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为了进一步加强我区与周边省市商业工作的交流,学习借鉴外地商业发展的经验和做法,促进海淀商业又好又快发展,20xx年11月11日至15日,区商务局会同甘家口大厦管理层一行6人,赴黑龙江省哈尔滨市、辽宁省沈阳市考察商业发展情况。
哈尔滨和沈阳是东北地区商业比较发达的城市。近年来,随着一批大型商业项目的聚集,哈尔滨、沈阳商业的布局、规模和品质有了较大的提升,成为立足区域、辐射东北、具有较高知名度和发展潜力的商业城市。
11月11日至12日,考察组先后来到哈尔滨市远大购物中心、好百客超市、松雷商业大厦、新世界百货商场、哈尔滨地下商场、中央大街、道里菜市场进行考察;11月12日至15日,考察组先后来到沈阳市中兴商业大厦、五爱服装市场、卓展购物中心、西武百货、华府天地购物中心进行考察。考察的重点包括都市商圈的打造、品牌建设、商业设施的软硬环境建设、商业管理、特色街区建设、社区商业等方面。
(一)城市商圈比较发达。
南岗商圈是哈尔滨市商业发展最为完善的区域之一,汇集了哈尔滨最优质的商业资源,每天汇集数十万购物人潮,新世界百货、松雷商厦、远大购物中心、百年秋林、红博商场、人和地下商业街等哈尔滨成熟高端商业坐落其中,成为哈尔滨市居民购物和品牌消费型商业中心。
我们认为,南岗商圈的特点主要是:
1.大型商业设施密集,商业氛围浓厚。在不到一平方公里的区域内,仅远大购物中心、松雷商业大厦、新世界百货商场三家,建筑面积就超过13万平米,营业面积达8万平米。
2.商业定位清晰,布局合理。新世界百货商场、远大购物中心、松雷商业大厦定位互相错位,新世界定位于精品百货,引领高端消费;远大突出青春流行,体现前卫、时尚;松雷商业大厦定位于大众百货,以工薪阶层为主,以高档商品、品牌商品为辅;三者互相烘托,形成了商业发展的金三角,成为哈尔滨的商业地标。
3.业态分布合理。区域内有大型的时尚购物中心、高端百货店、大型超市、中小专业店、专卖店以及大规模的地下小商品市场,业态齐全,满足消费者高中低档的消费需求。
4.高端品牌的聚集程度较高。
5.商圈内企业经营秩序良好,各大商场都在竞争中不断完善自己,整体进步,实现了有效竞合。
此外,我们认为南岗商圈商场外公共区域的配套设施建设有待改进,以满足消费者休息、休闲的需要;商业广告需要进一步规范,突出商圈整体形象;重要交通节点的管理需要加强,实现车流、人流分离;城市广场的开发利用有待提高。
(二)国际品牌聚合程度高。
以沈阳西武百货为例,沈阳西武占地1.5万平米,坚持主题精品百货的定位,走进沈阳西武,首先映入眼帘的是世界高级时装的独特陈列,与其引领潮流的服装设计和考究做工相互辉映。东北地区唯一的louisvuitton大型旗舰店占地300余平,款式新颖、货品齐备。引领“时尚恶魔”风潮的prada亦独家落户沈城。这里还拥有zegna、ferragamo东北地区最大的旗舰店。像armani、versace、tod’s、paul&shark、dunhill等国际一线品牌的时装、皮鞋、皮包及手表等配饰也一应俱全。“精品”定位在西武展现得淋漓尽致。此外,占地9万平米的沈阳卓展购物中心也聚集了“lv”等世界顶级奢侈品品牌。
经过考察,我们认为:
1.引进国际品牌对于提升城市商业形象具有重要意义。在沈阳一提到高档购物,消费者首选西武和卓展,沈阳商业形象也因此越来越突出。
2.国际品牌的聚集效应。xx年,西武百货成功引进了站在时尚之巅的世界顶级大牌lv。在lv标杆作用的号召下,gucci、dior、阿玛尼龙等国际大牌纷至沓来。
3.选址和目标定位非常重要。沈阳西武坐落于沈阳著名的商贸和高档生活区——五里河地区,卓展购物中心位于沈阳市市府广场中央商务带,目标客户主要是高端人群。
4.引进品牌带动商业配套基础设施建设,促进周边地区交通、停车场、环境的改造提升。
5.经济效益可观,据网络报道,西武lv开业当天,销售额达700万元;目前西武销售额保持20%以上的增长。
6.政府高度重视,为了引进高端品牌,政府主要领导亲自研究,亲自协调。
(三)软硬件设施水平较高。
以远大购物中心为例,该中心坐落于哈市黄金地段,建筑面积8.1万平方米,营业面积4万平方米,融购物,休闲,娱乐,餐饮为一体,是黑龙江最大的多元组合现代化购物中心。据《哈尔滨日报》报道,xx年,远大已经跨入了全国百货店单店前十强,全国零售业前三十强行列。
以下方面给我们印象深刻:一是远大专门聘请了国际著名设计专家进行环境设计,每个楼层有不同的主题设计。二是远大硬件设施齐全,配有智能化中央空调制冷制热设备,27部自动扶梯,在客流集中处三上三下同时运送顾客。三是远大每年都对商场相应楼层进行相应调整与规划,商场内部的装点也随季节、节日的变换更新。四是远大在设计场内商品摆设时更多考虑人性化,增加大量宽敞的通道及开放式公共空间。五是与百货店相配套的好白客超市的经营管理水平较高,货品摆放、员工穿戴、购物环境、服务管理水平都具有较高水准。六是有奖促销的标准让人心动,推出宝马轿车作为奖品。
(四)购物环境趋于人性化、现代化。
在考察中,沈阳中兴商厦、卓展购物中心的购物环境整体效果让人印象深刻。中兴大厦呈回形设计,大厦中间具有宽阔的公共区域,大厦做了小桥、流水、喷泉等景观设计,辅至以特色咖啡店、水吧等业态,让消费者在购物时保持心情愉悦。卓展购物中心的一些设计也打动人心,如:卓展专门为小孩子设计了儿童专用洗手间,里面按照孩子的天性与特点精心设计;安全疏散标识采用埋入地面的地标形式,清晰、连续,消防设施设备色彩淡雅,与卖场设计浑然一体;每个楼层围绕赏心悦目的中空区域设有顾客休息区,桌椅家具都依每层商场的风格有所变化;电梯间、休息区簇簇绿植点缀在商场中,有移步换景之妙;细微之处如垃圾箱设置,电子导购牌、消防标示设置,特色餐饮布局等都做了精心的设计和处理,处处体现出卓展倡导的时尚、文化、生活的“新百货主义”内涵。
(五)专业市场满足大众消费。
哈尔滨、沈阳作为东北地区的中心城市,存在大规模的小商品市场,在辐射周边省份的同时,也因商品的物美、价廉,满足了当地中低端消费需求。
沈阳五爱市场占地13.9万平方米、摊位2万余个,从业人员6万多人,日均客流量30万,节假日可达40万人次,经营服装、小百货、鞋帽、针织等14大类,3万多个品种,市场的繁荣和发展,满足了大众消费需求,同时施放出不可估量的市场效应,使五爱市场地区已成为经商的黄金地区。哈尔滨市则立足于大规模开发地下商业,先后建设了21个人防地下商场,总面积达27万平方米,主要经营服装、百货的批发与零售,年创销售收入已达30亿元,年上缴各种税费1.4亿元,安排就业人员万余人。
经过考察,我们认为:
1.按照商业地产供给量应该与需求量相适应的原则,哈尔滨、沈阳两市大规模小商品市场的存在,商业面积是否供大于求值得研究。
2.在保证小商品市场促进就业,增加税收的前提下,提倡政府监管、社会监督和行业自律结合,规范经营行为和加强行业管理至关重要。
3.人员密集场所的安全生产和行业安全监管工作尤需重视和加强。
(六)特色街建设成效显著。
以哈尔滨中央大街为例,大街全长1450米,宽21.34米。其中车行方石路10.8米宽。全街建有欧式及仿欧式建筑71栋,并汇集了文艺复兴、巴洛克、折衷主义及现代多种风格市级保护建筑13栋,是国内罕见的一条建筑艺术长廊。以其独特的欧式建筑,鳞次栉比的精品商厦,花团锦簇的休闲小区以及异彩纷呈的文化生活,充分体现出旅游、购物、娱乐、休闲的功能,成为哈尔滨市一道亮丽的风景线。
(七)社区商业比较规范。
考察中,我们参观了哈尔滨市道里菜市场。该总面积达13000平方米,分地上地下各一层,室内设计新颖,宽敞明亮,装修华丽,装有先进的空调设备和冷冻柜台,是目前国内同类行业中规模最大、设备最先进的现代化综合性国营副食品商场。菜市场的销售额和利润额两大经济指标在全国同行业中一直名列榜首,已成为全国同行业首家销售额超亿元企业。考察中,我们也发现在推进规范化社区菜市场建设的同时,哈尔滨市的早市也比较发达,通过直接便捷的服务和物美价廉的优势,在保障蔬菜供给、方便市民生活方面起到了有效地补充和促进作用。
哈尔滨、沈阳一行,让我们开拓了视野,增长了见识,学到了经验,同时也引发了思考,主要有以下几个方面体会:
(一)转变思想。在考察中,我们有四个没想到:一是在我们固有的观念中,商业发展首选北京、上海、广州,以及近年来发展迅速的杭州等沿海开放城市,东北地区的商业感觉一般,没想到哈尔滨和沈阳的商业如此发达。二是没想到品牌的聚合度如此之高,国际一线品牌扎堆儿聚集的情况如此之多。三是没想到哈尔滨、沈阳的消费能力如此之大。四是没想到地方政府对商业发展的支持力度如此之大。因此,转变思想、更新观念,在吸收借鉴外地商业发展先进经验的基础上,根据实际情况有针对性的研究解决我区商业发展过程中的矛盾和问题,支持和促进海淀商业发展,是我们需要重点加强的一项工作。
(二)做好规划。商业规划对于地区商业的发展至关重要。通过对哈尔滨市南岗商圈、沈阳市五爱市场等地的考察,我们认为,在尊重市场自发形成的基础上,加强对商业的规划和引导,对于提升地区的商业整体水平,促进行业发展具有重要意义。对于我们来说,可借鉴的地方包括:一是做好公主坟地区的商业发展规划调研,明确功能定位、找准问题症结、研究具体措施,通过改善环境和交通等要素来完善商圈的综合功能,提升商圈发展的质量和水平。二是落实好海淀区商业网点空间布局规划,促进四大商圈建设,抓好一批区级商业中心的建设和培育。三是重点抓好特色商业街区、特色市场的建设和改造提升。四是严格执行《北京市流通业发展分类指导目录》,协调工商部门对新开大型商业设施把好准入关,同时注意控制商业规模,防止商业地产过量供给造成的恶性竞争。
(三)调整结构。调整结构是优化产业布局,提高行业竞争力的有效手段。从对哈尔滨南岗商圈的考察中,我们看到新世界百货商场、远大购物中心、松雷商业大厦三者虽然都是以经营百货为主,但是三者错位经营,高中低互补,品牌特色相得益彰。对于我们来说,有几点启示:一是根据不同区域来进行不同的商业功能区域定位,南部的公主坟商圈以发展中高端客户为主,提供品牌消费;中部的中关村商圈、四季青商圈面向工薪阶层,主攻中端市场,突出时尚特征;北部的上地商圈,主要为城乡接合部的市场服务。二是对于同一功能区域内的企业,要强调差异化经营,明确不同的经营定位。以公主坟商圈为例,翠微大厦面向中高档消费,城乡贸易中心面向中端客户,即将开业的翠微广场定位高端精品百货店,再辅之以一些专卖店,这样的结构比较合理。从目前翠微和城乡的良好业绩来看二者间的差异化错位经营开展得不错。
(四)发展品牌。考察中,沈阳、哈尔滨两市琳琅满目的国际高端奢侈品牌让人眼花缭乱,相比而言,名品名店数量少、品质相对较低也是我区商业发展的短板。国际品牌能带来高端消费,提升区域的消费品质,同时,通过引进国际品牌可以带动传统商业改造提升。因此,支持和鼓励区内企业引进国际一线品牌是我们需要重点加强的一项工作。据当代商城金玉华总经理介绍,“在引进品牌的过程中,品牌更重视一个地区的商业软环境。依靠技术创新和文化创新赢得财富的海淀庞大消费群体无疑对一流品牌具有强大的吸引力,但仅靠这种自然形成的市场资源是远远不够的,还需要有和谐宽松的市场环境,积极有效的配套政策,以及活跃浓厚的商业氛围,只有调动多种因素,才能真正打造出为一流品牌所垂青的商业平台”。这可以成为我们工作的一个方向。
(五)强化特色。考察中,我们有一点突出感受:大型百货的定位应该是独特的,必须张扬自身的核心价值,以沈阳的大商场为例,西武、卓展主打高档,中兴、华府天地主打青春时尚。这在哈尔滨中央大街的特色街区建设上也得到深刻体现。
在下一步工作中,我们要树立“以特取胜”的思想,一方面要结合市商业专项资金有关项目建设,积极扶持区域内特色商业街区和特色商业市场,鼓励企业对现有商业资源进行深层次开发,经营特色商品、提供特色服务,实现差异化经营,扩大海淀企业在全市的知名度。另一方面,要考虑由政府出政策、行业出标准,积极鼓励街道、乡镇因地制宜发展各种规模的特色商业街区,培育海淀特色品牌,吸引外区消费者,积极打造“城市名片”。
(六)改善环境。沈阳、哈尔滨两市商场的购物环境给我们留下了深刻的印象,无论是从上下电梯的设计、公共区域的布局、商品的陈列,还是小到垃圾箱、消防器材的设置,无不体现出企业特有的文化内涵,具有很多值得学习和借鉴的地方。当前,在宏观环境不利的情况下,正是企业苦练内功,真正提高商品组合和购物环境,提高管理、营销和服务水平,提升企业生存能力最好的时机。
近年来,xx市财产保险公司不断增多,仅20xx年就有永安、大地、大众、太x4家公司的分公司开业,截至20xx年上半年,已有财产保险公司11家。其中,保费规模小于8000万元的中小规模保险公司有7家,分别为华泰、天安、永安、大众、大地、太x、中华联合。财产保险市场主体的增多,进一步完善了保险市场主体结构,提高了市场效率,标志着xx市保险业已向多层次、专业化、市场化的方向迈出了重要一步。但从市场调研和检查情况看,中小规模产险公司经营管理的理念尚不成熟,影响其发展的因素还比较多,迫切需要各方面积极采取措施,研究对策,促进其健康发展。
(一)市场份额较小。
20xx年上半年,xx市财产保险保费收入93685万元,其中人保股份、太x洋产险、x安产险三家保费收入之和为73892万元,占市场份额的79%;华泰、天安等7家中小规模财产保险公司保费收入共16075万元,仅占17%;x出口信用保险公司山东省分公司保费收入3718万元,占4%。
(二)业务结构失衡。
中小规模财产保险公司均将见效快、技术含量低的机动车辆保险作为销售主导险种,业务范围局限于企财险、车险、货运险“老三样”,导致业务结构失衡。从20xx年上半年的情况来看,车险保费收入占全市财产险市场保费总收入的58%,车险、企财险和家财险保费收入占产险总保费收入的72%以上;大地、永安、天安等7家中小财产险公司的车险保费收入占79%,车险、企财险和家财险保费收入在产险中的占比为90%,远远高出全市产险公司的x均水x。
(三)盈利水x不高。
目前中小规模财产险公司虽已成为xx市保险业发展的新兴力量,但由于创业前期投入大、规模小、展业能力有限、抗风险能力差等原因,普遍出现盈利水x低甚至亏损的状况。以收入净利率(净利润/营业收入)为例,上半年,人保、太保、x安3家公司的x均净利率为,华泰、天安等7家中小规模保险公司的x均净利率为。因此,中小保险公司必须在增加营业收入的同时,改善经营管理,降低成本费用开支,增加净利润。
(四)发展前景看好。
中小规模保险公司有着规模小、抗风险能力差、品牌效应不强、内控制度相对滞后等不足,同时又具备竞争手段灵活、机制灵活、员工成长性强、工作积极性高、没有历史包袱等优势。他们能够有效地避开大公司的激烈竞争,以小额分散业务为主,积极拓展大额业务;以营销渗透为手段,积极发展郊县业务;以多渠道、广代理为途径,积极争取优质代理业务,确保有效切入市场,实现x稳起步。
(一)目标市场定位不明确,缺乏自身特色。
保险业是经营风险的行业,由于大数定律的要求,保险公司存在最低经济规模要求,新进入者的初始规模如果太小,就不能进入。而要达到最低经济规模,新生保险公司面临着资金筹集、人才储备以及因规模增大、产品增加而带来的产品降价风险等方面的问题。虽然天安、华泰、大地、永安等各家中小规模保险公司的相继成立,打破了xx市由人保股份、太x洋产险、x安产险3家大型保险公司长期垄断产险市场的局面,但这些新生保险企业目前规模较小,创新性的优势业务较少,在进入市场前,缺乏对市场的足够了解,目标市场定位尚不明确,形成了“小而全”的经营格局,缺少特色,使今后发展具有一定的难度。
(二)专业化经营的基础不牢。
目前,xx市中小保险企业发展的突出问题是市场、产品和客户细分不足,专业技术和基础数据积累不够,核心技能水x低,简单模仿多,独立创新少,低水x重复建设现象严重,产生这些现象的一个重要原因是中小保险企业的专业化程度不高。
1.人才、技术缺乏。一些工作人员未经专业培训或者培训不足就匆匆上岗,保险基础知识缺乏、业务不精,从业人员总体存在技能单一、综合素质不高等问题。目前在中小保险公司还存在从业人员特别是管理人员流动频繁的现象,各新生中小保险公司还没有形x力资源的培养、储备、使用机制,频繁的人员流动给其业务发展带来了较大影响。
2.内控机制薄弱,基础管理相对滞后。由于公司初建,人员少,部门机构不全,业务发展的压力大,有些管理人员身兼数职,有的公司内部管理制度尚未真正建立健全,有的公司即使建立了一些管理制度,但由于内控制度不严格或执行不力,也无法得到有效落实。从现实情况看,各公司已逐步认识到了管理上存在的问题,随着内设机构的日益健全,内控管理有望得到加强。
(三)险种结构过于单一。
传统的财产险产品市场基本上已经饱和,潜在的新兴保险消费市场尚无能力问津。社会认知度不高,品牌优势不明显,承保能力受限,在大项目上参与竞争的机会少,使中小保险企业在起步阶段只能选择那些标的小、风险分散、技术含量低和易上规模的险种切入市场,,在个别险种上产生了“过度竞争”。过度竞争导致企业成本居高不下,生存问题成了中小保险公司面临的头号问题,经营行为日趋短期化,被动跟着市场走,以价格竞争为策略,减少了利润空间,给原本规模较小、实力不足的中小保险公司带来了较重的财务危机。
(四)与中介公司的合作程度低。
由于中小保险公司缺乏展业人员,一半以上业务是从中介机构获得的,但中介市场的不规范给中小保险公司的业务发展带来一定的负面影响。一是合作层次浅,绝大部分的合作关系仅就代理险种、手续费支付标准等进行了简单约定,然后视市场情况开展业务合作。个别代理公司利用保险公司间的竞争和扩大规模、抢占市场的心理,凭借自身掌握的保费资源,索要高额手续费,并且不提供中介发票。二是合作内容少,按有关规定,保险中介的业务经营范围可覆盖保险产品营销、服务、理赔的全过程,但目前的合作仅限于代理收取保费,甚至简单介绍业务,并未实现保险服务和理赔查勘方面的全方位代理。因此应该推进保险产业价值链上不同环节的专业化,大力发展经纪公司、专属代理公司、理赔公司、客户服务公司、公估公司等保险中介主体,用市场交易取代内部分工,使市场主体更加关注专业化经营,更加注重技能培养,提高经营效率,增强行业竞争力。
(一)加快自身制度建设,提高经营管理水x。
1.确立经营理念,明确经营目标。中小规模保险公司要牢固树立起市场观念,凭借自身的敬业精神、专业水准、服务质量和良好信誉在市场竞争中求生存、求发展。同时,积极研究市场需求,充分利用自身“船小好掉头”的特点,发现新的利润增长点,赢得特定市场利润,避免与大保险公司在已成熟的领域相互竞争。
2.完善公司内部制度建设,提高经营管理水x。一要健全组织框架,建立完善的规章制度和有效的内控机制,确保公司内部责权分明、运作有序、规范经营。二要打造一支高素质的队伍,用职业水准、职业纪律、职业操守和职业形象赢得投保人与社会各界的广泛认知和认可。
(二)找准市场切入点,打造核心竞争力。
保险企业核心竞争力是一个以信息技术为支撑、能够为某个或数个特定保险市场提供核心专长的生产服务体系。中小规模保险公司具备竞争手段灵活、机制灵活、员工成长性强、工作积极性高、没有历史包袱等优势,应进一步加强对市场的调查研究,细分险种、细分地域、细分业务渠道、细分客户群体。首先选择几个效益好、且有前景的行业作为自己的发展依托,解决可持续发展问题。在发展初期,中小保险企业一定要有所为有所不为,集中力量,从一两个险种入手,实现突破,通过对核心业务的专业化经营,形成局部优势,做出名气,创出品牌,凭借其专业化优势,抢占某些利润较为丰厚的特定市场,迅速完成利润、市场份额、经验、技术、人才和无形资产的积累,实现高效快速的业务增长,然后再向其它险种或领域扩大战果,最终建立全面优势。
针对市场现状和未来发展趋势,建设专业化的核心竞争力是中小规模保险公司最为急迫的任务。做好、做专和做强是建立企业核心竞争力的基本原则,也是中小保险公司在发展初期应坚持的发展战略。
(三)积极学习借鉴外资公司的先进经营管理理念。
强调。
分权制衡、分级授权,从制度上保证风险管理、内部控制;五是在核算上。
强调。
营运细分,以信息技术作为业务、财务、行政管理的x台,注重会计与业务统计的一致性,注重会计与精算互补利用。。
(四)监管部门应为新公司的发展创造良好的市场环境。
1.积极引导市场主体向专业化发展。在市场现有竞争格局下,应培养各市场主体的专业化优势,注重在专业领域培育技术实力,增强核心竞争力。由监管部门推动、地方x牵头,建立推动保险业发展的协调机制。以产品创新为切入点,加强与财政、税务、工商等部门的沟通,及时研究解决影响中小保险公司发展的问题,为保险业发展创造良好的环境。
监管部门要做好产品创新的引导工作,加强对金融创新的知识产权保护。延长保险产品的保护期,鼓励和支持中小保险公司通过应用信息技术,开发具有基于风险因素、业务特征、市场、营销渠道数据的费率浮动的产品。定期开展市场调研,了解市场新增的保险需求,调查新险种的市场接受程度,并通过定期报告及研讨会等形式将这些信息反馈给中小保险公司,为中小保险公司开发新险种、改进老险种提供参考意见和指导。
2.积极进行监管思路和监管方式的创新。根据中小规模保险公司的发展特点,采取分类监管措施,规范市场行为,重点监管经营的合法合规性。保险公司及中介机构必须严格遵守财务制度,坚持业务往来的票据真实完备,各项费用据实列支,对危害被保险人利益、扰乱市场秩序、危害保险体系稳定的误导、欺诈和恶性竞争行为进行严肃查处,以维护公x的市场竞争环境,确保中小规模保险公司打好经营基础,实现整个保险业的持续快速协调健康发展。
小组成员:熊倩灵、梁海萍、王昶彤、梁蕴钘、杨泽邦、廖苑庭、陈崇涛、黄浩轩、冯彤彤、练欣。
调查目的:1、了解人们的交通安全意识。2对调查结果进行分析,対有关部门提出建议。
小组分工:
摄影;熊倩灵、陈崇涛、黄浩轩;
写作:梁蕴钘、梁海萍、王昶彤;
采访:杨泽邦、冯彤彤、廖苑庭;
调查地点:容桂。
调查时间:20xx年11月28日~11月29日。
指导老师:孔素妍。
桂州大道与教育路是容桂的主干道,两路上下班的黄金时段人流兴旺,车辆川流不息,所以此处的交通可谓重中之重。交通流量十分大,拥堵塞车的情况时有发生,节假日更是如此。
为此,我们小组于20xx年11月28日与29日对这一路段的交通状况进行了一次深入调查,使人们能更好的加强了解交通安全意识!
11月28日早上7:30~8:30。
上班高峰期,经常出现堵车事件,导致不少人上班迟到,而且情况比较普遍。主要原因除了道路问题外,集装箱卡车也是个主要原因之一。加上少数集卡司机的素质问题,常常在此路段堵车,严重影响上班。
中午11:30~12:30。
大部分店铺都开始营业,而且中午吃饭的人较多,道路川流不息,当然也带了道路堵塞的情况。司机们赶着去吃午饭,非常急躁,拼命地按喇叭,当时的噪声达到70db。
闯红灯过马路没走斑马线。
没下车过马路逆向行驶。
严重超载。
现场调查:
地点:绿茵酒店有不少人认为,长久以来,对付横穿马路、闯红灯、在机动车上行走等这些顽疾的最有效办法,还是在十字路口配置交通协管员。而在容桂的大街小巷,没有交通协管员的路口很多,于是,很多有着侥幸心理的市民仍在冒险穿马路。行人之所以横穿马路,很多是因为没有意识到这种行为的危险性。“治本”要先“治”自己,在人行道内行走,不闯红灯,走斑马线过马路,等等,其实做到并不难,对于交通规则的遵守,常常只在一念之间。
现在交通事故频频发生,一场场车毁人亡,丧失了一个个生命,破坏了许多美满家庭的幸福生活。使个人财产和共公财产严重损失,严重阻碍了交通秩序。也会阻碍文明社会的进步。
顺德容桂发生特大交通事故。
“失控的货车下桥后直接冲过路旁花基,只听‘砰砰砰’几声巨响,正在花基上候车的乘客被撞得血肉横飞。我亲眼看到肇事货车把一具女尸拖行了50多米后,直到撞塌路旁的士多不能向前行驶后才停下来。”昨日,在现场等车的目击者刘先生回忆当时的情形时,仍显得惊魂未定。
1月13日早上7时15分,广西籍梧州的卢某驾驶中型货车由中山往大良方向行驶至105国道2620km+900m(顺德区容桂细滘大桥脚)时,冲向右侧路边并越过路边的花基绿化带,造成两男两女4人遇难。另外还有两人受伤,其中一名尚在抢救的女伤员仍未脱离生命危险。
记者赶到现场后,遇难者遗体和肇事车辆已被运走,路面和花坛上仍留有斑斑血迹,被碾压过的死者衣物和鞋子横七竖八地摆在路上。细滘大桥桥角的花基处有几条明显的轮胎印,50米外,一间由石砖和石棉瓦搭建的简易构造的士多已变成废墟。
顺德交警部门表示,他们初步怀疑货车因超载造成失控冲向右侧路边,事故车辆在冲向右侧路边并越过路边的花基绿化带的过程中先后与一辆二轮摩托车、一辆无号牌自行车以及在路边候车的群众发生碰撞,除人员伤亡外,事故还造成了三辆车不同程度损坏,肇事者已被警方控制。目前警方正对事故原因作进一步调查。
事故发生后,顺德区公安交警大队立即启动特大道路交通事故应急预案,区政府领导、市交警支队、市公安局顺德分局、区安监部门以及容桂街道办等各有关部门的主要领导及时赶赴现场指挥协调。
顺德xxx门呼吁广大市民,严格遵守交通安全法律法规,文明行车,确保生命财产安全。
最容易出车祸的原因:
一是营运车辆交通事故数量大,特大事故居高不下。营运车辆交通肇事55939起,造成16102人死亡,分别占总数的和。在一次死亡10人特大交通事故中,营运车辆肇事20起,占。其中,营运客车肇事18起,同比增加3起。
二是公路危险路段、安全防护水平低的路段事故突出。今年上半年,共有91493起碰撞事故发生在无隔离道路上,分别占碰撞事故总数的.,同比上升。一次死亡10人以上特大交通事故中,19起为坠车事故,占,同比增加10起。
三是农村地区交通事故仍然较多。持机动车驾驶证的农业人口数量交通肇事63931起,造成15935人死亡,分别占总数的和38%。有8起一次死亡10人以上特大交通事故发生在农村地区县乡道路,同比增加6起。
四是私用车辆交通肇事上升明显。私用车辆肇事104078起,导致19289人死亡,占和46%。与去年同期相比,事故起数增加31194起,死亡人数增加5909人,分别上升和。
五是交通参与者交通安全意识和法制意识淡薄。超速行驶、超员载客、疲劳驾驶、不戴安全头盔等严重影响道路交通安全的行为大量存在。
六是道路交通工具安全技术水平总体还不高,摩托车、上道路行驶的拖拉机等安全性能较差的机动车占较大比例。
七是道路整体安全技术水平较低,低等级公路的交通安全设施缺乏,交通标志标线和交通控制设施不完善。
八是交通运输市场机制不健全,道路运输企业安全生产责任制落实不到位,对运输车辆及其从业人员的安全监管效果不明显,仍存在薄弱环节。货运车辆盲目发展,无序竞争,超限超载现象普遍、屡禁不止。
九是公安机关交通管理部门警力不足、装备落后,平均每名交警要管理近75公里的县乡道路,与艰巨繁重的道路交通安全工作任务极不适应。
十是管理部门对道路交通事故发生的特点规律研究不深,预防道路交通事故的措施、办法针对性、实效性不强;部分地方、部门道路交通安全管理措施没有得到很好落实;道路交通管理的基层基础工作在一些地方还非常薄弱。一是机动车超速、客车超员、不按规定行驶等严重交通违法行为仍然是导致事故的主要原因。上半年,因未按规定让行、超速行驶、违法占道行驶等交通违法行为导致的事故,共造成12790人死亡,占死亡总数的。在26起一次死亡10人特大交通事故中,有10起事故因超速行驶导致,占事故总数的。6起事故与超员违法行为有关,占事故总数的。5起事故与不按规定行驶有关,占事故总数的。
我国是世界上拥有自行车最多的国家,是世界公认的“自行车王国”。
自行车轻巧灵活,车速自便,维修简单,并且不使用燃料,无废气污染,无噪声,因此特别受人青睐。但是,自行车靠骑车人用双脚踩动踏板,由链条来带动后轮向前滚动,在行进时要用双手握住车把来掌握重心,控制方向。所以稳定性差,安全性差。一碰即倒,一倒人就伤。
从保证交通安全出发,《xxx道路交通管理条例》明文规定,未满十二岁的儿童不准在道路上骑自行车。而当你已经达到法定的骑车年龄,准备骑车时,则必须认真地学一学有关骑自行车的规定,要掌握骑自行车的基本要领。
自行车首先应该保持机件完好,安全设施齐全,牌、证齐全。出发之前,应该先检查一下铃、锁、刹车、车轮、踏脚、链条、撑脚、坐垫等是否完好有效。
学骑自行车时,应选择人车稀少的道路或广场、操场。禁止在交通繁忙地段学骑自行车。
当你已经掌握骑车技术,可以单独骑车时,你还应该掌握一下几条骑车规范:
1。在非机动车车道内顺序行驶,严禁驶入机动车道。在没有划分非机动车道和机动车道的道路上行驶,应尽量靠右边行驶,不能骑车在道路中间,不要数车并行,逆向行驶。
2。骑车至路口,应主动地让机动车先行。遇红灯停止信号时,应停在停止线或人行横道线以内。严禁用推行或绕行的方法闯越红灯。
3。骑车转变时,要伸手示意。左转弯时伸出左手示意;同时要选择前后暂无来往车辆时转弯,切不可在机动车驶近时急转猛拐,争道抢行;也不要弯小转。
4。自行车在道路上停放,应按交通标志指定的地点和范围有秩序地停放;在不设置交通标志的支路上停放也不要影响车辆、行人的正常通行。
5。骑自行车载物,长度不能超过车身,宽度不能超出车把宽度,高度不能超过骑车人的双肩。骑自行车在市区道路上不准带人。
6。骑自行车不准在道路上互相追逐、曲折竞驶、扶身并行。
7。不准一手扶把,一手撑伞骑车。撑伞时,要下车推行。
骑自行车的安全问题是个大问题,在各类交通事故种,自行车事故要占总事故的一半以上。自行车给人们的交通带来了便利,自行车同时也给人们带来了不幸。为此,我们应该严格遵守骑车规范,避免成为自行车的“牺牲品”。
交通安全知识,你知多少?
1。发生交通事故后,可以拨打的报警电话?(c)。
2。道路交通三要素是?(c)。
a。人、车、交通标志b。车、路、交通标志c。人、车、路。
3。十字路口的红灯表示(a),绿灯表示(a)。
a。停止信号通行信号b。等待信号通行信号。
c。通行信号停止信号。
4。马路上象班马纹似的白色线是?(a)。
a。人行横道线b。中心线c。分道线。
5。道路划分为两大部分是指?(a)。
a。人行道和车行道b。快车道和慢车道。
c。铁路和公路。
6。多少岁的儿童,不能像大人一样到马路上骑自行车?(a)。
a.右侧通行的原则b。左侧通行的原则。
c。中间通行的原则。
8。信号灯黄灯亮时,车辆应怎样行驶(c)。
a。辆、行人迅速通行。
b在确保安全的情况下可以通行。
c。车辆、行人不能通行,但越过停止线的车辆和行人可以继续通行。
10。您对容桂的交通满意吗?
a。非常满意b。很满意。
c。基本满意d。不满意。
x年xx月x日晚x点分,xx医院门前发生了一起出租车与摩托车相撞的严重交通事故,导致摩托车驾驶员死亡。十一假期末,xx月x日晚x点左右。出租车公司驾驶员开出租车行至到方向,过红绿灯后有乘客打车到xx大学新校址。越双黄线违章调头,想走xx大桥到路再上路。调头时没有观察情况与对面正急速驶来的一辆摩托车相撞,导致摩托车驾驶员死亡,死者名为,x人,年仅xx岁。当晚被公安交警连人带车一并扣留,等待处理结果。
公司出面达成协议。
此次事故,驾驶员负主要责任,事故发生后,公司积极的和xxx门处理善后事宜。在二天的事故调解中,死者家属20多人男女老幼病残在市公安交警事故调处大队协商赔偿问题。由于死者家属不按法律程序办案,无法达成赔偿协议。随后又到出租车公司领导办公室围坐,严重影响了公司的正常办公。公司领导x总、x总出面,经过五天的艰苦协商调解,终于与死者家属的达成协议。最终赔偿死者家属22万。
分析事故警钟长鸣。
**公司因经营(或筹建**项目)**资金不足向我社申请**方式借款**万元,期限**年,利率执行**‰上浮**%按照《*农村信用合作联社借款操作规程》,我社于200*年*月*日对该公司基本情况、财务状况、经营情况、资信情况、资金需求及还款来源、抵押担保等情况进行了实地调查了解,现将调查情况报告如下:
1、基本情况。
该公司坐落于**,公司性质为有限公司,企业法人营业执照号**,组织机构代码证号**,国税登记证号为**,地税登记证号为**,借款卡号**,基本帐户开户行:**,公司主要经营项目**及经营能力**。
该公司成立于**年,法定代表人**,注册资本**万元。
2、企业信用情况。
**公司,在**开立基本账户,该公司目前在我社资金结算率**%,近两个月日均存款余额**万元,企业现有借款余额**万元,能够坚持正常还本付息,配合信用社的各项信贷检查及贷后检查工作,目前与我社信贷关系融洽,经初步测评,该企业达到**级企业标准,目前无对外担保。
3、法定代表人情况。
4、借款人组织结构、管理水平及主要管理人员情况、信誉状况。
该公司实行董事长领导下的总经理负责制,现有员工**人,其中大中专毕业生**名,中级职称以上的中高级专业人才**名。
1、生产能力、原材料来源保证、设备技术等生产条件及销售渠道。
2、公司前三年及上月收入、成本、利润情况。
3、行业地位。
4、市场发展前景分析。
(一)资产负债情况。
依据**会计师事务所审计结果,截止上年末公司主要财务状况如下:
1、该公司资产总计**万元,其中,流动资产合计**万元,主要有:
货币资金**万元;
应收账款**万元,帐龄在一年以内**万元,占比**%,一至二年**万元,占比**%;主要债务人有**公司等。
其他应收款**万元,主要有**公司**万元、有**公司**万元等。
存货**万元,主要为产成品**万元,原材料**万元;
预付账款**万元,为**;
长期投资**万元,为**;
固定资产合计**万元,其中固定资产净值**万元,主要包括**等;
无形资产**万元,为**。
2、负债**万元,主要包括:
短期借款**万元,全部为**借款,借款人为**;
应付账款**万元,主要**;
应付工资**万元,主要**;
预提费用**万元,主要是**;
应交税金**万元,主要是应交增值税**万元及应交所得税**万元;
长期应付款**万元,*是**;
其他长期负债**万元,主要是**。
3、所有者权益**万元:其中实收资本**万元,资本公**万元,盈余公积**万元,未分配利润*8万元。
**会计师事务所审计认为,企业报表已经按照企业会计准则和《工业企业会计制度》规定编制,在所有重大方面公允反映了该公司200*年12月31日的财务状况以及200*年度的经营成果和现金流量。
公司上月资产、负债、所有者权益情况(结构同上)。
(二)比率分析情况。
1、资产负债率200*年**%,200*年为**%,200*年为**%,20xx年为**%。近3年符合行业满意值65%的要求,表明债权人权益在企业全部资金来源中占比较低,投资人权益比例较大,企业风险主要由业主承担,从而增强了债权人的安全系数,企业长期偿债能力较强。
2、流动比率200*年**%,200*年为**%,200*年为**%,20xx年为**%。
近3年基本接近行业满意值150%的要求,表明企业资金周转正常,流动性良好,有较好的短期偿债能力。
3、速动比率200*年为**%,200*年为**%,200*年为**%。较行业满意值100%的要求有一定差距,表明企业的即期偿债能力稍显不足。
4、资产报酬率200*年**%,200*年为**%,200*年为**%,说明企业销售收入的收益水平及经营成果较好,企业的资产利用效益也较好,经营管理水平较高,企业的盈利能力很好。。
5、借款本息按期偿还率前3年度均为**%,符合满意值100%的要求,表明企业具备按期偿还借款本息的能力。
6、利息保障倍数200*年**,200*年为**,200*年为**,说明企业支付利息费用的能力很强。
7、应收账款周转率200*年**%,200*年为**%,200*年为**%,表明企业运行态势良好,应收账款的变现速度较快,管理效率较高。
(三)现金流量分析。
20xx年末,该企业现金及现金等价物净增加额**万元,其中:经营活动产生的现金流量净额**万元;投资活动产生的现金流量净额**万元;筹资活动产生的现金流量净额**万元。20xx年末,该企业现金及现金等价物净增加额**万元,其中:经营活动产生的现金流量净额**万元;投资活动产生的现金流量净额**万元;筹资活动产生的现金流量净额**万元。20xx年末,该企业现金及现金等价物净增加额**万元,其中:经营活动产生的现金流量净额**万元,投资活动产生的现金流量净额**万元;筹资活动产生的现金流量净额**万元。数额变化大的要说明原因。
截止上月末,该企业现金及现金等价物净增加额**万元,其中:经营活动产生的现金流量净额**万元;投资活动产生的现金流量净额**万元;筹资活动产生的现金流量净额**万元,主要是**。
从近三年的现金流量上看,企业发展稳健,经营活动获取现金的能力逐年增强,企业第一还款来源比较理想。
1、资金需求情况。
2、还款来源情况分析。
五、担保情况。
该笔借款采取抵押(或保证)方式,保证人或抵押物情况。
(一)若为保证借款。
1、保证人基本情况:企业基本概况及法定代表人情况简介,是否具备保证人资格。
2、资信情况:企业在**开立基本账户,经查询企业征信系统,目前企业在**借款**万元,均为正常借款,对外担保**万元,其中:为**公司担保**万元,为**公司担保**万元,以上各单位经营正常,具备归还借款的能力。无对外不良担保,无不良信用记录。
包括上年度及上月资产、负债、所有者权益情况和对外担保情况,保证人累计对外提供保证的债务总额(包括本次拟提供保证的借款本息),不超过保证人净资产的两倍。
3、经营情况:简要介绍企业销售及市场经营情况、前二年经营成果(收入、支出、利润)。
4、财务状况:截止200*年年底,该公司资产**万元,负债**万元,所有者权益**万元,资产负债率**%、流动比率**%、速动比率**%、销售收入**万元、应收账款周转率**%、资产报酬率**%、利息保证倍数**。
5、近三年现金流量情况。
企业200*年末净现金流量为**,其中:经营活动产生的现金净流量为**;投资活动产生的现金净流量为**,主要为**,筹资活动产生的现金净流量为**万元,主要是**。200*年末,该企业现金及现金等价物净增加额**万元,其中:经营活动产生的现金流量净额**万元(主要是**);投资活动产生的现金流量净额**万元(购入****万元);筹资活动产生的现金流量净额**万元(原因说明)。200*年末,该企业现金及现金等价物净增加额**万元,其中:经营活动产生的现金流量净额**万元,投资活动产生的现金流量净额**万元;筹资活动产生的现金流量净额**万元(原因说明)。保证人前三年的经营现金净流入量大于所保证的借款本息额,企业具备较强的保证担保能力。
(二)若为抵押借款,抵押物所有权人、抵押物坐落位置,房产土地证号,
经**评估所评估,每平方米价值**元,抵押物总价值**万元,信用社认可价值,借款到期利息,本息合计抵押率为**%。则:上述借款符合省联社抵押借款相关规定。经调查人员现场调查,以上所有抵押物目前均保持完好,无毁损情况。
综合以上调查分析认为,该公司经营合法,生产经营正常,产品市场前景良好,公司各项财务指标较好,经营活动现金流量正常,利润逐年增加较快,还款来源有保证。同时,借款抵押物足值有效,符合《担保法》及省联社抵押借款相关规定,信用等级被评定为**级,符合借款条件。经我社借款审批小组集体研究决定,同意办理**借款***万元,期限**年,利率执行**‰上浮**%,结息方式按**结息。
调查人:
*年*月*日。
按照市人大常委会20xx年度工作安排,常委会将听取和审议市政府关于市容管理工作情况的报告。为了做好相关准备工作,6月3日,市人大城建环资工委与部分人大专业代表小组成员、市政府相关职能部门及4个市辖区分管领导一道,视察了市垃圾处理厂、马场湖垃圾中转站、渣土管理现场和市综合执法支队。市行政执法局在座谈会上作了专题工作汇报,与会人员围绕如何做好市容管理工作进行了深入的探讨。现将调研情况报告如下:
近年来,市容管理工作在市委、市政府的领导下,在积极创建卫生城市和园林城市方面取得了显著成效。
(一)初步建立了大城管的领导运行机制。建立了市长牵头、市四大班子统领、各区政府(管委会)、市直各相关部门、单位参加的大城管运行机制。全市6个区、65个部门、33个街道(乡镇)、社区、6个企业纳入城市管理体系,实现了从上到下,全员参与的格局。
(二)初步转变了管理职能和管理手段。各区成立了市容管理机构,实行区领导定期检查市容,各街道、社区、居委会干部排班上路巡查,执法队员坚守岗位的三位一体的管理模式。坚持半月推进、每月点评工作方式,并将考核结果纳入各区、各单位的目标考核,奖优罚劣。
(三)初步理顺了市容管理程序和职责。将行政处罚权、管理权、监督权分离。在市容管理过程中,细化了市容管理工作流程,明确了管理的目标和各自的职责,调动了市容管理队伍的工作积极性。市容管理工作情况的调研报告。如渣土管理所原先以堵为主,工作量大,成效不明显。近期按处罚、管理、监督分离的原则,一是制定渣土车运行的时间、路段及相关标准,先后下发各相关企业,做到管理有标准有规则;二是加大处罚,实行车辆扣分制,做到处罚标准明确;三是对处罚和管理者实施监督,实行考核制度。理顺工作关系后,对规范运输渣土企业行为起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了规范化的轨道。在日常管理方面:结合工作实际,出台了22项加强市容管理方面的规定,初步建立了以市容局为主,多部门配合的工作机制。在环卫方面:围绕“提高管理标准,提高卫生质量”的目标,制定了《全市环卫作业质量标准(试行)》,加快更新环卫作业设施设备,全面提高环卫作业机械化水平。在广告审批方面:以“先拆后建、原则不批、统筹兼顾、规划先行”为原则,建立了分级审批体制,实施经营性大型户外广告设置权有偿使用制度,探索过渡期间主要道路进行资源型整体招拍挂办法。在依法办案方面:对有影响的重大案件,加大案件处罚力度,对拒不整改的违章行为人坚持依法处罚。
(五)市容市貌发生了较大改观。近年来,市容局针对出店经营、占道经营、流动摊点、骑路市场等严重影响市容的问题进行了不间断的集中清理整治,城市形象有了明显变化。开展了七项专项整治工作,遏制了阶段性突出问题,初步解决了影响市容的部分顽症。将垃圾清运和公厕管理权下放到各区,促使市容管理及时有效。先后购买了一批环卫清扫车辆和设备,提高了垃圾中转处理和中转运输的能力,我市的清洁保洁质量有了较大幅度的提高;超前规划,加大了垃圾填埋厂的基础设施建设,我市生活垃圾无害化处理工作被国家住建部评为最高级一级。
当前,随着城区的拓展和群众的新要求,市容管理工作也面临一些新情况和新问题,一些影响市容管理违法行为屡禁不止,“脏、乱、差”的问题时有投诉。据调研,当前市容管理方面存在的主要问题有:一是主要道路占道经营现象普遍,包括个体小吃店占道营业、水果店出门经营,市外市和店外店较多;二是乱挂乱晒现象较多,主要是临街店铺(尤其是美容店、浴池)在人行道、绿化带乱挂乱晒;三是机动车、非机动车乱停乱放现象突出,影响交通;四是城市违法建设屡禁不止,尤其是有的已建成的规划小区违建普遍;五是乱堆乱倒的现象较多。究其产生的原因,主要有以下几个方面:一是少部分群众文明观念淡薄。特别是处于社会转型阶段,一方面下岗职工较多,另一方面,外来人员较多,少部分群众生活习惯难以改变,自律意识不强,乱摆乱放,乱搭乱建;二是原有规划建设不完善,硬件先天不足。如有的小区缺乏固定的经营场所和停车位置,但群众生活又实有需求,禁而不止;有的营业和居住合一,导致功能混杂。虽然开展了集中人力、物力实施整治,但未能彻底解决;三是市容管理水平仍处探索阶段,存在不足之处和薄弱环节。如对城市市容管理的部分规章制度滞后,我市出台的相关规定有的已不能适xx市发展的.需要;管理方法和手段不多,经验性的成份较多;管理的效应上重当前、轻长远,长效性、巩固性的措施不到位,治理顽症的问题没有得到根本解决。
随着城市建设步伐的加快,城区面积得到很大拓展,皖北中心城市的优势逐步凸显。为此,市容管理应有更高要求,更高目标。
(一)新时期的市容管理要以和谐发展、科学发展、创新思路为要求,以打造宜业、宜居、宜游的国家级卫生城市为目标,认真学习国内外先进城市管理经验,积极创新市容管理体制,经过三到五年的努力,使我市市容管理工作迈进全国先进行列。
(二)按照省人大常委会20xx年颁布的《xx省城市市容和环境卫生管理条例》的要求,我市应尽快出台市容和环境管理实施细则,以使市容和环境卫生管理有法可依、有规可循。对不能适应当前实际的市容管理相关规定要尽快修订,使其臻于完善,以适xx市不断发展的需要,促进城市市容和环境卫生事业的快速发展。
(三)进一步理顺管理体制。一是合理划分市、区城市管理职能,做到事权相宜。对能够发挥各区人员和综合力量调配优势的管理内容,实行属地管理,如街头游园、公厕、市场等,凡涉及全市性的、跨区域性的,由市直管,如龙子湖、天河等;二是进一步理顺部门职责,减少多头执法、多部门管理的问题。对市容局的建管一体,宜改为建管分离;同时涉及市容管理的相关职能应予集中,如物业小区的违建处罚权宜归至一体。
(四)加快数字化城管建设步伐。数字城管对实现市容管理从粗放型到精细化将起到质的飞跃作用。建议加快数字化城管全覆盖的深化工作和实施力度。一是可以提高发现问题的能力;二是减少人为因素,解决城区逐步扩大而人手不足的问题;三是可以提高快速反应和处理问题能力;四是可准确记录评价各有关部门的实绩。
(五)加大阶段性工作的实施力度。结合我市近期市容管理方面的突出问题,集中人力、物力开展集中整治活动:一是围绕占道经营、店外店、市外市的问题,开展农贸市场、饮食群的专项整治;二是围绕乱停乱放、影响交通的问题,开展交通秩序和二手车市场的专项整治;三是围绕部分路段渣土抛洒影响市容的问题,集中开展渣土管理的专项整治;四是围绕小区乱搭乱建,群众时有投诉的问题,开展小区违建的专项整治;五是围绕夏季瓜果集中上市,垃圾乱倒乱扔的问题,提高垃圾的收集和中转效率,解决阶段性影响市容环境的突出问题。
(六)强化基础,不断提高市民文明程度和市容管理队伍执法水平。一是加强宣传和教育,对涉及的市容相关管理的规定、标准、投诉电话,要加以公示、公开,让群众知晓哪些是倡导的,哪些是违法禁止的;二是要加强处罚力度,对有影响的违法的人和事,要依法从重处罚;三是强化管理的量化考核,进一步完善考评办法,将城市管理纳入各级政府的目标管理范围,将各职能部门和各区职责履行效能作为考核依据;同时,对市容管理从业人员要加大奖罚力度,提高办事质量,不断提高全市市容管理队伍水平。
文化需求是社会人的一般需求。根据马斯洛的需求层次理论,人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类,依次由较低层次到较高层次。当新一代农民工物质需求逐步得到满足时,其他方面的需求就会被激发出来,文化需求显得相当突出。
1.新一代农民工对文化娱乐生活的需求。
文化作为一种符号传递着新一代农民工的精神状态。新一代农民工已经由生存理性转变到社会理性,物质已经不再是他们唯一的需求,他们的文化精神需求同样迫切。但是由于经济原因,农民文化消费潜力不强;另外,包括政府部门在内的社会各界,对新一代农民工的文化需求未给予足够的重视和关注,把农民工的需求排斥在外,其文化娱乐生活极其单调。调查显示,新一代农民工休闲娱乐方式主要停留在睡觉、听广播等较为原始、低级的娱乐方式上。即使有的农民工开始接触网络等较现代化的娱乐方式,他们也大多把网络作为打发时间的工具(聊天、看电影等),而没有有意识地利用网络在信息传递、文化提升、人际交往等方面的重要功能。新一代农民工相对单调的文化生活致使他们在价值观上也呈现出保守、落后的特征,大大不利于其市民化进程。
2.新一代农民工对专业技能的需求。
学好一门过硬的技术是大部分新一代农民工最强烈的愿望。新一代农民工的文化水平比传统农民工虽然有了显著提高,但因为没有一技之长,他们即使有心摆脱出卖苦力的低级打工状态,也普遍感到心有余而力不足。新一代农民工融入城市生活的第一个“坎”,就是求职过程中的技术门槛,他们普遍陷入一种“技术困境”。另一方面随着产业的升级,城市此刻紧缺技术工人,但求职农民工80%没有任何技能,远远满足不了市场要求。虽然新一代农民工已经有了初步的学习意识,但由于学习成本较高以及收益的不稳定性,对于学什么、怎样学,却还存在着很多迷惘和认识上的误区。
3.新一代农民工对科学文化知识的需求。
虽然新一代农民工文化水平较传统农民工文化水平有显著提高,但是其平均受教育年限却远远低于城市从业人员,这种差距与农村城市化的进程不相适应。新一代农民工要想真正融入城市,就要不断学习,理解新知识、新技能,从根本上适应农民到市民主角的转变。随着新一代农民工维权意识的逐渐增强和自我意识的觉醒,他们要想顺利地争取自己的权利,务必有相应的法律知识和文化知识与之相匹配,他们的实践需要决定了他们对文化知识的渴求。另外,许多农民工在城市遭受到了缺乏科学文化知识带来的困惑和失望,有些把期望寄托在了下一代身上,期望子女能够理解良好的教育,从而改变自己的命运。
1.新一代农民工受教育程度相对较高,学习欲望强烈。新一代农民工与上一代农民工相比,文化水平都比较高,基本上是初中以上,还有一部分是高中生,甚至有些理解过中专或高技类课程培训,知识面、信息来源比较广。同时在工作过程中,新一代农民工的学习热情较高,知识能够改变命运这种观点在新一代农民工中得到最广泛的认同。他们不仅仅仅自己有着强烈的学习欲望,而且对下一代也寄予很大的期望。对知识的渴望使新一代农民工对文化供应提出了更高的要求,现有的文化状况远远不能满足新一代农民工的文化需求。
2.新一代农民工对城市的认同度较高,土地意识淡化。新一代农民工自身特性变化和技能素质提升,加上农地制度变迁使得他们新一代农民工的乡土社会认同在减弱,他们大多数人往往直接从学校进入外出务工行列,有的还是在城里跟着打工父母成长起来的,对于现代产业规律的熟悉程度远高于传统农业。同时,他们极力谋求对城市社会的认同,在经历了城市生活及文化氛围的熏陶之后,更感觉到城乡社会的差距,从而表现出对城市社会更强烈的向往。他们不管各种制度性的障碍仍然存在,转变就业观念、生活方式、消费方式,用心主动地融入城市生活。新一代农民工对城市生活的向往和对礼貌生活的追求对传统的思想观念、双重制度和限制政策提出了挑战。
3.新一代农民工职业期望值较高,立足长远发展。新一代农民工进城务工的目的,更多的不是为了生存而是为了谋求发展。他们有较强的拼搏意识和进取精神,有自己的思想,甚至有明确的职业规划。他们不仅仅仅满足于挣钱来改善家庭生活,而是要求有所发展。他们更看重个人的潜力和机会,相信只要透过个人努力拼搏就能获得成功。在争取待遇、谋求更大发展空间上,这一代农民工要求更加直接。一些新一代农民工刻苦学习专业技术,以提高就业的竞争潜力。他们把务工当做学习、提高、适应的过程,期望透过自身的努力,实现从农民到工人到更高社会层次的生存方式与人生道路的转变。这要求政府和社会务必重视新一代农民工对知识和专业技能的渴求,满足他们的发展需要。
满足新一代农民工文化需求的对策推荐
1.多方推进,丰富新一代农民工文化生活。尽管新一代农民工的生活方式已经和城市居民差异不大,但在精神上,他们仍独自结成了一个群体,这个群体和城市文化似乎有些格格不入。要满足新一代农民工的文化需求,使他们尽快融入城市文化,需要政府、社会、企业和农民工自身共同努力。
一是发挥政府的主导作用。政府是丰富农民工文化生活的主导者,要把丰富农民工文化生活纳入公共服务范畴,不断增强公共服务的职能。
二是企业要充分发挥农民工的主体作用。要根据农民工的需要层次,增加文化活动设施,丰富农民工的业余文化生活。同时,要组织农民工开展丰富多彩的业余文化活动,激发农民工的参与热情。
三是用心发挥社会组织的重要作用。社区、各级工会、共青团、妇联等人民团体要经常为农民工组织一些形式多样的群众性文体活动,满足他们多层次、多方面的文化需求。
2.加强教育培训,全面提高新一代农民工素质。对新一代农民工而言,自身素质的高低直接关系着获取资源潜力的高低,进而影响着他们的社会认同状况和社会融入潜力。
一是要对他们进行科学文化知识培训。根据新一代农民工比较年轻、受教育水平较高、理解潜力较强等特点,透过建立和完善多层次新一代农民工教育培训体系,使他们学习现代科学文化知识,并透过多层次教育体系来引导和组织新一代农民工理解就业和创业培训,提高其综合素质和职业技能水平。同时开展职业道德教育,把他们培养成为既熟练掌握职业技能,又具有良好职业道德的新型劳动者。
二是扩大新一代农民工的社交面,加强与其他群体尤其是城市居民的互动交流。要利用社区、街道办及其他社会团体等资源优势组织丰富多彩的活动,在交流和互动中增进了解,促进融合,从而使新一代农民工在思想观念、行为方式、礼貌素养等方面受到潜移默化的影响。同时,也使城市居民纠正对新一代农民工的偏见,消除歧视,以平等的心态看待并接纳他们。
三是加大对农民工教育培训的投入。透过政府主导,社会团体辅助等方式整合现有的教育培训资源,充分发挥各类教育培训机构和工青妇组织的作用,用心探索政府、企业与社会共同推进农民工教育和培训的新路径,多渠道、多层次、多形式开展农民工职业培训和素质教育,不断提高农民工整体素质。
应“黄河杯"赛事需颁发奖品,特进行此次采购调研!
1 十月二十六日 在长廊商讨制定采购的计划,采购的目标,采购的地点及人员的分工。
2 十月二十七日 在长廊进行资源的整合,完善调查问卷,为出去调研做好准备。
3 十月三十日 外出调研。
4 十一月二号 在长廊进行最后的开会,就市场调研做下总结,按人员分工,将各自的资料进行总结,交给做ppt的同学。
1 调研方向:体育与我们的生活是密不可分的,所以,我们调研的方向为排球、乒乓球。
2 调研地点:地点定在了书店街,因为那里的体育器材用品店很多,而且种类很多,可以满足我们的调研需求。
3 调研时间:十月三十日星期四下午
十二点开始到下午四点结束。
1 请问,你们店里的乒乓球(排球)有什么牌子的?
2 请问哪一种卖的最好?
3 请问乒乓球牌(排球)的价位是多少?
4 请问你们店里那种牌子的乒乓球牌质量好点?
5 请问你们对商品进行三包吗?
学校拨款为2500元,采购十只乒乓球拍,二十个排球。
经研究,确定购买42元/只的友谊牌乒乓球牌,购买84元/个的排球,共计2100元。
**乡位于**市区北部,辖18个行政村,3.01万口人,3.3万亩耕地。近年来,**乡党委、政府牢牢抓住发展这一主题,负重自强,锐意进取,迎难而上,艰苦创业,以“发展民营经济”为突破口,加压紧逼,多策并举,深挖潜力,加快发展,使经济发展驶入了快车道,全乡发生了翻天覆地的变化,取得的成绩有目共睹:国内生产总值由2000年的1.32亿元,发展到2006年的4.56亿元,翻了近二番;发展民营企业数由2000年的82家到现在的568家,增长690%;近5年来,累计招商引资2.32亿元,仅2006年招商引资一项就完成任务8100万元,占全年任务的2xx%,其中引进省外资金6100万元,完成任务的244%;2006年完成地方工商税收3xx.3万元,同比增长130%,是2000年的近10倍;全年新上企业26家,企业总数达到568家,其中私营企业196家,个体工业372家;2006年社会固定资产投资完成2.7亿元,同比增长60%;农民人均纯收入4410元,同比增长15%。2006年,项目建设上发展500万元以上项目8个,1000万元以上项目4个,其中投资较大的项目有投资2600万元的远东陶瓷二期扩建项目;计划总投资5000万元、规划占地3000亩的“青河湾无公害生态观光园”项目建设。全乡已形成了建筑机械、卫生陶瓷、磨具磨料、精棉纺织四大支柱产业,增福庙工业区、段庄工业区、八宝庄工业区、河沿刘工业区入驻企业112家。目前,全乡社会政局稳定,经济发展蒸蒸日上,人民群众安居乐业。
1995年,区域变革后的增福庙乡失去了城区经济发展的优势,发展态势缓慢,财政困难,人浮于事,成了一个人人皆知的穷乡、小乡,但短短几年,何以发生如此大的变化呢?我们对此进行了深入调查、研究和剖析。
思路变活天地宽。在困难时期,乡党委、政府没有等、靠、要,而是在全力思索发展。乡已没有退路,小发展大困难,大发展小困难,不发展更困难,发展已成为工作的灵魂。党委书记**、乡长***多次深入基层,深入实际,调查论证,查找差距,探索符合乡情发展的路子,他们清醒地认识到作为一个工业基础薄弱、集体经济发展近乎停滞的一个穷乡,要想取得经济快速发展,就必须解放思想,革新观念,去掉桎梏干部群众的思想枷索,大力发展非公有制经济。在政策上,要多形式创造优质的经济发展环境,为企业发展提供全方位服务体系;在形式上,不拘一格求发展,不论规模图实效;信息上,要抢抓先机,环环相扣,稍有机遇,紧跟不放。同时,以信誉求推动,以服务赢发展,以真诚谋长远。他们多次组织乡村干部到外地取经学习,远学竹林,近学新郑,走出去引进来,开拓眼光,增长见识。学习新郑人“吃亏就是解放思想,让利就是改革开放”的思想观念;借鉴竹林人“你投资我服务,你发财我发展”的宏观思路,让全乡干群彻底转变思想观念,增强发展经济意识、抢抓机遇意识,以事实求效益,以长远促发展,在思想认识上有一个质的飞跃。结合实际情况,他们在八宝庄工业区、段黄庄工业区召开了由各村党员干部参加的经济发展现场会,在大周、董村召开了由各村领导和全乡私营企业主参加的经济发展观摩会,在易和电器有限公司、永丰棉纺有限公司召开了由全乡企业参加的经济发展学习会,在乡政府召开了乡直各部门、有关企业参加的经济发展环境整顿会、使全乡上下形成了发展光荣、落后挨打、支持发展光荣、破坏发展可耻的良好氛围,各种经济成份得到了有效激活,全乡上下步调一致,行动统一,因地制宜,因人制宜,宜大则大,宜小则小,发展经济的势头空前高涨。
以小汇大谋发展。他们立足于现实,强化发展,务实开拓,谋求“小起步、大涌动”工作思路,推动非公有制经济滚动发展、连续发展。在发展非公有制经济工作中,一方面不求形式,但求从小做起,企业不论大小,资金不论多少,只要有益于生产力发展就大力扶持,从而以小汇大,滚动发展;另一方面,鼓励小企业、小手工搬出农作坊,相互取长补短,互借人才、技术、资源优势,连锁经营,从而也以小汇大,集团式特色发展。在该乡的八宝庄、段庄工业小区,非公有制企业在规划用地时大都是小厂区、大空间,沿厂区给企业留有长期发展的规划用地,一方面鼓励企业自我加压,快速发展;一方面在条件成熟时,就可沿厂扩建,减少环节程序,规模发展。目前,这两个工业小区已形成配件铸造,磨具磨料等系列产品生产,由单一的作坊式经营已形成特色发展的规模经营。
嫁接启动赢先机。在调查论证过程中,乡党政领导深刻地认识到乡原有的集体工业厂房,设施几乎闲置,二次启动的条件不够成熟,何不利用“嫁接式”的方法给非公有制企业一个发展空间呢?这样一则可以利用现成资源推动非公有制快速发展,节省时间;二则可以节约财力,把资金最大限度地用在产品发展上。他们当机立断,打破条框,大胆创新,鼓励引导非公有制企业依托原工业设施嫁接启动,借壳发展,在发展速度和效益上赢得先机。2003年3月份,永丰棉纺公司到增福庙乡发展时,乡党委、政府高度重视,引导他们利用宇龙公司北厂区借壳发展。同时,乡党委政府要求经委、工商、税务等部门提前介入,为企业发展提供全方位无偿服务,有关工商、税务等手续由乡政府办理,工作进一步到位,使永丰棉纺公司由投资运行到产品出样,仅用了两个月的时间就初见效益。
班子的凝聚力、战斗力是经济发展的坚实基础,“人心齐,泰山移”,乡的党政领导班子就是依靠强大的凝聚力去发展经济的。他们把组织建设、作风建设、素质建设作为一项工程来抓,在班子队伍建设上,坚持民主集中制原则,深入开展“讲团结、比贡献、创一流班子”、“讲学习、讲正气、做勤政廉政的好公仆”活动,以此增强班子团结,提高干部队伍整体素质。以“整体工作创一流,单项工作争第一”的目标来严格要求每名班子成员,事事为为争创第一。乡党委、政府每周召开一次班子转变作风专题学习活动,对“五项制度”、“六个减少”深入学习,融会贯通,吃透精神,领会实质。要求班子成员“打铁首先自身硬”,工作中严于律已、苦干争先、率先垂范、作出表率,同时加强自身学习、廉洁自律,真正做到自重、自省、自警、自励,不断提高政治思想水平,全面增强班子的凝聚力、向心力、号召力和战斗力,为干事创业奠定基础。
“农村富不富,关键在支部”。他们十分着重村级党支部的建设和村委班子素质的提高,以村支部“五个好”为目标,进一步建立和完善民主集中制为核心的各项组织制度,重点通过“两推一选”健全农村党支部班子,特别是选好配强党支部书记。从2000年-2006年底,积极稳妥调整支部班子10个,选拔了一批“双强型”支部书记,为干事创业提供了组织保证。在20xx年的换届选举工作中,精心组织,周密安排,全乡18个行政村选举全部成功,选出了一批思想好、作风正、有本领、能依法办事、带头实干、热心为群众服务的村委会成员,提高了村级组织建设的整体水平。
他们经常加强乡村两级领导班子及企业家的学习,把两支队伍建设好、发挥好。在乡村两级班子中深入开展了“学习温州精神,加快经济发展”的大讨论活动。温州人不依靠外资和国家投资,靠改革开放的机遇和政策,凭着自己超人的胆识和勤劳的双手,创出了一条自我投资、自我建设、自我加压、自我发展的路子,把一个贫穷落后的农村建设成全国农村商品经济发展最发达的地区之一。以大讨论活动为动力,认清形势,自我加压,增强工作的责任感和事业心。20xx年4月18日,他们组织了乡村两级干部60多人,到坡胡镇水磨河村和禹州市梁北村参观学习,学习水磨河人团结向上、务实拼搏、不懈奋斗、苦干奉献的工作作风,标新梁北人不等不靠、奋发图强、励精图治、革故鼎新的工作意志。通过参观学习,使干部开阔了眼界,增强了发展经济的动力。工作中,以乡工商联为依托加强对民营企业厂长、经理的培训,每年对他们进行两次以上市场经济、企业经营管理等方面的培训,帮助他们常“充电”,提高经营管理水平,为发展民营经济培养造就一支优秀的企业家队伍。引导企业树立“不求所有,但求我用”的人才观,通过人才市场、网络、电视、报刊等途径,招聘一批专业技术人才,为企业技术改造、创新和新产品开发增添后劲和活力。同时督促企业落实员工的“三金”(养老保险金、失业保险金、医疗保险金),确保人才的稳定和人才作用的发挥。目前,全乡各民营企业厂长、经理都拥有中专、大专及本科以上文凭,拥有高级技术人才127人,打造了一支不走的企业家队伍。
如何加快发展,他们在政府职能转变上大做文章。首先对乡的经济基础和发展现状进行了认真的分析和讨论,针对历史遗留问题多、经济基础比较薄弱、欠帐包袱相对较重这些现实情况,确定了“大力发展民营经济,政府围着企业转”这一总的工作方针。通过舆论引导,政策支持,工作指导,思想沟通等多种方式鼓励企业和个人大上项目,上大项目,以投入带动产出。乡党委、政府实实在在地从行动上给企业以支持和鼓励,给他们做好各项服务工作,大力宣传他们的成绩,真正落实优惠和奖励政策,一切围绕发展,一切致力发展,一切服务于发展,实现政府服务职能的彻底转变。
近年来,乡党委、政府全面致力于发展环境的塑造和改观,树立“人人都是发展环境”的新理念,以优质的发展环境为民营经济发展牵针引线,搭建平台。组织工商、派出所等部门,对企业周边环境进行全方位整治,坚决打击欺行霸市、敲诈勒索、强装强卸、强买强卖等行为,营造了井然有序的发展环境;实行最低收费制度,对各类收费“扎口”管理,严禁各部门各种乱集资、乱摊派活动;对新上项目实行“七不限”,即不限发展比例、发展规模、用工人数、经营方式、就业条件、从业人员、收入方式,第一年全部返还所缴纳地税,一年后以奖代补返还年上缴地税的10%,为民营经济发展大开“绿灯”;定期组织民营经济者召开座谈会,倾听他们的呼声,就环境方面的缺陷让他们畅所欲言,对于存在的不足之处,切实完善整改,为发展扫除一切障碍。同时,成立专门办公室,具体负责民营经济发展工作,实行一站式办公、保姆式服务,即帮助办理民营企业从创办到生产所需的各种合法手续,协调解决民营企业在日常生产中遇到的困难和问题,把在投融资、税收等方面给予民营企业的优惠政策贯彻下去,简化办事手续,提高工作效率。
乡党委把企业的事情当做自己的事情来做,集中精力推进政府职能转变,扎扎实实服好务。班子每周召开一次会议,专门研究企业工作,重点分析企业发展中遇到的困难和问题,探索解决的途径与办法。对重点企业、有发展潜力的企业实行挂牌保护制度。实行乡党政领导班子成员联系企业制度,企业所在村的行政包区区长、包村干部,列为企业的帮扶责任人,企业运行所需要的有关手续,由责任人无偿提供帮助和服务。企业有困难时,由责任人鼎力相助,为企业发展排忧解难,献计献策,真正做到“责任、措施、服务、保障”四到位。对引进的项目,按照“项目不论大小,引资无论多少,符合产业政策,事情我们协调”的原则,积极搞好服务,帮助解决问题,使项目谈得来、留得住、发展快。同时,借助政府上网工程,成立企业信息咨询办公室,由专人负责在网上查找企业发展所需要的信息,及时打印分发给企业,引导企业加大技术创新和新产品开发力度,促进产品升级换代。计划投资5000万元的河南永兴铜材集团空心砖生产项目,乡党委、政府给予了全方位的服务和帮助,从征地到厂房开工建设仅用了7天时间,工作就一步到位,使企业真正感受到“保姆式”服务,为其它项目的快速引进树立了典范。
为强化民营经济的发展态势,推动“发展经济人人有责”新举措的落实,乡党委、政府与各单位责任人签定了发展非公有制经济目标责任书,按职能、标准不同分别签定运行目标。年底达不到一类标准的,单位及责任人不评先评优;达不到二类标准的,全乡通报批评并写出整改计划;达不到三类标准的,责任人自动辞职,以目标考核推动工作全面发展,“能者上、庸者下、劣者汰”,从而形成“人人头上有目标,你追我赶谋发展”的工作局面。
一个乡域经济的快速发展,与招商引资、项目建设等密不可分,但在相同条件下,抢抓机遇,深挖潜力则至关重要,机遇则可遇而不可求。
对于招商引资工作,他们健全组织、强化责任、分任务、压担子,以责任统揽招商引资工作全局。工作中,完善措施,革新路子,广泛出击,重点突破,工作不拘一格、不拘形式,借梯上楼,借鸡下蛋,借巢引凤,借船出海,借地生金,借智生才,借力发展,借资金为我所用,借机制为我所活,充分发挥企业、群团组织、籍外和域外人士的作用,形成全方位多层次的招商格局,为经济发展加压助推。同时,抢抓机遇,努力拓宽招商引资渠道,利用一切可以利用的宣传策略,宣传增福庙乡的区位优势,从发展思路和优惠政策上,旁征博引,务实开拓,全面扩大利用外资领域。20xx年浩泰纺织有限公司就是利用机遇招商,从西安引进资金、人才、技术和先进的管理经验,从而为经济发展增添了新的活力。20xx年8月份引进的投资3000万元的远东陶瓷高档卫生瓷生产项目,可谓一波三折,禹州市的几个乡镇竞相竞争这个项目,增福庙乡党政领导紧抓机遇不放,党委书记胡吉星、乡长张书田全程参与这个项目的引进,最后,投资方代表胡辉一锤定音:我们看重的是增福庙乡的良好发展环境和乡党委政府班子科学的发展思路,这里适合我们发展。他们利用非典期间建立的信息网络,出台更加优惠的招商政策,鼓励增福庙乡籍在外人士投资热土,造福桑梓,泽被故里,从而为民营经济的快速发展构筑宽阔的发展平台。在招商引资工作思路上冲破一切妨碍经济发展的条条框框,认识上放胆,工作上放手,机制上放活,大力宣传招商引资的好思路、好方法、好典型,切实把工作做到点上,落在实处,掀起经济发展新热潮。同时,深挖潜力,激活民间闲散资源,力求招商引资工作新突破。天珠齿轮厂经理张德录原在外省跑齿轮销售业务,他偶然一次回家感触了乡党委政府发展民营经济的优惠政策,当即决定投资600万元建成了许昌市范围规模较大的齿轮生产厂,生产的各种型号齿轮供不应求,效益可观。
民间散余资源当前存在的形式可喻为“小溪和河流”,而散余资源汇聚的民营经济发展可喻为“长江和黄河”,如何“聚小河而成大江”是激活民营经济发展的至关所在,他们深层次解放思想,转变观念;高起点抢抓机遇,敢想敢干,大踏步锐意进取,加快发展。首先在认识上有高瞻远瞩的理念,民营经济不论资金多少,不论规模大小,只要符合生产力发展,就大力提倡和扶持;其次在发展上有深挖潜力的策略,鼓励民营经济以小汇大组团式发展。远东磨具厂原是一个作坊式的加工企业,在乡党委政府的大力引导下,他们吸收民间散余资本,以股份制为基础吸收周边8家加工企业加盟,由原来的年产值90万元猛增到现在的1600万元,实现了跨越式发展。
乡党委以责任书的形式对招商引资目标工作提出明确要求,要求班子成员每人每年度在所包辖区内至少引进一个企业,并把各村招商引资、新上项目、发展个体工商户等纳入目标管理,有发展的要看新上项目,已发展的要看增长幅度,并实行定期汇报制度,做到月报、季核、年评。在今年的招商引资工作中,他们始终把“组织建设、目标任务、责任落实”作为工作的着眼点和切入点,坚决落实一把手负责制和班子成员分包制,凡涉及引资工作,乡党政一把手都亲自过问,分包班子成员全程跟踪服务,确保增福庙乡外部形象的树立和引资工作的顺利开展。为适应新的形势发展和项目建设需要,20xx年3月份成立了增福庙乡工商联合会,成员有78人,均为该乡非公有制经济企业的老板、经理,成立这个组织最重要的工作就是借船出海,全方位招商;借梯上楼,加快项目建设。20xx年5月7日—15日,乡政府及工商联组织了近30多人的招商引资队伍,到浙江温州、台州等地进行了为期一周的宣传及招商工作,既加强了与外界的联系,又宣传了增福庙的形象,为经济发展及项目引进奠基了坚实的基础。
乡党委政府以有偿参与的模式,加大基础设施投入,完善发展软、硬环境,保持现有小区的强劲增势。段黄庄村工业区重点扶持晶磊超硬材料、鑫鑫腾飞机械制造等三家骨干企业,带动本村40多家个体配件加工户加盟,八宝庄村工业小区不仅带动了本村新上一批配件加工户,而且还辐射周边7个村新上加工户、装机户60多家,工业小区发展为全乡非公有制经济发展起到了龙头带动作用。同时,扩大乡经委、工商联的职能、指导作用,对企业实行跟踪指导。分行业建立了磨料磨具制造业协会,建筑机械制造业协会,陶瓷业协会,纺织业协会,通过建立协会,整合了各行业各企业的资源,做到优势互补,调剂余缺,既相互竞争,又共同协作;在市场占有份额上,“多点出击,整船出海”,既促进了产业升级,又提高了质量效益。
一个地方总有一个地方的优势,优势是发展的最大潜力,借助优势发展,条件得天独厚,快人一步,增福庙乡就是以优势定方位,以优势促发展的。他们的优势就在于建筑机械加工制造业的优势,全乡有从事机械加工业的传统经验,全乡参与建筑机械制造的企业达94家,机械加工户数量更多。八宝庄工业小区及河沿刘工业小区就是以建筑机械制造业为主,已形成了铸造、加工、装配、营销为一体的建筑机械经营群体,其主要产品钢筋切断机、弯曲机、调直机、冲击夯、水磨石机、公路切割机等产品远销北京、上海、天津、武汉、兰州、西安等二十多个大中城市。2004年,该乡的建筑机械产品以质优价廉、售后服务周到打入了北京奥运场馆建筑工地,赢得了用户的一致好评。他们围绕“上大项目、大上项目,培育支柱产业”的指导思想,通过借助外力,启动民力,挖掘潜力等各种渠道,大力发展传统优势产业,强化建筑机械制造园区建设,推动其向更高层次发展,发挥聚集效应,做大做强,把乡域产业打造成为全国著名的建筑机械制造加工之乡,成为全省有影响力的重要加工制造业基地。乡党委政府经过深思熟虑,决定筹建建筑机械制造市场,全面打造建筑机械制造加工之乡,为经济快速、持续、健康发展奠定坚实的基础。
2、宣传氛围浓厚。县妇联联合县宣传部运用现代传媒和各种宣传渠道,把家庭教育科学知识送到千家万户。邀请家庭教育专家或成功家长围绕科学教子、“母亲”理念、生活智能等话题进行访谈。在全县举办家庭教育巡回报告会。结合社会创新管理,挑选一批从事家庭教育理论研究的优秀老师和实践经验丰富的家长,组成家庭教育讲师团,采取“菜单式”培训方式,开展家庭教育“五进”活动(即进机关、进学校、进企业、进社区、进村组),受到广大妈妈的一致好评,被她们誉为“送到家门口的精神食粮”。举办诵读国学经典、争做美德少儿、赏识教育、感恩教育、道德讲堂等大规模的教育指导活动,为家长和孩子架起一座沟通心灵的桥梁。
(2)家长学校基本状况家长学校以未成年人的家长及其抚养人为主要对象,是为提高家长素质和家庭教育水x而组织的x教育机构;是宣传正确的家庭教育思想,普及科学的家庭教育知识的主要场所。家长学校的开办,促进了少年儿童的健康成长有重要的积极作用。我县现有家长学校24所,其中,80%的家长学校建设较规范,具备“有领导班子、有教学计划、有师资队伍、有活动经费、有活动场所”的办学要求。目前,我县家长学校总体运行状况基本良好,呈现出以下特点:
2、坚持开展活动。多年来,我县各中小学家长学校立足实际,开展各项活动。从对家长的所做的调查也表明,40%家长学校每学期开展1次活动,50家长学校每学期不定期开展活动,10家长学校每学年开展活动。内容主要有举办家长会、讲座、亲子活动、心理咨询等。
3、家校关系密切。各家长学校十分重视与家长间的联系,建立了一系列家校联系渠道,开展了形式多样的联系方式,主要有家访、召开家长会、建立家校联系卡。
(一)加强宣传,普及家教知识。
为巩固提高家长学校的家长参与面,提高家长对家庭教育知识的认知能力,各家长学校发挥家庭教育主阵地作用,把普及宣传家庭教育知识作为家长学校的重要内容之一。各校采取的主要做法:一是举办专题讲座,向家长宣讲家庭教育知识;二是印发宣传资料,扩大家庭教育知识宣传的覆盖面;三是开展咨询,解答家长教育子女中的困惑。通过各种途径的宣传,帮助家长掌握正确教育子女的方法,提高家长教育子女理念。
(二)重视管理,建立规章制度。
(三)表彰先进,发挥典型示范县教育局、妇联、关工委等单位每两年联合表彰“为国教子、以德育人”好家长,各家长学校都坚持开展“好家长”、“文明家长”评选表彰活动。学校组织好家长为其他家长进行现身说法,与家长们交流教育子女的方法和经验。通过表彰先进,树立家庭教育榜样,在家长中起到积极示范作用。有的“好家长”成为家庭教育的骨干,积极参与家长学校工作,撰写家庭教育的理论文章。
(四)创新方式,增强教育实效。
略
人大代表是人民代表大会的基础,代表作用发挥如何,决定着人大工作的质量和水平。当前,在县镇基层代表中还存在着代表意识不够强,履职能力不够高,代表作用没有充分发挥等问题,笔者认为,提升代表履职能力,发挥代表作用应当从以下几个方面努力:
一、强化学习培训,提高培训实效。学习培训是提高思想认识,改善知识结构,提升履职水平的重要途径,是强根本,利长远的基础性工程,在代表的学习培训上,一是增强培训的针对性。要根据代表自身特点,结合工作实际,有针对性把《宪法》以及《地方组织法》、《选举法》、《代表法》等与代表履职密切相关的各项法律法规、人大制度的基本理论、人大工作的基本程序、提出议案和建议、代表活动等方面的知识作为培训的重点,通过培训,增强代表意识、责任意识和法律意识。
三是提升培训的时效性要根据时代要求和工作需要,适时组织代表加强对党的路线方针政策、党委和人大会议精神的学习,使代表及时将会议精神贯彻到履职当中,提高代表的政治敏锐性四是保证培训的经常性要研究制定有利于提高代表素质,发挥代表作用的长效培训机制通过探索建立代表培训档案的形式,把代表的学习培训贯穿于代表任期的全过程总之,要通过培训,不断提高代表的主人翁意识和责任感,变被动履职为主动作为二、着眼提升能力,增强代表素质光有履职的热情,缺乏履职的本领,代表作用是难以发挥的当前,要通过学习交流、履职培训、参与活动等形式,努力提高代表的“三种能力”
一是提高分析问题的能力。要引导代表从战略和全局的高度看问题,从事情的表象看本质,在理论、实践的基础上,提出有价值、有深度的意见建议。
二是提高调查研究的能力。要鼓励和支持代表开展调查研究,尽力为代表开展调查研究提供条件。要培养代表调查研究的好习惯,帮助代表掌握调查研究的方法,提高调查研究的质量和水平。
三是提高综合表达能力。要通过组织代表学习和活动,增加知识积累和丰富工作经历,提高代表的语言文字和口头表达能力,使代表对民意的反映和对县镇发展意见建议说得清,说得准,把话说在有用处,建议提在点子上,真正发挥代表在推动发展中的主人翁作用。
一是实行工作通报制度。“一府两院”及相关部门应尽量扩大政务公开度,通过规范的程序和形式,采用纸质媒介、网络、短信等平台,定期将工作情况寄发给代表,使其充分、及时地了解政情。
二是建立人大代表列席人大常委会会议、参与常委会工作制度。要坚持和完善人大代表列席人大常委会会议制度,逐步扩大代表参会的人数、范围。有计划地邀请代表参加人大常委会组织的各项视察、调研和执法检查活动,扩大代表对社情、政情的知晓率。
三是扩大代表对重大事项决策的参与程度。“一府两院”及有关部门在作重大决定,特别是涉及群众切身利益的决定前,召开听证会、论证会、评议会,都要邀请人大代表参与,广泛听取代表意见,了解群众要求。
四、创设活动载体,搭建履职平台。代表活动是人大代表执行代表职务,发挥代表作用的有效载体。一要丰富代表活动内容。要围绕经济社会发展大局和人民群众关心的热点、难点问题,搞好活动主题设计,丰富活动内容,在活动中发挥代表作用。二要创新活动形式。要按照方便代表参与,简单灵活多样,能够激发代表活力的原则,采取集中活动和分散活动相结合等形式,不拘一格,开展代表活动。三要建设代表之家,创设履职平台。根据人大代表分布情况,按照就近便利原则,充实完善代表小组活动室,建设代表之家,实行“三公开,四统一”(即:公开代表信息、公开接待制度、公开接访职责,统一选民接待日、统一制作代表名片、统一代表小组活动次数,季度不少于一次,统一登记办理督办和反馈选民提出的问题和建议。),保证代表活动有阵地,履职有舞台。
五、完善监督激励机制,激发代表履职热情。
一是建立代表履职情况通报制度。要加强代表学习履职情况的督促指导,建立代表履职登记制度和履职情况季检查年通报制度,对代表任期内参加活动、专题审议、提出建议、开展视察等情况每年向选民和选举单位予以通报,使代表置于社会、选民和原单位的监督之下。
二是建立健全监督制度。制定代表履职目标管理考核制度,每年由代表小组组织对代表履行职责情况进行考核,将考核结果同代表是否胜任职务相挂钩,杜绝代表干与不干一个样、干好干坏一个样的现象。
三是建立代表履职激励制度。制定符合法律的代表履职测评办法,对履行职务成绩突出的代表,县镇人大每年给予其物质和精神奖励,对不作为的代表采取谈话、劝勉等形式,促其履职作为,同时,要加强对代表先进事迹的宣传,使代表履职既有压力、更有动力。四是建立联系代表选民制度。制作《代表联系选民手册》,明确每位代表的重点联系户和重点联系人,促进代表与选民的密切联系。五是健全代表建议办理工作机制。建立健全代表建议、批评和意见办理办法,严把代表建议转交、办理、答复关口。实行代表建议办理问责制,使代表提出的建议件件有回音,事事有落实,激发代表履职正能量,发挥代表的积极作用。
离子吸附性稀土矿我县的主要矿产资源,属国家重点保护资源。稀土生产也是我县重点发展的主导产业。稀土开采是稀土矿区人为造成水土流失重要原因。矿区水土流失严重。近几年来,县委县政府对稀土开采高度重视,进行了多次稀土矿山整治,打击了乱挖滥采行为,得到了制止。但由于开采稀土动土量大,植被破坏严重,流失严重,洪涝灾害加剧,矛盾纠纷上升。因此,要搞好矿区水土保持,保护矿区的生态环境,任务繁重,必须加大监督力度和深度,同时,加大矿区的治理。
县有15个乡(镇),全县国土面积2311km2,总人口32万,除镇没有稀土资源外,其余14个乡(镇)都有不同程度的稀土资源。
稀土资源主要分布在七个乡(镇)。
矿区总面积81.66km2。根据矿区的地质调查工作情况,基本探明各矿区的稀土储量和品位,初步查明全县稀土总量为39万吨。
稀土生产工艺有二种:老工艺(即最原始方法)是采用堆浸方式。新工艺采用原地浸矿方式。
目前,已批准的稀土矿点都采用新工艺开采稀土。
在上世纪70年代后期就开始稀土开采,先是由堆浸开采稀土;在20xx年后稀土开采转为原地浸矿,老工艺开采就像“搬山运动”。新工艺开采也要大洞,打注液井,做配套设施等,地貌也受到破坏,还有废弃土的堆放,都会造成水土流失。矿区水土流失面积58.79km2。
由于稀土开采时间长,水保部门在80年代,90年代稀土矿区建拦沙坝、挡土墙400多座。其防护功能早已处以饱和状态,有的还失去了功能,尾砂下流。
最近3—4年稀土价格受市场影响,价格疯狂上涨,乱挖滥采到处都是,一时又遍地开花,地貌植被破坏,废弃土,尾渣乱倒,无防护措施,水土流失不断加剧。遇暴雨时,使山塘,河道淤积、抬高,农田、果树受害,矛盾纠纷增多。
为搞好矿区的生态环境,遏制人为造成的水土流失。按照水保法律、法规的规定,认真履行责职;加大矿山巡查力度,严厉打击非法取土,开采稀土造成水土流失的行为。其次督促矿老板做好防护措施,恢复地貌植被,进行种树、种草,减少水土流失,同时做好因开采稀土,造成水土流失矛盾纠纷工作。再次是加大对水土流失治理,积极推广先进治理经验。
1、进一步加强水保法规宣传力度,增强法律意识。提高全民的水保意识,使大家都行动起来,保护生态环境,治理水土流失。
2、建立长效机制,加强稀土矿区监督巡查,严厉打击非法取土行为,发现一起打击一起,制止一起。
3、对开采稀土的业主,要落实水保方案,严格执行水保“三同时”。
昨日,上海社科院社会学研究所发布“子女教育”民生民意调查报告,结果显示内环内市民择校行为更加普遍,收入越高的家庭,选择择校的可能性越大。
调查显示,在义务教育的就读学校中,多数市民选择就近入学公办中小学,高收入家庭和居住于“内环内”的居民择校行为更普遍。
具体而言,在有适龄小学生的家庭中,52.9%的就读学校属于“公办小学,就近入学”,39.9%的就读学校属于“公办小学,择校”,另有7.1%的就读学校则就读于“民办小学”。在有适龄初中生的家庭中,选择“就近入学公办初中”的占56.8%,选择“择校公办初中”的占37.2%,选择“民办初中”的占6%。
数据显示,对于家庭年收入在“10万及以下”的组群而言,其子女选择就近入学公办小学和公办初中的比例分别为77.8%和64.4%;但对于年收入超过20万的家庭而言,选择就近入学公办小学或公办初中的比例则分别为32.9%和45.7%。由此可见,收入越高的家庭,选择“择校”的可能性越大。
在小学阶段,居住于“内环—外环间”的市民是最积极的择校参与者。这一群体选择就近入学公办小学的比例最低,而择校公办小学和民办小学的比例则分别达到44.5%和8.7%,均高于其他两个组群。但到了初中阶段,居住于“内环内”的市民则成为了择校的典型群体。数据显示,他们选择就近入学公办初中的比例仅为35.2%,而择校公办初中的比例达到55.6%,民办初中的比例达到了9.3%。
“费用高低”最不看重。
对受访市民而言,在为孩子选择学校时,56%的人最看重“教育质量”,选择“离家近”的占17.8%,选择“学校名气”的占10.5%,选择“学校特色”的占7%,选择“升学率”的占6.5%,而选择“费用”高低的市民只占2.2%。由此可见,市民最看重的是学校的“教育质量”,而最不看重的则是“费用高低”。
当前,购买“学区房”已成为中小学阶段择校的重要方式之一。调查显示,11.1%的市民曾为了子女进入优质中小学而特意购买“学区房”。
在年收入在“20.1万以上”的家庭中,有近三成家庭特意购买了“学区房”;年收入为“10万及以下”的家庭中,做出这一选择的比例也达到11.3%;但是,在年收入为“15.1万-20万”和“10.1万-15万”的家庭中,特意购买“学区房”的比例分别仅为7.2%和6.6%。由此可见,收入家庭组和最低收入家庭组均是以房择校的积极参与者,而中等收入家庭则相对“淡然”。
为了实现闽兴物流成为服务一流、西北一流的中国西部石化产品建材现代物流业的领航旗舰的宏伟企业愿景。也为了把“闽兴”这一区域品牌行之有效的向西北周边的几个省进行全面的推广,为促进公司的繁荣发展,根据公司的部署,公司企划中心积极组织调研组。于20xx年4月20日---20xx年4月21日两天时间赴银川,对银川的几个建材市场进行了专项调研。调研以走访、实地考察等形成进行。两天来调研组分别走访了昆仑建材城、建发家世界、兴隆卫生洁具市场、长城装饰材料市场、华龙陶瓷市场、民乐陶瓷市场、西夏建材市场、西部建材市场、三森国际家具汇展中心、中房·家居装饰用品广场、龙盘家居广场、恒诺家居建材城。现将调研情况汇报如下:
(一)银川市建材市场已颇具规模,专业化程度高,建材市场基本表现为集中经营的区位优势。人流密度大,信息扩散速度快,交通便捷,以致于整个建材市场从视觉角度来看,趋于繁荣发展的良好态势。
(二)整个市场又以仓储面积小,产品堆积凌乱而处于混乱的交易状态。钢材市场主要以露天储存为主,很多经销商受自身条件限制,使采购、仓储、信息等资源效益低下,进货成本进一步加大,市场风险的危机然存在并呈上升态势。
(三)以劣充优“混”进消费市场致使消费者权益受损,良莠不齐瞒过市场准入门槛利用出租营业执照或购买他人的营业执照,以此来冒充正规大厂家的材料。装饰建材流通业,主要还是依托“摊位制”批发市场。
前有中巴9路、公交19路、公交27路通行于市场,交通便捷,出入方便。为扩大市场规模该市场准备在已建昆仑建材市场的西边约120亩土地范围内扩建市场,建设一个规模更大,设施更加完善,功能更加齐全的综合性建材市场。
(五)建发家世界商业广场是银川建发集团股份有限公司投资建设,由银川建发家世界有限责任公司经营管理的银川市规模大、功能完善的大型家居购物广场。建发家世界商业广场位于新华东街和清和南街交接地带,交通便利,环境优雅,是集产品销售和展示为一体,市场、超市、专卖店等多种业态互动共生的大型家居产品购物中心,提供家居设计和装修、装饰材料、规划建筑面积20万平方米,一期建筑面积近6万平方米,有商户300多家,经营产品5000多种,其中国际知名品牌100多家。现已形成了家居商场、家装广场、电动自行车市场和餐饮、娱乐四大专业市场。
川市西夏区,离城区5公里,交通便利,公路网络四通八达,可连接银青、京藏高速公路和109、307、211、110国道,集商品流、资金流、信息流为一体的现代化第三方综合性区域物流中心。建材城装饰材料市场占地面积1610亩,总建筑面积近30万平方米,拥有面积3000平方米至34000平方米大型钢结构专业展厅16个,并设有3个大型停车场,是宁夏规模最大的专业装饰材料市场。建材城装饰材料市场经营品种齐全,是以经营瓷砖、卫生洁具、木地板、木工板材、厨柜、油漆、五金、家具、灯饰、家装等各类装饰材料的专业批发和零售市场。市场内有来自全国各地的1000余家商户,汇集知名品牌汇集,经营品种齐全。
(八)西部建材城坐落在银川德胜工业园区内,总投资2、2亿元,占地面积550亩,建有配送中心、仓储中心、信息中心,为一站式的现代化大型建材市场。建材城全部实行品牌经营,划分了陶瓷瓷砖、洁具卫浴、各类板才、地板橱柜等11个大型建材展厅。在展厅四周建有工艺设计、五金电料、水暖配件、油漆涂料等配套专营区域。这是宁夏第一个门类齐全、设施高档、功能先进、管理规范的超大型专业建材市场。
内有经营商户100多家。设有高、中、低档民用、办公系列家具。
(十)龙盘国际家俬装饰城是由银川市龙盘房地产开发有限公司与浙江省宁波市多家实力雄厚的家俬企业联合投资开发的。分为家俬区和装饰材料区两部分,是集家俬、装饰材料为一体的大型批发、零售市场。占地面积220亩(约15公顷),建筑面积为16万平方米。总投资3亿人民币左右。物流市场专业化、集约化、规范化。地理位置优越、广阔市场前景广阔。
(十一)恒诺家居建材城位于银川市兴庆区新华东街城市核心商圈,交通便利,拥有15万平方米的超大规模卖场,集家装、建材、家具、休闲娱乐为一体。拟订于5月正式开业,现正处于招商阶段。
经走访调查了解发现银川整体建材市场存在着三个突出的问题:
(一)市场规划不合理,建筑结构存在偏差,仓储面积小,商业交易不便利。主要表现为三个方面:第一,商户仓储面积小,经营店铺普遍表现为脏、乱、差的不谐调局面,店内和门面产品堆积成堆,不但消费者行走困难,而且在装卸货过程中会导致路面交通堵塞。第二,钢材货位场地硬化和仓储房建设不完善,场地沆洼不平,积水疏排不畅,致使仓储钢材失光脱色。第三,缺乏对运输队的有效管理,外流车队停放与出入混乱。列如:昆仑建材城。
(二)以劣充优破坏市场信誉、良莠不齐市场产品标准化水平差、“摊位制”销售隐忧大,市场服务水平不高。
据统计,20xx年至20xx年银川市的建材市场约有300多家,部分建材批发市场都是由卖方出价、买方砍价形式交易,商品价格透明度很差,常常会出现同一商品的价格差出一大截的情况,从而导致一些消费者误认为商户所售的名牌产品,打着“总代理”的保护伞招摇撞骗,投机做法迎合了大众消费心理,误认为商家“薄利多销”自己捡了便宜,其实却不知这些卖出去的产品大都是以次充好、以劣充优的货色。另外,一些生产企业生产行为极不规范。他们采取欺骗手段,先按国家标准生产一批合格产品以应付有关部门的检查,后续偷工减料大批生产伪劣产品。更有甚者,采用非法手段,购进名牌产品的合格证、外包装等为自己的“残品”进行包装。
装饰建材流通业,主要还是依托“摊位制”批发市场。相关人员告诉记者,据统计,摊位制大约占市场流通形式的90%%以上。而摊位制市场存在的最大弊端就是,经营与管理相分离,没有强有力的质量与服务的监督制约机制,由此带来的也远不仅指商品质量那么简单,价格欺骗、劣质服务等方面的痼疾也极为严重。
识上的局限性,其发展战略定位不是很高。表现在二个方面:一是部分市场建设现代化水平不高,大部分建材经销商虽能够入住,但是经营方式仍停留在摊位式经营,商品以低、劣居多;二是市场销售覆盖面不广,目前市场上的商品销路局限,知名度低,辐射范围不广,影响力低下。
根据当前建材行业的发展和涉及到银川建材以后的发展趋势,调查组结合调查到的情况对银川建材发展提出如下的建议与意见:
1、市场应加强对市场现代化建设的力度,着力解决商户仓储的困难。
2、完善市场督导体制,针对带有欺骗行为的虚假商给予严厉打击,及早防范“一粒老鼠屎破坏一锅汤”的恶劣局面,促使市场健康有序的发展。
3、对银川的“区域品牌”应进行品牌推广战略,不断扩大区域品牌的影响力。
通过对银川建材市场的调研,对我闽兴发展提出几点建设性意见:
1、加强协调,完善市场管理体制,积极与政府部门协调公交车运营线延长直闽兴市场。
2、细分市场各部门职责提高服务水平。
3、对外向实力的品牌进行招商,调整高、中、低档次俱全的市场格局。
4、进一步对省内外进行“闽兴”品牌的推广和宣传。
5、积极协调、组建闽兴物流运输车队,以加快物流业的蓬勃发展。
经过针对上海地区广场舞舞友与普通居民的分别问卷调研,从192份有效问卷的分析中可以发现,目前上海地区广场舞扰民问题呈现出以下四个方面的特点:
(1)现阶段,上海地区广场舞活动开展得比较普遍。每天都参加的占到受调查人数的45.20%,多数的广场舞舞友参与的地点主要分布在公园空地、学校操场、小区广场以及一些文化广场等地,时间主要集中在早晨和夜晚。
(2)舞友跳广场舞的目的是健康积极的。其中,健美减肥的占到21.11%,增进人际交往的占到30.20%。因此,不能由于广场舞扰民问题的存在而彻底否定广场舞活动开展的积极意义。
(3)广场舞开展也存在一些局限性,88.89%的人认为场地不够,77.78%的人认为没有音响设备,22.22%的人认为时间受到限制,11.11%的人认为没有良好的组织管理、秩序有些乱,44.44%的人认为缺乏专业人员培训。所有这些不仅限制了广场舞等群众文体活动的积极开展,而且为噪声污染等广场舞扰民问题的发生打开了缺口。
(1)扰民问题仍有发生,但并不严重。超过50%的居民承认广场舞对他们的日常生活产生了不良影响。扰民问题多发的地带主要集中于离居民区较近的广场以及小区内部广场之中。
(2)广场舞扰民主要在噪声污染和占用公共资源。88.14%的受访者认为广场舞的主要弊端在于会产生噪声污染,超过40%的受访者认为广场舞还会在一定程度上占用公共资源、影响交通安全。
(1)广场舞舞友与普通居民的法律意识还比较薄弱,多数舞友与居民对国家立法和上海市的规定都不知道,仅11.11%的受访者对国家相关立法和上海市政府规定都比较明确,35.48%的居民表示对两项立法均不知情。可见,相关法律法规宣传普及不足、落实不到位,同时法律法规本身也存在僵硬性、滞后性的缺陷。
(2)广场舞舞友与普通居民对各自地区的政策措施的知晓程度更加低。60%的受访者坦言对所在区的广场舞政策一无所知,而在知晓政策的群体中,认为没什么效果的居民占到了87.5%。可见公共管理的政策举措缺乏规范性、操作性与惠民性,相关行政部门的执行工作存在不积极作为的情况。
农村合作银行,xx年由农村信用社改制而来,改制后银行由一级法人变更为统一法人,下设支行,支行下设分理处。改制后银行独立运营,而银行核心员工的选拔与任用是人力资源开发和管理中非常重要的一个环节,其在银行中从事的工作通常与银行的发展休戚相关,因此在银行人力资源管理的整个系统中,核心人员的选拔与任用效果将直接影响着银行改制后人力资源的运作。本报告通过对银行改制后核心员工选拔任用的现状进行分析,梳理出一些问题,并对核心员工的选拔任用提出一些建议。
核心员工的选拔与任用就是使核心员工获得担任某一职务、承担某项工作的机会、并能够充分发挥其才华与潜能、达到相当的满意程度,这也是“胜任”与“重用”的有机结合。由于银行核心员工通常掌握着银行的核心业务、拥有专门技术、控制关键资源从而对银行产生着深远影响,因此银行核心员工的使用得当与否,关系到这部分人才资源效用的发挥程度和银行改制后在市场竞争中的胜败。
改制以来,银行通过学习国内外的先进经验以及提高对自身素质的要求,在人力资源管理方面取得了一些进展,但是其总体的发展现状仍然不容乐观,尤其在对于员工的选拔与任用环节主要有以下表现:员工的总体素质不高,操作全能型人才、高学历、高级专业人才紧缺导致相当的部门职能的发挥;在选人、用人和育人等管理行为上,多注重人际关系,而严重影响了员工积极性的发挥和创造力的提高;部分部门、支行及分理处中存在一种无形的“精英淘汰与择劣”机制,真正有创新精神、求真务实的人才没有任用的合适的岗位中去在客观上扼杀了银行的生机与活力;选拔方式单一刻板,“唯学历论”盛行,考核标准只注重量化指标,忽视了对于员工的综合考评。我们认为导致上述现状的原因主要有以下几点:
(一)对于核心员工的选拔与任用渠道狭窄,不能够真正做到“任人唯贤”。银行人力资源管理模式现今主要沿袭传统计划经济时期行政事业单位人事管理模式,单位人事变动、员工岗位调整和职务提升等方面还存在论资排辈、过分看重文凭的现象,在这种情况下,核心员工的价值得不到应有的体现和回报,工作积极性和创造性受到压制,给银行改制后经营管理造成不利影响。
(二)人员调配制度单一僵化,还不能够真正做到核心员工与组织的有效匹配。银行招聘需求计划制定带有经验色彩,人力资源管理部门仅凭个人经验、人员数量、学历及专业情况确定人员需求,这就难免会出现所选拔的核心员工与有需求的岗位之间的错位,而员工的调配仅从银行自身发展需求出发,更是忽视了核心员工个人对岗位配置的意愿,加之由于缺乏明确的岗位说明和员工跟踪制度,员工和银行彼此缺乏了解,致使岗位配置带有主观性和盲目性。由于调配制度的不够完善,核心员工往往被大材小用,或者被分配到自己并不擅长的位置,所具备的优势无法得到发挥。
(三)人事考评中绩效考评制度运用不充分,且考评角度单一。银行传统的人事管理虽然也包括职务分析、考评制度及奖惩制度的设计和管理等工作,但从总体上来说,还是一种原则化的管理模式,大部分还停留在简单的“反映”与“记录”的层面上,主要是人事档案的管理,往往容易与银行的经营活动割裂开来。由于缺乏考评者的广泛参与,绩效考评的准确性打了折扣,同时考评角度的单一也使得银行只注重员工现在的表现,而忽视了员工潜在的能力。核心员工作为商业银行中具备专业技能、熟悉银行业务、能够为银行带来效益的群体,通常也是最渴望能够通过绩效考评反映自身价值以及对银行发展所做贡献的群体,而我银行现行人事考评制度显然核心员工在这方面的要求还存在着一定的差距。
改制后银行核心员工的选拔任用应坚持“原则”与“机制”相统一,应建立公平、平等、竞争、择优为导向、有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。在此,我们针对银行核心员工选拔任用存在的一些问题,总结出七条有助于完善银行核心员工选拔和任用机制的基本原则。
公平竞争即银行在招聘、录用、任用、晋升、考核、奖惩、激励核心员工时,都要引入以竞争为主的激励机制。要构建公正平等的平台,努力营造尊重特点、鼓励创新、理解信任的良好、宽松的环境和氛围,树立“用人看本质、看主流”的观念尤其是对于尖子人才和所谓的“鬼才”“怪才”,要格外珍惜,注意发挥起特点和专长。全面做到公平、公开(透明度高)、公正(不徇私情),优胜劣汰,择优任用。
首先要明确哪些是实现战略目标不可或缺的、最重要的核心人员,并对员工队伍的现实任职素质进行大盘点。改制后,银行战略决定了其所需的人力资源,而明确哪些是实现战略目标不可或缺的核心人员,是进行规划的第一步;接下来要对员工队伍的现实任职素质进行大盘点,比如银行现有人员是否已满足业务战略对关键员工的需求,缺口有哪些或有多大等;同时要分析外部人力市场的变化趋势及内部员工流失率情况,预测核心员工队伍未来的发展变化与业务发展的匹配情况。综合上述所有因素,则可以对银行核心员工进行整体、系统的战略性规划,从而为关键员工的有效任用奠定良好的基础。
银行在选拔核心员工时要按照岗位选聘人才。所谓的“以岗选人”,首先要按银行的功能设置岗位,以此决定岗位的数量,避免盲目设岗,盲目招人;其次是按照操作层、管理层等不同的岗位层次选聘不同层次的员工,杜绝“以高就低”或“以低就高”,以避免造成资源浪费和成本浪费,避免造成结构上的不稳定。再次是调整银行体系内部的人才结构。我们认为:要体现在以下四类。第一类是经济学家,他们的任务就是研究经济发展的趋势,预测行业未来的发展方向,以及可能创造怎样的金融产品去满足客户的需求或者唤起客户的需求;第二类是金融工程师,他们负责把经济学家的设想“工程化”,变成可以琢磨、计算、交易的金融产品和服务;第三类是产品设计师,他们的职责是把金融工程师的概念转变成具体的产品,转变成为计算机程序;第四类是电脑专家,他们负责整个银行的通信、信息和计算机系统的维护。这种人才结构反映了金融业发展的方向、对改制后的银行也有重大意义。
在考虑到银行岗位特点的同时,我们在选拔和任用银行核心员工的时候也要重视用人所长,就是说首先要发现核心员工的长处、优势及其自身存在弱点,然后分清不同的情况加以任用,使其优势和长处得到最充分的发挥,尽可能避开其自身的弱点,或者创造期间间使其短处变成长处。同时,注意尊重本人意愿使之最佳地适应工作,做到量才适用,人尽其才。
人才不是一成不变的,对人才可变的素质与能力,要根据不断变化的环境及工作需要,及时进行调整,能上能下,能进能出,合理流动,始终保持人才与岗位相匹配。改制后银行要重点实行内部竞职流动,即定期公布职位空缺及其职位资格,让银行内部适合条件的员工通过竞争性考试考核任职。同时要保留一定比例的职位空缺,以吸引外部的优秀人才加入本行。但是,动态管理并非时时刻刻都在变动,而要保留住银行的业务骨干,使之相对稳定。对核心员工来说,要有稳定增长的收入,稳定的工作环境,施展才华的空间和成功的机会。澳门国际银行的动态管理值得学习,该银行一直坚持动态管理原则,并将其作为“保持人才市场竞争力”的需要。澳门国际银行每年都要根据国际金融形势的变化,对其内部员工进行合理的调整,充分调动员工的积极性,使其在岗位上做出自己的最大贡献,从而实现人尽其才。同时,面向国内外以高薪诚聘优秀的金融专业人才、管理人才。
权限制衡即银行的各级各部门的员工都一律按照规定实行管理、操作、检查、监督,各司其职,不得擅离职守和随意超越职权范围开展业务,进行交易活动,要恪尽本职。由于银行的核心员工(往往掌握银行核心业务、拥有专门技术、控制关键资源)对于银行的发展会产生重要影响,这一原则在对核心员工的任用方面显得尤为重要,尤其要分离管理和操作两种职能,强化对核心员工的监督,完善早期风险警报系统。缺乏有效的权限制衡体系,其代价对于一家商业银行来说是巨大的。英国巴林银行于995年2月26日破产倒闭,其中一个重要的原因就是用人和管人的失误。主要表现是赋予一个28岁的交易员——尼克利森过大的权利,特别是在新加坡集操作权、审计权、监督权于一身,既负责前台交易和填单,又负责后台的交割和审核,全面负责新加坡分行的期权、期货交易的重任,手上掌握的资金足以在金融市场上呼风唤雨,而对其又缺乏有效的监督管理,犯了银行大忌,导致了严重后果。
在改制后的银行中,一个很重要的核心员工群体是高级经理班子,这里面包括客户经理、部门经理以及分支行行长。他们在银行中既要担负一定的工作责任,又要保护自己的利益。因此,经理们除了会经营以外,还要有风险意识,要让他们认识到“动态变动求生存、求发展”的道理。他们只有抓住市场机会,善于营销,才能安全,否则,则会发生“树梢效应”:树梢即市场,随风飘动,高级管理人员是站在树梢上的,没有市场则会从树梢上落下来。提高风险意识,要做到以下几点:一是要求银行主管必须十分熟悉金融法规制度和业内的业务政策。二是要任用诚实正直、精明能干的金融人才,完善有激励效果的薪金津贴制度。三是银行主管应参与责任保险,使其在因大意、失误、错误或不能履行法律上、职务上的责任而造成损失时,能够参加一定的补偿。一般情况下,主管的责任保险补偿金经法律和金融管理部门批准,列为银行的正常开支,高级经理还要以一定比例的个人财产做抵押。
银行的员工都必须在严格、科学的业绩考核的基础上,给予晋职、晋级、晋薪。银行要根据自身情况指定有特色的业绩考核方法,比如建立全方位的绩效考评制度,客观公正的考评核心员工。通过构建高效的绩效考核体系,对银行核心员工的功绩做出客观公正的评价,可以更好地调动他们工作的积极性和责任心,约束和激励其明确努力方向和工作目标,使核心员工自身价值最大化的同时,实现银行效益的最大化。
此次东莞南博职业技术学院暑期三下乡的地点在清远市阳山县七孔元江小学,在为期7天的三下乡活动中,志愿者们通过走访特困户、与留守儿童交流等方式来了解留守儿童的家庭状况。
留守儿童的现状。
家庭的经济来源。
家庭的经来源主要有两类。
(1)父亲或母亲及夫妇都外出打工。只有逢年时节的时候才回家,每个月的工资大概有1500元,能维持生活的最基本保障。
(2)在家养猪,种植水稻、玉米、沙田桔等。农作物收入占经济总收入的大部分。由于地不够所以种植的农作物只能留着自己吃,很少拿出去卖。如收成不好,就要拿钱去买粮食。
(1)大部分的父母都很重视小孩的教育,鼓励小孩读书,认为读书能改变小孩的前途,自己读不好书也希望下一代可以出人头地,就算卖田卖地也要供小孩读书,把所有的希望都寄托在下一代身上。
(2)一部分的父母对教育不太重视,由于思想观念差,目光短浅,只看到眼前的没有想到长远的,认为到了一定年龄就应该外出打工,具调查了解,一条村只有一个大学生,高中生比较少,没读完初中的占十分之三。
双亲均在外工作的儿童直接缺乏父母的关爱和监督,直接对其生活学习,心理健康,能力性格等产生影响;仅父亲或母亲在外工作也会导致留守儿童因为缺乏父爱或母爱而对其性格形成及和人交往能力有一定影响。普遍存在的隔代抚养容易使留守儿童的思想观念差,对留守儿童的家庭教育产生一定的影响。
经过与留守儿童的交流和相处,发现大部分的心理承受能力很强,很乐观、活泼也很主动的与人交流,只有个别的人显得比较内向和不够主动,但经过我们志愿服务队成员的耐心引导和关系,他们也很快融入我们这个团队中,脸上也有了笑容,以目前的调查来看,留守儿童的心理情况比较良好,但仍需我们的帮助,继续去关注他们的情况,帮助他们去适应这个社会。
留守儿童十分渴望亲情,儿童的内心世界十分丰富,对感情也分敏感,对亲情的渴望真实反映他们的正常心理,但不容忽略的是一部分留守儿童因为他们的父母长期不在身边,而产生对父母之情的冷淡,对亲情的冷漠,从而对生活缺乏信心和热情,对其以后的人际交往甚至人生都会产生较大的影响。
与留守儿童的交流中发现他们的动手能力和个人独立性都比较强,所谓穷人家的孩子早当家,不管他们的家庭是否富裕,精神生活上一点点的缺失,也能激励他们早日自立、自强,也许正因为他们的父亲或母亲不在身边,他们比其他家庭的孩子有更多的锻炼机会。
发挥父母的教育职能,就要求父母应与孩子经常保持联系,除生活、生体,学习方面外,还要注重与子女的情感交流和心理沟通,对留守儿童既不放任自流也不娇宠溺爱,做到严与爱结合;同时要定期同留守儿童进行思想交流,了解其需求及心理状况,促进其健康成长。
作为留守儿童所在地的教育机构,应该尽可能利用各种教育资源,为留守儿童的心理健康发展多做贡献。第一学校应设立专门的心理咨询室,配备心理辅导和咨询老师,为全校师生提供心理辅导和咨询服务。第二,建立家访制度,让家长了解子女在学校的情况,从而使父母掌握跟孩子沟通的方法与技巧。
各级政府部门明确划分并担负责任。建立家庭、学校和社会共同努力、协调参与的留守儿童教育和监护体系,努力使社会教育、学校教育、家庭教育形成合力,促进留守儿童的健康发展。
关于留守儿童家庭情况调查报告关于留守儿童家庭情况调查报告留守儿童存在的种种心理问题和烦恼,其实都可以认为是缺乏对现实的正确的态度和内心不平衡所致。在改变不了父母外出的现实情况下,只能学会调整自己,提高自己的心理适应能力。作为留守儿童,应该学会自信、自立、自强,把父母不在身边的现实看成是对自己的锻炼和考验,为自己树立目标,培养各种兴趣,端正学习态度,把学习看成一件有意思的事情,多与老师、同学接触,主动与父母沟通,勇敢面对和克服在生活、学习中遇到问题和困难。
通过此次三下乡的活动可以看出关注留守儿童这是一个不可忽视的问题,解决这个问题任重而道远。在支教的过程中领悟最深的是,作为一名教师要给学生一杯水,自己本身就应该有一桶水这样才可以给学生更多的知识。所以作为当代大学生的一员,我们应具有一份社会责任感,希望在不久的将来留守儿童问题能在国家政策及全社会的关注下得到圆满的解决,使农村留守儿童也能和所有的孩子一样,享有一个欢乐、读书的童年。
我西屏中队作为高速公路路政管理部门的最基层单位,工作在和老百姓打交道的第一线,是老百姓了解我们高速公路路政管理工作的窗口。因此怎么和老百姓沟通,怎么更好地为老百姓提供服务是我们工作的重中之重。初信初访工作是政府及其工作部门和老百姓联系的纽带,是社会主义政治文明建设的重要内容。近年来,随着社会经济的快速发展和我市公路事业的不断壮大,一些新情况,新问题不断涌现,初信初访工作形势严峻,如何更好地做好初信初访工作?带着这个问题,结合我中队实际,对我中队初信初访工作作了调研。
从内容看,初信初访主要涉及建筑控制区违章建筑和广告牌,高速公路排水沟及护栏网的损坏,桥涵堆积物,超限运输车辆的举报等。从形式看,以来电,群众个体为主,未出现越级上访和群体性上访等恶性上访事件。从解决方式看,绝大多数来访事件都能在中队范围内解决,少数在大队领导的牵头下也能顺利解决。因此,综合对初信初访的分析,我中队在进行高速公路路政管理工作和沿线政府,群众,企业的根本利益是一致的,只是在一些沟通的细节上还有纰漏,这也是我们今后工作的方向。
(一)、20xx年5月,我中队接到一新路湾村名来访,得知其有建房需求,由于该村民的房屋座落在s33公路建筑控制区内,根据《公路法》不符合建房条件,我中队对该农户走访后发现该户村民房屋属于危旧房,且地处低洼地带,屋后又是禁山,下雨天房屋内就“水漫金山”,有极大的安全隐患。通过国土部门了解到该村已没有规划建房用地,要建房只能原拆原建,考虑到人民群众的切身利益,也为了贯彻市政府关于农村危旧房改造的文件精神,根据丽委〔20xx〕4号文件《关于加快农村危旧房改造的实施意见》,我中队主动协助该村民办理了建房审批手续,通过这件事,也给沿线老百姓树立了路政人员文明执法的形象,为我们以后工作的开展也打下了良好的基础。
(二)、20xx年3月,一村名通过我中队值班电话来访称,我高速公路位于该村路段的排水沟已严重受损,一到下雨天积水就冲毁农田,给村民造成重大损失。我中队马上对该情况进行了现场勘查,发现情况属实,便马上与高速公路养护部门沟通,及时对该排水沟进行了维修,解决了这一隐患。
(一)、对群众初信初访工作认识不足。在我中队近年来处理群众初信初访工作期间,并没有出现恶性上访事件,因此对群众上访工作没有引起足够的重视,随之而来的在中队层面并没有建立处理上访事件的相关机制,中队对恶性上访事件的抗击打能力不足。
(二)、处理群众上访的能力不足。长期以来,队员没有经过接待处理群众上访的相关培训,也缺乏这方面的工作经验,遇到恶性上访事件只能求助上级领导,容易造成被动局面。
(三)、对政策把握不到位。在执法过程中,常常遇到一些行政相对人打法律擦边球,公路法与地方保护主义相矛盾,法治与人治相矛盾甚至人治大于法治的现象,给我们队员执法带来很大的困惑。
(一)从思想上提高队员对初信初访工作的认识,从能力上提高队员处理群众初信初访的水平。
(二)在中队层面建立处理群众初信初访的工作机制,包括领导机制。责任机制,联动机制等。
(三)变被动接访为主动走访,加强对沿线政府部门,企业,群众的走访工作。
调查目的:对家庭购物决策者的购物习惯有一个真正的了解,以便高效率地扩大销售分布,并制定有效的销售和市场营销计划。
在调查对象中女性受访者占多少,男性受访者占多少,其中年龄主要集中在21~49岁,比例为多少,文化程度主要分布在大中专以上,他们是商场的主流消费群体,客观、全面地从消费者的角度反映了商业的发展情况。
调查区域覆盖什么地方,重点为城区消费群体。
样本总量为500人,每组各100人。
本报告中所称“大卖场”,指的是位置地处近郊,销售面积在1000平方米以上的大型超级市场。
第一部分:“大卖场”购买人群的相关调研分析。
本报告部分具体包括家庭主要购物者、其购物频率、平均花费、花在路途的时间和不同类型商店各类商品的购买情况等做出的调研和分析。
本部分报告表明:在大卖场正在成为消费者非常习惯的购物渠道。多少家庭购物决策人表示去大卖场的频率比去年高,同时,多少表示在大卖场的花费比去年有所增加。消费者每周到在步行距离以内的超市购物两次以上,去距离较远的大卖场平均每周1.5次。具体分析如下:
1、市民日常购物对购物场所选择的调查分析。
每组数据:
综合商场。
仓储式超市。
便利店、菜市场。
批发市场、社区小型超市。
专卖店。
购物场所个案图表分析。
2、大卖场、超市与便利店、菜市场、批发市场、社区小型超市比较分析。
附近菜市场/百货大卖场超市。
平均次数。
平均花费。
平均次数分析:
市民饮食讲究“新鲜”的习惯是造成这一排列的主因。调查显示,市民一周光顾菜场的次数每周平均达到了近5次,而去大卖场的平均次数仅为1.5次左右。
而且根据调查消费者去大卖场的时间大多是在周末。
大卖场和超市的农副产品必须品质新鲜优良、购买和烹调方便,才有可能夺得菜场的销售份额。
平均花费分析:
购物频率高并不一定花费高。大卖场的表现比超市强劲,消费者在大卖场的花费是在附近超市的两倍,相比之下,与其他类型店铺的花费差距更大。”
虽然人们去大卖场和超级市场的次数比较少,但每次的花费金额相对来说却比较大,消费者一次购物花费的平均金额在大卖场是多少,在超级市场是多少,远远高于菜市场。这表明:大卖场和超市作为典型的现代零售渠道,已逐步建立“一站购物”的形象,这种购物方式将会越来越流行。随着物质生活水平的提高和城市生活节奏的加快,消费者的购物习惯将会出现较大变化,超市、大卖场等现代零售店铺日益受到青睐,而菜市场、杂货店等传统购物场所逐渐受到冷落。
3、主要购物场所张店个案分析(最近2个月所去的购物场所)。
商场百分比。
调查表明:在针对市民最近2个月去过哪些购物场所的研究中,复合型购物已成为市民的最好选择。
4、影响市民选择购物场所的关键因素。
影响去大卖场购物因素分析。
因素比例。
需要花费在路上的时间。
商品的质量和新鲜度。
购物环境。
商品的种类。
商品的价格。
服务水准。
同时,我们注意到最大的影响因素是购物的便捷性,需要花费在路上的时间影响和制约着对购物商场的选择。
事实上,根据局部调查,商场/超市的信誉对市民的选择也有一定影响,有多少的市民持有这种观点;商场/超市员工的服务态度也是市民选择购物场所时考虑的关键因素之一。
5、时间及路程对外出至大卖场,超市购物的制约分析。
购物时间。
周六、周日。
愿意承受的路程(30分钟)。
超过多少的购物者在周末去百货商店和大卖场,但是只有多少的购物者愿意花超过25分钟在路途上。这表明消费人群并没有普遍地把外出购物作为双休日一项重要的活动。
购物频率(次/周)。
平均花费(元/次)。
花在路上的时间(10分钟左右)。
图表表明:消费者购物最方便,购物者每周都有一两去大型商场购物的可能,大卖场更是周末集中购买日杂食品的主要场所。
因素地区。
教育水平(高中以上)。
家庭人均收入。
年龄结构(25—45)岁性别(女)。
图表显示:教育水平、家庭人均收入影响因素分析。
家庭主要购物者的教育和收入水平都偏高。
抽样调查的500个购买者的调查结果分析可以得出以下几个结论:
2、购物者每星期平均购物超过8次,虽然去临近的菜市场、杂货店的频率依旧不低,而且便利店、菜市场/批发市场、社区小型超市、专卖店等场所仍然是日常购物的主流场所,但人们的主要消费越来越集中到超市、大卖场。
菜市场一向是专门购买生鲜食品的地方,但超市和大卖场更能满足消费者节省时间、“一站够足”的要求,在这里同时能买到食品和日用品,因而越来越受到欢迎。
3、消费者最看重的是商品的“质量和新鲜度”及“丰富程度”而“价格低廉”还在其次。如果超市和大卖场能改善生鲜食品的质量和提供更加卫生的购物环境,将吸引更多的顾客。但是我们必须看到影响消费者去打卖场购物的最主要因素还是花费在路程上的时间。作为典型的现代零售渠道,超市和大卖场在人们心中已逐渐建立起“一站购足”的形象。虽然去超市要比去大卖场更方便、更频繁,但消费者在大卖场的花费一般是超市的两倍。由于大卖场路途较远,人们一般喜欢周末去,有超过60%的人要借助交通工具,而且倾向于购买能储存的食品,购买量很大。
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