随着职场竞争的加剧，写好一份报告范文对于个人职业发展非常重要。最后，希望这些报告范文能够激发读者的思考和创作热情，为读者带来启发和帮助，促进个人和社会的进步。
职工文化活动是反映企业精神文明建设的窗口，要准确把握职工文化建设的现实意义，建立健全运行机制，积极探索有效途径，企业的发展离不开职工文化建设的发展，只有注重企业文化建设，才能促进企业的发展。
随着市场经济的发展，煤炭企业文化建设也在与时俱进，煤矿企业职工对文化需求品味越来越高，与此不相适应的是职工文化建设的发展却相对滞后。实践证明，加强企业文化建设，致力于繁荣先进职工文化，对于全面提升职工业务知识，激发广大职工的劳动热情和创造活力，倡导健康文明的工作生活方式，促进煤矿企业的生存发展，有着重要的意义。
一、煤炭企业职工文化现状的现状。
职工文化是反映企业精神文明建设的窗口，体现着职工的精神面貌，是职工施展聪明才智，实现自我价值的有效途径。在煤矿企业中，重经济、轻文化、重企业安全生产、经营管理，轻教训培训的现状不同程度存在，职工文化活动的内容和方式相对滞后，主要表现在：
一是认识不足。
个别单位对职工文化建设的本质属性缺乏理解，对职工业余文化认识过于片面，认为文化建设就是唱唱歌，跳跳舞，打打球，可有可无。没有把职工文化建设与提升管理水平、提高职工素养能力有机联系起来，担心组织文化文体活动影响正常生产。
二是参与力度不够。
由于职工文化建设很难有明确的定义和指向，因此在企业文化建设上缺乏明确目标，对员工的思想、行为方式也缺乏积极主动的引导，职工参与主动性不够。
三是活动形式还比较单一。
职工的文化爱好各类繁多，众口难调，这使得活动内容有时候略显单一，不够丰富多彩。
二、准确把握职工文化建设的现实意义。
从现实的角度看，煤炭企业职工由于受时间、地域、场所等因素的制约，职工精神文化生活相对匮乏，抓好职工文化建设的意义不言而喻。职工文化是形成企业凝聚力的重要途径，职工文化是社会主义文化在企业中的具体体现，也是工会组织在新形势下发挥作用的重要课题。职工文化的内容包括企业精神、职工道德风尚、职工文化素质、职工文化阵地建设、职工文化体育活动等。工会要按照先进文化建设的要求，不断创新职工文化的发展思路、活动载体、活动方式和激励机制，不断满足职工精神文化需求，使职工文化活动丰富多彩，在娱乐活动中陶冶情操，提升文化素养。职工文化建设是多数职工共同遵守的基本信念、价值标准和行为规范。职工文化是造就高素质职工队伍的有效载体，是工会组织履行维护职工的`重要手段。
职工文化鲜明的个性特点在于它要求在企业共性中伸张个性和实现职工价值。职工文化建设必须与企业的生产经营发展相适应。职工文化建设归根到底是为企业服务的，因此，紧密结合企业经营发展的实践进行，为其提供强有力的文化支持。
一是培育职工文化核心体系。
要突出全员参与性，克服过分尊崇精英文化的倾向，反对假大空的口号，真正使广大职工所普遍理解、认同和支持。坚持共性和个性的统一，突出实用性，反映煤炭企业先进文化的内涵，又符合行业特点和企业实际，坚持文化建设的长期性和持久性，确保价值理念的稳定性。比如达竹公司“科学发展，员工为上”、“奉献社会，造福员工”、“科学决策，效益优先”等，都是非常符合客观实际的核心价值观。
二是着力提高职工业务技能素质。
开展技能竞赛、技术比武活动，是对职工岗位技能的检验，也是对职工学习技术、掌握技能的鼓励和促进。工会要积极争取行政方面在人力、物力和财力上的支持，为开展活动和推进工作提供保障。要充分发挥工会的作用，把岗位练兵、技能比赛作为深化劳动竞赛的重要内容，围绕党政中心工作，组织职工深入开展素质提升活动，在企业努力营造“尊重劳动、尊重人才、尊重劳动”的浓厚氛围。用持续的创先争优活动，实现职工文化持久的提升功能，这是职工文化建设的一项长期任务。
三是注重业余文体骨干的培养。
随着职工文化的深入开展，职工群众对文化娱乐的要求越来越高，同时也培养了一批体育爱好者和骨干。煤炭企业要积极筹建羽毛球、乒乓球、篮球、象棋、登山、钓鱼、自行车等协会组织，每遇重大节日，要充分发挥各文体协会的作用，经常性地开展活动，做到相互学习、相互交流、共同提高。
总之，企业的发展离不开职工文化。一个企业只有注重职工文化建设，增强职工的企业归属感，使员工逐步产生信任和眷恋，将企业利益作为自己行事的出发点和归宿点，促进企业和谐发展。
在2019年学风建设计划中，主要做好以下几项工作：
一、思想篇。
坚定同学们的政治立场，培养同学们的爱国情操。目前，班上有16名同学已被党组织接纳，其中有党员、预备党员、入党积极分子。班委计划让这批同学继续发挥党员的带头模范作用。推荐班上优秀学生入党。
二、学习篇。
制定切实可行的学习计划，做好“考研、考公务员、创业、就业”辅助工作。班委分别组织成立了“考研小组”、“考公务员小组”、“创业兴趣小组”，我们将继续做好这项工作，不断完善它，为大家提供着着实实的服务。
三、班风篇。
良好的班风，良好的'学风；良好的学风，良好的班风。班委会将继续加强制度建设，规范班级学风管理。在《a0711班班级管理条例》的基础上细化工作方式，健全评先评优制度，完善学风建设激励机制；施行严格的奖惩制度；设立专项奖学金；建立“三级”考勤制度；抓考勤纪律，规范课堂考核制度。
四、班委篇。
兵熊熊一个，将熊熊一窝。因此，全面提高班委会素质是班风建设的关键。在辅导员的指导下，我们班委会规范了权责范围。并且我们有每周班委集体会议制度，班级的重大决策都是班委会开会讨论决定，并接受同学监督。所以我们班委会的素质是不错的。并且计划在本学期结束时，再次举行班委会换届大会。我们将全面做好班委轮换工作。
五、活动篇。
文武之道，一张一弛。丰富的课外的活动是班级学生理论联系实际、深化感情、健康身心的保障。为了缓解同学们生活、学习压力，班委会组织了《心声》这样一个脱口秀栏目，为大家提供一个倾诉心里话的平台。我们将继续完善这一活动，并不断创新，推出类似、切实可行的活动，活跃班级生活。
良好的班风是培养高质量人才的前提。作为大三的学生，现在都对所剩不多的大学生活倍加珍惜。因此，更加懂得学校学风建设的重要性，更加积极地配合学校的工作，不管从行动上，还是从思想上，都会努力把自己的言行举止规范化。同时，作为a0711班的一员，作为“文明班级”的一员，我们也必然会更加努力，负起一个“文明班级”的责任，向广大老师和同学展示“文明班级”最光彩的一面！为促进学校教风、学风和作风建设，促进优良校风的完善，贡献我们应有的一份力量！
最后，我们忠心感谢学校和商学院领导对班级的关心与支持，忠心感谢老师们的辛勤工作，正是有了你们的关爱我们才能不断进步，不断向前发展！
xxxx年x月至x月，县直机关党工委成立课题组，立足本县县级机关实际，聚焦县直机关文化，通过文献资料分析、个案调研、比较研究、召开座谈会、征求部分机关单位意见等多种形式，对县直机关文化建设的基本现状、存在问题、目标任务、建设举措等方面展开调查和研究。
一、xx县县直机关文化建设的工作探索与经验。
近年来，**县县直机关高度重视机关文化建设，采取切实有力措施，推动机关文化建设向广度和深度发展，涌现出许多亮点，创造出不少新鲜经验，取得了积极成效。
（一）抓住思想政治教育这个关键点，着力提高机关干部的思想政治素质和道德素养。
科学理论武装是马克思主义学习型政党的本质特征。加强机关文化建设，必须始终坚持以思想道德建设为根本，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑，不断提高机关干部的思想理论素养。近年来，我县县直机关在文化建设中紧紧抓住思想道德建设这个重点，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，开展“一学三讲·周一大讲堂”和“道德讲堂”活动，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，把先进性要求同广泛性要求结合起来，思想汇报专题把思想教育同行为规范的培养结合起来，引导机关干部在遵守基本行为准则的基础上，树立更高的思想道德追求。同时，坚决反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想，帮助机关干部职工树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。
（二）找准建设学习型机关这个切入点，着力提高机关干部的科学文化素质和业务能力。
近年来，我县县直机关以建设学习型机关为切入点，加强学习型机关建设，坚持以个人学习为基础，突出集体学习、整体创新能力的提高，营造氛围、创造机会和保证时间，使机关干部在学习中工作，在工作中学习，实现学习与工作的真正融合。同时，强化学习的制度性，注重学习的实效性和示范性，增强学习的系统性，使广大机关干部能够积极投身到创建学习型机关活动中来。编印下发《党员干部学习读本》等学习参考资料，明确“学习什么、怎样学习”。通过坚持不懈地学习，努力掌握执政党先进的执政思想和执政理念，努力掌握先进的经济思想和经营理念，不断提高我们的领导水平和执政能力，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。
（三）把握营造文化氛围这个着力点，着力满足机关干部的精神文化需求。
我县县直机关注意及时了解和掌握广大干部的文化需求，积极举办各类丰富多彩、健康向上的文体活动，传播新精神、宣传新思想、吸收新文化。今年成功举办了首届全民运动会，各部门机关代表队展示了良好的竞技水平和精神风貌。同时，许多部门单位建立了图书室、文体活动室，并积极开展各类展览，进行各种拓展训练，着力营造有利于机关干部个人发展、同事之间协作进取、部门内部民主和谐的人文环境。此外，还注重抓好机关文化基础设施和文化载体的建设，搬迁改造县文化馆并成功申报国家二级馆，县图书馆免费开放，建成集文物展览、图书阅览、娱乐休闲等功能于一体的群众文化活动中心，努力创造良好的工作、学习等物质环境，形成浓郁的机关文化氛围。
我县党政机关文化建设在实践中不断总结探索，积累了不少成功经验，主要有以下几个方面：
理念创新是机关文化建设不断取得成效的前提。理念的创新为机关文化建设确定了目标，带来了生机和活力。在实践中，我县各级机关确立机关文化建设的统筹发展理念，在出色完成机关业务工作目标，抓好机关党建工作的同时，加强机关文化建设，实现业务、政治、文化的全面发展与进步。同时确立机关文化建设的多样性理念，开展形式多样的机关文化活动，丰富机关干部职工精神文化生活，组织各种内容的机关服务项目，塑造良好的机关整体形象。每个机关都会有自己的特色，结合本部门本行业实际，打造机关文化品牌，培育和发展具有独特性的机关文化，确保机关文化建设的不断推进。
有力的组织领导是机关文化建设顺利开展的关键。总体而言，我县机关各部门单位都很重视机关文化建设，加大对机关文化建设工作的组织领导，列入部门重要议事日程，有的单位甚至制定出台机关文化建设中长期发展规划，确立机关文化建设的指导思想、基本原则、奋斗目标、具体任务和保障措施。有的单位经常开展调查研究和督促指导工作，不断改进和完善机关文化建设的方式方法，及时解决机关文化建设中存在的问题，确保机关文化建设工作有序地进行。
1、侥幸一次，麻痹百回;麻痹百回，悔恨终生。
2、一时疏忽，一世痛苦;一朝不慎，终生遗恨。
3、行车千里，安全第一;任务再重，安全不忘。
4、安全是四化路上的"压道机"，只有铺平道路，四化才能高速前进。
5、安全中求高产一顺百顺，隐患里冒进一挫再挫。
6、安全是一台"天平"，能称出领导人的心灵。
7、豺狼不会因吞食人畜而自己死去。
8、隐患不会因伤害工人而自行消除。
9、企业负责，行业管理，国家监察，群众监督。
10、安全生产重在预防。
11、生产必须安全安全促进生产。
12、落实安全规章制度强化安全防范措施。
13、安全生产责任重于泰山。
14、安全——我们永恒的旋律。
15、甜蜜的家盼着您平安归来。
16、安全知识让你化险为夷。
17、安全勤劳生活美好。
18、抓好安全生产促进经济发展。
20、安全来于警惕事故出于麻痹。
根据自己公司实际情况填写。
安全文化是公司企业文化的重要组成部分，我公司很早之前就提出了“以人为本、规范管理”的安全管理理念，说明人的要素在保证安全上的主导作业，促进公司所有职工都亲密关注安全。着力营造人人关注安全、关爱生命的良好文化氛围，现将本公司安全文化建设的基本情况总结以下：
（一）明确安全生产目标、责任，不断完善安全生产管理制度体系。
1、安全生产目标的制定和分解。
公司总经理每年年初制定公司安全目标，并将目标分解下发至各部门，并制定实施计划和考核办法，定期进行监督考核。同时公司每年年初制订安全生产责任书，将目标分解落实到了部门、车间、班组、员工。每年年初新签订各级责任书，层层落实各级安全生产责任，并将其安全生产管理表现在绩效中进行考核，确保安全生产责任落实到位。
2、完善制度管理体系。
为明确生产安全管理的要求，增加安全文化建设工作中的可操作性，公司制定并落实各项安全生产管理制度。建立了安全生产管理制度，安全操作规程，每年根据实际情况定期进行更新下发，各个岗位均制定了标准化操作手册。同时公司制定了综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；制定年度应急演练计划，定期组织演练。
（二）安全机构的设置。
公司现在员工1400人，设置有专职管理部门-安全部，设置一名安全总监，和一名注册安全工程师，下设10名安全管理人员，生产一线主管161名全部兼职安全员，对全厂区进行安全管理和现场督察。并实行安全管理人员和领导值班制度，加强中夜班监管。同时公司也成立了安全文化建设领导小组，建立了专门的企业文化部门。
1、作业环境。
公司生产环境、作业岗位符合标准，设备设施安全可靠，公司每年组织开展风险辨识安全风险全面辨识和专项辨识，设置岗位安全责任卡、安全风险提示卡和各级风险四色图，平在岗位上进行悬挂张贴。
2、安全防护。
公司下发《关于规范公司各岗位及人员劳动防护用品的配置和佩戴的相关通知》明确了各岗位劳保佩戴标准和更换标准，公司在氮氢站和煤气炉区域设置防护站，配备了相关应急物资，今年公司在中心地区建立微型消防站，配备了救援、通信、照明等工具和设备定期进行更新和维护。
3、安全标示。
公司在车间地面设置了人行道和护栏，相关入口处设置了行人一般规定和车辆一般规定提示牌，在人员密集区域设置了应急全应急警示标识、指示牌、温情提示、应急疏散路径示意图。
公司长期在主要干路上拉设安全宣传条幅，在管廊上设置安全标语警示牌，同时在车间墙上空白地方设置安全警示标语，通过车间各岗位、食堂和办公区的多媒体电视播放安全警示片，查处的安全违规情况等，同时利用公司的微信公众号，办公软件中的相关版块对安全知识和公司开展的安全活动进行宣传学习，公司长期订阅《安全生产杂志》并将其下发到公司各岗位，同时利用信息化将电子版的杂志上传到办公软件中的相关版块，更加便于员工查询，也更加符合当前年轻人生活习惯，共同发力营造安全的氛围。公司内部结合安全生产月、全国防灾减灾日、消防宣传月等，开展安全知识竞赛，灭火器使用比赛，正压式空气呼吸器穿戴比赛，安全知识宣传等各类安全活动，每年年终开展安全生产金牌班组评选，年底开展年度安全生产先进个人和安全生产先进团体评选，给予相应的现金奖励。今年上半年公司修订了员工安全手册，进行了下发和学习。
（五）安全教育培训。
公司每年初制定安全培训教育计划，定期开展安全培训，提升员工安全技能，保证从业人员具备适应岗位要求的安全知识、安全技能。同时公司在特种作业持证方面达到100%的持证率。对于新入职的员工公司按照规定对其进行“三级”教育培训，建立安全培训档案日常定期进行更新。同时公司定期进行实操比赛，比如叉车技能比赛。公司在一线宿舍设立了图书室，供员工在日常休息时提升自己，在三四线经营大厅设置了员工活动室。
（六）全员参与安全事务。
公司每月设立安全自查将，每月根据员工自查隐患数量进行排名进行物质奖励，并通过宣传栏宣扬激励。建立“三违”举报渠道，利用“三违”举报渠道，形成全员监管模式，对于举报“三违”一经核实，对举报者进行200-300元现金奖励，形成人人参与，人人要安全、人人为安全、人人为他人安全负责的氛围，有效减少现场“三违”，所以，在安全投入方面公司绝不吝啬。
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山东荣达油脂有限公司，位于山东省高唐县赵寨子镇工业园，紧邻316省道交通便利，地理位置优越。
我公司主要生产经营饲料用鸭油,品质均为特级。我公司由办公区、生产厂区和锅炉房三个工作区组成。各区内工作设施齐全。
我公司自2011年8月成立以来，规模不断扩大，企业文化建设也不断发展，愈来愈完善。安全文化建设也随之发展进步，“安全生产”深驻所有职工心中。加强职工们的技能培训的同时，也通过“答题竞赛”“安全生产月”等各种途径，把我公司企业安全文化理念我们植入职工脑中。最终形成了我们独特的文化理念。
荣达的经营理念：勤政廉洁，办事高效，工作严谨，服务热情。
荣达的.建设方针：开拓进取，服务一流，团结实干，再创辉煌。
荣达的价值观：信誉至上，成就未来。
荣达的安全主旨：抓安全，以人为本。
正是我公司全体员工的齐心协力，本着共同的安全理念，抱着共同的目标，造就了今日的荣达油脂。
根据聊安委发［2012］17号文件《关于创建安全文化建设示范企业的通知》，为加强对企业安全文化建设的指导和监督管理，提升企业安全文化建设水平，建立健全安全生产长效机制提升企业安全水平。我山东荣达油脂有限公司根据通知精神，将于近期开展企业文化建设自评工作。自评工作将分为三个阶段：
（一）制定自评工作方案，确定合适的人选，并做好自评相关准备工作。组织专项人员开展自评工作, 并对工作具体步骤做好安排。
（二）根据指标评价标准，开展查阅、收集整理相关资料、现场环境观察、个人访谈、问卷调查等项工作，并对各项指标进行评价。
1、查阅公司“安全生产责任书”“岗位操作规程”“员工安全生产奖惩制度”等相关文件资料是否符合评价标准；同时，跨阶层随机抽选人员，进行有关公司安全建设和管理的访谈，并对其回答作记录，合理化建议进行吸纳、改进、实施。
2、作业现场、工作环境观察。调查安全设施的使用情况以及安全设施的实效，视察各作业面、迎头工作环境是否符合评价标准。
3、由专项工作人员根据指标评价标准，编制答题问卷，进行随机跨阶层书面问答。听取不同的声音，以便于自评的有效性、真实性、可靠性。
（三）对指标评价标准的各部分进行有效分析，评价我公司安全文化建设相关项目并评分；统计各部分评价得分和企业文化建设评价总得分。现评价结果如下:
我公司完全达到指标评价标准的基本条件。
（一）建立健全安全生产责任制：
1、落实作业班组安全生产责任制。安全生产部组织各部负责人、班长落实安全生产责任制，签订安全生产责任书；在日常的安全管理中，严格考核，职工出现了违章行为或引发事故的，根据安全生产责任书和公司相关安全制度进行处罚。
2、安全监督下放到班组，各班组设安全员（班长）及一名副安全员协助班组内的安全管理和检查。对于领导的不安全指挥，安全员有权利拒绝，并将情况如实反映给更高一级领导。
3、建立了安全生产绩效奖惩制度。严格执行安全生产绩效奖罚规程，每月由安全生产部汇总上月检查中发现的违章情况，并汇报领导；经核对违章所在的班组班长、违章者之后，严格按公司奖罚规程进行处罚。对于无违章记录的班组长，进行记录汇总，用于年终总结时评定“年终奖”的基础。
为切实摸清辖区煤矿企业安全文化建设总体状况，交流经验，树立典型，探索出具有煤炭行业特色的安全文化示范模式，为煤矿安全生产营造良好的氛围和安全保障，4月25日-29日，分局配合省局政策法规处开展了煤矿企业安全文化建设专题调研活动。现将有关情况报告如下：
一、调研活动的特点
通过分析，感觉此次调研活动体现出以下几个特点： 一是组织周密，可操作性强。此次调研活动由省局政策法规处组织实施，分局派出相关人员配合，从开始筹划到具体实施，从活动安排到过程、人员参与，整个调研过程组织科学合理、严密有序。制定的调研方案，内容全面，重点突出，紧密围绕煤矿生产实际，具有较强的针对性和可操作性。 二是范围广泛，典型性强。此次调研活动分别选取了辖区内省属矿、市县属和乡镇矿等共10个煤矿，其中省属矿占50%。选取的这些煤矿，都是在同类企业中安全文件建设基础扎实，理念先进，独具特色，并已取得一些成效，具有一定的典型性、代表性。
现场相结合，发放调查问卷与口头提问相结合等灵活多变、贴近实际的方式，从不同层面、多个角度，基本摸情了各企业安全文化建设的基本概况、对文化建设的认知程度等。
二、煤矿企业安全文化建设的基本概况
（一）领导重视。通过调研，普遍感觉各煤矿企业领导干部高度重视企业安全文化建设，始终把安全文化建设当作经常性、制度性、长期性的任务来抓，从企业文化的高度审视安全、从“以人为本”的思想入手管理安全，积极倡导并努力推进企业安全文化建设。新矿集团协庄矿、肥矿集团白庄矿、莱芜市辛庄矿等矿成立了以企业主要负责人为组长、有关职能部门负责人为成员的企业安全文化建设领导小组，把安全文化建设列入重要议事议程，认真组织，积极实施，定期考核，从人力、物力、财力都给予扶持和倾斜，并纳入安全生产工作的检查考核内容之一，促进了企业安全文化的健康发展。
了全员参与、扎实深入的效果。
（三）创新理念。各矿注重安全文化建设与煤矿安全生产实际相结合，注重安全文化理念的创新与发展，创新总结出了适合本单位实际的安全文化与安全理念。尤其是新矿集团协庄矿的“2s管理法”、鄂庄矿的安全闭环管理，都通过了国家局组织的项目验收，并受到国家局领导的充分肯定与赞扬。这两个矿可以说是辖区煤矿安全文化建设的排头兵、领头羊，是文化建设先进典型和代表。
（四）独具特色。参与调研的这十家单位，在安全文化建设方面既有共同点、相似点，都体现了“以人为本”的思想理念，展现了一种“亲情”文化；又有符合本单位实际的特色文化，形式、内容、方式等都有所不同，有各自的“闪光点”与“亮点”。如，肥矿集团白庄矿的百安安全文化以及“百发百中”的精确管理体系、新泰市汶南矿的“亲情化”安全管理、新矿集团鄂庄矿的“五个四”安全文化理念、华宁矿业集团的“四个确立”安全理念、新矿集团协庄矿的市场化安全管理，新泰市王家寨“五个一”安全理念，等等。
井下每个工作场所。淄矿集团埠村矿构建文化“五个一”阵地，使安全文化贯穿于工作全过程；新泰市汶南矿、王家寨煤矿在井下主要大巷设置了音响设备，不间断播放各种轻音乐和安全知识，印制了企业安全文化手册，做到一手一册等。
（六）注重实效。各煤矿注重安全文化宣传的实效性，在力求实效上下工夫，在深入人心上作文章，不搞花架子，通过采取形式多样、群众喜闻乐见、易于接受、贴近实际的方式，大力开展各类安全文化宣传活动，取得了实实在在的效果。新矿集团协庄矿注重开展一些真正触动心灵、引起共鸣的深层次活动，切实把安全理念落实到区队、班组，有效推动了区队自治、班组自主和个人自律。
三、安全文化建设取得的效果
各矿通过实施安全文化建设活动，实现了“四个促进”： 一是促进了辖区总体安全状况稳定好转。辖区近几年安全状况持续稳定好转，死亡人数逐年下降，与大力开展安全文化有着极为密切的关系。参与调研的这10个煤矿，是辖区煤矿安全文化建设的典型代表，安全文化扎实到位、有声有色，促进了安全状况的持续稳定，创出较长的安全周期，其中，新矿集团鄂庄矿的安全周期达5000天以上，排名全国先进行列。
二是促进了安全管理水平的进一步提高。通过理念导入，机制创新，健全了各项责任制，完善各项管理制度，提高了安全科技装备水平，使安全管理由“靠领导管理、制度控制”变为“上下互动、自主管理”转变。
三是促进了职工安全素质的提升。各煤矿企业通过加大安全文化宣传力度，建立安全教育阵地，丰富安全文化内涵，烘托了安全文化的浓厚氛围，使职工抓技术、学业务的积极性、主动性明显增强，安全素质、自主保安意识得到进一步提高，实现了从“要我安全”向“我要安全”的转变，井下违章现象明显减少。
四、存在的问题
通过这次调研，以及了解其他煤矿企业，感觉到目前在一些企业的领导干部身上，程度不同地存在“八多八少”问题：
一是在安全文化总体认识上，往往片面性、局限性的东西多，内涵性、系统性的东西少；二是在安全生产管理上，往往硬件考虑的多，安全宣传教育考虑的少；三是在事故预防上，往往技术措施考虑的多，而对提高安全意识考虑的少；四是在安全宣传教育职能上，往往政工部门考虑的多，生产管理部门考虑的少；五是在安全文化建设上，往往形式性、教条性考虑的多，本质性、实效性内容考虑的少；六是在安全文化层次上，往往安全管理人员考虑的多，企业职工考虑的少；七是在安全文化吸收上，往往被动接受、强势灌输的多，主动学习、认真汲取的少；八是在安全文化发展趋势上，往往探索性、盲目性的东西多，指导性、方向性的东西少。
五、下一步安全文化建设发展趋势与方向
相符合的安全宣传文化模式。
一是在安全文化建设的战略思想上，要树立大系统、一盘棋理念。要把安全文化建设纳入到安全生产工作大局中去，做到同安排、同部署、同落实、同考核，以安全文化促进安全生产工作的和谐稳定，以安全生产工作推动安全文化的健康发展。
二是安全文化建设的目的性上，要树立长期作战的意识。安全文化建设是一项长期性、艰巨性的任务，人们安全文化意识的树立，不是一朝一夕的事情，必须长抓不懈，持之以恒。
三是在安全文化建设的方式方法上，要改变古板生硬、生搬硬套的简单做法。安全文化体现了“以人为本”的思想，安全文化建设的方式方法，必须从有利于职工的角度出发，采用电视、广播、网络、黑板报等群众喜闻乐见、愿意接受的方式，要进一步增强亲合力、感染力，杜绝那种古板生硬、生搬硬套的现象。
四是在安全文化建设的对象上，要注重全民、全方位工程。安全文化建设是煤矿企业管理者及全部职工的事情，不单是哪个那个领导、某个部门的工作。既要注重发展全民-意识，让广大职工积极参与到此项工作中来，又要突出重点，切实加强对各级领导干部的安全文化教育，强化安全第一的思想，落实好各级安全生产责任制。
安全教育培训是安全文化形成的最主要的途径，是提高员工安全文化素质最深刻最根本的方法，更是保障安全生产、人员身体健康与生命安全的根本所在。我公司在安全教育培训工作中始终坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格按照国家《安全生产法》、安监总局《生产经营单位安全生产培训规定》和《安全生产培训管理办法》，集团公司“安全是用人先决条件、培训是员工最大福利”的理念，根据培训大纲，考核标准和有关工作程序做好培训工作。
山西金象煤化工有限责任公司生产条件复杂，职工大部分由学校刚毕业员工组成，新入厂的青年员工又占全公司职工总数的三分之二，工作环境的恶劣和人员结构的多样性、复杂性、基础差等因素给公司安全管理工作带来诸多不利因素。为提高员工队伍的整体安全素质和安全意识，在金象公司党委的指导下，切实把安全教育工作摆在突出位臵，深入开展多种形式的安全教育活动，为公司的安全生产提供了保证。
一、公司安全生产教育培训基本情况
我公司安全生产培训工作，在上级安监部门指导和各安全生产培训机构及有关部门共同努力下，较好地完成了各项培训工作任务。
自我防护技能，达到要求的才可上岗操作；配合人力资源部加强对特种作业人员的培训取证工作。
2、2011年6月至今对于陆续进厂员工按照金象公司培训管理制度累计对121人每人进行48学时厂级安全教育使他们熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护技能。
3、2011年6月至今对于陆续进厂的外来施工队伍累计113人每人进行24个学时厂级安全教育，使他们熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护技能。
4、2011年6月至今对于陆续进厂的外单位学习培训人员累计39人每人进行24个学时厂级安全教育，使他们熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护技能。
5、2011年6月至今对于本单位调岗、转岗、离岗累计5人每人进行16个学时厂级安全教育，使他们熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护技能。
6、2012 对全厂所有员工包括班组长以上管理人员累计728人进行了安全教育使他们提高并掌握必要的安全技术知识和自我防护技能。
二、主要做法
1、构架安全教育体系。在结合新建单位特点和公司安全教育工作实际的基础上，制定加强安全教育工作的实施意见，进一步明确各部门负责人为安全教育工作“第一责任人”的职责。安全教育计划、专题安全教育制度和安全教育主题活动在金象公司全面展开。把班前班后会、安全员安全谈心、“三违”讲评、安全培训等日常工作纳入安全教育工作范畴，确保教育保证监督作用得到充分体现。
2、突出安全氛围营造。充分利用公司宣传栏、公开栏、报
纸、网站等，开辟安全教育专栏，及时宣传报道发生在职工身边的安全生产典型事例，推动了全员安全教育。精心组织开展 “安全生产月”等系列宣教活动。车间开展隐患排查，超前消除人和设备的安全隐患。车间以班组为单位，坚持班前会必讲安全，让职工参与其中充当“主角”，营造出浓厚的安全教育氛围。
3、拓展安全教育内容。每周召开安全例会，具体指导基层单位安全教育工作。利用安全例会、安全活动周等途径分析总结、剖析其他单位严重违章事故，自身查找安全培训、安全管理、安全教育方面存在的问题，并开展汲取事故教训的大讨论，形成安全压力人人担，人人头上担责任的互动格局。
4、重抓新职工安全教育。针对新工人思想多样化、安全意识差和臵换职工情绪不稳的特点，提前制定安全教育方案，组织师资力量，多种形式展开安全教育。重点讲解专业安全知识、安全法律法规等内容，让新职工掌握应知应会的安全工作要点和避灾自救安全常识，尽快具备上岗前的.安全基础知识。
5、持续整治“三违”现象。持续开展安全员安全谈心和“三违”讲评工作。职工发生“三违”后，安全员当天进行安全谈心，当班进行“三违”讲评，帮助“三违”职工认识错误。根据情况分类制定帮教措施，“三违”人员纷纷写出书面认识。指定专人帮教，并按照闭环式管理及时跟踪，确保了“三违”职工转化效果，达到“一人违章、全班受教育”的效果。2012年上半年金象公司未发生轻伤以上人身事故。
考核一次。每次考核采取到班组中了解情况，查看记录，现场提问等形式，全面深入地考核安全宣传教育的真实情况和实际效果，形成动态考核的良好机制。
三、目前安全教育工作方面存在的主要问题
1、个别单位存在安全教育的内容单一、形式呆板现象，安全教育工作仅仅是停留在念念文件，传达传达上级安全工作精神的层面上，导致安全教育说来说去一个样、说多说少一个样、说与不说一个样。
2、部分单位安全员没有思想政治工作经验，安全教育工作的要领理解不深、理解的不透，导致个别单位安全教育工作没有创新、没有思路。
3、少数单位工作方法欠缺。个别单位只注重对违章人员的罚款，忽视了罚款后的思想工作，管理人员工作方法粗糙，对“三违”职工处罚后，未能举一反三，没有起到教育作用，反而激起基层一线工人的不满情绪。
四、几点思考与建议
1、安全教育工作要突出主题。本着“围绕打造本质安全型企业”的主题要求，利用职工班前班后会、安全文化建设、安全教育培训等方式方法，把安全教育主题活动和“以人为本”的理念落实到安全生产每一个环节，对职工安全意识的动态把握和对安全隐患的超前防控，使生产活动中危及劳动者生命安全、身体健康的各种事故风险和伤害因素，始终处于有效认知、动态。把握和超前控制状态，达到本质安全型的内在要求。
育，促进思想和行为转变，提升综合素质，激发了职工队伍的活力，提高了工作效率，实现安全教育工作向“精、细”的转变。
3、安全教育工作要因人施教。职工是安全生产的主体，也是安全教育的主体。金象公司职工成分复杂，既有经验不足的年轻职工，也有安全意识淡薄的不放心职工，开展安全教育工作时，针对不同时间、不同地点、不同岗位、不同年龄等因素，客观分析各种因素给各种类型职工带来的不同感受和心理影响，因人而宜，因材施教，对症下药，保证安全教育工作取得了较好的成效。
4、安全教育工作要齐抓共管。安全教育工作是一项系统工程，需要各部门、全方位的努力。坚持党政工团妇齐抓共管，坚持安全教育工作大格局原则和思想政治工作“一岗双责”要求，党政一起抓安全抓教育，形成“关爱生命、关注安全”的强大合力，推动安全教育工作健康发展。
山西金象煤化工有限责任公司
近年来，xx公司以科学发展观为指导，始终把安全视为企业的第一生命线，摆到高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的突出位置，以实现“安全、科技、品牌xx化工”为目标，以“大安全”管控模式为手段，全力打造以“安全可控、事在人为”为核心理念的安全文化建设，探索形成了具有民爆企业特色的“大安全”文化体系，充分发挥文化管理的导向、激励、凝聚、规范作用，引导全体员工增强安全意识、责任意识、大局意识，形成了共识共为、凝心聚力抓安全的强势氛围，持续保持了良好的安全生产态势。公司先后荣获《全国五一劳动奖状》、《全国企业文化建设先进单位》xxxx等多项荣誉，20xx年至20xx年连续七年保持了《全国“安康杯”竞赛优胜企业》称号。总结起来，公司取得安全佳绩的主要原因是做到了“全员参与、制度规范、文化引导、持续完善，消除了安全管理盲点和难点，构建了企业安全文化的有效体系”。具体情况汇报如下：
(一)坚持理念引导，推动企业安全文化建设
安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、和谐企业的必然要求。xx化工公司是生产民用爆破器材的高风险行业，安全生产关系我市经济发展和社会稳定;关系人民群众的正常工作和生活秩序;关系民爆企业的切身利益;关系企业员工的生命安全，可谓责任重于泰山，须臾不可疏忽。实践证明，民爆企业安全生产和管理持续加强和改进需要文化的支持，确立安全文化，是安全生产和管理工作中开拓创新的必然选择。
创新是安全文化不断完善、拓宽的动力之源，公司结合民爆企业安全文化建设的实际情况，形成了有自身特色的大安全文化理念，即：安全不仅是人身的安全，也包括思想的安全、人格的安全和家庭的安全，安全文化的范畴包括了生产、廉政和家庭等方面，要将思想政治工作作为安全文化的一个重要组成部分，做好高危行业员工的廉政教育，确保队伍的安全，倡导家庭美德教育，确保全体员工的家庭和睦，让生产安全、队伍安全和家庭安全互相促进、互为保障。从20xx年开始，公司先后召开了安全文化建设专题研讨会，认真总结xx化工公司多年来安全生产管理经验，精聚几代xx化工人的安全智慧，提炼xx化工公司独特个性的安全文化成果，以“安全可控，事在人为”的安全理念和一切事故均可避免的科学观，对多年来形成的安全管理思想、安全管理行为和安全管理机制进行了系统思考，从表层的安全文化现象、中层的安全管理制度、深层的安全价值观三个方面进行提炼整合，编辑出版了公司《安全文化手册》，提出了安全文化建设导向功能、凝聚功能、激励功能和约束功能，明确了安全文化管理的流程、安全文化建设的基本任务。并在公司系统内开展以“珍惜生命，远离三违”为主题的格言警句征集活动，各单位选优上报的安全警言警句、安全格言达256条，我们经过精心评选，优中选优，将有代表性、寓意深刻的警句、格言20条，收录为公司《安全文化手册》部分内容，并在班组作业现场醒目位置悬挂，使员工牢固树立“在岗一分钟、警惕60秒”的思想防线，形成了良好的安全文化氛围。
(二)宣贯安全文化体系，培育安全理念文化
安全工作中反映出的问题，本质上还是人的问题，是人的责任感问题，是人对规章制度的认识程度和严格执行程度问题，做好安全工作，必须落实“以人为本”的核心价值观，统一认识，全员树立崇尚安全、摒弃违章的观念，强化“安全可控、事在人为”为核心的安全理念文化。为此，我们把培育安全理念文化当成安全工作的一项重要工程来抓，有目标、有计划、有步骤地精心培育安全理念文化。
明确责任，加强领导。公司党委下发了《企业安全文化体系宣贯决定》，明确规定了各部门、科室党政负责人是第一责任人，要认真组织学习，切实抓好企业安全文化体系的宣贯和渗透，真正把安全文化融入实际操作和日常行为中，确保公司“十无”安全目标的完成。同时，成立了宣贯活动考核领导小组，对安全文化体系的学习掌握情况采取现场提问、查看记录、活动检验、查看作业现场的方式进行抽查。全公司抽查的人数不少于在职员工总数的50%。
全员参与，形成共识。我们充分利用科务会、安全例会、班组施收工会等形式，组织员工进行集中学习《安全文化手册》，注重全员参与，引导教育全体员工从深层次理解和掌握企业安全理念的内涵。并通过举办“安全文化”讲座、“安全文化伴我行”先进人物访谈、“安全管理文化成果”演讲比赛、专题安全广播、安全知识答卷、班组施收工会员工诵读等载体激发员工的学习热情，全公司形成了“学习手册、提高认识、践行理念、确保安全”的良好氛围，使每一名员工即能做到熟知《安全文化手册》的主要内容，又能够把《安全文化手册》的主要内容转换成自身的自觉行动，真正融入到实际操作和日常工作中。
强化培训，提高意识。为进一步在教育方法和途径上寻求突破，力求做到人情化、人性化、形象化、文化化，把安全理念内化于心，外化于形，我们不仅在全员的安全质量培训中，增加了安全文化建设、安全文化理念等方面的知识，而且在新入企员工三级安全培训中，增加了企业安全文化手册主要内容的培训，由专职安全管理人员对新入厂员工进行安全文化知识的培训，使其一入企就受到xx化工公司安全文化的熏陶。同时，我们通过建立岗位、工种电子题库，实施全员季度安全培训、考试机制，公司级的全员性安全培训，每年必须进行二次(上、下半年各一次);部门级的全员安全培训，每季度至少一次(每季度最后5个工作日前完成);班组级的全员安全培训，每月一次(每月最后5个工作日前完成);中级管理人员、专业技术人员、班组长、群众安全监督检查员安全管理知识的培训，每季度一次。实现了安全教育培训的常态化管理。在此基础上，我们还购买相关书籍，多次组织了《班组长安全执行力》、《怎样做好现代班组安全建设与管理工作》、《员工日常安全教育读本》、《五精管理》各类读书学习活动，即营造了良好的企业文化氛围，又使员工增长了知识，强化了意识，提高了素质，使全体员工以理念指导行为，践行安全生产。
(三)将安全理念落到实处，创新安全管理文化
安全的源头在于理念，而理念的生命力在于落实。我们适应安全发展新形势，高度重视公司安全文化建设，大力倡导人本管理、精细管理和闭环管理，坚持“观念创新、管理创新、制度创新”，持续创新管理手段和管理模式，先后引入实施了国际质量安全认证管理、erp企业资源管理、全员绩效考核管理、员工职业生涯规划管理、6s管理、5精管理等模式。将“安全可控，事在人为”理念融入安全管理全过程，每年围绕安全生产管理工作的重点、难点问题抓好一个载体，实现一个突破，做到所有工作首先确保安全工作，所有投入首先保证安全投入，所有责任首先落实安全责任。20xx年，以6s管理为抓手，进一步提升了现场管理水平，20xx年，以实现“九大突破”为抓手，进一步提升了创新力和执行力;20xx年，以整合公司管理制度为抓手，进一步夯实了基础管理工作;20xx年，以深化“大安全”管控体系为抓手，进一步完善了大安全管控考评实施细则，固化了安全考评机制，实现了常态化的安全管控模式。
在隐患排查和治理上，我们遵循“四级排查，三级管理，逐级落实”工作机制，各级安全第一责任者负责组织落实责任范围内的隐患排查治理工作，隐患排查范围不仅涉及生产管理、设备设施、安全措施、作业环境、职业卫生，还涉及交通运输、消防治安、社会安全、公共安全、家庭安全等方方面面。坚持隐患排查与深入开展学习安全规程、行业标准、技术规范活动相结合，坚持全员参与与职能督导相结合，坚持专项治理与综合治理相结合，坚持排查治理与逐级跟踪验证相结合，实施隐患治理的无限循环，严格做到隐患治理责任、措施、资金、期限、应急预案、监控手段“六落实”，坚决把事故消灭在萌芽状态，确保隐患逐级排查、按期治理、从严监控，进一步消除了公司各系统内的固有隐患、渐生隐患和随机隐患。
在应急预案管理上，加强应急预案体系建设，按照“内容全面、责任明确、操作性强”的要求，组织编制应急预案，以公司综合预案和“十一”项预案为蓝本，从分公司到车间(部门)、岗位分别制定了相应的应急处置预案，形成了xx化工本部、子公司、车间部室、生产班组四级应急预案体系;我们制订实施了《应急预案管理办法》，建立了突发事件预警和应急处置机制，成立了应急救援领导指挥机构，明确了职责分工，规定了报警、接警程序，按照不同事故、实施不同救援方案等一系列应急措施;我们加大应急资金投入，健全了事故应急救援组织和抢险队、救护队、义务消防队，配备了必要的救援器材、装备和应急物资，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，积极做好“准备”与“响应”、“培训”与“演练”等相关工作，坚持每年不少于一次的重特大事故的应急救援演练，坚持每季度一次对抢险队员的培训演练，坚持把岗位应急处置演练作为班组日常培训的一项重要内容，极大地提高了公司应急救援力量的处突能力，锤炼了一支关键时刻拉得出、用得上、打得赢的民爆救援队伍。在20xx年、20xx年和20xx年公司组织的重大事故演练中，北京市国防科工办分别组织北京市多家军工单位领导现场进行了观摩，并对演练给予了高度评价。
在安全目标管理上，我们制定实施了《四级综合安保监管考核办法》、《大安全工作目标分解表》以及严格的《大安全管控事故处罚标准》、《年度安全绩效奖奖励考核标准》、《大安全管控考评奖励处罚标准》，不仅把安全工作目标从过去的“三无一不超”扩大为现在的“十无一确保一实现”(十无，即：全年无死亡事故、无轻重伤事故、无重大爆炸事故，无重大机电责任事故、无重大火灾事故、无重大交通责任事故，无重大刑事案件，无重大群众性集体访事件，无食品卫生安全事故，无5万元以上非人身事故;一确保，即：确保在职员工职业病发病率不超3‰;一实现，即：实现全年安全生产)，还把大安全控制指标量化分解成21子项，层层落实到分公司、部门、班组和个人，层层签订安全目标包保责任状;我们不仅把各部门主要领导对创建工作的工作态度、工作质量纳入考核内容，并与其年度工作绩效和奖金挂钩，还强化了对各职能部门和相关责任者的考核，将其工作业绩与年度工作绩效和奖金挂钩奖惩。
我们通过采取精细管理的多种有效措施，切实将“安全可控，事在人为”的安全理念融入并贯穿于安全管理全过程，为企业安全文化建设增添了新的亮点。
(四)以“安全十天条”为核心，规范安全行为文化
狠抓安全管理，强化制度的落实，用强有力的措施影响和约束员工的不安全行为。持续完善了公司以人为本的安全生产机制和规章制度体系，建立健全安全生产保障体系、监督体系，同时，积极探索和创新安全管理的新路子、新方法，结合xx集团公司安全质量标准化考评工作，集中力量、系统梳理、认真整合、标准量化，对照公司规章制度、管理规程、工艺规程、安全操作规程，编制实施了《xx化工大安全管控检查考评实施细则》和《班组安全管理标准》。建立健全了公司大安全管控体系，制定大安全管控工作标准193项，检查考评项目14大项;按照生产实际，制定班组安全管理标准工作标准64项，检查考评项目10大项，并严格把大安全管控体系检查考评实施细则作为部署、指挥、检查、考评安全工作的标准，通过规范化管理、标准化作业，引导员工在生产过程中良好习惯的养成，让员工严格按照每个过程、每个流程的标准去认真贯彻落实，实现安全生产的可控和在控。
(五)用资金投入实现本质安全，建设安全物态文化
我们坚持走“科技兴安”之路，十分注重安全物态文化建设，20xx年至20xx年，我们共投入安技措资金1700余万元，大力推进产品升级和科技创新步伐，努力提高本质化安全水平。一方面，采用新工艺、新装备、新技术，不断增强生产过程的科技含量，加快安技措投入步伐，新建了金属壳毫秒电生产线，使重点危险工序全部实现了装甲防护、间接操作、紧急制动、自动闭锁，部分生产工序实现了连续化、自动化生产，提高了生产和使用过程中的'安全性能;完成了乳化生产线二次技术改造工程，采用了断爆、隔爆措施，完善了紧急报警、停车、视频监控系统，使其工艺布局更合理、安全性能更可靠、自动化水平更高;完成了危险品总库的结构改造和库区照明系统的改造工程，解决了历史性遗留问题，使其完全符合安全规范;采用视频监控系统，实现了对厂区、库区、关键生产工序和重大危险单元的全程24小时视频监控技术，创建了一个高科技安全管理系统;购置了危险品专用运输车辆，实现了民爆器材专业配送，提高了运输安全水平;对生产作业人员全部配发了防静电服、鞋帽，防爆眼镜，防护耳曼，进一步提升了员工职业性劳动防护能力，确保了员工有一个安全、舒适、文明的生产作业环境;另一方面，加强环境的综合治理，几年来，为改变厂区的面貌，改善员工工作条件，提高员工生活品味，我们化大力气对厂区进行了综合治理，建成了四季常青、三季有花、绿树掩映、芳草如茵的花园式工厂。昔日杂草丛生的光土地，变成了赏心悦目的绿地花园，运动器材齐备的文体中心，宽敞整洁的员工餐厅，装备先进的员工电教室、会议中心，干净的员工浴室，新颖别致的观光景点、喷水池，使员工们的心情愉悦了，工作时心情舒畅了。环境的绿化美化为企业安全文化建设起到了潜移默化的推动作用。
安全文化建设是保障企业长治久安，持续发展具有企业特性的文化工程、生命工程和效益工程。近年来，xx化工公司把安全文化建设和企业安全稳定的“双零”目标紧密结合，以固化和完善“大安全”管控体系为手段，逐步构建了大转型、大跨越发展的新型“大安全”管理格局，全力打造本质安全型企业。(截至到20xx年1月20日)实现了连续十三年无重伤以上事故的安全生产周期，连续5年轻伤以上(含轻伤)生产安全事故为零，建厂至今未发生一起死亡事故。开创了公司安全快速发展的良好局面。
安全文化评估是安全文化建设的评估手段，目的是诊断安全文化建设的优劣，为安全文化建设提供科学依据。当前，在国家战略安全生产背景下许多企业大力加强安全文化建设，并将其作为引领安全建设，做好安全稳定工作的新思路、新模式，有力地促进了企业的安全发展、和谐发展。为此，对企业安全文化建设效果进行科学评估，对促进企业安全文化建设有着重要意义。
安全文化状态评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源临近和事故预防以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。安全文化状态评价要达到的目的包括以下四个方面。
（1)促进实现本质安全化生产。
通过安全评价，系统地从工程、系统设计、建设、运行等过程对事故和事故隐患进行科学分析，针对事故和事故隐患发生的各种可能原因事件和条件，提出消除危险的最佳技术措施方案，特别是从设计上采取相应措施，实现生产过程的本质安全化，做到即使发生误操作或设备故障，系统存在的危险因素也不会因此导致重大事故发生。
（2)实现全过程安全控制。
在设计之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施，或当必须采用时，提出降低或消除危险的有效方法。设计之后进行的评价，可查出设计中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。系统建成以后运行阶段进行的系统安全评价，可了解系统的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据。
（3）建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据。
通过安全评价，分析系统存在的危险源及其分布部位、数目，预测事故的概率，事故严重度，提出应采取的安全对策措施等，决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案，和管理决策。
(4)实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。
通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范、相关规定的评价，对照技术标准、规范找出存在的问题和不足，以实现安全技术和安全管理的标准化、科学化。
3.安全文化状态评估应遵循的基本理念。
单位建设安全发展。
3.1全面评价体现系统性。
系统性原则客观上要求评估要达到整体化、综合化、最优化。这要求评估不能只从事物的某一部分、某一指标来考虑问题，而必须从整体出发，全面考虑系统与系统之间，系统与子系统之间的相互联系和相互作用。开展安全文化建设评估，评估要素要互相联系、互为补充、互相结合、互相作用，需要从不同的关键层面和角度全面揭示安全文化建设的水平。
3.2规范标准体现引导性。
不同企业或单位生产任务和所处域、环境不同，安全文化建设的方法和侧重点也有所差异，但开展安全文化建设评估基本目的对所有单位是一致的，就是要促进企业或单位安全建设走上科学化和正规化道路。在评估实践工作中，要求在落实国家相关部门关于安全文化建设的战略部署和总体要求的同时，还要进一步通过科学的指标体系的设立，引导各单位安全文化建设方向和标准。
3.3着眼长远体现发展性。
体现发展性是评价工作的基本要求和特点，安全建设工作做得好不好不仅要着眼当前，还要考虑未来可能的发展。安全建设工作内容是随着时代发展而不更新的，安全事故的类型也在发生改变，很多以前难以预见的安全事故在悄然发生。因此，着眼发展性就要求开展安全文化建设评估工作时，坚持用发展的眼光看问题，看到事故之间的联系和趋势，通过评估促进安全工作预防在先。
4.1认清评估工作引导作用。
一是价值导向作用。有什么样的安全价值观就有对应的安全发展路径，通过实施安全文化建设评估，引导安全文化建设价值导向，积极倡导全体人员树立正确的安全理念。二是实践推动作用。考核评估的基本目的和作用在于推动工作实践。通过安全文化建设评估可以对企业或单位安全生产实践产生较强的引导性，并对开展安全文化建设工作具有指导作用。三是激励示范作用。评价既是对安全建设工作的规律探循，也是对企业或单位落实该项工作的检查督导，开展企业安全文化建设评估的一个重要功能，就是对安全文化建设工作进行科学全面的评估，以总结经验，发现问题，表彰激励先进，使企业或单位安全文化建设工作不断迈上新的台阶。
安全管理是安全文化的一种表现形式，是安全文化在安全生产中的某些经验化、理性化不断发展和优化的体现，科学的安全管理也属于安全文化建设的范畴。特定的安全文化氛围或环境也会促进形成特定的安全管理模式。安全文化不仅在安全的物质领域，还反映在安全的心理、道德、观念等无形的精神领域。安全管理既与安全文化息息相关，又与安全文化有所区别。企业或单位安全管理是管理全过程中的子系统，而安全文化是企业或单位文化的一个子系统，企业或单位安全文化是指现阶段为组织内部所普遍认同并自觉遵循的安全理念和安全行为方式的总和。安全文化与安全管理相互促进，是不可互相取代的。因此，在评价安全文化建设实效时不可把安全管理等同为安全文化。
4.3科学确立评估指标体系。
全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全物质文化”是安全文化建设的主体内容，
构建安全文化建设评估指标体系须将这四项内容分别列为4个一级指标；安全文化建设评估指标体系除了考虑考核安全建设过程情况外，还注重对安全生产的实效进行考核。因而，安全文化建设评估指标体系还要设立一级指标j安全绩效”。
4.4精心组织筹划评估工作。
一是要建立健全评价组织机构。开展安全文化建设评价工作，首先应成立由多部门等联合组成评价组织机构，由评价组织机构负责评估领导工作，积极选聘有关咨询专家或咨询专家组。二是要科学制定评估实施方案。制定评估工作实施方案，是科学有序实施安全文化建设评估的基本保证，需要把领导把关定向和专家辅助决策作用有机统一起来，科学设计安排评价方法、评价样本、访谈提纲、测评问卷、实施计划等要素。三是要做好调查和分析工作。采取问卷调查、个别访谈、集体座谈、专家观测、查阅档案等形式，收集整理评估对象基础资料和数据，评价工作人员对评价基础数据和资料进行认真检查、整理，确保评估基础数据的系统性和完整性。对安全文化建设调查结果和基础数据核实无误后，根据相关数学模型和实际选用的调研分析方法。对统计数据进行分析，并形成书面报告，报送评估组织机构领导。
4.5正确运用评估相关成果。
运用评估成果指导安全文化建设是实施和完成评估工作的重要环节和目标，一是要把评价的基本情况客观描述，实事求是公开评估的数据和结论。评估工作过程和结果需要客观和透明才能起到示范激励作用，对于评价结果需要及时向所属单位公开公布。二是分析评价结果的特征和规律，找出对安全文化建设有指导性的经验做法。通过评估能够发现一些企业和生产单位的先进做法和经验，查找倾向性问题和个别问题，提出改进的建议和意见。三是注重发挥评估结论的指挥棒作用。对于安全文化建设成绩成效突出的单位，应给予充分肯定和表彰，及时推广先进经验和做法，提升整体安全文化建设水平，对于认识安全文化建设不透，实际建设工作不得力的单位，应采取管理控制措施，实事求是查找的薄弱环节，指出整改方案，保证评估成果用到实处。
1.安全文化状态安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等。安全文化主要适用于高技术含量、高风险操作型企业，在能源、电力、化工等行业内重要性尤为突出。所有的事故都是可以防止的，所有安全操作隐患是可以控制的。安全文化的核心是以人为本，这就需要将安全责任落实到企业全员的具体工作中，通过培育员工共同认可的安全价值观和安全行为规范，在企业内部营造自我约束、自主管理和团队管理的安全文化氛围，最终实现持续改善安全业绩、建立安全生产长效机制的目标。
安全文化是在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内，为保障人类身心安全(含健康)并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害(自然的、人为的或天灾人祸的)；为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和精神财富的总和。
2.安全文化状况的表现形式。
（1）安全文化氛围的营造。
员工在安全文化氛围下工作能时刻保持良好心态，同时能够促进员工自觉的遵守安全规章制度的状态及氛围。
（2）安全意识形态。安全意识形态包括安全价值观念、安全思维方式、安全行为准则、
安全道德观以及安全美学观。
（3）基层员工安全操作意识。
基层员工的安全操作意识是指基层员工在进行生产操作时有意识的进行安全操作，以保证生产顺利而安全的进行。
（4）安全生产责任制。
安全生产责任制就是企业按生产岗位将安全落实到个人，保障个人安全的同时使生产顺利进行的执行情况。安全生产责任制并不意味着将安全生产的责任推给基层及下属员工。安全生产责任制首先从上级做起，逐级落实并承担。同时安全生产责任制的奖惩力度要合适，不能只惩不奖。
（5）hse管理体系的建立及实施。
hse是适合市场经济运行规律的现代石油行业的管理模式。建立健全企业hse管理体系，是建立现代企业安全管理制度，健康安全环境管理科学化、系统化、规范化程度的体现；是建立安全环保长效机制、全面落实科学发展观、构建和谐社会文化的需要。建立企业的hse管理系统，把hse文化建设作为企业文化建设的重要程度指标，用hse文化理念培育广大员工的行为习惯。
（6）安全生产管理体系。
安全生产管理体系是指企业就自身安全生产进行的全面的，系统的管理。整体的系统可以克服顾此失彼和管理上的片面性。
（7）企业高层的承诺（即领导的承诺）。
它体现企业高层管理者对安全文化建设的态度及重视程度，企业高层管理人员对安全文化在企业的核心理念和经营原则中所赋予的比例，高层管理者做出的安全承诺对整个企业安全文化建设投入的资源支持等。
（8）企业管理层的参与。
企业高层和中层管理者亲身参与及示范组织内部的安全文化建设情况。
（9）对企业员工的授权。
高层管理者的相关安全文化建设特定职责和权利，授予其底层次的管理者或者基层员工情况。
（10）安全教育及培训。
指企业对安全教育培训的重视程度、对安全科技建设的重视程度、对员工参与的广泛性及主动性的重视程度，员工在日常工作中主动的传递安全知识和安全技能的状况。
（11）员工作业保护设备投入。
指企业对安全生产过程中保护员工的设备投入等。
（12）安全检查与隐患整改。
包括日常安全检查、定期安全检查情况，隐患查处与整改情况，安全素质与技能测试等。
从国内外研究中可以发现，对于安全文化影响因素的研究最具代表性的是阿尔伯特查内与福兰克斯瓦格的《测评安全文化以查找决定性因素》，在这本书里统计出了影响安全文化的重要决定性因素可分为内部因素和外部因素，现简要介绍如下：
3.1内部因素。
安全意识：是对员工安全行为态度的一种表达，是员工心理、知识、身体、组织忠诚心和工作努力程度的综合表现。安全意识高的员工能够保持较高的安全戒备心理，积极调动大脑中的安全知识，保持较好的身体状态，自觉地遵守各项安全操作规程，并表现出较高的工作努力程度等。
**水库开发有限责任公司成立于20-年7月，负责**水库工程的建设期管理及建成后的**水电站运行管理。公司实行总经理负责制，现下设综合办公室、安全生产部、财务部。公司现有管理人员5名，职工5名。日常生产采取委托运行维护的方式，受托单位在现场设立运行维护项目部。运行维护项目部接受公司安全生产部的指导管理，项目部人员15名。公司和运行维护项目部均设有专职安全员。
**水电站主体工程于20xx年10月开工建设，两台机组于20xx年10月24日至30日成功地进行了72h试运行。20xx年元月15日至17日，顺利通过了水利部淮河水利委员会组织的机组启动验收。随后转入试生产，20xx年6月正式转入商业运营。电站自投产运行以来，未发生一起人身及设备安全生产事故。公司安全生产持续稳定，截至20xx年3月31日，电站已连续安全运行1611天，安全生产无事故。
我公司自投产运营以来，企业文化建设不断发展，企业文化内涵越来越丰富。安全文化建设作为企业文化的重要组成部分，也随之逐步发展进步，"安全生产"深驻在所有职工心中。企业通过加强职工的安全教育和技能培训，利用"安全生产宣传栏"、"安全生产月"等多种形式，把公司特有的`安全文化理念深深植入职工的脑海里。
企业安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理。
企业安全理念：关爱生命、控制风险、重在预防。
企业安全管理方针：坚持安全第一、预防为主，推行风险预控管理，实现员工无违章、无伤害，设备安全可靠。
根据《六安市安全文化建设示范企业创建活动指导意见》（六市安监政法〔20xx〕127号）和《关于推荐20xx年度全省安全文化建设示范企业的通知》（六市安监政法函〔20xx〕203号）要求，为全面贯彻"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，落实企业安全生产主体责任，强化广大从业人员安全意识，推动安全生产长效机制建设，有效遏制生产安全事故的发生，根据《**省安全文化建设示范企业评价标准（试行）》，我公司结合实际，认真开展了安全文化建设示范企业创建活动，活动分为四个阶段：
（一）组织准备阶段。制定创建实施。
方案。
组织专门人员开展创建工作，并对工作具体步骤做好安排。
（二）宣传动员阶段。加大宣传力度，为创建工作营造浓厚氛围。
（三）全面完善阶段。在公司现有安全基础上，加强安全学习培训工作，加强隐患排查治理工作，根据评选标准，开展查阅、收集整理相关资料、现场环境检查等项工作，逐条逐项进行完善改进，并编制申报材料。
1、查阅公司"安全生产责任书""岗位操作规程""员工安全生产奖惩制度"等相关文件资料是否符合评价标准。
2、作业现场、工作环境观察。调查安全设施的使用情况以及安全设施的实效，检查工作环境是否符合评价标准；观察安全生产宣传栏等设施的更新是否及时并有新内容，安全生产信息传播途径是否畅通。
（四）总结验收阶段。组织人员对创建情况进行检查，对工作开展情况进行总结分析，制定整改措施，迎接专家验收。
现评价结果如下：
2、通过自评，我公司自评价总得分为：97.5分。
（一）安全概念。
公司制定安全生产方针，明确安全理念和目标，确立了"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针。
公司制定了安全生产例会等制度，定期召开公司、项目部、班组安全生产会议。分析安全形势，部署下步工作。
严格落实定期安全生产检查和奖惩制度，实现公司安全管理无漏洞、设备无故障、系统无缺陷、人员无失误。公司建立健全各级领导和员工安全责任制，自公司高层至班组值员逐级落实，将安全承诺、安全责任制落到实处。
（二）安全制度。
公司各项安全管理规章制度，规程齐全。建立健全"安全生产责任制制度"、"安全生产委员会制度"、"安全教育培训制度"、"特种设备及特种作业人员制度"、"消防安全管理制度"、"交通安全管理制度"等各项安全管理制度和各岗位安全规程，并层层开展教育培训，努力使生产行为符合安全、卫生、技术标准和安全操作规程要求。
公司制订了"绩效考核制度"和"奖惩制度"，并结合考核严格兑现奖惩。公司高度重视职业健康管理工作，不断健全完善职业健康保障制度。
（三）安全卫生环境。
公司视员工生命为企业之本，严格落实国家安全生产管理规章制度和标准、规程规定要求，努力使生产环境、作业岗位符合国家职业健康安全标准。制定了《职业健康安全管理制度》。生产现场较危险的场所和设备设施设置了安全标示，建立了较为完备的安全操作规程。
公司充分利用墙报、宣传栏等阵地，大力宣传国家安全生产法律法规、事故预防、职业防护等相关知识。每年以"全国安全生产月"和总公司"10.12"安全生产月活动为契机，结合每年安全月活动主题，在全站范围内深入开展各项安全生产知识宣传活动，来弘扬企业安全文化，营造浓厚的安全文化氛围。
（四）安全行为。
1、教育培训。
公司高度重视员工安全教育培训工作。制定了《职工安全教育培训制度》，明确特殊岗位人员聘任和选拔程序，确保公司主要负责人、管理人员、特种作业人员等全部经培训考核，持证上岗。
为使公司高层管理至基层充实了解安全教育培训的目标及内容，每年初由公司安全生产部统一制订年度职工安全培训计划，并组织实施。全员安全培训内容包括：有关安全生产法律法规、企业安全生产规章制度、电力安全工作规程、岗位职责、岗位危险因素、个人防护、安全生产知识、事故案例等。努力使每个员工掌握个人岗位安全规范和安全职责，理解因个人偏差而可能导致的后果，使每位员工都具有岗位适应要求的知识与技能。
并向每位员工发放《企业安全文化手册》、《安全生产基本常识手册》、《反事故技术措施手册》等资料，其内容包括安全生产法规、安全生产知识、安全操作规程、岗位危险因素及对策措施、习惯性违章行为等。
2、职业健康。
公司高度重视职业安全健康管理工作。成立了职业病防治领导组，建立健全职业健康管理制度，明确了职业危害防治申报、告知、教育、防护、体检等工作职责；公司安全生产部、办公室定期为所有员工进行职业健康检查，办理职业健康证。
3、隐患排查。
公司制定了《安全例行工作制度》、《安全生产事故隐患排查治理制度》及"安全生产检查项目"，每月进行一次拉网式安全检查，查出问题，下发"事故隐患整改通知书"，明确整改责任部门，限期整改，下发检查通报。项目部每周上报安全隐患，存在问题立即整改，在每周的安全例会上通报，责任单位汇报整改情况。项目部安全员每月在生产场所对设备设施、劳动环境、劳动防护、消防设施等方面进行隐患自查，发现隐患立即整改，通过层层检查，层层筛查，确保了安全生产。
4、应急管理。
公司加强应急管理工作，建立完备的救援体系，制定了《安全生产应急管理制度》、事故及灾害综合应急预案和各类专项预案，定期开展演练活动，并总结分析，使之不断完善。
公司在厂房中控室配备急救药品箱，并及时补充药品，配备一定数量的呼吸器和防毒面具，生产区、办公区配置了100余部灭火器、多处消防栓以及消防沙池、消防水池等，制定了《消防安全管理制度》，职责明确，确保应急器材的性能良好。不断改进，确保了安全生产，防止了重大事故的发生。
通过坚持不懈地企业安全文化建设，我公司的安全文化理念日趋成熟和完善，对企业的发展和生产经营工作起到了强有力的保证和促进作用。()我们在安全文化建设过程中取得了一定的成效，但是工作中尚有许多不足，仍需在以后的工作中持续改进。
1、各部门对照评定标准查找问题，制定整改措施，及时整改。
2、公司对活动效果、完成情况进行检查、考核，总结经验，发现突破的捷径。
3、总结年度安全文化建设方面的经验，并策划下一年度安全文化建设。
方案。
报公司上级审批。
1） 人是安全的核心，物是安全的基石，系统是安全的依靠，制度是安全的保障。
（2） 员工无违章，管理无漏洞，设备无隐患，系统无阻滞，质量零缺陷，安全零事故。
（3） 没有安全就没有干部的政治生命，没有安全就没有员工的家庭幸福，没有安全就没有企业的经济效益，没有安全就没有企业的持续发展。
（4） 严肃的态度，严谨的作风，严明的`纪律，严格的管理。
（5） 管理上六亲不认，情感上亲如一家。
（6） 安全方针贵在坚持，安全管理贵在到位，安全监督贵在公心，安全责任贵在落实。
（7） 安全思想认识到位，安全教育培训到位，安全监督检查到位，安全措施落实到位。
（8） 抓安全宁愿听员工的骂声，不愿听员工的哭声。
（9） 违章的话不能听，冒险的活不能干，分心的事不能想，违纪的事不能办。
（10） 宁让别人骂红脸，不让家人哭红眼。
（11） 宁让员工骂着走，不让家属哭着来。
（12） “三违”治理是对员工最大的关爱。
（13） 安全是效益，安全是健康，安全是生命，安全是幸福。
（14） 宁可听到骂声，绝不听到哭声
（15） 安全工作只有起点、没有终点、只有更好没有最好
（16） 安全生产无小事、安全工作无特区
（17） 忍辱负重反“三违”，无怨无悔享平安
（18） 安全就是生命，安全就是效益，安全就是幸福
（19） 高产高效靠技术，经济效益靠安全。
（20） 黄金有价人无价，人身安全事最大。
（21） 违章违纪不狠抓，害人害己害大家。
（22） 忽视安全抓生产似火中取栗，不顾安全求效益如水中捞月。
2安全格言警句
（1） 违章作业就是自杀，违章指挥就是杀人。
（2） 对违章作业不制止就是见死不救，对违章指挥不惩处就是纵容杀人。
（3） 抓安全要有决心和恒心，抓“三违”要有狠心和耐心。
（4） 对“三违”的容忍，就是对员工的残忍。
（5） “三违”不反，事故难免。
（6） 幸福是棵树，安全是沃土。
（7） 安全人人抓，幸福千万家。
（8） 人人常念安全经，个个永做幸福人。
（9） 不怕困难无困难，怕不安全最安全。
（10） 认真做事只能把事情做对，用心做事才能把事情做好。
（11） 机械损坏有备用，人体伤害无备件。
（12） 遵守规章制度，养成良好习惯。
（13） 与其在事故的痛苦中徘徊，不如在实际的生产中实抓安全。
（14） 工作不能凑乎，安全不能马虎。
（15） 安全措施不兑现，事故时时在眼前。
（16） 一人安全，全家幸福。
（17） 严是爱，宽是害，不管不问害三代。
（18） 安全不抓只看，等于养虎为患。
（19） 千条路，万条路，迈好安全第一步。
（20） 安全教育走在前，防范措施定在先。
（21） 堤防留意安全在，漫不经心事故来。
（22） 上了高空莫心慌，谨慎操作处处防。
（23） 安全生产挂嘴上，不如现场跑几趟。
（24） 说一千，道一万，不如照着规程干。
（25） 眼快手勤差错少，毛手毛脚事故多。
（26） 管理基础打得牢，安全大厦层层高。
（27） 好人主义实害人，专给事故开绿灯。
（28） 大事化小，教训难找；小事化了，后患不少。
（29） 安全要下及时雨，教育不放马后炮。
（30） 思想重视是提高安全生产的关键。
（31） 凭侥幸，耍大胆，出了事故后悔晚。
（32） 安全法规血写成，违章害己害亲人。
（33） 平平安安工作，开开心心生活。
（34） 事故出自于思想麻痹。
（35） 让规范成为习惯，让习惯更加安全。
（36） 安全做到家，幸福你我他
（37） 只有大意吃亏，没有小心上当
（38） 无事时要提防，有事时要镇定
（39） 轻视安全就等于轻生
（40） 上班不违章，下班睡的香
（41） 红红火火搞安全，安安全全才是真
（42） 三违象弹簧，你弱他就强
（43） 安全是幸福的基石，遵章是幸福的摇蓝
（44） 工作中勤勤恳恳，安全上一丝不苟
（45） 隐患事故牢牢抓，生活开出幸福花
（46） 在岗一分钟，安全六十秒
（47） 发展是硬道理，安全是命根子
（48） 安全连着你我他，出了事故害大家
为全面提升我公司的安全生产水平，加强对安全生产基础工作的监督管理，促进自我约束，建立持续改进的安全生产长效机制，我公司由总经理黄西章为组长的，生产厂长专门负责标准化活动的落实、监察及评价工作。领导小组认真学习了国家关于安全生产的法律、法规和规章以及《企业安全生产标准化评定标准》等文件汇编，深刻理解和掌握了标准化建设工作的内容和要求，认真扎实地对公司的安全生产基础管理工作、设备设施的安全状况、作业环境与职业健康等工作按照标准进行了全面详细的整治和自评，现将自评情况汇报如下：
江苏xxxxxx有限公司，xx年x月正式投入生产，占地面积x平方米，注册资本xx万美元，组建一个新型、环保、现代化生产的新型建材企业，专业从事天花板、门窗等建材的研发、生产、销售。公司生产设备全新，年生产能力在xx万平方米。已全部通过国家质量管理体系。
公司作为合资企业，拥有配套成熟的管理技术和先进的生产设备及工艺流程，并有一批技术熟练的操作员工。通过硬件、软件的改进和完善，公司己获得质量体系认证。
一、基础管理考评组：由总务部领导任组长；
二、设备设施安全考评组：由生产厂长任组长；
三、作业环境与职业健康考评组：安全员任组长。各业务组既有明确的分工，又有密切的合作，形成了一个相对独立的统一体。与此同时，各班组也成立了以班组长为成员的安全生产基层管理小组，各班组都设有安全生产负责人、消防器材负责人，实行“一岗双责”，各班组长、维修人员都是安全生产管理员，形成了一整套的安全生产管理网络体系，有力地保障了职工的人身安全、公司的财产安全，使公司的安全生产活动稳步发展。
公司建立和完善了诸多方面的安全生产责任制和安全生产管理制度，制定和修订了相关生产岗位的安全生产操作规程。从总经理到各部门分管领导，从安全员到各班组长到岗位操作工，层层制定了安全生产《职责》，做到了人人有职责，岗岗有规程，同时还制定了《安全生产管理目标》《安全教育制度》《安全生产检查制度》《设备设施管理制度》《职工安全守则》《消防安全管理制度》以及“职业安全健康”所应有的多项规章制度。在建立健全各项规章制度的同时，认真组织公司各员工认真学习且忠实执行，狠抓制度的落实，力求形成一种长效安全机制。
根据公司的“安全培训计划”，结合公司安全生产标准化建设活动的实际情况，每个季度对公司全体人员进行了安全标准化培训教育、生产岗位职工的安全培训教育。做到了人人手中一份学习资料，人人手中一份文件，公司组织统一授课，统一培训。对特种作业人员培训根据《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》由上级相关部门培训、考核、发证。对新入厂或新调动工作的员工，公司即时进行了三级安全教育。在分配到车间前由公司总务办组织学习安全生产的法律法规，讲解安全生产的重大意义。介绍公司概况及布局、设备的状况、危险场所、所用的安全技术、消防知识、劳动卫生防护基本企业安全规章制度和劳动纪律，安全教育考试合格后分配到车间。车间级安全教育有车间安全员负责，介绍车间的概况、生产工艺流程、主要设备的特点、安全生产状况和规章制度、本车间的安全预防，消防能力的教育等。车间教育考试合格的员工分配到工段班组，由班组长负责，介绍本班组的安全生产情况，遵章守纪和岗位安全操作规程，岗位设备的危险点、安全操作技能，安全防护，劳动防护用品的使用，消防知识及应急措施等，安排专人带领进行实际操作。管理人员的安全教育（包括中层以上、班组长、安全管理员）由公司统一组织学习《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规。公司的安全管理、检查监督、事故隐患排查等规定；每年不定期的学习，并在公司召开会议上、生产调度会上、每年的安全活动月中都进行安全生产教育，使每位管理人员深刻的认识到“抓生产，首先抓安全”。安全教育培训、安全检查、安全会议有记录、有计划，提高了全员的安全生产意识，保持历年来无重大安全事故发生，达到了安全生产的目标。
公司制定了《安全事故应急救援预案》，设有应急领导组，以应对突发事故的发生，每年进行一次演练，同时对生产现场的人、机、物、料做了合理安排，制定了《现场管理制度》，保障安全有序的工作环境，车间的安全通道宽敞，多处设有安全出口，标志明显，对突发事故的人员疏散，由车间主任、各班组长负责，保证职工的安全。应急设施配备情况：公司在厂区、车间根据消防要求配置了相应的灭火器、制定了《消防安全管理制度》，职责明确，确保应急器材的性能良好。每年由上级部门进行检查，不断改进，确保了安全生产，防止了重大事故的发生。
公司制定了《安全生产检查制度》，公司办公室在本次安全标准化建设活动中，通过拉网式安全检查，逐一按车间下发了“事故隐患整改通知书”，明确整改责任部门，限期整改。并对各车间的整改进展情况，在公司每周的安全例会上通报。对整改不达标的环节再次下达“事故隐患整改通知书”。车间班组安全员每月在车间、生产场所对机器设备设施、劳动环境、劳动防护、电力配电、消防设施等方面进行隐患自查，发现隐患立即整改，通过层层检查，层层筛查，确保了安全生产。
为切实加强安全生产工作的责任落实，公司严格按照“抓生产首先抓安全、谁主管谁负责”的原则，公司总经理、副总经理与各部门各班组长、班组长与操作工人等层层签订《安全生产目标责任书》，真正把安全生产工作责任到人。工作中严格落实责任追究制，对于因失责而引发的安全生产事故，从严从重处理，年底由公司办公室对各单位的安全生产管理责任执行情况进行综合评价，给予表彰奖励和通报批评或处罚，由于制度严格，措施到位，责任落实，未发生安全责任事故。
各工种、工序、各类设备都制定了安全操作规程，且下发到每个班组，便于班组学习有资料，执行有规程，奖惩有依据。同时要求所有班组做好安全生产记录，且每月进行一次点评和总结。
公司充分根据《企业安全生产标准化评定标准》的详细规则和分值规定，反复检查，反复整改，于x月x日形成自评得分结果：总得分xxx分。依据考核标准得分计算方法：评价等级为x级。
我县的文化工作始终坚持“二为”方向和“双百”方针，以彝族文化为主打，努力实施“民族文化工程”、“精品工程”，在遵循艺术规律和市场规律，打破地域界限，优化组合艺术生产要素，提高精神产品生产能力和水平的同时，逐步完善运作机制，加快人才培养，挖掘本土文化，保护、传承和发展民族文化，使全县民族民间文化呈现出良好的发展势头。
（一）挖掘、整理、保护、传承我县传统民族文化。
我县的民族文化，是各民族在千百年的生产生活中不断沉淀、积累起来的智慧和结晶，涵盖在生活习惯、风俗观念、宗教信仰、文学艺术、生产技术和工艺技能等方方面面。为传承、保护、繁荣和发展民族文化，打造“阿庐文艺”精品，我县曾组建了彝族“羊头鼓舞”大型广场文艺表演队、壮族“虫茧巴乌”演奏队和“洞经音乐”演奏团，成立了“城子古村”开发领导小组。同时，以“阿庐文化中心”建设为契机，成立了“阿庐文化”研究会，收集、整理、研究并编辑出版了《阿庐文化》刊物；并以省、州、县的大型文化活动为契机，以民族文化为基础，组织开展民族文化艺术创作和排练演出，邀请省、州专家进行指导包装，在一定程度上使民族文化得以传承。
根据《云省民族民间传统文化保护条例》和《云南省民族传统文化普查实施方案》等相关文件的要求，我县开展了民族民间文化普查工作，并报请州政府审批，将“xx县永宁乡城子村汉族传统文化保护区”等四类17个项目公布为民族民间传统文化保护项目。其中，传统文化保护区1个，民族民间传统文化之乡3个，民族民间传统文化传承人7人，民族民间传统文化保护项目6个。今年还争取资金2.1万元对7个文化传承人进行了补助。在17个项目中，重点对向阳乡阿乌族的“古代兵器舞”和“泸西木雕”进行了深挖。其中，把《泸西木雕》的制作技艺和工艺制成光碟，形成书面材料上报省文化厅，申报省级民族传统文化保护项目。年，我县投资70余万元修复了西寺，投资90余万元对逸圃、石洞村汉代文化进行考古发掘，使我县悠久的民族文化资源得到传承和保护。
在开展“xx县民族文化普查”和“阿庐文化”重点片区调查的基础上，挖掘、整理和编辑了《xx县文化艺术志》、《民歌集成》、《民舞集成》、《民间器乐集成》和民间传说《飞鹤集》等书册。编纂保存了一些民间歌曲、故事、谚语、歌谣、戏曲、曲艺音乐、舞蹈、器乐等文化形式，同时，编辑出版了近16万字的《泸西阿庐文化调查》一书，以及40万余字的《阿庐文化》系列从书，投资17万元出版了《菊谱新诗》、5万元出版了《石洞？逸圃考古发掘》，创作了《阿庐文化》杂志，完成了13万字的《话说红河-泸西篇》编撰工作。这些资料全面反映了阿庐风光、风情、传说、工艺和饮食，以及阿庐由来、阿庐方言、阿庐文物等9个方面的内容，并在县文化馆建立了保护名录档案。
（二）围绕中心工作开展丰富多彩的文化活动。
今年县文体局充分发挥文化部门职能作用，针对土地开展整理中存在的问题，组织文艺队下乡演出，宣传相关政策。此外，为推进烟农文化学校建设，我县文化馆组织开展了文艺进村演出活动，并创作了四口快板《说说烟农学校》、小品《烟嫂烟哥哥》等文艺节目，将烤烟生产和烟农文化学校建设的互惠互利，用文艺形式活灵活现地展现出来。积极向上级争取资金和项目，加快民族文化基础设施建设，投资100万元在午街铺镇凤舞村和山林哨建盖了民族文化培训室、活动室和陈列室，投资90万元即将开工建设永宁、旧城、三河文化站，投资40万元建设旧城村民族文化广场，投资26.4万元在午街铺镇11个村委会建设了11个篮球场。县文化馆还充分利用阿庐文化中心、秀山休闲广场等条件较好，人口集中的地方，积极组织各种丰富多彩的广场文娱活动，受到群众的好评。
调研组在认真听取了县文化体育局的工作汇报和走访了各乡镇和各相关部门之后，一致认为：当前我县的民族文化工作在县委、县人民政府的重视之下，紧紧围绕满足广大人民群众日益增长的精神文化生活需求做了大量工作，也取得了一些有目共睹的成就，在人才培养，本土文化的挖掘、保护、传承和群众性文化活动等方面也做出了突出成绩，但是，由于一些客观条件的制约和束缚，我县民族文化工作依然存在许多困难和问题，主要表现在：
（一）资金投入不足制约了文化工作的开展。
资金进行了群众文化的基础设施建设工作，取得了许多一些有目共睹的成绩，但是，由于各种原因，一些文化建设大项目，大资金无法落户我县，使我县缺少建设民族文化的大手笔，给文化工作建设带来了极大的制约和困扰。再者由于各级财政尚有不少迫在眉睫的民生问题都无法解决，根本不可能充分顾及到看似只有投入没有产出的文化事业，一定程度上形成了文化工作爱谈不爱投的局面。
（二）基层文化工作开展困难。
许多乡镇由于工作格局的实际情况和对文化工作的重视不够，基层文化工作仍然存在说起来重要，忙起来不要，检查时要，不检查时不要的现象，基层文化工作仅限于乡镇机关内打场球，搞场文娱表演。全盘研究、部署、检查基层文化工作不够，帮助文化部门解决实际问题少，文化工作在基层服务发展，传承文明，更新观念的作用没有得到重视和发挥。
（三）民族文化产业化启动困难。
一个与泸西历史传统、民族文化息息相关的民族文化形式或实体的挖掘整理、宣传打造、直至市场化运作将是提升泸西城市品位、宣传泸西旅游形象，甚至直接产生经济效益的一个有效途径，在这方面我省我州都有许多成功先例，社会各界的期望值也较高，大家都在讨论以文化提升gdp的可能性，然而以目前的条件来看，民族文化产业化产展的三个基本条件：即充裕的'资金投入，容易得到广泛认可和接受的鲜明的民族文化形式以及非常专业的艺术人员、策划人员目前我县都不具备或不成熟，结果只能是谈的多、动的少，也给文化工作者带来了一定的困惑。
（一）建议县人民政府加大对文化事业的资金投入。
一是各级政府要加大对基层文化事业的投入，按照国家规定的“各级财政对文化事业经费的投入增长不低于当年财政收入的增长幅度”要求，在财政支出中确定对文化投入的具体比例；二是各级政府应在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的专项经费进行抢救性保护。应采取有效的补助、扶持措施，保护好民族民间传统文化的优秀项目；三是政府对民族民间传统文化生产、经营单位和个人给予必要的政策倾斜。对优秀的民族民间传统文化传承、创作、研究、传播人员在生产、经营等方面给予适当的政策倾斜等；四是运用市场机制，拓宽投资渠道，建立科学的筹资机制，大力提倡社会投资办文化。采取政府主导、社会参与、统筹规划、分步实施，创建一个民族民间传统文化发展基金会，积极吸引国内外企业、机构和社会各界人士的资助。
（二）继续组织开展丰富多彩的民族传统文化活动，满足群众精神生活需求。
各乡镇、各有关职能部门要积极搭建民族民间传统文化的宣传、交流平台，让更多的人知道和喜欢民族民间传统文化。加强民族民间传统文化的教育，让民族民间传统文化后继有人。要充分挖掘民族民间传统文化的潜力，广泛开展群众文化活动。在传统民俗、节日庆典文化活动中，充分整合、利用泸西现有民族民间传统文化资源，努力开展有价值的群众性文娱活动，使广大老百姓在吃饱穿暖之余玩得潇洒、过得愉快，远离一些低级趣味的娱乐活动。
（三）充分利用现代信息传媒手段宣传，打造我县民族文化形象。
要充分利用网络、广播、影视剧等现代信息传媒手段宣传、打造、炒作我县历史、人文地理、民族文化方面一些较有特色的东西，促使外界关注xx县、对泸西感兴趣、想到泸西走一走、看一看，提升xx县人气、汇拢四方宾客，从而达到最终服务于地方经济建设的目的、为此，建议县人民政府重启《黑虎将军》、《马缨花》两部本土影视剧的拍摄筹备工作。
（四）建议县人民政府重建阿庐艺术团。
目前的县级艺术团队还是要以政府扶持为主，形成以政府为主导的民族文艺团队，广泛网罗各类突出的文艺人才，并解决其后顾之忧，以艺术团为基地，收集整理我县各类音乐、舞蹈、器乐、戏剧等传统民族文化形式并进行艺术加工创作、宣传展示和重点打造，宣传泸西，宣传阿庐古洞，在此基础上再来逐步寻求民族文化市场化运作和树立泸西民族文化品牌之路。
人民大众既是文化的拥有者，也是文化的建设者，更是文化成果的最终享有者。基层文化建设是文化建设的基础，是切实保障人民群众基本文化权益，满足群众日益增长的文化需求的主要途径。通过对盂县基层文化建设和文化需求的调研，深深感到基层文化建设是任重道远且十分艰巨的工作。
近年来，我县把加强基层文化建设有了长足发展。确立了以建设忠义文化为统领，建造一批文化设施，打造广场文化、节会文化几个亮点，统筹县、集镇、乡、村四级文化网络，构建盂县文化、社区文化、企业文化、校园文化、村落文化五个平台，真正让乐起来。加大了对文化事业的扶持力度营造了前所未有的良好环境。同时从文化建设的软环境看，近年来每年评选文明廉洁家庭标兵户10，学习才艺型家庭标兵户10户、好婆媳10对、好夫妻10对、好妯娌10对、好邻里10对。全县创建44个星级文化活动室、历年来表彰诚信经营户350个为全县的群众性精神文明活动书写了浓墨重彩的一笔。大大提升了盂县人民的整体素质。目前，盂县文化馆、剧院、图书馆、新华书店等设施向立体式多样化转变。新建了文化广场、文化公园等活动场所。农村大部分中心村都已建有各类活动室、阅览室及黑板报、宣传窗等设施。全县已形成了较为系统的城乡一体的县、乡、村三级文化阵地。
农村基层文化建设存在的问题及原因。
通过走访和问卷发现，存在的问题主要表现为以下几个方面：
综合调查走访，我们认为盂县基层文化建设必须继续深入贯彻落实县委精神，全面实施文化塑县战略，以文化塑造精神、塑造品牌、塑造形象为抓手，着力打造崇文、忠义、争先、包容的盂县精神，推动盂县各项事业健康发展。
(一)、进一步拓宽基层文化建设的出路。
加强基层文化建设，要切实改变目前基层文化建设在经费上吃不饱、饿不死、人员上丢不掉、甩不脱、事业上放不开、搞不活的局面，走出一条减轻实际负担、服务地方经济建设、活跃群众文化生活、促进文体事业自我发展的新路。具体讲，一是政府要积极规范引导基层文化中心创建工程。二是构建适应市场经济的新机制。三是大力发展文化产业，打造忠义文化品牌。建立与社会主义市场经济体制相适应的新型的文化机制，把文化推向市场。立足当前，起好步、走好路，依法严格规范文化市场，真正使文化发展惠及人民群众。
(二)、构建覆盖全县城乡公共文化网络体系。
构建全县公共文化网络服务体系总体框架。充分发挥阳泉百度优势，逐步建立县、乡(镇)、村三个级网络体系。在坚持政府为主导同时调动一切积极因素，鼓励和支持各种社会力量，以捐赠赞助等方式，兴办公共网络文化事业，提供公共网络文化服务，发展电子商务、电子政务、无纸化办公等等各项网络文化建设事业，以增强公共网络文化服务体系的构建能力，促进公共网络文化服务事业的发展。推动盂县规划和建设公共网络文化设施，填补图书馆、艺术馆的空白，并通过新建和改扩建的方式，实现县级网络图书馆和文化馆达到国家级标准。
(三)、加强政策引导构建良好的文化市场氛围。
1、制定完善各类文化产业政策。设立文化产业发展专项资金。主要用于项目补贴、后期赎买、奖励、贷款贴息以及搭建促进文化产业发展的平台，如组织文化产业博览会、举办大型文化活动、优秀文化产品评奖推介等。
2、培育市场主体，优化产业结构。充分发挥我县现有文化资源和工艺美术、民间工艺、文化产业制造方面的优势，培育市场主体，在具备条件的地方重点建设一批文化产品制造、演艺、休闲娱乐等产业示范基地和文化产业园区，提高文化产业的集约化水平，提高科技含量，形成具有盂县特色的文化产业群。根据我县北、西、东、南部不同的历史文化特色，扶持建设集文化、休闲、娱乐、度假为一体的大型文化产业基地和文化观光园区，在藏山旅游景区打造一批旅游演艺系列节目。形成我县文化产业协调发展的新格局。
3、培育文化产品市场。重点扶持3-5个有规模的艺术品交易市场;积极培育小型多样、具有我县特色的剪纸、编织、木刻等农村民间文化产品的交易市场，形成民间艺术品生产销售基地。逐步发展文化经纪代理、评估鉴定、技术交易、推介咨询、担保拍卖等各种类型的文化中介服务机构，加强各类文化行业组织自身建设，发挥其推荐、联系、协调的桥梁作用，创新、健全市场运行机制。
4、精心组织各类文化活动，塑造忠义文化品牌，推出盂县精神。举办具有影响的地域性大型文化节庆活动，积极参加全国性的博览会、交易会，运用舞台艺术剧、影视作品等多样化的宣传手段，塑造文化品牌，提升地域形象。全方位展示根祖文化、晋商文化、佛教文化、民俗文化等盂县特色文化，在塑造有影响的文化品牌的同时，为艺术品交易搭建展示、营销平台。
(四)、根据目前我县文化建设现状，提出以下具体建议：
1、盂县历史悠久，传统文化积淀异常深厚，非物质文化遗产品类繁多。建议按照申报国家级物质文化遗产代表作的条件，结合我县实际情况，制定相关条例，规范我县文化遗产保护工作;建立文化精品生产机制，确定全县重点专业艺术院团名录，出台精品奖励办法，政府举办艺术节。建议盂县要确定重点专业艺术名录。制定《盂县文化艺术精品奖励实施办法》，把艺术创作经费和文化活动经费列入年度财政预算，保证艺术生产和文化活动稳定的经费来源渠道，为繁荣创作和组织引导文化活动，提供必要的资金保证;对在全国或国际上产生一定影响的文化精品给予重奖，对宣传盂县和树立盂县良好形象。同时要创新艺术节投资模式，引入多元化的投资，将各种要素资源集中于营造环境，提高艺术节的品牌价值上，形成良性循环的投入产出机制，使艺术节永远充满生机与活力。
2、建议制定盂县文化产业发展规划，使盂县文化产业的发展方向更为明确、方法更为科学、效果更为明显的基础。鉴于我县文化资源分散、涉及管理部门较多的现状，拟组成多个相关部门参加的规划编制工作机构，全面开展编制盂县文化产业规划工作。编制文化产业规划要与文化产业调查相结合，为文化产业发展摸清家底，为筛选文化产业项目提供依据。各部门应立足不同的文化资源和经济基础，找准发展的切入点，为建立支柱型文化产业，丰富文化产品，完善文化产业门类结构打好基础。
3、继续加强文化软实力建设，建议设立荣誉制度表彰有杰出贡献的文化工作者。充分体现了党中央对文化工作的高度重视和对文化工作者的深切关怀，设立盂县文化人才奖励制度，表彰有杰出贡献的文化工作者，是在文化战线贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针的具体体现。积极推进公民文化建设，相关部门要定期评选道德模范、见义勇为、诚信经营等凸显忠义文化为主体的先进个人和集体，逐步构建道德文化、诚信文化、法治文化、选举文化、机关文化、企业文化、社区文化、校园文化、网络文化、节会文化等全方位宽领域多渠道的文化建设格局。
从盂县文化建设的整体看，基层文化建设相对薄弱。为了满足群众日益增长的文化需求，活跃百姓文化生活，使群众的精神面貌昂扬向上，使群众的民族凝聚力、创造力、发展活力得到实质性提升，真正做到以人为本，服务于民，把精力放在管理上，投资落在群众中，是政府从办文化、送文化逐步转型为政府管文化、发展文化建设的种种积极探索。
为了解我县乡镇文化建设情况，3月中旬在县政府分管领导带领下，文化局组织有关人员，实地察看了各乡镇文化站和村级文化大院建设情况，听取相关单位情况汇报。通过调研，大家一致认为，近年来，在县委、县政府的正确领导下，在相关部门和文化工作者的共同努力下，在广大群众的积极参与下，乡镇文化建设取得了长足的进展，乡村文化活动设施建设不断加强，海岛群众文化生活日益丰富，精神面貌大为改观，推动了新渔村建设，促进了经济发展。针对当前乡镇文化建设中存在的困难和问题，进行了认真的座谈讨论，提出了一些针对性的意见和建议，现将有关情况汇报如下：
1、注重加强领导，乡镇文化建设大环境逐渐改善。
各级领导和有关部门对农村基层文化建设的认识不断提升，理念转变更新，关注程度有所增强。特别是文化行政主管部门，迎难而上，开拓进取，做了大量卓有成效的工作。镇村两级都有班子成员分管文化工作，安排了兼职文化工作人员，使全县乡镇重点文化建设稳步推进。
2、注重资源配置，农村基层文化设施建设初具规模。
乡镇文化阵地仍有基础。砣矶镇影剧院虽为上世纪80年代所建，但目前经过维修，仍能开展演出活动。全县乡镇有文化场所3630㎡，图书室10个。大钦北村、大钦东村，北隍山前村、山后村，小钦村，黑山乡南庄村，南长山黑石嘴村、山前村，北长山嵩前村、店子村、北城村等村级文化大院场地、设施比较齐全，活动经常。
3、注重因势利导，群众文化活动日趋丰富。
我县文化底蕴丰厚，传统文化源远流长，群众文化活动热情高，乡村文化建设的基础较好。各乡镇甚至各村都有不同的文化活动特色，有的重排戏，有的擅唱歌，有的爱舞龙，有的喜耍狮，在历届“妈祖节”活动中得到了充分的展现，其中最有代表性的“砣矶渔家号子”被纳入国家级非物质文化遗产名录。
实事求是地讲，近年来随着农村税费改革、农村文化机构的转型，我县乡镇文化建设出现了较为严重的阵地流失、资产流失、队伍散失的现象，农村基层文化工作萧条，明显滞后于经济的发展，与广大渔村群众日益增加的文化需求差距较大，面临的困难和问题不容忽视。
1、阵地建设不平衡，基础设施薄弱。
目前，我县8个乡镇只有砣矶镇有一座影剧院，而且为上世纪80年代所建，多年失修，其余各乡镇则基本没有。据统计，我县有29个行政村建立了文化大院，占全县行政村总数的72.5%，但大多数村级文化活动室只是挂一张牌子而已，只有很少一部分体育健身器材，缺少器乐、音响设施;图书室多是陈年旧书，几乎常年无人问津;所谓文化信息资源共享工程只是摆放了一台计算机而已，形同虚设。
2、乡镇群众文化事业经费短缺，活动匮乏。
许多乡镇因经济原因，大大削减文化支出，经费不仅年初不纳入乡镇财政预算，即使工作任务来了，花钱也是能省则省。不要说投入资金搞文化基础设施建设，就连必要的乡镇文化活动经费投入都很少，使乡镇组织开展的文化活动的次数和形式都十分有限。
3、文化队伍人才紧缺，整体素质在下降。
在乡镇事业单位改革和体制转换过程中，乡镇文化站的职能被统一归入社会事务服务站，没有专职的文化干部，造成了乡镇站无编制、无经费、无人才的状况。渔村文艺骨干流失，后继乏人，对乡镇文化活动的开展影响很大。
4、文化活动少，农民文化生活依然贫乏。
每年乡镇的文化活动主要是在各种节庆日、纪念日以及民俗日，各乡镇组织开展民间文艺演出、书画展、拔河赛，及棋类、球类比赛等。上级宣传、文化等部门组织开展的“文化下乡”活动一年仅1-2次，也只到2-3个乡镇，活动形式多为慰问演出、电影公映等，活动次数与形式十分有限。近几年，随着农村群众生活水平的提高，民间民俗文化活动又重新活跃起来。在一些传统的节庆日，一些乡镇、渔村都会开展一些民间民俗文化活动。但这些毕竟是少数乡村举办的少数文化活动，广大渔村看电影难、看戏难、看书难的“三难”问题依然突出。
我县乡镇文化建设落后于渔村经济社会发展的状况已经影响到了当前社会主义新渔村的建设进程，必须及时加以重视和解决。为此，今后一段时期，建议我县乡镇基层文化建设应重点抓好以下几个方面工作。
1、提高认识，加强领导。
农村基层文化建设是各级政府应承担的公共责任，也是建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的社会主义新农村必然要求，县、乡两级要从“新长岛、新开放、新发展”的高度来重视渔村基层文化建设工作，认真学习和贯彻中办发[20xx]27号《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村基层文化建设的意见》和全省文化建设工作会议精神，以科学发展观为指导，进一步提高认识，着力解决“一手硬、一手软”的问题，做到文化工作“四个纳入”：即纳入党委、政府的议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政预算，纳入年度政绩考核内容，并作为一项长远的战略任务抓好落实，确保农村经济、政治、文化协调发展。
2、多元投入，保障经费。
一是继续加大政府的投入。公共财政是农村基层文化建设所需经费的主渠道，要认真抓好中央、省、市有关文化建设经费投入政策规定的落实，改进投入方式，形成稳定的经费保障机制，在加大基层文化设施和重点文化工程建设投入的同时，进一步加大文化事业经费的投入，使乡镇文化建设的投入每年有较大的增长，占财政支出的经费比重逐年提高，尽快达到国办发[20xx]7号文件规定的各级财政的文化事业经费不低于当地财政总支出1%的目标。二是出台配套优惠政策，拓展投入渠道。倡导乡村集体投资、集资、个人出资自办文化事业，引导社会力量捐资，赞助乡镇基层文化建设。三是县、乡两级政府特别是财政、文化部门要充分利用现在国家、省、市加大农村基层文化建设的契机，积极向上争取项目和资金。
3、建管并重，夯实阵地。
要根据《山东省“”乡镇综合文化站建设规划》，全面落实《全省乡镇综合文化站建设工程实施意见》。一是大力推进农村文化基础设施建设。切实按照中办[20xx]21号文件要求，采取强有力措施，制定建设标准，全力推进实现三级文化网络体系化目标。二是努力搞好资源整合，统筹乡镇宣传、党建、教育、科技、计生等现有设施资源优化配置，综合利用，发挥现有各类阵地的文化综合效益。三是因地制宜，建设乡镇文化中心站。像砣矶镇、南长山镇、小钦岛乡、南隍城乡等乡镇文化站底子比较好的，尽量以乡镇为主，建设乡镇文化站;而其它乡镇则采取依附地处乡镇中心位置且文化大院建设相对完善的村，集中镇村两级的力量，建设乡镇文化中心站。四是尽快出台农村基层文化设施管理、使用办法。要进一步强化责任制管理，规范化管理，功能性管理。
4、突出重点，建好队伍。
乡镇文化工作人员是我县农村基层文化工作的骨干力量，我们要千方百计为他们开展工作创造条件，使这支队伍可稳定、业务熟，能干事。一是解决文化专干编制。恢复乡镇文化站编制，至少安排一个专职或兼职文化干部。以文化部门为主对专干进行管理、调动和考核，做到让文化专干“懂文化、爱文化、干文化”。二是加强文化队伍培训。有计划地组织乡镇文化骨干进行系统学习和专业培训。逐步培养、造就出一支政治素质高、懂专长、组织协调能力强的基层文化工作人员队伍，适应和促进基层文化事业的发展。此外，还应加强民间艺人的发掘、培训、管理、发展工作，积极鼓励和帮助他们自编自演，参与到弘扬时代主旋律和丰富农村文化生活的公益性文艺活动中去。
5、传承创新，繁荣文化。
一是大力开展渔俗文化活动。我县传统节庆文化底蕴深厚，群众基础广泛，要积极扶持和引导，充分利用春节、元宵、端午、中秋等传统节日和劳动节、国庆节等纪念节日开展活动，使节俗文化活动成为乡镇民间文化的主流。二是大力开展民间艺术表演活动。要有计划地发掘、整理优秀传统文化民间艺术，保护好优秀文化遗产传承人，利用灵活多样的形式开展各类表演传承活动。三是大力开展示范性文化活动。积极开展农民文艺节目调演，民间技艺展示、举办妈祖文化节等活动，促进乡镇文化的大繁荣大发展。四是大力开展公共文化服务活动。宣传、文化部门应多组织创作一些渔民群众喜闻乐见的戏剧节目，正确引导农民群众的文化消费观念，强化社会主义精神文明建设教育活动，同时，文化部门要充分发挥职能，与相关部门配合，加强乡镇文化市场监管，净化和规范乡镇文化市场，坚定不移地用健康、先进文化占领渔村文化阵地。五是各级各类文化下乡活动。每年各级各类文化下乡活动，是促进乡镇文化建设的新鲜血液和催化剂，应很好进行策划和包装，尤其是科技、文化下乡和电影下乡巡映活动，应多播放适合渔村群众口味和需求的娱乐影片和科教片来赢得渔村市场。让丰富多彩的文化成为广大农民群众精神生活的重要内容，让农民接受健康先进的文化熏陶，提高农民思想道德与科技文化素质，推动农村经济发展和社会全面进步，为建设“富裕长岛、魅力长岛、和谐长岛”贡献力量。
为了认真贯彻落实《关于进一步加强供销合作社文化建设的意见》（供销合字[xx]17号）文件精神，进一步提升供销合作社的软实力，促进全区供销事业科学发展，按照市社《关于对加强供销合作社文化建设情况进行调研的通知》精神。我区从8月25日开始对文化建设情况采用开座谈会、个别交谈等方式进行调研，现将调查情况报告如下：
我区有四个基层供销社和一个社属企业，分别是益门供销社、晁峪供销社、甘峪供销社、固川供销社，城区生产资料公司。五个单位拥有土地面积.71平方米，房产面积.41平方米。现有在册职工196人，其中在岗职工113人，离退休职工186人，资产总额2529万元，负债总额1600万元，资产负债率达63%。近年来，在区委、区政府高度重视下，在上级部门的有力指导下，全区供销社围绕加快发展这一中心，进一步健全网络体系，积极推进机制改革，努力实现资产增值，加快项目建设进度，着力实现职工增收、企业增盈、系统增辉。在不断增强经济硬实力的同时，确保全系统文化软实力的不断提升。
基层供销社文化的范畴很宽泛，它不仅有文化的一般性，更具行业文化的特殊性。其内涵十分丰富，涉及思想、管理、业务、制度、道德形象等多个方面。近年来，我区供销社围绕全系统精神文化、管理文化、道德文化、环境文化等四个方面不断挖掘和探索企业文化建设的内含和实质，配合区上、市社“创先争优”文明城市创建等活动积累了一定经验，也取得了一定成效。
时，我们始终没有放松对干部职工思想、政治理论的学习和提高，充分发挥广大党员的先锋模范作用和党组织的主阵地作用，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，教育职工社员，坚定中国特色社会主义共同理想。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导干部职工始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，广泛开展社会主义荣辱观教育，在系统形成知荣辱、讲正气、比奉献、促和谐的良好风尚。今年，我们进一步加强对全系统干部职工的思想道德教育，通过问卷调查，文明礼仪知识培训，影视宣传等各种文明创建活动，使供销人诚实友善，社会责任、关爱他人的道德价值观得到了提升，树立了合法经营、热忱服务、和谐奋进的行业之风。
2.以“管理”作为文化建设的核心，引导企业规范运营、科学发展。管理文化是基层供销社文化本质特征的内在要求。管理出效益，把管理融入到基层供销社文化建设之中，重点在制度建设，其有效性存在于各种规章制度、办法的科学性之中。自去年底，区社党委、理事会围绕贯彻落实中、省、市关于加快供销合作社改革发展的若干意见和实施意见精神，先后出台了一系列行之有效的管理办法和规章制度，使企业的经营活力得到了进一步增强，企业的管理文化得到丰富和完善。只有加强企业管理文化建设，才能使广大干部职工在实践活动中有章可循，促进企业健康发展。
才队伍亟需加强。五是一些由政策造成的遗留问题没有得到很好地解决，造成发展空间受限。这些问题严重制约了供销社文化发展和作用发挥，必须通过进一步加强文化建设来加以解决。
1.要加强供销社文化建设，就要塑造供销精神。要大力塑造具有时代特色和行业特色的供销合作社精神，它是供销合作社发展之根，前进之本，力量之源。具体来说，就是要继续传承和弘扬“扁担精神”、“背篓精神”的同时大胆开拓，锐意创新，不断塑造那种拾遗补缺、服务基层的奉献精神，那种心系“三农”，爱农为民的“民本”精神，那种奋发进取、攻坚克难的“创业”精神，那种追求共赢、互助互利的“合作”精神，使新时期供销合作社的地位和作用得到广泛认同，在全社会尤其是在农村地区的知名度，享誉度，影响力显著提高。
2.要加强供销社文化建设，就要强化文化意识。文化意识是供销合作社文化建设的思想保障。各基层供销社领导既是供销合作社文化建设的倡导者和培育者，也是供销合作社文化的执行者和践行者，要不断培养和强化文化意识，并带头示范，身体力行，把文化建设纳入供销合作社发展总体规划，摆上重要工作位置，与经济发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查；要制定文化建设规划和年度计划，有序推进文化建设，把文化建设纳入系统综合业绩考核体系，作为衡量各基层供销社和领导干部工作业绩的重要依据。
渭滨区商务局。
xx年xx月xx日。
笔者于xx年秋对我实习所在的小学(xx县基金小学)进行了校园文化建设调查。通过调查研究，对该校的校园文化建设现状有了初步的了解，为准确地掌握当前农村小学的校园文化建设现状，深化教育改革，加强农村小学校园文化建设的针对性，提高农村小学校园文化建设的实效性，探索实施素质教育的新路子提供了客观依据。
(二)、调研目的、意义。
校园文化建设是学校办学理念的具体体现，是学校发挥育人功能的重要抓手。为加强校际学习联系，进一步探索具有各校特色的校园文化建设新路子，打开学校德育与教学相互促进的新局面。
(三)、调查切入点：
此次调查以校园文化建设为主要内容，即物质文化建设、精神文化建设、制度文化建设为主要切入点展开调查。
(四)、调查时间及对象：
调查时间：
调查对象：xx县基金小学及该校部分教师、学生。
(五)、学校概况。
xx县基金小学原名大埠中心小学，是一所始建于1934年的名不见经传的典型山区小学，因条件所限，学校规模极小，校园破烂不堪，当时的校园面积仅有3000多平方米，校舍不足1000平方米，且一半以上还是低矮破烂、阴暗潮湿的一级危房。在校的学生也不过200多人。因为校舍严重不足，周边村庄里的许多学龄孩子都无法入校读书，只能分散在另外几个教学点--上世纪五六十年代生产队的土仓库里上课。就在这一年，正在寻找资助对象的洪逸挥先生，在赣州市旅游局的牵线搭桥下，与大埠中心小学结上了不解之缘，大埠中心小学也从此更名为基金小学。
如今，该校的办学条件发生了翻天覆地的变化，校园面积翻了几番，危房全部被拆除，建起了宽敞明亮的教学楼和宿舍楼，教学环境和设施设备得到大大的改善，学校办学规模也不断扩大，目前已拥有学生1167人，教职工46人，且30岁以下的教师占教师总人数的2/3，比原来增加了近三倍。
xx年来，逸挥基金会以一种全新的精神理念一直关心学校的成长，使学校管理大大加强，办学质量显著提高，由全县后进一跃进入了先进行列。在xx年举行的三年级语文、四年级数学抽考中，该校成绩分别名列全县同类学校第一、第二名。xx年起，在全县抽考中，该校又连续四年取得全县同类学校第一名。师生中还涌现了一大批工作、学业、操行优秀分子，受到各级表彰，其中有一名教师被评为全国模范教师。加上学校其他各方面均取得不错的进步，从xx年起至今，该校连续获得“市文明校园、德育示范学校”、“红领巾示范学校”、“小公民道德建设示范基地”、“文明校园创建先进单位”、“提高教育教学质量先进单位”等众多荣誉。
xx县基金小学把校园文化建设置于体现学校理念、学校精神、学校品位的高度来积极构建，使其在倡导素质教育、培养学生良好素质的过程中，较好地发挥其育人功能，成为全面实施素质教育的有力支撑。
一、精心设计，构建绿化、美化、知识化的校园环境。
在创建过程中，学校在布局调整、建筑设计、区域划分、小品点缀、绿化配套等方面进行了精心的设计与构建。尤其在学校内部环境的建设上，以“从新”、“从特”、“从细”来装点布置。目前，校园内教室、宿舍、走廊、活动室都能做到美观洁净，而各式宣传橱窗、画廊、黑板报上丰富多彩的内容成为全校师生经常驻足，翘首以待的一道可口的精神快餐。展现在各区域的宣传标语、校训、名人警句无不体现出师生们的人生信仰或教育理念。教师、学生的一些书法、美术作品的点缀，加浓了学校典雅怡人的文化氛围，给师生提供一个赏心悦目、充满生机的教育空间。学校的校园环境真正成无的诗、无声的歌、立体的画。
二、规范有序，形成制约、自律、激励的法治环境。
以法治校、以法治教，应是实现学校管理序化优化的重要途径，也是弘扬校园文化的重要原则。近三年来，学校依据学校章程，建立与健全了一系列具有客观性、稳定性、系统性特点的规章制度，使学校在校园管理、评先荐优、行为规范、考绩考勤等诸方面有章可循。在制定或修改每一项制度时，学校都组织教师或学生积极参与，发动大家充分发表意见，力求各项制度能为全体成员共同认可，共同接受。
三、与时俱进，倡导开拓、进取、创新的人文环境。
xx县基金小学在校园文化建设中，十分重视人文环境的构筑，尽最大限度地把时代信息、时代精神、时代理念融入校园文化之中，使学生能做到“立足校园、关注祖国、放眼世界”。一周一次的国旗下讲话，直接成为“世纪论坛”。在这“世纪论坛”上，讲话者歌颂改革开放以来的丰硕成果，介绍科技发展的最新成就，畅谈个人的社会责任，描绘献身四化、献身祖国的宏伟理想，所有这些，激发了全校学生爱校爱国、立志成才的热情。
四、以人为本，优化培养特长的活动环境。
校园文化的建设应是一种动态的过程，它应当以人为宗旨，以活动为载体，通过校园文化的张扬与渗透，来鲜明学校理念，鲜明教育理念，发展师生个性、陶冶师生情操，增加师生的自主意识、竞争意识、效率意识、民主法律意识和开拓创新意识。近几年来，学校采用“坐标式”来组织开展各类活动。横向以时间为序，在每学期，每学年中具体规划好面与点的校园文化活动。活动内容的.安排主要依据纪念节日、传统节日、学校特点来组织。纵向以空间为序，通过阵地建设来组织安排活动。近几年来，学校充分利用一切文化宣传阵地，音乐、美术、书法等兴趣小组、学校德育基地、社会实践基地等，使教师与学生都有共同参与的空间，都有“露一手”的机会。校园文化活动的积极开展，既普及又有提高，使全校师生在活动中激发了兴趣，发展了个性，培养了特长，形成了风格。形成校园文化的鲜明特色与风格。
当代的学生具有“兴趣多样化，生活多色彩，成才途径多”的特点。校园文化建设可以满足他们求新知、求技能、求娱乐、求交际、善表现的愿望及要求;能开拓他们的视野，提高他们的素质和能力，有利于他们在知识、能力、道德、情操诸方面的发展。因此，全面性、多层次、多角度地开展校园文化建设，对学校全面推行素质教育，具有重要的作用。
一、校园文化建设在陶冶学生情操，丰富业余生活的同时，能激发调动他们的创造性，使他们的剩余精力得到渲泄，使他们的潜能得到开发利用。
二、校园文化活动可以增强学生的荣誉感和责任感，起到自觉维护班级、学校的荣誉，激励他们为全面成长而努力学习、认真探索。
三、校园文化活动能调剂、丰富学生的业余生活，使他们在紧张的学习之余得到轻松愉快的休息，同时校园文化活动的开展，有利于培养学生的参与意识，促进学校全方位、多角度为学生成长、成才进行研究和探讨。
四、可以充分发挥校园文化建设的教育作用，提高学生的文化素质，学生在接受教师教育的同时，通过参加校园文化活动来提高自己的素质，为将来走向更高一级学校打好基础，做好准备。
五、校园文化是学校师生共同创造的群体文化，优秀的校园文化寄托了全体师生的理想、希望、要求，满足了全体师生共同的需要，使学校群体产生强烈的内聚力量和激励力量。同时能够激发全体师生对学校目标、准则的认同感。个体对群体强烈的归属感、自豪感和使命感。一方面，校园文化建设越发达、愈成熟，群体心理就愈协调、相融的越统一，学校对个体的吸引力、凝聚力、激励力就愈大，群体意识就愈强。另一方面，处于社会中的体现凝聚力、激励力的学校形象，在校园文化建设中通过扩散、传播，还会使外部公众对学校的信念、目标、育人的有效性也产生认同和信心，这样就可以强化学校内部的自信力，从而将个体目标整合为学校总目标。
省委十届七次全会提出“建设文化强省”的战略部署，为贯彻落实这一重大战略，城区委、区政府以推进文化强区建设为新起点，着重加强农村基层文化建设，以基层文化发展繁荣，推动地方经济社会科学又好又快发展。在接到《关于开展省委委员、修补委员20xx年度重大课题调研活动的通知》后，我结合自己的工作实际，深入基层、深入农村，并多次召开座谈会，对基层文化建设进行了专题调研。通过细致的走访和摸底调查，对城区近年来基层文化建设有了全面的了解，对存在的问题、存在的原因和今后努力方向也做了一些全方位的思考。
主要表现在以下四个方面：
一是文化活动阵地覆盖广。高度重视基层文化站的建设，全区13个镇（办）文化站中，特级站有3个，二级站5个，三级站3个，市认定达标站2个，达标率达到100%。全区有文化广场58个，包括社区和行政村的小广场，建成农家书屋49家。
二是公共文化活动次数多。以今年为例，共开展各种各样的群体活动53场次，参与群众近万人/次；开展送电影下乡活动504场，观众约13万人次；举办文化艺术培训班15场，展出书画作品200余幅，3000余人参观了展览；组织历史民俗歌舞剧《东坡与朝云》参加第九届中国艺术节展演，组织小金口麒麟队参加上海世博会演出，受国了国内外友人的好评。
三是文艺作品创作质量高。对基层的文艺爱好者、“民间歌手”、“流浪艺术家”及“土专家”进行登记造册，建立文艺人才库。各镇（办）共有艺术团体31个，各种艺术门类创作演出人员1200多人，其中，国家级会员11人，省级会员51人，市、区级会员357人。今年全区会员在全国公开发行的报刊共发表文艺作品300多篇（幅），参加各类比赛20余专场（次），获省级以上奖项40余项，排名为全市第一。
四是非物质文化遗产保护好。我区现有非物质文化遗产大致有11类上百项，不可移动文物198处，消失文物2处，文物保护单位50处，其中省级文物保护单位2处，市级文物保护单位48处。其中最为著名的中山公园、中华全国总工会办事处、东湖旅店旧址、邓演达故居等已被开发成为红色旅游区。
在已经积累了大发展大繁荣的良好势能上，如何趁势前行，把基层文化建设由大变强，为调结构、促转变，加快经济社会发展增添绵延后劲？关键是要找准基层文化建设的薄弱环节，只有找准问题，才能更好地解决问题，才能在文化建设上闯出一条新路来。根据调研，目前城区基层文化建设存在以下几方面亟需解决的问题：
一是文化基础设施相对落后。城区现有行政村142个，年集体收入不足3万元的经济薄弱村有55个，这些村大部没有规范的文化场所，农村文化设施建设仍然存在许多空白点。其他行政村文化设施面积不足，文化配套设施过于简单陈旧单一。文化室里一般只是“一块牌子、几张桌子、几把椅子”，图书少，娱乐、健身设施少，根本无法满足当地农民群众的精神文化需求。
二是文化娱乐形式比较单调。有组织的文化娱乐活动少，一般都集中在节日期间，村里才会邀请一些演出团体进行表演。大部分农民从外界获取文化信息的途径都是通过电视、广播等。据调查，一个行政村平均每年大型文体活动没有超过三次，这与农民的文化需求是远远不够的。另外，由于农民自身对文化学习的觉悟性不高，对于购买书籍、订阅报刊杂志、投资自身教育等行为意愿不强，从而使自身获取文化信息渠道十分狭窄，以致于他们的精神世界比较匮乏。
三是文化资源没有得到充分挖掘。城区的历史文化资源很丰富，比如一些古城墙、古战场、名人故居、风景名胜、传奇轶闻、古村落、自然风光等，如同散落在民间的珍珠，由于受到人力、物力、财力和地理环境的影响，没得到很好的开发与利用，这既不利于保护，也是文化资源的一种浪费。
四是文化消费在农村越来越萎缩。随着城镇化进程加快，目前留守农村的人员，大都是一些年纪较大的老年人、年龄较小的儿童以及文化层次较低的妇女，中青壮年农民的占的比例很少。在这样一个农村人群年龄结构层次出现三极化的背景下，农村文化建设的和文化产品的供给和需求就显得比较特殊。
五是农村文艺人才缺失。由于受待遇差、发展前景受限、工作内容单调等影响，一些文化专长、素质高的人才队伍不愿意到农村来。尤其在偏远的农村地区，人才流失已成为一个较为突出的问题。目前大多数农村都面临着缺乏一支专业的文艺人才宣传队伍，没有专职的.人员组织农民进行各种文化活动，农村基层文化宣传站没有得到发挥。
为推进基层文化建设开好方针对以上存在的问题，如何做到有的放矢、加以改进，以收到切实的效果，这就需要从根源上进行剖析，找到真正的症结。经过认真分析，我认为问题的形成主要有以下几方面的原因：
第一，经济发展不平衡是建设农村基层文化最大的阻力。经济建设是社会关系与社会活动的基础，离开了经济这个物质基础，一切社会活动将如空中楼阁。城乡之间以及农村与农村之间基层文化建设之所以会出现发展不平衡的根本原则在于经济发展的不平衡。要发展农村基层文化建设，根本之处在于优先发展经济，只有经济发展好了，才能进一步缩短城乡之间与村与村之间的发展差距，从而不断改善农民的生活水平。也只有农村的经济状况和农民的物质生活从根本上得到改善后，农村和农民才有条件和精力来发展文化，整个农村文化建设发展不平衡问题才能得到改观。
第二，经费投入不足是建设农村基层文化最大的硬伤。当前，各级政府的经济和社会发展计划及财政预算缺少对农村文化工作投入比例的明确要求，农村文化保障体系不健全。农村文化建设的投入在相当大的程度上取决于镇（办）的决策意图，往往是在一个时期为完成上级交办的某项特定任务，而重视农村文化投入，一阵风过去了，文化投入就滑坡回落，甚至出现原有的文化宣传阵地荒臵成为摆设，经费断源等情况。
第三，群众参与积极性不高是建设农村基层文化最大的困惑。农村基层文化建设服务的对象和最大受益者是农民，农民是农村文化建设最重要的主体。然而在开展文化民中，出现了很多农民不愿意参与的局面，其原因是多方面的，比如群众文化素质较低，思想保守，对文化建设抱有观望心态；再者，文化民所开展的活动与群众所想、所盼有差距。比如村里建设的农家书屋，没能切合农民的实际，找不到对生产生活有帮助的书，引不起农民的兴趣，以致出现了“见物不见人”的现象。文化民脱离了农民的实践，农村文化建设就成了无源之水，就不能对群众产生感召力。
企业的安全文化水平表征着企业人员的安全素质和安全管理水平，分析和评价企业安全文化的实际水平，对企业确定安全文化建设战略目标十分重要。下面是有20xx安全文化建设方案，欢迎参阅。
根据安全文化建设方案的总体要求，确保安全发展、和谐发展、科学发展，进一步提升本公司安全生产管理水平，提高各级人员的安全修养和安全意识，改进其安全行为，确保企业的安全基础进一步牢固，形成稳定、良性、长治久安的安全生产和安全管理局面，形成适应于本公司的安全文化属性，特制定本方案。
一、主要目的。
安全是生产企业永恒的主题，安全文化是企业文化的重要分支和组成，是体现人的生命和健康不受威胁的安全价值观，核心是以人为本，主体是企业员工，关键是安全职责的落实，重点是各类安全文化活动的开展，目的是提高全员的安全意识、安全技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动以及与安全文化管理理念的有机结合，坚持整体规划、有序推进的工作思路。创建群体氛围，形成适应于本企业的安全文化属性，不断提高企业职工的安全修养和安全意识，改进其安全行为，弥补安全管理手段的不足，促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全文化体系的完善和提高，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，实现由“他律”到“自律”的自动管理。实现“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，确保企业的安全基础进一步牢固。
二、指导思想。
以科学发展观为统领，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕本公司安全生产各项目标任务和安全文化体系建设，唱响安全发展主旋律，营造我公司有利于安全生产的舆论氛围和安全文化氛围，建设个性鲜明的安全文化，实现我公司的自主安全管理，强化全员安全意识，提高全员安全素质，推动安全生产主体责任的落实，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑，确保企业的长治久安。
三、总体思路。
通过安全文化建设，形成富有我公司特点的安全文化理念，通过广泛开展安全文化进车间、进班组、进岗位等各部门，创新安全文化建设模式，树立安全文化建设典型，使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高，推动本质安全型部门、本质安全型车间、本质安全型班组、本质安全型员工创建。通过学习和借鉴先进的安全管理思想和安全文化理论，结合我公司安全管理实际，经过提炼总结，逐步形成安全文化的价值体系，做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明，逐步形成上下同欲、知行合一的安全文化，推动我厂公司健康、和谐发展。
四、主要原则。
(一)坚持与上级要求相一致的原则。
坚决贯彻执行国家安监局、省安监局、及上级部门有关安全生产和安全文化建设的方针政策和安排部署，结合我公司的实际情况，建设具有我公司特点的安全文化。
(二)坚持与发展战略相结合的原则。
安全文化建设要与本公司“更大、更快、更强”的发展要求相适应，与公司安全生产目标相适应，要充分发挥安全文化对安全生产、安全发展的指导、推进作用。
(三)坚持继承与创新相结合的原则。
要继承原有的安全文化传统，结合安全生产的实际情况，借鉴先进的安全文化建设经验和成果，对本单位现有的安全文化进行挖掘、总结、创新、提炼、提升，打造富有特色的安全文化。
(四)坚持与企业文化相和谐的原则。
安全文化是企业文化的重要组成，要坚持与本公司“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为安全文化建设提供了正确的导向，要将安全文化与企业文化相互贯通，构建与企业文化相和谐的安全文化。
(五)坚持依靠员工并服务员工的原则。
安全文化是企业全体员工共同的事，安全文化也是关系全体员工及家属利益的大事，安全文化建设要依靠全员的参与和支持，要让全体员工都能分享到安全文化建设的成果。
五、工作目标。
(一)总结提炼形成本公司的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行;。
(二)全员安全意识和安全技能得到提高，员工安全行为得到规范;。
(四)安全环境和安全氛围更加优化，具有我公司特色的安全文化体系基本形成;。
(五)良好的安全生产局面得到保持和巩固，各项安全生产指标达到先进水平。
安全文化是企业安全文化的灵魂，是企业全体员工对安全工作集体形成的一种共识，是实现安全长治久安的强有力的支撑。因此，实施安全文化工程，坚持“以安全塑文化、用文化保安全”的原则，突出加强观念文化、行为文化、制度文化和物态文化建设，真正用文化铸造安全盾牌，从而保证和推动企业安全生产稳定的发展，营造平安和谐发展的环境。
指导思想：
以责任促进安全，以安全促进荣誉，荣誉体现责任;以绩效为手段，以经济为杠杆，安全体现效益，引导员工树立崇高的理想和正确的世界观、人生观、价值观。
活动主线：“一观念五机制”
一观念：加强精神文明建设树立新时期安全文化观念。
一、从领导做起，逐步推进，树立新时期安全文化观念，坚持两个文明一起抓、两手都要硬。
安全文化的培养，要从思想观念转变着手，更需要从陈旧的思想禁锢中解脱出来，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。领导在煤矿的安全生产中负有重要的责任，一个煤矿的安全状况如何，很大程度上取决于领导的责任意识、工作作风、管理水平等。各级领导既是安全文化建设的组织者，同时也是被教育者。领导应自觉地学习《安全生产法》等法律法规，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，不折不扣地履行自己的安全职责，在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上，积极倡导并努力建设煤矿安全文化，带头在安全文化的约束下规范自己的行为，通过言传身教和建立安全教育培训体系来影响每一名职工，在全矿上下努力形成“人人讲安全，人人懂安全，人人保安全”的良好氛围。才能有效地加快煤矿安全文化建设，从而形成良好的安全生产的新局面。矿必须坚持以职工为核心，把“人本”管理以及精神文明建设作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，突出“安全”主题，不断丰富和提升安全文化，构建起以“从安全意识强，家家幸福欢乐多”、“抓安全就是抓效益”、“安全只有起点，没有终点”等为内容的安全文化体系。为扭转一些职工如“煤矿条件差，出现事故是必然的，不出事故是偶然的”和“违章不一定出事故，按章作业事故不一定不出”等错误思想观念，不断提高干部职工的安全意识，我矿要充分利用安全活动日、班前、班后会等时间，利用广播、电视、网络等现代化宣传工具，广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势，为安全文化奠定思想基础。同时，要精心组织以《安全生产法》、《煤矿安全规程》等安全法律法规的宣传活动，特别是要发挥好团员青年的带头作用，在全矿职工中开展安全生产大讨论，唱响了“关爱生命、关注安全”的主旋律。另外，组织伤亡职工家属到井下区队现身说法，并将矿井历年来发生的事故案例编印成册，发放到职工手中，起到警钟长鸣的教育效果。
在安全文化的建设和发展过程中，要树立“安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的”正确观念。对于所有行业来讲，安全的本质、目的都是不变的，我矿是一个从事煤炭经营的一种高危行业，又是一个在晋城市煤炭行业中瓦斯含量和瓦斯压力均为最高的矿井，在“安全第一、预防为主、综合治理”这个大的安全战略指导方针基本不变的前提下，根据目前现状，必须要有符合本矿的安全文化方向性，制定出适合我矿特点的(安全第一、预防为主、规范行为)的安全宗旨。同时根据不同时期应有相应的安全指导机制。进一步完善安全生产标准和安全保证机制，明确安全工作的主攻方向和战略方针，譬如：良好的安全环境是实现安全生产的必要条件和保障，先进的技术装备是营造良好的安全作业环境和避免事故发生的前提条件。我矿必须始终坚持科技兴矿的原则，不断加大安全投入，积极推广应用新技术、新工艺，不管经济形势如何变化，只要安全生产需要，都应积极筹措资金保证投入。例如：35kv变电所的建设取代了过去10kv农电不稳定情况，从根本上提高了供电安全的可靠性，保证了安全生产的顺利进行。
三、完善完全目标考核机制，提高安全文化持久性，正确处理物质与文明的关系。
安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，必须持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目标考核机制，让煤矿职工始终保持一种丝毫不放松、不麻痹的思想状态和责任感。根据煤炭行业特点，制定年度、季度、月度的安全考核目标。同样，对每个单位也要根据单位自身特点下达相应的安全考核目标，单位制定实现目标的安全措施，职工人人制定自保互保计划。同时要把能否实现安全目标，与单位和个人工资、奖金挂钩考核，作为单位和个人评先的否决条件，真正实现严格考核，避免形式化。
目标及考核措施确立的科学合理与否，对于单位领导干部的安全生产意识影响是比较明显的，安全文化建设的关键是企业各级领导者的安全文化素质，领导者要用自己对安全生产的责任，确保安全意识和安全价值观，通过言传身教和建立安全教育培训体系来影响每一位职工，进而通过严格的奖惩实践不断进行培育，才能有效地加快企业安全文化建设，从而形成良好的安全生产新局面，这也是左右煤矿安全文化建设能否持久的一个重要因素。
四、完善安全理念渗透机制，提高安全文化的层次，注重精神文明内涵。
煤矿安全文化能否最大限度地得到员工认可认同，很大程度上取决于煤矿各种安全理念渗透的效果。各种符合本矿特点的安全理念在挖掘、提炼、推广、渗透之前，只是被少数人全面掌握，而要变成全体员工的共识，必须建立健全完善的理念渗透机制和措施。在这方面，我们可以建立完善的渗透保证体系，确立“安全、责任、荣誉”的安全文化核心价值观，清楚加强观念文化建设是提升职工安全思想境界的前提，20xx年计划从矿区大门开始至联建楼和职工宿舍楼内，设置矿长安全指令、矿长书记安全。
寄语。
安全警句等牌板，形成安全教育的“走廊”;在井口候罐大厅，安装大型电子显示屏幕，滚动播放安全警语安全信息安全电教片;工团等群众组织在井口不间断开展安全活动，建成安全教育的“阵地”;随着井下矿建工程的开工，可以在井下主要巷道设置安全标语警示，在采掘头面安装安全灯箱，形成安全教育“一条龙”;由工会系统分工负责矿工业广场宣传栏。
黑板报。
更新基层区队学习室的设施健全安全教育“园地”。
在将各种安全理念、警句汇编成册的基础上，要求各单位每天进行学习讲解，在日常工作中灌输“金钱再好，没有生命美好;时间再紧，没有安全要紧”;“对自己负责，对他人负责，对社会负责”;“安全是企业的信誉资本，是员工工作能力的肯定”的信念，完成“要我怎么做”到“我要怎么做”，再到“我能这么做”，最后到“我就这么做”的转变过程，自觉指导并运用到安全生产中，并定期开展理念渗透专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程度，同时强化监督检查和考核兑现。通过制度约束和柔性引导，增强全面性，克服片面性，防止顾此失彼，防止从一种偏向走到另一种偏向。
近年来，xx公司以科学发展观为指导，始终把安全视为企业的第一生命线，摆到高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的突出位置，以实现“安全、科技、品牌化工”为目标，以“大安全”管控模式为手段，全力打造以“安全可控、事在人为”为核心理念的安全文化建设，探索形成了具有民爆企业特色的“大安全”文化体系，充分发挥文化管理的导向、激励、凝聚、规范作用，引导全体员工增强安全意识、责任意识、大局意识，形成了共识共为、凝心聚力抓安全的强势氛围，持续保持了良好的安全生产态势。公司先后荣获《全国五一劳动奖状》、《全国企业文化建设先进单位》等多项荣誉，20xx年至20xx年连续七年保持了《全国“安康杯”竞赛优胜企业》称号。总结起来，公司取得安全佳绩的主要原因是做到了“全员参与、制度规范、文化引导、持续完善，消除了安全管理盲点和难点，构建了企业安全文化的有效体系”。具体情况汇报如下：
安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、和谐企业的必然要求。化工公司是生产民用爆破器材的高风险行业，安全生产关系我市经济发展和社会稳定;关系人民群众的正常工作和生活秩序;关系民爆企业的切身利益;关系企业员工的生命安全，可谓责任重于泰山，须臾不可疏忽。实践证明，民爆企业安全生产和管理持续加强和改进需要文化的支持，确立安全文化，是安全生产和管理工作中开拓创新的必然选择。
创新是安全文化不断完善、拓宽的动力之源，公司结合民爆企业安全文化建设的实际情况，形成了有自身特色的大安全文化理念，即：安全不仅是人身的安全，也包括思想的安全、人格的安全和家庭的安全，安全文化的范畴包括了生产、廉政和家庭等方面，要将思想政治工作作为安全文化的一个重要组成部分，做好高危行业员工的廉政教育，确保队伍的安全，倡导家庭美德教育，确保全体员工的家庭和睦，让生产安全、队伍安全和家庭安全互相促进、互为保障。从20xx年开始，公司先后召开了安全文化建设专题研讨会，认真总结化工公司多年来安全生产管理经验，精聚几代化工人的安全智慧，提炼化工公司独特个性的安全文化成果，以“安全可控，事在人为”的安全理念和一切事故均可避免的科学观，对多年来形成的安全管理思想、安全管理行为和安全管理机制进行了系统思考，从表层的安全文化现象、中层的安全管理制度、深层的安全价值观三个方面进行提炼整合，编辑出版了公司《安全文化手册》，提出了安全文化建设导向功能、凝聚功能、激励功能和约束功能，明确了安全文化管理的流程、安全文化建设的基本任务。并在公司系统内开展以“珍惜生命，远离三违”为主题的。
格言。
警句征集活动，各单位选优上报的安全警言警句、安全格言达256条，我们经过精心评选，优中选优，将有代表性、寓意深刻的警句、格言20条，收录为公司《安全文化手册》部分内容，并在班组作业现场醒目位置悬挂，使员工牢固树立“在岗一分钟、警惕60秒”的思想防线，形成了良好的安全文化氛围。
安全工作中反映出的问题，本质上还是人的问题，是人的责任感问题，是人对。
规章制度。
的认识程度和严格执行程度问题，做好安全工作，必须落实“以人为本”的核心价值观，统一认识，全员树立崇尚安全、摒弃违章的观念，强化“安全可控、事在人为”为核心的安全理念文化。为此，我们把培育安全理念文化当成安全工作的一项重要工程来抓，有目标、有计划、有步骤地精心培育安全理念文化。
明确责任，加强领导。公司党委下发了《企业安全文化体系宣贯决定》，明确规定了各部门、科室党政负责人是第一责任人，要认真组织学习，切实抓好企业安全文化体系的宣贯和渗透，真正把安全文化融入实际操作和日常行为中，确保公司“十无”安全目标的完成。同时，成立了宣贯活动考核领导小组，对安全文化体系的学习掌握情况采取现场提问、查看记录、活动检验、查看作业现场的方式进行抽查。全公司抽查的人数不少于在职员工总数的50%。
全员参与，形成共识。我们充分利用科务会、安全例会、班组施收工会等形式，组织员工进行集中学习《安全文化手册》，注重全员参与，引导教育全体员工从深层次理解和掌握企业安全理念的内涵。并通过举办“安全文化”讲座、“安全文化伴我行”先进人物访谈、“安全管理文化成果”演讲比赛、专题安全广播、安全知识答卷、班组施收工会员工诵读等载体激发员工的学习热情，全公司形成了“学习手册、提高认识、践行理念、确保安全”的良好氛围，使每一名员工即能做到熟知《安全文化手册》的主要内容，又能够把《安全文化手册》的主要内容转换成自身的自觉行动，真正融入到实际操作和日常工作中。
强化培训，提高意识。为进一步在教育方法和途径上寻求突破，力求做到人情化、人性化、形象化、文化化，把安全理念内化于心，外化于形，我们不仅在全员的安全质量培训中，增加了安全文化建设、安全文化理念等方面的知识，而且在新入企员工三级安全培训中，增加了企业安全文化手册主要内容的培训，由专职安全管理人员对新入厂员工进行安全文化知识的培训，使其一入企就受到化工公司安全文化的熏陶。同时，我们通过建立岗位、工种电子题库，实施全员季度安全培训、考试机制，公司级的全员性安全培训，每年必须进行二次(上、下半年各一次);部门级的全员安全培训，每季度至少一次(每季度最后5个工作日前完成);班组级的全员安全培训，每月一次(每月最后5个工作日前完成);中级管理人员、专业技术人员、班组长、群众安全监督检查员安全管理知识的培训，每季度一次。实现了安全教育培训的常态化管理。在此基础上，我们还购买相关书籍，多次组织了《班组长安全执行力》、《怎样做好现代班组安全建设与管理工作》、《员工日常安全教育读本》、《五精管理》各类读书学习活动，即营造了良好的企业文化氛围，又使员工增长了知识，强化了意识，提高了素质，使全体员工以理念指导行为，践行安全生产。
(三)将安全理念落到实处，创新安全管理文化。
安全的源头在于理念，而理念的生命力在于落实。我们适应安全发展新形势，高度重视公司安全文化建设，大力倡导人本管理、精细管理和闭环管理，坚持“观念创新、管理创新、制度创新”，持续创新管理手段和管理模式，先后引入实施了国际质量安全认证管理、erp企业资源管理、全员绩效考核管理、员工职业生涯规划管理、6s管理、5精管理等模式。将“安全可控，事在人为”理念融入安全管理全过程，每年围绕安全生产管理工作的重点、难点问题抓好一个载体，实现一个突破，做到所有工作首先确保安全工作，所有投入首先保证安全投入，所有责任首先落实安全责任。20xx年，以6s管理为抓手，进一步提升了现场管理水平，20xx年，以实现“九大突破”为抓手，进一步提升了创新力和执行力;20xx年，以整合公司管理制度为抓手，进一步夯实了基础管理工作;20xx年，以深化“大安全”管控体系为抓手，进一步完善了大安全管控考评实施细则，固化了安全考评机制，实现了常态化的安全管控模式。
应急预案。
监控手段“六落实”，坚决把事故消灭在萌芽状态，确保隐患逐级排查按期治理从严监控，进一步消除了公司各系统内的固有隐患渐生隐患和随机隐患。
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我校省级课题《农村单设初中基于单元导学的学科有效教学模式研究》中指出，本课题研究的重要内容之一是“研制有效教学的班级文化建设方案，建设有效教学的班级文化，激发学习得内驱力”；在课题研究措施中还提出了班级文化建设的思路：“营造班级亲情文化”“构建激励向上的精神文化。制定个性化的班名、班训；制作学生晋级表、光荣榜、展示栏等文化设施；探索学生课堂学习评价方式”。按照课题研究的要求，我校自20xx年9月至今，先后在七、八年级进行了班级文化建设的实验探索，其中八年级已实施三学期，七年级已实施一学期。为了落实课题研究方案，促进课题研究过程不断前进，因此进行了这次调查研究活动。
1.促进各班级认真实施课题研究中提出的班级文化建设实施方案。2.对班级文化建设第一阶段的进行情况作阶段总结，发扬优点，改进不足，不断完善方案和研究措施。
3.通过调查，督促教师转变教育观念，自觉地、创新地运用班级文化激发学生学习得内驱力。
剑门中学七、八年级，共13个班级。
1、实地检查2.学生座谈3.量化评比。
20xx年12月28日下午课外活动时间，在政教主任张怀图的领导下，由刘少华、赵玉梅、黄友志、郭永剑、涂健康组成的班级文化建设督查组对学校七、八年级各班级文化建设情况进行了检查评比。
6位老师采用实地检查、量化评比的方法对班级的环境文化建设、制度文化建设、精神文化建设及评价激励机制的实施进行了调研评比。
同时，调查组6位老师分别随机抽样班级学生进行座谈，了解班级文化建设情况。
总体看，八年级各班效果较好，七年级部分班级较差。八年级优秀的班级是8.5、8.6和8.7，七年级优秀的是7.6、7.1.和7.5。
教室环境建设包括教室墙壁布置。标语口号的张贴。桌椅的摆放。卫生打扫与保持等。
1.教室的净化。各班教室总体讲能保持干净，学生的卫生习惯良好，每个班都制订了严格的卫生制度，人人参与，检查和监督机制完善。课桌椅按照课改小组合作学习的要求摆放（7.4班近期恢复为传统摆放方式），卫生工具按要求摆放整齐有序，张贴物规范美观。
2.教室美化。每个班级制定了个性化的班名；制定了切合班级学生发展的班训；张贴了有激励意义的名人名言；晋级表、光荣榜、学习园地、优秀作品展示台都制作精美，布置规范有序；尤其是七年级的“快乐一家”和“班牌”形式新颖，内容丰富，提升了班级的亲和力和凝聚力。
3.讲究座位的排列。实行小组团座的方式，每组按成绩的不同层次编排座位，便于学生合作学习和交流讨论。每组制定个性化的组名，组训和切合组情的组规。各个班级的组牌各具个性。
实践证明，优美的班级环境，具有“桃李不言，下自成蹊”的特点，能使学生在不知不觉中自然而然地受到暗示、熏陶和感染，给学生的生活和学习增添了无穷的乐趣，同时也带来希望活力，把教室建设成了一个愉悦、温馨的学习场所。
每个班根据班级实际情况制定了完善的、可操作的、导向性很强的班级管理制度，如8年级6班“我们的誓言”，七年级各班的“班级公约”“家庭公约”等促进了良好班风的形成，使班级具有了很强的凝聚力。
一个班级要有班魂，也就是要有班级精神。这种班级精神要有意地培养。我校七、八年级各班主要通过各种班级活动来培养，在这些活动中，培养了学生吃苦耐劳的精神和团队意识；培养了他们崇高的班级和小组集体荣誉感；提升了班级和小组凝聚力。
1.七、八年级各班制定了各具特色的班名、班训；七年级各班还制作了有班级特色的班徽。
2.各班级参加了学校统一组织的野炊活动、“12.9”红歌比赛、冬季运动会等活动。
3.每班根据班级人数，按小组合作学习的分组原则分了合作学习小组，学生推选出了组长、小组发言人、小组记录人；在组长的领导下自主讨论确定了组名、组训、组规，制作了个性化的组牌。
4.七年级各班制作的“快乐一家”栏目开辟了“班级集体合影”“家庭公约”“生日榜”等，优化了人际关系，增强了班级师生之间的亲和力。
5.教室外墙制作了“学习园地”，向学生介绍学习方法，拓展知识面；“优秀作品展示台”，每周展出学生的优秀作业，很好地激发了学生的学习积极性。
6教室内墙制作了“光荣榜”，从学习、体育、文艺、纪律、综合素质等方面，一月一次的评选，激发了学生的学习积极性；“小组及个人晋级评价表”，每一学月结束进行一次综合评价，每期至少2次评价。
7.八年级各班还实行课堂评价体制。先在语、数、英、物四个学科实行，每节课对学习小组评价；学习小组再对每个小组成员在每节课上的表现给予评价，很好的调动了学习的内驱力。
（四）课堂学习评价落实情况。
七年级因为网班的原因，课堂评价方案还未实施，八年级各班开展较好，落实最好的班级是8.4、8.5、8.6、8.7班；执行较好的教师是语文：刘少华、龚晓芳；数学：余明松、王玉梅；英语：熊杰林、蒲佳丽。
1.环境方面：部分班级物品摆放混乱，地面有垃圾，屋顶有灰尘；教室门窗紧闭，通风不畅，室内空气污浊。
2.制度方面：八年级各班无“班级公约”；七年级各班没有实行“课堂学习评价制度”。
3.“学习园地”和“优秀作品展示台”大部分班级内容陈旧，更换不及时，而且保护较差，撕毁严重。
4.七年级各班及八年级1、2、3班小组组牌损毁严重，很多组牌丢失。5.很多班级“光荣榜”“小组及个人晋级评价”没有按时进行，七年级较差，大部分班级只进行了一次；八年级各班做得较好，能按时进行评价。
6.“课堂小组评价”坚持较差，只有八年级部分班级部分教师能坚持。综上所述，问题存在的主要原因是部分教师对课改重视不够，主动性不强，依赖思想和得过且过思想严重。
1．环境建设上加大投入。学生的课桌凳损毁严重，特别是黑龙江援建的桌凳。清洁卫生加大保持和监督力度。
2.制度建设上要将各种繁杂、重复的制度简单明了化，重视制度的规范性、操作性，加大执行力度。
3.下学期七年级要实行“课堂评价机制”，完善“光荣榜”和“小组及个人晋级评价”制度，使其操作简便易行。
4.加大对教师的培训，提高教师的科研能力和教学水平。各位教师要有持之以恒的精神，主动发现问题，及时反思总结，提出解决方案。
社区文化是社区建设的灵魂，是城市文化的基石。近年来，随着社区文化建设的逐步推进，其维系社区良好人际关系和推动城市文明进步方面的积极作用日益凸显。11月5日，在于智玲副主席带领下，科教文卫体委员会组织委员对我市社区文化建设情况进行视察。视察组在市文广新局领导的陪同下，先后视察了萨尔图区的绿园社区、东风社区、拥军社区，红岗区的银河社区、创业社区、晨曦社区，并听取有关部门工作通报，召开协商座谈会。委员们充分肯定我市社区文化建设取得的成绩，同时针对视察中发现的问题，就如何进一步提升基层公共文化服务能力，更好满足群众精神文化需求，集思广益、建言献策。现将视察情况报告如下：
一、工作成绩。
社区公共文化服务网络基本形成。全市社区服务综合体、社区文化活动中心、社区文化活动室各级社区文化活动场所300余个，覆盖全部城市社区，满足了群众基本需求。设立多功能厅、图书室、健身室、棋牌室等功能设施，部分社区开设了心理咨询室、法律援助室，聘请专家义务为社区居民服务。群众文化活动形式多样。“大庆之冬”、“激情之夏”、“爱传递”志愿服务等品牌文化活动形成常态，百团千场演出每年惠及群众数万人次。“我们的节日”笔会、歌会，国庆书画展、老年艺术节、邻里一家亲等文化活动广泛开展。“唱响大庆幸福谣”、“践行核心价值观”主题文艺晚会、广场舞表演，为百姓搭建展示平台，促进了和谐社区建设。文化服务水平逐步提升。各类文体活动室全天开放，结合社区养老工作，提供送餐和日间照料等服务，为社区居民参加活动提供了便利。市群众艺术馆常年举办公益讲座，面向市民开展免费辅导，定期下社区言传身授培训基层文艺骨干。专业文艺团体“送欢乐下基层”精品展演年均演出150场。社区文化队伍不断壮大。近5年来各类文艺群体数量以年均10%的速度增长，民间文化队伍的引领凝聚作用效果明显。目前全市有表演类团队376个，创作类团队50个，农村文化大院156个，涵盖了广场舞、秧歌、曲艺、器乐、合唱、书法、绘画、武术等多个门类，形成了骨干带团队、团队带群众的良好格局。
二、主要问题。
社区文化设施建设不平衡。老区和改建小区的文化活动场所普遍面积不足，一些社区将有限场地出租创收。县域社区改革建立的新社区，有的没有室内活动场所。部分油田企业所建场馆只限于本单位职工使用，文体设施资源利用率不高。专业文化人才不足。文化经营管理人才、图书情报信息人才紧缺。社区工作人员很多都是兼职，部分社区缺少对居民文体活动进行组织指导，文体活动和作品创新性不够，质量普遍不高。社区文化活动的参与度低。文化活动在内容、形式上缺乏对社区居民的吸引力，参与者主要是老年人、部分下岗失业人员等“弱势群体”。居民对社区的归属感不强，缺少对改善社区发展环境的主人意识。缺乏稳定的经费支持。一些没有大企业支持的城市社区和县域社区，日常管理维护费用不足，没有能力聘请编创、导演等专业人员，演出道具、服装、创作材料主要靠自筹。
三、意见建议。
该工程位于湖南省，起于安化梅城，途经娄底涟源市、邵阳新邵县、邵阳北塔区，止于邵阳县梽木山，道路全长129．8公里，按双向4车道高速公路标准设计，设计时速100公里/小时。投资商为利联实业发展（深圳）有限公司。
2008年7月30日，二广高速湖南省安化至邵阳高速公路开工动员大会在涟源市涟源大道工地隆重召开。湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤出席大会并宣布开工。省委常委、常务副省长于来山，省委常委、省委秘书长杨泰波、省政协副主席阳宝华等领导，省直相关部门负责人及娄底、益阳、邵阳三市领导出席开工典礼。
于来山在讲话中指出，安化至邵阳高速公路作为国家高速公路骨干网的重要部分，纵贯湖南中部地区，是我省规划的五纵七环高速公路网的重要组成部分，这对改变我省中部地区的交通瓶颈，加快我省境内过道主干线的畅通，改善优化湘中、湘西地区的发展环境具有重要的意义。加快以高速公路建设为基础设施的建设，将为以后湖南经济发展打下坚实的基础。他号召各地、各部门一定要把思想统一到省委对当前经济形势的分析和部署上来，在实践中更加深刻地理解省委提出的“一化三基”战略思想的正确性，以“三基”带动全省的发展，把加快高速公路建设作为抓经济、促发展的重要目标和重要举措。于来山还勉励相关部门，严格按照建设程序办事，科学组织，狠抓工程质量，注重环境保护，以一流的质量、一流的管理，实现一流的效益。
安邵高速公路是国家二广高速的重要组成部分，它起于益阳安化县梅城，接拟建的常德至安化（梅城）高速公路，止于邵阳县梽木山，接沪瑞高速公路和在建的邵阳至永州高速公路，途径益阳安化县、娄底涟源市、邵阳新邵县、邵阳北塔区、邵阳县，全长130.8km。全线在伏口、娄底、涟源东、涟源、白马、邵阳北、邵阳西和梽木山，设置8处互通式立交。另建邵阳连接线、娄底连接线、白马连接线共计28.6公里。同步实施省道s312线涟源至新化段改造工程44.917公里。本项目按双向四车道高速公路标准设计，设计速度全线采用100km/h，路基宽度26米。桥梁隧道占路线总长的29.12%。本项目概算投资85.4亿元，项目总工期（自开工之日起）四年。
为了深入贯彻落实"三个代表"重要思想和党的十六大会议精神，促进我市文化事业发展，加快建设全国综合经济实力百强县和辽北现代化小都市步伐。我于8月在文化局领导的陪同下，对我市文化建设情况进行了调查。调查中听取了文化局领导的情况汇报，深入文化基层单位进行调研，现将有关情况报告如下：
我市文化建设由宣传部指导，文化局主抓，文化局及各乡镇所属文化站21个，图书馆2个，文化馆1个，书店1个，电影院2个，文化室16个，从业人员230人；现有音像、书刊、娱乐、电子游戏、网吧等文化经营业户300家，从业人员1000多人。
随着开原经济的不断发展，各级领导对文化工作重要性的认识不断提升，文化的职能和作用越来越大，文化在社会的地位越来越重要，为了实现辽北现代化小都市"文化繁荣"建设目标，广大基层文化工作者为此做出了积极的贡献，全市基层文化建设呈现出积极向上、健康发展的态势。
1、以争创先进为动力，推动文化建设。
各级领导和主管部门积极争取省、市文化部门的大力支持，并且主动协调乡镇党委、政府，卓有成效地开展省级乡镇"文化中心"、"文化先进村"创建工作，到目前，已建成省级"文化中心"2个，省级文化先进乡镇3个，省级文化先进村5个。此项工作成绩显著，排在铁岭市前列。在大力加强文化建设工作实践中，全市掀起了城乡共建，加强基层文化建设的热潮。通过开展城乡共建活动，基层的文化设施、设备明显改善；为广大群众休闲、娱乐、健身、开展文化活动等提供了广阔的空间，使农村文化工作上了一个台阶。
2、全市文化活动走向市场，群众文化活动蓬勃开展。
随着市场经济的不断发展，文化工作逐渐向社会化、市场化迈进。我市举办的一些大型演出活动均动员社会各界力量，全部实现商务动作，为我市文化活动提供了资金保证。全市民营文艺演出团体及音像、书刊、娱乐场所、电子游戏、网吧等个体文化经营户有了新的发展。各乡镇通过互相沟通，加大了改革力度，大胆创新，探索出一条把乡镇文化事业推向文化产业运作的新路子，并已取得较好效果。例如庆云镇文化中心通过产业化经营，年创收2.5万元，不仅解决了文化活动资金问题，减轻了乡镇政府的经费负担，而且促进了全镇文化活动的全面开展。走出了一条以文化产业促进文化事业发展的良性循环轨道，为解决全市农村文化站活动经费不足问题提供了有益的思路和经验。
3、以精品创作为重点，大力加强群众性文化活动。
今年，我市已举办大型文化活动20多次，而且多次组织人员参加中央、省、市举办的大奖赛，分别在文化部、中央电视台、中央教育电视台、辽宁省及辽宁电视台举办的比赛中，获金奖9人次、银奖10人次、铜奖2人次，文化局获优秀组织奖。文化局创研室两部二人转作品获铁岭市参赛奖。随着《马大帅》一、二部的热播，今年赵本山又在开原拍摄了《乡村爱情》电视剧及正在筹折《马大帅》第三部，这必将进一步增加开原的文化艺术品位，推动开原的对外开放和招商引资工作，更提高了开原的知名度。
二、存在的问题及原因。
从调查中看到我市文化建设仍存在一定的问题。
1、基层文化建设仍有不到位之处。一是发展不平衡，市区内与广大农村的文化设施建设差距在拉大，农村中东部地区与西部差距也在拉大。一个很明显的例子就是5个省级文化先进村都集中在西部，东部基础文化设施建设呈逐年下滑趋势。二是资金匮乏，农村文化场所被挤占、卖掉的现象十分普遍，文化站站长几乎全是兼职，农村文化阵地破坏严重，市内的情况也比较严重。培养人才工作也因资金、场地限制难以开展，目前开原的文艺人才已出现青黄不接、难以为继的局面，这与铁岭建设文化名城，开原建设小都市的要求很难适应。
2、基础设施仍有不健全之处。全国文化先进县对硬件设施最基本的要求是要具备五个以上大型封闭文化娱乐场所，而我市却没有相应配套设施。此外，还有一些文化站舍因年久失修，破烂不堪，已不能使用。文化设备短缺，陈旧落后，文化馆、站、室均缺少用于工作和开展活动的必要设备。有些乡、村图书室，至今还在书架上摆放着相当数量的80年代的`中小学辅导教材及不符合当前形势的政治性图书和没有利用价值的图书，以充当图书册数。
3、文化市场监管仍有不到位之处。从目前调查的情况和群众反映的情况来看，对文化市场监督管理不到位是当前存在的一个突出问题。一是网吧吸纳未成年人进入和超时营业两个问题虽然经过多次集中专项整治，但仍然存在并且比较突出。在每天中午休息，晚上放学的高峰期内，全市70家网吧几乎个个爆满，每天上网的中小学生不少于1000人次。"未成年人养活网吧"已经成为业内心照不宣、家长反映强烈的社会热点问题。二是市内销售的音像制品、书籍盗版严重，有的产品盗版率高达50%以上。这也是全国普遍存在的一个共性问题。三是歌厅、茶社噪音扰民问题比较突出。目前市内投入资金装备了隔音板的歌厅、茶社不多，大部分都存在噪音超标问题，受到噪音影响的群众意见很大。
产生上述问题的原因。
1、个别乡镇政府对基层文化建设重视不够；仍然存在着说起来重要、忙起来不要，检查时要，不检查时不要的现象。定期研究、部署、检查基层文化工作不够，帮助文化部门解决实际问题少，影响了文化事业的发展。
2、由于经济欠发达，市乡两级财政对文化投入的资金总量偏少，比例偏低，未能达到国家关于"各级财政对文化事业经费的投入增长不低于当年财政收入的增长幅度"的规定。必要的文化活动经费及人员开支难以保证。困扰、制约了文化事业的发展。
3、陈规陋习改变难。有相当一部分群众"穷不思变，富不思文"，思想守旧落后，对文化和科技不求学、不求用，仍然是走东家串西家，个别地方仍存在搞封建迷信或以打麻将为主要的娱乐形式。这种陈规陋习一时还难以转变，这给基层文化建设带来了一定的不利因素。
三、对加强我市文化建设的几点建议。
加强文化建设和文化体制改革，是我市党委、政府的一项长期的重要工作任务。为进一步加强全市的文化建设，针对目前存在的问题和文化工作的发展方向，我们提出以下建议：
1、提高对文化事业的认识。党委、政府要站在认真贯彻落实"三个代表"重要思想和党的十六大会议精神，全面建设小康社会，大力发展社会主义文化的高度，继续提高对我市文化建设重要性的认识。必须加大领导力度，把我市文化建设纳入党委、政府工作的议事日程；纳入当地国民经济发展和社会发展总体规划当中；强化思想政治工作；加强精神文明建设，使我市文化建设不断上质量、上水平。坚持以政府投入为主的前提下，充分调动社会各界的积极性，允许和鼓励民营企业和个人兴建、管理、经营文化设施。国家与集体、个人相结合、逐步形成多渠道、多形式发展的格局、实行目标与实效相结合，不断提升我市文化建设水平。
2、加大对文化产业的投入。党委、政府要加大对基层文化事业的投入，按照国家规定的"各级财政对文化事业经费的投入增长不低于当年财政收入的增长幅度"的要求，在财政支出中确定对文化投入的具体比例，每年安排一定数量的基础设施建设配套资金，建立以奖代拨的投资机制。鼓励创建文化先进县、先进乡镇、先进村、先进社区及建设乡镇文化中心、标准文化广场，保证有影响的重大文化活动的经费投入，保证文化馆、图书馆等公益文化单位的日常工作经费，保证专职文化工作干部开支，保证文化干部培训经费，加快我市文化设施建设步伐。
3、加强文化市场的监管。加强对网吧监管，争取上级文化部门支持，尽快落实终端统一控制接线时间，安装过滤软件等技术性措施，解决超时营业和黄色网页问题。加大巡查、抽检、处罚力度，严肃查处吸纳未成年人进入网吧违规经营行为。积极与工商、公安、电信、消防等部门沟通，加大联合整治力度，推进综合执法。
4、大力发展各类群众性文化活动。围绕市委、市政府中心工作和部署，组织开展好各类群众性大型文化活动。深入研究活动方式，不断创新，大力推行校园文化、社区文化、广场文化活动等。继续打好"赵本山艺术"品牌，依托艺术团等团体，引进和培养高素质文艺人才，活跃城乡文化市场，创作文艺精品，创出有开原特色的文艺品牌。
摘要：档案文化是我国文化资源的一部分，具有举足轻重的作用，把建设档案当成一种文化部门，能够引导群众们更新自己的观念，积极的为整个社会提供更好的文化服务。那么如何引导群众们更新观念，广泛的强调档案文化的意义，争取为社会上更多的文化部门进行服务，从而在某种程度上更好的推动档案文化事业的更好的发展。其中党校档案是国家档案体系的重要组成的一部分，服务党校工作努力使党校档案工作有为到位。党校的档案部门是文化建设的意义所在，而档案管理的工作人员是党校档案文化建设中的重要因素之一。
档案作为一种独立的个体，本身是社会文化的一个组成部分。如果我们在生活中缺少了档案这种文化载体，那么我们几千年来的文化都不能得到记录。而党校档案是国家档案体系的重要组成的一部分，但目前党校的档案建设工作体系离“两个体系”的要求还很远，我们要以科学发展观做为指导，重视档案工作；要以加强档案资源建设和开发利用为抓手，服务党校工作和经济社会发展大局；要以提高档案工作人员素质为重点，努力使党校档案工作有为到位。党校的档案有效的记录了党校发展各个方面的内容，是党校历史发展到一定阶段的产物。这种档案文化要求我们树立档案意识，在档案意识的指导下，物化为一定的成果，从而构成一个完整的文化载体。
档案部门是专门用来搜集与管理党校的信息资料的部门，当前我国的现代化的步伐日益增强。面对着网络公开化的今天，要求各个方面都实现现代化的信息处理方式，党校的档案工作也面临着各方面的挑战。如果在这个过程我们不重视党校的档案管理工作的创新，就会出现党校的档案工作落后于现代化发展的情况，导致跟党校的发展并不相一致，信息的更新就不能做到及时有效，党校就没有有效的根据来进行价值参考，这些就导致了部分党校的档案工作遇到了重重阻碍。与此同时，创新还是部分工作的灵魂。我们如果采取有效的措施对党校的档案工作进行规范的管理，这就能够为党校的规范化管理提供一些借鉴和思考。与此同时，党校档案实现了科学规范的管理，就有利于推动整个党校的进步，学术内容的扩大，科学技术的显著提高，这些都支持着党校的日常工作的不断进行。我们要努力的开拓创新，首先是为了遵循党校工作的规律，接着创新有利于这个党校的长远发展。另外我们还要注意在进行党校管理工作的时候，并不是要求我们每天都重复一些机械的行为，每天的工作内容都是枯燥无味的毫无新意的行为，也不积极的采用先进的思维，也不改变我们的经营管理模式，那我们进行的档案管理工作的目的就会大打折扣，就会导致党校的档案管理工作一直停步不前，没有显著的进步与提高，更不会利于党校的整体的先进的管理水平的提高。我们在此强调档案的文化功能，因为档案与人类的文化是紧密相连的。档案在某种程度上反映着人类文化的特性，对整个档案的开发和利用，离不开社会的文化发展。档案也是研究文化价值的媒介和载体，利于我们解读文化，促进文化的传播。
档案是人类的历史发展的记录和最有利的见证，档案文化会随着年代的久远而体现出更大的文化价值。在我国，政府部门和民间组织都非常重视保护本民族的历史文化，却很难重视档案馆的建设，档案馆并没有被当成一种文化机构，本身所具有的文化价值也得不到体现。人们在看到档案馆的时候很难想到文化，档案的整体的文化形象还没有在人们的心目中完全树立起来，人们就没有相应的档案文化意识，档案文化的进程就会受到严重的阻碍。随着网络化的普及与发展，档案管理也在一天天的趋于数字化模式，电子文档随着社会的发展应运而生，这些电子文档与纸质的文档都有着显著的不同。那么这些电子文档能否作为一种新的档案，是否这些电子文档也同纸质文档一样都具有一定的法律效力，也成为了档案界进行全新的研究的一项新的课题。档案管理工作人员的素质有高有低，在党校从事相关的档案工作人员所表现出来的文化水平、理论知识等各个方面的程度都很不一致。具体表现就是管理人员的流动性很大不够稳定，并且很多人都不主动的学习的学习新的科学文化知识，学历普遍呈现出较低的趋势，观念很落后，管理水平更是差强人意，根本不能适应在新形势下新时代中的我国档案事业的长足发展。没有创新意识，由于现如今的时代是充满信息化的时代，一切都讲求快速的发展，由于档案管理工作的成效并不是即时生效的，有很多档案管理的工作人员都认为档案管理的工作可能只是一些简单的对承办过的各类文件进行管理。并不了解整个档案管理工作的具有很多新颖的特点，没有抓住工作的重点和要点。他们都认为档案工作的发展是一种系统化的发展，我们对其进行有效的保管之后就不需要进行进一步的工作了，并且在平时的工作中，面对新情况和新问题，也不懂得去改正自己的思维，来适应工作中的新变化。
3.1加强对档案文化知识的宣传。
大力加强与普及档案知识的学习，明白档案工作的重要性与意义。相关的档案人员要对这些档案信息进行有效的利用，积极主动的针对目前的工作，表达自己的看法，并及时的更新管理理念，如果发现档案管理工作中的问题的时候，应该及时向领导汇报。领导在第一时间了解到了工作中的问题，就能及时有效的找到问题解决的办法，能够及时的进行一定的科学研究，并且对整个党校的整体水平的提高有着促进的作用。与此同时我们还要以尊重的心理去保护好档案，因为档案室一个国家和社会的真实记忆的有效凭证，也是一种传承文明的载体，我们看到的档案，有的已经在学校里存在了很多年，所以说档案具有悠久的历史，作为学校里管理档案的人员我们就要对档案树立一种敬畏精神，对历史负起责任，我们要充分认识到档案的重要的地位和意义，为充分的满足人民群众的多样化需求做出一份独特的贡献。
3.2提高档案管理工作效率。
如今网络化越来越强，信息更新的及时有效。还要对这些信息进行统一的规范化管理。建立健全党校的管理系统有利于信息的规范化与统一化。这样有利于工作人员进行检索、利用信息，更重要的是我们还可以利用好档案的整个管理系统。所有的信息都备注在互联网上，为实现资源共享建立了非常有利的条件。利用计算机进行管理这种方式，可以把档案内容进行有效的分类，按照类别分明的输入计算机。这样进行搜索就十分便利，还有很高的效率。在某种程度上既可以节省一定的人力资源，还增强了正确率，避免一些人工工作中信息的收索不及时常出错的情况。档案信息可以在计算机中更清晰、更准确、更方便。也能使这些档案信息收到更积极良好的效果。
3.3提高管理人员的整体文化素质。
首先党校档案工作人员应高充分认识到档案工作并不是不具备效益的工作，我们要使这些人员充分的认识到党校的档案管理具有丰富的社会效益，其经济效益和价值也很高，我们要充分提高档案管理工作人员的工作自觉性和积极性。我们还要在工作中对档案人员进行一系列的专业的培训，不断的增强管理人员的综合素质与专业素质。还可以充分利用考核制度，把是否能准确熟练的运用档案的有效信息，作为一项考核的标准，使各个档案人员都能在各自的岗位上发光发热。党校更要重视引进一些高素质的人才队伍，我们可以通过考试来选拔优秀的人才，广泛的从社会上招聘各个院校的优秀毕业生，档案管理专业知识水平高者考虑优先录取。从而壮大党校的人才队伍，不断的培养出一批批的优秀人才。要树立一种开放包容的胸怀，从而谋求合作共赢为最终的目的，主动与当地的相关的档案文化部门进行联系，加强档案与档案之间的交流与沟通，在这些对外的合作与交流中也提高自身的实力和素质。与此同时，要忠诚于档案事业，在自己的岗位上维护好档案的安全，精通各项的档案业务知识，还要深刻的掌握档案文化发展的特点和规律，切实的把档案文化深入人心。档案工作者要主动承担起一种建设档案的使命感，全面熟悉档案资源的内容，并且还要在自己的岗位上创新档案的科学的管理方法和手段，严格遵守相关的法律法规。树立档案人的自信，在自己的岗位上不断的学习、实践、进行科学的创新，充分的热爱上档案文化工作，尽自己的一份力量来促进党校的档案文化发展。
4结语。
党校的档案管理工作涉及到很多重要的部门，要广泛的搜集各方面的信息，况且档案部门是专门用来搜集与管理党校的信息资料的部门，因此，加强党校档案文化工作的十分有必要，我们要提高工作人员的整体素质，加强档案工作的文化管理，从而提高整个党校的文化建设水平。
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