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同志们：
今天的会议是继**乡事业单位机构改革试点后，对全县乡镇事业单位机构改革工作进行全面动员和部署的一次十分重要的会议，这次会议标志着我县乡镇事业单位改革序幕全面拉开。今年5月，**乡党委、政府按照县委、县政府要求，立足自身实际，坚持公正、公开、公平的原则，积极稳妥地完成了事业单位机构改革试点工作，从近期运行的情况看，效果较好，不仅精干了队伍，提高了办事效率，同时也减轻了财政和农民负担，巩固了税费改革成果，也为全县乡镇事业单位机构改革的全面实施提供了经验。这次会议上花园乡有一个专题书面交流，希望同志们回去后结合本单位实际情况认真消化和借鉴。这次会上还下发了乡镇事业单位改革的实施意见和一些配套文件，既有政策规定，又有具体操作要求，也希望大家认真学习和把握，并迅速抓好落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，重点讲三个方面问题。
当前，我国正进入一个重要的历史转折时期，党的十五大为我们跨世纪发展指明了前进的方向，描绘了宏伟的蓝图。按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，必须深入进行经济和社会各个领域的改革，包括党政机构、企业单位和事业单位在内的全方位改革。乡镇事业单位是国家整个组织机构系统的一个组成部分，肩负着社会主义物质文明和精神文明建设的双重责任，对实现跨世纪的宏伟目标，起着十分重要的作用。在企业改革取得重大突破、党政机构改革迈出重要步伐之后，乡镇事业单位改革已势在必行。因此，必须站在全局的高度，立足体制创新，加快农业社会化服务体系建设，促进农村经济和社会事业的快速发展，充分认识乡镇事业单位机构改革的重要性和紧迫性。
（一）进行乡镇事业单位机构改革，是推进农业服务体系建设的必然要求。
改革开放以来，我县各乡镇事业单位在农村两个文明建设中发挥了重要作用，乡镇事业单位的工作人员也为此付出了大量心血，这一点勿庸置疑。但我们也必须清醒地看到，现行的乡镇事业单位基本上是在传统的计划经济体制下建立和发展起来的，随着改革开放的不断深化，其职能配置和管理体制与市场经济体制的要求存在许多不相适应的地方。乡镇事业单位处在农村改革和农业现代化建设的第一线，是党和政府服务群众的载体，也是实践“三个代表”的前沿阵地，在贯彻落实党的农业和农村工作的方针政策方面负有重要责任。因此，按照社会主义市场经济要求，优化乡镇事业单位结构，对设置松散、任务相近的单位进行调整和撤并，对各自的主要职责和业务范围进行重新定位，对县业务部门与乡镇之间的关系进行重新理顺，精简人员和编制，强化为农服务功能，推进农业系列化服务等方面既显得十分重要，也显得十分必要。
（二）进行乡镇事业单位机构改革，是推进农村税费改革、减轻农民负担的重要措施。
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今天，县委、县政府决定，召开这次全县综合治税工作动员大会，主要任务是：分析研究当前财税工作形势，安排部署全县综合治税工作，动员全县各级各部门进一步统一思想，形成共识，凝聚合力，齐抓共管，全面提升税收征管水平，为实现赶超进位、跨越发展提供坚实的财力保障。后面，张书记还要作重要讲话，下面，我先讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好综合治税工作的紧迫感和责任感。
近年来，全县上下特别是财税系统干部职工认真贯彻县委、县政府的决策部署，坚持把增加财政收入作为财税工作的一项重大任务，突出税收征管和财源建设两大重点，抓培育，强管理，财政收入保持稳定增长。2013年，全年累计完成地方财政收入2.76亿元，比“十一五”末增收1.16亿元，较上年增长18.5%，在全市财政综合考核评比中名列前茅，受到市政府的表彰奖励。今年1至4月份，全县地方财政收入完成1.1亿元，同比增长24.7%，比年初既定目标高出近10个百分点。特别是从一季度财政收入全市排名看，我县完成量居全市第三、增速居全市第二，综合排名全市第一，创近年来最好水平。
在看到成绩的同时，我们也要清醒的看到，我县财政窘迫的现状并未从根本上改观，2013年全县完成地方财政收入2.76亿元，财政支出16.8亿元；今年一季度，地方财政收入8855万元，财政已支出3.6亿元，县财政自给率明显偏低，财政能力对县域经济社会跨越发展的制约很大。要想改变这一现状，从财政管理的角度看,必须抓好支出和收入两个方面。支出方面，近年来，财税部门健全了各项制度，各单位更是严格遵守中央八项规定等要求，大幅压缩了“三公”支出，胡支乱花、奢侈浪费等现象已基本绝迹，控制支出、压缩开支已无更大的潜力可挖。收入方面：从财源建设来看，一个项目、企业从洽谈到落地再到投产达效、产生稳定税收，基本需要2-3年，是一项长期性的工作，我们也只有逐步推进、循序渐进。组织收入的另一个方面，就是要加强征管，防止跑冒漏滴，做到应收尽收，这是解决财政窘迫的最直接、最有效手段。但是，从当前征管工作情况看，我们还存在一些漏洞和缺点，主要表现在：一是齐抓共管的合力不够，征管工作大多数时间是财税部门在单打独斗，各级各部门主动协税护税的氛围不浓、力度不大。二是一些重点行业和新兴行业税收管控还不规范，一些零星分散税种的征管措施还不完善，存在税收征管盲区，造成了相当数额的税收流失。三是非税收入管理还不完全到位，一些执收执罚部门和单位不按规定办事，私自减免非税收入，甚至违反规定，挤占挪用、坐收坐支非税收入。这些问题，直接影响了组织收入工作，必须引起各级的高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
当前，我县正处在大开发、大建设、大发展的关键时期，重点项目建设、社会事业发展、民生工程实施等各项工作，需要大量的资金保障，迫切需要加强综合治税工作。各镇、各部门一定要从事关全县经济社会持续健康发展、事关维护国家税法严肃性、事关社会保障公平的高度，充分认识到，开展综合治税，不仅是形势所迫、现实需要，更是政府之责、为民为举，要切实增强工作紧迫感和责任感，迅速行动，攻坚克难，创新方式，齐抓共管，全力推进综合治税工作，确保财政收入快速持续增长，为经济社会发展提供可靠保障。
这次综合治税工作总要求是：以堵塞征管漏洞、提高征管质量为目标，以税收法律法规为依据，以税源信息监控为核心，以社会化税收管理网络为手段，坚持政府领导、财税主抓、部门共管、社会参与、法制保障、信息共享，形成齐抓共管、集约管理、事前监管、标本兼治的治税工作新局面。前面，专门制定下发了《综合治税工作实施意见》和《税收保障办法》，对这次综合治税工作作了安排。下面，我主要强调以下四点：
一要抓普查，摸清税源底子。
各级各部门要从5月份开始，利用3个月的时间，对全县范围内所有纳税人、扣缴义务人，按照重点行业以部门为主、辖区以镇为主的条块结合方法，开展拉网式、地毯式排查，逐门逐户做好核实和登记。在全面普查的基础上，要重点对漏管户、漏报户、欠税户、漏缴户、减免缓征户和申报缴税异常户，组织专人进行核查，不漏一企一户、不留盲区。特别是对近年来招引进来的企业，要全面核查生产经营和纳税情况，对未按合同约定的、只享受优惠政策而不履行义务的企业，一律取消有关减免政策。要坚持重在摸清底数，重在掌握情况，重在完善措施的原则，敢于发现问题，认真分析问题，积极解决问题，真正使税源普查反映实情，查出实效。
二要强控管，严格税收管理。
近年来，机械制造、建材、造纸、医药化工等行业，一直是我县的主要税收来源，税收控管相对较为规范。但是，随着经济的发展，我县房地产业、建筑安装业、房屋租赁、采矿采沙、医药销售、餐饮、商品流通等行业逐步发展壮大，由于这些行业流动性、分散性很强，加之对协作性征税要求较高，税收控管一直存在不少漏洞和盲区。这次综合治税工作，要将这些行业作为重点，综合采取措施，盯紧各个环节，全面开展清查，全力清缴欠税。对房地产业，要以“先税后证”为抓手，做好土地使用权转让、工程设计、施工、监理、不动产销售等环节税收管理，实现对房产交易行为的有效监督管理。对建筑安装业，要研究实施针对工程设计、施工、监理、建筑、安装、修缮、装饰等经济行为的全过程动态控管措施，监督纳税人依法纳税。对房屋租赁的税收，要摸清国有集体经营用房、个体房屋租赁、纳税人变卖参股等资产转移行为，应纳的各类税收要全部清收。对采矿采沙企业，要对其应纳的各类税收进行全面整治清收，对未办理有关证照的要责成限期办理。对医药销售、医疗机构的经营行为，要结合改革改制，加强税务登记等基础工作，该纳入的纳入，该开征的开征，从源头上抓好控管。对社会中介、餐饮、烟酒、娱乐等服务业，要通过深化以票控税、税源监控、纳税评估、片区管理等办法，促进征管工作规范化。在这里，我强调两条纪律：一是今后凡参与我县建筑项目招标的企业，必须为在我县注册的企业或分支机构，相关的税收必须在县内税务机关缴纳，否则，不得参与招标。二是今后在支付财政投资项目的工程款时，项目单位必须提供我县税务部门出具的发票，才能拨付项目资金，否则不予支付。
三要重挖潜，加强非税收入征管。
非税收入是财政收入的重要组成部分，要严格按照“收缴分离”的原则，加大对各项非税收入的收缴力度，切实做到应收尽收。在行政事业性收费和罚没收入管理上，要规范执法单位行为，完善收缴管理办法，防止截留挪用、坐收坐支等违规问题的发生，保证收入及时足额缴入国库。在国有资产管理上，财政部门要结合这次综合治税活动，对各镇、各部门房屋、土地、车辆等固定资产摸清底子，登记造册，清查锁定。今后，凡是以经济功能为主，以市场效益为主要目标的国有资源开发和国有资产使用，包括国有土地、矿产、场地、河道等自然资源和行政事业单位国有资产、城市公共资源等，都要实行有偿使用和转让。特别是在资产处置上，各镇、各部门必须报经县国有资产管理部门按相关规定和程序办理，凡私自处置国有资产的，一经发现，严肃追究。在票据管理上，要实行全过程电子化、系统化管理，建立财政票据稽查制度，加强跟踪管理和检查，依法查处违法使用财政票据行为，提高“以票管费”水平。同时，要对各执收执罚单位开设的账户进行清理清查，凡属于过渡性的账户要全部予以撤销，确实需要保留的，要按程序重新审批。各执收执罚部门要严格执行“收支两条线”规定，及时、足额将非税收入上缴财政，完不成收入任务或达不到进度要求的，财政部门要从预算公用经费、财政专项或专户资金中等额抵扣。
四要明法纪，狠抓收入稽查和执法。
依法纳税是每个公民、集体和企业应尽的义务。依法征税是法律赋予财税部门的神圣职责。财政、税务部门要牢固树立维护国家税法的意识，主动牵头，不定期开展联合执法行动，严厉打击各类税收违法行为，整顿和规范税收秩序。特别要加强对重点税源、重点行业、重点税种的监控，以查促管，以查促收；对纳税人开业以及关、停、并、转等行为要动态跟踪，全程监控税源，坚决堵塞各种跑冒滴漏现象。特别是与税务部门签定委托代征协议的各相关单位，都要从促进全县经济发展的大局出发，充分发挥好职能优势，协助财税部门监督纳税人依法履行涉税义务，不能以任何理由推托代征工作。
全面推行综合治税，重在行动，贵在落实，关键在成效。全县各级各部门要加强领导，靠实责任，切实把综合治税的成效充分反映到税收增长上来。
一要靠实责任。
综合治税是一项很细致、很具体的工作，不能满足于面上的要求，必须项项抓落实，事事求实效。综合治税工作领导小组要把目标任务细化、量化分解到各镇、各部门和具体责任人，并加强督促指导，做到工作不落实有处可查，任务完不成有责可问，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各镇、各单位主要负责人要将综合治税工作放在心上，抓在手上，落实到行动上，及时研究解决问题，推动综合治税工作顺利开展。
二要密切配合。
搞好综合治税，关键要形成社会合力。各成员单位要加强与财税部门的协作配合，及时准确地提供涉税信息；各金融机构要积极协助财税部门依法实施账户查询、冻结及款项划缴工作；有委托代征的单位和部门，要加大与财税部门的协调沟通，保质保量完成代征任务；财政、税务、审计、监察、公安等执法部门，要联手加强对各类发票的管理，实现“以票控税”。特别是对偷逃抗骗税、制售假发票等行为和其它涉税违法犯罪案件，各政法部门要主动上手，予以严厉打击；对滥用职权，谋取私利，非法减免税款，造成国家税收流失的单位和个人，要严肃予以查处，任何部门不得借口条条块块的特殊性，采取消极态度，影响税收代征。
三要依法治税。
要坚持按税法办事，依率计征，依法征收，既要杜绝越权执法行为，又要防止税收执法缺位。财税部门要制定相应的规章制度，使涉税单位操作有规可依，有章可循，充分发挥部门的协税护税职能，规范委托代征单位和协税员的行为。各镇、各部门要做好思想动员和教育引导，增强公民自觉纳税、协税、护税意识，充分调动社会各方面参与综合治税的积极性和主动性，推动综合治税工作深入开展。
四要真督实查。
要坚持例会制度，每月由我或吴县长召集，听取进展汇报，协调解决问题。县委督查室、县政府督查室、县治税办要定期开展督查，发现问题，及时督促解决。县电视台要开设专栏，进行专题报道。县考核办要把综合治税工作纳入考核，严格考核奖惩。对综合治税工作成绩突出的部门单位，要予以重奖；对措施不力、落实不到位的要通报批评；对完不成任务或控管不力、造成税款流失的，要严格进行责任倒查和追究。
同志们，综合治税工作是一项复杂的社会工程，涉及面广，工作量大，责任具体，要求严格，事关全县经济社会发展大局。大家一定要高度重视，迎难而上，立说立办，办有成效，努力开创全县税收征管工作新局面，为县域经济社会赶超进位、跨越发展作出新的更大贡献！
根据省市有关文件要求，各乡镇要对现有事业单位进行逐一清理，乡镇自行设置的各类临时机构要一律撤销，对原经批准设置的事业单位要压缩机构，以适应农村经济结构调整和加快事业单位社会化进程的需要。根据市委、市政府的统一要求，将乡镇事业单位设置的个数由原来的16个调整为8个，具体的设置，人事局事先已和各有关部门进行了沟通，根据职能和工作的需要，乡镇事业单位作如下调整：撤销农技站、农机站、多种经营服务站、果树站、蚕桑站、林业站，组建农业技术服务中心；撤销农经站、企管站、农村社会养老保险所，组建农村经济服务中心；撤销水产站、兽医站，组建畜牧水产站；将原广播站更名为广播电视站；将原土地管理所更名为国土资源管理所，将原村镇建设管理所更名为规划建设管理所，与国土资源管理所合署办公；保留文化站，并增加宣传报道职能；保留水利站；保留计划生育服务站。
二是单位职能必须转变。
按政事分开、事企分开的要求，改革后的乡镇事业单位主要面向农村、农业和农民，承担专项服务职责，不再承担行政管理职责和从事生产经营性业务，将原事业单位承担的执法、监督、管理等行政职能回归乡镇政府。对一时难以剥离的行政管理职能，可通过乡镇政府委托的形式，由相关的事业单位代行，但要积极创造条件，尽快实行政事分开。同时将原乡镇事业单位从事生产经营的业务转移到经营实体，实行事企分开。改革后的事业单位，要按照《事业单位管理暂行条例》的规定，及时到登记管理机关申请设立和变更登记，确立法人主体资格。
三是条块关系必须理顺。
乡镇事业单位改革后，农业技术服务中心、农村经济服务中心、文化站、计划生育服务站、规划建设管理所由乡镇直接管理，业务上接受县主管部门指导；国土资源管理所、水利站、畜牧水产站、广播电视站实行县主管部门和乡镇双重管理，以县主管部门管理为主（其中畜牧水产站的经费纳入乡镇预算外资金统一管理，实行专款专用）。由乡镇直接管理的事业单位，其人、财、物均由乡镇管理。以县级主管部门管理为主的事业单位，其人财物以县级主管部门管理为主。所有乡镇事业单位的党组织关系一律实行属地管理。
四是人员精减必须到位。
根据上级有关文件规定，在这次乡镇事业单位机构改革中，人员编制精减的幅度不得低于30%，根据这一要求，结合我县实际，我县乡镇事业单位总编制由原来的1462名，精减到975名，精简33.31%。精减人员编制是上级要求的一项刚性指标，也是衡量我县乡镇事业单位机构改革是否到位的准绳，各乡镇必须要确保完成。在操作中要注意把精简人员编制与转换职能、优化干部队伍结构结合起来，通过合理设置机构和职位，达到减员增效目的。需要强调的是在这次机构改革的具体实施过程中，各乡镇、各部门可根据各事业单位的定编情况、岗位设置及实有人员的现状，适当控制编制的使用。
五是岗位聘任必须公开公正。
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同志们：
2007。
年度的扶贫开发工作先进单位进行了表彰，部分整村推进工作先进村和帮扶工作先进单位进行了典型发言，很有代表性、启发性，也很值得其它单位和行政村学习。县长级干部魏炳唐、县人大副主任严长生都讲了很好的意见，这也是我们今年工作的纲领性意见。下面，就我县今年的扶贫开发工作，我谈几点认识。
一、要抓住一个机遇。
这个机遇就是惠农政策的历史机遇。从国家历史形态、社会形态、组织形态看，农村发生了历史性变化。从组织形式上看经历三个阶段：。
80。
年代主要是扶持乡镇企业发展，农民离土不离乡；
90。
年代发展劳务经济，农民离土又离乡；
2000。
年后，随着农村经济的全面发展，农民群众的收入水平有很大提高。
但城乡差别不仅没有缩小反而越拉越大。分析这些，就是要从根本上解决“三农”问题，全面建设小康社会。如果农村问题解决不好，也就不能实现全面建设小康社会目标。伴随着社会的发展，扶贫工作也经历了三个转变：
80。
年代救济式扶贫；
90。
年代发展乡镇企业；
2000。
年后十六届三中全会党中央提出了建设社会主义新农村宏伟目标。国家的扶贫政策进行了调整，改由过去撒胡椒面到集中力量办大事，再到由计划经济下的分项目转变为竞争式的开发，谁有积极性就扶持谁。三个转变适应了市场经济，有效地调动了农民积极性。国家农业政策向着更积极更优惠的方向发展，这是有形的。无形的是实行补贴，而且范围越来越大，象取消农业税，实行种粮补贴、良种补贴、农机补贴、能繁母猪补贴、家电补贴等，我们的贫困村如果抓不住这一政策机遇，就可能痛失发展机会。只有牢牢抓住这一历史机遇，才能有发展、有变化、有作为。
二、要把握三个原则。
整村推进是扶贫开发的核心内容，搞好整村推进对于全面完成扶贫开发目标、推进社会主义新农村建设具有极其重要的意义。实际操作过程中我们要把握好三个原则，即“三要三不要”：一要讲实效，不要搞形式主义。新农村建设不是城市建设，不能盲目搞攀比，要从农民最关心的问题入手，从影响农村经济发展的关键环节做起。二要因地制宜，不要脱离农村实际。要坚持农村的实际、农民的实际。要改善农村的生产生活条件，而不是改掉农村的特点。三要引导扶持，不要包办代替。新农村建设中，各级政府投入的增多，部门扶持力量的加大给贫困村建设注入了很大的活力和推动力，但最重要的是要扶持引导农民通过自己的劳动，改变贫穷落后面貌，建设美好家园。这些原则，需要我们在整村推进工作中灵活运用。。
三、要突出五个重点。
第一，突出一个“整”字。一方面是整合，即整合资源、整合资金。各个单位凡是投入到农村的涉农资金，投入贫困村更应该。帮扶贫困村是县直帮扶单位的责任，要有钱出钱有力出力。另一方面是整村推进。山水田林路综合治理，从根本上解决贫困问题，为下一步的发展打下坚实基础。第二，突出一个“推”字。一要按照计划和建设内容推进。二要按照时间推进，确保。
9
月底以前全部完成建设任务。三要按照质量推进，要经得起历史的检验。村两委和项目监管单位对工程招投标、质量监管、竣工验收等每个环节都要从严把关。第三，突出一个“新”字。村容村貌要焕然一新，群众的精神风貌要焕然一新。第四，突出一个“农”字。一是要突出农村基础设施的改善；二是要突出农民生产生活条件的改善，为长期发展奠定基础；三是要突出农村的经济发展；四是要突出农民的主体作用。上级政策投入，部门支持是必要的，最主要的是农民支持。第五，突出一个“干”字。从干部来讲，干部要带头，乡一级干部作用要发挥，村“两委”作用要发挥；就实干而言，就是要有扎实苦干的工作作风。
从总体来看，我县去年的扶贫开发工作取得了实效，为我县新农村建设作出了贡献。今年的任务更加艰巨，各级各部门都要把思想统一到县委县政府的决策上来，以更大的决心、更有力的措施，扎实有效地把扶贫开发工作向纵深推进，通过扶贫整村推进，把扶贫村建设成为新农村建设的亮点和农村经济新的增长点，为实现全面建设小康社会宏伟目标做出更大的贡献。
各类分流人员待遇的落实是这次乡镇事业单位改革的又一重要环节，也是检验改革成功与否的关键所在。在这次乡镇事业单位机构改革中，对分流人员坚持“谁主管谁负责”的原则，采取“谁家孩子谁抱走”的做法，来确定分流人员待遇落实主体，各有关部门必须坚决执行。各乡镇、各部门要设身处地地为分流人员着想，掌握分流人员的基本情况，采取切实可行的办法，在上级政策、乡镇和部门财力允许的情况下制定分流的各项优惠政策和补偿措施，最大限度地组织、引导和鼓励他们创办经济实体和公益性社会服务组织，尽量让分流人员各得其所，解决后顾之忧。
七是分配机制必须搞活。
乡镇事业单位一律实行收支两条线管理。由乡镇管理的事业单位，其支出要列入乡镇财政综合预算，定额补助，包干使用。由条管为主的事业单位，其事业发展支出原则上由条管部门解决。各事业单位要通过技术转让、推广、服务等形式，组织合法、合理的创收，以减轻财政负担。乡镇事业单位不论采取何种经费渠道，都要遵守农村费税改革的规定，不得向农民乱收费，增加农民负担。各乡镇事业单位要结合自身行业特点，深化内部分配制度改革，实行档案和实际工资分离，建立多元化的内部分配机制，积极搞活内部分配，调动干部职工的积极性和创造性。
八是时间关口必须严把。
周边县区的乡镇事业单位改革已基本结束，相比之下，我县的工作部署较晚，加之乡镇事业单位机构改革本身任务就很重，各乡镇回去后要抓紧时间落实。经县政府研究确定，具体的时间安排为：8月31日前，各乡镇要核准参加笔试人员名单，并报县人事局；9月7日，由纪检、组织、人事部门等组织竞岗人员文化和专业知识考试；9月10日前，各乡镇要将改革方案及有关配套政策措施上报县机构编制部门审核，由县委、县政府批复；9月20日前，按批复后的方案组织实施；9月25日前，公布实施结果，同时做好总结材料的上报；9月底，县将组织力量对各乡镇事业单位机构改革实施情况进行检查验收。
乡镇事业单位的改革政策性强，工作难度大，涉及各方面工作格局和利益关系的调整，关系到乡镇下一步各项工作的开展，关系到社会稳定。各乡镇和各有关部门必须高度重视，密切配合，积极稳妥地把改革任务完成好。
（一）切实加强领导，精心组织实施。
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同志们：
今天在这里召开。
xx。
xx。
年度城市管理工作进行安排部署，全面推进城市精细化、常态化管理。刚才，
xx。
同志对。
xx。
年度城市管理工作先进单位和先进个人进行了通报，学民同志对。
xx。
年度市容环境综合整治方案进行了一个简要的解读，
xx。
镇政府和。
xx。
社区网格还作了经验交流发言，都讲得很好，希望认真抓好落实。下面，根据县委、县政府集体研究的意见，我讲三个方面的问题。
近年来，县委、县政府紧紧围绕。
“五城联创”目标，先后实施了内街清退，城区绿化、黑化和城市网格化管理，城区面貌发生了翻天覆地的变化，城市功能日趋完善，人居环境明显改观，有力地促进了县域经济社会发展。但城市管理是一个永恒的主题，也是一个复杂的系统工程，必须持之以恒，常抓不懈。特别是在思想上要提高认识，进一步增强做好城市管理工作的责任感和紧迫感。
省市的城市管理检查考核方案已经下发了，省对市一级的检查考核要求更严，标准更高今年市政府对县一级要进行。
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次检查，
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次暗检，两次明检，然后再综合汇总评分。明检我们罗田一向善于搞突击，搞人海战役，但今年暗检不同于以往，不知道什么时候来，也不知道什么人来，四次基本上是跨越了全年度，这就要求我们的城市管理必须精细化、常态化，这关系到罗田在全市的排位，这个份量相信大家明白。
去年，我们在全市的考核评比中，名列第一，从内心而言，就近年来我们管理力度、管理投入和管理水平，应该说是当之无愧，但其它兄弟县市不服气，蕲春、武穴、黄梅、红安都在暗中较劲，奋力直追去年市政府检查考证结果出来以后，他们都密集组团来考察参观，所以说，形势非常严峻特别在硬件和地域条件上比，我们与他们比还有很大差距，这就像两万伍仟里长征一样，我们在负重行军，他们在后面穷追不舍，要想继续在全市保持领导地位，这种压力可想而知，们不能有丝毫懈怡。说实话，这几年罗田的城市建设可以说是空前投入，道路刷黑了，火烧板铺了，绿化树木也栽了，但管理还没有完全到位，渣土污染，损毁市政设施、绿化树木，车辆乱停乱放，基建违规占道等现象屡禁不止，领导和群众是有意见的，这些问题不解决既关系到罗田的形象，更影响政府在群众心目中的威信，所以市容环境综合整治工作必须持之以恒，全力推进。。
过去，我们搞城管会战，都是运动式、区域性的，效果明显，但治标不治本，容易返弹。今年的市容环境综合整治工作，最主要的特点就是按属地管理原则，由市容环境综合整治工作指挥部统筹协调，把全县分为城区和乡镇两大战区，实行城乡统筹、整体联动。具体的市容环境整治方案已经发到大家手上了，刚才学民同志也进行了详细的解读，希望大家认真领会，抓好落实。我着重讲四个重点：
城区的。
11。
个社区网格都明确了牵头单位，相对来说，都是强势的职能部门。去年一年，大家都吃了苦，做了大量卓有成效的工作，成绩是有目共睹的。但也还存在一些问题：一是有的牵头单位责任没有上肩，抓工作不经常。二是还有的牵头单位不知道该怎么干，干什么，具体做些什么事，还停留在有检查就通知一下责任单位去扫街，这些初级阶段。三是有个别牵头单位大局意识不强，有抵触情绪，这种思想是完全错误的。作为社区网格的牵头单位，一是要明确一名主要领导负责，协助社区网格的挂点领导，经常深入社区网格研究制订辖区内的城市管理工作方案，并认真组织实施；二是要督促路段责任单位落实城管志愿者，并负责检查考核；三是要定期组织社区网格管理员和责任单位开展日常巡查，整治、劝导工作；四是对社区网格巡查发现的职权内无法处理的重大问题向相关职能部门反馈。
方案中已经明确了各涉管部门的职能职责，这里不再重复，关键是如何把责任搞落实的问题。从去年检查考核反馈的情况看，城市涉管部门还存在这样几个问题：一是履行职责不到位，有的单位根本没有开展巡查管理，只是开开会，制订个方案，就是不抓落实；二是部份职能部门对社区网格上级的违法行为，查处不及时，有的甚至推诿塞责、久解不决；三是涉管部门之间协调联动不够，综合整治没有常态化，这些问题必须坚决予以纠正。城市涉管部门应该重点做好三个方面的工作：一是按照职能职责分工，各涉管部门要成立专班，开展日常巡查、控管，发现问题及时处理；二是对社区网格反映的职能范围内的问题和案件要迅速介入，快速查处；三是要加强与市容环境综合整治指挥部和相关单位的协调联系，对重点、难点问题实施联合执法。？一个社区网格就是一个作战单元，社区主任就是网格长，对各自管辖区域内的城市管理工作负总责。从去年考核的情况看，责任心强的网格，每次考核都排名靠前，年终得奖金；责任心不强，工作不积极的社区每次考核都排名靠后，通报批评。我觉得，社区网格重点要做好三项工作：一是要抓好背街小巷的环卫清扫保洁，着重要提高质量；二是要督促辖区内的行政企事业单位和居民小区落实门前四包，庭院三包责任，并加强检查考核；三是组织网格管理员和责任单位城管志愿者开展日常巡查控管，发现问题及时处理，对重点、难点、复杂问题及时向相关职能部门或牵头单位反馈。？市政府的考核方案有明确要求，今年要将乡镇的管理纳入检查考评范围。就全县而言，对于乡容镇貌的管理，可以说。
“两代表一委员”是逢会必提，群众反映也非常强烈，虽然县政府每年组织了一次检查考评，集镇管理有很大改观，但还是粗放型的，有的乡镇基本上还没有起步，一直是个脏、乱、差的老样子，刚才通报了去年的考核排名情况，相信大家都找到了定位，心中有数。今年，各乡镇政府要按照全县的市容环境整治工作方案，结合新一轮“三万”活动，重点要在“建”和“管”上下功夫：“违”就要完善镇区基础设施，大的建设没有钱，搞不了，但垃圾箱、垃圾桶、公厕、路灯、行道树这些建设应该逐步完善。“管”就要敢抓、敢管、敢整治，户外广告应该统一，主干道的出店占道应该控制，各种私搭乱建的棚子应该整治，环境卫生应该规范，努力把镇区内的平面和立面搞整洁。在这里要和大家讲清楚，今年对乡镇的检查考评，也要组织暗访，希望引起各乡镇的高度重视。
推进市容环境综合整治工作，实现城市管理精细化、常态化，关键是要抓落实。如何抓落实，我讲三点：
过去，城管会战、网格化、常态化设了好几个指挥部，连我也搞不清楚，现在就只保留一个市容环境整治工作指挥部，负责统一组织协调，文件按以前发的不变，全体四大家领导，县直各部办委局的负责人和各乡镇的领导都在里面，这是比较高规格的所以，市容环境综合整治工作指挥部办公室要建立健全例会制度，定期组织召开会议，集中研究重大问题，除。
“四大家”领导报“两办”通知外，其他的成员，办公室就可以通知，这样便于集中统一领导，也可以保证运转快速、高效。
重点是三个方面：一是狠抓宣传教育电视台在做好日常宣传工作的同时，每周要设立一期不文明行为曝光台，让不文明受到社会的谴责宣传部、文明办、教育局、文化局等单位要密切配合，采取多种形式开展宣传教育活动，逐步提高市民的城市意识二是推进综合整治指挥部办公室会同县政府办公室每月组织城市涉管部门、社区网格开展一至两次联合执法行动，采取步行的方式，逐条街道进行拉网式整治，切实解决一批城市管理顽疾这项工作请学民同志牵头负责三是实施城乡联动各乡镇政府要加强与相关职能部门的协调配合，开展好乡镇集中联合执法行动，推动城乡市容环境综合整治工作同步开展。对各社区网格、牵头单位、涉管部门、责任单位和各乡镇的考核，方案中已经非常明确，希望各考核单位要切实负责，认真落实；各被考核单位认真对待，精心准备。我重点谈谈督办的问题，指挥部办公室要联合县委督查室，政府政务督查室和治庸问责办公室加强对市容环境综合整治工作的检查督办，要实行。
“拉网式排查、钉丁式化解、挂牌式督办、销号式结帐”，确保各项整治工作落到实处。
同志们，推进市容环境综合整治工作，实现城市精细化、常态化管理，不仅关系到改变罗田的面貌，而且很大程度上将决定罗田未来的发展。这既是一份光荣，也是一份责任，全县各级各部门要立即行动起来，做到思想上高度重视，责任上明确到位，工作上真抓实干，配合上紧密协调，努力为生态示范县建设和县域经济社会发展，做出新贡献！
谢谢大家！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
现在开会。今天这次县委经济工作暨2022年工作动员大会，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央和省委、市委经济工作等会议精神，落实县第十**次党代会部署要求，总结2021年经济工作，分析研判当前形势，安排部署2022年经济工作任务，动员全县上下进一步坚定信心、乘势而上、奋勇争先，开创“富强、活力、美丽、幸福”新时代现代化新***建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
刚才，**书记在讲话中，客观总结了2021年经济工作的成绩和经验，科学分析了当前面临的形势与机遇，提出了今年我县经济工作的总体要求、目标任务和具体措施，具有很强的思想性、战略性、针对性、指导性，为我们做好2022年乃至今后一个时期的经济工作，指明了方向、明确了路径、划定了重点。各级各部门要深入学习领会、全面贯彻落实。
下面，我就如何贯彻落实***书记讲话精神，做好2022年经济工作，讲三点意见。
一、压实责任，完善抓落实的机制。
一分部署，九分落实。当前，目标已明确、蓝图已绘就，下一步的关键是落实、落实、再落实。抓落实要靠机制保障。习近平总书记指出，抓落实，没有一套管理机制不行，不完善制度不行。工作落实推进的快与慢、到位与否，蓝图能否顺利实现，说到底就是，是否具备完善高效的推进机制。抓好全年工作任务落实，必须按照县委的部署要求，建立健全科学管用、系统衔接、运转协调的制度机制，引导全县上下把思路举措对标到新发展理念上来，把更多精力集中到高质量发展上来，推动各项工作干在实处、走在前列。重点要健全“三项机制”：
一是目标管理机制。干工作、抓落实不能平推平拥、上下一般粗，必须精雕细琢、下足“绣花”功夫，抓实、抓细、抓具体。县落实办、县重点工作调度中心、县政府办公室牵头，把县党代会、县“两会”和今天这次会议确定的目标任务，细化量化为具体项目，一项一项明确时间表、路线图和责任人，干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度、什么时间完成、完不成的怎么办，都要清清楚楚、一目了然，实行挂图作战、清单问效、“四色”督办，形成分解、推进、调度、督导、考核、问责，“挂、问、督”闭环式推进机制。各乡镇（街道、开发区）、各部门单位要主动扛起责任、认领任务，制定详细推进方案，进一步明确方法步骤、推进措施、责任分工和完成时限，把战略目标分解成战术动作，把“路线图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，一个环节一个环节抓，一个步骤一个步骤推，把每一项工作做扎实，把每一个细节做到位，确保圆满完成各项既定目标任务。
难以解决的问题，要深入调研，提出意见建议或工作预案，及时报县委、县政府研究解决。
三是督导考核机制。要从根本上解决消极落实的问题，必须依靠强有力的督查考核机制。要紧扣中央、省、市重大决策部署的落实，紧扣全县各项重点工作、重大项目的推进来督促检查，健全跟踪督办、及时提醒、限时反馈机制，做到工作推进到哪里，督查落实就跟进到哪里，该通报的要及时通报批评，该整改的要坚决督促整改，确保工作任务步步为营、稳扎稳打。要科学设置考核指标，讲究差异化，不搞“一刀切”，既要有“传统硬指标”，也要有“创新加分项”，看发展、看变化，以实绩论英雄，树立干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样的鲜明导向，通过考核“考”出干事创业的精气神，“考”出勠力同心的正能量，“考”出高质量发展的加速度。对工作迟缓、工作不力、懒政怠政现象，要严肃追责问责，倒逼形成崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围。
二、练好内功，提升抓落实的本领。
打铁还需自身硬。干工作、抓落实不能仅凭一腔热血，还得有善抓善谋、善作善成的真本事，专业化的能力素质至关重要。在进入新征程、面对新任务、解决新矛盾的过程中，一些同志出现了本领恐慌、能力不足的问题，陷入“老办法不管用、新办法不会用、软办法不好用、硬办法不敢用”的窘境，导致工作落实不到位、效果不理想。实施“十大突破行动”、做好2022年的经济工作，必须锻造抓落实的硬功夫，提升抓落实的真本领，进一步增强工作的科学性、预见性、主动性。重点要提升“三种能力”：
一是政策研究能力。只有全面掌握好政策，才能有效运用好政策。发达地区一条重要的经验，就是因为他们把政策吃得很透、用得很活，善于跟政策赛跑，抢抓政策机遇。我们有少数干部，不学习政策、不研究政策、不会运用政策，这是影响发展的一个不可忽视的问题。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，从这座丰富的思想理论宝库中汲取精神力量，持续提高贯彻新发展理念的能力和水平，不断掌握新知识、熟悉新领域、开阔新视野，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，成为政策精通、情况精熟、业务精湛的“行家里手”。要研究吃透上级政策，找准上级政策与***实际的结合点和突破口，做到逐条研究、全面谋划、快速反应、主动对接，用好用足用活全省2022年“稳中求进”高质量发展等政策包，掀起争资金、争项目、争政策、争事项、争位次“五争”高潮，进一步放大政策效应，将政策红利转化为***高质量发展的强大动力。
二是改革创新能力。创新是发展的动力，推进工作必须善于运用改革的办法和创新的手段。中央的大政方针要求一样、面对的宏观发展环境一样，干得好的、发展快的，就是善于创造性贯彻落实。然而，我们有些干部，言必问出处、事必套条文、行必找依据，生怕出乱子、担责任。一些优惠政策和创新举措明明中央有精神、实践有需要、外地有先行，在我们这里就是行不通、落不了、推不进。我们要实现跨越赶超，就必须破畏首畏尾思想，立敢闯敢拼意识，大力弘扬改革创新的时代精神，勇于打破条条框框的束缚，学习借鉴先进地区的经验做法，积极探索新办法新措施，大胆闯、大胆试、大胆干，创出更多的“***经验”“***模式”“***样板”，为高质量发展注入源源不断的动力和活力。
三是风险防范化解能力。当前，我县发展态势向上向好，社会大局和谐稳定，但也要清醒认识到，风险无处不在、无时不有，必须坚持底线思维、增强忧患意识，善于从政治和全局的高度，认识当前面临的各类风险隐患，从最坏处着眼，做最充分准备，做到心中有数、精准发力、应对有效。各乡镇、各部门要聚焦疫情防控、安全生产、经济金融、意识形态、信访维稳、社会治安等领域，扎实开展横向到边、纵向到底的风险隐患大排查、大起底、大梳理工作，建立健全风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控责任机制，不断提升发现风险、认识风险、规避风险、化解风险的能力和水平，做到防患于未然，全面筑牢防范化解重大风险的“防火墙”，为全县高质量发展创造安全稳定的良好环境。
三、提振精神，凝聚抓落实的合力。
习近平总书记指出，干部干部，要干字当头。这既是职责要求，也是从政本分。建设“富强、活力、美丽、幸福”新时代现代化新***，迫切需要全县广大干部特别是各级领导干部强化“功成不必在我、功成必定有我”的担当，以更加昂扬的激情拼搏奉献，以更加过硬的作风履职尽责，撸起袖子加油干，甩开膀子抓落实，奋力当好高质量发展“排头兵”。重点要强化“三个意识”：
一是大局意识。推动***发展，在座的每一位同志都不是“旁观者”和“局外人”，必须坚持“一盘棋”、拧成“一股绳”，一切围绕大局转，一切盯着大局干，众人划桨开大船，众志成城干大事。要坚持一类事情原则上由一个部门牵头，一件事情原则上由一个部门负责。牵头领导、牵头部门要理直气壮“一牵到底”，协同部门要强化大局意识，积极配合、主动作为、敢于担当。各乡镇、各部门既要各司其职、各负其责，也要密切配合、通力协作，变“单兵突破”为“联合作战”，切实弹好“协奏曲”、唱好“大合唱”。
二是争先意识。同样一项工作，是争创一流，还是满足过得去，结果截然不同。目标定位低了，即便看上去落实了，也只能是一种低水平的落实。只有高标准才有高质量。我们干工作、抓落实，必须要高点定位争一流、高效推进创一流，唯旗是夺，有先必争，全力冲刺全市全省第一方阵。全县各级各部门要牢固树立“干不到一流就是失职、争不到一流就是落后”的理念，着力克服工作满足于一般化、标准不高、要求不严的问题，对照先进找差距，敢与标兵比高低，凡是有评比的工作都要争当先进，凡是横向能对比的工作都要努力走在前列，凡是全局性的重点工作都要力争出彩，奋力推动各项工作迈上新台阶，争取更多经济指标进入第一方阵，争取更多改革发展亮点叫响全省全国，争取更多发展成果惠及全县人民。
三是效率意识。“凡百事之成也必在敬之，其败也必在慢之”，一步慢、步步慢，机会都是在按部就班、慢慢腾腾中流失的。面对千帆竞发、百舸争流的竞争态势，我们必须牢记“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，拿出“时不我待、只争朝夕”的工作劲头，定了就办，说了就干，早着手，快落实，一切工作往前赶，做到事不过夜、案无积卷。特别是在项目建设、双招双引、“五争”、民生实事等重点工作推进上，要强化时间观念、效率意识，从启动之时就进入倒计时，盯紧每一天、每一月、每一季，能早不晚，能快不慢，能提前一天完成的决不推后一小时，全力以赴推动各项工作提速提质提效。
同志们，目标催人奋进，使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以逢山开路的闯劲、决战决胜的拼劲、只争朝夕的干劲、水滴石穿的韧劲，创新实干争一流，砥砺奋进谱新篇，为建设“富强、活力、美丽、幸福”新时代现代化新***而努力奋斗！
会议到此结束，散会。
。
。
同志们：
今天，县委、县政府召开全县春季造林绿化动员大会，主要目的是贯彻落实市委六届九次全委﹙扩大﹚会议和全市春季造林绿化动员会议精神，安排部署全县春季造林绿化工作，动员广大干部群众，抓住春季有利时机，积极主动地投身造林绿化和义务植树活动之中，掀起全民植树造林高潮，确保我县造林绿化目标任务保质保量地落到实处。会上谢书记还要作重要讲话，请各乡镇、各部门认真学习领会谢书记讲话精神，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
植树造林，改善生态环境，实现生态、经济效益双赢，是利国利民，功在千秋的伟大事业。近年来，从国家到地方，对林业工作都予以高度重视，提出了新的更高的要求。市委肖书记在市委六届九次全委﹙扩大﹚会议上指出：“我们要切实增强工作的责任感，把植树造林、绿化家园作为一种责任、一种义务，全民动员，全民参与，确保森林覆盖率每年提高一个百分点”，这充分说明了市委、市政府对造林绿化工作的重视。
2010。
2.79。
万亩，总面积达到。
14.4。
万亩，退耕还林补植补造。
7.75。
万亩、兑现退耕还林补助资金。
2949。
万元，完成集体林权制度改革确权。
29.05。
万亩，在重点林业生态工程建设、城区大环境绿化、林业技术推广、林政管理等各个方面都取得了新的成绩。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我县造林绿化工作还存在许多困难和问题：一是自然条件严酷，生态环境脆弱，干旱缺水直接影响着造林成活率，保质保量完成造林绿化工作的任务十分艰巨。二是部分干部群众对生态环境建设的重要性、紧迫性认识不足，造林绿化、建设生态家园的积极性、主动性不高，对已有林木的破坏行为屡禁不止，林木保存率很低。三是林果产业发展的步伐缓慢，加工比例较低，对农民增收的作用发挥还不充分。四是林业管护长效机制还不完善，滞后于林业发展需要。这些困难和问题，严重制约和影响着全县造林绿化工作的整体进度和水平。对此，我们要有清醒认识，既要看到林业建设所取得的成绩，又要看到存在的问题和面临的困难，统一思想，提高认识，坚定信念，切实把林业生态建设作为一项长期的战略任务抓实抓好。
8
万亩、任务十分艰巨。各乡镇、各部门、各单位要勇于接受挑战，知难而上，进一步加大工作力度，鼓足干劲，积极组织和动员全社会力量投身到造林绿化、改善县域生态环境上来，确保全年任务目标如期完成。
10。
5200。
1
8000。
3.35。
万亩生物质能源文冠果基地建设和。
9200。
亩水土保持林建设任务的完成。
2011。
年城区大环境绿化区域碾湾坪、红嘴坪、龙骨山、刘川高速公路南侧四个造林点要精心设计、严密实施，在确保完成造林绿化任务的同时，争取建成“亮点”工程。县交通局、靖远公路段要高度重视和加大公路两侧行道树绿化工作力度，以国道、省道、县乡公路为重点，创新营林机制，确保栽一棵，活一棵，存一棵。县发改局、水务局、扶贫办、刘川工程、农办等部门要结合土地开发、移民搬迁、农业综合开发等项目工程的实施，按照渠、路、林、田相配套的发展要求，规划防护林带，搞好移民村庄的造林绿化任务，尤其是县水务局、刘川工程及其下属水管单位，要充分发挥自身优势，积极规划建设造林绿化示范片、示范带。县城建局、园林局要对城区街道、乌兰山公园、住宅小区的绿化情况进行全面细致的摸底排查，该补植的补植，该更新的更新。县教育局要安排各乡镇教管中心和中小学搞好校园绿化，美化教书育人环境。其它居于城区内的部门和单位，不管是县直部门，还是条管单位，都要搞好本单位院内的绿化工作，切实改善城区人居环境，提升城市品位。
2007。
年市政府将。
4
月
1
日定为“白银植树日”，
4
月的第一周定为“白银植树周”。但近年来，我县的义务植树大多流于形式，适龄公民参与义务植树的意识不强、尽责率不高，特别是绿色通道、农田林网、景点绿化等没有经济效益的生态林工程，年年植树、年年不见树。今年我们要扎实开展以全民义务植树、绿化美化村镇和农家院落为主要内容的“千村万户”绿色家园行动，各乡镇要重点抓好行政村绿化和农户庭院绿化；驻靖各单位，要积极动员干部职工参加义务植树活动，确保人人有责；县绿化委员会要组织开展县直机关干部义务植树活动，定人员、定任务、定时间、定地点、定责任，确保活动取得成效。要尽快落实全民义务植树代植费制度，对不能履行义务的单位和个人，实行以资代劳，由专业队伍按照指定位置代其完成，切实提高义务植树的尽责率和实际成效。
29.05。
万亩，尽管目前已全面完成林改确权，但林权颁证率只有。
76%。
5
月底全面完成各项改革任务。同时，各乡镇、各部门要切实加强对林木的管护工作，确定管护人员，划定管护责任区，提高造林的成活率和保存率，如发现毁林等行为要及时制止，及时上报。县森林公安分局要坚持依法治林，加大执法力度，提高执法水平，严厉打击盗伐盗运、毁林开垦等破坏森林资源的各种违法犯罪行为，通过查处几起毁坏林木的典型案件，对全社会起到震慑作用。要抽调专门人员，对重点林区、公路沿线进行巡查，巩固造林绿化成果。
抓好重点工作的同时，县林业局要统筹兼顾其他方面的工作，使各项工作有序开展。一要狠抓退耕还林工程的补植补造。我县近几年来退耕还林成活率和保存率偏低，有相当大的一部分面积可以说是年年验收，年年补植补造，年年兑现补助粮款，可到年底地块仍然是一片空白，在排除连年旱灾这一客观因素影响的同时，我们必须采取行之有效的办法消除人为影响因素，通过推广使用先进的造林技术、逐步完善管护制度，提高退耕还林成活率和保存率。同时要积极落实政策，规范退耕还林补助资金兑现工作，确保补贴资金及时、足额兑现到农户的手中。二要加强天然林保护工程和国家重点公益林管护，要按县政府关于封山禁牧的通告要求，强化措施，落实责任，认真搞好封山禁牧工作。国家加大重点公益林管护是国家林业资金从注重造林向加强资源管护的一个转折点，各乡镇、各部门要大力支持基层管护站的工作，采取刷写标语、散发宣传单、召开会议等形式进行广泛宣传。基层管护站要加强管护区域的巡查力度，要及时与当地政府联系，做到勤汇报、勤沟通，努力提高管护水平。三要加强森林病虫害防治工作。对哈思山林业有害生物治理要做到监测到位、报告到位、防治到位。苗木调运期间要严把苗木检疫关，坚决杜绝林木病虫害流入我县。四要加强种苗管理工作，做好苗木预测和普查工作，抓好苗木基地的培育，把好苗木调运验收的关口，严禁劣质苗木进入造林环节。五要加强森林防火工作。加大宣传力度，提高群防意识，严肃查处纵火案件。目前已进入森林火灾的多发季节，各乡镇要明确乡镇主要领导第一责任人的职责，各个职能部门要引起高度重视，切实做好火灾隐患的排查工作，对重点区域进行重点防控，关键区域严防死守，决不允许有丝毫的马虎大意，做到警钟长鸣。
当前正值植树造林的黄金季节，全县上下要把植树造林作为当前的一项重要工作来抓，切实加强组织领导，周密安排部署，广泛动员发动，科学合理规划，扩大造林绿化区域，认真组织实施，形成全县动员、全民动手、全社会参与的造林高潮，确保今年的春季造林绿化工作取得实效。
今年的造林绿化工作要严格按照县委常委会议和政府常务会议审议通过。
2011。
年造林绿化工作安排意见和实施方案执行，切实加强对造林绿化工作的组织领导。县绿化委员会具体负责全县的造林绿化工作，各乡镇、各部门要把造林绿化工作摆上重要议事日程，坚持领导干部任期造林目标责任制，乡镇也要成立相应工作机构，制定方案，精心组织，周密部署，靠实目标。各乡镇要把乡政府所在地作为造林示范点，按照新农村建设的总体布局，以道路两侧绿化、机关单位绿化和农户庭院美化为重点，科学规划，合理布局，达到绿化环境、美化家园、改善生态的目的。其它造林任务实行定点制，由乡镇具体确定造林绿化片区，上报林业局，政府督查室和林业部门定期督查，督促进度，检查验收。林业部门要实行科级干部包片、技术人员包乡，深入造林生产一线，搞好技术指导和服务工作，严把规划设计、苗木调运、检查验收、建档等关键环节，努力提高造林质量，确保任务全面完成。
今年县上采取“项目整合一点，政府配套一点，社会筹措一点，企业捐助一点”的办法筹措造林资金。县财政预算纳入造林资金。
100。
万元。按照县委常委会和政府常务会通过的资金筹措办法，各乡镇、各部门、各单位要不折不扣的将捐助资金汇入造林绿化专户；分管领导要做好负责联系的条管单位、驻靖单位工作，保证募捐资金足额到位；县安监局、县住建局要积极倡导辖区内的煤矿企业、城区承揽建设工程的建筑企业、房地产开发商捐助绿化资金；县招商局要加强林业项目的招商引资工作。
全县上下要把宣传发动作为造林绿化工作的第一道工序，精心策划，周密组织，加大宣传力度县广电局要对造林绿化工作进行跟踪报道，安排一定时间对林业法规等方面的知识进行播放县林业局、各乡镇、各部门也要采取灵活多样的宣传形式进行宣传，使林业法规、林业知识家喻户晓，人人皆知，增强全社会关注生态的忧患意识、改善生态的责任意识、保护生态的法律意识和可持续发展意识，增强干部群众的造林绿化的自觉性和主动性，形成全民参与造林绿化和重视生态环境的良好氛围。
要建立造林绿化工程建设跟踪督查制度，县监察局、林业局及县委、县政府督查室要全面加强对绿化攻坚行动的督导检查，及时研究工作推进过程中出现的新情况、新问题，确保绿化的质量和进度。要将造林绿化工作纳入乡镇目标考核体系，对造林绿化成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励，对未完成年度造林绿化任务的乡镇和部门，要予以通报批评，取消当年评先评优资格。。
同志们，有利时机，稍纵即逝，时间逼人，任务催人，各乡镇、各部门要按照市委、市政府的要求和县委、县政府的安排部署，抓住当前造林绿化的黄金季节，以高度的责任感和使命感，精心组织，攻坚克难，为建设美好家园，促进全县经济社会跨越式发展营造良好的生态环境。
乡镇事业单位所处的基础地位和担负的责任，都要求改进工作作风，增强为农业、农村和农民的服务意识，提高工作效率。农业在我县目前经济结构中占有突出位置，实现富民强县，增加农民收入，发展农村经济是重要的抓手，县委、县政府提出加大农业和农村经济结构调整力度，积极推进农业产业化经营，发展特色农业和生态农业，这对我县农业社会化服务体系建设提出了更高、更新的要求，通过社会事业产业化的运作方式，把创新思维和解放思想作为主动力，在经济发展和社会进步中争创新优势，再上新台阶，加快富民强县的步伐。因此，乡镇事业单位担负振兴地方经济、加快农业发展的任务将更重，为农服务的要求和标准将更高。只有通过改革，才能造就一支高素质的管理人员和专业技术人员队伍，壮大事业单位实力，增强事业单位活力，才能履行好事业单位所承担的重要职责，更好地促进农村经济快速健康地发展。
（四）进行乡镇事业单位机构改革，是单位求生存、求发展的必然选择。
近几年来，随着我县农村经济的发展和农业产业结构的不断调整，乡镇事业单位存在的问题也日益突出：一是布局结构不够合理，发展与需求相脱节，对不断变化的农村社会需求缺少灵敏的反应，服务内容老化，服务对象单一等问题普遍存在；二是管理体制不够适应，政事、事企职责不清，管理体制、运行机制等方面计划经济的烙印很深，行政化的倾向严重，缺乏“找米下锅”的创业意识；三是内部机制不够健全，事业单位整体效益低下，单位缺乏生机和活力，纪律松驰，人浮于事等；四是分配机制不灵活，“有事没人干”和“有人没事干”的现象并存，长期吃“大锅饭”，干与不干一个样。对存在的这些突出矛盾和问题，必须运用市场经济的观念，运用改革的办法，从根本上进行突破和解决，以改革增加压力，以改革激发活力，以改革促进发展。如果还继续按老体制和原有的方式运行，最终将会在激烈竞争的市场经济中被淘汰。所以，改革已成为乡镇事业单位求生存、求发展的必然选择。
二、明确要求，充分把握乡镇事业单位机构改革的实质内容。
这次我县乡镇事业单位机构改革是在认真贯彻落实党的十五大和县委工作会议精神，加强和改进党的作风建设，与时俱进，加快发展，解放思想的大背景下进行的。为此，这次的乡镇事业单位改革必须围绕大局，真抓实干，不折不扣地实施到位。根据这一要求，乡镇事业单位机构改革必须要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，从促进农村经济发展和维护社会稳定的大局出发，围绕建立社会主义市场经济体制的要求，加强和改善党的领导，加强农村基层政权建设。要结合农村税费改革，切实转变职能，理顺关系，优化结构，精简编制和人员，减轻财政和农民负担。从而达到建立符合乡镇事业单位自身发展规律的管理体制、运行机制和自我约束机制，建设高素质、高效能、专业化的事业单位工作人员队伍，推动农业社会化服务体系建设，促进乡镇经济和社会各项事业发展的具体目标。
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乡镇事业单位机构改革涉及到每一个人的切身利益，事关社会的稳定。这次事业单位机构改革是改革开放以来乡镇事业单位机构变化较大，人员调整较多的一次，编制精简和人员分流的任务非常繁重。因此，在改革过程中，要把宣传教育工作贯穿于改革的全过程，要把干部职工的思想认识统一到省、市、县决策和部署上来，及时了解分流人员的思想动态，重点解决关键性问题，把矛盾消除在萌芽状态，解决在基层，哪个单位出问题，哪个单位主要领导就要全部负担责任。要教育广大职工识大体、顾大局，增进对改革的认识，增强心理承受能力，理解改革、支持改革、参与改革，使改革成为大家的内在要求和自觉行动。要使大家认识到改革是大势所趋、势在必行。要帮助乡镇事业单位的同志树立正确的择业观念，调整好心态，正确对待自己的进退去留，看到自己的优势，发挥自己的特长，相信自己能够在市场经济的大潮中找准位置，施展才能，创造业绩。同时，认真宣传改革的各项有关政策，坚持政策面前人人平等，最大限度地保证上岗人员舒心、落岗人员安心、改革的全过程放心。
（三）严肃政策纪律，确保规范操作。
乡镇事业单位的改革涉及人的进出、管理体制调整和合并、涉及部门和乡镇之间的职能调整，乡镇和各主管部门领导要讲党性、讲政治，严格按照乡镇事业单位改革的政策规定办事，已经明确的机构、职能和编制，必须坚决执行到位，不打折扣。在这里，特别强调几点：一要严肃财经纪律，因机构变动出现国有资产转移的单位，要全面清理财务、固定资产，并认真做好人、财、物的移交工作，加强对国有和集体资产的管理，不准乱分财物，突击花钱。二要严肃人事编制纪律。今后，乡镇原则上不再增设新的事业机构和增加人员编制，如确因增加新的工作内容需作调整，可与原有机构统盘考虑，但调整后的机构设置和人员编制仍不得突破规定的限额。三要执行责任追究制。参与改革过程的干部和工作人员要恪尽职守，出以公心，从事业出发，不得以权谋私，对人员定岗及分流的有关考试、民主测评、组织考核等办法和程序，实行政策公开，程序公开和结果公开，坚持政策面前人人平等；各相关部门的领导和干部要顾全大局，不得为亲属、子女、熟人说情打招呼，为改革设置障碍。纪检、监察、人事、编制部门要加强监督，发现问题及时处理。通过乡镇事业单位机构改革和竞争上岗，切实提高工作人员的整体素质，促进社会稳定和各项事业的发展。
同志们，乡镇事业单位机构改革，意义深远，责任重大。希望大家以对党、对人民高度负责的精神，统筹规划，精心组织，积极推进，扎实工作，全面完成全县乡镇事业单位机构改革任务，为我县经济建设和社会事业以更快的速度向前发展创造条件。
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同志们：
前不久，按照市里要求部署，全县干部群众全民参战，大干20天，打了一场乡村卫生环境集中整治大会战。今天这次会议主要任务是，对前段乡村卫生环境整治会战情况进行总结表彰，对下步乡村卫生环境长效管理工作进行安排部署。下面，我讲三个问题。
一、上下联动，全民参战，整治乡村卫生环境取得明显成效。
全县“健康农安行动计划”启动暨乡村卫生环境综合整治动员大会后，各乡镇、各部门都能按照县委、县政府的要求部署，紧急动员，全民参战，攻坚克难，立即投入到整治乡村卫生环境大会战中来。全县出动人力21.5万人次，各种车辆11.3万台次，清运垃圾18.2万立方米。通过会战，使群众的卫生意识明显增强，乡村卫生环境得到集中整治，乡容村貌有了很大的改观，群众的健康水平大幅提升。主要有以下五个特点：
1、县乡高度重视，切实加强对整治乡村卫生环境的组织领导。
全县动员大会后，县里领导和各乡镇、各部门，对整治乡村卫生环境高度重视，都把这项工作作为改善民生、创建省级卫生城、建设新农村的重要措施，切实纳入议程，摆上位置，强化领导，狠抓落实县里成立了专门的领导机构，全县22名县级领导分别带领22个县直部门的主要领导，深入到所包联的乡镇，讲意见，提要求，抓检查，搞验收，具体帮助指导乡村整治卫生环境各乡镇按照县里要求和包乡领导的指示，分别召开了党委会和三级干部会议，认真学习传达了县里会议精神，都成立了以党委书记为组长、分管领导为副组长的乡村卫生环境整治工作领导小组，具体负责乡村卫生环境整治工作的组织协调、指挥调度和检查验收多数乡镇结合实际制定了乡村卫生环境综合整治工作实施方案，制定并落实了乡镇干部包村、村干部包屯、社主任包户的层层包保责任制，为开展好乡村卫生环境综合整治工作提供了坚强有力地组织保证。
2、乡镇措施有力，强势推进整治乡村卫生环境的扎实开展。
多数乡镇都采取党员干部带头、增加投入、购置设备、完善设施、清理“五乱”等措施，集中开展了乡村卫生环境整治工作三盛玉镇立足早动手、快见效，在县里动员会的当天，就在本镇的向阳村召开了现场会，然后采取党员带头、干部带头等“六带头”措施，重点整修村屯道路、清理垃圾、规范市容秩序、购置环卫设备，健全“七有”机制，较好地完成了乡村卫生环境整治任务农安镇在县里投资的基础上，筹资138.6万元，用于乡村卫生环境整治工作，重点打造了铁西大街和南关砖路，彻底结束了“城中村”卫生环境长期无人管理的历史三岗乡结合乡村卫生环境整治，投资200多万元，在乡政府所在地修建了排水沟、建立了植树台、安装了路灯，购置了垃圾清运车前岗乡投资35万元，新修村屯砖路16公路，乡政府所在地新增垃圾箱14个万金塔乡投资300多万元，重修了街路，铺装马路边石3500延长米开安等乡镇集中清理了村屯柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、畜禽乱跑、私搭乱建的“五乱”问题，并落实了“门前三包”责任制通过采取这些措施，有力地推进了乡村卫生环境整治工作的扎实开展。
多数部门能够按照县里要求部署，充分发挥部门职能作用，本着有钱出钱、有人出人、有物出物的原则，积极支持帮助乡镇解决整治卫生环境中存在的突出问题，不断增强整治乡村卫生环境的整体合力县建设局针对本部门包联的巴吉垒镇没有农贸市场、商贩沿街叫卖、影响街内卫生的问题，筹措资金40万元，为该镇修建一处4000平方米的农贸市场县交通局为本部门包联的开安镇投资21万元，修建一条500延长米、4.5米宽的砖路，购买了一台叉车，制作了18个垃圾箱县国土局为本部门包联的合隆镇投资15万元，购置了一台垃圾清运车和20个垃圾箱县教育局为本部门包联的华家镇投资10万元，购置了环卫设备据统计，在这次会战中，县直22个包乡部门，共为乡镇投入物资112万元，较好地帮助乡镇解决了整治卫生环境物资不足的问题。
4、宣传氛围浓厚，充分调动群众整治乡村卫生环境的积极性。
多数乡镇和部门都能把宣传动员群众广泛参与，作为整治乡村卫生环境的一项重要措施，充分利用电视宣传、会议动员、张贴标语、散发传单、编发简报等形式，大张旗鼓地进行宣传发动，造势鼓劲，充分调动了群众参与整治乡村卫生环境的积极性和主动性青山、哈拉海等乡镇利用电视差转台，滚动宣传县里整治乡村卫生环境动员大会精神万金塔、三盛玉、龙王等乡镇利用村屯高音喇叭，不间断地宣传整治乡村卫生环境的重大意义和进展情况农安镇把整治乡村卫生环境的内容刻制成光碟，在各村屯滚动播放三岗、开安、合隆、龙王、靠山、烧锅等乡镇，还采取挂横幅、贴标语、写墙字、印传单等形式进行广泛宣传县委宣传部协调省市媒体，对我县整治乡村卫生环境进行了专题报道县广电局抽调多名记者，跟踪宣传报道乡村卫生环境整治工作通过强有力地宣传，进一步激发了干部群众参与整治乡村卫生环境的热情，有效调动了干部群众的积极性和主动性。
5、督导检查到位，有力促进整治乡村卫生环境任务的落实。
县乡都把督促检查作为落实乡村卫生环境整治任务的重要措施，全方位、多层次地开展督导检查工作县里领导利用两天时间，先后对22个乡镇的卫生环境整治工作进行了专项督查，重点查看了乡村的垃圾清理、商铺整治、经营秩序和美化绿化等情况，还深入村屯检查村屯道路、农户卫生、厕所清掏、禽畜管理等情况，并根据检查情况先后召开了两次调度会，集中解决工作中存在的突出问题县里还成立了由政府办、卫生局和督查室领导组成的六个督查组，采取专项督查、随即抽查、明察暗访等形式，重点对乡村卫生环境整治情况进行跟踪督导检查，县电视台进行了全程纪实，跟踪报道县“创城办”编发了15期督查简报，及时通报了有关情况同时，制定下发了《乡村卫生环境综合整治检查验收工作方案》和《检查验收评比标准》，县里组成3个检查验收组，利用一周时间，对22个乡镇和洼中高农场的乡村卫生环境整治情况进行了全面检查验收，并根据检查结果进行了综合排序。
二、按照要求，对照标准，目前乡村卫生环境还存在着一定差距。
前段时间，经过全县上下的共同努力，我县乡容村貌有了很大的改观。但是，按照建设新农村的要求，对照创建省级卫生城的标准，距离人民群众的健康水平，还存在着一定的差距和不足。突出表现在:。
1、有的乡镇对整治卫生环境的重视程度还不够。
有的乡镇对整治卫生环境还停留在一般号召上，没有把这项工作作为事关民生的一件大事来抓，存在着比较严重的畏难情绪。有的乡镇主要领导对卫生环境整治工作，组织协调不到位，责任落实不到位，督促检查不到位。有的乡镇分管领导工作缺乏事业心和责任感，不能尽心竭力地抓好工作落实。。
2、有的乡镇整治卫生环境的标准还不高。
有的乡镇整治卫生环境还停留在低标准上，往往满足于应付县里检查验收，甚至蒙蔽过关有的乡镇卫生环境整治的标准不统一，乡镇政府所在地的卫生环境搞得还可以，村屯的卫生环境搞得不够彻底，粪土乱堆、柴草乱垛、禽畜散养等问题仍然存在有的村屯还没有设立固定的垃圾堆放点和垃圾箱，没有设专人管理。
3、有的乡镇全民卫生健康意识还不强。
通过整治卫生环境，多数群众增强了卫生健康意识，认识到环境卫生对群众身体健康的重要影响但是，有的群众还没有养成良好的生活习惯，有的不讲究个人卫生，饭前便后不洗手；有的食物不洗干净就往嘴里放；有的室内外卫生不定期消毒清理等这些不良的生活习惯，与实施《健康农安行动计划》、整治乡村卫生环境显得极不协调。
4、有的乡镇卫生管理长效机制还不够健全。
在乡村卫生环境整治中，有些乡镇结合实际，研究制定了整治卫生环境的长效机制和办法，但是，这些机制和办法还不够规范，不够完善，不够适用，缺乏操作性和可行性有的乡镇没有建立并落实整治卫生环境的资金保障机制；有的乡镇没有建立并落实专业的卫生清扫队伍；有的乡镇没有建立并落实街路商贩“门前三包”制度；有的乡镇没有建立并落实农户定期清扫制度；有的乡镇没有建立并落实卫生管理村规民约等长效机制建不起来，乡村卫生环境管理很难取得实效。
三、健全机制，强化管理，确保乡村卫生环境长期干净整洁。
整治乡村卫生环境能否取得实效，关键在于建立长效机制，强化管理。各乡镇都要结合实际，把整治卫生环境中的好经验好做法以制度的形式固定下来，建立健全长效机制，并坚持不懈地抓下去，确保乡村卫生环境长期干净整洁。
1、要建立长效管理机制，对整治乡村卫生环境常抓不懈。
一是要建立专人管理制度。各乡镇主要领导要全面负责乡村卫生环境管理工作，要勤研究、勤过问、勤调度、勤检查。各乡镇要指派一名副职领导专职负责卫生环境整治工作。各乡镇、各村屯都要成立专职的卫生保洁队，具体负责卫生保洁工作。要配备足够的垃圾箱和垃圾运输工具，做到日产日清，全天候保洁。二是要建立经费保障制度。从今年起，县里每年都要把各乡镇收取的摩托车使用税全部返还乡镇，主要用于乡村卫生环境整治工作。各乡镇也可以采取自筹或组织群众“一事一议”的办法解决经费问题。三是要建立“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）责任制。对小商小贩和农贸市场实行“门前三包”，确保市容市貌干净整洁。四是要制定农户定期清扫卫生制度，结合实际组织农户定期开展室内外卫生大清扫活动，净化居住环境。五是要制定卫生管理村规民约，进一步增强群众保持卫生环境的自觉性和约束性。。
县里已经制定下发了《农安县乡村卫生环境长效管理考核办法》，对乡村卫生环境整治的标准和考核办法做出了具体规定县委县政府督查室、县爱卫会要根据这个考核办法，对各乡镇卫生环境整治工作进行一月一检查，一季一通报，半年初评，年终总评，并把考核结果作为年终评选先进、表彰奖励的重要依据之一各乡镇也要参照县里的考核办法，制定检查评比制度，并按照标准，逐街逐路、逐屯逐户进行自检自查，对自查中存在的问题要立即整改，促进乡村卫生环境整治工作再上新水平。
3、要建立宣传教育机制，培养群众养成良好的卫生习惯。
打造干净整洁的卫生环境，不仅需要开展集中整治行动，更需要群众养成良好的卫生习惯各乡镇都要结合实际，建立健全宣传教育机制，通过开展丰富多彩的宣传活动，教育引导广大群众进一步增强卫生意识、健康意识、环境意识和公共道德意识，自觉地遵守乡村卫生管理村规民约，养成良好的生活习惯，不断提高讲文明、讲卫生、讲健康的自觉性和主动性，在全县上下真正形成人人讲究卫生、人人关心健康、人人保护环境的良好局面。
同志们，整治乡村卫生环境，推进健康农安行动，任务繁重而艰巨，责任重大而紧迫。我们要按照县委、县政府的要求部署，继续加大力度，不断强化措施，狠抓长效机制落实，努力实现乡容村貌彻底改观，为全县人民创造更加卫生健康的生活环境作出新的贡献！
对县城所有街道和沿河大道的路灯进行增设和维护，使县城大街小巷全面实现亮化。同时，建成城镇生活污水无害化处理厂和垃圾无害化处理场，添置了一批环卫设施。另一方面，软件建设得到加强。坚持主次干道每日冲洗，垃圾日产日清，全天候保洁。开展了市容环境、交通秩序、“五小”行业和环境污染等专项集中整治，坚决取缔x南大市场和儒林市场等路段的马路市场，在县城儒林大道安装了红绿灯，增设x余处小车、摩托车、自行车停车位，规范了车辆行驶。强化了经营户“门前三包”责任管理，县城秩序、群众生活环境得到了有效改善。
创建市级卫生县城工作艰辛而富有成效，为我们全面开展创建省级卫生县城和城乡环境卫生整洁行动奠定了坚实的基础。前段的创卫工作取得的成绩主要得益于以下几个方面：
1、思想统一是创卫成功的重要前提。
在几年前，我县就提出了创建市级卫生县城的目标，由于部分干部群众的思想认识还没有统一到县委、县政府的决策上来，存在工作上不积极、工作进度缓慢的现象。去年通过再次召开创卫动员大会、创卫推进会，统一了全县干部群众的思想认识，全县上下和各族干部群众充分认识到创建卫生县城不是在搞“形象工程”、“政绩工程”，也不是搞形式主义，而是我们提升城市形象、改善人居环境、改善投资环境、提高市民文明素质和卫生习惯的有效手段，是我们建设和谐社会，推动全县社会经济全面发展的有效载体。从而推动了创卫工作的进度，保证了创卫工作全面达标。
2、领导重视是创卫成功的重要保障。
自我县开展创建卫生县城工作以来，县四大家的领导高度重视创卫工作，县委常委会、县政府常务会、党政联席会议多次专题研究创卫工作。县四大家主要领导亲自带队，就创卫工作完成情况进行督查，保证了创卫工作的顺利进行。各机关单位和城区各社区也在人力、物力上首先满足创卫工作的需要，许多部门的负责人身先士卒，亲自参与创卫第一线的工作，极大地鼓舞了士气，为按时完成本部门的创卫工作提供了保证。
3、全民参与是创卫成功的重要基础。
创建卫生县城工作是一项艰巨的社会工程，仅仅依靠创卫办、城管局等部门的努力是无法实现的。因此，我们坚持全民参与、全员动手的创建方针，将广大市民吸引到创卫工作中来，调动了广大人民群众参与创卫的积极性，为创卫工作奠定了广泛的群众基础，开创了户户支持创卫工作、人人参与创卫活动的良好局面。
总之，创建省级卫生县城，我们有现实基础、有创建经验、有上级关怀。全县上下必须统一思想，提高认识，牢固树立抓创卫就是抓环境、抓机遇、抓发展的理念，自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以加快城步发展的使命感，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，下大决心、花大气力，全力以赴做好各项工作，确保x年成功创建省级卫生县城。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
这次全县集中整治违法排污企业动员大会，是县委县政府认真研究决定召开的一次重要会议。中心议题是认真贯彻全市集中整治违法排污企业动员会精神，进一步动员全县上下提高认识，突出重点，狠抓落实，大力开展环境综合整治，全面改善环境质量，推动我县经济社会又好又快发展。刚才，x同志宣读了x县整治违法排污企业工作方案，希望大家按照要求，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
近年来，我县深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以开展生态环境专项行动为突破口，标本兼治，严格执法，促使我县生态环境保护工作不断迈上新台阶，为x经济社会的持续快速健康发展提供了充分保证。但是，目前我县还存在环评率较低、污染治理设施不完善、部分企业超标排污等一系列环境问题，这与全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、构建富裕文明和谐x的要求，还有很大的差距。主要原因可以归结为以下四个方面：一是生态环境意识不强。个别乡镇和部门的负责同志没有牢固树立习近平新时代中国特色社会主义思想的思想，存在重发展轻生态环境的倾向，不能正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益、生态环境保护与经济发展之间的关系。在招商引资上一味追求洼地效应，降低门槛，一定程度上出现了未批先建和违反国家产业政策上项目的现象。有的项目未进行充分论证，环评手续不全，造成选址不科学，环境问题严重。一些企业只顾追求自身经济利益，偷排、漏排、直排现象时有发生，将治理污染的负担和责任转嫁给社会，造成群众上访告状，直接影响了x大局的稳定。二是产业结构不够合理。近年来我县虽然在产业结构调整上取得了较大进展，但技术含量高、附加值高、零排放的项目不足，导致我县工业经济发展与环境之间的结构性矛盾十分突出。三是企业不进行环评，未批先建、不执行生态环境“三同时”现象比较严重。据统计，我县县域企业进行环境影响评价的只有十几家，环评执行率较低，经过生态环境验收的更少。执行生态环境“三同时”（主体工程和治污设施同时设计、同时施工、同时投入使用）的只有两三家，大部分企业或多或少都存在着一定的环境问题。四是生态环境保护部门执法不严。生态环境执法力度不够，生态环境执法部门不能认真履行职责。有的并不是未发现问题，而是发现问题怕触及矛盾，平时睁只眼、闭只眼，绕着矛盾走。甚至对一些企业的违法行为，不敢碰硬，违法不究，不同程度地存在着不作为现象。上述问题，势必会影响到我县经济社会的持续健康协调发展，影响到全面建设小康社会进程，影响x改革发展稳定大局乃至我县的对外形象，必须在下步的工作中认真加以解决。
我市经济开发区被列入限批名单。虽然限批不涉及x，但并不代表我们没有问题。我们要站在落实习近平新时代中国特色社会主义思想，建设资源节约型和环境友好型社会的战略高度，认真学习和深刻领会中央、省、市对生态环境工作的一系列部署和要求，正确认识我县环境存在的问题，深刻认识加强生态环境保护工作的重要性和必要性，切实增强做好生态环境工作的责任感和紧迫感，采取得力措施，打一场环境综合整治攻坚战，全面提升我县生态环境工作整体水平，努力实现科学发展、和谐发展。
二、突出重点，完善措施，强力推进违法排污企业整治工作。
我们要以这次生态环境专项行动为契机，全面排查各类环境违法问题，严格按照生态环境法律、法规要求，采取切实有效措施，彻底解决影响经济发展和群众身心健康的环境问题，推动全县生态环境保护工作迈上新台阶。
（一）强化生态环境宣传，营造执法环境。一是加大生态环境宣传力度。通过宣传生态环境法律法规，使大家了解生态环境、支持生态环境，自觉按生态环境要求做好工作，以增强全社会的生态环境意识和生态环境法制观念。二是建立新闻发布制度。县生态环境局要定期公布整治违法排污的情况，让社会监督、支持我们的工作。三是建立健全生态环境保护公众参与机制。生态环境保护是全社会的事情，要积极开展各种生态环境活动，倡导绿色文明，推行绿色消费，在全社会大力倡导绿色、文明、健康的生活方式，提高公民生态环境知识水平，形成保护环境、人人有责的共识，形成崇尚自然、节约资源、减少污染、保护环境的良好社会氛围。
（二）加大重点行业、重点企业污染治理，不断改善环境质量。各乡镇要根据治理方案的要求，摸清底数，区别不同情况，下决心对违法排污进行治理。县生态环境局要加强督促检查，确保按期完成整治任务。重点排污企业排污量大，减排任务重，对完成整治任务至关重要，要开展好对省控以及濮阳市监控的重点排污企业治理的专项行动，确保这些企业的治污指标符合国家要求，工艺流程符合标准规范，治污设施正常运转。
（三）严格区域治理，确保河流水质达标。要开展好重点流域和饮用水源区污染治理专项行动，重点解决影响群众饮水安全的环境污染问题。具体来说就是，要按照国家生态环境法规要求，查清马颊河、潴泷河、第二濮清南、第三濮清南等沿河两岸排污企业的排污结构、生产状况、排放的主要污染物种类和数量、排污口的设置情况，明确责任人、监管人，坚决一查到底，彻底拆除，做到查有责任、追有对象、改有成效。要加快城市污水处理厂建设。省政府要求我县今年必须建成污水处理厂，并确保正常运行、达标排放。我县前四个月市定马颊河出境水质断面连续超标，直接威胁到我县全年生态环境目标的完成。我们要进一步加大水污染防治工作力度，切实改善水环境质量，确保市政府下达我县出境河流断面水质目标的完成。对向马颊河超标排污的有关乡镇，县监察局要按照河南省监察厅、河南省生态环境保护局《关于违反生态环境保护规定行政责任追究暂行办法》，追究乡镇有关责任人的责任。
谁破坏，谁恢复；
谁受益，谁补偿；
谁排污，谁付费”的原则，企业必须首先要实现各种污染物的达标排放，这是最起码的要求。对那些违法情节严重、屡查屡犯、不及时整改的企业，要通过司法手段，依法追求刑事责任。这就要求企业法人要强化法律责任，自觉遵守生态环境法律、法规，要充分认识到企业是生态环境保护和节能减排的主体，是污染防治的第一责任人，为了企业自身的长远发展，必须加大对治污设施的投入，改进治污工艺，提高治污水平，不能有丝毫侥幸心理，否则，就要付出沉重的代价。
对于不符合国家产业政策和生态环境要求的项目，由生态环境部门提请县政府予以关停取缔，追究有关责任人的责任，并限期恢复建设用地原貌。
对情节严重，整改不力的企业，依法追究其刑事责任。五是加强生态环境应急机制建设。我们现有的环境污染应急管理机制还不够完善，反应较慢。各级各有关部门要对生态环境事故保持高度警惕，按照国家生态环境法规要求，建立快速反应机制，对于发生的污染事故，要及时处置，决不能隐瞒不报。
三、加强领导，明确责任，确保各项生态环境措施落到实处。
生态环境保护是一项系统工程，涉及方方面面，惠及千家万户。各级各部门要认真贯彻落实本次会议要求，牢固树立全县一盘棋的意识，相互配合，密切协作，共同抓好这项工作。
一要加强领导，落实责任。保护环境是加强社会管理和公共服务的重要内容，是政府义不容辞的职责。生态环境工作搞得如何，整治成效怎样，关键在于领导。县政府成立了由我任组长，贯修同志、x同志和孔伟同志任副组长，有关部门负责同志为成员的环境整改工作领导小组。各乡镇也要成立相应的组织，明确责任，强化领导。要把整治违法排污工作作为一件大事列入重要议事日程。各乡镇主要负责同志是辖区生态环境保护第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导是直接责任人，要认真负责，对辖区内的生态环境工作要具体安排，督查落实，确保各项工作任务落到实处。要实行责任制推进，层层分解落实责任，将各项工作目标落实到具体责任人。
要勇于承担责任，按照国家生态环境法律法规，严格执法，加大监管力度，发现问题立即责令限期整改，对拒不执行命令的单位和企业，纪检监察部门按照有关规定提出处理意见，并提交县委、县政府研究。
对工作虽有进展，但力度不大，成效不明显的，要研究帮扶措施，促其尽快赶上；
对工作不力，进展缓慢，问题较为突出的，要严肃追究有关人员责任。各乡镇和有关部门的工作进度要每周报县整改领导小组办公室一次，由县整改领导小组办公室汇总后，报县委、县政府，并由县委、县政府督查室进行督查落实。
同志们，生态环境保护工作事关全局，责任重大，整治违法排污是建设环境友好型社会的一项重要工作。我们一定要统一思想，下大气力，狠抓各项整改措施的落实，坚决打好打胜这场攻坚战，努力开创我县生态环境工作新局面，以实际行动向市委、市政府、向全县人民交上一份满意的答卷！
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，县委、县政府在这里召开全县投资环境整治暨暖商行动动员大会，主要任务是认真贯彻落实州委、州政府关于开展全州投资环境整治和暖商行动的决策部署，动员全县上下齐心协力加强发展环境建设，帮助企业应对经济下行压力，坚定发展信心，为全县经济社会平稳向好发展提供强有力保障。县委、县政府制定的《**县暖商行动方案》和《全县投资环境大整顿行动方案》已经印发给大家了，希望各部门、各单位严格按照方案的部署要求，不折不扣地抓好贯彻落实，确保这次暖商行动取得实效。下面，我再讲三点意见：
一、端正思想认识，充分认清“暖商行动”的重要性和紧迫性。
发展投资环境是一个地方综合竞争力的核心，是一个地方经济社会发展的“命门之穴”。市场经济就是环境经济，环境已成为经济发展的第一要素和吸引投资的核心竞争力，集中代表一个地区的形象和发展潜力。企业作为经济运行和社会发展的重要参与者，是创造社会财富的主力、深化改革开放的先锋、保持经济持续发展的内在动力和促进社会安定和谐的主体。作为各级政府和部门，抓发展、抓经济、抓机遇，核心就是要抓环境、抓企业、抓生产，发挥好政府职能作用，提供高效、便捷、全方位的服务，促进企业及企业家、投资者更好地为地方发展做贡献。
在这样的背景下，政府能否发挥作用，帮助企业渡过寒冬、坚定企业发展信心、促进企业发展壮大，是检验政府服务能力和执政水平的试金石，也是对我们各级干部的一次重大政治考验。我们要充分认识到“企业就是我们的衣食父母”的深刻内涵，牢固树立帮扶企业就是稳增长的大局意识和责任意识，切实增强开展暖商行动的紧迫感和责任感，旗帜鲜明地关心、爱护、支持企业发展，从感情上密切政企关系，在政策、技术、金融等方面给予企业大力支持和指导，帮助企业解决发展中遇到的实际问题，使企业早日渡过难关，为促进全县经济平稳发展奠定坚实基础。
二、突出重点，深入开展“暖商行动”各项工作。
保企业就是保增长，帮企业就是帮政府。开展暖商行动，既是一项重要的政治任务，也是当前全县的一项重要经济工作。全县上下要进一步解放思想、提高认识，全力开展好暖商行动各项工作，努力营造全社会“亲商、爱商、富商、敬商”的良好氛围，为全县经济持续健康发展提供强有力支撑。重点要做好以下几方面：
一是情感暖商，提振发展信心。“暖商”先“暖心”。在当前企业普遍日子没以往那么好过的时候，政府官员不仅不应该远离企业家，而是更应该和他们多交往、交朋友，对他们嘘寒问暖，及时了解企业生产经营情况，并积极通过上门服务、现场办公等形式，与他们面对面沟通、心贴心交流。当企业遇到问题和麻烦时，在合理合法的前提下，政府要敢于站出来，敢于为企业说话，敢于为企业伸张正义，为他们打气提神鼓劲，只有这样，才能让企业家感到来自政府部门的温暖，增添攻坚克难的信心和决心。同时，在与企业打交道的过程中，政府官员既要做到与企业交往、为企业办事，形成一种“相敬如宾”的良好政商关系，更要守好自己的底线，划出公私分明的界限，做到君子之交淡如水，坚决不能搞权钱交易、暗箱操作等违法违纪行为，把握好原则和底线。
二是要素暖商，破除发展瓶颈。资源要素的有效供给，是企业和产业发展的根本保障。实施暖商行动的重要内容之一，就是帮助解决企业在产业发展升级过程中遇到的贷款难、用工难、用地难、审批难等制约发展的问题。要通过争取银行贷款、引进创业投资、推动融资、激发民间投资等途径，帮助企业筹措更多的资金、补充更多的“血液”。要通过开展人才招聘引进活动和人才工程建设，帮助企业解决用工难问题。要通过争取政策支持和用地指标倾斜，创新土地集约节约利用模式，促进空间资源的有效整合和土地资源的高效利用，尽可能保障企业发展的合理用地需求。对企业在生产过程中遇到的用电、用水等困难，也要急企业之所急，尽力解难。
对一时难以落实的，要努力创造条件早日落实；
对需要向上争取的，要积极主动协调上级有关部门，加大力度，确保企业得到扶持、受到激励，真正把中央和省州县给企业、给项目的“真金白银”落到实处。
四是服务暖商，优化发展环境。各有关职能部门要牢固树立“企业发展我发展，我为企业促发展”的思想，少算部门小账，多算发展大账，弱化权力，淡化利益，强化服务，帮助企业不断改善内部管理，加强风险控制，化解历史包袱，消除内部矛盾，促进企业健康发展。要进一步规范行政行为，大力整治部门和行业不正之风，严厉查处各类不作为、乱作为和慢作为行为，全面清理行政事业性收费和服务性收费，对各种乱收费、乱罚款、乱摊派以及索、拿、卡、要等行为，发现一起，查处一起，决不姑息迁就，决不心慈手软。要加强对企业跟踪服务，坚持以最简手续、最高效率服务企业，尤其是在土地报批、工程报建、招投标等手续办理上，既要坚持依法依规，又要坚持急事急办、优惠办理、快速办结。对涉及上级职能部门审批的项目手续，各职能部门要加强对口联系，帮助理顺关系，积极争取支持，确保前期项目尽快落地、开工项目加快建设、在建项目尽快投产、投产项目尽快达产见效。要加快**县县级行政服务中心建设，力争2024年3月前全部建成投运，切实增强我县为企业提供“一站式”便捷服务的能力。
五是法治暖商，维护合法权益。良好法治环境是企业投资经营的重要保障，要全力推进“平安**”和民族团结进步先进区建设，狠抓治安环境整治，始终保持“打黑除恶”高压态势，不断增强企业“安全感”。要充分发挥公安、司法、信访以及人力资源和社会保障等部门的作用，及时排解涉企矛盾纠纷，坚决打击非法围堵企业大门、干扰企业正常生产和项目施工等违法行为，努力营造舒心和谐的企业经营环境。要深入开展“法律进企业”服务活动，积极为企业提供免费法律服务咨询，构建矛盾疏导、政策指导、信息引导三位一体的服务机制。全力营造公开公平公正法治环境，深入推进依法治县进程，打造法治**，将公开、公平、公正作为经济社会发展的主旋律，全面落实依法治县基本方略，为优化发展投资环境和服务企业提供有力的法治保障。
三、狠抓落实，切实推进“暖商行动”有效开展。
实施暖商行动，是我县应对经济下行压力、加快转型升级的重要举措。各部门、各单位一定要高度重视，狠抓落实，切实以务实的工作作风，推动暖商行动扎实有效开展。
一要加强领导，落实责任。各部门、各单位主要领导是落实暖商行动各项工作的第一责任人。要充分发挥示范带头作用，做到“一把手”亲自抓，带头联系企业、带头服务项目、带头办实事解难题。特别是对企业和项目遇到的棘手困难，要积极与企业和项目负责人一道查问题、想对策、搞协调，切实把这项工作摆在重要议事日程，努力做到有安排、有部署、有成效。要层层分解责任，力求目标具体，任务明确，责任到人，确保暖商行动取得明显成效。
二要健全机制，形成合力。各部门、各单位要进一步健全落实“靠前指挥”和“一线暖商”机制，大力推行一线工作法，积极主动深入到企业和项目一线，为企业提供“保姆式”服务，做到工作展开在一线，作用发挥在一线，问题解决在一线，经验总结在一线，形象树立在一线，切实提高帮办实效，全力支持企业健康持续发展。要进一步健全落实“挂号销号”和“时间倒排”机制，重点把收集到的企业困难和问题进行梳理后建立台账“挂号”，实行“一对一”的帮扶帮办，并逐项明确责任领导、具体承办人、办结时限等，进行“倒逼式”推进，确保问题办理落到实处。
三要强化督查，抓好落实。在暖商行动中，县委、县政府将组成联合督查组不定期开展督导检查，对工作不力的部门、单位将进行通报批评，约谈主要负责同志。纪检监察部门也要加大监督检查力度，严厉打击“三乱”行为，为企业保驾护航，营造加快发展的良好环境。各部门、各单位要深入推进“慵懒散”治理，着力提升政府服务水平和能力。
四要加强考核，严格奖惩。要进一步加强对暖商行动的考核工作，按照企业满意、客商满意的标准，把单位的工作作风、服务企业的态度、解决问题的效果作为政绩考核的重要依据。对严重损害**形象、破坏发展环境的行为和人员，要严肃追究责任。
同志们，企业和广大企业家、投资者是一个地区经济发展的希望所在。各部门、各单位一定要树立强烈的责任感和使命感，以更大的决心、更强的力度、更硬的措施，把暖商行动各项工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效，为实现全县经济社会高质量发展做出积极贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
我在全委会上讲了，当前xx发展，已经不是“不进则退”的问题，而是“不进则垮”的问题，全县上下唯有以破釜沉舟、“华山一条路”的决心，全面振兴xx实体经济，才能破解这一问题。而振兴实体的首要任务就是要狠抓项目引推、企业培大育强，这势必需要金融单位，特别是广大银行们更大力度的支持。今年，我们仍将坚定不移开展金融支持实体攻坚，每月召开金融例会，每月亮晒银行实绩，继续实行比学赶超，激励大家实干争先、勇争一流。总的，是要坚持“存贷款规模均破千亿”这个总目标，具体抓好三个具体目标。
第一，在总量做大同时持续降低贷款利率。一方面，贷款余额能多大就多大。虽然我们信贷规模总量已是全市第一，但我们每年都有上百个高质量项目在落地，对金融的需求只会增加，不会削弱。因此，今年我们提出贷款增幅xx%以上、总量超xx亿元，是完全能够实现的，也是必须要实现的（在此期中，今年金融办还将同步对制造业中长期贷款和小微企业贷款增速进行考核，确保其不低于各项贷款平均增速）。另一方面，贷款利率要能多低就多低。前期，县金融办已组织大家对今年贷款利率能降几个bp进行了研究，我认为按照现行国家的利率趋势和形势，各个银行的利率下降还是有空间的（今天一早的消息，银保监会提出，小微企业融资成本今年再降0.5个百分点）。希望大家开动脑筋，不断改革创新，更加积极主动地落实“薄利多销”的各项措施，力争今年贷款利率再降30个bp以上，最好降到5左右。
第二，在对上负责同时强化对下支持。各家银行开展工作要执行上级政策，这是必须的，但银行服务实体、支持先进制造业和小微企业发展，这也是必须的。希望大家进一步树立“互惠互利、共荣共生”的理念，放眼xx长远发展，更好地处理好对上负责和对下支持的关系。一方面，要时时处处向上级行汇报好、争取好。要多跟上级行汇报xx经济“逆势奋进”的发展势头，让更多地政策、资金向xx倾斜，争取更多的金融产品为xx企业服务。另一方面，要为企业提供更大力度的支持。近期，中共中央、国务院发布了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，其中提出“要健全银行业金融机构服务民营企业体系，支持发展以中小微民营企业为主要服务对象的中小金融机构。深化联合授信试点，鼓励银行与民营企业构建中长期银企关系。健全授信尽职免责机制，在内部绩效考核制度中落实对小微企业贷款不良容忍的监管政策。强化考核激励，合理增加信用贷款，鼓励银行提前主动对接企业续贷需求，进一步降低民营和小微企业综合融资成本。”这一系列具体政策的落地，将为企业发展注入一剂新的强心剂。希望各大银行落实好相关要求和接下来的系列配套政策，给予xx的企业予以更大的支持。
第三，在优化服务同时深化改革创新。随着金融市场的改革进程不断加快，特别是银行业的对外开放，今后企业选择银行也将“货比三家”，因此服务优化、产品创新是各大银行的必由之路。一方面，要健全服务企业长效机制。金融办牵头要继续落实金融精准支持实体闭环工作机制，围绕招商引资红名单、工业制造业帮扶白名单、绿色企业项目绿名单“三色清单”提供针对性服务，并落实好“五个工作日上门对接、一个月初步解决、一个季度回访”等工作机制（特别是各位行长们要走下去、沉下去，亲自了解企业、获取信息，带领广大信贷员在一线搞好服务工作）。另一方面，要推进金融产品持续创新。要深入开展“绿色金改创新工程”，不断扩大绿色贷款投放规模，构建多元化融资渠道。同时，要结合xx实际和项目企业需求，多打造定制化的金融产品，全力破解企业“融资难”“融资贵”“担保难”等诸多难题。
创建省级卫生县城和城乡环境卫生整洁行动是一项复杂的系统工程，要确保成功，关键在领导，力量在群众，核心在责任，根本在落实。
1、强化领导，加大投入。
为了切实加强对创建省级卫生县城工作和城乡环境卫生整洁行动的领导，全面完成各项工作任务，县委、县政府分别成立创建省级卫生县城工作领导小组和城乡环境卫生整洁行动领导小组，负责开展创建省级卫生县城和城乡环境卫生整洁行动组织和协调工作。县级领导和各部门负责人实行分片包干责任制，一级抓一级，层层抓落实。各级各部门在创卫和城乡环境卫生整洁行动活动中要紧密配合，通力协作，加大财政投入力度，保证基础设施建设经费、创卫工作经费和专项治理活动经费，把创卫工作和城乡环境卫生整洁行动作为当前一项重要任务，认真安排，积极实施，确保按时保质保量完成工作务。
2、细化任务，明确责任。
要按照《省级卫生县城标准》、《创建省级卫生县城实施方案》和《城乡环境卫生整洁行动实施方案》确定的工作目标与指标任务，有计划、有重点、有步骤地做好阶段工作安排部署，每季度将每个建设项目、每项工作任务、每个具体指标细化分解到各工作组、各部门、各单位，镇、村（社区）和各具体责任人，确保城乡环境卫生整洁行动各项任务层层分解、细化量化到单位、到人头，定人、定责、定标准、定时限、定奖惩，确保事事有人抓、件件有人管、项项有落实。要按照“层级管理”和“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。爱卫、规划建设、卫生、环保、教育、农业、林业、水利、交通、工商、城管等有关部门，要认真履职尽责，加大工作指导力度，密切协作配合，全力推进城乡环境整洁行动的深入开展。
3、加大宣传，营造氛围。
群众广泛参与是搞好城乡环境卫生整洁行动的基础和先决条件。要进一步加大宣传力度，为创建省级卫生县城和城乡环境卫生整洁行动提供强有力的舆论支持。领导小组各成员单位要采取多种形式，宣传动员全社会的力量参与创建省级卫生县城活动和城乡环境卫生整洁行动。特别是新闻媒体要充分发挥舆论宣传的引导作用，以宣传促创建，通过多种媒体、多种形式，多角度、广覆盖、立体化的持续全面宣传，使广大群众充分认识开展创卫活动和城乡环境卫生整洁行动的重要意义，增强广大群众人人参与创建活动、携手构建和谐社会、共建美好家园的主人翁意识，把创建省级卫生县城活动和城乡环境卫生整洁行动变为社会各行业和广大群众的自觉行动。县创建省级卫生县城领导小组各成员单位要在城区街道、社区，采取设立咨询点、出动宣传车、发放宣传单、设立宣传栏、悬挂标语等形式，进行广泛的宣传，做到创卫活动家喻户晓，人人皆知，形成强大的社会舆论氛围。
4、强化督查，狠抓落实。
县委、县政府督查室和县创卫办要负责对全县创卫和城乡环境卫生整洁行动进行全面督查，建立创建省级卫生县城和城乡环境卫生整洁行动进展通报制度和监督检查制度，把行政监督、群众监督与媒体监督相结合，采取明察暗访、媒体曝光、考核评比等办法，加强县城、乡镇、村庄环境卫生的督促检查。各相关部门和乡镇要组织开展经常性检查评比，发现问题及时整改落实。县爱卫办要严格按照城乡环境卫生整洁行动工作要求，适时组织检查评比和情况通报，对成效显著的单位要大张旗鼓地进行表扬，对工作推进不力、问题突出、影响全县整体治理效果的单位要进行通报批评，对检查被评为最差的部门、乡镇（场）要通报曝光，对其主要领导要进行诫免谈话，对连续两次被评为最差的部门和乡镇（场），对其主要领导要进行严肃处理，决不姑息迁就。同时，要将城乡环境卫生整洁行动纳入年终绩效考核和干部任用目标管理，确保创卫活动和城乡环境卫生整洁行动有序推进。
我县的城乡环境综合治理工作仍然存在一些不容忽视和亟待解决的问题，突出表现在以下几个方面：一是个别领导认识不到位。个别乡镇领导对城乡环境卫生整洁行动认识不足，把它当成一项临时性、突击性任务对付，检查组来时抓得紧、走后放得松。在工作安排上缺乏长远打算，缺乏前瞻性和整体考虑，出现“上热下冷”的被动局面。二是宣传氛围不够浓。城乡环境整治工作的宣传力度、广度和深度还不够，很多机关干部、人民群众对环境整治、家园清洁行动认识不够、意识淡薄，乱丢乱扔、乱泼乱倒、乱搭乱建的现象比较突出。三是卫生死角没有彻底清除。一些乡镇主要道路、市场、各村主干道沿线还存在暴露垃圾，背街小巷脏乱差现象比比皆是，生活污水直排，污染河水井水，屋前屋后垃圾成堆。四是基础条件比较差。大部分乡镇没有专门的保洁队伍，缺少垃圾容器，缺少清运工具，在客观上给城乡环境卫生整洁行动的开展造成了一定的困难。五是制度有待完善。个别乡镇和单位的卫生管理缺乏制度化、规范化和系统化，经常出现“头痛医头、脚痛医脚”的打乱仗局面。一些管理部门缺乏行之有效的管理方式，机制不畅，管理不善的情况仍然存在。
这些问题暴露了我们工作中的漏洞和薄弱环节，是我们今后工作的重点和突破口。各单位、各乡镇的领导都要高度重视，认真总结我县城乡环境卫生整洁行动开展以来的经验，不断创新工作方法，以加强城乡环境卫生基础设施建设、整治城乡环境卫生“脏乱差”为突破口，迅速掀起城乡环境卫生整洁行动新高潮。重点要抓好以下几个方面：
1、集中高效开展清理整治行动。
在县城重点清理影响环境卫生的死角，保持市容市貌和社区卫生整洁美观。在农村积极开展清洁庭院、清洁水源、清洁田园建设，清除各类积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，清理柴堆、粪堆、坑塘，搞好室内外卫生。要开展多种形式健康教育活动，传递健康信息，弘扬健康文化，使群众了解环境与健康的关系，提高城乡居民文明卫生意识和健康素质。要广泛开展病媒生物预防控制工作，加强重点行业的老鼠、蟑螂危害控制达标工作，降低城乡病媒生物密度，逐步达到国家标准。
要大力保障城市生活垃圾和污水处理设施的正常运行，提高市政环境卫生设施的完好率，推动生活垃圾分类收集处理，逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。要不断加强乡镇和农村环境卫生基础设施建设，重点是新建垃圾中转站x座，其中儒林镇x座，西岩镇、茅坪镇各x座。垃圾焚烧炉x座，其中西岩镇和儒林镇各x座，其他乡镇各x座。加大乡镇（场）垃圾清运设备和中转设施建设的投入，有步骤、有重点、有规范地建设村、镇垃圾污水收集处理设施。实行以奖促治、以奖代补政策，开展村庄整治，实施农村清洁工程，有条件的地方推进农村垃圾、人畜粪便等统筹清理、收集和处理。大力普及农村无害化卫生厕所，加快实施农村饮水安全工程建设，全面提高农村自来水普及率和生活饮用水水质卫生合格率。加强乡镇政府所在地、公共场所、集贸市场、卫生院及中小学、旅游景区（点）、公路沿线等区域无害化卫生厕所的建设工作。各乡镇（场）、村（居）两级要按照《x年城步苗族自治县城乡环境卫整洁行动考评细则》等文件要求，加强“美丽乡村”建设，大力改善农村人居环境卫生状况。年底，由县城乡环境卫生整洁行动领导小组，根据明查暗访结果及乡镇（场）的呈报情况评选出全县十佳“美丽乡村”。
3、推进整洁行动城乡一体化进程。
推进城市供水和排水管网向周边农村延伸。加大城乡结合部环境卫生管理力度，提高居民社区物业管理水平，实施“门前三包”制度，有条件的地区要将环境卫生管理范围向农村延伸覆盖，建立村庄清扫保洁机制，逐步实现农村垃圾“村收集、镇转运、县处理”。做好重点场所、行业、公路和河道沿线的环境卫生整治工作。提升县城农贸市场规范化水平，促进乡镇农副产品集散地整洁有序。加强学校、车站、旅游景点等流动人口聚集地环境卫生的管理。加大城乡结合部和农村餐饮业周边环境卫生整治力度，强化公路和河道沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作。
第一，希望大家切实增强学习意识。当前是知识爆炸的时代，金融领域更是如此。我要求全县的乡镇部门都打造学习型机关，要求全体党员干部都要成为学习型干部，对金融单位的期望也是一样。希望各金融单位、各家银行，特别是在座的行长们，要深入学习瞬息万变的金融政策，时时关注上级的新精神、新要求，天天学、时时学、处处学，既为银行发展壮大竭尽全力、也为金融支持实体多作贡献。
城市商业银行，要合理确定经营半径，更加积极主动地服务中小微企业和城乡居民；
地方法人银行，要坚持支农支小市场定位，更大力度支持乡村振兴战略，助力推进“双扶”等工作）。另外，银银之间也要加强合作。
第三，希望大家切实增强奉献意识。人活于世，总要讲究点精神追求。我们讲，xx高质量发展的征程中，没有局外人、没有旁观者，每一名生活在xx、成长在xx、工作在xx的新老xx人，都要内心地热爱xx、建设xx、发展xx。在座的各位行长，每个人的工资都比我们拿得高，可以说衣食无忧，同时，大家既然选择了这个岗位，也一定有自己的抱负和追求，既然在xx这里工作，希望大家都能发自内心地热爱xx这片热土，力所能及地为xx的企业、xx的群众作出自身的贡献。
同志们，2022年已向我们走来，新一年实干争先的征程已经开启。让我们万众一心加油干、越是艰险越向前，不断加大信贷投放，持续降低贷款利率，全力争取“开门红”，为xx打造“xx”共同努力奋斗。最后，在新春佳节即将来临之际，提前向大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、万事如意！
我就讲这些，谢谢大家！
同志们：
这次全县集中整治违法排污企业动员大会，是县委县政府认真研究决定召开的一次重要会议。中心议题是认真贯彻全市集中整治违法排污企业动员会精神，进一步动员全县上下提高认识，突出重点，狠抓落实，大力开展环境综合整治，全面改善环境质量，推动我县经济社会又好又快发展。刚才，x同志宣读了x县整治违法排污企业工作方案，希望大家按照要求，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
和部门的负责同志没有牢固树立习近平新时代中国特色社会主义思想的思想，存在重发展轻生态环境的倾向，不能正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益、生态环境保护与经济发展之间的关系。在招商引资上一味追求洼地效应，降低门槛，一定程度上出现了未批先建和违反国家产业政策上项目的现象。有的项目未进行充分论证，环评手续不全，造成选址不科学，环境问题严重。一些企业只顾追求自身经济利益，偷排、漏排、直排现象时有发生，将治理污染的负担和责任转嫁给社会，造成群众上访告状，直接影响了x大局的稳定。二是产业结构不够合理。近年来我县虽然在产业结构调整上取得了较大进展，但技术含量高、附加值高、零排放的项目不足，导致我县工业经济发展与环境之间的结构性矛盾十分突出。三是企业不进行环评，未批先建、不执行生态环境“三同时”现象比较严重。据统计，我县县域企业进行环境影响评价的只有十几家，环评执行率较低，经过生态环境验收的更少。执行生态环境“三同时”（主体工程和治污设施同时设计、同时施工、同时投入使用）的只有两三家，大部分企业或多或少都存在着一定的环境问题。四是生态环境保护部门执法不严。生态环境执法力度不够，生态环境执法部门不能认真履行职责。有的并不是未发现问题，而是发现问题怕触及矛盾，平时睁只眼、闭只眼，绕着矛盾走。甚至对一些企业的违法行为，不敢碰硬，违法不究，不同程度地存在着不作为现象。上述问题，势必会影响到我县经济社会的持续健康协调发展，影响到全面建设小康社会进程，影响x改革发展稳定大局乃至我县的对外形象，必须在下步的工作中认真加以解决。和深刻领会中央、省、市对生态环境工作的一系列部署和要求，正确认识我县环境存在的问题，深刻认识加强生态环境保护工作的重要性和必要性，切实增强做好生态环境工作的责任感和紧迫感，采取得力措施，打一场环境综合整治攻坚战，全面提升我县生态环境工作整体水平，努力实现科学发展、和谐发展。。
二、突出重点，完善措施，强力推进违法排污企业整治工作。
我们要以这次生态环境专项行动为契机，全面排查各类环境违法问题，严格按照生态环境法律、法规要求，采取切实有效措施，彻底解决影响经济发展和群众身心健康的环境问题，推动全县生态环境保护工作迈上新台阶。
（一）强化生态环境宣传，营造执法环境。一是加大生态环境宣传力度。通过宣传生态环境法律法规，使大家了解生态环境、支持生态环境，自觉按生态环境要求做好工作，以增强全社会的生态环境意识和生态环境法制观念。二是建立新闻发布制度。县生态环境局要定期公布整治违法排污的情况，让社会监督、支持我们的工作。三是建立健全生态环境保护公众参与机制。生态环境保护是全社会的事情，要积极开展各种生态环境活动，倡导绿色文明，推行绿色消费，在全社会大力倡导绿色、文明、健康的生活方式，提高公民生态环境知识水平，形成保护环境、人人有责的共识，形成崇尚自然、节约资源、减少污染、保护环境的良好社会氛围。
（二）加大重点行业、重点企业污染治理，不断改善环境质量。各乡镇要根据治理方案的要求，摸清底数，区别不同情况，下决心对违法排污进行治理。县生态环境局要加强督促检查，确保按期完成整治任务。重点排污企业排污量大，减排任务重，对完成整治任务至关重要，要开展好对省控以及濮阳市监控的重点排污企业治理的专项行动，确保这些企业的治污指标符合国家要求，工艺流程符合标准规范，治污设施正常运转。
（三）严格区域治理，确保河流水质达标。要开展好重点流域和饮用水源区污染治理专项行动，重点解决影响群众饮水安全的环境污染问题。具体来说就是，要按照国家生态环境法规要求，查清马颊河、潴泷河、第二濮清南、第三濮清南等沿河两岸排污企业的排污结构、生产状况、排放的主要污染物种类和数量、排污口的设置情况，明确责任人、监管人，坚决一查到底，彻底拆除，做到查有责任、追有对象、改有成效。要加快城市污水处理厂建设。省政府要求我县今年必须建成污水处理厂，并确保正常运行、达标排放。我县前四个月市定马颊河出境水质断面连续超标，直接威胁到我县全年生态环境目标的完成。我们要进一步加大水污染防治工作力度，切实改善水环境质量，确保市政府下达我县出境河流断面水质目标的完成。对向马颊河超标排污的有关乡镇，县监察局要按照河南省监察厅、河南省生态环境保护局《关于违反生态环境保护规定行政责任追究暂行办法》，追究乡镇有关责任人的责任。
谁破坏，谁恢复；
谁受益，谁补偿；
谁排污，谁付费”的原则，企业必须首先要实现各种污染物的达标排放，这是最起码的要求。对那些违法情节严重、屡查屡犯、不及时整改的企业，要通过司法手段，依法追求刑事责任。这就要求企业法人要强化法律责任，自觉遵守生态环境法律、法规，要充分认识到企业是生态环境保护和节能减排的主体，是污染防治的第一责任人，为了企业自身的长远发展，必须加大对治污设施的投入，改进治污工艺，提高治污水平，不能有丝毫侥幸心理，否则，就要付出沉重的代价。
对于不符合国家产业政策和生态环境要求的项目，由生态环境部门提请县政府予以关停取缔，追究有关责任人的责任，并限期恢复建设用地原貌。
对情节严重，整改不力的企业，依法追究其刑事责任。五是加强生态环境应急机制建设。我们现有的环境污染应急管理机制还不够完善，反应较慢。各级各有关部门要对生态环境事故保持高度警惕，按照国家生态环境法规要求，建立快速反应机制，对于发生的污染事故，要及时处置，决不能隐瞒不报。
三、加强领导，明确责任，确保各项生态环境措施落到实处。
生态环境保护是一项系统工程，涉及方方面面，惠及千家万户。各级各部门要认真贯彻落实本次会议要求，牢固树立全县一盘棋的意识，相互配合，密切协作，共同抓好这项工作。
一要加强领导，落实责任。保护环境是加强社会管理和公共服务的重要内容，是政府义不容辞的职责。生态环境工作搞得如何，整治成效怎样，关键在于领导。县政府成立了由我任组长，贯修同志、x同志和孔伟同志任副组长，有关部门负责同志为成员的环境整改工作领导小组。各乡镇也要成立相应的组织，明确责任，强化领导。要把整治违法排污工作作为一件大事列入重要议事日程。各乡镇主要负责同志是辖区生态环境保护第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导是直接责任人，要认真负责，对辖区内的生态环境工作要具体安排，督查落实，确保各项工作任务落到实处。要实行责任制推进，层层分解落实责任，将各项工作目标落实到具体责任人。
要勇于承担责任，按照国家生态环境法律法规，严格执法，加大监管力度，发现问题立即责令限期整改，对拒不执行命令的单位和企业，纪检监察部门按照有关规定提出处理意见，并提交县委、县政府研究。
经验，加以推广；
对工作虽有进展，但力度不大，成效不明显的，要研究帮扶措施，促其尽快赶上；
对工作不力，进展缓慢，问题较为突出的，要严肃追究有关人员责任。各乡镇和有关部门的工作进度要每周报县整改。
领导。
小组办公室一次，由县整改领导小组办公室汇总后，报县委、县政府，并由县委、县政府督查室进行督查落实。。
同志们，生态环境保护。
工作。
事关全局，责任重大，整治违法排污是建设环境友好型社会的一项重要工作。我们一定要统一思想，下大气力，狠抓各项整改措施的落实，坚决打好打胜这场攻坚战，努力开创我县生态环境工作新局面，以实际行动向市委、市政府、向全县人民交上一份满意的答卷！
创建省级卫生县城工作是一项系统、复杂的社会工程，现在距x月x月底迎接上级检查验收的时间要求，只有一年半的时间，可谓时间紧，任务重，各级各部门一定要按照《湖南省卫生县城标准》，明确任务，对照标准，把握重点，落实措施，强力推进。今年要全面完成创建省级卫生城市硬件建设，明年全面完成软件建设，确保顺利通过上级检查验收。具体要抓好以下五方面的工作：
1、加强基础设施建设，改善环卫条件。
基础设施是创卫工作的硬指标，硬任务，要根据我县基础设施现状，突出重点着力抓好更新改造。以旧城改造为重点，全面推进城南市场、儒林市场棚户区改造，完成屠宰场搬迁，彻底解决城区“脏乱差”问题。以改善城区主街、居民小区及重要部位环境为重点，完成县城主要道路污水管网改造，建设垃圾中转站及公厕，解决城区排水、排污、公厕及生活垃圾等问题。加快推进农村改厕，县城建成区、中小学校、农贸市场、加油站等要全面消灭旱厕，今明两年要完成无害化厕所改造任务x所以上。要以美化市容、市貌为重点，加强城区美化、亮化、绿化、维修维护管理。重点抓好儒林大道、南山大道、中心路等主要街道临街建筑的民族特色改造，主街道广告牌清理、小街、小巷路灯亮化。注重全方位、大面积、多路段生态绿化，进一步提高城乡绿化的覆盖率。
2、抓好环境卫生整治，提升县城品味。
根据我县城市市容和环境卫生现状，必须进一步加大城区市容和环境卫生整治力度。整治工作要坚持标本兼治，把突击性整治管理与长效性管理结合起来，从治标着手，以社区为责任单位、以住户为主体，在县城各社区积极开展卫生大扫除集中行动，注重抓好三个区域卫生整治。一要注重城区小街、小巷、建筑工地及周边脏、乱、差卫生死角整治，二要注重城区集贸市场、商贸区及饮食、娱乐区卫生死角的清理整治。三要注重公厕和重点地段生活垃圾清理和设施改造。在抓好治标的同时，采取积极有效的措施，建立环境卫生长效管理机制，将县城主干道、背街小巷划分为若干区域，采取“一个单位包一条主街道和一条小街小巷”的模式，对城区卫生实行全天候保洁，确保清扫保洁率达到x%，实现城区生活垃圾无害化处理率达x%，渣土密闭清运率达x%。
3、狠抓市政管理，规范社会秩序。
加强主街道及重要地段，违规设铺、设摊经营行为的清理，积极营造交通秩序良好、市政管理有序的社会氛围。有关职能部门，要严格按照相关政策等规定，积极采取各种强有力的措施，对规划区违规违章搭建的各类棚房等建筑物，进行限期整改或强行拆除。要落实门前“三包”责任制，加强对无照经营、违章经营和流动经营的取缔力度，狠抓食品卫生监管，着力解决卫生状况差和经营秩序混乱等问题，确保市场经营秩序文明规范。加强环保执法检查，积极开展环保监察专项工作，有效控制减少县城各种污染，提高水、气污染的处理能力，改善城乡环境质量，确保环保各项指标达到创卫标准要求。加强标准化居民小区建设，按照创建卫生文明小区标准，抓好居民小区规范化管理，力争做到物业配套到位、卫生保洁到位、绿化养护和公共设施维修到位。
4、加强软环境建设，确保达到标准。
创建省级卫生县城对软环境建设要求严，各项指标规定较细。在工作中我们一定要注重每个细小环节，严格按照创卫指标规定，抓好软环境各项工作落实。相关职能部门要从确保人民群众身体健康和生命安全的高度，认真履行好自己的工作职责。要切实加大食品安全监管力度，重点抓好食品企业、商店、饮食业、公共娱乐场所的食品卫生合格率监督检查，强化从业人员卫生知识培训和健康检查。不断抓好传染病预防工作，深入开展病媒生物防制，积极动员社会力量，抓好春秋两季“灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑”工作落实。按照社会化、社区化、经常化、制度化要求，广泛开展全面的健康教育活动，各级组织和相关创卫单位在组织开展各项活动过程中，认真抓好健康教育台帐体系，确保创卫软环境建设达到创卫标准要求。
5、狠抓机制建设，实现规范管理。
创建省级卫生县城既是一场攻坚战，也是一项长期的社会化管理工程。为确保我县县城卫生长久整洁，我们必须从现在起，建立一整套长效的管理机制。儒林镇和各职能部门，要紧紧围绕创建省级卫生县城这项工作，立足眼前，着眼长远，把环境卫生整洁行动作为经常性、长期性的工作，抓紧、抓实、抓好落实。要从美化山城实际出发，加强管理，积极创新，使我县的环境管理，从临时突击型向长远治本型转变，逐步实现县城环境管理的经常化、制度化、规范化的目标，真正把县城建设成为市容整洁、设施配套、功能完善、环境优美、和谐文明的秀美山城。
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