电商助力乡村振兴报告（精选22篇）

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电商助力乡村振兴报告

乡村振兴是乡村产业、人才、文化、生态、组织等方面的全面振兴，其中，产业振兴是乡村振兴的物质基础和重要根基。产业兴旺，农民收入才能不断增长。当前农产品品牌化建设滞后、附加值低、精深加工方面也存在短板，这就迫切需要推进产业链、价值链建设，推进农业生产全环节升级。青岛胶州市通过组织乡村振兴专题班、赴杭州学习借鉴美丽乡村建设的典型经验等方式，查摆乡村振兴的难点、堵点、痛点，坚持精兵强将攻山头、典型引路稳阵地。在发起乡村振兴全面攻势中，a创新农村电子商务“1+3+x”模式，实现乡村产业振兴的初步突破。本文以a农村电商发展实践为例，探索其有益做法，并对深入推进农村电商服务乡村振兴总结几点。

a立足自身特点，围绕壮大提升优势产业，创新农村电子商务“1+3+x”模式：“1”是指突出农村电商之一核心引擎；“3”是指以“木器家具、劳保用品、现代农业”三大特色产业为支柱；“x”是指以产业链条拉长延伸集聚众多上下游企业，从而构建起“全产业裂变”的发展新路径，实现了产业增能、企业增效、百姓增收。创新“农村电商+木器家具”模式，拉长优势产业链条。a木器家具制造产业发达，拥有等实木、弯曲木家具加工企业87家，木工机械、包装等配套企业35家，是中国北方家具出口产业基地、b家具名镇和b省木器家具产业第一镇。a以做强木器家具优势产业为切入口，以市场需求为导向，运用“互联网+”思维，引导木器家具企业打开线上市场的发展方向。a组建了电子商务办公室，出台了《关于加快推进电子商务发展的实施意见》，广泛调动了企业参加电商运营的积极性，打破了木器家具产业大部分以出口为主的局面，拓展了木器家具产业的国内市场，有力推动了木器家具产业抢占网络市场先机。经过多方努力，截至目前，a已有60余家木器家具企业建立网上商城或者依托天猫、京东、淘宝等平台建立电商旗舰店，占家具企业总数的70%。

创新“农村电商+劳保模式”，大力提升特色产业链条。劳保产业是a的特色产业，主要形成了以手套加工及挂胶深加工为主导，以鲁戈庄为中心辐射周边等地的产业集聚区，共有手套加工业户1000余家，自营出口企业22家，全自动电脑手套机10000余台，浸胶加工户120余户，浸胶生产线500多条，日加工手套1200多万双。劳保产业以家庭作坊和小型加工厂为主，具有规模较小、抵抗风险能力较低特点，一旦销售链出现波动，会造成大量产品积存，甚至造成资金链断裂。据此，a创新“农村电商+劳保模式”，投资300多万元，建设了农村电商公共服务中心，该服务中心具有“六大”功能：产品展示、电商培训、创客培养、物流集散、技术支持、质量把控，承担全镇电商发展的综合服务保障功能，为农村电商提供免费培训服务。农村电商服务中心自2016年12月建成投入使用以来，通过电商知识普及、专题培训等方式，挖掘和培养电商人才70余名，培育电商经营户40家，其中23家为劳保加工业户，有效带动了劳保产业的转型升级和集聚发展。创新“农村电商+现代农业”模式，培育富民产业链条。a农业产业基础深厚，拥有马铃薯、娄敬西红柿、宋家芹菜等优质农业品牌，特别是马铃薯种植面积突破10万亩，年产量30万吨，是青岛商检局认可的全市首个马铃薯出口免检基地，荣获农业部颁发的农产品地理标志证书。但是优质农产品主要出售给经销商，农户利润低，优质农产品的附加值较低。为打响农产品品牌，提升农民的收入水平，a以农村电商服务中心为依托，结合“智慧胶西”无线wifi全覆盖工程，实现全镇114村庄4g网络信号和光纤网络全覆盖；与顺丰、邮政、韵达、申通等8家物流公司合作，在镇电商服务中心设立集散站点；加快建设农产品溯源体系，新建镇村两级农产品质量检测站所11处，有效保障了胶西农产品的质量；同时通过与淘宝、益农信息社合作，极大带动了广大农民致富增收。

基于以上三种模式，a加快推进农村电子商务实现裂变，以质变实现点的突破，以衍变实现线的延伸，以量变实现面的辐射，让电商更具创新力、竞争力，成为助推乡村振兴的核心推力。

产业振兴是乡村振兴的物质基础。没有产业振兴，就不可能实现乡村的全面振兴。a依托自身产业发展，创新“1+3+x”模式，闯出了一条农村电商带动产业兴旺的路子。启示有三:一是树立电商思维，拓展乡村产业振兴的发展空间。a注重用电商思维改造既有产业，为乡村振兴插上了互联网的翅膀，从根本上改变了以前企业重外贸不重内销、重线下不重线上的思想，通过政府引导、企业主导、市场运作，使更多企业实现了线上线下双轮驱动。

二是推动新旧动能转换，以电商活力增添新动能。尽管劳保用品产业被普遍认为是传统低端产业，但a充分利用鲁戈庄劳保手套品牌知名度高的优势，制定相应的扶持政策，推动传统动能向新动能加速转换，打造防护用品“线上产业带+线下产业园”发展模式，有效推动产业转型发展，使传统产业焕发出新的活力。三是坚守创新发展理念，以电商新模式引领新产业。创新是引领发展的第一动力。各地农村电商各有各的特点，a农村电商也有自己的特色，即重点围绕“木器家具、劳保用品、现代农业”三大特色产业，初步探索出“1+3+x”农村电商模式，基于三种基本模式，衍生出更多新模式，催生新的产业。比如“农村电商+现代农业”模式，以此为枝干，已经衍生出马铃薯的顺丰精推模式、宋家芹菜的微商模式、娄敬西红柿的“互联网+旅游”销售模式等，促使农村电商与农产品优质品牌紧密结合、农村电商与乡村游紧密结合，初步实现了农村电商与农产品品牌建设、乡村文化旅游建设的共赢发展。

胶州市农村电商服务乡村振兴战略近年来进行了一定的探索，取得了一定成效，但仍处于初级阶段，今后还需进一步推进，以推动农业农村现代化进程。政府层面，要全面履行好服务型政府职能。一是政府要明晰自己的定位，主要为电商平台、电商服务商和当地企业做好公共服务，结合本地镇村固有的资源、产业、特色农产品制订好扶持政策，规范电商市场秩序，顺势作为，同时做到不缺位、不越位。二是完善农村电商公共服务中心建设，健全农村电商公共服务中心在农产品品牌推广、物流集散、技术支持、电商人才培养、质量检测等方面的功能，促使资源优化组合，降低物流成本，助推农村电商快速发展。

提升农产品质量层面，要打造高端品质、国际标准、世界品牌的农产品。一是要大力扩展电商产品的品牌效应。在对接市场的'过程中，一方面支持农产品地理标志保护、无公害、绿色、有机等资质的申报认证，建立“二维码溯源+农户信用、监管+政府监管”质量管理体系，保证农产品质量安全。另一方面实行标准化生产，构建集约化、现代化的农业产业，鼓励各地积极开展农产品特色品牌培育，让品质优良的农产品通过网上销售体现其真正价值。二是对电商产品要系统开发，推进农产品上行。胶州市拥有羊角椒、马铃薯、胶州大白菜、里岔黑猪“红黄白黑”特色农产品品牌，对这些特色农产品品牌要精深培育，打造好品牌故事，讲清楚特色农产品的来龙去脉，提升用特殊的包装对特色农产品进行标识，供电子商务创业者进行网销，不断提升产品的知名度和美誉度。同时顺应消费升级需要，使农村的供给方和城市的需求方对接起来，满足消费者绿色、安全、特色等多方面的需求，持续彰显其品牌价值。

基建层面，要加大投入，持续加强基础设施建设。一是要大力加强农村电子商务基础设施建设，降低电商物流成本；全方位构筑起完整而开放的仓、配、客、售全供应链一体化服务体系；支持邮政、快递物流企业等合并成立专门的农村物流服务公司，建立分拣中心，统一登记，集中送递，实现集约化、规模化经营，降低成本，提高经营效益。二是多方式建设县域智慧物流网络平台，助推农村电商物流统一配送；多渠道整合县、乡、村三级物流供应链网络，扩大农村物流通达范围；多手段推动农村电商与智慧物流协同发展，提升物流市场竞争力。各级政府牵头在各乡镇建立物流集散仓库，避免各大快递公司各自为政耗费资源重复建设，降低企业成本，真正实现物流公司下乡。充分利用信息技术，全力打造农村“智慧物流”供应链体系，从而系统解决农村电商物流“最初一公里”的难题，最终使优质农产品尽快对接大市场。

电商人才队伍建设层面，要全方位、多层次打造农村电商专业人才队伍。一是政府要制定出台有关电商人才队伍建设的优惠政策。一方面吸引本地外出经商能人、务工农民和大学生返乡创业、就业；另一方面对电商企业外部引进的电子商务专业人才，在税费减免、子女就学、平台搭建等多方面提供帮助，对引进的高层次电子商务人才和创业团队出台专项优惠政策。二是要加大对本地人才的培训力度。政府通过购买公共服务的形式，统筹规划人社、商务、教育等各职能部门的需求，健全互联网、电子商务方面的培训体系；同时以本地电商公共服务中心的培训基地为依托，汇集第三方培训机构，融合本地职业技术教育中心等资源，搭建电商人才培训平台。三是要做好高端人才的引进工作。农村电商迅猛发展，同质化竞争激烈，这迫切需要引进电商高端人才。在品牌打造、高层次培训、园区和众创空间运营、大型活动策划等方面引进高端人才，形成电商发展的良好生态。

电商助力乡村振兴报告

根据xx年初主席会议的安排，县政协周宗荣副主席带领财经工委与县商务局相关人员组成的调研组，于10月、11月深入全县10余个乡镇、县级近10个有关单位和近10个相关企业围绕农村电子商务发展开展了调查研究，并赴仪陇县、岳池县等地学习考察。现将相关情况报告于后：

目前，全县已建成县级电子商务服务中心1个、乡村电子商务服务站点600余个，县级电商仓储物流配送中心加快建设，安岳电商大数据管理中心建成投用。培育本地电商平台6个，电商企业超过400户；据不完全统计，全县网购人数超过30万人，培育网店微店4900余个，电商从业人员超过16000人。2016年实现网络零售额13亿元。

（一）强化组织领导，完善政策扶持。一是组织领导保障。成立以县政府主要领导为组长，相关部门负责人为成员的促进电子商务发展工作领导小组，负责对全县农村电子商务工作的组织协调、日常管理、督促检查等工作。各乡镇、各相关县直部门也成立相应工作机构，负责本辖区、本领域电子商务工作。二是强化政策支持。出台《安岳县促进服务业发展专项资金管理暂行办法》、《安岳县支持电子商务发展补助资金使用细则（试行）》，明确在县服务业发展专项资金中每年安排不低于260万元支持电商发展；出台促进以网络销售本地农特产品为主的“六免”、“十补”等相关奖励扶持政策。三是健全监管机制。加强行业自律，组建成立电子商务行业协会、改组安岳柠檬商会；强化安全和质量要求，完善质量保障体系，制定安岳柠檬等农特产品网络流通质量标准，出台《安岳县电子商务行业交易监督管理办法》，规范电商行业交易秩序，推进守法诚信经营，促进全县电子商务稳定健康发展。

（二）整合优势资源，提升服务水平。一是抓平台建设。坚持“招大扶强”，重点打造一个专业性电子商务公共服务平台，做强一批区域性、垂直性特色产品交易平台，努力构建“1+n”电商服务平台格局。成功培育四川雷蒙商务服务有限公司等企业自建或改建电商平台，完成柠檬、粮油等6个垂直性交易平台建设。二是抓物流配送。整合县内快递服务企业、社会物流企业等60余户企业（仓储面积约20万平方米，其中冷库约6万平方米），实现资源优势互补共用，提升农村物流配送能力。鼓励物流企业优化乡村配送通道，提高物流速度和效率。目前，依托邮政470个乡村电商服务及配送站点和6条邮路，新增开通安岳——成都专线邮路，全面实现69个乡镇及沿线重点村“每日达”，偏远村实现“次日达”。三是抓金融服务。加大对电商创业人授信和贷款支持，协调各类农业信贷担保机构，简化农村网商小额短期贷款办理手续，对信誉良好、符合政策条件的农村网商，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。鼓励村级电子商务服务点、助农取款服务点相互依托建设，开展小额取款等服务。2016年实现助农取款5121.05万元、贷款1000万元、代理缴费343.21万元。

（三）加快项目建设，夯实发展基础。建成县级电商服务中心，电商仓储物流配送中心加快建设，农村淘宝办公培训中心和仓储物流中心启动装修，50个村淘服务站加快建设。道路建设方面，完成农村通村通畅工程4924.34公里，实现村村通水泥路。网络建设方面，大力实施“宽带乡村”、“数字乡村”、“自然村通电话、行政村通宽带”工程，实现乡镇网络全面覆盖，741个行政村通宽带，覆盖率达80%。

（四）坚持外引内育，壮大市场主体。一是强力引进知名电商企业。先后引进京东集团、易田网购、苏宁云商、阿里巴巴以及我连网、乐村淘等省内外知名电商企业。其中京东集团、苏宁易购分别在安岳建成服务中心和直营店，阿里巴巴农村淘宝项目强力推进，乐村淘在130余个便民超市建成服务点。二是着力培养电商人才队伍。我县依托安岳县电子商务服务中心、安岳县职业技术教育中心以及友好合作院校——西华大学，建成安岳县网商培训孵化基地、电商创业实训基地、电商人才培训基地，为培养电子商务创业生力军提供了坚实保障。2014年以来，开展培训超过400期20000人次，成功培育了黄晓燕、唐文萍等1000余名创业骨干。引导县内返乡创业青年联合组建安岳县众创网络科技服务有限责任公司，引导本地厂家、经销商和农业合作社发展成为公司的供货商和售后服务商，借助众创空间平台拓展销售渠道，成倍提高产品销量。

（五）加强品牌建设，提高产品竞争力。引导生产企业（基地）抓好生产管理，推进标准化种植，重点支持龙泰达、稼润柠檬等企业建立电商标准化产品加工基地，开展产品强质工程和质量品牌提升行动，培育电商品牌产品，提高商品化率和电子商务交易比例，提升产品质量和服务水平。目前有国家地理标志保护产品安岳柠檬、周礼粉条、通贤柚3个，国家计量免检产品5个，四川名牌企业4家产品4个；中国驰名商标3件、四川省著名商标8件、资阳市知名商标21件。

（六）参加精准扶贫，承担社会责任。一是以乡村电商服务站点建设契机，在具备基础条件的贫困村率先建立了60个电商服务及配送网点，为贫困户提供农资和生活用品代买服务，降低贫困户生产生活成本。二是组织贫困村第一书记、村干部、村民和残疾人等参加电子商务培训，鼓励以贫困村为单位，统一产品、统一包装，统一设计，打造贫困村特色产品网销品牌。三是鼓励四川雷蒙等电商企业实行定点帮扶，协助贫困户销售农特产品，促进农民增收。

（一）宣传发动不够有力，企业、农民认知程度较低。我县对发展农村电子商务的宣传力度不大，企业和农民普遍对发展电子商务的意义、作用了解不深。一些企业看不到发展电子商务带来的巨大商机，片面认为电子商务投资周期长、风险大、维护难，对发展电子商务重视不够、投入不足。农村由于青壮劳力普遍外出务工，家中留守人员文化程度较低，对电子商务的认知能力有限，参与热情不高，电子商务的利用率与城市相比还有很大差距。

（二）电商发展规模较小，作用发挥不够充分。全县农村电子商务发展仍处于起步阶段，电商企业数量不多、规模较小，缺少规模较大的领军型电商企业。县、乡、村三级电商服务体系建设虽然初具雏形，但有近200个村无服务点，特别是服务站（点）建设目前仅仅是覆盖到乡镇和沿线重点村，距离实现全县乡、村全覆盖还有较大差距。同时，已建成的县、乡、村三级电商服务体系中，能够正常运营、完全发挥作用的只占少数，一些乡镇电商服务站、村电商服务点仍是“空壳”。一些能够运营的村电商服务点，也仅仅为农民群众提供了代购商品、代缴电话费等方便，而在促进“农副产品进城”上的作用发挥得不够充分，与精准扶贫结合不是很紧密。

（三）支撑体系不够完善，电商发展存在短板。在宽带网络支持方面：一是宽带网络覆盖率较低。全县网络覆盖率仅为80%，目前仍有185个村未接通宽带网络。二是农村宽带接入速率较低。已实现宽带网络覆盖的乡（镇）、村，宽带网络普遍存在端口少、稳定性差和资费高、带宽少等问题的问题。在物流体系建设方面：一是物流网络覆盖不全。全县物流快递企业中，只有邮政快递的物流网络基本覆盖到乡镇一级，其余快递企业的物流网络多数只能覆盖县城，乡镇无法送达，电子商务物流到村“最后一公里”的瓶颈问题非常突出，致使农村外购商品进村与农副产品进城处于“短路”困境。二是物流成本过高。据统计安岳柠檬售价中，物流费用就占30%。由于电子商务物流成本过高，挫伤了企业发展电子商务的积极性。三是配送服务不够规范。一些物流企业在商品分拣、配送环节对商品造成毁坏，给销售企业带来损失。

（四）网销产品种类单一，特色品牌开发落后。一是网销产品种类单一。网销产品种类基本雷同，品种主要以“安岳柠檬”系列产品为主，粮油、土特产等地域特色产品种类少、没有形成规模。二是网销产品品牌开发相对落后。不注重网销产品的开发、加工、包装和宣传，不及时跟进网销产品的商标注册和质量认证。三是网销产品质量监管不够到位。全县对网销产品的质量监管缺乏手段，难以杜绝网络销售中的欺诈行为。一些不法电商缺乏诚信经营意识，借助“安岳柠檬”品牌效应，在网上以次充好，用外地柠檬冒充销售，给“安岳柠檬”品牌保护带来压力。

（五）专业人员稀少，电商发展缺乏人才支撑。全县电子商务发展缺乏专业人才，尤其缺乏数据统计分析、活动策划、包装设计等方面高端人才。农村普遍面临“招不来人、留不住人”的问题，虽然初步培训培养了一些人员，但多数专业技能偏低，只能完成电子商务的基本电脑操作，缺乏既懂农业农村工作，又懂电子商务发展的复合型人才和农村电商带头人。

（一）健全服务体系，培育电商企业。一是加快服务体系建设步伐。进一步加大项目、资金争取力度，加快电商服务体系建设进度，实现乡（镇）、村电商服务站（点）全覆盖，努力做到应建全建。二是加强乡村服务站点运营管理。坚持建、管并重的原则，进一步加强县电商服务中心、乡服务站、村服务点的日常运营管理，使乡、村服务站（点）真正在助推精准扶贫、促进农民增收上、乡村振兴上发挥作用。三是培育壮大电商队伍。积极招商引进国内大型电商企业入驻，引领全县电子商务业快速发展。在全县筛选确定一批电商龙头企业，采取以奖代补的办法，加大政策、资金支持力度，鼓励做大做强，提升电商企业层次。把扶持发展电子商务与引导大、中专毕业生就业创业结合起来，制定优惠政策，鼓励开办网店、微店，不断壮大电商骨干队伍。

（二）完善支撑体系，弥补电商短板。一是加快通信网络建设。积极协调移动、电信等运营商，加快农村通信网络建设，为农村电子商务发展提供通信支撑。二是扩大物流网络覆盖。积极整合行业资源，鼓励物流企业加强协作、抱团发展，构建以县城为中转、以乡村服务站（点）为基点、以到户配送为终端的城乡一体化综合配送体系，有效解决电子商务物流配送到村“最后一公里”问题。同时，结合安岳柠檬这类鲜活农产品特点，加快冷链物流体系建设，提高冷链物流供给能力，解决长途运输保鲜问题。三是降低电商物流成本。采取物流补贴、税费减免、项目倾斜等方式，加大对物流企业的扶持力度，促其降低收费标准，减少物流成本，促进电子商务发展。四是规范物流企业服务。指导、监督物流企业建立商品分发、配送、运输等方面的作业规范，提高服务质量，减少中间损耗，维护客户权益。

（三）开发网销产品，打造特色品牌。一是大力开发特色网销产品。依托全县主导产业，在巩固提高现有柠檬、粮油等农副产品品质的基础上，积极开展新品种、新技术的引进、不断丰富产品种类，提升产品档次。二是合力打造地方特色品牌。整合社会资源，加大研发投入，打造地方品牌。高度重视网销产品的商标注册和质量认证工作，打造地域特色品牌，提高产品的市场竞争力。三是全力做好产品质量监管。加强农副产品产地追溯体系建设，严厉打击制售假冒伪劣商品等网上欺诈行为，营造诚信、安全、规范的电子商务市场环境。

（四）培养专业人才，强化人才保障。加强高等院校、专业机构开展合作，加快电商培训进度，坚持全覆盖、抓重点、促效果、带就业，分高、中、低三级9类人员开展培训，全面壮大本县电商主体队伍。在安岳职业技术学校设立电子商务专业课程，加强对大学生村官、返乡大、中专毕业生、退伍军人、农村致富带头人、返乡创业青年电子商务专业技能培训，不断壮大电商人才队伍，为电子商务发展提供人才支持。

电商助力乡村振兴调研报告

随着社会不断地进步，报告的适用范围越来越广泛，报告根据用途的不同也有着不同的类型。你知道怎样写报告才能写的好吗？以下是小编为大家收集的农村电子商务发展情况的调研报告范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

电子商务是一种新型的现代商业模式和发展趋势，大力发展农村电子商务，是深入贯彻落实自治区服务业发展大会精神的一项重要举措，对推动农业产业化发展，实现农村脱贫致富，具有重要的作用。现将调查情况报告如下：

（一）全县特色资源和产品的资源聚集情况。

我县物产资源丰富，独具特色，多年来通过示范带动，政策扶持，大力发展生态特色农业，逐步实现规模化、基地化、品牌化发展：

一是实现生态特色种植业产业化发展。主要包括以龙滩珍珠李、油桃、百香果、大果山楂等“三特”水果产业化种植，种植面积达41万亩，覆盖全县9个乡镇86个行政村6900多户，以油桐、油茶等本地特色经济作物和金花茶、铁皮石斛、灵芝等名贵中药等的种植已达到规模化水平。

二是实现以六画山鸡、库区渔业为主的畜禽水产养殖业产业化发展。全县六画山鸡饲养量达130万羽，共建成投饲网箱520个，生态网箱35400多个，围栏养殖49处，同时规模化养殖的还有本地黑山羊、南丹瑶鸡、本地土鸡、乌鸡等。

三是实现农特产品加工业的产业化发展。我县逐步形成特色品牌，如山茶油、珍珠李、灵芝、香菇、黑木耳、竹笋、竹荪、金花茶、铁皮石斛、大果山楂等，已成为我县特色产品的品牌和名片。

（二）支撑电子商务发展的基础设施建设情况。

城乡信息基础设施建设和农村物流快递服务业是支撑农村电子商务发展的重要条件，随着新农村建设步伐的加快，农村基础设施建设不断完善：

一是农村通信基础设施建设不断完善。主要是加快光纤宽带网、移动通信网和广电有线网络建设，逐步形成了有线无线相结合、覆盖城乡的信息网络体系，目前我县60%的行政村已通宽带网络，90%的村屯已有无线手机信号，通信基础设施不断完善。

二是乡村公路网络基本形成，按规划实施，至20xx年底全县村级道路硬化将全面完成。

三是快递物流业不断发展。我县已有申通、圆通、顺丰、中通、韵达等近15家成熟运营的专业快递物流企业，同时随着“万村千乡市场工程”、邮政快递等业务发展，物流配送能力已基本遍及城乡。

（三）全县电子商务业发展现状。

我县的电子商务发展目前仍处于起步状态。

一是我县已出现开展电子商务的企业。目前，我县开展电子商务的企业有6家，其中：赶街电子商务有限责任公司、钲航农超电子商务有限责任公司和锦华商贸有限公司等3家企业已开展电子商务项目建设，金华商贸有限公司、金桂元食品有限公司和无公害水果专业合作社等3家传统企业正在筹备电子商务发展工作。

二是我县部分农特产品已开展电子商务交易业务。我县的珍珠李、油桃、百香果、灵芝、核桃、板栗等6个产品已有电子商务交易。

三是电子商务的交易额已达到一定的规模。以我县的珍珠李产品为例，据初步统计，今年7―8月份，通过物流快递发出的珍珠李销量达到600万斤以上，销售额达到500多万元，电商交易额初有成效。

（一）深入开展电子商务调研工作。

一是深入我县商贸企业、个体工商户开展调研，对全县的.电子商务发展情况和资源情况进行摸底调查。

二是组成有关部门人员参加的学习考察组，于7月中旬到我市电子商务示范县――xx县进行电子商务工作的学习、考察。

三是认真学习研究武功县电子商务发展模式和先进经验，并对照我县情况进行借鉴和转化，研究提出我县推进电子商务发展领导小组、实施意见等。

（二）强化电子商务的宣传工作。

一是深入商贸企业进行电子商务宣传，电子商务作为一种新的商业模式，具体方便快捷，成本低廉的优势，许多传统商贸企业了解后都对发展电子商务产生了浓厚的兴趣。

二是组织我县商贸企业参加市商务局组织的电商培训和2015xx电子商务创业大赛。

三是团县委向全县的广大有志青年开展了形式多样的电子商务宣传活动，增强了青年人的电子商务创业热情。

（三）在县委、县人民政府的领导下，成功举办了2015年全县电子商务培训班。这次培训班，是在自治区商务厅的指导下，联系自治区资深电商专家到我县授课，团县委、商务局等7个部门组织了全县70多家农产品加工企业、工业企业、农村专业合作社、种养大户及有志青年等共230多人参加了培训班，使电子商务知识普及城乡。

（四）在县委、县人民政府的领导下，圆满完成了自治区知名电商企业到我县开展对接合作活动。这次活动，共吸引了全县70多家本地农产品加工企业、工业企业、农村专业合作社和种养大户138人参会，共有30多家业主与xx淘宝特色中国xx馆等5家自治区知名电商企业达成合作意向，收到良好的效果。

（五）扎实做好我县发展电子商务各项筹备工作。一是做好我县电子商务的规划工作。二是做好我县电子商务项目计划，做好xx服务业发展重点项目等的申报工作。

（一）农民和农村企业家应用电子商务的意识还相对薄弱，部分农民和农村企业家没有真正认识到电子商务的重要性。

（二）发展农村电子商务的基础薄弱。一是农村信息基础设施建设还不够完善，近1/3的行政村未通宽带。二是部分农村道路等级差，交通便利问题有待进一步完善。

（三）特色资源转化为特色产品的开发加工比较滞后。产业链还未形成，从事农村电子商务人员的经营理念，操作技能有待提高。

（一）成立领导机构，完善指导协调机制，自上而下形成共识，以全县推进电子商务的重点工作为抓手，形成发展电子商务的良好氛围。

（二）制定全县推进农村电子商务发展规划和工作方案，提出明确的计划和目标，制定有力的工作措施，推动全县农村电子商务的发展。

（三）制定推进农村电子商务发展相关的配套激励扶持政策，营造宽松的电子商务发展环境，在财政资金、土地、税收、手续办理、融资等方面对电子商务企业进行扶持。

（四）强化电子商务招商引资力度，吸引国内、区内知名电子商务企业进驻我县，通过示范效应，推动我县农村电子商务经营者遍地开花，集群发展。

（五）致力电子商务特色产品的开发和加工，引招加工企业和特色产品品牌汇集我县，充分利用本地资源，不断提升产品品质，打造我县特色产品品牌。

（七）强化协会的引领作用，组建xx县特色产品生产经营者协会和电子商务经营者协会，着重培育行业经营的自我管理和服务能力，逐步形成开放、合作、共赢的良好发展氛围。

（八）加大电子商务的培训，在举办全县范围的电子商务集中培训的基础上，组建小分队式的电子商务培训，深入商贸企业，农村基层开展电子商务宣传和培训，提高群众的电子商务认识，使电子商务的知识普及城乡。

（九）搭建区内知名的县级电子商务平台，支持电子商务企业搭建区内知名的第三方农村电子商务平台，重点围绕“三特”水果、特色农产品、水产品、名特优水果、农业观光旅游和农机、农资、家电、日用消费品等开展电子商务业务，规范发展大宗农产品现货交易、特色农产品销售和消费品下乡的电子商务专业化平台，逐步形成高品质、多层次、宽领域的电商交易平台服务体系。

（十）培育专业化的农村电子商务企业和乡村电子商务服务站，引导农产品加工企业、农村专业合作社、家庭农场等积极开展网上销售业务，支持传统企业进行电子商务转型发展。同时，充分利用乡镇商贸中心、农家店、邮政所、农民活动中心等资源，建立乡级及村级电子商务服务站，健全农村特色产品销售网络体系和消费网络服务体系。

（十一）加强电子商务服务业的发展，建设xx县电子商务公共服务中心，汇集仓储、物流配送、冷链系统、产品展示、电商产品检测检验，电商创业基地，企业孵化器等功能于一体，为传统企业应用电子商务提供电商软件开发、网店建设、仓储管理、营销推广、售后服务和代运营服务等电子商务专业化服务。

（十二）强化农村电子商务产品的质量检测，成立xx县农产品检测中心，对农特电子商务产品进行权威质量认证，加强农村地区特色产品品牌化建设，提升产品品质、价值和知名度，完善信用监督和失信惩戒机制，规范电子商务经营行为。

电商助力乡村振兴报告

依托“省电子商务脱贫奔康示范县项目”和“017年度部级电子商务进农村综合示范县项目”，共建设了75个乡（镇）和村级电子商务服务站点。其中乡镇站点17个，村级服务站58个（贫困村站点38个），乡镇覆盖率达到100%，村（社区）覆盖率达62.5%，建档立卡贫困村辐射率达100%。截止目前已组织开展电子商务普及培训93场，累计3657人次；开展六期电子商务增值培训，累计培训2397人次，总计开展农村电子商务培训达6054人次。近期，正值红、青脆李成熟时节，由我局发起并组织的“脆李出山”活动，运用线上线下齐发力，助推九寨鲜果外销。整合电商企业资源，以鑫海农业开发有限公司，县汇农公司牵头与等批发市场、大型超市进行对接，促进农特产品销售。截至目前，脆李销售达13万余斤，实现经济收入110余万元。2019年9月3日积极组织农村电商技能人才参加州第五届农民工技能大赛，并取得农村电子商务优秀奖等奖项。

一是部分农村电商服务站点运营情况差。部分乡村因产业基础薄弱导致产品资源稀缺，有文化的年轻人大多出去务工，剩下的留守人员多为没有文化的老年人及儿童，导致电商人才严重匮乏等原因导致部分电商站点运行情况较差，电商运营销售业绩差，站点作用发挥不明显。二是农产品网销难。我县农业产业基础薄弱，农产品不批量、不标准、产品质量参差不齐，导致我县农产品通过电商平台销售路径比较艰辛，农产品销售模式还是以线下销售为主要渠道。

一是加强农村电商站点建设。积极引导和培训乡村电商服务站点充分发挥辖区内农产品上行、工业品下行、物流收发等作用；定期举办站点负责人管理培训会，及时掌握站点运营情况和存在的问题；制定完善电商站点考核制度，对乡村电商服务站点运行情况进行绩效评估考核，对未发挥功效的站点进行动态调整。二是优化营商环境。鼓励农村人才回乡创业，为人才回乡创业营造良好的环境。为农村电商提供工商登记等便利政策，解决农村人才创业需求，积极营造宽松的创业环境，鼓励外出打工者和大学生返乡参与农村电商创业。

电商助力乡村振兴调研报告

依托“省电子商务脱贫奔康示范县项目”和“017年度国家级电子商务进农村综合示范县项目”，共建设了75个乡(镇)和村级电子商务服务站点。其中乡镇站点17个，村级服务站58个(贫困村站点38个)，乡镇覆盖率达到100%，村(社区)覆盖率达62.5%，建档立卡贫困村辐射率达100%。截止目前已组织开展电子商务普及培训93场，累计3657人次;开展六期电子商务增值培训，累计培训2397人次，总计开展农村电子商务培训达6054人次。近期，正值红、青脆李成熟时节，由我局发起并组织的“脆李出山”活动，运用线上线下齐发力，助推九寨鲜果外销。整合电商企业资源，以鑫海农业开发有限公司，县汇农公司牵头与等批发市场、大型超市进行对接，促进农特产品销售。截至目前，脆李销售达13万余斤，实现经济收入110余万元。2019年9月3日积极组织农村电商技能人才参加州第五届农民工技能大赛，并取得农村电子商务优秀奖等奖项。

一是部分农村电商服务站点运营情况差。部分乡村因产业基础薄弱导致产品资源稀缺，有文化的年轻人大多出去务工，剩下的留守人员多为没有文化的老年人及儿童，导致电商人才严重匮乏等原因导致部分电商站点运行情况较差，电商运营销售业绩差，站点作用发挥不明显。二是农产品网销难。我县农业产业基础薄弱，农产品不批量、不标准、产品质量参差不齐，导致我县农产品通过电商平台销售路径比较艰辛，农产品销售模式还是以线下销售为主要渠道。

一是加强农村电商站点建设。积极引导和培训乡村电商服务站点充分发挥辖区内农产品上行、工业品下行、物流收发等作用;定期举办站点负责人管理培训会，及时掌握站点运营情况和存在的问题;制定完善电商站点考核制度，对乡村电商服务站点运行情况进行绩效评估考核，对未发挥功效的站点进行动态调整。二是优化营商环境。鼓励农村人才回乡创业，为人才回乡创业营造良好的环境。为农村电商提供工商登记等便利政策，解决农村人才创业需求，积极营造宽松的创业环境，鼓励外出打工者和大学生返乡参与农村电商创业。

距离今年的中央农村工作会议召开不足半月，市场普遍预期2016年中央一号文件中将进一步明确农村电商未来的发展路径。

2013年-2015年，农村电商均被写入中央“一号”文件，并提出“加强农产品电子商务平台建设”、“支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设”等政策建议，同时，农村电商也被认为是扶贫的重要手段，如11月9日国务院即发文指出，农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。

从地方对“十三五”规划的定调来看，包括四川、云南、新疆等多个西部省份均表示将把发展农村电商写进未来五年规划。

因此市场预计发展农村电商有望连续四年写入文件，而且对其扶持的力度和过去相比或有较大突破。

但在21世纪经济报道的实地调查中，农村电商要在扶贫任务最重的西部地区发挥作用仍有诸多瓶颈亟待突破，物流、农业生产等多个环节将成为西部地区发展农村电商的阻碍。

“西部农村电商像一块大蛋糕，但至今尚未找到最合适的切法。”四川省社科院副院长郭晓鸣说。

并非一台电脑就能完成的转型。

王璨原以为只要拥有一台可以接入互联网电脑，便可轻易完成由传统的线下水果批发商到农村电商的转型。这是因为他所在的成都市蒲江县拥有8.5万亩的猕猴桃种植规模，即使在线下销售也常常供不应求。

但在经过三年的网上经营后，王璨发现从农产品最初的生产环节一直到最末端的配送环节，互联网渠道下所要求的“标准化”模式，倒逼着传统农业进行推倒一切的改革。

“就生产环节而言，很多农户在小成本经营的理念下，对于农产品的安全性管理并不高，导致农药残留、激素残留等不安全因素大量存在，而‘三品一标’产品数量及其比例较低。”王璨说，“如果是传统的线下水果批发，这些问题并不被重视，但在互联网销售的模式下，缺乏安全标准的农产品往往无法获得平台商的认可”。

进一步讲，目前天猫[微博]、淘宝要求食品经营方提供《食品流通许可证》《食品生产许可证》《食品卫生许可证》，而京东则要求销售商提供食品流通许可证、商标注册证、所申请品牌的质检报告、全国工业生产许可证及所申请品牌的授权等。

以猕猴桃为例，在京东销售需要提供每一批次的农药残留标准检验报告，“每一批次的意思是，每一个对我供货的农户，无论其种植面积大小，都需要获得这个检验报告”，王璨说，“但在传统线下销售的思维模式下，农户都无自主送检的概念”。

蒲江县的另一个农村电商李林对21世纪经济报道记者称，传统销售渠道区分农产品价格的几个关键指标：形状、大小、口感等主要靠经验判断，而在互联网销售渠道，“标准化”筛选和分级制度却相对缺乏，导致农产品以次充好销售的情况时有发生。

而在距离王璨3000公里外的新疆库尔勒市尉犁县，农村电商黄昌辉则用“劣币驱逐良币”来形容上述问题。

“我们花了很多心思来建立农产品的标准化体系，强调的是销售绿色和优质的新疆水果，但很多消费者仍把低价作为购物的首选因素，当消费者在买到低劣产品时会说是新疆的产品质量不好，而不会说这是新疆某某厂家的商品不好”，黄昌辉称，“最终受影响的是整个新疆的水果形象。”

电商平台上的销售“叫好不赚钱”?

而如果说“标准化”影响着农产品的品质，而物流环节的问题则是制约着农村电商盈利与否的关键。

在接受21世纪经济报道记者采访的多个蒲江县猕猴桃电商称，网上促销装的5斤猕猴桃为例，其价格约40元，其中猕猴桃的生产成本为6元一斤，包装成本为两元，在不考虑人工费用和电商平台分成的情况下，物流和利润总空间为8元——而这个价格基本将被物流费用完全消耗。

“同时还需要向消费者承诺物流过程中出现损坏包退换”，王璨，“但同时又无法向物流公司追责，最终的损失都是自己承担，因此尽管我们在电商平台销售火爆，但大部分都不赚钱，真正的盈利点依然来自线下的批发”。

而另一家拥有大型冷冻仓库的蒲江猕猴桃销售商称，其销售策略是，网销猕猴桃小果走量，而大果则用于线下售卖赚取利润。

对于远在南疆的`黄昌辉而言，物流环节的问题更令他担忧。“比如现在很多新疆的水果都做不到自然熟后采摘，可能七、八成熟就摘下来，因为自然熟最大的瓶颈是物流，等到果子成熟时候再通过物流运输，在途中坏掉的可能性就大大增加了”，黄昌辉说，“不仅是时间上无法把控，从新疆寄给内地稍微大一点的包裹，多少有破损，给客户造成了很大的体验感失落，有时候物流的费用甚至高于邮寄商品本身的价值”。

成都市农委市场处副处长余荇对21世纪经济报道记者称，国内农产品在物流输运环节产生的损耗，是国外的一倍以上，这是因为现代物流体系最初服务于工业产品，但对于农产品而言却并不适用。

“物流配送几乎成为阻碍农村电商发展的最大瓶颈”，余荇说，“农产品的对时间和温度的要求很高，但冷链物流或者空运物流的价格昂贵，农产品的销售利润往往不及物流费用”。

发展相对滞后的西部农村电商。

根据阿里研究院的数据，全国范围内农产品销售排名前二十名的城市中，西部只有三个城市上榜，昆明排名北上广杭之后列第5位，成都排名第12位，乌鲁木齐则是第18位。这在一定程度上反映出了西部农村电商发展的滞后。

以成都为例，成都市商务委农村市场处处长张熙萍对21世纪经济报道记者表示，该市农村电商目前存在的主要问题主要包括三个方面：

第一是服务体系不健全。包括农村电商物流体系、综合服务体系建设严重滞后，物流费用高。第二是“千网一面”，农产品电商平台尚需提升。目前，成都各类农产品电商企业趋同投资、重复建设非常普遍，同质化非常严重，导致竞争无序，亏损经营，建站与关站并存的现象。第三是农产品品牌化、标准化建设滞后。目前成都农产品的生产者大部分是单个农户，他们之中接受过系统农业职业技术教育的不足10%，许多农产品的安全性不高，农药残留、激素残留等不安全因素还大量存在。

而郭晓鸣认为，上述问题几乎成为西部农村电商发展道路上的共性。

他建议，首先在未来应该更多地对农业生产领域的转型升级给予支持，使之与电子商务产业发展有所对接，如关注产业基地的发展，保障供给农产品的质量和标准化。第二是要解决现在的物流体系的两个缺失环节，第一是村级节点上，要给予政策激励，第二是进入社区的环节要给予激励，整个产业链才能给打通，不能只是给电子平台激励。第三，支持发展农产品的物流体系，要对农产品的物流体系给予激励，包括储藏和冷链给予支持。

“同时当务之急是要有整个多层次的建立农产品的数据系统，要提供信息完善的信息服务，实现电商有序的发展。”郭晓鸣说。

不过对于新疆而言，除面对上述问题外，个性因素更加突出。

如与成都相比较，新疆电商的数量和发展水平更处于起步阶段，一系列规则更加有待制定。一个可以比较的数据是，2014年在阿里巴巴[微博]零售平台上，从新疆发出的包裹大约为900万件，而发往新疆的包裹却超过6000万件。显示了新疆网销和网购的巨大差距。

黄昌辉说，尽管在南疆发展电商可以解决一部分人口的就业问题，但首要的问题出在人才，“在县一级，很少看到年轻人，本地年轻人读书毕业后都不会回来工作，而内地人更不愿意来南疆”。

语言体系亦是一个瓶颈。“电子商务主要以汉语交流，维语年轻人中使用双语的还很多，但如何教会目前农村劳务主力的中年人使用汉语还是一个难点，因此我们也做了双语培训，并用维语帮助他们建立网站”，黄昌辉说。

此外在南疆不少的县级层面，尽管有非常多的涉农企业，但普遍存在“小规模，无品牌，无标准，无qs认证”的问题，无法满足互联网销售的要求。

助力乡村振兴实践报告

今年来，在县委县政府坚强领导下，xx镇坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，立足镇情，精准发力，力打造全省在乡村振兴示范高地。

紧抓xx薰衣草特色小镇列入首批省级特色小镇和省级服务业特色小镇创建名单历史机遇，立足资源优势，科学规划引领，全力打造全国、全省一流特色小镇和全国重要薰衣草原材料供应地。

一、高点规划。特色小镇规划占地面积8.5平方公里，包括白沙、土崮堆等12个建制村、9500口人，计划总投资12.65亿元，20xx年12月完成建设。目前已聘请清华同衡设计院、上海社会科学院旅游研究中心等对特色小镇建设进行了整体规划和专项策划，统筹区域发展，科学划分功能区，打造集观光旅游和特色种植为一体的农旅结合产业高地。目前，xx镇已经同中国保利资本、东盛集团等实力企业财团达成全面战略合作协议，聘请了中青旅等知名团队对全镇“五彩”旅游资源综合开发运营，开展周末游xx常态化活动，实现乡村旅游实体化运营管理，努力把乡村旅游培育成富民强镇的支柱产业。

二、精准发力。项目指挥部全部驻地办公，整合行政片、国土、财政、经管等部门，去年集中利用1个月时间，完成了项目区3000多亩土地的流转和地面附属物清理，今年4月份，又完成了2800土地流转，没有发生一起信访案件，创造的“xx速度”被选为全县作风建设年先进典型。整合政策、资金、项目集中向特色小镇建设倾斜，完成薰衣草育苗1000万株、新栽植2000亩，种植品种是利用法国和台湾先进技术研究培育、适合xx气候土壤条件的新品种——中国蓝，该品种精油含量高、花期长、易栽植。(同时，新修景区框架道路7.2公里、木栈道铺设1300平方米、自行车护栏900米，打造步云台木栈道景观，完成南大门综合服务区130亩土地平整，实现发展空间、区位交通、种植面积三大突破。土崮堆村借力特色小镇建设，成立土地流转、劳务输出两个合作社，全村流转土地3000亩，组织输出劳务近4万人次，20xx年土崮堆村村民获得附属物清理补偿400多万元、土地流转费用160多万元，项目建设务工收入近300万元，村集体增收30万元，一跃成为小有名气的富裕村、明星村。

三、前景广阔。下一步，xx镇将坚持一产先导、二产支撑、三产联动的发展理念，整合资源项目集中向特色小镇倾斜，一村一品、一景一魂，全力打造全省一流特色小镇。20xx年计划投资5亿元，流转土地3000亩，新发展薰衣草种植2000亩，建设透明加工观光区、温泉度假酒店、宋寨传奇及齐长城恢复工程，打造景观水系和芳香植物园等景点，实现三季有花、四季有景;完成特色小镇综合服务区建设，新增餐饮、零售、住宿等服务业岗位300个;充分结合岱崮地貌峰顶平坦如原、峰巅峭壁如削的景观特色，建设悬崖观光电梯、垂直攀岩等项目，打造“一山一道一幅画，一步一景一重天”的精品旅游胜地。与南京野生植物研究院深度合作，加快薰衣草品种培育和系列产品研发，积极推广“公司+合作社+基地+农户”发展模式，带动周边村民自发种植薰衣草，年内发动群众自发种植3000亩以上，拓宽农民增收渠道。致力打造媲美法国普罗旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小镇，不断推动新旧动能转换，领航乡村振兴。

立足林果产业优势，不断提升林果产业发展水平，拉伸产业链条，带动群众致富增收。

一、培强壮大优势产业。依托xx一方净土的生态优势和林果产业优势，继续扩大果品种植规模，发展连片连线现代农业基地，打造林果产业优势的制高点，示范推动高效现代农业发展。目前全镇果品种植面积已发展到10万亩，其中板栗5万亩、苹果3万亩、葡萄1万亩、桃1万亩，是江北最大的干鲜果生产基地和果品集散地之一，总面积3万亩的青杨峪板栗基地20xx年被评为国家有机农业(板栗)示范基地。

二、实施品牌农业创建。村村发展有机果品示范园，通过品种改良、过程管控、生产条件配套等措施，严格按照有机农产品标准推广种植，打造精品有机果品示范园5个以上，叫响xx板栗、苹果、桃、葡萄等有机名优果品品牌。目前，“xx苹果”和“xx板栗”已经取得国家地理标志产品证明商标和xx有机食品认证，去年青杨峪板栗还被评为齐鲁十大放心果品，自主培育的xx1号、xx2号被xx省林业厅会评为林木良种。

三、拉伸林果产业链条。继续扩引苹果、板栗优势果品深加工项目，年内新增加工生产线2条，新增就业岗位100个。目前围绕板栗产业，点抓好青杨峪板栗合作社和沂农现代农业公司建设，发展了蜜汁板栗加工生产线2条，板栗仁深加工生产线1条，年可深加工板栗10万斤以上。深加工后的板栗价格由每斤6元提高到每斤60元，让农产品在家门口便可实现加工增值，做活“小板栗、大产业”文章。

四、培育地域电商品牌。依托xx电商创业园孵化园，我们积极对接了潍坊新型农民创业团队，积极推动总投资1000万元的纯净蔬菜种植和黑山羊中央餐厅、小萌驴养殖等7个电商创业合作项目，成立电商创业园和电商服务公司，启动xx电商ceo培养计划，年内培养10名左右本地农村电商人才，不断丰富有机果品、薰衣草特色产品、黑小米、蜜汁板栗等电商产品，提高网上销量，打造农村电商特色镇。目前，马头店子村与舜耕种业有限公司合作的贝贝小南瓜种植回收项目进展顺利，3月中旬前完成200亩种植基地和60亩种植大棚建设，3月底前完成幼苗移栽，亩产量3000斤以上，预计每亩纯收入达5万元以上。

扎实开展美丽乡村建设，深入推进农村人居环境提升工程，不断推动美丽乡村建设由抓点连线向全域覆盖的纵深发展，高标准打造出牛寨、青杨峪、大花龙潭等国家级美丽宜居村庄1个、省级美丽宜居村庄2个，参与建设村庄比例达到86%，实现了鲁中山乡的美丽“蝶变”。

一是延伸内涵美。扎实开展环卫一体化、美丽庭院创评、农村旱厕改造和污水一体化处理项目，村村开展最美庭院评比，牛寨村高标准实施厕所及生活污水一体化处理项目，成为潍坊市首个实现污水一体化处理的山区村庄。今年聘请清华同衡规划设计院对花龙潭、土崮堆等白沙河沿线各村水系治理进行整体规划，实施生态厕所、污水一体化处理、节水灌溉等生态工程，着力解决农业农村重点水系治理问题，不断改善农村人居环境，打造全省农村水系治理新样板。

二是悦享生态美。持续开展清河行动、养殖污染整治行动、散乱污治理行动、啄木鸟行动、矿产资源整治行动五大环保行动，巩固环境治理成效，坚决保护好青山绿水。积极响应省委省政府“绿满齐鲁”号召，深入开展生态绿化工程，对镇内交通干道和重要节点进行绿化提升，新增绿地20万平方米，新绿化荒山5000亩。

三是巩固长效美。建立长效机制，强化镇村治理，加强日常管护;成立督查组，定期对已建成的美丽乡村日常环卫、设施维护情况检查评比;制定村民“门前三包”制度，构筑镇、村、户三级管理体系;用环境的大改变倒逼农业生产方式和农民思想观念的大提升，巩固建设成果。

深挖xx历史文化资源，将红色文化、农耕文化等融入乡村建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神面貌，不断提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。

一、挖掘xx红色文化。深入提炼响水崖县政府旧址革命内涵，不断拓展淌水崖水库党性教育基地红色外延，6月底前完成县政府旧址陈列布展和节点打造，年底前完成淌水崖水库纪念馆新馆建设，发挥党性教育基地阵地作用，提升广大农村党员干部群众思想境界。

二、加强公共文化服务。创新文化服务方式，提出以奖代补、政府购买公共服务的工作思路，组建淌水崖水库建设兵艺术团到各村巡演，丰富群文化生活，传播正能量。继续开展孝老爱亲典型、xx好人典型评选，用身边榜样凝聚向善力量，传递文明新风。

三、挖掘选树身边典型。采取民主推选，自下而上、层层推选的方式，公开评选出孝老爱亲十大典型人物，汇聚起向善向美的强大力量，在全社会形成尊老、爱老、敬老的良好风气。对评选出的先进典型，将在电视、报纸、微信集中报道，倡树起“学模范、比孝行、扬孝道、促孝德”的良好风气，在社会上营造崇尚孝道、敬老爱亲的浓厚氛围，为xx镇乡风文明建设增添了浓墨重彩的一笔。

四、以“基层党建”为组织保障。

以推动组织振兴为重点，进一步完善村级治理体系，夯实基层基础，激发基层活力。

一是加强党员管理。进一步完善党员积分制、党员联户和民主评议制度，规范组织开展党员活动日、阳光议事日等党员活动，深入开展党员教育培训和灯塔在线学习，实现党员全覆盖。精心策划组织党员政治生日、优秀共产党员表彰等“七个一”庆七一活动，在全镇范围内进一步营造党员进位争先的浓厚氛围。

二是提升村级工作规范化水平。持续抓好“四议两公开一监督”“三务”公开等村级制度落实，进一步理顺村级运行管理机制。完善村民自治章程和村规民约，在花龙潭、土崮堆、申家庄率先成立乡贤参事会，导在外乡贤为家乡招项目、引产业。积极试点孝德治村，开展《弟子规》亲子课堂，布置亲子作业，推动乡风文明。

三是壮大村集体经济。积极探索推行“村社一体、合股联营”发展模式，实行村干部带头投资，村集体资产入股，合作社经营发展路子，建立利益共享、风险共担机制，充分调动村干部干事创业积极性，壮大村集体经济，年内确保消灭村集体经济不足3万元村。马头店子村发展贝贝小南瓜、黑小米等特色产业，流转土地2250亩，合作社对外销产品每斤提取管理费0.3，可增加集体收入10多万元。

电商助力乡村振兴报告

a立足自身特点，围绕壮大提升优势产业，创新农村电子商务“1+3+x”模式：“1”是指突出农村电商之一核心引擎；“3”是指以“木器家具、劳保用品、现代农业”三大特色产业为支柱；“x”是指以产业链条拉长延伸集聚众多上下游企业，从而构建起“全产业裂变”的发展新路径，实现了产业增能、企业增效、百姓增收。创新“农村电商+木器家具”模式，拉长优势产业链条。a木器家具制造产业发达，拥有等实木、弯曲木家具加工企业87家，木工机械、包装等配套企业35家，是中国北方家具出口产业基地、b家具名镇和b省木器家具产业第一镇。a以做强木器家具优势产业为切入口，以市场需求为导向，运用“互联网+”思维，引导木器家具企业打开线上市场的发展方向。a组建了电子商务办公室，出台了《关于加快推进电子商务发展的实施意见》，广泛调动了企业参加电商运营的积极性，打破了木器家具产业大部分以出口为主的局面，拓展了木器家具产业的国内市场，有力推动了木器家具产业抢占网络市场先机。经过多方努力，截至目前，a已有60余家木器家具企业建立网上商城或者依托天猫、京东、淘宝等平台建立电商旗舰店，占家具企业总数的70%。

创新“农村电商+劳保模式”，大力提升特色产业链条。劳保产业是a的特色产业，主要形成了以手套加工及挂胶深加工为主导，以鲁戈庄为中心辐射周边等地的产业集聚区，共有手套加工业户1000余家，自营出口企业22家，全自动电脑手套机10000余台，浸胶加工户120余户，浸胶生产线500多条，日加工手套1200多万双。劳保产业以家庭作坊和小型加工厂为主，具有规模较小、抵抗风险能力较低特点，一旦销售链出现波动，会造成大量产品积存，甚至造成资金链断裂。据此，a创新“农村电商+劳保模式”，投资300多万元，建设了农村电商公共服务中心，该服务中心具有“六大”功能：产品展示、电商培训、创客培养、物流集散、技术支持、质量把控，承担全镇电商发展的综合服务保障功能，为农村电商提供免费培训服务。农村电商服务中心自20xx年12月建成投入使用以来，通过电商知识普及、专题培训等方式，挖掘和培养电商人才70余名，培育电商经营户40家，其中23家为劳保加工业户，有效带动了劳保产业的转型升级和集聚发展。创新“农村电商+现代农业”模式，培育富民产业链条。a农业产业基础深厚，拥有马铃薯、娄敬西红柿、宋家芹菜等优质农业品牌，特别是马铃薯种植面积突破10万亩，年产量30万吨，是青岛商检局认可的全市首个马铃薯出口免检基地，荣获农业部颁发的农产品地理标志证书。但是优质农产品主要出售给经销商，农户利润低，优质农产品的附加值较低。为打响农产品品牌，提升农民的收入水平，a以农村电商服务中心为依托，结合“智慧胶西”无线wifi全覆盖工程，实现全镇114村庄4g网络信号和光纤网络全覆盖；与顺丰、邮政、韵达、申通等8家物流公司合作，在镇电商服务中心设立集散站点；加快建设农产品溯源体系，新建镇村两级农产品质量检测站所11处，有效保障了胶西农产品的质量；同时通过与淘宝、益农信息社合作，极大带动了广大农民致富增收。

基于以上三种模式，a加快推进农村电子商务实现裂变，以质变实现点的突破，以衍变实现线的延伸，以量变实现面的辐射，让电商更具创新力、竞争力，成为助推乡村振兴的核心推力。

产业振兴是乡村振兴的物质基础。没有产业振兴，就不可能实现乡村的全面振兴。a依托自身产业发展，创新“1+3+x”模式，闯出了一条农村电商带动产业兴旺的路子。启示有三：一是树立电商思维，拓展乡村产业振兴的发展空间。a注重用电商思维改造既有产业，为乡村振兴插上了互联网的翅膀，从根本上改变了以前企业重外贸不重内销、重线下不重线上的思想，通过政府引导、企业主导、市场运作，使更多企业实现了线上线下双轮驱动。

二是推动新旧动能转换，以电商活力增添新动能。尽管劳保用品产业被普遍认为是传统低端产业，但a充分利用鲁戈庄劳保手套品牌知名度高的优势，制定相应的扶持政策，推动传统动能向新动能加速转换，打造防护用品“线上产业带+线下产业园”发展模式，有效推动产业转型发展，使传统产业焕发出新的活力。三是坚守创新发展理念，以电商新模式引领新产业。创新是引领发展的第一动力。各地农村电商各有各的特点，a农村电商也有自己的特色，即重点围绕“木器家具、劳保用品、现代农业”三大特色产业，初步探索出“1+3+x”农村电商模式，基于三种基本模式，衍生出更多新模式，催生新的产业。比如“农村电商+现代农业”模式，以此为枝干，已经衍生出马铃薯的顺丰精推模式、宋家芹菜的微商模式、娄敬西红柿的“互联网+旅游”销售模式等，促使农村电商与农产品优质品牌紧密结合、农村电商与乡村游紧密结合，初步实现了农村电商与农产品品牌建设、乡村文化旅游建设的共赢发展。

胶州市农村电商服务乡村振兴战略近年来进行了一定的探索，取得了一定成效，但仍处于初级阶段，今后还需进一步推进，以推动农业农村现代化进程。政府层面，要全面履行好服务型政府职能。一是政府要明晰自己的定位，主要为电商平台、电商服务商和当地企业做好公共服务，结合本地镇村固有的资源、产业、特色农产品制订好扶持政策，规范电商市场秩序，顺势作为，同时做到不缺位、不越位。二是完善农村电商公共服务中心建设，健全农村电商公共服务中心在农产品品牌推广、物流集散、技术支持、电商人才培养、质量检测等方面的功能，促使资源优化组合，降低物流成本，助推农村电商快速发展。

提升农产品质量层面，要打造高端品质、国际标准、世界品牌的农产品。一是要大力扩展电商产品的品牌效应。在对接市场的过程中，一方面支持农产品地理标志保护、无公害、绿色、有机等资质的申报认证，建立“二维码溯源+农户信用、监管+政府监管”质量管理体系，保证农产品质量安全。另一方面实行标准化生产，构建集约化、现代化的农业产业，鼓励各地积极开展农产品特色品牌培育，让品质优良的农产品通过网上销售体现其真正价值。二是对电商产品要系统开发，推进农产品上行。胶州市拥有羊角椒、马铃薯、胶州大白菜、里岔黑猪“红黄白黑”特色农产品品牌，对这些特色农产品品牌要精深培育，打造好品牌故事，讲清楚特色农产品的来龙去脉，提升用特殊的包装对特色农产品进行标识，供电子商务创业者进行网销，不断提升产品的知名度和美誉度。同时顺应消费升级需要，使农村的供给方和城市的需求方对接起来，满足消费者绿色、安全、特色等多方面的需求，持续彰显其品牌价值。

基建层面，要加大投入，持续加强基础设施建设。一是要大力加强农村电子商务基础设施建设，降低电商物流成本；全方位构筑起完整而开放的仓、配、客、售全供应链一体化服务体系；支持邮政、快递物流企业等合并成立专门的农村物流服务公司，建立分拣中心，统一登记，集中送递，实现集约化、规模化经营，降低成本，提高经营效益。二是多方式建设县域智慧物流网络平台，助推农村电商物流统一配送；多渠道整合县、乡、村三级物流供应链网络，扩大农村物流通达范围；多手段推动农村电商与智慧物流协同发展，提升物流市场竞争力。各级政府牵头在各乡镇建立物流集散仓库，避免各大快递公司各自为政耗费资源重复建设，降低企业成本，真正实现物流公司下乡。充分利用信息技术，全力打造农村“智慧物流”供应链体系，从而系统解决农村电商物流“最初一公里”的难题，最终使优质农产品尽快对接大市场。

电商人才队伍建设层面，要全方位、多层次打造农村电商专业人才队伍。一是政府要制定出台有关电商人才队伍建设的优惠政策。一方面吸引本地外出经商能人、务工农民和大学生返乡创业、就业；另一方面对电商企业外部引进的电子商务专业人才，在税费减免、子女就学、平台搭建等多方面提供帮助，对引进的高层次电子商务人才和创业团队出台专项优惠政策。二是要加大对本地人才的培训力度。政府通过购买公共服务的形式，统筹规划人社、商务、教育等各职能部门的需求，健全互联网、电子商务方面的培训体系；同时以本地电商公共服务中心的培训基地为依托，汇集第三方培训机构，融合本地职业技术教育中心等资源，搭建电商人才培训平台。三是要做好高端人才的引进工作。农村电商迅猛发展，同质化竞争激烈，这迫切需要引进电商高端人才。在品牌打造、高层次培训、园区和众创空间运营、大型活动策划等方面引进高端人才，形成电商发展的良好生态。

电商助力乡村振兴调研报告

跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。

跨境电商可以分为广义和狭义。

1、从狭义上看，跨境电商实际上基本等同于跨境零售。跨境零售指的是分属于不同关境的交易主体，借助计算机网络达成交易、进行支付结算，并采用快件、小包等行邮的方式通过跨境物流将商品送达消费者手中的交易过程。跨境电商在国际上流行的说法叫cross-bordere-commerce，其实指的都是跨境零售，通常跨境电商从海关来说等同于在网上进行小包的买卖，基本上针对消费者。从严格意义上说，随着跨境电商的发展，跨境零售消费者中也会含有一部分碎片化小额买卖的b类商家用户，但现实中这类小b商家和c类个人消费者很难区分，也很难界定小b商家和c类个人消费者之间的严格界限，所以，从总体来讲，这部分针对小b的销售也归属于跨境零售部分。

2、从广义上看，跨境电商基本等同于外贸电商，是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务的手段将传统进出口贸易中的展示、洽谈和成交环节电子化，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。从更广意义上看，跨境电商指电子商务在进出口贸易中的应用，是传统国际贸易商务流程的电子化、数字化和网络化。它涉及许多方面的活动，包括货物的电子贸易、在线数据传递、电子资金划拨、电子货运单证等内容。从这个意义上看，在国际贸易环节中只要涉及到电子商务应用都可以纳入这个统计范畴内。

（二）跨境电商发展情况。

2013年，我国跨境电商交易规模为3.1万亿元，增长率为31.3%，占进出口贸易总额的11.9%。从交易模式看，目前跨境电商b2b交易占比达到93.9%，跨境电商b2b交易占据绝对优势。

（三）对经济发展以及外贸转型的意义。

跨境电商作为基于互联网的运营模式，正在重塑中小企业国际贸易链条。其打破了在传统外贸模式下出口商、进口商、批发商、分销商甚至零售商的垄断，使得企业可以直接面对个体批发商、零售商，甚至是直接的消费者，有效减少了贸易中间环节和商品流转成本，节省的中间环节成本为企业营利能力的提升及消费者获得更大实惠提供了可能。

（四）跨境电商人才现状。

随着跨境电商行业的不断发展，跨境电商企业销售的产品品类和销售市场更加多元化，企业对电商人才的要求也不断提高。

业界人士普遍认为企业招聘跨境电商人才时更多倾向于选择国际贸易和电子商务等相关专业。

大学国际贸易专业培养：目前不仅财经类和综合类的院校开设有国际贸易专业，理工类院校、师范类院校以及农、林等其他院校也大都设立了国际贸易专业。一些院校的英语专业中也开设了国际贸易及国际商务方向。现在全国高校中的国际贸易专业点约有700多个。

大学电子商务专业培养：自中国国家教育部高教司批准学校试办电子商务本科专业以来，据统计，到2010年,教育部共批准339所本科学校和800多所专科学校开设了电子商务本科专业。

从上述数据看出，很多学校开设了国际贸易专业很多，学生也很多。很多学校也开设了电子商务专业，学生也很多。但是跨境电子商务属于交叉性学科，既有国际贸易的特点，也有电子商务的特点。

现在设立国际贸易专业和电子商务专业的学校每年在相关专业的毕业生数量也相当可观。学校每年向企业输送大量的国际贸易专业和电子商务专业的学生。但是，兼具国际贸易和电子商务特征的跨境电子商务企业对人才的综合性需求较强。单一的专业可能无法满足企业对人才的需求。业界越来越多的企业在发出这样的声音：招不到合适的跨境电商人才。

我们决定通过调研，来验证在跨境电子商务行业，是否存在这样的人才缺口。

我们希望这个研究可以回答如下三方面的问题：

-现有企业跨境电商人才的来源情况、目前存在的问题。

-企业对未来跨境电商人才的需求和期望、应具备的能力情况。

-企业对跨境电商人才教育和培训的认识、期待的培训内容。

具体上述三个方面设置的问卷内容。

（一）现有人才的情况和问题。

第一，存在不存在跨境电商人才缺口？

（二）对未来人才的期望、需求。

第一，企业对跨境电商人才类型的需求？

第二，企业对跨境电商人才的岗位需求？

第三，跨境电商企业不同岗位对学生学历的需求？

第四，企业需要是哪个层次的人才？

第五，业希望聘用的人才具备何种知识和能力？

（三）关于教育培训。

第一，大学本科能否满足企业对跨境电商人才需求？

第二，企业信任相信的培训组织方？

第三，现有的培训内容？以及企业期望的培训内容？

第五，如何如果存在问题，问题存在哪里？企业对跨境电商人才的需求到底在哪里？

（一）问卷由自变量和控制变量组成。

1、问卷的。

控制变量变量包括：

2、问卷自变量包括以下问题：

(1)企业目前选择跨境电商人才倾向于哪些专业？

(2）企业希望聘用的理想跨境电商人才是？

(3)企业在哪些岗位需要跨境电商的人才？

(4)企业技术岗位招聘跨境电商人才最低的学历要求是？

(5)企业管理岗位招聘跨境电商人才最低的学历要求是？

(6)企业业务岗位招聘跨境电商人才最低的学历要求是？

(7)从企业发展的实际需求来看，企业当前更需要的跨境电商专业人才是？

(8)企业认为跨境电商的应届毕业生不足之处表现为哪些？

(9)企业招聘跨境电商人才注重哪些方面？

(10).企业最需要的跨境电商人才？

(12)企业人员目前是否参加过目前跨境电商方面的培训？

(13)跨境电商方面的培训是组织方是？

(14)跨境电商培训的内容是什么?

(15)如果没有参加过跨境电商方面的培训，是否愿意参加培训？

(16)如果可以参加跨境电商培训，想学什么内容？

(17)如果可以参加跨境电商培训，期望是谁组织的？

(18)企业认为目前跨境电商人才存在缺口吗？

(19)如果存在，企业认为目前跨境电商人才缺口表现为哪些现象？

（二）问卷如何设计的：

根据第二部分提出的问题，我们在问卷中分别设计了至少一个问题，对涉及跨境电商人才的方方面面分别进行提问。

问卷提问的方式采用封闭式提问（单选、多选）与开放式提问，由于开放式式提问会得到各种不同的答案，不利于资料统计分析，因此在本调查问卷采用较少。

（三）问卷收集。

问卷利用网络收集，

（四）样本构成。

共收集390多个样本，经过筛选最终剩余304个有效样本。

（五）统计方法。

统计问卷时，我们首先将各个问卷的问题答案进行。

1、现有企业选择跨境电商人才最多的倾向还是还是倾向国际贸易专业。

跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算。虽然跨境电子商务兼具国际贸易和电子商务的特点，但是跨境电商发展的核心是国际贸易，只是随着时代的发展，与电子商务结合出现了新特征。所以国际贸易专业的学生更能满足企业的要求。

定义认为是一个商务问题（企业选择跨境电商人才最多的倾向还是国际贸易）。

2、企业更多希望跨境电商人才来源于聘用复合性学科人才。

3、跨境电商企业更多缺业务岗位的人才。

4、企业认为专科和本科人才就可以了，最缺本科人才。

5、毕业生：解决问题的能力不强，专业知识不扎实，知识面窄，视野不够宽。

6、多数没有参与过培训，绝大多数愿意接受培训。但是倾向于平台、企业自己或商业机构，不太相信政府和大学的培训。

其实就说明了大学了是脱离实际的，对现在变化很快的技术，市场，大学基本上没有什么反应。因为所调查的这些企业人士把大学和政府对跨境电商人才的培训，对它的信任度放在了最后。

企业期望培训的内容排第一的是互联网营销，其次是电子商务技术类，第三是管理类电子商务人才。

7、企业普遍认为，跨境电商人才存在严重缺口.

绝大多数人认为跨境电商人才缺口严重存在（85.9%），因为招到的人不能按要求完成工作任务（82.4%）。大学的培训却不能被信任，证明大学的教育存在问题。

绝大多数人认为。跨境电商人才缺口严重存在（85.9%），因为招到的人不能按要求完成工作任务（82.4%）。大学的培训却不能被信任，证明大学的教育存在问题。

调查显示，小企业对电子商务专业人才需求相对较多。小企业更倾向于招聘专科人才，也希望这些人才具有复合型的知识和技能。中型企业对专业学科人才需求有一定的倾向。

9、不同所有制属性的企业对人才的需求存在显著差异。

很多的国内私营企业对人才的学历要求并不高，不像国营企业，调查显示，国营企业对学历要求相对比较高。企业更需要的是，能够从事业务解决实际问题的人才。私营企业对学历的要求为最低（专科），而国企对学历较高（本科、硕士）。针对现有跨境电商人才的情况，外资企业普遍认为，现有毕业生的视野不够宽。

10、企业海外业务的拓展程度对人才需求倾向不同。

中型企业：对专业学科人才需求大些。

企业海外业务比例越大，表明企业海外业务拓展程度越高，这些企业越感觉现有毕业生视野不够宽，知识陈旧。企业海外业务越多，对各种综合性人才，特别是有外语能力的综合性人才的需求就比较强烈。

11、企业在跨境电商领域对大学教育的期望。

小企业对电子商务专业人才需求多。

调查显示，82%的企业希望大学增设实践性比较强的课。实际上，调查结果也显示，企业实际并不缺纯技术性的人才，企业也不缺高级的管理人才，大量的缺少却是真正能够具备综合能力从事业务的人才。当然，企业也希望大学能在培养综合能力人才方面进行改进。

调研背景。

通过对300多家企业的调研，剔除不合格样本后统计发现：

1、跨境电商人才缺口。

虽然其企业选择跨境电商人才最多的倾向是国际贸易（70.1%），国际贸易每年也有大量的毕业生。但还是有85.9%的企业认为目前跨境电商人才存在缺口。这描绘了一个十分矛盾的.局面：一方面每年毕业季我们的大学都在源源不断地向市场输送“人才”，另一方面企业又招不到合适的人才。在我们的调查中，17.6%的企业干脆就招不到合适的人才，而剩下82.4%的企业虽然招到了人，但是这些“人才”根本满足不了企业的需求。

2、跨境电商领域毕业生。

3、企业对跨境电商人才的需求。

企业需要更多的跨境电商人才，高校仅仅就增加国际贸易、电子商务等专业的人才培养数量并不能满足企业的需求。我们需要分析企业对人才的需求到底在哪里。研究发现：企业最需要有一定技巧和实战训练的中级人才（68.4%），远高于具备丰富经验、作为业界翘楚的高级人才（17.8%）和会基础操作和入门知识的低级人才（13.8%）。

我们继续调查了有关企业对跨境电商人才需求的方方面面。企业（65.1%）急需要复合型人才，企业也急需要能够有能力解决问题的人才。很多国内私营企业对人才的学历要求并不高，相比之下，国营企业对学历的要求较高。企业更需要的是能够从事业务解决实际问题的人才。企业希望大学增设实践性比较强的课。

4、由跨境电商培训看大学教育。

调查中还有一个问题是请企业选择跨境电商培训的组织方，只有9.0%的企业选择了政府，7.5%的企业选择了大学，选择商业培训机构的企业（39.8%）都明显多于两者，这说明了一个尴尬的现状：企业不太相信政府和大学的培训。更多地，企业选择企业自己（60.2%）和跨境电商平台（54.9%）作为培训的组织方。

这结果对于大学教育就是当头一棒。我们现在的大学是脱离实际的，对于现在变化很快的技术、市场，大学基本上没有什么反应。再按照老思路去培养大学生，只会造成更大的人才缺口，而更多的学生找不到工作。因为所调查的这些企业人士把大学和政府对跨境电商人才的培训，对他的信任度都放在了最后。

5、其他发现。

企业海外业务越多，对各种综合性人才，特别是有外语能力和平台知识的综合性人才的需求就比较强烈。海外业务占比10%以下时，看重外语能力的企业占比36.4%，看重平台知识的企业占比25.5%；海外业务占比60%以上时，看重外语能力的企业占比62.5，看重平台知识的企业占比42.0%。企业不缺纯技术性的人才，企业也不缺高级的管理人才，大量的缺少的是真正能够具备综合能力从事业务的人才。

针对目前的人才状况，企业参加培训的意愿是十分强烈的。43.8%的企业已经参加过培训，余下未参加过培训的企业89.5%都表示愿意参加培训。能满足企业要求的培训大有市场。

电商助力乡村振兴报告

农村电子商务是农村数字经济的重要组成部分，已成为农业增效、农民增收和农村繁荣的新亮点，有效促进农产品上行和工业品下行，在引领城乡消费内需、重塑产业结构及促进城乡协调发展方面起到了重要作用。县商务局以电商助农为主抓手，全力抓好电商助农的各项政策落实，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（一）深耕农村电商。

利用“农粮驿站”平台，将固镇县分散的农产品在县级运营中心集中后，统一对接市场销售。通过网络把分散的一家一户小生产和全国大市场连接起来，村里最常见的农产品烤鸭蛋、五彩花生、绿豆皮、生态大米等农产品通过网络变成“网红”产品。“农粮驿站”建立了村户企联动的利益联结，通过对户内产业整合、产业提升、包装升级、品牌培育等方式，带动了一批初具规模的家庭作坊发展，小农户的家庭生产已经成为“农粮驿站”电商平台的货源生产线，大幅增加了农民收入。

打造固镇县区域公共品牌“皖美固香”，并入驻垓下遗址游客中心，通过“旅游+农产品”，进一步推广宣传固镇特色农产品，努力打造全国知名网货品牌。

（二）创新模式，助力增收。

“电商企业+脱贫边缘户”模式。组织引导电商企业深入脱贫边缘镇村开展产销对接，与脱贫户签订购销协议，量身定制“一对一”精准帮扶计划，通过产前订单认购、产中技术指导、产后打包销售等措施，解决了脱贫户边缘户“买难卖难”问题，实现企业发展、脱贫户增收“双赢”。全县电商企业帮扶代销贫困户鸭蛋、土鸡蛋、干豆角等农产品。绿鑫生态、志诚工艺品、争华羊业等多家电商企业通过企业务工、产品销售等形式，增加脱贫边缘户群众收入。

“电商培训+脱贫户”模式。加大电商人才培训力度，制定年度电商培训计划，有计划的组织乡镇村干部、大学生村官和脱贫户，系统开展电商基础、实操技能等课程，大幅提升镇村干部群众对电子商务新型产业的认知度，转变思想观念。并开展脱贫户专项电商培训班，培训200余人，积极带动脱贫户通过电商渠道实现增收。

（三）带动产业发展。

建设县电子商务产业园，用此培育、孵化初创电商企业。通过开放共享降低运营成本，向创新创业者提供低成本的创业场地、设备设施、宽带网络、商务服务等基础条件和服务。

不断完善电商产业园服务功能，实现软硬件配套建设，设置公共服务平台、跨境电商推荐中心、农特产品展示中心、电商培训中心、咨询服务中心、摄影服务中心等，为入驻企业提供全方位服务。自主研发出“固镇县电子商务公共服务中心”和“极客云谷物流管理”两个平台，为企业提供精细化管理网络系统，实现网上申报、网上咨询、实时答疑、政策查询和物流管理等功能。

一是我县摸索实践出具有固镇特色的《建立“农粮驿站”电商平台带动贫困户自有农副产品销售——安徽固镇电商扶贫实践模式》，成功入选国际减贫110个优秀扶贫案例。初步形成了“农产品进城、工业品下乡”双向流通体系。20xx年上半年利用“农粮驿站”平台有效帮助84户脱贫户销售蔬菜（大白菜、草莓、粉丝、干豆角等）15000余斤、蛋类（鸭蛋、土鸡蛋、鹌鹑蛋等）3860个，畜禽类多3500余斤，金额达8万余元，解决农村脱贫户的销售难题。

二是开展电商助农活动，通过直播带货实现农产品上行。帮助连城镇销售贝贝南瓜3550斤，石湖乡皇冠梨4016斤，新马桥镇秋月梨2910斤，刘集镇蜜薯10000斤，濠城镇金丝皇菊20000余朵，通过微信小程序帮助脱贫村石湖乡后马村、仲兴乡棠棣村、城关镇张桥村销售农产品红薯、豆角等实现增收84434元。县域农副产品得益于电商联通，销往全国各地。

三是建立县域三级农村电商网络，通过规模化生产、技能化培训、品牌化加工、公司化网销促贫困户稳定可持续增收，走出了一条可推广的固镇县电商扶贫之路。利用“互联网+”销售架设了消费者直接采购贫困户农产品的“桥梁”，自下而上打通了贫困户对接市场销售的瓶颈。“以购代捐”促家庭产业的发展，解决了贫困群众动力不足、致富技能较差和农产品品质落后的难题，通过线下体验，线上选购，送货上门的全方位服务，为市民带来便利，为乡村产业发展带来更大机遇。

电商助力乡村振兴报告

根据市供销社安排布置，我们把农村电子商务作为推动供销综合体制改革、经济转型升级的龙头项目来抓，促进电子商务快速发展，建成县级xx电商创业园、镇级xx别院oto体验馆、xx电商服务站、村级综合服务社电商平台等一大批农村电子商务运用项目和基础设施项目。县乡村三级电子商务服务体系逐步建形成，一批电商企业在县域经济中发挥越来越重要的作用。现将我县电子商务发展情况及建议汇报如下:。

(一)培育电商主体。一是网店初具规模。今年新增电子商务网店182家，各类网店达943个，同比增71%，是2014年的18倍，其中电子商务企业32家。二是销售持续增长。预计今年网络零售突破亿元大关，同比增长79，全口径电子商务交易总额超2.5亿元，同比增长7%，是2014年的16倍。三是骨干企业引领。xx电商城、xxxx农业发展有限公司网上销售过千万元，xx旅游网上销售3000万元。两家企业开展业务，指导培训提供发展平台和空间，引领众多网店发展，xx特产、xx、xx、xx文迪等30多家店铺年收入均过百万元，利润10-20万元。四是多元发展态势。我县的电子商务网店中，以农特产品销售为主，占35.7%，旅游饭店业为辅，占30.2%，工业品销售占25%，其它占9.1%，涉及建材、家具、服装、烟酒、果蔬、林特和旅游200余种产品，门类齐全。集网络、微信、电话等多种销售渠道，以对外购销为主，也有同城配送。

县供销社加快村级综合服务社建设，打造新的便民服务中心电商平台。建设村级综合服务社83家。开通xx网累计达到50家。已完成申报确认网点83家，占全县应开通96家的62%。积极推行供销“建行xx通助农取款(结算)业务”，发行xx卡3048张，累计发放达到5201张，存款余额达到4200万元。全年电信业务收入实现260万元，帮助农民完成办理小额贷款400笔，750万元。支取各种补贴、养老金等现金业务达到250万元，协助村级综合社实现农资、农副土特产、日用工业品销售收入5000多万元。其中通过xx网及其他网络销售农副产品实现收入3200万元，比去年同期增加1200万元。

(二)建立长效机制。成立由主任任组长，分管商务工作人员为副组长，有关股室负责人为成员的领导小组。整合全县力量，明确工作职责，分解落实年度重点工作和目标任务。形成强有力的领导体制，夯实了工作基础。县委、政府高度重视电子商务产业发展，多次就电子商务工作作出重要批示，深入开展调研，全面部署工作。县政府发文成立电商发展基金，每年预算安排500万元，出台电商发展十三五规划，研究讨论了《电子商务发展实施意见、《电子商务奖励扶持办法。今年5月，邹主任参加县组织代表团，专程赴xx、xx、xx高新区学习考察，取得一定成效。10月10日，召开全县电商发展推进大会，县供销社就村级综合服务社电商发展情况进行了经验介绍。四大家领导出席，组织参会人员考察各级电商平台，县主要领导对工作进行全面安排部署，有力促进电子商务发展。

(三)广泛寻求合作。积极引进知名电商企业落户xx，与知名电商平台开展广泛合作。苏宁易购正式在我县设立分支机构，线上线下同步运行，苏宁易购xx赶场电子商务有限公司在xx镇设立县级电子商务服务中心，建成xx镇、xx镇镇级服务站，再改造升级村级服务社20家。力争2017年开通村级电商平台达到70家。县政府与苏宁、京东和xx夷沃签署战略合作协议，正在搭建苏宁易购“中华特色·xx馆”。与“京东商城·xx馆”，一批网店免费上线。去年9月xx夷沃xx别院oto体验馆正式开馆。与xx众创企业孵化管理有限公司合作筹建电商创业园，即将开园，供销社将入股，参与成立供销哇果电商公司。引进武汉微小智能科技公司搭建微信电商平台，在xx镇开办“侬+e社”，全方位推进农村电商经济。积极跟踪阿里集团“千县万村”工程，开展多轮合作意向洽谈。根据淘宝“xx馆”和阿里“千县万村”产业带建设计划、要求和促进机制，积极研究探索“特色馆”创新运营模式，引导企业利用淘宝、天猫平台拓展市场，xx酒业、智慧果、棒子香菇、xx白茶等已上线运行，一批销售葡萄、蜂蜜、柑橘、家具、服装、磨料、腌菜的网店也陆续上线。

(四)发展农村电商。全力整合农村电商资源。加快电商化进程。一是加快网店发展。鼓励有条件的群众，特别是特产丰富，有经营头脑的农民开设网店，实现农民在家门口创业的梦想。工业生产企业都积极探索网上销售，规上、限上企业网店基本普及。二是构建农村电子商务体系。根据山区特点，把农村作为电商发展的重点和突破口，确立“拓市场、兴农村、惠民生、促生产”的工作思路，扎实实施电子商务进村工程。多形式创建村级综合服务社，已创办83家，开通xx网50家，成功开展网上商务活动。邮政公司充分利用完善的物流和支付系统，推出邮乐网和邮掌柜，建成35个线下实体店和29个网络代购代销店。xx阳泉村72岁老奶奶xx利用邮掌柜网店，销售柑桔3万斤。三是引导电商走出去。依托当地产业特点和优势，加强店厂合作、店商合作，推进网店企业化、标准化、规范化管理。组织企业参加xx商贸物流展、华中电子商务展及农博会、食博会，xx、xx、xx农超、农电对接活动，与xxxx商会开展合作，使我县农特产品入驻xx市场，还组织企业赴本来生活网xx总部商洽合作事宜，我县xx眉豆、棒子蔬菜进入其网店销售。加快农业产业化龙头和农民专业合作组织建设，组织标准化生产，开展产品质量认证，推进农产品网上销售。

(五)完善配套设施。加快乡村公路建设，兴修通村水泥路170多公里，基本实现组组通公路目标。加快农村电网改造。基本完成10千伏线路改造，实施13个省定贫困村改造任务，农村供电质量有了根本性的改善。积极推进宽带接入，实施“两化融合”、“三网融合”，推动通信网路化、宽带化、无线化，提高了网络运行速度，加速互联互通、资源共享。进一步优化、完善网络基础设施建设，实现“百兆到户、千兆进楼、t级出口’，的网络覆盖，1000/光缆进楼、100%光纤到户，所有行政村100%光缆覆盖、满足农村光纤到户的差异化服务，农村光纤到户率，无线wifi覆盖率不断提高，在全市处于领先。中心村建立了物流服务站。企业普遍认为基础建设好于其他地方。

（六)搭建服务平台。一是整合物流资源。依托港口、交通和区位条件，利用物流配送资源，构建大物流信息平台，进一步汇集物流服务企业与仓储服务企业的服务能力。在社区、学校建立投递站，建立分拨配送中心和配送站点52个，乡级设立快递物流服务站，34个中心村建立了村级邮政快递便民服务站，物流主体达311家。二是促进资源共享。支持xx镇、xx镇、古夫镇网店业主成立网商协会，培育领军龙头企业，打造网店会员与供应商信息共享，资源互补的公共服务平台。与淘宝“特色中国xx馆”、苏宁易购、xx赶场、京东商城、聚划算合作，按照标准化模式，统一开展采购、仓储、配送、物流、包装、服务，引领电商产业健康发展。三是健全服务体系。建立沟通协调机制，建立了qq群、微信群，及时收集并整理发布信息，畅通交流渠道，加强快递、网络建设、经营中的协调，避免出现恶性竞争。xx金乐村2万斤夏橙滞销，憨农阂电商找到我们后，与电视台协调，7月11日，《垄上行》专题推介《买特产的大山姑娘》，并发起众筹，不到一个星期，500人参与，销售一万多斤。整合农村电商服务资源，依托村委会，将村通讯、信息、卫生、购物、缴费等资源整合在一起，为电子商务提供一站式服务。

(七)营造发展氛围。一是开展电子商务培训。人才是行业发展的关键，我们启动了多层次、多形式的电商培训。有关部门和企业负责人50余人专赴xx电商培训班以及阿里淘宝大学学习。组织xx、xx旅游、xx生态参加义乌国际电商大会、xx电子商务论坛等高层次培训会议;联合县移民局、县妇联在县职业高中开展为期30天库区百名青年网上创业专题培训;联合县农业局、智慧果公司邀请阿里、百度、xx爵妙公司专家针对蔬菜、果茶等大宗农产品网上销售进行培训;举办了企业负责人电子商务培训会，加强电子商务业务单位、企业与培训机构的交流和信息资源共享。今年全县开展电商专题培训6场，培训510人次。二是加强舆论引导。利用媒体资源，加强舆论宣传，形成发展氛围。县电子商务考察组开展多形式、多层次宣传，促进思想解放，引起高度重视;县农业局通过广电、纸媒等向电商大力推介农特产品，开通xx农业信息网，宣传电商知识，将我县农特产品以及供求信息在网络上进行宣传发布，提高我县农产品知名度。三是加强行业监管。加强对电商经营者的教育和管理，把诚实守信、依法经营作为首要内容，开展信用评价，加强行业自律。工商部门加大网络经济活动的监管力度，打击电子商务领域的欺诈行为。药监部门加强对网销食品的抽检力度。严密监控网络信息传播，及时查处虚假信息。

由于电子商务发展还处于起步阶段，我们也在探索中前进。电子商务是一项循序渐进的工作，不可能毕其功于一役，还有很多需要改进和提高的地方。

一是互联网在全县普及迅速，但对电子商务的接受程度并不一致，思想认识不统一。对互联网是肯定的，对网络经济持怀疑、观望态度，有的担心发展不会长久，有的担心税收流失，有的担心冲击实体经济，电商经济的普及运用还有很长的路要走。

二是人才极为缺乏，懂电商的人才特别是电商配套发展的技能人才紧缺。农村有文化、有激情的青年都外出打工，留守人员素质偏低，推广电商困难。县乡工作力量不足，工作人员全为兼职，多为外行，难以发挥作用。

三是电子商务网店多，电商企业少，还没有独立法人电商企业，急需举旗当帅的龙头企业。部分网店营运效果不佳，交易额不高，很多没有实质性交易，主要是处于自发阶段，缺乏有效引领，县内平台多，发挥作用小。知名电商受利益驱动追随政策，扎堆电商示范县市，与我县合作不深，外来产品下行多，本土产品上行少。电子商务知识特别是基本技能普及不够，配套服务没跟上，网店得不到有效的指导和帮助，部分网店销售业绩平平。

四是特产种类丰富品质出众，但标准化、品牌化、规模化、优质率不够。我县可供开发优质特色产品500余种，商品率低，电商率更低，没有形成为电商配套生产，加工、包装、营销的经营体系。

五是物流仓储运输派送能力弱，管理松散、服务质量不高。全县注册物流主体311家，以个体为主，从事电子商务物流主要为邮政和快递公司，属分支机构，缺乏本土龙头企业，物流成本高，邮递速度慢，服务能力弱。农村末端物流没人愿做。

六是宽带网络与支付保障服务能力有所增强，但是服务质量、服务水平需进一步提高，农村无线网络覆盖面不宽，边远地方手机信号不畅。有的地方供电网急需改造升级。

(一)统一思想认识。电子商务已纳入国家发展战略，要强化互联网思维，充分认识电商必将给我们的社会和牛产生活方式带来的颠覆性变化，我们的思维方一式、工作方式要主动适应，敞开双臂，接受新生事物，永立时代潮头。要树立机遇愈识，早抓早主动，不抓就被动，就会丧失机遇;要树立大电」商、电商大的理念，营造全国是我市场，我是全国市场的电商大市场，人坐xx，货卖全国，卖全国的货;要克服一抓就灵，短期见效的思想，鼓励创新，宽容失败，坚持循序渐进，打持久战。

(二)谋划长远发展。一是加强人才培训。组织多层次教育培训，整合多部门资源，开展电商实用技能培训，既要培训从业人员，也要培训管理人员和领导干部。邀请高校、淘宝大学、苏宁等电商专家来兴讲学，组织县级领导及相关部门赴淘宝大学轮训。二是重视引进培育高级和适用技术人才，落实优惠待遇。三是加强舆论引导。多层面、多形式宣传电子商务，普及电商知识。打造一批电商形象店，建好电商广告招牌、创意设计，全面展示电商形象，让电商入脑入心，形成全社会支持电商发展的强大合力。四是组建工作机构，选调工作人员，集中办公，专司电商工作。

(三)强化政策支撑。加大对上争取力度，充分利用好幕府山政策，千方百计挤进国家、省级电商示范县，吸引知名电商企业落户。加快制定出台《电子商务发展实施意见、《电子商务奖励扶持办法以及发展规划，强化目标管理，建立考核机制，加强宏观指导，充分利用电商发展扶持基金，购买服务，考察培训，奖励创业，推进电子商务健康发展。

(四)培育电商主体。推进全民创业，大力发展电子商务市场主体，鼓励小微企业、专业合作社、待业青年、农材贫困尸开设网店，从事网上经营，销售特色产品。积极鼓励培育配套服务体系。加快网络技术、网站建设、创意设计、产品包装、营销展示的普及运用，营造优良电商生态，引进有影响一力的产品外销龙头企业，通过市场的手段，发挥其在人才、资源、技术方面的作用，带动全县电商产业发展。

(五)优化服务体系。依托知名电商企业建设引领全县的电子商务的公共服务中心，在乡镇设立电商服务站，在市场、园区等也相应设立电子商务公共服务组织，逐渐形成全方位电子商务公共服务网络，提高电子商务服务水平。

(六)改善基础设施。抓好农村交通建设，把通村水泥路延伸到户，解决物流最后一公里。加快农村通讯网络建设。建成高速畅通宽带网络，实现网络全覆盖。改善农村电网，保证供电质量。抓好村级末端物流建设，开通中心村物流配送点。

(七)打造电商园区。适时启动电商园区建设，可利用回租闲置厂房，建设开发区孵化器的形式，为电商企业入驻提供支撑。整合电商资源，实现集约发展。成立引领全县的电商协会，集中抱团发展。支持企业投资打造物流、仓储、农产品分销平台，建成线上十线下电商展示销售中心。鼓励企业打造不同规模、各具特色的电商平台。建立质量监督、品牌创建、和诚信监督平台。

助力乡村振兴实践报告

根据市人大常委会20xx年监督工作计划的安排，6至8月份，市人大常委会副主任方青带领由农业农村工委人员、部分市人大常委会委员、市人大代表组成的.调研组，先后深入6个乡镇（街道），实地视察部分乡村振兴示范带及其建设项目。召集10个相关部门和东、中、西片12个乡镇（街道）及部分村干部、农业产业带头人进行座谈交流，台风“利奇马”过后又走访了两家农业企业，广泛收集我市乡村振兴工作情况以及对该项工作的意见建议，并进行了认真的梳理和分析。现将有关情况报告如下：

自去年实施乡村振兴战略以来，市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅，成立由50个部门组成的领导小组和7个专项工作组，出台五年实施意见，召开千人大会，保障资金要素，部门乡镇联动推进，以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手，全力推动乡村振兴，取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成12条示范带规划并分期实施，突出抓好24个产业带项目建设，截止8月底共完成投资11.75亿元。其中，雁山溪谷·秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收，山水雁楠等5条示范带建设进展顺利。二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作，铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展，雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会；成功打造了下山头石斛田园综合体项目，大荆镇被列入20xx年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300多个村开展了环境综合整治，共创成国家级美丽休闲乡村1个，省美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村14个、达标村161个，温州美丽乡村标杆乡镇2个、样板村3个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了6家温州“三位一体”典型合作组织，建立了11家农民专业合作社联合社。积极探索土地经营权抵押贷款工作，并建立了农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持“项目为王”，依托“党建联盟”，多渠道推进村集体增收，去年和今年村集体经济总收入分别增长21.26%和21.67%。去年，示范带吸引游客30万人次，旅游消费6000万元。同时，深入实施低收入农户高水平全面小康计划，多措并举，深入开展扶贫工作。

（一）基层对示范带建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡村较少且大部分位于乐清东部，面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足，等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持，社会资本占比较低，乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出，而且受土地指标限制，租地建设情况较为普遍，后续维护资金压力较大。

（二）农村产业仍然不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业，三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外，各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租，持续增收渠道少；一些山老区村水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多，自我造血功能低下，工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低，超强台风“利奇马”给灾区种养业造成重创（全市合计直接经济损失35.38亿元，其中农业损失17.12亿元），非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。

（三）农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强，村居规模化调整之后，规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢，创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导，工程质量难以保障。

此外，调研中反映较多的还有：农村人才严重缺乏，农技服务队伍力量薄弱；农村文化礼堂管理运行不到位，常态化活动难以持续。

（一）进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策，是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴，必须进一步增强政治自觉，坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部，加强村级干部队伍建设，特别是要加快乡村年轻干部的培养，为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题，建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的，支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策，并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高；继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作，为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是“利奇马”台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围，加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额，降低保险费率，并合理及时足额理赔，切实提高农业抗风险的能力，增强乡村振兴的信心。

（二）进一步加强示范引领推进全面振兴。示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居，更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点，中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的地方，要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果，增强乡村主体意识，根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想，积极主动筹措资金，广泛发动社会资本参与，打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求，整合资金，联动配合，聚焦发力，把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线，努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。

（三）进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴，产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注重品牌带动，大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品，并对同类产品进行整合提高，避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级，并拉长产业链，增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等，加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革，引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作，促进土地流转和规模经营，发展“一村一品”，带动农民增收。

（四）进一步推进美丽乡村“全域美”。一是加强规划引领。结合村（社区）规模调整和新一轮国土规划调整，及时修编村庄规划，在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。按照市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村，因地制宜，科学合理地分类建设，引导村庄个性发展。二是继续加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕所革命，认真推行农村生活垃圾分类，特别是建好农村垃圾分类处理终端设施；继续抓好截污纳管扫尾工作，加快污水零直排区建设；拆除一些难以改造提升的公厕，可采用嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等，不断增强农村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管，积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题，避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。同时，示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农民的培育，乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强，同步推进。

助力乡村振兴实践报告

南城区地处县城南部，所在辖区共8个行政村：北沙河、胡家庄、南杨家庄、孟家庄、杨家庄、申奉，2个农村社区：太纺二社区、天利达二社区。南城区把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。

（一）发展农业产业。

目前，农业产业调整成效明显，紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以省果树所种植技术为支撑，依托玉露香梨、早黑宝葡萄等产品，发展休闲观光农业，以海宏牧业为养殖龙头，大力推行“公司+合作社+银行+农户”的肉羊生产模式。南城区现有耕地6105亩，农业人口8362人，年出栏育肥羊达到20000只，生猪出栏量9360余头，能繁殖母猪148余头，年产肉鸡65000余只。在坚持以农户为主体的基础上，大力培育专业大户、农民合作社等新型经营主体，创新农业经营体系。积极与山西农业大学、省果树所对接，在产业结构调整、新品种引进、产业技能培训上下功夫。申奉村在农综开发的基础上与农业大学合作，并签订合同共建140亩试验田，更好的促进科技成果面向实际应用和需求转化，进一步带动相关产业的联动发展。虽然目前南城区产业调整成效明显，但还存在很多问题：

1、种植结构单一，农民基本还是以种植玉米等农作物生产生活；

2、种植技术不发达，缺少专业农技人员的培训指导，新型职业农民队伍建设还需加强；

3、对农业基础设施建设的财政支持力度不够，帮扶方式方法还需改进。

（二）改善生态环境，走乡村绿色发展之路。

实施乡村振兴战略，就必须要坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展和人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进，走乡村绿色发展之路。走农业绿色发展道路，才能实现乡村产业兴旺，建设生态宜居乡村。

自“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动开展以来，各村农作物秸秆综合利用率达100%，形成了源于自然，用之于田，绿色环保的良性循环经济发展体系，农民收入增加了，农村秸秆焚烧现象也没有了，农村大气环境得到了大大改善。畜禽养殖采取种养结合、循环利用的的模式，以就地就近种养还田和农用有机肥为方向，加强畜禽粪污处理利用设施建设，畜禽粪便综合利用率达100%。农村生活垃圾、生活污水得到集中处理。各村积极响应上级指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，进行墙壁美化，大力改善村容村貌。虽初步建立了生态系统保护的长效机制，但仍需进一步完善和落实；很多村民的环境保护意识很差甚至缺乏，今后还需采取设立环境课堂、加强舆论宣传等方式逐步提高村民环保意识；优质耕地数量减少、质量下降、农业面临污染加重等问题凸显，农业生态环境成为短板，还需加强建设高标准、符合现代农业发展的基础设施。

（三）传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路。

乡村发展离不开稳定的村级环境，这就需要进一步加强乡村治理，通过完善村规民约、社会诚信体系等，不断提升村民的自治水平，达到改进村风民风的实效，切实营造和谐的乡村发展环境。

近年来，在县委、县政府的大力支持和正确领导下，经过长期的不断努力，各村文化机制体制不断健全，文化基础设施进一步完善，人民群众的文化生活逐渐丰富。

2、各个基础设施建立健全，体育健身场所和图书馆等进一步完善，建立长效运行机制，免费对群众开放。

3、目前，各村基本实现新型农村合作医疗参保，且完善夕阳红养老院基础设施建设，为老年人养老提供保障。

但受到教育和社会心理的影响，制约乡村发展也与我们的传统文化、社会心理和教育有关。千百年来，“学而优则仕”的传统。致使无论是家庭教育、学校教育，还是社会教育，都是围绕“远离农村、远离农业”展开的，“不好好学习，就当农民”，是乡村家长、教师激励孩子学习动机的最有效口号。人们骨子里潜移默化的渗透着一种观念，农民不是一个体面的职业，甚至只要和农业、农村有关的人与事都会“低人一等”，这样的说法虽然略显极端，但却是当前社会上的一种普遍观念。

（四）打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。

在攻坚脱贫方面，南城区将扶贫开发建档立卡系统内的低保贫困户7户9人，五保贫困户23户24人，全面强化包村干部责任到人，统筹推进，结对帮扶，政策兜底。为认真落实扶贫工作提供制度保障，确保贫困人口一户不落，一人不少，全部脱贫。但在在脱贫工作中，要注重新思维的培养和运用，针对不同的贫困类型采取相对的形式对贫困对象进行帮扶，并且要加强扶志的力度，从真正意义上做到的帮扶，真脱贫、不返贫。

实现乡村振兴，首要的要明确实施乡村振兴发展战略思路：进一步加强扶持政策落实，推进中小企业创业创新发展，加强平台载体建设，加强集群发展和特色产业建设。依据战略思路，找准战略重点，结合推进情况，全面规划，合理确定区域定位、功能定位、形态定位，巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。

（一）推进土地合理流转，促进农业规模化经营。“地”是农民生产生活、农村发展的载体。长期以来，农民缺乏新动力、新途径。特别是农村耕地“碎片化”，无法大面积进行创新型生产发展。土地流转是农业产业化发展的基础。十九大报告中提出“巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年。”这给农民吃了定心丸，要进一步引导他们合理合法地将手中闲置土地流转出去，盘活土地利用价值。

（二）当前专业合作社、家庭农场、中小企业等新型农业经营主体正在蓬勃兴起，要继续鼓励扶持新型农业经营主体，加大力度调整产业结构，带动农民增收。并重点扶持解决小微企业、新型农业经营主体等在发展中面临的融资难、担保难、融资贵等难题。

（三）走乡村绿色发展之路，良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财富，农民们必须尊重自然、顺应自然，加大对农村环境治理力度，实行长效保护机制，改变农村居民对环境保护的态度，从根本上解决环境治理、生态保护问题。有效落实环境保护主体责任，全面推进乡村绿色发展。

（四）传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路。乡风文明是乡村振兴的保障，要加强农村思想道德建设，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，因地制宜，采取符合本乡村特点的有效方式，传承发展农村传统文化。进一步加强农村公共文化建设，完善农村基本阵地建设，建立更加长久的运行机制，挖掘本土人才，从思想上振兴农村。

（五）打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。摆脱贫困是乡村振兴的前提，更加精准脱贫，强化脱贫质量是我们的目的。采取更加有效、创新的方式方法，改善贫困地区、贫困人口的生产生活情况。将扶贫与扶智、扶志将结合，鼓励推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富，力争做到全部脱贫不返贫。

（六）加强党对“三农”工作的领导。实行乡村振兴战略是党和国家额重大决策部署，我们要真正把实施乡村振兴战略摆在优先地位，把党管农村工作的要求落到实处。

1、完善农村工作领导机制，建立实施乡村战略领导责任制，确保乡村振兴战略有效实施；

3、根据党的领导，开展工作，制定适合本村的工作条例、机制。

总之，实施乡村振兴战略是一项系统工程，要改革创新、攻坚破难，要着力构建“多规合一、全域覆盖”的城乡规划机制，要着力构建“重点突破、系统推进”的改革创新机制，我们要坚持不懈的努力，贯彻落实各项制度，汇聚社会各界的力量，坚决把乡村振兴战略摆在优先位置，朝着乡村全面振兴的目标不断迈进！

推普助力乡村振兴报告

民族要复兴，乡村必振兴。为巩固脱贫攻坚成果，助力推进乡村振兴，20xx年暑期，临沂大学24个学院、2个校区，组建150余支暑期“三下乡”乡村振兴实践团，前往乡村田野，实地开展义务支教、科技助农、乡村文化建设等丰富多彩的实践活动，为乡村振兴贡献青春力量。

为丰富乡村学生暑期生活，提升乡村教育水平，实践团结合专业优势，奔赴各地开展支教活动。体育与健康学院“奥运情健康行”乡村体育健康传播实践队和“少年情·健康行·中国兴”乡村振兴体育健康传播实践队分别赴莒南县团林新城社区与平邑县桃峪村，为青少年传播体育健康知识，开展生动有趣的营养膳食专题课堂，带领他们进行体育运动，探寻运动乐趣。临沂大学星光护航员支教团前往临沂市莒南县团林新城社区进行乡村支教。支教团开设了生态课、手工课、美术课、音乐课等一系列特色课程。在支教团成员们的指导下，孩子们利用彩泥、旧纸杯制作出精美的摆件，用手中的画笔描绘所思所想。支教团成员还将“蓝晒”工艺带到课堂上，让孩子们体验到传统工艺与大自然的美。

农林科学学院成立教育振兴实践团——建设‘沂’‘莒’夺魁学习屋实践团，在临沂市莒南县大店镇大仕沟社区建立学习屋，实践团成员给小朋友们测体温做登记、发放水杯、辅导作业，教小朋友唱歌、做手工、学舞蹈，针对性为中、小、幼等不同学龄阶段的青少年提供高质量伴读服务和课业辅导活动，打通乡村振兴教育提升“最后一公里”。历史文化学院“三下乡”社会实践团走访济宁市微山县韩庄镇，与当地留守儿童聊天谈心、分享成长经历，主动承担起为留守儿童辅导作业的责任，进行教育关爱。

推普助力乡村振兴实践团队利用专业优势，结合各地风俗特色，分别在新疆、河北，山东临沂、青岛、潍坊、泰安等地，走村入户，通过吟诵党史诗词，校正孩子乡音方言，推广普通话，助力乡村振兴。

物流学院“青春向党，沂往无前”实践队前往野店镇北晏子村与全国劳动模范牛庆花交流，走访当地村民，了解当地经济发展状况、产业结构、经济发展方向、特色农产品种植及销路等，并下地体验，参观蜜桃种植地，进一步调查农产品的品质、村民收入和农产品销售状况。信息科学与工程学院“指尖青春·码上未来”科技助农实践团前往临沂市兰山区葡丰源种植家庭农场——鲜桃园深入社会实践，共同建设社会主义新农村，以“互联网+社会实践”新模式乡村振兴助农，通过实地采访和调查，了解当地的农业政策与农业技术的发展运用状况，更好地响应乡村振兴发展战略，运用所学知识，为乡村产业振兴添砖加瓦。

数学与统计学院“三下乡“社会实践团结合专业知识，对临沂朱村、济南三涧溪村、东营杨庙社区、青岛上流佳苑及大枣园社区的数字化乡村振兴展开由点到线的实地调研学习，了解电商直播、数字赋能云平台、乡村致富特色产业链等一系列智能化、便民化、科技化的'振兴途径。医学院“枝叶情，乡村兴”三下乡社会实践团赴临沂市平邑县开展实践活动。通过实地调研、参观考察等方式深入了解平邑科技创新产业园园区生产、建设的基本概况及“技术转移中心+科研研究院+创新创业园”的新型运行模式，依托平邑县科技创新产业园和山东茗日红茶业有限公司金银花种植基地，开展中药材资源调研，积极搭建大学生中草药项目创业就业实践基地，深入体会科技创新在乡村振兴中发挥的重要作用。

激活乡村文化底蕴，推进乡村文化建设。临沂大学与山东大学、山东师范大学、山东艺术学院、济南大学联合，共同围绕当地特色开展了“弘扬沂蒙精神推进乡村振兴”主题墙绘活动。图文并茂的墙绘，不仅美化了乡村环境，更营造了讲文明树新风的良好氛围，使人们在潜移默化中接受优秀文化的熏陶，感受精神文明建设新风尚。材料科学与工程学院“星火”发展成就观察团走进蒙阴县桃墟镇安康村及百泉峪村，访问桃木雕刻传承人石少松，以实地调研的形式，探索全域绿色生态资源价值转换路径，打造乡村振兴的新样板。

大学生是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的生力军。暑期社会实践活动为广大青年学生提供了走进乡村、了解乡村、建设乡村、振兴乡村的重要途径。临沂大学作为红色大学，始终坚守为党育人、为国育才的重要使命，成立山东省高校首个实体建制的乡村振兴学院，鼓励更多青年学生深入乡村实践，融入乡村振兴，充分发挥大学生的聪明才智，为各地乡村振兴贡献青春力量。

助力乡村振兴社会实践报告

xx。

20xx年，我有幸作为xx大学xx学院暑期三下乡队伍的一员，于20xx年xx月xx日，来到xx村参加立时五天的三下乡活动。

这是一个远近闻名的模范村，全村230户村民耕种者为数不多的1550亩土地。他们靠自己的辛勤努力和改革开放的良机，大力发展高效田和制种业，种植了苹果、柿子、黄烟、葫芦、辣椒、西红柿、西瓜等作物。在创造巨大经济效益的同时，村民的精神面貌也令人赞赏，各种村务工作开展得有条有理，村里的治安良好，无刑事案件发生。村两委工作认真负责，心系村民，重视教育。村办学校也村里及附近村庄的适龄儿童提供了良好的学习条件。为此，xx村赢得了x市文明村庄、x市文明标兵、x市先进基层党组织、x市模范村委会等多项称号。

到这样一个模范村开展三下乡活动，我们的目的就是为了发挥自身的智力优势和知识优势，为地方经济发展和教育作出自己的贡献，积极向广大人民学习，在社会实践中检验自己，完善自我。

为了发挥专业优势，我们的下乡服务以科技、文化服务为主，我们去了大量图书和宣传材料，主要是有关农业技术和最新的科技信息，通过它们，开阔了村民的视野，也宣传了“三个代表”重要思想。我们还为村民义务维修家用电器，提供法律咨询和解决各种问题。虽然我们所能提供的东西是有限的，但毕竟把科技春风带进了农村，吹进了村民心中。

作为本次三下乡活动的重头戏，我们还在xx村小学开办了小学生义务辅导班。我们一共开设了语文、数学、英语、计算机四个辅导班共计50余名小学生、初中生前来听课。在各种辅导班上，大家竭尽所能，不仅为同学们解决了各科所存在的疑难问题，还积极地给大家讲历史故事，上书法课，做趣味数学题，教英文歌曲等。同时，我们还利用各种机会对同学们进行人生观教育和爱国主义教育，教育他们明确学习目的，立志将来为祖国，为家乡作出自己的贡献。

在和同学们相处的过程中，我们也建立了很深的友谊，大家待我们有自己的亲人，是我们感到好象回到了家中一样。我们还和同学们一起联欢，开展篮球、足球、乒乓球等体育比赛，为他们播放科普电影及动画片等。

我们通过走访老党员，听老人讲周家村从解放前一直改革开放后的巨大变化。老人用自身的经历告诉我们没有党，广大老百姓就不能翻身做主人，没有党，广大人民就不能走上致富道路。我们在于基层党员干部的座谈会上，我们了解了周家村的基本情况，村里农民主要靠种植果树和制种致富。

由于本村人多地少，他们大力发展高效农业，种植了200亩种子，100亩x西瓜，取得了很好的经济效益，xx年他们还在房前屋后种上了柿子树，去年又种植了1000棵，按每棵柿子树收入200元计算，去年仅柿子树一项，全村就收入了40多万元。xx村取得的成就，多半归功于村两委（村党支部和村委会）的领导。他们利用改革开放的良机，积极采用新技术，开拓市场。村领导心系村民，处处为百姓谋利益，敢于承担责任。但是，村两委普遍感到村里经济还主要停留在种植上，而农村经济要想发展，必须上项目，深加工，办企业，走出去。但领导的整体文化水平不高，缺乏能人带头。我们也积极为村里出谋划策，并表示回去以后多宣传xx村，提高xx村的知名度，以便更好地引进外资，引进人才。

我们还对村里部分村民进行了农民生活问卷调查和婚姻、经济、教育观念问卷调查。通过这些问卷调查，我们发现，农村经济收入显著提高，村民也更加关心社会，关心国家，村民的各项意识都呈现出良好的发展态势。村民越来越重视自身及下一代的文化素质的提高。

助力乡村振兴的调查报告

按照”产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕走中国特色社会主义乡村振兴道路，立足县情农情，坚持长短结合、目标导向、问题导向，深入系统研究我县乡村振兴需要解决的薄弱环节和突出问题，为实现乡村振兴战略规划发挥助推作用，经信局配合发改局、县农委分别就拓展农村就业渠道、推动农村基础设施建设和公共服务发展、构建特色现代农业产业体系，生产体系、经营体系、健全农村一二三产业融合发展体系对我县部分农村及域内企业进行调研，现报告如下：

我们通过对不同类型区的经济结构、企业规模、农民就业状况进行调查了解，本着通过转型发展，壮大县域经济，培育大的产业集群和龙头产业，增强吸纳就业能力的对策建议，促进农民转移就业的宗旨，提出如下建议：

1、压缩劳动力的供给，维护和扩大耕地面积，这是缓解农村剩余劳动力就业矛盾的一项长远的战略性措施。调整农村产业结构，加快农村剩余劳动力在农业内部转移。农业包括种植业、林业、牧业等。农业剩余劳动力在农业内部转移，实际上就是种植业劳动力向林业、牧业、的转移。就我县实际情况而论，农业内部就业天地也较为广阔。发展林业、畜牧业等目前待开发的农业资源前景可观。

2、发展乡镇企业，实现劳动力内部转移。农村剩余劳动力在农村内部转移，就是从农业生产领域游离出来的劳动力向工商业等非农业产业转移。首先，要继续大力发展乡镇民营企业。从目前我国农村资源状况和乡镇民营企业的发展潜力看，乡镇民营企业仍然是转移农村剩余劳动力的主要渠道，也是吸纳农村剩余劳动力的潜力所在。

农村基础设施和公共服务是加快推进我县城乡统筹发展工作重要组成部分，提高村级公共服务和社会管理水平，促进城乡公共服务均等化，是统筹城乡发展的重要任务，为此，我局通过对部分农村调查了解，结合大同市的政策模式和经验，对比分析我县实际，就我县农村基础设施建设和公共服务工作提出如下调研报告：

鼓励民营企业投资农村基础设施建设。把民营企业作为全面搞好农村基础设施建设的重要载体，通过政策引导、财政扶持、税收减免等优惠政策，鼓励、引导和支持大型民企投资农村（如制定对投资农村基础设施建设的民企实行免税10年的税收减免政策），充分调动民企投资农村的主动性和积极性，既要充分利用民企的资金，更要注重利用民企现代的管理理念，特别是在污水处理净化、垃圾处理利用、新能源开发利用等方面充分发挥民企的重要作用。支持和引导一批有实力的企业当好农村基础设施建设行业的排头兵。大力完善农村基础设施建设，搭建好城市与农村协同发展的通道，保护好农村特有的生态环境，进一步推进农村基础设施建设实行市场化运作、产业化经营，以实现国家引导、企业投资、群众受益的最终目标。

我局通过对农业社会化服务体系建设情况，特别是科级、金融、流通服务的“三农”情况的实地调研，以及对我县畜产品、黄花、杂粮等特色农业市场竞争力，包括品种、科技、装备、“三品一标”、农业品牌等分析，特提出如下调研报告：

构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系核心是要促进农业供给更好适应市场需求变化、更好适应资源与环境条件，实现可持续发展。我国农业在快速发展中资源环境的制约越来越大，在产量增加中部分农产品出现暂时性或阶段性过剩，粮食、棉花等库存偏多，但另一方面一些农产品不能满足需求，大量进口。构建现代农业生产体系，要着力围绕人的需求发展生产，使农产品供给数量上更充足、品种和质量上更契合消费者需要，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。为此，必须下大力气夯实农业基础，坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田，大规模推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强水利特别是农田水利建设，全面提高农业发展的物质技术支撑水平。必须不断优化农业资源配置，在确保国家粮食安全，实施藏粮于地、藏粮于技战略提升粮食产能，树立大食物理念，科学审视国内农业资源潜力，合理安排农产品生产优先序，加快推进农业结构调整。

通过对农村一二三产业发展现状，特别是互联网+现代农业、终端消费品的研发定制、农产品加工转化、物流销售、休闲农业和乡村旅游的调研，结合我县实际，特做如下调研报告：

健全农村一二三产业融合发展体系这是提高农业产业素质的必然要求，也是形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系的有效举措。近些年，我国农业产业发展很快，但产业链条短、产品附加值低的问题依然十分突出，特别是随着国际竞争日益加剧，进口农产品对国内农业发展的压力越来越大。为此，必须从农业产业体系整体谋划，着眼推进产业链、价值链建设，推动一二三产业融合发展，实现一产强、二产优、三产活，提高农业产业的综合效益和整体竞争力，让农民分享农业产业链条各环节的利益。

要大力推进农业产业化经营，加快发展农产品精深加工，形成产业集群，提高农业全产业链效益。注重将新技术、新业态和新模式引入到农业产业中来，借鉴工业等领域的成功范式，加快发展订单直销、连锁配送、电子商务等现代流通方式，促进农业产业经营组织方式变革。积极开发农业多种功能，挖掘农业的生态价值、休闲价值、文化价值，加快发展乡村旅游等现代特色产业，拓展农业的内涵、外延和发展领域。

助力乡村振兴工作报告

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务、第一民生工程和头等大事，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，始终胸怀“两个大局”，牢牢把握“国之大者”，以抓好巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作的`实际成效来践行“两个维护”，努力推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。现将工作开展情况汇报如下：

（一）坚持问题导向，持续发力推进整改。今年，是建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，做好问题整改工作意义重大。我县始终坚持以问题为导向，把省委巡视、国家脱贫攻坚成效考核等问题统筹起来一体整改，把个性问题与共性问题结合起来解决，做到一体谋划部署、一体推进落实，一条一条细化整改措施、一件一件明确整改目标，全力推动整改措施落地落细、见责见效。

一是强化领导，高位推动。为进一步传导压力和压实责任，我县先后多次召开整改调度会，对整改工作进行研究部署，并及时掌握整改工作进度，积极协调解决整改过程中存在的突出问题。4月25至27日，县脱贫攻坚专项督导组根据整改工作开展情况，适时开展了调研督导，督促指导解决问题，倒逼脱贫攻坚和问题整改的责任落实、政策落实、工作落实。

二是制定方案，认真查摆。对反馈的问题进行全面梳理，认真制定整改方案，列出问题清单、任务清单和责任清单。坚持从本级抓起，以下看上查问题、列清单，以上率下定措施、抓推进，形成县、乡、村上下联动、各部门左右衔接的工作格局，一级抓一级，层层抓落实，同频共振、同向发力推进整改。针对省委巡视涉及的4个问题，中央、省成效考核反馈的24个问题，逐一确定责任单位，逐项细化整改措施，逐个确定责任人，共细化为61条整改措施。

三是从实整改，销号管理。严格按照时间节点和时限要求，倒排工期，落实整改报告、对账销号制度，县、乡（镇）整改办分别对本级整改问题负责销号管理。截止目前，省委巡视涉及的4个问题，10个整改子项；国家脱贫攻坚成效考核指出我省问题以及省对市县考核发现24个问题，共计61条整改措施，已全部整改落实到位。

（二）坚持细化举措，构建返贫监测防线。

一是健全防止返贫监测和帮扶机制。为进一步巩固脱贫攻坚成果，确保守住不发生规模性返贫的底线，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我县实施“扫码申报，帮扶无忧”、“干部摸排，包村到户”、“筛查预警，合力监测”和“跟踪记录，巩固成果”四项举措，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，做到早发现、早干预、早帮扶，继续精准施策。

二是全面开展分层分类精准帮扶。对全县38户112人边缘易致贫户和6户18人脱贫不稳定户根据主要风险原因因户施策、制定针对性帮扶措施，落实帮扶责任人，并发放《南城县巩固拓展脱贫攻坚成果监测登记证》，跟踪记录“两类人群”每个季度政策落实、帮扶举措、“两不愁、三保障”、饮水安全、收支等情况，既突出帮扶，又强调监测，做到及时发现监测对象是否存在返贫致贫风险，两类人员风险是否可以消除，帮扶措施是否到位。截止目前，筛查预警和入户调查共完成四期1224人；全县摸排监测现有边缘易致贫户38户112人，脱贫不稳定户6户18人，今年纳入1户2人边缘易致贫户，还有4户20人正在走纳入程序准予纳入。

（三）加大扶贫力度，做好后续巩固文章。

一是做好稳岗就业帮扶。认真贯彻落实《关于建立健全就业扶贫长效机制促进贫困户稳定脱贫的指导意见》，定期开展脱贫人口、边缘易致贫人口就业务工情况监测，摸清就业需求，实施就业信息动态监测，并将就业信息，就业需求等信息录入就业监测系统，截止当前，现有脱贫户劳力4223人，已外出务工3567人，占比20xx年100.6%。同时加强扶贫车间运行监测认定和公益性岗位管理工作，今年新增认定扶贫车间两处，全县累计开发脱贫人口公益性岗位697个。

二是拓宽消费扶贫渠道。今年以来，我县不断将消费帮扶行动引向深入，积极引导激励全县各机关单位和干部职工不断加大帮扶产品采购力度，帮扶产品销售渠道不断加宽，交易金额持续增加，截至6月1日，全县累计采购帮扶产品116万元。全县通过消费扶贫工作系统认定帮扶产品53个，共上架x馆帮扶产品68个。

三是加快项目建设进度。我县20xx年规划财政专项扶贫资金项目38个，投入扶持资金1398万元，截至当前开工率达到75%，竣工率达到25%，在建项目实施进度均达到50%以上，近期主汛期过后，我县将加大压实项目建设实施进度，确保扶持资金项目按时保质完成建设、确保资金发挥应有扶持效益。

四是做好农村改厕工作。协调组织乡村干部、扶贫干部、驻村干部，配合农业农村、卫健部门开展农村改厕入户调查和数据录入工作，开办农村改厕系统录入培训班两期，确保排查无盲区、统计无错漏，截至当前全县已完成10325户改厕信息录入工作。

我县虽然在巩固拓展脱贫攻坚和全面推进乡村振兴工作中取得了一些成效，但仍然与上级要求和兄弟县区有较大差距，还有许多不足和短板。

一是农村高素质人才不够多。乡村振兴，关键在人。当下农村尤其山区，从业人员数量不断减少、年龄不断老化、素质不断降低，经营主体尚处于初步发育阶段，农村技术人才、经营人才、管理人才普遍缺乏。以现有的人力资源实现乡村振兴，实在是“小牛拉大车”，力不从心。农村人力资源日趋匮乏，已成为制约乡村振兴的突出瓶颈。

二是扶贫产业、扶贫车间带动性不够强。市场主体与贫困户两者之间缺乏对接的有效平台，“企业需要什么”与“贫困户发展什么”无法链接，导致带动群众脱贫致富的作用也不明显。

三是村集体经济“造血”功能普遍不够强。部分村集体主要依靠政策性、补偿性收入，自身造血能力不足，可持续发展能力不强。

下一步，我县以此次会议为契机，按照会议部署和要求，深刻分析全面推进乡村振兴面临的艰巨任务，大力弘扬脱贫攻坚精神，坚决守住脱贫攻坚成果，确保工作不留空档，政策不留空白，持续帮扶特色产业发展壮大，促进脱贫群众稳岗就业增收在巩固拓展脱贫攻坚成果，实现乡村振兴的新征程中，再创新的业绩。

一是持续开展返贫预警监测。充分运用防返贫监测预警系统，定期开展对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户这“三类人员”的重点监测，持续跟踪“两不愁三保障”和饮水安全、监测收入变化，对存在致贫风险的农户实现早发现、早干预、早帮扶，实行动态管理，有效化解返贫、致贫风险。

二是大力培育引进农村人才。围绕发展新型经营主体，发挥好职业技术学院作用，开展种养技术、经营管理培训，培育一批有文化、懂技术、会管理的新型职业农民。深入实施新生代农民工职业技能提升计划、高素质农民和“一村一名大学生”培育工程，培育一批扎根农村、从事农业、服务农民的致富带头人。畅通优秀人才返乡下乡渠道，鼓励高端人才在农村创新创业，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍。

三是大力推进增收路径步伐。把扶贫车间作为巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的重要载体，整合相关项目资金，选择具有比较优势的特色产品，有重点、有步骤地发展扶贫产业，确保扶贫车间不断档、扶贫产业不停步。

四是大力发展村级集体经济。丰富村级集体经济业态，积极发展土地流转服务、股份合作等多种经营，形成收入持续增长的良性机制，确保所有村集体经济收入过10万元，培育一批过100万元的经济强村。我县一些集体经济强村如五里庄村账面上有很多资金因投资风险等原因闲置着，闲置的资金是无法钱生钱的。要探索利用闲置资金进行投资理财，由县财政部门牵头，工创投、农业农村局及各乡镇协助，把全县各村闲置的可利用资金集中起来，投入到县工创投公司，在县工业园区投资兴建厂房形成固定资产出租，按照各村出资比例，给予租金分红。

助力乡村振兴实践报告

宣讲小分队走进乡村宣讲政策理论、志愿服务精准对接群众需求、移风易俗改变传统陋俗……泉州台商投资区扎实推进新时代文明实践中心建设，辖区内4个乡镇、78个村100%建成文明实践所、站，培育30余个群众“家门口”的文明实践点。围绕思想引领、乡风建设、社会热点、志愿服务等项目，常态化开展文明实践活动，切实发挥凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗的作用，成为乡村振兴战略的强大助力。

理论宣讲深入基层。

建设新时代文明实践中心，首要任务就是推动新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。台商区创新学习宣传形式，开展“微宣讲+志愿服务”活动，穿插文艺表演，增加群众互动环节，增强宣讲的趣味性；将党的创新理论编成老百姓喜闻乐见的闽南四句、快板、顺口溜等，用通俗易懂的方式把党的创新理论传播到千家万户。

东园镇走进台资企业——福建钜闽机械有限公司开展新时代文明实践示范活动，现场邀请台胞宣讲小分队成员高睿旸结合自己的切实感受，围绕学习贯彻党的十九届六中全会精神分享感悟。除了台胞面对面的宣讲，活动还穿插了丰富多彩的文艺展示。《江海扬帆》《祖国万岁》唱响了美好生活主旋律，闽南语歌曲《望春风》、提线木偶表演《小沙弥下山》等，展现了世遗泉州的独特文化魅力。“祖国的政策让我们工作和生活更踏实、更稳定、更放心。闽南话是我们从小到大的沟通语言，体现闽南人的精神，在这里发展，文化零差异，我们相信两岸融合发展会有更好的明天。”福建钜闽机械有限公司副厂长郑圣泷表示。

洛阳镇邀请泉州市级非物质文化遗产项目“泉州歌诀”代表性传承人杨安东现场教学自创的《学习党的十九届六中全会精神》闽南四句，用朗朗上口的歌诀诠释党的十九届六中全会精神。宣讲结束后，大家纷纷表示，将认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，不忘初心、牢记使命，坚定理想信念，为中华民族复兴伟业继续贡献自己的力量。

精准聚焦群众需求。

基层工作虽然“杂乱难”，但却直接影响群众的切身利益。台商区新时代文明实践中心瞄准群众“急难愁盼”，提供精准化服务，把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层，用实实在在的行动和成效，赢得群众的赞誉和支持。

百崎回族乡聚焦基层矛盾调解，打造“大爱百崎”品牌，创新本地特色化调解工作室，在新时代文明实践所设立“郭志坛调解工作室”，协助司法所接待及调解群众日常矛盾纠纷。数年来，结合志愿服务活动，每月上门走访，通过微信、电话随时听取群众诉求，群众家中有难事、急事，及时提供上门服务，义务调解200多起，受到群众广泛的认可和好评。

张坂镇立足海岸线长的特点，打造精准项目。充分发挥海上见义勇为工作室志愿服务团体作用，组织志愿者开展海岸安全宣传劝导，今年来成功劝导遇险游客5人，劝退1000余人不懂潮汐规律，贸然下水的游客，减少溺水事件发生。常态化开展防溺水宣传教育进校园活动，以及在海边进行现场讲解，起到良好的社会影响。

洛阳镇筑家扶贫协会创新工作模式，采取“特色运营分点覆设资源优化”的运营模式，以“协会发起+乡镇联盟”的方式，发挥“台企+共建单位+爱心单位”力量，打造筑家“益路有你”文明实践项目，以“益修”“益民”“益桥”“益启”“益学”为抓手，常态化开展文明实践志愿服务。今年以来共开展100多场活动，其中疫情防控宣传和疏散人群30多场次，修缮房屋23场次，慰问活动30余场次，洛阳桥讲解、卫生清洁35场次，大型便民服务活动6场次。

常态推进移风易俗。

乡风文明是乡村振兴战略的重要任务。台商区针对大操大办、铺张浪费、环境污染等不良现象，疏堵结合，教育引导群众摒弃陋俗，追求文明新风尚。

台商区组织开展区级每月移风易俗工作群众“三率”电话调查，根据“不支持”“不知道”“不满意”清单，推动乡镇面向基层、直面群众做工作，常态化开展以移风易俗入户宣传活动。在新时代文明实践活动中设置移风易俗宣传摊点，发放移风易俗宣传折页，并向群众讲解新理念，引导群众自觉更新婚葬嫁娶大操大办的观念。

针对安置小区群众无办丧办宴场所问题，按照“五个一”创建标准，在东园镇玉龙花苑、锦新花苑、锦青花苑、秀江花苑等4个安置小区建设红白喜事服务场所，主要依托小区的店面或原先预留的空间来建设，场所内部设置了大厅、仓库、厨房、洗手台和卫生间等功能区，并添置了厨具和桌椅等设备，方便群众使用。红白两处服务场所的墙上分别有“婚事新办喜事简办”和“倡导文明殡葬”等宣传内容，营造了浓厚的移风易俗氛围。玉坂村党支部书记王惠彬表示，之前由于没有红白喜事服务场所，群众有办宴办丧需求时只能临时搭盖，不仅影响环境卫生，还扰民，甚至引发邻里纠纷。如今，红白喜事服务场所投用，群众都很欢迎。

近年来，台商区乡风文明程度明显提升，群众内生动力不断激发，农村精神面貌明显转变……下一步，台商区将继续推动新时代文明实践中心建设，努力打造学习传播科学理论的大众平台，加强基层思想政治工作的坚强阵地，培养时代新人和弘扬时代新风的精神家园，促进文明实践在全社会蔚然成风，为乡村振兴提供强大助力。

助力乡村振兴工作报告

5月9日省国土资源厅出台了《关于发挥国土资源支撑保障作用促进乡村振兴的意见》明确提出，“深度调研诸城实施乡村振兴战略需求，打造测绘地理信息服务乡村振兴示范样板”，启动了我市乡村振兴“一张图”建设工作。省国土资源厅已将诸城市乡村振兴“一张图”建设项目上报自然资源部争取作为全国试点。

围绕服务“三农”和“五个振兴”，以生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享为路径，发挥地理信息数据服务作用，通过“一个库、一个平台、多个应用”建设，形成乡村振兴“一张图”，助力打造新时代乡村振兴“诸城模式”升级版。主要内容是：

一是更新我市基础地理空间数据，整合我市涉及乡村振兴的专题数据，形成乡村振兴“一张图”综合数据库。

二是建立乡村振兴“一张图”综合信息服务系统。

聚焦生态振兴，开发自然资源与生态景区信息服务系统；

聚焦文化振兴，开发美丽乡村文化旅游信息服务“一点通”；

聚焦人才振兴，开发乡村人才信息服务“一点通”；

聚焦组织振兴，开发生活社区信息服务“一点通”和提升对接我市党务管理信息服务系统。

省国土资源厅领导专家先后来我市进行了五次调研，广泛征求镇街（园区）、市直有关部门单位及社区群众意见，不断丰富完善诸城市乡村振兴“一张图”建设总体设计方案，使其更加切合诸城市实际，突出诸城特点。

8月29日下午省厅测绘处曲伟刚处长带队，来我市进行了建设内容深度对接，会议梳理核实了各部门单位数据清单83项，增加了社区、景区、园区“三区共建”和“诸城模式”内容，增加了208个社区全景影像制作。第二天又分三组展开调研，一组召集社区办、农业局、经管局等单位详细调研数据提供、内容采集和系统建设等问题。另两组深入南湖区、龙都、枳沟三镇街（园区），走进社区，同社区干部、群众及田园综合体企业等面对面交流，补充完善了总体设计方案。

市委市政府主要领导高度重视我市乡村振兴“一张图”建设，桑书记、刘市长多次听取工作情况汇报，提出了指导意见。成立了刘市长任组长的工作领导小组，办公室设在市国土局。近日，市政府又专门组建了乡村振兴“一张图”建设工作班子，承担部门单位工作协调，参与“一张图”建设。所有参与的部门单位及镇街（园区）都落实了一名科长或分管领导作为工作联系人，建立了微信工作群。其中智慧办、农业、畜牧、人社、文广新、旅游、国土七个部门抽调专人集中办公，全程参与乡村振兴“一张图”建设工作，办公地点在国土局。

一是尽快完成项目立项、招标。目前，各项工作已准备就绪，需市政府批准项目实施，采取单一来源采购技术服务，项目总预算1750万元，建议尽快落实立项招标，批复拨付项目配套资金。

二是每周与省国土厅对接一次，汇报工作进展，接受省厅指导，加强协调积极推进项目建设。制定具体工作计划，列出推进时间表，落实责任人，实行挂图作战。近期主要加快完成数据梳理表提报，对接省国土厅推进7个示范应用系统技术设计。

金融助力乡村振兴报告

实施乡村振兴战略，是党的十九大做出的重要战略部署。支持乡村振兴、推动城乡融合发展，是金融业积极融入和服务国家战略义不容辞的政治责任，也是金融业顺势而为、乘势而上，拓展发展空间、实现自身高质量发展的重要机遇。本文结合工作实际，以xx市为例，在对全市农村金融发展现状进行深入调查的基础上，剖析了当前金融支持乡村振兴面临的困难和问题，并针对性地提出了政策建议，以期为金融支持乡村振兴提供有益参考。

（一）农村金融体系不断丰富完善。

改革开放以来，xx市农村金融体系经历了从无到有、从小到大、从弱到强逐步完善的过程，初步建立起以农村政策性金融、商业性金融、合作性金融为主，以新型农村金融机构为辅的多元化、多层次农村金融体系。截至2020年xx月末，全市共有农村政策性金融机构（xx发展银行）x个、商业性金融机构（xx银行、xx银行）x个、合作性金融（农村信用社、农村商业银行）xx个、新型农村金融机构（村镇银行、小额贷款公司）xx个。

经过xx多年的改革和发展，xx市的农村金融体系在不断完善的同时，也为广大农村地区经济社会发展提供了更加多样化的金融服务。

（二）农村金融供给能力不断增强。

近年来，xx市银行业金融机构结合自身实际、因地制宜，推出了一系列惠农惠民的金融产品，为乡村振兴提供了便捷高效的信贷服务。如农行“连贷通”、邮储银行“小微易贷”、农信社（农商行）“乡村振兴贷”、工行“网贷通”以及建行“税易贷”等产品，有效发挥了金融在培育农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体中的作用，有力支持了春耕备耕、粮食生产和收储制度改革以及水电气网等农村基础设施建设和发展。截至20xx年x月末，全市涉农贷款余额xxx。xx亿元，较20xx年末增加xxx。x亿元，增长xx。xx%。“十三五”期间，xx市银行业金融机构的信贷投放能力不断增强，涉农贷款规模不断扩大，有效满足了涉农企业和农户的金融需求。

（三）农村金融改革不断推向深入。

一是农村信用社改制工作不断推进。20xx年以来，按照《xx省人民政府关于印发县级联社分批改制组建农村商业银行工作方案的通知》（x政发〔20xx〕xx号）要求，xx市分四批完成了x家农信社改制农商行工作，农村合作金融机构的公司治理结构进一步完善。二是xx银行三农金融事业部相继成立。中国农业银行xx市县两级分支机构相继成立三农金融事业部，明确了三农金融事业部“县域+涉农”的职能边界，对推动“三农”和县域经济发展发挥了重要作用。三是农村抵押物范围不断拓宽。为解决农村抵质押物不足问题，20xx年，xx县、xx县被xx省列为林权抵押贷款业务发展重点县。20xx年，xx县被列为全国农民住房财产权抵押贷款试点县。“两权”等抵押范围的扩大，为盘活农村资产资源，增加农业生产中长期和规模化经营资金投入，稳步推进农村土地制度改革提供有益的探索。

（四）农村金融生态不断优化。

一是金融基础设施建设逐步完善。截至20xx年x月末，全市农村地区银行网点xxx个，布放atm机xxx台，pos机具xxxxx台，农村人均持卡量x。xx张。二是信用体系建设持续推进。近年来，人民银行xx市中心支行深入推进“信用乡、信用村、信用户”创建工作，全市采集农户信用信息xx。xx万户，占全部农户数的xx%。共评定信用户xx。xx万户，信用村xxx个，信用乡镇xx个，占全市xxx个乡镇的xx。x%。xxxx年，全市共有x。x万户农户享受到了无担保、无抵押的信用贷款和优惠利率，金额达x。x亿元，平均利率x。xx%，为农户节约成本约xxx万元。三是金融消费权益得到有效保护。人民银行按年对银行业金融机构落实金融消费权益保护情况进行评估，20xx年度全市评定a类机构x家，b类机构xx家，c类机构x家。同时，持续加强现场来访投诉咨询人员的接访和xxxx投诉咨询电话及时分处办理。2020年办理xxxxx投诉xx起。

（五）政策保障力度不断加大。

人民银行xx市中心支行灵活运用货币政策工具、引导金融机构加大对“三农”、扶贫、民营小微等重点领域和薄弱环节的支持力度，不断提升货币政策执行效果。一是确保人总行新设的两项直达实体工具落地见效。为应对新冠肺炎疫情的不利影响，xx中支通过灵活运用普惠小微信用贷款支持计划和贷款延期支持工具，有效缓解了中小微企业资金周转难题。截至xxxx年xx月末，通过“普惠小微企业信用贷款支持计划”成功向地方法人金融机构提供x。xx亿元再贷款资金支持，排名全省第三位。普惠小微企业贷款延期支持工具金额x。xx亿元，地方法人金融机构获得贷款延期激励资金xxx。xx万元，排名全省第一位。二是存款准备金政策得到有效落实。xxxx年x次定向降准，增加法人金融机构可贷资金xx亿元；xxxx年x次降低存款准备金率x。x个百分点，为全市法人金融机构释放资金约x。xx亿元，有效增强了法人金融机构的信贷投放能力。三是信贷政策支持再贷款的运用不断强化。xxxx年以来，全市人民银行累计投放支农（含扶贫）再贷款资金xx。xx亿元（含展期），xxxx年xx月末，全市支农（含扶贫）再贷款余额xx。xx亿元，有效加大了金融机构对三农、扶贫、民营小微等领域的支持力度。

（一）基础设施建设较为缓慢，金融发挥作用渠道不足。

一是农村金融服务网点少。因辖内农村区域广且分散，农村地区资金交易量少、交易不活跃，涉农金融机构基础设施投入收益低，导致金融机构布点和基础设施投入的积极性不高。当前xx市农村地区银行网点数为xxx个，远少于xxx个行政村的数量。二是农村地区电信基础设施建设落后。农村地区人口分散，加之交通不便，农村地区的电信网络建设普遍落后，信号差、网速慢、费用高、用户体验不佳，一定程度上限制了移动支付的发展。

（二）农村产业发展不强，金融发挥作用支撑不足。

xx市地处滇中腹地，属于传统的农业大市。从农村产业来看，主要为烟草、蔬菜、种养殖，缺少农业龙头企业带动，一、二、三产业融合度不够高。从层次上看，大多数农产品属于初级农产品，科技含量不高，附加值小。生态农业以采摘、休闲和观光旅游为主，对人文历史、民族风情等利用较少。同时，农村主导产业同质化明显，竞争比较激烈。产业发展不强导致金融资源缺少支撑，难以有效落地。

（三）风险缓释机制不完善，金融发挥作用动力不足。

一是融资担保体系不完善。目前，全市共有融资担保有限公司x家，但正常开展担保业务的只有xx市融资担保公司x家，由于在县域一级尚未成立政策性融资担保机构，难以有效满足融资担保需要。二是农业保险广度、深度不够。农业抵御自然灾害的能力较弱，抵押贷款大多用于种植及收购农产品，一旦遇到较大的自然灾害或市场价格波动，借款人的经营风险将迅速转化为银行的信贷风险。xxxx年，xx市人均保险密度xxxx。xx元、保险深度x。xx%，分别低于全省（人均保险密度xxxx元，保险深度x。x%）xxx。xx元、x。xx个百分点，低于全国（人均保险密度xxxx元，保险深度x。x%）xx。xx元、x。xx个百分点。三是没有建立风险补偿机制或风险补偿机制形同虚设。当前，xx市仍有县市未建立风险补偿基金，即使已经建立的县市，也存在贷款出现不良难以代偿的情况。以扶贫小额信贷为例，截至xxxx年x月末，全市扶贫小额信贷余额xx。xx亿元，出现不良贷款xxxx万元，但只有x。x万元实现代偿，代偿率x。xx%，风险收益不对等制约了金融发挥作用的积极性。四是尽职免责制度未有效落实。当前，虽然各类政策要求金融机构完善和落实“尽职免责”制度，但在具体实践中由于尽职免责证明过程和材料较为复杂，“尽职免责”制度难以有效落实和发挥作用。如xx市内某商业银行共有职工xxxx多人，仅xxxx年就对xxxx人次进行了问责，给予xxxx人次经济处罚，处罚金额xxx万元，平均每人问责x。x次、罚款xxx元。另一商业银行成立近xx年，历史上仅有x个人实现尽职免责。在终身追责的背景下，信贷人员惜贷惧贷的心理普遍存在。

（四）农村产权配套政策缺失，金融发挥作用平台不足。

虽然“两权”抵押贷款试点契合了县域经济主体的资源及银行贷款条件，融资主体可利用林权、农房等资源作抵押申请贷款，但是与农村产权相关的配套政策尚未出台，与农村产权抵押贷款相关的体制、机制和平台缺位，导致确权不易、评估缺失、风险突出，运作流程不顺畅，参与机构权责划分不明晰，抵押贷款发放工作受到制约。以武定县“农民住房财产权抵押贷款”为例，截至xxxx年x月末，试点近x年来，武定县农房颁证率仅为xx。xx%，农房抵押贷款不良率x。xx%，高于全市不良贷款率x。xx个百分点。

（一）从政府层面来说，要加强统筹规划，促进经济金融互惠发展。

一是因地制宜，结合xx市自然资源、气候条件、区位优势及资源禀赋特点，选准农业产业发展方向，巩固和扩大现有农业产业基础（如xx县“特色芒果”、xx县“冬早蔬菜”、xx县“xx壮鸡”、xx县“xx猪”），推进“一县一业、一村一品”示范创建，加强与高校和研究机构合作，推进产、学、研深度融合，加快研究成果转换，提高种养殖科技含量，推动农村产业走差异化发展、科技化发展、规模化发展、集约化发展之路。在培育农村产业、壮大新型农业经营主体的同时，实施“回家工程”，发展“归雁经济”，吸引各类人才向农村回流，让农村成为创新、创业的热土和施展才华的舞台。二是推动深化农村产权制度改革。建立完善“两权”交易平台，依托不动产登记中心平台，统一规范管理农村产权市场交易。为实现抵押、担保、转让和银行贷款抵押物处置、抵押权实现创造条件。三是切实发挥财政资金效能。落实涉农贷款新增奖励政策，充分发挥财政资金的撬动作用，引导和激励金融加大涉农信贷投放。打通政策性融资担保体系建设“最后一公里”，实现政策性担保机构xx县市全覆盖，建立完善“政银担”风险分担机制，引导政府性融资担保、再担保机构、农业保险机构加大支农支小力度，稳步提高“三农”和小微企业融资担保在保供给，切实为全市实体经济发展提供优质高效的政策性担保服务。

（二）从监管层面来说，要加强激励引导，调整优化考核机制。

一是支持和助推产业链金融发展。不断完善中征应收账款融资服务平台功能，引导金融机构做好面向农业龙头企业的推广、对接和运用，整合农业产业上下游相关企业和农户信用，破解小企业和农户抵押物不足难题，为上下游不同的主体提供链条式金融服务。二是强化政策引导，综合运用存款准备金率、支农支小再贷款、再贴现等货币政策工具和信贷政策，加大金融服务乡村振兴的支持力度，及时给予商业银行必要的资金支持，加大涉农信贷政策导向效果评估，引导金融资源向“三农”倾斜。三是推动惠农、便民支付产品创新。立足农村地区群众支付需求，拓展政府电子支付平台在广大农村和边远山区的覆盖面，推进支付资源全民共享，实现让“数据多跑路，让群众少跑腿”。四是健全差异化激励机制。以正向激励为导向，从业务和机构两方面采取差异化监管政策。对县域一定比例存款用于当地贷款考核达标的、贷款投向主要用于“三农”等符合一定条件的金融机构，其新增支农再贷款额度，在支农再贷款利率上给予适当下浮。适度提高涉农贷款不良容忍度，落实涉农不良贷款容忍度的监管考核要求。

（三）从银行层面来说，要加强金融产品创新，不断提升服务质量和水平。

一是加快完善尽职免责相关制度。探索制定行业统一的尽职免责操作细则，出台更为明确的标准化流程和模板。建立尽职免责保证制度，组建金融机构不良贷款责任认定第三方仲裁机构，使基层金融机构信贷人员在被追责时有上诉渠道。二是完善农村金融基础设施建设。围绕乡村振兴战略的各项工作重点，加大和优化商业银行网点、atm、pos机在农村地区的布局，在未设立网点的地区，通过设立助农金融服务点延伸服务触角，推广网上银行、手机银行等现代化金融服务渠道。三是加快金融产品和服务创新。根据农业生产周期和季节特征，提供不同的金融服务。积极拓宽农村抵质押物范围，推动厂房和大型农机具抵押、仓单和应收账款质押等信贷业务，依法合规推动形成全方位、多元化的农村资产抵质押融资模式。四是做好金融消费者教育与金融知识普及。探索设立乡村金融宣传员，开展“金融夜校”进乡村活动，对村组干部、农村致富带头人、种养殖大户等就防范金融诈骗、惠农金融产品、手机银行使用、个人征信报告、投资理财知识等内容进行培训，通过一传十、十传百的方式带动更多农户了解金融、熟悉金融，进一步增强农村地区的整体金融意识，优化信用环境，减少失信行为。

科技助力乡村振兴调查报告

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问x出了实施乡村振兴战略的重要部署，这是党中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。

实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。我国幅员辽阔，南北贫富差异较大，实施乡村振兴战略，必须从实际出发，切实增强责任感使命感紧迫感，举各方之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

要大力实施乡村振兴战略，产业振兴是基础。发展是第一要务。实施乡村振兴的最终目标，就是要彻底解决农村产业和农民就业问题，确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收，都都需要以产业发展为基础。农业强，产业必须强。产业旺，乡村振兴才有底气。要实现产业兴旺，首先要构建乡村产业体系，推动农村一二三产业融合发展，重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合，补齐农业发展短板，促进农村产业集聚。

人才振兴是支撑。“人才兴，事业方兴”。发展离不开人，乡村振兴自当不例外，实施乡村振兴战略，关键要解决人的间题。由于受前些年农村发展“钱景”不大的影响，大量人口外出务工，农村缺人特别是缺少能人的问题，已经成为振兴乡村的制约瓶须。因此，实施乡村振兴必须把人力资本开发放在首要位置，做好农村人才政策这篇大文章，完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育，培养一大批新型职业农民，使之成为推动乡村振兴的主要力量。也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业，让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍，增强农业发展的创新驱动力和农村产业发展以及经济社会发展活力。

文化振兴是灵魂。乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要组成部分，凝聚着乡土人文之美。如果说没有乡村文化的传承与创新，更或是没有乡村文化的同步振兴，那那乡村振兴就失去了真正的灵魂。因此，实施乡村振兴必须抓住乡村文化这一灵魂根本。不仅要顺应新时代的要求，推进城乡文化融合，保护并传承好乡村文化，增加文化产品，促进文化供给，大力发展具有特色的乡村文化及其产业。还要打通农村文化服务的“最后一公里”，文化服务难题，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根，不断提高农村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。

生态振兴是根本。“绿水青山就是金山银山”，生态是人类生存的基础，只有实现生态振兴才能体现文明和谐的乡村振兴目标，乡村振兴离不开生态振兴，绿色发展是乡村振兴的必由之路。由于前些年农村环境保护相对滞后，这无疑为农村生态振兴带来了更多的难题，需要花费较大的力气来解决。必须坚持绿色生态导向，改进农业生产方式，推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治，增加能源供应的良性循探索农村绿色发展之路。不断增强乡村振兴的恒久生命力。

树高千尺源于根深，大厦巍峨靠的是地基坚固，乡村振兴战略让国之基更稳，祖国必须将更加坚实屹立在世界洞东方，让我们信心倍增地撸起袖子加油干，在乡村振兴战略的牵引夏，为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。

助力乡村振兴社会实践报告

根据市人大常委会xx年工作安排，xx31日，市人大常委会副主任xx带领调研组对我市农村人居环境治理工作进行专题调研，调研的重点是农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。调研期间，实地察看了xx区xx镇、xx镇农村人居环境治理情况，听取了市住建委、市美丽办、市城管执法局、xx区政府关于农村人居环境治理工作情况汇报。从总体情况来看，调研活动富有实效，既看到我市农村人居环境治理工作取得的成绩，同时也发现一些问题和不足。现将调研情况报告如下：

（一）农村垃圾整治情况。我市农村垃圾处理按照“户分类、村收集、镇转运、县（区）处理”的模式进行运作，xx年共清理农村生活垃圾约26万吨，集中清理陈年垃圾5.8万吨，完成15个非正规垃圾堆放点的整治。xx年我市13个非正规垃圾堆放点整治工作已经全面完成。全市已建设有害垃圾回收点1057个，回收有毒有害垃圾3225吨。今年以来市生活垃圾焚烧发电厂共接收农村生活垃圾2.3万吨，确保了转运的农村生活垃圾全接收，且全部进行无害化处理。

（二）改厕工作情况。xx年我市共完成10.2526万户农村改厕。xx年省厅下达我市6.4万户改厕任务，市政府岗位目标任务为10万户（每县区2.5万户），目前已开工31035户，完成进度占比31.04%。其中xx区6900户，完成进度占比27.60%；涡阳县9850户，完成进度占比39.40%；蒙城县7055户，完成进度占比28.22%；利辛县7230户，完成进度占比28.92%。

（三）污水处理设施建设进度情况。

1、集镇污水处理设施建设情况：全市80个集镇污水处理设施，涡阳县20个、蒙城县16个、利辛县22个、xx区22个。已开工建设35个；纳入城市管网的5个；已建成运营26个（其中需扩建7个）其中涡阳县建成2个，蒙城县建成10个，利辛县建成4个，xx区建成10个；未建成14个。

2、建制村污水处理设施建设情况：全市40个建制村污水处理设施建设目前已建成14个，其中涡阳县4个，蒙城县6个，xx区4个。14个污水处理设施中6个采用改厕式、8个采用管道+站式污水处理技术。

（一）立足全面“清脏”，改善农村人居环境面貌。

2013年5月全市实施农村清洁工程以来，全市所有村庄和沿线沿边，全面开展多年积存垃圾清理工作。

一是高标准。按照“垃圾全面整治、农村全面覆盖、设施全面配套”的总要求，围绕农村环境“无暴露性垃圾、无水面垃圾漂浮物、无乱贴乱画、无乱堆乱放、无污水横流、无公共场所垃圾”的六无目标，重点清理农村生活垃圾。

二是配设施。按照“农村人口300-500人配备1名保洁员”的标准配备保洁员1.81万人，“每个自然村至少设1个垃圾收集点和1辆垃圾收集车”的标准建设近6万个垃圾收集点、购置2.1万辆收集车，为农村垃圾整治工作常态化开展夯实了基础。同时，为减少农村生活垃圾运转频次和二次污染，试点推广“不见垃圾桶·垃圾不落地”。

三是推分类。xx年，在全市全面推行农村垃圾分类处理工作，实施垃圾源头分类。采取可利用废品市场回收、有毒有害垃圾政府有偿回收、厨余无害垃圾堆肥填埋等方式，构建了适合当地的“农户分类”“有害回收”“无害填埋”垃圾分类处理体系。目前，全市已建设有害垃圾回收点1057个，回收有毒有害垃圾3225吨。

四是重长效。市财政每年安排专项资金5000万元，用于以奖代补，县级财政每年安排专项资金不少于4000万元，五年来，全市共投入资金10亿多元，确保农村清洁工程能长期开展。采取抽样暗访、日常督查、委托第三方测评等方式进行督查，建立了农村清洁工程“一月一测评、一月一通报”的督查制度，年终综合考评结果作为市级专项资金以奖代补的重要依据，确保农村保洁取得常态长效。

目前，全市已建立了稳定的农村保洁队伍、行之有效的农村保洁机制，在广大农村全面消除了成片成堆垃圾。

（二）抓住关键“改厕”，提升人居环境质量水平。

把改厕工作作为改善农民生活环境、改变农村面貌的重要工作。

一是合理选择改厕模式。各县区结合实际，坚持群众自愿、试点先行的原则，有效实施三格式和窨井式两种模式，不断推动农村改厕工作提档升级。

二是加快推进改厕进程。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，坚持速度与质量并重，有力有序推进农村改厕工作落实落细。xx年我市共完成10.2526万户农村改厕；xx年省下达我市6.4万户改厕任务，市政府岗位目标任务为10万户（每县区2.5万户），目前已开工3.1035万户，完成进度占比31.04%。

三是探索实施粪污治理。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，积极鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。四是充分利用资金支持。农村改厕县区级每户补助500元，市级每户补助300元，省级每户补助400元，合计1200元/户。改厕资金的充分利用，助推了此项工作的纵深开展。

（三）突出重点“治污”，强化农村人居环境基础。

结合农村环境“三大革命”和美丽乡村建设，抓住乡镇政府驻地和示范中心村这两个关键，以点带面扎实推进农村污水处理设施建设。

一是规划布点先行。编制县域生活污水处理规划，建立全市污水处理设施布点体系，在选点布点上，优先选择乡镇政府驻地、省级中心村、列入“十三五”农村环境整治任务的建制村及重点流域周边、水源地重点地区及环境敏感区的村庄，重点打造敏感地带村落污水处理设施建设。

二是因地制宜处理。

结合区位、人口等因素，坚持因“地”施策，科学选择处理模式。乡镇政府驻地建成区通过以下两种模式进行建设。

二是城区近郊的乡镇直接接入城区污水管网集中处理，如xx区十八里镇、蒙城县双涧镇。美丽乡村省级中心村及建制村通过管网+污水处理站、管网+大三格式化粪池、户用改厕等三种模式进行。自然村中污水处理设施建设主要采用户用改厕模式，与扶贫相结合，优先在建档立卡的贫困户中进行户用改厕。

三是统筹协调推进。乡镇政府驻地、省级中心村和建制村污水处理设施建设与省美丽乡村建设同步部署、同步施工、同步督查、同步考核，统筹使用资金，确保污水处理厂（站）建设运行按序时进度推进、如期完成目标。

目前，全市80个乡镇政府驻地污水处理设施已全部启动建设，建成运营26个，xx年底基本全部投入运营；省级中心村、建制村污水处理设施分别建成72个、80个，分别在建85个、40个；xx年完成改厕10.2526万户，xx年截至目前完成改厕3.1035万户；养殖场治污设施覆盖率达98%。这为农村人居环境的改善打下了坚实基础。

我市农村人居环境治理工作，主要存在以下问题：

（一）系统谋划有待提升。当前农村人居环境治理工作还基本处于探索实践阶段，任务还十分艰巨。我市各级相关部门在系统谋划方面，要进一步提高科学思维、整体谋划和长远观念。

（二）群众参与度急需提高。引导群众参与环境整治机制还不健全，农民群众自主投工投劳的热情和积极性还有待提高。比如,有的群众环境卫生意识淡薄，认为垃圾清理是环卫工人的事，存在垃圾随意扔的现象；有的个别农户厕所建成后，基本没使用，还是继续老传统用厕方式；有的个别农户对污水处理的意识还不强。

（三）保障机制有待健全。环保设施的长效管护运营机制、政府投入机制、资金保障机制、高效的治理评估机制与监督机制等还有待完善。

（四）资金投入压力较大。农村地区的环保基础设施建设投入还很不足，长效保障资金等仅靠政府单方投入压力较大。

结合我市工作实际及存在问题，就如何抓好农村环境治理工作，提出以下建议：

（一）提高思想认识。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。要提高政治站位，充分认识农村人居环境治理的重大意义和迫切要求，聚焦重点问题和关键环节，精准发力，综合施策，认真抓好农村环境垃圾治理、改厕、污水处理“三大革命”，加快补齐短板，积极推动我市农村人居环境治理工作。

（二）坚持科学谋划。农村环境整治不可能一蹴而就、一劳永逸，要立足长远，科学谋划。

一要坚持问题导向，针对当前农村主要污染问题，主要污染源，根据污染特征，加大力度优先整治。

二要坚持因地制宜，根据各村经济发展水平和规划建设等不同实际，合理确定整治任务目标，分步分类实施，做到逐步提升、逐年完善。比如，要将整治和投资的重点放在规划保留的村庄，非保留村庄主要以环境提升、满足农民基本生活需要为主，避免以后村庄撤并，造成不必要的浪费。

三要注重文化保护，要根据不同村庄的自然环境、民俗习惯和历史文化等，在环境整治中重点加强保护和修复。

（三）健全保障机制。

一要健全政府投入机制。政府应发挥独有的动员组织优势，进一步做好农村生活垃圾、生活污水治理等运行费用的资金保障工作；在推进美丽乡村建设、农村环境“三大革命”、易地扶贫拆迁、危房改造等相关项目时，统筹考虑同步推进农村人居环境整治工作；发挥好政府投资撬动作用，创新政府支持方式，提高资金使用效率。

二是健全督查考核机制。建立全面的考核评价监督制度，将环境保护治理和环保项目建设等情况纳入领导干部责任目标，纳入环保督查重要内容，同时加强环保日常监督考评，以考核为抓手推动农村人居环境持久改善。

三是健全资金保障机制。一方面要继续加大资金的多渠道筹措力度，形成“本级财政奖补、上级单位争取、部分投入整合、受益群体自筹、集体经济补充、社会捐赠赞助”的多元化格局，着重挖掘社会企业、在外乡贤等资源，深入交流，凝聚共识，争取互利共赢。另一方面要明确资金使用范围、合理确定工程造价、强化工程跟踪管理，进一步提高资金使用实效性及资金拨付的规范性。

（四）营造良好氛围。农村人居环境治理，不仅要提升“硬件”，“软件”也非常重要，良好的社会氛围是提升“软环境”，持续提升农村环境水平的重要保障。

一要通过环境整治相关工作的逐步开展，进一步提升乡村特色、改善村庄环境，激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果，自觉遵守村规民约，积极参与村民自治。

二要积极组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

乡村振兴助力报告

文化遗产保护传承要与乡村振兴规划有机结合，非遗工作者要从“深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，强化重要文化和自然传承、非物质文化遗产保护”的高度，树立保护历史文化遗产重大责任观念，将保护历史文化遗产融入到乡村振兴行列之中，让新时代文物工作紧扣乡村发展振兴主题，做好文物保护与发展工作。

传承非遗文化，筑乡村振兴根基。近年以来，为继续加强黔东南的乡村振兴和产业转型，黔东南发展旅游业结合当地的非物质文化遗产，为游客呈现出一个又一个多彩的旅游盛景。黔东南主要以当地的非物质文化遗产、风土人情融入到乡村振兴战略上，给游客一种毫不违和的美感，让游客可以深入了解到黔东南的发展历史。

如今来到黔东南观看文化遗产的游客越来越多，这些游客也将继续帮助宣传黔东南的文化，帮助黔东南的旅游业和乡村振兴进一步向前发展。

传承非遗文化，做实乡村主题。促进乡村文化的传承与发展是文化自信的重要体现，也可为乡村全面发展打下的重要文化基础。黔东南文化复兴融入乡村振兴的大背景下，不仅可以进一步加快保护，还可以利用黔东南乡村振兴的契机，进一步保护和传承黔东南的非物质文化。同时在旅游业的发展过程中，还可以使用现代科技的手段去为传统文化保护助力，平衡传统与发展的关系，促进乡村文化遗产活化应用。

活态化传承，保护文化遗产。黔东南进一步制定关于乡村振兴战略融合非物质文化遗产传承的相关举措，在当地建设了民俗生态博物馆等，加强了对古建筑、古民居等乡村文化遗产的保护，并且进一步确立了相关文化遗产的保护工程，确立了乡村振兴战略中关于文化保护的基本实施方法和做法。这样的做法既可以让本地群众和外来的旅客铭记黔东南的乡土文化和传承文化，还可以继续为中华大地的优秀传统文化保存一份根基，以活态的形式传承，以创新的方式继续推动黔东南本土文化的发展。