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落实巡视组选人用人整改情况报告字完整(实用21篇)

落实巡视组选人用人整改情况报告字完整(实用21篇)



撰写情况报告有助于个人和组织对问题和挑战进行分析和解决,推动进步和发展。小编为大家整理了一些关于情况报告的写作指南和范文,供大家参考和借鉴。

政治巡视整改落实情况报告

根据区委巡察工作领导小组办公室《关于向区审计局党组书记王鹏飞同志的反馈意见》(海党巡办函[2020]4号)相关意见和要求,本人切实履行党组织第一责任人责任,部署我局巡察整改工作,按照整改方案,抓好整改工作的落实。现巡察反馈的六类13项问题中12项已整改完毕,1项正在推进落实中。现将落实情况报告如下:

一、夯实主体责任,抓好整改工作部署。

一是及时安排部署。收到巡察反馈意见后,作为党组书记我认真履行巡察整改第一责任人职责,高度重视,一是将巡察整改列入党组工作重要议程,召开专题会议,就整改工作进行全面安排部署。结合巡察反馈意见,要求班子成员和相关责任人从自身做起,按照分工,主动认领问题,坚持把自己摆进去,把责任担起来,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。同时,多次听取整改工作进展情况汇报,对整改困难较大的问题,亲自上手协调推动解决;对确实难以彻底整改的问题,现阶段尽可能整改,同时制定长期规划逐步整改。

二是认真制定整改方案。全面梳理、归纳分类反馈问题,制定了《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》,围绕巡察反馈的党的政治建设等6个方面的13个问题,逐条提出了整改措施,建立了整改清单,明确了整改内容、整改时限、责任人,形成了任务层层分解、责任层层落实的整改工作局面。

三是全力推进整改落实。一是加大抓落实的力度,建立有效的督查和责任追究机制,健全完善各项制度,规范内部管理和工作,明确责任到人,严格要求自己以身作则,扎实抓好制度执行,固化整改成果。二是在抓好整改、解决问题的同时,继续坚持严要求、高标准推进落实各项重点工作,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固整改工作成效,以工作实绩检验整改效果,对问题整改开展“回头看”,确保所有问题整改到位。

二、具体问题落实情况。

(一)党的政治建设方面。

1、党建与审计业务融合不够。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:局党组、党支部高度重视“精审求真”品牌创建,通过党组会定期听取党建品牌创建推进情况,将创建任务责任到人、明确时间节点,把工作做实。研究制定了《_局关于“精审求真”党建和文化品牌建设与审计业务融合工作方案》和“精审求真”实施计划安排表,推动党建与审计文化、审计业务融合互促,做到党建与业务、文化建设同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。

2、推动审计机制转型力度不够。

整改进度:基本完成,正在推进。

完成情况:一是以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,将推动投资审计机制转型确定为调研课题,深入分析存在的问题,提出解决问题的办法措施,已形成调研报告上报区委。二是充分借助召开审计委员会第一次会议这个平台,积极反映我区政府投资审计工作机制存在的问题,引起政府领导高度重视,推动了转型工作。目前已草拟了投资审核管理办法,已上报区政府,今年先试行,逐步修正完善,进一步规范政府投资审计工作。

(二)党的思想建设方面。

3、意识形态工作不够细致。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:一是切实履行意识形态工作主体责任,已制定《_区审计局2020年意识形态工作方案及责任清单》,严格落实意识形态工作责任制,明确工作重点及责任人。二是研究制定了“意识形态年度工作计划表”,进一步明确了抓意识形态的目标任务和工作措施。三是严格落实政治学习检查考评制度,将政治理论学习纳入党员干部日常和年度考核评优,作为一项重要指标,进一步健全完善抓实意识形态工作的制度机制。

4、对支部谈心谈话重视程度不够。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求,已修订完善了《谈心谈话制度》,并明确了谈话范围、对象、次数等内容。今后将严格按照该制度执行,并由组织委员定期负责监督该项工作的落实。

(三)党的组织建设方面。

5、发展党员程序有欠缺。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:一是对照发展党员的25个步骤进行了认真梳理,纠正3个问题。二是已将发展党员流程纳入学习计划,要求入党积极分子对发展党员的流程、步骤熟练掌握,从自身规范入党流程。三是要求组织委员对发展党员工作负总责,要严格按照25个步骤执行,认真审核相关资料。

6、党员民主评议未按要求完成。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:对以前年度的党员民主测评进行了详细自查,纠正问题1个。在今后的工作中要加强投票、计票管理,对于投票结果当场公布,现场核实,集体监督,确保结果准确。同时,明确计票人和监票人责任,评议结果由组织委员负责。

7、“三会一课”制度贯彻执行不严。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求,已修订完善了《三会一课》制度,今后将严格按照制度执行,并结合单位实际情况制定了2020年党建工作挂图式作战一览表,明确了时间、内容、责任人等。根据计划,定期召开支委会,按时讲党课,并做好党支部活动记录册,记好笔记,每次开会、学习要签到。组织委员要定期负责监督该项工作的落实。

8、换届选举不严谨。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:认真自查了换届选举资料,对发现的问题已经纠正。今后将严格按照支部换届要求执行,加强监督,确保结果准确。同时,明确责任,组织委员要做好监督。

(四)党的作风建设方面。

9、组织生活会谈心谈话形式不符合规定。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:已完善修订《_区审计局谈心谈话制度》,进一步规范组织生活会谈心谈话记录要求和格式。

(五)党的纪律建设方面。

10、“三重一大”记录不规范。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:已完善修订《_区审计局“三重一大”制度》,进一步完善“三重一大”集体决策制度,拓宽监督渠道,规范民主决策民主管理,增强决策和管理的透明度,进一步落实班子主要领导在会议议事决策中末位发言的制度,并邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”会议,进一步规范了“三重一大”会议记录,明确了参会人员对记录资料进行严格审查并签字确认,由办公室专人负责“三重一大”记录保管和保存,由纪检委员负责监管。

11、审计职责履行不到位。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:2017、2018两年共计审计了4个单位,2019年审计8个单位,同时对3个单位正在进行经济责任审计。经济责任审计执行率较两年总和增长了200%。同时为加强经济责任审计项目计划管理,进一步突出重点,细化审计对象分类,结合我区实际,制定了《_区科级主要领导干部经济责任审计项目分类管理办法》。

(六)围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利存在问题。

12、扫黑除恶相关问题整改不到位。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:通过召开会议进一步要求各党员在思想上高度重视问题整改的落实,认真查摆自身存在的问题,严格按照整改时限和整改措施进行整改,同时对整改落实资料进行严格审核和把关,分别由支部书记和副书记对支委成员、支委成员对普通党员对整改情况及形成的材料进行监督和审核。已将整改期限进行完善。

13、反腐倡廉工作汇报审核不严。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:已将2017年反腐倡廉工作汇报重新进行归档。进一步修订完善了《_区审计局党风廉政建设制度》,明确了在形成反腐倡廉工作汇报材料时,明确拟稿人和审稿人的责任,由支部书记和副书记对汇报材料进行严格审核。同时在归档时由党务工作者再进行认真检查,并由专人负责保管和保存,由纪检委员对材料质量和完整负责。

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大学巡视整改落实情况报告

根据中央统一部署,2017年2月27日至4月28日,中央第一巡视组对天津大学党委进行了巡视。2017年6月13日,中央巡视组向天津大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

两个月来,天津大学党委先后召开12次党委常委会、1次党委全委扩大会、1次专题民主生活会,机关各部处专项工作组、各院级党组织召开整改工作会议47次,召开理论学习中心组学习、党政联席会、党支部书记工作会、院级党组织民主生活会共93次,深入推动巡视整改工作。学校党委认真学习研究《关于专项巡视天津大学党委的反馈意见》,逐字逐句地进行了分析解读,将反馈意见分解为3大方面、10个问题、30项任务、20条意见建议,逐项逐条明确了负责人、牵头单位、责任单位和完成时限,同时开展了意识形态、马克思主义指导地位、选人用人、落实中央八项规定精神和校办产业、科研经费、后勤管理、新校区建设等8个专项整改。

截至8月13日,围绕30项整改任务和8个专项整改,学校共制定151项整改措施,已经完成84项,计划在9月底前完成17项,年底前再完成13项,共余37项需要长期推进;共研究制定了82个规章制度,已出台65个,年底前再出台17个。全校34个院级党组织共梳理问题1656个,提出整改措施1835项,已完成928项,年底完成542项,365项需长期推进。中央巡视组移交的问题线索,已办结86%。经过全校上下的共同努力,整改工作取得了初步成效。

(一)明确指导思想,以习近平总书记重要讲话精神作为巡视整改的行动指南。

迅速传达学习。6月13日反馈大会后,天津大学党委第一时间召开九届第95次党委常委会,集体学习了习近平总书记重要讲话精神,对《专项巡视天津大学党委的反馈意见》《关于在专项巡视中对天津大学党委意识形态工作责任制落实情况监督检查的报告》《天津大学选人用人工作检查反馈意见》进行专题学习。

提高思想认识。6月19日、7月14日,学校党委理论学习中心组进行了两次集体学习,传达了习近平总书记在6月1日中央政治局常委会听取第十二轮巡视情况汇报和6月28日中央政治局审议《关于巡视31所中管高校党委情况的专题报告》时的两次重要讲话精神,传达学习了习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神。

统一思想行动。天津大学党委认真学习领会习近平总书记关于高校巡视两次重要讲话精神的重大意义和精神实质,校领导班子深刻认识到,总书记讲话思想深刻、字字千钧、振聋发聩、令人警醒,具有很强的政治性、指导性和针对性,是抓好学校巡视整改的行动指南,把思想和行动统一到习近平总书记对巡视整改的要求上来,明确方向、剖析问题,才能找准症结、综合施策,避免整改工作的简单化、表面化。提高政治站位、强化政治担当、增强政治定力,把习近平总书记的要求作为办好中国特色社会主义大学的重要遵循,更加自觉地坚持党的教育方针、坚持社会主义办学方向、坚持立德树人的根本任务,努力使整改工作成为对标中央、看齐核心的过程,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)提高政治站位,扎实深入推进巡视整改。

明确责任分工。在6月13日反馈大会后的一周内,天津大学党委一共召开4次党委常委会,研究制定了《中共天津大学委员会关于中央第一巡视组专项巡视情况反馈意见的整改落实方案》,明确了整改工作的指导思想、整改目标、整改任务、整改原则和整改要求,以问题和巡视意见建议为依据制定任务清单,确定了30项整改任务;制定下发了《中共天津大学委员会关于中央第一巡视组专项巡视情况反馈意见整改任务分解和责任分工》,对30项任务一一明确了负责人、牵头单位、责任单位和完成时限,具体到人,具体到事,确保整改可量化、可检查、可问责,条条要整改、件件有着落。

做好顶层设计。天津大学党委成立了巡视整改工作领导小组,由校党委书记李家俊同志担任组长,钟登华、舒歌群、刘东志、孙广平、雷鸣5位同志担任副组长,其余党委常委为小组成员。党委常委和党委委员各领任务,各司其职。在学校层面,30项整改任务由党委常委、党委委员分工负责,8个专项整改分别由党委书记李家俊、校长钟登华牵头;在学院层面,34个院级党组织由每位党委常委联系指导3至4个,实行扁平管理,一抓到底。全校34个院级党组织均成立了巡视整改工作领导小组,以上率下、上下联动,形成了压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。

确保整改到位。校党委书记李家俊同志切实履行整改落实工作第一责任人的职责,亲自抓、亲自管,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。6月29日至7月8日,李家俊同志逐一听取了学校层面30项整改任务、8个整改专项及重点学院的进展情况汇报,对整改措施的制定和落实提出了具体意见。7月8日至7月25日,校党委常委分别听取了各院级党组织的整改工作汇报,督促指导各院级党组织整改落实。7月25日,召开九届第101次党委常委会,沟通汇总全校整改工作情况,针对部分院级党组织整改不深入、民主生活会走过场的情况,决定暂时叫停院级党组织民主生活会,各学院再次梳理问题、深挖病根、制定措施。8月3日,学校党委召开九届第103次党委常委会,党委常委听取了34个院级党组织整改工作汇报并进行了点评,同意整改措施到位的院级党组织召开民主生活会,对整改进展仍不理想的院级党组织进行点名批评,约谈院级党组织书记,与学院领导班子集体谈话,确保整改工作落实到位。

开好民主生活会。7月28日,校领导班子召开民主生活会,紧紧围绕巡视反馈指出的“提高政治站位、克服本位主义、议大事谋大事、强化意识形态工作责任”等问题,以“增强‘四个意识’、强化纪律要求,落实整改任务”为主题进行谈心谈话和对照检查,主动认领问题,把自己摆进去,深挖思想根源,深化思想认识,严肃认真地开展了批评与自我批评。7月23日至8月9日,全体党委常委按照联系分工参加了全校各院级党组织、机关各部处民主生活会,对深入推进整改工作提出了要求,要求各级党组织在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上推进全面从严治党,将“四个意识”落实到整改的具体行动中去。

建立长效机制。在整改过程中,学校党委坚决做到问题不查清不放过、整改不彻底不放过、责任不追究不放过,狠抓制度建设,建立健全长效机制,研究制定了82个规章制度,已出台65个,年底前出台17个,建立巩固整改效果的长效机制。比如,修订了党委常委会、校长办公会议事规则,制定了《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》,明确党委管党治党、办学治校的主体责任,加强党委把方向、管大局、作决策、保落实,加强党对学校工作的全面领导。比如,制定了《学习贯彻中央重要讲话、文件和会议精神实施细则》《天津大学党委贯彻〈中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则〉实施细则》《天津大学学生思想引领工程》和《马克思主义自主学习方案》等制度,切实加强师生思想政治教育、巩固马克思主义的指导地位。

(三)坚持问题导向,举一反三、源头治理。

校党委书记李家俊在巡视整改工作部署大会上强调,全校各级党组织要坚持问题导向,以点带面、举一反三,扩大整改覆盖范围,以党章党规、党的路线方针政策和重要战略部署为标准,以习近平总书记重要讲话精神为行动指南,对问题产生的深层次原因进行剖析,30项整改任务每个都要找准问题症结,动真碰硬。不要只是制定一大堆文件、表格,而是要真正解决问题、补齐短板、堵塞漏洞,建立健全标本兼治、重在治本的长效机制,从制度上杜绝类似问题的发生。

学校党委和各院级党组织严格把握工作要求,从思想认识上找问题,从责任落实上找问题,从工作推进上找问题,从制度机制上找问题,认真梳理规章制度、梳理责任体系、梳理工作机制。学校层面的30项任务和8个专项整改共制定151项整改措施;34个院级党组织梳理问题1656个,提出整改措施1835条。归纳整理了整改台账,明确了时间、任务、进度,倒排工期、倒逼责任,制定了细致深入、环环相扣的工作安排,全校上下自觉整改、全面整改、深入整改,形成了推进巡视整改落实工作的强大合力。

(四)突出重点难点,开展8个专项整改。

天津大学党委紧扣中央巡视组指出的重点问题,立足学校实际,开展了意识形态、马克思主义指导地位、选人用人、落实中央八项规定精神和校办产业、科研经费、后勤管理、新校区建设8个专项整改,制定出台了8个专项整治方案,集中力量、突出重点、定向发力、破解难题,确保整改到位、形成长效机制。

落实意识形态责任制专项整改,针对增强“四个意识”、强化党委对意识形态工作领导、落实意识形态工作责任制、加强马克思主义的指导地位等6个重点任务,细化了60项整改工作清单。马克思主义在学科建设中的指导地位专项整改,围绕加强顶层设计和体制机制改革、加强“双一流”建设规划中马克思主义的指导地位、加强马克思主义学院建设、推进思政课教师队伍建设、加强学术期刊和出版管理等10个方面任务,制定了30项整改举措。选人用人专项整改,聚焦制度执行不严格、违反事业单位人事管理规定、干部监督管理不严格等问题,确定了严格履行选拔任用程序、规范岗位设置管理和公开招聘工作、加大对下属单位选人用人等工作的指导和监督检查、加强对领导干部从严监督管理力度等4个方面16条整改措施。开展违反中央八项规定精神专项整治,聚焦检查因公出国(境),违规发放津补贴、违规公务接待、公款旅游、报销私人费用、公款吃喝,办公用房和公务用车等问题,纪委监察室采取现场实地检查、调阅资料等多种方式开展了检查,驰而不息地把作风建设引向深入。

学校党委在校办企业、后勤管理、新校区建设、科研经费管理4个重点领域分别制定了专项整改方案,各相关职能部门梳理授权、用权、制权等关键点,在健全制度上发力,区分不同情况,采取有针对性的整改措施。尤其是校办企业,认真梳理校办企业发展历程和历史遗留问题,积极稳妥地推进校企剥离,坚决做好对校办企业的整顿、清理、瘦身、正风。

第一,关于“党的领导弱化、‘四个意识’不强,贯彻党的教育方针差距明显”方面。

(一)深入学习贯彻中央重大决策部署。

近年来,天津大学党委在抓党委领导下校长负责制、思想政治教育和高校党建方面做了一些特色工作,取得了一些成绩,横向比较,还存在盲目乐观的情况。巡视反馈的问题,说明学校党委坚持党的领导存在口号化、形式化、表面化的情况,一抓到底、系统深入地落实中央要求还没有真正到位,对照中央要求和习近平总书记讲话,还有一定的差距。深挖问题根源,就在于“四个意识”不强,政治站位不高,政治敏感性不强。学校党委深刻认识到,坚持党的领导是具体的——只有坚持党的领导,才能保证社会主义办学方向;只有坚持党的领导,才能找到符合中国高等教育规律的发展道路;只有坚持党的领导,才能找到建设中国特色世界一流大学的正确方法和途径。

1.严格理论学习制度,推动中央重要文件精神和习近平总书记系列重要讲话精神贯彻落实。

一是研究制定了学习贯彻落实中央重要讲话、文件和会议精神工作实施细则。制定了天津大学党委《学习传达中央重要讲话、文件和会议精神工作细则》,规范了学习传达的时间、内容、方式和方法。二是组织处级干部培训班。对十八届六中全会精神、全国高校思想政治工作会议精神进行专题集中培训,两个月以来已举办两期处级干部培训班,实现了处级以上党员领导干部的全覆盖。三是严格落实校院两级中心组学习制度。制定下发《天津大学党委贯彻中共党委(党组)理论学习中心组学习规则实施细则》,加强学习内容的系统性设计,创新学习的方式和方法,加强了对中心组学习的指导。两个月来,全校各院级理论学习中心组每月均按要求上报学习情况,学校党委根据上报情况进行督促检查。四是严格落实基层党组织“三会一课”制度。出台天津大学《关于进一步规范“三会一课”制度实施意见》,明确一切工作到支部的工作要求,确保中央和学校的决策部署传达到基层支部和广大党员。五是推动全国高校思想政治工作会议精神贯彻落实。学校党委制定下发了《天津大学贯彻落实〈关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见〉任务清单》,修订完善30多个相关制度。组织召开了思想政治工作领导小组会议,校党委书记李家俊同志、校长钟登华同志分别讲话,小组成员单位就贯彻落实情况和下一步工作进行汇报研讨。学校党委在8月26日召开天津大学思想政治工作会议,制定《天津大学全面贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神实施方案》,明确加强思想政治工作的具体方案和时间节点,将加强思想政治工作的各项任务落到实处。

2.坚决贯彻党的教育方针,坚定社会主义办学方向,将高等教育“四个服务”落到实处。

学校党委把握党中央和巡视组的要求,把整改任务与当前重点工作结合起来,把抓整改和抓发展结合起来,在制定一流大学建设方案、筹备第八次教学工作会议、筹备天津大学第十次党代会等工作中,落实高等教育“四个服务”的要求。一是以扎根中国大地、立足中国国情的道路自信推进中国特色世界一流大学建设。做好建设世界一流大学总体方案,在方案中明确了“加强和改进党对高校的领导”“强化马克思主义指导地位”的具体要求,强调学科建设要对接国家重大发展战略,服务经济社会发展,不仅要在科技创新和人才培养上具有国际话语权,更要吸收世界先进的办学治学经验,遵循教育规律,扎根中国大地办大学。二是将思想政治教育作为第八次教学工作会议重要内容。学校在筹备第八次教学工作会议中,坚持立德树人、坚持通专融合、坚持贯通培养,以思政课改革和建立贯通人才培养模式作为第八次教学工作会议的重要内容。三是以第十次党代会召开为契机全面加强党的领导。加强对“中国特色,世界一流,天大品格”办学理念、办学模式、发展路径的研究,以党代会凝聚人心、加强党的领导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,全面谋划学校未来五年的总体发展。

3.旗帜鲜明讲政治,全面落实意识形态工作责任制。

天津大学党委在巡视整改中强化对意识形态工作的领导,多措并举落实意识形态工作责任制。一是强化意识形态工作责任制。学校党委加强对意识形态工作的统筹,细化《天津大学意识形态工作责任制实施办法》的落实,进一步明确各个领域中意识形态工作要求,强化对相关部门和院级党组织对意识形态工作的指导。二是加强意识形态分析研判。意识形态工作领导小组成员单位建立了每周一次的《舆情周报》制度,每月召开一次意识形态研判会议。三是建立意识形态工作报告制度。明确党委常委会每年2次专题研究意识形态工作,今年上半年党委常委会已专题听取了师生思想动态调研专题汇报,研究意识形态相关工作。四是强化责任、加强考核。加强校领导班子自身建设,将意识形态工作纳入校院两级领导班子述职述廉和民主生活会内容。五是加强监督检查。每年听取院级党组织关于意识形态工作汇报,建立了定期抽查意识形态责任制落实情况的相关办法。把意识形态工作纳入执行党的政治纪律和政治规矩的监督检查范围。

(二)坚持和完善党委领导下的校长负责制。

习近平总书记指出,办好我国高等教育,必须全面加强党对高校的领导,牢牢掌握党对高校的领导权,这是中国特色社会主义教育的本质特征,不能含糊,必须旗帜鲜明。巡视反馈的问题表明,学校党委存在决策事项边界不清晰、议大事谋大事不够,院级党组织存在政治核心作用不强等问题。学校党委从“中国大学的根本领导制度”出发,深刻理解和准确把握高校党委领导下的校长负责制,只有坚持和完善这项制度,才能把准社会主义办学方向,才能培养好可靠接班人,才能不断催生出优秀文化和服务经济社会发展的重大成果。在学校层面,要坚持高校党委的领导核心地位不动摇,正确处理好党委领导和校长负责的关系,认真贯彻执行民主集中制,完善协调运行的工作机制,加强学校领导班子队伍建设。在院级层面,要进一步发挥院(系)党委(党总支)的政治核心作用,履行政治责任,保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行,把握好教学科研管理等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向。

4.规范校党委常委会、校长办公会议事规则和决策落实制度。

进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制,履行好管党治党、办学治校的主体责任,充分发挥校党委领导核心作用。一是修订党委常委会、校长办公会议事规则。深入研究《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》文件精神,修订《天津大学党委常委会议事规则》《天津大学校长办公会议事规则》,明确党委常委会要定期听取意识形态、宣传思想文化、基层党建、人才引进、党风廉政建设、统战和群团等方面的情况汇报,明确校长办公会要定期听取人才培养、科学研究、学科建设、招生就业、校园安全、后勤保障等方面的专题汇报。二是加强决议督办。增设督办科,设立督办专职人员,加强党委常委会、校长办公会等重要会议决议的督办,加强部门间沟通协调,推动决议迅速落实,以《专项工作进展》《月度工作进展》等载体,将重要会议决策落实落细。

5.坚持民主集中制,破除“本位主义”壁垒。

校领导班子成员通过中心组学习和民主生活会充分认识到,存在本位主义思想,考虑工作从自身利益或自己分管的工作出发,关键还是政治意识、大局意识不强,民主集中制贯彻落实不到位。一是进一步明确校领导分工和联系单位。5月教育部对天津大学校领导班子进行了调整,学校下发《关于公布天津大学校领导分工调整方案的通知》,确定了校领导分工和联系单位,为破除壁垒由分管部处变为分管领域,在分管领域可横向跨部门协调、纵向一抓到底,明晰工作职责,明确工作内容,强化责任意识。二是充分发挥领导小组、委员会等议事协调机构的重要作用。学校党委对各类议事协调机构进行了清理和调整,科学设置议事协调机构,各议事协调机构制定明确的权力清单和责任清单,充分发挥其加强指导、促进协作、提高效率的作用。

6.强化院级党组织的政治核心作用。

院级党组织政治核心作用不强,根子在学校党委,是执行党委领导下的校长负责制不到位在基层党组织的具体表现,要在政治上提高执政意识和执政能力,健全制度规范。一是举办院级党组织书记研讨班。加强党性锻炼,提高政治素质,提升院级党组织书记做党的工作的能力。二是制定《中共天津大学委员会议事规则》和《关于进一步完善院级党委会议事规则的指导意见》。巡视整改以来,各院级党组织认真查找自身发挥政治核心作用的问题,学校修订了《中共天津大学委员会议事规则》,各院级党组织根据实际情况制定了《院级党委会议事规则》,充分发挥院级党组织在学科建设、人才培养、队伍建设等方面的重要作用,充分发挥院级党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是完善《院级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》。在新的方案中,将院级党组织书记述职评议中专项汇报政治核心作用发挥情况,作为考察院级党组织书记履职情况的重要指标,抓实院级党组织书记的第一责任。

(三)加强和巩固马克思主义在学科建设中的指导地位。

中国共产党是一个马克思主义政党,以马克思主义作为指导思想和理论基础,背离或放弃马克思主义,我们党就会失去灵魂、迷失方向。对照中央的部署和要求,天津大学存在在学科建设和人才培养中马克思主义指导地位边缘化问题。教育部成立“三校巩固马克思主义指导地位巡视整改指导工作小组”,并约谈党委主要领导,指导三校党委抓好在学科建设和人才培养中马克思主义指导地位严重边缘化问题的整改。天津大学党委高度重视,对照中央和教育部党组的要求,深挖问题根源,坚持问题导向,强化主体责任,细化整改任务,即整即改与长效机制建设相结合,切实抓好此次专项整改任务。

巡视反馈的问题,说明学校党委政治定力不足,大局意识不强,对意识形态工作极端重要性的认识不彻底,阵地建设意识不到位。经过多次学习,深刻反思,学校党委深刻认识到,做好思想政治工作,加强意识形态阵地建设,强化马克思主义在学科建设和人才培养中的指导地位,事关党对高校的领导,事关全面贯彻党的教育方针,事关中国特色社会主义事业后继有人。必须站在战略和全局的高度,坚定不移地贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,切实履行学校党委管党治党、办学治校的主体责任,落实高校“四个坚持不懈”的办学要求,以坚定的“四个自信”扎实推进中国特色世界一流大学建设,保持学校始终成为培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的坚强阵地。

7.扎实落实思政课建设标准,完善思政课建设制度体系。

6月28日,学校党委九届第98次常委会讨论通过了天津大学思政课综合改革方案。改革方案对照教育部思政课建设标准,明确了建设目标和自身差距,从领导体制、管理机制、队伍建设和课程建设入手,扎实落实教育部《高等学校思想政治理论课建设标准》。一是完善思政课建设顶层设计。学校党委书记或校长每学年到马克思主义学院开现场办公会至少1次,听取思政课教学工作汇报;校领导班子成员每学期至少讲授1次思政课,分管领导每学期到堂听课2次以上。二是探索构建“三全育人”的大思政教育体系。加强对人文素质课程的统筹管理,深入挖掘专业课程的思想政治教育资源,积极探索思想政治教育融入具有天大品格和特色的“家国情怀”教育体系的有效途径。支持教师开好思政类选修课程,发挥马克思主义学院教师的专业优势,为更多的理、工科学院提供精细化的“订制”通识课程。推动大学生日常思想政治教育与思政课建设深度融合。三是狠抓思政课程教师队伍建设这个关键,建设专兼结合的思政课教师队伍。做好专职教师的选聘配备工作;完善教师培养培训体系;加强兼职教师队伍建设,出台《天津大学思想政治理论课特聘教授制度实施细则》,推进思政课特聘教授选聘工作。

8.加强哲学社会科学相关学科建设。

一是加强顶层设计,推动体制机制改革。成立天津大学文科建设委员会,设立文科建设办公室,系统推动哲学社会科学的学科建设和人才培养工作。二是加强“双一流”建设规划。坚持以马克思主义为指导,制定实施《天津大学文科发展三年行动计划》,建设中国特色社会主义研究中心,大力推动哲学社会科学领域智库、协同中心和重点基地建设,推进中国特色学术话语体系创新工作,逐步形成有影响力的成果。三是加强哲学社会科学类相关专业马克思主义理论类课程建设。重新审定培养方案,提高马克思主义理论课程比例,研究制定天津大学思想政治教育课程体系建设方案,重点结合人才培养的特点和各个专业实际,加强马克思主义理论课程建设。四是加强课堂教学专项督导。制定哲学社会科学类课程专项督导方案,拓展学校思想政治理论课专项督导组的职能,秋季开学后对哲学社会科学类课程开展专项督导工作。五是建立哲学社会科学教材(讲义)审读制度。制定《天津大学哲学社会科学专业教材选用实施细则》,建立校院两级教材工作领导小组,负责教材整体规划、建设、选用、监督等工作,明确教材、大纲、讲义等授课内容的审核制度,重点加强内容的意识形态审核,建立校内外结合的审核专家队伍。学校领导小组组织召开专门会议,对哲学社会科学类课程教材特别是自编讲义进行了集中审核。六是对个别课程存在的问题进行处理和整改。

9.进一步加强马克思主义学院建设。

在巡视整改中,学校党委深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,将马克思主义理论学科纳入学校一流学科建设的范畴,尽快补齐马克思主义思想理论建设的短板。2017年6月,马克思主义学院入选天津市重点马克思主义学院,依托马克思主义学院建设了天津市中国特色社会主义理论研究中心。天津大学党委九届第98次常委会已经研究通过马克思主义学院综合改革方案。改革内容主要包括五大计划——学科发展领航计划、杰出人才发展计划、教学质量提升计划、理论研究传播计划、条件保障支撑计划,开展5个方面的工作。一是加强学院领导班子建设。选聘马克思主义理论的学者担任院长,已有明确人选;增设副院长职数1个,专门负责教学工作,统筹全校思政课改革。二是引育并举,加强教师队伍建设。建立“马克思主义学院杰出人才计划”,已经选留4位年轻教师,计划引进3至5位学科带头人和学术骨干,提高具有马克思主义理论学科背景人才比例。制定了《马克思主义学院教师培养培训实施办法》;设立教学型教授岗位,改革绩效考核、教学评价等。三是提升教学质量,推进思政课教学改革。推进思政课与思政工作的贯通,促进思政课程与课程思政有机融合。近期,学院获批教育部优秀教学科研团队建设项目(重点选题)1项,获批国家社科项目3项,1人入选天津市教学名师,发展势头良好。四是加强组织领导。成立“马克思主义学院建设领导小组”,由校党委书记担任组长,在学院学科建设、建章立制、荣誉体系和文化建设等重要事项上发挥咨询指导作用。五是专项经费保障。设立马院建设专项经费,列入学校预算经费,用于思政课改革、队伍建设和理论研究与宣传。

(四)坚持立德树人,进一步加强和改进思想政治工作。

高校立身之本在于立德树人。中国高等教育肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重大任务,必须坚持正确的政治方向,这就离不开思想政治工作。近年来,天津大学党委不断加强和改进思想政治工作,广大师生思想主流积极健康向上,高度认同党中央治国理政新理念新思想新战略,对中国特色社会主义和中华民族伟大复兴充满信心。从巡视反馈的主要问题来看,思政课问题严重,没有用好课堂教学的主渠道,思政课育人功能发挥不充分。究其原因,固然有教师、教材、课程体系等问题,但最重要的还是在于解决教师自信不足的问题,进一步提升思想政治教育的亲和力和针对性,讲理论接地气,让基本原理变成生动道理,让根本方法变为管用办法,推动思政课程向课程思政转变。

10.加强思政课教师队伍和思政工作队伍建设。

一是加强思政课教师队伍建设。结合思政课教师队伍的特点,在保证队伍建设质量的前提下,扩大思政课教师队伍规模,力争到2018年年底逐步达到专职思政课教师的比例要求。二是加强思政工作队伍建设。审议通过了《完善加强辅导员队伍建设的意见》,制定了“2+n”辅导员工作办法,到2018年底逐步达到专职辅导员比例要求。已经出台《班主任队伍管理办法》,正在制定完善《加强党务工作队伍建设的意见》,进一步完善全员全方位全过程育人的思想政治教育大格局。

11.深化思政课程改革,强化课程育人功能。

为提升思政课教学效果,采取以下六项措施。一是调整课堂教学规模设置。在现有的教师资源条件下,进行内部挖潜,增加教师授课频次,降低课堂教学规模,2017年秋季开学后思想道德修养与法律基础课程师生比调至1:150,马克思主义原理课师生比调至1:120。二是深化思政课教学改革。将思政课与课外教育、社会实践和党建工作贯通,构建知行合一、内容丰富的思政课教学体系。三是促进思想政治教育的全覆盖。贯穿一二课堂、线上线下、课堂与课外,建设moocs、微课平台、基于两微一端的思政课资源。四是采用授课小组制。引导和督促教师通过集体备课、专题研修等方式,加强对党中央治国理政新理念新思想新战略的学习研究,探索专题式、案例式、启发式、研究式、互动式教学模式改革,增强思政课的吸引力、说服力、感染力。五是提高研究生培养质量。增设马克思主义经典著作选读、马克思主义基本原理专题研究、马克思主义发展史为必修课,建立教材及讲义审查机制、研究生激励与评价机制等。六是服务学校通识课建设。结合家国情怀通识教育体系和新工科建设,面向本科生、研究生开设《马克思主义与社会科学方法论》《工程伦理》等课程,结合部分学科特点定制课程《科学文化的源流》《世界文明与跨文化沟通》《逻辑与批评性思维》等。

12.明确全校教师特别是研究生导师的育人责任,落实“既教书又育人”的要求。

一是成立天津大学党委教师工作部。负责全校教师思想政治教育,加强研究生导师和全校教师的师德师风建设,严把教师的进口关、培训关和考核关,做好教师党员的教育、管理和服务。二是在专业技术职务评聘中加强思想政治考核。制定了《关于在专业技术职务评聘中加强思想政治考核的实施意见(试行)》,将思想政治和师德师风表现作为专业技术职务评聘的首要内容。三是研究制定了《关于发挥导师在学生思想政治工作中重要作用的实施意见》。进一步明确了导师是研究生培养的第一责任人,明确了导师在学生思想引导、行为世范、管理监督和关心帮助方面的责任,明确了导师在学生思想教育中的各项工作要求,明确了考核监督的制度要求。

第二,关于“党的建设缺失,基层党组织软弱涣散”方面。

(五)严肃党内政治生活,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

习近平总书记对严肃党内政治生活提出了“三个深刻认识”的重要论断,揭示了严肃党内政治生活的必要性、重要性和紧迫性。巡视反馈的问题表明,学校党内政治生活存在党的意识、党员意识淡化,不严格执行组织原则,组织生活庸俗化、随意化、平淡化等问题。这些问题不是没有被发现,但却迟迟得不到有效解决,究其原因,与管党治党失之于宽松软有关。学校党委深刻认识到,要以强烈的担当精神,严明党纪党规,严明党的政治纪律和政治规矩,着力推进从严依纪依规治党,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。要认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格“三会一课”制度,严肃党内政治生活,着力解决突出矛盾和问题;进一步落实党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度,推动党内政治生活规范化、制度化、常态化;建立经常性的提醒和批评制度,勇于拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,让“红脸出汗”成为常态,增进党性原则基础上的团结。

13.规范民主生活会制度,校领导班子以身作则落实要求。

一是学校党委认真组织中心组学习,提高思想认识。专题学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行《天津大学校、院级领导班子及机关部门民主生活会实施办法》,坚持党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,提高自身党性修养。二是召开专题民主生活会。7月28日,召开了校领导班子专题民主生活会,校领导班子成员会前和联系单位的党组织书记聚焦“本位主义严重”“缺乏担当”和“以集体领导代替个人负责”等问题,分别进行谈心谈话,明确提出开好这次民主生活会就是巡视整改的重要内容,带头认领问题,把自己摆进去,努力提高政治站位,从“四个意识”上找差距等要求,切实提高民主生活会质量,达到“红脸出汗”、思想有触动、作风有转变的效果。

14.加强党建督导,规范院级党组织的民主生活会。

一是举办强化“四个意识”学习研讨班。7月6日至7月9日,学校党委组织强化“四个意识”学习研讨班,全体中层正职参加了学习研讨,期间专题学习了《天津大学校院级领导班子及机关部门民主生活会实施办法》,组织部对开好院级党组织民主生活会做了专题辅导。二是明确院级党组织民主生活会的要求。学校党委下发了《院级单位及机关各部处党员领导干部民主生活会方案》。7月15日至8月9日,全校34个院级党组织围绕“提升四个意识、强化纪律要求,落实整改任务”的主题召开了专题民主生活会,针对“强化政治核心作用、落实意识形态责任、规范党内政治生活、落实‘一岗双责’”等问题进行了批评和自我批评,敢于揭短亮丑、动真碰硬,做到了见人见事见思想,“咬耳扯袖”“红脸出汗”,民主生活会真正开出辣味、开出实效、形成常态。三是校领导班子成员和党建督导员做好指导,点评院级党组织民主生活会。学校党委常委按照分管工作和联系单位分别参加了各院级党组织的民主生活会,对院级党组织政治核心作用发挥和规范党内生活等情况进行了点评,党建督导员列席了各院级党组织的民主生活会,加强了监督和指导。

15.狠抓基层党组织建设,落实“三会一课”制度。

一是对个别基层党组织存在的组织生活不严肃、记录不规范、不准确的问题。根据《天津大学贯彻落实关于高等学校践行监督执纪四种形态的指导意见的实施办法》进行处理。对组织生活不严肃、不规范的情况限期整改,切实将严肃党内政治生活的要求落到实处。二是对2017年上半年基层党组织生活开展情况进行了全面检查。学校党委组织部与党建督导员于2017年6月28日至30日深入各院级党组织,对党支部组织生活记录及实际开展情况进行检查,党委组织部形成检查专题报告并将存在问题进行了通报。

16.严格院级党组织按期换届选举的机制。

一是加强工作督导。严格按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定,对“院级党组织换届选举不及时”的问题进行深入分析,对整改工作进行系统设计,确定了:每年年初对基层党组织进行摸底,下发院级党组织换届手册加强指导,每年年底结合基层党组织书记述职考核评议,对基层党组织按期换届情况进行督导检查,逐步形成按期换届等工作机制。二是建立院级党组织换届工作台账。在加强督导的基础上,建立院级党组织换届工作台账,按季度进行工作提醒,每季度末上报换届完成情况,确保院级党组织及时换届选举。三是对马克思主义学院基层组织建设情况进行系统调研。通过走访、检查支部组织生活记录等方式了解学院开展组织生活的情况。经查,学院各党支部组织生活正常开展,学院党委层面中心组学习、民主生活会等正常开展,但学院自2009年1月成立党总支至2016年5月未能按时召开党员大会,没有召开过党总支委员会和党委会(2014年10月成立党委)。马克思主义学院已于2016年6月召开了党员大会并选举了党委委员,随后党委组织生活均正常开展。

17.加强和规范党内政治生活,避免庸俗化、娱乐化。

一是抓实整改。对巡视期间发现的党组织生活庸俗化、娱乐化问题的个别党组织负责人进行处理,责令所在部门领导班子召开专题民主生活会和组织生活会,领导班子成员进行了深刻的批评与自我批评。二是党内政治生活制度化。学校党委出台《进一步规范“三会一课”制度实施意见》文件,坚持党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,坚持基层党组织生活季度报告制度和基层党建工作督导,提高组织生活质量。三是加强党内法规的学习贯彻。学习贯彻《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,将其作为2017年处级领导干部培训的重要内容,深化党员领导干部对管党治党主体责任的认识,切实履行岗位职责。

(六)全面加强基层党建工作。

习近平总书记指出,贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。近年来,天津大学党委在抓基层党建方面开展了一些创新尝试,但基层党组织建设仍存在短板和薄弱环节,主要表现在学校党委对全面从严治党主体责任认识模糊,院级党组织的政治核心作用不强,基层党组织软弱涣散,党员的民主权利没有得到保障。巡视反馈的问题,说明学校党委管党治党、从严治党的思想自觉、行动自觉不足,对新形势下党建工作面临的新情况新问题认识不充分,顶层设计、统筹规划、协调各方的能力不足。学校党委深刻认识到,要把基层党组织建设作为党要管党、从严治党的重要任务,摆到学校各项建设的首位来抓,坚持从巩固党的执政基础的高度,夯实推进学校改革发展稳定的组织基础,把每个基层党组织都建设成坚强战斗堡垒。

18.压实基层党建责任,加强基层党组织建设。

学校党委在巡视整改中充分认识到,要把党的建设摆到学校各项建设的首位来抓。一是学校党委坚决纠正“重业务、轻党建”的思想。将党建工作纳入学校各项工作的总体布局来做,每年年初制定年度党建工作计划,党委常委会每学期至少进行一次系统的专题党建研究。两个月来,校党委常委会专题研讨党建工作议题14个,围绕加强思想政治工作、落实意识形态责任制、加强基层党建等议题进行深入研讨,出台重要举措。二是持续推进基层党建各项工作。以“两学一做”常态化制度化工作为牵引,创新党建工作载体,坚持党建立项、“三强工程”、党员先锋岗、党建工作坊等符合高校特点的基层党建工作新机制、新方法、新平台;坚持分类指导,加强基层党务队伍建设,探索建立专职组织员队伍;加强党员教育管理,夯实基层党建工作基础;尊重党员主体地位,切实保障党员民主权利;进一步抓好党组织书记述职评议考核,将述职评议考核延伸到支部书记队伍,推进考评结果的运用,进一步推动党建工作落实,构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

19.加强“两学一做”常态化制度化建设,发挥支部战斗堡垒作用,保障党员民主权利。

一是以“党支部书记通知党员参加组织活动还要说好话才行”为案例,教育党员提高党员意识,自觉履行党员义务。学校党委结合“两学一做”常态化制度化工作,在全校教工党支部中召开专题组织生活会,认真学习《严肃党内政治生活的若干意见》和相关制度,研讨了创新组织生活载体,提高组织生活吸引力针对性实效性的举措,以党员特色服务岗、服务型党组织建设、最佳党日、创建“五好党支部”等为载体,围绕中心抓党建,激发党员学习和参与组织生活的积极性和主动性。选优配强党支部书记,通过基层党建论坛及“三强工程”教工党支部书记培训班等平台加强对党支部书记的教育培训,引导支部书记发挥表率作用,靠过硬的政治素质,把组织制度落到实处。二是对换届选举违反程序情况进行坚决整改。对巡视期间反映的个别党组织换届选举违反程序的问题。学校党委调查核实有关情况,进一步加强了换届工作指导和业务培训,就换届工作法定程序、关键环节等进行培训,确保换届工作依法、依规、依程序进行。三是进一步强化保障党员民主权利的相关要求,突出党内生活的严肃性、规范性。对巡视中发现的个别党支部存在不尊重党员表决权的问题,根据《中国共产党党员权利保障条例》第二十条、第三十四条之规定,对相关人员进行诫勉谈话,改正错误。在整改过程中又发现了某些单位没有经过党员大会而仅经过党委会推选出相关人选,责令相关基层党组织召开专题组织生活会,并将该问题列入相关单位的整改内容。

(七)严格选人用人和人才管理。

巡视反馈的问题,表明学校仍然存在选人用人制度规定执行不严格、引进人才考核不严格、干部监督管理不严格等问题,究其原因,是履行党委的主体责任不到位,没能从对党和人民的教育事业负责的高度来认识选人用人的重要性,在人才评价的标准上重业务能力、轻政治素质,在师德评价的操作上缺少管用的办法。需要营造良好的选人用人风气,严格落实习近平总书记提出的好干部标准和“忠诚干净担当”“三严三实”“四个铁一般”等重要标准,把选人用人的正确导向鲜明地立起来,营造干部干事创业的强大气场。

20.梳理和规范干部选任程序和标准。

进一步规范执行选人用人相关政策法规,严格履行选拔任用程序,不断提高选人用人规范化水平。一是按照中央和教育部有关文件要求,认真梳理干部选拔任用程序标准。对执行上级有关要求不一致、不到位的,立即按规定加以规范。二是进一步规范和完善干部选任民主推荐程序。一方面,对通过民主推荐选任的处级领导人员,明确会议投票推荐和个别谈话推荐相结合进行。2017年对通过民主推荐新选任的处级领导人员,已全部同时运用两种推荐相结合的方式进行。两种推荐结果互为补充、相互印证、缺一不可。另一方面,严格区分民主推荐和组织考察环节,在经民主推荐并研究确定考察对象后,再单独进行组织考察。三是改进和完善院级党组织副书记“凡提必竞”的选拔任用方式。研究实施主要通过民主推荐方式选拔党务部门和院级党组织负责人的工作办法。对数学学院党委副书记岗位人选的选拔,试点开展了先在用人单位领导班子、机关党支部书记和院级党组织副书记等范围进行个别谈话推荐调研,再综合调研等情况确定推荐范围,进行会议推荐和个别谈话推荐。四是进一步规范新提拔领导人员任前公示。严格贯彻执行任前公示制度有关标准和要求,确保公示期自发布公示通知第二天起计算,不少于5个工作日。五是严格遵守领导人员任职回避制度。对5名领导干部与近亲属在同一单位工作具体情况,已按照任职回避的有关规定进行分类处理。其中,经学校党委常委会研究,已经启动2位同志任职调整工作程序;另有3位同志因在本人提任前其近亲属已在同一单位从事非行政管理类的教学科研工作,不做回避调整。六是进一步规范岗位设置管理和公开招聘工作。进一步规范处级干部岗位设置,取消处级非领导岗位,免去8人非领导职务,聘为相应职级职员。严格落实公开招聘制度,新聘用工作人员全部公开招聘。优化招聘审批程序,根据人才工作领导小组决议,授权分管校领导对拟聘人员审签,定期向人才工作领导小组会汇报,每半年向常委会汇报。规范公开招聘流程,完善公示制度,对拟聘用各类人员按照事业单位公开招聘工作人员的程序进行聘前公示。

21.严格干部监督管理的各项工作。

进一步加强领导人员从严监督管理力度。一是增设干部监督与教育管理科。从完善培训体系、严格管理规范、构建监督网络三个方面着手,统筹负责干部的任前把关、任期监督、离任审查和教育培训工作,严肃查处违反干部选拔任用工作规定和组织人事纪律的行为。二是从严加强干部个人事项抽查核实工作。按照中央组织部2017年领导干部报告个人有关事项的要求,认真组织有关领导人员个人事项填报工作。2017年以来,已对34人进行重点抽查核实、14人进行随机抽查核实。对个别干部个人事项存疑的,重新进行重点核查甄别,并根据认定情况做出相应处理。三是从严加强干部离任审计。已完成2013年以来离任的10名正处级领导人员的离任审计。对2017年6月以来新离任的3名正处级领导人员,正在进行离任审计。四是从严加强干部兼职管理。2017年6月,颁布施行了《天津大学处级领导干部兼职管理办法(试行)》,进一步规范和加强了对学校处级领导人员兼职的监督管理。2017年7月,按照管理办法中关于兼职类型、数量、取酬、任期等要求,对相关干部兼职情况进行摸底梳理,重新履行审批备案手续;对不符合规定的兼职进一步清理规范,督促相关人员正在办理或已办理退出手续。目前,学校处级领导人员中138名存在兼职情况。对已退休或已退出领导岗位暂未退休的原副处级以上领导人员的兼职情况,进行摸底登记,由党委组织部进行备案。经摸底登记,现有23人共42个兼职。五是从严加强干部出国(境)及证件管理。对处级以上领导干部应备尽备,对干部因私出国(境)证件应收尽收。对新任职处级领导人员,在宣布任职后半个月内,及时完成备案登记工作。所有备案人员的全部因私出国(境)证件,均已全部由党委组织部集中保存。严格执行处级及以上领导人员出国请假制度,经相关校领导审批后,登记领用相关证件。并于干部回国后10日内,短信提醒收回证件,且登记交还日期,同时特别指出,如在执行过程中,发现有刻意逾期不缴的情况,将对相关人员进行提醒谈话。

22.严把人才引进关。

以贯彻落实全面从严治党、从严管理监督干部要求为指导,建立“凡进必审”的工作机制,高度重视师德师风考核,严把教师选聘和人才引进的政治关。一是完善新入职教师的思想政治等的综合考察机制。完善教师评聘机制,规范教师招聘和人才引进过程中政治思想要求,把政治标准放在首位,加强师德师风考核,严格档案审核机制。二是严格学院招聘过程中对政治思想的把关。三是进一步加大对下属单位选人用人等工作的指导和监督检查。7月17日至8月10日,由党委组织部、人事处联合,对内燃机研究所、出版社、建筑设计规划研究总院、资产经营有限公司等有用人自主权的单位开展选人用人专项检查。根据检查情况,规范有用人自主权单位的制度建设工作,各单位结合实际情况规范相关文件并报学校审核备案。制定制度化定期检查工作细则,每年年初要求各单位报送年度用人计划,定期针对执行情况进行检查,并于次年年初针对去年度进人情况进行年度总结与审核工作,统筹加强学校对有用人自主权单位的监督。各单位已对检查发现的各类问题进行认真分析、逐项整改,完善规范制度建设工作,形成年度备案及报告评议机制。

第三,关于“全面从严治党不力,重点领域存在廉洁风险”方面。

(八)压紧压实“两个责任”,落实全面从严治党要求。

在整改过程中,不断强化党委的主体责任、纪委的监督责任的落实,确保及时把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来,确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。巡视反馈指出学校党委对全面从严治党主体责任认识模糊、纪委“三转”不到位等问题,究其原因,是各级领导班子对“一岗双责”的认识不到位,责任定位不够准确、分工不够明确、落实缺乏监督,对全面从严治党的任务要求、责任约束、压力传导不足。通过深入剖析问题、查找原因,学校党委深刻认识到,要让“两个责任”在高校落地生根,必须坚持党委统一领导,将主体责任向基层党组织全面延伸,从针对性和可操作性入手完善制度体系,切实增强制度执行力,加速、务实推进纪检监察体制机制改革与创新。

23.严格落实党委主体责任。

一是出台《天津大学党委落实全面从严治党主体责任的实施意见》。认真学习天津市委《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》和《进一步加强和改善党对高校领导的若干意见》,明确主体责任内容,对校党委领导班子责任、党委主要负责人责任、领导班子成员责任进行界定和描述,健全责任清单机制、责任监管机制、责任报告机制、责任考核机制、责任追究机制,全面制定了我校落实全面从严治党主体责任的具体办法。二是加强警示教育,召开警示教育大会。2017年3月30日,召开了“严格落实中央八项规定精神警示教育大会”,点名道姓通报曝光了5起违反中央八项规定精神的案件,800余人参加通报会。近期,还将对中央巡视组移交的问题线索中查实的违反中央八项规定精神的问题进行通报曝光。三是加强党规党纪教育。出台《天津大学党规党纪教育宣传月实施办法》,建立党规党纪教育长效机制。组织全体中层以上干部参加天津市纪委四室主任陈媛同志主讲的《从自身做起推进全面从严治党向纵深发展》报告会。节假日前,通过办公网和短信平台,强调纪律要求。向中心组推荐党风廉政教育专题学习材料。四是以案示警。向全校师生员工转发天津市纪委《关于对天津社会科学院党组及相关人员履责不力问题问责的通报》,加强警示教育。近期将组织参观“利剑高悬警钟长鸣”天津市警示教育主题展。今后,将继续加大用身边人、身边事教育警示干部职工的力度,对违反中央八项规定精神的问题,发现一起、立即查处一起、通报曝光一起,发挥典型案例的教育、警示和震慑作用。

24.切实履行纪委监督责任。

学校党委在巡视整改中充分认识到,纪委监督责任落实不到位,归根到底是党委主体责任落实不到位,要从体制机制入手,对症下药,着力解决“不重视、不作为”的问题。一是退出28个议事协调机构。深入贯彻落实中央纪委关于各级纪委深化“转职能、转方式、转作风”,聚焦主责主业有关要求,对目前学校纪委监察室还在参与的议事协调机构和领导小组进行了梳理,形成了退出原则和标准,除保留十八大以来上级文件明确要求纪委参加的10个议事协调机构以外,其余包括招标等在内的28个议事协调机构全部退出。二是深化“三转”,加强再监督。出台了《天津大学纪委深化“三转”,转变监督职能加强再监督工作办法》,明确再监督职责定位,明确监督内容、监督方式,突出纪委监督执纪主责主业;强化党员领导干部对本部门和分管领域的监督监管责任意识,深化“一岗双责”。三是强化“四种形态”的运用。深入贯彻落实《天津大学践行监督执纪四种形态的实施办法》,深入推进第一种形态的运用和各种形态之间的相互转化。将第一种形态的运用情况纳入院级党组织考核和学校中层以上干部述职和考核中。修订《天津大学党风廉政建设责任制实施办法》,将“四种形态”的运用纳入党风廉政建设责任制中,提高党员领导干部对本部门和分管领域的政治生态负责的意识。四是梳理制度完善机制。深入贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,修订《天津大学纪委查信办案工作细则》,进一步细化纪律审查工作流程。五是加强专兼职纪检监察队伍建设。加强校院两级纪检监察队伍建设,纪委监察室的工作人员从7人增加到9人,增加一个副处级岗位、两个正科级岗位。学校党委研究决定在仁爱学院、设计院试点设立二级纪委,加强重点领域和单位的风险防控。出台《关于进一步加强纪检监察干部队伍建设的办法》,加强专兼职纪检监察队伍业务学习和能力培训,提高监督执纪能力水平,打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。

(九)持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。

习近平总书记多次强调,作风建设永远在路上,永远没有休止符,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。近年来,天津大学党委坚持不懈正风肃纪,加强对中央八项规定精神落实情况的监督,但违规使用“三公”经费、违规发放津补贴等问题仍屡禁不止。巡视反馈的问题,说明学校党委虽然对贯彻落实中央八项规定精神高度重视,但是对作风建设的长期性复杂性艰巨性认识不足,推动落实的招法不够,有效的举措不多,制度不完善不健全,开展的有针对性的监督检查少,相关部门的风险防控做得不够。经过多次学习,深刻反思,学校党委深刻认识到,作风问题具有顽固性、反复性,不能因为已经取得的成效而有松一松、歇一歇的想法,久久为功方可善作善成。只有划出“红线”、明确“底线”、架起“高压线”,只有坚持标准不降、要求不松、措施不减,只有从严从实、真管真严、敢管敢严、长管长严,才能把党的执政根基夯实打牢、永不动摇。

25.全面排查违反中央八项规定精神的问题,主动查究、立行立改。

大学巡视整改落实情况报告

根据省委统一部署,2016年8月18日至9月29日,新乡市委巡视组对新乡职业技术学院党委进行了巡视,10月14日,新乡市委巡视组向新乡职业技术学院党委反馈了巡视意见,按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

接受巡视以来,新乡职业技术学院党委认真贯彻市委巡视工作部署,精心组织整改工作,从严从实,真抓真改,取得了阶段性成效。初步达到了预期效果。

(一)高度重视,加强领导。新乡市委巡视组反馈意见后,10月21日,院党委书记朱性福同志主持召开党委会,深入学习《关于印发新乡市委巡视组专项巡视新乡职业技术学院党委反馈意见的通知》,专题研究整改工作,制订了《关于落实市委巡视组专项巡视反馈意见的整改落实方案》,成立以党委书记朱性福同志为组长,院长张林同志为常务副组长,其他党委成员为副组长,各单位(部门)主要负责人为成员的学院整改工作领导小组,专题研究解决整改工作中遇到的问题。并建立了整改工作领导小组办公室,由院党委副书记、副院长杨剑虹同志、纪委书记刘君利同志为主任,负责整改工作的具体协调、督导工作。

(二)聚焦问题,落实责任。10月21日下午,召开了中层以上干部会议安排部署整改工作,认真分析巡视反馈意见,我院党委逐项列出问题清单,共列出整改任务65项。每一项整改任务均制订了整改措施,明确了责任领导、责任单位、责任人及整改期限,并实施台账管理。建立整改工作责任制,党委书记朱性福同志为整改工作的总负责人、第一责任人;根据分工和整改任务,党委成员分别为对应各分项任务的责任领导,对各分项整改任务负领导责任;整改任务对应的责任单位的主要负责人为整改任务的直接责任人。

(三)构建机制,强力整改。实行“一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的整改工作机制,每一项整改任务均由一名院领导作为责任领导,负责该项整改任务的组织、督导、协调,每一项整改任务均制订了有针对性的整改措施。组成了一个具体完成整改任务的团队。学院巡视整改工作办公室坚持每周例会及通报制度。对各责任单位整改工作落实情况进行汇总、核查,并向全院发布整改工作落实情况通报,两个月内共发布通报4期。

(四)跟踪督导,逐项落实。整改工作领导小组办公室建立整改台帐,细化整改措施,并将整改台账分发至各对应责任单位,明确时间节点,一个节点一个节点推进。每周汇总一次整改情况,对临近整改时限的整改任务提前一周提醒督导。对完成整改任务的事项由整改工作办公室组织核验,逐项审查验收。

(五)建章立制,确保长效。坚持“一类问题、一项制度、一套机制”的整改原则,注重建设长效机制。在整改工作中,新出台党建、思想政治工作、干部人事管理、财务管理、建筑工程管理等方面的制度25项。

(一)关于党的领导弱化,核心作用发挥不充分的整改落实情况。

主要包括对全面从严治党要求认识不到位、核心作用发挥不充分,在坚持正确办学方向和立德树人导向上存在偏差,贯彻执行民主集中制不力等3个方面的问题。

1.对全面从严治党要求认识不到位。

整改情况:一是全面落实党风廉政建设责任制,院党委和院属44个单位签订了年度《党风廉政建设责任书》,班子成员与分管单位签订党风廉政建设责任书。规范落实廉政约谈制度,由党委成员与分管部门、联系院系的负责人进行专项廉政约谈。针对部门职能和院系特点进行有针对性的廉政约谈,要求每学期最少进行一轮,本学期已约谈73人。二是严格落实《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,明确党风廉政建设“第一责任人”、“一岗双责”、“党政同责”、“两个主体责任”具体要求及举措,使“两个主体责任”固化成学院从严治党的重要着力点,不断得到强化。三是在“两学一做”学习教育中,院党委认真开展学习讨论,领导班子和党委成员就从严治党方面存在的问题逐一列出问题清单,党委列出问题10项,党委成员列出问题46项,建立整改台账逐项进行整改,提高了党要管党、从严治党的认知能力。四是调整了党风廉政建设领导小组,发布了《中共新乡职业技术学院委员会关于调整党风廉政建设工作领导小组的通知》。五是党委积极支持纪委聚焦主业,出台了《中共新乡职业技术学院委员会关于贯彻落实纪检监察部门“三转”的实施意见》,进一步明确纪检监察工作定位,突出抓好惩治腐败、作风建设和执纪监督等工作主业。六是进一步规范和完善内部管理机制,出台了《中共新乡职业技术学院委员会党委领导下的院长负责制实施细则》,并予认真落实。七是全面强化思想意识形态工作。召开党委会议专题研究意识形态工作,出台了《中共新乡职业技术学院委员会关于加强意识形态工作的实施意见》,成立了以党委书记朱性福为组长的学院意识形态工作领导小组,制订了加强意识形态工作的制度和办法,专题研究加强宣传思想工作。出台了《中共新乡职业技术学院委员会关于进一步加强和改进新形势下宣传思想工作的实施意见》。

2.在坚持正确办学方向和立德树人导向上存在偏差。

整改情况:一是端正办学方向,坚持立德树人的导向。在认真调研、充分论证的基础上,制订学院的“十三五”发展规划,规划期末建成以高职为主,中职为辅,中高职协调发展的全国示范性高职院校;形成“产教融合、校企合作、工学结合、知行合一”的人才培养模式。目前,学院“十三五”规划已形成初稿,正在广泛征求师生意见,拟于2017年2月底前正式发布实施,并组织广大教职工学习讨论,统一思想,贯彻落实。二是把握职业教育特点,全面提升学生综合素质。结合学生身心成长规律和学院实际,制订出台了《新乡职业技术学院关于大力推进德育教育提高学生综合素质的实施方案》和《新乡职业技术学院思想政治课、就业指导课、心理健康教育课综合教学改革方案》,规范思想政治课、德育课、心理健康课课堂教学,推进教学改革,探索灵活多样的教学模式,充分发挥德育课堂主阵地的作用。开展德育教育系列讲座活动,由学生处、思政部牵头的德育教育专题讲座讲师团本学期已举办了12次专题讲座,对学生进行基本的基础文明素质教育、法制教育、诚信教育和励志教育,促进学生健康成长。三是强化师德建设,依据《新乡职业技术学院关于进一步加强和改进师德师风建设的意见》,严格师德师风考核管理,完善师德师风考评制度,建立教师师德档案,将师德师风表现作为教师年度考核、职务聘任和评先评优的重要依据。对违反师德行为规范的在名师评选、人才遴选等各级各类表彰奖励中实行一票否决。四是建立了专业设置的调研、论证、审核机制,把办学条件作为专业设置的主要要素。出台了《新乡职业技术学院专业设置及调整管理办法》,规定“专业设置要以社会实际需求为依据,对相关的社会背景、产业背景、行业背景、职业岗位背景进行广泛深入的、有针对性的调查研究、人才需求预测和可行性论证,努力减少盲目性和粗放型,增强科学性和集约性”。在申报2017年新专业时,按照管理办法进行了认真的研讨和调研。组织相关人员论证轨道交通车辆专业的建设规划,加大该专业在师资培训、教学设备方面的投入。投资216.3万元购置设备建设城市轨道交通车辆,已于2016年11月底完成安装并投入使用;另外申报的城市轨道交通车辆专业130万元的实训设备,也已立项。五是规范校企合作办学行为,10月以来,召开了2次合作办学企业及相关院系主任会议,逐项梳理校企合作办学中存在的问题,并逐项整改。对重庆淘旅科技有限公司所招收的10名学生进行了全面核查,其中4名不符合学校录取条件的学生,已由重庆淘旅科技有限公司劝退;另外6名为企业委托培养人员,由企业与6人分别签订了委托培养协议书,并将协议书在学校留档。督促重庆淘旅科技有限公司退还了违规收取的服装费等所有费用。六是依据教育部等五部门印发的《职业学校学生实习管理规定》,修订完善《新乡职业技术学院校外实习教学管理办法》,明确规定“实习岗位应符合专业培养目标要求,与学生所学专业对口或相近,任何单位或部门不得干预学校正常安排和实施实习计划”,强化办学的社会公益性,杜绝办学功利化倾向。七是组织开展文明创建工作,以创建省级文明学校和全国文明单位为目标,全面梳理校风、教风、学风建设方面存在的问题,以省级文明学校和全国文明单位的创建促进良好校风教风学风的建设。八是规范校园文化建设,以“三大文化节”(技能文化节、体育文化节、社团文化节)为主线,其它文化活动为补充,建设有特色的文化校园,营造良好的校园文化氛围。九是加强学管队伍建设。出台了《新乡职业技术学院辅导员班主任工作质量考核办法》,按照国家制订的专职辅导员配置要求,在全校范围内对符合条件的专职辅导员人选进行遴选,逐步列入专职辅导员岗位。学院已申报编制使用计划,拟于2017年公开招聘10名专职辅导员,两年内新选聘35名专职辅导员,保证专职辅导员队伍的数量和质量。加强对学生管理人员的培训教育和管理,对学生管理人员中存在的问题进行了全面梳理。本学期召开了3次全体宿管员参加的会议,对照正反两方面的典型案例进行宣传教育,全面提升学生管理人员的素质和管理水平。

3.贯彻执行民主集中制不力。

整改情况:一是加强党委中心组的政治理论学习,进一步学习《党委会的工作方法》等精神,提高认识,强化意识,增强自觉和约束。二是进一步完善落实党委会议事规则、院长办公会议事规则等议事决策机制,严格落实“三重一大”的有关规定,全面强化党委对学院工作的领导。本学期,全民技能振兴项目设备采购工作、基建工程款支付和奖励绩效工资分配方案等8项属于“三重一大”范畴的工作,均按要求提交党委会研究决定。认真落实“末位表态”等议事决策的相关规定,保证每一位党委委员都能充分表达个人意见。三是着力提高会议效率。按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,修订完善《新乡职业技术学院院长办公会议事规则》,坚持“五个不上会”原则,强化会前的充分酝酿沟通,提高领导班子科学决策的能力。议事效率大幅度提高,基本上消除了议而不决的现象。对奖励性绩效工资分配方案进行广泛的调研、讨论、预测和研判,组织了5次调研活动,对分配方案进行修订完善,按照民主集中制的组织原则和“三重一大”事项议事规则,已由党委会研究通过。针对与海运学校的合作办学模式问题,专门成立了学院航海类专业合作办学工作领导小组,先后4次召开讨论论证会,广泛听取意见,在《河南省教育厅关于进一步加快体制机制创新深化职业院校产权制度改革的指导意见(试行)》政策框架下,经过充分论证,形成了基于“委托管理,购买服务”的合作方案。四是严格落实党委会议事规则,针对学院党委会研究确定副处级后备干部人选时,到会人员未达到规定人数问题,2016年11月2日,学院召开党委会对副处级后备干部人选重新进行了研究。

(二)关于党的建设薄弱,工作不扎实的问题。

主要包括党建工作重视不够、党员教育管理缺失,干部选拔任用缺乏统筹性、干部队伍活力不足,工作作风浮漂、担当精神不足等3个方面的问题。

1.党建工作重视不够,党员教育管理缺失。

整改情况:一是加强党委对基层组织建设的督导。认真落实《中共新乡职业技术学院委员会关于加强党的基层组织建设的意见》,认真落实加强基层组织建设的“五项制度”:民主决策制、践诺承诺制、学习培训制、谈心谈话制、党内政治生活制度,每学期末进行考核检查。严格落实党委委员联系基层党组织的工作机制,本学期,每名党委委员参加所联系院系的专题学习研讨活动均达2次以上,到联系点上党课均有1次。严格落实学院党委委员双重组织生活制度,本学期,每名党委委员均参加了最少2次所在支部的党员大会和专题学习研讨会。落实学院党委委员指导、督导基层党组织开展工作的机制,各党总支或支部在召开党员发展会议时,必须有一名党委委员在场,本学期,共有5个党总支召开总支会议研究发展新党员共27名,对应的5名党委成员均按规定参加。二是严格落实基层组织政治生活制度,专门出台了《关于进一步贯彻落实“三会一课”制度的实施意见》,各基层党组织均按要求落实到位。三是强化党员的教育管理,制订了《党员亮身份作承诺当先锋树形象活动方案》,要求党员“身份亮出来,承诺亮出来,践诺亮出来,成绩亮出来,问题亮出来,整改亮出来”,强化党员意识,接受群众监督。四是加强对基层党务干部的培训,邀请了市委党校祝宪伟教授来我院讲授“如何开展好支部生活”,努力提高基层党务干部的业务素质。建立了基层党务干部的常态化培训机制,每年举办两期培训活动。五是健全基层党组织。严格按照《党章》规定,依据《中共新乡职业技术学院委员会基层党组织换届选举工作方案》,按照规范程序和工作需要,对机关党总支所属的党支部进行了调整;对14个基层党总支和39个党支部进行了换届选举工作,并在各党总支和党支部全部配设了纪检委员;学院与开封现代科技中等职业学校联合办学成立的现代设计与工程学院因没有正式党员,不具备成立党支部的条件,目前,已将该学院的党组织建设工作并入机械工程系学生党支部,党建工作和党内组织生活正常开展。六是规范党费收缴。根据《党章》、《关于转发省委组织部关于开展党费收缴、使用和管理专项整治的工作方案的通知》等文件规定和要求,学院制订出台了《关于转发〈关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定的通知〉的通知》和《关于印发全院开展党费收缴、使用和管理专项整治的工作方案〉的通知》,组织全体党员学习党费管理的政策,按时、足额交纳党费。学院786名党员共补交党费27.043973万元。七是规范组织档案管理。组织基层党务工作者学习《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》,学习新乡市委组织部印发的《关于规范完善党员管理工作有关档案的通知》等文件,督促指导各基层党组织在规定时间内完成了党员档案的规范完善工作。针对10名党员存在的档案资料和发展程序不规范问题,相应支部进行了认真核查,逐一对培养考察、确定发展对象、批准预备党员、转正等各个阶段的材料以及奖惩情况进行了核实和完善。

2.干部选拔任用缺乏统筹性,干部队伍活力不足。

整改情况:一是规范机构设置和干部编制管理。经过认真调查论证,向新乡市编制管理部门提交了学院机构设置方案,目前经新乡市编委会研究通过,已报新乡市委常委会研究。已经起草了校内二级机构内设机构及干部编制设置方案,待机构编制审批后,立即推进。二是出台了副科级干部选拔配备方案,并与新乡市委组织部进行了对接沟通,初步形成了实施意见。三是制订了《加强干部队伍建设的意见》,制订干部交流轮岗、挂职锻炼、培养培训等管理办法,起草了干部调整配备草案,在机构编制批准后,立即完善并组织实施。四是加大年轻干部的培养选拔力度。重新研究确定6名副处级后备干部人选,平均年龄为42.8岁。在中层干部的调整选拔中,将设定年轻干部所占比例。制订了在年终考核等常规性考核中推荐年轻干部的办法。五是加强对干部的培训培养。坚持每年在校内对中层干部进行两次集中培训。已与清华大学、大别山干部培训基地进行了联系,确定了两期干部培训班的计划。

3.工作作风浮漂,担当精神不足。

整改情况:一是认真解决作风拖沓问题。第一,强化干部队伍的责任意识。在全体党员干部中认真开展“两学一做”学习教育,组织全体党员认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等。第二,加大重要工作的问责力度。针对人事处和保卫处两个部门出现的工作拖延、履职不力情况,由主管院领导分别对两个部门的负责人进行了诫勉谈话。对巡视工作动员会中出现的材料印制滞后问题的直接责任人予以问责,在全院范围内进行通报批评。干部队伍的工作作风明显好转。二是认真落实群众路线。第一,强化群众观念。在“两学一做”学习教育中,组织党政领导班子认真学习《党章》和习近平同志系列讲话精神,认真学习和执行党的群众路线。第二,落实群众路线的工作机制。本学期,共组织举行了4次“院长接待日”活动,征求收集学生对学校的意见和建议55条,逐项解决落实。由工会组织征求教职工对学校建设发展的意见和建议,经归纳、整理涉及5个方面的内容,正在逐项落实;工会起草了保障教职工切身利益的制度3项,正在逐项落实。第三,积极解决涉及师生切身利益的重要问题。落实《关于建立高校学生食堂饭菜价格平抑基金的指导意见(试行)》和《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》等文件精神,在2017年支出预算编制中,已经从高职学费收入中按照2%的比例提取物价平抑基金64.69万元;制订了退休人员福利待遇的管理办法,建立退休人员应享受的待遇台账,逐项落实,退休人员体检工作已安排到位。三是强力推进涉及教职工切身利益的重要工作。第一,完成了专家住宅楼改造设计工作,将住宅区土地手续的完备性相关文字资料、报告送达经开区国土局和经开区规划局,并进行了多次沟通。第二,新校区家属区燃气工程施工已经完毕,有望于元旦前开通燃气。第三,完成了住宅区整体规划立项的申请方案,并于11月29日经院长办公会进行了第一次讨论研究。启动了职工购房意向调查,后续将展开整体设计、造价评审、招标等工作。第四,对校园消防设施进行了全面排查和整改,目前人员密集的三栋11800平方米的高层建筑消防系统正常运行,专业检测公司检验合格,并有专人值班、专业维保。第五,正在积极推进新校区家属区配套设施的建设和房产证手续的办理。第六,11月15日,完成了制约学院消防工程验收的双电源工程的施工、验收工作,2017年元旦可正式开通双电源,后续的消防验收工作将依次展开,加速推进。四是认真解决存在的官僚主义作风问题。第一,针对职能处室人员找人代课问题,已由主管院领导对当事人进行诫勉谈话,并责令其作出深刻检查,保证不再出现类似问题。严格《新乡职业技术学院调课管理规定》,加强对院系的督导检查并及时通报相关情况。依据《新乡职业技术学院关于行政人员代课的暂行管理规定》,优化排课方式,凡学院固定会议时间不安排行政人员授课。控制行政人员代课总量,行政人员承担教学工作量不得超过6学时/周。第二,对教职工反映的北大门管理问题,出台了《新乡职业技术学院门岗管理规定》,明确规定学院两个大门人员、车辆通行的细则和要求,学院北大门已全面开放,本校教职工车辆均可出入。五是整改职能部门工作作风。认真落实《新乡职业技术学院关于加强作风建设的意见》,加大问责力度,对2个部门的负责人进行了提醒约谈。在职能部门中认真落实“首问负责制”、“限时办结制”、“服务承诺制”,与财务和人事部门分管工资审核手续人员进行提醒谈话,规范程序和严格手续。

(三)关于全面从严治党不力,不能令行禁止的问题。

主要包括违反中央八项规定精神现象依然存在,财务管理混乱,人事管理不严,纪委履责不力,基建工程管理滞后等3个方面的问题。

1.违反中央八项规定精神现象依然存在。

整改情况:一是在全体党员干部中进一步强化学习中央八项规定精神,认真梳理不符合中央八项规定精神的业务事项,共梳理出招生差旅费和劳务费报销、三公经费使用方面的业务事项25件,均已整改到位。修订完善了《新乡职业技术学院临时用工管理办法》、《家属区物业管理制度》和《物业管理中心财务管理办法》,明确家属区公共设施维护费用使用及管理办法。学院财务不得支出家属区公共设施维护费,停发了家属区物业管理人员工资。家属区物业管理经费支出单独建账,单独核算。二是严格落实“八项规定”精神,完善学院公务灶管理制度,出台了《新乡职业技术学院关于依托烹饪专业实训基地承担部分公务接待任务的实施办法》,规范学院接待工作,将公务接待费与学生的实习实训材料费彻底分离,使接待费用更加明晰。三是严格执行财务管理规定,严格预算管理,加强三公经费管理,严格落实公务招待和公务用车管理规定,杜绝超预算支出情况发生。

2.财务管理混乱。

整改情况:一是建章立制,规范财务管理。新制订和修订了《《新乡职业技术学院差旅费管理办法》)、《新乡职业技术学院报销票据管理办法》、《新乡职业技术学院政府采购项目管理与监督办法》《新乡职业技术学院采购验收管理办法》、《新乡职业技术学院校内采购招标管理办法》、《新乡职业技术学院招生差旅费管理办法》等6项财务管理制度,抓好业务培训,规范财务手续。二是组织基建处、后勤处、实训处、现教中心、图书馆等业务部门开展政府采购培训1次,组织各部门中层干部开展预算编制和项目库建设专题培训1次,开展财务人员内部“以会代培”业务活动2次,通过培训提高了财务人员和中层干部对财经政策的理解和把握,规范财政资金使用和财务支出。三是加强财务公开工作,在校内宣传栏、网站等进行2015年财务决算、月度三公经费支出、招标采购信息等财务事项公开,接受教职工和社会监督。四是加强“三公经费”支出管控,按月向市财政局上报“三公经费”、会议费、培训费统计表,接受财政监督,2016年财政批复三公经费支出预算103.07万元,截止11月份,实际支出66.62万元,严格控制在预算之内。五是规范采购管理。结合《新乡市财政局关于印发新乡市2016-2017年政府集中采购目录及限额标准的通知》规定,对采购实行分类管理,出台了政府采购、验收方面的管理制度3项。校内小额采购着重从项目统筹、采购程序等方面进行规范,避免出现化整为零规避政府采购行为;大额政府采购项目重点从采购立项管理、招标代理机构的选择和验收等环节进行监督,切实提高采购质量和效率;六是切实加强对院属企业的财务监管,职教开发公司、职教后勤公司财务收支纳入学院财务监管范围,执行学院“三重一大”报告制度。七是严格按照相关协议全额清偿应缴费用。第一,根据原体校区与新乡市立人文化学校、新乡市双馨实验学校合作办校协议书确定的事项,将应收的合作办校款共19.3215万元全部收缴并转入新乡市财政局专用帐户。对合作办校协议执行情况进行制度化建设。第二,后勤公司按协议书对经营保证金75万元、管理费10万元进行了全额收取,今后将严格按协议书规定执行。第三,根据学院与海运学校的合作办学协议和确定的方案,对所欠场地租赁费予以清偿。八是严格执行《河南省非税收入管理条例》,幼儿师范学校已将2013~2015年房租收入10.2884万元上交财政。九是提高财政资金使用效率。坚持“提早安排采购资金,落实经费支出责任”原则,提早做好2017年校内财务收支预算和2017-2019年中期财务规划项目库建设。截止目前,已经下达基建处实训基地改造工程资金1000万元,实训处设备购置资金2242万元,现教中心信息化建设资金1300万元等。对2013-2015年带经费的纵向科研课题(项目)逐项核查,依据《新乡职业技术学院关于加强师资队伍建设的意见》和《新乡职业技术学院科研成果奖励办法》,逐一认定核发,2015年结转的242万元教学科研经费已全部使用完毕。今后,将严格按照预算使用科研经费,督促有科研课题的教职工按规定时间结项,按课题进度报销。

3.人事管理不严。

整改情况:依据《事业单位人事管理条例》要求,学院对干部人事管理中出现的问题进行了认真梳理,并逐项整改。一是加强人事档案管理工作,对从各校区接收的386份干部档案和91份工人档案进行了重新整理,已按要求更换国家统一档案盒分类整理,目前正在进行计算机信息录入工作,以方便查询调阅。针对干部档案中缺少的审核表、考察材料等,已按要求装入个人档案。对个别干部档案中出现的涂改现象,逐一进行核实,并对其中一名干部进行了问责。二是严格落实退休制度。积极推进解决后勤服务公司因历史遗留问题造成的19位职工已过退休年龄却没有办理退休手续问题,经过反复磋商,形成了一致意见,正在办理退休手续。三是严格落实人事管理规定,对长期请病假人员,成立了专项核查小组,通过核查,确认10名同志因身体原因不能正常履职,学院决定为他们办理病退手续。四是规范临时用工,与劳务派遣公司合作,已将新校区的66个劳务岗位进行了劳务派遣,初步建立了学院负责岗位设置、劳务公司负责人员派遣、职能部门负责用工管理的临时用工管理体制。

4.纪委履责不力,聚焦主业不强。

整改情况:一是落实“三转”,聚焦主业。认真落实市委关于落实“两个主体责任”和市纪委关于“三转”的文件精神。学院党委出台了纪委“三转”文件,进一步明确纪检监察部门履行党章赋予的“三项主要任务”和做好“五项经常性工作”的职能,切实改变过去一定程度上存在职能泛化,大包大揽的工作状况,聚焦监督检查和案件查办中心任务。全力以赴认真履行纪检监督责任和行政监察职责。出台了学院《新乡职业技术学院巡察工作实施办法》,开展对各院系和职能部门的巡察监督,主动发现查办违纪违规案件。畅通监督举报渠道,加强主动办案力度。目前,正在调整充实监察审计人员,有效开展审计工作。二是强化警示教育。对2013年以来所查办案件进行了整理汇总,以纪委红头文件形式发布《新乡职业技术学院2013年以来受处理单位、人员情况通报》,对3个单位、31名同志的处理情况在全院范围内进行了通报,各单位结合实际开展了警示教育活动,以身边的案例警醒广大党员干部增强纪律和规矩意识。三是加大追责力度。对市委巡视组交办的3批21件次涉及职称评定、招生政策、学生顶岗实习、教学管理、工作作风、工资待遇等方面问题信访举报案件逐项进行调查处理,对2名违纪违规的工作人员给予警告处分;对9名中层干部和2名一般工作人员进行诫勉谈话、提醒谈话;责令3名中层干部作出书面检查。四是开展了多种形式的廉洁教育活动,加强廉洁文化建设,分两次组织全院800多名党员和入党积极分子集中观看廉政戏曲电影《全家福》进行廉政教育。

5.基建工程管理滞后,问题突出。

整改情况:一是加强学习,提高管理人员素质。组织相关人员认真学习《招标法》、《中华人民共和国政府采购法》等关于基建工程的法律法规,提高认识,强化意识,严格执行招标、采购工作的有关规定,坚决杜绝应招标未招标现象的发生。二是根据学院工作实际,修订完善了工程款支付审批、合同校审等基建工程管理的相关制度,切实加强基建工程管理,规范工程款支付。三是强力推进工程审计决算和竣工验收工作,针对已投入使用的26栋建筑但没有完成竣工验收的问题,组成专项工作小组,翻阅收集2006—2008年期间大量工程资料、证据,完成了备案手续的准备工作,正在与住房与城乡建设管理部门就遗留问题的历史渊源及解决原则、程序、步骤进行沟通协调。针对已完工并投入使用的建筑物,委托会计师事务所对学院新校区建设工程项目各单体项目进行财务决算的编制,决算编制完成并经有关部门审批后,将全部结转为固定资产。学院将严格执行《基本建设财务管理规定》,将已完成审计决算的工程全部列入固定资产。四是针对应收未收履约保证金的问题,已按照招标文件对三家中标单位进行追缴,并已全额收缴。在今后的工作中将严格按照政府采购法进行,坚决杜绝类似问题的发生。

尽管我院的整改工作取得了一定成效,但距省委、市委的期望和省委巡视工作领导小组的要求还有一定的差距,我院党委将依据《关于印发新乡市委巡视组专项巡视新乡职业技术学院党委反馈意见的通知》提出的要求,按照学院党委制订的整改方案的既定安排,坚持不懈地继续推进整改和建设工作。

(一)深入推进整改,巩固已有成果。学院党委将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,始终保持党要管党、从严治党的高度清醒和高度自觉,认真落实“两个责任”,坚持目标不变、力度不减,继续按照时间节点推动整改落实到位。对已经完成的整改事项,仍要紧盯不放,巩固成果,杜绝类似问题再次出现。对于需要时间和长期治理的整改事项,按照方案和时间节点积极推进。对整改中发现的新情况、新问题,立行立改,合并整改,确保整改工作取得实效,取得长效。

(二)搞好跟踪督导,确保整改到位。把督导检查作为促进整改落实的重要措施。继续实施整改工作办公室例会制度,持续做好跟踪督导。学院党委定期听取汇报,及时掌握整改进展情况,专题研究整改工作,协调解决突出问题。坚持整改工作通报、提醒约谈等制度,对工作不积极、不重视和不能按期完成整改任务的部门或单位,实行问责。把整改任务完成情况纳入各单位各部门领导班子和领导干部考核评价的重要内容。强力推进,确保全面落实整改工作,推动学院整体工作上台阶。

(三)完善制度机制,确保长效高效。针对巡视中提出的问题,以及整改过程中新出现的问题,坚持“一类问题、一项制度、一套机制”的整改原则,持续加大建章立制力度,织密织牢制度的“笼子”,用制度管人管权管事。重点加强组织建设、干部人事、工程建设、财务管理、招投标等方面的制度建设。严格执行上级发布的法规制度,制订完善学院有针对性的规章制度,切实增强制度的可执行性和约束力,真正形成靠制度管人管事的良好局面,把整改工作推向深入。

大学巡视整改落实情况报告

根据省委统一部署,2016年8月18日至9月29日,新乡市委巡视组对新乡职业技术学院党委进行了巡视,10月14日,新乡市委巡视组向新乡职业技术学院党委反馈了巡视意见,按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

接受巡视以来,新乡职业技术学院党委认真贯彻市委巡视工作部署,精心组织整改工作,从严从实,真抓真改,取得了阶段性成效。初步达到了预期效果。

(一)高度重视,加强领导。新乡市委巡视组反馈意见后,10月21日,院党委书记朱性福同志主持召开党委会,深入学习《关于印发新乡市委巡视组专项巡视新乡职业技术学院党委反馈意见的通知》,专题研究整改工作,制订了《关于落实市委巡视组专项巡视反馈意见的整改落实方案》,成立以党委书记朱性福同志为组长,院长张林同志为常务副组长,其他党委成员为副组长,各单位(部门)主要负责人为成员的学院整改工作领导小组,专题研究解决整改工作中遇到的问题。并建立了整改工作领导小组办公室,由院党委副书记、副院长杨剑虹同志、纪委书记刘君利同志为主任,负责整改工作的具体协调、督导工作。

(二)聚焦问题,落实责任。10月21日下午,召开了中层以上干部会议安排部署整改工作,认真分析巡视反馈意见,我院党委逐项列出问题清单,共列出整改任务65项。每一项整改任务均制订了整改措施,明确了责任领导、责任单位、责任人及整改期限,并实施台账管理。建立整改工作责任制,党委书记朱性福同志为整改工作的总负责人、第一责任人;根据分工和整改任务,党委成员分别为对应各分项任务的责任领导,对各分项整改任务负领导责任;整改任务对应的责任单位的主要负责人为整改任务的直接责任人。

(三)构建机制,强力整改。实行“一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的整改工作机制,每一项整改任务均由一名院领导作为责任领导,负责该项整改任务的组织、督导、协调,每一项整改任务均制订了有针对性的整改措施。组成了一个具体完成整改任务的团队。学院巡视整改工作办公室坚持每周例会及通报制度。对各责任单位整改工作落实情况进行汇总、核查,并向全院发布整改工作落实情况通报,两个月内共发布通报4期。

(四)跟踪督导,逐项落实。整改工作领导小组办公室建立整改台帐,细化整改措施,并将整改台账分发至各对应责任单位,明确时间节点,一个节点一个节点推进。每周汇总一次整改情况,对临近整改时限的整改任务提前一周提醒督导。对完成整改任务的事项由整改工作办公室组织核验,逐项审查验收。

(五)建章立制,确保长效。坚持“一类问题、一项制度、一套机制”的整改原则,注重建设长效机制。在整改工作中,新出台党建、思想政治工作、干部人事管理、财务管理、建筑工程管理等方面的制度25项。

(一)关于党的领导弱化,核心作用发挥不充分的整改落实情况。

主要包括对全面从严治党要求认识不到位、核心作用发挥不充分,在坚持正确办学方向和立德树人导向上存在偏差,贯彻执行民主集中制不力等3个方面的问题。

1.对全面从严治党要求认识不到位。

整改情况:一是全面落实党风廉政建设责任制,院党委和院属44个单位签订了年度《党风廉政建设责任书》,班子成员与分管单位签订党风廉政建设责任书。规范落实廉政约谈制度,由党委成员与分管部门、联系院系的负责人进行专项廉政约谈。针对部门职能和院系特点进行有针对性的廉政约谈,要求每学期最少进行一轮,本学期已约谈73人。二是严格落实《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,明确党风廉政建设“第一责任人”、“一岗双责”、“党政同责”、“两个主体责任”具体要求及举措,使“两个主体责任”固化成学院从严治党的重要着力点,不断得到强化。三是在“两学一做”学习教育中,院党委认真开展学习讨论,领导班子和党委成员就从严治党方面存在的问题逐一列出问题清单,党委列出问题10项,党委成员列出问题46项,建立整改台账逐项进行整改,提高了党要管党、从严治党的认知能力。四是调整了党风廉政建设领导小组,发布了《中共新乡职业技术学院委员会关于调整党风廉政建设工作领导小组的通知》。五是党委积极支持纪委聚焦主业,出台了《中共新乡职业技术学院委员会关于贯彻落实纪检监察部门“三转”的实施意见》,进一步明确纪检监察工作定位,突出抓好惩治腐败、作风建设和执纪监督等工作主业。六是进一步规范和完善内部管理机制,出台了《中共新乡职业技术学院委员会党委领导下的院长负责制实施细则》,并予认真落实。七是全面强化思想意识形态工作。召开党委会议专题研究意识形态工作,出台了《中共新乡职业技术学院委员会关于加强意识形态工作的实施意见》,成立了以党委书记朱性福为组长的学院意识形态工作领导小组,制订了加强意识形态工作的制度和办法,专题研究加强宣传思想工作。出台了《中共新乡职业技术学院委员会关于进一步加强和改进新形势下宣传思想工作的实施意见》。

2.在坚持正确办学方向和立德树人导向上存在偏差。

整改情况:一是端正办学方向,坚持立德树人的导向。在认真调研、充分论证的基础上,制订学院的“十三五”发展规划,规划期末建成以高职为主,中职为辅,中高职协调发展的全国示范性高职院校;形成“产教融合、校企合作、工学结合、知行合一”的人才培养模式。目前,学院“十三五”规划已形成初稿,正在广泛征求师生意见,拟于2017年2月底前正式发布实施,并组织广大教职工学习讨论,统一思想,贯彻落实。二是把握职业教育特点,全面提升学生综合素质。结合学生身心成长规律和学院实际,制订出台了《新乡职业技术学院关于大力推进德育教育提高学生综合素质的实施方案》和《新乡职业技术学院思想政治课、就业指导课、心理健康教育课综合教学改革方案》,规范思想政治课、德育课、心理健康课课堂教学,推进教学改革,探索灵活多样的教学模式,充分发挥德育课堂主阵地的作用。开展德育教育系列讲座活动,由学生处、思政部牵头的德育教育专题讲座讲师团本学期已举办了12次专题讲座,对学生进行基本的基础文明素质教育、法制教育、诚信教育和励志教育,促进学生健康成长。三是强化师德建设,依据《新乡职业技术学院关于进一步加强和改进师德师风建设的意见》,严格师德师风考核管理,完善师德师风考评制度,建立教师师德档案,将师德师风表现作为教师年度考核、职务聘任和评先评优的重要依据。对违反师德行为规范的在名师评选、人才遴选等各级各类表彰奖励中实行一票否决。四是建立了专业设置的调研、论证、审核机制,把办学条件作为专业设置的主要要素。出台了《新乡职业技术学院专业设置及调整管理办法》,规定“专业设置要以社会实际需求为依据,对相关的社会背景、产业背景、行业背景、职业岗位背景进行广泛深入的、有针对性的调查研究、人才需求预测和可行性论证,努力减少盲目性和粗放型,增强科学性和集约性”。在申报2017年新专业时,按照管理办法进行了认真的研讨和调研。组织相关人员论证轨道交通车辆专业的建设规划,加大该专业在师资培训、教学设备方面的投入。投资216.3万元购置设备建设城市轨道交通车辆,已于2016年11月底完成安装并投入使用;另外申报的城市轨道交通车辆专业130万元的实训设备,也已立项。五是规范校企合作办学行为,10月以来,召开了2次合作办学企业及相关院系主任会议,逐项梳理校企合作办学中存在的问题,并逐项整改。对重庆淘旅科技有限公司所招收的10名学生进行了全面核查,其中4名不符合学校录取条件的学生,已由重庆淘旅科技有限公司劝退;另外6名为企业委托培养人员,由企业与6人分别签订了委托培养协议书,并将协议书在学校留档。督促重庆淘旅科技有限公司退还了违规收取的服装费等所有费用。六是依据教育部等五部门印发的《职业学校学生实习管理规定》,修订完善《新乡职业技术学院校外实习教学管理办法》,明确规定“实习岗位应符合专业培养目标要求,与学生所学专业对口或相近,任何单位或部门不得干预学校正常安排和实施实习计划”,强化办学的社会公益性,杜绝办学功利化倾向。七是组织开展文明创建工作,以创建省级文明学校和全国文明单位为目标,全面梳理校风、教风、学风建设方面存在的问题,以省级文明学校和全国文明单位的创建促进良好校风教风学风的建设。八是规范校园文化建设,以“三大文化节”(技能文化节、体育文化节、社团文化节)为主线,其它文化活动为补充,建设有特色的文化校园,营造良好的校园文化氛围。九是加强学管队伍建设。出台了《新乡职业技术学院辅导员班主任工作质量考核办法》,按照国家制订的专职辅导员配置要求,在全校范围内对符合条件的专职辅导员人选进行遴选,逐步列入专职辅导员岗位。学院已申报编制使用计划,拟于2017年公开招聘10名专职辅导员,两年内新选聘35名专职辅导员,保证专职辅导员队伍的数量和质量。加强对学生管理人员的培训教育和管理,对学生管理人员中存在的问题进行了全面梳理。本学期召开了3次全体宿管员参加的会议,对照正反两方面的典型案例进行宣传教育,全面提升学生管理人员的素质和管理水平。

3.贯彻执行民主集中制不力。

整改情况:一是加强党委中心组的政治理论学习,进一步学习《党委会的工作方法》等精神,提高认识,强化意识,增强自觉和约束。二是进一步完善落实党委会议事规则、院长办公会议事规则等议事决策机制,严格落实“三重一大”的有关规定,全面强化党委对学院工作的领导。本学期,全民技能振兴项目设备采购工作、基建工程款支付和奖励绩效工资分配方案等8项属于“三重一大”范畴的工作,均按要求提交党委会研究决定。认真落实“末位表态”等议事决策的相关规定,保证每一位党委委员都能充分表达个人意见。三是着力提高会议效率。按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,修订完善《新乡职业技术学院院长办公会议事规则》,坚持“五个不上会”原则,强化会前的充分酝酿沟通,提高领导班子科学决策的能力。议事效率大幅度提高,基本上消除了议而不决的现象。对奖励性绩效工资分配方案进行广泛的调研、讨论、预测和研判,组织了5次调研活动,对分配方案进行修订完善,按照民主集中制的组织原则和“三重一大”事项议事规则,已由党委会研究通过。针对与海运学校的合作办学模式问题,专门成立了学院航海类专业合作办学工作领导小组,先后4次召开讨论论证会,广泛听取意见,在《河南省教育厅关于进一步加快体制机制创新深化职业院校产权制度改革的指导意见(试行)》政策框架下,经过充分论证,形成了基于“委托管理,购买服务”的合作方案。四是严格落实党委会议事规则,针对学院党委会研究确定副处级后备干部人选时,到会人员未达到规定人数问题,2016年11月2日,学院召开党委会对副处级后备干部人选重新进行了研究。

(二)关于党的建设薄弱,工作不扎实的问题。

主要包括党建工作重视不够、党员教育管理缺失,干部选拔任用缺乏统筹性、干部队伍活力不足,工作作风浮漂、担当精神不足等3个方面的问题。

1.党建工作重视不够,党员教育管理缺失。

整改情况:一是加强党委对基层组织建设的督导。认真落实《中共新乡职业技术学院委员会关于加强党的基层组织建设的意见》,认真落实加强基层组织建设的“五项制度”:民主决策制、践诺承诺制、学习培训制、谈心谈话制、党内政治生活制度,每学期末进行考核检查。严格落实党委委员联系基层党组织的工作机制,本学期,每名党委委员参加所联系院系的专题学习研讨活动均达2次以上,到联系点上党课均有1次。严格落实学院党委委员双重组织生活制度,本学期,每名党委委员均参加了最少2次所在支部的党员大会和专题学习研讨会。落实学院党委委员指导、督导基层党组织开展工作的机制,各党总支或支部在召开党员发展会议时,必须有一名党委委员在场,本学期,共有5个党总支召开总支会议研究发展新党员共27名,对应的5名党委成员均按规定参加。二是严格落实基层组织政治生活制度,专门出台了《关于进一步贯彻落实“三会一课”制度的实施意见》,各基层党组织均按要求落实到位。三是强化党员的教育管理,制订了《党员亮身份作承诺当先锋树形象活动方案》,要求党员“身份亮出来,承诺亮出来,践诺亮出来,成绩亮出来,问题亮出来,整改亮出来”,强化党员意识,接受群众监督。四是加强对基层党务干部的培训,邀请了市委党校祝宪伟教授来我院讲授“如何开展好支部生活”,努力提高基层党务干部的业务素质。建立了基层党务干部的常态化培训机制,每年举办两期培训活动。五是健全基层党组织。严格按照《党章》规定,依据《中共新乡职业技术学院委员会基层党组织换届选举工作方案》,按照规范程序和工作需要,对机关党总支所属的党支部进行了调整;对14个基层党总支和39个党支部进行了换届选举工作,并在各党总支和党支部全部配设了纪检委员;学院与开封现代科技中等职业学校联合办学成立的现代设计与工程学院因没有正式党员,不具备成立党支部的条件,目前,已将该学院的党组织建设工作并入机械工程系学生党支部,党建工作和党内组织生活正常开展。六是规范党费收缴。根据《党章》、《关于转发省委组织部关于开展党费收缴、使用和管理专项整治的工作方案的通知》等文件规定和要求,学院制订出台了《关于转发〈关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定的通知〉的通知》和《关于印发全院开展党费收缴、使用和管理专项整治的工作方案〉的通知》,组织全体党员学习党费管理的政策,按时、足额交纳党费。学院786名党员共补交党费27.043973万元。七是规范组织档案管理。组织基层党务工作者学习《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》,学习新乡市委组织部印发的《关于规范完善党员管理工作有关档案的通知》等文件,督促指导各基层党组织在规定时间内完成了党员档案的规范完善工作。针对10名党员存在的档案资料和发展程序不规范问题,相应支部进行了认真核查,逐一对培养考察、确定发展对象、批准预备党员、转正等各个阶段的材料以及奖惩情况进行了核实和完善。

2.干部选拔任用缺乏统筹性,干部队伍活力不足。

整改情况:一是规范机构设置和干部编制管理。经过认真调查论证,向新乡市编制管理部门提交了学院机构设置方案,目前经新乡市编委会研究通过,已报新乡市委常委会研究。已经起草了校内二级机构内设机构及干部编制设置方案,待机构编制审批后,立即推进。二是出台了副科级干部选拔配备方案,并与新乡市委组织部进行了对接沟通,初步形成了实施意见。三是制订了《加强干部队伍建设的意见》,制订干部交流轮岗、挂职锻炼、培养培训等管理办法,起草了干部调整配备草案,在机构编制批准后,立即完善并组织实施。四是加大年轻干部的培养选拔力度。重新研究确定6名副处级后备干部人选,平均年龄为42.8岁。在中层干部的调整选拔中,将设定年轻干部所占比例。制订了在年终考核等常规性考核中推荐年轻干部的办法。五是加强对干部的培训培养。坚持每年在校内对中层干部进行两次集中培训。已与清华大学、大别山干部培训基地进行了联系,确定了两期干部培训班的计划。

3.工作作风浮漂,担当精神不足。

整改情况:一是认真解决作风拖沓问题。第一,强化干部队伍的责任意识。在全体党员干部中认真开展“两学一做”学习教育,组织全体党员认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等。第二,加大重要工作的问责力度。针对人事处和保卫处两个部门出现的工作拖延、履职不力情况,由主管院领导分别对两个部门的负责人进行了诫勉谈话。对巡视工作动员会中出现的材料印制滞后问题的直接责任人予以问责,在全院范围内进行通报批评。干部队伍的工作作风明显好转。二是认真落实群众路线。第一,强化群众观念。在“两学一做”学习教育中,组织党政领导班子认真学习《党章》和习近平同志系列讲话精神,认真学习和执行党的群众路线。第二,落实群众路线的工作机制。本学期,共组织举行了4次“院长接待日”活动,征求收集学生对学校的意见和建议55条,逐项解决落实。由工会组织征求教职工对学校建设发展的意见和建议,经归纳、整理涉及5个方面的内容,正在逐项落实;工会起草了保障教职工切身利益的制度3项,正在逐项落实。第三,积极解决涉及师生切身利益的重要问题。落实《关于建立高校学生食堂饭菜价格平抑基金的指导意见(试行)》和《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》等文件精神,在2017年支出预算编制中,已经从高职学费收入中按照2%的比例提取物价平抑基金64.69万元;制订了退休人员福利待遇的管理办法,建立退休人员应享受的待遇台账,逐项落实,退休人员体检工作已安排到位。三是强力推进涉及教职工切身利益的重要工作。第一,完成了专家住宅楼改造设计工作,将住宅区土地手续的完备性相关文字资料、报告送达经开区国土局和经开区规划局,并进行了多次沟通。第二,新校区家属区燃气工程施工已经完毕,有望于元旦前开通燃气。第三,完成了住宅区整体规划立项的申请方案,并于11月29日经院长办公会进行了第一次讨论研究。启动了职工购房意向调查,后续将展开整体设计、造价评审、招标等工作。第四,对校园消防设施进行了全面排查和整改,目前人员密集的三栋11800平方米的高层建筑消防系统正常运行,专业检测公司检验合格,并有专人值班、专业维保。第五,正在积极推进新校区家属区配套设施的建设和房产证手续的办理。第六,11月15日,完成了制约学院消防工程验收的双电源工程的施工、验收工作,2017年元旦可正式开通双电源,后续的消防验收工作将依次展开,加速推进。四是认真解决存在的官僚主义作风问题。第一,针对职能处室人员找人代课问题,已由主管院领导对当事人进行诫勉谈话,并责令其作出深刻检查,保证不再出现类似问题。严格《新乡职业技术学院调课管理规定》,加强对院系的督导检查并及时通报相关情况。依据《新乡职业技术学院关于行政人员代课的暂行管理规定》,优化排课方式,凡学院固定会议时间不安排行政人员授课。控制行政人员代课总量,行政人员承担教学工作量不得超过6学时/周。第二,对教职工反映的北大门管理问题,出台了《新乡职业技术学院门岗管理规定》,明确规定学院两个大门人员、车辆通行的细则和要求,学院北大门已全面开放,本校教职工车辆均可出入。五是整改职能部门工作作风。认真落实《新乡职业技术学院关于加强作风建设的意见》,加大问责力度,对2个部门的负责人进行了提醒约谈。在职能部门中认真落实“首问负责制”、“限时办结制”、“服务承诺制”,与财务和人事部门分管工资审核手续人员进行提醒谈话,规范程序和严格手续。

(三)关于全面从严治党不力,不能令行禁止的问题。

主要包括违反中央八项规定精神现象依然存在,财务管理混乱,人事管理不严,纪委履责不力,基建工程管理滞后等3个方面的问题。

1.违反中央八项规定精神现象依然存在。

整改情况:一是在全体党员干部中进一步强化学习中央八项规定精神,认真梳理不符合中央八项规定精神的业务事项,共梳理出招生差旅费和劳务费报销、三公经费使用方面的业务事项25件,均已整改到位。修订完善了《新乡职业技术学院临时用工管理办法》、《家属区物业管理制度》和《物业管理中心财务管理办法》,明确家属区公共设施维护费用使用及管理办法。学院财务不得支出家属区公共设施维护费,停发了家属区物业管理人员工资。家属区物业管理经费支出单独建账,单独核算。二是严格落实“八项规定”精神,完善学院公务灶管理制度,出台了《新乡职业技术学院关于依托烹饪专业实训基地承担部分公务接待任务的实施办法》,规范学院接待工作,将公务接待费与学生的实习实训材料费彻底分离,使接待费用更加明晰。三是严格执行财务管理规定,严格预算管理,加强三公经费管理,严格落实公务招待和公务用车管理规定,杜绝超预算支出情况发生。

2.财务管理混乱。

整改情况:一是建章立制,规范财务管理。新制订和修订了《《新乡职业技术学院差旅费管理办法》)、《新乡职业技术学院报销票据管理办法》、《新乡职业技术学院政府采购项目管理与监督办法》《新乡职业技术学院采购验收管理办法》、《新乡职业技术学院校内采购招标管理办法》、《新乡职业技术学院招生差旅费管理办法》等6项财务管理制度,抓好业务培训,规范财务手续。二是组织基建处、后勤处、实训处、现教中心、图书馆等业务部门开展政府采购培训1次,组织各部门中层干部开展预算编制和项目库建设专题培训1次,开展财务人员内部“以会代培”业务活动2次,通过培训提高了财务人员和中层干部对财经政策的理解和把握,规范财政资金使用和财务支出。三是加强财务公开工作,在校内宣传栏、网站等进行2015年财务决算、月度三公经费支出、招标采购信息等财务事项公开,接受教职工和社会监督。四是加强“三公经费”支出管控,按月向市财政局上报“三公经费”、会议费、培训费统计表,接受财政监督,2016年财政批复三公经费支出预算103.07万元,截止11月份,实际支出66.62万元,严格控制在预算之内。五是规范采购管理。结合《新乡市财政局关于印发新乡市2016-2017年政府集中采购目录及限额标准的通知》规定,对采购实行分类管理,出台了政府采购、验收方面的管理制度3项。校内小额采购着重从项目统筹、采购程序等方面进行规范,避免出现化整为零规避政府采购行为;大额政府采购项目重点从采购立项管理、招标代理机构的选择和验收等环节进行监督,切实提高采购质量和效率;六是切实加强对院属企业的财务监管,职教开发公司、职教后勤公司财务收支纳入学院财务监管范围,执行学院“三重一大”报告制度。七是严格按照相关协议全额清偿应缴费用。第一,根据原体校区与新乡市立人文化学校、新乡市双馨实验学校合作办校协议书确定的事项,将应收的合作办校款共19.3215万元全部收缴并转入新乡市财政局专用帐户。对合作办校协议执行情况进行制度化建设。第二,后勤公司按协议书对经营保证金75万元、管理费10万元进行了全额收取,今后将严格按协议书规定执行。第三,根据学院与海运学校的合作办学协议和确定的方案,对所欠场地租赁费予以清偿。八是严格执行《河南省非税收入管理条例》,幼儿师范学校已将2013~2015年房租收入10.2884万元上交财政。九是提高财政资金使用效率。坚持“提早安排采购资金,落实经费支出责任”原则,提早做好2017年校内财务收支预算和2017-2019年中期财务规划项目库建设。截止目前,已经下达基建处实训基地改造工程资金1000万元,实训处设备购置资金2242万元,现教中心信息化建设资金1300万元等。对2013-2015年带经费的纵向科研课题(项目)逐项核查,依据《新乡职业技术学院关于加强师资队伍建设的意见》和《新乡职业技术学院科研成果奖励办法》,逐一认定核发,2015年结转的242万元教学科研经费已全部使用完毕。今后,将严格按照预算使用科研经费,督促有科研课题的教职工按规定时间结项,按课题进度报销。

3.人事管理不严。

整改情况:依据《事业单位人事管理条例》要求,学院对干部人事管理中出现的问题进行了认真梳理,并逐项整改。一是加强人事档案管理工作,对从各校区接收的386份干部档案和91份工人档案进行了重新整理,已按要求更换国家统一档案盒分类整理,目前正在进行计算机信息录入工作,以方便查询调阅。针对干部档案中缺少的审核表、考察材料等,已按要求装入个人档案。对个别干部档案中出现的涂改现象,逐一进行核实,并对其中一名干部进行了问责。二是严格落实退休制度。积极推进解决后勤服务公司因历史遗留问题造成的19位职工已过退休年龄却没有办理退休手续问题,经过反复磋商,形成了一致意见,正在办理退休手续。三是严格落实人事管理规定,对长期请病假人员,成立了专项核查小组,通过核查,确认10名同志因身体原因不能正常履职,学院决定为他们办理病退手续。四是规范临时用工,与劳务派遣公司合作,已将新校区的66个劳务岗位进行了劳务派遣,初步建立了学院负责岗位设置、劳务公司负责人员派遣、职能部门负责用工管理的临时用工管理体制。

4.纪委履责不力,聚焦主业不强。

整改情况:一是落实“三转”,聚焦主业。认真落实市委关于落实“两个主体责任”和市纪委关于“三转”的文件精神。学院党委出台了纪委“三转”文件,进一步明确纪检监察部门履行党章赋予的“三项主要任务”和做好“五项经常性工作”的职能,切实改变过去一定程度上存在职能泛化,大包大揽的工作状况,聚焦监督检查和案件查办中心任务。全力以赴认真履行纪检监督责任和行政监察职责。出台了学院《新乡职业技术学院巡察工作实施办法》,开展对各院系和职能部门的巡察监督,主动发现查办违纪违规案件。畅通监督举报渠道,加强主动办案力度。目前,正在调整充实监察审计人员,有效开展审计工作。二是强化警示教育。对2013年以来所查办案件进行了整理汇总,以纪委红头文件形式发布《新乡职业技术学院2013年以来受处理单位、人员情况通报》,对3个单位、31名同志的处理情况在全院范围内进行了通报,各单位结合实际开展了警示教育活动,以身边的案例警醒广大党员干部增强纪律和规矩意识。三是加大追责力度。对市委巡视组交办的3批21件次涉及职称评定、招生政策、学生顶岗实习、教学管理、工作作风、工资待遇等方面问题信访举报案件逐项进行调查处理,对2名违纪违规的工作人员给予警告处分;对9名中层干部和2名一般工作人员进行诫勉谈话、提醒谈话;责令3名中层干部作出书面检查。四是开展了多种形式的廉洁教育活动,加强廉洁文化建设,分两次组织全院800多名党员和入党积极分子集中观看廉政戏曲电影《全家福》进行廉政教育。

5.基建工程管理滞后,问题突出。

整改情况:一是加强学习,提高管理人员素质。组织相关人员认真学习《招标法》、《中华人民共和国政府采购法》等关于基建工程的法律法规,提高认识,强化意识,严格执行招标、采购工作的有关规定,坚决杜绝应招标未招标现象的发生。二是根据学院工作实际,修订完善了工程款支付审批、合同校审等基建工程管理的相关制度,切实加强基建工程管理,规范工程款支付。三是强力推进工程审计决算和竣工验收工作,针对已投入使用的26栋建筑但没有完成竣工验收的问题,组成专项工作小组,翻阅收集2006—2008年期间大量工程资料、证据,完成了备案手续的准备工作,正在与住房与城乡建设管理部门就遗留问题的历史渊源及解决原则、程序、步骤进行沟通协调。针对已完工并投入使用的建筑物,委托会计师事务所对学院新校区建设工程项目各单体项目进行财务决算的编制,决算编制完成并经有关部门审批后,将全部结转为固定资产。学院将严格执行《基本建设财务管理规定》,将已完成审计决算的工程全部列入固定资产。四是针对应收未收履约保证金的问题,已按照招标文件对三家中标单位进行追缴,并已全额收缴。在今后的工作中将严格按照政府采购法进行,坚决杜绝类似问题的发生。

尽管我院的整改工作取得了一定成效,但距省委、市委的期望和省委巡视工作领导小组的要求还有一定的差距,我院党委将依据《关于印发新乡市委巡视组专项巡视新乡职业技术学院党委反馈意见的通知》提出的要求,按照学院党委制订的整改方案的既定安排,坚持不懈地继续推进整改和建设工作。

(一)深入推进整改,巩固已有成果。学院党委将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,始终保持党要管党、从严治党的高度清醒和高度自觉,认真落实“两个责任”,坚持目标不变、力度不减,继续按照时间节点推动整改落实到位。对已经完成的整改事项,仍要紧盯不放,巩固成果,杜绝类似问题再次出现。对于需要时间和长期治理的整改事项,按照方案和时间节点积极推进。对整改中发现的新情况、新问题,立行立改,合并整改,确保整改工作取得实效,取得长效。

(二)搞好跟踪督导,确保整改到位。把督导检查作为促进整改落实的重要措施。继续实施整改工作办公室例会制度,持续做好跟踪督导。学院党委定期听取汇报,及时掌握整改进展情况,专题研究整改工作,协调解决突出问题。坚持整改工作通报、提醒约谈等制度,对工作不积极、不重视和不能按期完成整改任务的部门或单位,实行问责。把整改任务完成情况纳入各单位各部门领导班子和领导干部考核评价的重要内容。强力推进,确保全面落实整改工作,推动学院整体工作上台阶。

(三)完善制度机制,确保长效高效。针对巡视中提出的问题,以及整改过程中新出现的问题,坚持“一类问题、一项制度、一套机制”的整改原则,持续加大建章立制力度,织密织牢制度的“笼子”,用制度管人管权管事。重点加强组织建设、干部人事、工程建设、财务管理、招投标等方面的制度建设。严格执行上级发布的法规制度,制订完善学院有针对性的规章制度,切实增强制度的可执行性和约束力,真正形成靠制度管人管事的良好局面,把整改工作推向深入。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话3720000;电子邮箱:。

年落实省委选人用人专项巡视反馈问题整改情况的报告

按照“讲看齐,见行动”学习计划安排,12月12日上午,市淠河管理局组织全体党员及副科级以上干部,围绕“牢固树立看齐意识,坚决贯彻落实党的路线方针政策和决策部署”专题讨论,会议由总支副书记张树清主持。

副书记张树清在讨论会上强调:一分部署,九分落实。必须坚定不移地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐,把中央的各项决策部署落到实处。一是抓工作要有行动。二是抓落实要往下沉。三是抓自身要增强看齐意识。要扎实推进学习讨论各项任务,坚定不移地把全面从严治党决策部署变为实际行动,确保不走过场、取得实效。

参会人员纷纷发言,积极讨论。大家表示要牢固树立看齐意识,围绕在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实省市委及城管局党组、淠河党总支决策部署,提升城市管理服务水平,推动两河管理促发展。

坚决贯彻落实党的路线方针政策和决策部署为深入贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和《中共海南省委、海南省人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定》,3月25日上午,陵水质监局局长孙慧中主持召开全局干部职工会议,会议强调全局干部职工要以学习贯彻十八大精神为契机和动力,将中央八项规定和省委省政府二十条规定落实到位,切实改进工作作风,进一步密切联系群众。

孙慧中局长强调:第一,要结合质监实际,全体干部职工特别是稽查执法人员要逐字逐句深入学习中央八项规定和省委省政府二十条规定,提高思想认识,深刻领会实质精髓,规范自己的一言一行,加强自律意识,以良好的党风带动行风,真正赢得群众的信任和支持。第二,党员干部要做好表率,把贯彻执行中央八项规定和省委省政府二十条规定作为改进工作作风的硬措施,深入基层,切实解决群众的困难和问题。要严格遵守党的政治纪律,切实改进会风文风,厉行勤俭节约,真正做到为民、务实、提效、勤俭。第三,局办公室要增强督查力度,对落实不到位、工作不务实、成效不明显、或者造成其他不良影响的,严格追究责任,确保各项规定不折不扣落实。

会议还讨论通过了新修订的《车辆管理制度》、《内部管理制度》和《重大事项决策制度》等三项制度。

坚决贯彻落实党的路线方针政策和决策部署21日,发改委(物价局)召开中心组扩大会议,围绕开展“牢固树立看齐意识,坚决贯彻党的理论、路线方针政策和决策部署”进行专题讨论。发改委党组书记、主任李晓宁主持会议,班子成员以及副县级领导参加了会议。大家认为,保持思想上的高度清醒和政治上的高度坚定,是“看齐”的重要前提。在新的历史条件下讲“看齐”,最重要的是学习好、领会好、贯彻好习近平同志系列重要讲话精神。拧紧世界观、价值观、人生观这个“总开关”,用坚定理想信念练就“金刚不坏之身”,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻立得住阵脚、经得住考验、扛得起责任。严守党的纪律和规矩,是“看齐”的坚强保证。严格执行廉洁自律各项规定,驰而不息反“四风”,真正把严和实的要求立起来、树起来。

李晓宁强调:要牢记党员身份,强化责任担当,不折不扣贯彻落实中央、省市重大决策部署,发改委党员干部必须“不待扬鞭自奋蹄”,把思想统一到中央的决策部署上来,把认识统一到中央对形势的分析判断上来,把力量凝聚到实现经济社会发展的各项目标任务上来。

大学巡视整改落实情况报告

,严把教师的进口关、培训关和考核关,做好教师党员的教育、管理和服务。二是在专业技术职务评聘中加强思想政治考核。制定了《关于在专业技术职务评聘中加强思想政治考核的实施意见(试行)》,将思想政治和师德师风表现作为专业技术职务评聘的首要内容。三是研究制定了《关于发挥导师在学生思想政治工作中重要作用的实施意见》。进一步明确了导师是研究生培养的第一责任人,明确了导师在学生思想引导、行为世范、管理监督和关心帮助方面的责任,明确了导师在学生思想教育中的各项工作要求,明确了考核监督的制度要求。

第二,关于“党的建设缺失,基层党组织软弱涣散”方面。

(五)严肃党内政治生活,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

***总书记对严肃党内政治生活提出了“三个深刻认识”的重要论断,揭示了严肃党内政治生活的必要性、重要性和紧迫性。巡视反馈的问题表明,学校党内政治生活存在党的意识、党员意识淡化,不严格执行组织原则,组织生活庸俗化、随意化、平淡化等问题。这些问题不是没有被发现,但却迟迟得不到有效解决,究其原因,与管党治党失之于宽松软有关。学校党委深刻认识到,要以强烈的担当精神,严明党纪党规,严明党的政治纪律和政治规矩,着力推进从严依纪依规治党,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。要认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格“三会一课”制度,严肃党内政治生活,着力解决突出矛盾和问题;进一步落实党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度,推动党内政治生活规范化、制度化、常态化;建立经常性的提醒和批评制度,勇于拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,让“红脸出汗”成为常态,增进党性原则基础上的团结。

13.规范民主生活会制度,校领导班子以身作则落实要求。

一是学校党委认真组织中心组学习,提高思想认识。专题学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行《天津大学校、院级领导班子及机关部门民主生活会实施办法》,坚持党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,提高自身党性修养。二是召开专题民主生活会。7月28日,召开了校领导班子专题民主生活会,校领导班子成员会前和联系单位的党组织书记聚焦“本位主义严重”“缺乏担当”和“以集体领导代替个人负责”等问题,分别进行谈心谈话,明确提出开好这次民主生活会就是巡视整改的重要内容,带头认领问题,把自己摆进去,努力提高政治站位,从“四个意识”上找差距等要求,切实提高民主生活会质量,达到“红脸出汗”、思想有触动、作风有转变的效果。

14.加强党建督导,规范院级党组织的民主生活会。

一是举办强化“四个意识”学习研讨班。7月6日至7月9日,学校党委组织强化“四个意识”学习研讨班,全体中层正职参加了学习研讨,期间专题学习了《天津大学校院级领导班子及机关部门民主生活会实施办法》,组织部对开好院级党组织民主生活会做了专题辅导。二是明确院级党组织民主生活会的要求。学校党委下发了《院级单位及机关各部处党员领导干部民主生活会方案》。7月15日至8月9日,全校34个院级党组织围绕“提升四个意识、强化纪律要求,落实整改任务”的主题召开了专题民主生活会,针对“强化政治核心作用、落实意识形态责任、规范党内政治生活、落实‘一岗双责’”等问题进行了批评和自我批评,敢于揭短亮丑、动真碰硬,做到了见人见事见思想,“咬耳扯袖”“红脸出汗”,民主生活会真正开出辣味、开出实效、形成常态。三是校领导班子成员和党建督导员做好指导,点评院级党组织民主生活会。学校党委常委按照分管工作和联系单位分别参加了各院级党组织的民主生活会,对院级党组织政治核心作用发挥和规范党内生活等情况进行了点评,党建督导员列席了各院级党组织的民主生活会,加强了监督和指导。

15.狠抓基层党组织建设,落实“三会一课”制度。

一是对个别基层党组织存在的组织生活不严肃、记录不规范、不准确的问题。根据《天津大学贯彻落实关于高等学校践行监督执纪四种形态的指导意见的实施办法》进行处理。对组织生活不严肃、不规范的情况限期整改,切实将严肃党内政治生活的要求落到实处。二是对2017年上半年基层党组织生活开展情况进行了全面检查。学校党委组织部与党建督导员于2017年6月28日至30日深入各院级党组织,对党支部组织生活记录及实际开展情况进行检查,党委组织部形成检查专题报告并将存在问题进行了通报。

16.严格院级党组织按期换届选举的机制。

一是加强工作督导。严格按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定,对“院级党组织换届选举不及时”的问题进行深入分析,对整改工作进行系统设计,确定了:每年年初对基层党组织进行摸底,下发院级党组织换届手册加强指导,每年年底结合基层党组织书记述职考核评议,对基层党组织按期换届情况进行督导检查,逐步形成按期换届等工作机制。二是建立院级党组织换届工作台账。在加强督导的基础上,建立院级党组织换届工作台账,按季度进行工作提醒,每季度末上报换届完成情况,确保院级党组织及时换届选举。三是对马克思主义学院基层组织建设情况进行系统调研。通过走访、检查支部组织生活记录等方式了解学院开展组织生活的情况。经查,学院各党支部组织生活正常开展,学院党委层面中心组学习、民主生活会等正常开展,但学院自2009年1月成立党总支至2016年5月未能按时召开党员大会,没有召开过党总支委员会和党委会(2014年10月成立党委)。马克思主义学院已于2016年6月召开了党员大会并选举了党委委员,随后党委组织生活均正常开展。

17.加强和规范党内政治生活,避免庸俗化、娱乐化。

一是抓实整改。对巡视期间发现的党组织生活庸俗化、娱乐化问题的个别党组织负责人进行处理,责令所在部门领导班子召开专题民主生活会和组织生活会,领导班子成员进行了深刻的批评与自我批评。二是党内政治生活制度化。学校党委出台《进一步规范“三会一课”制度实施意见》文件,坚持党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,坚持基层党组织生活季度报告制度和基层党建工作督导,提高组织生活质量。三是加强党内法规的学习贯彻。学习贯彻《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,将其作为2017年处级领导干部培训的重要内容,深化党员领导干部对管党治党主体责任的认识,切实履行岗位职责。

(六)全面加强基层党建工作。

***总书记指出,贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。近年来,天津大学党委在抓基层党建方面开展了一些创新尝试,但基层党组织建设仍存在短板和薄弱环节,主要表现在学校党委对全面从严治党主体责任认识模糊,院级党组织的政治核心作用不强,基层党组织软弱涣散,党员的民主权利没有得到保障。巡视反馈的问题,说明学校党委管党治党、从严治党的思想自觉、行动自觉不足,对新形势下党建工作面临的新情况新问题认识不充分,顶层设计、统筹规划、协调各方的能力不足。学校党委深刻认识到,要把基层党组织建设作为党要管党、从严治党的重要任务,摆到学校各项建设的首位来抓,坚持从巩固党的执政基础的高度,夯实推进学校改革发展稳定的组织基础,把每个基层党组织都建设成坚强战斗堡垒。

18.压实基层党建责任,加强基层党组织建设。

学校党委在巡视整改中充分认识到,要把党的建设摆到学校各项建设的首位来抓。一是学校党委坚决纠正“重业务、轻党建”的思想。将党建工作纳入学校各项工作的总体布局来做,每年年初制定年度党建工作计划,党委常委会每学期至少进行一次系统的专题党建研究。两个月来,校党委常委会专题研讨党建工作议题14个,围绕加强思想政治工作、落实意识形态责任制、加强基层党建等议题进行深入研讨,出台重要举措。二是持续推进基层党建各项工作。以“两学一做”常态化制度化工作为牵引,创新党建工作载体,坚持党建立项、“三强工程”、党员先锋岗、党建工作坊等符合高校特点的基层党建工作新机制、新方法、新平台;坚持分类指导,加强基层党务队伍建设,探索建立专职组织员队伍;加强党员教育管理,夯实基层党建工作基础;尊重党员主体地位,切实保障党员民主权利;进一步抓好党组织书记述职评议考核,将述职评议考核延伸到支部书记队伍,推进考评结果的运用,进一步推动党建工作落实,构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

19.加强“两学一做”常态化制度化建设,发挥支部战斗堡垒作用,保障党员民主权利。

一是以“党支部书记通知党员参加组织活动还要说好话才行”为案例,教育党员提高党员意识,自觉履行党员义务。学校党委结合“两学一做”常态化制度化工作,在全校教工党支部中召开专题组织生活会,认真学习《严肃党内政治生活的若干意见》和相关制度,研讨了创新组织生活载体,提高组织生活吸引力针对性实效性的举措,以党员特色服务岗、服务型党组织建设、最佳党日、创建“五好党支部”等为载体,围绕中心抓党建,激发党员学习和参与组织生活的积极性和主动性。选优配强党支部书记,通过基层党建论坛及“三强工程”教工党支部书记培训班等平台加强对党支部书记的教育培训,引导支部书记发挥表率作用,靠过硬的政治素质,把组织制度落到实处。二是对换届选举违反程序情况进行坚决整改。对巡视期间反映的个别党组织换届选举违反程序的问题。学校党委调查核实有关情况,进一步加强了换届工作指导和业务培训,就换届工作法定程序、关键环节等进行培训,确保换届工作依法、依规、依程序进行。三是进一步强化保障党员民主权利的相关要求,突出党内生活的严肃性、规范性。对巡视中发现的个别党支部存在不尊重党员表决权的问题,根据《中国共产党党员权利保障条例》第二十条、第三十四条之规定,对相关人员进行诫勉谈话,改正错误。在整改过程中又发现了某些单位没有经过党员大会而仅经过党委会推选出相关人选,责令相关基层党组织召开专题组织生活会,并将该问题列入相关单位的整改内容。

(七)严格选人用人和人才管理。

巡视反馈的问题,表明学校仍然存在选人用人制度规定执行不严格、引进人才考核不严格、干部监督管理不严格等问题,究其原因,是履行党委的主体责任不到位,没能从对党和人民的教育事业负责的高度来认识选人用人的重要性,在人才评价的标准上重业务能力、轻政治素质,在师德评价的操作上缺少管用的办法。需要营造良好的选人用人风气,严格落实***总书记提出的好干部标准和“忠诚干净担当”“三严三实”“四个铁一般”等重要标准,把选人用人的正确导向鲜明地立起来,营造干部干事创业的强大气场。

20.梳理和规范干部选任程序和标准。

进一步规范执行选人用人相关政策法规,严格履行选拔任用程序,不断提高选人用人规范化水平。一是按照中央和教育部有关文件要求,认真梳理干部选拔任用程序标准。对执行上级有关要求不一致、不到位的,立即按规定加以规范。二是进一步规范和完善干部选任民主推荐程序。一方面,对通过民主推荐选任的处级领导人员,明确会议投票推荐和个别谈话推荐相结合进行。2017年对通过民主推荐新选任的处级领导人员,已全部同时运用两种推荐相结合的方式进行。两种推荐结果互为补充、相互印证、缺一不可。另一方面,严格区分民主推荐和组织考察环节,在经民主推荐并研究确定考察对象后,再单独进行组织考察。三是改进和完善院级党组织副书记“凡提必竞”的选拔任用方式。研究实施主要通过民主推荐方式选拔党务部门和院级党组织负责人的工作办法。对数学学院党委副书记岗位人选的选拔,试点开展了先在用人单位领导班子、机关党支部书记和院级党组织副书记等范围进行个别谈话推荐调研,再综合调研等情况确定推荐范围,进行会议推荐和个别谈话推荐。四是进一步规范新提拔领导人员任前公示。严格贯彻执行任前公示制度有关标准和要求,确保公示期自发布公示通知第二天起计算,不少于5个工作日。五是严格遵守领导人员任职回避制度。对5名领导干部与近亲属在同一单位工作具体情况,已按照任职回避的有关规定进行分类处理。其中,经学校党委常委会研究,已经启动2位同志任职调整工作程序;另有3位同志因在本人提任前其近亲属已在同一单位从事非行政管理类的教学科研工作,不做回避调整。六是进一步规范岗位设置管理和公开招聘工作。进一步规范处级干部岗位设置,取消处级非领导岗位,免去8人非领导职务,聘为相应职级职员。严格落实公开招聘制度,新聘用工作人员全部公开招聘。优化招聘审批程序,根据人才工作领导小组决议,授权分管校领导对拟聘人员审签,定期向人才工作领导小组会汇报,每半年向常委会汇报。规范公开招聘流程,完善公示制度,对拟聘用各类人员按照事业单位公开招聘工作人员的程序进行聘前公示。

21.严格干部监督管理的各项工作。

进一步加强领导人员从严监督管理力度。一是增设干部监督与教育管理科。从完善培训体系、严格管理规范、构建监督网络三个方面着手,统筹负责干部的任前把关、任期监督、离任审查和教育培训工作,严肃查处违反干部选拔任用工作规定和组织人事纪律的行为。二是从严加强干部个人事项抽查核实工作。按照中央组织部2017年领导干部报告个人有关事项的要求,认真组织有关领导人员个人事项填报工作。2017年以来,已对34人进行重点抽查核实、14人进行随机抽查核实。对个别干部个人事项存疑的,重新进行重点核查甄别,并根据认定情况做出相应处理。三是从严加强干部离任审计。已完成2013年以来离任的10名正处级领导人员的离任审计。对2017年6月以来新离任的3名正处级领导人员,正在进行离任审计。四是从严加强干部兼职管理。2017年6月,颁布施行了《天津大学处级领导干部兼职管理办法(试行)》,进一步规范和加强了对学校处级领导人员兼职的监督管理。2017年7月,按照管理办法中关于兼职类型、数量、取酬、任期等要求,对相关干部兼职情况进行摸底梳理,重新履行审批备案手续;对不符合规定的兼职进一步清理规范,督促相关人员正在办理或已办理退出手续。目前,学校处级领导人员中138名存在兼职情况。对已退休或已退出领导岗位暂未退休的原副处级以上领导人员的兼职情况,进行摸底登记,由党委组织部进行备案。经摸底登记,现有23人共42个兼职。五是从严加强干部出国(境)及证件管理。对处级以上领导干部应备尽备,对干部因私出国(境)证件应收尽收。对新任职处级领导人员,在宣布任职后半个月内,及时完成备案登记工作。所有备案人员的全部因私出国(境)证件,均已全部由党委组织部集中保存。严格执行处级及以上领导人员出国请假制度,经相关校领导审批后,登记领用相关证件。并于干部回国后10日内,短信提醒收回证件,且登记交还日期,同时特别指出,如在执行过程中,发现有刻意逾期不缴的情况,将对相关人员进行提醒谈话。

22.严把人才引进关。

以贯彻落实全面从严治党、从严管理监督干部要求为指导,建立“凡进必审”的工作机制,高度重视师德师风考核,严把教师选聘和人才引进的政治关。一是完善新入职教师的思想政治等的综合考察机制。完善教师评聘机制,规范教师招聘和人才引进过程中政治思想要求,把政治标准放在首位,加强师德师风考核,严格档案审核机制。二是严格学院招聘过程中对政治思想的把关。三是进一步加大对下属单位选人用人等工作的指导和监督检查。7月17日至8月10日,由党委组织部、人事处联合,对内燃机研究所、出版社、建筑设计规划研究总院、资产经营有限公司等有用人自主权的单位开展选人用人专项检查。根据检查情况,规范有用人自主权单位的制度建设工作,各单位结合实际情况规范相关文件并报学校审核备案。制定制度化定期检查工作细则,每年年初要求各单位报送年度用人计划,定期针对执行情况进行检查,并于次年年初针对去年度进人情况进行年度总结与审核工作,统筹加强学校对有用人自主权单位的监督。各单位已对检查发现的各类问题进行认真分析、逐项整改,完善规范制度建设工作,形成年度备案及报告评议机制。

第三,关于“全面从严治党不力,重点领域存在廉洁风险”方面。

(八)压紧压实“两个责任”,落实全面从严治党要求。

在整改过程中,不断强化党委的主体责任、纪委的监督责任的落实,确保及时把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来,确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。巡视反馈指出学校党委对全面从严治党主体责任认识模糊、纪委“三转”不到位等问题,究其原因,是各级领导班子对“一岗双责”的认识不到位,责任定位不够准确、分工不够明确、落实缺乏监督,对全面从严治党的任务要求、责任约束、压力传导不足。通过深入剖析问题、查找原因,学校党委深刻认识到,要让“两个责任”在高校落地生根,必须坚持党委统一领导,将主体责任向基层党组织全面延伸,从针对性和可操作性入手完善制度体系,切实增强制度执行力,加速、务实推进纪检监察体制机制改革与创新。

23.严格落实党委主体责任。

一是出台《天津大学党委落实全面从严治党主体责任的实施意见》。认真学习天津市委《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》和《进一步加强和改善党对高校领导的若干意见》,明确主体责任内容,对校党委领导班子责任、党委主要负责人责任、领导班子成员责任进行界定和描述,健全责任清单机制、责任监管机制、责任报告机制、责任考核机制、责任追究机制,全面制定了我校落实全面从严治党主体责任的具体办法。二是加强警示教育,召开警示教育大会。2017年3月30日,召开了“严格落实中央八项规定精神警示教育大会”,点名道姓通报曝光了5起违反中央八项规定精神的案件,800余人参加通报会。近期,还将对中央巡视组移交的问题线索中查实的违反中央八项规定精神的问题进行通报曝光。三是加强党规党纪教育。出台《天津大学党规党纪教育宣传月实施办法》,建立党规党纪教育长效机制。组织全体中层以上干部参加天津市纪委四室主任陈媛同志主讲的《从自身做起推进全面从严治党向纵深发展》报告会。节假日前,通过办公网和短信平台,强调纪律要求。向中心组推荐党风廉政教育专题学习材料。四是以案示警。向全校师生员工转发天津市纪委《关于对天津社会科学院党组及相关人员履责不力问题问责的通报》,加强警示教育。近期将组织参观“利剑高悬警钟长鸣”天津市警示教育主题展。今后,将继续加大用身边人、身边事教育警示干部职工的力度,对违反中央八项规定精神的问题,发现一起、立即查处一起、通报曝光一起,发挥典型案例的教育、警示和震慑作用。

24.切实履行纪委监督责任。

学校党委在巡视整改中充分认识到,纪委监督责任落实不到位,归根到底是党委主体责任落实不到位,要从体制机制入手,对症下药,着力解决“不重视、不作为”的问题。一是退出28个议事协调机构。深入贯彻落实中央纪委关于各级纪委深化“转职能、转方式、转作风”,聚焦主责主业有关要求,对目前学校纪委监察室还在参与的议事协调机构和领导小组进行了梳理,形成了退出原则和标准,除保留十八大以来上级文件明确要求纪委参加的10个议事协调机构以外,其余包括招标等在内的28个议事协调机构全部退出。二是深化“三转”,加强再监督。出台了《天津大学纪委深化“三转”,转变监督职能加强再监督工作办法》,明确再监督职责定位,明确监督内容、监督方式,突出纪委监督执纪主责主业;强化党员领导干部对本部门和分管领域的监督监管责任意识,深化“一岗双责”。三是强化“四种形态”的运用。深入贯彻落实《天津大学践行监督执纪四种形态的实施办法》,深入推进第一种形态的运用和各种形态之间的相互转化。将第一种形态的运用情况纳入院级党组织考核和学校中层以上干部述职和考核中。修订《天津大学党风廉政建设责任制实施办法》,将“四种形态”的运用纳入党风廉政建设责任制中,提高党员领导干部对本部门和分管领域的政治生态负责的意识。四是梳理制度完善机制。深入贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,修订《天津大学纪委查信办案工作细则》,进一步细化纪律审查工作流程。五是加强专兼职纪检监察队伍建设。加强校院两级纪检监察队伍建设,纪委监察室的工作人员从7人增加到9人,增加一个副处级岗位、两个正科级岗位。学校党委研究决定在仁爱学院、设计院试点设立二级纪委,加强重点领域和单位的风险防控。出台《关于进一步加强纪检监察干部队伍建设的办法》,加强专兼职纪检监察队伍业务学习和能力培训,提高监督执纪能力水平,打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。

(九)持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。

***总书记多次强调,作风建设永远在路上,永远没有休止符,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。近年来,天津大学党委坚持不懈正风肃纪,加强对中央八项规定精神落实情况的监督,但违规使用“三公”经费、违规发放津补贴等问题仍屡禁不止。巡视反馈的问题,说明学校党委虽然对贯彻落实中央八项规定精神高度重视,但是对作风建设的长期性复杂性艰巨性认识不足,推动落实的招法不够,有效的举措不多,制度不完善不健全,开展的有针对性的监督检查少,相关部门的风险防控做得不够。经过多次学习,深刻反思,学校党委深刻认识到,作风问题具有顽固性、反复性,不能因为已经取得的成效而有松一松、歇一歇的想法,久久为功方可善作善成。只有划出“红线”、明确“底线”、架起“高压线”,只有坚持标准不降、要求不松、措施不减,只有从严从实、真管真严、敢管敢严、长管长严,才能把党的执政根基夯实打牢、永不动摇。

25.全面排查违反中央八项规定精神的问题,主动查究、立行立改。

一是进一步梳理完善落实中央八项规定精神的相关制度。坚持问题导向,对照上级规定,举一反三,制定修订相关制度,进一步完善落实中央八项规定精神的制度体系。共梳理出需要制定或修订的制度规定11项,已经起草完成8项。二是在全校范围内开展中央八项规定精神落实情况专项检查。学校党委下发了《关于开展中央八项规定精神落实情况专项检查的通知》,将各单位自查、业务部门专项检查和纪委监察室抽查相结合。重点围绕因公出国(境)、违规发放津补贴、违规公务接待、公款旅游、报销私人费用、公款吃喝、办公用房、公务用车等方面开展检查,举一反三、主动查究问题。检查中,共发现问题8个,制定相应11项,已经完成了8项。比如:在公车管理方面,出台了《天津大学公务用车使用办法》;在因公出国(境)方面,针对具有独立财务的直属单位和学校投资企业人员的出国境管理不规范问题,制定了《天津大学学校投资企业及直属单位人员因公临时出国(境)管理细则》。三是进一步梳理风险点,加强风险防控。学校纪委7月6日召开纪委全委会对以往纪律审查和监督检查工作中发现贯彻落实中央八项规定精神方面存在的风险点进行梳理,形成纪检监察建议书,反馈给各相关部门。各部门结合中央巡视提出的问题,部门自查、此次开展的中央八项规定精神落实情况专项检查发现的问题和纪检监察建议书提出的建议,进一步梳理本领域内的廉政风险点,形成了廉政风险点清单,并提出针对风险点的,加强风险防控。对69个风险点进行了梳理,制定风险防控措施107项。四是开展明察暗访。纪委监察室牵头会同党办校办、资产处、审计处等部门在节假日开展明察暗访工作,在端午节期间对公务用车和校内接待场所进行了明察暗访。

(十)以更坚决的态度加强对重点领域廉洁风险的管控和预防。

26.切实推进校办企业的规范化管理。

巡视整改以来,天津大学认真梳理了上世纪50年代以来校办企业的发展历程,摸清55家天津大学投资企业的家底,制定了校办企业资产和经营状况清单,对存在问题和解决办法进行了详细梳理,形成了校办企业管理整改落实报告。

一是理顺校办企业的管理体制,加强对学校经营性资产的规范化管理。进一步明确经营性资产管理委员会(简称“经资委”)职责,对学校校办产业进行统一管理,下设经营性资产管理委员会办公室(简称“经资办”)作为经资委的日常办事机构,履行对学校经营性资产(包括所有对外投资的校办企业股权)的统筹协调、监督管理职能。二是推进学校投资股权的规范化管理。按照“划转一批、退出一批、加快处置一批”的原则对学校直接投资的32家校办企业分类处置。加快对16家校办企业的划转进程,积极争取教育部、财政部的政策支持,将这些企业的国有资本划转到资产经营公司,由资产经营公司依法依规对其进行管理。对11家运营困难、经济效益欠佳的校办企业加快退出步伐,在争取教育部对国有资产产权登记证缺失、国有资产评估备案等产权行为进行政策支持的基础上,采取引入社会资本转让、清算注销等方式稳妥处置学校对该部分校办企业的股权投资。三是明确学校管理的经济独立核算的事业法人单位的“差异化”“分类指导”的管理模式,制定并完善合法合规的“企业化运作”模式的规章制度。四是对已经停止经营的企业加快清算注销的程序,对已经工商注销的企业加快国有资产处置。

27.全面加强后勤管理,完善重点领域、关键环节的管理制度。

加强后勤廉政风险防控体系的建设,完善招标采购、工程维修、质量监管、校办企业、财务管理、干部选拔、人事招聘等重点领域、关键环节的廉政风险防控机制,从源头上预防和治理腐败。

一是规范维修项目招标。制定《修缮工程管理专项整改方案》,加强工程维修项目的前期需求、招标评标、合同签订、履约管理、验收结算等重点阶段的控制,加强全项目周期的规范化、制度化建设。制定《天津大学维修工程管理办法》,规范校内各类维修工程的管理。二是出台《天津大学商业用房管理规定》。制定校园商贸及商业用房专项整改方案,明确学校商业用房管理机构,做好商业用房使用规划,规定商业用房使用权的取得方式,建立退出机制,规范租金的管理和使用。巡视发现,我校2016年应收出租出借收入1064.66万元。2016年1月1日至2016年11月30日,财务处账面租金收入为390.43万元,差额674.23万元。经整改,已收取2016年租金1062.18万元,差额2.48万元。三是进一步建立健全集中采购相关制度。严格采购控制程序,抓好采购计划的制定、采购方式和采购价格的确定与监督、供货商的选择及测评等关键环节。利用天津市教委采购平台,应采尽采。采购平台以外的商品建立供应商库,定期评价、更新。加强现金管理和票据使用管理,建立完善的财务审核管理体系。四是严格服务外包招标程序。制定《天津大学服务外包项目管理办法》,规范社会服务企业引进流程,完善企业服务质量监督评价体系和退出机制,做好外包服务费的管理和使用。加强对学校监管工作人员的廉政教育,杜绝违法、违纪现象的发生。五是严格执行各项财务制度。制定《后勤保障部经费管理规定》,规范财务审批和支出程序。定期开展自查,严。

大学巡视整改落实情况报告

根据中央统一部署,2017年3月1日至4月30日,中央第十三巡视组对北京大学党委进行专项巡视。2017年6月9日,中央巡视组向北京大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视反馈意见整改情况予以公布。

中央巡视组指出的问题,客观中肯、切中要害、发人深省;提出的整改意见,指导性、针对性很强。这是对北大党委和全体党员的一次深刻教育,也是鞭策和激励,为北大进一步落实党要管党、从严治党提供了重要契机和动力。对巡视反馈意见和整改建议,北大党委完全拥护、诚恳接受、照单全收、严肃对待、全面整改,共确定41个专项整改任务,并细化为362条具体举措。

作为新文化运动的中心和“五四”运动的策源地,作为中国最早传播马克思主义和民主科学思想的发祥地,作为中国共产党最早的活动基地,北京大学为民族的振兴和解放、国家的建设和发展、社会的文明和进步做出了不可替代的贡献,在中国走向现代化的进程中起到了重要的先锋作用。爱国、进步、民主、科学的传统在这里生生不息、代代相传。北大党委要继承和弘扬光荣传统,不仅要进一步加快“双一流”建设、当好高等教育改革发展的排头兵,更要坚决落实中央要求,进一步增强“四个意识”,更加自觉地肩负起崇高使命和责任,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,成为高校党建和思想政治工作的一面旗帜,要以更高的标准、更严的要求、更实的作风,坚决抓好整改,确保中央的决策部署在北大落地生根。

在两个月的整改工作中,北大党委坚决把巡视整改作为当前最重大的政治任务来抓。针对巡视发现的问题,深刻反思、认真总结,坚决纠正、纠错、纠偏,坚决做到不推、不拖、不虚,确保事事有回音,件件有着落。党委正按照中央要求,牢固树立标杆意识,切实履行主体责任,盯住问题勇于担当,把巡视整改作为铸魂工程、强身工程、清洁工程、筑基工程,抓细节、抓具体,抓长期、抓常态,抓严格、抓实效,以逐项整改求实效达到整体整改见实效,努力在坚持党的领导、坚持社会主义办学方向方面做出表率,在落实党委领导下的校长负责制方面做出表率,在加强基层党的建设方面做出表率,在落实意识形态工作责任制方面做出表率,在加强和改进思想政治工作方面做出表率,在深化教育综合改革、加快“双一流”建设方面做出表率,成为巡视整改的标杆,成为中国特色社会主义大学的标杆。

(一)增强“四个意识”,提高政治站位,在坚持党的领导、加强党的建设上做标杆。

中央巡视组反馈意见后,北大党委立即召开党委常委会,深入学习习近平总书记在中央政治局常委会听取第十二轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,认真研究中央巡视反馈意见,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央的要求上来。6月28日,中央政治局召开会议,审议《关于巡视31所中管高校党委情况的专题报告》,习近平总书记作了重要讲话。北大党委迅速组织学习传达,进一步统一思想、提高认识。

在整改工作中,北大党委修订了《关于进一步加强和改进学校党委领导班子建设的意见》,制订了《关于进一步加强党委常委会自身建设的意见》等一系列制度,切实加强党委自身建设,坚决贯彻党的教育方针,落实党委领导下的校长负责制,管好意识形态阵地,确保党的路线方针政策在北大落到实处。

巡视期间,北大召开了巡视动员大会、警示教育大会和反馈情况大会,会议的规模、人员范围是近年来最大的,影响深远。北大党委注意巩固、深化这几次大会取得的教育效果,在全校党员中进行深入的党性党风党纪教育。经过广泛动员、凝聚共识,北大党委深刻认识到:我们要创建的世界一流大学,是扎根中国大地的中国特色世界一流大学;办好中国特色社会主义高校,必须高举旗帜、不忘初心、把准航向、守住根本,必须牢固树立“四个意识”,内化于心、外化于行;必须坚持党对高校的领导,坚持党要管党、从严治党,不断加强党建和思想政治工作,这是中国高校最鲜明的特色,也是最重要的政治优势,没有一流的党建和思想政治工作,就不可能建成中国特色的一流大学,这是方向性、原则性问题,决不能动摇和偏离。

5月31日党委常委会研究决定,成立北京大学中央巡视反馈意见整改工作领导小组,先后召开领导小组工作会议15次、办公室工作会议13次。领导小组之下又设立了15个专项工作组,各明确一个职能部门作为牵头单位,协调相关整改工作。

反馈会后,整改工作领导小组直面问题、逐项梳理,制定了整改实施方案,从“加强党的领导,坚持社会主义办学方向”“改进和加强基层党建工作,充分发挥党组织政治保障作用”“落实‘两个责任’,全面从严治党、从严治校”三个方面确定了41个专项任务,并细化为362条具体举措,每项任务都明确了整改目标、整改时限、责任领导和责任部门。同时,注重建章立制,将整改成果转化为制度建设成果,扎紧制度的笼子,共新制订规章73项,修订现有规章42项。

在制定学校整体整改方案的基础上,北大党委针对教育基金会、基建工程、科研经费、合作办医、招生、后勤等重点领域,责成各相关单位严格进行自查,制定专项整改方案,从严从实加强相关领域的管理,坚决杜绝管理上的“宽、松、软”。

院系是推动整改工作落到实处、取得实效的最前沿阵地。北大党委坚持一级抓一级、一级带一级,层层带头做、层层抓落实。学校党委6月9日召开基层党委负责人会议部署整改工作,推动整改工作在基层落地生根;7月14日,召开巡视整改工作中期推进会,全面部署基层党委整改落实工作。各基层党委按照要求,针对巡视反馈意见,重点聚焦十五个方面的问题进行对照检查,列出本单位的问题清单,突出围绕重点问题提出整改措施。

(三)抓住“关键少数”,以上率下扎实推动整改落实,在担负政治责任上做标杆。

党委书记坚决履行好第一责任人的职责,把巡视整改作为头等重要的政治任务,统管巡视整改工作,同时牵头在切实增强“四个意识”、坚持社会主义办学方向、落实意识形态责任制、抓民生促和谐等方面抓整改、抓落实。校长主动牵头多项整改任务,多次召开工作协调会、推进会,抓住推进本部与医学部深度融合、加强校园空间秩序管理等问题深化整改。常务副书记于鸿君、副书记、纪委书记安钰峰具体负责日常整改落实工作,校党委常委会的其他同志也都主动认领问题,带头落实整改,并抓好分管领域的整改。

北大党委与中央党校合作,在中央党校连续举办两期专题培训班,对全校基层党委书记、院长(系主任)和党政职能部门负责人进行培训,明确了党员领导干部落实巡视反馈意见、从严从实抓整改的政治责任,激发了各院系各单位加强和改进思想政治工作的积极性主动性创造性。

校党委还切实加强对整改工作的督促检查,坚持“两督两查”,即督进度督成效,查责任查作风,层层传导压力,层层落实责任,做到了任务到人、责任到岗、要求到位,确保整改任务落实到位。两个月来的每一次校党委常委会都把整改作为重要议题进行研究,校领导班子成员一起学习中央精神、提高政治站位,盯住问题不放,推动整改工作每天都有进展。7月4日,校党委召开第一次整改工作中期汇报会;7月20日,召开第二次整改落实工作推进情况汇报会,各项整改任务牵头单位的负责同志再一次逐项汇报整改进展,并从中进一步总结提炼出了300多项具体改革举措和制度建设任务,一条一条狠抓落实。

北大党委坚持把整改工作与贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神紧密结合起来,通过大力推进思想政治理论课改革,构建通识教育与专业教育相融合的教育教学体系,加强课堂教学管理和师德师风建设,实现全程育人、全方位育人。我们始终牢记,高校立身之本在于立德树人,只有培养出一流人才的高校,才能够成为世界一流大学。抓好巡视整改工作,归根到底,必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点,把立德树人作为一切工作的中心环节,真正解决好培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。

坚持把整改工作与加快“双一流”建设紧密结合起来,通过加快推进教育教学改革、学术科研体系改革、人事制度改革、治理结构改革、资源调配体系改革等重点工作,全力推进综合改革和依法治校,当好教育改革排头兵。按照巡视反馈意见,对照全国高校思想政治工作会议精神和中央有关要求,对《北京大学章程》和《北京大学综合改革方案》进行了全面梳理、修订,并将按程序审议,报教育部审核备案。全面落实新发展理念,科学制定了“双一流”建设方案。

坚持把抓整改工作与坚持党的领导、加强党的建设紧密结合起来,不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动全面从严治党向纵深发展,为学校改革发展提供根本政治保障。

1.召开巡视整改专题民主生活会,进一步提高政治站位。

2017年7月11日,北大党委召开了巡视整改专题民主生活会,认真学习中央有关文件,进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强了更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,埋头苦干,扎实推进“双一流”建设的信心和决心。

北大党委明确提出,在大是大非问题上,必须旗帜鲜明,决不容许有半点含糊,必须更加自觉、更加坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党委要带头整改、从自身改起,各相关部门、院系要继续进行深入清查,严肃处理违纪违规问题,并坚决进行整改,在重点领域进行专项整治,彻底堵住制度漏洞,建立长效机制。各院系党委要在9月15日之前召开领导班子民主生活会,增强“四个意识”、强化政治担当,进一步改善北大的政治生态,加强党风、校风建设,让北大风清气正,成为坚持党的领导的坚强阵地。

2014年5月4日,习近平总书记在北京大学发表重要讲话,为学校加快创建中国特色世界一流大学指明了前进方向,为我们早日实现几代北大人的梦想提供了强大精神动力和有力思想武器。2016年12月7日,习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上发表了重要讲话,对加强和改进高校思想政治工作提出了明确要求,作出了重大安排部署。当前和今后一个时期,北大党委坚决把学习好贯彻好落实好习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务。

学校党委系统总结学习贯彻习近平总书记视察北大时的重要讲话精神情况,形成报告上报中央有关部门。目前,明确整改时限的各项工作已经基本完成,整改落实工作取得了初步成效。对于需要中长期解决的问题,学校已将其全部列入重点督查督办清单,长期坚持不懈抓好抓实。

北大党委审议通过了《北京大学深入贯彻落实中央精神进一步加强和改进我校思想政治工作的任务分解方案》,从思想政治理论课改革创新、教书育人、科研育人、管理育人、学生工作、宣传思想工作、人事人才与师德师风建设、中国特色哲学社会科学体系建设等十个领域扎实推进。目前,北大党委已起草了进一步加强改进思想政治工作的实施意见,正在进一步修改完善,并筹备召开全校思想政治工作会议。

为学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神,我校先后召开了近40场各类代表座谈会。2017年3月27日至4月21日,校党委连续召开了五场交流会,全校各院系、各职能部门的负责同志一起分析存在的问题,总结交流了经验,进一步推动会议精神的贯彻落实。目前,全校119个院系、职能部门、直属和附属单位、各附属医院已开展过专门学习活动,共计召开会议401次。学校新闻网开辟了学习专栏,目前共计发布新闻稿55篇。有关贯彻落实的工作情况已形成43期工作简报。

3.全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务。

完善领导体制和工作机制。成立了学校、院系两级本科教学指导委员会、进一步加强学校素质教育委员会、研究生培养机制改革领导小组等工作平台建设。创新学生工作体制机制和方法,建立学生事务联席会议机制,完善院系学生事务与教学科研管理协同机制。

把思想价值引领贯穿到教育教学全过程和各环节。大力推进思想政治理论课改革创新。推动通识教育与专业教育相融合,2018年9月前完成60-80门高质量的通识教育核心课程建设。发布《北京大学关于加强通识课程建设的意见》及配套的建设办法和评审标准,将通识核心课作为院系教学工作评价的重要指标。加强人文关怀和心理疏导,持续开展生命教育和心理健康教育,完善危机干预系统。研究成立研究生思想政治教育工作专门机构。构建以团委为核心和枢纽,以学生会组织为主体,相关学生组织为外围延伸手臂,引领学生践行并养成社会主义核心价值观的“一心双环”组织格局。

重视课堂教学工作。制定具体的课堂讲授纪律管理办法。构建多元主体的全过程教学质量监控体系,不定期督查巡视,及时发现和掌握违反课堂讲授纪律的情况。推行新教学评估系统、教学质量状态系统,实现院系教学质量和状态的实时展示、及时反馈。梳理教学质量核心数据指标,建立学期和年度教学质量数据报告制度。修订《北京大学教师教学工作管理办法》《北京大学教学科研职位招聘与晋升工作细则》,制定《北京大学“教学卓越奖”评选办法》,激励和规范教师对教学工作的投入。2017年底前,完成《北京大学研究生指导教师管理办法》的修订,建立研究生导师责任体系,完善导师上岗培训制度,加强日常管理,强化问责机制。

发挥制度导向作用。修订了《北京大学本科生学籍管理办法》《北京大学本科考试工作与学习纪律管理规定》《北京大学研究生学籍管理办法》《北京大学学生违纪处分办法》《北京大学学生申诉处理办法》,拟编制《学生手册》,完善学生综合素质测评,修订《北京大学学生奖励条例》《北京大学奖学金评审条例》等规章制度。按照教学50%、科研30%、管理20%的评估权重,加强院系绩效评估。制定院系学生工作关键绩效指标考核评价体系,突出立德树人任务落实情况。

4.聚焦主责主业,加强校风学风建设。

在编制《北京大学世界一流大学和一流学科建设方案》中,明确要求全校整体学科布局、各学科的规划、资源配置须聚焦主责主业。从校园空间规划管理、资源配置机制等方面入手,摸清学校管理中偏离核心任务的主要问题,进一步确保将核心资源集中到服务师生、服务教学科研主业上来。

在校园空间规划管理方面,加强对教学科研主业的支撑力度。在2017年底前,完成公用房出租统一归口管理,完善授权审批机制、收入分配机制及监督制约机制。计划在2017年底前拆除主校园区及周边园区2万平方米违章建筑,改善校园环境。逐步收回校内和周边产业用房,用于教学科研主业。目前已收回畅春园60号楼、南门地下室、资源东楼、资源大厦等近8000平方米产业用房,2017年底将收回产业用房近1万平方米等。制定校内会议场馆管理办法,改革会议场馆管理模式,2017年底前启用会议场馆开放共享信息平台。制定出台了《关于加强学校公共空间管理工作的意见》,进一步加强学校公共空间管理,改进公共教学楼管理与服务、提高教学楼宇服务水平,继续推进继续教育向校外转移工作、回归校园教学育人科研育人的主业,完善有关规定,加强和改进对体育场馆的统一管理,将有限的资源全部用于保障师生教学科研和学习生活,维护文明、安静、和谐的校园环境。

在资源配置机制方面,以教学科研事业为指引,完善学校资源分配体系。加强预算管理和预算审核,优化财务战略规划和年度预算安排。针对部分单位在学科建设经费使用方面存在偏离学科建设目标、预算不明确、执行偏离主业方向等问题,将于2017年底前出台“引导专项”和中央高校基本科研业务费等经费管理办法,并建立绩效考核机制,加强事中和事后监管。

针对部分院系和教师存在的“精力外流”问题,修订相关规章制度,建立和完善激励机制和惩处办法,引导院系和教师将更多精力放在学科建设和人才培养等核心业务上来。学校已于2016年制定了《北京大学教研系列教师校外兼职管理试行办法》,并确保狠抓落实。

以执行完善《北京大学教师手册》、编制《学生手册》为抓手,完善制度体系,强化制度约束,突出价值引领。通过“教育为主,惩处为辅”的工作方式,进一步加强对师生的教育管理和纪律约束,推进教师队伍思想道德和学风教育的可持续发展。明确了学校、学部、院系三级教学管理组织和机构的责任,建立层层负责的教学领导体制和工作机制。强化学校教学指导委员会在教学工作中的审议、评议、指导和咨询职能;强化学部教学指导委员会在协调和指导学部内教学工作、推动跨学科人才培养工作中的职能;建立健全院系教学指导委员会,强化院系教学委员会在教师聘任和评估晋升方面的审议权。通过学校新闻网、校报、官方微博等渠道,宣传报道优秀师风学风代表人物和事迹,发挥榜样的示范引领作用。

5.加快推进学校综合改革工作。

认真总结、细致梳理现行综合改革方案中45条改革措施的推进情况,形成台账清单。针对推进迟缓的工作,深挖根源、分析原因,形成了《落实巡视反馈意见、加快综合改革的若干任务》,聚焦11项重点任务,与学校各项重大中心任务深度融合,2017年秋季学期开学后立即启动,加快工作进度、加大改革力度。

根据新形势新情况,聚焦改革中出现的新问题,广泛征求意见,启动学校综合改革方案的修订工作,已形成《北京大学综合改革方案(修订稿)》(征求意见稿)。将于2017年学校领导班子暑期战略研讨会上进行研究,并于2017年秋季学期完成相关审议程序,报国家教育体制改革领导小组办公室备案。

完善综合改革工作的督查督办机制。各相关职能部门、各院系定期向学校综合改革领导小组汇报推进情况,尤其是加强重点改革任务的专项督查,严把工作进度。

6.整顿“天价班”以及继续教育招生管理混乱问题。

对2014年8月至2017年6月立项的、学员付费10万元以上的52个社会招生培训项目进行深入排查。经核查,已开班和已结业项目均无领导干部参加。对存在办高价班、招生管理混乱的学院进行严肃批评,责令其限期清理整顿。

针对学校继续教育中存在的偏离主责主业的问题,进一步加强监管,规范招生秩序,切实维护学校的办学质量与声誉。发布《关于加强北京大学非学历继续教育工作人员人事管理的通知》,要求各办学单位分管领导切实履行岗位职责,非学历继续教育工作人员须为北京大学全职工作人员并在继续教育部备案。同时,非学历继续教育工作人员及直系亲属,不得持有或间接持有教育培训机构股份,不得在本单位任职期间兼职于其他教育培训机构或从事本单位非学历继续教育项目以外的教育培训类活动。发布《关于非学历继续教育办学单位建立招生管理制度的通知》,要求各办学单位认真梳理招生管理程序,并建立非学历继续教育招生管理制度,涵盖委托办学招生和面向社会办学招生两种形式。定期开展继续教育从业人员培训工作,宣传解读各项规章制度及工作要求,分析违规案例及风险点,强化政治意识、法制意识、纪律意识、服务意识。

严格落实新修订的《北京大学非学历继续教育管理办法》。以办学单位名义开展非学历继续教育招生宣传,严禁与任何社会机构开展合作招生。建立定期巡查制度,通过自查与信访举报等多种渠道查找违规宣传和招生问题,及时叫停违规项目,向社会公示假冒北京大学名义开展招生宣传的网站。自2018年起,全面停止校本部网络学历教育、夜大学和自学考试招生,稳步做好学历继续教育收尾工作。引入专家力量,筹备建立校级继续教育督导团队和督导机制。完善非学历继续教育联合调查与清理整治工作机制,加强对继续教育办学行为的监管。

7.集中整治虚体研究机构管理问题。

针对人文社科虚体研究机构的问题,立即清理违规设立的机构。经初步核查,目前学校登记在册的人文社科类虚体研究机构共计276个。同时,发现27个未经学校批准、擅自建立的虚体机构。已着手对这些机构进行整改:撤销27个未经学校批准建立的机构;撤销2个无正常学术活动或与挂靠单位中心任务无关的机构;变更4个机构的挂靠单位,以理顺管理职责;变更10个机构的负责人,促进机构领导班子的正常换届。

健全完善管理制度。修订《北京大学人文社会科学研究机构管理办法》,并经7月12日党委常委会审议通过。该《办法》重点修改了严格规范管理的关键性内容:加强日常监管,严格年检制度,对研究机构的人员、经费、科研、是否有违规活动等情况进行常规性检查;明确虚体机构负责人任期制度,研究机构的负责人由我校在职人员担任,同一人员只能担任一个研究机构的负责人,情况特殊的,须经学校校长办公会审批;严格虚体中心研究人员聘用审批要求和程序,研究机构如需聘请校外人员担任兼职研究员、副研究员,应基于研究需要,采取慎重态度,挂靠单位应严格把关,经学术委员会通过和党政联席会同意后,送社科部审查,报主管校长审批;对虚体中心日常的学术活动加强管理,研究机构和挂靠单位开展日常自我管理与监督,发现违规问题应向社科部通报并视情况对外发布相关声明;社科部通过年检和开展评估工作,对不合格者依照程序进行整顿甚至撤销;明确退出和撤销要求,严格管理;机构信息在学校和各院系网站公开;研究机构名称作统一要求,研究机构一般冠名为“北京大学××研究中心/所”,除学校特殊批准以外,不允许使用其他称谓;研究机构日常建设和管理工作依托挂靠单位进行;禁止办学,研究机构不得以北京大学或该机构的名义举办或参与任何形式的经营性活动和办学活动。

针对理工科虚体科研机构问题,7月12日党委常委会审议通过了《北京大学理工科虚体科研机构管理暂行办法》,依据《暂行办法》和党委常委会的意见,科研部对80个虚体机构进行了一轮梳理,逐个与院系领导或虚体中心负责人进行了联系和讨论,制定了处理方案:拟保留26个符合管理规范,运行良好的机构;明确取消10个机构;拟合并5个属于相近方向重复建设的,或活跃程度不高的机构;拟整改23个机构;拟脱钩3个不属于“研究机构”的机构;将2个与企业合建的机构转至科技开发部管理;对10个成立不满3年的待评议机构,满3年后立即展开评议;1个机构待议。

建立理工科虚体机构建设的长效机制。虚体机构的设立要发挥院系把第一道关的作用,院系行政及学术委员会依据《暂行办法》对虚体机构的设立条件给出具体评估意见;加强虚体机构的日常运行管理,重点是年报和重要事项变更的管理;建立协同管理机制:考虑到虚体机构的功能定位以及理工科与医学领域交叉的普遍性,增补学科办副主任、医学部科研处处长为理工科工作委员会成员;科研部将进一步发挥引导和支撑作用。

8.坚持马克思主义指导地位,发挥思想政治理论课的主渠道作用。

巡视整改期间,学校党委常委会专题研究加强马克思主义学科和马克思主义学院建设问题,提出了一系列强有力的措施。党委牵头成立了马克思主义理论学科人才队伍建设委员会,高度重视马克思主义学科队伍建设问题,加大培养力度、吸引高层次理论研究人才和思想政治理论课优秀教学人才,进一步创新马克思主义理论学科人才培养模式,造就一支真信马克思主义、功底深厚的教研队伍;每年向马克思主义学院拨付不低于500万元的建设经费,并按照中宣部给全国重点马克思主义学院建设资助额度的50%设立配套资金;继续实施“领航计划”,支持推进“六马工程”,全面提升马克思主义学科建设水平;重视和加强中国特色社会主义政治经济学的教学科研,深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题,为马克思主义政治经济学创新发展贡献中国智慧;继续办好世界马克思主义大会,汇聚世界各国的顶尖学者来探讨马克思主义、中国道路和人类文明发展的重大问题;充分发挥马克思主义学院在马克思主义及其中国化理论上的学术优势和教学优势,积极承担学校各院系组织的政治学习活动授课任务。

全面加强思想政治理论课教师队伍建设。建立思想政治理论课教师校内合聘、校外双聘制度,研究设立思想政治理论课专任教师系列、建立师资博士后制度,把全校优质师资和教学资源调动起来,形成全校合力;完善思想政治理论课教师考核评价体系,加强教学团队建设。

全面加强思想政治理论课课程建设。进一步改进思政课的领导体制、工作机制、教学内容和方式方法,推动教学方法和手段创新。完善学校领导和院系领导参与思想政治理论课教学制度,加强思想政治理论课的选课指导。建立多层次课程体系,建设网络思想政治理论课程。加强实践育人基地建设、丰富实践教学,研究学生实践活动学分化实施方案。选聘优秀任课教师,集中开展马克思主义基本原理、马克思主义与当代、中国文化与民族复兴、社会主义核心价值观等专题研究。加强学习习近平总书记系列重要讲话精神,把习近平总书记系列讲话精神纳入到课程教学和课堂讲授中。改进课程考核方式,设置思想政治理论课助教岗位,立项支持教学辅助材料和教学参考书编写,完善课程综合评价体系。

探索研究生思想政治理论课改革,丰富课程设置、创新授课形式。组织研究生阅读马克思主义经典著作和中国共产党重要文献,通过研讨、提交听课报告、撰写课程论文等形式提高学习效果。

2017年秋季起,开设系统性的面向全体境外学生的全校性中国国情、形势与政策等公共必修课,通过中、英文授课,满足境外学生的知识需求。

9.建构社会主义核心价值观教育体系,增强大学生思想政治教育的话语权。

发挥课堂主渠道作用。提高思想政治理论课等各类课程价值观培育能力,开设科学精神与学科素养通选课程。把专业教育和通识教育结合起来,开展跨专业选修课程,培养学生科学精神、开阔学术视野、树立文化自信、增强理论自觉。开设“学术道德规范与科技写作”“科研诚信与学术规范”等课程,将研究生思想政治教育融入学术道德规范教育全过程。

发挥制度的价值导向功能。2017年8月制定并启动《北京大学学生工作系统贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神实施方案》,完善以理想信念教育、核心价值观培育、网络文化和网络思想政治教育、资助育人、心理健康教育、就业创业指导等为主要内容的社会主义核心价值观教育内容体系。制定《北京大学院系学生思想政治工作关键绩效指标考核体系》,抓住思想政治工作的主要载体和关键环节,提出量化考核指标、形成明确导向。修订《北京大学“扣好人生第一粒扣子”专项教育计划》,重点加强新生入学教育特别是研究生新生入学教育,包括强化研究生新生“大学第一课”,加强党史校史、校园文化、大学精神和学术传统教育。研究修订《北京大学学生素质综合测评办法》《北京大学学生奖励条例》《北京大学学生奖学金评审条例》。《北京大学助教管理制度》已发布实施。

提升教师队伍和辅导员队伍价值观培育能力。修订《北京大学教师教学工作管理办法》《北京大学研究生导师职责》等规章制度。每年选拔不少于5位思想政治素质过硬、曾经获得国家奖学金或北京大学学术类创新奖的优秀硕士、博士毕业生担任专职辅导员。首批5位专职辅导员已于2017年7月到岗。建立带班辅导员和住宿辅导员制度,制定发布《北京大学学生兼职辅导员管理办法》,明确从2017年9月起设置带班辅导员和住宿辅导员岗位,聘任优秀学生兼职担任辅导员,将新增约500名学生辅导员。强化辅导员考核和培训,2017年9月制定《北京大学辅导员关键绩效指标考核评价办法》,强化辅导员思想政治理论、意识形态理论与实务、深度辅导技能方法培训。2017年10月设立辅导员研究室。2017年8月完成《班主任工作手册》编制工作,并对新生班主任进行集中培训;2017年9月起,按照专任教师担任班主任、同时配备专职或兼职辅导员的思路,构建班主任和辅导员相互补充、相辅相成的工作格局。

强化共青团改革。制定《北京大学共青团改革与青年发展实施方案》《北京大学共青团干部选拔任用办法》,建设专职、兼职、挂职相结合的团干部队伍。坚持“回归教育本质、服务青年需求、提升引领水平”理念,设立“高君宇奖”,深入实施“青年马克思主义者”培养工程。

开展针对教师和学生的思想动态调查,综合运用座谈、问卷、访谈的方法,以加强和改进思想政治教育为导向设计有针对性的问题、选择有代表性的样本,形成调查报告。

以北大校史课程为抓手创新党史国史、国情民情教育体系和工作体系。通过北大校史课程串起中国近现代史上的重要时间节点,集中阐释中国共产党执政的必然性,阐述中国特色社会主义伟大实践。课程设为北大思政课系列选修课,从2017年秋季学期开始筹备,作为思政课的必要补充,纳入思政课选修计划。

坚持实践育人理念,探索建立师生共同参与社会实践的平台和机制。校团委已经制定相应的社会实践工作方案,以社会实践为大课堂,引导广大学生和青年教师,认识和了解国情社情,在社会实践中提升认同,在了解国情民意中增长才干。开展专项规划调研落实“第二课堂成绩单制度”,实现第二课堂与第一课堂的紧密对接。

完善干部、教师、党员培训体系。组织干部学习党史和马克思主义政治理论,在北京大学自主搭建的干部在线学习平台上线相关课程,供校内处级干部在线学习。与延安干部学院、江西干部学院、遵义干部学院、焦裕禄干部学院、红旗渠干部学院等多所干部学院建立校外干部教育培训实践基地关系,将校内主体班次中的一个学习阶段与地方干部学院特色教学相结合,定制国情国策教育专题课程。

结合120周年校庆工作,利用好北大的党史校史资源,编写融入北大校情的思想政治教育教材,对校史馆展览进行改陈,抓紧筹备百年校史展和今日北大展,创作音乐剧《大钊先生》,用北大百余年来爱国进步的历史、学习研究传播马克思主义的历史、北大人跟党走的历史教育、引导师生。

11.对教师考核聘用严格把关,加强教师思想政治工作。

健全完善规章制度。修订《北京大学教学科研职位分系列管理规定(试行)》及配套制度,在人员应聘基本条件中强调思想政治素质和师德师风。由主管教师思想政治工作的党委副书记牵头成立专门委员会,定期召开会议,听取各院系党委对拟聘任教学科研人员的思想政治素质和师德师风考察专项报告,严格把关、细致考察,委员会审议通过后,再由学校相关人才评审小组进行学术考察,切实把政治关、师德关摆在首位。

修订教师年度考核、聘期考核、综合评价、专项岗位聘任考核的有关规定,进一步严格教师职称评审的相关程序与环节。在年度考核和职称聘任中,把思想政治和师德师风表现作为专业技术职务评聘的首要内容和前提,由纪委、教师工作部及组织部、宣传部、人事部等职能部门组成的考核小组,与院系党委共同对候选人的师德师风、政治素质、政治态度和品德作风进行全面考察和评估,坚决实行师德“一票否决”制度。并要求二级单位党委提交教师师德考核情况的专项报告,且职称评审结果需增加向学校党委报告环节。

完善教师培训体系。修订《北京大学研究生指导教师管理办法》,每年举行新遴选研究生导师培训。在新教师岗前培训、青年骨干教师培训中,加强思想政治、师德师风专题内容。针对青年人才,增设“青年人才国情研修班”。

继续开展向王选、孟二冬、李小凡等师德先进人物学习活动,积极发掘北大教师队伍中的先进典型,大力宣传他们的先进事迹,发挥榜样示范引领作用。

12.构建中国特色学术话语体系和评价体系。

促进哲学社会科学发展繁荣。认真贯彻落实习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话精神,制定具体实施办法,为繁荣我国哲学社会科学贡献北大智慧;围绕党和国家重大理论问题和现实问题,加强顶层设计,鼓励教师专心研究中国特色社会主义理论体系,推出高质量的成果。加强基础学科与交叉学科建设,重视发展具有重要文化价值和传承意义的“绝学”、冷门学科,保持北大基础学科优势,通过平台建设,促进学科间的交叉融合,实现重点领域的突破;加快北大区域与国别研究院建设,整合全校相关资源,围绕国家“一带一路”倡议,构筑跨学科、多层次、点面结合、重点突出,具有中国特色、国际视野、世界一流水准的区域与国别研究体系;继续办好人文社会科学研究院,以“涵育学术、激活思想”为宗旨,促进海内外学者的深度交流,推动跨学科合作,通过高端人才的汇聚与连接,探索人文社会学科的基本原理及前沿领域;实施中华优秀传统文化传承发展工程,以《儒藏》、“海外汉籍善本整理与研究”、《中国经学史》、早期儒家道家/西北边疆地区/丝绸之路出土文献研究等重大工程为抓手,继续做好传统文化典籍的整理、发掘工作,全面梳理和阐释传统文化的价值体系,为中华文化的传承与复兴,为社会主义核心价值体系的阐释与弘扬,提供思想资源和理论支撑。

加强智库的建设与管理。拟建立智库中心管理办公室,加强智库统筹建设与管理的顶层设计。继续加大对国家发展研究院、新结构经济学研究中心、国际战略研究院、中国社会科学调查中心、“一带一路”研究院、政府和社会资本合作(ppp)研究中心等重要智库支持,强化与地方党政机关以及民间机构的深度合作,积极服务于“京津冀协同发展”“雄安新区”等国家重大战略,推动智库在重大现实与理论研究方面取得重大突破,建立中国特色的学术概念和话语体系。

加强哲学社会科学人才评价体系建设。在哲学社会科学等学科人才的评价中,继续坚持以我为主,正确处理好中国特色、北大特点与世界一流的关系。建立健全具有中国特色哲学社会科学各学科学术评价标准和体系,确保正确的政治方向、价值取向、学术导向;进一步完善代表作制度,加强质量第一的评价导向,代表作不限核心期刊。尊重不同学科特点,充分发挥同行评价作用,正确对待引文数据在科研评价中的作用,摒弃简单以出版社和刊物的不同来判断研究成果质量的做法。科学设置评价周期,进一步完善奖项评审制度。加强和完善对应用类成果,特别是决策咨询/智库类成果的评价标准建设,注重实际应用价值在成果评价过程中的作用。

13.做好意识形态工作。

以社会主义核心价值观为指引,鼓励师生汇聚正能量、唱响好声音,营造积极向上的校园文化氛围。制定《北京大学党委意识形态工作督查办法(征求意见稿)》,用政治责任引领政治工作,建立意识形态工作双周例会制度,把工作落细落实。

(一)严肃党内政治生活,培育良好政治文化。

14.加强学校领导班子建设,发挥班子成员“关键少数”作用。

党委书记、校长和党政领导班子成员必须严格要求自己,把全部精力集中在管党治党、办学治校上。修订完善有关领导干部兼职的规章制度,坚决清理各类违规兼职,要求领导干部自觉树立职业精神,强化职业意识,全身心投入学校管理工作。

制订《关于进一步加强党委常委会自身建设的意见》,从学校党委履行管党治党、管校治校主体责任中所秉持的基本价值、工作制度、工作机制、基本要求等层面上进行系统梳理,对党委常委提出了“五带头”的明确要求。

加强学校领导班子的理想信念教育。将学校领导班子的学习教育作为“两学一做”学习教育常态化制度化的一项重要内容。党委宣传部、党委办公室校长办公室、党委组织部等部门制定了“校级领导班子理论中心组学习方案”,加强对习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规的学习,提高政治站位。

加强学校领导班子自身建设。修订《关于进一步加强和改进学校党委领导班子建设的意见》,从加强思想政治建设、作风建设、党风廉政建设以及落实民主集中制、严肃党内政治生活、强化责任担当等方面将中央有关精神结合学校实际落实落细。配合中央和教育部党组做好班子的选配、管理(社会兼职、出国境、个人事项报告)、监督、考核等各项工作。将上级有关部门关于校级领导班子和班子成员日常管理监督等方面的制度汇编成册,为校领导学习和掌握有关制度、规定提供参考。

组织学习培训,进一步加强对十八届六中全会精神特别是党章党规党纪的贯彻落实。制定《党委理论学习中心组学习计划》和《二级单位党组织理论学习中心组学习计划》。组织全校各级党组织和党员领导干部进一步深入学习十八届六中全会精神。

把党章党规党纪落实到规范党内政治生活、落实民主集中制、加强领导干部理想信念教育、匡正选人用人风气等各项工作中。对标中央要求,排查制度漏洞,完善严肃党内政治生活的规章制度体系。起草《关于进一步加强党委常委会自身建设的意见》。

把党章党规党纪融入校领导班子履行“一岗双责”工作中,持续推动校领导班子结合业务分工抓好党风廉政建设。细化分解党风廉政建设责任,绘制“一岗双责”责任体系图,明确领导班子成员的“一岗双责”内容,要求在履行本职岗位管理职责的同时,还必须对分管工作领域的党风廉政建设负主体责任。党委书记和校长代表学校,与党风廉政建设各主体责任单位主要负责人签署《中共北京大学委员会落实党风廉政建设主体责任承诺书》。建立完善党风廉政建设谈话谈心制度。明确每年至少举行1次校领导班子述责述廉会议,班子成员均按时向上级党组织提交个人述责述廉报告。

16.坚持和健全民主集中制,增强学校领导班子整体功能。

通过常委会、全委会、理论中心组学习等形式,加强对党章党规党纪等关于民主集中制相关规定的学习。把学习党章党规党纪纳入党委理论学习中心组重要学习内容。深入学习领会全国高校思想政治工作会议精神,把握加强党委领导下的校长负责制的丰富内涵和重要意义。进一步明确需要提交领导班子集体审议决策的重大事项的具体内容和决策程序。

通过制度建设,加强领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设,切实提高贯彻执行民主集中制自觉性。健全保障《准则》《条例》有效实施的配套制度体系。研究起草《中共北京大学委员会工作规则》。

认真梳理“三重一大”决策制度落实情况、问题和不足,进一步明确整改措施。通过修订《北京大学党政领导班子落实“三重一大”决策制度实施办法》,进一步明确纳入“三重一大”事项的范围和标准。完善群众参与、专家咨询、风险评估和集体决策相结合的决策机制。探索建立学校领导班子决策执行、考核监督、决策失误纠错改正、责任追究制度等一系列配套制度。进一步加强决策事项信息公开工作。目前,党委常委会、校长办公会决策事项信息已通过《北京大学党政信息》面向学校中层正职公开。加强对学校二级单位决策制度体系建设的规范指导和监督检查。已汇编各单位“三重一大”决策制度,逐一提出修改意见,进行反馈,没有提交相关制度的,限期整改。

对照中央最新文件精神,修订《北京大学党委常委会工作规则》《北京大学校长办公会工作规则》,制定《北京大学党委常委会、校长办公会会务工作规程》。对学校目前的党委常委会、校长办公会组织工作进行梳理,划分出议题申报、议题审批与汇总、会场准备、会议记录、纪要整理、形成书面决策、决策督促执行等具体工作环节,并对每个环节的组织工作提出具体规定。在会议记录和会议纪要整理方面,明晰相关人员安全、准确、全面记录的责任,明确专机专用,确保信息安全的责任。针对巡视中发现的突出问题,结合学校“三重一大”事项的决策程序,着重对党委常委会、校长办公会的议题安排进行研究,对各类议题的上会程序作出规定,明确在议题预审过程中主责部门、分管领导、党办校办、书记校长对议题的合法性合规性审查的责任和分工。涉及重要干部任免、重要人才使用、重要阵地建设、重大发展规划、重大项目安排、重大资金使用、重大评价评奖等事项的议题都必须提交党委常委会或全委会研究决定。

通过完善制度,进一步落实党委领导下的校长负责制,落实党委管党治党、办学治校的主体责任,切实加强党对高校的政治领导、思想领导和组织领导,有效发挥党委把方向、管大局、做决策、保落实的全面领导作用。

18.严格执行党员领导干部民主生活会制度。

组织学校领导班子成员认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。制定《关于进一步加强党委常委会自身建设的意见》等文件,建立常态化的民主生活会机制。严格党的组织生活,坚持不懈用好批评和自我批评武器。改进完善民主生活会召开方式。加大民主互动的力度,进一步扩大征求意见的范围。完善质量考评制度,使民主生活会开得高效务实、富有活力。营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境,达到增强党性、提高认识、加强监督、增进团结的目的。

19.进一步健全完善院系党政联席会议议事决策制度。

2015年10月,学校已按程序对《北京大学章程》第三十九条进行了修订,明确党政联席会是院系决策机构,讨论和决定本单位重要事项。目前,修订后的《北京大学章程》已经上报教育部,经教育部核准后,立即在学校主页、北大信息公开网公布修订后的《北京大学章程》。

修订完善《关于北京大学院(系)党政领导班子职责及工作规则的规定(试行)》,进一步明确院系党政班子的职责、会议制度和议事规则、班子成员分工和工作关系准则等,筑牢发挥院系党委作用的制度基础。

通过日常抽查党政联席会纪要、年度考核、党委书记述职评议考核等加强对院系党政领导班子执行民主集中制原则,落实党政联席会议制度和“三重一大”事项决策制度的监督检查,规范院系党政班子决策行为,保证院系党委充分发挥政治核心作用。

(二)夯实基层党建工作基础,增强基层党组织整体功能。

20.落实党建工作责任制,加强院系党委书记队伍建设。

加强学校党委对党建工作的领导,进一步理顺体制机制。调整了北京大学党的建设工作领导小组组成人员,明确工作机制,领导小组定期召开会议,协调推进党建和思想政治工作,研究党建难点问题。充分发挥党委常委会、每周书记办公会、基层党委书记月度会的作用。坚持制定《北京大学党的建设五年工作规划》,以五年为周期,研究北大党的建设总体目标、发展方向和工作重点。

狠抓党建责任制落实,严格党内评议考核。强化责任意识和责任落实,学校领导班子严格履行“一岗双责”,建立党政同责的责任清单,保证领导班子结合业务分工抓好党的建设和思想政治工作。院系党委对本单位党建工作负总责,书记是第一责任人,院系领导班子主动支持基层党建工作。强化责任考核,把党建述职评议考核作为重要抓手,完善校、院、党支部三级党建述职评议考核制度,考核指标包括党委班子建设、思想政治工作、发展党员、党支部建设、意识形态责任制落实以及党风廉政建设情况等,督促党组织书记履职尽责。2017年9月前制定出台《北京大学基层党组织书记述职评议考核办法》。

加强院系党组织书记队伍建设。坚持正确选人用人导向,按照好干部标准,严把政治关,进一步选好配强院系党委书记、党委班子和院长(系主任),积极稳妥探索实施党政班子成员交叉任职。对院系党委书记加强培训,增强责任意识,提高能力素质。每年定期举办党委书记专题培训班、研讨班、交流会。研究制定《北京大学加强基层党委工作的意见》,进一步明确院系党委的职责、党委会议制度和议事规则、班子成员分工,进一步明晰基层党委书记的职责、任务以及考核要求等,筑牢发挥院系党委作用的制度基础。

21.加强教师党支部建设,重点抓好支部书记队伍建设。

发挥校、院系两级党委作用,加强对党支部的管理指导。每位校领导直接联系一个党支部,院系党委委员每人联系一个党支部。院系党委会保证每月召开一次。

抓好党支部书记队伍建设。进一步加强教师党支部书记配备。按照“双带头人”标准,注重从学科带头人、教学科研管理骨干中选拔优秀党员担任支书。进一步加强党支部书记特别是教师党支部书记的培养培训。将教师党支部书记岗位作为培养锻炼后备干部的重要平台,通过培训、挂职、出国访问等方式,提供锻炼和发展的机会。

22.严格落实基层党组织建设换届选举制度。

已经对全校基层党组织换届情况进行梳理分析,在摸清情况的基础上,制订换届工作计划。截至中央巡视时,共有19家基层党组织到届未换届;还有一些党组织虽然已经换届,但换届不及时。逐个对其未及时换届原因进行了分析。

其中1家单位已经完成了换届。剩余18家单位将从2017年秋季学期开始分批次进行换届。

严格落实基层党组织换届选举制度,建立按时换届长效机制。定期分析研判,做好规划;敢于、善于破解难题。

23.加强特殊性质机构的党建和思想政治工作,确保“两学一做”学习教育全覆盖。

对在学校综合改革、办学体制创新过程中出现的一些新机构的运行情况进行排查,纳入学校党组织的有效管理。

责令软件与微电子学院党委对北大软件工程国家工程研究中心党建工作尤其是“两学一做”学习教育开展情况进行调查,严肃追责。分管校领导亲自联系、学院党委书记直接指导北大软件工程国家工程研究中心党支部开展“两学一做”学习教育,明确每月学习教育时间、具体内容和开展形式。目前,正按照安排在开展学习教育。

24.进一步强化基层党组织政治功能。

研究制定《北京大学关于进一步保证和提高党支部组织生活质量的意见》。强调基层党组织的政治功能;对组织生活的作用、意义、次数、内容、形式以及检查督导等进行详细规定。

把“提高党支部组织生活质量”作为难点项目进行专门攻关,在政策、时间、经费、平台等四个方面构建系统科学的党支部组织生活质量保障体系。

加强党员骨干培训。定期举办党支部书记培训班,每年召开党支部书记大会。2017年下半年完成对学生和教工党支部书记的系统培训。

(三)进一步规范选人用人工作,强化制度意识和规矩意识。

25.对选人用人工作进行专项整改。

8月2日,学校党委专门召开了选人用人工作专题民主生活会。针对巡视组指出的问题,学校党委书记带头,党政班子成员主动担责、切实把自己摆进去,开门见山、畅所欲言,进行了严肃的批评和自我批评,党委组织部也作了深刻检讨。

针对违规提拔任用干部的问题,已免去8位校长助理和10位“三长”(教务长、总务长、秘书长)副职的相关职务。

针对机构编制管理不严格的问题,学校已成立“三定”工作领导小组,系统梳理了党政管理部门领导班子现有岗位职数和岗位职责、校属学术实体机构基本数据情况,进一步规范和完善机构分类管理的相关制度。拟将学术事业规划委员会调整为机构编制委员会,初步拟定了《北京大学机构编制委员会规程》。

针对干部选拔任用程序不规范的问题,5月以来,对新提拔和转任重要岗位的干部,均已严格执行“凡提四必”原则和民主推荐、考察、公示等相关程序,并通过干部人事小组会、党委常委会集体研究决策。已明确学校中层干部任用事项均须经过党委常委会研究决定。将尽快研究制定我校聘任制干部管理办法。严格执行《北京大学党委常委会工作规则》,明确党委常委会应出席人数未超过三分之二时,干部任免不上会。在干部选任工作中已严格规范公示程序,考察人选公示和任职公示已分别进行。

针对执行干部选拔任用相关制度不严格的问题,已制定《北京大学中层领导人员选拔任用办法》《北京大学中层领导人员在企业和社会团体兼职管理办法》《北京大学中层领导人员交流轮岗工作暂行办法》、修订《北京大学共青团干部选拔任用办法》。严格执行《党政干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》。严格执行职务、职级的对应,避免“高职低配”的方式任用干部。梳理了同一岗位任职超过10年的76位干部情况,其中16位干部因职务兼职、兼职改任职等原因不需整改,5月以来通过轮岗交流、换届调整、退岗退休等推动了15位干部流动,其余45位已提出分类施策计划。已安排6位到龄干部退岗。

针对领导干部个人有关事项报告制度不严格的问题,对相关工作人员进行了严肃批评教育,对未如实报告情形比较严重的几位干部逐一甄别并进行相应处理。今后将严格执行《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》和《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理办法(试行)》,对漏报瞒报行为按照有关规定严肃处理。

针对有关专项整治工作不到位的问题,认真反思在领导干部企业兼职专项清理、违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理、干部专项审核工作中存在的宽松软问题,将认真执行有关规定,加强管理。对2015年11月以来未严格履行审批手续因私出国(境)的11名干部进行批评教育,责令6人作出检查。已对出生日期认定不准确的个别干部再次核对,依规重新认定其出生日期。5月以来,对所有新上岗干部加强了应知应会政策的专项培训。编写并发放了《领导干部有问必答》《关于领导干部假期出国(境)相关事宜的通知》。加快推进出国(境)管理信息化建设,目前“北京大学领导干部出国(境)管理系统”已上线试运行。

针对个别违纪违法干部处理不到位的问题,学校党委、纪委将进一步增强纪在法前的工作意识,切实把纪律挺在前面,加强对领导干部的监督和管理,坚决纠正管党治党宽松软问题。

(一)认真履行“。

大学巡视整改落实情况报告

调动起来,形成全校合力;完善思想政治理论课教师考核评价体系,加强教学团队建设。

全面加强思想政治理论课课程建设。进一步改进思政课的领导体制、工作机制、教学内容和方式方法,推动教学方法和手段创新。完善学校领导和院系领导参与思想政治理论课教学制度,加强思想政治理论课的选课指导。建立多层次课程体系,建设网络思想政治理论课程。加强实践育人基地建设、丰富实践教学,研究学生实践活动学分化实施方案。选聘优秀任课教师,集中开展马克思主义基本原理、马克思主义与当代、中国文化与民族复兴、社会主义核心价值观等专题研究。加强学习***总书记系列重要讲话精神,把***总书记系列讲话精神纳入到课程教学和课堂讲授中。改进课程考核方式,设置思想政治理论课助教岗位,立项支持教学辅助材料和教学参考书编写,完善课程综合评价体系。

探索研究生思想政治理论课改革,丰富课程设置、创新授课形式。组织研究生阅读马克思主义经典著作和中国共产党重要文献,通过研讨、提交听课报告、撰写课程论文等形式提高学习效果。

2017年秋季起,开设系统性的面向全体境外学生的全校性中国国情、形势与政策等公共必修课,通过中、英文授课,满足境外学生的知识需求。

9.建构社会主义核心价值观教育体系,增强大学生思想政治教育的话语权。

发挥课堂主渠道作用。提高思想政治理论课等各类课程价值观培育能力,开设科学精神与学科素养通选课程。把专业教育和通识教育结合起来,开展跨专业选修课程,培养学生科学精神、开阔学术视野、树立文化自信、增强理论自觉。开设“学术道德规范与科技写作”“科研诚信与学术规范”等课程,将研究生思想政治教育融入学术道德规范教育全过程。

发挥制度的价值导向功能。2017年8月制定并启动《北京大学学生工作系统贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神实施方案》,完善以理想信念教育、核心价值观培育、网络文化和网络思想政治教育、资助育人、心理健康教育、就业创业指导等为主要内容的社会主义核心价值观教育内容体系。制定《北京大学院系学生思想政治工作关键绩效指标考核体系》,抓住思想政治工作的主要载体和关键环节,提出量化考核指标、形成明确导向。修订《北京大学“扣好人生第一粒扣子”专项教育计划》,重点加强新生入学教育特别是研究生新生入学教育,包括强化研究生新生“大学第一课”,加强党史校史、校园文化、大学精神和学术传统教育。研究修订《北京大学学生素质综合测评办法》《北京大学学生奖励条例》《北京大学学生奖学金评审条例》。《北京大学助教管理制度》已发布实施。

提升教师队伍和辅导员队伍价值观培育能力。修订《北京大学教师教学工作管理办法》《北京大学研究生导师职责》等规章制度。每年选拔不少于5位思想政治素质过硬、曾经获得国家奖学金或北京大学学术类创新奖的优秀硕士、博士毕业生担任专职辅导员。首批5位专职辅导员已于2017年7月到岗。建立带班辅导员和住宿辅导员制度,制定发布《北京大学学生兼职辅导员管理办法》,明确从2017年9月起设置带班辅导员和住宿辅导员岗位,聘任优秀学生兼职担任辅导员,将新增约500名学生辅导员。强化辅导员考核和培训,2017年9月制定《北京大学辅导员关键绩效指标考核评价办法》,强化辅导员思想政治理论、意识形态理论与实务、深度辅导技能方法培训。2017年10月设立辅导员研究室。2017年8月完成《班主任工作手册》编制工作,并对新生班主任进行集中培训;2017年9月起,按照专任教师担任班主任、同时配备专职或兼职辅导员的思路,构建班主任和辅导员相互补充、相辅相成的工作格局。

强化共青团改革。制定《北京大学共青团改革与青年发展实施方案》《北京大学共青团干部选拔任用办法》,建设专职、兼职、挂职相结合的团干部队伍。坚持“回归教育本质、服务青年需求、提升引领水平”理念,设立“高君宇奖”,深入实施“青年马克思主义者”培养工程。

10.加强党史国史、国情民情和北京大学革命传统教育,牢固树立中国特色社会主义理想信念。

开展针对教师和学生的思想动态调查,综合运用座谈、问卷、访谈的方法,以加强和改进思想政治教育为导向设计有针对性的问题、选择有代表性的样本,形成。

以北大校史课程为抓手创新党史国史、国情民情教育体系和工作体系。通过北大校史课程串起中国近现代史上的重要时间节点,集中阐释中国共产党执政的必然性,阐述中国特色社会主义伟大实践。课程设为北大思政课系列选修课,从2017年秋季学期开始筹备,作为思政课的必要补充,纳入思政课选修计划。

坚持实践育人理念,探索建立师生共同参与社会实践的平台和机制。校团委已经制定相应的社会实践工作方案,以社会实践为大课堂,引导广大学生和青年教师,认识和了解国情社情,在社会实践中提升认同,在了解国情民意中增长才干。开展专项规划调研落实“第二课堂成绩单制度”,实现第二课堂与第一课堂的紧密对接。

完善干部、教师、党员培训体系。组织干部学习党史和马克思主义政治理论,在北京大学自主搭建的干部在线学**台上线相关课程,供校内处级干部在线学习。与延安干部学院、江西干部学院、遵义干部学院、焦裕禄干部学院、红旗渠干部学院等多所干部学院建立校外干部教育培训实践基地关系,将校内主体班次中的一个学习阶段与地方干部学院特色教学相结合,定制国情国策教育专题课程。

结合120周年校庆工作,利用好北大的党史校史资源,编写融入北大校情的思想政治教育教材,对校史馆展览进行改陈,抓紧筹备百年校史展和今日北大展,创作音乐剧《大钊先生》,用北大百余年来爱国进步的历史、学习研究传播马克思主义的历史、北大人跟党走的历史教育、引导师生。

11.对教师考核聘用严格把关,加强教师思想政治工作。

健全完善规章制度。修订《北京大学教学科研职位分系列管理规定(试行)》及配套制度,在人员应聘基本条件中强调思想政治素质和师德师风。由主管教师思想政治工作的党委副书记牵头成立专门委员会,定期召开会议,听取各院系党委对拟聘任教学科研人员的思想政治素质和师德师风考察专项报告,严格把关、细致考察,委员会审议通过后,再由学校相关人才评审小组进行学术考察,切实把政治关、师德关摆在首位。

修订教师年度考核、聘期考核、综合评价、专项岗位聘任考核的有关规定,进一步严格教师职称评审的相关程序与环节。在年度考核和职称聘任中,把思想政治和师德师风表现作为专业技术职务评聘的首要内容和前提,由纪委、教师工作部及组织部、宣传部、人事部等职能部门组成的考核小组,与院系党委共同对候选人的师德师风、政治素质、政治态度和品德作风进行全面考察和评估,坚决实行师德“一票否决”制度。并要求二级单位党委提交教师师德考核情况的专项报告,且职称评审结果需增加向学校党委报告环节。

完善教师培训体系。修订《北京大学研究生指导教师管理办法》,每年举行新遴选研究生导师培训。在新教师岗前培训、青年骨干教师培训中,加强思想政治、师德师风专题内容。针对青年人才,增设“青年人才国情研修班”。

继续开展向王选、孟二冬、李小凡等师德先进人物学习活动,积极发掘北大教师队伍中的先进典型,大力宣传他们的先进事迹,发挥榜样示范引领作用。

12.构建中国特色学术话语体系和评价体系。

促进哲学社会科学发展繁荣。认真贯彻落实***总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话精神,制定具体实施办法,为繁荣我国哲学社会科学贡献北大智慧;围绕党和国家重大理论问题和现实问题,加强顶层设计,鼓励教师专心研究中国特色社会主义理论体系,推出高质量的成果。加强基础学科与交叉学科建设,重视发展具有重要文化价值和传承意义的“绝学”、冷门学科,保持北大基础学科优势,通过平台建设,促进学科间的交叉融合,实现重点领域的突破;加快北大区域与国别研究院建设,整合全校相关资源,围绕国家“一带一路”倡议,构筑跨学科、多层次、点面结合、重点突出,具有中国特色、国际视野、世界一流水准的区域与国别研究体系;继续办好人文社会科学研究院,以“涵育学术、激活思想”为宗旨,促进海内外学者的深度交流,推动跨学科合作,通过高端人才的汇聚与连接,探索人文社会学科的基本原理及前沿领域;实施中华优秀传统文化传承发展工程,以《儒藏》、“海外汉籍善本整理与研究”、《中国经学史》、早期儒家道家/西北边疆地区/丝绸之路出土文献研究等重大工程为抓手,继续做好传统文化典籍的整理、发掘工作,全面梳理和阐释传统文化的价值体系,为中华文化的传承与复兴,为社会主义核心价值体系的阐释与弘扬,提供思想资源和理论支撑。

加强智库的建设与管理。拟建立智库中心管理办公室,加强智库统筹建设与管理的顶层设计。继续加大对国家发展研究院、新结构经济学研究中心、国际战略研究院、中国社会科学调查中心、“一带一路”研究院、政府和社会资本合作(ppp)研究中心等重要智库支持,强化与地方党政机关以及民间机构的深度合作,积极服务于“京津冀协同发展”“雄安新区”等国家重大战略,推动智库在重大现实与理论研究方面取得重大突破,建立中国特色的学术概念和话语体系。

加强哲学社会科学人才评价体系建设。在哲学社会科学等学科人才的评价中,继续坚持以我为主,正确处理好中国特色、北大特点与世界一流的关系。建立健全具有中国特色哲学社会科学各学科学术评价标准和体系,确保正确的政治方向、价值取向、学术导向;进一步完善代表作制度,加强质量第一的评价导向,代表作不限核心期刊。尊重不同学科特点,充分发挥同行评价作用,正确对待引文数据在科研评价中的作用,摒弃简单以出版社和刊物的不同来判断研究成果质量的做法。科学设置评价周期,进一步完善奖项评审制度。加强和完善对应用类成果,特别是决策咨询/智库类成果的评价标准建设,注重实际应用价值在成果评价过程中的作用。

13.做好意识形态工作。

以社会主义核心价值观为指引,鼓励师生汇聚正能量、唱响好声音,营造积极向上的校园文化氛围。制定《北京大学党委意识形态工作督查办法(征求意见稿)》,用政治责任引领政治工作,建立意识形态工作双周例会制度,把工作落细落实。

(一)严肃党内政治生活,培育良好政治文化。

14.加强学校领导班子建设,发挥班子成员“关键少数”作用。

党委书记、校长和党政领导班子成员必须严格要求自己,把全部精力集中在管党治党、办学治校上。修订完善有关领导干部兼职的规章制度,坚决清理各类违规兼职,要求领导干部自觉树立职业精神,强化职业意识,全身心投入学校管理工作。

制订《关于进一步加强党委常委会自身建设的意见》,从学校党委履行管党治党、管校治校主体责任中所秉持的基本价值、工作制度、工作机制、基本要求等层面上进行系统梳理,对党委常委提出了“五带头”的明确要求。

加强学校领导班子的理想信念教育。将学校领导班子的学习教育作为“两学一做”学习教育常态化制度化的一项重要内容。党委宣传部、党委办公室校长办公室、党委组织部等部门制定了“校级领导班子理论中心组学习方案”,加强对***总书记系列重要讲话精神、党章党规的学习,提高政治站位。

加强学校领导班子自身建设。修订《关于进一步加强和改进学校党委领导班子建设的意见》,从加强思想政治建设、作风建设、党风廉政建设以及落实民主集中制、严肃党内政治生活、强化责任担当等方面将中央有关精神结合学校实际落实落细。配合中央和教育部党组做好班子的选配、管理(社会兼职、出国境、个人事项报告)、监督、考核等各项工作。将上级有关部门关于校级领导班子和班子成员日常管理监督等方面的制度汇编成册,为校领导学习和掌握有关制度、规定提供参考。

15.结合学校实际,认真贯彻落实《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》。

组织学习培训,进一步加强对十八届六中全会精神特别是党章党规党纪的贯彻落实。制定《党委理论学习中心组学习计划》和《二级单位党组织理论学习中心组学习计划》。组织全校各级党组织和党员领导干部进一步深入学习十八届六中全会精神。

把党章党规党纪落实到规范党内政治生活、落实民主集中制、加强领导干部理想信念教育、匡正选人用人风气等各项工作中。对标中央要求,排查制度漏洞,完善严肃党内政治生活的规章制度体系。起草《关于进一步加强党委常委会自身建设的意见》。

把党章党规党纪融入校领导班子履行“一岗双责”工作中,持续推动校领导班子结合业务分工抓好党风廉政建设。细化分解党风廉政建设责任,绘制“一岗双责”责任体系图,明确领导班子成员的“一岗双责”内容,要求在履行本职岗位管理职责的同时,还必须对分管工作领域的党风廉政建设负主体责任。党委书记和校长代表学校,与党风廉政建设各主体责任单位主要负责人签署《中共北京大学委员会落实党风廉政建设主体责任承诺书》。建立完善党风廉政建设谈话谈心制度。明确每年至少举行1次校领导班子述责述廉会议,班子成员均按时向上级党组织提交个人述责述廉报告。

16.坚持和健全民主集中制,增强学校领导班子整体功能。

通过常委会、全委会、理论中心组学习等形式,加强对党章党规党纪等关于民主集中制相关规定的学习。把学习党章党规党纪纳入党委理论学习中心组重要学习内容。深入学习领会全国高校思想政治工作会议精神,把握加强党委领导下的校长负责制的丰富内涵和重要意义。进一步明确需要提交领导班子集体审议决策的重大事项的具体内容和决策程序。

通过制度建设,加强领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设,切实提高贯彻执行民主集中制自觉性。健全保障《准则》《条例》有效实施的配套制度体系。研究起草《中共北京大学委员会工作规则》。

17.发挥党委集体领导作用,落实“三重一大”决策制度,规范党委常委会、校长办公会议事规则。

认真梳理“三重一大”决策制度落实情况、问题和不足,进一步明确整改措施。通过修订《北京大学党政领导班子落实“三重一大”决策制度实施办法》,进一步明确纳入“三重一大”事项的范围和标准。完善群众参与、专家咨询、风险评估和集体决策相结合的决策机制。探索建立学校领导班子决策执行、考核监督、决策失误纠错改正、责任追究制度等一系列配套制度。进一步加强决策事项信息公开工作。目前,党委常委会、校长办公会决策事项信息已通过《北京大学党政信息》面向学校中层正职公开。加强对学校二级单位决策制度体系建设的规范指导和监督检查。已汇编各单位“三重一大”决策制度,逐一提出修改意见,进行反馈,没有提交相关制度的,限期整改。

对照中央最新文件精神,修订《北京大学党委常委会工作规则》《北京大学校长办公会工作规则》,制定《北京大学党委常委会、校长办公会会务工作规程》。对学校目前的党委常委会、校长办公会组织工作进行梳理,划分出议题申报、议题审批与汇总、会场准备、会议记录、纪要整理、形成书面决策、决策督促执行等具体工作环节,并对每个环节的组织工作提出具体规定。在会议记录和会议纪要整理方面,明晰相关人员安全、准确、全面记录的责任,明确专机专用,确保信息安全的责任。针对巡视中发现的突出问题,结合学校“三重一大”事项的决策程序,着重对党委常委会、校长办公会的议题安排进行研究,对各类议题的上会程序作出规定,明确在议题预审过程中主责部门、分管领导、党办校办、书记校长对议题的合法性合规性审查的责任和分工。涉及重要干部任免、重要人才使用、重要阵地建设、重大发展规划、重大项目安排、重大资金使用、重大评价评奖等事项的议题都必须提交党委常委会或全委会研究决定。

通过完善制度,进一步落实党委领导下的校长负责制,落实党委管党治党、办学治校的主体责任,切实加强党对高校的政治领导、思想领导和组织领导,有效发挥党委把方向、管大局、做决策、保落实的全面领导作用。

18.严格执行党员领导干部民主生活会制度。

组织学校领导班子成员认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。制定《关于进一步加强党委常委会自身建设的意见》等文件,建立常态化的民主生活会机制。严格党的组织生活,坚持不懈用好批评和自我批评武器。改进完善民主生活会召开方式。加大民主互动的力度,进一步扩大征求意见的范围。完善质量考评制度,使民主生活会开得高效务实、富有活力。营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境,达到增强党性、提高认识、加强监督、增进团结的目的。

19.进一步健全完善院系党政联席会议议事决策制度。

2015年10月,学校已按程序对《北京大学章程》第三十九条进行了修订,明确党政联席会是院系决策机构,讨论和决定本单位重要事项。目前,修订后的《北京大学章程》已经上报教育部,经教育部核准后,立即在学校主页、北大信息公开网公布修订后的《北京大学章程》。

修订完善《关于北京大学院(系)党政领导班子职责及工作规则的规定(试行)》,进一步明确院系党政班子的职责、会议制度和议事规则、班子成员分工和工作关系准则等,筑牢发挥院系党委作用的制度基础。

通过日常抽查党政联席会纪要、年度考核、党委书记述职评议考核等加强对院系党政领导班子执行民主集中制原则,落实党政联席会议制度和“三重一大”事项决策制度的监督检查,规范院系党政班子决策行为,保证院系党委充分发挥政治核心作用。

(二)夯实基层党建工作基础,增强基层党组织整体功能。

20.落实党建工作责任制,加强院系党委书记队伍建设。

加强学校党委对党建工作的领导,进一步理顺体制机制。调整了北京大学党的建设工作领导小组组成人员,明确工作机制,领导小组定期召开会议,协调推进党建和思想政治工作,研究党建难点问题。充分发挥党委常委会、每周书记办公会、基层党委书记月度会的作用。坚持制定《北京大学党的建设五年工作规划》,以五年为周期,研究北大党的建设总体目标、发展方向和工作重点。

狠抓党建责任制落实,严格党内评议考核。强化责任意识和责任落实,学校领导班子严格履行“一岗双责”,建立党政同责的责任清单,保证领导班子结合业务分工抓好党的建设和思想政治工作。院系党委对本单位党建工作负总责,书记是第一责任人,院系领导班子主动支持基层党建工作。强化责任考核,把党建述职评议考核作为重要抓手,完善校、院、党支部三级党建述职评议考核制度,考核指标包括党委班子建设、思想政治工作、发展党员、党支部建设、意识形态责任制落实以及党风廉政建设情况等,督促党组织书记履职尽责。2017年9月前制定出台《北京大学基层党组织书记述职评议考核办法》。

加强院系党组织书记队伍建设。坚持正确选人用人导向,按照好干部标准,严把政治关,进一步选好配强院系党委书记、党委班子和院长(系主任),积极稳妥探索实施党政班子成员交叉任职。对院系党委书记加强培训,增强责任意识,提高能力素质。每年定期举办党委书记专题培训班、研讨班、交流会。研究制定《北京大学加强基层党委工作的意见》,进一步明确院系党委的职责、党委会议制度和议事规则、班子成员分工,进一步明晰基层党委书记的职责、任务以及考核要求等,筑牢发挥院系党委作用的制度基础。

21.加强教师党支部建设,重点抓好支部书记队伍建设。

发挥校、院系两级党委作用,加强对党支部的管理指导。每位校领导直接联系一个党支部,院系党委委员每人联系一个党支部。院系党委会保证每月召开一次。

抓好党支部书记队伍建设。进一步加强教师党支部书记配备。按照“双带头人”标准,注重从学科带头人、教学科研管理骨干中选拔优秀党员担任支书。进一步加强党支部书记特别是教师党支部书记的培养培训。将教师党支部书记岗位作为培养锻炼后备干部的重要平台,通过培训、挂职、出国访问等方式,提供锻炼和发展的机会。

22.严格落实基层党组织建设换届选举制度。

已经对全校基层党组织换届情况进行梳理分析,在摸清情况的基础上,制订换届工作计划。截至中央巡视时,共有19家基层党组织到届未换届;还有一些党组织虽然已经换届,但换届不及时。逐个对其未及时换届原因进行了分析。

其中1家单位已经完成了换届。剩余18家单位将从2017年秋季学期开始分批次进行换届。

严格落实基层党组织换届选举制度,建立按时换届长效机制。定期分析研判,做好规划;敢于、善于**难题。

23.加强特殊性质机构的党建和思想政治工作,确保“两学一做”学习教育全覆盖。

对在学校综合改革、办学体制创新过程中出现的一些新机构的运行情况进行排查,纳入学校党组织的有效管理。

责令软件与微电子学院党委对北大软件工程国家工程研究中心党建工作尤其是“两学一做”学习教育开展情况进行调查,严肃追责。分管校领导亲自联系、学院党委书记直接指导北大软件工程国家工程研究中心党支部开展“两学一做”学习教育,明确每月学习教育时间、具体内容和开展形式。目前,正按照安排在开展学习教育。

24.进一步强化基层党组织政治功能。

研究制定《北京大学关于进一步保证和提高党支部组织生活质量的意见》。强调基层党组织的政治功能;对组织生活的作用、意义、次数、内容、形式以及检查督导等进行详细规定。

把“提高党支部组织生活质量”作为难点项目进行专门攻关,在政策、时间、经费、平台等四个方面构建系统科学的党支部组织生活质量保障体系。

加强党员骨干培训。定期举办党支部书记培训班,每年召开党支部书记大会。2017年下半年完成对学生和教工党支部书记的系统培训。

(三)进一步规范选人用人工作,强化制度意识和规矩意识。

25.对选人用人工作进行专项整改。

8月2日,学校党委专门召开了选人用人工作专题民主生活会。针对巡视组指出的问题,学校党委书记带头,党政班子成员主动担责、切实把自己摆进去,开门见山、畅所欲言,进行了严肃的批评和自我批评,党委组织部也作了深刻检讨。

针对违规提拔任用干部的问题,已免去8位校长助理和10位“三长”(教务长、总务长、秘书长)副职的相关职务。

针对机构编制管理不严格的问题,学校已成立“三定”工作领导小组,系统梳理了党政管理部门领导班子现有岗位职数和岗位职责、校属学术实体机构基本数据情况,进一步规范和完善机构分类管理的相关制度。拟将学术事业规划委员会调整为机构编制委员会,初步拟定了《北京大学机构编制委员会规程》。

针对干部选拔任用程序不规范的问题,5月以来,对新提拔和转任重要岗位的干部,均已严格执行“凡提四必”原则和民主推荐、考察、公示等相关程序,并通过干部人事小组会、党委常委会集体研究决策。已明确学校中层干部任用事项均须经过党委常委会研究决定。将尽快研究制定我校聘任制干部管理办法。严格执行《北京大学党委常委会工作规则》,明确党委常委会应出席人数未超过三分之二时,干部任免不上会。在干部选任工作中已严格规范公示程序,考察人选公示和任职公示已分别进行。

针对执行干部选拔任用相关制度不严格的问题,已制定《北京大学中层领导人员选拔任用办法》《北京大学中层领导人员在企业和社会团体兼职管理办法》《北京大学中层领导人员交流轮岗工作暂行办法》、修订《北京大学共青团干部选拔任用办法》。严格执行《党政干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》。严格执行职务、职级的对应,避免“高职低配”的方式任用干部。梳理了同一岗位任职超过10年的76位干部情况,其中16位干部因职务兼职、兼职改任职等原因不需整改,5月以来通过轮岗交流、换届调整、退岗退休等推动了15位干部流动,其余45位已提出分类施策计划。已安排6位到龄干部退岗。

针对领导干部个人有关事项报告制度不严格的问题,对相关工作人员进行了严肃批评教育,对未如实报告情形比较严重的几位干部逐一甄别并进行相应处理。今后将严格执行《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》和《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理办法(试行)》,对漏报瞒报行为按照有关规定严肃处理。

针对有关专项整治工作不到位的问题,认真反思在领导干部企业兼职专项清理、违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理、干部专项审核工作中存在的宽松软问题,将认真执行有关规定,加强管理。对2015年11月以来未严格履行审批手续因私出国(境)的11名干部进行批评教育,责令6人作出检查。已对出生日期认定不准确的个别干部再次核对,依规重新认定其出生日期。5月以来,对所有新上岗干部加强了应知应会政策的专项培训。编写并发放了《领导干部有问必答》《关于领导干部假期出国(境)相关事宜的通知》。加快推进出国(境)管理信息化建设,目前“北京大学领导干部出国(境)管理系统”已上线试运行。

针对个别违纪违法干部处理不到位的问题,学校党委、纪委将进一步增强纪在法前的工作意识,切实把纪律挺在前面,加强对领导干部的监督和管理,坚决纠正管党治党宽松软问题。

(一)认真履行“两个责任”,强化政治担当,狠抓监督执纪问责。

26.强化党风廉政建设责任制落实。

建立党政领导班子成员“一岗双责”责任清单制度,明确党政领导干部在履行好主管领域业务工作领导和指导责任的同时,必须承担主管领域和分管部门从严治党、从严治校的主体责任。

明确主体责任,细化责任分解。制定《中共北京大学委员会关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》《中共北京大学委员会关于落实党风廉政建设监督责任的实施细则》,明确组织领导、选人用人、正风肃纪、监督管理、支持保障、示范表率等6项责任。

结合任务分工,推动责任落实,形成校领导班子成员结合分管单位实际抓好党风廉政建设和反腐败工作的高度自觉。党委书记落实第一责任人职责。其他领导班子成员落实“一岗双责”,抓好分管部门和联系单位的党风廉政建设和反腐败工作。根据校领导联系院系基层制度安排,加强对分管领域的直接领导,做到年初安排部署,年中监督促进,年终检查考核。

做好制度保障、推动长远发展。不断健全党风廉政建设和反腐败工作责任落实情况督察机制。党委定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,专题研究开展党风廉政建设和反腐败的工作安排。每年春季学期的第一次党委常委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作,听取上一年度党风廉政建设和反腐败工作大检查的工作汇报,研究部署新一年的党风廉政建设和反腐败工作,制定学校年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工,明确党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施;学校党委理论中心组每学期至少安排一次以党风廉政建设和反腐败工作为主题的专题学习。推动党风廉政建设责任制向院系和二级单位延伸,形成“一级抓一级、层层抓落实”的校院(系)两级责任体系,形成业务工作与党风廉政建设一起部署、考核、落实、检查的“一岗双责”工作格局。

建立健全情况通报制度。2017年5月23日学校党委审议通过了《北京大学纪检监察案件通报办法》,对通报的定义、通报类型和实施主体、通报内容、方式和范围、通报程序和要求等进行了明确规定。学校纪委办公室监察室将严格按照该通报办法的要求,对性质严重的违纪违规案件进行通报,重点通报包括情节严重、性质恶劣的代表性案件;违反中央八项规定精神甚至顶风违纪的案件;侵害群众利益的不正之风和腐败案件;其他具有普遍教育意义的典型案件。

27.加强纪委力量,强化监督执纪问责,落实监督责任。

充实纪委办公室监察室人员力量,加速推进在重点领域设立纪检监察机构。建立健全审计与纪检监察部门线索移交机制。根据《中共教育部党组关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》等文件要求,起草《北京大学关于加强纪检监察部门和审计部门协作配合的规定》,进一步明确纪检监察部门与审计部门协作配合机制,提高监督执纪问责的整体合力。

28.加强教职工管理,严明工作纪律。

修订完善《北京大学教师行为规范》《北京大学教职工处分暂行规定》《北京大学教师违规违纪调查处理办法》《北京大学教师教学工作管理办法》,明确教职工权利义务、行为规范和政治纪律要求。

完善监管体系,强化监督问责。对教师违背职业道德规范和其他违规违纪行为,由学校“教师职业道德和纪律委员会”及其办公室负责调查和处理。

完善教育体系,加强培训力度。系统开展《宪法》《高等教育法》《教师法》以及“全国高校思想政治工作会议精神”解读、《北大章程》解读、《过程育人和管理育人》等课程学习;强化师德师风教育,在新教师岗前培训、青年骨干教师培训中设立《教师行为规范》《师德师风典范宣讲》《学术道德与学术规范》等课程板块。

29.认真调查核实有关问题,严格依规办理。

按照巡视反馈意见,学校党委强化政治担当,对学校存在的问题努力做到敢管敢治、严管严治、长管长治。严肃调查和处理巡视发现的违规违纪问题。

根据《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》和资产购置预算管理要求,进一步梳理校内大额经费管理使用决策的相关规章制度,查找并填补制度缺漏,持续硬化制度约束。

30.从严从实加强学校管理,进一步推动校本部与医学部深度融合。

学校专门成立校本部与医学部深度融合工作领导小组,明确了由校长牵头成立专项工作机构,制定具体推进工作计划和工作实施方案。已形成《推动校本部与医学部深度融合工作方案》,明确了深度融合的思路与原则、问题与任务。融合将遵循医学发展规律,落实国务院办公厅《关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的意见》的精神,在医学部运行保持相对独立的前提下,创新体制机制,推动学科交叉,促进医教研更加协调发展;逐步实现干部、教师和学生的合理有序流动,实现资源的合理配置,推动北大医学更好更快发展。

(二)加大对校办企业和所属医院等管理力度,有效防控廉政风险。

31.对校办企业进行清理整顿,切实维护北大声誉。

学校党委深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神,落实教育部要求,在确保国有资产不流失、保值增值的前提下,积极稳妥地推动校办企业改制,积极申请作为深化改革的试点,探索完善新的模式。

制定校办企业战略调整方案。通过梳理下属企业、调整管理架构,彻底解决层级过多、链条过长、主业不清晰或偏离初衷的问题。

清理企业办学。制定校办企业举办教育及培训机构整改工作方案,明确所属企业必须按照学校要求在3-5年内限期完成清理整顿工作。违规或逾期。

大学巡视整改落实情况报告

根据省委统一部署,2016年8月18日至9月29日,新乡市委巡视组对新乡职业技术学院党委进行了巡视,10月14日,新乡市委巡视组向新乡职业技术学院党委反馈了巡视意见,按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

接受巡视以来,新乡职业技术学院党委认真贯彻市委巡视工作部署,精心组织整改工作,从严从实,真抓真改,取得了阶段性成效。初步达到了预期效果。

(一)高度重视,加强领导。新乡市委巡视组反馈意见后,10月21日,院党委书记朱性福同志主持召开党委会,深入学习《关于印发新乡市委巡视组专项巡视新乡职业技术学院党委反馈意见的通知》,专题研究整改工作,制订了《关于落实市委巡视组专项巡视反馈意见的整改落实方案》,成立以党委书记朱性福同志为组长,院长张林同志为常务副组长,其他党委成员为副组长,各单位(部门)主要负责人为成员的学院整改工作领导小组,专题研究解决整改工作中遇到的问题。并建立了整改工作领导小组办公室,由院党委副书记、副院长杨剑虹同志、纪委书记刘君利同志为主任,负责整改工作的具体协调、督导工作。

(二)聚焦问题,落实责任。10月21日下午,召开了中层以上干部会议安排部署整改工作,认真分析巡视反馈意见,我院党委逐项列出问题清单,共列出整改任务65项。每一项整改任务均制订了整改措施,明确了责任领导、责任单位、责任人及整改期限,并实施台账管理。建立整改工作责任制,党委书记朱性福同志为整改工作的总负责人、第一责任人;根据分工和整改任务,党委成员分别为对应各分项任务的责任领导,对各分项整改任务负领导责任;整改任务对应的责任单位的主要负责人为整改任务的直接责任人。

(三)构建机制,强力整改。实行“一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的整改工作机制,每一项整改任务均由一名院领导作为责任领导,负责该项整改任务的组织、督导、协调,每一项整改任务均制订了有针对性的整改措施。组成了一个具体完成整改任务的团队。学院巡视整改工作办公室坚持每周例会及通报制度。对各责任单位整改工作落实情况进行汇总、核查,并向全院发布整改工作落实情况通报,两个月内共发布通报4期。

(四)跟踪督导,逐项落实。整改工作领导小组办公室建立整改台帐,细化整改措施,并将整改台账分发至各对应责任单位,明确时间节点,一个节点一个节点推进。每周汇总一次整改情况,对临近整改时限的整改任务提前一周提醒督导。对完成整改任务的事项由整改工作办公室组织核验,逐项审查验收。

(五)建章立制,确保长效。坚持“一类问题、一项制度、一套机制”的整改原则,注重建设长效机制。在整改工作中,新出台党建、思想政治工作、干部人事管理、财务管理、建筑工程管理等方面的制度25项。

(一)关于党的领导弱化,核心作用发挥不充分的整改落实情况。

主要包括对全面从严治党要求认识不到位、核心作用发挥不充分,在坚持正确办学方向和立德树人导向上存在偏差,贯彻执行民主集中制不力等3个方面的问题。

1.对全面从严治党要求认识不到位。

整改情况:一是全面落实党风廉政建设责任制,院党委和院属44个单位签订了年度《党风廉政建设责任书》,班子成员与分管单位签订党风廉政建设责任书。规范落实廉政约谈制度,由党委成员与分管部门、联系院系的负责人进行专项廉政约谈。针对部门职能和院系特点进行有针对性的廉政约谈,要求每学期最少进行一轮,本学期已约谈73人。二是严格落实《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,明确党风廉政建设“第一责任人”、“一岗双责”、“党政同责”、“两个主体责任”具体要求及举措,使“两个主体责任”固化成学院从严治党的重要着力点,不断得到强化。三是在“两学一做”学习教育中,院党委认真开展学习讨论,领导班子和党委成员就从严治党方面存在的问题逐一列出问题清单,党委列出问题10项,党委成员列出问题46项,建立整改台账逐项进行整改,提高了党要管党、从严治党的认知能力。四是调整了党风廉政建设领导小组,发布了《中共新乡职业技术学院委员会关于调整党风廉政建设工作领导小组的通知》。五是党委积极支持纪委聚焦主业,出台了《中共新乡职业技术学院委员会关于贯彻落实纪检监察部门“三转”的实施意见》,进一步明确纪检监察工作定位,突出抓好惩治腐败、作风建设和执纪监督等工作主业。六是进一步规范和完善内部管理机制,出台了《中共新乡职业技术学院委员会党委领导下的院长负责制实施细则》,并予认真落实。七是全面强化思想意识形态工作。召开党委会议专题研究意识形态工作,出台了《中共新乡职业技术学院委员会关于加强意识形态工作的实施意见》,成立了以党委书记朱性福为组长的学院意识形态工作领导小组,制订了加强意识形态工作的制度和办法,专题研究加强宣传思想工作。出台了《中共新乡职业技术学院委员会关于进一步加强和改进新形势下宣传思想工作的实施意见》。

2.在坚持正确办学方向和立德树人导向上存在偏差。

整改情况:一是端正办学方向,坚持立德树人的导向。在认真调研、充分论证的基础上,制订学院的“十三五”发展规划,规划期末建成以高职为主,中职为辅,中高职协调发展的全国示范性高职院校;形成“产教融合、校企合作、工学结合、知行合一”的人才培养模式。目前,学院“十三五”规划已形成初稿,正在广泛征求师生意见,拟于2017年2月底前正式发布实施,并组织广大教职工学习讨论,统一思想,贯彻落实。二是把握职业教育特点,全面提升学生综合素质。结合学生身心成长规律和学院实际,制订出台了《新乡职业技术学院关于大力推进德育教育提高学生综合素质的实施方案》和《新乡职业技术学院思想政治课、就业指导课、心理健康教育课综合教学改革方案》,规范思想政治课、德育课、心理健康课课堂教学,推进教学改革,探索灵活多样的教学模式,充分发挥德育课堂主阵地的作用。开展德育教育系列讲座活动,由学生处、思政部牵头的德育教育专题讲座讲师团本学期已举办了12次专题讲座,对学生进行基本的基础文明素质教育、法制教育、诚信教育和励志教育,促进学生健康成长。三是强化师德建设,依据《新乡职业技术学院关于进一步加强和改进师德师风建设的意见》,严格师德师风考核管理,完善师德师风考评制度,建立教师师德档案,将师德师风表现作为教师年度考核、职务聘任和评先评优的重要依据。对违反师德行为规范的在名师评选、人才遴选等各级各类表彰奖励中实行一票否决。四是建立了专业设置的调研、论证、审核机制,把办学条件作为专业设置的主要要素。出台了《新乡职业技术学院专业设置及调整管理办法》,规定“专业设置要以社会实际需求为依据,对相关的社会背景、产业背景、行业背景、职业岗位背景进行广泛深入的、有针对性的调查研究、人才需求预测和可行性论证,努力减少盲目性和粗放型,增强科学性和集约性”。在申报2017年新专业时,按照管理办法进行了认真的研讨和调研。组织相关人员论证轨道交通车辆专业的建设规划,加大该专业在师资培训、教学设备方面的投入。投资216.3万元购置设备建设城市轨道交通车辆,已于2016年11月底完成安装并投入使用;另外申报的城市轨道交通车辆专业130万元的实训设备,也已立项。五是规范校企合作办学行为,10月以来,召开了2次合作办学企业及相关院系主任会议,逐项梳理校企合作办学中存在的问题,并逐项整改。对重庆淘旅科技有限公司所招收的10名学生进行了全面核查,其中4名不符合学校录取条件的学生,已由重庆淘旅科技有限公司劝退;另外6名为企业委托培养人员,由企业与6人分别签订了委托培养协议书,并将协议书在学校留档。督促重庆淘旅科技有限公司退还了违规收取的服装费等所有费用。六是依据教育部等五部门印发的《职业学校学生实习管理规定》,修订完善《新乡职业技术学院校外实习教学管理办法》,明确规定“实习岗位应符合专业培养目标要求,与学生所学专业对口或相近,任何单位或部门不得干预学校正常安排和实施实习计划”,强化办学的社会公益性,杜绝办学功利化倾向。七是组织开展文明创建工作,以创建省级文明学校和全国文明单位为目标,全面梳理校风、教风、学风建设方面存在的问题,以省级文明学校和全国文明单位的创建促进良好校风教风学风的建设。八是规范校园文化建设,以“三大文化节”(技能文化节、体育文化节、社团文化节)为主线,其它文化活动为补充,建设有特色的文化校园,营造良好的校园文化氛围。九是加强学管队伍建设。出台了《新乡职业技术学院辅导员班主任工作质量考核办法》,按照国家制订的专职辅导员配置要求,在全校范围内对符合条件的专职辅导员人选进行遴选,逐步列入专职辅导员岗位。学院已申报编制使用计划,拟于2017年公开招聘10名专职辅导员,两年内新选聘35名专职辅导员,保证专职辅导员队伍的数量和质量。加强对学生管理人员的培训教育和管理,对学生管理人员中存在的问题进行了全面梳理。本学期召开了3次全体宿管员参加的会议,对照正反两方面的典型案例进行宣传教育,全面提升学生管理人员的素质和管理水平。

3.贯彻执行民主集中制不力。

整改情况:一是加强党委中心组的政治理论学习,进一步学习《党委会的工作方法》等精神,提高认识,强化意识,增强自觉和约束。二是进一步完善落实党委会议事规则、院长办公会议事规则等议事决策机制,严格落实“三重一大”的有关规定,全面强化党委对学院工作的领导。本学期,全民技能振兴项目设备采购工作、基建工程款支付和奖励绩效工资分配方案等8项属于“三重一大”范畴的工作,均按要求提交党委会研究决定。认真落实“末位表态”等议事决策的相关规定,保证每一位党委委员都能充分表达个人意见。三是着力提高会议效率。按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,修订完善《新乡职业技术学院院长办公会议事规则》,坚持“五个不上会”原则,强化会前的充分酝酿沟通,提高领导班子科学决策的能力。议事效率大幅度提高,基本上消除了议而不决的现象。对奖励性绩效工资分配方案进行广泛的调研、讨论、预测和研判,组织了5次调研活动,对分配方案进行修订完善,按照民主集中制的组织原则和“三重一大”事项议事规则,已由党委会研究通过。针对与海运学校的合作办学模式问题,专门成立了学院航海类专业合作办学工作领导小组,先后4次召开讨论论证会,广泛听取意见,在《河南省教育厅关于进一步加快体制机制创新深化职业院校产权制度改革的指导意见(试行)》政策框架下,经过充分论证,形成了基于“委托管理,购买服务”的合作方案。四是严格落实党委会议事规则,针对学院党委会研究确定副处级后备干部人选时,到会人员未达到规定人数问题,2016年11月2日,学院召开党委会对副处级后备干部人选重新进行了研究。

(二)关于党的建设薄弱,工作不扎实的问题。

主要包括党建工作重视不够、党员教育管理缺失,干部选拔任用缺乏统筹性、干部队伍活力不足,工作作风浮漂、担当精神不足等3个方面的问题。

1.党建工作重视不够,党员教育管理缺失。

整改情况:一是加强党委对基层组织建设的督导。认真落实《中共新乡职业技术学院委员会关于加强党的基层组织建设的意见》,认真落实加强基层组织建设的“五项制度”:民主决策制、践诺承诺制、学习培训制、谈心谈话制、党内政治生活制度,每学期末进行考核检查。严格落实党委委员联系基层党组织的工作机制,本学期,每名党委委员参加所联系院系的专题学习研讨活动均达2次以上,到联系点上党课均有1次。严格落实学院党委委员双重组织生活制度,本学期,每名党委委员均参加了最少2次所在支部的党员大会和专题学习研讨会。落实学院党委委员指导、督导基层党组织开展工作的机制,各党总支或支部在召开党员发展会议时,必须有一名党委委员在场,本学期,共有5个党总支召开总支会议研究发展新党员共27名,对应的5名党委成员均按规定参加。二是严格落实基层组织政治生活制度,专门出台了《关于进一步贯彻落实“三会一课”制度的实施意见》,各基层党组织均按要求落实到位。三是强化党员的教育管理,制订了《党员亮身份作承诺当先锋树形象活动方案》,要求党员“身份亮出来,承诺亮出来,践诺亮出来,成绩亮出来,问题亮出来,整改亮出来”,强化党员意识,接受群众监督。四是加强对基层党务干部的培训,邀请了市委党校祝宪伟教授来我院讲授“如何开展好支部生活”,努力提高基层党务干部的业务素质。建立了基层党务干部的常态化培训机制,每年举办两期培训活动。五是健全基层党组织。严格按照《党章》规定,依据《中共新乡职业技术学院委员会基层党组织换届选举工作方案》,按照规范程序和工作需要,对机关党总支所属的党支部进行了调整;对14个基层党总支和39个党支部进行了换届选举工作,并在各党总支和党支部全部配设了纪检委员;学院与开封现代科技中等职业学校联合办学成立的现代设计与工程学院因没有正式党员,不具备成立党支部的条件,目前,已将该学院的党组织建设工作并入机械工程系学生党支部,党建工作和党内组织生活正常开展。六是规范党费收缴。根据《党章》、《关于转发省委组织部关于开展党费收缴、使用和管理专项整治的工作方案的通知》等文件规定和要求,学院制订出台了《关于转发〈关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定的通知〉的通知》和《关于印发全院开展党费收缴、使用和管理专项整治的工作方案〉的通知》,组织全体党员学习党费管理的政策,按时、足额交纳党费。学院786名党员共补交党费27.043973万元。七是规范组织档案管理。组织基层党务工作者学习《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》,学习新乡市委组织部印发的《关于规范完善党员管理工作有关档案的通知》等文件,督促指导各基层党组织在规定时间内完成了党员档案的规范完善工作。针对10名党员存在的档案资料和发展程序不规范问题,相应支部进行了认真核查,逐一对培养考察、确定发展对象、批准预备党员、转正等各个阶段的材料以及奖惩情况进行了核实和完善。

2.干部选拔任用缺乏统筹性,干部队伍活力不足。

整改情况:一是规范机构设置和干部编制管理。经过认真调查论证,向新乡市编制管理部门提交了学院机构设置方案,目前经新乡市编委会研究通过,已报新乡市委常委会研究。已经起草了校内二级机构内设机构及干部编制设置方案,待机构编制审批后,立即推进。二是出台了副科级干部选拔配备方案,并与新乡市委组织部进行了对接沟通,初步形成了实施意见。三是制订了《加强干部队伍建设的意见》,制订干部交流轮岗、挂职锻炼、培养培训等管理办法,起草了干部调整配备草案,在机构编制批准后,立即完善并组织实施。四是加大年轻干部的培养选拔力度。重新研究确定6名副处级后备干部人选,平均年龄为42.8岁。在中层干部的调整选拔中,将设定年轻干部所占比例。制订了在年终考核等常规性考核中推荐年轻干部的办法。五是加强对干部的培训培养。坚持每年在校内对中层干部进行两次集中培训。已与清华大学、大别山干部培训基地进行了联系,确定了两期干部培训班的计划。

3.工作作风浮漂,担当精神不足。

整改情况:一是认真解决作风拖沓问题。第一,强化干部队伍的责任意识。在全体党员干部中认真开展“两学一做”学习教育,组织全体党员认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等。第二,加大重要工作的问责力度。针对人事处和保卫处两个部门出现的工作拖延、履职不力情况,由主管院领导分别对两个部门的负责人进行了诫勉谈话。对巡视工作动员会中出现的材料印制滞后问题的直接责任人予以问责,在全院范围内进行通报批评。干部队伍的工作作风明显好转。二是认真落实群众路线。第一,强化群众观念。在“两学一做”学习教育中,组织党政领导班子认真学习《党章》和***同志系列讲话精神,认真学习和执行党的群众路线。第二,落实群众路线的工作机制。本学期,共组织举行了4次“院长接待日”活动,征求收集学生对学校的意见和建议55条,逐项解决落实。由工会组织征求教职工对学校建设发展的意见和建议,经归纳、整理涉及5个方面的内容,正在逐项落实;工会起草了保障教职工切身利益的制度3项,正在逐项落实。第三,积极解决涉及师生切身利益的重要问题。落实《关于建立高校学生食堂饭菜价格平抑基金的指导意见(试行)》和《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》等文件精神,在2017年支出预算编制中,已经从高职学费收入中按照2%的比例提取物价平抑基金64.69万元;制订了退休人员福利待遇的管理办法,建立退休人员应享受的待遇台账,逐项落实,退休人员体检工作已安排到位。三是强力推进涉及教职工切身利益的重要工作。第一,完成了专家住宅楼改造设计工作,将住宅区土地手续的完备性相关文字资料、报告送达经开区国土局和经开区规划局,并进行了多次沟通。第二,新校区家属区燃气工程施工已经完毕,有望于元旦前开通燃气。第三,完成了住宅区整体规划立项的申请方案,并于11月29日经院长办公会进行了第一次讨论研究。启动了职工购房意向调查,后续将展开整体设计、造价评审、招标等工作。第四,对校园消防设施进行了全面排查和整改,目前人员密集的三栋11800平方米的高层建筑消防系统正常运行,专业检测公司检验合格,并有专人值班、专业维保。第五,正在积极推进新校区家属区配套设施的建设和房产证手续的办理。第六,11月15日,完成了制约学院消防工程验收的双电源工程的施工、验收工作,2017年元旦可正式开通双电源,后续的消防验收工作将依次展开,加速推进。四是认真解决存在的官僚主义作风问题。第一,针对职能处室人员找人代课问题,已由主管院领导对当事人进行诫勉谈话,并责令其作出深刻检查,保证不再出现类似问题。严格《新乡职业技术学院调课管理规定》,加强对院系的督导检查并及时通报相关情况。依据《新乡职业技术学院关于行政人员代课的暂行管理规定》,优化排课方式,凡学院固定会议时间不安排行政人员授课。控制行政人员代课总量,行政人员承担教学工作量不得超过6学时/周。第二,对教职工反映的北大门管理问题,出台了《新乡职业技术学院门岗管理规定》,明确规定学院两个大门人员、车辆通行的细则和要求,学院北大门已全面开放,本校教职工车辆均可出入。五是整改职能部门工作作风。认真落实《新乡职业技术学院关于加强作风建设的意见》,加大问责力度,对2个部门的负责人进行了提醒约谈。在职能部门中认真落实“首问负责制”、“限时办结制”、“服务承诺制”,与财务和人事部门分管工资审核手续人员进行提醒谈话,规范程序和严格手续。

(三)关于全面从严治党不力,不能令行禁止的问题。

主要包括违反中央八项规定精神现象依然存在,财务管理混乱,人事管理不严,纪委履责不力,基建工程管理滞后等3个方面的问题。

1.违反中央八项规定精神现象依然存在。

整改情况:一是在全体党员干部中进一步强化学习中央八项规定精神,认真梳理不符合中央八项规定精神的业务事项,共梳理出招生差旅费和劳务费报销、三公经费使用方面的业务事项25件,均已整改到位。修订完善了《新乡职业技术学院临时用工管理办法》、《家属区物业管理制度》和《物业管理中心财务管理办法》,明确家属区公共设施维护费用使用及管理办法。学院财务不得支出家属区公共设施维护费,停发了家属区物业管理人员工资。家属区物业管理经费支出单独建账,单独核算。二是严格落实“八项规定”精神,完善学院公务灶管理制度,出台了《新乡职业技术学院关于依托烹饪专业实训基地承担部分公务接待任务的实施办法》,规范学院接待工作,将公务接待费与学生的实习实训材料费彻底分离,使接待费用更加明晰。三是严格执行财务管理规定,严格预算管理,加强三公经费管理,严格落实公务招待和公务用车管理规定,杜绝超预算支出情况发生。

2.财务管理混乱。

整改情况:一是建章立制,规范财务管理。新制订和修订了《《新乡职业技术学院差旅费管理办法》)、《新乡职业技术学院报销票据管理办法》、《新乡职业技术学院政府采购项目管理与监督办法》《新乡职业技术学院采购验收管理办法》、《新乡职业技术学院校内采购招标管理办法》、《新乡职业技术学院招生差旅费管理办法》等6项财务管理制度,抓好业务培训,规范财务手续。二是组织基建处、后勤处、实训处、现教中心、图书馆等业务部门开展政府采购培训1次,组织各部门中层干部开展预算编制和项目库建设专题培训1次,开展财务人员内部“以会代培”业务活动2次,通过培训提高了财务人员和中层干部对财经政策的理解和把握,规范财政资金使用和财务支出。三是加强财务公开工作,在校内宣传栏、网站等进行2015年财务决算、月度三公经费支出、招标采购信息等财务事项公开,接受教职工和社会监督。四是加强“三公经费”支出管控,按月向市财政局上报“三公经费”、会议费、培训费统计表,接受财政监督,2016年财政批复三公经费支出预算103.07万元,截止11月份,实际支出66.62万元,严格控制在预算之内。五是规范采购管理。结合《新乡市财政局关于印发新乡市2016-2017年政府集中采购目录及限额标准的通知》规定,对采购实行分类管理,出台了政府采购、验收方面的管理制度3项。校内小额采购着重从项目统筹、采购程序等方面进行规范,避免出现化整为零规避政府采购行为;大额政府采购项目重点从采购立项管理、招标代理机构的选择和验收等环节进行监督,切实提高采购质量和效率;六是切实加强对院属企业的财务监管,职教开发公司、职教后勤公司财务收支纳入学院财务监管范围,执行学院“三重一大”报告制度。七是严格按照相关协议全额清偿应缴费用。第一,根据原体校区与新乡市立人文化学校、新乡市双馨实验学校合作办校协议书确定的事项,将应收的合作办校款共19.3215万元全部收缴并转入新乡市财政局专用帐户。对合作办校协议执行情况进行制度化建设。第二,后勤公司按协议书对经营保证金75万元、管理费10万元进行了全额收取,今后将严格按协议书规定执行。第三,根据学院与海运学校的合作办学协议和确定的方案,对所欠场地租赁费予以清偿。八是严格执行《河南省非税收入管理条例》,幼儿师范学校已将2013~2015年房租收入10.2884万元上交财政。九是提高财政资金使用效率。坚持“提早安排采购资金,落实经费支出责任”原则,提早做好2017年校内财务收支预算和2017-2019年中期财务规划项目库建设。截止目前,已经下达基建处实训基地改造工程资金1000万元,实训处设备购置资金2242万元,现教中心信息化建设资金1300万元等。对2013-2015年带经费的纵向科研课题(项目)逐项核查,依据《新乡职业技术学院关于加强师资队伍建设的意见》和《新乡职业技术学院科研成果奖励办法》,逐一认定核发,2015年结转的242万元教学科研经费已全部使用完毕。今后,将严格按照预算使用科研经费,督促有科研课题的教职工按规定时间结项,按课题进度报销。

3.人事管理不严。

整改情况:依据《事业单位人事管理条例》要求,学院对干部人事管理中出现的问题进行了认真梳理,并逐项整改。一是加强人事档案管理工作,对从各校区接收的386份干部档案和91份工人档案进行了重新整理,已按要求更换国家统一档案盒分类整理,目前正在进行计算机信息录入工作,以方便查询调阅。针对干部档案中缺少的审核表、考察材料等,已按要求装入个人档案。对个别干部档案中出现的涂改现象,逐一进行核实,并对其中一名干部进行了问责。二是严格落实退休制度。积极推进解决后勤服务公司因历史遗留问题造成的19位职工已过退休年龄却没有办理退休手续问题,经过反复磋商,形成了一致意见,正在办理退休手续。三是严格落实人事管理规定,对长期请病假人员,成立了专项核查小组,通过核查,确认10名同志因身体原因不能正常履职,学院决定为他们办理病退手续。四是规范临时用工,与劳务派遣公司合作,已将新校区的66个劳务岗位进行了劳务派遣,初步建立了学院负责岗位设置、劳务公司负责人员派遣、职能部门负责用工管理的临时用工管理体制。

4.纪委履责不力,聚焦主业不强。

整改情况:一是落实“三转”,聚焦主业。认真落实市委关于落实“两个主体责任”和市纪委关于“三转”的文件精神。学院党委出台了纪委“三转”文件,进一步明确纪检监察部门履行党章赋予的“三项主要任务”和做好“五项经常性工作”的职能,切实改变过去一定程度上存在职能泛化,大包大揽的工作状况,聚焦监督检查和案件查办中心任务。全力以赴认真履行纪检监督责任和行政监察职责。出台了学院《新乡职业技术学院巡察工作实施办法》,开展对各院系和职能部门的巡察监督,主动发现查办违纪违规案件。畅通监督举报渠道,加强主动办案力度。目前,正在调整充实监察审计人员,有效开展审计工作。二是强化警示教育。对2013年以来所查办案件进行了整理汇总,以纪委红头文件形式发布《新乡职业技术学院2013年以来受处理单位、人员情况通报》,对3个单位、31名同志的处理情况在全院范围内进行了通报,各单位结合实际开展了警示教育活动,以身边的案例警醒广大党员干部增强纪律和规矩意识。三是加大追责力度。对市委巡视组交办的3批21件次涉及职称评定、招生政策、学生顶岗实习、教学管理、工作作风、工资待遇等方面问题信访举报案件逐项进行调查处理,对2名违纪违规的工作人员给予警告处分;对9名中层干部和2名一般工作人员进行诫勉谈话、提醒谈话;责令3名中层干部作出书面检查。四是开展了多种形式的廉洁教育活动,加强廉洁文化建设,分两次组织全院800多名党员和入党积极分子集中观看廉政戏曲电影《全家福》进行廉政教育。

5.基建工程管理滞后,问题突出。

整改情况:一是加强学习,提高管理人员素质。组织相关人员认真学习《招标法》、《中华人民共和国政府采购法》等关于基建工程的法律法规,提高认识,强化意识,严格执行招标、采购工作的有关规定,坚决杜绝应招标未招标现象的发生。二是根据学院工作实际,修订完善了工程款支付审批、合同校审等基建工程管理的相关制度,切实加强基建工程管理,规范工程款支付。三是强力推进工程审计决算和竣工验收工作,针对已投入使用的26栋建筑但没有完成竣工验收的问题,组成专项工作小组,翻阅收集2006—2008年期间大量工程资料、证据,完成了备案手续的准备工作,正在与住房与城乡建设管理部门就遗留问题的历史渊源及解决原则、程序、步骤进行沟通协调。针对已完工并投入使用的建筑物,委托会计师事务所对学院新校区建设工程项目各单体项目进行财务决算的编制,决算编制完成并经有关部门审批后,将全部结转为固定资产。学院将严格执行《基本建设财务管理规定》,将已完成审计决算的工程全部列入固定资产。四是针对应收未收履约保证金的问题,已按照招标文件对三家中标单位进行追缴,并已全额收缴。在今后的工作中将严格按照政府采购法进行,坚决杜绝类似问题的发生。

尽管我院的整改工作取得了一定成效,但距省委、市委的期望和省委巡视工作领导小组的要求还有一定的差距,我院党委将依据《关于印发新乡市委巡视组专项巡视新乡职业技术学院党委反馈意见的通知》提出的要求,按照学院党委制订的整改方案的既定安排,坚持不懈地继续推进整改和建设工作。

(一)深入推进整改,巩固已有成果。学院党委将继续深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神,特别是***总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,始终保持党要管党、从严治党的高度清醒和高度自觉,认真落实“两个责任”,坚持目标不变、力度不减,继续按照时间节点推动整改落实到位。对已经完成的整改事项,仍要紧盯不放,巩固成果,杜绝类似问题再次出现。对于需要时间和长期治理的整改事项,按照方案和时间节点积极推进。对整改中发现的新情况、新问题,立行立改,合并整改,确保整改工作取得实效,取得长效。

(二)搞好跟踪督导,确保整改到位。把督导检查作为促进整改落实的重要措施。继续实施整改工作办公室例会制度,持续做好跟踪督导。学院党委定期听取汇报,及时掌握整改进展情况,专题研究整改工作,协调解决突出问题。坚持整改工作通报、提醒约谈等制度,对工作不积极、不重视和不能按期完成整改任务的部门或单位,实行问责。把整改任务完成情况纳入各单位各部门领导班子和领导干部考核评价的重要内容。强力推进,确保全面落实整改工作,推动学院整体工作上台阶。

(三)完善制度机制,确保长效高效。针对巡视中提出的问题,以及整改过程中新出现的问题,坚持“一类问题、一项制度、一套机制”的整改原则,持续加大建章立制力度,织密织牢制度的“笼子”,用制度管人管权管事。重点加强组织建设、干部人事、工程建设、财务管理、招投标等方面的制度建设。严格执行上级发布的法规制度,制订完善学院有针对性的规章制度,切实增强制度的可执行性和约束力,真正形成靠制度管人管事的良好局面,把整改工作推向深入。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话3720000;电子邮箱:zongheban2011@。

年落实省委选人用人专项巡视反馈问题整改情况的报告

近日,全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视动员部署会召开。会议要求,聚焦责任加强政治监督,督促检查落实党中央决策部署、全面从严治党主体责任和监督责任、党建工作责任、整改责任等情况。

集中对中管企业开展巡视,就是对这些企业贯彻落实党的路线方针政策情况进行监督检查,推动党中央关于国企党的建设、供给侧结构性改革、国有资产保值增值等决策部署落地见效。

加强对党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况的监督检查,是纪检监察机关担负的重大政治责任。十九届中央纪委三次全会工作报告要求,要强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上,把党的十九大确定的蓝图和党中央一系列重大决策部署变为现实。贯彻落实全会精神,各级纪检监察机关紧扣当前形势任务,强化问题导向,切实履行监督职责,确保党中央重大决策部署贯彻落实。

“今年将把力量和关注点聚焦到南疆四地州贫困县市上来,围绕脱贫攻坚中的政策落地、项目安排、资金使用和责任落实等方面存在的突出问题,深挖细查问题线索,严查快处违纪违法行为。”新疆维吾尔自治区党委常委、纪委书记、监委主任杨鑫介绍,自治区纪委监委研究制定了《深化专项治理扶贫领域腐败和作风问题12条措施》《关于推进群众工作督导高质量发展的意见》等制度,要求各级纪委监委把更多精力投入到扶贫领域腐败和作风问题专项治理中。

驻生态环境部纪检监察组进一步强化政治监督,严明政治纪律和政治规矩,在推动落实党中央关于打好污染防治攻坚战决策部署上下功夫。“我们坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。”驻生态环境部纪检监察组组长吴海英说,将重点监督中央生态环保督察、生态保护、水气土污染防治、生态环境监测等领域贯彻落实中央关于生态文明建设决策部署的情况。

驻人民银行纪检监察组组长徐加爱表示,要聚焦党中央重大决策部署的贯彻实施,重点加大对金融宏观调控、打好防范化解金融风险攻坚战、金融精准扶贫等情况的监督检查力度。该纪检监察组今年将重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件,严肃查处选人用人、货币信贷、行政许可、行政处罚等重点领域和关键环节的腐败案件。

形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌,必须穷追猛打,不留余地。

近日,山东省委第一巡视组进驻济南市历下区,标志着山东今年首轮巡视正式展开。各巡视组将紧紧盯住推动高质量发展、新旧动能转换、乡村振兴、“三大攻坚战”等工作部署落实中的形式主义官僚主义问题,推动党中央重大决策部署在山东贯彻落实。

北京市出台《关于集中整治形式主义官僚主义的实施意见》,紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,加强对违法占地违法建设等问题的监督和治理,确保党中央的方针政策落地生根。

落实巡视组选人用人整改情况报告字完整

省委第十一巡视组于xx年xx月xx日至xx月xx日对我校开展了专项巡视并同步开展了选人用人专项检查工作,于xx月xx日反馈了巡视意见,指出了xx方面xx个问题,提出了整改意见,明确了整改要求。我校校委班子高度重视,诚恳接受,深刻反思,坚决落实“党要管党、从严治党”各项要求,加强组织领导、落实目标责任,聚焦突出问题、深入剖析原因,着眼标本兼治、整改立制并举,确保巡视整改工作有力有序有效推进。通过两个月的集中整改,巡视指出问题的整改已取得了明显成效。现将有关整改落实情况报告如下:

一、加强组织领导,确保整改工作落实到位。

全校把巡视整改工作作为一项重大政治任务,严格对照省委巡视组反馈意见和提出的要求,始终坚持问题导向,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进整改工作。

(一)珍视成果、提高认识。校委会明确强调,省委巡视是对省直机关党校领导班子及领导干部的一次全面“政治体检”,巡视组反馈指出的问题,实事求是、客观公正、切中要害、符合实际,所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、指导性、可操作性很强,是在我校改革发展的关键时期送来的一剂良药,全校必须珍视这些巡视成果,把巡视整改的过程作为推进机关党校全面建设的重要契机。在集中整改之初,我校采取召开全校巡视整改工作会和处室巡视整改工作部署会的形式,分层次开展思想发动,统一全校思想,提高对巡视整改的思想认识,着力增强全校党员干部对巡视反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。把全校思想和行动统一到落实省委巡视组整改要求上来,统一到珍视并运用巡视成果促进机关党校发展建设上来。

(二)加强领导、明确责任。成立了以校长任组长的校巡视反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室,负责整改日常工作。同时自觉接受纪检监察部门的监督指导,请省直机关纪工委全程参与我校的巡视整改工作。较为完整地构建起了省直机关党校巡视整改工作的领导、执行和监督责任框架。

(三)迅即部署、强化措施。在巡视组反馈意见当天,连夜召开校委会专题研究巡视整改工作,传达学习***和省委关于巡视工作的指示精神,制定《巡视反馈意见整改落实分工方案》,全面部署巡视整改工作。根据校委会提出“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则,巡视整改工作办公室及时制定了《关于反馈意见的整改工作方案》,针对巡视反馈的xx方面、xx个问题,全校分类提出整改措施xx条。明确要求全校各部门,都要主动认领问题,盯住问题不放过、扫清盲区不漏过,对所有的问题都要建立整改台帐,实施挂图作战,整改一个问题对账销号一个问题,不留死角,切实确保省委巡视组反馈问题件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有时限。

(四)强化落实、立行立改。针对巡视组提出的问题和建议,坚持实事求是,分类整改。对有条件立即整改的,即知即改,务求成效;对情况较复杂的,明确时限,有序推进整改。同时我们坚持“公开”抓整改,让学校党员干部和教职员工清楚整改事项,参与整改过程,监督整改情况,评判整改效果,坚决做到“五个不放过”,思想认识不提高不放过,查摆问题不聚焦不放过,自我剖析不深刻不放过,整改措施不到位不放过,教职工和学员不满意不放过。

(五)加强督办、注重实效。两个月来,校委班子和校整改工作领导小组先后xx次专题研究部署巡视整改,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。校长以身作则,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;校领导班子全体成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改;各承办部门和承办人按照整改方案要求,逐条对照检查,逐件研究整改。巡视整改工作办公室累计召开整改工作推进会xx次,具体研究推进整改工作的具体措施,推进整改工作落实,建立了整改销号台账,全程跟踪督办,各责任处室每半个月汇总上报xx次整改情况,对照整改销号台账,整改xx个销号xx个,督促检查各有关部门如期完成整改任务。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止;对应付了事的,坚决按程序追究问责,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。

(六)建章立制、注重长效。我们对全校内所有规章制度进行了全面梳理,按照废除一批、修订一批、建立一批的原则,对每项拟完善或建立的制度,明确了牵头领导、责任单位和完成时限。目前,已建立和完善的制度xx项,正在建立的制度xx项。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,研究制定科学、管用、长效的工作机制,积极完善制度体系,强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改。

经过两个月集中整改,我们针对巡视组反馈的xx个方面、xx项问题,按照“事事有回音、件件有落实”的要求,结合党校实际,强化整改措施,整改工作有序、有力、有效,取得了初步成效。

(一)关于“落实‘两个责任’有较大差距”方面。

xx.针对“履行主体责任不到位”问题。一是校委会根据成员变动情况及时调整了校党风廉政建设领导小组,加强了对党风廉政建设的组织领导。建立了每年年初校委会专题研究和部署全校年度党风廉政建设,制定年度党风廉政建设工作意见的工作机制。二是制定了《省委省直机关党校落实党风廉政建设校委主体责任和纪委监督责任实施办法》,明确了校委班子、主要负责同志、校委成员的责任以及纪检监察部门监督、执纪、问责三项职责和党支部在党风廉政建设上的责任;明确了机关党校进一步加强党风廉政建设的重要措施;明确了党风廉政建设的责任考核和责任追究,进一步完善了机关党校党风廉政建设责任体系。三是严肃党风廉政相关制度落实,规范工作程序,推动党风廉政建设责任落到实处。四是逗硬考核问责。层层签定党风廉政责任书,把党风廉政建设责任制纳入绩效考核、干部选任、述职述责述廉、党员民主评议的重要依据,出现问题“一票否决”“一案双查”。

xx.针对“班子成员履行‘一岗双责’较差”问题。一是强化责任意识。校主要负责同志严格落实党内监督第一责任人的职责,加强对全校党风廉政建设的领导,切实把纪律挺在前面,抓好督促检查。二是强化责任落实。校委班子成员以上率下,严格落实“一岗双责”,加强对分管部门的党风廉政建设的领导。建立了校委成员每年专题研究、督促、检查分管部门的党风廉政建设的工作机制。

xx.针对“落实监督责任差距大”问题。一是梳理风险点,对全校各项工作的党风廉政建设风险点和重点防范环节认真进行了梳理,建立了机关党校风险防控清单。二是针对梳理出的风险点,制定了《省委省直机关党校廉政风险防控实施意见》,明确推进廉政风险防控的具体方法、步骤和时间安排。三是加强监督检查,以把握运用监督执纪“四种形态”为重点,建立了谈心交心制度,严肃制度落实。四是加强党风廉政建设教育,强化风险防范意识,在党员干部理论学习中注重安排党纪党规、党风廉政建设和警示教育的相关内容。

(二)关于“党建基础工作薄弱”方面。

xx.针对“校委班子成员落实双重组织生活制度上存在不足”问题。

一是坚持党要管党、从严治党,进一步加强校委会对机关党建工作的领导,每季度至少专题研究xx次党建工作。二是校委班子成员带头率先垂范、以上率下,模范遵守党纪党规,严格落实党员领导干部双重组织生活制度,积极主动带头参加所在支部的组织生活,每年不少参加支部组织生活不少于xx次,每年上党课不少于xx次。

xx.针对“有的支部落实组织生活制度有不足”问题。一是进一步加强党的组织建设,充实机关党建工作力量,选优配齐配强党支部书记和支部委员;加大党务培训力度,每年至少组织一次党务干部培训,提升抓党建的工作能力;坚持开展“三分类、三升级”活动,进一步细化基层党组织建设标准,结合“两学一做”学习教育,进一步加强基层组织建设,不断增强党支部的凝聚力和战斗力,充分发挥好党支部的战斗堡垒作用。二是制定了《关于落实“三会一课”制度的实施细则》,机关党委每季度对各支部党建工作进行检查,督促和指导各支部严格落实以“三会一课”制度落实为重点的各项党组织生活制度。三是对党费收缴专项检查组织了“回头看”,对前期党费补交情况进行细致检查,确保了全校党员党费收缴规范、足额、按时。党费管理坚持专人、专户、专账,建立了机关纪委季度核查机制。四是加强党建工作日常专项督查。以贯彻落实《中国******党和国家机关基层组织工作条例》及***、省委和省直机关工委关于机关党建重大部署落实情况,以及校委会和机关党委关于党建工作的各项要求和安排落实情况为重点,进一步加强对各支部落实党建工作责任制的日常督查。督查结果作为绩效目标考核的重要依据。

(三)关于“党的理论教育和党性教育弱化”方面。

xx.针对“突出马克思主义理论教育和党性教育的主课地位不够”问题。一是加强引导。分管校领导和各教研部负责人从党和国家事业发展全局的高度,从党校事业发展的高度,做好教师的宣传和引导工作。二是明确规矩。制定《党的理论教育和党性教育清单》,坚持领导干部带头,校长、副校长每年上“主课”不少于xx次,引导教研人员自觉服从大局,主动适应新的教学布局需要,练好基本功,把讲好主课作为党校教师安身立命的根本。三是严格把关。坚持由校委会把关审定教学计划。注重凸显党的理论教育和党性教育的主课地位,不折不扣地贯彻落实***和省委精神,确保xx年起各主体班次的理论教育和党性教育课占总课时比例xx%以上。四是形成体系。进一步优化教学内容,完善教学布局,形成基本理论教育的课程体系。在已开设《******宣言》、《资本论》、《社会主义从空想到科学的发展》导读课基础上,充实马克思主义基本理论和马克思主义发展史等内容。同时,不断充实马克思主义中国化最新成果的内容,加强中国特色社会主义理论体系的教学,形成比较科学的课程体系。五是注重实效。坚持党性教育的理论课程与实践课程相结合,引导学员既注重结合实际学习理论,又注重运用所学理论去分析研究问题。同时,充分发挥我校党性教育基地的作用,不断提高党性教育的针对性和实效性。六是争取加强力量。正积极争取成立党性教育研究中心,配备专人,加强研究和教学工作。

xx.针对“近年来,未获得过省级以上的精品课程”问题。一是确立目标。瞄准创建成一流机关党校的目标,加强师资培养,每年组织老师外出学习、培训不少于xx次。坚持集体备课制,建立并落实年度评课制和校领导听课制,校委班子成员每年听课不少于xx次。注重进一步激励和发挥各教研部主任、副主任引领示范作用。每学年开展xx次校级精品课程评定表彰。二是加强学习交流。加强教师与兄弟党校的学术交流,组织教师到教学效果好的、有影响力的党校定点学习交流。三是组织培训。组织老师去高校向精品课老师请教,创出党校精品课程和特色课程。

xx.针对“近年来,无省级以上的学术带头人”的问题。一是强化目标,在全校范围内选拔和确定培养学术骨干xx至xx名,制定高质量高规格的年度学术工作目标。二是完善制度,出台了《学术带头人及学术骨干培养计划》,加强学术带头人及学术骨干及后备人选培养和培训,有针对性地送到高水平党校、干部学院及重点高校进行学习。三是加强学术团队建设,开展学术研究和智库建设,创造良好的学术环境,加大对人才队伍培养的力度。四是给予适当经费补助,鼓励教研人员积极参加各类学术活动和学术会议。

(四)关于“违反***八项规定精神的问题禁而不止”方面。

xx.针对“巧立名目发放津补贴”问题。一是对xx-xx年发放的津补贴项目,根据相关政策规定,按照参公、事业分类管理原则,进行了彻底清查。取消报到注册费、超工作量课时费等项目,规范为:编辑费、考务费、稿费、教学优秀奖、科研资助金、课时费、课题费、论文答辩费、论文指导费、评审费等。二是对xx-xx年违规发放的津补贴进行彻底清退。按照“遵循规定,分类处理”的原则,全校事业编制人员所领取津补贴,未超过省人社厅核定的年度绩效总额,但需进一步加强规范和管理;参照公务员管理人员领取的津补贴,按照相关规定据实进行核查清退。三是按照上级有关文件精神,结合党校办学的实际当前隐藏内容免费查看情况,积极研究参公人员、事业编制管理人员参与教学科研活动依规取酬的制度文件。

xx.针对“领导干部违规取酬”问题。一是校委会研究确定了“小型考试、工作时间考试、只挂名却不在考务工作岗位的均不得领取考务费”的考务费清退原则。二是对全校xx年以来的考务费发放情况进行全面分类核查,对违规领取部分坚决予以了清退。三是加强机关党校的各类考试工作,落实考务工作分管和协管领导负责制,机关党委(纪委)监督制,带班校领导签到制度和考务工作人员签到制度。四是按照机关党校和学历教育上级业务主管部门有关考试要求,科学设岗、按需设岗,合理控制办学成本,保证考务费用支出客观真实。

(五)关于“管理松弛制度缺失”方面。

xx.针对“教学管理制度不健全”问题。一是修订完善了《教学管理办法》,强化措施,严格执行,进一步规范教学管理,确保教学计划落实。二是制定了《教师校外授课管理制度》,特别强调校领导带头严格执行示范引领。要求校领导外出讲课前必须征得校主要领导同意,且每周外出授课不得超过xx次(接受省委宣讲任务除外)。

xx.针对“对外联合办培训班管理不规范”问题。一是清查所有对外联合办的培训项目并坚决停办,所有联合办学项目已停止。二是今后如确需与其他培训机构联合举办培训,必须经校委会批准并授权,并坚持党校特色、特点,严格教学管理、经费管理。三是修订了《省直机关党校对外培训管理规定》,统一管理模式,统一运行机制,统一质量衡量标准。培训内容必须以党的大政方针和国家重要政策为主,授课教师必须严守政治纪律和政治规矩。

xx.针对“内设机构的培训工作交叉重叠,职能不清,各自为政,缺乏统一管理,内部监管机制缺失”问题。一是科学合理设置内部机构,根据党校工作条例和省委赋予我校的职能任务,结合我校实际情况,对内设机构进行调整优化。二是厘清职责,重新明确各个内设机构的职能职责,确保各内设机构职责清晰,管理有序、统一,运转高效、科学。

xx.针对“学校对个别教师课堂发表不当言论约束不力,缺乏制度纪律规范”问题。一是加强针对性教育和教师课堂教学管理,严格执行授课纪律,强调“研究无禁区、讲台有纪律”严格落实审阅授课讲义、集体备课、相互评课、学员评议等具体措施。二是制定和落实《教学事故处理办法》,严格追责教师课堂不当言论。经查实教师课堂确有发表不当言论,当事教师承担主要责任,教研部主任和分管副校长负管理责任,并依纪依规对当事人作出处理。

xx.针对“执行财经法规制度不严”问题。一是对所有账目进行全面清理,对不规范科目,调整到规范的会计科目中;对不合规发票清理整改。规范和落实财务管理有关制度,严禁截留、坐支非税收入。二是严格执行《预算法》等相关规定,制定了《省直机关党校预算管理办法》、《省直机关党校收入管理办法》、《省直机关党校支出管理办法》,进一步强化财务管理、堵塞漏洞、加强防范、防控风险。三是严格执行校《公务卡管理办法》《科研经费管理办法》等制度,新制定《省直机关党校财务票据审核、签批管理办法》,实现了财务流程的优化和统一。四是加强财务队伍能力建设,选配人员加强财务队伍;定期组织财务人员培训,全面提升财务人员业务能力。五是加强监督。机关纪委和行政处进一步加大监督检查力度。做到明规矩、划红线、强职责、抓落实,确保各项财务制度全方位落到实处。

xx.针对“工程建设管理不规范”问题。一是对xx年以来的学校维修改造、装饰新修等工程进行清理,对不符合规定的严肃整改。二是制定了《省直机关党校办公用房维修改造项目管理实施细则》并长期执行。

(六)关于“干部选任工作不规范”方面。

xx.针对“执行规定不够严格”问题。一是严格贯彻执行《干部选拔任用工作条例》、省委“一个意见”、“五个办法”以及我校《干部人事管理工作暂行办法》、《处级领导干部选拔任用办法(试行)》,进一步规范我校干部选拔任用工作,做到履行程序不变通,遵守纪律不放松,切实维护《条例》的严肃性和权威性。二是加强党组织在选人用人中的导向和把关,同时更加注重群众公认,把组织意图与群众公认度有机地结合起来,对群众公认度不高的干部暂缓提拔。三是严格执行干部试用期制度,加强试用期间对干部的关心、指导、监管,充分调动试用期干部工作积极性,增加其责任感、使命感。

xx.针对“基础材料不规范”问题。一是对干部选任文书档案和干部档案进行了全面清理,补充完善档案资料,加强干部档案审核,及时纠正发现的问题。二是严格执行《干部选拔任用工作规程》,制定《干部选任工作流程》和《干部选拔工作全程纪实办法》,切实规范完善基础材料的格式、内容,及时整理存档,做到不错、不缺、不漏。三是在省直机关工委指导下修定了《******四川省委省直机关党校处级干部选拔任用办法(试行)》,清晰界定我校干部选任工作中的执行主体和具体流程(如组织民主推荐、组建考察组、形成考察报告、纪检监察、出具党风廉政意见书等)中的职责划分,明确责任,确保工作落实。

三、巩固深化巡视成效,持续推进从严治校。

经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照省委巡视组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好省委巡视成果,加力、加劲、加措施,以整改为契机推进机关党校全面建设再上新台阶。

一要坚持党要管党,切实落实“两个责任”。校委班子认真履行党风廉政建设主体责任,按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,坚持“信任激励同严格监督”相结合,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级持续传导压力,着力确保从严治党、从严治校的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于党校事业的各项工作中去;要切实聚焦主责主业,紧盯教学、科研、管理的关键环节,强化风险防控,紧抓“六项纪律”,强化监督执纪问责。

二要强化问题意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡视整改的责任感和使命感,切实把我校巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。

三要巩固整改成果,建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育成果相结合,举一反三,建立长效机制。结合我校实际,以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、教学管理、科研管理、学员管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点,对全校现有制度进行一次清理,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,坚持有案必查、有腐必惩,决不姑息,决不手软,形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。

四要深化整改成效,推进事业发展。要以巡视整改为契机,把巡视整改工作与贯彻***、省委决策部署结合起来,与学习贯彻全国、全省党校工作会议精神结合起来,重点从“调整理顺内部机构设置、进一步突出主业主课、加大人才队伍建设、强化科学管理、加强科研资政、合并优化学历教育、强化行政后勤保障力度、推进与省委党校联合修建新校区、狠抓脱贫攻坚工作”等方面的重点工作入手,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度,着力推进机关党校改革发展。努力在深化巡视成果上见到新成效,在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,在推动深化机关党校改革发展上见到新成效,全面推进机关党校的教学、科研、咨询、管理提升到一个新的水平。

落实巡视组选人用人整改情况报告字完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

省委第十一巡视组于xx年xx月xx日至xx月xx日对我校开展了专项巡视并同步开展了选人用人专项检查工作,于xx月xx日反馈了巡视意见,指出了xx方面xx个问题,提出了整改意见,明确了整改要求。我校校委班子高度重视,诚恳接受,深刻反思,坚决落实“党要管党、从严治党”各项要求,加强组织领导、落实目标责任,聚焦突出问题、深入剖析原因,着眼标本兼治、整改立制并举,确保巡视整改工作有力有序有效推进。通过两个月的集中整改,巡视指出问题的整改已取得了明显成效。现将有关整改落实情况报告如下:

一、加强组织领导,确保整改工作落实到位。

全校把巡视整改工作作为一项重大政治任务,严格对照省委巡视组反馈意见和提出的要求,始终坚持问题导向,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进整改工作。

(一)珍视成果、提高认识。校委会明确强调,省委巡视是对省直机关党校领导班子及领导干部的一次全面“政治体检”,巡视组反馈指出的问题,实事求是、客观公正、切中要害、符合实际,所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、指导性、可操作性很强,是在我校改革发展的关键时期送来的一剂良药,全校必须珍视这些巡视成果,把巡视整改的过程作为推进机关党校全面建设的重要契机。在集中整改之初,我校采取召开全校巡视整改工作会和处室巡视整改工作部署会的形式,分层次开展思想发动,统一全校思想,提高对巡视整改的思想认识,着力增强全校党员干部对巡视反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。把全校思想和行动统一到落实省委巡视组整改要求上来,统一到珍视并运用巡视成果促进机关党校发展建设上来。

(二)加强领导、明确责任。成立了以校长任组长的校巡视反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室,负责整改日常工作。同时自觉接受纪检监察部门的监督指导,请省直机关纪工委全程参与我校的巡视整改工作。较为完整地构建起了省直机关党校巡视整改工作的领导、执行和监督责任框架。

(三)迅即部署、强化措施。在巡视组反馈意见当天,连夜召开校委会专题研究巡视整改工作,传达学习***和省委关于巡视工作的指示精神,制定《巡视反馈意见整改落实分工方案》,全面部署巡视整改工作。根据校委会提出“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则,巡视整改工作办公室及时制定了《关于反馈意见的整改工作方案》,针对巡视反馈的xx方面、xx个问题,全校分类提出整改措施xx条。明确要求全校各部门,都要主动认领问题,盯住问题不放过、扫清盲区不漏过,对所有的问题都要建立整改台帐,实施挂图作战,整改一个问题对账销号一个问题,不留死角,切实确保省委巡视组反馈问题件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有时限。

(四)强化落实、立行立改。针对巡视组提出的问题和建议,坚持实事求是,分类整改。对有条件立即整改的,即知即改,务求成效;对情况较复杂的,明确时限,有序推进整改。同时我们坚持“公开”抓整改,让学校党员干部和教职员工清楚整改事项,参与整改过程,监督整改情况,评判整改效果,坚决做到“五个不放过”,思想认识不提高不放过,查摆问题不聚焦不放过,自我剖析不深刻不放过,整改措施不到位不放过,教职工和学员不满意不放过。

(五)加强督办、注重实效。两个月来,校委班子和校整改工作领导小组先后xx次专题研究部署巡视整改,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。校长以身作则,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;校领导班子全体成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改;各承办部门和承办人按照整改方案要求,逐条对照检查,逐件研究整改。巡视整改工作办公室累计召开整改工作推进会xx次,具体研究推进整改工作的具体措施,推进整改工作落实,建立了整改销号台账,全程跟踪督办,各责任处室每半个月汇总上报xx次整改情况,对照整改销号台账,整改xx个销号xx个,督促检查各有关部门如期完成整改任务。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止;对应付了事的,坚决按程序追究问责,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。

(六)建章立制、注重长效。我们对全校内所有规章制度进行了全面梳理,按照废除一批、修订一批、建立一批的原则,对每项拟完善或建立的制度,明确了牵头领导、责任单位和完成时限。目前,已建立和完善的制度xx项,正在建立的制度xx项。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,研究制定科学、管用、长效的工作机制,积极完善制度体系,强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改。

经过两个月集中整改,我们针对巡视组反馈的xx个方面、xx项问题,按照“事事有回音、件件有落实”的要求,结合党校实际,强化整改措施,整改工作有序、有力、有效,取得了初步成效。

(一)关于“落实‘两个责任’有较大差距”方面。

xx.针对“履行主体责任不到位”问题。一是校委会根据成员变动情况及时调整了校党风廉政建设领导小组,加强了对党风廉政建设的组织领导。建立了每年年初校委会专题研究和部署全校年度党风廉政建设,制定年度党风廉政建设工作意见的工作机制。二是制定了《省委省直机关党校落实党风廉政建设校委主体责任和纪委监督责任实施办法》,明确了校委班子、主要负责同志、校委成员的责任以及纪检监察部门监督、执纪、问责三项职责和党支部在党风廉政建设上的责任;明确了机关党校进一步加强党风廉政建设的重要措施;明确了党风廉政建设的责任考核和责任追究,进一步完善了机关党校党风廉政建设责任体系。三是严肃党风廉政相关制度落实,规范工作程序,推动党风廉政建设责任落到实处。四是逗硬考核问责。层层签定党风廉政责任书,把党风廉政建设责任制纳入绩效考核、干部选任、述职述责述廉、党员民主评议的重要依据,出现问题“一票否决”“一案双查”。

xx.针对“班子成员履行‘一岗双责’较差”问题。一是强化责任意识。校主要负责同志严格落实党内监督第一责任人的职责,加强对全校党风廉政建设的领导,切实把纪律挺在前面,抓好督促检查。二是强化责任落实。校委班子成员以上率下,严格落实“一岗双责”,加强对分管部门的党风廉政建设的领导。建立了校委成员每年专题研究、督促、检查分管部门的党风廉政建设的工作机制。

xx.针对“落实监督责任差距大”问题。一是梳理风险点,对全校各项工作的党风廉政建设风险点和重点防范环节认真进行了梳理,建立了机关党校风险防控清单。二是针对梳理出的风险点,制定了《省委省直机关党校廉政风险防控实施意见》,明确推进廉政风险防控的具体方法、步骤和时间安排。三是加强监督检查,以把握运用监督执纪“四种形态”为重点,建立了谈心交心制度,严肃制度落实。四是加强党风廉政建设教育,强化风险防范意识,在党员干部理论学习中注重安排党纪党规、党风廉政建设和警示教育的相关内容。

(二)关于“党建基础工作薄弱”方面。

xx.针对“校委班子成员落实双重组织生活制度上存在不足”问题。

一是坚持党要管党、从严治党,进一步加强校委会对机关党建工作的领导,每季度至少专题研究xx次党建工作。二是校委班子成员带头率先垂范、以上率下,模范遵守党纪党规,严格落实党员领导干部双重组织生活制度,积极主动带头参加所在支部的组织生活,每年不少参加支部组织生活不少于xx次,每年上党课不少于xx次。

xx.针对“有的支部落实组织生活制度有不足”问题。一是进一步加强党的组织建设,充实机关党建工作力量,选优配齐配强党支部书记和支部委员;加大党务培训力度,每年至少组织一次党务干部培训,提升抓党建的工作能力;坚持开展“三分类、三升级”活动,进一步细化基层党组织建设标准,结合“两学一做”学习教育,进一步加强基层组织建设,不断增强党支部的凝聚力和战斗力,充分发挥好党支部的战斗堡垒作用。二是制定了《关于落实“三会一课”制度的实施细则》,机关党委每季度对各支部党建工作进行检查,督促和指导各支部严格落实以“三会一课”制度落实为重点的各项党组织生活制度。三是对党费收缴专项检查组织了“回头看”,对前期党费补交情况进行细致检查,确保了全校党员党费收缴规范、足额、按时。党费管理坚持专人、专户、专账,建立了机关纪委季度核查机制。四是加强党建工作日常专项督查。以贯彻落实《中国******党和国家机关基层组织工作条例》及***、省委和省直机关工委关于机关党建重大部署落实情况,以及校委会和机关党委关于党建工作的各项要求和安排落实情况为重点,进一步加强对各支部落实党建工作责任制的日常督查。督查结果作为绩效目标考核的重要依据。

(三)关于“党的理论教育和党性教育弱化”方面。

xx.针对“突出马克思主义理论教育和党性教育的主课地位不够”问题。一是加强引导。分管校领导和各教研部负责人从党和国家事业发展全局的高度,从党校事业发展的高度,做好教师的宣传和引导工作。二是明确规矩。制定《党的理论教育和党性教育清单》,坚持领导干部带头,校长、副校长每年上“主课”不少于xx次,引导教研人员自觉服从大局,主动适应新的教学布局需要,练好基本功,把讲好主课作为党校教师安身立命的根本。三是严格把关。坚持由校委会把关审定教学计划。注重凸显党的理论教育和党性教育的主课地位,不折不扣地贯彻落实***和省委精神,确保xx年起各主体班次的理论教育和党性教育课占总课时比例xx%以上。四是形成体系。进一步优化教学内容,完善教学布局,形成基本理论教育的课程体系。在已开设《******宣言》、《资本论》、《社会主义从空想到科学的发展》导读课基础上,充实马克思主义基本理论和马克思主义发展史等内容。同时,不断充实马克思主义中国化最新成果的内容,加强中国特色社会主义理论体系的教学,形成比较科学的课程体系。五是注重实效。坚持党性教育的理论课程与实践课程相结合,引导学员既注重结合实际学习理论,又注重运用所学理论去分析研究问题。同时,充分发挥我校党性教育基地的作用,不断提高党性教育的针对性和实效性。六是争取加强力量。正积极争取成立党性教育研究中心,配备专人,加强研究和教学工作。

xx.针对“近年来,未获得过省级以上的精品课程”问题。一是确立目标。瞄准创建成一流机关党校的目标,加强师资培养,每年组织老师外出学习、培训不少于xx次。坚持集体备课制,建立并落实年度评课制和校领导听课制,校委班子成员每年听课不少于xx次。注重进一步激励和发挥各教研部主任、副主任引领示范作用。每学年开展xx次校级精品课程评定表彰。二是加强学习交流。加强教师与兄弟党校的学术交流,组织教师到教学效果好的、有影响力的党校定点学习交流。三是组织培训。组织老师去高校向精品课老师请教,创出党校精品课程和特色课程。

xx.针对“近年来,无省级以上的学术带头人”的问题。一是强化目标,在全校范围内选拔和确定培养学术骨干xx至xx名,制定高质量高规格的年度学术工作目标。二是完善制度,出台了《学术带头人及学术骨干培养计划》,加强学术带头人及学术骨干及后备人选培养和培训,有针对性地送到高水平党校、干部学院及重点高校进行学习。三是加强学术团队建设,开展学术研究和智库建设,创造良好的学术环境,加大对人才队伍培养的力度。四是给予适当经费补助,鼓励教研人员积极参加各类学术活动和学术会议。

(四)关于“违反***八项规定精神的问题禁而不止”方面。

xx.针对“巧立名目发放津补贴”问题。一是对xx-xx年发放的津补贴项目,根据相关政策规定,按照参公、事业分类管理原则,进行了彻底清查。取消报到注册费、超工作量课时费等项目,规范为:编辑费、考务费、稿费、教学优秀奖、科研资助金、课时费、课题费、论文答辩费、论文指导费、评审费等。二是对xx-xx年违规发放的津补贴进行彻底清退。按照“遵循规定,分类处理”的原则,全校事业编制人员所领取津补贴,未超过省人社厅核定的年度绩效总额,但需进一步加强规范和管理;参照公务员管理人员领取的津补贴,按照相关规定据实进行核查清退。三是按照上级有关文件精神,结合党校办学的实际。

当前隐藏内容免费查看情况,积极研究参公人员、事业编制管理人员参与教学科研活动依规取酬的制度文件。

xx.针对“领导干部违规取酬”问题。一是校委会研究确定了“小型考试、工作时间考试、只挂名却不在考务工作岗位的均不得领取考务费”的考务费清退原则。二是对全校xx年以来的考务费发放情况进行全面分类核查,对违规领取部分坚决予以了清退。三是加强机关党校的各类考试工作,落实考务工作分管和协管领导负责制,机关党委(纪委)监督制,带班校领导签到制度和考务工作人员签到制度。四是按照机关党校和学历教育上级业务主管部门有关考试要求,科学设岗、按需设岗,合理控制办学成本,保证考务费用支出客观真实。

(五)关于“管理松弛制度缺失”方面。

xx.针对“教学管理制度不健全”问题。一是修订完善了《教学管理办法》,强化措施,严格执行,进一步规范教学管理,确保教学计划落实。二是制定了《教师校外授课管理制度》,特别强调校领导带头严格执行示范引领。要求校领导外出讲课前必须征得校主要领导同意,且每周外出授课不得超过xx次(接受省委宣讲任务除外)。

xx.针对“对外联合办培训班管理不规范”问题。一是清查所有对外联合办的培训项目并坚决停办,所有联合办学项目已停止。二是今后如确需与其他培训机构联合举办培训,必须经校委会批准并授权,并坚持党校特色、特点,严格教学管理、经费管理。三是修订了《省直机关党校对外培训管理规定》,统一管理模式,统一运行机制,统一质量衡量标准。培训内容必须以党的大政方针和国家重要政策为主,授课教师必须严守政治纪律和政治规矩。

xx.针对“内设机构的培训工作交叉重叠,职能不清,各自为政,缺乏统一管理,内部监管机制缺失”问题。一是科学合理设置内部机构,根据党校工作条例和省委赋予我校的职能任务,结合我校实际情况,对内设机构进行调整优化。二是厘清职责,重新明确各个内设机构的职能职责,确保各内设机构职责清晰,管理有序、统一,运转高效、科学。

xx.针对“学校对个别教师课堂发表不当言论约束不力,缺乏制度纪律规范”问题。一是加强针对性教育和教师课堂教学管理,严格执行授课纪律,强调“研究无禁区、讲台有纪律”严格落实审阅授课讲义、集体备课、相互评课、学员评议等具体措施。二是制定和落实《教学事故处理办法》,严格追责教师课堂不当言论。经查实教师课堂确有发表不当言论,当事教师承担主要责任,教研部主任和分管副校长负管理责任,并依纪依规对当事人作出处理。

xx.针对“执行财经法规制度不严”问题。一是对所有账目进行全面清理,对不规范科目,调整到规范的会计科目中;对不合规发票清理整改。规范和落实财务管理有关制度,严禁截留、坐支非税收入。二是严格执行《预算法》等相关规定,制定了《省直机关党校预算管理办法》、《省直机关党校收入管理办法》、《省直机关党校支出管理办法》,进一步强化财务管理、堵塞漏洞、加强防范、防控风险。三是严格执行校《公务卡管理办法》《科研经费管理办法》等制度,新制定《省直机关党校财务票据审核、签批管理办法》,实现了财务流程的优化和统一。四是加强财务队伍能力建设,选配人员加强财务队伍;定期组织财务人员培训,全面提升财务人员业务能力。五是加强监督。机关纪委和行政处进一步加大监督检查力度。做到明规矩、划红线、强职责、抓落实,确保各项财务制度全方位落到实处。

xx.针对“工程建设管理不规范”问题。一是对xx年以来的学校维修改造、装饰新修等工程进行清理,对不符合规定的严肃整改。二是制定了《省直机关党校办公用房维修改造项目管理实施细则》并长期执行。

(六)关于“干部选任工作不规范”方面。

xx.针对“执行规定不够严格”问题。一是严格贯彻执行《干部选拔任用工作条例》、省委“一个意见”、“五个办法”以及我校《干部人事管理工作暂行办法》、《处级领导干部选拔任用办法(试行)》,进一步规范我校干部选拔任用工作,做到履行程序不变通,遵守纪律不放松,切实维护《条例》的严肃性和权威性。二是加强党组织在选人用人中的导向和把关,同时更加注重群众公认,把组织意图与群众公认度有机地结合起来,对群众公认度不高的干部暂缓提拔。三是严格执行干部试用期制度,加强试用期间对干部的关心、指导、监管,充分调动试用期干部工作积极性,增加其责任感、使命感。

xx.针对“基础材料不规范”问题。一是对干部选任文书档案和干部档案进行了全面清理,补充完善档案资料,加强干部档案审核,及时纠正发现的问题。二是严格执行《干部选拔任用工作规程》,制定《干部选任工作流程》和《干部选拔工作全程纪实办法》,切实规范完善基础材料的格式、内容,及时整理存档,做到不错、不缺、不漏。三是在省直机关工委指导下修定了《******四川省委省直机关党校处级干部选拔任用办法(试行)》,清晰界定我校干部选任工作中的执行主体和具体流程(如组织民主推荐、组建考察组、形成考察报告、纪检监察、出具党风廉政意见书等)中的职责划分,明确责任,确保工作落实。

三、巩固深化巡视成效,持续推进从严治校。

经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照省委巡视组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好省委巡视成果,加力、加劲、加措施,以整改为契机推进机关党校全面建设再上新台阶。

一要坚持党要管党,切实落实“两个责任”。校委班子认真履行党风廉政建设主体责任,按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,坚持“信任激励同严格监督”相结合,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级持续传导压力,着力确保从严治党、从严治校的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于党校事业的各项工作中去;要切实聚焦主责主业,紧盯教学、科研、管理的关键环节,强化风险防控,紧抓“六项纪律”,强化监督执纪问责。

二要强化问题意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡视整改的责任感和使命感,切实把我校巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。

三要巩固整改成果,建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育成果相结合,举一反三,建立长效机制。结合我校实际,以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、教学管理、科研管理、学员管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点,对全校现有制度进行一次清理,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,坚持有案必查、有腐必惩,决不姑息,决不手软,形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。

四要深化整改成效,推进事业发展。要以巡视整改为契机,把巡视整改工作与贯彻***、省委决策部署结合起来,与学习贯彻全国、全省党校工作会议精神结合起来,重点从“调整理顺内部机构设置、进一步突出主业主课、加大人才队伍建设、强化科学管理、加强科研资政、合并优化学历教育、强化行政后勤保障力度、推进与省委党校联合修建新校区、狠抓脱贫攻坚工作”等方面的重点工作入手,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度,着力推进机关党校改革发展。努力在深化巡视成果上见到新成效,在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,在推动深化机关党校改革发展上见到新成效,全面推进机关党校的教学、科研、咨询、管理提升到一个新的水平。

巡视整改落实情况报告

省委巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后,在肯定我县经济社会发展工作的同时,中肯地指出了工作中存在的问题和不足,提出了3个方面9类问题的意见建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视,专门召开会议进行研究讨论,并制定了整改方案,明确整改任务,细化分解整改事项,落实整改责任,狠抓整改措施的落实。在整改工作中,坚持以科学发展观为指导,将整改工作与推动各项日常工作有机结合,将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程,取得了较好的整改效果。

一、着力于思想大解放,作风大转变,努力营造共谋发展、齐心干事的良好氛围。

针对巡视组指出的我县干部思想不够解放,干部队伍的管理教育力度还不够,我们主要抓了三项工作。

一是理清思路,锁定目标,形成了加快发展的强大共识。紧扣巡视组提出的意见和建议,县委常委会从有利于玉山乃至更长时期的发展发力,审时度势,深刻反思,全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题,更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲,继承和发扬历届县委好的工作思路上,一届接着一届干,在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵,早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念;突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点;强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路,符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神,符合玉山县情,得到了全县上下的广泛认同,成为广大干部群众的共同认识,激发了60万干群干事创业的*与活力。

二是凝聚人心,真抓实干,形成了加快发展的强大合力。为了更好地推进经济社会发展工作,县委、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动,把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出,投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间,全县上下同心同德、和衷共济,真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍,做到了分工不分家,互相帮助、互相配合、互相补台,使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行,创造了许多令人振奋的业绩,进一步凝聚了人心,鼓舞了干劲,转变了作风,促进了发展。可以说,一个政通人和、风清气正,千帆竞发、百舸争流,人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。

三是整治懈怠,转变作风,形成了加快发展的务实作风。大力整治干部队伍精神懈怠现象,切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组,通过明察暗访、赴乡镇“走读”督查等系列作风督查活动,先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况;县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理,共免职副科级干部1人,其他干部免职11人,警醒了全县党员干部,大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风,干部作风明显改观,干部用心想事、用心谋事、用心干事,深入基层、深入群众、深入实际,思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风,全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。

二、着力于园区大发展,城乡大建设,快速推进“三化”进程。

在整改工作中,我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点,大力实施工业化核心战略和大开放主战略,坚持以项目为依托,以招商引资为手段,以改善环境为支撑,加大对外开放步伐,推进全县三大支柱产业协调发展。20xx年,实现生产总值82亿元,增长13.5%;财政总收入完成10.1亿元,增长29.98%,其中一般预算收入完成7.22亿元,增长37.88%;全社会固定资产投资55亿元,增长35.2%;城乡居民储蓄存款64亿元,增长17.95%;社会消费品零售总额32.6亿元,增长19.7%;城镇居民人均可支配收入15102元,增长12%;农民人均纯收入6912元,增长15.02%;工业园区主营业务收入145亿,增长43.6%;规模以上工业增加值32.6亿,增长14%;获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。

合同。

利用县外资金30亿元。其中浙江致远集团投资12.8亿元兴建的年产10万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目,建成达产达标后年可实现主营业务收入70多亿元,上交税收6亿元以上。这些项目的建成,可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换届以来,我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构,成功引进大型国企—中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头—炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等10多家大型建材企业,提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业,成功引进了投资达20亿元年产1000万只汽车轮毂和20xx万只摩托车轮毂的昂大项目。同时,传统轴承产业也焕发青春。20xx年,全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业,采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段,重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强,大力支持其关联配套企业发展,延伸产业链,形成产业群。20xx年,我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入59.49亿元,增长81.96%;新型建材产业实现主营业务收入28.64亿元,增长42.8%;机电汽配产业实现主营业务收入5.77亿元,增长43.05%。强化项目服务保障,通过落实“一对一”帮扶机制、“*”服务机制、“一站式”办结机制、“一单清”收费机制,破除门户之见,冲破利益束缚,大大优化了发展环境。以推进昂大项目落户为突破,建立了重大项目建设督查调度制度,掀起了园区项目大建设的热潮。目前,园区杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、天美华等一批企业已建成投入试生产,昂大公司、岩端铜业、蓝宝新材料、新光源节能、上安机电、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一大批企业正在加快建设。20xx年开工建设31家企业中有9家是“当年建设,当年完工,当年投产”,园区投资环境美誉度明显上升。

把城市建设和旅游发展有机融合,加快了打造旅游名城步伐。以整改为契机,在县十二次党代会上,我们提出了要把玉山打造成“全国旅游名城”的目标,努力建成三清山重要的依托城市。按照这个工作思路,针对城市建设过程中存在的一些亟需解决的问题,我们以超前的思路、超常的举措、超凡的速度,全力打造宜居、宜业、宜游玉山。一是科学合理布局,彰显城市特色。明确城市发展定位,邀请了同济大学规划设计研究院专家对县城总体规划进行修编,对各片区和各乡镇规划进行了完善,实现了城乡规划全覆盖。重点完成了七里街冰溪河“一河两岸”旅游综合体的修建性详规。二是注重完善功能,提升城市品质。以最快速度推进了玉清大道、怀玉二路、博士大道东拓、玉京北路、玉虹路等项目建设进程,实现了全面通车,拓展了城东、城北新的发展空间。实施了湖塘沿改造工程、城东水厂改造建设等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黄家驷路路面提升改造工程;对县城进行了绿化、亮化、美化。推进了中医院搬迁、博物馆、东门市场等功能性项目建设,带动了人流、物流、信息流、资金流。三是破解拆迁难题,加速城区改造。完成了城建项目涉及的土地征用和农民房屋搬迁任务;利用一个月的时间开展了玉清大道、博士大道东拓、玉虹路等88户原拆迁遗留房屋的拆除工作;拆除了解放中路区块86户危房;完成了七里街棚户区424户搬迁工作。一年来,共征用城市建设用地623亩,搬迁房屋13.88万平方米,创造了征地、搬迁房屋的佳话。四是创新管理机制,提升管理水平。启动了“三城”同创活动,开展了卫生死角、车辆停放、占道经营、“牛皮癣”、学校周边环境等专项大整治,创建全国文明、卫生、园林“三城”工作取得了阶段性成果。目前,县城主次干道和里弄小巷卫生环境明显好转,车辆通行、停放规范有序,城市占道经营、店外店现象得到有效遏制,市容环境和城市秩序明显好转,县城面貌大为改观。

把农业农村作为经济发展的重要基础,促进了城乡共同繁荣。在举全县之力强攻工业的同时,我们始终没有降低对“三农”工作的重视程度、支持力度和投资强度。进一步加快基础设施建设。整合资金1.6亿元,推进了全县164个水利项目建设。投资911万元实施了下塘乡土地治理项目,改造中低产田项目3个,治理面积0.77万亩,其中园田化0.1万亩。投资4651万元对总长27.37公里的新东线、新仙线和飞青线三条农村道路进行了改造。进一步提高农业产业化水平。完成“一大四小”工程造林3.75万亩,建成“一村一品”示范村14个。全县具有法人资格的农业企业家达130余家,从事产业化经营的个体工商户410余家,被认定为农业龙头企业的有43家,年实现产值18.2亿元,销售收入16.7亿元。进一步推进新农村建设。投资3200万元,完成了通村主干道62公里,村内主干道93公里,村内其它道路98公里;投资860万元,完成了5950户村(居)民饮水改造;投资485万元,完成了5520户村(居)民改厕工程;投资590万元,完成了农村旧房改造6010平方米。同时,推进了重点示范镇建设,打造了一批新农村示范点。进一步培育乡镇经济。大力核减乡镇财政水份,鼓励乡镇经济做实做优做强。目前,全县乡镇财政收入完成5.5亿元,占全县财政总收入的54.5%,其中过5000万元的乡镇达到2个,乡镇财政平均增幅达23.9%。

三、民生大改善,社会大和谐,让改革发展成果惠及更多群众。

在整改过程中,我们始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断加大民生投入,让改革开放的成果更多惠及广大人民群众。

一是把教育当作的民生来抓。出台了教育“1+3”文件,从制度上为教育事业的发展创造了条件。投入3500万元用于校安工程建设,启动了37个危房改造项目,拆除危房近5.6万平方米,维修危房10000平方米,新建校舍面积达15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革,设立了全县“高考贡献奖”和玉山一中“教育发展基金”,进一步激发了教育活力。大力开展了在编不在岗教师的清理工作,实施了千名教师招聘计划,保障了教师队伍健康发展。针对县城学校大班额问题,在城东和城北分别规划建设初级中学和端明小学。逸夫、瑾山、冰溪、明德等县城小学扩容提升工程有序推进。

二是把民生当作的事业来抓。坚持百姓为天,事业为重。全面落实了8个方面82项民生工程,各项考核指标均提前或超额完成全年任务,人民群众幸福指数进一步提升。进一步加强人口和计划生育工作,狠抓社会抚养费征收、“两非”案件、非诉案件、党员干部职工和名人富人违反生育政策清理等工作重点,共立案查处党员干部职工违法生育案件40余件,查处名人富人违法生育案件22件。顺利接受了“全国计划生育优质服务先进县”的考评验收,通过了省计生委对县级计生工作的年度考核。

三是把和谐稳定当作“一号工程”来抓。在全县范围内开展“查不足,找问题,解矛盾,保稳定”主题活动,排查各类矛盾纠纷案件1578件,着力解决了一批影响改革、发展、稳定的突出问题和群众反映的热点、难点、焦点问题。认真落实领导包案责任制,健全领导信访接待日制度,结合“百日大会战”活动梳理确定了100个重点信访案件,实行县领导包案负责,目前化解率达90%,其中市联席办交给我县的24件重点案件,已经妥处23起,有效避免了信访积案的产生。严格落实安全生产责任,安全生产形势总体平稳。加强社会治安综合治理工作,加大违法犯罪行为的打击力度,社会治安保持稳定。去年,我县公众安全感位列全市排名第一,在全省排名位列第16名。

四、着力于用*改革,执行大提高,全面加强了党风廉政建设。

抓好整改,推进工作,关键在各级带头人。整改过程中,我们紧紧抓住党的执政能力建设这一主线,顺利完成县、乡、村三级换届选举工作,不断增强了各级党组织和党员队伍的生机和活力。

进一步加强领导班子建设。县委的核心领导作用得到充分发挥,政府抓落实的执行力、操作力、破解难题的能力得到进一步提高,*依法监督、政协参政议政的成效更加明显,形成了“一个声音决策、几套班子落实”的良好工作局面,发挥出了班子应有合力,也为推进玉山又好又快发展提供了坚强保证。

进一步深化干部人事制度改革。树立选人用人“重德才”的导向,公开选拔了8名科级领导干部、“公开遴选”了16名乡镇党政副职和1名县工业园区副主任,变“伯乐相马”为“疆场*”。树立选人用人“重实绩”的导向,始终把实绩作为干部职务升降的重要依据,数十名在“百日大会战”活动中表现突出、在干部考核中公认优秀的先进个人都得到了提拔重用。树立选人用人“重基层”的导向,关心爱护基层一线干部,干部选拔任用向基层一线倾斜。调整使用了一大批乡镇换届待安排的干部,在服务园区发展、化解社会矛盾、加快城市征迁等方面都取得很好成绩,社会反响良好。

进一步创新“创先争优”活动载体。开展了“千名干部下基层、联户帮困促和谐”、全县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动,提升了服务群众的水平。创新社区党建工作新机制,社区工作活力进一步提高。采取“三个一”措施,实行县领导挂点帮扶19个后进村,促进了后进村转化提高。

进一步加强党风廉政建设。开展县委权力公开透明运行试点工作,并大力向基层推广延伸。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位预办事公开,基层党务公开有序推进,使权力运行更加科学规范、更加公开透明。加大*查处力度,纪检监察机关受理群众来信来访148件(次)、立案43起,党纪政纪处分21人。

以上是我县针对省委巡视组提出的意见进行的阶段性整改工作,虽然取得了一些成绩,但距离上级组织的要求和群众的企盼还有一些差距。今后,我们将认真贯彻落实省第十三次党代会精神,以更深的认识、更高的标准、更严的要求、更大的力度,力促全县经济社会发展迈上新台阶,为奋力跻身全省发展第一方阵、早日建成全省经济强县和全国旅游名城而贡献全部力量。

篇二。

为深入贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神和中央第四巡视组巡视反馈意见整改落实工作,加大党内监督和群众监督,确保整改工作的实效性和严肃性,结合本单位实际,现将有关整改落实情况汇报如下:

一、关于加强党风廉政建设和反*工作。

1、关于在工程招投标等领域*问题比较突出,牵涉到领导干部的案件时有发生的问题。

严肃查处生态移民建设过程中的违法违规行为,强化招投标核准和检查监督,切实解决工程招投标中存在的规避招标、“明招暗定”虚假招标、当事人围标串标、个别领导干部插手干预招投标等问题。生态移民建设过程中,无违规行为。

xxx制定了党员干部服务承诺制度,严禁党员领导干部举办婚丧嫁娶活动,一律不得邀请其工作所涉及的管理对象和服务对象出席或收受其礼金、礼品等。xxx领导干部都能廉洁自律,无违规现象。

3、关于反腐倡廉方面虽然建有不少制度,但存在执行不力、管理不严、查处不够的问题。

认真学习党的群众路线实践教育活动,组织xxx全体干部观看警示教育片。xxx党员干部都能严于律己,做好自己的本职工作。

二、关于执行中央八项规定和加强作风建设。

1、关于文风会风虽有不少改进,但各级会议多、文件多、材料多的问题仍不同程度存在。

坚持不懈地改文风转会风,着力在精简会议文件上下功夫,合并会议召开,严格控制会议召开时间,保证xxx会议的质量高、次数少、时间短。切实杜绝以文件落实文件、以发文代替推进工作的问题,对上级部门下发的文件,大力压缩各类简报、内部刊物,切实减少纸质文件数量,提高行政效率。会议数量明显减少,文风会风得到良好改善。

要求填报领导干部个人房产变动登记表,并且严格控制公车私用现象的发生,建立公车管理制度,除下乡外,公车必须停在指定的停车地点。xxx领导干部不存在超标准情况。

加大对干部职工管理,接待工作实行审批制度,公务接待一律不准备去豪华高档场所,所有接待必须在政府餐厅安排工作餐。公务接待费用明显减少,无超标准接待情况发生。

4、关于立足区情实际,细化标准,完善“三公经费”使用规定,建立长效机制的问题。

认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制三公经费的使用,xxx20xx年三公经费明显降低。

制定了xxx首问责任制,加强xxx全体干部学习,提高领导干部为民务实水平,做到遇事不推诿、不扯皮、敢担当的好干部。

6、关于有的干部作风漂浮、搞形式主义、只愿做显而易见的表面工作,不愿做鲜为人知的基层基础工作,不认真解决群众反映的问题,致使一些地方在征地(草牧场)补偿、房屋拆迁、企业改制等方面的信访问题还比较突出的问题领导干部转作风下基层广泛征求群众意见,加大单位及个人对基层帮扶力度,解决基层住房困难问题,20xx年生态移民工作已经开始,计划为科右前旗582户2600口人解决生态脆弱地区移民搬迁工作。

制定了xxx党员干部服务承诺制度,确保一层抓一层,层层抓落实,及时纠正违规违纪行为,结合深入开展党的群众路线教育实践活动,继续开展“为了谁依靠谁我是谁”的群众观大学习大讨论,进一步增强干部践行群众路线的思想。xxx领导干部无违规违纪行为。

三、关于执行政治纪律。

坚持三会一课制度,加强党员干部政治学习,提高党员干部社会主义核心价值观认识、强化党员党性。组织观看《周恩来的四个昼夜》等优秀影片,学习先辈、先烈、先进事迹。

积极开展民族团结示范单位创建工作,加大民族团结工作宣传,xxx领导干部民族团结意识明显增强。

四、干部选拔任用工作。

认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加中央和国家机关干部选拔任用工作监督检查的意见》等文件精神,加强对干部职工的思想教育。要求党员干部对此项做出明确承诺。

积极开展领导干部子女在编不在岗情况统计工作,加强人事档案管理。xxx不存在超编、私改档案、吃空饷问题。

党委书记落实巡视整改情况的报告

根据市委统一部署,2015年8月5日至9月1日,市委第一巡查组对我镇反腐倡廉、作风建设、落实中央八项规定、选人用人等方面进行了为期一个月的廉政巡查。巡查工作结束后,巡查组向我镇通报了巡查工作情况,在肯定我镇党风廉政建设、执行中央“八项规定”和反“四风”、干部选拔任用等各项工作的同时,实事求是指出了巡查中发现的主要问题,并对今后加强和改进工作提出了建议。巡查组向我镇反馈巡查工作情况后,镇党委坚决按照巡查组的要求,迅速行动,狠抓整改,逐项进行研究,逐条制定改进措施,一个阶段一个阶段的深入推进,经过全镇上下共同努力,整改工作取得阶段性成效,现将整改落实情况汇报如下:。

员分别牵头负责,并将整改任务具体落实到镇纪委、监察室、组织、重点办、财政所、人社所、农经站等7家责任单位和配合单位。各牵头和协办单位都分别成立了整改工作领导小组,对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。

各负责领导、责任单位按照“标本兼治、务求实效、统筹兼顾,上下联动、合力攻坚”的要求,采取切实可行的方法,对整改工作逐条逐项抓落实。

(一)已经基本完成的整改项目(3个)。

1、镇党风廉政建设主体责任履行不够到位。

一是强化镇党委党风廉政建设主体意识,发挥主导作用,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,全面落实党风廉政建设主体责任。要把党风廉政建设摆在突出位置,切实把本镇的反腐倡廉工作扛在肩上、记在心上、抓在手上。

二是督促各主要领导,各办(站)、村(居)主要负责人,对党风廉政建设和发腐败工作做到亲自部署、亲自落实、亲自监督检查。三是认真落实“三重一大”集体决策制度,规范领导班子决策行为,完善相关会议记录。积极贯彻落实党政一把手“四个不直接分管”和末位表态等制度,广泛听取意见,充分发扬民主。四是镇党委和各办(站)、村(居)层层签订内容具体、责任明晰的党风廉政建设责任书,将主体责任和“一岗双责”责任进一步分解细化,切实落到实处。

2、落实中央“八项规定”不够严格。

一是镇政府制定下发了《xxx镇财政专项资金专项管理办法》文件;二是由财政所牵头、机关各涉农部门对专项资金使用情况进行自查自纠;三是完善收付中心相关配套管理办法,实行“预算一个盘子,收入一个进口,支出一个出口”的管理模式,实行镇、村财务公开制度;四是在惠农资金发放监管方面做到补贴政策、补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、联系电话“六公开”,加强社会监督,全部实行“一卡通”发放;五是在项目资金监管方面,严格实行报帐制,保证项目资金使用程序规范和使用安全;六是跟踪审计,提高资金监控能力,确保专款专用。

(二)逐步规范的项目(2个)。

1、土地征收补偿工作不够规范。

一是定期公开村级账目,进一步缩减招待费开支,降低廉政风险;二是结合镇村实际情况,建立土地征收拆迁相关制度规定,对土地补偿的标准、程序、方法以及补偿款的发放、村级留用资金的使用监管等实行严格有效管理;三公平、公正、公开,为符合条件的对象办理失地保险,做好应尽应保。四是及时对土地征收补偿流程进行公开,保证全面、透明,加强有效监管,规范发放征地补偿款。

2、村级工程项目领域问题突出。

一是村级工程建设项目将遵循规范、效率、监管、透明的原则;。

遵循量入为出、确保重点的原则;严格执行建设程序,不得边勘察、边设计、边施工;严格执行招投标制、合同管理制、工程监理制、质量安全管理制、结(决)算审计制等各项制度。二是村级组织负责村级工程建设项目的组织实施;镇有关职能部门按照各自职责负责各村建设项目的管理、指导和监督;镇公共资源交易分中心负责村级工程建设项目的招投标管理;镇财政所负责村级工程建设项目的资金管理;镇纪委负责村级工程建设项目的监督。三是村级工程建设项目的决策和审批,必须坚持民主集中制。村级组织集体商量提出的项目实施方案在广泛征求各方意见后,要提交村会议讨论通过,形成书面决议,在村务公开栏中公示,接受群众监督。四是加强村级工程建设项目施工的质量和安全监督管理,切实抓好工程质量;要明确工程施工的质量管理.

巡视整改落实情况报告

根据中央统一部署,2017年3月1日至4月30日,中央第十三巡视组对北京大学党委进行专项巡视。2017年6月9日,中央巡视组向北京大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视反馈意见整改情况予以公布。

中央巡视组指出的问题,客观中肯、切中要害、发人深省;提出的整改意见,指导性、针对性很强。这是对北大党委和全体党员的一次深刻教育,也是鞭策和激励,为北大进一步落实党要管党、从严治党提供了重要契机和动力。对巡视反馈意见和整改建议,北大党委完全拥护、诚恳接受、照单全收、严肃对待、全面整改,共确定41个专项整改任务,并细化为362条具体举措。

作为新文化运动的中心和“五四”运动的策源地,作为中国最早传播马克思主义和民主科学思想的发祥地,作为中国共产党最早的活动基地,北京大学为民族的振兴和解放、国家的建设和发展、社会的文明和进步做出了不可替代的贡献,在中国走向现代化的进程中起到了重要的先锋作用。爱国、进步、民主、科学的传统在这里生生不息、代代相传。北大党委要继承和弘扬光荣传统,不仅要进一步加快“双一流”建设、当好高等教育改革发展的排头兵,更要坚决落实中央要求,进一步增强“四个意识”,更加自觉地肩负起崇高使命和责任,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,成为高校党建和思想政治工作的一面旗帜,要以更高的标准、更严的要求、更实的作风,坚决抓好整改,确保中央的决策部署在北大落地生根。

在两个月的整改工作中,北大党委坚决把巡视整改作为当前最重大的政治任务来抓。针对巡视发现的问题,深刻反思、认真总结,坚决纠正、纠错、纠偏,坚决做到不推、不拖、不虚,确保事事有回音,件件有着落。党委正按照中央要求,牢固树立标杆意识,切实履行主体责任,盯住问题勇于担当,把巡视整改作为铸魂工程、强身工程、清洁工程、筑基工程,抓细节、抓具体,抓长期、抓常态,抓严格、抓实效,以逐项整改求实效达到整体整改见实效,努力在坚持党的领导、坚持社会主义办学方向方面做出表率,在落实党委领导下的校长负责制方面做出表率,在加强基层党的建设方面做出表率,在落实意识形态工作责任制方面做出表率,在加强和改进思想政治工作方面做出表率,在深化教育综合改革、加快“双一流”建设方面做出表率,成为巡视整改的标杆,成为中国特色社会主义大学的标杆。

(一)增强“四个意识”,提高政治站位,在坚持党的领导、加强党的建设上做标杆。

中央巡视组反馈意见后,北大党委立即召开党委常委会,深入学习习近平总书记在中央政治局常委会听取第十二轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,认真研究中央巡视反馈意见,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央的要求上来。6月28日,中央政治局召开会议,审议《关于巡视31所中管高校党委情况的专题报告》,习近平总书记作了重要讲话。北大党委迅速组织学习传达,进一步统一思想、提高认识。

在整改工作中,北大党委修订了《关于进一步加强和改进学校党委领导班子建设的意见》,制订了《关于进一步加强党委常委会自身建设的意见》等一系列制度,切实加强党委自身建设,坚决贯彻党的教育方针,落实党委领导下的校长负责制,管好意识形态阵地,确保党的路线方针政策在北大落到实处。

不忘初心。

把准航向守住根本,必须牢固树立“四个意识”,内化于心外化于行;必须坚持党对高校的领导,坚持党要管党从严治党,不断加强党建和思想政治工作,这是中国高校最鲜明的特色,也是最重要的政治优势,没有一流的党建和思想政治工作,就不可能建成中国特色的一流大学,这是方向性原则性问题,决不能动摇和偏离。

5月31日党委常委会研究决定,成立北京大学中央巡视反馈意见整改工作领导小组,先后召开领导小组工作会议15次、办公室工作会议13次。领导小组之下又设立了15个专项工作组,各明确一个职能部门作为牵头单位,协调相关整改工作。

反馈会后,整改工作领导小组直面问题、逐项梳理,制定了整改实施方案,从“加强党的领导,坚持社会主义办学方向”“改进和加强基层党建工作,充分发挥党组织政治保障作用”“落实‘两个责任’,全面从严治党、从严治校”三个方面确定了41个专项任务,并细化为362条具体举措,每项任务都明确了整改目标、整改时限、责任领导和责任部门。同时,注重建章立制,将整改成果转化为制度建设成果,扎紧制度的笼子,共新制订规章73项,修订现有规章42项。

在制定学校整体整改方案的基础上,北大党委针对教育基金会、基建工程、科研经费、合作办医、招生、后勤等重点领域,责成各相关单位严格进行自查,制定专项整改方案,从严从实加强相关领域的管理,坚决杜绝管理上的“宽、松、软”。

院系是推动整改工作落到实处、取得实效的最前沿阵地。北大党委坚持一级抓一级、一级带一级,层层带头做、层层抓落实。学校党委6月9日召开基层党委负责人会议部署整改工作,推动整改工作在基层落地生根;7月14日,召开巡视整改工作中期推进会,全面部署基层党委整改落实工作。各基层党委按照要求,针对巡视反馈意见,重点聚焦十五个方面的问题进行对照检查,列出本单位的问题清单,突出围绕重点问题提出整改措施。

(三)抓住“关键少数”,以上率下扎实推动整改落实,在担负政治责任上做标杆。

党委书记坚决履行好第一责任人的职责,把巡视整改作为头等重要的政治任务,统管巡视整改工作,同时牵头在切实增强“四个意识”、坚持社会主义办学方向、落实意识形态责任制、抓民生促和谐等方面抓整改、抓落实。校长主动牵头多项整改任务,多次召开工作协调会、推进会,抓住推进本部与医学部深度融合、加强校园空间秩序管理等问题深化整改。常务副书记于鸿君、副书记、纪委书记安钰峰具体负责日常整改落实工作,校党委常委会的其他同志也都主动认领问题,带头落实整改,并抓好分管领域的整改。

北大党委与中央党校合作,在中央党校连续举办两期专题培训班,对全校基层党委书记、院长(系主任)和党政职能部门负责人进行培训,明确了党员领导干部落实巡视反馈意见、从严从实抓整改的政治责任,激发了各院系各单位加强和改进思想政治工作的积极性主动性创造性。

校党委还切实加强对整改工作的督促检查,坚持“两督两查”,即督进度督成效,查责任查作风,层层传导压力,层层落实责任,做到了任务到人、责任到岗、要求到位,确保整改任务落实到位。两个月来的每一次校党委常委会都把整改作为重要议题进行研究,校领导班子成员一起学习中央精神、提高政治站位,盯住问题不放,推动整改工作每天都有进展。7月4日,校党委召开第一次整改工作中期汇报会;7月20日,召开第二次整改落实工作推进情况汇报会,各项整改任务牵头单位的负责同志再一次逐项汇报整改进展,并从中进一步总结提炼出了300多项具体改革举措和制度建设任务,一条一条狠抓落实。

北大党委坚持把整改工作与贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神紧密结合起来,通过大力推进思想政治理论课改革,构建通识教育与专业教育相融合的教育教学体系,加强课堂教学管理和师德师风建设,实现全程育人、全方位育人。我们始终牢记,高校立身之本在于立德树人,只有培养出一流人才的高校,才能够成为世界一流大学。抓好巡视整改工作,归根到底,必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点,把立德树人作为一切工作的中心环节,真正解决好培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。

坚持把整改工作与加快“双一流”建设紧密结合起来,通过加快推进教育教学改革、学术科研体系改革、人事制度改革、治理结构改革、资源调配体系改革等重点工作,全力推进综合改革和依法治校,当好教育改革排头兵。按照巡视反馈意见,对照全国高校思想政治工作会议精神和中央有关要求,对《北京大学章程》和《北京大学综合改革方案》进行了全面梳理、修订,并将按程序审议,报教育部审核备案。全面落实新发展理念,科学制定了“双一流”建设方案。

坚持把抓整改工作与坚持党的领导、加强党的建设紧密结合起来,不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动全面从严治党向纵深发展,为学校改革发展提供根本政治保障。

1.召开巡视整改专题民主生活会,进一步提高政治站位。

2017年7月11日,北大党委召开了巡视整改专题民主生活会,认真学习中央有关文件,进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强了更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,埋头苦干,扎实推进“双一流”建设的信心和决心。

北大党委明确提出,在大是大非问题上,必须旗帜鲜明,决不容许有半点含糊,必须更加自觉、更加坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党委要带头整改、从自身改起,各相关部门、院系要继续进行深入清查,严肃处理违纪违规问题,并坚决进行整改,在重点领域进行专项整治,彻底堵住制度漏洞,建立长效机制。各院系党委要在9月15日之前召开领导班子民主生活会,增强“四个意识”、强化政治担当,进一步改善北大的政治生态,加强党风、校风建设,让北大风清气正,成为坚持党的领导的坚强阵地。

2014年5月4日,习近平总书记在北京大学发表重要讲话,为学校加快创建中国特色世界一流大学指明了前进方向,为我们早日实现几代北大人的梦想提供了强大精神动力和有力思想武器。2016年12月7日,习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上发表了重要讲话,对加强和改进高校思想政治工作提出了明确要求,作出了重大安排部署。当前和今后一个时期,北大党委坚决把学习好贯彻好落实好习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务。

学校党委系统总结学习贯彻习近平总书记视察北大时的重要讲话精神情况,形成。

报告。

上报中央有关部门。目前,明确整改时限的各项工作已经基本完成,整改落实工作取得了初步成效。对于需要中长期解决的问题,学校已将其全部列入重点督查督办清单,长期坚持不懈抓好抓实。

北大党委审议通过了《北京大学深入贯彻落实中央精神进一步加强和改进我校思想政治工作的任务分解方案》,从思想政治理论课改革创新、教书育人、科研育人、管理育人、学生工作、宣传思想工作、人事人才与师德师风建设、中国特色哲学社会科学体系建设等十个领域扎实推进。目前,北大党委已起草了进一步加强改进思想政治工作的实施意见,正在进一步修改完善,并筹备召开全校思想政治工作会议。

为学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神,我校先后召开了近40场各类代表座谈会。2017年3月27日至4月21日,校党委连续召开了五场交流会,全校各院系、各职能部门的负责同志一起分析存在的问题,总结交流了经验,进一步推动会议精神的贯彻落实。目前,全校119个院系、职能部门、直属和附属单位、各附属医院已开展过专门学习活动,共计召开会议401次。学校新闻网开辟了学习专栏,目前共计发布新闻稿55篇。有关贯彻落实的工作情况已形成43期工作简报。

3.全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务。

完善领导体制和工作机制。成立了学校、院系两级本科教学指导委员会、进一步加强学校素质教育委员会、研究生培养机制改革领导小组等工作平台建设。创新学生工作体制机制和方法,建立学生事务联席会议机制,完善院系学生事务与教学科研管理协同机制。

把思想价值引领贯穿到教育教学全过程和各环节。大力推进思想政治理论课改革创新。推动通识教育与专业教育相融合,2018年9月前完成60-80门高质量的通识教育核心课程建设。发布《北京大学关于加强通识课程建设的意见》及配套的建设办法和评审标准,将通识核心课作为院系教学工作评价的重要指标。加强人文关怀和心理疏导,持续开展生命教育和心理健康教育,完善危机干预系统。研究成立研究生思想政治教育工作专门机构。构建以团委为核心和枢纽,以学生会组织为主体,相关学生组织为外围延伸手臂,引领学生践行并养成社会主义核心价值观的“一心双环”组织格局。

重视课堂教学工作。制定具体的课堂讲授纪律管理办法。构建多元主体的全过程教学质量监控体系,不定期督查巡视,及时发现和掌握违反课堂讲授纪律的情况。推行新教学评估系统、教学质量状态系统,实现院系教学质量和状态的实时展示、及时反馈。梳理教学质量核心数据指标,建立学期和年度教学质量数据。

报告。

制度。修订《北京大学教师教学工作管理办法》《北京大学教学科研职位招聘与晋升工作细则》,制定《北京大学“教学卓越奖”评选办法》,激励和规范教师对教学工作的投入。2017年底前,完成《北京大学研究生指导教师管理办法》的修订,建立研究生导师责任体系,完善导师上岗培训制度,加强日常管理,强化问责机制。

发挥制度导向作用。修订了《北京大学本科生学籍管理办法》《北京大学本科考试工作与学习纪律管理规定》《北京大学研究生学籍管理办法》《北京大学学生违纪处分办法》《北京大学学生申诉处理办法》,拟编制《学生手册》,完善学生综合素质测评,修订《北京大学学生奖励条例》《北京大学奖学金评审条例》等规章制度。按照教学50%、科研30%、管理20%的评估权重,加强院系绩效评估。制定院系学生工作关键绩效指标考核评价体系,突出立德树人任务落实情况。

4.聚焦主责主业,加强校风学风建设。

在编制《北京大学世界一流大学和一流学科建设。

方案。

》中,明确要求全校整体学科布局、各学科的规划、资源配置须聚焦主责主业。从校园空间规划管理、资源配置机制等方面入手,摸清学校管理中偏离核心任务的主要问题,进一步确保将核心资源集中到服务师生、服务教学科研主业上来。

在校园空间规划管理方面,加强对教学科研主业的支撑力度。在2017年底前,完成公用房出租统一归口管理,完善授权审批机制、收入分配机制及监督制约机制。计划在2017年底前拆除主校园区及周边园区2万平方米违章建筑,改善校园环境。逐步收回校内和周边产业用房,用于教学科研主业。目前已收回畅春园60号楼、南门地下室、资源东楼、资源大厦等近8000平方米产业用房,2017年底将收回产业用房近1万平方米等。制定校内会议场馆管理办法,改革会议场馆管理模式,2017年底前启用会议场馆开放共享信息平台。制定出台了《关于加强学校公共空间管理工作的意见》,进一步加强学校公共空间管理,改进公共教学楼管理与服务、提高教学楼宇服务水平,继续推进继续教育向校外转移工作、回归校园教学育人科研育人的主业,完善有关规定,加强和改进对体育场馆的统一管理,将有限的资源全部用于保障师生教学科研和学习生活,维护文明、安静、和谐的校园环境。

在资源配置机制方面,以教学科研事业为指引,完善学校资源分配体系。加强预算管理和预算审核,优化财务战略规划和年度预算安排。针对部分单位在学科建设经费使用方面存在偏离学科建设目标、预算不明确、执行偏离主业方向等问题,将于2017年底前出台“引导专项”和中央高校基本科研业务费等经费管理办法,并建立绩效考核机制,加强事中和事后监管。

针对部分院系和教师存在的“精力外流”问题,修订相关规章制度,建立和完善激励机制和惩处办法,引导院系和教师将更多精力放在学科建设和人才培养等核心业务上来。学校已于2016年制定了《北京大学教研系列教师校外兼职管理试行办法》,并确保狠抓落实。

以执行完善《北京大学教师手册》、编制《学生手册》为抓手,完善制度体系,强化制度约束,突出价值引领。通过“教育为主,惩处为辅”的工作方式,进一步加强对师生的教育管理和纪律约束,推进教师队伍思想道德和学风教育的可持续发展。明确了学校、学部、院系三级教学管理组织和机构的责任,建立层层负责的教学领导体制和工作机制。强化学校教学指导委员会在教学工作中的审议、评议、指导和咨询职能;强化学部教学指导委员会在协调和指导学部内教学工作、推动跨学科人才培养工作中的职能;建立健全院系教学指导委员会,强化院系教学委员会在教师聘任和评估晋升方面的审议权。通过学校新闻网、校报、官方微博等渠道,宣传报道优秀师风学风代表人物和事迹,发挥榜样的示范引领作用。

5.加快推进学校综合改革工作。

认真总结、细致梳理现行综合改革。

方案。

中45条改革措施的推进情况,形成台账清单。针对推进迟缓的工作,深挖根源、分析原因,形成了《落实巡视反馈意见、加快综合改革的若干任务》,聚焦11项重点任务,与学校各项重大中心任务深度融合,2017年秋季学期开学后立即启动,加快工作进度、加大改革力度。

根据新形势新情况,聚焦改革中出现的新问题,广泛征求意见,启动学校综合改革方案的修订工作,已形成《北京大学综合改革方案(修订稿)》(征求意见稿)。将于2017年学校领导班子暑期战略研讨会上进行研究,并于2017年秋季学期完成相关审议程序,报国家教育体制改革领导小组办公室备案。

完善综合改革工作的督查督办机制。各相关职能部门、各院系定期向学校综合改革领导小组汇报推进情况,尤其是加强重点改革任务的专项督查,严把工作进度。

6.整顿“天价班”以及继续教育招生管理混乱问题。

对2014年8月至2017年6月立项的、学员付费10万元以上的52个社会招生培训项目进行深入排查。经核查,已开班和已结业项目均无领导干部参加。对存在办高价班、招生管理混乱的学院进行严肃批评,责令其限期清理整顿。

针对学校继续教育中存在的偏离主责主业的问题,进一步加强监管,规范招生秩序,切实维护学校的办学质量与声誉。发布《关于加强北京大学非学历继续教育工作人员人事管理的通知》,要求各办学单位分管领导切实履行岗位职责,非学历继续教育工作人员须为北京大学全职工作人员并在继续教育部备案。同时,非学历继续教育工作人员及直系亲属,不得持有或间接持有教育培训机构股份,不得在本单位任职期间兼职于其他教育培训机构或从事本单位非学历继续教育项目以外的教育培训类活动。发布《关于非学历继续教育办学单位建立招生管理制度的通知》,要求各办学单位认真梳理招生管理程序,并建立非学历继续教育招生管理制度,涵盖委托办学招生和面向社会办学招生两种形式。定期开展继续教育从业人员培训工作,宣传解读各项规章制度及工作要求,分析违规案例及风险点,强化政治意识、法制意识、纪律意识、服务意识。

严格落实新修订的《北京大学非学历继续教育管理办法》。以办学单位名义开展非学历继续教育招生宣传,严禁与任何社会机构开展合作招生。建立定期巡查制度,通过自查与信访举报等多种渠道查找违规宣传和招生问题,及时叫停违规项目,向社会公示假冒北京大学名义开展招生宣传的网站。自2018年起,全面停止校本部网络学历教育、夜大学和自学考试招生,稳步做好学历继续教育收尾工作。引入专家力量,筹备建立校级继续教育督导团队和督导机制。完善非学历继续教育联合调查与清理整治工作机制,加强对继续教育办学行为的监管。

7.集中整治虚体研究机构管理问题。

针对人文社科虚体研究机构的问题,立即。

落实巡视巡察整改工作情况报告

根据省委巡视工作部署和彭州市委安排,市委第二巡察组于202-年6月12日至7月4日,对市法院党组开展“上下联动”政治巡察。期间,聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,紧盯“三大问题”,紧扣“六个围绕”,抓住“三个重点”,通过召开动员会、开展民主测评、组织个别谈话、调阅有关文件等方式开展巡察。巡视巡察结束后,市委下发了《中央第四巡视组巡视成都市反馈意见整改工作方案》(彭委发〔202-〕15号)、《省委第八巡视组巡视彭州市反馈意见整改工作方案》(彭委发〔202-〕16号)和《中共彭州市委第二巡察组巡察彭州市人民法院党组整改反馈意见》,要求把落实整改作为一项重大政治任务,以最坚决的态度做实巡视“后半篇文章”。市法院党组按照巡视巡察工作要求迅速行动,积极认领反馈问题,举一反三,下大力气整改在“党的全面领导、党的建设、全面从严治党”等方面存在的问题,切实将巡视巡察反馈意见和整改要求落实到位。到目前为止,整改工作取得阶段性成效,现将整改工作落实情况报告如下:

一、提高思想认识,提升政治站位。

市法院党组深刻认识到准确认识巡视巡察工作是党内监督的一项重要制度,省委第八巡视组市委第二巡察组上下联动巡视巡察市法院党组,是对党组班子的一次全面“政治体检”,有利于促进我们更深刻领会和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和实践要求,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”;有助于及时发现问题和整改工作存在的问题,加强政治能力和业务能力建设;有利于落实全面从严治党主体责任,转变工作作风,营造风清气正政治生态。巡视巡察以来,党组坚决落实政治巡视巡察要求,把接受巡视巡察整改作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,先后召开专题党组会议7次、全院大会3次,围绕巡视巡察指出的问题,深挖根源、深刻反思,逐项研究,逐条制定措施,扎实推进巡视巡察整改。

(一)加强理论学习,端正思想态度。

通过个人自学,党组会、中心组学习会、支部会议集中学习等方式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,习近平总书记做好巡视“后半篇文章”的重大要求和对四川及成都工作系列重要指示精神。尤其是集中学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、习近平总书记来川视察重要讲话的精神实质和核心要义、党的十九届二次全会、三次全会精神、习近平总书记关于巡视工作和问题整改的重要指示精神等,进一步聚焦中央巡视反馈问题和省委巡视反馈问题,进一步深化思想认识、提高政治站位。

(二)加强组织领导,强化责任担当。

为切实推进整改工作落地见效,确保巡视巡察整改不走过场,市法院党组成立了巡视巡察整改工作领导小组和整改工作监督组。党组书记、院长任领导小组组长,承担“第一责任人”责任,对全面推进巡视巡察整改负总责,对重点问题整改亲自抓、抓到底;领导班子成员承担相应问题整改落实的直接责任,严格落实“一岗双责”;牵头部门和责任部门负责人履行具体责任,负责抓好整改事项的具体落实。

二、坚持问题导向,召开专题民主生活。

按照市委安排部署,8月31日,市法院党组召开巡视整改专题民主生活会。市委巡视整改第二督导组组长吴明陵等同志参会督查指导。会议从提升政治站位的高度出发,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对照中央第四巡视组巡视成都市反馈意见和省委第八巡视组巡视彭州市反馈意见查找自身存在问题,发现存在政治责任意识淡化、党建工作责任不到位、党组织功能弱化、党建工作不扎实等问题。随后,班子成员聚焦班子和个人问题,严肃认真地开展批评和自我批评。最后,彭州市委巡视整改及专题民主生活会第二督导组组长、组织部常务副部长吴明陵对市法院党组班子全盘接受中央省委巡视反馈意见进行肯定的同时,提出四点要求:要常讲政治,以政治建设为统领;要压实责任,强化党员意识;要落实党内制度,化为内在要求和自觉行动;要坚持问题导向,理清目标和路径。

三、聚焦反馈重点,认领任务清单。

(一)精心组织、周密部署。

9月6日下午,市法院召开巡视巡察整改动员大会,传达了市委巡视整改动员部署大会精神,通报了我院巡视整改专题民主生活会开展情况。会上曾院长要求全院干警切实增强巡视巡察整改的思想自觉和行动自觉,将思想和行动统一到巡视巡察整改工作上来。

9月7日下午,市法院召开市委第二巡察组巡察市法院党组意见反馈会。会上,市委第二巡察组组长曾建代表市委第二巡察组反馈巡察意见;市委巡察办主任胡铭浩关于下一步开展好巡察整改工作对市法院提出三点要求:一是要增强政治意识,高度重视巡察反馈意见;二是要强化责任担当,实干作为提高整改成效;三是突出成果运用,着眼长远形成常态效应。巡察反馈意见会使党组班子和全院干警深受触动、警醒和教育。

9月10日上午,召开党组会议,安排部署巡视巡察整改工作。要求党组及班子成员要提高认识,统一思想;要严格落实“一岗双责”,坚持以上率下;要再聚焦反馈问题,积极认领整改任务。班子成员表示将认真对照巡视巡察工作中发现的问题和反馈意见,认领任务,紧密联系思想和工作实际,深入剖析存在问题原因,逐条逐项细化整改措施。

(二)聚焦问题,制定方案。

对照中央巡视组反馈、省委巡视组反馈和市委巡察反馈的整改问题,党组迅速行动,结合工作实际,研究制定了《省委第八巡视组市委第二巡察组上下联动巡视巡察市法院党组反馈意见整改工作方案》,分门别类建立了问题清单、任务清单、责任清单及整改时限,要求牵头领导、责任人和部门,必须严格按照清单内容逐一整改,确保巡视巡察整改工作落地见效。

四、安排部署推动,逐一整改落实。

(一)坚持和加强党的全面领导方面。

1.关于“落实上级文件打折扣”问题。

党组已研究选派优秀中层干部援藏,加大与对口帮扶法院协商双向互派。目前已选派一名年青优秀的中层正职干部参加支援黑水县工作。

2.关于“制度建设缺失、涉嫌造假”问题。

一是分管院领导对办公室负责人、具体负责《彭州市人民法院内部控制规范建设制度汇编》制作整理的办公室人员进行集中和分别谈话,做出批评教育,强调增强责任意识。

二是党组进一步加大对制度建设工作的重视,对本院制定的规章制度等严格把关;办公室牵头联系各部门,对现有的制度进行梳理、补充、完善,重新编订《彭州市人民法院内部控制规范建设制度汇编》。目前修订和完善了《诉讼费管理办法》、《执行案款管理办法》、《公务接待、会务工作及因公出差管理实施意见》,出台《诉讼费退费、执行案款电子支付办法》等系列规定。同时经院党组202-年第23次会议审议通过了《彭州市人民法院院长办公会议事决策规则》和《彭州市人民法院党组会议事决策规则》;其他制度正在征求意见修订中。

3.关于“服务群众意识淡薄”问题。

一是办公室牵头请设备安装公司对审判庭不能正常使用的报警系统进行维修,并对审判人员进行操作方法培训;法警队将进一步加强安检法警安检业务专业培训,规范用语、规范流程。现办公室已在联系设备安装公司,将在10月底前完成该项工作。

二是围绕基层法治需求,主动开展上门服务。主动送法进机关,通过“巡回审判”、“坝坝法庭”、“政法月讲坛”、“牡丹讲坛”、“回访帮扶”、“模拟法庭”等平台加大送法进机关、社区、村镇、重点企业、学校等力度,实现法官专长供给与基层法治需求的深度融合。目前“牡丹讲坛”分别在丹景山镇、通济镇、九尺镇等各乡镇已举行12期。

三是在司法救助方面,积极开动脑筋,多渠道想方设法做工作,主动联系镇村、社区干部合力作释法明理工作。

四是围绕市委关心的征地拆迁、物业服务等问题形成专题调研报告;聘请18名人大代表、政协委员、律师担任特邀监督员常态性参与案件评查、见证执行,以司法公开促司法公正,诉讼服务强化便民利民;围绕依法治市重点,拓展司法建议实效,结合审判中发现的问题,有针对性的向相关部门和单位发送依法行政、完善管理、防范风险类司法建议。

(二)加强党的建设方面。

1.关于“民主生活会不严肃,思想交锋不明显”问题。

院党组已组织学习《中共成都市委组织部关于印发成都市党员领导干部民主生活会规范操作手册》,巡视整改专题民主生活会已严格按照民主生活会召开程序进行落实。

2.关于“党员、党务干部教育培训形式单一”问题。

组织开展党建知识学习,先后向党员干部发放《习近平关于全面依法治国论述摘编》等学习读本共40本,整理汇编学习资料两期11篇;制作并下发给每人一本活动专用学习笔记本。要求全院干警积极撰写心得体会、主题征文,已报送中院16篇;结合“七一”组织开展了专题演讲比赛,进一步调动了全院干警学习积极性。

继续举办“听一次开庭审判感悟法治最美”体验式党课,选择合适案例,进行公开开庭审判,让广大党员干部“零距离”接受党性和警示教育。

持续开展主题教育。深入开展“大学习、大讨论、大调研”、“不忘初心、牢记使命”主题教育;“六大建设”和“四项教育”专题活动;组织“学习新思想、建功新时代”学习竞赛。

把党建责任清单纳入履职尽责清单,并转化成考核清单,推行党建工作述职评议考核。对履行管党治党责任不力的党支部书记和领导干部,进行督促提醒或批评帮助,发生严重问题的要按规定问责。

3.关于“党费缴纳不规范”问题。

在6月19日第14次党组会上,分管领导就党费收缴不规范问题作自我批评,并对具体负责人提出严肃批评。各支部组织党员干部再次深入学习《党章》、党规及党的纪律,进一步加强党员干部履职尽责的党员意识,同时按相关要求对党费进行规范收缴。

(三)全面从严治党方面。

1.关于“主体责任认识不够”问题。

院党组主动担负起全面从严治党主体责任,将党风廉政工作纳入党组重要议事日程。现已开展两期党风廉政专题工作部署会。要求各班子成员加强主体责任的认识和学习,完善丰富相关印证材料,定期在成都市党风廉政建设责任监管平台上传主体责任工作材料。分管领导联络员要及时对上传材料进行整理归档,政治处每季度检查一次。目前已对各党组班子及成员的主体责任材料进行了归档。

2.关于“财务工作不规范”的问题。

一是全院进行了涉案款物再清理活动,将涉案款物清理的文件传达到业务部门,组织相关人员学习涉案款物清理的文件,领会精神。由部门负责人对本部门的涉案款物进行清理,逐案排查,再次清理,责任到人,摸清家底,并将书面结果经承办人、负责人签字后交办公室进行统计,明确各单位清理不实的责任。经过再清理,所有涉案款物均按照相关要求存入专门账户、入库保管。

二是组织机关财务专项巡查。建立了严格财务制度,其中因公出差要求进行审批,三人三天以上的、出省的均需部门负责人、分管领导、院长三级审批,其他出差的也需部门负责人、分管领导审批;公务接待方面,严格按照财务制度,实行“接待必有函”,严格按照标准进行接待。案款方面,建立了专门的案款账户,全面推行电子支付。财务对未入账的固定资产进行补记入账,资产管理员在行政资产管理系统中增加卡片。针对法院机关财务管理发生的违纪违法案件,加强警示教育,组织到党性教育基地加强学习。

3.关于“干部选任工作基础薄弱,队伍建设不够扎实”问题。

一是规范干部选拔任用工作,突出政治标准考核干部。严格执行省委组织部《突出政治标准加强干部考察实施办法(试行)》,重点对新提拔或重用干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面进行考察。政治考察不合格的实行“一票否决”,一律不予提拔重用。

二是大力实施骨干优培工程,定向孵化审判业务专家。实施审判业务专家、审判骨干、党务优秀干部等人才培养计划。通过举办“牡丹讲坛”,参加“政法月讲坛”,举办“法官沙龙”,开展“卓越法官”、“办案标兵”等评选,让年轻干警快速成长。

三是打造先进代表典型人物,营造正向引领带动氛围。以丹景山人民法庭庭长祝增巧为榜样,在丽春法庭打造“巧姐工作室”,为年轻干警搭建新型锻炼培养平台。

四是加大年轻干部培养,将青年党员干警作为发展培养的重点对象。积极为青年干警的成长压担子、搭梯子。

(四)脱贫攻坚方面。

关于“帮扶措施单一”问题。

在走访慰问的基础上,领导发挥“头雁效应”,深入党建结对葛仙镇蒲沟村调研,形成《彭州市人民法院关于葛仙山镇蒲沟村党建工作专题调研的报告》,围绕培养高素质党务干部、创新党建工作方式等探索协同发展新机制。

(五)上一轮巡视整改方面。

关于“对上轮巡视反馈问题整改不彻底”问题。

结合省委第八巡视组市委第二巡察组巡视巡察反馈意见,制定《省委第八巡视组市委第二巡察组巡视巡察市法院党组反馈意见整改工作方案》,进行彻底整改;开展“强管理转作风促工作”和窗口部门“司法作风提升年”主题实践活动;部署开展不作为及“懒散拖”问题专项整治和聘用制人员作风纪律专项整改;围绕庭审纪律、诉讼服务、考勤管理、安全保密、执行八项规定等方面存在的问题开展自查工作持续加强督促检查;加强督查力度,逗真逗硬整改手段,严肃追责问责。

巡视巡察整改落实情况报告范文

2019年x月xx日至2019年x月xx日,区委巡察组对我镇进行了巡察。x月x日,区委巡察组向我镇反馈了巡察意见。现将履行第一责任人责任抓好巡察整改落实情况报告如下。

(一)加强组织领导,明确目标责任。一是迅速部署,立行立改。以履行好“第一责任人”职责为目标,牢固树立“四个意识”,认真落实“两个责任”,坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务,与经济社会发展工作同安排同部署同推进同考核,先后主持召开关于整改工作会议x次,牵头制定了整改方案和整改台账。成立了整改落实工作领导小组,对照整改方案和台账,层层压实责任,确保问题改到位、改彻底。二是上下联动,形成合力。党政“一把手”为第一责任人,负主体责任;分管负责人负直接责任,其他领导干部履行“一岗双责”,在抓好分管工作的同时,必须抓好所承担的整改工作;各村、各有关部门履行“责任主体、实施主体”职责,推动整改落实到位。

(二)突出问题导向,确保整改到位。一是切实提高政治站位。深入贯彻落实中央和省、市、区委决策部署,对巡察组指出的问题、提出的意见,主动认领、照单全收,诚恳接受。作为“第一责任人”,坚持以身作则,率先垂范,亲自抓、负总责,督促分管领导靠上抓,各村和有关部门具体抓,以严格的责任落实推动整改到位。二是强化整改措施。严格按照整改方案和台账要求,逐条梳理剖析问题原因,逐项制定整改措施,明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人,确保解决一个、销号一个,做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个部门的整改工作,加强部门之间统筹协调和联动,做到积极配合、高效落实,以高标准严要求推动整改落实到位。

(三)强化担当作为,狠抓工作落实。定期对整改落实情况进行督导检查,及时掌握工作进度、质量和效果,通报进展情况,确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的,给予通报表扬;对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人,将严肃追究相关部门、个人责任,通过责任追究、问责通报,推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。

一是对整改工作研究不够深。在整改措施制定上,探索创新还不够,创新思维、开拓进取意识还有待加强。二是传导压力和压实责任还不到位。对个别村和部门指导、提醒、监督不够及时,有时存在认识“上热中温下冷”、责任落实不到位的现象。三是统筹协调不够有力。有时压担子、提要求多,教方法、指路子少,在统筹协调职能部门抓好整改落实工作的力度不够大。

(一)提高政治站位,增强做好巡察整改工作的主动性。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,加强理论学习,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”和“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的具体行动,当好“施工队长”,做到心往一处想、劲往一处使,以坚定的信心和昂扬的斗志,凝聚推动整改落实的工作合力。

(二)突出问题导向,全面抓好整改落实。作为巡察整改工作“第一责任人”,一定认真贯彻落实巡察整改部署要求,严格履行“第一责任人”职责,定期召开专题会议研究、推进整改落实工作。围绕存在的问题,严格按照整改方案和台账要求,逐项明确责任主体、整改措施和完成时限。以“钉钉子”的精神,立说立行立改,确保整改到位、取得实效。同时,以这次巡察整改为契机,做到举一反三、查缺补漏、以点带面,努力推动全镇各项工作落到实处。

(三)全面推进从严治党,营造风清气正政治生态。加强日常监督管理,把落实全面从严治党贯穿经济社会发展各环节全过程,确保“两个责任”落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面,带头遵守党章党规和《准则》《条例》,严格执行中央“八项规定”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,争当守纪律、讲规矩的表率。加大督查力度,对照“四风”新表现新形式,严查顶风违纪行为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强与党员干部经常性谈心谈话,畅通干部监督信息收集渠道。树立正确的选人用人导向,营造风清气正的政治生态,推动广大党员干部在经济社会发展中勇于担当、积极作为、干出实绩。

选人用人整改情况报告

根据组织部2011年度干部选拔任用工作民主评议结果,组织部高度重视并召开专项会议,对干部选拔任用、整治用人不正之风、执行干部选拔任用工作政策法规、深化干部人事制度改革四方面作了深入研究和探讨,对过去一年的工作情况进行了系统分析和总结,现将针对选拔任用工作情况反馈如下:

近年来,组织部高度重视干部选拔任用工作, 在干部选拔任用工作上坚持民主推荐、民主测评、任前公示等制度,在执行干部选拔任用工作中大力加强监督和惩治力度,并始终贯穿于推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节,确保实施过程的规范和透明。在执行干部选拔任用工作政策法规、深化干部人事制度改革方面切实增强民主推荐、民主测评的真实性和科学性,进一步推进了干部选任工作的民主化和科学化。全年共调整干部 人(次),其中,提拔 人,平调 人,其他 人,为干部工作步入科学轨道奠定了基础。虽然组织部在干部选拔任用工作上取得了较好的成绩,但是也存在一定的问题。通过对全年干部选拔任用工作情况认真分析,综述如下:

一、存在问题

(一)对干部选拔任用工作的监督意识有待提高。部分群众监督意识不强,对干部路线、方针、政策以及干部的任用情况,对选拔任用工作了解不深。

(二)整治用人不正之风工作监督力度有待加强。由于整治用人不正之风工作的监督手段比较单一,监督力度仍须进一步加强,并始终贯穿于推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节。

(三)执行干部选拔任用工作政策法规有待健全。从当前选拔任用工作民主评议结果看,干部选拔任用制度还不够健全、完善,执行干部选拔任用工作政策法规仍须进一步规范化、系统化和全面化,干部选拔任用实施过程的可操作性仍须进一步加强。

(四)深化干部人事制度改革仍须进一步推进。干部人事工作统一领导、分级管理、有效调控的宏观管理体系有待进一步完善,通过不断推进和深化干部人事制度改革,建立起一套选拔高素质干部队伍的用人机制。

二、原因分析

(一)干部选拔任用工作经验不足。在选拔任用工作监督、惩治、制度等方面仍须进一步规范化、系统化和全面化,干部人事工作领导、管理、调控的管理体系有待进一步完善。

(二)干部选拔任用宣传力度不够。由于组织部在干部选拔任用工作宣传教育方面仍有欠缺,致使个别同志对选拔任用工作相关政策法规和实施细节不太了解甚至存在一定的误区。

(三)干部选拔任用制度不够完善。一些选拔任用工作方面的法规、制度还不够健全,在制定符合规划工作实际和干部工作特点的实施办法及与之相配套的意见、细则方面有待完善。

三、整改措施

(一)严格执行干部选拔任用工作各项规定。

1、严格执行干部任用有关纪律。在每次干部选拔任用过程中,严格执行《干部任用条例》有关规定,认真落实干部人事制度改革《实施意见》和人才发展规划《纲要》,形成科学的选人用人机制。领导干部带头做到廉洁自律,坚决打击搞钱权交易,从体制机制上解决问题,遏制用人上的不正之风。

性。

3、严格执行干部监督工作责任制。严格执行干部监督工作责任制,对干部选拔任用工作监督检查不力的责任主体实施相应的制约措施,确保干部选拔任用工作健康运行。

(二)进一步推进干部选拔任用各项工作。

1、进一步加大监督和惩处力度,从体制机制上杜绝选拔任用中的不正之风。凡是违反《干部任用条例》的规定所选拔任用的干部,一旦发现,应立即处理;对不按《干部任用条例》规定办事的,坚决追查责任人和经办人的责任;对组织人事干部在干部选拔任用工作中的失职行为,严格按《组织人事干部若干规范》进行处理;对以权谋私者从重从严处罚。

2、进一步加强领导班子的作风和队伍建设。加强对领导干部的教育,强化责任意识,树立正确的宗旨观念,自觉接受基层、群众的意见,着力提高选人用人公信度,保证每次选拔任用工作都能得到大家的公认。加强对领导干部坚持原则、自我反思、落实工作等方面的培养,能够在选拔任用工作的各个环节做到毫不松懈,严格程序。

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巡视整改落实情况报告

省委巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后,在肯定我县经济社会发展工作的同时,中肯地指出了工作中存在的问题和不足,提出了3个方面9类问题的意见建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视,专门召开会议进行研究讨论,并制定了整改方案,明确整改任务,细化分解整改事项,落实整改责任,狠抓整改措施的落实。在整改工作中,坚持以科学发展观为指导,将整改工作与推动各项日常工作有机结合,将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程,取得了较好的整改效果。

针对巡视组指出的我县干部思想不够解放,干部队伍的管理教育力度还不够,我们主要抓了三项工作。

一是理清思路,锁定目标,形成了加快发展的强大共识。紧扣巡视组提出的意见和建议,县委常委会从有利于玉山“十二五”乃至更长时期的发展发力,审时度势,深刻反思,全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题,更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲,继承和发扬历届县委好的工作思路上,一届接着一届干,在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵,早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念;突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点;强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路,符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神,符合玉山县情,得到了全县上下的广泛认同,成为广大干部群众的共同认识,激发了60万干群干事创业的激情与活力。

二是凝聚人心,真抓实干,形成了加快发展的强大合力。为了更好地推进经济社会发展工作,县委、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动,把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出,投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间,全县上下同心同德、和衷共济,真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍,做到了分工不分家,互相帮助、互相配合、互相补台,使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行,创造了许多令人振奋的业绩,进一步凝聚了人心,鼓舞了干劲,转变了作风,促进了发展。可以说,一个政通人和、风清气正,千帆竞发、百舸争流,人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。

三是整治懈怠,转变作风,形成了加快发展的务实作风。大力整治干部队伍精神懈怠现象,切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组,通过明察暗访、赴乡镇“走读”督查等系列作风督查活动,先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况;县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理,共免职副科级干部1人,其他干部免职11人,警醒了全县党员干部,大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风,干部作风明显改观,干部用心想事、用心谋事、用心干事,深入基层、深入群众、深入实际,思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风,全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。

在整改工作中,我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点,大力实施工业化核心战略和大开放主战略,坚持以项目为依托,以招商引资为手段,以改善环境为支撑,加大对外开放步伐,推进全县三大支柱产业协调发展。2011年,实现生产总值82亿元,增长13.5%;财政总收入完成10.1亿元,增长29.98%,其中一般预算收入完成7.22亿元,增长37.88%;全社会固定资产投资55亿元,增长35.2%;城乡居民储蓄存款64亿元,增长17.95%;社会消费品零售总额32.6亿元,增长19.7%;城镇居民人均可支配收入15102元,增长12%;农民人均纯收入6912元,增长15.02%;工业园区主营业务收入145亿,增长43.6%;规模以上工业增加值32.6亿,增长14%;获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。

把工业园区建设作为工业发展的主平台,举全县之力强攻工业。不断创新园区发展体制,把园区建设作为“一把手”工程,由县委副书记任园区党工委书记、副县长任管委会主任,通过授权、委托和设置派驻机构等形式推进各职能管理部门向园区集中,高位推动园区发展。抢抓机遇对园区进行修编扩容,园区规划总面积由11.8平方公里扩展到30平方公里。大力度推进园区建设,全年拓园1.23平方公里,新征土地1850亩;园区土地清理收回土地700多亩,追缴相关费用7000多万。大力推进重大项目建设,对所有入园项目实行严格的联审制度,规定新入园企业必须固定资产投资达5000万元以上、亩均固投达80万元、亩年均纳税达8万元以上。创新招商方式,选派了16名乡镇正职到温州挂职招商,招商引资工作不断升温。共签约5000万元以上项目31个,其中亿元项目7个,合同利用县外资金30亿元。其中浙江致远集团投资12.8亿元兴建的年产10万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目,建成达产达标后年可实现主营业务收入70多亿元,上交税收6亿元以上。这些项目的建成,可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换届以来,我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构,成功引进大型国企—中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头—炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等10多家大型建材企业,提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业,成功引进了投资达20亿元年产1000万只汽车轮毂和2000万只摩托车轮毂的昂大项目。同时,传统轴承产业也焕发青春。2011年,全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业,采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段,重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强,大力支持其关联配套企业发展,延伸产业链,形成产业群。2011年,我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入59.49亿元,增长81.96%;新型建材产业实现主营业务收入28.64亿元,增长42.8%;机电汽配产业实现主营业务收入5.77亿元,增长43.05%。强化项目服务保障,通过落实“一对一”帮扶机制、“一条龙”服务机制、“一站式”办结机制、“一单清”收费机制,破除门户之见,冲破利益束缚,大大优化了发展环境。以推进昂大项目落户为突破,建立了重大项目建设督查调度制度,掀起了园区项目大建设的热潮。目前,园区杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、天美华等一批企业已建成投入试生产,昂大公司、岩端铜业、蓝宝新材料、新光源节能、上安机电、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一大批企业正在加快建设。2011年开工建设31家企业中有9家是“当年建设,当年完工,当年投产”,园区投资环境美誉度明显上升。

党委书记落实巡视整改情况的报告

根据中央统一部署,2018年2月23日至5月23日,中央第十二巡视组对广东省委进行了巡视。2018年7月16日,中央巡视组向广东省委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

广东省委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,严格按照中央巡视组的要求狠抓整改落实,省委主要领导同志主持、部署、协调、督办,层层压实主体责任,全省上下雷厉风行、全力以赴做好巡视“后半篇文章”。经过两个月的努力,整改工作取得阶段性成效。

习近平总书记关于巡视工作的重要讲话立意高远、内涵丰富、思想深刻,体现了鲜明的问题导向和深沉的忧患意识,体现了顽强的意志品质和强烈的历史担当,是我们做好巡视整改工作的根本遵循。省委坚持把学深悟透习近平总书记重要讲话精神贯穿巡视整改工作全过程,提高政治站位和政治觉悟,做到思想高度统一、行动高度自觉、步调高度一致,确保巡视整改始终沿着正确方向推进。

(一)深刻领会习近平总书记有关重要论述,以高度的政治自觉抓整改。在7月16日的巡视情况反馈会议上,李希同志就表示要把抓好巡视整改作为“两个维护”的政治要求和具体行动,高质量完成巡视整改任务。当天下午,李希同志又召集省有关领导同志专题学习习近平总书记重要讲话精神,部署在全省集中传达学习,在学懂的基础上进一步弄通做实。一是全方位学习领会。省委结合学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,结合对换届以来巡视监督和纪律检查发现问题的剖析,结合对中央巡视组指出问题的反思,深刻领会习近平总书记重要讲话蕴含的政治立场、政治方向和政治要求,进一步提高政治站位、强化政治自觉,把思想和行动统一到党中央关于深化巡视工作的决策部署上来,把习近平总书记“五个持续”的重要要求落到实处。二是全覆盖传达贯彻。省委部署在全省各级党组织传达贯彻,专门向省级老同志传达习近平总书记重要讲话精神、通报中央巡视反馈意见和省委整改安排,全省推进巡视整改工作动员会议以视频形式开至县级,媒体宣传同步跟进,把习近平总书记重要讲话精神贯彻到全省党员干部。通过持续深入学习领会,省委认识到,巡视是政治巡视,中央巡视是代表党中央对广东进行的“政治体检”;巡视发现的问题虽然表现形式多种多样,但本质上都是政治问题;巡视反馈意见经过了党中央的研究,是代表党中央交给被巡视党组织的政治任务。省委自觉从思想和政治上深刻反思,深入查找在政治担当上存在的问题和不足,在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署上存在的温差、落差和偏差,更加清醒认识到巡视整改落实的重大政治意义,更加具体认识到对党忠诚、为党分忧的实践要求,更加坚定了坚决改、彻底改、改到位的信心和决心,以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措抓整改,决不辜负总书记、党中央的信任和期望。

(二)深刻领会习近平总书记有关重要论述,以强烈的政治担当抓整改。省委深刻认识到,抓好巡视整改是“四个意识”的“试金石”,也是检验“两个责任”的重要标尺,必须把坚持党的全面领导贯穿全过程,以彻底的自我革命精神抓整改,党组织一把手必须直接抓、抓具体、抓到底。重点从4个方面拧紧压力阀、打好组合拳。一是加强领导,以上率下。在中央巡视情况反馈会议上,李希同志代表省委表态“完全拥护、诚恳接受、照单全收、坚决整改”。李希同志担任省委巡视整改落实工作领导小组组长,带头履行主体责任,主持制定省委整改落实方案,赴各地调研督导,对重要专项工作进行协调,对重点线索核查、重大问题处置、重要制度起草亲自过问,专题听取汇报,提出指导意见,在巡视反馈以来两个月时间里先后就巡视整改工作作出54次批示。二是细化分工,专人督办。省委整改落实方案把中央巡视组指出的6方面问题和提出的7方面意见建议逐一分解细化,对应提出111条整改措施,每一条都由省领导同志根据分工负责。领导小组下设办公室,抽调骨干集中办公,专门负责综合协调、跟踪调度、督导检查等工作。对整改任务实行分类管理,按照具体问题立行立改、重点问题专项整治、长期推进工作持续深化的标准分类建立台账,专人负责督办,与各责任单位上下联动、实时对接,每周梳理对账,滚动跟踪盘点,确保问题无一放过、线索无一落空、意见逐项落地。三是统分结合,强力推进。省委统一部署,省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组,21个地级以上市党委和省直各单位党组(党委)都成立领导小组及其办公室。各责任单位分头制定方案,建立会商机制,开通“绿色通道”,顺畅沟通、密切配合,形成强大合力。四是严肃纪律,压实责任。省委加强对巡视整改落实情况的监督,充分发挥省领导批示督办、省委重点督查、省纪委监委和省委组织部日常监督、各单位自上而下督导和舆论监督的作用,形成强有力的压力传导效应。把一把手责任落实情况作为省委督查、巡视巡察、纪律检查和派驻监督重点内容,对整改不落实、新官不理旧账、搞虚假整改的,通过约谈通报正面督促,通过严肃问责反向倒逼,见真章、动真格、求实效,坚决向习近平总书记、向党中央、向全省人民交出一份合格答卷。

(三)深刻领会习近平总书记有关重要论述,以坚强的政治定力抓整改。习近平总书记的重要论述充分揭示了党的十八大以来巡视作为治标之举和治本之策,在发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展方面发挥的重要作用,对于我们从战略和全局高度谋划和推动整改具有重要指导意义。省委深刻认识到,巡视整改事关广东长远发展,必须保持政治定力,放在“五位一体”总体布局中来谋划,放在“四个全面”战略布局中来部署,放在“四个走在全国前列”目标任务中来推动。在全省推进巡视整改工作动员会议上,李希同志提出巡视整改既要拿出“当下改”的举措,又要形成“长久立”的机制,切实发挥巡视标本兼治战略作用。省委坚持通盘考虑、系统谋划,把巡视整改作为全面从严治党的重要抓手、作为推动广东改革发展的强大推动力,总揽全局、协调各方,着力在“四个结合”上下功夫,以高质量整改推动开创各项事业新局面。一是把抓整改与抓发展结合起来,推动经济社会持续健康发展。统筹中央巡视整改和党中央、国务院其他专项督察整改,坚决完成三大攻坚战等重大政治任务。省委书记、省长带头挂帅整治河流污染等老问题,广东在同批“回头看”10个省区中评价居前列。贯彻落实省委十二届四次全会部署,召开系列全省性会议,对科技创新、全面深化改革、乡村振兴、精神文明建设等重点工作进行部署安排。今年1—8月,全省经济运行保持总体平稳、稳中向好,主要经济指标增幅在合理区间,上半年gdp增长7.1%,质量效益持续提高。二是把抓整改与抓改革结合起来,用好改革开放关键一招。深入实施《关于加快推进新时代全面深化改革的若干意见》,立足改革开放40周年新起点,抢抓粤港澳大湾区建设的重大历史机遇,着力抓好“一核一带一区”区域发展格局调整、降低制造业企业成本支持实体经济发展、促进民营经济高质量发展、进一步扩大对外开放积极利用外资等一批标志性引领性重大改革,推动新起点上改革开放再出发。三是把抓整改与抓环境结合起来,全力把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。通过巡视整改、纠正“四风”,以优良的党风政风带动社风民风,全力维护国家政治安全,妥处各类涉稳、涉访系列问题。按照中央的部署要求深入推进扫黑除恶专项斗争,着力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。四是把抓整改与抓党建结合起来,充分发挥伟大工程的决定性作用。贯彻落实新时代党的建设总要求,印发《关于深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求努力把各级党组织锻造得更加坚强有力的意见》,从10个方面提出务实管用的举措。印发加强党的基层组织建设三年行动计划,实施基层党组织“头雁”工程、基层正风反腐三年行动,努力把各级党组织锻造得更加坚强有力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,团结带领全省人民进一步解放思想、改革创新,进一步真抓实干、奋发进取,以“四个走在全国前列”的实际成效,践行习近平新时代中国特色社会主义思想强大的真理力量和实践力量。

对照中央巡视反馈的6个方面主要问题,省委梳理成15条,再逐条进一步分解细化,逐个落实牵头领导、整改主体和整改措施,强力推进整改落实。

(一)学深悟透、融会贯通上有差距问题。

省委确定了“抓两头带中间”的整改思路,突出抓好领导机关和基层的学习贯彻。省委常委会带头强化理论武装,带着执着信念学,带着深厚感情学,带着责任使命学,带着问题联系实际学,做到内化于心、外化于行。加强对基层指导,针对不同层级党员干部的特点采取不同的方式方法,鼓励支持基层探索,及时总结推广好经验好做法,确保学习平台更接地气、学习活动更持久、学习效果更明显。

1.针对学用结合不够问题。一是进一步提高政治站位。从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”的高度,从践行“两个维护”的高度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为省委理论学习中心组学习的首要内容和省委常委会会议的第一议题,全面学、贯通学、深入学,形成制度和习惯。今年1—9月,省委共召开6次理论学习中心组学习会,都以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容;共召开41次省委常委会会议,有111个议题专题传达学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央重大决策部署。二是坚持不折不扣落实习近平总书记重要指示批示精神和中央重大决策部署,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,始终同党中央保持步调一致,确保党中央各项政令在广东畅通无阻。对习近平总书记重要指示批示,省委第一时间召开书记专题会议、省委常委会会议传达学习,认真研究制定贯彻落实举措。建立习近平总书记重要指示批示和中央重大决策部署督办机制,及时分解交办任务,认真跟踪督促落实,如实报告落实情况。三是坚持以习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时重要讲话精神统揽广东工作全局。以“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”为目标,坚定践行新发展理念,细化标准要求,经常对表对标,及时校正偏差,确保广东各项事业始终沿着正确方向前进。召开省委十二届四次全会,把习近平总书记重要讲话精神转化为具体的发展思路、目标要求和“1+1+9”任务举措,并建立抓落实的制度机制,推动“四个走在全国前列”“两个重要窗口”重要要求落实到位。

巡视整改落实情况报告

根据中央统一部署,2016年2月28日至4月29日,中央第十三巡视组对国家发展改革委党组进行了巡视。6月6日,中央巡视组向国家发展改革委党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、提高思想认识,采取有力措施,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好抓实。

委党组深刻认识到,中央部署对国家发改委党组开展巡视,是对我委强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作的全面检查和有力促进,体现了对发展改革工作的重视和支持、对国家发改委干部的关心和爱护。巡视以来,委党组坚决落实政治巡视要求,把接受巡视、抓好巡视整改作为全委重大政治任务,切实担负起巡视整改的主体责任。

(一)正确认识、端正态度,增强巡视整改的思想自觉和行动自觉。巡视以来,委党组采取多种方式加强学习,切实将思想和行动统一到中央决策部署上来。

一是深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,进一步提高对巡视整改的认识。巡视以来,委党组多次集中学习习近平总书记关于全面从严治党、加强巡视工作的重要论述,特别是在十八届中央纪委六次全会、在中央政治局常委会会议听取中央巡视办关于第九轮巡视情况汇报时的重要讲话。通过学习,委党组深刻认识到,中央关于加强和改进巡视工作的决策部署是完全正确的,做好发展改革工作关键在加强党的领导,从根本上要靠全面从严治党。全委必须把学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的过程作为牢固树立“四个意识”特别是看齐意识的过程、作为巡视整改的核心和主线,严格执行党的“六项纪律”特别是政治纪律和政治规矩,全面加强党的领导。

二是充分认识巡视的重大意义,进一步增强巡视整改的责任意识和担当精神。中央部署对委党组开展巡视,就是督促我委更好地发挥中央参谋助手作用。只有抓好巡视整改,才能担负起中央赋予的任务。要从向中央看齐、同中央保持一致的高度,从严守政治纪律和政治规矩的高度,从促进我国经济社会持续健康发展的高度,从有利于发展改革事业长远发展的高度,坚决服从配合支持做好巡视工作,扎扎实实抓好巡视整改。巡视以来,先后召开党组会议18次、全委处级以上干部大会4次、全国发展改革系统视频会议2次,围绕巡视指出的问题,深挖根源、深刻反思,制定巡视整改措施,扎实推进巡视整改工作。

三是逐条领会巡视反馈意见,进一步明确巡视整改的重点和要求。6月6日巡视反馈会后,委党组书记徐绍史同志立即主持召开党组会议,逐条研究学习反馈意见;6月8日主持召开全委巡视整改工作动员大会,引导党员干部认识巡视就是发现和找出问题,应有更高的标准和更严的要求,要求大家提高认识、统一思想,深刻认识、深入反思,做好巡视整改工作。委党组深刻认识到,巡视组反馈的意见,代表中央的意见和要求,体现中央的权威,必须坚持更高的标准、更严的要求,勇于面对问题,不折不扣做好巡视整改工作。委党组迅速研究制定实施《巡视整改工作方案》,明确问题清单、任务清单和责任清单,确保巡视整改工作取得显著成效。

四是精心组织、周密部署,进一步加强巡视整改工作的组织领导。委党组把巡视整改工作作为落实全面从严治党主体责任的具体体现,立即成立巡视整改工作领导小组,徐绍史同志任组长,统筹领导全委巡视整改工作,研究巡视整改重大事项,部署推动巡视整改落实。委内各司局各单位党组织全部成立巡视整改小组,确保巡视整改扎实推进不走过场。委党组部署在全委开展《巡视整改集中学习讨论周》活动,聚焦反馈指出的问题,深入剖析,深挖根源,在巡视整改措施上出新招硬招实招,形成问题分析报告、重大举措报告和专题整改报告,确保全委上下把思想和行动统一到巡视反馈意见的整改上来。

(二)聚焦重点、问题导向,准确把握巡视整改着力点。巡视反馈意见使委党组和全委干部深受触动、警醒和教育。委党组两次召开专题民主生活会,从巩固党的执政基础的政治高度出发,以习近平总书记系列重要讲话为镜子,以“四个意识”为标杆,以党章、党规、党纪为尺子,认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见,紧密联系思想和工作实际,举一反三,深刻反思,深入查找存在的突出问题,深刻剖析问题原因。一是“四个意识”不够强,贯彻执行中央大政方针还没完全到位,担当不够,主动转变职能意愿不强,贯彻五大发展理念、推进供给侧结构性改革等措施不够有力,把握和引领经济新常态存在差距。二是党建工作薄弱,选人用人问题突出。三是落实全面从严治党主体责任不到位,对党员干部监管不严,对发现的违纪违规问题未及时严肃处理,廉政风险突出。四是违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生。五是行政审批制度改革不力,审批过多过细,自由裁量权较大,部分干部利用审批权谋取私利。六是对项目、资金等审核把关不严,追责不力。

委党组深刻认识到,国家发改委作为宏观调控和综合经济部门,肩负重要职责,但与中央要求、经济社会发展需要、人民群众期盼相比,各项工作还有很大的差距,必须痛下决心,以猛药去疴的决心、壮士断腕的勇气、刮骨疗伤的毅力、“零容忍”的态度,坚定不移、持之以恒地推进巡视整改落实,真正把问题整改到位。

(三)从严从实、部署推动,在条条要整改、件件有着落上集中发力。巡视以来,委党组坚持以上率下,切实强化巡视整改主体责任,牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,做到责任不落实不松手、问题不解决不松手、整改不到位不松手。

一是即知即改,立行立改。针对因私出国(境)问题,建立健全制度规定。同时,注重举一反三,既有当下改的举措,又强化建章立制,加快形成持续整改落实的长效机制。

二是坚持教育惩处并重,全力支持驻委纪检组查办案件。深入剖析近年来发生的违纪违法问题,严肃查处违纪违规人员。巡视期间,两次召开全委警示教育大会,对查处的违纪违规案件进行了公开通报,制作并播放严重违纪违法案件警示教育片,进一步强化警示和震慑作用。

三是全程督办,压紧压实巡视整改责任。徐绍史同志切实履行巡视整改工作第一责任人职责,多次主持召开党组会议、专题会议,为巡视整改谋思路、定方向、想办法、督进展,做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要案件直接督办。党组成员按照职责分工,主动认领任务,确保任务到人、责任到岗、要求到位。各司局各单位集中力量,认真整改落实。

二、强化党的领导,强化政治担当,着力解决“‘四个意识’不够强”的问题。

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,加深对“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的学习研究理解,紧紧围绕引领经济新常态、贯彻新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,深入推进以加强宏观调控为核心的管理职能和工作方式转变,积极主动、高质高效地发挥好参谋助手作用。

抓紧抓实“两学一做”学习教育,强化制度建设和机制保障。委党建工作领导小组不断加强领导,充分发挥党组中心组学习龙头带动作用,强化学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以利自觉贯彻落实。经常举办基层党组织书记专题培训班,委党组成员到所在党支部参加集体学习并讲党课。把党的理论教育、党性教育作为委党校系统培训的重要内容。

紧紧围绕新发展理念,加强对新常态下战略性问题的超前研究。用新发展理念统领经济社会发展全局,并融入发展的各领域各环节。围绕强化“创新”引领、促进“协调”均衡、加快“绿色”发展、提升“开放”水平、促进“共享”普惠,开展一批全局性战略性前瞻性重大问题研究,并推动研究成果转化。

以供给侧结构性改革为主线,抓紧落实“三去一降一补”重点任务。把供给侧结构性改革作为促进经济持续健康发展的治本之策,建立常态化协调机制推进落实。发挥钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议制度作用,确保去产能任务如期完成。实施1亿人落户城镇方案和住房体系改革等政策,推进房地产去库存。推动通过盘活存量资产等途径,积极稳妥降低企业杠杆率。推动落实降低企业税费负担、融资成本、制度性交易成本、物流成本等措施,努力降低实体经济企业成本。制定提高投资有效性、着力补齐脱贫、创新等短板工作方案。扎扎实实推进“三去一降一补”五大重点任务取得成效。

不断增强新常态下谋划发展对策的能力,努力出好主意当好参谋。加强产业政策转型、新形势下区域协调发展政策、服务经济创新发展和促进新动能成长等事关全局的重大问题研究,及时转化为重大战略、重大规划、重大改革、重大政策、重大工程、重大项目。完善调查研究制度,深入基层、深入一线集中开展大调研,形成高质量调研报告。

加大改革工作力度,把改革和发展一体谋划,在全委形成发展改革工作“两手抓、两手硬”的新局面。健全和加强全委改革工作领导小组,定期研究部署全委改革工作。建立改革工作台账制度,不折不扣抓好落实。加大改革协调推进力度,对中央交办的改革任务,通过改革专题会、协调会、碰头会和改革进展月报、周报、日报制度,协调问题、保证进度。对国务院年度重点改革任务,积极发挥经济体制改革部际联席会议作用,加强协调、促其落地。着力提高改革工作质量,坚持问题导向的改革路径,建立联审联核制度,把好改革方案质量关。健全改革质量评估评价机制。建立健全全过程、高效率、可考核的改革落实和督察机制,制定加强改革督察落实的办法,全力抓好改革督察落实。健全改革舆论引导机制和试点经验推广机制。

加快调适理念,转变职能,集中精力谋大事议大事抓大事,实现工作重心从微观向宏观的转变。强化规划计划编制和实施,充分发挥宏观引导作用。加快推动发展规划立法进程,建立健全规划实施机制,强化规划实施年度监测和中期评估。推进国民经济和社会发展计划编制规范化,加强对年度计划执行的督导。完善监测预测预警,提升宏观经济形势分析研判水平。密切跟踪国内外形势变化,有针对性地强化重点领域监测。进一步加强经济态势走势趋势分析预测,有针对性地进行政策预研储备。充分发挥月度三部门会商机制和双月多部门部际联席会议制度作用,加强形势研判和政策协调落实。处理好政府宏观调控和市场配置资源的关系,释放市场主体活力,激发经济发展内生动力。完善政策实施督查机制,强化第三方评估和自评估,努力提升政策实施效果。

(二)关于“党建工作薄弱,选人用人问题突出”问题的整改情况。

对党组织按期换届情况开展专项检查,约谈未按期换届的6家直属党组织主要负责同志,对未按期换届直属党组织的组织委员进行专门培训。已在7月19日各直属党组织全部完成换届选举工作的基础上,总结经验,形成制度。组织集中学习党和国家机关基层组织工作条例。制定并落实《关于严格党内组织生活的意见》。落实中央关于防止干部“带病提拔”的有关要求,健全完善沟通协作机制,严格落实“凡提必审”、“凡提必核”、“凡提必听”、“凡提必查”。进一步改进完善选人用人工作程序,注重多渠道、多层次、多侧面考察识别干部。加大力度推进轮岗交流。加强纪检机构和队伍建设,加大案件查办力度。

建立健全落实“两个责任”工作机制、党风廉政建设和反腐败工作机制,加强警示教育。教育警示和监督整改双管齐下,研究制定落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的具体办法,进一步明确廉政“红线”,做到反腐警钟长鸣。对落实“两个责任”情况进行督促检查,加强巡视工作组织领导和机构建设。健全并严格执行“两个责任”落实情况定期报告制度。开展专题廉政警示教育活动,运用反面典型进行警示教育。分级集中进行“履行两个责任、坚守纪律底线”谈话提醒活动。支持驻委纪检组深化“三转”,按照党的纪律检查体制改革要求和中央纪委决策部署,努力发挥“派”的权威和“驻”的优势,聚焦司局级以上党员领导干部这个“关键少数”,履行好监督执纪问责职责。

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