工作报告是对工作过程和成果进行综合性总结和归纳的一种书面材料,它能够帮助我们梳理思路。下面是一篇写得非常出色的工作报告,作者对工作进行了深入的思考和总结,希望对大家的工作有所启发。
《行政复议法》第二十九条一款规定:申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求,行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的,在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时,应当同时决定被申请人依法给予赔偿。《国家赔偿法》第九条第二款规定:赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出,也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。由此可以看出,申请人在提出复议申请时可以“一并式”提出行政赔偿。但如何受理两部法律都没有更详细的规定,这给具体审查工作带来了不便。笔者结合实际审查活动,认为行政复议附带行政赔偿应分开受理。
《行政复议法》第二条、第六条规定:公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,就可以依法申请行政复议。这种认为只是申请人的一种主观标准而拘泥于其权益是否真正受到侵犯。行政赔偿则不同。《国家赔偿法》第二、三、四条规定:行政机关及其工作人员违法行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,受害人有取得赔偿的权利。可见,要求赔偿的前提必须是行政行为违法,这是一个客观标准。同时,违法行政行为必须造成实际损害,如果只有违法行为,没有造成相对人实际损害,就不予赔偿。此外,《国家赔偿法》的赔偿,仅限于已侵犯了相对主体的人身自由、生命健康、财产权三方面,如公民的政治权、教育权、名誉人格权、精神损害,则不依该法规定。
根据《行政复议法》第二十二条的.规定,行政复议原则上采取书面审查的办法,但是申请人提出要求或者行政机关负责法制工作的机构认为有必要时,可以向有关组织和人员调查情况,听取申请人、被申请人和第三人的意见。我国行政复议审查方式一般有二种:一是书面审查,主要是就申请人、被申请人所提交的全部书面材料进行审查。压滤机滤布二是综合式审查,即原则上采取书面审查的方式,根据申请人的申请或复议机构认为必要时,可以调查了解情况听取申请人、被申请人和第三人的意见。在实践中,绝大多数行政复议案件都是通过书面审查结案的。向有关组织和人员调查情况,听取申请人、被申请人和第三人的意见,不是书面审查的必经程序,可采取也可不采取,应根据申请人的要求和实际情况而定。《行政复议法》、《国家赔偿法》对行政赔偿的审查方式都没有规定,但行政赔偿要查明实际损害的程度、损害结果与违法行为之间是否有直接关系,直接损失和间接损失等问题,仅凭书面审查很难查清案件事实,也不能保障赔偿申请及时取得赔偿的权利。因此,实践中,审查机关多采用“庭式”审查,要求申请人和赔偿义务机关,按要求到场进行当面调查和言辞辩论,使当事双方充分发表意见,滤布当场核定证据,查明案情。
1、审查对象不同。行政复议审查是被申请人作出的具体行政行为,行政赔偿审查的是违法具体行政行为所造成的直接损害。行政复议作为行政机关内部自然纠错的层级监督的一种制度,审查包括合法性审查、适当性审查。在对其合法性审查时应注意,一是行政机关行使的是否是法定职权;二是作出的具体行政行为是否符合客观事实清楚、证据确凿;三是作出的具体行政行为适用法律、法规是否正确;四是程序是否合法。适当性审查是对被申请人作出的具体行政行为是否公平、合理的问题进行的审查。行政赔偿审查对象是在具体行政行为已被确认违法后,查清受害人的损失程度,与违法行政行为的关系以及如何进行赔偿等问题。
2、申请人举证责任不同。《行政复议法》第二十三条规定:被申请人应当于收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内,提出书面答复,并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。第二十中条规定:在行政复议过程中,被申请人不得利用申请人和其他有关组织和个人收集证据。结合我国行政复议原则采用书面审查的规定,可以认为申请人除特殊情况不承担举征责任。行政赔偿的举证责任不能适用行政复议中被申请人负举证责任的原则,也不能参照民事诉讼中的“谁主张,谁举证”原则,而应负初步举证责任:
(1)申请人应对具体行政行为的违法性负举证责任;
(2)对违法行为与损害结果之间的直接因果关系负举证责任。被申请人应对实施的行为合法或未实施该具体行政行为以及违法行为对损害结果无因果关系负举证责任。
1、行政复议不能适用调解程序,行政赔偿可以适用调解程序。《行政复议法》、《国家赔偿法》均未对是否适用调解作出相应具体规定。笔者认为行政复议活动不适用调解程序基于以下二点:一是被申请人的职权是国家赋予的权力,任何机关或者个人都无权转让或放弃,行政机关的自由裁量中的“自由”,是在一定幅度和范围内根据酌情事由履行的选择权,不是处分权。二是复议机关对具体行政行为的合法性、适当性进行审查,本身不存在协商的问题,如果具体行政行为合法、适当就应当维持,反之,就应撤销或者变更,否则就是违法。行政赔偿则不同,因其双方都负有一定的举证责任,允许调解,有利于保护受损害方的处分权。此外,允许行政复议机关就赔偿数额和方式等对申请人和被申请人双方进行调解,协调互让,对赔偿达成一致意见,有利于赔偿及时履行。
2、行政复议和行政赔偿的可诉性不同。行政复议中,只要复议机关改变了原具体行政行为时,就可能成为行政诉讼中的被告,而在行政复议附带行政赔偿中,对复议机关作出的赔偿决定,尽管法律未明确确定是否可诉,笔者认为不能以复议机关为被告提起行政诉讼。其理由:一是复议机关既然做出了赔偿决定,就确认了具体行政行为违法,使受害人请求赔偿成为可能。二是《国家赔偿法》明确规定了经复议机关复议的,最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关。
3、行政复议和行政赔偿的请示时效不同。法律明确规定,行政复议应当是知道具体行政行为之日起60日内提出申请,而行政赔偿请求时效为两年,并且从具体行为被依法确认为违法之日起计算。分开受理、分别制作复议决定和行政赔偿决定有利于简化法律文书保障申请人的请求权,方便行政机关制作决定。
综上所述,行政复议和行政赔偿的具体规定程序等不同,从方便受理审查、方便当事人行政权利考虑,行政复议附带行政赔偿应分开受理。
同志们:
这次全市民政工作会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、全省民政工作会议和市委九届十二次全会精神,总结2010年和“十一五”时期的民政工作,表彰先进单位,交流工作经验,把握“十二五”时期的目标要求,研究部署2011年工作任务,为“十二五”开好局、起好步奠定坚实的基矗市委、市政府对民政工作高度重视,近日,市委钟书记、市政府曾市长分别作出重要批示,肯定了全市民政工作,提出了新的要求,给我们巨大的鼓舞和鞭策,2011民政工作报告。会前,廖凯波副市长多次听取全市民政工作汇报,对今后一个时期的民政工作提出了指导性意见,今天又出席会议并将作重要讲话。请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、2010年在赶超发展中取得新成效,“十一五”目标圆满完成2010年是实施“十一五”规划的收官年,也是我市实施赶超战略、争得应有地位的发力年。全市民政部门以科学发展观为指导,以创业服务年为主线,争先进位,奋起赶超,较好地完成了各项任务。在前不久结束的全省民政工作会议上,市民政局代表全市民政系统荣获2010年度全省民政工作综合先进单位。
(一)全力保障困难群众基本生活。
城乡低保分别实现第六次和第三次提标,市城区城市低保标准提高到每人每月300元,其它县(市、山)均不低于每人每月245元,农村低保标准统一提高到每人每月120元。提标后,城乡低保平均标准分别达到每人每月266.66元和120.66元,均高于全省平均标准。2010年底,全市共有城市低保对象47134户96105人,全年累计发放低保金22273.73万元,人均月补助193.88元;农村低保对象68146户171155人,全年累计发放低保金17655.51万元,人均月补助85.88元,均超额完成盛市民生工程制定的目标任务。扎实开展低保金发放专项治理活动,专项治理期间取消低保对象4883户11631人,占全市低保对象总人数的4.36%,并形成了入户核查、评审听证等八项制度,进一步规范低保管理,有效杜绝“关系保”和“人情保”。民政部社会救助司王治坤副司长率队来我市检查指导工作时,对我市的社会救助工作给予了充分肯定。医疗救助体系拓展延伸,在全省率先建立市、县、乡、社区四级定点医院救助体系,全市共设立98家定点医院,简化办事程序,实现在院直补,使医前救助得到落实。全市实施医疗救助40.14万人次,支出救助资金1.36亿元。五保供养标准进一步提高,集中、分散五保对象供养标准分别由每人每年1860/1260元提高到1920/1320元,截止目前,全市共有五保对象23460名,其中集中供养19948人,集中供养率达到85%。庐山区积极争取地方财政投入,提高供养标准,集中、分散供养标准率先达到每人每年2400/2160元。城乡精减退职生活困难老职工救济标准由每人每月200/160元提高到225/185元。城镇“三无”人员供养标准按照每人每月300元全面落实,部分县区已按每人每月600元落实散居孤儿养育标准。全年实施临时救助4612人次,发放救助资金361.72万元。
(二)有效提高灾害应急救助能力。
坚持减灾与救灾并重,应急与常态并举,转变救灾工作方式,应急救助能力明显提升。加强减灾救灾委员会组织机构建设,增设市减灾备灾中心为常设机构;建立县、乡、村三级共计2300余人的灾害信息员队伍,制订《九江市民政局应对自然灾害紧急救助预案》,修订和完善市、县两级自然灾害紧急救助预案,形成了“横向到边、纵向到底”的预案体系;广泛开展减灾宣传和应急救灾演练,全民减灾救灾意识得到增强,九江经济技术开发区滨兴街道向湖社区和都昌县都昌镇芙蓉社区荣获第四批“全国综合减灾示范社区”。2010年,我市先后遭遇低温冷冻、洪涝和风雹自然灾害,共造成190万人次受灾,紧急转移安置8.47万人,累计直接经济损失2.3亿元。市局先后28次下派救灾工作组,指导灾区开展抗灾救灾工作,下拨救灾资金8131.9万元及各类生活物资,全面落实因灾死亡人员抚慰金制度,有力保障了灾民基本生活。扎实开展灾后重建工作,全面完成1873户因灾倒房恢复重建和1013户农村困难群众新建(重建、维修)住房任务。
(三)全面落实优抚对象政策待遇。
双拥创建卓有成效,将创建双拥模范城(县)纳入全市“六城同创”的总体部署,设立工作机构,落实工作经费,出台实施意见,分解工作任务,广泛动员发动,举全市之力推进。双拥工作实现由单一活动向多样形式、实物拥军向科技拥军、政府独唱到社会合唱的大转变,市本级蝉联全省双拥模范城“六连冠”,浔阳区、庐山区、修水县、瑞昌市分获全省双拥模范城(县)。全面落实优抚政策,实行享受国家抚恤和生活补助的优抚对象生活待遇“一卡-通”发放,确保按时足额到位;全面建立重点优抚对象“一站式”医疗费用结算机制,提高医疗救助效果;加强优抚数据审核工作,对不符合条件但已享受带病回乡补助的退伍军人,及享受双重或多重抚恤生活补助的对象进行自查清理;认真落实义务兵家庭优待金标准,协调解决了2006—2008年三城区城镇义务兵(双调)优待金;较好完成了烈士纪念建筑物维修改造任务;成立部分退役人员帮困工作领导小组,全力帮助部分军队退役人员解决一些实际困难,维护涉军群体利益,促进社会和-谐稳定。深化退役士兵安置改革,按照属地管理与分级负责、自谋职业与岗位安置、考试与考核“三个相结合”的办法,市直城镇退役士兵和转业士官得到妥善安置;进一步提高退役士兵自谋职业补助金标准,免费为2009年冬季157名市直城镇退役士兵进行计算机技能培训,广泛收集招聘退役士兵信息,推荐退役士兵上岗就业,工作报告《2011民政工作报告》。落实好军休干部“两个待遇”,逐步推进军休服务管理社会化。出色完成驰援九江抗洪抢险部队等60余批次1.5万人次军供保障任务,受到部队官兵好评。
(四)积极发展社会福利服务事业。
推进基本养老服务体系建设,加快构建以居家养老为基储社区服务为依托、机构养老为支撑,覆盖城乡的社会养老服务体系。加强“三院”建设和管理,在连续四年新(改、扩)建198所“三院”的基础上,2010年又新(改、扩)建24所,新增建筑面积92645平方米、新增床位3465张。同时,加强内部管理,改善工作人员待遇,将敬老院工作人员工资列入财政预算,庐山区、永修县、彭泽县、瑞昌市等地还为敬老院工作人员解决了社保问题。扎实开展星级敬老院创建活动,14所敬老院被省民政厅评为“五星级”敬老院,个数居全省设区市第一。瑞昌市民政局荣获“全国农村五保供养工作先进单位”,九江县马回岭镇敬老院、永修县中心敬老院、修水县溪口镇中心敬老院荣获“全国模范敬老院”,都昌县左里镇敬老院院长袁国初荣获“全国农村五保供养工作先进个人”。扩大社会化养老服务容量,全市公办机构床位17586人,在院养老14723人,其中代养674人;民办机构床位1288人,在院养老856人,其中代养719人。市儿童福利院项目建设,加快进度,加紧建设,工程基本完工,正在抓紧内外装修。大力推进社区居家养老服务工作,出台指导意见,召开现场会,向全市铺开。目前,各地基本建有1—2个社区居家养老服务中心,为养老事业开辟了一片新天地。加强福利企业年检和服务,促进健康有序发展,全市福利企业安置残疾人就业511人。积极协同相关部门创建无障碍城市,取得明显成效。慈善捐助在健全组织网络的基础上,围绕“爱满人间”主题品牌,扎实开展安老助孤、助医、助学、助困、赈灾等项目救助,全年募集善款物资折价1600余万元,发放救助金1397.06万元,受助对象2967人次。仅向玉树地震灾区捐款就达831.10万元,居全省设区市首位。目前,全市慈善冠名基金及协议捐赠总量达6100万元。福利彩票发行总量大幅提升,逼近亿元大关,达9672.01万元,比2009年增长1783.61万元,增幅为22.61%,为社会福利事业筹集公益金3071.65万元。
(五)着力推进社会管理模式创新。
城镇社区强化功能,大力推进民政工作八进社区,将民政职能下移到社区,措施落实到社区,服务惠及群众,提升了社区自治、服务和教育功能。农村社区主动对接和策应鄱阳湖生态经济区战略,大胆先行先试,启动环鄱阳湖区域内100个示范点建设。全省100个农村精品社区中,我市占27个,总量居全省设区市第一。深入开展城乡社区对接互动活动,扩大交流与合作领域,促进城乡社区协同发展。加强“难点村”治理,率先在全省建立“四个一”联动机制,72个“难点村”治理成效明显,成功治理67个,9个取得初步成效,并在全拾难点村”治理工作电视电话会议上作经验介绍。社会组织建设有序推进,指导开展学习实践科学发展观和创先争优活动,取得显著成效,市民政局分别荣获全国、全拾社会组织深入学习实践科学发展观活动指导工作先进单位”,市老年护理院分别荣获全国、全拾社会组织深入学习实践科学发展观活动先进单位”,另有11个社会组织被评为“全省先进社会组织”;认真开展社会组织“小金库”专项治理,规范社会团体收取会费行为。科学审慎调整部分行政区划和管理范围,共青城设县级市申报成功;开展城建项目命名调研活动,拟制了《九江市2009—2013市城区地名总体规划方案》、《九江市地名管理办法》;完善地名数据库,率先在全省建立区划地名网站和设置旅游交通地名导航屏;联合市综治办出台《九江市平安边界创建工作考评办法》,巩固扩大平安边界创建成果。加大殡葬改革力度,加强殡葬管理综合执法,出台《九江市殡葬管理综合执法暂行规定》,巩固市城区殡葬陋习专项整治活动成果;加快农村公益性墓地(骨灰堂)建设;全面落实困难群众遗体免费火化制度。积极开展殡葬行业“文明窗口单位”创建活动,率先在全省启动“殡葬优质服务月”活动,严格收费管理,优化殡葬服务。瑞昌市民政局荣获“全国殡葬工作先进单位”。按照“自愿受助、无偿救助”原则,采取日常救助与联合救助相结合的方式,加强和改善流浪乞讨人员救助管理,严格落实市城区流浪乞讨救助管理联席会议制度,先后开展联合救助行动8次,全市共救助流浪乞讨人员5320人。规范婚姻登记机关管理,全市乡镇婚姻登记机关全部达到省级规范化建设标准,瑞昌市荣获“全国婚姻登记示范机关”。收养登记规范有序,全市依法办理收养登记62例,合格率达100%。
(六)着力加强民政部门自身建设。
深入开展创先争优活动,突出服务大局要求,把握争先进位要义,谋求为民服务实效,取得初步成效。创新开展风险岗位廉能管理工作,认真学习贯彻党员领导干部《廉洁从政若干准则》,开展警示教育,增强依法行政、廉洁从政意识,从源头上遏制腐-败现象发生。扎实开展创业服务年活动,加强机关作风建设,增强服务意识,明确工作职责,健全工作机制,落实岗位责任,简化办事程序,提高办事效率。加强民政干部队伍、社工人才队伍、志愿者队伍建设,进一步发展壮大民政工作力量。强力推进民政宣传,市、县两级指定专(兼)职信息员,制定激励机制,强力推进宣传工作。全年在各级各类媒体上刊用稿件500余篇(幅),其中,调研性文章10余篇,《人民日报》3篇,《中国社会报》头版头条、二版头条10篇,为民政工作发展营造了良好的氛围,市局被省厅评为民政宣传先进单位。同时,依法行政、计划财务、信访维稳、综合治理、建议提案办理等工作都取得了新的成绩。
根据当前我县食药监管执法工作实际,发现我县食品药品监管行政执法工作总体开展较好,绝大多数执法人员能牢固树立“依法行政,执法为民”的监管理念,严格执法,积极开展各项专项整治和日常监管,严厉查处各类食品药品违法违规行为,确保了我县广大人民群众舌尖上的安全,为建设幸福美丽新作了积极贡献。但在执法工作中,我们也发现了一些不容忽视的问题,这些问题如不引起高度重视,必将影响食品药品监管行政执法队伍树立的良好形象。这些问题突出表现在以下几个方面:
(一)食品药品监管行政执法环境有待进一步改善。
主要表现在:一是在机关效能建设中,有部分执法人员执法不严、违法不究,对执法过程中发现的问题没有积极的开展调研和问责,导致有些经营单位屡犯错误,整改不严。二是我县绝大多数小工厂、小作坊,生产工艺简陋,卫生条件比较差,这给监管工作带来了相当大的难度。三是不少食品药品生产经营者文化水平低,食品药品安全法律意识淡薄,对制假售假行为的危害性认识不足,缺乏社会责任感和基本的商业道德,有的对监管工作不理解,不配合,加大了监管工作开展难度。
(二)食品药品监管法规体系还不健全,监管体制存在着诸多漏洞。
主要表现在:一是我国《食品安全法》虽已颁布并生效,但实际监管执法工作所需的配套法规、规章还没有出台,造成有的食品药品违法行为的处罚依据和处罚标准存有空白而无法处罚。而现行的法规也不够完善,对食品药品制假售假行为处罚力度总体上比较轻,经营者违法成本低,致使部分企业铤而走险,一而再地制假售假。二是食品药品行政执法程序不完善,存在着漏洞。对行政执法程序没有固定的操作程序,有的操作程序不适应当前监管现状,让监管者“无所适从”。另外应多个部门负有食品监管职责的“多龙治水”模式造成监管责任难以落实,这种执法主体多元化。
(三)食品药品监管行政执法队伍自身建设而要进一步加强。
当前我局食品药品监管任务艰巨、责任重大,面对新形势和新任务,从监管队伍自身情况看,一是人手少。稽查监管职责部门人员虽正在进一步配齐但仍无法满足当前监管现状,特别是有实践经验的专业技术人才很紧缺,在开展稽查、监管工作时感到力不从心,也难以保证监督检查的频次和覆盖面,一定程度上影响工作的顺利开展。二是监管系统干部的知识结构和年龄结构有待进一步改善,专业知识水平和实际监管能力有待进一步提高。三是业务经费保障力度不强,开展监管工作需要的检验检测设备设施缺乏。监管工作的业务经费紧张和缺乏必要的`检验检测设备,一定程度上影响了工作进度和监管效率。
(四)农村食品药品监管网络覆盖率低,监管力量薄弱。
当前,有部分食品药品生产经营者将售假售过期食品的重心由城区转向了农村,而农村居民消费水平总体较低,质量安全意识和维权意识不强。虽然目前我县的农村食品药品监管网络已完全覆盖,但基层监管员文化层次参差不齐,监管队伍力量薄弱,有效的监管体系也没有完全建立起来,缺乏监管的常态化,这也为农村消费市场留下了相当大的隐患。
我们认为,针对上述问题,必须坚持用科学发展观统领食品药品安全监管行政执法工作全局,努力推动食品药品监管体制创新,形成体制机制科学顺畅、职能部门监管高效、企业诚信自律、食品药品行业健康发展、公众参与意识全面增强的食品药品安全监管工作新格局,具体建议如下:
(一)进一步优化食品药品监管行政执法环境。
具体措施包括:一是转变监管理念。进一步牢固树立“监管为民”的监管理念,以严的手段依法打击违法违规经营行为,正确认识为企业服务和为地方经济发展服务与对食品药品行业的严格监管并行不悖,要认识到只有严格的监管才能为遵规守纪的企业创造公平的竞争条件和良好的发展环境,才是真正地在为企业服务,为广大人民群众的饮食用药安全服务。二是加大宣传力度。将《食品安全法》、《药品管理法》等食品药品安全法律、法规列入与近期的法治宣传活动等有机的结合在一起,多在政府等宣传平台发布相关饮食用药安全信息,扩大对食品药品监管工作职能和工作动态的宣传,提高全社会对食品药品安全的关注度、认知度,让广大人民群众更加积极地参与社会监管中来,形成社会共治格局。
(二)进一步建立健全食品药品安全监管工作机制。
一是完善食品药品安全举报投诉工作机制。及时公布“12331”食品药品举报、投诉热线和本单位公共座机号,畅通社会监管渠道,提高举报投诉处置工作效率。二是构建信息共享的监测网络平台。建立覆盖食品药品生产企业的质量动态监管系统,整合食品药品安全监管相关信息,实现资源和信息共享,实现食品药品安全事件准确的预警预报和及时有效的反应。
(三)进一步加强食品药品监管行政执法干部队伍自身建设。
一是尽快配齐基层监管执法队伍,避免因人手少而造成的监管缺位现象。二是广开进人渠道,选调具有实际工作经验和专业技术的知识型人才,充实食品药品监管一线,弥补专业人才之紧缺;三是积极参加省州县举办的各类专业培训计划,开展系统干部轮训,充实和更新食品药品监管专业知识,提高干部队伍的实际工作能力。打造一支“政治坚定、业务精通、作风清正、纪律严明、行动快捷、执法公正”的食品药品监管干部队伍,为保障公众吃上放心食品,用上安全药品,提供强有力的组织保障。同时,应加强监管业务经费保障和加大资金投入,完善检验检测设备设施,以便及时、高效、准确地对食品药品质量检验和检测。
(四)进一步采取措施加强农村食品药品监管网络建设。
时间又过了一月,本月完成了一些工作,也存在着一些问题,现将个人总结汇报如下:
1.招聘工作。本月还是继续在xxxx网上招人,打了一些电话,但来面试的只有2个,其中一个因为性格原因不适合呆在公司,另一个感觉面试时还比较自信,但没有文秘经验,自己的说法和实际相矛盾。
2.继续完善制度。办公室现已完成了一部分制度,但还有许多制度还需要完善,这月完成了一个办公用品的管理和领用,对办公用品的申购、领用都作出了规定。同时我也对办公用品建立了台账登记,将现有的办公用品全部登记,以后入库、领用和库存都将全部登记以便发放和管理。
3.对电脑中的资料进行了分类整理,以部门为单位归类,分门别类的整理以便查阅和管理。也对一些纸质资料进行了整理,方便以后归档。
4.开始着手写公司发展规划,但不知道该如何下手,提纲和内容方面都还存在着很大的'问题。
5.到材料市场去走了半天,了解到一部分材料,对卫浴洁具和地砖都有了一定的了解。
6.制定了一份客户对我们公司的满意度调查问卷,以后完成交房时,请客户对我们公司的服务做评价,我们做的不好的地方,以后都尽量完善,将客户的满意作为我们的目标。
7.参加了两次培训,一次是销售方面的培训,一次是礼仪方面的培训。通过培训,让我在销售和礼仪方面都学到了很多,知道了和客户交流时应注意哪些礼节,应怎样沟通。
1.招聘方面:招聘渠道还是很狭窄,形式不容乐观,以后还是坚持到网上寻找资源。
2.文档方面。文档归档应以季度为单位归档还是以年为单位归档我还不很明确,在编档案号方面我也很迷茫,不知道该怎样下手,现在我手上的档案比较少,其他部门也没有档案移交,我下一步将作出档案管理制度再明确一下。对于财务部这边的档案是否也应移交到行政部。
3.对于公司的发展规划。现在我也不知道应该怎么来写,目前我正在想一个提纲,再来装内容,但是手里没有一些基础数据,发展规划应涉及市场分析、行业分析、财务状况等等,所以目前对这一块还是很迷茫,只有多查查资料再来慢慢写。
4.对于行政工作。现在对于行政工作我已基本知道该怎样来做了,行政就是一个大管家,什么都要管,但是我现在才似乎刚刚要进入角色,以前一直没摆正位置,虽然我是个行政助理,但是行政部就我一个人,所以我应该承担行政部的责任并履行行政部的义务,但是运用到工作中我确不知道该怎样来管,怎样运用好手中的权利很好的去执行公司的制度,这一点我会去买书再慢慢研究。
5.通过两次培训,发展公司确实应该统一服装,改变精神面貌,所以应该要求员工拿出公司的精神面貌,注意细节方面的礼仪。
6.自身弱点。一直觉得自己算是一个细心的人,但是上月却错误百出。
(1)工作总结。上月的工作总结一方面是因为月一工作较多,来不及细写,所以顺手打了一篇,从态度上讲有敷衍的嫌疑,因为来不及了。另一方面是不够重视工作总结,总结应该是总结自身存在的问题再改正问题,而我犯了最低级的错误,行文格大错特错,以后不会再犯这种问题。
(2)不够细心。上月给董事长发邮件的时候居然把字打错了,充分说明自己的粗心大意,没有检查,以后不管做什么事情,我都会细心一点。
(3)应用文基础薄。上月的培训计划充分体现出了这点,格式完全不对,不正规,但我知道自己错在哪里了,以后会注意。
通过上月的工作,我已发现了自己很多很多的问题,这些不足我都会想办法尽量克服和改正,我希望自己每月都能进步。
回顾自己在xxx公司的实习经历,心中有很多体会。通过实习让我增长了见识,积累了经验,在观念上更加明确了自己的定位,更重要的是通过实践提高了解决实际问题的能力。在实习过程中我遵守纪律,服从安排,积极完成经理交办的工作,学到了许多课本上学不到的知识,从而更高更远的看待问题。
作为一名实习生我进入了xxx公司,担任其一部门经理的助理。作为经理助理,我主要负责的职务是公文的写作、复印、接受、传达、对一些相关客诉的安排处理及经理指示的传达,因此我接触了一些办公用品,如传真机、打印机等掌握了这些机器的基本操作,了解了公司办公的基本情况,同时也学到了更多有用的东西。
开始实习时,刚进入陌生的环境,难免会有些紧张,不知道该怎么办,是同事们友善的微笑缓解了我的尴尬。大家都很有礼貌,不管大事小事都要说声谢谢,对于我这个很少跟生人打交道的学生来说,是给我上了一堂礼仪课。
助理的工作性质杂乱、繁多,工作强度很大,有时候我会整个上、下午都在面对着电脑打着似乎永远打不完的文件直到累得腰酸痛。有时侯对于客户电话投诉的一些简单问题的解答,我也是要尽量负责。有时来找经理谈工作的客户,由于当时经理不在而办公室只有我一个人的情况下,我只得自己接待他,并且尽量于电话中来解答他对于我公司工作的问题及一些相关留言,这就要求应变能力也要高。
由于我的任务比较琐碎繁杂,所以做事情要分主次、有条理。说着容易,做着难,每天要发传真、收信件、复印等,手头有许多事情需要完成。当然这时侯就要将重要的事情放在首位,把所有事情的主次顺序排好,这样就不会乱。
实习期间,正好赶上公司要培训,需要复印资料,一共16份,每份里又有十余份不同的资料共百余页。这时侯就需要有条理,每份资料分别印刷,清点数量,一张都不能错漏。这时候就要慢慢来,一点点完成,保证每份资料的完整和质量。
刚开始进入办公室工作学习的时侯,其实应该说是学习的成分更大一些,对于领导安排下来的工作我总是手忙脚乱的完成,并且很多都还是要重新再返工才能算真正完成。所以我时常会感到沮丧,会觉得没有信心,常常错误百岀,尤其是在电话中接触到客户投诉时,电话中的我支支吾吾,成了词穷一族不敢接听电话怕会出错,一直都是叫别的同事接听。从参加工作到两三个星期后,这种情况还是在不断发生,我开始对自己的能力产生了怀疑。
并且一开始那种朝气蓬勃的劲儿也渐渐被我混乱失败的工作打消了。在工作中我变得沉默沮丧起来,但幸好周围的同事长辈们的真诚关心,他们不但没有嘲笑我的错误还积极帮助我,指岀我工作中错误的同时还耐心的教会我解决问题的方法,有时他们还会传授他们的工作经验给我,所有他们教会我的将使我一生受用。
作为长辈他们真诚的关心我的情绪,主动帮我分担消极的情绪开导我,教给我生活总有解决不完的困难事要快乐的面对直到解决。有时他们会把我当孩子一样疼爱,但更多时候他们会把我当同事一样对待,让我这个初出茅庐的大学生深深感到了我在工作团队那种平等与融洽的工作氛围。
在同事的悉心帮助、教导下,我重拾信心,虚心请教,认真学习。渐渐的,我感觉到工作没有那么吃力了,工作也游刃有余,并且逐渐的`轻松快乐了起来。经理对我的夸奖也渐渐的多了起来。我感到了前所未有的踏实与自信。
在这两个月的实践学习中,我学到了很多知识,这以后在我的工作中都会起到很大的指导作用的。助理工作要求有很强的文字表达能力和逻辑思维能力。为了提高自己的写作能力,我从研究已成的材料入手,细心揣摩,边写变改,并请周围经验丰富的同事和领导提出意见和建议,然后再进行深入加工,经过反复推敲,最后定稿。对工作中存在的问题,我积极动脑,想办法为领导献计献策充分发挥了助手和参谋作用。公司上级对下级公文具有很高的严肃性和性,出现任何差错都会影响公司工作的正常进行。
对于要印发的文件,我每次都进行认真的核稿和校对,至少三遍以上,并请其他同事帮助把关,减少了出错的几率,保证了文件准确及时发放。实习期间复印、传真、公文、电脑处理等琐碎工作我都基本熟练。在各种文件中,大部分有不同程度的保密性,而且各级助理人员经常接近领导,看一些重要文件,参加一些重要会议。
所以在公共场合活动时要注意内外有别,把握分寸,对什么应该说什么不应该说要心中有数,知道助理的职责是协助上司做好工作的重要前提。在公司里,我们始终要保持精神饱满,以充沛的精力和自信去迎接各种挑战。犹豫不决的工作作风是应该坚决反对的。
即使是常规的机械的事务性工作,也应该一丝不苟,兢兢业业地做好。在助理这个职位上技术性的劳动并不多,大多是些琐碎重复的工作,看似容易,其实难,需要认认真真地对待才行。
根据县监察局、县机构编制委办、县政府法制办《关于印发对行政执法情况开展专项检查的工作方案的通知》文件精神,我局高度重视,立即对局属各行政执法单位的行政执法情况进行了自查自纠,现将有关情况汇报如下:
为进一步规范交通行政执法行为,提高行政执法效能,优化发展环境,进一步提升我局交通执法形象,推进交通行政执法管理制度建设,我局成立了以主要领导任组长,以分管领导任副组长,局属各行政执法单位、局机关各职能股室负责人为成员的交通行政执法工作领导小组,设立了办公室,制定和完善了一系列管理制度,并严格按照上级相关规定对我局负责的行政审批和行政许可项目进行了清理,所有行政服务项目都集中到县行政服务中心统一办理,按照“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,实行网上受理、阳光服务,严格接受上级监察部门和群众的监督。
为了防止本单位各行政执法部门在执法过程中,出现“乱收费、乱摊派、乱罚款”行为,有效解决“门难进、脸难看、事难办”和执法不公、执法不平、不作为、乱作为等问题,我局认真对照文件要求,逐项进行了自查,并完善了一系列工作措施:一是严格落实责任,将行政执法工作纳入单位年度工作目标考评;二是强化队伍建设,做到所有执法人员持证上岗,亮证执法,严格按法定程序办事;三是不断提升执法水平,定期组织执法人员培训并每年进行业务知识考试,考试成绩计入个人档案,与工作绩效挂钩;四是每年分两次对各执法部门的行政执法行为进行检查,检查结果进行公开通报;五是强化责任追究,对存在问题的行政案件和执法人员进行问责。通过建章立制,强化自身检查,我局的行政执法工作一直以来都比较规范,多次受到上级主管部门的好评。据统计,xx年我局运管行政审批454件、行政处罚60件、罚款金额10万多元;公路路政行政处罚31件、罚款金额5.6万元,没有出现任何行政复议和行政诉讼案件,得到了群众的好评。
交通行政执法不仅是一个社会窗口,更是交通形象的集中体现,通过这次专项检查,我们发现了自身存在的不足和工作中存在的问题,同时也恳请县检查组多提宝贵意见,以便于我们在今后的工作中加以完善和改正。
各位代表、同志们:
根据领导班子讨论意见,我代表厂向大会做行政工作报告,请予审议。
一、2004年工作的简要回顾及基本总结
2004年,是我厂首次实现扭亏为盈的一年,也是我厂各项工作实现新突破,硕果累累、全面丰收的一年。一年来,我厂在公司的正确领导下,积极贯彻公司工作会议和一届三次员工代表大会精神,不断加强基础管理,挖掘内部潜力,扎实推进各项工作。经过全厂各级管理人员和广大员工的共同努力,我厂在油田开发、经营管理、内部改革、安全环保和党的建设等各个方面都取得了很大的成绩,又一次荣获“先进单位”称号。全年累计生产原油11.27万吨,实现原油商品量10.83万吨;完成天然气商品量7510万立方米,再创历史新高;自然递减率为14.63%,综合递减率为4.63%;实现内部盈利4741万元;单位油气操作费用468元/吨,比计划474 元/吨下降了6元。
回顾一年来的工作,我们主要取得了以下几方面成绩:
(一)油田开发保持良好势头,初步形成油气并举格局
2004年,我厂以追求长远开发为目标,夯实油藏研究和有效注水两个基础,注重油田调整挖潜和产能建设,不断加强天然气基础工作,稳油增气初见成效。
第一,原油产量实现稳中有升。重点抓好油藏研究、有效注水、措施增产和油井日常管理四项工作,原油产量呈现出稳中有升的可喜局面。
一是抓好油藏研究,寻找稳产潜力。通过深化油藏认识,系统评价措施潜力。同时,通过对大老爷府油田构造和储层深化认识后,结合三维地震分析结果及开发特点,提出了局部完善井网、外部进行滚动扩边的思路。通过研究成果的有效转化,在措施增产和产能建设上实现了突破。2004年,仅压裂措施一项增油近万吨,新建产能0.9万吨。
二是抓好有效注水,夯实稳产基础。研究制定适合大老爷府油田的注水技术政策,实施分层注水,提高了水驱控制程度。为了提高压裂效果和有效利用长停井,提前调整水量,恢复地层压力,加强区块的综合治理,提高区块的开发效果。同时,以先进、适用的注水工艺技术为支撑,实现了中深斜井分注工艺并完善相适应的测调试技术,注水方案得到有效落实。全年完成注水井小修分注35口,测调试700层,一类分注井94口,分注率达到75%,与2003年对比提高18个百分点。区块地层压力上升0.32兆帕。
三是抓好措施增产,拓展上产空间。以精细研究为手段,重新逐井系统分析开发资料,发现一批油藏潜力,动用后取得良好的效果,实现增油技术进步。进攻性措施见到较好效果。全年实施压裂51井次,有效率达80.4%,增油9587吨,单井增油188吨,与03年的178吨比多增10吨。针对***油田低产低效井多的问题,根据油藏研究成果,采取了有针对性的注水和油层改造,改变低产低效井的开发现状。2004年,复活长停井20口,增油2309吨。
四是抓好日常管理,提高油井免修期。通过井深轨迹精细研究及油井免修期配套技术的应用,建立并实施了以玻璃衬管为主体的标准井和扶正器定期检测及管杆探伤制度,油井免修期达304天,与2003年的245天比延长59天,同比减少作业90井次,不正常井影响产量由03年的11.2吨下降到目前的6吨。
第二,天然气产量持续攀升。通过规范采气基础管理和优化采气工艺技术,生产时率得到明显提高,日产气能力由年初的26万立方米上升到40万立方米。
一是加强天然气日常管理,老井产能发挥率达100%。针对气井产液、产水组份不同优选泡排剂,一井一策确定泡排周期和用量。完成泡排137井次,增气达69万立方米。二是挖掘内部潜力,增气效果显著。老区伴生气回收3口井日增气1.8万立方米。双坨子地区停产油井、浅层气的挖潜取得了长足进步,动用后日增气1.2万立方米。三是依靠气井生产管柱解堵技术,解决生产难题。实施后日增气达2.8万立方米。四是加快产能建设步伐,保证新井投产进度。2004年,新投气井5口,日产气能力增加11万立方米。
(二)经营管理工作取得新进展,首次实现扭亏为盈
2004年,我厂始终以实现效益最大化为目标,以公司“15544工程”为主线,以财务管理、项目管理为重点,不断创新管理思路,改进管理手段,经营管理工作取得了长足进步。
第一,积极有效严控成本,加强成本管理。结合生产经营实际,以坚持开发部署的总体思想不变,总体方案不变,开发部署工作量不变,前瞻性试验不变的原则,落实成本控制责任主体,进行成本控制指标层层分解,规范管理流程,建立起以成本预算管理为主要手段的运行保障体系。下大力气向免修期成果要成本,向非生产急需项目要成本,向管理潜力要成本,向工作质量要成本,积极缓解成本压力,取得明显的成效。全年剔除涨价因素外,可变成本同口径对比降低650余万元。
第二,开展四大创效工程,提升创效能力。2004年,为了最大限度地发挥创效能力,制定了四大创效工程的项目和运行安排。通过大力开展创效工程,创效达2700万元。
第三,突出制度建设和技术创新,加强企业管理。对全厂规章制度进行清理和评价,整理编印规章制度手册。结合“查、摆、改、创”活动继续做好自检自查工作,进一步加强生产开发方面的管理,真正使管理工作向企业经济效益延伸。针对生产开发中的难点,立足长远发展的需求,开展技术攻关,取得大老爷府油田重复压裂试验、扶余油田资源评价、免修期综合治理技术的研究与应用等7项科研成果。
第四,积极推进信息化建设,提高工作效率。2004年,我厂的信息化建设以网络为载体,以综合技术为支撑,加快企业信息化建设,构建管理网络平台,推动企业管理工作由传统管理向现代化管理转变。在信息门户建设、办公自动化系统应用、网络改造、电子邮件推广应用及信息基础管理等方面取得明显成效。
(三)安全环保工作不断加强,安全生产2980天无事故
深入开展了以“强三基、反三违、除隐患、保安全”为主题的“安全生产管理年”活动,全面落实安全生产责任制,强化全员安全教育培训,完善了qhse管理体系,加大事故隐患治理力度,加强安全监督与管理,取得了良好的效果。2004年,我厂顺利通过国家环保局对大老爷府油田开发建设环保执行情况的验收工作。
(四)三支队伍建设水平有所提高,整体素质进一步提升
2004年,通过积极实施人本化管理,采取完善激励政策、广泛开展员工培训和技术比武等一系列行之有效的措施后,充分调动了广大员工的积极性和创造性,为实现长久盈利提供坚实的人力资源保障。一是用特有的理念文化凝聚人。积极宣贯公司“两个精神、一个理念”,广泛推行管理人员工作理念和“十大纪律”,使之融入到日常的各项生产经营管理活动中。二是用和谐的人文环境鼓舞人。进一步丰富和深化 “暖人心工程”的内容,开展了劳模生日、工间操、女工亲子假日等一系列富有情感化的活动。三是用完善的教育体系培育人。针对员工队伍年轻和特有生活方式,建立了多层次、全方位的培训体系。举办各种培训班12期,培训人员300余人次,选拔选派外培人员13名。四是用刚性的奖罚政策激励人。加强业绩考核管理,活化内部分配政策,充分发挥薪酬的激励约束与调控导向作用。在制定业绩考核政策上向科技人员和一线生产单位倾斜。
在过去的一年里,我厂全体员工从大局出发,坚决贯彻油田公司和厂的重大部署,以奋发有为的精神状态,高效务实的工作作风,克服重重困难,共举发展大旗,坚定信心,戮力同心,表现出了良好的综合素养和奉献精神。一年来共涌现出以采油二队为代表的油田公司星级标杆站队、先进党支部标兵1个;秦明哲和吴长江分别被评为公司劳动模范、优秀党务工作者标兵。全厂涌现出模范单位2个,标兵党支部2个,明星班组10个,先进个人标兵12名,优秀共产党员标兵3名。在此,我代表厂,向在2004年做出突出贡献的集体和个人表示热烈的祝贺!希望受表彰的单位和个人,再接再厉,勤奋工作,百尺竿头,更进一步。全厂员工要以他们为榜样,学人之长,补已之短,共同为我厂持续快速发展贡献力量。
二、2005年工作部署
根据我厂面临的形势和今后的要求,经过厂党政班子研究讨论确立了2005年工作思路和工作目标。
工作思路:以公司工作会议精神为指导,以“681”发展目标和“1356”发展思路为引领,以加强基础管理为保证,以原油生产为中心,依靠技术支撑,不断强化油藏认识和经济挖潜研究力度,加强注水工作,进一步提高油井免修期,加快产能建设步伐,力争原油产量稳升,强化天然气管理,做大做强天然气产业,增强企业创效能力,进一步改善员工生产生活条件,最大限度提高员工收入。
主要工作目标:
——生产指标:原油产量11.19万吨,力争完成12.18万吨,其中老井11.06万吨,新井1.12万吨;天然气产量1.1亿立方米,外销9500万立方米;油田注水185万立方米。
——技术指标:自然递减率控制在5.4%以内;综合递减率控制在2.6%以内;老井含水上升小于2%;措施有效率达到80%;油井免修期达到320天;注水井分注率达到80%。
——经济指标:操作费用控制在公司下达的指标以内;油气单位操作成本控制在406元/吨以内;利润总额7961万吨;投资资本回报率9.13%;人均奖金达到公司中等水平。
——控制指标:员工总量控制在684人;全年无重大人身伤亡、生产交通、污染责任事故;干部无违纪,员工无犯罪。
2005年,是油田公司进入新的历史阶段、实现持续有效快速发展的一年,也是我厂打牢发展根基、提升效益形象的关键一年,为实现全年的工作目标,我们要重点做好七个方面工作:
(一)以原油稳产为目标,提高油田开发水平
2005年,我们要重点从油藏研究、有效注水、措施增产、产能建设和延长油井免修期等几方面入手,进一步夯实稳产基础,提高油井日常管理水平,力争使原油产量再上新台阶。
第一,抓好油藏研究工作。与大庆石油学院、北京研究院及公司研究院的专家协作开展精细油藏描述研究,落实资源潜力分布状况,明确下步老区扩边、内部加密潜力和未动用层及剩余油分布潜力,确定潜力动用规模,合理地完善注采井网,最终达到改善开发效果,提高采油速度和最终采收率的目的。预计增加可采储量125万吨以上,采收率提高5%以上。
第二,抓好注水工作。继续研究适合大老爷府油田的注水技术政策,实施细分层注水,为保证措施有效率,及时调整水量,合理恢复地层压力,提高区块的开发效果。坚持以适应的注水工艺技术为支撑,有效落实注水方案。今年实施注水井小修30口,大修3口,注水井补孔12口,油井转注6口,一类分注井达到100口,动态分注率达到80%。确保自然递减控制在5.4%以内,含水上升率控制在2.5%,增加可采储量12万吨以上。
第三,抓好措施增油工作。通过油藏研究,系统评价油藏潜力,深入开展剩余油分布规律研究,做好高台子油层重复压裂试验,为油田的稳产做好前期准备。补孔压裂28口井,增油5500吨;二次压裂2口井,增油300吨;酸化20口井,增油1200吨。总计措施工作量50井次,增油7000吨,措施经济有效率达到80%以上,确保综合递减控制在2.6%以内。
第四,抓好长停井利用工作。针对大老爷府油田的低产低效井多的问题,结合油藏研究的成果,采取有针对性的注水和油层改造,开展长停井复活工作。预计复活长停井10口,增油1000吨。
第五,抓好产能建设工作。重点抓好项目管理,包括方案设计、组织实施,突出质量放在首位,全年钻井25口,其中油井18口,水井5口,评价井2口,建产能1.35万吨,产能到位率90%以上,产能发挥率50%以上,低效井控制在5%以内,努力创造产能建设新水平。
第六,抓好油井免修期工作。重点是开展“一项试验”,使用“三项技术”,坚持“六个做法”,即开展国内聚乙烯内衬防磨管试验;使用标准井配套技术;使用防渣凡尔防砂防卡技术;使用涂料花管、外衬激光割缝花管的防砂防垢技术;坚持使用油杆旋转器延长管杆及扶正器的使用寿命;坚持以产量不降为原则,优化油井工作参数;坚持建立不正常井综合诊断处理体系;坚持作业优化结合制度,避免重复作业;坚持管杆探伤管理制度,确保下井管杆的合格率;坚持刚性落实各项管理规章制度。今年,油井维护工作量350井次,免修期达320天,不正常井影响产量控制7吨以下,返修率小于5%。
(二)以增强发展后劲为根本,提高天然气基础管理水平
今年是我厂天然气工作打基础、上水平的关键时期,我们要立足长远,把握先机,为适应天然气大发展做好思想、素质及技术上准备。
第一,加强日常基础工作,确保完成外销目标。结合气藏研究,通过试井工作,选定合理工作制度,提高天然气的最终采收率;以满足天然气生产需要为目的,积极调改和优化集输系统;建立健全基础资料录取规范标准和气井分类分级管理制度,完善天然气安全生产保障制度,制定安全预案,加大日常排查力度,严格杜绝“跑、冒、滴、漏”现象,及时发现问题,解决问题,确保天然气安全生产。
第二,积极开展挖潜工作,产气能力持续增长。继续开展泡排工作,保证气井产能得到正常发挥。预计对16口井进行泡排。结合气藏研究成果,积极开展老区气井挖潜工作,采取排水复活、选层射孔等措施对遗留探井的再利用,预计日增气3万立方米。
(三)以节能降耗工程为突破口,提高经营管理工作水平
坚持以增产增效为中心,加大挖潜力度,积极开展节能降耗、降本增效工程,要在原油稳产、天然气增产的基础上,向精细管理要效益,挖掘最大创效潜能,使内部利润再创新高。
第一,加强财务管理,有效控制成本。一是把握关键环节,积极探索可控制性强的动态成本控制体系。建立成本承包网络,细化各项指标,分解承包考核到位。二是强化二级预算管理,即厂设立预算委员会和各站队成立预算执行小组,建立实物工作量与价值工作量相结合、月度预算与年底预算相衔接的预算指标控制体系,使全厂每一项经济活动都纳入预算管理,变被动算帐为主动管理,变事后反映为事前控制。三是细化工作标准,逐步实现基层核算考核评价体系。依托单井效益核算系统,对成本、产量和效益进行综合分析评价,积极探索转变生产方式、提高单井效益的途径。四是充分运用定额管理、经济活动分析等手段,及时发现和反映经营过程中的问题,切实发挥会计信息对决策的指导作用。五是加快财务队伍建设,积极开展会计信息业务、会计决算业务、成本管理业务三个方面的研究,充分发挥财务管理的核心作用,力争在实现“两个一流、两个延伸”的财务管理目标方面,取得实质性进展。
第二,加强投资管理,提高资本回报率。理顺管理程序,强化投资全过程管理,突出抓好方案设计审查、队伍招标选用、材料供应管理、现场施工运行、质量保证措施、工程决算和财务决算等主要环节,保证投资的科学性、合理性和效益最大化。以产能建设项目为依托,全面推行项目管理工作,成立项目经理部,完善项目管理手册。
第三,加强资产管理,提高资产使用率。一是成立资产管理小组,重新修订固定资产管理制度,推行由资产管理小组、基层单位共同管理的二级管理模式。二是用好中油资产管理信息系统,摸清家底,掌握资产动态,推进资产管理向实效管理和价值管理相结合的综合管理转变。三是盘活利用不良资产、闲置资产,促进低效资产提档升级,全年开展资产创效工程5项,创效790万元。四是搞好报废资产处理,做好减值增值工作,同时财务、资产、计划部门要积极配合,做好增值资产的前期评价和项目后评估工作,提高增量资产的盈利能力。
第四,加强物资管理,规范物资采购。制定《物资计划及追加计划管理办法》,严格控制上报计划时无预见性和随意性,提高计划准确率。在物资使用管理上,继续执行《物资消耗跟踪制度》,建立班组、队部消耗跟踪记录台帐,防止物资流失。同时,进一步完善各项消耗定额。
第五,抓好节约挖潜工作,开展降本增效工程。坚持开源与节流并重的原则,以节约油、气、水、电为切入点,降低能源消耗,不断加大成本结构的调整,严控电费、燃料费、运输费等各项费用,力争全年创效300万元。
(四)以 “三基”工作为重点,提高基层基础工作新局面
从健全管理制度、规范管理程序、明确管理标准入手,以实效化管理为目的,推行基层建设工程。
第一,加强基层班子建设。一是加强政治理论学习和形势任务教育,提高政治素质,强化基层班子成员的责任意识。二是加强对基层班子《党政议事规则》执行情况进行监督检查,大力推行厂(队)务公开制度,发扬民主作风,提高执行政策的自觉性。三是增强基层班子表率意识和奉献意识,转变工作作风,严格履行岗位职能,提高班子决策能力。
第二,加强基础管理制度建设。要按照科学、规范、实用的原则,设置基层站队、班组、岗位的各类资料报表台帐,实现基础资料的信息化、规范化管理。清理和完善各项规章制度,实行领导干部包保井组制,推进基层基础管理水平提升,逐步完善基础管理制度体系。
第三,加强员工教育和培训。培训主要以贴近生产、注重实效为指导思想,针对生产过程的重点、难点,开展 “短、平、快”的培训活动,提高劳动生产率。健全员工培训机制,开办采油、采气、集输等十个专业培训班16期,培训400人次。
第四,高起点,高标准,加大对基层站队的硬件投入,进一步改善工作环境。全年重点在彩钢防水、井组门窗改造、场地硬化等方面加大投入,进一步改进员工生产生活条件。
(五)坚持以人为本,提高安全环保工作水平
牢固树立“以人为本”的思想,按照“安全管理抓预防,环保管理抓源头”的原则,毫不松懈地抓好安全环保工作,为企业发展保驾护航。按照公司要求,进一步推行qhse管理体系,编写《各种突发事故应急救援预案》,完善《安全管理规章制度汇编》、《操作规程汇编》。继续落实安全分级管理制度,坚持主管领导亲自抓,部门领导重点抓,单位领导经常抓的三级安全责任网络,强化全员全过程管理和监督。重点做好反“三违”工作,加大检查及整改力度,对联合站、输气站等要害部位进行经常性检查,发现的隐患及时进行整改,做到防范于未然,计划使用30—50万元整改安全隐患。
(六)提高全员素质,提高三支队伍建设水平
坚持从发展大局着眼,从生产实际出发,全面提高三支队伍整体素质,为我厂长久发展提供坚实人力资源保障。
第一,进一步深化人事制度改革。改变现有用人制度,逐步推行竞聘上岗,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才选拔到关键岗位上来。有针对性的选派一般管理、科技人员到基层单位挂职锻炼,丰富基层工作经验,加快青年后备人才培养,满足发展需要。
第二,合理调整劳动组织结构。继续实行承包井组的管理方式,对采气区实施岗位承包,节省劳动用工,缓解生产岗位人员不足的矛盾,提高劳动生产率。
第三,强化绩效考核,完善激励机制。进一步量化机关和基层干部考核办法,将产量、可控成本、开发指标、安全生产等作为重要考核指标,用完善的业绩考核办法,充分调动广大员工的积极性、主动性和创造性。
第四,整合智力资源,发挥科技支撑力。围绕制约我厂发展的“瓶颈”问题,推行全员参与、自由组合的科技项目管理办法,开展大老爷府油田精细油藏描述、延长油井免修期技术研究与应用和浅层气藏描述及措施挖潜研究等23项科研项目,集中优势力量,实施技术攻关和新技术推广,加大成果转化力度,积极实施科技兴油战略。
(七)增强凝聚力和向心力,提高企业文化建设水平
今年,我厂的企业文化建设要按照公司建设“上产文化”、“创新文化”、“和谐文化”为基本要求,努力探索具有前大特色的企业文化建设的新模式。一是在采油井组、队部、办公楼、会议室、活动室等显著位置悬挂中国石油新标识,通过规范新标识的使用,打造我厂全新的发展形象。二是以班组文化建设为重点,以“创建学习型班组、培育知识型员工”活动为载体,建设具有前大特色的“厂、队、班”三级企业文化网络体系。开展“我为前大发展献一计”、“我为降本增效做一事” 的合理化建议、修旧利废和小改小革等群众性的创建活动,在全厂上下营造“想主人事、干主人活、尽主人责”的创新发展氛围。三是以健康有益的文化活动为载体,凝聚员工力量。要根据前大地处偏远的特点,通过对文化场点建设的投入,充分发挥群团组织、各类协会、兴趣小组的作用,营造健康、和谐、向上的文化氛围。四是坚持文化育人,典型引路,培育高素质的员工队伍,促进我厂的改革发展。从尊重人、关心人、爱护人、培养人的角度出发,从实现自身价值的角度去关注员工,用公司“681”发展目标和我厂建设“百万吨大油田”的发展愿景凝聚人心、鼓舞士气。
各位代表、同志们,我厂已经进入前所未有的快速发展阶段,目标已经明确,蓝图已经绘就,我们一定要认真贯彻油田公司一届四次员工代表大会暨2005年工作会议精神,以奋发有为的精神状态、饱满的工作热情和求真务实的工作作风,紧紧抓住发展良机,开拓进取,顽强拼搏,为全面完成2005年的各项工作目标而努力奋斗。
同志们:
这次全市工商行政管理工作会议的主要任务是,全面贯彻落实全市经济工作会议和全省工商行政管理工作会议精神,回顾总结工作,安排部署xx年任务。市政府对这次会议十分重视,市委常委、常务副市长王学英同志会前专门听取了汇报,今天又在百忙之中出席会议并作重要讲话。我们要认真听讲,深刻领会,坚决贯彻落实。
全市工商系统在省局党组和市委、市政府的正确领导下,坚持“四个统一”,引深“五增五创”,实施“xx工程”,争创“六个一流”,尽职尽责加强市场监管,尽心尽力服务经济发展,全心全意开展消费维权,扎扎实实加强队伍建设,圆满完成了年度工作目标任务。
一、推进公平竞争,非公经济发展步入快车道。全面落实省政府5个“27条”,坚持“法无明文规定不限制”的原则;设立服务热线,落实服务承诺、首办责任、限时办结等各项制度;推行预约服务、上门服务、延时服务等多项措施,全面优化办事环境,促进各类市场主体健康发展。年内全市私营企业发展到8070户,比上年增长39.16%;个体工商户发展到56195户,比上年增长16.8%;非公经济在经济总量中占有的比例明显增大,步入快速发展轨道。
二、落实“一所一标”、“一员一标”,“品牌兴市”取得新突破。在实施“品牌兴市”战略中,认真落实市县两级政府出台的商标奖励政策,以基层工商所深入开展“一员一标”、“一所一标”活动为抓手,细化工作指标,落实考核办法,有力促进全市商标注册工作深入开展。年内帮助申请注册商标230件,全市注册商标达到2280件;申报山西省著名商标26件,全市山西省著名商标达到71件。山西同德化工股份有限公司“同德”商标被认定为“中国驰名商标”,实现了我市驰名商标零的突破。市委董洪运书记作出重要批示,充分肯定我局实施商标战略所取得的成绩。
三、强化信用建设,数据质量达到新要求。认真履行牵头部门职责,扎实推进“信用忻州”建设。建立数据中心,归集各类市场主体登记信息83127条;推进“网上审批,网上年检,网上办案,网上办公”,实施信用分类监管,锁定信息53096条;组织开展数据质量检查,全系统市场主体的登记、年检、案件信息全部入网入库。牵头开展涉煤涉焦中介组织清理整顿工作,制订工作方案,召开联席会议,开展摸底培训,整顿工作全面展开。推荐认定省级守合同重信用企业14家,进一步推进企业信用自律,营造信用环境。
四、推进“七农工程”,服务社会主义新农村建设实现新目标。全市工商系统紧紧扭住“七农工程”不松手。实施“红盾护农”,全年查处农资案件69起,收缴罚没款14.42万元;实施“商标兴农”,引导帮助申请注册涉农商标61件;实施“合同帮农”,培育涉农龙头企业100户,签约订单17万份,订单金额达到6.5亿元;实施“经纪人活农”,新发展农村经纪人2328名,累计达到10446名;实施“经济组织强农”,登记农民专业合作社3707户,注册资金总额达到68亿元;实施“食品安农”,培育农村“食品安全示范店”20xx户,全市300人以上行政村全部实现“一村一店”;实施“维权惠农”,按照“县政府主导、乡政府组织、村委会实施、工商局推动、消费者参与、全社会齐抓共管”的“一会两站”建设模式,基本实现消费维权网络城乡、农村全覆盖。
市生态环境局:
按照市局《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》要求,我分局对行政处罚案件进行自查。现将自查情况汇报如下:
(一)高度重视、精心组织。近年来,我局紧紧围绕全县中心工作,坚持依法行政、规范执法行为,加强执法监督检查,完善执法程序,依法公开、公平、公正办案,在行政执法处罚过程中,坚持两人以上持证上岗、亮证执法,并严格执行行政处罚工作程序,按程序时限办案,确保行政处罚程序合法。20××年1月至20××年7月,我分局已办结的行政执法案件共49件,其中20××年36件,20××年13件。
(二)依法行政、严格执法。
一是严格按照《中华人民共和国行政处罚法》和环境保护相关法律法规规定的程序进行管理和执法,所办理的案件均属我局行政执法的职权范围,无越权处罚、滥用职权的行为;所有办案执法人员均取得了行政执法资格,做到持证上岗。
二是执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行,执法办案的每个步骤都严谨规范,每个环节、每道手续都有相应责任人员签字认可,每个案件都由相关负责人签批。
三是行政处罚案件所认定的`违法事实既有合法有效的当事人询问笔录、书证材料,证据的关联性、证明力较强,对当事人违法事实认定比较清楚。
四是办理违法建设案件严格按照《河北省生态环境行政处罚裁量标准》执行,所有的行政处罚案件都经过了集体讨论决定,适用法律依据正确,适用法律条款准确,作出的处罚决定合法合理。五是行政处罚案卷文书制作比较规范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐,案卷比较整洁,并及时进行归档保存。
我局行政处罚工作虽然取得了一定成绩,但与市局的要求还有一定的差距,在调查取证、笔录制作、案卷整理等方面还存在一些不足。下一步,我局将从强化环境行政执法监督工作,规范行政执法行为,提高环境行政执法案件办理质量方面重点做好以下工作。一是继续加强执法人员法律法规理论学习,提高执法能力。二是严格执法程序,提高行政处罚案件质量。
20××年7月30日。
为深入贯彻落实党的十八大精神,进一步规范我镇的行政权力运行行为,努力做到执法职责明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化,促进依法行政,根据《关于xx县人民政府xxx检查的实施方案》文件要求,我镇结合工作实际,对近来行政进行情况认真自查,现将自查情况汇报如下:
为切实做好行政权力运行情况自查自纠工作,我镇由镇长亲自抓,分管副镇长切实负责,从党政办等相关部门抽调6人专门负责自查自纠。
1、根据《xx县人民政府办公室关于对全县行政运行情况进行专项检查的实施方案》工作要求,我镇领导高度重视,严格按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的总体要求,依据法律、法规、“三定”方案以及本单位工作实际情况,认真组织安排自查清理工作,确保对现有行使的行政权力全面、彻底的清理。
2、完成了涉及企业登记行政许可审批事项和非行政许可审批事项的细化规范工作。并对企业的设立、变更、注销、备案登记。非行政许可审批事项1项,是企业集团设立、变更、注销登记及章程备案。并制定下发《xx集镇关于公布调整后的行政审批事项细化内容的通知》将压缩后的3项审批项目规范细化内容通过窗口登记指南(告知单)进行公开。
3、将行政审批时限从法定的20个工作日压缩至5个工作日(承诺时限)。对清理调整保留的项目,编制公开行政职权目录,并进行了公布。
4、加强对取消和调整的审批事项的监管。我镇成立专门监管小组,对已取消和调整的审批事项进行监管,确保这些事项不再实施审批。同时杜绝违法违规设立审批事项和变相审批,确保各项审批事项真实、合法。
5、推行“阳光审批”。所有审批事项均实施“阳光操作”,内容、标准进行公开,避免“搭车收费”和超标准收费。设立举报电话,杜绝在办理行政审批事项的过程中出现吃拿卡要等现象。
1、行政处罚职责明晰。所办理案件均属于乡镇执法部门职权范围,无越权管理、越权处罚行为,对超出乡镇执法部门职权范围或涉嫌构成犯罪的案件均已及时移送有关部门处理。自20xx年以来,我镇辖区内的2起违法超生户的社会抚养费征缴,已依法移送县法院。
2、行政处罚主体合法。所有执法人员均持证上岗,并在明显位置进行公示;在未取得执法资格证之前,执法工作人员不参与行政处罚工作。
3、行政处罚程序合法。按一般程序办理的行政案件,都经过立案、调查取证、审理并形成处理意见、告知(听证)、作出行政处理决定、送达、执行、结案等程序。案件办理遵循“先立案,后查处”原则,查处时均有2个以上执法人员,并出示行政执法证件,所有立案案件经集体审理并做到查审分离。
4、行政处罚定性准确、取证到位。行政案件的办理能对违法事实认定清楚、全面,证据确凿,证据间相互佐证,对违法行为定性准确、全面,不避重就轻。
5、法律适用准确。严格遵循法律适用原则,做到优先适用上位法、特别法和新法,不存在选择性适用法条以及增、减法条规定的行政处罚内容的情况,文字表述准确,适用法律写全称。
罚线以上作出,不作出低于起罚线的行政处罚。根据违法行为的轻重和对社会造成的影响、危害等,正确行使自由裁量权,不存在应罚不罚、避重就轻的情况,行政处罚亦不存在显失公正的情况。
(三)行政服务中心运行情况。
1、人口与计生服务、民政及社会保障等8个窗口单位均做到权力下放至服务窗口。每个窗口都由1-2名乡镇干部组成,确保到每个窗口都能实现“一站式办公”。针对行政审批权限在上级的行政许可类事项,开展初审、呈报、代理服务。
2、在全镇公开窗口单位服务人员、联系电话及办理程序。在服务过程中以为民服务为宗旨,以群众满意为标准,以政务公开为基础,突出首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度、责任追究制度、预约服务制度的工作制度,稳步实施服务型政府的职能转化。
3、学习不够重视,特别是对行政审批事项工作贯彻执行力度还需进一步加强;
4、执法人员数量较少,人员综合素质需进一步提高;
5、法制宣传形式比较单一等。
1、进一步强化服务质量,提高办事效率。重点加强对行政审批人员和执法人员业务知识和法律法规的学习、培训,进一步提高工作人员的思想素质、业务能力和办案水平、办案质量。
2、进一步完善相关制度,建立健全长效监督机制。进一步完善行政审批的各项制度,加强对程序、实体的监督检查、使行政审批行为逐步走上规范化、制度化、法制化轨道,努力实现审批行为的实体公正和程序正当。
3、强化宣传,积极开展形式多样的宣传活动,进一步推进政务公开,让群众了解办事程序,充分发挥公众的监督作用,营造依法审批的良好氛围。
今后的工作中,我镇将通过进一步规范行政权力运行行为,提高办事效率,强化服务质量推进公共绩效管理和效能政府建设,巩固和深化法治政府、责任政府、阳光政府建设。
推行行政问责制是全面落实科学发展观,实施阳光政府,强化行政责任,着力打造阳光政府,促进行政负责人依法行政,不断提高政府执行力和公信力,提高为人民服务质量和水平的重要举措,根据盐监通〔xx〕4号关于上报xx年度行政问责通知要求。现将我局今年开展行政问责制如下:
“四项制度”的实施是县人民政府下大力度抓机关作风的一项重大举措,是推行机关管理方式向以人为本、政务公开、便民高效、行政法制化、流程规范化的有效机制。为进一步理解实施四项制度的重要性我局恢复周五列会,加强理论学习,通过学习提高认识,把四项制度的贯彻落实到具体工作岗位上切实增强执行的主动性和自觉性。为营造实施阳光政府四项制度良好的工作氛围,扎实推进我局实施四项制度工作,我局还制作了《深化认识,增强贯彻实施“四项制度”的紧迫感和责任感》悬挂式标语。促进干部职工深刻认识推进阳光政府的责任感。
我局进一步完善了单位,结合落实科学发展观,建立完善了党员领导干部联系群众制度;公开承诺制度;民主科学决策制度;党支部议事制度;班子民主议事制度;责任追究制度;首问首办责任制度;办公室考勤制度。切实解决纪律松懈,提高工作效率,扎扎实实为人民群众办实事,着力解决群众最关心、最需要解决的实际问题。
三
机关作风建设由局领导亲自抓,并逐层落实,下属单位由下属单位主要领导负责。把贯彻执行四项制度、实施阳光政府的各项工作,进行年终考核,作为奖惩的依据。
按时向县行政问责办上报材料,行政问责工作登记统计表和相关信息。
1、干部、职工精神面貌有了新的变化,工作热情高涨,沟通协调能力得到进一步提升,避免了工作相互推诿扯皮等现象的发生。
以上就是我局xx年度开展四项制度工作的情况,我们将在县四项制度办公室的指导下,继续贯彻落实好这项工作。
今年来,镇在县委县政府的正确指导下,深入贯彻落实科学发展观,坚持科学决策、民主决策和依法行政,进一步加快政府职能转变。按照县政府推进依法行政重点工作安排的通知要求,通过加强执法队伍建设,建立和完善各项行政执法工作制度,强化执法监督等工作,全面推进法治政府建设,全力确保依法行政各项工作落到实处。
成立以镇长为组长,分管副镇长为副组长,各相关部门负责人为成员的依法行政工作领导组,负责指导协调全镇的依法行政工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓;制定年度工作计划,分解和细化具体工作职责,并纳入年终考核;配备兼职法制员1名,负责法律知识的培训及规范性文件的审查;建立党政班子集中学法制度。
坚持依法行政,执行党委决定,服从人大监督,认真听取人大代表及群众的意见建议,充分发挥工会、共青团、妇联、关工委的`桥梁纽带作用,提高决策的合法性、执行性;建立行政问责和行政执法过错追究制度,加强效能督查和绩效考评,真正让岗位责任制、服务承诺制、首问负责制等刚性规范落到实处;实行政府法律顾问制度,聘请1名司法所干警为政府法律顾问,充分发挥参谋助手作用;进一步强化服务理念,完善政务服务中心及村级便民服务代办点建设,全力促进行政审批便民、公开、高效运行。进一步规范茶叶、柑橘、花卉协会,为农业增效、农民增收发挥积极作用;建立政府信息公开制度,充分保障群众的知情权,全力确保涉农资金发放、重大建设项目征地拆迁、林权改革、计划生育等信息公开透明,截止目前,全年已累计公开信息300余条。
完善集体决策,重大事项社会公示制度,认真执行规范性文件制定中的各项制度。今年,围绕旅游区建设、城乡环境综合治理、村改项目建设等先后召开人代会2次、座谈会5次,法制员协助处理涉法事宜1件。通过上述相关制度的建立和实行,促进了政府决策的民主化、科学化和法制化。
切实加强场镇执法管理,规范场镇执法服务运行机制,接受群众咨询投诉;实施文明创建24小时工作制和无休日制度,综治巡逻人员及联系方式向社会公开,坚持文明执法、公正执法,严格工作督查;建立巡查巡视制度,健全快速反应机制,开展集中巡查,对农贸市场、花园广场等集中场所分时段重点管理,维护正常公共秩序;分类解决车辆乱停乱放、衣物乱摆乱晾、垃圾乱堆乱倒、网线广告乱贴乱挂形为;建立卫生清扫收集清运管理机制,实施全天候保洁,加固更新垃圾中转房,新增垃圾桶20个,将垃圾规范堆放,扩大卫生保洁面,由场镇主街道向后街握手街延伸;集中开展拆违活动,整治景区环境,严禁违规建筑;切实加强计划生育行政执法,规范推进违约金和社会抚养费征收,做到收缴分离、罚缴分离;认真开展道路交通、农家乐食品、烟花爆竹等安全检查;依法加强林政管理和生态环境保护,严肃查处影响和破坏经济环境事件。
自觉接受人大、政协的执法监督,认真办理议案、提案,对代表们提出的朝阳湖学校周边的安全、环境等问题,给予高度重视和落实;自觉接受监察审计部门监督,对群众反映的问题及时答复%;积极参加行政诉讼,认真执行法院判决决定;建立党政班子集中学法制度,支持执法人员参加各类执法业务、法律知识培训,不断提高政府依法管理社会和工作人员依法行使职责的能力和水平。所有执法人员持证上岗,做到执法公正、规范执法、亲民执法,落实行政执法责任制,全力确保执法有据、执法有度、执法有效。
高度重视社会治安综合治理和社会矛盾纠纷排查调处工作,认真开展安置帮教和社区矫正工作,不断加强公民思想道德建设和未成年人思想道德教育,保护妇女儿童合法权益;充分发挥镇村作用,通过排查和化解工作,切实将诸多社会矛盾化解在萌芽状态,将问题解决在基层,多年信访案件办结率达90%以上,促进了社会的稳定和谐。建立起《镇突发公共事件应急预案》、《镇森林防火应急预案》以及《镇安全生产重大事故应急预案》等系列预警和应急机制,进一步提高了应对突发事件的能力,极大地增强了保障镇域内的社会公共安全。
一、切实加强依法行政学习、宣传,深入贯彻《纲要》和《决定》,确保年度推进依法行政有安排,有方案.
二、建立健全行政决策制度,完善重大决策听取意见制度,坚持重大行政决策集体研究决定制度,建立重大行政决策实施情况信访评估、行政决策责任追究制度,坚持问政于民、问需于民、问计于民。
三、规范行政行为,推进合理、合法行政,依法履行职责,维护经济和社会秩序,优化发展环境,打造争创石象湖旅游区良好外部环境。
四、落实责任,强化依法行政监督考核,开展依法行政督查,按照谁主管谁负责的原则,依法、及时、就地解决发现的问题,努力把矛盾化解在基层、把问题解决在基层。
五是全面履行法定职责,全力确保国家法律法规和政府依法行政规章制度落到实处,推动和谐社会建设再上台阶。
无不牵系着最广大人民群众的基本权益和切身利益。民政行风的好坏,来自于各个基层民政单位的所作所为和社会形象。基层民政窗口单位每天都要面对广大人民群众,直接为民政对象服务,是民政对象接触的“第一人”,检验民政行风如何,唯一标准在于人民群众是否满意。为此,我们以行风评议为契机,广开各方言路,通过人民群众的反映来检验民政工作的质量,进而改进工作方法,切实维护人民群众的合法权利。
1、问卷调查。xx年来,我们分两次发放调查表12种,共计1620余份,向社会广泛征询意见,收回1480余份,满意率达96.7%,但同时也对“政务公开”和“服务质量”等方面提出了一些意见。
2、聘请行风监督员。近几年来,我们三次聘请了来自人大、纪检监察、政法委、县政府和其他方面的民政行风监督员18名,征集各方意见,督促行风评议工作,共收到信息58条。
3、认真受理来信来访。行风评议以来,局在加强信访接待力量的基础上,要求各股室工作人员以“主人翁”精神,本着“以民为本、为民解困”的宗旨,认真做好接待工作。据不完全统计,今年1—7月份,共接待来访930余人次,处理来信320余件,解决实际问题281例,重访率降低了6.2个百分点。
4、认真办理人大建议和政协提案,着力解决人民群众关注的热点、难点问题。2010年以来,我局共计办理建议、提案30余件,解决热点、难点问题20余个,其中有关五保供养的提案还被县政协全会列为发言材料,收到了良好的社会效果。
5、开展“走入家庭、走入社区”的“双走”活动,上门听取意见。今年开展行风评议以来,局组织全县民政干部集中在6—8月份调查走访了全县x个村和x个社区居委会,走访对象达x多人。广泛收集了关于五保、低保、优抚等涉及人民群众权益的意见x多条,这些问题绝大部分正在处理之中,有的倾向性问题还得到了根本改善。
总之,我们以行风评议为载体,通过广开言路,进一步密切了党和政府与人民群众的血肉联系,从而切实维护了人民群众的合法权利。
民政工作要真正做到以民为本,我们认为落实民权是基础,而在现今状况下,要落实民权,首先必须给人民群众以“知情权”。为此,我们以行风评议为契机,全面公开政务,实行“阳光行政”和“阳光操作”。
1、建立健全各项制度是政务公开、落实民权的基矗近几年来,局先后建立了机关规章制度12章60条,行风评议中,局机关率先建立政务公开栏18个,政务公开无一死角。还两次专题行文,部署各民政所、敬老院、低保工作机构的政务公开内容,共计19项。此外还完善了工作评议制度,每月底局机关召开工作例会,各股室汇报当月工作和下月计划,集中评议,基层民政所不定期集中或专题讲评。
2、规范制度的执行是政务公开、落实民权的关键。行风评议以来,局为了保证制度的执行,认真落实民权,采取了以下几项措施:一是层层落实行风建设责任制,内容包括责任制的制订、办事情况、服务质量、自身建设等内容,并实行行政问责、责任连带和责任追究制;二是实行绩效考核,每年年初局与各股室、各民政所签订责任状,年终考核兑现,奖罚分明;三是加强督查指导。每次行风评议过程中,局领导班子都要对各民政所的制度落实情况进行一次全面的指导。每半年一次的督查也已成惯例。
各位领导、同志们:
根据省联社党委安排,现将我联社领导班子落实党风廉政建设责任制情况和本人廉洁自律情况汇报如下,请领导和同志们批评指正。
今年,我们在x联社、xx办事处的领导下和关怀下,紧紧围绕x联社‚xxx、xxx、xxx‛工作思路,充分发挥县联社的职能作用,从服务于全县的经济建设工作出发,不断加强党风廉政建设,主要抓了以下几方面工作。
一、勤于学习,严于律己,提高党风廉政建设的自觉性。
工作中,我和联社领导班子成员认真贯彻中纪委和省、市纪检监察部门关于党风廉政建设工作的一系列指示。按照领导班子及成员党风廉政建设学习计划,在全县开展自重、自省、自励的反腐倡廉活动,为加强自身建设注入了新的活力,使全县职工增强了自觉性,成为他们的自觉行动。我们还通过集中学习、分散自学等多种形式反复学习了《党风廉政制度汇编》,观看了纪检监察专题片,并开展以案说法活动。同时还认真学习了毛泽东、邓小平有关加强廉政建设方面的论述和‚三个代表‛重要思想,用这一系列理论和规定武装全县职工的头脑,提高大家自身的廉政意识和工作能力,明确了今后的工作方向。在工作中,我们还通过‚开展树立文明窗口‛,‚做人民满意业务员‛等活动,增强干部职工的凝聚力,激发职工的工作热情,形成人人重视形象,人人重视廉政建设的良好氛围。
二、整章建制,完善制度,提高党风廉政建设的约束力。
工作要落实,制度是保证。为此,在落实党风廉政建设工作中,我们领导班子根据工作特点,从加强管理、强化纪律、严肃查处上入手,制定和完善了《廉政守则》、《文明行政行为规范细则》、《‚xxxx制度‛实施细则》等若干规定。包括‘文明服务公约’、‘接待和接听电话的文明用语’等内容,确定了工作中常用的条文明用语和条禁语,要求全体人员在工作中作为一条纪律,对服务对象不能说不知道、不能办,要在符合政策的前提下,在工作职能范围内,热心办、马上办、办得好。明确规定对制约工作职能作用发挥的拖拉、梗阻、刁难、勒卡等以职、以权、以业谋私等行为的处理。而且每月班子成员在全县进行抽查,重点检查人员纪律、服务态度、行业风气等,发现问题及时严肃处理,做到警钟长鸣、防微杜渐。通过严明的纪律约束,彻底杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的不良风气。一系列规章制度的建立,充分发挥了制度管理人、约束人的作用,规范了服务行为,提高了服务水平。
三、
勤政务实、努力工作,把党风廉政建设落到实处。
党风廉政建设的根本在于落实。我们把为群众办实事、办好事作为党风廉政建设工作的出发点和落脚点,做为加强党风廉政建设工作落实的前提和保障。在落实工作中,我们的主要作法:一是把党风廉政建设工作摆到全县工作的突出位置。我们领导班子成员经常召开党风廉政建设碰头会,结合全县的业务工作研究、讨论、部署全县党风廉政工作。各社也经常召开廉政教育会议,认真学习中纪委和省、市出台的廉政文件,使职工头脑中的廉政意识得到了加强。二是落实领导责任。联社成立了党风廉政领导小组,形成了一把手负总责、副职领导分工协作、齐抓共管的责任网络。并按照工作分工对党风廉正建设工作进行了细化,由理事长与各社签定了《党风廉正建设责任书》,明确落实了具体的责任人,形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作局面。三是体现在具体工作中。年初以来,我们领导班子成员不断深化廉洁自律承诺制度,增强廉洁自律意识,规范从政行为,确保无梗阻、刁难、勒卡等以职、以权谋私等违纪行为。具体体现在:
1、无收受财物现象。领导班子成员一直严格遵守中央、省、市纪委的规定,做到了党风廉政建设不走形式、不走过场。我们坚持每周信访接待制度,用于群众举报领导干部受贿等违纪行为,无收受任何现金和支付凭证行为,做到了自觉接受监督。每名班子成员在节假日期间和办理婚丧喜庆等事情上都能够按照有关规定严格要求自己,从未发生过利用节假日和婚丧喜庆等事宜收受礼金礼品、借机敛财等违纪行为。
2、无以权谋私现象。领导班子及成员都能够按照省、市纪委的要求,坚持落实领导干部配偶、子女从业的有关规定,主动将配偶、子女的生活和工作情况向组织汇报,积极接受群众监督。同时,严格要求自己,不存在工作期间打麻将、下棋等娱乐问题。一切按原则办事,无违法经商办企现象。我们班子成员在管住自己的同时,还加强对身边工作人员的教育和管理,坚决不允许他们打着单位的旗号谋取私利。
3、无奢侈浪费现象。每名领导干部都按照中央、省、市关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行为的各项规定,坚持从我做起,向自己看齐,以身作则,严于律己,自觉接受社会各界的监督,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做,对于房屋维修、公务用餐和外出考察等事宜,一律按照少花钱、多办事、成大事的原则进行办理,坚决制止各种变相公费旅游、绕道旅游、公款出国(境)旅游以及到基层检查公款吃喝、铺张浪费等行为。
一年以来,我时时严格要求自己,一切按原则办事,从未收受任何现金和支付凭证;从未经商和借机敛财;不存在以各种名义用公款大吃大喝或高消费娱乐活动行为,不存在赊欠问题;不存在变相公费旅游、绕道旅游和用公款出国旅游问题;工作成绩和问题都如实上报;没有违纪问题;无重大事项。
回顾一年来的工作,我们领导班子在党风廉政建设工作上取得了一些成绩,但也存在一些不足。一是党风廉政建设学习抓的不紧,坚持的不好,没有再学深学透上下功夫;二是对工作人员的党风廉政建设工作深入研究、指导的不够到位;三是在建立和完善管理机制和监督机制等方面还有不完备、不科学的地方。今后,我们领导班子及成员将继续按照中央、省、市党风廉政建设的有关规定,围绕县委县政府确定的中心工作,进一步强化党风廉政建设知识学习的自觉性,转变工作作风,规范执政行为,增强廉洁自律和反腐败意识,真正做到廉政勤政、依法行政。
以上汇报有不当之处,恳请领导和在座各位同志给予批评指正,以便在今后的工作中改进和提高,把我县的党风廉政建设工作做得更好。
二〇xx年x月x日。
(一)认真宣传贯彻,统一思想认识。根据通知要求,我局认识到推进行政执法公开,对于建设法制型执法机关具有重要意义,把行政执法公开工作列入了重要议事日程,及时召开局班子会对行政执法公开工作进行研究部署,明确了我局行政执法公开工作以公正便民、依法行政为基本要求,切实加强对行政权力的监督,明确宗旨和职责,全面推行行政执法公开,保障人民群众对行政执法工作的知情权、参与权与监督权,推动行政执法事业取得新发展。
(二)加强组织领导,明确责任分工。为加强行政执法公开工作管理,成立了以局长为组长,主管副职为副组长,机关各股室负责人为成员的行政执法公开工作领导小组。局法制办明确了一位同志具体负责行政执法公开工作。
(三)完善制度建设,保障措施有力。为切实搞好行政执法公开,将政府信息公开与政务公开工作、行政执法公开、效能建设和行风建设紧密结合起来,并在市城乡规划网站上主动公布了机构职能、机构领导及分工、内设机构;公布了行政执法工作所依据的政策法规、管理制度;公布了办事程序、办理期限、服务电话;公布了公众举报电话、信访地址等。
(四)拓展公开渠道,规范操作程序。一是严格遵循政府信息公开基本原则。按照“公开不涉密,涉密不公开”的要求,注重防止搞形式主义和应付式的工作态度,做到“依法公开,真实公正,注重实效,有利监督”。二是高度重视市城乡规划网站建设。城乡规划网站是信息发布的载体,是政府信息公开及行政执法公开的第一平台,我局一贯高度重视城乡规划网站建设,指派专人负责网站行政执法工作信息更新,为社会提供公共服务。三是不断探索政府信息公开的新途径。通过局机关一楼电子屏和报刊、电视等便于公众知晓的方式公开行政执法信息,更好地满足公众对各种信息的需求,切实保障人民群众的合法权益。
(五)加强监督检查,监督效果明显。实行“谁主管谁负责”的原则,切实把行政执法公开工作落到实处,在推进行政执法公开制度的过程中,坚持做到提高工作效率,方便群众办事,严格依法行政,强化对行政权力运行的监督。
(一)公开主要内容。
行政执法所依据的有关法律、法规、规章及行政处罚裁量基准制度等规范性文件;监管、处罚、审批等权限,行政执法机关的执法区域、执法范围、具体执法职责以及内设执法机构职责分工;执法流程、执法制度、执法规范等规范行政执法行为的规定;执法人员个人信息,包括姓名、性别、年龄、科室、职务以及参加法律知识培训和执法过错记录等情况;行政管理相对人依法享有的申请回避、陈述申辩、听证等权利;行政许可、行政处罚、行政强制案件信息,行政许可决定书和行政处罚决定书的.内容,案件强制执行的结果及各执法部门日常监督检查情况;行政管理相对人依法享有的行政复议和行政诉讼权利以及途径,行政执法投诉举报的方式、途径及受理反馈程序。
(二)公开形式。
城乡规划网站、政府信息公开平台、有线电视台等。
主要是公开的深度和广度还有待于进一步加强;制度还需进一步健全;行政执法情况公开还不够及时;监督力度还有待进一步提高。
1、加强培训,进一步增强行政执法公开工作能力。保证行政执法公开信息的及时、准确和全面,将以全体工作人员为对象,进一步加强行政执法工作的培训,提高每一位工作人员的思想认识,不断增强行政执法公开工作的能力。
2、优化服务,进一步提高行政执法公开工作水平。及时发布和更新依法应主动公开的行政执法信息,充分利用好城乡规划网站这一平台,切实提高办事透明度,努力提高行政效能和公信力。
3、督促检查,将进一步严肃纪律,对政府行政执法公开情况开展监督检查,确保行政执法公开的质量和效率。同时虚心接受服务对象的监督,切实做好行政执法公开工作。
一谈起经营,耳熟能详的大都是商业经营、企业经营、产品经营。而对于远离经济主战场的民政工作来说,似乎与经营沾不上边。那么,民政事业究竟能不能经营?市民政系统近两年的发展变化告诉我们,承担着社会公益福利工作的民政事业不但同样可以经营,而且大有可为,前景广阔。
原老年公寓房间设计不合理,无室内卫生间、无厨房,不便老人自主生活。今年,我市创新思路,采取收取休养老人房屋折旧抵押金的办法,在原公寓南侧正在建设一处3400平方米的新型公寓。既解决了资金投入问题,又降低了老人入住成本,特别是新公寓设计为单元式、小户型,厨房、卫生间设施齐全,深受休养老人好评。原老年公寓腾出后,可集中供养农村敬老院院民300人,实现了农村敬老院院民全部进城集中供养,达到一举多赢的目的。
政策效益最大化,实体建设“由无变有”。在省厅社会事务处的'指导和支持下,去年竣工的九泉山公墓,民政自筹300万元,位于龙海寺西侧,占地2万平方米,充分展示了人性化、艺术化和经营理念的现代化,是省内县级公墓的精品。牢牢抓住民政部门独家建设、管理公墓的政策,用经营的理念找准与市场对接的突破口,使九泉山墓园成了市民政系统的“聚宝盆”,为反哺民政事业提供了有力支撑。
为了加大对全市社区工作的指导力度,增强示范引带作用,今年,我们又投资200万元新建一处面积为1200平方米的集管理服务、健身娱乐于一体的市级社区指导服务中心。建成后,将根据发展需要,把该中心定为全额拨款事业单位,行使市社区建设领导小组办公室职能。
常规工作超常化,业务职能“由浅变深”。免征农业税后,村级民主政治建设出现事难议、议难决、决难行的“三难”问题,我们采取试点先行、典型引带、指导推进等措施,探索了村务公开一事一议的方式方法,解决了基层政权建设遇到的深层次矛盾。此做法得到了省厅基层政权处的有力指导和充分肯定,在全省、全国村务公开、民主管理工作会议上介绍了经验。
按照省厅加快建立城乡综合救助体系的要求,我市低保工作在全省最先向农村非农业人口进行了延伸;去年又将1.3万名农村贫困人口纳入大病医疗救助范围;对50户残疾农民实施了每户7500元的住房救助;对5800多名五保老人落实生活补贴700多万元;今年,做为全省农村低保试点已初步确定低保对象4.5万人。前不久,省厅福利处和省社会康复医院专家专程对我市残疾儿童进行体检,已确定为80多名残疾儿童进行手术康复救助。几年来,我们在救灾救济处的支持下,每年省、市、乡三级筹措的救灾扶贫资金达500多万元。救助能力不断增强,社会保障不断完善。
登记的民间组织由的10多个增长到现在的160多个,增长了10倍多,特别是由只重视民办非企业到围绕中心、服务大局、侧重培育和发展农村专业经济协会,为农村经济发展培育了新的经济增长点,使民间组织在经济建设主战场中发挥了应有的作用。此做法在全省经验交流会上介绍了经验。
深化经营理念,实施六化机制,民政工作产生了“六变”格局,使我市民政系统固定资产总量实现了翻番,民政事业获得长足发展。以来,我市连续获得了全国民政工作先进市、全国村民自治模范市、全国婚姻登记工作先进单位、全国村务公开民主管理工作先进单位、全国百佳学习型社区等5个国家级荣誉。
各位代表、同志们:
下面我向大会作xx年度行政工作报告,请予审议,范文之工作报告:地质勘探队行政工作报告。
xx年工作回顾。
xx年是我队改革发展任务重、困难大的一年:按照局年初的工作部署,我队要完成事企分体运行试点工作;适应局新考核办法,调整分配与积累的关系;应对“非典”疫情,保护员工的生命安全,维持队伍稳定与正常的生产经营秩序。在多种不利的情况下,全队员工团结一心,众志成城,一手抓“非典”预防,一手抓改革发展,不仅取得了抗“非典”的阶段性胜利,维护了职工的正常生产和生活秩序,而且较圆满地完成了全年的各项工作任务,取得了可喜成绩。
xx年,全队完成多种经营产值2400余万元,比上年增长21%,在职人员人均产值9.6万元,全成本核算盈利11万元,职工人均年收入达到1.3万元。房地产公司通过与民营资本合作、向银行贷款等渠道筹集开发资金,初步突破了制约公司发展的瓶颈,当年完成开发量1xx平方米,实现销售收入303.6万元,改变了公司难以为继的困境,发展呈现良好态势。金龙大酒店采取股份合作模式,筹集了装修改造资金,引进了客源,搞活了经营机制,去年在抵御“非典”侵害,消化上半年亏损的基础上,联合体内部考核结余13.9万元,使改造投入资金回报率达19.3%,成效已经初步显现。年末队又对酒店股份合作制形式进行进一步规范和完善,并成为酒店经营的第一大股东,首次尝试了以股权主导经营权的'管理办法。
地勘及延伸业得到进一步巩固和发展,除了原有的桩基施工、资源勘探、岩土勘察之外,在矿产储量核查、地质灾害治理、高边坡勘察与治理、矿山环评与矿山地质勘察等方面有新突破。地勘处成立物资设备股份租赁站,利用股金增添了3台套6型钻机,2300米绳索钻具以及测量等设备,满足了资源勘察市场的需要,去年实施了一口660m磷矿勘探孔,初步恢复了深孔资源勘探的信心与能力。试验室实行买断生产资料经营,自己筹资增加水、煤质化验设施,还彻底改造了原破旧、脏乱的环境,为自我发展打好了基矗检测中心高密度电法勘察在地质灾害中应用成功。新突破的领域与新增加的专业内容或手段既是市场竞争力提升的表现,也是新的重要的创收获利途径。
版权声明:此文自动收集于网络,若有来源错误或者侵犯您的合法权益,您可通过邮箱与我们取得联系,我们将及时进行处理。
本文地址:https://www.miekuo.com/fanwendaquan/gongzuobaogao/588616.html