国土局放管服自查报告（通用18篇）

自查报告是一种为了查找和纠正问题而进行的自我评估和总结的书面材料，可以帮助我们发现不足之处。以下是一些精选的自查报告范文，它们展示了不同领域和专业的写作风格和技巧。

放管服自查报告

(一)加大简政放权力度。一是精简审批项目。原则上只保留涉及食品药品监管、安全生产、环境保护、公共安全和城市规划、城市建设、城市管理方面的审批项目，并实现目录管理，确保省、市、县三级行政审批项目名称和内容规范统一，实现“清单之外无审批”。同时，建立动态调整机制，有效承接落实省市下放行政审批事项和管理权限，全部做到了无缝对接，落实对位。二是积极推进扩权强镇试点工作，确定义兴镇、多扶镇为试点乡镇，已下放县发改、财政、国土等部门试点事项203项，其中行政收费7项、行政审批55项、行政执法87项、行政管理28项、其他行政权利16项、公共服务事项10项。

(二)大力推行并联审批。对同一个行政审批事项涉及两个以上部门的，按照“统一受理、提前介入、信息共享、同步审查、公开透明、限时办结”的原则，实行并联审批。扩大集中办理并联审批事项，尤其是对与经济社会发展密切相关、企业和群众关注的事项，通过集中办理、并联审批等方式明显提速。

(三)逐步推行网上审批。进一步加强电子政务大厅管理工作，积极创造条件，加强电子政务建设，完善电子网络平台，逐步推行网上审批。不断提高网上咨询、网上预审率，推行政务服务大厅与电子政务大厅的同步运行。

(四)突出“三个优化”。一是优化审批事项。按照“能取缔的程序和事项坚决取缔，互为前置、重复审批的坚决精简”的原则，对照国省法规调整变化的事项逐一进行梳理，全面清理出错项、漏项和职能交叉项目，确保审批事项名称高度统一。坚持“有利于降低行政成本、有利于高效便民、有利于企业生存发展”的原则，重点围绕项目招引、城市建设、民生改善等方面，大幅度精简审批事项。完善清理事项登记备案制度，坚决防止变相保留、变更、新增行政审批事项。二是优化审批流程。围绕“审批环节最优”和“办事效率最高”目标，进一步优化审批流程，最大限度压缩审批时限，推进审批流程再造，4次修改完善《行政审批一次性告知手册》，分类列出各类审批所需的要件及流程，做到简单明了、方便实用;深化“两集中、两到位”，坚持审批项目应进必进，规范受理方式、审查方式、签批方式、送达方式等环节，坚决杜绝“两头受理”、“体外循环”。三是优化审批方式。积极推行“一窗式受理、一站式服务、并联式审批”，制订行政审批行为规范、服务标准等，全面提升服务水平。根据审批事项的性质、特点和复杂程度，灵活采用网上办理、上门服务、现场办理等形式，确保审批便捷高效;对重大项目和应急事项提供全程代办、预约办理等服务，打造“绿色通道”。全面推行限时办结、超时默认制度，对审批事项严格按照承诺时限办理，超时未批复、未解决的事项视为同意。

(一)项目清理和流程再造工作不断加强。为有效解决各职能部门在行使行政职权中权界不清、责权不统一、办事门槛多、审批程序复杂、审批周期长等问题，特别是有效解决在行政审批中权力运行不透明、执行不规范的问题，着力解决广大群众办事难，各类企业办事难、办事慢的问题，更好地便民利民。我中心协助政府法制办启动行政审批项目动态清理和流程再造工作，通过开展行政职权清理规范和流程再造工作，通过保留、取消、下放、转移、合并、暂停实施等清理方式，进一步减少审批前置件、流程、签批环节、时限，规范行政裁量权，明确责任主体和权力运行流程，严格依照法定权限和程序履行职责。各部门均达到项目减少、前置件减少、环节减少、时限减少、收费减少;实现项目规范、制度规范、程序规范、文本规范、公示规范、服务规范。确保行政职权“依法、规范、高效、透明、”运行，实现依法行政，坚持用制度管权、管事、管人，提高政府公信力和执行力，《》()。

(二)审批前置条件不断得以整合归并。对审批、备案(登记)、批准同意、审查认可、评审验收、征求意见等形式的前置审批事项进行清理。对涉及多部门承担的行政审批前置事项，整合归并审批职能，或明确牵头部门协调，不得互为前置。编制前置审批事项目录。对由企事业单位、中介机构、社团等“第三方”出具的评价、评审、项目申请、评估、鉴证、咨询等服务事项进行全面清理，建立中介服务组织目录，完善行政审批中介机构服务管理办法。

(三)行政事业性收费项目明显减少。对涉及行政审批的行政事业性收费、各类经营服务性收费和政府性基金项目进行清理，进一步规范政府非税收入管理。取消依附于行政审批的“搭车收费”和乱收费，除国家有明确规定的外，原则上取消收费项目或降低收费标准。

(四)行政审批流程不断优化。一是完善并联审批制。由县工商局、发改局、住建局分别制定企业设立登记、政府投资类建设项目、社会投资类建设项目并联审批工作，打造联合审批平台，切实解决审批项目之间互为前置、互相制约的问题。二是推行联合踏勘制。对需要到现场进行实质要件审查的，相关部门(含提供配套项目的公共企事业单位和中介服务机构)要在集中受理窗口和申请人商定的时间，由集中受理窗口统一组织集中到现场勘查、同步会审。对符合要求的，现场出具意见并加盖本部门行政审批专用章;对不符合要求的，即日书面向申请人出具整改意见。三是实行“先办后补”制。对因审批部门间互为法定前置条件或审批权限不在本级而造成不能同时提供相关的，经前置许可部门请示咨询，在符合法律法规和宏观产业政策的基础上，可由申请人向审批部门出具《提交资料承诺书》，约定好提交资料的期限和法律责任后，由行政审批部门预先作出审批决定，申请人在规定时限内补齐相关资料后再予以发证。四是严格限时办结制。严格执行《四川省行政机关限时办结制度》，相关窗口应在承诺时限内办结相关的批文和证照。对在承诺时限内未作出决定的，将视为默许，经县政务服务中心加盖行政审批服务督查专用章后，转入下一审批环节办理，由此引发的后果及责任由相关窗口及所属部门承担。由于申请人自身原因导致不能在承诺时限内办结的，相关窗口应出具书面通知，向集中受理窗口和申请人说明原因及解决办法。

一是“两集中两到位”需进一步加强。从目前的办事效率、办事流程来看，个别部门“两集中、两到位”仍未真正落到实处，对窗口授权程度不充分，办事群众在中心窗口、局办公地“两头跑”的现象仍然存在。

二是并联审批工作尚有差距。特别是省、市、县三级联动审批工作还没有真正落到实处。

(一)加强简政放权督办检查。简政放权能否到位，督查督办是关键。同时，必须遵循原则，理性放权。一是依法行政原则。简政放权应与法律、法规、规章相衔接，要“简”之合理、“放”之有据，按法定程序运作。二是开拓创新原则。简政放权要符合社会主义市场经济取向和深化行政管理体制改革方向，坚持从实际出发，在现行法律、法规柜架下有所突破。三是权责统一原则。按照“人、事、财”匹配，“权、责、利”统一的要求，尽可能理顺县政府和县直部门与乡镇的关系。四是循序渐进原则。简政放权受区域经济社会发展水平、现行法律法规和国家行政管理体制改革等诸多因素制约，只能依条件成熟度作决策，不可一步到位。五是区别对待原则。各乡镇经济社会发展水平和管理方式、工作重点有较大区别，县直部门管理半径直达程度也不同，简政放权不宜搞一个模式。

(二)完善三级纵向联动审批运行机制。在全面开展横向并联审批基础上，大力推行省、市、县三级纵向联动审批运行机制。按照“一窗受理、内部流转，并行启动、同步审批，及时转外、联合勘验，限时办理、快捷送达”的要求，由县政务服务中心负责协调审批部门开展联审工作。探索实施联合图审、多证联办等办法，进一步优化流程，压缩时限，提高效率。

(三)推广行政审批局服务模式。目前普遍实行的“两集中、两到位”服务模式已凸显出基层难以解决的体制机制问题。从全国全省试点情况来看，成立行政审批局可以从根本上解决“审批难”“审批慢”等问题。建议及时总结我省四个地方实行行政审批局的经验做法，适时扩大试点面，逐步推广成立行政审批局。

放管服自查报告

近年来，我局坚持以“依法行政、群众满意”为工作标准，通过清理审批事项、健全工作制度、强化中心建设等一系列措施，着力提升行政审批效能，大力改进服务能力和水平，政务服务环境得到全面提升，全力推进服务窗口建设，努力打造“办事速度快、服务形象好、群众评价高”的高效便民满意民政形象。现将工作情况简要自查如下：

行政审批事项的清理取消工作是行政审批制度改革的基础性工作。根据《三明市人民政府关于公布市级行政审批项目调整和清理结果的通知》(明政文〔20xx〕270号)、《三明市人民政府关于承接、下放和调整一批市级行政审批项目的通知》(明政〔20xx〕5号)文件精神，自去年底以来，我局启动历时半年的三次权力清单整理，现在共计行政许可5项，非行政许可0项。其中，承接市级下放行政权力1项(境内社会福利机构审批)，保留原有行政许可4项(县级社会团体登记，县级民办非企业单位登记，县级非公募基金会登记，养老机构审批)，取消社会团体分支机构和代表机构设立、变更、注销登记等共计3项，经过清理，审批事项得到有效承接和减少。

对保留的行政审批事项逐项梳理，按照初审、审批、发证的程序实行流程再造，进一步规范审批程序，精简审批环节。同时按照能减则减、能合则合的原则，对保留实施项目的办理条件、申报材料进行全面清理。通过压缩审批时间，以及对无法律、法规和规章依据的或虽有依据但要求向同一个部门重复提交的审批申请材料，予以取消，提高了办事效率，做到了高效便民。

按照规范化、标准化的要求，建立健全审批制度，汇总行政审批事项名称、办理程序、办理权限、办理时限、法律依据以及负责人、联系电话等内容，方便群众查阅使用。并通过信息网站、多媒体等途径，向社会公开、公布。继续落实巩固群众路线教育实践活动的学习成果，力争用最好的服务态度、最快的审批速度，最少的审批时间真正做到服务为民、高效便民，打造一流的群众满意窗口，促进服务型政府的建设。

放管服自查报告

根据x和省市简政放权、放管结合、优化服务改革精神，按照市委市政府“放管服”工作具体要求，现将我中心“放管服”落实自查情况汇报如下：

“网上政务超市”建设初具成效，根据市委、市政府关于开展行政审批服务第八轮流程再造工作的意见，滁州市由市网信办牵头，于xx年启动实施“网上政务超市”项目，以信息化、大数据技术为支撑，通过补强实体大厅，优化虚拟大厅，建立“纵横衔接，上下联动，内外有别、服务社会”的网上政务超市，横向部门数据实时交换、纵向省市县乡四级贯通，实现申报全时空、运行全网络、行为全记录，监管全过程。我中心积极同市中心对接，积极推进我区网上政务超市建设。

实行行政x度改革，推行政务公开，是市委、市政府全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措。我中心高度重视，首先建立了行政x度改革领导小组，由中心主任任组长。领导小组下设办公室。同时，对现行的项目，还结合各单位权利清单依据梳理，并在政务公开网上予以公布。结合区将全部项目进行x，接受社会各界监督。

为了方便群众，我中心尽力拓展服务内容。一是充分发挥窗口“全程服务”的功能。我中心努力做好咨询服务，对行政许可项目的办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准都作了具体规定，使申办人员办理行政许可项目时一目了然。该准备哪些材料、如何办理及需要多少时间做到心中有数;二是推行首问负责制。对来人、来电办理或咨询有关问题的盹，第一位受询人将负责申办人相关事项的办理或落实工作，若第一位受询人直接办理的，要求搞好服务，明确办理时限;不直接办理的，要求帮助落实好相关窗口和人员，让申办人满意;三是努力提高审批效率，压缩审批时限。要求相关窗口在承诺时限办结的基础上，对每一个项目的办理程序、前置条件进行认真清理，对有些审批环节能简化的则简化，压缩审批时限。对有些前置条件能取消则取消。对有些材料不需要重复的就不重复提供。

我中心的x度改革工作虽然取得了初步成效，但在运行过程中还存在许多困难和问题，离市委、市政府的要求还有很大的差距，有待我们进一步深化和完善。一是网上申报、网上审批还未推进;二是部门之间的交叉职能还没有理顺。

行政x度改革，是构建和谐社会和实现政府职能转变的重要举措，是一件关系我区经济社会发展的大事。下一步，我中心要按照市委、市政府的统一部署和要求，进一步精减审批环节，压缩审批时限，优化审批程序和审批方式，建立一套科学、合理、高效的x度一是进一步压缩审批时限，提高工作效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定，本着责权利相一致的原则，我中心通过多种渠道和方式，合理制定每一环节的办事时限，提高工作人员的业务素质和操作技能，努力简化审批手续，缩短承诺时限，真正做到削减与提速相结合。

国土局放管服的自查报告

根据《州人民政府办公室关于印发〈黔西南州2017年放管服工作调度方案〉的通知》和省局《关于印发〈贵州省地方税务局2017年放管服工作调度方案〉的通知》要求，现将我州2017年7月“放管服”工作情况公告如下：

高度重视简政放权工作，密切结合本部门实际，迅速落实下去，始终坚持“放、管、服”三管齐下，深化全州地税行政审批制度改革，不断加强后续管理，切实优化纳税服务，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支持。

在本级网站公布依法实施的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查、行政确认、行政奖励共67项行政权责清单。严格按照“法定职责必须为，法无授权不可为”原则，落实法定职责，进一步推进依法行政依法治税，严格责任追究，自觉接受纳税人和社会各界监督。

(一)加强对基层工作的调研，解决实际问题。按照《贵州省国家税务局贵州省地方税务局关于开展营改增委托代征税款和代开增值税发票工作的通知》(黔国税函〔2017〕122号)及《营改增委托代征税款和代开增值税发票工作任务分解表》等有关要求，切实做好前期准备工作及“营改增”后纳税人销售其取得的不动产和其他个人出租不动产有关代征税款和代开增值税发票工作。为解决办税服务厅不能实现一窗办理发票缴销手续的问题，通过多次试操作，并认真听取各方面意见，将发票缴销由“交旧领新”向“验旧领新”的转变，从而全面实现一窗通办，不再单设发票管理窗口。

(二)加强与国税部门的协作。根据《2017年度各地方税务局国家税务局合作事项分类落实清单》的通知要求，推动全州国税局、地税局在更深层次、更广范围加强合作，通过国税、地税亲密合作，共同推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，确保改革各项工作全面落实到位，推动黔西南国税、地税“一起好”的工作目标。自觉强化大局意识，克服本位思想，不断提升合作质效;自觉从便利纳税人角度出发，强化以纳税人为中心理念，通过加强合作，回应纳税人关切，顺应纳税人期盼，解决纳税人反映的办税“多头跑”、执法“多头查”、资料“多头报”、政策“多口径”等问题，切实提升纳税人获得感。

(三)落实营改增各项工作，对建筑业、房地产业、金融业、生活服务业应征税款进行全面清理，对重点纳税人、重大工程、重大项目进行重点检查。国地税联合组建核实团队，对营改增移交纳税人信息进行逐条调查核实，确保移交的营改增试点纳税人信息和数量准确无误。

(四)加大清缴欠税力度。根据《黔西南州地方税务局2017年营改增行业税收专项治理工作实施方案》要求各县、市、区局确保营改增前将欠缴的税款追缴入库。

(一)综合办税。积极推行以电子申报纳税为主的多元化申报纳税，引导纳税人使用财税库银横向联网系统，网上扣缴税款方便快捷，使纳税人不必每月来回跑到税务机关，有效降低了纳税人办税成本。大力推行pos机刷卡缴税业务，纳税人不必携带大额现金，只需使用pos机进行交易便可轻松完成，安全可靠。

(二)减轻负担。落实省局“免填单”要求，开展“免填单”项目39项，减轻资料报送负担，落实国税总局关于涉税文书报表的有关规定，取消涉及地税文书表单19种。

(三)设置导税咨询岗，落实首问责任制。设置12366纳税服务热线为纳税人提供纳税服务咨询服务，创建有纳税服务微信群，落实导税咨询制度和首问责任制度，各县市区局办税服务厅导税咨询岗至少配备有一名业务能力强，政策水平高，并具有一定协调和沟通能力，能使用操作12366纳税服务热线系统，熟悉办税流程，帮助引导纳税人办理各项涉税事项。

放管服自查报告

为贯彻落实国务院推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，进一步规范质监行政许可、行政执法和检验检测行为，鹿邑县质监局近期开展了推进“放管服”改革专项核查行动。

该局迅速召开推进“放管服”改革专项核查行动专题会议，集中学习，深入讨论，统一思想，制定了《开展推进“放管服”改革专项核查工作实施方案》。

该局共抽调15名工作人员，到企业和工作一线走访，围绕核查重点内容，听取了服务对象、基层一线的意见和建议，重点梳理了质监“放管服”改革的薄弱环节。从反映的情况归纳起来看，该局行政许可、行政执法和检验检测行为均较为规范，但也存在个别工作人员服务效率不高、业务素质较低等问题。

该局针对服务对象提出的问题和不足进行了深入讨论和深刻反思，制定了切实可行的整改措施。并对工作人员进行了系统培训，强化了工作人员的服务意识，切实提高了工作效率和服务水平，努力树立科学、公正、廉洁、高效的鹿邑质监形象。

放管服自查报告

自20xx年以来，共承接国务院和省政府下放事项7项，均承接到位，其中市本级承接到位1项，再下放县区3项，取消3项。现将自查情况报告如下：

1、及时衔接落实国务院和省政府取消和下放的行政审批事项，持续精简市本级行政审批事项。从新型墙体材料基金征收中减去南昌市发改部门出具的立项批复材料。从固定资产投资项目节能审查中减去了项目单位营业执照、税务登记证承诺书，项目单位三码合一的营业执照。(由南昌市行政服务中心辅导中心提供)。

2、制定与完善涉审中介机构管理考核实施细则，上报了系统人员账户信息，制定了南昌市工业中介服务机构管理细则和委托合同。

3、我委认真贯彻全省简政放权放管结合优化服务电视电话会议精神，紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务工作中心，全面清理行政审批事项。在市政府多轮行政审批制度改革中，我委按照“以放为原则、不放为特例”，“能放全放、能下全下、能并全并、能停全停”，“审批权下放、否决权上收”的工作思路，在第九轮行政审批制度改革中，下放2项审批事项;对常年没有办件量的3项审批事项予以暂停;按国家相关政策取消了3项审批事项。经全面清理，我委现保留和转报所有审批事项共7项(含子项目)中，一审一核事项5项，所占比例75%。取消的非行政许可审批事项全部到位，不存在法律法规外自行设立、实施或变相实施行政许可的情况。

4、加强实施行政许可项目，同步修订配套法规。根据《南昌市人民政府办公厅关于全面清理市政府部门行政权力推行权责清单制度实施方案的通知》(洪府厅发〔20xx〕15号)的部署，为加快形成职权法定、权责统一、权威高效、依法保障的政府职能体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，推进依法行政，推动简政放权，激发经济社会发展活力，我委按照全面深化改革、加快转变政府职能的要求，以规范行政职权、明晰履权责任为重点，积极有序开展行政权力清理、推行权责清单制度，对照行政许可、非行政许可等10类事项对现有行政权力进行全面梳理，逐条逐项分类登记并以清单方式列举。我委着力提升行政服务的质量和水平，按照简化手续、优化程序、在线运行、限时办结、把审批变成服务的要求，规范审批核准备案行为，公开审批规则和办理程序。对精简和保留事项都绘制了审批流程图，汇编了《窗口办事指南》，在行政审批窗口免费发放。同时大幅压缩网上审批系统审批时限，审批时限从之前的33.5天，再压缩到28.5天，总压缩时限5天，压缩1%。

5、加强指导监管，提升基层“接权”能力。简政放权，不是一放了之，必须做到放管并重，在放权的同时加强事中事后监管。我委对下放的审批事项，强化规范业务指导，制定了统一的办事指南和操作规程，移交了相应审批表格和示范文本，明确了技术指标和管理规范。同时，多次举办南昌市工信委行政审批事项下放承接工作培训会，工信系统简政放权和创新管理培训班，提升县区工信委、开发区经发局相关工作人员进行的业务能力和服务水平。要求部分县区、开发区派员到市工信委行政审批窗口跟班学习，指导县区工信委接住管好，形成工信委系统上下联动协同的改革合力，全面提升了工信系统行政服务质量和水平。

优化投资环境，推进收费管理制度改革。进一步建立和完善“一表申请、一窗受理、信息共享、并联审批、限时办结、统一出件”的审批运行机制;落实南昌市《关于稳增长促发展的若干政策措施》实施细则，重新规划项目流程，散装水泥专项资金收费和新型墙体材料专项基金收费，原来都在企业取得规划许可证前征收，现对新报建的建设项目，属于房地产开发项目，在办理商品房预售许可证时收取，其他项目在办理竣工验收备案前收取，并由行政服务中心全程督导，进一步优化投资环境。

20xx年7月21日，我委根据省委、省政府下发的《关于降低企业成本优化发展环境的若干意见》(赣字[20xx]22号)通知第十二条，将散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金，停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金，新型墙体专项资金按规定标准80%征收。20xx年4月1日，根据国家由财部下发的《关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》财税[20xx]18号第一条，我委取消新型墙体材料专项基金征收。对以前欠缴或预缴的新型墙体材料专项基金，由市墙改办向企业足额征收与返退。

为全面深化商事登记等各项改革，协同跟进企业事中事后监管，及时汇总上报南昌市企业监管警示系统有关数据，统一对“两办一中心”与企业相关的“行政处罚信息”、“行政许可信息”及“荣誉信息”三类信息进行数据接入。20xx年至今，我委上报数据中，行政许可信息、行政处罚信息、奖励荣誉信息共5300条。

1、根据市政府办公厅《关于加快推进“双随机一公开”监管工作的通知》(洪府厅字[20xx]470号)文件精神，结合我委工作实际，更好地推荐“双随机一公开”监管工作，我委制定了《南昌市工信委关于加快推进“双随机一公开”监管工作的实施意见》(洪工信发[20xx]384号)。意见中，明确了工作目标、工作任务、配套机制、工作要求，制定了随机抽查事项清单，执法检查人员名录库、检查对象名录库(简称“一单二库”)。从20xx年1月起，我委行政执法机构自动接入质监局企业事中事后监管平台(双随机抽查系统平台)。今后，凡涉及到执法检查事项，均采用双随机抽查系统随机抽查检查对象、随机抽查执法检查人员。每个月，我委行政执法检查单位将检查情况汇总，形成双随机情况统计表报市法制办备案。这更好地确保了行政执法科学、公平、公正。

2、建立完善失信联合惩戒制度。根据《南昌市人民政府关于印发南昌市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》要求，我委拟制了对守信联合激励和失信联合惩戒强制性措施和对守信、依法合规经营的融资性担保机构进行风险补偿奖励的实施细则。

3、落实“双公示”工作。根据市信用办《关于印发南昌市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的实施方案的通知》要求，加大信息公开双个数据开放力度，提供南昌市工信委信用信息目录提供规范及行政许可和行政处罚等信用信息公示数据标准，我委自11月1日起，将每周产生的行政许可和行政处罚等信用信息上报。

通过清理，目前我委行政权力共计13类86项，其中行政许可事项3项,行政处罚事项14项,行政强制事项3项,行政征收事项2项，行政确认事项4项，行政奖励事项8项，备案事项3项，其他审批权事项1项，审核转报事项20项，行政监督检查事项6项，政策标准制定事项11项，内部管理事项4项，共性权力事项7项。无需取消、冻结、整合、转移、下放的事项;无需要提请国家或上级政府调整的行政权力事项;无与其他部门职责交叉事项，未出现权责不清、权责交叉等问题。

由于清理面广，内容复杂，实施方案对权力类型界定不具体，全南昌市无统一模式，加上少数处室清理工作人员业务水平有限，清理工作不可避免存在不准确的地方。

放管服自查报告

2016年以来，市水利局以“二学一做”为契机，认真学习贯彻国务院、自治区及我市关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革文件精神，充分认识到简政放权、放管结合、优化服务是减少制度性交易成本的迫切需要。能直接放的坚决放下去，让下级部门接好、管好、用好。坚持以“依法行政、群众满意”为工作标准，通过清理审批事项、健全工作制度、强化中心建设等一系列措施，着力提升行政审批效能，大力改进服务能力和水平，政务服务环境得到全面提升。

同时放权不是放任不管，而是更好的管理，加大监管力度，我局认真做好事中、事后的监管工作。全面清理规范性文件，强化行政执法，依法履职。增强服务意识、改进服务方式，提高办事效率。

(一)自治区下放、取消及调整情况。

1.已取消的事项已按要求取消(桂政发〔2015〕28号，将“水库大坝、水闸注册登记”不再列入行政审批目录，共1项)。

2.2014年以来，市水利局共承接4项自治区下放事项，其中2014年2项(分别是占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批和水资源费缓缴审批)，2015年2项(分别是堤防上新建建筑物及设施竣工验收和生产建设项目水土保持方案审批)，对上级部门决定下放、调整的行政审批事项，承接下放、调整的下级部门已经完成了编制审批流程、服务指南。

(二)审批事项下放、取消及调整情况。

经自查，我局不存在违法设定行政许可、增设行政许可条件，或以非行政许可审批名义变相设定行政许可的情况。

(三)事中事后监管工作情况。

我局根据要求制定了通用和专项事中事后监督管理制度：事后监督管理制度(通用)包括：对行政审批事项的监督检查、对行政执法职权的监督检查、对取消审批(不再列入审批)的行政权力事项(含备案事项)的监督检查、对行政审批事项受委托机关的监督检查、防汛防台抗旱工作监督检查、大中型水库安全运行监督检查、中小河流治理项目的监督检查、水利行业安全生产监督检查、农村水电站建设和安全运行的监督检查、基层水利服务体系建设的监督检查、水利工程建设项目质量与安全监督、对下放行政审批事项的监督检查。

根据市政府要求，我局认真清理和规范前置审批条件和行政审批前置中介服务。

一是试行“容缺预审”。在重大项目行政审批许可申请时，如果基本审批条件具备，申报主体材料齐全，其他条件和次要申报材料暂时欠缺的情况下，服务窗口可以先予受理，服务对象在承诺时间内只要将欠缺的材料补齐，就可发放行政许可决定。地是规范涉水许可中介。涉水许可所需各类设计方案、论证报告等编制，是行政审批的“第一公里”。市水利局通过对中介机构从业资质资格审核、规范中介执业行为等措施来推动中介机构的优胜劣汰。

二是强化行政指导力度。注重收集重大项目信息，把行政指导融入在项目的预可研、可研、方案设计、论证报告编制等前期工作阶段，使项目从一开始就做到符合水法律法规、规划和技术规范要求。

一是建立“两随机、一公开”工作机制。具有水行政执法检查职能部门的行政执法检查全面推行“两随机、一公开”工作机制，并结合实际，建立健全相关制度。

二是制定随机抽查事项清单。对照权力清单，根据法律、法规和规章规定的检查事项制定随机抽查事项清单。法律、法规和规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。随机抽查事项清单根据法律、法规和规章的修改修订和工作实际等情况进行动态调整，并及时向社会公布。

三是合理确定抽查的比例、次数和方式。水行政执法部门结合工作实际，合理确定年度抽查的比例、次数和方式，既要保证必要的覆盖面和监管力度，又防止过度检查。

我局在政府门户网站对权力清单、责任清单以及行政审批事项操作规范、一次性告知等材料进行了公开，接受社会监督。

放管服自查报告

简政放权、加强监管创新、优化政府服务3个方面，明确了改革的15条硬举措。其中，税务总局参与落实的工作任务主要有3项。推进商事制度改革。进一步放宽市场准入，继续大力削减工商登记前置审批事项，今年再取消三分之一，削减比例达到原总量的90%以上，同步取消后置审批事项50项以上。在全面实施企业“三证合一”基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，降低创业准入的制度成本。扩大“三证合一”覆盖面，推进整合个体工商户营业执照和税务登记证，实现只需填写“一张表”、向“一个窗口”提交“一套材料”，即可办理工商及税务登记。加快推进工商登记全程电子化、名称登记、放宽住所条件、简易注销登记等改革试点。加快推行电子营业执照。抓好“证照分离”改革试点，切实减少各种不必要的证，解决企业“准入不准营”的问题，尽快总结形成可复制、可推广的经验。(工商总局、国务院审改办牵头，人力资源社会保障部、税务总局、国务院法制办、国家统计局等相关部门和上海市人民政府按职责分工负责)扩大高校和科研院所自主权。凡是束缚教学科研人员积极性创造性发挥的不合理规定，都要取消或修改;凡是高校和科研院所能够自主管理的`事项，相关权限都要下放，特别是要扩大高校和科研院所在经费使用、成果处置、职称评审、选人用人、薪酬分配、设备采购、学科专业设置等方面的自主权。落实完善支持教学科研人员创业创新的股权期权激励等相关政策，促进科技成果转化。为教学科研人员从事兼职创业积极创造宽松条件。(教育部、科技部牵头，国务院审改办、财政部、人力资源社会保障部、海关总署、工商总局、税务总局、国家知识产权局、中国科学院、中国社科院、中国工程院等相关部门、单位按职责分工负责)。

实施公正监管。推进政府监管体制改革，加快构建事中事后监管体系。全面推开“双随机、一公开”监管，抓紧建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则，今年县级以上政府部门都要拿出“一单、两库、一细则”。随机抽查事项，要达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上，力争实现全覆盖，充分体现监管的公平性、规范性和简约性，并与信用监管、智能监管联动，加强社会信用体系建设，充分发挥全国信用信息共享平台作用，推进实施守信联合激励和失信联合惩戒工作，加大“信用中国”站对失信行为的曝光力度。推进企业信用信息归集公示工作。积极运用大数据、云计算、物联等信息技术，建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制。(国家发展改革委、人民银行、工商总局牵头，海关总署、税务总局、质检总局、食品药品监管总局等相关部门按职责分工负责)《工作要点》要求，各地区各部门要把深化简政放权、放管结合、优化服务改革放在突出位置，主要领导要亲自抓，鼓励地方积极探索创新，一项一项抓好改革任务的落实。要加强对已出台措施和改革任务落实情况的督查。对改革涉及的法律法规立改废问题，责任部门要主动与法制部门加强衔接、同步推进。要做好改革经验总结推广和宣传引导工作，及时回应社会关切，营造良好改革氛围。要充分发挥各级政府推进职能转变协调机构的作用，加强统筹协调和指导督促。改革中的重要情况要及时向国务院报告。

国土局保密自查报告

尊敬的各位领导:。

非常欢迎各位领导莅临我局检查指导保密工作。根据市委办、政府办《关于开展专项保密检查的通知》(怀办[]26号)精神，我局领导对此十分重视，迅速召集市局保密工作领导小组成员召开专题会议，对专项保密检查工作进行了统一布置，由市局办公室牵头，局信息中心和档案室等相关单位对照检查内容进行了全面自查，现将我局保密工作开展情况汇报如下:。

一、加强领导，落实责任。

为切实加强对保密工作的组织领导，我局高度重视保密工作，成立了由局长、党组书记任组长，分管办公室、信息化工作的领导为副组长，各科室负责人为成员的保密工作领导小组。进一步强化组织领导，明确保密工作责任，印制了保密工作方案、措施及相关职责，市局党组把保密工作摆上了重要议事日程，并加大了对保密工作经费的投入，几年来，我局在安装摄像头、防盗门窗，购置保险柜、文件柜等设施上投入了近70万元。

二、明确重点，完善机制。

1、明确保密重点科室、要害部位。

经我局保密工作领导小组研究确定，我局档案室、信息中心等科室为保密重点部门。这些部门接触密源广、涉密深，保密工作领导小组对这些单位的保密工作进行不定期的检查督促，防止失密、泄密。多年来，我局规章制度健全，从每个环节做起，保密观念强，措施得力，落实较好。如:档案室制定档案工作人员保密职责，查、借、阅档案手续齐备;机要文秘人员有保密守则及管理办法，秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照市保密局的规定办理，形成了一整套制度、规定，管理渠道畅通。保密干部有变动后，及时要求他们做好轮岗工作，提出做好保密工作的要求，并指导做好日常的保密管理工作。

2、建立健全保密规章制度。

建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。市局办公室下发了怀国土资办发[]81号《关于调整局信息化领导小组和局信息化保密领导小组的通知》，进一步明确各级领导干部的保密责任。近几年来不断制定完善了一系列保密管理制度，如《文件传阅、管理、归档制度》、《档案管理制度》、《保密范围和密级的若干规定》、《保密审查、失泄密报告制度》、《计算机及网络保密管理制度》、《笔记本电脑保密管理规定》、《涉密移动存储介质保密管理规定》、《计算机维修、更换、报废保密管理规定》、《数字复印件、多功能一体机的保密管理规定》、《涉密人员保密守则》、《怀化市国土资源局涉密人员保密协议书》。并落实了保密文件管理人员凭资格证上岗制度。

3、开展经常性的保密教育工作。

局领导高度重视保密教育工作，采取多种方式，利用各种机会对全局干部职工进行经常性的保密教育。购买了《保密法》，订阅了《保密工作》等书刊杂志，采取自主学习的方式，在各科室间相互传阅。去年至今，市局主办了四期大型电子政务培训班，在培训班上，都认真组织全局干部职工学习有关电脑的安全与保密内容。在每年的测绘工作会议上均聘请了市国安局及保密局的领导参加辅导，进行保密知识讲座。11月，局信息中心、档案室的2位同志参加了市保密业务知识培训班。还组织参加市保密局组织的知识竞赛活动，组织干部职工收看与保密工作有关的电视电影节目。这些活动的开展，使干部职工增强了保密观念，为做好我局的保密工作奠定了扎实的群众基础。

4、认真开展网络与终端系统的保密工作。

近年来，由于形势发展，工作需要，我局为各科室配备了电脑，按省厅要求组建了局域网，并联上国际互联网。为加强计算机信息系统的保密工作，我局采取以下主要措施:一是每台电脑系统都安装了完全物理隔离卡，每台终端都有网络版的瑞星杀毒软件，防止黑客、病毒入侵;二是指定专人(局信息中心技术人员)来负责全局的电脑管理日常工作;三是制定电脑安全操作规范，要求全局人员严格按规范操作，发现病毒及时报告，由信息中心技术人员处理;四是上网资料需经保密工作领导小组批准方可上传，严防泄密;五是严禁涉密移动存储介质在与互联网接的计算机和个人计算机上交叉使用。

5、涉密内网电子政务应用开展良好。

怀化国土资源局电子政务系统是在省厅指导下建设的电子办公平台，按照国家政务内网运行要求及省国土资源厅“省-市-县”三级专网运行标准来建设运行的。我们的做法主要有:一是在政务内网覆盖范围内的全市国土资源各部门工作人员使用的计算机必须接入政务网内网。需接入政务内网的计算机、路由器、交换机等所有设备必须经市国土资源信息管理中心检查合格并登记备案后方可联网使用。二是各部门确因工作需要接入政务外网(internet)的计算机，应先申请市国土资源信息管理中心同意，并按照网络安全保密管理有关规定安装物理隔离卡后，方可接入政务外网(internet)。三是各部门不得以任何方式将政务内网接入政务外网(internet)等公共信息网络。四是入网接口、通信线路、带宽、ip地址、通信端口及其它各种网络资源，统一由市国土资源信息管理中心负责管理分配。五是任何部门或个人必须合理使用政务网网络资源，不得擅自更改网络配置，不得将政务内网信息随意发布到政务外网(internet)等公共信息网络，不得将移动硬盘、u盘、软盘等可读写存储介质在内外网之间混用。对违反上述规定的部门或个人，将追究其个人及所在部门领导责任，同时终止其与政务网的连接。六是各部门接入政务网的终端计算机，必须安装杀毒软件和个人防火墙，同时按照有关规定做好终端计算机中数据的备份工作，以保证整个网络及数据的安全，推动工作正常进行。七是所有接入政务内网部门的领导及工作人员必须及时浏览政务信息，及时查收、处理政务信息，确保工作落实。

三、强化措施，注重实效。

几年来，我局采取得力措施，利用多种方式加强对干部职工的保密教育，要求大家切实按《保密法》的规定做到不该讲的不讲，不该说的不说，随时将保密守则牢记心中，在密码电报管理、涉密文件信息资料管理和网络保密管理工作中增强了保密意识，维护了大局利益，促进了社会和谐稳定。迄今为止，全局上下无一起失、泄密事件发生。20-20，我局办公室工作连续2年被市政府评为先进单位，-2009年局网站连续2年被评为全市政务网站优秀子网站。-年政务信息工作连续4年被评为全省系统和全市政府办系统先进单位。

虽然我们在保密工作中取得了一定的成绩，但也存在一些不足和问题，主要表现在:一是因局办公大楼还没修好，没有专门的保密文件阅览室，也没有专门的打字室，感到保密工作的责任和压力很大;二是对计算机和局域网络的保密管理还缺乏完全有保障的技术支持。目前只能以常规的保密制度加以约束，通过严密的监控措施以防万一，有时显得力不从心。今后我局将按照市保密委员会的工作要求，以这次专项检查为契机，继续巩固和发扬过去已取得的成绩，认真整改存在的问题和不足，积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题，力争把保密工作抓好抓实，为促进怀化经济发展和社会和谐稳定做出新的更大的贡献。

放管服自查报告

根据《甘南藏族自治州人民政府办公室关于认真做好省政府放管服改革工作和为民办实事工作专项督查准备工作的通知》(州政办发电〔20xx〕235号)文件要求，甘南州林业局结合实际认真梳理各项工作进展，查找不足，分析原因，现将相关工作自查整改如下：

十八大以来，我局认真贯彻州人民政府关于行政审批制度改革的精神，严格按照《甘南州政府部门行政权力清单和责任清单管理办法》及《甘南州简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案》等规定和行政审批制度改革的相关文件政策精神，结合我局行政职能，积极开展行政审批改革工作。改革工作以“转变政府职能，改革行政管理方式，规范审批行为，健全行政监督机制”为宗旨，使我局职能从管理转变到服务上来。根据国家相关法律、法规，我局现保留行政审批事项13项，分别是：1、省重点保护野生动物及其产品经营许可证的核发;2、林木采伐许可证的核发;3、林区经营、加工木材的审批;4、临时征、占用林地审核;5、木材运输证的核发;6、森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的审批;7、森林植物及其产品的调运检疫及核发证件;8、林木种苗生产、经营许可证核发;9、生产、经营森林植物及其产品的企业备案;10、采集、出售、收购林区内国家二级重点保护野生植物审批;11、森林防火期内进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动审批;12、国家珍贵树木种子收购和同级人民政府规定限制收购的林木种子审批;13、珍贵树木的采伐审批。

(一)自行决定取消下放行政审批的情况。

我局现保留行政审批事项13项，根据20xx年5月15日省政府甘政发【20xx】47号文件及20xx年8月15日省政府甘政发【20xx】73号文件精神，不存在取消下放不同步、不协调、变相审批、下放事项接不住、接不好等情况。

(二)全面公布政府部门权力清单和责任清单的情况。

对保留下来的行政审批事项，我局严格按照相关法律、法规、条例的要求，规范审批行为，全面公布政府部门权力清单和责任清单，对保留的行政审批事项已制定目录清单并已向社会公开。

根据20xx年5月15日省政府【20xx】47号文件精神，省林业厅下放以下5项审批事项，分别是:1、采集、出售、收购林区内国家二级重点保护野生植物审批;2、国家珍贵树木种子收购和同级人民政府规定限制收购的林木种子审批;3、森林防火期内进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动审批;4、林木种苗生产、经营许可证核发;5、森林植物及其产品的调运检疫及核发证件。在承接的总体过程中，能够接得住、管得好。

我局对保留下来的行政审批项目，严格按照相关法律、法规、条例的要求，规范审批行为，规范审批收费标准，简化审批手续，改进审批方式，提高审批效率。主要表现在：

(一)高度重视，加强管理。局领导对深化行政审批工作高度重视，多次召开专题会议进行安排部署，健全完善各项规章制度，进一步做好政务信息公开工作，切实加强对行政审批工作的管理。

(二)执法主体方面。我局行政许可实施主体明确，实施行政许可符合法定权限，工作人员具有行政执法资格。

(三)适用法律依据。《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《植物检疫条例》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《甘肃省森林病虫害防治检疫条例》等均为现行有效的法律、法规、规章，适用的法律、法规、规章准确无误，引用的技术规范、技术标准准确无误。

(四)积极推进，规范审批。对目前保留的审批事项，组织依法清权确权，编制行政审批目录，明确审批权力的'主体、依据、运行程序和监督措施等。完善行政审批配套制度，规范审批流程。建立完善行政审批的各项制度，并认真抓好落实。将行政审批事项全部进入政务大厅窗口，专人负责集中受理，简化办事程序，提高行政效率。

(五)行政许可实施程序。申请事项属于职权范围,材料齐全的都会受理;由政务大厅州林业局窗口负责人对申请人提交的材料进行审查，需要上报的，由分管领导审查后再报上级行政许可机关;在法定期限内作出行政许可决定;行政许可按法定批准权限进行审批，行政许可决定文书和行政许可证件为规定格式，内容完整。年度内无重大行政许可，没有应当听证的许可行为，也未出现行政复议和行政诉讼行为。

(六)收费。收费的项目符合法律、法规规定，并按有关部门公布的收费项目和标准进行收费，统一使用合法票据。

(七)阅卷归档。档案管理规范，做到一案一卷、一卷一号，使用统一规范的卷宗封面;卷内使用签字笔书写;卷内目录填写规范，卷内无金属物;档案归档及时，并有专人负责管理。

(八)加强管理，提升质量。健全完善政务服务首问负责制、限时办结制、一次性告知制度、ab岗工作制度等制度，规范工作程序，加强对政务大厅工作人员的管理约束，及时沟通协调工作中存在的问题，收集和了解办结事项的反馈意见，做到热情接待，微笑服务，耐心解答。

根据《甘南州政府推进职能转变协调小组办公室甘南州人民政府法制办公室关于全面推行“双随机一公开”监管机制的通知》(甘南职转办发【20xx】6号)文件要求，建立制定了《甘南州林业局“一单两库一细则”》建立健全了林业系统双随机抽查工作制度，一细则进一步规范了林业执法监管工作。一是建立随机抽查事项清单。局各科室按照法律法规的规定，本着“依法监管、公开透明、分层监管、协同推进”的原则，结合林业工作实际，制定了“随机抽查事项清单”。清单涵盖了林改档案工作监管和集体林权流转林地用途监督2项工作内容，明确了检查依据、检查对象、检查内容、检查方式、检查主体、责任单位等。二是建立执法检查人员名录库。根据随机抽查事项清单，建立了执法检查人员名录库。根据抽查对象的专业属性，从相应名录库中通过抽号的方式随机抽取2名以上执法人员。执法检查人员与抽查单位有利害关系的，应依法回避。随机抽查人员名录库在门户网站公开，并根据人员调整情况进行动态更新，抽查全面公开，全程留痕，实现责任可追溯。三是建立“双随机一公开”工作细则。为着力解决行政检查中的不作为、乱作为和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，按照细则对执法检查人员进行严格的监督，对执法监管过程中失职渎职的有关人员，依法依规严肃处理,对抽查中发现的违法违规行为，进一步加大惩处工作力度，形成有效震慑，有效增强了监管对象守法的自觉性。

(一)广泛宣传动员，营造良好氛围。为促进抽查事项清单中林改档案工作监管和集体林权流转林地用途监督工作规范运行，加大正面宣传力度，我局及时将林权流转政策及相关文件精神的宣传贯穿于林权流转工作的全过程，各县市林业部门通过媒体召开专题工作会议、群众会议等形式，大力宣传林地流转政策措施和目的意义，深入宣传林权流转的好处，为流转工作营造了良好的舆论氛围，提高了广大农民群众参与的积极性。并在不同时段迅速下发了《甘南州林业局关于规范集体林权流转市场运行的通知》、《甘南州林业局关于进一步做好集体林权流转有关工作的通知》以及《甘南州林业局关于转发《甘肃省林业厅关于做好20xx年集体林地承包经营纠纷调处自查自评工作的通知》的通知》等文件，要求各县市结合各自实际，认真贯彻落实。

(二)靠实工作责任，加强事中事后监管力度。林权流转是集体林权制度综合配套改革和发展非公有制林业的重要内容。近年来，我局认真贯彻国家、省上关于集体林权流转的政策规定，深化集体林权制度配套改革，加强林权流转管理，推进了林业规模化经营和农牧民增收，加强了林权流转的事中事后监管力度，及时查处纠正了违法违规行为，切实做好了抵押林权处置的服务工作。截止目前，经过摸底排查，没有发生流转林地后不经营，囤林炒林的问题;县乡村干部违规参与林权流转并从中牟利的问题;违规办理林权变更登记的问题;改变流转林地用途、毁坏林木的问题等情况。

(一)高度重视，加强管理，组织召开专题会议对推进“双随机一公开”监管工作进行再安排再部署，建立完善各项规章制度，强化信息共享、信用约束、联合惩戒、举报监督等。

(二)结合林业行政执法工作实际，组织开展“双随机一公开”专题培训，加强对行政执法人员相关林业法律、法规进行培训并组织考试，帮助执法检查人员转变执法理念，提高自身素质和执法能力，坚持依法监管，推进随机抽查制度化、规范化。

(三)结合依法行政考核工作，进一步加强对执法人员的资格认定和审验工作，进一步强化执法监督，切实落实行政执法责任制，规范行政权力运行，实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”。

(四)依据《集体林权制度改革档案管理办法》(第五条)县级以上林业行政主管部门和档案行政管理部门负责本级林改档案工作，并对本行政区域的林改档案工作实行监督、指导、检查和严收。加强林改档案工作监督。

(五)进一步深化行政效能建设，加强行政审批工作。加强政务中心窗口建设，充实窗口工作力量;加强相关业务知识培训，提高工作人员业务水平。

(六)加强制度建设，认真对照评查的标准内容，逐项逐条核查许可案卷。对不能达标需要当即改正的边查边改，讲求实效。让整个行政审批事项在制度化下有机有序地运行，尽最大限度的方便群众。

国土局保密自查报告

根据《中共黄山市委办公厅黄山市人民政府办公厅关于进一步加强党政机关工作秘密管理的意见》(办字[]35号)要求，为进一步加强党政机关保密管理工作，我局及时对保密工作开展情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、自查情况。

(一)严格落实领导干部保密工作责任制。

以涉密人员，涉密载体，涉密计算机保密管理为重点，进一步加强保密工作领导，强化保密管理，加强督促检查，狠抓各项保密措施和保密责任制的落实，杜绝重大失泄密事件的发生。一是局党组始终将保密工作纳入重要议事日程，狠抓责任制的落实，年初专门召开会议，制定保密措施，形成了由一把手负总责，分管领导各负其责，办公室组织协调的管理体系。二是为了适应新形势下保密工作的新情况、新问题，进一步健全和完善了以局长、书记为组长，其它班子成员为副组长，各科室二级机构负责人为组员的保密工作领导小组，下设办公室，负责处理保密工作的日常事务，为保密工作的全面落实提供了强有力的组织保障。三是坚持谁主管谁负责的原则，实行目标责任制，纳入总体目标考核的内容之一，并将目标任务层层分解，落实到局各科室、二级机构，做到年初有布置，平时有检查，年终有考核。

(二)强化宣传教育。

加强保密教育，增强保密观念，是做好保密工作的前提和基础。对此，我局高度重视保密工作的宣传教育，领导干部和涉密人员坚持带头认真学习各项保密工作的有关规定，不断提高依法管理保密工作的水平。同时，利用各种会议等多种形式加强对职众的保密宣传教育，促使广大干部职工自觉履行保密义务和责任，改变了“无密可保”、“有密难保”等错误认识。

(三)健全完善制度。

一是进一步完善保密规章制度，确保重点涉密要害部位的安全;二是对我局秘密载体的管理、使用情况坚持每季度检查的制度，针对检查中发现的不足和隐患，及时进行整改;三是制定了计算机管理制度，实行计算机网络安全防护情况的检查，采取局域网络杀毒软件定期升级杀毒等措施。坚持“谁上网谁负责”和“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的原则，防止了失泄密问题的发生。

(四)严格保密管理。

一是加强秘密载体管理。为了确保秘密载体的安全，本着严格管理、严密防范、确保安全、方便工作的原则，我局严格按照要求，加强秘密载体的制作、收发、传送、使用、保存、销毁八大环节的管理，使秘密载体的管理工作步入了规范化轨道。在制作环节上，无论是纸介质载体，还是磁介质载体均统一在机关内制作，对不需归档的材料及时销毁。在收发和传递环节上，严格履行清点、登记、编号、签发手续，传递时，指派机要人员负责并采取相应安全保密措施。在使用环节上，严格知悉人员范围，对擅自扩大知悉范围，凡不准记录、录音、录像的，传达者均事先申明，复制秘密必须经主管领导批准，并履行登记手续。在保存上，严格按照国家档案法律法规归档，并指派专人负责，配备必要的保密设备。在销毁上，认真履行审核、清点、登记手续，采取相应不泄密的方法销毁，杜绝将秘密载体当作废品出售。二是加强档案保密管理。为了加强文件档案的借阅、传阅中的安全保密工作，进一步完善了《档案保管制度》、《档案人员岗位职责》、《档案的交接制度》等制度。通过这些制度的建立，加强了文件收发、传阅、清退以及档案的借阅等工作，使我局的文件做到清退齐全，传阅及时，档案的立卷、归档、移交、销毁等各个环节的安全。三是实行涉密计算机专人管理。对涉密计算机实行专人管理，并加强了对操作人员的教育培训，落实了岗位责任。四是加强信息上报审批。加强网上报送信息审批制度，凡对外向各类政府网站报送信息，必须经办公室审批后方能报送。

二、存在问题及整改措施。

1、组织干部职工进行保密教育的力度不够，普通职工的保密意识不强，仍然存在资料文件乱摆乱放现象，涉密人员管理记录不完善。

整改措施：加强全局干部职工的保密宣传教育，提高保密意识，规范文件资料的管理，强化责任意识，落实责任制和责任追究制。

2、保密制度不健全，在落实制度上有打折扣的现象。计算机、笔记本电脑、网络、移动硬盘的保密管理规定，还需进一步的细化，在网络泄密的问题认识不够。

整改措施：通过这次保密工作自查和大检查，针对薄弱环节抓整改，一是进一步完善各项管理规定，在细化上下功夫，在落实上做文章。加强网络的维护和管理，制定具体的措施和办法，加强督促检查，确保整改取得实质性的效果。

3、要害部位和部门的保密管理还存在漏洞，注重了硬件建设，忽略涉密计算机、涉密移动存储介质等使用管理。

整改措施：从源头上防止涉密泄密事件的发生。加强制度建设和要害部位和部门进出人员的审查和控制。在完善涉密计算机使用管理规定的基础上，狠抓各基规章制度的贯彻和落实。

放管服自查报告

为贯彻落实国务院推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议和xxx总理重要讲话精神，深化行政审批制度改革、严格依法行政、规范检验检测行为，有效减轻企业负担，鹤壁市质监局多措并举，积极开展“放管服”改革专项核查活动。

召开了由各县区局、直属二级机构、机关相关科室参加的专项核查动员会，制定了《鹤壁市质量技术监督局“放管服”改革专项核查实施方案》，明确了专项核查中的重点问题、责任分工、检查时限和重点检查事项。

针对专项核查中的重点问题，制定了《服务企业调查表》，组织人员对全市100家企业进行走访调查，听取服务对象的意见和建议，认真查找在“放管服”改革工作中存在的问题和不足。

向各县区局、直属二级机构发放了《“放管服”专项核查基层单位征求意见表》，认真倾听基层一线工作人员的意见，对在“放管服”改革工作中发现的问题认真归纳、梳理、总结，为深化改革制定政策、推进改革提供决策依据。

坚持民意为先、问题导向，进一步优化行政审批办理流程，为企业网上申报进行指导和服务，严格按照责任清单规定流程、时限、收费标准办理行政许可;严格依照行政处罚自由裁量权、行政处罚案件审理程序规定、重大行政处罚案件备案审查办法实施行政处罚。

以此次专项核查为契机，总结经验、举一反三，建章立制，协同推进简政放权、放管结合、优化服务，在放权上求实效，在监管上求创新，在服务上求提升，在深化行政审批制度改革，建设法治质监、科技质监、和谐质监、廉洁质监方面迈出坚实步伐，为质监事业健康发展做出积极贡献。

国土局地籍股自查报告

根照《关于开展部分行政机关、事业单位和公共服务单位中层正职干部公述民评联评活动的实施意见》(东办发[20xx]3号)文件精神xx县局《关于开展公述民评联评活动实施方案》的要求，我对自己在政治思想、依法行政、服务态度、廉洁从政和履行职责等方面情况认真开展自查回顾总结，现汇报如下：自活动开展以来，在局领导的正确领导下，我团结和带领科室人员，以加强地籍工作相关制度建设为重点，不断提高土地登记公信力，全面提高地籍管理规范化水平，使地籍管理逐步纳入了规范化、制度化的健康发展轨道。

认真学习局党组安排的党风廉政建设学习教育内容，做好工作笔记和记录，吃透精神，掌握要求，从思想上提高了对党风廉政建设工作的认识。同时，按照年初代表股室与局领导签定的党风廉政责任书的要求，根据股室的工作任务和业务特点，建立谁主管、谁负责、分工明确、任务具体的责任机制，把责任固定到人头，任务落实到岗位，把廉政建设工作贯穿到地籍业务工作的全过程，为责任制的实施奠定了坚实的基础。活动开展以来，股室全体人员未发生一起违法违纪事件。

根据股室的实际业务情况，认真细致的查找容易出现廉政问题的重点环节，进行针对性的加强制度管理。一是规范办事程序，提高办事效率，为办事群众提供优质服务。二是针对办事群众的不同情况，开展重点服务，特色服务，以办事群众满不满意为标准，规定各环节办事时间。通过对这些重点环节的有效管理，从一定程度上避免了行业不正之风现象的发生。

根据县局的统一安排，紧密结合股室的工作特点，认真开展“三查三评”活动。按照县局活动实施方案的要求，完成了宣传动员、学习培训、查找部析和整改提高等活动各阶段的工作任务，取得了活动的预定成效。通过查评结合，以查引评、以评促查，强化激励和约束，着力了解决股室在作风、效能、廉洁方面存在的问题，有效地促进了政风行风作风建设。

地籍管理是国土资源管理的基础，是严格土地管理的重要保障，是保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的重要手段。近年来，地籍管理将加快由传统地籍向现代地籍转变，基础和保障作用将得到更充分地发挥。为更加科学、有效地为国土资源管理服务，我带领股室人员紧紧围绕国土资源管理中心任务，加强土地登记规范化建设，推进地籍基础数据库建设，较好完成了地籍管理各项工作目标，取得了一定成绩。

1、登记发证工作力度进一步加大。年初县局将农村“三证”发放扫尾工作纳入中心所(分局)年度目标考评内容。为确保年内完成扫尾工作任务，在局党组的支持下，我们采取分月调度和通报的方式，强力推进。目前已完成5882本，超额完成市局下达的5792本农宅发证扫尾工作任务。同时，加大土地登记发证工作力度，依法提高土地登记覆盖面。截止目前，共发放国有土地使用证书20xx本，集体土地所有权证书7本，他项权利证书95本。

2、测绘成果和市场监管进一步规范。建立了测绘机构资质备案和测绘任务登记制度、测绘成果审核制度、测绘成果保密制度、监督检查制度，开展测绘成果界桩埋设，实行测绘成果质量对报批、供地、登记、年度变更调查和年度卫片执法检查全程负责，全面提高测绘成果质量水平。

3、宗地统一代码编制工作全面启动。按照县局《xx县宗地统一代码编制工作实施方案》的要求，正式启动了宗地统一代码编制工作。方案将编制工作纳入全年国土资源管理工作重点，明确任务和目标，细化各作业单位工作职责。同时，在农村“三证”发放领导小组的基础上，成立xx县宗地代码编制工作领导小组，将统一代码编制工作与土地调查业务和农村集体土地确权登记发证工作相结合，统筹安排，确保统一代码编制工作稳步有序强力推进。

4、积极配合相关股室开展各项业务工作。在日常工作中，除了做好自己的本职工作外，还积极配合耕保股做好建设用地征转用项目现场踏勘、图件审查;配合利用股做好供后监管;配合复垦中心做好开发复垦项目图件提供xx县级初验;配合执法大队参做好年度卫片执法检查等各项工作。

回顾所做的工作，虽然取得了一定的成绩，但由于主客观原因，还有不少工作没有抓好，有的是疏忽了，有的是想到而没有做到，顾此失彼，没有尽职尽责抓好工作，归纳起来有以下几点：

一是政策理论水平有待提高，坚持学习不够自觉。虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面系统。在理论学习上还不够用心，与本职业务有关的就学一点，与本职业务联系不紧的就很少涉猎，知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透。离局党组的要求还有一定的差距，需要进一步加强。

二是全局意识有待不强。有时做事情、干工作只从自身业务或本部门业务出发，对局里作出的一些关系到发展全局的重大决策理解不透。

三是创新意识不强，有自我满足情绪。只满足于维持现状，不求提升工作质量和水平，懒得去思考如何开拓、创新的问题，导致工作上循规蹈矩，按部就班，一直局限在老方法、老套路之中，很少有意识地去针对具体问题改进工作方法、优化工作方式，工作上缺乏新意，缺少亮点。

四是向领导请示汇报少，工作缺发主动性。领导安排了就办理，没有安排就很少主动过问，遇事不能及时与领导沟通，只是勿勿完成而已，没有用更好的方法尽善尽美地去完成。分析以上存在问题的原因，主要是自己不能与时俱进和坚持创新理论学习，个人身上存在“庸、懒、散”的毛病。为了根本转变作风，在今后的工作中，我将进一步加强廉政建设，效能建设，增强能力素质、提高服务水平。

一是廉洁从政，认真负责。严格执行地籍管理法规政策，进一步改善服务态度，热情服务，履行好岗位职责。

二是加强管理，明确职责。带领全股人员团结协作、互相帮助，认真落实县局各项规章制度，工作中不扯皮、不推诿，以大局为重，积极主动努力完成好股室职责范围内的工作及局领导交办的其他工作。

三是加强学习，提高素质。认真开展业务学习，加大培训力度，拓宽思路、提高水平，进一步提高工作人员的政治觉悟，牢固树立认真负责的工作态度，增强科室人员的事业心和责任感，努力提高每个人员的综合素质。

四是以身作则，严守纪律。强化纪律观念，以身作则，起好模范带头作用，带领科室全体人员遵守工作时间规定，严格执行县局制定的各项规章制度。不迟到、不早退，严禁擅离职守;上班期间坚守工作岗位，认真履行职责。

今后，我将竭力进取，努力克服不足，创造性地开展工作，加强学习，加强调研，加强作风和党风廉政建设，把地籍管理和服务民生做为我今后工作的出发点和落脚点，更新思路、不断创新，使工作有的放矢，减少失误。也恳请同志们批评监督。真诚感谢局党组领导和同志们对我的关心、支持和帮助。以上述职述廉有不到之处，请大家多提批评意见。

放管服自查报告

今年以来，临洮县工商局发挥职能，在“宽、严、优”上下功夫，做好“放、管、服”文章，继续优化营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的'消费环境，取得了显著成效。

一是在准入环境“宽”上下功夫，做好“放”字文章。认真落实注册资本认缴制，放宽市场主体住所登记条件，大力推行“先照后证”改革，继续巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果，不断推进工商登记注册便利化改革，扶持小微企业发展，促进大众创业万众创新。1-6月，全县登记注册各类市场主体24343户，资金总额103.15亿元，与去年年底相比，分别增长16.18%、63.08%。核发企业“三证合一”营业执照942户、“一照一码”营业执照844户，完成个体工商户转型升级65户。

放管服自查报告

20xx年以来，市水利局以“两学一做”为契机，认真学习贯彻国务院、自治区及我市关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革文件精神，充分认识到简政放权、放管结合、优化服务是是降低制度性交易成本的迫切需要。能直接放的坚决放下去，让下级部门接好、管好、用好。坚持以“依法行政、群众满意”为工作标准，通过清理审批事项、健全工作制度、强化中心建设等一系列措施，着力提升行政审批效能，大力改进服务能力和水平，政务服务环境得到全面提升。

同时放权不是放任不管，而是更好的管理，加大监管力度，我局认真做好事中、事后的监管工作。全面清理规范性文件，强化行政执法，依法履职。增强服务意识、改进服务方式，提高办事效率。

(一)自治区下放、取消及调整情况。

1.已取消的事项已按要求取消(桂政发〔20xx〕28号，将“水库大坝、水闸注册登记”不再列入行政审批目录，共1项)。

2.20xx年以来，市水利局共承接4项自治区下放事项，其中20xx年2项(分别是占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批和水资源费缓缴审批)，20xx年2项(分别是堤防上新建建筑物及设施竣工验收和生产建设项目水土保持方案审批)，对上级部门决定下放、调整的行政审批事项，承接下放、调整的下级部门已经完成了编制审批流程、服务指南。

(二)审批事项下放、取消及调整情况。

经自查，我局不存在违法设定行政许可、增设行政许可条件，或以非行政许可审批名义变相设定行政许可的情况。

(三)事中事后监管工作情况。

我局根据要求制定了通用和专项事中事后监督管理制度：事后监督管理制度(通用)包括：对行政审批事项的监督检查、对行政执法职权的监督检查、对取消审批(不再列入审批)的行政权力事项(含备案事项)的监督检查、对行政审批事项受委托机关的监督检查、防汛防台抗旱工作监督检查、大中型水库安全运行监督检查、中小河流治理项目的监督检查、水利行业安全生产监督检查、农村水电站建设和安全运行的监督检查、基层水利服务体系建设的监督检查、水利工程建设项目质量与安全监督、对下放行政审批事项的监督检查。

根据市政府要求，我局认真清理和规范前置审批条件和行政审批前置中介服务。

一是试行“容缺预审”。在重大项目行政审批许可申请时，如果基本审批条件具备，申报主体材料齐全，其他条件和次要申报材料暂时欠缺的情况下，服务窗口可以先予受理，服务对象在承诺时间内只要将欠缺的材料补齐，就可发放行政许可决定。地是规范涉水许可中介。涉水许可所需各类设计方案、论证报告等编制，是行政审批的“第一公里”。市水利局通过对中介机构从业资质资格审核、规范中介执业行为等措施来推动中介机构的优胜劣汰。

二是强化行政指导力度。注重收集重大项目信息，把行政指导融入在项目的预可研、可研、方案设计、论证报告编制等前期工作阶段，使项目从一开始就做到符合水法律法规、规划和技术规范要求。

一是建立“两随机、一公开”工作机制。具有水行政执法检查职能部门的行政执法检查全面推行“两随机、一公开”工作机制，并结合实际，建立健全相关制度。

二是制定随机抽查事项清单。对照权力清单，根据法律、法规和规章规定的检查事项制定随机抽查事项清单。法律、法规和规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。随机抽查事项清单根据法律、法规和规章的修改修订和工作实际等情况进行动态调整，并及时向社会公布。

三是合理确定抽查的比例、次数和方式。水行政执法部门结合工作实际，合理确定年度抽查的比例、次数和方式，既要保证必要的覆盖面和监管力度，又防止过度检查。

我局在政府门户网站对权力清单、责任清单以及行政审批事项操作规范、一次性告知等材料进行了公开，接受社会监督。

放管服自查报告

近年来，阳宗海工商分局认真贯彻落实总局、省市工商局和管委会的决策部署，牢牢扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，积极把商事制度改革作为推进简政放权放管结合优化服务改革的重要抓手，着力降低制度性交易成本，着力优化准入环境和营商环境，着力激发市场活力和社会创造力,改革红利得到了充分释放，为区域经济发展和国家级旅游度假区建设提供新动能，为大众创业、万众创新营造良好环境。

一、商事制度改革工作情况。

(一)全力推动注册资本登记制度改革。按照上级的部署安排，结合实际，提请管委会下发《昆明阳宗海风景名胜区商事登记制度改革方案》，并于20xx年3月1日正式启动商事制度改革，实行注册资本认缴登记制，简化登记手续及要件，改企业年检为年报公示制度。改革中，遵循方便注册和规范有序的原则，按照《云南省市场主体住所(经营场所)登记管理办法》(云政办发〔20xx〕10号)等文件精神，进一步放宽住所(经营场所)登记条件，分行业、分业态释放住所(经营场所)资源。强化“服务为先、同频共振、依法行政”工作理念，加强和规范窗口建设，充实人员力量，完善设施配备，优化登记流程，实行领导带班、首办负责、限时办结等制度。今年5月下旬，安装并通过视频系统对登记窗口实时监控，提高工作效率和服务质量。

(二)着力推进“三证合一”登记制度改革。去年6月以来，我们认真贯彻落实xxx总理视察工商总局时重要讲话精神及上级安排部署，将“三证合一”、“一证一码”列为20xx年简政放权、放管结合、职能转变重点改革内容之一，于6月10日举行了全区企业“三证合一”登记制度改革工作启动暨首张“一证三号”营业执照颁发仪式。《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》及《昆明阳宗海风景名胜区“三证合一”登记制度改革实施方案》下发后，积极组织开展业务培训，升级改造业务系统，9月29日全区启动实行“三证合一、一照一码”登记模式，打造便利化准入服务平台。

(三)深入推进“先证后照”改革。20xx年以来，我局严格落实国务院“先照后证”改革决定，及时领会把握上级精神，第一时间对外发布改为后置审批事项的目录(148项工商登记前置审批改后置审批，仅保留34项)，对改为后置的许可审批事项，一律不再作为登记前置，不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件，“先照后证”改革在我区得以全面贯彻落实，形成管委会主导、工商部门牵头、相关部门联动的工作格局，全力为各类市场主体设立和创业创新创造宽松平等、优质高效的准入环境。

(四)探索推动“放管服”改革。一是为贯彻落实好《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔20xx〕62号)和区党工委、管委会推进简政放权放管结合优化服务工作的指示要求，提请区党工委、管委会研究并经区全面深化改革领导小组会议审议下发《昆明阳宗海风景名胜区商事制度改革重点工作任务责任分工方案》、《昆明阳宗海风景名胜区管理委员会关于深化“先照后证”改革、加强市场主体经营行为监管、维护正常市场秩序的实施意见》等规范性文件，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，明确了“照后证前”区相关职能部门的监管职责，建立健全行政审批、行业主管与后续监管相一致的市场监管责任机制。二是依据国发〔20xx〕62号文公布的186项《法律法规明确规定监管部门和监管职责的“先照后证”改革相关项目》以及市政府各部门的权责清单，20xx年5月上旬，提请管委会印发《昆明阳宗海风景名胜区20xx年度商事制度改革重点工作任务责任分工方案》，进一步理清了监管责任，初步建立了登记、审批和行业主管部门相互衔接、权责明确、透明高效的新型市场监管机制。三是履职到位、宽进严管、放管结合，一方面降低准入门槛，营造宽松的市场准入环境，另一方面做好对市场主体和监管部门的“双告知”工作，保障市场主体准入与后续监管无缝对接。

(五)依法做好市场主体信息公示工作。市场主体年度报告是商事制度改革的重要内容，是对市场主体进行信用监管、落实“宽进严管”的基础性工作，市场主体年报率也是衡量本地区市场活跃度及营商环境的重要指标。去年初，我们充分认识年报公示在商事制度改革、转变政府职能、改进监管方式等方面的重要作用，集全局之智、举全局之力积极做好20xx、20xx年度年报公示工作，完善年报工作机制，加大宣传培训力度，保持较高的年报率。截至20xx年6月30日年报结束，阳宗海风景名胜区20xx年度企业年报完成559户，年报率达89.44%，20xx年度企业年报完成673户，年报率达88.67%;个体20xx年报完成1996户，年报率为88.67%，个体20xx年报完成2252户，年报率为86.72%;农民专业合作社20xx年报率达85.19%。

商事制度改革实施以来，全区市场主体增长迅速，20xx年3月1日至20xx年4月底，全区新登记各类市场主体1343户;新登记市场主体资本总额200141万元。

截至目前，全区共有各类市场主体4727户，其中：企业1011户;个体工商户3680户;农民专业合作社36户，新设市场主体保持较快增长。

二、存在的突出矛盾和主要问题。

按照推进简政放权、放管结合、优化服务改革系列工作的总要求，全区商事制度改革工作取得了明显成效，但仍然存在一些矛盾和问题，集中体现在以下五个方面：

(一)市场主体的发展水平还有很大提升空间。市场主体是市场经济的细胞,是经济社会发展的基本力量,是市场经济发展的助推器。市场主体能否健康发展，直接影响区域经济的发展和国家级旅游度假区的建设。当前，我区市场主体发展不够、总量小、规模以上企业少，特别是非公有制经济发展不充分、中小企业活力不强，仍是制约区域经济超常规、跨越式发展的突出问题。截止目前，全区共计有市场主体4727户，仅为全市65万余户市场主体的0.7%。其中：私营企业863户，仅为全市19万余户私营企业的0.4%;个体工商户3680户，仅为全市43万余户个体工商户的0.8%。因此，促进市场主体总量较快发展对于阳宗国家级旅游度假区建设和“三园驱动战略”实施有着十分重要的意义和作用。

(二)行政服务的效能还不够高。一是商事制度改革实施后，各类市场主体井喷式发展，行政审批业务量和咨询量激增，服务窗口的人员配备、服务能力还不能很好的满足市场主体和审批业务的增长需求。二是窗口工作人员长期处于满负荷运载状态，出现办事群众排长队、预约等待时间过长现象。三是服务设施简陋。由于办公环境狭窄，短缺叫号机、自动查询柜员机等便捷的现代化办公设备，人员拥挤、申请顺序混乱等问题得不到有效解决，有碍效率和形象建设。

(三)市场监管的科学性和有效性有待增强。商事登记制度改革的倒逼机制一定程度上掣肘于监管理念转变和监管机制建设，有的职能部门仍然习惯于以审批代监管、以处罚代监管，重审批、轻监管问题还没有从根本上得到扭转，还存在执法不公、缺失疏漏、监管不到位、制度建设不完善问题，运用大数据手段和信息化技术加强市场监管还处于前期摸索阶段，监管的现代化水平不够高。

(四)部门衔接和信息互联共享还不够充分。商事制度改革是系统工程，由于改革中新情况、新问题不断出现，也不可避免的在个别环节上存在衔接不够顺畅问题，部门间信息的互联互通和交换共享还不够充分，表现为存在信息孤岛。各职能部门的信息化建设各自为政，形成一个个互不相连的“信息孤岛”和“数据烟囱”，严重制约了政府效能的提升，给创业创新造成极大不便。

(五)阳宗海风景名胜区托管区域地跨两市三县，总体经济发展相较于经开区、高新区、度假区有所滞后，市场主体总量小，结构不合理，企业发展参差不齐，全区上规模、上档次、效益好的优质企业不多，监管服务对象大多为小微企业、个体经营户，对新的监管执法方式不甚理解、支持，一定程度制约了监管执法工作的开展。

三、落实“放管服”改革任务的对策建议。

(一)坚持把深化商事制度改革作为推进简政放权、落实“放管服”改革任务的有力抓手，持续推动便利化改革向纵深发展，进一步增强放权的协同性。要以降低市场准入门槛为着力点，围绕注册登记便利化目标，加强理念创新和制度创新，进一步放松登记管制，优化登记方式，放宽市场准入，便捷市场退出，更好的发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进市场主体持续增长、活跃发展。要持续做好“三证合一、一照一码”改革工作，深化“先照后证”改革，认真贯彻执行《云南省工商登记后置审批目录》和“双告知”要求，积极推进企业登记全程电子化应用，探索研究企业简易注销制度。密切关注便利化改革进展，加强部门间的信息即时沟通，及时回应解决热点、难点问题，健全相关配套措施，统筹推进改革，不断巩固和扩大便利化改革成果。

(二)健全完善新型政府监管体系，进一步提高监管的有效性。要针对商事制度改革后监管难度广度深度随之增加的新情况，积极推动监管重心后移，健全完善以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度，全面推开和细化“双随机、一公开”模式，建立企业信用联合激励与惩戒机制，不断提高市场监管的效能。要加快推进“云南省企业信用信息公示监管警示系统”建设，努力构建企业监管“大数据中心”，搭建面向公众的“公示平台”和面向监管部门的“业务平台”。要认真做好市场主体信息公示工作，持续做好“双随机”抽查，大力推进协同监管，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的要求，建立登记注册、行政审批、行政主管相互衔接的协同监管机制，强化联合惩戒，推进齐抓共管。要探索审慎监管，对新业态、新模式等新生事物，既支持创新发展，激发活力，又合理有效监管，防范风险。

(三)打造优质高效政务服务平台，进一步强化服务的便捷性。要依托“互联网+政务服务”，多渠道提升政务服务的共享参与水平，以服务手段的现代化推进服务过程的便捷化。要加强服务窗口的建设和管理，改进完善窗口服务，推进窗口作风转变，不断提高服务质量，提升服务层次，为企业群众打造便捷、优质、高效的服务平台。要认真落实扶持小微企业发展改革任务，加快推进小微企业名录建设。要持续开展改革情况研究分析，充分发掘数据信息价值，为管委会领导决策及推进改革实施提供有力的信息支撑。

(四)加强考核评估和监督检查，进一步推动改革任务落实到位。要对商事制度改革政策的制定、改革措施的落实、改革取得的成效进行及时、科学的评估，完善部门之间的协调配合机制，上下级之间的信息沟通机制，做到事前充分调研、事后分析研判，避免改革过程中出现上下不衔接、左右不匹配现象。要建立完善常态督察机制和绩效考核机制，重点针对登记注册便利化、加强事中事后监管、提升政务服务效能等工作持续跟踪督察，协调解决改革推进过程中出现的各类问题，确保改革成果落地生根，以政府减权限权换来市场活力和社会创造力的发挥，持续将“放管服”改革引向深入，让更多改革红利惠及企业和群众。

(五)针对商事制度改革后市场主体大量涌现、监管难度、广度、深度随之增加的新情况，要坚决落实xxx总理“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的指示要求，做到法定职责必须为、法无授权不可为，按照法律授权和事权划分履行好监管执法职责，积极探索事中事后监管新机制，以企业信用监管为核心，不断强化企业信息公示、信息共享、联合惩戒，“以良币驱除劣币”，为各类市场主体营造公平的营商环境，为企业优胜劣汰和产业结构转型升级提供保障。一要在企业注册登记等方面引入“负面清单”管理模式;二要做好市场主体信息公示工作;三要进一步推进“双随机”抽查工作机制;四要进一步强化信用归集共享;五要建立市场主体信用信息服务监管平台;六要建立市场主体经营异常名录和严重违法失信企业名单;七要强化信用约束机制;八要加强商事制度改革后续市场监管;九要加强社会监督，强化市场主体自律管理。

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国土局地籍股自查报告

地籍管理是国土资源管理的基础，是严格土地管理的重要保障，是保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的重要手段，下面是小编为大家整理的国土局地籍股。

欢迎大家阅读。

根照《关于开展部分行政机关、事业单位和公共服务单位中层正职干部公述民评联评活动的实施意见》(东办发[20xx]3号)文件精神xx县局《关于开展公述民评联评活动实施方案》的要求，我对自己在政治思想、依法行政、服务态度、廉洁从政和履行职责等方面情况认真开展自查回顾总结，现汇报如下：自活动开展以来，在局领导的正确领导下，我团结和带领科室人员，以加强地籍工作相关制度建设为重点，不断提高土地登记公信力，全面提高地籍管理规范化水平，使地籍管理逐步纳入了规范化、制度化的健康发展轨道。

认真学习局党组安排的党风廉政建设学习教育内容，做好工作笔记和记录，吃透精神，掌握要求，从思想上提高了对党风廉政建设工作的认识。同时，按照年初代表股室与局领导签定的党风廉政。

责任书。

的要求，根据股室的工作任务和业务特点，建立谁主管、谁负责、分工明确、任务具体的责任机制，把责任固定到人头，任务落实到岗位，把廉政建设工作贯穿到地籍业务工作的全过程，为责任制的实施奠定了坚实的基础。活动开展以来，股室全体人员未发生一起违法违纪事件。

根据股室的实际业务情况，认真细致的查找容易出现廉政问题的重点环节，进行针对性的加强制度管理。一是规范办事程序，提高办事效率，为办事群众提供优质服务。二是针对办事群众的不同情况，开展重点服务，特色服务，以办事群众满不满意为标准，规定各环节办事时间。通过对这些重点环节的有效管理，从一定程度上避免了行业不正之风现象的发生。

根据县局的统一安排，紧密结合股室的工作特点，认真开展“三查三评”活动。按照县局活动实施方案的要求，完成了宣传动员、学习培训、查找部析和整改提高等活动各阶段的工作任务，取得了活动的预定成效。通过查评结合，以查引评、以评促查，强化激励和约束，着力了解决股室在作风、效能、廉洁方面存在的问题，有效地促进了政风行风作风建设。

地籍管理是国土资源管理的基础，是严格土地管理的重要保障，是保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的重要手段。近年来，地籍管理将加快由传统地籍向现代地籍转变，基础和保障作用将得到更充分地发挥。为更加科学、有效地为国土资源管理服务，我带领股室人员紧紧围绕国土资源管理中心任务，加强土地登记规范化建设，推进地籍基础数据库建设，较好完成了地籍管理各项工作目标，取得了一定成绩。

1、登记发证工作力度进一步加大。年初县局将农村“三证”发放扫尾工作纳入中心所(分局)年度目标考评内容。为确保年内完成扫尾工作任务，在局党组的支持下，我们采取分月调度和通报的方式，强力推进。目前已完成5882本，超额完成市局下达的5792本农宅发证扫尾工作任务。同时，加大土地登记发证工作力度，依法提高土地登记覆盖面。截止目前，共发放国有土地使用证书20xx本，集体土地所有权证书7本，他项权利证书95本。

2、测绘成果和市场监管进一步规范。建立了测绘机构资质备案和测绘任务登记制度、测绘成果审核制度、测绘成果保密制度、监督检查制度，开展测绘成果界桩埋设，实行测绘成果质量对报批、供地、登记、年度变更调查和年度卫片执法检查全程负责，全面提高测绘成果质量水平。

3、宗地统一代码编制工作全面启动。按照县局《xx县宗地统一代码编制工作实施方案》的要求，正式启动了宗地统一代码编制工作。方案将编制工作纳入全年国土资源管理工作重点，明确任务和目标，细化各作业单位工作职责。同时，在农村“三证”发放领导小组的基础上，成立xx县宗地代码编制工作领导小组，将统一代码编制工作与土地调查业务和农村集体土地确权登记发证工作相结合，统筹安排，确保统一代码编制工作稳步有序强力推进。

4、积极配合相关股室开展各项业务工作。在日常工作中，除了做好自己的本职工作外，还积极配合耕保股做好建设用地征转用项目现场踏勘、图件审查;配合利用股做好供后监管;配合复垦中心做好开发复垦项目图件提供xx县级初验;配合执法大队参做好年度卫片执法检查等各项工作。

回顾所做的工作，虽然取得了一定的成绩，但由于主客观原因，还有不少工作没有抓好，有的是疏忽了，有的是想到而没有做到，顾此失彼，没有尽职尽责抓好工作，归纳起来有以下几点：

一是政策理论水平有待提高，坚持学习不够自觉。虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面系统。在理论学习上还不够用心，与本职业务有关的就学一点，与本职业务联系不紧的就很少涉猎，知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透。离局党组的要求还有一定的差距，需要进一步加强。

二是全局意识有待不强。有时做事情、干工作只从自身业务或本部门业务出发，对局里作出的一些关系到发展全局的重大决策理解不透。

三是创新意识不强，有自我满足情绪。只满足于维持现状，不求提升工作质量和水平，懒得去思考如何开拓、创新的问题，导致工作上循规蹈矩，按部就班，一直局限在老方法、老套路之中，很少有意识地去针对具体问题改进工作方法、优化工作方式，工作上缺乏新意，缺少亮点。

四是向领导请示汇报少，工作缺发主动性。领导安排了就办理，没有安排就很少主动过问，遇事不能及时与领导沟通，只是勿勿完成而已，没有用更好的方法尽善尽美地去完成。分析以上存在问题的原因，主要是自己不能与时俱进和坚持创新理论学习，个人身上存在“庸、懒、散”的毛病。为了根本转变作风，在今后的工作中，我将进一步加强廉政建设，效能建设，增强能力素质、提高服务水平。

一是廉洁从政，认真负责。严格执行地籍管理法规政策，进一步改善服务态度，热情服务，履行好。

岗位职责。

二是加强管理，明确职责。带领全股人员团结协作、互相帮助，认真落实县局各项。

规章制度。

工作中不扯皮、不推诿以大局为重积极主动努力完成好股室职责范围内的工作及局领导交办的其他工作。

三是加强学习，提高素质。认真开展业务学习，加大培训力度，拓宽思路、提高水平，进一步提高工作人员的政治觉悟，牢固树立认真负责的工作态度，增强科室人员的事业心和责任感，努力提高每个人员的综合素质。

四是以身作则，严守纪律。强化纪律观念，以身作则，起好模范带头作用，带领科室全体人员遵守工作时间规定，严格执行县局制定的各项规章制度。不迟到、不早退，严禁擅离职守;上班期间坚守工作岗位，认真履行职责。

今后，我将竭力进取，努力克服不足，创造性地开展工作，加强学习，加强调研，加强作风和党风廉政建设，把地籍管理和服务民生做为我今后工作的出发点和落脚点，更新思路、不断创新，使工作有的放矢，减少失误。也恳请同志们批评监督。真诚感谢局党组领导和同志们对我的关心、支持和帮助。以上述职述廉有不到之处，请大家多提批评意见。

20xx年度即将结束，回顾过去的一年，是忙碌的一年，充实的一年，奋进的一年，学习的一年。

从事地籍管理工作已近4个年头，自从我局实行窗口办文以来，我一直被安排在窗口受理土地登记业务，通过几年的工作历练，使自己掌握了一定的业务知识同时也积累了一定的工作经验。

在普通人看来，地籍就是到实地去搞搞调查，扯扯尺，在本子上登记造册这一简单的工作。其实不然，地籍管理不仅是土地管理的基础，还是一项专业性，技术性极强的工作，特别是土地确权发证，关系到国家，集体及广大人民群众的根本利益，容不得丝毫差错，尽管被安排的窗口，俗话说的“坐大厅”，看似一个清闲，一杯茶，一张报纸的活儿。我们股室人员缺乏，不仅要内业登记发证，还要外业地籍调查，处理调节权属纠纷，参加二调等等一切列纷繁而复杂的工作。每受理一个初始登记，都必须亲自到现场，找到相邻宗地指界人签字，总会越到这样的情况，经常性的白天找不着人，要不就是去上班了，要不就做生意去了，要不就外出务工，为避免纠纷，查清权属界线，只得利用下班时间，华灯初上还穿梭在的大街小巷。尽管很累，但每完成一宗调查，心里就会觉得很踏实。本年度在股长及股室工作人员的协作下，共计办理土地登记发证718宗，其中集体土地使用权证101宗，国有土地使用权证617宗，他项权利。

证明书。

31宗，较以往发证率有所提高，我们地籍股的工作在同事中也是有口皆碑的。

全国第二次土地调查工作今年是“收官”阶段，作为重大的国情国力调查，是一项复杂系统工程涉及到方方面面，工作任务繁重，工作要求严格，责任重大，特别是在社会经济快速发展下进行的第二次土地调查，土地利用现状发生了很大的变化，在艰巨的任务面前，不能畏难退缩，再此之前，自己从未接触过此类调查，没有一点方法跟程序，至于怎样做?怎样才能做好?心里没有一点底。在领导的带领下，我们随时听候召唤，坚决服从安排，经常披星载月去挨家挨户收集资料。我们几个女同志时常被山间巷道突如其来的几声犬吠吓的大叫，这个中调查滋味只有身临其境的人才能体会。接下来被安排的建库学习着实让我不知所措了一回，由于以往从未接触过这类软件，更别提操作了，要在短短时间内掌握并能运用，不是件容易的事情，但我坚信活到老就要学到老，通过钻研跟努力，完成了农调考试，但由于身体原因，未能继续城调的学习及考试，在此还要感谢领导的关心，同事的理解及兄弟股室的鼎力支持。

在处理权属纠纷中，本着尊重历史，面对现实，查清事实，公平公正的原则，按照土地确权的有关规定，协助领导及时调处纠纷，确定土地权属界线，作为一名年轻的女同志难免在解决纠纷的时候受到质疑，没有足够的威信去制止一场土地争议的爆发，这也是我在地籍管理工作中的薄弱环节，在今后的工作中，一定会不断加强学习，争取更多的实践机会，使自己能够具备独当一面的能力，以德服人，以法治人。

作为一名党员，从一点一滴做起，严于律己，在窗口工作，对前来咨询办理登记的企业和个人热情服务，耐心解答，把我局的办事“六不让”落实到行动中，不拖拉，不推诿，争取做到高效，便捷服务，由于我们股室是办证的最后一道环节，因业务的不同，或许还要经过地产，用地，测绘等窗口办理，许多老百姓都很不理解，怎么到国土局办一个证要那么久的时间?遇到刁蛮的，还会恶言相向，甚至谩骂，有时候也觉得挺委屈的。但只有遇到问题才能总结更多解决问题的方法，同时不断提升自身的修养，在做好工作的同时，学会怎样去做人。

20xx年，**县国土资源局地籍管理科在局党委和上级业务部门的领导下，紧紧围绕中共中央十x大及xx届四中、五中全会精神和我县实施“工贸重县、果牧大县、生态名县”的战略目标，坚持以科学发展观来统领地籍管理工作，切实转变工作作风，不断提高自身国土资源管理水平。

1、进一步规范土地登记行为，努力做好土地登记工作。

随着《土地登记办法》实施的不断深入，按照省厅和市局进一步规范土地登记工作的要求，地籍科专门针对地籍管理业务方面的法律、法规，定期对科室成员进行地籍管理业务培训。通过定期培训，进一步规范了土地登记行为，提高了工作人员的业务水平。

2、做好日常土地登记发证工作。

20xx年以来，随着土地登记工作的推进，国有土地使用权、集体建设用地使用权和宅基地使用权的登记发证率均有稳步提升，截至目前共完成国有土地使用权初始登记23宗;国有土地使用权变更登记59宗;宅基地使用权初始登记38宗;宅基地使用权变更登记21宗;国有土地使用权抵押登记82宗。

3、认真做好建制镇地籍调查工作。

为全面查清我县城镇土地利用现状和权属情况，为政府依法科学决策提供翔实准确的基础数据，我县城镇地籍调查工作在县委、县政府的坚强领导和省、市国土资源部门的精心指导下，由县第二次土地调查领导小组认真组织实施。20xx年9月20日，在**镇、**镇和**乡顺利通过了上级的验收之后，我县已全面完成了城区和所有乡镇驻地的地籍调查工作：全县调查总面积29。93平方公里，共划分为11个街道48个街坊，共完成22786宗土地及相关地上附着物的权属调查和地籍测量工作，形成了城区及各乡镇地籍图、地形图、宗地图和地籍调查表等资料，建立了每一宗土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况的地籍档案，具有能够满足国土资源管理尤其是土地登记的需要，为提升国土资源管理部门的管理水平，建立“数字”、“数字国土”奠定了坚实的基础。

4、努力做好土地变更调查与遥感监测工作。

土地变更调查与遥感监测是获取土地基础数据和保持土地调查数据成果持续更新的重要手段，变更调查结果将作为考核年度土地利用计划安排使用、耕地保护目标责任和土地矿产卫片执法检查等国土资源各项管理工作的重要依据和基础。因此，我们把土地利用现状变更调查和遥感监测工作作为一项重点工程放在了突出的位置，使该项工作能够及时、顺利而全面的开展，通过现场调查、仔细核对，及时更新土地调查数据库，保持全县土地调查数据的现势性，实现国土资源“以图管地”的精确调查与有效监管，满足国土资源“一张图”建设和“批、供、用、补、查”等日常监管的需要，为国土资源管理和经济社会发展提供基础资料。

5、地籍管理信息化建设取得丰硕成果。

随着二次调查的全面结束，我县目前共建成全县土地利用现状数据库一套，城区和十一个乡镇城镇地籍数据库共十二套，这些数据成果现已广泛应用于变更调查、规划修编、城乡增减挂钩、土地开发复垦整理和农用地转用报批等方面，充分发挥了其效用，为政府决策提供了技术支撑和有力保障。

1、大力实施政务公开，土地登记全程透明。

我县土地登记工作在土地登记程序上予以创新，实行双重会签制度，由国土局和县政府共同把关，在国土局严格审查的基础上，每办理一宗土地登记均需由县政府办、法制办、分管县长和县长予以审签，审查合格后方能进行登记造册、核发土地证书。土地登记程序改进后，大大增加了土地登记的透明度，强化了土地登记的严肃性，并使行政审批政务公开情况向前迈进了一大步。

2、努力增强服务意识，规范服务行为。

行政机关工作的出发点，不能只要求如何方便管理，而忽略了执政为民、方便群众的观念。没有科室成员自身素质的提高，没有相关的配套措施，就没有实际工作效率的提高。因此，我们必须增强服务意识、规范服务行为，切实提高效率，方便群众，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的地籍管理体制。近来，通过狠抓服务意识，使地籍管理科的服务水平有了很大提高，大大提升了国土部门的形象。

1、加强学习，提高认识，确保思想到位。

为了使科室的党风廉政建设工作能够做好，我们从最基本的学习抓起，边学习边实践，逐步摸索搞好党建工作的办法，我们认真学习有关党风廉政建设的一系列政策性文件，并且坚持科室集体学习制度，认真学习党风廉政建设的内容，从思想上提高了对加强党风廉政建设和落实《党风廉政建设责任制》的认识，充分理解了实行党风廉政建设责任制是新形势下搞好党风廉政建设、深入进行反腐朽斗争的重要制度，是把党风廉政建设和反腐朽斗争纳入法制化轨道的重大举措。

2、掌握要求，分解任务，力争责任到位。

在落实《党风廉政建设责任制》的工作中，我们认真学习文件，吃透精神，掌握要求，按照集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的原则，科长对本科室的党风廉政建设负全面领导责任，负责把党风廉政责任制落实到位，用责任制度把反腐倡廉的每项工作都落实到责任人头上，使每个环节都贯穿着廉政责任。

科室在落实党风廉政建设责任制方面所做的一些工作，虽然取得了一定进步，但还存在着一些不足，与上级的要求还有差距，在今后的工作中我们还需进一步改善。通过20xx年的努力工作，特别是地籍管理规范化建设的实施，极大的促进了**县地籍管理工作的发展，使之向规范化、制度化、信息化的目标又迈进了一大步。在今后的工作中，我们将发扬成绩、克服困难、凝心聚力、振奋精神，争取地籍管理工作不断取得新的进展和突破。

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国土局保密自查报告

根据x保委字[20xx]1号《关于印发〈xx专项保密检查实施方案〉的通知》文件要求，我局领导高度重视，从切实维护国家安全和利益的战略高度，深刻认识开展这次检查的重要性和紧迫性，严格对照检查目录，对本单位涉密文件资料和计算机信息系统保密管理情况进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

一、高度重视，加强领导。

为认真开展好本单位涉密文件资料和计算机信息系统保密管理情况的自查工作，我局领导高度重视，精心组织，周密部署，成立了自查活动领导小组，领导小组组成人员如下：

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxx。

领导小组下设办公室，由洪x鹄兼任办公室主任，费x琳、钱x德、刘x花、金x为办公室成员，负责日常保密工作。并要求局属各科室、单位对照检查目录，逐条检查本部门涉密文件资料和计算机信息系统保密管理制度和措施落实情况，并将自查情况报局领导小组办公室，由局领导小组办公室汇总后书面上报庐山管理局保密局。对检查中发现的问题要及时采取整改措施进行整改。领导小组负责日常指导、检查和监督。

二、认真自查，务求实效。

(一)密码电报管理情况。

我局不存在违规转发、摘发、复制和扩大阅读范围问题;不存在密电明复、密电混用问题;撰写、签发、传输、批抄、递送、阅办、保管、归档和销毁都是严格按照管理要求办理的。

(二)涉密文件信息资料管理情况。

我局未曾制作、发放、汇编、复制、销毁涉密文件资料，对于接收到的涉密文件资料，在印发、传输和阅读管理环节，均遵循“根据工作需要”和“知悉范围最小化”原则，建立了档案安全保管制度、档案保管保密销毁制度，均按规定进行了登记、存档，长期保存并严格按照有关保密管理规定进行备查，不存在超范围阅读传达或擅自复制汇编文件信息资料。只要是要求清退销毁的涉密纸质文件资料、非工作需要的涉密电子文档、未登记编号的移动存储介质和个人持有的涉密文件信息资料和电子文档，均及时、彻底定期清退和销毁，清理，严格履行了手续，执行了有关保密管理规定。

(三)网络保密管理情况。

1、办公室网络使用管理情况。

办公网络属非涉密网，没有存储、处理过涉密信息。在机关、单位互联网门户网站发布信息均要经过分管领导批准同意才发布，严格落实了保密审查制度。

2、涉密网络及计算机(含笔记本电脑)使用管理情况。

我局不具备涉密计算机信息系统建设资质，也未曾制作、发放涉密文件资料。我局有一台计算机在机房，属于内网，其网络建设经过上级部门测评，身份鉴别、访问控制、安全审计、边界安全防护等措施均符合保密要求，不存在违规连接互联网及其他非涉密网络，并由专人负责管理，专门用于“金土工程”和土地报批。还有一台计算机在打字室，专门为单位发文、请示、报告等文档的制作打印，未上网，单位每年度的文件资料电子版均由专人在该计算机上制作成光盘并由专门的移动硬盘存储移交档案室归档。这两台计算机均未有违规上国际互联网及其他公共信息网的现象;均未感染过“木马”病毒，均未使用过非涉密移动存储介质，且目前尚未有报废的涉密计算机。

3、非涉密计算机(含笔记本电脑)使用管理情况。

我局目前非涉密计算机共15台，笔记本电脑4台，均未存储、处理过涉密信息，未感染“木马”病毒，未使用过涉密存诸介质。

4、移动存储介质使用管理情况。

我局有涉密移动存储介质即移动硬盘2个，有登记和密级标识，由专人保管，未曾携带外出，也未在涉密与非涉密计算机之间交叉使用。非涉密移动存储介质即u盘和移动硬盘每个部门都有一个，但从未存储、处理过涉密信息。

5、相关制度建立情况。

我局建立了涉密和非涉密计算机保密管理制度、涉密网络保密制度、涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度、计算机维修更换报废保密管理制度、笔记本电脑保密管理制度、涉密电子文件保密管理制度、机房管理制度、公共信息网络上发布信息保密管理制度、数字复印机、多功能一体机保密管理制度等共11项保密相关制度。