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今年以来，县政府紧紧围绕县委中心工作，在县人大的监督支持下，以《市县法治政府建设示范指标体系》为指引，全面落实法治政府建设各项目标任务，着力推动严格规范公正文明执法，确保权力规范运行，为全县经济社会高质量发展提供了良好法治环境。
一、主要工作成效。
（一）精心谋划周密部署，依法行政全面推进。
一是强化领导高位推进。认真落实中央全面依法治国工作会议精神，召开全面依法治县工作会议，制定印发《2021年全面依法治县工作要点》，将法治政府建设作为依法治县重点任务和主体工程率先突破。县政府主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取汇报，研究解决重大问题，分管领导认真履职尽责，深入一线、靠前指挥，扎实推进依法行政各项工作落实。二是示范引领提升能力。坚持政府常务会议会前学法制度，每次会议安排1-2部国家和省上最新出台的法律法规，县政府领导班子先后学习了《民法典》《统计法》《法治中国建设规划》《政府购买服务管理办法》等法律法规8部，领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素质，组织开展法律专题讲座16场次，进一步增强了行政机关工作人员学法尊法守法用法意识。三是强化考评落实责任。坚持将依法行政工作纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系，增加平时考核分值比例，将考核成效作为衡量工作实绩的重要内容，以考核倒逼责任落实。严格落实年度法治督察计划，加大日常监督检查力度，先后对依法行政重点工作开展了2轮次专项督查检查，促进了各项工作的有效落实。
（二）依法履职主动服务，营商环境持续优化。
一是加快政府职能转变。对标一流营商环境，制定出台《×县深化改革创新优化营商环境的意见》、优化营商环境措施40条、促进就业创业措施10条、招商引资和重大项目前期手续部门承包代办责任制等一系列创新性突破性政策措施，营商环境建设实现了行政化、制度化、规范化保障。以新一轮政府机构改革为契机，积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，编制县政府部门权责清单，明确职能定位，规范部门权力运行，形成横向到边、纵向到底的权利制约和协调机制。二是优化政务服务模式。强力推进“三集中三到位”改革，在发改等×个部门统一增设行政审批和公共服务股室，完善首席代表审批运行机制，实现首席代表一次受理、一处审核、一张审批，政务服务水平持续提升。全面清理有碍于营商环境建设的行政性限制规定，公布民生事务、商事登记和投资项目高频事项×项，“最多跑一次”事项×项，清理取消县级证明事项×项，梳理公布实行告知承诺制证明事项×项，企业和群众办事提交材料总体减少×%，办理时限总体压缩×%，×%的政务服务事项实现“一网通办”。三是加强事中事后监管。深入推进“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”工作，制定公布跨部门“双随机、一公开”抽查计划×个批次，部门内抽查计划×批次。目前，×部门协同监管平台迁移至“互联网+监管”系统，由市市场监管局组织开展系统应用。
（三）依法合规科学决策，体制机制不断健全。
一是健全完善行政决策机制。制定印发《×县人民政府重大行政决策程序规定》等制度2项，对棚户区改造、市政建设等重大决策事项，广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定，组织召开各类听证会、专家论证会、征求意见会等×场次，评估重大事项×项，政府决策透明度和公众参与度不断增强。二是加强规范性文件审查管理。制定印发《×县全面推行行政规范性文件合法性审核机制若干规定》，严格落实“三统一”制度，严把文件审查关、备案关和登记关，审核各类文件、合同×件。组织清理涉及行政处罚和营商环境内容的行政法规、地方性法规、规章及行政规范性文件×件，为经济社会发展创造了良好制度环境。三是深化公共法律服务体系建设。加快“全覆盖”实体平台、“多功能”热线平台、“便捷化”网络平台建设，大力开展“法治扶贫十项行动”、“冬季集中法治宣讲”、“民营企业法治体检”、“宣讲民法典”等活动，为全县×个村（社县）免费配备法律顾问，“在×+律师服务、公证服务”平台×个、“动感调频×有请大律师”电台×个。在×个村社区开展法治讲座×场次、法律宣传×场次，解答法律咨询×余人次，参与、协助基层调委会化解疑难复杂矛盾纠纷×起，提供法律援助×件，发布法律资讯×余条。
（四）强化监督严格规范，执法水平显著提高。
一是规范行政执法程序。紧密结合行政执法工作实际，严格落实“三项制度”，及时公开行政执法信息×条，制作形成纸质和音像记录档案×件，审核各类重大执法决定×件。认真组织开展加强行政执法监督提高行政执法质量专项活动，全面开展×年度案卷评查工作“回头看”和×年度行政执法案卷评查工作，切实规范执法行为，提高办案质量，促进执法权力规范运行，二是规范行政处罚裁量权。认真落实行政处罚裁量标准动态调整机制，指导各行政执法部门职能、职责、职权调整情况和部门专业法立改废情况，及时修订裁量标准，梳理裁量权清单，完善行政执法规范指引。明确行政处罚裁量标准的制作要求，加大对畸轻、畸重和自由裁量幅度过大案件的监督检查，及时纠正发现问题，确保行政处罚公平公正。三是强化权力监督制约。自觉接受人大监督，广泛听取政协和社会各界意见，主动邀请人大代表、政协委员全程列席县政府常务会议，省市县人大代表建议、政协提案办结率已超过×%。充分发挥审计监督职能，重点对重大政策措施落实、促进权力规范运行等开展跟踪审计，对审计发现的问题，依法依规严肃处理，达到以审促改、以审促建的目的。
（五）强化宣传注重引导，普法质效有效提升。
一是加大法制宣传力度。制定印发《×县加强法治乡村建设的实施意见》，常态化开展法律“八进”活动，开展各类法治宣传教育活动×余场次，发放宣传资料×万余本（册），接受法律咨询×万余人次，受教育人数达×万余人，“七五”普法顺利通过国家省市检查验收。二是创新法制宣传载体。积极拓展“互联网+普法”宣传新阵地，依托“12348甘肃法网”、新闻媒体、道德讲堂等载体，创建各类法治宣传教育阵地×个，极大地丰富和拓展了法治宣传教育内涵和途径。围绕“综治宣传月、民族团结进步宣传月”等重要节点，集中宣传宪法法律相关知识，形成了全民学法尊法守法用法的浓厚氛围。三是法治理念深入人心。坚持将法律法规作为党员干部必学科目，组织开展法律法规专题学习、任前考试、集中宣誓等活动，领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。认真落实“谁执法谁普法”责任制，分系统开展安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等法律法规宣传活动，推动法治理念深入人心。
（六）源头防范多元化解，社会大局和谐稳定。
一是加强行政复议应诉。充分发挥行政纠错监督职能，健全完善行政复议案件审理机制，依法公正受理、办理行政复议和行政应诉案件，有效化解各种行政争议，坚决纠正违法或不当行政行为。积极加强与法院和涉案部门的协调沟通，配合代理律师做好庭审准备工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，办理行政复议申请×件，行政应诉案件×件。二是健全完善信访工作机制。研究制定了《×县推行社会治理网格长制实施方案》，探索建立“五个一”网格运行机制，科学划分基础网格和专属网格×个，配备网格长×名，做到了定格、定员、定责。建成标准化综治中心，设立“一厅五室平台”，扎实开展矛盾纠纷排查调处，化解矛盾纠纷×件，整治问题隐患×个，调处化解成功率达×%。三是强化信访积案化解。深入开展“治重化积”专项行动，以“事心双解”“案结事了”和息诉罢访为目标，对中央、省信联办交办的×件信访积案，会同各责任单位综合运用法律、政策、经济、行政等手段办结×件，结案化解率达×%。同时，持续开展行业领域信访问题专项治理，突发性群众集体访呈大幅下降趋势。
二、存在的问题。
我县依法行政工作虽然取得了一定成效，但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是个别领导干部和执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不足，与依法行政，建设法治政府的要求还有一定差距。二是一些部门和执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高，还存在程序错误、处罚不适当等问题，需进一步提高执法能力水平。三是乡镇街道综合执法队力量不足，专业执法人员欠缺，执法的专业性、规范性、合法性不能保证，不能适应综合行政执法的要求。
三、下一步打算。
县政府将按照中央和省市县关于依法行政的内容和要求，把政府各项工作全面纳入法治轨道。
一是持续深化“放管服”改革，加快政府职能转变。深入推进“互联网+政务服务”，加快“一窗受理、一站式办理”改革，完善“双随机、一公开”监管，推动日常监管全覆盖。建立以事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩为主要内容的新型监管机制，提高信用监管信息化水平，不断优化提升营商环境。
二是坚持示范引领，严格规范公正文明执法。扎实推进乡镇街道综合行政执法体制改革，进一步整合执法权限和执法队伍，推动执法重心下移。深入推行行政执法“三项制度”，实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化，确保严格规范公正文明执法落地生根。
三是强化权力监督，确保权力行使公开透明。完善考核评价体系，把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容，加大日常工作考核和监督问责力度，坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题，积极查漏补缺、补齐短板，为实现法治政府建设筑牢基础。
四是加大培训实践，切实提高依法行政水平。坚持落实学法制度，以法治政府建设理论、综合法律知识和部门专业法律知识为重点，通过举办专题讲座、培训班等形式抓好新修订的《行政处罚法》的学习宣传和贯彻落实，切实提高各级领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
（一）健全组织领导。为加强对“四五”普法工作的组织领导，县委、县政府于在总结“三五”普法工作的基础上，进一步调整充实了县法建领导小组及其办公室，以后逐年根据人员变化及工作要求及时进行了调整充实。目前，领导组成员单位已从最初的14个增加到20个，领导小组成员增加到29人。同时，全县各普法单位也相应调整充实了法建领导小组及其办公室人员，组建了法制宣传员和普法联络员队伍，县“四五”普法讲师团有兼职讲师28人，确保了全县“四五”普法和依法治理工作有人抓、有人管、有人干，为“四五”普法工作的顺利开展建立了强有力的组织保障。
（二）科学规划。按照《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》精神和盛市“四五”普法规划要求，围绕我县“十五”规划，在总结“三五”普法经验和广泛征求社会各界意见的基础上，制定了《宜宾县在全县公民中深入开展法制宣传教育的第四个五年规划》（宜县委发［2001］28号）、《关于进一步开展法制宣传教育的决议》（宜县人大发［2001］20号）和《关于印发2001－20继续深入开展依法治县规划的通知》（宜县府发［2001］187号），全县各级党委、人大、政府也作出了相应的规划、决议和决定，明确了“四五”普法和依法治县的目标任务、措施方法和实施步骤。除总体规划外，全县各级党委、政府每年还要根据《规划》实施进度及新的工作任务制定具体的年度工作意见，使五年工作目标与年度安排有机结合。
（三）落实工作经费。“四五”普法《规划》中对工作经费作出了明确的规定和要求，县财政按全县总人口人平0.03元至0.05元的标准纳入财政预算，并做到逐年有所增长。至年，仅县财政的年普法经费预算就已达5.5万元，基本保证了普法依法治理工作的正常运转。各级各部门在将普法经费纳入预算的同时，还根据普法工作的实际需要，最大可能的保障普法经费支出，从而为“四五”普法和依法治县提供了有力的经费保障和物质支持。
（四）实行目标管理。“四五”普法一开始，县委、县政府就与全县各普法单位签订了《“四五”普法和依法治理目标责任书》，明确了各级各部门在“四五”普法工作中的目标任务。从20开始，县政府决定把“四五”普法和依法治县工作纳入政府综合目标予以考核，做到与政府其他中心工作同检查、同考核、同评比。今年，县政府又进一步将“四五”普法纳入政务目标重点督办事项，做到每月检查督促，及时整改落实。同时还建立完善了普法工作的领导机制、通报督查机制、考核评比制度、监督制约机制，使“四五”普法责任更加明确，真正形成了党委领导、人大政协监督、政府组织实施、全民参与的工作格局。
（五）重视宣传发动。208月，县委、县政府组织召开了全县“四五”普法工作启动会和乡镇“四五”普法骨干培训会，11月和12月又分别举办了县级企业单位和县级各部门、事业单位“四五”普法骨干培训会，三期培训班共培训县级“四五”普法骨干212人。全县27个乡镇和78个县级部门、企事业单位也及时召开了“四五”普法启动会，开展了骨干培训工作。仅2001年，全县就举办普法骨干培训班188期，培训普法骨干21554名，为“四五”普法的全面开展准备了雄厚的骨干力量。同时，全县上下充分利用各种宣传手段，在“四五”普法启动年形成了强大的宣传声势，为我县“四五”普法工作的顺利推进营造了良好的舆论氛围。
（六）组织普法资料。为使干部群众在“四五”普法中学习有资料，我县除积极征订了《婚姻法基础知识100问》、《领导干部法律知识读本》、《行政许可法实用解答》和《宪法和宪法修正案问答》等普法书籍外，全县各级各部门还根据实际，组织编印了大量普法知识宣传资料和手册。其中较为典型的是县法建办于以领导干部为普法重点对象的《法律选编及知识讲座》和今年7月以广大农民群众为普法重点对象的《涉农法律法规知识汇编》。
二、全力推进实施。
（一）重点突出。
1、加强领导干部学法用法。首先根据中组部、中宣部、司法部《关于领导干部学法用法工作的若干意见》以及省市有关文件精神，制定了《宜宾县关于加强领导干部学法用法工作意见》（宜县委办46号），把领导干部学法用法情况纳入年度考核，并与领导干部任免、晋升、奖励挂钩。其次，建立健全了领导干部学法用法的各项制度，明确了各级党委（党组）中心组年度集中学法不得少于4次；县人大对拟任人员进行任前法律知识考试，县委党校将普法教育列入领导干部培训课程，保证了领导干部法律知识培训考试制度的落实。第三，认真组织各级领导干部参加多种形式的法律知识培训学习，其中03－04年，县级领导分期参加了市上组织的以《行政许可法》为主要内容的法律知识培训；04年4月，组织全县副科级以上领导干部500余人集中听取了法学专家刘铁主讲的《行政许可法》专题讲座；年8月和2005年7月，分别组织了34名县级机关行政“一把手”和52名乡镇党政“一把手”到宜宾监狱开展警示教育活动。
2、加强行政执法人员学法用法。一是配合县法制办《行政执法证》年检，认真组织行政执法人员参加学法用法培训；二是各行政执法部门严格落实每月不少于1次的集中学法制度，做到了学法有计划、有记录、有考试、有评比；三是加强普法师资培训。每年在积极完成盛市送培任务的同时，还结合当年学法工作需要，大力举办普法师资培训，仅2004年的《行政许可法》，我县就举办了师资培训班2期，培训师资力量101人。
3、加强青少年学法用法。充分发挥学校主渠道教育作用，全县基点校以上学校均建立了法制教育馆（室），配备了法制教育副校长和辅导员，做到了法制教育内容、课时、师资、教材、领导“五落实”。通过法制课、法制讲座、主题班会、法制文艺、法律知识竞赛、模拟法庭等形式加强对青少年学生的法制教育，同时，相关部门还通过多种形式配合学校开展对青少年学生的法制宣传教育。县法建办、安帮办组织服刑在教人员到学校开展“现身说法”警示教育活动。县法院将法庭开进校园，用真实的案例和司法活动为青少年学生上法制课。县检察院在全县中小学建立了32个“青少年维权岗”。据统计，“四五”普法期间，仅县法建办、安帮办组织到学校开展的“送法进校园”和“现身说法”活动就达12场次，涉及学校120余所，直接受教育学生达6万余人。此外，去年8月还在全县中小学生中开展了以“法律在我心，当好小公民”为主题的“法制杯”征文比赛活动，共收到优秀比赛征文200余篇，66名学生和69名指导教师获奖。同年，以县中学生编排的青少年法制题材话剧《枯木》，在全市“五粮液杯法治之光”大型法治文艺汇演中荣获三等奖。
4、加强企业经营管理人员及流动人口的学法用法。一是开展“送法进企业”活动，县法建办每年都要组织律师、公证员和基层法律服务工作者到企业开展法律服务和法制宣讲活动；二是认真组织企业经营管理人员参加法律知识培训、竞赛、考试，加大对企业职工集中学法活动的检查、考核，努力使企业学法用法工作落到实处；三是县法建办在企业对职工流动人口开展法制教育的基础上，通过举办法制夜校等形式加强对企业和社区流动人口的法制宣传教育。
（二）措施得当。
1、抓检查督导。县法建领导小组每年都要组织严格细致的年终检查考核，在此基础上，去年7－9月又组织了全县“四五”普法中期自查，对前四年我县开展“四五”普法工作的情况进行了一次全面的检查清理，认真总结了“四五”普法前期的工作经验和存在的不足，并对不足之处进行了及时的完善和补充，极大地提高了我县“四五”普法工作质量。
2、抓典型示范。我县确定的普法依法治理县级示范点有乡镇8个，县级部门16个，县属企业3个，学校38所，村（社区）31个。各普法单位也确立了相应的示范点，按照“分级指导、重点联系”的办法，努力提高示范点质量，充分发挥其示范带头作用，推动了全县普法依法治理工作的全面深入开展。
3、抓创模评比。为更好地发挥普法和依法治理先进单位的典型示范作用，充分调动全县各级各部门开展普法依法治理工作的积极性，从20开始在全市率先开展了普法和依法治理模范单位创建评比活动。各普法单位热情高涨，工作更加扎实、深入，通过县法建领导小组验收，全县已有28个乡镇、县级机关和企事业单位被县委、县政府命名为“普法和依法治理模范单位”。
（三）形式多样。
1、送法下乡活动内容丰富。“四五”普法期间，全县各级各部门开展了形式多样、内容丰富的送法下乡活动。县委、县政府自年开始，在送科技、文化、卫生“三下乡”的基础上增加了“送法律”一项内容，成为送科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动。2004年开始，为贯彻落实中央一号文件精神，县委、县政府组织了助农增收巡回宣讲团，已连续两年在全县26个乡镇开展政策、法律宣讲活动，县普法讲师团讲师、律师、法律工作者到乡镇、农村、社区开展“送法下乡”、“送法进社区”活动，先后有100多人次深入农村和社区宣讲法律法规、发放宣传资料、提供法律咨询服务。县法院将法庭开到农家小院，并邀请周围群众参与旁听，普法效果十分明显，仅观音法庭就审结此类案件20件，受教育群众达30000多人次。
2、以考促学、以赛促学成效显著。我县组织了以“12.4”暨纪念《宪法》颁布20周年为主题的法律知识竞赛，全县有3万余人参加了法律知识笔试竞赛，试卷回收率、合格率均达100g，组织有34个单位参加《宪法》为主要内容的知识抢答赛，通过县内竞赛选拨的代表队在全市竞赛中荣获全市第一名。2004年6月，举行了《行政许可法》电视知识竞赛，并通过电视直播在全县掀起了《行政许可法》学习热潮。2004年8月，组织近万名群众参加了全省百万公民《宪法》和《宪法修正案》知识竞赛。2004年10月至12月，全县11000余名机关事业单位干部职工和企业经营管理人员参加全拾四五”普法法律知识考试，通过“以赛带训”、“以考促学”的办法，充分调动了全县干部群众的学法积极性，提高了学法质量，增强了学法实效。
3、“12.4”法制宣传活动有声有色。从2001年开始，每年的12月4日是全国法制宣传日。“四五”普法期间，我县各级各部门已连续四年组织开展主题鲜明、形式多样的普法宣传活动。通过领导发表电视讲话、举办大型街头法制宣传、张贴悬挂法制宣传标语、出动宣传车、散发宣传资料、解答群众法律咨询、举办法制文艺演出等形式，丰富了活动内容，确保了“12.4”法制宣传活动深入人心。
4、法制宣传密切联系实际。一是全县各地在“四五”普法中形成了针对性强、富有特色的宣传方式。如隆兴乡组织的“科技法制服务宣传队”；安边镇的黄江林村将每季度第一个月的12日定为“村民学法日”等。二是充分发挥普法工作的教育、引导、服务、保障功能，积极为我县的经济建设和社会稳定服务，在“非典”期间，及时编印发放了《传染病防治法》宣传手册；在向尧和羊石两村的接管建、泥溪嘉岷堤修建、喜捷红楼梦酒厂改制、李场大塔纠纷调解、宜水高速路修建、向家坝工程移民等工作方面，我县都组织了力量开展有针对性的普法宣传，有力地促进了各项工作顺利推进。
（四）普治并举。
“四五”普法期间，我县以提高全县法治化水平为目标，全力推进以乡镇依法治理为主体、行业依法治理为支柱、基层依法治理为核心的三大系统工程，按照“加强示范点建设、整体推进依法治理进程”的工作思路，我县确定了“四五”普法期间全县各类普法依法治理联系点96个，进行重点指导和培育，充分发挥其示范带头作用。在示范点的带动下，截止目前，全县依法治乡镇26个，达100g，依法治村534个，达100g，依法治社区41个，达100g，依法治企55个，达90g。
1、依法行政有了新提高。依法治国的核心是依法行政，为加快依法治县进程，我县将依法行政作为重点，充分发挥行政机关的带头和表率作用。一是全县34个行政执法部门都建立健全了行政执法责任、过错责任追究、执法监督、内部会审、奖惩等十余项制度，广泛接受群众和上级的监督检查，保障行政行为公开、公平和公正。二是严把行政执法人员主体资格关，县法制办每年都要开展《行政执法证》年检，并加强对行政执法人员的培训，确保行政执法人员素质。三是结合《行政许可法》颁布实施，对行政审批事项进行了先后两次的彻底清理，并将予以保留的行政审批事项统一集中到县行政服务中心办理。四是县纪检监察部门通过设立机关作风投诉电话6610110和开展“下评上、民评官、企业评机关”的行风评议活动，加大对行政执法工作的纠错力度。五是加强行政执法工作力度，保证国家法律法规的严格实施，努力维护广大人民群众的根本利益，县工商局20通过依法办理孔滩镇假种子案，为700余户农民挽回经济损失9.6万余元，受到当地群众的一致好评。
2、依法治乡镇有了新成效。一是县委、县政府于2002年发出了《关于全面推行乡镇政务村务组务公开制度的通知》（宜县委办［2002］42号），全面推行政务公开；二是针对农村税收征管、土地流转、计划生育、种子市尝民间纠纷等热点、难点问题开展专项治理，在治理效果上很下功夫，切实解决了大批影响群众生产生活的各类问题；三是各乡镇人大加大了对基层行政工作的监督检查力度，坚持每年评议两个以上有行政执法职能的站、办、所，有力促进了依法治乡镇工作的不断推进。
3、依法治村有了新突破。我县于2003年率先在全市总结推出了农村普法“五个一”工程，即建立一村一个普法辅导中心、一村一个学法活动室、一村一个法律服务接待站、一社一名法制宣传员、一户一名法律明白人。在此基础上，还在普和、八一、大明三个市级“三村建设”示范村创造性地开展了“法治示范家庭”创评活动，首批188户“法治示范家庭”通过验收，并由县委、县府命名并授牌。此外，在司法部、民政部于2003年启动的“民主法治示范村”创建活动中，我县高场镇大明村因工作扎实、成效显著，于去年7月被司法部、民政部命名为全国首批“民主法治示范村”。
4、依法治校有了新进展。坚持依法治校与依法治教、法制教育与法制实践相结合，不断推进学校法制化教育管理水平。一是依法建立健全了包括校务公开、民主管理、民主监督为主要内容的`系列制度，完善学校依法管理。二是健全学校保护机制。通过完善教师聘用合同，成立学校调解委员会，依法维护教职工合法权益。通过完善学籍管理、学生处分、申诉等制度，依法保护学生的受教育权。三是将法制宣传教育与政治思想教育有机结合，开展对青少年学生的法制宣传教育，全力提高青少年法律素质，努力预防和减少青少年违法犯罪。
5、依法治企有了新收获。一是以普法教育为基础，紧跟时代步伐，不断完善企业现代管理制度，认真开展企务公开，落实民主监督、民主管理，依法维护企业权益，努力提高企业市场竞争力；二是完善职工劳动合同，建立健全由企业工会、妇联、职工代表组成的企业人民调解委员会，依法解决企业人事、劳动争议；三是全县各重点企业都建立完善了法律顾问工作制度，聘请法律顾问为企业依法管理、依法经营把好合法关。
（五）注重创新。
当前是“四五”普法的总结和“五五”普法的准备阶段，深化普法依法治理，扩大和巩固“四五”普法成果，为“五五”普法的启动和实施打下基础是当前我县普法依法治县工作的重要任务，为此，我县以迎检宣传为核心，开展了一系列普法宣传教育活动，一是组织编印了《涉农法律法规知识汇编》1000册，发放到每个乡镇、村、社和县法建成员单位，增强全县的“送法下乡进村入户”活动实效；二是在县城制作设置大型法制宣传牌和灯箱广告，营造浓厚的法制宣传教育氛围；三是组织全县各级各部门和单位制作“四五”普法成果展板并相对集中展示，广泛宣传普法和依法治理工作的重大意义；四是举办全县“四五”普法书画展，丰富全县法制文化。
三、取得的主要成效。
（一）进一步增强了广大公民的法律素质，提高了各级领导干部依法行政、依法办事的能力。通过“四五”普法教育，群众在参与基层依法治理的具体实践中，进一步明确了公民的权利和义务。自觉纳税、实行计划生育、捐资助学、见义勇为等事例越来越普遍。群众法制观念的增强，对各级干部依法办事提出了更高的要求。老百姓学了法律知识，遇事找法靠法，基层工作好做了，但在管理和执法中，政府严格依法办事的压力也更大了。“四五”普法的实施让各级领导干部体验到了普法和依法治理工作的重要性和紧迫性，从而更加重视法制宣传教育工作，积极推动这项工作的发展。同时，各部门加强了对执法人员的法制教育和培训，严格实行持证上岗、亮证执法，有力推进了全县的法治化进程，促进了我县的投资软环境建设。
（二）进一步提高了社会各项事业的法治化管理水平。一是领导依法决策，做到研究问题先学法、决策问题遵循法、解决问题依据法、言论行动符合法。为了保证政府依法决策，县政府还聘请了律师作为政府法律顾问，并要求律师、公证员参加招投标、政府采购等经济活动，切实保证了政府行为的合法性。二是开展执法检查，切实纠正行业不正之风。通过采取教育和自查自纠相结合的办法，切实纠正执法过程中存在的有法不依、执法不严、违法不究、徇私枉法、滥用职权等不正之风，提高了全县各项事业的法治化管理水平。
（三）进一步推动了社会主义精神文明建设的健康发展。“四五”普法和依法治理是社会主义精神文明建设的重要组成部分。全县各级各部门把普法依法治理与精神文明建设紧密结合，充分发挥了法制在精神文明建设上的规范、促进和保障作用。通过依法治乡镇，推动了文明村镇的创建活动，通过依法治企、依法治校和行业依法治理，推动了文明单位、文明行业的创建活动，全县涌现出了一大批精神文明先进单位。社会扶贫济困、惩恶扬善的良好风气得到弘扬，广大群众自我教育、自我约束的意识明显增强，社会恶习陋习和各种不良文化现象得到了进一步治理和清除，净化了社会环境。法制宣传教育形式的多样化，极大地丰富了群众的业余文化生活，调动了群众自觉参与社会主义精神文明建设的积极性。
（四）进一步维护了社会稳定，促进了经济发展。“四五”普法期间，我县的普法依法治理工作始终紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，多次开展大规模的“严打”、“禁毒”、“整规”等专项法制宣传，强大的宣传攻势，对犯罪分子起到了强有力的震慑作用。在基层依法治理中，依法规范建立人民调解组织体系，积极开展人民调解工作，将各种社会矛盾控制和消除在萌芽状态，有效地防止了民间纠纷激化和矛盾纠纷升级。针对工程建设和企业改制中出现的新情况和新问题，我县充分运用了法律工具进行化解，收到了十分明显的效果，有力地维护了全县社会政治稳定，促进了县城经济发展。
四、存在的问题。
1、极少数领导干部对普法和依法治理工作认识不足，从而影响了这些单位和部门学法用法活动的开展。
2、在“四五”普法整体推进中仍存在薄弱环节，民营企业职工、下岗职工、流动人口，以及边远贫困乡镇群众的普法教育，需要在实践中进一步探索更加切实有效的途径。
3、普法经费不足，基础设施较差，单靠地方财政投入难以充分保障。
4、普法教育形式还不够丰富，普法教育载体还需进一步探索创新。
五、今后的打算。
1、充分作好“四五”普法的迎检准备工作，全面总结“四五”普法工作的成效和不足，为启动“五五”普法作深入调研。
2、在继续抓好各类普法重点对象学法的同时，积极探索覆盖全民的普法教育新途径，使普法宣传教育工作不断迈上新台阶。
3、全面推进依法治县工作，在巩固治理成果的基础上，抓好深化和延伸，不断提高治理质量和水平。
4、进一步加大普法和依法治县的宣传力度，在全县城乡广泛宣传普法依法治理工作的重大意义，努力营造法制宣传教育的良好氛围。
5、千方百计增大普法经费投入，努力改善基础设施面貌。
依法治县领导小组：
习水县五五普法依法治县工作规划自xx年实施以来，县依法治县领导小组办公室在依法治县领导小组的领导下，按照省市有关部门的部署要求，以县委、县政府工作大局为中心，紧紧围绕“两个转变、两个提高”目标要求，深入开展法制宣传教育，全面推进依法治理，不断加快依法治县进程，各项工作取得明显成效。现将工作情况报告如下：
（一）加强领导、落实责任，努力健全齐抓共管的领导机制。
党的十六大把全面落实依法治国基本方略、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标。县委、县政府高度重视，把这项工作纳入县域经济和社会发展规划决策目标，执行责任、考核监督、“三个体系”建设。县委、人大、县政府及时出台了普法依法治县工作第五个五年规划和关于加强法制宣传教育的决议，及时调整充实了普法依法治理工作领导小组，召开了“四五”普法依法治县工作总结表彰会暨“五五”普法依法治县工作启动动员大会，对“五五”普法依法治县工作进行安排部署，签订了“五五”普法依法治县工作目标责任状，明确了部门分工，强化了责任，把“软任务”变成了“硬指标”。坚持每年把普法依法治理工作纳入县委、县政府工作要点，确定每年召开一次以上专题工作会议，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治县领导小组由县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，县委、县人大、县政府、县政协相关领导任副组长的组织领导形式，领导小组下设办公室，办公室主任由司法局党组成员、副科级实职领导专任，从而增强了办事机构组织协调工作的权威和效率，促进了县委、县政府总揽作用的发挥。
（二）认真抓好普法依法治理的关健领域和关健环节，务求实效。
1、抓重点对象学法，提高公民的法律意识和法律素质，为实现社会法治化奠定思想基矗“五五”普法期间，我县深化领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核制度、法律素质考查制度、法律知识任职资格考试。目前，县人大任命领导干部都实行了法律知识任职资格考试。对一般公职人员，继续推进普法合格证制度，并将此与年度考核、晋职晋级和提拔使用挂钩。三年来，全县每年统一组织近1xx余名公职人员进行年度学法考试。同时，组织和推动司（执）法人员岗位学法的经常化、制度化，xx年至，全县每年都对行政执法人员开展了岗位学法培训和考试，对考试不合格的进行脱产培训。为了增强广大群众的法制观念和法律知识，我们在每年的“3.15”、“3.18”、5月综治宣传月、“6.26禁毒日”、“12.4”全国法制宣传日期间持续开展大规模的群众性法制宣传教育活动。三年来，我县共征订或免费发放《“五五”普法干部读本》、《习水县“五五”普法农村干部读本》、《农民工维权手册》4万多册，发放宣传资料8万余份，出动宣传车辆600台次，受教育群众达49万余人次。
2、坚持三项制度，切实规范领导干部学法用法工作。第一，坚持中心学习组学法制度，县委建立健全了县委中心组学法制度，通过拟定学习计划，采取领导班子成员专题发言、集中自主学习、开展讨论等方式，定期组织学习相关法律法规知识，县委、县人大、县政府、县政协依照中心组学法制度，坚持做到每年至少2次以上学法活动。第二，坚持法制讲座制度。坚持每年组织2次以上的领导干部法律知识讲座，并把此项工作列入目标考核的重要内容。“五五”普法实施以来，我县邀请了重庆市委党校、西南政法大学、重庆工商大学的教授专家多次到习水作了《物权法》、《人大常委会监督法》、《依法行政与行业体制改革》、《和谐社会与法治建设》等法制讲座，全县科级以上领导干部都参加了法制讲座。第三，坚持学法考试考核制度。长期坚持并不断完善领导干部学法用法考试考核制度，每年由组织部、人事局、依法治县办联合组织开展干部法律知识考试考核。考试每年组织一次，参加考试合格，在《干部学法用法合格证》上进行注册登记，成绩进入干部档案，作为干部职务晋升和考核部门工作成绩的重要依据，还建立了干部任前法律培训和考核制度，凡拟提拔任用的干部，必须进行任前法律知识培训并进行严格的考试考核，合格者方可任用。
3、深入开展以“青少年法制巡回宣讲”为载体的青少年法制宣传教育活动。针对青少年成长和心理特点，实施分类别的法制宣传教育，进一步加强各类在校生的法制宣传教育，通过开展法制主题班队会、案例剖析、法制讲座、普法知识竞赛、文艺演出、图片展览等青少年喜闻乐见的宣传教育活动，吸引青少年学生主动参与普法教育活动。通过到法庭、看守所等单位观摩体验，组织犯罪犯错青少年进行现身说法，开展青少年模拟法庭等活动，将法律知识深入浅出地融入到青少年熟悉的社会生活中，使法制教育变成一种生动直观的生活体验。
xx年11月开始至205月，由教育局、县法院、公安局、检察院、团县委、依法治县办联合开展的“青少年法制巡回宣讲”活动每年都要进行一次，全县每年都有40000多名师生参与听讲和讨论，效果明显。年在加强“送法进校园”方面取得显著成效，为全县各中小学师生征订《青少年法制教育教学参考》3500多册，荣获遵义市教育局、司法局、综治办、市依法治市办表彰为“青少年法制宣传教育先进县”．自从二郎乡开展“三关工程”以来，切实加强了青少年法制宣传和维权工作．全县各中小学法制副校长每年必须完成2至3节法制课时，并且要求有课时安排表及教案，各个学校要制定法制教育计划和实施方案。三年来，共为青少年发放宣传资料4万余份，悬挂横幅、宣传标语328条，送法进校园289次，观看法制电影15场次，受教育12万多人次。
4、加强对农民和农民工的法制宣传教育。针对当前新农村建设的实际和农民工面临生产安全、工伤致残、超时劳动等侵害农民工合法权益的事件。xx年年6月，县依法治县领导小组牵头组织编写了《习水县“五五”普法农村干部读本》5000多册发放到农村干部手中；xx年年8月，由依法治县办牵头，县宣传部、县文化局、县人民法院、县公安局、县卫生局、县教育局、县民政局、县计生局等39家依法治县领导小组成员单位分别在县城五星街至新华桥设立咨询台，通过开展法律咨询、发放法律知识读物、宣传资料等形式，使农民工熟悉依法维权的渠道，学会用法律武器维护自身合法权益，适应城市和企业的各项依法管理，为农村富余劳动力转移就业提供保障和支持；2010年2月，县司法局、县委宣传部、县工会、县妇联、县劳动和社会保障局和二郎乡等六家单位在二郎乡政府开展一场题为“促进社会和谐发展，保障农民工合法权益”的大型法制文艺演出宣传活动；2010年1月结合返乡农民工的培训抓好法制培训，增强了农民工的法律意识，为农民工依法维权奠定了基矗2010年5月结合开展法制巡回宣讲活动，组建宣讲组深入乡镇、村开展法制宣讲142次，受教育35000多人次。
5、抓重点领域法治化建设，推进依法行政，严格执法公正司法，维护社会公平和正义。xx年以来，依法治县领导小组先后组织开展了以依法行政为重要内容的行政执法质量考核评议工作，以解决职责交叉、重复处罚、执法扰民的相对集中行政处罚权工作，以引导和推动行政执法部门加强法制建设、提高执法和服务水平为内容的“依法行政示范单位”创建活动，严格考核奖惩制度，执法质量有了明显的`提高。在2010年全县依法行政工作会上，县畜牧局、工商局、计生局被表彰为“依法行政先进单位”，在各领域发挥了依法行政、严格执法的示范作用。
6、围绕县委政府中心工作，抓热点问题的依法治理，促进社会稳定和经济发展。针对各个时期经济和社会发展中的热点问题，我县组织开展了多个专项依法治理活动。近几年来，我县大力开展了矿山安全整治、信访秩序整治工作，取得了一定的成效。2010年4月份以来，针对“8.15”案件暴露出来的干部管理和社会环境中存在的问题，开展为期三个月的社会环境综合整治专项行动。县司法局、县依法治县领导小组办公室负责统筹抓好宣传发动、督促检查等工作。一是组建宣传车，在县城和乡镇开展宣传工作。由县依法治县办公室制作宣传光碟，组建“习水县社会环境综合整治宣传车”在县城和乡镇围绕工作动态和工作安排布置进行宣传发动，共出动宣传车86台次。二是组织开展专题宣传咨询活动。4月18日，县依法治县办公室组织依法治县成员单位及相关部门58家235名工作人员在县城开展以法制宣传咨询为主要内容的社会环境综合整治集中宣传活动。发放宣传资料xx0余份，宣传手册xx多本，展出展板60多块、挂图与图片达400多张，受教育人数达8000多人次。三是精心安排、指导抓好社会环境综合整治宣传发动工作。各单位书写、制作悬挂永久性标语70多条，制作宣传专栏15块。四是由县依法治县办公室牵头在县城人口相对集中的地方创办社会环境综合整治宣传栏，并定期公布综合整治工作动态。五是在县城公共汽车和出租车上张贴车身标语200多条，增强宣传效果。六是在县城主要位置制作大型宣传标语牌5块400多平方米，在乡镇公路沿线制作大型宣传标语牌11块100多平方米，形成了浓厚的宣传氛围。
7、办好“红城法治”栏目，扩大法制宣传效果。自xx年年自办法治栏目“红城法治”开播以来，在经费困难的情况下，制作播出22期节目。尤其是2010年在未安排专项经费情况下，还制作播出6期，受到群众欢迎，效果明显。
（三）建立健全组织协调机制和措施，促进普法依法治理工作深入有效开展。
1、强化普法依法治理工作责任机制。一是每年根据普法依法治理工作任务和内容，制定具体的考核办法，并对考核结果作为普法依法治理工作评先的主要依据；二是将普法依法治理工作列入社会治安综合治理考核内容，作为“一票否决”考核内容；三是建立依法治理专项考核奖惩制度。每年由县依法治县领导小组办公室牵头组建检查对普法依法治县工作进行专项检查，针对存在问题及时进行整改。
2、创新宣传方式，增强普法活力。
为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《省依法治省纲要》和县依法治县相关精神，全面开展全民学法，深入推进依法执政、依法行政、公正执法和依法管理，深化依法治理，为建设富裕幸福和谐秀美提供坚强有力的政治保障。现将我局创建依法治县情况汇报如下：
一、申报理由。
我局在州地税局党组和县委、县政府正确领导下，按照推进依法行政的工作部署，坚持“聚财为国，执法为民”的税收工作宗旨，始终把依法行政、依法治税作为税收工作的灵魂，以提高执法效能、规范执法行为为目标，以健全执法监督机制、加大执法考核力度为保障，大力推进依法治税。结合我局“法治、和谐、智慧地税”的工作思路，通过落实税收执法责任制，规范执法行为，强化税源管理，优化纳税服务，税收执法工作取得了较好成绩。地税干部执法行为日益规范，税收管理不断强化，税收服务持续优化，实现了税收与经济的.协调、良性发展。现将我局依法治县工作情况报告如下:。
二、创建情况。
（一）加强领导，周密部署依法行政工作。
我局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，做到总体有规划、年度有安排，将依法行政作为税收执法和行政管理工作的出发点和落脚点，贯穿于各项工作始终。牢固树立法律至上的观念，维护法律尊严，保障法律权威。我局成立依法行政领导小组，坚持“一把手”负责制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实的工作格局。
（二）做好普法宣传，加强法制宣传教育载体建设。
充分利用“六五”普法和税法宣传月的良好氛围，积极开展税收法制宣传，做好经营及办税场所的税法和税收政策宣传工作，通过发放宣传材料、现场讲解等形式，使普法宣传与日常宣传有机的结合起来，进一步提高法制宣传教育的实效性。
一是强化对内法制宣传教育。1.制定领导干部法律法规学习计划，并将其列入重要工作内容之一，进一步增强领导干部依法行政、依法办事的意识和能力，从而保证决策的科学、民主、规范。2.进一步加强税务干部法律法规知识的培训。我们先后组织学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《税收征管法》及实施细则、《公务、员法》、《企业所得税法》及实施条例、《营业税暂行条例》及释义等内容，着力培养“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究”的观念，着力提高全员法律素质，进一步完善法律知识的培训、考试、考核制度，进一步加强依法治税能力、领导能力和工作水平有极大的促进作用。
二是利用载体对外宣传法制。1、精心组织“税收宣传月”活动。制定了宣传月活动方案，开展税法宣传“进工地、进乡村、进社区、进企业、进单位、进寺庙”的活动，通过现场咨询、制作税收宣传板报、发放《纳税服务指南》等活动，送法于民，为纳税人办理涉税事宜提供了有效的捷径；通过办税服务厅、触摸屏、电子显示屏等载体深化政务公开，向社会公开办税承诺，不折不扣地落实惠民政策，切实保护了弱势群体利益，赢得了广泛赞誉。2、做好纳税服务工作，深入开展服务企业活动，强化税法宣传辅导，帮助企业进行合理税收政策谋划，促进科学发展。认真落实小微企业所得税优惠政策，深入辖区重点企业、龙头企业，送政策、送信息，及时了解他们的所需所求，我局还向还向企业、单位纳税人发放了《纳税服务卡》，畅通税收咨询渠道。
（三）建立健全机制，增强依法行政创建活力。
完善行政决策机制，提高服务效率和水平。完善和落实重大行政决策听取制度、党组议事规则及依法决策制度，并对决策执行情况进行跟踪反馈；按照政府信息公开条例积极做好政务信息公开工作，做好行政权力依法规范公开运行平台，确保行政权力在阳光下公开透明运行。畅通税务机关之间、征纳之间的信息沟通渠道，提高税收执法的透明度。
（四）深化执法监督，有效规范税收执法行为。
我局为强化执法监督，从加强制度建设、提高责任意识、严格执法考核、落实责任追究上入手，形成了以规范个人执法行为为基础，以责任追究为保障的税收执法考核体系，并接受外部监督。严格实施税收执法责任制考核评议办法和税收执法过错责任追究办法，变事后责任追究为事前控制，努力降低执法风险；严格落实行政执法人员执法资格制度、一次性告知制度、时限制度和一站式服务制度；加强税务执法监督，强化“两权”监督制约。开展税收执法督察专项工作，坚持全面自查和重点督察相结合，意见交流和整改落实相结合；开展税务执法案卷评查，重点评查文书是否规范、程序是否合法、实体法是否详实、证据是否确凿、行政处罚是否公平公正。
通过全体职工齐心协力，我局税收收入稳步增长，依法行政工作取得了一定的成效，但与上级的要求还存在着一定的差距，税法宣传仍有待进一步深入，治税环境需进一步改善，全民依法纳税意识需进一步增强，税务部门的执法能力和服务水平也有待进一步提高。在今后的工作中，我局将坚定不移地按照县依法治县领导小组的要求，进一步总结经验，不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识，努力把依法治税工作提高到一个新的水平。
同志们：
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要任务是贯彻全国、省、市依法治理工作会议精神，全面总结20xx年普法依法治理工作，表彰普法依法治理、人民调解工作先进单位和先进个人，安排部署年全县普法依法治理和人民调解工作任务。下面，我讲三个方面的意见。
20xx年，全县普法依法治理工作取得了明显成效，有力维护了社会稳定，为促进全县经济社会又好又快发展营造了良好法治环境。
(一)法治秭归建设进程加快。
1、健全机制，普法宣传形式多样。一是建立了现身说法教育机制。结合县委书记大接访，信访说法。32名县级领导，接待处理信访群众381人次，化解疑难信访问题117件。借助新闻媒体，案例说法。以县电视台为载体，设置案例说法讲坛。全年共开展电视案例讲法60场次。利用法院庭审，现场说法。对发生在群众身边的典型案例进行公开审判,组织群众旁听，县法院和基层法庭还针对山区特点，设立巡回法庭，将庭审现场设到群众家门口，现场庭审。全年共组织庭审现场35场次，多名群众参与旁听、接受教育，起到了较好的法制宣传教育效果。组织文艺表演，文化说法。着力法制文化建设，以农村民间文艺团队、乡土文艺人才和县屈原艺术团为依托，面向基层群众开展送法下乡活动，进行文化说法，增强群众学法的趣味性，全年各地组织自编自演群众喜闻乐见的普法宣传节目30多个，在县、乡、村演出50多场次，观众达2万多人。依托民调中心户，用情说法。坚持用“身边人讲身边事，用身边事教育身边人”，全县2300多个民调中心户，调解小矛盾、小纠纷4700多件，涉案当事人1万余人。在调解小矛盾纠纷的过程中对群众进行说法教育，群众容易理解和接受，收到良好效果。二是建立了部门配合联动机制。各成员单位认真履行普法依法治理责任，工作相互协调，主动配合，整体联动，有力推动了依法治县进程。三是建立了全民学法培训机制。先后集中组织举办了执法人员培训班、企业经营管理人员法制培训班、村级人民调解主任法制培训班、社区矫正管理员法制培训班,全年共培训各类普法骨干近千名;各乡镇每年组织对村三职干部进行一次法制培训，相关部门结合自身工作特点，有针对性地组织开展了法律知识培训，县委党校把法律法规纳入各类培训内容，学法时间占整个培训时间的比例超过20%。四是建立了学法用法考核机制。县委、县政府把普法依法治理工作，纳入了党委政府的任期目标，纳入了各乡镇、县直各单位综合目标管理考核范畴，纳入了争创文明单位、文明机关和创建平安单位考核范围，增强了各单位的工作责任。各乡镇和县直各部门建立了相应的考核制度，明确了工作主体和责任主体，保障和促进了普法依法治理工作的健康发展。
2、创新方法，“法律六进”扎实有效。一是以提高依法管理和强化服务社会为重点，开展“法律进机关”活动，有效提高了公务员队伍的法律素质和依法管理水平。二是以促进社会主义新农村建设为出发点，开展“法律进乡村”活动。全县上下利用多种形式开展“法律进乡村”活动，编印农民法律知识读本5万册，文明家庭手册10万册，发放到农民手中，满足了群众学法需求;县乡两级还组织普法宣传员深入到农村讲授法律知识116场次，受教育群众达4万多人。尤其是把农民工的法制宣传教育作为法律进乡村的重点来抓，印发了《关于加强农民工法制宣传教育工作的意见》，明确了加强农民工法制宣传教育的责任主体和实施主体，编印农民工法律知识读本1万册，送到农民工手中，去年5月集中组织开展了“农民工法制宣传教育月活动”。多形式对农民工进行法制培训，增强了农民工依法办事、依法维权的法律意识。三是以促进和谐社区建设为动力，推进“法律进社区”活动。去年5月21日，县委宣传部、茅坪镇政府等单位，在茅坪镇桔颂社区联合举行了全县“法律进社区”启动仪式。参加活动的单位，分别将本部门法规内容印制成书本或资料共计5万多份，现场发给社区居民。100多名志愿者和普法工作者将2000本法律读本送到城区商店、社区居民家中。各个社区结合社区居民特点，广泛开展“六个一”普法教育活动(在社区落实一支法制宣传队伍，一个法制宣传橱窗，一个法制宣传阵地，一套法制宣传图书，组织一次法律咨询，开展一次现身说法活动)有力推动了以“三城联创”为抓手的平安创建工作。四是以增强青少年法治观念为目的，开展“法律进学校”活动。充分发挥第一课堂主渠道作用，全面开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非。各学校认真履行普法主体责任，将青少年的法制教育纳入教学计划，每学期由法制副校长讲授一堂法制课，在学校醒目位置设置一条固定法制宣传标语，给每个学生发一张警示卡，给学生家长一封公开信，每学期组织一次法制实践活动，每月办一期法制宣传板报，每学年组织一次法律知识考试，设置一个校务、财务公开栏，大大提高了依法治校的管理水平。五是以促进企业依法诚信经营为手段，开展“法律进企业”活动。年初，县依法治县办公室与县经济商务局、县总工会联合举办了县属规模企业经营管理人员法制培训班。县安监局组织全县煤矿矿长、特殊工种人员进行了安全生产法律法规知识培训。各企业积极组织职工开展“争创诚信守法企业”活动，提高了企业经营管理人员的法治化管理水平。六是以促进法治化管理为落脚点，开展“法律进单位”活动。以文明执法教育为主体，坚持依法管理、民主管理，建立和完善了管理制度，坚持“阳光作业”，实行政务、财务公开，提高了各单位依法行政的自觉性。
3、普治并举，三大治理深入推进。一是突出主体工程，深化地方治理。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》。坚持依法行政从制度建设入手，以文明执法教育活动为契机，大力加强执法教育，促进了思想解放和文明执法意识的提高，促进了效能建设和行政效率的提高，促进了管理制度的建立健全，促进了各项工作的开展。二是狠抓支柱工程，突出行业治理。紧扣群众关注的热点部门，开展政风行风评议;紧扣群众反映强烈的突出问题开展专项治理;紧扣群众关注的重大事项开展监督检查，促进了执法单位和执法人员公正执法、文明执法、执法为民。三是夯实基础工程，推进基层治理。在广泛开展基层民主法治示范村创建活动和推行村务、校务、厂务公开的基础上，着力推进基层民主法治建设。以村“两委”班子换届选举为契机，广泛开展以《宪法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等为主要内容的法制宣传教育，增强村民的民主意识，教育引导村民依法参与选举，依法参与村内事务管理。
(二)人民调解工作力度加大。
1、组织网络得到健全。各乡镇党委政府高度重视人民调解工作，大力加强人民调解组织网络建设和调解员队伍建设，全县共建立240个人民调解委员会，聘用2337个民调中心户，形成“横向到边、纵向到底”的调解网络。各调解委员会加强了村级调解庭建设，80%的村(社区)达到规范化调解委员会标准;民调中心户长在矛盾纠纷的信息反馈、纠纷化解中起到了积极的作用;调解员队伍得到加强，结合村级班子换届，选举配强了村调解委员会主任。通过上下共同努力，基本建立了专职人民调解员与兼职人民调解员、志愿者调解员相结合的调解员队伍。
2、排查化解机制得到完善。建立和完善了以司法所为平台，乡镇矛盾纠纷排查调处中心为主导，村(居)委会矛盾排查调处中心为中坚，社区理事会、民调中心户、城区门栋关照员为基础，企业以及其他专业调解组织为补充的矛盾纠纷排查机制和“统一领导、分级负责，集中梳理、归口办理，责任明确、措施到位”的矛盾纠纷化解机制。大力推进“民调、诉调、警调”对接，形成了资源整合、职能互补、齐抓共管、各部门共同参与的“大联动、大排查、大调处、大服务”调解工作新格局。
3、工作责任得到加强。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁引发、谁负责，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，健全了矛盾纠纷稳控机制和督办考核机制。各级人民调解组织充分发挥维护社会和谐稳定“第一道防线”的作用，穷尽一切手段，全力排查化解各类矛盾纠纷，以实际行动服务发展，履行维护社会和谐稳定责任，基本做到了小纠纷不出组、一般矛盾纠纷不出村、重大疑难矛盾纠纷不出乡镇。全县共开展纠纷排查300余次，受理各类矛盾纠纷1356件，调解1356件，调解率为100%;调解成功1348件，调解成功率为99.4%。制作规范化调解文书729件。积极推动人民调解工作“四无”乡镇、“四无”村创建活动，归州、磨坪、周坪三个乡镇连续两年实现了人民调解工作“四无”目标。
(三)依法用情矫正责任落实。
1、明确社区矫正对象矫前教育责任。对每名矫正对象实施了必要的矫前教育，在办理交接过程中，注重做好矫正对象基本情况登记，完备相关交接手续，对矫正对象进行首次谈话，要求矫正对象遵守管理规定，树立生活信心，诚心接受教育管理。
2、明确社区矫正对象矫中教育责任。以最大限度减少社会对立面为出发点，着力推进社区矫正工作，聘请179名帮教志愿者，与基层干部一道，担任矫正对象帮教责任人，与矫正对象结成帮教对子，实行一帮一，定期进行思想交流，了解生活状况，帮助端正思想认识，以增强矫正对象社会责任为目的，定期组织开展政策法规学习和警示教育，组织矫正对象从事公益劳动，深入矫正对象家庭调查走访，了解情况，帮助解决实际困难。多形式开展社区矫正对象就业技能培训。20xx年11月上旬，对全县54名有就业需求的矫正对象进行了为期10天的就业技能培训，帮助他们解决生活出路和社会保障问题，有30名矫正对象分别进入县内外企业就业。
3、明确社区矫正对象日常管理责任。社区矫正机构主动与公安、检察院、法院加强衔接。积极开展审前社会调查，促进公正判决。制定下发《关于加强社区矫正对象档案管理的通知》，进一步规范业务工作档案，建立完整规范的基础性台帐，严格矫正工作秩序和纪律，保证社区矫正工作依法推进。社区矫正工作的全面展开，使矫正对象充分感受到了党和政府的关怀，全社会的理解包容，增强了矫正对象的社会责任感和归属感，降低了对社会的敌视情绪，从而减少矫正对象重新犯罪，维护了社会稳定。20xx年，全县共实施社区矫正179人，矫正对象帮教率达100%，重新违法犯罪率控制在1%以内。
(四)法律援助工作质量提高。
1、抓基础，建立法律援助网络。成立了由县长任组长的为民办实事法律援助工作领导小组，建立了以县法律援助中心为主导，律师事务所、法律服务所执业人员为主体，乡镇和部门法律援助工作站为补充的法律援助网络，设立了妇女儿童维权站、残疾人维权站、农民工维权站、青少年维权站、外出务工妇女法律援助工作站。充分利用律师、公证员、基层法律服务工作者、司法鉴定人员、法律援助志愿者等五支队伍，最大限度地满足不同人群的法律援助需求。
2、抓维权，最大限度维护弱势群体的合法权益。以服务民生为重点，扩大援助范围。制定出台了《秭归县法律援助标准》，做到应援尽援，无偿援助，优质服务;认真落实省政府为民办实事法律援助项目，把法律援助工作当作为民办实事的“民心工程”和“阳光工程”来抓，层层分解落实任务，重点加强对库区移民、农民工、征地拆迁农民安置补偿、困难弱势群体的法律援助工作。20xx年全县共办理法律援助事项715件，其中法律援助案件99件，办理移民法律援助事项257件，办理其他法律援助事项359件。在办理法律援助案件中，办理农民工讨薪及人身损害赔偿案件31件，为当事人挽回经济损失400多万元。
3、抓督办，不断规范法援程序。坚持“四统一”原则，由法律援助中心统一受理、审查、指派、督查法律援助案件。对重大疑难案件，实行个案指导、案件质量实行普查制。注重加强受援前、受援中、受援后的回访监督，杜绝有偿服务。
(五)法律服务影响深远。
1、健全管理机制。加强法律服务监管工作力度，加快实行由单一行业管理向“司法领导、行业自律、社会监督”转变，把法律工作者执业活动纳入了党组织监督管理之下，更好地体现党领导下法律服务工作的社会属性和政治属性。建立完善各项制度，用制度规范法律服务人员执业纪律和执业责任，认真落实法律服务《过错责任赔偿制度》、《不良行为记录制度》、《办理重大群体性敏感案件报告制度》、《目标管理责任制度》、《信访维稳一票否决制度》等规定，使法律服务管理步入规范化、制度化轨道。
2、完善法律服务。深入推进律师顾问团工作，充分发挥律师和律师顾问团的作用，积极协助党委政府和相关职能部门调整经济关系，管理经济和社会发展事务;深入推进法律服务人员服务社会主义新农村建设活动，建立法律服务人员联系村制度，组织法律服务人员深入乡村开展法制讲座、法律咨询和法律服务活动，帮助基层调解疑难矛盾纠纷，参与村两委决策咨询，促进农村和谐社会建设;深入推进普法依法治理工作，充分发挥法律服务人员法制宣传主力军的作用，更多承担普法宣传责任;深入推进法律咨询和诉讼代理活动，引导法律服务人员积极参与处理各类矛盾纠纷和突出信访事项。20xx年，法律服务人员担任政府、企业及相关部门法律顾问55家，为受雇单位开展法律咨询160场次，帮助受雇单位调解各类纠纷57件，预防和减少各类经济损失1700多万元;全年有21名法律工作者为基层开展法制讲座26场次，参加村级议事恳谈会13场次，帮助处理各类矛盾纠纷339件次，代理刑事诉讼案件58件，民事诉讼案件380件，非诉讼法律事务72件，法律援助案件68件，代写法律文书617件，解答法律咨询2975人，为公民和法人挽回经济损失730万元;参与处理非正常赴省进京上访及涉法涉诉信访事项11件。
3、严肃责任追究。按照“谁主管谁负责、谁引发谁负责、谁办案谁负责、谁代理谁稳控”的原则，严格落实律师及法律服务人员诉讼代理稳控责任制。加强律师出庭函管理，坚持责任倒查，对法律服务人员在诉讼活动中挑词驾讼、相互攻击、虚抬诉讼标的、恶意串通和竞争、串通证人、伪造证据、支持怂恿诉讼当事人非法越级上访，实行严格责任追究。20xx年约谈法律服务人员9人，暂停执业1人，除名2人。
4、强化社会监督。律师事务所、法律服务所全部实行了所务公开公示、收费标准公开公示、执业人员情况公开公示、服务承诺公开公示。县司法局聘请23名法律服务社会监督员，定期听取社会监督员反馈监督信息，同时组织开展代理行为评议，实行末位淘汰制，通过有效监督使法律服务队伍树立了良好的社会形象。
二、明确任务，振奋精神，努力推动普法依法治理工作再上新水平。
2009年是极不平凡的一年，面对错综复杂的国际国内形势，我们要清醒地看到，今年是经济发展遇到严峻挑战的一年，由于受金融危机的影响，大批农民工就业难，经济运行困难急剧增加;是敌对势力联合发难的一年，各种敌对势力有可能在政治敏感时段通过各种途径、各种手段、各种方式进行渗透、干扰和破坏;是社会治安压力增大的一年，社会犯罪可能出现结构性的新特点，社区矫正和帮教安置的任务繁重;是社会矛盾碰头叠加的一年，原有的矛盾不断出现，新的矛盾不断产生，各种矛盾相互影响、相互作用，维护社会稳定的任务加重。对此，我们必须有清醒的认识和充分的准备，站在政治和全局的高度，突出政治方向上的坚定性，突出机制方法上的创新性，突出服务范围上的拓展性，突出关注民生上的根本性，突出维护稳定上的目的性，圆满完成今年的普法依法治理工作任务。
(一)全面提升法治秭归建设工作水平。
今年的普法依法治理工作，要紧扣“法治秭归建设”这个主题，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平，为维护社会和谐稳定，服务民生，全面建设小康社会，促进全县经济又好又快发展营造良好法治环境。
1、要加大重点对象的学法力度。健全领导干部学法制度，完善和落实党委(党组)中心组集体学法、政府办公会前学法、领导干部法制讲座和领导干部任前法律知识考试制度，促进各级领导干部依法行政、依法办事。加强对公务员的法制教育和培训，逐步实现公务员法律知识考试考核工作规范化。逐步健全中小学法制教育制度，保证中小学法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。充分发挥法制副校长、法制辅导员作用，定期进行法制辅导讲座;培养青少年从小养成学法守法的良好习惯。开展多种形式的企业经营管理人员法制教育和法制培训，促进依法经营、依法管理。加强农民的法制宣传教育，帮助和引导广大农民尤其是外出务工人员了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。
2、要加大“法律六进”的力度。扎实开展“法律进机关”活动。把法制学习作为机关学习的重要内容，结合各机关工作职能，制定机关学法用法计划，认真组织实施。扎实开展“法律进乡村”活动。认真贯彻党的十七大提出的“加强农村法制宣传教育，搞好法律服务，提高农民法律意识，推进农村依法治理”要求，结合农村工作实际，加强农村法制宣传教育基础设施建设，切实加强农村两委干部培训。扎实开展“法律进社区”活动。加强社区普法广场、法制公园、法制长廊等法制宣传阵地建设。抓好社区内青少年、下岗职工、回归人员、流动人员等人群法制教育。扎实开展“法律进学校”活动。结合学校实际，合理安排，确保法制教育纳入学校总体教学计划。充分利用班团队活动、学生社团活动等多种载体，开展生动活泼的法制教育。积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。扎实开展“法律进企业”活动。建立和完善评价和评估机制，积极引导企业加强法制宣传教育阵地建设，开辟学法园地，定期开展各种形式的法制宣传教育活动。围绕企业生产经营管理的各个环节，加强企业规章制度建设，完善和规范企业运行机制，提高企业法治化管理水平。扎实开展“法律进单位”活动。针对各单位的特点和职能，做到有学法领导机构，有学法计划，有学法资料，有授课教师，有法律学习场所，有学法考核制度。
3、要加大“三大治理”的工作力度。深化地方治理。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、县政府《关于全面推进依法行政的实施意见》、《民主法治县创建活动实施方案》，采取多种形式扎实推进“阳光政务”建设，自觉坚持依法决策、依法管理、依法办事，促进县、乡两级政府依法行政，执政为民。突出行业治理。各执法单位要继续巩固“文明执法教育”成果，以政风行风评议和“上线”为契机，不断端正执法理念，改进执法作风，规范执法行为，提高执法水平。同时要大力开展环境保护、市容市貌、安全生产、食品卫生、道路交通安全、土地资源管理等专项依法治理活动，确保人民群众生命安全。推进基层治理。积极开展民主法治村、民主法治社区、依法行政示范单位、依法治理示范学校、依法治理示范医院、村务公开、民主管理示范单位创建活动，推动基层治理不断向纵深发展。
4、要加大普法形式创新的力度。以网络普法为载体。充分利用中国普法网、湖北法制网、政府网、电子政务网等现代传媒，进行以案说法，互动答疑，多媒传播，在线普法，不断扩大普法宣传面。以短信普法为载体。利用重大节日编发普法短信，向特定普法对象进行法制短信服务，宣讲政策法规，倡导权益保护，不断增强普法工作的知晓率。以电视普法为载体。在县电视台开辟《法治在线》、《法制天地》、《以案释法》等专题栏目，用专题报道，以案说法，法律故事等形式宣传法律知识。以文艺普法为载体。大力开展法制文艺活动，推进法治文化建设，坚持法制宣传教育与丰富群众文化生活相结合，鼓励、支持和引导法制文艺创作，举办法制文艺晚会等活动，推进全县形成知荣辱、守法纪、促和谐的新风尚。以庭审普法为载体。有目的地组织群众旁听法庭审理所涉及老人赡养、人身损害赔偿、劳资劳务纠纷、土地山林权属纠纷等案件审判过程，使群众从中受到法制教育。
5、要加大法治机制建设的力度。一是完善部门联动机制。各成员单位和相关部门要充分发挥主体作用，相互配合，协同作战。凡涉及维护稳定、“三城联创”、平安创建、安全生产、农民用工、青少年等方面的法制宣传教育，各职能部门要紧密配合，主动工作，要作为年终述职的重要内容之一。二是建立法制培训机制。各乡镇、县直各单位对本辖区、本部门人员每年组织1―2次法制培训;各用工单位每年对农民工进行不少于3天的法制培训;县委党校举办的各类培训班，要把法律法规纳入培训计划，所占比例不少于20%。三是建立指导督办机制。各级各单位领导和普法依法治理办公室，要加强工作指导，根据“五五”普法规划总体部署和要求，及时进行检查督办，确保各项工作落实到位。四是建立考核考评机制。要把普法依法治理工作纳入单位综合目标管理考核范畴，作为单位文明创建重要依据，纳入平安创建考核范围，纳入“双争双创”考核范围，按照考核内容和程序组织进行考评。五是建立经费保障机制。各级各单位要按照“五五”普法规划的要求，按照城镇居民人年均0.4元，农村人口人年均0.2元的标准落实到位。
(二)全面提升人民调解工作水平。
1、组织网络建设要实现新突破。人民调解承担着维护社会和谐稳定的“第一道防线”重大责任，是妥善处理人民内部矛盾的有效手段，各乡镇党委、政府要高度重视和大力支持。在人民调解组织建设上，要调整、整顿农村、社区居民调解委员会，巩固、规范乡镇人民调解组织，同时要根据形势发展和社会矛盾多变的情况，建立区域性、行业性和企事业单位人民调解组织，使人民调解组织覆盖全县各个领域。
2、调解方式方法要实现新突破。实现人民调解由浅向深、由易向难、由简单向复杂、由随意向规范的转变。这就要求做到调解的内容由调解一般矛盾纠纷向调解复杂、疑难矛盾纠纷转变;调解的类型由单纯调解公民之间的矛盾纠纷向调解公民与法人和其它社会组织之间的矛盾纠纷转变;调解的方式由主要依靠道德、情理调解向理、情、法结合并主要运用法律手段调解矛盾纠纷转变;调解的过程由口头性、随意性向程序性、规范化方向转变。
3、调解工作机制要实现新突破。在调解工作机制上要建立矛盾纠纷排查机制，村(居)委会每半月一排查，县乡每月一排查，敏感时期、重要时期随时进行排查;诉调对接机制，把人民调解和司法调解有机结合起来，充分整合调解资源，努力形成“大调解”工作格局;责任承包机制，对于重大疑难矛盾纠纷，实行一名领导承包，一套班子负责;群防群调机制，凡涉及村与村之间、企业与企业之间、单位与单位之间、周边相邻之间的矛盾纠纷，要动员各方面的力量，实行群防群调，真正把矛盾纠纷化解在基层。
4、调解队伍建设要实现新突破。要把调委会人员配齐配强，加强培训指导，村负责民解中心户的培训，乡镇负责调委会成员的培训，调委会主任由县委组织部纳入县委党校培训计划，并适时组织实施。努力打造一支政治思想好、政策法律熟、工作能力强的人民调解工作队伍。
(三)全面提升社区矫正工作水平。
社区矫正是一项完善社会服刑人员监督管理机制，提高罪犯教育改造质量，具有中国特色的刑罚执行制度。是一项全新的工作，涉及问题复杂，工作任务繁重，各乡镇及各社区矫正机构，一定要引起高度重视，扎实开展工作。
1、抓好矫正对象的衔接工作。做好法院与县社区矫正办公室的衔接工作，乡镇社区矫正办公室与公安派出所的衔接工作，乡镇社区矫正办公室与矫正对象监护人的衔接工作，矫正对象与社区矫正志愿者的衔接工作，确保社区矫正对象自始至终在社区矫正机构的监督管理之下。
2、抓好健全社区矫正工作机制。在认真坚持社区矫正各项工作制度的基础上，加强领导小组成员单位之间的协调，建立成员单位信息交流平台;加强与外县市的协调，建立协议托管和人员数据信息交换机制;加强与志愿者队伍的协调，对志愿者队伍实行规范化管理;加强与社区、村(居)委会的协调，建立相应的协调管理机制，确保不脱管漏管，不断提高矫正质量。
3、抓好社区矫正基地建设。县乡两级重点抓好五大基地建设，即：警示教育基地，心理咨询基地，就业培训基地，就业安置基地，公益劳动基地，确保社区矫正程序、各个环节、各项工作落到实处。
4、抓好社区矫正对象的帮教工作。社区矫正机构和社区矫正志愿者，要主动热情做好帮教工作，与矫正对象结成帮教对子，实行一帮一，定期进行思想交流，了解生产生活及家庭状况，帮助其端正思想认识，改变不纯思想观念，矫正其不良行为。
今年是“四五”普法和依法治县第二个五年规划实施的第五年，我县的普治工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“开放带动、接轨沪杭”战略、“强工业、精农业、扩城市、兴三产”工作重点、创建国家级文明城市和“平安德清”等中心工作，扎扎实实地实施“四五”普法和依法治县第二个五年规划，有效地推进了我县民主法治化水平不断向纵深发展。主要做了以下四方面的工作：
一、领导重视、齐抓共管，落实保障机制。
在县委的统一领导下，各级党委、政府以及县级机关各部门把“四五”普法教育列入年度工作议事日程，作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓。形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓的齐抓共管工作格局。上半年，针对我县乡镇和县级机关人事变动的情况，为确保普法教育工作连续性，及时调整了县、乡镇、部门普法领导小组成员，完善了普法组织机构，明确调整后普法领导小组人员联系的乡镇。根据全国、省、市普治工作要点，结合本县工作实际，深入调查研究，多次召开专题研讨会，几易其稿，拟定了200x年我县法制宣传教育工作要点及实施计划，并以县委办、县府办的名义下发。为使基层普法工作真正落到实处，确保普法工作有人干事、有钱办事，我们从组织制度建设着手、干部学法带头、公民普法有素、依法治理有效等四个方面对乡镇普治工作考核标准进行了完善。3月18日在县委常委会议室召开普法教育领导小组会议,明确了200x年普治工作目标和任务，20名普法领导小组人员参加了会议，会上县委常委、宣传部长、普法领导小组副组长蔡旭昶作了重要讲话。在领导的重视和有关部门齐抓共管下，我县普治工作有了新的发展。5月17日德清县人大副主任王仲义就开展宪法宣传月活动进行了电视讲话，号召全县广大干部和群众积极行动起来，深入学习贯彻实施宪法，在全县上下形成崇尚宪法、尊重宪法、维护宪法的良好氛围，为我县的政治、精神、物质文明的协调发展、经济跨越式发展和社会全面进步奠定良好的社会法治基础。
二、突出重点，把握关键，提升整体水平。
1、以领导干部学法为龙头，提高决策水平。
县委、县府把普法教育放上了创建《平安德清》、促进经济发展工作的议事日程。一是为了进一步提高领导干部决策水平，3月29日下午县委举办了理论中心组扩大会，特邀浙江大学法学院教授郁建兴授《全球化竞争下的政府角色》的法制讲座。全县副局级以上领导干部参加了学习；二是干部学法纳入县委党校培训必修课，5月26日―28日县党校举办副局级以上领导干部《行政许可法》培训班，来自乡镇、部门的副局级以上领导干部100多名参加了培训。此次培训邀请了省政府法制办夏利阳等5位领导就《行政许可法》的立法背景、重大意义和总则，行政许可清理实务与研究，行政许可的设定和实施主体，行政许可的实施程序以及行政许可的收费、监督检查和法律责任五方面内容予以讲解，并就目前贯彻实施《行政许可法》中存在的问题及对政府的影响和对策辅以讨论。三是进行法制警示教育。2月24日武康镇政府举办“服刑人员现身说法”法制教育大会。改变了以往对干部普法教育只看录像、听报告的做法，由长湖监狱四名服刑人员以他们自身的犯罪经历和内心忏悔现身说法，警示与会干部要学习法律，保持廉洁清正，做遵纪守法的好干部。参加这次法制教育的有全体镇机关干部和村党支部、村民委员会、村经济合作社以及社区干部、职工共420人，收到了良好的教育效果。四是县人大把学习宣传贯彻宪法作为今年的工作重点。5月14日举办学习宪法修正案培训班，县人大常委会领导、人大机关全体工作人员、乡镇人大正副主席参加培训。邀请了县讲师团成员、清溪律师事务所陈银华律师作专题辅导，陈律师就如何全面准确地领会和把握宪法修正案的精神，更好地贯彻实施宪法作了详细讲解，并从“三个代表”、个体私营经济、征地补偿、人权入宪等十多个方面阐述了学习和贯彻实施宪法的重要性，进一步提高了执法水平。
2、以公务员普法教育为重点，提高依法办事水平。
一是抓好国家公务员《行政许可法》培训考试，提高了公务员依法行政的水平。在准备学习资料编写《行政执法知识读本》征订全国统编教材《公务员行政许可法读本》下发公务员人手一册的基础上，县委组织部、县人事局、县法制办联合下发了《关于做好全县国家公务员行政许可法培训有关工作的通知》和《关于做好全县国家公务员行政许可法培训、电视讲座收看及考试工作的通知》，各乡镇和机关部门都认真组织了收看。并专门聘请了专家教授来我县对县级机关部门副职以上领导进行了讲课辅导。雷甸、武康等乡镇对机关工作人员和村干部进行了《行政许可法》的培训。在培训和利用周一晚学习制度坚持自学的基础上，4月15日，县人事局、县普法办组织人员将考试复习题参考答案公布在政府局域网站、“德清人才网”和《德清普法网》上。4月25日我县分10个考场30个场次对1747公务员进行《行政许可法》考试。
二是加强《宪法》修正案的宣传教育。县普法办下发了德普办200x（7）号文件关于组织征订《宪法和宪法修正案学习问答》的通知，已发放《宪法和宪法修正案学习问答》2500册。同时进行法律培训。5月28日新市镇政府举办《宪法》修正案专题培训班，全体机关干部200多人参加了学习。5月17日下午武康镇政府人大副主任郎志洪等领导及机关工作人员140多名参加了《宪法》修正案专题讲座。6月份三合乡政府全体机关干部、各行政村党支书记、村委会主任、事业单位主要负责人115人进行《宪法》修正案专题讲座。
3、以企业经营管理人员为抓手，防范企业风险。
一是加强企业经营管理人员培训。县质监局对我县列入新10类的71家食品生产企业，为确保通过生产许可证审查，取得合法生产资格，4月29日进行了食品生产许可证培训。4月26日-30日，省安全生产监督管理局在我县举办危险化学品生产企业、剧毒化学品使用单位主要负责人和安全生产管理人员培训班。培训班根据《安全生产法》和《危险化学品安全生产管理条例》等法律法规的规定举行，主要是学习安全生产法律法规、安全生产管理综合知识、危险化学品基本知识、危险化学品安全管理、危险化学品事故应急救援和防护等方面的安全生产知识，共有317人接受培训，其中新矿长54人、矿山安全员127人、危险化学品生产企业和使用剧毒化学品企业91人、砖瓦企业45人。6月3日-24日以乡镇为单位就地分期开展，对矿山企业相对集中的三合、洛舍、城关等乡镇的2500余名矿山从业人员采取授课和组织观看“重大事故透析”宣教片相结合的方式进行《安全生产法》培训。
二是广泛开展“安全生产月”活动。6月13日上午在武康镇县计经委、县公安局、县交通局、县建设局、县卫生局、县供电局、县水利局、县社会劳动保障局、县农业局、县交警大队等10个部门进行安全生产法规知识咨询活动。共发放了《安全生产法规问答》、《道路交通安全法》《建设安全生产管理条例》《特种作业监察条例》《职业病防治法》等法规1000多册。“以人为本、预防为主”的活动主题，向广大群众宣传安全法律、法规知识，起到了提高安全意识的效果。
4、以青少年普法教育为突破口，提高守法意识。
5．以公民普法教育为基础，提高全民法律素质。
提高公民的法律素质，依法维护自己的合法权益是社会主义民主法制建设的前提和基础。如何提高公民的法律素质，我们在以下几个方面进行了努力，一是在原送法下乡、带法回家活动的基础上将6280册《公民法律知识读本》送到县人大、政协代表、军人、村民、劳教人员、羁押人员、服刑人员手中。二是广泛开展《宪法》宣传活动。会同宣传部下发了《关于进一步加强宪法学习宣传工作的通知》德普办（200x）6号文件。5月21日召开了《宪法》宣传月部署会，对《宪法》宣传月进行了专题布置。广泛开展“八个一”宣传活动，认真组织一次宪法知识广播讲话、一次宪法专题讲座、一期宪法专题墙报、一次由法律工作者参与的法律咨询、选择一所学校进行学习宪法第二课堂、悬挂一次有关宪法宣传横幅、出好一期宪法知识宣传简报、完成一期宪法宣传墙报。三是积极抓好外来民工的普法宣传教育。6月22日下午3点―8点30分，以“让我们一起欢乐”民工广场端午游艺活动为载体，广泛开展法制宣传、法律咨询和法律服务活动。共发放《公民法律知识读本》300余册，发放《劳动法》、《计生法》、卫生、文体、教育、工商等法律法规宣传资料5000多份。有50多名外民工前来法律咨询，主要涉及人身伤害、工伤事故、有了劳动关系没有签订劳动合同而产生的工资拖欠争议以及妇女怀孕后合法权益受到伤害等问题，通过咨询后民工知道了如何运用法律武器来保护自已，收到了良好的效果。四是县消协联同县工商局、技术监督局、物价局、建设局等相关部门开展现场办公，受理消费者的投诉和举报活动。宣传《消费者权益保护法》、《省实施消法办法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》等相关法律。同时，还展示了收缴的假冒伪劣商品，其中包括烟、酒、保健品、营养品等与百姓生活息息相关的日常消费品。五是3月8日国际劳动妇女节。县妇联、县普法办、县司法局、县工会女职工委员会联合在莫干山火车站广场举行“148”妇女维权法律周咨询活动。六是广泛开展《道路交通安全法》宣传活动。1月7日德清县公安交巡警大队开展赠送《道路交通安全法》一书活动，将8万册《道路交通安全法》分别赠与我县各乡镇、部门和武康镇6个社区。
三、依托网络，借助媒体，营造普法氛围。
充分利用政府宽带信息网作用，将普法的内容、活动形式、取得的效果及群众关注的法律热点通过《德清普法网》进行交流。一是完善《德清普法网》建设，为网民提供高质量的法制新闻和法律服务。从今年起《德清普法网》增设了综合新闻栏目，实时更新上传发生在身边和全国的法制新闻。开辟了主页《举案说法》栏目，至6月25日举案说法案例103个，从200x年元月至6月25日共在普法网上上传文章992篇，平均每天上传5。6篇，网上点击率83127人次。回答网上法律咨询21人次。二是抓普法信息联络员队伍建设。下发了《关于加强普治通讯联络员队伍的通知》德普办（200x）2号文件，表彰了200x年度普治信息工作先进单位和个人，召开了全县普治通讯联络员队伍会议。使《德清普法网》成为了领导干部执政为民的好参谋，机关部门、政府依法行政的好帮手，法官、检察官、律师、各类争议仲裁员、司法鉴定员、公证员、法律服务工作者的法律工具书，乡（镇）、部门普法教育和依法治理工作经验交流的平台，广大农（居）民、青少年的学法园地和依法维权的靠山。同时，我们还与《今日德清》报、县电视台、电台、《德清之窗》等媒介单位密切合作，通过刊登法制类新闻，播放法制系列剧等形式，借助媒体优势，进一步扩大了普法工作宣传面。《钱塘法治网》采稿3篇，《湖州在线》网采稿2篇，《东方法治网》采稿6篇，“运用信息网络新载体，拓展“四五”普法新平台”的典型经验材料在全国《普法依法治理通讯》采用。
四、以普促治，普治结合，推进民主法治建设。
一是抓好“民主法治示范村”的创建。在前几年开展创建工作的基础上，为进一步提升“民主法治村”建设，组织力量赴余姚、慈溪、鄞州区《民主法治村》创建工作进行参观学习和取经。同时对钟管镇沈家墩村《民主法治示范村》建设进行调研，并深入沈家墩村进行实地指导《民主法治示范村》工作，取得了明显的效果。二是广泛开展创建“平安德清”工作。“没有村和社区的平安，就没有全县的平安！”6月25日，全县创建“平安村”、“平安社区”经验交流会召开，会上武康镇宋村村、祥和社区、钟管镇沈家墩村、新市镇东升社区、洛舍镇洛舍村负责人就各自创建“平安村”、“平安社区”工作进行了经验交流汇报。三是推进社区民主选举工作。5月21日上午，全县社区选举工作动员大会召开，会上武康镇和祥和社区进行了选举工作的经验介绍，明确了选举工作的指导思想、主要任务和工作要求。县社区班子选举工作领导小组全体成员、各乡镇分管社区工作的党群副书记、分管民政工作的副乡镇长、武康镇、乾元镇、新市镇街道办事处负责人、武康镇建成区的社区、居委会书记、主任参加了动员大会。四是大力开展执法检查。4月19日召开了全县环境保护法及相关法律执法检查动员会。在4―6月份对全县《环境保护法》及相关的《矿产资源法》、《水土保护法》、《森林法》的执行情况进行检查。
普治工作存在的主要问题。
普法工作发展不够平衡，有的乡镇和部门对普法工作重视不够，致使普法工作措施不够到位、存在走过场的现象。如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于我们进一步探索和努力。
下一步普治主要工作。
1、继续抓好干部的普法工作。7月15日与县委宣传部联合组织以县委中心理论组学习扩大会的形式举办一次《行政许可法》法律知识法制讲座。2、继续抓好青少年、企业经营管理者的法制教育。3、全面开展《民主法治村》达标工作。7月份召开《民主法治村》达标现场会。4、普法领导小组成员联系乡镇督查普法依法治理的工作一次；5、拟定“四五”普法工作验收标准，对全县乡镇、部门落实“四五”普法规划实施情况进行一次检查。6、开展“12・4”全国法制宣传日活动，通过县领导电视讲话、法制文艺节目、宣传车宣传、法律咨询服务、知识竞赛、竞猜、悬挂横幅标语、发放宣传资料、展示宣传图版等形式增强法制宣传效果。7、进一步完善“德清普法网”建设。对乡镇和部门普法通讯联络员进行一次普法信息数量、质量评比考核和表彰，使我县普法信息工作上一个新的台阶。
一是强化领导高位推进。认真落实中央全面依法治国工作会议精神，召开全面依法治县工作会议，制定印发《2021年全面依法治县工作要点》，将法治政府建设作为依法治县重点任务和主体工程率先突破。县政府主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取汇报，研究解决重大问题，分管领导认真履职尽责，深入一线、靠前指挥，扎实推进依法行政各项工作落实。
二是示范引领提升能力。坚持政府常务会议会前学法制度，每次会议安排1-2部国家和省上最新出台的法律法规，县政府领导班子先后学习了《民法典》《统计法》《法治中国建设规划》《政府购买服务管理办法》等法律法规8部，领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素质，组织开展法律专题讲座16场次，进一步增强了行政机关工作人员学法尊法守法用法意识。
三是强化考评落实责任。坚持将依法行政工作纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系，增加平时考核分值比例，将考核成效作为衡量工作实绩的重要内容，以考核倒逼责任落实。严格落实年度法治督察计划，加大日常监督检查力度，先后对依法行政重点工作开展了2轮次专项督查检查，促进了各项工作的有效落实。
(二)依法履职主动服务，营商环境持续优化
一是加快政府职能转变。对标一流营商环境，制定出台《**县深化改革创新优化营商环境的意见》、优化营商环境措施40条、促进就业创业措施10条、招商引资和重大项目前期手续部门承包代办责任制等一系列创新性突破性政策措施，营商环境建设实现了行政化、制度化、规范化保障。以新一轮政府机构改革为契机，积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，编制县政府部门权责清单，明确职能定位，规范部门权力运行，形成横向到边、纵向到底的权利制约和协调机制。
二是优化政务服务模式。强力推进“三集中三到位”改革，在发改等**个部门统一增设行政审批和公共服务股室，完善首席代表审批运行机制，实现首席代表一次受理、一处审核、一张审批，政务服务水平持续提升。全面清理有碍于营商环境建设的行政性限制规定，公布民生事务、商事登记和投资项目高频事项**项，“最多跑一次”事项**项，清理取消县级证明事项**项，梳理公布实行告知承诺制证明事项**项，企业和群众办事提交材料总体减少**%，办理时限总体压缩**%，**%的政务服务事项实现“一网通办”。
三是加强事中事后监管。深入推进“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”工作，制定公布跨部门“双随机、一公开”抽查计划**个批次，部门内抽查计划**批次。目前，**部门协同监管平台迁移至“互联网+监管”系统，由市场监管局组织开展系统应用。
(三)依法合规科学决策，体制机制不断健全
一是健全完善行政决策机制。制定印发《**县人民政府重大行政决策程序规定》等制度2项，对棚户区改造、市政建设等重大决策事项，广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定，组织召开各类听证会、专家论证会、征求意见会等**场次，评估重大事项**项，政府决策透明度和公众参与度不断增强。
二是加强规范性文件审查管理。制定印发《**县全面推行行政规范性文件合法性审核机制若干规定》，严格落实“三统一”制度，严把文件审查关、备案关和登记关，审核各类文件、合同**件。组织清理涉及行政处罚和营商环境内容的行政法规、地方性法规、规章及行政规范性文件**件，为经济社会发展创造了良好制度环境。
三是深化公共法律服务体系建设。加快“全覆盖”实体平台、“多功能”热线平台、“便捷化”网络平台建设，大力开展“法治扶贫十项行动”、“冬季集中法治宣讲”、“民营企业法治体检”、“宣讲民法典”等活动，为全县**个村(社县)免费配备法律顾问，“在**+律师服务、公证服务”平台*个、“动感调频**有请大律师”电台*个。在**个村社区开展法治讲座**场次、法律宣传**场次，解答法律咨询***余人次，参与、协助基层调委会化解疑难复杂矛盾纠纷**起，提供法律援助**件，发布法律资讯**余条。
(四)强化监督严格规范，执法水平显著提高
一是规范行政执法程序。紧密结合行政执法工作实际，严格落实“三项制度”，及时公开行政执法信息**条，制作形成纸质和音像记录档案**件，审核各类重大执法决定**件。认真组织开展加强行政执法监督提高行政执法质量专项活动，全面开展**年度案卷评查工作“回头看”和**年度行政执法案卷评查工作，切实规范执法行为，提高办案质量，促进执法权力规范运行。
二是规范行政处罚裁量权。认真落实行政处罚裁量标准动态调整机制，指导各行政执法部门职能、职责、职权调整情况和部门专业法立改废情况，及时修订裁量标准，梳理裁量权清单，完善行政执法规范指引。明确行政处罚裁量标准的制作要求，加大对畸轻、畸重和自由裁量幅度过大案件的监督检查，及时纠正发现问题，确保行政处罚公平公正。
三是强化权力监督制约。自觉接受人大监督，广泛听取政协和社会各界意见，主动邀请人大代表、政协委员全程列席县政府常务会议，省市县人大代表建议、政协提案办结率已超过**%。充分发挥审计监督职能，重点对重大政策措施落实、促进权力规范运行等开展跟踪审计，对审计发现的问题，依法依规严肃处理，达到以审促改、以审促建的目的。
(五)强化宣传注重引导，普法质效有效提升
一是加大法制宣传力度。制定印发《**县加强法治乡村建设的实施意见》，常态化开展法律 “八进”活动，开展各类法治宣传教育活动**余场次，发放宣传资料**万余本(册)，接受法律咨询**万余人次，受教育人数达**万余人，“七五”普法顺利通过国家省市检查验收。
二是创新法制宣传载体。积极拓展“互联网+普法”宣传新阵地，依托“12348甘肃法网”、新闻媒体、道德讲堂等载体，创建各类法治宣传教育阵地**个，极大地丰富和拓展了法治宣传教育内涵和途径。围绕 “综治宣传月、民族团结进步宣传月”等重要节点，集中宣传宪法法律相关知识，形成了全民学法尊法守法用法的浓厚氛围。
三是法治理念深入人心。坚持将法律法规作为党员干部必学科目，组织开展法律法规专题学习、任前考试、集中宣誓等活动，领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。认真落实“谁执法谁普法”责任制，分系统开展安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等法律法规宣传活动，推动法治理念深入人心。
(六)源头防范多元化解，社会大局和谐稳定
一是加强行政复议应诉。充分发挥行政纠错监督职能，健全完善行政复议案件审理机制，依法公正受理、办理行政复议和行政应诉案件，有效化解各种行政争议，坚决纠正违法或不当行政行为。积极加强与法院和涉案部门的协调沟通，配合代理律师做好庭审准备工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，办理行政复议申请**件，行政应诉案件**件。
二是健全完善信访工作机制。研究制定了《**县推行社会治理网格长制实施方案》，探索建立“五个一”网格运行机制，科学划分基础网格和专属网格**个，配备网格长**名，做到了定格、定员、定责。建成标准化综治中心，设立“一厅五室平台”，扎实开展矛盾纠纷排查调处，化解矛盾纠纷**件，整治问题隐患**个，调处化解成功率达**%。
三是强化信访积案化解。深入开展 “治重化积”专项行动，以“事心双解”“案结事了”和息诉罢访为目标，对中央、省信联办交办的**件信访积案，会同各责任单位综合运用法律、政策、经济、行政等手段办结**件，结案化解率达**%。同时，持续开展行业领域信访问题专项治理，突发性群众集体访呈大幅下降趋势。
按照《xx县依法治县xxxx年工作要点(x委办〔xxxx〕x号)精神，结合我局实际，严格按照全县的总体要求和统一部署，通过加强法治宣传教育、提高执法队伍素质、完善规范执法行为、建立和健全各项制度等一系列措施，依法治县工作取得了显著成效，为构建和谐社会创造了良好的法治环境。现将工作报告如下：
一、成立组织，制定规划，扎实开展干部学法用法工作。
(一)认真开展落实。我局明确了依法治县的指导思想、工作目标、主要任务、实施步骤及保障措施，并把依法治县列入了年度考核责任目标以确保规划的贯彻实施。
(二)学法、讲法、用法。为推进审计干部学法用法工作深入开展，增强审计干部法律素质，提高依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平，我局结合工作实际，扎实开展干部学法用法工作，并通过省市审计局网站、《中国审计报》、《现代审计》等多种新闻媒体作宣传报道。
一是健全学习制度。局党组坚持每周一集体学法制度，开展网上无纸化学法用法学习，不断充实学法的新内容，为深化领导干部学法注入新的活力。
二是坚持学用结合。坚持学以致用，用以促学，把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来，不断增强学法的针对性和时效性。
三是充分调动审计干部学法用法的积极性，进一步推进干部学法用法科学化、规范化、制度化建设。
二、认真推进监督网络体系建设。
(一)强化经济责任审计。认真贯彻落实中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，推动经济责任审计工作深入发展。围绕“反腐、改革、法治、发展”，坚持任中审计和离任审计相结合，加大领导干部任期经济责任审计工作力度，强化审计结果在干部选任工作中的运用。今年共完成了12名党政主要领导干部的经济责任审计，并协助被审计单位建立健全了内控制度。开展乡镇、村(社区)两级联动审计，从而加强对乡村两级的审计监督力度。将机构编制情况纳入领导干部经责审计范围，制定了《xx县机构编制经济责任审计工作流程》。
(二)关注群众利益问题。从人民群众最关注、最热点的问题入手，针对专项资金“点多、面广、线长、量大、政策性强”的特点，按照“财政资金运用到哪里，审计跟踪就到哪里”的原则，突出专项资金运用的重点和关键环节，加强对义务教育、民政救助、保障性住房建设分配、征地拆迁补偿、财政补贴等资金的审计监督。
(三)积极开展各项专项审计。开展政府性楼堂馆所建设管理审计、公务支出和公款消费审计、“三公”经费管理使用和使用财政性资金举办各类节会、庆典情况审计等工作。
(四)加强协作配合。与县委组织部、县纪委、县监察、县检察院等部门的协作配合，建立健全协作的`工作机制，进一步形成惩治腐朽的整体合力。
三、狠抓审计质量，力推行政执法规范化建设。
我局坚持以依法行政为核心，着力提高依法审计、规范执法能力和水平，大力推动依法行政深入展开，严格规范审计执法行为，较好地服务了全县经济发展大局，树立了良好形象。
(一)狠抓法治教育培训，努力提高干部队伍素质，为提高审计工作质量打下了坚实基础。审计干部队伍素质高低直接决定了审计质量的高低。我们按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”和“突出重点，分类指导，按需施教、注重实效”的原则，针对不同时期、不同阶段、不同情况，有针对性地开展教育法制培训，进一步巩固并提升审计干部的执法素质和执法水平，从而强化依法行政意识。
(二)完善各项制度，规范项目审计执法力度。在推动依法行政工作中，我局重视制度对依法审计执法行为的约束作用，积极建立健全各项工作制度，用制度来管人、管事、管权，提高依法审计水平。我局制定《关于制定机关内部工作制度的通知》、《xx县审计局审计人员工作职责制度》、《关于制发机关会议、工会活动制度的通知》、《关于印发审计业务流程的通知》，将审计时间、审计方式、审计内容等以审前公告形式向社会公开，让审计监督权力在阳光下运行，增强审计执法的透明度。
(三)深化审计职能，推进服务性执法理念。提高认识，把思想和行动统一到服务xx建设的重大战略决策上来，切实增强大局意识、责任意识、服务意识，把行政执法职能转变到主要为审计主体服务、创造良好发展环境上来。从发现和揭露问题向促进解决问题转变，在执法中体现服务，构建管理、执法和服务三位一体的行政执法模式。
(四)履行执法职责，规范行政执法行为。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，建立和完善检查、督查制度，规范程序，责任到人。继续推行行政执法责任制，梳理执法依据，明确执法职权、岗位和责任。严肃查处重大违法违规问题和经济的犯罪案件线索，注重从体制、机制、制度及政策措施层面分析问题、提出建议，充分发挥审计的功能，为xx发展建设保驾护航。
各位领导、同志们：
受县法制宣传教育领导小组委托，现就我县实施“四五”普法规划情况及认真做好“五五”普法工作报告如下：
一、我县实施“四五”普法规划的基本情况和主要成效。
2001―2005年，按照国家、省、市的统一部署，我县认真组织实施了“四五”普法规划。
1、强化组织领导，保障规划实施。在2001年“四五”普法规划启动准备阶段，我县便通过外出学习考察等形式进行了深入的调查研究，在认真领会上级精神的基础上，密切结合我县实际，制定了《在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，为我县的“四五”普法规划启动和实施奠定了基础。针对“四五”普法工作提出的工作目标和任务，我县从强化组织领导、加强制度建设入手，做了五个方面工作：一是充实机构。调整充实了县普法教育领导小组，具体负责“四五”普法的组织协调、检查指导等项工作，保证了“四五”普法规划的顺利实施；二是制定年度计划。我县根据“四五”普法规划的具体要求，结合国家、省、市年度普法工作要点精神和我县实际情况，先后下发了2002年、2003年、2004年、2005年《邱县法制宣传教育工作要点》，切实加大指导力度，明确了工作重点，制定了具体措施，为我县“四五”普法期间年度普法教育工作的顺利开展提供了有力保障；三是完善制度。为把普法工作落到实处，我县先后制订下发了《邱县干部学法用法考试考核办法》、《关于进一步深化依法治县工作的意见》、《进一步加强我县“四五”普法规划组织实施领导工作的通知》、《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》等文件，并出台了领导小组成员联系普法工作填制反馈表等配套措施，促进普法工作向规范化、制度化、长效化发展。五年来，领导小组成员共下乡镇指导普法工作108次，有效推动了“四五”普法工作开展。四是规范考核机制。每年每季度，我们都组织召开各乡镇普法办公室主任会议，传达贯彻上级精神，总结前阶段普法工作，部署下一步工作任务，同时与各乡镇签订年度普法教育工作责任书，增强工作的责任感，并将这项内容列入县委、县政府对各乡镇的年度综合考评范围，调动了各乡镇、县直各部门普法工作的积极性。
2、突出工作重点，实现整体推进。“四五”普法规划全面启动实施后，我县认真按照普法规划要求和年度计划的安排，抓好对重点对象的普法教育，明确重点普法学习内容，做到“三抓一围绕”：一是抓龙头，突出领导干部学法用法。五年来，我们通过组织举办法制讲座、学习《干部法律知识读本》、参加普法考试、演讲等多种形式，调动了全县干部职工的学法用法积极性。2001年下发了《领导干部学法用法考试考核办法》、2003年，我县普法办下发了《关于在全县干部中深入开展学法用法活动的意见通知》，重点要求副局级以上领导干部要以全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本》为主，认真学习邓小平理论与依法治国、宪法制度等知识。2004年组织了大规模《行政许可法》学习宣传活动，对全县500余名行政执法人员进行了专门培训、考试；《交通安全法》“五进”活动深入开展，效果明显。2005年，我县又下发了县委、县政府《关于进一步强化法制宣传教育领导小组成员单位工作责任制的通知》和县委、县政府《关于转发“四五”法制宣传教育总结验收方案的通知》，结合年初确定的法制宣传工作要点，我们组织了新《信访条例》大型宣传活动，并对全县各级各部门领导干部普遍进行了培训考试。连续五年，我县普法办组织全县副局级以上领导干部进行了法律知识考试，县四套班子领导全部参加了考试，切实提高了我县各级领导干部的法律素质和法治管理水平。二是抓骨干，强化公务员（司法、行政执法人员）和企业经营管理人员的学法。我县先后组织全体公务员和企业经营管理人员参加wto及相关法律知识的学习、培训，做到统一学习教材、统一学习培训、统一学习内容、统一组织考试的“四统一”。同时，下发了《关于在全县干部中深入开展学法用法活动的意见通知》，要求全县公务员认真完成《干部法律知识读本》一书的学习。全县举办各类学习培训班10期，参加人员达1500余人。三是抓基础，深化青少年的法制宣传教育工作。五年来，我县采取了多种形式深化了对青少年的法制宣传教育工作，在全县中小学校中启动了法制教育“十个一工程”，掀起了法制教育新热潮。我县还通过在全县59所中小学校选配法制副校长、举办预防青少年犯罪法律培训班、发放青少年法制教育读本等多种形式，引导青少年自觉学法、用法、守法、护法，预防和减少了青少年违法犯罪，受到一致好评。四是围绕“12・4”法制宣传日，广泛开展法制宣传教育。自2001年开始，我县围绕每年的12月4日全国法制宣传日，先后开展了五次声势浩大的“增强宪法观念、推进依法治国”和“学习宣传宪法、推进民主法制建设”的法制宣传教育活动。同时，我们还以12・4”全国法制宣传日为契机，广泛深入开展各类法制宣传。“四五”普法期间，全县共举办《婚姻法》、《劳动法》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《未成年人保护法》等法律培训班、法制讲座180多场次，使广大干部群众受到了教育。此外，我县每年在“三八”妇女节期间举行妇女维权周活动，每年6月开展《安全生产法》宣传活动，发放宣传资料，出动宣传车，设立法律咨询台，开展义务法律咨询，不断掀起普法新高潮，推进“四五”普法的整体推进。
3、紧贴中心工作，创新工作方法。为使普法工作取得扎扎实实的效果，我县不断创新工作方法，有针对性的开展法制宣传教育。（1）针对“热点、难点”问题开展法制宣传教育。在“严打”整治斗争期间，我县充分发挥法制宣传职能优势，利用县电视台、上街宣传、书写标语、悬吊挂等形式深入宣传“严打”政策和刑法等法律法规，营造“严打”氛围，同时坚持预防为主，在广大青少年中开展法制宣传教育。在预防“非典”的时候，下发了《关于开展中华人民共和国传染病防治法学习宣传活动的安排意见》、《关于加强全县干部学法用法工作的意见》，要求各级、各部门要围绕非典型肺炎防治工作，把加强《传染病防治法》等相关法律法规的宣传作为当前法制宣传的重点。非典期间，共发放《传染病防治法》、挂图等宣传资料2000余份，有效提高了全民对非典型肺炎的认识。（2）围绕普治结合开展法制宣传教育。为将普法与综合治理相结合，我县制定了《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，加强了农村法制建设，我县按照市《关于在全市农村开展创建“民主法治示范村”活动》的实施意见和“民主法治示范村”标准，同省文明生态村建设工程相结合，在全县开展“民主法治示范村”创建活动。目前，我县已有125个村达到了创建标准。（3）借助媒体优势开展法制宣传教育。我县在电视台开辟了《法制纵横》栏目，“四五”期间累计播放120多期，我县还在《今日邱县》报纸上开辟了法律宣传专栏、专版，举办各部门专业法电视讲座160多次。重点宣传了《宪法》、《民法》、《传染病防治法》、《森林法》、《退耕还林条例》、《土地承包法》、《水法》、《村民委员会组织法》、《民法》、《婚姻法》、《行政许可法》、《信访条例》等内容，使广大干部群众及时地了解和掌握国家的法律法规和政策，有效推动了普法活动的开展。（4）制作电视专题片，增强法制宣传效果。2002年我县制作了7・10案件警示教育专题系列片7集。7・10案件是发生在我县的一起典型的因部分村民法律意识淡薄、法律素质低下而引发的刑事案件。这一案件的发生，是典型法盲所致，既影响了106国道复线邱县段的施工，又严重损害了邱县的对外形象，结果是害人害己害社会。由于这一专题片来源于真实生活，讲解的是群众身边的事和群众关注的结果，因此，深受群众欢迎，有效促进了群众法律意识的提高。2005年我县制作了“5・7”信访案件警示教育专题片，5・7信访案件是我县西枣园部分群众违反《信访条例》有关规定围堵信访机关、影响信访机关正常办公而发生的一起违法上访案件。此专题片生动具体地宣传了新《信访条例》，收到了较好的效果。（5）充分发挥我县国家文化特色之乡的优势，利用邱县青蛙漫画组这一全国知名品牌和漫画这一群众喜闻乐见的艺术形式开展法制宣传教育。“四五”期间，邱县青蛙漫画组先后出版了《税收漫画》、《计生漫画》两个专辑，创作其他法律宣传漫画近千幅，在农村建漫画一条街百余个，多次受到国家、省、市领导和有关部门的表扬和奖励，形成邱县宣传法律知识的知名品牌。（6）组织法制宣讲团进行法制宣传教育。挑选业务精、作风好、热爱普法教育的同志组成法律宣讲团，深入开展普法教育活动，一方面深入农村开展法律下乡活动，针对农民群众的需求，以宣传新《婚姻法》、《继承法》、《老年人权益保障法》和《行政处罚法》等法律法规为重点，开展义务咨询、现场办理公证等活动。几年来，共组织法律宣讲283场次，受教育人数达10万余人次。另一方面深入企业讲法，为企业干部职工讲授《合同法》、《产品质量法》、《公司法》等有关的法律法规，促进依法治企，依法经营管理。再就是深入机关开展法律知识讲座，组织宣讲团人员深入机关、部门讲授《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规，推进了依法行政、依法治县进程。同时还深入各学校进行法律知识宣讲，宣讲时，注重结合典型案例，以案释法，使青少年懂得遵纪守法光荣，违法违纪耻辱，违法犯罪要受到法律处罚等法律知识，收到良好效果。
“四五”普法以来，通过全县各级各部门和广大干部群众的共同努力，我县法制宣传教育工作取得了明显成效，全民法制意识和法律素质进一步得到了增强和提高，基本实现了“四五”普法提出的“两转变、两提高”的目标。但是，我们也应当清醒地看到，当前普法工作还存在一些问题和不足：一是个别单位和部门的一些领导同志对法制宣传教育工作的意义认识不足，重视不够，特别是对“四五”普法提出的“两个转变、两个提高”的目标任务理解不深，因而学法用法的自觉性不够高。二是法制宣传教育工作各项制度落实得还不够好。一些单位学法制度坚持不经常，存在说起来重要，忙起来不要，检查时紧一阵子，检查后流于形式，法制宣传教育效果不明显的问题。三是不同程度地存在学法与用法脱节的现象。四是有相当一部分单位和部门普法经费虽然列入预算，但未达到规定的标准，有的不能到位，影响了普法工作正常开展。
二、突出重点，开拓创新，努力完成“五五”普法规划确定的各项任务。
县委、县政府批转的我县“五五”普法规划，明确了实施“五五”普法的指导思想、主要目标和工作原则，是指导“五五”普法工作的纲领性文件。各单位普法组织和全体法制宣传教育工作者一定要认真学习贯彻，抓好落实，努力完成规划确定的各项任务。
（一）突出抓好重点内容的学习宣传，在学习宣传的深度和广度上取得新突破。要把学习宣传宪法落实到实处。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性工作。要进一步学习宣传宪法，提高全体公民特别是各位领导和公务员的宪法意识，要在司法和执法实践中树立宪法的权威，在全县进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心。要进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要进一步学习宣传国家基本法律制度，培育爱国意识和国家安全统一意识。
要把法律法规的宣传教育落到实处。各单位、各部门特别是经济管理、社会管理、公共服务、司法执法等部门，要根据“五五”普法规划要求，结合本单位、本部门实际确实宣传重点，确保规划确定的主要内容得到广泛普及。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与社会发展相关的法律法规；要围绕实现好维护好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规；要围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的'法律法规；要围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。通过以上重点内容的宣传教育，促进我县经济和社会全面发展。
要坚持法制教育与道德教育相结合，把社会主义荣辱观教育落到实处。胡锦涛提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针。各单位、各部门、各行业在法制教育和实践中，要认真研究、把握人们思想行为的规律和特点，既要加强法制教育，注重法治实践，发挥好法律对人们行为的强制约束作用；又要加强道德实践，引导公民牢固树立、认真践行社会主义荣辱观，引导全社会形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。
（二）切实抓好重点对象的法制宣传教育，在提高工作的针对性上创造新成效。一是要大力加强领导干部法制宣传教育。继续坚持党委（组）理论学习中心组学法、领导干部法制讲座、政府办公会前学法等制度，完善法律知识年度考试考核制度，把掌握法律知识和依法办事的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容，积极探索领导干部法律知识任职资格制度。党校要把法制教育纳入教学计划和培训规划，加强法制课程建设。二是要大力加强公务员法制宣传教育。大力开展司法和行政执法人员法律专业学历教育，加强以社会主义法治理念为重点的法制培训，确保每年培训时间不少于40学时。要将学法用法情况作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。三是要大力加强青少年法制宣传教育。将法制教育纳入学校教育、教学计划，做好法制副校长、法制辅导员的培训工作，根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对地开展法制教育。四是要大力加强企业经营管理人员法制宣传教育。各单位法制宣传教育主管部门要与企业主管部门密切配合，按照条块结合、以条为主、行业指导的原则，采取多种形式，开展企业经营管理人员法制教育和培训，培养企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。五是要大力加强农民法制宣传教育。要立足农村、面向农民，广泛开展与农民切身利益密切相关的法律法规的宣传教育，紧密围绕文明生态村建设，进一步深化“民主法治村”创建活动，夯实社会主义新农村建设的基础。要大力开展对农村“两委”干部法制教育轮训活动，提高他们运用法律手段处理各种民事、经济纠纷和依法办事的能力。要抓住“输出”和“管理”两个环节，按照“以用人者为主，以输出地为辅”的原则，采取多种形式，突出加强对进城务工人员的法制宣传教育和法律服务，依法保护进城务工人员的合法权益。
（三）坚持法制教育与法治实践相结合，在提高全县法治化管理水平上寻求新发展。要努力深化依法治理工作。认真组织开展法治县城创建活动，做好试点工作，适时进行经验交流和评选表彰，促进县城依法治理不断深入。努力深化基层依法治理，建立和规范基层经济发展、利益协调、矛盾处理、社会建设和社会管理机制，引导基层组织和基层干部依法办事，引导基层群众依法参与公共管理，推进基层民主法治建设，巩固党的执政基础。要围绕平安邱县建设、和谐城区建设以及群众特别关注的社会热点、难点问题，开展专项治理活动和依法行政示范单位创建活动。要认真贯彻国务院依法行政实施纲要和我县的实施意见，完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，实现行政权力公开、透明、规范运行。要进一步完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，探索建立执法质量考核评议制度。
要广泛开展主题教育。在中央规划确定的法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的基础上，我县“五五”普法规划结合实际，又增加了“法律进家庭”和“法律进市场”两项主题活动。各单位、各部门要紧密结合经济社会发展的实际，适应人民群众的法律需求，广泛开展各项主题活动。要充分利用“12.4”全国法制宣传日、“3.15”国际消费者权益日、“6.26”国际禁毒日等重要日期，集中开展以宪法为核心、群众喜闻乐见的法制宣传教育活动，使法制宣传教育向面上拓展，向基层延伸，向实际深化，更好地融入机关、单位工作和人民群众的生产生活之中，在全县掀起学法用法的热潮。
（四）突出抓好宣传方式创新，在提高实效上寻求新作为。要充分发挥大众传媒的积极作用。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，要在巩固原有法制栏目（专栏、专版）的基础上，努力开辟新的法制宣传载体。要坚持贴近群众、贴近生活、贴近实际，紧密联系依法治国的实践，结合群众身边的涉法事件，采取群众喜闻乐见的形式，努力增强法制宣传教育的渗透力。
要充分发挥法制文艺的教育功能。各单位法制宣传教育主管科室要配合文化主管部门，经常组织法制文艺工作者深入实际、深入基层、深入群众，积极组织创作艺术水准高、社会效果好、受群众欢迎的法制文艺作品。要组织法制文艺作品评比，推出一批法制文艺精品。要努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，繁荣法制文艺创作，鼓励、支持、引导群众性法制文化活动。
要加强法制宣传阵地建设。要加强宣传园地建设，在公共场所建立固定和流动法制宣传设施；加强教育基地建设；加强服务阵地建设，利用便民服务场所、法律服务热线等形式，为人民群众提供方便快捷的法律服务。要进一步加强县有普法讲师团、乡（镇）有法制辅导站、村有普法宣传员、户有法律明白人的普法组织网络建设。
三、强化措施，狠抓落实，确保“五五”普法规划的顺利实施。
实施“五五”普法规划，是一项宏大的系统工程，是全社会的共同责任。
（一）加强组织协调，健全工作机制。各单位法制宣传教育主管科室和办事机构，要在县委、政府的领导下积极开展工作。要主动加强与法宣成员单位的沟通和联系，认真做好组织、协调、指导、检查工作，为县委、政府依法决策当好参谋助手。要主动邀请人大代表和政协委员视察法制宣传教育工作，自觉接受监督和指导。要充分发挥各部门和全县各类组织的作用，建立和健全部门、行业工作人员和从业人员法制宣传，形成统一规划部署、齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。
（二）层层宣传发动，认真组织实施。今年是“五五”普法规划实施第一年，开好局十分重要。各单位、各部门要按照县“五五”普法规划要求，层层宣传发动，使全县充分认识开展法制宣传教育的重要意义，掌握规划确定的指导思想、工作目标、工作原则、任务和要求；县、乡、村层层培训法制宣传教育骨干；县法宣办负责全县普法教材的征订，保证“五五”普法工作的全面、顺利启动。要根据“五五”普法规划提出的目标，制定年度实施计划和工作方案，把目标任务分解细化，提出完成时限，强化措施，狠抓落实。要坚持求真务实，不做表面文章，防止和克服形式主义、官僚主义，确保工作实效。
（三）建立健全制度，加强规范化建设。经过20年的普法实践，我县已建立了一系列法制宣传教育法规、规章和制度，保证了全民普法工作的顺利开展。同时，各单位普法组织和广大法制宣传教育工作者，在普法宣传和法治实践中创造了很多好的经验和做法，各部门、各单位要认真总结，及时把成功的经验上升为制度，用制度推动法制宣传教育工作深入开展。“五五”普法期间，我县要重点建立和完善的制度包括：干部学法合格证制度、法制宣传教育考核评估制度、检查督促制度、工作激励制度、地方普法依法治理经费保障制度和法治县城、法治乡镇和法治村创建标准及实施办法。
（四）加强队伍建设，落实人才保障。要加强专职法制宣传队伍建设，配齐、配强法制宣传干部，切实解决法制宣传教育队伍不强、不稳的问题。要有针对性地加强对法制宣传干部的培训，不断提高他们的政治、法律素质和业务能力。要加强兼职法制宣传队伍建设，充分发挥普法讲师团的作用，挑选政治素质好、业务水平高、热爱法制宣传工作的社会各界人士，充实普法讲师团队伍；要鼓励和引导志愿者积极开展法制宣传教育工作，鼓励法律从业者积极加入志愿者队伍。要调动一切积极力量，拓宽社会参与途径，引导人才、智力和资金等资源投入到法制宣传教育工作中来。要从政治上、工作上、生活上关心、爱护法制宣传教育工作者，切实帮助他们解决在实际工作中遇到的困难和问题，为他们开展工作提高良好条件。要逐步建立健全评估考核机制、激励监督机制，做好法制宣传教育表彰奖励工作，努力形成各方面踊跃参与法制宣传教育的良好局面。
（五）强化考核督导，促进工作落实。各单位、各部门要建立健全法制宣传教育工作日信息台帐和考核机制，加强法制宣传教育工作的信息网络建设。县法宣办要根据《“五五”普法规划》，制定《邱县法制宣传教育工作考核办法》，重点考察各单位、各部门领导干部学法用法工作和法律、法规的落实情况，对出现重大涉法事件和公务人员严重违法犯罪问题的地方和部门加大督导和整改力度。要协调县组织、人事、财政等部门，对全县法制宣传教育工作经费和人员编制落实情况进行集中督导，促进和加强机构建设，保障普法专项经费的落实。
（六）加强调查研究，不断提高工作水平。各单位、各部门特别是主管法制宣传教育的领导同志，要转变工作作风，经常深入基层，开展调查研究，不断增强工作的预见性、指导性和针对性。要及时了解情况，总结推广先进经验；及早发现问题，制定改进措施，不断提高法制宣传教育的实际效果。要认真研究新形势下法制宣传教育工作的新思路、新措施，要与时俱进，不断创新法制宣传教育工作理念、工作机制、工作方法，不断拓展法制宣传教育工作领域，使法制宣传教育工作充分体现时代性、把握规律性、富于创造性，发挥好法制宣传教育工作的重要作用。要充分发挥舆论引导作用，加强媒体宣传，形成社会声势，扩大社会影响，努力推进法制宣传教育工作深入开展。
同志们，法制宣传教育工作意义重大，任务艰巨，让我们在县委、县政府的正确领导下，以高度的政治责任感和求真务实的工作作风，开拓创新，真抓实干，扎扎实实地做好“五五”普法工作，为构建和谐邱县，实现我县更快更好发展，加快全面建设小康社会步伐做出新的更大的贡献！
谢谢同志们！
作为公司市场部，我们部门在公司党委的正确领导下，按照公司统一部署，围绕公司年初的工作目标，加大宣传力度，严格规定，制定清欠计划，层层落实，追缴清欠款，现就20xx年上半年清欠工作总结如下：
为进一步做好清欠宣传工作，让清欠工作实现经常化，程序化，市场部创办清欠专栏，向所有员工公示，所有欠款情况一目了解，公开透明。
专栏内容涵盖广阔，内容丰富，包括分上级讲话、通知通告、政策规划、动态信息及举报公示等六个部分。栏目针对性强，主要针对清欠政策法规、规章制度的宣传、对有拖欠情况的公司部门进行公示、处理，使各相关单位对市场部的清欠工作有进一步了解，对企业拖欠款的情况信息及时掌握沟通。我们定时通过与财务处的对接，打印公司拖欠的项目清单，对拖欠总额、已还数额、尚欠数额逐条逐项分析检验；切实掌握了解尚存在拖欠项目结算情况、还款协议的是否签订；公开透明的制度得到公司广大员工的关注，也对欠款单位和个人常鸣警世钟。
1、根据市清欠办加强工程款支付管理有关事宜规定，对不按合同约定支付工程款的建设工程项目不予办理竣工验收备案手续，我市场部自接到通知就立即向全市场部项目在建单位宣传此通知，要求各用工企业要进一步加大对农民工工资清偿工作力度。
2、我市场部从20xx年1月1日开始全面实施建设工程担保制度，所有在市场部内的房地产开发项目，按照建委有关规定实行业主工程款支付保证担保，其他建设工程项目参照执行，这一制度的实施，规定业主工程款支付担保金额不得低于承包合同价的10%，采用经评审最低投标价法中标的工程，业主工程款支付担保金额不得低于承包合同价的15%。按照建设部有关拖欠工程款的调查统计，对发生过拖欠工程款行为的房地产开发公司在办理新开工项目手续时，其业主工程款支付担保金额不得低于承包合同价的15%。将有效杜绝拖欠工程款和拖欠农民工工资的现象，从源头上解决工程款拖欠问题，建立一套长效的预防机制。实行半年来，有3家房地产公司9个单项工程办理了担保手续。
上半年我们市场部共受理拖欠案件8起，转办案件2起，组织参加协调会议9次，参与市场部信访调查工作1次，撰写反馈材料1篇。二季度共受理拖欠案件6起，组织参加协调会议3次，参与市场部信访调查工作2次，撰写反馈材料1篇。根据市清欠办要求，撰写、上报3年来市场部清欠工作总结一篇。
根据《20xx年市场部预防和制止建设领域拖欠工程款和农民工工资的实施办法》和20xx年的市场部清欠工作计划，运用经济和法律手段全面清理房地产开发企业的投资项目的拖欠工程款。6月，清欠办协同规划房产局对辖市场部内的15家房地产公司下发了房地产公司建设工程款支付调查表。截止6月30日新开工119项工程中，其中96项是房地产开发公司开发项目占总项目的81%，而从已反馈的调查结果来看，主要是已建成工程项目的拖欠，金额为2503.22万元，计划在三季度进行仔细核查，督促解决。调查结果将在栏目公告。
1、部分建设单位违反基本建设程序，产生新的拖欠。主要表现在以下几个方面：个别建设单位逃避政府监管，不按规定办理基建手续，擅自开工建设；个别建设单位“以物抵款”现象比较严重，导致建筑施工企业经营流动资金异常紧张，最终产生拖欠。
2、建筑市场部分行为不规范。不公平竞争，导致建筑业企业签订虚假合同或接受不平等条款。部分施工企业仍存在非法转包、挂靠、违法分包、劳务用工不规范，未按规定签订劳务合同的现象。
3、清欠工作人员都属兼职人员，工作专署性差，清欠办公室具体的实施工作没有人员实施，比如：按九部委文件实行农民工劳动保障权益告示牌制度，告示牌格式、内容由当地劳动保障部门设计，但我市场部无专门人员开展此项工作等问题。
4、清欠办各成员单位之间的工作内容已有明确划分，但在工作信息反馈方面还欠缺及时、准确，在清欠专栏启动以后，请各相关单位每月15日以前将清欠工作相关信息报送清欠办公室，以做到信息的畅通。
根据汉司发〔20xx〕33号文件要求，乡结合自身工作实际，切实开展春节前后依法治县集中宣传，现将情况汇报如下：
一、深入开展面向农村的法律宣传。
组织司法所利用春节期间外出务工人员返乡过年的`有利时机，通过召开农民工座谈会、开展法制讲座等活动，进行农民工权利保护、安全生产、劳动就业、治安管理、婚姻家庭等方面法律法规的宣传3次，为平安、和谐新农村建设营造良好的法制环境。
二、加强青少年学生的法制宣传教育。
组织司法所利用宣传栏、报刊和讲座等形式，加大对青少年应知应会法律知识的宣传力度，尤其是交通安全、消防安全、食品卫生、治安管理等法律知识教育，引导学生加强自我保护，提高他们的法律意识。
三、将法制宣传同人民调解有机结合。
动员全乡各级人民调解委员会，开展矛盾纠纷排查调处3件，结合与群众切身利益密切联系的矛盾纠纷，充分发挥法制宣传教育的基础性作用，在开展此类法律法规教育的基础上，积极做好调解工作。
四、加强法制宣传阵地建设。
在村委会、学校、企业等地设立法制橱窗、板报，充分利用广播、电视、报刊，为人民群众提供法律知识和便捷的法律服务。
时至今日，我进入xx银行已经快一年了。在20xx年的上半年，我先后在总行公司部、xx行授信审批部学习和工作过，现对自己20xx年的工作进行总结。
日常工作包括与各分行保持关于对公存款变化情况的沟通，每日制作并向主管领导和分行领导报送对公存款头寸表和整理存款大额变动情况、oa系统的文件流转以及本部门收发文件、内部通知、资料打印、物业沟通等琐碎工作。
周期性工作包括每周向主管领导、办公室报送当周工作概要；每月初从数据平台和各分行处汇总公司条线存款、贷款、票据直贴、贷款收息数据，将经营分析月报报送计财，汇总和整理“三法一引”报表报银监局，行领导讲话任务分解表、工作推进表、工作总结报办公室、贷款投放台账报风险监测中心。
临时工作包括搜集整理本部门xx项目相关材料、汇总公司条线制度、参与设计客户档案模板、参与第一期公司业务培训班的接待工作，撰写报送省银监局、xx支行、省金融办的调研报告，撰写本部门的资产盘点自查报告、档案与印信管理自查报告等等。
来到本部门时间还不长，日常工作是担保公司担保额度审批。周期性工作包括按月汇总整理涉农贷款报表报总行农村金融部，整理担保公司担保业务月报表，按季度向省银监局报送房地产贷款风险监测表。临时性工作包括撰写《进一步规范企业短期融资渠道管理工作方案》，参与某医院病房大楼贷款申请项目实地调研。
如果说工作的第一个半年的是适应新环境，实现从学生到职场人的角色转换，那么第二个半年则是融入新环境，实现从看工作到做工作的转变。对比去年11月末到岗时对总行机关工作的无从下手，6月初进入新的岗位后能以较快的速度接手新的工作，融入新的环境，思考工作中面临的新的问题，足见在这第二个半年里，确实取得了不小的进步。但是自己还存在不少问题，在公司部的时候，对本条线的产品、业务等基础知识了解不够，工作常常不知其所以然。同时由于自己担任综合员的岗位，工作量比较大也比较琐碎，很难静下心来认真思考和探究一些业务上的问题，有时对分行提出来的问题一知半解，答非所问。
由于工作性质的原因，自己也很着急，希望能多接触一些业务，在工作中有时候也会有一些负面的情绪，这些不够成熟的表现与职业经理人的标准相距甚远，还需要自己在今后的工作中不断严格要求自己，学会调整自己的情绪和心态。换岗之后，如愿以偿能够独自负责担保业务这块的工作，同时由于在上一岗位的积累以及两个岗位之间比较密切的关联关系，对之前一些不懂的问题有了豁然开朗的感觉，每天都能以积极的.心态投入到工作中，收获着积累和成长带来的喜悦。
真心希望在自己工作满一年之际，能够取长补短、扬长避短，更主动地学习、更踏实的做事、更快速的成长。
清明节来临之际，为提高全园师生的森林防火意识，新林二幼开展以“用心守护，安全在我心”为主题森林防火安全教育活动。
活动中，教师通过播放视频、图片、讲故事等方式，让幼儿了解引起森林火灾的原因、春秋两季防火期的起始时间、火警电话、灭火器的使用方法等相关防火知识。同时，通过《森林防火致家长一封信》向家长广泛宣传和讲解防火期野外用火规定、森林火灾的预防等知识，引导群众认识森林防火的重要性，增强防火意识，规范野外用火行为。
通过此次森林防火安全教育活动，进一步增强全体教师和幼儿的森林防灭火意识，形成“全民总动员、防火人人讲”的良好社会氛围。
(一)加强组织领导。一是建立健全我局法律“法律七进”领导机构，明确工作职责。成立了以局长文志宾为组长，副局长罗宇为副组长，各业务股所室负责人为成员的“法律七进”工作领导小组;下设领导小组办公室于局政策法规股，负责“法律七进”日常具体工作事务统筹协调。二是进一步明确将“法律进企业”作为“法律七进”重点工作进行落实开展。
(二)加强指导促规范。作为集市场监管、行政执法、社会服务等职能于一身的行政单位，我局积极探索行政指导与市场监管、执法办案相结合的柔性执法方式，严格落实行政执法“三项制度”，认真贯彻履行“双告知”义务，坚持“谁执法，谁普法”的工作原则，将日常监管、行政审批、行政许可、行政执法与普法工作相结合，积极推动法治教育工作常态化，结合“红盾春雷行动2020”、打击传销和规范直销、民间投资理财行业整治、报废汽车回收行业整治、农资市场整治、旅游行业整治、特种行业检查、扫黑除恶专项整治、商标品牌创建申报等专项执法检查、整治、创建工作的开展，在与市场主体、服务对象的工作交集中，加强对行业市场主体的行政指导以及市场领域相关法律法规知识的普及。提升监管效能的同时，加强与企业主体间的沟通、理解。
截止目前，我局共计主持召开各类行业座谈会12次，涉及农资、旅游、投资理财咨询、建筑建材销售、特种设备、美容美发、猪肉、牛肉、鱼肉、废旧收购等多个行业领域的市场主体478个，开展行政指导700余次，共计派发《公司法》、《商标法》、《广告法》、《计量法》、《特征设备安全法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《消费者权益保护法》、《无证无照经营查处办法》等法律、法规资料4800余份。
(三)干部入企兴调研。2020年8月，我局制定下发《“工商进万企问计放管服”活动实施方案》(石工质发〔2020〕53号)文件，结合该活动，选定我县的各类企业20户，组织全局干部职工进企业开展走访活动，讲精神、送政策、解难题、普法律，积极推进“法律进企业”工作。通过向企业宣讲习近平总书记来川重要讲话精神、省委十一届三次全会精神、市委四届三次全会精神等重要内容，进一步增强企业发展信心，助力我县企业发展;收集掌握企业在注册、注销、股权架构等方面存在的问题及建议，进一步深化“放、管、服”工作;了解企业在商标注册申请、使用、保护方面存在的困难和诉求，加强对企业知识产权的保护，夯实商标兴企基础;指导企业培植信用体系建设理念，扎实开展“小个专党(团)建”工作;向企业派发《公司法》、《商标法》、《广告法》、《计量法》、《特征设备安全法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《消费者权益保护法》、《无证无照经营查处办法》等法律、法规手册的同时，结合行政执法工作中比较有代表性、教育性、警示性的典型案例，以案说法、释法，强化企业学法、守法意识，促进企业诚信、守法经营管理，依法诉求、维权;根据不同类型、不同行业、不同规模企业的实际情况，有针对性的帮助和引导企业开展“诚信守法企业”创建。
截止目前，出动人员28人次，走访企业10户次，收集问题、意见、建议26条，解决问题3件，现场解答各类政策、法律法规咨询38个，发放宣传资料87份、法律读本125册。
（一）高度重视，加强组织保障。我局高度重视药品安全这一民生问题，按照整治工作实施方案成立了“xx市工业局药品安全专项整治领导小组”，组长由市政府党组成员、市工业局局长刘廷凯担任，副组长由副局长曾维谊担任，日常工作办公室设在企业服务科，将工作落实到职责人。
（二）强化服务，着力宣传。在该项工作的开展中，我局结合日常工作，建立了帮建促建制度和驻企联络员制度，通过适时走访，了解和收集了企业在生产经营过程中的各种困难和问题，积极协调相关部门予以解决，有力保证了企业的正常生产和产品质量安全。同时积极配合有关部门向企业宣传有关法律法规和相关政策，使企业了解了国家、省、市有关药品安全专项整治的具体工作与部署，并督促企业加强质量管理、杜绝虚假广告宣传，收到了良好效果。
（三）抓好标准化管理，保证药品质量。鼓励和支持企业建立原材料标准化种植基地，强化对调迁医药企业的监督、管理，积极支持和督促药品生产企业申报gmp认证，保证企业在调迁后的药品质量安全。
（四）支持本地医药产品进目录，加大地产配套力度。鼓励、支持并积极推荐我市医药企业将产品申报列入基本药物目录，同时加大对本地医药产品的地方产品配套工作力度，拓展了企业产品销路，减轻了老百姓用药负担。
（五）制定规划，完善相关产业政策。我局编制了《xx市生物医药产业提升发展规划（xx―20xx）》，鼓励我市医药企业利用资源、品牌、平台和营销渠道等优势，大力发展我市医药高端产业和产业高端，优化和促进医药产业结构调整。引导和支持企业通过向园区调迁扩大规模、发展壮大，鼓励和扶持有实力的企业融资上市，解决发展瓶颈、提升全市医药行业整体水平。
通过以上工作，使企业更加重视专项整治工作，进一步加强了对药品质量安全的工作措施，同时也为企业解决了一些实际问题，为我市医药产业的发展谋划了未来。下一步，我局将按照《xx市药品安全专项整治工作实施方案》的有关部署，继续强化监管、落实责任，进一步整治和规范企业发展环境，为企业解决实际困难，在规划和政策方面给予企业支持，促进我市医药产业提档升级、又好又快发展，提高公众安全用药水平，保障我市人民群众的用药安全。
提高认识，加强领导，确保专项整治工作取得成效。全国、省、市食品药品专项整治工作会议后，我区召开了由药监、公安、质监、工商、卫生、物价、邮政等各职能部门参加的动员会，进行了宣传动员，学习会议文件，并制定了专项整治工作方案，对药品、医疗器械生产、经营、使用各个环节集中进行整顿规范，对全区涉药单位进行全方位的监督检查，以查处大案要案为突破口，按照"五不放过"原则彻查严办，力求取得扎实成效。一是成立了区药品市场专项整治工作领导小组，由分管区长任组长，药监、公安、质监、工商、卫生、物价、邮政等部门负责人为成员，领导小组下设办公室，在区食品药品监督管理局。二是明确职责分工。按照政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动的要求，全区药品市场专项整治工作由区食药监局牵头实施，各有关部门按照职责分工，积极配合。食药监部门负责对药品生产、经营、使用全过程的监管，确保人民群众用药安全；工商、物价部门负责药品广告、价格的监测管理；质监、邮政、公安等部门全力配合做好药品市场专项整治工作，建立定期联系制度，严厉打击破坏市场经济秩序的违法行为。三是加强工作协调与调度。每周对专项整治工作开展情况进行调度，掌握工作重点和难点，及时调整战略，确保各项工作落到实处。四是组织合理使用抗菌药物宣传活动。由区食药监局牵头组织各医疗机构、药品经营企业，在城区集中开展了“关爱健康,合理使用抗菌药物”、“假劣药品展览”等宣传活动。辖区内医疗机构、药店采取挂横幅、发材料等形式向群众宣传抗菌药物的合理使用。发放《抗菌药物合理使用手册》xx余册，《抗菌药物管理宣传材料》5000余份，收到了良好的`宣传效果。五是加强新闻宣传工作。加大对《药品管理法》等法律法规的宣传力度，根据每个阶段的工作重点，确定宣传重点，明确宣传任务，加大宣传力度，广造声势，形成良好的舆论氛围，促进药品放心工程和市场监管工作的开展。
一是深入实施机关党建“细胞工程”，持续推进“两学一做”常态化制度化，积极开展警示教育活动。截至目前，开展警示教育活动2次。进一步加强机关法治文化建设，完善领导班子及成员、党委中心组、机关工作人员学法用法述法考法制度。积极开展建设法治机关活动，加强机关法治文化阵地建设，强化法治氛围营造，培育法治文化。二是深入乡村开展大型法治宣传活动，加强对乡村党员干部的普法教育，积极开展以案说法活动，落实法治扶贫“五个一”工作，强化农村法律服务工作，加强农村法治宣传员队伍建设，规范和完善村规民约，扎实推进基层依法治理工作。截至目前，我乡联合相关单位开展法治宣传活动、以案说法活动20余次，受教育群众达8000余人，进一步完善6个村村规民约。目前xx乡6各村均已经完成公共法律服务工作室建设。三是深入开展法律进寺庙活动，把开展法治宣传教育与寺庙管理创新、学法守法寺庙创建相结合，不断提升教职人员国家意识、公民意识和法治意识。着力构建寺庙法治宣传教育工作长效机制，逐步夯实法治宣传阵地，大力培养寺庙法律明白人。截至目前，开展法律进寺庙活动3次，受教育僧尼及信众达3000余人。四是建立健全企业经营管理人员学法用法制度，建立企业员工经常性学法制度，树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。大力倡导和推进企业法治文化建设，丰富企业法治宣传的内容和载体。五是以“百万家庭学法律，户户平安促和谐”为主题，开展“法律进家庭”活动，把法律送进千家万户。开展法律咨询、心理疏导、纠纷调解、法律援助等公益服务30余次，落实“法律保障进家庭”。将“法律进家庭”活动与“平安家庭”“零家庭暴力社区(村)”创建、“不让毒品进我家”等活动紧密结合起来，推进“平安创建进家庭”活动。
（一）健全领导机构。市人民政府高度重视民族团结进步创建工作，调整充实创建工作领导小组。市17个乡镇（街道）、各部门均成立了由“一把手”负总责的创建工作领导机构，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各司其职、上下协调联动、社会广泛参与”的工作格局。市创建领导小组先后制定下发了《实施意见》、《实施方案》等方案和制度，为创建工作明确了方向，明晰了工作抓手。
（二）广泛宣传教育。以各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为主题，在全市各族干部群众中深入开展维护祖国统一和热爱伟大祖国的宣传教育。一是开展了民族团结和社会主义法制宣传教育活动；二是面向广大党员干部深入宣传党的民族理论、基本方针政策；三是面向青少年深入开展树立正确民族观的宣传教育；四是面向基层群众深入开展“三个离不开”思想的教育；五是面向宗教活动场所和信教群众开展爱国主义、民族宗教政策和社会主义法制教育；六是开展民族理论、民族政策、民族法律法规等知识问答活动；七是开展了民族团结进步示范户评比活动；八是在公路两侧及城区、乡镇（街道）、村（社区）、自然村张贴和喷涂宣传标语，利用电视、报刊、网站、微信公众号发送民族团结进步创建相关消息，向广大群众发放宣传资料和知识读本。
（三）抓好示范建设。认真组织开展第一批全州民族团结进步创建活动示范单位和州级民族团结进步教育基地评选活动，截止目前，全市被命名为省级民族团结进步示范单位10个，州级示范单位150个，市级示范单位166个，极大地鼓舞和推动了创建工作热潮。通过示范点建设，连点成线，连线成面，为全面深入持久开展民族团结进步创建工作奠定良好基础。
（四）注重规划引领。编制了《xx市“十三五”民族团结进步示范区建设规划》，通过规划实施，加大公共财政、公共设施、公共服务、重大产业项目布局和用地等方面的投入，为促进全市民族地区经济社会又好又快发展发挥了有力的指导和引领作用。
（五）弘扬传统文化。精心打造民族文化品牌，不断提高xx市知名度。创作了《壮乡谣》、《赤之魂》等50多部舞蹈、戏剧、曲艺、音乐作品，且通过申报，全市现有各级非物质文化遗产项目15项，其中：国家级1项、省级4项、州级10项、县市级9项。各级非物质文化遗产传承人48人。
（六）维护民族团结。制定了《xx市民族团结进步示范区建设市对乡镇（街道）年度目标任务管理责任书》，并将责任制签订到全市17个乡镇（街道）、民族宗教工作重点村寨和宗教活动场所，推动示范市争创活动规范开展，同时高度重视可能引发事端的“热点”问题，加强调查研究，认真排查隐患，分析问题，掌握动态，并始终坚持“团结、教育、疏导、化解”的方针，积极妥善地解决好涉及民族关系的矛盾纠纷。
调查组认为：我市民族团结创建工作基本形成党政主导、部门协同、社会参与、群众主体的良好工作格局，全市民族团结进步创建工作总体有序推进。
（一）重视程度有差距。部分单位对民族团结进步创建工作的重要性、必要性认识不到位，对创建工作思路不清晰、主题不突出、目标不明确，没有把创建工作同各项中心工作同安排、同部署、同落实、同推进，仍然限于为创建而创建，存在以文件、会议落实创建的问题，形成“两张皮”现象，甚至有部分同志认为创建工作是统战、民宗系统的事，认为自己的工作与创建工作关系不大，致使创建工作流于形式。
（二）特色亮点不显明。部分单位创建工作方式单一，示范点的打造没有突出党建引领，对创建工作中的好做法、好经验总结提升不够，未结合本地民族特色、历史文化、产业优势深入挖掘，具有民族团结代表性、典型性的“xx故事”讲述得不深不透，弘扬“西畴精神”主题不突出。
（三）创建氛围不浓厚。部分单位外围宣传和内部教育明显不够，未能充分利用各类传统媒体、新兴媒体广泛宣传，未能扎实开展干部群众教育，创建工作未能入脑入心，一切积极力量未能充分调动，社会参与度不够，宣传氛围总体营造不够，创建工作的“共鸣点”未能形成。
（四）资金保障压力大。目前，xx市脱贫摘帽任务繁重，市级财力压力较大，创建工作在宣传、示范点打造、项目配套等方面资金保障存在一定困难。
（五）示范点建设缓慢。有的示范点建设标准不高，进度缓慢，示范引领作用发挥不够。
（六）档案资料不完善。部分单位未安排人员对照实施方案及考评指标体系收集文字、图片、声像等痕迹资料，对工作开展讲不清楚，道不明白，融入民族团结元素资料欠缺。
（一）进一步提高思想认识，加强组织领导。全市上下要提高政治站位，深刻认识在xx抓好民族团结进步示范创建工作对于维护边疆繁荣稳定的重要性，要紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，加强党对民族工作的集中统一领导，认真履行守护民族团结生命线的政治责任，把示范创建作为“一把手”工程推动，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，单位上下共同抓的工作格局，使民族团结进步创建各项工作再上新的台阶。
（二）进一步弘扬“西畴精神”，全力打造亮点。示范点打造要突出党建工作对民族团结进步创建工作的引领作用，要围绕弘扬“西畴精神”这个主题，突出xx的`特点，把打造好、宣传好、弘扬好、运用好、实践好“西畴精神”，作为打赢脱贫攻坚战、树立xx新形象、扩大对外影响力的最好手段，充分展示xx各族干部群众精气神。同时，要勇于探索、充分挖掘xx本土产业特色，把握民族文化独特优势，在人无我有、人有我优上出新特色、创新亮点。
（三）进一步强化宣传教育，营造浓厚氛围。通过制作展板、张贴标语、发放资料、qq和微信传播等方式，加大创建宣传力度，继续加强党和国家民族理论、政策法规的学习，把党的民族理论纳入党委（党组）理论学习中心组学习，纳入干部职工教育培训范围，民族法律法规学习列入普法内容，不断提高干部职工对新时期民族团结进步的重要性认识，增强干部职工的凝聚力和责任感、使命感，努力营造浓厚的创建氛围。
（四）进一步整合资金，保障创建工作。全市各级各部门要将创建工作与各项中心工作、特别是民族地区经济发展工作有机结合起来，形成协同配合、良性互动的资金整合机制，做到专项资金一分不留，其它资金尽量整合，真正实现资金使用效益最大化，确保创建工作得到有效保障。
（五）进一步加快示范点建设，发挥引领作用。各示范点要尽快按照“十有”标准，结合中心工作积极挖掘、加快推进，确保在规定时限全部完成示范点打造，从而更好引领民族团结进步创建工作更好向前发展。
（六）进一步规范档案资料，确保顺利迎检。严格按照《创建全国民族团结进步示范州测评指标》、《xx州创建全国民族团结进步示范州xx市工作实施方案》规范收集整理文字、图片、声像等痕迹，做到资料清、底子明、档案全。
市安委办：
根据《xxx市安全生产委员会关于开展全市建设工程施工安全专项整治工作的通知》（昆安﹝20xx﹞16号）及《xxx市安全生产委员会办公室关于报送建设工程安全专项整治工作总结的通知》要求，现将xxx区建设工程施工安全专项整治工作情况报告如下：
根据《xxx市安全生产委员会关于开展全市建设工程施工安全专项整治工作的通知》精神，xxx把加强建设工程安全监管，作为下半年以来的重要工作任务之一，严格按照“八个百分之百”的要求，严把入口关，改善建设工程安全基础条件，使不符合安全生产条件的施工企业得到有效规范，现场安全事故隐患得到及时整治。针对8月以来我区建设工程领域连续发生两次生产安全事故，区安委会向xxx区城乡建设委员会下发了《生产安全告诫通知书》，督促建设管理部门迅速采取有效措施，切实扭转建设工程安全生产形势。
为确保建国60周年大庆期间的安全生产，区安委会下发了“关于加强建设工程安全监管工作的通知”，要求区城建委、各有关单位，加大建设工程安全隐患排查力度，督促建筑施工工地及时整改各类事故隐患，同时按照昆安﹝20xx﹞28号文件要求，及时督促区城市建设局开展建工程安全隐患排查，认真解决“多个建筑施工企业交叉作业现象突出”等问题，通过建设工程安全专项整治工作，确保全区建设工程施工安全。
20xx年，我区在建和新建的工程项目均履行了建设工程基本程序，办理了安全报监备案手续。
一是认真落实建筑工程安全防护文明施工措施，建立施工工地安全巡查制度，安全防护措施取得一定成效。
二是督促施工企业对脚手架和模板支撑进行了加固，对少部份脚手架扫地横杆和剪刀撑防护不到位的现场责令限期进行改正。
三是施工用电管理，严格执行“三级配电，两级保护”和“一机一闸一箱一锁一漏”规定。对部分用电不规范的施工现场都严厉进行了批评教育，并对存在的'设备外壳接零不到位、电线连接混乱、未配电箱和锁的现象进行了整改。
四是加强塔吊和井吊的安全管理。对未登记备案就擅自使用的企业进行了批评，并责令他们限期进行备案登记，在此期间停止使用，另外，还对未安装停靠装置、断绳保护装置和缆风绳的井吊、塔吊要求限期完善，在此期间禁止工作。
五是加强对“三宝、四口、五临边”的管理。对安全防护不到位，安全网搭设不规范、不完整的现象进行了管理，并要求进入施工现场的工作人员都必须配戴安全帽，不得穿拖鞋进入场地。
六是强化监理的监管力度，对监理不到位、隐患整改未落实的现象进行了整改，要求监理认真查找隐患，制定整改措施，严厉督促整改，并建立完整的检查记录和台帐资料。
七是督促各施工企业严格执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《xxx市建设工程安全责任事故追究办法》等有关法律法规和规章，遵守规章和各种规范、规定，加强施工现场的管理，建立健全管理制度，在全区营造安全、文明、有序的施工环境。
根据《xxx市安全生产监督管理局关于印发〈xxx市工程建设领域和矿产资源开发安全生产突出问题专项治理工作方案〉的通知》（昆安监管﹝20xx﹞131号），区安监局制定下发了《xxx区工程建设领域安全生产突出问题专项治理工作方案》，把解决施工企业从业人员安全意识淡薄、施工场所安全管理工作薄弱、安全防护措施不到位、临时用电管理混乱等问题，作为整治建设施工领域安全生产突出问题的重要内容，整治工作时限从20xx年10月至20xx年8月，将用近两年的时间，逐步解决工程建设领域安全管理混乱等问题，进一步加大建设工程领域安全生产综合监管力度，协调工程建设各方强化主体责任，完善工程建设领域安全管理体制和机制，落实安全责任制，提高全区工程建设领域安全生产的总体水平。目前，该项工作正按照《方案》稳步推进中。
xxx市xxx区安全生产委员会办公室。
20xx年11月10日。
为有效推进农牧系统依法治县工作，我局成立了依法治县领导小组，下设依法治县工作办公室，具体负责依法治县工作日常协调、管理、监督工作。按照各局属单位工作职责，将依法治县工作纳入岗位责任制考核，形成了事事有人管、层层抓落实的良好工作局面。局党委对依法治县工作高度重视，把依法治县工作摆到重要议事日程，根据工作目标管理考核办法，制发《xx县农牧局20xx年依法治县工作要点》、《xx县农牧局20xx年普法工作安排》和《xx县农牧局20xx年关于开展“法治xx”大讲堂活动的通知》等文件，明确了岗位责任制考核办法，部署和落实了各项工作，确保措施到位、责任到位。
（二）积极开展农业法制宣传教育主题活动，努力营造良好的法制环境
一是通过普法宣传周，食品安全宣传周、农业科技三下乡等活动，广泛宣传《动物防疫法》、《食品安全法》、《动物检疫管理办法》《种子法》《农药管理条列》等法律法规，共开展宣传活动30场次，出动人员80人次，发放各种宣传册、宣传单3000余份，努力营造浓厚的宣传氛围，增强群众依法维权，依法经营的法律意识。二是结合开展“平安农机”、“科技三下乡”等活动，充分利用流动宣传车、网络、报刊媒体报道、印发资料、张贴标语等形式，广发宣传，营造良好的舆论氛围。“平安农机”创建活动中，组织下属单位开展安全生产宣传活动，设置宣传咨询点，发放安全生产知识读本等宣传材料1500余份。广泛宣传《安全生产法》、《农产品质量安全法》、《农业机械管理条例》等相关法律法规和安全知识，动员广大干部群众关注安全、重视安全。三是结合“3.15消费者权益保护日”活动，开展“放心农资下乡进村”宣传活动，进一步提高广大群众鉴别假劣农资能力。在日常执法检查中，有针对性的开展《农产品质量安全法》、《种子法》、《农药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《肥量登记管理办法》等涉农法律法规及农资经营知识的宣传，要求农资经营户做到诚信经营、守法经营、确保不发生侵害农民群众权益事件。截至目前，我局开展宣传活动印发宣传资料3万余份，接待群众咨询420余人次。
（三）加强农牧业执法检查，确保农业执法取得实效
1、动物卫生监督检查工作。对全县6个乡镇13个产地检疫申报点重新进行摸底、完善、布局。规范产地申报检疫程序，确保产地检疫工作开展面达到100%；加强对动物及其产品饲养、生产、运输、经营、加工、屠宰、销售等环节的监督工作，进一步强化动物产地检疫。截止目前，没有发生在生鲜乳中添加有毒有害物质行为，确保全县生鲜乳质量安全和奶业持续健康发展。
2、农机安全检查工作。发放安全宣传标语材料，集中进行安全宣传13场次，组织农机安全检查人员达300多人次，举办农机驾驶员培训班两期，签订农机安全生产责任书280份，依法检查设施农业机械及拖拉机1000余台次，确保全县农机安全生产形势稳定。
3、其他依法治理工作。结合“守纪律讲规矩”主题教育的深入开展，对我县5镇1乡70个村民委员会的资金、资产、资源等“三资”进行清理登记，制定了“三资”管理办法，严格加强监管。建立健全信访接待、受理、督办制度，使农民群众反映的问题及时得以解决。目前共接待处理农民投诉13起，为农民挽回损失17.2万元；组织开展全县禁牧封育及草场防火检查10余次，发放宣传资料1000余份。举办各类培训班11期，培训农业投入品使用人员和农产品生产专业户300人次，累计出动禁牧、防火检查人员80人次，检查规模以上养殖园区17次，成功组织专业技术人员参加全区农残检测操作技能大比武活动。
（四）加大违法案件查处力度，严厉打击违法行为
自年初以来共出动执法人员80余人次，对全县78家种子代销点、53家肥料经销店、84家农药销售店、30家饲料及饲料添加剂销售店、8家饲料生产企业、14家无公害农产品生产基地、5家绿色食品生产基地、15家有机稻生产基地进行执法检查，收缴假劣、过期农药24公斤，查处违法案件3起；配合区种子管理局抽检种子样品5个，配合区饲料办抽检饲料样品11个；完成农产品（蔬菜、水果）检测850批次；开展宣传活动2场次，发放宣传资料800余份。
（五）加强法律进机关、法律进基层工作
深入开展“法律进机关、进企业、进园区”活动，结合“守纪律、讲规矩”主题教育的开展，组织干部职工学习了《xxx自治区政府建设指标体系》、《xxx自治区重大行政决策规则》、《xxx自治区行政程序规定》等有关资料，并要求干部职工每人完成读书笔记3000字；组织相关人员深入企业、园区，宣传《科技进步法》、《专利法》、“自治区高新技术企业研发加计扣除”等法规政策；定期开展社会主义法制理念教育、新颁布法律法规专题培训和专门法律知识轮训，建立和完善公务员法律学习培训制度，并将学法和依法办事情况干部年度考核的重要依据。为深入推进法制机关建设，我局充分利用各种新闻媒体、网站、法制简报、宣传栏、公告栏等形式，公开政策法规、服务项目、办事程序、承诺时限等，增强了办件的透明度；开展法制宣传教育活动，对规范性文件进行清理归档，将依法实施的行政许可事项及时公开在网站上，便于群众查询、监督，营造学法、遵法、守法和依法办事的氛围。
根据《关于加强应收款项管理切实防范经营风险的通知》文件要求，结合我公司实际情况认真开展清理工作，现将有关清理情况汇报如下：
清查的范围包括：公司本部、控股子公司，二户单位的应收款项。
1、组织学习文件精神，做好人员分工。
2、xx年x月x日至x月x日对本公司及所属子公司的应收款项进行全面清理，财务部负责编制应收款项统计表，并将统计表上报公司领导。
3、根据《应收账款统计表》将责任落实分配给责任人。
4、撰写清理工作报告，上报有关数据。
（一）公司本部清查结果。
截止xx年x月x日应收款项合计120万元，其中：应收账款余额为15万元、其他应收款余款为100万元、预付账款5万元，大额应收款项说明如下：
1、应收子公司100万元，此款系对其子公司的经营业务的支持而以发生的往来借款，12月底将归还我公司。
2、应收水电费款10万元，此款主要由于当月水电费次月收款情况而形成，同时通过清理发现有2万元未及时收回，现已责成管理水电的部门进行催收。
4、预付xx公司5万元，此款为预付购料款，次月次月所购商品入库，将冲销该预付账款。
（二）控股子公司清查结果。
截止x年x月x日应收款项合计605万元，其中：应收账款余额为20万元、其他应收款余款为5万元、预付账款580万元，大额应收款项说明如下：
1、应收xx汽车有限公司索赔款15万元，此款属于本月开票挂账，对方次月付款的情况而形成。
2、预付xx公司购车款510万元，此款为当月预付次月购45台车款，次月所购商品入库，将冲销该预付账款。
3、预付x汽车配件公司购配件款30万元，此款为当月预付次月购汽车配件款，次月所购商品入库，将冲销该预付账款挂账。
4、预付x有限公司购车及配件保证金40万元，此款系20xx年应厂家统一要求，预留给厂家的长期质押保证金，在持续生产经营情况下，此款也将持续挂账。
通过清理使呆坏账得到有效清理与回收，将公司损失降到最低。
此后清理小组将继续跟进落实尚未回收的应收款项，同时加强购销合同的监管，建立健全应收款项管理制度。
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