整改报告是一种自我激励和自我管理的手段,它能够引导我们主动检视自己的工作态度和能力水平,提高工作质量。我们为大家搜集了一些典型的整改报告,供大家参考借鉴。
县扫黑办:根据全县扫黑除恶专项斗争整改交办会议精神和柘扫黑领(20xx)20xx号文件要求,结合县督导委督导交办的整改要求,我街道高度重视,及时向街道主要领导进行专题汇报及时整改。现将整改工作情况作简要汇报。
(一)学习贯彻中央部署不到位。整改措施:#月20xx号,我街道召开扫黑除恶专项斗争加压促进专题会议,对扫黑除恶工作进行再安排再部署。#月20xx号,街道全体班子成员、支部书记召开培训会,学习扫黑除恶指导手册。
(二)基础保障不力。整改措施:#月20xx号,在原有扫黑办成员基础上,办事处又抽调乡干部补充到扫黑办,同时安排优先扫黑除恶经费拨付。
(三)宣传发动不深入、宣传力度不均衡。
整改措施:#月20xx日,街道党工委再次安排部署,要求每村必须不少于#条扫黑除恶宣传标语,同时要求利用微信平台、村头大喇叭进行宣传,并结合实际对物业管理等进行重点宣传。
(一)村党组织带头人“领头雁”作用发挥不明显。整改措施:全街道20xx个村在“两委”换届中,新增大学生党员20xx名,储备后备年轻村干部20xx名。
(二)对发动群众扫黑除恶的力度还不够。整改措施:要求20xx个村,村两委带头对扫黑除恶进行宣传,对线索进行摸排。
(一)统筹作用发挥不够、机制不完善。整改措施:及时形成涉黑案件的会商机制、督导机制、接访移交机制、联席会议机制、值班等制度。
(二)对重大复杂案件督办和开展专项斗争调研不够。
整改措施:形成党委书记抓扫黑除恶的“书记工程”,并及时调研、督促。
(三)扫黑除恶办公室存在保障不到位问题。整改措施:抽调#名街道干部充实到乡扫黑除恶办公室,在街道综治中心明确了扫黑办的办公场所。
下一步,我街道将继续按照县扫黑办要求,继续加大摸排力度,对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,营造一个风清气正的环境,加大宣传力度,营造良好社会氛围。通过利用宣传车、张贴公告、微信等行之有效的宣传载体,形成良好社会氛围,激励广大人民群众同违法犯罪行为做斗争,为开展扫黑除恶专项斗争营造良好的社会舆论环境。把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”,与整顿软弱涣散党组织、加强基层政权建设、组织建设结合起来,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,为xx的发展提供和谐稳定的社会环境。
自扫黑除恶专项斗争开展以来,在省市委、政府的正确领导下,新民市结合本地实际,召开扫黑除恶专项斗争落实整改工作部署会议,认真贯彻落实,快速行动、严密摸排、形成声势,立行立改,坚持“抓早、抓小、抓实”,对违法违纪行为开展综合治理,各项工作取得了初步成效。但距离中央扫黑除恶第3督导组及省市总体目标要求,仍有一定的差距,现将存在问题与整改措施工作情况报告如下:
一、开展情况。
(一)高度重视,强化部署安排。按照省、市委、市政府总体要求,召开各成员单位、乡镇街主要领导关于做好中央督导反馈问题整改落实工作动员会议,两次召开市委常委会议、三次扫黑除恶整改领导小组会议,扫黑办对乡镇街、成员单位主管领导进行了专题培训一次。还召集了纪委监委、组织部、宣传部、公检法等部门主管领导对该项工作进行专题研究部署,并将省市会议精神做了传达,同时对扫黑除恶专项斗争行动工作做了详尽的安排。
(二)强化领导,夯实工作责任。成立了以市委书记、市长为组长、政法委、纪委监委、组织部、宣传部、法院、检察院、公安局、司法局主要领导为副组长、其他分管领导为成员的扫黑除恶专项斗争整改领导小组,领导小组下设办公室,负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调,各乡镇街成立以党工委书记为第一责任人的工作小组,进一步落实“四级书记抓扫黑除恶”制度,明确任务、压实责任、形成上下责任传导体系,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管,有部署,有落实。
(三)加强宣传,营造氛围。充分利用宣传标语、横幅、一封信、宣讲团、媒体等深入广泛宣传,全力做好“扫黑除恶”宣传工作,营造良好的社会治安氛围。以案讲法,通过典型案例,对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行广泛宣传。
(四)突出管理,加强摸底排查。对本地区内的重点人群、重点行业进行专项检查,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效,为新民提供和谐稳定的社会环境。对重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排,做到心中有数、目标清晰,切实为社会大局稳定“保驾护航”。
截止目前,收集核查各类涉黑涉恶线索252条,查结190条,打击处理嫌疑人95人,打掉恶势力犯罪集团1个,犯罪团伙6个。
二、存在问题。
(一)压力传导不够到位。存在“上热下冷”现象,市委、政府高度重视,成立由副市级和副局级领导组成的扫黑除恶专项斗争督导小组,下沉各乡镇街、各成员单位,亲自部署、专题研究。但部分部门、所站思想认识不到位,重视程度不足,未制定相应的实施方案,指派专人负责扫黑除恶工作。扫黑除恶专项斗争人员配备有待进一步配齐配强,经费、物资、政策、制度等各项保障机制有待健全完善。
(二)宣传倡导不够广泛。通过成立宣讲小组、悬挂横幅标语、发放宣传材料、集中宣传等方式强化宣传工作,但未及时将宣传记录进行规范整理归档,部分职能部门查处、惩治的案例未进行系统梳理,形成专项材料。
(三)部门协作不够紧密。扫黑除恶成员单位职责不够明确,协调、联动机制有待健全,在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题,未形成有效的工作合力,导致工作成效不明显。对一些重点行业、领域监管不够深入全面,日常监管制度有待进一步完善。
(四)摸排打击不够精准。部分职能部门在线索摸排核查等制度建设方面存在短板和盲区,未及时建立摸排台账。摸排重点不够突出,对十类打击重点未进行认真分析研判,在征地拆迁、环保、打非治违、扶贫等易产生涉黑涉恶涉乱问题的关键领域摸排不够深入。
三、整改措施。
(一)横下“一条心”,思想更加重视。把扫黑除恶上升到巩固党的执政基础上来,维护政治安全的高度,形成党政统一领导、部门全力协作的一盘棋工作格局。由纪委监委对扫黑除恶工作进行全程监督执纪,对推诿扯皮、畏难厌战、消极怠工的相关负责人进行约谈通报,造成不良影响的给予严肃问责。
(二)宣传“全覆盖”,氛围更加浓厚。继续开展全覆盖扫黑除恶宣讲活动,将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。针对10类打击重点,广泛宣传举报奖励政策,引导动员群众主动参与扫黑除恶专项斗争,打一场人民斗争。对发现的涉黑、涉恶、涉乱问题,坚决依法严惩,巩固扫黑除恶成效,扫除基层农村乱象。
(三)布好“一盘棋”,监管更加有效。落实联席会商制度,进一步整合综治、公安、司法、国土、环保、市管等部门的协作,线索联排、信息联判、问题联处,确保各部门职责分工明确,巩固齐抓共管、综合治理的工作格局。
四、下一步工作。
1、进一步加大宣传力度,让扫黑除恶专项斗争深入人心,在全市范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围,并及时增设扫黑除恶举报信箱,拓宽举报渠道,加大群众监督和举报力度。
2、继续加大摸排力度,对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,加强与公安等各部门之间的沟通配合,营造一个稳定和谐的社会环境。
3、加强信息报送,要严格执行“周调度”、“月通报”,每月向市扫黑办通报上月全市扫黑除恶工作情况,摸排问题及其矛盾纠纷问题,并将此项工作纳入年终目标考核,对不报、瞒报、谎报的部门进行责任追究。同时对平时的摸排行动加强信息的报送,一经发现有涉黑涉恶的行为,第一时间向扫黑办汇报,并及时向沈阳市扫黑除恶办报送工作开展情况。
4、加强基层干部队伍管理。加大力度、坚决打击对农村把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产、横行乡里以及在农村组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。
5、强化各部门间的相互协作,加强联动联控机制,实现资源和情报共享,坚决打好扫黑除恶这场攻坚战。
按照九扫黑办发16号县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于转发《省扫黑除恶专项斗争领导小组关于对中央扫黑除恶第10督导组反馈意见整改落实情况专项督导调研的通知》的通知,县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于中央扫黑除恶第10督导组督导反馈问题县监督执纪问责工作的整改方案要求,结合我乡在扫黑除恶专项斗争中的实际工作,现将扫黑除恶专项斗争整改进展情况汇报如下:
一、工作举措。
(一)精心组织,加强领导。成立以乡党委书记为组长的“扫黑除恶”专项工作领导小组,制定专项行动实施方案,由小组成员各自负责分管领域和各村的专项行动事务,层层压实责任。(二)广泛宣传,发动群众。在辖区内人群聚集点悬挂宣传横幅7幅,张贴宣传通告和海报各50余张,进村入户“面对面”、“全覆盖”宣传,发放宣传单1000余份,充分发动群众向镇“扫黑除恶”办提供黑恶犯罪线索。(三)强化部署,摸排线索。乡、村先后召开35余次专题会议,反复研究部署“扫黑除恶”专项行动的线索摸排工作,通过村内摸排与群众举报摸排相结合的形式,细致摸排黑恶犯罪线索,减少和避免盲点。(四)谨慎研判,精准移送。建立健全线索研判制度,对收集和摸排到的相关线索,由“扫黑除恶”领导小组进行上会研究,研判线索是否属于“黑恶”范围。对于真正黑恶犯罪线索,明确移送公安机关;对于非黑恶线索,分别移送至乡综治维稳办公室,确保及时将发现的矛盾纠纷化解到位。
二、工作战果。
自4月份开展扫黑除恶专项斗争,我乡结合实际,在辖区内开展“四个精准”工作,并取得一定成效。(一)精准部署自开展扫黑除恶专项斗争以来,我乡组织召开党委会议专题研究部署6次,开展专项督查3次,切实提高了全乡上下扫黑除恶政治责任和担当,坚定了肃清乡村环境的决心。(二)精准宣传我们制作专题宣传ppt和宣传单等课件,先后以农民夜校、坝坝会、党员大会等形式开展专题宣传学习35场次。创新利用干部管理手机app开展专题宣传,扩大宣传面。通过千名党员进农家活动,组建党员贴心服务队,一对一宣传扫黑除恶政策,实现入户宣传全覆盖,培养起良好的民风、村风、乡风。通过“四好村”创建,大力开展感恩教育活动,积极弘扬正气,形成正确的价值导向和道德取向,使黑恶势力失去滋生及蔓延的气候和土壤。同时,公布举报途径,公布举报微信平台7个、举报电话1个、举报邮箱1个,切实发挥基层群众参与积极性,进一步打消了群众的顾虑,坚定了扫黑除恶信心,逐步形成联防联治、群防群治的合围之势。(三)精准责任强化责任担当,确保部署推进到位。构建乡党委政府主要领导作为“第一责任人”牵头抓总,各村“一把手”负总责的工作格局,形成“1+6”推进机制,层层压实责任,确保专项斗争顺利进行。9月14日,乡党委书记方燕明同志与各村支部书记、村主任签订深化扫黑除恶专项斗争加强基层组织建设工作责任书并进行集体谈话,压实责任。(四)精准查处开展扫黑除恶专项斗争,既要立足当前,坚决把黑恶势力犯罪的嚣张气焰压下去,又要着眼长远,形成从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的机制。在此次斗争中,我们聚焦涉黑涉恶问题突出的征地拆迁、工程项目建设、安全生产、交通、环境卫生综合整治等重点领域,采取群众举报与走访排查相结合的黑恶线索摸排方式,坚持“有黑必扫、有恶必除”的决心,联合县公安局、乡派出所及乡村两级干部,依法依规查处征地拆迁中阻碍施工行为2起、长期违法占用河道的行为1期、违反交通安全法律法规行为1期,并将案件作为警示案例,在辖区内广泛宣传,起到了很好的震慑作用,实现了政治效果、法律效果、社会效果、舆情效果的有机统一。
三、下一步工作措施。
(一)强化基层组织建设,筑牢扫黑除恶组织堡垒。加强党的领导与严格依法依规相结合,吃透中央精神,切实增强“四个意识”,提高政治站位,把思想行动统一到中央的决策上来;始终总揽斗争全局、协调参战各方,把方向、管全局、抓落实,并算好“大账”,把握好节奏,确保专项斗争顺利进行。(二)聚焦阶段目标任务,完善扫黑除恶长效机制。建立扫黑除恶分析研判机制,准确判断黑恶势力犯罪的性质、特征、范围和对社会的危害,紧紧抓住人民群众反映强烈、影响基层政权建设等突出问题,有的放矢、精准打击,确保取得实质性进展。同时,要着眼长远,在制度、机制、能力建设上下功夫,完善打防管控一体化运作的立体化社会治安防控体系。(三)突出打准打实实效,铲除黑恶势力滋生土壤。对黑恶势力必须当头棒喝,以“稳、快、准、狠”手段依法坚决予以扫除。要利用通俗易懂和群众喜闻乐见的宣传教育形式,教育和引导广大群众增强法律意识;要深挖黑恶势力“保护伞”,不管涉及谁,都要一查到底、绝不姑息。要善于借助微信、手机app新媒体等各种传播媒介,积极弘扬正气,形成正确的价值导向和道德取向,使黑恶势力失去滋生及蔓延的气候和土壤。在接下来的工作中,我们还将坚持找准“牵一发而动全身”的重点领域,抓住“落一子而满盘皆活”的关键环节,集中力量突破,以此推动这项工作深入开展。
自“扫黑除恶”专项斗争开展以来,我乡认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,积极按照省、州、县工作部署开展工作,把“扫黑除恶”专项斗争宣传到位,做到人人皆知,逐步建立健全工作机制,加强线索摸排力度,将“扫黑除恶”工作做到实处。现将我乡扫黑除恶工作开展情况总结如下。
一、提高政治站位,突出位置强力推进。
开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央在全面建成小康社会决胜阶段和中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大决策,是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进党和国家长治久安的重要举措。习近平总书记高度重视扫黑除恶专项斗争,多次作出重要指示批示,为我们做好这项工作指明了方向、提供了遵循,也提出了新的更高要求。进一步把思想和行动统一到党中央和省委、州委、县委决策部署上来,牢固树立“四个意识”,切实把扫黑除恶专项斗争作为一项重大整治任务摆在突出位置,以更加坚强有力的组织领导、更加积极主动的姿态、更加真抓实干的作风,扎实推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。我乡自扫黑除恶专项斗争开展以来,乡党委书记、乡长高度重视多次组织召开班子会和干部职工、村支部书记、村长参加的会议传达省、州、县会议精神,认真研究部署工作开展和落实情况,要求广大党员干部要提高政治站位,增强政治敏感性坚决打赢这场专项斗争。
二、加强组织领导,深入开展宣传活动。
1、强化领导,压实责任。我乡成立了以乡党委书记为组长、乡长任副组长、相关干部职工为成员的“扫黑除恶”工作领导小组,领导小组下设办公室,负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调;各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管。并按照县工作要求和实际情况制定了符合乡情的扫黑除恶专项斗争实施方案,实行平时检查与突击行动相结合,共组织专项检查5次以上,为全乡经济社会发展提供了良好的社会环境。2、强化宣传力度,营造高态势氛围。我乡通过在农民夜校、党员大会、入户走访等方式多次进行宣传,向全乡每户群众发放了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》和《发现这十种黑恶势力请马上举报》的宣传资料共余份;与各村签订扫黑除恶责任书;张贴公告50余份;利用微信在各村群里转发扫黑除恶明白纸等共计100多次;在主要路口和重点位置悬挂横幅7条。设置了举报箱,公开举报电话,畅通了信息渠道。同时我乡创新工作方式利用每月开展党员活动日为契机,助力扫黑除恶宣传活动,各村党员干部以志愿者身份到户进行宣讲,提高老百姓对扫黑除恶的知晓率;以精准扶贫入户走访为载体,各驻村干部、脱产干部到所包村与全体村干部、党员、小区长、村民代表进行座谈,宣传扫黑除恶专项斗争。
1、做好严重精神障碍患者的管护工作。对我乡有精神障碍的患者进行摸底,建立档案底册,与卫生院、派出所联系,确定重点人员,同时加强对精神障碍患者的管控工作,做到不出任何意外。2、创新工作方法,解决矛盾纠纷。创新综治工作建立了以服务、接待、调处、化解为一体的“四位一体”工作模式。以便民服务大厅为基础,积极帮助老百姓办理各项业务,让老百姓能在乡里办的事绝不跑到县里去,方便了老百姓;以信访接待中心为抓手,接待老百姓反映的各类问题同时对反映的问题进行分类排查,积极进行调解;以调处中心为契机,对信访接待中心不能调解的矛盾隐患由调处中心组织相关股所站负责人和有一定能力的村干部进行调处;以“一乡一厅”为根本,对调处中心不能处理的矛盾隐患,引导其走法律途径进行化解,最终通过法律手段来解决问题。3、对社区矫正、刑释解教人员加强重点管控,司法所建立重点人员人员管控档案及措施,将所有重点人员全部掌控在辖区内,知其动向,同时教育引导其提供涉黑涉恶线索。
四、目前存在问题。
一是宣传形式和内容比较单一,宣传力度还不够大;二是摸排力度还有待于加强;三是与各部门联动机制不够健全。
五、下一步工作计划。
1、进一步加大宣传力度,让扫黑除恶深入人心,在全乡范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围,发挥举报信箱作用,加大群众监督和举报力度。2、继续加大摸排力度,对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,营造一个风清气正的环境。3、加强信息报送,严格执行“月报告”。对平时的摸排行动加强信息的报送,一经发现有涉黑涉恶的行为,第一时间向上级汇报,及时向县扫黑除恶办报送工作开展情况;实行摸排线索“周报告”制度,各村、社区每周四上午12点前对辖区内摸排的情况进行上报,并将此项工作纳入各村年终目标考核,对不报、瞒报、谎报的村进行责任追究。4、加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击对农村把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产、横行乡里以及在农村组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。5、加大与各部门相互协作,加强联动机制,实现资源共享,打好扫黑除恶这场攻坚战。
为深入贯彻落实中央、国务院《关于开展的通知》要求和省、市、区的安排部署,切实掌握我街道辖区涉恶情况,街道领导高度重视,结合本单位职能,认真组织开展了,现将本月有关工作情况总结如下:
一、定期检查台账情况。
扫黑除恶领导小组定期对社区、村日常排查台账进行整理检查。
二、开展宣传活动。
通过张贴条幅、设置固定展板、led等方式进行宣传。
三、及时报送信息。
每周由社区、村将线索排查清单报送街道扫黑除恶领导小组,汇总后,由街道扫黑除恶领导小组统一进行月报。
四、下步工作。
街道将制作13个举报箱发放到各村,要求各村将举报箱安置在各屯明显地点,做好征集线索工作。
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近年来,各地区各部门按照党中央部署,对黑恶势力保持高压态势,取得明显成效。但同时也要看到,当前涉黑涉恶问题仍然比较突出,并出现新动向。如果任由这些问题蔓延,将会成为危害社会稳定、动摇党执政根基的重大隐患。开展扫黑除恶专项斗争,要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。黑恶势力与黑恶性质犯罪牵涉面广,群众反映强烈,背后所牵扯的各方面势力、利益盘根错节,矛盾也非常复杂隐蔽,要想连根拔起、彻底解决一定要干群齐动手,党政一起抓,群策群力。这就要求我们广大群众行动起来,投入到扫黑除恶专项斗争当中。针对当前涉黑涉恶问题新动向,我们应切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势;又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制。不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础。只有人人都是扫黑除恶的斗士,才能在全社会形成扫黑除恶的浓厚氛围,根除黑恶势力滋生成长的土壤。
扫黑除恶的冲锋号已经吹响,作为一名公职人员,必须坚定打赢这场攻坚战的决心,立足于自身工作岗位,不放过任何一股恶势力,为不断增强人民幸福感、安全感,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
继全县会议之后,xx镇党委、政府迅速召开会议,认真部署,快速行动、严密摸排、形成声势,扎实开展一场扫黑除恶的.正义行动。
一、高度重视,认真安排。
按照县委政府要求,x月1日组织村干部、第一书记、全体机关干部参加了“夹江县扫黑除恶专项运动部署视频会议”,庚即召开了党委会进行了专题研究部署,x月5日组织机关干部、村(社区)四职干部、第一书记召开“木城镇扫黑除恶部署会”,对全镇的扫黑除恶工作进行在部署、在落实,各村于x月9日前召开了党员、代表、社干部会议将会议精神及本村社区工作做了详尽的贯彻落实。
二、强化领导,压实责任。
镇成立了以党委书记为组长、班子成员任副组长、相关干部为成员的“扫黑除恶”工作领导小组,领导小组下设办公室,负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调;各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管。
三、加强宣传,营造氛围。
充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传,全力做好“扫黑除恶”宣传工作,营造良好的社会治安氛围。向全镇每户群众发放了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》和《夹江人民发现这十种黑恶势力请马上举报》的宣传资料共8000余份,在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅15幅,设置led宣传屏一个,对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。设置了举报箱,公开举报电话,畅通了信息渠道。
四、加强摸底排查,重点人员,突出管理。
对辖区内的重点人群进行突击检查,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效,为木城镇提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头,组织派出所人员驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排,做到心中有数、目标清晰,切实为社会大局稳定“保驾护航”。
五、目前存在问题。
一是宣传形式和内容比较单一,宣传力度还不够大;二是摸排力度还有待于加强;三是与各部门联动机制不够健全。
六、下一步工作计划。
1、进一步加大宣传力度,让扫黑除恶深入人心,在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围,设立举报信箱,加大群众监督和举报力度。
2、继续加大摸排力度,对摸排出的涉恶线索进一步深挖,坚持对涉恶行为“零容忍”态度,营造一个风清气正的环境。
3、加强信息报送,严格执行“周报告”。对平时的摸排行动加强信息的报送,一经发现有涉恶的行为,第一时间向上级汇报,及时向县扫黑除恶办报送工作开展情况;实行摸排线索“周报告”制度,各村、社区每周四上午12点前对辖区内摸排的情况进行上报,并将此项工作纳入各村年终目标考核,对不报、瞒报、谎报的村进行责任追究。
4、加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击对农村把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产、横行乡里以及在农村组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。
5、加大与各部门相互协作,加强联动机制,实现资源共享,打好扫黑除恶这场攻坚战。
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按照九扫黑办发【2018】16号县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于转发《省扫黑除恶专项斗争领导小组关于对中央扫黑除恶第10督导组反馈意见整改落实情况专项督导调研的通知》的通知,县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于中央扫黑除恶第10督导组督导反馈问题县监督执纪问责工作的整改方案要求,结合我乡在扫黑除恶专项斗争中的实际工作,现将扫黑除恶专项斗争整改进展情况汇报如下:
一、工作举措。
(一)精心组织,加强领导。成立以乡党委书记为组长的“扫黑除恶”专项工作领导小组,制定专项行动实施方案,由小组成员各自负责分管领域和各村的专项行动事务,层层压实责任。(二)广泛宣传,发动群众。在辖区内人群聚集点悬挂宣传横幅7幅,张贴宣传通告和海报各50余张,进村入户“面对面”、“全覆盖”宣传,发放宣传单1000余份,充分发动群众向镇“扫黑除恶”办提供黑恶犯罪线索。(三)强化部署,摸排线索。乡、村先后召开35余次专题会议,反复研究部署“扫黑除恶”专项行动的线索摸排工作,通过村内摸排与群众举报摸排相结合的形式,细致摸排黑恶犯罪线索,减少和避免盲点。(四)谨慎研判,精准移送。建立健全线索研判制度,对收集和摸排到的相关线索,由“扫黑除恶”领导小组进行上会研究,研判线索是否属于“黑恶”范围。对于真正黑恶犯罪线索,明确移送公安机关;对于非黑恶线索,分别移送至乡综治维稳办公室,确保及时将发现的矛盾纠纷化解到位。
二、工作战果。
自4月份开展扫黑除恶专项斗争,我乡结合实际,在辖区内开展“四个精准”工作,并取得一定成效。(一)精准部署自开展扫黑除恶专项斗争以来,我乡组织召开党委会议专题研究部署6次,开展专项督查3次,切实提高了全乡上下扫黑除恶政治责任和担当,坚定了肃清乡村环境的决心。(二)精准宣传我们制作专题宣传ppt和宣传单等课件,先后以农民夜校、坝坝会、党员大会等形式开展专题宣传学习35场次。创新利用干部管理手机app开展专题宣传,扩大宣传面。通过千名党员进农家活动,组建党员贴心服务队,一对一宣传扫黑除恶政策,实现入户宣传全覆盖,培养起良好的民风、村风、乡风。通过“四好村”创建,大力开展感恩教育活动,积极弘扬正气,形成正确的价值导向和道德取向,使黑恶势力失去滋生及蔓延的气候和土壤。同时,公布举报途径,公布举报微信平台7个、举报电话1个、举报邮箱1个,切实发挥基层群众参与积极性,进一步打消了群众的顾虑,坚定了扫黑除恶信心,逐步形成联防联治、群防群治的合围之势。(三)精准责任强化责任担当,确保部署推进到位。构建乡党委政府主要领导作为“第一责任人”牵头抓总,各村“一把手”负总责的工作格局,形成“1+6”推进机制,层层压实责任,确保专项斗争顺利进行。9月14日,乡党委书记方燕明同志与各村支部书记、村主任签订深化扫黑除恶专项斗争加强基层组织建设工作责任书并进行集体谈话,压实责任。(四)精准查处开展扫黑除恶专项斗争,既要立足当前,坚决把黑恶势力犯罪的嚣张气焰压下去,又要着眼长远,形成从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的机制。在此次斗争中,我们聚焦涉黑涉恶问题突出的征地拆迁、工程项目建设、安全生产、交通、环境卫生综合整治等重点领域,采取群众举报与走访排查相结合的黑恶线索摸排方式,坚持“有黑必扫、有恶必除”的决心,联合县公安局、乡派出所及乡村两级干部,依法依规查处征地拆迁中阻碍施工行为2起、长期违法占用河道的行为1期、违反交通安全法律法规行为1期,并将案件作为警示案例,在辖区内广泛宣传,起到了很好的震慑作用,实现了政治效果、法律效果、社会效果、舆情效果的有机统一。
三、下一步工作措施。
(一)强化基层组织建设,筑牢扫黑除恶组织堡垒。加强党的领导与严格依法依规相结合,吃透中央精神,切实增强“四个意识”,提高政治站位,把思想行动统一到中央的决策上来;始终总揽斗争全局、协调参战各方,把方向、管全局、抓落实,并算好“大账”,把握好节奏,确保专项斗争顺利进行。(二)聚焦阶段目标任务,完善扫黑除恶长效机制。建立扫黑除恶分析研判机制,准确判断黑恶势力犯罪的性质、特征、范围和对社会的危害,紧紧抓住人民群众反映强烈、影响基层政权建设等突出问题,有的放矢、精准打击,确保取得实质性进展。同时,要着眼长远,在制度、机制、能力建设上下功夫,完善打防管控一体化运作的立体化社会治安防控体系。(三)突出打准打实实效,铲除黑恶势力滋生土壤。对黑恶势力必须当头棒喝,以“稳、快、准、狠”手段依法坚决予以扫除。要利用通俗易懂和群众喜闻乐见的宣传教育形式,教育和引导广大群众增强法律意识;要深挖黑恶势力“保护伞”,不管涉及谁,都要一查到底、绝不姑息。要善于借助微信、手机app新媒体等各种传播媒介,积极弘扬正气,形成正确的价值导向和道德取向,使黑恶势力失去滋生及蔓延的气候和土壤。在接下来的工作中,我们还将坚持找准“牵一发而动全身”的重点领域,抓住“落一子而满盘皆活”的关键环节,集中力量突破,以此推动这项工作深入开展。
自“扫黑除恶”专项斗争开展以来,我乡认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,积极按照省、州、县工作部署开展工作,把“扫黑除恶”专项斗争宣传到位,做到人人皆知,逐步建立健全工作机制,加强线索摸排力度,将“扫黑除恶”工作做到实处。现将我乡扫黑除恶工作开展情况总结如下。
一、提高政治站位,突出位置强力推进。
开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央在全面建成小康社会决胜阶段和中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大决策,是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进党和国家长治久安的重要举措。习近平总书记高度重视扫黑除恶专项斗争,多次作出重要指示批示,为我们做好这项工作指明了方向、提供了遵循,也提出了新的更高要求。进一步把思想和行动统一到党中央和省委、州委、县委决策部署上来,牢固树立“四个意识”,切实把扫黑除恶专项斗争作为一项重大整治任务摆在突出位置,以更加坚强有力的组织领导、更加积极主动的姿态、更加真抓实干的作风,扎实推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。我乡自扫黑除恶专项斗争开展以来,乡党委书记、乡长高度重视多次组织召开班子会和干部职工、村支部书记、村长参加的会议传达省、州、县会议精神,认真研究部署工作开展和落实情况,要求广大党员干部要提高政治站位,增强政治敏感性坚决打赢这场专项斗争。
二、加强组织领导,深入开展宣传活动。
1、强化领导,压实责任。我乡成立了以乡党委书记为组长、乡长任副组长、相关干部职工为成员的“扫黑除恶”工作领导小组,领导小组下设办公室,负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调;各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管。并按照县工作要求和实际情况制定了符合乡情的扫黑除恶专项斗争实施方案,实行平时检查与突击行动相结合,共组织专项检查5次以上,为全乡经济社会发展提供了良好的社会环境。2、强化宣传力度,营造高态势氛围。我乡通过在农民夜校、党员大会、入户走访等方式多次进行宣传,向全乡每户群众发放了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》和《发现这十种黑恶势力请马上举报》的宣传资料共2000余份;与各村签订扫黑除恶责任书;张贴公告50余份;利用微信在各村群里转发扫黑除恶明白纸等共计100多次;在主要路口和重点位置悬挂横幅7条。设置了举报箱,公开举报电话,畅通了信息渠道。同时我乡创新工作方式利用每月开展党员活动日为契机,助力扫黑除恶宣传活动,各村党员干部以志愿者身份到户进行宣讲,提高老百姓对扫黑除恶的知晓率;以精准扶贫入户走访为载体,各驻村干部、脱产干部到所包村与全体村干部、党员、小区长、村民代表进行座谈,宣传扫黑除恶专项斗争。
1、做好严重精神障碍患者的管护工作。对我乡有精神障碍的患者进行摸底,建立档案底册,与卫生院、派出所联系,确定重点人员,同时加强对精神障碍患者的管控工作,做到不出任何意外。2、创新工作方法,解决矛盾纠纷。创新综治工作建立了以服务、接待、调处、化解为一体的“四位一体”工作模式。以便民服务大厅为基础,积极帮助老百姓办理各项业务,让老百姓能在乡里办的事绝不跑到县里去,方便了老百姓;以信访接待中心为抓手,接待老百姓反映的各类问题同时对反映的问题进行分类排查,积极进行调解;以调处中心为契机,对信访接待中心不能调解的矛盾隐患由调处中心组织相关股所站负责人和有一定能力的村干部进行调处;以“一乡一厅”为根本,对调处中心不能处理的矛盾隐患,引导其走法律途径进行化解,最终通过法律手段来解决问题。3、对社区矫正、刑释解教人员加强重点管控,司法所建立重点人员人员管控档案及措施,将所有重点人员全部掌控在辖区内,知其动向,同时教育引导其提供涉黑涉恶线索。
四、目前存在问题。
一是宣传形式和内容比较单一,宣传力度还不够大;二是摸排力度还有待于加强;三是与各部门联动机制不够健全。
五、下一步工作计划。
1、进一步加大宣传力度,让扫黑除恶深入人心,在全乡范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围,发挥举报信箱作用,加大群众监督和举报力度。2、继续加大摸排力度,对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,营造一个风清气正的环境。3、加强信息报送,严格执行“月报告”。对平时的摸排行动加强信息的报送,一经发现有涉黑涉恶的行为,第一时间向上级汇报,及时向县扫黑除恶办报送工作开展情况;实行摸排线索“周报告”制度,各村、社区每周四上午12点前对辖区内摸排的情况进行上报,并将此项工作纳入各村年终目标考核,对不报、瞒报、谎报的村进行责任追究。4、加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击对农村把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产、横行乡里以及在农村组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。5、加大与各部门相互协作,加强联动机制,实现资源共享,打好扫黑除恶这场攻坚战。
自“扫黑除恶”专项斗争开展以来,我乡认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,积极按照省、州、县工作部署开展工作,把“扫黑除恶”专项斗争宣传到位,做到人人皆知,逐步建立健全工作机制,加强线索摸排力度,将“扫黑除恶”工作做到实处。现将我乡扫黑除恶工作开展情况总结如下。
开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央在全面建成小康社会决胜阶段和中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大决策,是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进党和国家长治久安的重要举措。习近平总书记高度重视扫黑除恶专项斗争,多次作出重要指示批示,为我们做好这项工作指明了方向、提供了遵循,也提出了新的更高要求。进一步把思想和行动统一到党中央和省委、州委、县委决策部署上来,牢固树立“四个意识”,切实把扫黑除恶专项斗争作为一项重大整治任务摆在突出位置,以更加坚强有力的组织领导、更加积极主动的姿态、更加真抓实干的作风,扎实推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。我乡自扫黑除恶专项斗争开展以来,乡党委书记、乡长高度重视多次组织召开班子会和干部职工、村支部书记、村长参加的会议传达省、州、县会议精神,认真研究部署工作开展和落实情况,要求广大党员干部要提高政治站位,增强政治敏感性坚决打赢这场专项斗争。
1、强化领导,压实责任。我乡成立了以乡党委书记为组长、乡长任副组长、相关干部职工为成员的“扫黑除恶”工作领导小组,领导小组下设办公室,负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调;各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管。并按照县工作要求和实际情况制定了符合乡情的扫黑除恶专项斗争实施方案,实行平时检查与突击行动相结合,共组织专项检查5次以上,为全乡经济社会发展提供了良好的社会环境。2、强化宣传力度,营造高态势氛围。我乡通过在农民夜校、党员大会、入户走访等方式多次进行宣传,向全乡每户群众发放了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》和《发现这十种黑恶势力请马上举报》的宣传资料共2000余份;与各村签订扫黑除恶责任书;张贴公告50余份;利用微信在各村群里转发扫黑除恶明白纸等共计100多次;在主要路口和重点位置悬挂横幅7条。设置了举报箱,公开举报电话,畅通了信息渠道。同时我乡创新工作方式利用每月开展党员活动日为契机,助力扫黑除恶宣传活动,各村党员干部以志愿者身份到户进行宣讲,提高老百姓对扫黑除恶的知晓率;以精准扶贫入户走访为载体,各驻村干部、脱产干部到所包村与全体村干部、党员、小区长、村民代表进行座谈,宣传扫黑除恶专项斗争。
1、做好严重精神障碍患者的管护工作。对我乡有精神障碍的患者进行摸底,建立档案底册,与卫生院、派出所联系,确定重点人员,同时加强对精神障碍患者的管控工作,做到不出任何意外。2、创新工作方法,解决矛盾纠纷。创新综治工作建立了以服务、接待、调处、化解为一体的“四位一体”工作模式。以便民服务大厅为基础,积极帮助老百姓办理各项业务,让老百姓能在乡里办的事绝不跑到县里去,方便了老百姓;以信访接待中心为抓手,接待老百姓反映的各类问题同时对反映的问题进行分类排查,积极进行调解;以调处中心为契机,对信访接待中心不能调解的矛盾隐患由调处中心组织相关股所站负责人和有一定能力的村干部进行调处;以“一乡一厅”为根本,对调处中心不能处理的矛盾隐患,引导其走法律途径进行化解,最终通过法律手段来解决问题。3、对社区矫正、刑释解教人员加强重点管控,司法所建立重点人员人员管控档案及措施,将所有重点人员全部掌控在辖区内,知其动向,同时教育引导其提供涉黑涉恶线索。
一是宣传形式和内容比较单一,宣传力度还不够大;二是摸排力度还有待于加强;三是与各部门联动机制不够健全。
2020年伊始,xx乡党委政府就对我乡扫黑除恶专项斗争宣传工作进行了多次的专项研究部署,对重点线索核查质量进一步。要求乡域各村(社区)和部门单位迅速组织对本辖区内的扫黑除恶宣传及相关工作进行全面排查,设立扫黑除恶举报信箱收集涉黑涉恶线索。乡成立扫黑除恶专项斗争领导小组和扫黑除恶领导办公室(福委发〔2020〕8号)落实跟进排查结果。对全乡群众反映强烈、问题比较突出的村居、行业和领域加大检查、察访,通过走村入户、现场接访等方式持续收集线索、了解情况。2020年1月截止报告时间,我乡对4起涉黑涉恶问题线索和信访进行走访、摸排和调查求证。其中有3起为政策不清不晓,造成部分群众对干部或单位误解,通过政策教育和工作安排已化解,避免产生社会不稳定因素;另外1起为群众个人纠纷,通过大调解和司法程序进行化解。我乡暂无涉黑涉恶问题。
xx镇为深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示和来川视察重要讲话精神,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,xx镇严格贯彻落实仪陇县扫黑除恶专项斗争领导小组《关于贯彻xx省扫黑除恶专项斗争领导小组关于中央扫黑除恶第xx督导组对xx省“回头看”反馈问题的整改落实方案的方案》(x扫黑[xx19]7号)文件精神,紧紧围绕县委、县政府关于开展扫黑除恶专项斗争的要求,建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制,始终保持扫黑除恶高压态势,现将扫黑除恶整改情况报告如下:
一、提高政治站位,增强思想自觉。
按照中、省、市、县“扫黑除恶”专项斗争工作部署,我镇党委政府高度重视,认真组织、精心谋划、统筹安排、多措并举,积极开展“扫黑除恶”专项斗争。一是深化学习,提高认识。我镇每月定期召开扫黑除恶专题会议,传达学习贯彻中央和省、市、区关于扫黑除恶专项斗争会议精神,听取扫黑除恶工作进展情况,研究工作重点,解决存在的困难和问题。通过学习,深刻领会开展“扫黑除恶”专项斗争的重大政治意义和深远历史意义,进一步提高政治站位,增强“四个意识”,切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,以高度的政治自觉和行动自觉,坚定信心,坚决打好打赢“扫黑除恶”这场硬仗。二是加强领导,有力推进。xx镇党委政府高度重视扫黑除恶专项斗争工作,成立了成立以镇党委书记xx同志为组长,镇长xx同志、镇纪委书记xx同志为副组长,及相关部门主要负责人的专项斗争领导小组,各相关部门工作人员、各村(居)四职干部为组员,领导小组办公室设在综治办,xx同志任办公室主任,龚衡同志为办公室工作人员,负责办公室日常事务的开展。xx19年7月研究制订了《xx镇扫黑除恶专项斗争整改方案》,结合我镇实际,进一步理顺职责,针对各成员单位、各社区明确了具体工作目标,将“扫黑除恶”专项斗争作为一项重大政治任务,摆到工作全局突出位置。三是加大宣传,营造氛围。充分利用各种舆论宣传工具,广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义,动员广大群众积极参与。努力使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓,人人皆知。
二、坚持依法严惩,打击治安乱象。
贯彻落实中央“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”总体要求。一是组织发动群众,全面开展摸排。每月定期组织人员对涉黑涉恶线索进行摸排、筛选、核对,为持续深入打击涉黑涉恶犯罪提供了线索来源。二是重点区域整治,巩固治理长效。镇党委政府按照“哪里治安混乱就重点整治哪里”“什么治安问题突出就重点整治什么”的原则,坚持专项打击与重点整治相结合,科学运用多种手段,加大综合整治力度,加强与派出所等其他执法部门联系。
三、坚持综合治理,加强工作联动。
坚持综合治理、齐抓共管,形成强大工作合力。一是健全工作机制,提高整体协作。在xx镇党委领导下,发挥社会治安综合治理优势,推动各成员单位各司其职、齐抓共管。各成员单位、各社区结合自身职能,主动承担任务,及时向镇综治办通报涉黑涉恶线索;镇综治办和相关部门加强信息共享、工作联动。二是采取多种形式,畅通举报渠道。各村(居)设立“扫黑除恶”专项斗争举报信箱1个,在各村(居)人流量大的显目位置张贴公告,公布县级扫黑除恶举报电话,完善并严格落实举报人保护措施,消除群众后顾之忧。加大有奖举报宣传力度,彰显法治权威,切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心,形成全社会“扫黑除恶”的浓厚氛围。三是坚持标本兼治,做到源头遏制。对易滋生黑恶势力的重点地区、行业和领域加强日常监管,堵塞管理漏洞,消除黑恶势力滋生土壤。健全重点人群帮教管控机制,对社区矫正对象中高危人员联合司法部门进行常态化管控。做好无业人员和中小学生教育服务管理工作,防止被黑恶势力教唆利用。加强辖区内治安巡逻、“红袖标”建设等防控机制,保持高压态势、露头就打。
四、坚持深挖彻查,防范基层腐败。
镇党委政府坚持问题导向,会同公安机关,找准“扫黑除恶”与反腐败工作的结合点。一是紧盯公职人员。全面摸排发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题。二是紧盯“关系网”、“保护伞”。全面摸排党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题,积极预防基层腐败。同时结合我镇实际,围绕问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域,如农贸市场、民间借贷等,全面摸排欺行霸市、强买强卖等重点方面存在的问题。
2020年1月至2020年3月底大力宣传扫黑除恶专项斗争十六条,有黑扫黑,无黑治乱,无乱治点,扫除治安乱点、行业乱象。乡党委、政府主动加强认识,提高重视度。一是通过早晚广播宣讲、悬挂横幅、出动宣传车进村入户宣传。二是在春节前后返乡农民工人员流密集处发放宣传单等形式加大宣传。
2020年4月初至4月底乡村干部进村入户进行走访,收集问题,建立问题台账。乡政府通过扫黑除恶qq群、微信群,及时将相关政策及文件下发至各村,让各级领导干部开展工作懂政策,知方法,讲策略,从而极大的震慑黑恶势力的不法份子,得到群众的广泛认可,为深入开展此项整改落实工作打下扎实基础。
2020年5月初至6月底奖励举报线索和惩处工作推动不力的问题。一是要拓宽群众举报渠道。乡纪委主动对全乡群众反映强烈、问题比较突出的村居、行业和领域加大检查、察访,通过走村入户、现场接访等方式收集线索、了解情况。在乡政府大门、和村(居)活动室设立扫黑除恶线索举报箱,张贴线索举报奖励办法,线索举报电话等群众易于接受、切实可行的方式,为群众提供更便捷、高效的举报途径。二是要加大案件惩处力度。乡纪委对在扫黑除恶专项斗争期间顶风违纪、不收敛不收手的,继续包庇、放任、纵容的,要从严从快处理。乡纪委要主动对接公、检、法等行政机关工作中发现的涉黑涉恶腐败问题线索,涉及乡工作人员和村级党员干部的问题线索要立即开展调查,立案。对“保护伞”涉案人员层级高、范围广,办案干扰多、阻力大的问题线索乡纪委要积极提请县纪委直接督办。三是要把握政策界限。当前,基层党员干部队伍的主流是好的,涉黑涉恶腐败党员干部只是极少数。要注意把握政策,区分违法与违纪、涉罪与非涉罪的界限,特别要将党员干部涉黑涉恶腐败问题同一般性侵害群众利益行为和工作方法简单生硬、作风不实不深不细、普通工作失误等问题严格区别开来,慎重研判问题性质,防止简单化、“一刀切”。同时,对涉及扫黑除恶工作人员及单位的举报,应当依纪依法慎重处理,防止黑恶势力以此干扰办案、打击报复。
对摸排打击不够精准的村(居)在线索摸排核查等制度方面存在短板和盲区,未及时建立摸排台账。摸排重点不够突出,对十六种重点打击未进行认真分析研判,在征地拆迁、环保、打非治违、扶贫、收取保护费等易产生涉黑涉恶涉乱问题的关键领域摸排不够深入的要加大力度摸排统计,涉及人和事要从严从重处理。
我乡各部门、各村将对整个扫黑除恶专项斗争整改落实的经验教训进行总结,并形成书面材料上报乡党委,乡党委将组织人员对整改落实的开展情况进行验收,对表现突出的单位和个人要进行表彰奖励、对工作进行迟缓,整改不力,以致让黑恶势力继续滋生蔓延的村委和单位要追究有关人员的责任。乡扫黑除恶整改落实领导小组将把督导检查贯穿于扫黑除恶专项斗争工作的始终。年终将把此项工作纳入到对各村(居)、各单位的综合治理考核工作。
按照《xx县扫黑除恶专项斗争领导小组关于印发〈xx县关于自治区扫黑除恶专项斗争督导“回头看”反馈问题整改方案〉的通知》(x扫黑组〔20xx〕4号)的要求,我局制定了《xx县审计局关于自治区扫黑除恶专项斗争督导“回头看”反馈问题整改方案》,经过对照梳理,共认领9项整改任务,现将整改情况报告如下:
整改任务:
(一)政治站位方面
存在问题:1。一些地区部门对当前扫黑除恶的斗争形势和阶段性特征把握不够准确,不能清醒认识当前专项斗争的严峻性、复杂性、艰巨性;一些同志工作中有畏难情绪、过关思想,工作不积极、不主动。
整改情况:已整改。召开专题会议学习了扫黑除恶专项斗争相关知识,着重学习了习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要论述和重要批示指示精神,全国扫黑除恶专项斗争领导小组第8次、第9次会议精神,全国扫黑除恶专项斗争重点地市督办会精神,自治区专项斗争推进会精神,深刻认识了专项斗争面临的严峻性、复杂性和艰巨性。
2、一些地区和单位不敢担当作为,不愿真打深挖,开展工作一般性部署多、具体推动举措少。
整改情况:已整改。在审计项目开展过程中,充分发挥审计职能,以各审计组组长、主审为点,通过编制、下发《扫黑除恶专项斗争问题线索排查表》的方法,开展黑恶势力线索排查。截止目前,未发现涉黑涉恶问题线索。
3、一些地区和单位作风漂浮、工作不实。
整改情况:已整改。针对自治区扫黑除恶专项斗争督导“回头看”反馈问题方案,认真梳理,认领问题,举一反三,制定了整改方案,按照完成了整改。
(二)依法严惩方面
存在问题:4。线索核查进度需要加快,核查质效有待提高。
整改情况:已整改。在排查过程中严格按照《xx县审计局扫黑除恶专项斗争线索排查制度》来执行,截止目前,未发现涉黑涉恶问题线索。
(三)深挖彻查方面
存在问题:5、地区行业“打伞”不平衡。
整改情况:已整改。在审计项目开展过程中,充分发挥审计职能,以各审计组组长、主审为点,通过编制、下发《扫黑除恶专项斗争问题线索排查表》的方法,开展黑恶势力线索排查。截止目前,未发现涉黑涉恶问题线索。
6、部分重点案件仍需扩线深挖。
整改情况:已整改。在审计项目开展过程中,充分发挥审计职能,以各审计组组长、主审为点,通过编制、下发《扫黑除恶专项斗争问题线索排查表》的方法,开展黑恶势力线索排查。截止目前,未发现涉黑涉恶问题线索。
7、线索核查进度有所放缓。
整改情况:已整改。按照xx县扫黑除恶专项斗争领导小组《关于印发〈开展扫黑除恶专项斗争“清理问题线索百日攻坚行动”的实施方案〉的通知》要求,制定了清理问题线索百日攻坚行动实施方案,并按时上报了工作总结。
(四)综合治理方面
存在问题:8、“三书一函”答复避重就轻,流于形式
整改情况:已整改。在审计项目开展过程中,充分发挥审计职能,以各审计组组长、主审为点,通过编制、下发《扫黑除恶专项斗争问题线索排查表》的方法,开展黑恶势力线索排查。截止目前,未发现涉黑涉恶问题线索。
9、部分行业主管部门监管不到位。
整改情况:已整改。坚持扫黑除恶常态化工作机制,建立xx县审计局扫黑除恶专项斗争线索排查制度、线索移交机制、责任追究机制等,在审计项目开展过程中,下发《扫黑除恶专项斗争问题线索排查表》的方法,开展黑恶势力线索排查,保持线索排查常态化。截止目前,未发现涉黑涉恶问题线索。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,深刻领会中央第十督导组反馈问题的相关要求,以强烈的责任担当,全力以赴抓好督导反馈问题的整改落实,形成长效机制,为建设美丽繁荣和谐井研创造更加安全稳定的社会环境。
二、加强领导,落实主体责任。
局扫黑除恶工作领导小组由局长任组长,分管副局长为副组长,办公室具体负责。定期召开扫黑除恶工作会议,对照整改内容,研究整改措施,确保整改有力推进。
三、强化反馈问题整改督查指导,确保整改取得实效。
将中央督导组反馈的六大问题,根据我局实际情况落实整改措施和完成时限,压实整改责任。局党组加强监督问题整改情况及整改工作的领导力度,确保整改工作有力推进,问题整改到位。
四、整改措施。
(一)关于政治站位不高、责任落实不到位的问题。
虽然目前我局在扫黑除恶方面的排查情况为零,产生的可能性极小,但不能忽视此项工作,必须以高度的责任心和警惕性长期坚持做好扫黑除恶专项斗争。定期召开扫黑除恶工作会议,将责任落实到位,形成长效机制。在日常工作中要认真做好线索的摸排,发现有黑恶势力的苗头坚决打击。
整改时限:立即整改并长期坚持。
整改措施:一是组织学习,认真领会中央精神,进一步提高政治站位,落实党政“一把手”职责,全力抓好扫黑除恶工作。二是将扫黑除恶专项斗争工作纳入全局干部职工的年终目标任务考核。三是定期召开领导小组会议,专题研究扫黑除恶专项斗争工作。
(二)组织领导不到位,履职不充分,基层扫黑除恶工作进展缓慢的问题。
我局领导重视,工作履职到位,严格落实“一岗双责”,切实抓好扫黑除恶专项斗争工作,将责任落实到人。
整改时限:长期坚持。
(三)关于线索摸排核查不力,未进行依法严惩的问题。
坚持认真摸排线索,健全工作台账,及时报送扫黑除恶专项斗争线索摸排月报表。
整改时限:长期坚持。
(四)关于基层组织建设不力的问题。
加强党组织建设,将党组织建设与扫黑除恶专项斗争结合起来,并作为党支部的一项重要工作来抓。
整改时限:立即整改并长期坚持。
整改措施:一是持续压实基层党组织主体责任。把结合扫黑除恶专项斗争加强基层组织建设作为一项重大政治任务,纳入党建工作责任制,作为党组织书记抓党建工作述职评议重要内容。二是持续加强基层政治建设。利用“三会一课”、主题党日活动,教育引导全局干部职工学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神等,特别是中央、省委、市委和县委关于扫黑除恶专项斗争的各项重大部署要求和相关政策,进一步发动全员参与扫黑除恶专项斗争。
五、工作要求。
(一)高度重视整改工作。
要将抓好此次问题整改工作作为一项重要政治任务,深刻认识党中央开展扫黑除恶专项斗争工作的重大意义,以高度负责的态度、实事求是的工作要求、务实的工作措施抓好整改工作。
(二)强化责任担当。
对中央督导组反馈的六大问题,逐一对照查找本单位存在的问题,有则改之无则加勉,认真研究制定整改方案、整改措施,坚决整改到位。
(三)形成长效机制。
建立长效机制,通过三年的扫黑除恶专项斗争工作,真正做到扫黑除恶专项斗争取得明显成效,让人民群众满意。
为深入贯彻落实中央、自治区、玉林市和福绵区委、有关扫黑除恶专项斗争决策部署,按照《玉林市民政局关于提供扫黑除恶专项斗争工作通知》要求,我局高度重视,认真对照督查内容,组织开展自查自纠,现将自查情况汇报如下:
认真对照《福绵区扫黑除恶专项斗争督导工作和台账工作培训会的通知》重点督查内容开展自查。
(一)贯彻落实扫黑除恶专项斗争工作台账的情况。
我局按照《关于做好我市扫黑除恶专项斗争工作台账的通知》(玉市扫黑办[2019]7号)文件相关要求。对照六大方面内容,认真做好台账资料收集汇总,按时报送我局扫黑除恶专项斗争工作台账资料。
(二)根据具体问题落实整改措施和整改责任。
一是加强学习,提高政治站位。自扫黑除恶专项斗争工作开展以来,结合扫黑除恶专项斗争工作部署,我局多次召开局党组会议,认真组织学习习近平总书记关于扫黑除恶重要论述,党中央和自治区、玉林市和福绵区委关于扫黑除恶专项斗争决策部署,研究部署本局扫黑除恶专项斗争工作,成立了以局领导班子为组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组,进一步压实责任。二是强化工作作风建设,转变工作作风,扎实推进扫黑除恶专项斗争作风建设;三是各部门要加强互联互通、加强协作,提升扫黑除恶专项斗争业务水平,进一步提高对黑恶犯罪打击的精准性。
(一)广泛宣传。贯彻落实《玉林市扫黑除恶专项斗争集中宣传月工作方案》,我局根据区委、区政府开展扫黑除恶专项斗争集中宣传月工作部署,积极开展扫黑除恶专项斗争集中宣传活动,制定宣传方案,开展扫黑除恶知识考试,通过悬挂横幅、led电子显示屏、张贴通告等多种方式向广大群众宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式、举报奖励规定,有效提升这场人民战争效果。
(二)落实工作经费。根据工作职能,主动积极筹措落实全区扫黑除恶专项工作经费,2019年财政预算安排扫黑除恶经费2000元,确保全区扫黑除恶工作顺利、有序开展。
我局按照扫黑除恶专项斗争工作要求做好以下几点:一是提高整治站位,进一步压实责任,提高认识,及时积极贯彻落实上级扫黑除恶决策部署,局党组定期研究扫黑除恶工作,按时间节点在职工大会传达各级扫黑除恶会议精神。二是加强成员单位协同联动,积极参与扫黑除恶专项斗争,加强信息沟通,强化工作协调联动,积极研判工作出现的新问题、新动态,三是加强宣传力度,创新宣传形式和内容,深入群众广泛宣传扫黑除恶专项行动工作的重要意义,畅通群众举报渠道,努力营造人人参与的良好氛围。四是强化工作作风建设,转变工作作风。五是落实经费保障工作,根据自身职能,主动积极筹措落实全区2019年扫黑除恶专项工作经费,确保全区扫黑除恶工作顺利,有序开展。
接《县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于反馈省扫黑除恶办第3次分片区调研问题的通知》仪扫黑办〔20xx〕13号文件,我乡结合本辖区实际认真查摆问题,对照问题清单逐项整改落实,现将整改措施落实情况报告如下:。
xx乡党委政府从全乡工作出发,把握好专项斗争宣传工作在全乡工作中的定位,把握扫黑除恶宣传工作的时效,严格按照上级要求规范扫黑除恶宣传标语口号。20xx年1月21日和20xx年3月21日我乡专题组织党员干部走村入户和场镇宣传扫黑除恶暨平安建设。同时我乡通过广播、宣传车和微信qq等多种形式广泛宣传扫黑除恶工作。继续在全乡干部中加强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要政治任务,切实抓紧抓好,落实细节。思想认识进一步提高。
20xx年伊始,xx乡党委政府就对我乡扫黑除恶专项斗争宣传工作进行了多次的专项研究部署,对重点线索核查质量进一步。要求乡域各村(社区)和部门单位迅速组织对本辖区内的扫黑除恶宣传及相关工作进行全面排查,设立扫黑除恶举报信箱收集涉黑涉恶线索。乡成立扫黑除恶专项斗争领导小组和扫黑除恶领导办公室(福委发〔20xx〕8号)落实跟进排查结果。对全乡群众反映强烈、问题比较突出的村居、行业和领域加大检查、察访,通过走村入户、现场接访等方式持续收集线索、了解情况。20xx年1月截止报告时间,我乡对4起涉黑涉恶问题线索和信访进行走访、摸排和调查求证。其中有3起为政策不清不晓,造成部分群众对干部或单位误解,通过政策教育和工作安排已化解,避免产生社会不稳定因素;另外1起为群众个人纠纷,通过大调解和司法程序进行化解。我乡暂无涉黑涉恶问题。
按照福委发〔20xx〕8号文件规定,我乡成立由党委书记余太平为组长;党委副书记、乡长龚文珍,党委副书记林杰为副组长,日兴派出所、乡大调解、党政办、综治办、司法所、xx乡小学、xx乡供电所单位责任人为成员的xx乡扫黑除恶专项斗争领导小组,领导小组下设办公室,由林杰任办公室主任,邓雷、余清泉为成员。加强工作领导,统一协调指挥,力争取得整改落实全面完成。各村(社区)、单位部门要将专项工作落实情况书面材料上报乡党委政府,乡党委将此项工作纳入到各村(社区)、单位部门的年终综治治理考核工作去。通过以上举措,我乡执法办案能力将进一步提升。
资料档案管理将纳入xx乡扫黑除恶专项斗争领导小组办公室进行分类管理。严格执行上级资料档案管理制度,做好日常扫黑除恶专项斗争工作的上传下达、记录考察等工作。
20xx年1月至20xx年3月底大力宣传扫黑除恶专项斗争十六条,有黑扫黑,无黑治乱,无乱治点,扫除治安乱点、行业乱象。乡党委、政府主动加强认识,提高重视度。一是通过早晚广播宣讲、悬挂横幅、出动宣传车进村入户宣传。二是在春节前后返乡农民工人员流密集处发放宣传单等形式加大宣传。
20xx年4月初至4月底乡村干部进村入户进行走访,收集问题,建立问题台账。乡政府通过扫黑除恶qq群、微信群,及时将相关政策及文件下发至各村,让各级领导干部开展工作懂政策,知方法,讲策略,从而极大的震慑黑恶势力的不法份子,得到群众的广泛认可,为深入开展此项整改落实工作打下扎实基础。
20xx年5月初至6月底奖励举报线索和惩处工作推动不力的问题。一是要拓宽群众举报渠道。乡纪委主动对全乡群众反映强烈、问题比较突出的村居、行业和领域加大检查、察访,通过走村入户、现场接访等方式收集线索、了解情况。在乡政府大门、和村(居)活动室设立扫黑除恶线索举报箱,张贴线索举报奖励办法,线索举报电话等群众易于接受、切实可行的方式,为群众提供更便捷、高效的举报途径。二是要加大案件惩处力度。乡纪委对在扫黑除恶专项斗争期间顶风违纪、不收敛不收手的,继续包庇、放任、纵容的,要从严从快处理。乡纪委要主动对接公、检、法等行政机关工作中发现的涉黑涉恶腐败问题线索,涉及乡工作人员和村级党员干部的问题线索要立即开展调查,立案。对“保护伞”涉案人员层级高、范围广,办案干扰多、阻力大的问题线索乡纪委要积极提请县纪委直接督办。三是要把握政策界限。当前,基层党员干部队伍的主流是好的,涉黑涉恶腐败党员干部只是极少数。要注意把握政策,区分违法与违纪、涉罪与非涉罪的界限,特别要将党员干部涉黑涉恶腐败问题同一般性侵害群众利益行为和工作方法简单生硬、作风不实不深不细、普通工作失误等问题严格区别开来,慎重研判问题性质,防止简单化、“一刀切”。同时,对涉及扫黑除恶工作人员及单位的举报,应当依纪依法慎重处理,防止黑恶势力以此干扰办案、打击报复。
对摸排打击不够精准的村(居)在线索摸排核查等制度方面存在短板和盲区,未及时建立摸排台账。摸排重点不够突出,对十六种重点打击未进行认真分析研判,在征地拆迁、环保、打非治违、扶贫、收取保护费等易产生涉黑涉恶涉乱问题的关键领域摸排不够深入的要加大力度摸排统计,涉及人和事要从严从重处理。
我乡各部门、各村将对整个扫黑除恶专项斗争整改落实的经验教训进行总结,并形成书面材料上报乡党委,乡党委将组织人员对整改落实的开展情况进行验收,对表现突出的单位和个人要进行表彰奖励、对工作进行迟缓,整改不力,以致让黑恶势力继续滋生蔓延的村委和单位要追究有关人员的责任。乡扫黑除恶整改落实领导小组将把督导检查贯穿于扫黑除恶专项斗争工作的始终。年终将把此项工作纳入到对各村(居)、各单位的综合治理考核工作。
为进一步推动全县效能风暴行动深入开展,我县严格按照陇南市效能风暴行动协调推进领导小组《关于在效能风暴行动中开展“六清六查”活动的通知》要求,结合全县工作实际,精心组织、强化措施,统筹兼顾、狠抓落实,全面深入开展了“六清六查”活动,各项工作任务有力有序有效推进,并取得了初步成效。现将活动开展情况汇报如下:
(一)高度重视,明确责任抓动员部署。县委、县政府把开展“六清六查”活动作为推进效能风暴行动纵深开展及强化机关效能建设的重要抓手,摆上了重要议事日程。一是注重提高认识。先后3次召开县委常委会、四大班子联席会议、县纪委常委会议进行专题研究,并对开展“六清六查”活动的目的、方法、步骤提出了明确要求。二是强化组织领导。按照市上《通知》精神,及时成立了以县委副书记、政府县长为组长,效能办、纪委监察局、组织部、工商局、财政局、人社局、公安局、审计局等18个单位领导为成员的“六清六查”活动领导小组。各乡镇、各单位也迅速按要求成立了工作机构,确定专人具体负责,制定了具体清理清查工作方案,做到清理目标明确,机构健全,人员到位,措施得力,切实形成了各级有职责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,为“六清六查”活动全面开展提供了坚强的组织保证。三是靠实工作责任。制定出台了《关于在全县效能风暴行动中开展“六清六查”活动的通知》,提出了清理清查的范围和内容,明确了责任领导、牵头单位、协作部门的工作职责,确定了全面自查及督查整改两个阶段各项工作的完成时限及要求,并明确提出对清理清查工作组织不力或主观意识造成漏报瞒报的,将严格按照“问事、问人、问责”的要求追究相关人员责任。
(二)强化宣传,多措并举抓升温造势。采取会议、电视、网络、移动信息平台等形式大力宣传“六清六查”和七种形式“吃空饷”人员清理工作,多途径向社会公开清理清查活动内容等信息,形成广泛、公开和强有力的清理清查势头。据统计,活动开展以来,全县共播放效能风暴行动“六清六查”活动新闻报道36条,悬挂宣传标语120多条,召开各种形式征求意见会议350多次,对领导干部和职工发送效能风暴行动“六清六查”活动内容短信近5600多条,为全面清理清查营造了良好的工作环境和氛围。
(三)精心实施,不走过场抓工作落实。全县各级各部门坚持把开展“六清六查”活动作为效能风暴行动是否取得实效的重要衡量标准来对待,提高认识、强化措施、狠抓落实。一是周密部署,协同有力。各乡镇、各单位按照县上要求及时召开清理清查工作动员会议,进行周密安排部署,全面明确“六清六查”重点范围和内容。并从部门自查、整改落实、建立机制等三个步骤全面开展清理清查工作。与此同时,组织、监察、财政、工商、公安等牵头部门按照各自职责分工,分别制定了专项清理工作计划,并适时报告清理工作进展情况,县委、政府分管领导和县效能风暴行动领导小组办公室及时帮助协调解决工作中遇到的问题和困难,使清理清查工作迈好第一步。二是自查自纠,阳光运行。在清理清查工作中我们坚持分三步推进工作。首先,开展自查自纠。要求各乡镇、各单位组织全体干部职工认真对照“六清六查”内容深入查摆自身存在问题的同时,采取走访群众、发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会和测评会等多种形式,对单位和个人存在的问题进行自查自纠,同时将自查结果张榜公示后,及时上报县领导小组办公室和各牵头单位,由县领导小组办公室和各牵头单位对自查情况进行初步审核。其次,集中清理测评。我们将“六清六查”工作与民主测评、行风政风评议和万人问卷调查有机结合,在认真抓好对17个乡镇和109个单位开展效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风状况及万人问卷测评活动的同时,由县上组建的4个评议工作组,针对各乡镇、各单位是否存在“六清”违规行为、是否存在“六种人”和七种形式“吃空饷”人员,发放清理清查表进行了全员民主测评,并将测评结果作为衡量和评价单位自查自纠情况的重要依据。第三,对应处理。针对“六清六查”活动排查出的人和事,分管理权限,由组织、人社和效能办,严格按照有关法律和党纪政纪给予对应处理。三是跟踪指导,加强监督。为使清理清查工作扎实推进,县效能风暴行动领导小组办公室组成6个工作组,综合各部门自查自纠情况和平时掌握情况进行重点抽查和随机明察暗访,检查中采取调阅查看机关管理制度、工程项目建设资料、单位资产财务资料、“三定”方案、机构编制人员手册、工资表和职工签到花名册等方式,对各单位及其干部职工履职尽责、依法行政、工作作风、到岗到位、服务态度及“六清六查”活动开展情况进行了全面监督检查,对督查中发现的23条问题,及时进行了反馈并限期整改,有力促进清理清查工作规范有序深入开展。
(四)立足整改,注重结合抓长效建设。按照省市对深入开展“六清六查”活动的工作要求,我县立足于通过深入查找问题、解决问题,进一步促进机关效能优化,让干部职工以新的面貌、新的姿态、新的作风推动各项工作落实的目的,各乡镇、各单位按照县委、县政府要求,将“六清六查”活动与全县正在开展的“转变干部作风、集中破解难题、推进跨越发展”主题教育实践活动相结合、与本部门(单位)工作实际相结合,坚持边查边改、边整边改。对于热点难点问题,按照“有什么问题,解决什么问题”、“哪个人有问题,就解决哪个人的问题”的原则,制定了切实可行的整改方案,分门别类逐个解决。对于一般性的问题,能够马上改的立即加以整改,需要一定时间的,明确整改时限并落实整改责任;对于长期遗留问题,明确责任,积极寻找解决的办法,切实做到事事有着落,件件有回音。同时,坚持把制度建设作为强化效能建设和扩大“六清六查”活动成效的基础性工作,制定出台了《关于在全县全面推行标准化服务规范化管理工作制度的通知》,各乡镇、各部门通过全面落实亮牌服务、岗位责任、首问负责、服务承诺、限时办结、ab岗位、一次性告知、离岗告示、随机评价、失职追究等十项制度,进一步健全完善机关内部学习、考勤、廉政建设、请销假、财物管理、车辆使用、岗位职责、工作流程等方面的规章制度,严格了机关工作人员的日常监督管理,有效促进了各项工作的规范化、程序化和科学化水平。截止目前,通过效能风暴行动“六清六查”活动,全县共清理清查出借用公款未还19人共计146270元、单位使用过期报废车辆3辆、占用公物未还1人、未经组织人事部门同意长期借调人员123人、超编制进人12人、长期请假在外兼职以及子女上学陪读人员1人、工作时间不履职尽责或违反纪律14人。同时,各乡镇、各单位自查机关作风及效能建设等方面问题462条,即知即改368条,限期整改94条;初步制定完善机关效能建设相关规章制度475项(其中修改完善349项,重新制定126项),切实让专项清理清查活动取得了实效。
总之,按照市委、市政府和市纪委的统一部署和要求,我县立足实际,突出重点、注重创新,认真开展了效能风暴行动“六清六查”活动和“六种人”、七种形式“吃空饷”人员清理清查工作,并取得了阶段性成效,但实事求是的讲,工作中还存在一些问题和不足。一是整体工作开展不平衡,表现为单位和单位之间在工作进度、工作措施、工作成效等方面都存在快与慢、质与量的差异性。二是个别单位对效能风暴行动“六清六查”活动和“六种人”、七种形式“吃空饷”人员清理工作存在被动应付和走过场的思想,还存在软件资料不全,查找问题不深刻,整改思路不明确等问题。三是部分单位在上报“六种人”和七种“吃空饷”人员过程中,个别单位领导心存思想顾虑,怕得罪人,上报的数据与实际情况存在不相符的问题。四是部分单位对查找出的问题,还没有及时制定出切实可行的整改方案,整改责任和制约机制没有完全落实到位。
对于下一步的工作,我们将以本次督查检查为契机,严格按照市委、市政府和市纪委对“六清六查”活动的安排部署,结合我县实际,进一步加大工作落实力度,切实采取有力措施,扎实抓好工作落实,具体抓四方面工作。一是对“六清六查”活动各项工作任务,进一步明确责任分工,通过抓实清理清查活动每一项具体工作,抓好干部作风存在问题的整改,促进我县干部作风真正转变。二是督促各乡镇、各单位对前期工作开展“回头看”,对已清理出的人员,严格按政策,区别不同情况,合理作出处理。特别是对部分清理上报与实际情况不相符的单位,责令其认真抓好查漏补缺工作,再次进行清理清查,从严查处,努力维护政策和决定的严肃性和统一性。三是在集中整治突出问题的同时,针对“六清六查”范围和内容,进一步健全和完善各项工作制度,进一步优化发展环境的长效工作机制,同时立足改革创新,对我县现有的干部人事管理制度修改完善,使其更具科学性和规范性。四是围绕重点部门、重点行业、重要岗位和基层群众反映的热点、难点问题,对各级各部门效能风暴行动“六清六查”活动开展情况及机关效能建设情况进行专项督查和明察暗访,特别是针对“零问题”单位进行重点检查,对发现的问题,采取公开通报、下发整改通知书、诫勉谈话等措施,责令限期整改落实,确保各项工作落到实处。
xx分局于20xx年3月7日正式挂牌成立,为市生态环境局派出机构,前身为大同市环境保护局xx分局,由原大同市环境保护局南郊分局和原大同市环境保护局矿区分局合并而成,现有在职干部职工57人,其中干部46人(含聘干人),工人11人,党员31人。
二、进一步健全扫黑除恶专项斗争的各项制度
1、分局成立了生态环境领域扫黑除恶专项整治行动领导组,明确责任,分工配合,层层签订承诺书,确保扫黑除恶各项工作落到实处,认真落实中央、省、市、区的相关工作部署,全力推进扫黑除恶专项斗争专项行动。
2、今年5月xx区扫黑除恶专项斗争第x督导组对我局进行督导,对照督导细则的6个方面45项任务清单逐一检查,我局按照督导要求完善了分局内部督导方案和行业整治专项行动工作方案,补充了《大同市生态环境局xx分局扫黑除恶责任追究制度》和《干部联系制度》。
三、进一步提高思想站位
全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,分局领导班子提高政治站位,增强“四个意识”,把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路。局分党组建立履责工作机制,分党组书记胡春林至少每月召开一次扫黑除恶专题会议,研究、部署全局专项斗争工作。经常性开展履责督导谈话。并根据谈话方案做好记录,定期开展督导谈话“回头看”。
四、进一步加大摸排力度
1、结合环保专项行动和专项执法检查开展生态环境领域的扫黑除恶斗争,通过开展查处违法排污“百日行动”和环境执法大练兵行动,结合“双随机”,按照网格化监管,采取突击检查、明查暗访、重点抽查、跟踪检查等多种检查方式,加大重点区域、重点流域、重点排污企业、涉及辐射企业的检查频次,保障环境安全,近一年来,我区境内无重大环境安全事故发生。
2、加强理论学习,在每月一次的全局扫黑除恶专项斗争工作会上学法律、法规,学典型案例,传达并学习中央和省市区各级领导的讲话和文件精神。坚持依法办案,运用公安环保联合开展环境执法的八条新举措,建立《打击生态环境污染违法犯罪联勤联动工作机制》,将环境污染案件办成铁案。
3、以执法和信访两项工作为主,把环保行业中乱的情况纳入到涉黑涉恶线索排查工作中。结合企业生产经营秩序综合整治。充分动员干部群众检举揭发,发动宣传和紧紧依靠人民群众提供线索,积极参与,不断扩大打击效果。
五、进一步加大宣传力度
2、广泛开展扫黑除恶专项整治行动舆论宣传,通过悬挂横幅、张贴标语、印制宣传手册、手机微信传播、设置举报箱、公布举报电话等形式,全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项行动工作内容。
3、及时宣传社会各界广泛关注的大要案件和典型案例,严防发生负面舆情,宣传扫黑除恶专项斗争中的先进事迹,鼓舞斗志,壮大声势,营造氛围。
六、加大执法力度,治理行业乱象
1以查处“12369”、”12345”举报信息为依托,每月各执法中队上报线索及治乱情况,上半年对996件环境信访件现场核实和处理,办结率100%。及时化解信访矛盾纠纷、排除环境污染隐患。
2、把打击黑恶势力犯罪、反腐败及“保护伞”与打击环境污染违法犯罪结合起来,杜绝局系统干部职工为“散乱污”等严重落后生产企业或环境违法企业提供保护的情况发生。排査环境违法案件线索,做到有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱,既要有力铲除黑恶势力滋生土壤,又要有效打击震慑环境污染犯罪行为,充分发挥环保铁军作用。20xx年我局下达行政处罚决定书17家,罚款共计129。7万元。
七、存在的问题
1、要克服作风漂浮、工作不实的问题。摈弃开会多、发文多,工作落实少、推进慢的漂浮工作作风;杜绝作风不严谨、工作不细致,宣传标语制作内容不规范、悬挂地点不适宜以及文字差错问题,以防引发群众误读误解,造成不良社会影响。
2解决重打轻治、不顾长远的问题。要严格落实“综合治理、标本兼治”的要求,进一步完善行业管理制度、实行动态管控;坚决“打伞破网”“打财断血”从根本上铲除滋生黑恶势力的土壤。
3、注意自查,杜绝随意定性、乱贴标签的问题。不能借专项斗争声势强大,把专项斗争当成“筐”,搞“搭车执法”,以偏概全,偏离了专项斗争的原旨本意,造成公众误读,引发负面炒作。
八、下一步的工作计划
1、要明确目标,突出重点。扫黑除恶工作的重点坚持“治”与“防”相结合,要切实做到以打促防,防治结合,全力维护社会治安稳定大局。
2、要强化督查,务求实效。按照年初的工作计划和上级的布置,强化督查考核,及时通报工作进度,对工作开展不力,造成不良影响的,将严肃追究相关负责人的责任。
3、要深挖黑恶势力“保护伞”。要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”。反对喊口号、假斗争、走过场,不折不扣落实党中央关于扫黑除恶的决策部署。
4、完善环保督察制度,加强对辖区内的环境监督管理。通过日常巡查和现场监管等措施,加大对辖区内涉水、涉气、涉危的企业的监管力度。着力优化环境执法生态环境。建立健全长效监管机制,增强业务能力,提升监管水平。高度关注散、乱、污小企业死灰复燃,健全监测预警体系,加强矛盾排查化解,加强环境风险舆情管控,避免因负面舆情引发风险事件。妥善处置企业突发性环境事件,确保不发生区域性风险。
自去年以来,随着扫黑除恶专项斗争的不断深入,我院在县委及上级检察院的正确领导下,政治站位更加坚定,思想认识逐步深化,工作氛围愈加深厚,职能作用发挥稳步提升,主要做好了以下工作:
三是建立了专业化的办案团队,明确了由6名员额检察官组成了3个办案组,对涉黑恶势力犯罪案件实行“捕诉一体”办案模式,规范了司法文书的写作要求,对每一起案件都落实“一案四查”机制。截止目前,我院认定并移送起诉涉恶案件13件43人,向县扫黑办移送问题线索7条。
下一步,为了迎接中央扫黑除恶督导,我院将着力抓好如下工作:
三是严把案件质量。加快完成对省院调研组反馈问题清单的整改,严格按照“一案四查”的要求,加大对涉黑恶势力犯罪案件“保护伞”问题线索的摸排力度,严格规范办案,确保案件质量,绝不随意拔高或降格以求,牢牢坚守构罪底线,坚持证据为王规则,确保不因办错案、办重大瑕疵案而引发舆情炒作,追责问责。
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