写述职报告可以使我们更加清晰地认识到自己工作的价值和意义,并促使我们更好地前进。这份述职报告范文是作者对自己工作表现的真实反映和客观评价,具有一定的参考价值。
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx现将一年来的工作述职报告如下:
一、加强学习,提高素质。
在xxxxxx工作期间,结合分管联系工作情况,针对自身知识结构及履职能力方面的缺漏,一方面注重抓好全区干部群众的理论武装和宣传教育工作,根据新形势、新任务要求,不断研究探索党群教育、干部培养管理的新机制、新方法、新措施,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干部群众的头脑,努力提高党员、干部、群众的政治思想素质,自觉与中央及省、市委在政治上、思想上、行动上保持高度一致,认真贯彻党的路线、方针、政策,为全面建设xxx小康社会奠定坚实的思想理论基础。另一方面,努力加强自身的学习和实践,系统掌握组织人事、政法、农业农村工作方面的各种业务知识,不断提高履职能力和水平。9月份工作变动后,针对从抓党务工作到抓经济工作的重大转变,为了早日进入角色,适应新岗位、新职责提出的新要求,能够自觉、主动地抓紧学习各种相关业务知识,努力提高管理经济工作、城建工作、招商引资工作、项目建设工作的能力和水平,逐步变外行领导为内行领导,从而更好地不辱使命,完成任务。
二、加强调研,据实决策。
没有调查研究就没有发言权,一年来,不论在何种岗位,分管何种工作,都坚持深入调研,掌握实情,科学论证,民主决策。在吃透两情(上情、下情)上下功夫,在能结合、会应用上见成效。在xxx组织了干部人事工作的专题调研,制定并组织实施了加强干部人事队伍建设,为全面建设xxx小康社会提供组织人事保障的方案和计划。组织了城市民兵改革工作的专题调研,为全市城市民兵改革工作研究拟定了实施意见和工作方案。组织了社会治安综合治理和社会稳定的专题调研,总结推广了城区“打、防、控”一体化建设和农村“三级联防、四级联防”工作经验。组织了全区农业农村工作调研,制定并组织实施了农业产业结构调整实施意见和工作方案,使全区产业结构调整取得了突破式、跨越式的进展,大见成效。调开发区工作后,在认真总结开发区成立11年经验教训的基础上,围绕建设xxxxx的战略目标,针对xxx开发建设中存在的体制不顺、机制不活、授权不充分、职责不清楚、开发管理范围不明确、工作协调难度大等困难和问题组织开展专题调研,形成了上报市委、市政府的调研报告和请示,以及六个专题调研报告,为从根本上解决事关xxx发展建设的全局性、战略性、体制性问题提出了意见、建议和具体方案。
三、加强领导,抓好落实。xx年结合分管工作任务,认真抓紧抓好xxx党代会、人代会的筹备工作和新一届区委、区政府的换届工作,确保了三会的顺利召开和市委、区委人事安排意图的圆满实现;认真抓好全市城市民兵改革工作方案的拟定及具体组织实施,确保了xxx城市民兵改革试点工作任务的圆满完成,典型经验在全省得到肯定并得以推广;认真抓好中心城市社会治安综合治理工作和社会稳定工作,从体制上、机制上总结完善城区“打、防、控“一体化建设和农村“三级联防、四级联防”工作经验,为全省社会治安工作会议在xxx顺利召开奠定了基础;认真抓好公、检、法、司队伍建设和基础设施建设,努力实现以法治警,从优待警,科技强警的各项目标任务;认真抓好全区农业产业结构调整工作,按照“一乡一品,一村一业”和“集约化、规模化、市场化、产业化”的总要求,制定并组织实施了农业产业结构调整的“一二三四五六七”工程及生态环境建设的“一二三四五”工程,使全区农业生产实现了超常规、突破式发展,取得了显著的成效;认真抓了xxx的招商引资、规划设计、开发建设工作,完成了2500万的一期工程投资,为打造全市乃至全省旅游文化精品,做强做大xxx旅游文化产业打下了基础。
四、加强协调,团结干事。
按照团结出凝聚力、生产力、战斗力的要求,自己能够努力增强团结协作意识,靠党性促进团结,靠民主集中制维护团结,靠党的纪律加强团结。在实际工作中努力找准位置,认真履职,发挥作用。不越职、越权、越位,大事讲原则,小事讲风格,严以律己,宽以待人,协调处理好上下左右各种关系,围绕共同的奋斗目标和努力方向,统一思想,形成共识,形成合力,团结一心干事业,聚精会神谋发展。
五、加强自律,廉政勤政。
按照党规党纪及领导干部廉洁自律的有关要求,努力做到自警、自省、自重、自律。管好自己的嘴,不该说的坚决不说;管好自己的手,不该拿的坚决不拿;管好自己的腿,不该去的坚决不去;管好自己身边的工作人员及家属孩子,不该做的坚决不做。严格要求自己,发挥好一个领导干部的模范带头作用,从我做起,从现在做起,从身边的人和事做起,自觉经受改革开放和执政的考验,提高拒腐防变和抵御风险的能力。
总之,一年来尽管立足本职,兢兢业业,勤勤恳恳地做了一些工作,取得了一些成绩,但离党和人民的要求还有相当大的差距,在思想观念、能力水平、作风素质上还有许多与新形势、新任务、新职责不适应的地方。新的一年一定要进一步增强事业心、责任心、使命感,努力学习,提高素质;努力工作,提高水平;努力拼搏,开创局面。为xxx实现二次创业和各项工作的突破发展再做贡献。
**县土管局和矿产局合并成立国土资源局以来,我由原矿产局局长转任国土资源局党组书记,主管机关党的建设、矿产资源管理和地质灾害防治工作。期间,我能够始终坚持以“三个代表”重要思想严格要求自己,认真履行岗位职责,密切配合局长工作,摆正位置,维护团结,努力推进局里各项工作顺利进展,切实为全县经济社会发展搞好服务。
____年,是我们紧紧依靠县委、县政府的坚强领导和市国土资源局的正确指导,不断加强机关规范化建设,大力推进依法行政,积极服务经济建设大局,各项工作逐渐步入规范有序、科学合理的良性发展轨道的重要一年。一年来,我能够紧紧围绕全县工作大局和全局工作中心,坚持以队伍建设为主线,突出抓好矿山安全管理和矿权市场建设,认真做好地质灾害的预防和治理,严格贯彻执行党的廉政纪律,较好地完成了年度工作目标任务。现将个人在____年度的履职情况和贯彻落实党风廉政责任制方面的情况简要报告如下:
一、全面加强机关党建工作,提高干部队伍整体素质。
加强机关党的建设,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的关键所在。作为局党建工作的第一责任人,我坚持把做好干部职工的思想政治工作摆在首要位置,从加强学习入手,积极采取各种形之有效的办法,全力搞好机关党的建设。一是狠抓干部职工的理论知识学习。学习是保持我们的各项工作与时俱进的生命线。一年来,围绕创建学习型机关目标,进一步建立健全局机关以及各所的学习制度,并充分利用春训会、局机关大会以及每周周五集中学习时间,集中组织或分散组织全体干部职工学习了党的十六届五中全会、县乡两干会、全委会以及“中央一号文件”、“两个条例”、中纪委三次会议公报等中省市县重要会议、重要文件精神,努力把干部队伍的思想统一到上级的精神意图之中。同时,实行集体学习与个人自学相结合的办法,全面落实每位干部职工的.学习任务,要求人人有笔记、有心得体会,定期组织检查。在此基础上,督促各股队所分别建立学习园地,按阶段展示每位干部职工的学习心得体会,大力营造浓厚的学习氛围。目前,全局平均每人记学习笔记达_万字以上,写心得体会文章_篇。二是狠抓干部队伍业务技能的提高。结合全局中心工作,坚持把每位干部职工岗位业务知识的学习与干部年度考核挂勾,层层落实各股队所责任人责任,力求每位干部职工能够熟练掌握业务知识,确保达到依法规范行政的效果。全年共举办系统干部业务执法培训_次,《行政许可法》专题培训_次,并选派__人参加了省市县举办的行政执法和《行政许可法》知识培训。三是注重积极分子的发展和培养。今年共吸收_名积极分子加入了党组织,同时又确定_名同志为积极分子进行重点培养。四是积极开展支部共建活动。按照县直机关工委开展支部共建活动的要求,组织第一、第二支部联合与**镇**村党支部开展共建活动。在活动中,两个支部深入开展调查研究,积极帮助共建村理清发展思路,扶持产业发展,并动员机关__名党员为该村部分贫困户捐款____元。同时在建党__周年之际,组织共建支部在**村开展庆祝活动,重温入党誓词,宣讲“一号文件”精神,座谈产业发展思路,并现场举办了以党的知识和土地知识为主的知识竞赛活动,收到了良好效果。五是抓好阵地建设。今年在单位经费十分紧张的情况下,通过争取县委组织部的支持,想方设法建起了规范化党员活动室。六是切实加强干部队伍作风建设。全年先后两次在系统干部队伍中开展作风整顿,纠正了一些苗头性、倾向性的问题。同时,紧紧围绕全县禁赌工作总体安排部署,及时成立领导小组及办公室,认真安排系统禁赌工作,强化督促检查,取得了良好的效果。在做好以上工作的同时,今年,针对将要进行系统体制改革而带来人心浮动的问题,及时组织召开党组成员会议,认真分析研究干部队伍的思想动态,并与其他党组成员一道,分头与干部职工进行交流沟通,深入细致地做好干部思想工作,确保了干部队伍思想的稳定。
二、切实加强矿山安全管理,规范推进矿权市场建设。
xx年年,翁旗国土资源局在上级国土资源部门及旗委、旗政府的正确领导下,以切实保护国土资源为重点,以增强对地方经济发展的保障能力为目标,坚持“开发与保护并重,服务与管理相结合”的原则,不断提高国土资源管理水平,内强素质,外树形象,进一步转变观念,转变作风,创新思路,深化改革,依法行政,狠抓落实,在机关内部建设和国土资源管理中心工作上都取得了一定的成绩。
一、xx年年工作回顾。
一年来,我们以科学发展观统领国土资源管理工作全局,主要做了以下几方面工作。
(一)积极做好用地预审报批工作,保障发展用地需求。
一年来,我局紧紧围绕“服务大局,保障发展”这条主线,进一步转变职能,主动服务,合理服务,优质高效服务,积极做好项目用地预审报批工作。在项目选址和可研性阶段先期介入,及时了解掌握项目情况,积极参与项目可行性论证,为翁旗经济发展提供优质服务。
一是完成了湘大矿业有限公司日选1000吨矿石的铅锌选厂、四纬迈拓矿业有限公司日选300吨矿石的铅锌选厂建设用地的预审报批及土地利用规划修改审批工作。
二是完成了国能生物翁牛特发电公司建设用地的预审报批工作。
三是完成了翁牛特旗看守所建设用地的预审报批和土地利用规划修改审批工作。该项目涉及国有农用地转用面积5公顷。
四是完成了翁牛特旗xx年年第一批次城镇建设用地审查报批工作,征收集体建设用地0.039公顷,为城镇建设项目提供了用地保障,保证了乌丹卫校综合。
教学。
楼建设的顺利实施。
五是完成了赤峰市新胜风力发电有限公司孙家营、五道沟10万千瓦风电场及大唐公司玻力克5万千瓦风电场的建设用地审查报批工作。批准用地面积为29.82公顷。
六是积极配合市局及有关部门,完成了305国道改扩建和巴新铁路项目用地预审工作,以及305国道征地勘测定界、地类划分、面积量算、权属汇总等工作。
七是大力做好赤大高速和赤大白铁路后续征地及施工过程中有关用地纠纷等问题的调处工作。xx年年,两路后续扩征土地350余处,扩征面积70.5公顷。工作人员先后300多次深入实地勘测定界,调处争议120余起。坚持原则,认真处理地类划分,权属纠纷和补偿标准等问题,既保护了群众利益,也有效地保证了两路建设的顺利实施。
八是积极为京能红山电厂项目预可研、可研提供土地相关资料,并做好该重点项目的用地预审准备工作。
(二)规范土地交易行为,推动土地市场健康发展。
严格执行《划拨用地目录》,从严控制(转载自本网http://,请保留此标记。)划拨供地范围。严格执行经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。规范工业用地招标拍卖挂牌出让行为,严格执行工业用地出让最低价标准。杜绝了协议出让行为。确保了政府在土地一级市场的垄断地位,为翁旗地方经济发展提供了资金保障。xx年年,我旗供应的14宗建设用地,均是以挂牌方式进行出让的,出让面积为36256.66平方米,共获得土地出让金285.08万元。
(三)明确责任,强化措施,确保基本农田保护制度落到实处。
继续贯彻和落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的精神,完善耕地保护的各项措施。年初,旗、乡镇、村层层签订了耕地保护责任书,重新核实了基本农田地块、面积、刷新了保护标志,并加大对乡镇耕地保护工作的考核力度,做到了保护面积、保护人员、工作责任三落实,夯实了耕地保护的责任。同时,我局加强了土地执法监察动态巡查,及时查处各类破坏耕地的事件,确保全旗196万亩耕地面积不减少。
(四)大力实施土地开发整理,积极服务新农村、新牧区建设。
抓好宜农土地开发,实施现有耕地整理,对于实践科学发展观,促进社会主义新农村建设,最终实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”都具有十分重要的意义。一年来,我们高度重视土地开发整理工作。
一是积极组织实施已批复实施的土地开发整理项目。由国家投资80万元整理土地面积1356亩的乌敦套海二牌子村土地整理项目,目前已完成了农田水利工程和土地平整工程建设任务;由国家投资1854万元整理土地面积16308亩的高日罕黑鱼泡子基本农田整理项目的招投标工作已经完成,目前已有4家施工队伍和1家监理公司入驻项目区。
二是加大已竣工项目的后期管理工作。对已竣工的玉田皋土地整理补助项目和新苏莫土地整理补助项目实行严格监管,确保了两个项目顺利地通过国家验收。
三是加大对新项目的争取力度。对xx年开始申报的白音套海达楞嘎查土地整理项目进行重点申报。目前,该项目已通过自治区国土厅组织的项目可研评审论证。下一步,将进入施工设计及预算编制阶段。
(五)扎实开展地籍测绘管理工作,推动基础业务再上新台阶。
认真贯彻落实《土地登记条例》,建立健全了土地登记各项规章制度,圆满完成了地籍测绘管理工作的各项任务。
一是认真开展日常土地登记发证工作。xx年年,共办理国有土地使用权证1173宗,集体土地使用权证318宗,农村居民住宅批文103份,五荒使用证5宗,抵押登记18宗。
园小区1—11号商品住宅楼的土地分割登记发证工作,共发放国有土地使用权证1020本。
三是圆满完成了一年一度的土地利用现状变更调查工作。经核实,我旗现有土地面积17829410.30亩,农用地面积15535753.54亩,耕地面积1958781.69亩,建设用地面积373581.77亩,未利用地面积19xx年4.96亩。
四是强化了测绘职能,圆满完成了乌丹镇规划区内的测绘制图工作。
五是认真做好土地利用总体规划修编的前期准备工作及“四清查、四对照”工作,按时完成规划实施评价和专题研究工作。
(六)切实加强地质工作,努力实现找矿新突破。
努力摸清翁牛特旗矿产资源家底,为旗域经济快速发展提供资源保障。大力搜集区内地质、矿产、物探、化探和遥感地质资料,聘请专家帮助研究分析确定我旗找矿重点靶区及下一步地质工作重点。加强基础地质(转载自本网http://,请保留此标记。)工作,大力开展矿产资源调查评价工作,通过开展该项基础地质工作,预计我旗在近一两年内将找到一批有价值的矿产地。协助自治区及市局监督管理在我旗开展的1:5万矿产地质调查工作。积极引进地勘队伍,努力寻找矿产资源后备接续基地。协助并促成旗委政府与内蒙古地质勘查有限公司签订了翁旗矿产资源勘查与开发合作意向书。目前,我旗已经成为探矿和矿业开发的热点地区,大批国内外投资商到我旗探矿兴业。全旗正在开展的勘查项目有99个,勘查面积达1569.9平方公里,勘查投入达13987.4万元。
(七)加快矿权使用制度改革,推动矿权管理的市场化进程。
根据《内蒙古自治区矿产资源有偿使用管理办法》的要求,xx年年,我局停止了矿业权行政审批设置方式。所有矿权一律以招标拍卖挂牌等竞争方式进行出让。在自治区国土资源厅的批准和授权委托下,全年累计挂牌出让探矿权8宗,获取价款178万元;累计挂牌出让采矿权3宗,获取价款5.28万元。
(八)认真开展矿业秩序整顿规范工作,保质保量完成了笫二阶段整规任务。
加大巡查力度,采取定期检查和不定期抽查相结合的方法,全面清理全旗范围内的矿业违法行为。
一是开展了对无证开采、圈而不探、以采代探、炒卖矿权等矿业违法行为的专项整治活动。
二是与安监局联合执法,在年底前,全面完成28个安全生产条件不达标的矿山企业的关闭任务。
三是重点做好关闭取缔后的非法采矿点的监督管理工作。
四是及时制止超层越界开采的违法行为,有力地保护了矿山企业主的合法权益,维护了翁旗矿产资源投资环境。
五是编制上报了《翁旗矿产资源整合方案》,完成了梧桐花地区铅锌矿整合的前期准备工作。
(九)管理与服务相结合,矿产资源利用水平取得新突破。
组织人员对矿山企业进行了“三率”指标管理及年检工作,圆满地完成了上级业务主管部门下达的指标任务。按旗委、旗政府的要求,组建成立了矿石品位化验室,随时检测矿山企业的资源利用情况,严防(转载自本网http://,请保留此标记。)税源流失。加大了矿产资源补偿费的征缴力度,目前,已收取资源补偿费59.99万元,预计年底可突破100万元。建立了地质灾害监测预报制度和群测群防体系。积极开展地质环境监督管理工作,初步建立起地质灾害监测预报和群测群防体系,编制上报了地质灾害防灾预案。协助旗委、旗政府完成了秸杆发电、红山火电项目的地质灾害和压覆矿产审核工作。实施矿山储量核查检测24家,其中有色金属14家。
(十)加大执法监察力度,创造良好的国土资源管理环境。
全面落实执法监察动态巡查责任制,对各类国土资源违法案件做到了早发现、早处理。全年,在土地执法百日行动以外共查处土地违法案件31件,共查处矿产资源违法案件14件。
认真开展土地执法百日行动,集中清理我旗内xx年1月1日至xx年年6月30日以来的“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等违法行为。在这次土地执法百日行动中共发现土地违法案件19件。目前已立案14件,已查处结案4件。
2010年我局在县委、县政府和市局的正确领导下,以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十七大,十七届四中、五中全会精神,扎实开展创先争优活动,深化干部作风建设,正确处理保护资源与保障发展之间的关系,积极应对各种困难和压力,通过全体干部职工的共同努力,圆满完成了各项任务目标,在班子建设、服务经济社会发展、保护资源、创新机制、依法行政等方面取得了显著成绩,为全县经济社会发展做出了积极的贡献。现将全年工作情况汇报如下:
一、突出班子自身建设,增强班子战斗力。
领导班子自身建设的好坏事关国土资源管理的发展,事关全局的稳定,事关班子整体效能的发挥,更是带好队伍和完成各项工作的关键。一年来,局党组始终以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七大精神,坚持把提高班子的核心领导作用、科学决策水平、总揽全局能力作为领导班子建设的总要求,不断加强领导干部理论学习、强化民主集中制建设、抓好党风廉政教育、切实改进思想作风和工作作风,领导班子和干部队伍建设取得了一定的成效,班子更加团结,凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。
(一)加强学习,统一思想认识,不断提高班子成员的思想政治素质和决策水平。党的十七大对国土资源管理工作提出了一系列新任务、新要求。国土资源工作不论是工作方式方法或是思维定位都有很多新的转变。如何适应新形势下搞好国土资源工作的要求,是每一位国土资源管理干部面临的新课题。对此班子每位成员都保持清醒头脑,大家认识到只有通过加强学习,更新观念,提高领导水平和决策能力,才能赢得工作主动权。一是不断完善学习制度。按照建设学习型领导班子、学习型机关的要求,建立“一把手”抓学习的领导责任制,制定切实可行的学习计划。年初制定了《党组中心组理论学习计划》,完善了《党组中心组学习制度》,全面深入系统地学习了党的十七大精神、《领导干部廉洁从政若干准则》,及时贯彻落实中央关于加强国土资源管理的大政方针。通过学习,班子成员的理论素养和领导能力不断增强,班子整体素质和决策水平得到了进一步提高。二是丰富学习形式,提高学习效果。为适应形势发展需要,确保班子成员的综合素质能适应时代的要求,我们结合实际情况,班子成员率先垂范,带头学好理论业务知识,采取集中学习与自学、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式,在机关干部和基层职工队伍中形成良好的学习氛围。三是坚持理论联系实际的良好学风。在学习中紧密结合我县国土资源工作的实际问题,撰写学习体会和调研文章。我们积极开展调研活动,先后拟定了10个调研题目,联系土地、矿产管理实际,适时组织汇报交流,共同探讨国土资源管理的新途径。
(二)强化民主集中制建设,增强领导班子的凝聚力和战斗力。民主集中制是领导班子建设的根本制度。我们保持和发扬国土资源团结拼搏、能打硬仗的良好作风,着力在提高班子的凝聚力、战斗力上下功夫。一是健全议事规则,严格执行民主集中制。建立了《集体决策制度》、《内部会审制度》,完善了党组议事规则、局务会、局长办公会议制度,对大额资金的使用、干部人事的安排和调整、土地和矿产资源招拍挂等内容都要由班子成员集体研究决定。在讨论问题时,严格按照民主集中制原则,充分听取大家意见,让成员畅所欲言,充分发表意见和建议,不搞一言堂,不搞家长制,形成集体领导、集体决议的良好氛围,保证重大决策的科学性、可行性,杜绝重大决策失误。二是激发班子工作活力,形成坚强有力的领导核心。班子成员能从改革、发展、稳定的大局出发,顾大局、识大体、讲原则、讲团结。坚持集体领导下的分工协作,班子成员根据集体决定和分工,切实履行自己的职责,属分管职责范围内的问题,坚持独立、积极、圆满地完成。在工作中互相信任、互相理解、互相支持,班子领导成员遇到问题能及时通气,统一认识,增加彼此的信任感,努力营造良好的共事氛围,形成了班子的整体合力,班子的整体功能得到了很好地发挥,从而增强了全局工作的活力。
(三)加强党风廉政建设,保持良好的自身形象。以筑牢反腐倡廉思想防线为核心,不断加强党风廉政建设理论学习和宣传教育工作。一是局党组在率先学习的基础上,组织全局干部职工,系统学习党中央、省、市、县各级党风廉政建设重要精神以及党政领导廉洁自律的若干规定;二是坚持作风建设常抓不懈。始终把思想作风、工作作风、生活作风建设摆在重要位臵,坚持采取学习讨论,对照检查,专题会议,召开民主生活会,社会评价的方式,不断解决存在的突出问题。大力弘扬真抓实干、开拓创新、艰苦奋斗的工作作风;三是加强反腐倡廉宣传教育,扎实抓好廉政文化进机关工作,坚持深入开展岗位教育活动。切实增强干部职工廉洁从政、廉洁从业的自觉性,干部队伍思想素质不断提高。
以建立健全预防体系为中心,不断改进和完善党纪政纪制度建设。一是全面全面落实各级各项党风廉政工作纪律和制度,切实推进党内民主,深化政风纪风建设。落实领导干部党风廉政建设“一岗双责”制度,将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核;二是紧密结合自身工作实际,认真查找廉政风险点,制定切实可行的防控措施;三是以制度和程序建设为抓手,不断加强完善工作机制和内部管理,始终坚持依靠制度管人、管事。
二、务实创新,全面完成年内各项职能目标。
(一)服务经济建设做出新贡献。全年报批各类建设用地2069.7亩,占年度计划指标的316%;完成凤凰谷、长城东出口旅游开发等项目用地预审19宗,共计6892亩。保证了全县重点项目建设和“三年大变样”活动的用地需求。强化土地收储和出让工作,增加政府纯收益。全年收储土地1334.2亩;出让国有土地使用权21宗,共631亩,出让金合计2.7亿元,政府纯收益1.69亿元。严格执行省、市调控政策,优先保障性住房供地,规范国有建设用地首次转让,搭建融资平台,服务城镇面貌“三年大变样”。以储备土地向承德银行借款1.3亿元,用于加快鑫源小区开发建设进程。为县域经济社会发展做出了积极贡献。
(二)土地资源保护取得新成绩。今年,我局进一步强化了基本农田保护和土地开发整治力度,确保耕地总量动态平衡。2010年落户开发整治项目7宗,引进无偿资金3456.95万元,新增耕地937.7亩。超额完成了年度目标任务。同时,做到开源与节流并重。注重加强法制宣传,严格执行基本农田保护“五不准”,强化目标责任状和动态巡查责任制的落实,修护保护标识,实施保护责任“关口前移”。基本农田保护率达97%,耕地保有量34.3万亩,做到了用途不改变,面积不减少,质量有提高。
备工作、资料收集整理、专题研究、大纲编制、上报等几个阶段,12月底完成全部工作。本轮规划修编事关我县未来10年的经济社会发展,我局把它当成全年工作的重中之重去完成。一是与“十二五”规划紧密相衔接,优化城乡用地结构和布局。通过向省国土资源厅争取,为我县增加建设用地规模1.62平方公里;在县城规划区外划定有条件建设区10平方公里;为每个建制镇各预留出1平方公里的有条件建设区;为项目园区争取15平方公里的发展空间,并将上述范围内基本农田全部调出。二是适当压缩农村居民点用地规模,2009年全县农村居民点用地6.67万亩,2020年规划用地6.04万亩,减少0.63万亩。达到控制自然村无序扩张,统筹中心村建设用地需求目的。三是科学合理调减耕地、基本农田数量,保障县域经济发展用地需求。通过第二次土地调查,我县耕地面积34.3万亩,基本农田33万亩。本轮修编核减基本农田74158亩,基本农田保护率由97%降为76%。并且此次修编中,我县多补划基本农田5000亩,用于满足未来不确定项目占用基本农田的需要。
(四)新民居示范村建设用地报批工作稳步推进。一是坚持统筹发展,规划先行。将新民居选址与村镇总体规划,产业规划相衔接,充分利用修编机会,将新村址确定为建设用地,将旧村址复垦范围确定为农用地,突破用地瓶颈。引导农民向小城镇、中心村集中,集中解决矿山企业生产安全,压覆资源问题。二是加强政策宣传,打消农民后顾之忧。会同县农委组织召开新民居示范村用地政策培训会3场,对有新民居建设任务的乡镇领导、村委会成员进行培训。三是提高效率,坚持特事特办,急事快办,跟踪报批等措施。使用周转用地指标面积在50亩以下的,我们上门服务,主动报市国土资源局审批。目前已报批新民居建设用地7宗,382.41亩,复垦后可结余土地73.33亩,有力推动了新民居建设。
(五)地质灾害防治和“绿色矿山”建设成效显著。一是认真开展汛前地质灾害调查,做好重点地质灾害危险点治理。编制了《滦平县2010年度地质灾害防灾预案》,严格执行地质灾害危险性评估和汛期地质灾害巡查、值班、报告、应急预案制度,实行汛期24小时值班制。对全县54个地质灾害隐患点进行了拉网式排查,检测人员全部落实到位,形成了群测群防体系,有效地防止了地质灾害的发生,最大限度的保护人民群众生命财产安全。二是做好“绿色矿山”建设工作。我县承德启星矿业有限公司等20家企业被列为今年“绿色矿山”建设单位。目前这20家矿山企业共植树62.5万株,累计绿化面积26公顷,花草绿化面积89公顷,并已全部通过市局验收。通过近两年的努力,全县89家矿山企业共累计植树412.5万株,累计绿化面积264公顷,矿山地质环境治理、生态环境恢复已初见成效。
(六)土地和矿产范资源开发利用秩序明显好转,全力做好信访维稳工作。我局不断强化矿业管理,进一步加大整顿和规范矿产资源开发秩序整治力度。严格执行矿山实测制度,加强动态巡查。共组织8次联合检查,出动人员30余次,制止非法开采15起,取缔非法井口2个,扣押钩机、铲车6台,罚款66.9万元。有效打击了、无证开采、无证勘查等违法行为,维护矿业开发利用秩序稳定。为我县矿产业整合工作顺利开展营造了稳定、有序的矿业开发环境。
今年,我局以强化国土资源管理为出发点和落脚点,紧紧围绕我局工作职能,认真落实“三级书记大接访”、“领导干部下访约访”制度,转变工作作风,主动排查,努力提高效率,及时化解矛盾,为群众排忧解难,为促进我县安定团结发挥应有作用。全年共受理省厅交办案件7件、市局交办案件36件,县领导批办案件14件,信访局要结案报告案件12件,人访、信访、电话访326件。上级交办、转办案件办结率100%,行政复议胜诉率100%,信访案件办结率100%,国土资源违法案件办结率100%。
亩,查实违法用地67.2亩,违法占用耕地面积占监测图斑中新增建设用地占用耕地总面积的比例为12.86%。我局按照“即要处理事,又要处理人”,“罚款、没收、拆除、复垦”四到位的原则及时整改。共依法立案26起,建议党纪处分5人,拆除建筑物2718.9平米,没收土地0.41亩,复垦土地15.56亩。
(八)矿产资源整合工作取得新进展。依据我县第一批矿产资源整合工作方案,15个铁矿整合区已有12个完成整合,另外3个已签订了整合协议,待组卷齐全后上报市局。4个非金属矿整合区已整合完毕3个,另外1个已签署整合协议。通过整合有效地解决了我县大矿小开、一矿多开等问题。矿山企业规模化、集约化水平明显提高,安全和生态环境明显改善,采矿企业规模扩大,实力增强。
三、转变作风,增强服务意识,各项基础工作更加扎实规范。
份,增强了全社会的国土资源法制观念。财务管理工作认真执行各项财务制度,严格落实公务接待规定,所有收入、支出、罚款全部通过县支付中心和银行,实现“无现金”管理。档案管理工作在严格执行档案归档、借阅、保管、保密、移交、销毁等相关制度的同时,加强档案管理的社会服务职能,积极为社会提供查询服务。矿产资源管理工作落实矿山实测制度,加强对全县91个采矿权开采矿活动的监管,严防企业越界开采。增强服务意识,建立采矿权预警机制,积极协助采矿权人办理相关手续。目前,完成全部采矿权数据更新换证,办理采矿权延续、变更41宗,注销登记13个。地勘地环储量工作完成我县探矿权年检工作,完成探矿权延续、变更9宗,协助市局完成探矿权转让工作2宗,征收地质环境保证金1924万元。地籍管理工作全面完成第二次土地调查数据库建设和2010年度土地变更调查,发放国有建设用地使用证118个,集体建设用地使用证160个,办理抵押登记65宗。基层所规范化建设按照市局规范化建设年要求,加强对基层所管理,进一步理顺工作关系,完善内部管理制度,制定基层所考核办法,开展基层所岗位等级评定,强化职责落实。
检委专家讲座3场,各股室轮流外出学习培训12次,组织业务考试2次,全局职工参加培训率100%,考试合格率98%。同时把建立健全各项制度作为提高执法人员素质,推动依法行政的关键环节来抓,先后建立健全了行政会议审批、重点案件会审、违法案件督办等8项制度。对业务审批、案件查处实行标准化管理,压缩量裁空间,保证行政的合法性、规范性和公正性。
二是大力推行政务公开。结合深化干部作风建设,建立和完善了政务信息公开、行政权力公开透明等制度,实行窗口接待,网上审批,实现了省市县三级联网和网络远程报卷。充分发挥“国土资源网站”和“举报电话”的作用,接受社会公众的咨询和监督。针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题,坚定不移地推动出让信息的全面公开发布。
不对称等问题。矿业权交易市场不搞量身定做,全面落实招拍挂制度。今年双桥俊杰建材经销处以22.5万元拍得红旗财沟建设用花岗岩矿。促进了我县矿业权市场建设。执法监察着重解决了以罚代法、执法“放水”等问题。全年审查立案68宗,结案68宗,结案率100%。
五、开展创先争优活动,提高国土资源保障和促进科学发展的能力。
大)会议和民主生活会,研究分析新形势下党建薄弱环节和队伍建设的突出问题,建立健全了年轻职工上团课、上党课,考勤与请销假等11项制度。三是服务人民群众,促进社会和谐。发挥党组织维护稳定第一道防线作用,密切关注土地征收征用、矿产资源开发、宅基地审批等方面涉及群众切身利益,群众普遍关心的热点难点问题,集中开展矛盾纠纷排查化解活动。组织开展帮服活动,与北里营村党委结为共建对子,与该村王凤琴、赵金支等三户农民结成帮扶对子,为村委和帮扶对子解决修路、打井、调解纠纷、提供养殖启动资金等12件实事,促进村级党组织建设,帮助群众解决了生产生活中的实际困难,受到一致好评。
通过创先争优活动,全面推进国土资源系统党组织建设,充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,提高了领导班子分析形势、解决问题和驾驭国土资源管理工作全局的能力,更加有效地提高国土资源保障发展能力。
六、深化干部作风建设,狠抓干部队伍建设。
干意识、廉政意识教育。规范清理了行政审批权限,公开了审批流程和收费标准。开展整治“铺张浪费”、“吃拿卡要”、“慵懒散漫”的专项治理工作,完善了限时办结、一次性告知、责任追究等17项规章制度。以电子政务及“两个出让”、“两个审批”为重点,全面推行政务公开公示制度。强化责任追究,狠抓各项制度落实,及时纠正和发现不良倾向,实现了政令畅通。提高了国土资源系统干部职工的业务素质和政治素质,增强了服务意识和责任意识,全年未发生服务态度、办事效率等方面引发的投诉事件。
七、落实温总理指示精神,全力支持偏桥村新农村建设站在讲政治的高度,把落实总理指示精神当做一项神圣使命,发挥职能优势,积极谋划帮扶项目。年初,积极争取省厅支持,立项偏桥土地整治项目,项目总投资2690万元,整治规模2672.6亩。通过任务分解,明确责任,列出时间进度,倒排工期等措施,工程按期完工。共整治废弃居民点150亩,平整土地1500亩,新增耕地219.7亩,修护村护地坝5755米,修水泥路13.5公里,栽植树木2500株,打井16眼。村容村貌发生根本性改变,农业生产条件得以巨大改善。
八、多渠道开展招商引资工作,积极向上争取无偿资金项目。
客观分析我县资源、区位优势,主动出击,搞好对接,积极参加“北京招商”、“农副产品加工论坛”等活动。建立“一个项目,一名领导带队”、“每年至少落地一个项目,引进一笔资金,再谋划一个项目”的招商引资机制。2010年落地“佳衡建材”生产项目1个,总投资4500万元,年产18万立方加气混凝土,实现销售额4320万元,利税172.8万元;引进各类县外无偿资金3669万元;引进富顺泽商贸流通公司,年利税100余万元。
超前谋划2011年招商引资工作。目前,已谋划项目资金总额2251万元,包括红旗煤矿矿山地质环境治理项目,预计引资1210万元;马营子、马剑子沟地质勘查项目,预计引资608万元;张百湾山前土地整治项目,预计引资433万元。
九、按时完成县委县政府交办的其他工作。
支出分别同比下降5%、8%、和7%。
回顾过去一年的工作,依靠全体干部职工的创造力,依靠集体智慧,我们做了大量工作,取得了一定的成绩,为我县经济社会健康可持续发展做出了应有的贡献。但在取得成绩的同时,我们更应清醒的看到,我们还存在一些正待解决的困难和问题:一是理论学习不够扎实、不够系统,调查研究不够经常;二是职工思想教育工作和机关作风还需要进一步强化,制度建设还要进一步完善;三是经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出,土地开发后备资源不足,开发资金短缺,开发复垦任务艰巨,资源利用结构不尽合理,土地粗放利用的现象仍比较严重;四是一些地方不能合理开采矿产资源,造成资源浪费和生态环境破坏;五是国土资源管理基础工作及队伍建设有待进一步加强。对此,我们将在今后的工作中,进一步学习贯彻党的十七届五中全精神,以科学发展观统领国土资源工作全局,开拓创新,狠抓落实,奋力拼搏,使我县国土资源管理工作再上的新的台阶。
(2004年12月)。
xx县土管局和矿产局合并成立国土资源局以来,我由原矿产局局长转任国土资源局党组书记,主管机关党的建设、矿产资源管理和地质灾害防治工作。期间,我能够始终坚持以“三个代表”重要思想严格要求自己,认真履行岗位职责,密切配合局长工作,摆正位置,维护团结,努力推进局里各项工作顺利进展,切实为全县经济社会发展搞好服务。
2004年,是我们紧紧依靠县委、县政府的坚强领导和市国土资源局的正确指导,不断加强机关规范化建设,大力推进依法行政,积极服务经济建设大局,各项工作逐渐步入规范有序、科学合理的良性发展轨道的重要一年。一年来,我能够紧紧围绕全县工作大局和全局工作中心,坚持以队伍建设为主线,突出抓好矿山安全管理和矿权市场建设,认真做好地质灾害的预防和治理,严格贯彻执行党的廉政纪律,较好地完成了年度工作目标任务。现将个人在的履职情况和贯彻落实党风廉政责任制方面的情况简要报告如下:
一、全面加强机关党建工作,提高干部队伍整体素质。
加强机关党的建设,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的关键所在。作为局党建工作的第一责任人,我坚持把做好干部职工的思想政治工作摆在首要位置,从加强学习入手,积极采取各种形之有效的办法,全力搞好机关党的`建设。一是狠抓干部职工的理论知识学习。学习是保持我们的各项工作与时俱进的生命线。一年来,围绕创建学习型机关目标,进一步建立健全局机关以及各所的学习制度,并充分利用春训会、局机关大会以及每周周五集中学习时间,集中组织或分散组织全体干部职工学习了党的十六届四中全会、县乡两干会、全委会以及“中央一号文件”、“两个条例”、中纪委三次会议公报等中省市县重要会议、重要文件精神,努力把干部队伍的思想统一到上级的精神意图之中。同时,实行集体学习与个人自学相结合的办法,全面落实每位干部职工的学习任务,要求人人有笔记、有心得体会,定期组织检查。在此基础上,督促各股队所分别建立学习园地,按阶段展示每位干部职工的学习心得体会,大力营造浓厚的学习氛围。目前,全局平均每人记学习笔记达2万字以上,写心得体会文章4篇。二是狠抓干部队伍业务技能的提高。结合全局中心工作,坚持把每位干部职工岗位业务知识的学习与干部年度考核挂勾,层层落实各股队所责任人责任,力求每位干部职工能够熟练掌握业务知识,确保达到依法规范行政的效果。全年共举办系统干部业务执法培训2次,《行政许可法》专题培训1次,并选派37人参加了省市县举办的行政执法和《行政许可法》知识培训。三是注重积极分子的发展和培养。今年共吸收3名积极分子加入了党组织,同时又确定4名同志为积极分子进行重点培养。四是积极开展支部共建活动。按照县直机关工委开展支部共建活动的要求,组织第一、第二支部联合与关口镇蒿塔村党支部开展共建活动。在活动中,两个支部深入开展调查研究,积极帮助共建村理清发展思路,扶持产业发展,并动员机关29名党员为该村部分贫困户捐款4200元。同时在建党83周年之际,组织共建支部在蒿塔村开展庆祝活动,重温入党誓词,宣讲“一号文件”精神,座谈产业发展思路,并现场举办了以党的知识和土地知识为主的知识竞赛活动,收到了良好效果。五是抓好阵地建设。今年在单位经费十分紧张的情况下,通过争取县委组织部的支持,想方设法建起了规范化党员活动室。六是切实加强干部队伍作风建设。全年先后两次在系统干部队伍中开展作风整顿,纠正了一些苗头性、倾向性的问题。同时,紧紧围绕全县禁赌工作总体安排部署,及时成立领导小组及办公室,认真安排系统禁赌工作,强化督促检查,取得了良好的效果。在做好以上工作的同时,今年,针对将要进行系统体制改革而带来人心浮动的问题,及时组织召开党组成员会议,认真分析研究干部队伍的思想动态,并与其他党组成员一道,分头与干部职工进行交流沟通,深入细致地做好干部思想工作,确保了干部队伍思想的稳定。
二、切实加强矿山安全管理,规范推进矿权市场建设。
安全工作是矿业生产经营管理的重中之重,只有把安全工作做好了,才能够有力促进企业达产达效,才能保持我县矿产业的平稳快速发展。为此,我坚持以抓矿山安全为主线,以抓探矿权、采矿权的招、拍、挂和企业年检为重点,采取有效措施,全力促进矿山安全生产,维持矿业市场正常生产经营秩序。一是全方位加强安全知识培训。今年4月份,组织全县矿山企业负责人和安全员集中进行安全管理知识和生产技能系统培训,并聘请有关专家到会作专题讲座,从而有力增强了矿山企业管理人员的安全意识,提高了加强安全管理的自觉性。二是坚持搞好矿山安全和生产秩序巡查检查。坚持每季度开展一次全面安全生产大检查,及时消除安全生产隐患,力促企业达产达效。全年共开展安全巡回检查4次,检查矿山企业74个,查出安全隐患780处,下发安全整改通知书83份,查封矿洞30个,查封采场4个,处理矿权纠纷10起。在检查过程中,每到一个矿山企业,我们就立即召开矿主、管理人员和安全员座谈会,发现问题现场纠正,层层落实安全责任,减少安全事故发生。三是搞好重点矿区综合整治。对庙坪南沙沟、关口镇关子沟铅锌矿区、公馆乡红洞坡矿区3个重点,我们集中人力、集中时间开展综合整治,彻底解决无证开采、乱采滥挖、越界开采、以探代采、开富弃贫等突出问题,及时调处矿山纠纷,大力规范矿山开采秩序和探矿、采矿行为。通过严肃整治矿山开采行为,严格落实矿山安全管理措施,有力地保证了全县矿山企业的正常生产,并取得了全年无重大安全事故、一般安全事故较上年降低33%的良好成绩。四是大力推行探矿权、采矿权招拍挂工作,着力规范矿权市场建设。今年,受市局委托挂牌出让探矿权1宗,价款5万元,挂牌出让采矿权6宗,价款12.7万元,原采矿证到期后协议出让矿权11宗,价款18.45万元。五是认真做好企业年检工作。坚持以检促管,以管促改,加强监督,从严管理。共年检采矿许可证67家,核发许可证7家,结合年检清收矿产资源补偿费43万元,全年征收矿产资源补偿费100万元,超额完成市局下达任务。六是优化投资环境。在矿业发展中,通过详细编制矿产开发利用规划,积极为采矿、探矿、选矿企业搞好优势服务,同时简化办事手续,提高工作效率,认真落实招商引资各项优惠政策,努力促进全县矿业的健康发展。现在,全县共有采矿企业74家,探矿企业35家,选冶及深加工企业17家,矿业总产值达到5.8亿元,较上年增长41.46%。
各位领导、同志们:
xx年年,翁旗国土资源局在上级国土资源部门及旗委、旗政府的正确领导下,以切实保护国土资源为重点,以增强对地方经济发展的保障能力为目标,坚持“开发与保护并重,服务与管理相结合”的原则,不断提高国土资源管理水平,内强素质,外树形象,进一步转变观念,转变作风,创新思路,深化改革,依法行政,狠抓落实,在机关内部建设和国土资源管理中心工作上都取得了一定的成绩。
一、xx年年工作回顾。
一年来,我们以科学发展观统领国土资源管理工作全局,主要做了以下几方面工作。
(一)积极做好用地预审报批工作,保障发展用地需求。
一年来,我局紧紧围绕“服务大局,保障发展”这条主线,进一步转变职能,主动服务,合理服务,优质高效服务,积极做好项目用地预审报批工作。在项目选址和可研性阶段先期介入,及时了解掌握项目情况,积极参与项目可行性论证,为翁旗经济发展提供优质服务。
一是完成了湘大矿业有限公司日选1000吨矿石的铅锌选厂、四纬迈拓矿业有限公司日选300吨矿石的铅锌选厂建设用地的预审报批及土地利用规划修改审批工作。
二是完成了国能生物翁牛特发电公司建设用地的预审报批工作。
三是完成了翁牛特旗看守所建设用地的预审报批和土地利用规划修改审批工作。该项目涉及国有农用地转用面积5公顷。
四是完成了翁牛特旗xx年年第一批次城镇建设用地审查报批工作,征收集体建设用地0.039公顷,为城镇建设项目提供了用地保障,保证了乌丹卫校综合教学楼建设的顺利实施。
五是完成了赤峰市新胜风力发电有限公司孙家营、五道沟10万千瓦风电场及大唐公司玻力克5万千瓦风电场的建设用地审查报批工作。批准用地面积为29.82公顷。
六是积极配合市局及有关部门,完成了305国道改扩建和巴新铁路项目用地预审工作,以及305国道征地勘测定界、地类划分、面积量算、权属汇总等工作。
七是大力做好赤大高速和赤大白铁路后续征地及施工过程中有关用地纠纷等问题的调处工作。xx年年,两路后续扩征土地350余处,扩征面积70.5公顷。工作人员先后300多次深入实地勘测定界,调处争议120余起。坚持原则,认真处理地类划分,权属纠纷和补偿标准等问题,既保护了群众利益,也有效地保证了两路建设的顺利实施。
八是积极为京能红山电厂项目预可研、可研提供土地相关资料,并做好该重点项目的用地预审准备工作。
(二)规范土地交易行为,推动土地市场健康发展。
严格执行《划拨用地目录》,从严控制划拨供地范围。严格执行经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。规范工业用地招标拍卖挂牌出让行为,严格执行工业用地出让最低价标准。杜绝了协议出让行为。确保了政府在土地一级市场的垄断地位,为翁旗地方经济发展提供了资金保障。xx年年,我旗供应的14宗建设用地,均是以挂牌方式进行出让的,出让面积为36256.66平方米,共获得土地出让金285.08万元。
(三)明确责任,强化措施,确保基本农田保护制度落到实处。
继续贯彻和落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的精神,完善耕地保护的各项措施。年初,旗、乡镇、村层层签订了耕地保护责任书,重新核实了基本农田地块、面积、刷新了保护标志,并加大对乡镇耕地保护工作的考核力度,做到了保护面积、保护人员、工作责任三落实,夯实了耕地保护的责任。同时,我局加强了土地执法监察动态巡查,及时查处各类破坏耕地的事件,确保全旗196万亩耕地面积不减少。
(四)大力实施土地开发整理,积极服务新农村、新牧区建设。
抓好宜农土地开发,实施现有耕地整理,对于实践科学发展观,促进社会主义新农村建设,最终实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”都具有十分重要的意义。一年来,我们高度重视土地开发整理工作。
一是积极组织实施已批复实施的土地开发整理项目。由国家投资80万元整理土地面积1356亩的乌敦套海二牌子村土地整理项目,目前已完成了农田水利工程和土地平整工程建设任务;由国家投资1854万元整理土地面积16308亩的高日罕黑鱼泡子基本农田整理项目的招投标工作已经完成,目前已有4家施工队伍和1家监理公司入驻项目区。
二是加大已竣工项目的后期管理工作。对已竣工的玉田皋土地整理补助项目和新苏莫土地整理补助项目实行严格监管,确保了两个项目顺利地通过国家验收。
三是加大对新项目的争取力度。对xx年开始申报的白音套海达楞嘎查土地整理项目进行重点申报。目前,该项目已通过自治区国土厅组织的项目可研评审论证。下一步,将进入施工设计及预算编制阶段。
(五)扎实开展地籍测绘管理工作,推动基础业务再上新台阶。
认真贯彻落实《土地登记条例》,建立健全了土地登记各项规章制度,圆满完成了地籍测绘管理工作的各项任务。
一是认真开展日常土地登记发证工作。xx年年,共办理国有土地使用权证1173宗,集体土地使用权证318宗,农村居民住宅批文103份,五荒使用证5宗,抵押登记18宗。
各位代表、同志们:
大家好!
20**年是“十二五”规划的开局之年,更是“换届选举”年,我们村也按照统一部署,严格程序,圆满完成了村级规模调整及村两委换届选举工作,新的村两委班子在镇党委政府的领导下,团结协作,分工不分家,相互配合,相互协作,既富有朝气、又具有创新,各项工作开展的有声有色。现我代表环居村两委向各位代表和同志们作述职报告,请予评议。
一、健全组织,明确职责。
新的环居村由原来的环居村、西馆村、半源村合并而成立的,下辖15个村民组和西馆林场,村党总支下设环居、西馆、半源三个党支部,共有党员108名,其中预备党员5名。
新的村两委成立后,及时改选了各村民组组长,建立健全村务监督委员会、民兵营、妇联、村民调解委员会和群众工作室等组织。对两委班子成员进行了明确分工,责任到人,各司其职,使各组织机构得到了有效的运行。
二、深入开展“五级书记”带头大走访活动,成效显著。
“五级书记带头大走访”活动开展以来,村两委班子成员牢固树立服务人民的宗旨,走村入户,真心访民情,虚心汇民智,耐心释民惑,热心解民忧,尽心惠民生,努力实现让人民群众得实惠的目标。环坑组的通组道路硬化,极大地改善了村民的生产生活条件,是世代居住在山里的环坑村民期盼已久的民心工程,因此上了县、市、省电视台进行了报道,直至中央电视台新闻联播,意义非常重大。
三、廉洁自律,圆满完成镇党委政府交办的各项任务,为民办实事办好事。
1、严格执行村级重大事项“4+2”工作法和“三重一大”制度,如“一事一议”项目工程建设、低保户评定都按照支部提议,两委商议,党员大会审议,代表大会决议来执行的,按程序进行了公开和公示,体现了村务公开的透明度。
2、计划生育长抓不懈,对特殊人群加强政策宣传,对未婚的重点青年加强法律法规宣传,倡导晚婚晚育。今年全村无超生和无违法结婚、早育现象。政策符合率100%,长效节育措施落实率93.3%。
3、新农合参合率99%,新农保参保率87%,“一事一议”完成率100%。
4、危房改造项目顺利实施,对五保户、困难户由村委会统一组织,分片实施,危房改造完成率100%。
5、半源片安全饮用水工程全面完工,外半源、上屋、前山三个村民小组160户465人告别了饮用地表河水的历史,用上了安全放心的自来水。
6、坐落在外半源以东的环居村“农民新村”建设项目已申报,待审批后实施,将极大地解决村民建房的实际困难,特别是地质灾害点环坑组和交通不便的大斐组村民建房无宅基地问题。
四、明年工作计划。
1、进一步加强基层组织建设,健全和完善各项规章制度,确保各项工作落到实处。
2、年底前完成慈张线到村委会路段水泥路面的浇筑工程。
3、积极向上争取,让西馆村民也能喝上放心水、干净水。
4、积极配合,早日完成西馆土地平整项目工程。
5、完成大斐村民组通组道路拓宽工程。
6、争取在三年内,实现新环居村(环居、西馆、半源)的所有居民集中区安装路灯。
7、壮大村集体经济收入,充分利用本村的人才资源和土地资源,盘活集体资产和招商引资工作,带领广大村民群众一起致富。
各位领导,代表同志们,虽然工作中取得了一定的成绩,但距广大村民的期望和上级领导的要求还相差很远。特别是村经济发展不快,群众还没有真正富起来,还有一部分弱势群体需要扶持脱贫。村两委决心在以后工作中,加强学习提高本身素质和业务水平,以科学发展观为指导,创先争优,勇于开拓创新,积极为百姓办实事、办好事。把环居村建设的更加美好而努力工作。
20xx年元月十二日,我受市第xx届人大常委会任命,担任xx市国土资源局局长,至今两年零四个多月,下面我就任职的情况向各位述职。
在任市国土资源局局长之前,我先后担任小渡船街道办事处主任、六角亭街道办事处党委书记,因行政事务较多,对国土资源管理的`法律法规政策学习不多,知之甚少。上任伊始,我就把学习国土资源管理的法律法规作为履好职、服好务的首要任务,重点是学习《土地管理法》、《矿产资源法》和《地质灾害防治条例》,从学习基本原则、制度入手。首先,把握住“两法一条例”大的原则,做到大方向正确,大原则不错。同时,结合工作实际,向分管副局长、科室负责人和业务骨干学习,学习他们丰富的实践经验和知识,避免走弯路。20xx年,国务院先后颁发了《关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于加强矿业秩序整顿的决定》以及相配套的一系列政策。关于严格土地管理的决定,其核心是严格耕地保护,切实保护农民利益。我结合我市的实际,研究新决定对我市建设用地的影响,积极向市委市政府领导汇报,提出建议,争取新的政策条件下我市最大限度地使用建设用地,做到既兼顾发展之需,又不损害农民利益。
国土资源管理内容多,范围广,原则性强,政策性强,加之我国国土资源管理起步较晚,法律法规虽多但不完善。在工作中,我发现了农民宅基地管理制度存在许多缺陷和空白,我在参阅了大量资料的基础上,结合我市实际,写出了《对农村宅基地管理问题的原因分析及对策思考》发表在《湖北民院学报》20xx年第十二期上。对农民住宅用地面积,是否有偿使用,如何严格管理等提出了我的意见和见解。
结合工作实际,运用我掌握的政策法规知识对我市招商引资、工业经济发展提出了建议,我向市委、市政府提出了工业项目供地,实行供地价格严格执行国家有关规定,对符合国家产业政策,开发利用本地资源、高科技的、高税收的工业项目予以奖励,做到既符合土地管理的有关规定,又支持、扶持了工业的发展的建议,得到了市委、市政府领导的重视。
xx市作为全州的政治经济文化中心,加上“两路”的开工新建和机场扩建,社会经济进入快速发展时期。时代给了xx发展的机遇,也给了我为xx经济和社会发展作贡献的机会。
首先,为“两路”建设、机场扩建重点项目服好务。服务重点建设是国土资源工作的重中之重。“两路”建设征地及其占用耕地占补平衡的工作量大、时间紧、任务十分艰巨。我要求局机关有关科室和相关乡镇办基层国土所人员,要无条件地支持重点项目建设,发扬能吃苦的精神,不计个人得失。20xx年完成了“两路”建设项目用地征地报批11687.55亩及其占用耕地“占补平衡”任务,同时,完成了城市建设批次用地738亩及水电站项目等独立选址用地面积966亩的报批。实施耕地占补平衡土地开发项目30个,总面积2700亩,净增耕地面积2490亩,确保了重点项目的用地。20xx年由于国家严格土地管理,紧缩“地根”,我市新增建设用地指标只有35公顷(525)亩,与申请用地数量差距很大,报到我局申请用地面积达到2000多亩。为解决这个矛盾,我积极向州国土资源局领导汇报我市的土地需求情况,争取州局领导的支持和理解,到年底争取了1000亩新增建设用地指标,缓解了我市新增建设用地指标紧张的矛盾。
其次,为招商引资项目服好务。对于市委市政府确定的招商引资项目,积极提供宽松的服务环境。20xx年以来,为“四家”招商企业新征建设用地600多亩,完成了“军神药业”、“弘翔药业”、“康强科技”、“金叶复烤”以及退城进园“宏业魔芋”、“山泰公司”的征地供地工作,新的工业园区已初具雏形。
近两年我市工业经济发展呈现快速发展的态势,在工业园区征地过程中出现企业只征拆迁量少的地,不征拆迁量大的地,形成工厂与村庄相互穿插,影响城市规划和美观的问题。为使我市工业经济健康有序和新城区的发展,根据了解掌握的情况,我及时写出了《关于工业园区有关情况的报告》,提出了“统一工业企业供地价格;统一征用、统一安置拆迁、统一规划平整土地;按统一的价格收取土地使用权出让金;适当考虑本市小型企业供地”等四项建议。
为树立国土系统良好的社会形象,促进文明单位建设,我提出了本系统“倾力打造‘一心为民,用心办事’文明服务品牌”,争创省级文明单位的奋斗目标。切实落实首问负责制、报件接办承诺制等措施,改善服务态度,努力营造文明服务氛围。用首问负责制杜绝找人难,办事推诿的问题;用报件接办承诺制解决办事拖延,工作效率不高的问题。
20xx年,我没有趁机难得休息,而是用心工作,国土资源工作述职报告。可以肯定的说,,我问心无愧。现将一年来的工作情况向组织和全体同志作一汇报:
一、求创新,不遗余力推进集体土地权属处置改革。
我市是**省统筹城乡综合配套改革的唯一试点县,根据省人民政府批复的试点总体方案,集体土地权属处置是统筹城乡综合配套改革的主要内容之一。年初,市委、市府把此项工作重任落实到我局,并指定由我兼任改革试点办公室主任。从此,我在此项改革中倾注了大量精力,由于集体土地权属处置是目前改革中的“深水区”,所以试点中每个环节我都躬身亲为,不敢丝毫懈怠。
二、谋发展,不遗余力推进第二次农村土地大调查。
第二次土地大调查是今年国土资源工作的重中之重,血一般的教训使我们明白,做好第二次土地大调查工作对我市今后经济社会发展的意义十分重大,如果再错失良机,我市将苦不堪言,述职报告《国土资源工作述职报告》。为此,我在工作中早已把自己的得与失置之度外,而是背着沉重的压力,坚持实事求是地开展调查工作。终于工夫不负有心人,我市第二次农村土地调查成果顺利通过国家级内业和外业核查,用自己的付出换来了蓄势发展的明天。
三、思突破,不遗余力推进土地登记自我举证工作。
土地产权管理对一个寸土寸金的地方来说是何等的重要,但是,我市从事土地登记的工作人员不及房产登记的四分之一,然工作量却是房产登记的双倍。在这样的窘境下要思突破,必须全面创新;全面创新,首先要在体制上有所变革。同时,我也坚信,按“政事分开、事企分开”的.原则推进登记体制改革,全面实现自我举证是今后土地登记工作的必然选择。因此,在我们共同努力下,市政府相继出台《**市土地登记自我举证暂行办法》、《**市土地登记代理机构暂行办法》、《**市国土资源电子地图数据管理暂行办法》等政策性文件。这些文件的实施,为我市在20全面实现土地登记自我举证奠定了扎实的基础。
四、图提升,不遗余力推进综合管理信息系统应用。
我局已组建,这20年跨越了2个世纪,也跨越了信息技术的伟大变革期,然一成不变的是我们对最稀缺资源的原始管理手段。要提升国土资源管理水平,必须借助信息化技术,经过几年的艰难困苦,我市国土资源综合管理信息系统(一期)在年4月1日起始运行。但在运行中出现了人与系统不相适应、硬件与软件不相匹配、系统与现实不相一致等三大类问题,我可以毫不客气地讲,如果不是不遗余力地推进,系统的运行早已夭折在襁褓中。
五、忧保障,不遗余力推进财政资金使用绩效提升。
为了拉动内需,2010年我市财政首次出现赤字,同样为了拉动内需,2010年我局的工作量倍增。倍增的工作量导致我局可用财政资金严重匮乏,2010年9月底我局已无米下锅。没“米”只能想方设法向市财政求救,但求来的钱总不能挥霍无度,所以,为了保障工作的开展,我们不遗余力提升财政资金的使用绩效,把有限的财政资金真正用到刀刃上。
以上是我一年工作的大概,当然也有些不足,恳请上级领导和全体同志批评指正。
(2019年1月14日)。
乡党委政府:。
2018年水利工作在乡党委政府的正确领导及业务主管部门的精心指导和大力支持下,者桑乡水利建设工作以“精准扶贫”脱贫出列为中心。以农村饮水安全工作为重点,抓好水利基础设施建设工作,做好防汛抗旱工作,不断完善项目库建设,现将一年来工作总结如下:
一、各项工作完成情况。
(一)安全饮水巩固提升工程。
积极深入勘查,科学规划,强化指导服务,扎实推进安全饮水巩固提升工程。2018年者桑乡农村安全饮水巩固提升工程项目有向前、那坡、南江、那洪、帽合5件工程,项目总投资52.82万元。共安装管道15.45千米,解决100户,450人的饮水安全问题。
(二)集镇河道清淤工。
2018年6月29日,者桑乡开始对者桑河道进行河道清淤,工程规模为:者桑中心小学桥至农贸市场桥全长1.5千米,总投资5万元。河道清淤完成后,将有效提升者桑河防洪抗涝能力和改善者桑集镇及周边生态环境。
(三)做好防汛抗旱工作。
保障人民的生命财产安全,减轻农业灾害损失,积极做好防汛抗旱的各项准备工作:
1.对全乡水利工程开展安全大检查,对检查出的问题提出整改措施,限期整改到位。
2.编制完善了水库防汛抗旱预案和乡、村山洪灾害防御应急预案,并在各村进行了山洪灾害防御知识宣传。
3.根据各水库运行状况,及时对水库各类责任人进行了调整并登记造册,层层签订责任制。
4.落实了防汛抗旱队伍登记造册。
5.开展了各隐患工程的排查,加强了重点隐患点的巡查。
6.是做好灾情的统计上报。并安排值班人员5月1日至10月31日24小时值班。
(四)水法律法规宣传。
借助“世界水日”及“中国水周”的有利时机,利用赶集日对各种水法律法规进行广泛宣传。累计发放宣传材料三百余份,悬挂宣传水法横幅1幅,张贴宣传标语30余幅。
(五)项目建设。
一是集镇自来水厂总投资529.53万元,已完成水厂和管道的.架设工作,目前正在试运行中;二是由水务局组织实施,总投资10万元的解放寨水沟30x40cm三面光520米修复工程,目前已通过竣工验收;三是百兰节水灌溉项目总投资500万,目前正在施工中。
(六)河长制工作。
完成了“一河一策”的勘踏工作,积极开展“河长清河行动”、“清四乱行动”、“河湖采砂专项整治行动”、“清水行动”等十四项专项行动,各级河长巡河已形成常态,各项河长制工作也在有条不紊的进行中。
二、自身建设。
年初我们按照乡党委政府的要求,制定了一系列的规章制度。建立和完善了首问负责、责任追究、限时办结等制度,推进行风建设,严格规范办事程序,加强制度建设,自觉接受社会监督。岗位责任明确有序,纪律制度规范有效。强化政务公开、民主管理和依法行政。为促进依法行政、强化监督、实现单位的“廉洁、勤政、务实、高效”。我们在平时工作中,始终把转变单位干部作风作为水利工作的切入点和突破口。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和党风廉政教育,使干部职工树立正确的权力观、地位观、利益观。深入开展学习党的十八、十九大会议精神以及中央八项规定。,通过一年来的工作学习,我站的职工在治庸、治懒、治散等作风方面有了明显提高,努力塑造了水务队伍的良好形象。
三、存在问题和不足。
通过认真对照检查、深刻剖析,我站在思想、学习、工作、作风等存在以下几个方面的问题和不足:。
(一)政治理论学习不够,政治理论水平不高。主要表现在学习主动性不强,很多时候忙于日常工作事务,没有挤出时间认真地进行自学,学习不深,经常处于被动学习状态。
(二)创新意识不强,工作方法简单。工作思路不宽,不活,很多时候还是循规蹈矩,认为把站上份内的事情做好就可以了,缺乏创新意识,不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。
(三)工作作风不够扎实。在有的工作上只着重于上级下达的有关文件精神,只满足于不出事;不能很好地深入基层、深入实际,深入群众,处理事情方法按步旧搬;调查研究不够深入。
(四)在工作中没有开展经常性的交心谈心活动,监管力度不强,在碰硬问题上缺乏力度,对布置的工作检查力度不够,有时碍于情面,怕影响团结和人情关系而没有大胆的开展批评和自我批评。
四、下步工作打算。
(一)加强理论学习,提高政治素质。认真学习党的十八、十九大会议精神,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念;还要认真学习法律法规知识和各种业务知识,进一步增强法纪观念,增强法纪意识。
(二)积极开拓进取,提高工作水平。要不断提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,努力提高自己工作的能力,要勇于开拓创新,积极进取,灵活运用合理的方法和措施,开展工作,处理问题,把工作能力提高到一个新的水平。
(三)加强自身段炼,提高服务能力。通过学习,紧跟不断发展变化的新形势,进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识,在强化服务意识上下功夫,为领导决策出谋划策。
(四)积极配合县水务局做好者桑集镇水厂项目建设工程扫尾验收工作。
(五)认真规划、落实好2019年农村饮水安全巩固提升项目及百兰节水灌慨项目建设工作。
(六)积极做好党委政府交办的各项工作。
以上工作总结,有不到之处,敬请各位领导批评指正,并提出宝贵的意见。
文档为doc格式。
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市社会治安综合治理委员会:
在市委、市政府的正确领导下,在综治委的具体指导下,我局认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕争创全国县域经济百强、的总体目标,以维护社会治安秩序为重点,稳步推进各项工作开展,取得了较好的成绩,现将20**年综治工作开展情况报告如下:
一、全面落实综治工作责任制。
1、健全组织领导。为了把全系统的社会治安综合治理工作切实抓出特色,抓出成效,局领导一班人非常重视,切实把综治工作摆上重要议事日程。组建了综治工作机构,调整了社会治安综合治理工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,局属各单位及机关各科室主要负责人为成员,并落实了专项工作经费。局属各单位分别明确了一名专兼职工作人员具体负责综治工作的日常管理,建立健全了横向到边,纵向到底的综治工作队伍网络。
2、落实职责任务。为了层层落实责任,年初,我们与二级单位分别签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》,坚持对社会治安综合治理实行目标管理,做到与业务工作同部署、同检查、同考核,实行综合治理一票否决制,并把此项工作作为干部实绩考核和提拔任用的重要依据。各二级单位单位还将责任层层细化分解,签订了责任状,层层落实了责任。同时,我们要求领导干部对自己所分管的单位负连带责任,每个职工对其家属、子女及来访亲友负连带责任,做到了社会治安人人有责、人人有任务,形成了“主要领导负总责,分管领导具体负责,各单位(科室)各负其责”的良好局面。
3、加强学习宣传。一方面为提高队伍全面素质,我局有计划有组织地开展经常性、针对性的安全法制教育,今年重点学习了《湖北省社会治安综合治理条例》、《企事业单位内部治安保卫条例》等法律法规,进一步加强了对综治工作的理解和认识,提高了干职工安全防范意识。另一方面为提高广大市民法律意识,我局结合4月份开展的社会治安综合治理宣传月活动和“六五普法活动”,先后印制1000多份宣传资料,进村入户进行宣传,全面提高广大人民群众法制意识和参与意识,不断促进社会治安综合治理各项措施落实,为建设和谐平安枝江营造良好氛围。
二、抓好综治创建工作。
1、创建安全文明系统。在综治委的直接领导下,我们把创建安全文明系统作为综治工作的首要任务,在全系统组织开展了全方位的安全文明小区创建活动,促进综治工作深入开展。局属各单位结合工作实际,制定了具体的创建计划和创建方案,健全和完善了《机关小区安全保卫制度》等各项安全防范制度,各单位都分别安装了警示牌,设置了报警专线电话,落实了专职保卫人员(主要由门卫直接负责)。在安全保卫方面,并实行了严格的双休政务24小时值班制度,采取领导带班与办公室值班和门房值班相结合的方式,各司其职,各负其责。各单位对来客来访实行严格的登记查访制度,不允许外来人员在单位办公区和生活区兜售杂货、拾废品、张贴广告及散发小报等。局属各单位的综治工作进一步走向了科学化、合理化、正规化、制度化。
2、抓好平安创建。一是加强组织领导。成立平安宣传工作领导小组和专班,局党组书记、局长王江波同志任组长,纪检组长曹一宽同志任副组长,办公室、法规科同志为专班成员,负责平安创建工作的组织领导和具体实施督办。二是抓好平安宣传工作,为迎接省市测评,根据综治委要求,制作2条宣传横幅;印制问卷和宣传单人手一份,发到全系统干职工及家属院住户;向全系统干职工和家属院住户编发平安知识短信;制作一期平安宣传栏,形成了良好的平安创建氛围。三是抓好平安单位、平安科室创建工作,建立健全安全防范制度、加强人防物防技术措施,强化干职工安全意识教育,取得了明显的成效,全年无一起安全事故发生。
3、抓好土地整治质量安全工作。土地整治质量事关重大,今年,我们始终把土地整治质量安全作为百年大计,全面提升工程质量和施工现场安全管理,确保工程招投标率、工程受监率、合格率、施工图设计审查率达到100%。首先是层层建立安全生产责任制。国土整治局与施工企业法人代表层层签订了安全生产责任制,建立了横向到边、纵向到底的责任网络,做到了责任明确、任务落实。其次是加大检查执法力度,全面开展了安全生产隐患排查工作,建立了月排查制度。同时,严格了施工程序管理,实行了施工图审查、招标投标、质量监督、安全监督、工程监理制度,土地整治质量、安全生产水平明显提高。
三、抓好信访维稳工作。
20xx年,我局把维护社会稳定纳入系统内全年工作目标责任管理。以解决问题,促进稳定为工作目标,认真履行国土资源信访维稳工作职责,切实提高信访工作效率,及时化解矛盾纠纷,努力办结各类国土资源信访案件,为我市的稳定工作作出了贡献。
截止目前,我局共受理来信来访19件,其中省级、xx市局转(交)8件;市政府及市信访局等机构转(交)办9件。我局信访部门直接受理2件。这些信访件中,结案率为百分之百。其工作特点及成效如下:
(一)强化领导,共担国土资源信访维稳工作职责。随着我市经济的快速发展,土地信访所占比重越来越大。一年来,市局主要领导和分管领导经常过问国土资源信访工作,亲自参加接信接访和调处信访案件,亲自阅读和签批信访案件达到了100%。并多次在国土资源各类工作会议上部署信访维稳工作,还参与了市信访局的接访,形成了部门配合,及时办理的信访工作局面。同时,建立信访联络员制度,针对信访处理过程中的薄弱环节,有目的的开展信访联络员培训,以提高信访工作人员的素质。在此基础上,加强全方位信访信息沟通,按时向上级信访维稳部门报告信访和维稳工作情况,并在三峡枝江网民情民生栏目等媒体上通报和反馈信访信息,切实把握国土资源信访维稳工作。
(二)优化机制,切实推进国土资源信访维稳工作。一是继续施行信访维稳工作预警机制。市局坚持在节假日、重大政治活动期间定期对国土资源不稳定因素进行排查,力争做到情况清、重点明,心中有数。同时,对排查出来的信访隐患和不稳定因素进行梳理归类,确定责任单位和责任人包案处理,将矛盾解决在基层,消除在萌芽状态。二是进一步完善信访维稳工作办理机制。市局确定了专职的信访人员,做到人员、场所、制度三到位。并对局属各二级单位、各镇国土资源所明确了信访工作职责,在国土资源执法大队设立了国土资源举报电话。从而,在组织机构、工作机制上确保了信访维稳工作的正常开展。三是不断优化信访矛盾化解机制。工作中,我们确立了信访维稳工作首问责任制,将最先接待的单位和人员作为首问责任人。并做到接待热情、登记祥实、记录完整、解释到位、转办及时,切实提高初信初访的办理效率和质量。还认真执行“领导干部值班”工作制度,把信访维稳工作真正放在心里,拿在手上,落到实处。从而,形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、信访部门具体抓、相关单位协同抓的信访维稳矛盾化解工作机制。
(三)规范程序,努力提高信访办理质量。我们根据相关规定受理各类国土资源信访件。首先,从规范信访登记入手,把信访人的基本情况、信访事项、信访理由依据、信访来源、处理方式和办理时限进行登记,报送领导签批,建立登记台帐。其次是做到及时办理,对收到的实名信访件,在初步审查并经领导签批后,在收到信访件15日内以书面形式报告转办部门。再次是认真做好依法答复。通过对信访事项事实真相的调查,按调查情况和收集的证据材料形成调查报告,提出信访处理答复意见,在规定的时间内将信访调查意见告知信访人。同时将调查报告和答复意见报告相关转(交)办部门。然后,对处理完毕的信访案件,在规定的时间内信访人未提出复查的。并及时将该信访事项的相关资料整理归档。
在今后工作中,我们将严格按照年初工作计划和签定的责任书,一项一项抓落实,针对存在问题查缺补漏,抓好社会治安防范措施,做好矛盾纠纷排查、调处工作。在工作中不断创新,有针对性地开展法制宣传,认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处,全力维护社会稳定,为我市冲刺全国百强、建成中等城市、实现全面小康做出应有贡献。
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xx年是任务比较繁重的一年,重点工作任务比较多,因此,全系统要在抓牢抓实常规工作,认真完成好《xx年国土资源管理目标责任制》和各级领导交办工作的基础上,突出重点,整体推进,重点抓好以下工作:
一、加快进度,高质量地完成第二次全国土地调查工作。
一是加强领导,多方式、全方位加大宣传力度,提高工作进度,力争在xx年5月20日前完成农村土地电查工作,xx年6月30日前完成城镇调查工作。
二是领导小组办公室加强日常组织和协调工作,加强对作业队和各乡镇工作完成情况进行督促检查,保证调查工作达到国家的质量要求。
三是各乡镇要积极配合,组织工作力量,全面完成辖区内的调查工作。
二、认真完成我县第二轮土地利用总体规划修编和基本农田划定、保护工作。
一是加强对土地利用总体规划修编工作的组织领导,把土地利用总体规划修编工作摆上重要议事日程,加大宣传动员力度,积极调动各乡镇、村的力量,按时按质完成我县的土地利用总体规划修编工作。
二是在把握好基本要求的基础上,科学规划好我县的土地利用总体规划修编工作。今后一段时期,是我县加快各项基础设施建设,促进经济快速发展的时期,对土地资源的占用不可避免。在土地利用总体规划修编工作中长远考虑,科学规划,消除总体规划中制约经济发展的不合理因素,解决好保吃饭和保发展之间的矛盾,将我县的土地利用总体规划修编成既达到国家的要求,又能较好地服务于县域经济建设的'规划,而不是制约我县经济发展的规划。科学分解并层层落实规划指标,严格控制建设用地规模,合理调整建设用地结构。按照“严控总量、盘活存量、用好增量”的原则,合理安排城镇工矿、农村居民点和基础设施用地规模。将农村宅基地纳入规划统筹考虑,既要有规模保障,也要有标准控制。对各类基础设施项目进行重要性排序,区分轻重缓急,强化规划引导和调控。合理调控城镇工矿用地增长规模和时序,优化工矿用地结构和布局,改变布局分散、粗放低效的现状,防止过度扩张。
三是切实把握土地利用总体规划修编的基本要求,严格落实耕地和基本农田保护目标。坚持最严格的耕地保护制度,落实耕地保护责任,建立以各级政府为主的耕地保护责任目标考核制度,严格考核措施,完善政府领导下的部门联动机制,分工负责,齐抓共管,保持我县至xx年耕地保有量56440公顷(846602亩),基本农田保护面积49800公顷(747000亩);耕地保有量为55830公顷(837452亩),基本农田保护面积49800公顷(747000亩)的目标。严格控制耕地流失,加强对非农建设占用耕地的控制,严格落实建设占用补充耕地责任制,坚持“先补后占”。加强耕地质量建设,切实转变耕地保护思路,将耕地保护由单纯的数量保护转向数量、质量和生态全面管护。加大土地整理力度,稳步提高耕地综合生产能力。以农用地分等定级成果为依据,加强对占用和补充耕地的评价分析,从数量和产能方面严格考核耕地占补平衡。进一步严格基本农田保护,在规定期限内完成基本农田调整划定,调整后的基本农田数量不低于上一级规划确定的指标,平均等别要高于调整前的平均等别,并不折不扣地落实到地块和农户。
县综治委:
今年以来,我们认真贯彻“三个代表”的重要思想,进一步落实省、市、县法制工作会议精神和社会治安治理责任制,切实增强治安防范意识,严格落实综合治理各项措施,有效地预防了各类案事件的发生,确保了国土系统干部职工财产及人身安全,促进了治安大局的稳定,有效地保证了我局各项工作任务的完成。
一、健全组织、制度,狠抓措施落实,确保全局安全无事故、无案件。
一是设立安全组织。我们成立了以局长为组长、副局长为副组长,各股、所长为成员的“安全工作领导小组”,各负其责,确保各自所分管的股(室)、乡所不出问题。二是加固安全设施。为了保证安全,我局每个办公室都购置了档案柜;办公室两个楼层大门均安装了防盗门。搬入北城区新办公大楼后,由于续建工作仍在进行,我局基建办公室人员每天24小时坚守在工作岗位,施工队也安排了值班人员,保障了办公大楼财物安全。三是建立节假日值班制度。在元旦、春节、五·一、十·一、和上级带有政治性重要会议期间,每天均安排一名局长、股长和一名同志值班,不仅保证了有情况能及时上请下达和处理,而且也确保了局办公场所的安全。同时,严格实行了值班登记和交接班制度。尤其对重要部位,如财务室、微机室,交接时交接人员要亲自过目,现场交接,以免一旦出现问题,责任不清。由于各项制度落实到位、措施得力,今年我局机关自身和19个土地所,无出现任何事故,无恶性案件,无刑事案件,无职工犯罪。
二、坚持“谁主管,谁负责”的原则,始终把社会治安综合治理工作摆上议事日程。
国土局作为县综合治理成员单位,我们始终把“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”这三句话牢记在心。始终坚持“谁主管,谁负责”的原则,严格按照局领导班子的分工,哪一片出现问题追究哪个主管领导的责任,层层落实,责任到股、所及个人。每次局长办公会,每月28日股、所长例会,以及每次全体职工大会,都要将社会治安问题作为一项重要内容,,教育大家从外单位发生案事件的事实中吸取教训,不断提醒和要求大家提高治安防范意识。并根据单位存在的问题,提出具体要求,使大家“警钟长鸣”,尤其在结合本职工作方面,对股以上领导人员反复要求,不厌其烦,要求大家严格依法行政,照章办事,切忌因失职引发案件、事件的发生。
三、坚持“预防为主”的原则,确保系统内不发生影响社会稳定的事件。
今年,我们继续抓好“三个代表”思想教育,端正大家为人民服务的态度,以全市国土系统开展的作风纪律整顿活动为契机,以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点,要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面,对自身存在的问题认真进行整改,从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平,保证了全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致,有效地预防了非法集会、游行、罢工、聚众闹事和超级上访等影响稳定事件的发生。
四、严格依法行政制度落实,切实规范行政行为。
为进一步提高我局人员素质,切实做到按章办事、依法行政,今年我们针对土地管理工作中的实际问题,制定了《关于依法行政工作的有关规定》,建立了案件责任制度、重大案件的汇报和集体会审制度、督查和检查制度、错案及违纪追究制度等八项制度,对土地证件的办理程序、土地违法案件查处、土地信访案件处理等方面都做出了严格的规定,对工作人员办事不负责、不认真,或玩忽职守、越权办案等行为以及违反错案追究制度中的十五项规定的,给予批评教育、责令改正、经济制裁、调离岗位、降职、责令待岗处理,情况较重的给予党纪和政纪处分,严重的移交司法机关处理。今年以来,我局工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为,没有随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。
五、切实抓好土地信访工作,为全县社会稳定发挥职能作用。
一是实行局领导包案包乡制度。今年,我们实行了局领导班子包乡制度,对分包乡(镇)出现的`涉及土地方面的问题,由分包领导具体负责;对重大信访案件实行局领导、信访工作人员包案制度,责任到人,确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。
二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,各土地所对辖区内关于土地信访问题引发的上访事件负责,属于谁辖区的问题,追究谁的责任。对于发生不同程度越级上访的辖区土地所负责人,分别给予“警告性谈话”、“通报批评”、“黄牌警告”及经济处罚。
三是建立土地信访定期排查制度。为了防止因土地纠纷引起的上访事件的发生,我们在每月28日的股、所长例会日、上级召开重要会议之前,都要认真排查各乡(镇)因土地问题有可能发生上访的人员,对他们做到心中有数,主动上门做工作。给他们讲法律、讲道德规范,引导他们依法解决问题,以达到化解矛盾,防止双方矛盾激化的目的。
四是抓好信访案件的落实。我们始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨,要求每个办案人员都要以高度的工作热情和责任心,认真对待每一位来访群众,办好每一个案件,使信访问题解决在基层,化解在萌芽状态。今年以来,我们共接待来访群众166起257人次,其中立案11起,处理5起,调解2起,4起正在办理之中。办结县纠风办批转案件4起,县政府批转案件1起;办理县信访局批转案件43起,办理市国土局法规科批转赴市上访案件3起,赴省上访案件7起,赴京上访1起,均按要求上报结果。其中在办理赴京上访案件过程中,省、市信访工作组、县信访局及我局信访工作人员经过现场实地查看,对案件处理提出了具体意见,并多次找当事人谈心,耐心倾听当事人的意见,讲解有关法律政策。通过耐心的说服教育,使这三起赴京、省、市上访案件都得到了圆满解决,当事人比较满意。同时妥善的处理结果也得到了上级领导的充分肯定。至目前,无发生因土地纠纷调解不力引起的民转刑案件和因此引起的非正常死亡人员,为全县社会稳定发挥了职能作用。
今后,我将继续认真履行自己的职责,努力抓好本系统的社会治安综合治理工作,力争在全县的综治工作中做出更大的贡献。
20xx年,市政务服务中心在市委、市政府的坚强领导下,在省政务服务中心的有力指导、支持下,各项工作全面推进,重点工作任务全面完成。遵照市委要求,现将中心20xx重点工作书面述职如下:
(一)承担省政府目标任务完成情况。
中心承担的省政府考核市政府目标任务依法行政中的政务公开目标任务,省政务公开办至今没有明确考核结果。
(二)行政审批服务效率取得新提高。
20xx年,中心组织各窗口开展新一轮环节改革和流程再造工作。
一是精简办事环节,规范审批服务流程。取消没有法律法规依据的初审、专家论证、检验检疫、现场勘察、评估认证等环节332个,精简审批环节253个,20xx年,中心被省编办等四部门评为全省“流程再造工作先进单位”。
二是减少申报材料,降低审批条件和门槛。对审批事项申报材料目录进行重新审核,共取消申报材料274个,目前我市行政审批项目平均提交材料5.6个。
三是进一步压缩承诺时限,243个项目压缩了承诺时限,占全部项目的34.7%。
四是配合有关部门做好国务院和省政府下放行政审批项目的承接工作。对84个进入中心窗口运行的项目,按照流程优化、环节精简、标准化实施的要求纳入窗口运行。通过多手段提升审批效率,全年中心窗口累计办件19.9万件,即办项目占比再提高4.4%,现场办结率达82.9%;承诺件平均承诺时限由4.56天压缩到3.55天,平均办结时限为2.85个工作日,提前办结率达90%以上,为市某公司建设项目实施的联合审批事例被省经信委等四部门评为“联合审批优秀案例”。全年收到锦旗75面,表扬信21封。中心各项工作被省中心评为全省标杆示范中心,保持了往年获得的好位次。
(三)行政审批服务标准化获得新殊荣。
中心组织全体窗口工作人员,编制完成了包括服务基础标准(40项)、服务保障标准(122项)、服务提供标准(786项)、服务评价与改进标准(22项)四大类970个标准、80万字的20xx版行政审批服务标准化文本。20xx年12月顺利通过了国家标准委组织的考核评估,综合评分96.5分,在我省通过评估的三个中心中得分最高。国家标准委印发了《关于四川省汶川县全民健康公共服务标准化试点等33个国家级服务业标准化试点考核评估合格的通知》正式公布,这也是中心取得全省行政审批服务标准化示范单位后获得的又一殊荣,省政务服务中心专门发文推广我市行政审批标准化工作经验。此外,中心及怀远县政务服务中心分别完成了省中心委托编制的安徽省市级和县级行政审批项目目录和流程标准。
(四)政府信息公开工作取得新进展。
市政务公开办紧紧围绕《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》和省政府第一次廉政工作会议要求。
一是明确了责任部门和发布平台,新版政府信息公开网专门设置重点领域信息公开专题,信息公开清晰明了,九大重点领域信息公开责任明确,市公开办按月通报,专题内容和公开机制得到了省考核委托的第三方测评机构的好评。截至去年底,政府信息公开网全年发布信息21.6万条,重点领域信息发布量首次实现了占比过半,达到52%。
二是积极推进城乡规划、投资计划以及重点项目等重大决策信息公开,及时在网站和相关新闻媒体上发布相关信息,凡新建重点项目均做到项目确定即在媒体公示。
三是努力做好财政资金信息公开。各预算单位已全部在网上公开了本单位财政预决算。怀远县作为国家依托电子政务平台深化政务公开加强政务服务的试点县,已全面落实“三公”经费公开。
四是扎实做好基层乡镇信息公开工作。对涉农资金安排,以村组为单位张榜公示,加强基层民主选举等与群众切身利益密切相关事项的制度公开。
五是依法及时办理依申请信息公开。进一步规范政府信息依申请公开的办理流程和办理程序,去年全市网络受理依申请公开85件,比上年减少115件。
一是政务服务效率仍有提升空间。与先进市相比,我市行政审批服务效率仍有提升空间,如芜湖市政务服务中心承诺件平均办结时限仅2。82个工作日,我市为2.85个工作日,相比之下仍有差距。
二是政务公开工作仍需争先进位。我市政务公开工作虽连续两年受到省表彰,但位次居中,与处于前列的兄弟市相比差距明显;新建设的政府信息公开网虽然已投入试运行,但仍有不少栏目信息空缺或不完整,网站运行还不稳定。
三、20xx年主要工作安排。
(一)政务服务工作方面。
一是继续做好行政审批事项的清理精简工作,承接落实好上级下放审批项目;
二是提升基本建设联合审批平台的服务功能,继续完善工业项目基建联合审批流程。
三是从制度建设入手,全面推进中介机构管理工作,积极引进关联行政审批的中介机构进中心窗口开展服务。
四是巩固国家级行政审批服务标准化工作成果,用标准引领审批服务水平的全面提升;加强对县级中心政务服务标准化工作的指导和帮助。
五是合力推进政务服务体系建设。
(二)政务公开工作方面。
一是依托新版政府信息公开网,突出做好重点领域政府信息公开工作,抓好日常运行、栏目更新、信息规范,打造政府信息公开的第一平台,推动政务公开工作争先进位。
二是加强指导,提高政务公开、政府信息公开工作的针对性,依法、及时、准确公开民生政策、重大项目、财政信息、征地拆迁等群众关心的热点信息。
三是坚持依法依规办理依申请公开政府信息工作,正确、及时发挥依申请公开的服务作用。
一年来,本人能认真学习邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想及党的十八大精神,积极贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策。能够自觉遵守党和国家的各种法律、法规,能够带头遵守中心所的规章制度,特别在十八大精神指引下,通过对党的群众路线教育实践活动的认真学习,使自己理论水平和政策水平有了一定的提高,进一步坚定了共产主义信念,强化了全心全意为人民服务的公仆意识,树牢了科学发展观,为贯彻执行党的路线、方针、政策,完成上级交给的各项工作任务奠定了理论基础和思想基础。
二、组织领导能力。
作为一名中心所长,本人牢记全心全意为人民服务的宗旨,在领导和同志们的帮助下,自己的组织、协调、管理能力取得了明显进步。一是安排工作能做到事前有准备,事中有检查,事后有落实;二是能充分调动身边工作同志的积极性,使其发挥主观能动作用;三是有重大问题及难点总是能亲自主动协调;四是遇有解决不了的问题能主动请领导及上级业务部门协调解决;增长了见识,不断积累个人工作经验。
三、工作作风。
本人能够热爱本职工作,工作中坚持“实事求是;理论联系实际,密切联系群众”、“忠实肯干,吃苦耐劳,不畏艰难,勇往直前”的工作作风。一是经常深入基层亲力亲为,调查研究;二是无论每项工作,都有“责任重于泰山”的思想,干一项工作都想干好,干实在,干出成效;三是工作中遇到困难时,能坚持冷静思考,积极主动寻找解决问题的办法;四是做“三个代表”的忠实实践者。强化了“公仆”意识,一年来的工作作风得到明显转变。
四、廉洁自律。
自己始终把廉洁自律作为提高品德修养的头等大事,从思想深处牢固树立堂堂正正做人、明明白白处事、干干净净从政的思想原则,时刻牢记党和国家对一名党员领导干部的基本要求和行为准则,带头执行廉洁自律的各项规定,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,坚持“重人品、干实事、能吃苦、善思考”的工作要求,不存在吃拿卡要、收受贿赂、以权谋私等问题。同时,在日常工作、接待、车辆、办公等方面尽量节俭,力求形成全所上下勤政、廉洁、务实的良好工作环境。
工作中敢于严格要求,一年来未发生过违法违纪行为。
五、工作实绩。
(一)加强农村建房用地管理,积极为重点工程服好务。
对村民建房用地的申报,我们严格按照“一户一宅、能翻则翻、少占耕地、地灾优先”的工作方法,占用耕地的必须符合土地利用总体规划及年度用地计划,城市规划区范围内坚持先规划后用地,严把用地初审关。协助镇建房办、控违办工作,坚持用地“三到现场”。我中心所还抽调专人为重点工程搞好服务,全程参加了张桑高速的'征地拆迁,光明路连接线的补征补测,东扩安置点的宅基地分配,拆迁自行安置户的选址放线,长潭、朱家坪集中安置点的选址测绘,八斗溪右干渠二期项目的征地补偿。配合参加了洪家关美丽乡村建设的规划调整及项目的申报,利福塔集镇建设的选址测绘,东扩延伸项目土地合法性认定等一系列工作。耐心做好群众的思想工作,反复解释当前的征地政策及补偿标准,认真核实每个农户的补偿面积,确保广大人民群众的根本利益不受损害。完成了张桑高速自行安置55户的放线测图,配合执法大队参与了肖瑛、陈曙、黄生财等三户土地的合法性认定。按时完成了集体土地所有权确权登记发证的外业调查及成果公示工作,及时提交了土地、矿产卫片执法检查图斑的核查及举证工作。
(二)加强矿产资源监督管理,严厉打击非法开采行为。
(三)加强地质灾害防治,严防死守,确保人民群众生命财产安全。
中心所辖区共有地质灾害隐患点32个,涉及666户2666人,针对隐患点村民张贴发放避险明白卡824余份,给村、社区发放工作明白卡42份。编制完成了《地质灾害防治方案》和《突发性地质灾害应急预案》,明确了**年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。各乡镇分别成立了防治工作领导小组,进一步完善了地质灾害群测群防体系,建立健全了汛期值班、灾情速报、汛前调查、汛中巡查、汛后复查等一系列工作制度。开展地质灾害动态巡查40余次,并将结果及发现的隐患和提出的要求及时记入台账,由监测员签字和加盖公章认可。高度重视,灾情发生后第一时间赶赴现场,时时绷紧了防汛无小事这根弦,确保了4-9月安全渡汛。
(四)抓好“控违拆违”,加大违法案件查处力度。
根据控违拆违“零增长、全拆除、不反弹”的总体要求,我中心所积极配合相关部门抓好“两违”清理整顿,截止12月12日,辖区政府共上报违法建设114起,其中澧源镇上报68起,我们参与拆除64起,通过备案销号4起,采取停水停电2起;利福塔上报42起,我们参与拆除35起,回填7起;洪家关上报4起,我们参与拆除3起,回填1起。同时,洪家关乡政府还将规划区外的村民建房视同规划区村(居)民建房一样统筹管理,巡查、执法、放线乡控违办全程参与,全年对规划区外违法建房采取停水停电6起,充实了基层国土所的执法队伍,加大了执法力度,用地秩序明显好转。
(五)抓好国土资源法律法规宣传,进一步重视信访工作。
充分发挥宣传教育对于推动国土资源管理系统依法行政、构建国土资源管理新机制、提高资源对经济社会的保障能力、服务和谐社会建设的重要作用,紧紧围绕中心工作,认真开展了国土资源法制宣传教育工作,以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日为契机,开展了形式多样,效果明显的宣传活动,活动期间共发放宣传单1600余份、宣传手册及读本1500余本、接待咨询50余人次。邀请媒体进行全程拍摄,及时跟踪报道,声势大、效果好,深受当地政府及广大人民群众的好评。认真落实信访责任制,加强土地争议调处工作。一年来,我所认真推行首问责任制,完善了信访接待制度,限时办结制等,做到来访有记录、来信有答复,处理有反馈,件件有落实。针对群众反映的有关土地信访问题,我中心所积极与县直有关部门、乡镇司法所、村、社区等协调配合,加大了调查调解力度,做好了信访对象的维稳工作。全年共受理各类土地纠纷26起,信访答复20起,达成书面调解协议3起,现场调解当事人认可2起,签订息访协议1起,调处率100%,有力的维护了社会稳定。
(六)抓好自身学习,自觉接受群众监督。
努力学习,不断提高自身的工作能力。挤出学习时间,坚持向书本学习,学习各类业务知识和法律法规,做到各项工作都能够依法依规;向群众学习,结合基层工作实际,提高为人民服务的工作能力;向身边的同志们学习,学习有益的工作经验和工作方法,争取做一名合格的国土资源管理者、组织者和领导者。我带领全所工作人员坚持每季度一次集中学习,并认真做好学习笔记和会议记录。按时参加了省厅举办的全省乡镇国土资源所所长培训班,并顺利结业,被评为**年第2期培训班“优秀学员”,颁发了荣誉证书。对建设用地指标、收费项目的依据实行上墙公示,对建房资格的审查实行集中会审,政务公开、透明,让广大群众监督中心所各项办事流程。
**年的工作虽然取得了一定成绩,但离上级主管部门和辖区党委政府的要求还有差距,在今后的工作中,我一定会积极改正不足,努力扎实工作,使澧源国土资源中心所**年的整体工作上新台阶。
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