臵于人民群众的监督之下,改变现行的领导和信访部门一听信访就不问青红皂白,训斥下级责令接人,而不深入了解情况,不能正确教育引导信访人。另一方面改变信访稳定考核机制,确因工作不到位致使不稳定的一票否决,在职责范围外的则不予追究。
(二)提高干部为民服务意识。加强对干部的教育培训,教育引导他们正确认识自己手中的权力,增强政治观念、全局观念和责任观念。牢记全心全意为人民服务的宗旨,真心实意为群众办实事、办好事,急群众之所急,解群众之所难。其次,要深入调查研究,认真听取群众意见,在矛盾没有激化前就要抓住不放,坚持早发现、早控制、早解决。真正做到“情况在一线掌握,工作在一线落实,问题在一线解决,矛盾在一线化解”。
(三)广泛宣传,加大对群众的教育力度。做好新时期新形势下的信访维稳工作,既要严格要求干部转变作风,又要加强对群众的教育引导,切实让群众树立正确的世界观、人生观、价值观,做一个文明、诚信、守法的理性公民。当前,要切实做好《信访条例》的宣传、学习、贯彻落实工作,要紧紧围绕“一个畅通、两个规范”,强化法制宣传教育,建立健全以乡镇、村委会为主体的普法教育网络,通过开展定期法律咨询、普法讲座、送法进村到社区等活动,以及灵活运用涉法涉诉信访典型案例,教育引导群众正确理解法律,理性对待纠纷,树立依法按程序反映诉求,无理不能违法上访,有理也不能违法上访的观念。
(四)对非正常上访加大打击力度。对经过法制教育和批评劝导,仍然违法缠访、闹访,到重点地区进行非正常上访,或采取极端方式上访造成严重后果的,要依法严肃处理。对非法代理上访牟利,或教唆、鼓动上访人非正常上访情节严重或屡教不改的,依法严厉打击。同时,完善维稳信访、涉法涉诉三级终结制度,严格执行信访事项的办理、复查和复核三级终结制度,对按照规定已经终结的事项,不再受理,案结事了。通过以上举措,进一步加强对信访秩序的管理,有效解决重复缠访、行为过激闹访、无限诉求访等现象。
为了报告近阶段个人主要工作内容,使公司领导了解个人工作的根本状况,为领导进一步指导工作,纠正缺乏,改善和提高企业内部管理的业绩作了充分的准备和为指明公司质量管理行动的方向提供了必要的依据和建议。
在公司领导正确指引和工作的妥善安排下,担任公司质量部主管,主要负责公司有关质量管理体系前期筹划工作。经过将近两个月的努力,取得了一定收获:对于建立公司有关质量管理体系方面的工作作了一些必要的准备,针对公司现状,充分利用和配置资源,确保公司质量管理体系组织架构的完整以及对公司有关质量管理系统运行指明了方向和未来工作的重点,同时结合外部审核结果积极开展公司内部质量管理的改良工作,为公司取得客户信任,管理模式与国际接轨,走可持续开展道路,提高整体质量意识和广阔中层干部的质量管理水平奠定了根底。现就将第一季度〔自进厂以来、本人工作情况报告如下:
1、顺利完成公司质量手册和程序文件以及质量记录的编制工作对于20xx年3月10日第三方公司的外部审核结果作进一步内部管理体系的识别工作,为公司改良需求指明方向。
2、筹划实施质量管理体系初始阶段的准备工作,确定实施工程、改良方案和步骤,并设立实时跟踪检查方法,设置追踪频率和时限,为有效监督各部门具体工作作了充分保障。
3、提炼一些根本的程序文件作为导入系统的开始,确保理解领悟,同时也例举了一些尝试应用的案例,如针对职责、权限与沟通设置质量专职人员岗位职责说明书;针对内部事务联络控制程序设置内部联络单:关于公司印章制作的申请以及管理筹划控制程序和改善建议书执行控制程序的'应用,分别为质量筹划实施情况检查表和改善建议书:关于公司大门口宣传栏利用的建议。
4、针对公司缺乏质量检验人员系统控制内部质量不完善的现状,设计质量控制的系统架构,设立质量专职人员并规定工作职责和内容,设置权限,以明文规定的方式使公司顺利组织起质量控制系统,对支持客户验厂工作作了一个很好的完善补充,同时为实现公司未来真正质量控制工作奠定了根底。
5、为确保公司质量管理体系组织架构的完整,满足文件完善的要求和实际工作的需要,设置了管理者代表,体系筹划专员,质量辅导专员等职位,补充完善了质量管理体系实施需要配置资源的缺乏和设置的质量专职人员缺乏必要任职技能和相关知识经验缺乏等缺陷,通过未来质量控制根底知识的导入和培训,从真正意义上保障了公司产品质量的提高。
6、重点需要补充说明的一件事是公司必须设立印章使用机制,使流程操作合法化,公布和下发的文件具有权威性,同时也表达机构部门职权的唯一性。
7、以两份国标作为参考,使实施的依据符合规定要求,依法办事,有据可循,具有公正性、客观性、法规性。
8、未来方案:
总结第一季度的工作,本人在公司领导的有力支持和广阔中层干部的积极配合下,虽然取得了一定成绩和为公司效劳创造了良好的开端,但仍面临严峻的考验和艰巨的任务:
2、组织公司内部的质量筹划以及产品实现的筹划工作;
3、筹划管理评审工作;
4、筹划主导内部审核工作。
根据本人质量管理方面多年的工作经验以及对外部环境开展态势的研究,认为当今形势公司实现质量管理体系要求是大势所趋,而且职业健康平安管理体系也渐渐为各大企业应用并全面推广,注重过程控制,走过程管理趋向模式是必由之路。同时,结合实际情况也希望公司领导慎重考虑,以iso推广为契机,以实现质量管理体系为工作的目标和方向,作为工作的重心,辨明方向,以充分调动广阔中层干部的工作积极性,防止内部矛盾,一致团结奋斗,努力进取,设立鼓励制度为根本目的,发挥个人潜能为前提,领导公司进行内部管理改革,使公司现有资源被充分利用,顺应外部市场的开展需求,提高综合竞争力,为赢得客户更好的信任打下坚实的根底。
述职人:
20xx年xx月xx日。
文档为doc格式。
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尊敬的饭店领导:
你好!
非常感谢饭店领导给予我在这里工作的机会以及在这两年多时间里给我的帮助和关怀!因三月底需返校进行为期一年的xxxx培训,今天我在这里提出正式辞职申请。
来到xx已两载有余,正是在这里我步入了社会,完成了自己从一个学生到社会人的转变。两年多的时间里,有过欢笑,有过收获,也有过苦涩。饭店新鲜的工作环境以及和谐的同事关系,能使我在这里安心的工作、开心的学习,然而随着时间的推移,一切微妙的变化着,工作上的不成熟感、面对琐事的烦闷感、生活的压迫感、未来的彷徨感开始让自己焦躁不安。
人总是要面对现实的,曾经一连串的问号:自己的兴趣是什么,自己喜欢什么,自己适合做什么。如今已打破这一连串让人彷徨的问号,是到该做点什么的时候了,家人给我争取的机会是该好好珍惜了,故而确定了辞职的念头,若执着于根本,或为原因者四:
1、有言道,父母在,不远游,期或近之,此为其一也;
4、混迹现世三载,沌淆求生,然觉腹墨甚少,无从大展,顾需返校求知,此为其四,也为首要矣。
或许只有重新跑入社会去遭遇挫折,在不断打拼中去寻找属于自己的定位,才是我人生的下一步选择。从小到大一直过得很顺心,这曾让我骄傲,如今却让自己闷愤不已,如再不破釜,或将沦入另一无法自拔,也许人真的要学会慢慢长大。
能为饭店效力的日子不多了,我会站好自己最后一班岗,做好本职工作,尽全力让班组员工平稳、顺利过渡,不至于让饭店工作环节受到影响。
在xx的这段时间里,受益实多,在此无以复言,唯多作感谢,徒表我心!愿华天兴旺发达,终开天下!
此致
敬礼!
辞职人:xxx。
20xx年xx月xx日。
20**年,市住房公积金管理中心领导班子在市委、市政府的正确领导下,在住建厅住房公积金监管处的精心指导下,带领职工队伍,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观和积极开展创优争先活动,继续围绕“强攻归集、财政覆盖,调整政策、加速放贷,扩大支取、规范用途,加强管理、确保安全”的工作思路,服务大局,确保资金安全稳定运行,为推动住房公积金管理事业科学发展,满足缴存人日益增长的住房需要,提供了有力的保证。
1-11月份,全中心新增开户161家,新增职工7996 人,完成目标任务的2.7 倍;本年净增归集额达 3.2 亿元,个人支取1.72 亿元;1-11月份,共为2083名职工发放贷款4.4 亿元,回收贷款1.22亿元,贷款逾期率为0。预计今年的增值收益有望突破2000万元。
中心领导班子自2003年组建以来,一直是一支团结向上、充满朝气和活力的集体。领导班子首先把思想政治建设放在首位,班子成员齐心协力,努力把公积金中心打造成一支“政治过硬、作风优良、业务熟练、服务规范”的集体,为公积金事业的快速发展提供保障。一是加强领导班子自身建设。坚持党组织各项制度,“一把手”履行好“班长”神圣职责,采取书记抓班子,班子带队伍,要求班子成员带头学习、带头贡献、带头团结,形成了团结一心、工作协调、风正气顺的局面,奠定了领导班子的组织基础。二是加强领导班子的思想建设。不断建立健全制度,以增强服务意识、提高工作能力为重点,鼓励领导班子成员以及全体职工参加各种形式的的培训,提高职工思想政治水平。三是加强领导班子的作风建设。按创先争优工作的要求,中心班子成员和全体党员进行了公开承诺,形成了“党员领先、群众争先、服务优先、岗位创先”的良好氛围。四是坚持民主集中、公开公道办事。在平时工作中,遇事很注意和大家商量沟通,单位大事集体研究、共同决策,做到大事讲原则、小事讲风格,顾全大局、勇于负责,单位的人权、物权、财权从不越权乱用,形成了良好的工作氛围,提升了我中心在社会的形象。
1、强抓归集 ,确保公积金之源
归集工作是公积金管理工作的重中之重,一直是中心工作的侧重点,今年我们重点针对一些财政供养人员以及乡镇老师还没建立住房公积金问题,积极主动去县区协调,给市里打报告反映,争取财政供养人员及乡镇老师能够全部建立住房公积金制度。通过市领导的支持和我们的努力,已计划在二年内逐步为已建立公积金制度的职工提高基数、缴存比例,为还没有建立住房公积金制度的财政供养人员及乡镇老师建立公积金制度。对一些能交而不交的企业单位宣传做工作,帮助职工维权,加强协调协作。积极请有关职能部门配合,加大宣传力度,在广播、报纸、电视等新闻媒体和公积金网站上宣传公积金政策,帮抓归集,今年新增开户161 家,新增归集4亿多元,归集余额15.2亿元,归集增速在全省一直名列前茅。
2、稳妥放贷,确保资金安全运行。
通过20xx年这一年,在我及部门员工的共同努力下逐渐形成了本工程的一套相比照拟完整的质量管理制度及体系,并将质量管理工作通过分级管理、分层负责、预控预防、效劳监督的指导思想开展,以创新而务实的态度做好各项质量管理工作,现将今年这一年质量完成的主要工作汇报如下:
为保证质量管理工作有章可循,根据工程的特点和局管理手册制定了各项质量管理制度和岗位职责。
为了更好的实现对现场的质量管理工作,将现场质量工作实行了分区责任到人,同时,在关键工序和新工艺施工时进行现场控制,设置专人负责过程质量控制。
为了加强现场的工程管理,检查监督现场分包施工单位管理落实情况,由质量部牵头,工程部、技术部共同参加的每周定期的质量大检查,对工程管理的薄弱环节进行有针对性地整改,对发现的技术难题,由技术部门研究整改措施,并组织技术交底,认真整改,保证工程质量始终处于稳定、良好的状态。
为了及时和施工队沟通,传达每阶段的质量管理目标,根据各阶段的施工质量情况,由质量部牵头、各工区现场负责人、技术员、质量员共同组织参加的每周定期质量例会或质量专题会议,分析当前施工现场的质量形势,通报了上一阶段施工质量存在的问题及整改情况,对上一阶段的质量情况进行总结,并指明质量管理存在缺乏之处,制定下一阶段的质量管理方案,加大施工现场的质量管理力度。
在工程开工后,根据各个工作面的施工情况,组织专项工艺交流,从而到达各项施工工艺的.质量控制要求,如在20xx年5月份进行了大体积混凝土现场施工工艺的质量控制交流活动,主要从混凝土的浇筑顺序、振动方法、养护措施等各方面进行了各项专项指导,并结合施工技术要求对各班组长进行了现场质量交底,特别是对各个工序的关键施工点控制进行了详细的说明,要求质检员对质量控制关键点进行严格把关,确保混凝土质量。
为了提高员工的质量素质,增强质量意识,在整个施工过程中,屡次组织工程管理人员及劳务管理人员进行质量管理培训与交流。如:在20xx年3月份组织工程管理人员进行了长城杯质量管理要求的培训,并将长城杯的各项质量管理要求进行了深入的讲解与分析。
将在20xx年明年,我将和我部门将会继续加倍努力,不断提升自身的综合素质,认真完成工程及公司的各项质量管理政策及目标,为公司建筑工程质量管理工作的进一步提高做出自己的奉献,确保工程质量整体属于受控状态。
尊敬的领导:
我很遗憾自己在这个时候向公司正式提出辞职。
我自20xxx年1月进入院网络管理中心,至今已有多半年时间,正是在这里我开始学习有关计算机的知识,完成了个人人生中的一次重要转变。但由于自己各方面的原因,现慎重提出辞职,愿各位领导可以考虑。
在过去的半年里,网络中心给予了我良好的学习和锻炼机会,学到了一些新的东西充实了自己,增加了自己的一些知识和实践经验。我对于网络中心领导和各位同事,半年多的照顾表示真心的感谢!今天我选择离开并不是我对现在的工作畏惧,承受能力不行。而是我的人生要继续升华,我选择考研,选择继续深造我的学业。在这里的日子让我很难忘。我学会如何坚持,如何适应,如何交流,如何互助。我懂得了责任感对一个人的重要性,我懂得了很多书本上学不到的知识。
祝院网络中心顺利创造辉煌,祝网络中心的领导和同事们前程似锦鹏程万里!
此致
敬礼!
辞职人:xxx。
20xx年xx月xx日。
随着基础教育课程改革的不断深入,作为课程改革重要载体的教科书领域出现了诸如教科书版本多样化、编写须立项核准、出版发行公开招标、选用权重心下移、评价力度加大等新情况,教科书管理也必将为适应新形势而改革自身,进一步推进管理的规范化、科学化。北京要率先实现教育现代化,建立规范的教科书管理势在必行。
教科书管理主要是指教科书立项核准、编写、出版、初审、实验、审定、选用、发行、供给等环节的相关规范活动。调查以问卷调查为主,同时辅以访谈法和文献调查法。调查问卷主要包括教师问卷、家长问卷和学生问卷(见表1),采取典型抽样和分层抽样,分别选用了通州区和海淀区的八所学校(每区中小学各两所,办学条件较好和一般的各一所)。问卷回收整理后采用spss11.统计。另外,调查的同时还对教育部基础教育课程教材发展研究中心、两个教科书发行部门、新闻出版署、四家主要教科书出版社以及区县教研员、校长和教师代表等分别进行了访谈。
(一)关于教科书的立项、编写。
编写立项。
xx年6月7日,教育部下发了《中小学教科书编写审定管理暂行办法》,规定国家课程教科书和地方课程教科书的编写分别需要向国家和省市教育行政部门申请立项,但究竟什么教科书(是否包括部分教辅材料)需要立项并未作明确指示。对此所做调查显示:84.9%的教师认为国家课程的教科书需要立项,44.3%的教师认为国家课程的教辅材料需要立项,36.3%的教师认为地方课程教科书需要立项,24.1%的教师认为地方课程的教辅材料需要立项。在此问题上,教师的看法不因地区、年级、性别、年龄、职务、学科等存在显著差异。
表1问卷发放和回收情况。
2.编写人员。
教师和家长都认为教科书的编写人员主要是教育学专家、心理学专家、学科专家、任课教师、教研人员;教师在强调专家作用的同时也突出了任课教师和教研人员的作用,但家长则相对重视专家意见;对专家意见,教师更倾向于学科专家,而家长更看重教育专家。教师参与编写教科书的情况是:82.5%的人没有参与过教学用书的编写及相关活动,1.9%的人参与过,11.3%的人参与过教科书使用意见的反馈。此外,在“其他”项上,部分教师认为学生可提供教科书编写的资料。此结果,一方面是由于家长处于教学活动之外,对专家的期望相对较高,而教师作为当事人,是从自己的课程活动出发,认为除了学科专家知识的保障外,教师的实际操作也是非常重要的;另一方面,随着年级升高,知识的广度和深度增加,学科专家在教材编写中的分量也就更重。而部分教师提到的学生为教科书编写提供资源也是值得重视的,毕竟救科书是为学生学习服务的,能让收益和服务主体参与进来应该说是提高教科书质量的重要环节。
关于教科书编写人员的素质要求,教师的意见是:有扎实的学科专业基础(81.6%)、有教学实践经验(81.6%)、熟悉教育的现状和发展趋势(78.8%)、有深厚的教育学、心理学知识积累(69.8%)、良好的和责任心(69.8%)、熟悉教科书编写的一般规律(53.3%)。相关系数结果显示,这与教师选择的编写人员排序有很高的一致性。
3.编写组织。
在国定制教科书管理体制下,教科书的编写主要是一种政府行为。在基础教育课程改革启动后,教科书编写的组织也逐渐走向市场,特别是新闻出版总署、教育部、国家计委印发了《中小学教科书出版招标投标试点实施办法》和《中小学教科书发行招标投标试点实施办法》后,教科书的编写更倾向于由参加招投标中标的出版社来组织。教师和家长对此的态度是:更愿意政府指定和蛆织,赞成由出版社组织的比例较小,教师只有11.8%,家长仅为8.1%。教师认为出版社组织教科书编写存在的问题有:缺乏教科书编写的多种专业人员(87.3%),出版社会因尽量减少成本而不能保证教科书的质量(47.2%),聘请的人员良莠不齐(39.2%),编辑人员能力不够、责任心不强(29.2%),编辑人员的时间不能充分保证(14.6%)。由此,国家如实施教科书出版发行招投标办法,一方面必须加大出版社资质的审查力度,同时出版社也必须努力克服自己的不足。
(二)关于教科书的实验、审查。
教科书编写后的实验是其科学性的重要保证,也是教科书管理的重要环节。99.4%的教师和95.6%的家长认同教科书实验的重要性。
审查是保证教科书质量的重要手段,教师和家长都非常赞成,只有.9%的教师和5.5%的家长认为教科书审查不必要。但关于具体的审查对象,《中小学教科书编写审定管理暂行办法》指的是国家课程教科书和地方课程教科书,而教师的意见是:72.2%的人认为所有教科书不分层次和类别都必须审查;23.1%的人认为应综合考虑教科书的层次、课程类型等多种因素;16%的人认为应按教科书的层次如国家、地方区别对待;1.8%的人认为按不同教育阶段如义务教育阶段和非义务教育阶段区别对待;7.1%的人认为按课程类型区别对待,如必修课程的教科书审查,选修课程的教科书不审查;4.7%的人认为按课程内容(如人文、社会、科学类)区别对待。
关于审查人员,教师的意见依次是:专家、教师、社会人士等组成的专门审查组织(78.8%),教育部工作人员(42.9%),市级教育行政部门人员(15.6%),大学、研究所等机构的研究人员(9.%),民间中介机构的专业人员(2.8%)。可见,绝大多数教师认为应有一个多方人员组成的专业组织审查教科书,这与《中小学教科书编写审定管理暂行办法》的规定一致。但也有部分教师认为教育行政人员也是主要的,这很大程度是因为教师地看到行政部门对审查结果的干预和影响,而对教科书审查是一项专业要求较高的业务活动认识不够,这也是目前行政部门专业活动和行政管理不分造成的惯习性影响。
关于审查的收费,《中小学教科书编写审定管理暂行办法》没有明确规定,但随着教科书的编写及出版、发行逐渐市场化,审查将是一项政府监控的专业活动。总体来说,39.2%的教师赞同不收费,51.9%的教师赞同主要应由国家或地方政府划拨专款,14.6%的教师赞同由出版社交纳一定费用,9.%的教师赞同由编写者交纳一定的费用。可见,教师地认为教科书审查是政府管理教科书的重要手段,而政府履行调控义务理所当然由政府承担经费,这里存在政府与市场二者关系定位的问题,如定位不同,审查费用的承担方式也不一样。
(三)关于教科书的出版、发行。
出版。
在新基础教育课程改革前,我国教科书的出版发行是政府指定出版社出版和新华书店全国统一发行,在一定程度上是政府行为。21年后,教科书出版发行中市场化的因素增多,对于逐渐引入市场因素的教科书出版,教师和家长的认识存在差异,教师更赞成由参加招投标的中标单位出版(占62%),而家长则更赞同教育行政部门指定出版社出版(占6%)。教师在教科书的组织编写和出版的认识上,4%的人赞成由国家指定专门的部门或机构编写教科书。
2.发行。
教科书发行方式包括教育行政部门指定发行部门发行、招标的中标者发行、新华书店统一发行、出版社自己发行、个体书商发行和区县教研部门发行等形式,家长相对比较赞成由教育行政部门指定发行部门发行,教师更倾向于由参加招标的中标者发行和新华书店统一发行。
3.出版与发行的关系。
教科书的出版和发行在招投标上,教师都比家长更赞同一些,而家长则倾向于政府指定。这一方面是因为有63.5%的家长对中小学教利书政策不太了解,对新的出版发行方式关注不多,而教师相对来说更为熟悉一些。虽然如此,但在谈到市场化因素介入时教师也是喜忧参半,其认为出版社竞标出版发行教科书的积极因素有:提高教科书的出版质量(83.5%)、降低教科书的成本(45.3%)、增强出版社出版教科书的实力(24.5%)、活跃教科书市场(24.1%);消极因素有:造成教科书市场的混乱(46.2%)、引发恶性竞争(41%)、增加教科书的成本(29.7%)、其他(8.5%)。
(四)关于教科书的评价。
总体质量。
对教科书的总体质量的评价,相对教师和家长来说,学生的满意度要高一些;而8%的教师和家长都认为一般。学生方面,年级之间存在极其显著差异,三年级和五年级认为非常好的分别是55.4%、58.7%,而初二学生则只有2.2%认为非常好,75.8%认为一般。教师方面,75.9%的小学教师认为非常好,而只有24.1%的中学教师认为非常好。
以上结果的出现,一方面因为家长和教师更以成人的眼光来评价,而学生从自己的感觉出发。另一方面,教师和学生是教科书的使用者,相对家长更有发言权,而家长对教科书的评价是当事人的一种感觉。学生与教师的评价都存在年级差异,低年级普遍反映比较好,这说明低年级的教科书相对比较成功,而知识要求相对较低,更要求直观性、趣味性等,这可能是低年级教科书更受的理由。
2.评价标准。
教师和家长在评价教科书时都倾向于知识及其体现形式,其次才是外观如图文、印刷、大小等,并且教师比家长还更重知识的呈现形式。对教师来说,其群体不因为地区、年级、性别等存在显著差异。而对家长而言,不同地区的家长在选择编排方式是否符合学生特点和教科书的外观是否有吸引力上有极其显著差异;不同年级的学生家长在选择教科书是否图文并茂有显著差异,三年级、五年级、初二年级有逐渐递减的趋势,分别为43.1%、33.1%、23.8%,孩子的年级与家长选择图文并茂的教科书有显著的负相关;家长的学历、职业、家庭月收入除了在教科书的价格一项上不存在差异外,其他各项评价内容上都存在极其显著差异。学生对教科书的喜欢程度依次是:配备很多学习材料(47.7%)、彩色(15.8%)、图片多(9.6%)、印刷精美(8.3%)、纸张好(6.2%)、内容比较简单(5%)、价格便宜(3.4%),可见,学生看重的是学习材料的多少,其次是直观感觉上的,而内容上的要求则列在后面。
结果显示,教师在评价教科书时主要看知识内容以及编排是否有利于教学;家长虽也重视知识及其呈现,但在关心知识选择和外在表现上还存在很大的差异;学生的评价则更倾向于是否方便学习。
3.评价人员。
教师和家长都倾向于教科书评价应由多方人员组成的组织、任课教师来操作,而且学生、家长参与教科书评价的呼声很高。
(五)关于教科书的选用。
选用情况。
中小学教科书的选用主要是由区县教育行政部门人员(75.5%)、教研部门人员(31.6%)、校长(13.2%)决定的,而任课教师(4.2%)、教育专家(4.2%)、学科专家(4.2%)参与很少,家长(2.8%)和学生(1.9%)等需求主体更是被忽略。关于学校选用教科书是否征求过教师意见的问题,92%的教师选择没有听取过,且两区不存在差异。93.1%的家长认为教科书征订是规范的,25.7%的家长认为教辅材料是被要求订阅的。可见,虽然教科书选用权有所下移,但主要由区县行政部门决定,而在教科书征订比较规范的同时,教辅材料管理的力度还有待加大。
2.选用权的层级。
新课程改革正在健全中小学教科书选用制度,但在具体教科书由谁来选,哪一层级具有教科书选用的权利方面,在国家部门、市级部门、学校任课教师、区县部门等几个选项中,教师和家长都倾向于市级部门和国家部门来选择教教科书,这里教师和家长有差异,5%的教师倾向于市级部门,而47%的家长则更赞成国家部门;2%的教师赞成由区县部门;而相对学校和任课教师而言;教师和家长都较倾向于任课教师。家长的学历、职业等因素与选择由国家部门和市级部门决定显著相关,大学本科以下学历的家长,学历越低越赞同国家部门和市级部门选择,高中和中专以下的赞同国家部门选择的比例高于市级部门;大学本科及以上学历的家长,赞同国家部门和市级部门的呈递减趋势,并且赞同国家部门选择的比赞同市级部门的少;工人和农民比较赞同国家部门和市级部门选择,其次是公司、企业人员。教师则不因为地区、年级、性别等存在差异。主要原因有:(1)考试对教科书选用的导向非常明显,教师和家长认为,谁有权组织考试,则教科书选用权就在哪级。(2)学校对教科书的选用,一是因为三级课程管理体制和学校课程管理的确立,学校有权利自己选择教科书,而在学校对教科书最有发言权的是任课教师,部分教师非常赞成自己选择所教科目的教科书;二是由于部分示范学校由学校选用,而学校选用部分是由任课教师操作的。
3.选用人员。
北京市部分课程教材改革实验区县成立了由教研人员、骨干教师和家长等组成的教科书选用委员会,负责教科书的选用及推广。关于选用委员会人员构成问题的调查结果:教师和家长赞成选用教科书的人员首先是教研人员和任课教师,其次是教育专家和学科专家,行政人员占的比例相对较小,学生和家长也开始参与教科书选用;教师更倾向于教研员和任课教师,家长则更看重教研人员和教育专家的意见。不同年级的教师在选择任课教师和学生方面也有极其显著差异,年级越高越重视任课教师特别是学生的意见(前者小学为46.3%,中学为53.7%;后者小学为32.7%,中学为67.3%)。对家长而言,两区家长在选择教育行政部门和任课教师上存在极其显著差异,通州区的家长多选择了教育行政部门,而海淀区的家长则更倾向于任课教师(前者通州区为59.6%、海淀区为4.4%,后者海淀区为55.3%、通州区为44.7%);不同学历、职业和收入的家长在选择教研部门人员、任课教师、家长、教育专家和学科专家上存在极其显著差异。主要原因有:(1)随着课改的深入,教科书选用的专业性增强,熟悉情况又有大量专业背景的教师和学科专家等专业人员才更有发言权,但由于有统一考试及教师自身的素质参差不齐等因素存在,63.2%的教师认为把教科书的选用权完全交给任课教师不可行;(2)家长和学生作为教科书的需求主体不容忽视,76.7%的家长认为教科书选用时家长的意见很重要,因为目前97.7%的家长对孩子使用的课本都很关心,但不同学历、职业和收入的家长关心的程度有很大不同。
(六)教科书的供给。
价格。
教科书和教辅材料的总价格不同地区、年级、学校有差异,两地调查结果是:小学三、五年级教科书的价格大致是5-1元,初二年级大致为1-15元;教辅材料小学三年级大致为5元以下,而五年级选择5元以下和5-1元的都比较多,初二年级大致在5-1元左右。以此推算,小学三年级一学年的课本费大致为2-3元左右,五年级大致为2-4元左右,初二年级大致为3-5元左右。
关于教科书的价格,43.9%的教师和27.3%的家长认为非常高,54.2%的教师和72%的家长认为比较适宜。不同年级家长在选择非常高和比较适宜上存在极其显著差异,小学学生家长选择适宜的较中学家长多,而5.3%的初二学生家长认为非常高。调查中,66.3%的家长认为要负担孩子义务教育阶段的课本费完全没有困难,31.2%的家长认为有一定困难,还有2.6%的家长认为有很大困难,这与学生家庭经济情况数据(家庭月收入1以上的占62.7%,3-1元的占31.4%,3元以下的占6%)比较一致。教师对此不存在地区、年级、性别等方面的差异。在课本费的构成中,教辅材料已接近教科书的价格,因此,严格课本价格管理,特别是降低教辅材料的价格仍是教科书管理的重要内容。
2.费用的承担。
我国义务教育阶段的学生课本并不是免费的,绝大部分是学生(家长)自己承担,从21年秋季开始,在全国部分贫困地区农村中小学,开始对家庭经济困难学生试行免费提供教科书。对此,55%的教师和家长赞成课本费由政府和家长分担,25%的教师和49%的家长支持对家庭经济困难学生试行免费教科书制度,认同由政府或家长单一主体承担的教师和家长分别是1%、2%和2%、2%。
3.获取。
对于教科书的获取方式,教师、家长和学生有不同的看法。教师认为,学生由哪种方式获取教科书影响都不是特别大,相对倾向于学校免费发放(实质是政府免费发放),赞同学生买教科书的',通州区为66.7%、海淀区为33.3%。家长和学生将近7%的人都赞同由学校兔费发放,在不能免费发放的情况下,更愿意购买。而对借用和租用,家长不太赞成,特别是学生,只有8.6%的学生赞同,通州区家长比海淀区家长更赞同借用和租用。此结果与上述教师和家长赞同由家长和政府分担课本费居多不太一致,这说明教师和家长虽然赞同由政府和家长分担,但如果能有免赞提供的,他们也毫不犹豫地接受;而对学生来讲,借用和租用课本好像都不太现实。
对于教科书的重复使用,5%的教师和49.7%的家长赞成、43.2%的学生愿意;不同年级教师在赞同上有极其显著差异,小学教师比中学教师更为赞同(63.3%、36.7%),而家长和学生则不存在差异。65.6%的教师认为使用旧教科书对教学还是有一定影响的,特别是中学教师;虽然63%的学生认为,课本的新旧对学习没有影响(这在地区和年级上都存在极其显著差异,海淀的学生认为影响比较大,高年级的学生认为影响比较大),但也有一半以上的学生不愿意使用旧教科书,这里可能有观念、年级、地区的影响,还可能与提供“旧”到什么程度的教科书有关,如要实行教科书重复使用的话还需进一步引导。
关于黑白版教科书,63.7%的教师认为黑白版教科书对教学有影响,小学教师比中学教师更认同有影响。48.3%的家长赞同孩子使用黑白版教科书,但在年级上存在显著差异,年级越低越不赞同;另外,家长的职业也影响对此问题的看法,工人、农民、公司企业人员和个体经商者比较赞同使用黑白版教科书,71.3%的学生愿意接受黑白版教科书。可见,使用黑白版教科书对大多数家长和学生来讲影响不是非常大,但低年级的教师和家长相对来说都不太赞同使用黑白版教科书。
4.免费供应。
如果我国教科书可以无偿供应的话,其范围可能有多大?划分的标准是什么?调查显示,在教利书不能完全无条件免费供应的情况下,家长和教师比较赞同按教育阶段来区分教科书免费与否,在其他标准上有所差异(见表2)。关于教科书免费供应中会遇到的问题,教师关注较多的是费用承担(48.1%)、纸张质量(39.6%)、使用管理(33%)等具体操作问题,家长则较关心内容处理(37.7%)、消毒问题(34.7%)、纸张质量(34%)、费用承担(32%)。教师和家长都关心免费供应如何运作,相对来说家长还较关心教科书的内容。
表2教科书免费供应范围的划分标准。
在学生使用教科书方面,73.3%的学生经常在课本上划线或做笔记、做练习,23.2%的学生偶尔做,而从不做的仅为3.4%;不同年级的学生在此问题上存在极其显著差异,高年级学生使用。在利用的时间方面,除了上课和写作业的时间外,68%的学生每天都会不定时看课本,28.1%的学生几天看一下,只有4%的学生从不看;在地区和性别上有极其显著差异,通州区的学生比海淀区学生利用率高,而女生比男生利用率高;在年级上有显著差异,相对来说年级低利用率低。一学期结束后,学生使用的教科书69.2%的有点新,17%的非常旧,只有13.8%的比较新;在年级和性别上也存在显著差异,高年级的书比低年级的书旧,男生的书比女生的书旧。对使用过的教科书,26%的学生经常看,63.3%的学生偶尔看,1.7%的学生从不看;存在年级和性别差异,高年级的学生比低年级的学生看得多,女生比男生看得多。对使用过的教科书,86.2%的学生是自己保存,6.1%的学生借或送人,4.6%的学生卖废纸了。58.2%的学生认为,课后学习时课本比练习册用得多。可见,学生对教科书的利用率比较高,使用后的教科书保存也较好,且更愿意自己保存、偶尔翻阅。
(一)结论。
第一,国家课程教科书和地方课程教科书编写需立项自不必说,但两种教科书的教辅材料是否需要立项与前两者的立项并没有必然联系,要根据各地具体情况而定,教科书应由具备有扎实的学科专业基础,有教学实践经验,熟悉教育教学现状和发展趋势,有深厚的教育学、心理学知识积累,有良好的职业道德和责任心,熟悉教科书编写的一般规律的教育学专家、心理学专家、学科专家、任课教师、教研人员等在专门的时间编写;如果出版社要组织教科书的编写,还必须由相关部门对其资质进行审查。
第二,教科书编写后的实验和审查是管理的重要环节,审查对象划分的标准应多元化,可根据各地的具体情况参考课程层次、课程类型、课程内容、教育阶段等标准。目前,审查中行政干预还比较多,在经费管理等方面还需规范。
第三,教师和家长对逐渐引入市场因素的教科书出版发行这种新的趋向喜忧参半,特别是家长,更倾向于由政府部门指定单位进行教科书的出版和发行。
第四,教科书的总体质量较高。在评价时,教师、学生和家长都比较偏重知识选择及其呈现形式,其次才是教科书的外观。教科书的评价应由教师、学生、家长、专家等组成的专门组织进行。
第五,教科书的选用主要由区县行政部门决定,教科书的征订比较规范,但教辅材料的管理力度还较弱;教科书的选用受考试影响较大,多数人主张考试权与教科书的选用权相一致,教科书的选用应由教研人员、任课教师、教育专家和学科专家等专业人员操作。
第六,学生课本的费用相对较高,部分家庭承担有困难。教师和家长都赞同由国家免费供应或家长与政府分担;教科书的借用和租用或重复使用,在我国现阶段都不太现实;教科书免费供应范围划分的标准可考虑教育阶段、经济水平、课程类型等因素;教科书免费供应中会遇到内容处理、纸张质量、消毒、修订、价格、发放、费用承担、使用周期、使用管理等问题。
(二)对策建议。
教辅材料:中央和地方都应采取措施加大管理力度。
教辅材料管理是教科书管理的重要延伸,目前,中央在教辅材料的管理上力度比较大,但地方的适切性措施较少。对教辅材料的管理,首先应对其准确定位。随着教科书出版发行等环节中市场因素的引入,教辅材料运作中市场因素必将增多,而且教辅材料目前应该说更加市场化。对教辅材料,可以把其当作是有限制的产业来看待,有限制即是指政府的干预和引导,并且这种干预和引导应贯穿到教辅材料运作的全过程。第一,各类教科书的教辅材料在编写时都应按教科书层次在相应部门备案,以让主管部门了解教辅材料数量的大致状况;第二,编写完成的教辅材料都应送相应管理部门,由其组织比较权威、专业的人员对教辅材料进行评价,同时,在一定范围内公示评价结果,以科学、公正的评价导向,营造多样化、高质量的教辅材料运作环境;第三,应对教辅材料进行明确的限价,井对印刷质量、发行等环节进行核查,以确保教辅材料的质量。
2.教科书编写:吸收并保证大量高水平教师参与教科书的编写。
目前,教科书编写人员多是兼职,吸收教师参与不但可以补充人员力量,也能使教科书尽量贴近使用者需求。吸收高水平教师参与教科书编写,第一,可以把教科书编写作为一种资格,有关部门可以规定具体条件并进行认定,经过资格认定的教师可获得相应的资格证明,该资格认定可进行定期审查;第二,收集获得该种资格认定的教师材料组建教科书编写人员数据库,入库人员作为教科书编写的备选力量;第三,由出版社或其他组织在数据库挑选相应学科和要求的人员编写教科书,并在编写前签订正式合同,明确规定双方的权利和义务;第四,编写组织者应加强协调,保证教师编写教利书的充足时间。目前,出版社等教科书编写组织单位和教师管理是两条线,要协调彼此之间的关系很困难,组织者一方可以沟通教师的管理部门,同时也要与教师在编写要求上达成一致。
3.教科书出版发行:项目招标方应加大对中标方资质的审查和全程监督教科书的招投标不同于一般市场上的项目招投标,政府既是教科书项目的招标方,同时也是教利书管理的执行者。政府对市场化运作的干预,资质认定和监督是重要手段。在教科书的立项、出版和发行上,最好能一体化,这样一方面能让实力强的出版社承担,同时也有利于调动出版社的积极性。第一,按立项、出版、发行三个环节的要求进行资质认定,并施行年审制度;第二,对中标出版社实行全程监督,确保教科书的质量和出版社运作规范。
4.教科书评价:以专业性、公正性营造良性竞争的环境。
随着教科书的多样化,评价的导向作用就越来越明显。教科书评价可以看成是一项多主体并存的活动,既可有政府组织的评价,也可有民间机构进行的评价,原则上应注意以下几点:第一,评价要保证其专业性,这使评价结果具有影响力的基础,教科书的评价应由专业人士进行;第二,保证评价的公正性,应依照教科书本身的科学性标准进行;第三,保证社会对评价结果的知情权,评价结果应根据评价主体的职责,层级等在允许的范围内公开,以供对比和参考。
事实上,教科书审查的划分标准是多样的,德国、挪威等国教科书的著述、编辑、发行由民间出版社承担,根据各州的法令,出版社有义务将其编辑的教科书的样书提交给教育部申请审定,即教科书没有任何区分的要申请审查;韩国、泰国、马来西亚、印度尼西亚等国区分的标准为是否为国家编写,民间出版社编写的教科书都要经教育部审查。可见,教科书审查对象划分的标准并不是单一的按层次划分,课程类型、课程内容、教育阶段也是可以参考的标准,要根据各国的具体情况而定。
5.教科书选用:切实保障使用者和需求者的选择权利。
随着课改的深入,课程权利逐渐分化,课程主体获得教科书选用权是必然的趋势。第一,改革考试制度,减少其对教科书选择的影响;第二,减少行政权利的干顶,要让教科书选用权从行政部门的管理职能中脱离出来,让利益主体自我把握;第三,形成教科书利益主体的制衡机制,以保障使用者和需求者选择的权利;第四,各利益主体应广泛阅览多种教科书,进行比较,以保证选择教科书的科学性。
6.教科书供应:采取措施加快免费供应的进程。
从目前的情况看,教科书免费供应不管是从经济条件还是具体执行措施上都还不成熟,教科书的免费供应只能是逐步推进。第一,政府应检查对教科书价格干预的执行效果,以切实降低教科书价格;第二,免费发放黑白版教科书、部分教科书重复使用、对经济困难学生实行免费等过渡措施并举,先在小范围内以扶助的性质免费展开;第三,逐步实行大范围的政府与家长分担的形式,如使用教育券或政府直接补贴给出版社的方式进行;第四,政府划拨专项资金以政府购买的方式免费发放或出借教科书,并同时出台一系列的管理办法。
随着经济社会的不断发展,特别是城市化进程的加速推进,社会管理尤其是基层社区管理工作的内容日趋繁杂,要求越来越高。如何创新社区管理模式,提升社会管理成效,成为党委政府亟待解决的问题。20年7月以来,xx区以社会管理体制机制创新为重点,紧紧围绕“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”的工作目标,金牛区开展网格化管理工作,着力提升社区综合管理水平和社区综合服务功能,取得初步成效。
社区网格化管理就是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则,把社区划分成若干网格状的单元,并对每个网格实行动态、全方位管理。
(一)摸清基本情况,定格。
组织专班深入各巷道、楼栋,再次进行调查摸底、登记造册,对辖区总户数、总人口、单位户数、散居居民户数、小区坐落四至界限、区域分布情况等进行全面摸底。社区面积、居民小组,辖区单位,常驻人口户数、人口,个体工商户从业人员500余人。社区社区。xx社区将辖区内的市场、学校、医院等单位一级楼栋、院落等归入网格。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则,依据户籍人口、流动人口和管辖面积等实际情况,将xx社区划分为24个网格,每个网格300-500户,平均人口800-1500人左右,通过建立网格,为全面摸清社情信息、实施精细的社会服务管理奠定了坚实基础。(社区网格化基本情况)。
(二)选配网格员,定人。
对社区网格实行“一格一员、综合履职”。一是配齐网格员。为每个网格配备1名网格管理员,共24名,共分两批次全部面向社会公开招聘。网格员待遇参照公益性岗位人员待遇,并享受社区工作人员同等福利。对网格员进行了为期一个月的培训,学习了相关的政策法规、工作程序、业务知识和考核办法等。二是明确网格管理工作程序。一般性工作由网格员现场处理,并登记备案;需要协调处理的,由网格员带回社区网格管理站协商,再反馈服务对象;突发性工作由网格员立即上报社区、城关镇等相关部门处理,网格员跟踪处理结果。三是实行考核激励制度。对网格员的“德、能、勤、绩”进行考核,考核实行百分制,网格员每月的浮动工资作为考核工资,根据考核得分按比例发放,考核得分在90分以上的,浮动工资全额发放;80-90分的,浮动工资发90%;70-80分的,浮动工资发80%;70分以下的,浮动工资扣发。
(三)全力服务群众,定责。
着眼于群众实际需要,网格明确网格员职责,主要是:宣传党的方针、政策和国家的法律、法规,教育居民遵纪守法,履行法定的义务;采集上报网格内综治、信访、计生、民政、城管、就业及安全生产等各类基础信息;通过网格巡查,排查各类不和谐因素,上报社区;做好不和谐因素稳控工作,力争将矛盾纠纷化解在网格内;协助有关部门调处各类矛盾纠纷,及时有效化解网格内不和谐因素;定期走访网格内居民,了解居民的思想动态,做到知百家情、办百家事,全力为居民排忧解难;掌握流动人口动态,开展对重点监管对象帮教工作等。实行网格化管理后,不管大事小事,家里事还是社区事,即使是在工作时间外,给网格员打个电话,网格员就会迅速赶到现场帮助解决,实现了基层有人管事、有人做事的良好局面。20xx年,网格化工作开展以来,共采集居民信息20xx余户,收集居民意见400余条,排查社会矛盾隐患6起,安全隐患5起,发现并化解重大群体性上访事件1起,发现并处理计划生育对象20余人,完善空巢老人、困难群众、留守儿童、大病伤残人员的档案信息50余条。排查消防安全隐患20余处。试点工作开展以来,社区信访量为零,实现了矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
网格化管理在受到广大群众欢迎的同时,在运行过程中暴露出一些问题,需要在实践中进一步总结、探索和完善。
(一)网格人员主体责任有待进一步明确。
按照网格化管理的要求,网格管理人员由社区领导、社区网格员、居民小组长组成,社区领导为负责人。网格化管理的要求更高,面对xx社区的特殊情况,居民小组长的工作不可能局限于纯粹联系、汇报工作,但在实际工作中并没有把三人的具体职责明确出来,没有充分调动居民小组长的积极性,网格管理出现真空地带,同时,网格员对社区干部的依赖较大,自行处理问题的能力不够。
(二)网格管理宣传力度有待进一步加大。
试行社区网格管理是一件新事物,调查发现目前还有少数居民不知道什么是网格管理,对网格管理员的身份以及承担的工作不够理解,有与自己无关的态度;网格员上门调查还存在不开门、不配合的情况发生。另外,xx社区是老旧院落社区,居民整体文明程度相对较低,要实现在社区内形成“文明礼貌、诚实守信、互助友爱、扶正祛邪、邻里和睦、敬老爱幼、遵纪守法、保护环境”的文明风尚和生活方式还有很长一段路要走。目前,xx社区还存在乱丢垃圾、生活垃圾不及时入桶、乱晾晒等一系列不文明的现象,要扭转这一局面,就需要进行全方位、多层次宣传教育,引导居民养成良好的生活习惯。
(三)网格管理工作机制有待进一步完善。
网格管理是数字化管理,但是目前xx社区的网格员收集、上报的信息依然采用纸质材料记载,电子化信息系统尚未建立,这样不利于信息的及时更新和管理。社区网格化管理是一项全新的管理模式,在现阶段的探索过程,强调管理人员责任意识的同时,也应出台相应的激励机制,充分调动管理人员的主观能动性,为推行网格化管理提供必要的制度保障。虽然出台了有关的责任追究、绩效考核制度,但考评中缺少群众参与环节,未形成全面、规范、科学、有效、操作性强、切实可行的监督、考核、评价、奖惩机制。
(四)网格员队伍建设有待进一步加强。
本次xx社区招录的网格员中有5名是专科大学的应届毕业生,年纪较轻心态不稳定,社会实践经验欠缺,进入工作状态慢。在工作中善于发现问题而不善于解决问题,存在畏难情绪。网格管理人员能够发现问题,但是不能主动地解决问题。诚然,在实际工作中确实有在网格的层面解决不了的问题,但在网格层面也有很多可以解决的问题,由于畏难情绪或者短期难见成效需要反复做工作,怕麻烦而搁置下来不去解决。
社区网格化管理是社会管理的新课题、新手段、新趋势,面临的是新格局,要通过完善相关管理制度、加强机制创新和队伍建设,从而实现社区网格化管理的科学高效发展。
(一)完善网格信息化管理,明确职责,强化责任。
社区网格化管理是精细、快捷、准确的综合管理服务系统,信息化是实施社区网格化管理的技术支撑,利用信息技术,可以使服务通过网络沟通,实现网上交流,人口管理数据、社区管理和服务各项数据都可以进一步在社区管理和公共服务平台上获取,促进整个网格化管理建设的高效性。搭建社区信息综合管理“三大平台”,即区、街道、社区社会矛盾联动化解信息管理平台、人口信息分类管理平台、社区综合信息服务平台,为保障网格化管理的高效执行作支撑。这“三大平台”信息资源实行多方共享、动态综合管理,畅通政民互通渠道,为社区实行网格精细化管理构建信息支撑系统。
(二)深入开展宣传教育活动,在发动群众上下真功夫广泛发动群众开展深入的宣传教育活动要做到以下两点,一是拓宽宣传渠道,进行全方位多层次的宣传。所谓全方位即把社区管理中的文明创建、公共设施管理、秩序管理、环境管理等等全部纳入宣传的范畴,取得居民广泛的支持,促进社区管理上台阶;所谓多层次即宣传主体的多层次,这个主体应该包括居委会、网格管理人员、社区志愿者(也包括学生志愿者)、社区热心居民、社区老党员、社区居民代表等一切可以发动的力量。宣传渠道包括宣传栏、横幅等静态宣传渠道,也要包括宣传主体的现场规劝提醒告知和电视网络宣传告知等动态渠道,二是开展一系列群众活动来增强群众对社区的认同感,进而形成荣誉感。群众活动应该包括星级文明户的评选以及道德模范的推荐等等,充分挖掘社区的资源,树立社区的典型和榜样,发挥典型和榜样的作用,达到以典型树正气、以正气促和谐、以和谐优服务的管理目的。
我从xx年6月到同仁花园任职,到xx年xx月,历时6个月。从摸索到熟悉,从茫然到自信,在我前进的每一步,都得到了公司领导和同事的热情相助,得到了大多数业主、租户的谅解与支持。如果说这6个月的工作还有一些可取之处的话,那绝不是因为我个人有多大的能力,而应归功于我们有一支高素质的队伍,有一群有热情、肯奉献的物业管理人。作这个小结的目的,也决不是给自己涂脂抹粉,而是希望能达到两个目的:其一,冷静回顾一下这段时间的工作得失,总结经验,吸取教训;其二,以自己的这段经历为案例,为公司今后锻炼、培养人才提供参考。
我这xx个月的工作,基本可分为三个阶段。
从xx年6月初到7月底。这一阶段的工作,一方面是尽快掌握小区的基本情况,另一方面确保小区各项工作的正常进行。由于交接时间较短,很多事情只能边干边学习,在此期间,管理处的日常工作主要靠的是公司领导的有效指挥,靠的是管理人员的高度自觉。这一时期的工作,在大的事件处理上能积极向领导汇报,迅速采取措施,未出现严重错误,但在工作细节上还存在不少问题,好在有领导和同事及时指出并补救,均未产生严重后果。
从xx年8月初到9月底。这一阶段的工作,除继续学习,维持小区的正常运转外,开始将自己的一些管理理念融入进去,给小区的管理加入一些个性化的色彩。主要完成的工作有:1、改善员工工作、生活环境;设立独立监控室、保安宿舍;2、布置建立员工档案、业主档案、合同档案,对合同的执行情况进行跟踪;3、强调管理上要有痕迹,异常情况一定要有文字记录,要封闭;4、调整员工工作安排,强调维修及时性、收款、合同管理工作;5、处理好与住户的关系,争取对方的谅解与支持。其中,第1项,设立独立的监控室及保安宿舍,合理利用了空间,有效利用及保护了监控设备。第2项,深入了解住户信息,为将来的管理工作打下基础。合同跟踪,主要是了解合同执行情况,对未执行条款补充说明。第3项,主要改变管理上的无报告、无记录现象。第4项,工作分工后,收款工作有明显改进,为住户提供了方便。第5项,比较妥善的处理了物业处、住户、开发公司三者之间的关系,婉转的解决了一些问题。这一时期的工作,主要思路是多接触问题,多处理问题,因此出错的机会也更多,但一般都能及时调整过来。大胆尝试对于自身业务能力的提高十分有帮助。
从xx年10月初至今。这一阶段的工作,主要是推动员工按公司及管理处的计划、安排,完成各项工作。重点抓的工作有:。
1、继续快速及时的完成维修工作,做好售后服务。
2、完成xx月份的评比市级优秀物业管理小区的准备作。
3、积极同有线电视台联系,尽快完成安装工作。
4、作好今冬试气取暖准备工作。其中,第1项包含的事情较多,涉及面广,基本能按公司方针,落实各项维修,并结合小区实际有所补充,各方反应良好,但有的工作还存在一些瑕疵,个别问题处理不够果断。第2项工作也在按计划开展,取得了一定效果,尚有较大提升空间。第3、4项工作正在进行中。这一时期的工作,总的来说比较明晰,与同事的协调配合也较好,工作效率较高,但考虑问题时有时还不够全面,需要改进的地方还很多。
经过这6个月的工作,熟悉了基层管理工作流程,基本能够将所学知识与实践相结合,形成了自己的`一套工作方式,也对公司理念有了更深的认识。我在工作中越来越感受到,以诚待人,以诚处事,从短期看也许会给自己带来一些困扰,但从长远看其效果是显而易见的。无论是对公司领导、对同事还是对业主,诚实本身就是最大的尊重,才能得到真正的理解与支持,很多看起来很困难的事也因此迎刃而解。今后,由于业主本身所具备的高素质,随着他们对物业管理工作了解程度的加深和关注度的提高,必然要求提高管理上的透明度,使物业管理行为更加规范。因此。诚信决不仅仅是一个口号,而将成为企业生存的前提。
这6个月的工作,也暴露了自身存在的一些问题,如在设备管理上还比较薄弱,对一些细节注意还不够,有待在今后的工作中予以改进。同时,希望能有机会到比较成熟的社区去学习、掌握更多技能,提高自己的专业水平。决心在岗位上,投入更多的时间、更大的热情,完成公司布置的各项工作,不辜负公司领导的期望。
文档为doc格式。
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尊敬的领导:
您好!我是xx,目前任职于出入境管理大队,主要的工作内容是xx区各项出境证件材料的详录,各县材料的接受、分类、校对等。由于工作强度过大以及个人原因,现向市局政治部正式提交辞职申请。
在出入境管理大队工作这九个月里,我学到了很多知识,也结识了非常优秀的领导和同事,这九个月里他们给了我非常大的鼓励和帮助。初到出入境时,在出入境大厅我们负责接待群众、填表指导的工作,由于我和xx没有警服,经常“好心”被当做“骗子”和“黄牛”,虽然一次次地被群众不信任,“委屈”、“失望”各种难受,但是还是有很多群众愿意相信我们,他们的.鼓励和感激是我们工作最大的动力。在大厅接待的几个月里,我们接触了形形色色的人,有出国旅游的、有替亲人朋友办理签证的、有赴台探亲的、有办理港澳定居的,印象最深的是一位年过旬的老人,他来办理大*证的签证,说是去探望身在台湾病危的老父亲,我们的同事立即把情况向何队长做了汇报,当时就批准办理了加急,二十分钟后就将签证交给了那位老人,那位老人接到证件的时候流出了眼泪,这件事让我特别感动。
后来我们被安排负责xx区首次申请表的详录和校对,姓名拼音是否正确、照片是否合格、人口库照片与现场人像和证件照是否为同一人、签名是否合格、姓名里多音字的备注,起初我们对标准根本没有概念,每天都得挑出一大批材料,经常请教xxx和xxx,她们每次都很有耐心,反而是我们有时候都觉得不好意思问了。我们每天都在做这项工作,虽然这对于整个出入境工作来说只是冰山一角,但足以了解出入境工作的繁琐。
今年的春节前后,是工作量最大的几个月,每天要签两千份左右的材料,这两千份再分成两份,我和xx各查一半,挑出拼音错的、签名不合格的、照片不合格的,再加上xx区首次受理的材料和签证,以及法定不准出境的函,我们每天都要加班到晚8点左右,最晚的一次到晚上10点多。每次加班都能看到隔壁办公室也亮着灯,我们查好后,xxx和xxx还要上传这些材料,由于材料太多,还是有很多“漏网之鱼”,所以她们每次上传还是会再检查一遍。这几个月经常听到同事说胳膊疼、背疼,因为一坐就是一上午、一下午,有时候连水都不喝,怕去厕所耽误时间。
我们大厅里挂的锦旗和奖牌,每一面后面都是奋战在这个队伍里的平凡“英雄”,加入到这个队伍里是我荣幸,更是我的骄傲!
最后再次感激组织给予了我这样的工作机会!交接工作可能需要一定的时期,也肯请组织及时安排接替工作的同志,我希望在这个月内完成工作交接。在正式离开之前我还是会一如既往做好我的工作,请领导放心!
此致
敬礼!
辞职人:xxx。
x年x月x日。
按照xxx集团人力资源部的要求,我公司进行了认真自查。自查时间范围自公司成立(20xx年11月12日)至今,自查情况如下:
(一)工资、福利、奖金相关政策。
一、我公司原薪酬体制于20xx年1月25审批后实施。三项补贴(交通补贴、通讯补贴、误餐补贴)于20xx年2月21日审批后实施。
二、我公司现行薪酬政策按xxx字[20xx]20号文执行,并于20xx年4开始实施。
三、我公司人员工资构成有:工资及补贴。
(二)政策执行情况。
一、我公司严格执行相关薪酬政策,每月都保存完整的工资发放资料备查。
二、我公司不存在自行提高工资标准和扩大实施范围,在薪酬规定的政策之外新设津贴补贴、奖金项目、私自提高公司规定的津贴补贴标准,利用各种理由在规定之外发放各种奖金和实物等现象。
二、发放的工资所需的.资料,抽查符合规定。发放的工资、绩效、奖金都是经过公司综合管理部、财务管理部核算,并在xx集团人力资源部审核后发放。
三、发放的员工福利是按照xx集团工会相关节日福利发放的通知执行,并无在其他科目下超发或者多发的现象。
(三)人员变动等工资管理情况。
公司人员职级变动,工资变动,人员调入调出等都及时向相关部门报告,不存在工资处理不及时现象。公司无以长期请假、停薪留职等名义,不向综合管理部报告,故意隐瞒情况虚报冒领工资、补贴的行为。公司员工离职后按相关手续办理,工资以《离职结算单》为依据及时结算,无拖拉拖欠现象。
刚刚过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,市商务局局积极发挥整体合力,扎实做好各项工作,全市商务工作取得新进展。
一、**年主要目标完成情况。
**年利用外商直接投资、社会消费品零售总额和进出口三项指标均跨入全省第一方阵,综合排名分别居全省第3、第4、第5。其中,利用外商直接投资9.68亿美元,全省第4;同比增长32.2%,全省第3。实现社会消费品零售总额424亿元,全省第6;同比增长14.7%,全省第4。实现进出口15.8亿美元,全省第8;同比增长38.92%,全省第4。
二、重点工作完成情况。
(一)一个突破,口岸建设全面提速。
争取到上海铁路局投资2亿元打造蚌埠铁路无水港,争取到省商务厅支持打造皖北货运集散中心,争取到合肥海关支持蚌埠申建皖北保税物流中心。口岸累计进出口货量44.27万吨,超过国家一类口岸运量标准,是20的3.86倍,陆运口岸增幅全省第1。新开通蚌埠至上海、蚌埠至宁波集装箱快线。
狠抓异地报关回归。实现a级企业倍增、货量倍增、通关效率倍增、关税倍增,特别是关税首次破亿,约2.4亿元,增长289%。争取省进出口检验检疫局支持蚌埠建成皖北食品、农产品区域检测中心。
(二)三个进位,跨入全省第一方阵。
1、实施大通关,进出口逆势上扬。实施大通关,迅速出台促进贸易便利化16条措施,与上海、镇江港口等实现区域快速通关,首次实现本地报关本地验放。抓产业和贸易融合,推动丰原与华芳、中粮与开来纸业等开展贸企合作、代理进出口等,进口增幅居全省第1;抓贸易与金融对接,推进与中国进出口银行的战略合作,政策性贷款余额6.4亿元;推进公共平台建设,获得补助资金量省内第一;加快高新技术产品出口基地、汽车零部件出口基地建设,孵化进出口实绩企业90家;抓包保责任制,实现企业包保全覆盖,新增进出口备案权企业124家;抓国际市场开拓,组织企业参加境内外展会28次。
2、抓好对外合作,外资外经不断攀升。精心组织**皖港经贸交流活动等一系列重大招商活动,签约外资项目6个,合同利用外资额9.6亿美元。优化招商引资结构,鼓励类产业占70.2%。结合商务工作,先后引进中远集团、浙江三替等行业龙头企业。积极为企业争取省、市“走出去”专项促进资金,规范“走出去”企业管理,利用对外投资项目带动我市设备出口。
3、激活中心商圈,市场网点建设加快。启动新一轮商业网点规划修编。跟踪协调全市重大商贸项目建设,19个项目列入省级调度的“861”重点商贸流通项目。目前,万达广场、国际汽车城等一批商贸项目开业运营,拉动消费成效凸显。指导宝龙、华夏街区提升改造,引入大润发等入驻淮河文化广场商圈,增强商圈辐射力,聚集人气。新增限额以上商贸企业150户,新增数居全省第4。
(三)五个亮点,开创商务发展新局面。
1、划行归市效果明显。创新开展划行归市试点工作,小商品批发向蚌埠义乌国际商贸城集聚、农副产品批发向海吉星农产品批发市场集聚,批发市场覆盖半径已扩大到省外,商业格局进一步清晰,取得了“1+1>2”的效应。
2、试点工作深入推进。全国家政服务体系建设试点基本完成,培育的家政龙头企业数居全省前列,建成家政服务网络中心。全国中小商贸流通企业公共服务平台试点稳步推进。省级再生资源回收体系建设试点取得进展,已完成1个分拣中心和40个回收站亭的建设。新获省级农村商品流通服务体系建设试点,当年即建成商贸中心4个、农家店12个,2个配送中心正在施工中。新获批省级商贸服务区建设试点。
3、电商发展未雨绸缪。起草了发展电商政策,积极培育o2o模式的本地生活主流平台,培养、扶持电商企业55家。仅“双十一”当天,有1家电商企业销售额突破1000万,销售额在100万元以上的`企业和经营户10家,10万元以上的企业和经营户120家。
4、民生商务惠及百姓。“五位一体”(放心肉、放心菜、放心购物便利店、放心早餐、放心家政)放心工程受到群众欢迎,建设和改造40个农家店(直营店)、2个乡镇商贸中心。新建和改造菜市场5个,农产品进超市30家。
5、商务执法、行政审批提质提效。牵头开展“打击侵权假冒工作”,共查办侵权假冒案件2700件,移送案件6起。率先实行领导窗口坐班、业务科室负责人“上门问诊、窗口坐诊”、前后方在线联动“会诊”等制度,行政审批效率进一步提高。全年共办理各类审批事项660件,提前办结率达到100%,群众满意率达到100%。
三、体会。
(一)谋划项目站在区域角度,更易获得上级支持。
我们从加快皖北地区发展的角度出发,提出把蚌埠建成皖北货运集散中心、建设皖北保税物流中心,为省支持皖北发展提供了支点,迅速得到了省商务厅、合肥海关的高度重视和积极支持。
(二)整合条块资源站在对方角度,更易获得响应。
整合条块资源,需要“共赢”理念。我们向上海铁路局提出《建设蚌埠铁路无水港,共同开发皖北货运市场,提升铁路效益的建议》、向行业龙头企业浙江三替集团提出《共同完成商务部家政服务体系建设试点工作的建议》等,均得到对方积极响应。
(三)行业发展站在企业角度,更易获得配合。
商务行业的发展归根结底是企业的发展。为加快全市批发行业转型升级,我们从帮助新企业的角度,邀请蚌埠义乌国际商贸城、海吉星等作为批发市场划行归市试点工作的承载方,得到企业的大力配合。
四、差距、问题。
总的来看,**年的商务工作取得了积极的进展,但是与“重返第一方阵”的目标、对标赶超“芜马”的任务相比,仍然存在着总量不大、结构不优的老问题。外贸方面,贸易结构不合理、贸易观念落后。我市进出口对标马鞍山市,我市增幅高出马鞍山市39.4个百分点,但总量却低于马鞍山市19.2亿美元。外资方面,全年新批外资项目仅8个,过亿美元项目没有,缺乏后劲。我市利用外商直接投资对标马鞍山,我市增幅高出马鞍山市16.6个百分点,但总量低于马鞍山市5.11亿美元。我们不仅要把握“弯道超车”的机遇,更面临着“腾笼换鸟”的挑战。
五、思路。
**年商务工作主要预期目标:社会消费品零售总额增长13%,高于全省1个百分点;进出口增长15%,高于全省5个百分点;利用外商直接投资增长16%,高于全省1个百分点。围绕上述目标,重点抓好以下工作。
(一)打通外贸、外资外经、城乡流通三大通道。
以铁海联运为抓手,加快保税物流中心、铁路无水港建设,引进普洛斯等物流行业龙头企业,打造皖北口岸经济区。一是打通外贸通道。实施通关便利化,完善外贸促进政策,调整进出口结构,吸引外地报关逐步回归,促进外贸稳定发展。二是打通外资外经通道。坚持“引进来”与“走出去”更好结合。创新招商理念,瞄准世界500强,紧盯大项目,提升利用外资水平;加强走出去企业孵化培育,实现走出去多元化发展,加快走出去步伐。三是打通城乡通道。全面推进中小商贸流通企业公共服务体系建设,加快农村商品流通体系建设,创新开展社区公益商业体系建设,完善社区网点配置,打造15分钟便民消费圈,加快流通业态健康发展,深入开展双百活动、名品“五进”活动。
(二)实施市场、项目、品牌三大战略。
以划行归市为抓手,推动批发市场大整合、大聚集、大提升,增强批发市场吸引力,扩大辐射面。跟踪服务重大商贸项目,引进一流的商贸流通企业,提升我市商贸流通业整体水平。加快商业街区建设,准确定位,做出特色,建成“城市名片”,打响地方特色品牌。
(三)创造服务外包、电子商务、行业协会三大亮点。
抓好政策储备,争取国家、省级试点,创造商务工作亮点,为建设皖北商贸流通中心争取更多支撑。积极推进服务外包试点创建工作,促进服务外包产业发展,提高服务外包总量。发展电子商务新模式,加速发展电子商务产业和传统产业电子商务应用,推动电商产业园建设,形成经济发展新增长点。加强行业管理,指导行业协会创新性开展活动,以协会发展促进行业发展。
一、加强学习,不断提高政策理论水平。
一是政治理论的学习。通过自学与集中学习的方式,认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想,《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等系列规范性文件。通过学习提高了理论修养,增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和主动性;筑牢了立党为公、执政为民的思想意识;增强了为党努力工作的信心和决心,坚定了全心全意为人民服务的宗旨意识;增强了组织性、纪律性和大局意识。
二是业务知识的学习。医疗保障工作纷繁复杂,是一道世界性难题,同时又是涉及民生利益最广的一项重要工作。本人4月份调至医保中心工作以来,能主动学习国家的医改方针政策,兄弟地区的有益做法,深入基层了解我市医疗保障现状,并虑心向班子其他成员取经,尽快熟悉工作和业务。遇事能够深入实际,积极听取班子成员、干部群众的意见和建议,从而力争使做出的决定既符合当前实际,又有利于长远发展。4月份经集体研究,拿出了今年工作的重点与措施,从而为今年我市医改工作各项目标任务的顺利完成奠定了基础。
二、真抓实干,推动各项工作的顺利开展。
一是抓队伍稳定,提升班子凝聚力、战斗力。今年我支部班子人员调整幅度较大,根据业务工作需要及原先工作分工,在充分征求班子成员意见基础上,进行了重新整合与分工,从而使责任更明确,分工更合理,既保证了班子的顺利交接平稳运行,又有效的提升了凝聚力、战斗力与影响力。干部职工思想稳定,工作积极,从思想上、组织上保证了各项工作的有序开展。
二是抓业务工作,民生工程有序推进。
(一)抓参保,扩面工作稳中有升。
今年以来我市基本医疗保险(含住院保险)参保单位1495家,87059人,比去年净增5408人,完成镇江考核必保和力保指标的102.91%、100.53%;合作医疗保险与城镇居民基本医疗保险平稳过渡为居民基本医疗保险,参保183378人,同比新增3499人。全市参加社会医疗保险的总人数达270437人,占全市户籍人口数的96.85%,高出镇江考核指标1.85个百分点。
一是加大宣传力度,提高群众的医疗保障意识。借助报纸、电视、电台等媒体广泛宣传政策,做到电视上声情并茂,报纸上图文并茂。编印医疗保险政策指南、告家长书、告居民书30余万份,发送手机短信15万条。通过多途径、多形式的宣传,使医保政策家喻户晓、深入人心。
二是抓住重点,有计划地稳步扩面。对新办企业、未保企业进行调查走访,掌握企业的职工人数、人员构成、经营状况、工资总额等情况,动员条件成熟的企业参加基本医疗保险,比较困难的企业暂时参加住院医疗保险。同时借助企业参与市场投标需出示参加当地社会医疗保险证明这一有利契机,动员未保企业主动参保。将灵活就业人员作为参保扩面的增长点。截止目前,职工基本医疗保险以个人身份参保的人数达26127人,占参保人数的30%。灵活就业人员参加医保既保证了失业人员医保关系的接续,又为维护社会稳定和促进医疗保险自身发展起到了重要的作用。
三是坚持“三上门”,做好参保服务工作。今年以来我中心先后500余次深入相关企事业单位,通过把政策送上门、培训办上门、业务带上门的“三上门”服务,了解群众的医保需求,帮助制定切实可行的参保计划。完善医疗保险在不同制度间转保的缴费年限认定和转换办法。解决了由住院医疗保险或居民基本医疗保险转保参加职工基本医疗保险的保费补缴、保龄续接等难题,为转保参加高层次保险畅通了渠道。今年累计转保600余人。
(二)抓保障,稳步提高参保待遇。
1.合作医疗保险与居民基本医疗保险并轨运行,彰显政策统一的优越性。一是年度可结算医疗费用最高达10万元,比新农合、城保分别高出4万元、2万元。门诊取消单张处方值75元以下予以报销的限制,年度最高限额1000元,按30%予以补偿,属中医药服务的补偿35%。在社区医疗机构住院治疗个人起付线由500元降至300元,医疗费用总额在5000元以内的,补偿比例再提高20个百分点,超过5000元的,补偿比例提高10个百分点。将帕金森氏综合症、精神分裂症等慢性病门诊费用也纳入住院费用补偿。同时增加镇江、南京、上海范围内资质高、技术强、有特色的医疗机构作为定点医院,让患者有更多的就医选择权。
2.基本医疗保险个人账户拓展新功能。基本医疗保险个人账户实行一、二分级管理,当年划入的个人账户和往年积累的个人账户中20xx元及以下的部分为一级账户,20xx元以上部分为二级账户。二级账户新增助保、助医、抵个人支付、健康维护等功能。今年以来已有4766人享受到二级账户带来的62.90万元的实惠。
4.推行自费补充医疗保险。职工基本医疗保险参保人员住院期间使用超出报销范围的药品、诊疗项目和医用耗材、人工器官所发生的医疗费用,由自费医疗补充保险金补偿40%。目前已有2916人享受到221.94万元的补偿。
5.退休人员取消大病统筹金缴费。参照xx市《关于取消统账结合基本医疗保险参保退休人员大病金缴纳的通知》精神,自20xx年度起,参保人员退休时如达到职工基本医疗保险最低缴费年限的政策规定,则不需缴纳大病统筹金,并正常享受退休人员的各项医保待遇。该举措全年将减免收费130余万元。
系列“综合减负”措施的推行,有效减轻了参保人员的费用负担。1-11月份,基本医疗保险基金支付率达88.18%,同比高出4.1个百分点。其中门诊89.35万人次,次均补偿69.04元,累计补偿6169万元,同比增长11.22%;住院4203人次,次均补偿7841元,同比增长22.29%,住院累计补偿3295万元,同比增长51.42%。
住院医疗保险累计结报1801人次,补偿624万元,同比增长60.16%,人均支付3467元。
居民基本医疗保险累计支出4321.38万元,其中门诊补偿401.34万元,194400人次,次均补偿20.65元;住院补偿3920.04万元,11606人次,次均补偿3377元,单次最高补偿8.34万元(学生),万元以上支付650人次。
(三)抓征缴,基金总量再创新高。
医疗保障工作的出发点和落脚点是不断推进全民参保,提高人民群众的医疗保障水平,因此必须建立和完善长效的基金征缴机制,只有壮大基金总量,才能提高保障能力。
一是强化基金征缴,把好基金的“入口关”。职工医保科与财务科相互配合,增强征缴工作的整体合力。在工作方法上,层层传递压力,充分发挥工作人员主观能动性,分片包干,落实责任。采取人员沉下去,工作走出去的态度,以电话联系,信件催缴、上门催缴等方式强化基金征收。截止目前,基本医疗保险累计征缴基金1.204万元,已完成xx市考核指标的100.4%。
二是强化基金稽核,力保基金“颗粒归仓”。根据年初制定的稽核计划,采取实地稽核和书面稽核的方式,目前已对137家单位16100余名职工申报的缴费基数、实际缴费等进行了稽核检查,对未办参保手续、瞒报缴费基数的下发了稽核情况告知书和限期整改意见书。
三是加大财政投入,增强财力保障。今年我市居民基本医疗保险人均财政补助金额达120元,占年度保费的54.55%。政府持续且不断加大财政投入幅度的举措有效提振了参保人员的信心。此外,各级财政部门还积极扶持城市低保人员、城市三无人员、农村五保户、农村低保户及优抚对象等弱势群体参保,力争让所有人群都能公平享受到社会医疗保险带来的福音。今年各级财政已累计投入资金2510万元。
四是严格基金收支管理,把好基金“库存关”。4、5月份我市审计局,9月份镇江审计局对我市近两年基金运行情况进行了专项审计,以此为契机,我们进一步规范了医保基金“收支两条线”管理制度,将医保基金纳入财政专户,统收统支。建立健全基金预、决算制度,加强医保基金的预算、分析、控制、决算和稽核、检查工作。制定科学合理的结算办法,实行“总量控制、弹性结算、超支分担、节余奖励”的办法,用结算杠杆调整医疗服务行为,鼓励医院走科技兴医之路。
(四)抓管理,医疗监管提档升级。
按规范化、专业化、精细化要求,今年我中心抽调人员充实了医疗保险稽查队伍,采取分片包干的方式,强化医疗行为的稽查,严把基金“出口关”。采取“以查促管,以查促查”的双向联动机制,从过去偏重于事后稽查为事前事中现场稽查,必要时采取连续跟踪稽查的方式,取得现场第一手资料,增强查处的说服力。在稽查的方式上,将管理的触角深入到定点医疗机构的各个环节,由简单核对人、证向根据病历分析用药是否对症上转变。重点是加强五方面的稽查,做到有的放矢:一是组织管理稽查。稽查定点单位有无明确的分管领导,有无医保管理及健全的考核制度,有无优质服务承诺、便民措施。二是门诊管理稽查。稽查各单位能否严格按规定验证就诊,做到“人、证、卡、病历、处方”相符,严格处方质量管理,杜绝冒名就诊,减少大处方、分解处方。三是住院管理稽查。查验医院能否严格掌握出入院指标,用药、检查、治疗是否合理规范,有无自费药品的告知制度,有无冒名住院、挂床住院,虚假住院等违规现象,稽查医嘱、检查、报告、收费是否相符。四是结算管理稽查。稽查定点单位是否按照物价规定标准合理收费,标准公开、规范、有无擅定收费项目、有无超标准收费和重复、分解收费,费用对照正确。五是信息管理稽查。看定点医疗机构有无专人负责信息系统的管理和维护,数据传输是否正确,是否实行了参保人员就医费用的实时、准确结算。
今年以来,我中心累计稽查定点医疗机构290余次,审核门诊处方12400余份、住院病历115份,出具整改通知17份,查处各类违规行为36例。此举有效净化了医疗市场,提高了基金的使用效率,确保了基金的良性运行。
(五)抓规范,不断提升服务水平。
一是开通居民基本医疗保险二代身份证刷卡工程。今年7月1日起,我市18周岁至75周岁之间的居民基本医疗保险参保人员,在我市各定点医疗机构(含村级卫生室)就医时只须出示本人的第二代身份证,经阅读器识别,即可挂号就医。就医结束时,只需支付个人应负担的费用,可报销费用由经治医院与医保中心直接结算。该工程既规范了费用报销流程,避免人为因素干扰,又方便了参保居民费用结算。
二是开通居民基本医疗保险银行代收保费工程。我市自20xx年实施合作医疗保险以来,缴费一直采取参保人以现金缴纳、由各乡镇村干部代收的方式。由于参保居民面广量大,人员信息不能及时录入电脑,不能有效支持第二代身份证适时结报居民医保费用的'环境要求。因此探索一种既方便高效又能确保刷卡结算流程不受影响的保费征缴机制势在必行。10月份我们与农村合作银行成功对接,顺利开通银行代收保费工程,参保居民只需凭《xx市居民基本医疗保险证》,就可在我市农村合作银行19家网点的任一网点缴纳下年度保费,此举大大方便了参保人员缴费,也减轻了镇村干部的工作压力。
三是基本医疗保险网上办理业务工程。10月份我中心又成功开发了网上申报工资软件,单位经办人只需登录扬中医保网就可实时申报职工工资,相关数据及时传至我中心。改变了过去经办人手工填写申报表送我中心审核,中心工作人员再将参保人员工资一笔笔录入电脑的繁琐程序,确保了数据的准确无误与新一年个人账户的及时划拨。
四是与大港卫生院联网,解决大港砖瓦厂职工就医难题。由于历史原因,大港砖瓦厂参保职工在当地就医后发票需要到我中心报销,较为不便。经多方沟通协调,在大港卫生院开通ic直接结算业务,参保人员凭ic卡可直接结报费用。
三、坚持党性原则,加强自身修养提高自身素质。
1.政治上严格要求自己、锤炼自己,工作上坚持党的民主集中,坚持党性原则。既做到顾全大局、维护班子的团结,又不搞一团和气,在党内生活中有表扬、有批评、有监督,也有警示。处理具体问题讲大局、讲原则、讲策略。工作中遇到重大事项坚持班子成员共同研究决定,按照集体决策认真贯彻落实,不折不扣地完成自己所承担的工作。对事关民生的事项,多请求、多汇报,从而使处理问题的视野更开阔,力度更到位,举措更多样。
2.始终牢记为人民服务的宗旨,坚持务实的工作作风,严格遵守党纪、政纪。平时工作能够严格按照程序和规定办事。严格遵守廉洁从政守则,真正做到清清白白做官,明明白白做人。
经过认真的总结与反思,一年来我取得了一些成绩,但对照党员先进性标准与党组织的要求,也存在一些问题与不足:一是工作热情还要提高。医疗保障工作难点多、矛盾多,需要主动应对,积极化解;二是要强化调查研究。在具体工作时间安排上,往往是日常工作多,深入基层调查研究少,尤其是对某些具体业务环节和深层次问题的探究需要深思;三是要继续加强学习。特别是对专业知识的学习还要更全面、更系统。
回顾即将过去的20xx年,我市社会医疗保险工作取得了丰硕的成果,这一切归功于市委、市政府的正确领导,归功于社会各界的大力支持,归功于全局同志的辛勤劳动和共同努力!在新的一年里,我将继续以改善民生为己任,进一步加强政治理论学习,科学执政,民主执政,坚持落实惠民举措,在构建和谐的全民医保体系,实现让更多人享有更好医疗保障的目标中再创新业、再立新功!
尊敬的公司领导:
首先非常感谢公司给予的机会,让我在碳资产管理中心工作;同时感谢部门领导给予的信任和栽培,让我在过去的一年里业务能力得到了极大的提升,并获得了更加丰富的人生经验。但因个人职业生涯规划等原因,很遗憾向公司提出辞职。
回顾过去的1年,公司给予我们良好的工作平台和学习机会,让我积累了实践经验的同时也接触到行业领域的前沿。此外,在融洽的工作氛围中,得到领导、同事们的帮助和认同让我深感幸福,人际交往能力得到了提升。和同事们一起愉快的.工作是我初入社会的一段难忘经历,我常常为有这样优秀的工作环境和人际环境感到无比的愉悦和骄傲,对大家在我工作过程中给予的帮助和支持无言以表,只能再次深深感谢!
在过去一个月中,我已逐步完成了工作交接等各项事宜。我保证,本人离职后遵守职业道德,绝不做出任何有损公司利益的事,也不泄密。最后衷心祝愿公司及部门业绩一如既往一路飙升!领导和各位同事工作顺利!
个人感悟从警7年来,我最难忘的还是第一次穿上警服,戴上有国徽标志的警官帽那令人激动兴奋的时刻,一种庄严,神圣的使命感油然而生,对工作也难免有一种敬畏之心。好在我幸运地成长在一个温暖和谐的集体,领导、老同志们无微不至的关怀,同龄人之间那种相互勉励、携手共进的友谊,都使我尽快地融入进了这个光荣的集体。回过头来看,我对公安出入境管理工作从感性认知到理性思考有了质的飞跃;展望未来,我对外事民警肩负着严把国门的神圣职责又多了几分沉重的思考。我唯有保持乐观向上的心态和坚忍不拔的斗志,一路昂首向前进,在平凡的岗位上去创造人生最大的价值。
作为一名非公安专业院校毕业的大学生,面对公安出入境管理这个完全陌生的工作环境和从未有过的压力,他凭着一股不肯服输的韧劲和满腔的工作热情,从零开始,迎难而上,通过虚心请教和刻苦钻研,不断完善自身的知识结构。在加强政治理论学习的基础上,注重法律法规、业务知识方面的学习和英语会话能力的提高,同时坚持在学中干,在干中学,注重向领导学,向身边优秀的同志学,向群众学,不断提升自身的综合素质和能力,逐渐从熟悉岗位到适应工作,最终成长为一名在涉外案(事)件侦办方面的行家里手。
在加强学习的基础上,他更加注重学以致用,学用结合,理论联系实际能力较强。他定期对各类涉外案事件的发案特点、作案规律和手段进行分析、研判,积极谏言献策,提出合理化工作建议。由其起草的我市涉外侵财案件调研报告,引起省厅、市局领导高度重视,召开了专题会议,在涉外侵财案件高发区域成立了便衣反扒队,配置了巡逻车辆。由于研判准确、措施得力,使得外国游客被盗案件发案率大幅下降。在涉外案(事)件侦办工作中,他摸索总结了一套“一四五”工作方法,确保了每一起经他处置的案件程序合法、定性准确、事实清楚、证据确凿充分。即“坚持一个原则”、“把好四个关口”、“做到五个及时”:“坚持一个原则”就是坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则;“把好四个关口”,就是把好“事实关、证据关、法律关、程序关”,对事实不清、证据不足、办案程序不合法、适用法律不当、手续不全的案件,一律不予办理;“做到五个及时”,就是要及时阅卷、及时补查证据、及时请示汇报、及时填写法律文书、对发现问题及时检查纠正。截至目前,他所侦办的案件无一起被投诉和复议现象。
他方法多,点子活,创新意识强,善于处理工作中的难点问题。他依靠平日积累,练就一双识别伪假证件的“火眼金睛”,能够仅凭肉眼辨别50多种护照、出入境证件的真伪,工作中多次当场查获持用伪假证件的境外人员。他将书本知识与工作经验相结合,精心编制培训教材,并将培训内容制作成课件,有效地提高了基层出入境管理业务培训工作的针对性和实效性。他编写的《基层公安机关民警外国人管理工作实用手册》,作为基层出入境管理工作的主要参考资料,发放到每一位社区民警手中。他针对询问笔录制作过程中因字迹潦草引发歧义、手写体间距不一及制作笔录速度慢等突出问题,主动引用公安专用笔录软件,通过计算机录入,确保了询问笔录字体端庄、内容完整、清晰美观,大大方便了被询问人和相关执法部门的查阅,提高了工作效率,笔录制作从以前用时30分钟缩短至15分钟。
所在的查处科,承担了出入境案件侦办、因私中介机构管理及境外人员住宿登记管理工作,是全处业务最重、工作压力最大的科室之一。面对科里老同志多、人手少的实际,他勇挑重担、任劳任怨,无论是警卫执勤、抓捕违反出入境管理嫌疑人、查“三非”(非法入境、非法居留、非法就业外国人),他总是主动请战,抢在第一线。三年来,共参与处置了1764起涉外案(事)件,实施行政处罚357人次、遣送监护出境48人次、拘留审查42人次、缩短停留期限55人次。所办案件涉及美国、荷兰、俄罗斯、加纳和台湾等40多个国家和地区。9月19日凌晨4时许,在我市南大街附近发生了一起英国人被伤害案件,由于性质恶劣、影响较大,引起外交部及省市领导的高度重视,要求立即破案,挽回影响。充分发挥自身外语特长,发扬连续作战精神,通过严密侦查,为专案组提供了外国犯罪嫌疑人落脚点的准确情报,为案件的成功告破发挥了积极作用。
之所以在平凡的岗位上取得了不平凡的业绩,源自于他内心对公安出入境管理事业的深切热爱,源自于他对严把国门神圣职责的高度忠诚,源自于他全力维护国家主权和安全的职业价值观。为了实现这一人生目标,他全心全意、尽心竭力地为之奋斗,努力在工作中去实现人生的价值。他经常加班加点或节假日值班,从来没有产生过怨言和不满情绪,始终保持着旺盛的斗志和饱满的热情积极投入工作。遇有重大活动和突发事件,无论何时何事,均能做到随叫随到,从未有丝毫马虎懈怠,始终保持积极主动的工作热情。在大是大非面前,他始终保持清醒的头脑,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,从未利用工作之便为自己或亲属办私事、谋私利。去年奥运前夕,恰逢新婚大喜,亲戚朋友远道来道贺,但当时奥运安保任务重、时间紧,他舍小家、为大家,主动放弃休婚假,一心扑在工作上。在清查行动中,他徒手抓获了身高、体重明显占优的涉嫌非法居留非洲裔男子,后经审查,该男子已在华非法居留296天,系艾滋病患者。面对他的“拼命”,妻子虽很无奈,但却一直默默支持,无私奉献,用她的话说:“谁让咱是警察的妻子呢”。
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根据市烟草专卖局《关于开展20xx年专卖管理及法规工作调研的通知》要求,结合烟草专卖局专卖管理工作现状和笔者所在岗位工作实际,围绕当前专卖管理、法规工作中存在的重点、难点问题进行了深入讨论,特别是围绕近年卷烟外流及查处问题的情况及对发现的问题整改落实情况,查找解决问题的方法和举措,开展了“如何建立有效的整改机制,防止发现的问题重复发生”的课题调研活动,同时现将调研情况阐述如下:
一直以来,严防卷烟外流这是专卖内管工作的重点。然而,总有一些零售户在面对给予适当差价的“好处费”时经不住诱惑,采取错误的方式,为了一些蝇头小利把卷烟出售给上门收购的卷烟大户,更有甚者通过为大户代订卷烟的方式谋取利益。而精明的违法大户更是通过这类方式囤积“差价烟”,暗中将这些卷烟倒卖至外地以赚取高额利润,从而导致了卷烟外流现象的发生。
为什么会出现卷烟外流现象?归根到底,这种现象事实上是由三方面因素造成的,包括客户受到经济利益的驱使,烟草公司的营销政策不全,客户经理的管理松懈,虽是市场环境自然形成,应该说,三方都有一定责任。
原因之一,经营利益驱使。客户开店,经营卷烟目的就是赚钱,凭借资金赚取差价,天经地义,客户自认为合情合理,并没有触犯法律。既然烟草公司开门做生意,限量政策下能报这么多烟,就没理由不让其订货,况且没有一家店不整条销售的,这种现象是普遍存在的。
原因之二,限量政策不全。烟草公司放量,有些品种卷烟限量多少条,部分烟店有了可乘之机,无怪乎个别品种销量急剧飙升,远远超出部分零售户实际购卖力。近来卷烟外流被查处使很多公司上下纷纷展开专项行动,整顿卷烟外流之风,当然亡羊补牢犹未晚,但我们应该检讨一下,不能漏哪补哪,要未雨绸缪,防患于未然。
原因之三,经营监管不力。对客户经理本人而言,客户各式各样,凭个人力量当然有不全之处。让客户少报点,敏感品种报5条或10条之内,其实客户经理也明白,个别店即使一次订货只订20条,也不全是自己销售的,况且客户经理不可能把所有有出口苗头的烟店都降为小户。
(一)加强宣传,进一步营造执法环境。
坚持打击宣传同步走的方针,以卷烟外流危害为切入点,以重大法治宣传日为契机,借助于网络、电视、报刊等现代传媒工具,争取社会对打击卷烟外流的支持,充分发挥全国卷烟打假举报电话“12313”的功能作用,营造良好的烟草专卖执法环境。大力宣传法律法规、行业规则,专管员走访过程中,应反复想零售户宣传,让宣传的内容家喻户晓。
(二)树立观念,强化监管意识。
进一步提高思想认识,认清严防卷烟外流工作面临的形势,牢固树立长期作战的思想,始终保持卷烟打假的高压态势,深入探讨应对新形势和新问题的措施。
牢记国家法律赋予的使命,在严防卷烟外流中突破以往的旧框框、旧思路,转变思路,强化案件经营意识,树立长期作战思想,消除急于求成、急功近利的思想倾向,不断提高经营案件的工作能力和水平。
对营销、配送、烟叶等部门,从关键点进行有效监管。做好专卖内部日常监管工作:首先要坚定敢管、愿管和善于管的思想认识,解决做好内管工作的思想意识问题,切实转变观念,充分认识到开展内部监管的重要性;其次,要运用科学的方法和手段,利用科学的逻辑思维推理方法查找问题;再次,对于发现的细小问题、不规范经营的苗头,要认真分析,多方调查取证,查找问题根源,追究责任到人,整改落实到位,将问题解决在萌芽状态。
(三)明察秋毫,定量类别设定要合理。
把卷烟出售给上门收购的卷烟大户和为他人代订卷烟现象的产生,有一部分原因是定量类别设定不合理。在日常市场走访中,市场管理员要加强对零售客户经营能力、经营规模的了解,如果发现定量类别设定与该零售户实际经营能力明显不相符的,应当会同客户经理,对该零售户重新进行合理定量类别设定。
(四)加强监管。
对卷烟外流的现象的监管,把功夫下在进货和零售环节的双重监管上,以零售户本身为突破口,让他们在思想观念上形成转变,让“唯利是图”的零售户不赚这几个钱,才能对零售环节的真烟外流起到较好的防堵作用。
各专卖管理所每周对辖区重点关注卷烟零售户进行检查,对涉嫌存在代订嫌疑的零售户查明情况,上报内管办。要求各所每周从本辖区的违法户、经营大户和卷烟销售异常客户中筛选部分零售户进行涉嫌代订嫌疑的核查,从而达到对锁定涉嫌收购外流卷烟重点监管品牌的监管。
总之,严防卷烟外流以及卷烟打假形势依然严峻,任务依然艰巨,要进一步贯彻国家局打假工作要求,增强守土有责的责任意识,围绕卷烟外流工作继续采取标本兼治的方针,从烟草公司、客户经理和经销客户几个方面,建立起长效机制,进行综合治理,努力把卷烟外流活动遏制到最低程度,直至完全消除,维护国家和消费者的利益。
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