工作汇报是在一定时间内对工作任务和完成情况进行总结和概括的一种书面形式。下面是一些工作汇报的精选范文，希望能对大家的写作提供一些参考。
xx镇始终把农村人居环境整治作为落实乡村振兴战略的重点工作来抓，立足镇域实际，深入分析、精心组织，率先在全县开展新一轮为期25天的人居环境综合整治活动，细化整治内容、严格整治标准、跟踪督查考核、落实步骤节点，形成了领导带头、乡镇干部包村、村两委干部包片、党员包户、人人参与、村村争先的良好氛围，人居环境集中整治深入推进，取得了显著成效。
入秋以来，我镇迅速行动，于10月5日召开党政联席会，专题研究农村人居环境整治工作，成立专项领导小组，制定实施方案。10月6日召开了由全体工作人员、全体村两委干部、县镇村三级网格员参加的全镇农村人居环境集中整治动员会，全面部署动员，确保全体镇村干部在思想上高度重视，行动上动真碰硬。于10月19日召开推进会，对环境整治工作再动员、再部署、再打紧板，制作了环境整治记录片，激励先进、鞭策后进。在整治过程中，分三次对6个行动缓慢、整治效果不明显的村进行了约谈，强化压力传导，确保了整治活动的顺利推进。
将宣传引导贯穿活动始终，先后印发倡议书15000多份，制作条幅标语200余条，对乱搭乱建经营户下达限期拆除通知书118份，充分利用宣传车、村村响、微信工作群等平台，广渠道、全方位展示整治效果、宣传工作动态，营造了浓厚氛围。同时，加大对“脏乱差”现象的曝光力度，教育引导群众增强文明环保意识，营造了镇村互动、上下联动、干群共建共管、共治共护的氛围。
结合全县“千名机关干部进网格”与xx镇党员负面行为劝诫制度，创新开展“党建引领网格化治理”活动，将县、镇、村三级网格长、网格员以及党员、入党积极分子，按照地域就近划分到全镇50个网格内，每人负责联系5—10户，构建了“镇党委——片区党总支——村党支部——网格党小组”的纵向管理体系，形成了“村中有网、网中有格、格中有人、人人有责”的工作局面，镇村干部、网格员、群众自觉参与到所在网格内各项重点工作，创造了党建引领、干部带头干、党员示范干、群众跟着干的人居环境整治新局面。
以“道路沿线两侧、视线范围内、田间地头、河塘沟渠、房前屋后、庭院内外”为整治重点，全面清除生活垃圾、建筑垃圾、“五堆”等，共发动干部群众3万余人次，其中党员干部1万人次，出动大小车辆1万余台次，转运陈年垃圾31900方，整治大街小巷垃圾、“五堆”23100余处。通过联合执法，彻底拆除私搭乱建96处、规范治理沿路商店182处。
成立督导检查小组，镇主要领导坚持现场督查、现场调度，召开现场调度会，通过村党组织书记现场解说、座谈交流等方式，推动村干部履职尽责、担当作为，开展日常督查16次，召开现场调度会7次。10月31日，对全镇40个自然村进行检查验收，强化结果运用，对排名最后的5个村进行了处罚并明确限期整改时限，确保了农村人居环境整治的效果和质量。
镇党委政府不断巩固“党建引领网格化治理”活动成果，将每个月的第一周确定为全镇的人居环境综合整治周，完善“村干部包片、党员包户、群众参与”的工作机制，常态化开展综合整治工作。专线在加强日常巡查监管的基础上，对各村每月的人居环境整治工作情况进行打分通报，并作为各村年底考核的重要依据，确保了农村人居环境整治工作的长效常态，切实防止了“头天清理、两天复原、三天回潮”现象的发生。
今后，我们将继续把良好的人居环境作为最大的民心工程，积极借鉴兄弟乡镇好的经验做法，继续加大综合整治力度，站在新高度，探求新途径，把惠及民生、造福百姓的大事办的更好，以崭新的城市形象迎接高铁时代的到来。
在新的历史起点上，我局将以改善城市人居环境、服务经济发展、维护人民群众根本利益为出发点和落脚点，进一步发扬求真务实、动真碰硬的工作作风，按照区实施方案的要求，与区委、区政府思想上同心，安排上同时，行动上同步，研究制定切实可行的措施，精心组织、周密部署、全力以赴，不折不扣地完成各项任务，打一场漂亮的市容市貌综合整治攻坚战。
一、强化领导、明确职责，全面落实综合整治任务。
及时成立住建局市容市貌综合整治百日行动领导小组，结合城市综合管理、市政设施维护、规范工地管理等方面工作，逐项明确综合整治工作任务及责任制，制定详细可行的实施方案，在百日会战中由局领导班子成员亲自挂帅，既要率先垂范指导督促，也要身体力行解决问题，做到整治工作有计划、有要求、有部署、有督促、有总结，确保各项整治工作取得实效。
二、对标一流、细化措施，全面提升城市环境治理。
我局将按照区委、区政府的总体部署和要求，以“街净、树多、宜行、有序、和谐”为目标，结合“改革创新、奋发有为”大讨论的深入开展，以创先争优的工作劲头，振奋精神、全员投入，对全区城市道路、既有市政设施和建筑工地进行全面综合整治和提升。在工作中，我们将坚持一个“高”字，高质量、高标准完成各项任务;恪守一个“细”字，对整治任务要求的每一点、每一滴、每一个环节都要真正落实到位、落实到人;秉承一个“严”字，全力做到严格检查，严格标准，严格要求;把握一个“实”字，对这次整治的每项任务、要求，都不折不扣地按时间、标准和质量抓好抓实。
三、多措并举、严格规范，全面加强建筑工地管理。
加快推进建筑业生产方式变革，保证建筑工地文明施工，以“六个百分百”为管理标准，面对工地扬尘等不文明施工现象敢于说不，面对污染敢于叫停，面对困难敢于亮剑。一是落实扬尘整治责任。起草下发《关于建筑施工扬尘治理行动实施方案》，严格落实施工、建设、监理单位扬尘整治责任，确保各项控尘措施落实到位。二是加大监督检查力度。持续加大对裸土堆场、渣土清运、基坑开挖、房屋拆除等关键环节扬尘治理，综合运用经济管理、信用评估等多种手段，采取诫勉谈话、失信惩戒、经济处罚、停工整改、取消评先评优资格等措施，对扬尘整治不力或违反规定的企业进行严肃查处。三是大力推行远程视频监控系统。对规模项目全程监督，实时监测施工扬尘、噪音污染等情况。
按照xx区xx区市容市貌综合整治百日行动实施方案的要求，为推动方案中的各项决策部署落地生根，扎实有力完成，城市管理综合行政执法大队(筹)将重点做好以下工作：
城市管理综合行政执法大队在区委、区政府的坚强领导下，将严格遵照实施方案，不折不扣落实区委、区政府工作部署。在此次市容市貌综合整治百日行动中涉及综合执法大队多项工作任务，既有牵头工作，也有配合任务。不管是作为牵头单位还是配合单位，目标就是通过整治市容市貌，规范经营秩序，打造整洁有序，出行通畅，宜居宜业的美好新城，真正实现城市让生活更美好，从而有效提升城市品味，创优发展环境。城市管理综合行政执法大队按照方案对表对标，结合“改革创新奋发有为”大讨论活动，制定具体工作措施，建立长效机制，主动作为、积极配合，针对整治重点、难点等突出问题，在现有城市管理工作取得一定成效的基础上，扎实做好各项工作，确保整治成果不反弹，突出抓好重点区域和薄弱环节的常态化管理，摸清xx区“两违”建筑底数，按照“消除存量，遏制增量”的原则，继续加大对“两违”建筑的打击力度，营造一个整洁、有序的城市新风貌，不断深化推进城市管理综合行政执法改革工作，以积极的状态，饱满的热情，干在新时代，干出新业绩。以铁的担当、铁的纪律，铁的作风圆满完成区委区政府交办的各项工作任务，为xx新区美好的明天做出新的更大的贡献，以实际行动迎接建国七十周年。
全区市容市貌综合整治百日行动即将开始，交警大队将抓好以下几方面工作：
一、统一思想、提高认识。坚决贯彻落实动员会精神，以高度负责的态度认真开展整治工作，确保百日行动取得实效。
二、加强领导、明确任务。全警动员，全警上路，层层压实责任，强力推进交通秩序大整治工作。
三、强化措施、规范执法。严格按照区委、区政府的统一部署，加大路面整治和管控力度，严查各类重点交通违法行为，全力做好xx区内交通秩序整治工作。
四、相互配合、协调作战。主动与相关职能部门通力合作，协同作战，形成合力，确保百日行动取得成效。
我大队将在区委、区政府和区公安分局等上级部门的领导下，以百倍的信心、积极的态度、严谨的作风、创新的精神，进一步引深“改革创新、奋发有为”大讨论活动成果，扎实开展好交通秩序整治工作，努力营造安全、畅通、和谐、有序的道路交通环境，全面打赢综合整治百日行动攻坚战，切实让区委、区政府放心，让人民群众满意。
一是思想上高度重视，行动上积极落实。交通运输行业属于窗口行业，也是市容市貌和城市形象的重要组成部分。会后，我所将立即组织本单位各部门、全区各城市公交、巡游出租、货运源头等交通运输企业召开会议，把这次动员会的精神进行层层传达，对广大从业人员进行再动员。同时紧密结合正在开展的“改革创新、奋发有为”大讨论和集中整治“形式主义、官僚主义”活动，制订工作方案，明确责任目标，出台督查制度，广泛宣传教育，层层签订责任书或承诺书，充分调动起全行业人员的积极性和责任心，全力投入到这次百日行动中来。
二是紧密结合大气污染防治工作，推动行业节能减排和生态环境保护。提高新能源公共交通车辆占比，做到公共交通车辆车况良好、设施齐全，路线标志清晰准确;车身内外保持干净清洁，车身广告规范文明;准点发车，无违章驾驶、停靠等现象。所有公交站台、候车亭牌完好无损，用字、注音标准;各种标识、标牌完整规范;广告张贴有序，无乱贴、乱划、乱设和破损脏污等现象。同时，我所还将继续在货运和货运源头企业严格落实扬尘治理措施，杜绝任何车辆未盖棚布、车身和轮胎带尘带泥上路行驶，严查不符合环保要求车辆进入运输市场和上路行驶。
三是进一步加大市场整治力度，坚决遏制非法营运现象，确保行业安全。我们将按照《山西省道路运输条例》、《山西省城市公共客运条例》等的规定和要求，继续与公安交警等职能单位开展联合执法活动，对各种非法营运车辆进行查处和打击。同时在区委、区政府的支持下，增加免费公交车次趟次，更好地服务于群众的日常出行，挤压、压缩非法营运车辆的生存空间，最大限度地消除非法营运导致的安全隐患和风险，保障行业稳定和谐。
在这次建区市容市貌综合整治百日行动中，我所全体人员将高度重视，积极行动，全力投入，以坚定的信心和决心，打好这场市容市貌的攻坚战，为把我区建设成为生态美、环境美、形象美的“新”而不懈努力。
xx办是此次xx区内市容市貌综合整治百日行动的主战场，涉及范围广、任务重、标准高、头绪多。我们有责任、有义务、也有信心、有能力在整治行动中当标兵、做表率，我们将举全处之力，做好以下五方面工作：
一、提高认识、服务大局。从讲政治、讲大局的高度，增强责任感和紧迫感。将此次的整治行动作为一项政治任务来抓，充分认识到市容市貌的改善，能够从根本上提升城市品位，改善人居环境，推动城市管理长效机制的建设，促进城市管理水平再上新台阶。
二、明确任务、周密部署。我处将迅速落实会议精神，对照工作要求，成立机构、制定方案、细化责任、量化任务、明确标准、责任到人。在消除卫生死角、提升卫生质量、整治占道经营和私搭乱建、规范广告牌匾、加强工地管理、推进垃圾分类等涉及xx办的工作中，确保任务安排不留死角、区域覆盖不留盲区、责任分解不留空档。
三、广泛宣传、迅速行动。通过宣传标语、led显示屏、广播、微信公众号等多种渠道，就此次会议精神进行广泛宣传，教化民风、形成共识、凝聚力量。党员干部身先士卒，动员和组织广大群众全民参与，从自己做起，从身边做起，立即行动，主动作为，迅速掀起工作高潮，打好综合整治联动战。
四、提振作风、攻坚克难。全面落实“担当干事、激情干事、开拓干事”的工作要求，发扬“敢为人先、敢于担当、敢打硬仗”的xx人作风，正确处理、妥善解决在行动中可能出现的各类矛盾和问题。对确实有困难的，要积极关心帮助;对损害公共利益的，要坚决依法处置。结合当前正在开展的“改革创新、奋发有为”大讨论活动，切实转变工作作风，用实际行动打好综合整治攻坚战。
五、强化监督、跟踪问效。办事处纪工委牵头成立专项工作督查组，严格按照办事处督查问效制度，对各组工作开展情况进行督查督导，跟踪问效。坚持问题导向，对督查中发现的问题，及时进行通报，限期整改。对问题整改不力、工作方法不当的，进行严肃问责，力保如期达到目标要求。
总之，我们全处干部群众将坚决按照区委、区政府的安排部署，干部带头、全民参与、全力以赴、全面落实，举全处之力确保市容市貌综合整治百日行动顺利开展和全面完成，向区委、区政府交上一份满意的答卷。
作为xx区中心点，xx社区责无旁贷，一定会在区委区政府、xx办事处党工委的领导下，加倍努力，强力攻坚，确保出色完成这次市貌综合整治百日行动工作任务。
一是提高认识。结合当前“改革创新、奋发有为”大讨论活动，抓好社区环境卫生整治，是提升自身形象，改善民居环境的重要举措。会后，我们要结合社区实际，制定出切实可行的工作方案，全力以赴，明晰责任，强化措施，快速落实，确保整治工作扎实深入开展。
二是狠抓落实。我们这次整治活动，按照“行动快，措施实，变化大，效果好”的工作原则，广泛发动各方资源，采取广播喇叭，标语横幅、电子屏、宣传资料等多种方式，将环境卫生整治工作宣传到户，做到家喻户晓，争取群众的理解、支持和参与，营造良好的工作氛围，在全社区范围内切实掀起环境卫生整治的新高潮。
三是突出重点。按照全区统一部署，我社区这次整治行动安排专项资金，组织专门队伍，社区可视范围内垃圾做到日产日清，分类处置;道路两侧杂草、垃圾彻底清除，充实保洁员队伍，做到每日清扫，以点带面，全面推进。
四是多项举措多管齐下。确保保洁员全程在岗。发动党员代表，包街包巷。清理各类涂写、刻画、张贴的小广告;派专职人员到沿街门店进行督促，协调整改，确保无占道经营和私搭乱建现象。
五是加大垃圾分类宣传力度。在辖区内多方式宣传，垃圾桶按要求摆放到位，宣传教育居民群众实行生活垃圾分类处置，持续推进垃圾分类工作。
我们将以这次全区城乡环境综合整治活动为契机，广泛动员，真抓实干，切实做到“环境大改观，群众真受益，效果常保持”，不折不扣的完成区委、区政府交办的各项整治任务，促进我社区的居住环境得到明显改善，面貌得到显著提升。
全县农村人居环境整治工作会议后，xx镇高度重视，严格按照县委、政府的安排部署，研究制定了《xx镇2019年农村人居环境整治工作实施方案》，及时召开了全镇农村人居环境整治工作会议和村庄清洁行动“春季战役”推进会，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，强力推进农村人居环境整治工作，现将工作总结如下：
（一）高度重视，切实加强对整治工作的组织领导。为统筹推进城乡人居环境综合整治，切实压实工作责任，提升整治效率和整治成效，成立了以镇党委书记任组长，镇长任第一副组长，班子其他成员任副组长，各行政村和镇属各单位（站所）负责人为成员的xx镇农村人居环境综合整治工作领导小组。领导小组下设三个工作组，分别由两名副组长任责任人，围绕“乱涂乱画、乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒”“村庄主干道及巷道两侧的建筑垃圾、生活垃圾、杂草清理及占道现象”“农户房前屋后土堆、沙堆、草堆，重点区域的白色垃圾”“残垣断壁、危窑危房”“移民迁出区的房屋、圈棚拆除和土地复垦”开展专项攻坚，切实建立起了责任到人、分工明确的工作责任体系，确保了全镇人居环境整治工作严格按照县委、政府的安排部署扎实推进。
（二）全民动员，全面清理农村生活垃圾。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以全面开展村庄清洁行动“春季战役”为抓手，以“五清”为重点，全镇15个行政村和镇属各单位，结合自身实际，开展了形式多样的卫生清洁行动。各村有劳动能力的家庭每户出工不低于5天，村级保洁员、护林员、河沟巡查保洁员结合自身岗位，每天全员上岗重点对村街道路、村庄周边、集贸市场等区域各类积存垃圾，进行了全面清理。第三中学、中心学校、卫生院等镇属单位，结合“爱国卫生”运动，在各自卫生责任区域内开展了轰轰烈烈的大清洁活动，单位及周边环境得到了明显改善，得到了群众的好评。截至目前，全镇出动人工13000余人次，清理生活垃圾750吨、建筑垃圾178吨、白色垃圾29.4吨。
（三）摸清底数，为打好“一改”提升战做好准备。完成土峰村150户“厕所革命”试点改造，为全面打好“厕所革命”提升战积累了实践经验和工作参考。同时，组织人员对全镇常住人口和厕所使用情况进行了摸排调查，摸清了“厕所革命”底数，为打好“厕所革命”攻坚战奠定了基础。
（四）强化宣传，有效治理农村生活污水。利用微信群、会议、集中宣讲、印发宣传资料等手段，积极加强宣传教育，引导改变群众的卫生健康习惯，提高群众的文明卫生意识和“自己的事自己办”自觉维护村庄环境卫生的主人翁意识。农村乱泼乱倒、污水随处可见的现象得到了明显遏制。xx污水处理站，现正组织踏勘设计，下半年即将开工建设。
（五）强力整治，村容村貌得到明显提升。组织装载机、发掘就、工程车等机械设备，对镇域范围内废弃房屋、残垣断壁进行拆除。同时，结合春季植树，动员群众在房前屋后种植果树，并对村庄及道路两侧进行绿化补植补造，做到了群众房前屋后干净整洁、村庄绿色美化、村容干净整洁。截至目前，拆除危旧房屋和残垣断壁131处、破旧院墙117米、乱搭乱建16处，清理土堆沙堆草堆292立方米，清理整治林地329亩，清除杂草201亩，整治“四乱”（乱贴、乱画、乱张贴、乱悬挂)3处，种植果树10000株、绿化树木3万株。
通过强力整治，我镇人居环境得到了明显改善，取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是群众发动还不充分，群众的主动参与度还不高，尚未形成群众事群众抓、群众参与、群众监督的良好态势。二是群众的卫生保洁意识和卫生习惯养成还需进一步加强，前面扫、后面倒的现象任然存在。三是垃圾清运车辆和机械清扫设备不足，目前仍以人工清扫为主。四是基础设施建设还需进一步加强。镇区地下管网设施不健全，覆盖面较低。五是受制于财政困难，在资金投入上还存在一定的资金缺口。六是长效机制不健全，网格化管理、“门前三包”等运行维护机制还需进一步加强，市场执法力度还需进一步加大，边整治边反弹的现象仍然存在。
针对这些存在的问题，下一步我们将从以下五个方面去努力。一是加强农村生活垃圾治理。加快推进市场化运作进程，配齐垃圾收集、转运设备，提升农村垃圾治理效率和机械清扫率。加快村级垃圾填设施建设，实现农村垃圾的无害化处理。二是严格按照县委、政府的统一部署，科学编制改厕方案，稳步推进农村“厕所革命”，进一步提升人居环境治理，提升群众生活品质。三是加强农村基础设施建设，加快镇区污水处理站建设，完善污水管网，杜绝污水乱排乱倒现象。四是强化宣传引导，进一步健全完善村规民约，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。五是强化监督，健全完善长效机制，探索建立农村垃圾污水处理农户付费制度。
为贯彻执行党中央关于实施乡村振兴战略的重要指示精神，改善老王脚村人居环境，按照省、市、县农村人居环境整治工作的统一安排和部署，在镇党委、镇政府的关心支持下，村支两委对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准、走实步骤节点，干部群众树立“一盘棋”思想，形成了领导带头、人人参与、户户争先的良好氛围；全力开展农村人居环境整治行动，打造美丽人居新环境。
（一）加强领导，提高思想认识
一是思想重视，精心安排部署。在全镇动员会召开后，立即召开村“两委”会议，成立领导小组，研究制定了实施方案，细化具体工作举措，认真排查摸底，分解工作任务，制定整治标准，明确整治重点，严格把握时间节点，从严狠抓落实。要求村“两委”干部在思想认识上务必高度重视，行动上务必见真碰硬，全力开展农村环境集中整治工作。二是传导压力，靠实工作责任。先后多次召开“两委”干部整治工作推进会和进展情况汇报会，进一步统一思想，提高认识，强化整治措施。实行纵向到底、横向到边的“捆绑式”制度，定区域、定路段、定标准、定时限，将责任层层细化分解。全部深入一线，带头参与整治，不等不靠不推诿，使狠劲、动真格、下苦功，形成了全民动员、齐抓共管的工作局面，有力确保了全村农村环境卫生整治行动的顺利推进。
（二）强化宣传，营造浓厚氛围
一是印发农村人居环境卫生倡议书、宣传单300多份发到各农户，让人居环境整治工作深入人心。并充分利用广播、微信和qq等信息发布平台，广渠道、多层次、全方位宣传报道环境卫生整治工作动态。二是召开村民小组会议进行集中宣传和动员，营造人居环境整治的浓厚氛围；三是加大对“脏乱差”现象和违法占地、乱堆乱排乱放等不良行为的曝光力度，教育引导群众增强文明环保意识，营造了镇村互动、上下联动、干群共建共管共治共护的农村环境集中整治工作氛围。
（三）建章立制，落实长效机制
按照“一拆二改三清四化”和“六无一全”要求，结合我村实际，制定了《菁芜洲镇老王脚村人居环境专项整治行动方案》、《老王脚村卫生评比制度》、《老王脚村卫生保洁管理制度》等。将人居环境整治工作纳入村规民约，助推人居环境持续改善；完善了《村民议事会》、《道德评议会》、《红白理事会》、《禁赌禁毒理事会》、《建房理事会》；全面推行红黑榜评比公示制度，提高村民文明创建意识。
（四）突出重点，开展综合整治
村支“两委”按照先易后难、先两边后中间，分步推进、稳步实施的原则，以“河水清、道路洁、村庄秀、环境美、人民赞”为目标，有序开展整治工作。
一是坚持以治“脏”为先导。采取“填埋一部分、焚烧一部分、清运一部分”的办法，全面清除生活垃圾和建筑垃圾，通过给农户分发不同颜色垃圾袋的方式进行垃圾分类，通过分类收集、定点倾倒、定时清运、集中处理。截至目前，发放分类垃圾袋500余把，填埋、焚烧、转运陈年垃圾30方，清理集中焚烧炉3处，村容村貌焕然一新。
二是坚持以治“乱”为抓手。以“六无一全”为整治要点，组织联村县领导、联村镇领导、驻村干部、驻村工作队、后盾单位结对帮扶干部、村两委成员、村公益特岗人员和党员群众，重拳整治村寨内所有乱搭乱建、乱堆乱放现象。动员干部群众200余人次，其中党员干部80人次，拆除鸡鸭圈和烂棚烂架18处、旱厕10个、临时瓜棚架5个，整改修复柴棚9个，处理变卖堆放旧屋架3栋，砂石和其他建筑材料50立方。新建停车棚3处共260平方米，有效解决了村民耕田机、打谷机、摩托车等农器具的存放问题。摆放趋于合理有序，乱象得到有效整治。
三是坚持以治“破”为突破。老王脚村是一个后发先至的古侗寨村落，村民建新不拆旧，村内残墙断壁、废弃院落、闲置危房、鼓楼亭台、泥泞路面较多。这些“点”不根治，群众看在眼里，急在心上，必须突破。同时，整治工作既要进行全面整理，又要注意加强对古村落，历史建筑的修复保护。共拆除闲置危房2栋，修整1栋，硬化路面200米，修缮亭台6座，加固维修红军井2口。全村良好的人居环境整治氛围初步形成。
四是坚持以治“污”为关键。重点整治农村污水横流问题。在农村污水处理系统尚未开始实施的情况下，通过污水排放源头治理，排放渠道疏通的方式，改善村内公厕排污管网1处、加大化粪池清淤3处，疏通排水排污沟渠2000米。污水横流、臭气熏天的现象得到基本改善。
五是坚持以治“差”为动力。村寨内有多处废弃旧房屋场地，长期闲置，无人管护，杂草丛生，团寨周围菜地护栏、篱笆残缺不全，破败不堪，杂乱无章，生产生活环境强差人意。通过集体备料、村里出资、村民出力的方式，清理空屋场地1000平米，砍伐楠竹10余吨，坡篾设栏，设置竹篱笆2200米。村庄周围的空闲荒坪、菜园防护问题得到根本解决。
六是坚持以植“绿”为支撑。超前规划了村庄绿化工作，在通村路、沿沟、沿河及村头巷边、房前屋后、田间道路植树造林，见缝插绿，新增绿化面积xx平方米，完成村寨绿化的提档升级。
（五）量化评比，形成文明新风
由联村领导牵头，联合村两委、驻村工作队、驻村干部和村民代表组成人居环境评比考核小组，通过考核入户道路是否干净明亮、柴草杂物是否摆放有序、房前屋后是否清爽整洁、垃圾是否分类处理等方面，按照考核标准，采取现场查看、当场打分的形式，对农村人居环境卫生整治工作进行量化考核评比。对考核评比为“清洁卫生户”的农户，发放优质食用油1桶，并红榜公布；对被评为“不清洁户”的，责令整改，拒不整改或者整改不到位的，不正规公示。通过检查评比，改变陈旧的思想观念，养成良好的卫生习惯，树立创先争优的文明新风。
目前，虽然我们的整治工作取得了一定的成效，但是离上级的要求和人民群众的期待还有很大的差距。主要存在：
一是环境卫生长效机制还不够完善，制度作用发挥不明显；二是各村集体经济薄弱基础设施建设相对滞后，环境卫生整治配套资金严重短缺；三是各村垃圾倾倒点规划不合理；四是柴草杂物等堆放不够规范等现象。
2022年，我们将继续深化农村人居环境整治工作，抓重点，攻难点，按照改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流要求，紧紧围绕县委、县政府的战略目标，努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。
一是强化宣传教育，努力提升农民素质。要用群众喜闻乐见的形式，广泛开展文明乡村、文明家庭创建活动，大力促进乡风文明建设，不断提高农民群众的文化素养、生活品味，引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯，确保农民既用心参与活动，又享受劳动成果，进一步营造全民参与的浓厚氛围。
二是完善长效机制，促进养成文明新风。要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来，完善各项整治规划，完善村规民约。要进一步细化任务、明确奖惩措施，执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制，绝不能“一阵风”让制度成为摆设。
三是整合多方资源，形成多措并举势态。继续同美丽乡村建设相结合，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标分步实施；同巩固脱贫攻坚成果相结合，联合帮扶单位进行结对帮扶，提升农户的家庭环境；同农村卫生家庭创建相结合，以庭院内外“三包六净”为抓手，签订“门前三包”责任书，使卫生家庭创建全覆盖，不断推进全村的面貌更上一个新台阶。
四是继续考核评比，巩固环境治理成果。村两委要进一步加大对此项工作的督导检查力度，增加检查次数，扩大检查覆盖面。将对工作成效显著的进行典型宣传，对工作推进不力的进行公开曝光，让先进有光有彩，让后进无地自容。同时要将督查结果、工作成效与乡村经济社会发展、惠农政策落实紧密挂钩，年底对此项工作进行评比。真正通过强有力的考核评比，推动农村人居环境整治达到预期目的。
今年以来，我村在镇党委、政府的正确领导下，构建和谐新农村，推进新农村建设为目标，以农村环境卫生综合整治工作为重点，结合本村实际，积极开展落实好各项工作，通过扎实工作，取得了一定成效。现将一年来的工作情况总结如下：
1、加强领导，精心组织。根据上级要求，结合我村实际情况，认真制订了《黄渠桥村农村环境综合整治工作安排》，按照安排细化目标任务，明确分工，责任到人，各队队长具体抓。
2、广泛宣传，提高认识。新农村建设主体是农民，号召群众自己动手，建设家园，发动、调动群众参与建设的积极性作为一项重要任务来抓，深入村组，利用村民大会、村干部会议等有利时机，制作横幅、印刷标语、以及黑板报等形式，广泛宣传新农村建设及环境卫生综合整治的意义。村干部深入一线，对新农村建设工作进行广泛深入宣传的同时，特别仔细地讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，从而营造人人动手，户户整治，村村文明的新农村建设的良好氛围，统一广大干群思想，形成工作合力。
3、突出重点，全面推进。我村先后开展三次集中的大规模整顿，清理道路两侧、排水沟卫生死角，对各条通村道路及村内环境卫生进行全面整理，并采取有力的奖惩制度，保障工作落实到位。在环境整治的基础上，为了使环境整治落到实处，建立了管理制度，做到有人管事、有章理事。
4、加强考核，确保实效
为巩固农村环境综合整治成果，实现农村环境综合整治工作经常化、制度化、规范化，我们坚持结合本地实际，落实长效治理措施。我们不定期的对各队环境卫生进行检查，确保活动实效。
1、村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的清扫，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。
2、群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。
3、团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。
4、村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力;在各项实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。
为了进一步加快全乡村庄环境面貌的改善，巩固生态乡建设成果，积极推进美好乡镇建设，根据全区村庄环境整治行动推进会的部署，特制定如下实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以不断改善村庄环境面貌，提高农民生活质量，巩固生态乡建设成果为目的，以“六整治”、“六提升”为主要内容，分阶段的全面实施村庄环境整治，加快改善村民公共设施条件，不断提升公共服务水平，努力形成环境优美，生态宜居，具有鲜明特色的乡村面貌。
二、基本原则。
1、政府组织，农民参与。通过加强宣传发动，充分调动群众参与的积极性和主动性。切实发挥农民群众的主体作用，同时通过政策鼓励，典型示范等措施推进村庄环境整治进度，着力解决群众反映强烈、受益最直接以及影响村庄环境最突出的问题。
2、依据规划，科学整治。根据城南乡地处城郊结合部，淮安市区南大门的特点，依据新城区总体要求，优化城乡空间，重点以推进小区环境整治，切实加强小区功能配套建设，以新城建设带动新农村建设。
3、突出重点，分类指导。结合全乡自然村庄分布的现状，新城区规划建设的特点，确定不同的整治目标和方式，实施近期整治和长远整治两大步骤，对不同类型的村庄分类指导，科学有序实施环境整治工作。形成具有城南特色的农村新风貌。
4、健全机制，协调推进。坚持以村为主，建立乡、村两级联动机制，形成村庄环境整治工作合力，建立健全乡、村管理机制，努力巩固整治成果，持续改善村庄环境。
三、目标任务。
用3年左右的时间对全乡环境进行综合整治，推进村庄美化、绿化、净化和道路硬化，普遍改善环境面貌，对自然村庄重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、农业废弃物以及改造沟塘，绿化美化，饮用水安全保障，对新建小区重点整治道路通达，垃圾清理，河道疏通，主要目标如下：
一是村容村貌更加整洁。生活垃圾，生活污水等得到有效治理，乱堆乱放得到全面清理，村容村貌得到提升。环卫保洁机制基本建立。
二是生态环境更加优良。农村环境连续整治取得显著成效。各类污染得到有效控制，自然资源得到合理保护和集约利用，绿化美化水平显著提高，池塘环境得到明显改善，环境质量全面提高。
三是配套设施更加齐全。推进乡村道路，给水排水、绿化环卫、清洁能源、供电通讯等基础环境设施达村到户，医疗卫生、文化体育、科技教育等社会服务设施配套齐全、功能完善。
文档为doc格式。
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开展城乡环境卫生整治既是改善社会民生的迫切需要，也是优化投资环境的重要抓手，更是精神文明建设的现实需要，全县各级各部门务必要高度重视，切实增强做好环境卫生整治工作的责任感和使命感，坚持把城乡环境卫生整治工作当作顺民意、暖民心的重大工程来实施，作为提升干部为民服务水平、检验工作能力的重要工作来落实，全力解决好环境污染问题，以实际行动取信于民。
这次城乡环境卫生整治活动要求严、标准高、任务重。各级各部门一定要突出重点，强化措施，攻坚破难，尽最大的努力，下更大的气力，全面推进各项整治工作扎实有效开展。
三要建机制，确保长效管理。各地要健全垃圾处理目标责任制，完善垃圾处理常态督察制，建立垃圾处理分级考核制，确保环境卫生根本好转;四要抓规范，深化水晶治理。
今后要始终保持高压态势，不断深化污染治理，同时要严肃政策，做好税费规范工作。
各级各部门要强化责任，确保城乡环境卫生整治月活动取得明显成效。
各级各部门要加强领导，确保责任落实到位;加强协调，确保工作配合到位;加强督导，确保监督检查到位;加强宣传，确保教育引导到位;加强保障，确保经费投入到位，还浦江一个文明健康舒适的环境。
就全县环境卫生整治动员工作进行了部署。他指出，垃圾问题体现市民的素质，事关一个地方的形象和社会的和谐，事关各级组织的管理能力，全县上下一定要行动起来，紧紧抓住这次环境卫生整治的机遇，打造干净整洁的环境。
三是建立三大保障机制。即做好队伍保障、设备装备保障和资金保障，确保垃圾处理机制正常运行;四是做好四件事情。即做好宣传发动、责任到位、建立监督队伍和实行分片分线分点管理。
各乡镇(街道)、部门单位的主要负责人，全县409个行政村的村支书，16个街道居委会的书记、主任参加会议。
(一)打赢蓝天保卫战是政治要求。污染防治攻坚战是党中央提出的三大攻坚战之一，而打赢蓝天保卫战是污染防治攻坚战“一号工程”。党的xx大以来，先后对腾格里沙漠、甘肃祁连山、洱海等生态环境保护问题作出重要指示批示。特别是去年，对秦岭北麓西安境内违规建别墅、洞庭湖“私家湖泊”等问题作出重要指示批示，追责问责了一大批党政领导干部。这些问题的发生和演变，最根本的原因就是个别地区和领导干部缺乏绿色发展理念，对污染防治的政治要求认识不到位、重视不到位、落实不到位。反思我们的工作，个别责任部门单位也还存在思想麻痹松懈、责任落实不力、工作措施不细等问题，一些部门认为环保与己无关，重发展、轻保护，管行业不管环保、管生产不管环保、管工程不管环保，即使被通报仍然置若罔闻。这是极其错误的认识，更是不讲政治、不讲规矩、不讲纪律的具体表现。我们必须切实提高政治站位，深入贯彻落实党中央、省委、市委关于污染防治的决策部署，把打赢蓝天保卫战作为一项重大政治任务抓紧抓实抓到位。
(二)打赢蓝天保卫战是发展需要。良好的生态环境是我们耐以生存最宝贵的资源，是促进经济社会持续协调发展的现实需要，是我们建设中国生态康养旅游名市、中国最干净城市的根本基础。20xx年，通过各级各部门的共同努力，我市环境空气质量继续保持全省前列，除细颗粒物(pm2.5)指标有所反弹外，各项约束指标全面完成。但我们也要清醒看到大气污染防治工作还有不少短板，如城市环境精细管理不到位、扬尘污染仍然较重、露天焚烧未根本杜绝、重点行业企业深度治理不够，这些问题严重影响了生态康养旅游名市的建设，严重影响了经济高质量发展进程。我们必须抓住当前污染防治的最大机遇，坚定走好生态优化、绿色发展之路，持续改善生态环境质量，为全市实现后发赶超和高质量发展提供良好的环境保障。
(三)打赢蓝天保卫战是群众期待。指出，解决好人民群众反映强烈的突出环境问题，既是改善环境民生的迫切需要，也是加强生态文明建设的当务之急。空气是人类生存的最基本条件，离开了空气，我们一分钟都无法生存下去。空气质量历来是社会各界高度关注的重点、是人民群众反响强烈的热点、是生态文明建设的难点。今年以来，受不利气象条件影响，加之部分冬春季蓝天保卫战攻坚措施落实有所松懈，一季度我市部分空气质量指标不降反升，特别是细颗粒物(pm2.5)平均浓度同比增长27%，一氧化碳(co)平均浓度升高42%，为全省反弹最严重的三个市之一，形势十分严峻。我们必须始终坚持以人民为中心的发展理念，牢牢守住生态环境质量“只能变好、不能变坏”的底线，不断满足人民对空气、环境质量的新期待、新要求，努力还老百姓一片蓝天白云、繁星闪烁。
打赢蓝天保卫战，刻不容缓。全市各级各部门务必要认清当前严峻形势，把打赢蓝天保卫战作为政治站位高不高、治理能力强不强、工作作风实不实的一次重要检验，切实履行属地第一责任，始终坚持“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”原则，严格落实市委市政府《xx市打赢20xx—20xx年秋冬季蓝天保卫攻坚战“30条措施”》，加强领导、精心部署，重拳治污、齐力攻坚，坚决整治大气质量恶化的状况，以坚定的信念、必胜的决心和超常的举措坚决打赢20xx年蓝天保卫战。
二、揪住重点问题，行动上务必快起来。
针对我们面临的严峻形势和存在的突出问题，各级各部门务必强化担当、紧急行动、举一反三，扎实整改，不胜不休，确保短期内整治取得实实在在的成效。
(一)以城市大气环境精细管理为重点，彻底整治扬尘污染。一是彻底管住施工工地。市城管执法局、市住房城乡建设局，以及各行业部门、各县区、经开区对市政建设、房地产开发、交通道路建设、工业园区建设等所有建设工地、拆迁工地和弃土场全覆盖排查，严格执行建筑施工“六必须、六不准、六个100%”，凡是未达到要求的立即责令整改，并依法处罚，绝不手软，拒不整改的报请市政府停工整治。要按省上要求，打造几个绿色示范工地，全面推行绿色施工。二是彻底管住渣土运输。市公安交警支队、市城管执法局要采取联合执法，严格城市渣土、物料运输车辆监管，严禁渣土物料运输车辆未彻底覆盖、未冲洗干净出工地，严禁抛洒滴漏，采取巡查与视频监控相结合，全天候不放过每一辆违规渣土物料运输车，一经发现从严处罚，从严管控不洁货运车辆入城。发现违法违规行为，不仅要处理承运车主，而且同时处理施工工地。实行渣土运输违法违规“黑名单”制度，建立渣土运输车辆管理台账，凡是出现两次违法违规的，可取消城市渣土运输许可。三是彻底清除城市积尘。利州区政府、经济技术开发区管委会、市城管执法局要切实加强城市保洁，严格落实洒水降尘措施，要采取扫、冲、洗、擦相结合方式，持续开展城市“清尘行动”，严格落实“门前三包”责任，及时清除城市道路、公共设施、经营门店、绿化带，以及各机关企事业单位、住宅小区积尘，确保不留污迹、不积灰尘。利州、朝天、昭化、经开区对至朝天二专线、至元坝镇通道、陵江至宝轮通道、万龙路加强冲洗保洁，确保道路清洁不积灰尘。市城管执法局牵头，强化市城区车辆静态停放管理，确保道路畅通，秩序良好，严禁乱停乱放影响城市道路保洁。四是完善城市绿化降尘。市住房城乡建设局牵头，加快城市道路绿化带提档降土改造进程，绿化带裸土采取覆盖、保湿等措施;绿化带(含行道树)设置高于土壤平面的挡沿，防治土壤流失，加强对市城区行道树树冠和绿化带冲洗，保持行道树和绿化带清洁少尘。
(二)以秸秆禁烧、烟花爆竹禁放为重点，全面整治“五烧”。一是全面禁止秸秆露天焚烧。各县区、经济技术开发区要认真履行属地责任，严格落实县、乡、村、社网格化监管制度，严禁露天焚烧秸秆、落叶、杂草、垃圾和其他废物。夏收季节即将来临，各地要在宣传教育基础上严防死守，坚决杜绝秸秆露天焚烧。二是严控冥纸焚烧行为。市城管执法局牵头，继续强化市城区节日祭祀冥纸币焚烧监管，严禁违规化钱烧纸。按照省环境监测总站预报，今年清明节以阴天为主，污染物扩散条件不利，空气污染风险高，各地各部门务必要提前加强宣传教育，大力提倡文明祭祀，防止清明节祭祀空气污染。三是严管烟花爆竹燃放。市公安局牵头，认真落实市城区关于禁止燃放烟花爆竹有关规定，切实加强烟花爆竹燃放管控，宣传教育与执法监管相结合，严禁主城区违规燃放烟花爆竹。各县区要尽快研究划定烟花爆竹禁放区。四是严控餐饮油烟污染。市城管执法局牵头，从严查处餐饮油烟污染，所有产生油烟的餐饮企业必须安装油烟净化设施并确保正常运行，严禁城区违规露天烧烤，严禁违规露天熏烤行为，发现一起，从严查处一起。
(三)以砂石、商混、堆场、汽修为重点，全面整治“散乱污”。市自然资源局牵头，从严开展砂石和石材加工行业环保整治，凡是原料和产品未遮盖、无围挡、无喷淋降尘设施、传输不密闭、厂区道路未硬化、进出场车辆未清洗、运输抛洒滴漏等一律责令立即整治到位。市住房城乡建设局牵头，对商混站全面清理，逐一检查扬尘防治措施，凡是物料遮盖、规范围挡、封闭作业、湿法降尘、厂区及进出口道路硬化、清洁运输等措施落实不到位的责令立即整改到位。市城管执法局牵头，全面取缔市城区各类违规堆场。各县区、经开区对所有煤堆、料堆全面建设密闭料仓和传输装置，全面搭建顶棚覆盖或建设自动喷淋装置。市交通运输局牵头，对各类汽修企业逐一排查整治，严禁喷涂超标排放，全面取缔露天喷涂作业。相关部门按照“散乱污”整治职责分工要求，对其他“散乱污”逐一排查整治。市经信局、市生态环境局要加强“散乱污”整治督导，要确保今年内消除“散乱污”污染。
(四)以砖瓦、水泥等建材行业为重点，抓好工业污染防治措施落实。由市经信局、市生态环境局牵头，各县区、经开区具体抓落实，对所有砖瓦企业、水泥、焦化企业以及其他涉大气污染物企业逐一对标排查整治，特别是对存在的污染防治设施运行不正常、超标排放、跑冒滴漏、无组织排放、清洁生产管理等方面问题，责成企业立即全面整改落实到位。特别是砖瓦行业要对照《xx市砖瓦行业企业环境管理规范》逐一落实到位。市经信局、市自然资源局牵头，尽快拿出城区及周边砖瓦企业退城方案，报请市政府审定后实施。
(五)以柴油货车整治为重点，有效防控移动源污染。由生态环境部门牵头，公安交管、交通运管部门密切配合，加大柴油货车抽检力度，加强机动车环保检验机构监管，严禁检验弄虚作假。加快非道路移动柴油机械摸底调查，依法划定禁止使用高排放非道路移动机械的区域。市市场监管局要加强油品市场监管，严禁销售、使用不合格油品。
三、狠抓工作落实，责任上再严起来。
大气污染防治是一项综合治理工程，需要各级各部门和社会各界齐抓共管、协同推进。各级各有关部门要紧紧围绕打赢蓝天保卫战工作方案和近期工作重点，按照各自工作职责，齐心协力攻坚，确保整治取得实效。
一要压实工作责任。各级各有关部门要把大气污染防治工作摆在突出位置，是各地各部门义不容辞的政治责任，大家务必把责任扛在肩上，抓在手中，落实在行动上，认真落实各地党委、政府属地责任、环保部门的监督责任、行业部门的管理责任和企业单位的主体责任，把责任细化落实到人到岗，真正做到守土有责、守土尽责、失职追责，层层压实责任，层层传导压力，把工作细化落实到“最后一公里”。主要领导要亲自抓，分管领导要直接抓，一抓到底、抓出成效。当前，最重要的是紧盯“pm2.5、pm10浓度值快速下降”这一目标，结合各自工作职责，认真对标对表，紧盯突出问题，细化工作方案，采取有力措施，扎实认真整改，务必一周之内整改销号。
二要强化协同配合。市生态环境局要切实履行综合牵头职责，做好协调组织工作，系统开展空气质量监测、研判。生态环境、城管执法、公安等重点执法部门要加强监管执法，对城市大气环境管理实行联合执法，对屡教不改、顶风违法的行为要从严从重从快处罚。加快完善城市大气监测网格化微站、城市扬尘视频监控、建设工地扬尘在线监控等监控体系建设，完善环境监管网格化体系，确保各方信息互通共享，“线上线下”联动，形成闭环。各部门(单位)要认真履职尽责，强化协作配合意识，及时互通信息，及时会商研究，及时解决问题，真正形成上下联动、协同推进、齐抓共管的良好工作局面。
三要强化督查问责。市生态环境局要会同市政府督查室(市委目标绩效办)采取明查、暗查、抽查等方式，加强大气污染防治工作督查力度，继续坚持督查通报制度(一月一通报，重点问题一周一通报)，对通报仍整改不到位的，要通过新闻媒体进行曝光，整改落实情况纳入年度目标考核，市生态环境局要将年度目标和重点任务逐一分解，按月通报进度情况。各行业部门要把目标任务分解到岗位、落实到人头，建立行业环境督查督导机制。对不认真履职、推诿扯皮、责任落实不到位的部门(单位)，特别是对发现的问题未及时整改到位的，要进行约谈，必要的要约谈县区和部门主要负责人，并按“党政同责、一岗双责”的要求严肃追究相关责任，要逗真碰硬，绝不姑息迁就。
当前大气污染防治工作已进入非常时期，各级各部门要以决战决胜的姿态、务实的工作作风和扎实的工作态度，打赢打好春季蓝天保卫攻坚战，尽快扭转不利形势，坚决确保顺利完成年度目标任务。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
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x年以来，市委、市政府把改善农村人居环境作为推进乡村振兴的第一场硬仗，纳入我市全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，提出“xx共建、xx同治”的总思路，以创建美丽乡村为目标，强化领导，精心组织，突出重点，“五大专项”行动成效明显，农村人居环境整治取得了初步成效，实现了良好开局。
一、主要工作及成效。
（一）总体规划和标准体系基本形成。一是加强总体谋划。制定了《x市农村人居环境整治三年行动实施方案》《x市农村人居环境整治x年行动计划》，各县（市、区）也制定了本区域三年行动实施方案和年度行动计划。二是制定标准体系。出台了x市《“xx共建、xx同治”建设内容和整治标准》《农村人居环境整治示范村建设标准》《x市农村人居环境整治星级村评定管理办法（试行）》《x市农村人居环境整治星级村星级划分与评价（试行）》和《农村厕所革命工作指导手册》等，我市的农村人居环境整治工作基本实现有章可循、有标可依。
x项农村生活污水集中处置项目，完成x项；
完成建设x个畜禽粪污处理设施任务，畜禽粪污综合利用率达x%。五是加强卫生乡村建设。已向省爱卫办申报省卫生乡村x个（其中省卫生乡镇x个、省卫生村x个，省卫生示范乡镇x个，省卫生示范村x个）。
农村供气率达x%；
实施x个村饮水安全巩固提升工程等。
垃圾治理方面，x村、x村等分类处置模式走在全市前列；
污水治理方面，x一些乡镇采取的污水、厕所协同治理模式值得借鉴；
厕所革命方面，x乡、x镇因村施策，采用多种方式进行改厕，经验值得总结推广。三是打造了一批先进村、精品线和示范片。比如：x个“村庄清洁行动”先进村、x“迎白公路”沿线、“x风景道”x段、x“公园”片区等。四是形成了一批务实管用的工作机制。包括党建引领、民主决策、扶持资金项目化管理和竞争性分配、加强日常督查考核评比等。
二、主要做法和措施。
（一）高起点谋划。市委、市政府先后召开全市农业农村优先发展推进大会和全市农村人居环境整治工作推进会，对整治工作提出明确要求。市委书记x要求：农村人居环境整治工作，一定要探索出“x”经验，一定要走在全省前列。市长刘锋要求：在整治中要做到“七个有”：有规划、有项目、有重点、有竞争、有标准、有效果、有动力。同时，按照“x共建、x同治”的总思路，下大力气打一场漂亮的农村人居环境整治攻坚战。
（二）高规格推动。一是强化组织领导。将农村人居环境整治作为“一把手”工程，成立由各级主要负责同志挂帅，相关部门共同参与的农村人居环境整治领导小组及办事机构，全市上下形成党政一把手亲自抓，分管领导直接抓，层层抓落实的工作机制。二是建立考核机制。将农村人居环境整治纳入乡镇“三农”工作专项考核，作为乡镇干部选拔任用、评优评先的重要依据，建立了乡镇干部的考核激励机制。三是高规格强力推进。召开高规格推进会，市委、市政府主要领导同志亲自到会部署。x年x月上旬，市四大班子领导带领各县（市、区）党政主要负责人和市直相关部门负责人深入六县（市、区），对全市x个整治项目进行集中观摩点评，共同检视整治成效。x多次召开会议，审议有关文件，听取工作汇报，研究部署工作，对推进整治工作发挥了重要作用。
（三）高标准建设。按照“xx共建、xx同治”的总体思路，统筹推进拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村、改规、改暖、改气、改网、改制“十项专项治理”行动。起草了《x市农村人居环境整治星级村评定与管理办法》和《x市农村人居环境整治星级村星级划分与评价》，拟在全市开展星级村评定，进一步推动农村人居环境整体提升。
根据各县（市、区）增量项目县级财政投资总额，按市、县（市、区）x:x的标准确定市级财政补助x亿元，以财政投入为引领，撬动社会资本和民间投资x亿元。无论是试点示范、财政投入、工作任务量，还是整治标准，都排在全省前列。
《x民生》中开辟“人居环境整治共建美丽乡村”专栏，播发稿件x篇。征集宣传标语x余条。开设“村庄清洁行动先进村”评选网络投票专栏，进一步营造农村人居环境整治的浓厚氛围。
三、存在问题。
一是规划滞后。目前全市农村人居环境整治顶层设计缺位，在用城市治理的理念管理农村。还有不少的镇、村缺乏统一规划，对自身定位不清晰，不能充分结合生产生活实际，地域特色不明显，整治达不到预期效果。
二是面上铺开不够。“五大专项行动”仅仅是有了亮点，离全面铺开还有差距。比如“xx同治”中，除了观摩的几个点之外，其他地方热度还不够，部分道路沿线还存在乱堆乱倒、乱搭乱建等现象。
三是尚未完全建立长效管护机制。农村人居环境长效管护是检验整治成败的关键，在一些整治项目运营方面人员不到位、经费没保障、后续服务跟不上，一定程度上存在重建轻管的现象。尤其在垃圾、污水、厕所方面，还需要及早谋划长效运行管护机制，需要在“建得起、用得上、管得好、长受益”上下功夫。
四是群众参与不够主动。一些群众环境意识较差，没有完全养成良好的环境意识、健康意识和生活习惯，认为环境改善是政府和集体的事，与自己关系不大，不愿投工投劳，存在“等、靠、要”思想，出现“干部干、群众看”“干部热、群众冷”的现象。
五是治理技术存在缺陷。垃圾处理方面，垃圾分类和垃圾收集转运处理模式与农村实际契合不够紧密，在建立村收集、镇转运、县处理的运转体系过程中，没有同步考虑垃圾减量化和资源化的问题。污水处理方面，已建成的乡镇农村污水处理站，有的水质监测分析不达标准。此外，如何使农村生活污水治理与改厕有效衔接，需要下大功夫去研究、去破题。
四、下一步推进工作的建议。
（一）深化认识，激发内生动力。农村人居环境整治是一项事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐的政治任务。各级各部门要切实深化认识，注重引导、激发内生动力，引领群众广泛参与，争取部门大力支持，聚焦重点问题和关键环节，精准发力，综合施策。要通过政府引导、群众参与的形式，充分发挥群众的主体作用，激发群众内生动力和激情，提升群众自觉改善人居环境的意识，逐步实现从“要我干”向“我要干”的转变，营造社会参与、全民共治的氛围。
（二）因地制宜，抓好示范带动。要按照“规划先行、统筹全域，因地制宜、突出特色，完善功能、提升品质”的原则，高起点、高标准、高质量对现有村规划进行修编完善。一是要坚持因地制宜，立足村情实际开展工作，因地、因村、因人、因户做好农村人居环境整治工作，切忌“一刀切”，杜绝千村一面、千户一面。二是要坚持问题导向，针对当前当地产业发展的制约因素和农民群众反映强烈的突出问题，加大力度优先整治。三是要注重文化保护，留住乡愁，体现乡村风貌。四是要借鉴浙江“千村示范万村整治”等经验做法，结合本地实践深入开展试点示范，总结并提炼出一系列符合当地实际的环境整治技术、方法，建成一批示范点，以点带面，推动整体提升。
二是统筹整合有关资金，集中支持农村人居环境整治项目，例如通过农村“四块地”改革，盘活农村土地资源，确保政策红利有效释放、真金白银尽快落袋，助推农村人居环境整治。三是利用好各类金融机构对农村人居环境整治的支持政策，稳妥推进农村人居环境整治项目的贷款融资。
（四）加强融合，凝聚治理合力。把专项整治工作同农林文旅康、文明创建等各项工作有机结合，统筹好各方面工作，密切协作配合，凝聚多方合力，切实做出成效。要强化县级党委和政府主体责任，做好项目落地、资金使用、推进实施等工作，对实施效果负责。市级党委和政府要做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作。乡镇党委和政府要做好具体组织实施工作。同时在推进易地扶贫搬迁、农村危房改造等相关项目时，要将农村人居环境整治统筹考虑、同步推进。
（五）健全机制，形成长久之力。人居环境整治是一项长期复杂的系统工程，必须建立健全长效管控机制，常抓不懈，持续用力。一是建立完善政府、组织、村民和社会公众多方参与成本多方分担的运营机制，基本建立“五有”的村庄人居环境管护长效机制。二是鼓励专业化、市场化建设和运行管护，有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、建设、运行、管理。同时依托法律法规、规章制度和村规民约等加强监管，持续整治，切实改善农村人居环境，提升群众幸福指数，努力打造美丽宜居乡村。三是推进考评管理，制定目标、任务、责任三张清单，完善调度、督查、考核、问责四个机制，实行月晒、季评、年考，压实责任，分级奖惩，激发活力。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为助力创建全国文明城市，切实解决城区环境方面存在的突出问题，提高全县环境卫生质量，着力打造整洁、有序、美观的生活环境，单位开展了城区环境卫生大整治活动，取得明显成效。现将整治工作开展情况汇报如下：
一、主要做法。
（一）加强组织领导，统筹安排规划。单位成立由主要领导任组长，其他分管领导为成员的工作领导小组，负责环境卫生整治工作的协调、指导和督促检查，确保工作能够按照相关标准顺利推进。各执法中队按照“谁的区域谁负责，谁的区域谁整治”的要求，进一步明确整治重点、工作标准、推进措施，确保整治任务按照时限要求保质保量完成。
（二）扩大舆论宣传，营造整治氛围。利用手机微信、qq、电子显示屏、宣传标语、发放宣传材料等方式，深入宣传开展环境卫生大整治的重要意义、行动内容，做到家喻户晓、人人皆知。坚决制止在门外摆摊设点、骑门店经营、乱堆、乱放、乱画、乱贴等违法违规行为。共取缔占道经营、出店经营、流动摊点20余处，查处乱倒建筑垃圾1起，发放责令整改通知书25份，给予行政告诫8人（次）。
（三）加强督促检查，治理油烟污染。针对城区露天烧烤、餐饮摊点，结合归行纳市工作，将城区所有烧烤、餐饮、临时占道售卖瓜果蔬菜、百货等摊点全部搬迁至城关农贸市场集中经营，实现了入市入店经营。同时，各执法中队按照管辖区域加大巡查频次，加强执法力度，做好相关法律法规的宣传工作，落实有效监管措施，坚决取缔城区沿街随意摆放烧烤等餐饮摊点，至目前。未发现露天烧烤行为，防止了地面油污污染。
（四）强化监管力度，扎实开展垃圾焚烧污染治理工作。积极加强与生态环保、公安、住建等部门的协作。各执法中队对辖区内主干道两侧区域，采用不定时巡查与突击治理相结合的方式，全天候监控，强化中午、晚上错时值班，安排执法中队加强巡查监控，发现人为点燃焚烧事件及时制止处理。并对一些城乡结合部的道路、背街小巷等部位，重点进行巡查监控，劝阻和制止焚烧城市清扫废物、园林废物、建筑废弃物及露天烧火取暖等人为点燃违法行为，经巡查，未发现随意焚烧行为。
（五）加强巡查，严格规范烟花爆竹燃放。配合公安部门严格落实《*县城区烟花爆竹燃放安全管理规定》及安全生产管理的有关规定，切实落实烟花爆竹燃放管理措施，保障公共安全和公民人身、财产安全，减少环境污染。对烟花爆竹规定定时定点集中燃放，一小时内清除纸屑垃圾。签订烟花爆竹燃放自律协议，督促婚礼、庆典、集会举办单位集中时间、集中地点，在空旷地带集中燃放烟花爆竹，并及时清理收集废弃物，保证环境卫生干净整洁。
（六）加强协作配合，不间断开展噪声污染防治工作。对噪声污染源采取强力整治，从源头上减少、防止噪声污染问题的发生。加强与环保、公安、住建等部门的协作，各中队对辖区内主干道两侧区域，采用不定时巡查与突击治理相结合的方式，全天候监控，自城市治理能力提升行动开展以来，本单位强化错时上下班，安排各执法中队加强巡查监控，发现噪声扰民事件及时制止。对商业宣传广播喇叭扰民的，要求其在店内播放，彻底杜绝出店播放，以减少噪声的扩散。共制止噪声扰民现象3件。
（七）严格监管，整治露天加工、乱倒污水行为。各执法中队采取定期与不定期方式对露天加工点、装潢部以及占道装修门店、门外乱倒污水行为开展巡查。依法取缔露天加工、喷涂作业行为，所有户外装修必须实行围挡施工，共规范装修门店围挡施工2家。
（八）分工协作，净化市容环境。开展了“门前三包”集中整治行动，对沿街门店店外经营、店外乱摆乱放、店前脏乱差等行为进行了集中整治。同时加大宣传力度，采取口头宣传、发放材料等方式，督促门店业主严格落实“门前三包”责任，对现场发现12处问题立行立改。积极与住建局、自然资源局、环卫大队协同配合，各执法中队在日常市容巡查中对发现的背街小巷、公园、绿地、城乡结合部环境卫生脏乱差和市政设施破损等问题，及时督促相关部门进行整改，做到即知即改，切实将市容环境卫生整治到位，形成齐抓共管的良好局面，提高城市品质。
（九）严格落实周末、月末卫生清扫工作。为保持辖区内环境卫生整洁优美，本单位严格执行周五、月末卫生清扫制度，全体干部职工每周五、月末全面清洁责任区域内路面垃圾，清除积存垃圾、杂物等，切实保证城区环境卫生干净。
二、存在的主要问题。
一是查处有疏漏，重教育轻处罚，处罚的力度不够；
二是个别区域监管次数少，反复性大，常态化监管机制还不到位；
四是市民素质参差不齐，乱丢、乱吐、乱挂、乱倒等现象依旧存在，个别经营者环境保护意识欠缺。
三、下一步工作计划。
加强与环保、住建等管理部门的协作，形成整治工作合力，确保圆满完成城市环境卫生大整治工作任务。
二是强化交流，及时反馈。在执法过程中，片区中队要加强内部交流，及时总结有效经验做法，及时推广，确保环境保护工作有序推进。做好录像、录音、拍照、资料收集工作，及时上报。
加强与环保、公安、住建等部门的协作，将环境卫生整治工作作为当前和今后一段时间的重点工作来抓，在工作上相互支持，行动上密切配合，形成执法合力，为市民营造一个干净整洁、优美舒适的生活和居住环境。
春节即将来临，为进一步改善城乡环境卫生，给广大居民提供一个卫生、整洁、文明、有序的节日环境，县委、县政府决定，从即日起在全县范围内集中开展“全民卫生大扫除”活动。
由建设局牵头，卫生局、环保局、人社局、公安局、工商局、商务局、教育局、街道办等相关部门单位配合落实城区环境卫生整治。
各部门、单位要结合关于开展清理马路市场取缔占道经营行为整治活动，发动干部职工及各经营门店户，重点做好重点市容街景、环境卫生、废品收购和建筑材料堆放管理、机关、企事业单位环境卫生等城区环境卫生集中整治活动。
清理整治乱搭乱建、占道经营、出店经营、乱贴乱挂等现象。进一步加大机关、企事业单位内外环境整治，保持院落、门窗、楼梯、墙体、地面干净，设施整洁。由爱卫办牵头，环保局、教育局配合，各乡镇负责抓好落实农村环境卫生整治。
相关部门、单位要结合“冬日无闲”活动的开展，发动群众重点抓好乡属各单位及所辖地段主干公路及新农村建设试点村、公路沿线、农村居民点等重点区域内乱堆乱放及脏乱差卫生整治。
各主干公路沿线乡镇要把沿路沿线环境卫生作为整治重点，突出抓好公路沿线土堆、粪堆、草堆、垃圾堆的拉运、废旧地膜的捡拾、沿路居民点、门店铺面及所在各单位门前、院内外的环境卫生整治，做到公路沿线环境卫生整洁。积极通过“小手拉大手”等主题实践活动，集中整治乡镇集贸市场占道经营、农户柴草无序堆放等突出问题，净化生活环境。
要强化督查，务求实效。县委督查室和县政府政务督查室、爱卫办、建设局、环保局要抽调专人组成督查组，每周定期对“全民卫生大扫除”活动开展情况进行督促检查，公开评比，公开通报。
对不认真进行环境卫生整治或整治不彻底的乡镇、区域要进行公开曝光，并以此巩固城乡环境卫生大整治成果，着力营造节日期间良好的生活环境。
晋庄镇撤乡设镇，全镇16个行政村，总面积55平方公里，其中镇区面积10平方公里。巩固河南省省级卫生镇活动的开展，有效地提高了镇容环境卫生质量，促进社会经济的不断发展。现将我镇镇容环境卫生工作汇报如下：
一、环境卫生管理机构及职责范围。
我镇环境卫生采用的是镇直单位、行政村、组三级环卫管理体制，实行“统一领导、分块负责，专人管理与群众管理相结合”，即“条块结合”管理模式，镇环境卫生管理所负责镇区环境卫生的统一管理，并负责公共厕所、垃圾点、垃圾填埋场和粪便处理场及“门前三包”、居民区和单位庭院、结合部的环境卫生管理工作，镇区内共有环卫专业人员10余人，严格按照《城镇镇容和环境卫生管理条例》和《社旗县城镇环境卫生管理条例》等有关城镇环境卫生管理法规条例，对镇区进行管理。
为了加强沿街单位、门店和门前卫生管理工作，镇政府颁发了《晋庄镇镇区“门前三包”责任制管理暂行办法》和《城镇管理暂行办法》，由环卫所和执法大队负责，同沿街各门店、各单位签订了“门前三包”责任书，责任书签订率达100%，成立了“门前三包”管理队伍，专门负责“门前三包”责任制的全面落实。
固卫活动中，派出所、工商所、农业中心、卫生院和城建中心等部门及晋庄村等单位按照职责分工，互相配合，尽职尽责，在固卫活动中发挥了积极作用。派出所、农业中心开展了城区交通秩序专项治理，在广泛宣传基础上，纠正各类交通违法行为，纠正乱停、乱放；工商所加强各类市场秩序管理，实现了诚信经营、规范有序。同时，晋庄村落实了市场分片包干责任制，把规范经营秩序规定落实到每个组、每个监管人员。其他部门和有关村都能够按照指挥部安排的工作，圆满完成承担的任务。我们将固卫各项标准细化、量化，分解到有关部门和村，一季度一检查评比，年终列入综合考核目标，根据达标情况进行奖惩。
我镇现已建成垃圾处理场一座，公厕8座，街道两旁摆放果皮箱200多个，车载移动式垃圾池25个，并严格按照《河南省卫生镇标准》进行管理。
镇区道路清扫保洁严格按照一日两扫，全天保洁，清扫保洁率达98%以上。环卫部门拥有密闭式垃圾运输车1部。车辆完好率100%，生活垃圾做到日产日清，清运率95%。
按照分工，加强对镇区道路维护和镇容镇貌的管理。及时对道路及人行道维修，做到路面平整，无坑凹，主次干道全部铺上了沥青，镇区主要道路人行道全部进行了硬化，镇区道路硬化率达到100%。坚持拆除违章建筑和有碍镇容的建筑，监督检查施工场地隔离栏的设置，制止乱搭乱建、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱摆摊点、乱放车辆、乱挂衣物及随地吐痰现象。进一步规范标语和广告牌的管理，沿街楼房阳台整洁，无乱堆乱挂现象，并按统一标准和要求进行规范封闭。
加强对市场、交通、供电、通讯、供水设施的管理，沿街商业饮食摊点的管理做到划行归市，规范管理，镇区集贸市场内设有专职保洁人员，由公共厕所、垃圾箱、果皮箱、排水道等环卫设施，分摊经营、文明经商、秩序良好、交通、供水设施整洁，通讯、供电线路规范。
三、实施绿化美化工程，进一步优化生存空间。
几年来，我镇投资26万元栽植绿化树3000多棵，新开辟街道绿地7500平方米，新装路灯90盏，积极开展完善花园式单位活动，完成了镇区路灯、牌匾的安装和改造。截止目前，对镇区所有道路进行了绿化，做到了树行整齐，三季有花、四季常青。目前，全镇绿化面积达60.7公顷，镇区绿化覆盖达到25%，人均公用绿地面积5.5平方米。
还青山翠绿，还江河清澈，让空气更加清新，让花艳树影婆娑，让草绿鸟儿欢歌，让家园美丽生机勃勃，我们才能安享多彩的生活。今天小编为大家带来的是关于城镇环保的范文，希望对大家有所帮助!
“改革创新、奋发有为”大讨论，是省委、市委面对新时代新要求、审时度势作出的重大部署，是思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实的一次生动实践。大讨论的各项安排，要求明、举措实，是抢抓机遇、补足短板、对照一流、再创佳绩的有力抓手。市委从全市实际出发，围绕“六个破除、六个着力、六个坚持”，确定的"10+2"规定动作，是对大讨论的深化和提升。市城市管理局按照市委的安排部署，着眼城市管理面临的新任务、“创卫”攻坚赋予的新担当，以大讨论牵引全年工作开局，从起步阶段就把改革创新的目标定实，把奋发有为的状态调好，按照“对标一流找差距、攻坚克难抓作风、创新方法提效能、严格执法强素质、优化服务树形象”的工作思路，担当干事、激情干事、开拓干事，从大讨论中要动力、要措施、要作风、要成效，推动了全局上下思想观念大提升、工作作风大转变、发展合力大凝聚，促进了城市管理工作向纵深推进。
一、学先进，拓思路，推进城市管理体制机制创新。
学习北京市“街乡吹哨、部门报到”的改革举措，聚焦办好群众家门口的事，打通抓落实“最后一公里”的要求，按照“市级统筹、属地管理、队伍下沉、上下联动”的思路，试行城市管理综合行政执法力量下沉到街道(乡镇)，充分发挥属地作用，通过街乡吹哨和部门报到的有效衔接，实现了“事不完，人不走”。这一举措旨在破解“看到的管不了、管了的看不到”的窘境，有效解决环境卫生脏乱差、老旧小区无人理、街巷小区停车难等群众家门口的难事和开墙打洞、乱搭乱建、占道经营等城市治理中的难点，以及城市道路、地下管网、公用设施等应急处置能力，推动城市管理工作在基层落细、落小、落实。
二、赶一流，强管理，实现城市管理网格化、智慧化。
对标深圳、重庆、徐州等城市的管理先进经验，启动智慧城管，加快我市数字化城市管理监督指挥系统的升级改造，整合各类资源，形成数据共享。优化市、区、街道、社区4级责任网络，完善网格化城市管理责任制。强化市级层面的规划、督查、指导、考核作用，对城市“十乱”现象和市政公用设施运行实行全方位、智能化监督管理，促进城市管理由被动应付向主动发现、由粗放管理向精细管理转变，像绣花一样管理好城市。
三、强素质，增效能，促进城市管理综合行政执法能力提升。
要加强与住建、环保、公安、交警、规划和自然资源、市场监督管理等部门的协调联动执法，加强与县区政府的紧密配合，有效推进“三勤合一”或“多勤合一”联动，全力保障综合行政执法力量到位。要合理划分市容和环境卫生责任区域，依法依规督促责任主体履行好各自的责任和义务，推动市容和环境卫生的依法治理，努力实现市容市貌和环境卫生的根本好转，为我市“聚力六大突破、实现转型崛起”创造良好的市容环境。
在新的历史起点上，我局将以改善城市人居环境、服务经济发展、维护人民群众根本利益为出发点和落脚点，进一步发扬求真务实、动真碰硬的工作作风，按照区实施方案的要求，与区委、区政府思想上同心，安排上同时，行动上同步，研究制定切实可行的措施，精心组织、周密部署、全力以赴，不折不扣地完成各项任务，打一场漂亮的市容市貌综合整治攻坚战。
一、强化领导、明确职责，全面落实综合整治任务。
及时成立住建局市容市貌综合整治百日行动领导小组，结合城市综合管理、市政设施维护、规范工地管理等方面工作，逐项明确综合整治工作任务及责任制，制定详细可行的实施方案，在百日会战中由局领导班子成员亲自挂帅，既要率先垂范指导督促，也要身体力行解决问题，做到整治工作有计划、有要求、有部署、有督促、有总结，确保各项整治工作取得实效。
二、对标一流、细化措施，全面提升城市环境治理。
我局将按照区委、区政府的总体部署和要求，以“街净、树多、宜行、有序、和谐”为目标，结合“改革创新、奋发有为”大讨论的深入开展，以创先争优的工作劲头，振奋精神、全员投入，对全区城市道路、既有市政设施和建筑工地进行全面综合整治和提升。在工作中，我们将坚持一个“高”字，高质量、高标准完成各项任务;恪守一个“细”字，对整治任务要求的每一点、每一滴、每一个环节都要真正落实到位、落实到人;秉承一个“严”字，全力做到严格检查，严格标准，严格要求;把握一个“实”字，对这次整治的每项任务、要求，都不折不扣地按时间、标准和质量抓好抓实。
三、多措并举、严格规范，全面加强建筑工地管理。
加快推进建筑业生产方式变革，保证建筑工地文明施工，以“六个百分百”为管理标准，面对工地扬尘等不文明施工现象敢于说不，面对污染敢于叫停，面对困难敢于亮剑。一是落实扬尘整治责任。起草下发《关于建筑施工扬尘治理行动实施方案》，严格落实施工、建设、监理单位扬尘整治责任，确保各项控尘措施落实到位。二是加大监督检查力度。持续加大对裸土堆场、渣土清运、基坑开挖、房屋拆除等关键环节扬尘治理，综合运用经济管理、信用评估等多种手段，采取诫勉谈话、失信惩戒、经济处罚、停工整改、取消评先评优资格等措施，对扬尘整治不力或违反规定的企业进行严肃查处。三是大力推行远程视频监控系统。对规模项目全程监督，实时监测施工扬尘、噪音污染等情况。
按照xx区xx区市容市貌综合整治百日行动实施方案的要求，为推动方案中的各项决策部署落地生根，扎实有力完成，城市管理综合行政执法大队(筹)将重点做好以下工作：
城市管理综合行政执法大队在区委、区政府的坚强领导下，将严格遵照实施方案，不折不扣落实区委、区政府工作部署。在此次市容市貌综合整治百日行动中涉及综合执法大队多项工作任务，既有牵头工作，也有配合任务。不管是作为牵头单位还是配合单位，目标就是通过整治市容市貌，规范经营秩序，打造整洁有序，出行通畅，宜居宜业的美好新城，真正实现城市让生活更美好，从而有效提升城市品味，创优发展环境。城市管理综合行政执法大队按照方案对表对标，结合“改革创新奋发有为”大讨论活动，制定具体工作措施，建立长效机制，主动作为、积极配合，针对整治重点、难点等突出问题，在现有城市管理工作取得一定成效的基础上，扎实做好各项工作，确保整治成果不反弹，突出抓好重点区域和薄弱环节的常态化管理，摸清xx区“两违”建筑底数，按照“消除存量，遏制增量”的原则，继续加大对“两违”建筑的打击力度，营造一个整洁、有序的城市新风貌，不断深化推进城市管理综合行政执法改革工作，以积极的状态，饱满的热情，干在新时代，干出新业绩。以铁的担当、铁的纪律，铁的作风圆满完成区委区政府交办的各项工作任务，为xx新区美好的明天做出新的更大的贡献，以实际行动迎接建国七十周年。
全区市容市貌综合整治百日行动即将开始，交警大队将抓好以下几方面工作：
一、统一思想、提高认识。坚决贯彻落实动员会精神，以高度负责的态度认真开展整治工作，确保百日行动取得实效。
二、加强领导、明确任务。全警动员，全警上路，层层压实责任，强力推进交通秩序大整治工作。
三、强化措施、规范执法。严格按照区委、区政府的统一部署，加大路面整治和管控力度，严查各类重点交通违法行为，全力做好xx区内交通秩序整治工作。
四、相互配合、协调作战。主动与相关职能部门通力合作，协同作战，形成合力，确保百日行动取得成效。
我大队将在区委、区政府和区公安分局等上级部门的领导下，以百倍的信心、积极的态度、严谨的作风、创新的精神，进一步引深“改革创新、奋发有为”大讨论活动成果，扎实开展好交通秩序整治工作，努力营造安全、畅通、和谐、有序的道路交通环境，全面打赢综合整治百日行动攻坚战，切实让区委、区政府放心，让人民群众满意。
一是思想上高度重视，行动上积极落实。交通运输行业属于窗口行业，也是市容市貌和城市形象的重要组成部分。会后，我所将立即组织本单位各部门、全区各城市公交、巡游出租、货运源头等交通运输企业召开会议，把这次动员会的精神进行层层传达，对广大从业人员进行再动员。同时紧密结合正在开展的“改革创新、奋发有为”大讨论和集中整治“形式主义、官僚主义”活动，制订工作方案，明确责任目标，出台督查制度，广泛宣传教育，层层签订责任书或承诺书，充分调动起全行业人员的积极性和责任心，全力投入到这次百日行动中来。
二是紧密结合大气污染防治工作，推动行业节能减排和生态环境保护。提高新能源公共交通车辆占比，做到公共交通车辆车况良好、设施齐全，路线标志清晰准确;车身内外保持干净清洁，车身广告规范文明;准点发车，无违章驾驶、停靠等现象。所有公交站台、候车亭牌完好无损，用字、注音标准;各种标识、标牌完整规范;广告张贴有序，无乱贴、乱划、乱设和破损脏污等现象。同时，我所还将继续在货运和货运源头企业严格落实扬尘治理措施，杜绝任何车辆未盖棚布、车身和轮胎带尘带泥上路行驶，严查不符合环保要求车辆进入运输市场和上路行驶。
三是进一步加大市场整治力度，坚决遏制非法营运现象，确保行业安全。我们将按照《山西省道路运输条例》、《山西省城市公共客运条例》等的规定和要求，继续与公安交警等职能单位开展联合执法活动，对各种非法营运车辆进行查处和打击。同时在区委、区政府的支持下，增加免费公交车次趟次，更好地服务于群众的日常出行，挤压、压缩非法营运车辆的生存空间，最大限度地消除非法营运导致的安全隐患和风险，保障行业稳定和谐。
在这次建区市容市貌综合整治百日行动中，我所全体人员将高度重视，积极行动，全力投入，以坚定的信心和决心，打好这场市容市貌的攻坚战，为把我区建设成为生态美、环境美、形象美的“新xx”而不懈努力。
xx办是此次xx区内市容市貌综合整治百日行动的主战场，涉及范围广、任务重、标准高、头绪多。我们有责任、有义务、也有信心、有能力在整治行动中当标兵、做表率，我们将举全处之力，做好以下五方面工作：
一、提高认识、服务大局。从讲政治、讲大局的高度，增强责任感和紧迫感。将此次的整治行动作为一项政治任务来抓，充分认识到市容市貌的改善，能够从根本上提升城市品位，改善人居环境，推动城市管理长效机制的建设，促进城市管理水平再上新台阶。
二、明确任务、周密部署。我处将迅速落实会议精神，对照工作要求，成立机构、制定方案、细化责任、量化任务、明确标准、责任到人。在消除卫生死角、提升卫生质量、整治占道经营和私搭乱建、规范广告牌匾、加强工地管理、推进垃圾分类等涉及xx办的工作中，确保任务安排不留死角、区域覆盖不留盲区、责任分解不留空档。
三、广泛宣传、迅速行动。通过宣传标语、led显示屏、广播、微信公众号等多种渠道，就此次会议精神进行广泛宣传，教化民风、形成共识、凝聚力量。党员干部身先士卒，动员和组织广大群众全民参与，从自己做起，从身边做起，立即行动，主动作为，迅速掀起工作高潮，打好综合整治联动战。
四、提振作风、攻坚克难。全面落实“担当干事、激情干事、开拓干事”的工作要求，发扬“敢为人先、敢于担当、敢打硬仗”的xx人作风，正确处理、妥善解决在行动中可能出现的各类矛盾和问题。对确实有困难的，要积极关心帮助;对损害公共利益的，要坚决依法处置。结合当前正在开展的“改革创新、奋发有为”大讨论活动，切实转变工作作风，用实际行动打好综合整治攻坚战。
五、强化监督、跟踪问效。办事处纪工委牵头成立专项工作督查组，严格按照办事处督查问效制度，对各组工作开展情况进行督查督导，跟踪问效。坚持问题导向，对督查中发现的问题，及时进行通报，限期整改。对问题整改不力、工作方法不当的，进行严肃问责，力保如期达到目标要求。
总之，我们全处干部群众将坚决按照区委、区政府的安排部署，干部带头、全民参与、全力以赴、全面落实，举全处之力确保市容市貌综合整治百日行动顺利开展和全面完成，向区委、区政府交上一份满意的答卷。
作为xx区中心点，xx社区责无旁贷，一定会在区委区政府、xx办事处党工委的领导下，加倍努力，强力攻坚，确保出色完成这次市貌综合整治百日行动工作任务。
一是提高认识。结合当前“改革创新、奋发有为”大讨论活动，抓好社区环境卫生整治，是提升自身形象，改善民居环境的重要举措。会后，我们要结合社区实际，制定出切实可行的工作方案，全力以赴，明晰责任，强化措施，快速落实，确保整治工作扎实深入开展。
二是狠抓落实。我们这次整治活动，按照“行动快，措施实，变化大，效果好”的工作原则，广泛发动各方资源，采取广播喇叭，标语横幅、电子屏、宣传资料等多种方式，将环境卫生整治工作宣传到户，做到家喻户晓，争取群众的理解、支持和参与，营造良好的工作氛围，在全社区范围内切实掀起环境卫生整治的新高潮。
三是突出重点。按照全区统一部署，我社区这次整治行动安排专项资金，组织专门队伍，社区可视范围内垃圾做到日产日清，分类处置;道路两侧杂草、垃圾彻底清除，充实保洁员队伍，做到每日清扫，以点带面，全面推进。
四是多项举措多管齐下。确保保洁员全程在岗。发动党员代表，包街包巷。清理各类涂写、刻画、张贴的小广告;派专职人员到沿街门店进行督促，协调整改，确保无占道经营和私搭乱建现象。
五是加大垃圾分类宣传力度。在辖区内多方式宣传，垃圾桶按要求摆放到位，宣传教育居民群众实行生活垃圾分类处置，持续推进垃圾分类工作。
我们将以这次全区城乡环境综合整治活动为契机，广泛动员，真抓实干，切实做到“环境大改观，群众真受益，效果常保持”，不折不扣的完成区委、区政府交办的各项整治任务，促进我社区的居住环境得到明显改善，面貌得到显著提升。
全市创建国家卫生城市表彰暨深入推进综合创建工作大会，是在我市城市创建工作迈上新台阶、开创新局面的关键阶段召开的一次具有里程碑意义的重要会议。大会的主要目的是，总结我市十年来创建国家级卫生城市工作的基本经验和主要成果，表彰活动中贡献突出的先进单位和个人，进一步激励全市上下振奋精神、乘势而上，奋力冲刺省级生态园林城市、环保模范城市、生态文明城市创建目标，进而为创建国家园林城市、全国文明城市奠基开局，为年实现全面小康和“三市”建设目标加油给力。会上，增军还要作重要讲话，我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我先就全面开展综合创建工作讲几点意见：
年，市委、市政府作出了举全市之力创建全国优秀旅游城市、全国全省卫生城市的战略决策。近十年来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，围绕创建目标，全民动员、各方参与，矢志不渝攻坚克难，一任接着一任抓，一级带着一级干，创建工作取得了一个又一个丰硕成果，在全面小康的道路上树起了一座又一座丰碑。先后成功创建省级园林城市、省级卫生城市、省级文明城市、中国优秀旅游城市。特别在今年3月，成功地摘取了“国家卫生城市”的桂冠。系列创建活动的深入开展，推进了中心城区基础设施及配套功能的完善，城市绿化、亮化、净化、美化水平的大幅提升，汉中的区位优势、形象品牌、城市魅力进一步彰显，也强力促动了全市城乡建设和经济社会的全面发展，取得了综合性成果。主要表现在：
城市功能不断完善。基础设施和公共服务设施建设力度不断加大，先后建成了汉江城市桥闸、天汉大桥、龙岗大桥、南郑大道、汉南大道、城市几个出入口、十天高速引道、西汉高速东连接线、市污水处理厂、汉中体育运动中心等重大项目，新建改造了一大批垃圾收集转运站(点)、公厕、集贸市场、垃圾处理场、危险废物处置中心等市政公用及公共卫生工程，铺设完善了人行道、果皮箱、交通标识标线等市政公用设施，城市居民服务设施和城市基础设施进一步配套和完善。
公共卫生全面加强。建立了清扫保洁的长效机制，落实了门前“三包”责任制，城市的市容环境卫生和秩序有了根本改善。广泛开展了健康教育、除“四害”及城中村、城郊村改水改厕工作，进一步加强了“六小”行业管理。加强了学校等重点单位的食品安全监管工作，有效防范了各类食品安全事故发生。实施了以整治烟尘、油烟为主要内容的“洁净工程”，开展了城市噪声污染整治和集中式饮用水源水质保护，推行城镇医疗废物无害化集中处理。建立了预防疾病、卫生信息、疫情报告和疾病救治网络体系，加强了医疗、疾病防控机构和传染病防治工作，全面提高了市民群众的公共卫生条件和健康水平。
绿化美化扎实有效。修编了中心城区绿地系统规划，持续开展共建绿色家园活动，组织实施了城区重点道路绿化、汉江两岸景观绿化带、城市交通环岛景观绿化、中心城区东、北出入口道路绿化亮化等一大批城市增绿、补绿重点项目，完成义务植树350余万株;深入开展园林式单位、园林式小区创建活动，建成园林式单位100多个，园林式居住区40余个，中心城区绿化覆盖率、绿地率分别达到了38.7%和33.9%，营造了“城在绿中、人在园中”的良好人居环境。
文明风尚逐渐形成。坚持以人为核心的城市化为主要目标，以城市创建为契机，从市民素质教育做起，以机关工作人员、学校师生带动家庭、影响社会，形成文明的社会风尚。加大了市民教育和文明知识宣传力度，促进了市民文明素质的提高;加强未成年人思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬尊师重教、尊老爱幼、遵纪守法、崇尚科学的良好风尚，市民的整体文明素质得到提升，安全文明的社会秩序得到巩固和提升。
管理水平大幅提升。、交管、卫生、环保和城规等部门从十个方面理顺了监管职能，加大城市综合执法力度，推动了城市管理的规范化和制度化进程。按照国家卫生城市标准，开展了拆除违章建筑、整治交通秩序和规范临街牌匾、户外广告、“六小行业”、小区卫生等专项行动，加强了对中心城区洗车、铁艺、殡葬用品等经营场所管理，下大力气解决了中心城区乱倒乱扔垃圾、车辆乱停乱放、倚门占道经营等热点、难点问题。
十年创建活动的扎实开展，不仅使汉中城市承载能力进一步增强、整体面貌进一步改善、对外形象进一步提升，为广大市民群众营造了一个干净整洁、畅通有序、宜居舒适的生活环境;而且更有力地推动了经济社会的又好又快发展，全市综合实力大幅提升、经济结构不断优化、人民生活显著改善，连续两年在全省年度目标考核中获得“优秀”。十年创建活动的丰硕成果，与中、省有关部门的关心指导密不可分，也与全市广大干部群众的共同努力和社会各界的大力支持密不可分。在此，我代表市委、市政府向为创建工作做出突出贡献、今天受表彰的先进集体和先进个人表示衷心感谢!向为我市创建工作付出心血汗水的各有关方面和同志们表示真诚的敬意!
作出了“四个全面”的战略布局。当前，全面建成小康社会的目标已离我们越来越近，对我们的工作要求也越来越高。开展综合创建工作，是贯彻和落实“四个全面”战略布局、实现“三市”建设目标，最终实现全面小康的必然要求和有力抓手。我们一定要站在战略全局的高度来认识创建工作的重要性。同时，要从推进新型城镇化进程、提升城市综合功能角度认识创建工作。党的十八届三中全会明确指出，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化。对汉中而言，推进以人为核心的新型城镇化，必须牢牢扭住城市综合创建工作这个抓手，推进城市形象管理、环境管理、功能管理、人的管理，提升城市品位、优化人居环境、完善城市功能，加快建设新型现代化城市。面对新的形势和任务，结合汉中城市建设管理的现状，我们还需要从以下五个方面深化认识。
深入开展城市创建工作，是新时期新形势下全面落实科学发展观、实现“四个全面”战略布局、建设“三市”目标、提升政府治理能力和水平、构建和谐社会的必然要求，是改善人居环境、增进群众福祉的有效举措，是推进新型城镇化、增强城市综合竞争力的重要途径。要看到，建设经济强市，要有完善的城市形态和优质的服务作支撑;建设文化名市，要有优美的城市人文和优良的风气来承载;建设宜居富裕城市，更要以优美、舒适、整洁的环境和完善的服务做保证。各级各部门务必以更高的站位认识和对待创建工作，紧紧围绕市委、市政府提出的“以巩固国家卫生城市创建成果为引领，以省级生态园林城市创建为突破口，引领和推进省级环保模范城市、省级生态文明城市、国家园林城市、全国文明城市创建”的综合创建工作思路，凝聚各方智慧和力量，全力予以推进。希望大家继续发扬连续作战的作风，弘扬攻坚克难的精神，打好综合创建总体战，推动汉中以人为核心的新型城镇化建设实现历史新跨越。
近年来，我市加大了造林绿化特别是城镇绿化力度，并于2008年被省政府命名为“省级园林城市”。但从汉中这几年的实际来看，虽然树种多了，但树荫不大;虽然花草多了，但“热岛效应”没减，其根本原因就是植物、自然没有与人、城市和谐相融。从园林城市到生态园林城市，中间多了“生态”两字，核心实质就是对生态环境要求更严、标准更高，它不仅注重生态建设和人居环境的改善，更加注重市民生活品质提高和推动可持续发展，更加强调其兼具“生态城市”和“园林城市”的综合效应。我们一定要从“五位一体”总布局的高度深化认识，强化底线思维，全力冲刺攻坚，确保今年省级生态园林城市创建取得成功，为系列创建活动开好局、起好步。
今年是省级环保模范创建工作承上启下的关键之年，是省级生态文明建设示范市创建工作的奠基之年。持续推进省级环境保护模范城市、生态文明建设示范市创建工作，要求我们牢牢扭住汉江流域污染防治三年行动这个抓手不动摇，以生态文明建设为突破口，加大污染整治和环境保护力度，让汉中天更蓝、地更绿、山更青、水更净，人民更幸福。在治理大气污染方面，要大力推进中心城区“煤改气”、“油改气”等工程，持续开展秸秆禁烧，控制燃煤总量，优化能源结构，减少大气污染，保持环境污染“零容忍”高压态势，全力抓好环境污染及雾霾治理。在保护水源安全方面，全面实施汉江流域污染防治行动推进计划，加强城市集中式饮用水源地管理，强化汉江流域排污治理，尤其是加大汉江、嘉陵江干支流排污口整治，推进濂水河、东渡河、八渡河等三条河流污染综合整治，切实解决南柳渡水质超标问题，全力抓好流域防治，确保“一江清水送北京”。在减少污染总量方面，加快实施《重金属污染综合防治“十二五”规划》治理项目，做好重点监管企业清洁生产审核，确保涉重金属企业限产限排;按照《2015年度主要污染物总量减排实施方案》，加快重点企业脱硫、脱硝和除尘升级改造步伐，加强生活污水处理设施运行监管，确保在线监测数据、自行监测结果公布率和监督性监测结果公布率达到考核要求。
创建国家文明城市，是省委对我市提出的要求，是我们自身发展的必由之路，是一个更高水平的创建目标。按照创建工作要求，最少要用6年时间实现创建目标。即，先用3年达到创建资格城市标准、取得入围，再用3年时间创建成为国家文明城市。尽管时间漫长，难度很大。但市委、市政府认为，这是推动汉中全面小康、建成“三市”的有力抓手和具体体现。因此，要知难而上，义无反顾投身其中，在今年全面启动。现阶段要重点抓好四项工作。一要大力培育和践行社会主义核心价值观。把社会主义核心价值体系贯穿到精神文明建设各个领域，着力抓好习总书记系列重要讲话精神宣教、中国梦学教、未成年人思想道德建设等工作，坚持用中国梦的共同理想凝聚力量，用民族精神和时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，全面提升市民对社会主义核心价值观的认同水平。二要加强公民基本道德规范宣传教育。认真落实《公民道德建设实施纲要》，进一步充分发挥道德模范榜样示范作用，大力宣扬模范人物典型事迹，努力营造崇尚、学习、争做和尊重道德模范的浓厚氛围，使公民更好地养成良好的道德行为。三要加强未成年人思想道德建设。把思想道德建设贯穿到学校教育教学和管理工作的全过程，做到全员育人、全程育人、全方位育人;健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络体系，形成全社会关心、支持和参与未成年人思想道德建设的长效机制，让一代“四有”新人成为弘扬和传播社会正能量的生力军。四要增强市民素质建设的实效性。始终坚持以人为本，把实现人的全面发展、提高人的综合素质，作为贯穿文明城市创建活动全过程的主轴，不断适应新常态、研究新情况、充实新内容、探索新办法、解决新问题，引导人们争做社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设的忠实践行者。
2018年，面对经济下行压力不断加大的复杂环境和艰巨繁重的改革发展任务，全州住房城乡建设系统按照州委、州政府的重大决策部署，积极担当作为，圆满完成了各项目标任务。
(一)民生保障进一步加强。一是2018年xxxxx户x类重点对象农村危房改造任务于2018年x月底全部开工，到2018年xx月底已竣工xxxxx户，竣工率%。其中：实施修缮加固危房开工xxxxx户，已全部竣工，在规定时限内实现了xxx%的竣工目标，其他2018年度拆除重建任务将于2019年x月全部完工;砚山、西畴x个脱贫摘帽县x类重点对象农村危房改造任务全部完工并达到入住条件，其他县(市)农村危房存量预计2019年x月底可全部完成改造并达到入住条件。二是全州xxxxx套棚户区改造项目已全部开工，xxxxx套公租房已建成分配xxxxx套，分配率xx%，发放城镇住房保障家庭租赁补贴xxxx户。三是房地产市场总体保持平稳，共完成房地产开发投资x亿元，同比增长%;商品房销售面积x万平方米，%。四是住房公积金管理服务水平提升，全州归集总额x亿元，同比增长%;归集余额亿元，同比增长%;向xxxx户家庭发放个人住房公积金贷款亿元，同比增长%;贷款总额x亿元，同比增长%;亿元用于保障性安居工程建设。
(二)城乡功能进一步提升。高度重视城乡规划，xx市、麻栗坡县、丘北县、富宁县编制完成《县(市)域乡村建设规划》，各县(市)城市新一轮总体规划修编全部完成，xx市、丘北县全面启动城市设计试点工作。城市基础设施进一步完善，平方公里、城市地下综合管廊xx.x公里、城市污水管网xx.x公里、城市公厕xx座，xx市、砚山县、富宁县启动城市公共停车场建设。城乡人居环境持续提升，全州累计查处“两违”建筑平方米;占道经营、乱摆乱放、乱贴乱画等整治力度不断加强，效果日趋明显;乡镇垃圾、污水处理设施进一步完善。2015-2016年度xx个农村危房改造和抗震安居工程省级示范村已竣工xx个，在建xx个;xxxx年度xx个农村危房改造和抗震安居工程省级示范村已完成前期准备工作，待省级贷款资金下达后组织实施。
(三)推动建筑业转型取得新成效。制定出台了《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》，全州建筑业总产值达xxx亿元，同比增长xx.x%。完成建筑业增加值xxx.x亿元，同比增长xx.x%。房屋市政工程质量安全稳定可控，全年未发生工程质量事故，未发生较大及以上生产安全事故。
(四)住房城乡改革不断深化。规范网上审批流程，梳理调整州级行政审批事项xx项(“供水经营企业经营许可证核发”已正式取消)，县市级行政审批事项xx项，州级所有行政许可事项已全部进驻政务中心办理。城市执法体制改革积极推进。顺利完成“滇盾—2018”防空演练室内推演，广南县基本指挥所主体建设已完工，全年报建人防“结建”工程xx个xx万平方米，在建xx个xx万平方米，收缴人防易地建设费xxxx万元。
同志们，2018年全州住房城乡建设事业成绩令人欣慰和鼓舞。这些成绩的取得，是州委、州政府坚强领导和省住建厅具体指导的结果，是州直有关部门和各县(市)党委政府大力支持的结果，是全州住房城乡建设系统广大干部职工真抓实干的结果。在此，我代表州政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去一年的工作，我们也要清醒地看到，对照州委、州政府的要求，对照人民群众的热切期盼，对照高质量发展标准，还存在一些问题和不足：一是国家对棚改融资政策作出重大调整，对多个棚改项目的开工建设造成较大影响。历年实施城镇保障性安居工程带来的融资还款压力，造成各县(市)地方政府存在一定的债务风险。部分公租房项目未按国家、省的时限要求完成建设任务。二是房地产市场波动风险依然存在，调控的长效机制建立和完善还需加强，部分房地产项目存在规划执行不严、项目推进困难等问题。三是城乡基础设施“短板”依然存在，城乡品质不高和功能配套不够。四是城乡风貌还缺乏地域特色，乡愁记忆不明显，建筑设计、村庄和农房设计亟待加强。五是城市管理精细不够，系统化、智能化程度不高，部分乡镇、背街小巷“脏、乱、差”问题比较突出。六是系统党建联动载体不够丰富，行业系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻。七是“放管服”不到位，营商环境有待提升。
2019年，根据州委九届六次全会和州“两会”的安排，以及州委、州政府主要领导对全州住房城乡建设工作的要求，重点抓好以下几方面的工作：
(一)全力抓好农村危房改造工作。2019年农村危房改造“户户清”工作实行了旬报制度，但每次旬报x类重点对象和非x类重点对象的数据关联度不大，每次旬报都应该是在做减法，但从报送数据上来看还是在做加法，数据变化较大。因此，各县(市)、州级有关部门要认真对待x类重点对象和非x类重点对象农村危房改造工作，其他x县(市)可向砚山县、西畴县学习借鉴农村危房改造考核经验。今年除广南县外，xx、麻栗坡、马关、丘北、富宁x个县(市)要全面完成2019年脱贫摘帽县(市)存量危房改造“清零”工作，时间紧迫，任务很重，州住建局和涉及县(市)一定要高度重视，采取有力措施，确保x个贫困县(市)如期实现脱贫摘帽，坚决不能让农村危房改造工作成为脱贫攻坚工作的否决项。一是要认真统筹开展好非x类重点对象无能力建房户的危房改造工作，在2019年x月底前要实现x类重点对象存量危房改造“清零”目标，同步统筹全面完成非x类重点对象无能力改造农户的危房改造，在2019年xx月底前全面完成查缺补漏。二是xx、麻栗坡、马关、丘北、广南、富宁x县(市)要抓紧做好2018年度省级脱贫攻坚成效考核和2019年x月省、州对农村危房改造及农村环境卫生整治工作督查反馈问题的整改落实，对反馈的问题要不折不扣地逐项进行梳理并按期完成整改任务。三是要进一步精准锁定x类重点对象和非x类重点对象无能力建房农户存量危房，对危改资金拨付情况是否到位要随时掌握，对住户的基础数据要进一步完善，已改造户的信息要及时更新达到信息系统数据闭合的要求。同时，要结合农村振兴战略和农村危房改造，进一步提升农村人居环境，学深悟透、用好用活浙江“千村示范、万村整治”经验，大力推广西畴县“五分钱”工程。按照“谁污染谁整治、谁使用谁治理”的原则，继续抓好农村生活垃圾治理，鼓励实行城乡环卫一体化和县域生活垃圾统一处理，完善村庄和道路清扫保洁长效机制。加强乡村建筑风貌引导，促进全州传统村落文化的保护与发展。
(二)继续推进棚户区改造，做好房地产稳地价稳房价稳预期工作。根据国家、省的部署，到xxxx年要基本完成城镇棚户区改造。2019年全省还要完成xx万套棚户区改造任务，各县(市)已根据实际上报了2019年的任务。一是要量力而行、尽力而为，按本县(市)的实际推进棚改工作，特别是受国家政策影响，融资更加困难，各县(市)不要盲目要指标，要认真研究申报棚改专项债券方式解决棚改资金不足的问题，把符合条件的项目“应纳尽纳”到专债项目库中，努力向国家争取债券额度。二是要加大地方配套资金筹集力度，对需地方配套的资金，要及早做好谋划，确保棚改项目能按时限要求推进。三是要严格执行国家、省的政策规定，合规界定棚户区改造标准，因城施策、因地制宜，能就地改造的就地改造，需拆除新建和货币化安置的，要确保资金到位，不能因资金问题影响项目推进和社会稳定。四是全力抓好房地产工作。从房地产市场的走势来看，xxxx年x月以来房地产市场一直持续低迷，直到2018年x月才逐步回升，2018年x月由负专正，2019年房地产投资按xx%以上的增幅，难度很大。州委、州政府高度重视房地产工作，2018年房地产投资占全州固定资产投资的%，完成投资全省排名第三位，增幅全省排名第四位，成绩来之不容，有效拉动了全州固定资产投资增长。针对房地产工作，州政府主要领导专门到xx市进行了调研，对全州房地产工作提出了具体要求，大家要认真抓好贯彻落实。为确保完成今年房地产投资任务，保持房地产市场平稳健康发展，各县(市)一定要加大项目服务力度，加快项目推进，对去年结转项目要加快进度，确保在今年内形成较大的实物工程量;多谋划今年新开工项目，州、县(市)规委会要采取联合审查的方式，加快项目审批进度，力争在今年上半年开工建设;做好项目策划、包装工作，力争全州开展前期工作项目至少达xx个以上，为明年打好基础。要强化房地产市场监管，继续深入开展侵害群众利益违法违规行为治理房地产乱象专项行动，加大力度整顿和规范房地产开发、销售和中介行为，严肃查处房地产市场违法违规问题。目前，部分房地产项目因企业资金、规划等原因造成“烂尾楼”，或是无法组织验收，带来了一系列社会问题。州政府对这项工作已作了专门安排，各县(市)对存在问题的房地产项目进行了梳理，但对存在问题没有提出具体的处理意见，这项工作的执法主体、行政主体大部分都在县(市)，请各县(市)一定要认真研究，提出切实可行的方案把问题解决好。要贯彻落实好中央政策，大力培育和发展住房租赁市场，支持专业化、机构化的住房租赁企业发展，规范租赁市场各方主体行为。要强化住房公积金运营监管，管控好资金风险，全面提高服务效能和管理水平。
(三)强化城市规划管理。当前，城市规划建设方面存在的主要问题有：一是规划的水平和层次还不够高，虽然规划很多，但品质不高、用处不大，主要是设计单位不够深入，管理单位不够细心。二是违反规划的现象比较突出，在近期梳理出来的xx个项目中，涉及手续不完善的就有xx个。首先，临街建筑物违反规划。主要表现为超出控制红线，超高建筑，外观不一致，同是一条街区，有些建筑物设计、外观色调不一样，显得整个街区不协调。如果都是这样建设、管理城市，我们的城市品位就会很低。第二，小区建筑物违反规划。在一些小区内私搭乱建、提高容积率、压缩绿化率的现象比较突出，xx的住宅小区大部分都有违反规划的现象。第三，开发企业擅自更改规划，提高建筑密度，降低绿化率。三是专家对规划审核把关不到位。现在的规划审查更多是对设计指标的把关，但对外观特别是规划建筑物与周边环境的协调性、融合度把关不严，导致整个城市的协调性不好、特色不突出、天际线不明显;另外就是对平面结构的合理性把关不严，导致建好后使用功能不能满足需要，舒适性较差，甚至有的设计存在较大的缺陷。这样交房后，就会导致小区内的房屋大拆大建、加盖层数等现象比较突出。在项目建设方面存在的问题：一是招投标还不够规范，围标、串标的现象比较突出，招投标工作看似风平浪静，其实是暗流涌动，在很大程度上破坏了公平竞争和营商环境，增加了工程成本和质量风险。二是施工监管不到位，偷工减料、随意变更增加工程量等行为时有发生。三是文明施工、安全施工做得不到位，安全隐患较多，安全生产压力大，施工污染、噪音污染现象比较突出。城市规划建设既是一项系统工程，又是一项文化工程，只懂专业不懂文化，那建筑物只能是一堆钢筋混凝土，城市规划建设只有始终贯穿文化元素，充满文化内涵，这座城市、这幢建筑物才有生机和活力，否则，那就是一座“死城”。我们的领导、我们的管理者，我们的规划师、建筑师要反思自己，在城市规划建设中是真懂还是假懂。城市设计就像一个人穿衣服，首先是尺寸要合身、面料要舒服，其次要养眼、干净，让外人看着舒服，第三是要符合自己的身份。外观衣着可以看出一个人的生活态度，言行举止可以看出一个人的思想境界，穿着打扮可以看出一个领导的城市管理水平，我们到底怎么样呢?我认为我们是有差距的。对规划设计，我们一定要用“绣花功夫”把它绣好，绣出文化、绣出特点;对于城市建设，我们一定要用“工匠精神”把它建设好，哪怕铺一块砖、种一棵树，都要把它铺出特色、种出品质，让城市建设到处是精品、处处有文化。
目前，虽然住建部门的规划职能进行了调整，但还有许多行业的专项规划，各级住建部门一定不要忘记自己的职责，没有规划是建不好城市的，要管好城市规划是第一步，要树立“规划先行、规划是法”的意识和“富规划、穷建设”的思想，认真解决好没有规划、规划水平低、规划执行不严格这三个方面存在的突出问题，抓好城市规划编制工作和提升执行能力。各县(市)要加强规划研究，对不适应发展需要的和不完善的规划要及时进行修编，缺少行业和专项规划的要及时编制。特别是xx市作为全州的中心城市，在完成xx市第三轮城市总规修改的基础上，做好长远规划思考，xx市城市要按照到xxxx年城市人口xxx万和城市规模xxx平方公里进行规划。这里强调，对已制定出台的规划必须严肃认真执行，确实不适应发展需要调整的规划，也要严格按程序组织修编，不得随意更改规划。现在部分房地产项目企业私自更改规划，造成项目难以验收，在项目建设中，县(市)职能部门一定要适时进行现场检查，并及时进行制止和纠正。为进一步摸清全州规划建设情况，州政府决定将组织专业人员或聘请第三方对全州房地产项目的规划执行情况进行审核评估，由州住建局尽快提出方案报州政府审定后及时组织实施。
(四)进一步补齐城市基础设施建设“短板”。生态环境整治是中央、省部署的一项重大任务，住建系统涉及到的主要是城镇生活污水和垃圾处理。2019年全州要提标改造x座污水处理厂，开工新建x座污水处理厂，改扩建x座污水处理厂，实现城镇污水处理厂稳定达标运行。加快推进不达标垃圾处理场和垃圾渗滤液整治工作，切实提高生活垃圾无害化处理能力。逐步完善城市道路基础设施建设，保障“水、气”等民生工程建设，加强城市市政公用设施安全管理。全面推进绿色建筑发展，实施建筑能效提升工作。稳步推进海绵城市等新型基础设施建设，因地制宜推进城市地下综合管廊建设，争取年内建成海绵城市x平方公里、城市地下综合管廊xx公里、城市污水管网xx公里、城市公厕新建和改建xxx座(消除旱厕)、乡镇村厕所改造xxx座(乡镇所在地消除旱厕)、城市天然气管道xx公里。
(五)坚持新发展理念，全面提升城市品质。城市品位高才能体现一座城市的魅力，我们作为一个民族自治州，各县(市)城市都是一个样，没有民族文化特点。提升城市品位是一项内容很丰富的工作，涉及到规划设计、城市管理等方面的工作。一是要认真贯彻习近平总书记关于城市规划建设管理提出的“不急功近利、不大拆大建和更多采用微改造这种‘绣花’功夫”的指示要求，学习红河州屏边县城特色风貌提升经验，打造具有历史记忆、文化脉络、地域特征、民族风情的特色风貌县城，提升县城风貌。州住建局作为行业主管部门，要指导县(市)开展城市设计编制，明确城市整体景观风貌格局，把城市特色风貌塑造的形象要求转化为直观清晰的管控指标体系，推进城市公共空间设计和街道设计，增强街区活力和特色，特别是已启动城市设计试点工作的xx市、丘北县要尽快完成设计工作，指导好城市风貌。二是加大历史名城名镇名村、历史建筑和传统村落保护力度，要突出地区、民族、文化、时代风格风貌，认真挖掘xx独特的区域特点、民族特点、文化特点，在建设中体现xx的地域元素、民族元素、文化元素，突出传统格局和历史风貌保护，打造一批具有xx特色、xx典型的建筑出来。三是要根据《云南省人民政府关于“美丽县城”建设的指导意见》，开展“美丽县城”创建工作，虽然这项工作是发改部门牵头，但一些工作需住建部门去抓落实，各级住建部门要加强与发改部门的对接，明确具体的目标任务。各县(市)要抓紧研究“美丽县城”建设工作，抓紧这一难得的政策机会，制定《“美丽县城”建设方案》并按相关程序组织实施。四是要提升城市管理水平，推进城市精细化管理。加快“智慧城市”建设，借助“城市大脑”建设，提高城市管理执法信息化、智能化水平。要强化市政公用设施运维管理，加强城镇供排水、燃气、道路桥梁、环卫设施和城市公园等风险排查及隐患治理。要结合城市执法综合改革，继续深化全州城市精细化管理工作成果，进一步理顺执法体制机制，提升城市管理效能。做好《xx州加强城乡规划建设管理诚信体系建设的实施意见》和《xx州城市装修装饰管理办法》的起草工作，这项工作我已安排x个月，州住建局要加快工作推进，尽快按程序报州政府审定。根据扫黑除恶的总体安排，务必引起高度重视，全力抓好住房城乡建设领域扫黑除恶专项斗争，聚焦工程招投标、建材供应等环节，摸排、深挖建设领域涉黑涉恶线索，找准监管盲区和薄弱环节，积极配合有关部门严厉打击行业黑恶势力，切实维护群众和企业的合法权益。加强人民防空综合体系建设，修编完善防空袭方案和重要经济目标防护方案，抓好防空警报的升级改造。
(六)坚持转型升级，做强做大建筑产业。建筑业增加值是拉动全州经济发展的重要力量，是参与gdp核算的重要内容，各县(市)一定要高度重视建筑产业的培育，积极引导建筑、建材企业优化结构和转型升级，做大做强建筑业，力争2019年全州建筑业总产值突破xxx亿元，同比增长xx%，完成建筑业增加值xxx亿元，力争增长xx%。一是加强建筑节能管理，严格执行建筑节能标准，积极推广应用建筑节能新技术、新材料。二是大力发展绿色建筑，力争全年城镇绿色建筑占新建建筑比例设计阶段达到xx%以上，其中xx市规划区新建建筑要全面执行绿色建筑标准，当年竣工绿色建筑面积占新建建筑竣工总建筑面积的xx%。三是大力发展装配式建筑，力争全年装配式建筑至少有x个以上示范项目。同时，要加强建筑市场监督，开展建筑企业信用综合评价，保障农民工工资支付，开展挂证等违法违规行为专项整治，提升工程质量和安全生产水平。
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一、成立以街道工委书记任组长、办事处组任为常务副组长的专项整治领导小组，为农贸市场环境秩序整治提供强有力的保障。
二、根据市里区里有关农贸市场环境秩序整治工作的要求，对市场和市场周边展开相关调查，找出存在的问题。
四、在市场和市场周边开展农贸市场环境秩序整治宣传活动，争取各摊主和周边群众的理解和支持，同时做好“门前三包”的宣传和。
责任书。
的签订工作，加强各商铺的责任感，为顺利开展整治工作打好基础。
五、协助农贸市场管理处做好市场升级改造，在尚未改造前加强市场内部的管理。
六、对整治中可能出现的问题进行分析，制定相关预案。
七、对组织力量对市场周边的乱搭乱建和占道经营进行拆除和取缔。并成立农贸市场环境秩序整治巡控小组，每天在相关区域内进行整治巡控，保障整治成果。
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为持续改善农村人居环境，加快美丽乡村建设步伐，全面助力乡村振兴，按照市委农办《关于印发市农村人居环境整治三年行动验收方案的通知》文件精神，我镇认真研究部署，精心谋划安排，扎实开展自查工作，现将工作情况汇报如下：
(一)强化组织领导，靠实工作责任。一是细化任务分工。对照县上提出的农村人居环境建设标准，迅速安排部署，夯实工作责任，并制定下发了《镇农村人居环境三年整治行动方案》，按照“重点突破、普遍提高”的工作思路，严格实行镇领导包片、干部包村、各村党支部书记、主任为第一责任人的工作机制，精心组织，按照示范村、重点村、推进村的整治标准认真落实，全力推进。二是加强宣传引导。为使广大镇村干部充分认识村庄清洁行动的重要性、必要性和紧迫感，我们利用镇村干部大会逢会必讲，各村通过悬挂横幅、张贴标语进行了环境卫生整治宣传发动，共开展集中宣传6次，悬挂横幅39条，制作村庄清洁行动宣传牌19个，印发倡议书20000余份，通过宣传教育，为村庄清洁行动营造了浓厚的氛围，更主要的是唤起了广大干部群众参与环境卫生整治的激情，为环境综合整治工作由被动整治向主动保洁，由政府行为向群众行为的转变提供了良好的舆论氛围。三是加大经费投入。按照量力而行、尽力而为的原则，积极争取农村人居环境整治项目补助资金，合理规范资金安排，确保专项资金专款专用，同时完善监督机制，切实提高资金使用效益。
对统筹整合农村人居环境整治资金，及时公开项目建设内容、标准及投资额等具体信息，项目建成后，对上报项目的真实性和补助对象的合规性严格把关，确保资金规范、安全运行。
(二)开展集中整治，改善村容村貌。一是在集中整治上下功夫。立足实际，认清差距，强抓工作落实。全镇在巩固整治成效的基础上，动员群众开展日常保洁、打通消防通道、拆除违规建筑，完成、、、、、、等7个村为的“免检村”打造工作，累计参与人次达13000余人次，清理各类垃圾30529方，清理木料4830方，清理秸秆6258方，清理柴草4750方，清扫整理道路82公里，清理整治渠道38公里，清理规范垃圾点17个，清理规范非正规垃圾点56个，拆违拆临拆危22365平方米，完成秸秆打包172020个，打通消防通道78条，回收废旧农膜1350吨，抓住秋季深翻灭茬有利时机，动员群众完成深翻灭茬11000亩，集中整改督查反馈问题600多个，持续加大马路市场、流动摊点整治力度。二是在绿化、亮化、美化上下功夫。持续推进国土绿化，2019年完成民武、民昌路及各村沿路通道绿化进行补植补造，栽植各类苗木24000多株，在村七社完成通道绿化1500米，在村、村打造花海30多亩，紧抓秋冬季苗木抚育管护有利时机，完成树木涂白6500株。2020年完成国土绿化94.84亩，其中：美丽乡村绿化32.39亩，森林小游园绿化20亩，社区绿化16.2亩，农田防护林26.25亩。三是在风貌提升改造上下功夫。结合全镇实际，合理进行村庄规划编制，稳步推动风貌提升改造。2019年推进和村乡村小游园建设项目，完成对村七社25户村居风貌提升改造，配套完成农户厕所改造，修建小型污水处理站1座。2020年在村六、十一社实施村庄风貌改造项目，拆除残垣断壁30余处，完成住宅立面改造及院内美化35户，高标准修建卫生厕所35个，硬化通社道路2832平方米，安装道牙1100米，建设太阳能路灯40盏，修建休闲凉亭2个，沿民武公路栽植桃李杏等300余株。
(三)加大改厕力度，提高卫生水平。一是广泛宣传动员，通过多次召开动员大会、发放宣传资料、入户释疑、现场观摩等方式，让群众认识到改厕的健康环保意义，有效打消群众“传统习惯不想改、刨墙破土不愿改、担心效果不敢改”等思想顾虑，使群众变“要我改”为“我要改”，引导群众支持并积极参与厕所改造。二是尊重群众意愿，组织村两委班子成员认真学习改厕规范，与包村干部组成技术服务队分组逐户走访讲清政策标准，确保农户愿改尽改。改厕过程中，在确保符合技术规范标准的基础上，尊重群众意愿，发挥农户主体作用，充分考虑农户的房屋、经济、年龄及人口等条件，不搞一刀切，一户一策，因户施策。三是严格改厕标准，在改厕过程中，严格按照《县农户改厕技术标准》要求，把好选址、材料、施工等关卡，针对部分阴洼处的上水设施极端天气下无法正常使用的问题，村两委班子通过加装电热丝、保温棉、深埋清水桶、调整管道安装角度等措施，真正做到改一个、成一个、用一个，逐步引导群众改变生活习惯，提升卫生水平。镇政府和12个村委会建成公厕13座，镇区建成公共1座，均已全部投入正常使用。按照常住户改厕率达到85%以上的改厕要求，我镇计划完成厕所改造2402座，其中：2018至2019年完成厕所改造1663座，通过县上验收1435座;社区入住后可完成改厕439座;2020年计划改厕300座，实际完成393座。
(四)加快村庄规划，完善基础设施。一是突出村庄规划编制。以优化村庄和农村人口布局为导向，积极与县自然资源局、县规划中心衔接沟通，按照实用性村庄规划设计要求，联系规划编制部门尽快完成、、、双楼、5个村的村庄规划，严格执行镇域规划，做到农房建设有依据、行政村有村庄整治安排、村庄功能布局逐步优化，实现村庄规划管理基本覆盖。二是加大项目建设力度。依托农村人居环境综合治理项目，整合美丽乡村建设、“一事一议”财政奖补等相关涉农项目资金，全力推动项目建设;对基础设施相对薄弱和群众配合积极性高村社争取实施村组道路硬化、人饮工程、文化提升、通道绿化等项目，逐步健全公共服务配套，提升全镇村庄整体形象。先后完成、、、、双楼、、长城等村居民街道硬化15.8公里，、通村道路硬化5.8公里，张麻村九斗路硬化1.3公里，切实解决了群众出行难的问题。三是加快社区入住进度。制定完善社区遗留问题集中攻坚方案，成立业主委员会，在社区设立工作室、档案室，由银行工作人员驻点集中办公，将贷款年龄放宽到70周岁，对符合条件的住户可全额发放贷款并办理免担保手续，探索建立政府与企业共同销售模式，不断简化审批程序，拓宽销售渠道。同时，进一步完善配套设施，做好绿化、美化工作，提升社区品味，吸引群众积极入住。至目前，一期工程签订入住协议171户，完成装修入住125户，入住率73%;二期工程已预售30套。
(五)健全长效机制，严格考核奖惩。一是加强共管共享人员管理。根据各村实际情况和受益人口，经个人申请、村级初核、镇党委审定，公平公正选聘村级公益性岗位服务人员65名，经县镇培训合格后，按要求签订了劳动用工合同。各村公益性岗位人员，围绕管护重点，常态化开展村内公益性设施的日常巡查和管护工作，累计开展日常管护4500人次，清理村社主干道路120公里，清运各类垃圾60余吨。二是加强生活垃圾收集转运。启用垃圾收集车4辆，规划收运路线12条，每村配备日常保洁车辆2辆，检查督促各村调整完善垃圾收集场所，使垃圾点布局合理，做到对村内外的垃圾收集池实行统一管理，对群众日常积攒的垃圾做到及时清运，确保无积攒垃圾。同时，通过划定卫生保洁责任区域，制定村规民约，从制度上加强对保洁人员的监督和管理。三是加强日常督查考评。按照“当月考核，当月排名”制度，由环境卫生考核工作组每月对12个村119个社环境卫生进行督查考评，形成排序通报，每次考核末两位的村，由包村领导、村党支部书记在镇村环境卫生整治工作会上作表态发言。成立村书记专群，每天对各村开展环境卫生整治工作“日晾晒”并形成通报，督促后进追先进、先进更先进，确保不落一村，全面推进。
我镇在农村人居环境整治工作中，虽然取得了一定成绩，但离全镇人民对追求良好生活环境质量的要求还有一定距离:一是个别村社对开展农村人居环境整治工作不够深入、不够细致，认为环境整治影响了日常农业生产，导致环境卫生整治专项行动推进缓慢。二是环境卫生仍存在前清后乱的现象，很多村社通过集中环境整治，面貌有了很大改善，但集中整治过后，保持工作不到位，有反弹的现象，长效保洁机制的作用没有得到很好发挥。三是群众环境卫生意识提升程度还不够大，文明卫生习惯自觉性还不够。
严格按照农村人居环境整治工作安排部署，紧盯农户庄前屋后环境卫生整治、镇区新型农村社区环境卫生整治、农村田间地头环境卫生整治、镇村道路环境整治，研究制定整治方案、推进计划，强化工作措施，确保各项工作取得实效。一是落实主体责任，要求各村书记、主任切实把整治责任扛在肩上，抓在手上，详细安排督促，系统谋划实施，按照分解下达指标、细化工作任务，层层传导压力，形成上下一心、通力协作、齐抓共管的强大合力，确保农村人居环境整治工作有序推进并取得良好效果。二是将农村人居环境整治工作于发展循环经济相结合，教育引导群众科学的进行农业生产，减少农药、化肥、农膜等生产垃圾的污染。三是将农村人居环境整治工作与转变干部作风相结合，大力曝光不作为、慢作为和不文明行为，树立典型，鞭策后进，最大限度调动人民群众的积极性、主动性和创造性，形成全面动员、全民参与，全力推动镇域环境卫生治理的良好局面，组织镇村社干部义务劳动，既锻炼了干部，又教育了群众，进一步密切了干群关系。四是盯紧关键环节。着力解决好垃圾收运清理、日常卫生清扫保洁等关键性环节和群众关心的突出问题。结合美丽乡村建设、农户改厕、拆违拆临等重点工作，精心谋划，统筹安排，有重点、有目标、有计划的推进工作落实，全力推进村庄清洁行动，确保全镇农村人居环境整治工作取得新成效、实现新突破、再台阶。
同志们：
今天开这个大会，对市城管局很有帮助，平时我们与县市区联系太少，各个县市区大多数没有成立城管局，城市管理工作大多由当地住建局承担。今天受到表彰的单位平江县是成立了城管局，但不是说平江县成立了城管局城市管理好，而是平江县的城市管理确实好。刚才田浩副县长发言讲了四点，概括起来就是：城市要新、城市要优、城市要亮、城市要绿。城市要新，新就是有现代化气息;城市要优，优在城市环境，优在城市管理;城市要亮，亮就是要节能亮化，当然有景观;城市要绿，绿就是绿化造景。
关于城市管理方向问题，我想有两个依据。一是民生需求。老百姓喜欢什么，老百姓赞美什么，老百姓所需求的就是我们城市管理努力的方向。太平的生活，美好的生活，必须要有良好的城市环境。城市问题也是经济发展问题。什么是城市?城市是人口集中的地方和产业集聚的地方。如果城市环境不好，人口还能集中吗?产业还能集聚吗?所以说城市问题是经济问题，民生需求是第一个依据。二是科学发展管理城市。如何科学化管理城市，用科学化现代化的手段来加强城市管理、提升城市化的管理水平，这应该是我们努力的方向。科学化管理，它的总的目标是营造一个良好的城市发展环境、居住环境，充分满足老百姓对城市环境的需求。刚才，金龙局长的讲话对我启发也很大。下面，我主要讲八个方面问题：
第一，理念问题。为什么讲理念问题呢?城市管理首先要有现代管理理念，没有现代化的管理理念是管不好的，执法水平是提不高的。我记得20xx年12月20日，在中央城市工作会议上就城市管理和行政执法讲了四个方面的内容：第一句话：“一定要抓住城市管理和服务这个重点，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。”第二句话：“要深化城市管理体制改革，确定管理范围、权力清单、责任主体。”第三句话：“要加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用。”第四句话：“政府要创新城市治理方式，特别是要注意加强城市精细化管理。要提高市民文明素质，尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理，真正实现城市共治共管、共建共享。”什么是方向?讲话就是我们城市管理和行政执法的方向。我记得20xx年11月6日在视察上海市浦东区城市运行综合管理中心时，讲到：“一流城市要有一流治理。提高城市管理水平，要在科学化、精细化、智能化上下功夫。”我又记得，20xx年12月24日中共中央国务院下发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，这是中央最高层面的城市管理文件。我还记得，20xx年5月8日，湖南省委召开了城市工作会议;12月13日，中共湖南省委、湖南省人民政府下发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》;尤其是20xx年5月27日，省第十二届人大常委会第三十次会议审议通过了《湖南省城市综合管理条例》，用地方立法的形式强化城市管理。这是我们省委对城市管理工作的要求。理念问题，来自于哪里?就来自于领导的要求、上级的指示和部署。和生书记对城市管理和行政执法工作非常重视，要求城市管理和行政执法工作要使城市环境美、秩序好;爱武市长在今年1月3日调研市城管局时，对城管工作提出了“精细、智慧、人本、绿色”8个字的要求。分管市领导副市长对城市管理讲了两条：城市管理工作要像绣花一样抓精细、要像鸡蛋里挑骨头那样抓深入。领导的指示要求、上级的文件政策，也是我们广大市民群众对城市管理和行政执法工作的需求，这就是我们的方向，也是我们的着力点。
那么由此我们城市管理要树立哪些理念呢?我想，要有“十大理念”。一是以人为本的理念。城市管理为人民，要坚持以人为本的理念。二是精细管城的理念。城市管理要精细，要从精细上提升品质。三是群众参与的理念。城市管理要让广大市民群众共同参与，要获得市民群众的理解和支持。四是走向市场的理念。城市管理要逐步市场化，要以市场化、网格化的方式促进。五是智慧城管的理念。城市管理和行政执法要充分利用信息化的手段，提高工作效率，缓解执法矛盾，促进社会公平公正、和谐稳定。六是综合执法的理念。从单向强制到多元互动，建立城市管理综合执法的新模式，寻找不同利益群体最大的“价值公约数”。七是城市治理的理念。城市管理要向治理转变，要实现管理主体多元化、管理手段多样化，要转变到这个层面上来。八是基础保障的理念。城市管理要强化项目建设，要以项目建设作为增强城市管理的基础。九是领导重视的理念。城市管理是难度极大的工作，要争取同级党委政府的高度重视才能抓好城市管理和行政执法工作。十是创新管理的理念。城市管理和行政执法工作是一个动态的过程，没有现成的管理和执法模式可以借鉴，要不断创新。
第二，目标问题。既然有理念，目标在哪里?我认为按照这“十大理念”，有“四大目标”，即8个字：生态、空旷、清爽、宁静。一是生态。城市生态有三个标志：其一既要有绿化绿量，又要有绿化景观;其二水要干净，水环境要整治到位;其三空气要好。这样的城市才是生态的。我们为什么搞扬尘治理，这是我们城管的重要工作，我们环卫这块由地面的灰尘向空间扬尘拓展，搞全域环卫，就是从生态角度来搞好环卫工作。二是空旷。公园、广场、街道、马路、人行道等等，所有的公共空间，必须空旷，要十分开阔。为什么公共空间要开阔、空旷?因为城市公共空间是一个城市文明的标志，是城市空间的必要组成部分，代表了公民公共权益和公共利益，是城市规划建设管理的重点内容，所以要空旷。三是清爽。城市要清清爽爽，没有城市管理的疮疤。四是宁静。一个城市应当少些喧嚣，一个城市只有宁静才能显得出大气和魅力。为什么要春节期间禁止燃放烟花爆竹，也是从这个角度考虑，当然更多的是从环保角度考虑。
第三，思路问题。城市管理在“十大理念”、“四大目标”的基础上，还要坚持“六化”的工作思路。哪“六化”?即信息化、机械化、市场化、精细化、标准化、网格化。信息化是基础，湘阴县环卫的市场化是做得比较好的，城市管理大部分要市场化，要用机械化提高效率，要用市场化推动工作提升水平;要用精细化、标准化来落实工作标准，要用网格化来明确和落实工作责任。
第四，重点问题。市城管局有九大首要工作、九大工作责任，但我们要牢牢抓住四个基本面的工作，即环境卫生、城管秩序、美化亮化、市政维护。为什么要把这四个基本面作为我们的工作重点?我们认为，只有把这四个基本面、这四个基本工作重点抓住了，我们的城市管理和行政执法才有应有的底色，才能彰显基本的工作魅力，才能显示基本的工作活力。
第五，机制问题。我们有了理念、目标，有了思路、重点，通过什么机制来落实?我们认为，“四套机制”极为重要。其一是考评机制;其二是奖惩机制;其三是监督机制;其四是保障机制。要通过这“四套机制”来落实我们的理念，实现我们的目标，维护我们的思路，抓住我们的重点。
第六，方法问题。方法问题也是建立在前面五个问题的基础之上，有这么几种方法要充分利用。其一是行政手段。就是我们过去习惯常用的行政化的方法。其二是法律手段。如我们城市管理的一大顽疾、市民群众反映强烈的机动车停放问题，我们运用法律手段，通过地方立法，制定颁布了《xx市机动车停车条例》，用这个法律手段来落实xx市机动车的管理，以此缓解城市交通拥堵问题。其三是宣传手段。其四是工程手段。其五是技术手段。市城管局有数字城管，各个县市区都不同程度的、按照或高或低的标准建立了数字城管，这个数字城管是智慧化城管的初始阶段，是从功能意义上实现对城市管理和行政执法发挥监督指挥作用的一个操作性的功能性的平台。
第七，职责问题。我们市级职责在哪里?工作职责今天就不详细报告。在市城管局系统年度工作部署大会上，我们对去年工作进行了总结，清醒地认识到我们有五个突出问题：一是城市管理仍有不少疮疤;二是行政执法力度还不够大;三是职责职能还有少许交叉;四是干部工作状态与任务要求有些不相协调;五是干部职工思想观念还落后于形势发展的需要。市城管局怎么抓，市级层面怎么抓?主要有“五项措施”，即创新管理、补齐短板、强化基础、带好队伍、优化整体。
其一，创新管理。这是首要、是前提。创新管理我们有六个方面：一是推行全域环卫。继续强化快速保洁、“车窗抛物”整治。二是实施停车收费。这里面有不同意见，副市长召开了专题会议统一思想。为什么要实施停车收费?因为城市交通要多措并举、综合施策。怎么做到多措并举、综合施策?停车收费就是措施之一。只有通过实施停车收费，来加大公共停车泊位的周转率，才能有效地缓解停车难问题。此外，有利于推进停车场建设，如果停车不收费，车都停在马路上、人行道上，停在公共空间，整个城市交通能畅通吗?社会资本所建的停车场能够收回成本、有效运行吗?三是要按照市场化的机制来强化城市管理。市本级的城市管理要大力推行市场化，要将环卫包括绿化、市政维护都推向市场化。市场化是城市发展的必然趋势。四是要推进综合执法。五是要把数字城管提升成为智慧城管。是不是智慧城管，五个方面的要求：功能要拓展，管理要提质，资源要整合，覆盖要全面，公众要参与。要吸引市民群众全面参与。六是户外广告要统一规划、统一验收、统一审批、统一监管，要做到市中心城区四个区的户外广告，包括立柱广告、绿化带广告、电子屏广告、灯箱广告等都纳入市级监管平台。有些区对这个问题有不同的认识。为什么户外广告要“四统一”，就是要使城市公共空间资源最大限度的得到优化。
其二,补齐短板。一是扬尘污染问题。扬尘治理刚才君山区讲了，当然他们讲的是生态治理，我们更多的是扬尘治理不理想。春节期间，很多人在讲，我们空气质量好了很多，是因为暂停了渣土车运输。其根本是在于扬尘治理的“六个100%”还没有完全到位。二是城管秩序问题。城管执法支队在工作执法区内存在乱停乱靠、夜市经营、马路市场、占道经营、户外广告、鞭炮燃放六大问题;火车站综合执法区域存在乱停乱靠、非法营运、喊客拉客、的士拼客四大问题，请大家关注监督我们。火车站地区在春节期间虽然做了大量的工作，但还是不同程度的存在一些问题。我们两个火车站尤其是高铁站是个窗口。三是垃圾中转站和公厕建设滞后问题。很多新建的城市道路，没有配建垃圾中转站和公共厕所。我跟副市长报告，今后凡是城市道路附属设施没有配建到位的，市城管局原则上不接收。城市管理很多问题，看起来是城市管理问题，其源头在规划和建设。四是市民群众反映的9大问题。即：停车乱象问题，窨井盖问题，人行道和树穴隆起问题，市政设施错时维护问题，“车窗抛物”带来的“白飘”问题，道路坑洼问题，城市规模扩大带来的管理“盲点”问题，城市环卫“清洗”和绿化养护用水水资源节约问题，工地围挡的标准和规范化管理问题。我们要以市民群众的需求为导向，坚持问题导向，不断改进工作、提升水平。
其三，强化基础。我跟副市长报告了，也跟市财政、住建对接了，要把这些市民群众反映强烈的问题、疮疤，城市功能不完善的地方，通过城建计划予以落实。没有项目的基础，就没有城市管理的基础;没有项目的建成，城市管理的功能就得不到充分发挥。城市管理要完善功能，要激发动能，动能在哪里?就是市民群众的需求。功能在哪里?也是市民群众的需求。要让市民群众生活在这个城市中感受到：出行方便，生活舒心，环境美好。
其四，带好队伍。我们城管系统有这么四句话：一是要有现代管理理念。城市管理工作是站在前沿阵地，站在现代化发展的一线部位。城市工作在国家的政治经济社会中处于中心位置，城市是政治经济社会文化的中心，这是20xx年12月20日中央对城市的定位。二是要增强本领。三是要敢于担当。四是要遵纪守法。刚才金龙局长的讲话，我非常赞同，建管系统是容易出问题的一个领域。我们城管系统大利没有，但小利还是存在，批个门店、批块广告牌就可以得点好处，每时每刻不加注意就会发生一些市民群众反映强烈的问题，也是违纪违法的问题，所以一定要守住纪律的底线。
其五，优化整体。首先，四个重点要常态化，要集中整治，要做到市容市貌时时好、天天好、月月好、年年好，不能环境卫生今天好、明天差，白天好、晚上差，中心城区好、城乡结合不好，老城区好、新城区不好，要整体推进，统筹推进。如在今年春节期间禁炮，西塘片区的农村片区禁炮就没有禁到位。
第八，方向问题。县市怎么做，方向在哪?我提五点建议：一是日常管理提水平;二是项目建设强基础;三是创新改革激活力;四是队伍管理有保障;五是中心工作树形象。此外，副市长给我局安排了两个县市区问题，要求坚决监管到位：一是垃圾清理问题。根据省委省政府、市委市政府的部署，市城管局负责垃圾清理的监管工作。农村环境治理集中攻坚“三清理、四拆除、三提升”中有个农村垃圾清理任务，这块工作要做到“一清垃圾、二清沟渠池道、三清养殖业的废弃物等其他残留物”，通过“分类、清扫、收集、运输”四步后集中处理。二是垃圾填埋场整改问题。就是7个垃圾填埋场，今年6月前都要整治到位，要全收集、全处理、全达标，没有达到标准的，生态环保是要问责的。相关县市区去年一年做了很多工作，但效果不是很理想，思想认识还没有到位，还有虚假整改的嫌疑。这次任务拜托你们抓实抓好。
今天，我在会上汇报了8个方面的问题，讲了2个具体问题，不足之处，请副市长和各位领导、同志们批评指正。
谢谢各位!
一、农户改厕和公厕建设、运维、管理情况。xxxx年以来，全镇累计实施农村改厕xxxx户，占常住户数的xx%，目前已全部改造验收完毕，投入正常使用。镇建设办先后对改造质量进行了x次检查，对出现质量问题的进行了及时维护。建立了改厕后期管护队伍，集中对改厕户提供抽渣、维修服务。建成公厕xx个，其中xxxx年建成x个，实现了xxx户以上的村公厕全覆盖，建设全部由镇建设办统一组织实施，日常运行维护、卫生管理由属地村保洁员负责，目前开放使用情况良好。
二是农村生活垃圾治理情况。始终坚持先建机制、后上工程，确保有制度管护、有资金维护、有人员看护，推进日常保洁与定期集中整治相结合，形成了户集、村收、镇运、区集中处理的农村生活垃圾收运体系，做到生活垃圾日产日清。目前全镇共有压缩站x个、保洁员xxx名，全部纳入xx物业公司管理，建立了保洁公司经费管理制度，坚持以人居环境整治成效核发公司经费。截至目前，全镇累计投入资金xxx余万元，清理农村生活垃圾、建筑垃圾和秸秆x万余吨，动用重工机械xxxxx余机时，拆除残垣断壁xxx处x万平方米，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物xxxx吨。
三是农村生活污水治理情况。全面建立了区域与流域相结合的以镇、村二级“河长”为主要架构的河长制组织体系，全面整治黑臭水体，实施河道清淤疏浚，进行截污导流，定期梳理排查污水管网，确保无污水直排。禁养区xx个养殖场已经全部关闭，x个养殖场已按期实现粪污无害化处理。已建成农村生活污水处理站x个，日处理量达到xxx吨，建成湿地x个，整治坑塘xxx处，清理村庄内外沟渠xxx公里，水环境改善明显。
四是村容村貌和群众动员工作情况。以省级文明乡镇创建为契机，以新时代文明实践站为主阵地，不断加强思想道德建设，推动社会主义核心价值观融入文明公约、村规民约、家规家训，培养群众养成参与人居环境整治的行动自觉，摒弃陋习、倡树新风。同事，把宣传发动作为整治工作的重要手段，通过广播发动、悬挂横幅、现场宣讲、微信发布等方式，通过改变群众的观念、思想、习惯，充分激发群众的内生动力，最大程度发动群众参与人居环境整治。截至目前，全镇共开展进村入户宣传教育xxx场，张贴宣传标语xxx余条，发放宣传资料x万余份，发动群众投工投劳x万余人次，常态化持续性地开展大扫除、大清洁、大整治，清除存量、消除死角，村容村貌焕然一新。
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同志们:。
这次全市环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实市委经济工作会和全省环境保护工作会议精神，总结全市环保工作，安排部署“十三五”特别是今年环保任务。上面双鹤局长作的环保工作报告，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、充分肯定期间全市环保工作取得的成绩。
过去的五年，我市环境保护工作可以说发生了深刻变革，得到了健康发展。全市各级各部门特别是环保系统，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，围绕中心，服务大局，不断加大执法力度，完善监管体系，较好地完成了各项目标任务，为全市经济社会发展做出了积极贡献。主要有六个方面的特点：
(一)减排任务全面完成，为经济社会发展和重大项目落地腾出了环境空间。期间，全市上下层层建立目标责任体系，全面落实总量控制制度，强力推进污染减排工作，完成了254个污染减排项目，连续五年完成省政府下达的减排目标，四项主要污染物排放总量逐年下降，超额完成了总量减排任务，为全市经济社会转型升级、科学发展腾出了环境容量，也为一批重大项目、重点工程落地实施提供了充分的环境支持，有力助推了全市经济社会又好又快发展。
(二)环境综合治理扎实推进，生态环境质量持续改善。扎实开展了以大气、水、重金属污染防治和生态示范创建、农村环境保护为重点的生态环境综合治理，全市环境质量明显改善，特别是地表水水质逐年提升，泾河由末的劣五类变为目前的三类，葫芦河由劣五类变为五类，?河、达溪河稳定保持在三类，城市集中式饮用水源地水质达标率保持在100%。各县(区)、平凉工业园区和环保、住建、工商、食药监等职能部门紧密配合，持之以恒开展大气污染防治专项行动，有效改善了城区空气质量。去年，平凉城区空气质量优良天数达到290天，优良率86.8%，特别是影响空气环境质量的可吸入颗粒物(pm10)和二氧化硫较20xx年分别下降5微克和6微克。
(三)项目争取成效明显，环保基础设施逐步完善。五年来，全市共争取中央和省级环保专项资金3.405亿元，拉动环保投入29.6亿元。特别是20xx年，向环保部争取了崆峒区饮用水源地和地下水环境保护项目专项资金7000万元，静宁城区水源地保护及葫芦河流域综合整治项目也已列入环保部专项支持计划，项目建成后，将为百万人的饮水环境安全提供有力保障。建成了7县(区)城区生活污水处理厂，实施了平凉城区热电联产集中供热工程，解决了175个村生活垃圾污水处置和畜禽养殖污染治理问题，加强了源头预防和管控，取得了较好的生态和经济效益。
(四)监管能力显著提升，突出环境问题有效解决。建成了中心城区国家空气自动监测网络，成立了市环境应急管理中心，市级和6个县(区)级环境监察机构达到标准化建设要求。签订了平凉固原两市跨界河流水污染联防联控框架协议，建立了环保公安环境污染犯罪案件联勤联动执法机制，推行了环境监察“网格化”管理新模式，对国控和市控重点污染源监管企业实施了环境监管执法全覆盖，严肃查处环境违法企业241户，依法约谈地方政府、部门及企业负责人15次，解决了一批突出环境问题。
(五)管理途径不断创新，环境保护工作亮点纷呈。在全省首创环评月调度、季报告制度，积极支持全市重大项目建设。严格项目准入管理，依法否决21个不符合审批条件的建设项目，有效管控环境风险。在全省率先开展排污权交易试点，在重点企业开展环境保护标准化建设和污染责任保险试点工作。20xx年4月，全省规模化畜禽养殖污染减排工作现场推进会在我市召开，总结推广了我市6种治理模式，农村环境综合整治工作在全省介绍了经验。大力开展绿色生态创建，我市被环保部命名为“生态示范区”，灵台县、泾川县被命名为“全国绿色名县”，市环保局被评为“全国环境保护先进集体”。
(六)制度建设有效强化，环境治理体系日趋成熟。紧盯国家和省上环保法规政策动向，及时制定出台了《环境保护监督管理责任规定》、《大气污染防治行动计划工作方案》、《泾河平凉段水污染综合整治方案》、《建设项目环评和竣工验收管理规定》、《土壤环境保护和综合治理方案》、《油田开发环境保护管理办法》，印发了《关于进一步加强环境监管执法的通知》，各县(区)、平凉工业园区也制定完善了相应的配套政策和实施方案，形成了减排指标约束、环境质量控制、环境影响评价、执法监管监察、风险排查整治和党政“一岗双责”等环境监管制度构架，全市环境治理体系日趋成熟。
刚刚过去的20xx年，全市环保工作在规范中加快发展，在压力下主动作为，顺利实现了圆满收官。成绩来之不易，经验弥足珍贵，我们要倍加珍惜，使之转化为推动“十三五”全市环保工作再上新台阶的强大动力。
二、正确把握全市环保工作面临的新形势。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期，又处于负重前行的关键期，加快补齐生态环境保护短板的目标任务迫在眉睫、刻不容缓，我们要充分认清全市环保工作面临的严峻形势，坚持问题导向，努力转理念、调思路，积极适应经济发展新常态对环保工作的新考验。
(一)必须要看到我们面临最严格的环境保护制度。把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总布局，新《环保法》更是以法律形式确立“保护环境是国家的基本国策”，明确了“经济社会发展要与环境保护相协调”，提出了“保护优先、预防为主”的基本原则。去年，党中央、国务院出台了生态文明体制改革“1+6”组合方案，为当前和今后一个时期生态文明建设进行了系统全面的顶层设计。同时，《大气污染防治法》全新发布，“大气十条”、“水十条”陆续出台，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制、实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度、建立全国统一的实时在线环境监控系统等改革举措已成定局，最严格的环保制度已经确立。对于这些制度政策，我们只有坚决执行的义务，没有讨价还价的权力。今后，环保标准只能更加严苛，监管执法只能更加严格，倒查追责只能更加严厉，这就是环保工作的“新常态”。
(二)必须要看到我们面临最严峻的环境保护形势。首先是环境质量下行压力加大。整体来看，我市环境质量逐步改善，但是环境质量下行压力仍然很大，全市土地荒漠化、水土流失等问题严重，尤其是空气环境质量改善上仍存在城区建筑工地、道路及堆场抑尘措施落实不到位，黄标车等尾气超标车辆淘汰缓慢，中心城区燃煤锅炉清理整治留有死角，露天烧烤反弹现象严重，清洁能源推广和煤质管控工作滞后等问题，去年平凉城区大气环境三项指标仍然超出国家二级标准限值;泾河平镇桥等断面个别月份水质不达标，葫芦河跨界污染风险依然严峻，城市黑臭水体大量存在;一些企业环境违法行为时有发生，环境安全隐患仍然突出;一些工矿区、废弃矿井和涉重金属用地亟待修复，农村面源污染问题日益凸显。其次是公众环境承受力接近上限。席卷全国的雾霾逐步形成了空气污染新常态，京津冀的“呼吸之痛”，已令公众“谈霾色变”，公众对环境污染的承受力已经接近极限，要求提升环境质量的诉求越来越强烈。其三是环境质量考核愈加严格。“十三五”期间，国家将污染物减排指标由4项增加到5项，新的空气环境质量考核指标由原来的3项增加到6项。污染减排也将实施区域性、流域性、行业性差别化总量控制，达到省上考核指标的难度越来越大。
(三)必须要看到我们面临最艰难的经济发展状况。受宏观经济下行等诸多因素影响，全市经济增速回落，经济发展与全国、全省一样面临“四降一升”的突出矛盾和问题。经济总量小、人均水平低，工业结构不够合理。与此同时，“十三五”又是全市经济社会发展转型升级的关键阶段，要与全国、全省一道全面建成小康社会，发展始终是我们的第一要务，以能源化工、新型建材、装备制造为主的工业仍然是全市经济增长的主要支撑，污染物新增量依然处于高位，新型城镇化带来城市人口快速聚集势必加大环境资源负荷。环境容量既要继续消化存量，又要持续削减“十三五”增量，如何在脆弱的生态环境和有限的资源承载能力下，进一步加大资源开发转化力度，加快新型城镇化进展，对各级都是一次严峻的考验。
(四)必须要看到我们面临最严厉的环保责任追究。20xx年，国家环保部改“督企”为“督政”，仅仅一年时间就约谈了20个地级以上城市的政府主要负责人。其中，张掖市市长、省林业厅厅长以及祁连山自然保护区管理局局长，就因保护区生态环境破坏问题，被环保部、国家林业局联合约谈。220xx15年3月，武威荣华公司沙漠排污事件被查实，荣华公司被罚款300多万元，公司董事长涉嫌环境污染罪被公安机关立案调查，14名国家机关工作人员被依法依纪追究责任。20xx年以来，全市已对2名县级和6名科级干部启动了环保倒查追责，其中政纪处分3人、诫勉谈话5人，教训非常深刻。20xx年，国家将制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施，推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点，开展环保督查巡视，类似这样的问责只会更普遍、更严厉，大家要有所警醒。
我们必须清醒地认识环保工作面临的严峻形势，不断增强做好环保工作的紧迫感和使命感，努力转变思路，积极主动作为，加大工作力度，采取更加有力的措施，保障全市生态环境安全。
三、扎实推进“十三五”特别是20xx年全市环保工作。
“十三五”期间，全市环境保护工作要按照“四个全面”的战略布局和全市经济社会发展“十三五”规划要求，以生态环境质量总体改善为核心，以推动生态平凉建设为抓手，坚持走绿色发展之路，实行最严格的环境保护制度，建立政府、企业、公众共治的环境治理体系，认真落实“三大重点任务”(全面落实工程、结构、管理三大“减排措施”;全力实施大气污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行动”;不断提升环境治理、环境监管、农村环保“三大能力”)，努力提高环境管理的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，推动经济社会发展与环境保护相协调，实现生态环境质量得到新改善，建设天蓝地绿水清景美、宜居宜业宜游的绿色生态平凉。
20xx年是“十三五”的开局之年，做好今年的环保工作具有十分重要的意义。全市环保工作要按照全市“十三五”规划及环境保护规划要求，认真贯彻落实中央及省市委经济工作会和全省环保工作会议精神，牢固树立和贯彻落实绿色发展理念，以改善环境质量为核心，全力抓好六个方面的重点工作，确保污染防治、污染减排、环境监管、生态建设等各项目标任务全面完成，为促进全市经济社会转型升级、科学发展提供环境保障。
(一)以树立绿色发展理念为核心，努力实现发展与保护共赢。强调，“环境问题既是重大经济问题，也是重大社会问题和政治问题，既要绿水青山也要金山银山，宁要绿水青山不要金山银山，有了绿水青山就是金山银山，决不能走先污染后治理的路子”。这从根本上打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚，使我们深刻认识到把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。全市上下务必准确把握绿色发展的新理念新战略，牢固树立“小康全面不全面，生态环境改善是关键”，“抓环保就是抓经济发展、补小康短板、出绿色政绩，不抓环保就是严重失职，就是吃子孙饭、断生态路”的观念，充分认识自然资源资产和生态环境的不可再生性，努力把调整优化经济结构、推动产业转型升级与保护生态环境结合起来，引导企业主动采取绿色生产方式，鼓励公众自觉践行绿色生活方式，强化绿色发展的刚性约束，把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力，把生态环境培育成新的发展优势。
(二)以改善环境质量为目标，重点打好污染防治三大战役。环境质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现，是生态环境保护的根本目标，也是评判环境保护一切工作的最终标尺。我们要把改善环境质量摆在环保工作的首要位置，以落实大气、水、土壤污染防治三大行动为抓手，全力打好环境质量提升攻坚战。一要确保完成大气污染防治年度目标任务。按照省上要求，20xx年全市可吸入颗粒物(pm10)年均浓度值要控制在85微克/立方米以内，较去年下降10.5%，细颗粒物(pm2.5)年均浓度值要控制在45微克/立方米以内，较去年下降5%，平凉城区空气质量优良天数要达到300天以上。各县(区)、平凉工业园区和相关部门要紧盯这一目标不松劲，通力配合，齐抓共管，扎实推进大气污染防治各项工作，为如期完成全年目标打下良好基础。要积极学习兰州市的成功经验，不断加大环保投入，加强执法监管，用硬措施、严问责防污治污。对于上年度工作有欠账的县(区)和部门，要认真分析问题原因，进一步突出工作重点，强化工作措施，切实加强建筑工地和道路扬尘治理，严格落实“黄标车”限行和“无标车”禁行措施，扩大城区集中供热工程覆盖面，加大中心城区燃煤锅炉改造淘汰力度，积极推广清洁能源，强化煤质管控，防止大气污染反弹。市大气污染防治领导小组办公室要坚持每月对平凉城区建筑工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟污染治理和治理效果的巩固情况进行检查通报。各责任部门和崆峒区要抓指标、抓整治，切实履职尽责，确保大气污染防治方案和工作措施落到实处。二是全面启动水污染防治工作。今年是全省水污染防治行动计划启动的第一年，省政府将对未完成年度目标任务的市州进行约谈，并暂停涉水建设项目环评审批。对此，市上将尽快制定出台《平凉市水污染防治行动计划实施方案》，各级各有关部门要按照《方案》列出的任务清单，逐项靠实目标责任，细化工作措施，确保水污染防治工作开好头、起好步。市环保局要抓紧制定考核办法和实施细则，强化考核考评;市直相关部门要主动协调配合，形成联动机制，加强对县区的工作指导。三是积极做好“土十条”实施准备工作。今年国务院将出台“土十条”，各级各有关部门都要积极衔接，抓紧启动土壤污染防治调查与评估项目，建立土壤污染数据库，争取污染土壤治理与修复试点项目，为推动土壤污染治理打好基础。
(三)以防范环境安全风险为要务，切实加大环境监管执法力度。20xx年，全国相继发生福建漳州古雷石化(px)项目爆炸、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等一系列重特大安全生产事故，我省也发生了12起突发环境事件，其中陇南陇星锑业公司尾矿库泄漏重大突发环境事件造成三省水体污染，影响十分恶劣。这些血的教训，给我们敲响了警钟，尽管我市没有发生环境风险事件，但我们要清醒的认识到当前和今后一段时期将是环境高风险期，必须始终牢记环境安全意识，认真落实最严格的环境保护制度，真正做到“全覆盖、严执法、零容忍”，努力筑牢环境安全防线。一是扎实做好环境隐患排查。各级各有关部门要在前一段尾矿库隐患排查工作的基础上，进一步加大河流、集中式饮用水源地、居民集中区、各类保护区域等环境敏感区的煤化工、造纸、医药制造、涉重金属、涉尾矿库、粉煤灰场、垃圾填埋场等行业企业的排查力度，认真查找企业环境保护主体责任落实方面存在的突出问题，以及政府在环境监管层面存在的薄弱环节和相关部门在日常监管中存在的工作漏洞，及时落实整改措施，确保不留死角，不留隐患。二是加强环境应急能力建设。各县区和环保部门要抓紧制定完善《突发环境事件应急预案》和《重污染天气应急预案》，加强与行业管理部门合作，细化分行业和分类工作方案;指导企业开展环境风险评估，划分环境风险等级，编制环境应急预案;实行预案动态管理，建立企业、部门预案报备制度，提高环境应急工作的针对性、操作性和规范化。环保部门要做好应急物资储备，健全应急专家库，组建应急队伍，针对区域的地理环境、企业污染类型等实际情况，定期组织开展多种形式的预案演练，提高应对突发性环境事件的应急处置能力。三是强化建设项目环境管理。要以建设项目环评和“三同时”制度落实为抓手，进一步加强建设项目环境风险评估和监督检查，有效管控新增环境风险隐患。积极推动中心城市、县城、重点镇、工业园区和集中区总体规划，以及能源、交通、矿产资源开发等重点领域规划环评，进一步强化空间、总量、准入三条红线对开发布局、建设规模和产业转型升级的硬约束，积极优化产业结构和布局，强化源头治理。四是加快突出环境问题整改。去年，全市有2个环境问题被省政府挂牌督办，其中崆峒区水源地问题至今未完成整改任务;19个区域突出环境问题和全市环保大检查发现的128个环境违法问题、181个环境管理问题仍未全部整改到位。这些问题的整改，将是20xx年全市环保工作的重点。相关县区和部门，要对照存在问题，逐一制定整改方案，明确时限和要求，确保问题整改到位、环境隐患消除到位。环保部门要进一步加大监管执法力度，积极推进区域联防联控，继续落实重点污染源企业“月监察”，加大联勤联动执法力度，对拒不整改或整改不及时、不到位的，恶意排污、伪造数据的，要依法严肃处理。
(四)以化解环保工作难题为突破，全面深化环保体制机制改革。改革是推进环保事业持续健康发展的动力，也是破解环保工作难题的根本出路。今年要按照中央和省上的总体部署，全面推进环境保护体制机制的各项改革。一是认真做好环境保护督察准备工作。去年，中办和国办联合下发了《环境保护督察方案(试行)》，成立中央环境保护督察组，对各地的环境保护工作开展情况进行督察，计划两年之内实现全覆盖，目前河北省督察试点已结束。省上也将对30%以上的市级政府开展综合督查，平凉已被定为今年的综合督查市。各级各有关部门要对照重点环保任务分工，及时查漏补缺，建立工作台账，逐项整改落实，为接受国家和省上的督察做好准备。二是有序推进环保监测监察机制改革。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，是环保管理体制的一项重大改革，将大大增强环境执法的统一性、性、有效性。市环保局要主动配合省上工作，积极开展调研，及时提出意见建议，同时要制定过渡期管理政策和实施方案，平稳推进这项工作。三是着力推进污染治理体系建设。要构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，建立监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系。要创新环保投融资机制，推动政府购买环境服务、环境污染第三方治理，推进平凉市工业园区排污权交易试点工作，支持和指导排污单位通过淘汰落后和过剩产能、清洁生产、污染治理、技术改造升级等减少污染物排放，鼓励和引导社会资本进入环保领域。
(五)以生态文明示范创建为抓手，统筹推进城乡环境保护工作。按照省上关于“生态市、县”向“生态文明建设示范区”提档升级的要求，积极开展生态示范市(县)规划修编，规范项目实施，强化督促考核，力争年底有2个县通过验收命名。要做好全市生态红线划定工作，既严守生态红线，又为全市长远发展留有余地和空间。扎实推进省级农村环境综合整治项目和市列精准扶贫农村环境综合整治项目，建立健全农村环境保护设施设备运维管理机制，确保有效运行，加强饮用水源安全保障和农业面源治理，着力改善人居环境，破除发展生态瓶颈制约，实现生态保护与扶贫开发协同增效。对七县(区)城区污水处理厂进行提标改造，全力推进城区污水管网全覆盖、污水全收集工程建设，启动重点乡镇污水处理厂和工业集中区污水处理厂建设，开展城市黑臭水体综合治理。坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重，建立矿山生态环境动态监测体系，严格落实环境影响评价、地质灾害危险性评估、土地复垦和排污收费等制度，严格按照“谁开发，谁保护;谁污染，谁治理;谁破坏，谁恢复”的原则，积极推进崇信、华亭、峡门沟以及庄浪铜矿、静宁铅锌矿生态环境恢复治理，改善矿区生态环境状况。
(六)以加强环保能力建设为保障，不断强化组织领导。要积极适应环保工作的新形势、新任务，加快能力建设，转变工作作风，为全市生态建设和环境保护提供强有力的基础保障。一是严格落实环境保护“党政同责”。去年，中央首次在国家层面明确提出环境保护“党政同责”，释放出了明确的政策信号。各级要严格落实党委、政府的属地环保责任，切实对本辖区生态环境和资源保护负起总责，党政主要领导要把这种责任压力转变为工作动力，不断加强对环保工作的组织领导，真正把担子担起来、把职责履行好。二是着力加强环保能力建设。目前，全市环境监测机构均未通过标准化验收，还有1个县环境监察机构未达到三级标准化建设要求，环境监察监测监控设施设备老旧短缺;全市仅有15个乡镇设立了环保所，个别环保所人员短缺、设备匮乏无法开展正常业务，环保能力建设滞后的问题非常突出。对此，各级各有关部门要积极统筹协调，加大对环保工作的支持力度，选强配齐环保专业人才队伍，采购必要的执法监测设施设备，有条件的乡镇和工业集中区要积极组建基层环保所，其他乡镇至少要配备2名环保专干，保障办公场所和办公设备，实现基层环保机构全覆盖。三是不断转变环保系统工作作风。全市环保系统要切实加强行业廉政建设和反腐败工作，进一步健全工作机制，强化压力传导，及时纠正苗头性、倾向性问题，抓早抓小，努力营造守纪律讲规矩的浓厚氛围，使党员干部时刻把纪律和规矩挺在前面，始终对党纪法规心存敬畏。要始终以“严”的要求和“实”的作风，认真履职尽责，积极主动作为，坚决纠正“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的不正之风，在环保系统形成爱岗、敬业、尽责、忠诚、干净、担当的工作作风和风清气正、干事创业的良好氛围。
同志们，环境保护是功在当代、利在千秋的崇高事业。我们要在市委、市政府的正确领导下，坚定信心、脚踏实地，开拓创新、锐意进取，着力改善环境质量，加快补齐生态短板，为全面建成天蓝地绿水清，宜居宜业宜游的绿色生态平凉作出应有的贡献!
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莲塘村由原莲塘村、小水村合并而来，位于重石乡西北部，下辖13个村民小组，共有村民548户3087人，党员35人、村“两委”干部8人，是省级十三五贫困村。近两年来，莲塘村坚决贯彻落实中央省市关于《农村人居环境整治三年行动实施方案》的要求，坚持绿水青山就是金山银山，统筹城乡发展和生产生活生态，以建设“整洁美丽，和谐宜居”新农村为目标，以农村垃圾、厕所粪污、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，统筹规划，集成整村推进建设资金投入，通过探索乡村振兴理事会自治工作法、网格化管理工作法、干部服务工作法、社会参与示范带动工作法等措施，该村基本实现了农村人居环境明显改善，村容村貌明显改观，村庄干净整洁，村民环境与健康意识普遍增强，基本建成整洁美丽、和谐宜居的莲塘新村。
一、实行三级联动，倒逼责任压实。在人居环境整治工作中，我乡坚持党委政府主导、村居具体落实、理事会和小组抓日常管护的三级联动机制。实行干部服务工作法，包村班子成员牵头，驻村干部联合村干部组成人居环境整治工作队，全部下沉到村一级，直接参与挂点村的人居环境整治服务工作，乡整治办负责全覆盖督查，督查发现问题落实责任人和完成时限，对难度大的由乡人居环境整治攻坚组负责，把各个环节的具体工作做实、做细，倒逼整治责任落到实处。
公共设施建设方面，铺设沥青路5.2公里，新建公厕4座，安装路灯125盏，建设篮球场1个，休闲广场2处。
如今，生活垃圾治理基本做到“四无、四净”，100%农户实现了三格式无害化卫生厕所，采用化粪池、生态氧化塘分散处理生活污水治理，建设房前屋后、道路两侧排水沟，完成了村庄整治，巩固和深化大坑村示范点后在莲塘村“连点成线、拓线成面、突出特色、整片打造”的格局，实现了“七改三网”和“8+4”公共服务设施。
三、坚持村民主体，完善治理结构。在村党支部领导下，一是探索推行理事会自治工作法。成立了莲塘村乡村振兴理事会暨人居环境整治理事会负责组织村民开展农村人居环境整治，管护公共场所，协助管理公益性岗位人员，收取垃圾卫生费，开展环境卫生评比等，建设美丽宜居乡村。从公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的“五老”人员中，通过民主推选理事会成员9人，推动莲塘村村规民约的修订，发动村民积极参与农村人居环境整治工作。理事会下设乡村振兴巾帼志愿服务队、乡村振兴村庄清洁服务队、乡村振兴乡风文明宣传队、乡村振兴矛盾纠纷调解队分别负责动员辖区各界力量参与乡村振兴及人居环境整治工作。理事会成立以来，共开展巾帼志愿服务78人次、义务村庄清洁服务105人次。二是探索推行网格化管理工作法。各村根据本村实际，将本村划分为3-6个网格，每个网格由乡干部、村干部、组干部、公益性岗位人员、巾帼志愿者等人员组成，每周按照不少于3个半天的集中攻坚和日常管护相结合。三是探索社会参与示范带动工作法。充分发挥农村党员、村民小组长、清洁家庭示范户、家庭妇女的主力军作用，结合“小手拉大手”、“赣南新妇女运动”等活动，着力引领广大村民参与整治。
乡、村按照0.8-1.2万元每年的标准给予理事会缴费支持（乡村各负担一半），对发挥作用好、群众认可度高的前3名理事会给予一定的资金奖励。
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