通过自查报告,我们可以深入了解自己工作或学习的不足,从而制定有效的改进计划。小编为大家准备了一些写自查报告的技巧和注意事项,希望能对大家有所帮助。
(一)、加强政治理论学习、切实提高政治素养。认真学习邓小平理论和__讲话,把握新时期党的基本路线、方针、政策。深刻领会“三个代表”重要思想。深入学习贯彻党的__届三中全会精神,进一步确立立党为公,勤政为民的服务意识。理解党和国家的有关法律、法规和政策。不断提高政治理论水平,理论联系实际,更好地解决具体问题,指导实际工作。
(二)、踏实工作、不断提高办事效率与管理水平。在工作中我勤勤恳恳,扎扎实实,对分管的每一项工作都认真负责。注重调查研究,发扬民主,倾听多方意见,确保采取措施得力,制定计划落实。布置工作注重实效,发现问题敢于指出。勤于谰言献策,积极协助局长作好其他工作。具体可从两方面来说。
1、建立求实、高效的服务,保证局机关的各项行政事务迅速走上正常化。区域合并后,针对局内各种管理办法、工作意见、办事原则乃至职工福利都存在许多差异,人与人之间的关系也较为微妙这些情况,我进行了深入调查研究,充分发扬民主,虚心倾听各方面意见,调动办公室每个工作人员共同处理问题的积极性,集思广益,把各个问题逐步统一、协调。主持和参与办公室制定了《金平区财政局内部管理规定》、《金平区财政局财政性资金内部管理的规定》、《金平区财政局公务车辆内部管理办法》等规章制度,统一了局内部管理办法,尽快使各项管理走上正轨,有章可循。树立求实、高效的服务观点,做好后勤,积极协调群众关系,关心干部职工。局内的各项行政事务迅速走上正常化。
2、积极完善国库支付中心建设,加强财政资金的管理和监督。去年11月,我接受了筹建国库支付中心的任务,由于时间紧,人手少,我从与代理银行的谈判、办公场所的建设、设备的配置,以及国库支付中心运作的程序,工作方案的制定等,每一细节我都直接参与。确保国库支付中心如期在今年1月份正常运作。同时,带领中心工作人员克服了中心人手紧、任务重、经验不足等困难,通过制订制度,落实措施,保证国库支付中心运作以后各项工作有条不紊的开展。至5月份止已分三批将全区除学校、医院以及自收自支单位以外的50个行政事业单位纳入国库支付中心管理。对进一步加强财政资金的管理和监督,规范各单位的支出依据取得了较好的成效。
(三)、严于律己,自觉反腐倡廉。在廉政自律方面,我处处以党员干部的标准严格要求自己,认真遵守领导干部廉洁自律的有关规定,认真学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,学习中纪委、省纪委三次全会精神,以身作则、廉洁奉公,依法行政,遵纪守法。
二、存在的主要问题。
1、政治理论学习缺乏系统性与深刻性。应该说,本人对政治理论、政策理论的学习还是比较重视,但缺乏系统性和针对性,有时甚至认为已掌握的理论知识足以应付日常的工作,再学习也用不上。其实,任何时候,放松理论学习,放松观念更新,就是放松了世界观、人生观和价值观的改造。
2、工作方法方式缺乏科学性。对有些问题的处理还不够冷静。有时急于求成,对一些事情的规范操之过急。
3、作为分管局后勤工作的领导,对干部职工的生活福利关心不够。
通过认真地进行对照检查,总结经验,找出不足,明确今后还需继续加强政治理论学习和业务知识更新,扩大知识视野和思维空间,紧跟时代的步伐前进,不断提高自己的领导艺术和领导水平。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,提高服务意识,作好后勤服务。关心群众疾苦,切实为局的干部、职工办实事。努力改善工作作风,提高综合管理能力和水平。以人为本,广泛倾听群众意见。从改善办公环境入手,为干部、职工营造整洁、和睦的办公氛围,以达到提高办事效能的目的。真正做一个政治思想觉悟高,工作作风深入踏实,工作责任感强,管理水平高的财政干部。
根据中共××县委《关于加强和改进未成年人思想道德建设任务分工》(绿办发[20xx]115号)文件的要求,我局认真完成了未成年人思想道德建设工作任务,为全县未成年人思想道德建设工作提供了经费保障,积极协助相关部门开展好未成年人思想道德建设工作。现将工作开展情况自查报告如下:
为扎实有效地开展未成年人思想道德建设工作,我局安排了马石额书记为主要分管领导,把未成年人思想道德建设工作列入重要议事日程,进行专题研究,确保了未成年人思想道德建设工作的有序开展。
1、把未成年人思想道德建设工作列入年初工作计划。我局在年初制定工作计划时,就把未成年人思想道德建设工作列入了计划中,并明确责任,把责任细化落实到人,为未成年人思想道德建设工作正常开展提供了组织保障。
2、把未成年人思想道德建设工作列入年度目标考核项目。我局按照任务要求,为做好未成年人思想道德建设工作的经费保障工作,把此项工作列入了乡镇财政所及各业务科室的年度目标责任考核项目中,确保了未成年人思想道德建设工作的有序开展。
我局按照要求,把未成年人思想道德建设工作经费分别列入了负责未成年人思想道德建设工作的相关部门的工作经费中,并分批足额拨付。
1、年初预算安排县关心下一代工作委员会工作经费7万元,现已拨付4.57万元;
2、年初预算安排团县委工作经费10万元,现已拨付10万元;
3、年初预算安排县宣传部精神文明宏观调控费5万元,现拨付2万元;
4、年初预算安排县妇儿工委工作经费2万元。
在上级有关部门的指导下,我处紧紧围绕2013年老干部工作安排意见,以高度的责任感和使命感,认真落实对退休老干部的工作要求,从思想上高度重视老干部工作,工作上大力支持、行动上积极配合,使我处的老干部工作落到了实处。按照市委组织部、市水利局要求,对我处老干部工作进行了认真的自查,现将我处贯彻落实情况及检查结果汇报如下:
2013年末全处退休干部职工共31人,其中:退休干部8人(本年度退休3人),这8人中80岁以上1人,70-79岁5人,60-69岁3人,正科1人,副科1人,工程师4人,助理工程师2人,共有党员5名。目前退休干部人员中有3人身体欠佳,其他人员身体良好,思想积极,心身键康,除一人在广东省广州市居住外其他均在本地安度晚年。
二、提高认识,加强组织领导。
重要组成部分。
三、领导重视,全面落实两项待遇。
退休老干部为我们党的水利事业做出了巨大的贡献,照顾好老同志是我们义不容辞的责任。
(一)政治待遇的落实。落实政治待遇,是老干部工作的一项基本任务,也是老同志非常关心的一件大事。这方面,我们主要抓好以下几点:一是及时传达中央的路线、方针、政策以及市委市政府的重要会议精神。二是坚持通报情况制度,使老干部了解掌握全党工作大局和我市经济及社会发展情况。国际国内的重大事项及时向老同志通报,使老同志们自觉与中央保持一致。三是重要活动、重大庆典邀请老同志参加,在制定重大决策或重大改革措施时,都听取老同志意见。四是加强老干部管理,使老干部在自我教育、自我管理、自我服务中的发挥作用,使他们“政治坚定、思想常新、理想永存”跟上改革时代的步伐。五是在老干部来访时,处领导能认真听取汇报和提出来的要求,并积极采纳老干部提的一些好的意见和建议,对老干部生活中的困难和问题能够给予明确答复并及时解决。做到来信来访事事有回音,件件有着落,对不符合政策规定或一时难以办到的事情,向老同志解释清楚,做好思想工作。
已经形成了制度。特别是今年有2个退休干部因病住院,处领导得知情况后,第一时间赶到医院看望他们,并给予了困难补助,使其家属十分感动和满意。七是进一步完善和落实老干部遗属抚恤金保障机制。按规定及时报批老干部享受和调整遗属抚恤金,并及时发放,不存在拖欠和克扣现象。八是开展力所能及的参观活动,我处在资金十分紧张的情况下,积极创造各种条件,每年组织老干部到外地进行参观考察,并安排卫生员全程陪护。2013年全年发放退休金651573元;健康体检费3780元;遗属抚恤金11280元;福利费24150元;活动经费(重阳节礼品)2730元;外地参观考察经费15200元;上门看望退休干部45人次,上医院看望退休干部职工7人次,发放慰问补助金3000元;人事科老干部工作人员接待退休老干部职工50多人次,咨询和解决问题60多人次。
四、组织活动,感受集体的温暖。
今年组织退休干部活动5次。一是学习活动,主要以党的“十届”中全会和科学发展观为主题进行学习实践,帮助单位提意见出主意,在深入学习实践活动中退休干部认真学习,畅所欲言,献计献策表现出极高的政冶觉悟和对水利事业的关心,提出了合理化建议;8月份我处退休党员干部与处党支部开展了工作交流和座谈;年中和年末(重阳节)组织了二次退休干部座谈会,并赠送了重阳节礼品。二是参观考察活动,5月份组织了全体退休干部到皇城相府、绵山、乔家大院、平尧等地参观考察活动;10月份组织离退休党员参观了盘石头水库。三是春节走访慰问活动,每年春节前都要到退休干部家中走访、慰问,及时掌握和了解他们的思想、生活和健康情况,征询他们对处里的工作意见并邀请他们聚餐,增进了感情;四是健康体检活动,每年组织全体退体干部职工参加一次键康体检。五是文体活动,利用“五一”劳动节、“十一”国庆节、春节等重大节日,邀请退休老干部参加市水利局组织的征文、书法、象棋、跳绳、门球等娱乐活动,丰富了老干部的晚年生活,做到了老有所乐,同时也感受到了集体的温暖。
五、发挥余热,为水管工作献计献策。
退休干部是我们水管事业的宝贵财富,我处退休干部都是第一代水利工作者,是3。
他们亲手参与修建了xx渠,为鹤壁市的经济建设和腾飞作出了巨大贡献。这些老同志虽然离开了工作岗位,但他们的心一直关注着xx渠工程以及供水运行管理和效益,对我市水管事业的发展,而且力所能及地支持和帮助着xx渠的管理工作。今年在与老干部座谈时一些老干部留下了许多合理化的建议,他们时时关注着xx渠的发展;前任处长张xx、工程师徐xx、宋xx等多次来处里与现任处长、人事科交流思想提建议,对一些险要工程,需要加固的工程提出来,对调度中心需要改进设备和科学化管理提出了改进意见。从一些小事中体现了我处老同志人老心红,心系水管事业,无私奉献的精神。他们那种为水管事业奉献一生的工农渠人精神是我们水管事业的最宝贵财富,永远是我们一代又一代水利人学习的榜样。
总之,我处的老干部工作在市委、市水利局的领导下,认真贯彻市委和上级有关老干部工作的各项方针政策,认真落实两项待遇,特别是在落实老干部生活待遇方面,做了很大努力,取得了一定的成绩,老干部们基本上是满意的。但是还存在着一些不足之处,如个别制度执行不够到位;对在职老干部工作管理人员的政治和业务培训存在不足;对老干部的管理和服务,促进其“老有所为”做的还不够等。
今后,我们将在以下几个方面继续做好。一是要认真做好老干部工作。每个人都有责任和义务,都应该去关心和尊重每一位老干部,扎扎实实地把这项工作做好。二是要切实从各方面关心老干部。凡是应该照顾老干部的地方,都要照顾好;凡是能照顾到的,包括精神上和物质上的,一定要考虑周全,不但要不折不扣,还要比以往做得更好。三要定期征求老干部对我们工作的意见。一方面要注意听取他们对我们工作的指导意见,为我们的工作出谋划策,另一方面还要充分发挥他们的作用,为以后的水管事业做出新的贡献。五是凡是老干部个人或家里有重大事情的时候,要给予高度重视和帮助,一定要让他们时刻感到组织的温暖和关怀,使他们不断地体会到自己曾经工作过和奋斗过的地方的关心和照顾,要通过我们的工作和努力,让他们的生活过得更充实、更幸福、更美好。
二0一三年十二月二十八月。
郭集乡现离退休人员26人,其中党员17人。我乡老干部工作在上级领导的指导下和乡党委、政府的大力支持下,以高度的政治责任感和满腔的工作热情,遵照适应构建“和谐社会”的需要,坚持“以人为本,服务为先”的理念,正确贯彻执行了县委关于老干部工作的指示精神,认真落实了老干部的政治、生活待遇。现将工作情况汇报如下:
为了切实加强对老干部工作的领导,成立了乡党委副书记李卿业同志为组长的老干部工作领导小组,制定了老干部联系制度,由班子成员具体联系,经常征求老干部的意见和建议。今年以来召开老干部座谈会二次。领导小组专门会议研究老干工作两次。老干部工作领导小组组长亲自督促过问老干部工作,并列入了党委、政府的议事日程,做到年初有计划,年中有督促,年底有检查。坚持看望离退休老干部工作制度,在职领导在本年内人均看望老干部不少于四人次。并按有关政策规定配备老干工作专职服务人员。
二、认真落实老干部和遗属人员的政治待遇。
慰问。对26位离退休人员及19位遗属到家中进行慰问并带去100元的慰问金;重阳节召开了座谈会,并在会议上进行了交流发言,通报了全乡工作和经济发展情况。坚持参加重要会议制度,年内召开的乡人代会有退休干部代表余青松同志等参加。
2、今年5月成立了郭集乡离退休干部党支部,让他们能更好地参加组织生活,并能按时交纳党费。鼓励和引导老干部在建设社会主义新农村和构建和谐社会中发挥作用。如张长喜等同志在农村家庭中起到了勤劳致富的表率作用。
3、认真管好用好老干部活动室。组织老干部开展有益于身心健康的文体活动,充分发挥活动室阵地作用。
三、认真落实老干部的生活待遇。
正确贯彻执行党的老干部政策,认真落实上级关于老干部的各项政策。按政策规定提供了老干部活动经费,2009年人均支出近300元。开展退休干部职工医疗费的社会统筹,按时足额上缴统筹资金,保证了退休干部的就医治疗。对退休干部的就医事宜积极与医保中心进行了协调和服务。及时解决退休干部的特殊困难。坚持看望制度。3月至8月对住院治疗的离休干部王珍堂、娄建秋等同志进行看望慰问300元。
四、加强自身建设。
政治思想水平和业务素质;乡科级干部经常深入实际,调查研究,及时了解和掌握退休干部的身体和生活情况,与老干部谈心,做到想老干部之所想、急老干部之所急,使我们的工作思路和方法更加切合老干部的实际和特点,主动及时、准确地向各级领导反映老干部工作方面的情况,并提出解决问题的意见供领导决策。
我乡老干工作在乡党委、政府的高度重视和关心支持下,在上级主管部门的指导下,通过老干部工作领导小组的认真细致工作及老干工作者的努力工作,完成了老干工作目标管理的各项任务,充分得到我乡离、退休老干部的认可。虽然此项取得了一些成绩,但离上级要求还存在一定的差距。在今后的工作中,我乡将针对存在的不到之处,进一步提高和完善落实好老干部的政治待遇和生活待遇,让老干部更好地安度晚年,真正让老干部满意,让各级政府放心。
考核组的各位领导:
根据《中共景洪市委办公室、景洪市人民政府办公室关于开展2008年全市工作目标管理责任考核的通知》(景办通„2009‟2号文件要求,并结合《景洪市2008年老干部工作目标管理责任制量化考核表》标准,现将我局2008年老干部工作开展情况自查报告如下。
一、组织领导(标准分14分、自评分14分)。
得分理由:一是成立景洪市林业局老干部工作领导小组,由局党总支书记雷永学同志担任组长,负责抓老干部工作,得3分(见景林通„2006‟46号文件);二是配备兼职人员,由高丽萍、宋德祥2位同志联系老干部日常事务,得2分;三是将老干部工作纳入《2008年景洪市林业局工作要点》(见第9页第十六项),得4分;四是对老干部工作进行年度实绩考核,得2分;五是《景洪市工作目标责任书》保存良好,得3分。
二、政治待遇(标准分30分、自评分30分)。
业工作情况和林业系统“三个文明”建设情况,并在春节、重阳节、建党节走访慰问离退休老干部,得5分;三是我局老年党支部的8名老党员始终能坚持正常参加党组织生活,按时缴纳党费,得5分(2008年我局老年党支部8名党员共缴纳党费1313.4元,并为四川汶川地震灾区捐献特别党费1800元)。由于党务工作开展得扎实有效,2008年7月我局老年党支部还被市直机关工委评为先进党支部(见荣誉证书)。四是邀请老干部参加“三力建设”、“思想大解放促林业大发展”、民主评议林业部门政风行风、党风廉政建设、学习实践科学发展观等建言献策主题实践活动、并向老干部征求了意见和建议,得4分(见实施方案);五是2008年1月22日组织离退休老干部到勐罕镇林业站考察林权改革,得5分(见图片);六是在春节、重阳节、建党节等节日走访慰问乡镇退休干部,得5分(在福利发放方面,我局始终坚持退休人员享受和在职人员同等待遇)。
三、生活待遇(标准分29分、自评分29分)。
得分理由:一是严格落实景老发(2004)6号文件,按规定看望住院老干部,得7分;二是在2007年12月组织离退休人员到市医院体检,得7分(见市医院体检表);三是认真做好老干部医药费报销等服务工作,得5分;四是为老干部提供活动场所、安排活动经费(见收款收据凭证)、并组织老干部开展有益身心健康的文体活动,得10分(2008年我局共安排老干部工作经费3500元,并于1月22日组织离退休老干部到勐罕镇参观了傣族园,2月18日派车接送离退休老干部参加市老协组织的曼听公园春游活动)。
四、发挥作用(标准分10分、自评分10分)。
得分理由:一是引导老干部在“三个文明”建设中发挥余热,得5分(2008年1月收到老干部提出改善住宅楼片区环境卫生的建议,我局领导及时采纳,并于2008年6月先后完成对办公楼和住宅区环境状况的修建和绿化);二是组织老干部发挥好老干部党员的先锋模范作用,动员老干部支持当前林权制度改革和在职领导的工作,鼓励老干部开展好自我教育、自我管理、自我服务,号召老干部在党内做个好党员、在社会做个好公民、在单位树个好形象、在家庭当个好家长,得5分(2008年以来,我局离退休人员无违法乱纪现象,无家庭纠纷矛盾,无上访事件)。
五、自身建设(标准分17分、自评分14分)。
得分理由:一是建立老干部花名册、遗属花名册和老干部工作记录薄,得6分(见附件);二是对老干部反映的问题按现有政策做到“件件有回音、事事有答复”,及时办理和上报信访处理结果,得5分(我局退休老干部反映居住的民航路8号2栋楼房屋顶渗水,要求维修,我局领导及时筹集1万元资金进行翻新加固);三是认真做好老干部工作的考核汇报材料,得3分(从接到考核通知即日起,我局就安排办公室罗勇同志专门负责考核材料的撰写、收集和整理)。
经过严肃认真的自查程序,并参照《景洪市2008年老干部工作目标管理责任制量化考核表》的评分标准,我局2008年老干部工作目标管理自评97分,扣分原因是没有上报老干部工作信息,自扣3分。
景洪市林业局。
2009年2月12日。
责任编。
分1页,当前第1页。
xx年,在市委、市政府的正确领导下、上级业务部门的具体指导下,全面落实科学发展观,认真贯彻落实老干部各项方针政策,配合全局中心工作,服务于改革、发展、稳定的大局,不断探索新形势下做好老干部工作的新经验、新方法,以落实老干部“两项待遇”为重点,进一步抓好离休干部“两费”发放工作,不断完善“三个机制”,大力加强离退休干部党支部建设和老干部思想政治工作,积极开展有益于老年人身心健康的文体活动,充分发挥老干部在财政改革与发展中的作用,同时不断加强自身建设,提高管理和服务水平,圆满完成年初制定的各项工作目标和任务。现总结如下:
一、编制好老干年度预算。
市财政局党组十分重视老干部工作,在财政局经费十分紧张的情况下,挤出有限的资金,为老干部的学习活动创造良好的环境。1月16日,老干部股召开老干部工作会议,按照财政局机关实施部门预算的统一要求,讨论了xx年工作重点和专用经费预算,包括:活动室设备购置费、五一等四个节日活动经费、慰问费、报刊征订费、比赛费用等,为全年老干部工作提供财力保证。杨大银局长要求各财政所机关股室,二级单位负责人都要以高度的政治责任感重视老干部工作,切实把老干部工作摆在重要日程上来,要加强老干部工作的领导,一把手要亲自抓,分管领导具体抓,要把老干部工作放在财政改革发展稳定大局之中统筹把握,把老干部的利益维护好、落实好。
二、积极组织好政治理论学习。
1、组织老干部政治学习。4月28日,老干部股组织全体老干部在财政局四楼会议室召开了会议,一是学习了财政局科学发展观有关文件和会议精神;二是学习了老干部局科学发展观活动征求意见和开展知识竞赛的通知;三是老干部支部委员张振明传达全市老干部支部书记培训班的主要内容。共组织老干部政治学习3多次。每月15日,定为老干部政治学习日。通过学习,老同志了解了国内外基本形势,增强了党性,树立了正确的人生观、价值观,政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。
2、举办茶话会、座谈会向老干部通报全市财政工作形势。
春节前夕,我局组织召开了老干部迎春茶话会。会上,老干部支部书记胡必荣通报了xx年全局财政工作形势和xx年的工作思路。分管局长潘新洲作了讲话。五一举办了老干部座谈会。在经费紧张的情况下,挤出有限的资金,改善老干部的学习环境,增加老干部活动经费,严格按照中央、省、市要求,认真落实老干部的“两项待遇”,让老干部安度晚年。会上还广泛地征求老干部的意见和建议,倾听老干部的心声。
3、不断加强老干部党支部建设。不断加强老干部党支部的建设,确保各支部组织生活正常有序地开展。对老干部支部的情况进行调研,发现问题及时解决。
三、落实好老干部的待遇。
1、开展为老干部送温暖活动。重大节日,局主要领导要深入到老干部家中走访慰问。春节期间,局拨出专款4000多元,由分片的局长带领对口包所的人员走访慰问乡镇财政所退休的老所长,分管机关的副局长带工会、老干股的慰问机关老干部,所到之处,向他们嘘寒问暖,了解他们的健康状况,为他们送去慰问金。并希望他们今后一如既往地关心支持财政事业的发展。对因病住院的老干部及时看望,全年看望老干部26人次。对常年重病的曹尤明刘祖辉王维华韩春生王绍兴解决困难补助200元。
2、为老干部订阅报刊杂志。为老干部活动场所订阅了《人民日报》、《湖北日报》、《孝感晚报》、《中国老年报》等老同志喜爱的报刊杂志。并且,为机关老同志定阅了《当代老年》和《楚天都市报》,保证了老同志的日常学习。
3、组织老干部每年一度的体检。
4、落实离休干部“三个机制”运行比较平稳,离休干部的离休养老金做到了按时足额发放,医药费按规定实报实销。2位离休干部护理费,按政策规定按时足额发放,老同志的生活待遇得到全面落实。对此,老同志非常满意。
四、改善老年活动室条件。今年拨款3000元,对老年活动中心进行更新了麻将、象棋等设施,配备了办公桌等的设施,院外环境进行了绿化、美化,为老年人的学习活动创造了良好的条件。
五、组织开展有益的文体活动。重阳节前夕,我们组织20多名老干部在刁汊湖开展了垂钓比赛。5月28日在我局举办的文化广场活动中老干部演奏了笛子独奏。
六、抓好来信来访,做好老干部的思想工作。
随着经济社会的发展,不断有一些新情况、新问题冲击着老干部的切身利益。对于来访的老干部,我们总是笑脸相迎,端茶倒水。耐心细致的向他们解释清楚,做好书面记录,请局领导出面协调督促有关单位按政策办,实在办不到的或难以解决的及时向做好解释说明工作。今年共接待来访老干部1人。退休老局长吴振芳申请福利房,我们做了说明和解释工作。
严格执行财务工作规程,全面提升财务工作质量,明确各个岗位责职,使财务管理的各项。
制度。
进一步得到落实。能够按照《会计法》的有关规定从事会计工作,配备财务人员,财会人员具有一定的专业理论素质和较强业务工作能力,工作中真正做到报表的及时性,数据的真实性,资料的完整性,分析的针对性,财务的规范性,从而进一步提高工作质量,通过考核来促进基础管理。
为了提高财务管理水平和会计核算质量,制订了工作目标考核办法,量化、细化考核内容,实行工作目标考核责任制。
(二)完善财务。
管理制度。
规范财务管理行为。
财务管理的目的、界定财务管理的职责、整合财务管理的程序、统一财务管理的表单,是管理必须遵守的工作规范,也是制订、执行财务管理及相关的工作规程的依据。从而进一步完善了财务管理制度,规范了财务管理行为。
(三)夯实会计基础工作,理顺业务流程。
对发生的各项经济业务都严格取得或填制合法的原始凭证,并对各种原始记录的格式、内容、填制方法、签章、传递、汇单反馈做了统一的要求与规范,使得会计基础工作做到真实、完整、正确、清晰、及时。在财务经费的使用上,本着节约、合理使用的原则,坚持以预算为主线,所有的支出严格按照预算执行,并合理安排用款进度,保证预算期间各阶段的资金需要。
(四)增强账务核算准确性,为决策提供有效支持。
在财务核算上,严格业务处理程序的管理,严格财务审批制度,保证会计数据正确合法。对当天发生的业务,当天登记入帐,现金和银行存款日记帐做到日清月结。各单位并根据各项资金的性质,严格做到专款专用,账目清楚,手续齐全,没有发现挪用、私分等违纪行为。会计报表数据做到了真实准确、内容完整,报送及时并附有财务情况说明书。
(五)加大固定资产管理工作力度。
定资产管理工作。在固定资产管理机制上、管理程序上、管理措施上进行了有益尝试,进一步强化了饶河镇的固定资产管理工作。1、审核各部门上报的固定资产购置、处置、调拨等申请计划,严格入库手续,做好帐务处理。2、定资产已经按照要求建档建册,物款相符,登记准确,没有造成固定资产流失的情况。
根据xx省财政厅、省发展和改革委员会、省农业厅《关于做好涉农资金专项整治行动全面自查自纠阶段工作的紧急通知》(赣财农〔20xx〕25号),以及《开展涉农资金专项整治行动实施方案》(赣财农〔20xx〕24号)文件要求,从4月下旬开始,在全市范围内全面深入开展了涉农资金专项整治自查自纠工作,目前自查自纠阶段工作已完成,取得了阶段性成效,现将自查自纠工作情况报告如下:
开展涉农资金专项整治,是深入贯彻落实科学发展观,维护广大人民群众根本利益,促进强农惠农政策落实,保障资金管理使用安全的重大措施。自查自纠工作则是整个专项清理和检查工作的基础环节和重要保障,因此,在开展自查自纠工作过程中,我市始终在思想上高度重视,组织上精心部署,工作中严格落实,总结起来,主要是“四个强化”。
(一)强化组织体系。市级成立了由市委常委、常务副市长占勇任组长,市政府副市长赵伟任常务副组长,财政局、发改委、农业局领导为副组长,各有关部门领导为成员的市涉农资金专项整治工作领导小组,领导小组下设办公室,负责日常工作,从财政局、发改委、农业局等部门抽调业务骨干实行集中办公,配齐配强工作机构和人员。为全力以赴开展工作,开辟经费、物资、人力资源“绿色通道”,并公开了举报电话,开设了网站专栏,营造良好的工作氛围。各地也相应成立了以县(市、区、山)领导为组长的领导小组,落实了专门办公机构、人员,保障了各项工作启动迅速,落实有力。
(二)强化工作机制。一是责任落实机制。进一步明确各成员单位工作职责,对自查自纠工作,实行分片包干负责,每一个市级领导小组成员单位要负责一个县(市、区、山)的指导、督促和重点检查工作。二是协调配合机制。各成员单位在自查自纠工作中遇到与其他单位和部门相关的问题,及时向相关单位和部门通报,整合资源,形成合力。三是定期通报机制。市级领导小组成员单位主动收集、整理责任县(市、区、山)专项清查工作的有关情况和信息,及时报领导小组办公室,领导小组办公室定期向各成员单位通报工作进展情况,第一时间了解、掌握、分析、解决问题。
(三)强化制度措施。一是及时召开工作部署会。市专门召开了涉农资金专项整治领导小组及办公室全体成员单位参加的自查自纠工作部署会议,会议强调了自查自纠的工作重点,报表的填报要求,工作纪律等,进一步增强了对具体工作的指导性,各地通过以会代训、宣传等形式落实任务,明确要求,及时发放《自查自纠工作表》,使整个自查自纠工作做到了规范、全面、深入、细致。二是严肃工作纪律。要求各县(市、区、山)、各有关部门对在自查和监督检查中发现的问题,要加大查办力度,既要认真组织整改,又要严肃追究相关人员的责任。对于违规违纪的,要给予党纪处理;对于涉嫌犯罪的,要移交司法机关处理。同时,建立违规违纪案件追溯制度。对在此次自查工作中发现的涉及以前年度的违规违纪案件,实行追溯制,一查到底,决不姑息。
(四)强化工作效果。各地在对以前监督检查和审计发现的问题进行分类梳理和逐项整改落实的基础上,加强对新问题的排查解决,从制度政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节,对各项涉农资金使用管理情况进行全面检查。对发现的问题,能立即纠正的立即纠正;对当前立即纠正有困难的问题落实整改责任,制订详细整改计划,限期整改。
总的来说,这次自查自纠工作虽然时间紧,任务重,要求高,但是在各成员单位和各地的认真组织、精心指导、密切配合、共同努力下,取得了明显的阶段性成效。主要体现在:一是对全市涉农资金管理、使用进行了一次全面彻底的了解,摸清了情况,据初步统计,20xx-2014年我市各级财政共下达涉农资金1970973.38万元,其中省级以上共下达涉农资金1309703.28万元,市本级财政共下达涉农资金46488.68万元,县级财政共下达涉农资金614781.42万元,为重点检查和整改落实阶段奠定了扎实的基础。二是对以前监督检查发现的问题整改落实情况进行了逐项检查,巩固和完善了整改成果,对未能及时整改到位的进行了100%的跟踪问效,使这次专项清理检查工作按照先规范,再清查的步骤进行,提高了自查自纠工作质量。三是进一步整顿规范了财务秩序。通过开展自查自纠,对各单位、各地特别是乡镇、村场的资金管理、账务管理敲响了警钟,从而进一步整治规范了财务管理和财经秩序,扫除了少数人员麻痹大意、懈怠疏忽的心态,对各地各部门自觉加强资金管理,严肃财经纪律起到了推动作用。
通过各县(市、区、山)自查自纠,全市涉农资金管理、使用得到了明显加强,资金使用效益有所提高。20xx年以来对涉农资金的各种检查发现的问题计106个,违法违规资金3915.91万元,并已整改到位。此次自查自纠发现的问题103个,涉及资金18348.25万元,发现的问题主要有:
(一)个别地方存在基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款问题。武宁县发现此类案件一起,村干部通过虚报粮食补贴面积,私分农民补偿资金和补偿款,涉及资金2.91万元,此案件已处理,涉案人员已开除党籍。
(二)个别地方项目弄虚作假,套取和骗取财政资金。九江县发现此类问题3起,涉及资金7.51万元,一起是挪用民政救济款1.05万元,县纪委已立案做出惩处,相关人员已归还赃款并予以开除;另一起是村多报粮食直补面积,套取资金4.56万元,该案县纪委正在处理当中。
(三)部分县区仍然存在资金拨付不足额、不及时,滞留、延压项目现象。共有6个县发现此类问题,涉及资金20xx.52万元,如:都昌县滞留资金1219.84万元,瑞昌市滞留资金423.74万元,主要原因是项目正在实施尚未完工,或项目已完工尚未进行审计,目前各项目正在加快项目进度或审计。
(四)未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务现象普遍存在。共有10个县发现此类问题,涉及资金15626.7万元。其中都昌县尤为突出,涉及资金8575.14万元,小农水项目因未按期完成建设任务涉及资金4242.27万元;20xx年农业血防工程因招刚完成尚未开工涉及金额600万元;巩固退耕还林成果因项目建设审批程序未完成等原因,涉及资金852.87万元。其次是彭泽县,涉及资金4184.8万元,主要原因是20xx年小农水项目因工程建设方案批复晚、招投标过程中处理投诉、雨水较多等原因造成工程相对滞后,涉及资金2880万元;20xx年教师周转房因勘探、设计等14年完成,15年4月完成投资评审涉及资金1124.8万元。目前,滞后项目都在科学调度,加快项目实施进度。
(五)个别县在项目实施过程中,存在未经批准擅自变更项目实施内容、地点,涉及资金461.1万元。主要是湖口县因县整体规划考虑,擅自改变农村中小学校舍安全工程和农村义务教育学校校舍维修改造资金实施地点,涉及资金461万元。
(六)其他违法违规案件23起,涉及资金247.52万元。其中武宁县7起,涉及资金126.52万元,主要是违规使用油价补贴、林业棚户区改造工程资金、城乡低保、城乡医疗救助资金,目前此类违规资金已追回并上缴财政。
从总体上来看,我市涉农资金专项整治工作自查自纠阶段工作进展顺利,成效明显,但是各地工作进度不一,有的地方报表填报不够准确规范,我们将紧紧围绕实施方案的工作要求,着力抓好以下几个方面的工作:
一是积极做好重点检查工作。对《实施方案》所列十项涉农专项资金使用管理情况以及各县自查自纠和群众举报反映问题较多的其他强农惠农资金进行重点检查,特别要对自查自纠“零申报”、“零问题”的部门和市县予以重点关注。检查面不低于所涉及部门和县市总数的60%。同时,做好迎接省对我市的重点检查工作。
二是扎实做好督促指导工作。充分发挥市专项整治领导小组办公室的组织协调职能,综合协调涉农资金专项整治工作,督促各市直成员单位切实履行好职责,在做好本部门本单位工作的基础上,加强对本系统的乡镇部门整治工作的指导和督促,并根据分片包干的原则,做好对分管片区的重点检查工作。
三是继续做好信息宣传工作。继续做好专项整治宣传报道,继续加强与省领导小组办公室和各县区领导小组办公室的上下信息沟通,继续办好市涉农资金专项整治工作简报,同时加强与广播电视、报刊杂志、网络信息等新闻媒体联系,及时反映监督检查工作的进展情况和各县区、各部门工作动态。对各县区、各部门在工作中一些好的经验和做法予以宣传推广,对群众反映强烈的问题和在检查中发现的典型案件进行追踪报道。
20xx年,我局行政执法工作在县政府法制办和局领导的高度重视下,以“三个代表”重要思想和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻落实县法制工作会议精神,围绕全县财政工作任务,进一步增强全县财政干部的法律意识,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,提高依法理财、依法行政水平,全局依法行政水平不断提高。现将一年来行政执法情况总结如下:
完善财政监督检查、处罚的查、审分离和集体研究制度,实行了严格的分工负责制,财政监督股统一制定检查计划,负责下达检查通知,严防重复检查,在执法过程中,实行严格的行政执法责任制。为切实增强财政工作的透明度,在全局推行办事公开制度。在行政执法处理处罚前,实行告知制度,先行下达告知书,在处理处罚决定书中明确告之复议申请时限和复议机关。
我局切实加强了财政执法的基础工作,在执法中严格遵守《会计法》、《河北省财政处罚处分条例》、《河北省财政行政执法责任制度》、《河北省财政行政执法公示制度》、《河北省财政行政执法违法和错案追究制度》。按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作,所有行政执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证,坚持持证执法,按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度,实行收支两条线管理,规范执法行为,保证执法质量。
我局在加强财政执法、维护财经秩序的同时,坚持强化监督机制,实行行政执法责任制,在行政执法中,我们虚心听取财政检查对象单位的意见,及时办理人大代表和政协委员的提案及建议,认真执行上级机关的有关决定、决议,人大代表、政协委员的提案及建议均在限期内圆满完成。并切实强化内部监督,每年由局纪检组、财政监督股对局机关内部财务单位进行内部审计,对查出的问题不护短,属制度方面的问题,及时完善制度。
(一)加强财务管理力度。
严格管理是做好财务工作的重要保障,今后的工作中一定要加强财务管理力度,严格执行各项管理制度,从而进一步提高工作质量,完善财务管理制度,规范财务管理行为。
(二)提高财务人员素质。
不断提高财务工作水平,继续通过培训和业务交流等多种方式提升财务人员的业务能力和知识水平,使之适应财务管理工作的要求。
此次自查工作中领导高度重视,科学合理地安排好自查工作,以《会计法》及其实施细则为准绳,以上级制定的各项。
财务制度。
和办法为依据进行全面自查,通过自查工作的开展充分认识到财务核算,分析、预算工作的重要性,今后我们要依托信息化,规范基础管理,强化经费监督,深化服务内涵,扎扎实实地把财务管理各项工作落实到实处。
自以来,我局依照县五五普法相关规定,结合《云南省财政法制宣传教育第五个五年计划》和(昭财法3号)《市财政法制宣传教育第五个五年规划》的精神和相关要求,我局切合部门实际开展了普法工作,情况如下:
普法工作从适应大局、适应我县经济角度出发建立健全机构和有相关办事人员。并能够时间推移和相关人员变动随时调整充实。五五普法领导工作由局长任组长,分管领导担任副局长,有监督检查、综合、预算、会计等股室为成员的领导小组主要负责此项工作。
在此五五普法期间,我局制定了切实可行的规划和一实施方案。通过具体部署和周密安排,结合县级普法教育和市级财政部门的要求,在做好日常普法教育工作同时,我们适时开展了有800多人针对全县财会人员和相关领导参加的会计法规知识大赛。
五年来,结合部门实际开展了常规性普法教育和反腐倡廉形势教育学习活动。通过广泛深入的财政法律法规宣传教育和法治实践活动,进一步提高了全县财政干部的社会主义法治理念,提高了全县财政干部的法律意识和管理水平;进一步增强了财政干部自觉履职、依法行政、依法理财的能力和水平。
为进一步减轻企业收费负担,优化经济发展环境,根据安徽省物价局《安徽省物价局转发国家发展改革委关于进一步做好涉企收费专项检查工作的通知》(皖价检〔20xx〕98号)和池州市物价局《关于开展全市涉企收费专项检查的通知》(池价检〔20xx〕121号)文件精神,我局于近期在全县范围内组织开展涉企收费专项检查。
我局对本次专项检查高度重视,精心部署,针对性安排检查重点,并确定以国土、环保、住建、市场监管、气象等职能部门为主要检查对象。同时结合实际,对以往检查中存在问题的部门及行业进行了重点检查。检查内容主要包括擅自设立收费项目、自定标准收费的;擅自将行政职权范围内的事项设立为行政审批前置服务项目并收费的;擅自提高收费标准、扩大收费范围的;取消及免征的收费项目继续收费的;违反法律法规规定,强制企业加入社团、接受指定服务的;行业协会、中介组织利用行政资源强制收取费用的等几个方面。检查之前,我局以通知的形式与相关部门进行沟通协调,争取各单位积极配合,保证了检查工作顺利开展。
从检查结果来看,我县涉企收费情况整体良好,各主要涉企收费部门普遍重视收费环节的管理,以往检查中问题较突出的部门收费行为有了很大的改善。本次检查发现的问题主要有以下几点:
(一)票据填写不够规范。个别单位收费项目不按规范名称填写或收费标准栏空缺等。
(二)收费项目过于笼统。少数单位为了方便,将多个服务项目合并在一起开票,票据上只能看到总的收费金额,导致被收费企业对该项收费的具体项目和标准不清。
(三)减免政策执行不到位。按照池州市相关涉企收费减免政策,对小微企业缓收部分行政事业性收费,在检查中发现个别部门未对小微企业执行此项缓收政策,通过调查,在实际操作中小微企业的认定程序比较繁琐,企业普遍选择放弃享受该项政策。
(四)协议签订不规范。按照规定,部分服务性收费应当本着自愿原则,双方要签订协议书。检查中发现个别部门没有和被服务企业签订协议书,或者协议书内容过于笼统。
我局已向存在问题的部门分别提出整改要求,要求相关部门规范票据填写,清晰反映各项收费的项目名称和收费标准;严格执行涉企收费减免政策;规范签订服务协议书,详细列出服务项目以及收费标准。同时我局将继续加大监管和宣传力度,充分发挥舆论的监督作用,畅通企业投诉渠道,切实优化涉企收费环境,减轻企业负担。
今年以来,我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,严格按照“以公开为原则、不公开为例外”的工作要求,加强组织领导,完善体制机制,认真扎实工作,政府信息公开工作稳步有序推进。根据《xx县政府信息公开工作考核标准》(三政办发〔20xx〕47号)文件的内容,我局就20xx年的政府信息公开工作进行了自查自评,现总结如下:
二是建立机制,规范操作。制定了《xx县财政局地方税务局政府信息公开指南》、《xx县财政局地税局政府信息公开保密审查办法》、《xx县财政局地税局政务公开年度报告制度》、《xx县财政局地税局政务公开责任追究制度》和《xx县财政局地税局保密制度》,确保政府信息公开工作的制度化。此外,工作中紧紧围绕财税工作,按照公开、透明、准确的原则,规范信息和采集,审核和发布流程,确保政府信息公开工作的规范化。
按照条例规定的范围和要求,我局主动公开了政府信息和需要发布或更新的信息,并尽最大限度地把财税方面的政策、法规、新闻动态及时通过各种渠道对外公布。自政府信息公开工作开展以来,本局均未收到及产生依申请公开政府信息情况,咨询处理情况,复议、诉讼和申诉的情况。但是,对群众任何形式的提问或反馈意见,本局通过设立咨询、监督电话和举报的信箱等形式都认真给予答复。
20xx年,本局政府信息公开工作虽正常开展,但与县政府的要求还有一定的差距。下阶段,本局将继续按照县政府的工作安排,及时梳理信息公开项目,不断健全政府信息公开机制,及时更新公开内容,做好信息维护工作,更好地满足公众的需求,使政府信息公开工作不断得到完善,促进本局政府信息公开工作再上新台阶。
本文目录。
今年是我局实施“四五”普法教育规划的最后一年。几年来,在区委、区政府的正确领导下,在区法制办的热心指导下,我局认真贯彻落实《*区法制宣传教育第四个五年规划》的要求,紧密围绕《*区财政局“四五”普法规划》制定的各项任务,坚持依法行政、依法理财,积极深入开展普法宣传教育,极大的提高了我局广大财政干部职工的法制意识,增强了依法行政的能力和水平,对我区各项财政工作的顺利完成起到了积极的作用。
大力实施普法教育是一项长期而艰巨的工作,离不开领导的大力支持,我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普法的首要任务。
(一)加强组织领导。
为加强“四五”普法教育工作的领导,我局成立了“四五”普法教育工作领导小组,由局长担任组长,主管法制工作的副局长担任副组长,办公室、人教科、监督科等有关科室负责人任成员,并在局办公室设领导小组办公室,负责日常工作。xx年底,我局正式成立法制科,挂靠办公室,全面负责本局法制工作,健全了法制工作机构。由于领导重视,普法工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓,工作目标层层分解到位,具体任务专人负责落实,有效的促进了工作开展。
(二)狠抓规划制定。
为使“四五”普法教育工作规范化、制度化,根据财政工作的职能和特点,我局制定并印发了《*区财政局“四五普法”规划》,明确了我局“四五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤,全面指导“四五”时期普法工作。不仅如此,在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充,并制定各年度的法制。
工作计划。
使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。
(三)注重具体实施。
为使《规划》落在实处,局主要领导和分管领导经常协调各部门,按照“统一规划,各负其责”的方针,认真落实“四五”普法教育的各项工作。我局将法制工作列入全局年度目标管理考核内容,实行责任制管理,对考核不合格的科室、个人实行一票否决制,取消其参评先进的资格。在主管局长的指导下,我局建立了兼职法制员制度,每个科室确定一名同志具体负责本科的法制工作,并引导他们积极有效开展工作。通过这些措施,逐步使普法宣传教育工作走上规范化、制度化的轨道,全局干部职工的精神面貌进一步振奋,法制意识和执法水平进一步提高。
加强财政法制宣传教育,对于促进财政各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。根据《*区财政局“四五普法”规划》要求,我局把财政法制宣传教育分为三个层次进行。
(一)加大对领导干部普法力度。
坚持定期向领导干部宣传财政法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用,讲解财政方面的基本法律知识,不断提高领导干部的依法行政水平。
1、坚持领导班子成员学法制度。局里明确规定:在每月最后一周的周一局长办公会上,由法制部门负责人组织领导班子成员学习财政法律、法规,以增强局领导班子依法理财的自觉性。几年来陆续分章节认真组织学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》及有关辅导材料,切实增强了领导的依法行政意识。
2、明确法制部门负责人列席局长办公会。局里要求法制部门负责人要参加局长办公会,并参与全局各项方针政策的制定。全局事业单位机构改革方案、对镇级分税制财政管理体制改革方案、每年财政局长在人代会上所做的财政预决算报告等重要文件,法制部门都参与了决策过程,保证了相关政策、文件的合法性和规范性,也提高了科学决策的水平。
(二)开展对财政干部职工的法制宣传教育。
我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规,不断提高其法制意识和依法行政的水平。
1、制定工作计划,规范普法教育工作。每年年初,根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点,我局制定普法工作计划,明确要求各科以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规,规定全年每人学法时间不少于40学时,并认真做好学习笔记。
2、举办各类法律知识讲座。几年来我局先后邀请了等院校的教授,为我局干部职工举办法制讲座,专题讲授《行政许可法》、《行政处罚法》、《会计法》、《政府采购法》等知识。同时为巩固和保障学习宣传的效果,我局积极组织相关考试。xx年底,组织全局人员参加了《行政法知识测试》,并对成绩优异者给予了表彰,不仅极大的提高了人员的法律素质,而且使依法理财的观念更加深入人心。
3、组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责信访、保密、档案、安全保卫的工作人员,参加市里或区里有关部门举办的培训班,分别对他们进行《行政许可法》、《信访条例》、《保密法》、《档案法》、《交通安全法》等法规的培训,提高其依法行政的能力。二是在全局公务员中开展学法用法和依法行政培训:其一,组织新录用公务员和新上任的科级干部分别参加区人事局组织的初任培训班和任职培训班,使其较系统的学习、掌握相关法律知识,提高依法行政素质。其二,组织全体公务员参加集中培训,提高公务员的法律素养。xx年区里举办《行政许可法》知识培训,我局全体公务员参加,并全部以优异成绩通过考试,今年四月份我局举办《财政违法行为处罚处分条例》集中辅导,全体人员参加,收到良好效果。
4、办好法制宣传橱窗,创办法制宣传刊物。为了多渠道进行普法宣传,我局利用宣传橱窗,专题宣传《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法规。为创新宣传形式,我局创办了《财政法制动态》,通过局域网向全局人员发送,着力宣传《行政许可法》和财经法规,交流法制工作动态,增强了全局人员的法制观念。
5、结合“12.4”法制宣传日,加强全局普法工作。每年我局都认真制定。
活动方案。
配合市局法制处和区法制办开展专题宣传、参加法制竞赛,取得良好效果。xx年为深入宣传《政府采购法》市财政局与电视台联合举办了题为“学习政府采购法、贯彻xx大”政府采购知识现场答题竞赛活动我局组队参加并获得二等奖xx年在市局组织的“杯”财政法制竞赛中我局获得了“优秀组织奖”的好成绩为我局赢得了荣誉同时有效的促进了我局人员学法的积极性。
6、应对突发事件,宣传相关法律。“非典”肆虐期间,在做好各项防治工作的同时,针对这一高传染性疾病积极开展《传染病防治法》的宣传,提高全体干部对该法律的认识,增强遵守法律的自觉性,为我区胜利抗击“非典”作出了贡献。
几年来,我局人员较为全面地学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》、《传染病防治法》等法律法规,有效的提高了干部职工的法律素质。
(三)面向社会宣传财经法规。
通过财政法制宣传教育,使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规,懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。
1、组织人员上街宣传。结合全局的中心工作,我局组织干部职工上街以展板卡片、赠送书籍、现场咨询等形式宣传相关法律。几年来,相继进行了《宪法》、《会计法》、《政府采购法》等法律法规的宣传,累计发放材料近万余份、现场咨询解答逾六十小时、投入工作人员过百人次,有效地普及了财经法规。
2、发挥网络优势面向公民普法。我局充分利用财政局网站和政府采购网向网民宣传相关的政策法规,在网上公开了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《*市会计从业资格管理实施办法》、《财政资金拨付暂行办法》、《财政监察工作程序》、《监督检查人员行为规范》等内容,为公民了解、学习、查阅相关法律条文提供了方便,也为我局的法制宣传开辟了新的途径。
3、与时俱进,突出重点进行宣传。根据各个时期的工作重点和实际需要,对有关法规进行专门宣传。一是针对社会诚信问题日显突出的情况,我局着力宣传《会计法》。xx年,我局与*公司联合举办了“杯”会计呼唤诚信有奖征文和会计知识竞赛活动,活动以倡导爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、不做假账等会计职业道德为主旋律,收到了良好效果,获得社会和上级部门的普遍认可;二是针对政府采购活动在整个社会经济生活中的巨大影响和重要作用,组织人员持续宣传《政府采购法》,特别是对采购的内容、范围等有更新完善的地方进行了认真仔细的宣传:xx年《政府采购法》新颁之际,我局与区人大、区法制办到文化广场进行联合宣传,xx年3月5日,以学雷锋活动为契机,我局组织人员上街宣传《政府采购法》,10月30日,结合我局档案晋升市一级工作,到文化广场宣传《政府采购法》,这些工作为完善政府采购行为起到了积极作用。
4、开展规范性文件公民自由索取,针对服务对象进行法制宣传。我局在全程办事代理大厅设立了公民规范性文件自由索取处,将《会计法》、《政府采购法》以及本局的规范性文件复印件放置其中供公民取阅,宣传了财经法规,方便了群众,受到了好评。
普法目的在于知法、守法、用法。我局结合区委、区政府依法治区工作,大力推进依法行政、依法理财。
(一)贯彻落实行政执法责任制。
根据区政府行政执法责任制实施方案,我局制定了相应实施意见,对行政执法责任进行量化分解,确定了执法责任和工作目标,确保落实到各科室和各执法人员,完善了《*区财政局行政执法责任追究制度》并发到各相关科室,要求在工作中予以落实,实行了严密的内部管理控制制度,形成了相互联系的两个管控体系:一是局领导、科长、工作人员之间纵向的管理控制体系,二是科室之间、科室内部人员之间横向的牵制控制体系,通过两个体系的紧密配合,充分实现了组织、人员、职责三落实,有力的保证了执法责任制的贯彻执行。
(二)加强制度建设。
为推进依法理财,我局重视加强制度建设,取得良好效果。
1、编印制度汇编。我局组织人员编印下发了《*区财政局工作制度汇编》和《*区财政局业务制度汇编》,分别对我局有关政务运转和业务开展方面的。
规章制度。
重新进行了的修订、整理和汇总,从制度上进一步明确工作内容和方法,从实践上进一步规范了工作的事项和流程,夯实了各项工作的基础。
2、制定行政执法相关制度。为更好的贯彻《行政处罚法》,我局制定了行政处罚相关配套制度,对行政处罚工作进行严格规范,并认真制定了行政处罚听证相关制度和法律文本,为规范实施听证奠定了基础。为贯彻实施好《行政许可法》,参照市局的有关规定,我局相继制定了行政许可工作规程等配套制度,明确了行政许可实施全过程的工作内容、监督方式、违规责任;对原从事代理会计记账业务机构设立批准实施程序进行重新修订,有力的促进了行政许可的高效便民办结;按照《行政许可法》的规定,增加了八个办理行政许可事项的法律文本,涵盖了行政许可实施过程中各个环节。通过上述做法,保证了实施行政许可每一环节、每一方面都有章可循、有据可查。
(三)加强规范性文件的审核备案。
规范性文件是财政法制工作重要内容,我局制定了《*区财政局规范性文件起草暂行规程》并严格贯彻落实,全面指导规范性文件的起草、审核、备案等工作。为实现决策的科学合法,我局邀请有关人士参与重要决策过程,在我局代政府起草《关于*区区镇财政体制改革的决定》时,邀请区法制办、政研室、体改办领导提出修改意见,有效地保证了文件的规范合法。对各科室起草的规范性文件,我局从三个方面加强审核:一是审核是否符合现行法律法规的要求,保证其符合财政上位法的规定,同时与其他法律、法规规定相衔接;二是审核执法主体是否明确,做到文件规定的执法行为有明确的执法主体,着力避免权力滥用、越职权执法。三是审核作出决定的依据是否充分,要求规范性文件必须以相关的法律、政策为依据作决定,否则就是不合法。我局还将制发规范性文件及时向市局法制处和区法制办作了备案。
(四)开展检查监督。
为了进一步严肃财经纪律,我局认真开展财政行政执法检查,先后开展了专项资金检查、票据稽查、会计信息质量检查等工作,及时发现问题,提出整改措施,维护了财经秩序。除了加强内部监督,我局还聘请了特邀社会监督员,强化外部监督。监督员中既有党政机关的领导干部,也有人大代表、政协委员和民主人士,既有上市公司的老总,也有农村党支部书记。通过实行社会监督,虚心听取社会各界对财政工作的批评、意见和建议,提高财政依法理财、依法行政的质量和水平,构建起社会化的检查跟踪监督机制。
综观我局近五年来的“四五”普法工作,在区委、区政府和上级业务主管部门及法律部门的大力支持和帮助下,在全局干部的共同努力下,我们做了一些工作,也取得了一些成绩,我局连续多年获,这些奖励既是鼓励也是鞭策。同时我们清醒的认识到工作上存在不足,需要在今后的工作中加以改进和克服,相信在上级部门的正确领导和全体干部的共同努力下,我局的普法教育工作会做得越来越好。
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××××年,我局老干部工作在县委、县政府的领导下,在县老干部局的指导下,紧紧围绕全县财政工作大局,坚持不懈地贯彻市、县一系列老干部工作的方针、政策,做了大量深入扎实、艰苦细致的工作,使老干部工作取得了明显成效:老干部政治待遇进一步落实,思想政治工作不断加强,生活待遇的落实有了新进展,老干部的作用进一步发挥,精神文化生活日益丰富,老干部信访、信息库建设管理工作迈上新台阶。我局于底利用一周的时间对全系统老干部工作进行了认真的检查,现将自查情况汇报如下:
×年,局领导高度重视老干部工作,把这项工作纳入重要议事日程,局主要领导担任组长,年初召开两次会议,按照“眉组老干发号”文件精神,全面部署老干部工作,提前安排,做到统一思想,提高认识,进一步增强做好新形势下老干部工作的责任感和紧迫感。认真落实好老干部“两项待遇”,不断强化服务,充分发挥老干部作用。进一步加强对老干部工作的领导,及时研究解决老干部工作中的重大问题,切实把老干部工作做深、做细、做实。老干部工作领导责任制,在我局得到了充分贯彻和落实,老干部管理工作组织机构健全,局党委副书记、副局长任领导小组组长,配备专干,局政秘股具体负责老干部工作日常管理,在年初签定的《目标管理责任制》合同中,赋予了一定的分值。作到责任明确、工作落实。
一是在老干部来访时,局领导能认真听取汇报和提出来的要求,并积极采纳老干部提的一些好的意见和建议,对老干部生活中的困难和问题能够给予明确答复并及时解决。做到来信来访事事有回音,件件有着落,对不符合政策规定或一时难以办到的事情,向老同志解释清楚,做好思想工作。
二是每季度召开一次老干部座谈会,组织学习有关文件,传达重要会议精神,通报局主要工作情况及重大事项。组织老干部学习、活动,加强与老干部的联系,为每位退休干部都征订了《春秋》,有关学习资料都及时发送给老干部。
三是在召开每月一次支部大会时,所有退休老党员都能按时参加组织生活,认真学习局制订的。
学习计划。
工作总结等,并且学习材料人手一份。
四是高度重视老干部信访工作,对老干部遇到的困难及时给予解决,努力做到让老干部们都能满意。对属于本局职责范围内的信访事项,均能按规定及时认真地办理。
我局在老干部工作上认真贯彻“政治上关心、生活上从优”的原则,坚持积极为老同志办实事、办好事,帮助老同志解决实际的问题和困难,建立完善了“三个机制”,确保离休干部“两费”的落实,切实做到足额发放、实报实销、决不拖欠。
一是进一步完善和落实医疗费保障机制。本着坚持“保证治疗、因病施治、合理用药、节约开支、防止浪费”的原则,按规定为全局老干部制定了医疗卡和每年的身体检查单,并视不同情况,特殊情况特殊对待,解决处理好老干部看病、审核、报销等环节,确保离休干部医疗费按规定实报实销。
二是进一步完善和落实老干部遗属生活困难补助费保障机制。按规定及时报批局老干部享受和调整遗属生活困难补助费,并对于老干部遗属生活困难补助费的发放实行全县统一工资卡发放,不存在拖欠和克扣现象。
三是坚持走访慰问老干部生活保障机制。在老年节、春节等重大节日,领导都亲自携带礼品逐户走访、看望慰问老干部生活,送去了党的温暖。重大节日必访、特殊情况随访已经形成了制度。
在老干部工作队伍的建设上,我局注意把政治素质好、对老干部有感情、有开拓和奉献精神、工作能力强的同志安排到老干部工作岗位上。目前我局老干部工作人员坚持以服务的思想从事管理,以服务的形式实现管理,初步形成了一支思想觉悟较高、业务能力强,对老干部有深厚感情的工作队伍。从事老干部工作人员能认真学习老干部工作的方针政策,进一步提高政治业务素质,以适应老干部工作的要求。
我局在××年老干部工作上,虽然落实了一些具体工作,但仍然存在着一些问题,如个别制度执行不够到位;对在职老干部工作人员的政治和业务培训存在不足;对老干部的管理和服务,促进其“老有所为”做的还不够等等。
今后,我们将在以下几个方面继续做好。一是要认真做好老干部工作。每个人都有责任和义务,都应该去关心和尊重每一位老干部,扎扎实实地把这项工作做好。二是要切实从各方面关心老干部。凡是应该照顾老干部的地方,都要照顾好;凡是能照顾到的,包括精神上和物质上的,一定要考虑周全,不但要不折不扣,还要比以往做得更好。三要定期征求老干部对我们工作的意见。一方面要注意听取他们对我们工作的指导意见,为我们的工作出谋划策,另一方面还要充分发挥他们的作用,为以后的财政事业做出新的贡献。五是凡是老干部个人或家里有重大事情的时候,要给予高度重视和帮助,一定要让他们时刻感到组织的温暖和关怀,使他们不断地体会到自己曾经工作过和奋斗过的地方的关心和照顾,要通过我们的工作和努力,让他们的生活过得更充实、更幸福、更美好。
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根据《关于印发“三公”经费专项检查实施方案的通知》精神,我局组织了人员进行了严格的自查工作,现就自查情况报告如下:
我单位无年初预算安排因公出国(境)经费,同时也未发生因公出国(境)经费支出。
(一)20xx年度我单位公务用车购置及运行经费年初预算金额为160000元,截止20xx年11月底实际支出147565.69元,不存在在专项项目经费中超预算列支公务用车购置及运行经费等。
(二)公务用车用油、保险和维修严格执行政府采购程序。
(三)实行单车核实制度,台账记录车辆实际消耗情况。
(四)无在企业和下属单位报销车辆运行相关费用情况。
(五)20xx年我单位我单位无公务用车购置。
(一)20xx年我局公务接待经费年初预算金额为23000元,截止11月底实际发生金额11360元,未超出年初预算额度。我单位根据《四川省党政机关国内公务接待管理办法》制订了相应的《都江堰市投资促进局招商引资公务接待工作财务管理实施细则》,严格控制开支标准和接待范围。
(二)对公务接待实行事前审批,承办重大活动接待任务是按程序报政府审批。
(三)基本上严格执行会议定点管理办法。
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为深入贯彻执行党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委、省政府《关于贵州省党风廉政建设责任制的实施办法》。按照区委、区政府《关于制定党风廉政建设责任制实施意见或细则的通知》要求,我局在区委、区纪委的领导下,按照围绕中心、服务大局、落实责任、强化教育、健全制度、督促检查、狠抓落实的工作思路,坚持两手抓,两手硬,一手抓业务工作,一手抓党风廉政建设,有机结合,相互促进,取得了显著成效,全局上下形成了团结协作谋发展、干事创业争一流、风气正、人心齐、干劲足的良好局面。
一、以“三个代表”重要思想为指导,牢记“两个务必”的教导,认真贯彻落实中央、省、市、区及上级财政部门关于加强党风廉政建设作为加强基层党组织建设的重要内容,纳入局领导班子的主要工作日程,与本局精神文明建设和各项财政业务工作紧密结合,同一部署落实、同—检查考核。
二、实行党风廉政建设责任制,坚持党政齐抓共管,一把手亲自抓,一级抓一级,层层抓落实。局党政领导带头做出表率,带头执行,全体共产党员要在工作和学习中发挥模范带头作用。
三、坚持标本兼治的原则,推进党风廉政建设,加大治本力度,加强干部职工的党风廉政教育,增强财政队伍拒腐防变能力。紧密结合保持共产党员。
先进性教育。
活动,认真组织全体干部职工学习邓小平同志关于党风廉政建设和反腐败工作的论述,认真学习《宪法》、《刑法》、《会计法》、《廉政准则》、《党政处分条例》等法律法规和党纪政纪条例,学习财经纪律和各项政策法规,通过学习,自觉提高于部职工的党风廉政意识,增强法纪观念。
四、财政干部廉洁自律,依法行政,忠于职守,严格执行各项财经法规,同各种违反财经纪律的行为作斗争。财政工作人员,在贯彻落实贵州省财政系统工作人员廉洁自律的规定上,切实做到:不准参加对公正执行公务有影响的宴请和娱乐活动;不准参加有业务往来单位邀请的各种考察、游览活动:不准向有业务关系的单位、部门索要财物;不准用公款吃喝玩乐、搞铺张浪费;不准参与任何形式的赌博。违反上述规定者,查实后将给予党纪、政纪处分,发现一例,处理一例,决不手软。
五、进一步建立健全预算拨款监制约机制,严格财政预算执行法律程序,财政资金的管理和审批始终坚持民主集中制原则,实行决策科学化、民主化。对于各单位正常性的拨款,要及时保证,不准拨人情款;财政人员要认真执行《贵州省农业税收征管管理人员守则》,堵塞漏洞,防止以权谋私。
六、加强内部审计工作。健全财务监管机制,明确职责,对部门和单位的预算编制、执行、调整及财政部门的票据管理等环节实行全方位的监督;对专项资金进行跟踪反馈制度,确保专款专用;积极开展内部审计工作,对重点部位和重点环节实行不定期审计,发现问题,及时解决。
七、加强财政监督,认真完成各项反腐败治本工作。一是加大预算外资金力度,依法理财;二是对行政性收费和罚没收入严格执行“收支两条线”工作在去年的基础上取得新的成效;三是规范会计工作秩序,巩固和加强会计基础工作,进一步提高基层财政、财务会计人员的管理水平。
八、加强行风建设和党风廉政建设,深入开展以优质服务、优良作风、优美环境为主要内容的创建机关活动。一是重点抓好本局社会服务承诺制的落实兑现及监督实施;二是坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,加强财政干部职工的思想政治工作和勤政廉政建设,在干部队伍中牢固树立为人民服务的使命感、责任感和自觉性,自觉做到廉政自律,勤政为民;三是结合当前财政干部自身的思想状况和财政工作实际,有针对性地制订和完善有关规章制度,堵塞漏洞,为不断提高干部的政治、业务素质,切实改进财政部门的工作作风;四是立足岗位,服务基层。牢固树立服务意识,明确工作职责,严格工作程序,执行规章制度,文明办公,礼貌服务,实行政务公开,进一步提高办事效率和工作质量。
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按照国家和我省医改工作总体部署,结合我市实际,我市医改工作继续统筹推进医疗保障、项目建设、医疗服务、公共卫生、药品供应、大病保险、监管体制等综合改革,以县级公立医院综合改革为重点,深入推进医疗、医保、医药三医联动,持续深入落实稳增长、促改革、调结构、惠民生政策情况。
20xx年到20xx年,xx市有6家卫生院建设项目,总投资1139万元,其中:中央投资700万元、省级配套58.5万元。除常平卫生院外,其它卫生院建设项目已全部竣工并投入使用,极大地改善了医院的'就诊环境,满足了人民群众的就医需求。
正在建设的人民医院病房楼建设项目,设计为地下一层、地上十五层,建筑面积53700平方米,设计床位800张。20xx年7月23日完成招标工作,中标价2.37亿元,工期二年,已于10月16日开工建设。目前,基础工程,挖基坑已经结束,正在进行主体工程施工。
xx市第二人民医院整体搬迁工程,xx市第二人民医院通过地方财政配套、贷款、融资等渠道,投资3000万元对原xx市人民医院进行全面改造后,于20xx年3月份进行了整体搬迁。
在项目建设过程中,为进一步加强项目资金管理,确保项目资金专款专用,严禁挪作它用。我们将资金采取封闭运行的模式,工程款根据工程进度按程序进行拨付,由施工单位和项目单位提出申请,经卫生局、发改委、财政局三家按工程投资额度确认后批准拨付资金。项目建设资金直接到达施工单位账户,杜绝了截留、挪用资金等现象。经国家、省、市多次对我市卫生项目的检查、指导,都对我市的卫生项目建设管理工作给予了高度的肯定。
一是巩固完善全民医保体系。进一步巩固扩大医保覆盖面,进一步提升医疗保障水平,20xx年,新型农村合作医疗年人均财政补助标准提高到380元,个人缴费标准达到120元。调整完善20xx年度新农合基本医疗保障的统筹补偿政策,适当提高门诊费用报销比例和封顶线,严格控制目录外和自付费用占比,进一步缩小政策报销比和实际报销比之间的差距。二是健全大病保障制度。继续推进新农合大病保险工作,着力解决好参合农民家庭因病致贫、因病返贫问题。自20xx年5月20日起,大病保险起付线、封顶线、保障范围不变,适当提高新农合补偿后合规自付医疗费用补偿比例,1.5万元—5万元(含5万元)部分按50%的比例给予补偿,5万元—10万元(含10万元)部分按60%的比例给予补偿,10万元以上部分按70%的比例给予补偿。三是深入推进新农合支付制度改革。在县、乡级定点医疗机构全面开展按新农合病种付费、单病种分组付费、按床日付费和总额预付等多种付费方式相结合的复合支付方式改革。其中,单病种分组付方式改革,原则上乡级定点医疗机构开展病种数不少于20种,县级综合医院不少于60种,县、乡级专科医院原则上不低于50%的住院病种。
认真落实35种重大疾病保障政策和25种常见病定额补偿政策。四是推动建立新农合分级诊疗制度。充分发挥新农合报销政策调节作用,合理拉开不同级别医疗机构起付线和报销比例的差距,引导参合农民合理就医。结合实际明确基层医疗卫生机构的诊疗病种范围,积极建立以各级医疗机构诊疗能力为基础的分级诊疗制度。
为进一步提高我市重大疾病参合患者受益水平,更好地保证我市农村居民重大疾病医疗保障工作的顺利运行,新农合管理办公室在前期全市筹资期间,大力宣传大病保险工作,全市参合群众都参加了大病保险。大病保险补偿工作开始后,新农合一方面积极为平安公司协调办公场所,一方面做大病保险好筛选和补偿人员通知工作。适当提高新农合补偿后合规自付医疗费用补偿比例,1.5万元—5万元(含5万元)部分按50%的比例给予补偿,5万元—10万元(含10万元)部分按60%的比例给予补偿,10万元以上部分按70%的比例给予补偿,20xx年10月1日起实施大病保险,20xx年5月20日起适当提高标准,5月20日前已享受大病保险补偿的参合患者,按上述规定重新核算补偿金额,截止目前以补偿400余人,补偿金额达300万元。
针对群众反映强烈的药价虚高问题,我们采取四项措施保障常用低价药品供应。一是保障常用低价基本药物供应。取消对列入国家和省低价药品清单药品的最高零售价,允许生产经营者根据药品生产成本和市场供求状况制定具体购销价格,保障合理利润,增强配送积极性。对原来在集中采购目录内采购不到的药品,可以通过替换厂家、替换规格等方式进行网上采购,满足群众用药需求。二是落实常用低价非基本药物配备。根据国家、省卫生计生委相关规定,结合我市实际,20xx年12月组织基层医疗卫生机构医学、药学相关专家从国家和省低价药品清单中遴选50种常用的、可纳入新农合医疗报销范围内的非基本药物,逐级上报省、市卫生计生部门备案。待审核通过后,基层医疗机构将增加80种非基本药物供临床使用。三是加强基层药品采购配送监管。督促配送企业按照药品购销合同规定的时间、地点、数量及时配送,尤其是偏远山区、交通不便地区的药品配送服务,对于配送到位率低的,通过约谈、通报批评等形式限期纠正。对需求量小的药物及急救药品,提前与配送企业沟通,以确保临床需求。四是推进合理用药宣传培训。加强基层医务人员合理用药知识培训,提高医务人员合理优先使用低价药品的意识;加强对群众合理用药知识宣传,引导群众转变不良用药习惯,营造良好的合理用药社会氛围。
一是继续开展基层医疗卫生机构标准化建设。按照填平补齐的原则,继续开展16个一体化村卫生室标准化项目建设,提升基层服务能力。二是实施基层卫生人才培养工程。组织乡镇卫生院30名技术骨干参加省专业技术培训。继续开展乡村医生专业技术培训,举办两期共669名乡村医生健康教育、传染病管理等业务培训。三是按照市委、市政府的工作部署,按时顺利完成市二院整体搬入人民医院老院工作。市二院干部职工齐心协力,从20xx年2月25日起至3月9日,用13天的时间,提前完成医院搬迁工作,方便了群众就诊。搬迁之后的3—4月份,门诊、住院人次分别达24561人次和1592人次,较去年同期分别增长了32.7%和28.7%。搬迁后的医院布局更加合理,功能更加完备,环境更为改善,服务大为提升,就诊更为便捷。
一是全面推进县级公立医院综合改革。积极推动市医院、中医院、市二院、妇幼保健院等四家公立医院在管理体制改革、建立科学补偿机制、完善药品及高值耗材供应保障制度、改革医保支付制度、深化人事分配制度改革、加强医院管理、提升保障水平、建立有序就医格局、强化服务监管等方面的重点改革。二是继续推进建立医疗联合体,积极与焦作二院联系,加快推进二院与xx中医院医疗联合体建设,为深化公立医院改革进行探索。继续开展市直医疗单位支援乡镇卫生院工作。市级四家公立院医院与六家乡镇卫生院签订对口支援协议,派驻医师10名,举办业务培训讲座5场,开展义诊11次,城乡受益群众达3000余人次。
一是继续实施重大公共卫生服务项目。今年继续开展农村孕产妇住院分娩项目。对农村孕产妇住院分娩实施每人300元的补助。累计补助农村孕产妇20xx名,补助资金63万元。继续开展农村孕产妇增补叶酸项目。为农村孕产妇免费发放叶酸,补服叶酸415人,发放叶酸1123瓶,叶酸服用随访率达到100%,新生儿缺陷率继续呈下降趋势。二是继续实施国家基本公共卫生服务项目。自今年4月份起,继续组织各乡镇卫生院和社区卫生服务中心开展为辖区内65岁以上老年人和高血压、糖尿病、重症精神病等慢性病人免费体检活动。服务项目主要包括常规体检、血糖血脂、心电图、b超等十余项,体检结果将作为对此类人群正规用药、饮食方面、健康保健等方面的指导依据,对有效降低患病率,提高生活质量起到积极的作用。预计,我市今年共有6余名65岁以上老年人和慢性病人受益。三是持续推行“先住院、后结算”诊疗服务。20xx年4月份以来在全部公立医疗机构推行先住院后结算的新的诊疗服务模式,共有7万余人次享受,占入院人次的70%以上,回访出院病人满意率达99%。
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