地灾防治调研报告大全（18篇）

在调研报告中，需要对所调查的问题进行合理的分析和解读。以下是小编为大家整理的一些调研报告样本，供大家学习和借鉴。

市水污染防治情况的调研报告

市有大小水库56座，河流59条，其中大沽河莱西境内河段长74.4公里，产芝水库总库容4.02亿立方米，是青岛最重要的水源地之一，据统计，仅产芝水库集中式生活饮用水源地2012年就向xx市供水2900万立方米，向莱西供水2126万立方米。如何做好xx市水源地保护，确保水环境安全，是莱西及xx市可持续发展面临的重要战略课题。笔者通过查阅xx市环保、水利、农业、畜牧、水库管理等相关部门关于水污染防治和水源地保护方面的相关资料，现场查看集中式饮用水源地、城市污水处理厂、重点污水排放企业，进一步明晰了xx市水污染防治现状，研究提出了工作对策和建议，以期为保护水环境安全、推动莱西及xx市可持续发展提供决策参考。

水环境污染防治设施建设资金补偿

近年来，xx市坚持防、治、管多措并举，全力保护和改善水环境质量，据监测，全市集中式饮用水源地达标率xx0%，大沽河等主要河流断面全部达到有鱼类生存标准；马连庄和江家庄2处省控断面30个监测项目，东南岩1处出境跨界断面4个水质监测项目全部达标。

（一）防治并举，实现重点污染源达标排放。一是实行环保第一审批和一票否决，对新、扩、改项目实行“批前介入、批时把关、批后跟踪”的全过程环保监管，近年来，共拒批不符合环保要求的涉水项目20多个；二是强化工业污染治理，20xx年以来，累计投资5700多万元，先后完成12个企业的污水治理设施升级改造工程；三是采取现场监察和自动监控措施，确保达标排放；四是联合执法，严厉打击违法排污行为，其中2013年环保局与公安局、工商局、水利局、电力公司等多部门联动，采取断电、断水等强制措施，关停了违法生产、超标排放污水的海润生物制品厂，震慑了环境违法行为。

(二)加大投入，不断完善城市污水排放和处理系统。在投资1.65亿元，建设规模xx万吨的尾水深度处理工程，实施姜山污水处理厂升级改造工程的基础上，一是xx区全部实行雨污分流；二是对xx区排污管网进行配套建设，2013年投资5800多万元，铺设排污管道41公里；三是完善工业园区排污管网。铺设污水管道58.5.5公里，配套排污支管道30公里，建设泵站3座，为污水实现集中处理创造了条件。

（三）连片整治，推进农村水污染防治。一是控制农业面源污染。xx市平均农药使用强度低于2.3千克/公顷，化肥施用强度控制在了250千克/公顷以下(240千克)。2013年，实施测土配方施肥120万亩；二是推进农村环境连片整治，2012年xx市环保局为莱西争取中央农村环保专项资金780万元，实施了日庄镇、姜山镇等4大整治工程。2013年启动并申报农村环境整治示范项目15个，其中9个涉水项目，计划总投资8031.5万元；三是实施乡镇污水专项规划，2012年—2015年，配套南墅镇到日庄镇及xx市污水处理厂、店埠镇到夏格庄及姜山污水处理厂排污主管网；2016年—2030年，镇村所有污水全部接入城市污水主管网，实现集中处理。

（四）削减排污，治理禽畜养殖污染。一是在规模化养殖场建沼气池82个，对对养殖废水进行厌氧发酵无害化处理；二是投资5420万元实施了生物能源工程，综合利用养鸡场鸡粪、屠宰场废料、污水处理厂污泥，年产沼气720万立方米，投资2000万元，将沼气发酵后的沼渣沼液加工成有机肥，实现无害化处理；三是实施生态养殖，全市共建设生态养猪场78处。

xx市在水污染防治方面还面临不少的问题和困难：

（一）城市排污管网配套不够完善。据调查，全市仍有部分企业出水未能接入城市排污主管网并进入污水处理厂集中处理，城区尚未全部实施雨污分流，部分生活污水进入河道。

（二）镇村无统一的污水处理及排放系统。除姜山镇建设了2万吨的污水处理厂外，其余镇办既无集中式污水处理厂，也无统一配套的污水收集排放主管网，存在污染隐患。

（三）水环境保护投入高、压力大。首先，xx市城市污水处理厂出水不允许进入大沽河，排放至与xx市交界的南岩水库，曾引发跨区域污染纠纷，使莱西面临很大的压力；二是引进建设涉水项目受到限制，影响了莱西经济的发展；三是污水集中处理及配套设施建设、运行费用非常高，莱西现有财政面临很大困难。

保护水源地，保障用水安全，事关整个xx市经济社会持续稳定发展，莱西作为xx市的重要水源地，应继续把水污染防治和水源地保护作为全市环境保护和经济社会发展的战略任务来抓，坚持综合规划、分布实施、防治结合、管控并举，实现莱西水环境质量的持续改善，为莱西及xx市经济社会发展、稳定奠定基础。

（一）加强工业污染防治，确保稳定达标排放。一是继续实施源头控制，建立健全规划和建设项目环境影响评价的联动机制，把主要污染物排放总量控制指标作为新改扩建项目环境影响评价审批的前置条件，落实责任追究制度；二是继续加强工业企业污染治理、禽畜养殖污染治理，实施排污总量控制；三是加强环境监察执法，确保污染源稳定达标排放。

（二）加大投入，推进城市水污染防治基础设施建设。重点实施城市排污管网配套建设工程，将所有工业、生活污水接入主管网，进入污水处理厂集中处理，提高城市污水处理率，为进一步实现地表水稳定达标，保障水环境安全奠定基础。2014年投资6887万元，完成苏州路等12项污水管道工程，将企业污水接入城市管网进入污水处理厂集中处理；建设振华街等11雨污分流改造工程，解决主城区雨污混流问题；建设沙岭沟等7项污水支管工程，解决城中村污水排放问题。2015年投资4363万元，建设石岛西路等7项雨污分流改造工程，建设文化路等9项污水支管工程。2016年投资130万元，对未完成拆迁改造的城中村实施xx个截污点建设工程。同时将全市未接入城市排污管网的企业排放的污水全部接入主管网，进入污水处理厂集中处理。明后两年再投资6000余万元，实施30余项雨污分流改造工程，铺设雨污管网48公里，全面实现xx区雨污分流。

（三）加快实施镇村污水管网配套工程，实现工业、生活（社区）污水集中处理。按照《xx市乡镇污水专项规划》，将xx市经济开发区以北区域的生活污水和工业废水接入城市污水管网；将南部区域生活和工业污水接入姜山污水处理厂污水管网；2013年xx市建设的12处新型社区，其中8处社区生活污水分别就近接到姜山污水处理厂和城市污水处理厂进行集中处置，远离排污管网的5个社区自行建设生活污水处理设施，污水经处理达到一级a标准后，排放到周围池塘，作为景观或农灌用水。另外，投资750万元，在南墅镇建设5000吨的污水处理厂，集中处理辖区工业生活废水。

（四）建设污水处理厂四期工程。根据xx市“十二五”规划要求，总投资6000万元，2015年建成城市污水处理厂四期工程，扩大城市污水处理厂规模至12万吨，适xx市发展对污水处理规模不断扩大的需要。

从未来发展的高度认识，莱西作为xx市的重要水源地，其战略地位将会显现的越来越突出，保障水环境安全将是确保xx市经济社会持续稳定发展的重要战略目标任务。从建设大青岛的战略目标出发来谋划xx市的水污染防治和水源地保护，必须依靠xx市政府对xx市的水源地保护工程实施统一规划并组织实施，对重大污染防治工程给予政策和财政支持，才能保证xx市的水源地保护长治久安。同时，莱西地处大沽河水源地上游，为保护大沽河水源做了大量工作，牺牲了许多经济利益，建议xx市政府根据国家关于建立生态补偿机制的有关规定，建立并落实xx市生态补偿机制，设置生态补偿专门基金，出台具体的补偿办法和标准，每年对莱西以适当的资金补助，使xx市具备持续控制水污染、保护水源地的能力。

为加强农业面源污染防治工作，改善生态环境,促进祁门国家级生态县创建工作。根据县人大常委会工作要点安排，4月上旬县人大常委会副主任江平安带领调研组深入到安凌镇、凫峰镇、塔坊乡、箬坑乡、渚口乡，就全县农业面源污染防治工作进行了调研，采取实地查看祁春生态农庄，农村清洁工程，听取情况汇报,座谈交流；召xx县农委、财政局、林业局、水利局、环保局、畜牧兽医局等单位负责人座谈会，听取县农委关于农业面源污染防治工作情况报告，其他部门交流发言。

地灾防治调研报告

为摸清全省金属非金属矿山企业职业病危害防治工作现状，加强企业职业病危害防治工作。4至5月份，在全省金属非金属矿山、危险化学品、石材加工等重点行业职业病危害专项治理工作启动前，省安监局组成调研组，对xx市、xx市等地区的6类12家金属非金属矿山企业职业病危害防治工作进行了调研。其中，调研石膏矿、磷矿等非金属矿山企业7家，铁矿、铜矿等金属矿山企业5家。调研的企业中，既有大冶铁矿等大型国有企业，也有小型民营石膏矿企业。调研中通过座谈交流、查阅档案台账、井下现场检查、现场检测职业病危害因素、与重点岗位职工交流等，对金属非金属矿山企业的职业病危害防护设施建设、职业卫生“三同时”、个体防护用品佩戴、职业卫生培训教育等职业病危害防治工作有了基本了解，对做好全省金属非金属矿山企业职业病危害防治工作有了新思路。

一、基本情况。

据不完全统计，目前，我省金属非金属矿山企业约3000家，其中，地下矿山近500家。主要分布在xx市、xx市、xx市、xx市、xx市、恩施州等地区，开采矿种主要以铁、铜、磷、石膏、石灰石、露天采石场等为主体。由于矿体条件复杂、不安全因素多，在采掘、运输、提升、通风、排水、破碎等生产环节产生的粉尘、有毒有害气体、噪声、振动、电离辐射、工业外伤等职业病危害因素严重威胁着劳动者身体健康及生命安全。

近几年来，我省职业病防治工作在各级党委、政府高度重视下，尤其是职业卫生监管职能划转后，全省各级政府以及职业卫生监管部门依据新修订的《职业病防治法》等法律法规规章，围绕国家和省职业病防治规划提出的防控目标，协调配合，合力推进，全省职业病防治工作取得了阶段性成效。各级安监部门按照国家安监总局、省安监局的部署安排，扎实推进职业病危害防治工作，用人单位职业卫生主体责任意识明显增强，职业卫生工作不断规范。但由于受历史原因、当地经济发展水平等多方面影响，金属非金属矿山企业职业病危害防治工作基础仍很薄弱，防治工作仍处于起步阶段，企业主体责任还没有认真落实。比如：绝大多数的企业没有落实建设项目职业卫生“三同时”制度，职业病防护设施先天不足，加之管理制度不健全，致使多数企业的工作场所职业病危害因素浓度或强度超标。以来，我省在8个重点行业开展了职业病危害专项治理工作，但是，并没有涵盖矿山、危险化学品等行业，矿山、危险化学品企业存在和产生的粉尘、高毒物质等职业病危害因素严重威胁着劳动者生命安全和身体健康，矿山企业职业病危害防治形势十分严峻。

二、存在的主要问题。

(一)职业卫生管理工作情况。

1.职业卫生管理机构设置和管理人员配备不完全符合要求。从调研的12家金属非金属矿山企业看，11家企业设置或指定了职业卫生管理工作机构;6家配备了职业卫生管理专职人员，6家配备了兼职人员。

2.职业卫生管理制度和操作规程建立、落实及公告工作还不规范。12家矿山企业中6家制定建立了职业卫生管理制度，但只有2家按照规定在醒目位置设置了公告栏，公告了国家安监总局第47号令规定建立的13项制度;3家企业公告了职业病防治操作规程、职业病危害事故应急救援和工作场所职业病危害因素检测结果。

3.职业卫生培训有待加强。12家矿山企业10家主要负责人和职业卫生管理人员参加了安监部门组织的职业卫生培训;但是，企业内部培训制度不落实，只有3家企业对部分重点岗位的劳动者进行了职业卫生培训，培训人数也只占应培人数的30%，培训内容与岗位存在的职业病危害因素结合不紧，针对性也不强。

4.绝大多数企业职业卫生“三同时”制度没落实。12家企业项目建设时均没有认真落实职业卫生“三同时”制度，没有依法进行职业病危害预评价、职业病防护设施设计审查和职业病危害控制效果评价，竣工验收时也没有对职业病防护设施进行验收。以来进行职业病危害现状评价的企业只有3家，只占应进行现状评价企业的25%。

5.职业病危害项目申报要素不全。12家矿山企业中，11家进行了职业病危害项目申报，但是，申报项目内容要素完整的只有5家，占全部调研矿山企业的41.6%。

(二)工作场所职业病危害防治情况。

1.小型企业工作场所生产布局不合理。矿山企业生产布局、工艺流程设置与矿山的选址、地形地貌、矿产资源赋存有很大关系。调研的12家企业由于绝大多数企业落实了安全设施“三同时”制度，生产布局合理，产生粉尘、有毒有害气体、噪声等生产区域与非生产区域都留有足够的职业卫生防护距离，一定程度上避免了非接触职业病危害人员接触职业病危害，减少了接触职业病危害人员的接触时间。但是，3家规模较小的矿山企业存在生产布局不科学、工艺流程不合理问题。

2.部分企业职业病危害防护设施不达标。2家铁矿和1家铜矿企业职业病危害防护设施建设维护情况较好，但多数石膏矿、磷矿企业职业病防护设施相对不完善，1家石膏矿企业没有任何防护设施。有些企业尽管建设了“六大系统”，但多数通风系统达不到应有效果。

3.大部分企业职业病危害因素浓度或强度超标。对2家企业的粉尘浓度及4家企业的噪声、2家企业的电离辐射强度进行了检测，粉尘总尘浓度分别超标68倍和103倍，4家矿山企业的16个噪声检测点12个点超标。对2家企业巷道掘进面6个点的电离辐射强度进行了检测，没有发现超标现象。

4.多数企业个体防护用品不符合要求。12家企业均为接触粉尘的劳动者配备了防尘口罩，但8家企业职工的防尘口罩佩戴没有全覆盖，部分职工佩戴方法不正确。12家企业只有3家为接触噪声的'劳动者佩戴了防护耳塞等防护用品，7家企业为接触有毒有害气体的劳动者佩戴了防毒面具，但其中4家使用的防毒面具为无“劳安”标志和无“生产许可”标志的不合格产品。

5.职业健康监护工作没有完全落实。调研中，从每家企业抽查10份职工健康检查档案，12家企业没有1家100%落实上岗前、在岗期间、离岗时健康检查制度。绝大多数企业检查结果告知方式不规范，2家企业甚至没有将体检结果告知劳动者本人。

6.部分企业职业病危害检测评价制度未落实。12家企业有5没有落实每年1次的职业病危害因素检测;7家职业病危害严重的企业没有委托职业卫生技术服务机构开展三年1次的职业病危害现状评价。绝大多数企业没有落实日常检测制度，5家企业暨没有日常检测设备，也没有指定日常监测人员。

三、措施和建议。

从调研看，金属非金属矿山企业普遍存在职业卫生主体责任不落实，生产布局不合理、管理不规范、制度不健全、检测评价不开展、职业病危害因素超标、健康监护及个体防护用品佩戴不规范等问题。矿山既是职业病危害严重行业，也是职业病发病的重灾区，规范金属非金属矿山企业职业病危害防治工作已经到了刻不容缓的地步，做好金属非金属矿山企业职业病危害防治工作，建议采取以下措施：

(一)强化宣传教育，增强企业职业卫生主体责任。

职业病防治工作事关广大劳动者生命安全和身体健康，是重要民生工程，各地可依托主流媒体大力宣传职业病防治法律法规，增强企业职业病危害防治主体责任意识，促使企业自觉贯彻落实职业病防治法律法规，主动依法加强职业卫生管理工作，加大经费投入，落实职业卫生相关制度，保障劳动者生命安全和身体健康。

(二)开展专项治理，规范企业职业卫生管理工作。

针对全省金属非金属矿山职业病危害防治工作严峻形势，可通过开展职业病危害专项治理，依托职业卫生技术服务机构、职业卫生专家等技术支撑，为现有企业职业病危害防治工作“把脉问诊”，督促企业建立职业病防治责任制，建立健全职业卫生制度，落实管理机构和专职人员，强化职业病危害防护知识培训，提高人员职业病危害防治能力，建立应急预案，提高职业病危害事故处置能力，全面规范矿山企业职业卫生管理工作。

(三)依托安全监管，促使企业职业卫生制度落实。

国家新修改的《职业病防治法》，将职业病预防环节的监管职能从卫生部门划转到安监部门，各级安监部门可结合安全生产监管，转变监管方式，组织相关内设机构，共同推进矿山企业职业病危害防治工作，督促企业落实职业卫生主体责任，促使金属非金属矿山企业职业病危害防治工作有较大幅度提升。

有害生物防治社会化服务的调研报告

为全面贯彻落实2014年全省森防工作电视电话会议精神，紧紧围绕新时期林业发展大局，以提升公共服务能力为目的，以保护森林资源为核心，创新防治机制，改进工作方法，建立起适应当前林业改革和发展形势需要的林业有害生物防治公共服务保障体系，为发展现代化林业、建设生态文明、推动科学发展做出更大贡献。按照雅林发【2014】66号文件《市林业局关于开展林业有害生物监测防控社会化服务调研的通知》要求，我局高度重视，结合我区实际，组织有关人员认真开展调研，现已完成《区林业有害生物监测防治社会化服务调研报告》，调研报告如下：

（一）林业有害生物现状及发生情况

区幅员总面积106731hm，其中林业用地72349.1hm，占幅员面积的67.8%；在林业用地中，有林地面积61072.7hm，占林业用地面积的84.4%；2013底全区活立木总蓄积460.3万立方米，森林覆盖率63.0%。

区主要森林植物种类：针叶树种有：杉木、柳杉、水杉、湿地松等，面积19866.7298hm；竹类有：慈竹、杂交竹、绵竹、麻竹、水竹、斑竹、楠竹等十多种，面积33666.7hm；阔叶树人工栽植主要有桦木、桤木、桂花、银杏、麻柳、旱莲（千丈树）、黄角树等，天然起源主要有丝栗栲、栎类、苦皮、盐夫木、楠木等，面积13333.3hm。

我区林木病虫害以竹子病害、长足大竹象、竹笋禾夜蛾、赤腹松鼠等为主。近年来林业有害生物逐年上升，对我区造林绿化成果构成威胁。

近年（2011-2013年）来，区发生的森林病虫鼠害主要有：杂交竹枯梢病，水竹丛枝病、粗梢双条杉天牛、柳杉长卷蛾、水杉红蜘蛛、竹笋夜蛾、竹芽虫、长足大象、竹螟、垂臀华枝修、麻柳叶甲、赤腹松鼠等。发生面积分别为：2011年3.898万亩（其中：病害0.45万亩，虫害1.949万亩，鼠害1.499万亩）；2012年3.496万亩（其中：病害0.3万亩，虫害1.697万亩，鼠害1.499万亩）；2013年3.985万亩（其中：病害0.3万亩，虫害1.695万亩，鼠害1.99万亩）。每年对发生的病虫鼠害均指导林农或业主进行了积极防治，防治率、无公害防治率分别在99%以上和96%以上。

2014全区发生病虫害总计3.85万亩，其中：病害0.25万亩，虫害1.6万亩，鼠害2.0万亩。发生病虫害种类有：竹子枯梢病、水竹丛枝病、竹笋禾夜蛾、长足大象、粗梢双条杉天牛和林木鼠害等，竹子害虫—长足大象、粗梢双条杉天牛和林木鼠害将发生严重。长足大象主要分布在、、、、等乡镇慈竹林分内，粗梢双条杉天牛主要分布在、、、、、对岩等乡镇柳杉中幼林林分内，林木鼠害主要分布在、、、、等乡镇和国有林场后经、等工区柳杉、杉木中幼林林分内，因此，上述地点是今年发生和防控重点区域。

（二）森防机构及人员现状

我区森林病虫害防治检疫站1个5人，全区测报站（点）26个，各森林管护站及林业工作站配有一名专（兼）测报人员。

（三）测报、防治工作开展情况

全区森防测报和防治工作主要依托26个测报站（点）开展各项工作。每年制定《区主要森林病虫害预测预报工作方案》，强化森防目标管理,主要监测长足大竹象、赤腹松鼠、竹子病害的危害情况，积极开展越冬前后及发生期病虫情调查，按时开展病虫情况测报，及时发布病虫情报，提供防治依据，并适时组织开展病虫防治。积级开展森林植物调运检疫和种苗产地检疫工作，形成测报、检疫、防治三个环节，相辅相承。

在防治模式上主要采取专业队防治和群众防治相结合，重点防治和一般防治相结合，限期防治和自觉防治相结合的模式。对主要通道绿化树木、退耕还林树木、天保树木、名木古树等进行重点防治。充分利用广播、报纸、电视、网络等新闻媒体、信息、简报以及印发宣传资料多种形式进行广泛宣传，同时对本辖区的苗圃、种苗繁育场所、涉木企业进行检疫登记和检疫登记核查，并开展产地检疫，确定执法重点。同时，林业部门积极筹资备药和推荐购买药物，主要领导亲自抓防治工作，技术人员不辞劳苦，深入发生区调查虫情，指导防治。从而保证了林木的正常生长，有效地保护了我区的造林绿化成果。

（四）监测防控服务体系建设情况。

不断加强和完善森林病虫害测报防治体系建设，为保证区林业有害生物防治工作顺利实施，区林业局成立由森防站站长任组长，相关科室、片区林业站负责人、乡镇林业员为成员的技术指导小组，加强对林业有害生物防治的技术指导和培训，协调解决林业有害生物防治过程中的技术难题。每年开展培训，提高素质，利用多种形式搞好技术服务，推广森防新技术，确保有虫不成灾。

（一）我区森防机构级别低（股级）人员少，经费不足，且为自收自支事业单位；基层森防人员少、素质偏低、并且不够稳定，工作缺乏力度。

（二）测报、检疫设备简陋，测报手段落后，缺乏系统性，人员不足。一定程度上影响测报、防治和检疫工作的质量。

（三）人工林面积不断增加，且人工林多为单一树种、单一结构的纯林，生态系统非常脆弱，病虫害同步增加。

（四）长期不合理的使用化学农药。病虫害发生后，一味依赖化学农药，不仅杀伤大量天敌，使病虫产生抗药性，而且造成森林生态环境恶化。另外，防治手段不能适应森林病虫害防治工作的客观要求，缺少符合林业特点的防治药剂和药械，防治效率较低。

（一）正确处理好森林资源培育和保护的关系，充分发挥森防工作在有效保护森林资源和造林绿化成果中的作用。落实科学发展观，要把病虫害防治贯穿于森林资源培育的全过程，在森林培育过程中，在营林的各个环节如选种、育苗、选地、造林、经营、抚育及采伐中，注意保障树木的健康生长，减少病虫来源，协调各生物间关系，提高树木抗性，是实施森林病虫害由被动防治为主动防治的根本途径。

（二）坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针，一是要完善营造林的'有关标准和方法，从制度上保证森林病虫害防治工作贯穿于林业生产的全过程，逐步实现森林有害生物的可持续控制；二是切实加强监测预报工作，健全和完善主要森林病虫害预测预报办法，加快各级测报点建设速度，建立起比较完善的森林病虫害预测预报网络；三是加大检疫执法力度，抓好无检疫对象种苗繁育基地建设，依法建立森林植物检疫检查站，堵塞漏洞，严防危险性病虫的传播蔓延。

（三）搞好预防是实现可持续控制的基础，必须由重除治向重预防转变，以营林为基础，综合性营林措施是防治病虫害的治本之策，要强化预防工作，实行综合治理，把森林病虫害防治工作贯穿于林业工作的始终，逐步实现森防工作的“四个转变”，切实把森防工作的重点转移到预防工作上来。

（四）应加强森防法规宣传，普及森防法律法规知识，提高全社会对森防工作的认识；不断建立健全森防法律法规体系；加大森防执法力度，严格执法，把森林病虫害防治工作从靠行政手段转变到依法管理、依法防治上来，要对重大危险性病虫害推行防治通知书制度，提高除治工作的强制性；坚持依法行政，提高执法人员整体素质，强化执法监督。

（五）将森防工作作为地方政府的一项重要职责纳入各级行政领导任期目标责任制。要定期开展检查，掌握森防工作开展情况，目标完成情况，并及时通报。对完成好的要通报表扬，并给予资金奖励；对完成差的，要通报批评，并核减防治经费。

（六）进一步提高各级领导、广大群众和全社会对森防工作重要性的认识，通过印发宣传材料、举办讲座、病虫灾害宣传、利用报纸、电台、电视台等媒体宣传等形式宣传防治的重要性和紧迫性，扩大森林病虫害防治工作的社会参与程度。

外来入侵植物防治工作调研报告

1.自然情况。****县地处辽宁省东部偏南边缘地带，鸭绿江中下游西岸，位于东经124°21′—125°43′，北纬40°13′—41°09′，是***唯一的边境县，国境线全长216.5公里。辖区东南部与****隔江相望，西南部与丹东市振安区接壤，西界凤城市，西北连**县，北临**县，东北接吉林省集安市。总面积6193.7平方公里，其中陆地5893.4平方公里，水域300.3平方公里。**是辽宁东部山区县，地形分布大体为“九山半水半分田”。属南温带湿润区大陆性季风气侯，四季分明，雨热同步，冬无严寒，夏无酷暑，光照充足，雨水丰沛，是辽宁省降雨中心。年平均气温7.1℃，生长期年平均为125-130天，无霜期年平均为135天。年平均日照时数2380.5小时，年平均降水量1051.3毫米。

2.工作情况。***县的外来入侵物种主要是豚草，豚草是菊科一年生草本植物，是一种外来野生恶性杂草，靠种子繁殖，每年7月下旬是豚草开花期，其花粉是人体的致病源，可引发过敏性皮炎，通过呼吸道可引发支气管哮喘等变态反应症，豚草入侵农田、果园、草场会导致农作物减产，畜产品质量降低。

交通部门负责部署公路两侧铲除豚草行动；

水利部门负责部署库区、河岸堤坝两侧铲除豚草行动；

沈阳铁路分局宽甸办事处负责部署铁路两侧铲除豚草行动；

驻宽部队协调县内驻军负责铲除营区周边豚草；

教育部门组织中小学校铲除校园周边豚草；

共青团和妇联组织团员、青年志愿者广泛参与这项活动；

财政部门保证必需的行动经费；

农业部门负责铲除豚草行动的综合协调工作。三是精心组织，分步实施。全县铲除豚草行动分三个阶段实施。一般7月份前为宣传培训阶段。各乡镇进行广泛宣传，认真开展铲除豚草科普宣传活动。7月上中旬为集中铲除阶段。各乡镇、各部门组织各部门各单位按照要求，集中开展铲除行动。7月下旬为。

总结。

验收阶段。四是强化舆论宣传。在广播、电视、报纸等宣传媒体上进行宣传报道，重点是宣传豚草的危害、识别、铲除方法，使城乡群众都掌握铲除豚草的有关知识。

道路两旁及村庄周边有零星少许分布；

耕地中没有发现。

2.豚草对当地农业生产及生态环境造成的危害和影响。

由于耕地田间管理较好，耕地中没有发现豚草，豚草主要生长于山上和沟渠中，道路两旁，故对农业生产未造成危害。河道和沟渠中的豚草对排洪排涝可能会造成一定的影响。豚草花期可能会对易感人群造成影响。

3.近年来针对豚草主要开展的调查方法、监测点位的设置情况，采取何种监测手段。

***县至2011年以来一直在长甸镇四平村，***村设置两个定点监测点位，每年6月上中旬进行实地监测调查，查看豚草长势、发生状况，推断全县豚草发生情况。

4.主要开展的灭除手段和措施，取得的成效。

主要采取人工拔除为主、化学防治为辅的灭除手段进行防治，每年7月上中旬集中组织全县各乡镇各部门按照防控方案要求进行一次集中铲除豚草行动，进行广泛宣传豚草危害，发动全县人民铲除豚草。每年豚草发生面积约5000-6000亩，防治面积约4000-5000亩，防治率总体能达到80%以上，有效遏制了豚草在我县的蔓延，避免造成农业危害。

5.近年来开展的宣传培训情况。

近年来采取县级总体集中培训1-2次，各乡镇分别培训1次的形势开展培训，通过发放宣传单，明白纸，制作宣传横幅等手段，通过新闻媒体，报纸，网络等渠道进行广泛宣传，使市民群众、农技人员、机关干部等都了解豚草的危害性，动员全社会进行铲除行动。

三、

存在的问题。

二是虽然耕地中已无豚草出现，但是沟渠、河边仍有豚草发生，主要原因是沟渠河边无人治理，又比较适宜豚草生长，可能是造成豚草仍有发生的源头。

四、对策和建议。

建议加强对沟渠河边及野外山区的豚草防治，加大资金投入，采取化学统防的形势进行一次性杀灭，减少豚草发生的源头，毕其功于一役。

。

市水污染防治情况的调研报告

根据市政协年度工作安排，为全面了解州河污染整治情况，今年4月，市政协人资环委组成调研组，对xx县、xx区、xx县境内州河污染整治情况进行了专题调研。现将情况报告如下：

20xx年6月州河污染治理工作启动以来，市政府和xx区、xx县、xx县政府严格按照《州河污染综合整治方案》，扎实推进整治工作，取得了阶段性成效。

（一）工业治污目标基本完成。依法关闭污染企业18家（自然停产3家）、限期治理9家、搬迁3家，对59家重点企业污染源安装了在线监控设施，实现了在线监控。

（二）饮用水源保护得到加强。划定了罗江饮用水源地保护区域，并按照一级保护区标准实行了封闭管理，设置了保护区标志标牌，建成了保护区水质自动监测系统，建立了保护区水面漂浮物定期清理打捞机制。

（三）环保基础设施不断完善。xx县城污水处理厂及配套管网、垃圾填埋场及渗滤液处理站建成并投入使用，市污水处理厂二期工程、市垃圾焚烧发电厂建成并投入运行，中心城区建成一级截污干管17.2km、二级和三级截污干管xx0.6km。

（四）配套整治措施逐步落实。取缔了整治区域内的网箱养鱼和无证采沙（石）船只，整治区内7只大型经营性游乐船安装了生化厕所；坚持每天打捞城区段水面垃圾；科学调度州河下泄流量，提高州河自净能力。

（一）中心城区截污管网规划建设滞后。州河污染治理经费投入不足，治污设施建设规划不配套、不系统；主城区污水管网不完善，污水收集率较低，雨污分流不彻底，塔坨广场、地质桥排污口未接入一级管网，xx区、西外片区雨污分流二、三级管网建设进展缓慢，三里坪、仙鹤路、南坝社区和石岭桥、文家梁等地因标高不统一导致截流井污水经常溢流；主城区污水处理能力不足，处理工艺落后。目前达州主城区日产污水上xx万吨，按城市污水处理率达85%以上要求需日处理污水8.5万吨，缺口0.5万吨。且随着城市不断发展壮大、污水产量不断增加，污水处理缺口将进一步拉大。

（二）沿河乡镇污水设施建设管理不力。治污设施建设不力。君塘镇、魏兴镇、复兴镇、麻柳镇、大风乡等乡镇按州河整治方案，应在2012年底前建成污水处理站及其配套管网，并实现达标排放。目前除君塘镇外，其余乡镇污水处理站及管网建设尚未动工，生活污水只经简单处理后直排。建成设施运行不畅。君塘镇、杨家河片区、洋烈新村污水处理站虽已建成，但因设施简陋、经费紧缺、无专业人才管理等原因，至今未正常运行。尤其是罗江镇污水处理站已于2012年7月建成，因截污干管不配套，无法进行污水处理。污染整治规划不全。宣汉东林乡地处罗江水源保护区内，但未纳入治理规划。

（三）饮用水源保护措施亟待落实。前河流域的南坝、东乡石岭小区等场镇污水排放量大，没有得到应有处理；后河流域的普光镇生活污水和工业污水处理能力较低，没有实现达标排放；紧邻罗江水源保护区的杨家河度假村仍在营业，保护区内的xx多户居民和绿洲山庄因为土地、居民安置补偿等原因未搬迁，严重影响水源地水质。

（四）明月江等支流水质不容乐观。州河上游的前河、中河、后河、洞耳河、明月江、双龙河等支流沿岸因气田开发、畜禽养殖、工业小作坊及农村面源污染等原因导致污染加重、水质恶化加剧，加大了州河污染整治难度。明月江盘石段小型塑料加工厂较多，且大多生产工艺落后、治污设施简陋、紧靠明月江边，产生的废水经简易处理就直排下河；盘石、麻柳、亭子、江阳沿河乡镇生活污水直排；铜钵河、明月江上游跨境污染较重。

乡镇水污染防治工作现状的调研报告

按照《x市x区水污染防治实施方案xxxx年度实施计划》、《x市x区xxxx年度水污染防治目标绩效考核细则》求，我镇认真研阅，结合实际，积极配合区级相关部门，开展辖区内水污染防治工作，现将水污染防治工作总结汇报如下：

一、工作开展情况。

（一）突出重点强化工作落实。

1.推进农村面源污染防治。

一是制定畜禽养殖污染治理工作方案，对党政领导、各部门、各村（社区）实行包村包片负责做好畜禽养殖场的停养关闭和提档升级工作，并每周召开两次畜禽养殖污染治理工作例会。召开了由全体镇、村干部、辖区企事业单位负责人、全体养殖户业主参加的畜禽养殖污染专项整治大会，部署畜禽养殖污染整治工作任务，发放畜禽养殖场停养关闭告知书，明确告知现行停养关闭政策；与养殖户签订停养关闭承诺书，明确停养关闭时间。通过镇村多次宣传与沟通截止目前完成畜禽养殖停养关闭xx户。

二是控制农业面源污染。积极推广秸秆作食用菌基料、堆沤还田等高效利用方式，有效的控制了秸秆的燃烧，也让群众转变观念，将变废为宝，我镇的秸秆综合利用率达xx%以上。三是加快农村环境综合整治。大力推进污水管网市政建设，已建成一个污水集中处理厂和若干管网设施，现运作良好。我镇也安排人员对污水管网设施的正常运行进行常态化管理。

2.开展黑臭水体治理。采取三步骤，积极有效开展黑臭水体治理专项行动：

一是抓好源头治理。对全镇范围内生活污水、企业污水、养殖业污水直排乱排进行摸底排查，通过深入农户家中宣传、摸排关停排污企业以及全面清理取缔禽畜养殖等措施，减少水污染源头。

二是广泛动员。发动全镇x个村（社区），尤其是一、二级渠主渠道、干渠沿线的村和有沟渠、水塘等水体村的党员干部、志愿者、热心群众，对水体和渠道两边垃圾进行清理。

三是建立长效水体保护机制。制定水体保护实施方案，对水源保护区范围内污染源进行综合整治，清理保护区内所有垃圾、煤堆放点，垃圾焚烧点，取缔禁养区禽畜养殖、规范农业种植施肥等。

3.发展农业节水灌溉。加强基础设施建设，推进节水灌溉工程建设。加强对农灌沟渠的管理。目前已完成凉水村节水灌溉工程，幸福美丽新村沟渠整治，石龙堰改造等项目。

（二）推进水污染防治重点工程项目建设，改善水环境治理基础条件。

1.开展旅游开发水环境整治项目。xxxx年结合桃花沟旅游开发新实施了凉水村陶堰整治工程项目，建设内容包括优质水果种植基地取水通道、取水平台以及堰塘清淤等。

2.实施源聚养鸡场大型沼气工程项目。xxxx年源聚养鸡场已完成大型沼气项目建设，于xxxx年x月启动试运行，该项目的实施能极大改善养殖粪污的处理，实现粪污综合利用。

3.开展龙泉山伏季水果扩面项目。通过加强品种更新换代，完善品种区域布局，提升标准化生产水平，推广设施化栽培技术，整体打造伏季水果区域品牌，促进产业的提档升级，我们已建设xxxx亩桃树观光产业基地，通过集中引水灌溉节约利用了水资源，促进了水资源的循环利用。

4.开展幸福美丽新村建设。我镇已启动各村幸福美丽新村项目，建设内容包括配套沟渠、污水管网、绿化等，改建房屋周围排水沟渠等，优化了村落水资源环境，预计xxxx年底前全部完成凉水、芦稿、永和、黄坭幸福美丽新村建设。

（三）加强环境监察执法力度。

积极开展辖区河流沿线的巡查工作，排查存在污染水体隐患的因素。坚持河长管河、源头护河，综合施策、组合用拳，对全镇各村主河道实施“河长制”全覆盖，各项工作得到有效落实。切实推进河道综合整治、污水处理及管网建设的总体指导、统筹协调、督促检查和考核验收；同时我镇将河长制管理工作开展纳入各村（社区）年度目标考核指标，从严督促工作开展，定期进行工作考核，层层压实重拳治水责任。

二、主要存在问题。

一是农村居民整体受传统习惯和观念影响较深，对面源污染危害性认识不足，在农业生产中盲目追求作物高产和经济效益，滥施滥用农药、化肥、地膜，生产、生活废弃物随意丢弃、污水直排河流水塘。

二是镇村垃圾、污水处理设施建设滞后，场镇及农村生活污水有部分未能有效进行收集、处理。

三是全镇畜禽养殖场（户）数量大，个别畜禽养殖场未形成配套的污染治理措施，对区域空气、地表水和地下水造成污染。

三、xxxx工作计划。

（一）抓好场镇生活污水治理。采取新建污水管网、统筹规划建大沼气池等多种形式，千方百计对场镇及农村生活污水进行收集处理。对农村生活污水，要结合新农村建设，以农村户用沼气池建设为载体，对人畜粪污、生活污水进行处理，处理后的沼液用于农灌。

（二）抓好畜禽养殖场和屠宰场的治理。对镇域内场的废水要经沼气池处理后用于农灌，不能直接外排；屠宰场的屠宰废水要经生化设施处理后达标排放；畜禽养殖场、屠宰场的粪便等固体废物，要进行有效收集，综合利用，不得随意倾倒。对全镇所有水域，要严禁肥水养鱼；对网箱养鱼要科学合理规划与布局，对水体污染严重的水域、饮用水源保护区内的网箱养鱼要取缔和禁止。

（三）抓好河流沿岸的生态保护加大河流沿岸的退耕还林还草、天然林保护力度，做好土地利用的合理规划与控制，防止水土流失；在农村逐步推行生态农业模式，科学合理使用农药和化肥。

（四）抓好河道与河面的管理对河面漂浮物、水葫芦等要定期或不定期进行打捞，每月要对每条河流至少集中组织两次全面清理打捞。对污染严重的河道要进行清淤，并做好河面污染的控制工作。

（五）进一步细化分解责任。严格落实“河段长制”工作考核管理工作，将目标任务细分到各村（社区）及相关责任办公室，严格考核，确保“河段长制”工作有序开展。进一步加大宣传力度。充分利用各村利用广播和配备的移动播放设备开展宣传，积极引导群众参与水环境保护与治理。进一步探索专业管理。充分与区级相关职能部门对接，并在相关职能部门指导下，积极探索购买第三方公司专业服务方式，提升我镇水污染防治工作开展专业化。

市水污染防治情况的调研报告

xx县现有总户数61250户,总人口186747人，其中农业户数43143户,农业人口149337人。全县县域面积2257平方公里，山场面积295万亩，耕地面积xx.24万亩，其中水田面积8.61万亩、旱地面积1.63万亩，茶园面积16.22万亩;全县规模养殖场75户,其中规模养猪场58户,养鸡场17户。

xx县农业面源污染主要来源三个方面：一是农业生产过程中化肥、农药、农用薄膜等投入品过量或不合理使用及种植食用菌的包装袋随意丢弃；二是规模养殖户畜禽粪便和污水直接排放、病死畜禽随意丢弃；三是农作物秸杆焚烧，生产、生活垃圾随意丢弃和生活污水排放，对水体、大气、土壤生态环境造成污染。由于农业生产活动的广泛性和普遍性,加上农业面源污染涉及范围广、随机性大、隐蔽性强、不易监测、难以量化、控制难度大,因此,农业面源污染已成为我县农业发展中的突出问题，严重影响我县生态环境，制约农业和农村经济可持续发展。

近几年来，xx县紧紧围绕率先建成生态文明展示区的目标，全面开展了农业面源污染防治工作。据农业部门统计：2013年全县化肥折纯用量为7241.8吨、农药折纯用量为208.32吨、农用薄膜用量为209.6吨，分别比上年下降2.24%、3.14%、11.6%；使用配方肥460吨、生物农药1620公斤，发放红花草种1200公斤；实施秸杆还田xx00亩，秸杆还田量145吨；当年新建沼气服务网点2处。历年来完成沼气池4660口；规模养殖场建有沼气池、粪尿沉淀池12个，病死猪无害化处理池2个；安装诱扑器15个、太阳能杀虫灯372盏、诱虫色板26500张；广泛开展了农村生活垃圾整治,农村污水处理已在美好乡村建设6个重点示范村的中心村起动，农村生态环境明显改观，农业面源污染防治工作取得了一定的成效。主要做法如下：

1、着力推广科学使用化肥和农药。近几年，我县着力推广高效、低毒、低残留农业投入品，指导农民科学施肥施药。一是积极推广科学施肥。从2007年开始实施测土配方施肥项目，几年来，农业部门通过信息公示栏宣传、发放配方施肥建议卡等形式，加大推广力度，使广大农民树立“科学、经济、环保”的施肥理念，采取科学、合理施肥，增加有机肥的使用，提高肥料利用率，保护生态环境。二是努力开展病虫害绿色防控。从20xx年开始，通过松材线虫病三道防线、农业综合开发、现代农业、新安江保护等项目，实施诱虫色板、诱虫器、杀虫灯诱杀害虫技术，开展农作物病虫害绿色防控；实施专业化统防统治，推广使用高效、低毒、低残留农药新品种，提高生物农药使用比例；发布《病情情报》，指导农民科学用药，提高防治效果，减轻农药污染。

2、积极推行农作物秸杆综合利用。从2009年开始至今，我县每年利用巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目，实施秸杆还田xx00亩；着重加强农机、农技、农艺等秸秆还田技术的配套和创新，扩大水稻机收面积，实行秸杆粉碎还田，提高秸秆还田数量，保证秸秆还田的.顺利进行；同时,积极宣传秸杆焚烧的危害性，加强季节性督察和技术指导，控制秸秆焚烧，有效地减少了秸杆对环境的污染。

3、逐步推进标准化规模养殖场建设。近几年来，我县把畜禽粪便污染治理和综合利用作为防治农业面源污染的重点工作来抓，积极向上争取项目资金，每年新建1-2个标准化规模养殖场，分别采取资源化、无害化和减量化的治理办法，有针对性的开展粪便和尿液等污染物的综合治理工作;对规模不大、条件简陋、设施较差的养殖场，采用干湿分离，化粪池发酵，尿液过滤还田等办法，进行资源化利用,减少了粪便和污水的污染。

4、切实加强农村生活垃圾和污水的处理。到2013年止，除祁山镇外，全县已有14个乡镇完成了农村清洁工程，建设了垃圾池（房）、配备了垃圾运输车、垃圾桶等垃圾收集和转运、处理设施，建立农户保洁、村组收集、乡镇转运或处理的垃圾收集处理模式。2013年，县财政拨付专项经费657万元，用于农村环境整治,维持农村清洁工程正常运转。全县统一开展了农村环境综合整治，各乡镇都成立了环境整治和保洁组织，各村组聘请了保洁员，加强了日常管理,建立农村环卫保洁长效机制，农村环境全面改观；2013年9月，采取县、乡（镇）村三级联动，集中开展清洁河道专项整治行动，全县主河道环境明显改善。2012年至2013年已在美好乡村建设6个重点示范村（洪村村、谢家山村、渚口村、桃源村、历溪村、大坦村）的中心村建成污水处理设施并正式运营。今年我县将实现农村清洁工程全覆盖。

5、不断改善水域生态环境。积极开展增殖放流和禁渔活动，20xx年来，我县连续4年开展了增殖放流和春季禁渔活动,向阊江、新安江、率水、秋浦、大北、文闪河等水域投放草、鲢、鳙、鲫、鲤鱼等鱼种夏花200余万尾，鲫鱼、黄颡鱼、江鲫鱼大规格鱼种20余万尾，光倒刺鲃1万余尾，增加生物资源数量，修复渔业种群结构；每年在辖区内主干河流、区别河段，确定全年禁鱼区和分时段禁鱼区，较好的保护了水生物，有力地改善水域生态环境。

近几年，xx县虽然在农业面源污染防治方面做了大量工作，取得了一定成效，但还存在不少问题：

1、认识有待提高。由于我们对农业面源污染的危害性宣传不够，部分干部、群众对农业面源污染防治工作的重要性、必要性和紧迫性认识不足，部分农业生产者存在文化程度偏低，环保意识不强，法律意识薄弱等问题，在农业生产过程中盲目追求农作物高产，随意加大化肥、农药、薄膜的使用量，没有认识到农业面源污染给农业生产带来的负面影响,对农业生态环境的破坏,对人们身体健康造成的危害。

2、生态种植技术落后。由于xx县是山区县，居住分散，交通条件较差，农业经营规模小，组织化程度低，加之近几年青壮年劳动力大部分外出务工经商，从事农业生产的劳动力年龄偏大，文化偏低，生态种养技术推广难度大。农作物病、虫、草防治以化学农药为主（以有机磷和氨基甲酸酯类农药为主）；用肥也是使用化学肥料为主（以尿素、氮磷钾三元复合肥为主），而新型的控释肥、缓释肥、生物肥由于成本较高、效果慢，使用少，推广难。农业循环经济、生态农业、有机农业等由于经费、技术等因素推广速度不快，目前只停留在“点”上。

3、畜禽污染治理难度大。近几年来，xx县畜禽养殖业发展较快，但以散户、小户为主，点多面广，污染治理成本高，难度大，同时部分养殖户重视程度不够。全县58家规模养猪场，只有12家有粪便处理池；17家规模养鸡场，大多数是放养，均无鸡粪处理设施，部分养鸡场只将鸡棚里的鸡粪通过干湿分离处理，严重污染环境。

4、防治机制不健全。一方面农业面源污染治理缺乏必要的资金投入，由于农业环保工作涉及到千家万户，治理面广、难度大，资金缺乏，所以在资金得不到保障的前提下，农业面源治理得不到保障；另一方面虽然我县把农业面源污染防治工作职责落实到农业部门，农业部门只能宣传、引导、没有执法能力，加上技术力量不足，乡镇、村没有相应的农业面源污染防治工作机构和专职人员，农业面源污染监测和防治力量薄弱，部门之间协调、配合不到位，且我县又没有农业面源污染防治工作领导机构，也没有把农业面源污染防治工作纳入生态建设目标管理，责任难以落实，不能形成齐抓共管的局面。

搞好农业面源污染防治工作，是事关社会稳定，农业和农村经济可持续发展，以及人民生活质量提高的大事，也是保护生态环境，实现创建国家级生态县目标的需要。针对存在的问题，提出以下建议：

1、切实提高认识，加强组织领导。农业面源污染不仅破坏生态环境，影响农产品质量，而且危害广大人民群众的身体健康。因此，县政府要肩负起农业面源污染防治工作的组织领导责任。一是要统筹规划，突出重点，示范带动，整体推进。二是要建立政府主导、政策引导、部门监督、业主负责的污染治理运行管理机制。三是要建立严格督查考核机制，把农业面源污染防治工作纳入生态建设目标管理，作为考核“一把手”工作实绩的主要内容，并与奖惩挂钩，形成主要领导亲自抓，一级对一级负责，层层抓落实的机制。

2、加大宣传力度，增加资金投入。要通过电视、报纸、宣传栏和宣传单等形式广泛宣传农业面源污染防治的重要性、必要性和紧迫性，提高广大干群的认识，使农业生产者知晓农业面源污染的危害性，增强自觉保护环境的意识，主动限制农业面源污染，从源头上控制农业污染源的排放。要有计划、有重点地加大农业面源污染治理，采取项目实施、资金扶持、财政补贴等方式，加大对农业面源污染整治。

3、采取有力措施，控制面源污染。一是大力推进畜禽养殖场整治。加快推进畜禽养殖污染治理步伐，鼓励和支持采取畜禽养殖废弃物综合利用,积极实施畜禽粪便、污水处理项目，确保达标排放。二是加快培育新型经营主体。大力培育家庭农场、农业大户专业合作社等新型经营主体，积极稳妥推进土地流转，发展规模经营。三是大力发展生态农业，采取激励措施，鼓励农民减少和控制农药、化肥的施用量，广泛使用农家肥、配方肥和生物农药，推行农作物病虫害绿色防控，实施病虫害统防统治适用技术，提高农业生产效益，控制农业面源污染。四是加大推行农作物秸杆还田力度，加强农机、农技、农艺合作机制，创新秸秆还田技术，实行秸杆粉碎还田。五是确保农村清洁工程正常运转。做好农村垃圾清扫、收集、处理，对焚烧的碴土进行填埋。同时，积极实施经济适用的农村生活污水处理方式和氮磷生态拦截技术，进一步建立健全农村生活垃圾和生活污水长效管护体制。

全区大气污染防治工作情况的调研报告

3月29日，区人大常委会组成检查组，对我区贯彻实施《沈阳市大气污染防治条例》情况进行了执法检查。

检查组先后到沈阳天江老龙口酿造有限公司、沈阳市德济医院、长安街道东盛社区、沈阳华润热电有限公司实地察看了煤改清洁能源情况，配套除尘、脱硫、脱硝的环保技术改造工作及立体绿化工作，随后听取了沈阳市环保局大东分局关于我区贯彻实施《沈阳市大气污染防治条例》情况的汇报，并进行了座谈。

检查组对区政府关于大气污染的防治工作给予了充分肯定，通过蓝天行动、大气环境整治专项行动及加大对大气环境污染的执法力度等措施，有力的遏制了大气环境污染发展趋势，区域大气环境质量取得了一定的改善。但通过检查也发现了一些问题和不足，并提出了意见、建议。

区人大副主任哈林强调，一是要在解决难点问题、突破瓶颈上下功夫。对于能源结构单一、“一煤独大”，燃煤锅炉老、旧、小，油烟排放污染环境等困扰多年的问题要寻找突破口，加大解决力度。二是强化执法监管，确保法律制度有效实施。严厉打击环境违法行为，解决违法成本低的问题。依法严惩超标排污、偷排偷放、监测数据弄虚作假等违法行为，严肃追究相关企业责任人的责任。三是进一步加大宣传力度。不断提高广大群众的环境意识，树立“保护环境、人人有责”的观念，营造“同呼吸、共奋斗”的社会氛围。

最后，哈林副主任指出此次执法检查活动特别邀请了市人大代表及三位社区书记参加。一是密切了与人大代表、人民群众的联系，扩大了公民有序政治参与，为更好的了解民情、反映民意提供了条件;二是对于执法检查、视察中发现的一些区里解决不了的问题，可以由市代表将相关意见、建议带到市里，以便更好地促进问题的解决。他要求，今后由城建环保工委承担的区人大常委会的各项执法检查、视察工作，要将邀请市代表及公民参与做为一项制度坚持下去，不断扩大市代表和公民对区人大常委会各项工作的参与度。

污染防治调研报告精选_

大丰阳光热电有限公司环保热电工程由江苏阳光集团投资建设，主体工程为三台u75/5.3-m6次高压、高温抛煤链条锅炉，配套二台c12-4.9/0.981抽凝发电机组。主体工程于2003年6月份破土动工，次年12月份1#机组建成投产，2005年5月2#机组并网发电。工程总投资2.3亿元，其中环保投资为2100万元。配套环保污染防治减排工程有三电场静电除尘装置、气力输灰装置、氨液湿法脱硫系统、烟气在线监测系统、废水中和设施、布袋除尘装置以及消音减噪设备等。所有环保工程均与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，2005年10月份通过了环保部门的环保“”三同时“”验收。2010年企业烟气在线监控系统与省、市相关部门实现数据联网，并通过环保部门的比对验收。

一、2013年企业生产情况：

全年公司累计完成发电量：6428万kwh，上网电量为5548万kwh，供热量：713021gj，综合厂用电率为13.69%。供电标煤耗429g/kwh，热电比达356.99%，符合热电联产机组“以热定电”的节能要求。与2012年生产指标相比：综合厂用电率下降2.6%，供电标煤耗减少30g/kwh，因2013年发电量增加，故热电比降低167%。

2013年消耗原煤81881吨，废气污染物产生量分别为so2：974.38吨、nox：345.54吨、烟尘：2251.12吨，通过废气治理设施处理后污染物实际排放量so2：231.47吨、nox：302.46吨、烟尘：28.10吨。污染物排放总量分别削减so2：742.91吨、nox：43.08吨、烟尘：2223.02吨。

全年累计节约标煤2144吨，其中供电煤耗节约标煤1664吨，节电245万kwh，折标煤300吨，余热回收节约标煤180吨。

二、主要措施和成效：

1、节能减排、污染治理是企业法定的义务和责任。公司领导高度重视、广泛发动员工，将节能减排、污染防治工作作为工作重中之重。明确提出“环保是电厂生存之根本，环保工作无小事”。通过不断加强领导，建立、健全节能减排管理考核制度。加强宣传和学习，提高全体员工的环境保护意识。加强环保队伍配置，落实责任，明确专人负责环境保护管理工作，及时解决生产过程中出现的各种环境污染问题。

2、加大淘汰落后设备、节能技改工作，促进循环经济发展，充分发挥节能降耗对污染物减排的作用。生产中加强技术、设备管理，坚持“以质量为依据，以标准为中心、以计量为手段”，建立以质量、标准、计量三位一体的质量标准体系。对影响发电设备安全经济运行的重要参数和指标加强监督和考核。做好能源平衡和测试，从管理、设备、技术等多方面开展节能降耗工作，加强热电生产全过程的能耗分析和节能措施研究，使煤、电、汽、水、油的消耗率保持在最佳水平，不断提高发电设备的综合利用效率。降低机组能源消耗水平，实现企业节能减排目标，促进企业和社会和谐同步发展。1#机组投用至今，累计运行已有32000小时，瓦块磨损较大，轴封、汽封漏汽严重，致使机组综合效率低下，针对此状况，2013年8月我们及时组织对1#机组进行大修。大修后1#机组运行状况明显好转，综合效率显著提升。2013年供电标煤耗由459g/kwh(2012年指标)下降到429g/kwh,经济效益十分明显，全年节约标煤1664吨。对循环水泵、锅炉引风机以及其它大功率电机加装变频装置，将电动锅炉给水泵改为汽动给水泵，全年节约电能245万kwh,折标煤约300吨，节电效果明显。对生产中余热、余汽进行集中回收，加装余热回收装置，减少热污染排放的同时，又为企业增加了经济效益。

3、严格执行火电企业大气排放标准和总量控制标准，落实环保专项资金，选择性能优良，质量稳定的环保治污设施。组织员工对污染治理设施运行规程的培训和教育，提高员工的操作技能和熟练程度，通过对环境污染事故的应急演练学习，提高员工突发事故应急处理能力。加强对电除尘器、脱硫装置的运行管理，严格控制操作工艺参数，不断优化调整指标，发现问题及时处理报告，确保治污设施运行状况最优化。杜绝生产中超标排放现象发生，加强污染治理设施的维护保养，对生产过程的治污设施缺陷及时处理，保证设备不带病运行，不超负荷运行，始终保持环保治理设施经济稳定运行，力争减少污染物的排放量，降低对周边大气环境的影响。2013年全年除尘、脱硫设施投运率均达100%，废气中污染物年排放浓度(折标态6%o2)分别为so2：278.07mg/m3、nox:364.87mg/m3、烟尘：33.66mg/m3，所有大气污染物均实现了达标排放和总量控制目标。

4、改善管理，从源头削减污染，提高资源利用效率。减少生产过程中污染物的产生和排放，从而减轻对环境的影响。锅炉是电厂大气污染物产生的重点排放源，其运行操作工况是否稳定直接影响污染物的产生和排放，也关系着电厂经济稳定运行。因此，在运行中我们重点加强锅炉运行管理，要求锅炉燃烧工况稳定、操作调整及时得当，汽压保持相对稳定，对风烟调节采取自动调节系统，由计算机控制系统根据汽压及时调整鼓、引风量和给煤量，确保锅炉运行燃烧工况、蒸汽参数保持相对稳定，实现锅炉优化燃烧，降低锅炉烟气飞灰产生量和灰渣残碳率，从而减少固废产生量，真正达到节能减排目的。同时重视锅炉水质控制和烟气系统的清灰除焦工作，减少锅炉水垢、烟垢的产生，提高锅炉的热效率，全年锅炉热效率基本稳定在79～81%之间。加强清洁生产管理，强化进厂煤炭采购质量管理，使用清洁能源，选用低硫份、低灰份原料煤，尽管采购成本上稍高于其它煤种，但脱硫、除尘成本也相应降低，综合比较经济效益反而有所提高。同时，大气污染因子排放量减少，企业社会效益明显，对保护地方环境作出了积极贡献。此外，加强对脱硫剂原料质量管理，确保质量达标，保证脱硫设施综合效率稳定，降低资源消耗，减少废物的产生量和排放量。对粉煤灰、脱硫废液综合利用，变废为宝。在治理污染的同时废物不外排，避免二次污染产生造成对环境的污染。

5、加强烟气在线监测系统的运行维护保养管理。重视烟气维护人员的业务技能的提高，组织专业人员参加相关部门的培训学习，烟气在线监测系统运行稳定直接影响数据的准确性和上传率，在整个系统中分析仪是核心部件，通过对不同厂家的比选，我们选择了性能稳定、质量可靠、的方天电力有限公司ft-91烟气监测系统，其核心部件为德国abb烟气分析仪，经过多年的运行实践证明其故障率低，数据飘移小、运维费用低。2010年，我们响应省环保厅要求对在线监控系统进行了改造，严格按照标准规范进行现场管线安装布置。将采样部位移至烟囱高度30m处，通过了省环保厅的验收，并分别与省环保厅、盐城市环保局、大丰市环保局实现了数据联网，真正实现了对烟气排放连续不间断监测。运行中加强对在线监控系统的运行维护保养，定期对分析仪器标定校准。保持实时数据准确真实。定期对采样管路吹扫、清洗，更换滤芯，保持采样管路预处理系统畅通无阻。加强对现场巡回检查，发现问题故障时及时报告联系相关人员处理，对设备损坏故障时间较长，影响监控系统数据上传，我们及时向环保部门汇报，并按照相关规定程序处理。2013年烟气在线实时传输率达100%，无故障影响数据传输。在线监测分析仪数据在历次污染源有效性审核比对监测中误差均在有效范围内，取得了有效性审核合格标志。2013年底，我们积极响应环保部门要求在线监控系统第三方运维号召，选择了南京舜华环境科技有限公司为我公司烟气监测系统第三方运维单位。

三、存在的问题：

1、因供汽量偏小、用汽量波动大，锅炉负荷时有波动，燃烧调整不及时引起烟气排放浓度波动，存在忽高忽低现象，在此方面节能减排工作仍有潜力可挖。相信，随着用汽量的增加，这种现象会得到改变。

2、脱硝设施因企业效益问题经济暂未实施。2014年我们会根据公司运行情况，千方百计筹措资金，争取项目早日上马，为地方环保事业尽自已应尽的微薄之力。

大丰阳光热电有限公司2014年元月18日。

污染防治调研报告精选_

为配合县委城乡环境综合整治工作，根据县政协主席会要求，县政协组建调研队伍对我县塑料垃圾污染防治情况开展了专题调研。5月3日，调研组通过召开相关部门负责人座谈会，深入乡镇、村庄、塑料制品批发市场、垃圾中转站、垃圾焚烧厂了解我县塑料垃圾污染防治情况。为借鉴外地经验，5月4日至7日，调研组赴湖南浏阳、津市、贵州江口等县市学习考察，掌握了丰富的资料。通过对比分析，查找出我县塑料垃圾污染防治工作存在的问题和原因，并重点围绕塑料垃圾的减量化、无害化处置、资源化回收利用、塑料垃圾处置基础设施建设及运行等方面提出了有针对性的建议，现形成报告，以供县委、县政府参考。

一、基本情况。

塑料制品作为一种新型材料，具有质轻、防水、耐用、生产技术成熟、成本低的优点，在我县被广泛应用且呈逐年增长趋势，特别是近年来，随着电商、快递、外卖等新业态的发展，塑料餐盒、塑料包装等的消耗量快速上升，造成新的资源环境压力。据统计，我县生活垃圾的2%为废旧塑料，每年废弃的塑料袋约2亿个，一次性塑料餐具约1.2亿个，总量约为10万吨。其中只有1%通过压缩打包、破碎、造粒等方式得到回收利用，但我县目前10余家回收处理厂均无环评手续。大部分废旧塑料的处理方式为转运、焚烧和填埋。我县城区、义宁、宁州、竹坪三个乡镇的塑料垃圾混合其他生活垃圾，以285元/吨的价钱运往上饶处理，年处理费用达600万元。另外33个乡镇的塑料垃圾则混合其他生活垃圾运往现有的20个焚烧炉焚烧处理，焚烧产生的二恶英等有害气体直接排往空气中。另外，全县每年约有2万吨塑料垃圾被随意丢弃和填埋在自然环境中，因其难以降解对生态环境和人文环境造成潜在危害。

随意堆置的垃圾中有害成分会改变土壤的性质和结构，影响农作物的产量和品质；在雨水的冲刷作用下，垃圾中的有机物和有害物质进入水体，污染水质；垃圾腐烂产生恶臭、滋生蚊虫、传播疾病；垃圾分解或焚烧释放的有害气体污染大气，直接危害人体健康；乱堆乱放的垃圾，被风吹散在地面、树梢的塑料制品形成了景观污染，直接影响村庄环境、破坏居住环境；另外，农村自来水普及率低、饮用水大多取自浅井，垃圾中有毒物质的渗漏迁移会威胁到农民的饮用水安全，最终影响人体健康。

二、主要存在问题。

从调查了解情况看，由于我县地域面积大，人口多，农村居民分布分散，所产生的垃圾也很分散，大部分村庄随着新农村建设的推进，逐步建立了专门的垃圾收集、运输、填埋及处理系统。但是塑料垃圾的防治依然存在“两小、两少、两难”问题。

一是干群环境保护共识小。广大干部群众对塑料垃圾的危害性认识不足，尽管现在农村生活环境和生活水平大幅度提升，但村民随手扔垃圾的习惯难以改变，使得农村生活垃圾弃置于河道、村前屋后的现象十分普遍，几乎都是在田间村头、道路两旁等随地丢弃。有不少地方虽然修建了垃圾收集池，但农村住户分散，很多农村居民依然怎么方便怎么扔。

二是垃圾处理覆盖面积小。大部分村庄环境整治仅限于保持主干道干净整洁，少数村还没有对垃圾进行收集，农村生活垃圾堆放不规范，收集、清运不及时，垃圾处理实际上就是将垃圾从有人居住的地方转移到无人居住的地方堆放。没有规范的垃圾无害化处理场所，多数乡镇表现为极不规范的露天集中堆放或作简单掩土覆盖、焚烧，堆放场地基本没有进行消杀工作，现场一遍狼藉、恶臭扑鼻、蚊蝇群飞。

三是环境保护宣传少。长期以来，环境保护的宣传重点大都放在了城区，忽视了农村特别是贫困地区农村的环保问题。农村居民很难接受到环保知识、政策、法律、法规的学习教育。另外，农村地域辽阔，点多面广，高度分散，再加上农民群众的环境意识相对薄弱，因此农村环保宣教的组织难度大，工作见效慢，相关部门由此产生畏难情绪。正是在这种认识的支配下，便自觉不自觉地忽略、放松了农村环保宣传教育工作。四是垃圾分类处理少。我县至今没有投入资金、人力、物力实施垃圾分类，群众对垃圾分类基本没有概念，因此塑料垃圾只能与其他垃圾混合进入垃圾场，这个现状使得许多原本可以予以回收利用的塑料品“被迫”列入垃圾行列，同时，我县也缺乏能够对塑料进行回收利用的正规企业，部分小型回收站所因塑料制品回收利润低，体积大，基本不回收塑料废品。

五是基层管理水平提高难。我县虽然在乡镇、行政村保洁人员、清运人员等队伍的建设和能力提高上做了大量的工作，短期内也取得了一定成效，但由于没有足额工作经费和人员待遇保障，保洁员多为低保户、贫困户，素质偏低、流动性大，水平提升难度很大，难以适应繁重的工作需要。

六是源头销售使用管控难。由于塑料具有轻便、成本低、可塑性强等特点，塑料制品被大规模生产和使用，如今在我们的生活中随处可见：塑料袋、塑料瓶、塑料盒、塑料玩具、塑料餐具……原生塑料使用量不受限制地增长，原生料价格低，再生料就缺乏竞争力。

三、几点启示。

塑料垃圾污染这一顽疾隐患多、危害大，各县市区均“欲除之而后快”。目前，浏阳、津市、江口能走在前列，解决了这一老大难的问题。调研期间，道路两旁、房前屋后确实见不到垃圾。两市群众说，现在垃圾处理好了，道路街道干净了，生活更舒畅了。

启示一：浏阳、津市等地在城乡环境整治上不搞一阵风、不搞花架子，而是“瞄准”重点、难点、热点问题持之以恒，常抓不懈。市委、市政府高度重视，市委书记敢于担当，敢作敢为，形成“政府主导、城乡联动、全面参与”的模式。党委、政府的高度重视是整治工作的重要保证！

启示二：浏阳、津市等地在城乡环境整治工作中，创新举措，摸底细致，基础工作做得扎实，不仓促上阵，在前期宣传发动、调查摸底工作上下足功夫。扎实的基础是整治工作的重要前提！

启示三：浏阳、津市等地在城乡环境整治工作中，做好两个联动和两个分开。一是部门联动，二是干群联动；三是可回收与不可回收分开，四是奖励与处罚分开。单打独斗只能是疲惫之师，只有戮力同心，才能获得完胜。部门齐抓共管是整治工作中的关键所在！

四、工作建议。

（一）强化组织是保障。一是高位推动。要成立以县委政府主要领导牵头，农工部、环保、财政、市监、城管执法等部门负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组。相关部门结合自身职能职责，强化协调配合，在资金安排和项目实施上实行优化整合，合力推进。领导小组下设办公室，由农工部分管领导任办公室主任负责日常整治工作，另外从县委办、县政府办各抽调一名干部任整治办副主任，负责整治期间督查检查，确保整治工作全面开展，深入推进。二是密集调度。建立环境整治工作微信群，从整治之日起，领导小组负责人每日在微信群中早上布置工作，傍晚各单位汇报一天工作，随时点评，实时点赞，领导亲自过问，加强督导，充分调动了各参战单位的积极性。三是严肃通报。督查检查组对各乡镇、各部门开展情况进行常态化督查。在县主要领导强力支持下，对宣传不到位、摸底不细致、整治不力的乡镇和单位，以县“两办”文件名义下发批评通报，对出现反弹的乡镇、单位进行通报批评。

(二)存量清除是基础。一是全面发动。通过电视、网站、微信、横幅、资料等，大力宣传整治工作，引导群众积极参与，提高群众对环境整治必要性、重要性、紧迫性认识。二是全面摸底。发挥地缘、人缘优势对我县垃圾产生的来源和处置情况进行调查摸底，确保对垃圾存量底数清、情况明。三是全面清理。全面开展存量垃圾清理工作，投入资金，租赁挖掘机、运输车，雇请人力对全县的存量垃圾采取部分焚烧、部分运输、部分填埋等方式进行处理。

（三）增量管控是关键。一是强化基础设施。塑料垃圾防治关键是深化完善“户集、村收、乡镇运、县处理”梯次运送处置网络，加大投入，购置分类投放设备、垃圾回收站、中转站和垃圾压缩运输车，针对我县实际，尽快建立自己的垃圾无害化处理机制，降低处置成本。二是强化经费保障。积极向上级取项目资金，确保本县配套资金到位，发动我县在外工作的企业家和有志之士，为我县城乡环境整治献计出力，运用市场手段，招商引进社会资本投入，弥补财政投入不足。三是强化分类回收。通过激励、教育引导群众养成垃圾分类的习惯，健全再生资源回收利用网络，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接。对主动进行垃圾分类回收再利用的群众给予物质奖励；招商引资建立正规回收企业，利用高科技的环保设备对分类后的垃圾实现科学处理，让垃圾变废为宝，实现商业价值。

（四）教育培训是手段。一是提升保洁员队伍工作水平。保洁员是垃圾集中收集处理的主体，解决垃圾处理问题，首先就要逐步提高保洁员对环境的保护意识，强化保洁队伍培训，提升队伍工作水平，落实保洁员责任，实行目标考核。建立“定保洁人员、定保洁经费、定保洁范围、定保洁标准”的长效保洁机制，各村（居）按人口比例建立专职保洁队伍。二是增强群众环保意识。充分利用微信微博、网站、电视报纸等人民群众能经常接触到的大众媒体及“小手牵大手”、驻村干部、帮扶单位等，大力宣传生态环境与资源保护的方针、政策和法规，深入细致地宣传垃圾对人身体及生产生活的危害性，提高群众对垃圾危害性的认识，引导人们养成文明卫生健康的生活习惯，使垃圾分类和有序堆放成为人民群众自觉行为。

科学长效处理塑料垃圾，彻底改变农村垃圾随处乱扔的陋习，不仅是振兴乡村的现实需要，更是统筹城乡发展、建设秀美乡村、改善农村人居环境的迫切要求。相信，在我县各级党委、政府的正确领导和高度重视下，只要我们心往一处想、劲往一处使，塑料垃圾防治这一道难题必将逐步破解，同时各级各部门宣传到位、措施具体、制度完善、机构健全、投入保障、全民参与，塑料垃圾通过集中无害化处理，白色污染危害就能从根本上消除，城乡一体化建设和新农村建设的各项目标也一定会如期实现。

地灾防治规划解读心得体会

地质灾害是自然灾害中不可忽视的一类，严重危害着人类的生命财产安全。为了更好地预防和防治地质灾害，各级政府要针对不同地区的情况制定地灾防治规划，以降低灾害的损失。本文将从解读地灾防治规划的角度，谈谈个人的体会和心得。

第二段：规划的内容。

地灾防治规划是为了预防、减轻和控制因地质灾害而导致的严重损失的制度性文件。规划中主要涉及到的是灾害的防范和防控措施、地质灾害的监测工作、应急救援预案等方面的内容。在规划中，对于不同地区的地质灾害种类和等级都有详细的阐述，针对不同情况采取相应的措施，以保障公众的安全。

第三段：规划的实施。

规划的实施是关键。政府部门要加强地质灾害的监测，及时掌握灾害新情况，调整预防和防控措施。对于已经发生的地质灾害，要尽快启动应急救援预案，组织相关力量进行救援和恢复工作。另外，还要加强科普宣传，提高公众的防灾意识。只有将规划落实到位，才能更好地预防和应对地质灾害。

第四段：规划的优势。

地灾防治规划的优势在于其系统性和科学性。规划中提到的措施是基于科学考察所得出的，不是凭空想象。而且整个规划中涉及到的方方面面都进行了充分论证，具有可行性。规划更是系统性的，既有长期性、中期性，也有短期性。这种覆盖面广、全方位的规划方法，能够有效预防和控制灾害的发生。

第五段：结语。

地质灾害虽然无法彻底避免，但是通过规划的实施和宣传，我们可以有效降低其带来的损失。我们需要持续关注地质灾害的发生，了解规划的具体情况，向规划中提到的措施付诸行动，这样才能够更好地预防和应对地质灾害，保障我们的安全生命。

全区大气污染防治工作情况的调研报告

2月6日，区人大常委会城建环保工委在人大三楼会议室召开第一次工作会议。会议由城建环保工委主任钟斌主持，城建环保工委成员出席了会议，区人大常委会主任白实、副主任王东参加了会议。

会议总结了城建环保工委20xx年工作，部署了20xx年工委工作;通报了20xx年城建环保工委重点督办的代表建议办理情况，并对经主任会议研究确定的20xx年城建环保工委重点督办的代表建议进行了责任分工;宣读了调整后城建环保工委成员名单。会上，委员们结合20xx年工委工作，就如何开展好人大及城建环保工委工作，积极发表了意见、建议。

王东副主任作了重要讲话。他希望各工委委员在新一年的工作中，一要进一步提高自身依法履职的能力，加强学习、调研，突破自我，从宏观角度深入思考工作任务、职责，体现效能。二要充分发挥工委委员“渠道”的作用、导向的作用及依法监督的作用。三要加强团队自身建设，群策群力，进一步做好工委工作。

最后，白实主任作了重要指示。白实主任对过去一年城建环保工委的工作给予了充分肯定。她指出，城建环保工委工作涉及民生，百姓关注度高，代表建议数量多，解决起来难度大，但城建环保工委过去一年的工作效果非常好。她希望工委委员在今后工作中，处理好四方面的关系：一是处理好职务与职责的关系;二是处理好专职与兼职的关系;三是处理好重点与深度的关系;四是处理好汇集与凝聚的关系。

污染防治调研报告精选_

根据市人大常委会20**督工作计划，3月21-22日，市人大常委会组织部分组成人员，在市人大常委会涂振锟副主任的带领下，对我市大气污染防治工作情况进行调研。调研组听取了市环保局、经贸委、公安局、住建局关于大气污染防治工作情况的汇报，实地察看了市区的三钢烧结厂和炼钢厂、三化热电厂、时代锦园后山建筑工地，xx县华港电源公司、三林木业公司、广益纺织公司，xx县青山纸业公司、大亚木业公司、建沙水泥厂等企业和项目，并与部分企业有关人员进行座谈，向有关部门咨询了解具体问题。现将调研情况报告如下：

一、主要工作及成效。

近年来，市政府及有关部门坚持以科学发展观为指导，围绕落实污染减排目标，认真贯彻落实大气污染防治法等相关法律法规，从经济结构、产业结构调整入手，通过严格环保准入、淘汰落后产能、加强环境整治、强化环境监管，大气污染防治工作取得了积极进展。主要表现在：

(一)加强污染排放总量控制，大气环境质量状况基本稳定。市政府每年与与各县(市、区)政府、市直有关部门、减排企业签定减排目标责任书，组织实施年度污染减排工作计划，层层分解落实减排任务，大气主要污染物排放总量得到有效控制。全市二氧化硫排放量由2005年的8.23万吨减少到2010年的5.76万吨，削减30%，超额完成省下达的削减16%的“十一五”减排任务，为改善大气环境质量打下坚实基础。在全市经济总量持续增长的情况下，市区空气质量逐年改善，10个县(市)环境空气质量稳定保持在国家二级标准以上。

(二)加大落后产能淘汰力度，污染物排放强度有所下降。认真执行国家产业政策，落实经济补偿、差别电价等政策措施，加快淘汰落后生产能力，降低单位gdp污染物排放强度。“十一五”以来，先后淘汰关闭了一批能耗高、污染重、效益低的小火电、小冶炼、小造纸、小水泥等落后产能，其中淘汰小火电机组35.8万千瓦，关闭3万吨以下小煤窑42家、产能60万吨，淘汰落后冶炼产能50万吨、落后造纸产能1.73万吨;完成拆除水泥立窑94座，淘汰落后水泥产能834.7万吨，每年可节约标准煤140万吨，减排二氧化硫0.8万吨、粉尘11.6万吨。

(三)加强重点污染源治理，重点行业污染减排效果明显。一是实施火电行业“上大压小”。“十一五”期间先后关闭了大田益源热电、永安华电4台10万千瓦以下小机组，三化2#煤粉炉、青山纸业3#、4#煤粉炉;2011年关闭了永安亿力热电2台2.5万千瓦小机组。在“上大压小”的同时，通过实施脱硫电价政策，火电厂脱硫工程取得积极效果。二是开展钢铁行业污染治理。“十一五”期间，完成三钢焦炉煤气脱硫脱氰设施和三钢、闽光冶炼烧结机脱硫工程建设，三钢“烧结机烟气选择性脱硫技术”获2008年度省科技进步一等奖。三是加强燃煤锅炉污染防治。对全市重点企业燃煤锅炉进行污染治理，改造和完善燃煤锅炉脱硫除尘设施。三化、青山纸业、福建纺织化纤、永安智胜化工四家企业自备电厂完成脱硫工程治理。

(四)加强城市环境综合整治，xx市区空气质量持续好转。一是积极推进“退二进三”、“退城入园”战略，对三明立丰印染、三农公司等企业实施整体异地搬迁，同时严格环境准入制度，从源头上减少污染源。二是加强重点企业污染整治，近年来三钢、三化投资3.37亿元，完成三钢焦化厂、烧结厂、转炉车间和三化合成氨厂、热电厂等重点污染源治理和环保项目建设，拆除了污染严重的4台小烧结机及1～4#小转炉。三是防治机动车尾气和建筑工地扬尘污染。抓好废旧机动车淘汰，建立车辆尾气定期检测制度，加快市区公交车更新步伐。“十一五”期间市区报废老旧机动车1300多辆，2006-2011年先后更新277辆公交车，有效减少机动车尾气污染。开展机动车环保标志合格核发工作，全市已核发机动车环保标志1.6万辆。组织建筑工地安全文明施工专项整治，以创建文明工地促进建筑扬尘污染治理。通过综合整治，市区空气质量呈现稳中向好态势，2010年xx市区空气优良率为90.4%，比2005年提高9个百分点，首次达到国家二级标准，2011年继续保持在国家二级标准。大气主要污染物浓度逐年下降，2010年市区环境空气中二氧化硫、可吸入颗粒物浓度年均值较2005年分别下降18.2%、22.9%。

(五)加强大气环境监测能力建设，环保监管力度不断加大。在全市布设34个环境空气监测点位，市区、永安、xx县建设了8座空气自动监测站，实时监测大气环境质量状况。加强污染源在线监控系统建设，全市59家国控、省控企业安装了在线监测和自动监控设备，市区的三钢、三化等5家重点企业增设了视频监控设备，对主要污染源进行实时监管。同时，加强环境执法监察和日常监督管理，开展环保专项行动，有力地震慑和打击了环境违法行为。

二、存在的困难与问题。

(一)污染物排放总量大，大气污染防治工作任重道远。三明是老工业基地，冶金、化工、建材等传统工业能源结构以煤为主，污染物排放总量大，环保历史欠账多，加之长期形成的粗放式增长方式没有得到根本转变，致使二氧化硫、氮氧化物、烟尘和粉尘等污染物排放量居高不下。2010年，我市地区生产总值占全省gdp的7.1%，但全市煤炭消费总量673万吨，工业废气排放总量2287亿标立方米，分别占全省的的11.3%%和16.9%%;工业废气中二氧化硫排放量50990吨、氮氧化物33358吨、烟尘25686吨、工业粉尘19566吨，分别占全省排放量的13.6%、9.5%、14.9%和22.9%。近年来，随着经济快速发展和工业化进程加快，一次能源消费量增长，产生大量新增污染物排放，细颗粒物、挥发性有机物、重金属等城乡区域性污染问题将日益凸显。

(二)结构性矛盾突出，大气主要污染物治理任务艰巨。从三次产业结构上看，我市一二三产业比例不够协调，“十一五”末三次产业比例为17.0:49.6:33.4，计划“十二五”期间调整到9:52:39，一批重点工业项目将相继实施。随着第二产业比重继续上升，总能源消耗仍将居高不下，加之产业结构调整缓慢，大气主要污染物总量削减困难。从工业结构看，我市高耗能行业比重大，对能源和资源的依赖性强，高新技术产业、低碳工业所占份额较少;原料类、初加工产品多，产业链短、终端产品少的问题没有根本改观。部分新上项目能源资源消耗大，落后工艺、落后产能比重仍然较大，企业装备水平较低。由于高耗能行业仍居于主导地位，我市结构性污染问题依然突出，大气主要污染物排放强度高于全省平均水平。2010年单位gdp二氧化硫排放量为2.54千克/万元、氮氧化物2.37千克/万元、烟尘1.17千克/万元、工业粉尘0.58千克/万元，分别是全省平均水平的2.0倍、1.4倍、2.2倍和3.5倍，其中二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放强度为全省最高，工业粉尘排放强度为全省第二。

地灾防治成功案例心得体会

自古以来，人类与自然环境的关系一直紧密相连。然而，随着工业化、城市化的快速推进，人类对地球的影响日益加深。地灾频发成为了一个严重的问题。为了找到有效的应对策略，各国纷纷展开研究，积累经验。在过去的几十年里，地灾防治取得了一些成功案例。本文将通过对这些成功案例的分析，总结其心得体会，以期对世界各地的地灾防治工作有所启示与借鉴。

一、加强预警意识与能力。地灾发生前的预警是防治灾害的基础和关键。日本是一个地震频发的国家，他们在地震预警方面积累了丰富的经验。通过建立完善的地震监测系统，能够在地震发生前几秒或几十秒提前预警，给人们逃生争取了宝贵的时间。这为减少人员伤亡、减少财产损失起到了重要的作用。因此，我们在地灾防治工作中，要加强预警意识与能力的培养，积极推行科技手段，探索更为先进的预警方法。

二、完善应急响应机制。地灾发生时，及时、有效的应急响应是减少灾害损失的重要手段。在中国，汶川地震后，我们始终保持了应急响应机制的完善和规范。通过建立应急指挥中心、设立应急救援队伍等措施，使得救援行动可以快速启动，减少人员伤亡。因此，我们应该在自身防治工作中，完善应急响应机制，不断提高人们的自救互救能力。

三、加强土地规划与管理。人口的不断增长和城市的不断扩张，导致土地资源的过度开发与利用，这进一步加剧了地灾的发生。新加坡作为一个土地资源稀缺但地灾很少发生的国家，他们在土地规划与管理方面做出了积极的尝试与努力。通过建立严格的土地使用制度，限制土地开发与利用，避免了灾害隐患的产生。因此，我们应当加强对土地规划与管理的重视，科学规划土地使用，避免盲目开发。

四、提升公众科学素养。公众的科学素养是地灾防治的重要环节。巴西是一个洪灾频发的国家，他们通过加强公众科学素质教育，提升了人们的自我防灾意识。广泛开展地灾防治宣传教育活动，培养了人们识别灾害的能力和应对灾害的意识。因此，我们应该在地灾防治工作中注重公众科学素养的提升，让更多人了解地质灾害，做到心里有数。

五、加强国际合作。地灾防治是全球性问题，在一个国家的努力远远不够。国际合作是解决地灾问题的有效途径。日本与美国组建地震研究合作中心，共同研究地震科学，并在地震预警技术方面积累了丰富的经验。因此，我们应该加强国际合作，共同研究，共同应对地灾，推动全球地灾防治工作的发展。

总之，地灾防治成功案例的背后是大量的经验积累与不懈努力。通过对这些成功案例的分析，我们可以得出一些重要的启示与借鉴。即加强预警意识与能力，完善应急响应机制，加强土地规划与管理，提升公众科学素养，加强国际合作。只有通过这些措施的综合运用，我们才能更好地应对地灾的威胁，保护人们的生命财产安全，推动地灾防治工作的持续发展。

地灾防治规划解读心得体会

地质灾害是一种无法避免的自然灾害，给人们的生命财产安全带来了严重威胁。因此，制定地灾防治规划以减小灾害损失就显得十分重要。本文将结合地灾防治规划进行解读，探究其思路和实践体现以及对于未来地质灾害的防治建议。

第一段：规划概述。

地灾防治规划是指规划行政区域内的自然地质条件，分析地质灾害风险，提出防治策略的规划。规划的主要思路是“分类治理，动态管理，综合治理，节约优先”，其目的是最大程度地减小地质灾害给社会的危害。

第二段：规划实践。

对于地灾防治规划的实践过程中，重点在于对地质灾害的风险评估和具体的防治措施的制定。在风险评估中，需要考虑到地形地貌、气候、地震、构造环境等因素对于地质灾害的影响，以便得出灾害风险等级。而在防治措施制定中，则需要根据不同地形地貌类型的特点提出相应的应对方案，包括工程措施、管理措施和社会调控措施等。

第三段：规划优势。

地灾防治规划的实践中发现，相较于单纯的应急救援机制，制定地灾防治规划的优势在于，通过实地调查和科学分析，可以更加全面地考虑到灾害的发生概率和空间分布，以及灾害对于各部门、各地区的影响程度，进一步地制订更加精准的灾害防治策略，减缓或避免灾害的发生带来的损失。

第四段：规划亟需改进。

地灾防治规划虽然取得了一定的成效，然而在实践中也存在诸多问题。这其中包括评估不准确、防治措施不到位、管理措施存在漏洞等。而这些问题的最终本质在于对于地质灾害防治的认识和思想的停留在初级阶段，亟需加强对于防治方需求的研究和思考。

第五段：未来建议。

在未来地质灾害防治方面，除了加强对于防治需求的研究和思考外，还可以从防治体系、防治技术、防治人员等方面寻求突破，为地质灾害的防治提供更加有效和实用的手段。同时，也需要引起社会广泛关注，提高公众防灾意识和紧急救援能力，共同应对减轻地质灾害带来的损失。

总之，地质灾害的防治对于社会的发展和人民的生命财产安全具有至关重要的意义。通过制定更加精细的地灾防治规划，加强科研机构和行业人员协作以及完善社会监管体制等方面的努力，可以最大程度地减小灾害在生产和生活中的影响，在未来防治工作中走在环境保护和生产发展的正轨上。

污染防治调研报告精选_

为认真贯彻落实《环境保护法》、《大气污染防治法》，全力推进生态文明建设和“美丽xx”建设，促进我县大气污染防治工作，改善大气环境质量。3月27日，县委xxxxx同志对我县大气污染防治工作情况进行了视察调研。先后察看了xxxx项目建设现场、xxxx废气处理设施安装运行情况、xxxx大道南道路改造工程、xxxx区码头砂石运输现场等地。

一、基本情况。

近年来，各镇区及相关部门，认真贯彻执行《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规，围绕创建生态文明建设示范县的目标，采取得力措施，健全机构职能，全面开展大气污染防治工作，取得了明显成效，大气环境质量持续改善，2018年，xxxx县空气质量有效监测天数为xxxx天，达标天数为xxxx天（其中优天数xxxx天、良天数xxxx天），不达标天数xxxx天（轻度污染xxxx天，中度污染xxxx天、重度污染xxxx天，严重污染天数为xxxx天），空气质量达标率为xxxx%，同比提升xxxx%。可吸入颗粒物（pm10）浓度平均值xxxxug/m3，同比下降xxxx%。pm2.5累计浓度均值为xxxxug/m3，同比下降xxxx%；优良天数比例为xxxx%，同比提升xxxx%。

一是加强领导，强化大气污染防治工作机制。2016年，县大气污染防治工作领导小组成立；2018年，《xxxx省打赢蓝天保卫战行动计划（2018-2020年）》全面实施，各镇区及相关部门围绕行动计划，按照属地管理原则，分别对辖区大气环境质量实施保护，明确了镇区及相关部门的任务和责任，以落实责任为核心的大气污染防控机制在全县范围内全面展开。县环保局切实抓好大气环境保护工作，制定大气污染防治规划、计划、方案，促进了区域大气环境质量的改善。

二是多措并举，推进大气污染治理工作。采取治源、减排、抑尘、压煤、控车、增绿等有效措施，稳步推进大气污染防治。关闭马良镇小型露天采石矿山xxxx家；开展建筑扬尘专项检查，下达扬尘治理整改通知书xxxx余份，处置建筑工地扬尘治理不达标网络投诉xxxx起，对达不到以上要求的建筑工地限期整改，建立建筑工地扬尘治理制度，实行“定人、定岗、定责任”；深入工业污染源达标排放整治，督促经济开发区xxxx家企业投入xxxx万元，完善改造废气污染防治设施；深入推进燃煤锅炉淘汰工作，拆除xxxx台违规新建燃煤锅炉，xxxx台淘汰锅炉均去功能化或者拆除。未发生已淘汰燃煤小锅炉跨区域转移，未发生已淘汰燃煤小锅炉死灰复燃现象，全面完成xxxx蒸吨/时及以下燃煤锅炉淘汰工作；加强公路养护管理和路政管控，对主要县道进行重点整治，拆除非公路标牌xxxx个，清洗标志标牌xxxx（个）次，县城区主次干道每日坚持高压清洗车、道路洗扫车每日联合作业xxxx次，道路冲洗xxxx次；推进农田林网防护，2018年投资xxxx万元完成农田林网造林面积xxxx亩。推进矿山修复，恢复治理面积xxxx亩。推进风力、光伏及生物质发电项目建设，填补环保能源发电空白，项目全面建成投运后，可年发电210mw以上。

三是依法行政，强化监管。把好环境准入关。严格执行国家产业政策和环保标准，对产能过剩行业和环评不过关的项目，做到不签约、不选址、不供地，把好源头关。加大环境违法行为查处力度。通过在线监测、环保常年值守以及巡查、暗查、驻厂监察等，发现问题严格处罚，立案环境违法行为xxxx起，罚款xxxx万元，约谈企业xxxx家，实施按日连续处罚xxxx起，查封扣押xxxx件，限产停产xxxx件，移送公安部门行政拘留xxxx起。加大成品油市场监管力度。查处流动加油车xxxx台，罚没xxxx万余元。成品油抽检xxxx个样，全部合格，所有加油站全面启用国六汽柴油。

二、存在风险。

从调研情况来看，我县大气环境形势依然十分严峻，传统煤烟型及企业有组织排放污染虽然得到有效控制，pm2.5位列全市县市区排名第一，但以pm10为特征的区域性大气环境问题日益突出。这既有我县经济发展方式集约度仍然不高、产业结构和能源结构不尽合理的原因，也有建筑工地、路政管理不规范及分散排污管控不到位的问题。主要体现在：

一是工业结构污染占比大，大气污染物排放总量仍较大，2015-2017年，我县大气污染物中，二氧化硫排放量分别为xxxx吨、xxxx吨、xxxx吨，氮氧化物排放量分別为xxxx吨、xxxx吨、xxxx吨；部分企业vocs防控措施不规范、手段不到位，无组织废气扩散至外环境，影响大气质量。

二是能源结构亟待调整优化。集中供热系统未建设，企事业单位热源自给自足，存在防治设施安装、运行不到位和违规使用燃煤情况；燃烧尾料无集中收集处置机制，部分企事业单位燃烧尾料未规范堆存，产生扬尘，对环境造成影响。

三是城市扬尘污染问题突出。道路扬尘占比较大，荆潜路常年有大量货车通行，超载、未覆盖等问题突出；建筑工地未落实围挡、冲洗、覆盖、硬化和湿法作业等措施；道路改造工程存在无清洗、无降尘措施、渣土未覆盖等问题，施工车所到处扬尘污染严重。

四是分散排污控制任务艰巨。柴油车进城未有效管控，机动车尾气污染问题仍然存在；餐饮油烟整治未全面铺开；秸杆禁烧工作虽已成常态化，但在监管盲区、禁烧松懈期仍有焚烧情况；树叶、垃圾、燃放烟花爆竹等情况时有发生，影响大气环境质量。

五是执法监管落实难到位。大气污染调查、取证、查处不及时问题比较突出，环保部门接到的举报案件中大气污染类占比过半，但真正查处的比例很小。有的企业法律意识淡薄，偷排偷放时有发生，检查达标、不检查不达标，白天达标、晚上不达标，“治污成本高、违法成本低”的问题一定程度上存在。此外，尚未建立有效的公众参与机制，社会监督作用未能很好发挥。

三、相关建议。

一是加大宣传力度，提高全社会的生态文明意识。进一步加大环境保护宣传工作力度，宣传《环境保护法》和《大气污染防治法》，提高各地各部门、企事业单位的环保意识，引导其自觉实施节能减排工作措施，动员各单位主动为改善大气环境质量尽义务、做贡献。面向全社会公众开展广泛的环境保护宣传，普及环保知识，教育引导公民不断增强生态意识，提高社会文明程度，要积极引导公众参与大气污染防治工作，从制度上约束和规范公民生态环保低碳行为，倡导绿色生活方式，发挥公众的监督作用。引导人们以生态建设和环境保护为已任，树立“保护环境共参与”的理念。

二是加强环境监督管理，健全完善大气污染防治工作的长效机制。各镇区及相关部门要认真落实《xxxx省打赢蓝天保卫战行动计划（2018-2020年）》，强化目标责任考核，完善联防联控机制，构建政府主导、部门分工负责、企业履行社会责任、社会共治的大气污染防治工作格局。强化执法监督，加大执法力度，采取联合执法、定期通报、行政约谈、媒体曝光等措施，严厉打击大气污染违法行为，确保大气环境质量持续改善。

三是以治理突出污染问题为重点，推动我县大气环境根本性改善。要进一步深化建材行业、水泥行业等重点行业污染治理，强化工业、粉尘环境综合整治，严格执行国家已出台大气污染物排放标准，发挥标准的引导和倒逼作用，实现全面达标排放。以辖区内主要道路为重点，充分发挥大型洒水清扫设备作用，增加清扫频次，在xxxx大道等主要道路沿线，增建自动化洗车卡站，加大对大货车超载、未覆盖的监管力度。进一步加大建筑工地扬尘、餐饮油烟、机动车尾气、焚烧垃圾、秸杆、燃放烟花爆竹等污染治理力度，最大限度减少对大气环境质量的影响。

四是不断加大环保投入，进一步推进环境保护能力建设。镇区环保机构建设。要落实大气污染防治属地监管责任，完善重污染天气应急响应机制，提高环境应急处置能力。加大环保基础设施建设、工业污染治理设施建设和环保执法能力建设等方面的资金投入。加大对大气环境监测技术装备的投入和使用力度，完善区县空气自动监测系统建设，提升我县空气监测能力，促进环保事业稳定发展。

污染防治调研报告精选_

大气和水是人类赖以生存的基础，直接关系到人们的生活质量和身体健康，是生态文明建设的重要指标和根本落脚点。为推动我市大气污染和水污染防治工作，督促政府更好地解决当前大气污染和水污染防治工作中面临的问题，着力改善人居环境，根据市人大常委会工作安排，10月13日，在常委会领导俞志平、贾宝中、邵明、姜洪鲁的带领下，我委邀请部分常委会组成人员和市人大代表对我市大气污染和水污染防治工作情况进行了调研。调研组现场察看了柴支浜河道整治、**广源热电有限公司废气治理、市交警支队非绿标车抓拍系统建设和市环境自动监测预警体系建设情况，听取了市环保局相关情况的工作汇报。现将有关调研情况汇报如下：

对我市大气污染和水污染防治工作的总体评价。

近年来，市政府深入贯彻“五位一体”总布局和全面深化改革的要求，坚持以加强环境保护和生态建设为重点，全力推进国家生态文明示范市建设，在产业结构偏重和环境容量偏低的状况下，全市生态文明建设工程综合考核连续3年排名全省第二，取得了来之不易的成绩。以提高民生福祉和促进可持续发展为导向，通过生态建设、节能减排、污染源治理、监测预警等措施，致力于改善大气和水环境质量，取得了较好的成效。

（一）生态保护和修复工作全面推进。自然生态是环境的源头，也是维持大气和水环境质量持续改善的重要依托。近年来，我市通过增核、扩绿、联网等一系列措施，城镇绿化覆盖率大幅提高，去年底达到了%，今年底目标达到%。去年8月，省政府批准颁布了《江苏省生态红线区域保护规划》，明确了我市13个类型、共计33片、总面积的生态红线保护区域，占全市国土总面积的%。为加强生态红线区域保护工作，我市出台了《**市生态绿城（生态红线区）建设引导》，明确了生态红线一、二级管控区的保护要求和生态提升方案，建立了生态准入、生态监察、生态补偿和生态考核机制。同时，编制了《**市生态绿城建设规划》，配套实施生态绿城三年建设计划，构建贯通全市生态红线区的生态网架，打造生态安全格局，营造生态人居环境。

（二）大气和水污染综合治理工作富有成效。近几年，我市持续深入开展清水蓝天工程，大气和水环境质量，尤其是水质得到了明显好转。

1．水环境治理成效显着。近年来，我市先后对主城区60条河道、城市外围81条河道和城区周边29个黑臭河塘实施了综合整治。从活水清淤、污水截流、工业整治和生态修复四方面入手，系统地提升了水环境的生态水平，极大地改善了我市河道水质，为市民提供了良好的亲水环境，水环境信访事件呈明显下降趋势。同时，强化饮用水安全保障，对水源地一、二级保护区内企业实施搬迁，加强水源地的日常监管和巡查监测，严格执行日报制度，积极推进应急备用水源项目建设。

2．大气污染综合治理措施有力。近年来，市政府坚持把大气污染防治作为环境保护工作的重点和难点，大力推进产业结构和能源结构调整，深入开展工业废气、机动车尾气、城市扬尘等各类污染物综合治理，防治能力不断提高。一是加大燃煤和工业废气治理力度。通过提高节能环保准入门槛，对新建项目实行煤炭和大气污染物区域内现役源减量替代，控制两高行业新增产能，淘汰落后产能；通过深化禁燃区建设优化能源结构，目前，我市禁燃区面积已扩大至406平方公里，累计完成875台燃煤锅炉和1781台懒汉炉清洁能源替代或淘汰；通过提标改造强化重点行业废气治理，减少火电、钢铁、水泥等重点企业的废气、粉尘排放和化工企业挥发性有机物的排放。二是深化机动车污染防治。加强机动车环保检测工作，机动车尾气实现常态化检测和视频监控、数据在线联网，环保检验合格标志发放率超过95%；实施高污染汽车限行，划定平方公里的“黄标车”限行区域，并于去年11月建成限行车辆抓拍系统，有效地促进了高污染汽车的淘汰和环保标志发放率的提高。三是加强扬尘污染防治。开展建设工地和堆场扬尘专项整治行动，制订了堆场、预拌混凝土企业扬尘整治标准，综合采取分级管理、督查考/11核、“绿色采购”等措施，确保整治取得实效。此外，我市的秸秆焚烧污染和餐饮油烟污染防治工作也取得实效。

（三）环境监测和预警能力持续提高。市政府高度重视环境监测和预警技术手段和能力建设，切实防范、应对大气和水污染突发事件的发生。我市环境质量自动监测系统经过多年的建设完善，监测能力不断增强，技术水平不断提高，极大地提高了监测效能，对我市环境质量的应急预警、信息发布、分析决策和污染控制提供了依据和技术支撑。目前，我市环境监测的生物监测水平处于国内领先地位，建成了省内首个环境保护重点实验室，在全省率先开展了源解析研究工作并取得了初步的研究成果。在此基础上，我市于2016年建成全国首个环境风险信息预警体系，将环境风险实行分级管理，综合区域性及点源环境监测、执法和信访等信息，进行科学决策、明确责任、规范流程，预警和化解各类环境风险，及时消除环境安全隐患。去年，我市还在省内率先出台了《**市大气重污染应急预案》，进一步提高了对重污染天气的应对能力。

（四）环保长效管理机制正逐步形成。推行环境治理设施规范化整治，实行排污许可证一证式全覆盖监管。对全市工业企业及污水处理厂的治理设施进行全流程标识化管理，将其作为申领排污许可证的重要前置条件，并通过强化排污许可证管理，对不符合发证条件的企业形成倒逼机制，有效提升治理设施的规范化管理水平。建设污染源自动监控平台，对国控、省控等重点污染企业实行污染源全天候联网监控和第三方运行管理，大大提升了对重点污染源的监控水平。积极推进环境联动执法，依托环境保护联动执法中心，实现一站式环境维权和环境公益诉讼常态化，市环保局联合市检察院等部门成立环保联动执法领导机构，完善联动机制、对接信息平台、加大查处力度，有效提高了打击环境违法的能力和效果。

二、存在问题和面临的困难。

我市的大气和水污染防治工作尽管取得了较为明显的成效，但我们要清醒看到，我市的环境质量距离市民群众的期盼要求还有很大差距，一些矛盾和问题尚未从根本上得到解决，主要表现在：

（一）环境容量低与排放总量高的矛盾还依然突出。多年来，随着工业经济的快速发展和城镇化进程的不断加快，加之我市偏重的经济结构和居住人口的不断增加、生活条件的持续提高，长期的累积使得我市的环境容量日益薄弱，二氧化硫、氮氧化物和氨氮等主要污染物排放总量压减困难，可吸入颗粒物超标现象比较普遍，空气质量尚没有根本改善，一旦出现不利的气象条件，去年秋冬以来反复出现的灰霾天气仍将持续；水环境治理成果依然脆弱，水质指标提升难度加大，且容易出现反复甚至恶化。这也是经济发达地区/11普遍存在的矛盾。

（二）环境监管任务重与能力保障不足的矛盾还较严重。我市乡镇工业起步早、发展快，企业数量多、范围广，对废水、废气等污染物的处理设施和能力相对落后，环保意识不强，给监管工作带来困难。此外，城区范围的扩大、新型污染源和污染物的不断涌现、环境指标的不断提高，使得环境监管的压力也越来越大。然而，与此相对应的，我市环境监测的保障能力却相对滞后。据调研，承担全市环境监测工作的市环境监测中心自成立以来，监测仪器设备大量增加，监测项目和监测数据逐年成倍增长，而实验室用房紧张导致部分实验室环境条件无法满足仪器设备的使用要求，严重影响了监测仪器的安全和监测数据的精确。人员工作条件和绩效待遇与社会企业差距较大，导致专业人才跳槽流失情况多发，制约了中心检测能力的进一步提高。而且，中心地处浦前社区弄堂内，交通拥堵，应急监测车辆进出极为不便，也对我市的环境应急工作产生一定程度的影响。

（三）市民环境要求高与环保意识低的矛盾还广泛存在。随着环境矛盾的日益加剧和国家对环保工作的重视，人们对于环境质量的诉求越来越高，然而，普通市民自觉保护环境的行为意识大都没有明显提高，普遍认为环境污染是企业造成的，环境治理是政府的事情，自己的一些不文明行为不会给环境造成危害，忽视了个体在环境保护中的作用。居民楼阳台生活用水雨污混排现象还普遍存在、往河道中乱扔垃圾、焚烧秸秆甚至破坏环保实施的情况还时有发生，节水节能、绿色出行、低碳消费的文明习惯还没有成为社会共识，这些都给我市大气和水环境质量的提高带来不利影响。

三、对我市大气污染和水污染防治工作的相关建议。

《江苏省大气污染防治条例（草案）》是省人大今年立法工作的重点，现已即将进入二审程序，将提请明年初省人代会审议。10月15日，国家环保部启动了2016年冬季大气污染防治督查工作，这些都充分说明了大气污染和水污染防治工作的重要性和紧迫性。为进一步加强我市的防治工作，我委提出如下建议：

（一）加强生态建设，逐步降低我市的环境容量压力。大气和水环境质量的改善，必须防治结合，就是要做好环境容量的加法和排污总量的减法，早日出现“生态拐点”，使我市的环境容量可以有效容纳和化解污染物的排放。一方面，要加强生态红线区保护和加快生态项目建设。生态红线是维护我市生态安全的生命线，各级政府必须牢固树立底线思维，正确处理好经济发展与生态保护的关系，严把区域环境准入关，制定和落实各项保护措施，为子孙后代保留一方净土。生态项目建设是重要的民生工程，也是增加环境容量的有效途径，要全力推进生态绿城三年建设计划，加强工程组织，保障建设资金，确保时序进度，充分发挥环境的自净/11能力和自我修复能力。另一方面，要加快产业结构和能源结构调整。进一步制定和完善我市的产业发展规划，优化产业结构和布局，建立生态补偿和排污权交易等制度，通过政策导向和市场调节，严格控制钢铁、水泥、火电等“两高”行业的引进和新增产能，发挥节能减排倒逼引导作用，逐步淘汰落后产能。要改善能源结构，积极推行循环经济和清洁生产，加大天然气等清洁能源在一次能源中的消耗比例，依托我市光伏发电的产业优势，推广太阳能等新能源的利用。

（二）突出治理重点，持续改善大气和水环境质量。生产性污染、采暖燃煤锅炉和交通运输性污染是造成大气污染的主要来源，而燃煤、工业排放、建筑扬尘和机动车尾气排放等又是的主要成因，大气污染必须进一步加大对主要污染源的综合整治。要继续扩大“禁燃区”范围和燃煤锅炉治理，推广集中供热和清洁能源替代，加快钢铁、水泥行业的提标改造和企业挥发性有机物的整治工作；要加强建筑施工和材料堆场的扬尘管理，建立严格的管理规范和施工标准，采用先进的施工工艺，有效控制和减少建筑扬尘，同时，加强对渣土车的密闭化运输和gps定位跟踪管理。要狠抓高污染汽车的限行管理，充分发挥非绿标车抓拍系统的积极作用，加大处罚和淘汰力度，并建议随着中心城区的扩展进一步扩大限行区范围，同时，积极推广发展新能源汽车。水污染防治的重点是对已完成整治的河道建立长效管理机制，要进一步落实管护责任，加强日常巡查和动态监测，及时消除可能引起水体污染的因素；要加快全市污水处理能力建设，尤其是乡镇污水处理厂和管网建设，提高农村污水集并比例，有计划地开展老城区雨、污水管道排查、检测和清淤，及时修复缺陷点和渗漏点；要通过集中治污、发展高效生态农业和农业废弃物资源化管理等方法消减农村种植和养殖业造成的面源污染。

（四）强化联合联动，建立联防联控的环保体系。大气污染和水污染具有区域性和流域性特点，防治必须加强区域间的合作，我市位于长三角腹地，是国家确定的大气污染联防联控重点区域。要协调好周边城市，形成统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的工作机制，实行对新建项目引进的区域限批，实现对环境监测信息的区域共享。要把大气污染和水污染防治作为一项系统工程，强化部门间的协作。要在市政府的统一领导下，各级政府和部门明确任务、落实责任、各司其职，形成齐抓共管的强大合力；要加强环境联合执法，充分发挥环境保护联动执法中心的作用，从严从快处理偷排、超排等违法行为，同时，建设、公安等部门也要依法加强对建筑工程扬尘、超标车辆、渣土车违规运输的查处力度。

全区大气污染防治工作情况的调研报告

3月17日，区人大常委会城建环保工委在人大三楼会议室召开20xx年第一次工作会议。会议由城建环保工委主任钟斌主持，城建环保工委成员出席了会议，区人大常委会副主任哈林参加了会议。

会议部署了20xx年工委工作;对经主任会议研究确定的20xx年城建环保工委重点督办的代表建议进行了责任分工。会上，委员们结合20xx年工委工作，就如何开展好人大及城建环保工委工作，积极发表意见、建议。

哈林副主任作了重要讲话。他希望各工委委员在新一年的工作中，一要增强学习意识，突破自我。进一步提高自身依法履职的能力，加强学习、深入开展调查研究，从宏观角度深入思考工作任务、职责，体现效能。二要增强责任意识，依法履职。要切实增强做好人大工作的责任感、使命感，围绕常委会的中心工作和工委的全年工作安排开展好执法检查、视察等工作，坚持事前深入开展调查研究，并认真做好重点建议的督办工作。三要加强自身建设，进一步做好工委工作。坚持执法检查和视察前，开展相关法律法规和专业知识的学习培训，进一步增强工委成员的履职能力，提高监督工作的针对性和实效性。