秸秆焚烧的调查报告（模板23篇）

通过调查报告的撰写，可以提供深入的问题分析和解决方案的建议。以下是小编整理的一些经典调查报告范文，供大家参考和借鉴。

秸秆焚烧的调查报告

直接燃烧秸秆会产生大量烟尘及有害气体污染空气。下面有小编整理的有关秸秆焚烧的。

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农民于农作物收割后在田地里将小麦和玉米等农作物秸秆露天焚烧销毁，节省了许多的人力和财力，但产生了大量浓烟，对大气环境、交通运行、消防安全等方面带来了极大的危害。根据市局调研通知要求，牡丹区农机局高度重视，组织有关人员深入乡村、深入群众，召开乡镇干部、农机农业技术人员、村民等人员参加的座谈会，全面了解情况，认真查找问题，深刻分析原因，研究探讨切实可行的禁烧措施及合理化建议，现将调研情况汇报如下。

今年，牡丹区小麦种植面积107万亩，产出秸秆约45万吨，秸秆还田率达到99%。秋季玉米种植面积97万亩，产出秸秆约68万吨，秸秆还田面积89万亩，6万亩秸秆得到了综合利用，通过召开座谈会和实地调查，发现只有很少一部分秸秆被焚烧。

1、农民担心影响到播种播效果、出苗率，搂到地头烧掉。由于农作物收获完毕，农民就得进行下一季的农作物播种，秸秆还田后，短期内秸秆仍未腐烂，影响了农作物的发芽，降低了农作物的出苗率，导致产量上不去。

2、农民家做饭要么用煤球，要么是电磁炉，要么是煤气灶，烧大锅的户很少了，秸秆不再是做饭必备的燃料。如将秸秆收集起来，大量秸秆无法存放，而且聚集起来对农民也毫无用处。

3、农村劳动力的大量转移由于农村大批青壮年进城务工、经商，农忙时农村劳动力以妇女、老人为主，部分农民家的农田较多，没有时间和精力再去把秸秆从地里弄出来。如将秸秆聚集，耗时耗力，花费很大人力物力。把秸秆卖给那些养牛大户才几分钱一斤，秸秆回收价格太低，甚至不要钱也没人要。

4、有些农民误认为焚烧后的秸秆有利于土壤结构的松软，能作为富含钾肥的草木灰肥料，杀死病虫害、以肥沃土地。其实不然，焚烧秸秆反而会破坏土地结构，对土壤中的生物产生极大的杀伤力，影响农业种植和收益。

5、农民的法律意识淡薄，三夏、三秋农忙季节，老百姓急于整地、播种的农民，为图省事，仍然我行我素，任意焚烧秸秆，造成环境污染。

6、农民饲养牲畜的减少以前农村每家每户都数量不等的饲养着猪、牛、羊等牲畜，有些农作物的秸秆是这些牲畜的食料;但是随着农村经济结构的调整，且许多混合料、预制料的推广和使用，较多农户已经不再饲养或大大减少饲养这些牲畜了，其作为饲料的作用基本消失。

7、农作物秸秆综合利用低。秸秆的用途很多，目前秸秆使用过剩，但运送和处理的成本较高，科技转化实施起来运行成本较高。

1、政府有关部门要广泛宣传，大造舆论环境，让全社会都关心秸秆禁烧工作。采取切实有效措施宣传秸秆禁烧舆论氛围。三夏、三秋农忙季节，农机、环保、农业、公安及消防等多部门联动强化宣传，让广大农民群众了解焚烧秸秆不仅浪费了大量可利用资源，而且对大气环境造成了资源污染，对人民群众身体健康造成严重伤害，也容易引起火灾给群众造成财产损失，也容易引发大雾造成交通事故。

2、加强领导，逐级落实工作责任。各级政府成立秸秆禁烧工作领导小组，由政法委、公安、财政、交通、环保、农机、农业、林业、农机、城管、监察、广播、公路、消防等部门负责人为成员，全面负责秸秆禁烧和小麦秸秆还田工作的组织领导。同时建立健全区、镇(办)、村三级调度机制，确保人员到位、制度到位、督查到位、任务落实到位。对小麦秸秆禁烧工作实行“属地管理，源头控制”，落实行政问责制，明确责任，落实措施，严格奖惩，确保把秸秆禁烧工作落实到位。

3、制定惠农政策，对秸秆还田实施补贴。人们往往将秸秆烧尽，这样会把光合有机物氮、磷、钾和微量元素几乎全部损失掉，一部分钾转化为难以被作物吸收利用的物质，焚烧还会使土壤的透水性、透气性、蓄水能力大大减弱，政府应加大资金投入，对秸秆还田进行资金补贴，大力推广秸秆机械还田技术，这样还可以补充土壤的肥力，增加经济效益。

4、给秸秆找到出路，发展畜牧养殖业。农作物秸秆是牲畜的最好饲料，因此，发展畜牧养殖是解决秸秆的最理想的途径之一，并且还能帮助农民发家致富。秸秆做沼气原料。农作秸秆是制沼气的主要原料，好多村庄农户没有建沼气池，沼气池还没有得到普及，无法将秸秆作为沼气的原料，因此，建议农业部门要普及农村沼气技术，要加大沼气池的建设力度，把农村剩余的秸秆尽量利用起来，发挥应有的作用。

5、政府要制定地方性法规，对焚烧秸秆的行为要给予严厉打击，在人们心中真正树立禁烧意识，提倡人们合理科学利用秸秆资源，一起保护环境。另外政府要加大投入，积极鼓励农机企业，尽快研制开发出适合农业生产、适合群众需要的农业机械，这种从源头上禁烧秸杆的做法也将得到老百姓的认可。

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秸秆焚烧调查报告

秸秆焚烧是指将农作物秸秆用火烧从而销毁的一种行为。秸秆焚烧造成雾霾天气，并产生大量有毒有害物质，对人与其他生物健康形成威胁。下面有小编整理的关于秸秆焚烧。

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每当上半年的5月下旬至6月上旬，农时节气的小满到芒种前后，大约20天左右的时间;每当下半年的10月中旬至11月下旬，大约50天左右的时间，在我县的粮食主产区，农民就会在每天的傍晚时分进行大面积的秸秆焚烧。浓烟四起，遮天蔽日，大气被污染，公路能见度下降，就是天上的卫星也发现了异常，频频向我县的环保部门发来传真，要求采取措施——这便是秸秆焚烧问题!

带着秸秆焚烧的规模、地域、危害、原因、综合利用和禁烧措施等问题，根据县委主要领导的意见，我们就此开展了调查研究。调研组搜集了相关资料，听取了政府各部门对此问题的看法，深入到粮食主产区实地踏看，并在天子湖镇召开了由粮食专业合作社、种粮大户和农技人员参加的座谈会，基本摸清了情况，理清了思路。现将情况报告如下：

据县农业局统计：20xx年，我县产生秸秆的农作物复种面积达32.2万亩，共计产生农作物秸秆14.17万吨。其中：水稻19.91万亩，产生秸秆9.95万吨;大小麦8.33万亩，产生秸秆2.08万吨;油菜1.66万亩，产生秸秆0.42万吨;玉米1.6万亩，产生秸秆1.3万吨;大豆0.7万亩，产生秸秆0.42万吨。这当中，有12.3万亩水稻因不再轮作大小麦，其产生的6.15万吨秸秆在整个冬春季节自然还田腐烂;7.2万亩稻麦推广秸秆腐蚀剂后处理秸秆2.8万吨;油菜、玉米、大豆秸秆因出售和当柴禾等利用共消化0.6万吨。以上途径共计利用农作物秸秆9.55万吨，余下的4.62万吨农作物秸秆基本上就通过焚烧解决。因此，我县秸秆焚烧量占秸秆总量的比例大约是32.6%。

我县秸秆焚烧的主要地区也就是粮食的主产区，包括天子湖、梅溪和递铺3镇，这3镇仅稻麦的种植面积就分别达到8.84万亩、5.37万亩、7.74万亩。因种植面积大，无法综合利用，这3个镇的大量农作物秸秆就通过焚烧来解决。而在南部山区，因农田面积小，机械化耕作难度高，农民还是通过手工割稻生产粮食，产生的稻草还是采取传统的结扎、晒干、收取、利用的办法。

秸秆焚烧的另一种情况就是“烧焦泥灰”。在我县农村和城郊结合部，农民种菜喜欢使用焦泥灰，方法是：搜集杂草晒干，然后一层干草一层田土层层加高，点燃后随其自燃3至5天，烧成的焦泥灰富含钾肥，可用于播种时的面肥，对提高出苗率、增强农作物抗病性和抗倒伏性具有重要作用。但在城区范围内烧焦泥灰，因为其持续时间长，气味难闻，对城区空气环境和城镇居民的生活都造成了很大的负面影响。

秸秆焚烧的危害主要表现在以下几个方面：一是污染空气环境，危害人体健康。焚烧秸秆时会释放大量的二氧化碳，此外还会导致大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物3项污染指数明显升高。秸秆焚烧产生的滚滚浓烟中二氧化硫的浓度比正常大气高出一倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度则要高出三倍，当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，会对人的眼睛、鼻子和咽喉等具有黏膜的器官产生较大刺激，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。二是引发火灾，威胁群众的生命财产安全。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄、山林、电线杆附近。三是引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，容易引发交通事故，影响人身安全。如1998年四川双流县的农民燃烧秸秆，导致成都双流机场数十个航班不能正常起降，造成很大的经济损失。吟诗村支部书记叶贤锋说：“村里贯串杭长高速，全村1800亩农田，到达收割冬种季节，农民大量焚烧稻草，浓烟影响了高速通行，交警多次上门交涉。”四是破坏土壤结构，造成耕地质量下降。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，驱散水分，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。五是焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土，对一个地区的环境形象是很大的破坏。六是浪费大量的宝贵资源。我国每年产生6亿吨秸秆，相当于300多万吨氮肥、700多万吨钾肥，70多万吨磷肥。

农作物秸秆在改革开放以前和改革开放初期，曾经是农家的宝贝。当年，农村家家户户养猪，甚到养牛。农作物秸秆就用来垫猪圈牛栏，产出的有机肥是大田的主要肥料，“庄稼一枝花，全靠肥当家”，这当家之肥就是秸秆有机肥。因为大量使用有机肥，当年的粮食品质极其优异。在无山缺柴的平原地区，农作物秸秆也用于接补柴火的不足，直接烧水煮饭。因此，在那个时期，农作物秸秆是绝对不会轻易在田间焚烧的，一些农户还会因为谁家偷了自家从集体分得的稻草而吵嘴打架!

那么，是什么原因导致这20多年来秸秆焚烧问题愈演愈烈呢?调研后归纳起来主要有以下原因：

一是种养业结构变化。改革开放以前和改革开放初期，我县农户几乎家家养猪，少的二三头，多的六七头。据《安吉县志》记载，1979年全县农户生猪饲养量为39.91万头，户均4.87头。如此规模的家庭生猪饲养，需要垫猪圈的稻草等秸秆的需求量足以消化我县所有的农作物秸秆。然而，随着工业和第三产业的大发展，农村劳动力大量转移，农民生活水平不断提高，家家爱干净，生猪饲养从家庭转向了畜牧场，饲养方式也从垫草的“脏养”转向了水泥栏里的“净养”。到如今，农民家庭养猪几乎已经消失，农作物秸秆供家畜垫栏的习惯也从此不再。二是秸秆还田成本高。在农作物秸秆垫猪圈这一最主要的利用途径被彻底切断以后，若是通过自然堆沤制作有机肥，或通过大型机械切碎旋耕直接还田，或通过秸秆腐蚀剂腐蚀后还田，那都是秸秆利用的一个很好的途径和方式。但农民向我们算了一本帐：一亩田的秸秆，若是在田边堆沤还田，一方面减少了农田种植面积，另一方面起码也要化2个人工劳力去对付，还要增加收割机的成本，算下来就是一亩增加成本支出二三百元。若是采取将秸秆全部切碎直接深耕还田，那么，机械切碎、旋耕和增水增肥的成本将达每亩130元。若是采用生物秸秆腐蚀剂对切碎后的秸秆进行还田，那么，撒腐蚀剂、旋耕和增水作业的成本也将达到每亩130元。另外，当年安吉大力发展早园笋，秸秆覆盖竹园也是一种途径，但近些年早园笋跌价，运输稻草成本增高，渐渐地种早园笋的农户也少了。三是机械耕作显困难。困难一：当前全世界的联合收割机分为“全喂入式”和“半喂入式”两种。“半喂入式”收割机因只对穗谷部分进行脱粒，处理能力强，浪费谷粒少，消耗油料少，是全世界收割机的发展方向。“全喂入式”收割机能将稻草秸秆全部粉碎，一次性完成收割、脱粒、分离清选和茎秆还田，但处理能力弱、耗油高、浪费谷粒多。两种收割机在茎秆处理上，“半喂入式”的虽然也能通过改造实行粉碎，但主要的是将秸秆集草成堆和平铺，不利于直接还田;而“全喂入式”的利于粉碎秸秆还田，却因其耗油大和浪费谷粒多而呈淘汰趋势。困难二：目前秸秆直接还田主要是采取“秸秆切碎-拖拉机旋耕-插播种”模式，而我县现有收割机282台，其中带秸秆切碎装置的只有28台，另外有60台可以改装切碎装置，即使将可改造的60台收割机全部改装，因其收割效率下降也会远远不能满足切碎需要。另外，在旋耕环节，目前我县可以用来旋耕秸秆还田的60马力以上的大中型拖拉机只有95台，若需全面实施秸秆还田，还需要增加200台以上的大中型拖拉机。四是利用途径难拓展。调研座谈中，确有提出农作物秸秆用于做“燃料棒”、“做草绳”等工业利用建议的，但一线的种粮大户和村干部则多表示怀疑和不屑，认为做“燃料棒”的燃烧值不高，经济价值不高，而且这两种加工方式中作为原料的稻麦草体积如此之大，哪有这么大的堆场可以用来供厂家堆放草料呢?五是直接经验在误导。在天子湖镇的座谈会上，3位粮食专业合作社的负责人、2位种粮大户、4位村支书村主任都向我们谈到了他们的直接经验，认为秸秆焚烧虽有坏处，但也有好处，好处在于：成本低、能增肥、灭害虫、减杂草。他们认为，焚烧秸秆的农田增加了钾肥，每亩可以少施50斤复合肥，省出了70元肥料钱;而不焚烧秸秆的农田则要多用50斤复合肥，还需增加1个工的人工成本。一进一出，两者1亩田就相差200元的收入。在这里，直接经验者说的也没错，问题在于焚烧秸秆后当年能增收，但对土壤的微生物影响、对钾肥的再生、对有机质减少后地力的下降等因素他们则视而未见。六是对农业重视不够。有群众反映，现在的少数一些干部对农村和农民都很重视，可对农业却不那么重视，下乡调研只看村庄发展，却不问农民种粮、种菜都有哪些困难，原因是粮食不值钱，对gdp没有多大作用。因为对农业不重视，所以，在农作物秸秆处理这样的问题上也就没人帮助支持和出点子想办法。七是管理上措施缺乏。《中华人民共和国大气污染防治法》虽有“禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质”的规定，但对违反此项规定的处理只是“由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为;情节严重的，可以处二百元以下罚款”。由于焚烧秸秆的主体多为种粮农户，一般只能以劝导为主，如实施行政处罚，则必须符合“情节严重”的情节。对于如此面广量大的违法现象，真的执起法来，还会引起社会稳定问题。

正因为有上述复杂原因的存在，农作物秸秆就出现了“综合利用难”和“禁烧难”的“两难”问题。县农业局曾组织到“禁烧”工作做得较好的江苏盐城市盐都区考察学习，了解到的该地从2019年起实施的“禁烧”措施主要有：一是对秸秆综合利用给予政府补贴，每年财政安排1800万元，对秸秆还田切碎环节的农机主和收购秸秆的合作社进行补助，每亩30元。二是实行“禁烧”责任金制度，每个乡镇缴10万元，乡镇村主要领导和分管领导个人也要缴5000元至1万元，区政府组织部门负责人带班的20个检查组下去集中检查，一旦发现有焚烧现象，就扣罚领导的责任金。三是发现焚烧时，对焚烧者进行行政处罚。如此严厉的措施实施下去，起到的效果虽然有，但仍不能根除秸秆焚烧的痼疾。出现的问题主要有：工作量太大，干部有怨言;粮农认为利益受损，要求政府包粮食产量、包秸秆销售;农机户因切碎秸秆耗时耗油有抵触情绪;有的粮农禁烧后就将秸秆抛入河流，引起河流严重污染;还有的农户偷偷一把火将村干部的大田先点着，让你先受处罚，无处可查!

我县从20xx年开始对秸秆禁烧工作作出了一系列的布置，先后下发了《关于禁止露天焚烧秸秆等产生烟尘污染物质的通告》(安政通〔2019〕9号)、《安吉县大气复合污染防治工作实施方案》(安政办发〔2019〕66号)、《关于加强农作物秸秆综合利用与禁烧工作的意见》(安政办发〔2019〕113号)等政策性文件。县政府成立了分管农业副县长为组长，农业、环保、发经、城管、财政部门负责人为成员的领导小组，划定了禁烧区，明确了部门分工和责任主体，出台了扶持政策，落实了工作考核，加强了宣传引导，并进行了工业利用试点。应当说，这项工作已经引起了政府的高度重视，也在基层群众中有了思想上的触动。总体上，我县14.7万吨秸秆，得到利用的还是占大多数，约为9.55万吨，占68%，其中秋季水稻收割后有12.3万亩不再轮作，使约6.15万吨秸秆自然还田，秸秆腐蚀剂使用面积达7.2万亩，处理秸秆2.8万吨。但分析我县秸秆还田的比例结构不难发现，还田的秸秆主要的是“冬闲”自然还田和政府推动的腐蚀剂使用。余下的秸秆，因为轮作中的农时紧迫和还田成本高等因素，还是以“焚烧”来解决，“禁烧”措施难落实。

根据以上原因分析，农作物秸秆的综合利用有很多途径，包括秸秆还田、覆盖早园笋、动物饲喂、工业利用等等。比较起来，工业利用因无堆场，利用价值低，利用量有限，同时还减低土壤肥力，不是解决问题的根本之策。覆盖早园笋、饲喂牛等动物用量也极为有限，不能解决大的问题。因此，解决问题的根本之策还是秸秆还田。

秸秆还田技术是保护环境、促进农业可持续发展的战略抉择。通过秸秆还田，能有效增加土壤有机质含量，改良土壤，培肥地力，提高粮食品质;能协调土壤中氮、磷、钾比例失调的矛盾，促进农业稳产、高产、高效，从而实现农业可持续发展。秸秆还田的方式一般分为：堆沤还田、过腹还田、秸秆直接还田等：

一是堆沤还田。就是将作物秸秆制成堆肥、沤肥等，让作物秸秆发酵后施入土壤。作物秸秆在收割时用收割机直接粉碎，一般长度以1-3厘米为宜，粉碎后的秸秆收集后喷水，使其含水量在70%左右，然后混入适量的已腐熟的有机肥或秸秆腐剂，拌均匀后堆成堆，上面用泥浆或塑料布盖严密封即可。过15天左右，堆沤过程即可结束。秸秆的腐熟标志为秸秆变成褐色或黑褐色，湿时用手握之柔软有弹性，干时很脆容易破碎。腐熟的堆沤肥可直接施入田块，其好处是无害化，施得多点也不影响作物生长发育。难点是：需要在田块边上堆沤，人工成本较大，也会缩小种植面积。二是过腹还田。就是用秸秆饲喂牛、马、猪、羊等牲畜后，以畜粪尿施入土壤。这个方法除有养殖场配套的专业合作社可行外，对普通粮农已无实现可能。三是直接还田。这种方式比较简单、方便、快捷、省工，还田数量多，甚到可以全部还田。目前主要采取“秸秆切碎-拖拉机旋耕-插播种”模式，首先是在收割稻麦时通过有粉碎装置的收割机将秸秆直接切碎成3-5厘米，并摊匀，再用大马力拖拉机将粉碎的秸秆旋耕入土，然后进行插秧或者播种冬小麦等。因为新鲜的秸秆碳、氮化大，施入田地时，一方面需要增水，另一方面还会出现微生物与作物争肥现象，秸秆在腐熟的过程中也会消耗土壤中的氮素等速效养分，因此还需配合施用碳酸氢铵、过磷酸钙等氮、磷肥，以补充土壤中的速效养分。为中和秸秆腐熟过程中产生的各种有机酸对作物根系的毒害，在酸性和透气性差的土壤中进行秸秆还田时，还应施入适量的石灰，施用量以每亩30-40公斤为宜。

在主要推广秸秆还田技术的同时，可适当进行农作物秸秆的工业利用，但因为建堆场困难和效益不高等原因，工作的着力点不应放在这上面。

为推广农作物秸秆还田技术，政府层面可采取如下措施：一是加大宣传力度。针对涉及千家万户农民群众的事，必须坚持以宣传教育为主的方针，让农民群众真正感到我们做这件事是真心诚意地为了农业的可持续发展，真正是为了粮食生产的发展。在每年的4月到5月，10月至12月，作为县内集中宣传季，县内媒体、各级政府组织都要要制定切实可行的宣传方案，积极组织做好宣传。宣传的主要内容是：秸秆焚烧的危害，秸秆焚烧严重后果的县内外教训，秸秆还田的好处和方法，秸秆还田的先进典型，等等。二是进行政策引导。对于县政府可能安排的专项资金，要主要用于秸秆还田的鼓励和引导上：补贴改装秸秆粉碎机，补贴购买适合于粉碎秸秆的“洋马”全喂入式收割机，补贴可以旋耕的大马力拖拉机，补贴已全面进行秸秆还田的专业合作社和种粮大户，补贴购买生物秸秆腐蚀剂。在条件许可时，对秸秆还田的补贴额达到每亩30元水平，预计共需资金400多万元。三是开展农技推广。县农业局负责全县秸秆还田的农技推广，部门和乡镇村都要参与秸秆还田的试点推广。农业局负责全县粮食专业合作社全面实施秸秆还田，通过3年时间实现专业合作社秸秆还田技术全覆盖。每个乡镇每年要抓100亩秸秆还田示范点，每个行政村每年要抓50亩示范点，每个政府部门到联系村每年抓100亩示范点。对这些示范点，责任主体要投技术、投劳力、投资金，确保成功，并起好示范作用。秸秆还田的成果要列入部门、乡镇的责任制考核。四是划定全县禁烧区。这一点县政府已经有了规划和文件，关键在于抓好落实。要严格落实责任乡镇和责任村对禁烧区禁烧工作的责任制。五是辅以行政执法措施。对因焚烧秸秆造成山林火灾、人员伤亡、交通事故的，对当事人要依法予以严厉处罚，构成犯罪的要追究刑事责任。对县城和集镇范围内的“烧焦泥灰”行为，则由城管部门发现一处彻底清理一处，使其无继续可能。

秸秆焚烧问题有着复杂的经济和技术原因，禁烧工作难度很大，需要通过多年的宣传、引导、扶持和禁止措施的综合落实。只要我们有决心、有信心、有措施，锲而不舍，持之以恒，这项工作就必定会被广大农民群众所接受，并最终成为自觉行动。

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焚烧秸秆调查报告

近年来在严令之下，各乡镇“禁烧”工作取得一定成绩，焚烧秸秆现象大为减少，但并未绝迹。秸秆禁烧屡禁不止，到底是什么原因呢？农民是秸秆焚烧的直接实施者，他们有自己的苦衷，而作为禁烧的直接操作者，政府所背负的压力也很大。

按照县委、政府领导安排，县农机局抽调五名技术人员组成调查组，从6月18日开始，连续四天，对该县大广高速两侧的三个乡，18个行政村进行了实地调查，分别为：近德固乡的彭村、西吉七、佛善村、善缘町、跳堂村、留固店村，耕地面积2.4万亩，秸秆还田面积2.1万亩；寺庄乡的西寺庄、大北张、小北张、北渠头庄、南渠头庄、南丈、张浮丘，耕地面积2.24万亩，秸秆还田面积2.0万亩；梁村乡的后翟村、西崇町、张庄、韩庄、吴家庄、孙村，耕地面积2.3万亩，秸秆还田面积1.5万亩。

通过召开三次乡政府负责人、村支书、农民代表座谈会，走访18个行政村103家农户，使我们了解到：秋季玉米秸秆的焚烧已成为禁烧工作的重点和难点。如今农民生活水平不断提高，家里都用上了电磁炊具和煤气灶，家里不再用柴做饭，再花大量人力物力去处理秸秆根本不划算，于是总想一烧了之。不仅造成了环境污染，资源浪费，同时也弄得政府部门十分纠结。

1、农民思想认识不到位。部分农民思想上没有认识到焚烧秸秆的危害。主要表现：一方面是对焚烧秸秆后破坏土壤结构，加重土壤板结，造成农田质量下降，影响农作物的生长危害性认识不足；另一方面是缺乏对焚烧秸秆造成的大气污染、水体污染、安全事故等产生的危害的深刻认识，导致没能引起农民足够的重视。

2、地理环境因素影响较大。首先是边角小块地农田生产不便的影响，以大广高速两侧各乡镇的土地为例，高速主要穿过该县近德固和寺庄乡两乡，占用了部分耕地。高速建成后，沿高速两侧的耕地几乎由大块整块变成了边角零星小块地，结果造成玉米秸秆还田机主不愿进地还田，即便是进地还田，成本费用也太高，农民不愿接受。其次是梁村乡受粘性土质的影响，由于梁村乡土质粘性较大，进行深耕作业会出现大量的板块，麦播困难。只好采用旋耕，旋耕不能把还田后的秸秆进行深埋，小麦播种后不易“着床”，造成出苗率降低，甚至出现断垄现象。因此，即便是农民把秸秆进行还田后，也会进行焚烧，减少秸秆堆集量，以便小麦能够出苗齐，出苗匀。

3、机械化操作不够完善。农机手为减少作业成本，节省开支、节省时间，提高作业速度，没有严格执行相关农机作业技术要求，留茬较高，秸秆粉碎不彻底，并且部分秸秆还田机械设计不合理，作业质量差，造成秸秆切割不断，影响耕作生产。

4、秸秆综合利用难点多。通过宣传，虽然很多农民已经意识到焚烧秸秆的危害，但在平时的生产、生活中，秸秆却没有给他们带来一定的经济效益，这些秸秆就被当作废物作为燃料，或是堆在田边等烂掉。另一方面，该县养殖企业和秸秆工业化企业较少，而本地的养殖厂更倾向于收集花生藤与青玉米杆这两种秸秆作为冬天储存的饲料。况且，物流成本高，秸秆体积大，一辆中型货车一次只能装800公斤左右，一辆大型三马车最多只能装400公斤，去掉人工费、油费、车辆折旧费等等，所剩无几，所以搞秸秆运输的人很少。因此，消化秸秆的能力和秸秆综合利用技术不足以及运输难、成本高，都很大程度上制约着秸秆综合利用效果，从而也影响着禁烧工作的有效实施。

5、农村空心化，农民老龄化凸显。近几年农村青壮年劳动外出经商打工的较多，留在家中从事农耕的大多是“993861”部队（老人、妇女、儿童），虽说部分劳力农忙时回来，但也是来去匆匆，对收集价值低廉的秸秆这些活根本不屑一顾，而留在家中的老人、妇女、儿童在抢收抢种期间，无能力对秸秆进行收集。

6、政策措施不力。秸秆禁烧工作作为政府积极宣传、倡导一项活动，是基于对秸秆能源化、经济化的可持续发展以及对人居、生态环境的一项保护性措施，应该得到群众的理解和支持并加以贯彻实施。但是，目前这项措施不具有法律约束力，主要靠广大的舆论宣传和当地政府强力管制。同时，宣传教育，只是解决了农民的认识问题，真正的根源性问题并没有得到解决。还缺乏相关法律法规作为有力保障，乡村干部手段太硬不行，太软更不行，只好被动堵口，疲于应付。在实际操作过程中会遇到一些农民思想对抗、偷点火、置之不理等棘手的问题而难以解决。

1、加强禁烧宣传，提高禁烧认识。充分利用电视、广播、报纸、网络、通讯等平台加强禁烧宣传；发放、张贴关于秸秆禁烧和综合利用的通告；出动宣传车，不定时进行巡回广播；组织政府工作人员，带领村组干部、党员及村民代表进行宣传。通过多方位的宣传，让广大群众了解秸秆禁烧是保护人类生存环境，构建和谐新农村的客观需要，而且秸秆还田还可以提高土壤的养分含量，利用秸秆进行圈积肥还能改善家畜家禽的生长环境，积攒肥料，实现一举多得。

2、加强农机手的培训，规范机械化操作水平。加大对农机手政策的宣传，让他们主动安装秸秆切割装置，在收割时劝导农民进行粉碎，经过高速旋转的切碎机，秸秆可被切成不到10厘米的小段，均匀地抛撒在麦地里，不仅有利于下一步保护性耕作和免耕播种的实施，而且能起到增加肥力、保墒和抑制杂草生长的作用，平均每亩可节约100多元成本。另外，政府通过政策扶持，资金补贴，进一步引导和鼓励农民购置秸秆还田机，减轻农民负担解决后顾之忧。

3、转变工作方法，疏堵结合，有效禁烧。将工作重心转移到政策宣传和鼓励企业、能人解决秸秆出路的政策推进上来，要制定明确而有针对性的政策和措施，推动秸秆资源的综合利用；成立专项资金，用于秸秆搬运、堆放、看管等费用补助，并对秸秆的回收利用给予一定金额的补贴，让农民在处理秸秆的时候，不要增加经济负担，甚至还有一定的经济收益。

4、为秸秆利用找出路，尽快解决秸秆资源化综合利用问题。目前秸秆利用的途径有很多，包括秸秆发电、秸秆制板、秸秆气化、秸秆编织、秸秆饲料、秸秆基料栽培食用菌。政府相关部门通过行政手段、政策引导、舆论宣传、资金扶持等多种措施，疏堵结合，变堵为疏，在秸秆综合利用上动脑筋、想办法、找出路，鼓励企业加快综合利用秸秆的脚步，实现农民得实惠、企业获利、环境受益的长远目标。

5、目前情况下，监管力度依然必要，但需要农业、科技部门牵头，尽快实现秸秆产业转化。

6、采取积极措施加快促进托管流转步伐，使该县零星小地变小为大，有利于机械化生产。

1、大力推广秸秆还田技术，充分利用农机购置补贴政策的推动引导作用，对重点乡镇进行资金倾斜，激发群众购买秸秆还田机的热情。同时，要认真分析和研究秸秆还田工作中出现的问题，广开思路，及时解决存在的问题。

2、进一步加强农机手技能操作技术培训工作，特别是对玉米收割机和秸秆还田机手进行操作规程与作业标准的培训，巩固机手按要求操作的思想，提高机手标准化操作技能。

3、对受粘性土质影响的乡镇全面推广免耕播种新技术，秸秆还田后，对机播、出苗不会产生影响，而且能够降低成本，提高产量。

4、建议县、乡两级政府实施农机化作业补贴，以提高秋粮生产机械化水平，特别是促进秸秆综合利用率的提高，从源头上遏制和杜绝秸秆焚烧。

焚烧秸秆调查报告

市秸秆禁烧和综合利用工作领导小组办公室关于对唐河县焚烧秸秆的处罚通报(3号)。

根据群众举报，经市政府秸秆禁烧综合督查组和第六督查组9月23日21：00至9月24日16：30现场督查确认，唐河县古城乡古城村焚烧秸秆1堆，唐河县东王集乡李花村焚烧秸秆2堆(2米×20米)。

依据《南阳市农作物秸秆禁烧和综合利用考核实施奖惩办法》(宛政办〔〕31号)和《市秸秆禁烧联席会议办公室关于进一步加强秸秆禁烧工作的紧急通知》(宛禁烧办〔〕2号)作出如下处罚决定：对唐河县政府罚款3万元，限10日之内将罚款上缴市财政。同时，给予古城乡政府、东王集乡政府黄牌警告。

目前，秸秆禁烧工作已进入关键时期，希望各级政府引以为戒，采取得力措施，强化监管，确保秸秆禁烧工作落到实处;各级督查组要坚守工作岗位，实行24小时不间断督查制度，发现一起、处理一起，坚决杜绝秸秆焚烧现象再次发生。

2014年9月26日。

焚烧秸秆调查报告

农民于农作物收割后在田地里将小麦和玉米等农作物秸秆露天焚烧销毁，节省了许多的人力和财力，但产生了大量浓烟，对大气环境、交通运行、消防安全等方面带来了极大的危害。根据市局调研通知要求，牡丹区农机局高度重视，组织有关人员深入乡村、深入群众，召开乡镇干部、农机农业技术人员、村民等人员参加的座谈会，全面了解情况，认真查找问题，深刻分析原因，研究探讨切实可行的禁烧措施及合理化建议，现将调研情况汇报如下。

一、秸秆焚烧情况。

今年，牡丹区小麦种植面积107万亩，产出秸秆约45万吨，秸秆还田率达到99%。秋季玉米种植面积97万亩，产出秸秆约68万吨，秸秆还田面积89万亩，6万亩秸秆得到了综合利用，通过召开座谈会和实地调查，发现只有很少一部分秸秆被焚烧。

二、焚烧原因。

1、农民担心影响到播种播效果、出苗率，搂到地头烧掉。由于农作物收获完毕，农民就得进行下一季的农作物播种，秸秆还田后，短期内秸秆仍未腐烂，影响了农作物的发芽，降低了农作物的出苗率，导致产量上不去。

2、农民家做饭要么用煤球，要么是电磁炉，要么是煤气灶，烧大锅的户很少了，秸秆不再是做饭必备的燃料。如将秸秆收集起来，大量秸秆无法存放，而且聚集起来对农民也毫无用处。

3、农村劳动力的大量转移由于农村大批青壮年进城务工、经商，农忙时农村劳动力以妇女、老人为主，部分农民家的农田较多，没有时间和精力再去把秸秆从地里弄出来。如将秸秆聚集，耗时耗力，花费很大人力物力。把秸秆卖给那些养牛大户才几分钱一斤，秸秆回收价格太低，甚至不要钱也没人要。

4、有些农民误认为焚烧后的秸秆有利于土壤结构的松软，能作为富含钾肥的草木灰肥料，杀死病虫害、以肥沃土地。其实不然，焚烧秸秆反而会破坏土地结构，对土壤中的生物产生极大的杀伤力，影响农业种植和收益。

5、农民的'法律意识淡薄，三夏、三秋农忙季节，老百姓急于整地、播种的农民，为图省事，仍然我行我素，任意焚烧秸秆，造成环境污染。

6、农民饲养牲畜的减少以前农村每家每户都数量不等的饲养着猪、牛、羊等牲畜，有些农作物的秸秆是这些牲畜的食料;但是随着农村经济结构的调整，且许多混合料、预制料的推广和使用，较多农户已经不再饲养或大大减少饲养这些牲畜了，其作为饲料的作用基本消失。

7、农作物秸秆综合利用低。秸秆的用途很多，目前秸秆使用过剩，但运送和处理的成本较高，科技转化实施起来运行成本较高。

三、建议。

1、政府有关部门要广泛宣传，大造舆论环境，让全社会都关心秸秆禁烧工作。采取切实有效措施宣传秸秆禁烧舆论氛围。三夏、三秋农忙季节，农机、环保、农业、公安及消防等多部门联动强化宣传，让广大农民群众了解焚烧秸秆不仅浪费了大量可利用资源，而且对大气环境造成了资源污染，对人民群众身体健康造成严重伤害，也容易引起火灾给群众造成财产损失，也容易引发大雾造成交通事故。

2、加强领导，逐级落实工作责任。各级政府成立秸秆禁烧工作领导小组，由政法委、公安、财政、交通、环保、农机、农业、林业、农机、城管、监察、广播、公路、消防等部门负责人为成员，全面负责秸秆禁烧和小麦秸秆还田工作的组织领导。同时建立健全区、镇(办)、村三级调度机制，确保人员到位、制度到位、督查到位、任务落实到位。对小麦秸秆禁烧工作实行“属地管理，源头控制”，落实行政问责制，明确责任，落实措施，严格奖惩，确保把秸秆禁烧工作落实到位。

3、制定惠农政策，对秸秆还田实施补贴。人们往往将秸秆烧尽，这样会把光合有机物氮、磷、钾和微量元素几乎全部损失掉，一部分钾转化为难以被作物吸收利用的物质，焚烧还会使土壤的透水性、透气性、蓄水能力大大减弱，政府应加大资金投入，对秸秆还田进行资金补贴，大力推广秸秆机械还田技术，这样还可以补充土壤的肥力，增加经济效益。

4、给秸秆找到出路，发展畜牧养殖业。农作物秸秆是牲畜的最好饲料，因此，发展畜牧养殖是解决秸秆的最理想的途径之一，并且还能帮助农民发家致富。秸秆做沼气原料。农作秸秆是制沼气的主要原料，好多村庄农户没有建沼气池，沼气池还没有得到普及，无法将秸秆作为沼气的原料，因此，建议农业部门要普及农村沼气技术，要加大沼气池的建设力度，把农村剩余的秸秆尽量利用起来，发挥应有的作用。

5、政府要制定地方性法规，对焚烧秸秆的行为要给予严厉打击，在人们心中真正树立禁烧意识，提倡人们合理科学利用秸秆资源，一起保护环境。另外政府要加大投入，积极鼓励农机企业，尽快研制开发出适合农业生产、适合群众需要的农业机械，这种从源头上禁烧秸杆的做法也将得到老百姓的认可。

北方农村禁止焚烧秸秆调查报告

广大居民朋友们：

大家好！

一年一度的夏收即将来临，你们辛勤的汗水将变为丰收的果实。夏收后，秸秆大部分被废弃或燃烧，污染环境，危害群众健康和交通安全，我们必须提高对秸秆禁烧工作的认识。

秸秆燃烧有五大害处：一是焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的有毒有害气体，不仅影响人体健康，而且污染空气;二是对交通安全构成威胁，焚烧产生的滚滚浓烟直接影响民航、铁路、公路的正常运营;三是形成新的火灾隐患，近年来秸秆禁烧导致火灾频频发生，给群众生命财产造成重大损失;四是破坏土壤结构，造成农田质量下降;五是焚烧秸秆所形成滚滚浓烟、片片焦土，极大的破坏了城乡环境形象。

为确保空气质量，国家环保部、农业部联合通知要求全国各地进一步加强秸秆禁烧和综合利用工作，严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象。

实行秸秆全面禁烧，认真搞好秸秆禁烧和综合利用，不仅能够改善大气环境质量，而且从根本上解决因秸秆焚烧或乱堆乱放、腐烂变质而带来的环境污染，在改善村容村貌、提高空气质量、保护生态环境的同时，可以实现秸秆转化升值，增加经济收入。

为了保护生态环境、给辖区一片蓝天，特向广大居民朋友们发出倡议：一是要树立环保意识，充分认识焚烧秸秆的严重危害，响应政府的号召，积极投身到秸秆禁烧工作中去;二是要勇做遵纪守法的楷模，管好自己的田块，坚决做到不焚烧秸秆;三是要配合做好亲戚、邻里的说服教育工作，引导大家支持配合政府工作，真正实现秸秆禁烧和综合利用，为辖区生态环境建设献出自己的一份力量！

倡议人：xxx。

日期：20xx年xx月xx日

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焚烧秸秆调查报告

同学们：

一年一度的夏收季节即将来临，辛勤的汗水即将变为丰收的果实。然而每年夏收过后，秸秆大部分被废弃或焚烧，污染环境的同时，还严重危害群众的身体健康和交通安全。为了保护我们赖以生存的环境,美化我们的家园,我们向全校广大同学发出倡议：

一要积极宣传焚烧秸杆危害。运用我们所学的知识向家长大力宣传焚烧秸杆的危害,做到秸秆焚烧危害家喻户晓。秸秆焚烧有五大害处：一是焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的有毒气体，不仅影响人体健康，而且污染空气;二是对交通安全构成威胁，焚烧产生的滚滚浓烟直接影响民航、铁路、公路的正常运营;三是形成新的火灾隐患，近年来秸秆焚烧导致火灾频频发生，给群众生命财产造成重大损失;四是破坏土壤结构，造成农田质量下降;五是焚烧秸秆所形成的滚滚浓烟、片片焦土，极大的破坏了城乡环境形象。

二要带头劝阻亲友焚烧秸杆。从身边做起,从亲友做起,劝阻父母、邻居、亲朋好友停止焚烧秸秆,带头响应政府号召,为保护环境出一份力。告知亲友，实行秸秆全面禁烧的好处：认真搞好秸秆禁烧禁抛和综合利用，不仅能够改善大气环境质量，而且从根本上解决了因秸秆焚烧或乱堆乱放、腐烂变质而带来的环境污染，在改善村容村貌、提高空气质量、保护生态环境的同时，可以实现秸秆转化升值，增加经济收入。

三要自觉承担保护环境责任。要站在抵制秸秆焚烧工作的最前沿,敢于同焚烧秸秆的不良习气作斗争。对不听劝阻、肆意焚烧秸秆的人和事,要积极向有关部门反映,共同构筑禁止秸秆焚烧的坚固防线。

伸出你的手,伸出我的手,让一个人带动一个家庭,一个班级带动一个村庄,一所学校带动一个社区。大家行动起来,为共创绿色家园贡献出自己的一份力量!

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秸秆焚烧的调查报告

今年麦收以来，乡秸秆禁烧督查小组对全乡秸秆禁烧工作进行地毯式不间断巡查。从督查的情况看，取得了一定的效果，绝大部分村都能严格按照乡党委、政府有关要求，把秸秆禁烧作为当前的重点工作，组织专人巡查成立应急小分队，并做好群众工作，扎扎实实做好秸秆禁烧工作，但也存在不少薄弱环节，个别村仍然出现了不同程度的秸秆焚烧现象。现将有关情况通报如下：一、基本情况通过近几天的巡查，发现东李庄村、赵坝村、杨营村、卢里村、兴屯村由于组织不力、措施不实、防控不严，导致焚烧秸秆现象不同程度发生。特别是杨营村由于值班人员疏忽、缺乏有效的防范措施，出现了大面积的秸秆焚烧。二、处理结果针对上述几个出现秸秆焚烧现象的村，乡党委、政府给予全乡通报批评，对包村领导、包村干部及村定补干部每人100元的经济处罚。三、下一步工作要求1、进一步加强组织领导。各村要进一步强化措施，落实责任，实行全天候、无缝隙工作机制，做到层层落实责任，全面严防死守，组织村组干部到村、到组、到户、到田头进行巡查，保证每个田头有人看守，不留死角，督促群众及时清运主要干道和田边地头的麦秸秆、麦草，消除隐患。2、进一步健全应急机制。各村必须迅速健全禁烧应急机制，切实做到24小时值班巡查，制定切实可行的禁烧秸秆应急预案，确保及时控制和处置险情，坚决遏制秸秆焚烧行为。请各村引以为戒，切实改进防范措施，加大防控力度，巩固来之不易的禁烧成果，力争实现秸秆禁烧零火点。

马营乡党委、政府。

二o一一年六月二十四日。

文档为doc格式。

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秸秆焚烧的调查报告

根据一村一乡的经济要求，结合笔者的农村工作实践，对我镇秸秆综合利用与处理进行了专题调查。通过实地调查、走访群众、采访村干部等研究方法，对我镇6个行政村进行了调查，掌握了大量第一手资料。针对秸秆对我店环境的影响以及综合利用过程中发现的问题，提出了一些可行性建议。

(1)秸秆焚烧在我镇普遍存在，给环境、土壤和交通带来危害。

在我国农村，我们经常看到这样的场景。农田里到处都是稻草燃烧，到处都是烟雾。如果发生在高速公路的一侧，很容易导致能见度降低和交通事故。我店里烧秸秆对环境的影响也不一样。秸秆在露天白白燃烧，不仅浪费了资源，而且对环境造成了很大的污染。一般来说，农民收获粮食后留下的秸秆主要通过以下五种方式消耗:一是作为工业原料，主要用于造纸、加工各种木材和化工原料。其次，作为动物饲料，第三部分秸秆直接或加工后作为肥料还田，第四部分直接作为生活燃料，第五部分直接焚烧或露天废弃。根据相关数据，五种方式的比例分别为2.2%、20.1%、47.1%、15%和15.6%。然而，在我们镇露天焚烧或被遗弃的比例高达60%，对我们镇的环境造成了很大的危害。秸秆的平均养分含量占化肥施用量的2.87%。如果秸秆全部还田，可以为农民节省大量种植费用。秸秆露天焚烧可烧焦3~5cm的土壤，导致有机质大量流失，土壤生物消失，土壤贫瘠。露天焚烧秸秆也会影响交通安全。燃烧秸秆产生的大量烟雾降低了空气的能见度，影响飞机的正常起降和车辆的安全行驶，容易诱发交通事故。

(2)“；秸秆燃烧现象”屡禁不止的原因分析。

温总理几年来一直在政府工作报告中强调节能减排和生态环境保护。然而，在我们的现实生活中，农村地区的秸秆焚烧问题并没有减少，而是在增加。有哪些值得反思的原因？我觉得主要有以下几个原因。

一是国家重视不够，缺乏有效的法律监督。xx年3月，国家发展改革委、农业部联合下发《关于印发秸秆综合利用规划编制指导意见的通知》。直到今年3月，我国才有了解决农业秸秆问题的正式文件，但只是一个通知，没有针对具体问题提出具体的实施措施。这证明我国对农作物秸秆的处理重视不够。在秋季禁烧秸秆的实际工作中，乡镇通过严格巡查监管、加大处罚力度等手段，拦截并严厉处罚农民的焚烧行为。这种“治标不治本。刚开始可能还管用，但是随着稻草的过度堆积，农忙时期的迫害，村民内心叛逆情绪的积累，各个村的村民相互呼应，冒着被火烧的危险，导致各村“狼到处冒烟”，使巡查员难以兼顾两端的巡逻，在每个火力点之间奋力奔跑。农村禁烧秸秆之所以这么难，主要有三个原因:第一，大部分农民对焚烧秸秆的危害性认识不够。出于自私狭隘的心态和侥幸心理，很多村民认为烧这根稻草对生态环境的影响是微不足道的。第二，农忙季节，农民不愿意也无法在秸秆上花费更多的时间和劳动，以节省时间和方便。三是秸秆直接还田成本较高。秸秆利用最快最有效的方法是将农作物秸秆直接还田。但目前机械化秸秆还田成本高，对农民来说不划算。

而且秸秆焚烧主要是禁止的，没有有效的法律依据监管。网上一搜全是这样的话:“禁止焚烧秸秆的紧急部署；“加大对焚烧秸秆的打击力度。这种取缔行为总是在烧现象之后进行，不仅不能解决烧现象，而且因为案例多也起不到警示作用。

二是秸秆价值太低，用途单一。秸秆可以用作牛羊饲料，但不能用作饲料的可以用作燃料或堆肥。但由于养牛养羊是规模经济，需要强大的组织和庞大的启动资金。在我的家乡，稻草只能用来烧火。随着农民生活水平的不断提高，燃气、电器逐渐取代了过去的秸秆，使得秸秆成为农民的剩余，烧了也不再痛苦。

第三，农村劳动力短缺，运输成本过高。胡庄镇所在的村里，18-45岁的壮劳力都去城里打工了，剩下的都是“旧的旧的，小的小的”勉强完成春收还不错，能把粮食看回来就不错了。稻草还来得及清理，大部分稻草戳在地上也就不足为奇了。

四是农村科技落后，综合利用措施不到位。据笔者调查，一方面是山里的稻草露天焚烧，另一方面是一些农民的房子冷得像冰室；村民们都知道，他们的炉子只适合烧煤，不适合烧稻草，还不愿意打破观念改造。胡庄镇对沼气的推广力度不够，大部分村民无法使用沼气，使得秸秆成为多余。另外，年轻人已经离开农村，农业科技缺乏后劲。年轻人去城市工作，老年人留在家乡只是为了”看看这堆”缺钱，打工的孩子给一点，咋比过去好，没人会想办法用这根稻草。

第四，提高秸秆综合利用效率的几点建议。

为什么年年禁止烧秸秆，而且烧的越来越旺？这是因为问题没有从根本上解决。根本问题是稻草堆在农民手里，没有正确的出口方式。如何正确引导这些秸秆成为解决问题的关键。因此，笔者提出几点建议:。

(1)加强宣传，从思想上认识秸秆的危害。

没有仔细研究，人们对秸秆的认识一般停留在直接焚烧秸秆或饲养牲畜上。没有多少农民知道秸秆深度开发的好处，环保成了大家关心的问题。然而，农民并没有意识到焚烧秸秆对环境污染的影响，这需要各级政府和媒体的宣传。只有农民从心里认识到烧秸秆的危害性，烧秸秆的现象才能从我们的眼前消失。

机械化秸秆还田不仅可以减少焚烧，保护环境，还可以增加土壤有机质含量，改善土壤结构，增强土壤通气性和保水能力。这是提高土壤肥力的有效措施。要大力宣传禁烧政策，广泛宣传秸秆还田的作用和效益，介绍秸秆还田的具体措施和做法，争取群众的理解和支持。

(2)以政府为现状；电源”建立农作物秸秆增值回收体系。

如今的秸秆处理技术可以增加秸秆的价值，但为什么没有人实施呢？这是因为农民自己操作设备不仅成本高，而且动力小，销量少。所以只能烧稻草。中国人最实惠。如何让农民自愿疏通堆积的秸秆，取决于政府，政府购买农民的秸秆，并给予一定的补贴。这样，稻草在农民眼里就不再是不值钱的废物，而是会成为增加农民收入的经济物，让政府开始“权力”同样，收集的稻草也不能堆在政府里。政府投资建立秸秆处理系统，对收集的秸秆进行分类处理，然后按不同渠道输出。简单加工粉碎后的秸秆还田，用作肥料，降低农民耕作成本；还可以经过秸秆发酵后成为优质饲料，促进当地农牧业发展；秸秆经初步加工后，可用作造纸、生物和木材工业的原料。秸秆还可以炭化成为无烟无尘的优质燃料，可以满足农民的生活需求。这样就可以把周边地区的秸秆送到一个地方加工，实现规模效应，大大降低成本，政府可以扩大产量，解决供需问题。

(3)政府支持农民就地设立秸秆加工企业。

有些地方，如果不能单纯依靠政府的力量，就要充分调动人民的力量。农村秸秆来源广，产量大。政府支持农民就地成立秸秆处理企业，既能解决当地秸秆焚烧问题，又能增加农村就业。大力推广秸秆氨化技术、生物菌发酵技术、秸秆成型技术等。指导农民开发秸秆饲料和燃料产品。政府应该通过组织培训课程、财政支持等形式帮助群众利用技术致富。此外，政府应补贴资金帮助人们购买秸秆压块机和秸秆粉碎机，并鼓励人们为当地造纸厂、饲料厂和生物质发电厂收集和加工秸秆。

(4)推广秸秆综合利用技术。

要重视和探索多渠道综合利用秸秆、变废为宝的渠道。通过查阅资料，我们知道秸秆资源化利用技术主要包括以下几点:。

一、秸秆粉碎、氨化、青贮、微贮还田:秸秆经过粉碎、发酵或氨化、糖化、碱化、青贮、微贮等各种科学方法处理，然后作为猪、鸡、兔、鸭等畜禽的饲料原料之一。牲畜粪便可以用作有机肥的来源。经腹还田不仅可以缓解发展畜牧业中饲料粮短缺的矛盾，而且可以增加有机肥来源，提高土壤肥力。

二、牲畜垫料还田:秸秆收获后作为牲畜垫料，基本分解后还田。

三、秸秆覆盖直接还田:秸秆、麦秸、玉米秸等秸秆可以直接覆盖还田。它不仅能改善土壤结构，增加土壤有机质和养分含量，减少水分蒸发和养分流失，增强抗旱能力，而且还能节省肥料投入，是增产增收的好措施。第四，秸秆综合利用还田:麦秸、稻草是蘑菇等食用菌发展的重要原料。利用小麦渣开发食用菌后，蘑菇渣可加工成鱼饲料，促进水产养殖发展，实现多层次综合利用。第五，充分利用剩余秸秆还田后的价值，积极寻求各种途径将剩余秸秆转化为工业原料、燃料和日用品。建材企业可以用秸秆为原料生产轻质板材；秸秆通过沤制发酵成沼气，可以解决燃料短缺的问题。

(5)适当提高农作物秸秆收购价格。

可以采取补贴方式，支持和促进广大农民开展秸秆收集、储存、运输和综合利用。通过价格补贴，人们可以获得真正的'利益和收益，这将极大地调动农村人民参与秸秆禁烧的积极性，增加农民收入，实现“珍惜人民的财富。

抓禁烧和秸秆综合利用，可以从根本上解决秸秆焚烧、乱扔垃圾、腐烂变质造成的环境污染，改善村庄面貌，改善空气质量，保护生态环境，实现秸秆的转化和增值，增加农民收入。

北方农村禁止焚烧秸秆调查报告

摘要：近来，因秸秆露天焚烧产生的大气污染、对交通严重影响等一系列问题，引起了多方面的关注。本文就这一问题的产生、现状、发展，在暑假期间做了一个简单的走访调查。

一、调查目的：（以苏中农村为例）。

在农业生产中，我们三泰地区每年有两季产生大量的秸秆，一是夏季五六月份产生大量的油菜籽秸秆，接着到六月份产生大量的以小麦秸秆为主的麦类秸杆等；二是秋季产生大量的水稻秸秆。大概是在1995年以后，每年的夏收和秋收季节，农民伯伯们（以下称被调查者）收割完之后，会不约而同的选一个好天气，付之一炬，烧它个精光。导致狼烟滚滚，影响巨大。

针对这一情况，几年前政府就开始出台了相关的政策，但落实不多，但今年地方政府将政策加以细化，并将责任分解到个人，要求乡村干部在麦收季节下到田间地头，监督农民不准焚烧秸秆，如果焚烧秸秆，政府补贴给农民按田亩的资金就拿不到。这对被调查者的农业生产有何影响呢？被调查者准备好了吗？为了了解这些情况，我们科学课题组来到了田间地头，来到了被调查者的家里，进行了问卷调查，并深入进行了研究。

二、调查内容及结果。

我和同学们围绕禁止焚烧秸秆，设计了问卷，展开了调查，看看下面的数据吧。

禁止焚烧秸秆调查报告

自始，为迎接08奥运，国家决定实施秸秆还田政策。尽管政府采取了一系列的措施，农村的秸秆焚烧现象依然严重。现针对此现象调查部分燃烧秸秆农民的看法，得出农民燃烧秸秆原因如下：

1、由于农作物刚收割完毕，农民就得进行下一季度的农作物播种，而秸秆还田后，短期内秸秆仍未腐烂，这样阻碍了农作物的发芽，降低了农作物的出芽率，导致下季收成降低。

2、如将秸秆收起聚集起来，大量秸秆根本无处存放，而且聚集起来对农民也毫无用处。

3、部分农民家的农田较多，如将秸秆聚集，耗时耗力，可能会耽误下一季度农作物的出芽、结果等。

4、农民的法律意识淡薄。农民一直认为烧了秸秆最多就是被抓或罚款，而焚烧秸秆的往往是五十岁以上的老人，他们已经年过半百，对他们来说，坐牢已对他们毫无伤害。

5、缺乏知识。文化水平相对较高的人都知道秸秆中存在许多能量，但农民认为他们已经没用了，除了烧，没有更好的办法。有的农民知道沼气，但在他们眼里，沼气工程是一项极耗资的工程，况且由于农民知识的缺乏，管理也存在问题。

6、宣传不到位。一般宣传只是在镇上挂几个条幅，然后在即将收割农作物时宣传如焚烧秸秆就坐牢或罚款，农民并没有真正了解焚烧秸秆的危害。

7、部分农民将秸秆倾倒河中，导致河水变脏变臭，夏季还会堵塞河道，导致种下的水稻得不到及时灌溉。

对于中国这个农业大国来说，如果仍然不解决秸秆问题，那将是对能源的一种极大的浪费，而焚烧秸秆既是能源浪费，更是环境污染。为此，提出以下建议：

1、加大宣传。在农闲时期加强秸秆焚烧的宣传，特别是沼气工程的宣传。

2、发动党员干部的带头作用。多开几次党员干部大会，宣传秸秆焚烧危害，希望他们能起带头作用。

3、药物烂草。将烂草药免费发放农民手中，将秸秆直接烂于农田中。

秸秆焚烧的调查报告

毕节市是一个典型的喀斯特岩溶山区，有耕地995623.2公顷，常年种植农作物有玉米、水稻、马铃薯、小麦、油菜、红苕等，笔者经过近三年对农作物秸秆综合利用调查统计得出，我市秸秆资源丰富但回收利用率不高，远远低于全国秸秆综合利用率80.1%的水平，且综合利用主要以传统粗放的肥料化、饲料化为主，用途单一，利用结构不合理。为此，针对目前我市主要农作物秸秆利用现状，分析秸秆资源化过程中存在的问题，提出合理利用秸秆资源建议，推动农业可持续发展。

毕节市常年种植粮食作物种植面积大约在72万公顷左右，2015-2017年三年的作物产量分别为242.41万吨、286.34万吨、294.99万吨；分别按照不同农作物草谷比（作物秸秆产量与经济产量之间比值，即秸秆系数）和可收集系数（人工收割）估算秸秆资源量，根据公式ws=wp×sg×g计算（ws为秸秆资源量，wp为作物经济产量，sg为秸秆系数，g为可收集系数），得出我市2015-2017年秸秆资源量分别为203.97万吨、244.35万吨、249.22万吨，秸秆资源丰富，其中玉米、马铃薯秸秆资源量占有较大比例。

经过我市秸秆利用量进行统计，2015-2017年秸秆综合利用率分别为65.1%、68.2%、71.02%（表1）。肥料化和饲料化占比例为79%，基料化和燃料化比例较少，分别为7%和14%，无原料化。从而可看出，我市秸秆综合利用主要以肥料化和饲料化为主，造成了极大浪费。

1.焚烧和丢弃农作物秸秆现象依然存在。

近年来，国家颁布了关于禁止焚烧农作物秸秆的相关法律法规，虽然一定程度上对农作物秸秆的焚烧现象进行了控制，但部分地区仍存在焚烧和丢弃农作物秸秆的现象。对农作物秸秆的焚烧，会产生大量的一氧化碳、浓烟及粉尘严重者还会造成雾霾，对环境造成严重破坏，甚至威胁人体健康。对农作物秸秆的随意丢弃，是一种自然资源的浪费，也对土地造成了一定负担。

2.秸秆利用投入多获利少缺少领头羊。

在农作物秸秆利用方面，现有的农作物秸秆综合利用项目，普遍存在投入资金大，获取利益少的问题，这一不利因素造成大部分企业不愿对秸秆综合利用项目进行投入，使秸秆综合利用项目缺少领头羊的带领不能得到有效推广。此外，秸秆作为农业附加产物，其未经加工前经济性差，农民对秸秆收集积极性低。并且社会资本对秸秆综合利用关注度不高，又因投入资金与收益不成正比，使秸秆综合利用项目融资困难，从而限制了秸秆综合利用的发展。

3.秸秆收集、储运成本较高。

毕节市是一个典型的喀斯特岩溶山区，耕地破碎零散，加上所种植的农作物品种多样，造成农作物秸秆种类较多，且农作物秸秆的收获随农作物收获具有季节性，区域分散性的特点。因此，农作物秸秆的收集较为复杂，既要按照季节性，又要分门别类进行收集，这为农作物秸秆收集造成了困难。在农作物秸秆的储运方面也存在较大问题，因毕节市季风气候明显且降雨量丰沛，使得农作物秸秆的储存和运输都较为困难。

4.机械化程度低。

农作物秸秆在收割、留茬、灭茬、粉碎等方面机械化程度较低。毕节市玉米、水稻、小麦等主要农作物，一般多为人力收集，机械化水平较低。因此易发生农作物秸秆收割不完全、留茬过高、灭茬不够彻底、粉碎度不够等现象，使秸秆收集量较少，从而影响了接杆的利用率。

1.加强秸秆利用推进工作。

加强秸秆利用的推进工作，需要加强各部门间的组织领导工作，并设立相应的组织机构。如组织农林部门，进行秸秆集中利用资源化的技术推广；组织环保部门加强农户的禁制秸秆焚烧教育；组织政府部门，开展秸秆综合利用项目的政策扶持工作。

2.落实扶持政策。

政府及农业相关部门应加大对农作物秸秆综合利用项目的扶持政策，对相应号召的企业建立完善的利益补偿机制，以促进农作物秸秆的综合利用。第一，政府相关工作部门对农作物秸秆综合利用进行投入引导。做法为，政府每年投入一定资金，对现有的农作物秸秆综合利用技术进行支持并着力于综合利用新技术的开发。第二，促进金融部门加大对综合技术的资金投入，加大农作物秸秆综合利用干新技术产品的开发。第三，政府制定项目优惠政策，吸引相关企业进行秸秆深加工项目、秸秆有机肥项目、秸秆工艺品加工项目等等的开展工作。从而通过政府部门，促进农作物秸秆的綜合利用产业化发展。

3.加强综合利用宣传引导。

对农作物秸秆禁止焚烧及农作物秸秆综合利用两方面进行大力宣传。加大农作物秸秆禁止焚烧的宣传，可以最大限度的使种植户保留并集中农作物秸秆，也可使种植户充分认识对农作物秸秆焚烧带来的资源浪费及生态环境污染，有助于提高环保意识。加大农作物秸秆综合利用的宣传，可使种植户充分认识到农作物秸秆的经济价值，使种植户可以更好的保存及利用农作物秸秆，促进农作物秸秆的规模化生产经营。

4.积极开发秸秆利用新方向。

（一）秸秆饲料化利用，如将玉米、红薯、水稻等农作物秸秆进行青贮饲料的制作，为牲畜养殖户进行饲料供给，不仅使秸秆利用规模化，更增加了销路。

（二）秸秆肥料化利用，可将秸秆用于有机肥料的生产化供应，也可还田沤肥。

（三）秸秆原料化利用，可以农作物秸秆为原料进行环保制品，如秸秆浆纸张、人造板、环保纺织纤维、可降解膜等等既环保又能够大规模进行工业化生产，使秸秆可以规模化、产业化长远发展。

（四）秸秆基料化利用，即利用秸秆培养食用菌类，食用菌糠又可作为有机饲料使用，达到秸秆循环利用效果。

（五）秸秆能源化利用，可建设秸秆碳化工厂，将秸秆用于生物碳的制作，使秸秆制品为农户提供清洁能源。也可将秸秆用于沼气工程，并利用沼气提供人们日常生活的能源。

总的来说，农作物秸秆的综合利用有着良好的发展前景，即使毕节市在农作物秸秆的综合利用方面存在很多问题，通过加强秸秆利用推进工作、落实扶持政策、加强综合利用宣传引导、积极开发秸秆利用新方向等方面对农作物秸秆有效利用。

焚烧秸秆倡议书

广大村民朋友们：

麦收时节即将来临，在此，向全镇广大农民朋友发出如下倡议：秸秆禁烧，从我做起，请自觉做到不焚烧秸秆，共同保护空气环境，减少烟尘污染。

焚烧秸秆不仅污染环境还会存在火灾隐患，对社会生产生活造成多方面危害：一是污染空气环境，焚烧秸秆产生的烟尘污染，极易造成雾霾天气；二是危害身体健康，焚烧秸秆排放的污染物，容易引发呼吸道等疾病；三是威胁交通安全，焚烧秸秆产生的大量烟尘，容易造成能见度下降，导致交通事故；四是引发火灾险情，威胁群众生命安全，造成重大财产损失。五是导致土壤板结，焚烧秸秆导致地表中的微生物被烧死，改变了土壤的`物理性状，加重土壤板结，破坏地力，影响农作物生长。

焚烧秸秆不仅具有多方面危害，同时也是一种违法行为，《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规明确规定，禁止焚烧秸秆，违者要依法给予以经济处罚或行政拘留，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。秸秆禁烧是保护生态环境的需要，是打好蓝天保卫战的重点任务之一，是全体村民义不容辞的责任。希望广大村民积极响应秸秆禁烧号召，遵纪守法，保护环境，从我做起，从自家做起，带头拒绝焚烧、妥善处理自家秸秆，同时主动监督、主动制止他人焚烧秸秆行为，让我们共同努力，让天空更蓝、空气更清新、生活更美好！

xxx。

20xx.x.x。

焚烧秸秆倡议书

xx镇的广大村民朋友们：

一年一度的夏收季节即将来临，辛勤的耕地劳作将换来丰收的果实，然而每年夏收过后，秸秆大部分被废弃或燃烧，污染环境，危害群众健康和交通安全，已成为一个严重的社会问题。为切实做好秸秆禁烧，减少环境污染，建设美丽家园，xx镇向辖区内广大村民朋友们倡议禁止秸秆焚烧，加强综合利用。

秸秆焚烧的危害：

污染大气环境。

危害身体健康。

引发火灾。

影响交通安全。

破坏土壤结构。

xxx。

20xx.x.x。

焚烧秸秆倡议书

亲爱的广大村民朋友们：

麦收时节即将来临，在此，向全镇广大农民朋友发出如下倡议：秸秆禁烧，从我做起，请自觉做到不焚烧秸秆，共同保护空气环境，减少烟尘污染。

焚烧秸秆不仅污染环境还会存在火灾隐患，对社会生产生活造成多方面危害：一是污染空气环境，焚烧秸秆产生的.烟尘污染，极易造成雾霾天气；二是危害身体健康，焚烧秸秆排放的污染物，容易引发呼吸道等疾病；三是威胁交通安全，焚烧秸秆产生的大量烟尘，容易造成能见度下降，导致交通事故；四是引发火灾险情，威胁群众生命安全，造成重大财产损失。五是导致土壤板结，焚烧秸秆导致地表中的微生物被烧死，改变了土壤的物理性状，加重土壤板结，破坏地力，影响农作物生长。

焚烧秸秆不仅具有多方面危害，同时也是一种违法行为，《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规明确规定，禁止焚烧秸秆，违者要依法给予以经济处罚或行政拘留，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。秸秆禁烧是保护生态环境的需要，是打好蓝天保卫战的重点任务之一，是全体村民义不容辞的责任。希望广大村民积极响应秸秆禁烧号召，遵纪守法，保护环境，从我做起，从自家做起，带头拒绝焚烧、妥善处理自家秸秆，同时主动监督、主动制止他人焚烧秸秆行为，让我们共同努力，让天空更蓝、空气更清新、生活更美好！

xx县xx镇人民政府

20xx年5月29日

焚烧秸秆倡议书

亲爱的广大居民朋友们：

你们好！

又到了夏耕农忙的季节，在这收获的时刻，请时刻注意生产安全，自觉做到不露天焚烧秸秆、树叶和垃圾，对秸秆焚烧现象及时劝阻、及时举报，共同呵护我们的蓝天。

禁烧秸秆是保护生态环境、维护群众身体健康的必然要求，是每一个居民义不容辞的责任，违者将受到严厉处罚。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下罚款。故意焚烧农作物秸秆，致使森林、林木受到毁坏的'，依据《中华人民共和国森林法》第四十四条规定，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。

居民朋友们，秸秆禁烧人人有责，请积极行动起来，从我做起、从身边做起，不麻痹、不侥幸，坚决抵制露天焚烧秸秆的行为，为促进全街道大气环境质量不断改善、保护生态环境贡献一份力量！

倡议人：xxx

20xx年x月x日

焚烧秸秆倡议书

亲爱的广大农民朋友们：

焚烧秸秆、垃圾、落叶等严重影响空气质量，破坏生态环境，影响人们的身体健康。保护自然环境，维护生态平衡，人人有责！为了让我们家乡的天更蓝、水更清、景更美，保护广大人民群众身体健康和生命财产安全，我们向全镇广大农民朋友发出如下倡议：

一是带头树立生态环保意识。充分认识露天焚烧秸秆的严重危害，自觉做到不焚烧秸秆、不乱堆乱放秸秆。

二是带头执行秸秆禁烧。从我做起，带头管好自家的田地，保证自家农田“不着一把火、不冒一处烟”，争做秸秆禁烧的模范。

三是带头宣传禁烧政策。通过微信朋友圈、qq、微博等平台帮助宣传，主动劝导家人、邻居和亲戚朋友，号召周边的人坚决抵制焚烧垃圾和秸秆的违法行为。

四是带头开展秸秆综合利用。让秸秆还田，将秸秆青储，多途径提高秸秆综合利用率，人人争做资源循环利用、变废为宝的带头人，建设美丽乡村。

五是带头举报违法行为。坚决曝光秸秆焚烧的`不文明行为，坚决制止露天焚烧秸秆的违法现象。对不听劝阻、肆意焚烧秸秆和垃圾的行为，要积极向有关部门反映，携手构筑禁止秸秆焚烧的坚固防线。

全镇广大农民朋友，家乡的蓝天白云，需要大家共同呵护。请大家严格落实秸秆全域禁烧规定，让我们携起手来，坚决抵制秸秆露天焚烧行为，共同保护我们赖以生存的家园！

焚烧秸秆倡议书

全县广大姐妹和家庭：

为了改善生态环境，促进农村增绿，鼓励秸秆综合利用。在此，金乡县妇联向广大妇女姐妹们发出倡议：

一、积极响应号召，自觉做到不在露天焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等，严禁将秸秆抛置河道、沟渠及水库等水体中。二、从自我做起，带头管好自己的田地，主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导，做到“不点一处火，不冒一处烟”。三、开展秸秆综合利用，做到资源不浪费，借鉴先进适用技术，对秸秆、落叶等进行肥料化、饲料化、能源化等综合利用，推广机械收割直接粉碎还田和覆盖还田。四、相互监督群众对秸秆的处理，凡发现私自焚烧秸秆者，应及时加以制止。

露天焚烧秸秆有哪些危害呢？

一是造成严重的大气污染，危害人体健康。焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物3项污染指数达到高峰值，当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有粘膜的部分刺激较大。

二是引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，容易引发交通事故，影响人身安全。

三是形成火灾隐患。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，导致“火烧连营”，一旦引发火灾，往往很难控制，造成经济损失。尤其是在山林附近，后果更是不堪设想。

四是破坏土壤结构，造成农田质量下降。秸秆焚烧也入地三分，地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，田间焚烧秸秆破坏了这套生物系统的平衡，改变了土壤的物理性状，加重了土壤板结，破坏了地力，加剧了干旱，农作物的生长因而受到影响。

五是影响树木生长。秸秆焚烧地点靠近树木的话，焚烧带来的高温将使树木无法生存。

全县广大妇女姐妹们，让我们立即行动起来，从自己做起，从身边做起，全面禁烧秸秆，综合利用资源，本着“一人带一家、一家带一村、一村带一乡（镇）、一乡（镇）带一县”的原则，保护生态环境，助力秸秆禁烧，请大家响应号召，为建设美丽乡村注入巾帼力量！

xxx

20xx.x.x

焚烧秸秆倡议书

各位居民：

《嘉兴市秸秆露天禁烧和综合利用条例》于2019年2月19日经嘉兴市第七届人民代表大会常务员会第三十七次会议通过，2019年3月31日经浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八会议批准，该条例将于2019年5月1日起实施。这是省内首部针对秸秆禁烧和综合利用的地方性法规。《条例》加大对秸秆露天焚烧行为的处罚力度。农业经营主体违法焚烧秸秆，将被处以500-2019元的罚款。另外《条例》明确了“谁的土地谁的秸秆谁负责”的原则。

秸秆焚烧有五大害处：一是秸秆焚烧产生的浓烟中含有大量有害气体，严重影响人体健康，而且污染空气，加剧雾霾发生;二是秸秆焚烧破坏土壤结构，造成大量有机质失，导致农田质量下降;三是秸秆焚烧对交通安全构成威胁，秸秆焚烧产生的滚滚浓烟直接影响了民航、铁路、公路的正常运营;四是秸秆焚烧形成火灾隐患，近年来多次引发火灾事故，给人民群众生命财产造成了重大损失;五是秸秆焚烧形成滚滚浓烟和片片焦土，极大破坏了城乡环境形象，影响了全市的人居环境。

实行秸秆全面禁烧，搞好秸秆综合利用，不仅对改善环境大有好处，而且还能实现秸秆资源化利用，增加农民收入。为了保护生态环境，改善环境质量，我们向广大农民朋友发出倡议：

1.积极响应市委、市政府的号召，马上行动起来，做好秸秆禁烧宣传工作。

2.树立环保意识和生态意识，充分认识秸秆焚烧和乱扔乱弃的严重危害性。

3.切实承担起社会责任，坚决做到自己的田块不冒一处烟，不出现一寸焦土。

4.做好家人、亲戚和邻里的说服教育工作，引导大家争做守法文明模范。

5.积极开展秸秆综合利用工作，让农作物秸秆的价值得到全面充分的体现。

让我们立即行动起来，从我做起，从现在做起!

焚烧秸秆倡议书

广大农民朋友们：

一年一度的夏收季节已经到来，农田里待收的农作物映着阳光闪着耀眼的色彩，就像大家的心情一样，充满着丰收的喜悦。在此我们号召大家禁止焚烧农作物秸秆，让我镇的空气中弥漫丰收的气息，而不是充斥着刺鼻的焚烧味。

1、危害身体健康。农作物秸秆中含有氮、磷、钾、碳氢元素及有机硫等，焚烧秸秆所产生的二氧化硫、二氧化氮、烟尘等污染物，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生，很多老人和孩子因为呼吸焚烧秸秆产生的气体住进医院。

2、引发火灾。焚烧秸秆极易引发火灾，一旦引发田地大火，火势蔓延造成连片的农作物燃烧受损，往往很难控制，威胁群众的生命财产安全，造成经济损失。

3、影响交通安全。焚烧秸秆时产生大量的烟雾，致使能见度降低，影响人们的出行，引发交通事故。

4、减弱土壤活力和肥力。秸秆焚烧还会导致土壤板结，地表中的微生物被烧死，改变了土壤的物理性状，加重土壤板结，破坏了地力，直接影响农田作物的产量和质量。

焚烧秸秆是一种严重违法行为，根据《菏泽市大气污染防治条例》第七十六条规定，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、电子废弃物、生活建筑垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，责令改正，并可以对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款。露天焚烧秸秆、落叶、荒草等产生烟尘污染物质的，责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。县公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条，对拒不执行本通告的给予经济处罚或依法拘留。对不听劝阻，肆意焚烧秸秆的违法人员，将依法严惩。

广大村民朋友，请大家爱惜辛苦一年汗水浇灌成熟的农作物，充分认识露天焚烧秸秆的严重危害，坚决做到“不烧一把火，不冒一处烟”，让我们携起手来，自觉抵制焚烧秸秆的行为，共享一片蓝天，共创一个美好家园。

xxx。

20xx.x.x。

焚烧秸秆倡议书

广大农民朋友们：

焚烧秸秆、垃圾、落叶等严重影响空气质量，破坏生态环境，影响人们的身体健康。保护自然环境，维护生态平衡，人人有责！为了让我们家乡的天更蓝、水更清、景更美，保护广大人民群众身体健康和生命财产安全，我们向全镇广大农民朋友发出如下倡议：

一是带头树立生态环保意识。充分认识露天焚烧秸秆的严重危害，自觉做到不焚烧秸秆、不乱堆乱放秸秆。

二是带头执行秸秆禁烧。从我做起，带头管好自家的田地，保证自家农田“不着一把火、不冒一处烟”，争做秸秆禁烧的模范。

三是带头宣传禁烧政策。通过微信朋友圈、qq、微博等平台帮助宣传，主动劝导家人、邻居和亲戚朋友，号召周边的人坚决抵制焚烧垃圾和秸秆的违法行为。

四是带头开展秸秆综合利用。让秸秆还田，将秸秆青储，多途径提高秸秆综合利用率，人人争做资源循环利用、变废为宝的带头人，建设美丽乡村。

五是带头举报违法行为。坚决曝光秸秆焚烧的不文明行为，坚决制止露天焚烧秸秆的违法现象。对不听劝阻、肆意焚烧秸秆和垃圾的行为，要积极向有关部门反映，携手构筑禁止秸秆焚烧的坚固防线。

全镇广大农民朋友，家乡的蓝天白云，需要大家共同呵护。请大家严格落实秸秆全域禁烧规定，让我们携起手来，坚决抵制秸秆露天焚烧行为，共同保护我们赖以生存的家园！

xxx

20xx.x.x

秸秆焚烧通报

秸秆是成熟农作物茎叶(穗)部分的总称。通常指小麦、水稻、玉米、薯类、油菜、棉花、甘蔗和其它农作物(通常为粗粮)在收获籽实后的剩余部分。下面本站小编给大家带来秸秆焚烧通报，供大家参考!

今年麦收以来，乡秸秆禁烧督查小组对全乡秸秆禁烧工作进行地毯式不间断巡查。从督查的情况看，取得了一定的效果，绝大部分村都能严格按照乡党委、政府有关要求，把秸秆禁烧作为当前的重点工作，组织专人巡查成立应急小分队，并做好群众工作，扎扎实实做好秸秆禁烧工作，但也存在不少薄弱环节，个别村仍然出现了不同程度的秸秆焚烧现象。现将有关情况通报如下：一、基本情况通过近几天的巡查，发现东李庄村、赵坝村、杨营村、卢里村、兴屯村由于组织不力、措施不实、防控不严，导致焚烧秸秆现象不同程度发生。特别是杨营村由于值班人员疏忽、缺乏有效的防范措施，出现了大面积的秸秆焚烧。二、处理结果针对上述几个出现秸秆焚烧现象的村，乡党委、政府给予全乡通报批评，对包村领导、包村干部及村定补干部每人100元的经济处罚。三、下一步工作要求1、进一步加强组织领导。各村要进一步强化措施，落实责任，实行全天候、无缝隙工作机制，做到层层落实责任，全面严防死守，组织村组干部到村、到组、到户、到田头进行巡查，保证每个田头有人看守，不留死角，督促群众及时清运主要干道和田边地头的麦秸秆、麦草，消除隐患。2、进一步健全应急机制。各村必须迅速健全禁烧应急机制，切实做到24小时值班巡查，制定切实可行的禁烧秸秆。

应急预案。

确保及时控制和处置险情坚决遏制秸秆焚烧行为。请各村引以为戒切实改进防范措施加大防控力度巩固来之不易的禁烧成果力争实现秸秆禁烧零火点。

马营乡党委、政府。

20xx年六月二十四日。

杨舍镇秸秆禁烧工作领导小组办公室20xx年11月15日10月24日，我镇部署秸秆禁烧工作以后，10月31日，镇政府又发出了“关于落实秸秆禁烧防控的紧急通知”，11月1日起，镇秸秆禁烧工作领导小组分二个督查组，每天从上午九点至晚上十点，深入各办事处(街道)、各村组田间地头对全镇秸秆禁烧工作情况进行了督查。现将督查结果通报如下：

一、各办事处(街道)、各村秸秆禁烧工作开展情况1、高度重视，迅速行动。从督查情况看，镇部署秸秆禁烧工作以后，特别是“关于落实秸秆禁烧防控的紧急通知”发出以后，各办事处(街道)、各村都对秸秆禁烧工作高度重视，都把秸秆禁烧工作作为当前一项重要工作来抓，对“不冒一处烟，不烧一把火”的目标任务非常明确，并立即安排部署，贯彻落实。2、强化责任，措施得力。各办事处(街道)、各村都采取了一些强有力措施来保障秸秆禁烧工作：一是成立巡逻小组，实行轮回巡查，做到发现问题即时整改;二是实行了村干部包组、村组骨干包农户的联动责任制度，落实责任;三是签订了目标。

责任书。

细化目标任务并制定了严厉的奖惩措施;四是对收割田块的秸秆及时粉碎并耕种杜绝了焚烧隐患;五是加大了宣传力度。如晨阳办事处专门配备禁烧宣传车全天候到各村、组进行秸秆禁烧宣传教育。3、积极行动效果明显。从督查情况看各办事处(街道)、各村人员到位措施到位截止目前没有发现秸秆焚烧现象。泗港办事处李彬副主任坚持亲自率队组织巡查并拍胸表态保证辖区内不发生一起秸秆焚烧;南新村党总支书记东国平表示通过近几年抓好秸秆禁烧的宣传和落实村民的秸秆禁烧意识得到了强化现在达到了自觉不烧。二、存在问题督查中也发现一些问题：一是各村都不同程度存在焚烧隐患特别是非涉农行政村很多村组的路边、桥边、河边、垦荒地、农户的自留地等在监管方面还存有死角。二是个别村组干部认识上还不到位对村子周边和田间地头残存堆放的秸秆、杂草等的清理工作不够重视主观认为宣传已到位村民不会焚烧。

三是个别办事处(街道)、村组干部的工作作风还需务实加强。督查发现：河南村：1日下午2：08分，在港城大道和西塘公路的交汇附近发现一起杂草焚烧，组织扑灭后，在3号的下午又发现焚烧;杨港村：7日上午9：46分，在惠腾树脂有限公司东侧、朝东圩港边上发现一起垃圾焚烧;老宅村：12日上午9：30分，在东渡实验小学南面拆迁房工地发现一起垃圾焚烧;西新村：14日上午10：05分，东村后面南大寨河北河沿发现一起乱树枝焚烧;杨港村：14日上午10：45分，在嘉诚机械南面、北徐家住基后面发现一起杂草焚烧。三、整改措施1、各村要对田间地头、村庄周边、河边桥边、垦荒地及道路两侧等地杂草、垃圾、枯树等加大巡查和清理力度。2、充分发挥办事处(街道)、村二级秸秆禁烧巡查队伍作用，每天坚持12小时轮回巡查，对发现的问题和隐患要及时整改，对火情要及时扑灭，清除焚烧隐患。3、镇秸秆禁烧工作领导小组将继续分组进行督查和明察暗访，对发现的秸秆、杂草、枯枝、落叶焚烧的问题进行通报并督促整改。4、各办事处(街道)、各村要进一步加大巡查和秸秆禁烧宣传力度，以此为契机对秸秆焚烧对大气污染的危害、禁烧的意义及秸秆综合利用的方式方法进行深入宣传，调动村组干部积极性，也使广大农民群众从内心理解和接受秸秆禁烧工作。

9月24日，县政府就秸秆禁烧工作发出督查通报，通报指出：日前，按县秸秆禁烧和综合利用会议安排，县政府组织8个督查组对全县秸秆禁烧工作进行了全面巡回督查。督查中发现部分乡镇存在秸秆焚烧过的黑斑田块，特别是在9月23号县政府主要领导抽查中，在沙河铺乡堰套村尚庄村民组和往流镇余棚村贾坝村民组发现焚烧秸秆明火点。

经县政府研究决定，对秸秆禁烧工作成效较差的秀水街道办事处、胡族铺镇、泉河乡、马堽乡、洪埠乡、丰港乡予以通报批评;对沙河铺乡、往流镇予以严厉通报批评，并责成沙河铺乡、往流镇党政主要负责人向县政府写出深刻书面检查，严肃处理相关包村包组干部，并将处理结果上报县政府。

通报指出，目前，全县秸秆禁烧工作形势十分严峻，各乡镇、街道办事处要把秸秆禁烧工作作为当前一项重点工作，采取强力措施，全面落实工作任务，确保秸秆禁烧取得实实在在的成效。一要进一步加强组织领导。严格落实“党政同责”，细化任务分解，定岗定责到人，确保领导到位、责任到位、人员到位、措施到位。二要进一步加大宣传。采取悬挂条幅、张贴标语、出动宣传车等方式，进一步加大秸秆禁烧工作的宣传力度，使秸秆禁烧的重要意义以及焚烧秸秆的严重危害达到家喻户晓，让秸秆禁烧成为广大农民群众的自觉行动。三要进一步强化属地管理。各乡镇、街道办事处要切实履行属地管理职责，加大监管力度，组织乡、村干部深入田间地头，进行全天候、常态化的巡回监督检查，发现焚烧点，要立即制止焚烧行为，并依法从严、从快查处，县公安部门和属地派出所要大力支持配合。

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秸秆焚烧倡议书

广大村民朋友：

又到麦收时节，一年的辛勤付出将换来丰收的喜悦。在这收获的季节，秸秆禁烧和综合利用是保护生态环境的一项重要举措，需要全乡广大农民朋友积极配合，自觉投身到秸秆禁烧工作中来。乡党委政府特向全乡广大农民朋友发出倡议，请您在辛勤劳作、共庆丰收之时，时刻注意生产安全，自觉做到不露天焚烧秸秆、树叶和垃圾，对秸秆焚烧现象及时劝阻、及时举报，共同呵护我们的蓝天。

焚烧秸秆在大气中所产生的二氧化硫、二氧化氮，对人身心健康影响极大。焚烧秸秆引发火灾、威胁群众的生命财产安全。焚烧秸秆极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄、树林、电线杆附近，一旦引发火灾，后果不堪设想。焚烧秸秆形成的滚滚浓烟、片片焦土，对全乡乃至全县的环境都是极大的'破坏。

《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》等有关法律法规明确规定，禁止焚烧秸秆，违者将被依法进行行政处罚，情节严重的要依法追究刑事责任。

对于非法焚烧行为，颜村铺乡党委政府将以零容忍的态度严厉打击，够判刑的不拘留，够拘留的按最长时间，够罚款的按照顶格处罚。乡政府联合派出所、41个村庄已经成立秸秆禁烧工作巡防队，重点时段实行24小时巡查、值班和看管，严控露天焚烧行为，对一切不听劝阻，肆意焚烧秸秆的违法人员，将依法严惩。

秸秆禁烧大势所趋，人人有责，全乡党员干部和广大农民朋友要提高认识，积极响应乡党委政府的号召，主动投身到秸秆禁烧攻坚战中，管好自己的地块，同时做好家人、亲朋、邻里的说服教育和宣传引导工作，确保乡域范围内不点一把火、不冒一股烟，争做遵纪守法的模范新农民。

希望广大农民朋友相互转告，杜绝秸秆焚烧，同时，我们倡议广大群众担负起相互监督的社会责任，积极举报焚烧秸秆的行为。