工作报告可以给自己设定工作计划和目标,提高工作效率和质量。工作报告是在完成一项工作后对工作内容、完成情况以及问题与经验进行总结和概括的一种书面材料。在写工作报告时,首先要明确报告的目的和受众,以便更好地对工作进行总结和概括。以下是小编为大家收集的精选工作报告范文,供大家参考和借鉴。
根据市、区、局整治工作要求,现就我办存在的突出问题自查自纠如下:
一、存在的主要问题:
1、工作要求不高,个别人有得过且过的思想,工作中的主要体现是:工作平庸、不肯钻研,对本职工作要求不高,推一下动一下。工作无创新不勤免,懒动脑筋,懒于落实。
2、工作纪律不严,迟到早退,工作中有擅离职守的行为;主要体现:不按时到岗,上班脱岗,上班纪律松懈,存在着领导交办的工作不落实,慢落实等慢作为、不作为的的现象。
3、不按工作程序办事,有越程和减化程序的现象;
主要表现:不按工作规程办事,逾越必经的程序,造成工作中的断档和不必要的麻烦,落实过程出现阻塞。
二、存在问题的危害和根源:
〈一〉主要危害。
2、办公室工作人员的行为举止是全局人员的范典,他们必然是全局各项工作的带头人,他们的言行举止必然会带来其它部门遵章守纪的尺度和一定的连锁反映,政客的发出者,必须是严格的遵照者,否则将是有章无循,有纪难遵。
3、任何程序的一种定式都是经验的总结,都是落实制度的一种保障,违程违规将遗害无穷。
〈二〉主要根源:
1、对政治、业务学习不够,不能够提升对自我本职工作重要性的认识,没有在学习上和更新知识上下功夫。
2、责任意识,主人翁意识不强,没有树立强烈的责任意识和主人翁意识,不能把局当家一样看待去珍惜,去爱护。
3、不能严格的约束自己,摆正公与私的位置,主次不分,思想上没有完全融入交通工作,没有融入交通这个大家庭,把自已的利益和荣辱和单位紧密相连。不求更好,但求能过。
各位尊敬的领导、同事们:
大家好!我是今年10月被入取到公司,任主办会计一职,由于刚接手,对自己业务还不是很熟悉,所以管理还不到位,但是通过这段时间的努力以及在各部门同事们的大力支持和积极配合下,在财务会计工作岗位上取得了一定的成绩,较好地完成了上级分配的各项财务工作任务。现将三个月来的财务工作情况简要总结如下:
一、20xx。
年度工作总结。
(一)公司财务部工作执行及完成的情况。
合同。
编造每月的税务报表、统计资料并每月向总部汇报工作情况更好地为公司领导提供了财务收支信息。我们财务部的每位财务人员都勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好了本职工作认真执行了企业会计制度实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。
(二)财务部工作执行情况分析。
在财务部工作的这段时间里很好地完成了上级领导赋予的工作任务,取得了一定成绩,我觉得有以下几点原因:
1、思想上。一心做好财务工作,一心为公司利益着想。因为大家一心为公司利益着想,有着共同的一个信念,“爱公司如爱家”,所以才能做好财务工作。
2、工作态度上。要完成审核财务部一切开支凭证、合同,编造每月的税务报表、统计资料的工作就需要“严谨、仔细、认真、负责”的工作态度。为了便于查账人员的查账工作,我们必须对税务报表和会计档案等这些账务能做到仔细认真,无差无漏,有根有据。
3、学习态度上。要将会计工作做好,就应该进行再教育学习。多与财务部其他同志进行经验交流,多参加相关对内部控制和税务风险的专题讲座,将自身知识与会计工作结合起来,才能更好地完成领导交与我的任务。
(三)公司财务部工作中沟通协调事项问题。
财务部及时做好了税务协调沟通工作,为总公司下属的两个分公司争取到了部分账目不用查账的机会。为了确保公司的发展有序进行,提高公司的运行效率。我们财务部的三位财务人员同时与两个国税、地税等税务部门和一个服务类企业打交道,期间,我们做了大量协调沟通工作。积极与相关税务主管部门联系,争取相关部门对我公司的理解与支持,最大限度的利用国家相关的企业税收优惠政策,为公司节约每一分资金,创造经济效益,确保公司发展和生产经营工作的正常开展。虽然在税务协调沟通的工作中遇到了困难,但是我们为了公司,为了尽到财务人员的职责,即使硬着头皮,也会努力做好做完。
(四)公司财务部工作绩效的评估。
我们财务部明确财务部会计人员的。
岗位职责。
权限、工作分工和纪律要求,要求各岗位人员根据本岗位的职责要求,认真做好本职工作并将成效显著工作纳入政绩考核体系。这样,加强了财务部内部核算监督,强化了各岗位人员的责任感。
(五)对公司或财务部的几点建议。
对于公司或财务部的管理,我有如下几点建议,如有不妥,敬请同事和领导指教:
1、条件允许的情况下,开展以财务管理为中心的财务软件、erp软件需要的更新,使公司领导及时全面掌握企业资源状况。
2、由于财务工作的繁琐、复杂以及公司即将增加一个运输子公司,我们财务部的工作量和工作压力也会更大,建议总公司能够增加相关的工作人员。
3、昨年的工作中,由于发票的传递、银行回单的传递不够及时,给我们财务部的工作带来了很大的难题,希望公司领导能协调这项工作,使发票的传递、银行回单的传递能准确及时,保证财务核算的顺利进行。
4、加强内部财务管理工作,采取与外部单位、内部各部门定期核对账目及台帐来确保数据无误,对各部门资金支出进行及时反映和分析等措施。
5、提高财务部财务人员的核算水平和管理服务意识,提高财务风险意识,加强财务人员的定期培训。
二、20xx。
年度工作计划。
20xx年我们财务部以“保证资金安全,服务公司管理,支持公司发展”为目标,以“财务核算、财务管理、管理会计和谐发展”为措施,针对财务部管理升级中存在的问题,按照统筹兼顾,逐项解决,不断完善的原则持续进行,将财务部管理的不断升级、完善作为我们长期工作来开展。财务部将做到以下几点:
1.继续加强管理、规范财务流程、提高财务做账能力。不断的反省与总结,提高财务管理工作质量,充分发挥财务管理的重要作用。推进会计标准化工作,从基础核算到日常整理流程进行细则的规定、以形成统一标准,特别是发票的报销核算,要进行统一规范,严格执行。“严谨、仔细、认真、负责”是我们秉承的理念,尽我们财务部的全力去满足公司每一个项目进行对财务的细节要求,确保公司项目正常顺利进行。
2.做好每月、每季度的所得税汇算清缴工作,合理地降低各项税务风险。
3.加强内部财务管理工作,采取与外部单位、内部各部门定期核对账目及台帐来确保数据无误,对各部门资金支出进行及时反映和分析等措施。
4、做好公司经济活动分析工作,及时提出为实现公司生产经营计划的财务控制可行性措施或建议。配合公司进行收入、成本、费用的专项检查,加强非生产费用和可控费用的控制、执行力度,不能超支的绝不超支。
5、继续与财政、税务等部门沟通、联系,处理好与公司相关的财政、税务事宜。
6、继续进行学习型组织的创建工作,做好会计人员队伍的建设,在充分保障日常工作正常开展的情况下,加强会计人员的业务知识、企业会计制度和国家有关财经法规的学习,结合会计人员考评办法,逐步提高会计人员的专业知识、技能和职业判断能力,以便更好的适应公司发展的要求,全力做好公司的财务、核算等相关工作。
7、继续制定和完善各项财务管理制度和内部控制制度,清理、完善公司的财务核算,财务管理制度,使财务工作做到照章办事。
8、持续推进全面预算管理,提高财务核算力度。20xx年,我们要透彻领悟公司高层的战略意图,从公司全盘和长远的角度出发,胸怀大局,从大处着眼,细处着手,根据总经理室布置,组织编制公司年、季、月财务收支预算。同时切实加强两级经济核算。
20xx年,我们财务部在公司的领导下,认真努力工作,虽然在政治思想和业务知识上有了很大的提高,基本完成了工作任务,取得一定的成绩,但是与公司领导的要求相比,还是存在一些不足与差距,需要努力提高和改进。今后,我们财务部要继续加强学习,提高自身综合素质,围绕公司生产经营的工作目标任务,以求真务实的工作作风,以创新发展的工作思路,奋发努力,攻坚破难,把各项财务工作提高到一个新的水平,为公司的发展做出应有的努力与贡献。
20xx年公司的生产经营工作遇到了一些困难,我们财务部也不例外。但是通过部门全体同事的努力以及各部门大力支持和积极配合下,我们逐步走出困境,各项工作开始正常化。我们财务部根据领导班子的工作意见,围绕公司的中心目标,结合本部门的实际情况和工作重点,群策群力,充分调动全体财务人员的工作积极性和工作能动性,精心安排,通力合作,基本完成了20xx年的财务工作,取得了一定的工作成绩。现将20xx年财务部工作情况具体总结如下:
一、认真细致做好财务日常工作。
为了适应市场经济的要求,实现公司全年目标工作任务,我们财务部全面规范会计核算和财务管理工作,充分发挥预算管理的功能,进一步加强财务核算和财务监督功能,使财务人员做到既当家又理财,认真搞好各项财务工作。
一是认真、细致地做好会计报销、工资发放、会计原始凭证、记账凭证的审核、记账、装订及相关财政、税务票据的领用、核销等日常会计核算、会计监督工作,做到工作仔细、认真、无差错。二是按会计档案管理的要求及时进行会计档案的整理、归档工作,确保会计档案全面、完整,便于以后日常查阅和利用。三是积极与相关税务主管部门联系,争取相关部门对我公司的理解与支持,最大限度的利用国家相关的福利企业税收优惠政策,为公司节约每一分资金,创造经济效益,确保公司发展和生产经营工作的正常开展。四是在做好自己本职工作的同时,我们财务部坚持“公司工作一盘棋”,积极配合相关部门的工作,利用财务部现有的各项资源做好力所能及的工作,为公司的发展做出我们应尽的努力。
二、制订各项财务成本计划,严格控制成本费用。
我们财务部根据公司实际制订各项财务成本计划,严格控制成本费用,为增加公司经济效益,从产量、成本和收入三者的关系来控制成本。同时,把成本控制贯穿于公司生产经营全过程,让成本控制、节约的观念成为每个部门、每一个员工的自觉行动。通过精细化管理和有效的方法促使每个部门、每个员工都从基础工作抓起,从点滴抓起,力求走好每一步,抓好每件事,让每一个人、每一分钱、每一份资源都发挥作用,都为公司创造价值。
三、做好资金调拨工作,合理控制公司总体资金规模。
为了保证有限的资金能满足公司正常生产与日常开支需要,为此,我们财务部一方面及时与客户对账,加强销货款的及时回笼,在资金安排上,做到公正、透明,先急后缓。另一方面,根据公司经营方针与计划,合理地安排融资进度与额度,选择相对利率较低的银行去贷款,以保证生产经营所需。这样,通过以资金为纽带的综合调控,促进了公司生产经营发展的有序进行,今年我公司负责**项目,该项目计划投资1.8亿目前已投资三千五百万元已预收房款近5000万元本年贷款**00万元。
四、加强财务会计制度建设,提高财务信息质量。
我们财务部加强财务会计制度建设,用制度规范财务工作,严格落实到实际财务工作中。同时切实提高会计信息的质量,要求会计报表报送时间必须及时,做到数据准确、报表格式规范、完整,提高了会计信息的质量,为公司领导决策和管理者进行财务分析提供了可靠、有用的信息。
五、明确工作岗位职责,提高财务人员责任性。
虽然我们财务部只有4名工作人员,但每个人都能明确自己的岗位职责权限、工作分工和纪律要求,从而认真做好工作。同时要求他们进行工作总结,岗位评述和认定,对各自的工作提出建议、作出打算。这样,强化了各岗位会计人员的责任感,加强了内部核算监督,促进了各岗位的交流、合作与团结。
六、加强团队建设,做好服务工作。
搞好财务工作,团队建设是根本。我们财务部要求每个会计人员牢固确立“以人为本”的管理理念,认真听取职工的意见与建议,与职工同呼吸,共命运,加快各项工作发展。每个会计人员要辛勤努力、廉洁清正和勤俭朴素,提高自己的综合素质,充分调动工作积极性,团结一致,齐心协力,把各项财务工作搞好。同时要在财务工作岗位上,做好服务工作,把自己看作是公司的普通一兵,要开动脑筋,想方设法,搞好服务,获得职工群众的满意,一心一意搞好工作,全面提升财务工作质量。
七、20xx年的工作打算。
20xx年,我们财务部要在公司的正确领导和相关部门的指导、支持、配合下,在现有工作的基础上,再接再厉,继续发挥整个财务群体的整体作用,不断学习新的业务知识,克服实际工作中出现的具体困难,使公司的整体财务工作再上新台阶。
1、继续做好日常的会计凭证审核、报销工作,每月的工资发放工作,按时进行会计凭证的装订、归档工作及相关的会计核算、监督工作,争取做到工作认真、仔细,无差错。按时完成有关会计核算和相关会计管理报表的编报工作,及时提交给相关的部门和有关领导,确保准确无误。
2、加强资金管理,做好资金调拨工作。要根据公司生产经营与日常开支需要制定资金使用计划,严格按计划执行,确保公司生产经营工作能正常开展。
3、做好公司经济活动分析工作,及时提出为实现公司生产经营计划的财务控制可行性措施或建议。配合公司进行收入、成本、费用的专项检查,加强非生产费用和可控费用的控制、执行力度,不能超支的绝不超支。
4、继续与财政、物价、税务等部门沟通、联系,处理好与公司相关的财政、物价、税务事宜。继续与银行等金融部门沟通,争取在全国银行资金相对较紧的情况下,争取银行对公司的资金支持有新的再投入,为公司的发展和生产经营工作筹措需要的资金,确保公司发展与建设资金的需求。
5、继续进行学习型组织的创建工作,做好会计人员队伍的建设,在充分保障日常工作正常开展的情况下,加强会计人员的业务知识、企业会计制度和国家有关财经法规的学习,特别是对会计电算化的学习,并结合会计人员考评办法,逐步提高会计人员的专业知识、技能和职业判断能力,以便更好的适应公司发展的要求,全力做好公司的财务、核算等相关工作。
6、继续制定和完善各项财务管理制度和内部控制制度,清理、完善公司的财务核算,财务管理制度,使财务工作做到照章办事。
20xx年,我们财务部在公司的领导下,认真努力工作,虽然在政治思想和业务知识上有了很大的提高,基本完成了工作任务,取得一定的成绩,但是与公司领导的要求相比,还是存在一些不足与差距,需要努力提高和改进。今后,我们财务部要继续加强学习,提高自身综合素质,围绕公司生产经营的工作目标任务,以求真务实的工作作风,以创新发展的工作思路,奋发努力,攻坚破难,把各项财务工作提高到一个新的水平,为公司的发展做出应有的努力与贡献。
又到岁末了,又是一年过去了,在我和公司一起辞旧迎新的同时,也对即将过去的这一年中自已的工作进行一次盘点并做个小结,以在新年之发扬优点,改正不足之处。
这期间我和公司一起经历了公司由刚入土的幼苗茁壮成长到如今硕果累累的大树,共同付出了辛勤的汗水。
我所任职的财务部在公司是一个后勤保障部门,也是一个重要的部门。财务部门既是管理部门又是服务部门,在严格加强管理的同时还要做好热情服务,在热情服务的同时不失原则,这就是我们财务工作的要求。
今年以来,由于公司刚成立,财务方方面面都需要逐步建立和完善,财务工作的力度和难度都在逐步加大,财务技术力量不足。我以国家财务制度为基准,建立了“”特色的财务核算体系,成功办理了公司由小规模纳税人过渡到一般纳税人所需要的一切相关手续。办理增值税金税卡、增值税网上认证相关手续,除了完成日常财务事务工作,还办理银行、税务方面工作,纳税筹划,纳税申报,增值税发票及出口发票的购入、验销,办理银行融资、银行贷款卡手续,出口退税手续,清理应收款,应付款,认真核对往来帐项,核对出纳的货币资金。向公司决策者及银行税务部门提交各项财务报表,规范材料商品出入库程序及相关手续,规范运费结算手续,培训采购员、仓库保管员及销售核算员的财务基础知识。在工作中我做到了:
1、坚持原则、客观公正、依法办事。发挥了财务核算和监督作用。在会计审核中,严格按财务制度和会计法规办事。
2、认真做好资金结算的日清月结工作,及时反映资金的流向和存量情况。
3、主持本部门的日常业务和事务工作,财务核算工作。
4、进行业务沟通与协调,解决工作疑难,听取部门员工的意见和建议。
5、熟悉和掌握德州地区的相关政策,不断学习财务新知识,国家新规定。
6、组织编制各项会计报表、现金报告等工作。
7、解答客户有关财务方面的咨询。
8、积极配合其它部门的工作,建立了良好的公共关系。积极参加公司组织的“歌唱革命歌曲”的活动。
9、任劳任怨、乐于吃苦、甘于奉献。为了能按质按量完成各项任务,不计较个人得失,不讲报酬,牺牲个人利益,经常加班加点进行工作。在工作中发扬乐于吃苦、甘于奉献的精神,始终能够做到任劳任怨、尽职尽责。
10、爱岗敬业、提高效率、热情服务。在财务工作中,本人始终以高度的敬业精神及强烈的工作责任心投入到本职工作中。对待来办理业务的同事,能够做到一视同仁,热情服务、耐心讲解,做好会计法律法规的宣传工作。在工作过程中,不刁难同事,办事不拖延,对真实、合法的凭证,及时给予报销。对不合规的凭证,指明原因,要求改正。努力提高工作效率和服务质量,高效、优质的提供服务。
11、遵纪守法、廉洁自律,树立起财务工作者的良好形象。
通过对今年公司经营状况分析,本人从财务角度对公司新一年的经营提出一点个人的建议:
1、加强营运管理,降低购进材料成本,争取购进材料为零破损率。加强营运部员工工作责任心,降低仓储成本。
3、加大销售力度,拓宽市场渠道,制定合理售价。加强销售人员的职业道德培训及法律知识培训。
本人虽然取得了一定的成绩,但离公司“精细化、零缺陷”的要求还存在一定距离,还需不断努力,不断提高自已的业务工作能力,为公司的第三次腾飞供献自已的一份力量。
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(一)认真落实党建责任制。明确党建工作“书记抓、抓书记”,年初制定详细的工作方案,将思想、组织、作风建设工作列入各单位目标考核内容,建立平时考核台账,与业务工作同落实、同考核,逐级明确责任。按照“两议四抓一述”制度,定期听取党建工作汇报,解决突出问题,组织召开12次党委会议,对党员教育、结对帮扶等工作进行了专题研究,推动党建工作责任制落实;局党委委员认真落实“一岗双责”要求,与局属6个党支部建立党建联系点。抓好“书记项目”,深入推进“学习型、服务型、创新型”党组织建设,自上而下确立了5个“书记项目”,结合行业特点,在局属党支部开展“强化管理抓规范、阳光执法树形象”和“立足五个服务,全面提升公路管理服务水平”活动项目,带头抓好项目落实,丰富党建工作内容形式。在局属路政管理所新创建1个“党员教育管理示范点”,通过省道301线石炭井沟口固定治超站标准化建设、开展“规范执法回头看”等活动,进一步强化队伍建设,推进规范执法,提升路政执法公信力。
(二)坚持思想治党,提升党员队伍整体素质。扎实开展“三严三实”专题教育,党委书记发挥带学促学作用,以《践行“三严三实”为推动交通运输事业发展提供保障》为主题,带头讲专题党课;突出抓好专题学习、交流研讨等关键动作;坚持把问题导向贯穿始终,带头把自己摆进去,通过开展专题调研,认真查找不严不实问题,围绕重点、破解难题,带头落实整改。深化学习型党组织建设。落实党委中心组学习制度,全年组织党员干部集中学习11次;年初在市委党校举办了3天的党员干部集中学习培训班,采取专题讲座和讨论交流相结合的方式,强化学习效果;各支部坚持每周学习一次,做到有学习笔记、有心得体会、有考勤、有记录、有考核检查,时间、内容、人员、效果“五有四落实”;坚持书记讲党课活动,各支部书记结合实际分别为支部党员讲授党课。深入推进“书香交通”建设,投入2万元资金用于完善党员活动室和职工书屋,为广大干部职工提供了一个学习与交流的平台;积极开展“读书月”活动,鼓励干部职工互相推荐新书、好书,供大家参考和阅读;以“提升业务能力、提升工作水平”为出发点,组织业务科室学习最新时事、金融、公路建设、运管等系列丛书,提高干部职工服务中心工作、服务转型升级能力;坚持党员干部轮流撰写《共享笔记》,将学习心得、感悟体会与大家交流。
(三)推进服务型党组织建设,提升为民服务水平。围绕服务中心、建设队伍两大任务和“五服务、四评议、三提升”活动,进一步深化服务型党组织建设。开展星级服务型党组织创建活动。以服务型党组织建设统揽基层党建工作,明确了深化服务中心意识、改进工作作风、丰富服务载体、完善激励关怀措施、建设服务文化5个方面的服务型党组织建设主要内容,通过对各党支部进行评星定级,推动基层党组织晋位升级、创先争优。积极开展在职党员进社区活动,组织全体在职党员到联系社区报到,亮明身份,进社区报到率、认领率和参与率均达到100%。建立了学雷锋志愿服务队,广泛开展文明劝导服务等活动。围绕“十三五”综合交通运输体系建设,深入倾听基层干部群众的意见建议,把“三严三实”延伸到交通运输工作最前沿,力争在政策制定“最先一公里”和服务人民群众“最后一公里”方面取得新突破。
(四)加强队伍建设,夯实党建工作基础。严格落实主体责任,坚持从严治党、依规治党。严把党员入口关,发展预备党员2名;疏通党员出口关,对4名不合格党员进行了处置;深化干部“干事档案”工作,一人一档,并将其与评优评先、公务员年度考核、干部选拔任用挂钩。实施“党员关爱”行动,对5名大病及生活困难党员进行帮扶,春节、“七一”期间慰问退休老党员14人;丰富活动形式,开展“党建月”、党员志愿服务、清明祭扫等活动,党员队伍充满生机活力。加强基层领导班子建设,对局机关和下属事业单位在同一职位任职时间较长的5名科级干部进行轮岗交流,对3个空缺的副科级岗位进行公开竞争上岗,选优、配强基层党支部书记。落实“五不直接分管”制度,支持班子成员按照分工开展工作,发扬党内民主,不搞“一言堂”,班子成员团结和谐,凡涉及“三重一大”事项一律集体研究决定;认真执行“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析等组织生活制度;严格落实党风廉政建设制度规定,按时对领导干部个人重大事项进行报告。
二、强化监督,加强党风廉政建设。
(一)认真落实党风廉政建设“两个责任”。严格执行党风廉政建设责任制,坚持“一把手”负总责,层层签订党风廉政建设责任书。制定下发了《关于进一步落实局纪委党风廉政监督责任的实施意见》,充实纪检工作人员,为落实纪委监督责任提供组织基础。针对交通建设项目多、资金量大的实际,认真落实工程建设管理制度,细化项目管理,实行跟踪审计,突出重点岗位和关键环节的监督,严格资金支付、项目招投标程序。委托市审计局对局属4个事业单位主要领导近三年履行经济责任情况进行审计,针对发现的问题,免去了一名下属单位行政一把手的职务,对下属单位违规聘用1名工作人员进行了处理。设立财务核算机构,对下属单位财务实行统一核算管理,从源头上有效防范违反财经纪律问题的发生。组织开展了“守纪律讲规矩”主题活动,党委书记带头上廉政党课2次,组织党员干部参观了自治区廉政警示教育基地,开展了廉政知识测试,党员干部政治规矩意识明显增强。
(二)强化效能建设,切实转变作风。落实中央八项规定,切实纠正“四风”,严控“三公”经费,与去年同期相比,车辆运行维护费下降6.5%,公务接待费下降69.6%。改进文风会风,文件同比减少38%、信息简报同比减少45%。继续巩固近两年群众评议机关干部作风工作的好成绩,积极开展群众评议机关干部作风活动。扎实开展“转作风,抓发展”活动,积极对接协调,争取自治区交通厅在我市投资建设公路项目5个,总投资41.5亿元;针对“电视问政”中群众反映的城市公共交通等问题,立即组织整治,完成了大武口区470块公交线路牌的更换工作,在水悟清华小区设置了公交站点。推进机关行政效能建设,开展了“规范执法回头看”、文明科室评选等活动,局办公室、规划建设管理科分别被市直机关工委授予“三星级、二星级”文明科室;进一步深化政府职能转变,行政审批进大厅,服务办理一站式,减免涉企收费90万元,支持实体经济发展。
(三)深入开展“下基层”、访贫思廉活动。制定了“下基层”活动安排表,组织16名干部职工深入平罗县渠口乡红旗村、惠农区尾闸镇西河桥村和大武口区3家民营企业,进行走访调研活动,全年干部下基层180余人次。党委委员带头深入联系点,了解困难群体的基本情况和存在的实际问题,细化帮扶措施,对西河桥村一队2.5公里道路、六队1公里道路进行了砂砾硬化改造;联系惠农区交通运输局对西河桥中心柏油路面龟裂和坑槽进行了维修;筹措资金3万余元,支持惠农区西河桥村支部对阳光小区出入道路进行了硬化,方便了小区居民的出行;投资2.6万元,为平罗县红旗村解决了村部冬季取暖问题,改善了基层党组织活动阵地建设,确保基层党组织工作正常开展,20xx年共计帮扶重点项目资金10多万元。同时,结合“访贫思廉”,积极开展慰问活动,特别是在重点节日期间走访困难老党员、老干部、残疾人,春节、“七一”、“中秋”节共计慰问困难群众42户,送去慰问品和现金1.2万元,真正使“下基层”活动不流于形式,成为转变作风、密切联系群众的桥梁和纽带。
三、深化创先争优,加强机关文化建设。
(一)把文化建设融入交通党建工作。培育和实践社会。
主义核心价值观,在市委党校组织开展庆祝建党94周年、“党史大讲堂”活动,提升党员干部的使命感、荣誉感和责任感;组织开展“道德讲堂”,大力宣扬典型人物的先进事迹,20xx年共开展道德讲堂12期;与结对共建联系点团结社区共同开展了“‘庆六一’,践行核心价值观,童心共筑中国梦”活动,并对单亲、困难家庭的孩子进行了慰问;组织开展“我们的节日”等活动,每逢春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节假日,组织各支部广泛开展志愿服务、经典诵读、节日民俗和体育健身等活动,营造浓厚节日氛围。
(二)普法教育和平安创建取得新成绩。按照“六五”普法要求,认真开展“法律六进”活动,深化依法治理示范单位、平安单位创建活动,完善综合治理目标管理责任制,及时排查调处矛盾纠纷,认真做好群众来信来访工作,积极处理来信来访群众提出的问题,确保社会治安综合治理工作措施在交通行业得到认真落实,保持了行业稳定。
(三)创城工作稳步推进。严格落实市直机关创建全国城市测评体系任务,认真制定完善创建工作方案,积极做好创建文明城市涉及交通部门的各项基础工作。对照《20xx年石嘴山市创建全国文明城市工作任务台账》,分解工作任务,落实目标责任。对划分责任区每月不少于4次日常清洁维护,做好工作台账和资料归类工作。
(四)抓好工会、青年及妇女组织工作。在抓好抓实党建工作的同时,把妇联、共青团、工会组织纳入党建工作范畴,同按排、同部署、同落实,先后组织开展了“最美家庭”评选、“挂牌评星”等活动,组织干部职工参加各类运动会、学习班等,丰富了职工的精神文化生活。通过深入扎实开展抓党建带群建工作,提升了群团组织整体服务水平,较好的发挥了群团组织推动科学发展、促进社会和谐作用。
四、下一步工作打算。
20xx年,市交通运输局党建工作取得了可喜的成绩,但还存在着不足,一是基层党支部党建工作有待于进一步规范化,在工作上创新还不够。二是对党建各环节工作的监督力度还不够,制度落实力度还不够。下一步,我们将进一步解决党组织和党员队伍存在的突出问题,持续改进作风,切实提高党员素质、加强基层组织建设,不断增强党员干部的凝聚力,有效推进党建责任落实及作风建设常态化、长效化,努力使交通运输局党建工作再上新台阶。
同志们:
今天,我们在这里召开市交通运输局全体党员大会,总结机关党委四年来的各项工作,选举产生新一届中共滨州市交通运输局机关委员会。现在,我代表局机关党委向大会作工作报告,请予审议。
几年来,在市委、市政府以及市直机关工委的正确领导下,我们坚持以党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神和科学发展观为指导,紧紧围绕全市交通中心工作,认真扎实地开展创先争优活动、学习型党组织建设活动和基层组织建设年活动,为交通运输事业的发展和构建和谐社会提供了坚强的思想、政治和组织保证,有效地促进了各项工作的正常运行。
(一)加强党组织建设,不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。组织建设是党建的基础。只有抓好组织建设,打牢基础,党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用才能得到充分发挥。几年来,机关党委认真组织学习《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内条规,用党的章程和条例规范机关党建工作,进一步提升了机关党建工作水平。
1、加强党员队伍建设,做好党员发展工作。一方面按照发展党员的“十六字”方针,严格党员发展的条件和程序,制定党员发展规划,坚持成熟一个、发展一个的发展原则。切实把在第一线的政治素质好,业务能力强,作风正派,要求加入党组织的优秀分子吸收到党组织中来,党员队伍不断发展壮大。另一方面加强党员的日常管理和教育工作,关心离退休党员的政治生活,帮助老党员克服困难,解决实际问题。
2、加强党支部各级领导班子建设。以各级党组织建设为核心,全面加强各级领导班子的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。认真做好党务工作,增强党务干部抓党建、带队伍、促发展的意识。建设思想型、能力型、创新性、和谐型、清廉性的高素质领导班子。一是着力增强宗旨观念,切实做到立党为公、执政为民。二是着力提高实践能力,切实用党的科学理论指导工作实践。三是着力强化责任意识,切实履行党和人民赋予的职责。四是着力树立正确政绩观,切实按照客观规律谋划发展。五是着力树立正确利益观,切实把人民利益放在首位。六是着力增强党的纪律观念,切实维护党的团结统一。
3、落实组织生活制度。一是坚持落实好“三会一课”制度。结合上级有关部门和交通中心工作,采取理论中心组学习、举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等多种形式,有计划的组织党员集中学习,综合运用现代教育技术等学习模式,让广大党员在学习中更新观念,树立正确的世界观、人生观、价值观、党员观,不断提升政治思想水平和政策法规水平,提高人生境界。二是坚持开好组织生活会和民主生活会。按照上级的统一安排,及时召开民主生活会,征求意见,查找问题,开展批评与自我批评,落实整改措施,努力促进党员领导干部素质的提高。三是坚持做好党务公开,自觉接受党员群众的监督,凡是群众关心的党内热点问题,容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项,只要不涉及党内秘密,都要最大限度地进行公开。
4、做好党费收缴工作。加强对党员进行有关交纳党费的学习教育,并根据市委组织部和市直工委的要求,对党费收缴的标准进行了重新核定,使党费收缴的标准基本符合上级党组织的要求。四年来,共收缴上交党费89539.2元。在四川汶川大地震、青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流灾后发生后,机关党委组织全体党员开展献爱心活动,大家慷慨解囊,真心献爱心,全体党员干部积极主动缴纳“特殊党费”累计10万余元,为灾区人民献上一片爱心。
5、扎实开展“基层组织建设年”活动。我们把开展基层组织建设年作为全局工作的重中之重,通过加强领导,精心组织实施,认真抓好落实,确保取得实实在在的成效。一是做好选派“第一书记”工作。按照市委组织部的要求,本着“严选派、优管理、强考核、重使用”的原则,从局机关及局属事业单位精心选派政治素质高、工作能力强发展潜力大的中层正职以上党员干部到基层村组织任“第一书记”。二是实施全员帮扶制,帮助解决涉及群众切身利益的重点、难点问题。坚持工作重心下移,组织引导全局党员干部职工下基层“接地气”,实施全员帮扶制,全力做好帮扶工作。我局帮扶的惠民县胡集镇道口张村、滨城区秦皇台乡杀虎刘村共有81户困难户全部与我局干部职工结成对子。局基层组织建设年领导小组办公室加强和帮扶村的联系,组织干部职工听取帮扶村党员群众的意见建议,了解他们的诉求,紧紧围绕帮扶村群众关注点和矛盾突出点,提出解决方案和措施,帮助解决涉及群众切身利益的重点、难点问题。
(二)狠抓学习型党组织创建活动,提高广大党员的思想政治素质。我们始终坚持把加强政治理论学习摆在各项工作的首位,把思想教育作为改进作风、树立形象、提高素质的基础性工作来抓,持之以恒地通过抓学习转变推动各项工作的开展。
1、认真抓好以党的xx大精神为主要内容的学习宣传。我们组织全体党员和入党积极分子重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神和《党章》的学习,尤其我们将深入学习贯彻xx大精神作为一项首要政治任务,采取多种形式,认真组织基层党组织、广大党员干部群众,深入学习党的xx大精神,用xx大精神和马克思主义中国化最新理论成果进一步武装党员干部的思想,全面提升落实科学发展观的思想水平。
2、深入开展学习实践科学发展观活动。机关党委在局党组的具体领导下,及时结合本单位实际,认真研究机关党建工作面临的新形势新任务新要求,切实把贯彻落实科学发展观贯穿到我们机关的各项工作中去,不断提升机关党建工作的履职能力。组织广大机关党员干部认真学习科学发展观理论,深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,形成人人关心发展、参与发展、服务发展的良好局面。在深入学习、统一思想的基础上,查找与科学发展观不相符合的问题,结合学习实践活动的具体步骤,制定并落实整改措施,解决影响科学发展的矛盾和问题。各党支部结合各自实际开展形式多样、富有成效的实践活动,把实践特色体现于活动全过程,提高实践能力和水平,使学习实践活动取得了实实在在的成效。
3、创新学习模式,建设学习型党组织。认真履行组织党员学习的职责,推进学习规范化、制度化。积极开展“创建学习型党组织、争当创新型干部”等形式多样的主题教育活动,引导党员干部树立重视学习、坚持学习、终身学习的观念。为接受革命传统教育,促进机关作风建设,今年4月,我局组织全体干部职工分两批副赴临沂市考察学习。考察团先后到临沂市规划展馆、莒南115师司令部暨山东省政府旧址、山东省交通总局纪念馆、临沂市商业发展展馆、沂蒙革命历史博物馆、金兰物流、孟良崮战役纪念馆进行考察学习。通过瞻仰红色革命胜地,深情缅怀革命先烈,每位成员都深受教育和启发,切实增强了党性修养,提升了精神境界。纷纷表示,在今后的工作中,一定要以革命先烈为榜样,真正做到讲党性、讲学习、讲创新、讲奉献,并紧密联系工作实际,立足本职工作,在实践中磨炼艰苦奋斗的意志,不断提高和完善自己。
(三)党风廉政制度建设常抓不懈,倡树滨州交通廉政品牌。我们坚持“廉政责任重于泰山”,认真贯彻中央、省、市委关于反腐倡廉工作的决策部署,以改革创新的精神着力推进滨州交通运输特色反腐倡廉建设,紧紧围绕加快转变交通运输发展方式,建设“五大体系”,加强“四化管理”,推进“八项改革”,以廉政风险防控机制建设为抓手,以工程廉政建设和行业纠风为重点,强化措施、标本兼治、注重预防,党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效,为推动交通运输科学发展提供了有力的政治保证。坚持“一岗双责”,以局机关和局属单位党员领导干部为主要对象,认真落实党风廉政建设责任制,严格民主生活会、述职述廉、报告个人有关事项等制度,努力保持干部队伍清正廉洁。同时,按照“管行业必须管行风”的要求,充分发挥行业管理的主导作用,调动全行业反腐倡廉建设的积极性和创造性,突出抓好纠风治乱、工程廉政建设两大重点,巩固了全市所有公路水路基本无“三乱”成果,保障了交通基础设施建设领域“工程优质、资金安全、干部优秀”。坚持服务民生,着力解决人民群众反映的突出问题。认真执行鲜活农产品绿色通道、电煤运输车辆减免通行费等惠民政策,扎实做好收费公路专项清理工作,及时解决关系群众切身利益的热点难点问题,努力让广大人民群众满意。积极开展工程建设领域侵害群众利益突出问题专项治理,坚决纠正损害群众利益的不正之风,有效提升了交通运输行业社会形象。
(四)深入开展创先争优活动,切实增强基层党组织的战斗力。几年来,我们通过开展创先争优活动,着力解决机关党员干部作风漂浮、态度冷漠、效率缓慢,不作为、乱作为等问题,增强服务意识、民生意识、形象意识,形成了单位树形象、岗位争先进、业务创一流、服务当优秀的良好局面,实现了交通部门的社会地位、交通对国民经济发展的贡献力和交通干部职工能力素质“三个持续提升”。全系统继续保持了省级文明交通行业的称号,市交通运输局被省文明委命名为省级文明单位,在20xx、20xx年全市科学发展综合考核中,在全市34个政府序列经济类单位中,市交通运输局两次获得二等奖,在全市创建省级文明城市活动中,市交通运输局被市委、市政府记集体二等功奖励。
为进一步推动我市交通运输行业窗口单位坚持以人为本、执政为民理念,增强服务意识,改进工作作风,提高管理水平,完善公共服务,更好地满足人民群众日益增长的交通运输需求,根据省厅创先争优活动领导小组的部署要求,我们在窗口服务单位深入开展“为民服务创先争优”活动。紧紧围绕交通运输中心工作,按照“强管理,解难题,促发展,保民生”的要求,坚持围绕中心,提升服务能力;坚持群众观点,改进服务作风;坚持保障民生,突出服务效能;坚持依法行政,提高服务水平。通过一年来的工作,初步实现了推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务。
二、存在的不足。
(一)机关党委在抓党的基层组织建设上方法还是缺乏创新意识。
(二)基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力还需进一步增强,党员先锋模范作用还需进一步发挥。
(三)机关党委、各党支部的思想政治工作还需进一步深入细化。
回顾本届以来机关党建工作的发展历程,总的来看机关党的建设是打基础、上水平的时期,为促进局机关的全面建设提供了坚实的思想基础和政治、组织保证。在此,我代表本届机关党委,向几年来在机关党的工作岗位上辛勤工作的历任支部书记、支部委员,向关心和支持机关党委工作的各位局领导和全体党员同志们表示衷心的感谢!
一要以思想教育为先导。要坚持不懈地抓好理论武装和形势政策教育,把学习贯彻党的精神作为今后一个时期的首要政治任务,认真开展学习实践科学发展观活动,进一步解放思想,自觉把智慧和力量聚集到黄蓝两区开发建设的伟大实践中来。
二要以服务中心为根本。始终坚持“围绕中心、服务大局”的指导方针,将实现滨州交通又好又快发展,建设和谐交通、文明交通、阳光交通作为机关党建工作的出发点和落脚点,把机关党的建设成效体现到发挥好战斗堡垒作用,体现到推动科学发展、促进社会和谐上来。
三要以转变作风为重点。要把改进机关作风、提高工作效能作为机关党建工作服务经济、服务领导、服务基层、服务群众的切入点和突破口。加强学习教育,筑牢作风建设的思想基础,牢固树立“以人为本,执政为民”的思想和全心全意为人民服务的宗旨观念。大力弘扬求真务实精神,努力培育与促进社会和谐相适应的机关作风。
四要以固本强基为要求。夯实各支部党建工作基础;加强党支部达标建设,切实把基层党支部建成坚强的战斗堡垒;提高党员干部队伍素质,建设一支想发展、谋发展、促发展的党员队伍;严格党的组织生活会制度,增强党组织解决自身问题的能力;坚持民主评议党员制度;加强对工青妇组织的领导,引导和支持群团组织围绕党的中心工作,开展适合自身特点的活动。
五要以改革创新为动力。按照党的xx大对党的建设的总体部署,紧密结合办公厅党建工作的实际,坚持思想观念、方式方法、机制制度创新,不断研究探索新时期党建工作的新思路、新举措、新途径,使机关党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性,保持旺盛的生机与活力。
同志们,新的时期给我们机关党建工作提出了新的更高的要求,新一届机关党委将肩负着光荣而又艰巨的使命。让我们紧密团结在以为的党中央周围,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领机关党建工作,在市直机关工委和局党组的正确领导下,进一步解放思想、开拓创新、埋头苦干、扎实工作,努力开创市局机关党建工作新局面,以优异成绩喜迎党的胜利召开!
谢谢大家。
县第十三次党代会以来的五年,是我县全面建设小康社会、经济社会和各项事业又好又快发展的五年,也是党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展、新成效的五年。五年来,在县委的正确领导下,全县各级党组织坚决贯彻落实中央和省、市关于反腐倡廉建设的决策部署,坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置,强化领导,深入推进。全县纪检监察机关认真履行党章赋予的职责,深入贯彻落实中央和省、市纪委的要求,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,坚决纠正“四风”,坚定不移惩治腐败,较好地完成了县第十三次党代会确定的反腐倡廉工作任务,为全县经济社会持续健康发展提供了坚强的政治保证。
(一)严肃纪律审查,腐败蔓延势头得到遏制。五年来,全县纪检监察机关共受理信访举报1442件(次),立案657件,给予党纪政纪处分657人,移送司法机关37人,收缴违纪金额2100余万元,为国家挽回直接经济损失5000余万元。党的十八大后,纪律审查工作力度进一步加大,2013、2014、2015年查办案件数同比分别增长15%、42%、60%。严肃查处了县计生委原副主任贺荣开、原棉麻公司经理杨义法、定城镇定西村原支部书记王庆明、司法局原局长郭浩、规划局原副局长刘虹桥、县三中原校长曹明忠等一批较有影响的典型案件和县卫生、交通系统系列腐败案件。准确运用监督执纪“四种形态”,五年来信访约谈和函询350件(次),党纪轻处分和组织处理450人,党纪重处分178人。各级纪检监察机关在查清事实的基础上,为233名受到不实举报的党员干部澄清了问题,对186名有一般问题的党员干部进行批评教育,对121名受处分党员干部开展回访教育。充分发挥派出工作室职能作用,督促指导乡镇纪律审查工作,五年来全县各乡镇共立案186件。认真办理省委巡视组和市委巡察组移交的各类问题线索334件,及时通报典型案件的查处情况,回应社会关切,取得较好效果。五年来共有85人主动到纪委交代违纪问题,退缴违纪款到廉政账户120余万元,“不敢腐”的震慑效果初步显现,腐败蔓延势头得到有效遏制。
(二)坚决正风肃纪,作风建设成效显著。全县纪检监察机关坚决贯彻落实中央八项规定和省委三十条、市委二十六条规定精神,聚焦“四风”和“小四风”问题,严格监督执纪问责。五年来,共开展各类明察暗访284次,检查785个(次)单位和窗口,通报批评132个单位,责令168个单位进行整改,86人受到党政纪处分。深入推进查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作,共发现问题线索249起,立案查处171件,给予党政纪处分171人,组织处理38人,对68起典型案例进行通报曝光,发挥了较好的警示和震慑作用。深入开展“小金库”专项治理,清理“小金库”25个,涉及金额620余万元。开展党政干部违规建房和多占住房专项治理工作,处理违规建房26套,追缴违纪款31万元。开展党员领导干部违规经商办企业问题专项清理,发现和纠正问题12个。开展办公用房专项清理,全县清理、整改办公用房3.85万平方米。开展“七治”专项整治活动,发现和纠正问题169个,通报批评93个单位,给予纪律处分和组织处理60人。五年来,全县“三公”经费支出逐年下降,违规公款消费得到有效遏制,一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决,一些长期难以刹住的歪风得到有效治理,党员干部守纪律、讲规矩的意识进一步增强。
(三)层层传导压力,“两个责任”全面压实。在全市率先制定《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》,明确党委(党组)主要负责人和班子成员的18项主体责任,纪委(纪检组)的6项监督责任。成立高规格的县党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导小组和反腐败协调领导小组,县委主要负责同志亲自担任组长,切实履行第一责任人职责。县委召开落实党委主体责任集体谈话会、县纪委召开全县纪委书记(纪检组长)座谈会,听取工作意见,传导工作压力,推动“两个责任”落到实处。积极探索,勇于创新,不断完善《定远县党风廉政建设责任制暨惩防体系建设考核办法》,突出对“两个责任”的考核,取得较好的效果。组织乡镇和县直单位党委(党组)书记在县纪委全会上作述廉述责报告,并接受纪委委员现场提问和民主测评。坚持“一案双查”,加大追责力度,先后对发生系统性腐败窝案、串案的县卫生局、县公路分局党组有关负责人进行了责任追究,释放了失责必问、问责必严的强烈信号。
(四)创新工作机制,纪检体制改革稳步推进。率先启动纪律检查体制改革工作,出台《定远县党的纪律检查体制改革实施意见》,制定《纪律检查体制改革工作要点及分工方案》,细化任务,明确职责。研究制定内设机构调整方案、派驻(出)机构改革方案、纪委书记(纪检组长)报告工作、定期述职、约谈汇报等制度,为推进县级纪律检查体制改革工作进行了有益的探索,得到了省、市纪委的充分肯定。持续深化“三转”,开展议事协调机构清理,由清理前的148个减至8个,精简率达95%,坚决将不该管的工作交还给主责部门,解决职能越位、错位、缺位问题。推进巡察全覆盖工作,制定《中共定远县委党风廉政建设巡察工作暂行办法(试行)》,全面启动全县59个县直机关、28个二级机构和258个村(社区)的巡察工作。认真落实“两个为主”要求,建立完善各乡镇纪委、县直单位纪检组向县纪委报告线索处置和纪律审查工作制度,会同组织部门对全县22个乡镇纪委书记、副书记人选进行提名考察。
(五)严格监督问责,服务保障作用充分发挥。紧紧围绕县委、县政府重点工作开展监督执纪问责,把严明政治纪律放在首位,积极改进监督检查方式,建立多方联动、整体推进的“大督查”格局。五年来,先后对美好乡村建设、民生工程、秸秆禁烧、“三小车”治理、公路运输超载超限、“三线三边”环境综合整治、扶贫攻坚等全县重点工作开展监督检查126次,明查暗访223次,编发《效能督查通报》138期,效能约谈66人。开展工程建设领域突出问题专项治理,发现各类问题495个,查处违纪案件57件,收缴违纪款86万元。开展全县违法用地、违法建设专项治理,25名党员干部受到纪律处分。开展全县在编不在岗、“吃空饷”问题专项清理,清理在编不在岗人员527名。围绕落实党风廉政建设责任制、民主生活会、“三谈两述一审计”、干部选拔任用等制度加强监督,开展对科级干部述责述廉和民主测评2600余人次,对378名新提拔的科级干部进行廉政谈话。对教育、民生、医疗卫生、惠农资金、公路“三乱”等领域开展专项治理工作,发现和整改问题282个,147人受到党政纪处分,责令清退违规收费325万元,追缴违纪金额749万元。
(六)加大教育监督,源头治腐向纵深推进。坚持以领导干部为重点,以典型案例警示教育为主要手段,不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。每年突出一个主题开展纪律教育学习月活动,举办各类党纪教育培训班、廉政文化上门宣讲活动260场,受教育党员干部2.4万余人。每年召开新闻发布会通报党风廉政建设和反腐败工作情况,组织党员干部旁听职务犯罪庭审,起到较好警示教育作用。积极推进廉政文化“六进”活动,培育省、市廉政文化建设示范点8个。开通县纪委微信公众平台,发送廉政专题信息60多期。抓住重要节点向全县党员干部发送“廉政短信”累计2.6万余条。清理规范行政权力清单和责任清单,完成各乡镇、县直单位2100项行政权力的审核,排查廉政风险点8300个,制定防控措施1.3万条。强化对权力运行监督,制定了党政主要负责人“五个不直接分管”和“末位表态”制度。立足抓早抓小,制定《定远县纪委党风廉政建设约谈制度(试行)》,对群众反映有苗头性、倾向性问题以及落实全县重要决策、工作不力的50名乡镇和县直单位主要负责人进行重点约谈。全面推行公务卡制度,实现公务支出动态监控,减少现金交易漏洞和腐败行为。深化“阳光村务工程”,在全县实行村务听证会制度,召开各类村务听证会560余次,群众满意率大幅提升。通过不断推进源头治腐制度化建设,“不能腐”的防范机制逐步形成。
(七)强化自身建设,队伍履职能力全面加强。面对严峻复杂的反腐败形势,坚持以更高的标准、更严的纪律加强自身监督管理,全县纪检监察机关自觉落实“打铁还需自身硬”的要求,扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,大力学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神。强化自身监督,实行案件质量终生负责和错案责任倒查问责制,开展内部廉政风险防控工作,排查廉政风险点128个,制定防控措施153条。加强基层纪检组织建设,选优配齐全县22个乡镇纪委书记、副书记,先后从委局机关和乡镇纪委选调150人次到中央和省、市纪委专案组办案学习,选派31人(次)参加中纪委业务培训,针对乡镇纪委办案力量薄弱问题,定期举办业务培训班,切实提高纪检监察队伍的业务水平和履职能力。县纪委班子成员自觉接受来自各方面监督,认真开展批评和自我批评,结合各类活动深入查摆和纠正问题88个,带头执行中央八项规定精神,率先完成办公用房、“会员卡”、“小四风”等问题专项清理,落实整改措施,促进作风转变,营造了团结和谐、务实敬业、开拓创新、争创一流的良好氛围。五年来,县纪委先后获得全省“阳光村务”建设工作先进集体,第九届、第十届省级文明单位,连续两轮获得全省基层纪检监察信访工作先进单位,连续五年在全市党风廉政建设考核中获得优秀等次。
各位代表、同志们,五年的历程极不平凡,五年的成绩来之不易。五年来,我们紧紧围绕县委的战略部署,准确定位,认真履责,以严的要求,实的作风,努力克服前进中的各种困难,党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。成绩的取得,是县委和上级纪委坚强领导、全力支持的结果,是全县各级党组织和干部群众共同努力、团结拼搏的结果,也是全县广大纪检监察干部勇于担当、扎实工作的结果。在此,我代表县纪委向关心、支持纪检监察工作的各位领导、社会各界,向全县广大干部群众,向全体纪检监察干部表示衷心感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,当前滋生腐败的土壤依然存在,党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况、新问题。主要表现在:少数乡镇和县直单位党委(党组)对落实党风廉政建设主体责任的认识不深,担当意识不强,抓党风廉政建设的自觉性不高,没有抓牢主体责任这个“牛鼻子”;少数党员干部特别是党政“一把手”纪律观念和规矩意识淡薄;部分纪委书记(纪检组长)“三转”不到位,监督执纪问责不力,不敢监督、不会监督、不愿监督还不同程度的存在;少数乡镇、单位党委(党组)“三重一大”制度执行不力,重大事项报告不及时,主动接受监督的意识不强;少数党员干部对落实中央八项规定精神心存侥幸,违规违纪行为屡禁不止,顶风违纪问题还没有从根本上得到解决;一些权力集中、资金项目密集的领域仍然存在廉政风险和腐败隐患,部分乡镇基层站所不正之风和腐败问题还比较严重,小官大贪、小官群贪、为官不为、为官乱为的案件还时有发生,问责追责力度还须进一步加大;少数纪检监察干部能力不足、作风不实、律己不严等。对此,我们务必保持警醒,采取有力措施,切实予以解决。
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一、加强组织领导,明确工作任务。
(一)建立“六五”普法领导机构。局党组高度重视普法工作,为进一步加强对“六五”普法工作的组织领导,成立了由局长任组长,副局长任副组长,各部门负责人为成员的**县交通局“六五”普法依法治理工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局办公室。
(三)落实普法工作责任制。将普法教育作为加强精神文明建设和民主法制建设的重要任务来抓,做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。建立普法工作责任制,将普法工作作为一项重要工作来考核。
二、制度健全,法制教育经常化。
(一)落实普法教材教材,为搞好法制教育提供保障。“六五”普法实施以来,我局认真按县委普法办的要求征订教材,做到人手一册。同时,每年单位还积极征订《检察日报》、《中国纪检监察报》、《保密工作》等刊物,为职工自学提供方便。在年度工作中,我局还结合新的交通法规的颁布实施,印制交通法律法规宣传材料,利用服务窗口、送法下乡、等多种形式,向广大人民群众广泛宣传交通法律法规。
(二)分层次举办法制宣传教育,使教育活动制度化经常化。一是坚持集中学习与自学相结合,抓好局机关法制宣传教育活动,不断提高干部职工的法制观念和业务能力。二是组织全县交通系统的干部职工进行集中培训,推进依法行政。三是组织局机关干部职工积极参加县上统一安排的各个时期的法制学习活动。四是开展多形式普法宣传教育活动,以在街道悬挂布标,发放宣传材料,开展送法下乡活动,召开座谈会等形式开展法制宣传月活动,使广大人民群众知晓民政法律法规,执行法律法规。五是认真组织干部职工参加普法考试,每年干部职工的参考率、合格率均达100%。
我局将普法依法治交与精神文明建设、行风建设、机关效能建设和文明窗口建设紧密结合起来,促进了普法依法治交工作的开展,进一步提高了干部职工的法律素质,几年来行政执法人员能够比较熟练掌握和运用与本职工作有关的法律法规,做到秉公执法、文明执法,牢固树立服务宗旨,为经营者排忧解难。
一年来我局坚持依法治交抓好普法工作,取得一定成效,但也存在宣传力度、法律运用、制度建设等各方面的不足。今后要抓好三项工作,一是宣传教育力度要加大,要在职工中形成自觉学法、知法、用法、学法的氛围。二是加强法律实践,坚持学法用法相结合,全面推进交通行业的依法管理。三是健全完善学法、用法的各项制度,进一步提高干部职工的法制观念和法律意识,逐步实现交通行业管理法治化。
市政府:
现将市交通局x年主要工作任务完成情况及x年发展思路与重点工作安排报告如下:
全年计划实施交通基础设施建设投资x亿元。实际完成基础设施建设投资x亿元,为年计划的x%。
(一)扎实推进公路建设,公路网结构进一步完善。
x年,全市计划公路建设投资x万元。实际完成投资x万元,为年计划的107.7%。新增公路110公里,公路总里程达到3953公里;公路密度达到x公里/百平方公里,居全省6位。
1、公路大中修工程建设情况。完成计划内大中修改造工程黑色路面200公里,省以上投资x万元。
2、农村公路建设情况。实施农村公路工程建设项目465.8公里/199项,总投资x万元,其中:省补投资x万元,地方自筹配套x万元。
(1)一事一议财政奖补村内道路建设工程。新建路面200公里/124项,桥梁151延米/5座,总投资x万元。其中:省补投资x万元,市补投资x万元,县区地方自筹配套1194.9万元。
(2)农村公路大修。调整计划后为67.3公里m14项,总投资x万元,其中:省补投资971.7万元,地方自筹配套20xx万元。
(3)农村公路中修。调整计划后为69.2公里m20项,总投资1x万元,其中:省补投资346万元,地方自筹配套1026.4万元。。
(4)危桥改造工程。计划改造危桥13座,完成投资241万元。
(5)新增公路。完成路基工程110公里/40项,完成投资x万元。
3、公路水毁恢复工程。一是县以上公路水毁恢复工程。主要工程量为路基土方84.3万立米,路面工程10.4万平米,桥梁工程x延米/17座,涵洞36道,过水路面100米,防护工程32.3万立米。省补资金9978.8万元,其中:20x年计划安排省补资金x万元,20xx年计划安排省补资金6175.2万元。截止10月底,完成省补投资3833万元,完成20x年省补投资的100.8%,完成两年省补投资的38.4%;预计到年底,完成投资4989万元,完成两年省补投资的50%。二是农村公路水毁恢复工程。需完成路基工程370公里/x万立方米,路面工程486公里/223.5万平方米,防护工程52.8万立米,桥梁工程53座/1620.8延米,涵洞132道,过水路面9处296延米。计划总投资x万元,其中:省补贴投资x万元,地方配套x万元。目前,路基工程形象进度95%。
(二)公路运输场站建设稳步推进。
x年,场站建设计划投资20x万元。其中:x客运站计划投资1000万元、x沿海产业基地物流园区计划投资500万元、60个农村客运停靠亭项目计划投资510万元。实际完成投资x万元,为年计划的x%。
1、x客运站项目。今年主要进行项目前期准备和动迁工作。项目前期准备现已完成,目前正在推进动迁核量工作。
2、x沿海产业基地物流园区项目。已被列为交通运输部公路货运枢纽重点建设项目之一,完成了项目的控制性详细规划设计、可行性研究报告审批、项目的规划方案设计等。
3、农村客运停靠亭项目。完成投资x万元。
(三)港口发展保持良好发展势头。
1、港口基础设施建设。x年,营口港计划投资29亿元,实际完成投资x亿元。
2、港口生产。营口港完成货物吞吐量3亿吨,集装箱吞吐量完成480万teu。
(四)运输产业保持平稳较快发展。
1、道路客运情况。全市共有道路客运线路422条,营运客车达到976辆,居全省第6位。完成旅客运输量x万人,旅客周转量x万人公里。分别比上年同期增加0.5%和4.4%。
2、公路货运情况。全市货运车辆达到4.8万辆。完成公路货运量约13341万吨,按可比口径增长35%;货运周转量x万公里,按可比口径增长22.4%。
3、水路运输情况。完成水上货运量722万吨,同比增长8%;完成货物周转量109.1亿吨公里,同比增长12%。
4、公交运输情况。完成公交客运量6950万人次,比x年提高1.1%,周转量x万人公里,比x年提高1.1%。
推进屯屯通工程。新增农村客运班线20条,农村客运班线达到1429条。
为推动沿海产业基地发展,交运集团开通了233路、236路公交线路;开通了302路,更加方便了营口至高坎的市民出行;合理安排了501路河北桥下待客车辆,吸引客流;公交20路(营口―老边)由私营转为公营,较好地的缓解了20路客流多拥挤等问题;新购15辆小区巴士,最大限度满足乘客需要。
投资1276.7万元在渤海大街、得胜路新建66座公交候车亭。新建站亭美观大方、功能比较先进,在为市民提供候车服务的同时,具有翻转功能的广告版面,能够对周边环境进行美化、亮化。
(五)口岸扩大开放工作取得实质性进展。
营口港口岸扩大开放的申请逐级呈报到国家口岸办后,国家口岸办经征求解放军总参谋部、公安部、国家质检总局、交通运输部等部委意见,已原则同意营口港扩大开放的意见。目前,此事已进入中编办核准程序,待征求国家发改委意见后,报国务院批准。
(六)营口保税港区项目积极推进。
在市政府的支持下,已委托大连理工大学完成了营口保税港项目工可研初稿的编制。经与港口建设集团、大连理工大学共共同论证,形成了初步意见上报市政府。经与国家海关总署、省外经贸厅积极沟通衔接,了解到国家目前已不再批准建设保税港区,综合国家、省及大连理工大学意见,建议市政府申报筹建营口综合保税区,上述意见也已一并报市政府。
x年是实施“十二五”规划的重要之年,市交通局将认真按照市委、市政府的工作部署,从加快基础设施建设、提高行业管理水平、强化交通执行力、提升交通综合服务保障水平等方面入手,进一步推进交通科学发展,努力为全市经济社会发展提供良好的支撑和保障。
x年,计划实施交通基础设施建设投资33.28亿元。其中:公路建设投资3.12亿元,港口建设投资30亿元,场站建设投资x亿元。
(一)积极推进公路项目建设。
1、县以上公路大中修工程。共计划安排黑色路面里程130公里,安排投资总计20x0万元。
2、农村公路工程。共计安排黑色路面180公里,共计安排投资11200万元,省以上投资5900万元。计划新增公路150公里、中修工程100公里、恢复水毁路面83.2公里、恢复20x年水毁桥梁31座。
(二)积极推进客运场站项目建设。
x年,计划预安排建设一级客运站项目1座,为营口市客运站改造项目。计划投资1400万元。五级客运站2座,计划投资100万元。农村客运停靠亭20个,计划投资170万元。
(三)积极推进港口建设。
x港x年计划实施基础设施建设投资30亿元。
1、水运基本建设计划投资4亿元,主要完成鲅鱼圈港区南部外防波堤一、二期工程建设。
3、疏公路建设计划投资3亿元,主要完成鲅鱼圈港区疏港路和仙人岛港区疏港路建设。
营口港x年计划完成港口货物吞吐量3.3亿吨,集装箱吞吐量530万teu。积极推进营口港口岸扩大开放和营口港综合保税区项目建设。
(四)积极推进道路运输业稳步发展。
1、加快运力结构调整。一是加快客运车辆的更新改造,优化车型结构,努力提高车辆档次。x年实现客运班车总数992辆,中高级车数530辆,中高级车比例53.42%;包车客运总数155辆,中高级车比例100%。二是创造良好的发展环境,确保货运服务保障能力持续增强。x年计划新增物流企业40家;货运车辆发展3000台,车辆总数达到5.1万台。引导集装箱企业向规模化、集约化方向发展,最大限度地利用优惠政策,力争发展集装箱车辆200台,集装箱车辆总数达到4200台。大力发展厢式货车,多轴重载车辆,力争再发展200台厢式货车,总数达到5960台;力争发展300台多轴重载车辆,总数达到9900台。
2、力争辽宁x沿海产业基地物流园区项目明年开工建设,重点推进项目“七通一平”基础设施建设。
3、推进道路客运“屯屯通”工程。采取冷热线捆绑的形式,对新开辟及延伸线路在各项税费上实行减免政策。计划20xx年再开辟农村客运班线10条,即:完成1439条,实现覆盖率98.6%。
4、进一步提高公交服务水平。一是加快开辟公交线路。拟开通市区至x东站的公交线路303路;为推动沿海基地的快速发展,方便市民出行,拟在沿海产业基地成立营口交通运输集团沿海新区公共汽车有限公司,并计划开通三条连接新老城区的公交线路。同时,对郊区12条线路有条件的实行公汽化改造。为了满足营东新城居民出行需求,拟开通两条公交线路132路、133路。二是继续加大对公交站点候车亭的亮化改造力度。进一步为滨城百姓出行提供更加优质的服务,为我市项目建设和招商引资创造良好的城市交通环境。
(五)扎实做好公路水毁恢复和公路应急抢险工作。
x年,x地区公路水毁恢复工程任务重、时间紧,我们力争在资金、技术及质量监督等方面向省厅争取更多的支持,并积极协调好各市县区政府,共同配合并全面完成水毁恢复工程建设任务。
为积极应对各种突发汛情对公路设施的破坏,我们将组织公路部门在x年汛期到来前,对公路防汛的重点区段进行详细排查,提前采取防护措施。对抢险队伍、抢险装备、应急料场及抢险路线等提前制定预案,并组织有针对性的演练,全力保障公路安全畅通。
进一步加大安全生产和应急管理工作力度,努力营造稳定的交通发展环境。重点加强事故隐患综合治理和监督检查,完善重大隐患排查治理档案,及时组织开展危险化学品运输、道路运输、公路、水路、交通工程施工现场、人员密集场所以及公路、水运交通基础设施等安全隐患排查治理工作。定期按照省、市要求开展安全生产大检查和安全隐患排查治理活动,确保安全生产各项指标均控制在省、市下达的指标范围内。
特此报告。
今年以来,我所在市交通局党委的正确领导下,坚持内强素质,外树形象为抓手,不断加强行风建设,保证了各项工作的健康协调发展,现将我所行风建设工作总结如下:
一、加强领导、落实责任。
我所党支部高度重视行风建设工作,把此项工作作为加强收费行业作风建设、促进收费工作的大事来抓,认真研究,强化措施,抓好开局。
二是制定方案,搞好动员。年初我们积极多方征求意见,总结往年在行风建设工作中存在的经验与不足,制定了***年开展行风建设活动的实施方案,并结合各部门工作实际,签订了行风建设目标责任书,明确责任追究内容,以狠抓各项规章制度的落实、增强透明度为保障,使行风建设工作顺利开展20xx年交通局上半年工作总结工作总结。
二、广泛宣传、营造氛围。
二是在收费站悬挂专题标语,直接向社会进行行风宣传;
五是搞好上门宣传工作。主动与收费站周边村、驻地群众及镇政府沟通,解释收费相关政策,认真解答他们提出的各种问题,向他们汇报宣传收费工作的职能、主要工作情况,介绍我所开展行评工作的思路、方案、做法,得到了社会群众的广泛支持。
三、开门纳谏、查找问题。
我局始终坚持把平安创建工作摆上重要议事日程,紧紧围绕平安建设工作的目标要求,对全年的工作形势进行认真的分析。坚持一把手负总责的原则,进一步明确系统各单位平安建设的工作职责和任务,将平安创建工作纳入年度考核目标,签订责任书,对综治平安创建工作职责及任务进行明确分工、实行目标责任管理,构建起奖惩结合、赏罚分明的激励和制约机制。同时牢固树立以人为本、安全发展的理念,全面组织实施“平安交通”创建活动,动员全员参与、形成创建合力、营造创建氛围。
二、健全制度,强化责任意识。
平安创建工作是一项综合性系统工作,涉及面广,工作重大,牵扯人员多。为了把此项工作抓紧抓好,落到实处,我局结合实际,健全工作制度,完善管理措施,明确责任。成立了局长为组长,分管局长为副组长的平安创建工作领导小组,做到了任务落实,责任到位。同时,结合各阶段工作,坚持及时分析形势,查找问题,制定措施,使平安创建工作扎实有效的开展。
三、加强宣传教育,提高依法行政能力。
为了适应平安创建工作的需要,我局认真结合全年学习计划,积极开展社会治安综合治理教育工作,努力形成齐抓共管,主动参与的良好局面。继续深化“六五”普法学习,将集中学习和自学结合起来,组织系统执法人员及系统干部职工开展了法制、精神及职业道德培训教育活动。依法行政、严格执法,按照执法责任制,认真履行职责,对道路运输、公路管理等领域行使职权,加强管理,维护稳定,促进发展,依法打击各类违法违规行为。在执法过程中,我们加强了组织领导,层层落实责任制,明确职责范围,建立了有关的约束机制,开展了执法督促检查。执法人员认真履行职责,按规定严格行使交通行政许可、行政处罚和行政监管职能,不断规范执法行为,塑造行业文明形象。
四、深入开展“平安交通”系列创建活动,努力营造安全有序、畅通高效的交通运输环境。
制订并下发了《武义县交通运输系统“平安交通”创建活动实施方案》,突出了道路客运、危险品运输、长大桥隧营运管理、重大交通工程建设等重点领域,把消除安全隐患和不安定因素作为重中之重,做到重点突出、标本兼治、综合治理。通过开展“平安公路”、“平安车辆”、“平安车站”、“平安工地”建设,全面推进“平安交通”创建活动,加强和创新交通运输行业社会管理,切实提高交通运输行业管理水平,不断完善安全维稳长效工作机制,维护交通运输行业安全与稳定,为加快现代交通“五大建设”,建设以“通达、便捷、经济、安全”为核心的综合交通运输体系,为我县交通运输平安和谐发展创造良好社会环境,提供良好的交通运输保障。
五、强化安全生产监管,确保安全生产状况稳定好转。
全年交通运输行业未发生较大以上责任事故,安全生产状况稳定好转。
1.深入开展安全生产隐患排查治理活动。全县交通运输系统共排查治理隐患企业和单位22家,排查一般隐患159个,重大隐患5个。其中一般隐患已整改到位,重大隐患中上松线65k与泉深线下宅口桥已于9月底完成整治,其余3各重大隐患点已实施招投标,计划在12月底前完成整治。
2.切实做好“黑点”整治等工作。今年我县被列入市级事故多发点(段)的3处、县级事故多发点(段)4处。根据上级政府和部门关于开展20xx年事故多发点(段)整治的工作要求,分别在永武线(7k+200m)地段增设了路口减速带和限速标志。在330国道(213k+100m)地段增设路口减速带、限速标志和爆闪灯。在上力线与下杨线交叉口增设路口减速带和护栏,并移除路侧影响视距的构筑物。对4处县级事故多发点则在各整治地段加装减速带、限速标志、测速箱、双向震荡标线、斑马线、护栏等安全防范设施,并移除路侧影响视距的障碍物,于10月底前完成全部7处事故黑点整治。同时投资5486.392万元完成了病旧桥梁加固改造、干线公路大中修、农村公路大中修、安保工程(临水临崖)、危险隧道加固改造等工程。
3.切实开展打非治违行。根据“打非治违”专项行动工作要求,我局进一步加强市场监管,严厉查处违法违章行为。一年来,共出动路政巡查人员4607人次,发现和查处违章案件5976件;清理马路市场31个,拆除非公路标牌4490块,拆除红线控制区内违章建筑、钢棚等484处,共计30143平方米,检测车辆205辆,查处超限车辆200辆,卸载货物9494.945吨,除不可卸载外,卸载率达100%;运管部门共出动稽查力量2656人次,检查车辆5590辆次,累计查扣各类非法营运车辆187辆次。
六、着力惩防并举,突出作风转变,加强廉政交通建设。
全年交通运输系统人员未发生违法违纪行为,执法人员无收受贿赂、滥用职权、徇私枉法、徇私舞弊等行为。
一是认真开展反腐倡廉教育,在系统内认真组织学习上级有关反腐倡廉重要会议精神,并邀请县监察局领导对全系统中层以上领导干部进行了一次党风廉政专题教育,做到警钟长鸣。二是认真部署党风廉政和反腐败各项任务,年初与局属各单位签订了党风廉政建设责任状。三是认真开展工程建设项目预防职务犯罪专项活动,确保工程优质、干部优秀。四是切实开展岗位腐败风险防控管理,进一步加强工程建设领域、干部人事任免、日常公务接待等各方面的腐败风险防控工作。五是严格执行《交通行政执法规范》“十条禁令”,促进文明执法、规范执法。六是认真落实党风廉政建设责任制和领导干部一岗双责,将责任目标任务具体落实到领导班子每个成员和相关责任部门及科室,形成一级抓一级,层层抓落实,上下联动,齐抓共管的领导体系和责任机制。七是严格贯彻落实中央“八项规定”,提高服务意识,促进作风转变。
七、坚持排查不稳定因素等制度,认真开展矛盾纠纷排查和化解工作。
不断完善维稳领导机制,认真排查化解各类矛盾纠纷,建立了矛盾纠纷排解化解台账,坚持矛盾纠纷排查调处情况报告制度,按时上报情况分析及各类报表。按照“谁主管、谁负责”的原则,实行领导包案责任制,限期解决,把矛盾化解在萌芽状态,把问题解决在基层,特别是针对公路建设、运输市场管理中存在的问题,局领导坚持深入一线,摸排调查,做到问题早发现、早介入、早解决。
我局党总支部专门召开了专题会议对此项工作进行研究部署统一了思想认识增强了责任观念。同时按照县委通知要求我局党总支对各分支部及党员下发了《基层党组织开展创先争优活动领导点评登记表》和《党员在创先争优活动中接受领导点评登记表》并提出明确要求要求认真总结自活动开展以来的经验教训进行自我批评查找问题与不足明确今后努力的方向制定进一步工作计划。
在点评表填写期间,局党总支部围绕创先争优活动中心工作,定期到各分支部就落实重点任务、对标定位、认责承诺、夺旗争星、亮牌示范、党群共建等方面进行督导检查,一方面广泛征求意见,另一方面帮助各支部和党员进行查漏补缺,做好践行承诺、岗位争优、联系群众、服务群众等工作,确保了点评表填写真实准确,不走过场,起到了肯定成绩促进工作的目的。
我局于1月中旬,在机关局长办公室对机关党支部与党员和公路站党支部、运管站党支部、收费站党支部及党组书记进行点评,在点评过程中充分发扬民主,畅所欲言,本着有则改之、无则加勉的原则,肯定成绩,查找不足,广泛听取各方意见建议,集思广益,达到了相互促进共同提高,增强战斗力、凝聚力的目的。在此基础上,我们将点评结果在各分支部门厅进行了公示,接受群众监督,有效推动了创先争优活动在我局的顺利开展。
一、加大公路基础设施建设力度,推进全县城镇化建设步伐。
以我县正在开展的项目提升年活动为契机,充分发挥交通运输职能,重点抓好“2512”三大工程的实施开工(即2个协建工程、5条农村公路改建工程、12条村道建设工程),为促进全县经济社会发展提供坚实的公路交通保障。
2个协建工程进展顺利。我局重点围绕邯大高速公路市区连接线和京港澳高速改扩建两大工程做好征地拆迁工作。其中,邯大高速市区连接线xx县段起点自人民路东延段,路线整体走向为南北向,向南进入成安界。我县段长约13.012公里,永久性征地1295.0625亩,涉及我县兼庄乡、代召乡、南堡乡、河沙镇镇,共计4个乡镇17个村。截止目前,除人民路东延至贾中线段由原路面宽度40米加宽至110米,正在等待新的设计方案外,其余部分征地拆迁工作全部完成,并将土地交付施工单位施工。
京港澳高速公路改扩建工程涉及我县南吕固乡、黄梁梦镇、兼庄乡和南堡乡共4个乡镇20个村,永久性征地636.909亩,全长22公里,新增邯郸服务区1处,位置在南堡乡李家口村南,南上宋村北,共占地约228亩,互通式立交3处,分别是东召里枢纽互通、邯郸北互通、邯郸南互通,主要构造物有大桥2座、中桥1座、小桥15座、通道13道、分离式立交22座。5月1日,京港澳高速公路改扩建工程我县段在全市率先完成征地及清表工作,并将土地交付施工单位使用,受到市政府通报表彰。截止目前,该工程构造物和路基施工正在顺利开展。
5条县乡道改建工程先后实施。按照百公里大外环规划,先后实施了刘南线、黄工线、北南线、贾吕线、邯淑线5条县乡道路的改扩建工程。其中,刘南线中修挖补工程全长6.41公里,该工程已于7月28日正式完工通车,共完成挖补面积2.5万平方米,完成投资500余万元;黄工线改建项目续建工程全长8公里,总投资860余万元,截止目前,已全部完工;北南线(李胡路)改建工程全长10公里,总投资1400余万元,目前,该工程勘察设计、图纸绘制工作已完成,上级正式计划已下达,待县政府同意实施后,将全力开展建设工作;贾吕线改建工程全长12公里,总投资1200余万,目前,该工程已全部完工;邯淑线改建工程,全长6.4公里,总投资4124万元,目前省交通运输厅计划已下达,上级补助资金288万元,需要地方配套3800余万元,待县政府配套资金到位后,将全力开展施工。
12条村道建设工程完工。按照村村连建设规划,先后完成高里堡、南牛叫、南大屯、南上宋、贾堡、北寨张、刘朱庄、回民公墓道路、贾沟、于二庄、西望庄、闫庄共计27.7公里村道改建工程,完成投资672万元。
同时,按照县政府安排,我局组织精兵强将先后参与完成了“唐屯村十件实事帮扶”、“南水北调霍北进地”、“西军师堡拆迁扫尾”等工作,均圆满完成了任务。其中,驻唐屯工作组按照《河北省开展加强基层建设年活动项目帮扶工作指导意见》要求,把办好十件实事作为加强基层建设年活动的“规定动作”,千方百计为老百姓排忧解难。通过积极努力,目前,该村饮水、用电、通讯通邮、街道硬化、文化体育资源共享工程、村卫生室标准化建设、垃圾处理、农村危房改造、村环境综合整治规划和建设规划、一村一品致富产业等工作全部完成,受到市、县领导的高度评价。
二、规范行业管理,创建畅、洁、绿、美公路环境。
路政管理。在巩固去年公路环境整治活动成果的同时,按照上级关于抓亮点、创精品的要求,以107国道为重点,投入大量人力物力开展精细化整治,努力把107国道打造成全市样板路、精品路;深化与法院联合治路的路政管理新模式,加大路政案件查处力度,确保路政案件顺利完成,保护路产路权不受侵犯,路政案件破案率、结案率和索赔率全部达到100%,全县公路环境明显改善;同时,为确保交通安全,我局自筹资金20余万元,设置、补换缺失交通标志62块,设置安全标语6幅,补设警示桩156根,更换损坏护栏板10处,使交通安全设施跃上了新的台阶。
超限治理。坚持路面治超和源头治超两手抓的方针,源头治超坚持“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的原则,加强33家货源集散地大型企业监管,路面治超坚持严格执法、规范执法,做到查处分离、收缴分离。全年共投入治超人员3600余人次,检查车辆约90400余辆,其中双超车辆2350余辆,卸载车辆1060余辆,卸载各类货物120xx余吨,完成了全县范围内超限超载车辆降至3%以下的目标。
公路养护。干线公路养护标准化,共计清扫路面7200公里,清运垃圾2200余方,整修路肩边坡平台380公里,疏通边沟排水沟110公里,挖补坑槽20xx余平米,灌缝30000延米,补植毛白杨、柳树、女贞等5000余株,列养公路好路率达到90%,公路综合值79分;农村公路养护市场化,共培护路肩200余公里,挖补坑槽8000余平方米,修复水毁工程26处,制止侵犯路产路权案件60起,制止超限超载车辆绕行地方路5000余辆次。目前,全县公路列养率达到90%以上,好路率达到85%以上。
运输市场管理。将已开通的29条公交客运线纳入到市公交客运线路网络,实现了城乡客运一体化;深入开展打非治违活动,共检查车辆5000余台次,纠正违章3000余台次;不断完善农村客运基础设施,新增招呼牌100个;定期对北湖、牛叫河水库、康庄水库等管辖水域的救生设备、船舶和证书进行安全检测和排查,全县营运船舶检验率达100%,船舶定期签证率达100%。
三、开展主街道硬化工作,推动全县基层建设年活动扎实开展。
基层建设年活动是我省为夯实党的执政根基的重大举措,是实现建设经济强省、和谐河北目标的现实要求。按照县政府安排,我局承担了全县村主街道硬化工作的协调、组织工作。为把这件实事办好,我局通过积极协调,使全县24个帮扶村道路硬化工作于5月份全部完成招投标并开工建设。为确保工程质量,我局强化各项施工管理措施。一是帮助各帮扶村联系介绍招投标公司。二是按照农村公路建设“七公开”制度指导各乡镇及时向社会各界进行公开、公示;组织、审批各乡镇上报的施工设计,批复开工报告。三是明确业主单位必须与施工单位签定质量、安全、廉政和施工四个合同。四是施工过程中由驻村工作组、乡村和我局质监站负责质量监督。五是要求每名驻村工作人员完善各项资料和档案,实现一村一档案。六是明确了驻村工作组、民主人士、村民代表为质量监理员,要求监理人员挂牌上岗行使监理职权。截止目前,主街道硬化工程已全部完工,经验收,全部达到合格标准。
四、全力打造精品农村公路,服务全县重点项目建设。
今年以来,我局把公路环境综合整治作为优化两个环境,推进幸福新村建设的重要内容,先后投资近170余万元对辖区内重要农村公路进行综合治理,取得明显成效。
为迎接全国民政会在我市召开及迎接全市重点项目集中开工典礼仪式,我局投资70余万元,相继对吕仙祠旅游路、通往紫山风景区的陈大线、古石龙旅游路、刘南线、代东路、贾中线等六条农村公路进行了路面翻修、道路挖补和公路环境整治,共整修路肩、边沟16公里,刷白路树69500余棵,清理垃圾30000余平方。同时,按照“一路两沟四行树”的总体要求,投资100余万元,在刘南线开展了大规模绿化植树活动。共种植毛白杨、蜀桧等乔木5065余棵,绿篱80000棵,修剪绿篱13000延米,圆满完成迎检工作任务。
今年是全国农村公路管理养护年。按照省、市要求,我局迅速启动、率先开展、扎实推进。在农村公路管理养护年活动中,我局严格执行农村公路管养规程,建立了“常态化巡查、定期清扫维护、专案修复”的日常养护作业制度,结合季节特点开展针对性养护。因地制宜的实行市场化养护、分段承包养护、专业养护等多样化养护模式,不断扩大市场化养护范围。同时全面开展示范乡和文明示范路创建活动。在去年代召乡、尚璧镇两个示范乡镇的基础上,今年我局又评选出南堡乡和三陵乡两个示范乡镇,充分发挥示范乡镇的模范带头作用。
按照xx市农村公路田路分家和确权整修活动的总体要求,我局科学安排,周密部署,各项工作全面启动、进展迅速。我县20xx年田路分家年度目标总里程为28公里,目前已完成刘南线、贾中线、代东路和尚代路等共28.5公里的农村公路确权工作,全年任务目标提前超额完成,为进一步开展工作奠定了坚实的基础。
五、深入开展隐患排查,努力营造安全稳定社会环境。
我局高度重视安全生产和信访稳定工作,先后制定了《xx县交通运输局安全生产工作制度》、《xx县交通运输局信访追究制度》和《xx县交通运输局信访工作制度》等。在全系统扎实开展了公路桥梁安全隐患排查整治活动,先后出动100余人次对全县国省干线、地方公路共90余座桥梁,逐一进行隐患排查,现场解决问题,确保了全县桥梁安全畅通。全年安全生产工作实现了无一人伤亡的目标。认真做好信访工作,坚持“谁主管、谁负责”和“一岗双责、人事双管”的原则,在全系统推行信访例会制、干部下访制和一把手负责制,及时有效地化解和消除了上访隐患,全年没有发生一例越级访、集体访事件,行业发展和谐稳定。
在xx大,两会等关键时期,按照县政府安排,我局抽调精兵强将全面加强安保工作,累计抽调人员500余人次,安排专用车辆80余辆,在安保值班期间,值班人员24小时在岗在位,没有一起脱岗、离岗的情况发生,圆满完成了上级交办的任务。
六、主动破解难题,建立公路养护长效机制。
目前,公路养护的最大难题是生活垃圾,而由于我县公路在建设初期历史欠账过多,如征地、拆迁不到位,过村路段过多过长,造成田路不分、路宅不分、马路市场等,致使大量的生活垃圾每天倾倒在公路上,严重影响公路环境,加重了养路工的劳动强度,按规范配备的养路工全部用于清运生活垃圾有时候都难于应付,养护工成了垃圾清运工,同时由于我局外运的垃圾无处倾倒随时面临车辆被扣问题,严重影响了公路养护工作的正常进行,为此,我局以全县开展的环境卫生综合整治活动为契机,千方百计破解难题,一是以局名义向县政府写报告,要求各乡镇建立专门垃圾场,并向我局开放。二是我局积极与公路沿线乡镇政府联系,将生活垃圾清理以合同形式承包给当地乡村政府,今年以来,我局已先后将河沙镇1.5公里过村段,尚壁1.5公里过村段,井寨2公里过村段等5个过村段签订了生活垃圾承包合同,取得了初步效果。
七、加强文化宣传工作,为交通发展营造良好发展氛围。
加大交通文化宣传力度,紧密配合局中心工作,运用交通新时空、交通文化报、交通网站等各种文化载体,开展集中报道活动。今年以来在各级新闻媒体发稿20余篇,制作新时空节目48期,出版交通文化报24期,上报政务信息96篇;积极主动做好网络舆情的回复应对工作,目前回复各类网络舆情及上级转来舆情20件,没有发生炒作事件;围绕“三气、四实、五争”,在全局积极开展创先争优活动,要求干部职工要摒弃傲气、惰气和霸气,坚持诚实、务实、踏实、实干,争做照章办事的标兵、廉洁自律的模范、干事创业的先锋、专业业务的典范、执法执纪的楷模。
同时,结合各阶段重点工作,先后举办了公文写作竞赛、五四爬山比赛等活动,丰富了干部职工的业余生活。
县交通运输局工作汇报县交通运输局工作汇报八、开展惩防体系建设,将党风廉政建设推向深入。
严格执行《廉政准则》各项规定,在全系统推行廉情监控管理机制和廉政风险预警防控体系,从公路建设、养护、行政执法等6大类13小类中,确定330个风险点,分红黄蓝三色预警,a、b、c三级分析查找廉政风险信息。对包括公路建设项目在内的重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用等“三重一大”内容,坚持透明行政、政务公开,营造了风清气正的良好氛围。6月8日,县检察院检察长李清林到我局视察预防职务犯罪工作,对我局廉政风险预警防控体系建设给予了高度评价。
虽然我县交通运输工作总体态势良好,但也面临着一些压力和困难,如资金筹措困难、项目争跑难度加大、交通经费短缺、职工素质和服务水平有待提高等,需要在20xx年甚至更长一段时间内下大力气进行解决。
同志们:
今天,我们在这里召开20xx年全市交通运输工作会议。会议的主要任务是:贯彻落实党的、xx届三中和四中全会、省委十三届六次全会、市委七届九次全会、全省交通运输工作会议精神,总结20xx年工作,分析当前形势,部署20xx年工作。
过去的一年,在市委市政府的正确领导、市人大政协的关心支持和省交通运输厅的悉心指导下,全市交通运输系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署,坚持依法行政,切实履行法定职责,加快推进“五大建设”,科学治理城市交通拥堵,为地方经济社会发展提供了有效的交通运输保障。全年基础设施建设完成投资57.7亿元,为年度目标的144%;物流业实现增加值118.83亿元,同比增长9.4%,占服务业比重8.5%,上升1.4个百分点,并成功承办了全国国防交通储备物资规范化管理现场会和全省五水共治暨服务区优化工作现场推进会,获得了全国“国防交通物资储备红旗仓库”、市人大评议满意部门等荣誉,交通各项工作实现全面发展。
(一)积极扩大有效投资,全面加快综合交通建设。
内河水运投资再创历史新高。水运建设持续发力,完成投资15.14亿元,同比增长53%,创历史新高。杭平申线(浙江段)航道海盐段、五长段主线开工建设,平湖段完成投资5.4亿元,超过总投资的一半以上,桐乡段和沪昆铁路桥初步设计获省发改委批复。全市首条三级航道——湖嘉申线嘉兴段一期工程建成通航。内河港口转型升级,新建码头泊位26个,海盐、海宁港区规划调整方案通过市政府审查并上报交通运输部。湖嘉申线嘉兴段二期、京杭运河“四改三”、丁诸线等项目前期加快推进。
市域路网结构实现优化升级。钱江通道及北接线建成通车,“三横三纵”高速路网格局基本形成。跨海大桥北接线二期初步设计获省发改委批复,完成施工图设计。国省道、县道项目完成投资24.3亿元,为年度计划的157%,占交通建设投资总额的42.1%。开工建设油车港至黎里公路一期、嘉善县丁栅至新埭公路二期等7个项目,加快建设沪杭高速许村互通、08省道海宁马桥至尖山段等项目,按计划推进海盐至安吉公路、嘉善丁栅至天凝公路等项目前期。
农村公路品质实现提档升级。服务统筹城乡发展,新建农村联网公路17.2公里,实施等级提升121公里、桥梁改造15座,完成大中修133公里。编制完成四年行动计划,结合实际提出实施标准。6个县(市、区)分别出台《农村公路提档升级管理办法》,建立了资金保障机制。创新农村公路提档升级的体制机制和升级实施办法。《人民日报》、《光明日报》、央视一套《新闻联播》等中央媒体先后报道肯定了嘉善农村公路建设成果。
(二)突出公交优先发展,科学实施城市拥堵治理。
城市治堵工程向纵深推进。市领导高度重视治堵工作,鲁俊书记、肖培生市长多次作出重要批示,张仁贵副市长每周三定期召开例会,研究解决工作难点。同时创新机制,增设公众参与专项组,以“一办四组”全力推进城市治堵工作。各职能部门密切配合,积极有力开展工作,新增停车位建设8500个,开发利用地下空间200万平方米,新建改造城市道路完工11.9公里,打通断头路2条,新建公交专用道10.45公里、公交站点21个,新增公交车60辆、公共自行车2200辆,查处违法行为机动车10.8万起、非机动车和行人2.1万起,超额完成省考目标。同时,集中精力推进中山路、建国路、越秀路等3条重点道路整治,取消了建国路夜市,实施嘉兴学院路段摊点引摊入市,稳步推进中山路公交专用道建设。强化市县联动,海宁交通满意度达到省考要求,为全省通过考核的6个县市之一。
公共交通服务能力稳步提升。至20xx年末,市区公交分担率达到13.7%,公交客运量8464万人次,同比增加4%,城市交通满意度达86.5%,超过全省平均水平5.7个百分点。市区以公交示范城市创建为抓手,着力完善公交场站建设,建成公交停保场1个、枢纽站3个、首末站9个、港湾式停靠站28个及一批候车亭、站牌等民生设施项目;切实落实公交路权优先,打通了汽车北站、客运中心、高铁南站3个交通枢纽的专用通道,公交运行实现提速;进一步优化公交线网,新增调整线路56条,开通王店、油车港等夜班公交,乡镇夜班公交覆盖率90%,居全省第一。平稳投放出租车运力100辆。全市公交全部实现公车公营,新建县级客运站1个,农村客运站6个,所有县、市全部建成了一级站。
科技和人文治堵同步推进。围绕公众服务功能和监管服务信息化的目标,开展公交运行监测系统二期建设,实现了运营秩序监控、运行指标统计分析等功能。提升交通秩序管理水平,市区128个路口交通信号灯完成智能化改建,信号灯协调控制率达58.5%,道路通行能力明显提高。基本建成停车诱导系统平台,有效缓解“停车难”问题。人文治堵先行先试,广泛组织开展交通文明宣传教育活动,先后发起文明劝导志愿服务、文明交通公益宣传、文明家庭文明行等主题宣传活动,积极倡导“258绿色出行”,在全社会营造了“人人参与治堵”的良好氛围。
(三)主动调结构转方式,着力加快行业转型升级。
交通物流业整体实力显著增强。公路货运稳步回升,同比增长11.3%;内河运输加速转型,完成港口吞吐量1.01亿吨,连续第4年破亿吨,完成集装箱吞吐量15.15万标箱,占全省总量的54%。新增国家a级物流企业5家,总数达到30家;新增海运企业1家,总数达到7家,总运力14.68万载重吨,物流服务主体实力持续增强。加快5个重点扶持物流基地建设,完成投资13.68亿元,同比增长18.85%,新吸引入驻业户114家,总数达到433家,实现产值40.04亿元,物流集聚能力进一步增强。物流公共服务中心揭牌开业,信息平台一期上线运行,并成功与国家平台实现对接。积极创造良好的发展环境,全年争取部、省、市各类奖励补助资金近6000万元。
绿色交通建设取得积极成效。以入选全省绿色循环低碳交通运输区域性试点城市为抓手,积极创新举措,深入开展“五水共治”、“四边三化”和“三改一拆”工作。扎实推进船舶“三不一推”,1042家港口码头和30个港航站设置了“两桶一牌”,建立健全船舶污染物收集、接收处理和运营管理机制。采取“三个一批”的方式,加大力度整治码头,“海宁经验”得到郭剑彪厅长批示肯定。开展高速公路沿线广告专项整治行动,拆除户外广告1193块,桐乡仅用13天就拆除所辖全部228块违法广告牌。推进公路“三化”,清理垃圾2953处、21万立方米,拆除违法建筑物1961处、29万平方米。实施公路、航道绿化408.3万平方米。内河运输船舶平均吨位261.8吨,同比提高10.2%。淘汰黄标营运车1781辆。发展etc车辆15412辆。
智慧交通功能得到进一步提升。重点推进智慧交通综合信息服务平台一期项目建设。完成数据中心建设,建成综合交通指挥中心,初步实现城管、港务、公路、港航和运管等跨部门数据交换与共享;公众出行服务取得新进展,实现了实时公交、公共自行车、停车场、市区城市道路交通运行指数等出行信息服务。完成开发了公交运行监测系统,实现公交基础信息、运力、运营秩序、服务质量、运行效率、需求状况监测和统计分析、线网优化决策辅助功能。驾培行业建成机动车驾驶员培训公共服务信息平台,实现在线报名、预约、评价等功能,并成功试点“先培训、后收费”模式。全市130家营运车辆二级维护承担企业推广安装实时监控平台,全力打造“透明车间”,实现全程管控。依托湖嘉申线航道嘉兴段一期三级航道项目,建成集航道监控系统、射频识别系统、信息发布服务系统、激光船舶感知系统、ais船舶动态综合监管为一体的首个内河航道船联网示范工程。路政率先安装执法车辆车载视频监控设备,满足全天候执法取证需要。嘉善率先建成县域交通综合信息平台并投入试运行。
(四)全面深化改革,加强交通运输行业监督管理。
行政审批层级一体化改革进一步加快。按照建立市县扁平化、一体化新型审批制度的要求,加大简政放权,全面梳理权力清单,摸清权力家底,加大清权、减权、制权力度。精简后,保留权力事项240项,减少424项,占原有事项总数的64%。行政审批制度改革进一步深化,梳理确定行政许可事项32项、取消非行政许可审批事项,按照“六统一”要求编制权力运行流程图,完善事前预防、事中检查、事后查处的监管措施,做好行政审批事项定期动态评估和监督,规范行使行政审批权行为,进一步激发市场活力。
“三基三化”建设全面实施。完成三塔港航管理站等省级基层站所“三基三化”试点工作。推动队伍职业化建设,开展行政执法人员全员轮训,组织各类培训20次、1000余人次。推动站所标准化建设,制定出台行政执法装备配置标准,全市89个基层执法站(所)外部形象实现统一。交通质监系统执法形象“四统一”工作全面实施。推动制度规范化建设,制定行政执法责任制配套制度20余项,形成了一套完善的管理制度体系。
行业管理水平稳步提高。交通运输交通事故三项指标平稳可控,工程安全质量监管保障能力持续提升,大力推动安全质量标准化建设,公路水运工程未发生人员死亡事故。构建安全生产管理长效机制,率先推进客运、危险品运输企业标准化建设。深入开展安全隐患排查治理行动,排查隐患5607项,整改率100%。世界互联网大会、亚信峰会、青奥会、重大节假日等交通运输保障安全畅通有序。战备钢桥和动力舟桥架设能力实现提升。加强养护管理,完成普通干线公路路面大中修62.0公里、预防性养护47.6公里、危桥改造14座,新建航道护岸5987米、疏浚土方83.3万立方米。严厉打击各类违法违章行为,查处“黑车”967辆、超限车辆6140辆,办理船舶签证49.5万艘次。全年实施行政处罚11433件,没有发生行政复议或诉讼。在建设、运输、服务等各个子行业全面推行信用考核。
(五)深入开展教育实践活动,全面加强队伍建设。
扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照市委统一部署,紧紧围绕“为民务实清廉”主题,坚持从严要求,高标准高质量推进教育实践活动。深入学习领会中央、省委、市委有关文件会议精神,准确把握教育实践活动精神实质。主动听取意见,认真查摆问题,深刻进行党性分析和批评与自我批评,开展民主评议。抓好整改落实,制订整改方案,建立长效机制,文件会议数量同比减少20%,取消考核评比25项,“三公”经费同比下降60.5%,建立健全制度18项,并结合交通实际,立说立行解决了公路涵洞积水、公交线网调整等一批基层群众关心的民生服务项目,进一步改进了文风、会风和工作作风。
队伍建设进一步加强。认真落实党风廉政建设主体责任,完善党风廉政建设责任体系,强化权力运行监督制约,健全作风长效机制。扎实推进“阳光交通”建设,实现公开透明和阳光运行,深入推进系统正风肃纪专项行动。围绕“争创最美行业、建设满意交通”主题实践活动,杨彬分队及其他11个团队和个人分获“浙江交通十大最美人物”和全省交通年度“百名最美人物(团队)”称号。嘉善“e路畅优”入选交通运输部“十大文化品牌”候选名单,海盐“畅行365”创建获李良福副厅长批示肯定。深入推进文明创建,市公路局建成省级文明单位。新增三星级高速公路服务区3家,全市2/3服务区达到三星级以上标准。
回顾一年工作,嘉兴交通运输工作成绩的取得,离不开市委市政府的正确领导,离不开市人大、政协的大力支持,离不开地方各级党委政府、市级有关部门和社会各界的关心帮助,离不开全体交通人的努力拼搏,在此,我谨代表市交通运输局向所有关心支持嘉兴交通发展的各位领导和同志们表示衷心的感谢,向奋战在交通战线的广大干部职工致以崇高的敬意!
20xx年目标任务和主要工作。
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年,做好交通运输工作责任重大、任务艰巨。今年工作的总体要求是:全面贯彻落实党的、xx届三中四中全会、省委十三届六次全会和市委七届九次全会精神,围绕“三城一市”和“两美”嘉兴建设,坚持科学发展,强化法治建设,加快转型升级,落实“四个交通”要求,着力推进“五大建设”,全面落实“”规划目标,科学谋划“十三五”规划蓝图,全力打造“通达、便捷、经济、安全”的现代化综合交通运输体系。
做好今年工作,一要适应新常态。准确把握经济发展新常态下速度变化、结构优化等特征,切实把调结构转方式摆在更加突出的位置,充分发挥交通运输作为国民经济基础性、先导性、服务性行业的作用,正确处理好发展规模与质量、速度与效益的关系。二要把握新机遇。从发展战略看,国家“一带一路”、长江经济带等重大战略的实施,对加快交通基础设施互联互通、构建综合交通运输体系提出更加迫切的需求。当前,各种运输方式深度融合尚待加强,需要我们进一步增强区域交通、城乡交通、综合交通的协调性。三要强化法治建设。党的xx届四中全会召开后,省委、市委先后对全面深化法治建设作出了具体部署。交通部、省交通厅都对法治部门建设提出了具体的实施意见。交通运输行业作为老行业、老系统,还有一些按传统观念和习惯方法办事的现象,依法行政的意识和能力有待进一步提高。作为市、县两级交通部门,要加快自身改革步伐,努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府部门,推动行业治理体系和治理能力的现代化。四要强化创新力度。进入经济发展新常态,更加注重依靠创新驱动。特别是在当前的互联网时代,交通运输从传统产业转向现代服务业的过程中,要把智慧交通建设作为重要手段,进一步加大创新力度,通过加快现代信息技术在物流、公交、行业管理、公共服务等方面的研发和应用,引领交通运输的智能化、现代化。五要强化队伍保障。作风建设永远在路上,关键不在一时而在长效。务必要巩固教育实践活动成果,切实改进工作作风。弘扬交通核心价值观,引导广大交通干部职工树正气、敢担当,增强队伍凝聚力、战斗力、向心力,不断深化“最美行业”创建,构建风清气正、政通人和、干事创业的良好环境,有效保障交通运输行业发展。
20xx年工作的主要目标是:全年计划完成交通基础设施建设投资42亿元,其中公路建设18亿元,内河水运12亿元,站场建设1亿元;安全生产事故起数、死亡人数和单位生产经营活动死亡率“三个下降”,杜绝重特大群死群伤事故的发生;公交分担率提高2个百分点以上;交通行政许可、查处违法行为和行政处罚正确率达到98%以上。
具体抓好以下九个方面的工作:
(一)坚持扩大有效投资,完善综合交通运输网络。主动服务“一带一路”、长江经济带两大国家战略,加快推进“与沪杭同城”,按照“现代化网络型田园城市”要求,着力完善交通运输基础设施网络布局,提升交通基础保障水平。加快实施内河水运复兴计划。发挥前海后河的独特优势,积极发展海河联运,加快建设杭平申线航道,建成平湖段,全年完成投资12个亿。加快湖嘉申线(嘉兴段)二期及京杭运河嘉兴段三级航道、丁诸线航道整治工程等重大海河联运项目前期工作,力争开工建设。加快发展现代港口物流,力争开工海宁港区环城河(海昌)作业区码头和尖山码头等项目,推进内河公共码头建设,新建300吨级及以上码头泊位不少于20个。加快公路网建设。高速公路力争开工杭州湾跨海大桥北接线二期。干线公路建成08省道马桥至尖山段、桐九公路客运中心至高铁火车站段、嘉善丁栅至新埭公路二期、平黎公路平湖段改建工程;重点推进秀洲油车港至王江泾、平湖乍浦至上海兴塔公路一期工程、海盐至安吉公路桐乡凤鸣至洲泉段等项目。按照“早启动、早部署、早落实”的要求,全力抓好五年一次的“国检”迎检工作,以g320、s101为重点,实施干线公路路面大中修114.6公里,确保在9月底前全面完成养护任务,争取“国检”更好成绩。实施农村公路等级提升。以推进美丽公路“五个一万”工程为契机,实施农村公路大中修200公里、安保工程100公里、等级提升工程50公里,完成危桥改造18座,创建省级农村文明公路2条、省级规范化乡镇农村公路管理站12个,实现农村公路由“村村通”向“路路好”转变。积极探索农村公路等级提升工作机制,争取政府支持,推动出台《嘉兴市农村公路提档升级管理办法》。
(二)坚持不懈抓好城市治堵,加快推进公交优先发展。按照“拥堵状况明显改观,群众满意度明显提高”的总体目标,以全面争创全省公交优先发展示范城市为契机,重点开展“一突出三提高六强化”行动。“一突出”为:突出公交优先。新增公交首末站2个,港湾式停靠站改造10对,新增公交车150辆。公交线路运营班次总量比上年提升5%。实现公共自行车系统24小时租借服务。实施大运量公交线路高峰提速工程。新建公交专用道10公里。建立公共交通长效发展机制、公共交通成本核算机制、服务质量考核机制、财政补贴机制和绩效评价机制。“三提高”为:提高公交分担率、交通守法率、交通满意度。其中,主城区公交分担率提高2个百分点以上,机动车守法率90%以上、非机动车守法率80%以上,交通满意度80%以上。“六强化”为:一是强化规划先行。发布《20xx年治理城市交通拥堵工作白皮书》,完善城市交通规划,统筹谋划城市配送、场站布局等规划体系。二是强化路网完善和停车系统。新改建城市道路10公里,打通断头路5条,开工人行过街设施2处。完善停车系统,新增停车位20xx个,提高重点区域差别化收费标准。三是强化严管严治。开展严重交通违法行为集中整治行动,加强公交专用道管理,提高违章查处效率和道路通行效率。打造主城区快速通道2条。四是强化科技治堵。加强交通信息的分析利用,促进资源整合、信息共享、协同管理。完善智能公交调度、智能交通诱导、停车诱导、公众出行服务等系统。五是强化社会参与。把握舆论导向,引导社会力量参与支持城市治堵,组织开展各类交通文明宣传教育活动。六是强化综合治理。开展三水湾区域、荣军医院周边等交通综合整治。同时,指导嘉善开展城市治堵。
(三)积极发挥区位优势,促进交通物流壮大升级。以主动对接“三港一平台”(海港、陆港、空港和国家物流公共信息平台)为重点,编制嘉兴市交通物流业三年(20xx-20xx)行动计划,着力完善货运枢纽体系,打造综合型物流服务平台。进一步发挥园区集聚功能。推进嘉兴港四大物流园区、嘉兴内河港多用途港区、嘉兴现代综合物流园公路港的建设与运营,引导物流企业、物流设施等要素资源向平台集聚。指导嘉兴市物流公共信息平台的建设与运行,完善和拓展平台功能,逐步对接上下游产业和公安、税务、海关、金融等相关信息平台。推动形成物流发展合力。以建立多部门联动服务机制为保障,加强部门间、产业间的统筹协同,不断深化与发改、财政、经信、商务、邮政等部门的对接,争取出台物流扶持政策,完善物流项目库管理和重点扶持机制,积极培育龙头企业,并促进物流业与制造、商贸、电商业的联动合作,优化物流资源配置。研究并积极争取政府出台扶持我市海运业发展、集装箱运输业和港口物流业发展的相关政策,壮大我市海运业,提升海洋经济的发展水平。研究城市配送体系建设。积极发展民生物流,以完善城市配送服务为切入点,建立多部门联动协作机制,研究制定城市配送实施方案。
(四)坚持转型发展,加快推进生态交通建设。以绿色循环低碳交通运输区域性城市创建为契机,实施千企低碳交通运输等专项行动,并深入推进“五水共治”、“三改一拆”等中心工作,积极打造交通生态文明。加强内河水污染防治体系建设。以“三不一推”为主线,推进船舶防污染专项行动,建立和完善船舶油污水回收机制,加强内河危险货物运输监管,严格危险货物港口作业和船舶报告制度,提高危险品船舶安全性能。积极改善路域环境。以“畅安舒美”示范路为标准,全面组织实施路域环境综合整治,强化公路红线控制区管理,开展公路清障行动,集中整治违章建筑、占路为市、非公路交通标志标牌等侵占路权行为,实现路域环境“八个无”。着力优化运力结构。全面完成道路运输行业黄标车淘汰任务。新增公交车的清洁能源车型不低于50%。稳步推进内河船型标准化,推广使用lng等清洁环保能源。切实推进节能减排。研究推广循环利用、低碳环保等“四新”技术,大力推进高速公路不停车收费,组织etc路径识别系统及第二车道建设,加快用户发展。
(五)推进平安交通建设,提升行业安全质量监管和应急保障能力。始终把交通安全生产摆在更加的突出位置,以贯彻新的《安全生产法》为契机,以建体系、重监管、强保障为重点,促进交通运输安全发展。强化企业主体责任。深入推进企业安全生产标准化达标考评工作,夯实企业安全管理基础;进一步完善交通企业安全诚信考核制度,实施重点监管企业安全黑名单制度。加大行业安全监管力度,预防和控制重特大事故。建立健全隐患排查治理常态化机制。深化对重点领域的隐患排查,完善安全隐患数据库,对重大隐患实现挂牌督办,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立公路下穿通道长效治理机制,完成剩余51个积水通道的整治任务。着力构建预警预防体系。抓好“三防”和恶劣天气应急工作,完善预案,增强系统性和针对性,组织开展应急演练;建立健全排查调处化解机制、社会风险预警机制和维护社会稳定形势分析制度,全面推行重大事项社会稳定风险评估工作,提高应急处置能力。深化部门联合执法机制。健全多部门协作的治超、“打黑”长效机制,严厉打击非法改装、非法营运车辆,强化源头管理,保持对违法行为的高压态势。加大工程监管力度。扎实推进工程安全质量监管体制创新,加强工程造价管理,控制工程建设成本。
(六)完成“”目标,科学谋划“十三五”规划。进一步细化目标、强化举措,完成好“”规划的目标任务。同时要认真评估“”综合交通运输规划的实施情况和效果,做好总结分析。抓紧实施“十三五”规划编制工作,紧紧围绕打造区域综合交通运输体系的目标,按照市政府“多规合一”试点要求,坚持适度超前、改革创新、统筹协调、绿色发展的原则,主动服务国家和地方战略,提出工作新目标、新举措,统筹谋划“大交通”。各地力争在3月底之前完成规划初稿。同时要编制好公路、港航、道路运输等子规划。
(七)加强交通法治建设,切实提高依法行政能力。全面加快法治部门建设,落实“四张清单一张网”的改革要求,巩固深化行政审批改革和职权清理成果。落实浙江政务服务网的要求,加快推进行政审批等权利事项进入“省政府政务超市”,提高网上政务服务水平。深入贯彻实施《航道法》、交通运输部《出租汽车经营服务管理规定》,进一步加强行业管理。采取多种形式对重点领域开展执法检查,完善行风监督员等制度,推进严格规范执法。提升行政执法科技信息化水平,加大非现场执法的覆盖面,提高违法行为的查处能力和效率。要加强法治工作力量,充实专职人员,努力提高依法行政能力。
(八)强化创新驱动,推动科技信息保障能力。加快推进智慧交通项目试点建设,完善智慧交通综合交通信息服务平台(一期)项目,实现跨区域、跨行业、跨部门信息共享,提升交通出行信息服务、行业监管和决策能力。进一步完善提升运政“两客一危”动态监管系统建设,力争走在全省前列。依靠平台支撑,推动嘉兴市综合交通指挥中心的组织运营,为政府决策、行业监管、企业运营、公众出行提供保障,并同步完成96520、96266资源整合,组建全国统一的12328交通运输服务监督电话,进一步提升管理和服务信息化水平。同时,探索公路超限管理联网预警平台建设,对全市超限管理行政处罚系统进行网络化升级,努力在综合治超上取得新的突破。探索和推进港航ais、rfid、视频监控与船户手机app软件、微信客户端等多项关联技术融合,进一步提升对航区内运营船舶的动态监测水平。
(九)加强党风廉政和行业文明建设,全面提升行业发展软实力。强化反腐倡廉和作风建设,落实党风廉政建设主体责任,推进惩防体系建设。加大重点领域、环节廉政风险防控,强化教育引导,全面落实党风廉政建设责任责任制。认真落实从严治党责任,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,做到“两手抓,两手都要硬”。巩固教育实践活动成果,持之以恒抓好队伍作风建设,严格执行“八项规定”、省市“28条”要求,营造崇尚实干、敢于担当、风清气正的政治环境。扎实推进创建“最美行业”深化年活动,全面推进核心价值引领、最美群像塑造、美丽窗口创建、交通文化凝聚“四项工程”,扩大“最美交通”覆盖面和影响力,形成嘉兴特色。
同志们,在新的一年里,全市交通运输系统将在市委市政府的正确领导下,进一步解放思想,开拓创新,攻坚克难,努力推动交通运输发展再上新台阶,为推进嘉兴“三城一市”和“两美”建设作出更大的贡献!
20xx年交通各项工作成绩的取得,得益于区委、政府和市局的正确领导和关心支持,得益于有关部门和各乡镇的高度重视和通力合作,得益于社会各界的'积极参与和关注理解,得益于交通系统干部职工的和衷共济和奋力拼搏。我作为一班之长,只是进一点微薄之力,回顾一年来的工作,有以下几点体会:
必须增强全局意识。围绕全区经济社会发展战略目标的大局,需努力提高交通行业服务意识,改善交通行业服务能力,进一步加强党的建设,促进和推动交通事业的发展,以更好地服务经济、服务社会、服务群众。
必须增强责任意识。要按照农村公路管养责任主体的划分,切实处理好建设与养护的关系,形成建养并重、协调发展的良好局面。这有待于在通村油路的养护方式上进一步探索,在通村油路的养护经费上进一步投入,以逐步实现有路必养。
必须增强创新意识。要拓宽筹资渠道,创新融资模式,破解资金难题。要不断扩大公交服务网络,解决群众出行难的问题。这有待于在通村油路的建设机制和城乡公交一体化的发展模式上进一步创新,以构建高效务实、充满活力的交通体系。
尊敬的领导:
今年,我在区委区政府的领导下,在市交通局的大力支持下,深入学习实践科学发展观,全面学习领会和贯彻区全委(扩大)会议、组织会议、经济会议和全市交通工作会议精神,坚持围绕发展抓党建,抓好党建促发展的理念,带领班子集体和干部职工,以构建和谐、稳定和活力交通为目标,做好“三个服务”,实现了我区交通工作率先发展、更好发展、更快发展。
今年,我带领班子成员,紧扣发展这一主题认真抓党建工作,找准党建工作与交通建设和发展的结合点,以加强和改进、创新党建工作为切入点,加强基层组织建设,夯实党建工作基础,加强班子和队伍建设,增强整体合力,加强党员队伍建设,提高整体素质,加强党风廉政建设,树立良好形象。通过以上措施,发挥出了班子的“领头雁”作用,发挥出了党员的先进作用,扩大了党组织的凝聚力、影响力和战斗力,在全体干部职工的共同努力下,圆满地完成了交通各项工作任务。交通工作的基础性、先导性和服务性职能得到有效发挥,为我区经济社会发展提供了强力的交通运输服务保障。
一是指导基层党组织规范“三会一课”、党员教育、培养、发展、党费收缴、组织活动等一系列制度,用制度管人管事。二是开展学习型党组织,学习型单位创建活动。三是巩固和扩大学习实践活动成果,抓好整改任务的落实,抓好制度的废改立,建立起符合实际,有作用、出效果、推动发展的长效机制;二是在全局上下普遍开展“争先创优”活动。
市交通运输局是全市交通运输行业的行政主管部门,履行全市公路、水路建养、交通运输行业管理、水陆运输市场监管等十大职责。机关内设8科1室(办公室、政工科、综合计划科、财务科、审计科、运输科、安全监督科、政策法规科、建设管理科),下属9家事业单位(公路管理局、道路运输管理局、港航海事局、物流发展局、农村公路管理局、客运站、客运管理所、公汽公司、质量安全监督站)和5家企业单位(交通投资有限公司、海铭星集团、宏森公司、永宁驾校、打捞公司),现有干部职工3500余人。下设3个党委、3个党总支、36个党支部,党员728人。
近年来,市交通运输局围绕我市“现代港城、实力强市、城乡一体、生态武穴”发展目标,全面落实党的、xx届三中全会精神,着力加快交通基础设施建设,推进城乡综合交通运输快速发展。截止目前,我市现有公路总里程达2095.43公里,公路密度网达168.2公里/百平方公里。高速公路31.155公里,省道119.598公里,县道189.626公里,乡道515.23公里,村道1239.821公里。目前我市“三纵(梅武、横马、龙莲)四横(横岗山旅游路(梅刘)、黄标线、松马线、沿江一级路(蕲刘))”两高速交通大格局已形成,实现了全市所有镇处15分钟内直达高速。
一、近年来主要工作。
“”以来(截止20xx年底),我局完成交通固定资产投资达24.27亿元(其中公路建设18.41亿元,港航建设2.62亿元,站场建设1.12亿元,交通企业投入1.68亿元,物流建设0.44亿元。)。
今年全市交通运输建设计划完成投资10.24亿元,其中重点公路建设6.2亿元,普通公路建设2.62亿元,农村公路项目1.06亿元,站场建设0.36亿元。截止目前完成投入5.5亿元,占年初目标任务的53.71%。其中重点公路建设2.8亿元,普通公路建设1.5亿元,农村公路项目0.9亿元,站场建设0.3亿元。
(一)以交通建设为核心,不断增强服务发展能力。
进入“”时期,我市交通运输事业步入了快车道,交通建设进一步提速。
1、加快实施一批重点工程。麻武高速武穴段、武穴长江大桥、沿江一级武穴段是我市“”交通重点项目,也是我市20xx年、20xx年全市“八大工程”项目之一。麻武高速武穴段已于20xx年正式开工,截至目前,已完成路面水稳层施工60%,油面层30%,预计11月份可通车;武穴长江公路大桥项目已于6月2日通过国家发改委批复,预计7月份交通部下达开工许可,10月份开工建设;沿江一级公路一期工程自20xx年3月份开始进场施工,截止目前已完成投入2.2亿元,路基全面完成9公里,基本完成8公里,年前将完成路基、路面工程。二期工程正在招投标,7月份正式开工,年前完成全部主体工程。届时,“三大工程”建成后将打通鄂赣皖豫四省毗邻地区的省级南北向快速大通道,对于改善我市对外交通运输条件,加强与长江中游城市群联系,促进我市经济社会发展具有十分重要的意义。
2、积极构建路网工程。“”以来,公路建设投入达18.41亿元。先后完成了省道梅武线、大金至石佛寺段一级公路、黄标线、蕲龙线、横岗山旅游公路、石大线、松梅线等18条(段)路面新建、改建、大修工程。沿江一级公路、梅川—四望、大法寺—席盘石等80余公里的公路新建、大修工程都在加紧实施中。“”以来,继续加大通村公路的建设力度。新建通村公路518公里,改造农村危桥68座,在农村公路“村村通”的基础上,85%村实现了“垸垸通”。
3、全力推进“村村通客车”工程。“村村通客车”工程是今年“三万”活动的主题,我们围绕“村村通客车”目标任务,着力推进168个村,502公里通村公路提档升级。截至目前,全市共完成农村公路路基扩宽(路肩培土)工程502公里,新填土方168万方,增设错车台157个,完成安保工程51.7公里,新建候车亭5个、招呼站7个,投入机械2200余台次。全市341个村(社区)已经有321个村(社区)实现通客车,通客车率达95%,年底将全面实现100%行政村通客车的目标。
4、加大站场、车辆投入力度。“”以来,共投入站场建设资金1.2亿元,新建了石佛寺、田镇等客运站,成为黄冈市第一个完成等级站覆盖所有乡镇的县(市)。总投入约1.5亿元的武穴新二级客运站正在建设中,公交调度中心已建成,大金客运站也将启动建设。近年来,投入候车亭建设资金450余万元,城区已建候车亭46个,候车站点130个,全市乡镇村已建候车亭165个。近年来,共投入资金4000多万元,更新车辆165台(包括农村客运车辆)。去年又投入350万元,新增公交车21台。截至目前,我市有营运车辆706台。(其中公汽128台、城市出租车201台、个体27台、宏森公司305台)。客运班线68条,公汽线路11条。我市城乡客运网络建设已实现镇、处全覆盖,我市城际、城市、城乡、镇村四级客运网络已基本形成。
5、加大港口码头建设力度。围绕市委、市政府提出的现代港口城市目标,精心编制了《武穴港总体规划》,对长江47公里岸线资源统筹安排,掀起了新一轮港口建设热潮。近年来,港口码头建设投入2亿元,先后建成件杂货、亚东2号、红阳湖建材综合等码头8座,在建和正在做前期工作的大型码头4座。目前,我市有各类码头67座、泊位110个。以武穴港区为重点,以田镇、盘塘、龙坪港区为支撑的现代化港口体系已形成。
(二)以综合管理为重点,不断提升交通服务质效。
1、提升公路养护水平。我们坚持走科学、规范、精细化发展之路,积极打造养护工作亮点,公路环境面貌大幅提升。近年来,共投入公路养护资金达1.5亿余元。在武梅线、黄标线、石松线等省、县乡道旁新补植行道树20余万株。恢复文明样板路400余公里,完成安保工程380公里,创建农村公路示范路13条。农村公路管养走在黄冈前列,20xx年3月,魏高邑通村公路作为全国农村公路现场会的观摩点,向全国推介经验。20xx年11月黄冈市又在我市召开了农村公路暨“村村通客车”现场会,推介我市农村公路管养经验。
2、保持治超高压态势。为认真贯彻执行《公路安全保护条例》,进一步加强治超源头治理,坚决从源头上控制超限超载现象。我市自20xx年组成了治超治限治抛洒(简称“三治”)工作专班,我任办公室主任,自“三治”大队成立后,我们开展大小行动30余次,参与了对矿山企业实行夜间限时运输,全面禁止“后八轮”,严厉打击公路超限运输车辆等一系列重大行动,公路超载超限乱抛洒现象明显好转。在黄冈市20xx年年度考评中名列第四,已进入第一方阵。
3、加强运输市场管理。按照“堵疏结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则,进一步加大对非法经营校车,“黑车”、“黑驾培”点和非法营运车辆查处力度,去年以来先后查处非法运营车辆50余台次,黑培训点14处,违法车辆45台,切实维护运输市场正常营运秩序;严格落实客运车辆“三不进站,六不出站”的制度,严格客车出站管理,把好“三品”检查和车辆超员关;我们对出租车营运行为进行规范管理,全市201台出租车完成了油改气工作,并完善出租车质量信誉考核办法,逐步形成了出租车行业长效管理机制。
4、严格控制岸线管理。港航部门按照“深水深用、优岸优用、集约开发和合理保护岸线资源”的原则,做好岸线资源的配置和管理。同时开展“打非治违”工作,严防港口码头的安全生产隐患,先后联合长江海事、长航公安等部门多次开展违法码头清理整治活动,确保了长江岸线资源得到合理利用。
(三)以创新发展为驱动,不断增强企业发展效益。
近年来,交通企业面临着市场、资金、资源等诸多困难和压力,但是交通企业负重奋进,逆势而上,保持良好的发展势头。交投公司自成立后,大力开展土地收储、项目融资、对接银企合作等业务,成功地与中交三航局就沿江一级公路项目达成带资建设协议,资产总额由注册时的1亿元增加到1.9亿元,为支持交通建设作出了积极贡献。海铭星集团紧紧围绕“打造鄂东造船基地,振兴武穴临港经济”的发展目标,20xx—20xx年以来共造船17艘,出口日本等国11艘,实现产值14亿元,销售收入3.8亿元。20xx年后建造了11艘取水泵船、3500吨浮船坞和武穴轮渡8号,产值2200余万元,目前2艘3180吨成品油轮已建成,正在调试阶段。为克服全球造船业融资难、订单少带来的一系列难题,集团加大技术改造和产业结构调整力度,不断拓展水上运输、船舶修理和采砂等业务,集团正处于转型发展期;宏森公司围绕市场,调结构,抓效益,去年完成客运量735.4万人次,运输收入8054.7万元,公司目前车辆达615辆,公营率达到93%。公司近年来加大了园林、旅游业、驾校、校车等业务的开拓,资产规模不断壮大,达1.7亿元,经营收入1.5亿元,纳税700多万,先后荣获“全省文明示范企业”,同时武穴至梅川线路获“全省十佳农村客运示范线”;永宁驾校和打捞公司面对激烈的市场竞争,积极主动规范管理,加大技改投入,近两年来共实现收入1600余万元。交通企业经济基本面继续向好,整个交通企业效益比“”增长了近10%。
(四)以作风建设为抓手,不断树立交通文化品牌。
全面落实“一岗双责”,严格执行中央“八项规定”和省委“六条意见”。扎实开展党的群众路线教育实践活动解决群众反应强烈的问题,今年又开展了交通干部坚守政治纪律政治规矩活动,启动了“守纪律、讲规矩、作表率”为主题的党风廉政宣教月活动。今年把“三严三实”专题教育作为一项重要政治任务来抓,通过动员会、写心得体会、市领导讲党课、对照检查等切实增强从严治党的思想自觉,认真对照要求,努力查摆解决“不严不实”的问题,在全系统营造了风清气正、良好的干事创业环境。20xx年还承办了黄冈市交通运输系统“以勤促廉、勤廉共建”活动现场会。加强“三公”经费管理,按标准清理超标办公用房,坚持厉行节约,局机关“三公”经费下降30%,将节约的资金用于住点村办公楼、卫生室建设;我们始终坚持交通建设、精神文明一齐抓的宗旨,将文明单位创建作为服务中心工作、提升部门形象的有效载体。在全系统先后开展了“青年文明号”、“文明出租车”、“文明驾驶员”、“文明示范窗口”、“巾帼十佳”等创建活动,进一步提高交通软实力。系统有省级文明单位1家,黄冈最佳文明单位3家,黄冈文明单位1家,武穴市级文明单位2家。系统文明单位覆盖率达100%。
近年来,交通运输系统各项工作先后受上级表彰70余次。20xx年,我局三项指标(20xx年地方债券用于普通公路建设到位率、一级公路规划规模完成率、二级公路规划规模完成率)位居全省第14名,奖励连村公路26.6公里。在去年市政协民主评议中名列第一。先后荣获“全国敬老文明号”、“全省先进休干党支部”、“黄冈市交通运输系统先进集体”、“全市综合目标考核先进单位”等荣誉称号。
二、存在的问题。
从交通近年来的发展来看主要存在着项目建设资金不足,工作经费紧缺,农村公路建设水平低等问题:
1、交通投入机制还不顺。第一,交通配套资金问题。目前,国家对公路建设采取“拼盘”投资的方式,国家按标准补助一部分,地方政府自筹一部分。然而,地方自筹部分一般很难到位,再加上我市历史公路欠债多,从而导致工程建设资金短缺严重,资金投入与需求矛盾十分突出。目前,我局已负债2亿元,沉重的债务严重制约了我市交通基础设施的建设。第二,公交和轮渡票价补贴问题。多年来我市城区公汽执行一元低价票,还要承担对残疾人、伤残军人和70岁以上的老龄人免票政策,仅此公汽公司每年免票价达100万元以上,市政府每年只能给予20万元的补贴。武穴—瑞昌码头轮渡多年来为支持公益事业发展,对70岁以上老人实行免费政策,近年来免票50万元以上,而政府没有补贴。第三,出让金支持行业发展问题。我市每年收取出租车经营权出让金90万元,自20xx年客管所成立,财政从未拨付过市场监管设施资金,故我市出租车服务中心和信息平台尚未建设,客管所用于出租车市场管理的基本设施空缺。第四,农村公路养护补助问题。按照农村公路养护县道每公里补助7000元,乡道每公里补助3500元,村道每公里补助1000元补助政策,我市农村公路需养护资金611.4万元。目前,国家财政每年实际拨付166万元,地方政府拨付配套资金100万元。这些资金仅仅够能满足日常保洁,无法维持正常养护,更谈不上大中修养护。
2、政策落实力度不够。根据湖北省财政厅《关于进一步加强交通部门预算管理工作的通知》(鄂财预发﹝20xx﹞68号)指出,从20xx年起,全省各市县交通部门基本支出纳入预算管理,增支由市县财政统筹安排。从20xx年至今,我市交通系统所有事业单位一直是自收自支,人员经费一直维持在20xx年的标准。六年来地方财政没有增加预算。特别是20xx年全范围调整津补贴,经费不足的矛盾更为突出。
3、企业发展后劲还不足。第一,交投公司。交投公司自成立以来,相关机构编制未获批准,职工都是临时借用人员;成立时政府注册资金3000万已抽走,而交投只有不动产,没有周转资金,导致公司资金周转困难;交投公司在土地收储过程中程序复杂,周期长,我们在大金高速公路口收储的土地,至今农民失地保险未办成。另外对公路两侧新增建设用地的还没有前置许可,对公路两侧广告、加油站等没有特种经营权。第二,宏森公司。随着铁路发展及私家车增加,对公司中长途、中短途线路冲击较大,企业面临客运量下滑局势。客运中心站和宏森园林建设的加快,公司发展面临融资难、园林项目土地流转慢、专业技术人员缺乏的难题。第三,海铭星集团。受国际船舶工业不景气大气候影响,企业订单大幅下降,几无订单。集团现在面临“两大危局一大包袱”局面。一是黄砂产业经过前期无序开采等影响导致产量降低,质量下降,面临资源枯竭局面。二是轮汽渡运输面临武穴长江大桥修通后如何生存的问题。三是企业退休职工380人,随着保险基数上调企业为此每年负担120余万元,成为企业沉重包袱。
4、干部成长渠道不畅。作为政府重要组成部门之一,承担着大量涉及民生的重要工作任务。近年来,全体干群克难攻坚、无私奉献,推动了交通运输事业的发展,得到了市委、市政府及上级业务部门的充分肯定和社会各届的认同,但交通的干部成长选拔任用上相对滞后。自我担任局长20xx年以来仅提拔副科级干部3名(不含港航管理局),这在一定程度上影响了干群工作积极性,同时由于交流不够,也影响了干部的活力。
5、交通发展动力不足。交通运输系统涉及面广,执法体制错综复杂,历史遗留问题多。如征稽所改制后组建物流局,但是职能职责不明确,导致“有心干事无事干”的局面。出租车经营模式不够完善,增加了行业管理难度。还有汽车客运站面临改革的问题,事关交通运输系统稳定和广大职工切身利益。
三、建议。
1、加大对交通建设的支持力度。今年是“”收官之年,根据省厅要求,“”期间项目必须完成,否则影响“十三五”计划的安排,由于配套资金不足,导致省、县乡道新建、大修改造项目不能按时完成。希望市委、市政府帮助解决交通流动资金3000万元,便于今年项目启动建设。
2、研究解决交通系统事业单位工资保障。严格落实《省财政厅关于进一步加强交通部门预算管理工作的通知》(鄂财预发﹝20xx﹞68号)文件精神,确保单位工作正常运转和职工待遇兑付。同时及时足额将运管局、公路局、农村公路局、客管所和公汽补贴纳入财政预算。
3、加大对农村公路管养的重视力度。建议按照农村公路养护标准,每年增补地方配套养护资金450万元,危桥改造资金100万元。同时针对农村公路管理养护人员租房办公,养护机械设备无处存放等实际困难,建议批准修建农村公路养护中心。
4、研究解决交通领导干部提拔和交流问题。对于交通领导干部,在政策范围内提拔上予以倾斜,该提拔的提拔,该交流的交流,激发干部队伍活力。
5、加大对交投公司的支持力度。恳请市委、市政府参照刊江村镇投资公司模式,批准设立土地储备交通分中心,解决收储程序复杂难题。注回3000万元财政拨款注册资本金,用于资金周转。支持交投公司自主收储公路两侧土地和交通系统内部范围内闲置土地,所得收益用于交通设施建设。
6、加大交通执法整合力度。请市委、市政府恢复原综合交通执法局,将现有联合执法大队赋予其具有独立法人资格的综合执法局,按照副科级别,领导高配,解决其执法主体,并解决编制和人员供给,实行收支两条线管理。
7、加大对交通企业的扶持力度。恳请市委、市政府对宏森公司在拓展新业务上遇到的一些列难题,在银行融资、土地流转、人才扶持上给予政策性倾斜。对海铭星企业在黄砂开采上协调有关部门在汛期后迅速开通黄砂采区,在轮渡承担公益性事业投入及过重的退休职工负担上给以扶持,以增强企业发展后劲。
交通局是主管全市公路、水路和地方铁路交通行业管理的市政府工作机构,下面本站小编给大家分享几篇交通局。
一起看一下吧!
一、加大公路基础设施建设力度,推进全县城镇化建设步伐。
以我县正在开展的项目提升年活动为契机,充分发挥交通运输职能,重点抓好“2512”三大工程的实施开工(即2个协建工程、5条农村公路改建工程、12条村道建设工程),为促进全县经济社会发展提供坚实的公路交通保障。
2个协建工程进展顺利。我局重点围绕邯大高速公路市区连接线和京港澳高速改扩建两大工程做好征地拆迁工作。其中,邯大高速市区连接线xx县段起点自人民路东延段,路线整体走向为南北向,向南进入成安界。我县段长约13.012公里,永久性征地1295.0625亩,涉及我县兼庄乡、代召乡、南堡乡、河沙镇镇,共计4个乡镇17个村。截止目前,除人民路东延至贾中线段由原路面宽度40米加宽至110米,正在等待新的设计方案外,其余部分征地拆迁工作全部完成,并将土地交付施工单位施工。
京港澳高速公路改扩建工程涉及我县南吕固乡、黄梁梦镇、兼庄乡和南堡乡共4个乡镇20个村,永久性征地636.909亩,全长22公里,新增邯郸服务区1处,位置在南堡乡李家口村南,南上宋村北,共占地约228亩,互通式立交3处,分别是东召里枢纽互通、邯郸北互通、邯郸南互通,主要构造物有大桥2座、中桥1座、小桥15座、通道13道、分离式立交22座。5月1日,京港澳高速公路改扩建工程我县段在全市率先完成征地及清表工作,并将土地交付施工单位使用,受到市政府通报表彰。截止目前,该工程构造物和路基施工正在顺利开展。
5条县乡道改建工程先后实施。按照百公里大外环规划,先后实施了刘南线、黄工线、北南线、贾吕线、邯淑线5条县乡道路的改扩建工程。其中,刘南线中修挖补工程全长6.41公里,该工程已于7月28日正式完工通车,共完成挖补面积2.5万平方米,完成投资500余万元;黄工线改建项目续建工程全长8公里,总投资860余万元,截止目前,已全部完工;北南线(李胡路)改建工程全长10公里,总投资1400余万元,目前,该工程勘察设计、图纸绘制工作已完成,上级正式计划已下达,待县政府同意实施后,将全力开展建设工作;贾吕线改建工程全长12公里,总投资1200余万,目前,该工程已全部完工;邯淑线改建工程,全长6.4公里,总投资4124万元,目前省交通运输厅计划已下达,上级补助资金288万元,需要地方配套3800余万元,待县政府配套资金到位后,将全力开展施工。
12条村道建设工程完工。按照村村连建设规划,先后完成高里堡、南牛叫、南大屯、南上宋、贾堡、北寨张、刘朱庄、回民公墓道路、贾沟、于二庄、西望庄、闫庄共计27.7公里村道改建工程,完成投资672万元。
同时,按照县政府安排,我局组织精兵强将先后参与完成了“唐屯村十件实事帮扶”、“南水北调霍北进地”、“西军师堡拆迁扫尾”等工作,均圆满完成了任务。其中,驻唐屯工作组按照《河北省开展加强基层建设年活动项目帮扶工作指导意见》要求,把办好十件实事作为加强基层建设年活动的“规定动作”,千方百计为老百姓排忧解难。通过积极努力,目前,该村饮水、用电、通讯通邮、街道硬化、文化体育资源共享工程、村卫生室标准化建设、垃圾处理、农村危房改造、村环境综合整治规划和建设规划、一村一品致富产业等工作全部完成,受到市、县领导的高度评价。
二、规范行业管理,创建畅、洁、绿、美公路环境。
路政管理。在巩固去年公路环境整治活动成果的同时,按照上级关于抓亮点、创精品的要求,以107国道为重点,投入大量人力物力开展精细化整治,努力把107国道打造成全市样板路、精品路;深化与法院联合治路的路政管理新模式,加大路政案件查处力度,确保路政案件顺利完成,保护路产路权不受侵犯,路政案件破案率、结案率和索赔率全部达到100%,全县公路环境明显改善;同时,为确保交通安全,我局自筹资金20余万元,设置、补换缺失交通标志62块,设置安全标语6幅,补设警示桩156根,更换损坏护栏板10处,使交通安全设施跃上了新的台阶。
超限治理。坚持路面治超和源头治超两手抓的方针,源头治超坚持“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的原则,加强33家货源集散地大型企业监管,路面治超坚持严格执法、规范执法,做到查处分离、收缴分离。全年共投入治超人员3600余人次,检查车辆约90400余辆,其中双超车辆2350余辆,卸载车辆1060余辆,卸载各类货物120xx余吨,完成了全县范围内超限超载车辆降至3%以下的目标。
公路养护。干线公路养护标准化,共计清扫路面7200公里,清运垃圾2200余方,整修路肩边坡平台380公里,疏通边沟排水沟110公里,挖补坑槽20xx余平米,灌缝30000延米,补植毛白杨、柳树、女贞等5000余株,列养公路好路率达到90%,公路综合值79分;农村公路养护市场化,共培护路肩200余公里,挖补坑槽8000余平方米,修复水毁工程26处,制止侵犯路产路权案件60起,制止超限超载车辆绕行地方路5000余辆次。目前,全县公路列养率达到90%以上,好路率达到85%以上。
运输市场管理。将已开通的29条公交客运线纳入到市公交客运线路网络,实现了城乡客运一体化;深入开展打非治违活动,共检查车辆5000余台次,纠正违章3000余台次;不断完善农村客运基础设施,新增招呼牌100个;定期对北湖、牛叫河水库、康庄水库等管辖水域的救生设备、船舶和证书进行安全检测和排查,全县营运船舶检验率达100%,船舶定期签证率达100%。
三、开展主街道硬化工作,推动全县基层建设年活动扎实开展。
基层建设年活动是我省为夯实党的执政根基的重大举措,是实现建设经济强省、和谐河北目标的现实要求。按照县政府安排,我局承担了全县村主街道硬化工作的协调、组织工作。为把这件实事办好,我局通过积极协调,使全县24个帮扶村道路硬化工作于5月份全部完成招投标并开工建设。为确保工程质量,我局强化各项施工管理措施。一是帮助各帮扶村联系介绍招投标公司。二是按照农村公路建设“七公开”制度指导各乡镇及时向社会各界进行公开、公示;组织、审批各乡镇上报的施工设计,批复开工报告。三是明确业主单位必须与施工单位签定质量、安全、廉政和施工四个。
合同。
四是施工过程中由驻村工作组、乡村和我局质监站负责质量监督五是要求每名驻村工作人员完善各项资料和档案,实现一村一档案六是明确了驻村工作组、民主人士、村民代表为质量监理员,要求监理人员挂牌上岗行使监理职权截止目前,主街道硬化工程已全部完工,经验收,全部达到合格标准。
四、全力打造精品农村公路,服务全县重点项目建设。
今年以来,我局把公路环境综合整治作为优化两个环境,推进幸福新村建设的重要内容,先后投资近170余万元对辖区内重要农村公路进行综合治理,取得明显成效。
为迎接全国民政会在我市召开及迎接全市重点项目集中开工典礼仪式,我局投资70余万元,相继对吕仙祠旅游路、通往紫山风景区的陈大线、古石龙旅游路、刘南线、代东路、贾中线等六条农村公路进行了路面翻修、道路挖补和公路环境整治,共整修路肩、边沟16公里,刷白路树69500余棵,清理垃圾30000余平方。同时,按照“一路两沟四行树”的总体要求,投资100余万元,在刘南线开展了大规模绿化植树活动。共种植毛白杨、蜀桧等乔木5065余棵,绿篱80000棵,修剪绿篱13000延米,圆满完成迎检工作任务。
今年是全国农村公路管理养护年。按照省、市要求,我局迅速启动、率先开展、扎实推进。在农村公路管理养护年活动中,我局严格执行农村公路管养规程,建立了“常态化巡查、定期清扫维护、专案修复”的日常养护作业制度,结合季节特点开展针对性养护。因地制宜的实行市场化养护、分段承包养护、专业养护等多样化养护模式,不断扩大市场化养护范围。同时全面开展示范乡和文明示范路创建活动。在去年代召乡、尚璧镇两个示范乡镇的基础上,今年我局又评选出南堡乡和三陵乡两个示范乡镇,充分发挥示范乡镇的模范带头作用。
按照xx市农村公路田路分家和确权整修活动的总体要求,我局科学安排,周密部署,各项工作全面启动、进展迅速。我县20xx年田路分家年度目标总里程为28公里,目前已完成刘南线、贾中线、代东路和尚代路等共28.5公里的农村公路确权工作,全年任务目标提前超额完成,为进一步开展工作奠定了坚实的基础。
五、深入开展隐患排查,努力营造安全稳定社会环境。
我局高度重视安全生产和信访稳定工作,先后制定了《xx县交通运输局安全生产工作制度》、《xx县交通运输局信访追究制度》和《xx县交通运输局信访工作制度》等。在全系统扎实开展了公路桥梁安全隐患排查整治活动,先后出动100余人次对全县国省干线、地方公路共90余座桥梁,逐一进行隐患排查,现场解决问题,确保了全县桥梁安全畅通。全年安全生产工作实现了无一人伤亡的目标。认真做好信访工作,坚持“谁主管、谁负责”和“一岗双责、人事双管”的原则,在全系统推行信访例会制、干部下访制和一把手负责制,及时有效地化解和消除了上访隐患,全年没有发生一例越级访、集体访事件,行业发展和谐稳定。
在xx大,两会等关键时期,按照县政府安排,我局抽调精兵强将全面加强安保工作,累计抽调人员500余人次,安排专用车辆80余辆,在安保值班期间,值班人员24小时在岗在位,没有一起脱岗、离岗的情况发生,圆满完成了上级交办的任务。
六、主动破解难题,建立公路养护长效机制。
目前,公路养护的最大难题是生活垃圾,而由于我县公路在建设初期历史欠账过多,如征地、拆迁不到位,过村路段过多过长,造成田路不分、路宅不分、马路市场等,致使大量的生活垃圾每天倾倒在公路上,严重影响公路环境,加重了养路工的劳动强度,按规范配备的养路工全部用于清运生活垃圾有时候都难于应付,养护工成了垃圾清运工,同时由于我局外运的垃圾无处倾倒随时面临车辆被扣问题,严重影响了公路养护工作的正常进行,为此,我局以全县开展的环境卫生综合整治活动为契机,千方百计破解难题,一是以局名义向县政府写报告,要求各乡镇建立专门垃圾场,并向我局开放。二是我局积极与公路沿线乡镇政府联系,将生活垃圾清理以合同形式承包给当地乡村政府,今年以来,我局已先后将河沙镇1.5公里过村段,尚壁1.5公里过村段,井寨2公里过村段等5个过村段签订了生活垃圾承包合同,取得了初步效果。
七、加强文化宣传工作,为交通发展营造良好发展氛围。
加大交通文化宣传力度,紧密配合局中心工作,运用交通新时空、交通文化报、交通网站等各种文化载体,开展集中报道活动。今年以来在各级新闻媒体发稿20余篇,制作新时空节目48期,出版交通文化报24期,上报政务信息96篇;积极主动做好网络舆情的回复应对工作,目前回复各类网络舆情及上级转来舆情20件,没有发生炒作事件;围绕“三气、四实、五争”,在全局积极开展创先争优活动,要求干部职工要摒弃傲气、惰气和霸气,坚持诚实、务实、踏实、实干,争做照章办事的标兵、廉洁自律的模范、干事创业的先锋、专业业务的典范、执法执纪的楷模。
同时,结合各阶段重点工作,先后举办了公文写作竞赛、五四爬山比赛等活动,丰富了干部职工的业余生活。
县交通运输局工作汇报县交通运输局工作汇报八、开展惩防体系建设,将党风廉政建设推向深入。
严格执行《廉政准则》各项规定,在全系统推行廉情监控管理机制和廉政风险预警防控体系,从公路建设、养护、行政执法等6大类13小类中,确定330个风险点,分红黄蓝三色预警,a、b、c三级分析查找廉政风险信息。对包括公路建设项目在内的重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用等“三重一大”内容,坚持透明行政、政务公开,营造了风清气正的良好氛围。6月8日,县检察院检察长李清林到我局视察预防职务犯罪工作,对我局廉政风险预警防控体系建设给予了高度评价。
虽然我县交通运输工作总体态势良好,但也面临着一些压力和困难,如资金筹措困难、项目争跑难度加大、交通经费短缺、职工素质和服务水平有待提高等,需要在20xx年甚至更长一段时间内下大力气进行解决。
市交通运输局是全市交通运输行业的行政主管部门,履行全市公路、水路建养、交通运输行业管理、水陆运输市场监管等十大职责。机关内设8科1室(办公室、政工科、综合计划科、财务科、审计科、运输科、安全监督科、政策法规科、建设管理科),下属9家事业单位(公路管理局、道路运输管理局、港航海事局、物流发展局、农村公路管理局、客运站、客运管理所、公汽公司、质量安全监督站)和5家企业单位(交通投资有限公司、海铭星集团、宏森公司、永宁驾校、打捞公司),现有干部职工3500余人。下设3个党委、3个党总支、36个党支部,党员728人。
近年来,市交通运输局围绕我市“现代港城、实力强市、城乡一体、生态武穴”发展目标,全面落实党的、xx届三中全会精神,着力加快交通基础设施建设,推进城乡综合交通运输快速发展。截止目前,我市现有公路总里程达2095.43公里,公路密度网达168.2公里/百平方公里。高速公路31.155公里,省道119.598公里,县道189.626公里,乡道515.23公里,村道1239.821公里。目前我市“三纵(梅武、横马、龙莲)四横(横岗山旅游路(梅刘)、黄标线、松马线、沿江一级路(蕲刘))”两高速交通大格局已形成,实现了全市所有镇处15分钟内直达高速。
一、近年来主要工作。
“”以来(截止20xx年底),我局完成交通固定资产投资达24.27亿元(其中公路建设18.41亿元,港航建设2.62亿元,站场建设1.12亿元,交通企业投入1.68亿元,物流建设0.44亿元。)。
今年全市交通运输建设计划完成投资10.24亿元,其中重点公路建设6.2亿元,普通公路建设2.62亿元,农村公路项目1.06亿元,站场建设0.36亿元。截止目前完成投入5.5亿元,占年初目标任务的53.71%。其中重点公路建设2.8亿元,普通公路建设1.5亿元,农村公路项目0.9亿元,站场建设0.3亿元。
(一)以交通建设为核心,不断增强服务发展能力。
进入“”时期,我市交通运输事业步入了快车道,交通建设进一步提速。
1、加快实施一批重点工程。麻武高速武穴段、武穴长江大桥、沿江一级武穴段是我市“”交通重点项目,也是我市20xx年、20xx年全市“八大工程”项目之一。麻武高速武穴段已于20xx年正式开工,截至目前,已完成路面水稳层施工60%,油面层30%,预计11月份可通车;武穴长江公路大桥项目已于6月2日通过国家发改委批复,预计7月份交通部下达开工许可,10月份开工建设;沿江一级公路一期工程自20xx年3月份开始进场施工,截止目前已完成投入2.2亿元,路基全面完成9公里,基本完成8公里,年前将完成路基、路面工程。二期工程正在招投标,7月份正式开工,年前完成全部主体工程。届时,“三大工程”建成后将打通鄂赣皖豫四省毗邻地区的省级南北向快速大通道,对于改善我市对外交通运输条件,加强与长江中游城市群联系,促进我市经济社会发展具有十分重要的意义。
2、积极构建路网工程。“”以来,公路建设投入达18.41亿元。先后完成了省道梅武线、大金至石佛寺段一级公路、黄标线、蕲龙线、横岗山旅游公路、石大线、松梅线等18条(段)路面新建、改建、大修工程。沿江一级公路、梅川—四望、大法寺—席盘石等80余公里的公路新建、大修工程都在加紧实施中。“”以来,继续加大通村公路的建设力度。新建通村公路518公里,改造农村危桥68座,在农村公路“村村通”的基础上,85%村实现了“垸垸通”。
3、全力推进“村村通客车”工程。“村村通客车”工程是今年“三万”活动的主题,我们围绕“村村通客车”目标任务,着力推进168个村,502公里通村公路提档升级。截至目前,全市共完成农村公路路基扩宽(路肩培土)工程502公里,新填土方168万方,增设错车台157个,完成安保工程51.7公里,新建候车亭5个、招呼站7个,投入机械2200余台次。全市341个村(社区)已经有321个村(社区)实现通客车,通客车率达95%,年底将全面实现100%行政村通客车的目标。
4、加大站场、车辆投入力度。“”以来,共投入站场建设资金1.2亿元,新建了石佛寺、田镇等客运站,成为黄冈市第一个完成等级站覆盖所有乡镇的县(市)。总投入约1.5亿元的武穴新二级客运站正在建设中,公交调度中心已建成,大金客运站也将启动建设。近年来,投入候车亭建设资金450余万元,城区已建候车亭46个,候车站点130个,全市乡镇村已建候车亭165个。近年来,共投入资金4000多万元,更新车辆165台(包括农村客运车辆)。去年又投入350万元,新增公交车21台。截至目前,我市有营运车辆706台。(其中公汽128台、城市出租车201台、个体27台、宏森公司305台)。客运班线68条,公汽线路11条。我市城乡客运网络建设已实现镇、处全覆盖,我市城际、城市、城乡、镇村四级客运网络已基本形成。
5、加大港口码头建设力度。围绕市委、市政府提出的现代港口城市目标,精心编制了《武穴港总体规划》,对长江47公里岸线资源统筹安排,掀起了新一轮港口建设热潮。近年来,港口码头建设投入2亿元,先后建成件杂货、亚东2号、红阳湖建材综合等码头8座,在建和正在做前期工作的大型码头4座。目前,我市有各类码头67座、泊位110个。以武穴港区为重点,以田镇、盘塘、龙坪港区为支撑的现代化港口体系已形成。
(二)以综合管理为重点,不断提升交通服务质效。
1、提升公路养护水平。我们坚持走科学、规范、精细化发展之路,积极打造养护工作亮点,公路环境面貌大幅提升。近年来,共投入公路养护资金达1.5亿余元。在武梅线、黄标线、石松线等省、县乡道旁新补植行道树20余万株。恢复文明样板路400余公里,完成安保工程380公里,创建农村公路示范路13条。农村公路管养走在黄冈前列,20xx年3月,魏高邑通村公路作为全国农村公路现场会的观摩点,向全国推介经验。20xx年11月黄冈市又在我市召开了农村公路暨“村村通客车”现场会,推介我市农村公路管养经验。
2、保持治超高压态势。为认真贯彻执行《公路安全保护条例》,进一步加强治超源头治理,坚决从源头上控制超限超载现象。我市自20xx年组成了治超治限治抛洒(简称“三治”)工作专班,我任办公室主任,自“三治”大队成立后,我们开展大小行动30余次,参与了对矿山企业实行夜间限时运输,全面禁止“后八轮”,严厉打击公路超限运输车辆等一系列重大行动,公路超载超限乱抛洒现象明显好转。在黄冈市20xx年年度考评中名列第四,已进入第一方阵。
3、加强运输市场管理。按照“堵疏结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则,进一步加大对非法经营校车,“黑车”、“黑驾培”点和非法营运车辆查处力度,去年以来先后查处非法运营车辆50余台次,黑培训点14处,违法车辆45台,切实维护运输市场正常营运秩序;严格落实客运车辆“三不进站,六不出站”的制度,严格客车出站管理,把好“三品”检查和车辆超员关;我们对出租车营运行为进行规范管理,全市201台出租车完成了油改气工作,并完善出租车质量信誉考核办法,逐步形成了出租车行业长效管理机制。
4、严格控制岸线管理。港航部门按照“深水深用、优岸优用、集约开发和合理保护岸线资源”的原则,做好岸线资源的配置和管理。同时开展“打非治违”工作,严防港口码头的安全生产隐患,先后联合长江海事、长航公安等部门多次开展违法码头清理整治活动,确保了长江岸线资源得到合理利用。
(三)以创新发展为驱动,不断增强企业发展效益。
近年来,交通企业面临着市场、资金、资源等诸多困难和压力,但是交通企业负重奋进,逆势而上,保持良好的发展势头。交投公司自成立后,大力开展土地收储、项目融资、对接银企合作等业务,成功地与中交三航局就沿江一级公路项目达成带资建设协议,资产总额由注册时的1亿元增加到1.9亿元,为支持交通建设作出了积极贡献。海铭星集团紧紧围绕“打造鄂东造船基地,振兴武穴临港经济”的发展目标,20xx—20xx年以来共造船17艘,出口日本等国11艘,实现产值14亿元,销售收入3.8亿元。20xx年后建造了11艘取水泵船、3500吨浮船坞和武穴轮渡8号,产值2200余万元,目前2艘3180吨成品油轮已建成,正在调试阶段。为克服全球造船业融资难、订单少带来的一系列难题,集团加大技术改造和产业结构调整力度,不断拓展水上运输、船舶修理和采砂等业务,集团正处于转型发展期;宏森公司围绕市场,调结构,抓效益,去年完成客运量735.4万人次,运输收入8054.7万元,公司目前车辆达615辆,公营率达到93%。公司近年来加大了园林、旅游业、驾校、校车等业务的开拓,资产规模不断壮大,达1.7亿元,经营收入1.5亿元,纳税700多万,先后荣获“全省文明示范企业”,同时武穴至梅川线路获“全省十佳农村客运示范线”;永宁驾校和打捞公司面对激烈的市场竞争,积极主动规范管理,加大技改投入,近两年来共实现收入1600余万元。交通企业经济基本面继续向好,整个交通企业效益比“”增长了近10%。
(四)以作风建设为抓手,不断树立交通文化品牌。
全面落实“一岗双责”,严格执行中央“八项规定”和省委“六条意见”。扎实开展党的群众路线教育实践活动解决群众反应强烈的问题,今年又开展了交通干部坚守政治纪律政治规矩活动,启动了“守纪律、讲规矩、作表率”为主题的党风廉政宣教月活动。今年把“三严三实”专题教育作为一项重要政治任务来抓,通过动员会、写。
心得体会。
市领导讲党课对照检查等切实增强从严治党的思想自觉,认真对照要求,努力查摆解决“不严不实”的问题,在全系统营造了风清气正良好的干事创业环境。20xx年还承办了黄冈市交通运输系统“以勤促廉勤廉共建”活动现场会。加强“三公”经费管理,按标准清理超标办公用房,坚持厉行节约,局机关“三公”经费下降30%,将节约的资金用于住点村办公楼卫生室建设;我们始终坚持交通建设精神文明一齐抓的宗旨,将文明单位创建作为服务中心工作提升部门形象的有效载体。在全系统先后开展了“青年文明号”“文明出租车”“文明驾驶员”“文明示范窗口”“巾帼十佳”等创建活动,进一步提高交通软实力。系统有省级文明单位1家,黄冈最佳文明单位3家,黄冈文明单位1家,武穴市级文明单位2家。系统文明单位覆盖率达100%。
近年来,交通运输系统各项工作先后受上级表彰70余次。20xx年,我局三项指标(20xx年地方债券用于普通公路建设到位率、一级公路规划规模完成率、二级公路规划规模完成率)位居全省第14名,奖励连村公路26.6公里。在去年市政协民主评议中名列第一。先后荣获“全国敬老文明号”、“全省先进休干党支部”、“黄冈市交通运输系统先进集体”、“全市综合目标考核先进单位”等荣誉称号。
二、存在的问题。
从交通近年来的发展来看主要存在着项目建设资金不足,工作经费紧缺,农村公路建设水平低等问题:
1、交通投入机制还不顺。第一,交通配套资金问题。目前,国家对公路建设采取“拼盘”投资的方式,国家按标准补助一部分,地方政府自筹一部分。然而,地方自筹部分一般很难到位,再加上我市历史公路欠债多,从而导致工程建设资金短缺严重,资金投入与需求矛盾十分突出。目前,我局已负债2亿元,沉重的债务严重制约了我市交通基础设施的建设。第二,公交和轮渡票价补贴问题。多年来我市城区公汽执行一元低价票,还要承担对残疾人、伤残军人和70岁以上的老龄人免票政策,仅此公汽公司每年免票价达100万元以上,市政府每年只能给予20万元的补贴。武穴—瑞昌码头轮渡多年来为支持公益事业发展,对70岁以上老人实行免费政策,近年来免票50万元以上,而政府没有补贴。第三,出让金支持行业发展问题。我市每年收取出租车经营权出让金90万元,自20xx年客管所成立,财政从未拨付过市场监管设施资金,故我市出租车服务中心和信息平台尚未建设,客管所用于出租车市场管理的基本设施空缺。第四,农村公路养护补助问题。按照农村公路养护县道每公里补助7000元,乡道每公里补助3500元,村道每公里补助1000元补助政策,我市农村公路需养护资金611.4万元。目前,国家财政每年实际拨付166万元,地方政府拨付配套资金100万元。这些资金仅仅够能满足日常保洁,无法维持正常养护,更谈不上大中修养护。
2、政策落实力度不够。根据湖北省财政厅《关于进一步加强交通部门预算管理工作的通知》(鄂财预发﹝20xx﹞68号)指出,从20xx年起,全省各市县交通部门基本支出纳入预算管理,增支由市县财政统筹安排。从20xx年至今,我市交通系统所有事业单位一直是自收自支,人员经费一直维持在20xx年的标准。六年来地方财政没有增加预算。特别是20xx年全范围调整津补贴,经费不足的矛盾更为突出。
3、企业发展后劲还不足。第一,交投公司。交投公司自成立以来,相关机构编制未获批准,职工都是临时借用人员;成立时政府注册资金3000万已抽走,而交投只有不动产,没有周转资金,导致公司资金周转困难;交投公司在土地收储过程中程序复杂,周期长,我们在大金高速公路口收储的土地,至今农民失地保险未办成。另外对公路两侧新增建设用地的还没有前置许可,对公路两侧广告、加油站等没有特种经营权。第二,宏森公司。随着铁路发展及私家车增加,对公司中长途、中短途线路冲击较大,企业面临客运量下滑局势。客运中心站和宏森园林建设的加快,公司发展面临融资难、园林项目土地流转慢、专业技术人员缺乏的难题。第三,海铭星集团。受国际船舶工业不景气大气候影响,企业订单大幅下降,几无订单。集团现在面临“两大危局一大包袱”局面。一是黄砂产业经过前期无序开采等影响导致产量降低,质量下降,面临资源枯竭局面。二是轮汽渡运输面临武穴长江大桥修通后如何生存的问题。三是企业退休职工380人,随着保险基数上调企业为此每年负担120余万元,成为企业沉重包袱。
4、干部成长渠道不畅。作为政府重要组成部门之一,承担着大量涉及民生的重要工作任务。近年来,全体干群克难攻坚、无私奉献,推动了交通运输事业的发展,得到了市委、市政府及上级业务部门的充分肯定和社会各届的认同,但交通的干部成长选拔任用上相对滞后。自我担任局长20xx年以来仅提拔副科级干部3名(不含港航管理局),这在一定程度上影响了干群工作积极性,同时由于交流不够,也影响了干部的活力。
5、交通发展动力不足。交通运输系统涉及面广,执法体制错综复杂,历史遗留问题多。如征稽所改制后组建物流局,但是职能职责不明确,导致“有心干事无事干”的局面。出租车经营模式不够完善,增加了行业管理难度。还有汽车客运站面临改革的问题,事关交通运输系统稳定和广大职工切身利益。
三、建议。
1、加大对交通建设的支持力度。今年是“”收官之年,根据省厅要求,“”期间项目必须完成,否则影响“十三五”计划的安排,由于配套资金不足,导致省、县乡道新建、大修改造项目不能按时完成。希望市委、市政府帮助解决交通流动资金3000万元,便于今年项目启动建设。
2、研究解决交通系统事业单位工资保障。严格落实《省财政厅关于进一步加强交通部门预算管理工作的通知》(鄂财预发﹝20xx﹞68号)文件精神,确保单位工作正常运转和职工待遇兑付。同时及时足额将运管局、公路局、农村公路局、客管所和公汽补贴纳入财政预算。
3、加大对农村公路管养的重视力度。建议按照农村公路养护标准,每年增补地方配套养护资金450万元,危桥改造资金100万元。同时针对农村公路管理养护人员租房办公,养护机械设备无处存放等实际困难,建议批准修建农村公路养护中心。
4、研究解决交通领导干部提拔和交流问题。对于交通领导干部,在政策范围内提拔上予以倾斜,该提拔的提拔,该交流的交流,激发干部队伍活力。
5、加大对交投公司的支持力度。恳请市委、市政府参照刊江村镇投资公司模式,批准设立土地储备交通分中心,解决收储程序复杂难题。注回3000万元财政拨款注册资本金,用于资金周转。支持交投公司自主收储公路两侧土地和交通系统内部范围内闲置土地,所得收益用于交通设施建设。
6、加大交通执法整合力度。请市委、市政府恢复原综合交通执法局,将现有联合执法大队赋予其具有独立法人资格的综合执法局,按照副科级别,领导高配,解决其执法主体,并解决编制和人员供给,实行收支两条线管理。
7、加大对交通企业的扶持力度。恳请市委、市政府对宏森公司在拓展新业务上遇到的一些列难题,在银行融资、土地流转、人才扶持上给予政策性倾斜。对海铭星企业在黄砂开采上协调有关部门在汛期后迅速开通黄砂采区,在轮渡承担公益性事业投入及过重的退休职工负担上给以扶持,以增强企业发展后劲。
同志们:
今天,我们在这里召开20xx年全市交通运输工作会议。会议的主要任务是:贯彻落实党的、xx届三中和四中全会、省委十三届六次全会、市委七届九次全会、全省交通运输工作会议精神,总结20xx年工作,分析当前形势,部署20xx年工作。
过去的一年,在市委市政府的正确领导、市人大政协的关心支持和省交通运输厅的悉心指导下,全市交通运输系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署,坚持依法行政,切实履行法定职责,加快推进“五大建设”,科学治理城市交通拥堵,为地方经济社会发展提供了有效的交通运输保障。全年基础设施建设完成投资57.7亿元,为年度目标的144%;物流业实现增加值118.83亿元,同比增长9.4%,占服务业比重8.5%,上升1.4个百分点,并成功承办了全国国防交通储备物资规范化管理现场会和全省五水共治暨服务区优化工作现场推进会,获得了全国“国防交通物资储备红旗仓库”、市人大评议满意部门等荣誉,交通各项工作实现全面发展。
(一)积极扩大有效投资,全面加快综合交通建设。
内河水运投资再创历史新高。水运建设持续发力,完成投资15.14亿元,同比增长53%,创历史新高。杭平申线(浙江段)航道海盐段、五长段主线开工建设,平湖段完成投资5.4亿元,超过总投资的一半以上,桐乡段和沪昆铁路桥初步设计获省发改委批复。全市首条三级航道——湖嘉申线嘉兴段一期工程建成通航。内河港口转型升级,新建码头泊位26个,海盐、海宁港区规划调整方案通过市政府审查并上报交通运输部。湖嘉申线嘉兴段二期、京杭运河“四改三”、丁诸线等项目前期加快推进。
市域路网结构实现优化升级。钱江通道及北接线建成通车,“三横三纵”高速路网格局基本形成。跨海大桥北接线二期初步设计获省发改委批复,完成施工图设计。国省道、县道项目完成投资24.3亿元,为年度计划的157%,占交通建设投资总额的42.1%。开工建设油车港至黎里公路一期、嘉善县丁栅至新埭公路二期等7个项目,加快建设沪杭高速许村互通、08省道海宁马桥至尖山段等项目,按计划推进海盐至安吉公路、嘉善丁栅至天凝公路等项目前期。
农村公路品质实现提档升级。服务统筹城乡发展,新建农村联网公路17.2公里,实施等级提升121公里、桥梁改造15座,完成大中修133公里。编制完成四年行动计划,结合实际提出实施标准。6个县(市、区)分别出台《农村公路提档升级管理办法》,建立了资金保障机制。创新农村公路提档升级的体制机制和升级实施办法。《人民日报》、《光明日报》、央视一套《新闻联播》等中央媒体先后报道肯定了嘉善农村公路建设成果。
(二)突出公交优先发展,科学实施城市拥堵治理。
城市治堵工程向纵深推进。市领导高度重视治堵工作,鲁俊书记、肖培生市长多次作出重要批示,张仁贵副市长每周三定期召开例会,研究解决工作难点。同时创新机制,增设公众参与专项组,以“一办四组”全力推进城市治堵工作。各职能部门密切配合,积极有力开展工作,新增停车位建设8500个,开发利用地下空间200万平方米,新建改造城市道路完工11.9公里,打通断头路2条,新建公交专用道10.45公里、公交站点21个,新增公交车60辆、公共自行车2200辆,查处违法行为机动车10.8万起、非机动车和行人2.1万起,超额完成省考目标。同时,集中精力推进中山路、建国路、越秀路等3条重点道路整治,取消了建国路夜市,实施嘉兴学院路段摊点引摊入市,稳步推进中山路公交专用道建设。强化市县联动,海宁交通满意度达到省考要求,为全省通过考核的6个县市之一。
公共交通服务能力稳步提升。至20xx年末,市区公交分担率达到13.7%,公交客运量8464万人次,同比增加4%,城市交通满意度达86.5%,超过全省平均水平5.7个百分点。市区以公交示范城市创建为抓手,着力完善公交场站建设,建成公交停保场1个、枢纽站3个、首末站9个、港湾式停靠站28个及一批候车亭、站牌等民生设施项目;切实落实公交路权优先,打通了汽车北站、客运中心、高铁南站3个交通枢纽的专用通道,公交运行实现提速;进一步优化公交线网,新增调整线路56条,开通王店、油车港等夜班公交,乡镇夜班公交覆盖率90%,居全省第一。平稳投放出租车运力100辆。全市公交全部实现公车公营,新建县级客运站1个,农村客运站6个,所有县、市全部建成了一级站。
科技和人文治堵同步推进。围绕公众服务功能和监管服务信息化的目标,开展公交运行监测系统二期建设,实现了运营秩序监控、运行指标统计分析等功能。提升交通秩序管理水平,市区128个路口交通信号灯完成智能化改建,信号灯协调控制率达58.5%,道路通行能力明显提高。基本建成停车诱导系统平台,有效缓解“停车难”问题。人文治堵先行先试,广泛组织开展交通文明宣传教育活动,先后发起文明劝导志愿服务、文明交通公益宣传、文明家庭文明行等主题宣传活动,积极倡导“258绿色出行”,在全社会营造了“人人参与治堵”的良好氛围。
(三)主动调结构转方式,着力加快行业转型升级。
交通物流业整体实力显著增强。公路货运稳步回升,同比增长11.3%;内河运输加速转型,完成港口吞吐量1.01亿吨,连续第4年破亿吨,完成集装箱吞吐量15.15万标箱,占全省总量的54%。新增国家a级物流企业5家,总数达到30家;新增海运企业1家,总数达到7家,总运力14.68万载重吨,物流服务主体实力持续增强。加快5个重点扶持物流基地建设,完成投资13.68亿元,同比增长18.85%,新吸引入驻业户114家,总数达到433家,实现产值40.04亿元,物流集聚能力进一步增强。物流公共服务中心揭牌开业,信息平台一期上线运行,并成功与国家平台实现对接。积极创造良好的发展环境,全年争取部、省、市各类奖励补助资金近6000万元。
绿色交通建设取得积极成效。以入选全省绿色循环低碳交通运输区域性试点城市为抓手,积极创新举措,深入开展“五水共治”、“四边三化”和“三改一拆”工作。扎实推进船舶“三不一推”,1042家港口码头和30个港航站设置了“两桶一牌”,建立健全船舶污染物收集、接收处理和运营管理机制。采取“三个一批”的方式,加大力度整治码头,“海宁经验”得到郭剑彪厅长批示肯定。开展高速公路沿线广告专项整治行动,拆除户外广告1193块,桐乡仅用13天就拆除所辖全部228块违法广告牌。推进公路“三化”,清理垃圾2953处、21万立方米,拆除违法建筑物1961处、29万平方米。实施公路、航道绿化408.3万平方米。内河运输船舶平均吨位261.8吨,同比提高10.2%。淘汰黄标营运车1781辆。发展etc车辆15412辆。
智慧交通功能得到进一步提升。重点推进智慧交通综合信息服务平台一期项目建设。完成数据中心建设,建成综合交通指挥中心,初步实现城管、港务、公路、港航和运管等跨部门数据交换与共享;公众出行服务取得新进展,实现了实时公交、公共自行车、停车场、市区城市道路交通运行指数等出行信息服务。完成开发了公交运行监测系统,实现公交基础信息、运力、运营秩序、服务质量、运行效率、需求状况监测和统计分析、线网优化决策辅助功能。驾培行业建成机动车驾驶员培训公共服务信息平台,实现在线报名、预约、评价等功能,并成功试点“先培训、后收费”模式。全市130家营运车辆二级维护承担企业推广安装实时监控平台,全力打造“透明车间”,实现全程管控。依托湖嘉申线航道嘉兴段一期三级航道项目,建成集航道监控系统、射频识别系统、信息发布服务系统、激光船舶感知系统、ais船舶动态综合监管为一体的首个内河航道船联网示范工程。路政率先安装执法车辆车载视频监控设备,满足全天候执法取证需要。嘉善率先建成县域交通综合信息平台并投入试运行。
(四)全面深化改革,加强交通运输行业监督管理。
行政审批层级一体化改革进一步加快。按照建立市县扁平化、一体化新型审批制度的要求,加大简政放权,全面梳理权力清单,摸清权力家底,加大清权、减权、制权力度。精简后,保留权力事项240项,减少424项,占原有事项总数的64%。行政审批制度改革进一步深化,梳理确定行政许可事项32项、取消非行政许可审批事项,按照“六统一”要求编制权力运行流程图,完善事前预防、事中检查、事后查处的监管措施,做好行政审批事项定期动态评估和监督,规范行使行政审批权行为,进一步激发市场活力。
“三基三化”建设全面实施。完成三塔港航管理站等省级基层站所“三基三化”试点工作。推动队伍职业化建设,开展行政执法人员全员轮训,组织各类培训20次、1000余人次。推动站所标准化建设,制定出台行政执法装备配置标准,全市89个基层执法站(所)外部形象实现统一。交通质监系统执法形象“四统一”工作全面实施。推动制度规范化建设,制定行政执法责任制配套制度20余项,形成了一套完善的管理制度体系。
行业管理水平稳步提高。交通运输交通事故三项指标平稳可控,工程安全质量监管保障能力持续提升,大力推动安全质量标准化建设,公路水运工程未发生人员死亡事故。构建安全生产管理长效机制,率先推进客运、危险品运输企业标准化建设。深入开展安全隐患排查治理行动,排查隐患5607项,整改率100%。世界互联网大会、亚信峰会、青奥会、重大节假日等交通运输保障安全畅通有序。战备钢桥和动力舟桥架设能力实现提升。加强养护管理,完成普通干线公路路面大中修62.0公里、预防性养护47.6公里、危桥改造14座,新建航道护岸5987米、疏浚土方83.3万立方米。严厉打击各类违法违章行为,查处“黑车”967辆、超限车辆6140辆,办理船舶签证49.5万艘次。全年实施行政处罚11433件,没有发生行政复议或诉讼。在建设、运输、服务等各个子行业全面推行信用考核。
(五)深入开展教育实践活动,全面加强队伍建设。
扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照市委统一部署,紧紧围绕“为民务实清廉”主题,坚持从严要求,高标准高质量推进教育实践活动。深入学习领会中央、省委、市委有关文件会议精神,准确把握教育实践活动精神实质。主动听取意见,认真查摆问题,深刻进行党性分析和批评与自我批评,开展民主评议。抓好整改落实,制订整改方案,建立长效机制,文件会议数量同比减少20%,取消考核评比25项,“三公”经费同比下降60.5%,建立健全制度18项,并结合交通实际,立说立行解决了公路涵洞积水、公交线网调整等一批基层群众关心的民生服务项目,进一步改进了文风、会风和工作作风。
队伍建设进一步加强。认真落实党风廉政建设主体责任,完善党风廉政建设责任体系,强化权力运行监督制约,健全作风长效机制。扎实推进“阳光交通”建设,实现公开透明和阳光运行,深入推进系统正风肃纪专项行动。围绕“争创最美行业、建设满意交通”主题实践活动,杨彬分队及其他11个团队和个人分获“浙江交通十大最美人物”和全省交通年度“百名最美人物(团队)”称号。嘉善“e路畅优”入选交通运输部“十大文化品牌”候选名单,海盐“畅行365”创建获李良福副厅长批示肯定。深入推进文明创建,市公路局建成省级文明单位。新增三星级高速公路服务区3家,全市2/3服务区达到三星级以上标准。
回顾一年工作,嘉兴交通运输工作成绩的取得,离不开市委市政府的正确领导,离不开市人大、政协的大力支持,离不开地方各级党委政府、市级有关部门和社会各界的关心帮助,离不开全体交通人的努力拼搏,在此,我谨代表市交通运输局向所有关心支持嘉兴交通发展的各位领导和同志们表示衷心的感谢,向奋战在交通战线的广大干部职工致以崇高的敬意!
20xx年目标任务和主要工作。
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年,做好交通运输工作责任重大、任务艰巨。今年工作的总体要求是:全面贯彻落实党的、xx届三中四中全会、省委十三届六次全会和市委七届九次全会精神,围绕“三城一市”和“两美”嘉兴建设,坚持科学发展,强化法治建设,加快转型升级,落实“四个交通”要求,着力推进“五大建设”,全面落实“”规划目标,科学谋划“十三五”规划蓝图,全力打造“通达、便捷、经济、安全”的现代化综合交通运输体系。
做好今年工作,一要适应新常态。准确把握经济发展新常态下速度变化、结构优化等特征,切实把调结构转方式摆在更加突出的位置,充分发挥交通运输作为国民经济基础性、先导性、服务性行业的作用,正确处理好发展规模与质量、速度与效益的关系。二要把握新机遇。从发展战略看,国家“一带一路”、长江经济带等重大战略的实施,对加快交通基础设施互联互通、构建综合交通运输体系提出更加迫切的需求。当前,各种运输方式深度融合尚待加强,需要我们进一步增强区域交通、城乡交通、综合交通的协调性。三要强化法治建设。党的xx届四中全会召开后,省委、市委先后对全面深化法治建设作出了具体部署。交通部、省交通厅都对法治部门建设提出了具体的实施意见。交通运输行业作为老行业、老系统,还有一些按传统观念和习惯方法办事的现象,依法行政的意识和能力有待进一步提高。作为市、县两级交通部门,要加快自身改革步伐,努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府部门,推动行业治理体系和治理能力的现代化。四要强化创新力度。进入经济发展新常态,更加注重依靠创新驱动。特别是在当前的互联网时代,交通运输从传统产业转向现代服务业的过程中,要把智慧交通建设作为重要手段,进一步加大创新力度,通过加快现代信息技术在物流、公交、行业管理、公共服务等方面的研发和应用,引领交通运输的智能化、现代化。五要强化队伍保障。作风建设永远在路上,关键不在一时而在长效。务必要巩固教育实践活动成果,切实改进工作作风。弘扬交通核心价值观,引导广大交通干部职工树正气、敢担当,增强队伍凝聚力、战斗力、向心力,不断深化“最美行业”创建,构建风清气正、政通人和、干事创业的良好环境,有效保障交通运输行业发展。
20xx年工作的主要目标是:全年计划完成交通基础设施建设投资42亿元,其中公路建设18亿元,内河水运12亿元,站场建设1亿元;安全生产事故起数、死亡人数和单位生产经营活动死亡率“三个下降”,杜绝重特大群死群伤事故的发生;公交分担率提高2个百分点以上;交通行政许可、查处违法行为和行政处罚正确率达到98%以上。
具体抓好以下九个方面的工作:
(一)坚持扩大有效投资,完善综合交通运输网络。主动服务“一带一路”、长江经济带两大国家战略,加快推进“与沪杭同城”,按照“现代化网络型田园城市”要求,着力完善交通运输基础设施网络布局,提升交通基础保障水平。加快实施内河水运复兴计划。发挥前海后河的独特优势,积极发展海河联运,加快建设杭平申线航道,建成平湖段,全年完成投资12个亿。加快湖嘉申线(嘉兴段)二期及京杭运河嘉兴段三级航道、丁诸线航道整治工程等重大海河联运项目前期工作,力争开工建设。加快发展现代港口物流,力争开工海宁港区环城河(海昌)作业区码头和尖山码头等项目,推进内河公共码头建设,新建300吨级及以上码头泊位不少于20个。加快公路网建设。高速公路力争开工杭州湾跨海大桥北接线二期。干线公路建成08省道马桥至尖山段、桐九公路客运中心至高铁火车站段、嘉善丁栅至新埭公路二期、平黎公路平湖段改建工程;重点推进秀洲油车港至王江泾、平湖乍浦至上海兴塔公路一期工程、海盐至安吉公路桐乡凤鸣至洲泉段等项目。按照“早启动、早部署、早落实”的要求,全力抓好五年一次的“国检”迎检工作,以g320、s101为重点,实施干线公路路面大中修114.6公里,确保在9月底前全面完成养护任务,争取“国检”更好成绩。实施农村公路等级提升。以推进美丽公路“五个一万”工程为契机,实施农村公路大中修200公里、安保工程100公里、等级提升工程50公里,完成危桥改造18座,创建省级农村文明公路2条、省级规范化乡镇农村公路管理站12个,实现农村公路由“村村通”向“路路好”转变。积极探索农村公路等级提升工作机制,争取政府支持,推动出台《嘉兴市农村公路提档升级管理办法》。
(二)坚持不懈抓好城市治堵,加快推进公交优先发展。按照“拥堵状况明显改观,群众满意度明显提高”的总体目标,以全面争创全省公交优先发展示范城市为契机,重点开展“一突出三提高六强化”行动。“一突出”为:突出公交优先。新增公交首末站2个,港湾式停靠站改造10对,新增公交车150辆。公交线路运营班次总量比上年提升5%。实现公共自行车系统24小时租借服务。实施大运量公交线路高峰提速工程。新建公交专用道10公里。建立公共交通长效发展机制、公共交通成本核算机制、服务质量考核机制、财政补贴机制和绩效评价机制。“三提高”为:提高公交分担率、交通守法率、交通满意度。其中,主城区公交分担率提高2个百分点以上,机动车守法率90%以上、非机动车守法率80%以上,交通满意度80%以上。“六强化”为:一是强化规划先行。发布《20xx年治理城市交通拥堵工作白皮书》,完善城市交通规划,统筹谋划城市配送、场站布局等规划体系。二是强化路网完善和停车系统。新改建城市道路10公里,打通断头路5条,开工人行过街设施2处。完善停车系统,新增停车位20xx个,提高重点区域差别化收费标准。三是强化严管严治。开展严重交通违法行为集中整治行动,加强公交专用道管理,提高违章查处效率和道路通行效率。打造主城区快速通道2条。四是强化科技治堵。加强交通信息的分析利用,促进资源整合、信息共享、协同管理。完善智能公交调度、智能交通诱导、停车诱导、公众出行服务等系统。五是强化社会参与。把握舆论导向,引导社会力量参与支持城市治堵,组织开展各类交通文明宣传教育活动。六是强化综合治理。开展三水湾区域、荣军医院周边等交通综合整治。同时,指导嘉善开展城市治堵。
(三)积极发挥区位优势,促进交通物流壮大升级。以主动对接“三港一平台”(海港、陆港、空港和国家物流公共信息平台)为重点,编制嘉兴市交通物流业三年(20xx-20xx)行动计划,着力完善货运枢纽体系,打造综合型物流服务平台。进一步发挥园区集聚功能。推进嘉兴港四大物流园区、嘉兴内河港多用途港区、嘉兴现代综合物流园公路港的建设与运营,引导物流企业、物流设施等要素资源向平台集聚。指导嘉兴市物流公共信息平台的建设与运行,完善和拓展平台功能,逐步对接上下游产业和公安、税务、海关、金融等相关信息平台。推动形成物流发展合力。以建立多部门联动服务机制为保障,加强部门间、产业间的统筹协同,不断深化与发改、财政、经信、商务、邮政等部门的对接,争取出台物流扶持政策,完善物流项目库管理和重点扶持机制,积极培育龙头企业,并促进物流业与制造、商贸、电商业的联动合作,优化物流资源配置。研究并积极争取政府出台扶持我市海运业发展、集装箱运输业和港口物流业发展的相关政策,壮大我市海运业,提升海洋经济的发展水平。研究城市配送体系建设。积极发展民生物流,以完善城市配送服务为切入点,建立多部门联动协作机制,研究制定城市配送实施方案。
(四)坚持转型发展,加快推进生态交通建设。以绿色循环低碳交通运输区域性城市创建为契机,实施千企低碳交通运输等专项行动,并深入推进“五水共治”、“三改一拆”等中心工作,积极打造交通生态文明。加强内河水污染防治体系建设。以“三不一推”为主线,推进船舶防污染专项行动,建立和完善船舶油污水回收机制,加强内河危险货物运输监管,严格危险货物港口作业和船舶报告制度,提高危险品船舶安全性能。积极改善路域环境。以“畅安舒美”示范路为标准,全面组织实施路域环境综合整治,强化公路红线控制区管理,开展公路清障行动,集中整治违章建筑、占路为市、非公路交通标志标牌等侵占路权行为,实现路域环境“八个无”。着力优化运力结构。全面完成道路运输行业黄标车淘汰任务。新增公交车的清洁能源车型不低于50%。稳步推进内河船型标准化,推广使用lng等清洁环保能源。切实推进节能减排。研究推广循环利用、低碳环保等“四新”技术,大力推进高速公路不停车收费,组织etc路径识别系统及第二车道建设,加快用户发展。
(五)推进平安交通建设,提升行业安全质量监管和应急保障能力。始终把交通安全生产摆在更加的突出位置,以贯彻新的《安全生产法》为契机,以建体系、重监管、强保障为重点,促进交通运输安全发展。强化企业主体责任。深入推进企业安全生产标准化达标考评工作,夯实企业安全管理基础;进一步完善交通企业安全诚信考核制度,实施重点监管企业安全黑名单制度。加大行业安全监管力度,预防和控制重特大事故。建立健全隐患排查治理常态化机制。深化对重点领域的隐患排查,完善安全隐患数据库,对重大隐患实现挂牌督办,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立公路下穿通道长效治理机制,完成剩余51个积水通道的整治任务。着力构建预警预防体系。抓好“三防”和恶劣天气应急工作,完善预案,增强系统性和针对性,组织开展应急演练;建立健全排查调处化解机制、社会风险预警机制和维护社会稳定形势分析制度,全面推行重大事项社会稳定风险评估工作,提高应急处置能力。深化部门联合执法机制。健全多部门协作的治超、“打黑”长效机制,严厉打击非法改装、非法营运车辆,强化源头管理,保持对违法行为的高压态势。加大工程监管力度。扎实推进工程安全质量监管体制创新,加强工程造价管理,控制工程建设成本。
(六)完成“”目标,科学谋划“十三五”规划。进一步细化目标、强化举措,完成好“”规划的目标任务。同时要认真评估“”综合交通运输规划的实施情况和效果,做好总结分析。抓紧实施“十三五”规划编制工作,紧紧围绕打造区域综合交通运输体系的目标,按照市政府“多规合一”试点要求,坚持适度超前、改革创新、统筹协调、绿色发展的原则,主动服务国家和地方战略,提出工作新目标、新举措,统筹谋划“大交通”。各地力争在3月底之前完成规划初稿。同时要编制好公路、港航、道路运输等子规划。
(七)加强交通法治建设,切实提高依法行政能力。全面加快法治部门建设,落实“四张清单一张网”的改革要求,巩固深化行政审批改革和职权清理成果。落实浙江政务服务网的要求,加快推进行政审批等权利事项进入“省政府政务超市”,提高网上政务服务水平。深入贯彻实施《航道法》、交通运输部《出租汽车经营服务管理规定》,进一步加强行业管理。采取多种形式对重点领域开展执法检查,完善行风监督员等制度,推进严格规范执法。提升行政执法科技信息化水平,加大非现场执法的覆盖面,提高违法行为的查处能力和效率。要加强法治工作力量,充实专职人员,努力提高依法行政能力。
(八)强化创新驱动,推动科技信息保障能力。加快推进智慧交通项目试点建设,完善智慧交通综合交通信息服务平台(一期)项目,实现跨区域、跨行业、跨部门信息共享,提升交通出行信息服务、行业监管和决策能力。进一步完善提升运政“两客一危”动态监管系统建设,力争走在全省前列。依靠平台支撑,推动嘉兴市综合交通指挥中心的组织运营,为政府决策、行业监管、企业运营、公众出行提供保障,并同步完成96520、96266资源整合,组建全国统一的12328交通运输服务监督电话,进一步提升管理和服务信息化水平。同时,探索公路超限管理联网预警平台建设,对全市超限管理行政处罚系统进行网络化升级,努力在综合治超上取得新的突破。探索和推进港航ais、rfid、视频监控与船户手机app软件、微信客户端等多项关联技术融合,进一步提升对航区内运营船舶的动态监测水平。
(九)加强党风廉政和行业文明建设,全面提升行业发展软实力。强化反腐倡廉和作风建设,落实党风廉政建设主体责任,推进惩防体系建设。加大重点领域、环节廉政风险防控,强化教育引导,全面落实党风廉政建设责任责任制。认真落实从严治党责任,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,做到“两手抓,两手都要硬”。巩固教育实践活动成果,持之以恒抓好队伍作风建设,严格执行“八项规定”、省市“28条”要求,营造崇尚实干、敢于担当、风清气正的政治环境。扎实推进创建“最美行业”深化年活动,全面推进核心价值引领、最美群像塑造、美丽窗口创建、交通文化凝聚“四项工程”,扩大“最美交通”覆盖面和影响力,形成嘉兴特色。
同志们,在新的一年里,全市交通运输系统将在市委市政府的正确领导下,进一步解放思想,开拓创新,攻坚克难,努力推动交通运输发展再上新台阶,为推进嘉兴“三城一市”和“两美”建设作出更大的贡献!
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公路已建成通车多年,交通状况的改善对我乡公路沿线各村的经济和社会发展起到了极大的促进和推动作用。
由于公路建成后,至段公路管护工作的缺失,也使得公路交通现状出现了许多问题:
一是由于公路建成时间不长,且属于山区公路,山体还未完全稳定,经常发生山体滑坡。
由于缺乏管护人员,滑坡造成的塌方得不到及时清理,影响公路的交通运行。
另外,公路的排水沟也得不到及时的清理,对公路的运营使用也有一定影响。
二是由于缺乏管理,公路至段两边杂草丛生,特别是非常茂盛,不仅影响到交通,更是容易引发山林火险。
去年下半年,我乡就曾发生一起因过往行人随手乱度丢烟头而引起的山林火灾。
为加强对公路的管护,特别是要及时清除公路两边的杂草,避免发生山林火险。因此,请县交通局安排必要的公路管护人员,加强对至段公路的管护,确保公路安全、畅通。
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