工作汇报是对一段时间内工作完成情况的总结和概括,能够帮助我们评估自己的工作成果和效率。如果你对写工作汇报感到困惑,不妨参考一下下面的范文,或许能给你一些启示。
(一)着力推动产业发展。一是实施食用菌生产基地建设项目,项目通过引进4条全自动菌棒生产线,在全市推广种植食用菌250万棒,利用食用菌生产投资小、见效快、周期短的特点,将此打造成带动贫困户脱贫致富的新型特色扶贫产业,目前,该项目全自动生产线已投入生产,菌棒生产及菌种接种正在进行,预计本月底250万棒菌棒可正式投入大田生产;二是实施一二三产业融合发展省级示范镇项目建设,以渣渡镇现有杨梅产业为中心,通过发展优质杨梅生产基地,带动发展加工业和旅游观光业,促进一二三产业融合,目前该项目正在有序推进,杨梅文化旅游节成功举办,后续基础设施建设正在进行;三是实施省级特色水果种植示范园项目,项目以鑫瀚农业红柚基地为核心,通过带动周边居民发展柚子产业,形成优质农产品规模化发展,今年上半年,鑫瀚农业公司已免费向周边农户提供优质柚子苗10000多株,目前幼苗长势良好。此外,通过政策引导、送技术服务上门等措施,我市今年新发展猕猴桃、红桃等特色水产种植基地5000余亩,全市农业产业化发展整体呈现蓬勃发展的态势。四是聘请省农科院区划研究所编制《__市现代农业产业发展规划》。历时9个月,在经过多轮充分调研和对我市发展现代农业的优劣势进行深刻剖析的基础上,提出了“一区两带四镇十园多基地”的现代农业产业发展区域格局。8月24日,该规划通过了由省农业委、省农科院、___农业大学、___市农业委及我市相关部门的专家的评审,下一步我市将按程序予以发布。五是实施现代农业十大领军人物评选活动。通过表彰和宣传近年来在我市经济转型跨越和现代农业产业发展过程中辛勤耕耘的农业生产人物,树立当代__农业人的典范,并以此为榜样引导和激励全社会更加积极的参与全市的现代农业产业发展,助推乡村振兴战略的实施。目前该活动正按计划有序推进。
____年的美丽乡村建设示范村,确定4个村居为我市____年度省级美丽乡村创建村。同时,我市积极推进锡矿山地区风貌改造工作,到目前为止,已完成房屋风貌改造共计192栋。二是推进农村生活垃圾治理和分类。按照每500人配备1名保洁员的标准,全市共选聘农村保洁员760名;全市共配发分类垃圾桶9.56万只,配置入户垃圾拖运车310辆,建成乡镇压缩式垃圾中转站37座,配置封闭式垃圾清运车21辆;同时,积极推动城市污水管网向周边乡镇延伸覆盖,近郊乡镇污水纳入城市污水处理系统统一处理。三是大力实施荒山造林。我市把植树造林作为生态宜居的重要工作内容,今年以来已开展大型义务植树活动2次,共植树92.3万株,实现荒山造林1万余亩。
(三)乡风文明效果明显。一是发挥广播电视、党员远程教育网络等阵地作用,面向基层开展理论宣讲,用社会主义核心价值观凝聚共识;二是广泛开展文明新风宣传,倡导喜事新办、丧事简办、小事不办,坚决遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习;三是逐步制订、完善村规民约,及村(居)民文明行为准则,广泛开展乡风评议活动。逐步成立、规范村(居)道德评议会、村民议事会、禁赌会、红白理事会。逐步纠正铺张浪费、封建迷信、薄养厚葬、赌博成风、参与地下宗教等不良陋习;四是扎实开展禁燃禁炮工作,对全市城市规划区域53个村居范围内实施全面禁燃,除禁燃区外的文物保护单位、人口密集学校、医院、风景名胜、车站等场所及需要安全防护的相关场所被列为禁燃点,禁燃区、禁燃点内任何时段、任何地段、任何情况都不得燃放烟花爆竹,贯彻环保理念,倡导文明新风,缓解大气污染压力。
(四)治理有效举措得力。一是坚持将派出第一书记到村工作和脱贫攻坚、乡村振兴及软弱涣散党组织整顿工作同安排、同部署,共派出工作队112支,覆盖所有贫困村及行政村;二是积极创新基层治理方式,建立“群众工作站+网格化”的做法,推行干部联点驻村,把市直单位精准扶贫、市级领导联系乡镇(街道)、乡镇干部驻村(社区)、村干部包片(村民小组)等工作责任制有机结合起来,形成全覆盖的群众工作网络,积极进行无上访乡镇和无上访村创建、信访法治化改革工作创建工作;三是扎实推进“一村一治安大队”建设,全市已建成24个治安队并实体运行,还有68个治安队正在建设当中;四是开展网上投诉受理工作,引导群众通过电子邮件、民情热线、微信公众号等途径反映诉求,积极打造“信、访、网、电”四位一体的诉求受理平台;此外,我市还进一步完善领导接访、包案制度,截止到目前,市、乡两级共有86名领导包案处理124件信访突出案件,及时化解了民众诉求,确保了乡村安定有序。
(五)生活水平逐渐提高。一是扎实开展全科医生驻村全覆盖工作,切实提高居民医疗卫生服务水平。全市共有全科医师签约居民12.69万户,辖区常住人口签约率为38.6%,重点人群签约8.63万人,辖区重点人群签约率为82%,贫困人口签约1.56万人,签约率为100%;二是强力实施农村中小学(幼儿园)教师定向培养计划,畅通农村教育教师队伍人才培养机制,切实提高农村居民子女受教育水平。今年我市落实定向教师培养计划165人,面向社会公开招聘教师80名,全部安排到农村中小学工作,此外,我市积极实施优秀教师动态管理,今年全市交流教师192人,交流校长18人,促进全市义务教育师资均衡发展;三是大力开展农村居民技能培训,切实提高农村居民技术技能,今年全市农民工培训共完成1647人,其中完成农民工技能培训862人,完成农民工电商扶贫培训296人,完成移民培训489人。截至到今年6月底,我市农村居民可支配收入达到10652元,位居___前列。
二、存在的困难和问题。
(一)资金短缺。由于缺乏上级财政支持,本级财力有限,20件具体措施中如全域推进美丽乡村建设、雪亮工程、荒山造林等多项工作不能按进度要求推进。
(二)体制机制不顺。由于农村宅基地“三权分置”尚处于试点阶段,尚未形成完善的正常体系。上级对口部门未出台具体的工作措施,这项工作我市尚处于调研和前期准备阶段。此外,由于机构合并和职能调整,由规划部门承担的全市村镇规划尚未进入具体实施阶段;由于国家化解债务风险,3p项目退库,《推动乡村振兴战略工作在我市落地实施的20条具体措施》中的城乡公交一体化工程无法落地实施。
三、下一步工作思路。
(一)规划先行,做好三个规划。一是由发改部门牵头做好全市的乡村振兴整体规划,负责全市乡村振兴各项工作的统筹;二是由规划部门牵头做好农村建设规划,确保农村水利、交通、住房等各项建设有序推进;三是由农业部门做好现代农业产业区域规划,根据现有农业产业发展基础,因地制宜发展现代农业产业,夯实乡村振兴基础。
(二)示范引领,做好示范区域建设。按照“一线三片多点”的思路办好乡村振兴示范点,通过示范引领,总结归纳可推广复制的乡村振兴发展经验。“一线”是打造资江沿线示范区域。以绕城资水为基础,以山水相依、碧水蓝天为主题发展资江休闲旅游产业,把资江沿线的旅游产业发展作为乡村振兴产业发展的主要内容,着力打造生态宜居示范区。“三片”一是打造岩口铎山示范片。以s312线新农村建设建设村为主要区域打造乡村振兴巩固提升示范片。以支部为龙头,以文明村创建和乡规民约制定为抓手,以文化活动为载体,开展好人家、好人好事评选,着力打造乡风文明和治理有效示范区;二是打造锡矿山示范片。以锡矿山环境综合整治为主要抓手,突出抓好锡矿山地区植树造林以及废水、废气、废渣等治理,逐步修复锡矿山地区生态环境;三是打造大乘山-祖师岭示范片。以大乘山国家森林公园创建为契机,以水云峰公司、玉友林公司等经营主体为龙头,积极发展休闲观光农业及其他现代农业产业,打造产业兴旺示范片。“多点”是以市领导驻点的13个村为主要区域,以美丽乡村建设为主要抓手,打造乡村振兴示范村。
(三)强化调度,狠抓20条具体措施落实。根据___市关于促进乡村振兴落地实施的15条具体措施,我市从实际出发,在___15条具体措施的基础上,增加全市域推进美丽乡村建设、全国特色小镇建设、农村安全饮水大提质工程、城乡公交一体化工程、消灭荒山植树造林等5条具体措施,形成了促进乡村振兴战略在__落地实施的20条具体措施,并以市委书记名义下发的交办函已发送至各牵头责任单位,各牵头单位牵头制定正按照三年行动方案落实。
四、实施乡村振兴战略的几点建议。
一是建议抓好人才培育。现代农业发展最大的瓶颈是人才瓶颈。我们要着力培育一支懂农业、爱农业、爱农村的三农工作队伍。一方面要积极营造良好氛围,引导大学生、在外务工人员等人才回农村领办创办农业产业;另一方面要通过新型职业农民培训等项目,加快农村人才的培养,为全市乡村振兴提供人才保障。
二是建议抓好资金整合。建议进一步推进涉农资金整合,握紧拳头,突出重点,扶持重点产业、重点企业,充分发挥财政资金的杠杆作用,撬动工商社会资金进入农业产业发展各个环节,缓解农业长期投入不足的问题,通过各类增量资金的投入,为乡村振兴提供资金支持。
三是建议进一步深化改革。一是要加快推进土地确权颁证工作,积极推动土地“所有权、经营权和承包权”三权分立,加快我市土地流转和农业规模经营进程;二是要积极试点土地经营权抵押贷款制度,积极引导金融资本进入农业领域,缓解新型农业经营主体融资难的问题;三是要探索成立土地合作社,通过乡贤等村中威武较高的人牵头成立土地合作社,将土地集中流转给新型经营主体,_租地难、地难租的难题,提高土地利用率,促进农业产业发展和农业规模经营。四是要探索村居集中建房制度,由村支两委牵头成立村级建房理事会,按照相对集中、统一风格的原则引导有建房需求的村民集中建房,节约农村土地资源,打造整齐美观的农村住房。
一是第一时间成立新冠肺炎疫情防控领导小组、疫情防控指挥部,下设_个工作小组,建立__街道疫情防控线上平台、“一院一档”及防控责任体系,设置_个登记点,确保防控工作顺利、有效开展。二是严格落实属地责任,对小区进出人员实行“__健康码”亮码通行。截止_月__日,累计排查返乡人员__人;疫情较重地区来团人员__人;外籍来团人员__人,境外旅居返人员__人;累计办理外出务工__人。同时,做好生活物资保供工作。三是出动宣传车__辆,张贴温馨提示__余份、公告__余份、宣传海报__余张,悬挂宣传横幅__余条,通过自创曲艺节目,加强防控宣传。四是以街道老卫生院为基础,利用__天时间完成__街道临时隔离救治点筹备工作,完成发热隔离房间__间,及各类日常必备生活物资储备。
(二)经济质量稳步提升。
_年完成固定资产投资__万元,其中三产__万元;完成规上工业总产值__万元;完成规上服务业营业收入__千元,同比增幅__%,其中其它盈利性服务业营业收入__千元,同比增幅__%;完成限上商贸销售营业额__千元,其中参与社消零核算部分销售额__千元。__年完成税收__万元,同比增幅__%。在继续做好疫情防控的基础上指导__家企业复工复产,推进三产服务业复工复产,建立复工手续“一企一档”;跟踪__家固定资产项目情况,指导入库资料准备。
(三)项目建设扎实推进。
一是认真落实__关于__拆迁超期过渡安置问题批示精神,永定安置点一期项目已进场施工,同时继续做好__户超期过渡人员解释及安抚工作。二是__园二期·__项目已完成设计及工程施工图,等待区住建局出具审查意见,预计本年度投产__万元,于__年__月进场施工。三是__项目第一、二批供地(__亩)方案正在优化调整中,预计_年_月提交设计方案报区规自局审查;四是__集团__综合体项目已通过乡村振兴项目初审会,待完善资料后提交区对外开放领导小组会议,正在完善村庄规划,优化拆迁安置方案。
(四)生态环境持续提升。
1.专项整治强力开展。一是制定《__街道“散乱污”企业(作坊)巡查整治工作方案》、《__街道_年企业服务专员制度》,整治“散乱污”企业_家,对关闭点位进行“回头看”;指导企业落实并抓好环保主体责任,确保环保设施设备正常运转;处理信访投诉_件。二是开展“户外广告、店招牌”专项整治工作,拆除户外广告_处,规范设置店招牌_处。三是开展“三轮车非法营运”专项整治,暂扣非法营运三轮车_辆。
2.人居环境得到提升。
一是推进“污水革命”。完成河道清淤_公里,清除渠道淤积物_万余m3,完成目标任务_%。于_月_日启动东南片区水环境治理工作。一季度巡河_余次,发现并及时处理问题_个,完成总河长办督查问题_件。二是推进“厕所革命”。将专项资金全部拨付到各村(社区),并做好改造工作台账。三是对群众多次反映的“_”狗市环境污染、噪音扰民等问题进行专项整治,并形成长效监管机制,切实改善环境。四是联合区_执法大队等多部门对非法活禽宰杀、冷冻、贩售点位进行集中整治,取缔非法宰杀点_处。
(五)城乡建设协调发展。
一是_路改造工程已基本实现双向通车,正在进行人行道、路灯等配套设施建设,预计_年_月完工;广场路北延线新建工程正在对建设工程设计方案进行优化,办理立项手续。二是__老卫生院信访调解中心改造项目已完成设计,预计_年_月进场施工。三是完成_村、_村、_村、_村、_村、_村等_处渠道维修工程点位施工;推进_个自备水源小区自来水报装工作;协助自来水公司核查处理完成水源切换遗留问题_件。
(六)自身建设持续强化。
一是按照区委办、区政府办《关于印发的通知》,完成__街道内部机构设置及人员调整,制定《__街道机关事业单位工作人员管理考核办法(试行)》、《__街道编外人员使用管理办法(试行)》,通过“换位子”方式,明确每一位干部职能职责,完善绩效考核工作机制,将日常工作实绩同年终考核紧密挂钩,激发干部工作积极性。二是制定《__街道出租房屋登记管理方案(试行)》,加强和改进流动人口、出租房屋管理服务工作,做到“情况清、底数明”,力求精细化、科学化开展社区治理工作,提升为民服务水平。
同时按时按需做好了民政、残联、计生卫生、劳动保障、教育及社区治理、安全等常规性工作。
二、存在的问题。
一是城市基础设施较为滞后,城乡环境综合治理难度大,整体环境状况不容乐观;民生保障与基本公共服务均等化、普惠化、便捷化的要求还不适应。二是环境保护欠账较多,“散乱污”企业整治尚需加力,“两断三清”不够彻底,反弹现象较多。三是各类历史遗留问题仍比较突出,彻底解决的难度较大。四是自身建设还需进一步加强,工作干劲仍需进一步提升。
三、_年工作计划。
(一)提升党建上再见真效。
一是抓支部建设。以《党支部工作条例》为准则,深化“三会一课”、创新“主题党日”活动,让活动更有仪式感,让党员更有获得感。加强软弱涣散党支部整治,改进基层党建工作短板,努力打造特色支部。二是抓党员管理。深化党员积分管理,提升党员服务意识,鼓励党员服务进小区,推动党员志愿服务制度化、常态化,突出党建引领,提升小区治理水平。三是抓队伍建设。继续加强对村(社区)后备力量的培养储备和择优使用,提前谋划,为明年村(社区)换届打好基础,为村(社区)发展注入新鲜血液。
(二)在项目保障上再下真功。
一是进一步抓实重点项目建设。全力推进太和老街棚户区改造拆迁工作,加快推进__、__等重点项目建设进度,加快__、__等项目推进力度,同时强化项目跟踪服务,确保形象进度跟上任务目标。二是进一步拓宽招商引资思路。梳理完成街道现有地块资源,形成招商引资需求清单,吸引更多企业入驻,努力打造一批支撑经济持续发展的中坚项目。
(三)在统筹城乡上再有真为。
一是力争启动广场路北延线新建工程,分流过境重车,缓解交通拥堵问题;二是力争尽早启动_绿道建设,实现周边环境提档升级;三是配合做好东南片区水环境综合整治工作,完成涉及区域拆迁及青苗补偿工作,加强已整治排口管护,严防反弹。
(四)在环境整治、城市管理上再动真格。
一是全力攻坚污染防治。继续加强“散乱污”工业企业的清理整治及监管力度,长期保持高压态势。持续做好“大气、土壤、水”污染防治工作,及时处置环境突出问题和信访投诉。二是加强河渠污染治理和各村(社区)下河排口整治工作,加强非法活禽宰杀、冷冻、贩售点位整治,持续改善镇域环境。三是持续提升城乡环境综合治理水平,强化“店招店牌”“非法营运三轮车”等各类专项整治,实施精细化城乡管理,强化城镇秩序长效管理,彻底整治“脏、乱、差、堵”现象。加强土地管控,加大巡查力度,坚决遏制违法用地、违法建设行为。
为了巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,接续推进全县经济社会发展和乡村全面振兴,坚决守住防止规模性返贫“一条底线”,全力推动脱贫户从“两不愁三保障”向产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕转变。20_年以来,紫阳县司法局立足司法行政工作职能,围绕乡村振兴工作总体部署,充分发挥自身优势,助力焕古镇东红村乡村振兴工作。
一、基本情况。
焕古镇东红村位于焕古镇西6公里处,全村总人口1145人,381户,辖10个村民小组,主导产业以茶为主,全村现有生产茶园2800余亩,20_年整村脱贫,人均纯收入12000元。20_年人均纯收入13112元,同比增长1002元,增幅9.72%。
二、工作实绩。
1、20_年新建丰产茶园100亩,组建专业队伍管护防治,提升老茶园管护20__亩,继续抓好1000亩蜂糖李建设管护。
2、加快水、电、路、讯项目建设整体升级,村级公共服务设施功能明显提升。
3、广泛动员引导广大农户培训,有针对性的开展实用技能培训。一是围绕主导产业发展,大力实施茶叶、畜牧养殖等农业实用技能培训,为产业发展奠定良好基础,20_年计划产业培训100人。二是大力动员农户劳动力参加足浴、烹饪、月嫂等技能培训,让他们掌握一门技能,实现“培训一人,就业一人,致富一户”的目标,20_年计划足浴培训30人。
4、协助镇村抓好农村环境综合整治,引导农户自发清理住户周边的卫生,时刻保持房前屋后干净卫生,建立“户保洁、村收集、镇转运”的农村生活垃圾处理模式和保洁制度。
5、按照培养有文化、懂技术、会经营的新型农民要求,以“文明户”评比、文明创建等为载体,深入开展“三讲”(讲良心、讲孝心、讲公心)教育,年底前,表彰一批“好党员、致富能手、好公公、好儿媳”活动。
7、开展多种形式培训村干部,努力提高村党组织书记、村委会主任和“两委”班子整体素质,完善村民自治机制,大力推进民主与法治、民主决策、民主管理和民主监督,不断提高村民自治能力和水平,充分发挥村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度在民主决策中的作用。
8、包联干部深入学习乡村振兴相关政策的,加大帮扶政策宣传力度,提高群众政策的知晓率,通过入户宣讲、发放宣传手册、微信、电话等多种形式及时将各项惠农进行广泛宣传同时做好政策的解答,不断提高群众满意度和政策的知晓率。
7月8日下午,市乡村振兴办在市现代农业综合服务中心召开第四批市乡村振兴示范村创建工作启动会议,市农业农村委黎而力副主任、市规划资源局王训国副局长出席会议并讲话。会上,市农业农村委相关处室领导就第四批市乡村振兴示范村创建任务、推进计划及相关工作要求作部署,市规划资源局相关处室领导就做好第四批示范村村庄设计、建设方案报批等要求作部署。各涉农区农业农村委、规划资源局、第四批示范村所在街镇等负责同志出席会议。现就本次会议精神及本区第四批市乡村振兴示范村有关工作报告如下。
(一)明确了第四批创建任务。7月6日,市乡村振兴办下发通知,明确了20xx年度即第四批市乡村振兴示范村创建任务,全市共19个村,创建任务一个村的为闵行区、宝山区、松江区,创建任务两个村的为浦东新区、嘉定区、金山区和xx区,创建任务三个村的为奉贤区,崇明区最多,为五个村。我区今年入选的两个村分别为重固镇中新村和金泽镇岑卜村。
(二)明确了村庄设计工作要求。为持续提升示范村建设水平和整体显示度,市明确要推动建设工作“由数量到质量、由盆景到风景”转变,为此提出了“全面加强统筹谋划”、“严格把关村庄设计”、“扎实推进全域建设”、“着力培育发展机制”和“加强指导督促检查”等五方面的工作要求,其中特别强调了做好村庄设计工作的重要性。《通知》和会议强调,要严格落实“不设计、不实施”工作要求,按照导则规范开展村庄设计。会议明确示范村村庄设计成果于8月底前交区规划资源部门进行市区会审,并指出,会审不通过的村,暂停启动建设,继续开展设计优化,9月底前仍不能达到要求,取消示范村建设计划。
(三)明确了建设方案报批流程。示范村要制定详细建设方案,明确建设项目、实施内容、投资计划、时间节点,形成项目清单。会议要求各示范村项目清单要在8月底前提交区乡村振兴办审核,区级审核通过后报市乡村振兴办审核。其中特别强调了五方面的硬要求,分别是风貌设计不通过的、无产业用地的、无产业特色的、无社会主体参与的和不是全域实施建设的将不予通过。
(四)明确了创建工作时间节点。会议强调要求,第四批乡村振兴示范村总的时间节点要确保在20xx年10月底前全面完成。
我区20xx年度示范村申报评审,分别在1月27日、1月29日组织一办八组完成并通过区级评审,经区实施乡村振兴工作领导小组领导圈阅同意2月底报市乡村振兴办,3月25日市乡村振兴办组织市级评审,我区共申报了7个村。经市领导审定,市级下达我区重固镇中新村和金泽镇岑卜村,对标对表市级要求,后续还需进一步完善相关规划和建设方案。首先,两个村均已开展村庄设计工作,其中,中新村村庄设计已较为成熟;岑卜村已经形成初稿,但限于长三角一体化先行启动区规划尚未通过,郊野单元规划尚未落地,实质性推进存在一定限制;其次,两个村虽已形成初步的建设方案,但对标市级工作要求,结合村庄设计方案需进一步完善;第三,关于项目清单,需结合建设方案完善,进一步梳理明确;第四,按照“产业用地确保不为零”和“规范和完善规证办理手续”等相关要求,两个村要确保落实产业用地,并办理产业用地转性手续以及涉及公服设施等建设项目用地手续的规范办理,确保用地合法合规和有效推进。
(一)强化主体责任。示范村建设,镇为责任主体,要进一步强化主体责任,要党政一把手亲自抓。镇要建立工作专班,党政主要领导要协调所在镇各部门的力量,既要明确分管领导抓具体、抓落实,更要贯彻落实齐抓共管的工作推进机制,从一开始就要整合包括党建工作、群众工作、社会治理、生态建设、环境治理和项目建设等方面的工作合力,决不能单打独斗。各村是示范村建设的主战场,更要充分坚持党建引领,切实加强村民自治工作,重点做好群众的宣传发动工作,切实做好人居环境整治,落实好建管并举的工作要求,做好长效管理。要广泛听取和积极采纳群众意见建议,引导村民参与建设、做好长效。
(二)加强工作指导。按照市级工作要求,近阶段,重点围绕村庄设计、建设方案完善和项目清单梳理等三方面的工作,重点形成区级职能部门的工作合力,主动跨前,加强工作指导。一是请区规划资源局加强指导村庄设计编制,完善村庄设计和完成区级审核工作,并争取市级部门指导,在规定的`时间节点内完成编制、评审和市区会审工作;二是请区建管委、区水务局、区绿容局,加强路桥建设、水环境治理、环卫设施建设等建设项目的对接和技术指导,确保项目落实落地和规范推进;三是请区委研究室、区委组织部、区委宣传部和区民政局,就幸福社区建设、基层组织建设、农村精神文明建设和社区管理治理等方面的工作,提前介入,加强工作指导;四是请区经委、区农业农村委、区文旅局等部门,加强乡村产业发展、农业招商和文旅产业的工作指导;五是请区卫健委、区体育局、区文旅局就农村卫生设施建设管理、农村体育设施建设和文化设施建设加强工作指导。
(三)明确时间节点。区乡村振兴办,要充分发挥综合协调工作职能,要进一步对接市级部门,明确阶段性推进时间节点。要加强督导检查,对推进情况、存在问题、下阶段工作措施定期以专报形式报区领导小组。要根据工作推进情况、市级部门阶段性工作要求,及时向镇及区级职能部门发出工作提示。要针对相应的重点问题,及时提交区乡村振兴示范村建设指挥部会议专题研究决策。
(四)疏通环节堵点。针对项目审批、资金安排、用地手续办理、建设手续办理中存在的堵点,请区发改委、区财政局、区规划资源局、区建管委形成推进路径,指导推进示范村建设,确保路径清晰、推进高效。
根据会议安排,现将土兴镇全省乡村振兴规划试点建设有关情况汇报如下:
土兴镇位于平昌县城西北部,距县城12公里,幅员面积73.74平方公里,辖12个村民委员会,3个社区居民委员会,140个农业合作社,9236户36528人。近年来,土兴镇按照县委、县政府关于脱贫攻坚及乡村振兴的总体部署,坚持规划引领、壮大主导产业、狠抓基础配套、强化社会治理稳步推进了乡村振兴各项工作。
(一)坚持规划引领,把握工作方向。
土兴镇党委、政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,按照“产业振兴、人才振兴、文化振兴、业态振兴、组织振兴”的总要求,聘请成都来也旅游发展股份有限公司等专业团队进行全方位规划。专业人员通过实地开展乡村振兴规划课题调研,深度分析区域资源情况,科学编制了《土兴镇乡村振兴规划》,为土兴乡村振兴进行了准确定位,明确了工作目标,细化了工作内容。明晰了“党政主导、农民主体、生态优先、产村相融、因地制宜、统筹推进”的思路,通过实施农村新型社区、农业产业园区、乡村旅游景区“三区同建”,促进一、二、三产业“三产融合”,生产、生活、生态“三生同步”。
(二)坚持产业优先,增强振兴动力。
一是精准定位抓产业。围绕“一核三带”产业发展布局,大力发展青花椒为主的特色产业,全镇回引业主34人,组建专业合作社34个,规模流转土地2.6万亩,种植青花椒1.8万亩,发展水产1500亩,水果3000亩,巴药1800亩,蚕桑1200亩,建设平昌县青花椒主题公园1个,青花椒初加工厂8个,实现了村村有特色产业园,户户有增收致富项目。二是利益联接促增收在优先流转贫困户土地,使用贫困户劳动力,增加群众收入的基础上,探索“公司+基地+合作社+农户”模式,做实贫困户现金、支农资金、业主投入、村集体资产、土地流转折资等量化入股,建好产业园区与贫困户的利益联结机制,有效解决业主投入压力,拓宽群众增收渠道和集体收入来源,实现贫困群众有增收、业主有效益、集体有收入。三是巩固提升促旅游。在现有产业规模的基础上,不断抓产业的巩固提升转型发展,通抓基础、建特色,按照产旅结合的思路,把产业园区打造成旅游景区,在华山、圣谕等村率先建成“1+6”综合体、游客中心、停车场、旅游厕所等公共服务设施,配套打造“华山”民宿、麻花博物馆、土坯房博物馆等文化旅游项目,开发红烧团鱼、平昌青花椒鸡、土兴麻花等特色美食,实现文旅融合发展。
(三)坚持基础配套,夯实振兴保障。
将脱贫攻坚与乡村振兴相结合,以改善路、水、电、网、房、厕及垃圾污水处理为重点,推动农村绿色发展,在抓好脱贫攻坚的基础上持续发力,为乡村振兴奠定基础。一是构建内畅外达的路网结构。在建好江土快捷道路的基础上,加宽黑化土兴—钱家湾主干道,把土兴与县城、元山、五木、得胜、灵山的旅游景点连成一线,极大改善了土兴的区位优势和集散能力。坚持规划引领、清单管理,20xx年共加宽改造乡村公路51.2km,建设通组、入户道路56km。全镇“一轴三环”的路网基本形成,群众出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建设。以双桥水库县城饮用水源保护为重点,依托政策支持充分发动群众参与,在各村同步开展小集中供水和城乡一体化供水(骨干供水),实现95%的农户与城镇居民同网同价吃上了安全自来水。三是抓牢电网升级改造。围绕15个村(居)委阵地、产业园区、村落组团等重要点位实施农网改造升级工程,全面实现居民生活、产业发展的用电保障。四是提升网络通讯。大力实施网络通信提升工程,完成电视网络户户通。五是强化安全住房保障。全镇实施易地搬迁402户,农村危房改造2688户,地质灾害避险搬迁49户,参与土地增减挂钩建新252户,拆旧1200余户,各项住房保障政策落地落实,确保全镇群众住房安全有保障。六是保护生态环境。利用“厕所革命”、土地整理等项目推进农村环境整治,有效改善了群众生产生活条件,提升群众生活质量。截止目前,全镇生活垃圾得到有效处理,村村配备保洁员,投资2000万元的污水处理厂正在加快建设,有望在8月投入使用,两个场镇和双桥水库上游污水将集中收集处理,农村户用卫生厕所普及率达100%。
(四)坚持有效治理,探索振兴路径。
一是筑牢一个堡垒。全镇探索推行书记主任一肩挑,配齐配强各村支部书记,选派优秀大学生到村任职,推行“支部+党员+驻村工作队”的工作机制,充分发挥村支部战斗堡垒作用。二是突出“两个作用”。推行党员干部先锋带头作用,制定“九带头九不做”的党员公约,开展党员“亮比评”活动;发挥村民自治管理作用,常态开展村民说事会,制定《村规民约》及《村规民约实施细则》,实现村民自我教育、自我约束、自我管理。三是建强三支队伍。即:党员干部队伍,村民代表队伍,农村致富带头人队伍,为乡村振兴提供人才支撑。四是创新“四个机制”。自上而下的宣传发动、自下而上的组织实施决策机制;做给农民看、带着农民干的产业利益联结机制;政府基础投入引导、市场发展投入主导的多元投入机制;依法治理规范、乡风文明示范的基层治理机制,通过创新机制确保充分调动各方资源和力量参与乡村振兴建设。
各位领导,土兴镇乡村振兴工作在起步中摸索,在探索中前进,得到了各级领导的关心和指导。华山村也被县委政府确定为全县精准脱贫的示范村、改革创新的示范村、乡村振兴的示范村。副省长汤洪波、尧斯丹等领导先后到村指导;接受了国家财政部、省财政厅、省发改委、省农业厅、省住建厅、省生态环境厅等多个党政部门检查和调研;20xx年土兴镇将积极申报创建全省乡村振兴先进镇,同步抓好华山村、龙池村、宇皇村、郭寺村、农科村等乡村振兴示范村创建,奋力推进土兴乡村振兴再上新台阶。
党提出,我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。
这个矛盾其实最主要的症结就在于乡村和城市发展不平衡,城市占据了大量的发展资源,越来越多的青壮年走出农村,走向城市,乡村成为了“养老集聚地”,导致了乡村原本就落后的形势更加严峻。但是,实现中华民族伟大复兴,一个也不能少,在这发展的攻坚期,“乡村振兴”应运而生。我们作为一名人民警察,要树立实干精神、创新精神,艰苦奋斗、不断学习,确实在乡村振兴中保好驾护好航。
乡村振兴,勿自以为是,需维护核心。历史进程的发展,众多事例证明,要想实现中华民族的伟大复兴,人民群众必须牢牢团结在党的身边。从革命时期,我党团结人民创造性的找到农村包围城市,武装夺取政权的正确革命道路;到新社会主义初级探索阶段的改革开放,使中国大踏步赶上时代步伐,中国人民从站起来到富起来再到强起来,这都是在我党伟大领导下取得的卓越成果。面对新时代,新时代,新挑战,我们依然围绕团结在党身边,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,中国共产党是我们乡村振兴战略的创造者、指导者。
乡村振兴,勿好高骛远,需脚踏实地。我国农业人口之多,耕地面积之广都印证着乡村在我国的重要程度。乡村在我们工作的第一线,振兴乡村要求我们脚踏实地、扎根基层,要求我们充满斗志、不畏艰苦,要求我们担当作为、开拓进取。我们要切实发扬发挥“红船精神”,要想作为、有作为、善作为,学习李保国、廖俊波扎根基层、艰苦奋斗的精神。我们要做好把政策接地气的践行者,让广大农民群众享受到党的暖风,让“乡村振兴”不是一句空话。
乡村振兴,勿固守陈规,需创新进取。振兴乡村,绝不是口号,不是轻轻松松敲锣打鼓,就能实现的。创新精神是乡村发展的动力之源。从家庭联产承包制、土地制度改革,到现在的完善承包地“三权”分置制度,供给侧改革,从历史到现在,这些政策都是我党创新精神的实际体现。有太多成功的先例,告诉我们,改革发展,需要创新来驱动,创新驱动农业,会使乡村发展进入新的次元,乡村发展不再依靠单一农产品生产,而会找到新的经济增长方式,驱动乡村经济发展进入新的领域,占据改革、乡村振兴的主动权。
我作为一名基层人民警察,乡村振兴,与我同行。实施乡村振兴战略,为今后我国乡村发展指明了方向和道路,是农民共享国家发展成果的重要体现,是党对“三农”问题的重视和关心,体现了党坚持为人民服务,坚持群众路线。乡村振兴战略意义重大、影响深远,我将切实做到维护核心、坚定信仰,脚踏实地、扎根基层,担当作为、创新进取,牢记重担和使命,“在基层保一方安宁,为人民守一片乐土”。
为认真贯彻中央、省委、市委和县委“三农”工作决策部署,__乡以促进农业增效、农民增收、农村增绿为目标,深化农业供给侧结构性改革,厚植农业农村发展优势,夯实农业农村发展基础,实现农业产业发展、农产品品牌建设、农民收入增加、农村改革等有新成效,推动农业和农村经济持续稳步发展,促进乡村振兴。现将20__年“三农”工作总结如下:
一、基本情况。
__乡幅员面积_平方公里,位于县城北部,辖十个行政村_个村民小组,全乡总户数_户,总人口_人。辖区内地形以小丘为主,气候温和宜人,平均气温在15℃以上,雨量充沛,年平均降雨量为_毫米,植被葱郁,草木覆盖面积广。__乡是纯农业乡,系县水稻主产区,有"小乌克兰"、"天全米仓"之称,水稻珍品"香谷米"相传为古代贡品。主要农产品有水稻、玉米、小麦、油菜、蔬菜等,主要畜产品有生猪、长毛兔、羊、家禽等。逢农历二、五、八赶集。
2020__年底全乡人均纯收入_元,截至20__年_月底全乡人均纯收入约为_元,预计12月底全乡人均收入能达到_元,增加额_元,增幅%。
二、产业发展规划及目前现状。
(一)产业发展规划。
按照“绿色发展、特色发展、转型发展”战略,坚持走“生态立乡、产业富乡、文化兴乡”的道路,围绕“一带两翼”产业布局,着力做大规模主导产业,“一带”即天老路农旅融合产业带,重点发展山药、金银花、七彩林、藤椒等产业;“两翼”即云顶、岩峰茶产业示范片,岩峰在管护好现有茶苗,云顶茶产业基地辐射带动大田、桐林发展。
(二)发展现状。
1、传统产业持续巩固。水稻、玉米等传统作物持续健康发展,油菜等粮油作物增产增收;生猪、长毛兔、禽类等传统畜禽养殖较去年同期相比基本持平。
3、小微产业竞相发展。以__为核心基地的羊肚菌产业不断壮大,乡域内种植面积达_亩,成功举办羊肚菌采摘节。在__村种植藤椒_余亩。在__村栽种金银花近_亩。今年在__村新发展羊肚菌_亩,正在建设之中。
三、农业基础不断夯实。
整合幸福美丽新村建设、涉农“一事一议”、基本口粮田建设、水土保持、革命老区建设、土地汇编等项目_个,总投资_余万元,已完成和正在实施__村道路建设3条5公里,新建__村便桥1座,启动__村安全饮水工程。
四、村级集体经济得到发展。
五、住户抽样调查工作有序进行。
按时保质保量完成了报表工作,每月按时上报红军村10户记账户人均可支配收入台账。定期进行记账户培训,提高记账质量,做到日清月结、不重不漏,严格按照“六有六无”标准记账。今年记账工作电子化,我乡圆满完成目标任务,截至11月电子记账户已达到80%。
六、乡村振兴试点示范村红军村打造情况。
__乡坚持以党建为引领,全面贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总方针,以产业为基础、以民居为关键、以生态为依托、以乡风为灵魂、以富民为根本,实施“11332”战略,对乡村振兴试点示范村红军村进行整村打造,弘扬红军精神、传承农耕文明、发扬山歌文化,彰显本地特色,稳步推进红色旅游与农旅融合发展,建设功能设施完善、生态环境友好、运行管理通畅的乡村振兴试点示范村,努力建成具有特色的“五美乡村”。
1、聚焦一个主题基地建设,凸显田园综合体核心要素。红军村拥有人文、历史、文物等红色资源,我们在红军总部旧址、红军总政治部旧址等周围方圆1公里范围内建设红色主题教育基地,通过实施红军村改造一期工程,修复了红军总部旧址、红军总政治部旧址等红色文物,修建了荷塘、改造了红军广场、新建了练兵场等。通过整体风貌塑造和基础设施完善,使红军村教育基地向爱国主义教育、廉政教育等多功能教育基地延伸。近来,已接待各类考察学习、参观旅游、开展主题活动等团队100余场次。
2、聚焦一条环线建设,拓展田园综合体纵深载荷。以红色教育基地为中心,修建集观光步游、便利产业发展的环形道路4.6公里。现观光旅游环形道路正在进行道路黑化,适当位置设置观景平台,一览或拍摄__梯田、__村、特色规模产业等美景,为整村推进创造条件。红军村二期工程已启动,将对环线内180余户房屋及庭院进行个性化改造,使民居具有本地特色,并将红军村按照4a级景区标准进行打造。同时,大力改善了村内道路、饮水、电力等基础设施,配置和建设旅游接待要素,新建了1个旅游接待点、1家特色民宿、1家农家乐、4家红军食堂、多个土特产购物点等,真正让游客吃得好、耍得好、愿再来。
3、聚焦三大产业发展,增强田园综合体经济收益。坚持“有机、绿色、优质”的产业发展定位,通过召开院坝会、组织外出参观、大户示范带动等方式,转变群众传统观念,引导群众通过土地流转、到示范基地务工、土地入股等形式,大力发展山药、七彩林、油茶等特色产业,不断延伸和拓宽增收渠道,带动群众致富奔康。目前,已建立370亩山药、120余亩油茶苗圃种植基地各1个,正在建设700亩七彩林种植基地。
4、聚焦三大特色文化弘扬,提升田园综合体底蕴内涵。红军村是一个“看得见山,望得见水,记得住乡愁”的美丽地方,漫长的岁月和长期的发展孕育了独具特色的农耕文化、山歌文化、红色文化,我们将十八道水农民艺术团挂牌在红军村,吸纳具有本地特色的文化人才,开展文艺演出活动,让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中,自觉抵制各种不良社会风气,形成良好的社会新风尚。
5、聚焦两大机制模式完善,保障田园综合体健康运行。以“绿美__”为切入点,实施“143”即:“组建1个机构、健全4支队伍、构建3大机制”的城乡环境综合治理新模式,解决农村“脏乱差”的问题。坚持乡村治理“自治、法治、德治相结合”的制度机制,完善村规民约,倡导婚丧嫁娶文明新风,不断强化自治管理;结合“七五”普法教育,开展法律七进活动,在红军村红色文化教育基地引入“法治教育长廊”,不断强化法治教育;同时,通过农民夜校,增设德孝课堂,以文化传承__道德,通过评选“敬老孝老好人”“最美家庭”等活动,引导群众养成好习惯,形成好风气。
七、强化农村面源污染整治、农村环境得到根本改善。
1、组织各村经常性对辖区内的生产生活垃圾进行清理,改善了农村生产生活环境。
2、加强对养殖户面源污染处理的宣传,采取强硬措施关闭了畜禽养殖禁养区内适度规模及以上养殖场,对全乡适度规模及以上养殖场进行了全面整治,农村面源污染得到有效治理。
3、全面开展秸秆禁烧和综合利用工作,加大巡查、宣传和处罚力度,积极引导农户采取秸秆还田等综合利用措施,采用科学施肥、施药等措施,减少农业面源污染。
4、全面推进河长制,细化工作举措,加强了河道管护治理。
5、加强场镇环境卫生整治,规范店铺店招行为。营造了良好的农村生活环境,创卫工作取得明显成效。
八、存在问题。
一是基础设施依然十分薄弱,群众普遍关心的发展难等道路配套基础设施仍然滞后,严重制约产业发展。
二是产业集约化、标准化、现代化程度不高,主导产业规模不大,示范带动效应还不够明显,农民增收乏力。
三是无专业营销推广人员,销售信息不畅等现象。
四是农业产业化经营时,市场意识、商品意识和品牌意识有待于进一步提高。
明年我乡将以“十九大”精神为指导,按照县委、县政府的决策部署,全面完成农业农村经济发展的各项目标任务。
1、加快农村基础设施建设和幸福美丽新村建设。进一步加快农村基础设施建设和幸福美丽新村建设步伐,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,推进幸福美丽新村建设,确保按时完成年度建设任务。
2、进一步推进农业供给侧结构性改革,加快农业产业结构调整步伐。抓好无公害蔬菜基地建设和绿色农产品发展,推动农旅产业融合发展,推动现代农业、现代林业、现代畜牧业的发展。
3、加快农村和农业基础设施投入,依托农业项目资金完善农村农业道路、沟渠等基础设施建设,为现代农业发展打好坚实基础。
4、强化脱贫攻坚工作。要加强组织领导,突出抓好产业扶贫、易地搬迁、教育扶贫、医疗扶贫、小额贷款等措施,确实做到精准帮扶、精准脱贫。
5、抓好农业技术推广,积极推广无公害蔬菜标准化栽培,无公害蔬菜及绿色农产品病虫害综合防治等农业新技术;抓好农产品质量安全监管,确保农产品质量安全;确保粮增产钱增收。
6、抓好耕地地力保护补贴、农机补贴、农业政策性保险等各项惠农政策的落实,提高农民的积极性,促进农业生产和农村经济的发展。
7、积极开展农村环境综合治理,强化农村面源污染治理工作,倡导绿色发展,营造良好的农村生产生活环境,加快幸福美丽新村建设。
8、认真落实各项助农增收措施,推动农村各项改革措施的落实,确保农业农村经济发展各项目标任务的全面完成,促进农业和农村经济的快速发展,为全面建成小康社会打下坚实基础。
(一)做好控辍保学工作。
1、实行局机关班子成员、股室负责人包乡(镇)、中心校包片、校长包村、教师包组的网格化分包责任制,明确分工,压实控辍保学责任。组织学校领导、教师深入到村发动学生回校、动员未回校学生返校就读,并做好会议、动员、家访等相关记录。落实流失学生登记管理制度,只要发现有学生辍学,就有学校领导、教师负责采取措施动员返校。确保所有学生能按时入学,提高在校生巩固率。
2、对于重度残障儿童少年开展“送教上门”工作,专门建立学生档案。本年度开展送教上门共※人次,每生每次不少于三十分钟。送教内容:一是学业知识,二是康复训练,三是送温暖服务等。
(二)义务教育薄弱环节改善与能力提升。
继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升计划。20_年改扩建义务教育学校※所;改扩建公办幼儿园※所(城区※所,乡镇※所);改扩建农村教师周转宿舍※套,新学年已全部投入使用。
(三)各学段资助政策。
实施全面覆盖建档立卡脱贫家庭学生保障和资助政策,确保不让一个建档立卡脱贫家庭学生失学。
4、普通高中教育。20_年春季学期,免除了※名建档立卡、农村低保、特困救助对象等家庭学生普通高中的学费和住宿费,总金额※万元;对※名经济困难家庭学生,按照每生每年※元的标准发放国家助学金,总金额※万元。
5、按照省定标准,20_年春季学期,中职学生免学费※人,总金额※万元;享受中职助学金※人,总金额※万元。
6、及时审核发放生源地助学贷款。生源地信用助学贷款今年7月15日开始办理,截至※月※日,20_年度生源地信用助学贷款工作圆满收官,共签订生源地贷款合同※份,签约贷款金额约※万元。
兖州区是古九州之一,历史悠久,文化灿烂,交通便利,资源富集,素以“九省通衢、齐鲁咽喉”著称,面积535平方公里,人口55.5万,辖6镇4街道办事处,共34个居委会,440个自然村。自20__年以来,兖州区上下深入贯彻落实党的十九大精神,深刻学习领会习近平总书记关于打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示,按照“规划先行、示范带动、整体提升”的工作思路和“一年集中突破打基础、两年扩片成带抓提升、三年全面铺开成样板”工作目标,以示范项目创建为突破口,统筹推进产业、人才、生态、文化、组织“五大”振兴,推动全区乡村产业振兴在济宁“走在前、作示范”。_年兖州区被中共济宁市委济宁市人民政府授予“实施乡村振兴战略单项奖”。现将有关情况报告如下:
一、主要做法。
(一)健全完善工作机制。将乡村振兴示范创建工作纳入全区“三重”工作,在机构设置、人员配备、一线推进、工作落实上给予了重点支持和倾斜。
一是书记抓乡村振兴落实到位。结合机构改革,成立了由区委书记任主任的区委农业农村委员会,召开了区委农业农村委员会全体会议,出台了委员会工作规则、工作细则,区委常委会会议、区政府常务会议先后多次听取乡村振兴、扶贫开发、美丽乡村等三农工作汇报,区委、区政府主要及分管领导先后多次视察三农工作、召开现场会,并作出批示,确保工作高效推进。各镇(街道)也成立了由党(工)委书记任主任的领导机构,完善“书记抓、抓书记”责任制,制定镇街党(工)委书记抓基层党建工作责任清单制度,领办党建突破项目,抓实“一把手”责任,进一步增强各级党组织抓党建的主体意识和主动精神。
二是机构运行顺畅高效。成立了由区委副书记任指挥,8位副县级领导任副指挥的乡村振兴示范项目建设指挥部,指挥部办公室抽调人员进行集中办公,实体化运作,具体负责乡村振兴示范项目综合协调、督导调度等工作。成立了由1名区级领导任组长,2-5个部门为牵头单位的五个振兴工作专班,各专门成立办公室,负责具体业务指导、工作推进。10个镇街也参照区里做法,成立机构、配备专班,健全机制、完善制度,全区上下隶属关系清晰、工作安排顺畅、任务落实得力。
三是制度保障强劲有力。认真贯彻落实中央、省市实施乡村振兴战略文件精神,全区先后召开了农村工作、规划编制、示范项目现场推进、涉农资金统筹整合等会议,科学编制了《全区乡村振兴战略规划(20__—20__年)》《兖州区关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策》印发《贯彻落实关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策责任分工》的通知(济兖农委发〔_〕5号)、《中共济宁区兖州区委济宁区兖州区人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》(济兖发﹝_﹞1号)、《中共济宁区兖州区委农业农村委员会关于印发_年全区乡村振兴工作重点和_年全区乡村振兴任务清单的通知》(济兖农委发﹝_﹞1号),制定了推进农业农村优选发展、小城镇助推乡村振兴、开展示范创建、落实五大专班任务等一系列政策文件,明确工作职责,狠抓工作落实。严格督考调度,将乡村振兴考核纳入全区经济社会发展综合考核体系,制定出台了《镇(街道)党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核实施细则》,推进打造乡村振兴齐鲁样板各项部署要求落地见效。对重点项目实行挂图作战,倒排工期,逐个提升。认真落实“一线工作法”,区领导每月定期到项目一线进行现场办公,问题在一线发现、在一线解决、在一线落实,提升了工程效率和质量。
一是“1+5+n+10”乡村振兴工作格局初步形成。兖州区科学编制了《全区乡村振兴战略规划(20__—20__年)》,制定出台了《关于推进乡村振兴战略的实施意见》,出台了《镇(街道)党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核实施细则》,将乡村振兴纳入全区“三重”工作体系,构建形成区乡村振兴指挥部统筹谋划、五个专班协调推进、相关部门密切配合、区镇村联动推进的“1+5+n+10”工作格局,着力构建乡村振兴推进机制。坚持典型带动、先试先行,着力打造乡村振兴示范工程,全区有1个镇、5个村被认定为全省首批乡村振兴示范镇、村,3个示范区被批准创建市级乡村振兴示范区。_年7月兖州区被纳入山东省第二批乡村振兴“十百千”工程示范区创建范围,5个村被纳入示范村创建范围。
二是市场经营主体发展壮大,农业产业化加快发展。加快培育新型经营主体,全区注册农民合作社823家、家庭农场206家,发展50亩以上种粮大户746户。土地流转面积30万亩,占耕地总面积的65%。发展壮大粮油加工、农机装备、肉鸭养殖、中草药种植“四大产业集群”,市级以上农业产业化龙头企业33家,形成了以百盛生物、益海嘉里、今麦郎等农产品精深加工集群,创建省级标准化生产基地3处、省知名农产品企业产品品牌2个。被农业部认定为国家农业产业化示范基地。
三是“十百千”工程示范工程初现成效,探索了适应本地的发展模式。着力打造乡村振兴示范工程,1个镇、5个村被认定为全省首批乡村振兴示范镇、村,今年兖州区被列为省第二批乡村振兴“十百千”工程示范区。积极探索乡村振兴发展模式,漕河镇管家口村党支部领办企业发展壮大村级集体经济经验做法得到省委副书记杨东奇批示和肯定。新兖镇牛楼社区坚持党建引领,以“政府主导+公司运营+村民入股”模式,打造了牛楼小镇田园综合体。全面推进乡村振兴“1+1+n”示范模式,以新兖镇牛楼和小马青为中心的滨河示范区、以大安西垛村为中心的瓜蒌种植、以小孟镇梁家村为中心的中草药种植、以漕河镇管口村为中心的特色农业种植初具规模,均可带动周边3—4个村实现发展。
四是基层党组织凝聚力增强,村级集体经济稳步增收。探索形成资源有效利用型、发展物业经济(租赁)型、土地规模经营型、村党支部领办创办经济组织型、村企合作(联姻)型等九种集体经济发展模式,_年所有行政村村集体经济收入达到5万元,预计今年年底60%的村集体经济收入突破10万元。
五是五大振兴统筹发展,基层社会治理能力有效提升。培育乡村好青年省级2名、市级4名、区级40名,1人被授予“全国农村青年致富带头人”荣誉称号。农村生态环境持续改善,省市级美丽乡村示范村达到33个,市级“清洁村庄达到62个,林木覆盖率达到30.1%。农村文化丰富多样,被列为第二批国家级新时代文明实践中心试点,打造了“蒲公英夜堂”新时代文明实践品牌,开展志愿服务活动200多场次。着力提升乡村治理能力,新兖镇小马青村“积分制”经验做法上报中央农办。
三、下步工作重点。
我们将以入选山东省第二批十百千示范区为契机,按照“一年集中突破打基础、两年扩片成带抓提升、三年全面铺开成样板”的发展目标,围绕“一环、两带、三组团”的发展框架(“一环”,即以济阳路、谷肖路、金谷路、南环城路为示范轴;“两带”,即泗河绿色发展带和洸府河生态休闲带;“三组团”,即以颜店镇、新驿镇为带动的苗木种植、林下经济、特色养殖组团,以小孟镇、漕河镇为带动的高附加值经济作物生产、深加工组团,以大安镇、新兖镇为代表的农工旅融合发展组团),以重点镇、特色镇、示范村为基础,实施乡村振兴三年行动(_年-_年),乡村振兴示范区初见成效,形成符合我区实际、可复制、可借鉴、可推广的齐鲁样板。
——示范创建取得显著成效。_年,巩固示范点建设成果,集中力量打造示范区。在巩固示范片点创建成果基础上,集中力量打造乡村振兴示范片区,着力在村庄基础设施、环境整治效果、特色文化挖掘、产业项目发展等方面进行打造,解决好建设不平衡、不充分的问题,巩固全区乡村振兴建设成果。到_年,示范镇、示范区初见成效。突出集体经济增收、绿化提升、产业发展等四方面内容,形成符合我区实际、可复制、可借鉴的乡村振兴之路。
——农业产业提质增效。_年,全区乡村产业振兴取得重要进展,建立起配套的规划发展体系、政策支持体系、制度管理体系和考核监督体系。_年,全区35%的村基本实现农业现代化,农林牧渔业总产值达到100亿元,农业重点龙头企业达到50家,家庭农场发展到150家、专业合作社发展到750户,培育示范主体10家,市级现代农业示范园区10处。
——农村生态环境持续改善。到_年建制村通硬化路比例达到100%、农村规模化供水覆盖率100%以上,农村自来水普及率达到100%、农村规模化供水覆盖率达100%以上、行政村实现农村生活垃圾无害化处理率100%、粪污无害化处置综合利用率达到100%,基本实现农村清洁供暖。
——人才保障基础扎实。_年培养和造就一大批符合时代要求、具有引领和带动作用的乡村人才,基本满足乡村振兴战略要求;到20__年,全区基本建立起机制完善、充满活力、富有效率的人才支撑体系,为乡村振兴战略不断注入源头活水,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。
——农村基层党组织坚强有力。到_年,五星级村党组织达到40%以上,全部达到三星级以上;_年达到50%以上。村务监督委员会建设实现全覆盖,村级自治组织规章制度健全完善,在村党组织领导下分工负责、团结协作、有序运行,积极发挥作用。农村集体产权制度改革推进顺利,农村集体经济组织同步建立,运行规范。党建带群建、带社建工作推进有力,群团组织基层阵地更接地气、更加稳固。农村合作经济组织和社会组织健康发展、不断壮大。
我行高度重视,立即组织人员认真学习文件精神,并召开专题会议研究安排部署,提前谋划、主动作为,全力做好乡村振兴金融服务工作。现将有关情况汇报如下:
该行下辖市分行营业部和县(区)支行,行作为服务国家战略的农业政策性金融机构,业务范围与其他银行相比,具有独特的品牌优势。我行贷款主要用途涵盖了粮棉油购销储、精准扶贫及农业农村基础设施中长期建设等领域,支持领域宽泛,政策导向明确。
近年来,我行紧紧围绕粮食安全、脱贫攻坚、乡村振兴等国家战略和百城提质、四水同治、森林xx、千万工程等省市级重点工程,积极发挥政策性银行的“补短板、强弱项”职能,有力地支持了地方经济的发展。
(一)粮棉油购销储情况。
我行认真贯彻执行中央一号文件精神,全力支持粮棉油收储,确保国家粮棉油宏观调控政策落实,做好粮棉油产业扶贫,大力支持贫困地区粮棉油收储,圆满完成20xx年粮食收购资金供应和管理工作,粮食收购资金供应没有出现问题。xx-xx月份累计发放夏粮收购贷款56亿元,支持收购小麦233亿斤,占社会收购量的40%;支持秋粮收购贷款万元,支持收购稻谷1188万斤。xx月末,我行粮棉油购销储类贷款余额182亿元,我行粮棉油收购资金供应主渠道作用彰显。
(二)精准脱贫攻坚情况。
我行以服务脱贫攻坚为核心,积极支持贫困地区易地扶贫搬迁、特色产业扶贫和基础设施建设,增强贫困地区内生动力和发展活力,强有力地发挥了我行在金融扶贫中的主力军作用。xx-xx月累计投放精准扶贫贷款86亿元,精准扶贫贷款余额66亿元,其中:产业精准扶贫贷款余额74亿元,带动贫困人口3795人;项目精准扶贫贷款余92亿元,服务贫困人口73147人。
(三)农业农村基础设施中长期建设情况。
我行大力支持农业农村现代化建设,着力发挥补短板作用。以支持农村人居环境、水利建设、农村交通、生态林业建设、高标准农田建设等突出短板为重点,依法合规开展业务,xx-xx月对接申报中长期贷款项目8个,贷款金额90亿元。11月末我行中长期贷款余额81亿元。
近期,农发总行印发了《关于加强服务长江大保护和黄河流域生态保护支持政策的通知》,加大了对长江大保护和黄河流域生态保护的支持力度,对水利建设、生态环境建设、农村人居环境建设、贫困村提升工程、林业资源开发与保护等5个贷款品种,从利率定价、贷款期限、审批权限、担保措施、办贷流程等方面进行了政策倾斜。
结合xx实际,为服务我市乡村振兴战略实施,我行拟采取以下措施:
(一)全力支持高质量发展。综合用好贫困村提升工程、农村土地流转与规模化经营、现代农业园区、农村基础设施建设、改善农村人居环境建设、棚户区改造等贷款品种,打好信贷组合拳。
一是重点支持脱贫攻坚。服务贫困地区贫困村整体提升,加大对深度贫困县、深度贫困村政策倾斜和扶贫资金整合力度,改善深度贫困地区发展条件。目前调查贫困村整村推进项目2亿元、农村人居环境项目扶贫贷款4亿元。
二是重点支持全域国土综合整治。xx省是全国第二个全域国土综合整治试点省份,通过支持试点地区“田水路林村”多规合一的整体布局,可实现耕地数量增加、质量提升和农村人居环境、基础设施改善。截止xx月底,我行已调查南召补充耕地提质改造项目4亿元,已对接桐柏县高标准农田建设项目2亿元。
三是重点支持农村基础设施提档升级。支持辖区内道路交通、污水垃圾处理、棚户区改造、地下综合管廊等项目,服务城乡基础设施建设。截止目前,行棚改贷款余额9亿元,新审批棚改贷款4亿元、农村人居环境贷款38亿元,已调查镇平城市客运交通系统综合体建设项目1亿元。
四是重点支持农业产业转型升级。加大对各类现代农业园区、一二三产业融合发展和农业农村新产品新业态的信贷支持力度,推动产业结构调整和产业转移。
(二)全力支持生态保护建设。重点用好林业资源开发与保护、生态环境建设与保护、旅游扶贫等贷款品种。重点支持河道生态廊道建设,同“森林xx”建设整体规划相结合,大力支持区域国家储备林建设,深度对接辖区内主干河道两岸新建湿地公园、森林公园,把打造成为一个生态绿色城市。目前,已对接淅河生态环境建设保护工程项目4亿元。
(三)全力支持水资源节约集约利用。围绕xx省水利“四水同治”十大工程和农田灌区建设整体规划部署,充分发挥农发行支持水利建设主力行作用,积极用好水利建设项目贷款。
一是重点支持辖区内各干支流综合治理。丹江、白河、唐河、xx等为流经xx境内主要河流,重点支持河道的综合提升治理和污染治理,提高下游水源蓄积能力。截止xx月底,行水利贷款余额亿元,已调查水利建设项目贷款2亿元。
二是重点支持民生水利工程。包括农田水利设施体系、江河湖库水系连通建设、农村饮水安全工程、灌排骨干工程建设与配套改造、灾后水利薄弱环节建设等,加大对贫困地区农村饮水安全、农田灌溉保障、防洪抗旱减灾、水资源开发利用与保护、水土保持等小型水利设施建设支持力度。
我行当前主要融资模式为:政府和社会资本政府合作(ppp)模式、公司自营模式及扶贫过桥模式。
做好乡村振兴战略实施的金融服务工作,要与xx地方实际需求相结合。通过深入学习市政府近期印发的《市落实汉江生态经济带发展规划工作方案》、《市落实xx生态经济带发展规划工作方案》等文件,行有意愿、有产品、有政策,期望与政府职能部门进一步加强合作,行必将以最优的服务、最大限度的资金保障和优惠政策,更好地服务xx区域发展战略。
1、由乡村振兴领导小组办公室联合行下发联合文件,明确农发行为实施乡村振兴的主要合作银行,确定支持重点,建立协调机制,充分发挥乡村振兴领导小组办公室的组织协调优势和行的融资融智优势,推动乡村振兴战略工程在县域的顺利实施。
2、在市政府领导下,加强与市级政府投融资类公司的战略合作,加大对辖区内重点项目的支持力度。对照市政府近期拟实施的重大工程项目清单,我行拟建立汉江、xx生态经济带等重大项目库,实行台账式管理,发挥政策性银行的资金优势,全力支持项目建设,以实际行动推动汉江、xx生态经济带发展规划及乡村振兴战略贯彻落实。
今年,在县委县、政府正确领导下,全面落实教育资助、学校改善等工作,顺利做好脱贫攻坚和乡村振兴衔接工作,现20xx年工作汇报如下:
一是全面落实教育资助政策。将扶贫部门的贫困家庭信息库与学生学籍库进行数据比对,确定受资助学生范围。同时,结合扶贫信息库动态调整的特点,组织各乡镇中心校对区域内贫困学生不间断进行排查,提高受资助学生信息核对的准确率,让学生资助政策全面覆盖每一个贫困家庭学生,确保资助无遗漏。20xx学年纯农牧民子女就读大中专学费资助1669人,资助资金291.1万元;建档立卡特别(中职)资助学生共计260名,共计资金13万元。
二是常态化开展“控辍保学”。按照“六长”责任相关要求,层层落实工作责任,建立摸底排查机制,加强对各乡镇适龄儿童少年入学请假进行摸排;建立动态监测机制,做到“一生一案”,确保做到适龄儿童少年“应入尽入”。
三是加大改善办学条件力度。20xx年投入资金5355.5万元,新建石渠县第二幼儿园、xx乡中心校教学楼、续建石渠县洛须九年一贯学校等项目;针对我县冰冻期长、雨季长、施工期短等制约工程建设的弱点,同时为进一步加强项目管理,加快工程进度,确保工程质量。我局明确提出“学校校长为学校项目工程现场负责人”,并安排局机关干部职工到学校担任项目工程现场代表,监督工程质量,督促工程进度。四是落实普惠性幼儿园支持力度。现有单设幼儿园3所,附属幼儿园23所,均属于公办幼儿园,村级教学点21个;20xx年投入幼儿保教费335万元,实现普惠性幼儿园全覆盖。
一是扎实开展资助政策宣传。通过宣传手册、明白卡、宣传栏、致学生及家长资助政策一封信、主题班会等多形式、多维度进行宣传,确保全社会对政策全知晓。
二是建立教师“一帮一”帮联制度。安排教师与每一名贫困学生、农村低保、孤儿、残疾学生等学生进行“一帮一”联系帮扶,定期进行走访,向家长宣讲政策,及时了解学生就学情况和受助情况,发现问题及时解决处理。
三是进一步加大教育资源配置向农村学校倾斜和支持力度。提高教学装备水平、教育信息化水平和师资水平,大幅度改善农村学校办学条件,促进农村学校教育事业发展。
xx农商行紧紧围绕省联社及xx审计中心的决策部署,始终坚定“支农、支小、支零、支散”的经营思路,坚持服务三农、服务小微,坚持稳中求进的工作基调,以小额信贷为抓手,传承发扬“背包精神”,持续深入开展信用工程,架起了融通资金、连通城乡的金融桥梁。
截止20xx年xx月末,xx农商行整村授信已授信农户数8433户,授信金额17565万元,用信户数1295户、金额7802万元。我行发放支持普惠小微企业贷款共计616户,金额70830.63万元。其中,发放“商贷通”支持个体工商户贷款3632.33万元,涉及221户,发放支持小微企业主贷款28981.31万元,涉及395户。支持小微企业贷款38216.99万元,支持县域小微企业55户。
(一)整村授信方面。
xx农商行利用人行支小再贷款资金为37户小微企业及个体工商户发放贷款16801万元,通过此项惠客措施,极大的减轻了小微企业及个体工商户的融资成本,并在短时间内解决了他们的资金周转问题。
为有力推进整村授信工作,xx农商行积极成立“整村授信”工作领导组,领导组下设一个督导工作组和五个推进工作组。督导工作组由总行董事长、行长、监事长组成,主要负责活动过程中的全程参与督导、内外上下协调等工作。下设的五个推进工作组,组长由包片高管担任,负责全县范围内各支行活动的日常组织开展和进度推进。
xx农商行开展试点先行,试点支行积极对接辖内行政村,营造浓厚整村授信宣传氛围,同时开展建档营销工作,做好试点总结。xx农商行将xx县xx镇xx村定为试点行政村,xx支行在xx村顺利开展了整村授信试点工作,首批给村干部及其他村民授信23户、授信金额达285万元,让老百姓切实体会到整村授信的便利。
为及时向群众答疑解惑,提供金融服务水平,xx支行为每个村配备了金融服务客户经理,同时做好对我行其他金融相关业务的咨询与答复工作。
(一)小微企业方面。
1、开展客户调研,做好实体与银行的双向对接。
自20xx年开始,我行积极开展”百行进万企,万人进万村”为主题的走访调研活动,划分了具体的走访重点,分类制定了指导性内容,通过实施五个结合接地气,旨在以此次调研走访活动为契机,真正掌握客户的结算服务需求、信贷融资需求、对农信社的建议与意见,切实起到访农家、听民言、摸市场、解企难的效果,达到强化金融服务质量、提升服务水平的目的。
通过安排走访,我行就名单中下发的170户企业进行对接,积极填报问卷调查,走访率达100%。同时,就有合作意向并有融资需求的客户进行回访,发放贷款共计4000余万元。
2、推动产品创新,做到服务实体全覆盖。
近年来,我行在对原有信贷产品积极优化产品功能基础上,不断开发创新产品,在已有白领通产品的基础上,深入调研,不断推出适应县域经济发展的信贷产品达20余种,如服务县域小微商户的“商贷通”,帮扶中小企业的“存货贷”、“订单带”等贷款产品,一系列适应当地市场的贷款产品,取得了很好的社会效应,通过产品优化,手续更加便捷,利率更加优惠,还款方式多样。我行贷款种类不断丰富,竞争实力进一步加强,做到了实体经济贷款产品全覆盖,为小微企业及农户提供了良好的金融服务。
3、加强监管力度,做到监管力度不降低。
一是坚持严控风险的底线思维,树立风险合规意识。必须要认识到严监管不是一时兴起,而是行业未来发展常态,消极的应付心态是不可取的,要正确认识到监管与发展并不矛盾,监管的目的是为了矫正发展偏差从而获得更好的发展。我们首先要从心态上支持监管,拍拖粗放式的发展模式。
二是坚持服务实体经济的根本目标,将业务功能和服务实体经济有效结合,把防范和化解信贷业务的风险放到更加重要的位置,减少存量风险,严防增量风险。
(一)整村授信方面。
一是当前农村有大量农户外出打工不在家,整村授信农户基本情况调查表许多数据无法获取;且农户的自我防范意识较强,无贷款需求的客户不愿配合入户调查,家庭收入等敏感数据不愿提供,导致农户基本情况调查表中难以取得准确数据,授信目标客户无法锁定。
二是随着城镇化建设的不断推进,农村种植、养殖经营户大量减少,有效信贷需求也相应减少,加之近年来监管要求对消费信贷的严格控制,真正需要用心范围不断手酸,也导致整村授信业务拓展的难度加大。
三是农户贷款风险大。农户贷款主要用于发展种植业和养殖业,而这又面临着不可抗拒的自然灾害等风险。种植户因自然爱海颗粒无收,养殖户因疫情影响而“空栏”的现象时有发生,致使农户还款困难。
(二)小微企业方面。
民营企业除金融有效供给方面还存在着一定差距外,其本身在发展当中也存在一定的困难。小微企业可抵押物少,大部分小微企业靠租赁场地进行生产经营,比如洗煤厂,他们无有效的土地使用权和厂房进行抵押,就算有厂房土地可用于抵押,但抵押评估费用较高,且抵押率较低,小微企业难以承受。用机器设备等抵押,因其变现与管理难等原因,现很少采用此类抵押物。我县联社服务辖区属于县域,主要为煤炭,但煤炭价格变动较大,质押存在困难,变现价格波动幅度较大,且不易管理。此外,小微企业管理混乱,仓单等在我县县域也较为少见,因此抵押仓单类、退税类产品的难度较大,不具有普遍性,因此担保面窄仍是影响我们对小微企业的贷款授信的主要因素。
(一)整村授信方面。
一是要求各支行继续发扬“背包精神”,细化工作措施、量化工作职责,党员要带头深入工作一线,做实“网格化”管理,切实管好整村授信“责任田”,做到走访一个不落,授信一个不丢。
二是要求各支行要提高认识,以整村授信工作为抓手,筑牢支农支小的战略根基,通过深耕细作农户贷款,争取达到农户贷款数量上升、质量提升的双升质效。
三是要求各支行交流试点经验,走出适合自己的路子。总结摸着石头过河的试点经验,不断改进工作方法,逐步实现整村授信扩面、提质、增效的全面推进。
(二)小微企业方面。
我们要继续以访农户、进市场、入社区活动和开展的其他个人类客户走访调查为发力点,做到从“坐门等客”到“上门营销”转变,从“等客户”向“找客户”转变,深入掌握授信需求,实行“送信上门”,要提高贷款审批效率,及时放款,加大营销力度的政策导向。
按照《兴庆区数字乡村任务分解表》分解任务,兴庆区自然资源局高度重视,迅速将各任务下发至相关中心,并安排专人汇总上报相关工作资料,现将文件下发以来各涉及工作总结如下:
经梳理,兴庆区自然资源局共涉及5项任务,其中3项目前未发生,具体进展情况如下。
(一)工作进展情况。
一是配合自治区自然资源厅,向各单位提供国土调查成果,及时向自治区自然资源厅提供永久基本农田划定成果数据。推动建设实景三维银川数据库,完善更新1:2000基础地理信息数据,配合自治区自然资源厅建设完成银川市自然资源三维立体“一张图”。二是协助自治区自然资源厅更新完善永久基本农田数据库,向各单位提供国土三调数据成果。初步形成银川市自然资源三维立体“一张图”。及时提供现势性强的国土变更调查数据成果,初步建成村庄规划数据库。三是配合银川市初步形成银川市自然资源三维立体“一张图”、更新完善永久基本农田数据库,现已提交兴庆区国土三调数据。四是完成季度遥感监测工作,根据季度遥感解译矢量数据,分析动态监测成果,可对村庄土地利用现状和动态进行评价分析;根据耕地保护与非法占用动态监测,作为执法依据进行违规核查,辅助自然资源管理;为生态修复项目的设计、实施、验收提供依据;根据湿地动态监测可以准确掌握各类湿地的分布状况、动态变化趋势以及湿地保护与修复项目的治理进度情况,为银川市湿地资源的保护、管理和退化湿地的生态恢复治理提供科学决策依据,实现湿地保护与修复项目的动态精准化管理。五是按照自治区的统一部署,根据自治区同意下发的卫星遥感监测数据,监按年度更新林草资源数据库实现动态掌握全市林草资源底数变化。六是融入自治区林长制智慧管理系统,建成林长制智慧管理系统和工作平台。制定《兴庆区关于全面推行林长制实施方案》,落实“林长制+生态警长制”,“一长两员”全面到位。创新执法监管方式,深化森林草原综合执法改革,推行行政执法“三项制度”。
2.全面梳理政务数据共享目录情况。
兴庆区本级目前不涉及自然资源政务数据资源共享共用内容,但仍积极配合自治区自然资源厅、银川市自然资源局做好相关政务数据的梳理、汇报工作。
3.将文物资源空间信息纳入同级国土空间基础信息平台情况。
按照《市县国土空间总体规划编制指南(试行)》有关要求,在《银川市国土空间总体规划(20xx-2035年)》中确定历史文化保护范围,绘制历史文化保护规划图,纳入国土空间规划“一张图”。配合银川市自然资源局将历史文化保护范围纳入自治区国土空间基础信息平台。兴庆区自然资源局目前未接收到文物资源空间信息相关转办件,今后将积极配合上级部门开展相关工作。
4.加快推进历史文化名镇、名村数字化工作,完善中国传统村落“数字博物馆”情况。
兴庆区自然资源局目前未接收到相关转办件,今后将积极配合相关部门提供相关规划、用地资料。
5.提升乡村生态保护信息化水平情况。
一是开发田长制巡查app。利用平台将国家下发的.占用耕地图斑按乡镇和村下发至各级田长,各级田长利用平台可以反馈图斑信息及整改情况。并出台《银川市兴庆区耕地保护田长制管理办法》,进一步明确了各乡镇在土地监管工作中的职责,有效遏制各类违法违规用地,切实提高土地节约集约利用率,杜绝耕地非农化。二是湿地保护工作。兴庆区目前湿地保有量11258.8548公顷,湿地率17.37%,湿地保护率达到63%。目前,已成立野生动植物巡查工作小组,采取不定期的巡查方式,到辖区湖泊湿地巡查是否存在非法盗捕、盗采、贩卖野生动植物事件,严格湿地用途监管,确保湿地面积不减少,增强湿地生态功能,维护湿地生物多样性,全面提升湿地保护与修复水平。三是森林资源管理“一张图”年度更新工作。根据自治区林业和草原局对森林资源管理“一张图”年度更新工作的要求,兴庆区自然资源局制定工作方案,进行全面部署,按照要求组织技术单位进行外业质量检查工作,目前外业工作在持续进行中,预计2024年年初提交林地资源现状及林地动态变化分析成果报告,助推在全区实现动态掌握全市林草资源底数变化情况。
(二)问题困难。
1.专业人员紧缺,土地管理难度加大。因机构改革等历史遗留问题,目前兴庆区严重缺乏有专业的土地、规划等相关专业技术人员,土地管理工作推进较为艰难。
2.生态建设资金不足,项目审批难。自然资源保护修复管理工程建设项目资金需求大,任务重、标准高。兴庆区近年来可用于造林的土地资源紧张,从征地拆迁到苗木栽植和后期管护成本非常大,中央、自治区、银川市补助资金申请困难,多年来一直以本级财政投入为主。
3.运用数字化技术手段不足。国土空间规划“一张图”土地变更调查数据等,由于技术力量不足、保密范围需要等,导致调查结果不能技术运用到现实工作中。
(一)工作目标。
兴庆区自然资源局将积极、有序对接区、市跟进开展相关工作,常态化做好土地监管、湿地巡查及自然资源普查工作,确保各涉《兴庆区数字乡村任务分解表》各项工作顺利开展。
(二)重点任务。
1.加大自然资源保护与修复。一是落实兴庆区河滩地收回及土地移交工作,加快推进黄河流域生态修复项目实施,申报实施宁夏银川市兴庆区入黄排水沟综合治理及景观工程项目;二是进一步加强森林草原、湿地、土地巡查检察,及时发现存在问题,加大自然资源法律法规的宣传力度,利用各种方式普及群众的法律意识,做好自然资源的保护工作;三是进一步加强耕地保护工作,做好年度耕地保护目标责任书签定工作;四是持续做好兴庆区城乡公园、绿地、广场、林带养护管理工作,巩固生态文明建设城固、建立生态保护屏障。
2.在重点项目用地服务保障等工作上积极思。更加主动服务企业,加强重点项目用地服务保障,勤跑自治区银川市厅局,加强沟通,推进一批在规划调整和办理用地手续方面有困难的项目,确保项目顺利开工建设。
3.全面优化国土空间规划。有序推进兴庆区“多规合一”实用性村庄规划编制工作,兴庆区掌政镇控制性详细规划编制工作,配合银川市自然资源局完成兴庆区国土空间总体规划、月牙湖乡、通贵乡、掌政镇国土空间总体规划。
4.积极推进实施林长制、田长制,全面推进土地权、山林权改革任务落实。将兴庆区建成县区、乡、村三级“林长制”体系,将各林区、片区林木管护责任到人,确保一树一木都有专员专管。一是积极参与配合自治区、银川市落实土地权改革,协调开展用地规划管控、土地确权、土地资盘活源、土地执法监管等重点改革工作任务。以通贵乡河滩村黄河人家项目为切入点,探索开展了农村集体经营性建设用地入市工作,通过该项目积累了在民主决策、公开运作、收益分配机制等方面经验及教训,通过总结经验,进一步完善农村集体经营性建设用地入市流程。二是积极参与配合自治区、银川市落实山林权改革,协调开展山林地确权登记、放活山林地经营权、建立市场交易体系、建立市场化植绿增绿新机制、健全林业服务管理体系等重点改革工作任务。
(三)有关建议。
重点针对人员、资金存在的问题,建议一是以黄河流域生态保护高质量发展为目标,以河滩地为主战场,努力推进乡村黄河两岸湿地保护、三北防护林、天然林保护等重点林业工程建设,申请国家级、自治区级生态建设项目资金,努力获得上级林业部门资源保护资金支持,确保各项目顺利实施,使兴庆区城乡生态环境得到明显改善。二是营造良好的科技人才发展环境,为数字乡村建设提供自然资源科技和人才支撑。做好自然资源人才培养工作,首先要统一思想,切实把专业人才队伍建设摆上重要位置。一是创新管理机制,要以人才培养为主要抓手,激活现有人才,组织参加各类专业技术培训,支持专业技术人员开展继续教育培训,加强新理论、新技术、新方法的在职培训。二是创新选育机制。积极与人事部门、财政部门沟通,争取新增新聘专业技术人员名额指数,争取高新人才引进、高职称技术人才的津贴补助,创造优越的环境、合适的待遇在基层引进并留住人才,不断增强人才的归属感、获得感、幸福感。
1、省级“千村美丽”示范村情况。2014年-2016年,省上确定我县*村为全省“千村美丽”示范村。
2、省级“万村整洁”试点村情况。2014年,省上确定我县*村等10个村为省级“万村整洁”试点村;2015年,省上确定我县*村等10个村为省级“万村整洁”试点村。2016年,省上确定我县*6个村为省级“万村整洁”试点村。
3、市、县级美丽乡村示范村。按照沿路沿线和发展乡村旅游的要求,2014—2015年,我县确定*村8个村为县级美丽乡村示范村。
(一)健全组织,强化领导。县委、县政府高度重视,加大扶持、指导和规范工作力度,成立了由县政府县长任组长、县上四大班子分管领导任副组长、17个职能部门为成员的新农村暨美丽乡村建设领导小组;根据美丽乡村建设有关工程项目要求,明确了各成员单位的工作职责;有关乡镇、村也成立了领导小组,建立了县、乡、村三级工作网络,已初步建立起“政府指导,村级主导,全民参与”的美丽乡村建设工作机制;层层签订了目标责任书,实行“领导包点、干部驻点”工作制度,联点挂项、包村包户,绩效管理,全方位开展各项服务工作,为全面推进美丽乡村建设提供了坚强的组织保障,同时,适时召开全县新农村建设现场推进会,通过观摩学习,及时发现问题,总结经验,督查推进,确保了各项任务的落实。
(二)明晰思路,科学规划。一是按照县委、县政府的总体要求,结合县情,通过多次调查研究和会议讨论,组织相关部门充分论证后,确定了美丽乡村“555”推进计划,即加强“五大整治”:整治生活垃圾、生活污水、村庄道路、乱堆乱放、河道沟坝;强化“五大提升”:提升设施配套、饮水安全、农房风貌、绿化美化、乡风文明;推进“五大建设”:规划建设、产业发展、生态环境、社会保障、基层组织,不断提高全县美丽乡村建设水平,做到点、线、面相结合,实现以点连线,以线扩面,稳步推进。二是按照规划先行的原则,依托民族文化、自然资源等优势,聘请有资质的专业编制单位对各美丽乡村示范村规划进行先期设计。规划包括村庄布局规划、村庄整治规划和村民住房设计。规划编制重点突出规划的前瞻性、特色性和实用性,广泛听取基层和农牧民群众的意见,提高规划的科学性、民主性和可行性,按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求,细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位,明确垃圾、污水、改厕、绿化、亮化等各类项目建设的时间与要求。同时,注重规划的权威性,严格按规划办事,将规划落到实处。
(三)完善机制,开拓创新。确定目标任务,明确工作措施,靠实工作职责,完善了政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓、相关部门结合工作实际各司其职配合抓的工作机制,并实行县级领导包示范村、建设部门包规划编制、综合部门包项目争取实施、乡村两级包群众发动的“四包”责任制。二是建立健全了县、乡、村三级环境卫生管理长效机制。乡村制定了农牧村环境卫生管理制度和农牧村环境综合整治考核制度,确保美丽乡村示范村面貌达到村道硬化、村庄绿化、环境净化、村庄亮化、村貌美化的“五化”标准,一般村达到村道硬化、村庄绿化、环境净化的“三化标准”。同时,完善垃圾收集网络体系,建造垃圾箱(池)、集中掩埋点,与农牧户签订门前“包扫、包集、包整洁”的三包责任制,达到村庄整齐整洁效果。三是加大庭院整治力度。建设“美丽乡村”农牧民群众是主体,全民参与是关键,最大限度地调动广大农牧民群众参与建设的积极性和主动性,向村民发放倡议书,签订“门前三包”责任书,号召村民主动参与到庭院整治工作中来,积极开展评选文明示范户等活动,对整改积极的,经验收达标合格,采取相应奖励措施,全面提升村庄品味,使居民生活与自然环境相协调。
(四)整合资源,形成合力。立足被省委、省政府列入全省“插花型”贫困片区扶持范围和全省扶贫攻坚交通先行示范县的优势,坚持在资金整合、工作结合和力量耦合上做文章,为美丽乡村建设提供了强大动力。一是组织召开领导小组会议,按照相关单位的责任分工,各司其职,加强联动,整合项目,合力推进,确保各部门当年安排的涉农资金,优先考虑示范村,做到新农村建设有序推进。2014-2015年,共筹措资金1.84亿对各示范村及环境整洁村进行建设,其中,省市补助300万元,县财政专列610万元,部门整合17521万元,发动群众筹工筹劳400多万元,发挥了政府投资的杠杆作用,实现了项目资金效益最大化。二是把美丽乡村建设与扶贫和“双联”行动深度融合,充分发挥叠加效应,既高标准完成了各项工作,又高质量推进了新农村建设。
(五)项目带动,夯实基础。按照“渠道不变、用途不乱,统筹安排、集中投入,各负其责、各记其功、形成合力”的原则,有效整合游牧民集中定居、扶贫开发、危房改造、“一事一议”财政奖补以及农业、民宗、水务、畜牧、交通、环林等项目资金,采取“各级财政投一些、整合项目靠一些、社会捐助帮一些、金融部门贷一些、群众自己筹一些”多条腿走路的办法,以产业培育、设施建设、环境建设、和谐创建、机制创新为重点,有序推进全县美丽乡村示范村建设。2014-2015年,在美丽乡村示范村和定居点新增集中规模养殖示范小区12个,新建暖棚2106座22万平方米以上,扶持细毛羊舍饲养殖大户40户以上;新建农牧民住宅1900套,并对部分乡镇农牧民住房进行民族特色风格改造、集中供暖、供水、污水处理改造和垃圾处理场建设,铺设供暖管道5处3.3公里,架设农电线路3处3.7公里,全县牧民集中定居率已达到70%以上;对集中定居的农牧民实行社区服务和网格化管理,在已形成规模的农牧民住宅小区,配套便民服务中心5个,新建改建文化体育广场5个,修建集村委会办公、村文化活动室、农家书屋、卫生室为一体的办公场所3个;共购置小区垃圾桶140个、垃圾清运车1辆,新建垃圾处理池3处,改厕80座,清理“三堆”2.6万方;完成种植绿化苗木8.25万株、风景苗木5.62万株,种植草坪21380平方米,绿化面积达到91%,全县美丽乡村建设形成了“以点连线、以线扩面,点线面结合、全面推进”的良好态势。
近年来,尽管我县在美丽乡村建设工作中取得了阶段性成果,但还存在一些差距和不足。一是由于人居分散,农牧村基础设施不够完善,综合生产能力不高,农牧村集体经济薄弱、部分群众思想观念陈旧等原因,导致美丽乡村建设工作底子薄,基础差,资源共享不够;二是由于实际建设投入缺口大,导致美丽乡村建设后期管理和维护上常常显得有心无力。三是部分群众思想观念陈旧,对美丽乡村建设的认识不够,参与热情不高,个别建设工作有所滞后。
下一步,我们将继续学习借鉴其他县区的好做法、好经验,进一步抓住关键点,对美丽乡村建设再研究、再创新、再提升。一是突出民生优先,加强农牧村基础设施和公共服务设施建设,进一步加大财政投入,加强农牧村基础设施建设,提高公共服务水平,切实改善和提高农牧民生活条件;二是推动产业发展,促进农牧民持续增收,积极推动农牧业结构升级,把传统产业做大做强,新兴产业抓实抓好;三是加强制度建设,建立长效保障机制,抓好重点项目跟踪督查机制,步步跟踪,节节推进,确保美丽乡村建设取得更大成效;四是强化工作考核,严格按年初签订的目标责任书进行考核,进一步强化监督,确保顺利完成年度各项工作任务。
镇紧扣“农业生态镇”战略发展目标,坚持统筹兼顾抓全面,突出关键抓重点,全面加快推动农业农村现代化,深入实施乡村振兴战略。严格落实“四个不摘”要求,完善健全防返贫和常态化帮扶机制,定期走访跟踪监测帮扶成效,确保帮扶政策保持总体稳定;坚持以特色产业布局、扶贫车间为依托,强化产业、就业双驱动,增加贫困群众收入,巩固提升脱贫攻坚成效。
推动人才振兴。
抓好用好平台,一方面搭建创业就业平台,吸引在外成功人士返镇创业,同时对返镇创业者提供“一揽子”政策和资金扶持,让创业者大有可为,让创业者留得住,进一步激发为家乡工作的热情,为乡村振兴注入新动能,增添新活力;另一方面搭建培训平台,对村两委班子、合作社负责人、致富能人等,常态化开展农业实用技术培训,培育“领头雁”,为镇村振兴战略提供人才支持。
推动产业振兴。
镇作为传统农业种植乡镇,坚决遏制违法占用耕地现象,牢牢守住耕地保护红线。坚持培优培强“桂花芡实、潘新莲藕、杨桥老乡鸡、姜圩大米”的特色产业发展战略格局,以特色产业带动群众增收。引导和鼓励群众参与高效农业种养,并以镇农业综合服务站为依托,拓展“为农服务中心+村集体+农户”运营模式,以土地托管分红带动村集体经济增收,并为群众提供全方位的农业服务,为壮大特色产业布局提供技术保障,更推动乡村振兴高质量发展。
推动生态振兴。
强化标本兼治,以更加精准、更加强硬的举措,不断改善生态环境质量。坚持常态化抓好禁烧、禁放等工作,实现“散乱污”企业动态清零,坚决打好打赢蓝天保卫战,持续改善空气质量,确保蓝天常驻。严格落实河长制,坚持巡河常态化,对巡河过程中发现的问题做到立行立改,确保碧水常流。
2022年上半年,市审计局驻金寨县梅山镇新楼社区乡村振兴工作队在局党组和乡镇党委政府的坚强领导下,坚持以人民为中心的发展思想,立足四项基本职责,创新运用“1335”工作方法,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得实效。现将有关情况汇报如下:
新楼社区是金寨县唯一的红色社区,20xx年12月完成“村改居”任务,现辖8个居民小区和6个村民组,4096户1万余人,社区干部14人,中共党员59名。现有建档立卡脱贫人口及监测对象共135户427人。
新楼社区产业发展类型以生态养殖、茶叶种植和板栗种植为主,受城区规划和地形环境制约,无法大规模发展特色种养产业,集体经济发展基础较为薄弱。
工作队始终坚持党建引领,创新“1335”工作法,即建强一个基层党组织,健全三级组织架构,激活三种先锋力量,积极推行“五微”服务模式,构筑起“网格联动、社会协同、群众参与”的多元新格局,为乡村振兴保驾护航。
(一)建强战斗堡垒,激发红色“领航力”。根据市委统一部署,带领社区全体党员深入开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育,严格落实“激浊扬清”专项行动整顿重点,积极查摆不足,转变工作作风,树牢为民服务意识。结合党建联盟“五联创建”工作,充分发挥共建单位帮扶作用,积极推进市县社区三级党组织的互联互动,切实增强党组织凝聚力和战斗力。大力推进党建引领信用村建设,协助完成570户农户和1个经营主体的评级调整、授信贷款,把党的政治优势、组织优势转化为信用村建设优势,为乡村振兴注入新的活力。
(二)织密基层网格,夯实红色“组织力”。建立健全了“农村社区党支部—网格党小组—楼栋(村民组)党员中心户”三级组织架构,补充和加强了基层力量,激发了党群“共治共管”的活力。同时,按照无缝覆盖、便民利民的原则,将辖区划分为23个网格,设置了9个网格长、146个微网格员,并且为所有的村民组和单元楼建立了便民微信群,确保辖区内事事有人管,件件有回应。正是这131个微信群在当前农村疫情防控、人居环境整治、综治维稳、文明创建等重点工作中发挥了显著作用。
(三)锻造先锋队伍,增强红色“凝聚力”。进一步激活党员先锋力量,牵头与驻区单位党组织签订共驻共建包保协议,年内组织20余次130多名在职党员下沉一线,配合开展疫情防控、文明创建等工作。进一步拓展网格治理力量。带领155名大小网格员扛起村情民意“调查员”、政策法规“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、邻里互助“代办员”等责任,实现人在格中走、事在网中办、难在网中解。进一步增强志愿服务力量。常态化招募党员志愿者,以传承红色基因、讲好红色故事、弘扬志愿精神、提供多元服务为宗旨,倾力打造新楼红色志愿品牌。
(四)推行“五微”模式,提升红色“服务力”。
1.组建服务“微团队”。依托党建联盟平台优势,联合县委史志室组建红基因传承宣讲队,年内开展爱国主义现场教学4次、“送书下乡”活动2次以及风雨无阻的“红色电影周周”活动,深受群众好评。协调市审计局普法志愿者、巾帼志愿队赴社区开展3次“送法进社区”活动,推动法治文化下沉乡村。联合辖区在职党员组建“红色管家”志愿服务队无偿为居民提供健康监测、临时救助、家政护理等八项常规服务,不断提高群众的幸福感、获得感。
2.精准认领“微心愿”。工作队在全覆盖走访排查的基础上,充分利用131个便民微信群,动态收集村民关于危房改造、医保报销、信用贷款、大病救助等民生领域“微心愿”,积极动员帮扶单位、爱心企业、社会组织以及相关职能部门根据自身资源优势主动认领。今年以来,先后收集群众“微心愿”102条,帮助解决急事难事70余件,募集资金1.75万元,惠及困难群众29人,真正让群众在精准化服务中感受到组织和社会的关爱和温暖。
3.做实民主“微协商”。根据民事民议、民事民办、民事民管的“三民”工作法,工作队联合社区“两委”先后组织了12次网格“板凳会”,让“居民议自己事,聚力解大家难”。同时,帮助社区建立了专业的矛盾纠纷调处中心,按照小事网格调、大事社区调、涉法专业调的矛盾纠纷调解模式,邀请了公安、物业、律师志愿者的进驻,鼓励群众自主协商达成共识,今年以来,在网格内化解各类矛盾纠纷40余件,有效实现了小事不出网格,大事不出村社。
4.巧用网格“微积分”。健全乡风文明积分评议制度,依托131个村居微网格,以户为单位,每月组织开展“红黑榜”评选,以振风超市积分兑换奖励的方式,激活群众主动参与基层治理的内生动力,把积分制成果融入到村民自治、环境整治、移风易俗、综治维稳等社会治理环节,激发正能量,树立了向好向善向美的家风、民风、乡风。
5.办好群众“微实事”。工作队结合“学党史、走基层、问冷暖、办实事”活动以及常态化防返贫动态监测工作,全覆盖多频次走访了农村片区6个村民组以及156户重点人群,梳理汇总并着手解决了群众关注度高、涉及面广的诸如小区物业缺位、电动车充电桩紧缺、农村网络信号差等民生微实事23件。针对群众反映强烈的“双基”短板,在市局多方协调和乡镇大力支持下,累计投入121万元,新建7条村组道路、修复护岸地基36处,改善了2210人出行条件。
(一)核心示范不突出,党建引领有待强化。
党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用在组织群众、团结群众、带动群众、服务群众方面没有全面发挥,比如开展的党员志愿服务、红色文化宣传等活动,农村党员参与度不高,实际宣传教育服务群众的效果并不突出。同时,党建服务的平台载体不够实。虽然社区红色元素随处可见,但不能完成贴合党员宣教需求,党建阵地“形式化”。
(二)资源整合不充分,协同运转有待提升。
当前辖区社会组织、机关、企事业单位的资源力量尚未有效的统筹整合,缺乏广泛的、高水平的横向合作,部分社会组织仅仅是有限参与,难以为群众提供专业化、多元化的服务。同时作为红色社区,辖区优秀的红色文化资源在乡村振兴中起到的价值引领、道德约束以及产业助力等方面作用尚未得到充分挖掘。
(三)管理服务不均衡,群众参与有待增强。
治理有效是乡村振兴的关键,但当前乡村治理更突出维稳取向而非服务取向,群众参与基层治理的热情和动力不足、参与渠道和方式较为单一、参与领域和内容也比较狭窄,群众自治的基础性作用发挥也没有达到应有的广度和深度。
(一)打造“红色物业”,提升基层组织凝聚力。结合金寨县实施的“红色睦邻”工程,积极推动社区、物业、业委会等党支部负责人交叉任职、双向进入,引导业委会、物业、社会组织、帮扶单位等多元主体共同参与基层治理,真正把群众呼声与基层党建、社区治理、物业管理有机融合,打通党组织联系服务群众的最后一百米。
(二)建设“红色阵地”,搭建为民服务平台。以实施“十项暖民心行动”为契机,重新划定社区便民活动场所,打造亮点突出、特色鲜明的功能室。同时协调帮扶单位资源,创新设立“幸福驿站”为民服务点,重点围绕“一老一小”等特殊群体,提供理发缝补、护理义诊、家政维修、红色宣讲、共享物资等服务项目,就近满足居民多元化小需求,提升群众幸福感和获得感。
(三)激活“红色细胞”,推进治理提档升级。多渠道志愿者和网格员招募培训力度,提高服务群众的能力。创新激励机制,设立社区文明行为银行,以服务内容和时长计分,以积分兑换物品或服务的方式,激发党员群众参与基层治理的热情,引导群众实现自我提高、自我教育和自我约束,助力乡村美好生活共同体建设。
(四)提升“红色价值”,丰富产业发展模式。拟与县委党校、县文旅局、县委史志室合作,深入挖掘辖区内红色资源的文化内涵,逐步打造新楼红色研学路线。加快建设新楼社区红色主题农产品展销馆和线上直播间,将金寨红色文化推广与特色农产品销售有机结合,线上线下同步销售,实现社会效益与经济效益的同步增长。
(一)建强组织、压实职责,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。严格落实乡党委书记、村党支部书记抓乡村振兴主体职责,全面强化带头人队伍建设,发挥村级党组织对乡村振兴的指导带动作用,形成强大的“头雁效应”。把脱贫攻坚中形成的组织推进、要素保障、政策支持、考核督导等工作机制,按照现实运用到乡村振兴上,建立了上下贯通、精准施策、一抓到底的巩固扩大脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作体系。进一步压紧靠实驻村帮扶工作队职责,加强教育监督管理,提高履职能力,切实发挥驻村帮扶工作队在乡村振兴工作中的“主力军”作用。扎实开展巩固脱贫攻坚“大排查”工作,制定整改方案,对照“两不愁三保障”及饮水安全等核心指标开展“回头看”,全面摸清底数,找准薄弱环节,切实做到防患于未然。定期召开乡村振兴着重工作推动会议,听听各种工作进展情况,及时研究并协调解决乡村振兴战略推动过程中存在的具体问题与现实困难,保证乡村振兴各种任务在我乡不折不扣落地落实。
(二)明确目标、细化措施,强力推动乡村建设省级示范村创立。我乡xx村与xx村被确定为乡村建设省级示范创立村以来,乡党委、政府高度重视,紧盯时限要求,有力有序推动创立工作。根据省级示范村创立准绳,加快推动村庄编制计划,两村村庄编制计划预计本月底完成初步设计。仔细对标三大类23项创立指标,全力补齐在基础设施与公共服务设施方面的软肋。在已完成两村乡村振兴工程的基础上,实施红山村农村环境整理工程,购置3立方米吸污车1辆,硬化粪污堆放场地约1500平方米。xx村积极融入全乡文旅发展大环境,依托集镇工程建设,美化绿化村内巷道,改造提高老旧院落,清理整理后院棚圈,村庄形象大幅提高。
(三)聚焦着重、全域推动,着力提高人居环境成色质量。全面实施人居环境整理提高五年行动,坚强源头治理、系统治理,持续推动厕所、垃圾、风貌“三大革命”,扎实开展珠龙关村、xx村“清洁村庄”创立工作,规划改厕54户,目前完成20座。健全农牧村环境卫生长效保洁机制,加强畜禽养殖污染治理,推进农牧村人居环境改进常态化、体系化、持续化、精细化。深入落实“河长制”,开展巡河410次,仔细当好河道清淤及河道垃圾清理工作,保证河道行洪畅通,极大地提升了防汛减灾能力。大力开展生态环保问题排查,充分利用日常巡查、突击检查、随机抽查等措施,对排查出的问题建立台帐并进行跟踪销号。
(四)培养产业、厚植优势,不断夯实产业增收基础。全面贯彻金融支持肉牛产业发展各种政策,在浅山区鼓励引导发展肉牛产业,肉牛存栏xx头,全乡牲畜现存栏xx万头(只)。着力调整优化种植结构,大力推动土地流转、规模种植,强化产销对接,发展订单农业。全乡总播种面积x亩,天生场流转土地x亩,规模种植马铃薯x亩。加快文旅产业融合发展步伐,成功举办“第十五届民族文化旅游艺术节”与“民俗文化艺术节”等大型节会活动,旅游影响力与知名度进一步提高。聚焦文旅产业发展软肋,全面发力推进工程落地实施,投资646万元的xx山南坡绿化项目工程可研编制工作已完成,初步设计报告正在编制中。“东纳圣境”建设工程已完成计划设计,正在优化完善设计方案,藏药浴宫、彩虹滑道、滑雪场、休憩长廊等基础工程正在进行可研编制。
(五)紧盯工程、狠抓进度,大力补齐乡村振兴软肋弱项。今年我乡新建、续建各类工程20项,规划投资xx万元。其中,腰泉村生态养殖场一期与二期项目、红山村环境整理项目、堡子滩村灌溉水渠项目、xxx牧道维修项目、xx村绿化水渠项目、xx村大黑沟截引项目、xx片人居环境整理项目、老年活动中心改造工程、xx村安全饮水截引改造项目、xx村农田水渠项目、中心卫生院医护人员周转宿舍建设、xx污水处理厂在线监测系统安装等17个工程已完工;集镇人居环境整理、xx村人居环境整理二期项目、xx村自来水调蓄项目等3个工程计预计本月底竣工。
(六)聚焦民生、服务群众,持续促进群众幸福感与获得感。扎实当好常态化疫情防控工作,加快推动新冠疫苗接种工作,到目前为止,我乡累计接种新冠疫苗xx剂次,疫情防控成果持续巩固。第三轮草原生态补奖政策摸底工作全面完成。持续加大对低收入群体、弱势群体、困难群众的帮扶力度,累计发放各类救助资金126.82万元。聘用核心区、缓冲区搬迁户生态管护员101人。深刻汲取“xx村公路交通安全事故”教训,深入开展各领域安全生产大检查,彻底消除存在的问题隐患,坚决杜绝安全事故发生。
当前,我乡乡村振兴工作推进落实取得了一定成效,但仍存在一些问题与不足。一是多元化投资渠道不宽,工程资金短缺,致使个别工程进度缓慢。二是改厕工作进度较慢,离完成今年目标任务还有一定差距。三是文旅产业融合发展招商引资力度不够,推进文旅产业提档升级效果还不明显。
(一)坚强增投入、补软肋,大力推动各类工程建设。强化和上级相关部门的汇报沟通对接,集成扶持政策、整合工程资金,争取未竣工的3个工程按规划顺利完工。实施好xx南山绿化工程,年内完成打井及管道铺设项目。多方筹措资金,争取“东纳圣境”文旅综合体工程早日落地实施。
(二)坚强抓整理、强弱项,着力改进农牧村人居环境。继续深化人居环境整理与全域无垃圾行动,依托工程建设,抓好垃圾处理、污水治理、村容村貌提高等着重任务。持续推动改厕工作,高质量完成剩余34户改厕任务,逐步建立吸污车辆运营制度,切实解决群众改厕的“后顾之忧”。加快推动xx村与xxx村“清洁村庄”创立工作,保证顺利通过省市县验收。
(三)坚强惠民生、增福祉,全面贯彻各类社会保障措施。仔细贯彻中央、省、市、县关于新冠肺炎疫情防控工作会议精神,落实着重人员、着重场所防控措施,强化防疫物资保障,当好核酸检测、疫苗接种等工作。扎实当好医保与社保收缴工作,保证参保率达到100%。落实好低保、零时救助等保障措施,保证困难群众受助及时、急难有救。
(四)坚强打基础、优环境,全力推进文旅产业发展。把xx镇作为一项旅游大景区进行整体打造,下大力气推进民俗餐饮街、xx寺景区、xx宾馆等现有旅游资源提档升级。大手笔当好“xx圣境”建设这篇好文章,修建藏药浴宫、彩虹滑道、滑雪场、休憩长廊等基础工程,吸引各类资金投入旅游开发建设,全力推进文旅产业发展步入新轨道。
从5月2日召开全市动员大会至今,接近4个月的时间里,钦州大地已可感觉到天蓝地绿水干净、昂扬向上的崭新面貌,390多万各族人民深切感受到了清洁乡村的强劲脉动。
月许,活动得到社会各界最广泛关注。市直单位选派67个工作队联镇驻村包屯负责201个村屯的清洁活动、全市所有村镇启动“美丽之声”宣传工作、经济能人自发捐资出力……“清洁乡村”活动高位展开、高速推进。“活动开展得有声有色、卓有成效。”这是市委书记、市人大常委会主任、“美丽钦州·清洁乡村”活动领导小组组长肖莺子在“美丽钦州·清洁乡村”活动领导小组第一次会议上的精辟总结。同时,还提出更高的要求:“必须认识上再提高,任务上再明确,措施上再加强,以更大决心、更大力度、更大保障全力抓出成效。”
“党政一把手工程”作引子“凡事预则立,不预则废。”按照自治区党委、政府关于开展“美丽广西·清洁乡村”的部署,我市迅速行动,市委、市政府在第一时间内发出工作最强音——一定要站在贯彻落实党的十八大精神,提前全面建成小康社会的高度,充分认识开展清洁乡村活动的现实意义和长远意义,把思想和行动统一到自治区党委、政府和市委、市政府的决策部署上来,下大决心、花大力气、雷厉风行、脚踏实地地把这项活动抓紧抓好、抓出成效。
领导重视,各项工作自上而下迅速铺开。工作中明确四大任务,即“发动群众,依靠群众;因地制宜,分类推进;突出重点,典型示范;加大投入,确保实效。”上月初,成立了“美丽钦州·清洁乡村”活动领导小组,各县区也成立了相应的领导小组,明确要求把清洁乡村作为“党政一把手工程”来打造。一星期不到,“美丽办”机构完善,人员到位,工作计划出台。全市各部门职责逐步明确,并迅速行动。5月9日,67个工作队已经开赴村间田头,驻村包屯开展宣传发起、共同清洁等工作。
领导小组的建立仅是揭开了坚决落实部署的序幕,只有干群联动,才能将“清洁乡村”这曲交响乐奏好。市委书记、市人大常委会主任、“美丽钦州·清洁乡村”活动领导小组组长肖莺子,市长、“美丽钦州·清洁乡村”活动领导小组第一副组长李新元等市领导多次到各自联镇包村联系点,走家入户,亲自做群众动员工作,与一线干部群众一起动手扫垃圾、清淤泥。广大干部也走出机关,走向乡村一线。主要领导的亲力亲为,广大干群的一起动手,传递出一个明确的信息——“美丽钦州·清洁乡村”是一场声势浩大的大会战,更是一场任务艰巨的攻坚战,与全面建成小康社会是同步推进的,全面建成小康社会的目标实现的同时,乡村环境的面貌也要发生根本性的改变。
5月中旬,活动加快推进,市委、市政府改善钦州人居环境,为广大群众谋福祉的举措更是实在。28日,市四届人民政府21次常务会审议并原则通过《钦州市城市环境综合整治工作方案》,明确提出做好城市环境综合整治工作,是深入实施“美丽钦州·清洁乡村”具体举措。多措并举之下,全市上下逐渐形成了层层抓落实、各方齐抓共管的良好工作局面。
清洁乡村主体是农民,要保持乡村清洁,培养农民爱卫生、讲卫生的意识十分关键。“各位父老乡亲,今天与大家谈六乱,六乱指的是村里乱倒、乱放、乱搭、乱建、乱摆……”上月中旬,记者来到浦北县北通镇清湖村,一阵洪亮的喇叭声传来,方园四五公里都能听得一清二楚。这样“美丽之声”目前响遍钦州的村村寨寨。
村民居住分散、信息不流畅,广播是最有效的宣传载体,也是城乡居民最乐于接受的传播形式。结合实际,我市启动“美丽之声”广播工程,在行政村一级普遍建立村级广播站,对清洁乡村活动不间断地宣传。一声声广播,成为群众最关注的.声音。目前,村级广播站还作为督促清洁乡村活动的阵地,定期播出各个自然村的活动进度和存在的不足,大家互相监督,相互对比,形成“比学赶”的局面。
清洁乡村,这是一项与千百年不良习惯作斗争的工程,同时也是一场干部群众思想的大革命。不仅挑战农村千年陋习,也是对领导干部作风、能力的考验。工作重点在村镇,突破点也在村镇。着眼于此,市直层面派出的238名工作队员直接派驻到各个村屯。
共同的工作,有创新,才会有突破。全市在要求各职能部门、各乡镇在做好机构设置、器材配备等“规定动作”的同时,加强引导工作办法创新,加快建立一片示范点,摸索好的工作经验,切实把群众发起。
有突破,带来变化极为明显。“以前是村干部干得汗流浃背,群众站在一边看。”5月31日,驻灵山县佛子镇马肚塘村工作队队长黄武介绍,“现在有村规民约等办法,干部群众一起流汗搞清洁!”
下一步,在村镇工作中寻求突破成为重要任务。“美丽钦州·清洁乡村”活动领导小组第一次会议上所做的部署极为明确——务必强化领导,落实责任;务必发动群众、依靠群众;务必统筹兼顾,突出重点;务必着眼长效管理,建章立制。
结合工作推进,我市在城镇加快规划建设好一批农贸市场、停车场、垃圾处理场等基础设施。农村则要结合新农村建设,抓好新村规划建设,推进旧房改造、硬化道路、改水改厕、垃圾处理等工程,尽快改变农村卫生环境脏、乱、差的状况,切实改善农村人居环境。同时,建立健全一套科学的管理制度。以制度管人,以制度管事,靠制度来保障“美丽钦州·清洁乡村”活动的顺利实施。
4月25日下午,浦北县民政局先后组织召开了局党组会议和全体干部职工会议,集中学习传达浦北县委办县政府办转发自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于开展“美丽广西清洁乡村”活动方案的主要内容的通知精神,及4月23日浦北县四家班子联席会议关于开展“美丽浦北清洁乡村”活动的会议精神,对全体干部职工进行了开展“美丽广西清洁乡村”活动总动员,让全体干部职工统一了思想,凝聚了共识,明确了活动的目标意义、基本原则、主要任务和活动安排,增强了干部职工的责任意识和为民务实清廉宗旨意识,确保了活动要求和会议精神人人皆知。
会议要求全体干部职工特别是党员干部,要贯彻落实中央“八项规定”,密切联系群众,大兴调研之风,下基层访民情、解民忧、帮民富。要把“美丽广西清洁乡村”活动与新农村建设和浦北民政工作实际紧密结合,进村入户、深入发动、示范带动,采取召开村民会议、党员干部座谈会和走访慰问老党员、老村干、困难群众等方式,广泛宣传党的十八大精神、党的民政惠民政策和清洁乡村的意义与内容。要依靠村党组织和村民委员会,引导并广泛组织群众积极参与清洁家园、清洁水源、清洁田园活动,主动打造天蓝、地绿、水净洁美乡村。要贯彻落实党的各项民政惠民政策,加强对各镇福利院、敬老院、五保村等民政基础设施的建设管理和活动开展引导力度,让民政服务对象共享活动成果和改革发展红利,不断提升民政服务对象的生活水平和幸福指数。
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农业农村在国民经济发展中处于基础性地位,近年来,xx市大力实施乡村振兴战略,聚焦农业供给侧结构性改革,着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,扎实推进乡村产业振兴工作向纵深发展,全面推进乡村振兴亟需金融资源支持,xx市坚持各部门协同联动,引导金融活水精准滴灌“三农”助力全面推进乡村振兴。
(一)以产业发展带动乡村振兴。
xx市将支持特色产业发展作为金融服务乡村振兴的“聚力点”,加大财金融合创新力度,通过产业规划、激励评价、风险共担及整体发展的“四聚力”模式,把金融支持范围从单一养殖、销售延伸到精深加工、冷链物流及电商等链条,为育苗育种、养殖、加工、销售等六大关键环节产业链上相关主体提供应收账款、预付账款、存货与仓单质押等供应链融资方式,为牡蛎产业发展营造良好金融环境。截至xx月末,试点农商行创新推出“牡蛎家庭贷”“海域使用权抵押贷款”等10多种创新信贷品种,惠及1500余户牡蛎产业经营主体,累计发放牡蛎产业贷款4.96亿元,同比增长45.21%,高于各项贷款累放增速17.03个百分点。
(二)创新信贷产品扶持产业发展。
一是开展央行资金精准对接乡村产业振兴信贷业务,向符合条件的地方法人金融机构提供低成本央行资金,用于精准对接乡村产业振兴信贷投放,截至20xx年xx月末,xx农商银行累计发放“央行资金产业振兴贷”22.22亿元,支持涉农主体1355户,其中发放贷款使用的支农再贷款金额5.54亿元。
二是各金融机构积极依托“鲁担惠农贷”“创业担保贷”等各类信贷产品,强化乡村产业发展信贷支持,增加乡村产业振兴有效金融供给,实现金融精准扶贫和金融服务乡村振兴工作的有效衔接,贯彻落实金融农担政策融合支持乡村振兴的10条措施,继续指导辖内涉农银行机构与xx省农业融资担保公司合作,20xx年xx-xx月累计发放xx惠农贷773笔77243万元,贷款余额为89558万元。
(一)信贷政策助力缓解“三农”融资问题。
四是鼓励村集体通过党组织领办合作社向金融机构申请“鲁担惠农贷——强村贷”,综合运用政府增信、财政贴息和降低融资门槛、费率等手段,加大信贷支持,解决发展集体创收项目自有资金不足问题。截至20xx年xx月末,全市涉农贷款余额173.49亿元,较年初增加36.86亿元,增幅26.98%,同比多增12亿元;涉农贷款余额占全部贷款比重为56.54%。
(二)保险政策为乡村振兴保驾护航。
根据本地农业产业发展特点,先后出台了《关于印发20xx年度xx市政策性温室大棚保险实施方案的通知》、《xx市地方优势特色农产品保险实施方案(试行)》、《关于印发xx市20xx年政策性桃保险实施方案的通知》、《关于印发xx市20xx年政策性苹果保险实施方案的通知》,创新开展了牡蛎风力指数保险,通过保险政策的后期保障,为集中打造一批先进典型和示范主体,推进乡村振兴齐鲁样板xx实践提供动力。xx月xx日,xx省农业农村厅、xx省财政厅和中国银行保险监督管理委员会xx监管局联合印发《关于做好20xx年完全成本保险和收入保险工作的通知》(x农计财字〔20xx〕xx号),xx市纳入省级20xx年粮食完全成本保险试点县。同时不断探索“保险+期货”风险管理模式,推动xx市花生产业与生猪养殖产业与鲁证期货交易所合作,试点设立期货交割库,实现收入保险和订单农业的结合,兼顾种植端和产业端,探索了综合性的农民收入保障体系,目前已在xx市金果花生股份有限公司建立了花生期货交割库。
(三)扎实推进农村信用体系建设。
适时在全市601个村全面铺开信用“进农村”工作,各村立足村级管理需要,推出“信用+环境治理”“信用+志愿服务”“信用+精致农家”“信用+网格治理”等系列活动。全市601个村信用超市实现全覆盖;开展各类积分兑换活动400余次,惠及群众3万余人次;启用“信用+暖心食堂”26处,为年龄偏大、行动不便的老人提供餐饮服务,xx月底将达到68处;全市共有467个村已开展信用体系建设工作,占全市村庄比例77.7%;开展志愿服务活动3000余次,参加人数4.4万余人次;已启用信用应用场景360处,其中信用超市343处、暖心食堂17处,积极推动信信用惠民政策落实落地,让诚实守信的群众在医疗服务、政务服务、交通出行、购物缴费等方面享受到实实在在的信用“红利”,以信用应用促农村信用意识和水平提升。
(一)深入推进农村信用体系建设。在原有体系的基础上,继续深化完善信用体系和机制建设,不断深化信用应用,创新特色应用方式,指导镇村逐步将信用积分与村级福利、农业社会化服务、自来水费、物业管理费、印章使用等相结合,引导各镇街在重点示范村举办信用超市积分兑换现场会,提高群众认知程度及参与信用体系建设的积极性,确保到今年xx月底前农村信用体系建设全覆盖,重点示范村庄达到30%以上。各重点示范村确保达到“五有”标准,全面构建起“党建引领、信用支撑、社会协同、共建共享”的乡村治理新格局。针对农村信用体系建设,逐步探索构建域内共享的涉农信用信息数据库,力争建成比较完善的新型农业经营主体信用体系。
(二)提升乡村振兴金融产品服务匹配度。立足新型农业经营主体的需求,继续创新业务模式和产品服务。持续推进鲁担惠农贷、强村贷、中小微企业增信基金等政策,加快抵押担保、融资租赁、农业保险、农业信托等的体制机制改革,完善信托、保险、担保、租赁等的业务模式,拓宽多元化融资渠道,力争12月底前,全市涉农贷款余额达300亿元以上,切实为农业农村发展提供金融助力。
(三)强化涉农保险保障水平。借助xx市纳入省级20xx年粮食完全成本保险试点县的良机,切实做好农业完全成本保险和收入保险工作。针对我市牡蛎、蓝莓、花生等产业发展特点因地制宜开展地方优势特色农产品保险,不断扩大地方优势特色农产品保险范围,进一步完善牡蛎保险政策,推动试点海浪指数保险,改善风力指数保险存在的不足,提高农业保险理赔效率,力争应赔尽赔,更好地为特色农业服务,力争年底各类农业保险保费收入达10亿元以上。
(四)提供县域金融服务质效。加强县域信贷资金适配性监管,出台新的激励政策,推动银行机构将新增可贷资金优先用于支持县域发展,合理提升县域存贷比。保持基础金融服务基本全覆盖的良好局面,加快提升乡村振兴综合金融服务水平,推动银行保险机构更好满足县域客户融资、理财、保险、养老等综合金融需求。
(五)加强风险缓释机制建设。针对“三农”群体缺抵押、缺信用和金融机构涉农金融服务成本高、风险大等问题,积极推动统筹多种涉农资金,建立健全风险分担补偿机制,在信用平台建设完善的基础上,整合中小微企业增信基金,创新与度小满金融服务平台合作模式,探索形成信用体系建设、政府风险补偿、平台联动助力的全新信用支撑机制,为农业生产合作社、家庭农场及农业龙头企业发放信用贷款,切实解决其由于抵押担保不足造成的融资困境,聚合政银保担等多方合力,对涉农金融业务风险予以适当风险补偿,激发银行保险机构服务乡村振兴的主动性积极性。
(六)加快发展乡村数字普惠金融。接助度小满金融公益助农项目进驻我市的契机,大力普及数字技术和金融知识,引导农村居民提高对数字普惠金融的理解和接受程度,大幅提升农村互联网普及率;同时强化部门联动,积极整合农业农村局、统计局等重要部门信息,鼓励银行保险机构加快农村数字金融领域的探索创新,积极运用互联网、大数据、区块链等科技手段改进客户体验,通过科技赋能加快提升农村金融服务水平,探索金融科技服务乡村治理的实现路径。
今年来,在县委县政府坚强领导下,xx镇坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手,立足镇情,精准发力,力打造全省在乡村振兴示范高地。
特色小镇规划占地面积8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等12个建制村、9500口人,计划总投资12.65亿元,2020年12月完成建设。目前已聘请清华同衡设计院、上海社会科学院旅游研究中心等对特色小镇建设进行了整体规划和专项策划,统筹区域发展,科学划分功能区,打造集观光旅游和特色种植为一体的农旅结合产业高地。目前,xx镇已经同中国保利资本、东盛集团等实力企业财团达成全面战略合作协议,聘请了中青旅等知名团队对全镇“五彩”旅游资源综合开发运营,开展周末游xx常态化活动,实现乡村旅游实体化运营管理,努力把乡村旅游培育成富民强镇的支柱产业。
项目指挥部全部驻地办公,整合行政片、国土、财政、经管等部门,去年集中利用1个月时间,完成了项目区3000多亩土地的流转和地面附属物清理,今年4月份,又完成了2800土地流转,没有发生一起信访案件,创造的“xx速度”被选为全县作风建设年先进典型。整合政策、资金、项目集中向特色小镇建设倾斜,完成薰衣草育苗1000万株、新栽植2000亩,种植品种是利用法国和台湾先进技术研究培育、适合xx气候土壤条件的新品种——中国蓝,该品种精油含量高、花期长、易栽植。(同时,新修景区框架道路7.2公里、木栈道铺设1300平方米、自行车护栏900米,打造步云台木栈道景观,完成南大门综合服务区130亩土地平整,实现发展空间、区位交通、种植面积三大突破。土崮堆村借力特色小镇建设,成立土地流转、劳务输出两个合作社,全村流转土地3000亩,组织输出劳务近4万人次,20xx年土崮堆村村民获得附属物清理补偿400多万元、土地流转费用160多万元,项目建设务工收入近300万元,村集体增收30万元,一跃成为小有名气的富裕村、明星村。
下一步,xx镇将坚持一产先导、二产支撑、三产联动的发展理念,整合资源项目集中向特色小镇倾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特色小镇。xxxx年计划投资5亿元,流转土地3000亩,新发展薰衣草种植2000亩,建设透明加工观光区、温泉度假酒店、宋寨传奇及齐长城恢复工程,打造景观水系和芳香植物园等景点,实现三季有花、四季有景;完成特色小镇综合服务区建设,新增餐饮、零售、住宿等服务业岗位300个;充分结合岱崮地貌峰顶平坦如原、峰巅峭壁如削的景观特色,建设悬崖观光电梯、垂直攀岩等项目,打造“一山一道一幅画,一步一景一重天”的精品旅游胜地。与南京野生植物研究院深度合作,加快薰衣草品种培育和系列产品研发,积极推广“公司+合作社+基地+农户”发展模式,带动周边村民自发种植薰衣草,年内发动群众自发种植3000亩以上,拓宽农民增收渠道。致力打造媲美法国普罗旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小镇,不断推动新旧动能转换,领航乡村振兴。
今年以来,市民政局贯彻落实上级决策部署,在实施乡村振兴战略中敢于担当、主动作为,为推进乡村振兴,实现农村经济社会全面发展贡献民政为民的坚强力量。现将有关工作情况总结如下:
(一)社会救助工作成绩突出。救助水平不断提高,城市低保线提高到每人每月510元,月人均补助306元。农村低保线提高到每人每年4100元,月人均补助205元。城市三无人员供养金提高到每人每月765元。农村分散五保和集中五保供养金分别提高到每人每年4500元和6200元。特困救助年最高5000元,医疗救助年最高2万元,重特大疾病救助年最高5万元。在全省率先开展支出型贫困家庭救助试点工作,51户112人享受到支出型贫困待遇。
(二)社会福利工作成效明显。积极为4家民办养老项目争取省级专项养老用地指标180亩。为市养老托老中心争取省级运营补助23.4万元。
(三)社会组织工作稳步推进。市社会组织培育服务中心建成运行,总投资210万元,建筑面积1700平方米,目前入驻社会组织19家,正为他们提供组织孵化、党群共建、学习交流等服务,此项工作走在全省前列。依法做好社会组织登记审查和日常监管工作,清理名称不规范的社会组织60家,查询出有问题人员21人。积极搭建社会组织发展平台,先后举办21期培训班,召开48次座谈会,技术革新1000多项,公益服务上百场。市社会组织党组织被潍坊市委表彰为“先进党组织”。
(四)基层政权建设能力逐步提升。在市委组织部带领下圆满完成全市947个村(居)委会换届选举工作,换届率达100%,是历史上用时最短、换届成功率最高的。对204名新一届村(居)委会主任和240名村(居)务监督委员会主任进行培训。全市改造提升社区服务中心6处,53处农村社区服务中心达到500平方米以上,70处农村社区建设“一厅一校十室”。开展民政领域“扫黑除恶”专项行动,对民政领域涉黑涉恶问题进行全面排查清理。
(五)专项社会事务工作蓬勃发展。建成村级公墓80处。全部完成全市947个村居红白理事会改选工作。开展殡葬领域突出问题专项整治行动,集中整治丧葬陋俗问题。殡葬标准化建设工作走在全省前列。婚姻登记在潍坊市率先实现全程免费,婚姻家庭辅导工作成效明显,劝和率达40%。依法做好弃婴收养、留守儿童保障、区划地名、流浪人员救助工作,圆满完成地名普查工作。
下步,市民政局将继续紧紧围绕乡村振兴战略,出好民政力用好民政策,确保实现全面小康道路上不让一个群众掉队。
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