工作汇报是在一定时间内对工作内容、工作进展、工作成果等方面进行概述和总结的一种书面材料,它是对工作过程和工作效果的客观反映和评估。以下是小编为大家收集的工作汇报范文,供大家参考和借鉴。
农村地区和农业领域是新型冠状病毒疫情防控工作的重点区域,也是防控难点。为打好疫情防控阻击战,连日来,某x区农业农村局深入贯彻落实总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,按照各级党委政府关于疫情防控有关要求,多次组织召开疫情防控工作会议,安排部署春节期间联防控防工作,全面加强新型冠状病毒疫情防控。
1月22日上午,区政府疫情防控工作召开后,区农业农村局第一时间召开会议,传达区委区政府会议精神。1月24日春节假期第一天,区农业农村局领导班子成员提前结束休假,返岗工作。成立了由主要负责人任组长、相关领导任副组长、具体科室负责人为成员的某x区农业农村局新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组。领导小组下设畜禽防疫检疫检查小组、动物运输检查小组、农产品供应保障小组、农畜水产品专项整治行动领导小组、信息综合小组等5个小组,具体负责对应业务开展工作。下设办公室在农产品质量安全监管科,负责疫情防控工作协调联络。领导小组按照“应急与预防并重、常态与非常态相结合”的原则,进一步完善。
应急预案。
和应急机制,落实工作责任,各相关站科室对照工作职责,制定行之有效的防控。
工作方案。
切实强化工作措施压实责任坚决做好疫情防控工作。
一是细化防控措施。制定了区农业农村局《关于开展农畜水产品质量安全专项整治严防新型冠状病毒疫情发生蔓延工作的实施方案》,成立了4个专班,开展全区农畜水产品质量安全专项整治行动,严厉打击农畜水产品质量安全领域违法违规行为。印发了《关于做好农村人居环境综合整治严防新型冠状病毒疫情发生蔓延工作的通知》,要求各镇街进一步加强农村垃圾死角、黑臭水体等清理,切实做好村庄环境卫生脏乱差问题集中整治工作,确保农村干净整洁。二是紧盯重点环节。加大养殖环节巡查监管力度。对动物饲养、免疫、用料用药、死淘、无害化处理等情况进行全面监管,认真填写监管记录,截至28日,共计出动排查工作人员和基层防管员x余人次,累计排查畜禽养殖场x家,累计排查畜禽x万头(只),发放消毒药x瓶,累计消毒面积x万平米,相关从业人员身体健康,无疑似状态。加大运输环节监督检查力度,落实道路检查站落实值班制度,每日带班领导到县区交界处、各高速公路出入口巡查,重点检查过往运输动物及动物产品的车辆,截至目前未发现异常;加大对私屠滥宰的查处打击力度。成立专门队伍,由分管领队干部带班带队进行检查,严厉打击违法违规行为,截至目前,未发现私屠滥宰行为和随意丢弃病死畜禽现象。三是保障市场供应。为保障疫情期间蔬菜供应,区蔬菜技术服务中心加强对蔬菜基地的检查与指导,确保本地蔬菜产量质量。积极协助蔬菜基地办理车辆通行证,确保蔬菜运输安全畅通。目前,我区本地处于蔬菜上市期的蔬菜面积某亩,日供应量x公斤,各蔬菜批发市场及超市蔬菜供货正常。
一是要求全体干部职工务必进一步提高政治站位,充分认识疫情防控工作的严肃性和紧迫性,1月28日全体人员取消休假、到岗到位。二是做好本单位疫情防控,每日督查人员到岗到位情况,重点排查全体干部职工及亲属有武汉返x人员、有无与武汉返x人员接触情况、有无往返外省情况并签订了《。
承诺书。
》,排查结果每日上报局疫情防控领导小组。三是做好舆论引导,教育并告知干部职工及家属所有信息以官方权威发布为准,不信谣、不传谣,未经证实不得转发假新闻、小道消息,对网络及社会舆情及时进行正面引导。
下一步,我局将实行每天一调度,每天一总结、每天一通报的“三个一”工作机制,切实做好农业农村领域疫情防控工作,积极配合有关部门落实疫情防控措施,确保群众农畜产品供应安全充足、运输通畅。
存在问题:一是大部分药店和医疗机构缺乏口罩、酒精、消毒液等防护用品;二是由于外出道路封闭,府东超市反映蔬菜等生活用品货源紧张,影响城乡居民正常生活。下一步,我局将加大监管力度,强化监管举措,在防护用品价格、质量及农贸市场、餐饮单位检查上再下力气,全力构筑市场监管防疫屏障!
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日前,市委市政府召开全市农业农村工作务虚会,分析新形势,研究新情况,为年全市“三农”发展谋篇布局。市委副书记李雪峰出席会议并讲话,副市长胡宗元主持会议。
李雪峰指出,“三农”工作要明大势、定好位、把准脉,各地各部门要充分认识到,作为国民经济发展的基础,“三农”工作任重道远。
李雪峰要求,必须系统化、集成化做好“三农”工作,构建“三大系统”,形成“三农”工作总脉胳。构建“骨架系统”,要坚持规划先行、拉开框架,搭建好城乡发展一体化的整体框架;构建“循环系统”,要纲举目张、主动靠前,建设好为农服务体系;构建“指挥系统”,要明确领导架构、确保高效运行,聚集好“三农”工作合力。
李雪峰强调,“三农”工作千头万绪,要统筹安排好各项工作,一个阶段解决好一个阶段的重点任务。土地确权登记颁证、定点屠宰、禁养区关停搬迁、农村产权交易市场建设等工作要严格按照序时进度加快推进。镇村规划编制、高标准农田建设、冬春水利、农民技能培训、“三农”服务体系集成、精准扶贫和茅山老区振兴等重点工作要早部署、早推进、早落实。各地各部门要全力以赴,谱写好“三农”发展新篇章。
记者了解到,去年,我市农业农村发展取得了“十三五”发展的良好开局,农业现代化工程各项指标任务进展顺利,粮食生产保持稳定;农村居民人均纯收入预计实现20943元,同比增幅9%;农业产业结构调整步伐加快,全市茶果花药等主要园艺作物总面积发展到35.52万亩,增幅1.46%;设施园艺比重达20%;规模以上农产品加工值与农业总产值之比达3.58∶1;种植业、渔业“三品”比重分别达42.1%、85.36%;农业机械化水平达82%;农业信息化覆盖率达61%;高效低毒低残留农药使用面积量占比达79.7%;林业覆盖率达25.12%;农业部授予“中国江蟹之乡”称号。
副市长胡宗元在会议小结时,提出了三点意见:一要根据会议精神更加全面地谋划好“三农”工作,确保农业现代化建设在全省有位次、争先进;二要一着不让地抓好重点工作,确保实现一季度“开门红”;三要毫不放松地抓好冬春安全生产,特别是春节已经临近,不能有丝毫松懈马虎。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
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x年以来,市委、市政府把改善农村人居环境作为推进乡村振兴的第一场硬仗,纳入我市全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,提出“xx共建、xx同治”的总思路,以创建美丽乡村为目标,强化领导,精心组织,突出重点,“五大专项”行动成效明显,农村人居环境整治取得了初步成效,实现了良好开局。
一、主要工作及成效。
(一)总体规划和标准体系基本形成。一是加强总体谋划。制定了《x市农村人居环境整治三年行动实施方案》《x市农村人居环境整治x年行动计划》,各县(市、区)也制定了本区域三年行动实施方案和年度行动计划。二是制定标准体系。出台了x市《“xx共建、xx同治”建设内容和整治标准》《农村人居环境整治示范村建设标准》《x市农村人居环境整治星级村评定管理办法(试行)》《x市农村人居环境整治星级村星级划分与评价(试行)》和《农村厕所革命工作指导手册》等,我市的农村人居环境整治工作基本实现有章可循、有标可依。
x项农村生活污水集中处置项目,完成x项;
完成建设x个畜禽粪污处理设施任务,畜禽粪污综合利用率达x%。五是加强卫生乡村建设。已向省爱卫办申报省卫生乡村x个(其中省卫生乡镇x个、省卫生村x个,省卫生示范乡镇x个,省卫生示范村x个)。
农村供气率达x%;
实施x个村饮水安全巩固提升工程等。
垃圾治理方面,x村、x村等分类处置模式走在全市前列;
污水治理方面,x一些乡镇采取的污水、厕所协同治理模式值得借鉴;
厕所革命方面,x乡、x镇因村施策,采用多种方式进行改厕,经验值得总结推广。三是打造了一批先进村、精品线和示范片。比如:x个“村庄清洁行动”先进村、x“迎白公路”沿线、“x风景道”x段、x“公园”片区等。四是形成了一批务实管用的工作机制。包括党建引领、民主决策、扶持资金项目化管理和竞争性分配、加强日常督查考核评比等。
二、主要做法和措施。
(一)高起点谋划。市委、市政府先后召开全市农业农村优先发展推进大会和全市农村人居环境整治工作推进会,对整治工作提出明确要求。市委书记x要求:农村人居环境整治工作,一定要探索出“x”经验,一定要走在全省前列。市长刘锋要求:在整治中要做到“七个有”:有规划、有项目、有重点、有竞争、有标准、有效果、有动力。同时,按照“x共建、x同治”的总思路,下大力气打一场漂亮的农村人居环境整治攻坚战。
(二)高规格推动。一是强化组织领导。将农村人居环境整治作为“一把手”工程,成立由各级主要负责同志挂帅,相关部门共同参与的农村人居环境整治领导小组及办事机构,全市上下形成党政一把手亲自抓,分管领导直接抓,层层抓落实的工作机制。二是建立考核机制。将农村人居环境整治纳入乡镇“三农”工作专项考核,作为乡镇干部选拔任用、评优评先的重要依据,建立了乡镇干部的考核激励机制。三是高规格强力推进。召开高规格推进会,市委、市政府主要领导同志亲自到会部署。x年x月上旬,市四大班子领导带领各县(市、区)党政主要负责人和市直相关部门负责人深入六县(市、区),对全市x个整治项目进行集中观摩点评,共同检视整治成效。x多次召开会议,审议有关文件,听取工作汇报,研究部署工作,对推进整治工作发挥了重要作用。
(三)高标准建设。按照“xx共建、xx同治”的总体思路,统筹推进拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村、改规、改暖、改气、改网、改制“十项专项治理”行动。起草了《x市农村人居环境整治星级村评定与管理办法》和《x市农村人居环境整治星级村星级划分与评价》,拟在全市开展星级村评定,进一步推动农村人居环境整体提升。
根据各县(市、区)增量项目县级财政投资总额,按市、县(市、区)x:x的标准确定市级财政补助x亿元,以财政投入为引领,撬动社会资本和民间投资x亿元。无论是试点示范、财政投入、工作任务量,还是整治标准,都排在全省前列。
《x民生》中开辟“人居环境整治共建美丽乡村”专栏,播发稿件x篇。征集宣传标语x余条。开设“村庄清洁行动先进村”评选网络投票专栏,进一步营造农村人居环境整治的浓厚氛围。
三、存在问题。
一是规划滞后。目前全市农村人居环境整治顶层设计缺位,在用城市治理的理念管理农村。还有不少的镇、村缺乏统一规划,对自身定位不清晰,不能充分结合生产生活实际,地域特色不明显,整治达不到预期效果。
二是面上铺开不够。“五大专项行动”仅仅是有了亮点,离全面铺开还有差距。比如“xx同治”中,除了观摩的几个点之外,其他地方热度还不够,部分道路沿线还存在乱堆乱倒、乱搭乱建等现象。
三是尚未完全建立长效管护机制。农村人居环境长效管护是检验整治成败的关键,在一些整治项目运营方面人员不到位、经费没保障、后续服务跟不上,一定程度上存在重建轻管的现象。尤其在垃圾、污水、厕所方面,还需要及早谋划长效运行管护机制,需要在“建得起、用得上、管得好、长受益”上下功夫。
四是群众参与不够主动。一些群众环境意识较差,没有完全养成良好的环境意识、健康意识和生活习惯,认为环境改善是政府和集体的事,与自己关系不大,不愿投工投劳,存在“等、靠、要”思想,出现“干部干、群众看”“干部热、群众冷”的现象。
五是治理技术存在缺陷。垃圾处理方面,垃圾分类和垃圾收集转运处理模式与农村实际契合不够紧密,在建立村收集、镇转运、县处理的运转体系过程中,没有同步考虑垃圾减量化和资源化的问题。污水处理方面,已建成的乡镇农村污水处理站,有的水质监测分析不达标准。此外,如何使农村生活污水治理与改厕有效衔接,需要下大功夫去研究、去破题。
四、下一步推进工作的建议。
(一)深化认识,激发内生动力。农村人居环境整治是一项事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐的政治任务。各级各部门要切实深化认识,注重引导、激发内生动力,引领群众广泛参与,争取部门大力支持,聚焦重点问题和关键环节,精准发力,综合施策。要通过政府引导、群众参与的形式,充分发挥群众的主体作用,激发群众内生动力和激情,提升群众自觉改善人居环境的意识,逐步实现从“要我干”向“我要干”的转变,营造社会参与、全民共治的氛围。
(二)因地制宜,抓好示范带动。要按照“规划先行、统筹全域,因地制宜、突出特色,完善功能、提升品质”的原则,高起点、高标准、高质量对现有村规划进行修编完善。一是要坚持因地制宜,立足村情实际开展工作,因地、因村、因人、因户做好农村人居环境整治工作,切忌“一刀切”,杜绝千村一面、千户一面。二是要坚持问题导向,针对当前当地产业发展的制约因素和农民群众反映强烈的突出问题,加大力度优先整治。三是要注重文化保护,留住乡愁,体现乡村风貌。四是要借鉴浙江“千村示范万村整治”等经验做法,结合本地实践深入开展试点示范,总结并提炼出一系列符合当地实际的环境整治技术、方法,建成一批示范点,以点带面,推动整体提升。
二是统筹整合有关资金,集中支持农村人居环境整治项目,例如通过农村“四块地”改革,盘活农村土地资源,确保政策红利有效释放、真金白银尽快落袋,助推农村人居环境整治。三是利用好各类金融机构对农村人居环境整治的支持政策,稳妥推进农村人居环境整治项目的贷款融资。
(四)加强融合,凝聚治理合力。把专项整治工作同农林文旅康、文明创建等各项工作有机结合,统筹好各方面工作,密切协作配合,凝聚多方合力,切实做出成效。要强化县级党委和政府主体责任,做好项目落地、资金使用、推进实施等工作,对实施效果负责。市级党委和政府要做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作。乡镇党委和政府要做好具体组织实施工作。同时在推进易地扶贫搬迁、农村危房改造等相关项目时,要将农村人居环境整治统筹考虑、同步推进。
(五)健全机制,形成长久之力。人居环境整治是一项长期复杂的系统工程,必须建立健全长效管控机制,常抓不懈,持续用力。一是建立完善政府、组织、村民和社会公众多方参与成本多方分担的运营机制,基本建立“五有”的村庄人居环境管护长效机制。二是鼓励专业化、市场化建设和运行管护,有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、建设、运行、管理。同时依托法律法规、规章制度和村规民约等加强监管,持续整治,切实改善农村人居环境,提升群众幸福指数,努力打造美丽宜居乡村。三是推进考评管理,制定目标、任务、责任三张清单,完善调度、督查、考核、问责四个机制,实行月晒、季评、年考,压实责任,分级奖惩,激发活力。
继县农业农村工作会议召开后,**县科技局、**县科协及时组织全体干部职工召开会议进行传达贯彻,并组织职工深入挂钩村、科技示范园查看灾情,宣传抗旱措施和办法,倡议职工伸出援助之手,与农民一道与旱魔作斗争。现将传达贯彻情况汇报如下:
一是查看灾情,体察民情。**县今年遭遇严重的旱情,农民的生产生活受到极大的影响。**县科学技术局、科学技术协组织职工不定期深入挂钩村、科技示范园,查看灾情,对如何提高果园、竹园、农作物的搞旱能力作了详细的讲解。截止目前,共深入挂钩村24次,121人次。据调查了解,大沙村6个片区26个村民小组均不同程度受灾,小麦受灾面积达1650亩,成灾面积达480亩。油菜受灾面积达610亩,成灾面积达50亩。蔬菜受灾面积达180亩。2、5、9、14组严重缺水,涉及225户893人。倡导党员和全体职工充分发扬“一方有难,八方支援”的精神,开展“抗旱救灾特别捐献活动”。截止3月26日单位和全体职工(9名职工)共捐款5650元,其中单位捐款3000元,党员捐款2450元。修复堰沟米,维修水窖15口,解决225户893人,325头牲畜的饮水水困难。
二是认真开展科普宣传月活动。利用“科普宣传月”的有利时机,以“科学、抗旱、文化、健康、和谐”为主题,在各乡(镇)和县城广场轮流开展科普宣传月活动。活动采取设立咨询台、发放宣传资料、宣传手册等方式,主要宣传了节水抗旱知识、节水小窍门、水稻旱地育秧技术、水改旱技术、节水灌溉技术、玉米抗旱栽培技术、蔬菜生产节水抗旱技、玉米定向移栽技术、人口与计划生育政策等方面的科普知识。面对罕见的`旱情,农民提得最多是如何进行抗旱生产,科技人员对农民提出的抗旱、维权、畜牧养殖、科技服务热线等方面的问题,面对面地给群众解答、宣传。共发放科技抗旱宣传资料9500余份、《农业抗旱科技成果及措施简介》宣传手册200余册,出专栏12期,接受群众咨询820余人次。
三是开展实用技术现场培训活动。3月31日**县科技局、科协组织科技110服务人员到大沙村大田片区开展半边红李子现场技术培训活动。对李树和管理技术作了详细的讲解,并作了现场示范。今年,将根据农民群众的需要,不定期的组织现场培训活动。
四是积极申报项目,并抓好项目管理工作。多深入基层,多搞调查研究,结合**实际,搞好项目储备工作。并做好已实施项目的督促检查管理工作。
**县科学技术局。
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3月30日上午,全市农村和扶贫开发工作会议召开。会议学习贯彻全省农村工作会议和扶贫开发工作会议精神,回顾总结去年工作,安排部署今年农业农村和扶贫开发工作。会议传达了市委的书记、市人大常委会主任王良,市委副书记、市长梅建华对全市农业农村工作和扶贫开发工作的重要批示。市委副书记李兴钰出席会议并讲话。副市长郑德庆主持会议。
王良在对农业农村工作批示中强调,践行新理念、建设新莱芜,抓好“三农”工作至关重要。全市各级各有关部门要深入学习贯彻对“三农”工作的重要指示精神,全面贯彻中央和全省农村工作会议、市第十四次党代表大会精神,坚持以新发展理念为引领,以农业供给侧结构性改革为主线,突出培育农业“新六产”这个总抓手,突出体制机制创新这个关键,突出美丽乡村标准化建设这个着力点,努力在发展节水农业、做强乡村旅游、推进农村“七改”、抓好精准脱贫攻坚等方面实现新突破,推动我市“三农”工作继续走在前列。各级党委、政府要始终把“三农”工作作为重中之重,夯实基层基础,强化投入保障,狠抓责任落实,推动工作创新,努力开创“三农”工作新局面。
对扶贫开发工作,王良在批示中强调,全市各级各部门单位要突出精准高效,在项目安排、资金使用、措施到户、识别退出等各环节上精准推进,增强扶贫工作实效。要聚焦工作重点,把培育产业作为脱贫的.根本之策,因地制宜发展庭院扶贫项目,增强贫困群众致富奔康的内生动力。要保障脱贫质量,坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫,确保脱贫成效经得起实践检验。要坚持党建引领,从严抓好基层党组织建设,把党的组织优势转化为扶贫优势、发展优势。各级党委、政府要加强对脱贫工作的组织领导,强化责任落实,层层传导压力,形成工作合力,确保圆满完成脱贫攻坚任务。
梅建华在对农业农村工作批示中强调,各级各部门特别是各涉农部门要深入贯彻落实市委、市政府关于“三农”工作的决策部署,以农业供给侧结构性改革为工作主线,充分发挥我市特色农业优势,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管,不断提升农业综合效益和竞争力。要以改革创新为根本动力,抓好农村产权制度改革,深化“三权分置”,创新经营模式,进一步释放农业农村发展新动能。要以美丽乡村标准化建设为重要抓手,压实工作责任,全面提升新农村建设水平。要以增加农民收入为主要目标,千方百计解决农民就业、拓宽收入渠道,扎实推进脱贫攻坚,让改革发展红利更多地惠及农民群众。
对扶贫开发工作,梅建华在批示中强调,全市各级各部门要坚持问题导向,把影响“两不愁”“三保障”的主要因素找出来,采取针对性措施,努力从根本上彻底解决。要突出工作重点,切实抓好“1082”庭院扶贫项目实施,打造我市扶贫工作品牌,增强其自我发展能力。要努力探索教育扶贫、健康扶贫等扶贫开发长效机制,织牢民生保障安全网。要真督严查实考,实行最严格考核评估制度,传导压力、压实责任、督促落实,推动我市扶贫开发工作再上新台阶、取得新突破。
李兴钰在讲话中强调,全市各级各有关部门单位认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署,把深入推进农业供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期“三农”工作的主线。为做好今年农业农村工作,各级各有关部门单位要大力发展现代农业,调整优化农业产业体系、生产体系、经营体系,夯实农业供给侧结构性改革的基础;要聚力农民增收这个农业供给侧结构性改革的主要目标,组织实施好“新六产”富民和“双创”富民两大工程,大幅提升农民收入水平;要把美丽乡村标准化建设作为农业供给侧结构性改革的重要支撑和农业农村工作的主抓手、大平台,强力推进“六美乡村”建设,全面提升新农村建设水平;要着力推进特色小镇建设,搭建农业供给侧结构性改革的新载体新平台,集聚高端要素,推动转型升级;要不断深化农村改革,增强农业供给侧结构性改革的动力。为做好今年扶贫开发工作,各级各有关部门单位要瞄准年底前全面完成脱贫攻坚任务这一目标,拿出“绣花”功夫,齐心协力、精准发力;要推进产业扶贫,确保贫困群众持续增收致富;要补齐发展短板,努力实现贫困村“摘帽”脱贫;要做好兜底保障,织密织牢脱贫返贫坚实防线;要强化规范管理,推动脱贫攻坚取得实效。
会议还通报了市委、市政府关于2016年农业农村工作和扶贫开发工作的表彰决定。
今年以来,全县各乡镇和县直相关部门认真贯彻落实中央1号文件和全县农村工作会议精神,围绕农业增效、农民增收和农村稳定目标,以实施省级新农村示范片建设为抓手,突出工作重点,落实有力措施,确保了各项目标任务全面完成,全县农村经济持续稳定发展。
一、主要工作和成效。
(一)农村经济发展实现新增长。预计全县农业总产值实现64.49亿元,同比增长5.2%;实现粮食总产46.93万吨;完成固定资产投资8.78亿元,同比增长15.6%;争取中省涉农项目106个,项目资金5.2亿元,分别增长65.6%和7%;转移输出农村剩余劳动力36.5万人,同比增长3.1%,创劳务收入41亿元,同比增长16.5%;实现农民人均纯收入8411元,同比增加1283元,增长18%。我县先后获得全国首届国土资源节约集约模范县、首批省级循环经济示范县、现代畜牧业重点县等荣誉称号。
(二)现代农业发展取得新进展。稳定发展粮油生产。实施“40万亩粮食丰收工程”,建成优质高产良田30万亩,小麦、水稻、大豆等高产示范片6万亩,完成农作物播种面积166.42万亩,实现粮食总产46.62万吨,油料2.71万吨,分别比上年增长0.24%、1.1%。改造提升果蔬产业基地。实施“15万亩优质柑桔”工程,新建优质柑桔基地1.2万亩,全县水果面积达14.8万亩。实施“30万亩榨菜”和“20万亩调味品”工程,发展榨菜6万亩、青菜10万亩、海椒5万亩,全县蔬菜基地达到16.5万亩,其中大棚设施蔬菜1万亩。加快发展特色基地。实施“20万亩稻田生态水产及有机稻”工程,新建生态有机稻基地5000亩,发展稻田养鱼1000亩。稳步发展食用菌及中药材产业,新建食用菌种植基地300余亩,发展食用菌2000万袋。新建中药材基地2000亩,全县优质中药材面积达3.6万亩。
(三)现代畜牧业发展迈出新步伐。以建设现代畜牧业重点县为契机,按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化“五化”要求,加快标准化养殖小区建设,加快促进现代畜牧业提质扩面。实施“200万头优质生猪”工程,依托超强、和泰、清泉等龙头企业,加快发展绿色生猪产业,全县已建成标准化养殖小区591个,万头猪场23个,种猪繁育场11个,良种扩繁场87个,适度规模养殖户近9000户,年出栏生猪142万头,肉牛6.2万头、肉羊22万只,分别增长5.09%、28.8%、7.9%。实施“1亿只白羽肉鸡”工程,依托金川公司,已发展标准化肉鸡养殖户19户,面积4.07万平方米,在建农户153户,面积35.4万平方米,肉鸡生产加工能力已达3000万只。全县畜禽标准化适度规模养殖比重达到66%。
(四)现代林产业发展取得新成效。快速推进现代林产业基地建设,实施“30万亩特色经济林”工程,重点打造以核桃、香桂、青花椒为主的特色产业基地。全县已建成核桃基地8.5万亩,香桂树基地5.2万亩,青花椒基地2万亩,黄柏、杜仲、连翘、佛手等中药材基地2.5万亩,椿树、杨树等工业原料林基地13.1万亩,竹产业基地4万亩,全县现代林业产业基地总面积达35.4万亩。加快发展林下生态养殖业,全县林下养殖总面积达1.2万亩,养殖土鸡、鹅、猪等200万只(头)。加快发展林产品加工业,培育发展林产品加工龙头企业3家,全县年木竹材加工产值实现2.3亿元。
(五)现代农业园区建设得到新加强。加快百亿农产品生产加工园区建设,培育引进实际龙头企业4家,签约企业5家,完成基础设施建设投资近5亿元,产业工人达到2200人,实现生产总值10亿元以上。启动建设现代农业产业园区,已完成园区规划并通过市级评审,规划在、、、、5个乡镇建设核心区5万亩,辐射区10万亩。加快建设金鹤超强绿色农牧园区,以超强公司为依托,已建成绿色蔬菜基地1万亩,发展绿色生猪0.7万头,带动农民养殖生猪504户。加快建设标准化设施农业示范园区,引进业主实施土地整理,完善基础设施,已建成大棚设施蔬菜基地5000亩。
(六)农村基础设施条件得到新改善。积极推进水利建设,全县新建、整治渠道124.9公里,完成水库除险加固5座,整治山坪塘、石河堰116处,新建蓄水池141口,治理水土流失面积30平方公里,解决农村安全饮水人口3.8万人,新增蓄引提水能力406.6万方,新增节水能力221.5万方。大力推进耕地质量建设,全年建成高标准农田5.31万亩,完成土地开发整理14862.7亩,新增耕地1497.8亩。扎实推进道路交通和农机化建设,新建县乡断头路50公里,通村联网路100公里,机耕便民道建设147公里,修复提灌机械876台,新增提水控灌设备90台,机电提水0.4亿立方米,提水保灌面积达17万亩。大力推进生态农村建设,完成森林管护62.2万亩,巩固退耕还林成果6.22万亩,新建高效经济林3.8万亩,新增户用沼气池4320口,完成户办工程建设12500户,完成重点村建设37个。
(七)农业产业化经营实现新提升。坚持外引内育方针,加大对龙头企业、专合组织和农业大户的扶持和指导力度。全县农业产业化重点龙头企业达到78家,其中国家级1家、省级5家、市级33家,实现销售收入25.8亿元,同比增长7%。发展各类专合组织总数达到460个,入社成员4.8万个,其中农民成员占95.2%,带动农户10.86万户,联系农户4.23万户。新发展标准化适度规模种养殖大户110户,全县各类农业大户达到5000多户,其中县级大户达到360户。全县新增无公害农产品5个,总数达到35个,新增绿色食品5个,总数达到7个,新增有机食品1个,总数达到4个,申报认证地理标志保护产品1个。各类带动主体带动农民覆盖面达到60%以上。
(八)新农村建设取得新业绩。深入推进省级新农村示范片建设。按照“五位一体”、“七区配套”的要求,深入促进省道205线新农村示范带集中连片发展,全县新建农村综合体3个,实施风貌改造1.27万户,打造风貌整治精品户363户,发展优质柑桔基地4.2万亩,建成标准化养殖小区30个,新建提灌站10座,新建(整治)山坪塘、蓄水池1600口,新建村社道路200公里,入户路硬化率达95%。大力加强新村建设。按照“全域、全程、全面小康”、“三打破、三提高”和“产村相融、成片推进”的要求,统筹推进新村建设,建成县级样板村12个,市级样板村4个。积极推进农村公共服务。以村级组织活动场所为重点,配套建设“1+6”村级公共服务活动中心30个,新建村级组织阵地231处,新建改建乡镇综合文化活动站32个。扎实开展城乡环境综合整治。坚持“户定点、组分类、村收集、镇(乡)运转、县处理”的建设运行机制,全县规划建设垃圾中转站14座、垃圾压缩站6座、生态垃圾池85口、农村再生资源回收站30座。深入推进全县2镇15村开展环境优美示范城镇乡村创建。继续加大绵遂高速公路、省道205线段沿线的农户风貌打造力度,完成镇魏家营村风貌整治精品户打造90户。
(九)农村体制机制创新取得新突破。筹备组建农业投资公司,搭建投融资平台,吸引社会资金、信贷资金等投入农业农村发展,前期各项筹备工作进展顺利。深化农民利益联结,引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股,实行多种形式的联合与合作,与龙头企业或专合组织结成利益共享、风险共担的利益共同体。依托金川公司,采取“五统一分零风险”一体化经营模式,发展养殖大户近200户,新建肉鸡标准养殖场40万平方米。依托清见公司、金柠公司、子昂李烧腊等,采取“寄种寄养”生产模式,新发展野山猪寄养1万头,百草鹅寄养近20万只。依托威迈公司,采取“土地入股、收益保底、产值分成”的共建共享模式,新发展青花椒种植基地1万亩。
(十)农村惠农政策得到全面落实。严格落实各项强农惠农富农政策,兑现粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等资金4032.6万元,兑现“一事一议”财政奖补资金2500万元。加强农村卫生保障体系建设,农村新型合作医疗参合率达到97%。加强农村社会保障,新农保覆盖人数达到18.16万人,60岁以上直接享受基础养老金发放率达99%以上,供养符合条件农村五保户5706人,人平月供养金150元。加强农民技能培训和转移输出,全年开展农民工培训1.53万人,同比增长5.5%,劳务输出36.5万人,创劳务收入41亿元,同比增长16.5%。大力开展农村扶贫开发,深入推进整村扶贫开发、产业扶贫、金鹤连片扶贫开发等扶贫开发重点项目建设,受益贫困人口达到1.4万人。
二、存在的主要问题。
一是农民持续稳定增收难度较大。农资价格上涨,农业成本增加,农村二、三产业不发达,城乡就业渠道少,农民增收门路窄。
二是农业产业发展资金投入不足。体现在农业融资困难,业主和农户投入不够,农业结构调整、优势特色产业发展后劲不足。
三是农村有效劳动力缺乏。劳动者年龄偏大,接受新品种、新技术、新模式能力弱,制约了农业科技的快速推广应用。
四是新农村建设推进进度放缓。全县新农村覆盖面还不大,乡镇之间、公路沿线与偏远地方之间发展不平衡,部分乡镇“等、靠、要”思想较重,群众积极性发挥不够。
3月7日,在县宾馆召开了全县计划生育工作会之后,我镇党委政府高度重视,下午即召开了镇班子会,认真传达了县委书记和市计生委的讲话精神,并结合宁郭实际重新修订了《宁郭镇村级计生工作管理意见》,确定了2009年计生工作目标和工作措施。3月9日上午,召开了各村支部书记、村委主任、计生专干和计生管理员会议,就当前计生工作和今年的目标任务进行了明确。
一、进一步稳定低生育水平。坚持把稳定低生育作为人口和计划生育工作的首要任务,把农村和流动人口计划生育工作作为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重中之重,纳入构建和谐宁郭和新农村建设的总体部署。
二、综合治理计划生育工作水平。以转变婚育观念、消除性别歧视、促进男女平等为重点,深入开展“关爱女孩行动”。建立党政负责、部门配合、群众参与、标本兼治的工作机制。加大对“两非”行为的.查处和打击力度,切实降低出生人流比。
三、着力提高出生人口素质。建立出生缺陷干预体系,努力营造全社会关心出生人口素质的氛围,大力宣传优生、优育、优教的科学知识,推动提高出生人口素质工作向更高层次发展。
四、加强人口和计划生育机构队伍建设。以农村综合配套改革为契机,按照国家人口计生委有关文件精神,积极争取把计划生育技术服务机构明确为公益型单位,()加强人口和计划生育队伍职业化建设。开展“计划生育科技大练兵”活动,组织镇村医生和学历补偿教育的培训。
五、加压奋进,勇争一流。在今年的工作中,我们要以先进乡镇为榜样,努力打造“和谐、文明、诚信、高效、阳光、法制、廉洁”的人口计生系统,狠抓基础管理,不断创新工作思路和方法,大力抓好计划生育各项工作,确保在2009年我镇的计生工作取得新的更大的成绩。
一是引办、领办、入股一批农民专业合作社,规范发展农民专业合作社33个。二是推进“三社”融合发展,搭建村级供销社平台,提供农业生产托管服务,增强为农服务能力,健全为农服务体系。
(二)推进农民专业合作社质量提升整县推进试点。
一是召开县农民专业合作社质量提升整县推进试点工作会,交流探讨合作社规范发展、内部利益联结等问题。二是创建省级示范社4个、市级6个、县级8个。三是会同相关部门对63个2020年以前县级示范社进行监测评价,其中:合格57个,不合格6个。四是组建跨区域联合社1个。
(三)持续深化供销合作社综合改革。
1.推进“三社”融合试点。
一是按照全省乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章精神和市、县相关要求,确定永太镇石狮村、东北镇觉慧村等5个村组建村级供销社。二是开展前期调研,形成调研报告1篇,初步明确发展定位。三是代拟并以县委农村工作领导小组名义印发《县村集体经济组织、农民合作社、基层供销社“三社”融合发展方案》。四是积极沟通协调,完成5个村级供销社的注册发证和挂牌。五是组织试点乡镇、村相关负责人外出参观学习并召开“三社”融合发展研讨会明确后期发展方向。
2.加强基层社建设。
一是以盘活资产,恢复、拓展和延伸为农服务功能,提升农业社会化服务水平为目的,利用省级综合改革及发展专项资金30万元,创建基层社示范社10个。利用县本级供销社综改资金10万元,创新发展新型基层社1个。
二是通过争取省、市供销社综改资金和引进社会资本的方式,改造提升供销系统陈旧资产,促进老基层社资产保值增值。2021年争取到位综合改革资金135万元,引进资金350万元,改造集凤集体商业总店社有资产1处。
3.推进全产业链条农业社会化服务。
新建改造区域性为农服务中心1个。依托冯店供销社建设区域为农服务中心,将农资定点配送到村到户,打通农资服务“最后一公里”,为农户购买提供便利。共累计完成土地托管面积10万亩、土体流转面积6.01万亩、统防统治面积6.09万亩、配方施肥面积4万亩、农机服务面积4.02万亩。
(四)存在问题。
一是缺乏产业发展支撑。“三社”融合试点村级供销社成立后的发展定位及发展业态有待探索,也缺乏产业项目、资金支撑。二是基层供销社业务发展吃力,缺乏市场竞争优势。三是基层薄弱社改造缺乏项目资金支持。
(一)健全基层组织体系。
一是持续推进“三社”融合试点。2022年新选取5个乡镇开展试点,新建村级供销社5个,创新为农服务方式,增强为农服务能力。
二是规范发展农民专业合作社。做好农民专业合作社规范发展和示范社创建工作,规范发展农民专业合作社20个,创建省级示范社2个、市级5个、县级6个。
(二)健全农业社会化服务体系。
一是积极培育新型农业经营主体,不断健全农业社会化服务体系,切实提升为农服务能力,有力推动农业和农村体制改革建设。二是延伸产业链。依托服务平台,将服务链条延伸到农产品加工、仓储物流、农产品营销等环节。
县委:
按照地区人大工委内部明电的安排部署,6月30日—7月1日,县人大会会同县委基层组织建设办公室、民政局、民宗局主要负责人组成的基层组织建设专题调研组,重点对我县4个乡镇、8个村级党组织建设情况进行了调研,并对其他乡镇作了面上的了解,在肯定了近几年县农村基层党组织建设工作中好的作法和成功经验的基础上,也找出了存在的问题和不足,分析了存在问题的原因,并有针对性地提出了部分建议和意见,进一步推动了我县的基层组织建设工作,为开展好乡镇和村一级保持共产党员先进性教育活动提供了借鉴。
一、基层组织建设整体情况。
阿瓦提县辖15个基层党委,其中乡镇党委8个,企业党委2个,5个县直机关党委,8个党组,15个党总支,378个党支部(其中村党支部119个),党员总数为8255名,其中农村党员5629名(含乡镇机关及站所党员);农村党员中具有大专以上文化的472名,中专(高中)文化的1110名,初中及初中以下文化的4047名;有村组干部829名。近几年来,我们开展了争创“五好”乡村党组织、人民满意县直部门、群众满意乡镇站所、“五好”学校党支部、“六好”社区党支部等活动。目前,全县有2个乡党委被地委命名为“五好”乡镇党委,1个村被地委命名为“红旗村”;86个村党支部被县委命名为“五好”村党支部,2个村被县委命名为“红旗村”。在县委十届六次全委扩大会议上,命名了4个“六好”社区党支部、6个“五好”县直机关党支部、7个“五好”学校党支部。
二、基层组织建设取得的成效。
近年来,我县基层组织建设工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,以“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”为目标,突出重点,分类指导,统筹兼顾,狠抓落实,形成了“党委龙头活、各级班子强、乡村基础实、配套组织全、整体效能好”的基层组织建设工作新格局,为建设和谐、文明的阿瓦提县提供了有力的政治和组织保证。
(一)齐心协力抓落实,形成了基层组织建设工作合力。一是加强领导,成立了基层组织建设工作领导小组,完善了“一把手”抓党建责任制和“包扶帮带”制度,制定了科学合理的考评细则形成了齐抓共管、上下联动的工作格局。二是联系指导,健全和落实了领导干部党建工作联系点制度,建立领导干部“四同”工作机制,规定了县级、科级领导干部每年下乡驻村的具体目标任务,各级领导干部通过与农民“四同”,加强对联系点党建工作的指导。三是强化督导,县委每年召开1—2次规模较大的基层组织建设工作现场会(观摩会),每季度对乡镇党建工作进行一次考核,不定期地对基层工作进展情况进行督促检查,落实了基层党委抓基层组织建设工作的责任。
(二)选贤任能抓“龙头”、带班子,造就了一支坚强有力的干伍。一是拓宽渠道选人,着力搞好乡村班子的选配,全县8个乡镇党委书记的平均年龄由2000年的39.8岁下降到现在的36.1岁,下降了3.7岁;大专以上文化程度的由2000年的3人上升到现在的8人。通过班子换届选举和集中整顿,村党支部书记、村委会主任平均年龄38.7岁,比2000年下降了5.1岁。二是强化培训育人,突出抓好干部教育培训,重点抓了新提拔的乡镇领导干部、新参加工作的乡镇干部及新任村支部书记、主任的岗前培训、党校轮训、赴外培训和学历教育。目前,乡镇科级干部中具有大专以上学历的107人,占科级干部总数的70.8%;村干部中具有高中(中专)以上学历的206人(其中大专11人),占村干部总数的23.5%。三是转变作风带人,加强干部作风建设。建立了县级领导干部“四同”日记、信访接待日、首问责任制等制度,1+1助学机制和扶贫共建机制,全县30多名县级领导每人联系3户贫困户,400多名副科以上干部和700多家特困户签订了扶贫帮困协议,县直90多个单位与对口村建立了扶贫帮困联系点。
(三)因地制宜抓基建,规范了乡镇“4211”工作机制。一是实施“五小”工程建设,5个乡镇都建起了机关干部宿舍、食堂、澡堂、阅览室、娱乐室,总投资446万元,总建筑面积6018平方米,营造拴心留人的好环境。二是制定完善了《阿瓦提县农村基层组织建设制度汇编》,使乡镇各项工作做到有章可循,按章办事。
(四)创新思路建机制,推行村级组织规范化管理。一是制定出台了《阿瓦提县村级组织规范化管理实施细则(试行)》,在全县118个行政村全面推行了村级组织规范化管理。二是创新工作机制,推行村干部星级化管理,每年按照村干部星级化管理实施办法,对村两委主要领导年度目标责任制完成情况进行考核,在考核定等的基础上,按照一定条件对村主要干部进行授星升级。目前,全县共有五星级以上村干部43名,其中八星级村干部19名,七星级村干部4名,六星级村干部11名,五星级村干部9名;今年我们为14名八星级村干部办理了养老保险,交养老统筹费68544元。三是加强村级后备干伍建设,把政治素质好、年纪轻、文化高、懂经营、善管理的高中毕业生、退伍军人、实用技术骨干、经济带头人纳入视野,重点培养,每个村都培养选拔了5名左右的后备干部,解决村干部后继乏人的问题。
(五)从严要求抓管理,提高了党员队伍的整体素质。一是坚持对党员实行目标责任制管理,以支部为单位,每年年初,由党支部制定党员工作目标,实行百分制,半年初评,年底总评,并与“争先创优”相结合。二是开展农民党员设岗定责,将农民党员设岗定责纳入乡镇季度目标考核内容,指导乡镇及村党支部结合实际,合理设置岗位,引导农民党员根据自己的特长积极竞岗,把党员放在最合适的岗位。目前,全县有近3000名无职党员通过竞争上了岗;今年“七一”县委对20名人优秀上岗党员进行了表彰。二是严把党员“入口”,疏通“出口”,重点在青年知识分子、农村致富能手、回乡退伍军人及大中专毕业学生中发展党员,积极培养和吸收其中的先进分子加入党组织,较好地改善了党员队伍的分布和结构。近五年来,全县共发展党员1519名,平均每年发展303名;新发展的党员中女党员456名,占发展党员总数的30.6%,35岁以下的1305名,占发展党员总数的86%,中专以上文化程度的874名,占发展党员总数的57.5%。同时加大不合格党员的处置力度,疏通“出口”,对长期不参加党的活动、不交纳党费、不发挥作用,且民主评议为不合格的党员,给予了组织处置。近五年先后对22名不合格党员进行了劝退、除名等处理,保持了党员队伍的纯洁性。
文档为doc格式。
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目前,我乡纳入农村清洁工程范围的共有x、x、x、x、x口五个村再加一个集镇共六个单位。
1、大力营造氛围,确保农村清洁工程成为群众的自觉行动。
开展农村清洁工程,广大群众是主体,只有把群众的积极性、主动性调动起来,切实提高群众的环境认识,改变群众的卫生习惯,促进群众卫生行为的养成,才能让农村清洁工程真正落在实处,也才能使卫生环境状况和农村清洁工程成果得以彻底的改善和保持。因此,一是加强领导监督。成立了三个领导小组,一是成立以书记为组长的领导小组,负责全乡清洁工程的组织和日常工作的开展。二是成立以为人大主席为组长的督查组,负责全乡各村、各单位的清洁工程监督及检查工作。三是各相关村也成立了相应的领导小组,负责本辖区内清洁工程的组织和开展。确保了领导力量到位,监督管理力量到位。二是努力营造宣传氛围。一是对参与清洁整治的各村印发了《_乡农村清洁工程倡议书》x余份,在每家每户门口和村主要路口、人流聚集集中地进行了张贴。二是对集镇驻地各单位、各住户印发了《落实门前三包、争做文明居民、打造宜居_》和《关于开展集镇环境综合治里》的倡议书共计x余份。三是在主要路口悬挂横幅x条,并由乡统一给每村制作了x块固定小标语牌,安放在各村环境卫生重点整治部位。通过以上措施,确保宣传不留死角,家喻户晓,努力使农村清洁工程深入人心,为清洁工程的顺利开展营造了良好的氛围。
2、整合资源,扎实推进农村清洁工程各项任务落实。
一是积极投入,加大基础设施建设。首先对集镇卫生进行规范化管理。1是筹集资金x万元,在主、次街道配置了x个垃圾果皮箱,修建了一个垃圾中转站,购置了x辆垃圾板车,确保集镇住户杂物有扔处,垃圾有去处。2是督促完成了集镇排污管线的铺设,确保集镇污水管理规范化。3是“采取住户自筹一部分,乡里补贴一部分”的方法,投入资金x万元,完成了乡卫生院至乡农电站主街道两侧人行道板彩砖和路沿石的铺设。4是为进一步保证集镇交通安全,提升集镇品位,美化环境,筹集资金x万元,完成了集镇主街道的道路划线。其次是加大对村级垃圾设施的投入。不等不靠,筹集资金x万余元,先行启动完成了木洲、黄埠两村共x个垃圾池建设,其余三个村的垃圾池建设也正在筹集和准备之中,预计6月底前全面完成建设任务。再次是加快沿河风光带建设进度。已完成资金筹集x万元,现正在制定设计方案和施工方案,预计11月前完成地面整理工程,年度前全面完成绿化、美化。
二是开展集中整治活动,逐步培养群众的卫生意识。首先是组织村组党员、全体干部职工开展了一次环境卫生大清扫活动,全乡共清除垃圾点x余处,动用机械x余小时,整治沟渠x余米,通过集中整治,党员干部以身作则,有力的带动了整体工作的推进。其次是开展集镇“五乱”专项整治行动。通过整治“摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱设”的“五乱”行为,有效地提升了集镇整体形象。三是针对群众反映强烈的马路市场、占道经营等影响乡容、交通等问题,加快了农贸市场建设进度,截止目前,主体工程已全部完成,现正在进行装修,市场的摆设、分配方案也正在加紧制定中,预计6月底前可顺利迁至新农贸市场赶集。四是开展了运矿车辆超载的专项整治行动。针对我乡境内运矿(煤矸石)等重型车辆较多,超限超载严重,过往运输造成集镇沿路洒灰洒石现等现象,专门一发通知到各矿点、各运输车辆手中,规范装载标准,确保集镇主街道卫生的保持。五是开展库区环境综合整治活动。我乡作为大伏潭电站坝区所在地,每逢汛期,坝前水面就漂满了垃圾等杂物,不仅严重影响了水质,同时也影响了库区水面的整体形象,为此,在县综合整治方案还未出台的情况下,主动与大伏潭公司协调,责成大伏潭公司聘用了两名专人进行打捞处理,现目前此项工作正在进行中。六是扎实开展河道专项整治活动。严格按整治要求,对挖砂船、砂码头实行了全面关停,确保本辖区内无新增砂砾石尾堆的产生,有效地维护了库区整体环境。
三是因地制宜,努力构建农村环卫长效机制。
首先是组建保洁队伍。集镇由乡按每人每年x元的标准聘请了两名专职保洁人员,配置齐全了保洁设备,对集镇卫生做到日产、日清、月运,确保主街道干净卫生。次街道因个别移民户正在建户受场地所限,暂未安排保洁人员。村级保洁人员的配备按照“管用够用、村聘乡管”的模式进行管理,由各村优先从困难党员、退职老干中予以聘请,负责本辖区日常卫生清洁。其次是对垃圾实行合理化处理。因全乡没有垃圾填埋场,因此对偏远的村实行就地焚烧处理,对集镇、木洲两个单位的垃圾,采取对外承包的方式,由承包人定期将垃圾清运到大伏潭公司垃圾焚烧场进行焚烧。再次是全面建立监督管理机制。对各村的主要路段和重点卫生部位实行专人负责,统一制作了《_乡农村清洁工程责任区域公示牌》,对责任乡干部、村干部、组干部和具体责任人进行了公示,公开接受群众的监督和检验。四是建立考核考评机制。采取年底验收与平时抽检相结合的方式,将农村清洁工程与年度目标管理考核挂钩,以此增强乡村两级干部的重视和责任感。
存在问题:
1、群众长期养成的农村卫生陋习难以迅速转变,全民卫生保洁意识有待进一步提高。
2、农村环卫基础设施薄弱,因村级财力有限,建设有待进一步改善和加强。
3、保洁设备较为缺乏,农村保洁长效管理机制有待进一步完善和加强。
4、全乡急待需要一个垃圾填埋处理场,新集镇因居住人员增多,现日产垃圾近两吨,仅靠焚烧难以完成处理任务。
下段工作:
1、继续加大宣传力度,进一步营造浓厚氛围,促使群众从根本上认同农村清洁工程,变被动为自觉,从而有效、长期地维护农村环境卫生干净整洁。
2、加快农村环卫基础设施建设进度,促进农村清洁工程工作的整体推进。
3、多方筹集资金,加快完成集镇道板彩砖、路沿石的铺设,全面美化集镇环境,提升集镇品位。
4、全面完善环卫考核管理机制,加强平时督查检查力度,确保工程开展有成效。
一是坚持高位推动,压紧压实责任链。
始终把农村人居环境整治工作作为实施乡村振兴战略的重要内容,区委常委会议、区政府常务会议定期研究部署,成立由区委书记、区长xx组长的农村人居环境整治工作领导小组。印发农村人居环境整治春季、夏季、秋冬战役实施方案等文件,明确整治工作标准、责任单位和完成时限。区级责任领导定期实地调度督导村庄清洁行动、农村“厕所革命”等重点工作。各部门协调配合,主动跟上,分别建立详细工作台账,实行挂图作战,确保整治工作高效推进。区纪委监委、区委督查办和区委农办等部门每两个月对全区x个自然庄开展全覆盖督查检查,实行奖优罚劣,各镇办分别组织开展互查互评,有力推动农村人居环境整治工作落地落实。
二是坚持问题导向,着力整治脏乱差。
聚焦当前影响农村人居环境的难点堵点问题,突出综合施策、多向发力。针对垃圾清运难问题,每年投入x万元专项资金推行市场化运作,健全完善“户分类、村收集、镇转运、区处理”四级运行机制,依托公益性岗位配齐农村保洁员,在xx个村居开展生活垃圾分类工作,全区农村环卫保洁工作连续4个季度市级考核第一。针对群众反映强烈的户改厕问题,坚持实事求是,因村制宜,紧盯年初目标任务,分类建立到村到户台账,积极开展技术培训,严把施工和质量关,加快农村卫生厕所建设和改造,2021年共完成农村户厕改造x户。针对村容村貌脏问题,以“五清一改”为重点常态化开展村庄清洁行动,并以x镇x村为试点,聚焦“四点两线一面”,拆、清、建、管多措并举,积极探索“低成本、可复制”偏远老旧村庄人居环境整治模式。2021年以来,全区累计清理村内塘沟x个、农业生产废弃物x吨、乱搭乱建x户。针对畜禽粪污处理难问题,持续规范xx个村居畜禽散养行为,争取x万元省级专项资金,对辖区x家养殖场和x个畜禽粪污集中处理中心装备设施进行改造提升,全区奋禽粪污综合利用率稳定在xx%以上。
三是坚持群策群力,激发群众参与度。
注重在人居环境整治过程中发挥群众主体作用,通过开展主题党日活动,党员干部联组联户,带动广大农民群众投工投劳,积极主动参与村庄清洁活动,2021年以来,共发动群众投工投劳x万人次。充分利用宣传栏、广播、网站、微信公众号等宣传平台,广泛宣传推广各镇(街道)办好典型好经验好做法,营造全社会关心支持农村人居环境整治的浓厚氛围。团区委、区妇联、区文明办通过开展“美家美院”“最美婆媳”“星级文明户评选”等评比活动,将人居环境整治与庭院卫生、村庄文明建设相结合、引导农民群众培养良好的卫生习惯和文明生活习惯。建立“积分超市”道德评议和积分奖励机制,让农民群众成为人居环境整治参与者和受益者,形成全区共治共享良好局面。
四是坚持要素保障,提升整治硬支撑。
强化整治工作综合保障,加大在人员配备、资金安排、政策出台等方面的倾斜力度。区委除了明确镇(街道)党(工)委书记为“第一责任人”外,还专门要求一名副书记为主抓乡村振兴工作的分管领导、强化乡村振兴工作在基层工作中的核心地位。创新借智借力方式,聘请xx人和研究院顾问团队为我区人居环境整治工作提供技术支持科学统筹使用涉农整合资金、乡村振兴专项债、土地增减挂以及各类区级可统筹使用的行业资金全力支持环境整治工作和美丽乡村建设,2021年,全区财政累计投入各类资金x亿元。强化政策支持和制度引领,先后出台《x区农村生活污水治理专项规划》《关于加快推进畜禽养殖业转型升级的意见》等系列文件,为农村人居环境整治工作有序开展提供了遵循和指引。
虽然我区农村人居环境整治工作取得了一定成效,但仍存在镇村整治工作进展不平衡、户厕改造还需持续推进、整治成果受农业生产时节影响易反弹等问题。下一步,我区将全面贯彻落实本次会议精神,创新工作举措,狠抓工作落实,高质量实施农村人居环境整治工作,加快建设乡村振兴先行示范区,为全面推进我市乡村振兴作出新的贡献。
2月7日市委召开农村工作暨扶贫开发和林业生态建设会议后,xx县于2月8日召开县委常委扩大会议,对会议召开情况和会议精神进行的全面传达,并按照市委、市政府的有关要求和安排部署,对全县的农村工作暨扶贫开发和林业生态建设工作进行了深入研究,并决定由县委农办总牵头,组织召开全县农村工作暨扶贫开发和林业生态建设会议。
2月13日,县委农村工作暨扶贫开发和林业生态建设会议顺利召开。县委各位常委、县人大主任、县政协主席、县政协党组书记、县政府副县长悉数参加并于主席台就座,各乡(镇)党政正职、主管农业副职,县直各单位“一把手”、涉农龙头企业负责人、农民合作社代表共计180余人参加了会议。
会议由县委副书记、县长xxx主持。县委副书记xxx首先宣读了县委、县政府《关于表彰对农业农村工作先进单位的决定》,涉及现代农业、林业生态、扶贫开发、社区、农民合作社、高标准良田、土地流转、农业产业化、农田水利、现代畜牧业、重大动物疫病防控、农机技术、争取上级无偿资金等13个方面,共有54个单位受到表彰。会上,各乡(镇)政府向县政府递交了林业生态建设目标责任书。
随后,县政府副县长xx对全县农业农村工作进行了简要回顾,并重点就工作进行了安排和部署。20农业农村工作总体要求为:坚持“三个持续”,实现“三新目标”,即:全面贯彻党的十八届三中全会和中央、省委、市委经济工作会议、农村工作会议以及县委经济工作会议精神,持续推进农村改革发展,力争在体制机制创新上取得新突破;持续推进高标准粮田“百千万”工程、现代农业产业化集群工程、林业生态建设工程和水利工程建设,力争在现代农业发展上取得新成就,为实施现代农业发展三年行动计划起好步、开好局;持续推进新型农村社区建设和扶贫开发工作,力争在新农村建设上取得新得进展,为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。围绕这一总体要求,重点抓好六项工作:一是突出抓好高标准粮田“百千万”提升工程;二是突出抓好新型农业经营方式,加快现代农业发展;三是突出抓好农田水利建设工作;四是突出抓好农村改革试验工作;五是突出抓好新型农村社区建设;六是突出抓好扶贫开发工作。
最后,县委书记xxx做了重要讲话。一是要坚持和传承好既有经验,做到百尺竿头更进一步。其一,必须坚持农业基础地位不动摇。要真正实现“三化协调”、“四化同步”,建设幸福xx、美丽xx,“农业必须强、农村必须美、农民必须富”,要在提前完成全面建设小康社会目标难点在农村,必须要把农业、农村、农民的事情“放在心上、担在肩上、抓在手上”;其二,必须具有战略思维,把“三农”工作放入全局当中来谋划和推进。要以抓工业的方式来抓农业,要以建设城市的`理念来建设农村。只有把农民逐步市民化,让农业生产规模化,才能实现农业的现代化,最终实现城乡一体化的发展;其三,必须坚持狠抓项目不放手。全力以赴争取上级资金,抓好农业项目,要把抓农业像抓工业一样项目化,抓好具体措施、抓好落实,抓出成效。其四,必须以改革的勇气深化农村改革;其五,必须牢牢转账农业规模化经营战略,实现农业生产方式的转变。二是要认清当前面临的问题,使工作更有针对性实效性。目前,xx县农业农村工作中存在的主要问题有7个方面,即:领导干部当中对农业基础地位认识不到位、粮食稳定增产的压力不断加大、扶贫攻坚的任务十分艰巨、农业基础设施管护不到位、农业生产经营方式有待完善、新型农村社区建设没有破题、农村基层组织与新形势的要求不相适应等。三是要改革和破解存在的难题,确保各项工作抓出成效。今年中央一号文件,主要有四大亮点:一是提出建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度。二是抓紧划定生态保护红线,建立农业可持续发展长效机制。三是健全城乡发展一体化体制机制。四是承包地“三权分离”,相关法律待修订。中央关于全面深化农村改革的大政方针已经确定,xx的任务就是按照中央要求抓好落实。一是在政策资金争取上高度重视。二是以更大的政治勇气和智慧推进农村改革。三是坚持一切工作项目化,把项目抓在手上。四是加强乡村两级基层组织建设。
为全面推进全县农业农村工作,会议还专门印发了《资料汇编》,其中主要包括:《年林业生态发展意见》、《农民合作社发展意见》,《全民义务植树实施方案》和现代农业、林业生态、扶贫开发、新型农村社区4个单项工作三年行动计划等文件,这些文件围绕农业农村工作重点领域详细制定了目标任务,进行了责任分解,建立了工作台账,为今后一个时期全县的农业农村工作指明了方向。
全县会议召开以后,各乡(镇)、县直各部门按照县委、县政府要求迅速召开了相关会议,对市、县会议精神进行了全面传达和工作安排,目前已进入细化、落实阶段。
近期,宜州市委、市政府召开农业农村工作会议,总结农业农村情况,分析新常态下“三农”工作的新趋势,研究部署的农业农村工作。
宜州市委副书记、市长梁宁,市人大常委会副主任蔡敏,市政府副市长梁基武,市政协副主席彭中华、韦景超出席会议。
会议指出,20,面对复杂形势和多重挑战,宜州市各级各部门紧紧围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”工作主线,大力推进农业供给侧结构性改革,着力破解“三农”难题,增强创新动力,厚植发展优势,全市农业农村工作呈现出稳中有进、稳中向优的良好态势,粮食生产保持继续增长;甘蔗产业发展稳中提质;桑园面积和鲜茧产量连续领跑全国县域第一,蚕桑资源综合利用能力继续保持自治区县域第一,荣获“中国优质茧丝生产基地”称号;建成广西规模最大、功能最全、标准最高的县级粮库;成功承办第九届中国国际丝绸闭幕会;核桃种植总面积达15.75万亩;建成食用菌示范基地33个,标准化生产基地7个;立足资源优势发展花椒种植6163亩。
会议指出,过去一年,宜州市围绕“六个精准”强力推进“七个一批”脱贫攻坚举措,全市7个贫困村1.64万贫困人口实现脱贫摘帽。9945户贫困户每户获得产业扶持小额信用贷款5万元,户均直接增收4000元以上;桑蚕、甘蔗两大支柱产业为农民带来收入超过30亿元;林下经济、食用菌、水果、花椒等特色产业为农民带来增收8亿元;新建区、市、县、乡级现代特色农业(核心)示范区11个;新增河池市级以上农产品加工重点龙头企业1家,农民专业合作社由242个发展到342个,家庭农场由19家发展到32家;完成农田水利投资1.38亿元,新建续建水库除险加固工程2座,河道治理工程6处,农村饮水安全巩固提升工程33处,小农水重点县项目及节水配套改造项目灌片10个,抗旱引调提水工程5处,农业综合服务能力和水平进一步提升。
周飞在会上讲话时说,年,虽然该市农业农村发展取得了长足进步,但也还存在许多不足。一是农业基础设施仍然薄弱;二是土地流转增收效益不明显;三是科技支撑能力不强。
周飞强调,农业兴则百业兴,农村稳则全局稳。宜州市各级各部门务必高度重视,认清形势,采取有力措施,全力抓好农业农村各项工作,努力在新的起点上实现新突破,再创新佳绩。
周飞说,要突出重点,围绕产业转型升级,全力推进粮食生产现代化。扎实开展粮食绿色高产高效创建活动,推进良种良法配套和农机农艺融合,重点抓好玉米、超级稻及优质稻米产业带建设,提高单产、提升品质、增加总产。力争20完成超级稻种植18.7万亩、玉米单交种种植23.5万亩,良种覆盖率达到98%以上,实现粮食产量21万吨以上。要全力推进桑蚕生产标准化,继续大力推广桑、蚕新品种及节本增效养蚕技术,引进新优、抗病桑树品种及条桑育进行试验示范;强化商品小蚕共育管理和服务,实施商品小蚕共育规范化建设;加大蚕病动态监测点建设力度,做好桑蚕病虫害测报防控,推动全市形成产量高、质量优、效益好的优质原料茧基地。同时,结合“美丽宜州·宜居乡村”活动,继续探索创新工厂化和农村千家万户蚕沙治理途径及模式,提高蚕沙的利用率,年内在巩固原有村屯的基础上,每个乡镇新增1个蚕沙治理示范屯。要全力推进甘蔗生产集约化,不断创新经营主体和模式,鼓励支持种蔗大户和经济能人参与甘蔗集约化经营,引导制糖企业、种植公司、家庭农场、甘蔗生产合作社等建设主体参与“双高”基地建设,提升“双高”基地建设规模和质量。积极推广小型农业机械,逐步实现农户从甘蔗种植、护理、砍蔗、倒运等各环节使用机械作业的新模式,降低甘蔗生产人工成本,提高种蔗效益。大力推广高产、高糖、抗逆性强、宿根性好的新优品种,新种甘蔗良种率达100%,进一步提高甘蔗新优品种占有率。同时,继续全面推广深耕深松、地膜覆盖、测土配方施肥、肥料深施、节水灌溉等先进、适用技术,提高甘蔗单产,力争2017年全市原料蔗平均亩产达4.5吨以上。要全力推进核桃管护常态化,全面推进“管、补、造”三位一体建设,加强核桃开发、生产管理和技术指导,促进核桃产业持续健康发展。要全力推进农业生产组织化,加快推进全市16个乡镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作步伐,助推承包经营权流转,提高农业生产组织化程度。抓好自治区级、市级、县级、乡级现代特色农业(核心)示范区建设,以推进主要农作物全程机械化生产为主线,调整优化农机装备结构,切实提高农机装备水平、作业水平,实现农作物耕种收综合机械化水平达48.47%以上。要全力推进桉树整治长效化,各级各部门要坚定立场,加强源头管理,切实履行执法职能,对桉树育苗基地及苗木运输、销售等环节层层管控,有效遏制基本农田种植桉树的现象发生。
周飞要求,宜州市各级各部门要强化创新,全面提升“三农”工作水平。特别是要围绕强化基础建设,整合各类资金,加大农村道路、水利、农村电网改造等投入力度。要在巩固清洁乡村、生态乡村活动成果的基础上,实施“宜居乡村”建设。以开展“产业富民”“服务惠民”“基础便民”三个专项活动为主要任务。实现农村产业结构优化升级,改善农村住房、饮水、能源、道路、照明、网络、通讯等基础设施条件,改善村容村貌,实现农村人居环境新提升。要进一步实施全面精准脱贫攻坚战行动,凝聚合力攻坚“正能量”,重点在产业扶贫、公共服务、基础设施等方面加大扶持力度,确保实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设“六个到村到户”。全市各级各部门要牢固树立勇于担当的责任感和时不我待的紧迫感,抢抓机遇、主动作为、攻坚克难,全力推动全市农业农村工作迈上新台阶,为建设幸福新宜州作出新的更大的贡献。
宜州市委副书记、市长梁宁主持会议。他要求,各乡镇、各相关部门要认真抓好当前的农业农村工作,特别是要精心谋划,统筹安排,不违农时抓好春耕备耕、农作物田间管理工作;要充分抓住当前有利时机,加快推进春植蔗生产工作,确保全面完成全年甘蔗种植任务;要抓好核桃的种植和管护工作,要按照“管补造”三位一体的要求,确保面积只增不减和今年核桃种植各项任务和完成。
会上,宜州市林业局、国土资源局、糖业局负责人分别就核桃种植管护、基本农田桉树整治、甘蔗生产工作作了发言。
当天,全体与会人员还参观了石别镇屯蒙街甘蔗种植及桉树整治现场。周飞、梁宁等领导还来到地里与当地群众一道种植春植蔗。
按照市委、市政府的统一部署,在市人大常委会的支持指导下,我局从今年初开始启动“十四五”乡村振兴专项规划编制工作,会同相关部门开展深入调研,先后召开10余次专题会议、联席会议分析研讨,向27个市直部门和各区县(市)征求了书面意见,于11月24日邀请农业农村领域各界代表座谈交流,经反复修改完善形成了规划初稿,正在按程序呈报领导审阅。现将规划编制有关情况汇报如下:
“十四五”时期,农业农村工作将坚持以实施乡村振兴战略为总抓手,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,切实强化省会担当,深入推进农业供给侧结构性改革,健全完善城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,努力打造全国乡村振兴引领示范区。
(一)建设现代都市农业创新发展中心。坚持面向都市、依托都市、服务都市,大力发展农业新业态、新模式、新装备、新技术,建设领先全国的智慧农业基地、设施农业园区、农业科创中心,打造现代都市农业发展样板。
(二)建设美丽乡村文旅休闲创意中心。坚持走城乡融合发展之路,推动新型城镇化与美丽乡村建设有机结合,加快城乡规划建设一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、社会保障一体化、要素配置一体化、社会治理一体化,推动网间经济、夜间经济、乡间经济、集体经济融合发展,把乡村打造成为新的都市后花园、休闲度假区、网红打卡地。
(三)建设农民共同富裕试验示范中心。坚持走全体人民共同富裕之路,推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接,建立健全农民持续增收长效机制,在缩小城乡居民收入差距方面处于全国领先水平,在实现共同富裕进程中走在全国前列。
(一)实施粮食提质工程。大力推进高标准农田建设,发展多种形式适度规模经营,推广粮食生产全程社会化服务,开展粮食提质行动,确保粮食稳面、稳产、提质、增效。
(二)实施产业提升工程。构建“一主、两园、三区、四心、五片、六特”的现代都市农业格局,加快推进农业规模化、标准化、绿色化、设施化、智能化、市场化,推动一二三产业深度融合发展,构建现代都市农业产业体系、生产体系、经营体系、服务体系。
(三)实施环境提标工程。开展乡村建设行动,高标准创建1000个美丽屋场,打造美丽乡村升级版。统筹治理农村生态环境突出问题,保护和修复乡村生态。推动城乡基础设施一体化,加快提升农村道路、供水、供电、供气、物流、网络等基础设施建设标准。推进城乡公共服务均等化,实现城乡教育、医疗、文化等公共服务优质均衡发展。
(四)实施治理提效工程。加强农村基层组织建设,健全第一书记长效工作机制,优化农村基层服务,全面建设法治乡村,加快构建党组织领导下自治法治德治相结合的乡村治理体系。
(五)实施人才提优工程。加强农业人才引进培育,大力培训农村新型职业农民,壮大乡村专业技能人才队伍,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍,为乡村振兴提供有力的人才支撑。
(六)实施文化提振工程。加强农家书屋、文体广场等文化阵地建设,深入开展文明创建,打造农村30分钟公共文化服务圈,推进乡村文化与旅游、商贸、教育等融合发展。
(七)实施改革提速工程。深化农村土地制度改革,探索宅基地“三权分置”,规范宅基地审批和农房建设管理,加快推进集体建设用地入市,提升农村土地资产价值。发展壮大新型村级集体经济,提高村级集体经济市场化、产业化、规范化水平。不断创新农村金融服务。
(八)实施增收提档工程。提升农民就业水平,大力实施“春风行动”,搭建就业岗位与劳动力精准对接平台,促进农民就近就地就业。鼓励农民创新创业,支持农民融入产业链、共享价值链、链接利益链。推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,健全缓解相对贫困长效机制,促进农村低收入群体持续快速增收。
“十四五”期间,全市拟铺排乡村振兴重大项目81个,预计总投资392亿元,把“十四五”乡村振兴规划落实到具体工程项目上。
(一)突出生态宜居,全面改善乡村环境。以农村人居环境整治为重点,通过整合财政资金、吸纳社会投资等方式投入101.9亿元,深入推进农村厕所革命、污水革命、垃圾革命,系统开展农业面源污染治理、农用地土壤污染防治,全面实现村庄绿化、水体净化、地面洁化、庭院靓化、民风淳化。
(二)突出乡村建设,全面增进民生福祉。开展乡村建设行动,计划投资109.2亿元,重点建设1个乡村振兴示范区、10个美丽乡村乡镇、100美丽乡村、1000美丽屋场,加快改善农村基础设施和公共服务,切实提升农民群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)突出产业振兴,全面提升农业效益。计划投资160.4亿元建设70个种养殖业、农产品加工、休闲旅游等产业链项目,投资16亿元建设100万亩高标准农田,投资2.9亿元完善农业社会化服务体系,投资1.5亿元建设一批设施农业基地,投资5000万元实施新型农业经营主体培育示范项目,全面提升农业质量效益和竞争力。
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,供大家参考。。
我区借鉴x“千万工程”经验做法,强化统筹部署,实行高位推动,坚持问题导向,强化调度、考评、激励机制,扎实推进“三大革命”“三大行动”,全力推进全域美丽乡村建设三年行动,扎实落实乡村建设行动。现将相关工作情况汇报如下:
(一)基本情况。
按照“先地下,后地上”的原则,中心村污水管网及污水处理设施基本完工;
道路、活动广场、改厕等其他建设项目均已启动。
(二)主要做法。
一是突出。
制度。
完善,注重合力推进。制定了《x县美丽乡村定期督查制度》、《x县小型零星工程改革试点方案》、《x县美丽乡村资金管理办法》、《x县美丽乡村管护办法》等制度。健全区、镇、村三级联动工作体系,定期调度、动态巡查、对标督办。充分发挥“双联系”作用,推动区直部门与镇村结对共建美丽乡村。实行部门职责具体化、具体工作项目化,细化任务、各负其责,加强协作、形成合力。
方案自主施工,验收后通过按标准奖补。突出村民自我管理,制定美丽乡村长效管理办法,用市场化手段,推进村庄设施维护、环境保护、卫生管护、绿化养护等。
工作。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
尊敬的督导组各位领导:
首先,感谢各位领导冒着酷暑来检查指导工作,这充分体现了省局领导对我们工作的关心、支持。根据会议安排,现将我市农村厕所革命工作情况汇报如下:
“十三五”以来,我市深入学习贯彻习近平总书记关于农村厕所革命重要指示批示精神,在市委、市政府的坚强领导下,扎实推进农村厕所革命,实现了“三个基本”的目标:基本形成工程化思维推进改厕的有效路径,基本确立粪污资源化利用的处理方式,基本建立社会化服务为主的管护体系。截至“十三五”末,全市使用卫生厕所的农户×多万户,占符合改厕条件农户的×%,高于全省平均水平×个百分点。其中,×个一类县无害化卫生厕所普及率达×%以上,×个二类县卫生厕所普及率达×%以上,×个三类县卫生厕所普及率逐步提高。×年获得国务院农村人居环境整治督查激励,多次在全省工作会议上作典型发言。今年以来,全市已完成年度农村户厕改造×万户,占年度任务×万户的×%。具体有以下几个特点:
×副书记、×副省长深入一线、靠前指挥,召开市委农村工作领导小组会议、专题调度会、现场会,强力推进农村改厕工作。建立“月报告、季调度、年度考核”工作制度,市委农办每月通报工作进展情况。将农村改厕纳入市政府目标管理绩效考核、实施乡村振兴战略实绩考核等,强化结果运用,将考核结果作为农村人居环境整治市政府激励重要依据。
(二)突出系统谋划,完善政策体系。针对改厕初期各地存在的招投标不规范、改厕质量不高、技术模式选择不合理等问题,先后印发《关于切实解决农村改厕中存在的问题进一步加强改厕质量管理工作的通知》《关于深入推进农村“厕所革命”的指导意见》《农村户用厕所改造验收办法(试行)》等指导性文件,严把技术模式、产品质量、施工质量、竣工验收等关键节点,近两年改厕工作质量明显好于改厕初期。
市级累计培训县区力量×余人次。
(四)突出群众满意,提升改厕质量。把群众满意度作为农村改厕的出发点和立足点,把尊重农户对厕屋设置、便器选择等意见作为必选项,把群众满意度测评作为验收的重要环节。针对农村改厕存在的问题,先后组织多轮排查整改。仅国务院大检查整改期间,全市就排查了×户厕所,一大批不好用、不能用的厕所得到整改。印发改厕工作负面清单、改厕模式汇编、验收办法等,加强现场督导,推动各地改厕工作质量不断提升。
争取中央资金×元以上。发挥部门合力,市财政局对改厕提供资金保障并开展绩效评价,市生态环境局注重将改厕与生活污水治理统筹,市卫生健康委提供技术支持,市住建局加强改厕工作衔接配合,市市场监管局组织对化粪池产品进行抽检监督,其他有关部门积极支持、齐心协力。各地广泛发动群众投工投劳投料、参与改厕工程监督。
二、当前农村改厕存在的主要问题。
在肯定农村厕所革命取得初步成效的同时,也要清醒地认识到,我们工作中还存在一些问题和不足。主要有以下五个方面:(一)思想认识不到位。有的地方对农村厕所革命的重要性和复杂性认识不足。没有把农村厕所革命作为重大民生工程来抓,泛泛地部署,一般化地落实。没有把厕所革命作为系统工程来抓,缺乏系统研究,形成了完成任务易、群众使用难的现象。没有把厕所革命作为长期工程来说抓,一蹴而就、急于求成,缺乏持续改进、持续服务。
有的地方则过分强调尊重农民意愿,宣传发动工作不深入,把停滞不前的责任推给农民;
有的地方发动群众办法不多,要么强行推、一刀切,要么单纯用经济手段、给钱给物,大包大揽、厕屋厕具一概全免,农民反而成了局外人,导致农民群众对改厕不上心、不关心。
(三)技术模式有待优化。
有的地方不顾户、庄规模差异,一种技术模式套到底;
有的新技术新产品,未经试验示范就较大范围推开;
有的照搬其他地方做法,没有因地制宜进行模式技术改良,成本较高或不实用;
有的只建不管或重建轻管,没有统筹推进改厕与生活污水处理,改厕后粪污去处成了难题。
(四)问题厕所尚未改造到位。
改厕历经多部门管理,跨度大、周期长。由于前期户厕改造财政投入标准不高、招标不合理、选材较差,施工管控不严等多种原因,仍存在一部分问题厕所,无害化效果不佳,既达不到国家对卫生厕所的新要求,也影响群众满意度,包括此次摸排发现的问题厕所,都亟需纳入下一步改造提升。
(五)长效机制亟待健全。
农村改厕涉及千家万户、点多面广,现有的维修、抽粪等后续管护力量和能力,尚未覆盖全部改厕户。同时,也缺乏对管护机制、管护投入的长远考虑和制度设计。有的地方往往“一改了之、重建轻管”,容易出现“厕所坏了无人修,粪污满了没人清”现象。
三、下一步重点工作。
我市将认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,按照市委、市政府部署和本次督导精神,认真谋划“十四五”厕所革命的工作思路,认真抓好问题厕所整改,认真抓好新建厕所及服务体系建设,确保不出现规模性质量问题,确保不出现舆论关注的热点问题,确保群众满意度进一步提升。
(一)高水平谋划“十四五”改厕工作。我们制定了“十四五”指导意见,征求意见稿已印发,拟于近期提交市委农村工作领导小组专题会议研究。下一步,我们要认真学习贯彻习近平总书记对深入推进农村厕所革命作出的重要指示精神,坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,扎扎实实向前推进。全市将开展精准摸底、建立台账、签字背书工作,在此基础上,制定出分年规划,确保“十四五”农村改厕工作有步骤、有目标、有实效。
(二)高标准完成排查整改。全市已摸排农村厕所×户,发现“不能使用或不能全年使用的”类型的问题厕所×户,已整改×户。各地要加快进度,建档立卡、精准排查,9月底前完成摸排,形成问题清单,建立整改台账,锁定整改对象,年底前完成因产品和施工质量等导致不好用的问题户厕整改工作,技术模式选择不当等导致不能用的户厕问题也要优先纳入本地年度改厕计划,持续推进。继续组织×个指导组督导指导,组织第三方对各地排查整改效果进行现场评估。各县(区)要抓紧完善排查档案,市级要按要求对“不能使用或不能全年使用”的问题厕所全面复核。在完成全市农村问题户厕摸排的基础上,集中一段时间,自下而上,以村为单位集中摸清农民群众改厕需求,科学确定“十四五”农村户厕改造目标任务。
(三)高质量完成改厕任务。全市今年×户改厕任务,还有×户年度任务尚未完成。各地要严格落实《农村三格式户厕建设技术规范》等国家标准,加大标准宣贯力度,以标准化、工程化要求推进新改建厕所,严把产品质量关、施工质量关和竣工验收关,确保完成改厕任务。10月下旬开始,结合第三方评估,对新建改厕进行抽查和逐步验收。
×个二类县(市、区)要严把质量、稳扎稳打,实现农村户厕愿改尽改;
×个三类县要量力而行、求好不求快,逐步提升卫生厕所普及率。各地在抓好厕所革命的同时,要抓好“三大革命”和“三大行动”的统筹,持续改善农村人居环境。
(五)高要求建好管护机制。群众对改厕工作不满意,一半是对厕所质量不满意,一半是对管护工作不满意。随着改厕的硬任务越来越少,管护机制的建设已迫在眉睫。全市×个农村改厕提升与资源化利用示范县(区)要发挥引领作用。将持续支持示范县创建工作,争取用5年时间,对有改厕任务的县区奖补一遍。今年年底前,全省所有县(区)都要基本建立起农村改厕长效管护体系,力争在“十四五”期间,实现长效管护机制改厕农户全覆盖。
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