通过工作汇报,我们可以对自己的工作进行自我评估和反思,以便不断提高。总之,这些工作汇报范文为我们提供了宝贵的参考和指导,希望大家能够从中受益并写出优秀的工作汇报。
中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》(中发[]5号)文件5月中共中央办公厅转发了《中共政协全国委员会党组关于〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉贯彻落实情况的报告》(中办发[]16号)这是党中央在新时期加强人民政协工作、推进人民政协事业发展的重要部署是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。《意见》和《报告》的颁发使县委切实加强和改进了对县政协工作的领导有力地促进了县政协工作开创新局面。根据《关于对政协工作调研的通知》(宁党办发电[2011]53号)精神和中共中卫市委的有关要求现就以来我县政协工作开展情况汇报如下。
(一)全面支持履行职能,促进政协工作更加扎实有效开展。
县委坚持把推动政协政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化建设摆在一切工作的首位,以程序化建设为突破口,不断规范程序,加强制度建设,扩大工作成效,推动了政协事业的不断向前发展。
一是政治协商形成新格局。县委十分注重发挥政协的自身优势,全面支持政协履行职能。安排全年工作时,县委都把政治协商列为重要内容,纳入全局工作计划,做到统一研究、统一部署、统一落实、统一检查,密切协商与决策、执行的配合,创造各方面重视协商、支持协商的良好环境,使政治协商规范有序、生动活泼、富有成效。按照“协商于决策之前”的原则,坚持把协商纳入重要的决策程序,对一些重大改革措施、涉及群众利益的重大问题和按规定需要协商的人事安排等,都能在决策之前及时向政协通报,进行民主协商,促进了决策的民主化、科学化。县委主动给政协出题目、交任务、提要求,请政协就一些全县发展大局的重大问题和一些热点、难点问题开展调研和视察,发表意见建议。县政协常委会认真落实协商议政“五大程序”,充分利用全委会议、常委会议、主席会议、专题座谈会议协商平台,对全县“十一五”、“十二五”的规划编审、财政预决算执行、新农村建设、党风廉政建设、招商引资等重大事项开展政治协商,累计提出有益于决策、有助于发展的意见建议60多条,为县委决策更加科学、政府工作更具成效提供了重要依据。
二是民主监督拓展新渠道。县委及时批转了县政协《关于开展民主评议工作的意见》,支持县政协组织政协委员对县地税局、移动公司、国土资源局、人力资源和社会保障局等部分区属单位和政府部门政风行风、效能建设情况进行民主评议,为促进其转变作风、改进工作、提高工作效率发挥了积极作用。注重发挥政协组织的界别优势,适时组织政协委员通过观摩全县经济社会发展,参与视察调研、会议协商等途径,多渠道收集社情民意以及意见、建议,帮助县委、政府时刻关注社会动态、分析社会问题、化解社会矛盾、维护社会稳定。对县政协提出的一系列重要提案、政协常委会建议案和调研报告,县委、政府进行认真研究,有的向县政协作专函答复,并把重要的意见建议纳入了县委的决策和政府的工作规划。对政协委员日常反映报送的重要社情民意,县委、政府给予高度重视,县领导及时作出批示,落实有关办理单位,明确办理要求,加强督促检查,以切实解决群众关注的热点难点问题,改进工作。同时,不断创新和丰富监督形式,把政协的.政治监督与新闻舆论监督结合起来,要求县电视台配合政协创办了《建言回声》专栏,对政协成果转化和提案办理进行动态监督,切实提高了民主监督实效。
三是参政议政取得新成效。县委从巩固党的执政基础、凝聚力量加快推进县域经济发展的大局出发,对政协参政议政的制度化、规范化、程序化建设给予高度重视,加大了对政协组织有效履行参政议政职能的支持力度。每年召开县委常委会、政府常务会研究重大问题或组织开展中心工作,都安排政协主要领导和分管领导参加,充分吸纳政协班子成员的意见和建议,既加强了四大班子齐心协力抓工作的强大合力,也使政协参政议政的成果在较高层次上融入了党政决策意图。县政协坚持“立论有深度、建言有依据、献策有价值”的议政方略,紧扣事关全县经济社会发展的重要工作,综合分析、精选课题,深入思考、慎重建言,提高了参政议政实效。20以来先后共组织开展全县农副产品深加工龙头企业发展、畜禽品种改良、农村新型合作医疗制度推行、机关效能建设、农业综合开发项目建设、提案办理等调研视察活动40多项,听取政府关于全县枸杞、红枣产业发展、农民增收等经济、社会事业发展方面的专题情况通报27项,形成专题调研视察报告45篇、常委会议、主席会议建议案18件,均被县委批转至政府党组、有关部门、乡镇贯彻落实。
四是提案办理实现新进展。按照“打造精品、力求实效、惠及群众”的工作方针,对政协的提案办理工作,坚持从强化领导、规范程序、跟踪督查、狠抓落实上着力。县委对政协提出的“提案办理四项机制”及时予以批转。根据“提案办理四项机制”运作程序,每年县委、政府主要领导都选择10多件重要提案进行批阅,由党办、政办直接转承办部门办理,纳入年度工作考核范围。提案办结后,县政府办公室专门向政协常委会通报提案办理情况。为规范各单位的提案办理工作,提高办理质量,县政府根据区、市政府有关文件精神,制订印发了政协提案办理工作规则,对提案的交办与承办、办理与答复、督查与总结等作了具体规定,使提案办理工作的各个环节都有章可循。这些重要举措,为政协提案办理工作在更高层次运作、在更宽领域开展提供了制度保证。县委、政府对政协提案工作的重视和支持,极大地调动了政协委员的积极性,使政协提案数量进一步上升,质量进一步提高。县政协九届五次全委会议以来的6年共审立的443件提案全部得到了办理和落实,提案办复率达100%、委员满意和基本满意率达到了90%以上。
(二)积极推进“三化”建设,力促政协自身建设不断加强。
近年来,县委、政府在加强对政协工作领导的同时,按照区、市、县党委及上级政协关于“人民政协要顺时应势、固本强基,在推动时代前进和社会进步中再求新作为”的要求,综合采取多种措施,支持政协加强自身建设,为政协事业开拓前进奠定了坚实基础。
一是落实“三化”要求,构建有利于政协履行职能的良好机制。推进人民政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设,是更好地发挥政协职能作用的重要保证,也是加强党对政协工作的领导、支持政协更好地履行职能的重要抓手和载体。县委根据区、市党委对政协工作“三化”建设意见的要求,结合实际制定了《关于进一步推进人民政协履行职能制度化、规范化和程序化建设的意见》,进一步明确了我县政协工作“三化”建设的目标、任务和要求,规范了政治协商、民主监督、参政议政的内容和程序,为今后全县政协工作的不断推进和政协事业的发展提供了有力保障。
二是加强民主党派建设,巩固和扩大新时期爱国统一战线。我县有民革、民盟、民进三个民主党派,其成员大多分布在科技、教育、文化、卫生等部门和行业。为了充分发挥民主党派和无党派人士的作用,县委为三个民主党派县委会配备了专职干部,解决了办公场所、活动经费,对部分政治素质好、群众威信高、工作能力强的民主党派和无党派人士给予提拔重用,为他们施展才干提供了机会。主动安排民主党派和无党派人士参与县委、政府、政协会议和活动,鼓励和支持他们发表意见和建议,对他们的意见建议、报送的提案和社情民意,快编快送、重点督办,做到建言有去处,落实有效果,有效发挥了民主党派参政议政的主渠道作用。
三是加强委员及机关队伍建设,切实加强自身建设。先后制定了关于政协委员学习、培训和参加组织活动的规定,对其在履行职能中的行为进行了规范,严肃了纪律,规范了程序,改进了作风。适时编发《学习参阅》等资料,指导委员了解时政、把握形势、开阔眼界、提高素养,夯实了履职基础。加大宣传力度,支持政协创办《**政协》内部刊物、与县电视台联合开办“委员风采”专栏、会议表彰等形式,对履职建言表现突出、岗位工作实绩显着的委员进行大张旗鼓的宣传报道,极大地激发了政协委员参政议政的积极性和主动性。县委加大对政协机关干部的培训、选拔交流和使用力度,近年来共交流调出处级干部4名,提拔交流科级干部11名,调入一般干部6名,基本形成了一支年龄梯次结构合理、政治坚定、作风优良、业务熟练、能够适应政协工作需要的干部队伍。这些措施,使政协组织的机构设置更加合理,人员配备更加到位,运行效率更加高效,为推进履行职能“三化”建设提供了保证。
(三)积极探索创新措施,加强和改善党对政协工作的领导。
几年来,县委深入学习贯彻《意见》、《报告》精神,不断提高了对加强政协工作、发挥政协作用的重要性的认识,形成了支持政协履行职能、推进政协事业发展的共识。根据县委的要求,全县各级党组织广泛开展了学习贯彻《意见》精神的活动,使广大干部对人民政协工作的一系列新观点、新思路和新举措有了深刻领会,全县政协工作形成了“党委更加重视、政府更加支持、政协更加主动、部门更加配合、社会广泛认同”的新格局。为了切实加强党对政协工作的领导,县委始终把政协工作作为社会主义民主政治建设的一件大事来抓,县委主要领导每年都坚持专门听取政协工作汇报,专题研究政协工作,提出指导性意见,及时解决工作中的实际问题。凡是县政协向县委请示报告的重大事项,都及时安排时间专门进行听取和研究,对于一些需要县委、政府出面协调的事项,明确专人盯住帮助解决。县委总是及时配齐、配足、配硬政协党组领导班子,充分发挥政协党组在履行政协职能中的作用,并把联系政协工作作为加强对政协工作领导的重要措施,明确专职副书记联系政协工作,同时县政府也确定一名副县长联系政协工作,促进了与政协的交流与沟通。县委常委会、全委会议都邀请政协主席、政协党组书记列席,县政府常务会议和县直有关部门的会议,都邀请县政协分管领导参加,使政协能够参与县委、政府决策,及时了解掌握全县的重点工作和重大项目建设的总体情况。一年一度的政协全委会议,县委主要负责同志都到会讲话,通报全县经济社会发展情况,提出指导性意见和要求。对于全县政治、经济和社会生活中的重大问题,都及时向政协常委会议作专题通报,听取有关意见和建议。对于县委的重要部署和县政府决定的有关事项,都以文件或会议纪要形式,及时通报县政协,让政协委员们了解和熟悉有关情况。同时,县委、政府积极支持政协组织开展日常工作,出台了一系列落实提案和社情民意信息的制度和措施,由县委、政府领导领衔督办提案、亲自批阅社情民意信息。为促进政协工作“三化”建设,县委及时总结政协工作的新鲜经验,用制度予以规范,并坚持在实践中不断加以完善,先后出台了《关于进一步加强政协工作的意见》、《关于建立县委、政府有关部门和政协各专委会对口联系与协商制度的意见》等文件和制度,使政协工作更好地纳入了县委的总体工作中,进一步为政协知情资政、履行职能、开展工作提供了可靠的制度保证。
二、存在的问题。
近年来,我县始终坚持把重视、支持政协工作落到实处,但也存在一些不够完善的地方,与新形势、新任务的要求相比还有不少差距。一是县委对政协工作的制度化、规范化、程序化还有待进一步深化。,县委制定了《关于推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化的意见》,一些部门、单位在贯彻落实上还不够到位,虽然完善了一些工作制度,但在具体执行中还有差距。二是民主监督缺乏有效的机制保障,具有程序性、约束性和较强操作性的刚性规定少,使得监督力度不够。()三是对政协工作的宣传力度还不够到位,一些党员干部对新时期统一战线、人民政协工作的思想认识未能达到应有的高度,工作没有摆上应有的位置。四是有的政协委员参政议政积极性不高,参政议政成果转化不够理想。五是开展与民主党派、党外人士的政治协商,接受民主党派、党外人士的民主监督,支持民主党派、党外人士参政议政等方面的工作还需要继续加强,等等。
三、几点建议。
1、建议上级党委应对《政协章程》规定具体化、法制化,形成硬性法规约束,以便各级党委、政府及部门严格操作执行,为政协敢于履行政治协商、民主监督职能提供保证。
2、建议上级党委对协商产生并通过选举确定的政协常委在任期内给予相应的政治待遇,对政协委员明确给予特别调查权和监督权。
3、进一步规范政协内设机构及职级,对县级政协专委会的设置应与上级政协大体一致,对政协班子成员和机关工作人员的编制应分立单设,解决领导班子成员占用机关工作人员编制的问题;应适当增加编制,为各专委会配备工作人员,保证工作顺利开展。
4、党委、政府应一如既往地关心政协工作条件的改善。对委员培训、外出参观学习应以制度形式固定下来,按人头落实经费,固定打入年度财政预算;应充分考虑政协离退休老干部的用车、慰问、报刊征订等费用问题。
5、建议上级党委认真研究解决政协委员在履行岗位职责与履**员职责之间的工作冲突问题,以文件形式明确要求委员所在单位必须支持委员履行参政议政职责,并作出详细考核规定,为委员有效履职创造条件、提供时间保证。
一是超前防范,做好集体上访因素的排查处理工作。建立健全了四道防线机制,各村设有接访室,信息员,定期排查不安定因素。二是狠抓农村基层干部素质的提高和作风的转变。三是规范村级财务管理。四是抓本治源,夯实基础,大力实施民心工程,扎扎实实地为群众办好事、办实事。五是严格落实信访工作制度。六是依法规范信访行为,增强基层化解集体上访矛盾工作。
镇(街道)统-战工作是基层党建工作的重要组成部分,做好镇(街道)统-战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的稳定,因而有着相当积极的意义。笔者在担任镇专职统-战委员两年多的工作实践中深深体会到,如何更加有效地开展新形势下的镇(街道)统-战工作,这是当前摆在我们每位统-战干部面前的一个重要课题。笔者结合近两年多来的基层统-战工作实践,在平时与同行交流探讨的基础上,经过前一段时间的调研和思索,现就做好新形势下的镇(街道)统-战工作谈几点肤浅的个人看法。
一、当前镇(街道)统-战工作的现状及存在的问题。
2月xx区在行政区域调整之后,结合镇(街道)党委换届或人事调整,率全市之先配齐了镇(街道)专职统-战委员。同年5月,全区镇(街道)统-战委员以政协委员的身份出席了区“两会”。在区、镇两级党委的重视下,全区镇(街道)的统-战工作已经步上了一个新台阶。特别是在区委专门于20下发了《关于加强统一战线工作的意见》之后,多数镇(街道)还成立了统-战办公室。现全区各镇(街道)统-战工作态势良好,统一战线的优势已得到了较好的发挥。但是,基于各种各样的因素,当前镇(街道)的统-战工作还存在着一些薄弱环节,离上级党委和统-战部门的要求还有一定的距离,主要表现在以下几个方面:
(一)基层统-战网络的作用没有很好发挥。虽然各镇(街道)均建立了一定的工作网络,网络触角已延伸到村乃至相关重点企业。但是由于统-战工作务虚性强于务实性,加之统-战网络的组成人员多半属兼职人员,一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件,这时候的基层统-战网络就不能很好的运作,真正发挥其应有的作用,主要工作还是统-战委员和统-战干事在应付,个别统-战委员由于所在的镇(街道)没配备好统-战干事,开展工作时还会呈“个体户”状态。
(二)宗教管理的难度依然还很大。当前宗教工作的主流虽好,但是宗教事务管理方面还依然存在着这样或那样的问题,主要是宗教信徒人数(包括大量的外来流动人口)每年大幅度增加;某些宗教活动还带有浓厚的迷信色彩,抵御外来宗教渗透的任务还很重;非通常性宗教活动和在宗教场所内举行的`群众性大型文艺活动数日趋增多,宗教场所的安全问题不容忽视;宗教纠纷方面的来访件数日益增长,所涉及的纠纷类型呈多样化,不仅有宗教内部之间存在的矛盾,还有宗教场所与周边居民或宗族之间的纠纷;引导宗教与社会主义社会相适应的进程还比较缓慢,宗教活动世俗化倾向比较严重。
(三)非公经济领域的统-战工作还需进一步加强。非公经济领域的统-战工作空间还很大,如何组建好镇(街道)基层商会和使其发挥作用以及镇(街道)党委做非公经济代表人士的方式和方法等还有待于进一步探索。
(四)工作中缺乏新型载体。多数镇(街道)统-战干部感到工作中常处于被动应付状态,想创新又苦于难觅到某种好的工作载体,如以至于出现建立了镇侨联或商会等基层组织后,但是往往是“下文难续”,呈持续又递进型的各类活动难以设计安排,这势必影响面上工作的总体成效。
二、问题存在的主要原因。
(一)广大干部群众对统-战工作的认识还不到位。现镇(街道)党委的统-战工作相对于组织、宣传等工作相比,广大基层干部的认识还比较“模糊”,特别是镇(街道)设专职统-战委员后,多数人认为统-战委员会无事可干,只是“虚职”。甚至更有甚者,硬是将统-战委员的工作岗位与“统计”等相混淆,有的则认为统-战委员就是专门分管宗教工作的,至于下企业调研牵头组织基层商会组建等工作就不可理解了。这些“模糊”的认识,给统-战委员开展工作带来了一定的负面影响。
(二)统-战目标考核缺乏刚性指标。尽管现在区对镇(街道)、镇(街道)对村都实行了统-战工作年度目标考核制,但是统-战工作在党建总分100分制中不过只占10分或5分,具体考评内容中务虚的多,考核时干部实绩难相比较。因而,统-战工作较之其它或有“一票否决权”性质的工作,不仅难调动干部的工作积极性,更难引起各级主要领导的重视。
x镇是一座有着百年历史的商埠重镇,素有“***”之称。1994年被确定为***省综合改革试点镇,评为省“十强镇”,被国家确定为全国小城镇综合改革与发展试点单位,今年3月份又被国家六部委评为全国重点镇。后,***镇不论是地域面积、人口规模,还是经济总量都得到了扩展和提高,包括全镇教育资源、学校数量和师生规模也同样得到了增加,目前,我镇拥有各类中小学校10所,在职教师327名,在校学生4352名。
近年来,在上级教育部门的指导下,在镇党委、政府和全镇教育工作者共同努力下,教育工作取得了一些成绩。下面将近年来**镇教育工作开展情况,向各位领导汇报如下:
几年来,我镇党委、政府始终把教育工作放在全镇工作的重要议事日程上,坚持以教育为根本,以育人为抓手,以培养四有新人为目标,认真贯彻《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国义务教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等一系列政策法规,做了大量的工作。
一是镇党委、政府高度重视教育。尤其在两府合一后,党委、政府首先考虑的头等大事就是教育,多次对各学校进行走访慰问,确保了教师这支重要队伍的整体稳定。在近几年教师节期间,我镇组织各校采取召开教育工作会议、表彰奖励、搞座谈、联欢等多种形式的联谊活动,镇领导亲自参加,从而鼓舞和激发了全镇广大教育工作者在新形势下再创辉煌的士气和斗志。今年的教师节前前夕,镇政府召集各学校所在村的村书记和学校校长,一起研究赞助教师节福利,在党委政府的协调下,六所小学所在的12个村累计赞助各校教师节福利近6000元。
二是想方设法为学校解决实际困难。两府合一后,党委、政府为加快全镇各学校的发展,在教育上的各项经费投入及节约的`教育基金已超过11万元,在教师工资待遇、学校教学配套设施的添置、原定学校改造工程的实施等方面,镇领导都高度重视。必要时,镇主要领导召开相关领导参加的教育工作现场办公会,对教育工作中的有关问题,当场拍板解决,有力地推动了的全镇教育工作健康发展。,为了解决三小教师住房难的问题,镇常委委*书记和镇长***会同城建所、土地所、产权所亲自到三小教师住宅楼定位,并召开党委会,给予相应的优惠政策,三小教师住宅楼以每平方560的廉价出售教师,使教师住上了新楼,解决了住房难的问题。今年,我镇为了使一中师生改变过去交通行走不便利的现状,投入资金改造了东放北路,切实地方便了广大师生。可以这样说,20到现在,在市教育局的关心下,经过镇党委、政府的努力,目前全镇各学校的教学秩序始终保持了正常有序,而且较以往有了明显改进和好转,为今后山城镇教育工作再上新台阶夯实了坚实基础。
正是在上级部门的大力支持和市委市政府的正确领导下,山城镇教育工作获得了较好的发展环境,也探索积累了一些经验和做法,归纳起来,有如下几条。
一是始终把握领导高度重视。认真落实乡镇长主管教育的规定,形成党政一把手亲自抓,分管领导具体抓基础教育的管理体制;坚持把教育纳入党政重要议事日程,每季度议教例会一次;健全镇领导联系学校制度,制定下发《***镇党委、政府领导包保教育联系点制度》,党委、政府成员每学期深入联系点校一次以上,检查校舍、问候教师、解决学校疑难问题。20四校房瓦破旧不堪,中心校向市局为四校争取到专项拨款1万元,这1万元只能够买瓦,工时费没着落,吴镇长和联系点包保领导亲自到四小学区的5个村商协,5个村各出1500元,计7500元工时款,使四校换成了红瓦。
二是坚持做到教育工作重心合理转移。全镇教育工作的重心已由以“普九”为重点的教育基础设施建设转移到提高教育教学质量上来。为了保证重心稳定,我镇鼓励选树骨干教师和学科带头人,并及时发现和培养重点学生,切实地实施教育教学精品战略。
三是实现经济建设与教育工作良性互动。通过加强经济建设增强镇级财政实力,实现尽可能的教育投入,保证教育工作可持续发展。通过打造我镇教育品牌,吸引农民进镇安家落户,繁荣消费市场,促进经济发展。
四是争取教育投入多元化。
(一)信访维稳形势相当严峻。信访总量、集体访量、越级访量高位运转,信访问题层出不穷,且信访群众维权意识较强,期望值较高,信访问题的处理难度越来越大。
(二)信访突出问题调处不力,在一定程度上存在重回复、轻调处的现象,造成群众重复上访、越级上访增加。
(三)信息不灵,导致了一部分上访人员到市上访,上级信访部门通知我们,这才知道,给工作造成了被动。
今年,我办工作在镇委、镇政府的正确领导下、在上级部门的指导和支持下,以依法行政,保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利为己任,扎实开展工作,农村低保、五保、残联、临时救助等项工作成效显著,优抚安置、老龄等项工作取得积极进展,各项社会事务工作健康发展,基层基础工作得到进一步加强。现将20__年工作总结如下:
一、突出社会救助体系建设,强化基本民生保障。
(一)稳步推进城镇、农村低保工作。
依法依规办事,完善低保核查机制,加强农村低保工作。从严审批,规范运作,做到了应保尽保,应退尽退;并实行了动态管理,严格按照《农村最低生活保障条例》中的条件核定低保对象,对不符合最低生活保障规定的对象坚决予以取消。对符合最低生活保障条例的对象,没有享受最低生活保障待遇的做好申报审批工作,将低保政策、保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等向保障对象公开;将申请保障的人员名单、确定的保障对象的情况、补助标准等在村(居)委会张榜公示。今年10月,我办和区民政局一同对我镇现有低保人员进行下村、入户大核查,发现不符合低保条件的坚决退出来。到目前为止,我镇的低保对象户共660人,每月发放的低保金_18元,资金由区财政拨款负担。一年来,我镇办多次参加区组织的培训,不断提高镇办工作人员的工作和服务能力,增强法律法规意识。
(二)规范完善五保供养工作,加强敬老院安全管理:
我镇现有五保户204人,其中散养五保户195人,集中供养的有9人,现五保老人月人均生活费1000元,每月发放的金额203000元。五保户的日常生活主要由所在村委负责管理,社会事务办工作人员每月下到各村(居)委了解分散供养的生活管理情况,指导村(居)委干部把分散供养的五保老人工作做好。为加强敬老院的安全监管,镇开展养老机构的消防安全培训及实地检查,排除了安全隐患。
(三)社会救助管理工作。
临时救助今年在全镇开展了“大病救助一站式服务”,低保、五保和优抚对象可以直接在医院结算时就享受大病救助的优惠,简化了程序,方便了群众。截止11月份,我镇共救助41人次,折款60980元。
(四)军民双拥工作。
继续加大对优抚工作的资金投入,目前,我镇共有退伍军人642人,其中领取定期补助的对象有277人,今年我们按照民政局要求,及时、足额、以银行转账的形式发放各种定补和抚恤金,每月发放优抚金118437元,全年发放“三难”救助金126400元,节日慰问金135300元,发放义务兵优待金287203元,子女读书补助金71500元。
(五)残联和老龄工作。
通过深入调查,目前为止,我镇残疾人已办证人数达到783人。其中享受重度残疾护理补贴315人,全年发放重度残疾护理补贴31500元;贫困残疾人生活补贴326人,全年发放贫困残疾人生活补贴32600元,区节日慰问金10000元,镇8000元。组织残疾人业务及种养培训3次。今年我镇还积极参与区残联组织的第二届残疾人运动会,取得了第三名的成绩,极大地丰富了残疾人的文化生活。
20__年,我办还积极开展老龄工作。按照“健康养老与精神养老、生活质量与生命质量并重”的推进宗旨,结合当前实际情况,更好的服务老年人。目前,我镇高龄老人现有数据为1246人,其中80-89周岁老人1045人,90-99周岁老人有194人,100周岁老人以上7人,截止11月共发放高龄补贴1700640元。空巢老人1人,空巢老人政府补助2200元。对于到龄的及时上报,去世的及时终止,做到不漏不错,准确率100%,圆满完成了高龄生活补贴的发放工作。为年满65周岁老人免费办理优待证,目前已为617人办理优待证,使他们持优待证可在全市免费乘坐公交车。
(六)慈善总会工作。
今年,我镇共发放香港旭日集团捐赠的粮、油3次,其中低保户1210户,共发放粮60500斤,油6050斤;五保户615人,共发放粮30750斤,油3075斤。市春节发放节日慰问金21200元,区30500元,镇49900元。
二、20__年工作计划。
(一)进一步健全社会救助体系,保障和改善民生。
民生问题是基层民政工作的重中之重,职责所系。下一步,我们将进一步抓好民生工作。一是加强低保规范化管理。不断规范农村低保。进一步完善低保对象申请受理、定期入户调查制度,提高低保救助的准确率,真正实现应保尽保、动态管理。二是加强城乡困难居民医疗救助的宣传,落实好临时救助和大病救助政策,提升救助效能。三是进一步完善城乡养老保险制度,促进了我镇养老事业科学、健康、有序,快速发展。
(二)坚持和倡导拥军拥属。
以巩固军政军民团结为着力点,贯彻落实上级优抚工作部署,全面落实优抚优待政策,努力形成优待原则充分体现、优待水平与经济社会发展相协调的新局面。
(三)推动和发展残疾人事业。
进一步推动残疾人事业发展。立足残疾人,服务残疾人,求真务实,扎实工作,不断完善残疾人服务体系,进一步提高残疾人生活质量,活跃残疾人文化生活,努力促进残疾人事业再上新台阶。一是落实好残疾人优待政策,落实好低保贫困残疾人生活补贴发放、重度残疾人护理补贴、精神病免费领药等服务,协调区残联对残疾人危房改造户扶持资金的到位及发放工作,扶持残疾人再就业。二是进一步完善残疾人基础数据库,提高残疾人办证率。
(四)巩固和加强自身建设。
一是坚持与时俱进,以发展眼光、创新思维和进取精神,既在服务全局中推进民政工作,又在民政事业发展中解决好镇委、镇政府高度关心和社会各界普遍关注的问题。二是坚持服务群众,做到心里装着群众、凡是想着群众;作风上求真务实、勤勤恳恳、兢兢业业;方法上与时俱进,不断探索民政工作新思路,推动民政事业适应形势变化;思想上爱岗敬业、克己奉公、清正廉洁为群众服务。三是坚持弘扬新风正气。坚持以群众满意为最高标准,以用心服务、公平服务、依法服务、创新服务为基本要求,努力把惠民的好事办好、实事办实、大事办妥,让的群众分享到实惠、感受到温暖。
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我受市政府委托,向市人大常委会报告我市20xx年环境保护工作情况,请予审议。
今年以来,在市委、市政府的正确领导和市人大的监督支持下,我市坚持节约资源和保护环境的基本国策,全面贯彻实施新《环保法》,加快转变经济发展方式,整体推进生态文明建设,加大环保工作力度,加快打造美丽青岛,在适应经济新常态中积极作为、攻坚克难,环境保护再上新水平,环境治理能力实现新提升,环境质量实现明显改善。
一、坚持绿色发展,推进空间布局和产业结构优化。
深入实施市第十一次党代会确定的“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的空间发展战略,优化国土空间开发格局,开展城市环境总体规划编制和生态红线划定,严格项目环境准入,促进生产生活生态空间协调有序发展。加大节能减排力度,实施重点用能企业节能低碳行动,加强环保重点领域减排项目建设,推进清洁生产、循环经济和节能环保产业发展,降低单位gdp能耗和污染物排放强度,全面提前完成了“十二五”节能减排目标。青钢、碱厂老厂区彻底关停,全市老企业环保搬迁取得决定性胜利,将对改善城区环境发挥重要作用,实现了环境改善与产业升级的“双赢”。
二、加强污染防治,持续改善环境质量。
继续实施大气和水等六大领域专项治理,加大财政投入,统筹调度全市力量,着力打造宜居幸福的城市环境。
深化大气污染综合防治。坚持规划引领,强化科技支撑,重点从“调结构、控燃煤、抑扬尘、治尾气、消减voc(挥发性有机物)”五个方面发力,取得了明显成效。在调结构方面,新增清洁能源供热面积209万平方米,完成既有建筑节能改造195万平方米,新增管道燃气用户6.4万户。在控燃煤方面,组织建设高污染燃料禁燃区,推动开展燃煤锅炉超低排放改造试点,淘汰分散小燃煤锅炉50台,完成锅炉废气治理项目137个。在抑扬尘方面,实施建材行业、建筑工地和建筑垃圾运输车辆专项整治,推动建设港口抑尘工程,绿化城市裸露土地141公顷,市区主干道每天两次洒水降尘、机扫率达到100%。在治尾气方面,淘汰黄标车6万辆,完成国四车用柴油升级,推广新能源汽车3458辆。在消减voc方面,组织完成各类有机废气治理项目273个。
1-11月份,市区空气中主要污染物pm2.5浓度同比改善了19.3%,达到46微克/立方米;pm10、二氧化硫、二氧化氮浓度同比分别改善了16%、25.7%和23.8%,分别达到89微克/立方米、26微克/立方米和32微克/立方米;市区空气优良天数同比增加了39天,达到278天,优良率83.2%,创近三年最好水平,提前两年实现国家规定的改善目标;空气质量及改善幅度均居全省前列,前三季度获得省政府考核奖励1116万元,全市重污染天气明显减少,蓝天白云明显增多,治霾取得显著成效。
进一步加大水污染防治力度。陆海统筹,区域联动,以治污截污为重点,系统实施污水直排整治、河道综合整治等6大方面xx8个重点治理项目,强化刚性约束,促进地方各级政府不断加大治水力度。1-11月份,全市共整治污水直排口xx3处,新建污水管网104公里,完成污水处理厂新改扩建项目4个,新增污水日处理能力xx万吨;建成泥布湾再生水厂和一批中水回用设施。“三河”治理取得实效,墨水河污染“老大难”问题得到有效解决,全市省控重点河流全部消除劣五类水体,水质按期达到省政府规定要求;基本消除过城河道污水直排,治理了一批城乡黑臭水体,全市主要河流污染物化学需氧量和氨氮浓度同比分别改善14.2%和13.1%,达到39.4毫克/升和3.6毫克/升。连续三年治理大沽河,打了一场漂亮的治水攻坚战,换来了大沽河“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美、人和”的崭新面貌,创造了我市治水兴水的新样本。加强胶州湾保护,申建胶州湾国家级海洋公园,清理海上养殖设施1万余亩,收回拆迁胶州湾内虾池4000亩,胶州湾优良水域比例提高到65%,呈现逐年改善的良好趋势。加强饮用水源地保护,全市城镇重点饮用水水源水质达标率保持100%。
三、坚持城乡统筹,推进农村环保和生态建设。
统筹安排4亿元中央专项资金,围绕重点方面实施农村环境连片整治,建成农村污水处理站40座、污水管网551公里,解决了近200个村庄的污水问题。加大投入,推动城乡环卫一体化,建设农村垃圾中转站32座,完成了所有村庄积存垃圾的清理。加强农业面源污染防治,开展土壤污染治理示范,新增造林xx.1万亩。黄岛区和城阳区、胶州市和即墨市分别通过了国家级、省级生态市验收,创建生态市取得重大进展。加强生态环保宣传,引导全社会践行生态文明理念。
四、强化基础支撑,全面贯彻实施新《环保法》。
不断完善环境基础设施建设,累计建成城镇污水处理厂27座,污水日处理能力195万吨,城镇污水集中处理率达到95%以上。推动240家企业安装了污染物排放在线自动监控设施;全市已建成空气、水质自动监测站39处,环境总监测能力达到95大类567项,基本建成布局合理、功能完善的环境监测网络。依法严厉打击环境违法行为,坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,深入实施环境执法三级“网格化”监管模式,大规模开展环保专项执法行动,采取多种更加直接有效的执法方式,强化环境执法与刑事司法衔接,铁拳执法、铁腕治污,1-11月份,全市共出动环境执法人员1.3万人次,查处环境违法行为1283起,同比增加43%,处罚金额4469万元,约为去年同期的两倍,对典型违法案件采取了按日计罚、查封扣押、强制拘留和追究刑事责任等新《环保法》赋予的处罚手段,并公开曝光,有力震慑了环境违法,提升了环保法律权威。深入推进环境安全防控体系建设,建成具有全国先进水平的危险废物、废旧家电等处理的综合性静脉产业园和环境应急指挥中心,确保了全市环境安全。
五、加强组织领导,健全环保体制机制。
成立了市长任主任的环境保护委员会、胶州湾保护委员会,出台了《青岛市环境保护监督管理工作责任规定》等政策文件,将环保工作列入全市科学发展考核,逐级签订环保责任书,实施环境质量生态补偿考核机制;开展碳排放权交易试点,建立居民用水阶梯价格制度;制定《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》,进一步推进了多元共治的环境治理体系建设。
各位主任、委员,一年来,全市环保工作虽然取得了积极成效,但我们也清醒地看到,环境质量还不能很好地满足人民群众对美好生态的需求,环保工作仍存在一些不足和问题,主要表现在:环境空气质量距离国家标准还有一定差距;一些河流水生态功能尚未完全恢复;农村环保设施不足;未批先建、偷排偷放等环境违法行为仍有发生;一些地方和单位履行环保责任的.积极性、主动性不够,等等。对这些问题,我们高度重视,将采取有效措施,认真加以解决。
是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。在市委、市政府的坚强领导下,我们将认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,将环境保护更加紧密地融入经济社会发展全过程,加大投资力度、政策力度和环境监管力度,坚决打好治污攻坚战和持久战,加快改善环境质量,努力让蓝天绿水常在。
各位主任、委员,市人大及常委会高度重视环保工作,多次组织执法检查和调研,提出了许多重要报告和建议,有力推动了全市环境保护工作。市人大常委会今天专门听取汇报,进一步体现了对环保工作的关心和支持。我们将认真听取各位主任、委员提出的意见建议,采取更加有力的措施,锐意进取,真抓实干,努力推动全市环保工作再上新台阶,为加快建设宜居幸福的现代化国际城市做出更大贡献。
一是坚持班子成员定期接访。“全年镇级领导群众接待日”已经公示,大多数值班领导坚持做好群众接待工作,有效畅通了群众信访渠道,切实强化了群众合理诉求的解决力度,镇级领导要带头按时接访,将这项制度持之以恒开展下去。中央、省市有关部门高度重视此项工作,加大了的督查力度,经常组织明查暗访组进行抽查。
二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作,全面彻底排查各种苗头隐患,同时要坚持开展集中研判制度,对重大问题要落实领导包案,按照“包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接返、包息诉罢访”的“五包”责任制要求,努力把问题解决好,把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施,确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。
三是进一步加强信访维稳预警工作。一是严格落实领导带班值班备勤制度。二是实行特护期信访维稳工作零报告制度。三是重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。
20**年,在县委、县政府的坚强领导下,镇党委、政府认真落实县维稳信访工作会议精神,坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断增强党委、政府凝聚力和战斗力,加强矛盾纠纷排查调处力度,全力维护社会稳定,为我镇经济和社会发展提供了强有力的保障。现将我镇今年维稳信访工作情况汇报如下:
一是加强对信访工作的.领导。信访工作采取领导负责制,落实专人接待上访者,落实各村定期排查可能不稳定因素。坚持信访工作例会制度;二是每月召开一次信访领导小组全体成员会议分析信访问题。层层落实信访工作责任制;三是制定了信访工作考核办法,实行“一岗双制”责任制;四是设定信访接待窗口,落实专人负责接待,限时转办限时办结。
今年以来,我乡在信访工作中始终坚持预防与化解相结合、疏导与教育相结合的原则,严格按照《信访条例》要求,不断建立健全信访工作机制,完善信访工作制度,切实维护信访人的合法权益。顺利处结我乡受理的信访案件,妥善处理人民矛盾,推进了318线、高速公路、锅浪跷电站等重点工程建设,使我乡经济发展和工作推进取得良好成效。
20xx年,我乡信访工作顺利推进,在取得了很大成绩的同时,也存在一些可能影响工作继续推进的问题:主要表现是组织机构不健全,信访服务队伍人员较少以及信访干部、村、组信访人员素质较低等问题,对于这些障碍,我乡将在20xx年信访工作中加以克服,保证信访工作的顺利推进。
在维稳信访工作中,我们大力开展了普法宣传活动,从县司法局购买相关法律书籍,引导干部职工学法、知法、守法,开展了《信访条例》宣传活动,使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识,在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手,心中有数。在此基础上,认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”方针,大力开展治安防范宣传工作,建立健全维稳安全制度,确保了大局安定和谐。
今年以来,我镇维稳信访工作在镇党委、政府的正确领导和上级部门的指导下,不断健全维稳信访工作长效机制,强化社会矛盾排查化解力度,认真落实镇领导接访和包案化解机制,积极推动信访案件的化解,妥善化解了一批社会矛盾,较好地维护了社会的稳定。
(一)我镇维稳办接待处理了大量信访问题。接待案件197例,其中群体上访27例,个访93例,县访48例,排查不稳定因素29例,其中属县级部门处理落实的51例已上报到县信访局,到期结案率99%。重复信访率在信访总量的10%以内,交办的信访事项办结率100%,息诉息访率在85%以上。
(二)到中央巡视组上访信访事项办理情况。涉及我镇信访事项共6项,我镇主体责任信访事项1项,配合部门信访事项5项。
一是肖时蓉(主体责任),经过走访目前居住在成都女儿家里,在四川安信融资担保管理有限公司投资了30万,目前无法收回。成都当地公安局已介入调查。我镇及社区已联系到本人,电话进行了沟通劝解,落实了稳控责任,随时掌握其思想动态。
二是邓先琼,称其子参与了彭云芬儿子被人砍死事件中,公安机关破案其子在本案中系主犯,其家人不服。该案已移交给县公安局,目前,正在家等二审判决,落实了稳控责任。
三是张奎祖,称其对拆迁安置补偿不服,安置房存在质量问题。该案由征收办、金山投资公司等单位进行处理,安置房涉及整个蔡家院子几十户,县政府已组织相关单位进行了现场察看,针对问题,正制定方案解决。
四是王有成,称其拆迁安置补偿房屋、门市面积不足,房屋存在质量问题。县国土局已书面答复,目前在家,落实了稳控责任。
五是陈英俊,要求落实老放映员的社保问题。由人社局牵头组织答复,目前涉及到实际没有买社保人员约20人,已答复本周内进行一次集中信访答复。
六是唐学翠,反映其丈夫1981年去世后火化,要求解决遗属基本生活补贴。目前由人社局牵头组织答复,按当时政策,唐学翠当时要45岁才可以享有政策,但其当时只有42岁,现在无法解决。目前居住在其开江城侄女家,落实了稳控责任。
(三)致信省政府办公厅反映情况的信访事项涉及到我镇的一件。
信访人李明富致信省政府办公厅反映:其1970年在土墙堡铁厂高炉车间工作,于1975年4月高温煤气中毒,当场休克,大脑及心脏严重损害,多处受伤,由于当时医疗设备落后,留下了不可治疗的遗留病,现年事已高,且丧失劳动能力,其本人要求解决农村最低生活保障。我镇信访维稳工作分管领导已电话联系到了当时与李明富在同一车间工作的工友,了解到其反映的情况属实。现今,其年事已高,丧失劳动能力,家庭生活困难,其本人已向村委会提出书面申请,胡家沟村已按照低保办理程序,组织低保资格评议小组对其家庭情况进行调查,按照低保政策,进行百分制评估,后续工作正在进行中。
(四)县级领导挂包的信访案件(开江委办〔20xx〕66号)。我镇无主体责任信访案件。
(五)县挂牌督办的信访案件(开信联办〔20xx〕46号)。涉及我镇有一件,群众反映建设街建设巷内居民邓户才、卢老三等人养猪直接将废弃物排放到其家农田,既污染环境,又对其家造成了经济损失,要求协调处理。
办理情况:一是我镇已联系县环保局,农业局到现场进行了实地察看,调查原因,部份养猪户直接将废弃物排放到附近农田,农田秧苗封青,病虫害等原因,造成农作物无收成,给群众造成经济损失;二是我镇已责成农业服务中心实地调查约7亩农作物受损,并已将受损情况申报到保险公司进行理赔,保险理赔200元/亩,减少群众经济损失;三是县环保局已对部份养猪户下发了整改通知,要求进行整改,重新修建化粪池;四是落实稳控责任,副镇长李德勇为镇包案化解责任领导,维稳办主任张晓萍、建设社区书记邓宏仁为稳控责任人。
(六)县信联办排查的重大疑难信访问题。新宁镇原治安室解聘人员共有六人和全县原治安室解聘人员一道多次到各级上访,要求落实政策,回复其诉求。新宁镇党委、政府为了做好稳控工作,及时采取了措施,确保本镇上访人员不越级上访、非法上访。现将稳控情况作如下汇报。
原解聘人员基本情况走访调查:
新宁镇党委、政府主要负责人、纪委书记、民政所负责人、信访办人员一道于20xx年10月24日至10月27日三次入户到上访人员家中调查走访、慰问,了解其基本情况和诉求。
黄德军:现任新宁镇真武宫村村主任,家住真武宫村二组。联系电话。
曾令元:现在成都打工,家住五路口农机大厦3楼,已与其妻刘某取得联系。联系电话。
肖继武:家住新宁镇三里桥村二组62号,在家。联系电话。
胡志波:现在常州打工,家住明月坝街道368号。与其父胡端让联系相关事宜。联系电话。
刘志福:黄泥沟村1组人,户籍在明月坝街道,现在新邮局后大门处当保安。联系电话。
于诗权:家住普安镇罗家院村2组,现在绵阳打工。联系电话。
上访人员诉求:
(1)要求落实政策,重新上岗三人,胡志波、肖继武、黄德军。
(2)要求解决后顾之忧,买社保。
(3)要求解决下岗至今的工资问题。
(4)解决家庭生活困难问题。
稳控措施。
(1)镇党委、政府主要领导带队入户见面,调查走访,面对面谈心,宣讲,解释相关政策法律,做相关思想工作。
(2)正面引导其正确合理表达诉求,依法上访。
(3)解决临时生活困难,每人一次性发放慰问金500元。
(4)落实领导包案制,进一步强化责任。我镇成立了由党政主要领导任组长,副镇长潘先平、调解中心副主任王小宇、维稳办主任张晓萍为副组长,维稳办其他工作人员为成员的稳控领导小组,每名副组长分别做好两名上访人员的稳控工作,进一步细化任务,明确责任。
今年以来,信访工作总体形势良好,没有发生大规模及重大恶性信访案件,妥善处理了上访群众的问题,维护了我镇的良好形象,让我镇的信访维稳工作上了一个新的台阶。
虽然我们在20xx年的工作取得了一定成绩,但是面临着工作中的新问题、新情况,我们也要清醒的认识到。一是信访工作机制不够完善,业务素质有待进一步提高。二是鉴于我镇所处县城所在地,当前越级上访的情况仍比较严重,维稳压力非常大。三是新形势下矛盾调解呈现多元化发展,征地、安置等问题突出,群众法律意识增强,给我们的信访工作带来新的挑战。
今年以来,我镇受理信访10批21人次;处置到市上访5批7人次,与上年同期基本持平,无赴省进京上访。
1.畅通渠道,建立健全领导干部接待群众来访机制。
为有效畅通信访渠道,方便群众表达利益诉求,今年我镇继续深入开展镇领导定期接待群众来访工作,并做到值班领导面对面倾听群众诉求,实打实为群众排忧解难,着力解化解了一批影响社会和谐稳定的信访问题和突出矛盾。
2.定期排查,积极落实镇级领导包案化解工作责任。
为及时掌握和有效化解各类社会矛盾纠纷,加强了信访突出问题和不稳定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊时期重点排查和分部门、分区域相结合的方式开展信访突出问题和不稳定因素排查。二是信访突出问题实行镇领导包案化解处理。严格按照“属地管理、谁主管谁负责”原则,确定包案领导。到目前为止,共包案交办信访突出问题5件,已办结4件,办结率80%。
3.及时研判,强化社会舆情和重要信访信息预警。
为了加强社会舆情和重要信访信息的收集、报送工作,便于及时掌握动态,科学研判形势,及时妥善处置各类不稳定因素。一是加强值班备勤工作力度。特别防护期间,加强了中心值班备勤。二是实行信访维稳工作零报告制度。特别防护期间,各村(居)、各单位每天向信访办汇报当天的信访维稳信息,做到“有事报情况、无事报平安”。三是重大紧急信访信息随时发现、随时报送,及时将情报信息书面报送有关领导和相关单位。今年以来,综治办、信访办及时将征地拆迁、重点工程推进问题、客运营运秩序等问题进行了预警,相关问题及时得以化解在萌芽状态。
4.创新机制,积极推进联合接访工作。
为推进以群众工作统揽信访工作,积极构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访新模式。一是完成了大厅的基础设施改造,添置了办公设施,实行网上接访办案。二是制订联合接访工作方案,拟定入驻大厅的接访单位。
我镇立足工作实际,以保护群众根本利益为目标,切实加强信访排查力度,实施了“组织、制度、责任、落实、督查”五个保障机制,确保工作大局稳定,坚持做到五个到位。一是组织领导到位。我镇及时调整充实了维稳信访工作领导小组,镇党委书记担任组长,分管领导为副组长具体负责,相关工作人员为成员,下设办公室,办公室设在镇司法所,各村、镇直相关单位根据工作需要成立,确保了维稳信访工作有人管。二是制度约束到位。先后组织广大干部职工认真学习了市、县维稳信访工作会议精神,并把维稳信访工作作为村级干部综合目标管理考核的重要内容实行定性定量考核,其工作实绩直接与干部工资和评先评优相挂钩。同时,制定了《维稳信访工作实施方案》及各项规章制度。坚持每月召开1次例会,定期研究,分析情况,下访调查解决问题。三是责任落实到位。坚持领导包抓责任制,单位一把手为维稳信访工作的主要负责人,分管领导是直接责任人,办事干部为具体责任人,做到一个集体、一套班子、一份责任,同时明确阶段的任务目标,并严格实行责任追究。四是工作落实到位。紧扣县委、政府的工作思路,切实抓好各项工作落实,不折不扣的完xx县委提出的维稳信访工作目标和任务,工作中始终保持了思路上的前瞻性,工作上的主动性,方法上的创新性,效果上的时效性。五是督查指导到位。镇党委、政府先后3次对维稳工作信访案件进行专项检查,对矛盾纠纷隐患排查及时调处。
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