清理民营企业欠款报告大全（12篇）

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清理拖欠民营企业账款的报告

我公司对本单位民营企业账款清理情况进行监管把控，现将有关情况汇报如下：

（一）为跟踪清欠工作进展，做好阶段性情况汇总。

积极配合国资委下发清欠工作，定期对民营企业欠款情况检查，做到底子清、数据真实，截止至2019年底，逾期账款总额353.47万元，已全部清偿。

（二）加大对隐患企业监控，严禁新增欠款。

根据国务院减负办、市减负办及市国资委要求，仔细梳理、核实本公司对民营企业的应付账款情况，对于新发现的逾期款积极推进，做到能清早清，能清尽清，解决有分歧账款的清偿。

（一）由于排查工作量大、排查范围广，短时间内全面准确掌握拖欠情况还存在一定难度。

（二）建筑行业的行业特性，如何缩短收付款周期，及时收付工程款是工作重点和难点。

三、意见建议。

公司应成立清欠小组，健全长效机制，完善相关制度，对拖欠行为、支付责任、处罚措施做出明确规定，加强项目审批、资金落实、结算条款等前置条件约束，大幅提升债务违约成本。对出现严重拖欠问题，依据相关规定实施惩戒措施。

清理拖欠民营企业账款的报告

的通知》（川办函〔20xx〕122号）和四川省审计厅《关于进一步加强审计监督推动清理拖欠民营企业中小企业账款的实施意见》（川审发〔20xx〕47号）文件。

精神。

我局派出审计组自20xx年12月27日至20xx年1月8日对巴中市恩阳区清理拖欠民营企业中小企业账款工作开展情况进行了跟踪审计涉及巴中市恩阳区人民政府及所属发改、财政、经信、国资、人社等相关单位对1个国有企业的清欠工作情况进行了抽查。现将跟踪审计情况报告如下。。

（一）高度重视，狠抓政策贯彻落实。

的通知》（恩府办〔20xx〕129号），明确部门职责和工作要求。。

（二）突出重点，明确清理目标任务。

方案。

一是遵照“边界清晰、突出重点、源头治理、循序渐进”的原则采取疏堵并举、支持与惩戒结合措施充分运用市场化、法制化手段将政府部门、国有企业拖欠民营企业账款情况作为此次清理重点。二是明确目标任务。20xx年1月底前完成拖欠农民工工资问题涉及民生、安全的工程项目欠款等。20xx年底前完成暂时难以落实预算资金的地方政府欠款、确有困难的国有企业欠款等。

（三）强化保障，推进清欠规范运行。

区减轻企业负担。

领导。

小组办公室会同区财政、国资、人社等部门加强了对各单位部门清欠工作的督促指导，以会议、函件、现场督促检查等形式督导清欠工作的开展，对相关部门、单位明确了主要工作职能职责和工作要求，建立工作台账，将此项工作纳入常态化管理开展范畴，定期向上级报送清欠工作开展情况和阶段性工作。

总结。

通过清理，截至目前初步统计巴中市开源投资有限责任公司下欠四川鼎丰和业建筑工程有限公司、四川勇见建设工程有限公司等15家企业合计资金1114.48万元。

要求，在抓紧组织清欠、严防新增拖欠、加强政策支持、完善长效机制等方面制定出台细化。

方案。

和政策措施，落实好各项分工任务。区清欠办要会同相关部门加强对清欠工作的.督促指导。的，一律不得审批，一律不得开工建设；涉及举债融资的，必须严格评估项目现金流和收益情况，依法依规落实资金来源和偿还责任。严禁未批先建、先开工后立项行为，严禁要求企业带资承包政府工程项目，坚决杜绝“打白条”行为，彻底清理取消没有法律法规依据或未经国务院批准的工程领域涉企保证金项目。融资支持，依法依规解决拖欠问题。区国资监管部门要加强对拖欠账款行为的监督惩戒，督促国有企业将应付账款控制纳入内部绩效考核。。

（四）完善长效工作机制。相关部门要研究完善有关法规制度，对拖欠行为、支付责任、处罚措施等作出明确规定，加强项目审批、资金落实、结算条款等招标前置条件约束，大幅提升商业债务违约成本。完善社会信用体系，对出现严重拖欠问题的失信主体，依据法律法规和相关规定纳入“黑名单”，实施联合惩戒措施。推动出台维护民营企业合法权益、防止政府部门和国有企业拖欠民营企业和中小企业款项的有关制度，依法查处垄断行为，落实公平竞争审查制度，严肃处理打击报复、限制或无正当理由终止业务往来等行为。

清理拖欠民营企业账款的报告

根据云南省审计厅《审计报告》（云审调报﹝20xx﹞20号）文件要求，西双版纳州人民政府高度重视，对照《审计报告》审计调查发现的问题和处理意见，逐条认真进行了梳理整改。现将整改情况报告如下。

“审计调查发现的主要问题及处理意见中（一）清欠。

工作计划。

整体解决。

方案。

及任务落实情况方面”。景洪市清欠资金不落实，整体解决。

方案。

难于执行。

整改情况：为认真贯彻落实。

党

中央、国务院和省政府决策部署，将清欠工作作为做好“六稳”工作，落实“六保”任务的重要举措。针对景洪市清欠资金不落实，整体解决。

方案。

难以执行的问题，景洪市人民政府高度重视，多次召开专题会议研究落实清偿资金，截至20xx年10月29日，已完成清偿目标任务。

“审计调查发现的主要问题及处理意见中（二）重大政策及推动清欠工作措施落实情况”。西双版纳州未建立月度约谈制度。

整改情况：西双版纳州减负办于20xx年9月10日制定印发了《西双版纳州清理拖欠民营企业中小企业账款工作责任月度约谈办法》，以此督促清欠工作清偿进度。按照省要求，西双版纳州于20xx年10月29日如期完成全年清偿目标任务。

“审计调查发现的主要问题及处理意见中（二）重大政策及推动清欠工作措施落实情况”。清欠台账不实不细，虚报多报欠款64281789.38元。

整改情况：1.截至20xx年7月，清欠台账反映拖欠金额11笔3024.29万元。以上项目审计厅按进度确认多报3024.29万元。西双版纳州上报拖欠台账为5646.79万元，经过认真梳理、整改，对拖欠项目进行结算审计，结算后减少金额共2631.17万元，其中在拖欠台账中上报审计减少454.54万元，报核减账款2176.63万元。20xx年10月29日，完成支付11个项目拖欠3015.62万元。

2.清欠台账少反映已清偿金额7笔1564.38万元。

20xx年7月经再梳理、再核实后，发现少反映已清偿金额1564.38万元，并在20xx年8月进行了整改，将1564.38万元计入已支付工程款并计入20xx年8月台账清偿金额中。

3.云南索维特公路建设集团有限公司负责施工的。

2014。

年非集中连片六标段景仑线至勐波村公路建设项目重复列报，虚报拖欠资金和清欠资金552.77万元。

年非集中连片景仑线至勐波村公路拖欠账款552.77万元”。20xx年1月5日，景洪市交通运输局已发现重复申报的问题，但由于国务院减负办清欠台账填报系统在20xx年1月4日已关闭，无法纠正重复申报的错误。20xx年3月，景洪市交通运输局已将重复申报的金额从系统台账拖欠余额中扣减。。

（二）景洪市交警大队多报拖欠西双版纳联盛建筑工程有限公司账款8733200元。

00元。在上报时由于清理上报过程时间紧，加上对政策把握不准，误将已清偿工程款8733200元列入到上报清欠台账中。20xx年4月份上报台账报表数剩余欠款为2。

2064。

00元，20xx年12月份台账剩余欠款偿还后已调为683700元，至20xx年5月份上报的`台账已反映偿还清零。此工作已调整完成。。

（三）勐海县交通运输局在开展清查工作上报数据时，由于当时尚无审定价，因此将四川杰新建设工程有限公司承建的勐阿至勐往农村公路改造工程（三期）以及云南人合建筑工程有限责任公司承建的勐阿至勐往农村公路改造工程（二期）的欠款金额按合同价上报，而在开展清偿欠款时，则按审定价进行支付。合同价与审定价差额为214.09万元。

整改情况：勐海县交通运输局已于20xx年8月根据工程定案表审减后的金额向勐海县财政局申请拖欠偿还金额，已核减多反映的214.09万元拖欠款。

（四）西双版纳州生态环境局景洪分局上报拖欠景洪市整市推进环境综合整治项目账款660000元，20xx年8月支付项目启动费50000元。截至20xx年7月底项目尚未实施，项目结余资金上缴景洪市发工局，虚报拖欠资金和清欠资金610000元。

整改情况：经核实，该项目于20xx年8月支付项目启动费5万元，截至20xx年7月底项目标尚未实施，剩余61万元项目资金未达到拨付条件，没有形成债务。在20xx年6月完成500万元以下无分歧欠款主体清零目标的任务时，经与上级减负部门汇报请示同意后，已在清欠台账中将该笔欠款反映清零。

（五）勐海县黎明农场管理委员会的。

2017。

年高原热区高效蔬菜种植基地建设项目质保金108500元，根据工程项目管理规定，该笔质保金要到约定质保期（20xx年8月13日）到期后，项目无质量问题支付。该委员会将质保金作为拖欠账款上报，导致多报拖欠账款108500元。

整改情况：经勐海县黎明农场管委会核实，多报拖欠账款为108480.00元。勐海县黎明农场管委会按照上级审计及工程管理规定要求，已于20xx年8月质保期到期后，通过黎明农场自筹及公用经费资金分别于8月7日、25日、31日还款5973.00元、46000.00元、56507.00元，共计108480.00元，支付了该蔬菜种植项目质保金，西双版纳宏程建筑装饰有限公司与勐海县黎明农场管理委员会已无债权债务关系。

（六）截至20xx年7月底，勐海县教育体育局已结清欠款项目中，西定乡中心小学学生宿舍建设项目、勐混镇中心小学学生食堂建设项目、勐宋乡中学学生宿舍建设项目、勐宋乡中心小学学生食堂和宿舍建设等5个项目，多报拖欠资金1274789.38元。

整改情况：勐海县教育体育局在清理拖欠民营企业中小企业账款工作中，由于人员工作岗位变动工作交接疏漏、项目资金支付登记管理不规范等原因，未将已使用债券置换资金、财政返回的质保金等资金支付的款项剔除，导致财政拨入清欠专项资金结余情况产生，结余资金共计127.48万元。20xx年9月4日，勐海县教育体育局发函至勐海县财政局，申请收回结余资金，20xx年9月7日，勐海县财政局已收回清欠民营企业中小企业账款结余资金。

“审计调查发现的主要问题及处理意见中（三）企业投诉问题线索处理工作方面”。西双版纳州对企业投诉举报案件未办结3件。

（一）西双版纳州减负办接省减负办《关于调查核实民营企业投诉拖欠账款问题的函》，要求核实景洪市拖欠西双版纳南亚边贸公司8.58亩补偿款及其利息共计5835100元。截至20xx年7月底，景洪市重点工程征地中心支付欠款100000元，剩余4835100元尚未兑付。

整改情况：西双版纳南亚边贸公司反映拖欠8.58亩补偿款及其利息共计5835100元的问题，景洪市人民政府高度重视，及时召开会议研究，已安排景洪市重点工程征地中心分别于20xx年6月24日、10月29日向其支付了100000元、4835100元（两次共计向西双版纳南亚边贸公司偿还了5835100元）。截至20xx年10月29日，西双版纳南亚边贸公司反映拖欠补偿款及其利息举报案件已办结。

（二）景洪市公安局拖欠西双版纳州联盛建筑工程有限公司工程款559500.79元。机构改革后，债务人变更为西双版纳州司法局负责偿还。截至20xx年7月底，该投诉反映欠款尚未办结。

年2月移交给西双版纳州司法局，其拖欠西双版纳州联盛建筑工程有限公司尾款也一并移交，20xx年10月30日，西双版纳州减轻企业负担。

领导。

小组办公室向西双版纳州司法局发出了《关于清理西双版纳联盛建筑工程有限公司清欠的函》，西双版纳州司法局高度重视，成立专项调查小组，积极对接有关单位，核实历史遗留债务问题，并积极与投诉人张镇金协商，现已达成协议。年7月、

2014。

2014。

2015。

年1月分四次付清了工程回购款4864087.8元。截至20xx年7月底，回购期利息402363.94元尚未结清。。

整改情况：西双版纳永兴房地产开发有限公司反映拖欠其工程回购期利息问题，景洪市人民政府高度重视，于20xx年10月29日向西双版纳永兴房地产开发有限公司支付了402400元，截至20xx年10月29日，景洪市已清偿该笔欠款。

“审计调查发现的主要问题及处理意见中（四）其它方面关注的问题”。

景洪市清偿进度较为缓慢。20xx年初，景洪市剩余应清尽清无分歧欠款总额306310800元，根据清欠台款反映，截至20xx年6月底，清欠无分歧欠款52964700元，清偿进度仅为17.29%；截至20xx年7月底，景洪市剩余无分歧欠款21845.21万元，清偿进度仅为28.68%，清偿进度较为缓慢，影响20xx年9月全部偿还欠款的目标任务。

已完成整改。一是对20xx年按合同计算的拖欠民营企业账款完成了工程结算审计，由于施工企业未完成合同约定的实体工程量，核减工程款2176.63万元；二是根据结算审计，景洪市于20xx年10月27日上报了《关于调整清欠台账数据的函》（景政函﹝20xx﹞122号），上报调整核减市交通运输局拖欠账款4笔2176.63万元。截至20xx年10月29日，景洪市剩余应清尽清无分歧欠款已全部偿还清零，进度达100%。

清理拖欠民营企业账款的报告

的审计所需资料的真实性、完整性负责，对此作出了书面承诺。临邑县审计局的'责任是依法独立实施审计调查并出具审计调查报告。。

方案。

方案。

制定等实施情况进行全面审计。

万元，20xx年上半年已偿还金额。

xx。

万元，剩余金额。

xx。

万元。临邑县对剩余账款已制定清偿计划，并落实清偿资金，将于20xx年12月份清偿完毕。。

清理拖欠民营企业账款的报告

》，高密市审计局对高密市20xx年度清理拖欠民营企业中小企业账款情况进行了审计，延伸了3个拖欠主体、6个被拖欠单位，抽查了6笔拖欠账款、涉及拖欠金额4190.79万元。现将审计情况报告如下：。

截至20xx年底，高密市上报拖欠6家民营企业中小企业账款4190.79万元，已偿还4190.79万元，清偿比例为100%。其中：政府部门及所属机构拖欠6家民营企业中小企业账款4190.79万元，已偿还4190.79万元，清偿比例为100%。

20xx年，高密市列入清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账的'部门单位共3个，分别是高密市交通运输局、柏城镇政府、夏庄镇政府，其中柏城镇政府、夏庄镇政府拖欠账款为投诉案件。3个部门单位共拖欠6家中小企业账款，总额4190.79万元，至20xx年9月5日已全部清偿完毕，无剩余欠款。

20xx年，高密市清欠专班收到投诉线索6条，其中经核查属实的6条，涉及欠款金额626.231万元。其中有2条投诉列入清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账，涉及欠款金额25.48万元；其他4条投诉因不属于清欠范围，未列入台账。

清理拖欠民营企业账款的报告

的审计所需资料的真实性、完整性负责，对此作出了书面承诺。平度市审计局的责任是依法独立实施审计调查并出具审计调查报告。及我市贯彻意见，各部门、单位对拖欠民营企业账款问题进行排查。有关单位对存在拖欠民营企业中小企业账款情况提报资料，对拖欠进行清理。由平度市科技和工业信息化局牵头实施。的通知》。20xx年12月26日，平度市科技和工业信息化局收到平度市政府转发的20xx年12月14日山东省人民政府办公厅制发《山东省人民政府办公厅关于印发山东省清理拖欠民营企业中小企业账款工作。

方案。

》以及市政府。

领导。

批示，20xx年12月26日市科技和工业信息化局起草了《平度市科技和工业信息化局关于贯彻落实山东省政府办公厅印发山东省清理民营企业中小企业账款工作。

方案。

的函》并将文件转发给各镇（街道、园区）、市直有关部门，要求认真抓好落实、认真清理政府部门及其所属机构、国有企业因为业务与民营企业形成的逾期欠款。明确要求于20xx年12月28日前报至平度市科技和工业信息化局。。

平度市财政局政策落实情况。按照清欠工作要求和科室分工，由有关科室开展专项清理行动，相关科室依据合同，对中标企业进行资金拨付。

资料进行审计核实。。

1、未及时落实省政府相关要求。省政府清欠工作。

方案。

要求各市政府要对本辖区清欠工作负总责，对拖欠民营企业中小企业账款问题进行全面排查，分别于20xx年12月20日前、20xx年1月5日前将具体工作措施、清欠过程中的做法和问题等阶段性进展情况上报省工业和信息化厅。由于相关工作未及时部署，未按时上报清欠过程中的做法和问题等阶段性进展情况。

2、清欠台账不完善。省政府清欠工作。

方案。

要求各市政府建立清理拖欠民营企业中小企业账款台账。截至20xx年1月9日，平度市科技和工业信息化局清理拖欠民营企业中小企业台账不完善，仅填制清理拖欠民营企业中小企业统计表。

3、拖欠规模底数不清。20xx年1月9日，各有关单位上报20xx年12月底拖欠金额805.68万元。经审计抽查，20xx年12月底拖欠金额660.43万元，多报145.25万元，占上报金额的'18.03%。

经审计抽查，截至20xx年12月底，共拖欠民营企业中小企业账款660.43万元，其中：政府部门及所属单位100.43万元，占15.21%；国有企业560万元，占84.79%。

截至20xx年12月底，有2个政府部门及所属机构和1个国有企业共拖欠660.43万元，涉及3个民营企业、3个项目。

2、从拖欠账款类型看，拖欠工程类账款占比较大。

截至20xx年12月底，拖欠工程类账款601万元，占91%；保证金类账款59.43万元，占9%。

3、从拖欠账款时间看，部分账款拖欠时间较长。

截至20xx年12月底，拖欠1年以内（含1年）账款619.43万元，占93.79%；拖欠5年以上41万元，占6.21%。

4、从拖欠账款原因看，工程尚未竣工决算是主要原因。

截至20xx年12月底，由于工程尚未竣工决算原因导致欠款560万元，占84.79%；由于资金未落实到位原因导致欠款100.43万元，占15.21%。

便利，保证资金和政策支持，促进民营和中小企业健康发展。。

清理拖欠民营企业账款的报告

12月9日至18日，州政府从州委办、州人大办、州政府办、州经信局等单位抽调12名人员，组成4个督查组分赴八县市，通过抽查核实、查阅资料、会议督办、情况反馈等方式，对清理拖欠民营企业中小企业账款工作（以下简称“清欠工作”）进行了督查。现将有关情况报告如下：

截至20xx年11月底，全州政府部门及所属机构、大型国企拖欠总额为115834.1万元，已偿还88292.54万元，偿还比例为76.22%，低于全省7个百分点。从完成偿还比例情况看，8县市排名依次为：咸丰县93.28%，来凤县88.39%，鹤峰县78.3%，利川市66.71%，恩施市62.31%，建始县41.65%，巴东县31.81%，宣恩县为0。

（一）“零清偿”问题比较突出。全州仍有28个“零清偿”主体，其中，恩施市5个、利川市15个、建始县2个、巴东县3个、宣恩县2个、鹤峰县1个。

（二）10万元以下小额债务偿还力度不大。全州10万元以下的拖欠账款主体仍有7个，其中，恩施市1个、利川市2个、建始县2个、巴东县1个、鹤峰县1个。

（三）清偿工作总体进度较为滞后。全州8个县市中有6个县市清偿比例低于全省平均水平，分别为恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、鹤峰县。

（一）重视程度不够。恩施市、利川市、巴东县未将清欠工作纳入重要议事日程，未专题研究，对履行清欠责任不力的单位未开展督办。部分县市财政部门在推进部门清欠工作、落实财政政策上慢作为，对推动县市清欠工作使用财政手段督办不到位、在偿还债务、筹措资金上无明确计划，财政资金拨付滞后。

（二）政策研究不透。宣恩县、建始县减轻企业负担联席会议办公室工作人员更替频繁，工作衔接不到位，对清欠政策研究不够，对县市直部门的台账数据工作指导不够，向县市政府汇报不够。部分属于市场行为发生的正常债务也作为拖欠账款上报，如各县市卫生医疗机构欠款问题。部分县市直部门对清欠政策理解有偏差，认为国家可能会安排无偿资金化解债务，在摸底上报账款时，将未逾期项目、在建项目和未完成结算审计项目的资金纳入清欠范围预估上报，导致台账数据与实际情况不相符，如来凤县原水利局水电建设项目及来凤县交通运输局路桥工程项目，咸丰县高乐山镇道路工程项目等。

（三）台账数据不精准。台账上显示已完成清偿的项目与提供合同、付款凭证数据不一致，如咸丰县朝阳寺镇道路工程建设项目和来凤县交通运输局道路工程建设项目。建始县、来凤县台账上欠款数据与审计数据有出入，漏报拖欠账款问题突出。

（四）遗留问题研究解决不够。部分县市的历史遗留问题挂在台账上未作备注说明；部分拖欠账款项目无法审计，县市直部门在统计时预报数据且台账上报后也不积极协调解决，如来凤县漫水乡民族卫生院和巴东县清太坪镇人社中心项目。同时，还存在部分县市的争议欠款在台账中更新不及时、不明确的现象。

（一）压紧压实责任。各县市政府、州直相关部门要深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和州委、州政府关于清欠工作的部署要求，主要负责同志要亲自抓落实，加强研究部署，强化工作措施，加大工作力度，全力推进清欠工作。各县市要加强监督问责，对落实清欠工作不力的单位和责任人要按程序追责问责。

（二）确保硬账硬结。全州所有账款必须制定明确的清偿计划和明确的'还款时间节点。恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、鹤峰县要认真研究解决“零清偿”问题，确保“零清偿”主体在20xx年12月31日前“破零”。恩施市、利川市、建始县、巴东县、鹤峰县要在20xx年12月31日前完成10万元以下的拖欠账款清偿任务。

（三）做实基础工作。一方面要确保台账数据精准，加强清欠政策研究，做到应统尽统，前期审计发现漏统的数据要尽快纳入台账。另一方面要强化分类处置，对部分正常债务往来、不属于拖欠账款的，要进一步核实核减；对有分歧的账款、进入司法程序的账款，要在台账表中备注说明并填报精准；对历史遗留问题，要主动作为，积极协商解决。

清理拖欠民营企业账款的报告

根据四川省人民政府办公厅《关于印发四川省清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》（川办函〔20xx〕122号）和四川省审计厅《关于进一步加强审计监督推动清理拖欠民营企业中小企业账款的实施意见》（川审发〔20xx〕47号）文件精神，我局派出审计组，自20xx年12月27日至20xx年1月8日对巴中市恩阳区清理拖欠民营企业中小企业账款工作开展情况进行了跟踪审计，涉及巴中市恩阳区人民政府及所属发改、财政、经信、国资、人社等相关单位，对1个国有企业的清欠工作情况进行了抽查。现将跟踪审计情况报告如下。

（一）高度重视，狠抓政策贯彻落实。

按照省市清理拖欠民营企业中小企业账款工作要求，恩阳区人民政府高度重视，立即组织区发改局、区经信局、区财政局、区国资局等部门召开专题会议，对清理拖欠民营企业中小企业账款工作进行了专题研究和安排，并及时转发了《四川省人民政府办公厅关于印发四川省清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》（恩府办〔20xx〕129号），明确部门职责和工作要求。

（二）突出重点，明确清理目标任务。

按照省市清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案，一是遵照“边界清晰、突出重点、源头治理、循序渐进”的原则，采取疏堵并举、支持与惩戒结合措施，充分运用市场化、法制化手段，将政府部门、国有企业拖欠民营企业账款情况作为此次清理重点。二是明确目标任务。20xx年1月底前完成拖欠农民工工资问题，涉及民生、安全的工程项目欠款等。20xx年底前完成暂时难以落实预算资金的地方政府欠款、确有困难的国有企业欠款等。

（三）强化保障，推进清欠规范运行。

区减轻企业负担领导小组办公室会同区财政、国资、人社等部门加强了对各单位部门清欠工作的督促指导，以会议、函件、现场督促检查等形式督导清欠工作的开展，对相关部门、单位明确了主要工作职能职责和工作要求，建立工作台账，将此项工作纳入常态化管理开展范畴，定期向上级报送清欠工作开展情况和阶段性工作总结。

通过清理，截至目前初步统计巴中市开源投资有限责任公司下欠四川鼎丰和业建筑工程有限公司、四川勇见建设工程有限公司等15家企业合计资金1114.48万元。

（一）进一步落实清欠责任。相关部门要按照“属地管理、分级负责，谁监管谁负责”的要求，加强协调，落实目标责任制。各成员单位特别是财政、国资等部门要按照清欠工作方案要求，在抓紧组织清欠、严防新增拖欠、加强政策支持、完善长效机制等方面制定出台细化方案和政策措施，落实好各项分工任务。区清欠办要会同相关部门加强对清欠工作的督促指导。

（二）严防新增账款拖欠。对政府投资类项目，要严格条件审核，没有明确资金来源和制定资金平衡方案的，一律不得审批，一律不得开工建设；涉及举债融资的，必须严格评估项目现金流和收益情况，依法依规落实资金来源和偿还责任。严禁未批先建、先开工后立项行为，严禁要求企业带资承包政府工程项目，坚决杜绝“打白条”行为，彻底清理取消没有法律法规依据或未经国务院批准的工程领域涉企保证金项目。

（三）加强政策争取支持力度。国资监管部门、金融办要指导企业加强往来账款管理，鼓励国有企业加入应收账款融资授信体系，避免通过不正当方式挤占民营企业资金套利。区金融办、区财政局要引导商业银行等金融机构在不增加地方政府隐性债务规模前提下，按照市场化原则通过发放短期流动资金贷款等方式向地方平台公司提供融资支持，依法依规解决拖欠问题。区国资监管部门要加强对拖欠账款行为的监督惩戒，督促国有企业将应付账款控制纳入内部绩效考核。

（四）完善长效工作机制。相关部门要研究完善有关法规制度，对拖欠行为、支付责任、处罚措施等作出明确规定，加强项目审批、资金落实、结算条款等招标前置条件约束，大幅提升商业债务违约成本。完善社会信用体系，对出现严重拖欠问题的失信主体，依据法律法规和相关规定纳入“黑名单”，实施联合惩戒措施。推动出台维护民营企业合法权益、防止政府部门和国有企业拖欠民营企业和中小企业款项的有关制度，依法查处垄断行为，落实公平竞争审查制度，严肃处理打击报复、限制或无正当理由终止业务往来等行为。

清理拖欠民营企业账款的报告【】

根据《20xx年度全省预算执行审计全覆盖工作方案》，高密市审计局对高密市20xx年度清理拖欠民营企业中小企业账款情况进行了审计，延伸了3个拖欠主体、6个被拖欠单位，抽查了6笔拖欠账款、涉及拖欠金额4190.79万元。现将审计情况报告如下：

截至20xx年底，高密市上报拖欠6家民营企业中小企业账款4190.79万元，已偿还4190.79万元，清偿比例为100%。其中：政府部门及所属机构拖欠6家民营企业中小企业账款4190.79万元，已偿还4190.79万元，清偿比例为100%。

20xx年，高密市列入清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账的部门单位共3个，分别是高密市交通运输局、柏城镇政府、夏庄镇政府，其中柏城镇政府、夏庄镇政府拖欠账款为投诉案件。3个部门单位共拖欠6家中小企业账款，总额4190.79万元，至20xx年9月5日已全部清偿完毕，无剩余欠款。

20xx年，高密市清欠专班收到投诉线索6条，其中经核查属实的6条，涉及欠款金额626.231万元。其中有2条投诉列入清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账，涉及欠款金额25.48万元；其他4条投诉因不属于清欠范围，未列入台账。

清理拖欠民营企业中小企业账款工作自查报告

建筑市场拖欠工程款问题由来已久，近年有愈演愈烈之势，此问题的蔓延不仅严重影响了工程建设的顺利实施，破坏了社会经济秩序，恶化了社会信用环境，还导致了企业拖欠农民工资的加剧，影响了社会的稳定。这个问题引起了党中央、国务院的高度重视。20xx年11月，国务院在全国范围开展了大规模的清理整顿建筑领域拖欠工程款和农民工工资的专项活动。xxx地区根据上级安排与部署，也在全地区范围内开展了工作，并取得了阶段性成果，地区的建筑市场趋于规范。在开展工作的同时，地区建设部门对全地区八县一市的工程款拖欠问题进行了调研，获取了翔实的数据和具体的情况。

建筑领域的工程拖欠款，是指发包单位(业主)在报告期未按合同约定向建筑企业支付工程款，包括按照合同约定应支付的工程进度款和工程竣工后应支付的工程款项。

经过调查，截止20xx年6月30日，全地区共拖欠工程款达1.567亿元，拖欠20xx年以前的农民工工资244.9万元。其中，xxx市2760.85万元、库车县4282.03万元、拜城县2229.9万元、新和县880.06万元、沙雅县63万元、温宿县1073.5万元、阿瓦提县763.08万元、乌什县371.21万元、柯坪县351.81万元、地直单位2899.2万元。通过调查，我们发现近几年来拖欠工程款呈如下一些特点：

1、拖欠工程款的数额逐年增加，许多建设项目工程款久拖不结。最为突出的是房地产开发项目。许多公司由于工程款久拖不还，部分已成为呆死帐。严重影响了企业的发展。

2、政府投资工程拖欠工程款的问题相当突出。主要表现为许多政府部门在未落实资金情况下，先行建设或擅自变更设计，扩大建设规模而导致资金不到位形成拖欠款。

3、债务链拉长，形成了大量三角债。目前，一方面是建筑总承包企业被大量的拖欠工程款，另一方面建筑总承包企业又拖欠分包企业的工程款，材料设备供应厂商的购货款，农民工工资和国家税款、银行贷款。大量三角债的产生，引发了多头的债务纠纷，造成了社会信用关系的极大扭曲，还掩盖了因建设资金不足，而盲目建设的问题，破坏了正常的社会经济秩序。

4、引发了大量拖欠农民工资，造成群聚上访等事件的发生。近年来，因拖欠工程款进而拖欠农民工资的问题而引发的群体性上访事件逐年增加。其原因既有少数企业和包工头恶意拖欠或克扣，更多的则是由于严重拖欠工程款而导致许多企业无力支付。

5、严重影响了建筑业的改革与发展，同时为工程质量埋下隐患。许多企业反映，由于工程款被大量拖欠。只能依靠增加贷款组织生产，企业背负了沉重的贷款利息，使企业资金周转困难，严重影响了企业生产设备的更新与技术进步，并造成企业骨干技术人才大量流失。同时有的建筑企业为转嫁风险，将工程层层分包给技术管理水平较低的企业甚至是包工头，结果在工程施工中偷工减料，使工程质量水平大大降低，甚至留下了安全隐患。

(一)建筑市场供求失衡是工程拖欠问题的产生直接原因。

目前，地区具有各类等级资质建筑企业共55家。另外建筑市场开放，全国各地建筑企业都能进入地区的建筑市场，建筑行业的竞争十分激烈。许多建设单位，为了自身的利益，利用建筑市场僧多粥少的竞争激烈机会，要求建筑企业垫资建设。即业主在不给预付款的情况下，要求施工企业带资施工达到一定进度，或者要求施工企业在工程开工前预缴一定数额的工程抵押金后，再支付工程款。现在，垫资已成为项目主管降低资本成本、转嫁经营风险、榨取施工企业利润的重要途径和手段。许多业主即使项目资金充裕，也要求施工企业垫资施工。因此，垫资实际上已成为众多施工企业承揽项目的先决条件和难以回避的经营陷阱。

(二)社会信用体系不健全是工程拖欠成风的根本原因。

由于我国市场经济发育不充分，信用经济发育较晚，市场信用交易不发达，无论是企业还是消费者个人，都普遍缺乏现代市场经济条件下的信用意识和信用道德观念，加上国家信用管理体系不完善，相关的法律法规和失信惩罚机制不健全，导致社会上信用缺失行为盛行，反映在建设领域，更加剧了拖欠工程款问题的恶化。

1、相当多的企业信用意识淡漠，拖欠有理有利之风盛行。由于市场经济的法规制度不健全，企业间经营行为得不到有效监督和约束，市场交易秩序混乱，以至于有的企业把拖欠贷款作为一种经营手段、生财之道，也有的企业把拖欠作为变相筹措资金的渠道，不讲信用、不守合同。

2、法制不健全，制度不合理。当前，社会上存在的大量信用缺失现象，往往是因为守信者没有得到应有的收益，也没有得到相应的鼓励;失信者却得到了不应得到的收益甚至暴利，而没有受到应有的谴责和处罚。另据施工企业反映，有的地方政府为了地方利益还暗地里鼓励这种行为。这样，当失信有利可图时，企业或个人就会不自觉地倾向失信。有些地方失信暴发户甚至被称为能人。

3、多数企业尤其是建设企业缺乏信用风险防范意识。许多企业往往进了一个误区，即以承揽到工程为首任，因无法考察客户的信用程度，也不能对其进行信用监控，上当受骗时有发生。

4、缺乏具有影响力的信用监控机构。在我国经济生活中，经济主体的信用意识淡薄与我国信用信息透明度低有着密切的联系。

拖欠工程款已成为当前工程建设领域中的一大顽疾，严重破坏了经济秩序，影响了社会稳定，必须引起各级政府及有关部门的高度重视。我们应当结合整顿和规范市场经济秩序工作，采取法律的、经济的和必要的行政手段，治标与治本相结合，对其实施综合整治。

(一)采取有效措施，重点解决房地产开发企业和政府投资工程拖欠工程款的问题。

针对当前拖欠工程款最为突出的房地产开发企业和政府投资工程，应采取如下整治措施：

1、对于房地产企业开发建设的项目，应当规定必须实行业主工程款支付担保，凡不能按照合同约定支付工程款的由担保人代其支付，但担保人可依法要求房地产企业提供反担保;建筑业企业也应对等提供履约但保。对于未提供这两种担保的房地产开发项目，建设行政主管部门不予颁发施工许可证。凡已完成开发建设项目拖欠工程款的，对其新开发建设的项目不予批准，不得颁发施工许可证，银行不予贷款。对于违反合同约定拖欠工程款的房地产开发企业，要在资质年检中予以降级，并通过媒体向社会公布其降级原因，情节严重的要注销资质证书。

对于政府投资工程建设项目，必须强调量力而行搞建设。要求各县(市)，各单位要根据财力状况，合理确定负债建设规模，建立有效的偿债机制，严禁以拖欠工程款的方式转嫁资金不足的风险。同时应对政府投资工程拖欠工程款情况进行一次全面清理，对于已形成的政府工程拖欠款，当地政府或部门要结合自身的财力情况，通过年度预算安排，将每年度财政收支结余、融资项目投资额及其收益、各种政策性收费等划出一定比例专项用于清偿债务，限期三年内解决政府投资拖欠工程款的问题;凡逾期未能解决的，除极特殊的.项目外，一律不批准其新建政府投资工程项目。

同时，要深化政府投资工程管理方式的改革，健全对政府投资工程的有效监督机制。应当做出规定，今后的政府投资工程除按照现行的审批程序和权限报批外，还须报经相应的人民代表大会最后批准并接受监督。对于政府投资工程的建设组织实施，应按照投资、建设、监管、使用适当分开，政事(企)分开和实施相对集中的专业化管理原则，建立有效的权力制约机制，严格规范政府投资工程的建设运行。

要在政府投资工程全面推行政府采购资金，财政直接拨付的办法，由财政部门按照合同约定，直接向中标的建筑企业拨付工程款。同时要研究制订政府投资工程专用的招标文本和合同文本，并严格遵照执行。

(二)及时排解合同纠纷，充分发挥工程监理单位和合同仲裁机构的作用。

一些工程项目的拖欠工程款往往与质量、工期等纠纷交织在一起。为此，工程监理单位要依法履行好自已的职责，依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和工程承包合同，对承包商的施工质量、建设工期和建设资金使用等实施监督。同时，要进一步健全仲裁机制，有关仲裁机构应当充实专业人员，并重视发挥工程监理、质量检测、质量监督、造价咨询等机构在仲裁过程中的作用，根据当事人的申请，对拖欠工程款等纠纷作出科学裁决。

(三)应当改进和完善计划、建设、银行等部门的监督，实行联动执法。

对于建设资本金不落实的项目，计划部门不予批准立项，建设行政主管部门不予颁发施工许可证;对于已完工程未按合同约定结清工程款的，其新建项目计划部门不批准立项，建设行政主管部门不颁发规划许可、施工许可，银行不予贷款;对于不按合同约定结算工程款的竣工工程，应属未完成合同约定的各项内容，建设部门依法不得确认其验收合格，建设行政主管部门或者其他有关部门在办理竣工验收备案时，应当依法责令停止使用，重新组织竣工验收。对于房地产项目还不得办理权属登记手续;对于贷款建设的工程项目，银行要加强对资金使用的监督，凡不按照合同约定支付工程款的，银行应将其列为信用不良的单位，在其新申请贷款时予以限制。

(四)进一步增强企业的工程风险防范意识和自我保护能力。

建筑业企业要按照建立现代企业制度的要求，加快企业改革步伐，转化企业经营机制，在市场竞争中不断提升其竞争力和工程风险防范意识。建筑业企业在承揽工程时要进行充分的工程项目风险评估，对于资金未落实或可能不落实的项目不要盲目承包。要增强合同管理能力，在签订合同时要参照建设部、国家工商行政管理局1999年12月联合印发的《建设工程施工合同示范文本》，在合同中载明拨付工程进度款和竣工结算的程序、期限、方式以及发生纠纷的处理和违约责任等。要敢于运用《合同法》维护自已的合法权益，并要加强工程质量、工期等管理，防止因质量、工期等纠纷而造拖欠工程款。

(五)建立和完善社会信用约束机制，重视发挥行业协会的行业自律和维护企业合权益的职能。

除房地产开发项目要强制推行业主工程款支付担保和承包商履约担保和承包商分包工程付款担保的外，还应当规定，凡业主要求承包商提供履约担保的，业主也应对等向承包商提供工程款支付担保。

建筑业的行业协会应当在行业不正当竞争甚至恶性竞争中充分发挥行业自律作用，引导企业自觉抵制业主的不合理要求，帮助和组织企业清偿债务。对于严重恶意拖欠工程款的业主以及搞不正当竞争，签订阴阳合同的建筑企业，都要建立起相应的信用档案，并向社会公开曝光其不良行为。

(六)在解决拖欠工程款的同时，要重视抓好解决拖欠农民工工资的问题。

拖欠工程款与拖欠农民工工资是息息相关的两个问题。在解决拖欠工程款的同时，要严厉打击恶意拖欠、克扣农民工工资的违法行为。凡因业主拖欠建筑企业工程款，致使建筑企业不能按时发放农民工工资的，要严肃追究业主责任;凡建筑企业拖欠农民工工资的，要严肃追究建筑企业的责任。

要进一步推行承包商分包工程付款担保。凡建筑企业分包工程不按合同约定向分包企业付款的，由担保人负责支付，但担保人可依法要求建筑企业提供反担保，同时实行总承包企业对分包企业工资支付连带责任制。

凡分包企业拖欠农民工工资的，由总承包企业负责对分包企业所属农民工直接支付工资，所需款项在分包工程款中扣除。要大力发展成建制的劳务企业，严格建筑市场准入管理，规范劳务企业运行，禁止非劳务企业的包工头承接工程或分包工程。要严格执行劳动合同制，对不与农民工签订劳动合同的用人单位要依法进行处理。

(七)进一步完善法制建设，加大对违约失信行为的惩处力度。

为规范地区建筑市场运行，解决拖欠工程款等突出问题，地区已经出台了《xxx地区关于加强建设工程投资规模管理的暂行规定》、《xxx地区关于防止拖欠工程款及拖欠民工工资若干问题的暂行规定》等两个规范性文件。各相关部门在加大两个文件落实的同时，进一步加强《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》的贯彻落实，强化对工程建设各方主体的建筑市场行为的规范管理，包括对工程发包、市场准入与清出、工程款支付及其他合同管理等，并对违法行为做出严厉的处罚。真正使失信者受到法律的严惩，促进地区建筑市场在法制化的轨道内规范运行。

工程款拖欠是一个错综复杂的问题，它需要社会各方面，各职能部门的通力配合，共同作用，才能从根源上杜绝类似问题的发生与恶化。本文仅从建设部门的角度对此问题进行了分析，更深层次的调研还有待于开展。

清理拖欠民营企业账款的报告【】

为贯彻落实中央、省、市清理拖欠民营企业中小企业账款工作部署，按照《关于20xx年第二季度政策跟踪审计有关事项的通知》（财政审计第19期工作动态）要求，我局成立审计组，自20xx年6月25日起对临泉县截止20xx年第二季度清理拖欠民营企业中小企业账款情况进行专项审计，审计主要内容为：检查清欠任务部署和台账建立、清偿计划解决方案制定和落实、新增拖欠账款等情况。并延伸调查城市建设、交通、水利、学校、医院、政府平台公司等政府部门及所属机构、企业，通过与调查单位沟通交流，检查应付账款、其他应付款和合同、清偿计划明细表等资料，掌握其多报、漏报拖欠账款，存在分歧和进入司法程序的拖欠账款纳入统计范围情况，以及清偿拖欠债务、预防新增拖欠等情况。政府及相关单位对其提供资料的真实性、完整性负责。我局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

为扎实推进清理工作开展，我县制定了《临泉县清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》。并成立了清理拖欠民营企业中小企业账款工作领导小组，由县政府负责同志任组长，县直相关部门和临庐产业园管委会分管负责同志为成员，负责清欠工作的统筹协调。按照坚持“边界清晰、突出重点、源头治理、循序渐进”的原则，认真清理政府部门及其所属机构、国有企业（包括政府平台公司）因业务往来与民营企业形成的逾期欠款。

截至20xx年6月，我县政府部门及所属机构拖欠民营企业中小企业账款共5118.84万元，已经偿还4573.28万元，剩余545.56万元，其中281.22万元列入20xx年底前清偿余额，剩余264.33万元列入20xx年偿还计划。本次审计我们抽查了六个政府部门及所属的政府平台公司，临泉县卫生健康委员会、临泉县住房和城乡建设局、临泉县财政局（包括政府平台公司）、临泉县教育局、临泉县交通运输局、临泉县交警大队，其中：

临泉县卫生健康委员会、临泉县住房和城乡建设局、临泉县财政局均无拖欠民营企业中小企业账款。

临泉县教育局下属31家学校拖欠37家民营企业中小企业账款共669.20万元（工程款467.67万元、物资采购款201.53万元），已经偿还123.64万元，剩余545.56万元，其中281.22万元列入20xx年底前清偿余额，剩余264.34万元因资金不足无力偿还，计划20xx年偿还。

临泉县交通运输局拖欠民营企业中小企业账款金额合计4249万元，其中：拖欠1家企业2014年招标100台出租车经营信誉保证金3180万元，拖欠3家企业2017年59台出租车经营信誉保证金885万元，拖欠4家企业2016年农村道路通畅工程奖金184万元，截至20xx年5月30日已全部偿还。

临泉县交警大队拖欠安徽科力信息产业有限责任公司200.6339万元，现已全部偿还。

落实清欠责任。制定出台细化方案和政策措施，落实好各项任务分工，不定期进行抽查督查。

严防新增拖欠。严格项目审核条件，落实举债融资的资金来源和偿还责任，彻底清理取消没有法律依据或未经国务院批准的工程淋雨涉企保证金项目。

完善长效机制。完善工作制度，提升商业债务违约成本，实施联合惩戒措施，推动出台维护民营企业合法权益、防止政府和大型企业拖欠中小企业款项的有关制度。

欠民营企业欠款整改报告

根据《河南省审计厅关于印发推动清理拖欠民营企业中小企业账款情况审计工作方案的通知》（豫审〔xx〕43号）的要求，我局开展了清理拖欠民营企业中小企业账款跟踪审计工作，现将相关情况报告如下：

xx年3月20日至xx年5月6日，我局组成审计组、6个审计人员，对桐柏县拖欠民营企业中小企业账款情况采取嵌入式、点穴式、专项调查式等方式进行了跟踪审计。

（一）审计组工作开展情况

1.检查相关单位部门落实省人民政府清理拖欠中小企业账款工作方案的具体情况，了解开展排查工作进展情况，建立台账及清欠工作安排情况。

2.审计组从县工信部门、财政部门等单位的基础数据入手，重点调查住建、水利、交通等部门，检查涉及民生重大工程项目，关注长期、累积拖欠民营企业中小企业账款情况。

3.分析拖欠账款产生的原因，提出加强制度建设，建立健全问责机制，纳入政府考核体系和合理规划，加强政府投资项目管理等建议。

（二）桐柏县政府和有关部门在清理拖欠民营企业中小企业账款中的主要做法

为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》文件精神，桐柏县人民政府积极组织开展清理偿还政府欠款专项工作，成立了专门机构，对拖欠民营企业中小企业账款工作进行排查，并积极与施工企业做好安抚稳定工作，及时筹措资金，制定还款计划。但是在落实具体措施过程中，未建立健全的问责制度，未将清欠民营企业中小企业账款工作纳入政府考核体系，未对严防新增拖欠方面工作提出要求。

截至xx年3月31日，全县共拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元，其中xx年拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元。xx年第一季度清理偿还0.007亿元，占拖欠总额的4.38%。

（一）从拖欠主体来看，主要是地方政府拖欠。截至xx年3月31日，全县拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元中，地方政府拖欠金额为0.16亿元，占100%。例如：桐柏县住房和城乡建设局xx年三源大道道路改扩建工程（申铺段）项目协议价1448.55万元，协议上定于xx年1月18日开工，实际是xx年8月开工，截止审计之日还有0.03亿元未拨付。

（二）从拖欠类型来看，主要集中在工程建设类项目。截至xx年3月31日，全县拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元中，工程建设类项目0.16亿元，占100%。例如：桐柏县住房和城乡建设局淮北产业聚集区道路bt模式建设总合同价为3916.4万元，项目于xx年5月18日开工，截止审计之日还有0.02亿元未拨付给南阳建发工程有限公司。

（三）从拖欠的时间来看，主要是拖欠1-3年的。截至xx年3月31日，全市拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元中，拖欠5年以上0.03亿元，占18.75%；拖欠3至5年0.02亿元，占12.5%；拖欠1至3年0.09亿元，占56.25%；拖欠1年以内0.02亿元，占12.5%。例如桐柏县教体局xx、xx年建毛集镇一贯制完全小学教学楼工程拖欠河南德仁建设工程有限公司0.02亿元，拖欠时间达一年，拖欠桐柏县鸿鑫建设有限公司0.04亿元，拖欠时间达一年零七个月。桐柏县程湾人民政府xx、xx年建镇完全学校拖欠南阳市三亚建筑公司、河南广程建设有限公司、河南金茂建筑工程有限公司共计0.02亿元，拖欠时间达5年以上。

（四）从产生拖欠的原因来看，资金已落实未拨付到位是导致拖欠的主要原因是导致拖欠的主要原因。截至xx年3月31日，全县拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元中，因资金已落实未拨付到位的原因，拖欠0.16亿元，占比100%。例如桐柏县司法局办公楼xx年5月竣工投入使用，并于xx年委托南阳市天舒工程造价咨询有限公司出具《关于桐柏县司法局业务用房综合楼工程项目竣工决算的审计报告》（宛天舒专审字[xx]第138号），审定价3144.17万元，截止审计日司法局下欠河南天工集团205.48万元，资金已落实未拨付到位。

（一）清欠任务部署方面存在的问题。

通过了解，政府成立了清欠办，办公地点设在工信局，虽然也在按计划清理偿还欠款，xx年清偿率达70.84%，但没有制定具体清欠措施、明确工作责任的相关文件。

（二）清欠力度有待进一步加强。

桐柏县清欠台账显示，截至xx年12月31日，全县拖欠民营企业中小企业账款13笔总额5741.34万元，xx年已清偿4067.16万元，xx年底余额1674.18万元。xx年1-3月偿还拖欠款70万元。截至xx年3月31日未偿还1604.18万元，要加大清偿力度，尽快将欠款拨付到相关企业。

（一）进一步落实清欠责任。相关部门要加强协调，落实目标责任。各部门尤其是财政、工信局要按照清欠工作方案要求，在抓紧组织清欠、加强政策支持、完善长效机制等方面制定出台细化方案和政策措施，落实好各项分工任务。县清欠办要会同相关部门加强对清欠工作的'督促指导。

（二）对已经纳入地方政府隐性债务系统的拖欠项目，要严格按照计划进行化解。在清理欠款过程中存在实际困难的单位，应协调主管部门制定针对性的清欠办法和保障措施，尽早完成清欠任务。

（三）严防新增账款拖欠。对政府投资项目，要严格条件审核，没有明确资金来源和制定资金平衡方案的一律不得开工建设。严禁未批先建、先开工后立项行为，坚决杜绝要求企业带资承包、“打白条”行为。