工作汇报是一个展示自己工作能力和成果的机会,通过汇报,能够更好地展示自己的价值和能力。那么我们该如何写一篇较为完美的工作汇报呢?以下是小编为大家整理的一些优秀工作汇报的案例,希望能够给大家提供一些新的思路和方法,大家一起来看看吧。
近年来,在省市安委会坚强领导下,在社会各界积极参与下,xx区坚决贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,严格落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府部署要求,以高度的政治责任感和极端负责的态度,持之以恒抓牢抓紧安全生产工作,全区安全生产形势持续稳定向好,区域内没有发生较大以上安全生产事故。
坚持把责任落实作为安全生产工作第一要务,严格强化各级安全生产责任。
一是落实党委政府领导责任。出台了《xx区安全生产党政同责、一岗双责暂行规定》、《xx区党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》等系列政策文件,进一步明确党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人。成立了以区政府主要负责人为主任、常务副区长为副主任、41个区属单位主要负责同志为成员的xx区安委会领导小组,全面统筹、定期调度全区安全生产工作。建立了建设工程、商贸服务、特种设备、危化品等7个安全生产专业委员会,并由分管副区长担任行业专委会主任,统筹协调本行业安全生产工作。
二是强化行业部门监管责任。印发了《xx区各有关单位安全生产工作职责清单》,细化了全区安全生产监督管理的责任分工,结合全区机构改革,在16个担有安全生产责任单位的三定方案中,明确了安全生产与应急管理职责。区委区政府每年将安全生产纳入全区年度目标考核,每年区政府与24个监管单位签定安全生产目标责任状,各街道、职能部门与重点企业分别签定安全生产责任书,持续强化行业监管,全力把安全生产责任分解落实到基层和生产第一线。
三是狠抓企业主体责任落实。辖区共有生产经营单位2万多家,绝大多数从事服务型行业,生产型企业数量较少。为强化企业主体责任,全区牢固树立“抓安全就是抓发展、抓发展必须抓安全”的理念,组织企业开展安全教育培训20多场,严格落实持证上岗制度,健全安全生产领域失信联合惩戒和“黑名单”管理办法,定期警示曝光严重失信企业,开展联合、专项执法近百次,不断落实企业安全生产责任。2017年以来,全区安全监管部门共立案1176件,处罚1439.82万元。
聚焦重点行业、重点领域、重点环节,分类别、分时段不断加大安全生产执法监管力度。
一方面开展常态安全隐患治理。辖区内现有危化品经营企业165家,无危化品生产、储存企业,在建项目43个,高层楼宇552栋,人员密集场所848家,特种设备9250台。结合我区实际,我们着重针对建筑工地、公共娱乐场所、高层楼宇、道路交通等重点领域以及高温、雨季等重要时节,着力强化人员力量、提升工作力度、提高整改效果,切实解决突出问题,确保督促检查到位、隐患排查到位、整改落实到位,有效遏制重特大事故发生。近三年来,危险化学品方面,开展危化品企业安全生产检查482次,下发责令限期整改指令38份,排查隐患103条,整改103条,立案30件,处罚22.6万元;工贸方面,检查企业5321余家,排查问题和隐患2356条,整改2356条,事前立案61件,处罚21.32万元;建设施工方面,检查项目830次,隐患数784条,下达整改隐患单141份,立案22起,处罚金额83万元;特种设备方面,现场监察355家单位,排查隐患230条,现场整改53条,督促整改170条,下达整改指令书69份,立案数15起,处罚72.2万元;道路交通方面,消除道路安全隐患89处,发放车辆隐患整改通知书91份,约谈151人次;消防方面,检查单位1.2万家次,排查隐患2.7万条,已整改2.65万余条,立案1052起,处罚1290万元。
另一方面开展专项执法整治行动。自“3.21”事故发生以来,区安委会动员部署全区上下,坚持联合执法和行业整治并重,组织部署了全区性的危化品等重点行业领域大排查大整治行动,集中开展了电气火灾、环保油、“三合一”场所消防安全、群租房等专项整治行动,有效提升了辖区安全生产水平,在新中国成立70周年等重大节日期间没有发生安全生产事故。在大排查大整治行动中全区共排查检查各类企业11357家次,出动专家800人次,排查整改各类隐患2270项,依法查处生产经营单位10家(其中罚款1家,停产整顿8家,建议关闭1家)。在专项整治行动中投入执法力量1500人次,发现隐患1461处,整改1406处,处罚企业1家。
不断加大人员、经费、装备投入,稳步提升全区安全生产基础性、长远性保障能力。
一是提升基层安监机构能力建设。制定印发《xx区加强街道安监机构建设实施方案》系列文件,成立了各街道(高新区)安全生产监督管理机构,每个机构配备了3-5名在编人员和4-6名专职安全员(全区共40名专职安全员),安全生产专项经费每年列入政府预算,确保安监机构、人员、经费、装备“四落实”,基层安全监管能力实现了稳步提升。
二是提升应急救援处置能力。按照“平战结合、贴近实战”要求,每年修订完善全区各类应急预案,积极整合各行业领域专兼职救援队伍、应急物资储备和突发情况处置专家队伍,每年有计划性开展跨部门、跨行业、跨区域的应急救援演练近百场,应急处置突发情况能力得到了稳步提高。
三是提升值班值守响应能力。督促企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人责任,明确生产作业期间要有企业负责人在岗带班,加强对重点部位、重点岗位巡查检查。同时,严格落实各级干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度,严格执行工作“日报告”和事故信息“零报告”制度,确保一旦发生突发情况,能够快速响应、及时应对、高效处置。
广泛开展安全生产教育活动,全面普及安全知识,让安全意识、安全理念深入人心。
一是有序开展安全宣传活动。广泛开展“安全生产月”、安全生产“七进”、“安康杯”竞赛等系列活动,通过专题演出、有奖答题、现场咨询等群众喜闻乐见的形式,将安全生产知识传给千家万户,提高人民群众特别是企业一线工人安全意识。组织多部门开展应急演练,邀请企业员工和社区居民参与,提升事故预警响应能力、应急协同能力,增强公众的防灾减灾意识和应急处置能力。2017年以来共组织全区性宣教和演练活动140多次,参与人数20000余人,发放宣传资料30000余份。
二是有效创新安全教育模式。探索打造了全民安全科普感受体验中心,定期组织企业职工、辖区居民参观体验,通过模拟事故场景、演练应险措施,不断提高居民的安全意识和应急技能。推动“三个一线”培训教育形式,即一线安全生产培训员,在一线工作场所,给一线员工开展务实的安全生产培训和宣传教育,有效提升培训教育形式的针对性、实用性和可操作性。利用信息化手段提升安全宣传的覆盖面和普及率,“xx安监”微信公众号全年共发送工作动态、安全知识、安全新闻等600余条,阅读总量20000余人次。
三是有力开展安全生产培训。每年邀请省、市安全生产工作相关领导和专家作专题讲座,切实增强各级干部正确履行安全生产监督管理职责和驾驭安全生产工作的专业能力。推动“三级教育”的有效落实,定期对辖区内规模以上企业开展安全培训和持证上岗情况进行专项监督检查,进一步规范生产经营单位自身的安全培训工作。设立了xx区企业安管干部培训教育点(位于xx中专),逐步扩大培训教育的规模和覆盖面。2017年以来累计开展全区性各类安全生产讲座培训20场,参加教育培训人员超过3000人次。
回顾近三年来的工作,我们较好的完成了各项安全生产目标任务,但对标高质量发展要求和群众期待,我们的工作还存在一定差距:一是企业主体责任不能完全落实到位。企业主体责任“五落实、五到位”要求,在一些企业还没有真正落地,企业管理人员安全意识不强,一些企业主要负责人长期不在岗,安全投入不足,安全培训、应急演练流于形式,安全管理制度落实不到位,安全风险辨识和问题隐患治理不彻底,安全技能和安全素质有待提升。二是重点行业领域仍存薄弱环节。个别行业主管部门安全监管仍有薄弱环节,安全生产事故数仍然没有得到有效遏制,危险化学品、交通运输、人员密集场所潜在的风险隐患仍然较多。三是全民安全意识还不够强。从近年来发生的安全生产事故情况看,全民安全生产法律意识仍然淡薄,生命至上、安全第一的理念还没有真正全面树立起来,特别是大量的外来务工人员,无知无畏、违规违章,隐患很大。
下一步,我们将以此巡查为新的起点,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,以铁的决心、铁的作风、铁的担当,持之以恒抓牢抓紧安全生产工作,努力让人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。
一是进一步筑牢安全发展理念。认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,切实强化红线意识、底线思维,坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线。始终把安全生产放在首要位置,科学统筹经济社会发展与安全生产,全面落实安全生产措施,不断提升安全生产水平,切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二是进一步强化责任体系建设。始终坚守“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的工作原则,进一步强化落实党政领导干部安全生产责任制,强化部门安全监管责任,依法履行属地和行业监管职责,坚决落实安全生产“一票否决”制度,以追责问责倒逼责任落实,真正把责任明确到位、压力传导到位,真正扛起做好安全生产的政治责任。
三是进一步开展隐患排查治理。紧盯九小场所、高层建筑、地下管线、建设工程、群租房等重点领域,聚焦防火防爆、动火作业、带电作业、高处作业、密闭空间作业等高危环节,确保不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患。对于前期排查出的隐患问题,将逐项梳理,建立清单,督促整改落实。对于重大隐患,定期复查,加强跟踪督办,确保按期完成整改。
四是进一步提升安全监管能力。加快推进安全生产网格化、标准化、信息化、规范化建设,加强执法监管力量配备,推进区街两级安监机构高质量建设;加速完善应急预警机制,认真落实安全防范措施,全力防范因自然因素引发生产安全事故。督促指导各行业部门、企业开展应急预案演练,提升突发情况应急处置能力。
9月19日,塔城市召开迎接自治区安全生产巡查工作汇报会,自治区安监局副局长边德运带领的自治区安全生产巡查组一行出席会议。地委委员、行署常务副专员侯兴会,行署副专员毕海,市委副书记、代理市长加尔肯·江布尔拜,市委常委肖祖文及市安委会成员单位主要负责人参加汇报会。
今年7月,自治区安委会建立了安全生产巡查工作制度,启动了安全生产巡查工作。按照自治区安委会统一部署,自治区成立2个安全生产巡查组,9月份开始对部分地州市、自治区部门开展安全生产巡查。
会上,自治区安监局副局长边德运说,按照自治区安全生产巡查工作制度规定,安全生产巡查的主要对象是地州市人民政府和自治区有关部门,并根据工作需要,延伸巡查地州市有关部门、县级人民政府和有关重点企业。巡查的主要任务是查问题、促整改,通过深入巡查了解和掌握真实情况,着力发现突出问题、深挖根源问题,推动自治区党委、政府关于安全生产各项决策部署落实到位,提升各地、各部门安全生产工作水平。根据自治区巡查工作制度规定,被巡查单位应当自觉接受巡查,积极配合巡查组开展工作。对巡查工作重视与否,反映的是各级党委、政府和部门安全发展观念强不强、责任担当够不够。希望大家一定要正确认识、端正态度,敢于直面问题,切实增强配合巡查的自觉性和坚定性,确保巡查工作扎实开展、取得成效。
会上,市委副书记、代理市长加尔肯·江布尔拜汇报了塔城市安全生产自评情况,他说,近年来,塔城市始终坚持把安全生产作为落实总目标的重要内容,坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条底线。全面贯彻落实国家、自治区、地区安全生产工作部署,扎实抓好安全生产工作。按照“事不过夜”以及“三个亲自”的原则,及时传达学习自治区党委、自治区人民政府,地委、行署安全生产决策部署,并结合塔城市实际,成立17个专项检查组认真开展安全生产专项整治活动,加大执法和隐患排查治理力度。截止目前,全市召开安全生产专题部署会议10次,查处各类隐患39743条,并对排查出的隐患及时制定整改措施、整改时限、责任单位、责任人、督查责任人,坚决杜绝塔城市发生安全生产事故。
采取听取汇报、查阅资料、实地查看、及时整改等。全镇的安全生产形势日趋平稳。现将有关情况汇报如下:
一、开展工作情况。
(一)领导高度重视、周密部署,精心安排。
(二)认真落实安全生产责任。
为认真履行安全生产职责,严格“一岗双责”制,全面落实安全生产责任制度,强化安全生产目标管理,加大事故隐患治理力度,预防和减少安全事故,工作汇报《乡镇安全生产工作汇报》。各企业结合本单位实际,及早的细化分解目标责任,与各村、企业事业单位签订了各类安全目标管理责任书,实现了责任全覆盖,推动了安全生产责任落实,促使辖区安全生产形势趋于好转和稳定。
(三)检查各具特色,扎实开展节前安全生产检查。
在春节期间安全生产大检查中,各村、各企业根据各自特色、管理职能,围绕安全生产工作实际开展了扎实的安全生产大检查,切实做到“纵向到底、横向到边、不留死角”;对重点行业、重点领域、重点部门做到“查深、查细、查透、查实”,对发现的问题及时采取整改措施。在安全生产大检查中,各村、各企业采取了积极的措施:一是领导亲自带队查;二是依据职责分线查;三是带着问题重点查。
(四)多项行动交叉开展,切实做到重点突出不留死角。
针对今年元旦期间的安全生产大检查,各村、各企业认真抓好和明确了“五个突出”,即:突出责任落实,层层包保各负其责;突出宣传教育,确保思想认识到位;突出重点部位,确保安全排查到位;突出规范要求,确保各项措施到位;突出隐患整改,确保整治工作到位。一是突出重点行业和领域的检查。各村、各企业都能按照部署要求,组织安全生产大检查行动,各检查组重点加强了对道路交通、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹的检查,加强对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的企业和场所的安全监管。二是切实开展消防安全专项行动。为了切实抓好人员密集场所的消防安全,以人员密集场所、易燃易爆危险物品单位、“三合一”场所为重点,对全镇的商场市尝学校、医院、公共娱乐场所、饭店、劳动密集型企业等人员密集场所和重点消防单位进行了严密的检查。
二、存在问题。
虽然各企业都以不同的形式开展了安全生产大检查,落实了安全生产的各项措施,但仍存在不少问题,主要体现在:一是个别单位对安全检查重视程度不够,安全生产履职不到位,对安全生产具体工作部署落实迟缓,执行力不强。二是安全生产大检查力度、深度达不到要求,虽然形式上组织了检查,对明显的事故隐患视而不见,个别检查组检查中竟然出现零隐患。三是少数企业安全生产管理台帐资料不完整,对安全生产工作任务落实情况、相关会议精神和文件的传达贯彻情况没有具体记录。
佘组长,各位领导:
近年来,在省市安委会坚强领导下,在社会各界积极参与下,xx区坚决贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,严格落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府部署要求,以高度的政治责任感和极端负责的态度,持之以恒抓牢抓紧安全生产工作,全区安全生产形势持续稳定向好,区域内没有发生较大以上安全生产事故。
坚持把责任落实作为安全生产工作第一要务,严格强化各级安全生产责任。
一是落实党委政府领导责任。出台了《xx区安全生产党政同责、一岗双责暂行规定》、《xx区党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》等系列政策文件,进一步明确党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人。成立了以区政府主要负责人为主任、常务副区长为副主任、41个区属单位主要负责同志为成员的xx区安委会领导小组,全面统筹、定期调度全区安全生产工作。建立了建设工程、商贸服务、特种设备、危化品等7个安全生产专业委员会,并由分管副区长担任行业专委会主任,统筹协调本行业安全生产工作。
二是强化行业部门监管责任。印发了《xx区各有关单位安全生产工作职责清单》,细化了全区安全生产监督管理的责任分工,结合全区机构改革,在16个担有安全生产责任单位的三定方案中,明确了安全生产与应急管理职责。区委区政府每年将安全生产纳入全区年度目标考核,每年区政府与24个监管单位签定安全生产目标责任状,各街道、职能部门与重点企业分别签定安全生产责任书,持续强化行业监管,全力把安全生产责任分解落实到基层和生产第一线。
三是狠抓企业主体责任落实。辖区共有生产经营单位2万多家,绝大多数从事服务型行业,生产型企业数量较少。为强化企业主体责任,全区牢固树立“抓安全就是抓发展、抓发展必须抓安全”的理念,组织企业开展安全教育培训20多场,严格落实持证上岗制度,健全安全生产领域失信联合惩戒和“黑名单”管理办法,定期警示曝光严重失信企业,开展联合、专项执法近百次,不断落实企业安全生产责任。2017年以来,全区安全监管部门共立案1176件,处罚1439.82万元。
聚焦重点行业、重点领域、重点环节,分类别、分时段不断加大安全生产执法监管力度。
消防方面,检查单位1.2万家次,排查隐患2.7万条,已整改2.65万余条,立案1052起,处罚1290万元。
另一方面开展专项执法整治行动。自“3.21”事故发生以来,区安委会动员部署全区上下,坚持联合执法和行业整治并重,组织部署了全区性的危化品等重点行业领域大排查大整治行动,集中开展了电气火灾、环保油、“三合一”场所消防安全、群租房等专项整治行动,有效提升了辖区安全生产水平,在新中国成立70周年等重大节日期间没有发生安全生产事故。在大排查大整治行动中全区共排查检查各类企业11357家次,出动专家800人次,排查整改各类隐患2270项,依法查处生产经营单位10家(其中罚款1家,停产整顿8家,建议关闭1家)。在专项整治行动中投入执法力量1500人次,发现隐患1461处,整改1406处,处罚企业1家。
不断加大人员、经费、装备投入,稳步提升全区安全生产基础性、长远性保障能力。
一是提升基层安监机构能力建设。制定印发《xx区加强街道安监机构建设实施方案》系列文件,成立了各街道(高新区)安全生产监督管理机构,每个机构配备了3-5名在编人员和4-6名专职安全员(全区共40名专职安全员),安全生产专项经费每年列入政府预算,确保安监机构、人员、经费、装备“四落实”,基层安全监管能力实现了稳步提升。
二是提升应急救援处置能力。按照“平战结合、贴近实战”要求,每年修订完善全区各类应急预案,积极整合各行业领域专兼职救援队伍、应急物资储备和突发情况处置专家队伍,每年有计划性开展跨部门、跨行业、跨区域的应急救援演练近百场,应急处置突发情况能力得到了稳步提高。
三是提升值班值守响应能力。督促企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人责任,明确生产作业期间要有企业负责人在岗带班,加强对重点部位、重点岗位巡查检查。同时,严格落实各级干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度,严格执行工作“日报告”和事故信息“零报告”制度,确保一旦发生突发情况,能够快速响应、及时应对、高效处置。
广泛开展安全生产教育活动,全面普及安全知识,让安全意识、安全理念深入人心。
一是有序开展安全宣传活动。广泛开展“安全生产月”、安全生产“七进”、“安康杯”竞赛等系列活动,通过专题演出、有奖答题、现场咨询等群众喜闻乐见的形式,将安全生产知识传给千家万户,提高人民群众特别是企业一线工人安全意识。组织多部门开展应急演练,邀请企业员工和社区居民参与,提升事故预警响应能力、应急协同能力,增强公众的防灾减灾意识和应急处置能力。2017年以来共组织全区性宣教和演练活动140多次,参与人数20000余人,发放宣传资料30000余份。
二是有效创新安全教育模式。探索打造了全民安全科普感受体验中心,定期组织企业职工、辖区居民参观体验,通过模拟事故场景、演练应险措施,不断提高居民的安全意识和应急技能。推动“三个一线”培训教育形式,即一线安全生产培训员,在一线工作场所,给一线员工开展务实的安全生产培训和宣传教育,有效提升培训教育形式的针对性、实用性和可操作性。利用信息化手段提升安全宣传的覆盖面和普及率,“xx安监”微信公众号全年共发送工作动态、安全知识、安全新闻等600余条,阅读总量20000余人次。
三是有力开展安全生产培训。每年邀请省、市安全生产工作相关领导和专家作专题讲座,切实增强各级干部正确履行安全生产监督管理职责和驾驭安全生产工作的专业能力。推动“三级教育”的有效落实,定期对辖区内规模以上企业开展安全培训和持证上岗情况进行专项监督检查,进一步规范生产经营单位自身的安全培训工作。设立了xx区企业安管干部培训教育点(位于xx中专),逐步扩大培训教育的规模和覆盖面。2017年以来累计开展全区性各类安全生产讲座培训20场,参加教育培训人员超过3000人次。
回顾近三年来的工作,我们较好的完成了各项安全生产目标任务,但对标高质量发展要求和群众期待,我们的工作还存在一定差距:一是企业主体责任不能完全落实到位。企业主体责任“五落实、五到位”要求,在一些企业还没有真正落地,企业管理人员安全意识不强,一些企业主要负责人长期不在岗,安全投入不足,安全培训、应急演练流于形式,安全管理制度落实不到位,安全风险辨识和问题隐患治理不彻底,安全技能和安全素质有待提升。二是重点行业领域仍存薄弱环节。个别行业主管部门安全监管仍有薄弱环节,安全生产事故数仍然没有得到有效遏制,危险化学品、交通运输、人员密集场所潜在的风险隐患仍然较多。三是全民安全意识还不够强。从近年来发生的安全生产事故情况看,全民安全生产法律意识仍然淡薄,生命至上、安全第一的理念还没有真正全面树立起来,特别是大量的外来务工人员,无知无畏、违规违章,隐患很大。
下一步,我们将以此巡查为新的起点,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,以铁的决心、铁的作风、铁的担当,持之以恒抓牢抓紧安全生产工作,努力让人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。
一是进一步筑牢安全发展理念。认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,切实强化红线意识、底线思维,坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线。始终把安全生产放在首要位置,科学统筹经济社会发展与安全生产,全面落实安全生产措施,不断提升安全生产水平,切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二是进一步强化责任体系建设。始终坚守“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的工作原则,进一步强化落实党政领导干部安全生产责任制,强化部门安全监管责任,依法履行属地和行业监管职责,坚决落实安全生产“一票否决”制度,以追责问责倒逼责任落实,真正把责任明确到位、压力传导到位,真正扛起做好安全生产的政治责任。
三是进一步开展隐患排查治理。紧盯九小场所、高层建筑、地下管线、建设工程、群租房等重点领域,聚焦防火防爆、动火作业、带电作业、高处作业、密闭空间作业等高危环节,确保不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患。对于前期排查出的隐患问题,将逐项梳理,建立清单,督促整改落实。对于重大隐患,定期复查,加强跟踪督办,确保按期完成整改。
加速完善应急预警机制,认真落实安全防范措施,全力防范因自然因素引发生产安全事故。督促指导各行业部门、企业开展应急预案演练,提升突发情况应急处置能力。
以上汇报,如有不妥,敬请各位领导批评指正。
一年来,我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在县各职能部门的大力支持和密切配合下,以“三个代表”重要思想为指导,坚持“安全第一,预防为主”的方针,强化安全生产责任意识,狠抓安全管理制度、措施的落实,加大安全宣传教育力度,定期不定期地开展安全生产大检查,积极实施安全生产专项治理,层层落实安全生产责任制,遏制了安全生产事故的发生,稳定了我镇安全生产形势。现将一年来的工作开展情况总结如下:
一、党政重视,深化认识,切实加强安全生产的领导镇党委、政府高度重视安全生产工作,站在“安全责任重于泰山”的高度,将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓,纳入政府工作重要议事日程。
(二)建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度,认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神;及时召开党政联席会和各办事处、社区、村干部及镇各职能部门负责人会议,分析我镇安全生产形势,安排部署安全生产工作;定期组织机动车驾驶员、农电管理人员、乡镇企业、护林员召开安全学习会;从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。
二、严格目标管理,层层落实责任制,层层签订责任状。
镇政府与镇直各单位、村委、学校等签订安全生产责任状,镇安全职能部门与驾驶员、护林员、危化物品生产经营单位、零售点、企业法人代表等签订安全生产责任状。明确了各自承担的责任,进一步增强了安全责任感和使命感。据统计,共签订责任状120份。
三、积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育,努力提高全民安全生产意识。
一年来,在全镇范围内开展了“关注安全,平安是福”为主题的安全生产宣传活动,利用宣传车、宣传单、图片展、宣传栏等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》等法律法规进行广泛宣传,并积极组织法制安全宣讲团到各中小学校宣讲安全知识,提高中小学生安全意识。据统计,2006年,我镇出动宣传车4台次,宣传栏2期,标语20余幅,发放宣传单5000多份。
四、加大安全检查和违章处罚力度,强化防范措施,把隐患消灭在萌芽状态。
定期不定期的组织有关部门对道路交通安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、乡镇企业安全、森林防火安全进行安全大检查,特别是在元旦、春节、“五一”、国庆节、库尔班节、学校放学上学等特殊期间前后在全镇开展安全生产大检查,检查侧重于查找安全隐患,并加大其整改及处罚力度,从而把安全隐患消灭在萌芽状态。
五、道路交通安全方面。
道沿线的各中小学校中开展了交通文明学校创建以及“小手拉大手”活动,取得了良好效果,我镇于今年下半年对各主要路口和学校门口设立了减速带,据不完全统计共设置40多条。
六、防火防爆方面。
以森林防火和自然村为重点,严格火源管理,抓好森林火灾的防范,加大对危化物品的监管力度,配合县公安消防大队组织镇派出所、安监办、村、委会等职能部门定期不定期到企业、经营单位、批发部、零售点、人群密集场所、重特保单位、农村进行消防安全检查,确保将安全隐患消灭在萌芽状态。据统计,全年对危化物品、烟花爆竹生产经营单位、人群密集场所;在收棉花期间,检查镇棉麻站等共检查40余次。
七、搞好宣传,多措并举提高全民安全意识。
领导是关键,宣传是前提。镇党委、政府把安全生产工作摆到全镇中心工作的重要议程。首先健全领导机制和制约机制。以对社会、对人民高度负责的政治责任感,一级抓一级,一级对一级负责,全镇上下各级各单位普遍成立了由一把手任组长的安全生产领导机构,健全完善了一个规程、六项制度、六种台账,形成了上下贯通、配套联动的运行机制;镇政府成立了安监办,配备了3名专职人员。设立了办公室,制订了各项制度。其次,加大宣传力度,提高全民安全意识。结合今年全镇“安全生产月”活动,广泛深入地开展了丰富多彩的“安全生产月”活动。镇里制定印发了《英买力镇“安全生产月”活动实施方案》和《进一步抓好安全生产工作的意见》并及时召开了“安全生产月”活动动员大会。期间,主要开展了五项活动。
(一)、开展《安全生产法》大学习、大宣传活动。充分利用一切宣传工具和形式,不间断地宣传安全生产的重要意义,法律、法规和规程,全镇出动宣传车4部,制作彩布条幅标语20幅,固定性墙字和红纸标语100余幅。
总之,我镇安全生产工作在镇党委、政府的直接领导下,通过全镇上下各方面的共同努力,取得了一定的成绩,但是还存在许多不足,与上级领导的要求和人民的愿望还有差距,我们将以“三个代表”重要思想为指导,牢记全心全意为人民服务的宗旨,与时俱进,求真务实,扎实工作,以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作,为我镇经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。
二0一一年十一月二十日。
近日,我县召开迎接省安委会安全生产专项巡查汇报会,省安委会第五专项巡查组组长、省自然资源厅副厅长陶小驹,省应急管理厅非煤矿山处处长钟冬林,省自然资源厅二级调研员黄越,市应急管理局局长邓旺华出席会议。县委书记鲍峰庭出席会议并作汇报发言。
陶小驹指出,要深刻认识这次巡查工作的重要性和严肃性,切实把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来,自觉诚恳接受巡查,确保巡查各项要求落到实处,全力提升安全生产管理水平,努力实现安全生产形势持续稳定向好。
鲍峰庭在会上汇报了我县安全生产工作情况。鲍峰庭说,近年来,我县始终把安全生产工作摆在突出位置,全力防范化解各类安全风险,确保了全县安全生产形势保持稳定向好。当前,我县正全力推进安全生产专项整治三年行动。
鲍峰庭表示,我县强化政治担当,认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,严格落实“一岗双责”“三个必须”要求,压实党政领导、部门监管、企业主体等各级责任,不断健全安全生产责任体系。扎实推进安全生产专项整治三年行动,着力浓厚整治氛围,全面排查整治,创新工作举措,确保整治工作高效推进。加大安全投入,强化科技监管和队伍支撑,全面夯实安全生产基础,着力遏制和减少各行业领域安全事故发生。
鲍峰庭强调,我县将以此次巡查为契机,认真落实整改要求,坚持常态化政治理论学习,高标准推进专项整治三年行动,坚持做好分类督导检查,多举措推动创新实践长效管理,以更高标准、更实举措和更严要求,推动全县安全生产工作上新台阶。
佘组长,各位领导:
近年来,在省市安委会坚强领导下,在社会各界积极参与下,xx区坚决贯彻xxxx关于安全生产重要论述和指示批示精神,严格落实党xx国务院、省委省政府、市委市政府部署要求,以高度的政治责任感和极端负责的态度,持之以恒抓牢抓紧安全生产工作,全区安全生产形势持续稳定向好,区域内没有发生较大以上安全生产事故。
坚持把责任落实作为安全生产工作第一要务,严格强化各级安全生产责任。
一是落实党委政府领导责任。出台了《xx区安全生产党政同责、一岗双责暂行规定》、《xx区党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》等系列政策文件,进一步明确党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人。成立了以区政府主要负责人为主任、常务副区长为副主任、41个区属单位主要负责同志为成员的xx区安委会领导小组,全面统筹、定期调度全区安全生产工作。建立了建设工程、商贸服务、特种设备、危化品等7个安全生产专业委员会,并由分管副区长担任行业专委会主任,统筹协调本行业安全生产工作。
二是强化行业部门监管责任。印发了《xx区各有关单位安全生产工作职责清单》,细化了全区安全生产监督管理的责任分工,结合全区机构改革,在16个担有安全生产责任单位的三定方案中,明确了安全生产与应急管理职责。区委区政府每年将安全生产纳入全区年度目标考核,每年区政府与24个监管单位签定安全生产目标责任状,各街道、职能部门与重点企业分别签定安全生产责任书,持续强化行业监管,全力把安全生产责任分解落实到基层和生产第一线。
三是狠抓企业主体责任落实。辖区共有生产经营单位2万多家,绝大多数从事服务型行业,生产型企业数量较少。为强化企业主体责任,全区牢固树立“抓安全就是抓发展、抓发展必须抓安全”的理念,组织企业开展安全教育培训20多场,严格落实持证上岗制度,健全安全生产领域失信联合惩戒和“黑名单”管理办法,定期警示曝光严重失信企业,开展联合、专项执法近百次,不断落实企业安全生产责任。20**年以来,全区安全监管部门共立案1176件,处罚1439.82万元。
聚焦重点行业、重点领域、重点环节,分类别、分时段不断加大安全生产执法监管力度。
一方面开展常态安全隐患治理。辖区内现有危化品经营企业165家,无危化品生产、储存企业,在建项目43个,高层楼宇552栋,人员密集场所848家,特种设备9250台。结合我区实际,我们着重针对建筑工地、公共娱乐场所、高层楼宇、道路交通等重点领域以及高温、雨季等重要时节,着力强化人员力量、提升工作力度、提高整改效果,切实解决突出问题,确保督促检查到位、隐患排查到位、整改落实到位,有效遏制重特大事故发生。近三年来,危险化学品方面,开展危化品企业安全生产检查482次,下发责令限期整改指令38份,排查隐患103条,整改103条,立案30件,处罚22.6万元;工贸方面,检查企业5321余家,排查问题和隐患2356条,整改2356条,事前立案61件,处罚21.32万元;建设施工方面,检查项目830次,隐患数784条,下达整改隐患单141份,立案22起,处罚金额83万元;特种设备方面,现场监察355家单位,排查隐患230条,现场整改53条,督促整改170条,下达整改指令书69份,立案数15起,处罚72.2万元;道路交通方面,消除道路安全隐患89处,发放车辆隐患整改通知书91份,约谈151人次;消防方面,检查单位1.2万家次,排查隐患2.7万条,已整改2.65万余条,立案1052起,处罚1290万元。
另一方面开展专项执法整治行动。自“3.21”事故发生以来,区安委会动员部署全区上下,坚持联合执法和行业整治并重,组织部署了全区性的危化品等重点行业领域大排查大整治行动,集中开展了电气火灾、环保油、“三合一”场所消防安全、群租房等专项整治行动,有效提升了辖区安全生产水平,在新中国成立70周年等重大节日期间没有发生安全生产事故。在大排查大整治行动中全区共排查检查各类企业11357家次,出动专家800人次,排查整改各类隐患2270项,依法查处生产经营单位10家(其中罚款1家,停产整顿8家,建议关闭1家)。在专项整治行动中投入执法力量1500人次,发现隐患1461处,整改1406处,处罚企业1家。
不断加大人员、经费、装备投入,稳步提升全区安全生产基础性、长远性保障能力。
一是提升基层安监机构能力建设。制定印发《xx区加强街道安监机构建设实施方案》系列文件,成立了各街道(高新区)安全生产监督管理机构,每个机构配备了3-5名在编人员和4-6名专职安全员(全区共40名专职安全员),安全生产专项经费每年列入政府预算,确保安监机构、人员、经费、装备“四落实”,基层安全监管能力实现了稳步提升。
二是提升应急救援处置能力。按照“平战结合、贴近实战”要求,每年修订完善全区各类应急预案,积极整合各行业领域专兼职救援队伍、应急物资储备和突发情况处置专家队伍,每年有计划性开展跨部门、跨行业、跨区域的应急救援演练近百场,应急处置突发情况能力得到了稳步提高。
三是提升值班值守响应能力。督促企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人责任,明确生产作业期间要有企业负责人在岗带班,加强对重点部位、重点岗位巡查检查。同时,严格落实各级干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度,严格执行工作“日报告”和事故信息“零报告”制度,确保一旦发生突发情况,能够快速响应、及时应对、高效处置。
广泛开展安全生产教育活动,全面普及安全知识,让安全意识、安全理念深入人心。
一是有序开展安全宣传活动。广泛开展“安全生产月”、安全生产“七进”、“安康杯”竞赛等系列活动,通过专题演出、有奖答题、现场咨询等群众喜闻乐见的形式,将安全生产知识传给千家万户,提高人民群众特别是企业一线工人安全意识。组织多部门开展应急演练,邀请企业员工和社区居民参与,提升事故预警响应能力、应急协同能力,增强公众的防灾减灾意识和应急处置能力。20**年以来共组织全区性宣教和演练活动140多次,参与人数20000余人,发放宣传资料30000余份。
二是有效创新安全教育模式。探索打造了全民安全科普感受体验中心,定期组织企业职工、辖区居民参观体验,通过模拟事故场景、演练应险措施,不断提高居民的安全意识和应急技能。推动“三个一线”培训教育形式,即一线安全生产培训员,在一线工作场所,给一线员工开展务实的安全生产培训和宣传教育,有效提升培训教育形式的针对性、实用性和可操作性。利用信息化手段提升安全宣传的覆盖面和普及率,“xx安监”微信公众号全年共发送工作动态、安全知识、安全新闻等600余条,阅读总量20000余人次。
三是有力开展安全生产培训。每年邀请省、市安全生产工作相关领导和专家作专题讲座,切实增强各级干部正确履行安全生产监督管理职责和驾驭安全生产工作的专业能力。推动“三级教育”的有效落实,定期对辖区内规模以上企业开展安全培训和持证上岗情况进行专项监督检查,进一步规范生产经营单位自身的安全培训工作。设立了xx区企业安管干部培训教育点(位于xx中专),逐步扩大培训教育的规模和覆盖面。20**年以来累计开展全区性各类安全生产讲座培训20场,参加教育培训人员超过3000人次。
回顾近三年来的工作,我们较好的完成了各项安全生产目标任务,但对标高质量发展要求和群众期待,我们的工作还存在一定差距:一是企业主体责任不能完全落实到位。企业主体责任“五落实、五到位”要求,在一些企业还没有真正落地,企业管理人员安全意识不强,一些企业主要负责人长期不在岗,安全投入不足,安全培训、应急演练流于形式,安全管理制度落实不到位,安全风险辨识和问题隐患治理不彻底,安全技能和安全素质有待提升。二是重点行业领域仍存薄弱环节。个别行业主管部门安全监管仍有薄弱环节,安全生产事故数仍然没有得到有效遏制,危险化学品、交通运输、人员密集场所潜在的风险隐患仍然较多。三是全民安全意识还不够强。从近年来发生的安全生产事故情况看,全民安全生产法律意识仍然淡薄,生命至上、安全第一的理念还没有真正全面树立起来,特别是大量的外来务工人员,无知无畏、违规违章,隐患很大。
下一步,我们将以此巡查为新的起点,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,以铁的决心、铁的作风、铁的担当,持之以恒抓牢抓紧安全生产工作,努力让人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。
一是进一步筑牢安全发展理念。认真落实党xx、国务院和省委、省政府决策部署,切实强化红线意识、底线思维,坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线。始终把安全生产放在首要位置,科学统筹经济社会发展与安全生产,全面落实安全生产措施,不断提升安全生产水平,切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二是进一步强化责任体系建设。始终坚守“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的工作原则,进一步强化落实党政领导干部安全生产责任制,强化部门安全监管责任,依法履行属地和行业监管职责,坚决落实安全生产“一票否决”制度,以追责问责倒逼责任落实,真正把责任明确到位、压力传导到位,真正扛起做好安全生产的政治责任。
三是进一步开展隐患排查治理。紧盯九小场所、高层建筑、地下管线、建设工程、群租房等重点领域,聚焦防火防爆、动火作业、带电作业、高处作业、密闭空间作业等高危环节,确保不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患。对于前期排查出的隐患问题,将逐项梳理,建立清单,督促整改落实。对于重大隐患,定期复查,加强跟踪督办,确保按期完成整改。
四是进一步提升安全监管能力。加快推进安全生产网格化、标准化、信息化、规范化建设,加强执法监管力量配备,推进区街两级安监机构高质量建设;加速完善应急预警机制,认真落实安全防范措施,全力防范因自然因素引发生产安全事故。督促指导各行业部门、企业开展应急预案演练,提升突发情况应急处置能力。
以上汇报,如有不妥,敬请各位领导批评指正。
xx年,xx镇继续紧紧围绕广汉市xx年安全生产工作意见和“三项行动”、“产业提升年”开展安全生产工作,坚持“以人为本”、“积极预防”的工作方针,从打基础、强管理、抓重点、严整治、广宣传入手,自始至终抓安全、千方百计保稳定,促进安全生产与社会经济的和谐发展,促进生产经营性企业深入排查和治理隐患、防止安全生产责任事故的发生。经过一年的不懈努力,进一步规范了安全生产秩序,强化了安全生产责任制,营造了良好的安全生产社会氛围,隐患得到进一步整治,为安全生产形势持续、稳定好转打下了坚实的基础。现将我镇的安全生产工作汇报如下:
一、思想上高度重视,组织上健全和完善,责任上落实和分解,从而确保了安全生产有序进行。
按照市委、市府对安全生产工作的目标要求和任务,镇党委、政府高度重视安全工作,从坚持科学的发展观和加强执政能力建设的高度,切实加强安全生产工作的组织领导,把安全生产工作纳入党委重要议事日程,抓紧抓好。坚持每季度组织召开安全生产例会,分析、研究安全生产出现的新情况、新问题,做到有的放矢和针对性,安排部署检查、督促、整改和落实工作,不放松任何企业、任何环节。年初我们适时调整了我镇的安全生产工作领导小组,进一步完善了安全生产责任制,全面落实“一把手负责制”和“一岗双责”工作,本着明确职责,落实责任,突出重点、兼顾一般的原则,逐步建立安全工作长效监管机制,把事故隐患消灭在萌芽状态。年初我镇与各村、企事业单位、砂石业主全部签订了安全生产责任书,把安全工作的职责真正落到人、落实到实处,安全工作真正做到了层层抓、层层管、层层负责。
二、加大安全生产法律、法规、条例的宣传力度,确保安全生产的法律、法规、条例深入到企业的方方面面。
加强企业法人和员工的安全知识宣传教育和培训,今年上半年组织对全镇企业安全管理人员由市安监局进行了集中安全教育培训,培训人数达54人,将培训工作扩展到班、组,收到良好效果,从而强化企业法人和管理人员的安全生产意识、责任意识、职业健康安全意识、员工自我保护意识和维护自身合法权益意识,充分利用广播、标语、横幅、挂图、板报等形式,在企业中广泛深入地开展安全知识宣传教育,并结合每年“六月安全生产宣传月”和“百日安全示范”活动,今年我镇举办了两期安全生产培训会,收入到较好效果通过安全知识宣传教育和企业内部人员安全培训,企业主和员工进一步统一了思想认识,在安全生产过程中时刻保持清醒的头脑,时时保安全、事事保平安,安全生产这根弦始终不放松,自觉做到岗位责任制落实到位,隐患排查、治理到位,做到了警钟长鸣、安全第一。
三、经常性组织安全生产大检查,确保检查、监督、整改和落实到位,发现问题及时纠正、限期整改,不放过任何环节,保障企业安全情况下生产和生产中的安全,不发生一起责任事故。
企业是安全生产的主体,安全工作的好坏直接影响到企业的生存和发展,镇党政领导经常深入到企业生产一线,了解、掌握企业安全生产工作情况,发现安全问题、事故隐患,及时向企业负责人提出整改意见和建议,并由镇安办负责监督检查企业整改落实情况,凡达不到安全生产要求和标准的,责令限期整改正,并结合专项安全检查和重大节日安全生产大检查,把工作做深、做细、做到位。通过长抓不懈的日常监管工作,进一步整顿了企业安全生产秩序、规范了企业安全生产规程,整改了企业安全生产事故隐患,有效遏制了安全事故的发生。
(一)认真落实检查内容。对照法律、法规、条例的内容,逐项逐条进行检查,检查中不走过场,图形式,深入到一线生产车间、作业场所严把安全关,对不符合要求、不进行安全生产操作、不按规定建立健全各项安全管理制度、规定、职责的坚决责令其限期整改。
(二)认真落实检查的标准和要求。对照《安全生产法》等法律法规和安全生产各项规定和要求找差距、找问题、找不足,深入细致地做好安全检查工作。
(三)认真进行督查、督办、督改。在检查中,我们发现的个别企业不同程度存在安全生产规章制度不健全,不能按要求认真做好安全培训、安全检查登记、未配备专人负责安全工作、个别企业没有为员工办理工伤事故保险等问题,严格督促相关企业整改和完善。
(四)认真做好回头看。镇安办对检查中发现问题的企业,在企业实施整改后将再次组织相关部门和人员进行复查,做好回头看工作。这样使整个安全检查、监管、整改等工作真正落到实处、落到企业抓安全生产的责任和效果上。
四、突出重点,兼顾一般,进一步深化企业内部安全生产和管理的长效机制。
道路交通秩序、危化品管理、公共场所消防、学校周边环境整治、建筑施工企业、食品生产企业、烟花爆等易燃易爆物品,都是我镇监管的重点,我镇认真落实责任制,进行了重点整治和管理。
(一)我镇的围镇路交通、综合市场存在一定的安全隐患。今年进行了两次专项整治,还专门召开砂石业主会,对砂石车辆从源头上抓起,从而规范了市场秩序、疏通了道路交通,在主要路口包括农村道路和新建道路完善并增设了道路交通警示标志,同派出所对火三轮、电瓶车、摩托车、非营运车辆进行整治,一定程度上确保了道路交通安全。
(二)认真做好危化企业和危化品使用企业的监督和管理,强化企业主的责任意识。我镇加大对危化企业的检查、监管力度,发现问题,立即改正,决不允许危化企业存在安全隐患,要求企业主要具备高度的责任心和责任感,时刻保持清醒头脑,将安全工作放在任何工作的第一位抓紧抓好,决不允许出任何安全事故。
(三)重点整治学校周边环境,营造良好的学习、生活、工作氛围。今年我们继续配合市交管部门,对学校周边及学校内部存在的安全隐患进行了逐一排查和整治,学校通过集会、开家长会等教育学生及家长,不要搭乘火三轮、电瓶三轮等非营运车辆,并以告知书的形式每年发放达1600余份给全镇所有学生家庭,镇政府也以安全告知书的形式印制了xx余份每年发放到全镇所有的机动车驾驶员手中,从而使无营运资格的机动三轮车接送学生、学生私自下河洗澡、学校食品卫生等不安全因素得到了较好的整治,加强学校的卫生防疫和食品管理以及消防和用水用电管理,遇事不惊、处置不乱。
(四)对烟花爆竹的销售点进行了专项检查。要求烟花爆竹经营点必须证照齐全、货物入柜、消防桶、灭火器配备到位、储存室远离火源、人群等。我镇的15个烟花爆竹销售点安全上基本符合要求。
(五)严格执行安全生产许可制度和安全设施“三同时”制度。对新、改、扩建企业在工作开展前,要求企业做好安全生产许可和“三同时”,我镇的“三同时”执行情况较好,均在企业办理手续前,要求企业予以落实。
(六)建筑施工企业安全,由专人负责做好建筑施工企业的安全监管,要求施工企业做到施工制度、公告等规定上墙,安全标识标志明显,作业现场管理必须规范,安全措施等配备落实到位。目前镇内施工企业三处,一处新进企业基础设施(路面、围墙、排洪沟的建设、乐石铸造的厂房建设和永涛机械的大门建设)。
(七)食品安全做到严格监管,各村设立信息员、镇成立领导小组和设立食品安全举报电话,层层有人抓有人管,加大食品企业和生产小作坊的日常监管,不留死角,对全镇的食品从业业主进行了食品安全知识和质量标准的培训,坚持“三位一体”的监管模式,杜绝假冒伪劣食品和地沟油的出现。
五、存在的问题。
(一)少数业主安全生产意识淡薄,加之镇内小企业在规范上存在不足,安全投入不到位。
(二)对小餐饮店不能进行有效监管,特别是环境卫生,投入不到位,从业人员诚信、道德素质方面的教育,是否在使用不合格原材料方面不能有效监管。
(三)学校安全管理,非营运车辆接送学生的现象十分突出,也存在较严重的安全隐患,建议上级部门加大治理力度。
(四)职业健康安全“一报两检”开展较缓慢,主要原因相关企业对此项工作重视不够。
六、下步工作举措。
(一)进一步加大监管,层层落实责任,用较科学的监管手段,较严格的处置办法,进行安全生产集中整治,让企业达到规范管理、安全生产。
(二)进一步加大道路交通管制和管理,特别是非营运车辆接送学生和农村火三轮、电瓶车的隐患大,通过相关部门配合制定切实有效的办法和措施,从根本上杜绝。
(三)进一步加大小作坊和食品人业的教育培训和监管力度,加大50人以上群体性活动的管理。
总之,我镇的安全生产形势总体上平稳,未发生一起安全生产责任事故和等级事故。
接夹安委办【20pc】65号紧急通知,我局高度重视,积极准备迎检工作。现将准备情况汇报如下:
一、认真学习文件精神,做好有针对性的迎检准备工作。结合本系统实际情况迅速部署安排工作。
二、制定了本系统消防安全工作制度,消防隐患台帐。制定了《夹江县教育局夏季消防工作方案》,已交消防大队。准备分片、分组进行全系统、全覆盖检查,把消防隐患消灭在萌芽状态,确保师生安全和财产安全。
三、加强学生安全教育。开展一系列安全教育活动。具体有:1、网络安全教育;2、防溺水教育,各校张贴“六不一会”温馨提示。3、针对刚发生的沉船事件,要求各校收看相关新闻,并开展以“珍爱生命”为主题的安全教育活动。4、加强交通安全教育和监控并做好一车档工作。
四、做好各种活动预案,确保平安有序开展。六月份要进行高考、中考、还有中、小学的会考等活动。我们要求各校做好安全工作预案,特别是高考、中考生的交通、住宿等安全问题。教育局联合公安局、食药局、交通局等部门联合开展工作,做到防微杜渐,确保平安。
五、进一步明确责任主体,完善各种安全管理机构、制度。安全工作责任重于泰山,我局历来高度重视,并逐渐形成了安全管理的长效机制,各项常规安全工作,季节性,专项安全工作都具体落到了实处,我们欢迎各级领导的指导与检查。
。
各位领导:
xx中院下辖xx个基层法院,全市法院干警共计xxxx人,其中一线办案法官xxx人,连续三年受理案件达到xx万起左右,案多人少矛盾相对突出。
我院于20xx年正式展开司法巡查及审务督察工作,现将有关工作汇报如下:
一、开展司法巡查、审务督察工作基本情况。
(一)加强组织领导,完善工作机构。
坚强的领导力量是完成两项工作的可靠保证。
为加强对司法巡查和审务督察工作的领导,我院成立了司法巡查、审务督察领导小组。
在开展司法巡查前,巡查小组均专门组织集中学习,就巡查的方式、要求和目标任务进行明确,熟悉司法巡查工作程序。
审务督察工作中,全市法院共配备xx名专职审务督察员,做到有机构、有人员、有措施、有责任,确保了该项工作落到实处。
(二)结合干警实际,抓好工作措施到位。
xx中院于2xxx年开展司法巡查工作至今,已经开展x次司法巡查工作,实现了对全市xx个基层法院全部巡查一遍的目标任务。
工作中主要采取以下内容:一是向被巡查法院同级党委和法院党组通报巡查情况;。
二是对领导班子和班子成员进行民主测评;。
三是听取被巡查法院工作汇报和纪检、政工、审判管理专项汇报;。
四是受理干警和人民群众的举报;。
五是与班子成员个别谈话;。
六是走访当地人大、政协、纪委、政法委和检察机关,并随机抽取部分干警进行座谈;。
七是开展审务督察;。
八是查阅材料并随机抽取案件卷宗进行评查;。
九是带案巡查。
(三)注重思维创新,抓好巡查督察工作。
在开展两项工作中,我们着重抓好三个方面工作。
一是定期组织司法巡查。
四年来,我们坚持利用下半年一个时间阶段,对部分县区法院进行定期司法巡查,形成工作机制,着眼解决共性问题。
二是根据问题随机抓督察。
在审务督察中,我们注重时机的选择,有针对性的开展好这项工作,特别是在岗位调整、大项活动结束后等时机展开督察。
对存在问题相对突出的基层法院,由中院对其纪检组长进行约谈。
三是重大活动、重要环节跟上检查。
今年对中院机关开展督察3次,对县区法院已经全部完成二次督察工作。
对人民群众关切的对外委托、拍卖等司法业务,纪检组监察室坚持临场监督,得到案件当事人的肯定和好评。
(四)围绕工作任务,司法巡查工作取得初步成效。
通过近年来开展两项工作,全市法院队伍建设不断增强。
一是干警作风纪律得到明显改观。
通过对比往年举报投诉数据,反映干警作风纪律方面的问题同比有所下降。
二是法官队伍形象进一步提升。
通过不间断的明察暗访,干警的自我约束和管控能力得到强化,做到事事处处不忘加强自身修养,切实维护人民法院和法官队伍的良好形象。
三是群众评价趋向正面。
通过巡查、督察工作,人民群众切身体会到了法院干警作风的不断转变,地方党委、人大等领导机关了解到法院系统抓党风、抓廉洁、抓作风的实际举措,得到了认同和肯定。
二、当前司法巡查及审务督察工存在的问题。
肯定成绩的同时,问题同样不可忽视。
当前,存在的问题主要表现在以下几个方面:一是思想认识不到位。
个别基层法院领导及干警没有从根本上认识到开展司法巡查、审务督察工作对法院整体建设的积极影响,对于被巡查、督察在思想还有一些抵触情绪。
二是机构人员不到位。
虽然成立了司法巡查、审务督察机构,但受人员编制等影响,人员也是身兼数职,存在分身乏术的现象。
三是力度效果不到位。
在实际工作中也存在巡查放不开手脚、问题轻描淡写等问题。
6月24日下午,六安市巡查工作动员大会在六安市行政中心小会堂召开。会议要求各地各相关部门要充分认识开展市级巡查工作的极端重要性,以严实的举措推动形成严实的工作作风和清新的政治生态,不断把反腐倡廉工作推向深入。市委书记、市人大常委会主任孙云飞出席会议并讲话,市委常委、市纪委书记陈家本,市委常委、组织部长张日升出席动员会。
孙云飞在会上指出,在全市扎实开展“三严三实”专题教育之际,市委启动首轮巡查工作,就是采取更加有力的措施,积极探索开展市级巡查工作,始终保持惩治腐败的高压态势,不断把反腐倡廉工作推向深入。各地各相关部门要充分认识开展市级巡查工作的极端重要性,充分认识到开展巡查工作是落实党要管党从严治党的必然要求,是加强惩防体系建设的关键环节,是推进反腐倡廉工作的重要抓手。要通过开展巡查工作,广泛听取民言民意,对反映的违纪违规问题,不管涉及到谁,都要从严、从快查处,绝不姑息放纵,通过实实在在的反腐成效取信于民。
孙云飞强调,要突出重点,抓住关键,确保首轮巡查工作取得实效。要找准定位,突出重点,坚持问题导向,紧紧围绕巡查方案中确定的内容,深入排查党风廉政建设上存在的突出问题。要抓好巡查结果的运用反馈,督促巡查对象抓好整改落实,坚决防止巡查工作流于形式、走过场。要动真碰硬,巡查工作就是要形成震慑,巡查组的每一名成员特别是组长要以高度政治责任感和使命感投入到巡查工作,敢于动真碰硬。对发现的问题,要把握节奏,分清轻重缓急,稳步有序纠正处置,做到事事有回音、件件有着落。
孙云飞强调,巡查工作责任重大,全市上下高度关注,广大干部群众寄予厚望。要明确责任,严明纪律,树立巡查工作良好形象。要加强学习,准确把握省委、市委工作部署,不断提升政治敏感性。要明确责任,以严肃认真的态度推动巡查工作有力进行。要讲究方法,广泛听取各方面反映,特别要到问题突出、矛盾尖锐的.地方去听取意见,全面了解和掌握情况。要严明纪律,巡查组要本着对市委负责、对人民群众负责、对被巡查对象负责的态度,遵守好政治纪律、保密纪律和廉政纪律,为深入推进党风廉政建设和反腐败工作,建设幸福六安、廉洁六安作出积极贡献。
会上,陈家本就贯彻会议精神、扎实做好市委首轮巡查工作提出了具体要求,张日升宣读了《中共六安市委首轮巡查工作实施方案》。
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下午好:
安全生产不仅关系到人民生命和国家财产的安全,而且关系到经济发展和社会稳定的大局,几年来,区委、区政府高度重视安全生产工作,相继采取一系列重要措施,全面贯彻实施《安全生产法》,不断总结经验,巩固成果、创新思路,使全区安全生产工作始终保持比较稳定的运行态势,取得了较好的成绩。但是,从今年安全生产状况来看,形势不容乐观,任务十分艰巨,尤其是实行属地化管理和市属转制下放到区级管理的企业,情况复杂,专业性强、危险性大,因此必须扎实地做好安全生产工作。
下面从安全生产现状与形势,存在的主要问题,思路与措施三个方面向各位领导做以简要汇报:
安全生产不同于其它经济工作,它不产生直接经济效益,但它关系经济效益,影响经济效益,甚至危害人的生命。就今年安全生产形势而言:
(一)、从全国安全生产情况看,特大事故呈上升趋势。
1―9月一次死亡10―29人特大事故72起,死亡1015人,同比增加11起127人。尤其是近期陕西铜川煤矿特别重大瓦斯爆炸事故,造成166名矿工遇难,在国内外造成极大影响。
(二)、从全市安全生产情况看,私营企业伤亡事故呈上升趋势。
1―10月全市工矿商贸企业共发生职工伤亡事故56起,死亡66人,其中发生一次死亡2人事故6起,一次死亡3人重大事故2起。
(三)、从市内各区安全生产情况看,均呈现大幅度上升趋势。
1、就我区而言,1―11月涉及我区的各类生产性事故共发生8起,死亡10人,同比事故增加7起,人数增加9人,每起事故发生后,通过多方面工作和论证,最终暂定为我区占考核指标的为2起、3人。从事故特点看:主要是违章指挥、违章作业,其表现在人的不安全行为和物的不安全状态;从事故类别看:突出在触电、高空坠落、中毒窒息、起重机械伤害;从时间段看:主要集中在4月至9月;从事故原因分析看:主要是企业安全管理不善,责任不到位,违反操作规程,安全设备设施不健全,缺乏自我保护意识,导致事故多发。
2、火灾事故,1―11月全区共发生火灾事故236起,死亡2人,直接经济损失220.2万元。仅兴业装饰材料市场火灾事故,就造成直接经济损失170万元,这些火灾大部分都发生在商业、社会服务业、教科文、卫等行业。
3、交通事故,1―11月全区共发生交通事故20xx起,死亡18人,伤664人,直接经济损失403.9万元。主要是抢行、追尾、行人横穿马路、违反标志等,特别是出租车和私有车事故发生率较高。
根据上述各类事故分析及我区安全生产工作的实际,目前安全监管工作存在的主要问题是:(一)、企业对安全生产工作存在侥幸心理,监管人员素质有待提高。
从安全生产责任单位分析,有个别单位领导对安全生产的重要性认识不够,未能把安全工作放到重要的位置上来抓。对安全生产资金投入不足,隐患整改不及时。安管人员配备不够,人员不够稳定,业务素质不高,监管手段不利,致使有的工作难以落实,甚至不能落实。
(二)、安全生产责任尚未全面落实。
有的单位至今没有建立起明确的安全生产责任制,缺乏有效的监管制度,对安全生产工作不够重视,存在着讲起来重要,干起来次要,忙起来不要的现象。还有个别单位的领导以生产压安全,以效益挤安全,致使生产中违章指挥,违章作业的现象时有发生。
(三)、非公有制企业已成为监管工作的难点。
从今年发生的安全事故来看,都发生在非公有制企业,这些企业安全意识淡薄、基础薄弱,点多面广、情况复杂,异地作业多、监管难度大,还有一些国有企业转制后,在一定程度上表现出安全管理弱化,新生了各类事故隐患。已成为当前安全监管中急需解决的难点问题。
****公司地处****,占地400亩,xx年8月成立,xx年12月完成“三通一平”工程。经过深入的市场调研,充分论证,按照国家资源化综合利用,循环经济发展和提升化工企业科技含量和装备水平的要求,以550万元技术使用费引进四川天一科技股份公司拥有的变压吸附和自主开发的低温加氢法粗苯加氢清洁生产工艺,20xx年建成了年产2.5万吨的粗苯加氢装置,20xx年5月试生产,年底完成“三同时”验收,取得了安全生产许可证,主要生产苯系列产品,主要产品在国家危险化学品登记中心完成了登记备案。xx年通过iso9000质量、环境、职业健康管理体系认证,有力的促进了公司安全管理水平的提升。
公司投产三年来未发生过一起轻伤及以上的安全事故和职业病案例。连续两年被评为黄石市安全生产先进单位。在市、县安监部门的指导和支持下,我公司安全生产工作取得了长足的进步,安全生产的形势总体平稳,下面简要汇报如下:
一、公司领导重视,全员参与。我们公司是一家危险化学品生产企业,存在危险化工生产工艺,且产品具有易燃易爆和有毒有害的多重特性,属于典型的“两重点一重大”企业,公司领导在安全生产管理方面高度重视,亲自督促安全部门建立健全安全生产责任制,完善安全管理规章制度和安全操作规程,并不定期主持召开安全生产会议,听取各生产车间的安全生产情况汇报,就具体落实安全生产责任制提出指导意见和工作安排。
二、严格执行企业负责人、安全管理人员和特殊工种持证上岗管理制度、认真落实三级教育培训管理制度。我们公司的主要负责人和主要安全管理人员都接受了岗前的相关资质安全教育培训,并通过考核,具有危化品企业安全管理的任职资质。各特殊工种操作人员,包括危化品操作人员,持证上岗率100%。杜绝无资质人员上岗作业,确保特殊工种的操作安全。对所有新进人员,认真落实三级安全教育培训的有关要求,对他们进行系统的安全培训,使之具备了相关岗位的安全操作技能和自我防护应急处置能力后,才安排上岗操作。今年以来,累计完成了32人次的新进人员的三级安全教育培训,严把岗前关。
三、自动化生产工艺投入减轻职工劳动强度和危险。根据设计要求,我们公司的粗苯加氢生产装置建设初期就已应用了自动化生产工艺,采用杭州和利时dcs控制系统。该套系统已连续正常运行三年,目前运行稳定、可靠。公司也已熟练掌握了该套系统的使用操作要领。
四、公司在xx年完成了对储罐区的重大危险源的辨识、评价和建档工作。根据储罐区重大危险源的管理制度要求,公司责成车间安排专人专岗,负责储罐区的安全运行和日常巡查,定期检查监控预警的运行情况,各种监控数据可在主控室查看相关记录,并建立了重大危险源管理档案。提高了公司应对重大危险源事故的预防控制能力水平。今年换证前的安全评价和重大危险源辨识、评价正在进行。
五、加大安全设施投入,确保装置安全平稳运行。根据装置的自动化运行特点,现场操作工巡查的局限性,我们公司在装置区内安装了41个有毒、可燃气体探测报警器,这些报警器实行全天候24小时监控,生产过程中发生泄漏,可在主控室终端有响应。为保障装置生产的连续性和停电下的安全性,公司投资30万元配置了一台300kw的柴油应急发电机。根据重大危险源的管理要求,正在进行储罐区远程视频监控的设备招标工作,预计10月份可投入使用。消防设施方面,配备了消防泡沫站和消防水站,在主装置区和罐区投入了大量的干粉灭火器和消防水带。另外,新建了一套高压氮气系统,在处理失火事故时能起到很好的作用。根据首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的要求,公司在车间设置了一个应急冲洗间,里面配有洗眼器、防毒面罩、正压式空气呼吸机、防化服和各种应急药品等,可有效满足应急救援的需要。在当前的高温季节,公司给每个班组下发了防暑降温药品,预防中暑事故的发生,保障职工的职业健康。
六、加强隐患排查治理,落实隐患排查治理机制。为切实消除生产过程中的各种安全隐患,做到早发现、早治理。公司实施了日常巡查,周二安全环保、周五现场管理这两项专项检查。周二、周五的专项检查由公司领导亲自带队、各车间、部室负责人及相关专业人员共同参与,交叉检查,弥补各自的监管缺陷和盲区,实现各职能部门联动机制,而且这种检查活动从不走马观花,总是深入到生产一线的各个区域、各个岗位,不放过任何一个死角。今年已累计查找发现各类安全隐患172条,对在专项检查中发现的各种问题下达专项检查整改单,限期完成,到期进行复查。对没有按期完成整改或整改达不到要求的,对相关责任单位和责任人进行考核,及时消除人的不安全行为和物的不安全状态,以严格的考核机制来保障安全检查的成效性。
七、加强应急救援机制建设。公司成立了以总经理为组长、各单位负责人为成员的应急救援领导小组,并组建了义务应急救援队。负责全公司范围的各种突发事故的应急救援任务。每季度开展一次危化品突发事故应急救援预案的现场演练,通过各种科目的模拟演练,从中发现平时工作中存在的一些问题与不足,不断的完善应急预案,有效的提高了义务救援队伍的应急处置能力。
八、落实企业领导带班制度。根据“企业领导要轮流带班”的上级指示精神,我公司的主要管理人员进行轮流现场带班,各级领导深入一线,重点检查生产过程中的“三违”现象,确保生产经营活动安全、有序进行。通过领导带班制度的落实,有效的扭转的员工习惯性违章的不良习性,促进了广大员工自我安全意识的提升。
九、建立健全安全管理机构。根据国家安全生产相关的法律法规要求,公司设置了安全管理的专职机构,配备了3名专(兼)安全管理人员,并成立了安全生产委员会,安委会办公室设在安全部。从上至下,组建了完整的安全生产网络组织机构。
十、深入开展危化品企业安全标准化的创建活动。今年上半年已通过考核,达到三级管理水平。我们将以此为契机,严格遵守安全标准化的安全生产行为准则,努力创建一个更为安全、健康的生产环境,向安全标准化的更高目标迈进。
十一、加强安全文化创建。安全管理无止境,我们积极探索安全管理的内涵,提倡“任何事故都是可以避免的”安全文化理念,奉行以人为本、构建平安泰华、实现可持续发展的管理理念和安全文化价值观,努力提高安全管理的创新能力。不断引入职工喜闻乐见的安全管理模式,激发职工参与安全管理、融入安全管理的主动性和自觉性,进一步筑牢安全防线,实现泰华长治久安。
各位领导,我们虽然在安全生产上做了一些工作,但与兄弟单位相比还有很大的差距,距领导的要求也有很大的距离。我们将以此次大检查为契机,认真落实整改查出的问题,恳请各位领导和专家对我们的工作多提宝贵意见。
20xx年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门安监局的指导下,我镇安委办坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕安全生产年度目标,保安全、求稳定、促和谐,全面落实安全生产责任制,深入开展隐患排查治理工作,有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标,切实把各项责任落实到位,把各项政策措施落到实处,不断强化安全监管,推进工作创新,杜绝较大以上事故的发生,全镇安全生产形势比较平稳。现将上半年工作汇报如下:
以落实安全生产责任制为重点,进一步落实企业安全生产主体责任,建立安全属地监管、部门行业监管、工作例会、安全生产大检查等一系列制度。年初镇党委、政府与各村、各部门分管领导、生产经营单位签定了《20xx安全生产目标责任书》30余份,将安全责任层层分解落实。坚持“党政同责,一岗双责”和责任追究制度,落实了“党政同责,一岗双责”五级五覆盖,明确企业法定代表人是企业安全生产第一责任人,对企业安全生产承担主体责任。同时,镇政府还制定了安全生产应急体系和应急预案,并付诸实施,效果明显。
(二)、抓日常管理。
及时传达贯彻上级有关安全生产方面的文件和会议精神,通知通报及时转发,定时召开年度、季度、月、专项安全生产工作例会,20xx年以来召开4次安全生产工作例会、今冬明春安全工作会议、消防演练协调会、汛期安全工作等会议,重点部署各项安全生产工作。
(三)、抓宣传教育培训。
认真做好安全生产宣传教育培训工作,认真开展了“全国安全生产宣传月”和全国安全生产咨询日活动,20xx年以来共开展宣传活动3次,发放宣传资料400余份,横幅3条,展板4幅,今年以来,我镇共组织消防防汛抗洪应急救援演练2次,演练覆盖全镇机关干部、村社干部、民兵营和群众,大大提高了全镇各类人员的应急救援意识和能力;一般生产经营业主和安全员由我镇在镇上组织培训1次,重点学习新《安全生产法》和隐患排查治理。
(四)、抓隐患排查和治理。
镇上成立了由镇长谢玲担任安全生产排查整治领导小组组长,并在第一时间下发了《闪里镇安全生产隐患排查治理工作实施方案》。督促辖区内企业开展“月排查、周检查、日巡查”活动,每月及时将排查的隐患整改和上报镇安办,由镇安办上报给县安监局,坚持每月对辖区的企业、人口密集区等重点单位的安全例行检查,对检查出的安全隐患及时下发整改通知书,要求各单位及时整改隐患,形成隐患台账,及时消除隐患,确保安全生产。自今年以来,我镇安办组织两节两会、国土、危化品、消防、防汛等各类检查,共检查安全隐患20余处,隐患整改20余处,整改率百分之百。
(五)、抓专项整治。
按照省、市、县统一部署,认真开展专项整治工作。今年以来,在我镇范围内开展了“今冬明春”安全生产工作、安全隐患整治年活动、安全生产月活动、烟花爆竹专项检查、汛期安全大检查、地质灾害安全隐患排查等各类专项检查。
(一)全镇安全生产形势依然十分严峻,安全生产压力非常大。群众安全生产意识淡薄、企业与业主落实安全工作的责任与各级的要求存在差异,安全生产基础设施薄弱。
(二)企业与部分安全生产管理人员素质较低,麻痹大意思想存在。
(一)切实落实“一岗双责”制度,严格督促落实企业主体责任,加大安全检查和执行力度。
(二)继续开展安全隐患的排队查与治理工作。
1.抓好汛期安全生产工作,尤其是防洪抗汛和汛期地质灾害工作。
2.继续开展打非治违安全整治工作。
一是部分企业红线意识尚未真正确立。一些企业安全发展理念和红线意识不强,存在麻痹思想和侥幸心理,重发展轻安全、重生产轻安全。一些企业为追逐经济利益,有法不依、有章不循,将主体责任、社会责任、安全发展,抛到了脑后。
二是政府安全监管不到位、齐抓共管机制不完善。安全生产的领导体制、工作机制看似完善,但安全生产和社会管理方面还存在严重缺陷,指导思想不端正,以会议贯彻会议,以文件落实文件,工作要求在基层落不到位。实际监管中还存在着管理盲区、责权不一致等问题;企业与属地政府齐抓共管的联动机制还不完善,特别是对驻青企业的监管,属地政府管不了、不敢管、不去管的现象还较为普遍。
三是基层安全检查不到位、隐患排查治理不彻底。企业主体责任不落实,基层安全检查不到位,隐患排查治理走过场,基层安全监管力量薄弱,懂专业、能执法、会执法的人员少,致使一些重大安全隐患因得不到有效的排查治理。
下一步,我们将认真落实上级和市委市政府部署要求,重点采取以下措施:
一是密织网格。进一步完善建立网格边界清晰、责任明确、资源匹配的全覆盖网格化管理体系,在全市6200个社区(村居)全部开通网格化监管信息平台,每个社区设2—3名安全生产巡查员,将每个生产经营单位的监管责任落实到具体监管部门和网格责任人;将企业各种安全信息和隐患自查自纠情况以及行业主管部门检查、督查情况,随机录入网格化信息平台并上传市安委办,每月通报一次;对重大安全隐患实施分级挂牌督办;将企业负责人履行安全生产六项法定职责情况纳入网格化监管,凡企业主要负责人未通过网格化系统报告履职情况的,采取约谈、列入“黑名单”等形式对其实施严格监管。
二是强排隐患。强化“隐患险于明火、隐患就是事故”意识,对发现的隐患,坚决排除,做到不手软、不姑息、“零容忍”,责令企业立即或限期整改,并附检查影像资料,录入网格化监管平台。凡是重大隐患在限定时间内未完成整改或停产整顿期间明停暗开的,一律依法从重处罚或关闭取缔。在电视台开通安全警示教育栏目,拓宽举报渠道,发动社会查隐患;坚持“12350”举报热线24小时受理群众举报,接报一起、查处一起,公布查处结果,兑现举报奖励。
三是严追责任。全面开展重点行业领域专项整治,严格执行安全生产直接处罚标准,违反必罚,对不具备安全生产条件的一律责令整改或关停取缔,通过媒体予以曝光。加大隐患整改追责力度,凡是拒不签收隐患整改指令或拒不整改隐患的',或因隐患整改不力导致事故发生的,一律依法严厉追究企业及其主要负责人责任;凡一年内发生两次一人死亡及较大以上安全生产事故的,纳入“黑名单”,公开曝光。凡瞒报安全生产事故的,一经查实,依法上限重罚,追究有关责任人的责任。将每一起生产安全事故调查报告在市安监局网站全文公开,向社会发布新闻。
四是夯牢基础。实施全员化培训,年内全市4万机关、事业单位工作人员和5万企业“三项岗位”人员全部组织一次培训。凡发生死亡事故的企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员,必须再次接受安全强化培训。继续在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、涉氨制冷等企业以及存在重大危险源的企业,开展“四不两直”式应急预案演练检查,提升应急实战处置能力。加强安全风险管控,严格落实建设项目“三同时”和“零隐患”准入制度;在社区、园区、企业等基层单位开展安全风险评估,识别风险类型,研判风险等级,提出科学应对措施;对重大危险源实施重点监控。
1、安全生产巡查是指生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证,以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态,以及它们转化为事故的条件,以便制定整改措施,消除隐患和有害与危险因素,确保生产安全。
2、安全生产巡查的任务是查证各种有害与危险因素、缺陷和隐患,督促整改,监督各项安全规章制度的实施,坚决杜绝违章指挥,违章作业。
3、安全生产巡查应贯彻领导与群众相结合的原则,通过采取有组织的、个别的、日常的巡视方式来实现,是经常性的安全检查。
4、安全生产巡查必须有明确的目的,要求内容和具体计划,并制定《安全员巡查记录表》。
1、安全巡查对象的确定应本着突出重点的原则,对于危险性大、易发生事故、事故危害大的生产系统、部位、装置设备等应加强检查。
1、定期安全检查。
(1)安全员,每天不定时进行一次安全检查,并填写安全巡查记录表。对查出的问题要立即处理,为安全生产创造条件。
(2)每月组织有关部门负责人,进行安全生产大检查,重点检查安全生产责任制落实情况、各种安全文明施工制度的执行情况和各种有关方案、措施的实施情况。
2、专业安全检查。
(1)专业安全检查的实施以专业人员(包括电工,消防员等专业人员)为主,结合现场实际情况进行定期和不定期检查。
4)防毒、防火、防爆措施落实;
(3)各级管理人员到库区检查生产时的安全检查。五、安全生产检查的工作程序。
1、安全检查准备:包括确定检查对象、目的、任务;查阅掌握有关法规、标准、规程的要求;了解检查对象的操作流程、生产情况、可能出现危险危害的情况,制定安全员巡查记录表;安排检查内容、方法;编写安全检查表或检查提纲;书写表格可笔记本;挑选和训练检查人员,并进行必要的分工等。
2、实施安全检查。
(1)访谈。与有关人员谈话来了解相关部门,岗位执行规章制度的情况。(2)查阅文件和记录。检查施药审批文件、作业规程、安全措施、责任制度、操作规程等是否齐全,是否有效,查阅相关记录,判断上述文件是否被执行。
(3)现场观察。到现场寻找不安全因素、事故隐患、事故征兆等。(4)仪器测量。利用一定的检测检验仪器设备,对在用的设施、设备、器材状况及作业环境条件进行测量,以发现隐患。
3、通过分析作业判断掌握情况(获得信息)之后,就要进行分析、判断和检验。必要时可以通过仪器检验,主要根据现阶段施行标准和直属库要求得出结论。4、对隐患进行及时处理通过下达隐患整改通知书,提出整改要求和意见。5、复查整改落实情况对不能立即进行整改的隐患,要采取有效的防范措施,制定整改计划,并组织复查。
六、巡检治理处理办法。
1、对落实整改不到位或者逾期不整改的,参照直属库安全生产罚则进行处罚;
2、在月度综合检查评定中,对表现突出的和表现较差的部门进行相应奖罚办法。
七、隐患排查处理工作程序。
1、根据责任落实标准将施工现场出现的安全隐患及问题,落实检查监督整改反馈制度,层层落实责任制。
2、对排查出的隐患和问题要列出危害因素,按照标准和要求进行整改并反馈,对需要整改的问题进行统计,找出问题出现频率,根据频率次数列出危险因素清单,进行危险源辨识,找出重大危险因素,并根据重大危险因素制定相应的管理方案和应急救援预案。
建新煤矿始建于1958年7月,后经多次改扩建,核定年生产能力为81万吨。主要产品为主焦煤,平均发热量达5000大卡/公斤。自建矿至7月止,累计生产原煤3605万吨。目前,矿井地质储量912.14万吨,可采剩余储量526.21万吨,可采年限6.5年。现有职工3362人。
矿井为斜井多水平开采,通风方式为中央分列和两翼对角混合通风,采煤方法为走向长壁后退式,全冒落法管理顶板,一次采全高。主要开采上二迭乐平煤系b4煤层,属单一煤层开采,煤层平均厚度2.4米,倾角8○-10○。矿井水文条件简单,煤层自燃发火倾向性鉴定为容易自燃,煤尘具有爆炸性。根据矿井瓦斯涌出量测定,全矿井瓦斯绝对涌出量51.66m3/min,相对瓦斯涌出量为37.51m3/t,co2相对涌出量19.87m3/t,属煤与瓦斯突出矿井。
(一)贯彻落实《七条规定》情况。
1.《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》发布后,我矿在2月22日转发至各单位,要求各单位认真组织职工学习,在进班室进行张贴,并将《七条规定》纳入职工安全培训教学内容;利用工业广场宣传栏开辟了学习宣传《七条规定》专栏;2月23日,利用早晨碰头会时间组织各单位50名与会人员进行了学习;3月13日,组织全矿215名副科级以上干部在教育科集中学习并进行了考试;3月15日,各单位利用周五学习日组织职工进行了集中学习。
2.专门制定了宣贯《七条规定》的工作方案和具体实施细则,对《七条规定》进行了细化,并逐一落实责任单位,要求相关责任单位对照要求,进行全面的隐患排查和自查自纠。
(二)矿井生产布局情况。
1.矿井共分为四个水平,现生产水平为第四水平(-600水平)。-600水平自东向西划分有5采区、6采区、7采区、8采区。现有两个采面,分别为026综采面和1122炮采面,采煤方法为走向长壁后退式,全冒落法管理顶板,一次采全高;八个煤巷掘进工作面,分别为1019风切、1019顺槽、1022顺措、1121东顺槽、1121东风巷、7底板延伸、8底板延伸和1128顺槽(其中1019顺槽、1022顺措互为备用头);四个岩巷掘进工作面,分别为1019高冒巷、1022顺措、1121东高冒巷和1121西高冒巷。掘进工作面支护方式采用锚杆(索)、网、梁(钢带)支护,符合相关规定。
2.矿井生产计划81万吨。矿每月下旬召开生产计划会,根据矿井实际情况安排下一月度的生产计划,不存在超能力生产行为。
(三)矿井通风系统情况。
1.矿井通风系统均符合设计规范要求。各采、掘工作面均有独立的通风系统,通风设施齐全,控风可靠,强度满足要求;通风设备实行了挂牌管理,牌板上注明了设备型号、用途、安装地点、维护责任人等相关信息。矿井、采区和采掘工作面的主要风门均实行了联锁,系统稳固畅通。同时严格全矿通风设施的施工和维护管理,保证设施质量符合通风安全质量标准化标准的要求。
2.通风系统中未出现不符合规定的串联通风、扩散通风。
3.矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量,均满足安全生产的要求;风速、有害气体浓度等,均控制在《规程》要求以内,各用风地点风量充足,并严格按规定及时测风、调风,保证采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡。
4.严格局部通风管理。井下所有掘进当头都严格执行“三专两闭锁”并实行“双风机、双电源”技术。每天上午10点进行风机切换试验。掘进工作面采用了“大断面、大风机、大风筒”通风技术,淘汰了11kw以下局扇;在高瓦斯及煤与瓦斯突出危险区域掘进工作面使用了222kw局部通风机和直径1000mm风筒,做到双风机双电源自动切换;局部通风机安装地点均经过设计和计算,确保供风量大于局部通风机吸风量,同时,三班瓦斯员对风筒进行检查和维护,及时发现和处理相关问题。
(四)瓦斯治理情况。
1.严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》要求,结合我矿实际,制定了具有针对性的“两个四位一体”综合防突措施,做到区域消除突出危险性后再安排采掘,并严格执行防突措施。按照区域防突措施先行的原则,严格执行“两超前、一不准”的措施,即岩巷工程超前,区域防突措施超前,杜绝了在区域效果检验不达标区域进行采掘活动的现象。
一是所有突出危险煤巷掘进工作面均严格执行了迎头或穿层钻孔超前预抽和密集浅孔相结合的“四位一体”综合防突措施;预抽钻孔控制范围均达到规定的要求。
二是加强回采工作面的防突管理。我矿顺层钻孔突破了60米的限制,孔深达70米,消灭了工作面防突空白带。因地质构造变化而导致钻孔深度达不到设计要求时,另采取局部防突措施对空白带进行卸压。
三是在5-7采区实行了底(顶)板巷对工作面顺槽、风巷、切眼进行超前预抽。在施工顶(底)板巷过程中定期采取先探后掘措施,及时验证地质资料,掌握施工动态和围岩变化情况,杜绝误穿突出煤层。
2.完善了瓦斯抽采系统,建立了瓦斯抽采达标评估制度并做到抽采达标。
一是我矿井现有两套地面永久抽采系统,井下建有5、6、7、8四个采区移动抽放泵站,每个泵站内安装两套瓦斯抽放泵(一套使用另一套备用),并且使用了专用电线,以确保连续抽放。
二是根据《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》及《丰城矿务局矿井瓦斯抽采达标评判细则》要求,我矿已建立建新煤矿瓦斯抽采达标评价工作体系,制定了抽采各项制度,完善了评价组织及相应职责,成立了以矿长为首的抽采达标领导小组。通风科、生产科负责瓦斯抽采工程设计、效果评价等;综合队负责抽采工程的施工;劳资科负责日常抽采工程量验收;安全科负责抽采工程的监督落实。
三是抽放工程设计与矿井的'开采设计做到紧密结合,合理安排掘进、抽放、回采三者之间的超前与接替关系,并保证抽放工程有足够的施工空间和时间及抽放时间,提高抽放效果,确保安全生产。矿井所有回采工作面(西采薄煤层工作面除外)都采用高位抽放巷治理工作面瓦斯。高位抽放巷做到与回采巷道“同时设计、同时施工、同时投入使用”。井下各采区移动瓦斯抽放泵站确保连续抽放。突出煤巷头掘进工作面形成两趟抽放管路,进行分源抽放,并保证抽放负压。
3.坚持瓦斯超限就是事故的理念,做到措施到位。自以来,我矿为了防止放炮造成瓦斯事故伤人,制定了区域性定时定点远距离停电撤人放炮制度。人员在放炮前撤入采区放炮峒室,其他人员在中央石门等候,做到了即使突出也不伤人。
井下各主要作业地点均有瓦检员、安检员现场巡回检查,当发生瓦斯超限情况时,立即向矿调度汇报,并根据现场实际情况,按照程序和矿指令执行停止现场作业、撤出人员、停电和瓦斯排放等措施,在查明原因并妥善处理后,方可恢复作业。
矿井严格执行局颁发的《丰城矿务局瓦斯超限追查处理规定》,并结合实际情况制定相应的措施,坚持每起瓦斯超限事故都有分析、都能查明原因、都有防范措施,并避免同类事故发生。
4.我矿瓦斯监测系统是镇江中煤的kj101系统。10月由镇江中煤厂家主持协助对煤矿进行升级到kj101n系统,按照省安监局、煤监局的要求,顺利完成了老系统向新监控系统aq6201-新标准的升级。目前,井下的各个垱头和工作面以及一些重要的巷道和工作区域都实现了瓦斯监控,在一些有特殊要求的工作场所实现了一氧化碳、风速和温度的环境监控。我矿还实现了风门开启状态的监测,机电设备运行状态的监控,实现了风电、瓦电闭锁,同时还对抽放管道内的环境进行了有效监控。
瓦斯监控做到实时监测,井下数据同步传输到地面监控主机。地面监控主机实行双机热备技术,可实现24小时不间断监控,对数据进行自动备份,一分钟采集一次数据,可持续存储数据时间长达两年以上,并通过网络技术可将实时监控数据同步传送到局、省相关单位。
(五)矿井防灭火情况。
1.加强了矿井的防火管理。坚持“逐点监控、多措并举、防治结合”的原则,狠抓煤炭自燃发火防治。
2.加强防火检测。定期对井下生产水平密闭、回采工作面落山角、空顶、空帮、通风不良巷道等地点进行检测和取样化验分析。安排专门人员对重点密闭及采空区的防火工作进行重点监控,并建立专门的台帐和曲线分析管理图。
3.完善井下移动注浆系统.各采区采煤工作面回风巷及重点密闭前均建立了移动注浆站,确保情况异常时能及时注浆。
4.采煤工作面收尾均在45天内进行封闭,并及时进行注浆。
(六)水害防治情况。
1.我矿水文条件简单,来水为生产用水。矿井最大排水量为每小时224立方米。目前主要是格瑞克公司施工的燃气钻孔封堵不实而造成的采掘范围水患(详情后说明)。
2.矿井设置了防治水领导小组专门负责防治水工作,并按规定制定了防治水制度。矿井老空积水均已查清,井田范围内无废弃井筒。
3.雨季“三防”措施落实情况:
一是开展了耐压试验,完成了井口地面变电所高压出线电缆46趟,井下变电所高压电缆10趟,不合格的均已整改合格。
二是避雷器测试,完成对机电二队、水电工区102件避雷器测试,不合格的均已报废处理。
三是加强水仓清理。1-4月完成了井下-600、-400、-250水平主排水仓清理,目前水仓容积符合要求。
四是完成了水泵联排试验。机电科与机电二队分别于3月21日、25日对井下-600、-400、-250水平主排水泵做了联排试验,试验结果符合要求。
五是对地面和井下水沟进行了全面清理,并一直在跟踪清理。六是加强了雨季巡回检查和值守制度的执行。
4.《建新煤矿生产安全事故应急救援预案》中有专项水灾事故应急预案及现场处置方案。
(七)机电设备管理情况。
1.主排水泵、主通风机、主提升机、架空乘人装置、压风机及各种设备器材、仪器、仪表和防护用品已按规定进行检验,并符合要求。同时严把设备入井关,杜绝了无证(煤矿矿用产品安全标志、产品合格证、防爆合格证)的机电、运输设备和非阻燃、非防爆设备入井的现象。
2.井下各变电所、主排水泵房、主通风机、抽放瓦斯泵等均是双回路供电。各采区变电所为分列运行,矿井供电安全可靠。主井、副井、主暗井等主要提升运输设备每班由绞车司机进行班前检查及巡回检查。机电二队每周五对上述设备进行定期维护,每年进行一次大检修。采区提升运输设备由机电科专职人员进行日常检查,机电四队进行检修维护,其他业务科室人员不定期对绞车道设备和安全设施进行检查,对不符合安全要求的绞车道及时停止运行并督促整改,整改合格后才允许提升。
3.已按《禁止使用和淘汰的煤矿设备和工艺目录》要求对井下设备进行清理并淘汰,如矸渣山1山绞车、东风井风机、fkd型绞车电控、gl动圈式反时限过流继电器等。目前井下无国家明令禁止使用的设备。
4.按规定完善了监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统和紧急避险系统等矿井安全避险“六大系统”。其中6采区永久避难峒室在二季度安装完成,经上级部门验收合格后于当年6月份交付使用,提升了矿井应急避险能力。
(八)隐患排查治理情况。
1.制定并严格落实《建新煤矿安全生产事故隐患排查治理八项制度》和《建新煤矿群监员隐患排查治理管理办法》,严格了闭环式隐患排查治理工作,加大了隐患治理力度,严肃查处“三违”现象。矿要求区队跟班干部和班组长进班必须按要求进行班前隐患排查整改并汇报,确认安全后才允许作业;业务职能科室根据安排定期进行业务范围内隐患大排查;安全小分队不定期在中晚班、节假日和周末对井下进行突击检查;三大员、青安岗、安全网员等各级安全管理人员严抓现场,排查各类安全隐患,有效地防止了各类事故的发生。
2.对排查出的隐患按照等级每天登录台帐,并安排专人对隐患进行跟踪复查治理情况;每月初向矿务局上报月度隐患排查治理情况。
3.重大隐患隐患治理均由矿领导挂牌督导,落实责任单位,制定专门措施和应急预案,由财务部门落实专项资金进行治理,治理完成后,先由矿组织职能科室工程技术人员预验收,合格后以文件形式报矿务局进行验收,合格后再销号。
(九)应急管理情况。
1.矿井每年与江西救护总队丰城大队签定救护协议。救护大队不定期安排救护队员下井熟悉矿井生产系统并定期交换图纸。
2.矿井在-600材料库按规定储备了应急救援物资和设备,并定期进行检查和更换。
3.每年根据矿井生产实际,组织各业务职能科室的工程技术人员对应急救援预案进行修改完善,并按规定对全员进行教育培训。每年编制煤矿应急救援预案演练方案,报上级部门同意后组织实施演练。
(十)安全培训教育情况。
1.矿井设置有安监处、生产科、通风科、机电科等业务职能科室,均按规定配备工程技术人员。采、掘、通、运、机等基层区队均配备专门工程技术人员,负责工程技术方面的工作。
2.每年末由劳资科和教育科共同编制从业人员下一年度的安全培训计划,并根据计划按时调训,其中特种作业人员送局安培中心进行培训;煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员,由组织科送局培训中心或省培中心进行培训。全矿“三项岗位”人员均按规定持证上岗。到7月份止,我矿今年举办新工人培训8期210人,工种培训16期513人。
3.在岗职工及新入矿人员均依法与企业签订了煤矿劳动用工合同。
(一)防治水方面。
我矿井田深部,即-600水平分布有8个燃气孔(其中井田范围内6个,井田边界2个),钻孔是由格瑞克公司施工,从地面钻至我矿开采的b4煤层,钻孔经过了b4煤层上部的长兴灰岩等含水层。至我矿开采了1015工作面,于1月采过了001燃气孔,由于该燃气孔封孔不严等原因,采过后,钻孔导通长兴灰岩水,出水量43.6m3/h至62.8m3/h,造成1015采空区充水,形成重大安全隐患,我矿及时采取岩巷寻找钻孔套管截住水源,并通过治理利用了该钻孔水做防尘水。据统计该水患造成直接经济损失6000万元。现决定从7月开始,彻底封住001治水巷,将水患水源安全堵住。
根据格瑞克公司提供的钻孔资料,有6个钻孔均已按要求进行了封孔,其中001、004、008a已采过,004、008未发现漏水现象。但008孔为裸孔且垮塌;018孔虽下了套管,但套管受压变形;008及018两孔施工到了煤层位置,穿过了含水层,均没有封堵。
001燃气钻孔,位于5采区1015面采空区上方;008钻孔位于6采区1026面顺槽以南约60米处(地面坐标无测斜资料);018钻孔位于5采区1022面上方(具体位置见图纸)。上述三孔对矿井安全生产构成威胁。
针对以上情况,我矿专门制定了燃气钻孔防治水方案。对001探孔巷进行分段封堵,首先关闭001探孔管路高压闸门进行关闭试压一周,在确定管路、密闭墙等能承受压力情况下,对001探孔巷原有密闭向后3.6米进行第一阶段封闭,封闭后在001管路新增一只高压闸门然后对第二只高压闸门前进行第二阶段封闭,最后断开001管路,并新装向上弯管关闭闸门,对向上弯管进行充填后在第二道密闭向后6米处进行封闭。目前正在进行管路关闭试验工作。同时对5进风延伸、5总回延伸两条巷道实施保护措施,确保通风系统、排水系统正常运行;改造5、6采区排水系统,确保在008孔或018孔出水时排水能力满足要求;加强008钻孔观测,若发现出水现象,则采取留设保护煤柱方案处理,若无出水现象,则018钻孔采取安全措施直接过。
(二)瓦斯治理方面。
历史上,我矿曾是瓦斯事故多发矿井,教训惨痛。来,我矿狠抓瓦斯治理,5年累计投入13875万元(含国债资金)治理瓦斯,施工瓦斯治理巷道(高冒巷、底板巷)8578米,施工抽采钻孔1258861米,抽采瓦斯8853万立方米,连续2150多天消灭了煤与瓦斯突出事故。目前,由于经济运行大环境的影响,煤炭价格一再下滑,瓦斯治理的高投入可能无以为继,安全生产将受到影响。
(三)资源枯竭,矿井难以持续发展。
目前,我矿煤炭资源可采6.5年,矿井难以持续发展。
今年以来,我公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,夯实基础,细化责任,强化现场监督监管,深化隐患排查治理,进一步完善职业健康安全管理体系,以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,不断提高企业本质化安全水平,截止目前,我公司未发生一起轻伤事故,开创了安全生产工作的新局面,为构建和谐社会、打造平安社会,作出了积极的贡献。
我们的工作措施是:
一、建立考核机制,落实安全责任
“违规单”制度。同时,对工作责任心强,发现较大事故隐患,避免事故发生的有功人员,给予一次性奖励50——100元,鼓励职工提合理化建议,举报险肇事故和违规行为,凡对强化安全管理,预防事故发生有积极作用的职工给予适当一次性奖励。并推行人性化安全管理模式,提出了“每位职工都是安全第一责任人”的管理新理念,把安全生产目标责任落实到部门、班组、岗位,将安全承诺签订到每一位在岗职工,形成了“公司统一领导、单位全面负责、职工广泛参与”的共同责任网络;做到了领导强化,任务细化,措施硬化,工作深化,促进了各级安全生产责任的落实。
二、完善安全管理制度体系,依法规范安全生产管理 分析近期其他兄弟单位事故原因、教训,对现有的安全生产规章制度进行全面梳理、评审、依据新的法律法规,进一步细化了安全生产责任追究制度,重新制订完善了《安全生产责任制》、《安全生产奖惩制度》等文件制度,形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系,实现了全面依法管理。
三、深化全员安全评价,注重安全教育培训
场、体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理、危险源辨识、双确认等作为安全评价的内容,预知预控,提高了安全评价的系统性和有效性,使全体职工的自主参与程度,安全管理水平得到了明显提升。我们注重抓教育培训,加大对各部门负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。开展了安全管理人员取证、特种操作人员职业技能鉴定、青工文化教育、法律法规普及、安全知识学习、安全技能教育等一系列培训工作,培训率达98%。还通过组织“每周一题”、规程考试、技能大赛、为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训,提高了领导者的安全责任意识,专业人员的安全管理水平,作业人员的安全文化素质。
四、推进专业管理力度,狠抓隐患排查治理
隐患整改落实情况。各队组织班组开展好安全自查工作,对所查隐患及时整改。公司专业人员各负其责,对各部门专业管理进行监督、指导、检查和考核,做到了 “双基”管理基础扎实;专业管理支撑有力;综合监管保障有为,为安全生产提供了强有力的专业保证。针对我**场生产经营活动实际,我们对照适用的法律法规和规程标准,认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作,不走过场,不留盲区、死角、治理不留后患,各单位共排查治理隐患60多起,做到了责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
全演讲”、 “百日安全” “安全五要素”、安全观摩会、一法三卡”、等形式多样的安全生产活动。注重实效,全员参与,确保了安全活动既扎扎实实,又富有成效。
六、加强检修安全组织,严格外来施工队的安全管理 我们牢固树立“生命优先、不安全不工作、不安全不操作”的新理念,贯彻我公司检修安全管理规定,严格落实安全确认制,实现风险受控。在检查和临时性工作中,必须指定总负责或总协调人,安全负责人,单项安全监护人。按照“谁主管、谁负责,谁检修、谁负责”的原则,实行安全许可、确认制度,实行工作票、责任人签字制度(开工前首先办理开工单,其次在现场召开开工预备会),实行联保互保和监护制度。所有检修和临时性工作必须落实“五同时”,事事安全确认,处处落实责任,确保检修和临时作业安全。进一步明确外协单位的安全生产责任和义务,签定安全责任书,交纳安全抵押金。并加强对外协单位的安全管理,落实安全教育,督促外协单位对所用员工进行安全考试,做好备案,严格持证上岗。确保了外来施工队伍的安全监管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”。
常化管理转变;努力实现从事后查处向强化基础转变;努力实现从被动防范向管住源头转变;努力实现从以控制事故为主向全面做好职业安全健康工作转变,全覆盖、长周期的实现安全生产,为我公司生产经营任务的顺利完成奠定坚实的基础。
今年以来,我公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,夯实基础,细化责任,强化现场监督监管,深化隐患排查治理,进一步完善职业健康安全管理体系,以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,不断提高企业本质化安全水平,截止目前,我公司未发生一起轻伤事故,开创了安全生产工作的新局面,为构建和谐社会、打造平安社会,作出了积极的贡献。
我们的工作措施是:
一、建立考核机制,落实安全责任
式,提出了“每位职工都是安全第一责任人”的管理新理念,把安全生产目标责任落实到部门、班组、岗位,将安全承诺签订到每一位在岗职工,形成了“阳泉市盛德矿业物资有限公司统一领导、单位全面负责、职工广泛参与”的共同责任网络;做到了领导强化,任务细化,措施硬化,工作深化,促进了各级安全生产责任的落实。
二、完善安全管理制度体系,依法规范安全生产管理
分析近期其他兄弟单位事故原因、教训,对现有的安全生产规章制度进行全面梳理、评审、依据新的法律法规,进一步细化了安全生产责任追究制度,重新制订完善了《安全生产责任制》、《安全生产奖惩制度》等文件制度,形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系,实现了全面依法管理。
三、深化全员安全评价,注重安全教育培训
通过组织“每周一题”、规程考试、技能大赛、为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训,提高了领导者的安全责任意识,专业人员的安全管理水平,作业人员的安全文化素质。
四、推进专业管理力度,狠抓隐患排查治理
从系统安全、本质化安全入手,我们大力加强专业管理,严格监督检查,落实管理责任,重点对我阳泉市盛德矿业物资有限公司的电器、机械设备、皮带机、放射源、压力容器、工艺等方面组织专业人员进行检查。尤其是龙门吊、提梁机、压力容器等关键设备做到了班班点检、次次试吊、严格确认。对查出的隐患以“隐患整改通知书”的形式及时通知相关单位进行整改,并跟踪隐患整改落实情况。各队组织班组开展好安全自查工作,对所查隐患及时整改。阳泉市盛德矿业物资有限公司专业人员各负其责,对各部门专业管理进行监督、指导、检查和考核,做到了 “双基”管理基础扎实;专业管理支撑有力;综合监管保障有为,为安全生产提供了强有力的专业保证。针对我阳泉市盛德矿业物资有限公司生产经营活动实际,我们对照适用的法律法规和规程标准,认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作,不走过场,不留盲区、死角、治理不留后患,各单位共排查治理隐患60多起,做到了责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
五、抓好班组日常管理、把握四个关键,开展各种活动
高每名职工的安全自我保护意识和能力,做好班组安全工作日常管理,抓好了四个关键:一是抓好关键时间二是抓好关键部位(阳泉市盛德矿业物资有限公司重大危险源)的安全,把这些关键部位时刻处在监控状态,在控状态。三是抓好关键作业(特种作业、检修作业、改造作业、临时作业及受限空间作业)的安全。四是抓好关键人员的安全。对关键人员重点监护,重点管理,重点培训、重点教育。把好进人入口关和上岗入口关,在提高职工安全技能上下功夫,不胜任岗位要求的坚决不准上岗。并根据各时期安全生产特点和上级要求,扎实开展 “安全演讲”、 “百日安全” “安全五要素”、安全观摩会、一法三卡”、等形式多样的安全生产活动。注重实效,全员参与,确保了安全活动既扎扎实实,又富有成效。
六、加强检修安全组织,严格外来施工队的安全管理
全教育,督促外协单位对所用员工进行安全考试,做好备案,严格持证上岗。确保了外来施工队伍的安全监管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”。为我公司生产经营任务的顺利完成奠定坚实的基础。
物业分公司在集团公司的领导下,深入开展实践科学发展观活动,本着 “ 安全好、经营好、服务好 ” 的管理宗旨,围绕中心的核心工作,在分公司全体员工的共同努力下,勇于面对挑战,积极克服逆境,通过加强综合管理,增收节支,强化素质教育,完善制度建设,致力于构建和谐企业,在安全生产、租赁经营、服务管理、教育培训等方面均取得一定成效,通过我部不断努力,维护了厂区内外的治安秩序,确保了我厂区内业主生命、财产安全 , 圆满地完成了总公司交给的各项任务。主要的'工作有以下几方面:
一、 在防盗方面 , 有于特定原因,我部夜间原无人员值班,偷盗现象较严重,我部本着“客户至上”的原则,聘请了人员进行夜间值班,采取每小时巡逻制,专门购置了设备,采取定点打卡的手段对值班人员实施监督,大大改善了夜间偷盗现象,确保了业主及厂区财产的安全。
二、 在消防方面 , 我部在公司的要求下 , 对消防进行了严格检查 , 并有了深刻的认识,虽然由于特定的原因,消防上还存在一定的隐患,但我们尽自己最大的努力,确保了无任何事故发生,下一步的工作要逐步进行整改,消除隐患,将事故消灭在萌芽状态。
三、 在水、电使用管理方面,我们 坚持不懈抓好安全生产,及时检查整改,不断完善物业管理的安全网络。分公司认真履行日巡、周检、月查制度,及时纠正客户在用电、用水、消防及存放方面一些细小的违规现象,在实践中不断提高员...
一年来,镇在、县政府的坚强领导下,在县人大的有力监督下,安全生产工作坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻《安全生产法》和、政府的文件精神,安全生产工作取得了显著的效果。现将我镇2015年安全生产工作落实情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任
为了进一步将安全生产工作落到实处,镇党委、政府成立了以镇长为组长,分管领导为副组长,其他相关人员为成员的安全生产工作领导小组,并落实了相关人员责任,做到了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓”,层层落实责任制,确保了安全生产工作的顺利开展。
二、强化宣传,规范制度
为了将我镇的安全工作深入人心,抓好成效:一是采取多种形式进行全民的安全意识教育。一年来,镇党委、政府通过召开“三干会”,镇机关干部、群众代表、各单位负责人、企业业主等专题会,部署我镇的安全生产工作,同时,书写标语21份,发放安全生产宣传资料8500份,以“10.7”事故为教训,绷紧了安全这根弦,做到了“人人学安全、人人讲安全、人人知安全”,将安全生产工作宣传到了家喻户晓,提高了大家的安全意识。二是层层落实了责任。为了加强责任意识,今年初,镇政府与各村、学校、企业业主签定了安全生产责任书,落实了奖惩措施,将安全生产工作纳入年度考核,凡出现安全事故的单位将实行一票否决,并制定了安全生产事故应急预案。三是规范了安全生产制度,镇安办每月定期不定期对辖区的道路交通、非煤矿山、煤矿、非法生产烟花爆竹、非法煤窑、学校、消防、食品卫生等进行检查,建立健全了安全生产工作例会制度,学习制度,培训教育制度,制定了相关文件,安全生产检查和隐患排查整治等制度。同时建立了重奖举报制度,追踪调查制度,安全生产工作做到了有章可循。
三、突出重点,隐患整治到位
结合我镇实际,在狠抓各项安全工作中,突出抓好了以下重点安全专项整治工作:一是狠抓了煤矿和非煤矿山安全整治,每月镇政府组织相关人员对机关的企业进行2次检查,对存在的问题当场发放了整改通知,限期进行了整改。二是抓好了道路交通安全,会同相关部门抓好了非法营运三轮、摩托车整治工作。三是抓好了消防安全。对集中区域进行多次,敲好了警钟,确保了无火灾事故的发生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重点抓好了农村举办宴席的安全监管;二方面抓好了问题奶粉的下架处理。今年会同工商等部门对镇辖区的奶粉市场进行了清理,确保了3家问题奶粉未留入市场销售。六是严厉打击非法煤窑和非法生产烟花爆竹。今年来 ,加大了打击力度,非法煤矿得到了有效控制,目前,境内无非法煤矿生产迹象,特别是打击非法生产烟花爆竹,采取疏阻结合,集中与分散排查,同时,借用了县安监局的先进探测仪,做到了“三不漏”,即不漏户、不漏房、不漏窑,使我镇非法生产烟花爆竹基本得到了遏制,今年多次检查未发现有非法生产迹象。经过安全生产专项整治,对排查出的26处安全隐患进行了限期整改,目前,无安全事故的发生,确保了我镇人民生命财产安全。
四、强化监管,逗硬奖惩
为了将2015年安全工作落到实处,杜绝一切安全隐患,镇政府组建了安全工作监督考核小组,对工作不到位、不作为,将严肃进行处理,对本年度未出现安全事故的(单位)村进行奖励,对出现安全事故的单位(村)将追究相关人员的责任,并一票否决,不参与年度考核。
2015年,我镇的安全工作在、县政府的领导下,在县人大的监督下,虽然取得了一定的成绩,但还存在一些问题:一是乡镇责权不分明,在处理违法违规企业中,乡镇无能为力,无处理职责;二是镇政府财力紧张,安全生产工作投入大,严重影响了职工的待遇。
2015年,我镇决心在、县政府的正确领导下,举全镇之力,强化宣传,落实责任,认真排查隐患,强力整治,确保我镇安全稳定,为的经济发展创造良好的条件。
一、成立安全生产月及安全生产大检查活动(以下简称活动)领导小组,组建活动安全网络,大造安全生产声势,。公司在这次活动中,在原有的安全生产领导小组及其成员基础上补充生产一线各车间负责人组成安全生产月活动及安全生产大检查领导小组,总经理担任组长。在此基础上,各车间班组设立安全监管联络员共5人,形成自下而上的安全网络组织。进入“安全月”的前一天,我们就在厂区醒目位置悬挂了三条大型安全生产口号横幅标语;进入活动期,公司先后出黑板报三期,出安全专栏二期,向员工公示公司安全生产现状,同时利用职工阅览室宣传“安全月”,阅读学习报刊杂志,了解“安全月”活动的近况新闻,通过这些组织宣传工作,极大地强化了全员安全意识。
二、开了“三个会”,组织“二个大检查”。公司对执行行办的安全生产会议精神行动早、动作快,于5月29号至6月初,召开了以安全生产为专题的党委扩大会议、领导班子会和全体员工安全活动动员大会,会议主要内容就是贯彻某某文件的“三项意见、四点要求”和“六个要做好”的精神。使全国首次安全生产月活动人人皆知、家喻户晓,激发了全体员工自觉参与活动的积极性,营造了安全生产活动的活跃气氛。
六月初,公司全体领导带队,员工代表参与,搞了一次全面的安全大检查,检查覆盖面包括生产车间、设备、配电房、电气线路、办公楼、食堂、宿舍、仓库、高危物品、招待所、锅炉房、消防器材及设施、上墙制度及安全责任制的分层落实等等,对大检查中只要觉得是安全隐患问题,由专人分类登记,拟订整改措施,专人负责,有的是现场检查,就地指定专人及时整改,活动期间,整改和清理有关不安全隐患二十余处,如配电房警示标志,车间化学药剂存放条件及车间电线乱扯乱拉现象等,都得到了及时整改,并达到安全生产要求;制订和修改安全生产制度及安全操作规程十一条。六月中下旬再一次对公司安全生产进行了大检查,并验收了有关隐患的整改工作,总的情况是:生产现场文明卫生,生产秩序良好,生产设备性能完好率100%,消防器材完好有效使用率100%,主要工种、工作的制度上墙率100%。“安全生产月”活动和公司召开的“三个会议”“二个大检查”推动了公司安全生产工作深入开展,为公司增添了新面貌、新气象,注入了新活力。
三、以教育为本,文修武练,提高全员安全意识和战斗力,做好工作总结,并从中吸取经验,《》(http://)。在安全生产及其活动的实践过程中,我们体会到除领导重视负责是必不可少外,以下两个方面是安全生产的重中之重。
1、安全知识、认识和观念。安全生产事关职工生命和企业财产安全、事关社会稳定,只有全员懂得安全知识,提高安全对生产要重性的认识,只有集中力量抓安全生产,坚持安全第一,使职工和管理人员都牢牢树立起安全意识,真正警醒起来,才能真正保障企业生产的安全运行。
2、严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。“安全生产责任重于泰山”,在企业内部,各部门、各生产车间班组也要按照各自分工坚守岗位,切实负起安全责任,并实行按制度奖罚分明,对检查出的隐患整改及时到位。实践证明,安全生产责任制能切实做到防患于未然,对于生产事故的发生能起到明显的遏制作用。
据以上体会,为了提高全员安全文化知识和安全防范技能,强化安全意识和安全制度责任化理念,在对全体员工经常性的安全生产教育基础上把握安全生产月活动创造的有利条件,适时举办安全生产知识培训和防火安全练兵活动。六月中旬,公司将2002年全国安全生产月全员教育学习资料分发给每个员工学习,活动领导小组具体指导,并根据公司实际,按“安全生产月”全员教育考试卷中选题,组织全体员工进行笔试答题,填写答题卡。安全理论知识学习,丰富了全体员工的安全知识,武装了头脑,有的员工还深有体会地说:学习使我们开阔了眼界,过去不知道的安全范围和隐患涵义等知识,现在在学习中得到了补充。全体员工决心在工作生产的实践中,具体应用新学到的安全知识。下旬,公司根据全员理论学习的基础,专门请安全主管部门的专家来公司给员工讲解安全知识的应用,并抽出半天的时间,举办了全员现场实物消防练兵活动,活动按车间分组、竞赛练兵,使员工懂得和掌握了正确操作灭火器和水龙栓的技术。通过安全理论学习和实际操作练兵活动,全体员工既懂得安全的重要性,又能实际操作,提高了安全防范能力和自我保护能力。
演习,组建义务消防骨干队,不断检查、发现、整改安全隐患,赢得了安全生产连续七年无事故的好成绩。公司将以这次全国安全生产月活动为新的起点,进一步加强对安全工作的领导,加大安全生产监管力度,做好2015年安全工作计划,严格执行各项制度,严格遵守劳动安全操作规章,促进安全工作更上一层楼,为公司的生产建设进一步创造良好的安全环境。
20xx年x市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、市安全生产工作会议精神,以提高生产经营单位的本质安全水平为重点,不断夯实安全生产基层基础工作,广泛开展安全生产宣传教育,深化安全生产专项治理,严肃查处安全生产违法行为,全市安全生产工作呈现总体平稳态势。现将我市安全生产情况汇报如下:
20xx年,全市安全生产形势总体稳定,四项主要安全生产指标全面下降。全市共发生各类事故36起,同比下降2.70%;死亡23人,同比下降17.86%;受伤6人,同比下降57.14%;直接经济损失209.60万元,同比下降51.32%。
(一)抓安全责任目标管理,监管责任得到有效落实。
20xx年,市委市政府出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》、《枝江市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》、《枝江市安全生产工作责任目标考核办法》等系列文件,进一步完善各镇(街道)、重点安委会成员单位职责及安全生产考核机制,强化对各镇(街道)、安委会重点成员单位安全生产工作的督办力度,坚持实行安全生产例会制度。先后顺利通过省、宜昌市安监局目标考核,得到了省、宜昌市领导肯定。
(二)抓专项行动开展,专项整治取得明显实效。
20xx年,全市共组织执法检查组76个,参加执法检查341人(次),聘请专家40人(次),检查场所431家(次),组织开展跨地区、跨部门联合执法7次。整治危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域违法违规309起,其中实施关停取缔处理的8件,责令停产整顿的14件,关闭非法违法企业5家,专项行动取得了明显成效。
(三)抓安全生产宣传教育培训,营造安全生产良好氛围。
创新安全生产教育培训思路及方式,分级分层开展13个重点行业(领域)教育培训。今年以来,全市共培训企业负责人及安全管理员700余人,培训特种作业人员490人。6月份组织开展“安全生产月”宣传教育活动,并积极参加安全生产网络知识竞赛活动。11月,举行新《安全生产法》的宣贯培训会议,发放相关宣传资料近千套,营造了浓厚的宣贯氛围。
(四)抓隐患排查治理,“两化”体系建设成效明显。
目前,全市所有高危企业、规模以上企业、具备资质的建筑施工企业已全部纳入“两化”管理系统。已初步形成生产经营单位覆盖广泛,行业架构完整的管理体系。9月12日宜昌市“两化”体系建设现场会在我市召开,“两化”体系建设工作得到上级领导和各参会代表一致认可。在今年全省“两化”体系建设推进工作竞赛活动中,我市被省安监局评为先进单位。
(五)抓企业标准化创建与职业健康监管,企业本质安全水平进一步提升。
20xx年度,我局按照巩固、提升、扩面、保质的原则,全面开展企业安全生产标准化建设工作,创建工作取得了一定的成效。今年,全市共有31家企业通过各级达标验收,86家企业达到安全标准化。同时,全面深化职业健康监管,以专项执法检查行动为契机,不断规范企业职业卫生管理制度,增强企业履行《职业病防治法》意识,保障劳动者健康权益。今年,我局共检查企业68家,发现问题和隐患91项,责令当场改正55项,责令限期改正36项,配合环保部门关停环保、职业危害严重塑料厂14家,约谈职业卫生工作不达标企业3家。
(六)抓基层基础工作,夯实安全监管责任。
认真贯彻落实《中共枝江市委市政府关于进一步加强安全生产工作的意见》,及时调整安委会成员单位职责分工,把安全生产工作进一步向乡镇、市直部门延伸,在安监机构、人员、经费、设施设备等方面给予重点保障。安全生产基层基础工作受到省安监局充分认可,被确定为执法监察队伍建设重点县市。
(七)抓规范执法,依法行政能力进一步增强。
我市在重点时段共组织安全生产执法检查30多次,检查生产经营单位1784个,下发整改。
通知书。
258份,责令现场整改隐患2194处。今年以来,我市先后对炬凯纸业等4家发生安全生产事故的企业进行了调查,并对相关责任单位及个人进行了严肃处罚。今年,我局行政执法卷宗被宜昌市评为优秀卷宗,并被选送到省安监局参评。
(一)深入推进标准化创建,提升生产经营单位本质安全水平。按照《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》(安委办〔20xx〕18号)要求,深入推进安全生产标准化工作向规模以下冶金等工贸企业延伸和覆盖,20xx年底全市所有规模企业达到三级以上创建标准,全面提升生产经营单位本质安全水平。
(二)强化隐患排查治理,扎实推进“两化”体系建设。按照20xx年“两化”系统全面运行的时间要求,进一步加强对“两化”建设工作的指导、检查、监督工作。在保证质量的前提下,突出重点,在全市实施全行业、全覆盖常态化的“两化”体系管理机制。
(三)全力推行安全生产监管网格化,实现安全生产监管全覆盖。20xx年,实现安全生产网格管理与全市城乡网格化管理体系融合,全面建立安全生产监管“网格化”体系。将企业隐患排查治理“两化”体系安全生产监管“网格化”体系有机结合,实现安全监管“网”与“点”的时时监控,确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角。
(四)建立安全生产宣传教育培训常态化机制,提升全民安全生产意识。以贯彻落实《湖北省安全生产党政同责暂行办法》、新《安全生产法》和着力构建安全生产大教育大培训工作格局为重点,通过分级开展行政事业单位安全教育培训,分层开展企业安全教育培训,集中开展“三项岗位”人员培训,扎实开展形式多样的宣教活动,进一步督促企业落实安全生产主体责任,提高全社会安全生产意识。
(五)探索安全监察执法新模式,落实完善查处机制。一是依托现有隐患排查治理“两化”体系,创新安全监管执法新模式,开展多领域多层面的执法活动,重点加强危化企业和镇(街道)规模企业的执法力度;二是严格执法监察,全面贯彻执行新《安全生产法》,对涉嫌违法违规的生产经营单位加大处罚力度,督促其落实安全生产主体责任,着力推进全市安全生产秩序不断好转;三是持续保持“打非治违”的高压态势,建立“打非治违”制度化、常态化的工作机制,坚决杜绝非法违法安全生产经营建设行为;四是加强联动执法力度,着力解决部分行业和领域安全监管多头管理、无人负责的问题,形成齐抓共管的工作局面;五是加强安监干部队伍和能力建设,努力提高镇(街道)、行业主管单位安监执法能力,优化安监队友年龄结构和综合素质,多领域创新执法方式;六是进一步加大对安全生产事故处罚力度,严格执行生产安全事故报告制度和调查处理程序,按照“四不放过”原则严肃查处各类安全事故的单位及责任人,有效遏制安全生产事故的发生。
(一)关于提请召开20xx年第一次安委会(扩大)会议的问题。市安委会办公室建议年初组织召开20xx年第一次安委会(扩大)会议。会议主要任务是总结20xx年全市安全生产工作,部署20xx年全市安全生产工作任务。
(二)关于解决安全生产监管网格化工作人员、经费的问题。为解决我市小微企业多与综合监管存在盲区的问题,20xx年,我局拟依托城乡网格化管理体系全面推行安全生产监管网格化建设,将网格管理员变为安全生产的宣传员、事故上报的信息员和隐患排查整改的协查员。据统计,我市现有网格管理员190人,拟按每人100-200元为其配备工作经费(按每人每月200元标准计算,预计需经费45.6万元),其他培训考核及网络建设费约10万元。现恳请市政府为我局解决相关工作经费,并补充事业编制人员一名担任网格化专职监管员。
(三)关于解决20xx年安全生产先进单位、先进个人表彰经费的问题。为总结经验,发挥典型示范和带头作用,建议市政府发文对全市安全生产目标考核先进单位进行表彰,并在市三级干部会议上通报。建议市安委会发文对20xx年度安全生产先进单位、先进个人进行奖励。20xx年全市安全生产先进单位奖励金额为每单位20xx元,先进个人为每人300元。参考周边县市奖励标准,建议将先进单位奖励金额提高到每单位5000元,先进个人奖励金额不变(其中先进单位18个、先进个人40人)。奖金总额共计10.2万元,请市政府帮助解决。
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