工作报告不仅是一个总结和反思的过程,更是一个动力和推动的过程。以下是小编为大家收集的工作报告范文,仅供参考,希望对大家在工作报告的编写中有所帮助。
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为推进xx高质量发展提供坚强纪律保障。
各位代表、同志们:
2020年工作回顾。
2020年以来,xx纪委以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,在区纪委和镇党委坚强领导下,始终坚持全面从严治党,始终坚持稳中求进总基调,始终突出主责主业,努力推动全面从严治党向纵深发展,实现xx党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
一、以政治建设为统领,践行“两个维护”政治责任。
坚持不懈抓好党内政治生态建设。严明政治纪律和政治规矩,加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查,推动全镇各基层党组织和党员干部始终自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党***保持高度一致。深化政治生态分析制度,形成《2020年度政治生态分析报告》,全面掌握全镇政治生态情况、选人用人导向、党员干部政治状态。聚焦关键领域,展开深入剖析,形成《2020年度工程建设领域政治生态分析报告》。深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育,结合纪检监察工作,开展“以史为鉴促廉政、以廉为本扬清风”为主题的纪检监察史廉政党课,推动“四史”教育与廉政教育相融合。
坚定不移落实好新冠疫情防控工作。坚决贯彻落实党***关于疫情防控工作的决策部署,向全镇各基层党组织下发了《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中严肃有关纪律的通知》,强调“七个必须”的工作要求。主动出击,靠前督查,组织队伍开展专项监督检查x批次,对各部门、居委落实决策部署、工作纪律等情况进行实地检查,以严明的纪律推动责任落实,为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律监督保障。全镇纪检监察干部深入一线,积极参与疫情防控工作,主动配合居民区开展疫情防控,开展镇街面防控“路长制”责任落实,充分发挥党员先锋模范作用,展示纪检监察干部良好形象。
二、以“四责协同”机制建设为牵引,形成管党治党强大合力。
深化“四责协同”。积极协助镇党委推进全面从严治党“四责协同”机制建设,明确“四责”正面清单,推动“四责”共同发力。贯彻落实四届区委八次***精神,专题召开党政班子会议,聚焦工程建设、采购服务等政府投资项目,特别是与群众利益密切相关的项目中的廉政风险点,研究讨论并审议通过《xx方案》,明确相关问题整改的工作目标、责任分工、工作项目和时间节点,确保政府投资项目善作善成、党员干部清正廉洁。全力支持镇纪委深化“三转”,强化纪委监督责任,建立镇管干部廉政档案xx份,回复党风廉政意见xx人次。推进“两必谈”工作,开展提醒谈话xx余次;层层签订个性化党风廉政建设责任书,实现提醒谈话、签约承诺全镇全覆盖。
推动巡察整改。针对2019年区委巡察组反馈的存在问题和整改建议进行分类汇总,建立问题清单、责任清单,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限。分别按各单位类别召开专题会议,研究部署整改工作。开展整改工作专项督查,对全镇事业单位、居委整改工作进行现场检查,查看整改情况,进一步夯实巡察整改成效。为进一步规范纪检工作,年内先后制定了《xx镇受党纪政务处分人员回访教育制度》、《xx镇领导干部廉政档案管理制度》等四项制度,着眼长远,建章立制,不断完善廉政建设体制机制,实现从严治党常态化。
三、以监督执纪为利器,驰而不息正风肃纪。
加强日常监督,开展专项检查。紧紧围绕监督这个第一职责,不断压实责任,全面加强对全镇党员干部的日常监督管理。聚焦“关键少数”,通过不断摸索,逐步形成“清单—记实—检查—整改”的责任监督链,形成了环环相扣、工作闭合的链条。聚焦关键领域,围绕“xx”重点工程,联合人大对xx等项目开展专项督查。聚焦突出问题,制发监察建议书xx份,强化问题整改,压实基层党组织全面从严治党主体责任。聚焦专项治理,根据上级纪委要求,开展扫黑除恶和扶贫帮困领域腐败和作风问题专项治理工作。
强化安全意识,严格监督执纪。深入学习上级纪委关于走读式谈话的相关规定精神,严格执行区纪委《“走读式”谈话安全工作的实施细则(试行)》,落实好事前、事中、事后各项安全工作措施,撰写安全工作心得体会,不断筑牢安全生命线。进一步拓宽信访举报渠道,整合巡察、审计(包括第三方审计)、社会救助专项检查、信访等各类线索信息,深入分析研判,以零容忍态度查办各类违纪违法案件。年内,共处置问题线索7件(其中:上级转交5件),已办结7件。党纪立案1件,撤销党内职务1人;政务立案1件;诫勉谈话3人;批评教育7人;谈话提醒1人。抓好监督执纪后半篇文章,对受处分党员干部进行暖心回访,体现组织的严管厚爱。
四、以干部队伍建设为基石,筑牢防腐拒变底线。
贯彻***八项规定精神,全力纠正“四风”。把违反***八项规定精神的行为列为执纪审查重点,紧盯老问题,关注新动向,严防顶风违纪和“破窗”效应。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等假期节点,加强问题排查,深化专项检查,狠刹公款吃喝风、赠送节礼风。坚决防范和制止违规发放钱物,组织公费旅游,挥霍浪费公款等问题。巩固和深化“作风建设落实年”工作成果,坚决整治形式主义、官僚主义,严查党员干部作风问题,加强重点工作督查督办,重点对庸政懒政怠政行为进行严肃问责,持续释放“乱作为不行,不作为也不行”的强烈信号。组织镇党风政风监督员队伍对文明城区复检、疫情防控等定期开展监督检查。
强化党风廉政教育,筑牢思想防线。开展“廉政第一课”,在《中华人民共和国公职人员政务处分法》颁布之际,第一时间邀请区纪委监委审理室主任进行解读宣讲,努力实现干部职工学法懂法守法。向全镇党员干部发放《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政务处分法》245份,向科级以上干部发放《以案为鉴—公职人员违纪违法典型案例剖析》、《国家行动》学习书籍101份,提升党员干部廉洁意识。强化纪检监察队伍建设,定期召开工作例会,开展“学‘四史’、谈奉献、作合格纪检人”教育活动,组织参观《xx》展览和xx区党风廉政教育基地,打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。
一年来,在全镇党员干部的共同努力下,党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效,但离党委政府要求和群众期望还有差距,还存在一些问题不足。主要表现在:面对全面从严治党新形势、新任务,全镇纪检监察工作还缺乏与时俱进、创新求变,纪检监察干部履职的责任感和紧迫感还需要进一步增强;少数党员干部纪律和规矩意识淡薄,在反腐败的高压态势下,仍有少数党员干部违纪违法,仍存侥幸心理,遵规守纪的意识仍然不强,守住纪律底线的警觉性依然不够;监督执纪的能力有待提升,对重点行业和个别领域的监督检查存在针对性不强、专业性不够。执纪审查的线索来源较依赖于信访举报,主动发现问题的能力还不够强,纪检监察队伍能力素质有待提升,在职务违法方面的业务能力需要加强实践锻炼。所有这些问题,我们必须给予高度重视,并在今后工作中认真加以解决,并诚恳接受各位代表的监督,接受全镇广大党员干部和群众的监督。
2021年工作要点。
2021年是“十四五”规划开局之年,是由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,做好全镇纪检监察工作意义重大。全年工作的总体要求是:以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,在区纪委和镇党委的坚强领导下,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢牢把握稳中求进总基调,积极运用法。
当前隐藏内容免费查看治思维新理念,推动党的政治建设迈上新台阶;积极深化细化“四责协同”机制新举措,实现管党治党同频共振;积极推进“三不一体”机制建设新局面,坚持严格执纪、精准问责;大力加强自身建设,转变工作作风,践行忠诚干净担当,为推进xx高质量发展提供坚强纪律保障,以优异成绩庆祝中国******建党100周年!
一、强化政治监督,进一步推进党的政治建设。
必须真学深悟******新时代中国特色社会主义思想,准确把握党***的路线方针政策和重大决策部署,立足长远,着眼长远,从职责使命出发,从工作实际出发,做到党***决策部署到哪里,我们的监督保障贯彻落实就推进到哪里,全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争就推进到哪里。充分发挥纪检监察监督保障执行、促进完善发展的作用,立足党章赋予的职责职能,坚决把“两个维护”作为新时代政治监督的根本任务,在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***自觉保持高度一致,以优质高效的监督工作,推动各项决策部署落到实处,实现xx经济社会又好又快发展。协助镇党委强化政治生态建设,聚焦政治原则、政治生态、政治担当,加强动态分析、深化常态检查,督促全镇基层党组织和党员干部贯彻党章党规和宪法法律、遵守政治纪律和政治规矩、履行管党治党政治责任。
二、深化贯彻***八项规定精神,进一步促进作风建设向上向好。
作风建设是党的建设金色名片,***八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。要进一步提高政治站位,自觉与******关于作风建设的要求对表对标,增强抓作风改作风正党风的自觉性和坚定性,持之以恒落实***八项规定精神,驰而不息纠治“四风”,坚决防止工作上出现“疲劳综合征”,做到抓常、抓细、抓长。要准确把握新时代落实***八项规定精神的规律特点和工作要求,突出工作重点,坚决整治形式主义、官僚主义,深入治理享乐主义、奢靡之风。严防享乐主义和奢靡之风反弹,深挖细查享乐奢靡问题隐形变异的种种表现,一个节点一个节点盯住,对顶风违纪从严查处,对典型案例通报曝光,形成强大震慑。集中整治形式主义、官僚主义,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,大力整治党员干部不担当不作为问题。
三、履行监督首要职责,进一步聚焦主责主业。
监督是纪委第一职责,处于基础性地位。要不断强化首要职责、第一职责意识,以高质量监督推进纪检监察工作高质量发展。加强联络沟通,充分发挥人大监督、审计监督、司法监督等各职能部门的专职监督功效,进一步放大群众监督、舆论监督效应,形成“一盘棋”的大监督格局。深化监察职能延伸,不断强化纪检监察监督员队伍建设,夯实“五员”机制,把监督工作延伸到“最后一公里”。紧盯“关键少数”,严格要求、严格教育、严格管理,激发“头雁”意识,发挥引领作用。抓住关键领域、关键环节,督促形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,促进公正用权、依法用权、廉洁用权。补齐监督短板,综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等方式,深化日常监督,做实长期监督。
四、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,进一步深化“三不”一体机制建设。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。要强化“不敢腐”的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,始终保持惩治腐败的高压态势。严肃查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈的党员干部;严肃查办发生在重点领域和关键环节中的腐败案件。要扎牢“不能腐”的笼子。把查案治标与制度治本结合起来,针对暴露出的制度缺失和管理漏洞,督促职能部门加强建制堵漏、深化制度落实,形成按制度用权、凭制度办事、靠制度管人的良性循环。要提升“不想腐”的自觉。进一步加强党员干部的廉政教育力度,突出党的六大纪律,从正反两方面开展警示教育,积极引导党员干部自觉增强纪律意识。深化“xx”等宣教品牌,积极探索党员干部廉政教育的新途径、新方法。
五、提高政治站位,进一步深化细化“四责协同”机制建设。
全面从严治党,管全党、靠全党,必须凝聚各方力量,进一步深化细化“四责协同”机制建设,切实把横向“四责协同”与纵向压力传导有机结合起来,形成党委牵头主抓、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委全程监督的履责链条,推动各方优势互补、同频共振、同向发力。坚持问题导向,综合运用廉情抄告、纪律检查建议和监察建议等手段,层层传递压力,凝聚整改合力,打造查究并举的工作闭环。严格落实区委“两必谈一必查”工作要求,实现“知责明责更清晰、履责尽责更到位、督责问责更有力。”进一步完善《xx镇党风廉政建设责任手册》,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,不断压紧压实管党治党政治责任。
各位代表、同志们:天道酬勤,力耕不欺。做好新时代全面从严治党工作,使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围,坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指引,在区纪委和镇党委坚强领导下,坚守初心本色,牢记使命担当,奋力书写xx党风廉政建设和反腐败斗争新篇章。
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各位委员:
我受中国共产党×××乡第×××次代表大会主席团的委托,主持中国共产党×××乡纪律检查委员会第一次全体会议。今天应到会纪委委员名,实到会委员名,请假的委员名,符合规定人数,可以开会。
今天的会议议程是选举中国共产党×××乡纪律检查委员会书记。
选举工作分以下几步进行:
一、通过《中国共产党×××乡纪律检查委员会第一次全体会议选举办法》。
请工作人员宣读选举办法(草案)。
大家对这个选举办法(草案)有什么意见,请发表。没有意见(或意见发表后)。
现在进行表决:
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有(或请放下)。
弃权的请举手。没有(或请放下)。
全体通过(或通过)。
二、通过监票人。
我提议、两位同志为监票人。大家有什么意见,请发表。
没有意见。(或意见发表后)。
现在进行表决:
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有(或请放下)。
弃权的请举手。没有(或请放下)。
全体通过(或通过)。
指定、位同志为计票人。
三、选举书记。
请工作人员发放乡纪委书记候选人建议名单。
请大家酝酿讨论建议名单。有什么意见请发表。(稍停)现在我宣读纪委书记候选人建议名单。纪委书记:___。请大家酝酿讨论建议名单。有什么意见请发表。(稍停)现在进行表决:
同意这个名单所列人选作为候选人的请举手。请放下。不同意的请举手。没有(或请放下)。
弃权的请举手。没有(或请放下)。
全体通过(或通过)。
请监票人、计票人再清点一次人数。
(清点。报告人数后)。
经清点,实到会委员名,符合选举办法规定,可以进行选举。
请监票人检查票箱,加封。
请计票人分发选票。(待分发完毕)。
有没有没领到选票的?(稍停)没有。
有没有多领或少领的?(稍停)没有。
(监票人报告发出选票情况)。
发出选票×××张,与实到会委员人数相等。
(说明填写选票注意事项)。
现在请各位委员填写选票。
(提醒委员检查选票,宣布投票方法、顺序)。
现在请监票人投票,
请各位委员投票。
投票完毕,请监票人、计票人清点票数。
(监票人报告清点选票结果)。
根据清点结果,发出选票张,收回选票张,符合选举办法的规定,选举有效。
现在请监票人、计票人计票。
(暂时休息)。
现在继续开会。
请监票人报告选举计票结果。
纪委书记:×××。
上述中国共产党×××乡纪律检查委员会的选举结果,提请中国共产党×××乡第×××届第一次全体会议通过生效。暂时休会,同志们不要离开会场。
现在继续开会。
首先宣布中国共产党×××乡第×××届委员会第一次全体会议通过的乡纪律检查委员会书记名单。
各位委员,中国共产党×××乡纪律检查委员会第一次全体会议议程经过全体委员的努力,已经完成。
现在我宣布:中国共产党×××乡纪律检查委员会第一次全体会议胜利闭幕!
言语,动词,意思:评论,言语。领袖或特殊人物在会议或聚会上的讲话。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
10月29日,出席省九次党代会的鹤壁代表团在驻地讨论、审议省纪委工作报告。省委、省纪委书记尹晋华,丁巍、魏小东、郭锝昌、蔡永礼等参加讨论审议。
在讨论中代表们一致认为,省八次党代会以来,在省委和中央纪委的领导下,我省各级纪委坚持围绕中心、服务大局,全面履行党章赋予的职责,以建立惩治和预防腐败体系为重点,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,努力营造风清气正的社会环境,为加强党的执政能力建设和先进性建设、推动中原经济区建设健康发展和维护社会和谐稳定发挥了有力保障作用。
尹晋华代表在发言中指出,党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。近年来我省党风廉政建设责任制得到加强,惩治和预防腐败体系建设深入推进,严肃查处了一批大案要案,但面临的形势依然严峻。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,坚决查处严重腐败案件,不能有丝毫动摇。每个党员都要从自身做起,树立正确的权力观、地位观、利益观,严格遵守廉洁自律规定,筑牢拒腐防变的思想道德防线,做到自重、自省、自警、自励。要树立正确的权力观,认识到权力如果运用得好、运用得当,它可以给社会带来财富,会对社会的发展有所推动;但是如果用不好的话,会给自己带来灾难,还会给社会带来灾难。要增强廉洁意识,时刻保持清醒的头脑,严格律己,遵纪守法,正确使用权力,做到警钟长鸣。每一个领导干部都要清醒认识所肩负的责任,以强烈的历史使命感尽心尽力做好本职工作,正确对待和使用权力,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使我们党的机体更加健康。
尹晋华代表说,党代会对今后五年的工作进行了部署,纪检监察部门要全面、准确、深刻地领会党代会的精神实质,研究落实党代会各项工作部署的措施,把党代会精神落到实处。要增强群众观念,对人民负责,当群众的贴心人,带头坚持以人为本、执政为民,始终把人民群众的安危冷暖放在心上,带着感情和责任做群众工作,着力提高维护群众利益、保障群众权益的本领。
丁魏代表说,通过认真学习和领会,感到省纪委工作报告有四个突出特点:一是全面实在,无论是成绩回顾、经验总结、问题分析,还是形势判断、任务提出、工作安排,都实实在在,表达精练。二是站位全局,无论是总结工作还是安排工作,都着眼于为全面推进中原经济区建设提供坚强政治保证,把反腐倡廉建设放在党委、政府工作的大局中来谋划,具有强烈的大局意识和责任意识。三是突出民生,把“着力维护群众利益,解决人民群众反映强烈的突出问题”作为单独部分安排部署且分量很重,明确提出加强对涉及民生的政府专项资金的监督,针对工程建设、征地拆迁、住房保障、教育医疗等方面存在的突出问题加大专项治理力度,体现了以人为本、执政为民的理念,体现了政治纪律、组织纪律的落脚点都是为了老百姓。四是旗帜鲜明,明确指出“腐败是侵蚀党的肌体的毒瘤,不严惩腐败,党就有丧失执政地位的危险”,并强调“不论什么时间发生、涉及到什么人、担任什么职务,只要搞腐败,就要坚决惩处”,充分体现了从严治党、惩治腐败的决心。鹤壁当前团结和谐、干事创业、风清气正的好环境是长期努力形成的,持续好、维护好、提升好这一环境,很重要的一条是靠反腐倡廉建设的加强。下一步,我们要认真学习贯彻报告精神,继续把抓好反腐倡廉建设作为政治责任和加快自身发展的有力保障,认真研究具体措施,切实把反腐倡廉建设贯穿经济、政治、文化、社会以及生态文明建设的各个领域,体现在党的建设各个方面,实现反腐倡廉与经济社会发展、党的建设良性互动、协调推进。他还就加强农村基层党风廉政建设、注重发挥正反两个方面典型的廉政教育作用等方面提出建议。
许兆儒代表说,省纪委报告的特点主要是精,就是篇幅精练,文风转变;实,就是过去五年取得的成绩实实在在,分析问题实事求是;深,就是对过去五年工作实践体会得深刻,“六个必须”非常到位;高,就是部署今后五年工作紧紧围绕推进中原经济区建设,指导思想立意高远,主题鲜明。会议结束后,要组织全体纪检监察干部深入学习,把思想认识统一到报告上来,拿出切实可行的措施,为打造科学发展示范区,加快两个构建、实现率先崛起作出应有的贡献。
姚学亮代表说,省纪委的报告内容丰富、结构清晰,总结成绩言简意赅,查找问题认识清醒,切合实际,分析透彻,整个报告给人一目了然、耳目一新之感。他建议省纪委继续加强对农村“三资”即资源、资金、资产的监督管理;采取具体措施,提高纪检监察干部政治业务素质,提升办案能力;关心支持体谅基层纪检监察干部的工作生活。
唐巨林代表介绍了村里的发展、建设、管理情况,特别是村里实施“双评双审”制度等情况。尹晋华希望广大村干部多学习现代社会学、管理学等方面的知识,深入研究,多思多想,进一步提升民主管理、民主决策水平。丁巍要求,政研部门要对类似故县的村进行调查研究,提出意见建议,帮助这些村完善管理机制、明确发展方向;有关部门和所在县区要帮助高水平规划,搞好资源配置,促进又好又快发展;要加强对基层干部的培训,提高素质,提升水平,适应不断变化的发展形势要求。
讨论审议中代表们纷纷表示,要深入学习把握好报告精神,领会好报告精髓,结合工作实际,学习好、宣传好、贯彻好、落实好大会精神,为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴作出新的贡献。
各位代表:
现在,我代表中共川主寺镇纪委向大会作纪委工作报告,请予审议,并请列席会议的各位同志提出意见。
过去的五年,镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧密围绕川主寺镇的中心工作,在维护党的章程和党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作,对党员领导干部行使权力进行监督,促进改革,维护稳定,为保证我镇事业快速健康发展发挥了重要的作用。
(一)坚持把党风廉政教育摆在工作的首要位置。
认真开展对广大党员的经常性、普遍性教育。一是组织广大党员认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于党的建设和反腐败的论述,学习“三个代表”重要思想;二是认真学习贯彻党的十六大精神,学习贯彻中纪委和省纪委、州纪委、县纪委的重要会议精神;三是学习《党章》、《廉政准则》、《两个条例》以及进行党纪政纪、法律法规方面的教育;四是选择有代表性的正反面典型材料对党员进行教育;五是在入党积极分子中开展党风廉政教育讲座,加强对建党对象的教育。通过开展教育活动,使我镇广大党员思想政治素质全面提高,廉洁自律、拒腐防变的意识明显增强。
重点抓好党员领导干部的专题教育。2001年以来,先后在党员干部中开展了“警示教育”、“党纪政纪知识教育”、“强化党的意识,正确行使权力教育”、“政风行风评议”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等专题教育活动,并使每次的专题教育活动都收到了较好的效果。
有针对性地进行个别教育。一是对村级新提拔到岗位的党员领导干部,
进行公仆意识的教育;二是结合实际工作需要,对一部分党员领导干部进行谈话提醒;三是对群众来信来访和调研工作中发现存在一定问题的党员干部,做好帮助教育工作。
(二)不断加强和深化了领导干部廉洁自律工作。
一是认真落实关于领导干部廉洁自律的各项规定。二是结合干部年度述职、民主评议和干部考核工作对领导干部党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况进行考核;三是协助党委抓好每年的领导干部民主生活会;四是建立了领导干部廉政档案。
(三)重视建章立制,规范管理,预防和治理腐败行为。
镇纪委牵头制定了一批规章制度。由镇纪委起草制定了《党风廉政建设责任制》、《领导干部廉政承诺》等制度。镇纪委还起草制定了《关于实行党风廉政建设责任制的实施方案》。对所辖十四个行政村进行了财务清理和审核,实行了“村财镇管”制度。纪委把监督检查规章制度的贯彻执行情况作为一项重要工作。每年对一些重要规章制度的贯彻执行情况开展调研、检查活动。
(四)实事求是、认真负责地做好信访接待和案件查处工作。
五年来,镇纪委对属于工作中的一般性问题的,及时找有关人员谈话,帮助其提高认识,限期整改;对于违反纪律,犯有一定错误,造成不良影响的党员干部,给予批评教育或必要的组织处理;对于犯有比较严重错误的党员干部,及时立案审查,给予必要的纪律处分。五年来,有一名党员干部受到警告的处分。
(五)建立监督机制,加大监督力度,拓宽监督范围。
建立纪委与财务、工会等部门的联席会议制度,建立密切协作的工作机制,提高综合监督效能。
(六)进一步加强了纪委班子和纪检干部队伍的自身建设。
本届纪委及其成员十分重视班子的自身建设和个人素质的全面提高,不断提高工作水平和整体素质。
五年来,镇纪委班子坚持每月一次的学习制度、例会制度和每半年一次的民主生活会制度,开展纪检干部专题教育活动,举办专兼职纪检干部培训班,不断提高了专兼职纪检干部思想政治素质和业务水平。根据需要,及时选配党支部纪检委员,保持了纪检队伍的生机与活力。重视加强自身制度建设,规范工作程序,提高了工作成效。纪检干部能够自觉接受党内外群众的监督,严格要求自己,坚持秉公办事,树立了良好形象。
由于镇党委、政府对纪检监察工作高度重视,各党支部、各部门及广大党员、群众对纪委工作大力支持,全镇专兼职纪检干部团结奋进,积极工作,使我镇纪检工作取得了较大的成绩。
但是,我镇的党风廉政建设和纪律检查工作还存在一些薄弱环节和不足之处,主要表现是:一是对纪律意识和公仆意识淡薄,在群众中形象不好的党员干部教育不够,管理不够,严格要求不够;二是对党风廉政建设责任制落实情况监督检查的不够,党风廉政建设责任制执行的还不够到位;三是对艰苦奋斗、优良传统的教育抓的不够经常;四是对新形势下加强党风廉政建设和纪检工作的有效形式和方法研究、探索力度不够,有些工作效果不甚明显。
求真务实作风,才能使党风廉政建设和纪检工作收到实效。四是必须正确处理好几方面关系,才能为党风廉政建设和纪检工作营造良好的环境。五是必须努力提高自身素质,才能做好新形势下党的纪律检查工作。
(一)认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,进一步提高认识,理清工作思路,把学习贯彻和深刻理解“三个代表”重要思想和十六大精神为首要任务,认真学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的重要讲话和吴官正同志所作的工作报告精神,认真学习十六大通过的新党章,立足于川主寺镇工作的全局,认真思考我镇纪委工作的指导思想、主要任务、阶段性重点工作,创造性地开展工作。
(二)积极协助党委深入持久地抓好党风廉政建设和反腐败工作。
要坚持我们党在党风廉政建设和反腐败工作中的指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,认真落实党风廉政建设工作责任制和责任追究制,切实抓好领导干部廉洁自律、案件查处和纠正不正之风工作,坚持标本兼治、综合治理的方针,不断创新工作机制和工作方法,努力从源头上预防和治理腐败问题,保持和发展我镇党风廉政建设及反腐败工作的良好局面。
利、对党员进行打击报复、诬告陷害他人等违纪行为的党员要严肃查处。要支持和保护党员参与改革的积极性,对于打着改革旗号,钻改革和政策空子,损害国家和群众利益,中饱私囊的行为必须坚决查处。
(四)与时俱进,开拓创新,不断加强自身建设。
一是要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线方针政策,在政治上与党中央保持高度一致;二是要根据各级党组织人员变动情况和工作需要,协助新一届党委及时配齐配强专兼职纪检干部,建立健全强有力的纪检工作组织系统;三是要进一步完善自身的学习、工作制度,努力提高纪委工作的预见性、主动性和实效性;四是要在实践中积极探索高校纪检工作的新机制、新方法、新途径,努力提高专兼职纪检干部的业务水平。
最后,要一如既往,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,坚持党的基本路线和基本纲领,深入贯彻党的十六大精神,认真落实本镇通过党员大会提出的各项任务,振奋精神,坚定信心,团结奋进,扎实工作,为进一步开创纪检工作新局面,保证和促进我镇事业持续、健康发展作出新的贡献!
2021年。
尊敬的张书记、各位领导:
今天上午10点至12点,下午2点至4点,我们第八代表团分别对第十六届县委、县纪委两个工作报告进行了认真细致地讨论,现将讨论情况简要汇报如下:
第八代表团58名应出席代表、6名列席人员除3名代表请假外,其余全部参会,大家对两个报告领会深刻、思考深入,踊跃发言,讨论会场面非常热烈。县人大金主任、政协贺主席、县政府袁常务县长、政法委杨书记、人武部杨政委、统战部李部长、纪委成书记、县政府刘副县长及相关部门负责人等代表先后发言,与会代表对两个报告给予了高度的评价,一致同意通过两个报告。
最多的5年。学习了这个报告,顿时感到振奋人心,精神抖擞,充满了干好工作的激情和干劲;其次,张书记的报告又是一个客观公正,实事求是的报告。张书记在认真总结了前5年工作成绩的同时,还谦虚地谈到了5点体会,指出了6点不足。让我们听了觉得很贴近事实、贴近实际。体会情真意切,语重心长,让人感动;问题找得准,点的到位,催人警醒;第三,张书记的报告还是一个坚定信心,催人奋进的报告。张书记的报告为我们描绘了“十二五”的宏伟蓝图,提出了“年均增长15%”和“五个翻番”的目标,进一步坚定了我们抢抓机遇,大干快上的信心和决心。提出了打绿色牌、做特色文章、走循环发展路和保障民生四项举措,符合中省市的战略部署,符合我县的实际情况。同时要求从5个方面扎实抓好党建工作,为全县经济社会科学发展、富民强县保驾护航。这个报告实在、实际、操作性强。听了以后,让人感觉为之一振,增强了工作的责任感、使命感和机遇感。
1、建议将第9页第四行“必须依靠上级支持,抢抓机遇加。
快发展”改为“必须积极争取上级支持,抢抓机遇加快发展”;
2、建议在第13页“人民生活水平不断提高”目标中增加一项“促进脱贫”指标。
3、建议将第22页最下面一行“扎实开展行风测评和专项治理活动”改为“切实纠正行业和部门不正之风”。
(四)关于报告精神的贯彻落实。
与会代表一致认为:会后,全县要召开各个层面的会议,组织广大干部群众系统学习、深刻领会报告精神,全县上下要把思想真正统一到县委的决策部署上来,结合各自工作生活实际,找准切入点和着力点,抓好贯彻落实。要广泛宣传,通过各种媒体,全方位、广渠道、多层次地宣传工作报告,在全县范围内迅速掀起“抢抓发展机遇、建设美好新镇安”的新一轮建设热潮。大家认为:全县上下要紧紧围绕建设“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”目标定位,以党建统揽经济社会发展全局,在将生态旅游产业建成镇安的“一县一产业”、策划实施重大项目、保障改善民生、维护社会稳定、党风廉政建设和反腐败工作等重点方面切实把两个报告的精神贯彻到具体工作中去,激发热情,激励斗志,开拓进取,为实现镇安县第十七届党代会制定的宏伟目标做出应有的贡献。
以上汇报不妥之处,敬请批评指正!
2021年。
。
各位代表,同志们:
一、五年来的主要工作。
第九次党的代表大会以来的五年,是我校在建设高水平大学的征程上实现快速发展的五年,也是党风廉政建设和反腐败工作循序渐进、成效显著的五年。在学校党委和上级纪委的领导下,学校纪委认真贯彻党的十七大、十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧依靠全校各级党组织、广大党员和师生员工,切实履行职责,围绕学校高水平大学建设实际,坚持创新思路、完善机制、狠抓落实,积极协助学校党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,为学校事业健康发展提供了坚强保障。
(一)全面落实责任,党风廉政建设责任体系不断完善。
积极协助学校党委落实党风廉政建设责任制,把落实党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉建设的总抓手。
明确责任主体,充实责任内容。按照“谁主管,谁负责”的原则,明确强调各级党组织对党风廉政建设负主体责任,党政正职为第一责任人,班子其他成员履行一岗双责。修订《河南大学党风廉政建设责任制实施办法》,进一步充实责任内容,健全检查考核办法和监督措施,完善责任追究的具体情形和处理办法。从学校实际出发,把落实八项规定、公务接待、办理婚丧喜庆事宜等,纳入到党风廉政建设责任制内容之中,强化责任内容的针对性和可操作性。
强化责任分解,切实落实责任。每年均协助学校党委对全校党风廉政建设责任进行分解,组织与各单位(部门)签订责任书。各单位(部门)也组织对党风廉政建设责任进行分解,层层签订责任书。把党风廉政建设各项任务落实到岗、责任到人,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。协助上级党组织,组织校领导签订廉政承诺书,并进行公开廉政承诺。坚持在干部选拔任用、基建修缮、招投标活动、招生录取、考试评卷等重要环节,组织参与其中的领导干部、评委专家、工作人员签订廉政承诺书,进一步强化各级领导干部和广大教职工的责任意识、廉政意识。
注重责任考核,加强责任追究。结合年度考核,每年组织对全校处级领导班子和领导干部贯彻执行责任制情况进行考核,及时反馈、通报考核结果。注重考核结果的运用,加大责任追究力度。在处级领导班子换届工作中,校党委对任期内年度考核连续较差的处级领导班子进行重组,对考核中“一般”和“差”合计达到三分之一的处级领导干部进行免职、降职处理。五年来,通报批评处级领导班子6个、科级领导班子1个,处科级干部6人。在每年省管高校反腐倡廉建设和党风廉政建设责任制工作检查考核中,我校多次受到表彰。
(二)加强廉政教育,风清气正的校园氛围日益浓厚。
坚持把反腐倡廉教育纳入校园文化建设和学校宣传教育总体部署,列入干部教育培训规划,贯穿于以党员领导干部为重点的师生员工的培养、教育和管理全过程。
开展廉政主题教育。结合学习《廉政准则》和开展党的群众路线教育实践等活动,通过邀请省纪委、省检察院有关领导作专题辅导报告、发放学习材料、组织观看系列辅导光盘等,对党员干部进行党纪国法、廉政法规、理想信念和宗旨教育。在处级领导班子和领导干部中,开展十八大精神尤其是关于反腐倡廉新思路、新要求、新举措和党章的学习教育。每年确定一个主题,持续开展廉政教育日活动。
加强正面示范教育和警示教育。组织中层以上干部观看了“光辉历程·浩然正气——河南省庆祝中国共产党建党90周年反腐倡廉建设展览”,组织全校师生参加全国庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛活动。在党的群众路线教育实践活动中,校党委组织中层以上干部到焦裕禄干部学院开展学习焦裕禄品质、弘扬焦裕禄精神活动,开展向“身边的先进典型人物”学习活动,引导和激励广大师生员工以先进人物为榜样,立足岗位,敬业奉献。在加强正面示范教育的同时,积极开展警示教育,通过发放《教育系统职务犯罪案例辨析》、《被中止的疯狂》、《失德之害》等学习材料和警示教育片,在学校纪检监察网上部分高校典型腐败案例等方式,教育引导党员干部充分认识到腐败犯罪的严重后果,增强了拒腐防变的自觉性。
加强领导干部廉洁自律工作。根据反腐倡廉建设新要求和干部队伍建设实际,为便于各级领导干部落实一岗双责,、,两次修订印发《河南大学纪检监察工作文件选编》。在处级领导班子换届工作中,严肃纪律,强化监督,组织参加竞聘人员签订《遵守换届纪律承诺书》。利用干部提任、转任等重要节点,开展廉政谈话。先后印发《党员领导干部办理婚丧喜庆事宜暂行规定》、关于加强重要节日期间廉洁自律和厉行节约工作的通知等,进一步弘扬清风正气,增强党员干部廉洁自律的自觉性,规范党员干部行为。
推进廉政文化建设。把廉政文化建设和廉洁教育纳入学校思政教学的重要内容,在本科生中开设“我国反腐败经典视频选介”等课程。利用毕业生离校、学生入党等有利时机,开展廉洁教育。组织学生代表参加每年举办的“全国大学生廉洁社团领袖夏令营”活动,指导建立了学生廉洁教育社团——明德廉风学社。开展省级廉政文化精品示范点创建工作。积极组织参加第三届全国高校廉政文化作品大赛、河南省第五届“反腐倡廉好新闻”评选和开封市廉政文化成果展演活动,组织参加全省“中原清风杯”廉政法规制度知识竞赛、全省高校反腐倡廉网络歌曲征集和廉洁教育优秀案例征集活动并获优秀组织奖。这些工作的开展,助推了廉政文化建设,营造了崇廉尚洁的校园氛围。
(三)强化监督制约,权力运行更加规范。
认真履行监督职责,突出监督重点,创新监督手段,不断提升监督实效。
突出监督重点。围绕学校中心工作,重点加强对八项规定贯彻落实情况、“四风”专项整治情况、干部人事、考试评卷、招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办产业、学术诚信等的监督检查。切实关注民生,加强对金明校区、龙子湖校区教师周转房建设项目等涉及学校全局和师生切身利益重大项目的监督。五年来,共安排参与各类监督1800余人次,审签合同2700余份,其中经济合同涉及金额26亿多元。
凝聚监督合力。加强与招生、基建、设备、财务、审计、国资等部门之间的沟通协调,把党内监督与党外监督、专门监督与民主监督、网络监督等紧密结合起来,凝聚监督合力。
转变监督方式。认真贯彻落实中央纪委转职能、转方式、转作风要求,取消参与国有资产验收等具体监督事项,着力把履行监督职能的切入点从配合相关职能部门开展业务工作转到对职能部门履行职责的监督检查上来,切实发挥监督作用,进一步增强监督工作的科学性、实效性。
加强廉政风险防控。深入开展“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动,组织全校各单位(部门)开展查找廉政风险点、确定风险等级、编制权力运行流程图、制定防控措施、建章立制等工作,初步建立了廉政风险防控体系,对规范权力运行,减少和预防腐败现象的发生,起到了积极的推进作用。
提高制度执行力。严明政治纪律,加强对党员领导干部纪律执行情况的监督检查,加强对各单位贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、学院党政联席会议制度、“三重一大”制度、校务院务党务公开执行情况的监督检查。在省纪委、省委高校工委历次开展的全省高校“三重一大”和校务公开执行情况的专项检查中,我校均受到通报表扬。
(四)坚决纠正不正之风,办学行为进一步规范。
根据上级统一部署,扎实开展专项治理,深入推进行风建设。
认真开展专项治理。先后开展了教育乱收费、小金库、工程建设领域突出问题、公务用车、会员卡清退、财政供养人员“吃空饷”、固定资产清查、科研经费管理使用、整治“会所中的歪风”、严厉查处违规干预和插手市场经济活动谋取利益、办公用房清理等专项治理工作,对4个违反财经纪律单位、2个违规使用公车单位进行了公开曝光和通报批评,没收小金库资金和追缴应上缴学校资金200多万元,维护了纪律的严肃性。
切实加强行风建设。落实上级关于行风建设的要求,以行风评议为抓手,认真查找和解决学校在校风、教风、学风、师德师风、工作作风建设等方面存在的问题,着力开展自查自纠、整改建制,建立和完善行风建设的长效机制。五年来,我校连续被评为“全省学校行风建设先进单位”。
(五)认真受理信访举报,严肃查处违纪违法案件。
通过完善接待日制度、设立举报电话、举报信箱及网上举报等形式,认真受理群众来信来访。五年来,共收到各类信访件204件,依纪依规进行了调查处理。先后查处了硕士研究生入学考试思想政治理论主观题评卷作弊案件,硕士研究生考试自命题评卷作弊案件,相关专利转让和项目合作中违规违纪案件,艺术专业省外招生考试评卷作弊和设备采购信息泄露案件等。共处理违纪党员14人,其中,留党待察看3人,党内严重警告8人,党内警告3人;正处级干部1人,副处级2人,科级1人,学生1人。没收违规经营收入7.75万元,追缴并退还学生奖助学金4.12万元。在高水平运动员招生、体育单招、研究生复试、新生复查等工作中累计清退学生264人。在查处案件的同时,及时澄清不实举报,扶正祛邪,保护党员干部干事创业的积极性。结合案件查处情况,对相关单位和人员进行警示教育,提高查办案件的综合效应。
(六)加强廉政理论研究,促进反腐倡廉建设。
以省纪委和我校联合成立的河南大学廉政研究中心为平台,组织和引导专家学者、党务工作者开展理论研究和工作交流,推出了一批高水平、有影响的研究成果,为地方和高校反腐倡廉实际工作提供了有力的理论支撑。五年来,中心多次组织研究员参加中央纪委、教育部纪检组、省纪委和中国纪检监察学院等举办的理论和学术研讨会,承担国家社科基金3项、省部级研究课题12项,在《光明日报》、《中国纪检监察报》等刊物发表论文60余篇,多次在中央纪委研究室等举办的反腐倡廉理论征文活动中获奖。
(七)加强队伍建设,履职能力不断提升。
规范内部管理,坚持和完善纪委全会制度、书记办公会制度、案例分析制度、工作例会制度等,制定了《河南大学纪检监察工作规范》。重视队伍建设,通过开展“队伍建设年”活动,组织纪检监察干部参加中央纪委、河南省纪委等举办的业务学习培训,加强与属地纪检机关、检察机关、兄弟高校纪检监察部门之间的沟通交流等方式,不断提升纪检监察干部的思想政治素质和业务能力水平,提高了履职能力。
五年来,学校的纪检监察工作取得了显著成效,得到了上级党组织的肯定。这些成绩的取得是校党委、上级纪委坚强领导和校行政大力支持的结果,是全校各级党组织、共产党员和广大师生员工共同努力的结果。在此,我代表本届纪委向各级党组织、全校共产党员和广大师生员工表示衷心的感谢!
二、工作体会和存在的问题。
认真回顾和总结第九次党的代表大会以来的纪检监察工作,我们的体会是:
(一)必须坚持党委领导、齐抓共管。
高校纪检监察工作必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠师生员工支持和参与的领导体制和工作机制。只有坚持和完善反腐倡廉领导体制和工作机制,充分发挥全校各个方面的积极作用,反腐倡廉工作才能形成合力,取得实效。
(二)必须坚持围绕中心、服务大局。
高校反腐倡廉建设必须以保障学校科学发展为根本目标,围绕学校的中心工作来思考问题、谋划工作,主动把党风廉政建设融入学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新等方面,正风肃纪,及时发现并处理影响学校改革发展稳定的突出问题,才能促进学校的健康发展。
(三)必须坚持惩防并举、注重预防。
要标本兼治,正确处理好查办案件与源头治理的关系。只有惩治腐败有力,才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。只有不断推进体制和制度创新,加大源头预防和治理腐败的力度,才能从根本上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,营造风清气正、干事创业的校园环境。
(四)必须坚持聚焦主业、突出主责。
做好新形势下的高校纪检监察工作,必须认真落实“三转”要求,进一步明确学校纪委的职责定位,把不该管的工作交还主责部门,把该管的工作管实管好,做到不越位、不缺位、不错位。聚焦党风廉政建设和反腐败工作,切实履行监督责任,强化监督执纪问责。
(五)必须坚持与时俱进、求真务实。
实践证明,只有把上级的决策部署与我校的实际情况结合起来,不断深化对新形势下反腐倡廉规律的认识,努力做到思想观念、工作思路、工作方法的与时俱进,求真务实地开展工作,才能不断推进反腐倡廉工作的科学化,开创反腐倡廉工作的新局面。
在总结成绩和经验的同时,我们也清醒地认识到,新的形势下高校党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新问题、新情况,我们的工作与上级和学校党委的要求,与广大师生员工的期望还有一定的差距,主要表现在:个别基层党组织和党员干部对高校反腐倡廉建设的重要性和紧迫性认识不足,重业务轻党风廉政建设或思想上重视、行动上不落实等现象仍然存在;个别干部宗旨意识、责任意识不强,作风不实,在落实八项规定方面还存在打折扣、搞变通现象,“四风”问题还不同程度的存在;反腐倡廉教育的针对性、实效性、创新性有待进一步提高,风清气正、干事创业的校园环境和育人氛围还有待进一步营造;一些制度规定执行还不够有力,对重点领域和关键环节的监督力度还不够,廉政风险防控机制建设还需强化;反腐败工作的主动性、预防治本和惩治力度上有待进一步加强等。这些不足和工作中的薄弱环节,虽属个别现象,但在今后的工作中必须引起我们的高度重视。
三、今后五年的工作建议。
今后五年,我校纪检监察工作的总体思路是:以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕和服务学校深化综合改革、推进依法治校等战略部署,认真落实学校《建立健全惩治和预防腐败体系2013—年实施办法》,着力加强作风建设,完善惩防体系,强化监督执纪问责,为高水平大学建设提供坚强有力保证。
(一)坚持不懈抓好党的`作风建设。
把加强作风建设作为反腐败的治本之策,巩固党的群众路线教育实践活动成果,以优良党风带教风学风。
严明党的纪律。教育引导和督促全校各级党组织和党员干部讲政治、顾大局,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,把党的纪律融入立德树人的根本任务和教育改革之中。围绕学校中心工作和各项重大决策,开展执行情况的监督检查,确保政令畅通。强化纪律刚性约束,严肃处理违反纪律的行为。
持之以恒改进作风。继续加强对落实中央八项规定和我省、我校实施意见,上级关于厉行节约反对浪费的规定等的监督,以抓铁有痕、踏石留印的劲头纠正“四风”,坚决防止反弹。加强执纪检查和责任追究,加大公开曝光力度,严肃查处违纪违规行为,使作风建设落地生根、成为新常态。
加强师德师风建设。严格执行《高等学校教师职业道德规范》、《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》,有针对性地开展纠风治乱和专项治理,严肃查处违反师德行为和学术不端行为,建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设工作机制。
(二)强化责任意识,认真落实党风廉政建设责任制。
深入贯彻落实学校党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》,牢固树立抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职的意识,切实将党风廉政建设的要求融入教学、科研、管理与服务等各项工作,贯穿到深化教育改革、依法治校各项措施中。加强对责任制落实情况的考核,反馈、通报考核结果,加大责任追究力度,建立健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,有错必究,有责必问,确保党风廉政建设各项工作落到实处。
(三)严肃查处违纪违法案件,维护师生切身利益。
畅通举报渠道,加强对案件线索的梳理、分类和归口管理,提升案件线索综合处置能力。坚持有案必查、有信必办,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在师生身边的腐败问题。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查办贪污贿赂、以权谋私、腐化堕落、失职渎职的案件;严肃查办严重违反政治纪律的案件;严肃查办违反师德师风、学术道德、招生、招聘、招标纪律、财经纪律的案件;严肃查办群体的事件、重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办商业贿赂案件等。实行一案双查制度,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位(部门),既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。健全查办案件组织协调机制,加强与组织、人事、审计等职能部门之间的协调配合,探索校地协作办案,凝聚办案合力。发挥查办案件的治本功能,举一反三,堵塞漏洞。
继续加强行风建设,规范办学行为,畅通学生、群众投诉渠道,及时解决群众的合理诉求。坚决查处顶风违纪的不正之风,严肃处理、公开曝光,逐步健全查纠不正之风的长效机制。
(四)科学有效预防腐败,规范权力运行。
积极探索和总结预防腐败工作途径和经验,加强教育、制度和监督创新,不断提高预防腐败工作水平。
深化党风廉政教育。加强党性党风党纪教育和廉洁从政、廉洁从教、廉洁修身教育,强化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育,推进校园廉政文化建设,促进广大师生廉洁自律,构建以领导干部为重点、纪律教育为核心、警示教育为特色、廉政文化为引领的党风廉政教育工作格局。加强廉政研究中心建设,充分发挥其理论研究、政策咨询和社会服务作用。
加强反腐倡廉制度建设。加强制度建设,形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,把权力关进制度的笼子里。健全主要领导不直接分管财务、人事、审批、工程建设、物资采购制度和决策事项末位表态制度。健全防止利益冲突制度。完善领导干部报告个人有关事项制度。认真落实领导干部廉洁自律规定。完善并严格执行领导干部亲属经商、任职、出国定居等相关制度规定。
强化对权力运行的制约和监督。加强对民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度执行情况的监督检查。继续重点加强对干部人事、招生录取、基建工程、招标采购、科研经费及学术诚信等重点领域和关键环节的监督。推行权力清单制度,依法公开权力运行流程。认真落实学校党务、校务公开实施办法,进一步加大校、院两级公开力度,让权力在阳光下运行。各单位(部门)要在自己的业务范围内,修订规则、程序、流程,真正建立完善相应的廉政风险防控机制。
(五)加强纪检监察干部队伍建设,提高履职能力。
打铁还需自身硬。正人先正己。加强纪委领导班子建设,提高班子在科学决策、监督检查、严格执纪、解决问题方面的能力,成为坚强的领导集体。深化转职能、转方式、转作风,进一步加强作风建设和能力建设。加大对专兼职纪检监察人员的教育培训力度,努力提高业务素质。加强内部管理,规范工作程序。教育引导纪检监察干部牢记职责使命,强化自我监督,打造一支“忠诚、干净、担当”的纪检监察干部队伍。
各位代表,同志们,第十次党的代表大会将为学校未来的发展描绘宏伟蓝图,党风廉政建设和反腐败工作任重道远。让我们在新一届学校党委和上级纪委的正确领导下,紧紧依靠全校各级党组织、全体共产党员和广大师生员工,恪尽职守、求真务实、锐意创新,以更加坚定的信心和更加扎实的工作,不断开创学校党风廉政建设和反腐败工作新局面,为建设国家一流、区域引领、中原风格的高水平大学提供坚强保障。
各位代表:
我代表深圳市中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
以来,全市法院在市委正确领导和人大及其会有力监督下,在政府、政协和社会各界大力支持下,按照市五届人大各次会议提出的要求,坚持依法独立公正行使审判权,充分发挥司法职能作用,为我市经济社会发展提供了有力的司法保障。
一、坚持公正司法,维护社会公平正义。
五年来,全市法院案件大幅增长,审判执行任务十分繁重,共受理各类案件985313件,办结968087件,比前五年(-)分别上升30.4%和31.5%。其中受理案件225400件,办结207700件,比分别上升19.88%和16.1%。市中院五年共受理案件150997件,办结145952件,比前五年分别上升17.8%和23.9%。其中20受理案件40060件,办结35015件,比20分别上升22.58%和25.53%,均创历史新高。
依法惩治刑事犯罪。审结一审刑事案件90455件,判处罪犯127354人,其中判处五年以上刑罚11413人。严惩严重危害社会治安犯罪、黑社会性质组织犯罪,审结杀人、抢劫、绑架等犯罪案件8104件,判处罪犯13616人,审结沙井黑社会性质组织系列犯罪案等多起涉黑案件。严惩经济领域犯罪,规范市场经济秩序,审结走私、金融诈骗、偷税骗税案件2799件,危害食品、药品安全犯罪案件1109件。严惩职务犯罪,审结贪污、贿赂、渎职等犯罪案件725件,判处罪犯950人,同比分别上升13.1%和24.8%。坚持宽严相济刑事政策,对具有从宽情节的21871名被告人依法适用缓刑、管制等非监禁刑。依法办理减刑、假释案件9272件,严格实行裁前、裁后双公示和报备制度;从严控制职务犯罪、黑社会性质组织犯罪、金融犯罪等罪犯减刑、假释,年办理上述减刑、假释23件,同比下降11.5%。
依法调节民商事关系。审结一审民商事案件489041件,诉讼标的金额2100余亿元,比前五年分别上升47.9%和116%。妥善处理与民生密切相关的矛盾纠纷,审结人身损害、财产权属、民间借贷、劳动争议等案件165714件。充分发挥商事审判对市场行为的规范、引导和调节作用,审结买卖合同、租赁合同等纠纷案件73565件,票据、证券、股权、信用卡等纠纷案件51626件。优化我市国际化投资营商环境,审结涉外、涉港澳台案件7940件。加强公司清算与破产审判工作,规范市场主体退出机制,审结公司破产清算案件199件,清偿债权243.6亿元,安置职工4173人。其中大鹏证券破产案为全国首宗证券公司破产清算案件,南方证券破产清算模式、破产管理人分级管理制度得到最高法院肯定推广。
依法化解行政争议。审结一审行政诉讼案件8970件,比前五年上升96.2%,占全省21.1%。维护行政相对人合法权益,监督支持行政机关依法行政,判决撤销、变更具体行政行为或确认具体行政行为违法719件,维持具体行政行为或驳回诉讼请求3948件,以协调撤诉方式结案3356件。办结行政机关申请法院强制执行案件7781件,其中准予并强制执行5647件。审结国家赔偿案件126件,决定相关行政机关、司法机关给予赔偿73件,赔偿金额1351万元。
依法加强执行工作。执结案件264014件,结案标的金额447.76亿元,比前五年分别上升14.62%和42.51%。加大执行力度,强化执行威慑力,公开曝光失信被执行人5204人,限制出境1284人次,罚款、拘留1119人次,移送追究刑事责任16人。成立执行指挥中心,建成具备网络查控、远程指挥、快速反应等功能的执行指挥系统,案件平均执行周期缩短1.5个月,执行标的到位率58.24%,高出全省平均水平19.31个百分点,比前五年提升16.65个百分点。
努力提升审判质效。推进标准化办案工程和量刑规范化改革,制定87个覆盖主要案件类型的裁判指引,发布93个具有指导意义的典型案例,促进裁判标准统一,避免同案不同判。加强审判质量监督,开展案件质量、庭审、裁判文书“三评查”,评查案件6752件、庭审2096场、裁判文书6752份。积极应对案件大幅增长态势,进一步加强审判效率管理,促进均衡结案。龙岗法院推行精细化管理,从严把握各审判节点的时限。建立审判质效评估分析制度,办案质效情况记入法官业绩档案。五年来,全市法院以不到全省十分之一的法官,办结全省法院近五分之一的案件,法官人均办案数量是全省平均水平的2倍,全国平均水平的3倍,案件质量、效率稳居全省和全国法院前列。
二、立足审判职能,服务经济社会发展。
五年来,全市法院始终坚持立足全局谋划法院工作,紧紧围绕经济发展方式转变、社会管理创新和“三化一平台”改革主攻方向,主动提供司法服务,依法保障和促进我市经济社会全面协调发展。
推进一流法治城市建设。认真落实市委加快建设一流法治城市部署,及时制定贯彻意见,细化责任分工和进度安排,确保有序推进。积极参与地方立法,为制定地方法规规章提供建议。积极推动法治政府建设,选派法官为党校学员授课35次,为各级行政机关举办法律讲座123场,提出司法建议795件。积极参与法治社会建设,推广罗湖法院试点经验,开展“法官进社区”活动,选派597名法官挂点632个社区,指导化解基层矛盾纠纷。加强普法宣传工作,选派法官为深圳法律文化大讲堂举办讲座13场,与《深圳特区报》、《深圳商报》等媒体合办普法栏目“法官说法”147期、“罪与罚”70期。配合市委积极协调最高法院第一巡回法庭落户深圳,促进特区法治环境提升。
推动创新型城市建设。在全国率先实施知识产权刑事、民事、行政案件“三合一”审理机制,发挥司法保护合力,最高法院《中国知识产权司法保护状况》充分肯定深圳法院这项改革。加大知识产权司法保护力度,市中院成立知识产权高交会巡回法庭,南山法院成立全国首家“知识产权案件互联网审理中心”。五年来,审结一审知识产权案件35539件,约占全省三分之一,华为公司诉美国idc公司案确立的司法规则得到国际认可,被评为全国十大知识产权案件。市中院被确定为中国知识产权司法保护调研基地,被评为全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动先进集体。
服务前海开发开放。积极参与前海合作区制度设计,协助确定了前海总体规划的法律框架。成立前海法庭,推行港籍调解、港籍陪审制度,创设e送达司法服务平台,为前海早期开发开放提供了高效便捷的司法服务。针对前海的特殊定位和司法需求,积极推动设立前海法院,2014年12月2日获批,今年1月28日成立,胡春华、周强等领导同志出席揭牌仪式。
积极践行司法为民。完善诉讼服务大厅、网上诉讼服务平台、“12368”热线“三位一体”诉讼服务体系,为当事人提供“一站式”服务。推进涉诉信访改革,实行诉访分离,联合公安机关建立“两警协同”机制,维护诉讼及信访秩序。加强判后答疑工作,开通远程视频接访系统,安排38名信访人通过远程视频向最高法院反映诉求,引导群众依法维权,信访投诉量下降3.1%。完善司法救助机制,为经济确有困难的当事人缓减免诉讼费3704万元,为刑事被害人、困难申请执行人发放救助金3799万元。完善多元化纠纷解决机制,与公安、劳动保障、卫生行政等49家单位建立联调关系,通过诉前联调成功调解案件50927件,一大批矛盾纠纷在诉前得到化解。宝安法院被最高法院确定为多元化纠纷解决机制改革示范法院。省委政法委在我市召开现场会,推广深圳诉前联调工作经验。
三、深化司法改革,推动体制机制创新。
五年来,全市法院努力破解影响司法公正、制约司法能力的体制机制性障碍,积极稳妥推进司法体制改革,受到中央政法委、最高法院、省高院的充分肯定,司法体制机制试点改革被市委全面深化改革领导小组评为优秀改革项目、最佳实效性改革项目。
率先推进人员分类管理和法官职业化改革。在市委直接领导和组织、人事、编制、财政等部门大力支持下,在全国法院率先探索人员分类管理和法官职业化改革。法院工作人员分为法官、审判辅助人员和司法行政人员三大类,法官按单独职务序列管理,实行单独薪酬体系,初步实现了不同人员分途发展。这项改革迈出了新一轮司法体制改革的第一步,为全国法院改革提供了制度借鉴,受到孟建柱、胡春华、周强等领导同志的高度评价,中央电视台《新闻联播》作了专题报道,被南方报业集团、广东省社科院评为20深圳十大改革创新榜单第一名。
率先推进审判权运行机制和办案责任制改革。20市中院指定福田法院率先试行审判长负责制,盐田法院试行主审法官负责制,先行探索审判权运行新模式。年10月,经中央批准,最高法院确定市中院为全国审判权运行机制改革试点单位。2014年市中院和指定试点的基层法院在全国率先启动改革,选任优秀法官担任主审法官或审判长,直接签发裁判文书,院庭领导不再审批未参加审理案件的裁判文书;制定《办案责任追究办法》,成立案件质量评查委员会,建立“权责统一、全程留痕”监督制约机制,确保谁审谁判谁负责。这项改革突出了法官、合议庭的办案主体地位和责任意识,促进了办案质效的明显提升。
率先推进执行权运行机制和执行联动机制改革。开展以“分权、集约、阳光”为核心的执行权运行机制改革,执行裁决权、实施权和监督权分离,事务集约办理,权力阳光运行。强化执行联动机制建设,建成全国首家“法院查控网”,率先将外资银行纳入司法协助网络,协作联动单位达40家,累计完成财产查询任务117.7万件,查控被执行人银行存款31亿元,受到中央政法委的充分肯定,“法院查控网”在全国法院推广。
率先推进简易案件速裁机制和裁判文书改革。经全国人大授权,深圳被确定为刑事案件速裁程序改革试点地区,全市法院积极创新轻微刑事案件快速办理机制,有效提升办案效率。按照“繁案细审,简案快审,繁出精品,简出效率”的思路,对民商事案件进行调解前置、繁简分流,在基层法院设立速裁法庭,集中裁决标的额较小的简易民商事案件,速裁案件平均审理周期与改革前相比减少2个月。推行令状式、要素式、表格式民商事案件简化裁判文书,实行“门诊式”、“要素式”庭审。民商事案件裁判文书改革被列为我市法治惠民工程项目。诉前联调、审前调解、裁判文书改革成果被民事诉讼法及相关司法解释采纳。
深入推进家事审判方式改革。成立家事审判庭或家事案件合议庭,对家事纠纷实施“柔性、专业”审判。建立人身安全保护令制度,加强对家庭暴力受害方人身保护;明确夫妻共同财产申报义务,遏制隐匿财产现象;推进家事纠纷综合解决平台建设,创设家事调解员、调查员制度,协调工会、妇联、社工、义工参与调解,促进家事纠纷和谐化解。共审结离婚、继承、抚养、赡养等家事纠纷案件30469件,调解撤诉20241件,调撤率达66.4%。这项改革被评为我市“十大政法创新”项目。
深入推进人权司法保障制度改革。会同市公安局出台规定,禁止刑事在押被告人穿着囚服出庭,去年12月4日(首个国家宪法日)率先在全国实施,今年3月最高法院推行了这项改革。积极推进以庭审为中心的诉讼机制改革,严格落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则,完善冤假错案防范机制,确保无罪的人不受刑事追究。加强未成年人案件审判,市中院成立未成年人案件审判庭,完善“圆桌审判”方式,实施未成年人犯罪记录封存制度,设立未成年缓刑犯社工帮教工作站,探索建立义工与少年犯“一对一”帮教机制。市中院被最高法院确定为未成年人案件综合审判试点单位,宝安法院失足少年帮扶项目被评为全国未成年人法治保障制度创新奖。
积极推进前海法院综合改革。市委高度重视前海法院建设,专门成立筹建工作领导小组。市中院立足前海社会主义法治示范区定位,认真研究制定前海法院综合改革方案,对管理体制、机构设置、运行机制进行全面创新,打造八大改革亮点。今年全国“两会”上,最高法院工作报告肯定“按新模式设立前海合作区人民法院,为改革提供可复制、可推广的经验”。
四、坚持从严治院,建设过硬法院队伍。
五年来,全市法院坚持抓党建带队建促审判,努力建设正规化、专业化、职业化的法院队伍。
加强思想政治建设。认真组织学习党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,深入开展“人民法官为人民”等主题教育实践活动和政法干警核心价值观教育,严明政治纪律、组织纪律和政治规矩。持续推进创先争优活动和法院文化建设,注重干警人文关怀,关心干警身心健康,队伍活力不断增强。加强党建工作,全面开展基层服务型党组织建设,“书记项目”被评为全国法院50个优秀党建工作案例。
加强司法能力建设。创建“学习型法院”和“学习型部门”,制定教育培训五年规划,通过委托高校培训、干警自选培训、“法官大讲堂”等多种形式,抓好新颁布法律法规及司法解释等各类专题学习,累计培训干警2万余人次。建立青年法官导师制度,实行初任法官、新任中层干部到信访窗口锻炼制度,提升业务能力和群众工作能力。针对审判工作的新情况、新问题,积极组织调研,完成全国、全省、全市法院重点课题88项,其中最高法院重大课题3项。市中院被确定为全国法院法官培训现场教学基地。
加强廉政作风建设。深入开展党的群众路线教育实践活动,认真贯彻中央八项规定,严格“三公”经费管理,坚决反对“四风”,市中院领导班子向社会公开作出八项承诺。深入整治“六难三案”,确定44项重点整治内容,努力改进司法作风,规范司法行为。完善廉政风险防控机制,编制“岗位廉政风险等级目录”,建立廉政监察专员制度,实行任职回避“双备案”。通过专项检查、审务督察、网络举报等方式,拓宽违纪违法线索发现渠道,以零容忍态度惩治司法腐败。
五、自觉接受监督,加强和改进法院工作。
五年来,全市法院牢固树立自觉接受监督意识,不断完善接受监督机制,促进公正司法。
主动接受人大监督。坚持定期向人大及其会报告工作制度,先后就司法改革、刑事审判、民事审判等工作向市人大会作了专项报告。加强与市人大有关专门委员会的工作联系,密切与人大代表的联络,坚持定期走访、定期通报工作情况,共邀请代表参加旁听庭审、见证执行、评查案件等活动2040人次,认真办理、及时反馈代表建议73件、关注案件202件。
依法接受检察监督。支持、配合检察机关依法履行法律监督职能,共同维护司法公正。主动畅通检察监督渠道,重视检察机关监督意见,落实重大案件检察长列席审判委员会制度。依法审理检察机关抗诉案件,五年来共对39件出现新证据或确有错误的生效裁判发回重审或改判。
广泛接受社会监督。自觉接受政协民主监督,认真听取政协委员意见。加强与新闻媒体沟通,主动接受舆论监督。大力推进司法公开,建设审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台,裁判文书上网数量全国第一。加强门户网站、微博、微信等自媒体建设,开展庭审直播1225次,举办“法院开放日”活动14次,市中院召开新闻发布会37场,发布司法公开、知识产权司法保护、行政审判等白皮书14个。积极推进司法民主,实施人民陪审员“倍增计划”,一审普通程序案件人民陪审员参审率达76.8%。市中院被确定为全国首批“司法公开示范法院”,最高法院在我市召开全国法院会议推广深圳经验。
各位代表,五年来,我市法院各项工作取得较好成效。在省法院委托第三方开展的满意度调查中,人民群众对市中院整体工作的满意率为95.3%,位居全省法院前列。全市法院142个集体、134名个人获得省级以上表彰,涌现出全国优秀法院福田法院,全国五一劳动奖章、全国五一巾帼奖章获得者汪洪,全国模范法官曹林等一批先进典型,市中院3次被评为全省先进中院。这些成绩的取得,离不开市委的正确领导,离不开人大及其会的有力监督,也离不开政府、政协和社会各界的大力支持。我代表全市法院表示衷心的感谢!
我们清醒地认识到,法院工作还存在不少问题和困难,主要是:审判工作还不能完全适应“四个全面”新要求,服务中心工作的能力仍需进一步提升;个别干警群众观念不强,司法作风欠佳,廉政意识淡薄,极个别法官甚至领导干部违纪违法,严重损害了司法公信;案件数量持续快速增长,案多人少矛盾更加突出,干警长期处于超负荷工作状态,压力越来越大;作为特区法院,深化司法体制机制改革的任务十分艰巨。对这些问题和困难,我们将努力加以解决,也恳请各位代表和社会各界继续给予支持和帮助!
全市法院将认真贯彻市委决策部署和本次代表大会决议围绕勇当“四个全面”排头兵、建成“二区三市”的宏伟蓝图坚持司法为民、公正司法进一步加强和改进各项工作努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。重点抓好五方面的工作:
一是突出抓好司法办案。今年1至5月,全市法院新收案件超过11万件,同比上升近40%。全市法院将紧紧抓住司法办案第一要务,尽力完成各项审判执行任务。依法严惩严重危害人民群众生命、财产安全的各类犯罪,严惩腐败犯罪,维护社会和谐稳定,促进廉洁城市建设。继续加强民商事审判工作,妥善化解矛盾纠纷,保护和激励创业创新,营造公平公正法治环境。全面贯彻修改后的行政诉讼法,监督行政机关依法行政,维护行政相对人合法权益。
二是全面深化法院改革。认真落实十八届三中、四中全会决定和最高法院“四五”改革纲要,继续深化审判权运行机制改革、人员分类管理改革,强化司法责任制,尽快启动行政诉讼案件集中管辖改革、审判权与执行权分离改革,加快前海法院综合改革步伐,积极推动实施我市法院《重点改革规划》确定的28项改革任务,争取在底提前两年完成属于地方事权的改革项目,努力形成综合、全面、配套的司法体制机制改革样板,为全国司法改革提供借鉴。
三是继续强化司法公开。深化司法公开三大平台建设,推进诉讼档案电子化,实现案件流程全公开、节点全告知、程序全对接、文书全上网,依法应公开事项全部公开,自觉接受社会监督。继续加强与新闻媒体的沟通联系,及时公开法院工作情况。探索移动互联环境下司法公开新途径,充分利用网站、微博、微信等平台,不断拓展司法公开的广度和深度,积极构建“开放、动态、透明、便民”的阳光司法机制。
四是扎实推进司法为民。全面落实立案登记制,做到有案必立、有诉必理,切实保障当事人诉权。完善网上诉讼服务平台建设,探索手机客户端和短信主动推送服务,推广电子送达方式,为当事人提供更加便捷的诉讼服务。加强执行工作,开展涉民生案件专项执行活动,依法制裁规避执行行为,坚决维护当事人胜诉权益。制定《关于保障律师依法执业的若干规定》,切实保障律师法定执业权利。主动加强法治宣传,继续组织法官进社区、进行业协会,加快推进法官进校园活动,实现全市677所中小学全覆盖。
五是大力加强队伍建设。深入学习贯彻系列重要讲话精神,扎实开展“三严三实”专题教育,巩固教育实践活动成果。强化司法能力建设,开展多元化教育培训,积极培养专家型、学者型法官。加强党风廉政建设,落实主体责任和监督责任,建立防止法院内部人员干扰办案制度,确保廉洁司法。完善业绩评价体系,激励法官多办案、快办案、办好案。推动完善法官履行法定职责保护机制,确保依法独立公正行使审判权,提升司法公信力。
各位代表,新的形势下,深圳法院服务保障经济社会发展的责任更为重大,任务更为艰巨。我们深知,群众的期盼就是我们努力的方向,代表的建议就是我们改进工作的重点。我们决心在市委坚强领导下,在市人大及其会有力监督下,牢记使命,忠诚履职,勇于担当,为深圳勇当“四个全面”排头兵、努力建成现代化国际化创新型城市做出新的更大的贡献!
各位代表、同志们:
2020年以来,xx纪委以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,在区纪委和镇党委坚强领导下,始终坚持全面从严治党,始终坚持稳中求进总基调,始终突出主责主业,努力推动全面从严治党向纵深发展,实现xx党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
一、以政治建设为统领,践行“两个维护”政治责任。
坚持不懈抓好党内政治生态建设。严明政治纪律和政治规矩,加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查,推动全镇各基层党组织和党员干部始终自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党***保持高度一致。深化政治生态分析制度,形成《2020年度政治生态分析报告》,全面掌握全镇政治生态情况、选人用人导向、党员干部政治状态。聚焦关键领域,展开深入剖析,形成《2020年度工程建设领域政治生态分析报告》。深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育,结合纪检监察工作,开展“以史为鉴促廉政、以廉为本扬清风”为主题的纪检监察史廉政党课,推动“四史”教育与廉政教育相融合。
坚定不移落实好新冠疫情防控工作。坚决贯彻落实党***关于疫情防控工作的决策部署,向全镇各基层党组织下发了《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中严肃有关纪律的通知》,强调“七个必须”的工作要求。主动出击,靠前督查,组织队伍开展专项监督检查x批次,对各部门、居委落实决策部署、工作纪律等情况进行实地检查,以严明的纪律推动责任落实,为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律监督保障。全镇纪检监察干部深入一线,积极参与疫情防控工作,主动配合居民区开展疫情防控,开展镇街面防控“路长制”责任落实,充分发挥党员先锋模范作用,展示纪检监察干部良好形象。
二、以“四责协同”机制建设为牵引,形成管党治党强大合力。
深化“四责协同”。积极协助镇党委推进全面从严治党“四责协同”机制建设,明确“四责”正面清单,推动“四责”共同发力。贯彻落实四届区委八次***精神,专题召开党政班子会议,聚焦工程建设、采购服务等政府投资项目,特别是与群众利益密切相关的项目中的廉政风险点,研究讨论并审议通过《xx方案》,明确相关问题整改的工作目标、责任分工、工作项目和时间节点,确保政府投资项目善作善成、党员干部清正廉洁。全力支持镇纪委深化“三转”,强化纪委监督责任,建立镇管干部廉政档案xx份,回复党风廉政意见xx人次。推进“两必谈”工作,开展提醒谈话xx余次;层层签订个性化党风廉政建设责任书,实现提醒谈话、签约承诺全镇全覆盖。
推动巡察整改。针对2019年区委巡察组反馈的存在问题和整改建议进行分类汇总,建立问题清单、责任清单,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限。分别按各单位类别召开专题会议,研究部署整改工作。开展整改工作专项督查,对全镇事业单位、居委整改工作进行现场检查,查看整改情况,进一步夯实巡察整改成效。为进一步规范纪检工作,年内先后制定了《xx镇受党纪政务处分人员回访教育制度》、《xx镇领导干部廉政档案管理制度》等四项制度,着眼长远,建章立制,不断完善廉政建设体制机制,实现从严治党常态化。
三、以监督执纪为利器,驰而不息正风肃纪。
加强日常监督,开展专项检查。紧紧围绕监督这个第一职责,不断压实责任,全面加强对全镇党员干部的日常监督管理。聚焦“关键少数”,通过不断摸索,逐步形成“清单—记实—检查—整改”的责任监督链,形成了环环相扣、工作闭合的链条。聚焦关键领域,围绕“xx”重点工程,联合人大对xx等项目开展专项督查。聚焦突出问题,制发监察建议书xx份,强化问题整改,压实基层党组织全面从严治党主体责任。聚焦专项治理,根据上级纪委要求,开展扫黑除恶和扶贫帮困领域腐败和作风问题专项治理工作。
强化安全意识,严格监督执纪。深入学习上级纪委关于走读式谈话的相关规定精神,严格执行区纪委《“走读式”谈话安全工作的实施细则(试行)》,落实好事前、事中、事后各项安全工作措施,撰写安全工作心得体会,不断筑牢安全生命线。进一步拓宽信访举报渠道,整合巡察、审计(包括第三方审计)、社会救助专项检查、信访等各类线索信息,深入分析研判,以零容忍态度查办各类违纪违法案件。年内,共处置问题线索7件(其中:上级转交5件),已办结7件。党纪立案1件,撤销党内职务1人;政务立案1件;诫勉谈话3人;批评教育7人;谈话提醒1人。抓好监督执纪后半篇文章,对受处分党员干部进行暖心回访,体现组织的严管厚爱。
四、以干部队伍建设为基石,筑牢防腐拒变底线。
贯彻***八项规定精神,全力纠正“四风”。把违反***八项规定精神的行为列为执纪审查重点,紧盯老问题,关注新动向,严防顶风违纪和“破窗”效应。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等假期节点,加强问题排查,深化专项检查,狠刹公款吃喝风、赠送节礼风。坚决防范和制止违规发放钱物,组织公费旅游,挥霍浪费公款等问题。巩固和深化“作风建设落实年”工作成果,坚决整治形式主义、官僚主义,严查党员干部作风问题,加强重点工作督查督办,重点对庸政懒政怠政行为进行严肃问责,持续释放“乱作为不行,不作为也不行”的强烈信号。组织镇党风政风监督员队伍对文明城区复检、疫情防控等定期开展监督检查。
强化党风廉政教育,筑牢思想防线。开展“廉政第一课”,在《中华人民共和国公职人员政务处分法》颁布之际,第一时间邀请区纪委监委审理室主任进行解读宣讲,努力实现干部职工学法懂法守法。向全镇党员干部发放《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政务处分法》245份,向科级以上干部发放《以案为鉴—公职人员违纪违法典型案例剖析》、《国家行动》学习书籍101份,提升党员干部廉洁意识。强化纪检监察队伍建设,定期召开工作例会,开展“学‘四史’、谈奉献、作合格纪检人”教育活动,组织参观《xx》展览和xx区党风廉政教育基地,打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。
一年来,在全镇党员干部的共同努力下,党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效,但离党委政府要求和群众期望还有差距,还存在一些问题不足。主要表现在:面对全面从严治党新形势、新任务,全镇纪检监察工作还缺乏与时俱进、创新求变,纪检监察干部履职的责任感和紧迫感还需要进一步增强;少数党员干部纪律和规矩意识淡薄,在反腐败的高压态势下,仍有少数党员干部违纪违法,仍存侥幸心理,遵规守纪的意识仍然不强,守住纪律底线的警觉性依然不够;监督执纪的能力有待提升,对重点行业和个别领域的监督检查存在针对性不强、专业性不够。执纪审查的线索来源较依赖于信访举报,主动发现问题的能力还不够强,纪检监察队伍能力素质有待提升,在职务违法方面的业务能力需要加强实践锻炼。所有这些问题,我们必须给予高度重视,并在今后工作中认真加以解决,并诚恳接受各位代表的监督,接受全镇广大党员干部和群众的监督。
2021年工作要点。
2021年是“十四五”规划开局之年,是由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,做好全镇纪检监察工作意义重大。全年工作的总体要求是:以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,在区纪委和镇党委的坚强领导下,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢牢把握稳中求进总基调,积极运用法当前隐藏内容免费查看治思维新理念,推动党的政治建设迈上新台阶;积极深化细化“四责协同”机制新举措,实现管党治党同频共振;积极推进“三不一体”机制建设新局面,坚持严格执纪、精准问责;大力加强自身建设,转变工作作风,践行忠诚干净担当,为推进xx高质量发展提供坚强纪律保障,以优异成绩庆祝中国******建党100周年!
一、强化政治监督,进一步推进党的政治建设。
必须真学深悟******新时代中国特色社会主义思想,准确把握党***的路线方针政策和重大决策部署,立足长远,着眼长远,从职责使命出发,从工作实际出发,做到党***决策部署到哪里,我们的监督保障贯彻落实就推进到哪里,全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争就推进到哪里。充分发挥纪检监察监督保障执行、促进完善发展的作用,立足党章赋予的职责职能,坚决把“两个维护”作为新时代政治监督的根本任务,在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***自觉保持高度一致,以优质高效的监督工作,推动各项决策部署落到实处,实现xx经济社会又好又快发展。协助镇党委强化政治生态建设,聚焦政治原则、政治生态、政治担当,加强动态分析、深化常态检查,督促全镇基层党组织和党员干部贯彻党章党规和宪法法律、遵守政治纪律和政治规矩、履行管党治党政治责任。
二、深化贯彻***八项规定精神,进一步促进作风建设向上向好。
作风建设是党的建设金色名片,***八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。要进一步提高政治站位,自觉与******关于作风建设的要求对表对标,增强抓作风改作风正党风的自觉性和坚定性,持之以恒落实***八项规定精神,驰而不息纠治“四风”,坚决防止工作上出现“疲劳综合征”,做到抓常、抓细、抓长。要准确把握新时代落实***八项规定精神的规律特点和工作要求,突出工作重点,坚决整治形式主义、官僚主义,深入治理享乐主义、奢靡之风。严防享乐主义和奢靡之风反弹,深挖细查享乐奢靡问题隐形变异的种种表现,一个节点一个节点盯住,对顶风违纪从严查处,对典型案例通报曝光,形成强大震慑。集中整治形式主义、官僚主义,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,大力整治党员干部不担当不作为问题。
三、履行监督首要职责,进一步聚焦主责主业。
监督是纪委第一职责,处于基础性地位。要不断强化首要职责、第一职责意识,以高质量监督推进纪检监察工作高质量发展。加强联络沟通,充分发挥人大监督、审计监督、司法监督等各职能部门的专职监督功效,进一步放大群众监督、舆论监督效应,形成“一盘棋”的大监督格局。深化监察职能延伸,不断强化纪检监察监督员队伍建设,夯实“五员”机制,把监督工作延伸到“最后一公里”。紧盯“关键少数”,严格要求、严格教育、严格管理,激发“头雁”意识,发挥引领作用。抓住关键领域、关键环节,督促形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,促进公正用权、依法用权、廉洁用权。补齐监督短板,综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等方式,深化日常监督,做实长期监督。
四、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,进一步深化“三不”一体机制建设。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。要强化“不敢腐”的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,始终保持惩治腐败的高压态势。严肃查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈的党员干部;严肃查办发生在重点领域和关键环节中的腐败案件。要扎牢“不能腐”的笼子。把查案治标与制度治本结合起来,针对暴露出的制度缺失和管理漏洞,督促职能部门加强建制堵漏、深化制度落实,形成按制度用权、凭制度办事、靠制度管人的良性循环。要提升“不想腐”的自觉。进一步加强党员干部的廉政教育力度,突出党的六大纪律,从正反两方面开展警示教育,积极引导党员干部自觉增强纪律意识。深化“xx”等宣教品牌,积极探索党员干部廉政教育的新途径、新方法。
五、提高政治站位,进一步深化细化“四责协同”机制建设。
全面从严治党,管全党、靠全党,必须凝聚各方力量,进一步深化细化“四责协同”机制建设,切实把横向“四责协同”与纵向压力传导有机结合起来,形成党委牵头主抓、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委全程监督的履责链条,推动各方优势互补、同频共振、同向发力。坚持问题导向,综合运用廉情抄告、纪律检查建议和监察建议等手段,层层传递压力,凝聚整改合力,打造查究并举的工作闭环。严格落实区委“两必谈一必查”工作要求,实现“知责明责更清晰、履责尽责更到位、督责问责更有力。”进一步完善《xx镇党风廉政建设责任手册》,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,不断压紧压实管党治党政治责任。
各位代表、同志们:天道酬勤,力耕不欺。做好新时代全面从严治党工作,使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围,坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指引,在区纪委和镇党委坚强领导下,坚守初心本色,牢记使命担当,奋力书写xx党风廉政建设和反腐败斗争新篇章。
各位代表、同志们:
现在,我代表中共**市纪律检查委员会向中国共产党**市第十三次代表大会报告工作,请予审议。
过去五年的主要工作。
本届市纪律检查委员会任期的五年,是全市人民锐意改革、争先发展、各项事业取得辉煌成就的五年,也是深入开展反腐败斗争、进一步加强党风廉政建设并取得明显成效的五年。五年来,在市委、市政府和省纪委、监委的正确领导下,全市各级纪检监察机关按照本届全委会确定的工作目标和任务,围绕市委、市政府的中心工作,依靠各级党政组织和广大党员干部,全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,认真履行党章赋予的职责,标本兼治,综合治理,全市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,为全市经济社会全面进步提供了有力保障。
(一)不断强化廉洁自律工作,进一步规范了领导干部的从政行为。
全市各级纪检监察机关不断强化组织协调作用,着力加强对廉洁自律规定落实情况的监督检查。在“三项治理”工作中,纠正了各类违规小汽车和领导干部超标准住房问题,建立完善了重大事项报告审批、领导干部公务用车购置使用管理、领导干部在公务活动中严禁铺张浪费以及诫勉谈话函询等制度。在治理“五股歪风”工作中,对违反规定的公车进行公开曝光,抓住传统节日等关键时段对收受礼金、有价证券等问题进行了集中整治。与此同时,全面落实“三谈两述”制度,五年来各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话1448人次,任前谈话1895人次,诫勉谈话259人次。通过深入持久的专项治理和各项制度建设,广大党员干部廉洁自律的自觉性普遍增强,领导干部廉洁从政的局面逐步形成。
(二)扎实开展党风廉政宣传教育,进一步完善了“大宣教”工作格局。
我们坚持把反腐倡廉宣传教育作为构筑党员干部思想道德防线的有效手段,先后开展了理想信念主题教育、反腐倡廉形势教育、党章党纪法规专题教育、社会主义荣辱观教育和警示教育等一系列活动,选树了王景祥、梁树江、康巨文等市级先进典型,实现了党风廉政教育的制度化、经常化。在全市开展了“廉内助”评选活动,在《**日报》开辟“党政一把手谈党风廉政建设”专栏,在**电视台设立了《廉政视点》栏目,开展了廉政文化“六进”和“六个一”活动,营造了廉荣贪耻的社会氛围。组织开展了“两法两条例”业务培训、党纪党规知识竞赛、反腐倡廉书画展、廉政文艺晚会、廉政公益广告竞赛等活动,有力地强化了教育效果。研究制定了我市落实《实施纲要》的具体意见,建立了**廉政网站,完善了新闻联席会议制度和新闻发言人制度,形成了优势互补、资源共享的“大宣教”工作格局。
(三)严肃查处违纪违法案件,进一步保持了对腐败现象的高压态势。
在市委的领导和支持下,全市各级纪检监察机关通过认真受理群众举报、严肃查处违纪违法案件,始终保持了惩治腐败的强劲势头。在查办案件工作中,各级纪检监察机关坚持依法依纪办案,正确处理惩处与保护的关系,认真受理党员的控告和申诉,为一大批干部澄清了事实。案件工作注重发挥查办案件的治本功能,针对案件中暴露出来的问题,积极帮助发案单位建章立制、堵塞漏洞、强化管理,达到了查处一案、规范一方的效果。
(四)着力强化治本措施,进一步推进了反腐败工作的源头治理。
“四项制度”改革不断深入。行政审批制度改革方面,市县两级普遍成立了政务审批中心,分5批清理了53个部门的494项审批项目;财政体制改革方面,部门预算改革在21个部门56个单位顺利启动,收支两条线格局基本确立,国库集中支付制度改革稳步推进;干部人事制度改革方面,普遍推行了考察预告、任前公示、公开选拔、全委会票决等制度;在司法体制改革方面,不断规范司法程序,积极推进司法公正。“三大市场”建设成效明显,产权交易市场已盘活资产近亿元,土地市场通过公开出让国有土地使用权,上缴财政出让金3.77亿元,有形建筑市场得到了有效规范。“三个中心”的作用得到了充分发挥,通过政府采购,节约资金7800多万元,全市763户行政事业单位进入了两级结算中心,建设工程招投标中心交易量近10亿元。此外,村务、厂务、政务和司法“四公开”也得到了进一步深化。
(五)认真解决损害群众利益的突出问题,进一步促进了党风政风的持续好转。
各级纪检监察机关坚持标本兼治、纠建并举的方针,认真解决群众反映强烈的突出问题。全市普遍推行了义务教育收费“一费制”和公办高中招收择校生“三限制”,查处了一批教育乱收费案件。组织开展了六次药品集中招标采购工作,严肃查处超标准收费和自立收费行为。着力治理公路“三乱”,撤销了一批违规站点,纠正了各种违规行为,实现了市内国道、省道基本无“三乱”的目标。通过税费改革和实行收费公示制度,减轻农民和企业负担成果得到进一步巩固。坚持纠、建、评相结合,在全市62个部门开展了政风行风评议工作,及时纠正和解决了群众生产生活中的问题,行风听证、行风热线、政风行风对话录等栏目受到了省纪委的充分肯定和广大市民的高度关注,有力地促进了全市行业和部门风气的持续好转。认真履行行政监察职能,着力解决征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题,集中开展了清理领导干部投资入股煤矿和商业贿赂专项治理等工作。
(六)注重加强队伍建设,进一步提高了队伍的整体素质。
按照“为民、务实、清廉”的要求,重视抓好思想教育,有计划地组织市纪委机关干部进行集中学习,开展机关纪律作风整顿,特别是在保持共产党员先进性教育活动中,广大纪检监察干部扎实开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动;重视优化队伍结构,2003年在全市公选了10名年富力强、政治素质高的干部充实到市纪委机关;重视派驻纪检组和纪检干部的管理,基层组织建设得到进一步加强;重视内部监督,制定出台了《**市纪委机关工作人员“十不准”规定》、《**市纪委内部监督实施办法》等二十项制度,成立了执纪监督小组,通过一系列行之有效的措施,全系统形成了一股昂扬的锐气,逐步树立起了纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的形象。
第一,必须把反腐倡廉纳入党的建设新的伟大工程,才能真正形成党政齐抓共管的政治局面。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务,必须在党的领导下动员各方面力量共同完成。工作中,市委、市政府对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视,主动担负并认真履行领导职责,模范地做到了及时部署、具体指导、直接参与;全市各级党政组织始终把党风廉政建设和反腐败斗争列入重要议事日程,认真落实党风廉政建设责任制;纪检监察机关和各牵头部门认真履行工作职责,督查落实,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作格局。
第二,必须坚持科学发展观,围绕中心,服务大局,才能不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。经济建设是全党的中心工作,发展是党执政兴国的第一要务。全市纪检监察机关始终坚持“围绕发展反腐败、惩治腐败促发展”,自觉地把工作思路定位在围绕中心、服务大局上,着力解决影响经济发展的突出问题,坚决排除影响改革深入的不利因素,严肃查处破坏经济发展环境的违纪违法案件,较好地实现了党风廉政建设与经济社会发展的良性互动。
第三,必须以《实施纲要》统揽全局,教育、制度、监督并重,才能真正建立起预防和惩治腐败体系。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是当前和今后一个时期指导反腐倡廉工作的纲领性文件。教育是基础,制度是保证,监督是关键。只要按照《实施纲要》的要求,始终坚持宣传教育抓基础、制度建设抓长效、监督机制抓完善、改革创新抓治本、惩处腐败抓典型的工作思路,就能真正建立起惩治和预防腐败的工作体系。
第四、必须坚持从严治党方针,突出查办案件工作的治本功能,才能有效遏制腐败现象的滋生蔓延。查办案件是纪检监察机关的重要手段,是同腐败现象最直接的较量。在始终保持惩治腐败高压态势、严肃查处违法违纪案件的同时,针对案件暴露出来的问题,通过警示教育、督促整改、建章立制、推进改革等方式方法,帮助发案单位堵塞漏洞,正确处理惩治与预防、治标与治本的辩证关系,积极发挥办案工作在预防腐败方面的重要作用。
第五,必须树立“立党为公、执纪为民”的理念,切实把维护和发展好人民群众的利益放在第一位。坚持把最广大人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点,通过受理群众信访举报,纠正解决部门和行业的不正之风,严肃查办违纪违法案件等渠道和措施,有力地维护了广大人民群众的合法权益,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题。当前,反腐败斗争的形势依然比较严峻,一些领域和部位的消极腐败现象仍呈多发易发态势,顶风违纪问题时有发生;一些单位和领导干部自律意识不强,铺张浪费、大吃大喝、公款消费等现象仍然存在;少数单位和部门的领导干部执行党风廉政建设责任制的自觉性不强;少数部门和行业损害群众利益的不正之风还没有得到切实纠正,由此引发的不稳定因素依然存在;纪检监察队伍建设同上级的要求和人民群众的期望还有一定差距;纪检监察机关对新形势下的新情况、新问题研究探索不够,组织协调反腐败工作的.水平有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后工作中采取有效措施,逐步加以解决。
今后五年的工作建议。
今后五年是全面落实科学发展观,加快推进资源型城市转型。新形势、新任务给我们提出了新的更高的要求。为此,今后五年全市反腐倡廉工作的指导思想是:坚持科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,服务经济社会发展大局,全面履行党章赋予的职责,努力构建惩治和预防腐败体系,从严治党,强化监督,标本兼治,综合治理,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,为圆满完成我市的各项任务提供强有力的政治保证。
(一)认真履行党章赋予的职责,保证科学发展观全面贯彻落实。
坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,是党中央在新的历史时期提出的重大战略思想。纪检监察工作要认真履行职责,为全面贯彻落实科学发展观提供服务和保障。
要全面履行党章赋予的职责和任务。全市各级纪检机关和纪检干部要认真做好党章赋予的三项主要任务和五项经常性工作,自觉维护党章和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党委组织协调党风廉政建设和反腐败工作,经常对党员进行遵纪守法教育,加强对党员干部行使权力的监督,严肃查办违反党纪的案件,认真受理党员的控告和申诉,保障党员权利。
要积极介入经济社会发展的重要领域和关键环节,切实加强对落实科学发展观情况的监督检查。围绕中央、省、市委关于经济发展总体战略以及重大政策和改革措施的实施,进一步加强对宏观调控、社会主义新农村建设、转变经济增长方式、增强自主创新能力等工作的监督检查;配合有关部门坚决纠正盲目投资、重复建设、违法批占耕地、违法排污、破坏环境、浪费资源和追求脱离实际的高指标等行为,确保政令畅通。围绕党章和其他党内法规认真开展党纪监督,特别是政治纪律执行情况的监督检查,坚决反对有令不行、有禁不止的行为。围绕反腐败专项治理工作,着力解决违背科学发展观的突出问题,继续搞好打击非法煤矿、关闭小煤窑、整合煤矿资源工作,深入搞好领导干部投资入股煤矿的清理工作,加强安全生产专项检查,严肃查处重大责任事故及其背后的腐败问题,不断强化商业贿赂专项治理工作。
(二)坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实加强党风政风建设。
维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益是我们党的根本宗旨。各级纪检监察机关要坚持不懈地把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重要工作加以落实。
坚决纠正损害群众利益的突出问题。认真贯彻中纪委《关于认真解决当前人民群众反映强烈的几个突出问题的意见》,着力解决上学难、看病贵、行路难、住房困难、环境污染等困扰群众生活的难点问题,认真解决药品制售和安全生产中危害人民群众生命安全的问题,认真解决征用土地、拖欠农民工工资等损害农民利益和城镇房屋拆迁、企业重组改制破产中损害居民和职工利益的问题,坚决纠正各种乱收费、乱罚款、乱摊派,有效遏制公路“三乱”的回潮反弹。
加强政风行风建设。坚持“管行业必须管行风”的原则,充分发挥纪检监察机关的组织协调作用,督促各主管部门认真履行职责,不断扩大民主评议政风行风的范围,做大做强“政风行风对话录”、“行风热线”等品牌栏目,把民主评议政风行风活动纳入规范化、制度化轨道。
进一步加强农村基层党风廉政建设。围绕建设社会主义新农村的重大任务,研究制定加强农村基层党风廉政建设的意见,完善农村基层党风廉政建设长效机制,切实抓好基层站所办事公开,严肃查处坑农害农案件和涉及土地、农村经济等领域中的“村官腐败”案件,增强农民群众对反腐倡廉的信心,促进农村经济社会全面和谐发展。
(三)深入开展反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
反腐倡廉教育是党风廉政建设的基础性工作,必须坚持不懈地抓深、抓实、抓出成效。
着重抓好各级领导干部的教育。坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,有针对性地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和理想信念、宗旨意识等教育,突出抓好党章、科学发展观、社会主义荣辱观的学习教育,运用主题教育、示范教育、警示教育以及视频、网络等现代化手段,开展形式多样的反腐倡廉教育,营造明是非、晓荣辱、辨美丑的社会氛围。
大力加强廉政文化建设。广泛开展群众性的廉政文化创建活动,继续组织开展家庭助廉活动,大力推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村,积极推动反腐倡廉文艺作品到乡村、下基层,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
要把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育的整体规划。继续坚持和完善反腐倡廉宣传教育联席会议制度,坚持新闻发言人制度,充分发挥主流媒体和**廉政网站的作用,不断加大反腐倡廉理论、方针政策、形势任务和工作成果的宣传力度,努力形成完善的“大宣教”工作格局。
(四)贯彻从严治党方针,坚决查处违纪违法案件。
突出办案重点,保持高压态势。围绕中央促进区域经济协调发展总体战略任务的落实,坚决查处经济活动中的严重违纪违法案件;要认真查处落实宏观调控、结构调整等政策措施过程中的违纪违法案件,对盲目投资、非法占地、搞不切实际的政绩工程和形象工程等问题,企业改制中国有资产流失的问题,安全生产、环境保护方面的失职渎职问题,事故频发背后隐藏的腐败问题,资源开发领域违法违规审批等问题,要认真查处、严肃追究;集中查办严重破坏市场秩序、损害人民群众切身利益的商业贿赂典型案件;要围绕损害群众利益的突出问题查办案件;要着力查处发生在领导机关和领导干部中利用人事权、司法权、审批权以权谋私的严重违纪违法案件。
严格依法依纪办案,不断提高办案工作的能力和水平。要进一步加强案件管理工作,加大对基层办案工作的督查指导力度,规范案件检查措施,确保依法、安全、文明办案;进一步完善案件领导协调机制,形成办案工作合力;进一步落实《信访条例》,妥善处理信访突出问题;进一步加强案件审理和申诉受理工作,切实保障党员干部的合法权利。
重视发挥查办案件在预防腐败方面的建设性作用。要注重发挥案件的警示作用,教育党员干部引以为戒;要针对案件暴露出的问题,督促发案单位积极整改;要继续实行“三卡两书一规定”和“一案两报告”制度,积极探索办案绩效考评登记制度;要从查办具体案件向治理和预防某个领域、某个方面的腐败问题延伸,发挥查办案件的治本功能,强化法纪、政治和社会效果。
(五)深化改革,创新制度,深入推进源头治理。
深化改革、创新制度是解决产生腐败深层次问题的有效途径。对此,必须以发展的思路和改革的办法统揽预防腐败的各项工作。
深入推进“六项制度”改革。继续深化干部人事制度改革,进一步推行和完善民主推荐、民主测评、差额考核、任前公示、公开选拔、竞争上岗以及干部选拔任用的责任追究等制度,探索建立符合科学发展观要求的领导干部绩效考核评价体系。继续深化行政审批制度改革,清理和规范行政审批事项,转变审批方式,强化行政过错责任追究。继续深化财政、金融和投资体制改革,全面落实“收支两条线”规定,深入推进部门预算改革,全面推行国库集中收付制度,加快建立财政资金绩效评价体系;健全政府投资监管制度,规范政府投资行为;完善金融监管体制,建立金融风险预警体系,强化金融机构内控机制。继续推进司法体制改革,完善公开审判、检务公开制度和执法监督体系。进一步推行领导干部经济责任审计工作。
发挥市场在资源配置中的基础性作用,全面落实“四项制度”。要进一步改革工程建设招标投标制度,完善经营性土地使用权出让制度,健全产权交易市场,改进政府采购办法。全面推行党务公开和村务、厂务、政务、司法“四公开”工作,加快电子政务建设。
(六)扎实开展机关效能建设,努力优化发展环境。
开展机关效能建设是市委、市政府的一项重大决策部署。各级纪检监察机关要切实增强工作的使命感和责任感,积极主动地抓好机关效能建设的监督检查。
加强组织领导,狠抓工作落实。要依托纪检监察机关成立机关效能建设办事机构,认真受理机关效能投诉,做好组织协调工作,督促各部门完善制度建设,规范工作程序,坚决防止投诉不受理、受理不办理现象的发生。
强化监督检查,严格责任追究。各级纪检监察机关要充分运用监察权、调查权、处分权和建议权,以机关工作作风、机关工作纪律、各项规章制度的建立和落实为重点,加强对机关及其工作人员的监督检查,严格奖惩兑现;要严格责任追究,对存在问题的单位及时下发《督办卡》或《效能告诫书》,责令其限期纠正,对那些严重影响政令畅通、严重损害人民群众和服务对象合法权益、严重影响改革发展的问题,要严肃追究有关单位和责任人的责任。
(七)严格执行党风廉政建设责任制,全面推动反腐倡廉工作的深入开展。
实行党风廉政建设责任制是不断推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效的重要制度保证。全面贯彻落实中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,必须进一步强化各级领导班子和领导干部的责任意识,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,把党风廉政建设与经济建设、政治建设和业务工作紧密结合起来,切实增强履行一岗双责的自觉性;必须进一步强化责任分解,明确责任主体,细化责任目标,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面;必须进一步强化责任考核,坚持不定期督查、半年检查与年终考核相结合和市委常委带队考核等好的做法;必须进一步强化责任追究,抓住不落实的事,追究不落实的人,维护责任制的严肃性,巩固党政齐抓共管的工作格局。
(八)加强班子队伍建设,树立纪检监察机关的良好形象。
纪检监察干部担负着党风廉政建设和反腐败工作的重要职责,必须按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,严格教育,严格管理,内强素质,外树形象。
着力加强领导班子建设。各级党委、政府要进一步加强对纪检监察工作的领导,支持纪检监察机关全面履行职责,关心和爱护纪检监察干部。各级党委和纪检监察机关要把领导班子建设放在突出位置,切实把各级纪检监察机关领导班子建设成为具有蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的坚强领导集体。要加强基层班子建设,按照有岗有责的要求,尽快配齐配强乡镇纪委班子和纪检干部。要按照中央和省委的要求,有计划、有步骤地实行派驻纪检机构的统一管理,形成监督合力和联动机制。
不断加强队伍建设。不断提高思想修养和政策理论水平;要善于学习钻研业务知识,不断提高组织协调、监督检查的本领和突破重大复杂案件的能力;要大兴调查研究之风,不断探索反腐倡廉的新思路、新措施;要完善内部监督机制,严明工作纪律特别是办案纪律和保密纪律;要拓宽监督渠道,自觉接受来自各方面的监督,不断改进工作方法和作风,提高工作质量和效率;要继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,自觉树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。
各位代表、同志们,让我们在新一届市委的正确领导下,认真履行党章赋予的职责,团结协作,锐意进取,全面推进党风廉政建设和反腐败工作。
各位代表、同志们:
现在,我代表中国共产党西山煤电(集团)有限责任公司第八届纪律检查委员会向大会报告工作,请予审议。
第八次党代会以来,特别是党的十八大以来,在焦煤纪委和集团党政的坚强领导下,集团各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧扣企业改革发展中心工作,牢牢把握全面从严治党主基调,忠诚履行职责,强化执纪监督,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效,为集团改革发展、和谐稳定提供了有力保证。
一、坚持层层加压不减力,两个责任落实更加有效。
集团党委制定出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见(试行)》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见(试行)》,列出党委42项主体责任和纪委24项监督责任清单,进一步强化压力传导,层层压实责任。各级党委认真落实主体责任,主要领导带头履行第一责任人职责,对党风廉政建设主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办,其他班子成员认真履行“一岗双责”,有力推进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。各级纪委切实担负起监督责任,积极协助党委抓落实,每年层层签订责任书,对责任制落实情况定期检查考核。对履责不力、分管范围内发生严重违规违纪问题的,严肃追责问责,推动了“两个责任”落地生根。七年来,共对14名履行“两个责任”不力和124名履行岗位职责不力的领导干部进行了责任追究。
二、坚持正风肃纪不停歇,党员干部作风明显好转。
全面贯彻落实中央八项规定精神,出台改进工作作风、纠正“四风”等一系列作风建设方面的制度文件18个。抓住重点领域和关键时间节点,采取专项督查、明察暗访、交叉检查等形式,不断加大督查力度,持续查纠“四风”问题。重点整治违规公款购买年货节礼、违规发放津补贴、公款吃喝、工作日午间饮酒、大操大办婚丧喜庆事宜等具体问题。全集团共开展各类明察暗访1967次,发现和纠正问题1600余个,通报批评2660人次,查处违反八项规定精神问题32起,处理党员干部63人,其中党政纪处分57人。集中开展领导干部违规经商办企业、办公用房超标、“三公”经费使用不规范、违规配置使用公车等问题专项治理,共清理、整改和腾退办公用房1.6万平方米,清理外租用房节约资金628万元。近年来,“三公”经费支出逐年下降,一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决,一些长期难以刹住的歪风得到有效治理,党员干部作风有了明显好转。
三、坚持惩腐肃贪不手软,反腐高压态势持续巩固。
对各类问题线索实行“记账管理”,不断完善电子档案,进一步加强了问题线索的规范管理。坚持有腐必反、有案必查,始终保持惩治腐败高压态势。七年来,共受理问题线索739件次,初核658件,立案219件,给予党政纪处分511人次。其中处级干部88人,科级干部210人,为企业挽回和避免经济损失1718.66万元。同时,为96名受到不实反应的党员干部澄清了事实,保护了他们干事创业的积极性。建立了95人的执纪审查和66人的案件审理人才库,有效整合了资源力量,为更好地开展执纪审查工作提供了人才保障。坚持纪严于法,运用“四种形态”,惩治极少数、教育大多数。2016年以来,共运用“四种形态”处理558人次。其中,批评教育、谈话函询等方式处理352人次、占63.1%,使红脸出汗成为了常态;纪律轻处分、组织调整161人次、占28.9%;纪律重处分、重大职务调整29人次、占5.2%,有力维护了纪律的严肃性;严重违纪涉嫌违法立案审查16人次、占2.8%,被开除党籍、移送司法机关的真正成为极少数。
四、坚持宣传教育不间断,崇廉尚廉氛围日趋浓厚。
大力开展反腐倡廉宣传教育工作,构建了“点线面”立体式宣传教育模式。利用电视、网络、报刊等媒体阵地以及《廉政之窗》、《廉政文化》等专栏加大宣传力度。充分发挥灯箱一条街、石碑雕刻园等33个廉洁文化阵地的宣传作用,定期组织党员干部参观学习。注重针对不同层级、不同领域,按照干部管理权限,有侧重地实施分类教育,共举办处级干部专题培训班8期,参加人员1500余人次;举办重点岗位人员廉洁从业培训230期1.4万人次;组织科级干部和一般党员集中观看警示教育片,受教育人员累计17.5万人次。不断拓展宣传教育覆盖面,每年突出一个主题开展“反腐倡廉教育宣传月”活动,先后开展了“勤廉行·中国梦”主题演讲比赛、“清风和韵”廉政文艺巡回演出、“清风山西”微视频征集、“家风家教”故事征文等活动。编印“廉洁文化建设系列丛书”七期,为党员干部发放各类廉政书籍9000余册。每年都对新任及调整的处级干部进行廉政谈话,累计谈话1174人次。开展了检企共建、现身说法等活动,在全集团形成了遵规守纪、崇廉尚廉的良好氛围。
五、坚持监督检查不懈怠,企业内控管理逐步规范。
坚决维护党章和其他党内法规,加强对党的路线、方针、政策和集团重大决策部署执行情况的监督检查。围绕工程招投标、物资采购、财务管理等重点环节开展专项检查,对检查中发现的问题,督促有关单位及时整改,有效化解了廉政风险。针对企业不同时期的工作重点、生产经营管理中的难点和职工反映强烈的热点问题,全面开展效能监察,共立项358项,实现监察成果4.69亿元,查堵漏洞394个,提出建议750条,现场整改756次,建章立制401条,发现案件线索41个,处理违纪人员228人。针对管理漏洞和薄弱环节,对近年来企业制定的有关制度进行了认真梳理,进一步修订完善了党风廉政建设责任制、国有资产交易监督管理、物资管理等一批科学合理、务实管用的规章制度,使各项工作有章可循、有据可依。
六、坚持自身建设不松劲,履职尽责能力全面提升。
按照打铁还需自身硬、正人先正己的要求,严格执行监督执纪工作规则,不断加强纪检监察干部的日常教育管理和监督。深入贯彻“三转”要求,在党委的支持下,对原来纪委不宜参与的议事协调事项进行了清理调整,对确需牵头和参与的进行简化优化,把力量集中到主业主责上。深化纪检监察体制改革,对纪委五个业务部门进行了重新更名和职责调整,进一步压实了工作责任,提高了办事效率。制定出台“纪检监察系统十个必须”,实行纪检监察工作量化考核制、表彰奖励制,推进纪检干部轮岗交流常态化,调动了广大纪检监察干部工作的积极性,激发了干部队伍活力。采取外培、自培、以会代训等形式,加强纪检监察干部的教育培训,共举办业务培训班75期,培训干部累计4600余人次,组织参加中纪委业务培训班78人次,切实提高了纪检监察干部队伍的业务水平和履职能力。
党的十九大明确提出,“当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑”,这是党中央对反腐败斗争提出的新目标、新要求和新部署,充分体现了党中央坚决反对腐败、全面从严治党的坚定决心,更彰显了打赢反腐败正义之战的必胜信心。我们要保持清醒头脑,增强政治定力,按照力度不减、节奏不变、方向不偏、工作不断的要求,把全面从严治党继续向纵深推进,巩固反腐败斗争压倒性态势,并向着夺取压倒性胜利迈进。
在当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势下,我们要看到企业面临的有利条件和积极因素:一是党和国家全面从严治党、严厉惩治腐败的决心始终坚定不移,为我们加强党风廉政建设和反腐败斗争提供了强大的政治环境支持。二是党中央作出的推进反腐败国家立法、深化国家监察体制改革、深化政治巡视等一系列重大举措,为深入推进反腐倡廉建设提供了有力的体制机制保障。三是集团党政高度重视和全力支持纪检监察工作,为反腐倡廉建设提供了坚强的组织保证。四是践行“双为”理念,深化企业改革,进一步增强了我们的责任感和使命感,激发了我们的工作热情,为推动反腐倡廉建设提供了不竭的内在动力。五是企业反腐倡廉建设成效不断显现,廉洁文化氛围日益浓厚,干部职工对党风廉政建设和反腐败工作的满意度和认同度不断提高,为深化反腐倡廉建设奠定了坚实的群众基础。
当然,我们也应清醒地认识到,在企业改革攻坚阶段,前进道路上还存在不少新情况新问题:一是随着契约化管理、后勤市场化和混合所有制等改革的不断深入,必将出现一些廉洁新风险,需要我们的管理体制、监督制约机制及时规范和跟进。二是一些党组织对落实党风廉政建设主体责任的认识不深,担当意识不强,抓党风廉政建设的自觉性不高。三是少数党员干部对落实中央八项规定精神心存侥幸,公款吃喝、大操大办、工作日午间饮酒等违规违纪行为时有发生;虚报冒领、截留克扣职工工资等侵害群众利益的问题在一些基层单位尚未杜绝。四是一些党员干部作风不实、效率不高,不作为、慢作为、乱作为等慵懒散现象仍然存在。五是个别党员干部纪律意识淡薄,自我要求不严,依然出现严重违纪甚至违法的问题。六是有些纪检监察干部对把纪律和规矩挺在前面、实践“四种形态”认识不到位,思想政治水准和把握政策能力需要提高;有的不敢监督、不会监督、不愿监督,对违规违纪现象执纪问责不力。这些问题,必须引起我们的高度重视和警觉。
各级党组织、各级纪检监察机关和全体党员要充分认识推进企业反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,勇于直面挑战,树立必胜信心,以更加坚强的意志、更加务实的作风、更加有力的举措抓好反腐倡廉各项工作,努力维护企业改革发展稳定大局。
今后一个时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,是中国特色社会主义进入新时代的关键时期,也是集团公司深化改革的攻坚时期,抓好党风廉政建设和反腐败工作至关重要。
我们工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会党的十九大精神,全面贯彻落实上级和集团各项部署要求,牢记“为企业谋长远,为职工谋福祉”的“双为”理念,认真履行党章赋予的职责,紧紧围绕企业改革发展中心任务,密织从严治党“责任网”,打好作风建设“持久战”,架起党规党纪“高压线”,传播廉洁文化“正能量”,高筑行政监察“防腐墙”,倾力锻造一支自身过硬的执纪铁军,为把西山打造成全球最具影响力焦煤企业提供坚强保障。
围绕上述总体思路,重点抓好以下几方面的工作:
一、密织从严治党“责任网”,努力形成齐抓共管的工作合力。
定责拉紧责任链条。健全完善落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见,进一步明确责任范围、责任内容、目标要求和奖罚措施等事项,不断增强各级党委、纪委贯彻落实全面从严治党责任的自觉性和主动性。以“签字背书”的方式,将年度党风廉政建设和反腐败工作任务逐一细化分解到各单位、各部门、各岗位,形成上下联动、层层负责的责任网络。
督责推动责任落地。创新建立“两个责任”工作台帐,对班子成员履责实行全程记录,做到工作留痕、倒查有据。制定出台“廉政提醒约谈”制度,针对党员干部在落实责任制中可能出现的不廉洁行为以及在落实工作中不作为、乱作为等问题及时约谈,各级党委主要负责人每年约谈不少于10人,做好约谈记录,存入个人廉政档案。定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题分析会议,实行责任制执行情况报告制度,督促领导干部和职能部门抓好分工任务的落实。
追责强化责任担当。以《中国共产党问责条例》为基准,研究制定问责追责实施办法,对执行党的路线方针政策不力、严重违反“六大纪律”,落实“两个责任”不到位、“四风”和腐败问题多发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,单位风气不正以及在党内政治生活和党内监督中失职失责的一律严格问责,进一步增强党组织和党员领导干部的责任意识和担当精神。
二、打好作风建设“持久战”,聚力营造风清气正的干事环境。
机制建设科学化。研究制定《贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》,把作风建设各项要求执行到位、落到实处。积极探索科学合理、操作性强的干部作风考核评价机制,激发党员干部干事创业的激情。建立监督工作机制,充分发挥组织、安监、信访、工会、宣传、新闻中心等部门的职能优势,构建全方位多角度的立体监督网络。创新问题发现机制,探索“一键通”、“随手拍”等平台,调动群众参与监督的积极性。
督查整治常态化。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持续整治“四风”,坚决反对特权思想和特权现象。抓住关键时间节点和重点监管领域,采取实地查看、随机抽查、查阅账目等方式,对违规违纪问题及时纠正、处理。针对一些普遍性、深层次问题,开展常态化督查,深入调查研究,进行专项整治,坚决防止各种隐形变异“四风”问题的发生。
严厉惩处刚性化。对违反中央八项规定精神问题决不姑息、决不手软,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。对顶风违纪、隐形变异“四风”问题从重处理。严肃查处公款送礼、公款吃喝、工作日午间饮酒以及借婚丧嫁娶、工作调动、升学乔迁之机敛财等行为。深入开展“慵懒散”等问题专项整治,力促干部职工的工作作风从根本上转变。
三、架起党规党纪“高压线”,大力增强严惩腐败的震慑效应。
拓宽渠道,发现问题早处置。在巩固原有来信、来访、来电的基础上,充分运用经济责任审计、财务监督检查、网络媒体监督等多种方式,深挖细查问题线索,防止小事情变成大问题。健全完善问题线索管理制度,建立统一归口管理台账,严格分类处置,确保重要线索不流失。采取全面排查、集体研判、跟踪督办等措施,加强处置监管,防止线索隐匿、瞒案不报、压案不查。加快建立西山纪检系统涉案信息查询平台,不断强化执纪审查科技支撑。
抓早抓小,谈话函询常运用。要全面加强纪律建设,用好监督执纪“四种形态”。要转变思想观念,抓早抓小,认真做好谈话函询工作。对存在苗头性、倾向性、一般性问题的党员干部及时提醒纠正,给予其向党组织说清问题的机会。对错误轻微并主动向组织说明情况的同志,坚持正面教育引导,帮助他们重新回到正确的轨道上来。对纪律规矩意识淡薄,不如实向组织说明情况,甚至隐瞒实情、弄虚作假的党员干部要严肃处理。
以人为本,严管厚爱相结合。坚决查处违反“六大纪律”等违规违纪行为。对处分决定执行情况进行跟踪监督,确保处分决定执行到位。建立回访教育制度,使受处分党员干部感受到组织的关心和爱护。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建立完善激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。对因深化改革、推进工作得罪人而遭到诬告的干部要及时澄清和保护;对故意造谣中伤、甚至打击报复的行为,严肃追究相关人员的责任。
多点发力,效率效果双提升。加强执纪审查和案件审理“人才库”动态管理,每年对入库的人才进行审核、建档更新、培训和考核,为执纪审查工作提供有力保障。整合资源力量,形成工作合力,对内横向发挥各职能部门的作用,纵向发挥本系统纪检监察队伍的整体功能;对外加强与上级纪委、地方监委、司法机关的沟通,争取支持,确保执纪审查工作顺利开展。对疑难复杂的问题线索,采取提级审查、协作审查等方式,提高执纪审查的效率和质量。
四、传播廉洁文化“正能量”,奋力打牢勤廉履职的思想基础。
突出教育主题,增强实效性。把思想政治教育和纪律教育作为党委中心组学习及党员干部教育培训的重中之重,并把纪律执行情况作为党组织民主生活会对照检查内容,确保在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。结合“两学一做”学习教育,深入开展“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育,要综合运用多种方式,强化对十九大精神党章党规的学习以及贯彻执行情况的监督检查,督促党员干部自觉知敬畏存戒惧守底线。
明确教育重点,增强针对性。领导干部是廉政教育的重点,对在职领导干部定期进行专题教育,对新提拔的干部进行任前廉政教育,对出现违纪苗头的干部进行提醒教育,引导各级领导干部打牢思想政治基础,筑严思想政治防线。针对重点领域、重点岗位的不同风险点开展岗位廉政教育,采用以身边事教育身边人、典型案例警示、情景剧再现廉政风险等方式,不断提高党员干部拒腐防变的能力。
创新教育手段,增强灵活性。充分利用各种手段和载体,灵活多变地开展宣传教育活动。每年以知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等形式,开展“反腐倡廉教育宣传月”活动。定期组织党员干部观看先进事迹教育片、参观警示教育基地。采取邀请干部家属进课堂、召开“廉内助”座谈会等方式,广泛开展家风家教宣传教育活动。通过网站、微信等媒体平台开设廉政专栏,加大宣传力度,让党员干部在潜移默化中受到警示和教育。
五、高筑行政监察“防腐墙”,着力服务深化改革的发展大局。
制度约束规范权力运行。严格落实“三重一大”集体决策、经济责任审计等制度,加强对领导干部的日常管理和监督。建立完善电子廉政档案,促进领导干部廉洁从业。推行行政问责制度,重点对集团各项决策执行不力的行为进行问责;对改革不到位、管理不规范,导致国有资产流失的严肃问责;对发生重特大安全事故,损害群众生命财产安全的严格追责,坚决纠正行政不作为和乱作为等问题,确保权力规范运行。
强化监督促进工作落实。加强对上级和集团重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。在销售贸易、资产投资、资本运作等方面,加大监督力度。充分发挥“互联网+”监管优势,建立完善网上集中采购、招投标交易平台,进一步规范招标采购行为。实行重大事项报告备案制,由纪检监察机关牵头组织进行抽查或安排巡察。推行问题线索移送目标管理制,要求职能部门主动移送问题线索并纳入年度绩效考核。逐步建立纪检监察、巡察督查、监事监督、审计监督、法律监督“五位一体”的联动监督工作机制,推动各项工作落到实处。
效能监察助推精细管理。充分发挥效能监察在提高企业经济效益、防范风险等方面的重要作用。紧紧围绕企业经营管控、安全生产、技术创新、转岗分流、契约化管理、后勤市场化改革等重点工作科学立项、精准立项。及时总结推广效能监察工作中的典型经验和做法,以点带面推动和促进效能监察工作深入、均衡、整体发展。对效能监察过程中发现的管理漏洞和薄弱环节,及时采取措施,完善制度,堵塞漏洞,进一步提高企业的管理水平。
六、苦练纪检监察“基本功”,倾力锻造自身过硬的执纪铁军。
学思践悟提高能力。围绕当前全面从严治党新理论新政策,有针对性地开展培训。积极选派纪检监察干部参加中央、省、市业务培训,学习借鉴先进经验和好的做法,进一步拓展思路、开阔眼界。注重以工作交流、案例教学等形式,培养纪检干部善于分析勤于思考的能力。坚持把基层作为培养锻炼干部的重要阵地,让干部在实践中提升素质。在监督执纪过程中,要边实践、边感悟,边探索、边总结,透过现象观察本质,不断发现和掌握各项工作的规律。
聚焦主业深化三转。对调整后的各内设机构职责进行修订完善,明晰职能、细化任务,使主业主责更加突出。持续深化“三转”,全面清理议事协调机构,将不该分管的工作移交退还给具体责任部门。建立完善纪检监察干部信息库和人才储备库,为开展各项工作提供组织保证。加强各级纪检监察组织机构建设,坚持“优进高出”的原则,配齐配强纪检监察干部。加大干部轮岗交流力度,不断增强队伍的生机和活力。
严抓细管树立形象。围绕《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,对现行制度进行全面梳理,进一步修订完善相关规章制度,确保执纪审查工作严谨规范。准确把握政策界限,在严格的程序和纪律约束下开展工作,确保所办每起案件都经得起历史、实践和法纪的检验。加强内部监管,严格执行山西省纪检监察干部“三条禁令”,以坚定的理想信念和铁的纪律,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
不忘初心。
奋勇前进,牢记使命认真履职,以永远在路上的坚韧和执着,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为实现西山第九次党代会确定的目标任务作出更大贡献!
各位代表、同志们:
四年来工作的回顾。
中共海北镇第二次代表大会召开到现在将近四年,这四年是我们团结奋斗、战胜困难、锐意进取的四年;是我们抢抓机遇、深化改革、加快发展的四年;是我们深入开展党风廉政建设和反腐朽斗争取得明显成效的四年。四年来,我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在区党工委、区纪工委和镇党委的正确领导下,认真履行党章赋予的职责,坚决贯彻中央、省、市、区关于反腐倡廉的重大决策和部署,全面落实科学发展观,构建和谐社会,强化领导干部廉洁自律,严肃查办违法违纪案件,不断加大从源头上预防和治理腐朽的力度,紧紧围绕海北镇的改革发展和繁荣稳定,充分发挥职能作用,与时俱进,求真务实,开拓创新,大力推进党风廉政建设和反腐朽工作,为促进海北镇经济跨越式发展和社会全面进步做出了应有的贡献。
——领导干部廉洁自律工作稳步推进。
领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键。我们坚持从严治党方针,按照中央、省、市、区的统一部署,狠抓反腐朽各项任务的落实,使领导干部廉洁自律工作提高到了一个新的水平。
紧密结合“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动,认真学习贯彻落实《党章》、《中国共产党党内监督条件(试行)》、《中国共产党党员纪律处分条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等,严格执行《关于领导干部报告个人重大事项的规定》和廉洁自律的各项规定。按照区纪工委的要求,镇领导班子成员都各自撰写了廉洁自律承诺书,从逢年过节、婚丧嫁娶、职务升迁、住院医疗、子女上学、干部任用、乔迁新居等多个方面进行自查和承诺,并在镇政务公开栏公开,镇纪委制做了“镇党政领导班子成员四大纪律、八项要求”标牌,在镇机关一楼大厅长期公示,接受群众监督。紧密结合保持共产党员先进性教育活动,认真组织镇村领导班子民主生活会,各班子成员联系思想工作实际和党员群众提出的问题,认真自查、剖析,明确了今后工作努力的方向和目标,切实加强和改进了领导作风和工作作风,增强了镇村干部廉洁从政意识。
——案件查处工作有新的进展。
镇纪委坚持把查处党员干部违纪违法案件,作为从严治党、惩治腐朽的重要环节来抓,不断加大对违纪违法案件查处力度,较好的维护了党的纪律。在工作中镇纪委坚持用发展的观点正确处理惩治与预防腐朽的关系,从严执纪与教育保护干部的关系,宽严相济,不断强化执纪办案的综合效应。四年来共立案查处各类违纪案件5件,处理党员干部2人,其中开除党籍1人,党内严重警告1人。通过案件的查处,有力地震慑了违法违纪活动,维护了党纪的严肃性,教育了广大党员干部,增强了群众同腐朽现象做斗争的信心和决心。
——群众信访工作扎实有效。
四年来,受理来信、来访26件,其中来信12件,来访百余次,我们本着件件有着落,案案有结果的要求,认真进行妥善处理,结案率达95%以上。
对群众的来信来访,我们始终坚持热情接待,认真处理,以稳定压倒一切的原则,通过镇领导包村、解释疏导、主动下访、宣传教育等方式,带着感情做好群众信访工作。通过信访工作,为一些党员干部澄清了问题,使他们放下了思想包袱,轻装上阵,增强了工作积极性;使一些同志通过谈话教育,充分认识到了自己的缺点和差距,改进了工作作风和工作方式;通过信访工作,及时发现了一些苗头性、倾向性问题,及时向镇党委提出合理化建议,责成有关部门或单位进行认真的纠正和处理,减少了违纪问题的发生;通过信访工作,解决了一些群众关心关注的热点难点问题,避免了多起群众集体访和越级访,为构建和谐社会做出了积极努力。
——行风建设进一步加强。
镇纪委坚持把解决群众反映的突出问题作为政府机关部门行风建设的重点,进行专理治理,各相关部门做出了服务承诺,在镇政务公开栏中长期公示接受群众监督,树立了机关部门的良好形象。大力开展机关效能建设,成立了以纪委牵头的专门机构,制定了相关工作制度,实施了机关全体工作人员外出挂牌制度,较好地规范了机关秩序,极大地提高了机关办事效率。优化发展环境工作进一步深入,通过全镇上下的共同努力,广大党员干部依法行政、服务发展的意识进一步增强,行政效能进一步提高。切实抓好农民减负监督工作,认真清理中小学乱收费,重点解决了义务教育阶段不合理收费问题,农村税费改革工作顺利进行。
——村务公开工作深入推进。
镇纪委按照“五规范、一满意”要求,加强对村务公开工作监督和检查,重点抓好各村的财务公开,达到了按月逐项逐笔公开,重大项目收支随时公开,村财镇管落到实处。全镇未出现因村务公开工作而引发的上访告状问题。
——廉政教育常抓不懈。
镇纪委始终把反腐倡廉教育纳入“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动始终,围绕树立正确的政绩观、落实科学发展观、构建和谐社会,着力强化对党员干部的理想信念、党的优良传统和作风教育,以重大典型案件为教材深入开展警示教育,同时积极参加区纪工委组织的党纪条规知识竞赛等活动,并取得全区第二名的好成绩。
——纪委干部队伍自身建设得到加强。
镇纪委紧紧抓住能力建设和纪律教育两个关键,不断加强自身建设,注重对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习和实践锻炼,增强政治敏锐性和政治鉴别力,增强了干部队伍的凝聚力和战斗力和影响力,保证了纪检工作更加规范,更加有序,增强了镇纪委干部履行职责的工作意识和角色意识,镇纪委办案水平和质量得到进一步提高。
四年来,海北镇的党风廉政建设和反腐朽工作取得了一定的成绩,但与形势的发展和群众的期望还存有一定差距,在思想观念、工作机制、工作方式等方面都有待进一步提高,党风廉政建设和反腐朽工作的任务还相当繁重,我们必须保持清醒的头脑,正确认识反腐朽斗争的长期性、复杂性和艰巨性,要增强紧迫感、责任感和使命感,不断把党风廉政建设和反腐朽工作引向深入。
今后工作的'意见。
今后四年海北镇纪检工作的指导思想和总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持反腐倡廉战略方针,认真贯彻中央《实施纲要》,按照上级纪委部署和镇党委要求,进一步加大惩治和预防腐朽力度,全面履行党章赋予的职责和任务,围绕中心,服务大局,求真务实,开拓创新,努力取得党风廉政建设和反腐朽工作的新成效,为确保我镇第三次党代表大会确定的目标任务的全面完成而努力奋斗!
一、加强反腐倡廉教育,深化自律机制,促进领导干部廉洁从政。
深入开展反腐倡廉教育,引导党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,采取干部培训班,以会代训和警示教育的形式,切实抓好党纪政纪条规教育,增强党员干部纪律意识,深入开展廉政文化进社区、家庭、学校、企业、机关和农村活动,牢固树立xx提出的“八个为荣,八个为耻”的社会主义荣辱观,努力促进良好社会风气的形成和发展。
严格执行“四项纪律、八项要求”,进一步贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列廉洁自律的规定,规范党员领导干部的从政行为。
加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查,认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求,对工作不负责任,敷衍塞责,推诿扯皮等行为,必须提出严肃批评,造成严重后果的必须追究责任。认真落实“两个务必”要求,厉行节约、反对铺张浪费,坚持防止讲排场,比阔气,奢侈挥霍等不良现象的发生。
二、突出治理重点,强化作风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
大力开展专项治理工作。加强对义务教育阶段“一费制”收费办法的监督检查,坚决纠正学校乱收费。切实加强对安全生产情况的监督检查,通过监督检查,建章立制,减少和杜绝安全事故发生。巩固农村税费改革成果,坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款,严防农民负担反弹。
进一步加大对小城镇工程项目建设、镇政府采购工作、镇集体土地承租、镇办企业改制等工作的监督检查,增强工作透明度,减少干部职工群众的疑虑,自觉接受他们的监督。
加强农村基层党风廉政建设,结合先进性教育活动,引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念、廉洁奉公意识。大力开展农村基层民主政治建设,加强对村务公开特别是财务公开的监督和检查,深入落实“一制三化”工作机制,严格执行“一事一议”制度,强化村级民主管理和监督。
加强和改进信访工作,切实维护群众合法权益。镇纪委将按照xx同志对信访工作的重要指示精神,立足纪检监察职能,充分发挥作用。要加强对信访案件检查,督促有关部门采取有力措施抓紧工作落实;对情况复杂、群众反映强烈的信访问题,要协调有关部门深入一线、现场办公,现场协调解决问题;镇纪委要特别注意发现和查处信访案件背后的腐朽问题,对涉嫌违反党纪政纪的要认真组织查处;对涉嫌违法的,要移送司法机关处理,决不手软、决不护短、决不姑息养奸。要不断强化信访举报工作,重视人民群众的反映,拓宽案件渠道,坚决纠正失之于宽,失之于软的问题。
三、坚持从严治党,提高执纪水平,坚决查办违纪违法案件。
面对新形势,镇纪委要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,立足改革发展稳定大局,不断更新执纪办案理念,增强查办案件的综合效果。
我代表中共xx市xx区第十七届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实十九届中央纪委x次全会、省纪委xx届x次全会、市纪委xx届x次全会部署,回顾总结2021年全区纪检监察工作,安排部署2022年任务。刚才,区委书记xxx同志作了讲话,对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委、市纪委全会精神,推动我区全面从严治党向纵深发展,为打造新时代社会主义现代化强市首善之区提供坚强保障提出明确要求,我们要认真领会,坚决贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年,在市纪委监委和区委的正确领导下,区纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,有力保障了全区党的建设和经济社会高质量发展。
(一)忠诚履行“两个维护”政治责任。一是强化理论武装。严格落实纪委常委会会议第一重要议题和理论学习中心组集体学习制度,认真学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央纪委、省纪委、市纪委全会精神,扎实学习《习近平谈治国理政》等重要著作。二是加强政治监督。紧紧围绕上级决策部署和xx区重点任务工作要求,深入开展创建全国文明城市、疫情防控、集体土地征地拆迁等工作监督检查,督促落实意识形态工作责任制,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。全年问责xx起xx人。开展损害营商环境突出问题专项整治工作,通过建立线索移送机制、走访企业、察访办事窗口等方式,倒查项目审批中腐败和作风问题,共查处xx起xx人。三是推动管党治党政治责任落实。协助区委抓好全面从严治党主体责任分解,组织区级领导、镇街党(工)委书记、区直部门党组织负责人向区纪委全会述责述廉。围绕社区、镇街和区级班子换届加强监督检查,抓好“十严禁”纪律规定执行,严把党风廉政意见回复关,共回复党风廉政意见xxxxx余人次,严防“带病提拔”,营造风清气正的换届氛围。
(二)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是坚决惩治腐败。始终保持严的主基调不变、高压态势不放松,立案xxx件,结案xxx件,给予党纪政务处分xxx人次,留置xx人,移送检察机关x人。二是深化标本兼治。将警示教育纳入全区各党支部主题党日必学内容,综合运用开展旁听庭审、制作警示教育片等多种形式,狠抓警示教育,受教育党员干部约xxxx余人次,廉政氛围进一步浓厚。三是确保办案安全。压实案件承办部门、案管部门办案安全责任,建立安全卷审核反馈制度,审核机关办理案件安全卷宗xxx本,反馈意见xxx条。探索实行办案中心驻点医生制度,提高安全保障能力。做好“走读式”谈话审批,落实谈话安全明细责任,规范办案程序,筑牢安全底线。
(三)锲而不舍纠正“四风”。深化整治形式主义、官僚主义,持续强化明察暗访工作,用好“直通车”机制,系统查找困扰基层形式主义官僚主义问题。查处形式主义、官僚主义问题xx起xx人,给予党纪政务处分xx人,上报意见建议x条。从严查处享乐主义、奢靡之风,把握重要时间节点,紧盯违规吃喝、餐饮浪费和违规收送特产、礼品礼金等问题开展明察暗访。查处享乐主义、奢靡之风问题x起xx人,给予党纪政务处分xx人,并全部通报曝光。
(四)深入整治侵害群众利益的腐败和作风问题。一是深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治工作。制发《关于持续整治群众身边腐败和不正之风的工作方案》《开展区纪委监委领导班子成员“包领域、查难题、解民忧”行动的工作方案》,统筹协调xx个分领域深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治。共查处xx起xx人,给予党纪政务处分xx人。开展供热领域专项整治,监督我区xx家地热井供热企业信息全部公示到位,确保群众供热问题第一时间得到解决。二是扎实做好美丽宜居乡村建设监督工作。通过现场调研、入户访谈等方式收集问题,推动解决敷衍塞责、弄虚作假等损害群众利益问题x个,查处x起x人,实地督导调研x次。三是常态化整治涉黑涉恶“保护伞”。通过调阅卷宗、与办案人员谈话等方式全面开展涉黑涉恶问题线索倒查工作,共查处x起x人。四是配合开展好政法队伍教育整顿工作。成立xx区纪委监委政法队伍教育整顿工作专班,积极对接区政法队伍教育整顿领导小组办公室等责任单位,加强协作配合。立案xx人次,组织处理x人次,给予党纪政务处分xx人次。五是扎实开展供销系统腐败问题重点整治工作,对xxxx年以来问题线索进行“大起底”,立案xx人、留置x人,开除党籍x人,挽回经济损失xxxx余万元。
(五)发挥巡察监督作用。一是开展常规巡察。出台《关于加强和规范协同监督机制提升监督效能暂行办法》,构建“纪检监察组织巡察财政审计”协同监督工作体系,增强监督合力。开展xx届区委第x轮、第x轮巡察,对xx个党组织开展了常规巡察,受理信访举报xx件次,发现问题xxx项,移交问题线索xx条,xx届区委巡察覆盖率达到xxx%。二是抓好巡察整改。建立区级领导干部落实“一岗双责”推进巡察整改机制,将巡察整改纳入全区综合考评体系。召开全区巡察整改工作推进会议,向xx个党组织主要负责人通报巡察整改中存在突出问题,进一步压实巡察整改责任,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
(六)做实做细监督第一职责。一是加强日常监督。注重第一种形态咬耳扯袖、红脸出汗功效发挥,运用“第一种形态”处理xxx人次,占“四种形态”处理总人数的xx.x%,同比增长xxx%。二是加强派驻监督。扎实做好派驻机构与监督单位廉政谈话工作,通过召开党风廉政建设会议、跟进巡察整改、督促落实“三重一大”决策制度和报告制度等方式,完善监督机制,推动派驻监督工作制度化、规范化。派驻机构处置问题线索xx件,立案xx起,给予党纪政务处分xx人。三是夯实基层监督。进一步更新优化“小微权力清单”和“银农直联”平台,督促镇街、社区规范使用,形成习惯。
(七)激励干部担当作为。一是加强干部澄清保护。将强化监督和正向激励结合起来,为党员干部澄清正名,凝聚干事创业正能量,对xx起xx人不实举报予以澄清,印发通报x期。坚持激励与约束并重,强化后续跟踪,发挥纪律审查治本功能,做实做细受处分党员干部回访教育工作,共回访教育受处分人员xx人次。二是严格落实容错纠错机制。汇编容错纠错相关资料,进一步完善办案流程,规范开展容错纠错工作。三是严查诬告陷害行为。紧盯线索来源、强化研判分析、做好精准识别,对无事生非、歪曲事实、造谣诬告、恶意诽谤他人等行为,严查快处,及时发声、消除影响。
(八)加强干部队伍建设。一是强化学习培训。规范理论学习中心组学习制度,开展“小班制”集体学习xx余期,有针对性开展专题业务培训xx期。二是开展党史学习教育。制定党史学习教育实施方案,通过建立党史学习角、开办夜间读书班、开展“我为群众办实事”实践活动等方式进一步深刻了解历史、感悟革命精神,真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。三是优化干部队伍。配合市委考察组圆满完成换届任务,组成第十七届区纪委领导班子。合理搭配机关各部室老、中、青干部,形成优势互补、各显其长、相融互促的和谐工作格局,筑牢干部队伍阶梯。新招录、选调干部x名,纪检监察干部队伍不断充实。
2021年全区纪检监察系统认真履职尽责、自觉担当作为,在推动全区纪检监察工作高质量发展实践中,形成以下认识和体会:一是必须自觉践行“两个维护”,聚焦“国之大者”强化政治监督,既从政治上领会好、领会透党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神,又紧密结合xx实际创造性开展工作,确保政令畅通、令行禁止。二是必须坚持“严”的主基调不放松不动摇,深刻认识腐败和“四风”问题具有长期性复杂性严峻性,保持战略定力,敢于动真碰硬,讲究政策策略,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。三是必须厚植为民情怀,从群众利益出发,坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,着力解决好群众关注的“急难愁盼”问题,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。四是必须坚持惩前毖后治病救人。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,做到纪法约束有力度、定性量纪有尺度、组织关怀有温度,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。五是必须建设高素质专业化队伍。要在强化学习中提高政治能力,在实践锻炼中提升专业素养,在反腐惩恶中磨砺斗争精神。持续加大严管严治、自我净化力度,锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
过去一年,全区纪检监察工作取得了一些成绩,但也存在一些差距和不足。主要表现在,部分党组织履行管党治党政治责任的使命感不强;
腐败存量还未清底、增量仍有发生;
“四风”问题仍不同程度存在;
群众身边腐败和作风问题时有发生。还要清醒看到,我区纪检监察工作和干部队伍建设也存在差距,执纪监督力度还需进一步加大,一体推进“三不”还不平衡,标本兼治综合效果有待提高;
有的纪检监察干部理论学习不深透,政治素养和专业能力不强,自我监督约束还不严实,等等。对这些问题,必须高度重视、采取有效措施,认真加以解决。
二、2022年主要工作
2022年是党的二十大和省第xx次党代会、市第xx次党代会的召开之年,也是十七届区委的开局之年,做好今年纪检监察工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,落实十九届中央纪委x次全会、省纪委xx届x次全会、市委xx届xx次全会、市纪委xx届x次全会、区委xx届x次全会工作部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,自觉运用党的百年奋斗历史经验,永葆自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为打造新时代社会主义现代化强市xx之区提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)严明政治纪律和政治规矩。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神。严格落实“第一议题”制度和理论学习中心组制度,持续巩固党史学习教育成果。加强对“三新一高”、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略,以及党中央决策部署和省委、市委、区委重点工作安排落实情况的监督检查,特别是区委“三项重点工作”的监督检查,用好“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,督促决策部署落实落地,防范化解思想涣散、纪律松弛风险,确保政令畅通、令行禁止。强化对“一把手”和领导班子的监督,在紧盯“关键少数”,加强对“一把手”和领导班子监督方面持续发力,督促严格落实全面从严治党责任、认真执行民主集中制、依法依规履职用权。
(二)持续巩固拓展作风建设成效。强化纠建并举,一体推进纠“四风”、树新风工作,严格按照区委《关于加强“严真细实快”作风建设打造“五型”机关和干部队伍的实施方案》要求开展监督检查,将相关要求落实情况纳入日常监督和巡察重点,坚持多管齐下、标本兼治,发挥监督保障执行作用。继续查处领导干部违反中央八项规定精神问题和基层干部侵害群众利益不正之风,防疲劳厌战、防隐形变异、防反弹回潮。纠治新形势下形式主义、官僚主义问题,严查不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、求稳不思进的不作为问题。严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、违规长期挂账、借培训名义搞公款旅游等享乐主义、奢靡之风问题,持续深入推进制止餐饮浪费行为,巩固拓展作风建设成效。
(三)推动反腐败斗争向纵深发展。牢记反腐败永远在路上,永远吹冲锋号,继续加大办案力度,紧盯城市更新、乡村振兴等政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚持行贿、受贿一起查,做到严管严治,力争查办一批有影响的典型案件,形成震慑效果。坚持“三不”一体推进,把查办案件与强化监督、整改问题、教育警示联动起来。严格实行“一案四查”,做好案件剖析,查找制度漏洞和存在问题,提出有针对性的纪检监察建议,做好以案促改“后半篇文章”。同时,具体落实“三个区分开来”,真容错敢纠错,讲政策给出路,做到纪法情理融合贯通,保护真正干事的人。严格落实办案安全制度,毫不松懈抓好内部疫情防控,压实安全责任,坚决守住不发生安全事故底线。完善案件质量保障体系,实现对监督执纪执法全流程质量管控。
(四)深入开展政治巡察。认真谋划制定新一届党委巡察工作五年规划,把镇街基层单位、村(社区)、两新组织等党组织纳入巡察整体计划,确保实现一届党委任期内的巡察全覆盖。配合开展黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。做好巡察整改“后半篇文章”,用好“纪检监察组织巡察财政审计”协同监督工作体系,对被巡察单位试行“巡察后评估验收”,推动整改工作提质增效。
(五)深入整治群众身边腐败和作风问题。扎实开展过渡期专项监督,加强对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况的监督检查,确保脱贫攻坚“四不摘”等政策落地落细、乡村振兴重点项目建成建好、五级书记抓乡村振兴责任压紧压实,紧盯“合村并居”问题整改特别是城镇开发边界外未建成安置区建设开展监督,为打造乡村振兴齐鲁样板提供有力保障。围绕深化整治群众身边的腐败和不正之风,扎实开展重复、越级信访举报专项治理行动,加大初次举报办理质效检查督办力度,持续纠治民生领域侵害群众利益的问题,解决好群众“急难愁盼”问题。以承接省村(社区)集体“三资”提级监督试点单位为契机,更新优化“银农直联”平台和“小微权力清单”,推动全面从严治党向基层延伸,推动镇街社区规范用权。坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。持续深入推进损害营商环境突出问题专项整治,营造勇于担当、干事创业、清正廉洁的工作氛围。
(六)持续加强队伍建设。深入推进区纪委常委会自身建设,继续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,坚持常态化学习机制,着力在学懂弄通做实上下好功夫、做好榜样。严格执行民主集中制,规范议事决策程序,认真落实重大事项请示报告制度。深入推进机关党的建设,强化党支部政治功能。强化纪检监察干部教育管理,通过完善内部管理制度,开展多形式警示教育活动,探索业务培训形式,提升纪检监察干部的政治修养和履职能力。严格执行“严真细实快”工作作风相关要求,模范打造“五型”机关,当好作风建设的表率。发挥好考核“指挥棒”作用,督促各项工作“走在前”。进一步加强对镇街纪检监察机构的规范化建设,帮助镇街纪检监察机构更好的发挥职能。加大对纪检监察干部的关心爱护力度,帮助干部排忧解难、减负降压,最大限度激励保障干部担当尽责。
同志们,站在新起点、开启新征程,需要展示新气象、彰显新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,忠诚履职、实干担当,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为打造新时代社会主义现代化强市首善之区提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
发言,动词,义:评论,讲话。一般在会议,晚会上领导或特殊人物的讲话。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
尊敬的张书记、各位领导:
今天上午10点至12点,下午2点至4点,我们第八代表团分别对第十六届县委、县纪委两个工作报告进行了认真细致地讨论,现将讨论情况简要汇报如下:
第八代表团58名应出席代表、6名列席人员除3名代表请假外,其余全部参会,大家对两个报告领会深刻、思考深入,踊跃发言,讨论会场面非常热烈。县人大金主任、政协贺主席、县政府袁常务县长、政法委杨书记、人武部杨政委、统战部李部长、纪委成书记、县政府刘副县长及相关部门负责人等代表先后发言,与会代表对两个报告给予了高度的评价,一致同意通过两个报告。
最多的5年。学习了这个报告,顿时感到振奋人心,精神抖擞,充满了干好工作的激情和干劲;其次,张书记的报告又是一个客观公正,实事求是的报告。张书记在认真总结了前5年工作成绩的同时,还谦虚地谈到了5点体会,指出了6点不足。让我们听了觉得很贴近事实、贴近实际。体会情真意切,语重心长,让人感动;问题找得准,点的到位,催人警醒;第三,张书记的报告还是一个坚定信心,催人奋进的报告。张书记的报告为我们描绘了“十二五”的宏伟蓝图,提出了“年均增长15%”和“五个翻番”的目标,进一步坚定了我们抢抓机遇,大干快上的信心和决心。提出了打绿色牌、做特色文章、走循环发展路和保障民生四项举措,符合中省市的战略部署,符合我县的实际情况。同时要求从5个方面扎实抓好党建工作,为全县经济社会科学发展、富民强县保驾护航。这个报告实在、实际、操作性强。听了以后,让人感觉为之一振,增强了工作的责任感、使命感和机遇感。
1、建议将第9页第四行“必须依靠上级支持,抢抓机遇加。
快发展”改为“必须积极争取上级支持,抢抓机遇加快发展”;。
2、建议在第13页“人民生活水平不断提高”目标中增加一项“促进脱贫”指标。
3、建议将第22页最下面一行“扎实开展行风测评和专项治理活动”改为“切实纠正行业和部门不正之风”。
(四)关于报告精神的贯彻落实。
与会代表一致认为:会后,全县要召开各个层面的会议,组织广大干部群众系统学习、深刻领会报告精神,全县上下要把思想真正统一到县委的决策部署上来,结合各自工作生活实际,找准切入点和着力点,抓好贯彻落实。要广泛宣传,通过各种媒体,全方位、广渠道、多层次地宣传工作报告,在全县范围内迅速掀起“抢抓发展机遇、建设美好新镇安”的新一轮建设热潮。大家认为:全县上下要紧紧围绕建设“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”目标定位,以党建统揽经济社会发展全局,在将生态旅游产业建成镇安的“一县一产业”、策划实施重大项目、保障改善民生、维护社会稳定、党风廉政建设和反腐败工作等重点方面切实把两个报告的精神贯彻到具体工作中去,激发热情,激励斗志,开拓进取,为实现镇安县第十七届党代会制定的宏伟目标做出应有的贡献。
以上汇报不妥之处,敬请批评指正!
10月29日,出席省九次党代会的鹤壁代表团在驻地讨论、审议省纪委工作报告。省委、省纪委书记尹晋华,丁巍、魏小东、郭锝昌、蔡永礼等参加讨论审议。
在讨论中代表们一致认为,省八次党代会以来,在省委和中央纪委的领导下,我省各级纪委坚持围绕中心、服务大局,全面履行党章赋予的职责,以建立惩治和预防腐败体系为重点,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,努力营造风清气正的社会环境,为加强党的执政能力建设和先进性建设、推动中原经济区建设健康发展和维护社会和谐稳定发挥了有力保障作用。
尹晋华代表在发言中指出,党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。近年来我省党风廉政建设责任制得到加强,惩治和预防腐败体系建设深入推进,严肃查处了一批大案要案,但面临的形势依然严峻。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,坚决查处严重腐败案件,不能有丝毫动摇。每个党员都要从自身做起,树立正确的权力观、地位观、利益观,严格遵守廉洁自律规定,筑牢拒腐防变的思想道德防线,做到自重、自省、自警、自励。要树立正确的权力观,认识到权力如果运用得好、运用得当,它可以给社会带来财富,会对社会的发展有所推动;但是如果用不好的话,会给自己带来灾难,还会给社会带来灾难。要增强廉洁意识,时刻保持清醒的头脑,严格律己,遵纪守法,正确使用权力,做到警钟长鸣。每一个领导干部都要清醒认识所肩负的责任,以强烈的历史使命感尽心尽力做好本职工作,正确对待和使用权力,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使我们党的机体更加健康。
尹晋华代表说,党代会对今后五年的工作进行了部署,纪检监察部门要全面、准确、深刻地领会党代会的精神实质,研究落实党代会各项工作部署的措施,把党代会精神落到实处。要增强群众观念,对人民负责,当群众的贴心人,带头坚持以人为本、执政为民,始终把人民群众的安危冷暖放在心上,带着感情和责任做群众工作,着力提高维护群众利益、保障群众权益的本领。
丁魏代表说,通过认真学习和领会,感到省纪委工作报告有四个突出特点:一是全面实在,无论是成绩回顾、经验总结、问题分析,还是形势判断、任务提出、工作安排,都实实在在,表达精练。二是站位全局,无论是总结工作还是安排工作,都着眼于为全面推进中原经济区建设提供坚强政治保证,把反腐倡廉建设放在党委、政府工作的大局中来谋划,具有强烈的大局意识和责任意识。三是突出民生,把“着力维护群众利益,解决人民群众反映强烈的突出问题”作为单独部分安排部署且分量很重,明确提出加强对涉及民生的政府专项资金的监督,针对工程建设、征地拆迁、住房保障、教育医疗等方面存在的突出问题加大专项治理力度,体现了以人为本、执政为民的理念,体现了政治纪律、组织纪律的落脚点都是为了老百姓。四是旗帜鲜明,明确指出“腐败是侵蚀党的肌体的毒瘤,不严惩腐败,党就有丧失执政地位的危险”,并强调“不论什么时间发生、涉及到什么人、担任什么职务,只要搞腐败,就要坚决惩处”,充分体现了从严治党、惩治腐败的决心。鹤壁当前团结和谐、干事创业、风清气正的好环境是长期努力形成的,持续好、维护好、提升好这一环境,很重要的一条是靠反腐倡廉建设的加强。下一步,我们要认真学习贯彻报告精神,继续把抓好反腐倡廉建设作为政治责任和加快自身发展的有力保障,认真研究具体措施,切实把反腐倡廉建设贯穿经济、政治、文化、社会以及生态文明建设的各个领域,体现在党的建设各个方面,实现反腐倡廉与经济社会发展、党的建设良性互动、协调推进。他还就加强农村基层党风廉政建设、注重发挥正反两个方面典型的廉政教育作用等方面提出建议。
许兆儒代表说,省纪委报告的特点主要是精,就是篇幅精练,文风转变;实,就是过去五年取得的成绩实实在在,分析问题实事求是;深,就是对过去五年工作实践体会得深刻,“六个必须”非常到位;高,就是部署今后五年工作紧紧围绕推进中原经济区建设,指导思想立意高远,主题鲜明。会议结束后,要组织全体纪检监察干部深入学习,把思想认识统一到报告上来,拿出切实可行的措施,为打造科学发展示范区,加快两个构建、实现率先崛起作出应有的贡献。
姚学亮代表说,省纪委的报告内容丰富、结构清晰,总结成绩言简意赅,查找问题认识清醒,切合实际,分析透彻,整个报告给人一目了然、耳目一新之感。他建议省纪委继续加强对农村“三资”即资源、资金、资产的监督管理;采取具体措施,提高纪检监察干部政治业务素质,提升办案能力;关心支持体谅基层纪检监察干部的工作生活。
唐巨林代表介绍了村里的发展、建设、管理情况,特别是村里实施“双评双审”制度等情况。尹晋华希望广大村干部多学习现代社会学、管理学等方面的知识,深入研究,多思多想,进一步提升民主管理、民主决策水平。丁巍要求,政研部门要对类似故县的村进行调查研究,提出意见建议,帮助这些村完善管理机制、明确发展方向;有关部门和所在县区要帮助高水平规划,搞好资源配置,促进又好又快发展;要加强对基层干部的培训,提高素质,提升水平,适应不断变化的发展形势要求。
讨论审议中代表们纷纷表示,要深入学习把握好报告精神,领会好报告精髓,结合工作实际,学习好、宣传好、贯彻好、落实好大会精神,为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴作出新的贡献。
各位代表:
现在,我代表中共川主寺镇纪委向大会作纪委工作报告,请予审议,并请列席会议的各位同志提出意见。
过去的五年,镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧密围绕川主寺镇的中心工作,在维护党的章程和党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作,对党员领导干部行使权力进行监督,促进改革,维护稳定,为保证我镇事业快速健康发展发挥了重要的作用。
(一)坚持把党风廉政教育摆在工作的首要位置。
认真开展对广大党员的经常性、普遍性教育。一是组织广大党员认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于党的建设和反腐败的论述,学习“三个代表”重要思想;二是认真学习贯彻党的十六大精神,学习贯彻中纪委和省纪委、州纪委、县纪委的重要会议精神;三是学习《党章》、《廉政准则》、《两个条例》以及进行党纪政纪、法律法规方面的教育;四是选择有代表性的正反面典型材料对党员进行教育;五是在入党积极分子中开展党风廉政教育讲座,加强对建党对象的教育。通过开展教育活动,使我镇广大党员思想政治素质全面提高,廉洁自律、拒腐防变的意识明显增强。
重点抓好党员领导干部的专题教育。2001年以来,先后在党员干部中开展了“警示教育”、“党纪政纪知识教育”、“强化党的意识,正确行使权力教育”、“政风行风评议”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等专题教育活动,并使每次的专题教育活动都收到了较好的效果。
有针对性地进行个别教育。一是对村级新提拔到岗位的党员领导干部,
进行公仆意识的教育;二是结合实际工作需要,对一部分党员领导干部进行谈话提醒;三是对群众来信来访和调研工作中发现存在一定问题的党员干部,做好帮助教育工作。
(二)不断加强和深化了领导干部廉洁自律工作。
一是认真落实关于领导干部廉洁自律的各项规定。二是结合干部年度述职、民主评议和干部考核工作对领导干部党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况进行考核;三是协助党委抓好每年的领导干部民主生活会;四是建立了领导干部廉政档案。
(三)重视建章立制,规范管理,预防和治理腐败行为。
镇纪委牵头制定了一批规章制度。由镇纪委起草制定了《党风廉政建设责任制》、《领导干部廉政承诺》等制度。镇纪委还起草制定了《关于实行党风廉政建设责任制的实施方案》。对所辖十四个行政村进行了财务清理和审核,实行了“村财镇管”制度。纪委把监督检查规章制度的贯彻执行情况作为一项重要工作。每年对一些重要规章制度的贯彻执行情况开展调研、检查活动。
(四)实事求是、认真负责地做好信访接待和案件查处工作。
五年来,镇纪委对属于工作中的一般性问题的,及时找有关人员谈话,帮助其提高认识,限期整改;对于违反纪律,犯有一定错误,造成不良影响的党员干部,给予批评教育或必要的组织处理;对于犯有比较严重错误的党员干部,及时立案审查,给予必要的纪律处分。五年来,有一名党员干部受到警告的处分。
(五)建立监督机制,加大监督力度,拓宽监督范围。
建立纪委与财务、工会等部门的联席会议制度,建立密切协作的工作机制,提高综合监督效能。
(六)进一步加强了纪委班子和纪检干部队伍的自身建设。
本届纪委及其成员十分重视班子的自身建设和个人素质的全面提高,不断提高工作水平和整体素质。
五年来,镇纪委班子坚持每月一次的学习制度、例会制度和每半年一次的民主生活会制度,开展纪检干部专题教育活动,举办专兼职纪检干部培训班,不断提高了专兼职纪检干部思想政治素质和业务水平。根据需要,及时选配党支部纪检委员,保持了纪检队伍的生机与活力。重视加强自身制度建设,规范工作程序,提高了工作成效。纪检干部能够自觉接受党内外群众的监督,严格要求自己,坚持秉公办事,树立了良好形象。
由于镇党委、政府对纪检监察工作高度重视,各党支部、各部门及广大党员、群众对纪委工作大力支持,全镇专兼职纪检干部团结奋进,积极工作,使我镇纪检工作取得了较大的成绩。
但是,我镇的党风廉政建设和纪律检查工作还存在一些薄弱环节和不足之处,主要表现是:一是对纪律意识和公仆意识淡薄,在群众中形象不好的党员干部教育不够,管理不够,严格要求不够;二是对党风廉政建设责任制落实情况监督检查的不够,党风廉政建设责任制执行的还不够到位;三是对艰苦奋斗、优良传统的教育抓的不够经常;四是对新形势下加强党风廉政建设和纪检工作的有效形式和方法研究、探索力度不够,有些工作效果不甚明显。
求真务实作风,才能使党风廉政建设和纪检工作收到实效。四是必须正确处理好几方面关系,才能为党风廉政建设和纪检工作营造良好的环境。五是必须努力提高自身素质,才能做好新形势下党的纪律检查工作。
(一)认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,进一步提高认识,理清工作思路,把学习贯彻和深刻理解“三个代表”重要思想和十六大精神为首要任务,认真学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的重要讲话和吴官正同志所作的工作报告精神,认真学习十六大通过的新党章,立足于川主寺镇工作的全局,认真思考我镇纪委工作的指导思想、主要任务、阶段性重点工作,创造性地开展工作。
(二)积极协助党委深入持久地抓好党风廉政建设和反腐败工作。
要坚持我们党在党风廉政建设和反腐败工作中的指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,认真落实党风廉政建设工作责任制和责任追究制,切实抓好领导干部廉洁自律、案件查处和纠正不正之风工作,坚持标本兼治、综合治理的方针,不断创新工作机制和工作方法,努力从源头上预防和治理腐败问题,保持和发展我镇党风廉政建设及反腐败工作的良好局面。
利、对党员进行打击报复、诬告陷害他人等违纪行为的党员要严肃查处。要支持和保护党员参与改革的积极性,对于打着改革旗号,钻改革和政策空子,损害国家和群众利益,中饱私囊的行为必须坚决查处。
(四)与时俱进,开拓创新,不断加强自身建设。
一是要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线方针政策,在政治上与党中央保持高度一致;二是要根据各级党组织人员变动情况和工作需要,协助新一届党委及时配齐配强专兼职纪检干部,建立健全强有力的纪检工作组织系统;三是要进一步完善自身的学习、工作制度,努力提高纪委工作的预见性、主动性和实效性;四是要在实践中积极探索高校纪检工作的新机制、新方法、新途径,努力提高专兼职纪检干部的业务水平。
最后,要一如既往,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,坚持党的基本路线和基本纲领,深入贯彻党的十六大精神,认真落实本镇通过党员大会提出的各项任务,振奋精神,坚定信心,团结奋进,扎实工作,为进一步开创纪检工作新局面,保证和促进我镇事业持续、健康发展作出新的贡献!
2021年。
尊敬的张书记、各位领导:
今天上午10点至12点,下午2点至4点,我们第八代表团分别对第十六届县委、县纪委两个工作报告进行了认真细致地讨论,现将讨论情况简要汇报如下:
第八代表团58名应出席代表、6名列席人员除3名代表请假外,其余全部参会,大家对两个报告领会深刻、思考深入,踊跃发言,讨论会场面非常热烈。县人大金主任、政协贺主席、县政府袁常务县长、政法委杨书记、人武部杨政委、统战部李部长、纪委成书记、县政府刘副县长及相关部门负责人等代表先后发言,与会代表对两个报告给予了高度的评价,一致同意通过两个报告。
(一)县委工作报告。
最多的5年。学习了这个报告,顿时感到振奋人心,精神抖擞,充满了干好工作的激情和干劲;其次,张书记的报告又是一个客观公正,实事求是的报告。张书记在认真总结了前5年工作成绩的同时,还谦虚地谈到了5点体会,指出了6点不足。让我们听了觉得很贴近事实、贴近实际。体会情真意切,语重心长,让人感动;问题找得准,点的到位,催人警醒;第三,张书记的报告还是一个坚定信心,催人奋进的报告。张书记的报告为我们描绘了“十二五”的宏伟蓝图,提出了“年均增长15%”和“五个翻番”的目标,进一步坚定了我们抢抓机遇,大干快上的信心和决心。提出了打绿色牌、做特色文章、走循环发展路和保障民生四项举措,符合中省市的战略部署,符合我县的实际情况。同时要求从5个方面扎实抓好党建工作,为全县经济社会科学发展、富民强县保驾护航。这个报告实在、实际、操作性强。听了以后,让人感觉为之一振,增强了工作的责任感、使命感和机遇感。
(三)对于县委工作报告的具体修改建议。
1、建议将第9页第四行“必须依靠上级支持,抢抓机遇加。
快发展”改为“必须积极争取上级支持,抢抓机遇加快发展”;
2、建议在第13页“人民生活水平不断提高”目标中增加一项“促进脱贫”指标。
3、建议将第22页最下面一行“扎实开展行风测评和专项治理活动”改为“切实纠正行业和部门不正之风”。
(四)关于报告精神的贯彻落实。
与会代表一致认为:会后,全县要召开各个层面的会议,组织广大干部群众系统学习、深刻领会报告精神,全县上下要把思想真正统一到县委的决策部署上来,结合各自工作生活实际,找准切入点和着力点,抓好贯彻落实。要广泛宣传,通过各种媒体,全方位、广渠道、多层次地宣传工作报告,在全县范围内迅速掀起“抢抓发展机遇、建设美好新镇安”的新一轮建设热潮。大家认为:全县上下要紧紧围绕建设“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”目标定位,以党建统揽经济社会发展全局,在将生态旅游产业建成镇安的“一县一产业”、策划实施重大项目、保障改善民生、维护社会稳定、党风廉政建设和反腐败工作等重点方面切实把两个报告的精神贯彻到具体工作中去,激发热情,激励斗志,开拓进取,为实现镇安县第十七届党代会制定的宏伟目标做出应有的贡献。
以上汇报不妥之处,敬请批评指正!
2021年。
9月27日,出席市第十二次党代会的代表审议中共阜新市第十一届纪律检查委员会工作报告,代表们热烈讨论、畅所欲言,提出了意见和建议。
代表们认为,十一届市纪委的工作报告通篇贯穿从严治党要求,突出监督执纪问责职责,主题鲜明,内容全面,数据准确。报告总结过去五年全市党风廉政建设和反腐败工作不回避问题、实事求是、客观全面,对今后五年的工作部署目标明确、重点突出、措施有力。
回顾过去五年的工作实践,代表们纷纷表示,我市党风廉政建设和反腐败工作扎实有力。全市各级纪检监察机关在省纪委和市委的正确领导下,始终坚持全面从严治党,持续强化监督执纪问责,为我市的经济发展、社会稳定提供了有力保障,全市政治环境不断改善。
一位来自县区的纪检监察干部说:“全市各级纪检监察机关紧紧围绕改革发展稳定大局,坚持全面从严治党,切实履行党风廉政建设的监督责任,体现了市委对党风廉政建设和反腐倡廉建设的工作态度,同时也体现了党建为首、以人为本、民生为大的政治担当。”
今后五年,是我市实现转型升级、确保2020年与全国同步全面建成小康社会的关键时期。代表们认为,要实现转型升级的宏伟目标,必须紧紧围绕全市改革发展稳定大局,认真落实全面从严治党政治责任,切实履行党风廉政建设主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,全力营造风清气正的良好社会环境。市党代会代表马亮充满信心地说:“报告对今后五年的工作建议目标明确,措施具体,必将为转型升级提供坚强的纪律保证。”
展望下一步工作,抓好纪检监察工作任务繁重。代表们认为,只要抓好党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的贯彻落实,认真学好习近平总书记系列重要讲话精神,落实纪律工作要求,聚焦监督执纪问责,就一定能开创我市党风廉政建设的新局面,进而为推进阜新转型升级提供坚强的纪律保证。
今天,我受县委委派参加**镇第十一次党代会。在此,我谨代表县委,对大会的召开表示热烈的祝贺!向全体与会代表致以崇高的敬意!
第十一次党代会,是营上镇全面贯彻落实科学发展观,顺利完成“xxx”规划,起步实施“十二五”规划,扎实推进全镇经济社会科学发展的关键时期召开的一次意义重大、影响深远的会议,是**镇政治生活中的一件大事、喜事。下面,我就开好这次党代会提三点要求:
第一,要充分认识这次党委换届工作的重要意义。这次党代会,核心任务是选出一个好班子、讨论出一个好报告。能不能开好这次会议,选举出一个开拓创新、团结奋进、勤政务实、为民谋利的好班子,讨论出一个符合营上镇实际、指导营上镇发展的好报告,直接关系到营上镇全体干部群众的利益,关系到未来五年甚至更长一段时期的发展,关系到党的各项方针政策在的贯彻落实。镇党委要根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定,按照《县委关于认真做好全县乡(镇)党委换届工作的通知》要求,把握好乡镇党委换届的基本程序,积极稳妥地组织好、开展好换届选举的各项工作。各位代表要保持高度的政治责任感和历史使命感,把思想和行动统一到县委的安排部署上来,把这次换届工作当成加强干部队伍建设的一次有利契机,当作营上镇加快发展的一次良好机遇,真正选出让党放心、让人民群众满意的新一届乡镇党委班子,讨论出一个指导发展、推动发展的好报告,换出凝聚力,换出战斗力,换出发展力。
第二,要正确处理好行使民主权利与贯彻党委意图的关系。这次乡镇党委换届,县委提出的候选人预备人选是根据乡镇领导班子配备要求,坚持德才兼备原则,按照《领导干部选拔任用工作条例》规定,充分考虑营上镇领导班子建设和工作实际需要,并经过县委常委会认真研究确定的。在选举过程中,各位代表一定要增强组织观念,自觉与党委保持高度一致,旗帜鲜明地贯彻执行县委的决定,既要严格依法办事,充分发扬民主,正确行使自己的权利;又要正确领会党委意图,讲党性,顾大局,在行使自己权利的过程中严格按组织意图办事,对党忠诚,对人民负责,把正确行使民主权利与贯彻党委的意图统一起来,把党委的决定贯彻落实到选举工作中。对有不同意见的同志要及时同他们交心谈心,解释县委的人事安排意图,通过积极的思想工作,把代表的思想统一到县委人事安排意图上来。
第三,要严肃纪律,确保选举工作顺利进行。会议期间,各位代表一定要严格遵守党的章程、组织原则和党内政治生活准则,讲政治、讲党性、讲纪律,不搞小动作,不打歪主意,不偏听偏信,不信谣传谣,不允许对他人进行诬告陷害、诽谤中伤,不允许以威胁、贿赂、欺骗及其他手段妨碍代表自由行使选举权和被选举权,不允许有任何非组织活动和非法言行,对影响选举工作的不良现象,尤其是违纪违法行为,要坚决、及时、有效进行制止,对审议、酝酿和选举中出现的重要情况要及时报告、及时处理,确保选举工作顺利进行。我相信,大家一定会坚定地站在党性原则的立场上,以党的事业和人民群众的利益为重,从营上镇发展的大局出发,在政治、思想和行动上同县委保持高度一致,确保会议各项目标任务顺利完成。
最后,预祝大会取得圆满成功!祝各位代表身体健康,生活愉快,工作顺利!
。
20xx年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。市委坚决扛起管党治党政治责任,锚定营造山清水秀政治生态目标不动摇,以上率下立规矩、树新风,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层一线和群众身边延伸。在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市纪检监察机关忠诚履职尽责、主动服务中心大局,始终坚持严的主基调,推动政治生态持续向好,为全面建成小康社会、开启建设现代化新xx新征程作出了应有的贡献。
(一)强化政治监督,践行“两个维护”的政治自觉更加坚定。坚持党中央有号召,总书记有号令,省委、市委有部署,纪检监察见行动。围绕“三新一高”战略部署、“三高四新”战略定位和使命任务,逐一拉条挂账、专班推进,着力发现和纠正贯彻落实不彻底、不到位等问题。深化拓展“洞庭清波”专项行动,严肃查处港口码头环境污染、科大空气监测站点受干扰等问题,问责处理xx人。开展粮食购销领域腐败问题专项整治和涉粮问题专项巡察,发现问题xxx个,立案x起,组织处理x人。深入开展违建别墅、农村乱占耕地建房问题专项监督。助力防范化解重大风险,常态化开展疫情防控监督,对xx名疫情防控不力人员给予处理。严肃查办xx县违法违规举债融资问题,追责问责xx人。坚持纪律教育、全程监督、廉政把关、执纪问责“四个从严”,出具党风廉政意见xxxx人次,对xx人次提出否决、暂缓意见,严肃处理违反“十个严禁”问题,严查“九类隐形变异行为”,处理xx人,通报x起xx人,用铁的纪律保障全市各级换届和“两会”风清气正。
(二)坚持一体推进“三不”,反腐败斗争压倒性胜利巩固拓展。全市纪检监察机关立案xxx件,处分xxx人,移送司法机关xx人,挽回经济损失xxx亿元。在高压震慑下,张大力等26名领导干部主动投案。在全省率先打响医保领域反腐“第一枪”,先后对陈跃俊、肖心平、伍群杰等x名公职人员采取留置措施,xx名公职人员主动交代问题,追回违规资金xxxx万元。协同开展政法队伍教育整顿,留置陈石坚、彭建高、谭伟等x人,立案查处违纪违法政法干警xxx人,处理处分xxx人,xxx人主动投案或向组织说明问题。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题xx个,处理处分xx人。深入整治工程建设领域顽疾,核查超概算项目x个,处置问题线索xx条,处理公职人员x人。开展“一人多证”专项清理,立案x人,组织处理xx人。积极配合中央纪委国家监委、省纪委监委相关室组联动,办理x起国企、金融等领域指定管辖案件。坚持受贿行贿一起查,建立健全行贿人“黑名单”信息库,查处行贿人员xx人,留置xx人,移送司法机关x人。协助市委出台推进清廉xx建设实施意见,推动清廉元素向各领域各行业延伸。以医保、政法、金融等领域违纪违法案为镜鉴,运用类案剖析报告、警示教育片、纪检监察建议书等载体抓实以案促改,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进取得新成效。
(三)坚持纠“四风”树新风并举,清风正气日益充盈。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,及时研判“四风”新表现新问题,节假日前后常态化开展明察暗访、专项监督检查,通报典型案例,对顶风违纪的从严处理。出台贯彻落实整治违规吃喝隐形变异“十严禁”的五条措施,坚决查处违规收送红包礼金、报销费用、发放津补贴、接受管理服务对象宴请和公车私用、私车公养等突出问题,形成有力震慑。深入整治形式主义、官僚主义,督促解决会议文件多、统计报表多、工作微信群多等突出问题。全市查处“四风”问题xxx起,处理xxx人,处分xxx人。开展损害营商环境突出问题专项治理,出台公职人员服务履职差评机制,发布优化营商环境“八个不准”,处置问题线索xx件,处理处分xxx人。整治恶意举报诬告陷害行为,激励党员干部担当作为。
(四)深入整治基层“微腐败”,群众获得感幸福感安全感持续提升。抓实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接过渡期专项监督,开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项整治,查处问题xx个,处理xx人,追缴资金xxx万元。扎实推进社保基金管理防风险堵漏洞、“清廉医保”专项监督,督促市人社局、市医保局、市卫健委等职能部门建章立制、堵塞漏洞。同步部署学生“双减”政策和中小学教师减负专项检查,督促减少考核事项xxxx%,补发教师绩效奖金xxxx万元。开展“学位床位车位厕位”突出问题专项整治,处置问题线索xx条,处理xx人。开展养老领域突出问题专项整治,严肃查处韶山金色年华养老公寓公职人员失职渎职问题。出台纪检监察信访举报工作“九到位”要求和责任追究办法,越级举报、检举控告、重复举报连续两年实现“三下降”。全市查处群众身边腐败和作风问题xxx个,处理处分xxx人,让老百姓切实感受到公平正义就在身边。
(五)完善上下联动工作机制,巡察利剑作用充分彰显。市委分x轮对xx个党组织开展常规巡察,对x个领域开展专项巡察,实现任期内巡察全覆盖;延伸巡察村居xxx个,覆盖率xx%以上。严格落实中央关于市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用的试点工作要求,按照“六个贯通融合”思路,探索建立了xx个“小机制”。xx试点经验做法在中央巡视办《试点工作简报》刊发xx期,其中xx期为专刊,尤其是第xx期刊发的xxx项制度机制成果,我市有xx项、占43%,取得了“试点在xx、工作在全省、影响在全国”的效果。探索开展整改监督责任专项巡察,对全市教育领域开展系统巡,对涉粮领域开展联动巡,对反映突出的基层单位开展提级巡,并首次对国家级高新区开展常规巡察,检验提升了试点成果。
(六)改革创新监督治理体系,监督质效不断增强。积极探索纪检监察系统一体化“四联”机制,推动“室组”联动监督、“室组地”联合办案,促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合,系统内监督与系统外监督协同发力。协助市委出台加强对“一把手”和领导班子监督的22条措施,落实上级党组织书记、纪委书记与下级党组织书记开展党风廉政建设专题谈话、专项督促谈话等举措,全力压实“一把手”管党治党政治责任。运用信息手段赋能监督执纪,升级检举举报平台,优化“互联网+监督”平台,推广建设小微权力“监督一点通”,充分利用xx纪检监察大数据平台查询xxx次xxxx人。加强日常监督,全市各级纪检监察机关参加被监督单位民主生活会和专题组织生活会xxx次,谈话提醒被监督对象xxxx余人次,运用“四种形态”批评教育帮助和处理xxxx人次,其中第一、二种形态占xx%,努力做到抓早抓小、防微杜渐。
(七)从严从实加强自身建设,纪检监察队伍战斗力进一步提高。市纪委常委会坚持“第一议题”制度,专题学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神,持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断强化理论武装。把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务,先后赴韶山、市党史馆、岳麓书院等地开展专题学习,从党的百年奋斗历史经验中汲取智慧和力量。以换届为契机,选优配强各级纪委监委领导班子。深化全员培训,通过举办“廉洁xx大讲堂”、参加业务培训、参与大案要案查办等方式,不断提升监督执纪执法能力。严格自我监督管理,健全问题线索处置、涉案财物管理、谈话函询、失实检举控告澄清等制度。进一步严明办案纪律,严格办案程序,精准监督执纪问责,案件质量、办案效率明显提高,全市实现审查调查安全工作“零事故”。依法依规、稳妥有序首次向市人大常委会报告专项工作。刚性执行纪检监察干部约束和监督“负面清单”,严肃查处x名“害群之马”,坚决防治“灯下黑”。
面对新阶段新形势新任务,对照党的要求和人民期盼,我们的工作还存在不少短板弱项。有的理论学习不系统不深入,政治站位有待进一步提高,对腐败新的阶段性特征、规律性认识有待深化;有的监督检查还不够精准,对“一把手”监督和同级监督的办法不多;推进纪法贯通、法法衔接做得还不够到位,反腐败协调机制有待进一步加强;极少数纪检监察干部自我约束不够严格,执纪违纪、执法违法问题仍有发生。对这些问题,我们将采取针对性措施切实加以解决。
xx乡辖7个行政村,1.3万人,面积75.5平方公里。近年来,按照省市县纪委的文件要求,以规范村级民主监督机制为突破口,以加强村级决策、村务公开、“三资”管理、工程项目等重点项目监督为重点,在全乡7个行政村全面推行村务监督制度,大胆探索实践,不断深化提高,初步探出了一条符合农村实际的村级民主监督途径。实现了村财村务由暗到明,集体资产由少变多,党群干群关系化疏为密,村班子战斗力由弱变强。
一、主要做法
(一)规范制度,夯实基础
接受村民大会和村民代表大会的民主评议,乡纪委安排驻村干部指导民主评议工作。民主评议每年进行一次,确因原则性不强、工作不力等原因,且连续两年被评议为不称职的村务监督委员会成员,应当主动辞职;拒不辞职的村民会议和村民代表大会有权罢免,罢免程序参照产生程序。五是实行报告制度。村务监督委员会定期向乡纪委报告工作,报告内容包括参加村两委会议情况、开展财务监督收支情况、开展村务公开监督情况、开展重要事项监督情况以及向村两委反映社情民-意情况、释疑解惑和协助村支两委调解矛盾纠纷情况等,并对各村的党风廉政建设状况、存在的问题、措施建议等进行交流,不断在实践中规范和完善工作制度。
(二)明确重点,凸显实效
我乡要求村务监督委员会从村级决策、村务公开、“三资”管理、工程项目等四个方面扎实开展监督工作。
一是围绕村级决策,强化程序监督。对涉及村集体和村民利益的经济发展类、工程建设类、财务收支类、人事管理类、民生项目类等重大事项,村委会牵头召开村民代表会议对决策进行讨论并实施表决,村监委成员参加会议并进行全程监督。在决策前,村监委成员参与意见征求,通过走访座谈等途径,广泛听取社情民-意。决策中,列席涉及村民利益等重大事项的村务会议,了解掌握决策的程序是否规范,及时提出纠正意见。决策后,监督执行过程,并通过村级简报、公开栏等形式公布监督执行情况。
用,村集体经济项目的立项、承包,土地承包经营,征地补偿费的使用、分配,村集体资产的租赁,计划生育指标,低保对象确定等村务公开内容进行事前审核监督,重点做到“四看”:即看内容是否全面真实、公开时间是否及时、公开形式是否科学、公开程序是否规范。公开过程中,村监委负责收集群众意见建议并反馈给村两委会,同时抓好监督和质询工作。
三是围绕“三资”管理,强化实时监督。村监委通过参与村级财务预决算,对现金收支、票据使用和集体土地、房屋、山林、矿产等资产租赁、资源发包及处置、投资经营等内容进行实时监督,确保“三资”管理规范有序。村报帐员及时填写财务收支会签月结表,由村两委会成员签字后,再将会签月结表及有关原始凭证交村监委审核并签字。
四是围绕工程项目,强化全程监督。重点对涉及“中国美丽乡村”创建、村庄环境整治、农房改造、修桥铺路、清淤保洁、美化亮化等村级工程建设项目,从立项、招投标、质量验收到资金预决算及支付等环节实行全过程监督。对项目实施过程中存在的问题,村监委及时向村两委会反映并协助解决。项目建设结束后,由村监委组织村聘管理人员、村民代表对工程进行实地察看验收。
(三)加强指导,提高水平
作例会,以会代训开展集中培训,不断提高村务监督的能力和水平,培训内容主要包括党在农村的.各项惠农政策、村民自治的各项要求、农村党风廉政建设以及村民监督委员会的职能等。
二是落实报酬,调动工作积极性。根据各村的实际,确定村监会主任基本报酬和村监会成员务工补贴额度,并发放到位,充分调动村监会成员的工作积极性。(具体报酬金额)
三是开展“回头看”,提高村级执行力。乡纪委每季度对各村的村务监督工作进行一次全面检查,包括制度是否上墙、文件资料是否齐全、村务公开是否到位、监委会能否认真履行职责等,并对具体工作开展进行指导,不断提升村监会的执行力。
二、初步成效
近年来,我乡通过全面推行村务监督制度,农村经济和社会发展发生了四个方面的明显变化:
一是密切了党群干群关系,维护了社会和谐稳定。村务监督委员会的成立,使群众对村干部打消了疑虑,消除了怨气,化解了矛盾,还了干部一个清白,给了群众一个明白,减少了信访案件的发生。
二是促进了农村党风廉政建设,增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。全乡7个村的村干部没有发生因村级财务违法违纪问题。现在,村干部的威信高了,腰杆硬了,说话灵了,干事实了,成为农村经济发展的“领头雁”、维护群众利益的“贴心人”。
三是提高了群众参政意识,加快了农村民主化进程。通过村务监督委员会的监督管理,农民群众参与村务管理的民主权利受到尊重,群众的事情由群众说了算,使村民从旁观者变成了决策者、管理者、监督者,真正成了主人,使农村民主政治建设向前推进了一大步。
四是营造了干事创业环境,促进了全乡经济发展。全乡上下风正气顺、心齐劲足,围绕“六大工程”,打造“四区一板块”,呈现出干部集中精力带致富、全乡齐心协力谋发展的生动局面。
三、存在不足
我乡村务监督委员会虽然取得了一定的成效,但还存在不足,主要表现在:对村务监督委员会的管理存在时紧时松的现象,有待于进一步规范,有些村报酬落实不到位,影响了村民监督委员会的工作积极性。针对存在的问题,我们今后的工作中加以克服,强化管理,真正发挥好监务会应有的监督、沟通、桥梁工作,为推进我乡的党风廉政建设和建设xx和谐发展作出更大的贡献。
近年来,我乡在推行村务监督制度方面进行了一些有益的探索,取得了一定成绩。在今后的工作中,我们将进一步振奋精神、务实创新,扎扎实实做好村务监督工作,为全乡经济社会稳定发展做出更大的贡献。
我xx村自xx成立村务监督委员会以来,坚持按照上级全面推行村务监督委员会制度的意见要求,加强村级民主监督工作,完善村务公开和民主管理制度,现将xx年上半年工作情况报告如下:
一、开展村务监督委员会成员的培训工作
我村共选举出监督委员会主任一名,成员两名。每两月由支部书记组织两委班子讨论并学习村监委职责、权利、义务及工作运转制度等,保障我村村务监督委员会正常开展工作、履行职责、正确行使监督权、检查权、质询权、建议权,并注意防止“越位”、“失位”、“缺位”现象。截止目前,我村监督委员会累计对财务、低保、计生等19项村级事务开展全程监督。
二、落实财务公开监督工作
xx来,我村党务、村务按照规定公开xx次。我村务监督委员会对于村账务,坚持每月民主理财,对每笔收支、每张发票进行审核签字,使财务公开不留死角,真正让群众明白集体的钱花在什么地方,为群众办了什么实事。
三、确保“两委”工作公平、公开、公正
整理村民关心的热点问题,督促其出台相应办法或措施;二是对村委会决策的重大事项做好解释和宣传,争取村民的理解和支持;三是对涉及财务管理、工程招投标、惠民政策落实对象等事项,实行集体讨论、签字认可;四是勇于指出工作中碰到的不规范、不合理的事情,及时反映问题。反映的意见建议都一一摆上了村两委联席会议议程,并出台了相应措施,由此也可以看出村两委对我们监委会工作的支持和对所提出意见建议的重视程度,有力地推进的我们监委会监督作用的进一步发挥。
四、对本村重大村务,项目进行监督审核
在xx年,我村监督委主要对以下几项工作的落实情况进行了监督:一是我村村务监督委员保障和推动本村“四议两公开”工作法的有效落实;二是对社会保障政策及新农保工作的落实情况进行了严格的监督;三是保证了我村生态林管护员的轮岗、上岗工作的公开、公正、公平;四是核实本村的重大工程项目、救灾救济款项等情况;五是监督村务、党务、民主活动日等各项报告公开工作的开展及落实情况,同时严格落实一事一议制度。
以上就是xx村村务监督委员会近一年的工作汇报,我们将再接再厉,把xx村村监督委员会工作做到最好,为村民的美好生活,为建设社会主义新农村打下坚实的基础。
xx村村务监督委员会
xx年xx月xx日
尊敬的张书记、各位领导:
今天上午10点至12点,下午2点至4点,我们第八代表团分别对第十六届县委、县纪委两个工作报告进行了认真细致地讨论,现将讨论情况简要汇报如下:
第八代表团58名应出席代表、6名列席人员除3名代表请假外,其余全部参会,大家对两个报告领会深刻、思考深入,踊跃发言,讨论会场面非常热烈。县人大金主任、政协贺主席、县政府袁常务县长、政法委杨书记、人武部杨政委、统战部李部长、纪委成书记、县政府刘副县长及相关部门负责人等代表先后发言,与会代表对两个报告给予了高度的评价,一致同意通过两个报告。
(一)县委工作报告。
最多的5年。学习了这个报告,顿时感到振奋人心,精神抖擞,充满了干好工作的激情和干劲;其次,张书记的报告又是一个客观公正,实事求是的报告。张书记在认真总结了前5年工作成绩的同时,还谦虚地谈到了5点体会,指出了6点不足。让我们听了觉得很贴近事实、贴近实际。体会情真意切,语重心长,让人感动;问题找得准,点的到位,催人警醒;第三,张书记的报告还是一个坚定信心,催人奋进的报告。张书记的报告为我们描绘了“十二五”的宏伟蓝图,提出了“年均增长15%”和“五个翻番”的目标,进一步坚定了我们抢抓机遇,大干快上的信心和决心。提出了打绿色牌、做特色文章、走循环发展路和保障民生四项举措,符合中省市的战略部署,符合我县的实际情况。同时要求从5个方面扎实抓好党建工作,为全县经济社会科学发展、富民强县保驾护航。这个报告实在、实际、操作性强。听了以后,让人感觉为之一振,增强了工作的责任感、使命感和机遇感。
(三)对于县委工作报告的具体修改建议。
1、建议将第9页第四行“必须依靠上级支持,抢抓机遇加。
快发展”改为“必须积极争取上级支持,抢抓机遇加快发展”;
2、建议在第13页“人民生活水平不断提高”目标中增加一项“促进脱贫”指标。
3、建议将第22页最下面一行“扎实开展行风测评和专项治理活动”改为“切实纠正行业和部门不正之风”。
(四)关于报告精神的贯彻落实。
与会代表一致认为:会后,全县要召开各个层面的会议,组织广大干部群众系统学习、深刻领会报告精神,全县上下要把思想真正统一到县委的决策部署上来,结合各自工作生活实际,找准切入点和着力点,抓好贯彻落实。要广泛宣传,通过各种媒体,全方位、广渠道、多层次地宣传工作报告,在全县范围内迅速掀起“抢抓发展机遇、建设美好新镇安”的新一轮建设热潮。大家认为:全县上下要紧紧围绕建设“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”目标定位,以党建统揽经济社会发展全局,在将生态旅游产业建成镇安的“一县一产业”、策划实施重大项目、保障改善民生、维护社会稳定、党风廉政建设和反腐败工作等重点方面切实把两个报告的精神贯彻到具体工作中去,激发热情,激励斗志,开拓进取,为实现镇安县第十七届党代会制定的宏伟目标做出应有的贡献。
以上汇报不妥之处,敬请批评指正!
2021年。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
五届省纪律检查委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入落实习近平总书记对*工作重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为顺利完成省第十三次党代会确定的目标任务、加快建设“强富美高”新*作出了应有贡献。现向省第十四次党代会报告五年来工作情况和今后工作建议,请予审查。
过去的五年,是全省扎实推动高质量发展、“强富美高”新*建设取得历史性成就的五年,是纵深推进全面从严治党、党风政风持续好转的五年,是反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,省委团结带领全省干部群众,攻坚克难、砥砺奋进,有力应对各种风险挑战,高水平全面建成小康社会,为全面推进现代化建设奠定了坚实基础。在中央纪委和省委领导下,全省各级纪检监察机关牢记初心使命,忠实履职尽责,纪检监察工作取得新的明显成效,为全省高质量发展大局提供了有力保障。
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,是引领党和国家事业不断从胜利走向胜利的强大思想武器和行动指南。五年来,全省各级纪检监察机关在真学真信中筑牢思想根基,在真懂真用中践行初心使命,确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学,不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。省纪委常委会持续跟进学习习近平总书记重要讲话精神,特别是关于全面从严治党重要论述和重要指示精神,结合实际谋划落实举措,做到学思用贯通、知信行统一。以“两个维护”实际行动推动习近平总书记重要指示批示和中央决策部署落地见效。推进政治监督具体化常态化,坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,紧紧围绕三大攻坚战、长三角一体化发展、长江经济带发展、共建“一带一路”等重大战略实施情况,加强监督检查,确保政令畅通。深入开展脱贫攻坚突出问题专项整治,在全省推广“阳光扶贫”监管系统,精准识别扶贫对象,全程监督资金使用、项目实施情况,为扶贫资金和项目罩上“防护网”。深入开展污染防治突出问题专项整治,推动建设省市县乡四级联网的污染防治综合监管平台,严肃查处影响生态环境质量、群众反映强烈的突出问题。深入开展人防系统腐败问题专项整治,纠正了一批违规减免缓易地建设费的地方“土政策”,追缴易地建设费*.*亿元。深入开展违建别墅和大棚房问题专项整治,排查出的问题别墅项目全部按照政策处置到位,清理在耕地上违建的餐饮类非农设施、商品住宅、超标准看护房等*个。深入开展公共停车收费管理专项整治,切实整治停车收费管理中侵害群众利益的“微腐败”问题。深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治,省市县三级同步开展涉粮问题专项巡视巡察,查处靠粮吃粮的“粮耗子”*人,切实维护粮食安全。
将履行监督第一职责与服务发展第一要务紧密结合,主动融入经济社会发展大局,始终与中心工作同频共振,以高质量监督促进高质量发展。扎实推进疫情防控监督。面对新冠肺炎疫情大战大考,纪检监察机关闻令而动,加强对防疫措施落实情况的监督检查,推动解决医疗物资生产、生活物资保供和企业复工达产中遇到的突出问题,全力保障打好疫情防控阻击战。*禄口机场疫情发生后,省纪委监委第一时间成立专项督查组,深入机场、社区、集中隔离点等抗疫一线,推动防控措施落实,厘清疫情发生过程,查明疫情扩散原因,依规依纪依法精准追责问责,督促问题及时整改到位,得到中央纪委国家监委和省委高度肯定。持续做好安全生产监督。协助省委落实中央纪委国家监委纪检监察建议,围绕全省安全生产“一年小灶”专项整治加强全过程监督,组织开展危化品安全生产专项巡视巡察。聚焦违法违规“小化工”底数不清、官商勾结两大突出隐患,会同有关部门在全省开展“小化工”百日专项整治,清理取缔违法违规“小化工”*家,立案查处盐城市原副市长李逸浩、市人大常委会原副主任马俊健等官商勾结贪腐案件*件。紧跟全省安全生产专项整治“三年大灶”部署,分级分类精准监督,推动实现更高质量、更为安全的发展。深入开展地方政府隐性债务当前隐藏内容免费查看监督。推动建设全省隐性债务监管平台,选择债务风险较大的重点地区开展专项监督,针对发现的债务“出血点”,向省委、省政府提出防范化解建议。深挖细查债务背后的贪腐问题,严肃查处省发改委原副主任*、*市原副市长*、*市*区委原书记*等典型案件。*市、*市纪委监委严肃惩治国有平台公司腐败问题,为国家挽回巨额经济损失。有力推动政法队伍教育整顿和扫黑除恶专项斗争。认真贯彻中央关于政法队伍教育整顿部署,密切配合中央督导组,着力整治顽瘴痼疾,从严惩治腐败问题,坚决肃清*流毒影响,持续净化全省政法机关政治生态。省纪委监委严肃查处省检察院原副检察长严明、省公安厅原常务副厅长*、*市委政法委原书记*、*市公安局原局长*、*市公安局原局长*、*市公安局原局长*、*市公安局原局长*、*市中级法院原院长*等典型案件,形成强大震慑。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”,全省立案查处*人,省纪委监委严肃查处与黑恶势力沆瀣一气的*市人大常委会原副主任*、*市原常务副市长*等典型案件。坚持边打边治边建,针对黑恶势力通过“套路贷”等非法金融活动敛财问题,深入开展专项治理,着力铲除黑恶势力滋生土壤。省纪委监委被表彰为“全国扫黑除恶专项斗争先进单位”。
悠悠百姓事,枝叶总关情。紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事,直面问题,事不避难,以小切口解决大问题,以人民群众的获得感检验正风肃纪反腐实际成效。监督失地农民“不失保”,针对有的地方被征地农民未按规定纳入社保问题,举一反三推动整改,让失地农民不失保障,全省被征地农民参保率提高到*.*%。推动学生吃上“放心餐”,建立全省“阳光食堂”信息化监管服务平台,紧扣食材采购、食品加工等环节加强监督,已有*所中小学校使用平台,占全省校内供餐学校的*.*%。治理群众“看病贵”,聚焦“看病贵”背后的腐败问题,在全国率先推动建立全省统一的高值医用耗材集中采购综合监管平台,实行联盟采购、阳光采购,五轮采购中选品种价格平均降幅*.*%,累计节约资金*.*亿元。看住医保“救命钱”,督促监管部门以打击假病人、假病情、假票据等“三假”为重点,严肃查处通过虚构医疗服务、诱导过度医疗等手段骗取医保基金问题,追回医保基金*.*亿元。护好老人“养老钱”,紧盯高龄失能失独等困难老人的养老惠民资金发放,严查挤占伙食费、冒领尊老金、克扣生活补贴等问题,将相关资金纳入“阳光惠民”系统强化监管,确保阳光透明、公开公正。整治高价“殡葬费”,针对各种殡葬仪式费用高、墓地价格高等问题,开展殡葬领域专项治理,切实解决殡葬商品和服务价格虚高问题,坚决回归墓地的公益属性。驰而不息纠“四风”,坚持越往后执纪越严,锲而不舍落实中央八项规定精神,深入治理贯彻中央决策部署、维护群众利益不担当不作为等现象,开展违规吃请、违规发放津补贴、违规公款消费等问题专项整治,坚决纠治检查考核多、创建达标多、台账报表多等形式主义、官僚主义顽疾,五年来,全省共查处“四风”问题*起、批评教育帮助和处理*人,其中查处形式主义、官僚主义问题*起、批评教育帮助和处理*人。健全作风建设长效机制,协助省委研究制定最严“禁酒令”,指导各地规范党员干部操办婚丧喜庆事宜,督促有关部门完善基础教育学校津补贴等制度。省纪委监委严肃督办查处东海县水务局领导班子成员集体违规配备使用公车问题,在全省公开通报曝光,坚决防治“车轮上的歪风”。*市纪委监委开展“烟卡”腐败问题专项整治,盐城市纪委监委聚焦违规挂证取酬、拖欠公款等开展“清风行动”,抓早抓小解决问题。
始终保持严的主基调,坚持严惩腐败与严密制度、严肃教育紧密结合,深化标本兼治,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。强化不敢腐的震慑。聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域,严肃查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件。五年来,全省*名严重违纪违法党员干部被立案查处并移送司法机关,其中省管干部*人。省纪委监委严肃查处*市委原书记*、*市政协原主席*、省国资委原主任*、省体育局原局长*、*集团原董事长*、*市政协原副主席*、*市*区委原书记*等严重违纪违法案件。持续开展“天网行动”,追回外逃人员*名,追赃*.*亿元,涉及我省的*名“百名红通”对象已追回*名。*市纪委监委追回人数、追缴金额位居全省前列,受到中央追逃办肯定。扎牢不能腐的笼子。协助省委制定落实全面从严治党主体责任的意见,定期向省委主要领导报告全省信访举报情况,向设区市党委主要负责同志“点对点”通报情况,推动管党治党责任落细落实。认真落实中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,协助省委制定我省实施意见,用刚性制度监督约束“关键少数”。针对少数领导干部将财产交由他人代持问题,制定核查他人代持房产、代持投资理财、代持经商办企业等制度,中央纪委国家监委在全系统予以推广。深入研究监督办案发现的系统性、区域性问题,推动出台规范融资平台公司投融资行为指导意见、省级财政专项资金管理办法、省属企业投资监督管理办法、水利工程建设项目招标投标管理办法、社会组织信用信息管理办法等规定,建章立制、堵塞漏洞。严把党风廉政意见回复关,既严防干部“带病提拔”“带病上岗”,又关心关爱干部,及时为受到诬告陷害的干部澄清正名,鼓励干部担当作为。增强不想腐的自觉。坚持一年一主题,协助省委召开领导干部年度警示教育大会,省市县三级领导干部同上“一堂课”、共敲“警示钟”。深化日常廉政教育,定期通报典型案例,用好*纪念馆、*烈士陵园、*历史遗存以及省党风廉政警示教育基地等各类廉政教育资源,督促各级党组织和广大党员干部见贤思齐、以案为鉴,筑牢思想防线。充分发掘我省丰富的传统文化和革命文化资源,组织编撰《学恩来精神、守初心使命》《*历代贤吏为官之道》读本,引导党员干部明大德、守公德、严私德。*市纪委监委利用忏悔书、家书、献言书提升警示教育实效性,以“活案例”推动纪律规矩入脑入心。扬州市纪委监委主办“运河清风”微电影大赛,讲好新时代大运河清风故事。
按照中央和中央纪委统一部署,抓深抓实纪检监察体制改革任务,着力构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。全面落实纪检监察体制改革部署。高起点谋划、高效率推进纪律检查体制改革、监察体制改革、纪检监察机构改革各项任务,20*年*月省市县三级共*家监察委员会全部组建完成,实现了党内监督和国家监察有机统一,强化了党对反腐败工作的集中统一领导,实现了对全省所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。省监委首次向省人大常委会报告反腐败国际追逃追赃专项工作,*个设区市监委已完成向本级人大常委会报告专项工作。分层分类推进党政机关、国有企业、高校院所纪检监察派驻机构改革,人员统筹安排,工作协同联动,绩效统一评价,派驻监督“哨兵”“探头”作用进一步发挥。扎实推进“四项监督”统筹衔接。围绕进一步完善监督体系,协助省委制定纪检监察监督与巡视巡察监督统筹衔接工作办法,明确相关主体职责定位,健全工作机制,促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督贯通融合。建立“室组地”联动监督、联合办案机制,整合工作资源,优化人员力量,形成工作合力。淮安市纪委监委出台“四项监督”统筹衔接实施办法,着力提升监督质效。推动监督力量向基层延伸。深入开展县级监委向乡镇(街道)综合派出监察员办公室工作,全省*个县级监委共派出*个监察员办公室。及时纠治征地拆迁领域优亲厚友、小微工程规避监管、虚报冒领惠民补贴等群众反映强烈的问题,充分发挥管住“微权力”、严惩“微腐败”的职能作用,有效破解基层力量薄弱等难题。*市纪委监委制定加强村(社区)监督体系建设的意见,推动监督触角直抵基层“神经末梢”。
紧紧围绕“党委一届任期内完成巡视巡察全覆盖”制度性要求,认真贯彻“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”巡视工作方针,始终保持巡视权威性、震慑力、推动力,*届省委共组织开展*轮巡视,提前半年完成巡视全覆盖,*多次在全国性会议上介绍巡视巡察经验。把深入推进政治巡视落到实处。紧盯被巡视党组织学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想情况、学习贯彻习近平总书记对*工作重要指示精神情况、贯彻落实党和国家一系列重大战略部署情况,切实将政治巡视要求具体化,通过巡视监督摸清贯彻中央和省委决策部署的实际状况,防范相关领域重大风险隐患,查找发现各类突出问题*个,移交问题线索*件,有力提升了巡视保障中心工作、服务发展大局的贡献度。形成上下联动工作格局。以“省委巡视重要事项交办单”“约谈相关设区市市委书记”等方式,层层压实巡视巡察主体责任。提请省委出台深化巡视巡察上下联动的实施意见,坚持巡视巡察一体谋划、一体部署、一体推进,形成“对口式”“接力式”“协同式”“提级交叉式”和提级巡察“回头看”等富有成效的联动方式。省委巡视机构与市县巡察机构联动,对*个省级以上开发园区和*个市属高校监督检查,扫除监督盲区,提升监督实效。在全国率先探索开展对村(社区)巡察,推动政治监督向基层延伸。*市开展对村(社区)巡察整改“当面报告、群众评议”工作,确保整改落实到位。推动解决一批突出问题。注重发挥巡视治本作用,围绕集体经济薄弱村发展、*农民群众住房条件改善、国有企业党的建设等问题,向省委报送*份专题报告,放大巡视巡察成效。适时开展落实“六稳”“六保”任务专项巡视巡察,督促解决全额返还小微企业工会经费不及时、减免房屋租金不到位等一批民生难题。
牢记使命”
主题教育。
党史学习教育,滚动开展“打铁必须自身硬”专项行动,深化“学恩来精神守初心使命”专题教育,推动全省纪检监察干部做忠诚干净担当的表率,一批先进集体先进个人受到中央和省级表彰。建设专业化队伍。抓住“选”“训”“用”关键环节,加大优秀干部引进力度,面向全国公开招聘派驻省属国有金融企业纪检监察组工作人员,面向全省党政机关专项遴选审查调查业务骨干。坚持以办案引领培训以培训促进办案,深化分层分类培训和实战锻炼,全省*.*万名纪检监察干部实现教育培训全覆盖。优化干部培养选拔机制,坚持把政治标准放在首位,注重在反腐败斗争一线考察识别干部,在赛场上赛出千里马,在实践中选出好干部。提升规范化水平。严格执行党章监察法监督执纪工作规则监督执法工作规定等党内法规和国家法律,开展自身建设内部督查和执纪执法权力风险评估,建立健全信访举报线索处置谈话函询初步核实审查调查案件审理涉案财物管理等全流程工作规范,完善规范纪检监察权力运行的内控机制,做到严格依纪依法不越雷池一步。坚持“手电筒”既照别人更照自己,出台*纪检监察干部“八严禁”,坚决防止“灯下黑”。*市纪委监委开展“规范纪委”专项行动,*市纪委监委开展“工作规范提升年”系列活动,切实规范纪检监察权力运行。强化信息化支撑。在全国率先基本建成“以检举举报平台为引领,以监督办案平台和办公管理平台为骨干,以大数据平台为支撑”的*智慧纪委监委,按照“省级主建市级辅建县乡应用”的模式,全省一张网融入全国网,实现纪检监察工作网络通业务通数据通。中央纪委国家监委在*召开座谈会,肯定*纪检监察信息化建设走在全国前列。*市纪委监委积极探索现代信息技术在执纪执法中的运用,不断提升监督办案信息化水平。。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒看到,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,不收敛不收手现象仍然存在,不能腐的制度笼子仍存在漏洞,不想腐的思想防线还未从根本上筑牢,“三不”一体推进仍有较大差距;享乐主义、奢靡之风禁而未绝,形式主义、官僚主义问题仍然较为突出;一些群众反映强烈的问题没有得到根本解决,损害群众利益行为还时有发生,正风肃纪反腐依然任重道远;面对新征程新任务新要求,纪检监察干部服务大局能力还不够强,监督执纪执法规范化水平还不够高,有形监督向有效监督转变还有很多工作要做。对这些问题,必须高度重视,切实加以解决。
全省纪检监察工作取得的成绩,归根到底在于以习近平同志为核心的党中央领航定向,在于中央纪委和省委有力领导,在于全省各级党组织和广大党员团结拼搏、共同奋斗,在于人民群众积极支持、广泛参与,在于纪检监察干部忠诚履职、辛勤工作。五年来,我们在实践中探索,在探索中创新,稳中求进,进中提质,积累的经验弥足珍贵,获得的启示尤为深刻。
党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,推动各级党组织和广大党员干部始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。。
江山就是人民、人民就是江山。纪检监察工作的根本目标就是要让群众满意,必须始终坚守人民立场、涵养为民情怀、践行群众路线,与人民想在一起、干在一起,风雨同舟、同甘共苦。民之所怨、我必问之,人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就集中解决什么问题,把人民群众的获得感作为检验纪检监察工作成效的根本标准。
党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,运用法治思维和法治方式开展反腐败斗争,是贯彻全面依法治国方略的应有之义,是习近平法治思想在纪检监察工作中的具体化,是严肃的政治要求和政治责任。必须坚持依法治国和依规治党有机统一,以党纪国法为准绳,按法定职责做事、按法定权限履责、按法定程序办案,不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。
实事求是是做好纪检监察工作的生命线,要坚持一切从实际出发,全面、历史、辩证地看待问题。弄清“是什么”,即违纪违法行为性质,既不片面扩大,也不随意缩小;弄清“为什么”,即违纪违法行为动机,是为公还是为私,是故意还是过失,落实“三个区分开来”;弄清“怎么样”,即违纪违法行为社会危害性,综合考虑发生时间、危害大小、认错悔错态度、补救措施等;弄清“怎么办”,即违纪违法行为处理,用好“四种形态”,做到精准问责、稳慎问责,确保监督办案经得起实践的检验,真正对党负责、对干部负责、对历史负责。
纪检监察机关的权力是党和人民赋予的,纪检监察机关的权威来自于党纪国法的权威。要敬畏权力、慎用权力,秉公用权、依法用权,牢记“打铁必须自身硬”,加大严管严治、自我净化力度,严格接受人民监督,时刻聆听群众的意见,及时加以改进,努力打造让党放心、让人民满意的纪检监察铁军。
未来五年是*实施“十四五”规划、奋进全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。肩负习近平总书记赋予的“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命,奋力谱写“强富美高”新*现代化建设新篇章,已成为响彻*大地的时代强音,成为*各级党组织和广大党员干部的不懈追求。全省各级纪检监察机关要从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取前进力量,履职尽责、担当作为,以永远在路上的坚韧和执着,不断开创全面从严治党新局面。今后五年工作总体要求是:全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持以人民为中心,坚定不移全面从严治党,忠实履行党章和宪法赋予的职责,围绕中心、服务大局,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动党中央及省委重大决策部署贯彻落实,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动纪检监察工作高质量发展,努力建设人民满意的廉洁*。通过五年的努力,用理想信念滋养精神家园,用纪律规矩坚固拒腐防线,用制度机制规范权力运行,将忠诚干净担当更加鲜明地写在*党员队伍旗帜上,让勤政廉政善政成为*干部为人称道的特质,让人民群众在全面从严治党中有更多获得感,让*大地时时处处展现政通人和、正气充盈的生动景象。
等领域风险,紧盯转型升级、安全生产、生态环保、地方政府隐性债务以及各种隐患,把监督融入日常、抓在经常。凡是有风险的地方一定有漏洞,要善于发现风险背后的漏洞,让监督跑在风险前面,以严密监督推动完善各项制度、筑牢安全屏障。促发展。针对新发展阶段出现的新情况新问题,盯住具体人、具体事,一个问题一个问题解决,一个领域一个领域治理,积小胜为大胜,以量变促质变。只要真管严管、长管长严,就没有解决不了的问题、落实不了的政策、扭转不了的风气。。
准确把握反腐败斗争新的阶段性特点,推动“三不”有机融合、一体贯通,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。更加精准惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,聚焦国企、政法、土地等重点领域,有腐必反、有贪必肃,确保压倒性力量常在。坚持受贿行贿一起查,推行行贿人“黑名单”制度,严肃查处多次行贿、巨额行贿行为,着力形成联合惩戒工作格局。推进惩治涉黑涉恶腐败常态化,坚决查处涉黑涉恶“保护伞”。坚持追逃防逃追赃不停步,持续开展“天网行动”,扎实推进国企境外腐败治理工作,让腐败分子“跑不掉”“追得回”。更加精准完善制度。找准腐败案件背后的体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞,用好纪检监察建议等有效方式,推动制定接地气、易执行、效果好的“小特精”制度,努力做到查处一个案件、总结一类规律、治理一个领域。深入贯彻落实中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见以及我省实施意见,以有效监督真正把“关键少数”管住管好。强化与有关部门协作配合,完善领导干部个人财产报告情况核查制度,努力把不能腐的要求落到实处。更加精准开展教育。大力开展社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化教育,引导党员干部筑牢拒腐防变的思想堤坝。发挥省党风廉政警示教育基地和各级廉政教育基地作用,用好严重违纪违法领导干部忏悔书等“活教材”,以案为戒、警钟长鸣。加强新时代廉洁文化建设,进一步弘扬*崇文厚德、尊礼重教的文化传统,固本培元、启智润心,提升*廉洁文化的软实力,营造*风清气正的政治生态。
进一步健全容错纠错机制,支持干部担当作为,最大限度凝聚干事创业力量。实事求是分析工作中的失误和偏差,综合考虑问题性质、工作依据、主观动机、发生时间、危害大小、补救措施、纠错态度,把故意和失误、因私和因公、违规和利民等区分开来,使想干事、能干事、敢担当的干部受表扬、有舞台,让不作为、慢作为、不担当的干部受警醒、没市场,推动全省形成勇于担当、真抓实干的浓厚氛围。
群众“急难愁盼”问题在不同时期、不同地区、不同层级的表现各不相同,要把群众反映强烈的问题作为工作着力点,用好信访举报、监督办案、网络舆情等数据资源,以小数据形成大决策,以小切口解决大问题,以正风肃纪反腐的实际成效取信于民、造福于民。治理共性和个性突出问题。群众身边的突出问题,全国有共性问题,地方有个性问题。对全国共性问题,如违规发放津补贴、公款旅游、公车私用等“四风”问题,贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等形式主义、官僚主义问题,要按照中央统一部署,同题共答、坚决查纠;对*本地个性问题,如利用当地“名酒”“名茶”“名字画”“烟卡”“蟹卡”“紫砂壶”等名贵特产类特殊资源腐败问题,要对症下药、长效治理,巩固深化作风建设成果。治理社会不同群体突出问题。社会不同群体反映的问题,往往与自身工作和生活有着密切的联系,要更加精准地回应不同群体的关切。聚焦党员干部最为关注的选人用人不正之风问题,严查任人唯亲、跑官要官,推动形成五湖四海、公道正派的选人用人风气。聚焦人民群众最为关切的教育医疗、养老社保、安全生产、生态环保、食品药品安全等民生问题,深化专项治理,务求取得实效。治理不同区域突出问题。苏南苏中苏北区域发展存在差异,群众诉求也不尽相同,要结合发展阶段、区域特点,找准群众的关注点,做到老百姓痛点在哪里,纪委监委就往哪里发力,让人民群众切身感受到腐败问题有人查、不正之风有人治。
全面贯彻巡视工作方针,科学谋划系统推进新一轮巡视巡察全覆盖,与时俱进深化政治巡视,发挥好巡视巡察联系群众纽带功能,推动新时代巡视巡察工作高质量发展。把“两个维护”作为巡视的根本任务。聚焦落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要指示精神,聚焦党中央集中统一领导,紧盯被巡视巡察党组织职能责任,突出领导班子和“关键少数”,精准开展巡视巡察,重点发现和推动解决影响党的领导、党的建设、党的事业的根本性全局性问题,督促全省各级党组织和广大党员干部始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把以人民为中心作为巡视的价值取向。以高度的责任感和深厚的为民情怀做好巡视巡察工作,坚持人民立场,坚持党的群众路线,推动解决人民群众反映强烈的突出问题,厚植党执政的政治基础和群众基础。把“四个落实”作为巡视的重点任务。着力检查落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况、落实全面从严治党战略部署情况、落实新时代党的组织路线情况、落实巡视巡察等监督发现问题整改情况。强化巡视巡察上下联动,加强巡视巡察机构与相关职能部门的密切配合,把精准发现问题作为重中之重,确保发现的问题有根有据、有质有量,真正让巡视巡察“长牙带电”。发挥巡视巡察标本兼治战略作用,做深做细做实巡视巡察“后半篇文章”。
着眼于推动有形监督向有效监督转变,持续释放纪检监察体制改革效能,深入落实中央纪委国家监委加强“四项监督”统筹衔接的意见和省委工作办法,着力打造以党内监督为主导、各类监督贯通协调的监督工作格局。强化人员统筹。适应监督检查、审查调查、案件审理以及专项工作需要,通过人员轮岗交流、集中调配、跟班锻炼等方式,统筹使用纪检监察机关和巡视巡察机构人员力量,在人尽其才、才尽其用中提升监督工作质效。强化工作联动。完善党内监督体系,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。发挥纪委监委监督的协助引导推动功能,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督协调协同,围绕重点监督事项同向发力,攥指成拳、聚力攻坚。强化成果共享。加强对专项监督、日常监督和巡视巡察成果的梳理分析,通过相互移送、定向通报等方式,促进监督成果有效转化、充分利用。对发现的普遍性、系统性问题,及时开展专项整治,提升综合治理效果。强化信息互通。着力打通纪检监察机关内部,以及纪检监察机关与巡视巡察机构、相关专业部门的信息通道,建立覆盖广泛、动态更新、安全可靠的监督信息平台,及时收集汇总相关信息,加强对信息的筛选、比对、分析,助力监督工作更加精准、更加深入。
边调研边工作边。
总结。
安全。
性,实现更高水平的省市县乡网络通、监督办案办公业务通、信息平台数据通,推动平台功能不断从“可用”向“好用”发展,向“智慧办案、智慧监督、智慧管理”提升。使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,勠力同心、锐意进取,埋头苦干、勇毅前行,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展,努力建设人民满意的廉洁*,为切实担负“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、奋力谱写“强富美高”新*现代化建设新篇章作出更大贡献!。
大会认为,报告回顾过去实事求是,工作目标切合实际,落实措施切实可行,对于当前以及今后一段时期加强和改善***党风廉政建设和反腐败工作具有重要的指导意义。
会议高度评价了第五次党代会以来纪委的工作,一致认为,中共***第五届纪律检查委员会在县纪委、镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七大精神,认真贯彻落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责。紧紧围绕全镇发展重点,群众关注热点,切实加强监督检查。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以改革的精神和发展的思路,加强反腐倡廉宣传教育工作,加大惩治预防腐败体系建设力度,注重从源头上预防和治理腐败,强化监督检查,严肃查处各类违规违纪事件,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为顺利完成“十一五”期间各项工作任务、促进东皇经济社会又好又快、更好更快发展提供了可靠的纪律和政治保障。
会议提出了今后五年全镇党风廉政建设和反腐败工作的建议:注重监督检查,力求在服务发展上有新作为;注重民生为本,力求在作风建设上有新成效;注重教育防范,力求在治本防源上有新拓展;注重自身建设,力求在纪律检查能力上有新提高;加强党风廉政建设,优化发展环境。
会议要求,镇纪委要坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作全局,切实加强党员干部作风建设和执政能力建设,全面履行好党章赋予的职责。按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,全面加强纪检干部队伍建设。
会议号召,全镇广大党员干部要在镇党委的坚强领导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持从严治党方针,高举“团结,发展,奋斗”的旗帜,忠实履行纪检监察工作的各项职能,为跨进省级经济强镇目标提供坚强的政治保障。
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