通过工作汇报，可以分享工作经验和心得，促进团队成员之间的学习和成长。工作汇报是在一定时间内对工作情况进行总结和概括的一种书面材料，我们应该注重客观分析，真实反映工作情况，不夸大不缩小。以下是一些成功的工作汇报范文，希望能给大家带来灵感和启发。
我镇地处市郊，是全国小城镇建设示范镇、全国乡镇企业示范区、青岛市重点小城镇，辖50个行政村，４万人口，总面积98平方公里。我镇是一个外向带动、工业主导型的小城镇。xx年，全镇完成国内生产总值13亿元，工业销售收入31.4亿元，地方财政收入4208万元，农民人均纯收入4500元，出口创汇1.04亿美元，地方财政收入、农民人均纯收入、利用外资、小城镇建设等指标跨入青岛市“十强”乡镇行列。全镇工业占国内生产总值的比重达87%，94%的地方财政收入和70%的农民人均纯收入来自工业，工业主导地位突出。今年1-6月份，完成国内生产总值8.3亿元，工业销售收入19.5亿元，地方财政收入2400万元，农民人均纯收入2360元，分别比去年同期增长23%、24%、10%和8%；合同利用外资4955万美元，实际利用外资1560万美元，实际利用内资2.6亿元，出口创汇6127万美元，同比分别增长39%、126%、89%和37%，镇村经济继续保持了良好发展势头。
今年以来，我们从巩固党在农村的执政基础和政权基础的高度出发，精心组织，周密部署，稳步推进，圆满完成了村委会换届选举工作任务。共选出村委会41个，临时村委会9个；村委会委员137名（女9人），临时委员13名；连选连任村主任41人，委员68人；当选的村主任中，党员36人，占72%；45岁以下的42人，占84%；高中以上文化程度的11人，占27%。无因换届选举问题引发上访事件。现将我镇如下：
一、狠抓三个到位，确保村委会换届选举工作顺利进行
一是组织领导到位。专门成立了换届选举工作领导小组，具体负责换届选举工作的组织协调、检查督促，建立了党政主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，专门班子靠上抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。实行了指导组包村制度，明确工作职责，落实工作责任，严格考核奖惩，严明工作纪律，切实发挥检查督促和指导把关的作用。指导组成员由机关、事业单位中挑选出政策水平高、责任心强、熟悉农村工作的同志组成，指导组组长由党政成员担任，从而为选举工作提供了很好的组织和领导保障。
二是宣传发动到位。坚持把宣传教育贯穿于换届选举工作的全过程，充分发挥广播、黑板报、宣传栏等宣传阵地作用，采取召开会议、张贴标语口号、印发“明白纸”等多种形式，大力宣传换届选举的意义和法律知识，统一了思想，形成了共识。为引导选民正确行使自己的权利，我们印制了《致全体选民的一封信》，分发到每家每户，使换届选举工作的方法步骤、候选人的条件以及选民资格等问题家喻户晓、人人皆知，营造了良好的工作氛围。
三是检查指导到位。首先，吃透情况，分类指导。结合村级“三个代表”学教活动，对村庄情况进行了全面细致的梳理分析，逐村研究，吃透村情，了解民意，制定出切实可行的工作预案。在此基础上，根据村情和村两委班子情况，将全镇50个村划分三批，分批推进，压茬进行。其次，切实抓好骨干培训。采取以会代训、举办培训班、现场观摩等形式，抓好指导组成员和村选举委员会成员，特别是选举大会主持人的培训，学懂弄透“一法两办法”以及换届选举工作《实施意见》和《操作规程》，熟练掌握选举的程序和方法，了解选举中可能出现的问题以及解决办法，使他们既明白“是什么”，还懂得“怎么做”。把集中培训与阶段培训结合，坚持每一阶段进行前首先进行培训。换届选举期间，共举办各类培训班15次，培训指导组成员、选举委员会成员76人，培训村民选举委员会成员389人。多层次的严格培训，为严格依法办事、正确指导换届选举工作提供了有力保障。第三，抓好苗头性、倾向性问题的预防和处置。本着抓早、抓小、抓苗头的原则，每天召开一次换届选举工作调度会，了解掌握苗头性、倾向性问题，研究对策，抓好落实，把矛盾化解在萌芽状态，确保了农村社会稳定。
二、狠抓关键环节，提高村委会换届选举工作质量
在换届选举工作中，我们在充分发扬民主的同时，严格操作程序，依法进行选举。重点抓好以下四个关键环节。
一是把好村民选举委员会推选关。为充分体现村民意愿，我镇采取召开村民会议的形式，选举产生村民选举委员会。选举过程中，我们主要抓了三点：第一，严格按要求组织人员和投票，坚决做到不委托投票和人数过半，各村都按要求确定了7—9人的选举委员会。第二，在不违背程序的前提下，把好选人关，真正把那些真心拥护党的领导、公道正派、办事认真、有群众威信的人选进了村民选举委员会。第三，切实加强村党支部对村民选举委员会的领导、指导和监督。全镇有23名村党支部书记主持村民选举委员会工作。选举委员会产生后，认真负责，依法开展工作，特别是在出现一些无明确规定的新情况、新问题时，大胆负责，集体决策，充分发挥了应有的作用。如李家洼子村有两个选民重名，会前已交待这种情况必须注明居住方位，但投票时有一部分票未写明，由此出现争议。选举委员会当即研究决定，将这部分票做了废票。选举委员会的果断决策，防止了可能由此引发的混乱场面的发生。
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。
34。
个行政村，人口。
42806。
人，
10168。
户。其中：贫困村。
7
个，贫困户。
613。
户，贫困人口。
2344。
人，低保贫困户。
298。
户，
543。
人，五保贫困户。
30。
户，
34。
人。
2015。
年底大黄、南付庄、王菜瓜庄三个村脱贫。
乡党委、政府专门成立了扶贫工作领导小组，由党委书记、乡长任组长，亲自抓扶贫工作，由一名副乡长具体负责扶贫工作的实施，各重点村也相应成立了扶贫领导小组、资金管理小组、项目监督小组等组织，每个重点村由一名副科级领导干部任组长，长期负责该村的扶贫工作，做到从乡到村各级扶贫组织健全，人员落实、管理严格，加快了我乡扶贫工作的进度。
对扶贫项目村支部书记实行半月一调度，季度一排名，每月总结分析，每季度进行观摩和经验交流，半年进行初评。对进度缓慢，工作不力的，通报批评，并制定整改措施加快项目建设进度。
一是优惠政策。
“扶”。
各项优惠政策向农村党员、青年创业者倾斜，帮助协调农村信用社、农商银行及小额信贷企业为其提供启动资金支持，乡政府为孟庄村养鸡专业户陈祖海在农村信用社协调贷款。
30。
万元。
二是强化措施“培”。
通过举办讲座、科技下乡、发放报纸杂志、介绍致富网站等形式开展集中培训，提高农村党员、青年创业者创业致富能力。。
三是典型带动“引”。
精心培养一批思想素质高、品质好、善于带领群众致富的农村党员、创业青年典型，邀请涉农涉经部门负责人、农业专家、致富能手讲授致富经验。。
我乡以产业帮扶为重点，以全面增强造血功能，增加贫困农民收入为目标，扶持发展地方特色优势产业，逐步缩小贫富差距，为协调发展农村经济、构建和谐社会作出一定贡献。
2015。
年我乡实施项目。
2
个，均为养殖项目，总投资。
160。
万元，争取扶贫资金。
40。
万元，带动贫困户。
90。
户。这。
2
个项目。
2015。
年底前完成报帐。
2016。
年实施项目。
13。
个
(
新增项目。
2
个
)
其中：种植项目。
2
个，养殖项目。
10。
个，基础设施项目。
3
个。总投资。
659.75。
万元，争取扶贫资金。
184.75。
万元，实现了全乡扶贫项目贫困户全覆盖。
2
个新增项目正在实施，
3
个基础设施项目未实施，其他。
10。
个项目正在报帐。
1
扶贫项目少，规模小，没有形成产业集群，带动效果不太明显，贫困人口增收速度慢。
2
对贫困人口的劳动技能培训力度还不够。农村人多地少，贫困人口素质较低，
80%。
以上的贫困人口没有初中以上文化，导致发展无门路、产业发展无技术，无法从根本上解决脱贫问题。
在取得成绩的同时，我们一定谋划好后期的工作，在深入调研后，制定出了后期扶贫工作计划，紧紧抓住历史发展机遇，努力协调好各方关系，争取各部门的大力支持，着重从以下几个方面推动全乡的扶贫工作再上水平。
（一）扶贫项目的成功发展是关系村民能否致富增收，按照乡政府负总责，村。
“两委”具体抓落实的要求，储备一批见效快的种植养殖和手工业加工项目，严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，每个扶贫项目由一名班子成员具体负责，做到措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。
（二）做好服务，强化管理。根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级积极组织协调做好项目占地、资金等方面的服务工作，并在日常工作中加强调度，督促扶贫项目建设进度。
（三）加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理，乡党委、政府派专门人员督促检查项目实施人给贫困户按时足额分红。
通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地等农村扶贫产业项目逐步带动经济发展，使贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快建设社会主义和谐新农村的步伐。
。
在乡党委、政府的悉心指导下，我村在圆满完成了村级组织换届选举工作后，继续围绕推动村内发展，促进村内和谐的要求，有序开展各项活动。找准发展路子增加农民收入、大力提高村民生活水平，积极带领全村广大干部群众，群策群力，保障各项工作出色完成。现将近期工作汇报如下：
12。
人组成扑火队，定期检查防火器材，防火检查站。
24。
小时派专人值守，安排。
24。
小时轮流；由村支部书记和村主任担任组长，分三组每天对村内田地，公路沿线等范围进行巡查；撰写防火预案，每天做好防火值班记录并向包村干部汇报当天防火情况。
积极响应乡政府开展的。
8
400。
余方。
镇公路东西两侧土地。
4
7000。
余株；在东湾公墓新栽种松柏。
46。
株，聘请专人管理，对树木进行浇水、锄草、施肥及刷白修剪等工作，保证树木栽植质量，提高树苗成活率。
在各位党员及广大群众的关心支持下，
4
个月以来，村庄面貌焕然一新，村民的生活环境也得到了改善。在下半年我们会继续做好村内环境卫生整治工作和防火安全工作，为广大村民营造美好、安全、绿色的生活环境。
村内环境得以改善，离不开乡党委、政府的正确领导和大力支持，在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，我们的工作离上级党委、政府的要求还存在一定差距，离广大群众的期望也还存在一定差距。我们将在今后的工作中奋勇进取、真抓实干、扎实工作，用实际行动和工作成绩向组织和群众交上一份满意的答卷。
通力合作、上下齐心、凝心聚力，使得全村各项工作得到了全面的提高。下面是职场本站小编和大家分享村委会工作总结及工作计划报告文章，仅供参考，欢迎大家喜欢阅读。
一年来，在乡党委、政府的正确领导下，在包村领导和站所的大力支持下，在两委成员的通力合作、上下齐心、凝心聚力，使得全村各项工作得到了全面的提高。现将一年来的工作情况总结如下:。
一、党建工作。
1、星级服务型党组织创建。
20__年村两委团结一心、共同发力、按照星级服务型党组织的创建标准、逐条逐项进行落实。村上积极筹措资金在村部设立政策超市、星级服务型各项制度已全部上墙。
2、党员排查和党员积分制管理工作已全部完成。全村共有党员41名。25名党员参与了党员积分制管理工作。13名年老体弱的党员及3名流出县外的党员未参与此项工作。党员全部联系到位、无口袋党员。党员积分制工作的开展、有效地提高了每位党员党性、责任意识、为更好地服务于民打下了坚实的基础。
3、积极开展党员学习教育、先后利用冬闲、开展党员轮训班8次、学习中国共产党纪律处分条例、积极践行“两学一做”、认真学习党章章程、邀请县党校老师给党员进行授课。并在党员中开展“三查三树”专题学习讨论、提高了党员带头致富的能力。
4、严格办事程序，积极抓好村务党务公开工作。
充分利用党群民主议事会，严格落实财务、村务公开制度，每年定期向群众公布村里的重大事项和群众关心的财务收支，粮食直补，水费的收缴，农村五保户和低保户的评定，情况。提升民主监督的透明度，自觉接受群众监督，利用会议、公示栏公示，将重大事项公布于众，提升民主监督的透明度，自觉接受群众监督。
二、计划生育工作。
完成全员人口信息完整率纠错累计285条。完成免费孕前检查12对。全年出生15人、死亡6人、办理独生子女证23户、无超计划生育。
三、精神文明及共青团妇联工作。
积极参加乡上组织的广场舞大赛、并在三八妇女节召开农民趣味运动会、进行拔河、踢毽子、跳绳等活动。在全村中评选出六户模范户上报乡妇联、组织妇女积极参加乡妇联换届工作。发挥团组织的作用、积极引导广大青年学习科学知识、并组建学雷锋志愿服务团队、为我村创建市级文明村打下了坚实的基础。
四、常规工作。
1、积极与上海种业集团公司合作、流转112户、土地1735.4亩、发展特色种植、园区内有5个品种。
2、完成春秋两季畜牧防疫工作、对全村范围内的各种养殖进行二次补防、确保做到对不漏户、户不漏针、提高防疫质量、减少农户不必要的财产损失。
3、完成20__年全年林水工作。完成滨河大道植树任务、301省道树池植树任务、共植树4900株。完成城滨路1800米除草防火。全年清淤工作中共完成清淤任务是支沟4条、斗沟4条、长2400米。农沟54条、支渠4条、斗渠52条、农渠2__条。完成秋季机深松项目3875亩。
4、环境综合整治工作。以大力创建新农村为契机、积极宣传动员、完成主干道路及红旗中路两侧环境整治、共清理垃圾5吨。
5、完成土地确权后续工作。土地确权签订合同564户、7997.36亩.完成档案的扫描和录入工作。
6、完成宅基地确权发证及宅基地超占面积使用费和荒地的收费及发证工作。
宅基地确权478户、其中单宗254户、共宗2__户、共收取宅基地使用费89805元。现收取宅基地费56772元、已完成全村宅基地收费的63%。目前完成荒地收费18120元、占荒地收费总数的52%。
7、抗旱及水费收缴工作。
今年我村积极做好前期抗旱宣传工作。村两委积极发放宣传材料、耐心向群众解释、提高了群众节水抗旱意识。同时村三委认真开会研究、决定20__年水费以20_年土地确权面积进行核算、各支渠按渠系划定界限、是宋渠水费下降了44.6%、红旗渠水费下降了37.7%、红光渠下降了15.1%、从而做到最大限度的公平、公正、水费册子在各队进行公示、通过公示没有一户提出异议。
8、矛盾纠纷排查信访维稳工作。
我村规范网格员管理、狠抓信访维稳工作、一年来未发生上访事件。全年共调解大型矛盾纠纷十余起、处理邻里纠纷40多起。
9、社会保障工作。全村共有576户、2156人。其中五保户有5户、低保户有68户、享受高龄津贴12人、残疾户56户、残疾人65人、__名重度残疾人享受重度残疾津贴。
10、安全生产。
一年来、村两委认真贯彻执行党委关于安全生产的工作安排、村大力抓好社会治安和安全生产工作，利用网格化管理，做到分工明确，责任到人。对广大村民进行普法教育，提高群众对法律认识，使群众对学法、守法、用法意识进一步增强，使小事不出队、大事不出村，全年内没有发生重大刑事案件和社会治安案件及群体越级上访事件的发生。
11、积极配合乡民生中心完成全村68户低保核查及4户移民贫困建档立卡户工作、4月12日配合县民政局挨家逐户对全村68户低保户进行核实。完成平罗县农村贫困户基本信息采集登记表及统计表。积极配合乡民生中心完成60岁以上老人生存认证工作。
12、积极完成20_年12户插花移民入住及土地划拨工作、完成20__年插花移民任务4户、目前已入住一户。
13、完成农业保险4120亩、小额意外保险89户、60岁以上老人意外保险110人。
五、干部下基层工作。
积极与包村部门联系、争取帮扶资金解决:。
(1)投资4200元购买水泥管、动用机械解决8队150米巷道排水问题。
(2)投资14780元(其中机械费6380元、炉渣费2800元、运输费5600元)。动用机械解决5、6队长1376米巷道炉渣铺垫行路难问题。
(3)投资15720元深挖农沟4条、斗沟2条、共计1572米、解决8队靠近昌旁渠低洼地排水难问题。
(1)争取一事一议财政奖补项目资金完成3、4队主干道路硬化及巷道硬化。
(2)依托渠口美丽村庄建设，加大力度整治主干道路的卫生整治。
(3)、抓好党员积分制考核和党员教育管理、党员结对帮扶工作。
(4)、继续抓好招商引资工作，年内争取完成引资5万元。
这一年中，我在镇党委与村党支部村委会的关心、培养下，静下心思工作，坚持以_为指导，自觉加强理论学习，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法，努力开展工作，认真完成领导交办的各项工作任务，在同志的关心、支持和帮助下，思想、学习和工作等方面取得了新的进步。在农村这样广阔的天地为有志青年发挥才能、施展才华提供了舞台，而我要在这个舞台上扮演好自己的角色，不断的去学习、锻炼、充实、提升。从实践中吸取经验，从基层工作中了解民情，从优秀干部身上学习领导艺术。以服务农民、服务农业、服务农村的思想为宗旨，不断摸索农村工作的特点，不断提升为人处事的能力，不断创新服务群众的载体。充分发挥自己的优势，全身心的投身于农村基层工作当中。现将这一年来的工作总结如下，请组织和领导给予批评指正。
一、从思想上接触农民，向老党员学习。
先作村民，再当村官。要让老百姓从心里认同自己。所以首先要做的就是把自己当成一名普普通通的农民，了解他们的种。种想法与心态。这样自然而然的就形成了一种亲和力，他们愿意和你说说事，说说他们的想法。农村的老党员经历了本村的种。种，所以可以在他们身上了解或学到许多。
平时在村里不忙的时候我总喜欢去老杨书记的办公室转转，有空闲的时候和他一起聊聊天，在我们的闲谈漫聊中我总能感觉到作为一名老党员身上那种炽热的情怀和一名老书记不舍的追求，那种对家乡、对父老乡亲真挚而深厚的感情是那样的激励着我、鼓舞着我。虽然已经卸任，但村里人信任他，觉得离不开他，把老人家请回来做顾问。村里有个方向性的决断，下一步的规划发展，遇到难解决的问题，都要请老书记一起合计合计。
在龙庄村还有许多老党员，他们一样兢兢业业，一样满怀真情，一样在自己的岗位上为龙庄村的发展贡献着力量。农村的工作有许多地方需要老党员参与进来，他们在经验上的帮助很大。
二、平凡见真知，全心全意做好农民的服务员。
大学生村官的主要作用就是服务农民、服务农村、服务农业。说到这个服务，让我深有感触。农村的工作无大事，但农村的工作更无小事。无大事是说农村工作中没有那种轰轰烈烈之举，无小事是说农民的事永远是大事。只有在解决这种平凡的“小事”中去看这背后的“大事”，这就是农村基层工作的实质。“态度决定一切，细节决定成败”。
为了整合土地，腾出更大的空间来统筹发展，科学发展，经过多方论证，我们龙庄村选择了新农村建设的科学发展方式——兴建农民公寓。这就必须会有拆迁，有拆迁就必然牵涉到村民的切身利益，加上对住了这么多年的老宅的深厚感情，我们的拆迁就会存在困难。但在工作中我始终坚信，我们的村民是讲道理、识大体的，我设身处地的为他们着想，耐心的劝说，将龙庄村美好的未来细细的描述给他们，使他们明白龙庄村是大家的，龙庄的明天是属于他们的。在拆迁过程中，有一户村民因为老母亲不舍得老房子而迟迟不愿搬家，我们了解情况后，并没有武断采取强硬措施，多次找到老奶奶谈心，还找到和老奶奶平时交好有积极搬迁的老党员去劝说，在我们的耐心细致的工作中老奶奶终于想通了。如今，公寓的二期建设顺利进行，我的心里为龙庄村明天的美好而激动不已。通过那一点时间的工作我明白了认认真真的去办事、踏踏实实的去解决问题，只要你用心，平凡的事并不简单。
三、团结是力量的基石，多办实事以引导方向。
作为村两委班子的一员，要充当村干部间的“调和剂”，努力成为村干部的知心朋友，实现村“两委”班子团结，与村干部_相处。坚持从群众中来，到群众中去，尽快了解村情_，想人民群众之所想，急人民群众之所急，倾心为人民群众办实事、办好事。
通过多方筹措我们在市局及镇党委政府的帮助下设立了农民书屋，一摞摞的新书买来我们用了近一个星期的时间整理、归档。看着村民朋友一双双渴求知识的眼睛，一张张满意而归的笑脸我觉得那些埋头苦干的日子，那些被汗水浸湿的日子竟然那么的让人感到骄傲。
四、严于律己，积极学习，树立好青年形象。
在农村工作中，我时刻注意严格要求自己，将的_、热情、拼搏、上进的品质带到工作当中。求真务实、严于律己、宽以待人，发挥自己的特长，干出一番事业，在农村这一大舞台上经风雨、受磨练，实现人生的价值。
在_学习大行动中，我积极参加镇、村组织的学习课程，认真钻研理论知识，观看专题教育片，在不断地学习中更加深刻的认识到了_的重要内涵和重大意义，为更好的为农村服务打下坚实的理论基础。
尊敬的各位领导：
大家上午好！
首先，请允许我代表镇党委、政府对各位领导在百忙中抽出时间亲临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在相关部门的支持下，我镇以科学发展观为统领，精心组织，统筹安排，狠抓落实，各项民生工程和生态建设工作进展顺利，并已取得了良好成效。现将相关情况汇报如下：
一、民生工作
我镇党委政府高度重视民生工作，树立以人为本的执政理念，全面贯彻落实科学发展观，切实为民办实事办好事，将其作为“民心工程”、“德政工程”来抓，精心组织，统筹安排，科学实施，2011年全镇民生工程共涉及11大项50个小项（其中：协办项目10个、主办项目40个），非年度项目42个现已全面完成，且已通过了市、县民生办的检查验收，年度项目8个正稳步推进，10余个项目超额完成全年目标任务，取得了较好的社会效果，群众反映良好。
（一）工作开展情况:
1、成立组织，加强领导。为切实把民生工程落到实处，真正让群众受益、得到实惠，镇党委政府高度重视，及时召开会议，研究部署全镇民生工作。成立了由镇党委书记为组长，镇长及分管副镇长为副组长的民生工程领导小组，具体负责全镇民生工作的统筹安排、政策指导、工作督查、工作考核。
一细化、量化，任务分解到村，落实到人。每一项民生工作都有分管领导和具体责任人，并明确了其职责任务。
3、广泛宣传，积极营造良好的工作氛围。为促进广大人民群众积极、主动参与民生工程实施，我镇加大宣传力度，通过办理宣传专栏、多形式、多层面召开各种民生工作会议，有效地将党委政府实施民生工程的理念、内容、政策措施等进行广泛宣传，为民生工程的顺利实施营造了良好的氛围。
4、强化措施，确保工作落到实处。一是将民生工作作为党委政府重要工作来抓，同时纳入镇村干部年度目标管理考核办法予以逗硬考核；二是强化督导，坚持定期召开工作通报会，及时研究处理各项民生工作推进中存在的问题，改进工作方法，做到运筹帷幄，有的放矢；三是建立工作制度，严明工作纪律，凡对工作不负责任，推诿扯皮或工作不力，造成不良影响的，一律按照《干部管理办法》，从严追究相关人员的责任；五是严格各项民生工程资金管理，保证工程资金及时足额到位，对民生工程建设资金，预先拨付启动资金，按进度拨付建设资金，保证了工程建设实施需要，同时加强对民生工程资金管理使用的监督，切实提高了资金使用效率。
5、资料整理汇总。各分管领导牵头，负责各块民生工程资料的收集，再交镇民生办，由民生办按照民生文件要求分类、整理、汇总。
（二） 工程进展情况：
3.67%,各种劳务培训近1.3万人。14个项目（其中2项为协办项目）,现已全面完成。
2、扶贫解困工程：发放城市困难群众医疗救助100人，年人均 2
145.83元，农村困难群众医疗救助1500人，年人均159.78元，帮助农村贫困残疾人37人发展生产增加收入，落实计划生育奖扶政策172人，均已完成全年目标任务。
3、教育助学工程：补助寄宿贫困生生活费273人；救助贫困大学生2人，共计1980元；帮助13个残疾人接受义务教育。
5医疗卫生工程：通过广泛宣传、动员，充分调动群众参加农村合作医疗政策的积极性，2011年全镇已有33896人参加新农合，参合率达95.5%；为1个白内障患者免费实施复明手术；95%以上的农村孕产妇享受住院分娩，保证了妇女身心健康。
6、百姓安居工程：“身安则心定，安居则乐业”。为把百姓安居工作落到实处，我镇组织专门人员对全镇进行摸排，明确危房改造对象，为42户群众实施危房改造；动员了3户受地址灾害威胁户成功避险搬迁；为60户群众新建沼气池60口，改善了群众生产生活条件，降低了能源污染。现已全面完成全年目标任务。
《村委民生工作汇报》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。
7、基础设施工程：我镇基础设施薄弱，成为制约镇村经济发展、提高群众收入的'瓶颈，为改善基础设施建设，提高公共服务能力，今年多方筹集资金100余万元在七拱桥村新修水泥路1公里、文雅桥村新修水泥路4公里；完成病险水库整治1座；协助供电公司改造农村电网，在新竹村新增10kv高压线路干线长19公里，保证了群众日常生活用电充足、安全。
8、生态环境工程：我镇严格按照国家退耕还林政策要求，切实 3
加强森林管护，先后两次代表市县分别迎接中、省关于退耕还林成果的检查验收，并顺利通过。现今，我镇有林面积9228亩，森林覆盖率达50%，其中退耕还林6784.15亩，群众直接享受国家补助约156万元。
9、文化体育工程：为丰富群众业余文化生活，我镇坚持在每个村每月免费放映公益电影1场，投资20余万元新建综合文化站1个。
10、市民生工程：我镇安排专人与镇四所学校一道，认真摸排，准确掌握贫困学生家庭经济状况，对1000名贫困中小学生实施资助，帮助他们完成学业。
（三）主要成效
1、加强领导，强化工作职责。我镇强化领导责任，切实把实施民生工程摆在实践科学发展观、推进和谐社会建设的重要位臵，加强领导，强化责任。强化领导机制和工作推进机制。分管领导分工包干制，按照分管领导负总责、具体承办人员为第一责任人的要求，将我镇各项民生工程工作责任到人。
2、强化基础工作，完善工作推进机制。进一步规范补贴或补助类的民生工程资金管理，严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的办法；继续实行工作督查等各项制度，认真落实好各项惠民政策；建立健全民生工程设施运行、维护、管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。
3、落实配套资金，加强资金监督管理。进一步优化支出结构，继续加大民生工程建设的投入力度，将改善民生工程作为保增长的出发点和落脚点，确保民生工程建设的配套资金足额安排，加强民生工程资金的支付进度，严禁挤占、挪用、滞留、虚列及虚报冒领等民生工程资金行为，切实提高民生工程资金的使用效益。
4、强化督查考核，加快项目实施进度。建立目标考核制，健全 4
检查督查制度和项目实施进度倒排制度，定期组织工作督查。建立健全责任追究制，对民生工程组织实施过程中出现的忽视、迟缓、粗心、松懈乃至推诿、扯皮、工作不力，造成影响全镇民生工程推进的人和事，要坚决查处，决不姑息。
5、主动作为，搞好协调服务。全镇干部深入民生工程一线，积
极开展调查研究，了解掌握情况，及时发现问题，提出解决意见；进一步加强与上级相关部门的协调配合，积极开展信息交流和沟通，随时掌握民生工程的政策动态和举措，确保我镇民生工程工作顺利推进。
6、加大民生工程的宣传力度。民生工程离不开广大群众的支持
和参与。我镇积极探索民生工程宣传的新形势、新方法，采取群众喜闻乐见的方式，进行多角度、多层面的宣传，努力营造良好的工作氛围，提高群众的知晓度、参与度，提高民生工程的社会影响力。要以群众满意为工作准则，自觉接受社会的监督，建立便民利民的服务机制，简化工作程序，使人民群众更直接、更深刻的感受到党和政府的惠民政策的“阳光”。
“民生工程”是“阳光工程”，是老百姓的“放心工程”，改善
民生与发展经济相辅相成，解决民生问题与推进经济建设紧密相连，目前，我镇民生工作中取得了一定的成绩，但也存在许多不足，离上级的目标和要求还有很大的距离，因此我们要更加发奋努力，不断完善和创新工作，让领导满意、让群众称心。
（四）存在的问题
1、具体项目未及时下达或一次性下达，造成乡镇不能一次性分解落实民生工程任务，多次修改文件及目标分解表。
农民不愿参加，再加之，40%—60%的外出务工农民-联系困难，为完成任务，村干部只好买单垫交，为此村干部意见很大；如城镇医疗保险下达指标，而保险属居民自愿，自愿缴纳城镇医疗保险的居民很少，为完成任务，只好政府掏钱为居民交保险。再如下达农村低保名额少于实际贫困人数，为此有些贫困户意见很大，也产生了一些矛盾。
3、配套资金难以足额落实。民生工程政策受益群众主要在农村，我镇承担的民生工程任务十分繁重，如农村沼气池建设、公路村村通工程等都需要大量的配套资金，由于镇财力有限，只能采取多渠道筹措方式予以解决。导致镇村两级增加新的债务，农民集资也意见纷纷。
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4、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。
5、孕产妇住院分娩统计困难。
（五）工作建议
1、民生工程项目应及时或一次性下达，以便乡镇一次性、统筹做好任务分解。
2、合作医疗下达指标任务应结合乡镇实际，量力而行，或调整政策方向，让老百姓生病住院均可享受一定的补助；保险项应按居民自愿原则，合理下达指导性目标，让乡镇财政减负。
3、工程建设类民生工程在充分尊重群众自愿的基础上，结合实际下达目标任务，要保证配套资金，尽量不让镇村增加新的债务。
4、孕产妇住院分娩，卫生部门应该建立一个完善的信息共享系统，避免人员的重登和漏登。
二、生态建设
加强环境保护和生态建设，构建环境友好型社会，事关镇域经济社会发展全局，是造福当代、惠及子孙的大事。近年来，镇党委、政府在致力加快经济发展的同时，坚定不移地实施“生态强镇”战略，全力打造生态***，取得了明显成效。
（一）、生态建设的主要做法和成效
近年来，我镇围绕打造“蓝天碧水、青山绿地”的生态特色，按照“科学规划、合理开发、永续利用”的要求，全面加强生态保护和建设，大力发展生态经济，科学经营生态资源，全力打造生态品牌，实现了经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。
1、严格保护生态资源
镇党委、政府把生态作为最大的财富加以保护，综合运用法律、行政和经济手段，严格保护生态资源，为可持续发展提供保障。一是以严格的制度保护生态。建立农药、化肥、农膜等农用生产资料的安全使用制度，严格控制农业面源污染；探索建立林地分级保护制度，现有林地保有量稳中有升；坚持实行基本农田保护制度，不断加大耕地特别是基本农田保护力度，严守耕地红线。二是以严格的执法检查保护生态。认真执行环境保护-法律法规，以查处污染事故和解决人民群众反映强烈的污染问题为重点，全面加强对污染防治设施、建设项目、建筑施工、秸秆禁烧、危险废物等环境保护执法检查，以有力的环境监管巩固了生态保护成果。今年以来，严肃查处了18件环境违法行为，环境违法行为得到有效控制。
2、加快生态建设步伐
禽粪便管理和处理工作，合理规划养殖规模，防止污染环境；积极推行秸秆还田和综合利用。二是抓好废水、垃圾处理。加快编制申报争取废水处理和垃圾处理站建设项目，完善生活垃圾分类收集、集中收运处理机制，已建成垃圾填埋场1个、垃圾池32个，规划建设垃圾中转站2个，垃圾池148个。三是全面推进城乡环境综合整治。巩固场镇“五乱”、乡村“三乱”治理成果，不断改善群众生产生活环境。四是加快“绿色***”建设。结合退耕还林，动员群众实施庭院绿化、见空插绿，以户绿化、以户管养，截止2015年底，全镇林地面积达到9228亩。五是加快农村沼气建设。积极引导群众利用清洁能源，今年新建沼气池120口，全镇沼气池达到1100口。
3、拓展生态开发空间
始终把生态资本作为最具升值潜力的资产，充分利用独特的生态资源，找准经济建设与环境保护的最佳结合点，积极发展循环经济，培育做大生态产业。生态农业方面，以农业标准化促进农产品与市场、农户与企业有效对接，高标准建成白兔坪村肉兔养殖、雀林村肉牛养殖、茅坝村花椒种植基地等一批有机、绿色农产品基地。
（二）、生态建设存在的主要问题
一是群众的环境保护意识不高、参与不足。群众对创建生态的意识还不够浓厚，不少社群众普遍缺乏对生态建设的认识，公众参与的主动性和积极性不足，参与人数少，参与领域不广泛。
二是生态建设未完全步入规范化、制度化轨道。当前，我镇在生态制度建设方面还不完善，因此还不能保障生态建设沿着规范化、制度化的轨道进行。
（三）、下步工作打算
保和生态意识，自觉把生态建设工作转化为实际行动，形成强大工作合力。将生态建设目标任务具体化、项目化，分解落实到各分管领导、各部门，坚持做到主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。健全统一协调机制，实行联席会议、情况报告和联系点制度。
2、狠抓生态建设。强力控制农村面源污染，积极争取开工建设废水处理、垃圾处理等重点生态项目建设，做好***河清淤、河堤整治工程，深化乡镇环境综合治理工程，大力推进“绿色***”建设，坚持最严格的基本农田保护政策，突出抓好农村沼气池、太阳能等新能源的使用，构建良好生态体系。
3、加大环保执法。严格建设项目环境管理，切实把好环境审批关，杜绝上化工等重污染、高耗能项目，“三同时”制度执行合格率达100％。抓好日常监管，健全污染监测监控体系，组织联合、专项执法行动，对各种环境违法行为从重处罚，严厉打击。
各位领导、同志们：
根据会议安排，下面我把~~街道“村两委”换届选举工作进展情况简要汇报如下：
一、工作进展情况。
我街道共有36个行政村，农村人口2.7万人。第十届村两委换届选举工作以来，按照县委统一安排部署，及早研究，广泛宣传，精心组织。截止目前，36个村的选民登记工作已经全部完成，共登记选民21296人，26个村成功进行了党支部换届、15个村进行了村委会换届，其中25个村党支部书记实现了连选连任，15个村实现了支部书记、村委主任“一人兼”，“两委”成员交叉任职率达到93.3%。每个村委会都有妇女成员。已经选出“两委”成员的村都是基础条件较好的村，班子比较稳定，初步达到“一人兼”100%，交叉兼职90%以上的预期目标。我们的主要做法是：
（一）宣传发动到位。我街道成立了党工委书记任组长的村两委换届选举工作领导小组。通过层层召开会议、张贴标语等形式，立足党员群众明政策、知要求，大力宣传换届选举的政策。一是召开动员会。我们分别召开了机关干部、党员、“村两委”干部三种层次的动员大会。统一思想，认清形势，充分认识这次村两委换届选举的新形势、新要求，任务重，时间紧，难度大。自我加压，充分做好了换届选举前的各项准备工作，确保换届一次成功。二是召开培训会。我们主要采取领导干部集中学、包村干部领着学、现场模拟互相学三种方式进行骨干培训。使每名机关干部、村民选举委员会成员都明确了换届选举的指导思想和程序。
总结。
好的思路和方法，安排第二天的选举工作。
（二）调查摸底到位。换届工作初始阶段，我街道成立了7个调研组，由包社区领导班子成员带队，深入各村开展细致的调查摸底工作。重点走访了各村全体干部、党员、有竞争力的村民、有影响力的老同志、各家族中的代表人物等。及时摸清了现任干部的思想动态、主要竞争者的基本情况、群众的思想动态、参与程度、到会的大体人数等有关情况。同时对现任干部的选举信心度、现任一把手能否连选连任的把握程度进行了了解。通过全面了解各村村情，认真分析，对各村在选举期间可能出现的问题，提前制定方案并落实了应对措施，确保换届选举工作顺利进行。
（三）财务审计到位。换届前重点对36个村财务收支、债权债务管理情况进行审计。对村两委公章进行了严格管理，未经分管领导和管区书记批准，一律不准动用，对各村账目进行了封存。特别是两个园区村庄，由于涉及资金较多、直接关系到群众的切实利益，办事处专门成立工作组进行了重点审计，对审计的账目及时进行张榜公示，有效防范了村级借换届选举之机，违反规定突击花钱分物等现象发生。
节均由选举委员会全体人员签字确认，确保换届选举程序严格，责任认定清楚。三是对群众现场提出的疑难问题，依法解答。全办事处所有村选举现场出现把握不准的问题，一律由政工书记解释，政工书记把握不准的，立即向县组织部、民政局请示，任何人不能乱表态。四是落实专项经费，组织保障到位。换届期间，办事处拨付专项资金8万余元，为换届选举工作提供了资金保障。配备高标准摄像机4台、数码相机2台，开通了换届选举咨询热线。同时成立了由信访、司法、派出所组成的安全保卫组，营造了安定的换届环境。
二、存在的问题。
一是我街道南部园区村部分选民在企业打工、北部村庄种植大棚户较多，怕耽误工作，选举积极性不高，组织人员有一定难度；二是每村都必须有妇女同志参选当选，增加了选举的难度。
三、
下步打算。
三是继续加大调研力度，机关干部、村党员、选举委员会成员、选出的党支部成员分包到户，积极掌握村民实情，确保实现党委意图和村民选举有机统一。
总之，我们坚信，在县换届选举领导小组的正确领导下，依法严格按照程序组织实施，就一定能圆满完成这次“村两委”换届选举任务。
科学发展谋民事凝心聚力促和谐。
各位领导、各位代表：大家好！
我们主要做到“五个夯实”，“五个建设”：
好局面，尤其是在今年“7.21”特大自然灾害抢险救灾工作中，村委会主任，副主任带领两委班子成员，顶风冒雨，趟着积水，奔赴一线，深入到受灾群众家中排忧解难，受到广大群众的高度好评，有效增强了村委会的凝聚力和向心力。二是民主机制完善到位。我们从强化村委会班子内部的民主建设入手，自觉接受群众监督，按照科学发展观的要求，结合本村实际情况，不断完善民主建设新机制，做到依法办事，科学谋事，以度成事，强化了班子民主建设。三是职责落实到位。我们在完善各种制度的基础上，狠抓各项职责的落实，进一步提高了广大干部职工的责任心和使命感，并且村委会还定期召开部门座谈会，找不足，提建议，形成共识，凝聚合力，充分发挥村委会班子领导核心作用。
二、夯实民生建设，凝聚发展合力。
为无业及退休人员办理了冬季煤火费报销和供暖费补贴，为90岁以上老人办理了高龄补贴；为65岁以上老人办理了老年优待卡，提供了养老特殊服务。三次开展“心系灾区，爱心奉献”募捐活动，切实做好弱势群体的救助工作，并为辖区村民重残特困人员高长利发放救助金2万元，及时解决了他们一家生活实际问题，进一步深化了聚合力工程。
xx镇第七届村民委员会换届选举工作，在县委、县政府的正确领导下，在县换届办指导下，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河南省实施办法》、《xx镇第七届村委会换届选举工作实施方案》及《中共镇平县委、县政府关于认真做好全县村级组织换届选举工作的通知》要求依法进行。全镇23个行政村于11月24-25日全部完成了村委会换届选举工作。现将村委会换届选举工作情况总结如下：
一、基本情况。
全镇有村委会23个。本届登记选民36690人，实际参加选举32837人，参选率89.5％。经依法选举产生村委会成员共计139人，其中：村委会主任23人，副主任23人，委员9人；男性114人，占82%，女性25人，占18%；党员110人，79%；村党支部与村委会成员交叉任职89人，占100%；连选连任的124人，占89%，新当选15人，占11%。在23个村委会主任中，党员23人，占100%；平均年龄51岁；连选连任的19人，占83%。30岁以下12人，31至55岁94人，56-60岁23人，61岁以上10人，高中或中专以上文化程度98人。
二、基本做法。
1、抓组织领导。镇党委、政府把本次村委会换届选举工。
出现的情况，及时采取应对措施，把问题解决在萌芽状态。3、抓骨干培训。镇党委、政府根据实际情况，通过以会代训和集中培训的形式，对镇、村换届选举工作人员进行了业务政策培训，使他们熟练掌握选举中每个阶段的操作程序、方法和具体工作要求，做到操作时心中有数，从而确保了全镇各村选举工作依法规范有序地开展。
4抓换届纪律。通过发放明白纸、召开会议、张贴标语等形式多渠道、全方位地宣传换届政策和纪律规定，使广大干群知晓，党委班子成员全掌握，换届工作人员全精通，夯牢严肃换届纪律的思想基础。同时，对换届期间的来信来访开辟“绿色通道”，对可能引发社会不稳定的因素，做到早发现、早化解、早处理。
确分工，责任到人；二是把好选民登记关。公开选民资格条件，搞好选民登记，按照法定时间公布选民名单，做到不漏登、不错登、不重登；三是把好外出选民委托关。明确委托对象，控制委托人数，严格办理书面委托手续；四是把好依法推荐和确定候选人关。候选人由本组选民提名推荐。按照“等额提名、差额投票、多数确认”的原则确定。五是把好投票选举关。统一设立秘密划票处，要求选举当场领票、当场写票、当场投票，并在公开场中清点、集中统计、集中封存。由于指导工作堵疏结合，顺民心合民意，把严格依法办事和充分发扬民主有机结合，做到法律规定的程序不变，规定的步骤不少，该公开的内容一点不遗漏，该给选民的权利一点不截留，有效地保证了换届选举的质量，确保了选举一次性成功。
三、下步工作。
1、建章立制。一是各村明确了村委会成员分工，设立村人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育委员会，落实兼职人员，配备村团支部书记、民兵连长和治保主任。二是依法选举产生村民代表和村民小组长。三是完善村规民约和村民自治章程，制定任期目标和治村方案，健全和完善村务公开和民主管理各项规章制度。
委换届所有选举资料存档。三是组织对新一届村民委员会成员进行了培训。四是做好落选村干部的思想工作。
各位领导：
在镇党委和政府的正确领导下，我们村支两委精诚团结，奋发向上，拧成一股绳，团结全村干群力量，为我村的社会主义新农村建设，取得了一个又一个的好成绩。下面我就财务管理问题向领导作一个汇报：
一、认真规范执行财务制度
2015年我村公路建设、村部建设、低保户评定、困难户补助等都严格按照党员大会提议、支村两委商议、支部大会审议、村民代表大会决议和内容公开、结果公开的“四议二公开”原则实行，做到了公平、公正、公开。村建立了有重大财务事项费用开支标准，凭证审查监督和民主管理制度，明确一人负责财经审批，规定审批范围及标准，建立了有固定资产台帐等管理制度，并定期清理核实，村有债权债务台帐，并定期财务公开，实行一事一议民主决策。
二、认真处理规范会计流程
准确无误。
三、认真实行民主管理，真正做到公平、公正、公开
我村的民主理财小组定期在村民代表会上公布全村财务管理情况，并对全年账务进行审查，写出了文字说明和意见。我们设立了财务公布栏和村务公开栏，并定期按时公布财务收支，一事一议收支等情况。
四、认真规范村组财务手续
我村16个村民组，组账都由村代管，手续齐全，账务处理及时，账表相符，定期出榜公布。我们认为一个村民组的安定，干部是关键，财务清楚是根本，财务清楚了，也还了干部一个清白，群众一个明白。村级的公路建设、水利建设、村部建设资金专款专用，每一项工程都有工程合同及各种明细资料，组级的两补资金和年底的困难户补助都是100%到位，并在村务公开栏公布，全村16个村民组到目前已基本上无往来欠款，村组财务无遗留问题，无上访等现象。近几年来村组账务分年存档，并专人、专柜、专室管理。
总之，按照镇政府要求，我们还有差距，但我们有决心搞得更好，支村两委加强团结，再接再厉，为建设一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村而不懈努力。
广福村村委会
2015年6月11日
2
。
首先我谨代表财政分局全体干部职工对前来分局检查党建目标管理及党风廉政建设工作的领导表示热烈的欢迎！其次，感谢多年来口岸党委、纪检委对我分局开展的党建及党风廉政建设工作给予的关心指导。今年，在口岸党委、州财政局党组的领导下，我分局认真贯彻落实科学发展观，按照与口岸签订的党建目标管理与党风廉政建设目标责任书及相关文件的要求，立足本单位的实际情况,把党建及党风廉政建设工作列入我分局重要工作日程,取得了一定成效。下面我就今年我分局开展党建及党风廉政建设工作汇报如下：
一、高度重视、落实责任。
党建及党风廉政建设工作本身就是一项长期而重要的工作，我分局坚决贯彻落实执行党和国家关于对党建及党风廉政建设工作的方针政策，把党建及党风廉政建设工作作为三个文明建设的一项重要内容，局领导切实担负起了责任，年初制定了党建及党风廉政建设工作计划。为有利于工作的开展，我们坚持教育与管理并重的原则，召开经常性的会议学习相关反腐倡廉的文件，找材料组织大家一起学习发展党员的程序。并根据我分局人事变动，调整了我分局党建及党风廉政建设目标管理领导小组成员，局长担任党建目标管理及党风廉政建设各项工作第一责任人，在单位内部与单位干部职工签订了党建目标管理及党风廉政建设目标责任书，明确了干部责任和目标，做到了分工明确，责任到人，并将其作为年终考核的重要指标。配备了专门人员负责日常性工作，按时向口岸纪检委、组织人事办报送各类相关材料，做到不推诿、不拖拉、及时完成各项任务。
二、认真开展学习实践活动，确保活动取得实效。
按照口岸党委的统一安排和部署，财政分局积极投身到学习实践活动当中，学习实践活动开始前，我分局扎实做好了思想准备、组织准备和工作准备，成立了领导机构和工作机构，开好了动员大会和各阶段转段会议。全局共开展集中学习7天以上，干部职工做读书笔记均上万字，同时紧密联系财政业务工作，就深入学习领会科学发展观撰写了心得体会，并开展了广泛的交流、讨论。学习调研阶段主要抓好了学习调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作；分析检查阶段按照“查找问题求全面、分析检查求严格、组织评议求广泛”的要求，主要统筹抓好了召开党员干部专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作；整改落实阶段制定了切实可行的整改落实方案，坚持边学边改、边查边改，确保学习实践活动取得实效。
三、加强党的建设，提高干部队伍素质。
今年，我们加强了对积极分子的培养和教育，发展了两名预备党员。在加强党的建设方面，分局领导班子成员积极响应口岸党委的号召，开展了“1+1”结对助学帮困活动，已将助学资金700元及书包、钢笔等学习用具送至学生手中。在进一步提高财政干部队伍综合能力时，坚持理论培训与实践锻炼相结合，请进来与走出去相结合等方式，多渠道、多层次加强干部教育培训。4月7日至5月7日，我分局2人赴湖北参加了财政系统基层干部培训班；9月至10月，1人参加了博州党校公务员培训，在一定程度上提高了口岸部分财政干部的政策理论水平和解决实际问题的能力。组织了全体干部职工赴阿拉山口国家税务局参观其廉政文化进机关工作开展情况，学习了国税队伍的团结奋进精神，开拓了视野。以建设高素质财政干部队伍为目标，不断加强干部管理工作，建立完善了《阿拉山口财政分局信息工作奖励暂行办法》、《阿拉山口财政分局干部请销假制度》等一系列制度，极大程度的调动了干部职工的工作积极性，进一步改善了机关作风形象。
四、推行国库集中支付改革，加强财政收支管理。
在口岸党委、管委的重视与大力支持下，根据州人民政府办公室《印发阿拉山口口岸财政国库管理制度改革实施方案和阿拉山口财政分局会计集中核算向国库集中支付转轨实施方案的通知》（博州政办发108号）文件要求，4月1日，我分局在口岸全面推行国库集中支付改革工作，实现了核算中心向国库集中支付中心的转轨。国库集中支付是社会主义市场经济体制下财政管理的要求，是从源头上预防和治理腐败的有效措施，它对加强财政收支管理、强化财政资金监督、切实提高财政资金安全使用效率具有积极意义。国库集中支付实施半年多来，我分局加强了与人行、商业银行、软件公司的沟通协作，先后投入20万元购置安装软件、组织培训，搭建了财政、人行、银行、预算单位的操作平台。目前，国库集中支付已取得了明显的成效：一是对原有财政部门和预算单位账户进行了清理，归并了财政部门多头开设的账户，取消了预算单位以前开设的所有银行账户,建立起统一、规范的国库单一账户体系；二是顺利实现了阿拉山口财政分局会计集中核算向国库集中支付的转轨工作，进一步明确了“六不变的原则”，即预算级次不变、资金分配权不变、资金使用权不变、财务管理权不变、会计核算职责不变、编报决算职责不变；三是建立了以国库集中支付系统为核心的财政资金运行模式，所有财政性资金完全在系统内运行，实现了财政资金全过程的监督和动态的管理；四是拨款方式的改变为合理调度财政资金的能动性和提高财政资金的使用效率提供了有力的保障；五是进一步明确了财政各职能部门在财政资金管理和拨付过程中的职责，加强了财政部门内部职能的协调机制和监督力度；六是加强了预算单位使用财政性资金的计划性，杜绝随意性，防止财政性资金的挪用，保证了资金的安全，有效杜绝预算单位违反有关财经法规，为预算单位会计人员的会计管理提供有力的保障。
五、严格按照治理进程，确保“小金库”治理工作顺利进行。
阿拉山口口岸自开展“小金库”专项治理工作以来，口岸委及所属的17个预算单位认真贯彻落实《关于转发印发的通知》（阿纪发20号）文件精神，认真自查自纠，自查面达到100%。在自查自纠阶段，预算单位得到了教育，部分问题在此阶段得到及时纠正。目前治理工作重点检查阶段已经完成，我分局与口岸纪检部门组成两个检查组于对等预算单位进行了“小金库”重点检查，确保了治理工作严格按进度保质保量进行。在惩治预防腐败方面，针对口岸地区接待费过大的问题，根据口岸领导的指示，口岸纪检委与我分局联合下发了，根据9月底对口岸各预算单位接待费的检查情况来看，各单位积极配合，接待费支出已经得到有效控制。
六、协调配合审计工作，加大财政资金支出监管力度。
今年,我分局积极协调配合州审计局审计组工作，通过州审计组对口岸各预算单位的财务核算的审计工作，我分局得到了州审计组的充分肯定：口岸财政依法理财的水平有了较大提高，会计核算逐步规范。在成绩得到肯定的同时，我分局结合《审计报告》及口岸会计信息质量检查结果，发现部分预算单位在规范使用财政资金方面存在把关不严等现象。分局从贯彻落实科学发展观、党风廉政建设高度出发，完善了《阿拉山口口岸行政、事业单位财务报销管理制度》，进一步明确了报销制度和标准，把抓收支与抓管理结合起来，把抓业务与抓党风廉政建设结合起来，不断完善和改进财政资金安全管理制度，确保口岸财政资金的安全及财政干部的安全。另外，为让口岸各预算单位更好的了解掌握财政业务知识，我分局编制了《阿拉山口口岸财务知识宣传手册》，并已发放至口岸各预算单位负责人及财务人员手中。
七、深化口岸政府采购工作，提高资金使用效率。
积极推行政府采购制度，努力提高资金使用效率。我分局积极取得口岸纪检部门的大力支持，严格规范政府采购行为、扩大政府采购范围，不断增强其资金使用透明度、提高财政资金使用效益，取得了良好的经济效益与社会效益。同时加强制度建设，成立了阿拉山口口岸委政府采购领导小组。灵活运用询价、谈判、邀请招标等采购方式，组织了多次办公室设备、交通工具、专用设备等货物的采购工作。1-11月口岸政府采购中心共组织政府采购次,采购预算资金万元,实际使用资金万元,节约资金万元.资金节约率。
八、大力宣传民族团结，切实做好维护稳定工作。
自“7&8226;5”打砸抢烧暴力犯罪事件爆发以来，我分局与党中央、口岸党委保持高度一致，更加重视民族团结教育工作，敏感时期分局全体干部职工做到了严于律己、谨言慎行，立场坚定，不信谣、不传谣。我们还利用民族团结月开展活动，开会讨论民族团结的重要意义，加强反分裂斗争再教育，教育干部职工始终保持清醒的头脑，严防发生不稳定事件，教育干部职工做一个遵纪守法的公民。“7&8226;5”事件发生后，我分局积极组织人员参加了口岸组织的应急管理基础业务培训班，系统学习了应急管理的相关知识，并协调人员认真完成口岸委每月安排的白班、夜班任务，做到了不脱岗、不漏岗。在日常业务工作异常繁忙的情况下，我分局组织了近一半人员参加了口岸组织的民兵应急分队，认真参加演练、执行值班任务，日常业务工作利用平时、晚间及节假日的时间完成。另外，我分局还组织全体干部职工前往汽车站观看了“了解‘7&8226;5’事件真相、揭批热比娅之流‘三股势力’反动本质”的板报展，大家达成共识：新疆是祖国不可分割的一部分，民族团结高于一切，要珍惜现在和平统一的美好生活。并踊跃向“7&8226;5”事件无辜受害者捐款共730元，我们正用自己的实际行动为口岸的维稳工作贡献自己的力量。
今年，尽管我分局在党建目标管理及党风廉政建设方面做了大量具体工作，取得了实效，但是也依然存在不足之处。比如工学矛盾仍旧存在、对上级文件贯彻不及时、学习主动性不够强、干部素质有待于进一步提高、廉政意识有待进一步加强、队伍管理科学化精细化不够等，对于这些问题，我们将在今后的工作中，不断加以完善。以上是我分局开展党风廉政建设与党建目标管理工作的汇报情况，恳请各位领导批评指正，我们将虚心接受并在今后的工作中加以改进。
各位领导、行评代表：
年初以来，我局严格按照国家、省、市和区有关民主评议政。
风行风的文件精神，坚持。
“标本兼治，纠建并举、综合治理、注。
重预防。
”的原则，以加强政风行风建设为核心，以解决问题为目。
的，广泛宣传发动，认真组织领导，强化责任纪律，广泛征求意。
见，深入查找问题，切实改进作风。同时贯彻强街扩权改革政策，
全力构建。
“两级政府、三级管理、四级网络”的多层面、大纵深、
全视野的监督网络的大城管管理体系，开展。
“十项整治工程”工。
作，巩固。
“两城”连创成果。经过全局广大干部职工的共同努力，
服务发展、服务基层、服务群众的意识明显增强，工作效率明显。
提高，塑造了良好的机关整体形象。
我局高度重视民主评议政风行风工作，紧紧围绕我区经济建。
设工作中心任务，把开展民主评议政风行风工作与深入学习实践。
科学发展观活动、机关作风建设结合起来，并以此作为加强城管。
部门作风、促进城管事业改革发展的大事来抓。
我们提出了高举文明执法的旗帜，努力打造文明执法的特色。
品牌。
一是指导思想明确，执法宗旨突出，追求目标清晰。
在文。
法寓于服务之中。
二是严格履行职责，突出热点难点。
我们强调执法人员自觉履行职责，坚持依法行政，坚持严格执法，致力打击和纠正违法行为，切实维护好城市秩序和市民利益认真贯彻市委市政府、区委区政府的指示和要求，围绕社会和群众关注的难点、热点问题，不断加大执法力度，花大力气，在广泛开展宣传教育的基础上重点开展十项整治工作，累计规范整治。
12。
条主次干路、
11。
个集贸市场和。
45。
处群众反映强烈的难点部位，清运垃。
圾
900。
余吨，取缔占道经营。
5300。
人次，“两城”连创成果进一步。
巩固。
三是着重抓好队伍建设这个根本，全面提高队员卷质。
。
引
“争先创优”、“闪光标志”活动，引导行政执法人员端正执法态度，融入百姓，成为人民的服务员。同时我局与各街道（镇）综合执法局签订责任状，各街道（镇）综合执法局与中队签订责任状，单位一把手为行风建设第一责任人，谁出问题谁负责，谁的范围谁负责。对影响恶劣的违纪事件，单位评先时一票否决。
四是坚持严格、公正、规范和阳光执法。
我们始终坚持有法必依、执法必严、违法。
必究的执法要求。从健全制度、加强监督、注重考核着手，通过。
政务公开、窗口服务、案件审查、内外部监督、预先告知、主动。
征求意见等形式和手段，使执法全过程完全置于阳光下操作。今。
年在矿区周边环境整治工作中，强制拆除违建房屋。
500。
栋，督促。
自行拆除房屋。
900。
余栋州总面积达。
104599。
平方米；迁除板房百余。
栋，简易木棚近百处；整治小开荒。
30000。
余平方米，清理小栅栏。
近
4000。
米，平整硬化场地。
1250。
平方米，整治矿区周边牌匾广告。
169。
处。此次活动无一起上访、上诉案件，得到了上级机关的表。
扬。
我们按照市区行评领导小组的要求，全面开展自查自纠活动。
一是广开言路，查找问题，掌握行风建设的主动权。
我们组织各。
街道（镇）综合执法局向党政机关、企事业单位及沿街业户进行。
了问卷调查，发放行风评议表及行风评议函。
1500。
份，主动查找市。
容管理和行政执法工作中存在的问题，真诚征求社会各界意见。
其中，回收。
1318。
份，征得局系统行风方面意见。
129。
条，我们把这。
些意见梳理归类，逐条研究解决的方式方法，并将整改办法落实。
到具体行动中。完善了行风监督体系。聘请了人大代表、政协委。
员和社会各界代表。
20。
人为行风监督员，为他们配发行风监督证，
对城市管理和队伍行风情况进行监督。设立了。
1
个举报箱，为开。
展行风调研提供条件。
二是抓好整改，取信于民。
我局把问题整。
改作为。
“转变作风塑形象”的重要内容，制定整改计划，落实整。
改责任，限时。
整改到位，让群众实实在在。
4000。
余人次。拆除违法违章建筑。
144。
户，清除拆迁建筑垃圾。
2
129。
份，拆除。
120。
余块，更新。
180。
块。
三是抓住重点，服务民生。
在市、区两级政府的统一部署下，我局争取市城市管理局、大庆市燃气公司投资。
4700。
万元，新增杏花园、杏旭小区天然气用户。
1290。
户，
完成区政府职工小区、庆泰小区。
1984。
户天然气入户项目设计，
12。
月初全部竣工，届时将全面提高我区居民生活质量。同时我局针对萨大路扩建后路灯破损严重，影响交通安全的问题，协调市交通局、萨大路扩建指挥部对沿线破损路灯进行了检修，截至目前，大部分路灯已恢复了功能。
我局坚持把行风建设与市容管理、行政执法工作融为一体，将行风建设作为促进城管创优和市容长效管理的内在保证力量，从而不断提高执法效能和管理水平。
一是完善公民参与、社会监督机制。
实行首问负责制，凡接受群众投诉的部门和人员，属于。
“不知道”，不得以任何方式敷衍推诿。开通。
6782440。
150。
余件，办结率达到。
99%。
答复人大、政协提案。
18。
件，做到了件件有落实，件件有反馈。
二是积极探索市容长效管理办法。
强街扩权后，我局根据长期市容管理工作经验，创新思路，研究探索的长效管理办法以“六个结合”的方法加大整治力度，即突出重点与整体推进结合，集中整治与巩固规范结合，分片包干与定期交流结合，。
定点值守与流动巡查结合，疏与堵结合，区、街、社区结合。这。
“六个结合”突出强化了对占道经营摊点的管理。以主干道为线，
以车站、闹市区为窗口，以街道为块，以社区为点，实行了定人、
定岗、定时、定责管理，增强管理责任意识。与此同时，我们采。
取定期检查与抽查结合、明查与暗查结合等考核办法，使长效管。
理取得了明显成效。
三是改革创新，实施科学管理。
对道路保洁。
进行市场化运作，使主次干道清扫保洁工作日趋完善，基本做到。
垃圾日产日清。截至目前，数字城管平台二期建设基本完成，预。
计年底可以投入使用，届时城市管理系统将形成全局掌控监督与。
具体执法落实的高效衔接，做到及时发现，及时处理的同时加强。
了对。
执法。
队员的监督，进一步落实了执法责任人，全程监管执法过程，将执法工作的质量纳入到监督视野之内，全面建立城市管理快速反应机制。使城市管理工作逐步向科学化、规范化迈进。
虽然我局在行风建设上取得了一定的成绩，但我们也清楚地认识到，我们工作的某些方面与文明行业的标准还存在一定差距。
-->。
执法人员只有兄弟县区的。
40%。
难以形成全面覆盖有效监管。
次干道少数岗位常常见不到执法人员，人员到位率低，造成有些地段市容卫生状况差。
尤其是实施强街扩权后，在规范队伍建设上要进一步下功夫。
下一步，我局将按照市区的统一部署，以端正政风行风、优化发展环境为主线，以提升红岗区城市环境质量为重点，以行政执法为手段，以建立健全各项制度为保障，认真履行职责，切实做好我局的行风建设工作。
进一步推进政务公开和办事公开，建立和发挥。
识和法制观。
念。广泛听取评议。
代表和行风监督员的意见和建议。
以建设系统。
12319。
和
6782440。
服务热线为载体，热情、真诚、准确答复群众提出的问题，提高群众投诉的办结率。
单位一把手对行风工作负总责，主管领导和分管领导全面配合，干部职工积极参与，达到思想认识到位、人员到位、措施到位，定期研究行风工作，与此同时，我局包片领导每周到街道参加各综合执法局的周例会，通过会议与一线执法人员沟通交流，掌握行风情况，为城管工作的各项决策提供参考依据。本着“载体求新、形式求活、效果求实”的原则，在改进工作作风，提高服务质量，规范行政行为上下功夫，不断强化队伍建设。。
以上汇报不当之处，请批评指正。
:
加强党风廉政建设是我党永葆政治本色的有效举措，是密切党群、干群关系的必由之路，是领导干部健康成长的主要措施。特别是在当前处于转轨时期，各种矛盾日益突出的情况下，各级党政更应该抓好党风廉政建设工作，各级领导干部更应该树立“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的为政理念，在工作中躬身践行“三个代表”的重要思想，为人民群众掌好权、用好权。因此，工作中我十分注意加强党风廉政建设方面的学习。自觉学习中、省、市关于党风廉政建设的法律法规及规章，学习郑培民、雍宗满等优秀干部的先进事迹，自觉参加局中心组学习、支部学习和政治学习，认真过好民主生活会，观看反腐倡廉警示片，吸取反面教训，切实增强了廉洁自律和反腐败工作的自觉性，牢固树立了立党为公、执政为民的思想意识。
二、严于律己，时刻按照党风廉政建设要求办事。
作为受党多年培养的一名领导干部。
我坚持树立正确的人生观、世界观和价值观，坚持用“三个代表”重要思想指导自己的工作，用党风廉政建设的有关规定严格要求自己，牢固筑起拒腐防变的思想防线。
在工作中，我始终坚持一切从实际出发，从搞好工作出发，以大局为重，不打个人的小算盘我所在的审计局是一个经济监督部门，手中有一定的执法权力，因此在很多工作中事先也有一些人找我打招呼，要求照顾，但在出具审计意见和审计决定时，我总是从工作出发，顾大局，讲原则，不以个人好恶划杠子，不以私人利益定调子。由于所处位置特殊，时常有一些人想从我身上打开缺口，对于送礼者，我总是晓之以理，婉言拒绝。一年来，我抵挡住了各种诱惑，做到了洁身自好、廉洁从政。拒绝送礼、请吃多起。
更不存在受贿、贪污的情况。我也从不进高档娱乐场所，从不在单位报销应当个人支出的费用。我喜欢结交朋友，但从不与不三不四的人往来，不与反映不好的人深交，从而树立了良好的形象。
家属是领导干部清正廉洁的重要关口我时常教育家属一定要把好关口，守好家门，帮忙不添乱，不能贪图小利，更不能收受礼金实事上，我家属也一直是这样做的，一年来多次拒绝收受礼品礼金。
三、依法行政，自觉接受党内监督和民主监督。
依法行政是党风廉政建设的重要内容，也是新时期对领导干部的基本要求。工作中我认真学习国家法律法规，自觉参加各种法制培训，努力增强自己的法制观念和法律意识，提高自己的执政水平。自觉坚持依法行政，努力做到由“长官”意志向依法行政、照章办事转变，由人治向法治转变，避免朝令夕改和以权代法、权大于法的现象出现。在审计执法工作中，我坚持以事实为依据，以法规为准绳，力求做到事实清楚，处理有据，程序合法，手续完备，轻重适当，公平合理。同时，认真履行和完善执法责任制、过错追究制，大力推行审计公示制度、送达审计制度和廉政承诺制度，努力纠正个别工作人员存在的有法不依、执法不严、违法不究等行为。
一年来，我十分重视党风廉政建设。
不仅自己做到了廉洁自律。
我都及时提醒。
认真帮助。针对领导干部中可能出现的问题。
做到了早打招呼。
并严加督促，保证了全局干部职工依法行政，廉洁从审。
为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《湖南省人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》，进一步推进我局依法行政工作，按照上级要求，我局对今年本单位依法行政工作进行了自查，现将检查情况汇报如下：
法行政工作负总责，分管局长为直接责任人，各有关股、室负责人为成员，制定了推进依法行政工作的目标和任务以及今年工作的重点，切实把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期的重要工作抓实抓好。
。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》的颁布实施是我国社会主义法制建设中的一件大事，全面推进依法行政，建设法治政府是加强政府自身建设和建设社会主义法治国家的核心，作为政府的业务部门和行政执法单位，更应深入学习贯彻《纲要》的基本精神和主要内容，指导工作实践。为此，我局加大推进依法行政工作宣传力度，建立和完善了领导干部学法制度，行政机关工作人员学法制度，局领导带头学习宪法、行政法规和本部门法律法规，并采取各种形式组织本单位的学法活动；与普法工作相结合，制订学习与培训计划，定期组织机关工作人员和行政执法人员进行普法教育和依法行政知识的学习和培训；建立依法行政考核制度，把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容，定期对机关工作人员进行依法行政能力考试，凡考试不合格的，不得在行政执法岗位工作。通过学习和考核，把思想逐步统一到《纲要》精神上来，在工作中坚持依法行政，合理行政，忠实履行法定职责。
务分解，做到工作任务、责任部门和责任人“三落实”。
1
完善行政事业性收费的征收使用和管理制度。
在排污费征收过程中，严格遵守法律、法规和财务管理制度的规定，不得设立任何形式的“小金库”，严格实行“收支两条线”管理，行政事业性收费和罚没收入全部上缴财政，不得以任何理由截留使用，行政经费和执法经费统一由财政纳入预算予以保障。
。
2
深入行政执法体制改革，规范行政执法行为。
31。
人，专职执法人员。
17。
人，全部通过统一的行政执法资格认证考试，取得了省人民政府统一颁发的行政执法证件，在执法过程中坚持持证执法，文明执法，程序规范，依法行政，无一起行政复议和行政诉讼案件的发生，树立了环保行业良好的执法形象。
3
完善行政监督制度，积极防范和化解社会矛盾。
为保证行政执法工作的公正、透明，我局制定了《服务承诺》，将行政执法和行政许可的依据、标准、期限、举报电话等事项向社会公开，接受群众的监督。进一步完善群众举报、新闻曝光案件追查制度，对反映的问题及时调查、核实，并依法作出处理，切实解决群众通过信访举报反映的问题。建立社会矛盾纠纷排查工作责任制，成立了人民调解工作领导小组，遵循自愿合法原则进行行政调解，及时调处民事纠纷。
。
4
建立《纲要》实施情况督查制度。
局推进依法行政工作领导小组负责定期对本局各部门贯彻《纲要》和《意见》的情况进行督促和检查，对照制定的工作目标和分解任务，发现问题及时解决，切实保障《纲要》和《意见》的贯彻落实，全面推进依法行政工作。
。
。
（略）。
1999。
2002。
年
6
月制定出台了《＊＊市农村土地承包经营权流转暂行办法》，对土地流转工作进行了规范。
2008。
年
3
月
1
法可依，更加规范和完善。目前，全市共有。
11388。
户农民参与土地流转，流转土地面积。
42360.6。
亩，分别占总户数和承包土地总面积的。
4.38%。
和
2.72%。
流转的土地，全部依法签订了土地流转合同，并经过乡镇（街道）经管站鉴证。
主要有六种流转形式：
即农户间土地承包经营权剩余期限的转移。有些农户因务工经商或无力继续承包土地，与其他户协商一致，经村委会同意，将全部或部分土地承包经营权的剩余期限转给第三方，由第三方与村委会确立新的土地承包关系，出让方与村委会在转让土地上的承包关系即行终止。全市共有。
2151。
个农户，转让土地面积。
4515。
亩，分别占流转土地总户数和总面积的。
18.9%。
和
10.66%。
即农户之间土地承包经营权剩余期限的转移。为了耕种方便或种植结构调整的需要，有些农户将全部或部分土地的剩余期限与其他户进行互换，互换地块的土地承包权、经营权和原承包合同约定的相应地块的权利义务关系随之互相转移。全市共有。
771。
个农户，互换土地面积。
1890。
亩，分别占流转土地总户数和总面积的。
6.77%。
和
4.46%。
即农户与村集体之间土地承包经营权剩余期限的转移由于务工经商等原因，农户不愿继续承包土地，将全部或部分土地承包经营权的剩余期限退回村委会全市共有。
3001。
个农户，退包土地面积。
6150.2。
亩，分别占流转土地总户数和总面积的。
26.35%。
和
14.52%。
即农户间一定期限内土地使用权的转移有的农户因临时不愿耕种土地，但又不愿放弃土地承包权，将全部或部分承包土地的使用权转包给第三方经营，转包方与发包方的原承包关系不变转包期限在不超过承包合同的剩余期限前提下，由双方协商确定全市共有。
2462。
个农户，转包土地面积。
7089.8。
亩，分别占流转土地总户数和总面积的。
21.62%。
和
16.73%。
即农户与承租方之间一定期限内土地使用权的转移。主要指农业合作组织、农业科研单位等在农村建立种苗繁育、示范推广和农产品生产基地，农户自愿将全部或部分土地使用权出租给承租方，承租方给出租方固定的收益。出租期限不超过承包合同的剩余期限。全市共有。
1993。
个农户，出租土地面积。
8827.4。
亩，分别占流转土地总户数和总面积的。
17.5%。
和
20.83%。
即农户与经营者之间一定期限内土地使用权的转移。这种流转形式，是承包土地收益权的另一种分配方式，收益不固定。农户将全部或部分承包土地使用权折股作价，参与股份制或股份合作制的合作经济组织，以入股的土地使用权作为分红依据。这种流转方式全市面上不多。。
另有其他形式的流转。
999。
个农户，流转面积。
13828.2。
亩，分别占流转土地总户数和总面积的。
8.77%。
和
32.64%。
为积极稳妥地引导农民对承包土地进行流转，＊＊市注重处理好四个方面的关系：
为使农民对土地承包经营权依法、自愿、有序流转，利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大张旗鼓地宣传《农村土地承包法》和《山东省实施〈农村土地承包法〉办法》，宣传土地流转的意义、遵循的原则、流转的形式和履行的程序。同时，教育乡、村两级干部加强对土地流转工作的学习与研究，熟悉和掌握土地流转的法律、法规、政策和做法，指导和帮助农民进行土地流转，防止粗暴干涉、出偏差、走弯路。在土地流转工作中，既充分尊重群众意愿，又注意搞好规范，发挥农村经济管理部门职能作用，搞好对土地流转工作的业务指导，帮助基层完善土地流转手续，签订土地流转合同，建立土地流转登记制度，及时掌握土地流转动向。村村建立了土地流转登记簿，各乡镇（街道）经管站建立了土地流转登记台帐，月底将土地流转情况报市农村经济管理局。同时，制订和完善了干部岗位责任制，把土地流转纳入考核村干部工作的重要内容，增强责任心。市里半年组织一次土地流转工作执法检查，保证了土地流转工作健康、有序进行。。土地流转是一项法律性、政策性很强的工作，涉及农民的切身利益，尤其是国家免除农业税、对种粮农民实行直接补贴后，该项工作更是关系农村发展和大局稳定。工作中，我们注重加强领导，始终坚持“依法、自愿、有偿”的原则，决不动摇农户土地流转的主体地位，不改变承包合同约定的土地农业用途和土地权属关系，不搞行政命令，不搞“一刀切”，切实保护了农民的合法权益。土地流转是促进农村经济发展，实现农业增效、农民增收的有效措施。为此，把土地流转与农村经济发展结合起来，以流转促发展，靠发展带动流转。通过发展农村合作经济组织，加快农村劳动力转移步伐，促进土地流转；利用土地流转，开展规模经营，促进农业结构调整；发挥农业龙头企业作用，建设标准化生产基地，带动农民参与产业化生产。。
一是部分农民对搞好承包土地流转的意义及其重要性认识不足；二是部分农户私下流转承包土地，不按程序办理流转手续，不签订流转合同；三是发包方对应该审批、备案管理的流转土地疏于管理，引发了一些不必要的土地承包纠纷。
继续加强对乡、村两级干部以及专业工作人员的法律、法规、政策教育，加强对土地流转工作的管理与研究，熟悉和掌握有关土地流转的法律、法规、政策和主要做法，指导和管理土地流转工作。为确保农村土地承包经营权流转工作健康有序进行，市政府组成专门领导班子，组织纪检、监察、土地管理、农村经济管理等部门，对全市的土地承包经营权流转情况进行执法检查，依法规范管理土地承包经营权流转工作。。
。
*年进入全省先进行列，*—*年全省排位分别在第二、第一、第三。*年*月，我市代表全省接受了国家粮食安全省长责任制考核联合检查组实地检查，受到检查组高度肯定。
*个市级相关部门为成员的粮食安全责任制考核领导小组，把粮食安全责任制纳入市委、市政府年度目标绩效考核，每年召开常务会议、专题会议研究粮食安全责任制工作。市政府先后印发实施《……》等制度、办法，每年印发实施落实粮食安全责任制工作方案、考核通知等规范性文件，层层压实部门和县（区）责任。特别是疫情防控期间，……市长定期不定期召开指挥部调度会议，分析解决粮油生产、运输、疫情防控方面遇到的困难和问题。市政府分管领导主持召开全市疫情应急指挥部生活物资保障工作会，安排部署保供稳价工作。市级相关部门快速行动，加强价格监测，及时投放储备粮油，保障了市场稳定。
稳定耕地保有量。出台实施《。
……考核办法》。全市*年耕地保有量*万公顷，完成省下达目标任务的*%。加大土地整理力度。*年实施土地整理项目*个，新增耕地*亩。严格防止耕地“非农化”。划定粮食生产和重要农产品生产“两区”*万亩，划定地块数据上图入库、建档立卡，成果通过国家验收。提升耕地质量。出台《……提升工作方案》，*年完成新建高标准农田项目*万亩。加强农田水利设施和节水工程建设。*年黑龙滩灌区续建配套与节水改造项目投资*万元，醴泉堰灌区节水改造工程投资*万元。经*市*年水资源公报统计，去年我市有效灌面为*万亩。
足额落实扶助资金。
*年，拨付耕地地力保护补贴资金*万元，拨付稻谷目标价格补贴*万元。推进新型农业产业化。实施中央财政农业生产发展资金支持农民合作社项目*个，总投入*万元。实施农业生产发展项目集中连片农业生产社会化服务，投入资金*万元。加强推进现代农户家庭农场建设。制定《……行动方案》，完成投入财政资金*万元，培育家庭农场*个。加强科技兴农。扎实推广农业主推技术，到位率达到*%。大力促进农业机械化发展，主要农作物耕种收综合机械化水平达*%。整合川农大等多方资源，组建水稻优质高产攻关专家团队。开展水稻“一优两高”生产竞赛，引进示范*个水稻新品种。*年，全市粮食播种面积*万亩，较*年增加*万亩，同比增长*%；粮食总产量*万吨，较*年增加*万吨，同比增长*%。
认真落实市委。
“加快发展都市现代绿色农业”的部署要求，积极创建知名品牌，构建辨识度高、影响力强的“省字号”特色产业。积极开展“中国好粮油”行动，组织……等企业参加第八届*农业博览会及“天府菜油、香飘九州”全国推广活动。*年，新注册粮油商标*件，同比增长*%。
落实地方粮油储备。落实市、县级地方储备粮。
*万吨，储备油*吨；重新核定小包装大米*吨、菜籽油*吨，储备粮超过省下达最低储备规模。完善储粮基础设施。*年，实施低温粮库升级改造项目*个，总投资*万元，全市地方国有粮食企业低温、准低温储粮总仓容*万吨，占全市标准仓库仓容*%；升级改造粮库智能化项目*个，总投资*万元，省、市、县库区基本实现互联互通；建设县级质检机构*个，总投资*万元。健全粮油供应网络。落实粮食应急加工企业*家、储运企业*家、供应网点*个、配送中心*个。创新粮食产销合作形式。与牡丹江市等签订粮食产销长期合作协议。
*年度我市纪委监委查处的*起涉粮案件，也反映了我市国有粮食储备企业小、散、弱，管理方式落后的现状，这些因素都制约着我市粮食安全工作的有效落实。
我市地处成都平原经济圈，近年来经济发展迅速，引进重大项目多，建设用地需求量较大，对耕地保护形成较大压力。
粮食、蔬菜、水果的亩均纯收益，分别为。
*—*元/亩、*—*元/亩、*—*元/亩，存在非常明显的比较效益差，农民不愿种粮食，甚至出现了无粮村、无粮乡镇，非粮化现象突出。据统计，*年，全市农村缺粮人口超过*%。农民宁愿外出打工也不愿种粮，撂荒现象突出。城市资本到农村从事粮食生产难度大，粮食规模化种植不足。
*%。
粮油种植存在的比较效益差，客观上需要各级财政加大对粮食种植保护补偿力度。粮油储备具有公益性，国有粮油企业盈利能力低，需要各级财政加大对粮油储存、轮换费用投入。而我市地方财力薄弱，且种粮、储粮涉及面大，财政对粮油产业的投入仍明显不足，财政投入引导作用仍需要进一步加强。
目前，全市辖区共有国有粮食企业。
*家，其中本地企业*家、*个库点，大多分散在乡镇。粮食企业小、散、弱，管理制度不落实、法人治理结构不完善、经营管理方式落后等问题突出。近年来，各级粮食主管部门对粮油储存管理在数量、质量、财务等方面提出了较高要求，各类监督检查增多，客观上要求建立现代企业管理制度，提高管理水平。
以粮食安全责任制考核为抓手，全面落实党政同责要求，确保粮食安全主体责任落到实处。根据领导班子变动情况，及时调整充实粮食安全领导力量。从加强耕地保护、保障播种面积、提高粮食产量、落实粮食储备着手，夯实粮食安全保障基础。
认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国省用地政策从严要求，不断修订完善耕地保护责任制度、耕地占补平衡制度、耕地保护动态巡查制度和占用耕地论证、听证及公告制度，用制度建设推动构建耕地保护长效机制。强化建设用地报批审查，不符合耕地和永久基本农田占用条件不办理审批，对破坏耕地违法行为坚决予以查处。
*高职院、粮科所等院所的合作，为院所提供科研实验基地，把院所的研究成果直接转化为粮食生产力，进一步提高粮食产量、品质，不断满足人们日益增长的美好生活需要。
加快建立健全。
“两区”种粮补偿长效机制，加大对粮食规模经营主体政策扶持和种粮保护补偿力度，确保多种粮、种好粮。落实好市、县（区）地方粮食储备计划任务，通过财政兜底、金融支持等手段，确保市、县（区）级储备全部落实到位。逐步实现储备粮油轮换实行承储企业保管与政府轮换分开政策，由承储企业负责保管储备粮油，政府给予保管费补贴。逐步提高财政对市、县（区）粮油轮换费用补贴。加强现代储粮技术和监管科技建设财政投入，确保储粮安全，需要时调得动、用得上。
按照粮食安全责任制要求，从机构编制设置、人员配备等方面，加强市、县粮食监管力量建设，强化业务培训，提高监管能力。强化监督检查，加大对粮食领域违法违规行为的查处力度，发现一起，查处一起，形成震慑效应。
把国有粮食企业的改革纳入国企改革三年行动计划，制订出台实施《。
……实施方案》，争取用*—*年时间，全面完成国有粮食企业改革，妥善解决老职工社会保险问题，稳定企业队伍。鼓励国有粮企转变思想观念，积极探索发展的新路子、新办法，从粮油轮换和盘活闲置固定资产资源上入手，抓好储备粮油主业以外的市场拓展，拓宽企业经营渠道，增强市场竞争力。
家骨干企业负责人参加的创建学习型企业座谈会和由。
10。
家骨干企业工会组织负责人参加的创建学习型企业推进会，确定出了创建工作示范点，使我市创建学习型企业工作全面展开，稳步推进。
3
月
9
日组织召开了由我市。
10。
7
个实训基地，全面对职工进行岗位技能培训。部分企业在强化职工学习培训的同时，也投入了大量资金用于职工文化阵地建设，新建或配套完善了职工公寓、职工俱乐部、职工书屋、音像室、职工网吧等文体娱乐设施，把创建书香企业作为创建学习型企业的一项重要内容来抓，通过职工文化阵地建设进一步丰富了学习型企业的创建内容和形式。通过调研和汇报交流，我们最终确定树立明月集团、琅琊台集团、双星轮胎公司、南涯电子公司四家企业为我市创建学习型企业示范点，其中南涯电子公司作为外资企业创建示范点。通过示范点建设进行典型带动，进而推动我市学习型企业创建工作的全面展开。
一是筹备开好创建学习型企业工作例会，与各责任部门、各企业共同商讨创建学习型企业下步工作计划、分工和实施细则。
二是切实搞好四个创建学习型企业示范点的建设工作，并从中培植一个召开现场会的企业，将其好的经验和做法在全市各级各类企业中予以推广，以达到以点带面，指导创建工作的目的。
三是利用电视台、《市讯》等媒体平台大力宣传报到创建活动示范带头企业的创建亮点，用以指导和推动全市各级各类企业的创建工作，进而推进我市建设学习型企业工作再上新水平，为建设学习型城市贡献力量。
人民政府县长李永杰。
。
（
2008。
年
5
月
13。
日）。
。
首先，我代表通化县委、县政府欢迎国家绿色食品协会会长刘连馥一行及省、市领导来我县检查指导农业工作。在汇报工作之前，我把我县的基本情况向各位领导作以简要介绍。
3726.5。
平方公里。全县辖。
15。
个乡镇，
160。
个行政村，总人口。
24.5。
万人。
通化县是一个典型的山区县份，素有“八山半水分半田”之称。现有耕地面积。
43.6。
万亩，其中水田。
10。
万亩；有林地面积。
269199。
公顷，森林覆盖率。
75.6%。
626。
条大小河流流经县域，水能总蕴藏量。
11。
万千瓦时。境内发现矿藏。
31。
种，已探明矿藏。
21。
种，已开发利用。
16。
种。镍矿资源储量超过。
1000。
311。
种，有蕨菜、薇菜、元蘑、榆黄蘑等食用植物。
70。
余种，以梅花鹿、林蛙为主的经济动物养殖已具备一定规模。我县先后被评为国家级卫生县城、全国绿化模范县、国家级园林县城、全国公众心目中的和谐之城，在全国最具投资发展潜力中小城市百强评比中名列第十九位。
2007。
年，全县国内生产总值实现。
375350。
万元，比上年增长。
37.2%。
；全口径财政收入实现。
40877。
万元，增长。
27.1%。
；社会消费品零售总额实现。
109568。
万元，增长。
47.6%。
；全社会固定资产投资完成。
420186。
万元，增长。
61.6%。
近年来，我们坚持用工业化思维谋划农业和农村工作，全县农业和农村工作取得了长足发展。
2007。
年，全县粮食总产量达到。
13.53。
万吨，农村经济总收入实现。
139521。
万元，比上年增长。
15%。
；乡级财政收入实现。
16266。
万元，增长。
24.6%。
；农民人均纯收入实现。
4239。
元，增长。
17.7%。
近年来，我们以打造绿色农业大县为目标，以产业化带动农业现代化，以绿色优质标准化打造精品农业，不断加强组织领导，加大工作力度，全县绿色农业发展取得了明显的成效。
——在农业产业化方面。
一是加大了种植业结构调整力度近年来，我们始终坚持调优、调绿、调特的原则，进一步加大了种植业结构调整力度。
2007。
年，全县优质特用粮食作物种植面积达到。
24。
万亩，占粮食作物播种面积的。
64%。
同时，我们还加大了绿色、有机、无公害农产品生产基地建设力度目前，全县共有。
17。
个绿色、有机、无公害农产品生产基地和。
21。
个有机绿色食品、
49。
30。
万亩，其中：玉米。
20。
万亩、水稻。
10。
万亩，是吉林省唯一获两个品种认证的县份。该基地的建立，为我县农产品加工企业提供了绿色产业公共资源，同时也扩大了我县绿色产业的知名度，促进了我县绿色食品产业的快速发展。
二是农业产业化格局基本形成。截止。
2007。
5
个乡镇和聚鑫经济开发区。目前，已建立绿优米基地。
6
万亩，占全县水稻面积的。
60%。
7
个乡镇。目前，种植面积已达到。
3.7。
万亩，占旱田播种面积的。
11%。
三是龙头企业带动作用日益增强。目前，我县共有省级农业产业化龙头企业。
6
户（东宝、华夏、振国、金江、江达、吉康）、市级农业产业化龙头企业。
13。
户，共带动基地农户。
3800。
户，安置农民工。
14320。
人，工资性收入达到。
1650。
万元。全县农产品加工龙头企业已发展到。
39。
家，产品加工能力达到。
33865。
吨，建立基地。
4.95。
万亩，带动农户。
36000。
户，龙头企业总资产达到。
25.8。
亿元。
2006。
年，我县被吉林省政府确定为药特产业化集中区；
2007。
年，东宝药业被吉林省政府确定为全省农业产业化“。
30。
户重点企业”。
——在绿色有机食品认证方面。
目前，我县绿色有机无公害农产品认证品种达到。
70。
个，基地认定面积达到。
123538。
亩。主要有以下三种认证：
一是有机食品认证，已完成吉康有机食品、江达米业等。
2
户企业产品的认证，认证品种。
2
个，认证面积。
500。
亩。
二是。
a
级绿色食品认证，已完成。
8
户企业产品的认证，认证品种。
20。
个，认定面积。
105500。
亩。（。
1
通天酒业股份有限公司的。
5
个品种，基地认定面积达。
5000。
亩；
2
粮食收储经销有限责任公司的。
4
个品种，基地认定面积达。
40000。
亩；
3
江达米业有限公司的东北江达牌系列贡米，基地认定面积达。
10000。
亩；
4
通化县忠祥精米加工厂的江甸子牌大米，基地认定面积达。
1500。
亩；
5
通化江达米业有限公司的江达牌大米，基地认定面积达。
5000。
亩；
6
通化金圣米业有限公司的江恒牌大米，基地认定面积达。
10000。
亩；
7
3
万亩；
8
9000。
亩。）。
三是无公害农产品认证，已完成。
6
个基地和。
3
个企业的产品认证，认证品种。
49。
个，基地认定面积。
17538。
亩。（。
1
快大茂镇无公害蔬菜基地的。
18。
个品种，基地认定面积。
3150。
亩；
2
二密镇无公害蔬菜基地的。
16。
个品种，基地认定面积。
1710。
亩。
3
都岭无公害蔬菜基地的。
6
个品种，基地认定面积。
1275。
亩；
4
三棵榆树镇无公害蔬菜基地的。
5
个品种，基地认定面积。
1905。
亩；
5
葫芦套无公害玉米基地的无公害玉米，基地认定面积。
7500。
亩；
6
葫芦套生达养殖场的无公害鸡蛋，生产规模达。
4
万只；
7
葫芦套弘达养殖场的无公害鸡蛋，生产规模达。
4
万只；
8
都岭兴隆养殖场的无公害鸡蛋，生产规模达。
2
万只。）。
——在特产业发展方面。
截止。
2007。
年末，我县中药材留存面积达到。
66000。
亩。其中，北细辛。
3500。
亩、北五味子。
5000。
亩、林下野山参。
30000。
亩、西洋参。
2000。
亩、人参。
10000。
亩；以穿龙骨、龙胆草、柴胡、天麻、黄芪、桔梗、当归、玉竹为主的中小药材达到。
2500。
亩；木椴木耳、袋料木耳留存总量达到。
10000。
立方米。开发经济沟。
470。
条。
2007。
年全县多种经营总产值达到。
6
亿元，实现特产业产值。
27000。
万元。农民人均实现产值。
1600。
元，实现特产业人均收入。
900。
元。“十五”期间，我县建立中药材规范化栽培示范区。
5000。
亩，其中国家级。
3
5
gap。
基地已通过国家验收。目前，全县多种经营面积已达到。
15.6。
万亩，占耕地面积的。
36%。
3.5。
万亩，年产鲜食蔬菜。
5
万吨，产值。
5500。
万元。
——在科技示范园区建设方面。
6.8。
万人次，建立农业科技示范园区。
38。
个，总面积达到。
1
万亩。推广粮食、中药材标准化栽培技术。
20。
项，对促进农业产业结构调整和农民增收发挥了积极的作用。
——在农产品质量安全检测方面。
2007。
24。
个建设试点县之一，预计项目设备将于今年底全部到位。同时，我们坚持把建设标准化生产基地和农业投入品监管作为工作重点，进一步加大了对全县农产品的检测力度。
近年来，中央相继出台了五个以农民增收、增强农业综合生产能力等为主题的。
1
号文件，明确了“三农”工作的重要地位。农业部也先后制定出台了《无公害食品行动计划》、《优势农产品区域布局规划》、《国家粮食产业工程建设规划》、《优势农产品质量安全推进计划》等政策性文件，积极引导各地大力发展优质、安全、高效农业。因此，发展绿色农业不仅符合国家相关产业政策和发展方向，也为解决“三农”问题提供了一条具有广阔发展空间的途径。我县在发展绿色农业方面，进行了积极尝试和探索，为今后发展绿色农业奠定了坚实的基础。
400。
万元，同时县财政每年拿出。
20。
万元用于对发展新品种、新技术和规模化、标准化种养基地建设的奖励。对于骨干企业，在政策项目建设上给予倾斜。为进一步加大政策扶持力度和资金投入力度，积极推动农产品加工龙头骨干企业建立绿色农业基地，我们在全县“十一五”规划中，把发展绿色农业和推进农业现代化作为我县农业的发展方向，并予以积极推动。成立了全县绿色农业示范区建设领导小组，负责示范区项目的建设和日常工作。组织有关人员论证编制了《通化县国家级绿色农业示范区建设规划》和《通化县国家级绿色农业示范区项目建议书》。目前，我县农业正处在二次转型、创新发展时期，对发展绿色农业我们将予以高度重视，并将以申报国家绿色农业示范区建设为契机，积极采取有效措施，大力发展绿色有机生态农业，进一步提升农产品质量，拓宽农民增收渠道。
4.3。
℃以上，年均降水量为。
900。
626。
条，水库。
28。
19。
公里，距三源浦机场。
70。
公里，距长春市。
280。
公里，距沈阳市。
260。
公里，距大东港。
300。
公里。境内省、县、乡村公路交错成网，正在建设中的通沈高速公路和即将开工建设的通丹、通长高速公路以及通丹铁路等交通建设项目，将为我县融入环渤海经济圈创造条件，也为我县发展绿色农业开辟了“绿色通道”。
三是有着良好的产业基础优势。我们始终坚持把农业产业化作为解决“三农”问题、促进区域经济发展的切入点，筑龙头，建基地，拓市场，构载体，走出了一条具有区域特色的农业产业化发展道路。几年来，我县先后被国家确定为全国北细辛无公害规范化栽培基地、全国平贝母无公害规范化栽培基地、国家级无规定动物疫病示范区。目前，我县已形成中药材、葡萄酒、优质特用粮、蔬菜等四大主导产业，农业产业化已经成为区域经济发展的一个亮点，也为今后绿色、生态、高效农业的发展奠定了坚实基础。具体地讲，我县的农业产业优势主要有以下四个方面：
1
具有骨干群体优势。
我县绿色产品加工业通过合资合作、兼并重组等方式，规模不断壮大、实力不断提升。目前，我县绿色产品加工企业达到。
30。
家，培育了通化东宝、振国药业等。
6
户农业产业化省级重点龙头企业和佳艺公司、西江米业等。
13。
户市级重点龙头企业。其中，通化东宝集团已发展成为一个总资产。
21。
亿元、加工出口。
10。
多个品种、拥有职工。
1000。
人的企业集团。
2
具有标准化的生产优势。
我们把标准化作为发展绿色农业的核心，围绕生产标准、质量监测、监督管理、生产示范、质量认证五大体系建设，在原料生产、加工、储藏、流通等各个环节，全面推行了标准化管理先后制订了。
26。
个主导品种的标准化生产技术规程，成立了。
1
个农产品质量检测检验中心和。
2
个镇级农业质检站，建立了。
4
个无公害蔬菜生产示范区。全县有。
70。
个产品获得绿色食品生产认证，
20。
个企业通过。
is0900。
系列国际标准质量体系认证，
6
个企业通过。
haccp。
认证，
10。
个企业通过。
qs。
认证。全县农产品原料标准化生产程度，以及动物产品检疫、免疫和检测率均达到。
100%。
3
具有集约化的加工优势。
我们按照农业产业化发展思路，通过合资合作、股份制等方式，大力发展农产品加工业，已形成了以骨干企业为支撑、名牌产品为依托的农产品加工业体系目前，全县共有农产品加工企业。
179。
户，年加工能力达到。
8
万吨，带动农户。
1
万余户，为农民增加收入。
1600。
万元。加工产品涵盖了速冻保鲜山野菜、肉制品、粮食制品、有机食品等。
4
个系列。
60。
个品种。
4
具有组织化的生产优势。
为进一步提高农业生产的组织化程度，在农民自愿的基础上，我们组建了种植、养殖、加工、服务等多种类型的合作组织目前，我县共有合作经济组织。
70。
个，拥有社员。
6000。
户，资产总额。
1000。
万元，其中固定资产。
600。
万元，入股资金。
50。
万元。合作社年实现销售收入。
1
亿元，带动基地。
5
万亩，带动农户。
6000。
户。
今年乃至今后一个时期，我们将紧紧围绕《通化县国家级绿色农业示范区建设规划》确定的建设内容，采取得力措施，全力推进。为把各项建设任务落到实处，在今后的工作中，我们将着力做好以下几个方面的工作。
一是继续提高产业提升能力。要大力发展特色种养基地。坚持农业结构调整不动摇，重点抓好特色基地建设，促进农业区域结构、产业结构、品种结构的不断优化，达到产业基地区域化、规模化。
2008。
年，我们将重点建设。
8
个优质高效的现代农业生产基地。其中，水稻绿优米生产基地。
7
万亩，优质玉米基地。
15。
万亩，优质高油高蛋白大豆生产基地。
8
万亩，蔬菜基地。
3
个，良种繁种基地。
3000。
亩，中药材生产基地。
6.7。
万亩。同时，继续提高特色产业开发能力，紧紧依托我县资源优势，大力发展林下参、人参、平贝母、北细辛等特色产业。要积极推进农业标准化。加大对绿色食品生产基地的建设和管理，严格生产操作规程，实现农产品标准化生产和全程质量监控，以点带面，促进标准化生产的推广和普及。要加大农产品检测力度。积极争取国家检测站建设项目，配齐配全农产品质量检测中心硬件设备，进一步完善检测手段，提高检测水平。采取定期与不定期的方法，对全县生产基地及其产品进行质量安全检查，提高农产品质量。
二是继续提高科技信息支撑能力。要加强培训，提高农民素质。继续通过“绿色证书”、农民专业培训、“千村万户市场服务工程”等多种途径，突出重点、因地制宜、因人施教。继续实施科技入户工程，开展面对面的科技帮扶活动，不断提高农业劳动者的综合素质，促进农民增收。要加大农业科技创新和推广力度。要继续推广农田统一灭鼠、测土配方施肥等重大增产增效技术，推广旱作节水、“四位一体”农业生态环保技术、全程机械化、等离子种子处理、中药材标准化栽培技术等农业实用新技术，不断加快我县农业向生态效益型农业和节约型农业转变的步伐。要积极创建农业示范园区。依托生态优势，发挥区位优势，建立高标准的农特产业科技示范园区，规范栽培和管理，切实发挥示范引导作用。
三是继续提高生产经营主体能力。生产经营主体是农业生产力的主导力量，决定着农业发展模式和水平。主体能力主要包括企业、专业合作经济组织、广大农民群众等生产经营主体，按照组织化、规模化和产业化的要求，创新生产经营体制，增进发展生产的动力和能力。要扶持壮大农业龙头企业。在坚持做大、做强、做壮的原则下，重点扶持一批带动农户能力强、科技开发能力强、加工增值能力强、市场开拓能力强的农业龙头企业，在项目建设、科技服务、政策服务等方面给予全力支持。进一步提高东宝集团、振国集团、华夏集团、大泉源酒业、金贡源米业等龙头企业的辐射带动能力。要打造品牌抢市场。积极组织县内农业企业、产业协会、种养大户选送产品参加国家、省市各级所举办的各类优质农产品展销、展示活动，注重品牌的打造和保护，强化品牌整合，同时积极开展无公害、绿色、有机农产品基地及产品申报活动，提升我县企业及其产品的市场竞争能力。要大力发展农村新型经济合作组织建设。农村新型经合组织是提高农民组织化水平，促进生产发展、农民增收致富的有效途径，也是促进农业科技推广、培养新型农民、提高农民素质的重要载体。
四是继续提高组织保障能力。首先是加强组织领导。我们将成立以县长为组长，由农业、牧业、财政、发改、环保等有关部门主要负责人组成的绿色农业示范区建设领导小组，统一组织领导示范区的建设。各乡镇也将成立相应的机构，负责组织实施绿色农业示范区建设在本乡镇的落实，并定期向县绿色农业示范区建设领导小组汇报。各有关部门将积极参与，分工合作，主动承担完成本部门负责的示范区建设任务。
。
1.3。
平方公里，有户籍居民。
3321。
户，
10680。
人，下辖。
12。
个居民大组，
52。
个居民小组，社区内有省、市单位。
28。
个，设党总支。
1
个，党支部。
3
个，有社区中共党员。
220。
人。
以提高城市文明程度、提高居民生活质量、提高市民素质为目的在广大居民群众、共产党员的支持配合下党支部、居委会一班人动员广大市民参与积极开展群众性精神文明创建活动从建设社区阵地、活跃社区文化强化社区治安、美化社区环境、拓展社区服务着手卓有成效地开展了社区精神文明的创建活动带动了社区建设整体工作的开展取得了好成绩。
10。
余次，发动组织社区单位、居民群众积极参加共创文明社区、共建美好家园活动，形成了创建文明社区的工作合力。
在文明社区创建工作中，我们充分发挥党组织在建设文明社区中的领导核心作用，以党建带创建，创建促党建，建立了社区党组织联席会议制度和共建活动工作制度，建立健全了《居民区党支部议事制度》、《民主评议党员制度》等十项规章制度。为了加强阵地建设，我们建立了党员活动室，配备了党员活动的电教设备和学习资料，为社区党组织活动创造了条件。为了发挥党员先锋模范作用，我们设立了党员参加社区活动手册和党员志愿者服务活动登记册，建立了一支由 名党员组成的社区服务志愿者队伍，组织社区党员开展讲文明、树新风、做贡献活动，为社区居民大做好事实事，使社区党总支活动积极向社区建设延伸，有效地发挥了党组织和党员在社区建设中的龙头作用，增强了党支部的凝聚力和战斗力。
12。
名大组长，健全了楼栋长队伍。
70。
多万元在繁华的圭斋西路新建了一栋。
700。
多平方米的综合办公大楼，为方便广大居民群众，服务居民群众，我们在设计和布局上将办公活动用房、居民健身用房、图书阅览室、市民学校、人口学校、计生服务室等均作了全面安排，而且都达到了设施齐全，经济实用，深受群众欢迎。
10。
30%。
以上，居民对环境的满意率达。
95%。
以上，社区环境质量有了明显提高，社区形象有了明显改变，为创建文明社区奠定了基础。其次是为了给社区居民创造一个安全的生活环境，我们成立了警务室，建立健全了维稳协会，调整充实了大组治安、维稳信息员，目前社区的发案率明显下降，治安明显好转，得到了居民群众的好评。连续两年被评为“综治工作先进社区”。
200。
30。
多次，为社区。
85%。
150。
名，促进了文明社区的创建，通过服务，增强了广大居民群众凝聚力和向心力。
2600。
份，发放了《公民道德建设实施纲要》。
1500。
本，印发了《北正社区服务指南》。
1200。
册，同时将“五好家庭”、“双文明户”等评比标准在各居民大组进行张贴宣传。三是充分发挥市民学校的作用，提高市民思想觉悟和文明素质。我们建立的市民学校不仅发挥了政治思想宣传教育阵地的作用，而且紧密围绕当前形势和居民思想生活的实际总是开展素质教育活动。围绕革除陋习、移风易俗，我们开展“三讲一改一树”学习。组织不同层次的居民群众学习“讲文明、讲卫生、讲科学、改陋习、树新风”的内容。并根据不同时期进行不同的教育。春季，以净化绿化美化家园为重点，开展爱国卫生运动和植树造林教育活动；夏季，以宣传普及科学生活常识为重点，开展科普宣传教育；秋冬季节，以防治流行疫病为重点，开展健康教育。文明市民学校起到了凝聚人心、教育居民、提高素质的作用。
为提高居民素质和社区文明程度，我们注重加强社区思想文化阵地建设，积极组织开展各种群众喜闻乐见的社区文化娱乐、体育、教育、科普活动。
一是利用现有的室内外活动场所，共享社区资源，并投入。
2
365。
3000。
册，阅览室座位。
20。
余个。
为适应市民多层次文化需求，引导广大居民开展丰富多彩的社区文化活动，我社区于。
2002。
120。
人，现发展到。
345。
15。
多次，达到了每月活动一次以上，参加人数达。
16000。
多人次，通过持久经常的活动，弘扬了时代主旋律，营造了优良的文化环境，用先进文化丰富了市民精神文化生活，着力提高了全民的身体素质、健康水平、生活质量和文化素养。居民对社区认同感和归属感加强，居民的社区意识、责任意识也不断加强，从而使广大居民群众自觉参与文明社区的创建活动，形成了人与环境相互促进的良性循环。
总之，在市委、市政府领导下和市文明办指导支持下，经过努力，北正文明社区创建工作取得了一定的成绩。今后，我们将按照上级的要求，居民的需要，努力工作，把我们北正社区建设成为“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的新型社区。
二
oo。
五年四月一十八日。
。
90。
年代后，在省、
xx。
xx。
由贫穷落后的传统农业县一跃进入全国农业增加值最高县。
(
市
)
行列，基本实现了从计划经济体制下的“传统农业”向市场经济条件下的“市场农业”过渡，从偏重于解决温饱的“吃饭农业”向着眼于致富农民的“高效农业”过渡，从靠天吃饭的“自然农业”向依靠科技进步的“科技农业”过渡，从粗放分散经营的“个体农业”向集约经营的“规模农业”过渡，农业已越来越成为有利可图的现代基础产业，广大农民已由自给自足的农产品生产者转变为与市场经济大生产相联系的生产经营主体。具体表现在：
(1)。
农村经济实力明显增强。
2008。
年全市农业总产值达。
xx。
亿元。
(
现行价。
)
乡镇企业总产值。
xx。
亿元；农民生活水平得到较大提高，
1996。
年全市提前两年实现小康目标，正在向全面实现小康迈进，
2008。
年农民人均纯收入。
xx。
元，是改革开放初期。
1978。
年的。
xx。
倍。
(2)。
农业产业结构比较合理。大农业内部的种植业与林牧渔的比例从。
1978。
年的。
xx。
xx。
变为。
xx。
xx。
(3)。
农业产业化初具规模。初步形成了水产、畜牧等支柱产业和蔬菜、水果、花卉等主导产业，特别是水产、畜牧的产业链条比较完整，产业化水平较高。基本建立起瘦肉型猪、禽蛋、淡水鳗鱼等十大生产和出口创汇基地。
(4)。
农业对外开放具有相当规模。我市已先后被定为海峡两岸农业合作。
(xx)。
实验区的示范园区、全省农业现代化试点县（市）。
优化农业产业布局，选准具有区域特色和竞争优势的主导产业，是实施农业产业化经营的前提和基础。从传统农业的观点来看，。
xx。
农业的劣势是明显的：人多地少山多水乏，全市山地丘陵面积。
xx。
万亩，人口。
xx。
万，耕地。
xx。
万亩，人均耕地不足。
x
分。因为临海，河流少，地面径流流程短，一泻入海，几乎没有入境水资源，水资源缺乏。
xx。
xx。
发展新兴农业产业有四个优势：
(1)。
山海资源优势。
xx。
有山地。
xx。
万亩，海岸线长达。
xxx。
公里，浅海滩涂面积达。
xx。
万亩，山海资源从传统农业的劣势转化为发展农业综合开发不可多得的优势。
(2)。
民间资金优势。根据不完全统计，
xx。
每年流通在民间的游资多达。
xx。
亿元左右，近年城乡居民储蓄存款余额达。
xx。
多亿元。
(3)。
市场发育优势。
xx。
市属于较早开放的地区之一，对外经贸交往活跃，
xx。
市很早就形成了强烈的市场意识，面向国际国内大市场组织生产与流通。（。
4
）近台地缘优势。
xx。
xx。
xx。
％、
xx。
％和。
xx。
％，一个配置合理、主次分明、灵活有力的主导产业群已经形成，有效地增强了农业产业化建设的发展后劲。
建立和发展规模化的农产品生产基地，是推进农业产业化的战略重点。没有基地，就形不成拳头产品，产业链也无法运作，没有规模，就不能把产业优势转化为产品优势进而形成市场优势，也就谈不上市场化和产业化。这几年，我们在建设农产品生产基地过程中，始终坚持走规模经营的道路，注意向规模要效益。主要从两方面着手。一方面，靠典型引路，培植专业大户，壮大单体规模。我们积极创造条件，加大扶持力度，在水产、畜牧和种植等产业上培植了一批专业大户，并依靠这些专业大户的生产技术和经营管理经验示范带动其他饲养户、养殖户逐步实行专业、规模生产，从而形成一大批专业户和专业村，构成我市基地化、产业化发展的主体力量。目前，我市水产业有专业户。
xxx。
多户，特别是我市的优势产业花蛤育苗养殖专业大户有。
xx。
多户，全市养殖面积。
xx。
万亩，产值。
xx。
亿元；淡水养鳗场。
xx。
多家，面积达。
xx。
万亩，年产量近。
x
万吨，产值、规模均列全省县（市）第一；畜牧业有养猪专业户。
xx。
户，生猪存栏占全市总存栏的。
xx。
％，养禽专业户。
xx。
户，家禽存栏占全市总存栏的。
xx。
％，出栏万头以上猪场。
xx。
家，存栏。
x
万只以上的蛋鸡场有。
x
家，蛋鸭存栏万只以上的有。
x
家，肉鸭存栏。
xx。
只以上的有。
x
家；水果种植专业户。
xx。
多户，万亩以上果带。
x
x
xx。
xx。
xx。
三个万亩以上农业综合开发示范园区，三个园区规划总面积。
xx。
万亩，目前已开发。
xx。
万亩，投入基础设施建设资金。
xx。
万元，有效地发挥了聚集和带动作用。
龙头企业是产业化的核心链条，它具有开拓市场、引导生产、深化加工、搞好服务的综合功能因此，推进农业产业化经营的主要问题不仅是“一体化”，还有加长、延伸产业链从这一思路出发，这几年，我市非常注重把农副产品加工业纳入产业开发的轨道加快发展一是在项目选择上，重点发展了禽蛋、鱼虾、肉类、大米、花生、水果、蔬菜、贝藻类等农产品加工、储藏保鲜业以及相关的种苗繁育、饲料加工等产业目前，全市已兴办各类农产品加工企业和相关配套企业。
xx。
多家，
涌现了全省最大的南美白对虾加工企业。
xxxxx。
有限公司、全省最大的种猪生产基地。
xx。
种猪场、全省最大的蛋品加工企业。
xx。
有限公司、全省最大的烤鳗加工出口企业。
xx。
xx。
已有。
1
家国家级农业产业化龙头企业。
xx。
有限公司，
x
家省级农业产业化龙头企业，
xx。
家
xx。
市级农业产业化龙头企业，建立。
x
万多亩原料生产基地。
x
家企业被评为。
xx。
市现代农业创新基地。
x
家农业企业被认定为无公害农产品基地，
x
种产品被评为省名牌产品，创建国家级和省级农业标准化示范项目各。
x
个。
xx。
烤鳗、
xx。
水产、
xx。
蛋品、
xx。
油脂、
xx。
乳业、
xx。
食品、
xx。
xx。
个，投资总额超过。
xx。
亿美元，行业覆盖农林牧渔和农副产品加工业，其中。
x
资农业项目占了三分之二。仅烤鳗业一项．外商投资额就达。
xx。
万美元，建起了。
x
家
x
条生产线，年产烤鳗。
x
万吨，占全国烤鳗总产量的。
x
左右，出口占日本市场份额的。
x
％，年可创汇近。
x
亿美元，成为全国最大的县级淡水鳗养殖和出口加工基地之一。农产品加工企业的不断涌现和拓展，极大地增强了我市农业发展的后劲，有力推动了农业产业化向更高层次发展。
市场建设是农业产业化经营的主要内容和重要条件，也历来是产业化经营的薄弱层次。在推动产业化发展的过程中，我市注重树立大市场、大流通观念，努力做好“销”的文章。一是引导和鼓励农民进入流通领域。我们积极培育中介组织，扶持和发展了一支拥有。
xx。
xx。
闽南广东等地都占据着较大的市场份额，生猪年供港量占全省出口配额的。
xx%。
禽蛋加工产品还远销欧美和东南亚国家市场。
2002。
年
xx。
xx。
出口。
xx。
万枚，创汇。
xx。
万美元。此外，
xx。
公司的章鱼加工系列、
xx。
公司的南美白对虾加工系列、
xx。
公司的贝类加工、
xx。
x
个，建成了。
x
个农产品专业批发市场，我们还积极推动。
xx。
xx。
xx。
xx。
四个基础条件较好的镇参与。
xx。
xx。
xx。
公司可带动。
xx。
万户农户发展水产业。
xx。
蛋品、
xx。
蛋品为周边镇村。
xx。
多家农户提供饲料、生产技术，并统一防疫，年可收购鸭蛋。
xx。
枚，在当前禽蛋行业不景气的情况下，我市蛋鸭饲养量却因此继续增加。
xx。
米业在周边镇村建立了几千亩的优质稻生产基地，并以保护价收购稻谷，使农户种粮效益得到提高。
xx。
蔬果公司每年可向农户收购蔬菜超。
x
吨，涉及农户。
xxx。
多户，面积。
x
万多亩。
xx。
农业开发了番茄果汁新产品，在全市各乡镇建立了上万亩的番茄生产基地，由公司提供种苗、技术，规范管理，统一收购。
农业产业化的持续、快速、健康发展，有赖于政府和社会的全方位、系列化、综合化服务几年来，我们根据农业产业化的需要，采取公办、民办、联办一起上的办法，建立起上下贯通、左右配套、多层次、多成分的服务体系一是强化政策服务市委、市政府坚持“宏观管住、微观放活”的原则，尽量做到放水养鱼注意加强产业布局和投资导向调控，抓好总量控制，避免出现一哄而上和盲目跟进，对鼓励发展的项目，政府在税收、用地等方面予以政策性倾斜，如把综合开发用地作为农业内部结构调整，允许采取租赁、承包等形式取得生产经营权加工企业用地和税收优惠比照三资企业政府每年投入的扶持周转金不低于。
xx。
xx。
家通过。
iso9000。
族认证，有。
xx。
家企业通过。
haccp。
认证，
x
家通过了欧盟认证，
x
家通过了美国。
fda。
现场检验。今年有。
x
家企业申报无公害水产品认证，其中。
x
家获得通过；强化技术部门专业化服务功能，全市已组建。
xx。
xx。
个，会员达。
xx。
多人，协会在为农户提供信息咨询、传授经验、沟通各方关系、产品销售服务方面发挥了独特的作用。三是强化资金融通服务。我们充分发挥民间资金雄厚的优势，积极引导和鼓励广大农民以股份合作制的形式增加对农业的投入，增强资金流通能力，初步建立起以股份合作制与股份制为重点和以政府财政支持、银行支农信贷扶持、侨外资投入为主的多元化、多层次的资金融通机制。四是强化运行机制服务。注意加强产前产中产后配套建设，实现贸工农一体化经营。种苗繁育场、种禽畜场、饲料加工厂等基本配套成龙，畜牧业已逐步实现自繁、自育、自养，大大降低了生产成本。同时，还积极鼓励和推动基地生产实行“工厂化”管理。在体制上，遵循自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏的原则；在机构设置上，多数厂场设有董事会等股东会管理机构和规范的办事机构；在设施上强调成龙配套、一应俱全，按规范化生产配置设施；在生产上，做到生产环节分工有序，养殖、饲养、员工实行工厂化管理，产供销环环相扣，联结整合为一个完整的产业系统。
在推进。
xx。
农业产业化发展的进程中，我们比较深刻的体会是：
。
在
xx。
农业产业化发展的进程中，我们发现，有的人甚至是少数部门和乡镇领导同志，对什么是产业化、该不该发展、如何发展认识不清，以至产生了一些似是而非的误区。这些认识误区具有一定的代表性，我们认为要高度重视，坚决予以破除。
一是要破除把农业产业化等同于农业现代化的误区。
农业产业化，就是以国内国外市场为导向，以提高经济效益为中心，通过将农业生产的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统，实现种养加、产供销、贸工农、经科教一体化的经营体制而农业现代化的内涵是农业物质装备现代化、技术手段现代化、经营管理现代化、资源环境现代化、农民素质现代化等等可见，农业现代化虽然包含了产业化的内容，但范围更广，层次、要求也更高我们认为，农业产业化是实现农业现代化的必由之路，没有农业的产业化，就没有农业的现代化农业产业化不能代替农业现代化。
二是要破除把农业产业化神秘化的误区。
我们认为，农业产业化是促进分散的家庭小规模生产与社会化的大生产、大市场实施有效对接的桥梁和纽带，它本身就是农民群众为解决这一矛盾的自发创造在。
xx。
农业产业化的实践过程中，我们感到，农业产业化经营，具有广泛的适应性，发展前景十分广阔。
三是要破除脱离实际认识产业化的误区。
我市在农业产业化的实践过程中，既注意克服急性病，又注意防止简单化。我们认为，农业产业化是对传统农业的一种巨大变革，它的实现，需要一个由初级到高级的动态发展过程，由松散型逐步向紧密型过渡，不可能一蹴而就，需要我们从实际出发，不断锻造、完善产业链条，优化产业布局，不断提高层次，任何急于求成或把产业化理解得过于简单的作法和认识都不利于产业化的健康发展。。
市场需求的拉动是农业产业化经营的外在动力。农产品迅速通畅地进入流通领域并实现其价值，是产业化的最终要求。没有市场需求的拉动，产业化就无法运行。无论在产业化发展的哪一个环节，市场都将最终起到“牵一发而动全身”的决定作用。因此，发展产业化，必须把市场开拓和建设摆在突出的位置，坚持“贸”字当头，“销”字开路，既要大力建设农副产品批发市场，壮大市场营销力量，加快产品流通，又要多渠道、多方位地拓展国内外大市场，以稳固的市场来保证产业化的健康发展。
理顺利益关系，完善利益机制，是农业产业化经营的内在动力。
龙头企业、基地、农户是靠经济关系联在一起的，共同的利益是保证产业化健康发展的核心。我市在实践过程中发现，有的地方推行的贸工农一体化实际上只是一种购销关系，农产品一次性买断、后续加工、销售都与农户没有关系。这一问题不解决，农业产业化的层次和水平将无法提高。只有协调好各产业主体之间的关系，使贸易环节、加工环节与农户紧密结合，做到利益共享、风险同担，才能使产业化经营保持生机和活力。。
实施农业产业化经营，有利于分散经营过程中的各种风险，增强农户抵御风险的能力。在市场经济条件下推进农业产业化经营，经营风险是客观存在的，而且随着竞争的加剧和市场开放度的提高，面临的不确定因素更多，风险程度会更高。从实践看，当前，农业产业化面临的风险除了农业固有的自然风险外，还有以下两种风险：一是生产技术风险。由于技术服务不到位、技术不成熟或虚假技术信息误导而造成的生产风险。二是市场价格风险。由于对市场分析不当、市场脉搏把握不准、市场信息不灵以及市场竞争加剧而导致的农产品销售风险。有的农民对市场行情了解不透、研究不深，政府调控不力，出现一哄而上，供大于求，导致价格一路下滑，养殖户损失惨重。因此，我们要加强对市场的分析预测，谋划决策时先想市场，指导推广时先看市场，组织生产时先跑市场，实现与市场的有效对接。要建立健全多层次的风险防范体系，政府、社会要发挥作用，加强对农业产业化的区域规划、风险环境改善和政策、社会保护，产业化主体要增强风险意识，在选择项目时，既要有收益分析，又要进行风险预测，合理分散配置风险，以增强对抗风险的能力。
。
一是处理好发展产业化与加快农业的对外开放的关系。
在市场经济条件下，任何产业都不可能封闭式地自我发展，随着市场区域一体化和国际化程度的提高，只有更加广泛地参与国际国内分工与合作，才能获得强大的发展生机实践证明，扩大对外开放，大量引进外资台资发展农业项目，是加快产业化进程的一条捷径。
二是处理好发展产业化与推动农业科技进步的关系。
在现代经济的发展过程中，任何产业都离不开科技的强大推动作用，农业产业化脱胎于基础较低、科技水平不高的传统农业，更需要科技的进步与推动。从我市农业产业化的发展实践来看，科技起到了“第一生产力”的强大推动作用。广大农民也在生产实践中越来越认识到科技的好处，许多生产者成为科技推广的中坚力量。科技对。
xx。
农业的贡献率达到。
xx。
％以上。
三是处理好农民参与和政府引导的关系。
产业化的经营主体是农民，但在现阶段，由于农村生产力水平、农民素质以及资金等多方面因素的影响，产业化的实施仍然离不开政府的引导和推动。没有政府的强有力的推动，农业产业化的顺利实施是难以想象的，即使勉强实施，水平也难以提高。但政府的引导决不意味着政府可采取强制措施，强行推进，一哄而上，或机械地照搬、套用别的地区的产业化运作模式。因此，农业产业化经营不能唯模式，而必须因地制宜，从实际出发，从生产力发展水平出发，尊重实践，尊重农民个人意愿和群众的首创精神。。
四是处理好经济效益与综合效益的关系。
推进农业产业化不能以牺牲社会、生态环境效益为代价来获取高额的经济利益。要有长远的眼光，大力推进可持续发展战略，强调合理配置各种资源，达到经济、社会、生态三个效益的统一和资源的永续利用。在这方面，。
xx。
有着深刻的教训，由于一些项目盲目发展和不合理布局，特别是不同行业在区域布局上不合理，造成大量的资源浪费，破坏了生态环境。如我市一些地区畜牧业与水产业的布局缺乏科学安排，致使许多养鳗场不得不停产或转产。
新世纪，
xx。
wto。
2010。
xx。
2008。
2010。
年，农业发展和农村建设在前两阶段的基础上，再上新台阶，城乡差别明显缩小，城乡一体化的格局基本形成，社会主义市场经济体制比较健全，全市基本实现农业现代化。基本形成“农村经济发达．农民生活富裕，农业科技先进，基础设施完善，运行机制灵活，环境文明优美”的农村发展新格局。
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