党抓经济工作报告大全（17篇）

工作报告也是与团队成员和同事分享工作进展和成果的重要方式，有助于加强团队合作和沟通。以下是一些实用的工作报告写作技巧，希望能够帮助大家写出更优秀的工作报告。

政府工作报告经济内容

当今，全球的经济态势主要表现为经济日益全球化和知识经济对各国国民经济影响的日益深入，下面本站小编给大家分享几篇政府。

经济内容，一起看一下吧!

全国政协委员、财政部副部长朱光耀认为，把gdp增长目标设定在6.5%—7%之间，在体现市场经济客观性的同时，也使20xx年当年增长目标同“十三五”规划年均增长6.5%以上的目标紧密连接，有利于提高经济政策调控的针对性和有效性。

“6.5%—7%是一个区间目标，既有底线，也有高线;既有一定的弹性空间，也可以增强工作主动性。”国家发展和改革委员会政策研究室巡视员杨洁说，设定区间目标，首先是要为“十三五”全面建成小康社会打下好的基础。

根据测算，到20xx年全面建成小康社会，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番，“十三五”期间需要经济年均增长6.5%以上。从经济发展的一般规律看，随着基数抬高、底盘增大，速度会逐步放缓。如果今年增速低于6.5%，后几年就需要提高增速。为避免压力推后，今年设定为6.5%—7%，可以争取主动。

“事实上，6.5%—7%的增长预期目标，扩大了可接受的经济增速弹性范围，与我国经济增长潜力和市场预期相吻合，避免各种关系绷得太紧，能够起到提振信心的积极作用。”杨洁说。

广大群众的获得感从何而来。

根据计划报告，20xx年，我国将全面推进精准脱贫攻坚。

杨洁说，有关部门将支持集中连片特困地区区域发展与脱贫攻坚，启动重点贫困革命老区振兴发展行动计划，加快革命老区开发建设步伐。加大对民族地区、边疆地区脱贫攻坚支持力度。着力改善贫困地区基础设施和基本公共服务，重点解决通路、通水、通电、通网。

“20xx年，我们将贯彻共享发展理念，把增进民生福祉放在突出位置，大力实施精准扶贫、精准脱贫，深化公共服务重点领域改革创新，全力保障基本公共服务供给，使全体人民有更多获得感。”杨洁说。

“精准扶贫可不能光是扶钱，更要扶智。”长期关注农村发展的全国人大代表、河南新乡辉县市张村乡裴寨社区党总支书记裴春亮说，“扶智”更加关键，只有脑袋“富”了，才能让口袋一直富下去。

增进群众获得感贯穿政府工作报告始终，再次印证了以人民为中心的发展理念。“老百姓的获得感源自看得见、摸得着的切身利益。”全国人大代表、海南保亭黎族苗族自治县南林乡罗葵村党支部书记林美娟的视角总是落在百姓的切身利益上。她认为，要让百姓的钱袋子“鼓起来”，真正实现脱贫致富。

“老百姓的获得感源自于经济发展，民生改善，政府自身改革，环境治理，城镇化和扶贫等各个方面。”全国人大代表、海南省政协人口资源环境委员会主任王雄告诉记者，政府工作报告重点提及了扶贫开发工作，不仅拨巨资，而且提出了扶贫新思路和新办法，可以大幅提升百姓的幸福感。

物价水平如何保持稳定。

20xx年，我国cpi上涨了1.4%，价格总水平保持温和上涨;ppi同比下降5.2%。

杨洁分析说，ppi出现连续多个月下降，一个重要原因是全球大宗商品价格大幅下跌。据测算，20xx年以来，煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、黑色金属冶炼及压延加工业共同拉动ppi下降约3.4个百分点，贡献率达到67%。

“20xx年，我国全年cpi上涨1.4%，也受到了全球大宗商品价格下跌的影响。”杨洁说。

不过，杨洁指出，我国cpi上涨幅度较低，并不意味着我国已进入通货紧缩状态，因为居民消费价格涨幅一直为正，而且明显高于美国等发达经济体物价涨幅。

20xx年，预计我国居民消费价格将继续温和上涨，cpi预期目标为3%左右，食品和服务项目价格有可能稳中有升;ppi涨幅预期仍然为负，但跌幅有望缩小。

全国政协委员、香港国际投资商会会长许智明指出，当前，我国人民币虽然尚未完全国际化，但是已经成为国际市场关注的目标;我国游客境外消费增长迅猛，自由贸易区中外资企业得到的投资收益，在最终结算时都要消耗外汇储备;今年m2预计增速为13%，显示人民币仍会有贬值压力，赤字扩张也说明我们在用明天的钱支持今天的发展。在此情况下，cpi指数要稳定在3%左右不容易，需要做更多的工作。

“去产能”还要推进哪些工作。

20xx年，针对部分行业产能过剩问题，我国在提前一年完成“”淘汰落后产能任务基础上，再加大力度淘汰了一批过剩产能。

数据显示，20xx年，我国淘汰炼铁产能1300万吨、炼钢1700万吨、水泥3800万吨、电解铝30万吨、平板玻璃1100万重量箱以上。

“化解过剩产能，有利于提升产业竞争力，使更多要素资源得到更好的利用，也为转型升级开拓了空间。”全国人大代表、江苏省经济和信息化委员会主任、党组书记徐一平说。

“解决过剩产能问题，首先要把账目算清楚。”全国政协委员、中国工商银行原行长杨凯生说，只有把账算清了,才能分清各类市场主体的责任，明确哪些是银行要解决的，哪些是社会要解决的，哪些是其他股东有义务来承担的，等等。

杨凯生委员表示，在压减过剩产能过程中,需要遵循两个基本准则，一是要依法办事，依照法律来维护各类市场主体的权益;二是要依靠市场规则。

杨洁表示，积极稳妥化解过剩产能，首先要严格执行相关法律法规。实行严格的环保、能耗、安全、技术标准，严控增量，严肃财政、信贷政策，对达不到相关强制性标准要求的产能，依法责令其限期整改，在限期内未进行整改或整改后仍不达标的，要责令停产、关闭。

徐一平代表指出，过剩产能并不一定就是落后产能。在化解产能过剩中，也应该鼓励龙头企业“走出去”，特别是沿着“一带一路”，加强国际之间的产能合作，扩展企业转型空间。

1亿非城镇户籍人口如何落户城镇。

20xx年，我国新增城镇人口2200万左右，常住人口城镇化率达到56.1%，比上年提高1.33个百分点，非户籍人口落户数量明显增长，城镇化发展实现速度和质量双提升。

“城镇化是现代化的必由之路，是我国发展最大的潜力和动能所在。新型城镇化一端连着供给、一端连着需求，既是供需两侧发力的黄金结合点，也是一个重大的民生工程。”杨洁说。

“推动非户籍人口在城市落户，是推进新型城镇化建设的首要任务。”杨洁表示，20xx年，我国将制定实施1亿非城镇户籍人口在城镇落户方案。

“户籍制度改革的背后是福利制度改革。”全国政协委员、国家发展改革委原副主任杜鹰表示，户籍制度改革问题的背后是城乡两种福利制度的差距造成的。

未来户籍制度会在城乡福利体制差距缩小完善后逐步解决，不仅是简单地解决农民工进城买房的问题，还有很多方面需要改革。

根据初步考虑，我国将加快落实户籍制度改革方案，省会及以下城市要全面放开高校毕业生等群体落户限制，特大城市和超大城市要制定分类落户政策，大中城市要减少落户限制。

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经济运行工作报告

今年以来，全市上下倾力打造xx“实力工业”，工业经济开局良好。工业生产：1—2月全市完成工业总产值25.5亿元，同比增长30，完成年计划的15，超出预期进度目标；工业投资：1—2月全市工业在建项目118项，完成总投资2.6亿元，同比增长19；外贸出口：1-2月全市自营出口737.6万美元,同比增长57.5,完成年计划的14.8。

(一)工业各项经济指标全面趋好。

生产大幅增长。全市现价工业总产值25.47亿元，同比增长30，这一增幅高于上年同期16个百分点，高于20xx年年度增幅1.6个百分点。效益同步跟进。规模企业工业增加值1.96亿元，增长43；规模企业销售收入8.6亿元，增长23；规模企业利税总额4595万元，增长16，其中利润1790万元，增长36。

（二）“六六”产业增势突出，支撑有力。

1—2月，“六六”产业完成产值12.4亿元（包括皮革注塑产业），占全市工业总量的48.6，同比增长36，高出全市工业平均增幅6个百分点。“六六”产业规模企业增幅更为突出，达到41，高出全市规模企业增幅13个百分点。在“六六”产业中，超出全市工业平均增幅的有：纺织增长83，新型电光源增长79，消防器材增长53，机电增长51，皮革注塑增长37，绿色食品（白菇、蜂产品）增长33；行业生产总量排序发生积极变化，竹木加工产值4.4亿元，跃居第1；机电产值4.3亿元，排在第2。

传统支柱产业水泥、化工，今年头两个月增幅有些靠后。建材行业：产值2.9亿元，增长24；水泥产量94.5万吨，增长37；但同比效益大有好转，利税550万元，增长204；利润187万元，而去年同期亏损773万元；所以说，与去年初水泥行情的骤然下降相比，今年开局形势还是不错的。但就目前所具有的产能来讲,1—2月仅发挥6成以下，水泥增长空间还是很大的。化工行业：产值2.5亿元，增长18，其中化工规模企业产值、增加值、销售收入、利税、利润均出现负增长，其原因主要是一批化工企业春节停产检修，几家化工大企业1-2月生产同比下降(江化-17，双氧水公司-18，须江双氧水-27，富士达-19)，但这应该属于阶段性因素。而规模以下化工企业情况较好，产值增长高达110。

（三）主要产品市场基本平稳，销势向好。

1—2月，全市工业产销率为97，属于正常状态。机电产品市场普遍较旺，尤其是变压器企业接单有了一定的选择余地；节能灯管产量、销量均有大幅上升；纺织服装行业普遍反映订单较足；竹木、消防器材、食品、皮革注塑、羽毛球等行业的销售情况都比较正常；化工产品的销售与市场情况基本正常。在主要产品中，大宗产品水泥产销率最低，仅为90，主要是受2月份春节假期及连续阴雨天气的影响，造成水泥发运量不足，总体上水泥市场较为稳定，出厂价格已有较长时间维持在200元/吨左右。

（四）春节及节后用工的影响程度降低。

今年春节假期虽然跨度两个月（1月底至2月初），但对1、2月份工业经济的影响，与往年相比，其程度有所降低，节后开工较快步入正常。尤其值得一提的是，市里积极倡导“就业在xx”，部门、乡镇积极发动组织用工招聘活动，使企业节后“招工”难状况得以有效缓解。据了解，我市用工大户如三友、江纺、华顿及贺村竹木加工企业都已招满员，健盛公司连5月份投产新项目的用工也已招足，进入了培训期。

（五）工业项目建设扎实推进。

一是“六六”产业成为工业投资的主力军。按新口径统计，1—2月完成投资1.9亿元，占全市工业总投资2.6亿元的72，其中机电占23；竹木占20；皮革注塑占11，这对产业结构调整将产生实质性影响。二是重大项目建设进展顺利。1—2月，全市118个在建项目中,千万元以上项目占69个，许多企业春节期间赶工期，抢进度，博王服饰、松兴食用菌、众安消防等10多个重大项目相继建成投产或部分投产；红火铁路、三星搬迁，以及伦宝、顺泰、恒亮、金江等公司一批重大续建项目按计划扎实推进。三是新开工项目不断增多。1—2月，全市新开工项目达20多个，红火、江化、三友、纪元等骨干企业新项目开工建设，大众锅炉、玉兰变压器、欧派装饰、恒盛竹板、易登针织、丰田饲料等一批新项目相继上马。四是工业投资项目审议协调制度顺利启动。至今共组织预审项目21个，原则同意落地项目15个，有6个项目因选址、环保等原因未获通过，这项举措进一步规范了空间布局，提高了项目质量，提升了服务水平。

（六）园区基地集聚效应进一步显现。

1—2月，我市“两区四基地”新开发土地面积387亩，其中银碓山200亩、路口村21亩、江东区63亩；基础设施投入930万元，其中经济开发区污水处理厂建设520万元，1号、18号道路建设235万元，竹木专业区龙兴路路基建设55万元，周家山坂土地平整80万元；新入园企业11家，其中市外投资企业4家；工业招商到位资金1875万元，其中市外资金1282万元（主要为一批续建项目）；园区、专业区完成工业总产值10.2亿元，工业入库税金1086万元，分别同比增长59.3和35。从发展区域看，重点工业乡镇，特别是园区、基地所在乡镇，其工业总量和增速都得到进一步提升，1—2月上余、淤头的产值、销售同比实现翻番，虎山、清湖、峡口产值分别增长34、32和38；贺村也显现出较强的发展后劲。

（一）融资难问题依然较为突出。主要表现为：一是企业项目投资自有资金不足，银行贷款额度偏低。二是流动资金相对不足，银行流动资金贷款额度有限，企业难以达到均衡生产和满负荷生产。三是企业可作抵押的财产不足，设定的抵押条件较为苛刻。四是有资格互为担保的企业在我市相当稀缺。五是新办企业尚未取得信用等级，贷款更为困难。六是由于资金紧张,一些项目调整实施计划，放慢或分阶段实施。

（二）项目用地紧张仍将延续。我市工业熟地少，而新征土地由于与村民洽谈的难度增大，土地审批周期拉长，土地开发成本加大等因素，直接影响了一批项目落地实施的进度。

（三）用工结构性、阶段性矛盾尚存。企业普遍需求熟练工、技术工。有的企业招工仍显困难，特别是地理位置偏僻的企业难度更大。劳动力成本攀升，顾虑招工不顺，影响了一些企业的投资信心。

（四）部分原材料价格涨幅较大。铜材价格目前达到4.8万元/吨,比春节前上涨3000-4000元；铝材价格目前达到2.1-2.2万元/吨，也比春节前上涨了3000-4000元;对下游的变压器、电器、消防器材行业增加了制造成本。石油化工原料价格的上涨，国内双氧水产能的扩大，双氧水产品面临更大的成本压力。原木价格从700元/立方,上涨到800元/立方,木材加工企业利润空间缩小。受禽流感影响，羽毛球毛片亦有所涨价。

（五）出口持续增长将经受考验。到2月止，全市有自营进出口经营权的企业95家，比去年增加5家，但有出口实绩的只有24家，比去年下降了5家。由于人民币升值和欧盟、美国对我国部份服装的设限，对一些服装企业出口造成了较大影响。

3月份工业生产将得以回升，预计当月现价产值为15.2亿元，1-3月为40.67亿元,比去年一季度增长30,完成年计划的24，基本达到进度要求和开门红效果。

一季度的工业生产为全年开了好头，预计我市工业经济运行将持续向好。这一判断基于以下几点：

（一）市场基本面较为稳定。市场景气程度是工业生产快慢、经济效益高低的重要前提。当前我市各产业和主要产品都面临较好的市场形势，销售状况稳中趋升，企业订单较足，企业经营者信心和期望值普遍较高，全市加快发展的氛围浓厚，动力强劲。

（二）工业运行有规律可循。通常情况下，我市工业运行的年度走势，一般呈逐步走高态势，下半年基本上好于上半年。但3、4、5月份多雨天气，会对工业生产销售产生一定影响，尤其是水泥、竹木等行业更为敏感。

（三）新的增长点不断形成。从产业角度分析，头两个月增速靠后的化工、建材，将在今后月份发力；“六六”产业增势突出，20xx年至今一直超过全市平均增速，初步改变了我市工业以往“一枝独秀、独撑天下”的局面。从项目支撑角度分析，老企业不间断地技改、新企业不间断地创办，形成了一批新的经济增长点。去年下半年，虎山热电二期、江化dmac工程、红火日产5000吨水泥生产线等一批项目完工投产，产能将逐步得以释放；今年，易登针织、金江纺织、江化公司等企业100来个工业项目年内可望陆续投产或部分投产，这将为我市工业注入新的动力。

（一）多措并举，做大总量不松劲。

充分发挥市产业领导小组、工业部门和乡镇的组织、指导、协调、服务功能，调动各方面积极性，落实并督促执行年度工业经济、“六六”产业目标考核责任制。密切关注国家宏观政策取向和力度变化，强化工业经济运行动态监测分析，针对发展中面临的新形势、新情况、新问题及时作出新判断、新谋略、新对策，创新综合协调机制，及时消除不稳定、不健康因素，优化软、硬要素资源配置，确保原有和新增的产能得以充分发挥，力保一季度开门红，力争全年工业经济走稳、走强。

（二）多重保障，推进项目不动摇。

顺势而动，借力而为，及早抓，主动抓，进一步形成吸引、引导、促进、加快投资的良好环境。推行工业投资目标单项考核制度，构建相应报表制度，开展可行性、动态性、预见性、实效性分析与监测。突出重点，分类指导，做到意向项目抓前期，前期项目抓开工，开工项目抓进度，完工项目抓达产。坚持和完善工业投资项目审议协调制度，严把“产业政策、空间布局、投资密度、环保达标、安全生产”五个准入关。加快筹建工业项目促进中心，提供产业政策研究、产业发展咨询、市场调查、项目可研报告编制、项目包装以及代办项目审批等一系列服务，协助企业解决项目要素配套，开展项目有关的培训，建立工业项目储备库和智囊团。

（三）多路出击，提升平台不停步。

一要研究解决好规划修编问题、失地农民保障问题、合格劳动力供给问题。二要及早落实园区、基地考核办法，提升园区经济在全市工业经济总量中的比重。三要充分利用“山海协作”平台和各类招商活动载体，承接发达地区产业转移，开展有针对性的产业招商，积极推动园区、基地、企业招商以及全社会招商。四要把拟建工业新基地设想上升为方案，并组织论证，必要时进行规划设计。五要在各工业园区（专业区、基地）及拟建工业新基地的地方，有意识地预留一些好的场地、成片的土地，作为大项目、好项目的优先配套要素。

（四）多管齐下，破解要素不畏难。

一要加快工业用地开发力度，抓住省政府鼓励开发低丘缓坡的新机遇，发挥我市多黄土丘陵的地形优势，包装项目，争取省里特殊政策。同时做好存量调整文章，加强对空余土地的`整合，鼓励企业利用闲置土地、厂房开展招商。二要尽快出台扶持骨干企业的融资政策。吃透用足国家、省、市针对中小企业、微小企业的贷款扶持政策，加强政银企合作，推动金融部门及早出台新的信贷产品，并做好推介和对接工作。建立企业联保网络，主动帮助企业互保结对。培育由自然人、企业法人、社团法人发起的小额贷款组织。

三要构建要素供应预警机制，对煤电油运及用工等硬要素继续予以高度关注，及时协调，特别要做好成品油和铁路运力的监测协调。四要突出技术创新、人才、企业管理等软要素的突破和提升。

昆山经济工作报告

在县委、县政府的正确领导下，20xx年，全县畜牧工作取得了较大成绩，肉食品供给稳中有升，畜产品质量安全保障卓有成效，全县未发生较大动物疫情，畜牧经济在农村经济中的支柱地位进一步巩固。为进一步全面提升畜牧产业发展水平，20xx年，我们将立足全县的资源优势、生态优势，牢固树立“绿色、生态、安全”的发展理念，抓基地上规模、抓龙头强带动、抓科技树品牌、抓市场促效益，重点做好产业结构优化升级、畜禽标准化示范场建设、重大动物疫病防控、科技创新与推广、畜产品质量安全监管五个方面的工作，现报告于后：

一、工作思路。

20xx年，我县畜牧工作的总体思路：坚持特色养殖、生态有机、龙头带动、规模经营的发展思路，把紧动物卫生、生态环境两大关口，构建畜牧产业、疫病防控和畜产品安全保障三大体系，做强猪、黄牛、土鸡和羊四大产业，实现品种结构合理化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化和监管常态化。

二、发展目标。

出栏生猪99.47万头、家禽243.07万只、肉牛6.58万头、羊24.31万只。畜禽良种化率、规模养殖比重均提高3个百分点，肉类总产量增长5.3%以上，畜牧业产值达到30.86亿元，人均畜牧业增收86元以上，确保无重大动物疫情和畜产品安全事件发生，进一步巩固畜牧业在县域经济发展中的骨干支柱地位。

三、主要工作。

（一）进一步抓好产业结构优化升级。加大项目储备、项目争取力度，力争全年争取资金5000万元以上。加快重点项目推进力度，促进畜牧产业优化升级。重点抓好猪全产业链开发和标准化规模养殖小区（场）建设，稳定发展生猪生产，力争全县生猪规模化养殖比重提高3个百分点；重点抓好黄牛选育扩繁，突破性发展黄牛、羊等节粮性草食牲畜，确保黄牛、羊年增长13%以上；重点抓好地梅花鸡、红毛乌皮鸡等土鸡保种扩繁，大力发展小家禽生产，力争小家禽出栏增长12%以上。同时，加大招商引资力度，大力引进能人、企业和专合组织等来投资发展，促进全县畜牧产业加快发展。

（二）进一步抓好畜禽标准化示范场建设。一是抓好国家级、省级、市级畜禽养殖标准化示范场建设，力争全年创建省级示范场2个。二是加大对规模化、标准化养殖示范场（小区）的支持力度，充分发挥其示范带动作用，全面推进畜禽标准化规模养殖进程。三是扎实开展好规模养殖场（小区）的备案和养殖档案管理工作，全面完成符合条件的规模养殖场（小区）的备案登记工作。四是围绕新农村和新居建设，建好畜牧配套项目，打造畜牧业精品亮点。

（三）进一步抓好重大动物疫病防控。一是按照“政府保密度、部门保质量”的要求，确保责任落实、保障到位、机制健全，不断提升动物疫病防控水平。二是扎实做好春秋两防，确保动物强制免疫病种免疫密度达到100%，有效抗体合格率达到70%以上，确保清净无疫。三是加强动物卫生监督机构队伍建设，扎实抓好动物卫生监督工作。

（四）进一步抓好畜牧科技创新与推广。一是强化院（所）县合作，形成科技创新合力，全面提升产业发展技术水平、产品质量和经济效益。二是加强基层畜牧兽医服务体系建设，有效履行技术推广、动物疫病防控、畜产品质量安全监管等职能。三是深入开展“科技进村入户，助力增产增收”畜牧科技促进活动，实现科技强牧、质量兴牧。

（五）进一步抓好畜产品质量安全监管。一是建立健全执法监管机构和检测体系，确保畜产品质量安全监管工作的.顺利开展；二是全面整顿规范饲料、兽药生产经营市场，从源头上保障畜产品安全。三是将肉食品安全作为一项重大的民生工程来抓，加大日常监管力度，深入开展“瘦肉精”、“三聚氰氨”等违禁物质的“全覆盖”检测，确保无重大畜产品质量安全事件发生。

四、主要措施。

（一）落实责任，全力抓好畜牧产业发展。

一是实行局领导包抓产业发展。实行局领导包抓畜牧产业发展责任制，5名局领导每人包抓2－3个中心场镇，包抓领导定期深入包抓责任区指导产业发展，协调解决有关问题，为产业发展保驾护航。二是大力发展循环农业和林下养殖。在巩固提高牧业、娃、犁夫牧业等标准化养殖场的基础上，20xx年重点抓县内北部区林下养殖示范点建设工作，局领导每周拟深入各镇各养殖场2天以上，调研指导并安排技术人员定期深入各示范点开展技术指导，协调解决问题，落实专人包抓。三是积极稳定畜牧生产。针对20xx年初畜产品价格低迷尤其是生猪价格跌入低谷，养猪户严重亏损的现状，我局将组织人员深入调研，认真分析价格下跌原因，采取及时发布行情动态，引导群众调整产业结构，强化技术服务等宏观措施积极应对。同时，成立技术服务小分队，巡回各规模养殖场开展技术服务，指导养殖场通过科学管理降低生产成本，减少亏损。结合群众路线教育实践活动，明年拟在全系统开展百名干部职工包抓百个养殖场活动，包抓的干部职工将深入包抓对象户家中，稳定养猪户思想情绪。四是狠抓牛羊产业发展。20xx年，我们将结合南方现代草地项目建设，大力发展牛羊产业，力争将草食牲畜发展推上一个新台阶。五是做好标准化养殖场建设。适度规模养殖是我县今后畜牧产业发展的主要模式，全县将大力开展畜禽标准化示范养殖场创建、改建活动，对于新建、改建的养殖场，落实技术人员提前介入，为其提供产业信息、规划、养殖技术、防疫等全方位技术服务。

（二）扎实抓好动物疫病防控，保障畜牧生产安全。

我局将与各乡镇签订了20xx年重大动物疫病防控目标责任书，将责任逐级夯实。制订并印发实施方案和技术操作规范，拟安排12名技术人员从3月份到6月份包抓指导12个中心乡镇所辖防疫工作。将在全县各个养牛（羊）场、养牛（羊）大户和养（牛）羊较多的村确定一名疫情监测员，密切监测疫情动态。按照兽医实验室建设标准，对我县兽医实验室建设情况进行查漏补缺。

（三）全力抓好执法监管，确保畜产品质量安全。

开年后，我局拟在红军广场和中心场镇开展一次“畜产品质量安全宣传周”活动，拟发放宣传资料25000份，咨询人数可达5000多人次。通过活动，增强群众对“放心肉”的认识，捍卫舌尖上的安全。同时将在全县深入开展动物及动物产品市场的专项整顿活动，进一步加大产地检疫和屠宰检疫力度，充实了各检疫点力量，严格按照规定程序进行检疫，确保畜禽产地检疫覆盖率达95%以上，定点屠宰检疫率达100%。开展规模养殖场监管“蓝盾行动”，与各个规模养殖场签订监管责任书，落实监管人员和监管责任，从源头上保障畜产品质量安全。

（四）认真抓好职业农民培训，增强抗御市场风险的能力。

20xx年，我们将把职业农民培训作为提高畜牧业科技含量的重要手段，将采取办培训班、印发资料、现场示范等形式，对养殖户进行分门别类培训。有针对性地做好村级防疫员及养（牛）羊场、大户进行科学免疫、疫病监测、综合防控等方面知识培训。围绕保障畜产品质量安全，对饲料、兽药生产经营企业及屠宰场、养殖场、养殖小区负责人进行全方位培训，提高守法经营的意识。对基层兽医站工作人员进行畜产品质量安全监管培训。围绕实施生猪良种补贴项目，我们将对全县生猪人工授精员及养殖户进行培训。围绕标准化养殖场建设，将对全县规模养殖场进行标准化养殖知识培训。

经济责任审计工作报告

20xx年9月，xx州审计局派出审计组，对我校校长杨炳昌同志任职期间的经济责任进行了就地审计。根据《审计报告》(红审报〔20xx〕60号)和《审计决定书》(红审决〔20xx〕25号)提出的问题和建议，我校高度重视，进行了认真的整改和落实。现将有关情况报告如下：

开展领导干部经济责任审计，是进一步贯彻落实《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》要求，加强经济责任审计法规制度建设、规范经济责任审计行为、促进经济责任审计工作科学发展的现实需要，对于增强领导干部依法履行经济责任意识、完善领导干部管理和监督机制、促进惩治和预防腐败体系建设具有重要意义。因此，自接到审计通知书，到审计组进驻，再到《审计报告》和《审计决定书》下达，我校始终高度重视，严肃认真对待此项工作，给予密切配合。认真准备所需资料，积极提供财务收支报表、账簿、会计凭证，及时同审计人员进行沟通，坚决执行审计决定，使审计工作得以顺利完成、审计决定得到认真贯彻执行。

《审计报告》和《审计决定书》下达后，我校及时召开有关人员会议，进行传达学习，并进行了扎实认真的'整改。

(一)关于漏列固定资产问题的整改。

学校食堂20xx年购买的除尘器3套、锅炉1台、锅炉2台、发电机1台、冰箱1台、圆桌1套，培训中心20xx年购买的数码相机1台、记忆棒1支，学校20xx年购买数码相机1台、热水器2台，共计价值人民币94760元，财务漏列固定资产。根据审计组的意见，我校对上述资产进行了认真清理，查实产品类型、型号，已分别录入资产卡片，补列固定资产。

(二)关于食堂收入余额未转入"结余"科目核算问题的整改。

对20xx年学校食堂会计账年末食堂收入余额264311.21元，将20xx年综合食堂收入余额138024.75元、管理费——卡费收入余额115689元、其他收入余额10541.66元、副营业收入余额55.8元分别转入"食堂结余"科目进行核算，以确保账务处理的合规、合法。

(三)关于年末银行存款账面余额与银行对账单余额不符且未编制余额调节表问题的整改。

对20xx年学校基本账户和培训中心账户银行存款余额与银行对账单余额出现不相符的情况，经查实是未达账款造成的。根据审计组意见，出纳员编制了余额调节表，并与账面余额相符。今后，督促财务人员每月到开户银行打印一份对账单进行核对，确保单位资金安全。

(四)关于"其他收入"直接冲抵"事业支出"问题的整改。

学校根据审计组的意见，对20xx年、20xx两年未直接冲抵"事业支出"科目的"其他收入"58529.66元和118902.20元，作如下调整：先借：事业支出，贷：其他收入，再借：其他收入，贷：事业结余。

一是加大财务制度建设力度。学校制定出台了《财务管理暂行办法》、《财务报销管理规定》、《固定资产管理规定》、《教职工出差管理规定》、《国家助学金管理办法(修订)》等财务管理制度，修改完善了基建、采购、公务接待等相关制度，实现了制度建设的与时俱进，规范人财物管理权力的正确运行。

二是加强财务人员队伍建设。新增1名财务人员，明确岗位职责。积极开展继续教育和岗位培训，组织学习《会计法》等财经法规。推行会计电算化管理。

三是实行报账"一支笔"审批制。单据报销必须有经手人、审核人、审批人三者签字，缺一不可。

今后，我校将在州委、州人民政府和上级主管部门、审计机关及有关部门的领导下，深入学习国家有关法律法规，严格遵守财经纪律和财务制度，增强经济责任意识，实行科学民主决策，确保财务状况平稳良好运行，实现国有资产保值增值，为办好人民满意的中等职业教育作出积极的贡献。

昆山经济工作报告

今年以来，顺外村在上级党委、政府的正确领导下，全面贯彻落实镇党委、镇政府“工业强镇、三产富镇”的总体要求和各级经济工作会议精神，紧紧围绕年初既定的目标任务，狠抓招商引资、项目推进和做优做强等重点工作，全村各类企业继续保持了快速、健康发展的良好态势，运行质量稳步提高，经济总量较快增长。

一、1--8月主要经济指标完成情况。

截止八月底，全村累计完成总产值17亿元，同比增长12%，实现总收入15亿元，同比增长11%;实现工业增加值3.5亿元，占年计划的70%，同比增长10%，实现个私经济增加值4.4亿元，占年计划的6.8%，同比增长11%。村级到帐收入达到1590万元，同比增长10%，上交税金达1432万元，同比增长5%。

二、重点项目完成情况。

我村重点项目主要有顺外昌东工业园、温馨九九、世纪购物广场和村外村商贸城等项目。顺外昌东工业园已于今年上半年全面竣工，目前已引进南昌杰诚制盖有限公司和山东利尔康消毒科技有限公司两家企业，另有三家企业正在与之洽谈当中。温馨九九是一个集超市、酒店、宾馆为一体的大型项目，目前正在紧锣密鼓的装修，有望在今年年底竣工开业。世纪购物广场和村外村商贸城两个项目，我们正在市里办手续，等市里的红线规划审批。

三、下一步的主要举措。

今后四个月时间，全村上下要按照年初确定的各项工作部署，继续围绕新农村建设，着重抓好以下几项工作，确保年度计划任务的完成。

(一)高扬“工业强村”旗帜，大力发展工业经济。

大量的事例已经证明，工业兴则村镇兴，工业强则村镇强，我们必须牢固树立“工业强村”的理念，切实增强加快工业发展的责任感和紧迫感，重视工业、支持工业、发展工业、服务工业，切实推动辖区工业快速健康发展。

一要搭建载体。就是狠抓工业园建设。工业园是工业发展的载体和平台，是带动辖区工业快速膨胀的一个龙头。如果这项工作抓好了，对外，可以树立我村工业经济的良好形象，增强招商引资吸引力;对内，既可以整合资源，便于服务，又可以发挥园区企业的集聚优势，形成产业集群，促进企业快速发展。

二要狠抓民营。就是大力发展民营经济。这里面关键要解决两个方面的问题。一是育强催壮一批骨干企业。对现有企业，我们要加大支持力度，帮助他们做强做大。二是加大重点项目建设力度。项目是企业发展的支柱，工业要振兴，项目来支撑。我们必须不断加大项目建设和推进力度，扩张项目总量，提升项目质量。重点抓好上述四个重点项目，确保这些项目按计划推进，按要求完成。

(二)坚持“外向带动”战略，强力推进招商引资。

要想实现顺外经济的跨越式发展，必须实行外向带动，大招商、招大商，借助外力，借梯上楼。要明确主攻方向。招商引资，不能盲目出击，必须明确方向，选好路子。当前，全国各地都在搞招商引资，可以说很多地方招商引资的政策，环境都基本相同，在这种情况下，谁的办法活，谁的方式新，谁就能争取主动，抢占先机。要扎实作好基础工作，有重点、有针对性地筛选、论证，储备一批项目库，努力做到外商想投资的项目，上级支持的项目，我们随时都可以提供出来，申报上去。要实行大员挂帅、小分队落地招商、依托优势企业招商、以商招商、网上招商、中介招商等多种办法，提高招商引资的实效性和成功率。特别要重视战略性引进，千方百计招大商、引大资、上大项目。现在我们已有几个项目正在运作，如果这些项目运作成功了，一个项目就是顺外经济的一大支柱，就能极大推动顺外经济的发展，所以我们要不惜人力、物力、财力，盯紧盯死盯牢，有百分之一的希望，就尽百分之百的努力去争取。

(三)积极培植税源，促进村级收入稳步增长。

着力做好对现有重点税源企业的服务，促进原有企业产业升级，引导企业进行技术改造，提高企业经济效益，逐步壮大税源实力，进一步提高自有税源的比重。加大项目引进和投产力度，重视民营经济对税收的贡献作用，强化对民营企业的引进，同时，对已引进企业进行跟踪服务，促其尽快开工建设和投产，并做好企业建设与税收的同步转移，明确责任，狠抓落实，为税收的稳定增长提供保障。

各位领导、同志们，有所作为是生活的最高境界。奋斗充满艰辛，艰辛蕴育希望。让我们在各级党代会精神的指引下，抢抓机遇，迎难而上，开拓进取，以高昂的斗志，坚定的信念，务实的作风，扎扎实实抓好今后四个月的工作，为全面完成今年经济社会发展的各项任务而努力奋斗!

年度经济工作报告

中国的改革开放进入了一个新的时期,同时中国宏观经济形势也发生了前所未有的变化,经济发展较之以前更加平稳,但是中国经济的发展也面临着新的挑战。下面是本站小编为你搜集的年度经济。

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从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。

从投资需求看，经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。

从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。

从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。

从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。

从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。

从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。

从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。

从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。

这些趋势性变化说明，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

会议要求，面对我国经济发展新常态，观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。要深化理解、统一认识，把思想和行动统一到中央认识和判断上来，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。要坚持发展、主动作为。经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。要更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。

一、努力保持经济稳定增长。关键是保持稳增长和调结构之间平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长。要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，着力推动传统产业向中高端迈进。要高度关注风险发生发展趋势，按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则，有序加以化解。

二、积极发现培育新增长点。我国存在大量新的增长点，潜力巨大。发现和培育新的增长点，一是市场要活，使市场在资源配置中起决定性作用，主要靠市场发现和培育新的增长点。二是创新要实，推动全面创新，更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点，创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。三是政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境，政府要加快转变职能，创造更好市场竞争环境，培育市场化的创新机制，在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为。

三、加快转变农业发展方式。解决好“三农”问题始终是全党工作重中之重，必须继续夯实农业稳定发展的基础、稳住农村持续向好的局势，稳定粮食和主要农产品产量，持续增加农民收入。要坚定不移加快转变农业发展方式，尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。要深化农村各项改革，完善强农惠农政策，完善农产品价格形成机制，完善农业补贴办法，强化金融服务。要完善农村土地经营权流转政策，搞好土地承包经营权确权登记颁证工作，健全公开规范的土地流转市场。要完善职业培训政策，提高培训质量，造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍。

四、优化经济发展空间格局。要完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，要继续实施。各地区要找准主体功能区定位和自身优势，确定工作着力点。要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个良好开局。要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱，全面提高资源配置效率。推进城镇化健康发展是优化经济发展空间格局的重要内容，要有历史耐心，不要急于求成。要加快规划体制改革，健全空间规划体系，积极推进市县“多规合一”。要坚持不懈推进节能减排和保护生态环境，既要有立竿见影的措施，更要有可持续的制度安排，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，朝着蓝天净水的目标不断前进。

五、加强保障和改善民生工作。坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。做好就业工作，要精准发力，确保完成就业目标。要更好发挥市场在促进就业中的作用，鼓励创业带动就业，提高职业培训质量，加强政府公共就业服务能力。扶贫工作事关全局，全党必须高度重视。要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，不要让孩子输在起跑线上。要因地制宜发展特色经济，加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。

(一)招商成果不断扩大。今年，我县积极参加了省、市组织的20xx·龙岗文化旅游艺术节、中国最美油菜花海旅游文化节、第xx届西洽会、第二十届津洽会及环渤海小分队招商活动、第二十四届西交会、陕南绿色循环经济项目合作交流活动、汉中--长三角地区经济合作项目恳谈会、汉中天津经贸合作活动等大型经贸洽谈活动8次;积极“走出去”，自主举办重点招商活动8次，先后前往江西、河南、江苏、西安等省市，就高端建筑陶瓷、发饰品生产线、电梯生产线等项目进行接洽，诚邀投资商来县投资;接待各界客商50余起，邀请陕西东方智慧企业家联合会、美国陕西商会、xx市外商投资企业协会、交大西安校友会西部企业家同学会来县考察洽谈，取得阶段性成效;与交大西安校友会西部企业家同学会签订了战略合作协议，初步确立了在论坛研讨、投资合作、人才培养、慈善事业等领域的长效合作意向，并争取到同学会部分企业家110万元的公益事业捐赠。截至目前，成功签约项目16个，总投资181.51亿元，协议引资181.36亿元。另有一批新洽谈项目正在积极跟进洽谈。

(二)项目推进良好。今年，县委、县政府强化了项目推进机制，对签约项目和正在洽谈的、有初步意向的招商项目都实行了县级领导包抓制、领办代办制，加大了项目服务协调力度，保障了项目的顺利实施。

1、新签约项目进展顺利。今年西洽会上，我县签约项目8个，项目总投资160.2亿元，截至目前到位资金6.5亿元。其中：圣水文化旅游园区开发项目完成投资1.1亿元，正在修改完善建设性详规、编制文物保护区规划;红寺湖大孤山生态休闲旅游综合开发项目已投资0.5亿元，完成了项目规划、可研、环评、立项、施工图等前期工作，正在实施护坡及环境整治等工程;汉山新城建设项目已投资1亿元完成了项目前期工作，正在进行征地拆迁等工作;天汉大道南段区域综合开发项目已完成投资0.81亿元，完成高速公路以北约800米路基工程;发饰品生产线项目已完成投资0.33亿元，厂区围墙正在施工;廉泉新区综合开发项目完成投资0.15亿元，目前进行项目前期工作;汽车安全测试系统产业化项目已投资0.56亿元，正在进行场地平整及建筑基础施工;老年休闲度假村项目已投资0.44亿元，正在办理土地过户手续。此外，我们还签约了一批项目，其中：重汽发动机配件生产线建设项目完成投资1.61亿元，正在订购设备;唐龙低速微电动汽车生产线项目、陕西东泰光热制冷设备产业基地建设项目、三峡新能源公司风电场开发项目、茶叶基地及加工厂建设等项目正在办理前期相关手续。

2、重点续建项目进展良好。黎坪景区合作开发项目已累计投资6.55亿元，部分景区和基础设施得到初步改善，20xx年接待游客4万人次，实现旅游收入290万元;今年接待游客6.6万人次，实现旅游收入510万元;龙头山森林公园旅游项目已投资0.59亿元，完成景区道路7.8公里路基工程，森林公园总体规划正在修改完善;生态型油茶产业化综合开发项目完成到位资金0.59亿元，新建加工基地正在进行设备安装;金色蓝镇房地产开发建设项目已完成投资2亿元，目前六栋多层正在进行主体施工。幸福嘉苑二期开发建设项目已完成投资1.46亿元，目前正在进行三期两栋楼主体施工。

(三)年度目标任务顺利完成。今年，市上下达我县招商引资目标任务35.06亿元，较去年净增3.185亿元。为确保全面完成年度目标任务，县委、县政府继续实行招商引资目标责任制管理，对22个镇和18个部门分解下达了招商引资目标任务，按月汇总通报，定期检查考核，截止目前，全年实际完成到位资金47.35亿元，占市上下达目标任务35.06亿元的135.05%。其中：省外合作项目到位资金22.44亿元，占任务21.28亿元的105.5%;省内合作项目到位资金24.91亿元。

(四)对外开放水平不断提高,有力推动了县域经济的发展。

我局积极调整工作思路，将招商的重点放在重大产业化项目的洽谈和引进上，并引导各镇及相关部门在引进项目过程中，要注重项目质量，引进能带动地方经济发展的大项目、好项目。今年新签约的8个项目中，产业化项目有5个，占到了62.5%。今年全县45个重点建设项目中有招商引资项目25个，占55.6%。前三季度，规上工业总产值达到83.19亿元，汉中中材、东方希望、汉中锌业、胶东水泥、托普制药、天鸿基矿业、中梁建材等一批招商引资企业不断发展壮大，跻身为全县43家规模以上企业行列，壮大了县域工业经济实力，培植了新的财源，旅游文化、商贸流通等三产服务业项目的实施，提供了大量就业岗位。一批城市基础设施、商业综合体、精品住宅项目相继实施，有力推动了城市建设进程。

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经济运行工作报告

年初以来，__县工业经济低位开局，工业生产增速回落幅度进一步扩大，稳增长压力加剧。面对工业经济运行环境复杂和下行压力持续加大趋势，后期工业运行情况需加大关注。

目前，全县规模以上企业共有20户，按行业分类：金属和建材采选业7户、冶炼加工业6户、建筑材料业2户、热力供应行业2户、农副产品加工业1户、纺织业1户、化学原料及化学制品制造业1户。

截至4月末,工业增加值实现1.5亿元，同比下降17.2%;工业总产值实现5.3亿元,同比下降17.1%;工业销售产值实现5.3亿元，同比下降13.9%;利润实现2234万元，同比上升105%;税金实现2565万元，同比下降14.6%;工业用电量实现6629万千瓦小时，同比上升1.71%。

预计到年底,全县规模以上工业企业工业增加值6.0亿元，同比下降9.1%;工业总产值20.5亿元,同比下降12.7%;工业销售产值20.5亿元，同比下降13.5%;利润1.02亿元，同比下降22.6%;税金1.04亿元，同比下降17.8%;工业用电量22102万千瓦小时，同比下降14.5%。

1.企业结构单一，受市场影响大，抗风险能力脆弱。我县规上企业中，绝大部分都是采矿业和矿产品冶炼企业。由于结构单一，受市场价格持续低迷影响，能够保持运营，已实属不易，由于钼、锰、铁合金产业发展的局限性，企业抗风险能力极为脆弱。

2.高耗能、低利用企业多，产品科技含量低。我县大多数冶炼企业均为高耗能、低利用企业，在生产主营产品的同时，往往忽略了附属产品的综合开发利用，大部分企业仍处于粗放型生产状态。

1.融资贷款难。我县小型企业实力较弱，资产信用等级不高。在向银行借贷时，往往拿不出多少可供抵押或质押的资产，符合银行借贷要求也难以找到担保人。

2.科技创新能力低，缺少龙头企业及名牌产品。我县小企业大多面临着产能过剩、市场倒逼压力加大的处境。主要问题在于产品的技术含量和附加值低，没有核心产品，缺乏自主创新能力，缺少龙头企业和名牌产品。

3、食品工业企业建成数量少，大部分尚未建成，已建成企业受市场低迷影响多未投产。

(一)突出重点、克服困难，力保工业经济平稳运行。

一是加大对规上企业的支持力度，建立实施领导和相关部门包扶企业责任制。加强对重点企业的指导、协调、服务，有效帮助其解决发展中的实际困难，推动重点企业、重点行业不断做大做强做优。规上企业是我县工业经济的顶梁柱，必须重点对待、重点帮扶，实实在在帮助企业制定发展规划、协调解决生产经营中的具体问题。督促、帮助、影响、带动包扶企业的主要负责人转变发展观念、提升素质。

二是加大对现有发展型企业的培育力度。__县企业规模普遍偏小，由于资金、成本、产品质量及市场等诸多不确定因素的影响，稍有波动，就达不到规模工业企业的标准。因此，要对相关企业的基本情况进行认真排查摸底，分类指导，因企制宜，一企一策，帮助企业排忧解难。对尚未达到规模以上标准的企业，加大扶持培育力度，千方百计帮助企业解决实际问题，为新增规上企业培养后备力量。

三是要加大招商引资、招商选资力度，广泛寻求合作伙伴。各地要立足本地区实际，突出地方资源和企业产品优势，有选择地引进外资、技术和食品龙头企业的优势项目、名优品牌。

(二)提高资源节约，实现资源的高效利用，推动经济转型升级和持续发展。

一是进一步调整资源开发利用结构和矿山布局，加大矿井技术改造，优化小型矿山采选方法，使回采率、选矿回收水平整体再上一个台阶。

二是加大资源整合力度，提升产品层次，努力拉长产业链，增加附加值。全力引进技术、资金实力雄厚的单位，以收购等方式，加大资源整合力度，提高资源利用的规模化水平。

三是利用我县石材资源丰富优势，加大对石材产业的支持力度。同时还要继续拓宽招商范围，加大投资力度，努力延伸石材产业发展，使之早日成为我县工业经济发展后劲。

(三)坚定信心、突破瓶颈，做大做强食品工业产业。

一是积极争取上级资金支持，继续加大食品产业园区基础设施投入力度。

二是加强与入园企业的沟通联系，针对企业遇到的困难和问题，共同协商解决，努力使入驻企业尽快投产。

三是加大产业基地建设，积极推进中小食品企业园项目。围绕园区企业加工内容，在全县范围内，加大种植养殖规模，为企业提供原料保障。

(四)积极引导、全力扶持，为中小企业营造公平良好发展氛围。

一是在市场与企业之间、部门与企业之间搭建好信息平台，通过资源共享，积极引导企业准确定位，做大做强。

二是要做好调查摸底，准确掌握中小企业生产、经营状况，尤其是资金链的情况，关注债权债务、民间借贷，做到未雨绸缪、积极应对，完善中小企业担保体系建设，拓宽企业融资能力。

三是提高服务质量，真心扶持加强引导全力保障中小企业健康发展良好环境，充分发挥好相关部门在工业发展中的应有作用。

年度经济工作报告

从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。

从投资需求看，经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。

从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。

从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。

从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。

从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。

从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。

从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。

从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。

这些趋势性变化说明，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

会议要求，面对我国经济发展新常态，观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。要深化理解、统一认识，把思想和行动统一到中央认识和判断上来，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。要坚持发展、主动作为。经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。要更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。

昆山经济工作报告

各位代表：

现在，我代表xx经济合作社监事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

推行合作社社务、财务监事会制度，有效整合合作社监督组织，健全完善以村党支部为领导核心、社员会议和社员代表会议为决策机构、社委会为管理执行机构、合作社监事会为监督机构的“四位一体”的公共权力制衡体系，是落实党的会议和省、市有关文件精神的重要体现，也是实现民主管理、民主监督体制的重大变革和进一步完善，xx经济合作社是向公司化发展过程中的一个过渡性集体经济组织，无论现在的合作社运作还是将来的公司化管理，合作社都必须健全和完善日常监督机制，以免造成权力运行失控。因此，推行合作社社务、财务监事会制度，有利于实现民主自治制度更好地发挥优势，有利于促进民主政治建设和社会长治久安。

政务、财务公开是党风廉政建设的一项重要内容，是维护群众合法权益的主要体现，也是维护农村集体经济体制改革、发展和稳定大局的重要工作。为切实加强合作社民主监督工作机制，完善社务、财务公开和民主管理制度，在原来村委会民主理财小组基础上，我们参照全国农村经济合作社的有关规定和做法，由社员代表大会选举产生了xx经济合作社监事会。监事会作为监督机构，要对社员(代表)大会负责。监事会的设立，可以使社务、财务监督工作步入有章可循的制度化阶段，使广大社员的知情权、参与权和监督权有很大的提升，有利于化解基层矛盾，密切党群干群关系，提高经济合作社民主自治和民主监督能力，能够有力促进基层党风廉政建设。

坚持按照上级全面推行村务监督委员会制度的意见要求，加强合作社民主监督工作，完善合作社的社务、财务公开和民主管理制度，保障和推动合作社的社会经济能够稳定快速发展，进一步提高社员的生活水平，造就安定团结的大好局面，保一方稳定，促一方和谐，对今后的xx经济合作社健康发展有着十分重要的意义。

由于监事会是一个新生事物，监事会成立一年来，大家还不明白自己的工作任务是什么，责任是什么，目标和目的是什么。还不知道该做一些什么工作，该干一些什么事情。目前新一任监事会还处在适应阶段，处理不好与“两委”之间的关系，“不会监督、不愿监督、不敢监督”的问题依然困扰着大家。致使合作社监事会的工作不能正常开展。

由于我们xx经济合作社的经济发展在本地区较为先进，其它各项工作都得到了上级领导的认可和肯定，监事会工作领导很重视，我们这里被上街区纪委推荐、郑州市纪委确定为郑州市基层党风廉政建设工作联系点，为正确使用权利，恪尽职守，更好地完成郑州市基层党风廉政建设工作联系点的工作，很好的开展监事会的工作,在上级党委、政府和村党支部的领导下，我们开始着手监事会的各项准备工作。

万事开头难，从什么地方着手呢?我们请示了有关领导，决定按照监事会的“十有”标准一项一项去落实。经过多次召开监事会成员会议，学习文件、组织讨论、征求意见，监事会的准备工作总算有了眉目。现在我向大会汇报一下监事会的准备情况。

按照监事会要达到“十有”的要求：第一，有人员。我们按照有关规定由一届一次社员代表大会选举产生了11人组成的监事会。第二，对外有牌子。xx经济合作社监事会铜牌已经悬挂在大门口。第三，监审有印章。从全区来讲，由于我们正处在农村经济体制改革的前期，政府相关改革政策还不配套，合作社及监事会的公章没能及时刻印，经过努力，合作社及监事会的公章现在都已刻好，随时可以启用。第四，有监事会成员公示栏。社委会和监事会工作人员的信息都已经在大门公示栏内进行了公示。第五，有办公场地。监事会办公室设在西楼便民服务中心三楼北，面积超过50平方米。第六，有办公桌柜。根据办公需要，特意为监事会购置了全新的办公桌椅和六组文件柜。第七，有工作制度。参照其他地方的工作制度结合我们的实际情况，在党支部领导下，经全体监事会成员集体讨论制订了xx经济合作社监事会工作职责和工作制度，并上墙。第八，有会议记录。按照要求我们为每一位监事会成员都发放了会议记录簿，并专门为监事会指派一名大学生村官作为工作人员，对监事会的每一次会议，每一次活动，每一次工作做好记录。第九，有工作档案。工作档案是监事会整个工作的记录和根据，是我们检查、回顾工作的重要依据，社、组要做好工作台账记录，保存好各类工作资料。第十，有经费保障。按照我们社组集体经济收入情况，我们有足够的资金保障各种正常费用的支出。包括正常的监事会办公经费和监事会成员的误工补贴。

万事俱备只欠东风，合作社监事会的准备工作已经就。

绪，那么监事会该如何开展工作呢?监事会的职责又有那。

些呢?我想从以下几个方面谈起。

一、履行监事会的职责，尽快开展工作。

合作社监事会要对社员(代表)大会负责，全面履行对合作社事务决策、执行、公开全程监督的职责。监事会的“六项职能”概括来说包括三个方面，重点围绕管人、管财、管事进行监督：一是要管好人。要把监督的重点放在对“两委”班子成员和其它社组干部的监督上，尤其是对社组的主要干部，重点监督他们的履职、勤政廉政情况。监督他们是否自觉学习并运用党和国家的方针政策、民主自治等规章制度和党的基层组织建设知识;在开展人口和计划生育、矛盾纠纷调处、涉农惠农政策落实等工作中，是否依法履行职责;在带领群众致富方面，有何新点子、新路子，能否为群众接受;在换届选举时向群众作出的承诺，是否已付诸实施或制定实施方案;是否存在权为私用、优亲厚友、办事不公等违纪违法行为。督促社组干部认真履职。发现社组干部在履职、勤政廉政等方面存在问题的，及时向上级和有关部门反映，并协助调查核实。二是要管好财。参与制定社组集体财务计划和各项财务管理制度。对社组资金开支、资产和资源的处置及开发使用过程中，严格规范财务手续，对决策程序不到位、财务手续不完备的财务帐目及相关经济活动事项，监事会有权提出异议，不能形成统一意见的，提交社员代表大会或社员会议讨论，“两委会”和小组不采纳正确意见的，监事会可向上级或有关职能部门反映。三是要管好事。实行监事会对重大事务决策的全过程监督。决策前，参与意见征求，通过民主听证、走访座谈等途径，广泛听取社情民意。决策中，出席涉及社员利益等重大事项的社组事务会议，了解掌握事务决策的程序和过程，对违反决策程序的，及时提出纠正意见，并视情向上级反映。决策后，监督执行过程，并通过适当形式公布监督结果，督促改正违规行为。对事务、财务公开事项，认真审查相关事项是否及时公开，公开内容是否全面真实。对不合要求或存有异议的，应及时向社组提出，社组应予以解释或纠正。认真处理社员对公开事项的意见或建议，通过多种方式，及时公开处理结果。

二、发挥监事会职能作用，把监督工作落到实处。

1、监事会既要敢于监督更要善于监督。加强对“两委”和社组干部的监督，是监事会的主要职责。监事会要不断强化监督意识，大胆行使监督权利，敢于监督、坚持原则、秉公办事，以扎实工作、实际成效取信于民。同时，要切实加强自身建设，注重学习，坚持学习，要认真学习各级党委、政府出台的各项政策、新农村建设政策、民生工程政策等，对一般的政治理论、法律法规和党的路线方针政策、有关反腐倡廉建设文件，要有基本的了解，提高监督水平和能力，真正做到敢监督、能监督、会监督，监到点子上，督到关键处。

2、既要事后监督更要事前、事中提醒。监事会要有效发挥监督职能，需要加强事前提醒。对群众关心的重要事务，监事会要注意提前介入，做一些调研，听取民声民意，及时反馈给“两委”和小组;对于一些“两委”和小组想要实施的事务，但群众有反对、条件不成熟、实际情况不许可的，监事会要及时事前提醒，沟通协调。要加强事中监督，对基础设施建设、物资采购、集体资产处置等工作进行全程跟踪监督。要加强事后监督，对照有关规定对合作社事务活动特别是财务开支进行认真审查。

促“两委”完成重要工作计划和兑现向群众承诺等等。

三、正确处理监事会与“两委”的关系，大胆开展工作。

1、监事会与“两委”的关系最主要的.关系是监督与被监督的关系。监事会的主要工作职责就是对“两委”和小组进行监督。监事会在监督过程中，对发现的问题，要大胆纠正。如果监事会提出的意见与“两委”和小组不一致，可以通过社员代表大会解决。监事会是代表社员行使监督权的，在开展工作中，既不能直接参与“两委”的决策和管理，也不能干涉“两委”和小组的正常工作，更不能假公济私、滥用监督权力，与“两委”和小组唱“对台戏”、有意制造矛盾。在日常工作中，监事会必须接受村党支部的正确领导，支持和保障“两委”和小组有序开展工作。对此，“两委”和小组要正确对待，要尊重监事会，充分认识到监事会行使监督职能是从源头上预防违纪违法行为的发生，是对被监督者的关心和爱护，是为了保证或促使“两委”及社组干部正确履行职责，“两委”及社组干部应积极创造条件支持监事会工作，真诚欢迎监事会的监督。

党支部对监事会有领导关系。按照要求，监事会在党支部的直接领导下，依法依规开展工作。党支部是村级组织的领导核心和农村工作的战斗堡垒，监事会接受党支部的领导。但党支部对监事会的领导主要体现在政治领导和组织领导上。政治领导，主要是党支部要积极向监事会宣传中央及地方各级党委、政府出台的一系列方针政策及“两委”落实这些政策的措施，提供有关文件资料供监事会学习;主动向监事会通报工作，让其及时掌握“两委”在想什么、干什么、为什么，及时听取并认真落实监事会成员对“两委”的意见和建议，使大家统一思想、形成共识。

监事会与“两委”关系处理好又保证了党支部对监事会的领导，是为了便于监事会知情履职、统一思想，并促使其正确履行职责;监事会对党支部及社委会的监督，也是为了让两委正确履行职责，更好地服务好基层群众，发挥好党在农村的战斗堡垒作用。虽然监事会与“两委”的关系基本明确，但在实际工作中，监事会与“两委”难免会产生一些矛盾和分歧，必须引起足够的重视。对此，我们将要制定预防机制。按照规定，要采取多种方式加强对监事会委员的教育培训，提高监事会委员的履职能力;涉及监事会监督工作内容的有关文件及时发给监事会。

2、监事会为合作社常设监督机构，由社员代表会议选举产生，并接受其委托独立行使“六项监督”职责，对社员(代表)大会负责并报告工作，不参与社组事务管理。对“两委”和小组不按照规定程序和办事规则做出的决定，监事会可建议提请社员会议或社员代表大会讨论决定。监事会每年要向社员大会或社员代表大会报告工作。

为规范监事会工作，不断提高监事会成员履职能力和水平，建立长效机制，我们已经制定了《xx经济合作社监事会组织机构》、《xx经济合作社监事会工作制度》、《xx经济合作社监事会工作职责》等制度，明确了监事会的组织架构、职责范围、责任义务及工作程序，保障了监事会工作制度化、规范化。

监事会成员要坚决服从上级党委政府的领导，在党支部的带领下学习知识，领会政策，遵守制度，把握尺度，尽自己最大的能力做好本职工作。监事会的工作是上级的要求，干好工作是为了更加规范，绝不是为了整人找事，因此在工作中我们要做到有名有实，坚持参与不干预、帮忙不添乱、补位不超位、监督不出位，真正反映群众心声，监督社委会理政行为，为全体社员负好责、把好关，通过我们的工作，使干部清清白白，群众明明白白，使干群关系更加和谐融洽。

监事会没有规范的工作模式，我们只有根据我们合作社的实际情况摸着石头过河，首先要恢复财务报表制度，对各组每月的财务报表进行审理，监事会成员签过字、监事会盖过章后，再向外公布，每个月审查公布一次，下个月公布时收回上月的报表，在监事会办公室存档，使集体财务收支情况随时接受群众的监督，发现有不合理的开支及时纠正，发现重大问题及时向社委会和党支部汇报，尽快的做出整改与纠正。我们将根据实际情况逐步扩大监督覆盖面，把社、组各类财务、政务纳入我们的监督范围。如社、组的大小协议、合同情况、干部工资、奖金发放情况，每个门面房租金的收缴情况等等，逐步地走向正常化，合理化。

请领导和群众放心，我们不做就不做，要做就要做好，我们要在干中学，学中干，不断提高对监事会重要性的认识，全面提升监事会人员素质，解决好监事会人员不愿监督、不敢监督、不会监督的问题。

会后，我们决定再准备一个月的时间，从七月份开始，每个月的10号左右召开一次会议，进行一次合作社事务、财务审核监督工作，先从每个月审查账务收支和经济合同开始工作，以后逐渐增加监督的范围和具体事项。先从政务、财务公开监督抓起，完善政务、财务公开的内容，规范政务财务公开的形式、时间和基本程序，接受群众监督。在公开的方式上继续采取过去的以公开栏为主，小组会议或社员代表大会公开为辅，正常工作定期公开，重点工作及时公开，财务做到每月上旬公开一次，确保公开内容的真实性、合法性。

为了进一步抓好政务、财务公开工作，我们监事会要坚持做到：

一、要找准工作定位。监事会是一个在街道纪工委指导下，党支部领导下，开展工作的自治组织，监事会和社委会工作职责不同，但工作的目的是一致的，都是为了促进本社经济快速发展工作的，监事会在工作中要注意自身的工作角色，树立大局意识，明确任务，勇担使命，大胆监督，同时要接受党支部领导，全力支持两委更好地开展工作。

二、树立好形象。每一位监事会成员都要以对群众高度负责的态度，自觉加强自身政治素质和业务知识的学习，不断提高监督的能力和水平。要树立“全心全意为人民服务”的工作理念，切实负起对社组干部工作进行监督的责任,从而提高社组干部的廉洁自律意识。这样既能维护广大群众的利益，又能使社组干部少走弯路，少犯错误，从而营造风清气正的干事环境。通过有效教育和严格监督，树立合作社清廉团结、进取为民的良好形象。

三、把握公开内容，做到全面真实，突出重点。对社组财务收支情况、计划生育指标使用情况、救灾救济款物发放情况、集体经济所得收益情况、土地征用补偿及分配情况、集体债权债务情况、重大决策情况和经济实体运行情况等与社员利益相关的重要问题都做到及时公开，同时突出财务公开这个重点。

四、完善公开方式，做到灵活多样，方便群众。一是社里在大门口设立固定的社委会事务、财务公开栏，各组在各自小区大门口至少设立一个政务、财务公开栏，定期、及时更换需要公开的内容;二是采取印发“xx村中事”等一些灵活多样、简便易行的形式，切实方便群众;三是召开社员会议和社员代表大会将有关事项和账目在会上公开。

今后社里的大小事都需要监事会审核，我们11个人组成的监事会要对得起全社人民的信任，感觉到压力很大。但是，只要我们在上级党委政府和党支部的领导下，高举有中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会为主线，以增强社组领导班子整体功能、提高领导科学发展的能力、推进富民强社为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，积极开展监事会日常工作，逐步形成“党支部领导、社员代表大会决策，社委会实施、监事会民主监督四位一体的民主自治新格局。

各位代表：

实现合作社经济事务监督是在社会主义市场经济发展中出现的一种新的监督机制，这项工作的开展是要对xx经济合作社全体社员负起责任，是对全体社组干部的关心和爱护，这项工作的开展，需要得到广大社组干部和社员的支持和帮助，需要得到广大社员代表的大力支持，整个监事会的工作是要对社组的政务和财务进行监督，很多时候需要向当事人调查询问，经常对一些财务账目进行审计和审查，也请社组干部和当事人给予理解、支持和配合。

总之，我们应该清醒的认识到，推进政务、财务公开制度是新时期、新形式下新农村发展的需要，我们将坚持以“三个代表”重要思想为指导，将社务组务公开工作与提高执政能力和执政水平紧密结合起来，以十七届六中全会精神为指针，推动我社各项事业的全面进步。

谢谢大家!

农村经济发展工作报告

随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国的农村经济迫切需要转型，而营销意识的融入就是一个不错的尝试。尽管目前我国农村经济的营销发展还处于比较落后的状态，存在着不少问题，但是它毕竟是市场经济发展的大势所趋。

(一)。

1.1农业结构不合理。

由于农产品的供求关系在这些年以来产生了一些变化，使市场的需求渐渐趋向于多样化且高品质的特点，这样就导致农业结构变得越发的不合理。

然而政府即使帮助农民实施对产业结构的调整，可是大多数的农产既没有技术支持又没有资金支持还没有相关的经验，所以要想形成对农业的产业化经营模式还是存在一定的难度的。

而且通过农业生产而产生的效益普遍是不高的，所以在农村中只要有一些文化底蕴并且掌握一些相关技能的青年多数会选择用在外打工的方式出去工作却不愿留在家乡从事种植业。

以至于留在农村的大多数村民普遍都是老人与妇女小孩，而且因为村民的文化水平偏低，所以对新鲜事物的接受程度也不高，如果一直都处在这种状态下的话，会导致在农业生产方面始终陷入恶性循环中。

1.2集体经济基础薄弱。

目前多数的乡镇、村办企业普遍处于停产或倒闭的状态，其中还会产生负债的情况，当负债较多时，会对乡镇或村组织的正常开展工作产生十分严重的影响。

还有一些村组织在建设集体经济时前进的步伐缓慢、踌躇不前，还没有勇气承担相应的风险，对于集体经济的增加起不到应有的作用。

长此以往还会使领导慢慢降低在村民群众当中的威信，进而使村民们失去凝聚力。

所以这也是为了使农村经济顺利发展一定要解决的关键问题。

1.3干部素质参差不齐。

对于干部素质的高低会直接影响到农村经济的长远发展目标。

因为干部通常会在一些日常事务上就忙得不可开交，这样一来对于经济建设方面所投入的时间与精力就相对很少，甚至没有。

而且目前也存在一些仅倾向于做出显性政绩的干部，从而直接忽略对农村经济建设方面的问题。

同时还有一些年龄较大且文化水平不高的干部，他们通常在面对一些细致的工作时常常会做不好，而自身也起不到应有的带头作用，所应更不用说带领村民脱贫致富了，还会常常与村民之间发生矛盾。

所以为了使农村经济能够顺利发展，首先要解决的就是对于干部素质的问题。

1.4村民观念落后。

对于大多数村民来说，文化素质普遍不高是村民们的普遍特点，其中还存在着一些文盲。

而村民中文化素质相对高一些的村民，其水平也不会达到九年义务教育的层次。

所以由于村民们较低的文化素质，会直接导致其没有较强的市场意识也不会产生与时俱进的思想观念。

而且在当前越来越复杂的市场经济面前，村民们做不到对其进行正确的分析与深入的思考。

能做的只是无主见的跟从他人进行投资。

还有一种情况是，干部即使可以为村民在外引进一些有较好发展的项目，并且还会为村民提供较好的政策，可通常由于村民们没有与时俱进的思想观念，而使好的项目无法进行实施，与之擦肩而过。

所以，如果能够做到提高村民整体的文化素质将会对目前农村的经济发展起到明显的改善。

2.1调整农村产业结构。

当前，对于一些常见的作物如小麦、玉米或大豆等的价格与国际市场的上价格基本是相同的，这样一来就会缺乏在国际市场上的竞争力。

所以针对这类农产品，要做到尽量提高其质量的基础上，同时降低其成本，这样才会满足国内市场需求，从而会减少由国外进口同类农产品。

同时还要全面将自然条件上的优势进行彻底的利用，将结构调整为以劳动密集型农产品为主，以减少国际市场上的价格竞争力，在扩大生产规模的同时还要确保其优质的质量。

同时要进行发展专业村经济，使其成为加强农村经济的发展与增加村民收入的一个重要措施。

2.2加强集体经济。

发展并加强集体经济的建设是实现社会主义新农村的关键因素之一。

首先要将集体经济做好，才会有实力对农村的基础设施进行建设工作，进而提升农民的素质并引领农民共同走向致富之路。

在整个过程中要因地制宜的结合当地的传统与环境上的特点，针对不同的情况，从而选择适宜的方向进行发展。

2.3转变政府职能。

由于市场经济形势的日渐不同，政府职能也将由原有的行政管理模式向服务模式进行转变，由原有的行政命令转变为政策的引导与协调。

各级干部不但要对其有一定的认识，还要将其进一步落实在行动上。

首先要为农村的经济发展制定出各种有利的政策方针，同时对于各级干部自身也要加强自身对思想道德的深入领会，始终要牢记为人民服务的宗旨，加强提升政治素质及文化素质的修养。

2.4增强政府部门服务意识，打造项目投资“绿色通道”

要将原有的政府模式向服务型模式进行转变，力争在政务环境的建设上做出一定的突破。

第一步的工作是要加强对乡级执政能力的建设。

主要是其中关键的四个方面，分别是谋划发展、对外开放、服务群众与维护稳定的能力，做到这几点可以使农村经济得到有效快速的发展。

第二步的工作是增强服务意识。

乡镇政府要加强对村民的引导与扶持的工作，通过亲自的市场调研与品种引进，并设置完善的农产品信息发布体系，使村民可以及时方便的了解有效的相关信息。

并利用行业协会的作用进一步推动农村经济的发展。

最后一步是进行阳光工程。

实现对政务及村务的公开，同时设置重大事项公示牌或采取社会听证等长期有效的新机制。

对于环境建设项目要作为各乡镇与各部门的主要工作之一。

然后向其它部门分发对于环境建设的任务，并按照不同的指标设置考核分值，这样会增加对于经济环境治理的工作力度。

同时还要打造良好的人文环境，积极推动创建文明村与文明村民、和谐村与和谐家庭，并要通过自身来起到带头模范作用，进而提升村内的文明情况，以达到提升整个社会的文明程度。

2.6对村民进行科技培训。

要做到为村民群众服务，可以采用对村民进行科技方面的培训的方式。

首先就要做到对农村进行相应的科技教育投资，使用多种多样的指导方式对农民进行相关的实用技术培训。

同时还要加强对农村教育体制的改革，对于村民的职业教育也要加大培训力度，使农民的文化水平不断上升，并提高村民对新鲜事物的接受程度。

在此过程中各个部门应做到稳定持续的增加对村民的服务经济热情，要致力于一丝不苟的为村民增收致富而提供相应的服务。

2.7持续创新的经营体制在发展。

农村工作时要以建设社会主义新农村为目标而开展工作，同时与外部环境相结合，将农业生产水平与创新农村经营体制相结合，首先从经营体制上进行创新，加快农业的产业化经营模式并成立相关的合作经济组织，使农业与农村经济向多样化进行发展。

(二)。

经过近一二十年的发展，我国农村经济伴随着社会主义市场经济的大潮在市场营销之路上缓缓而行，取得了一定成绩，一定程度上促进了农民生活水平的提高，但整体上农村经济营销发展还处于起步阶段，存在着诸多问题，具体如下：

第一，广大农民普遍缺乏市场营销理念，无法全面掌握农产品市场需求。

长期以来，我国农民固守于传统的耕作方式，已经形成了“种地养家”的生活习惯，没有清晰的市场营销意识，根本不会重视市场对农产品的供求关系，而这正是容易出现农产品滞销的原因。

随着市场经济的深入发展，农民这种只重视田间生产的耕作方式与市场需求的矛盾越来越突出，直接导致结构性供过于求的现象频频发生。

另外，我国实行的“家庭联产承包责任制”虽然提升了农民的生产积极性，但同时这种“一家一户”的分散式经营也限制了农民的视野，使他们无法全面了解农产品的市场行情，自然就无法按照真实的市场需求去生产，更不要说去进行“市场营销”了。

第二，农业产业化程度较低，产品问题比较严重。

虽然近些年来，我国在农村通过土地制度的调整进行了农业产业化经营，但是目前为止并没有形成一种显性发展态势，农村经济整体上依旧处于“散户”经营的状态。

这样一来，我国农产品不仅存在品种单一、大路货居多、名优产品数量不足的现象，而且农产品的加工处理比例较低，精深加工处理的产品更是少之又少，同时也缺乏较为统一的标准化农产品生产线和质检体系。

这就导致各地的农产品生产虽然规模不小，但是产品质量差异较大，无法进行规模化的市场营销。

还有就是产业化经营中的品牌塑造意识不强，许多地区要么不重视农产品的品牌开发，要么对已开发品牌的后续管理与维护不重视，导致假冒品牌泛滥而自身品牌价值的不断下降，极大影响了农产品的推广营销。

第三，政府在营销方面对农村经济的引导不够，导致资源浪费现象严重。

虽然在经济发展过程中，鼓励政府不应过多干预市场，但是考虑到农村经济发展的特殊性和当前我国农村经济市场化转型的阶段性，政府应该在营销方面对农产品的种植、加工、销售等进行有效引导，从而减少或避免农产品资源的无谓浪费。

近年来出现的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”以及时下的西瓜贱卖等农产品极端现象都一定程度上源于政府的营销指导欠缺，因为在有限的条件下，如果没有政府的积极引导，农民自己很难把握市场动向，从而造成某一农产品的盲目种植。

第四，农产品营销服务体系建设较为落后，无法满足多元化的市场需求。

我国农业生产产业化水平和商品化率较低，就农副产品的营销来说就存在很大问题。

不利于农村经济的稳定发展;另外，缺乏现代化的农业信息服务体系，尤其是缺乏先进的网络信息平台，我国现在农业网络信息服务体系还比较落后，农业信息的横向交流困难，对于网络信息直接利用率不高。

通过以上分析可以看出，新形势下我国农村经济在营销发展方面的确处于初级阶段，还有很多棘手问题，因此迫切需要采取营销对策，促进农村经济的.转型发展，笔者认为应当从以下几个方面着手。

第一，提升农民的营销意识。

作为农村经济发展的主体，农民的营销意识对于农村经济的搞活具有重要推动作用。

而其营销意识的提高目前应当主要依靠政府、行业协会等机构的培训，只有通过系统的专业培训，使其对营销有了深刻的了解，他们才会在具体的生产中有意识地融入营销理念。

需要注意的是，在培训中不可采用机械式的理论灌输，而应当使用通俗易懂的语言并结合鲜活的案例，使农民切实体会到营销在农村经济中的重要性。

这样，农民在进行农产品的生产经营时，就会逐渐处处以市场为中心，可以最大程度地促使农产品市场化，从而有效减少或避免资源浪费。

第二，强化农业的产业化经营。

如果说农民的营销意识是农村经济转型发展的微观因素的话，农业的产业化经营则是其宏观因素，它对农村经济的发展具有不可替代的推动作用。

只有不断推进农业的产业化经营，通过农业生产、加工、销售等环节的联合把农户紧密联系在一起，使农产品生产在质量、规模、品种、品牌等方面大大提升，这样不仅促进了农村经济结构的深度与广度调整，而且拉长了农村经济产业链条，增加了产品附加值，整体上提高了农业的整体效益，为农产品的营销奠定了坚实基础。

通过农业产业化经营，不仅可以在国内市场实现资源的合理配置，推动农产品的国内营销，而且通过品牌建设可以有效走向国际市场，从而全面增强农业的市场竞争力。

第三，发挥政府的引导作用。

在农业生产中，政府既是政策的制定者和管理者，也是农业生产的倡导者、服务者和推动者，更是农民利益的保护者。

政府要加大对农业生产质量检测和质量监督的管理，保证农产品质量稳中有升，从而保证营销的健康发展;另外，政府要在农业产业化经营方面加大政策与资金支持，通过资金、税收、贷款等优惠或补贴，保证产业化的有序进行，从而农产品的营销提供支撑。

第四，构建先进的现代化农村经济信息平台。

昆山经济工作报告

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昆山坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕率先基本实现现代化总目标和打造“三大名城”的总定位，牢固树立“改革、创新、责任、担当”的理念，大力弘扬“敢于争第一、勇于创唯一”的新昆山精神，进一步提振精气神、增强拼搏劲，全力增创“七大领先优势”，经济社会发展呈现“运行平稳、转型加快、质量提升、民生改善”的良好态势，取得了率先基本实现现代化的阶段性成果，初步形成率先基本实现现代化形态。全年实现地区生产总值2725.3亿元，增长12%;工业总产值8520.5亿元，增长6.5%;公共财政预算收入220.3亿元，增长10%;服务业增加值1069.6亿元，增长18.8%;实际利用外资18亿美元，注册内资251亿元;城镇居民人均可支配收入40510元，农村居民人均纯收入23630元，分别增长15.1%和16.9%。实现中国台湾电电公会大陆地区“综合实力极力推荐城市”四连冠。连续四年位列福布斯中国大陆最佳县级城市排行榜第一。

1.全力保持经济平稳较快发展。强化经济运行组织。在全市营造推进现代化的强烈氛围，加强形势研判和措施跟进，组织开展春季、夏季、秋季重大产业项目联合开工开业活动，推进158个市级重大项目加快建设，项目开工数和开工率均创近年最好水平。全年完成固定资产投资770亿元，增长19.2%。突出抓好外贸工作，实现进出口总额865.7亿美元，其中出口555.2亿美元，分别增长1.2%和4.1%。加快培育新的消费热点，社会消费品零售总额495亿元，增长17.5%。提高服务企业水平。研究出台推进企业转型升级的新28条政策，创新实施“168”服务机制，深入开展“解决问题月”、“诚信服务月”活动，成立台资中小企业融资担保基金，加强能源、土地、劳动力等要素调控保供，为实体经济发展营造良好环境。

2.大力推进经济转型升级。新兴产业快速发展。通过整合资源、政策倾斜，推动新兴产业快速成长，新显示、高端装备制造等新兴产业实现产值2860.6亿元，增长12.1%，占规模以上工业比重达37%，比上年提高7.3个百分点。服务经济量质齐升。全市服务业增加值占地区生产总值比重较上年提高2.2个百分点。成功举办首届中国国际进口产品博览会、第七届中国零售商大会、第七届国际发明展览会、世界电子竞技大赛全球总决赛等系列展会。成立昆山创新股权投资母基金，累计引进各类基金320亿元。创业科技小额贷款公司建立运营。全市上市企业增至10家。载体功能加快完善。积极推进深化两岸产业合作试验区申报工作。综合保税区二期通过验收。高新区机器人产业基地成为国家火炬计划特色产业基地。花桥经济开发区跃居“中国服务外包园区十强”第二名。绿色发展有效推行。深化与中国台湾电电公会的碳足迹专案合作，健全资源集约节约利用机制，万元地区生产总值能耗下降至0.42吨标煤;外资、内资亩均投资强度继续保持较高水平。

3.着力增强创新驱动能力。协同创新能力增强。工业技术研究院获批国家技术转移示范机构，阳澄湖科技园获批筹建省级大学科技园。加强与著名高校院所的合作，新增产学研联合体68家、企业研发机构157家，全社会研发投入占地区生产总值比重提高到2.8%。高新技术产业产值占规模以上工业的比重达43.7%，比上年提高3.5个百分点。创新成果不断显现。新增省级以上科技项目125个，其中国家级项目67个。获批国家级企业技术中心1家。实施知识产权扩面提质工程，新增专利申请3.2万件、授权1.8万件，其中发明专利授权884件，增长90.9%，万人发明专利拥有量突破12件。设立首个国际标准化工作组，由昆山企业主导起草的18项国家标准成功发布。新增中国驰名商标2件，省著名商标11件、名牌产品5个。高端人才加速集聚。新增国家“千人计划”人才28人(累计59人)、省“双创”人才9人(累计43人)。新增院士工作站2家、国家级博士后科研工作站分站3家。新增高技能人才1.7万人，全市人才保有量达28万人，人才贡献率46.9%。

4.扎实推进文化强市建设。加强宣传思想工作。深入推进中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观学习教育，积极培育践行昆山特色核心价值观。精心塑造文化品牌。全力建设“道德之城、乐仁昆山”，12人荣登“中国好人”榜。成功举办昆台文化交流月活动，精心打造台商大陆“精神家园”。实景园林昆曲《牡丹亭》演出获得成功。举办国际文化旅游节、国际啤酒节、昆剧艺术节等活动，全民健身行动项目荣获世界卫生组织健康城市最佳实践奖。完善公共文化服务体系。深化国家公共文化服务体系示范区创建，基本形成覆盖城乡的三级公共文化设施网络。全市人均拥有公共文化体育设施面积4.9平方米。大力发展文化创意产业。成功举办20xx中国动画年会，全国版权示范城市创建工作通过验收，3家企业被认定为国家文化出口重点企业。

5.切实加强社会建设管理。突出“学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、劳有厚得”和“收入多元、保障多重、生活多彩”的“五有三多”目标，形成社会和谐发展新优势。扎实推进富民增收。完善低收入群体增收政策措施，发放创业小额贷款3.1亿元，城乡居民收入比缩小到1.71∶1。进一步推广村级联合发展方式。全面实施民生保险，稳步提高养老、医疗等保障水平，低保标准提高到每人每月590元，失地进城保退休人员全部纳入社会化管理服务。不断完善公共服务。实施教育惠民工程，建成中小学校、幼儿园18所，开工建设30所，深入开展教师置换式轮岗交流，教育均衡化水平不断提升。加快发展医疗卫生事业，公共卫生中心开工建设，康复医院成为二级专科医院，新增医疗床位739张。大力推进养老服务，新建养老机构2家、社区日间照料中心40家，新增养老床位1706张。加快完善城乡住房保障体系，开工建设农村动迁安置房373万平方米，发放住房公积金贷款19.4亿元。率先在全国县级市实现自动取款机“村村通”。全面加强社会管理。社会管理综合治理工作体系进一步完善，平安法治建设不断深化，法律援助“民心工程”深入实施，“四项排查”工作有序开展，社会矛盾纠纷得到有效预防和调处。军民融合式发展成效显著，双拥模范城创建成果进一步巩固。

6.不断提升城市功能品质。规划体系加快完善。市域控规基本实现全覆盖，城市公共交通、高铁公共走廊带、养老服务设施等一批专项规划编制完成。功能设施加快建设。昆山杜克大学获批挂牌，文化艺术中心一期、体育中心游泳综合馆建成试运行，老年大学主体完工，西部高级中学等一批功能项目启动建设。交通体系加快优化。上海轨道交通11号线花桥段完成土建施工，中环快速化工程扎实推进。新投放出租车120辆、公共自行车3000辆。环境面貌加快改善。老居住小区改造有序推进，自然村庄环境整治全面完成。新增绿化面积1600万平方米。昆山被评为“长三角最佳慢生活旅游名城”。

7.党的建设工作扎实有效。干部队伍建设不断加强。顺利完成市镇两级人大、政府和市政协换届工作，以全程差额方式选拔出一批年轻领导干部，班子结构和能力素质进一步优化，深化选拔任用干部“一报告两评议”工作。开展新一轮大规模干部教育培训，大力推进理论武装和思想政治工作创新。基层组织建设不断深化。深入开展基层组织建设年活动，非公企业党建四级管理体系基本形成，机关、社区等党建创新工程取得新进展，荣获“全国创先争优活动先进县(市)”称号。党的作风形象不断优化。坚持高点定位、高效集成、高质服务，实施第十次大规模审批提速，网上审批率提高到50.4%。严格现代化进程督查和问责，电子绩效考核实现市、区镇、村三级全覆盖。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，深入开展领导干部下基层“三访三解三促”活动。党风廉政建设责任制全面落实。反腐倡廉工作机制不断健全，惩治和预防腐败体系加快完善，党风廉政建设满意度进一步提升。

合同。

外资近100亿美元，实际到位外资45亿美元，开工投产企业1000余家。投资额超3000万美元的有300多家，超亿美元的有20家。世界500强企业已在昆山投资23家企业，另有一批行业领先的国际知名企业、财团和跨国公司在昆山落户。昆山吸引外资的重要载体有：昆山经济技术开发区、昆山出口加工区、昆山国家农业综合开发现代化示范区、昆山科技创业中心(留学人员创业园)、省级昆山高科技工业园、中科集团昆山高科技产业园和昆山国际商务中心。电子信息、精细化工、精密机械行业已发展成为昆山的优势行业和领先行业，但是这一切的辉煌都是缘于改革开放的到来。

昆山改革开放以来走过的历程以及现状。

所谓开放型经济模式，是在经济全球化背景下，一国或地区通过对外开放将本土经济与世界经济联系、融合，在世界范围内配置资源的类型与方式。因此，开放型经济模式是推动经济发展的一种重要方式。苏南模式和温州模式成就了长三角上世纪80年代的发展，而江苏“开发区产业集聚”、“浙江现象”和上海浦东开发开放形成了长江三角洲开放型经济的发展模式，并在上世纪90年代得到不断深化，也奠定了长三角在21世纪初期在中国的地位和在世界上的影响。

昆山开放型经济发展模式的产生与演变，在苏南地区的经济发展上充当着领头兵，是名的“苏南模式”代表城镇。起初“昆山模式”是对以乡镇政府为主组织资源，农民依靠自己的力量发展乡镇企业，乡镇企业的所有制结构以集体经济为主，乡镇政府主导乡镇企业的发展的高度概括。昆山以乡镇集体企业起步并由此而迅速推进所体现的“苏南模式”,作为工业化的一种区域范式，取得了骄人的成绩。

昆山模式在经过了20世纪80年代大发展、进入90年代后，乡镇企业发展面临着一系列困境，原有的模式在改革开放的大潮中已难以再有作为。90年代中后期，乡镇企业在经过对内进行产权改革，对外实行开放后，抓住外向型经济发展的机遇，走上了国际化发展道路。这一嬗变，使昆山有了全新的内涵，以“外资、外贸、外经”三外齐上，以外养内”的战略为基调，突破了原来以乡镇企业为主体、城乡经济结合的旧模式，为经济注入了新的活力，使之在世纪转折时期重新显现出生机。尤其在利用外资方面获得了巨大的成功，成为经济发展的最大亮点，也成为江苏乃至全国开放型经济发展的典范。昆山走出了一条区别于其他地方的对外开放发展之路，其以“引进来”为主要特征，其模式在为江苏省改革开放和市场经济体制建设中作出了不可磨灭的贡献。

我们将以党的精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“敢于争第一、勇于创唯一”的新昆山精神，始终秉承“开放、融合、创新、卓越”的城市精神，进一步提振精气神，深化改革创新，扩大对外开放，强化责任担当，更高层次统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，更高水平推进率先基本实现现代化，继续走在现代化建设的前列。20xx年主要指标的预期目标是：地区生产总值超3000亿元，增长10%，财政收入、居民收入同步增长;工业总产值超9000亿元;服务业增加值增长18%，占地区生产总值的比重提高2~3个百分点;全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长15%，进出口保持平稳发展。重点抓好五个方面工作：

一是坚持创新驱动、转型升级，加快转变经济发展方式。积极抢抓新科技革命正在酝酿突破的重大机遇，加快完善人才、创新、金融体系。以建设昆山深化两岸产业合作试验区为契机，深入实施“3515”计划，力争新显示、高端装备制造、生物技术等新兴产业形成规模优势和集聚效应，加快发展总部经济、会展经济、电子商务、服务外包、工业设计等服务经济，围绕电子信息、装备制造等产业巩固提升主导产业。加快推动加工贸易转型升级，大力发展一般贸易和服务贸易。

二是坚持文化引领、融合发展，加快做亮文化昆山品牌。深化党的理论创新成果学习研究和宣传普及，以社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，实施《昆山市民公共文明行为管理办法》。深入推进“道德之城、乐仁昆山”建设，不断丰富台商大陆“精神家园”内涵。深化国家公共文化服务体系示范区创建，积极开展更多更好的群众性文化活动。积极发展新型文化业态，优化文化产业发展环境。

三是坚持城乡统筹、管理创新，加快提升社会和谐程度。全面提升城市功能品质，积极探索区镇合一发展模式，着力提升核心城区现代商贸业态档次，深化研究轨道交通项目，扎实推进“智慧昆山”建设。围绕“学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、劳有厚得”和“收入多元、保障多重、生活多彩”的“五有三多”目标，全面提升群众生活质量。加快推进平安昆山建设，加强流动人口、特殊人群、“两新”组织、信息网络管理服务体系建设，积极推进社区管理创新。

四是坚持资源节约、环境友好，加快推进生态文明建设。大力发展循环经济、节能环保产业，提高土地利用效率和产出效益。加强河、湖管理和保护，大力开展“立体绿化”，建设生态优美宜居环境。积极倡导健康文明生活方式，广泛开展生态文明宣传教育，加快消费观念转变，开拓绿色市场消费需求。完善生态建设长效机制，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。

五是坚持执政为民、务实清廉，加快提高政治建设水平。切实保障人民民主权利，坚持和完善人民代表大会制度，健全社会主义协商民主制度和工作机制，完善基层民主制度。切实强化执政能力建设，抓住省直管县和扩权强镇改革试点机遇，深化行政体制改革，探索简政放权、规范用权、协同联动高效服务新举措。切实推进法治昆山建设，加快建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。

我们将进一步解放思想、开拓创新，求真务实、乘势前进，全力推进经济社会平稳优质发展，在推进现代化建设的伟大实践中，继续谱写“昆山之路”的精彩篇章。

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经济工作报告

（2014年2月18日）。

同志们：

白雪飘扬预兆丰收的喜庆，万马奔腾带来美好的希望。今天我们隆重召开2014年全乡经济工作大会，会议的目的是贯彻落实中央十八届三中全会、全县党政负责干部大会精神，主要任务是总结过去一年的工作成绩，表彰一批先进单位和先进个人，安排部署2014年的工作任务，进一步动员全乡上下团结拼搏、奋发进取，为建设‚知名养心地，幸福新xx‛再立新功。等下，彭主任和蒋书记还将做重要讲话，请大家深刻领会，认真落实。

一、2013年，是我们齐心合力、砥砺前行、奋勇前进，各项工作取得丰硕成果的一年。

过去的一年，我乡在县委、县政府的坚强领导下，以‚打造知名养心地、建设特色小城镇、构筑幸福新xx‛为总体目标，各项工作取得了新的成绩，经济社会各项事业全面发展。

万元；农民人均纯收入达12460元，经济增长态势良好，百姓生活不断改善。荣获了‚第八届中华宝钢环境奖‛、‚省两型示范城镇‛、‚长沙市卫生乡镇‛、‚长沙市文明（村）镇‛、‚长沙市城乡环境卫生整洁行动‘十佳’乡镇‛、‚长沙市计划生育流动人口管理示范乡镇‛、‚市两型城镇创建示范单位‛、‚县项目工程服务先进单位‛等20多项国家、省、市、县荣誉称号；工作绩效考核居全县第七位，领导班子被评为‚县五好领导班子‛。

户建档、逐户研究解决办法，力求逐一突破、依法安臵。

3、主导产业不断升级。一是茶叶产业有突破。今年全乡共产干茶35万斤，实现产值8800万元，茶农人均收入3300元。深入调研，完成了茶叶实有面积普查工作。组织召开了茶叶生产研讨会和布臵会。湘茗茶叶公司和亮沩农业重组，新建科研楼、加工车间。不断研发茶叶品种，开发了黑毛茶、夏秋茶。开展茶叶收购秩序整治，保护茶农利益，维护茶叶品牌形象。1000亩标准化茶叶基地通过农业部验收，xx毛尖荣获湖南茶业十大畅销品牌、市民最喜爱的‚长沙十大乡村土特产‛等荣誉称号。二是旅游人气有发展。先后对接省市和中央相关部门多次，争取尽早举办‚第二届‛佛文化节。寺企合作办学，已举办培训班18期，打造‚xx讲坛‛教育品牌。成功举办‚情定密印、结缘福米、平安福果、长寿福茶‛等慈善活动和计生汇演、群众文化艺术节等大型活动，密印寺景区人气渐旺，游客量达20万人次，比去年翻了两番。国庆长假游客量突破3万人次，全乡酒店、餐馆、旅馆旅游从业人员突破3000人，旅游收入过5000万元。

4、生态建设深入人心。2013年，xx乡环境卫生和生态建设工作成绩显著。一是强化宣传督查。建立了以‚电视、网络、报纸、短信、宣传栏‛等为媒介的立体宣传网络，大力开展环境卫生评比，一日一督查、一月一评比，年终召开全乡大会开展专项总结表彰。二是构建长效机制。形成‚户分类、组收集、村分送、乡中转‛垃圾分类减量处理机制。

实现村级环境卫生‚6s‛管理；环卫规章、实施细则由乡人大表决通过，形成制度。建立了‚宣传入户、创评到组、奖惩到人、保障到村‛环境卫生工作机制。三是加强生态保护。按照‚镇在林中、路在绿中、房在园中、人在景中‛总体目标，实施‚五年绿色家园‛行动，全面封山育林，投入130万元植树8万株，打造了‚人才林‛、‚功德林‛、‚拥军林‛3个义务植树基地；打击滥砍滥伐行为，全面布控森林防火工作，建设防火林带3公里。四是打造湖南首个‚拒塑‛乡镇。大力开展‚拒塑‛宣传，印发宣传单5万份，设立宣传牌50块；开展‚拒塑‛试点，发放环保袋10万个、环保竹篮5000个。环境卫生评比居全县第一，荣获第八届中华宝钢环境奖、‚长沙市卫生乡镇‛、‚长沙市城乡环境卫生整洁行动‘十佳’乡镇‛，2个村创建市级环境卫生优胜村、生态村。

动，投入近1000万元，整修渠道32公里，清於河道39公里，整修河坝4座，完成茶园节水灌溉改造3000亩。四是民生负债逐步减少。在景区大开发大建设中,xx乡负责了九年制学校、六个安臵区三通一平、开福路等建设项目,共计负债5648万元（不包括城投未结算项目），直接欠付项目工程款、征地款、风格保证金及苗木补偿金等达3970万元。2013年，乡财政直接支付各类款项近5000万元，累计支付民生债务2600多万元。

6、社会管理机制创新。一是开展国土整治。全面摸底违法用地、违章建筑，立案36起，联合沩管会开展非法采砂整治行动13次，关闭所有采砂场。开展拆违控违专项整治行动3次，强制拆除违章建筑11处。二是强化集镇管理。推行‚五个一‛工程，即‚一份公开信、一份门前三包责任书、一份限期整改通知书、每月一次集中整治行动、一套长效机制‛，发放宣传资料1200份，开展整治行动21次，拆除集镇违章建筑30余起，招牌广告灯箱100余处，在xx大道沿线树立了标志警示牌，有效规范了交通和经营秩序，杜绝了乱摆、乱停、乱堆、乱放现象。三是狠抓社会稳定。调解各类纠纷100余起，查处各类案件30余起；强化安监工作，排查安全隐患12处，全部整改到位，全年无一例重大安全事故，确保了社会稳定；民调工作全县排名第四、全市第24位，入围长沙市集镇管理示范乡镇，成功创建市级综治维稳工作先进单位。

7、作风建设亮点彰显。一是纪律进一步严明。严格贯彻落实中央、省市县各级关于作风建设的精神，进一步强化队伍纪律建设，广大乡村干部尽职尽责，忠诚履职；机关干部严守作息时间，准时上下班，不迟到、不早退；做到了不该吃的不吃、不该拿的不拿，不该去的地方不去，不该办的事情不办。二是服务进一步优化。在蒋书记带领下，广大干部不限平日周末、不分白天黑夜，忘我工作，工作时间长、强度大，发扬了守得住清苦、耐得住寂寞、经得起诱惑、担得起担子的优良作风。三是效率进一步提高。通过干部定岗定责，工作一周一督查、一周一总结的管理方式，广大干部责任意识、效能意识、争先进位意识得到进一步提高。

回顾一年的工作，我们倍感欣慰，倍感自豪，倍感振奋。过去一年的成绩，是县委、县政府正确领导的结果，是广大党员干部辛勤付出的结果，是社会各界全力支持的结果，更是全乡上下团结一心、共谋发展的结果。在此，我代表xx乡政府向为我乡发展和稳定付出了聪明才智和辛勤劳动的同志们表示最诚挚的问候和最衷心的感谢！同时向在2013年工作中取得显著成绩的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

力。二是生态建设面临诸多难题。偷砍盗伐现象仍然存在，部分群众环境卫生的意识依然不强，以生态促发展的压力依然很重。三是干部队伍建设还需大力加强。工作中纪律松驰、人浮于事，干部执行力不强的情况依然存在。

二、2014年，是我们凝心聚力、豪情满怀、激扬向上，各项工作开创新局面的一年。

2014年是xx大突破、大发展之年，我们仍然坚持以‚禅都小镇、生态xx‛为定位，实施“12345”思路，即：深化“佛教文化”一个主题；做好“特色小城镇、旅游产业”两篇文章；推动“市场培植、功能配套、理念认识”三大突破；打造“魅力、生态、富裕、幸福”四个xx；实现“功能完善、服务提质、人气兴旺、产业升级、人民共富”五大目标。力争完成乡域生产总值4.4亿元;完成固定资产投入6.64亿万元；社会消费品零售总额1.16亿元;农村居民人均纯收入增长率16%以上;完成工业生产总值1亿元，规模工业生产值1亿元;500万元以上项目形成固定资产投资额4000万元;新建1000—2000万元规模项目2个（含飞地项目）;合同引资4亿元，到位资金1亿元。圆满完成县委、县政府下达的各项指标任务。

为实现以上目标，我们重点抓好以下几个方面的工作：

出去相结合。积极搞好项目的规划、收集、筛选和包装策划，以宁乡旅游为整体，对长株潭、珠三角重点客源市场进行联合对外统一促销，打响“大宁乡、大xx、大旅游”品牌。二是要抓好配套项目建设。加快污水处理厂和自来水厂体制扩容、八角溪水厂、西部印象等项目建设，积极推进现有项目提质升级，为项目提供优质高效服务，让项目进得来，留得下，长得大。三是要整合提质特色农业。一方面，要提质茶业。要打造精品茶叶基地，扩大茶叶品牌效应，整合‚xx毛尖‛茶叶品牌，提升茶叶产业效益。继续推进茶业扩面，打造精品茶叶观光走廊、标准化茶叶观光基地和茶叶植物园。开发黄茶，引导企业打造“密印禅茶”黄茶品牌，丰富茶叶产品体系。加大营销力度，与省茶叶公司等深度合作，开拓出口茶业市场。另一方面，鼓励成立合作社，发展七星椒、玉竹等种植业，引导农民多渠道致富。

禅茶大会、禅修学堂，让游客亲身参与到感悟佛性、体味佛理、明究佛学的过程中来，从而体会到人生至理；提升以‚僧人讲禅、干部讲课、教师讲学、老人讲德‛为内容的‚xx文化讲坛‛品牌。四是丰富旅游观光元素。坚持将‚结缘福米、平安福果、长寿福茶‛等大型佛教节会举办好，精心策划一批特色旅游节会项目，推动‚xx十景‛景点项目开发，力争加拿大公司高端养老院、双龙潭王家湾度假休闲村等项目落地，提质北环线集居点，打造乡村旅游示范区，培育一批特色经营户、农家乐，形成‚一村一品、一户一特‛格局，塑造乡村休闲旅游品牌。让来xx的客人能朝一次佛都、当一回居士、吃一顿素菜、品一杯毛尖、划一次漂流、赏一次梅花、逛一回古镇、看一场演出、住一晚农家。

态修复。加强林业管理，强化巡查力度，严厉打击滥砍乱伐行为；强化森林防火力度，加强森林防火基础工作。三是抓好沩水流域治理。严禁挖山洗砂行为，建立沩水源头生态保护区，推进沩水河流域治理和生态修复，为宁乡打造最美湘江支流助力。四是强化环境卫生整治。进一步强化环境卫生整治，巩固整治成果，继续推进垃圾分类减量，推广垃圾处理‚6s‛体系，做到‚垃圾不出户、不出村、不出乡‛。引导禽畜养殖场规范化管理、无害化生产。

4、突出民生改善，致力和谐发展。一是做好农业农村工作。扎实抓好农村田间水利扩容提质工程，完成骨干山塘和末端渠系的疏通。进一步推进乡村道路硬化提质。继续推进农村危房改建，进一步完善乡域医疗卫生设施设备，突出保障好困难老人、贫困农户、低收入群体、残疾人的生产生活。配合调整生育政策，做好人口计生工作。加大教育经费投入，支持完善教育基础设施，打造xx教育品牌。二是强化景区秩序管理。以‚五项整治‛行动为抓手，强力清整乱源乱象，完善长效管理机制。维护国土秩序，强化巡查，开展非法采砂整治和拆违控违整治行动，保持高压态势。规范集镇生产生活秩序，持续开展集镇整治行动，杜绝乱摆、乱停、乱堆、乱放现象。狠抓景区管理，开展安全检查、旅游市场检查，优化服务水平。

5、突出作风建设，致力保障发展。面对新形势、新任务，我们将恪守‚为民、务实、高效、清廉‛的理念，严格执行中央八项规定，切实改进作风，密切联系群众，牢记使命、勇担责任、务实勤俭、积极作为。坚持开拓创新。进一步解放思想、更新观念，以争先、领先、率先的气魄，创业、创新、创优的精神，开放、开明、开拓的理念，抢抓发展机遇，用足用活政策，千方百计破解发展难题。坚持务实高效。加强政务服务标准化、规范化建设，切实优化发展环境。强化工作落实，健全督查通报、绩效考评和责任追究机制，确保重大决策、重要部署、重点项目和目标任务的全面落实和完成。坚持清正廉明。扎实开展以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。加快公共资源交易平台建设，完善招投标监管制度。加大专项整治力度，坚决纠正损害群众利益的行为。

同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。让我们在以蒋书记为核心的xx乡党委的领导下，紧紧依靠全乡人民，抢抓机遇、顺势而上，奋力开启xx加速崛起新征程！

昆山经济工作报告

(一)招商成果不断扩大。今年，我县积极参加了省、市组织的·龙岗文化旅游艺术节、中国最美油菜花海旅游文化节、第十七届西洽会、第二十届津洽会及环渤海小分队招商活动、第二十四届西交会、陕南绿色循环经济项目合作交流活动、汉中--长三角地区经济合作项目恳谈会、汉中天津经贸合作活动等大型经贸洽谈活动8次;积极“走出去”，自主举办重点招商活动8次，先后前往江西、河南、江苏、西安等省市，就高端建筑陶瓷、发饰品生产线、电梯生产线等项目进行接洽，诚邀投资商来县投资;接待各界客商50余起，邀请陕西东方智慧企业家联合会、美国陕西商会、xx市外商投资企业协会、交大西安校友会西部企业家同学会来县考察洽谈，取得阶段性成效;与交大西安校友会西部企业家同学会签订了战略合作协议，初步确立了在论坛研讨、投资合作、人才培养、慈善事业等领域的长效合作意向，并争取到同学会部分企业家110万元的公益事业捐赠。截至目前，成功签约项目16个，总投资181.51亿元，协议引资181.36亿元。另有一批新洽谈项目正在积极跟进洽谈。

(二)项目推进良好。今年，县委、县政府强化了项目推进机制，对签约项目和正在洽谈的、有初步意向的招商项目都实行了县级领导包抓制、领办代办制，加大了项目服务协调力度，保障了项目的顺利实施。

1、新签约项目进展顺利。今年西洽会上，我县签约项目8个，项目总投资160.2亿元，截至目前到位资金6.5亿元。其中：圣水文化旅游园区开发项目完成投资1.1亿元，正在修改完善建设性详规、编制文物保护区规划;红寺湖大孤山生态休闲旅游综合开发项目已投资0.5亿元，完成了项目规划、可研、环评、立项、施工图等前期工作，正在实施护坡及环境整治等工程;汉山新城建设项目已投资1亿元完成了项目前期工作，正在进行征地拆迁等工作;天汉大道南段区域综合开发项目已完成投资0.81亿元，完成高速公路以北约800米路基工程;发饰品生产线项目已完成投资0.33亿元，厂区围墙正在施工;廉泉新区综合开发项目完成投资0.15亿元，目前进行项目前期工作;汽车安全测试系统产业化项目已投资0.56亿元，正在进行场地平整及建筑基础施工;老年休闲度假村项目已投资0.44亿元，正在办理土地过户手续。此外，我们还签约了一批项目，其中：重汽发动机配件生产线建设项目完成投资1.61亿元，正在订购设备;唐龙低速微电动汽车生产线项目、陕西东泰光热制冷设备产业基地建设项目、三峡新能源公司风电场开发项目、茶叶基地及加工厂建设等项目正在办理前期相关手续。

2、重点续建项目进展良好。黎坪景区合作开发项目已累计投资6.55亿元，部分景区和基础设施得到初步改善，接待游客4万人次，实现旅游收入290万元;今年接待游客6.6万人次，实现旅游收入510万元;龙头山森林公园旅游项目已投资0.59亿元，完成景区道路7.8公里路基工程，森林公园总体规划正在修改完善;生态型油茶产业化综合开发项目完成到位资金0.59亿元，新建加工基地正在进行设备安装;金色蓝镇房地产开发建设项目已完成投资2亿元，目前六栋多层正在进行主体施工。幸福嘉苑二期开发建设项目已完成投资1.46亿元，目前正在进行三期两栋楼主体施工。

(三)年度目标任务顺利完成。今年，市上下达我县招商引资目标任务35.06亿元，较去年净增3.185亿元。为确保全面完成年度目标任务，县委、县政府继续实行招商引资目标责任制管理，对22个镇和18个部门分解下达了招商引资目标任务，按月汇总通报，定期检查考核，截止目前，全年实际完成到位资金47.35亿元，占市上下达目标任务35.06亿元的135.05%。其中：省外合作项目到位资金22.44亿元，占任务21.28亿元的105.5%;省内合作项目到位资金24.91亿元。

(四)对外开放水平不断提高,有力推动了县域经济的发展。

我局积极调整工作思路，将招商的重点放在重大产业化项目的洽谈和引进上，并引导各镇及相关部门在引进项目过程中，要注重项目质量，引进能带动地方经济发展的大项目、好项目。今年新签约的8个项目中，产业化项目有5个，占到了62.5%。今年全县45个重点建设项目中有招商引资项目25个，占55.6%。前三季度，规上工业总产值达到83.19亿元，汉中中材、东方希望、汉中锌业、胶东水泥、托普制药、天鸿基矿业、中梁建材等一批招商引资企业不断发展壮大，跻身为全县43家规模以上企业行列，壮大了县域工业经济实力，培植了新的财源，旅游文化、商贸流通等三产服务业项目的实施，提供了大量就业岗位。一批城市基础设施、商业综合体、精品住宅项目相继实施，有力推动了城市建设进程。

经济工作报告

（征求意见稿）（戴武明）。

（2010年2月5日）。

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，认真总结去年成绩，深入分析当前形势，科学谋划今年工作。下面，我根据镇党委研究的意见，讲三个方面的问题：

一、总结成绩，切实提振发展信心。

快居民别墅小区建设、旧居标准化改造、居民安全饮用水工程建设，新农村建设有序推进。开展“三清理三整顿”行动，严控非法用地，土地资源规范管理，城市环境得到改善。三是促进和谐发展，社会大局保持稳定。实行计量联绩考核，计划生育工作呈现良好来势。深入平安创建，加强安全监管，开展“一打三整”专项行动，抓实防汛防火、病疫防控、食品安检和环境保护，社会大局保持稳定。提升教育质量，落实社会保障，民生民利不断改善。四是加强党的建设，执政水平不断提高。以科学发展观学习实践活动为契机，切实加强领导班子建设，努力提高党员干部素质。落实党风廉政建设责任制，开展行风评议和机关作风整顿，健全干部职工绩效考核制度，激发队伍活力，形成真抓实干、奋发进取的生动局面。

过去的一年，我们克服了金融危机的不利影响；我们应对了逆势发展的巨大压力；我们顶住了维护稳定的多重挑战。在困境面前经受了考验，保持了增长，经验弥足珍贵，值得汲取和发扬。

一是始终注重解放思想、开拓创新。一年来，我们认真践行科学发展，以新的观念和新的机制具体指导和推动工作，有效突破制约发展的观念和机制体制上的障碍，破解科学发展的难题，释放和催生了无穷的生产力。这是实现发展的前提。

二是始终注重准确定位、科学谋划。思路决定出路，思。

路决定成败。我们结合大瑶的实际，以小城市发展的目标定位，超前谋划，确定了“产业革新、城镇扩容、品质提升、人文渗透”四大战略，并坚持以科学的思路指导工作。这是实现发展的根本。

三是始终注重真抓实干、奋发有为。实干兴邦，空谈误国。一年来，我们的镇村干部雷厉风行，身先士卒，做到实干为先，持之以恒。正因为有全镇上下的真抓实干，奋发有为，大瑶才会在困难中实现较快发展。这是实现发展的关键。

四是始终注重稳定大局、社会和谐。稳定和谐是立国之本、发展之基。在安全生产、计划生育、综治维稳压力较大的前提下，我们强化责任，落实措施，关注民生，将问题、矛盾解决在一线，实现了社会大局稳定和谐。它们是实现发展的保障。

五是始终注重团结一心、同舟共济。一年来，我们加强党的领导，提高执政能力，以事业凝聚人，以发展团结人，以业绩检验人，形成了镇村齐心、干群合力、共克时艰的进取局面，面对长浏高速征地拆迁等繁重任务，确保如期如质完成。这是实现发展的核心。

二、抢抓机遇，全力创造领跑优势。

2010年，历史进入了新世纪的第一个十年代，在这个新十年的重要历史节点，可以说，面临的机遇前所未有，应对的挑战也前所未有。

审视当前大瑶的发展，我们不难发现还存在不少困难和挑战。一是观念层面上，思想解放的程度与大瑶的发展还不相适应，部分干部群众存在墨守成规、固步自封、夜郎自大、小富即安思想，缺乏与时俱进、创新求变、开明开放、富而思进的精神。二是发展层面上，金融危机的影响依然存在，区域竞争的压力不断加大，产业结构有待进一步优化，市场竞争力有待进一步增强，领先地位有待进一步巩固。三是稳定层面上,当前大瑶面临着社会治安、安全生产和计划生育的巨大压力，问题不容忽视，工作任重道远。在推进大瑶率先跨越中，存在的思想观念不够新、发展士气不够足、产业结构不够优、基层基础不够牢、工作作风不够实，成为我们新一轮发展的阻力，率先跨越的压力。

大瑶领跑发展的动力源泉和强大优势。

三、瞄准目标，强势推动率先跨越。

进入2010年，大瑶站在了新的历史起点。面对前所未有的发展机遇，面对新一轮的发展高潮，全镇干部群众要弘扬“自强不息、敢为人先”的浏阳精神，进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，未来三年，瞄准思想大解放、城市大扩容、产业大发展、文化大繁荣、民生大改善的目标，全力实施“南北呼应、东西贯通、环线连接、一体推进”的发展战略，把大瑶打造成为一个领跑全省、辐射湘赣的区域性次中心城市。

2010年我镇经济工作总体思路是：认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，围绕“推进城乡一体，崛起大瑶新城，率先科学跨越，争创全省一流”的总目标，抓住“产业和项目”两个关键，强化“开放、创新、进取、责任”四种意识，主攻“开放引领、拓城兴市、强工富农、弘文固本、统筹发展”五个重点，大力推进大瑶经济社会又好又快发展，为建设全省城乡一体化典范而努力奋斗！

按照这一基本思路，2010年全镇经济社会发展的主要预期目标是力争地区生产总值增长15%，财政收入增长13%，农民人均收入增长12%，招商引资到位资金增长20%。

国道106绕城环线建设；五是铁腕治理集镇“脏乱差”现象；六是加快新农村建设；七是实施文化强镇工程；八是巩固基层基础。

为实现上述目标，我们必须突出抓好以下六个方面的工作：

（一）坚持开放引领，以思想大解放推动率先跨越改革开放三十年的发展史，就是一部思想解放史。可以说，改革开放的过程，就是思想大解放的过程。大瑶是一个率先开放、得益于开放的乡镇。然而，逆水行舟，不进则退，小进也是退。面对异常激烈的竞争，容不得我们半点满足，要在快速的发展中立于不败之地，惟有掀起新一轮更深层次、更大规模、更高水平的思想大解放。

一是要破除自我满足心理。在大瑶人中，不乏有知足常乐、小富即安，满足于现状，陶醉于自我，缺乏不断进取、做大做强的意识，缺乏做行业老大、做产业领头的精神。在新一轮大发展中，要保持大瑶的领跑地位，实现大瑶的率先跨越，必须破除自我满足心理，敢想大目标，争取加速度，更大范围、更深程度地融入经济全球化。

子，摒弃封闭保守意识，敢于伤筋动骨，敢于触及灵魂，敢于冲破体制。

三是要树立创新创业精神。创新是大瑶科学跨越的不懈动力。我们要大力倡导敢闯敢干、创新创业精神，宽容改革者，善待失败者，全面看待有争议者。在全社会形成尊重创新、尊重创业的良好风尚。

四是要弘扬开放包容文化。坚持开放引领不动摇，来一场轰轰烈烈的思想大解放，从自身做起，从小事做起，以开放包容的胸怀、海纳百川的气度学习先进，开阔眼界，吸纳经验，更新理念，让开放引领成为大瑶发展的主旋律、最强音。

（二）坚持拓城兴市，以城市大扩容崛起大瑶新城早在上个世纪九十年代初期，大瑶人敢为人先，敲响三湘土地拍卖第一锣，创造小城镇建设的“大瑶模式”，一个边陲小镇一跃成为全国小城镇建设示范镇。进入新世纪十年代，长浏高速的兴建，为新城建设创造了机遇，为城市扩容营造了空间，为拓城兴市提供了可能。我们要抓住千载难逢的机遇，依托长浏高速，拉开大瑶第二轮城市大建设战幕。

行大瑶城市总体规划，按照“南北呼应，东西贯通，环线连接，一体推进”思路，构建城市主体骨架。

二是大手笔建设新城。举全镇之力，聚多方之财，强势推动大瑶第二轮城市大建设。一要延伸花炮大道，扩建汇丰大道，以十里长街为纵轴，南拓工业新区，北建大瑶新城，形成南北呼应。二要拉通李畋路，东至强盛，西通环线，以李畋路横轴，将319国道和长浏高速融汇贯通，实现东西贯通。三要启动环绕建设，连接南川河路，东上319国道，西经汇丰大道进入长浏高速，构成大瑶第一条环线，达到环线连接。大规模、大手笔的拓城的同时，重点在兴市上做文章、显特色。根据大瑶的产业特点，一是依托人流、物流和商流的优势，提质改造老城区。二是对接长浏高速，北延花炮大道，建设国际花炮交易中心，打造辐射全国乃至全球的花炮辅材物流中心；三是突出旅游兴城、产业兴城，提质改造花炮文化博物馆，巩固和提升浏阳世界花炮王国地位。

三是高水平管理新城。要按照“一年打基础、两年上台阶、三年大变样”的计划，完善城市设施，强化精细管理，彻底根治“脏乱差”，不断提升城市品质品位。要创新城管机制，积极推行门前三包，聘请管理监督员，开展卫生大评比，建立人人参与、户户自觉、街道互评的社会监督管理机制，着力打造环境优美、诚信经营的全省城市管理样板镇。

业优势，坚持强工富农，一手抓新型工业化发展，一手抓现代农业发展，又要注重自主创新，转变发展方式，促进节能减排，发展低碳经济，提升综合实力，实现富民强镇。

一是主抓基地建设，培育新兴工业。产业集群是提高区域经济竞争力的有效途径，为培育发展后劲，提升新兴产业，我们要加强造纸工业园区建设，促进产业集群发展。通过优化发展环境，大力招商引资，让更多的规模企业在园区落户，更多的高端产品在大瑶投产。要整合关联产业，引导彩印包装行业入园，奠定全省纸业专业园区地位。

二是实施“三三”工程，改造传统产业。花炮在浏阳、在大瑶的地位，“现在不能少，将来少不得”。自李畋先师发明爆竹的那一刻起，大瑶的花炮产业就开始萌芽、传承、发展。1400多年后的今天，花炮产业仍然是大瑶经济最重要的支撑点。但是也存在诸多问题和不足，主要表现在企业数量多，规模企业少；科技含量低，产品门类多；机械化水平不高，安全监管难。主要原因是管理思想保守、科技人才缺乏、创新意识淡薄。我们要大力实施“三三”工程，铁腕整治“小、乱、差”，达到提升一批、整合一批、关停一批。以“新观念、新体制、新水平”规范生产安全管理，培育大产业、大企业、大企业家。引导企业更新理念、组建营销集团、推出个性品牌，走“规模化、集约化、专业化”发展之路，提高产业核心竞争力。

三是创新生产模式，发展现代农业。要积极探索新形势。

下土地流转机制，完善农民承包用地、集体建设用地的流转制度，加强对土地流转的组织指导和统一管理，鼓励农民集中居住，优化土地利用空间，促进土地集约利用。要以工业化发展理念发展现代农业，要扶持蔬菜、油菜、水果、油茶、生猪示范基地建设，引导发展专业合作社、土地合作社，引进和培育一批农产品深加工企业；要因地制宜，大力发展休闲农业、精品农业、生态农业，促进农民增收。

四是强化示范带动，推进城乡一体。下大力气开展新农村建设，加快镇村（社区）对接，实施以“公路通达、电力扩容、安全用水、环境整治”为重点的“1050”示范工程，按照“布局统一规划、项目统一安排、功能同步发展”的求建设新农村，以集镇为中心，对接10个村（社区），重点打造南山、汇丰两个示范村（社区），带动所有村（社区）发展；以10个村（社区）为支点，对接146个小区，重点打造50个示范小区，辐射带动全镇，加快推进城乡一体化。

（四）坚持弘文固本，以文化大繁荣提升综合实力文化体现一个地方软实力。有着深厚的历史文化底蕴的大瑶，具有独特的花炮文化、丰富的民间文化，形成了大瑶人敢为人先、实干进取的人文精神。在推进城乡一体、崛起大瑶新城的征程中，坚持培育先进文化，大力发展产业文化、繁荣民间文化，提高文化对产业发展的支撑作用，对城市建设的引领作用，对群众素质的提升作用。

一是弘扬花炮文化。打造“花炮之源”国际品牌，给产业注入文化内涵，走科技创新与文化创意相结合之路，提升传统产业附加值，满足消费者精神和物质的双向需求，激活传统产业的生命力。通过弘扬花炮文化，打造大瑶“花炮之源”国际名片。

二是实施教育强镇。百年大计，教育为本。要以创建教育强镇为动力，在全镇上下形成尊师重教的浓厚氛围，改善教育基础设施，提升教学教育质量。落实义务教育，培育一代新人；加强素质培训，培育新型农民；开展法制教育，培养守法公民。

三是繁荣文体事业。充分发挥各类民间文化艺术团体的作用，聚集和储备乡土人才，开展健康文化娱乐活动，打造具有地方特色的文化品牌。要创新体制机制，充分调动各方积极性，用市场化的思路发展文体产业，努力建设文化强镇。借助丰富的文体活动，不断提高人民群众精神文化生活，树立健康向上、文明活泼的社会新风。

（五）坚持统筹发展，以民生大改善构建和谐社会突出以民为本，统筹社会事业发展，倾力改善民生，提高幸福指数，使发展成果更多惠及人民群众。

抓好计划生育。加强人口与计划生育工作，扎实推进村民自治，稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强计生管理和服务，打造全市一流计生技术服务站。

创建平安大瑶。深入“平安大瑶”创建活动，牢固树立安全就是效益的意识，形成齐抓共管的合力，努力加强安全生产与监管，严厉打击非法生产，确保花炮生产安全。完善治安防范网络，做好信访、司法调解工作，妥善处理和化解各类矛盾，维护社会大局和谐稳定。

完善社会保障。认真落实养老保险、工伤保险、失业保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，加强食品安全、公共卫生、疫病防控、环境保护等工作，提高群众健康水平。抓好殡葬改革，提高社会保障和救助水平，关心特困群众和弱势群体。

（六）加强党的建设，以凝聚大合力实现科学发展要全面完成今年的任务，实现跨越发展目标，关键在于扎实推进领导班子和干部队伍建设，广泛凝聚社会各界力量，为推进大瑶科学跨越提供坚强的政治保障。

弘扬浏阳精神，凝聚强大合力。“自强不息、敢为人先”的浏阳精神是我们领跑发展、率先跨越的强大支撑，面对新一轮的发展机遇，我们倍感压力巨大、责任重大和使命光荣，只有在全镇上下凝聚强大发展合力，才能创造无愧于历史、无愧于人民的业绩。一要努力提高镇村干部的战斗力，加强基层组织建设和镇村干部队伍建设，努力彰显广大党员的模范引领作用；将镇村干部聚集在发展的大旗下，瞄准既定的发展目标，形成攻坚克难、奋发进取的强大合力和战斗力。

二要努力提升人民群众的向心力，以发展实绩鼓舞群众，以务实作风感染群众，以细致工作发动群众，以贴心服务感动群众，将人民群众团结在发展的周围，形成支持发展、投身发展的强大力量。三要努力激发市场主体的创造力，扶持初始创业，激励二次创业；鼓励企业家开拓创新、富而思进、做大做强，激发全社会的创富活力。

加强能力建设，实现科学发展。全面提高引领发展能力，对于抢抓机遇、谋求率先跨越意义重大。一要加强班子建设，将镇村班子建设作为重点，扎实推进“四好”班子建设，促进团结与协调，努力提高班子凝聚能力，形成推动发展的领头雁和核心。二要加强队伍建设，贯彻“有位要有为、有为才有位”，实行“中层干部竞争上岗、一般干部轮流换岗”，严格考核评议、竞争淘汰机制，以实绩考量干部，建立一支与时俱进、充满活力的队伍。三要提升发展能力，面对推进城乡一体、崛起大瑶新城的历史任务，要提升抢抓机遇、善谋发展的能力，要提升攻坚克难、真抓实干的能力，要提升应对挑战、创新求变的能力，开创跨越发展的全新局面。

在服务大局上。

同志们，领跑发展的蓝图已经绘就；率先跨越的战鼓已经擂响。让我们立足新起点、抢抓新机遇、开启新征程，为为建设全省城乡一体化典范而努力奋斗！

经济工作报告

2009年，是**发展史上令人难忘的拼搏之年，也是令人兴奋的丰收之年。全县上下认真贯彻落实科学发展观，全力克服国际金融危机影响，加快实施“追赶型，快翻番”发展战略，以超常规的思维、超常规的措施和超常规的工作，全面完成了年初确定的各项经济工作任务。全县地区生产总值实现134.7亿元，同比增长23.4%。全社会固定资产投资完成90.4亿元，同比增长50.3%。财政一般预算收入实现60067万元，同比增长50%；在全省44个县（市）排名第18位，比上年前移1位，仅用两年时间实现了财政收入翻一番的目标。社会消费品零售总额实现32亿元，同比增长18.4%。城镇居民人均可支配收入实现12319元，同比增长18%。农民人均纯收入实现6600元，同比增长10%。成绩是可喜的，是来之不易的，是令人振奋的。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全县经济发展中还存在不少困难和压力，一些制约经济发展的问题还没有从根本上得到解决。一是gdp、固定资产投资、工业增加值等主要经济指标增幅虽然创历史最好水平，但是同省内发达地区相比，同**其他县（市、区）相比，还有一定的差距，全县经济增长速度仍然不快，经济发展总体水平仍然不高，县域经济总量仍然偏小。二是全县工业化、城镇化水平低的局面没有得到根本改变，服务业发展仍然滞后。企业生产经营虽然总体企稳向好，但经济回升的基础还不牢固，企业生产经营的总体质量仍然不高。三是对外开放水平较低，工业产业链条短，资源型、初加工型工业比重大，高科技、高附加值、高成长型企业不多，财税贡献度高、牵动力强的大项目仍然较少。四是农村经济基础薄弱，农民增收渠道单一，农业产业化发展步伐尚需进一步加快。五是财源基础稳固性不强，缺乏相对稳定的收入来源，财力弱、收入结构不合理、财政收支矛盾突出的问题比较突出，保刚性支出、保运转的任务十分艰巨。六是乡镇、部门的服务意识、大局意识、责任意识尚需进一步增强，经济发展环境尚需进一步改善。

2010年全县经济工作要坚持以科学发展观为统领，以“落实年”活动为主线，以项目建设为突破口，紧紧抓住东北老工业基地全面振兴和辽宁沿海经济带上升为国家战略的重大机遇，继续坚持“追赶型、快翻番”发展战略不动摇，坚持“两带三区多点”发展格局不动摇，坚持“提速升位、富民强县”发展目标不动摇，着力推进重大项目实施，着力推进产业园区建设，着力推进民生工程建设，促进**经济社会又好又快发展。2010年主要经济指标确定为：——地区生产总值计划目标162亿元，比上年增长20%；期成目标165.5亿元，比上年增长23%。

——固定资产投资计划目标175亿元，比上年增长94%；期成目标195亿元，比上年增长117%。

——财政一般预算收入计划目标8亿元，比上年增长33%；期成目标8.7亿元，比上年增长45%。

——规模以上工业总产值计划目标140.6亿元，比上年增长45%；期成目标143.5亿元，比上年增长48%。——规模以上工业增加值计划目标41亿元，比上年增长32%；期成目标42.1亿元，比上年增长35%。——社会消费品零售总额计划目标37.8亿元，比上年增长18%；期成目标38.4亿元，比上年增长20%。——农业总产值计划目标28.8亿元，比上年增长12%；期成目标29亿元，比上年增长13%。——招商引资引进内资计划目标55亿元，比上年增长43%；期成目标76亿元，比上年增长98%。——实际利用外资计划目标5000万美元，比上年增长67%；期成目标1亿美元，比上年增长233%。——外贸出口额完成3560万美元，比上年增长15%。

按照市委、市政府的统一部署，今年我县全社会固定资产投资要完成175亿元，力争达到195亿元，比上年翻一番。没有项目，就没有投资；没有投入，就没有产出。这既是贯彻市委、市政府加大固定资产投入的总体要求，也是全省各县（市、区）竞相发展的形势所迫，更是**自身经济发展刻不容缓的需要。春节前，县政府专门组织县直相关部门，对今年固定资产投资工作进行专题研究，发改等部门在经过认真调查研究的基础上，将任务指标层层分解落实到乡镇、县直部门和行业。这将是今年全县经济工作的重中之重。全县上下必须进一步统一思想，统一认识，万众一心，团结一致，举全县之力，采取超常的措施、超常的办法和超常的工作，确保目标任务的完成。在具体工作中，要着力打好“三张牌”。

一是打好项目牌。固定资产投资一定要有具体项目作承载。今年全县计划实施固定资产投资500万元以上项目179个，总投资额333亿元，当年完成投资额134.5亿元。其中，实施投资千万元以上项目98个，投资亿元以上项目21个。在总项目中，新开工项目83个，总投资165亿元，当年完成投资68.5亿元。主要包括：还原铁项目今年预计完成投资18亿元，生物质发电项目预计完成投资4亿元，方解石超细粉碎项目完成投资1亿元，东滨河生态治理项目完成投资3亿元，教育园区建设项目完成投资2亿元，房地产开发项目完成投资10亿元，涉农基础设施项目完成投资3.5亿元。续建项目96个，总投资168亿元，当年完成投资66亿元，主要包括：蒲石河抽水蓄能电站项目年内完成投资10亿元，石头造纸项目完成投资8亿元，硼化工产业基地项目完成投资6亿元，天桥沟综合开发项目完成投资6亿元，承天新能源生物质气化项目完成投资5亿元，产业园区基础设施项目完成投资3亿元，北方山奇农产品交易中心项目完成投资1.5亿元，电工级氧化镁项目完成投资1亿元。这些项目建成后，全县将新增全口径税收15亿元以上，相当于全县去年两税收入的2倍，县域经济实力进一步提升，人民生活水平进一步提高。力争用三至五年时间，主要经济指标进入全省十强。努力把**打造成为沿东北东部交通大动脉和沿鸭绿江畔的一个产业相对发达、城市相对繁荣、环境相对优美、交通相对便利的中等新兴城市。

2010年，全县招商引资内资外资实现“双翻番”的目标，引进内资到位资金要达到76亿元，实际利用外资要达到1亿美元，这对我们来说，既是压力更是动力。发改、招商、外经等部门要按照县委、县政府确定的工作目标，把任务层层分解落实到乡镇、部门，采取积极有效的措施，全力推进招商引资，确保招商引资取得明显成效。

一是搞好项目包装。依托我县已有的产业基础和资源优势，经过科学论证，我们选择了一批市场前景好、产业带动力强、产值超10亿元的产业项目和产值超百亿元的产业集群项目，包括工业、农业、旅游、商贸流通等。发改、招商、外经等部门要抽调和聘请高级专业人员，精心策划、精心包装，及时把这些项目推向市场。

二是强化对外推介。在做好项目包装的基础上，进一步加大对外宣传和项目推介力度。今年我们将继续利用中央电视台等高端媒体和高端栏目，宣传**，推介**，全力打造“中国**”品牌，进一步增强**的美誉度和影响力。要继续巩固温州主题概念招商成果，积极吸引外地客商来宽投资开发建设。

三是转变招商方式。要更加注重由“要我招”向“我要招”转变；由单纯重视目标完成向确保项目落地转变；由招商引资向招商选资转变；由单一招商向多角度、全方位立体招商转变；由松散式招商向责任制招商转变。要探索建立招商引资新机制，不断提高乡镇招商引资的积极性和企业招商引资的主动性。要大力培养一批懂经济、懂政策、懂法律、会沟通、会谈判的专业招商人员，真正能谈得拢、招得来、留得住、服好务。

四是突出招商重点。要瞄准沿海产业转移和政策性资金转移机遇，重点结合矿产深加工、旅游开发和城市建设，努力引进规模大、成长性强、科技含量高的大项目，特别是要以引进、培养百亿元产业为主攻方向，锁定目标，明确进度，争取突破。

要突出抓好“三大园区、十大基地”建设，形成“三区”齐头并进、“十大基地”竞相发展的良好态势。要积极利用国家扶持政策，多方争取资金，加快产业园区基础设施建设，引导更多企业入驻园区。2010年，三个产业园区征地动迁和基础设施建设投入资金要达到3亿元以上，新增入驻企业35户，总数达到70户以上，其中20户园区企业投产，当年实现销售收入16亿元以上。

1、城南产业园区。重点培育2个产业基地，一是生物质能源产业基地。以辽能生物质能源开发有限公司和承天新能源开发有限公司为主体，建立起生物质能源开发技术研发、设备制造、仓储、加工等配套的相关企业，并建设生物质发电厂，打造国家级的清洁能源示范基地，当年完成投资9亿元。二是农产品加工基地。依托丰富的特色农产品资源，建设农业产业化龙头企业集群。今年将有雄蚕蛾保健品开发、板栗深加工、人参粉加工、燕红桃果汁加工、山核桃粉加工等15个项目入园，当年完成投资3亿元。

2、青椅山工业园区。重点培育石材产业基地、硼化工产业基地、镁化工产业基地和铸造产业基地，2010年新入驻企业达到15家。其中，还原铁项目投资3亿元；方解石超细粉项目投资1亿元；金玛集团有限公司今年将投入6亿元，启动纳米级碳化硼和新型硼材料项目建设。

今年，我们将继续围绕建设“人在城中，城在林中，人在林中，林在城中”的“山水园林城市”为目标，引水进城，移林入城，打造“城中森林、城中湖泊”景观。全年城区基础设施建设投资将达到4.4亿元，比2009年翻一番。在城市路网建设上，今年重点抓好四条主干路的新修和改造工程。一是完成阮国长大街（北环路）东延西进工程，二是完成婆娑府街（府前街）东延建设工程，三是启动高速公路城区连接线建设工程，四是启动大南环公路建设工程。届时，**城市将形成以鸭绿江路、阮国长大街（北环路）、黄椅山路和大南环为框架的“口字型”城市交通网络，城市规模进一步扩大，城市东扩南移将全面铺开。同时，积极实施老城区重点巷路维修建设工程，新建和改造桥梁4座，适时启动城市公交车，切实解决城区居民出行问题。

在城区环境建设上，重点抓好东滨河生态治理工程。东滨河位于新老城区结合部，是**城区的主要河流，全长8公里。多年来，由于污染严重，年久失修，两岸棚户密集，污水横流，是县城脏、乱、差最严重的区域之一。实施东滨河生态治理工程，既是改造老城区的需要，也是新城区发展的需要，是新老城区建设的关键点。东滨河改造项目建成后，将开通一条穿越县城中心的景观轴线，形成4个较大湖面、3个主题广场、22个人文景点，全力打造“八里东滨河，十里景观带”的壮丽景观，为城市增添灵气和活力，同时在滨河周边地区进行的棚户区改造，还将成为极具开发潜力和商业价值、极具地产升值空间的黄金地带，对旧城改造和新区建设都将起到重要的牵动作用。2010年，计划改造东滨河4公里，包括水利治理工程、生态治理工程、滨河公园及景观带建设工程、基础设施配套工程等，年内完成投资3亿元。同时，要继续做好城区供水、排水、供热、供气、电力、路灯、绿化等配套设施建设，完善城市功能，提升城市形象。

要坚持山、水、林、田、路综合治理，加快推进农村基础设施和小城镇建设，加快推进城乡一体化进程。

在小城镇建设上，各乡镇要按照农村小城镇总体规划，千方百计筹措资金，加快小城镇建设，完善基础设施，改善村容村貌，促进小城镇规模化发展。要大力推进产业新村、移民新村、园区新村和旅游新村建设，发挥中心城镇辐射带动作用。

在山区综合开发上，进一步加强农田水利建设，全年要完成小流域治理重点工程5处，新建水浇地工程7处、农村饮水安全工程90处，新修堤防20公里，栽植枫杨护岸林100万株。加大耕地保护力度，加快中低产田改造。继续深化林业配套改革，全力抓好林业生态保护工程建设，完成植树造林4万亩。

坚持以人为本，关注民生，改善民生，加快推进民生工程建设，加快社会事业发展，推进社会全面进步。

在教育园区建设上，要积极探索教育集中办学管理，全力打造教育园区，这是县委、县政府为提高教育。

教学。

水平而作出的一项重大举措。今年，我们将启动3个项目，总投资近2亿元。一是第一初中建设项目，集中**县城周边9个乡镇的初级中学集中办学，容纳学生总数4000人，占地13万平方米，建筑面积6万平方米；二是第二初中建设项目，集中县城3所初级中学，容纳学生总数4000人，占地15万平方米，建筑面积7.5万平方米；三是第一高中扩建项目。通过集中办学，逐步将村小集中到乡镇、初中集中到县城，从而达到整合教育资源、实现教育设施优化共享的目的，同时，还将有效地增加城市人口，扩大城市规模，提高城镇化率。

在商贸服务业建设上，要积极推进南市场、中心批发市场改造及北方山奇农产品交易中心和农村“一乡一场”建设，规范早夜市管理，坚决取缔马路市场。要依托北方山奇农产品交易中心搞好招商引资，吸引客商入驻，努力将其建设成为东北地区知名的特色农产品交易中心。要结合中心批发市场改造，加快建设新型业态购物中心、商务办公中心、建筑材料批发市场、五金交电批发市场、装修装饰材料批发市场、家具市场、休闲娱乐中心等，在城市新区规划建设四星级酒店，进一步提高我县商贸服务业整体水平。

在医疗卫生建设上，进一步整合医疗卫生资源，加快基础设施建设。县中心医院住院部综合大楼今年将建成投入使用，同时实施中医院移址新建工程，总面积1.1万平方米。

在文化体育建设上，今年将适时启动新体育馆、文化宫和民族广场建设工程，全面完成**镇、石湖沟乡数字化电视整体平移工程，不断丰富人民群众文化体育生活。

面对当前全县经济工作的新形势、新任务、新要求，全县上下要进一步加强领导，健全机制，强化服务，狠抓落实，确保全面完成2010年各项经济工作任务，推动**经济又好又快发展。（一）强化组织领导，层层落实责任。县级包抓领导、各乡镇、县直各部门的一把手要认真履行职责，集中精力抓大事，全力以赴抓项目，对重点工作、重大项目，必须牢牢抓在手上，摆上重要位置，经常过问研究，亲自组织推动，及时解决问题。特别是乡镇主要领导，要自加压力，把县委、县政府下达的工作指标作为最低目标，自觉调高指标，主动承担，抢先争优。要严格落实目标责任制，把工作任务逐一分解，细化量化，并落实到承办单位和具体责任人，瞄准目标，倒排时间、倒排进度，切实做到“人人身上有责任，个个肩上有担子”，一级对一级负责，层层抓好落实。（二）健全推进机制，狠抓项目落实。认真落实重点工作包保责任制，按照县委关于包抓乡镇、包抓重大项目、包抓企业、包抓12件实事、包抓城市建设和房地产开发工程、包抓产值超百亿元产业、包抓10亿元以上新包装招商引资项目的要求，认真落实包保责任，强化包保措施，确保取得成效。继续实施重点工作、重大项目限时责任制。对重点工作和重大项目，按照“一个任务、一套班子、一抓到底”的推进机制，明确工作目标、推进措施、完成时限，加强指导协调和督促检查，确保重点工作和重大项目按期完成。（三）强化协调服务，优化发展环境。认真贯彻落实国家及省、市、县招商引资优惠政策，建立健全项目建设配套服务机制，在项目建设征地、拆迁、运输、供电、供水、供热、通讯、资金等方面给予重点支持。积极协调项目单位，合理安排工期，精心组织施工，加快项目建设进度，使其尽快投产见效。要采取积极有效的扶持激励政策，鼓励和扶持停产企业尽快启动生产，推进工业经济平稳发展。进一步健全市场体系，完善市场竞争机制，大力整顿规范市场经济秩序。切实转变机关作风，规范行政行为，全心全意为经济发展保驾护航。

（四）拓宽融资渠道，全力提供资金保障。充分抓住国家实施“扩内需、保增长”的政策机遇，认真做好项目编报工作，积极向上争取更多的政策资金支持。加大政府投入力度，2010年，县财政将安排专项支农资金1000万元，重点扶持发展食用菌、烟草、淡水鱼、林地经济等主导产业；安排专项资金400万元，用于企业提高装备水平、改善生产工艺、创新技术研发等技改项目；进一步加大政府融资力度，加快城区和产业园区基础设施建设。要进一步加强新型金融组织管理，建立和完善担保公司、小额贷款公司，探索建立村镇银行、农民资金互助会等新型农村金融机构，为经济发展提供资金保障。（五）加强督导检查，严格目标管理。继续把固定资产投资、招商引资、重点项目、民生工程、社会稳定等指标作为重点考核指标，把责任细化到人，具体到科室。要坚持日常考核和定期考评相结合，建立季度分析通报、督查催办、现场观摩等制度，定期考评，定期通报。要建立健全定期督察机制，加大督导检查力度，对各乡镇、各部门工作进展情况及各窗口单位的服务工作情况及时进行督促检查和指导协调，定期进行抽查、通报，确保目标任务落到实处。

同志们，今年全县经济工作的思路已经明晰，目标已经确定，关键在于落实。让我们在县委的正确领导下，更加满怀激情，争分夺秒，开拓创新，务求实效，为加快实施“追赶型、快翻番”发展战略，推进**经济社会又好又快发展而努力奋斗。

政府经济健康工作报告

各位代表：

本届政府履行职责已经一年。现在，我代表省政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、xx年工作回顾。

过去的一年是极不平凡的一年。面对国际国内经济形势的重大变化，在党中央、国务院和省委的正确领导下，各级政府和全省人民一道，继续解放思想，奋力攻坚克难，推动全省经济较快发展和社会全面进步，振兴吉林老工业基地迈出了新的步伐。

——经济增长较快。预计全省地区生产总值实现6400亿元，比上年增长16%，人均地区生产总值跨越3000美元大关。规模以上工业增加值增长19%，服务业增加值增长15%，民营经济主营业务收入增长31.4%，社会消费品零售总额增长24.3%，外贸进出口额增长29.5%，增速均居全国前列。

——发展质量提高。全省地方级财政收入、一般预算全口径财政收入、财政支出分别达到422.8亿元、845.2亿元、1180.1亿元，分别增长31.8%、30.2%、33.5%，三项指标增长同时超过30%为*年实行分税制以来首次。预计规模以上工业企业在面临诸多不利因素的情况下实现利润340亿元。单位地区生产总值能耗下降4.5%，主要污染物减排完成目标。

——农业获得大丰收。粮食产量达到568亿斤，创历史最高水平。吉林增产百亿斤商品粮能力建设规划作为省级第一个增粮工程，获得国务院批准，并启动实施，我省粮食综合生产能力和现代农业建设正在向更高水平迈进。

——发展能力进一步增强。全社会固定资产投资完成5600亿元，比上年增长40%，人均投资突破2万元，达到发达省份水平。长吉图高速公路全线通车，全省新增高速公路382公里。长春龙嘉国际机场旅客年吞吐量突破300万人次大关，长白山旅游机场于北京奥运会开幕前正式通航。长双烟铁路竣工通车，东部铁路通道吉林境内全线贯通。哈达山水利枢纽工程得到国家批准并正式开工建设，结束了我省多年没有建设大型水利工程的历史。建成和在建电源项目装机容量790万千瓦。

——社会事业取得新的进步。全年登记科技成果498项，申请专利5000件，获国家科学技术奖7项。城乡全面实现免费义务教育，这是我省教育发展史上的重要里程碑。成功举办第九届中国长春电影节暨改革开放三十年农村题材电影展，国家农村题材电影创作基地和基金在长影建立。长春科技文化中心主体竣工。吉林奥运金牌实现零的突破。

——人民生活继续改善。预计城镇居民人均可支配收入12800元，农村居民人均纯收入4930元，分别增长13%和17.7%。城镇新增就业52.5万人，全社会从业人员1281万人，达到历史最好水平。全省养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面超过2100万人次。城乡47万户困难群众住房条件得到改善。人民生活水平朝着全面小康目标迈出坚实一步。

一年来，我们坚持以科学发展观为统领，围绕推动发展、改善民生重点任务，主要做了以下几方面工作：

（一）大力加强农业综合生产能力建设。针对年初农资价格上涨、市场粮价走低、干旱严重等诸多不利条件，积极争取国家提高水稻最低收购价格、加大玉米专储和临时储备、增加农信社再贷款，及早落实粮食直补、农机具购置和农资综合补贴等强农惠农政策，保护和调动了广大农民种粮积极性。全面推广测土配方施肥等重大农业技术。启动30个县（市）全程农机化示范区建设，机械综合作业率超过50%。推进耕作方式改革，实施深松深翻1368万亩。西部土地开发整理工程初见成效。制定扶持政策，畜牧业稳定发展。推进农业产业化经营，农产品加工业保持良好发展势头。林业经济、园艺特产业加快发展。新农村建设实施1000个村，并在6个县（市、区）整体推进试点。

（二）努力确保工业经济较快增长。面对上半年能源、原材料等价格大幅上涨和下半年国际金融危机冲击的影响，积极采取应对措施，实行贷款财政贴息，增加省级信用担保资本金规模，推进银行、企业、担保公司互动，加强生产要素调节，努力缓解企业特别是中小企业生产经营困难。支持汽车产业发展，制定促进轨道客车、石化、食品、医药、信息产业加快发展的规划和政策措施，推动重点产业增强实力。扎实开展“工业项目年”活动，重点推进“四个百项”亿元以上工业项目建设，建成项目80个。特色工业园区建设取得积极进展。实施“1111工业节能行动计划”，推广24种节能技术和产品，91个工业节能降耗项目竣工运行。

（三）继续加大投资拉动力度。超前谋划，上争下促，多渠道筹措资金，加强协调服务，积极落实建设条件，实施3000万元以上项目3900个，竣工投产1160个，其中亿元以上项目110个，工业、农业、基础设施等投资全面推进。针对项目储备不足问题，组织谋划重大项目，取得积极成效。抓住国家对宏观经济政策做出重大调整，特别是四季度增加1000亿元投资的契机，提前准备项目，及时汇报衔接，得到国家相关部门有力支持。大力开展招商引资和鼓励民间投资，构建多元化投资格局。

（四）深入推进改革开放。深化国企改革，解决国企改制遗留难点企业问题和分离办社会职能、政策性破产工作取得新的进展。扎实推进地方国有粮食购销企业产权制度改革，以国有粮食购销企业为骨干、多种经济成份并存的多元化粮食市场主体初步形成。首批10个县（市、区）集体林权制度改革试点成效明显。吉林银行重组四平等省内4家城信社和国内增资扩股顺利完成。东北地区中小企业再担保公司在我省成立。韩亚银行、招商银行长春分行挂牌运营。东北首家农村商业银行在九台成功组建。推动中小企业股权融资。一汽启明公司上市。组织赴一些国家及香港和沿海发达地区开展系列经贸交流活动，一批国内外企业来我省考察投资。成功举办第四届东北亚博览会和第七届农博会。编制长吉图开发开放先导区规划并上报国家有关部门。长春广东工业园、上海工业园和吉林深圳工业园以及珲春俄罗斯工业园、日本工业园等一批省际、国际工业园区开工建设，县级工业集中区加快发展。中日韩俄陆海联运成功试航。全省实际利用外资30.1亿美元，增长32.5%；引进外省资金1200亿元，增长60%。旅游业快速发展，总收入增长28.7%。

（五）积极发展各项社会事业。实施汽车关键核心技术攻关、主要农作物优良品种选育、玉米生物化工产品深度开发等7个重大科技专项，取得阶段性成果。进一步提高义务教育发展水平，基本完成县级职教中心建设任务，高校“质量工程”、“示范工程”实施进展良好。继续完善公共卫生和医疗服务体系，城乡医疗救助能力不断增强。松花江等重点流域水污染防治工作扎实推进。影视剧创作和文化信息资源共享工程、农村文化大院、农家书屋建设成效显著。开展“万名爱心儿女走进万户计划生育特殊家庭”活动，计划生育家庭特别扶助制度试点顺利实施。北京奥运火炬在我省传递圆满成功。民族、宗教、人防、军民共建等工作取得新的成绩。

（六）着力办好民生实事。省政府承诺的八件民生实事全面完成。10万个公益性岗位规模基本稳定。城镇零就业家庭保持动态为零。免费培训低保家庭适龄就业子女8001人。全省企业退休人员养老金月人均增加95元。城乡低保补助水平明显提高，农村年人均提高到540元，城市月人均提高到130元，分别比上年增长50%和53%。新型农村合作医疗人均补助标准达到70元，城镇居民基本医疗保险覆盖面达到86%。启动实施城乡医疗救助制度。开始补发历史拖欠的中小学教师工资。全面完成68所乡镇卫生院、30所农村初中校舍改造。改造农村泥草房14.7万户、城市和煤矿棚户区1300万平方米，率先在全国开展林业棚户区改造试点。建设城市廉租房81.8万平方米，发放住房租赁补贴23万户。8.7万农村贫困人口脱贫。解决农村60万人饮水安全问题。完成广播电视“村村通”和有线电视数字化转换任务。向城乡贫困低保户免费发放10.5万台彩色电视机。落实物价上涨和油电调价后低收入群众生活补助及相关燃油补贴，加强市场监管，切实维护群众利益。

(七)进一步加强民主法制和服务型政府建设。推进平安吉林建设，深入开展严打整治斗争，增强治安整体防控能力，圆满完成奥运等大型活动安保任务，维护社会稳定和国家安全工作富有成效。法制宣传、法律服务和人民调解取得新的成绩。设立专项救助资金，解决一大批信访突出问题。加强应急管理工作，全面开展隐患排查治理，重特大事故得到遏制。集中进行食品药品安全整治，及时有效组织诊查治疗我省受三鹿奶粉事件影响的婴幼儿。

办理省人大代表建议和政协提案449件，提请省人大审议地方性法规草案8部，制定政府规章6部。深入推进政府绩效评估，行政事业编制和行政公用经费实现“零增长”。减少和下放行政审批权限305项，取消年审年检项目42项，分别占总数的51%和67%。取消、暂停行政事业性收费26项，进一步减轻企业负担。开展政府新闻发布工作，促进政府信息公开。深化软环境和政行风民主评议及纠风专项治理，组织56个中省直部门的159名处长通过媒体向社会公开承诺工作效率和服务措施，严肃查处一批损害发展软环境的案件。扎实开展继续解放思想大讨论和深入学习实践科学发展观活动，政府工作进一步改进。

*特大地震发生后，按照党中央、国务院部署，动员全省广大干部和社会各界捐款捐物，迅速组织公安消防干警、医疗卫生人员、交通通信职工等第一时间奔赴四川地震灾区，全力支援抗震抢险救灾。认真做好对口支援黑水县灾后重建工作，援建项目取得预期进展，得到灾区党委、政府和群众的高度评价。

昆山经济工作报告

我们将以党的精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“敢于争第一、勇于创唯一”的新昆山精神，始终秉承“开放、融合、创新、卓越”的城市精神，进一步提振精气神，深化改革创新，扩大对外开放，强化责任担当，更高层次统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，更高水平推进率先基本实现现代化，继续走在现代化建设的前列。20xx年主要指标的预期目标是：地区生产总值超3000亿元，增长10%，财政收入、居民收入同步增长;工业总产值超9000亿元;服务业增加值增长18%，占地区生产总值的比重提高2~3个百分点;全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长15%，进出口保持平稳发展。重点抓好五个方面工作：

一是坚持创新驱动、转型升级，加快转变经济发展方式。积极抢抓新科技革命正在酝酿突破的重大机遇，加快完善人才、创新、金融体系。以建设昆山深化两岸产业合作试验区为契机，深入实施“3515”计划，力争新显示、高端装备制造、生物技术等新兴产业形成规模优势和集聚效应，加快发展总部经济、会展经济、电子商务、服务外包、工业设计等服务经济，围绕电子信息、装备制造等产业巩固提升主导产业。加快推动加工贸易转型升级，大力发展一般贸易和服务贸易。

二是坚持文化引领、融合发展，加快做亮文化昆山品牌。深化党的理论创新成果学习研究和宣传普及，以社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，实施《昆山市民公共文明行为管理办法》。深入推进“道德之城、乐仁昆山”建设，不断丰富台商大陆“精神家园”内涵。深化国家公共文化服务体系示范区创建，积极开展更多更好的群众性文化活动。积极发展新型文化业态，优化文化产业发展环境。

三是坚持城乡统筹、管理创新，加快提升社会和谐程度。全面提升城市功能品质，积极探索区镇合一发展模式，着力提升核心城区现代商贸业态档次，深化研究轨道交通项目，扎实推进“智慧昆山”建设。围绕“学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、劳有厚得”和“收入多元、保障多重、生活多彩”的“五有三多”目标，全面提升群众生活质量。加快推进平安昆山建设，加强流动人口、特殊人群、“两新”组织、信息网络管理服务体系建设，积极推进社区管理创新。

四是坚持资源节约、环境友好，加快推进生态文明建设。大力发展循环经济、节能环保产业，提高土地利用效率和产出效益。加强河、湖管理和保护，大力开展“立体绿化”，建设生态优美宜居环境。积极倡导健康文明生活方式，广泛开展生态文明宣传教育，加快消费观念转变，开拓绿色市场消费需求。完善生态建设长效机制，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。

五是坚持执政为民、务实清廉，加快提高政治建设水平。切实保障人民民主权利，坚持和完善人民代表大会制度，健全社会主义协商民主制度和工作机制，完善基层民主制度。切实强化执政能力建设，抓住省直管县和扩权强镇改革试点机遇，深化行政体制改革，探索简政放权、规范用权、协同联动高效服务新举措。切实推进法治昆山建设，加快建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。

我们将进一步解放思想、开拓创新，求真务实、乘势前进，全力推进经济社会平稳优质发展，在推进现代化建设的伟大实践中，继续谱写“昆山之路”的精彩篇章。