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绿色家园是我们赖以生存的环境,随着生活水平的提高,生活垃圾也随之增加,垃圾日益增多给我们的城市环境带来严重的污染,也时刻威胁着我们的.身体健康。
结合夏幼“创全”工作正紧锣密鼓地开展,为了让孩子们了解环保的意义,自觉树立环保意识,进一步培养幼儿“节约资源绿色低碳”的生活理念,积极倡导孩子们从我做起,从点滴做起,从身边小事做起,共同行动营造绿色家园,为xx创建全国文明城区积极贡献自己的力量。xx幼儿园大班组开展为期一周“低碳环保携手同行”环保主题活动。
活动前期,各班以“奇思妙想废物利用”为主题开展了丰富多彩的集体教学活动,通过观看“环保宣传片”、“环保知识抢答”、“变废为宝创意设计书”等有趣、多样的形式,让孩子们深切地体会到环保的重要性,激发孩子们用实际行动践行“变废为宝低碳环保”理念的兴趣,并通过活动引导孩子们把“环保”理念传递给家长,倡议孩子和家长们运用生活中随手可得的废旧物品共同制作花盆,用美丽的花盆点缀我们的绿色生活,为随后陆续开展的“亲子环保花盆展览”、“盆景爱心义卖活动”完美地拉开帷幕。
20xx年,我区根据xx市人民政府办公室《关于加强环境监管执法工作的通知》(自府办发z20xx{20号)和《xx年xx市环境保护大检查工作方案》的统一安排部署,在本辖区内开展了环保大检查工作,现将工作情况通报如下:
1、对xx工业集中区和辖区内重点工业企业排污单位污染治理设施运行情况开展了集中检查,对xx工业集中区内已存在的36家企业和5家重点工业企业进行了检查,其中2家企业还未建设;9家正在建设;18家企业环保等相关手续齐全;另有12家企业正在进行试生产或已申请环评验收。现阶段工业集中区内的企业废水排放以生活污水为主,污水经自身建设的污水治理设施处理后排入园区污水排放管网,经检查xx工业集中区企业和重点工业企业的污染治理运行基本正常。
2、对富全养殖集中区等3家规模化畜禽养殖场畜禽养殖废物综合利用情况和污染防治设施运行情况开展了集中检查,对养殖场的粪便污染问题开展了治理。
3、按照频次要求对xx区13个乡镇的xx个污水处理设施进行了检查,其中xx镇的污水处理设施于20xx年底建成,目前正在进行设备调试,暂未投入使用。其他14个污水处理设施运行情况正常。
4、重点开展了xx工业集中区和重点排污单位的固体废物和危险废物处置情况的检查,对检查中发现的8户企业危险废物存放不规范和没有设置明显标示的问题提出了立即整改的要求,现已全部整改完毕。
5、重点排查了涉危险化学品的单位和企业规范管理情况,对2家企业存在的次生环境风险隐患问题提出了立即整改的要求,现已整改完毕。
6、重点开展了危险废物产生单位环境守法检查,强化了对有危废产生单位的管理,对产生量少还没有处置的单位,要求强化暂存管理,设置标示标牌,制定应急预案,联系有资质的危废营运单位签订危废处置协议。对xx西蜀电力金属集团有限公司(xx公司)违规处理废盐酸的行为开展了调查,并已移交公安机关依法处理;对原邓关盐厂内一违规处理废机油的企业开展了调查处理,并已移交公安机关依法处理。
检查了辖区内乡镇饮用水源保护区10处,各饮用水源保护区均设置了界桩、宣传牌等,一、二级保护区内未发现排放口和新、改、扩建与水源保护无关的建设项目。对部分乡镇饮用水源保护区标识标牌不规范等问题提出了整改要求。按照《xx省饮用水源保护管理条例》制定了辖区内饮用水水源保护区环境保护和污染防治规划,各饮用水源保护区设定了标示标牌,制定了管理制度。各饮用水水源保护区按照《xx省饮用水源保护管理条例》编制了饮用水水源污染事故应急预案。
重点排查了xx工业集中区和辖区内重点排污单为的建设项目环境影响评价制度和"三同时"制度的情况,对检查中发现的xx西蜀电力金属集团有限公司、xx市xx化工有限公司、xx市xx化工有限公司和xx市楠宇包装用品有限公司超期试生产的违法行为进行了立案处罚;其他违反环境影响评价制度和"三同时"制度的建设项目,正在按照xx市人民政府办公室《关于建立清理整顿环保违法违规建设项目工作联席会议制度的通知》要求开展全面清理工作。
区政府相关部门对阻碍环境监管执法"土政策"开展了清理,没有发现我区存在阻碍环境监管执法"土政策".
对辖区内群众反映强烈并长期未得到根治的xx镇xx榨油坊油烟污染行为实施了行政处罚,该榨油房现已停止生产,并恢复原状。
在此次大检查工作中,全区共对35起环境违法违规问题作出了责令改正的行政处罚,对5起严重环境违法行为进行了立案查处,下达行政处罚决定书5份,对2起非法处置危险废物涉嫌污染环境罪的案件依法移送司法机关查处。
我局高度重视环境保护涉农资金自查工作,成立了以局长为组长,分管领导牵头,相关业务股室、直属单位负责人为成员的领导小组,召开领导小组成员会议,研究部署自查方式、步骤及要求,根据股室、直属单位的工作职责,明确了相关责任人和工作责任。以电话、文件和网络公告等形式向两个年度的各环保涉农资金项目单位发出《关于报送环境保护涉农资金使用情况的通知》,明确了各单位报送材料的要求和时间节点。保证了我县环境保护涉农资金自查工作规范、有序进行。
20xx—20xx年我县环境保护涉农资金项目主要为污染防治、农村环境综合整治、“问题村”环境综合整治等3类,共18个项目。省财政厅、环保厅下达涉农项目资金总额为996万元。
我局高度重视项目管理工作,在《xx县环境保护项目资金管理暂行办法》(岳环[20xx]111号])中就项目管理提出了明确、严格的要求,项目管理工作也在此指导下,规范、阳光地运行,决无违规、违法操作现象发生。近两年,我局严把项目申报入口关,未发现见申报项目套取和骗取财政资金的现象。18个涉农资金项正在实施15个,已竣工13个,大部分项目殾能按时启动,按期完成项目建设任务。
同时,为了保障环保项目的规范实施,我局制定了《xx县环境保护项目招投标管理暂行规定》,所有已实施的项目均按照规定全面推行工程项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制,进一步规范工程建成后的运行、维护、管理制度,加大后期管护投入,确保环保涉农资金项目持久发挥效益。项目施工采取招投标、议标、竞标等方式,由项目单位组织实施,施工单位按施工方案进行施工,工程结束由项目单位组织进行工程决算和审计,并报县环保局,提出要求验收的申请,县环保局xx县财政局联合组织项目预验收,制定项目管理的长效机制。
为了加强项目资金的管理,规范项目资金的使用,我局制定了《xx县环境保护项目资金管理暂行办法》和《xx县环保局农村环境综合整治项目验收办法》等规章制度,并严格执行,所有项目资金统一由县财政专户集中管理,属县政府采购范围的项目,由项目单位提出申请,资金拨到县政府采购中心,由政府采购中心根据项目清单公开招标、竞标采购;乡镇、村及企业项目资金由乡镇、村和企业根据工程进度提出申请,经县环保局、财政局审核后据实拨付,乡镇、村项目资金拨付到县乡镇财政管理中心,企业项目由财政直接拨付到项目单位。农村环境综合整治项目和“问题村”项目的资金使用和工程决算、项目实施等在村级公开栏进行公示,接受群众监督。两年来,我们及时拨付环境保护涉农项目资金418万元,其中:中央环境保护涉农资金160万元,省级环境保护涉农资金258万元,没有发生截留、挪用项目资金现象。
通过污染防治项目的实施,有效地降低了污染物排放量,减少了农村环境污染,保障了农民的环境权益;通过农村环境综合整治项目的实施,有效地改善了环境治理村环境状况,提高了农村居民居住环境质量;通过“问题村”的环境综合整治项目,解决了部分村庄环境的脏、乱、差现象。总之,这些项目的实施,使我县农村的污染防治工作得以有序推进,环境质量明显改善,农民幸福指数显著提升。
自查中我们发现有3个涉农项目未及时启动、3个项目未按时申请拨付项目资金。下一步,我们要加大对这些项目的监管力度,督促项目单位尽快启动项目建设和及时申请验收。
根据县委、县政府对环保工作要求。半年来,我乡结合实际做了大量卓有成效的环保工作,取得了一定成绩,现将半年来的工作情况汇报如下:
半年来,我们运用广播、电视、宣传车等多种形式广泛宣传环境保护知识;此外,我们还对祁家庙中学、小学开展环境保护专题讲座,促使人们的环保知识不断丰富,环保意识不断增强,呈现出了人人关注环保、人人自主环保的良好局面。
半年来,我们认真履行了环境保护法律、法规,建立健全了环境保护规章制度,制定了环境污染事故应急预案。
半年来,我们在全乡范围内开展了“农村小康环保行动计划”,乡政府设立垃圾点一个,安排人员定期清扫;在全乡推行了新农村建设点,开展了城乡农村环境综合整治,解决了生活垃圾乱堆、乱放问题。为全乡人民营造了一个整洁、卫生、安全的生产、生活环境。
积极利用6.5世界环保日,各村以横幅、板报、宣传单位等宣传媒体对广大村民进行环境保护知识及有关法律法规宣传,提高环境保护意识,发放宣传单300余份。
环境保护工作作为全乡环境保护工作的重中之重来抓。围绕国建设秀美的祁家庙,乡政府十分重视规章制度的制订完善,充分发挥制度对于促进和规范工作的作用。围绕创建过程中的各个任务、指标、细节,逐项、逐条、逐块地分解任务,制定措施,落实责任。年初,乡政府就与各行政村,乡属单位、个体户签订了“生态建设和环境保护工作目标责任状”,“门前三包”责任书,各行政村把生态建设和环境保护列入村规民约之中,在创建过程中,乡党委政府始终把环保工作和生态建设纳入乡村干部年度工作目标考核内容,乡党委政府每月召开一次会议,讨论研究生态建设和环境保护工作,真正把环境保护和生态建设列入党委政府的重要议事日程。通过以上制度的实施,真正使保护环境、爱护卫生行为成为村民的自主行为。真正从各个层面、各个角度完善了创建工作制度。
20xx年上半年,我局水生态环境保护工作在县委、县政府的领导下,坚持可持续发展战略和污染防治与生态保护并重的方针,以改善水环境质量为根本出发点,加强水资源管理,优化水资源配置,认真贯彻执行环境保护法律法规,明确职责,全面落实各项环境保护任务,水生态环境得到明显改善。
(一)水污染防治行动计划落实情况。
1.强化水环境保护宣传。水环境保护工作量大面宽,与广大干部群众的生产生活息息相关。为了搞好河道、水库、水源地环境建设,我局坚持把宣传教育工作作为一项经常性工作来抓,采取多种形式,广泛开展宣传教育活动,特别借助3月22日“世界水日”和“中国水周”,开展多方位的宣传教育活动,强化了群众的水环境保护意识。
2.加强河长制湖长制工作。巡河问河方面。截至目前县级河长巡河114次,乡镇级河长巡河,678次,村级河长巡河2105次。建立河(湖)长制工作问题台账99起,均已按属地管理原则全部整改到位,完成县级河长重要问题督办事项5起,完成“清四乱”1起。管理保护方案编制方面。已修订青衣江、玉溪河20xx年度“四张清单”,正编制青衣江芦山段“一河一策”管理保护方案(20xx-20xx年),组织联络员单位编制其它县管河流“一河一策”“四张清单”。水污染防治方面。以青衣江(芦山段)流域为重点保护区域,强力削减总磷、氨氮、化学需氧量等主要污染物排放总量,全面改善水生态环境质量。完成了大川镇、太平镇污水处理厂主体建设,飞仙禾茂组、芦溪村安营聚居点、大同村顺河聚居点等13个聚居点污水处理设施建设,并启动了第二批15个新村聚居点生活污水处理设施项目建设。宣传培训方面。召开了总河长全体会议、总河长办公室成员单位会议,安排部署全县河长制工作。印发《雅安市村级河(湖)长制条例宣传方案》和《贯彻落实工作意见》,开展专题培训会2次,组织人员深入各乡镇(街道)开展宣传20余次,积极引导群众参与到河湖管理保护工作中来,营造了浓厚的全民参与氛围。
4.河道采砂管理工作。开展“保护砂石资源、共建绿美芦山”主题宣传活动。今年以来,共印发宣传资料3000余份、悬挂宣传标语8幅、出动宣传车辆80余次。大力整治河湖“四乱”和行业乱点乱象,开展河道巡查250余次,出动人员400余人次,共查处非法采砂案7起,查处未按规定足额下泄生态流量案1起,依法拆除涉河违章建筑物1处并完成问题销号。同时联合公安、交通等部门开展砂石专项整治行动,确保巡查监管全覆盖、无死角。积极配合镇西山“双超”治理检查站建设工作,组织2名工作人员在卡点进行24小时不间断监督检查,深入打击“私挖盗采”违法行为,从源头解决砂石乱象“最后一公里”问题。
(二)重点流域项目落实情况。
1.“8·22”洪灾恢复重建项目推进情况。
一是防洪堤修复方面。涉及全县6个乡(镇)46个点位,新建堤防9764米,加固加高堤防3415米,计划投资10575万元,现工程主体已完工,完成总投资10205万元,占总投资的.96.5%。二是农村供水项目修复方面。涉及大川水厂、房基坪供水站、龙门片区供水工程3个项目,现项目主体工作已完工,正在实施项目扫尾工作,已完成工程总投资978万元,占总投资的97.8%。
2.水利常规项目推进情况。
20xx年上半年,我局常规项目共计4个,总投资1997万元,现已完工1个,完成总投资697.6万元。其中:芦山县水资源监测站项目于4月开工,已完成投资60万元,完成总工程量的100%;芦山县山洪灾害危险区非工程措施项目于4月开工,已完成投资137.6万元,完成总工程量的80%;芦山县龙门项目区水土流失综合治理工程项目于5月开工,已完成投资100万元,完成总工程量的21%;西川河防洪治理工程于3月开工,已完成投资400万元,完成总工程量的30%。
中央环境保护督察以及“回头看”发现涉水问题整改落实情况(总数、已完成、整治整改以及逾期整改数量);省级环境保护督察发现涉水环境问题整改落实情况(总数、已完成、整治整改以及逾期整改数量);长江经济带生态环境警示片涉水环境问题整改落实情况(总数、已完成、整治整改以及逾期整改数量);其他重要的涉水环境问题整改落实情况。
(四)特色亮点工作以及其他需要说明事项。
各部门总结和提炼“十三五”期间在污染控制、环境管理和生态保护方面好的经验和做法。
水环境保护是一项长期而艰巨的任务。我局将进一步严明责任,强化措施,加强水污染防治,保障水环境安全,为促进经济社会可持续发展提供良好的环境保障。
一是将进一步加强组织领导。加强水电站生态流量下泄的监管,将水电站生态下泄流量巡查监管工作纳入对各级河长工作职责及各乡镇年度考核内容,水利、发改、生态环境、农业农村、林业等五部门将持续开展电站下泄生态流量常态化巡查,发现违规违法行为将从严从重进行调查处理和处罚,形成各级各部门无死角的监管网络,严格监管江河生态流量,毅然扛起青衣江生态保护的职责,为有效维护良好的河流生态环境持续发力。
二是强化水环境保护宣传。持续采取多种形式,广泛开展宣传教育活动,走出入户发放宣传手册,强化群众的水环境保护意识。
三是持续开展河湖“清四乱”专项行动。巩固河湖“清四乱”专项行动成果,继续将河湖“清四乱”作为推进河长制湖长制“有名”“有实”的第一抓手,进一步强化各级河(湖)长组织领导河湖“清四乱”专项行动的责任意识,进一步改善河湖面貌。
四是强力推动河湖岸线保护。切实加强河湖水域岸线管控,年底前基本完成全县流域面积50平方公里以上河湖管理范围划定,确保年底前完成《“一河(湖)一策”管理保护方案(20xx-20xx)》编制工作,为“十四五”期间河湖管理保护工作提供技术支撑和科学依据。
根据安排,从四个方面就我区上半年的环保工作进展情况作如下汇报:
(1)、工业企业减排情况。根据目标责任书要求,至20xx年,全区工业化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项污染物排放总量控制在零增长,消除个各年度污染物排放量。因市、区两级环境保护管理体制原因,目前工业企业环境统计及减排工作均由市环保局统筹安排。
(2)、农业减排情况。根据目标责任书的要求,至20xx年,农业化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在159吨、35吨以内,比20xx年的167吨、38吨分别下降4.7%、7.6%。排放量比上年消减1.8%。规模化畜禽养殖业。20xx年两项污染物的排放量分别为180.172吨、37.401吨,cod比20xx年分别增加13.172吨,增加比为7.3%、氨氮比20xx年减少0.599吨,消减比为1.6%;20xx年,长风洪氏养殖场落实减排工程,减排方式为:农业利用,年度化学需氧量和氨氮产生量分别为142.5吨和3吨,落实减排工程后将实现年度减排量为133.54吨和2.25吨,两项污染物年度排放量分别为8.96吨、0.75吨,因为20xx年洪氏养殖场两项污染物的实际排放量为19.1吨、1.35吨,所以20xx年落实减排工程后洪氏养殖场的两项污染物实际消减量分别为10.14吨、0.65吨。另外受市场行情影响据区农业局第二季度农业快报反映畜禽养殖专业户分别减少3万只养殖规模,为此两项污染物直接减少18吨、0.54吨,据以上分析,年终在总的畜禽养殖规模没有变化的情况下,预计我区两项污染物的排放量为152.032吨、36.2吨,同20xx年两项污染物分别减少14.97吨、1.8吨,消减比分别为:8.96%和4.74%。同20xx年比两项污染物分别减少28.14吨、1.19吨,消减比分别为2.78%、3.2%。从分析可以看出20xx年农业减排压力不大,但减排成绩的取得主要是以减小养殖规模为代价,若市场好转,养殖规模势必扩大,对20xx年的减排目标实现带隐患。
1、全面开展污染治理工作:一是按照市局下达总量削减指标,制定了总量削减实施方案;二是加大对规模化畜禽养殖企业的管理,督促落实减排工程,洪氏等规模化畜禽养殖企业已将将减排工程纳入年度计划;三是加强对企业的监管,确保污染治理设施的正常运转。
2、加强饮用水源保护区环境监管,确保饮用水安全。为加强饮用水源保护区保护,我局开展了以饮用水源执法检查为主的环境百日安全大检查活动。上半年,共出动人员11余人次对饮用水源保护区现场巡查11余次,未发现有环保违法行为,严防新污染源进入保护区。
3、坚持环境影响评价制度和"三同时"制度,严格环境准入。加强行政审批效能,加快审批时间和效率。在建设项目管理上,一方面积极为企业服好务,为企业提供信息,当好参谋。另一方面把建设项目审批作为控制新污染源的突破口和重点,严格把关。上半年,严格对新、扩、技改项目进行环境影响评价审批,共审批项目14个,其中环境影响报告表(书)5个,环境影响登记表9个。
4、加大环保执法力度,着力解决关系群众切身利益的环境问题。一是加大环境监察的现场检查执法力度。上半年,共出动环境监察执法人员64人次,其中对污染防治设施现场检查总次数为6次,对建设项目现场监督检查共4次;对饮用水源保护区现场巡查11次,未发现有环保违法行为;对9家企业的建设项目环境影响登记表项目和5家企业的建设项目环境影响报告书(表)项目开展了试生产期间的现场执法检查和"三同时"验收工作;受理群众来信来访、12369热线及1584热线投诉污染纠纷29件,已处理29件,结案29件,查处率达100%,及时解决了关系群众切身利益的环境问题,维护了社会的稳定。
5、环境监察能力建设迈出实质性步伐,顺利完成了环境执法能力建设项目。通过努力,购置或内部调剂执法设备41套,其中新购33套,内部调剂8套。
6、积极论证储备上报项目,上半年,紧紧围绕农村环境综合整治中这一要求,抓住上级组织申报农村环境综合整治专项资金项目的有利时机,积极组织项目入库工作,合计上报入库项目5个,预计将能申请补助资金1400多万元。
7、强化宣传教育,提升政策知晓率。为提高公众环境保护意识,提高公众关注、支持和参与环保事业的积极性,认真真组织和实施了重大环保纪念日公益宣传活动。在"四·二二"地球日纪念活动和六。五"世界环境日纪念活动中,在城市交通要道和广场发放相关宣传册、资料近1万册(份)。
在总结成绩的同时,我们还应该清醒的看到工作面临的困难与问题,主表现在:
一是环保队伍建设与日益繁重的工作任务矛盾依然没有得到有效地改变。环保硬件设施、工作队伍与日益繁重的环保工作任务和经济社会发展对环保工作的更高要求及人民群众更高的期望还不相适应,难以满足新形势、新任务的要求。
二是环保执法难的状况尚未根本扭转,对环境违法行为难以实施有效制裁。
三是农村水环境污染防治形势依然十分严峻。生态环境的破坏及垃圾、生活污水的任意排放已对农村饮用水源地构成了威胁,**及长风乡没有建立饮用水源保护区。
四是主要污染物总量减排压力大,虽然工业企业主要污染物减排工作由市环保局统筹安排,但农业减排压力有增无减。其原因在于,一方面畜禽养殖业总体规模迅速发展,另一方面规模化畜禽养殖场发展速度远低于养殖业的总体发展速度,而农业减排工程主要靠规模化养殖场来完成,()养殖专业户不能落实减排工程。
1、立足本职,全程服务,继续严把环境准入关、企业守法关。努力实现从过去单纯注重环境问题向综合关注环境、健康、安全和社会影响转变,正确处理服务与把关、当前与长远、效率与质量、宏观与微观的"四个关系"。对重大项目,提前介入、主动服务,为其开辟"绿色通道",同时,进行全程监督,确保环保设施实现"三同时"。
2、突出重点,扎实开展环保专项行动。重点清理和整治影响饮用水源地水质的违法排污企业;对环境污染问题进行集中整治;开展建设项目专项执法检查。
3、要深化环境宣传教育工作,普及环境科学和环保法律知识,积极引导社会舆论,树立全社会环境忧患意识。大力宣传资源节约型、环境友好型社会的理念与实践,树立爱护环境的社会风尚。
今年,在县委县政府的领导下,在县环保局的业务指导下,乡党委政府认真学习精神,深入贯彻落实县委〔20xx〕48文件精神,提高环境保护熟悉,坚持以经济建设为中心,努力探索实现经济建设与环境保护“双赢”的新路子,突出重点,严格治理,圆满完成了20xx年度环保工作任务。
为抓好环境保护工作,我乡成立了专门领导小组,以王素庆乡长为组长、经贸委主任商会民、纪检书记张立法、主管农业副乡长郜金花任副乡长,党政办、企业办等有关人员组成。下设办公室,由商会民同志担任办公室主任,具体负责全乡环境保护工作。
一是环保宣传教育不断深入。以提高全乡群众的环境保护意识为主要内容,通过集日发放宣传材料、制做宣传展牌等形式,开展了3次集中宣传教育活动。通过环保宣传教育,增强了广大人民群众保护环境的自觉性,提高了依法保护自身环境权益的能力,保障和扩大了人民群众的环境知情权、监督权。
二是重点抓好夏秋两季秸杆禁烧工作。按照“标本兼治,疏堵并举”的原则,坚持秸杆禁烧与建设“文明生态村”相结合,严格治理与综合利用相结合,全方面防控与重点清查相结合,行政推动与技术服务相结合,扎实推进全乡的秸杆禁烧工作。实现了工作目标:全乡农作物秸杆得到有效利用,对积存在路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸杆得到全部清理,焚烧隐患得到彻底清除,杜绝焚烧秸杆和烧燎地边、地头杂草现象发生,全乡达到了“不着一把火,不冒一股烟”,提高了环境保护水平。
三是集中整治榆底工业区污染问题。多次专题研究榆底新上企业污染问题,通过上设备消除污染和污染赔偿相结合,抓好污染整治工作。在个别企业没有达标的前提下,配合县环保局,对四家铁厂进行了关闭。
环境保护是一项长远而重要的问题。乡党委高度重视,在环境保护工作中,将进一步加强环境监管工作;进一步加大环境治理力度;进一步加强环境保护工作;进一步加大对破坏环境行为的打击力度;进一步强化环保责任,切实把环保工作落到实处。
总之,我乡环境保护工作虽然取得了一定的成绩,但必须看到,我乡地理位置非凡,在民营经济发展过程中,个别企业主只注重眼前利益,忽视长远利益,对环境保护不够重视。我们将努力做到在全乡经济社会快速发展的同时,保持环境质量不断提高,促进我乡经济社会全面、协调、可持续发展。
20xx年,全市生态环境工作取得关键成效。一是大气环境总体改善明显。20xx年,我市空气质量综合指数为3.22,综合指数改善率全省排名第1。六项污染物年均浓度均达国家二级标准,与去年同期相比,pm2.5、pm10、no2三项指标下降幅度均居全省首位。连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县空气优良率均达99.7%。二是水环境总体保持优良。20xx年,7个国考断面水质全部达标,11个县级及以上集中式饮用水水源及19个水功能区代表断面全部达标,水质综合指数为3.4244,全省排名第6名,同比提升2位。三是土壤环境总体安全可控。20xx年,全市受污染耕地安全利用、重点建设用地安全利用得到有效保障。
一年来,我们紧紧围绕推进落实市委市政府中心工作,坚持抓重点、破难题、求实效,全方位、高标准、大力度推动全市生态环境保护工作迈上新水平。主要做好七个方面工作:
1、坚持问题导向、多因子协同减排,全力攻坚大气硬骨头。
推进vocs和nox减排。完成第一批涉vocs分级管控企业核查定级,强化并完成第一批涉vocs重点企业深度治理。推进家具、印刷等重点行业企业低vocs原辅料替代。推进重点加油站安装油气回收在线监控系统。组建油品快检队伍,开展船舶燃油抽检、非道路移动机械油品快检。
加强工业源整治监管。全面完成涉工业炉窑企业核查定级,推进钢铁企业完成超低排放改造。持续推进“散乱污”场所专项整治,依法关停取缔或升级改造“散乱污”场所。开展涉气专项执法行动,依法查处涉气违法行为。
加强面源污染管控。创新建立施工工地“分级管控”制度,对未落实“6个100%”的项目实施发包方、承建方“双惩罚”。全面开展堆场、沙场、停车场、裸地扬尘防控。建成市区餐饮油烟管理系统,强化油烟治理设施运维管理。开展散煤专项整治,整治散煤加工、销售点。落实“网格化+信息化”“网格员+信息员”综合管理制度,及时处理相关火情,有效遏制露天焚烧发生。
强化移动源监管。生态环境和公安部门联合开展常态化机动车上路抽检和污染天气应急动态抽检。安装机动车尾气遥感监测设备和黑烟车抓拍设备,并通过移动式黑烟车抓拍装置,对全市主要路段实行全覆盖检查。印发第二阶段禁止使用高排放非道路移动机械区域通告,将低排区范围扩大至8个县(市、区)中心城区。
加强污染天气预警应对。每周定期召开工作例会,复盘每周工作完成情况,分析研判防控形势,及时制定应对措施。修订不良天气应急工作指引,引进第三方技术团队,强化专家会商研判,及时启动不良天气应对,利用“遥感、走航、雷达+地面巡查”的方式精准定位,建立污染源防控“一张图”和问题处理系统。
2.聚焦重点流域,努力保好水治差水。
突出优良水体保护。加快推进市级饮用水源地在线监控预警能力建设,组织开展饮用水源保护地排查,推进乡镇级集中式饮用水水源保护地规范化建设。
加强未稳定达标流域整治。英德市建成并投运门洞溪、岩下水库稀土尾水治理工程,开展新一轮打击稀土盗采行动,推进稀土盗采矿点治理修复。清新区加快推进漫水河流域综合治理,强化水产养殖综合整治、水生态治理与修复、镇村生活污水治理、生态补水等措施。清城区依托第三方加强乐排河临河污染源巡查,排查整治周边“散乱污”企业、非法养殖场,新建一体化污水处理设施6座。
统筹推进农业农村治理。进一步推进清理整治畜禽养殖禁养区养殖场(小区)、专业户。推进农村生活污水治理攻坚,高标准完成50条自然村农村污水治理民生实事。
协调推进全市入河排污口摸底调查。全面完成全市重点河流排污口排查,建立重点监管入河排污口清单,目前已完成入河排污口问题及整改措施清单。
3.不断夯实基础短板,稳步打好净土防御战和固废防治。
打好净土防御战。持续推进污染耕地和建设用地安全利用。开展耕地分类管理现场考核和验收。加强建设用地土壤环境管理,持续推进重点行业企业土壤环境调查和重点监管企业风险隐患排查。开展“十四五”重点重金属基础排放量核算,严格重点重金属环境准入。完善地下水监测体系建设,推进地下水“双源”调查,推进地下水污染防治治理,地下水国考断面水质全部达到考核要求。
加强固废防治。印发实施《清远市打击固体废物非法转移、倾倒、处置工作机制》,进一步明确各地各部门防控和处置主体责任、经费保障、协同办案机制等。印发实施清远市系统防范化解危险废物环境安全风险实施方案,持续提升企业规范化管理水平。
4.紧扣热点难点问题,全面推进环保督察整改。
完成第一轮督察整改。第一轮中央环保督察、中央环保督察“回头看”及固废专项督察、省级环保督察具体问题已全部完成整改。
加强重点任务攻坚。市委市政府主要领导召开生态环境保护大会、重点工作推进会,针对第一轮中央环保督察整改薄弱环节、反复投诉案件及第二轮中央生态环保督察重点关注问题进行研究部署,滚动式推进重点攻坚任务。
高质量完成第二轮中央生态环境保护督察进驻期间的保障工作。妥善应对督察组公布的通报典型案例,制定“1+n”整改方案,加快利维石场案件和九腌村倾倒案件查办和生态修复,加强垃圾填埋场渗滤液综合处置、超标地下水治理,渗滤液积存量持续下降。完成上报涉清问题整改措施清单。落实信访案件领导包案制度,高质量推进案件处理,督察组交办案件259宗已全部办结或阶段性办结。
5.强化风险防范,努力保障全市生态环境安全。
强化环境执法。开展执法大练兵,获20xx年全省生态环境保护执法大练兵实战比武二等奖。开展打击非法倾倒固体废物等专项行动,进一步优化生态环境保护执法方式,提高执法效能。
加强环境风险隐患排查化解。落实安全生产“一岗双责”责任制,坚持重点时间节点全体领导班子带队检查工作机制。及时启动废铝灰应急处置,有效化解环境安全风险隐患。强化应急应对能力建设,印发实施《清远市辐射事故应急预案》,获第三届广东省应急演练大比武团体三等奖。
加强社会矛盾化解。印发实施《清远市生态环境违法行为举报奖励办法(试行)》,加强社会监督和鼓励公众参与。集中力量处置化解重复信访投诉案件,努力化解涉生态环境社会矛盾。
6.努力提升环境管理服务水平,服务经济社会发展大局。持续优化营商环境。持续推进“放管服”改革,实施简化环评管理、环评豁免、告知承诺制等8条措施,进一步压缩环评文件审批时限。“自助办、就近办、跨域办”率达95.45%;“预约办、一窗受理、网办深度iv级占比、可网办”率达到100%。
加快推进清远高质量发展。印发实施《清远市“三线一单”生态环境管控方案》,建立“1+2+200”的生态环境分区管控体系,推动生态环境质量持续改善。推进落实市委“十大行动方案”,我局牵头的'3个项目均已完成或阶段性完成,关于筑牢粤北生态屏障推动清远绿色发展的行动方案项目得到积极推进落地。
持续引导公众积极参与。成功举办清远市首届生态纪实摄影展、走进北江鱼世界等系列活动,加快推进省、市级环境教育基地建设,加强微信微博信息发布,加强推送新闻报道、学习强国信息。
完善生态环境监测网建设。完成全要素生态环境质量常规监测,完成国控噪声自动监测站建设,参加两轮环境监测总站能力考核均评为“满意”。
20xx年,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,贯彻省委十二届十五次全会和市委第八次党代会精神,统筹污染治理,深入推进污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续改善,进一步巩固好“生态条件最好”的清远优势。
(一)主动服务经济社会发展大局。要立足国家和省市的决策部署,围绕中心工作,主动服务“六稳”“六保”工作,保障经济社会正常运行和高质量发展。要发挥好“三线一单”的服务作用、指引作用,引导建设项目加快落地;扶持企业通过转型升级改造,减少污染排放;加强碳达峰、碳中和与污染减排协同治理路径的研究,推进减污降碳协同增效,积极应对气候变化。
(二)深入推进大气攻坚治理。聚焦臭氧和一氧化碳协同治理,持续推进落实国控站点“站长制”、“三个一”市领导包干制,加强春冬季颗粒物防治和夏秋季臭氧治理,落实大气污染防治常态化管控措施和专项攻坚任务,努力减少污染天数,力争完成省下达目标任务。加强涉工业炉窑企业、vocs企业分级管控,强化挥发性有机物治理措施,削减臭氧产生前体物。进一步加大道路、工地、堆场、码头的保洁保湿力度,加强货车限行区管理和重型柴油车、黑烟车整治。加强不良气象条件应急应对,进一步压实县(市、区)及重点镇(街)大气环境治理责任。
(三)深入巩固水环境治理成果。贯彻落实好市委“十大行动方案”,加快建设清新区三坑滩、英德市江湾、连州市白云庄饮用水水源预警监控系统,保障饮用水水质安全。加快推进滃江流域稀土偷采点治理修复,强化稀土尾水治理运行管理,推进漫水河、乐排河等重点流域再深入治理,确保国省考断面水质达到省下达目标要求。加快推进集中式饮用水水源保护区排查管理,及时处置水源地环境问题。全面推进排污口整治和规范化建设,按要求建立入河排污口档案。结合上级部署要求,加快推进我市水生态调查评估工作。加快推进农村老旧生活污水治理设施改造,建立农村生活污水处理设施运维管理办法,进一步提升农村生活污水治理率。
(四)稳步推进土壤污染防治和固废管理。持续开展建设用地土壤环境管理工作。持续推进涉镉等重金属重点行业排查。持续开展涉重金属、化工等重点行业企业及集聚区周边地下水基础环境状况调查评估,推进地下水污染防治。继续加强工业固体废物管理,持续严厉打击非法倾倒固废行为。
(五)扎实做好中央环保督察整改。根据中央第四生态环境保护组反馈意见,加快制定并扎实推进我市整改方案落实。坚持标本兼治、举一反三,继续推进生态环境重点攻坚任务。深入推进生活垃圾填埋场“一场一策”全面整治,加快实现积存渗滤液清零。严厉打击稀土盗采和非法倾倒固废行为,加快推进清城区利维石场、石角镇九腌村固废倾倒点治理。稳妥有序推进城镇村生活污水处理能力建设。
(六)全面加强环境风险管控。持续完善核与辐射安全监管体系,深入开展环境风险隐患排查、防范和应急管理,坚决守好环境安全底线。探索建立清远市“南阳实践”应急机制,提升生态环境应急管理水平。加强环境信访管理和环境矛盾纠纷化解,集中精力解决一批群众反映突出的生态环境问题,全力维护生态环境安全和群众合法环境权益。不断完善以排污许可制度为核心的生态环境监管体系,严厉打击生态环境违法行为。
敬爱的党组织:
自从地球上出现人类以后,人类便在有限的地球上无限地发展着。特别是在现代文明发展过程中,出现了人们的环境爆炸,工业污染,生态破坏等一系列问题,人类的发展使地球承受重负,资源、能源等正在不断被消耗,环境被严重破坏。
环保问题是我们一直关注的问题,我国xx年两会上也强调了低碳经济等一系列环保问题,面对我国高速现代化建设中的这样一个国情,我想谈谈环保与公民力量的一些问题。
众所周知,随着网络的高速发展,网络的力量如今正在我们的世界中迅速膨胀,网络以其资源共享,信息传播快等特点将世界联系在了一起。事实上,环保建设离不开公民的力量,公民利用网络更是建立了更加庞大的力量。
环保问题越来越受到人们的关注,一方面,日益严重的生态危机使得保护环境刻不容缓;另一方面,公民的大力参与也是环保问题从“隐性”走向“显性”,引起广泛关注的一大原因。当前公众环境意识显著提高,公民参与和监督的愿望十分破切,只要引导得当,公众将会成为推动环保工作的重要力量。
是的,环境保护离不开公众的参与,公民力量正在发挥着其独特的显著的作用。现在世界各地组成的环保义士有很多,一个人的力量或许微不足道,但大家共同努力则积溪成流。
公民参与的.力量不容忽视,虽然人类当下的存在,仍需以国家为划分的单位。但那创造历史和开启未来的力量,仍要归于无数公民。盘点各热点时事,在震撼之时,于感动之地,都少不了那些积极公民的身影。汶川地震,玉树地震,西南干旱……一次次血与泪的教训再一次引起我们对环境问题的重视。悲剧的发生令人心痛,可幸的是我们已对此引起了重视,一片片志愿者的身影使每个人的心动容,国家与公民相拥的力量无可替代。
公民是个体的,也是整体的。一个公民的命运往往揭示了一个群体乃至整个社会的进步历程。公民力量可以超越他们自身而影响社会。公民要发挥起力量首先要树立公民意识。公民意识是指公民个人对自己在国家中地位的自我认识,也就是公民自觉地以宪法和法律规定的基本权利和义务的核心内容,以自己在国家政治生活和社会生活中的主体地位为思想来源、入党申请书将国家主人的责任感、使命感和权利义务观融为一体的自我认识。近年来,互联网因其强大的信息传播,急速唤醒了人们的权利意识。虽然我国公民意识在一步步的觉醒,但是我们也应看到仅以公众力量而缺少政府支持的环保道路是艰辛的,经济与环境的两难选择,群众的不理解等都让环保之路步履维艰。
廖晓义,北京地球村环境文化中心创办人兼主任,是知名民间环保事业倡导者和活动家。十七年来,她无时无刻不在追求者绿色环保之路,并为此付出了巨大的努力。像她这样的执着者,对环保的痴迷人士,似乎每个人都追不上她,又似乎每个人都追得上她,但不管追不追得上,我们都无法阻挡一件事的发生,那就是被她影响,被她感染,这便是公民意识的开始。
作为每一个人,我们都应该在这样的有意义的事情上追求不懈。
敬爱的党组织:
春节回老家过年,小时候清澈见鱼的影像如今已一去不复返了,塑料袋、瓶瓶灌灌随水漂流无不壮观。车子开始进入崎岖不平的乡村公路,一股似曾相识的味道不时间从远处扑来,那是小时候在广东天天相闻的“鼻香而流远”的垃圾味道。回到老家去了小时候戏水的堤坝,水浑浊了不见了底,许多垃圾被树枝挡在小河旁边,形成一座痤小山。堤坝内也遍地是五花八门的垃圾,不禁惊叹。不仅如此,田间地旁也随处可见农药包装袋、瓶子等废弃物。
卫生部调查显示,目前农村每天每人产生的生活垃圾量为0.86公斤,全国农村每年的生活垃圾量接近3亿吨。这样规模庞大的农村垃圾不仅占用大量土地,而已对生态环境造成严重污染。垃圾经过化学变化产生一系列有害物质,还会释放出大量氨、硫化物等有害气体,这些有害物质渗透到地表植被里,污染了土壤直接影响农作物生长,成为农民增产增收的“隐形杀手”。堆放在屋前屋后的垃圾极易滋生蚊蝇、老鼠等,成为各种疾病的传染源。一下雨还会随雨水冲到河流、池塘、水田里造成水体污染。村民有时还随意焚烧垃圾产生大量有害气体污染空气。
随着农村经济的飞速发展,农民的生产、生活方式也发生空前变化,使得垃圾增多,垃圾的成分也随着增多。绝大部分农村由于没有专门的垃圾处理站,也没有固定的堆放处,使得这些垃圾遍布整个中国农村。按现在我国的人口增长速度和垃圾产生速度,如不及时处理这些庞大的垃圾,将会危及整个地球的生态环境,危及农村居民的生存环境。
我们不能再走先污染再治理的老路子了,我们已无能为力承担,我们也曾为此而付出了沉重的代价,党和人民应引起足够的重视。加强对农民的环境知识宣传教育,增强农民的环境保护意识,积极引导农民处理垃圾或村村建立垃圾回收处理站,建设一个生态环保、清洁的新农村,我愿意为此而付诸行动付出贡献。
这是我这段时间的思想汇报,请党组织给予检验。
此致
敬礼
汇报人:xxx。
市环保局:
在市环保局和区政府的领导下,在法规科的指导和帮助下,我局认真贯彻实施各项环保法律、法规,不断加强环保行政执法队伍建设,全面落实行政执法责任制,规范环保行政执法行为,强化环保执法效能,使环保法律、法规得到较好的贯彻落实。现汇报如下:
依法行政是做好环保执法工作的先决条件。因此,我局加大了环保依法行政工作的力度。一是为加强行政执法责任制工作的领导。成立了以局长为组长,各分管副局长为副组长的行政执法责任制领导小组,负责日常协调、管理、监督工作。局领导每月主持召开执法工作会议,部署工作。形成有组织、有领导、有部署、有制度、有规范、有监督的依法行政工作体系,避免了执法的盲目性和随意性,确保执法的公正、廉洁。二是制定了《行政执法责任制汇编本》等包括环保执法各个方面的执法工作程序,使每一项环保工作职能都有一项与之相对应的工作程序。做到各负其责,各司其职。并认真组织执法责任制的考核,增强全体执法人员严格依法政的自觉性。三是建立起内部监督检查机制。实行政务公开,将各项执法工作职责和工作程序,在局网公布。使办理环保手续的公民和法人一目了然,便于监督。在执法人员中开展非规范行为追究制。要求每个执法人员在做到严格执法的同时,做到文明执法,廉洁执法,保证了环境法制工作的健康开展。
我局将有效范围的环保法律、法规、规章、规范性文件,特别是对规范性文件按照工作需要进行了全面的清理,认真依法履行职责,认真做好规范性文件起草和制定工作。同时对不同层级、不同调整范围的法律法规分别进行了归类,建立起了与市环保工作相适应的环保法律法规体系,为依法行政工作的深入推进奠定了坚实的基础。
为了贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《xx市环境保护细化行政处罚自由裁量权指导标准》要求,切实做好我局规范行政处罚自由裁量权工作。我局组织全局执法人员对行政处罚自由裁量权细化工作进行了认真研究。对本单位执法的法律、法规和规章中涉及行政处罚自由裁量权的内容细化分解,对每一起案件严格按照行政处罚自由裁量权阶次制度确定对违法企业的处罚额度,保证在实施罚款处罚时公平、公正地行使自由裁量权,确保行政处罚的合法性、合理性,保障公民、法人和其他组织的合法权益。同时,我局建立健全行政自由裁量公开、说明理由、重大或复杂裁量事项集体讨论决定、过错责任追究等监管制度,通过网上等方式向社会公开,在实际工作中真正予以落实执行,强化内部上下级和管理相对人的监督,做到权力接受监督,监督跟踪权力,从而有效保障行政自由裁量权的合法、公正行使。
制定了《环境保护行政处罚程序》,规范了环保行政执法行为,确保依法行政、公正执法、严格执法。同时,建立了党风廉政建设责任制,平时加强监督检查,对违规执法、人情执法,一经发现,严加查处,树立环保行政执法的良好形象。至今,未发现一例环保执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。
按照法定职责和权限开展行政执法活动,认真做好环境保护执法案件的审核把关工作,从法制上保证了我区清理整顿违法排污企业行政监督管理工作的正常开展。20xx年共下达环境违法案件行政处罚告知书1份,下达环境违法案件行政处罚决定书1份,罚款到位金额2万元。有力地打击了环境违法行为。今年未出现超越权限执法现象,无重大行政执法违法案件,无行政复议案件及行政应诉案件。
我局首先对行政许可、行政处罚案卷进行了自查,统一了案卷的样式和卷宗的排列顺序。要求市环境监察局的行政处罚案卷推行规范性文书。目前,我局的行政处罚决定书逐步采用说理式,对案件事实、各项证据、采纳或不采纳陈述申辩理由的原因等均写入行政处罚决定书中,提高了行政处罚决定书的公信力。
目前,环境问题已成为社会热点,环境污染引起的纠纷也逐渐成为一项社会不安定因素。我局对环境污染投诉十分重视,接到污染投诉,及时赶赴现场,妥善进行调解,消除了一些社会不安定因素造成的隐患。20xx年共受理环境信访诉求案件19件,其中群众直接举报1件,民心网信息平台7件、市长公开电话5件,市局转办2件,区信访办转办2件,辽阳政府网转办1件,省信访局转办1件。做到了信访案件处理率100%,结案率100%。其中我局共受理“民心网”诉求交办案件7件,结案率、反馈率、满意率均100%。并件件获得省纠风办5星好评,综合评分为11分,被省政府纠风办评为“民心网”诉求办理工作优秀基层单位。被市政府纠风办评为20xx年度全市民心网工作先进单位。
截至去年底,我局共办理各类环境诉求件14份,其中:辽阳政府网3件、省民心网5份,区信访办转办3件、市局转办3件。其中已办结8件,跟踪件3件,正在处理中3件。我局对于群众意见较大,污染严重的民心网环境信访案件的办理,做到依法办案,决不手软。其中,关于xx区曙光镇石厂峪村的信访件,我局为认真落实市纪检委张书义书记在《xx市处理信访突出问题及联席会议纪要》中的批示要求,认真负责,不推、不靠、不躲。主动担当起石场峪村环境监测评估办公室职责,为石场峪村大气、水环境快捷、公正、科学监测和评估积极进行协调,努力解决群众的合理诉求。
今年,我局共接到有关环境保护方面的人大议案3件,主要反映羽毛沟企业环保问题;政协提案4件,主要反映齐大山尾矿坝和羽毛沟企业污染的建议。为确保议案提案的办理质量和效率,监察科认真办理人大代表议案,高度重视、全程负责的处理,设专人负责,处理一件反馈一件,做到办结率、见面率和满意率均为100%,收到了良好的社会效果。并且及时反馈和办结后及时归档工作。
我局领导班子始终把工作的总体思路放在明确工作目标、突出工作重点、全力打造一支过硬的环境执法队伍上,以严谨细致、求真务实的工作作风,使环境监察工作不断推向深入。“12369”投诉电话,确保24小时有人接听,接到电话投诉后,有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈;接听电话用语要礼貌,现场执法要文明、规范;按省、市环保部门的要求,结合我区实际。我们先后开展了八项环境专项检查行动。通过这些执法检查,督促企业进一步做好环境保护工作,减少污染物对周围环境的影响,为营造良好的居住环境取得了一定成效。开展重点要求检查工作20xx年对境内70家重点企业进行了重点监察,对切实掌握辖区企业污染物排放情况和环境安全进行了彻底检查,消除了可能出现的不安全隐患,规范了高危行业,清查了环境风险隐患,保证我区的环境安全起到了一定的积极作用。
我局认真履行法律所赋予的职责,严格依法行政,规范环保行政许可审批和行政处罚等制度,严格执行环保行政执法程序,做到环保行政行为规范化、法制化,积极开展形式多样的环保执法大检查,坚决打击环境违法行为,进一步强化环境监督管理,依法查处环境违法行为。
我局认真贯彻执行《行政许可法》和《环境影响评价法》等法律法规,严格执行环保行政审批程序的有关规定,全面推行政务公开,提高行政许可工作的透明度,实行一个窗口对外,简化审批流程,缩短审批时限,采用一次性告知、一站式办结等审批形式,不断提高审批效率,建设项目审批情况定期公示,主动接受群众的监督。
在强化服务企业发展的同时,注重审批工作质量和效率。我局主动向社会承诺,将报告书审批时限由法定的60个工作日,缩短至7个工作日办结;报告表审批时限由法定的30个工作日,缩短至5个工作日办结;登记表审批时限坚持随到随办的原则,最长不超过3个工作日办结。我局通过网站公示,区政务服务中心环保局窗口发放,规范和简化环保审批程序,实行一次性告知、一站式办结等审批形式,提高审批效率,方便基层和企业办事;全面推行政务公开,建立审批负责制,提高环境影响评价工作透明度,建设项目审批情况定期在环保宏伟分局网站公示。采取上门服务、预约服务、专人跟踪服务等便捷方式,指导项目开展前期各项环保工作,帮助解决项目建设实际困难;对环评单位和技术评估单位严格要求,在确保环评质量的前提下,通过加班加点、优先办理等措施,加快环评文件批复,全过程“保姆式”服务项目以最高效率完成环评审批手续,推动项目尽快落地、尽快开工。在审批项目过程中坚持以为经济建设服务为宗旨,对可持续发展的项目、中央投资扩大内需项目重点建设项目给予开通绿色通道,对污染大的项目绝不姑息,对不符合环保法律、法规、不能满足环保要求的项目,坚决不予审批。20xx年我局审批建设项目49个,累计项目投资11.17亿元,环保投资4125.1万元。
xx区公共行政服务中心不断加大对窗口的管理力度,开展考核评比活动,推动各项工作深入开展,环保宏伟分局窗口在二月份的评比中被评为,环保宏伟分局窗口负责同志被评为。建设项目审批验收工作是我局面向社会、服务企业的重要窗口工作。分局领导一直以来,高度重视环保窗口的建设工作,分局领导以推进阳光工程、优化窗口服务建设为载体,切实增强服务意识。不断加强窗口制度化、规范化管理,提升服务质量,切实履行许可项目的受理、审核职能,积极为企业提供优质服务。
20xx年,我局在依法行政工作的推进方面取得了很大的进步,但随着环保执法工作量和内涵大增。无论从现行环保机制上、执法工作规范程序上、执法人员素质和结构等诸多方面暴露出许多问题。重点抓好以下工作:
根据工作实际,调整和充实依法行政工作领导小组,进一步明确分管领导、责任科室。将依法行政工作纳入年度任务制定年度依法行政工作计划。
健全科学民主决策机制。完善重大决策合法性审查、集体决定以及听证、公布、决策跟踪评估和决策责任追究等制度,完善制度建设。按程序办理建设项目审批,完善政务大厅环保窗口建设,提高审批效率。进一步规范行政处罚裁量权,完善环保系统规范行政处罚自由裁量权实施标准,严格依据法律法规界定环境行为,确保处罚适当。完善行政处罚工作程序。推行行政处罚集体审议制度,定期对委托行政执法工作执行情况进行检查。建全行政执法案卷,做到法律文书齐全,立卷归档及时,案卷规范。并细化执法文书的种类、格式,加强对行政执法案卷评查工作的指导和督促检查。
认真做好行政复议和行政诉讼工作。严格履行上级行政机关作出的行政复议决定,对人民法院受理的行政案件,积极出庭应诉、答辩,对人民法院依法作出的生效判决和裁定,自觉履行。认真办理政府公开电话方面交办件,及时回复省、市环保系统批转以及市涉及本部门的建议与投诉,办结率、回复率达到有关规定要求。
大力推行政务公开。利用网站、新闻媒体、新闻发布会等公布环保政务信息和管理信息,推动行政处罚、行政审批、企业环境行为信息的公开公示,逐步将企业环境信息纳入银行诚信系统,积极办理政府信息依申请公开工作。建立健全群众反映问题的追查制度和查处结果发布制度,对公民、法人和其他组织对法律、法规和其他规范性文件执行的意见,注意收集整理、上报并提出处理意见。
随着中国经济的进一步发展,越来越多的问题开始随之出现了,中国要走可持续发展之路,就必须在资源等各方面持可持续发展之策。
最近清华大学建筑学院教授、博士生导师、学术委员会主任秦佑国,北京百高建筑科学研究院院长陆泽荣做客新华网,共同探讨如何发展绿色建筑,实现绿色中国梦。现在我们城市是钢筋混凝土和玻璃幕墙的森林,人类文明发展到了这一步,人类也可以为此而骄傲。然而他每天都在消耗着能源、影响着自然环境。能源是有限的,资源是脆弱的,我们必须走绿色建筑这样可持续的发展模式。随着人口的增长,现在中国人口已经是60亿人了,这就无形之中要解决住房问题。当然,现在人类物资活动规模的加速膨胀,建那么多城市,修那么多铁路。人类和地球环境之间的关系从以前生产力不发达时的传统社会是一种顺应和依存关系,而今天,人类的活动已经影响到地球的自然环境,这个影响以前可能也存在,但这只是一个局部的环境,而现在已经扩展到整个地球的尺度,这就影响到全球性的环境危机,温室效应、酸雨、臭氧层破坏、气候异常、热带雨林破坏、荒漠化等等,再加上能源的短缺,这个时候就使得居住在同一个星球上的人类不得不去审视自己的生活方式,这样可持续发展就成了人类一个共识,从而提出了生态、低碳、绿色,也是这些成为了流行。
但是因为各个国家发展阶段是不同的,一个国家各个阶层的贫富差距也不一样,这就使得这个问题变成了一个错综复杂的问题。当然衣食住行是最基本的,住是最基本的物质活动,而且建筑和城市也是最大规模、分布范围最广的人工活动,就是人去建造环境。发展绿色建筑,主要从三个方面入手:第一,减少对地球资源能源的耗用,减少对环境的影响或冲击;第二,创造健康舒适的生活环境;第三,在这个地方盖房子,要和周围的自然环境相融合。这是最主要的几点。对于中国这样人口大国来讲,只有走绿色建筑,才能实现绿色中国梦,实现资源的与环境的协调发展,才能创造一个更加美好、舒适的都市生活。
如今对于刚毕业的大学生来讲,住房问题也是随之要面临的,为了人类更长远的生存下去,我们更应该呼吁绿色建筑,保护身边的环境,对地球资源的循环利用,走可持续发展之路。
xx年9月6日,区政府已向铁路局站发函要求采取有效措施整改解决,此后,该问题仍然没有得到有效解决。我单位相关责任人继续深入实地调查,积极主动与铁路局站沟通协调,4月9日,区政府再次发函铁路局站。
(二)“河长制”“路长制”落实不到位的解决情况。
巡察组反馈的各村巡河、巡路记录不详细的问题,我单位召开紧急会议,会上领导小组反复强调“所有工作必须留痕”,并要求各村巡河、巡路工作人员创新工作方法,现场拍照、回单位补充记录是基本方法,现在网络通讯如此畅通,还可以利用“微信朋友圈晒工作法”,将环境卫生整治和问题整改情况以图片配文字的形式发送到朋友圈。出于政府机关工作的特殊性,可分组对本单位人员可见,及时记录工作进度。目前,此项工作方式已在我单位被广泛采用,效果显著。
针对党委会记录中以研究环境整治工作代替生态环境保护工作问题,结合党委会记录不能涂抹、改动的情况,乡主要领导约谈党委会记录人员,要求其今后记录时注意措辞,并要求其仔细研读相关文件和材料,不得混淆“环境整治”与“生态环境保护”二者的概念。同时,把生态环境保护工作作为重点工作对待。目前,此项工作已被列入党委重要议事日程,逢会必研究。
加快生态环境保护是一项长期而系统的工作,需要各部门联动,争取多方支持,形成工作合力,全力推动生态环境保护工作整体发展水平。为进一步加快我乡生态环境保护,除了避免以上类似问题再次出现,还主要需要做好以下几个方面工作:
(一)加强宣传力度,提高环保意识。乡政府及有关部门要增强对生态环境污染治理的紧迫感和责任感,把环境治理工作摆上重要议事日程。要搞好环境卫生宣传,让老百姓充分认识到环境卫生与自身健康的关系,自觉养成良好的卫生习惯。要加强对农村环境污染防治的宣传教育,特别是融入国家生态环境保护战略中,把生态环境保护宣传到各个阶层使之家喻户晓,不断提高广大农民的环境保护意识。
(二)坚持齐抓共管,提升环境质量。要根据环保法律法规和有关部门分工负责制定的规定,明确各个相关部门的生态环保职责,形成“全乡一盘棋”,全民参与生态环保的新格局。大力推动生态环保相关部门的联动,有序整合并明确各部门、各层次的监管职能,减少职能交叉。推进生态环保部门与相关执法部门健全查案办案协作机制,形成打击生态环保犯罪的合力。要健全环境监察、监测队伍建设,加强业务培训,切实提高生态环保检查队伍的执法水平。
(三)加强保护意识,美化乡村旅游环境。乡政府要建立和完善乡村旅游行业服务标准,加强行业管理,强化市场监管,加强对乡村假日旅游市场的规范和引导,努力营造文明、有序的旅游环境,要通过多种形式,加大对生态环境保护法、旅游法的学习宣传,提高公众的自觉意识和忧患意识。营造依法治旅氛围。以全国文明村镇创建为抓手,加强宣传教育,消除各种陋习,不断提升全民综合素质。
现阶段整改工作虽然已经基本完成,但我们的工作离上级的要求、群众的企盼还有较大的差距,我们将以此次整改活动为契机,努力建设和完善着眼于治本的长效机制。通过切实解决当前突出的环境问题,完善各项长效机制和规章制度,促进生态环境保护的规范管理、依法行政、文明执法,提高环保执行力,为加快富民强乡进程、构建和谐提供有力的生态环境保障。
我受县人民政府委托,现将我县开展情况汇报如下,请予审议。
近年来,我县认真落实科学发展观,全面推进可持续发展战略,深入开展环境宣传教育,以坚决整治和打击环境违法行为为重点,扎实开展环境保护各项工作,在全县经济社会快速发展的同时,环境污染得到有效遏制,全县整体环境质量逐年改善,为全面构建和谐社会打下了坚实的基础。多伦诺尔镇先后获得第四批中国历史文化名镇、全国首批特色景观旅游名镇、自治区人居环境范例奖和中国人居环境范例奖等荣誉称号。
(一)加大宣传力度,强化群众环保意识。
为提高群众环保意识,近年来,我县采取多种手段,不断加大宣传力度,公众参与环境保护的热情不断提高,广大群众的环保意识不断增强。一是充分利用消费者维权日、世界环境日、地球日等主题日活动,深入宣传环保法律、法规。二是坚持借助各类新闻媒体,多形式、多渠道深入开展环境保护进机关、进社区、进企业、进学校、进乡镇、进农村牧区“六进”活动,进一步加大环境保护的宣传力度。三是不断推进生态创建工作。通过一系列行之有效的宣传和工作措施,多伦诺尔镇、大河口乡、蔡木山乡成功创建为自治区级生态乡镇,自治区级生态县创建工作扎实推进。
(二)坚持依法行政,确保企业达标排放。
1、严格企业污染减排,狠抓污染物总量控制。按照“调结构、控新增、减存量”要求,认真贯彻污染减排各项政策,采取有力措施,有效削减了主要污染物排放总量。
一是实施污染物总量控制减排量化管理,健全和完善管理机制,实行指标控制、量化管理,着重加强日常监督管理,强化环境执法监察,组织开展各类专项执法活动,严格检查相关企业污染物总量控制减排执行情况。
二是抓好重点领域减排工程,大唐煤化工锅炉除尘脱硫改造全部完成,大唐煤化工、永白淀粉厂、污水处理厂、滦源酒业污水处理设施已建成并投入使用,超大、大元、绿满家3家农业源污染治理全部完成,大唐煤化工、滦源酒业、超大、大元、绿满家污染物减排已通过环保部的审核。
xx村原是xx镇一个边远、又穷又小的行政村。在改革开放春风的吹拂下,抢抓机遇,乘势而上,个性是近年城乡一体化建设的推动和给力,村容村貌、基础设施、“两个”礼貌建设发生了翻天覆地的变化,各项工作走在了全镇的前列,村民生产生活指数得到很好的提升,受到了上级领导的好评和村民赞誉。在认真学习贯彻落实科学发展观和创先争优活动中,为了更好地建设“两型”社会,不断提升村民生活生态环境,在成功建立省级生态村的基础上,借助上级环境整治的政策精神,集中精力出重拳,抓好本村环境整治工作,取得了较好的成效。20xx年被授予湖北省省级生态村,市礼貌村、卫生村、市先进基层党组织、区红旗单位等荣誉。成绩的取得是各级领导正确指导和关心的结果,是全村党员、村民共同努力的结果,我们主要做了如下几个方面的工作:
科学发展观要求人与自然和谐发展,自然生态环境的发展是人类发展的.首要条件。因此,在村级社会各方面发展的同时,务必重视生态环境保护和整治,把这项工作作为第一要务来抓。抓好环境整治工作,是落实科学发展观的需要,是创先争优的需要,是为村民做好事做实事思想的落实,是关注民生为村民谋福祉的`实际行动。
村“两委”一班人,通过学习,提高了认识,统一了思想,把整治环境工作摆上了议事日程,心往一处想、力往一处使,做到每项工作有专人负责、专人管理,使我村环境整治工作有序的开展。
在环境整治工作中,我们进行了深入广泛的宣传工作,通过各种开展的会议、宣传专栏,使广大村民充分地认识到环境整治的重要性,着力提升村民的环境保护意识,自觉地支持、参与环境保护和整治工作,呈现出环境保护从我做起、环境整治人人有责的良好局面。
环境保护和整治是建设“两型”社会和社会主义新农村的要求,其主要动作就是一节能、二减排。根据这一指导思想,我们主要实施了如下几项工程:
1、从节能启动安排实施了生态家园沼气池项目,全村以四、五、七组为中心,向周边扩展,投资13.6万元(争取项目资金8.4万元,村民自筹2.5万元,村自筹2.7万元),建沼气池102口,并如期投入使用。沼气使用后,原先满地猪牛粪便不再有了,因为沼气的原料主要是人畜粪便和餐饮生活废水。村民从此告别烧柴草,烟熏火燎的。生活方式。沼渣沼液还是上等的有机肥,促进了农业生产。村民们称:沼气好,一节能、二省工、三卫生、四环保,沼液沼渣肥田就更好。
2、抓住巩固退耕还林成果的机遇,实施了太阳能项目。在实施太阳能项目中,争取项目资金16.2万多元,村民自筹5万元,总投资21万余元。全村安排91台太阳能,183户享受到冷热洗澡不用愁,冷天热水随时用。
3、借助安全饮水项目,实施自备水源自来水项目。人畜饮水安全是事关环境整治和民生的大事。村“两委”克服我村地处边远,玉泉自来水主管网不能通达的困难,争取人畜饮水安全项目资金5.5万元,村民自筹6万元,村自筹8万元,共投资19.5万元,实施了万秀村自备水源自来水系统工程,让村民用上了卫生、洁净的安全水。
4、节能还得减排治污。原村民私人厕所都是半拉围墙露天厕所,臭气熏天,蚊蝇横生。遇雨天,粪水横流,污染严重。
我村在建生态家园沼气工程中,结合公厕建设,推平所有私厕,合理安排共投资5.6万元,建14座水冲式卫生公厕;投资5.2万元,建集中垃圾池12个,配置垃圾桶32个。购置手推垃圾清运车2辆,聘用专职保洁工2名,垃圾填埋场4亩。村庄整治长效运行。
5、结合改圈,村投资6.5万元建设329平方米的集中牛舍,农户耕牛集中圈拴,有效地控制耕牛粪便污染。
6、村民生活污水随地流淌,也是较为严重的污染源,为了解决这一现象,村投资7.8万元,建设污水收集网沟20xx米,村民生活污水90%以上都能通网沟收集。
7、污水收集后务必要进行净化处理,做到无污染,无公害排放。为此村投资24.3万元建设了沉淀塘2口,投资15万元将原先的污水塘清淤、砌岸等,改建为污水生物净化塘,实现无污染、无公害排放。
8、为改善村民文化娱乐场所,村投资32.2万元,建设起形态不凡的村民文化乐园,为村民文化娱乐带给了宽敞的环境。
9、按村庄环境整治资料“五化”的要求,我们着力抓好绿化和美化工作,投资4.2万元,以大规格、高标准的要求,对主干道两旁及重点场所进行绿化,投资2.3万元建设花坛和古树围栏,并发动村民,以村带给苗木,村民房前屋后自种自管自有的模式进行绿化,通过一系列的工作,使环境净化、美化、绿化和亮化了。
敬爱的党组织:
二十一世纪是一个绿色的世纪。二十一世纪主导的住宅是绿色家园,二十一世纪主导的食品是绿色食品,二十一世纪主导的的环境是绿色环境。而今年,作为首届以“城市”为主题的世界博览会,在上海世博会展期里,世界各国政府和人民将围绕“城市,让生活更美好”这一主题充分展示城市文明成果、交流城市发展经验、传播先进城市理念,从而为新世纪人类的居住、生活和工作探索崭新的模式,为生态和谐社会的缔造和人类的可持续发展提供生动的例证。
据估算,世博中心建筑节能率为62.8%,年减少co2排放5600吨。按中国和国际标准建成的“绿色低碳”世博中心,创下了三个“世界第一”:第一个申请leed金奖的世博会建筑;同时获得中国绿色建筑三星级和通过leed金奖标准预评,这在国内外尚属首次;是已获得和正在申请的中国绿色建筑三星级和leed金奖新建建筑中体量(指建筑面积)最大的公共建筑。这份数据体现了在绿色领域内的先锋作用,展示了中国人民对生态文明的极大关注!创造低碳世界,建立绿色家园,不再是一句简简单单的口号,而逐步渗入我们生活的点点滴滴、方方面面。
建立“和谐城市”,是从根本上立足于人与自然、人与人、精神与物质和谐,在形式上体现为多文化的和谐共存、城市经济的和谐发展、科技时代的和谐生活、社区细胞的和谐运作以及城市和乡村的和谐互动。“和谐城市”的理念将为城市管理和城市规划提出更新的挑战,并将之引入更高的境界。世博会将以“和谐城市”的理念来回应对“城市,让生活更美好”的诉求。是从根本上立足于人与自然、人与人、精神与物质和谐,在形式上体现为多文化的和谐共存、城市经济的和谐发展、科技时代的和谐生活、社区细胞的和谐运作以及城市和乡村的和谐互动。“和谐城市”的理念将为城市管理和城市规划提出更新的挑战,并将之引入更高的境界。各种创新要素汇聚交融,创新思想与人们的密集沟通和互动而得以迸发。与此同时,中国的科学发展和生产设施又使得创新的火花快速转化为技术,进而变成造福人类的产品和服务。
尽管不能身临其境去感受,不能实实在在的去奉献。但我们能做的却很多。虽然世博在那头,而我在这头。我愿与世博同行,用自己的行动来让我们的大家庭变得更加美好。
现实生活中,我将严格要求自己:
第一,做到谈吐绿化。也就是说言行举止文明礼貌,相信这也是作为一名入党积极分子的必备条件。其实,每个说出“文明礼貌”四个字应该是轻而易举的事,然而凡事都说得容易做的难。在如今的社会中要做到文明礼貌,恐怕有点梦境之谈,但至少我能做到。我更愿以实际行动去感召那些在这方面不合格的人。
第二,做到用水绿化。水是生命的源泉,我们每个人都将珍惜。尽管如今,我生活在水资源相对丰富的沿海城市,体会不到西南等地缺水的苦境。但是,从一张张千疮百孔的旱地照片,看到一张张对水渴慕的无辜孩童的眼神,我知道要珍惜水,不能浪费任何一滴。
第三,做到环境绿化。我们都普遍认可“只要人人都献出一点爱,世界将变成美好的人间。”这个词写的不仅仅是爱心,更是责任心。所以,我呼吁人人行动,齐心协力打造一片属于我们的生态家园。
说到这里,我的思想更是激动,因为发现生活中我们能做的事情其实有很多,并且要是真的能让人人都行动的话,大问题也将只是手中的小蚂蚁。20xx年的世博会马上就到了,让我们从现在行动起来,让生活多一份绿色,让生活更美好!
敬爱的党组织:
二十一世纪是一个绿色的世纪。二十一世纪主导的住宅是绿色家园,二十一世纪主导的食品是绿色食品,二十一世纪主导的的环境是绿色环境。而今年,作为首届以“城市”为主题的世界博览会,在上海世博会展期里,世界各国政府和人民将围绕“城市,让生活更美好”这一主题充分展示城市文明成果、交流城市发展经验、传播先进城市理念,从而为新世纪人类的居住、生活和工作探索崭新的模式,为生态和谐社会的缔造和人类的可持续发展提供生动的例证。
据估算,世博中心建筑节能率为62、8%,年减少co2排放5600吨。按中国和国际标准建成的“绿色低碳”世博中心,创下了三个“世界第一”:第一个申请leed金奖的世博会建筑;同时获得中国绿色建筑三星级和通过leed金奖标准预评,这在国内外尚属首次;是已获得和正在申请的中国绿色建筑三星级和leed金奖新建建筑中体量(指建筑面积)最大的公共建筑。这份数据体现了在绿色领域内的先锋作用,展示了中国人民对生态文明的极大关注!创造低碳世界,建立绿色家园,不再是一句简简单单的口号,而逐步渗入我们生活的点点滴滴、方方面面。
建立“和谐城市”,是从根本上立足于人与自然、人与人、精神与物质和谐,在形式上体现为多文化的和谐共存、城市经济的和谐发展、科技时代的和谐生活、社区细胞的和谐运作以及城市和乡村的和谐互动。“和谐城市”的理念将为城市管理和城市规划提出更新的挑战,并将之引入更高的境界。世博会将以“和谐城市”的理念来回应对“城市,让生活更美好”的诉求。是从根本上立足于人与自然、人与人、精神与物质和谐,在形式上体现为多文化的和谐共存、城市经济的和谐发展、科技时代的和谐生活、社区细胞的和谐运作以及城市和乡村的和谐互动。“和谐城市”的理念将为城市管理和城市规划提出更新的挑战,并将之引入更高的境界。各种创新要素汇聚交融,创新思想与人们的密集沟通和互动而得以迸发。与此同时,中国的科学发展和生产设施又使得创新的火花快速转化为技术,进而变成造福人类的产品和服务。
尽管不能身临其境去感受,不能实实在在的去奉献。但我们能做的却很多。虽然世博在那头,而我在这头。我愿与世博同行,用自己的行动来让我们的大家庭变得更加美好。
现实生活中,我将严格要求自己:
第一,做到谈吐绿化。也就是说言行举止文明礼貌,相信这也是作为一名入党积极分子的必备条件。其实,每个说出“文明礼貌”四个字应该是轻而易举的事,然而凡事都说得容易做的难。在如今的社会中要做到文明礼貌,恐怕有点梦境之谈,但至少我能做到。我更愿以实际行动去感召那些在这方面不合格的人。
第二,做到用水绿化。水是生命的源泉,我们每个人都将珍惜。尽管如今,我生活在水资源相对丰富的沿海城市,体会不到西南等地缺水的苦境。但是,从一张张千疮百孔的旱地照片,看到一张张对水渴慕的无辜孩童的眼神,我知道要珍惜水,不能浪费任何一滴。
第三,做到环境绿化。我们都普遍认可“只要人人都献出一点爱,世界将变成美好的人间。”这个词写的不仅仅是爱心,更是责任心。所以,我呼吁人人行动,齐心协力打造一片属于我们的生态家园。
说到这里,我的思想更是激动,因为发现生活中我们能做的事情其实有很多,并且要是真的能让人人都行动的话,大问题也将只是手中的小蚂蚁。20xx年的世博会马上就到了,让我们从现在行动起来,让生活多一份绿色,让生活更美好!
汇报人:xxx。
汇报日期:20xx年xx月xx日
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