企业清欠工作自查报告（模板13篇）

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清欠工作自查报告

现将我县开展《20xx年开展农民工工资清欠专项检查》的工作总结随文呈上，妥否，请审示。

为切实维护农民工合法权益，确保20xx年春节期间农民工拿到工资，顺利返乡过年。针对近年来农民工维权案件逐年呈大幅上升趋势，欠薪问题呈体制性、多元性、普遍性、群体性特点，清欠工作十分艰巨，克扣、拖欠农民工工资以至欠薪逃匿等行为，不仅直接损害了劳动者的生存权益，而且恶化了经济环境，影响社会稳定，成为构建和谐社会的极大隐患。现将我县开展农民工工资清欠情况工作作以下简要总结。

(一)健全机构、加强领导、明确职责。县委、县政府十分重视用人单位农民工工资支付情况。根据省、州有关文件精神，及时安排并成立清欠领导小组。加强组织领导，有计划，有步骤的在全县范围内组织开展农民工工资支付专项检查。为确保20xx年春节前将拖欠工资清理完毕，在农民工工资支付情况自查、专项监督检查中各单位各司其职、各负其责、求真务实查清、查实了本行业、本单位拖欠农民工工资额、人数、制定了清欠计划和清欠措施。为防止专项检查工作出偏差，出漏洞，实行投诉、举报制度，县清欠领导小组设立并公布了举报、投诉电话。

(二)督促落实工资保障金制度，加强源头管理。我县在工程建设领域逐步推行农民工工资保障金制度，在发放项目工程施工许可证之前，要求承建企业向劳动和社会保障部门缴纳农民工工资保障金，为杜绝拖欠农民工工资情况的发生提供保障。20xx年，全县有6个施工项目共缴纳农民工工资保证金74万元，缴纳保证金的用工单位无一出现工资拖欠问题。

(三)签订劳动用工合同，强化用工管理。进一步加强和完善劳动用工依法管理机制，要求建设单位在用工过程中，必须依照合同法与务工人员签订劳动合同，实行实名制管理，建立职工名册、考情记录、工资支付等管理台账，严格按照合同约定按时足额发放工资。20xx年，全县规模以上企业劳动合同签订率为97.3%、小企业及其他用工单位签订率为85.9%，全县各类用人单位签订劳动合同人数达到5057人。

(四)加大劳动执法检查力度，维护市场秩序。劳动保障监察执法大队深入企业和施工单位，对各用工单位劳动合同签订情况、工资的发放情况开展执法检查活动，对发现的问题及时责令用工单位限期整改，为维护正常的劳动市场秩序发挥了重要作用。同时，结合执法检查，在用工企业、单位管理人员和劳动者当中深入宣传，《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规知识和劳动维权知识，做到了检查、整改、教育相结合，使企业和劳动者依法履行职责、依法维护自身权益的意识得到不断增强。

(五)依法处理拖欠工资案件，保障合法权益。经过近期农民工工资拖欠情况的摸排，基本掌握了全县各用人单位欠薪情况。对拖欠农民工工资案件，我们坚持发现一起、查处一起、清欠一起，做到了零容忍，有效保障了劳动者的合法权益。20xx年截止1月4日海晏劳动保障监察执法大队共接待来信、来电、来访195人次。共受理投诉、举报案件28起，经调查立案22起。已结案17起，追发涉案金额133.2万元，涉及农民工295人。正在调查取证清欠的案件5起，涉案金额40.1万元(涉案金额中有一部分工程款，案件较为复杂正在立案调查取证予以处置)，涉及农民工56人。20xx年立案后未清欠3起，涉案金额22.34万元，涉及农民工39人。建议通过司法程序解决的1起，涉案金额38.6万元，涉及农民工12人。

一是拖欠数额呈逐年增强趋势。由于开发建设步伐加快，项目建设数量和资金规模迅速增长，导致清欠工资案件数量和拖欠金额呈逐年增强趋势。二是群体性讨薪所占比例增高。基础设施建设领域5人以上集体讨薪、越级上访案件呈上升趋势。三是处理欠薪案件的难度增大。工程管理不规范，拖欠农民工工资、工资结算争议和欠薪逃匿等现象仍然比较突出，且存在案件处理难度大。四是用工单位农民工法律意识淡薄。由于工程建设单位带资垫资、转包分包、随意用工等现象多发，不能有效承担起保障农民工合法权益的`责任，加之大部分农民工知识水平较低，法律意识淡薄，不懂得用法律武器保护自身合法权益。不注意收集、保存劳动关系及报酬方面的相关证据，在合法权益受到侵害时难以提供有效证据依法维权，往往只是凭自己的蛮道理维护自己的权益。五是工资支付制度不规范。用工单位在支付农民工工资时通常是先支付给包工头，然后再由包工头发放到农民工手中，不能及时掌握工资发放情况，如遇包工头携款逃匿的情况，极易发生拖欠案件。六是劳动监察力量薄弱。人员不足和办案装备不足问题依然比较突出。

一是严格执行农民工工资保证金制度。建立农民工工资协作制度，将农民工工资保证金作为项目开工和验收时的必要条件，项目主管单位在核实保证金已缴付到位后，才能办理开工许可证等相关手续。同时，要把农民工工资保证金相关内容列入项目建设合同条款，提供法律保障。二是严格执行劳动用工备案制度。对改、扩建在内的施工项目，施工单位要及时在县劳动保障监察大队进行备案，并将施工队备案和农民工工资支付情况作为项目开工和竣工验收的一项重要内容和程序。三是实行督查部门对项目单位的定期督办制度。将农民工工资清欠工作为地区重点解决的问题之一，列入各级党委、政府督查部门督办的重点内容，实行挂牌督办。同时，将该工作纳入各单位年度目标责任考核范围，与干部绩效考核相挂钩。四是实行项目的动态管理制度。项目主管单位要加强项目管理，保证项目规范建设，杜绝工程中的层层转包等现象发生。如发现纠纷矛头应及时和相关部门沟通协调，主动、及时、全力地予以解决。

清欠工作自查报告

为做好本公司清理拖欠民营企业中小企业账款工作，根据国省关于清理拖欠民营企业中小企业账款工作的决策部署以及《中华人民共和国国务院令第728号〈保障中小企业款项支付条例〉》文件精神，紧紧围绕中央、省、市、区关于清理拖欠民营中小企业账款工作既定目标，增添措施、明确任务、细化方案、强化落实，目前各项工作稳中推进，现将工作开展情况自查如下：

加强领导，完善组织，我司各建设单位严格按照合同比例按时支付建设工程款给各中小企业。

根据劳动保障法律、法规和规章制度，依法与分包单位签订了施工合同，按时足额支付进度款，不存在拖欠分包单位款项的情况。

集体学习相关文件、传达会议精神，严格按照上级文件要求，对所建项目逐一排查，特别是对中小企业款项支付的到位情况进行广泛沟通。建立了关于支付情况的动态反馈机制，各级责任均落实到位，做好了信访及舆情预案。

为确保项目的安全稳定和文明施工，我司将对在建项目进行持续监管，杜绝出现拖欠中小企业款项的现象发生，从源头上防止在建和新建项目发生拖欠款项的现象，切实保障广大中小企业的合法权益，有效地维护社会和谐稳定和项目的顺利建设。

清欠工作自查报告

按照天全县人力资源和社会保障局关于做好20xx年农民工工资支付保障工作自查总结工作的通知文件的`精神，现将我局农民工工资支付监管保障工作情况汇报如下：

严格按照要求成立了农民工工资支付监管保障工作灵导小组，落实分管灵导，落实专人负责制，做到管辖范围内各项目有具体负责人。

由专人负责档案的管理工作，定期了解辖区内农民工工资拖欠状态，并按照县联席会（天赀管[20xx]6号）文件要求，做好本行业或属地内存在建设工程用工单位的"一户两牌三表"等有关材料的收集报送工作，并要求在建工程项目完膳健全"一户"（农民工工资支付专用账户）"两牌"（工资支付公示牌、劳动保障维权告示牌）"三表"（用工备案表、考勤表、农民工工资支付表）制度。

水务局各项目建设单位在办理开工之前，按规定分别缴纳不低于工程项目合同价5%的农民工工资保证金。

水务局灾后重健工程施工单位无拖欠农民工工资。只有一个常规项目和作为主管单位的城房重健项目有拖欠农民工工资情况，现汇报如下：

1、水务局153号宿舍楼（业主自建房）按合同约订已支付工程款75%，结余20%待工程验收后支付，该工程拖欠民工工资、材料款共计10多万元，并给材料供货方、民工约订11月中旬支付，但到现在未付。

经查，主要源因是施工方将结算的工程款挪作他用，又是挂靠的施工企业，层层转包，没有一点经济实利，我局多次组织进行协调，为解决农民工工资问题，业主委员会超合同，又预支了工程款10万元，解决民工工资。但该工程10月结近扫尾时，施工方又拖欠门窗材料款、贴磁砖材料及民工工资10多万元，由于施工方轻诺寡信，导致与供货方约订的时间没到，就写件，要求支付门窗材料款、贴磁砖的材料及民工工资等问题。现协调后施工方承诺验收后支付门窗材料款、贴磁砖的材料及民工工资。

2、"十三五"规划农村饮水项目共拖欠民工工资约80万元，其中：

一标土建项目由陕西省三秦建设集团总组织实施，拖欠民工工资约10万元。

二标福建华城水利水电工程有限拖欠民工工资约70万元。我局已将工程款按进度支付给施工方，当时该工程已完工，工程款支付到达80%，履约保证金也已退付，但施工方未将款项支付给民工。拖欠民工工资到现在，经我局多次协调，施工方也未支付民工工资。

作为水利建筑项目主管部门，我局积极主动做好农民工工资发放的监督管理工作，负责协调处理本行业拖欠农民工工资问题，做好项目农民工工资支付的监督检察工作，防止拖欠农民工工资行为发生，确保农民工工资安时足额发放。对存在拖欠农民工工资情况，及时协调处理农民工欠薪举报投诉。制定"元旦"、"春节"（"两节"）期间水利行业农民工工资专项检察方案，任真履职、密切配合，广泛开展水利项目农民工工资支付专项检察，并对检察中发现的问提及时处理并报县联席办备案，确保"两节"前后农民工工资零拖欠目标任务的实现。

我局将继续加大拖欠农民工工资的检察力度，对在建项目琢一进行清理核实，并对有问题的企业进行督促整改，确保农民工安时发放。

企业清欠工作自查报告

我局历来高度重视清理解决拖欠农民工工资情况，多次发文要求各县(区)水务局提高认识，落实责任，明确各县(区)水务局为本县(区)水利建设项目包保责任单位，要求一把手作为解决农民工工资拖欠问题的第一责任人，分管领导是具体责任人。认真组织研究分析本地区农民工工资拖欠的突出问题，明确牵头协调和处理解决的责任人，限定解决时限，限定兑付期限，加强督促检查，确保问题得到及时妥善处理，切实维护广大农民工的合法权益，维护社会和谐稳定。要求各县根据实际情况制定开展农民工工资支付情况专项检查工作方案，并要求向社会公布举报投诉电话，以便接受群众监督。

根据《妥善处理农民工工资拖欠上访问题的通知》(保办电〔20xx〕9号)要求，我局在水利系统中认真开展了清理解决拖欠农民工工资情况专项检查活动，以《切实做好春节期间清理解决拖欠农民工工资问题的紧急通知》(保水电〔20xx〕2号)文件，专门对该项工作做了安排部署，截至目前五县区水利系统均已完成了清理解决拖欠农民工工资的专项检查。各县区对本区域所有在建水利工程项目支付农民工工资情况进行了逐一清查，摸清底数、掌握情况，积极开展协调解决工作。对项目各施工企业、劳务队伍的用工情况、签订协议情况、农民工工资结算、支付情况进行了认真排查，通过排查，进一步核实农民工工资发放情况。开通了拖欠民工工资投诉举报电话号码，在各标段、各工地进行公布，认真调查核实每一起投诉和举报，做到发现一起、查处一起、解决一起。要求各县区要按照合同约定，加强工程验收和计量支付管理，加快工程款结算支付进度，加强对施工单位财务监管力度，督促及时清算支付材料款、设备租凭费、农民工工资等费用。

要求各县区对施工单位可能出现无法及时偿还欠款或不能及时支付农民工工资的施工单位，采取约谈其项目经理、法人代表等措施，责令其限期解决拖欠工资、费用等问题;对于拖欠农民工工资的施工企业，在招标过程中要按照施工企业信用评价规则的要求，在其信用评价得分中扣除相应分数;对于恶意拖欠、引发重复上访、拖欠情节严重的施工企业，要按照有关规定对其给予信用评价降级，或直接列入保山市水利建设市场从业单位黑名单。以加大对拖欠农民工工资的施工单位惩处力度，落实责任，建立水利系统解决拖欠农民工工资问题的长效机制。

为了切实维护好广大农民工的合法权益，努力构建和谐社会，促进水利事业的发展，我局将继续加大监督力度，做好农民工工资支付专项检查工作：

(一)建立长效机制，以专项检查活动为契机，建立长效工作机制。积极配合相关部门开展农民工工资支付专项检查工作，切实维护劳动者的合法权益，维护和谐的劳动关系，防止非正常上访事件的发生。

(二)提高认识，加大落实力度。解决拖欠农民工工资问题历来是劳动保障监察工作的重中之重，我们将进一步提高认识，增强专项检查工作的落实力度。

文档为doc格式。

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清欠工作自查报告

根据xxx县人民政府办公室关于建立xxx县解决企业拖欠农民工工资问题联席会议制度的通知要求，园区管委会高度重视，精心组织，安排企业办、规划建设办，对解决农民工工资拖欠问题工作进行了全面自查，现将自查情况报告如下：

近年来，上游工业园区管委会始终将解决好农民工工资拖欠问题作为一项重要而紧迫的政治任务，严格按照中央和省、市、县关于全面治理拖欠农民工工资问题的有关政策部署，加强组织领导，创新措施方法，完善制度机制，全力予以抓紧抓实抓好，有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题，保障了农民工合法权益，维护了工业园和谐稳定大局。

（一）加强组织领导，强化工作保障。

工业园管委会主要领导高度重视解决农民工工资拖欠问题，将其作为保障民生、造福百姓的重中之重予以亲自抓、严格管，在园区经济工作会议、信访维稳工作会议等会议上多次安排部署解决农民工工资拖欠问题相关工作。

20xx年，工业园管委会建立了辖区企业欠薪工作台账，每月底更新一次数据，每季度由分管劳动保障的领导组织企业办、规建办工作人员对辖区内企业和建筑单位例行检查，涉及劳动用工企业119户（其中：建筑企业8户），涉及农民工20xx人，未发生因拖欠农民工工资引起的集访、闹访问题。对存在欠薪行为的20户用人单位，约见企业主要负责人，并下发整改通知单，及时纠正用人单位的违法行为，维护了劳动者合法权益。

（二）开展对用人单位落实劳动合同、非法使用童工等专项行动，全年新签补签劳动合同350余人，被检查用人单位劳动合同签订率达到90%以上，集体合同签订率达到86%以上。纠纷信息4起。

（三）妥善处理欠薪引发的上访事件和过激讨薪事件。

工业园管委会和县劳动监察部门、信访部门紧密配合，迅速行动，第一时间赶赴现场，采取应急处置措施，妥善处置了喜亚药业、渝澳纺织、鑫威门业、鹏飞纺织、林皓门业、百皇门业、永明纺织等拖欠员工工资引发的30余起上访事件，追偿农民工工资800余万元。

（四）加强制度建设，构建长效机制。

完善应急预案，加强应急管理。进一步修订完善了《xxx县上游工业园区管理委员会劳动保障突发事件处置预案》，企业办和规建办设立了值班电话，接受电话投诉举报和突发事件应急指令，有效预防和合理处置欠薪引发的群体性的事件，维护了社会大局稳定。20xx年，共接待欠薪引起的上访30余批20xx余人次，处理群体性应急事件12起。

拖欠农民工工资问题是社会转型发展中的顽疾，社会牵涉面广、治理难度大，尽管我区采取了多种办法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困难和问题：一是上游工业园区由于编制限制，无专职人员搞劳动保障工作，劳动保障工作长期处于被动状态，劳动保障应急事件处置、群体性的事件应急值守、日常检查和专查工作都受到一定程度影响。二是涉嫌拒不支付劳动报酬的案件移交难。由于“公检法”部门认识上的差距和个别法规政策规定的不一致，造成园区提交的涉嫌拒不支付劳动报酬的案件办理困难重重。三是由于园区企业经营规模普遍较小，部分企业经营惨淡，企业管理层受文化因素、经济实力限制，缺乏对法律法规的敬畏，法律红线意识淡薄，欠薪事件时有发生，经调解后，常常不能兑现承诺。

建议增加劳动保障编制，进一步完善劳动保障组织机构；对移交的涉嫌拒不支付劳动报酬的案件，“公检法”应协调配合，抓住一二个典型案件从重从快处理，有效遏制欠薪案件的发生；加强对企业主要负责人的法制教育，强化法制意识，进一步推进劳动保障工作法制化。

企业工作自查报告

xxx市规服办：

按照《xxx市规范化服务型政府（机关）领导小组办公室、xxx市机关行政效能建设领导小组办公室关于报送“三段式”企业服务机制运行情况的通知》文件要求，我局对20xx年企业服务工作进行了自查总结。现将有关情况报告如下：

今年，为进一步改善和营造我市投资环境，加强对投资企业的服务，突出工作的针对性和实效性，我市重点从建立健全“四项制度”入手，强力抓协调、重服务、促投资、保增长，为企业项目的顺利落地、建设和投产达效起到了保驾护航的作用。

一是建立市对外开放工作领导小组管理机制。建立了《xxx市社会投资重点项目（企业）管理工作制度》、《xxx市社会投资重点企业联席会议制度》，实行“四级”工作例会制度，定期召开社会投资（产业）项目专题会、市长办公会、项目现场办公会、企业家联席会、投资促进业务工作会等，对储备在谈、签约未动工、开工需加快建设的重大项目推进过程中存在的问题进行及时研究解决。

二是建立“一对一”企业服务制度。对每个项目确定一名市级领导，一个责任部门对口联系跟踪服务。负责制定和落实项目推进计划，牵头做好新引进项目涉及的洽谈、服务等工作；项目责任领导每月召开一次项目协调会，了解和掌握项目推进情况，协调解决项目推进过程中存在的困难和问题，提出需报请市对外开放工作领导小组研究解决的重大事项；每月走访一次责任分工负责企业，掌握项目推进情况，了解项目工作会议定事项落实情况，听取企业需求，征求企业意见和建议。

三是建立企业服务督查制度。建立了项目推进工作督查督办工作机制，由我市开放办与市委市政府目督办成立企业服务和项目推进工作督查组，重点对社会投资项目按计划推进情况、市委市政府在项目工作会上议定事项办理落实情况、对市领导就重大项目亟待解决问题作出指示的办理落实情况、龙头企业（项目）协调服务情况等进行督查督办，并将企业服务工作作为各项目牵头负责单位的重要工作目标，纳入全市年度目标管理绩效考核范围，实行季度一通报、半年一考核，定期对企业服务工作进行通报。在重大项目推进过程中实行全程跟踪督查，切实加强对有关部门服务项目工作的监督，对工作不力、服务不到位的有关单位和责任人进行从严问责。

四是完善绿色通道制度。出台并完善了xxx市人民政府办公室《关于实施xxx市社会投资重点项目vip服务的通知》，进一步加强企业服务工作，按照“联合受理、并行审批”的原则，对重大社会投资项目实行特事特办、急事即办、限时办结，为项目审批及建设开通绿色通道，主动提供从项目注册、项目审批到项目报建等前期手续审批方面的“vip”优质服务，确保项目快速高效推进。

二是强化企业服务平台。今年，我市建立了“阳光政务”政风行风热线平台，将“企业呼叫中心”、“软环境投诉中心”、“行政效能投诉中心”等进行整合，设立xxx市“阳光政务”呼叫热线中心。并通过“热线”电话、“热线”广播节目、“热线”电视专题节目、“热线”网页等形式，及时了解企业生产经营状况，倾听企业呼声，切实为企业排忧解难，营造了服务企业发展的良好氛围，实现了“进企业、察实情、搞服务、优环境、解难题、促发展”的目标。该平台整合建立以来，切实为企业解决了生产、经营中遇到的具体困难和问题，收到了较好成效。

今年以来，我局的规范化服务型机关建设工作有了一定的提高，使我局在为民服务、建立服务型机关工作上了新台阶。但工作中尚有一定的不足，我们将在今后的政务公开工作中加大工作力度，向优秀先进单位学习，从而使我局在规范化服务型机关建设上取的新的成绩，为我市经济建设做出更大的贡献。

xxx市投资促进局。

20xx年xx月xx日。

民营企业清欠工作的报告

5月11日，自治区人民政府召开2020年全区清理拖欠民营企业中小企业欠款电视电话会议,会议对全区清欠账款工作进行再安排、再部署，要求各地各部门下大决心、攻坚克难，坚决完成清欠账款目标任务。就深入贯彻落实自治区清欠会议精神，政府主要领导、分管领导多次召开会议进行全面安排部署，现将我县2020年清欠工作进展情况报告如下：

(一)清欠进展总体情况。我县21个部门拖欠民营企业中小企业账款7.91亿元，截至2020年5月12日，已清偿5.38亿元，清偿比例68%；剩余欠款2.53亿元，其中无分歧欠款2.15亿元，500万以下无分歧欠款1.36亿元，存在分歧欠款0.38亿元（供销社、常信乡、京星农牧场3个部门已全部清偿完毕）。按照自治区5月11日电视电话会议要求，2020年5月底500万以下无分歧欠款清零、8月底所有无分歧欠款清零、年底所有欠款清零，我县整体清偿进度慢，清欠任务重。清欠进度严重滞后受到自治区点名批评，还将被挂牌督办。

(二)2020年剩余欠款情况。2020年我县已清偿4654.51万元，清偿比例15.54%，剩余欠款191笔，金额25297.06万元。从欠款资金额度来看，剩余欠款1000万元以上部门8个，分别为：银川军民融合产业服务中心4779.33万元、教体局4052.93万元、住建局3866.03万元、水务局3569.96万元、金贵镇2065.12万元、习岗街道办1419.71万元、自然资源局1352.34万元、交通局1029.38万元。从项目审计决算情况来看，项目审计决算未完成欠款85笔，金额13031.6万元，涉及部门11个，占所有欠款的一半以上，分别为：银川市军民融合产业服务中心12个，金额3722万元；教体局15个，金额2850.74万元；住建局10个，金额1916.66万元；习岗街道办19个，金额1419.70万元；自然资源局9个，金额1039.04万元；金贵镇4个，金额787.98万元；洪广镇8个，金额705.63万元；交通局3个，金额384.02万元；立岗镇3个，金额103.04万元；习岗镇1个，金额77.39万元；民政局1个，金额25.4万元。从历史遗留问题来看，存在问题账款34笔，金额3813.645万元，涉及部门10个，分别为：住建局10个，金额1126.5万元；农发办6个，金额827.60万元；银川市军民融合产业服务中心4个，金额676.22万元；教体局5个，金额542.37万元；贺兰工业园区2个，金额231.67万元；民政局1个，金额143.78万元；银川市生态环境局贺兰分局2个，金额135.7万元，公安局2个，46万元；交通局1个，金额43.80万元；公路段1个，金额40万元。与1-4月份各单位上报工信厅台账相比增加1321.19万元，原因是，3个单位对本单位清欠台账底数不清，导致本次重新梳理后存在分歧欠款增加1916.88万元（分别为：银川市军民融合产业服务中心增加金额676.22万元、住建局增加金额698.29万元、教体局增加金额542.37万元），5个单位与企业积极沟通后减少存在分歧欠款595.69万元（分别为自然资源局减少145.10万元、民政局减少25.40万元、公安局减少255.39万元、习岗镇减少77.39万元、金贵镇减少92.41万元）。

（一）各清欠责任单位主体责任落实不到位。自2018年底国务院安排部署清欠工作以来，县委、县政府高度重视，主要领导、分管领导多次召开会议安排部署，国务院、自治区、银川市清欠领导小组多次来我县实地督导，但部分清欠责任单位对此项工作仍不重视。一些单位主要领导没有亲自抓，对本单位拖欠欠款底数不清、项目情况不明，未制定明确的还款计划，甚至认为清理拖欠欠款是财政和发改部门的工作，偿还本单位欠款依赖县级财政配套，对存在分歧和纠纷的欠款不及时主动与施工单位沟通，造成我县整体清欠工作推进被动、缓慢，清偿比例较其他县区低，先后被国务院、区市点名通报。

（二）未审计决算项目严重影响我县清欠进度。按照5月11日下午政府专题会议和5月14日政府常务会议要求各欠款责任单位加快送审资料上报，对资料不全还未送审的项目，抓紧对接施工方，完善相关资料，按照5月15日的时间节点，全部提交财政局审计结算，但仍有部分单位不按照要求送审，截至5月16日，还有11个单位28个项目未送审，涉及金额3729.59万元（分别为：银川市军民融合产业服务中心5个，金额857.66万元；住建局2个，金额370.31万元；银川市生态环境局贺兰分局2个，金额135.7万元；自然资源局5个，161.36万元；民政局1个，金额143.78万元；交通局3个，金额269.53万元；教体局4个，金额943.18万元；习岗街道办1个，金额127.26万元；立岗镇1个，金额65万元；洪广镇2个，金额108.91万元；金贵镇2个，金额546.9万元）。

（三）解决历史遗留问题力度不够。剩余欠款中部分项目存在“半拉子”工程无法验收、企业倒闭、债务纠纷无法联系等历史遗留问题，存在分歧无法立即支付，全县存在分歧账款且“零清偿”部门6个，欠款15笔，金额1551.26万元（根据工信厅反馈，“零清偿”部门将被国务院通报），对存在分歧的欠款解决力度不够，影响了整体清欠进度。具体为：

1.银川市生态环境局贺兰分局剩余欠款2笔，金额135.70万元。分别为：习岗镇新胜村、金贵镇滨河小镇、常信乡四十里店村道路工程，目前虽已完工，但因银川市成通公司擅自分包工程，并且未在生态环境局备案，故无法进行验收、评审；习岗镇新胜村生活污水集污管网及污水处理站项目因“4.30”下水井毒气死亡事故，造成工程评审决算停滞。

2.民政局剩余欠款2笔，金额169.18万元。分别为：贺兰县中心敬老院扩建工程项目因变更签证无法确认存在分歧，施工方拒不提供工程决算资料无法审计；贺兰县老年活动中心建设项目绿化工程因养护期未到无法出工程决算报告。

3.公路管理段剩余欠款1笔，金额40万元，为伊园路钢桥架设物资采购款发票无法找到导致财政无法支付。

4.公安局剩余欠款3笔，金额301.39万元。分别为：贺兰县城关派出所旧办公楼维修改造和扩建办公楼内部装修工程企业账户被冻结无法支付；贺兰县公安局智能图控监控系统项目三期预计五月底完工后支付。

5.习岗镇剩余欠款1笔，金额77.39万元，为习岗镇2015年红旗村及和平村农田水利建设项目，该项目签订合同价192.50万元，按照60%支付原则已支付115.11万元，但根据初步审计金额该笔欠款已超额支付3万元，企业不认同初步审计结果无法完成审计决算。

6.扶贫和农业开发中心剩余欠款6笔，金额827.60万元，分别为：贺兰县生态移民安置区针织厂新建项目一标段和二标段项目审计决算已完成，积极与企业协调办理项目竣工备案手续预计于本月清偿完毕；贺兰县生态移民三期绿化工程和贺兰县欣荣村生态移民安置区针织厂绿化工程与企业沟通后已完成送审；贺兰县生态移民三期住房、围墙、大门等配套设施工程因无法联系企业导致监理费无法支付，已作出该笔账款清偿的书面承诺；贺兰县生态移民三期绿化、围墙工程监理费因项目正在送审，现与企业积极沟通尽快支付。

（一）压实工作责任。清理拖欠民营企业中小企业欠款，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，是支持民营经济发展的重要体现，也是帮助企业渡过疫情难关的重要举措，各单位要从政治和全局的高度充分认识抓好清欠工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把会议决策部署贯彻落实到位，制定时间表、路线图，严格按照自治区要求的时间节点，高质量完成清欠任务。对于欠款项目中存在审计金额变更比例较大、企业账户冻结、项目无立项批复等历史遗留问题，各单位一把手要具体负责，通过与企业洽谈协商、组织相关部门研究等方式积极协调解决，并及时与分管县领导对接，通过专题会议或者提请常务会议解决的方式加快解决遗留问题，尽快化解支付。

（二）加大统筹协调。县发改局及时对接工信厅做好清欠工作的统筹协调、清欠台账的动态管理，加大跟踪督查力度，紧盯未送审项目，指导各欠款责任单位抓紧完善资料，及时审计决算。县财政按照5月11日专题会议要求，对剩余欠款中已经送审的项目，协调多家评审公司抓紧进行评审，送审资料5月18日前全部完成审计决算；各欠款责任单位加快送审资料上报，对资料不全还未送审的项目，抓紧对接施工方，完善相关资料，务必于5月20日前完成送审，未及时送审导致资金无法拨付，造成未按照要求完成清欠任务的，各欠款单位承担主要责任并向政府主要领导作出书面检讨。

（三）做好资金保障。按照县委、县政府的安排部署，下一步继续通过处置国有资产、缩减“三公经费”支出、盘活节约资金、回收各部门结余资金、争取一般债券等方式多方筹措资金，严格按照自治区清欠工作电视电话会议要求的时间节点，全面完成清欠任务。

（四）严防新增拖欠。对政府投资类项目，要严格条件审核，没有明确资金来源和制定资金平衡方案的'，一律不得审批，一律不得开工建设；严禁未批先建、先开工后立项行为，严禁要求企业带资承包政府工程项目，坚决杜绝“打白条”行为，彻底清理取消没有法律法规依据或未经国务院批准的工程领域涉企保证金项目。

清欠工作自查报告

根据xx农民工工资支付监管保障工作联席会议办公室关于开展解决农民工工资拖欠问题自查的要求和部署，为建立预防和解决拖欠农民工工资的长效机制，切实解决我镇拖欠农民工工资问题，现结合我镇实际，做如下自查。

（一）足额收取保证金。我单位对立项项目按照规定和程序足额收取农民工工资保证金，进而从源头上控制和杜绝拖欠农民工工资问题。

（二）建立实名登记制度。在建筑企业项目中，要求项目负责人在农民工进驻工地时进行实名登记，并制定考勤表和工资表，避免发生劳务用工纠纷。

（三）加强巡查力度。加大对各建筑施工餐饮服务等劳用人单位的日常巡查，对巡查过程中发现的拖欠农民工工资问题及时处理，及时追讨，维护农民工合法权益，防止事态恶化。

（四）建立欠薪应急周转金。对于有些单位法定代表人隐匿、逃匿，致使农民工拿不到工资而有可能引发群事件的，动用欠薪应急周转金先行垫付农民工生活费，防止群事件发生。

（五）开展专项检查活动，加大宣传力度。通过开展农民工工资支付专项检查活动，及时掌握用工单位工资支付情况、劳动合同签订等情况，另外，通过专项检查，进一步宣传普及《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，提高农民工法律意识和维权意识，营造良好的法律氛围。

通过自查，我镇政府投资项目解决农民工工资问题还存在不少问题。主要表现在：

（一）农民工理性维权意识和法律意识不够。部分民工投诉不按程序来，怨气很大，在时有过激行为，也有越级上访，还有在媒体上发表有关言论，给解决实际问题带来很大的困难；还有部分工人与工头串通一气以讨要工资为名而讨要工程款，大大增加了解决农民工工资的处理难度。

（二）劳资关系不断复杂化，劳动者合法权益难以维护。部分建筑企业将工程层层分包，他们层级之间通过承包协议确定关系，最低层的包工头向工人支付工资。包工头人间蒸发或挪款他用和包工头管理不善，导致民工拿不到工资的现象时有发生。

（一）明确各部门、各村的工作职责，把好职责关，监督好本村内涉及工程用工的项目及时支付农民工工资。

（二）镇、村及各分管领导之间要相互配合，齐抓共管，形成工作合力，共同查处拖欠农民工工资违法案件。

（三）加强和落实专人检查制度，定期对施工单位进行巡查，及早发现问题，对各种理由引起的拖欠农民工工资案件，及时与上级部门联系，加强执法力度，从源头上防止恶意拖欠农民工工资问题。

（四）新建项目在办理施工许可证时，积极配合住建部门督促施工单位足额缴纳农民工工资保证金，未缴纳保证金的项目一律不准进场施工。

（五）严格把关全镇施工企业工程进度款支付，要求施工企业提供上一期农民工工资支付证明后才支付其工程进度卷，同时加强宣传力度，切实提高农民工法律意识和维权意识，保障农民工合法权益。

清欠工作自查报告

为维护农民工合法权益，保障社会和谐稳定和经济发展，我院十分重视清欠工作，并将清欠工作形成专项目标。尤其是xxx市政府下发第168号《xxx市建设领域防范拖欠农民工工资管理办法》政府令及我市清欠领导小组下发讨论的《具体分工》以来，我院严格按照文件精神，结合本院实际情况多措并举，健全组织机构，在坚持立审分立前提下，各部门相互支持、相互配合，形成清欠工作常态机制，并取得了良好的效果。现将今年度清欠工作目标开展情况自查如下：

为及时处理建设领域拖欠民工工资纠纷，保障民工合法权益，我院着力强化清欠工作常态机制建设，并要求：一是各部门进一步提高对清欠工作重要性的认识，加大清欠工作力度，切实在思想上、行动上不放松；二是各部门之间要紧密配合，加强信息沟通，时刻掌握动向，以清晰的思路指导工作稳步开展；三是审判、执行部门要注意研究清欠工作的新问题，总结经验，确保清欠工作法律效果、社会效果与政治效果的有机统一；四是强化清欠工作分工，做好清欠工作记录，落实责任单位目标任务。

我院根据我市和上级法院部署，启动建设领域工程款及农民工工资清欠专项行动，于20xx年8月15日召集相关部门，传达了会议精神，成立了以党组书记、院长徐向阳为组长的专项行动领导小组，以立案庭、民一庭、民二庭、执行局、研究室作为成员单位，领导小组下设办公室，由民一庭负责人任清欠办主任，加强组织领导，突出工作力度和效果，全力推进清欠工作。并迅速对清欠工作做出了布署：一是立即启动清欠工作处置预案，运用“维权绿色通道”，务求妥善处理清欠涉诉纠纷。立案庭应当加强对清欠涉诉纠纷的立案审查，提高敏感度，加强信息的沟通；审判庭要对受理的民工工资及工程款投诉案件，快审快结，妥善处理，对于集团诉讼和涉及稳定的案件，要及时汇报，慎重处理；执行局要提高执行清欠涉诉纠纷的力度，拓宽执行思路，有效实现农民工合法权益。二是立即成立清欠工作应急分队，抽调专人负责清欠涉诉纠纷在立案、审理、执行过程中的协调配合，确保立、审、执的快速“绿色通道”畅通。三是加强摸底排查工作，各责任部门要从审理周期、涉稳因素、进展情况、信访投诉等方面，对清欠涉诉纠纷进行全面的摸排，凡摸排不彻底导致出现严重涉稳后果的，要责任倒查，严肃追究；同时要加强与市委市政府目标管理部门及清欠办的工作衔接和汇报，确保清欠工作信息畅通。

（一）狠抓清欠工作第一窗口的硬件设施和功能建设，畅通“清欠绿色通道”

立案庭是清欠绿色通道的第一站，“擦亮”立案窗口，狠抓硬件设施和功能建设，不断改进自身工作，是畅通绿色通道的工作要求。

依托于我院目前办公区域的布局，为方便当事人在立案庭准确的找到清欠立案窗口，我院在临街的立案大楼进门的醒目位置设置了清欠案件专用立案柜台进行办公，优先接待、优先立案。并配备了供当事人使用的电话以及清欠咨询处、同时，在窗口柜台上摆放了供当事人免费取阅的诉讼指南、诉讼须知、诉讼风险告知书、诉讼文书格式等各种诉讼指引材料。切实方便当事人或律师就案件信息咨询、进行诉讼辅导，以便当事人选择诉讼手段，维护其合法权益，使从未打过官司的当事人感到清晰、明了。

同时，在清欠专用立案窗口旁，设置了开放式的专用信访接待窗口，对清欠信访群众的信访事项都会有专人负责引导和明确解释，不属于自己接待的，立即联系相关部门人员进行接待，并且对信访人员的姓名、地址、联系方式、信访事由等逐一登记，并最终负责处理，绝不推诿。根据所反映问题及时与市清欠办、市总工会职工维权办公室联系。形成信息对流。

（二）大力开展诉前辅导工作。

根据《诉前辅导制度实施办法》，由清欠立案窗口工作人员负责清欠案件诉前辅导，引导当事人正确诉讼。

针对诉讼案件和执行案件，向群众提示有关诉讼的主要法律、司法解释的规定，提示可能存在的诉讼请求不当、丧失诉讼时效、执行时效等方面的法律风险及法律后果。在诉前加大宣传力度，引导当事人选择“立案调解”、“支付令”“诉前财产保全”等经济、节约、高效、快捷的诉讼手段，降低诉讼、执行风险，维护其合法权益。

（三）进一步建立和完善速裁机制。

根据我院《民事速裁工作办法》相关规定，将“拖欠农民工工资案件”纳入民事速裁适用范围，规定便捷的诉讼程序：在送达方式上，能够将诉讼文书直接送达给被告或能口头通知被告到庭的案件；在立案时，双方当事人均同意在开庭前调解的，立案庭可以适用调解，并统一编“xx立调字”案号，在一个工作日内组织调解；在审理阶段，案件承办人应告知双方当事人案件以五个工作日为审理期限，以通知被告到庭调解的时间为起算时间；在法律文书制作上，利用微机制作民事简易程序诉讼文书格式模块，以提高当庭制作、送达调解书或裁定书的比例，提高工作效率。以民事速裁的方式处理清欠案件，缩短案件审理周期，又方便了当事人。

（四）多方合力，建立联合司法救助制度。

由于清欠类案件的当事人大多属于农民工，其自身的法律知识较为欠缺，我院积极与市法律援助中心、工会、妇联等部门之间的联系，与检察院进行座谈，形成《关于办理民事案件中相互协调的有关问题座谈纪要》，推行由人民检察院支持起诉的方式，引导当事人通过正当的诉讼途径解决纠纷，加强社会各机关、部门对民工问题的支持和关注；根据国务院《法律援助条例》和最高人民法院《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》的相关规定，对申请司法援助的当事人提供详细的诉前咨询的基础上，联系法律救助的律师帮助当事人收集证据；同时对经济确有困难的当事人依法实行诉讼费的减、免、缓。全年司法救助近30件，缓减免诉讼费20万元。

1、（20xx）xx民初字第1357号xxx市华南建筑装饰有限公司诉xxx市置城房地产开发有限公司（xxx市中际投资发展有限公司）承揽合同纠纷.

建设单位未按照合同支付工程款和退还保证金。本案已经过鉴定，承办人多次组织双方当事人进行调解，因双方分歧较大，拟开庭审理。

西崇逸景项目双方在工程结算和工期上存在较大分歧，同时双方存在借贷关系。已经受理，正在进行庭前调解。

4、（20xx）xx民初字第1783号xxx蓝公府餐饮文化传播有限责任公司诉重庆精物实业（集团）有限公司、重庆精物建筑工程有限公司xxx分公司建设工程施工合同纠纷。

建设单位拖欠工程款，导致拖欠农民工工资已经受理，正进行开庭准备,本案两被告无法送达，正进行公告中。

5、20xxxx民初字第1771-1777号原告蓝银强、查波、严小平、粟彬、张薪蒂、彭鸿彬、冯玉红诉xxx省智源建筑劳务工程有限责任公司、xxx省智源建筑劳务工程有限责任公司崇州分公司、xxx市金菩提房地产开发有限公司、xxx省广安市广安区建筑工程总公司、xxx省广安市广安区建筑工程总公司xxx一分公司、第三人xxx安信投资担保管理有限公司、xxx欣盛非融资性担保有限公司劳务雇佣合同纠纷7案。经承办人多次调解，有望达成调解协议。

今年，随着xxx市统筹城乡综合配套改革试验区和世界田园城市示范区建设的推进，涉及拖欠民工工资和建设工程款结算等纠纷数量呈上升趋势，对职工的合法权利的法律保障和救济需求越加重要。面对这种形式，我院将认真总结，继续围绕我市的中心工作，开展以下工作：一是进一步提高认识，完善工作机制，充分发挥审判职能，依法、快捷维护职工特别是农民工合法权益；二是用足用好有关法律、法规，认真领会有关政策精神，在具体案件中，把握好法律正义与社会正义的关系，从有利于劳动者、有利于企业发展、有利于稳定的角度，稳妥处理案件，切实维护职工权益；三是继续积极参与涉及农民工权益纠纷的“大调解”工作，延伸职工，化解矛盾纠纷；四是深入开展农民工维权调研活动，对审判工作中涉及的有关纠纷进行分析，认真思考对策，及时向有关部门提出司法建议，为促进社会稳定和经济发展，提供良好的司法保障和法律服务。

清欠工作自查报告

根据区促进中小企业发展工作领导小组办公室《关于开展清理拖欠民营企业中小企业账款“回头看”有关工作的通知》，我街道高度重视，认真贯彻执行，切实做好开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，取得了阶段性成效。主要情况总结如下：

一是高度重视清欠工作。街道副主任董春燕亲自抓，研究部署对清理拖欠民营企业特别是中小企业账款工作的部署和要求，统一思想，提高站位，充分认识清欠工作的重要性，增强紧迫感和责任感，迅速开展清查、清欠行动，务求取得实效，为民营企业发展壮大和经济社会持续健康发展营造良好营商环境。

二是制定工作方案。街道按照上级文件要求，制定了开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案，明确工作原则、工作机制、工作任务、工作要求、完成时限等，稳步推进清欠工作。三是全面开展排查。按照方案，对拖欠民营企业账款问题进行全面排查，摸清底数。目前，我街道没有拖欠民营企业中小企业账款等问题。

(二)目标任务完成情况。

积极采取措施，确保清欠工作落实到位，确保按期偿还相关欠款。由于领导重视、上下联动、督查到位，我街道在清理拖欠民营企业中小企业账款问题上也取得了一定的成效。

(三)政策落实情况。

在日常工作中，我街道对拖欠账款问题一直列为街道党工委一项大事来抓，严格政策落实。截至目前，我街道没有发现有新增拖欠中小企业民营企业账款、企业投诉问题等情况。

(一)继续排查梳理，防止瞒报漏报。街道将继续加大清欠工作力度，积极推进清欠工作，督促街道各中心进行排查梳理，查漏补缺，防止出现瞒报漏报等情况。

(二)严格项目审查，防止新增拖欠账款。对政府投资类项目,要严格条件审核,没有明确资金来源的,一律不得审批,一律不得开工建设，遏止新增欠款发生。

(三)建立长效机制，强化监督考核。街道把清理拖欠民营企业账款作为一项重要工作，纳入年度绩效考核评价指标体系，强化督查考核。

清欠工作自查报告

为切实做好农民工工资支付工作，保证不拖欠农民工工资，20xx年通州建总集团有限公司虎丘d地块定销房二标段项目部（以下称项目部），把农民工工资支付作为今年的工作重点之一，根据《保障农民工工资支付条例》文件精神，并结合项目部实际情况，强化责任落实，加大工作力度。

项目部从落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，充分认识拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，认真贯彻落实《保障农民工工资支付条例》文件精神，高度重视。为切实抓好落实工作，成立了由分管副总经理任组长，项目部工程管理部、劳务管理部部门负责人及相关人员为成员的农民工工资支付协调领导小组，负责对项目部保障农民工工资支付工作进行统一安排部署，统筹协调和指导监督。

在《保障农民工工资支付条例》文件的基础上，项目部对农民工工资支付和清欠工作进行详细规定，确定了项目农民工工资支付和清欠责任，“谁主管，谁处理，谁用工，谁负责”的原则，明确了项目负责人承担管辖范围内农民工工资支付和清欠工作。确保不发生因讨薪而引起的恶性案件，确保不发生群体性堵门、堵路事件。

在项目部所属工程上，利用农民工学校平台，大力宣传劳动法、劳动合同法等劳动保障法律法规，提高劳务管理者以及农民工法律意识，引导所属项目依法用工、按时足额支付农民工工资，引导农民工树立正确的维权意识。

项目部所属项目严格贯彻落实《保障农民工工资支付条例》文件精神。

1、签订劳动合同。

严格按照项目部制度要求，在农民工进场前，项目所属劳务分包单位跟农民工签订劳动合同，明确各自权利和义务，减少不必要的纠纷，切实保护农民工的正当权利。并将劳动合同在项目部进行备案。对项目部自己雇佣的农民工，要求与项目部签订劳动合同。

2、农民工实名制管理及打卡考勤制度。

项目部安装考勤设备，建立电子台账并进行动态管理。在人员进场时，建立花名册并为其员工办理实名制每日上下班刷脸进出施工区域，并根据刷卡情况建立电子台账，进行动态管理。采集员工姓名、年龄、身份证号码、籍贯、家庭地址、文化程度、教育培训、技能水平、不良及良好行为记录等信息；对进场员工进行普法教育培训及安全教育培训，并进行考核，在施工过程中按规定进行交底。

3、农民工工作支付情况上墙公布。

在项目部上，要求农民工工资支付情况每月上墙公布，并公布项目部监督电话，避免管理者克扣、挪用农民工工资的情况发生。

开展清欠工作自查报告

根据左人社字【20xx】25号文件精神和左教办字【20xx】37号文件要求，我校进一步提高认识，促进反腐倡廉方面全面贯彻落实，围绕重点环节和长效机制，重点对教职工违反工资政策情况认真开展自查，做到思想认识到位，措施落实到位，制度建设到位。现将自查情况汇报如下：

在接到上级专项治理工作通知后，校领导高度重视，立即抽出相关人员组成领导组，以校长为组长，副校长为副组长，分管财务、政工人员、中心校长为成员的工作领导小组，负责对职工违反规定领取工资情况进行全面自查。

组织干部职工共同学习了左人社字【20xx】25号文件精神和左教办字【20xx】37号文件精神，认真学习了《左权县关于严肃组织人事纪律，对违反工资政策的情况进行自查自纠的通知》，保证了清查工作的科学发展。

按照上级要求，我校自查领导小组对我单位教职工违反工资政策资情况进行了全面自查。

我们重点对培训学习期间、受党纪、政纪处分及司法处理，工资待遇未按规定处理到位的；已调离原单位，在原单位和现单位领取两份工资补贴的；不按组织要求，长期不在工作单位工作或从事其他工作，仍在原单位领取工资补贴的；在职、离退休人员死亡，仍然领取工资补贴、养老保险金的；遗属补助对象已到政策规定年龄或已死亡仍然领取补助的；到龄未按规定办理退休手续，仍按在职人员领取工资补贴的；不在特定工作岗位工作，违反规定领取特殊岗位、艰苦岗位等补贴的；违反规定录用，顶名顶岗占编领取工资补贴的；采取其他不正当手段，虚报冒领工资补贴的情况逐人逐项进行了清查。

经过自查，我院未发现职工违反规定领取工资补贴的情况。但在今后的工作中，我们也不丝毫懈怠，要做到持续改进常抓不懈。

民营企业清欠工作的报告

5月11日，自治区人民政府召开全区清理拖欠民营企业中小企业欠款电视电话会议,会议对全区清欠账款工作进行再安排、再部署，要求各地各部门下大决心、攻坚克难，坚决完成清欠账款目标任务。就深入贯彻落实自治区清欠会议精神，政府主要领导、分管领导多次召开会议进行全面安排部署，现将我县20清欠工作进展情况报告如下：

(一)清欠进展总体情况。我县21个部门拖欠民营企业中小企业账款7.91亿元，截至年5月12日，已清偿5.38亿元，清偿比例68%；剩余欠款2.53亿元，其中无分歧欠款2.15亿元，500万以下无分歧欠款1.36亿元，存在分歧欠款0.38亿元（供销社、常信乡、京星农牧场3个部门已全部清偿完毕）。按照自治区5月11日电视电话会议要求，2020年5月底500万以下无分歧欠款清零、8月底所有无分歧欠款清零、年底所有欠款清零，我县整体清偿进度慢，清欠任务重。清欠进度严重滞后受到自治区点名批评，还将被挂牌督办。

(二)2020年剩余欠款情况。2020年我县已清偿4654.51万元，清偿比例15.54%，剩余欠款191笔，金额25297.06万元。从欠款资金额度来看，剩余欠款1000万元以上部门8个，分别为：银川军民融合产业服务中心4779.33万元、教体局4052.93万元、住建局3866.03万元、水务局3569.96万元、金贵镇2065.12万元、习岗街道办1419.71万元、自然资源局1352.34万元、交通局1029.38万元。从项目审计决算情况来看，项目审计决算未完成欠款85笔，金额13031.6万元，涉及部门11个，占所有欠款的一半以上，分别为：银川市军民融合产业服务中心12个，金额3722万元；教体局15个，金额2850.74万元；住建局10个，金额1916.66万元；习岗街道办19个，金额1419.70万元；自然资源局9个，金额1039.04万元；金贵镇4个，金额787.98万元；洪广镇8个，金额705.63万元；交通局3个，金额384.02万元；立岗镇3个，金额103.04万元；习岗镇1个，金额77.39万元；民政局1个，金额25.4万元。从历史遗留问题来看，存在问题账款34笔，金额3813.645万元，涉及部门10个，分别为：住建局10个，金额1126.5万元；农发办6个，金额827.60万元；银川市军民融合产业服务中心4个，金额676.22万元；教体局5个，金额542.37万元；贺兰工业园区2个，金额231.67万元；民政局1个，金额143.78万元；银川市生态环境局贺兰分局2个，金额135.7万元，公安局2个，46万元；交通局1个，金额43.80万元；公路段1个，金额40万元。与1-4月份各单位上报工信厅台账相比增加1321.19万元，原因是，3个单位对本单位清欠台账底数不清，导致本次重新梳理后存在分歧欠款增加1916.88万元（分别为：银川市军民融合产业服务中心增加金额676.22万元、住建局增加金额698.29万元、教体局增加金额542.37万元），5个单位与企业积极沟通后减少存在分歧欠款595.69万元（分别为自然资源局减少145.10万元、民政局减少25.40万元、公安局减少255.39万元、习岗镇减少77.39万元、金贵镇减少92.41万元）。

（一）各清欠责任单位主体责任落实不到位。自底国务院安排部署清欠工作以来，县委、县政府高度重视，主要领导、分管领导多次召开会议安排部署，国务院、自治区、银川市清欠领导小组多次来我县实地督导，但部分清欠责任单位对此项工作仍不重视。一些单位主要领导没有亲自抓，对本单位拖欠欠款底数不清、项目情况不明，未制定明确的还款计划，甚至认为清理拖欠欠款是财政和发改部门的工作，偿还本单位欠款依赖县级财政配套，对存在分歧和纠纷的欠款不及时主动与施工单位沟通，造成我县整体清欠工作推进被动、缓慢，清偿比例较其他县区低，先后被国务院、区市点名通报。

（二）未审计决算项目严重影响我县清欠进度。按照5月11日下午政府专题会议和5月14日政府常务会议要求各欠款责任单位加快送审资料上报，对资料不全还未送审的项目，抓紧对接施工方，完善相关资料，按照5月15日的时间节点，全部提交财政局审计结算，但仍有部分单位不按照要求送审，截至5月16日，还有11个单位28个项目未送审，涉及金额3729.59万元（分别为：银川市军民融合产业服务中心5个，金额857.66万元；住建局2个，金额370.31万元；银川市生态环境局贺兰分局2个，金额135.7万元；自然资源局5个，161.36万元；民政局1个，金额143.78万元；交通局3个，金额269.53万元；教体局4个，金额943.18万元；习岗街道办1个，金额127.26万元；立岗镇1个，金额65万元；洪广镇2个，金额108.91万元；金贵镇2个，金额546.9万元）。

（三）解决历史遗留问题力度不够。剩余欠款中部分项目存在“半拉子”工程无法验收、企业倒闭、债务纠纷无法联系等历史遗留问题，存在分歧无法立即支付，全县存在分歧账款且“零清偿”部门6个，欠款15笔，金额1551.26万元（根据工信厅反馈，“零清偿”部门将被国务院通报），对存在分歧的欠款解决力度不够，影响了整体清欠进度。具体为：

1.银川市生态环境局贺兰分局剩余欠款2笔，金额135.70万元。分别为：习岗镇新胜村、金贵镇滨河小镇、常信乡四十里店村道路工程，目前虽已完工，但因银川市成通公司擅自分包工程，并且未在生态环境局备案，故无法进行验收、评审；习岗镇新胜村生活污水集污管网及污水处理站项目因“4.30”下水井毒气死亡事故，造成工程评审决算停滞。

2.民政局剩余欠款2笔，金额169.18万元。分别为：贺兰县中心敬老院扩建工程项目因变更签证无法确认存在分歧，施工方拒不提供工程决算资料无法审计；贺兰县老年活动中心建设项目绿化工程因养护期未到无法出工程决算报告。

3.公路管理段剩余欠款1笔，金额40万元，为伊园路钢桥架设物资采购款发票无法找到导致财政无法支付。

4.公安局剩余欠款3笔，金额301.39万元。分别为：贺兰县城关派出所旧办公楼维修改造和扩建办公楼内部装修工程企业账户被冻结无法支付；贺兰县公安局智能图控监控系统项目三期预计五月底完工后支付。

5.习岗镇剩余欠款1笔，金额77.39万元，为习岗镇红旗村及和平村农田水利建设项目，该项目签订合同价192.50万元，按照60%支付原则已支付115.11万元，但根据初步审计金额该笔欠款已超额支付3万元，企业不认同初步审计结果无法完成审计决算。

6.扶贫和农业开发中心剩余欠款6笔，金额827.60万元，分别为：贺兰县生态移民安置区针织厂新建项目一标段和二标段项目审计决算已完成，积极与企业协调办理项目竣工备案手续预计于本月清偿完毕；贺兰县生态移民三期绿化工程和贺兰县欣荣村生态移民安置区针织厂绿化工程与企业沟通后已完成送审；贺兰县生态移民三期住房、围墙、大门等配套设施工程因无法联系企业导致监理费无法支付，已作出该笔账款清偿的书面承诺；贺兰县生态移民三期绿化、围墙工程监理费因项目正在送审，现与企业积极沟通尽快支付。

（一）压实工作责任。清理拖欠民营企业中小企业欠款，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，是支持民营经济发展的重要体现，也是帮助企业渡过疫情难关的重要举措，各单位要从政治和全局的高度充分认识抓好清欠工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把会议决策部署贯彻落实到位，制定时间表、路线图，严格按照自治区要求的时间节点，高质量完成清欠任务。对于欠款项目中存在审计金额变更比例较大、企业账户冻结、项目无立项批复等历史遗留问题，各单位一把手要具体负责，通过与企业洽谈协商、组织相关部门研究等方式积极协调解决，并及时与分管县领导对接，通过专题会议或者提请常务会议解决的方式加快解决遗留问题，尽快化解支付。

（二）加大统筹协调。县发改局及时对接工信厅做好清欠工作的统筹协调、清欠台账的动态管理，加大跟踪督查力度，紧盯未送审项目，指导各欠款责任单位抓紧完善资料，及时审计决算。县财政按照5月11日专题会议要求，对剩余欠款中已经送审的项目，协调多家评审公司抓紧进行评审，送审资料5月18日前全部完成审计决算；各欠款责任单位加快送审资料上报，对资料不全还未送审的项目，抓紧对接施工方，完善相关资料，务必于5月20日前完成送审，未及时送审导致资金无法拨付，造成未按照要求完成清欠任务的，各欠款单位承担主要责任并向政府主要领导作出书面检讨。

（三）做好资金保障。按照县委、县政府的安排部署，下一步继续通过处置国有资产、缩减“三公经费”支出、盘活节约资金、回收各部门结余资金、争取一般债券等方式多方筹措资金，严格按照自治区清欠工作电视电话会议要求的时间节点，全面完成清欠任务。

（四）严防新增拖欠。对政府投资类项目，要严格条件审核，没有明确资金来源和制定资金平衡方案的，一律不得审批，一律不得开工建设；严禁未批先建、先开工后立项行为，严禁要求企业带资承包政府工程项目，坚决杜绝“打白条”行为，彻底清理取消没有法律法规依据或未经国务院批准的工程领域涉企保证金项目。