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在镇党委政府的正确领导下,努力建设我镇天府农耕风情小镇,促进我镇经济社会又好又快发展,我办2014年上半年工作总结如下:
1、年初与13个村(社区)签定了2014年度综治维稳工作目标责任书,把目标分解到各村(社区),确保全年目标任务的全面完成。
2、建立完善了社区治保会巡逻队组织,13个社区全部确定专职或兼职巡逻队员3-5人,配备巡逻车及装备。
3、做好重大治安案件的预防工作,努力控制各类刑事犯罪,有效减少盗窃等案件的发生。积极搞好普法教育和法治“三进”宣传活动,认真做好预防未成年人犯罪工作。对辖区社会治安状况每季度进行分析,提出具体相应的对策和建议性措施。
4、强化“四重”管控,加强重要敏感节点对重点人员的稳控和重点部位、重点区域的巡查整治。
5、对全镇治安难点、热点和各类隐患等进行巡查,坚决打击“两抢三盗”犯罪嚣张气焰,防止可防性案件滋生蔓延,确保不发生侵害群众利益事件的发生,提高全镇人民群众的安全感。
6、思想认识和工作措施到位,以讲政治的高度来处置本镇发生和可能发生的群体性的事件及大规模暴力恐怖犯罪事件,最大限度减少违法犯罪,为全镇人民营造一个良好的社会治安环境。
7、落实属地管理责任,加强校园及周边治安综合治理,开展“三电”设施设备安全保护和铁路护路工作,维持良好治安秩序;加强特种行业和危爆物品监管,防止发生有重大影响和重特大安全责任事故。
8、开展“大调解”工作“规范提升年”活动。优化“大调解”组织机构和人员配置,健全矛盾纠纷滚动排查和定期研判,分类、分层、分级衔接联动调处,重大疑难矛盾纠纷调处化解督查督办,三大调解衔接运行等工作机制。开展“四无村(社区)”创建活动,进一步巩固和完善二星级平安乡镇建设工作。
1、建立健全了镇、村(社区)综治维稳工作领导小组,加强对综治维稳工作的领导。
2、认真做好不稳定因素的“月查季报”和重要敏感时期“旬查月报”“周查日报”工作。对排查出的矛盾纠纷及时上报和处置,在限定时间内调处解决。
3、认真学习相关法律法规,全年不发生因掌握政策不够而导致的工作失误。
4、制定处置群体性突发事件工作预案,确保发生群体性突发事件能迅速启动。
5、完成党委政府各时期大型接待和安保工作,同时做好节假日和敏感时段的维稳工作,并做好记录。
1、健全工作机构,落实一把手负总责,主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作责任制,将防邪工作列入党委重要议事日程,定期进行研究、部署和落实,与各村(社区)签定工作目标责任书,把责任分解落实到各村(社区)、人头。
2、健全完善教育转化攻坚工作机制,调整和充实帮教力量,强化措施,严格标准,扎实推进教转决战与巩固整体仗工作。
3、巩固完善“三道防线”,确保“三零”、“三无”目标任务的圆满实现。认真做好重大节假日、敏感时期防范控制工作,实行专人、分时段24小时不间断监控,做到重点人员、顽固分子不脱离视线。
4、继续开展反邪教警示教育活动,全面完成反邪教警示教育阵地建设。
5、进一步深摸细查,掌握全镇“实际的神”、“法功”、等其他邪教组织人员基本情况,建立工作台账,对其帮教转化。加强治安巡逻工作,严防外来邪教人员来我镇暗中串联、聚集和宣传。
6、深入开展“无邪教乡镇”、“无邪教村组(社区)”创建和防邪知识进家庭活动。
1、成立禁毒工作领导小组,制定了年度禁毒工作的安排意见,并纳入年度社会治安综合治理目标。
2、年初与村(社区)签定了年度禁毒工作目标责任书。
3、确定专人负责禁毒工作的开展和各类信息报送、联络工作,加强禁毒工作的宣传。
4、按照“五个一”要求,建立健全社区戒毒康复工作站,进一步加强无毒社区创建工作。
1、定期排查分析社会矛盾纠纷,认真做好风险评估报告。
2、制定完善我镇突发公共事件总体预案,督促、指导辖区各单位做好各类应急工作预案。
3、按照市上要求做好应急救援大演练的各项准备工作,进行了防火和防汛地灾演练。
4、认真落实安全生产行政首长负责制和“一岗双责”制度,突出抓好重点领域的安全检查。加强消防安全知识宣传,争取杜绝一切安全事故的发生。
5、切实抓好全镇交通安全工作,保证广大人民群众的生命财产安全。
1、加强规范化、标准化司法所建设。
2、落实“六五”普法规划。深化法治大讲堂工作,打造天马镇法治大讲堂、法治绿道,法治文化墙以及童山社区法治大讲堂等法治文化基础设施;依托河东法庭建立法制教育基地。结合院落整治深化“法律六进”工作,开展“五下乡”、“春台会”、交通消防、食品药品、安全生产等专项法制宣传。
3、强化社区矫正和刑释解教特殊人群的帮教管理工作。建立社区矫正工作室,工作制度公示上墙;做好社区服刑人员的接收、管理、帮扶工作,未发生社区服刑人员再犯罪。开展亲情帮教走访,做好重点人头的帮扶教育和稳控工作。
4、加强人民调解工作。对辖区人民调委会、调解员进行重新备案,确认专兼职人民调解员,巩固调解组织队伍。做好重要时段、敏感时期纠纷排查和处置工作,确保基层稳定。
5、拓展社区法律服务工作室工作,实现辖区法律工作室全覆盖。在镇政务服务中心设法律服务窗口,社区律师轮流在窗口坐班,为群众提供优质便捷法律服务。
1、加强对1008名流入人口的服务管理和出租房屋信息管理工作,做到“家底清、情况明”。
2、认真做好流出人口和留守儿童、空巢老人,以及返乡人员的服务管理工作。
3、建立健全流动人口长效管理机制,发动13个社区流动人口协管员配合做好全镇辖区内流动人口服务管理工作。
4、按照流管工作的推进,全面做好流入人口、房屋、出租屋、大型用工单位等基本信息漏采、漏录的清查和完善。
今年以来,在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的指导帮助下,我们按照第一要务抓发展、第一责任保稳定的总体要求,以固本强基为重点,积极贯彻社会治安综合治理工作方针,通过抓领导、抓网络、抓排查等措施强势推进平安***建设工作,确保了全镇社会大局稳定,人民群众安居乐业。
为抓好全镇社会治安综合治理工作和平安创建工作,镇党委始终坚持把安全稳定工作摆在重要议事日程,进一步确定了由党委书记为第一责任人,分管领导为责任组长,辖区相关部门负责人为成员的综治、维稳、创建领导小组,明确一个班子、多项职责。定期研究部署综治和平安创建工作,印发了《关于20xx年社会治安综合治理工作安排意见》和《关于认真做好20xx年平安创建工作实施方案》等文件,明确了主要责任单位、协作单位、责任人和完成时限。镇与各村、社区、辖区单位层层签订责任书共40余份,强化了工作任务。实行社会治安综合治理“一票否决制”和“领导责任追究制”,完善“无邪教社区(村)台账网络”形成全镇上下信息畅通、工作互动、齐抓共管的.工作格局。
一是完善各项管理制度,狠抓落实,机关实行值班室24小时值班制度,实施干部“十条禁令”,开展领导、干部每日工作公示制,执行制度有力、工作落实到位。二是加强全镇领导、干部的综治、安全教育,牢固树立安全、稳定首位意识,坚持开展“五五普法” 宣传日、“国庆”等重要节假日综治、维稳领导值班制,提高防范意识。三是抓制度、落任务。全镇38个村1个社区建立了防范处理邪教工作台账,成立了领导小组40个,矛盾调处工作站39个,护村护校巡逻队44个320人,治安网络信息员358人,组建警务室38个,确保了预警及时,信息灵通,有效发挥了社会治安第一道防线作用,确保社会稳定。
一是镇综治委对38个村1个社区共39个调委会工作人员进行了培训和充实,使调委会真正成为自我管理、自我教育、自我服务的群众组织,为维护社会稳定筑起了“第一道防线”。二是信访工作。镇党委、政府进一步加强干部管理,转化作风,把“上访变下访”,组织领导干部、驻村干部深入村组户了解民情、排查矛盾、寻找问题,对排查出来的矛盾纠纷实行定人、定责、定化解时限,对重大矛盾纠纷和信访积案实行领导包抓。全力化解信访矛盾,集中解决了一些群众反映强烈的热点、难点问题。今年共排查矛盾纠纷298件,调解处理285件,其中李增存、卜西存、洪纪凯三案缠访。镇司法所亲自参与调解82起。做到发一案、立一案、结一案。为主导产业发展、重点项目建设等中心工作的顺利推进提供了良好的社会治安和内外部环境保证。
镇大力开展重点专项治理活动,着力解决突出治安问题,深入开展“严打”斗争,辖区派出所截止年底共立刑事案件22起,破案20起,同比下降20%,受理治安案件242起,查结242起,同比下降2.5%,有效打击了违法犯罪活动。镇重点把刑满释放人员,“三无”人员、流动人员、不良社会青年列入重点教育防范对象,通过建档建册、专人专管,起到了良好的教育防范效果。对学校周边环境高度重视,辖区内“学校治安联防委员会”定期召开座谈会,联席会,加大校园联防力度,加强学生安全管理,辖区21所学校都聘请了法制副校长,各村成立了义务巡逻队,护院队,层层联防,大大减少了镇域的发案率。
镇综治委积极开展社会治安综合治理宣传活动,悬挂过街横幅5幅、印刷标语20余条、制作平安建设固定永久宣传标语牌3个,发放反邪教宣传传单1500张、派出所警务公开展板4块、发放宣传资料万余份,社会治安综合治理、平安建设工作指导文件汇编280册。
在“平安镇”创建巩固活动中,积极举办丰富多彩的文体娱乐活动,使创建工作形式多样、内容丰富。截止今年底,全镇已创建平安村33个、平安社区1个、平安单位21个、平安校园21所。
按照区政法委、综治办精神要求,积极实施开展“小手拉大手”活动,印制宣传单1.5万份。通过开展“校园连家园、小手拉大手”“平安建设活动”为主题的班会,“我为平安创建作贡献演讲赛,答辩赛”活动,以及“平安校园、从我做起”征文比赛,充分利用《平安建设知识问答》载体向家庭成员、社会各界广泛宣传,使人民群众对平安创建知晓率达85%以上,社会治安满意率90%以上,充分调动了家长和社会各界的参与热情,推动了全镇平安建设的顺利开展。
一是已创建的村、单位在宣传教育、村级网络建设、两会一队、信息员等都按照创建标准进行巩固。20xx年和20xx年已创建的20个无邪教村(社区)在巩固中,无一例事件发生。
二是20xx年正创建的5个平安建设创建村和10个无邪教村创建,第一建立了平安建设长效机制,明确防控责任,定期召开会议,早部署、早计划、早实施,效果明显。第二教育宣传活动深入村组户。镇利用宣传单、宣传栏及会议等形式进行宣传教育,党员干部、村两委人员包组、到户进行反邪教知识宣传教育。第三完善防范控制机制体系。健全了反邪教工作台帐,做到“四有”(有机构、有人员、有活动、有记录)和“五员”( 反邪教专管员、预警网络信息员、质量平安建设信息员、重点对象监护员、教育工作宣传员)、一协作(社区、干部、村组长、积极分子协作公安部门建立群防群治网络)。
1、镇村基础设施不到位,没有固定的场所和办公场所,尤其是村家办公一体化现象存在。
2、经费的缺失。由于经费的制约,基础建设难以适应形势发展。
总之,xxxx镇综合治理和平安创建工作,取得了实效,但与上级要求还有差距,我们将以成绩为前进的台阶,全力抓好社会治安稳定工作,进一步夯实责任,狠抓落实,为***的经济发展创造更好的发展环境。
xxx镇社会治安综合治理委员会
二0xx年十二月三日
20xx年起国家为了贯彻环保政策,先后出台了许多措施,关闭了许多环保不达标企业。集团公司领导认真贯彻执行国家有关行业政策和制度,从长远利益出发,用发展的眼光看问题,无论是工程建设时期还是现在的生产时期,都不忘抓好环保管理工作。
20xx年以来,公司环境保护工作在市委、市政府、市环保局的领导下,取得了一定的成绩,实实在在地做了大量、细致的工作,公司综合环境得到了进一步的改善,没有发生一起环境污染事件。现就一些具体工作总结如下:
公司投产以来,十分关注环保达标情况,严格按照《环境空气质量标准》(gb3095-)、《城市区域环境噪声标准》(gb3096-93)、《工业企业厂界噪声标准》(gb12348-20xx)、《地表水环境质量标准》(gb3838-20xx)、《大气污染物综合排放标准》(gb13297-1996)和《锅炉大气污染物排放标准》(gb13271-20xx)、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《危险废物转移联单管理办法》等政策法规进行监督完善,真正做到外请监督、内抓管理。
20xx年,遵照环保部门下达的环境保护工作目标任务,结合公司实际,以文件的形式下达了公司所属各部门年度环境保护工作目标任务。根据要求,在进一步明确环境保护工作由所属各部门、总经理负责制的基础上,又充实了各级兼职环保员,具体负责各辖区内的环保各项工作。
组织人员参加了有关部门组织的环保专题会议;并在公司内部做了大力宣传。在全公司营造了保护环境、全民参与的'浓烈氛围,让环保走进了我们的生活、生产,让大家更深入全面地了解环保部门的职责、环境质量的状况、环境保护工作的任重道远。同时我们以“422”地球日、“65”世界环境日、科普宣传周为契机,广泛开展了环保宣传工作,悬挂横幅,制作了环保宣传站牌,张贴环保宣传标语等。公司花费了20多万元对厂区内90%以上空场地都进行了绿化,并每年花8万元请绿化公司专人养护。我们以让员工走进公司大门给人以花园式工厂的感觉为目标,今后还要在厂区内进一步规划绿化。
20xx年,我公司邀请“上海科华环境资源管理咨询有限公司”组织人员对我公司现场进行环境影响考察,并做了职业病危害控制效果评价等工作。强化了现场检查力度,增强了企业员工的环境意识,优化了我们的生活工作环境。同时配合环保部门,加强公司各类噪声源的管理,规范建设施工噪声申报制度,加大对企业固定噪声源治理力度。
为全面降低我公司污染物的数量及公司的成本。根据公司环保部门部署,对铅废料进行熔炼回收利用,对铅泥、铅渣等废物在危险废料库中分类存放(定期卖给有资质的处理公司处理)。处理后的污水回用,使20xx年循环水使用率达到了85%以上,有效物质保留利用,无害气体达标排放,固体物料反复使用或者作为其他行业原材料,不仅治理还进行了综合利用,变废为宝,为企业创造了效益,减少了损失。
2010年冬季征兵工作在全县范围内正如火如荼开展,新圩镇党委、政府紧紧抓住征兵机遇,结合我镇工作局面的实际特点,通过广泛发动,营造了应征入伍光荣的浓厚氛围。目前,全镇符合条件应征青年积极响应,报名参军的热情空前高涨,征兵工作呈现良好态势。为确保高质量完成征兵任务,我镇创新工作方法,主要有:
我镇早在九月份即开始布置各包村工作组密切关注各村青年高考后深造及就业情况,分类做好统计、跟踪,对各村适龄青年去向做到底子清、情况明,使征兵工作开展起来能有的放矢。
在抓好常规的张贴宣传标语、横幅,广播宣传征兵工作相关知识外,我镇发动镇干充分利用入户开展人口普查登记的大好时机,挨家挨户向群众普及依法服兵役的法律知识、宣传应征入伍的好处及保家卫国的重要性,工作做到不漏户、不漏人。为了取得更好的效果,我镇选取镇内部分现役军人、复退军人先进典型代表精心制作了一期宣传展板,通过图片、文字介绍的方式全方面反映身边这些鲜活典型的军营生活及经过军营生活锻炼后年轻人开拓进取的精神风貌,使宣传有针对性,让群众看得见、感受得到。
11月3日上午,我镇主要领导与全镇现役军人家属20多人在镇政府举行座谈会。会上,镇主要领导不仅倾听了军属们关于儿女在部队服役的情况讲述,还向他们通报了镇经济社会发展情况,彼此增进沟通与了解,融洽了感情。
虽然我镇的办公经费极端有限,但征兵命令就是号角。我们从有限的办公经费里专门拨给每村200元用于电话联系、动员一些文化知识水平高、身体素质好的外出青年回乡报名参军,并承诺给予报销回乡应征青年来回车船费。
镇党委、政府始终把工作任务的完成作为“创先争优”的落脚点,把督办工作作为推动工作任务落实的有效途径。近日,我镇成立项目工作督查组,盘点疏理全镇各项工作任务以及与各村签订的责任状,围绕目标抓督办,力促全年工作任务的完成。
为及时掌握、了解各项工作的进度,我镇成立了以人大主席为组长的工作督查组,对全镇各项工作进行跟踪督查。工作督查组根据督查情况,将督查结果每周上墙,接受干部群众的监督评议,从而创造比、学、赶、超的良好工作氛围,形成镇干、村干比工作落实、比目标完成的良性竞争,充分调动了他们的工作积极性。
镇项目督查组结合实际,将镇工作任务进行分解细化,制定《新圩镇2010年重点项目建设进度表》与《新圩镇2010年包村工作任务进度表》,将镇各个重点项目的内容与要求、责任人,以及各村工作任务的.具体指标与要求、责任人等列表上墙,有效帮助各责任人、各保村工作组进行查缺补漏,明确了任务目标及努力方向。
针对督查过程中暴露出来的问题,镇党委、政府及时召开班子例会、工作促进会听取责任人汇报,分析工作滞后原因。对因客观原因造成的,采取集体找症结、定措施、给办法的方式进行讨论,给责任人建议;对因责任人主观认识不到位、工作不负责造成的,则提出严肃批评,明确将督办情况纳入个人或工作组年终绩效考评。
目前,新圩镇督办工作初显效果,全镇各项工作进展顺利,为我镇高质量高标准完成年度工作任务提供了有效的保障。
11月5日,六桂村村民冯成金乐滋滋地从镇林业站工作人员手中接过了我镇的第一本林权证,标志着我镇林改工作全面进入发证阶段。
我镇林改工作从去年9月份正式开始,全镇应改面积16.3万亩, 要求2010年前完成年度勘界11万亩,发证9.8万亩。面对时间紧、任务重林改工作,镇党委、政府高度重视,动员全体干部齐心协力,有序推进各阶段工作。宣传发动阶段,工作组走村进户,广泛征求意见,精心制定各村的林改实施方案;外业勘测阶段,林改工作队员早出晚归,爬山涉水,克服日晒雨淋、蚊虫叮咬等困难,认真进行每一宗林地的外业勘查测量;内业整理阶段,林改工作队员经常加班加点,在规定时间内完成了内业各项任务。目前,已完成了勘界9.2万亩,打证6.6万亩。在实施发证过程中,镇林业站工作人员再次认真核对确权,做到权属四至清,群众无争议,确保林权证的准确发放。
10月29日,新圩镇精心组织举办创先争优专题党课。党课得到了镇党委高度重视,由镇党委副书记、人大主席徐金良讲授。课上,用生动直观的ppt演示文档模式给到课的60多名村干、镇干展示了我镇创先争优活动的主要做法和取得成果,褒扬了活动中涌现出来的新圩村党支部、六桂村党支部等先进基层党支部和温承宣、黄红英、曾瑞联等一大批优秀共产党员,用先进模范激励所有基层党支部、全体党员在今后工作中继续创先争优。
1月初,我局召开综治领导小组成员会议,研究部署全市水文系统综治工作。
根据全市政法工作会议的部署和《2011年全市社会治安综合治理工作要点》,局党组书记、局长周方平主持召开综治领导小组成员会议,分析本系统当前的综治形势,调整局综治领导小组成员,周方平亲任组长,并认真研究和部署我局综治工作。周局长强调,2011年是十二五规划开局之年,也是建党90周年,加强综治工作至关重要。机关各科室、各站队要把做好综治工作放在更加突出的位置,按照年初签订的责任状,紧抓不松懈,做到思想上高度重视,工作上常抓不懈,措施上狠抓落实,责任上分工明确,落实“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,并有专人负责”。要把综治工作的出发点和立足点放在维护干部职工根本利益上,努力把工作做在前面,把矛盾化解在萌芽状态,切实维护好单位的和谐稳定。
为确保综治工作取得实际成效,我局制定并下发了《赣州市水文局2011年度综治工作要点》、《赣州市水文局2011年度综治工作安排》等。
半年来,综治办在区综治委的具体指导下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,认真贯彻落实市、区政法工作会议精神,坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,以维护人民利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,深入开展平安创建,推进矛盾纠纷调处工作,切实解决突出问题,为促进我镇经济社会又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。半年来的工作总结如下:
我办严格落实社会治安综合治理各项制度,一是严格执行领导责任制,把政治综治工作和平安建设工作做为重要工作,镇长为维护社会稳定第一责任人,并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。二是完善目标管理责任制,在年初三级干部会与各责任单位层层签定综治目标管理责任书。把责任切实落实到各单位、部门的主要负责人肩上。三是实行责任追究制,对因信息掌握不准,矛盾纠纷排查不到位,调处工作乏力,措施不落实引发重大群体性、事件甚至激化升级的,坚决追究有关责任人责任。四是落实会议制度,坚持每季度召开一次综治例会,分析形势、交流经验、通报情况、布置工作,努力提高上下信息畅通、综治队伍调处能力及有效掌控全镇稳定情况。
针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的牲和发展趋势,我办着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判,牢牢把握工作主动权。坚持每月开展一次稳定形势分析,认真研究维稳工作面临的新情况新问题,并及时进行通报督办,切实把影响稳定的问题找准摸清,采取针对性措施预防在先。如今年以来的“两会”“冰灾”“奥运火炬通过”等特殊时期的维稳工作,在按要求做好排查和“零报告”的前提下,认真做好工作预案,确保一些影响稳定的倾向性、苗头性、突发性问题有措施有计划有人员有保障,重点人员稳控好,突发情况处理好。二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系,着力抓好矛调工作体系建设。并在红星村建立矛调室试点,延伸矛调网络到村组,形成各部门单位共同参与、齐抓共管的大调解格局,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的`综合作用,积极预防和减少群体性、事件的发生,及时协调督办重点矛盾纠纷,最大限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。1—5月共排查调处矛盾纠纷27起,调处成功25起,调解成功率达92.6%。三是加大法制宣传教育力度,认真实施“五五”普法规划。成立普法领导小组,强化工作责任,发挥职能作用,深入开展法律“六进”活动,加强工作指导协调,提高全民法律素质。
平安建设离不开日积月累的精耕细作,在立足当前现有条件的情况下,我办坚持做好宣传工作,完善“双向承诺”制,深化“群防群治”队伍建设,做好安置帮教减少重新犯罪,有力保障全镇的和谐平安。一是加大宣传力度,积极开展“综治宣传月”活动。充分结合当地特色(如仙娘庙会、集市等),利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段,紧紧围绕“突出践行科学发展观”的要求,以“法治、平安、和谐、服务”为宣传主题,宣传《江西省社会治安综合治理条例》和与群众切身利益相关的法律法规,增强群众法治意识和观念。二是完善“双向承诺”制,立足解决群众实际问题。全镇上下齐抓共管,树立危机意识、忧患意识、亲民意识,积极办理来信来访,以诚相待,换位思考,能调解的矛盾努力化解,能解决的问题积极解决,不能立即解决的认真做好解释工作。1—5月共受理来信32件来访16件,除个别老上访户重访缠访,95%以上的来访都得到了有效的解决,得到广大群众的认可和支持。三是深化“群防群治”队伍建设,延伸村组网络渠道。由镇综治委牵头加强“群防群治”工作指导,明确职责任务,积极落实人防(巡查队伍)、物防(小区安保)、技防(监控摄像)等措施和制度,最大限度的发挥网络触角作用,为掌控全镇稳定情况提供信息支持,为广大群众安居乐业提供一道平安防线。四是强化刑释解教人员安置帮教工作,成立帮教工作小组,定人定责加强监护、教育和管理,做到不漏管、不失控,预防和减少重复犯罪,做好维护妇女儿童权益工作,努力维护弱势群体的合法权益。
2007年我镇政法综治各项工作在上级及镇党委、政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想及十六大、十六届四中全会精神为指导,立足全镇经济、社会全面、协调、可持续、和谐发展的重大战略决策,牢固树立和落实“以人为本”的科学发展观,求真务实,励精图治,扎实推进,取得了较为明显的成效。现具体总结汇报如下:
今年以来,镇各主要领导以“三个代表”重要思想为指导,切实坚持科学发展观,统揽全局,一如继往地对政法综治工作给予了高度重视和关心,并加强领导,为各项工作的顺利开展提供了良好条件和有力保障。在党委、政府的正确决策部署和坚强领导下,政法综治各项制度得到了大力完善,各项措施得到了全面落实。并严格了责任追究制度,同二十五个村、二个居委会、十多个单位签订了责任状,努力营造了政法综治工作党委、政府主导,各单位、各部门既各司其职又齐抓共管的良好局面。
在镇党委、政府的高度重视和正确领导下,矛盾纠纷排查调处工作得到了进一步加强,坚持了每月必排查、排查必处置的工作原则,并予以制度化。全年共计排查各项矛盾纠纷一百多起,通过努力,就地处置的占百分之九十以上,有力地将矛盾纠纷消除在了萌芽状态,维护了社会稳定。并对一部分根源深、影响大、性质较为恶劣的矛盾加大力度进行了集中调处,杜绝了矛盾上交现象,有力确保了农村基层大局稳定,巩固了全镇的稳定成果。
今年以来,在镇党委、政府的统一部署下,在各个阶段扎实开展了各项中心工作,在整体平稳、顺利的工作进程中,也不可避免地出现了一些事先未曾预料或预料不足的重大或突发性事件,带来了一定程度上的消极影响,镇党委、政府对此高度重视。通过积极努力,包括换届选举、农网改造、企业改制等一系列有关问题矛盾得到了及时、妥当的处理,有效防止了矛盾的激化。另外,在几起我镇村民外地发生伤亡事故的案件处理当中,我们也积极参与,尽最大努力维护了我村民的正当合法权益,为矛盾的正确及时消除化解起到了强有力的推动作用。与此同时,还全力参与了信访维稳工作,在上级及镇党委、政府的正确领导下,积极参与市“两会”维稳取得了理想效果,还通过耐心细致反复的.工作,妥善化解了“慢慢游”残疾人车主造成重大影响的上访事件,继续保持了信访工作的良好局面,得到了上级的认可和好评。切实做到为全镇社会政治大局的稳定和经济平稳、快速的发展保了驾,护了航。
基层组织队伍建设是政法综治工作至关重要的一个方面,也是我镇工作的一个重点。年初,各主要领导就提出了明确要求,并由主管领导在政法工作会议上做了大力动员和周密的部署安排,强调各单位务必要严格按照上级指示要求,切实加强基层组织队伍建设,完善群防群治网络,着力构筑严密的社会治安防控体系。另外,借此次会议的机会,还协同派出所开展了有关治安防护、人民调解等有关业务法规知识的培训和学习,起到了很好的效果。通过努力,“一中心五网络”、“两会一队”、“一长五员”“中心户长”等基层组织得到了进一步完善,制度结构得到了进一步优化,人员得到了进一步充实,作用得到了更加充分的发挥,逐步形成了以点带面、合面成网的基层社会治安防控体系,为维护基层的稳定和人民群众生产、生活的正常秩序发挥了至关重要的作用。
除此之外,还协同派出所、司法所开展了平安、无毒创建等专项活动;继续加强了对吸毒人员等重点人口的管理和监控;加大了严打整治力度;以及深入广泛开展了普法教育等活动,顺利圆满完成了上级交办的各项任务。尽管我们付出了一定的努力,也取得了一定成绩,但是仍然还存在一些缺陷和不足,政法综治力量投入还相对薄弱,各单位对政法综治工作重要性的认识还有待提高,人民群众群防群治意识还不强等一系列问题,仍需我们在今后的工作中予以克服和解决。
总的而言,20xx年度政法综治各项工作在上级及镇党委、政府的正确领导下,在各单位、各部门的大力支持和密切配合下顺利开展,是富有成效的,也为今后的工作打下了良好的基矗我们仍将正视当前面临的形势和处境,克服困难,稳步推进,不断提高忧患意识,增强责任感和紧迫感,增强工作的主动性、针对性,为构建平安、稳定、和谐社会作出新的更大的贡献。
一年来,我们着重从加强思想认识、完善组织网络、在落实上级政策等方面下功夫。
1、健全组织机构、责任落实到位。
把社会治安综合治理工作当作工作中的重中之重来抓,把社会治安综合治理工作列入年内党委工作要点,每季度主持召开专门会议研究平安创建,落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,制定综合治理方案,了根据工作需要和人事变动情况,调整和充实乡社会治安综合治理委员会和平安建设工作领导小组成员,党政主要领导亲自抓,分管领导全力抓,各相关成员单位主要负责同志为成员,提供办公场所,下设办公室,负责平安建设工作的协调、检查指导和考核验收等工作。
领导小组定期召开会议,研究社会治安综合治理工作,制订了“平安xx乡”的总体计划,加强了对社会治安综合治理工作的领导,落实了各项综合防范措施。每季度坚持召开综合治理全体成员会议,积极搜集掌握本乡不稳定因素并进行分析研究,制定预案。
制定了治保干部管理办法,不断健全和完善各项安全防范制度,编印平安建设便民服务卡发给各行政村,有效保证乡村治安防范工作。
2、完善网络覆盖。
为了增强乡村防控功能,我们重点从完善组织网络方面下功夫。组织了5个由乡班子成员为组长的社会治安综合治理工作督导组,抽调xx名精干力量组成乡级社会治安机动巡逻摩托队。
在乡社会治安综合治理工作的基础上,各行政村也建立相应组织,设立专职综合治理工作人员,并明确各级平安建设工作目标,签订社会治安综合治理目标管理责任书,组织村民义务治安巡逻队在村内巡逻,形成了横向到边,纵向到底,上下联动的社会治安综合治理工作网络。
在各行政村安装红外线探头、平安互助网和路灯,其中在乡政府驻地的.4个关键位置进行重点监控,全乡实行全天候监控,弥补了人防、物防的不足,由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。
依法严厉打击各种违法犯罪活动,建立全方位的“打、防、控”一体化网络,完善社会治安的长效机制。我乡地处县县交界地带,交通便利,各种社会治安问题比较突出,犯罪分子作案相当猖獗。
针对我乡社会治安状况,我们认真分析,排查对治安混乱的村和单位开展专项斗争和重点整顿。保持对严重刑事犯罪的高压态势,一年来共接受报警26起,全部出警和处警,其中立刑事案件xx起,破案xx起(其中辖区外案件xx起),受理治安案件xx起,查处xx起,通过查破案件,打打击和处理各类违法人员xx人(其中逮捕xx人,行政拘留xx人)。
我们以治安防范宣传、普法宣传、禁毒宣传一项内容为宣传重点,积极提升乡行政村民的安全防范意识和法律意识。
在治安防范宣传中,我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式,积极向广大群众宣传防范知识,提高村民自防能力。如派出所特别针对一些犯罪分子利用部分干部群众贪财心理等情况,深入农村,开展现场警示教育,以提高村民的自治防范能力。
在普法宣传过程中,采取了“四个一”即建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱,赠送一本法律知识手册,举办一次法律咨询的宣传形式,把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来,较好地营造了宣传氛围,提升了乡村文明环境。
认真开展民间纠纷排查调处工作,消除各种社会因素,维护了社会稳定随着改革的不断深化和利益格局的调整,各种深层次的矛盾和问题不断显理出来,影响社会治安和社会稳定的因素不断增多,为化解矛盾纠纷,消除影响社会治安和社会稳定的隐患,针对我乡土地、林木纠纷突出问题做好排查调处工作,全年共调处各类纠纷xx起,其中调解成功xx起,家庭婚姻纠纷xx起。
各村及乡直单位长期坚持开展综合治理工作,常年坚持义务巡逻,本单位无案件发生,经上级考评、乡班子督导记录以及群众反馈的意见,评出名次,年底进行一次性奖惩。
我乡综合治理通过一系列措施的实施,治安状况明显好转,目前,全乡呈现出社会稳定,经济发展的大好局面。人民群众安居乐业,各项社会事业正在扎实推进。
但综治工作还存在以下几个方面的问题。
1、普法工作任务艰巨,村民学法用法的意识仍不强;
2、治安整治有待加强,治安案件仍时有发生;
3、赌博的现象仍没有彻底铲除;
4、农村的一些积案仍没有彻底调解。
根据省、市、县统一部署要求,我主持召开了党政班子联席会议,研究制定20xx年工作计划,进一步巩固社会治安综合治理工作成果。
(一)进一步增强责任意识,团结带领乡班子成员,扎实开展社会治安综合治理工作,定期召集班子成员研究部署稳定工作,加强督促检查,确保各项工作落到实处。
(二)深入开展“严打”斗争,始终保持对刑事犯罪活动的高压态势把刑事案件总量及发案率降低到最低水平。
(三)建立和完善社会治安综合治理责任体系和运行机制,把强化基层基础工作的各项措施落到实处。
(四)广泛开展主题系列活动。公安机关要组织多种形式的集中整治专项行动和破案、追逃等活动,要组织开展“校园零犯罪”等活动。其它各部门、各单位都要结合自身职责和实际,组织开展形式多样、效果明显的专题系列活动,以推动社会治安综合治理工作各项措施在基层的落实。
20xx年xx乡严格按照区综治委要求,以创建市级“平安乡镇”为目标,牢固树立以稳定促发展的工作理念,创新思路,全乡联动。确保了xx乡大局稳定,为建设“富裕、秀美、文明、和谐”的新xx打下了坚实基础。
两会特护期、省民调和节假日的社会安定开展关乎xx荣誉,关乎区域发展,是乡综治工作的`关键所在。xx乡通过“五到位”来保稳定。
一是多种形式宣传到位。通过乡信息平台节假日发送祝福短信,安全温馨提示;发送防控,打击黄赌毒等宣传信息共计3万多条、出动宣传车20余次、发放民调等综治宣传单四千多份、乡村干部上门专项宣传4次,使维护稳定,全民参与的氛围日益浓厚。
每天由乡党委班子成员牵头,实行24小时值班制。每晚对乡域范围进行不定期巡逻,保证全乡覆盖,保证每晚巡逻两次。组织各村联防队员对所属区域进行巡逻、监控。立体式、全方位维护当晚治安。对于吸毒人员严格执行“五控一”,密切关注其思想和行为动向。对于原村级退休老干部、原机务工人、原移民户等老上访人员,我们建立台账,采取班子成员、乡信访、综治办干部、村干部、村信访员四级联动包人制,常走访、常监控、常疏导,及时了解思想动态、及时疏导心中的不平。全乡共包信访户8人,上门100多人次。对于工程实施地、学校、公共场所等是综治工作的重点区域。我乡坚持责任落实到人。对于重点区域,采取专人专控专管。特别是xx安臵小区工程,由乡综治牵头成立治安协调组,采取一套人马一个方案一抓到底,至今共排查矛盾十三个,调解矛盾十个,处理问题十三个。
开展全面禁赌行动。组织全乡机关干部、动员村级负责人、发动村级信访员、联合横港派出所在全乡范围内开展前所未有的禁赌行动,广泛宣传,反复劝导,对拒不服从的坚决予以打击,共关停麻将馆22家,并长期坚持,从根本上遏制了赌博之风。开展治超行动。由乡综治办牵头,在乡域关键路口采取24小时值班,整治超载运输的后八轮车辆。在为期2个月的时间内,阻止违法运输车辆38次,保证了乡域道路后八轮车辆的零运行。有效的保护了公路,确保了道路交通安全。
借区大走访活动的契机,全乡机关干部走村入户,全面落实三个100%的走访要求深入了解民情,共走访20xx多户,走访3000多人次,收集群众意见80多条,全面掌握民情。
对于全乡群众所反映问题,集中力量及时解决。共处理各类问题七十余起,为群众解决困难五个,疏通群众了情绪,密切了干群关系。
为扎实推进我镇社会治安综合治理和平安建设,加强综治和平安建设宣传活动,进一步推动社会治安综合治理和平安建设工作的深入开展,全力维护社会和谐稳定,为我镇经济平稳较快发展创造良好的社会环境,结合我镇实际,在全镇认真开展了社会管理综合治理集中宣传月活动,取得了显著成效,现将活动开展情况总结如下:
镇党委、政府对宣传月活动高度重视,成立了分管领导为组长,综治办成员及镇直属单位、各村负责人为成员的综治宣传月活动领导小组。根据县综治委通知要求,结合我镇实际,制定了切实可行的活动计划和宣传方案,成立了组织,印发了《关于木城镇开展社会管理综合治理集中宣传月活动的通知》。各职能部门积极参与,同时各村、单位都办了一期综治宣传专栏黑板报,并张贴了宣传标语,使广大群众了解了综治方针政策,积极参与群防群治,自觉遵纪守法,管好自家人,办好自家事,维护社会安定。
根据县综治委的`指示精神,我们重点学习宣传贯彻了中央、省、市、县委关于综治工作的一系列重要指示和决策。加大对有关文件的学习宣传贯彻,尤其加强了单位负责人的集中学习,使他们明确自己所肩负的政治责任,明白领导责任制、一票否决制、责任查究制,增强他们抓好社会治安的责任感。在宣传政策的同时,加大了对我镇在治安防范严打整治、矛盾纠纷排查、流动人口管理、刑释解教人员安置帮教等重点工作力度,采取了会议、宣传展板、标语等方式,使全镇广大群众知晓了综治方针和搞好社会管理综合治理的重要性。在此次集中宣传月活动中,采取散发宣传单、悬挂横幅、张贴标语等形式,使这次宣传活动规模大、领域宽、内容丰富,形式多样。本次宣传活动共发放宣传资料10000余份,悬挂横幅1处,召开综治宣传例会2次。
对此次宣传月活动我镇高度重视,严格要求,杜绝搞形式、走过场,并把各村及部门开展情况作为年底绩效考核的依据之一。为此,我镇制定并下发了《关于我镇社会治安综合治理和平安建设集中宣传月活动的通知》,积极做好各部门、各村之间的组织、协调和配合工作,进一步加强督促检查,确保了宣传月活动深入扎实地开展。使这次综合治理宣传月活动达到了预期的目的,宣传效果明显。通过宣传月活动,增强了我镇广大干群法制意识,提高了基层干部依法办事的能力,大大减少违法犯罪活动,使我镇的社会治安综合治理和平安建设工作落到了实处。
2011年,我镇社会治安综合治理工作按照省、市、综治办的总体安排部署,本着打防并举、重在防范的方针,以目标责任状为主线,以基层基础工作为重点,狠抓社会治安综合治理工作的落实,取得了一定的成效,但被常宁市综合治理委员会给予“黄牌警告”,并责令限期整改。为了进一步全面落实社会治安综合治理各项工作措施,大力推进社会治安防范体系建设,确保一方平安,社会治安综合治理工作上新台阶,特制定本整改方案:
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大会议精神,深入落实科学发展观,紧紧围绕构建社会主义和谐社会总体目标,坚持“党委领导、政府组织、公安为主、各方参与、齐抓共管、综合治理”的原则和“打防结合,预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,以全县开展“破案攻坚、矛盾化解年”为平台,把重点整治作为提升和谐社会品位的重要内容,从宣传发动群众入手,以重点打击为首要环节,认真排查调处矛盾纠纷,整治治安乱点和人民群众反映强烈的热点焦点问题,从严从重从快打击违法犯罪行为,加强治安防控体系建设,为我镇经济和社会发展创造良好的治安环境。
(二)工作目标
通过集中整治,提高群众的法律意识和法制观念,化解矛盾,消除治安隐患,实现治安秩序的根本好转确保社会稳定,人民群众安居乐业。
二、组织领导
镇长刘新华、纪委书记吴旭东任副组长,成员由镇综治信访维稳中心、各派出所所长、司法所所长等各成员单位人员组成。领导小组下设办公室,办公室设在镇综治信访维稳中心,办公室主任由综治办副主任刘伟兼任,办公室主要职责:负责工作信息收集上报,了解掌握工作动态,宣传报道工作进展,工作通报、工作简结及后勤服务。
三、整改的内容、措施和责任单位
(一)整改内容及工作措施
1、进一步加大案件侦破力度,严厉打击违法犯罪行为,改变社会治安状态。
(1)开展 “两抢一盗”专项斗争,从重从快打击“两抢一盗”犯罪行为,坚决遏制盗窃案的频繁发生。加强对人口密集场所,重点村和复杂场所的排查整治,减少各种犯罪诱因。
(2)严厉打击赌博和毒品犯罪。一是加大宣传力度,充分利用电视、广播、报纸等媒体开展多种形式的禁赌、禁毒宣传活动;二是建立禁赌、禁毒工作责任制。乡镇干部、派出所民警分片包干,对辖区范围的赌博、毒品犯罪进行监督检查,发现问题依法及时处理;三是开展禁赌专项整治,捣毁一批赌博窝点,打击一批赌博违法犯罪人员,彻底铲除赌博毒瘤,净化社会环境。四是积极开展“无毒社区”、“无毒学校”等示范点活动,加强教育和防范工作,使赌博和涉毒案件得到明显较少。
(3)开展网吧集中整治,关停一批违规经营的网吧,打击处理一批黑网吧,规范网吧管理和经营秩序。
(4)开展交通秩序和市场秩序整治,彻底解决车辆乱停乱放和个体工商业者乱摆摊设点的问题。大力整治交通秩序,采取多种形式加大交通法规的宣传力度,提高群众交通安全意识,遵守交通法规的自觉性,进一步加大路面查处力度,严格交通秩序管理,重点整治无牌无照、套牌和报废车辆,取缔一批“带病”行使的车辆,实现交通秩序明显好转。
2、狠抓基层基础建设工作,落实人防、物防、技防,实现社会长治久安。
(1)大力加强基层组织建设。结合我镇实际,进一步完善基层组织建设,建立健全基层党组织为核心,基层政权组织为基础,村治保、调解主任为骨干,调委会、调解小组、调解员为主体,“三支队伍”建设覆盖全镇各个角落的多层次多方位的综治工作网络。各村委会要严格按要求配齐配强群防群治队伍并强化培训,提高基层综治干部的业务水平和法律素质,发挥第一道防线作用。
(2)进一步加强矛盾纠纷排查调处力度。要采取切实有效的措施,加大矛盾纠纷的调处力度,要充分发挥“维稳中心”的作用,健全综治信访维稳中心各项制度,保证中心工作的正常运转。对纳入维稳中心调处的各类矛盾纠纷做到统一受理、归口管理、依法处理、限期办结。实现有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目标责任制;对“急、大、难”矛盾纠纷制定化解责任书,明确调处单位、责任人、调处时限,切实把化解责任落到实处,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷不激化”;集中排查调处,专项排查调处和经常性排查调处相结合,做到“抓小、抓早、抓苗头”,矛盾调处成功率达到95%以上。
今年以来,镇综治办在镇党委、政府的正确领导下,在上级综治部门的精心指导下,全面落实贯彻科学发展观.紧紧围绕深化“平安”建设,构建社会主义和谐社会总体目标,整合基层力量,创新工作机制,不断提高综治队伍整体素质,着力解决影响社会稳定的突出问题,确保大局稳定和社会治安秩序持续好转。现将我镇20xx年综治暨平安建设工作的具体开展情况总结如下:
我们牢固树立“稳定压倒一切,责任重于泰山”的思想,时刻绷紧综治维稳工作这跟弦.按照“六五”普法规划,积极开展法制宣传,加大依法治镇、治村力度。不断完善综治工作制度和机制建设,注重综治工作创新,重抓新居民服务管理、社区十进、矛盾纠纷排查调解、治安防控、混乱区域排查整治工作,使全镇社会治安保持了稳定祥和的局面,有力地推动了两个文明建设健康、协调发展,全年未出现重大刑事案件,未出现因行政执法过错而引起的群x性事件或具有重大影响的恶性事件。
一、领导重视,健全完善各项综治工作制度和机制建设。
今年,我们重点加强完善了综治领导责任制、经费保障机制、综治委例会制、综治干部培训制度、检查督导制度和表彰奖励制度等各项工作制度建设。明确了镇党委书记是综治平安建设第一责任人,一名副科级领导专抓综治工作,研究制定了《xx镇年度综治工作要点》、《基层基础建设年创建实施方案》、《综治暨平安建目标责任书》,将平安建设工作纳入镇重点工作总体规划,组织全镇各综治委成员单签定了综治工作责任书,将全镇综治各项工作任务,层层分解到各村和执法单位。
共签定综治责任书8份,安全责任书20份,反窃电责任书83份。坚持每月召开综治委例会制度、每月召开一次社会稳定形势分析会议,明确每一阶段的工作任务。
二、创新管理,新居民服务管理工作实现信息共享。
今年以来,xx镇党委、政府把新居民服务管理工作放在重要位置:
一是实现新居民人员信息的动态管理,在全市新居民信息平台,共登记新居民1599人,真正做到了情况明、底数清。
二是24个村实现“网格化管理”,及时更新居民和房屋租赁信息,注重加强对社会关爱人群和社会管理人群的帮扶和管理,使每户信息做到“户况显示动态化”;定期联合派出所、劳保所、司法所等部门加强对新居民的联合服务管理,实现“联合服务经常化”。
三是多次召开新居民管理工作、部门联席、信息共享、学生新居民摸底调查、联络员培训等各项会议,研究步署新居民服务管理工作;制订了《xx镇关于新居民服务管理信息共享的实施方案》,扎实推进部门协作、信息共享制度。经过新居民学生摸底排查和复查共有学生新居民50人,新居民家长88人。确保了新居民学生信息的及时上报,做到了“零漏管”。对新居民联络员落实“一岗双职”、“一岗双责”管理制度。
四是建立悟通新居民服务管理站,全面完善各项工作制度,规范工作流程,确保在各方面为新居民提供与老居民同等的服务。
五是切实做好新居民宣传报导工作,通过广播、宣传手册、横幅和举办咨询活动等多种形式,在新居民聚集地和规模企业中大力宣传《新居民管理规范》,上半年,在“党政办公网”、“xx市新居民信息网”等信息平台,共发表新居民宣传信息6篇。
三、多措并举,治安防控体系建设实现无缝覆盖。
一是加强“三支队伍”的建设,实现了企业有护厂队,学校有护校队,镇、村有巡逻队,并充分发挥作用。护厂队、护校队要做到看好自己的人,守好自己的人。治安防范重点以镇夜间值班干部和派出所巡夜民警组成的镇夜间巡逻队为主,镇巡逻队定期不定期对街面、主要交通主干线进行巡逻,并肩负着对村级巡逻队夜巡工作的督导抽查,抽查结果不定期利用《综治》进行通报,促进村级治安联防落实到位。
二是加大技防投入,打造电子监控全覆盖工程建设。
三是完成治安保险日常理赔协助工作,治安防范有了有益的的补充。全镇参保群众达到7146户,共收取治安保险费用71460元,今年协助市人民财产保险公司理赔农户40余户,获得理赔金额26700余元,给全镇的治安防范工作穿上了“防弹背心”,群众的安全感大大增强。
四、黄标车淘汰治理工作走在全市前列。
今年9月份,市召开了黄标车淘汰治理大会,给我镇下达了黄标车淘汰治理任务327辆,综治办对这项工作高度重视,积极协调派出所、工商、交管、8个办事处党总支等单位开展黄标车淘汰治理任务,通过积极的开展调查摸底,掌握了全镇的黄标车户主信息,然后协同派出所到各村,逐户开展劝说工作,11月中旬,圆满完成了市里下达的淘汰治理黄标车目标任务,这项工作在全市取得了第二名的好成绩。
在市督导组的督察工作中,我们的先进做法也得到了市督查组领导的肯定,镇主要领导在全市治理淘汰黄标车调度会上作了典型发言,介绍了我们的经验做法。
五、细化责任,矛盾纠纷排查调处和混乱区域整治工作效果显著。
为了做好矛盾纠纷排查调处工作,我们镇建立了矛盾纠纷排查调处“一台帐,一纪要”制度,要求村级每周上报一次矛盾纠纷排查情况,镇每半月召开一次矛盾纠纷协调会议,并形成会议纪要,层层建立了矛盾纠纷排查调处报告制度,每月底,按照市矛调中心的要求,镇信访办把搜集的矛盾隐患汇总定期上报。
截止到目前全镇共收集各类矛盾28起,复杂矛盾4起,工作组靠上督办的4起。所有的矛盾纠纷都得到了有效化解。在治安后进村、治安混乱地区、突出治安问题排查中,全镇3个治安后进村,2个混乱部位和26个突出治安问题全都建立了台帐,明确了包案领导,直接责任人,通过全体维稳同志的共同努力,排查整治工作全部整治合格,通过了镇综治委组织的验收,整治率达到100%的效果。
六、舆论引导,综治宣传工作有声有色。
20xx年3月9日,由镇综治办牵头组织派出所、司法所、信访办、新居民服务管理所等单位集中开展了平安建设集中宣传月活动。活动期间共发放《综治讯息进万家,呵护平安幸福花》、《弘扬见义勇为精神,构建平安幸福》、《xx市新居民民服务管理宣传提纲》、《信访条例宣传提纲》、《法制宣传》等各类宣传单7000余份。另外,我们还在xx日报发表综治稿件12篇,在滕州综治简报发表稿件1篇,在党政办公网、新居民网站平台发表各类信息25篇,综治宣传工作取得了较好的效果。
今年,虽然我们在社会管理综合治理方面做了大量的工作,取得了一点成绩,但离上级的要求相差甚远,还存在着一些问题,主要表现在工作上细化程度不够,满足现状,只求过得去,不求过得硬,有待明年的工作继续努力,使xx镇的综治工作更上一个台阶。
在明年工作中,我们将严格按照年初工作计划和签定的责任书,一项一项抓落实。针对存在问题查缺补漏,制定措施。
计划抓好以下六项工作:
一是继续做好矛盾纠纷排查、调处工作工作制度的落实,认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作。
二是加强对治安巡逻工作的指导,监督和考核,协助派出所做好全镇电子监控全覆盖工程的管理、运用和维护,为抓好治安防控打造一个立体高效作战平台。
三是做好治安保险的保费收缴工作。
四是继续做好社区网格化管理工作的跟进,争取在创建形势上多出亮点和特色。
五是有针对性地开展法制宣传工作,重点开展好9月份的集中宣传月宣传活动。
六是做好年终平安建设的迎检考核准备工作。
今年以来,本人在县委、县政府的正确领导下,在县委政法委的关心指导下,认真贯彻执行上级有关文件精神,始终坚持以“三个代表”重要思想和深入贯彻落实为指针,以维护社会稳定为根本,从强化“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”四方面入手,对涉及的重大工作和重大问题,亲自部署,研究解决;对突发性影响社会稳定的重大事件,亲赴现场组织指挥,果断而妥善处置;对发生严重危害社会稳定重大问题的实行一票否决和责任追究。
通过一系列工作举措的有效实施,为我乡的综治维稳工作打下了坚实的基础。现就本人到我乡工作以来所开展的综治维稳工作情况综合以下6个方面予以汇报:
按照“全员抓稳定,全力保平安”的工作思路,进一步明确维稳职责,落实维稳责任,形成整体合力。
一是强化组织领导。及时调整了我乡综治维稳工作领导小组,明确了全乡综治维稳工作由党委书记、乡长负总责,乡党委政法委员具体抓,各线领导配合抓,各村委会、乡直各单位认真履行职责、自觉服从调度,切实做到管好自己的人,看好自己的门,并将综治办、司法所、派出所、安监站、企业办、劳动保障所等具有社会稳定和调解职能的部门纳入维稳体系。
二是明确职责分工。在年初与各村委会、乡直各单位签订了综治维稳工作目标管理责任状,明确了党政班子成员、驻村乡干部、村干部的职责任务,形成了一级抓一级、人人身上有责任的维稳工作格局。
三是实行责任追究。制定了综治维稳工作责任追究制度,明确了对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的分管领导、直接责任人员进行责任追究,并采用责任倒查形式,视情节轻重予以问责,其问责及处罚结果与工作绩效、年终考核评优直接挂钩。充分调动和激发了各个层面维稳工作人员的主体意识、责任意识,在全乡上下形成了想方设法解矛盾、齐心协力保稳定的良好局面。
按照“发现问题在先,解决矛盾在前”的工作思路,切实加强了对全乡综治维稳情况的预测预警工作,提高了综治维稳工作的前瞻性,掌握了维稳工作的主动权。
一是开展矛盾纠纷排查。积极开展毛肚纠纷排查工作,并制定了综治信息月上报制度。对排查发现的不稳定因素,及时介入调处,及时化解在萌芽状态。对于一时难以化解的矛盾纠纷,均按照信息报送制度要求,实行建档登记,及时上报;对于重大、紧急情况,做到了随查随报。
二是充实信息员队伍。“专按照访结合,明暗互补”的原则,设立了驻村干部、派出所干警和综治办眼线、村干部、村民信息员、民兵预备役和应急分队队员等5支近200人的信息员队伍,实现信息预测预警摸排多领域、全覆盖。如20xx年“xx非法生产,村民集体上访事件”,由于我乡提前掌握了准确信息,为妥善处置赢得了时间,争取了主动,杜绝了非正常上访事件发生。
三是建立维稳分析会制度。我每月组织召开一次党政联席会议,听取维稳工作汇报,对全乡摸排上来的信访问题、不稳定因素进行细致梳理,按照“属地管理”和“责任管理”的原则,落实第一责任人和第二责任人,由驻村领导和驻村干部包案负责,实行限期整改,确保稳控。
今年以来,本人在开展综治维稳工作中,采取了整合各种资源,发挥各个层面的积极因素,建立了立体交叉的矛盾调处网络。
一是加强综治维稳中心建设。加大了开展综治工作综合管控力度,吸纳综治办、司法所、派出所、经济发展办、民政办、劳动保障所等部门具有农村工作经验的骨干人员进入综治维稳中心,充分发挥综治维稳功能。
二是建立乡、村、组“三级”调解网络。按照“有人管事,有人议事,有理人事,有办人事”的原则,开展人民调解,建立乡人民调解委员会、村人民调解委员会和组人民调解助理信息员三级队伍,明确了对一切不稳定因素定时排查和矛盾纠纷限期调解的职责。
三是实行联合调处制度。完善“党政统一领导、综治组织协调、部门各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制,有机整合人民调解、行政调解和司法调解力量,对重大安全生产事故、重大交通死亡事故,由分管领导、驻村干部、村干部以及综治办、派出所、司法、经济发展办组成联合工作组,及时妥善调处,有效落实稳控。
今年以来,今年,我乡村共排查和受理各类矛盾纠纷253起,其中乡级调处26起,调解成功26起,调处成功率100%,没有出现重大安全生产事故。
按照“政府领导,综治牵头,社会参与”的原则,扎实开展安全维稳“打、防、管、控”工作。
一是加强打击惩处。今年来,我乡充分发挥我派出所主力军作用,突出开展“打黑恶,反盗抢”斗争,坚决打击违法犯罪行为,维护群众生命财产安全,保障社会稳定。
二是建立警民巡逻队伍。建立重要节假日、特防期间治安巡防制度。即在“国庆”等特殊时期,开展规模更大、密度更高的全乡巡防,确保社会安全稳定。
三是强化维稳宣教。按照“全民动员,科学普及”的思路,分层次、多题材、广角度地开展维稳宣教。全乡人民群众法治意识不断提高,配合度和创安维稳能力得到显著增强。同时,通过向外来务工人员、低保对象等提供法律援救来化解他们的不稳定因素,保障了弱势群体的合法权益,促进了社会和谐。
按照“规范有序、灵活高效”的原则,切实提高预防处置和突发公共事件的能力。
一是规范接访调处。按照“分级负责、包案管理、限期办理”的原则,落实人员,明确责任,规范信访案件的受理、分流、调处和办结的流程,严禁群体、越级上访,形成层层递进,高效灵活的接处访机制。
二是强化应急处置。制订完善了《某某乡突发性事件应急预案》和《某某乡防汛工作预案》等一系列应急制度,不断增强对突发性的应急处置能力。
三是加强综合执法。对重大不稳定因素,由综治办牵头,举全乡之力,开展联合执法。本人作为我乡综治维稳工作第一责任人,任职以来,尽管做了大量的工作,取得了一些成绩,但距上级的要求还存在一定的差距。
为此,在今后的工作中,在县委、县政府领导下,继续坚持“打、防、教、管、建、改”六字方针并举,积极工作,努力开拓,大胆管理,为我乡的改革开放和经济建设做出新的更大的贡献。
述职人:xxx。
20xx年x月x日。
为了进一步落实5月3日中卫市教育局校园安全防范工作会议精神,为师生提供安全、文明的学习、生活环境,2010年5月4日,我校立即进行了认真细致的研究部署,成立了由校长张礼忠为组长、分管副校长岳廷章为副组长,张玉梅、薛连勇、王世荣为成员组成的安全自查小组,对照督查要求,逐条逐项进行落实,通过检查我们认为学校安全工作开展得细致扎实,但也的确存在着一些不容忽视的问题。现将自查情况汇报如下:
成立了安全防范领导小组,重新明确岗位职责。由校长张礼忠任组长,分管副校长岳廷章任副组长,副校长张玉梅、教导主任薛连勇、政教主任王世荣任组员的安全防范领导小组。5人领导小组明确分工、按职分责、各司其职、责无旁贷。负责定期或不定期地组织相关人员对学校安全工作进行检查。5月4日学校自查小组对门卫工作进行重新整顿。首先对门卫人员进行了详细摸底登记;其次修改了门卫安全制度与责任分工;然后建立了学校进出入登记册与门卫上下班接交登记册。5月4日立即成立了每天有一名领导、两名教师组成的校园安全巡查小组,分责任、分时段对学校内及周遍进行安全巡查。
首先修改、完善、落实了一系列安全工作的规章制度,使师生们有规可依、有章可循、有制可守,常抓不懈,力争使学校安全工作制度化、经常化;然后聘请兴仁派出所周学书干警为我校的法制副校长、刘福生为校外辅导员;最后对校园进行了拉网式排查,加强了对学校安全工作的检查与督导。建立健全了学校安全工作突发事件处置工作预警预案体系,落实应急反应机制;严格执行校园封闭式管理,制定了学生请假、班主任签字、门卫登记并验证制度、规范日常进出校园的管理;制定各部门、各科室、各类教职工管理制度,特别是涉及安全的微机室、实验室、值班室、体育组等内部管理安全保卫工作制度;严格落实节假日值班、值日、护送路队制度,做好详实记录。
学校周边环境的治理工作对学校教育教学有较大的影响,是广大师生和学生家长十分关注的问题。今年上半年,学校联合多部门对我校周边环境进行了治理,取得明显成效,学校周边环境得到较大的改善。但目前学校没有设警务室、治安室。
我校地处兴仁镇北街,大门紧临202省道和109高速公路出口汇总处,此路段学生多、家长多、来往车辆多、学生上学、放学经常在车缝里间,交通安全隐患堪忧。学校经过多方努力,在校门口设立禁示牌,但效果不佳,为此,学校把每天放学护送学生出入校门做为学校的头等大事来抓,每天安排一名值班领导和8名教师教师护送学生过马路,但是还是不能从根本上解决问题,近期,为了学生的安全,学校又决定在校门口增设5名安全巡查员,每天比其他教师和学生早到30分钟,提前进行安全巡查,同时,学校积极跟兴仁交警队联系,每天放学的时候让交警到学校门口来值勤。以此来缓解校门口的压力。
兴仁小学一直以来,认真贯彻落实上级各项安全指示精神,通过安全教育,增强学生的安全意识和自我防护能力;通过矛盾纠纷排查调处,使学校不稳定因素消灭在萌芽状态;通过齐抓共管,营造了全校教职工关心和支持学校安全工作的局面,从而切实保障了师生安全和财产不受损失、维护学校正常的教育教学秩序。学校紧紧围绕建设“和谐平安校园”这一主题,按照上级部门有关安全工作的要求,制度化、经常化地开展拉网式安全检查,做到警钟常鸣,常抓不懈。使学校近几年没有发生一起较大的安全事故,也没有发生事件,学校及周边矛盾纠纷较少,但也有一些不如人意的地方。
为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活,促进学校各项工作顺利开展,防范安全事故发生,切实有效降低和控制安全事故的危害,依照上级有关要求及有关法律法规,从我校实际情况出发,建立健全了学校各项应急预案,成立了应急处置领导小级。今年我校先后进行了防火应急演练和防震应急演练,取得了一定的效果。
本学期学校千方百计,多方争取政府教育投入,要对校舍进行了防水的翻修和维修、对7个教室进行了维修。同时还将自筹资金,逐步更新、改善局部硬件教育教学设施,在功能室、办公室安放了灭火器、沙袋逐步消除安全隐患,确保了教育、教学工作的正常开展。
我校结合学校实际情况,针对小学生年龄、生理、心理以及知识结构、认知能力等方面的差异,把安全教育活动同思想品德教育、纪律教育、法制教育、心理健康教育、生命教育有机的结合,作为学校德育工作的核心内容,遵循由浅入深,循序渐进的原则,以灵活多样、丰富多彩的形式,有针对性的开展安全教育活动。除了利用升旗仪式、班队会、讲座、广播、黑板报等阵地和形式外,还将根据不同的季节、节日,设计不同的安全教育活动内容、不同的活动形式。学校本学期初已将安全工作作为一项重要内容写入《学校工作计划》,将三月份定为“规范、法制、安全教育月”,将继续开展“讲文明,树新风”的竞赛评比活动;学生告别“三室一厅、网吧”、“崇尚科学,拒绝邪教,珍爱生命,远离毒品”倡议签名活动;开展交通规则和交通安全知识竞赛活动,普及交通安全知识,提高学生交通安全意识;进行防火、防水、防溺、防雷、防电、禁毒等专题教育,开展相关的安全知识教育主题班队会;组织学生参观了有关法制、安全知识的图片展览和典型事例,开展《安全在我心中》征文、书法、绘画、摄影等系列比赛活动等。采取多渠道、多形式、全方位地进行安全宣传教育。
(一)部分教育设施仍存在严重的安全隐患,亟待解决。近年来,由于区域经济发展的不均衡和财政教育投入不足的客观因素,造成我校办学条件和硬件建设相对滞后,再加上施工和维修上的存在的人为问题,致使我校的部分校舍、教育教学设施仍存在严重的安全隐患,一直都没有得到妥善解决。
1、仪器室、电脑室,屋顶漏雨,开裂缝隙近20厘米,在去年中卫市校舍检测中将该房间定为d级危房,需重新翻建。目前我们只好一边向上级汇报,同时只能把二室紧闭大门。使信息技术课无法开展,并告之学生远离此房间。
2、前栋6间,18个教室。屋顶防水,油毡纸开裂,逢雨便漏;室内墙壁开缝、脱落,砖地面爆裂,凸凹不平。应对个别油毡纸开裂的局部,进行重新铺烫,做好屋顶防水;教室加固墙壁重新粉刷大白,重新铺打水泥地面,以保证正常的教育教学工作的开展。
3、校园围墙东边紧临商品楼,目前围墙由于风吹雨淋,墙皮严重脱落,部分段落开裂,有倾倒的危险。目前对此段我们使用警戒线,告诫学生远离此地活动。应对此段围墙进行翻建。
(二)校园周边交通和卫生秩序还需要进一步综合治理。
1、校门交通安全,刻不容缓。学校大门前是一条贯穿兴仁境内南北走向的202省道,同时加之又是109高速公路出口处,近段时间由于镇政府开工建设下水道工程,至使本来就车流量大、行人较多的路段更加显得拥挤,加之校门紧贴公路,每逢师生上下学或午休进出校门时,均要出现严重的堵车现象,极易发生交通事故,存在很大安全隐患。为解决这一严重问题,学校请示交通管理部门在校门南北两侧、公路边上设立永久性铁制交通警示牌,但效果并不明显。应由交通管理部门在校门南北两侧、公路上画班马线,设立限速带,以预防和避免校园周边交通事故的发生,确保师生的交通安全。
2、校外食杂摊点,亟待整顿。学校大门前周边小食店,特别是流动摊贩较多,他们有些属无证经营,不符合基本卫生安全要求,既影响校园周边卫生和校容,又拥堵校门交通,还使师生饮食卫生安全存在严重隐患。
针对上述问题,学校一方面还要继续积极协调上级有关部门,争取得到上级有关部门的支持和帮助,力争尽可能多的解决问题,消除隐患;另一方面,还要不断挖掘内部潜力,艰苦奋斗,自力更生。同时,还要不断加强管理,牢固树立安全意识、真抓实干,采取更加有效的措施,杜绝各类安全事故的发生,确保教育教学秩序的稳定。
兴仁小学。
xx年x月x日。
当前,随着各项改革的纵深推进,社会各类矛盾日益凸现,很大程度上直接影响到了社会稳定。如何在快速发展中抓好社会治安综合治理,保持社会稳定已成为各级党委、政府面临的一项重要课题。
**镇位于**区东郊,距城区*公里,距***公里。**省道和**省道由西向东横穿过境,源于**由南向北纵贯过境。**镇属于***,周边***乡镇相邻。
近年来,**镇围绕平安建设、维护稳定的工作重心,服务大局,有力地保障和促进了当地经济和社会事业的健康发展。但由于历史原因和发展造成的因素,综治工作也还存在一些问题。主要体现在以下几个方面:
企业环保问题造成的农村环境污染,也是引发纠纷和群众性上访的诱因之一;三是城建拆迁引发的上访问题。如**集镇居民文雄,上世纪80年代外出经商在辽宁营口市红旗镇购买一房产,后因旧城改造拆迁安置问题多次到北京上访,问题一直得不到有效解决;四是重点工程开工引发的稳定问题。如西电东送工程,在施工中可能产生大量的不安定因素,随时会发生群众上访。
基层基础方面:由于部分村干部处理矛盾纠纷乏力,对辖区内居民之间矛盾未能直接化解,导致矛盾激化。有的地方由于历史或现实原因,出现了“真空村”,村组织长期一盘散沙,百姓各家为政,一些问题、困难得不到及时解决,从而引发更多矛盾和不安定因素。其次,治安巡防队员的报酬偏低。目前派出所专职治安巡防队员每月工资仅450元,直接影响了巡防队员工作的积极性。另外,有些村(单位)对平安创建认识不足,敷衍了事,导致公共安全事件时有发生。
安全生产方面:一是目前企业的安全生产现状发展不平衡,一些小企业的安全设施、设备、生产条件急待进一步改善和提高;二是部分企业厂长、经理对安全生产重视不够,安全生产投入不足,企业的安全生产意识还需要进一步加强;三是抓安全生产工作重点需要调整,对照先进地区的管理经验,基础性工作需要加强,特别是网络管理队伍建设是关键。
(一)统一思想认识,理顺维稳工作机制,发挥群众工作网络作用。
随着改革开放的进一步深入,各级干部要转变思想观念,牢固树立“稳定压倒一切”和“发展是硬道理、稳定是硬任务”的思想,增强维护稳定的责任意识。同时,理顺各职能部门关系,按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则,定期开展各类矛盾纠纷排查活动。对排查出来的“三大纠纷”案件,采取定单位、定领导和人员、定措施、定时限、包调处的“四定一包”方式落实责任,形成各部门各负其责、齐抓共管调处“三大纠纷”的工作格局,把“三大纠纷”解决在基层、内部、萌芽状态。
(二)、扎实推进平安建设活动。贯彻“打防结合、预防为主”的工作方针和“属地管理”的工作原则,大力开展“平安单位”、“平安村”、“平安校园”等创建和考评工作,进一步健全规范村综治室、警务室,建立完善的村级护卫队和巡逻员,把创建活动同村民自治结合起来,不断增强预防、发现、控制和打击违法犯罪的综合能力。坚持“打黑除恶”整治斗争,加大对黄、赌、毒的查禁力度,进一步净化社会环境。
(三)、扎实推进社会治安防控体系建设。进一步加强街道、村、屯综治组织网络建设,提高规范化管理水平。整合公安民警、专职巡防队、企业保安、村屯巡逻队和群众广泛参与的各种治安防范力量,扩大防范范围,增强防范能力,提高防范效果。加强村、屯群众工作网络建设,对调解员进行业务培训,规范调解案卷质量、完善工作机制,真正做到社会不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决。
(四)、加大法律服务工作力度。组织开展专题法制宣传活动,努力拓宽法律服务业务范围,深化法律援助工作,对社会组织开展法律援助工作进行指导,形成全社会广泛参与的良好局面。
(五)落实安全生产各项措施、营造安全生产文化。层层签定安全生产责任状,加大宣传力度,树立安全意识,全面推行“全员安全培训工程”,进一步健全安全管理网络,扎实开展各种形式的专项整治活动,加强监督,努力消除安全隐患。
责任制为抓手,拓展工作思路,狠抓政法队伍建设,深化政法工作改革,以创建“平安、和谐__”工作活动为契机,推进平安创建工作深入开展。在“五五”普法基础上,进一步推进依法治镇进程,为我镇政治稳定,社会安定和经济建设提供有力的法制保障。为人民群众安居乐业,社会和谐稳定,国家长治久安创造良好的环境。在中,做了大量的工作,取得了一定的成绩,现将本年度政法综治工作情况总结如下:
一、主要措施及做法。
(一)、党政重视,真抓实管。
初以来,镇党委、政府把综治工作作为今年工作重中之重的一项日常性工作来抓,进一步完善党委、政府统一领导,各有关部门组织协调配合,齐抓共管的工作格局,做到“六到位”。一是思想到位,充分认识到社会安定稳定是全镇经济发展和社会进步的重要条件,要发展必须要做好综治工作,多次召开班子会议学习有关文件,统一思想,强化认识。二是领导到位,党委、政府把依法治镇工作纳入全镇社会发展和精神文明建设的总体规划和年度计划,与经济社会和其他工作同部署、同研究、同落实、同检查、统考评层层制定实施方案,明确目标任务,健全制度,细化措施,整体推进。党政领导亲自部署综治工作,多次在大会、小会上强调综治工作的重要性,对于重大的综治工作亲自参与,并实行镇班子成员包村挂点责任制,使全镇各村都有一名领导具体负责综治工作。三是机构、人员到位,规范综治工作制度,综治办人员专职专用,抓好日常工作。每月召开依法治镇工作分析会,分析研究部署各项综治工作,并反馈综治信息。四是责任到位,实行党政主要领导第一责任人制度,年初与各村、镇直各单位以及各村与各自然村签订了禁毒、道路交通等责任状,做到纵向到底,横向到边。五是经费到位,综治业务经费,列入财政预算,做到专款专用。六是建立健全各种工作机制,创新工作措施,整合部门资源,在增强实效上下功夫,先后完善了保障等工作机制。
(二)加强学习,强化队伍。
牢固树立队伍建设是根本、是保障的思想。全面加强队伍建设,强化维稳基层基础队伍的学习、教育、管理和监督。一是组织维稳基层基础队伍认真学习贯彻党的十七大、十七届一中全会、市二届会议人大三次会议精神,用构建社会主义和谐社会的理念武装头脑,真正把科学发展观落实到工作的各个方面;加强队伍作风教育整顿活动。二是深入开展党风廉政和反腐败工作。1、深入开展反腐倡廉教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,正确处理责、权、利的关系。2、继续开展警示教育,深入剖析一批违法违纪案件,解决“为谁执法、为谁掌权”的思想认识促使民警树立执法为民和社会主义法制理念,从而筑牢拒腐防变的防线。3、深入开展贯彻好“党风廉政建设”以解决群众反映强烈的突出问题为重点,各行其是、不作为、乱作为等违纪违法行为。着力解决综治维稳基层基础队伍建设中的难点、重点问题,不断加强队伍作风建设和业务能力建设,全面提高政治素质、政策水平和工作能力,从而夯实综治维稳基础。
(三)履行职责,维护稳定。
以“防插手、防激化、防渗透、放恐怖”为重点,强化政权意识,树立执政理念,充分依靠群众,认真研究对敌斗争,进一步强化情报信息工作,牢牢掌握斗争主动权。严密防范和严厉打击各类邪教组织的各种破坏活动,坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的事件,限度地防范打击敌对势力的渗透破坏。一方面,积极开展打击、取缔和防范邪教组织活动,对“门徒会”邪教组织旧基础开展了全面调查,对涉嫌邪教活动的地名、人员进行逐一排查,对辖区内邪教组织情况进行全面的梳理排查,收集汇总有关线索,确定重点区域、重点工作对象,制定工作措施,落实工作责任。另一方面,加强基层基础工作,提高防范和打击处理力度。对7名国保重点人员。逐人登记造册,实行动态管理。在镇党委、政府的统一领导下,建立起镇、村二级互动的防范体系。同时加强与相关部门的协作与配合,形成齐抓共管,全社会共同参与的良好格局;在今年中,我镇没有发生一起邪教组织的活动,排查信仰基督教人员57户102人。
(四)依法行政、促进和谐。
实将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。1—10月份我镇共排查矛盾纠纷158件。调解成功151件,调解成功率为95%,基本形成了“小事不出组、大事不出村、重大疑难纠纷不出镇”的工做局面。限度地减少不和谐因素。深入开展法制宣传教育,大力弘扬法治精神,利用广播、标语等多形式在赶集天进行宣传,开展民警送法进校园、进社区活动2次,在全镇形成自觉学法、守法、用法的良好社会氛围,将人民调解、行政调解、司法调解有机结合,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,规范矛盾纠纷的排查研判、接待受理、协调调处等各项工作制度,形成大调解工作格局。对各类矛盾纠纷做到早发现、早调处、造化解。年初以来,组织相关人员,深入各村、组全方位开展综治宣传。在宣传中,我们注重宣传的群众性、针对性和时效性,结合综治阶段性工作,大张旗鼓地宣传“扫黑除恶”、“治暴缉枪”、“追逃”、禁毒、反邪教警示宣传等相关的法律、法规。同时我们还结合开展党的十七大精神学习活动。至今,我们共出动宣传车巡回各村宣传15次,张贴标语35条,订阅、分发《长安》、《云南法制报》等多份杂志,举办专栏、黑板报10期。在三月份的综治宣传月中,我们积极开展依法治理专题宣传,认真倾听群众呼声,积极为群众解决综治热点、难点问题。九月下旬以来在全镇开创建“平安__”宣传活动,将“平安__”与日常矛盾纠纷排查等工作结合起来。
(五)整合资源,强化防控。
整合基层维护社会治安和社会稳定力量是组织好治安防范,完善防控体系建设。形成一基层党组织为核心、自治组织为基础、综治维稳和政法干警为骨干的社会治安综合治理工作网络。加强党的基层组织建设,发挥领导核心作用;加强综治维稳委及办公室建设,发挥组织协调作用;加强派出所、司法所和农村警务室建设,发挥打击违法犯罪和维护稳定的骨干作用,加强村委会和治保、调解等基层群众自治组织建设,落实综治维稳和平安建设各项措施,筑牢维护稳定的第一道防线;加强帮教、法律援助、治安联防等组织建设,限度地发动人民群众参与治安防范工作。结合我镇实际,在辖区内建立警务室三个,密切了警民关系,拉进了同群众的距离,通过为维稳委和社区民警进村、入户走访调查,指导各社区和村建立“守楼护院、邻里守望、值班巡逻”等防范机制,开展平安村社创建活动,抓好以治保会为主体的群防群治工作,密切警民关系。完善以乡村“110”为线,社区民警为片,治安联防组织为面,农户为点的“点、线、片、面”相结合的农村治安防控体系。
(六)完善机制,以人为本。
创新群众工作机制,畅通联系群众渠道,认真开展领导干部大接访、大下访活动,使群众的诉求得到充分表达,改进方式方法,让群众情绪得到有效疏导;坚持以人为本,倾听群众呼声,关心群众疾苦,解决群众合理诉求,认真贯彻《信访条例》,完善信访工作机制,建立理性、有序、合法的信访秩序,维护信访者的合法权益,以妥善处置群体性上访、涉发上访为重点,以解决信访问题为核心,实行包案制度,坚持有访必接、有信必复,不断提高信访的办结率和群众满意率。把信访问题十项工作制度落到实处,限度地消除因公安机关自身原因引发群众上访等不和谐、不稳定的问题,对辖区内的2名上访老户纳入工作视线,由片区民警定期不定期进行思想教育,掌握活动情况,在上半年内,辖区内没有出现上昆、进京的上访人员。在20中,共接信访人员14人次,办结14件,未发生一起越级上访和集体上访案事件。
(七)依法办事,严惩犯罪。
建立健全“严打”经常性工作机制严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等影响群众安全感的多发性军才性案件,年,共接警103件,处警103起,其中立刑事案件8件,破案6件,破案率为75%,性质为故意杀人1件,盗窃2件,故意伤害2件,诈骗1件(已破),抢劫1件、盗窃1件(未破),。立行政案件42件,查处42件,查处率为100%,抓获违法犯罪人员51名,其中刑拘9人,逮捕9人,行政罚款15人,行政拘留6人,抓获网上逃犯1人。
(八)、综合治理,禁毒防艾。
全面贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》,始终坚持“预防为主,综合治理,四禁并举”的禁毒工作方针树立“毒品一日不绝,禁毒一日不止”的意识深化认识,加大力度,强化措施,落实责任,理清工作思路,把握工作重点,在巩固无毒镇成果的基础上坚定不移第深入推进禁毒斗争,为了巩固我镇取得的无毒乡工作成果,确保禁毒防毒工作取得实效,提高群众的禁毒防毒意识,进一步探索和加强流动人口的禁毒防毒管理新路子。认真调研,结合全民禁毒宣传教育,采用标语,广播等形式以“远离毒品、珍惜生命、誓不涉毒”为主题的禁毒、防毒与防艾滋病为主要内容的宣传教育,共宣传1场次,发放宣传单100余份。以学校教育为依托,在全镇13所中小学中开展了禁毒防艾教育,片区民警要上好一堂法制课,每位学生写好一篇禁毒防毒文章,培养学生从小树立憎恨毒品、远离毒品的意识,全面提升了学校的防毒拒毒能力,学生变成了知千百个禁毒防毒传话筒,将禁毒防毒宣传工作传向每一个角落,同时,在镇党委,镇政府的领导下,共组织10个工作组50余人深入到169个村社,进行一次大检查,对历非法种植罂粟的村、社和人员展开调查摸底和深入细致的检查,并落实了监控措施,实现了禁种目标。在今年中,未发现一株毒品原植物。并积极推动禁毒志愿者行动,将禁毒宣传带到农村、社区、单位、学校、家庭,从而营造全民共创无毒的氛围。按时完成本辖区在异地吸毒的2名吸毒人员的动态管控并录入微机进行管理。
(九)强化管理,落实整治。
创新社会管理理念和管理方式,加强对重点人群、重点团体、行业场所、重点部位和放射性及毒性化学药品管理,枪支弹药、爆炸物品的管理,做到全面监管和重点监管相结合,维护安定有序的社会环境。
1、是切实加强人口管理。以换发第二代居民身份证为契机,以人口信息管理系统建设为载体,以人户一致管理为手段,以社区民警入户访查为途径,落实实有人口管理长效机制,对辖区内的38223人的实有人口及11589人重点年龄段人口进行了全面准确登记,掌握底数和基本情况,准确录入微机进行管理,对辖区内居住的44名暂住人口,建立台帐并录入微机管理。做到“四知”,对辖区内的31名重点人口,严格按照公安部规定的四类十九种进行分类列管,建立信息登记档卡,并全部录入微机进行管理。无漏管、失控现象。
2、加强行业场所管理。全面贯彻执行《治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》、《典当管理办法》等法律法规,加强特种行业和重点场所的管控力度,加强阵地控制,同辖区内10家特行业签定责任书,并每月检查一次,发现问题,及时整改.。对出租房屋的管理,推行“以房管人”、“一户一档”等模式,努力做到“村不漏户、户不漏房、房不漏床、床不漏人”,同辖区内的出租房屋户主签定20份责任书,从而有效地加强对出租房的控制和管理。今年以来,召开旅馆业业主会议1场次,培训6人次,同时,组织清查行动2次,清查旅店6家次。组织四防安全检查2次,排除整改隐患2起,帮教违法青少年3人。3、开展民用爆炸物品、易制毒化学品、管制刀具、剧毒物品的专项整治,严格公务用枪管理。
3、加强爆炸物品管理,为切实加强我辖区内爆炸物品安全管理,确保全镇社会政治稳定、确保不出事故、不留隐患,开展了民用爆炸物品专项整治。一是以民爆物品管理系统建设为依托,加大对全镇2家民爆物品使用单位、安全员、保管员、爆破员、民爆物品管理人员的管理,做到审批管理手续完善,落实专人值班制度,落实人防、物防、技防措施、出入库台帐、登记清楚,四员责任明确,检查指导工作到位,每个炸材使用点从生到灭的流通环节,实行封闭式管理,建立长效管理机制,确保爆炸物品不被丢失、流失,消除不安全隐患。二是对烟花爆竹违法经营坚决予以取缔、查处,收缴烟花251根,爆竹154封28600响。三是与使用单位签定责任书2份,四是对辖区内的15名爆破员及业主进行培训,五是通过调查走访,发现非法使用爆炸物品单位、个人,一经发现坚决依法打击处理。六是规范枪支管理,不断增强全体民警法律素质,增强合法、规范使用枪支意识,增强枪支是“第二生命”的意识的目的,严防各种涉枪不安全事故(件)发生,深入开展公务用枪专项整治行动。进一步落实枪支安全管理长效机制。同时加强对辖区内一家涉枪单位的监督和管理。(2)在全镇范围内开展易制毒化学品、管制刀具、剧毒物品的专项整治工作,在专项整治工作中,收缴管制刀具12把。
4、加强对校园的安全管理。__镇现有中学1所、中心校1所、完小11所、点校2所,教师307名、其中代课教师57名,学生5600名。形成点多面广、复杂繁琐的特性,组织教育部门、学校负责人及保卫人员召开会议2场次,研究分析学校安全防范工作,并根据实际制定了整治和防范校园安全隐患的方法和措施,严格按公安部、教育部“八条措施”“六条措施”的要求,帮助学校建立长效管理机制,加强保卫力量的建设,组建学校义务护校队,同时开展校园周边秩序专项整治,在4月份,会同工商、中小学校、卫生院相关负责人开展了1次为期5天的校园周边秩序整治工作。整治组在检查过程中,取缔小滩位102个。发现不安全隐患20余处,并限期进行了整改,设置校园外警示牌13块,尽可能消除安全隐患。有效地维护了全镇良好的校园教学秩序,为广大师生营造了良好的校园环境。对5所处于交通要道的学校增派警力加强交通维护,确保学生安全。为__镇的教育教学创造了良好稳定的环境。
5、加强消防安全管理。根据《中华人民共和国消防法》和《云南省消防条例》的相关规定,结合我辖区实际,组织民警认真学习消防法律法规,在党委、政府统一领导下,认清形势,加强领导,切实增强做好火灾隐患普查整治工作的责任感和紧迫感,做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位。将可能造成较大人员伤亡和财产损失的10家单位和场所确定为消防安全管理重点单位,并录入微机进行管理,每月开展消防安全检查一次,对检查发现的火灾隐患采取及时的整改措施,落实整改要求;采取多种形式宣传消防法律法规和防火、灭火、逃生自救常识,利用广播在赶集天宣传1次,张贴标语12条,散发宣传单140余份,并在元旦、春节、五一等重大节假日期间及火灾多发季节,加大巡逻力度。建立完善农村消防安全管理机制,加强多种形式消防队伍建设,充分发挥自身的消防监督作用,共组建义务消防队11个,并组织演练,指导制定防火安全公约和各项规章制度,并监督落实。加强对义务消防队员的培训工作,定期进行教育训练,指导制定防火安全公约和各项规章制度并监督落实。
6、加大对道路交通的管理工作,为了全面推进我镇的交通管理工作,增强群众的交通安全意识,结合我所实际,制定工作方案,对道路交通安全进行整顿。加大交通宣传力度,利用图片、宣传单位及《交通安全法》在集镇、各机关、学校、各村广泛开展道路交通安全宣传教育工作,共出动警车86辆次,张贴标语19张,组织客运车辆驾驶员安全教育学习1次,深入学校上交通法制课1次,接待群众咨询85人次,通过宣传:群众的交通安全意识普遍得到较大提高,全社会对交通管理有了全新的、整体的认识,促进了交通安全管理的开展。在全镇认真对机动边辆进行清理、登记,我镇共有机动车辆102辆人,分别是客车4辆人,小型卡车22辆,拖拉机46辆,摩托车30辆,驾驶员46人,同时加大打击力度,出动警力176人次,查验机动车640辆次,查获违法61人次,处罚11人次,通过扎实有效的工作,规范了我镇的交通秩序。全镇没有发生一起交通事故,实现了秩序好、事故少的目标。
(十)完善机制,强化排查调处。
认真分析研究群体性事件的特点和规律,建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制,把是否有利于社会和谐稳定作为一切工作的出发点和落脚点。一是认真落实维护社会稳定工作责任制,并注重收集敌情、政情、社情和其他与社会政治稳定、国家安全相关的情报信息。二是定期对“热点”问题及矛盾纠纷进行排查调处,今年来辖区内未发生一起因调处不及时而引发的“民转刑、刑转命”案件和群体性事件。
二、存在问题及下步打算。
今年以来,__镇政法综治工作虽然取得了一定的成绩,但还存在以下几个不足之处。
一是在社会面的稳定上,部分不确定性因素管治不是很到位,重点是外出人口较大,普法宣传教育任务还比较重。
二是在法制宣传教育上的方法和手段还比较滞后,特别是对一些闲散无业人口及流动人口法制宣传教育和监管任务还比较重。
三是地域宽广,人手短缺,部分工作开展不及时、不迅速,影响了工作成效。
针对上述问题,在今后的工作中,要突出抓好以下工作:
一是进一步加强领导,强化责任。对于不稳定因素要调动和发挥专干的作用,制定工作预案,分析掌握动态,主动出击,将不稳定因素消灭在萌芽状态。
二是不断加强法制宣传教育活动,特别是加强在校青少年的法制宣传教育,使他们的法制观念、法律意识进一步提高和增强,减少青少年犯罪。
三是进一步努力转变工作作风,坚持实事求是,求真务实的作风,不断把社会治安综合治理的各项措施推到位,抓落实,努力打造平安和谐__,为人们创造一个良好的学习、生产、生活、创业环境。
四是进一步整合资源,开拓创新,形成群防群治的良好环境。
家庭是社会的细胞,家庭的文明和谐稳定与否直接影响整个社会的文明和谐稳定与进步。而家庭暴-力像一颗毒瘤,它不仅严重损害妇女的身心健康,而且给少年儿童的健康成长造成恶劣影响。近年来,在各级领导的高度重视和各个部门的支持下,全国各地各级妇联做了大量有成效的反家庭暴-力工作,但由于种种原因,家庭暴-力现象一直得不到有效遏制。
一、家庭暴-力产生的原因
家庭暴-力的产生有多方面的原因,简单的说,主要包括下面几个方面
(一)立法缺陷
1 我国现行法律针对家庭暴-力虽有一些具体规定,但这些条款大都是从宏观上立论的,如《妇女权益保障法》中规定"禁止歧视、虐-待、残害妇女""妇女生命健康不受侵犯"等条文,在明确提到家庭暴-力的《婚姻法》中也只是笼统的规定"禁止家庭暴-力".只有在最高院的司法解释中明确了家庭暴-力的概念,并且所采用的是严格的界定标准,这也导致了法庭认定这一事实的比率低。
2 目前,我国《宪法》、《刑法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《治安管理处罚条例》等法律法规,虽然对家庭暴-力行为都有禁止性规定,但缺乏明确的认定和制裁条款。可操作性较差,对家庭暴-力惩治不力。
3 我国没有针对家庭暴-力的专门证据法规则。家庭暴-力多发生在家庭内部,很少有目击证人,而相当一部分当事人在遭到暴-力后,因缺乏法律常识没有报案或去医院开具诊断证明,这样当对方否认有暴-力行为时,便无据可查。单凭受害人陈述又不能作为定案依据,给法院认定家庭暴-力行为带来困难,使很多家庭暴-力案件因缺乏证据无法立案。
4 家庭暴-力受害者精神损害赔偿无法可依。《婚姻法》明确规定,家庭暴-力的`受害方可以提出民事赔偿,但受害妇女请求精神损害赔偿仍然困难。
5 现行法律主要适用对施暴者进行事后制裁,缺乏对家庭暴-力正在发生及持续过程中的救济措施。我国法律着重于制裁造成严重后果的暴-力行为,对于多发性的未造成严重后果的家庭暴-力行为缺乏措施。另外,着重于行为发生后的制裁,缺乏预防行为发生和制止行为继续的手段。
(二) 司法不力
1 社会公众对家庭暴-力认识不足,其观念仍停留在"家务纠纷"层面上。对向法院控告丈夫的妻子尤其难以理解,并因此责备受害妇女,受害妇女权利难以保障。
2 司法人员中对我国家庭暴-力的定性、定量上认识不一,仍有相当一部分人因受中国传统观念的影响,对家庭暴-力存在模糊甚至错误的认识,这在一定程度上影响了司法人员对家庭暴-力的法律干预力度。例如:公安人员缺乏社会性别观念,一些派出所以家庭纠纷不属其工作范围为由不予处理,立案不及时,直接导致鉴定难。派出所对家庭暴-力案件不能及时立案侦查,不给受害人出具委托鉴定函。而没有法医鉴定书,就无法追究施暴者的刑事责任。
3 受虐人往往希望维持家庭,她们投诉的目的只是制止施暴而不是使对方被拘禁或罚款,更不想因此使婚姻关系破裂。如何确定司法机关的角色定位,使司法更积极更妥当的介入家庭暴-力也是亟待解决的问题。
4 执法机构的干预是制止家庭暴-力的最有效手段,而现在因家庭暴-力的执法主体部门虽然多但不够明确,各个主体部门之间的执法还需进一步磨合,以及执法程序不规范,也造成了对家庭暴-力的制裁不力,致使家庭暴-力总是游离于法律之外,受虐妇女也得不到有效的保护。
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