自查报告的撰写不仅是对自己负责,也是对他人负责,有助于建立良好的学习和工作环境。下面是一些成功的自查报告案例,可以让你了解如何写出一份具有说服力和影响力的报告。
各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:
《山西省推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
为深入贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》(国办发〔〕74号)、《中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅印发〈关于提高公共文化服务水平的若干意见〉的通知》(晋办发〔〕26号)及省第十一次党代表大会精神,切实保障群众基本文化权益,制定以下实施方案。
一、总体目标要求。
(一)总体目标。到,全省乡镇(街道)和村(社区)普遍建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体,资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性公共文化设施和场所,建立一套符合实际、运行良好的管理体制和运行机制,打造一支扎根基层、专兼职结合、综合素质高的基层文化队伍,形成一批常年开展、群众喜闻乐见、有一定影响力的品牌文化活动,使基层综合性文化服务中心成为我省提供公共服务的综合平台和现代公共文化服务体系建设的重要阵地。
(二)总体要求。依托乡镇综合文化站、村级组织活动场所、城市社区活动场所和公益性服务设施等,在现有建设成果的基础上,强化资源整合,通过盘活存量、调整置换、集中利用等方式协调推进基层综合性文化服务中心建设。凡现有设施能够满足基本公共文化需求的,一律不再进行改扩建和新建,不搞大拆大建。围绕建设、管理、使用等关键环节,创新管理体制和运行机制,坚持试点先行与普及发展相结合,推动各地形成社会广泛参与和群众自我服务的建设运行模式。把群众满意度作为检验工作的首要标准,加快建立有效的需求反馈和供需对接机制,进一步丰富公共文化服务内容和方式,让群众享有更多文化获得感。
二、规范基层建设。
(三)科学规划布局。基层综合性文化服务中心建设包括乡镇(街道)综合文化站和村(社区)综合文化服务中心两项任务。各市、县要充分发挥基层政府主导作用,在全面摸清辖区内乡镇(街道)、村(社区)公共文化设施存量和使用状况的基础上,紧密衔接我省和当地经济社会发展总体规划、城乡规划及相关专项规划,分级建立基层综合性文化服务中心建设台账。按照均衡配置、规模适当、经济适用、节能环保等要求,合理规划布局基层综合性文化设施。充分考虑老年人、未成年人、残疾人等人群需求,关注特殊群体。在新型城镇化和社会主义新农村建设中,预留公共文化设施用地。(责任单位:各设区的市、县级人民政府,省文化厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省财政厅、省民政厅、省新闻出版广电局、省体育局、省国土资源厅)。
(四)严格落实乡镇(街道)综合文化站建设标准。乡镇(街道)综合文化站建设管理以住房和城乡建设部、国家发展改革委《乡镇综合文化站建设标准》(建标〔〕44号)和文化部《乡镇综合文化站管理办法》(文化部令第48号)为基本依据,结合《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》(国办发〔2015〕74号)文件执行。尚未建设综合文化站的乡镇要迅速填补空白,城镇化推进过程中拆除的综合文化站要严格依据《中华人民共和国公共文化服务保障法》和《乡镇综合文化站管理办法》(文化部令第48号)相关规定择地重建,对挤占挪用的综合文化站设施设备要立即恢复其服务功能。乡镇可在农村综合便民服务中心加挂“乡镇综合文化站”牌子。(责任单位:各设区的市、县级人民政府,省财政厅、省编办、省文化厅、省体育局、省新闻出版广电局、省扶贫办、省民政厅、省住房城乡建设厅)。
(五)集合建设村(社区)综合文化服务中心。村(社区)综合文化服务中心主要依托村(社区)党组织活动场所、城乡社区综合服务设施、文化大院、文化活动室、闲置中小学校、新建住宅小区综合服务设施以及其他综合公共服务设施,在明确产权归属、保证服务接续的基础上进行集合建设,并配备相应器材设备。在推进城市社区活动场所和公益性服务设施建设中,要统筹和完善社区综合文化服务中心建设。在城镇化推进过程中,要重视消除城乡结合部公共文化服务“盲区”。(责任单位:各设区的市、县级人民政府,省文化厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省教育厅、省新闻出版广电局、省体育局)。
(六)拓展和完善户外配套设施。充分发掘利用城乡商业广场、企业和社区场地、边角空地等社会场地资源,盘活现有场地存量。进一步优化广场用地和文化、体育活动设施布局,按照人口规模和服务半径,建设选址适中、与地域条件协调、与基层综合性文化服务中心相配套的文体广场。文体广场要配备阅报栏(电子阅报屏)、公益广告牌、体育健身设施(路径)、夜间照明设备、有源音箱等必要的配套设施设备。偏远山区确实不具备建设条件的,可酌情安排。鼓励有条件的乡镇(街道)、村(社区)配套建设戏台舞台、乡村文化记忆展室。(责任单位:各设区的市、县级人民政府,省文化厅、省财政厅、省发展改革委、省体育局、省新闻出版广电局)。
三、明确功能定位。
(七)向群众提供基本公共文化服务。市、县人民政府要着眼于保障群众基本文化权益,根据《山西省基本公共文化服务指导标准(2015-20)》,结合自身财力和群众需求,突出地方文化特色,重点围绕文艺演出、读书看报、广播电视、电影放映、文体活动、展览展示、教育培训等方面,制定本地基层综合性文化服务中心基本服务目录(以下简称服务目录),明确服务种类、数量、规模和质量要求,实现“软件”与“硬件”相适应、服务与设施相配套,着重发挥好政策宣传、文化娱乐、体育健身等基本功能,为城乡居民提供大致均等的基本公共文化服务。(责任单位:各设区的市、县级人民政府)。
(八)整合各类面向基层的.公共文化资源。充分发挥基层综合性文化服务中心的终端平台优势,整合分布在不同部门、分散孤立、用途单一的基层公共文化资源,实现人、财、物统筹使用。依托基层综合性文化服务中心,拓展公共数字文化服务手段,推动文化信息资源共建共享,提供数字图书馆、数字文化馆和数字博物馆等公共数字文化服务;推进广播电视户户通,提供应急广播、广播电视器材设备维修、农村数字电影放映等服务;推进县域内公共图书资源共建共享和一体化服务,加强村(社区)及薄弱区域的公共图书借阅服务,整合农家书屋资源,设立公共图书馆服务体系基层服务点,纳入基层综合性文化服务中心管理和使用;建设基层体育健身工程,组织群众开展体育健身活动等。同时,加强文化体育设施的综合管理和利用,提高使用效益。(责任单位:各设区的市、县级人民政府,省文化厅、省新闻出版广电局、省体育局)。
(九)开展基层党员教育工作。结合推进基层组织建设,把基层综合性文化服务中心作为加强思想政治工作、开展党员教育的重要阵地,发挥党员干部现代远程教育网络以及文化信息资源共享工程基层服务点、社区公共服务综合信息平台等基层信息平台的作用,以党组织生活、党员活动、党员志愿者活动等基层党员活动为载体,广泛开展政策宣讲、理论研讨、学习交流等党员教育活动。(责任单位:各设区的市、县级人民政府,省委组织部、省人力资源社会保障厅、省民政厅、省文化厅)。
(十)配合做好其他公共服务。按照功能综合设置的要求,积极开展农民科学素质提升行动、社区居民科学素质提升行动、法治宣传教育和群众性法治文化活动,提高基层群众的科学素养和法律意识。结合当地党委和政府赋予的职责任务,与居民自治、村民自治等基层社会治理体系相结合,与基层公共服务综合平台服务相融合,配合开展就业社保、养老助残、妇儿关爱、人口管理等其他公共服务和社会管理工作,推广一站式、窗口式、网络式便捷综合服务。(责任单位:各设区的市、县级人民政府,省民政厅、省司法厅、省人力资源社会保障厅、省农业厅、团省委、省妇联、省残联、省科协、省文化厅)。
四、丰富内容形式。
(十一)深入开展宣传教育活动。围绕新时期党和国家重大改革发展政策、脱贫攻坚目标举措及惠民措施,通过政策解读、专题报告、百姓讲坛等多种形式,帮助群众更好地理解党委、政府的工作,凝聚干事创业的积极性;结合文明村镇、文明社区创建和乡贤文化建设,利用宣传栏、展示墙、文化课堂、道德讲堂以及网络平台等开展多种形式的宣传,把理想信念教育、中国梦主题教育实践、社会主义核心价值观培养践行和弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神等山西宝贵精神财富深入传播到群众中去;推动基层善行义举榜建设,举办山西好人、道德模范展览展示、宣讲巡演活动,通过身边人讲身边事、以身边事教育身边人的方式,培养高尚道德情操和健康生活方式,引领社会文明风尚;积极开展艺术普及、全民阅读、普法教育、科学普及、技能培训等,传播科学文化知识,提高群众综合素质。(责任单位:各设区的市、县级人民政府,省委宣传部、省文明办、省文化厅、省司法厅、省民政厅、省科协、省新闻出版广电局)。
(十二)大力实施“乡村文化记忆工程”。传承弘扬山西优秀传统文化和红色文化,结合非物质文化遗产传承保护和民间文化艺术之乡创建工作,加强对本地区历史人文资源的挖掘、整理和保护,利用当地特色历史文化资源,开展非物质文化遗产展示、民间歌舞、传统体育比赛等民族民俗活动,培育地方特色文化,强化农村文化认同。以基层综合性文化服务中心为平台,通过“普查”“细理”“善存”“展示”“活用”等步骤,梳理乡村历史脉络、文化烙印和乡风民俗等文化资源,建立乡村文化档案和数据库,延展基层综合性文化服务中心的内涵功能,协同推进文化建设、乡村旅游、生态农业,留住乡愁、乡风、乡韵。(责任单位:各设区的市、县级人民政府,省文化厅、省文物局、省档案局、省旅游发展委、省党史办、省方志办)。
(十三)组织引导群众文体活动。依托基层综合性文化服务中心,支持群众自办读书社、书画社、戏曲票友会、乡村文艺俱乐部,组建演出团体、民间文艺社团、健身团队以及个体放映队等。结合中华传统节日、重要节假日和重大节庆活动等,通过组织开展读书征文、文艺演出、经典诵读、书画摄影比赛、体育健身竞赛等文体活动,吸引更多群众参与。加强对广场舞等群众文体活动的引导,推进广场文化健康、规范、有序发展。各级工会、共青团、妇联、残联、文联等群团组织保持和增强群众性,以基层综合性文化服务中心为载体开展职工文化交流、青少年课外实践、妇女文艺健身培训、残疾人群众性文化体育等活动,引导所联系群众继承和弘扬中华优秀传统文化,自觉培育和践行社会主义核心价值观。积极开展体质测定,提供科学健身指导服务,加强《国家体育锻炼标准》普及与培训服务。(责任单位:各设区的市、县级人民政府,省文化厅、省教育厅、省体育局、省总工会、团省委、省妇联、省文联、省残联)。
(十四)创新基层服务方式。建立健全群众文化需求反馈机制和评价机制,畅通群众文化需求反馈渠道,及时准确掌握群众真实文化需求。根据服务目录科学设置“菜单”,采取“订单”服务方式,实现供需有效对接。实行错时开放,提高利用效率。针对老年人、未成年人、残疾人、农民工和农村留守妇女儿童等群体实际需求,推出一批特色文化服务项目。充分发挥互联网等现代信息技术优势,开通网站、博客、公众号、移动终端app等公共文化数字化服务平台,利用公共数字文化项目和资源,为基层群众提供数字阅读、文化娱乐、公共信息和技能培训等服务。(责任单位:各设区的市、县级人民政府,省公共文化服务体系建设协调组各成员单位)。
(十五)拓宽公共文化服务渠道。推广文化体育志愿服务,吸纳更多具有奉献精神和文体技能的普通群众加入志愿者队伍,在社区和农村就近就便开展志愿服务活动。积极争取贫困地区基层综合性文化服务中心与国家文化体育等相关机构和骨干文艺团体建立对口帮扶示范点,推动省、市、县三级骨干文艺团体与基层综合性文化服务中心“结对子”,形成常态化帮扶机制。广泛开展流动文化服务,积极开展文化进社区、进农村和区域文化互动交流等活动。(责任单位:各设区的市、县级人民政府,省公共文化服务体系建设协调组各成员单位)。
五、创新运行管理。
(十六)强化落实责任。县(市、区)人民政府在推进基层综合性文化服务中心建设中承担主体责任,要抓紧制定具体落实方案,从实际出发确定存量改造和增量建设任务,因地制宜利用现有设施进行改扩建或新建;建立基层公共文化服务标准体系,制定本地基本公共文化服务标准,细化服务种类、数量、规模和质量要求;建立既与县级财力相适应又能满足群众基本文化需求的保障机制,把各级各类面向基层的公共文化资源纳入基层综合性文化服务中心建设发展,合理配置、集中管理、优化服务。建立健全公共文化服务体系建设协调机制,宣传文化部门发挥牵头作用,加强统筹协调,及时研究解决建设中存在的问题,各相关部门立足职责、分工合作,共同推动工作落实。(责任单位:各设区的市、县级人民政府,省公共文化服务体系建设协调组各成员单位)。
(十七)健全管理制度。县级负责乡镇(街道)综合文化站国有资产产权登记和管理,村(社区)支委和村民(社区居民)委员会承担村(社区)综合文化服务中心国有资产产权登记、管理和使用的主体责任。建立健全基层综合性文化服务中心国有资产档案,确保国有资产安全完整、合理使用。要结合当地群众文化需求,完善管理机制,制定工作准则,健全活动登记、服务指引等规章制度,做到管理制度上墙、工作人员信息上墙、服务内容公示上墙;结合我省基本公共文化服务指导标准,紧紧围绕基层综合性文化服务中心的功能定位、运行方式、服务规范、人员管理、经费投入、绩效考核、奖惩措施等重点环节,健全标准体系和内部管理制度,形成长效机制,实现良性运转;严格安全管理制度,制定突发事件应急预案,及时消除各类安全隐患。(责任单位:各设区的市、县级人民政府)。
(十八)加强行业指导。各级公共图书馆、文化馆、美术馆、博物馆、广播电视播出机构、体育场(馆),承担对基层综合性文化服务中心的资源配置、业务指导和人员培训等职责,要以《公共文化体育设施条例》《国家基本公共文化服务指导标准(2015-年)》《乡镇综合文化站管理办法》等为依据,指导基层综合性文化服务中心制定服务规范,切实加大对基层综合性文化服务中心的支持力度。(责任单位:各设区的市、县级人民政府,省文化厅、省体育局、省新闻出版广电局)。
(十九)推广总分馆模式。建立以县级文化馆为总馆,乡镇(街道)综合文化站为分馆的总分馆模式,实现县级对乡镇(街道)综合文化站人、财、物进行统筹管理。县级文化馆要切实发挥好承上启下的“中坚”作用,担负起“总馆”职能,主动与上级指导单位和基层综合性文化服务中心对接联络、联网联动,加快实现全省公共文化服务统筹调配、无缝衔接。(责任单位:各设区的市、县级人民政府,省文化厅、省体育局、省新闻出版广电局)。
(二十)鼓励群众参与。在村(社区)党组织的领导下,发挥村委会和社区居委会的群众自治组织作用,引导城乡居民积极参与村(社区)综合文化服务中心的建设使用,加强群众自我管理和自我服务。健全民意表达机制,依托社区居民代表会议、村民代表会议和村民小组会议等,开展形式多样的民主协商,对基层综合性文化服务中心建设发展的重要事项,充分听取群众意见建议,保证过程公开透明,接受群众监督。(责任单位:各设区的市、县级人民政府,省民政厅、省文化厅、省新闻出版广电局、省体育局)。
(二十一)探索社会化运营模式。加大政府向社会力量购买公共文化服务的力度,拓宽社会供给渠道,丰富基层公共文化服务内容。鼓励和支持企业、个人、社会组织和其他社会力量,通过直接投资、赞助活动、捐助设备、资助项目、提供产品和服务,以及采取公益创投、公益众筹等方式,参与基层综合性文化服务中心建设管理。率先在城市探索开展社会化运营试点,各市每年选取不少于5个基层综合性文化服务中心探索开展社会化运营试点,通过委托或招标等方式吸引有实力的社会组织和企业参与基层文化设施运营,及时总结推广经验。(责任单位:各设区的市、县级人民政府,省财政厅、省文化厅、省新闻出版广电局、省体育局)。
(二十二)贫困地区基层文化服务兜底保障。贫困地区各级党委和政府要将文化改革发展特别是当地基层综合性文化服务中心建设作为脱贫攻坚重点任务,纳入重要议事日程,纳入经济社会发展全局,纳入目标责任考核体系,建立工作台账,统筹部署推进。省、市两级继续加大文化资源向58个贫困县(区)倾斜的力度,大力推进贫困地区基层文化设施建设,坚持硬件与软件相结合、扶贫与扶智相结合、脱贫与兴文相结合、助力与鼓劲相结合,使贫困地区群众与全省人民同步享有基本公共文化服务,获得更多文化实惠。(责任单位:贫困地区设区的市、县级人民政府,省扶贫办、省财政厅、省文化厅、省新闻出版广电局、省体育局)。
六、实施步骤。
(二十三)试点建设阶段(4月-9月)。全省开展“百乡千村”试点建设。结合本地经济发展水平、人口结构、传统文化等实际,每市确定10个乡镇(街道)和100个建制村(社区)开展基层综合性文化服务中心试点工作,探索建设路径和服务模式,以点带面推进基层综合性文化服务中心建设。到209月底前,全部试点按照《山西省乡镇(街道)综合文化站建设服务标准(暂行)》(附件1)和《山西省村(社区)综合文化服务中心建设服务标准(暂行)》(附件2)建成标准化试点。长治、朔州、晋中等国家公共文化服务体系示范区创建城市要积极开展试点工作,按照各项指标要求进行标准化建设,探索创新服务方式和管理机制,引领全省基层综合性文化服务中心提档升级。(责任单位:各设区的市、县级人民政府)。
(二十四)推广普及阶段(2017年10月-12月)。按照“无则立,有则优”的原则,全面推广试点经验,加强县级文化部门(单位)对乡镇(街道)综合文化站的管理和指导,建设以县级文化馆、图书馆为总馆,基层综合性文化服务中心为分馆和活动站点的总分馆体系。各市、县完成建设任务达标总量70%以上;2012月底前,乡镇(街道)综合文化站和村(社区)综合文化服务中心普遍达到《山西省乡镇(街道)综合文化站建设服务标准(暂行)》(附件1)和《山西省村(社区)综合文化服务中心建设服务标准(暂行)》(附件2)。(责任单位:各设区的市、县级人民政府)。
(二十五)督导验收阶段(2020年1月-6月)。对各市、县基层综合性文化服务中心建设工作进行全面督导验收,对未能按时保质完成建设任务的基层综合性文化服务中心要挂牌督办、限期整改,并逐级倒查责任、严肃追究、通报问责。(责任单位:各设区的市、县级人民政府,省公共文化服务体系建设协调组各成员单位)。
(二十六)整改提升阶段(2020年7月-12月)。对督导检查发现的问题进行整改,进一步健全管理运行机制,加强设施设备配套,完善考核评价机制。2020年底前,实现基层综合性文化服务中心宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等综合性服务功能基本健全,服务能力和服务水平进一步提升,基层群众基本公共文化权益得到有效保障,人民精神文化生活水平得到普遍提高。(责任单位:各设区的市、县级人民政府)。
七、保障措施。
(二十七)加强组织领导。各市、县政府要将推进基层综合性文化服务中心建设列入重要工作日程,作为本级公共服务体系建设重要内容,对接相关规划,结合我省新农村建设、新型城镇化、美丽乡村、城乡社区建设、脱贫攻坚等工作要求,在2017年5月底前制定出台本地具体落实方案,明确总体思路、工作举措、责任分工和标准时限,确保基层综合性文化服务中心建设这项惠民工程、民心工程落到实处。市、县政府要定期对建设情况进行督导检查。(责任单位:各设区的市、县级人民政府)。
(二十八)强化资金保障。各级政府要根据实际需要和相关标准,整合与基层综合性文化服务中心建设相关的各项补助资金,科学合理调整支出结构,统筹纳入财政预算,加大保障力度。省财政加大一般公共预算和政府性基金预算统筹力度,通过转移支付对革命老区和贫困县基层综合性文化服务中心设备购置和提供基本公共文化服务所需资金予以补助,同时对绩效评价结果优良的地区予以奖励。市级做好公共文化服务绩效奖励资金的规划和统筹分配工作。县级做好专项资金管理、使用工作,制定专项资金管理和使用细则,建立群众文化需求反馈机制,结合地方实际情况,统筹安排一般项目补助资金和奖励资金,切实提高专项资金使用效益,避免资金闲置和浪费。拓宽公共文化服务投入渠道,落实对社会力量参与公共文化服务的各项优惠政策,鼓励和引导社会资金支持基层综合性文化服务中心建设。(责任单位:各设区的市、县级人民政府,省财政厅、省文化厅)。
(二十九)优化人员队伍。通过县、乡两级统筹和购买公共文化服务的方式解决基层文化队伍人员不足问题,按规定配齐乡镇(街道)综合文化站工作人员,村(社区)综合文化服务中心配备由公共财政补贴的文化管理员。建立公共财政购买和补贴的公共文化服务岗位人员考核评价制度,公共财政购买和补贴的公共文化服务岗位人员由县级文化部门(单位)垂直管理;原乡镇(街道)文化广播站或文化服务中心文化专干由县级文化部门(单位)和乡镇(街道)双重管理。鼓励“三支一扶”大学毕业生、大学生村官、志愿者等专兼职从事基层综合性文化服务中心管理服务工作。推广文化部“阳光工程”农村文化志愿服务工作经验,探索将文化志愿服务融入城乡社区治理,建立文化管理员、协管员、指导员与文化志愿者、社区工作人员等相结合的队伍,构建专兼结合、多元共治的文化志愿服务体系。加强业务培训,挖掘乡土文化能人,全面提升基层专兼职公共文化从业人员业务素质。(责任单位:各设区的市、县级人民政府,省编办、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省文化厅、省文明办、省新闻出版广电局、省体育局、省民政厅)。
(三十)严格督导检查。把基层综合性文化服务中心建设作为构建现代公共文化服务体系重要指标,纳入各级政府年度目标责任考核体系。各级文化行政管理部门会同有关部门建立动态监测和绩效评价机制,研究制定公众满意度指标,探索建立群众评价和反馈机制,引入第三方开展公众满意度测评。对基层综合性文化服务中心建设、管理和使用中群众满意度差的地方要进行通报批评,对好的做法和经验要及时总结推广。(责任单位:各设区的市、县级人民政府,省文化厅、省新闻出版广电局、省体育局)。
附件:1.山西省乡镇(街道)综合文化站建设服务标准(暂行).doc。
我们的实际操作和科学发展观是在城市不断发展中学到的,主要的目标是以人为本、提倡科学、实现社会和谐发展、并且坚持可持续发展的道路。相关人员需要明确的对建筑文化本身的性质进行了解,并且从建筑的整体发展对城市、草木园林、建筑体系包含的技术等做出合理的分析;相关人员还应当做好利用我国地方特色的符号或者是相关象征物品进行合理的总结,将我国源远流长的历史文化融入到高层建筑中,并且依据情境设置设计不同的风格,将我国以往的文化理念以及民族精神与当代建筑的整体进行有效的结合,将我国历史的博大精深展现出来。需要开阔眼界,从多个方位去观察,对中外建筑所存在的区别进行研究,并认真借鉴国外的成功案例,研究西方经典建筑,合理的设计理念以及精湛的设计手段,能够紧跟时代的潮流,取其精华去其糟粕,提高乡土建筑水平以及具体的实践能力;设计人员还应当依据我国历史文化做到努力探索,充分提高建筑市场对历史演变下的建筑所吸取的教训,从而坚定信念,创造出一代又一代的建筑风格。
4结束语。
通过以上内容的整体论述,可以看出:相关人员在对高层建筑展开合理的设计时,应当要结合实际情况以及相关的文化气息,从而来对高层建筑展开创意的设计,并且能够从整体上提高高层建筑文化特质,达到理想的设计效果。对此,相关人员应当坚持中国可持续发展的道路,沿着具有特色的社会主义道路前行,为我国的经济做出贡献。
参考文献:
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近年来,我把推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的政策措施落实做为文化强县、推进基层文化建设的重要工作来抓。根据国家文化部、省文体厅出台的各项稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施及推进文化创意和设计服务产业融合发展,我县扎实开展各项工作。
近年来,县委县政府围绕绿色崛起的目标,努力把建设成为中部绿色崛起试验示范区和全县各族人民的幸福家园,其中文化与旅游融合发展是主要建设内容。充分利用传统“三月三”节庆,开展丰富多彩的文化活动,依托独具特色的文化生态资源,积极发展文化观光游、文化体验游、文化休闲游等多种形式的旅游活动。
一是民族文化艺术融入旅游之中,提升旅游文化品质。如百花岭旅游景区的开发理念,充分考虑景区的特色生态文化,注重每一个旅游项目开发的人与生态和谐共存,并结合的文化,打造了一批以黎苗风土人情,黎苗文化为核心的旅游景点;另外山旅游景区将生态文化、休闲文化及文化三者相结合,开创景区新的旅游发展模式。旅游景区的发展依托生态文化建设为核心,与多元文化相融合,成为近年来最受欢迎的旅游目的地。
二是乡村文化助推“奔格内”乡村旅游发展。“奔格内”乡村旅游自20xx年首个“奔格内”乡村旅游客栈在什寒村揭牌以来,经过一年多对奔格内乡村旅游品牌的打造,成功吸引了大批游客走进。乡村旅游的发展依托的是县域丰富的森林资源、美丽的山水风光、清静悠远的黎村苗寨和底蕴深厚的黎苗传统文化,为进山旅游的背包客、自驾游客、自行车爱好者、户外运动爱好者等提供便利条件,让游客们体验到最原生态民俗,感受到最特色黎苗文化的独特魅力。在打造乡村自由行的同时,我们紧紧围绕大文化内涵,打造了一系列与黎苗文化、乡村文化、农垦文化为中心的“奔格内”。乡村文化的彰显,为旅游业又好又快发展提供必要的条件。
二、增强创新动力、强化人才培养等政策措施落实情况。
近年来,我县以满足人民基本文化需求为任务,创新开展公共文化服务体系建设,让群众广泛享有基本公共文化服务,促进文化产业体系建设。以农村文化下乡为重点,加强县级文化馆和图书馆、乡镇文化站、村文化室建设,深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程,扩大覆盖、提高标准、完善服务、改进管理,形成县、乡(镇)、村三级公共文化服务体系。为了落实基层公共文化建设任务,县围绕创建公共文化服务体系建设开展文化惠民工程。
一是高效完成综合大楼建设任务,配备逐步齐全化、科学化,建立健全了《文化站管理制度》、《图书室管理制度》、《文化信息资源共享工程管理制度》,并将制度上墙,20xx年设备安装完成后,每天实行开放11小时,即白天8小时,晚上3小时,服务群众约7万多人次。
二是实施文化资源共享工程建设,完成综合文化站共享工程111个,行政村基层服务点95个、民族歌舞队122支。通过在各乡综合文化站电子阅览室配备电脑8台,安装数字电影设备1套,55寸液晶电视1台,投影设备1套,实现95个行政村文化资源共享工程设备的'安装,完成乡镇村一级共享工程发放和安装工作。实现我县共享工程县乡村三级覆盖。
三是强化人才培养,完善文化基础设施,优化发展环境。其中命名30支农民文化示范村文艺队。整合资源,解决文化活动场所问题,近年来,全县新建舞台25个,篮球场35个,解决了村民开展文化体育活动的场地问题。对我县各村开展文化体育活动给与大力支持。我县目前有黎族民歌民舞、黎族乐器、黎族染纺、黎族骨伤疗法等传承人共105人,已形成规模的黎族歌舞队126支1200多人。
三、编制专项规划,加强文化产业投入情况。
20xx年,以场馆建设为突破口,加快县城文体设施覆盖。我县围绕一批文体设施建设,推进整个县城的文体事业大发展,其中投资3600万元建设“中部少数民族文化体育演艺中心”,目前已进入主体施工阶段,预计今年年底建成使用。其他体育配套设施加快建设,其中体校、游泳队宿舍改造工程已经接近完成,羽毛球馆、乒乓球馆建设也已动工建设,计划年底完成。随着县城一批文体设施的建成,将使满足县城大部分市民和机关干部达的健身要求。我县已完成选址建设文化馆、图书馆等“两馆”独立大楼,建成后将有效开展文化培训、文物展示、图书存放等功能,逐步满足人们日益增长的文化需要。
一是全民健身活动开展有声有色。目前全县共有黎苗歌舞队160余支、体育健身队240支,分布全县。每年春节期间,我县组织开展万人迎春健走探百花活动,县四套班子领导带动全县体育健身爱好者徒步完成长跑活动。在节假日期间,经常组织全民广场健身活动、乒乓球赛、排球赛等体育赛事,通过开展全民健身运动,培养群众参与全民健身的热情,丰富群众业余体育生活。
二是女子足球队名声远扬,曾获全国少年(u16)女子足球锦标赛第四名,全国青年(u18)女子足球锦标赛季军,并向国家队输送高标准的女子足球人才,女足已经成为我县体育宣传名片,足球队教练肖山被评为20xx年全国十大最美乡村教师。
三是四届省运动会取得运动成绩和精神文明双丰收。20xx年第四届省运会我县共派出121名运动员,分别参加游泳、田径、沙滩排球等10个项目的比赛共获得金牌13枚、银牌16枚、铜牌22枚。团体总分559分,获得“优秀赛区”、“体育道德风尚奖”2个称号。
四是在武术日益普及的环境下,在弘扬传统中大力创新,推动武术事业跨越发展,使之成为城市品牌和地方文化的一项重要内容,把武术文化资源开发作为黎苗文化的一项有益补充,加快制定出台推进武术事业发展的政策措施,对武术教育、武术训练、武术推广、武术研究、武术产业发展等方面,予以人才、资金、土地、税收等各方面的支持。统筹全县资源,成立县武术研究协会,武术研究协会下设专家委员会,承担挖掘整理本地发源和流行的优秀拳种,特别是要做好大成拳的创编工作,积极组织宣传推广和标准化建设,深入开展武术运动“六进”活动,和武术教师培训和社会体育指导员培养工作进行常态化管理。有计划地申办武术世锦赛和世界杯等,以特色赛事为品牌,积极开发武术健身休闲市场、教育培训市场、武术用品市场,带动武术之乡旅游、文化旅游及其他相关产业发展。
五、存在问题。
一是我县文化馆、图书馆、民歌展演团和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设不能满足群众需求;二是黎苗文化传承人队伍建设滞后,发挥作用不明显;三是黎苗文化工作机制体制不够健全。
六、下一步工作计划。
在接下来的工作中,我县将始终坚持以民为本、以人为本,深入实施文化惠民工程,不断丰富城乡居民的精神文化生活,通过实现全国基层公共文化服务体系示范区、全国非物质文化文化保护区和黎苗文化保护传承示范县目标,改善公共文化设施状况,进一步挖掘和保护黎苗文化,鼓励和支持一批具有较高素质的黎苗人才投身到黎苗文化事业中,不断发展壮大黎苗文化传承人队伍。结合旅游产业,合理开发利用黎苗文化资源,重点扶持一批黎苗特色村庄,紧密结合旅游业,形成一批黎苗文化旅游精品线路。深化文化体制改革,建立和完善黎苗文化工作机制体制,加快文化产业发展,激发文化创造活力。
[]18号文件精神,我局结合工作职能和工作实际,采取了有力措施,切实加强了基层文化队伍建设,取得了较好的效果。根据赣市宣发电[]23号文件精神,我局对基层文化队伍建设情况进行了自查,形成自查报告如下:
一、加强基层文化队伍建设采取的主要措施。
1、配齐配强文化站长。我县通过选送培训一批、本地挖掘一批、引进吸收一批的模式,启用了一批具有文艺特长的专职文化站长。由县文化主管部门定期组织业务培训和加强业务指导,提高综合素质和专业水平。规范了相关人员职称、待遇标准、奖励表彰制度,通过组织人事制度稳定人才。确保专职专岗,努力把文化站长从乡镇繁杂的事物中解脱出来,提高文化工作的主动性。
2、发挥好村干部作用。鉴于来自于农民中间的村干部最了解村情民意,处于落实政策的最基层,我们充分发挥了村干部的带头作用,担负起村级文化活动的组织和协调工作。选用一批村干部和本村残疾人参加农家书屋的日常运作和管理,并给予适当补助。对于长期在农村工作并在村文化建设方面做出一定贡献的村干部,给予适当的精神和物资奖励。
3、培育挖掘文化能人。我们着力解决农村文化能人和民间艺人新老衔接不足的问题,搞好调查摸底,加大了对农村文化能人的挖掘培养力度,积极开展文化活动的文化能人给予政策与资金扶持,每年举办全县文化各界人士中秋茶话会,表彰一批基层文化工作者和乡土艺术人才。努力打造一支高素质的农村文化能人和业余文化团体,充分调动其积极性与创造性,激活起广大农民的参与热情。
民俗活动,对能正常开展文化活动、创作艺术作品的文艺团体和文化能人给予奖励。支持农民自筹资金、自负盈亏、自我经营、自我管理,兴办农民剧团、农家书屋等,使农民群众也成为文化建设的投资主体。形成“政府牵头、社会参与、群众受益”的'发展格局。
二、加强基层文化队伍建设所取得的新成效。
1、人才队伍进一步壮大。在配齐17名大学生文化站长的同时,加大文化能人和文化骨干的培训力度,,举办培训班18期,培训文化能人546人(次),组建社区剧团和农民剧团9个,群众文艺活动队伍50支,初步构建了一支覆盖城乡、村组各级的群众文化队伍。20,我们推出了赣州市文广发展十大人物陈科发为代表的一批民间文化能人典型。
2、基层文化活动丰富多彩。通过文化干部的组织带动,基层文化活动有序开展,2010年,县采茶剧团编排了一大批贴近实际、贴近生活、贴近群众,以“创业服务零障碍”、“新农村建设”、“三送”等为主题的文艺节目,深入到全县17个乡镇巡回演出136场;乡镇自办文体活动共计98次,参与活动人数达两万多人次;组织县电影公司在全县所有行政村(社区)、中小学放映公益电影共计1680场。
3、文艺作品生产硕果累累。精心培养本土文化人才,大力繁荣乡土文化创作,推出了《我的乡村》、《三缘集》、《一路花香》、《某民间传说与围屋故事》等一批本土创作的文学精品和《测评**》《围屋欢歌》《太平盛世过山溜》舞台艺术类节目,涌现了农民民歌王陈科发、乡土作曲家郭显治等一批本土文艺人才。2010年,我县青年歌手,谢德明、赖苏婷代表赣州县宣传部参加江西省生态旅游节暨山水情歌会比赛进入了全国20强,代表某县参加赣州春节联欢晚会。
民的精神动力和价值取向,也激发了年轻一代开拓进取、奋发有为的动力。
三、基层文化队伍建设存在的主要问题。
1、农村文化事业重视不够。大部分乡镇领导干部存在着认为把经济搞上去了,文化建设也就自然得到加强的“自然论”;先搞经济建设,以后再腾时间来抓文化建设的“先后论”;认为文化建设要难度大,不能立竿见影、不出政绩的“无用论”;没有充分认识到文化建设对和谐农村的促进作用,直接导致宣传文化队伍得不到重视。
2、基层文化干部队伍建设滞后。乡镇文化站“一块牌子,一张桌子,一个章子”的现象较普遍,设施落后、设备紧张;农家书屋缺乏管理,难以真正惠及农民。文化站长多数时间还是忙于乡镇政府其它行政事务中,每年除组织全县指定必须参加的文化活动外,很少主动开展文化业务工作。由于缺乏经费,更难以挖掘、培育农村文化能人。
四、进一步加强基层文化队伍建设的意见和建议。
1、进一步稳定和充实农村文化工作队伍,积极争取政策想方设法解决乡镇文化工作人员的工资、待遇,为其文化艺术的进修与深造提供保障,提高他们的综合素质,以适应工作的新要求。县文化部门要积极举办音乐、舞蹈、戏曲、书法、美术、摄影、文学等各种类型培训班,扶持乡镇文化站及民间艺术团体建设。
2、努力在乡、村搭建文化活动平台,继续扶持鼓励群众自办文化。在全县各单位、乡镇、企业、学校、社区基本实施“四个一”的基层文化活动,即成立一个演出队或合唱队、编排一个经典文艺节目、开展一次文艺演出、进行一次文化交流活动,推动机关文化、广场文化、社区文化、企业文化、校园文化全面发展。
某县文化和广播电影电视局。
20xx年4月19日。
xxx街道综合文化中心位于xxx市xxx区xxx小区南侧,占地800平方米,建筑面积400平方米,内设会议室、图书馆、排练厅、羽毛球馆、电影厅等。服务人群面向辖区内所有居民,服务人口近10000人。
目前尚处于建设中的综合文化中心地址为:xxx街道xxx小区院内配套文体设施楼,面积为1390m2。
二、服务情况。
xxx街道综合文化活动中心坚持走群众文化路线,始终以“全心全意为群众服务”为基调和宗旨,认真按照公共文化相关政策要求,积极热情为群众开展多种形式、多种类型的丰富多彩的文化活动。
1、免费开放。
xxx街道综合文化中心坚持每周为群众免费开放,免费开放时间不低于50小时,每天开放8小时,免费开放服务项目:图书阅览、培训讲座、远程教育、羽毛球馆等,制作了开放时间和服务项目的公示牌。
2、文化辅导。
街道文化中心举办各类培训班和短时培训会活动。主要培训对象为社区文艺骨干、机关文艺骨干、辖区企业单位文艺骨干、辖区群众文艺团队等。主要培训内容有舞蹈、健身操、唱歌、书法、朗诵、摄影等,力争为社区培育文艺人才。
3、文化活动。
文化中心在街道工委、办事处的正确领导下,在区文委的支持与指导下,积极发挥文化站的作用,充分把握和利用区域内的文化资源,开拓创新,积极宣传便于居民参与,先后组织了多次文化活动。如:群众合唱大赛、舞蹈大赛、教育成果展示赛、老年模特风采展示赛,与集美家居市场合作开展了迎新春联欢会、职工书法大赛、书法绘画交流等活动。
4、指导文艺团队。
街道文化站现有“鸿美舞蹈队”、“红韵艺术团”、“西马金润艺术团”、“建欣苑艺术团”等文艺团队,拥有歌唱、舞蹈、曲艺等文化骨干150多人,经常性开展文化交流和演出,深受群众欢迎。
三、存在的主要问题。
1、文化中心设施和功能还不够完善;
2、现有工作人员2人兼职管理,有设施无人管的现象严重,管理体制和服务人员配置上需要进一步加强,例如岗位职责方面的公示。
3、xxx综合文化中心尚未达到规范化管理水平,尚未达到四亮五公示要求。
4、电子阅览室及书籍的管理上需要提高利用效率,以保证其价值所在。
四、整改措施。
针对文化中心设施不够完善的措施是整合辖区资源,合理有效调配文化资源,达到共享。
针对管理体制上的不足,文化中心力争调配专门的工作人员,以保障为群众提供优质服务。
针对规范化管理上的问题,文教科会尽快按要求将公示牌、提示标语制作完成并落实到位。
针对电子阅览室和图书室的利用问题,除增加专人负责外,我们还要对辖区居民进行广泛宣传,让大家周知,图书也会更新与增加。
xxx街道综合文化中心在今后将进一步加强管理与创新,争取能够成为群众心中满意的文化阵地,为居民在多方面、各层次和多种形式上开展文化活动,丰富群众生活,为xxx区文化事业的发展和首都文明建设做出贡献!
xx区农村现有19镇18乡、2个乡生态建设指挥部,全区总面积5081平方公里,有449个行政村,聚居着汉、回、藏、满等25个民族,总人口100多万人。xx历史悠久,人杰地灵,民风淳朴,“五凉文化”、“西夏文化”、“佛教文化”底蕴深厚,“xx贤孝”、“西凉乐舞”等特色鲜明,“xx会盟”、“弘化公主和亲”等历史事件影响深远,形成了具有鲜明地域特色、民族特色的xx文化。近年来,随着农民经济收入的逐渐提高,广大农民群众的精神文化需求日益广泛,在盛市、区各级领导和上级主管部门的关心和支持下,我们大力加强公共文化服务体系建设,文化基础设施建设不断改善,推动了全区公共文化事业健康稳步发展。
一、基本情况。
我区列入国家“十一五”规划建设的乡镇综合文化站建设共28个。第一批4个,第二批24个,自20xx年投工以来,文化站建设得到上级部门和区委、区政府的大力支持,总投资880余万元,分别在20xx年至20xx年建设完工。其中,20xx年建成4个,分别是:下双乡、清水乡、柏树乡、洪祥镇;20xx年—20xx年建成24个,分别是:河东乡、永昌镇、金山乡、羊下坝镇、长城乡、九墩乡、五和乡、四坝镇、怀安乡、发放镇、新华乡、大柳乡、东河乡、中坝镇、金塔乡、张义镇、古城镇、金羊镇、丰乐镇、和平镇、松树乡、康宁乡、金沙乡、武南镇。这些文化站新建筑面积都300平方米以上,结构为砖混建筑,具备有多功能活动室、图书报刊阅览室、培训室、文化信息资源共享服务室等功能区等。
(一)建立项目资金专户、规范资金使用和管理。我区28个乡镇综合文化站现已全部竣工,基本投入使用,总投入880多万元,其中中央投资448万元,地方配套432多万。我单位财务上设立资金专户,实行专款专用,单独建帐,专人管理,规范资金使用和管理。根据施工进度和合同约定,按时拨付,使用正式发票支付到施工单位。
(二)认真开展建设用地选址工作,确保选址符合文件要求。我们根据中办、国办印发的《关于进一步加强农村文化工作的意见》要求,乡镇综合文化站室集图书阅读、组织群众文化活动、宣传教育、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动于一体,服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。所以在功能上设置了多功能活动厅、书刊阅览室、培训教室等。认真确定了乡镇,确定了综合文化站设计方案,请有资质的设计单位按要求设计图纸。同时办理土地、建设规划、勘探和施工等手续,进行招投标工作。乡镇综合文化站项目工程初步设计和施工图纸设计等经文化主管部门审查同意,工程经过统一招投标后,确定了施工队伍,签订施工合同和监理合同,建设质量由施工队伍和监理公司,确保工程质量符合国家要求。我区28个综合文化站建设项目,按要求完成项目选址、可行性研究报告和申报等工作,并及时动工建设,现已全部完工。
(三)使用情况。xx区农村现37个乡镇文化站都配置了电脑、音响等办公设施设备。其中“十一五”期间新建乡镇文化站根据各乡镇实际情况不同程度的都已投入使用,每个文化站都能依照乡镇政府安排,在正常开展活动。
极落实免费开放资金5万元,用于文体活动,有了这笔资金,将搭建全方位开放平台,更好的为乡村干部群众服务。同时各乡镇文化站负责村文化室的业务指导以及“农家书屋”工程的管理和服务工作。在内容建设、服务制度建设,激励与约束机制建设等方面,成立了相关的领导机构且积极制定了可行的相关制度。
(五)稳步运营、发挥不可替代的作用。1、区文体局积极组织乡镇综合文化站站长及文化专干充分利用重大节日庆典活动,组织各乡镇自乐班子及文艺人员在多功能活动厅举行文艺汇演,为群众带来欢乐。2、积极组织文化站工作人员平日收集整理民间文化艺术遗产存档备案,并开展文化遗产保护的宣传活动。3、积极宣传和帮助各村建立村级文化活动室、农家书屋、文体广场,形成全区文体事业蓬勃发展管理网。组织图书管理员、社会体育指导员开展专业知识培训活动,推进各乡镇文体事业健康发展。4、切实满足广大农民群众精神文化需求,维持社会和谐稳定。我区乡镇综合文化站始终坚持公益性质,紧紧围绕中心工作,紧密结合农村群众的生产、生活和思想实际,广泛宣传党的路线、方针、政策,大力推广各类适用于农村的先进技术,引导农民群众走向科学、文明的生活方式。
二、活动情况。
(一)积极与各方配合。我们在项目实施过程中,积极与各方密切配合,每个阶段查看验收时,我们都会联系监理公司、设计人员等,将可能发生的不利情况消灭在萌芽状态,避免将来出现推诿扯皮的现象。
该镇文化站,积极发掘xx攻鼓子潜力,不断鼓励攻鼓子研究创作保护传承人员出更多更好的作品。
(三)团结协调好各方势力,充实内部队伍力量。在组织实施各类活动的过程中,难免会遇到不熟悉的知识领域,文体局积极下派工作人员对各乡镇文化活动进行指导,开展活动。同时每年举办文化站长、文化专干培训活动,提高文化站工作人员素质,以便于更好地开展工作。
(四)百花齐放、百家争鸣。在举行重大节日庆典或某些大型活动时,认真对活动确定主题,放宽参与者表演形式、内容,许多乡村民间艺人采用自己独特的思维、独特的方式带来了别具一格的.精彩。
三、取得的成效与经验。
(一)乡镇文化站规划做的早,但到批复实施时,已经两三年以后的事情,这样随着物价的上涨,而xx区是基本上靠上级拨款才能实施项目,实施起来难度就更大了,一个文化站建起来,整体建设资金往往要比拨付的多出好多,让我们在项目实施过程中,遇到了好多资金困难问题。
(二)乡镇文化站图书室未充分发挥作用,原因有两点:缺乏书籍,由于资金原因缺乏书籍,现有的不能及时更新,内容陈旧,不能满足广大读者对知识的渴求。同时乡镇文化站缺少现代化操作仪器,加重了借阅的难度。若能增加一台扫描仪可大大提高图书的借还效率,保证准确性,将所有书籍录入电子信息库,就能更准确、高效的为读者提供书籍的查询服务。
和文体活动的辅导工作,文化站工作人员主要精力投入在做乡镇中心工作上,而且人员常有变动。由于各类文体活动的开展均为公益性事业,政府提供的经费有限,不足以保证必备的设施、设备,参与人员主要是依靠有较多空余时间的文艺爱好者的积极性和自愿性,而大量农村低收入人群有着强烈的参与兴趣,却要为了生计忙于日常劳作。这样就很难保证文体事业真正做到全民化,某种程度上讲也加速了文化依附于经济的两极分化,所以,加大政府投入、保证文体事业经费,让农村低收入人群共享文化成果。
四、存在问题及原因。
(一)xx区乡镇文化站虽已全部完工,但因为物价上涨,需要追加部分资金,却迟迟不到位,恳请上级领导安排专项资金解决该类问题,以便使“十一五”乡镇综合文化站文化站有个良好的结尾。
(二)xx区农村现有19镇18乡、2个乡生态建设指挥部,还有9个乡镇、2个指挥部文化站无独立房舍,工作用房小,有一房多用的状况,另外还由于个别站因当地乡镇政府拆除旧文化站,无力建造新的文化站,建议上级部门加大文化站建设项目,争取实现全覆盖。
(三)为全国文化信息资源共享工程的落实提供设备全覆盖和技术指导培训。
(四)保障基层文体事业工作队伍。大量基层文体事业工作人员凭借兴趣、爱好组织管理民间文体活动,收入偏低甚至没有收入,为保障群文事业健康发展,建议扩充基层群文队伍,为基层群文事业工作人员设岗定编,保证基本活动经费。同时进一步加强规章制度的完善和执行力度。
为进一步提升全市乡镇综合文化站建设、管理和服务水平,切实做好迎接文化部在全国范围内即将开展的乡镇综合文化站服务效能建设抽查工作,市文旅委积极部署,认真落实,扎实推进乡镇综合文化站服务效能建设工作。
一是高度重视。市文旅委高度重视乡镇(街道)综合文化站服务效能建设工作,及时转发了《文化部办公厅关于开展乡镇综合文化站服务效能抽查工作的通知》,将国家、省里有关文件要求进行部署,要求各县区、各开发园区把督促乡镇(街道)综合文化站发挥服务效能作为一项重要日常工作,组织做好乡镇(街道)综合文化站服务效能建设工作。
二是完善管理。加强乡镇(街道)综合文化站资源整合、功能拓展和服务提升,进一步建立服务监测、服务评价和需求反愧定期督查、效能考核等相关工作制度,规范文化站日常工作台账,完善文化站效能管理机制,提高乡镇(街道)综合文化站管理能力和水平。
三是加强指导。与公共文化服务标准化试点建设、基层综合性文化服务中心建设、县域公共图书服务一体化建设、公共图书总分馆四级服务网络建设以及文化民生工程建设等工作相结合,指导文化站建设与管理;与群众文化辅导、百馆千村结对、“两馆”联盟等相结合,指导文化站提升服务效能,充分发挥文化站在基层公共文化服务体系建设中的积极作用。
梁村镇地处肃宁县东端,全镇总面积80.3平方公里,辖47个行政村,人口5万。近年来,随着农民经济收入的逐渐提高,广大农民群众的精神文化需求日益广泛。
梁村镇综合文化站总投资26万元,其中中央专项资金12万元,省级拨款8万元,乡镇自筹资金6万元。资金全部到位后于自20xx年3月动工,20xx年2月完成整体建设。文化站坐落于梁村镇张家庄村,占地669平方米,其中建筑面积300平方米,设有多功能活动厅、书刊阅览室、文化资源共享室、培训室、办公室等。20xx年6月通过相关部门验收并正式投入使用。
二、综合文化站开展活动情况。
1、每两月组织一次各村图书管理员、信息员专业知识培训活动。制定详细的培训计划,对大鼓、秧歌、现代舞细分类别,每个月分别举办为期两天的培训班,对各村文化活动骨干进行专业培训。截止目前共举办各类培训班11期,累计培训550人次。每月组织全镇各村支村两委成员、村民代表开展普法教育,或宣传时事政治。紧紧围绕党委中心工作,开展“四个覆盖”知识培训。
2、指导各村建立村级文化活动室、农家书屋、文体广场,指导各村成立了50余支文化活动队伍,全镇47个村之间不定期举行小型比赛和组织人员到其它村观摩学习。
3、广泛利用农闲、节日和集市,开展群众喜闻乐见的文化活动。20xx年9月份至10月份组织开展了8期“四个覆盖”进乡村、下集市活动;20xx年12月16日组织开展了“四个覆盖”专题文艺汇演活动,与群众文化活动结合,多层次、多形式地丰富群众的精神文化生活。
上级配发的文体器材都能做到物有所用,但电脑和服务器等信息设备因农民的文化程度和农村通信条件以及需要长期费用支出等原因,未能很好的发挥作用。
保障措施:
我镇对文化站工作有明确分工,在内容建设、服务制度建立、激励与约束机制建设等方面我们成立了相关的领导机构且制订了可行的相关制度。
三、取得的成效与经验。
在组织实施各类活动的过程中,难免会遇到不熟悉的知识领域,我们就委派专人向县级文体中心专业人员取经学习,学成后指导本乡镇文艺爱好者开展活动。或者与其他乡镇文体工作人员进行商讨学习,共同进步。
在举行重大节日庆典或某些大型活动时,我站只对本次活动确定主题,放宽参与者表演形式、内容。许多乡村民间艺人采用自己独特的思维、独特的方式会带来别具一格的精彩。
四、存在问题及原因。
大量活动的开展受制约。由于各类文体活动的开展均为公益性事业,政府提供的经费有限,不足以保证必备的设施、设备,参与人员主要是依靠有较多空余时间的文艺爱好者的积极性和自愿性,而大量农村低收入人群有着强烈的参与兴趣,却要为了生计忙于日常劳作。这样就很难保证文体事业真正做到全民化,某种程度上讲也加速了文化依附于经济的两极分化。所以,加大政府投入、保证文体事业经费,让农村低收入人群共享文化成果。
文化站缺乏专业技术管理人员。我镇综合文化站建设后,在人员配备方面没有,全部工作由镇宣传委员担任,因忙于党委、政府中心工作和所包村工作,没有时间对本乡的文艺活动队伍进行指导和培训。
五、建议。
(一)为文化信息资源共享工程提供经费支持、技术指导。
(二)保障基层文体事业工作队伍。大量基层文体事业工作人员凭借兴趣、爱好组织管理民间文体活动,没有收入。为保障群文事业健康发展,建议扩充基层群文队伍,为基层群文事业工作人员设岗定编,保证基本活动经费。
(三)配备人员,强化管理,扎扎实实抓好基层宣传文化队伍建设。尽快配备县、乡、村三级的宣传文化人员,特别是要尽快统一配备乡镇综合文化站的宣传文艺指导管理人员,同时,要组织开展培训,加强队伍管理,理顺管理渠道,使其尽快发挥应有的作用。
(四)要加大投入,核定经费,确保乡镇综合文化站活动经常化。
更多热门。
(一)基础设施建设情况:我县有乡镇文广中心36个,提升打造省级示范综合文化站6个,有乡镇文化广场32个,非物质文化传习所1个。20xx年至20xx年,依托公共文化服务体系建设资金,在全县456个行政村和64个社区建成了村(社)综合文化活动室,共投入资金700余万元,实现了村(社)级综合文化活动室全县覆盖。为520个村(社)级综合文化活动室配置了乒乓台、羽毛球拍、dvd、腰鼓、唢呐、音响等文体娱乐设施设备近xx余台(件)。20xx年,投入资金90余万元,圆满完成了林农镇安定村、榉溪乡桃花村等18个贫困村村级文化活动室退贫建设任务,顺利通过了省、市、县贫困村文化活动室“六个有”退贫标准检查验收。建成农家书屋467家(村改居后456个),有政经、科技、生活、文化、少儿、其他类别的出版物80余万册,专用不锈钢书架2335组,每个农家书屋配书至少在1800册以上,实现农家书屋全县覆盖。建成社区书屋64家,每家书屋藏书均在20xx册以上。
(二)免费开放情况:一是全面实现了县文化馆、博物馆、图书馆、乡镇综合文化站的全面开放。二是举办各类公益性讲座、培训、展览年均达120次,开展图书下乡等流动服务年均达50次,举办各类展览年均达240场次,接待读者年均达100万人次,开展送文化下乡活动年均达180场次,“嫘祖故里大舞台”走基层文艺演出年均达50余场次。三是文化遗产保护取得实效。近年来,我局成功申报省级非物质文化遗产保护项目6项,市级非物质文化遗产保护9项,筛选县级非物质文化遗产保护项目21项。以省级非物质文化遗产项目“桃子龙”为主题,编排的原创舞蹈《龙之舞花之韵》等参加各种大型巡演,均取得优异成绩。26处省市县及文物保护单位安装了监控设备,全面完成第三次全国文物普查工作,全县现有不可移动文物点446处。四是文化市场规范有序。全县有文化娱乐经营单位197家,出版物经营单位10家,印刷企业16家,打字复印单位40家,有单色胶印机36台,从业人员达4000人。五是扎实开展农村电影放映任务,三年来,共放映农村公益电影xx场次以上、社区广场电影4500场以上,中小学生爱教电影2100场以上,年均服务群众和中小学生达60万人次。
文化设施建设力度不断加大覆盖城乡的公共文化网络不断完善。。
(一)注重加大投入,构筑公共文化服务建设资金保障平台。严格按照有关要求,积极对上争取,严格做到专款专用,保障资金及时、有效运用到实处,为公共文化服务体系建设提供了有力的资金保障。同时加强监督,严格监管文化专项资金使用情况。
(二)满足群众文化需求,开展丰富多彩的文化活动。近几年来,我县先后通过“嫘祖故里大舞台”的形式将丰富文艺大餐配送到村、乡镇、社区,让群众在家门口便可以享受文化大餐。同时全县有“秧歌队、太极队、旱船队”等基层群众文化队伍200多支,各个文化阵地免费提供场地、业务指导,真正的实现了全民参与的现状,受到了全县广大人民群众的认同和广泛的欢迎。
(三)重视人才队伍建设,加强业务指导。我县为了培养基层文化骨干,建立高素质文化人才队伍,引导广大群众更好的开展文化活动,我县文化主管部门积极发挥业务骨干的指导作用,通过“空中大课堂”、舞蹈、书法等培训对全县基层文化骨干定期进行业务培训,还组织县文化馆相关人员深入全县36个乡镇,积极开展义务讲学、讲座、举办文艺辅导班培训班等活动,同时帮助组建文化队伍,指导乡镇基层文化活动更好的开展,充分发挥了县文化馆业务骨干的指导作用,极大的丰富了老百姓的精神文化世界。
(一)文化专业人才严重缺乏。我县文化干部中大部分都不是专业人才,还有部分是部队专业回来安置在各个文广中心,因此对基层文艺队伍做专业性的培训和指导还远远不够,希望省市能加大对文化队伍的培训力度,也希望在以后的人才配置上能给我县适当多安排些志愿者等专业人才。
(二)资源利用率和服务效能有待于进一步提升。部分乡镇资源利用率不高,对现有的'文化设施闲置、管理力度不大。
(三)对上争取难度大。从20xx年起,中央、省级再没有公共文化服务体系项目建设专项资金,能争取的用于基层文化基础设施建设的项目资金有限。
(一)深入推进文化惠民。进一步完善城乡公共文化服务体系建设,加快推进数字化出版物发行网点、数字图书等文化服务设施建设,扎实推进“两馆一所一站”免费开放,组织开展好嫘祖故里大舞台等群众文化活动,实现文化改革发展成果全民共享。
(二)加大对上争取力度。按照“十三五”文广新产业发展规划,积极包装项目,加强与上级主管部门的衔接,积极争取中央、省级专项资金和政策的扶持。
(三)加快推进文化广电脱贫攻坚。按照脱贫攻坚任务和相关要求,保质保量完成文化、广电脱贫任务,力争实现如期脱贫。
(四)努力扶持文化产业,互推互助。加快文化体制改革,将改革与发展融合,以文化为依托,促进本地文化企业发展。加大力度培育扶持一批朝阳型文化企业,将企业的发展与文化的推广相融合,实现互利共赢的良好局面。
xx县文广新旅局。
文档为doc格式。
。
我局迅速组织学习,认真领会文件并组织自查自纠工作专班,对文件要求的20xx年-20xx年中央、省级文化专项资金进行了自查自纠。现将自查情况报告如下:
一、基本情况。
1、成立自查自纠工作专班。我局接到文件后,迅速组织学习并予以落实。成立了以局领导、相关科室负责人为成员的自查工作专班。
2、财政专项资金:
(一)20xx年313.4万元(其中省级10.4万元,中央303万元)。
(1)文化设施维修5万元;。
(2)地方戏保护资金5万元;。
(3)省级非物质文化遗产保护专项0.4万元;。
(4)乡镇综合文化站设备购置专项资金5万元;。
(5)湖北省公共电子阅览室建设计划专项资金12万元;。
(6)提前下达20xx年免费开放经费41万元;。
(7)三馆一站免费开放经费9万元;。
(8)湖北省农村文化建设补助资金206万元;。
(9)湖北省农村文化建设奖励资金30万元。
(二)20xx年度727.5万元(其中省级468.5万元,中央259万元)。
(1)文化设施维修3万元;。
(2)县级公共图书馆、文化馆建设补助经费320万元;。
(3)乡镇综合文化站设备购置和文化设施维修补助;。
(4)省级非物质文化遗产保护专项经费6.5万元;。
(5)文化设施建设省预算内固定资产投资计划80万元;。
(6)省级农村文化建设补助资金55万元;。
(7)送戏下乡补贴4万亿;。
(8)提前下达免费开放经费50万元;。
(9)湖北省公共电子阅览室建设计划专项资金2万元;。
(10)三馆一站免费开放经费(含奖励资金)2万元;。
(12)中央农村文化建设补助资金146万元;。
(13)中央农村文化建设奖励资金29万元。
(三)资金使用情况。
1、20xx年和20xx年两年总计拨款地方财政1040.9万元,财政已拨469.9万元,财政未拨571万元(其中20xx年17万元,20xx年554万元)。
2、未拨原因:
(1)20xx年中央和省级农村文化补助和奖励资金230万元纳入xx市20统筹财政专项资金支持新农村建设管理,xx市出台了《xx市年统筹财政专项资金支持新农村建设方案》、《xx市2014年统筹财政专项资金支持新农村建设的管理办法(暂行)》、《关于统筹使用财政专项资金意见(讨论稿)》。
(2)2014年提前下达免费开放经费按照年度工作计划和进度拨付。
(3)两馆建设实行的是bt方式,加上地方财政已安排文化中心建设前期费用300万元,所以补助资金也是按照年度工作计划和工程进度申请拨付。
(4)其它小额专项资金将在2014年逐步安排使用。
二、自查情况。
(一)专项资金管理的措施。
1、专项资金严格做到专款专用。
(1)有明确使用用途和确定项目单位的'所有专项资金做到及时足额拨付到项目单位;。
(2)没有明确项目单位的专项资金,由主管局向财政提出的分配计划,再按分配计划组织实施。
(3)有明确项目单位但由于不是独立核算单位由我局代管,集中使用,单独设置记账科目。
2、所有专项资金各需要衽政府集中采购的,由政府统一集中采购。
3、加强内部审计力度,专项资金监督管理,不存在截留、挪用和改变专项资金的性质用途、范围。
4、制订了一系列财务、财产、党风廉政建设等规章制度。
5、我局和财政局已经联合起草了《xx市农村文化建设专项资金管理办法》、《xx市公共图书馆、文化馆、博物馆、乡镇综合文化站免费开放专项资金管理办法》、《xx市非物质文化遗产保护专项资金管理办法》、《xx市地方戏曲保护与发展专项资金管理办法》、《xx市重点文物保护专项补助资金管理办法》等五个专项资金管理办法。
(二)专项资金使用取得的社会效果。
1、群众文化铺天盖地。农村文化站、村级文化活动室(中心)、文化广场建成已成为当地群众文化娱乐中心。各类农村群众文化活动蓬勃开展,丰富了农村业余文化生活,是人民群众精神文化生活的需要。如开展送戏下乡、送电影、送展览等日常性文化活动和举办大型公益性文化活动;扶持每村建设一支舞蹈队,激励全民广泛参与文化活动。
2、精品文化顶天立地。近年来,xx市推出了一批文化精品。如文曲戏《草鞋老太爷》、《渔鼓声声》,xx市农民艺术节,xx市广场舞大展演等。
3、设施文化翻天覆地。xx市文化中心无论是资金投入、建筑面积还是内部设施设备配置都超过了xx市几十年对文化投入的总和。乡镇综合文化站建设与过去相比也是无法想象的。还有村级文化活动室和文化广场正在如火如荼建设中。
三、存在的问题。
1、在管理上存在不足。农村文化公益性服务人员少,只有1人,大乡镇2人,不便于管理。
2、在使用上利用率普遍不高。
3、监督上缺乏共管机制。
四、建议:
农村文化建立共管机制。业务工作由主管局负责,日常工作由镇(处)负责,在监督上要相互配合,信息互通有无,完善共管机制。
为了进一步加强社会主义新农村建设,发展和提升农村文化品位,体现文化为经济建设和为人民服务的宗旨。根据《xx县文化新闻出版和广播影视局关于转发的通知》(x文新广〔20xx〕14号)文件精神指示,我乡将文化站建设纳入乡党委、政府的重要议事日程,切实加强了领导和协调,落实相关责任,制定具体工作方案。现就有关自查情况汇报如下:
一、乡党委、政府领导重视。
为保证鹤华乡综合文化站建设工作的顺利开展,乡党委、政府高度重视,书记和乡长多次召开会议研究文化站工作。
二、开展情况。
1、按照国家指导标准和省实施标准要求建设基本服务项目设置。
2、提前公示综合文化站的服务项目,并设立相关的公示牌。
3、平日里开放阅览室、棋牌室等,陆续有群众阅读和参与各种娱乐活动。
4、保证文化信息资源共享,村村通广播电视,并经常安排送文化下乡的惠民工作。
5、在村建立村级文化活动室,形成文体事业蓬勃发展管理。组织各村图书管理员、信息员开展培训活动,推进村文体事业健康发展。
三、保障措施。
1、我乡文化站配备专职人员,对文化站进行维护和管理。其中制定了一系列的工作职责、管理制度和服务制度等。
2、在文化站里配备电脑,阅览室藏书、乒乓球案、篮球场、各类棋牌等。
3、在内容建设、服务制度建设,激励与约束机制建设等方面,我们成立了相关的领导机构且制定了可行的相关制度。
4、积极协助县文化行政部门,开展对文化遗产的普查,农村文化市场的监督,并积极整合各级的宣传文化、广播电视、新闻出版、科普法制等面向基层的公共文化资源。
四、存在的问题。
大量的文体活动属公益活动,需要强大的资金支持,体育活动最需要经费,所以此活动很少。
乡镇综合文化站是农村群众文化工作网络的重要组成部分,是党和政府开展农村文化工作的基本阵地,长期以来在活跃农村文化生活,促进农村经济社会协调发展等方面,发挥着重要作用。根据xx县文化新闻出版和广播影视局《关于转发省文化厅关于做好文化部乡镇综合文化站服务效能抽查工作的通知》,我乡更即开展了自查工作。
文化服务站基本服务项目设置符合国家指导标准和省实施标准要求,定期提前公示服务项目,按要求开放图书室(百里村和联合村图书室是灾后重建项目,正在装修)。群众对文化活动参与度高,3个村都成立了文艺团队,以社会效益为主,经常参加社会公益活动演出,有文艺骨干三十余人。配合政府中心工作,深入村组演出,利用庆三八、五一、建党节、国庆、元旦、春节等,大力宣传“党在农村的各项方针、政策、法律等编排新节目,做到节目内容健康、风趣,主题鲜明、生动,形成贴近农村群众实际,深受广大干部群众的喜爱,让群众在笑声中得到教育,在欢乐中受到启发,在快乐中接受教育,各村成立业余舞蹈队,参加各种宴席演出,丰富了业余文化生活,加强家庭文化传播。建立群众文化需求反馈机制,实现供需对接,解决设施设备闲置浪费现象。
20xx年度,xx乡党委、政府把文化建设工作同全乡经济、政治、社会等工作协调同步推进,高度重视文化建设工作。依托乡综合文化站和广泛的群众文化基础,成立了文化建设领导小组,组长:余昌明,副组长:杨霞,成员由团委、妇联、农技、财政、林业等人员组成,王芬负责文化站的日常事务工作,做到中心工作有人抓,常规工作大家抓。
文化室根据实际实行错时对公众开放,开放时间达到规定的最低时限。整合利用县广电局等单位配送的公共文化资源开展文化活动,比如成立了腰鼓队、秧歌队等文艺演出队,宣传国家、省、市、县政策、方针。协助县级文化行政部门,开展非物质文化遗产普查、农村文化市场监管等情况。在平时的工作开展过程中,xx乡综合文化站严格遵守各项。
规章制度。
不存在违法违纪情况。
。
务公开专栏,开设投诉中心电话,确保政务信息公开、透明、充分、完整。通过这些举措,全镇上下统一了思想,进一步转变了工作作风,深刻认识到了机关效能建设的重要性。
二、加强组织领导。
为了加强对行政效能建设工作的组织领导,把行政效能监察工作落到实处,我镇成立了由党委书记任组长,镇纪委书记任副组长,镇属各部门负责人为成员的'行政效能监察工作领导小组,全面负责我镇机关行政效能建设及效能监察工作。领导小组办公室设在镇纪委,由纪委书记负责处理行政效能建设及效能监察的日常事务,保证了行政效能建设及效能监察工作的顺利开展,为机关效能建设的顺利实施提供了坚强的保障。
三、完善相关制度。
投资者来我镇投资的积极性和我镇招商引资的力度。建立财务公开报审制,增强了镇财务工作的透明度。认真贯彻《信访条例》,做好群众来信来访工作,全面推进效能投诉体系,并加大对投诉问题的查处力度。建立健全便民服务制度,完善各类便民服务措施,简化办事程序,缩短办事周期,提高办事效率。机关效能建设抓新抓实抓透,实现机关效能建设经常化,制度化、规范化、确保行政效能建设渗入到日常工作的每一处细节。
研究解决的方案、对策,提出下阶段的工作方向,确保责任落实到每一个同志身上。
四、强化保障措施。
(一)深化思想教育,提高干部认识。以学习十七届六中全会精神为契机,我镇认真先组织全体干部系统学习了《中国共产党党内监督条例(例行)》、《中国共产党纪律处罚条例》、《行政许可法》《国家公务员暂行管理条例》等政策法规。组织开展了效能建设大讨论,大家围绕对开展机关效能建设的认识和理解、开展机关效能建设与开展机关作风整顿和开展创先争优教育活动的关系,联系各自岗位的工作实际,谈认识,谈体会,进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。大力开展宗旨观、权力观、地位观教育,引导广大干部牢固树立人民利益高于一切,全面发展、和谐发展、科学发展的执政理念,认真开展发展观、政绩观教育,引导大家正确处理执政为民、事业发展、个人政绩的关系,为我镇经济社会又好又快发展提供优质服务;扎实开展民主观、法制观教育,引导干部职工充分发扬民主,调动其工作的积极性,提高机关干部的工作效率。
(二)加强内部管理,规范从政行为。一年来,我镇坚持民主集中制原则、坚持实行党务、政务、财务公开,重大事项集体决定,规章制度上墙,严格上、下班签到及考勤制度等,规范了管理,杜绝了迟到、早退和无故矿工的现象。
在日常工作中,坚持以制度管人管事,做到有章可循、有章必循、违章必究,使机关管理更加规范化,制度化,有效地约束了干部的行为,提高了党委、政府工作的社会公信力,维护了党委、政府的自身形象。
(三)完善考核机制,加大督办力度。今年,我们以开展行政效能建设活动为契机,及时调整了工作思路,明确了镇党委书记为全镇效能建设第一责任人,各办公室负责人为本办公室效能建设的第一责任人,把效率建设作为年度考核工作的重要内容,如发现一次,取消年度评优资格,以不称职论处,扣除全年津贴,作为待岗处理。由镇纪委书记和镇党政办主任负责加强对此项工作的督查、督办,确保每个阶段工作落到实处。通过健全机构、完善制度、加强督查,我镇未出现一例违反在工作时间办理与公务活动无关的事件发生。
行政效能建设是一项综合性、长期性的工作,是加强行政机关干部自身建设的一项重要内容,更是保证我镇工作有序开展的重要法宝,需要长期坚持做好做扎实。今后,我们将进一步巩固已经取得的成绩,认真查找存在的问题和差距,增添措施,推进行政效能建设日常化、制度化、规范化进程,为构建和谐美好新平安作出新的贡献。
为了进一步加强社会主义新农村建设,发展和提升农村文化品位,体现文化为经济建设和为人民服务的`宗旨。依据《公共文化体育设施条例》、《国家基本文化服务指导标准》、《关于推进基层综合文化服务中心建设的指导意见》、《乡镇综合文化站管理办法》等文件精神指示,我乡将文化站建设纳入乡党委、政府的重要议事日程,切实加强了领导和协调,落实相关责任,制定具体工作方案。现就有关自查情况汇报如下:
一、乡党委、政府领导重视。
为保证大溪乡综合文化站建设工作的顺利开展,乡党委、政府高度重视,书记和乡长多次召开会议研究文化站建设问题,并实地到村现场指导选址、安排部署文化站建设工作。
二、开展情况。
1、按照国家指导标准和省实施标准要求建设基本服务项目设置。
2、提前公示综合文化站的服务项目,并设立相关的公示牌。
3、平日里开放阅览室、棋类牌类室等,陆续有群众阅读和参与各种娱乐活动。
4、保证文化信息资源共享,村村通广播电视,并经常安排送戏下乡的惠民工作。
5、在村建立村级文化活动室,形成文体事业蓬勃发展管理。组织各村图书管理员、信息员开展培训活动,推进村文体事业健康发展。
三、保障措施。
1、我乡文化站配备专职人员,对文化站进行维护和管理。其中制定了一系列的工作职责、管理制度和服务制度等。
2、在文化站里配备电脑,阅览室藏书、乒乓球案、篮球场、各类棋类牌类等。
3、在内容建设、服务制度建设,激励与约束机制建设等方面,我们成立了相关的领导机构且制定了可行的相关制度。
4、积极协助县文化行政部门,开展对文化遗产的普查,农村文化市场的监督,并积极整合各级的宣传文化、广播电视、新闻出版、科普法制等面向基层的公共文化资源。
四、存在的问题。
大量的文体活动属公益活动,需要强大的资金支持,体育活动最需要经费,所以此活动很少,还未建立公共电子阅览室的。还有文化站人员配备不够,往往手忙脚乱。还要加大各级政府的重视力度。
(一)抓好项目建设,打好公共文化服务体系硬件基础。
1、积极开展项目争取。全年共争取文化体育建设项目5项,落实到位资金139万元,达到县定下达任务70万元的198%。其中到位农家书屋“以奖代补”专项资金24万元;到位乡镇文化站设备购置专项资金25万元;到位信息资源共享工程补助经费54万元;到位农村文化事业发展经费30万元;到位县体育馆专项维修资金6万元。
2、认真组织项目实施。一是新完成鸣凤镇文化站、洋坪镇文化站改扩建工程,圆满实现了在“十一五”期间对全部乡镇文化站进行新一轮改扩建的预定目标;二是新建成农家书屋36家;三是新完成凤山村等12个新农村建体育场地及设施建设项目,共配备篮球架12套、乒乓球桌17套;四是完成文化资源信息共享工程县级支中心建设,乡镇及村两级基层点建设也已基本完成,县图书馆顺利通过一级馆验收;五是对体育馆进行了地面整修,改善了体育馆的服务条件,使体校的办公场所和办公设施有了较大的改观。
(二)抓活动开展,丰富公共文化服务的建设内容。
一是举办大型文体活动7场次。在县委、县政府的统一部署和县委宣传部的直接指导和协调下,全县共举办“嫘祖情怀”春节团拜会、正月十五元宵焰火晚会暨灯谜游艺活动、第二十七届嫘祖庙会节暨全县第六届民间文艺调演、“劳动者之歌”庆五一职工文艺汇演等四项大型文艺活动,共举办“园林城市杯”元旦职工环城长跑、“庆五一、迎世博”职工运动会、“供电杯”县第二届企业职工运动会等三项大型体育活动。
二是组织小型文艺展演和文体竞赛活动54场次。其中;2月组织民间呜音班子参加宜昌春节联欢晚会、209月组织画家钟远龙参加宜昌市“边走边画·十人油画风景展”、年11月在北京798艺术馆举办马洪戈“我有一个梦想”油画展、2010年12月组织文化馆美术干部参加省书法家协会举办的“省乡镇书法篆刻展”等活动;以及协助宜昌市农信社举办“福卡杯”篮球联赛、协助举办省“财商杯”乒乓球比赛、协助县人保局举办首届职工运动会,与县妇联共同举办庆三八“交通杯”女子运动会等活动均取得较好的社会影响。
三是积极参加省市两级重要文体赛事3场次。其中,组织参加“天冠陶瓷杯”宜昌市第三届运动会,共获奖牌5金14银12铜,综合总分和奖牌总数均排列全市第八位,与参加市二运会的成绩相比,分别进位前四名和前三名,圆满完成了县领导预定的“争牌进位、保九争八”的目标。组织参加省第十三届运动会上,运动员周冀冀获得青少年男铁饼金牌、谭楚君获得青少年女子四项全能银牌、王琦获得青少年男子跳高铜牌,超额完成了市政府给下达的得分任务。组织县花鼓剧团参加宜昌市第六届专业剧团调演。选送花鼓戏《瓜园会》、《吴大拜年》在宜昌展演受到专家和观众一致好评,7名演职人员分获最佳编导、最佳作曲和最佳表演奖,其他10名演员获得表演奖。
四是专业剧团送戏下乡203场。组织县花鼓剧团新创作花鼓戏3个,小品4个,编排歌舞类节目8个,在全县范围内常年开展以“文明新村行”为主题的送戏下乡活动,受到基层干部群众的热烈欢迎。县花鼓剧团被评为宜昌市十佳文化单位。
五是利用县图书馆阵地开展形式多样的图书借阅和信息服务活动。新增持证读者230名,完成《领导参阅件》6期204册,开展图书管理专业辅导30次。
六是组织开展文体培训活动。其中,利用嫘祖文化广场阵地常年开办书法、绘画、舞蹈、声乐、器乐培训班,培训学员1000人(次);利用县体育馆阵地开办田径、乒乓、篮球、羽毛球等培训项目,分别对80名学生进行常年专业化训练,对200名中小学生进行了暑期短期培训。
(三)培育新型民风示范户,创新公共文化服务的建设载体。
一是建立选评机制。本着成熟一个,发展一个的原则,、2010年两年评出新型民风文化示范户17户。二是建立重点扶持机制。各乡镇在广泛调研的基础上,均出台了《新型民风文化示范户扶持培育方案》,成立了工作领导小组,确定了扶持对象,制定了各项优惠政策和具体的帮扶措施,为促进新型民风文化示范户的健康发展注入了强大的活力。全县在选定的文化示范户中推行“一个省市级文明单位包扶一个户,一个乡镇明确一个领导联系一个户,县直文艺团体指导一个户”的帮扶政策,大力支持新型民风文化示范户的快速发展。三是建立激励机制。对示范户进行典型宣传。跟踪宣传示范户的发展状况,树立了吕元生兄弟、陈德望、邓泽松等一批影响力较大的文化带头人典型,形成了良好的社会氛围。对创新发展的优秀文化示范户,由县委、县政府命名表彰,每户给予1000元的奖励,赠送一份《三峡商报》;一年一届的全县民间文艺调演,对优秀参演节目,给予一定的物质奖励。四是完善培训机制。对文化示范户的骨干和新人由文化部门组织专业文艺人才对其进行分类培训和跟踪指导,建立一套完整的科学培育机制,使其队伍不断发展壮大,水平不断提高,作用日趋明显。五是努力建设生态文化走廊。全县确定20公里生态文化走廊和嫘祖生态文化走廊。在硬件建设上以强化村容整治,建设生态小区,突出山川秀美,建设绿色通道为抓手,以培育新型农民,倡导文明风尚,繁荣基层文化为内容,引导人民群众树立文明意识、养成文明习惯、提高文化素养,倡导文明健康的生活方式,形成良好民风。
(一)加强依法监管工作,为文化产业发展创造公平、公正环境。
针对网吧管理,全年不定期检查210余次,处罚违规网吧4家,取缔黑网吧1家。一年来全县正规网吧因违规受到举报的现象明显减少。针对电子游戏室,在加强日常巡查的基础上,先后3次会同县综治办、县公安局、工商局采取联合行动,集中对全县电子游戏场所进行全面整治,县公安局对非法游戏设备进行了收缴,县文体局向经营户下达整改告知书12次,强力规范了电子游戏室的.经营行为。针对出版物市场,大力开展“扫黄打非”行动,加强对非法政治出版物和宣扬淫秽色情、凶杀暴力、低俗庸俗、封建迷信及伪科学内容的“口袋本”图书、卡通画册、音像制品、游戏软件等违禁出版物以及盗版教材方面的市场检查,加强对出版企业的监管,有效防范了重大恶性案件的发生。
(二)加强服务与培养,引导文化产业健康发展。
1、认真开展法规宣传服务。2010年,县文体局坚持采取多种形式,广泛开展“一法四条例”(《中华人民共和国行政处罚法》、《娱乐场所管理条例》、《印刷业管理条例》、《音像制品管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》)的宣传,增强文化产业经营业主依法经营的能力。先后举办培训班3期,培训从业人员60人次,先后在新闻媒体发表宣传稿件10余篇,组织开展文化市场法规宣传周活动。
2、对重点产业扶持培育。一是加强对印刷企业的扶持,引导上规模、上水平。丰利元包装有限公司总投资1个亿新建两条包装材料生产线(一条年产3000万平方米瓦楞纸箱生产线和一条木箱包装生产线)于2010年5月投产,预计年销售额为1300万元,销售收入为200万元。项目远期规划为实现年销售收入1.2亿,税收1000万元,利润500万元,增加就业岗位100个。二是加强对观赏石产业扶持,先后组织观赏石爱好者外出参观学习,并发起成立县观赏石协会。三是加强对文化艺术培训机构扶持,引导2家文化艺术培训进驻嫘祖文化广场。
全县现有各类文化经营户114家,其中:网吧18家(12家分布在城区,另外6家位于其他乡镇)、歌舞娱乐场所5家、露天卡拉ok1家,音乐器材演出1家、印刷业经营户6家、包装装潢1家,图书经营16家、电子游戏室12家、音像制品经营户21家、打字复印店29家、体育经营户3家、舞蹈培训1家。预计各类文化经营户年营业额1209.4万元。特别是以丰利元为代表的重点包装印刷企业的兴办,成为我县文化产业发展新的亮点。
省政府各部门:
20xx年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年,也是加快推进法治政府建设关键的一年。为全面贯彻落实省第十二次党代会精神,深入开展“文明青海”建设活动,进一步推进我省法治政府建设进程,创新行政服务方式,促进政府职能转变,落实服务型政府、法治政府建设任务,更好地服务于我省“四个发展”大局,决定从20xx年10月起在省政府各部门开展为期一年的“公开、亲切服务,依法行政、文明办事”活动。现将有关事宜通知如下:
“十三五”规划纲要明确指出:发挥政府的主导作用,强化社会管理和公共服务职能,建设服务型政府,提高服务型管理能力。建设服务型政府、法治政府,是党在新的历史条件下从建设中国特色社会主义全局出发提出的一项重要任务,对于深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会具有重大意义。几年来,我省政府各部门把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则,注重全面履行政府职能,着力加强社会管理和公共服务,推进行政审批制度改革,贯彻依法行政实施纲要,加强监察和审计工作,加大反腐倡廉工作,政府自身改革和建设迈出了重要步伐,取得了可喜的成绩。但也要清楚地看到,政府工作与形势的要求和人民的期望还有一定差距,政府职能转变还不到位,社会管理和公共服务比较薄弱,一些工作人员服务意识和依法行政能力不强,对权力的监督和约束机制不健全,形式主义、官僚主义问题不同程度存在。在政府各部门开展“公开、亲切服务,依法行政、文明办事”活动,是加强政府自身建设、塑造政府新形象的重要举措,是创新行政服务方式、推进依法行政和文明办事的有效载体,是“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动的持续深化,是建设新青海、创造新生活对广大党员干部素质的迫切要求。各部门必须着眼于全面加强机关自身建设,充分认识开展“公开、亲切服务、依法行政、文明办事”活动的重要意义,统一思想,率先垂范,锐意进取,扎实深入推动活动的有效开展,积极为建设新青海、创造新生活创造新的业绩。
开展“公开、亲切服务,依法行政、文明办事”活动的总体要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照《关于开展“文明青海”建设活动的实施意见》(青办发〔20xx〕57号)、《关于以让人民生活得更加幸福为主要内容深入开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动的通知》(青办发〔20xx〕11号)和《关于推行服务质量公开和亲切服务的实施意见》(青政公〔20xx〕7号)的精神和要求,将“公开、亲切服务,依法行政、文明办事”活动始终贯穿于政府服务、管理之中。要坚持以人为本、廉洁高效、办事公道、依法行政、勤政为民,不断加强机关文明建设,提升各级干部内驱力、执行力。要加快建设廉洁政府、服务政府和效能政府,把规范行政审批行为、推进政务公开、优化政务服务环境的各项措施落到实处。要完善机关内部管理,改进工作作风,优化服务流程,提高工作质量,深化机关效能建设,实现良好的社会效益。
开展活动的主要内容。
1、宣传教育行动。加强科学发展观的教育,使广大公务员的思想水平和工作思路跟上形势发展的要求,深化改革开放,推进“四个发展”。加强立党为公、执政为民的宗旨教育,引导广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,做到心系群众、服务人民。加强求真务实、真抓实干教育,坚决克服官僚主义和形式主义,扑下身子,真抓实干,解决好群众最关心、最直接和最现实的利益问题。加强奋发有为、昂扬向上精神状态的教育,面对困难和问题,要有克难奋进的.信心和勇气,有坚忍不拔、百折不挠的意志,推动工作有更大的起色和进步。加强廉洁从政教育,引导工作人员正确处理好个人利益与群众利益、奉献与收获、纪律与自律等重大关系,始终筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强机关法制宣传教育,引导机关工作人员依法行使职权、履行法定义务、承担法定责任,自觉用法律规范自身行为。加强机关工作人员个人礼仪、公务礼仪、交往礼仪、电话礼仪等方面教育,引导机关工作人员文明办事、亲切服务。
2、科学决策行动。规范行政决策程序,重大决策应当遵循科学、民主和合法的原则,坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。完善重大决策听证制度,扩大听证范围,规范听证程序,制作听证报告,听证意见作为决策的重要参考。完善重大决策专家咨询论证制度,建立决策咨询专家库,专家咨询意见作为决策的重要依据。完善决策风险评估机制,对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,重点进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估,风险评估报告作为决策的重要依据。
3、政务公开行动。政府各部门要严格执行政府信息公开条例,主动、及时、准确公开财政预算决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息,公开出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等经费支出,切实做好重大突发事件和群众关注热点问题的公开。要建立健全政务信息发布制度,及时、全面、真实发布政务信息,畅通人民群众了解公共信息的渠道,推行“阳光行政”,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。同时,把人大工作监督、政协民主监督、政府部门监督以及群众监督和舆论监督有机结合起来,建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的体制机制,将政府权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下,让权力在阳光下运行,有效防范政府权力失控、决策失误、行为失范。以服务群众、服务基层、服务发展为宗旨,加快电子政务建设,大力推进电子政务在公共服务领域的应用。进一步完善政府门户网站,积极推进政务服务方式创新,改进政务中心管理,拓展网上管理、并联审批和一站式服务。完善政府新闻发布制度,及时向社会公开政府中的重大事项。
4、高效服务行动。深入推进行政效能建设,运用科学管理手段、制度和载体,不断提高行政机关的工作效率,实现政府的廉洁、勤政、务实、高效。行政审批事项较多的部门要按照“应进必进、授权到位、公开透明、依法办事、高效便民”的要求,加快政务服务平台(窗口)建设。不断优化办事服务流程,明确办事服务标准,完善“一门受理、内部运转、统一收费、办结”的服务模式,推行预约、代理等审批服务方式,不断推进政府服务规范化、标准化建设。依托电子政务平台,加快建设集行政审批、政务公开、政务服务、电子监察等多种功能于一体的电子政务服务体系,充分发挥其综合服务平台作用。完善服务机制,建立以首问负责制、服务制、办结制、责任追究制四项制度为重点的行政效能制度体系。加强政风建设,继续开展民主评议政风行风工作,坚决整治行政机关存在的一些不良风气。
5、规范执法行动。要切实依法行政,做到有法必依、执法必严、违法必究,维护社会公平正义。各部门必须带头维护宪法和法律的权威,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,切实将政府管理经济社会行为纳入依法运转的轨道。进一步明确执法权限,减少执法层级,完善执法程序,提高执法水平。严格行政执法资格管理制度,强化执法纪律和职业道德教育,完善执法人员持证上岗,规范文明用语,确保执法行为合法、正当、文明。加强行政执法程序建设,保障程序公正。严格履行行政执法告知义务,积极探索和运用多样化的柔性执法方式,实现全程说理式执法、执法事项提示、轻微问题告诫、重大案件回访制度化,禁止简单粗暴执法。完善行政裁量权基准制度,严格规范裁量权行使。增强行政执法文书的规范性和说理性,推进建立行政执法案卷评查等工作机制。加强行政执法人员培训及队伍建设、管理和考核。加大依法行政信息宣传工作力度。
6、文明机关行动。机关工作人员要始终牢记根本宗旨,增强公开、亲切服务和依法行政、文明办事的观念,做到文明用语、文明待人、文明办事,坚决查处办事推诿扯皮、吃拿卡要的人和事,坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门习气。改进工作作风,注重工作实效,推进机关工作重心下移,深入基层一线调查研究、开展工作,变群众上访为干部下访,变等候服务为上门主动服务,多帮助老百姓解决实际困难,多做些顺气、解结、纳言、化怨的工作,融洽干群关系。实施公开、亲切服务,求真务实、真抓实干,切实解决好群众最关心、最直接和最现实的突出问题。落实“三个干事”要求,增强内驱力、提升执行力,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,争取工作上有更大的起色和进步。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的传统,始终牢记“两个务必”,自觉遵守领导干部廉洁从政的各项规定,生活正派、情趣健康。加强机关文化建设和精神文明建设,组织开展学习雷锋精神、学习道德模范活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,评选文明机关、文明处室、文明家庭、文明个人,培育与时代相适应的行政文明理念。充分利用现代科技文明成果,推动机关办公现代化、自动化建设,努力为服务对象提供环境优美、服务优质的办事场所。
开展活动的保障措施。
1、加强组织领导。充分认识开展“公开、亲切服务,依法行政、文明办事”活动的重要意义,周密安排部署,精心组织实施。建立由省委宣传部、省文明办、省监察厅、省直机关工委、省政府法制办牵头,省政府各部门各负其责,社会各方面广泛参与的工作机制,加强统筹协调,加强工作指导,加强督促检查,做到措施到位、责任到位、保障到位,确保活动有力有效开展。政府各部门要结合自身实际,制定工作方案,成立活动领导小组,积极主动地开展活动。
2、注重群众参与。坚持开门搞活动,坚持面向基层、面向群众,多搭建群众便于参与的平台,吸引广大群众参与到活动中来,做到让群众知情,让群众参与,让群众监督。要利用座谈会、网上征集意见、发放问卷等途径认真征求群众意见,把群众参与贯穿到活动的全过程。既要向群众作出服务,又要让群众监督服务的过程,活动成效请群众评判、让群众检验,切实把群众满意不满意作为评价活动成效的重要依据。
3、营造良好氛围。新闻媒体要重视活动的宣传报道。报刊、广播、电视、互联网等媒体,要通过新闻报道、言论评论、专家点评、群众讨论等多种形式,扩大活动的覆盖面和影响力。各部门要通过信息交流、板报专栏、讲座讨论、局域网等多种形式,广泛开展宣传教育工作。要及时宣传推广开展活动的好经验、好做法、好典型,充分发挥典型的示范引领作用,带动活动全面深入推进。
4、增强实际效果。各部门要结合自身特点、行业特色、群体特征,提出开展活动的具体要求和工作措施。要突出重点、区分对象、创新形式、拓展内容,加强分类指导,强化活动特色,增强工作的针对性和实效性。要把开展活动与学习贯彻省十二次党代会精神结合起来,与学习型党组织建设、发挥党员先锋模范作用结合起来,与文明单位创建、讲文明树新风等活动结合起来,与纠正行业不正之风结合起来,实现开展活动同其他工作相互融合、协调推进。防止开展活动中搞形式主义。
省活动领导小组将适时对工作开展情况进行督查和通报,活动结束后组织召开总结表彰会议。各部门要通过信息简报及时反馈活动开展情况,开展活动的成效将作为省级文明单位考评和推荐的依据。
一、组织健全,目标明确为保证“优质服务”工作稳步有序开展,我局成立了专门的工作领导小组,负责工作的组织策划。
并联合综合股办公室,负责工作的具体实施和监督落实。并结合我局工作实际,形成可行性强的实施要点和工作细则,明确工作目标,抓住工作重点,理顺工作思路,确保活动实效。
二、制度完善,保障有力。
为使“优质服务”工作有顺进行,我局完善了多种工作机制。
1、责任管理机制。将行风建设和优质服务作为全局个人年终评价的重要考核指标,并对发生服务事故,行风暴光事件和严重的违法违纪案件,均实行“一票否决”制。
2、完善行风工作考核机制。坚持实行月季考核制度;不断完善监督机制,进一步完善行风监督员建档归档工作,确保有序、有效、便于工作开展。深入开展群众走访和各股室之间互查互评,组织召开了局机关内部的经验交流会,汲取经验,形成互补。
3、健全行风建设奖惩机制。对局机关优质服务活动实行年底评先选优制,对“先进个人”进行奖励。,将行风工作细化量化,责任落实到人;并与奖金挂勾,实行重奖重惩。以此提高领导干部重行风、抓行风、管行风的主观能动性。同时牢固建立问责制。严肃查处员工的违法违纪行为。
4、完善监督机制。一是内部监督。我们采取的是每月有抽查,季度有检查,半年有初评,年终有总评;实行明查暗访制度和定期走访制度相结合。
二是外部监督。(1)公开统计局相关服务承诺、服务标准和服务流程,并公开服务热线、投诉举报热线,实行无周日工作制,确保咨询电话、报修电话24小时开通。坚持办公室接待日制度,认真对待群众的投诉,利用群众投诉这面镜子,不断改进和完善服务工作。
三、不足之处:。
1、人员对“优质服务”活动认识不够,在下步工作中,加强教育学习,使“优质服务”工作真正深入人心,做到“人人参与,个个有责”。
2、载体不够多样,没有完全将活动与工作完全结合。在下步工作中,我们将打造全新的活动载体,确保活动与工作有效切入,完全融入。
3、进一步加强规章制度建设,坚持务求实效,不走进场,不留于形式。
4、加强各部门之间的协调性,确保层层有人抓,件件有人管.
梁村镇地处肃宁县东端,全镇总面积80.3平方公里,辖47个行政村,人口5万。近年来,随着农民经济收入的逐渐提高,广大农民群众的精神文化需求日益广泛。
梁村镇综合文化站总投资26万元,其中中央专项资金12万元,省级拨款8万元,乡镇自筹资金6万元。资金全部到位后于自2008年3月动工,2009年2月完成整体建设。文化站坐落于梁村镇张家庄村,占地669平方米,其中建筑面积300平方米,设有多功能活动厅、书刊阅览室、文化资源共享室、培训室、办公室等。2010年6月通过相关部门验收并正式投入使用。
二、综合文化站开展活动情况。
1、每两月组织一次各村图书管理员、信息员专业知识培训活动。制定详细的培训计划,对大鼓、秧歌、现代舞细分类别,每个月分别举办为期两天的培训班,对各村文化活动骨干进行专业培训。截止目前共举办各类培训班11期,累计培训550人次。每月组织全镇各村支村两委成员、村民代表开展普法教育,或宣传时事政治。紧紧围绕党委中心工作,开展“四个覆盖”知识培训。
2、指导各村建立村级文化活动室、农家书屋、文体广场,指导各村成立了50余支文化活动队伍,全镇47个村之间不定期举行小型比赛和组织人员到其它村观摩学习。
3、广泛利用农闲、节日和集市,开展群众喜闻乐见的文化活动。2011年9月份至10月份组织开展了8期“四个覆盖”进乡村、下集市活动;2011年12月16日组织开展了“四个覆盖”专题文艺汇演活动,与群众文化活动结合,多层次、多形式地丰富群众的精神文化生活。
上级配发的文体器材都能做到物有所用,但电脑和服务器等信息设备因农民的文化程度和农村通信条件以及需要长期费用支出等原因,未能很好的发挥作用。
保障措施:
我镇对文化站工作有明确分工,在内容建设、服务制度建立、激励与约束机制建设等方面我们成立了相关的领导机构且制订了可行的'相关制度。
三、取得的成效与经验。
在组织实施各类活动的过程中,难免会遇到不熟悉的知识领域,我们就委派专人向县级文体中心专业人员取经学习,学成后指导本乡镇文艺爱好者开展活动。或者与其他乡镇文体工作人员进行商讨学习,共同进步。
在举行重大节日庆典或某些大型活动时,我站只对本次活动确定主题,放宽参与者表演形式、内容。许多乡村民间艺人采用自己独特的思维、独特的方式会带来别具一格的精彩。
四、存在问题及原因。
大量活动的开展受制约。由于各类文体活动的开展均为公益性事业,政府提供的经费有限,不足以保证必备的设施、设备,参与人员主要是依靠有较多空余时间的文艺爱好者的积极性和自愿性,而大量农村低收入人群有着强烈的参与兴趣,却要为了生计忙于日常劳作。这样就很难保证文体事业真正做到全民化,某种程度上讲也加速了文化依附于经济的两极分化。所以,加大政府投入、保证文体事业经费,让农村低收入人群共享文化成果。
文化站缺乏专业技术管理人员。我镇综合文化站建设后,在人员配备方面没有,全部工作由镇宣传委员担任,因忙于党委、政府中心工作和所包村工作,没有时间对本乡的文艺活动队伍进行指导和培训。
五、建议。
(一)为文化信息资源共享工程提供经费支持、技术指导。
(二)保障基层文体事业工作队伍。大量基层文体事业工作人员凭借兴趣、爱好组织管理民间文体活动,没有收入。为保障群文事业健康发展,建议扩充基层群文队伍,为基层群文事业工作人员设岗定编,保证基本活动经费。
(三)配备人员,强化管理,扎扎实实抓好基层宣传文化队伍建设。尽快配备县、乡、村三级的宣传文化人员,特别是要尽快统一配备乡镇综合文化站的宣传文艺指导管理人员,同时,要组织开展培训,加强队伍管理,理顺管理渠道,使其尽快发挥应有的作用。
(四)要加大投入,核定经费,确保乡镇综合文化站活动经常化。
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