通过工作报告的撰写，我们能够对过去一段时间的工作进行回顾，了解工作的成败和原因，从而更好地规划未来的工作目标。请浏览以下工作报告例文，了解如何提升自己的写作水平。
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
20xx年，全市检察机关在市委和上级检察院的坚强领导下，在市人大及其会的有力监督下，在市政府、市政协及社会各界的关心支持下，深入学习贯彻党的及xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕全市工作大局，切实提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平，不断强化法律监督、自身监督和队伍建设，各项检察工作取得了新的进展。
依法履行捕诉职责。全市全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人2066人，同比上升3.04%;提起公诉4514人，同比上升1.07%。严厉打击影响群众安全感、危害社会稳定和破坏生态文明建设的刑事犯罪，批准逮捕故意杀人、绑架、等严重暴力犯罪嫌疑人55人，提起公诉61人;批准逮捕“两抢一盗”犯罪嫌疑人634人，提起公诉767人;批准逮捕“黄赌毒”犯罪嫌疑人433人，提起公诉731人;批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人109人，提起公诉233人;批准逮捕破坏环境资源犯罪嫌疑人51人，提起公诉126人。深入贯彻宽严相济刑事政策，对涉嫌犯罪较轻或涉嫌犯罪但无逮捕必要的，不批准逮捕156人;对犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的，不起诉278人;对涉嫌犯罪的未成年人，不批准逮捕41人，不起诉16人，封存犯罪记录388件。
注重矛盾纠纷化解。加强对不批捕、不起诉、不抗诉等重点环节的释法说理，阐明作出决定的必要事实和法律依据，促进案结事了人和。深化刑事和解、检调对接工作，办理当事人刑事和解案件114件。稳步实施检察环节涉法涉诉信访改革，加大依法受理、纠错、赔偿、救助力度，办理群众来信来访1634件。其中，立案复查刑事申诉案件29件，审结2件，息诉26件，对被害人或其近亲属发放救助金37万元;受理审查民事行政申诉案件43件，提出抗诉3件，调处息诉25件，获评全省检察机关年度优秀民事行政申诉调处案件1件。
自觉延伸服务触角。积极投入“五水共治”、“三改一拆”等重点工作，深入定点联系村285人次，为村民解决困难办理实事28件次，办理相关案件12件。进一步强化司法规范和便民服务，全力推进案件集中管理，案件从审查受理到案卷归档，实现网上操作和信息公开。全市已成立案管机构6个，配备案管人员29名，建成案管大厅6个。加强派驻基层检察室建设，全市挂牌运行的10个基层检察室，及时发现并处理影响社会稳定的苗头性、倾向性问题23起，提供法律政策咨询1376人次，立案侦查农村基层干部套取、侵吞、挪用强农惠民资金案件9件，涉案金额达80余万元。
严肃查处贪污贿赂犯罪。全市共立案查处贪污贿赂案件120件169人，同比分别增长69.01%、40.83%。其中，受贿案件51件65人，贪污案件26件51人，挪用公款案件13件14人，行贿案件30件39人。坚决查办大案要案，共立案查处五万元以上案件112件159人，占比分别为93.33%、94.08%;科局级以上干部案件32件42人(内含县处级干部14件14人)，占比分别为26.67%、24.85%。加大窝串案查处力度，查办了水利、医疗、招投标等领域系统案件64件82人，取得了良好的社会效果。通过办案，为国家挽回经济损失20xx余万元。
严厉打击渎职侵权犯罪。全市共立案查处渎职侵权犯罪案件34件34人，涉及12个行业和部门。其中，重特大案件21件，占比为61.75%;科局级以上国家机关工作人员19人，占比为55.88%。全市检察机关以市人大会专题审议市检察院反渎职侵权工作为契机，突出办案重点，依法推进渎职侵权案件查处力度。支持强农惠农，扎实开展专项活动，查办涉农专项资金领域渎职侵权犯罪9人;关注民生民利，坚决惩处严重损害群众权益行为，查办征地拆迁领域渎职侵权犯罪12人;重视安全生产，切实保障人民群众的生命和财产安全，查办重特大安全事故背后的渎职侵权犯罪4人。
深入开展职务犯罪预防。认真贯彻落实关于预防职务犯罪出生产力的讲话精神，不断创新预防工作内容和载体。组织参加全省“百场领导干部预防职务犯罪宣讲”和“千场预防职务犯罪宣讲进乡村”活动，市县两级院检察长带头，开展预防宣讲近200场，受教育人员达13000余人次。推行侦防一体化工作机制，提前介入重大、典型职务犯罪案件16件，开展同步预防。注重预防调查分析，结合办案，开展预防调查21次，撰写犯罪剖析材料23篇，发送检察建议16份，推动案发单位、上级主管部门和当地党委政府建章立制、堵塞漏洞。坚持职务犯罪预防年度报告制度，切实提升案件分析和对策建议质量，市检察院年度报告被高检院评为全国十佳报告。
强化侦查活动监督。强化逮捕、起诉环节的监督。对不构罪或证据不足的案件，依法不批准逮捕141人，不起诉75人;对应当逮捕、起诉而未提请逮捕、未移送起诉的，依法追加逮捕11人，追加起诉69人;批准延长侦查羁押期限139人，报请省检察院批准延长16人。突出监督重点，增强监督实效。对应当立案而不立案的，督促侦查机关立案37件;对不应当立案而立案的，督促侦查机关撤案38件。其中，监督立案后被判处三年以上有期徒刑7人。对重大复杂案件坚持派员提前介入侦查、引导取证，共参与重大案件讨论93件次，参与现场勘查38件次。
强化审判活动监督。依法开展刑事审判监督，加大刑事抗诉力度，按照二审程序提出抗诉16件，改判或发回重审6件;按照审判监督程序提出抗诉5件，全部获得改判。依法开展民事行政审判监督，切实提高民事行政申诉案件审查质量，对确有错误的民事行政裁判提请省检察院抗诉1件，提出抗诉3件，发再审检察建议6件，法院再审后改变原裁判6件;营造诚信诉讼环境，严厉打击虚假诉讼行为，初查虚假诉讼线索22件，审查后向公安机关移送犯罪线索13人，7名犯罪嫌疑人获刑事判决，2件获评全省检察机关年度精品民事行政监督案件。
强化刑罚执行和监管活动监督。坚持日常监督与专项监督相结合，依法督促纠正刑罚执行变更不当27人。其中，通过减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动一项，共审查职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三类罪犯68人，依法督促收监执行7人，占比为25.93%。强化办案意识，查办监管场所玩忽职守犯罪案件1件，移送职务犯罪案件线索7件，建议督促主管部门党纪政纪处理6人。强化监管活动监督，共向监管机关发出检察建议和纠正违法。
通知书。
103份;办理捕后羁押必要性审查案件105件，建议变更强制措施86件，有效维护在押人员合法权益。
坚持政治立检，转变队伍思想作风。按照市委统一部署，在市委督导组的精心指导和帮助下，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展党的群众路线教育实践活动。突出查找“四风”方面存在的问题，先后组织各类专题学习和座谈18次，开展机关内部谈话谈心200余人次，发出书面征求意见函922份，共征得意见301条，查摆班子20个方面的问题和不足，班子成员相互提出批评意见171条。通过整改，共缩减各类会议58%，减少机关发文37%，压缩三公经费31.3%，使党的群众路线教育实践活动有结合、有创新、有落实，做到不虚、不空、不偏，取得实效。
坚持素质强检，提升队伍能力水平。大力推进全员培训，按照因岗施教的思路，进一步规范和加强业务培训课程设置，突出检察实务技能和司法办案规范两个重点，辅以心理健康、人文素养、领导艺术等综合内容，共组织参加全国性培训24期25人次、省级培训12期111人次、市级培训14期463人次。深入开展岗位练兵，进一步提升队伍工作规范和专业技能。在各类评比中，涌现出“公诉审查报告制作全省十佳”、“民事行政检察业务标兵”、“电子数据取证业务能手”、“司法警察训练标兵”等一批业务能手;侦监部门的审查逮捕意见书规范化制作、民行部门的焦点案件讨论制度，获评全省检察机关岗位技能训练优秀品牌。全面加强人才培养，坚持立足基层的选人用人导向，通过公开选调，4名干部被遴选到市检察院工作;继续落实干部上挂下派制度，市县两级院10名干部参加互挂锻炼。
坚持文化育检，展现队伍精神风貌。大力开展检察文化建设，发挥检察文化凝心聚力作用。加强院史荣誉室、图书阅览室、廉政教育中心等硬件设施的建设，为检察文化活动提供良好的场所。丰富文化载体，将主题与形式相结合，成立案件研讨、阅读写作等兴趣小组，丰富广大干警工余时间的各类文化活动，从而达到既陶冶了个人情操，又提升了团队精神的目的。发挥文化塑造功能，积极开展“寻找最美检察官”、“法眼文心”征文等活动，全年被录用省级以上信息稿件39篇、宣传稿件176篇、理论文章65篇。
一年来，全市检察机关牢固树立监督者更要接受监督的理念，自觉接受市人大及其会的监督，认真贯彻市人大及其会的决议，积极参与配合市人大组织的各项专题调研检查，认真办理代表的议案和建议;自觉接受政协民主监督，认真办理市政协委员提案;自觉接受人民监督员监督，15件拟撤案和不起诉职务犯罪案件均进入人民监督员监督程序。
20xx年，全市检察机关共获得市级以上荣誉233项。其中，国家级荣誉4项，省级荣誉98项。这些成绩的取得，是市委和上级检察院正确领导的结果，是市人大及其会有力监督的结果，也是市政府、市政协和社会各界关心、支持、帮助的结果。
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各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
20，全市检察机关在市委和上级检察院的坚强领导下，在市人大及其会的有力监督下，在市政府、市政协及社会各界的关心支持下，深入学习贯彻党的及十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕全市工作大局，切实提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平，不断强化法律监督、自身监督和队伍建设，各项检察工作取得了新的进展。
一、积极参与平安丽水创建，助推社会和谐发展。
依法履行捕诉职责。全市全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人2066人，同比上升3.04%;提起公诉4514人，同比上升1.07%。严厉打击影响群众安全感、危害社会稳定和破坏生态文明建设的刑事犯罪，批准逮捕故意杀人、绑架、强奸等严重暴力犯罪嫌疑人55人，提起公诉61人;批准逮捕“两抢一盗”犯罪嫌疑人634人，提起公诉767人;批准逮捕“黄赌毒”犯罪嫌疑人433人，提起公诉731人;批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人109人，提起公诉233人;批准逮捕破坏环境资源犯罪嫌疑人51人，提起公诉126人。深入贯彻宽严相济刑事政策，对涉嫌犯罪较轻或涉嫌犯罪但无逮捕必要的，不批准逮捕156人;对犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的，不起诉278人;对涉嫌犯罪的未成年人，不批准逮捕41人，不起诉16人，封存犯罪记录388件。
注重矛盾纠纷化解。加强对不批捕、不起诉、不抗诉等重点环节的释法说理，阐明作出决定的必要事实和法律依据，促进案结事了人和。深化刑事和解、检调对接工作，办理当事人刑事和解案件114件。稳步实施检察环节涉法涉诉信访改革，加大依法受理、纠错、赔偿、救助力度，办理群众来信来访1634件。其中，立案复查刑事申诉案件29件，审结2件，息诉26件，对被害人或其近亲属发放救助金37万元;受理审查民事行政申诉案件43件，提出抗诉3件，调处息诉25件，获评全省检察机关年度优秀民事行政申诉调处案件1件。
自觉延伸服务触角。积极投入“五水共治”、“三改一拆”等重点工作，深入定点联系村285人次，为村民解决困难办理实事28件次，办理相关案件12件。进一步强化司法规范和便民服务，全力推进案件集中管理，案件从审查受理到案卷归档，实现网上操作和信息公开。全市已成立案管机构6个，配备案管人员29名，建成案管大厅6个。加强派驻基层检察室建设，全市挂牌运行的10个基层检察室，及时发现并处理影响社会稳定的苗头性、倾向性问题23起，提供法律政策咨询1376人次，立案侦查农村基层干部套取、侵吞、挪用强农惠民资金案件9件，涉案金额达80余万元。
二、充分发挥惩防腐败职能，打造廉洁政治新常态。
严肃查处贪污贿赂犯罪。全市共立案查处贪污贿赂案件120件169人，同比分别增长69.01%、40.83%。其中，受贿案件51件65人，贪污案件26件51人，挪用公款案件13件14人，行贿案件30件39人。坚决查办大案要案，共立案查处五万元以上案件112件159人，占比分别为93.33%、94.08%;科局级以上干部案件32件42人(内含县处级干部14件14人)，占比分别为26.67%、24.85%。加大窝串案查处力度，查办了水利、医疗、招投标等领域系统案件64件82人，取得了良好的社会效果。通过办案，为国家挽回经济损失2000余万元。
严厉打击渎职侵权犯罪。全市共立案查处渎职侵权犯罪案件34件34人，涉及12个行业和部门。其中，重特大案件21件，占比为61.75%;科局级以上国家机关工作人员19人，占比为55.88%。全市检察机关以市人大会专题审议市检察院反渎职侵权工作为契机，突出办案重点，依法推进渎职侵权案件查处力度。支持强农惠农，扎实开展专项活动，查办涉农专项资金领域渎职侵权犯罪9人;关注民生民利，坚决惩处严重损害群众权益行为，查办征地拆迁领域渎职侵权犯罪12人;重视安全生产，切实保障人民群众的生命和财产安全，查办重特大安全事故背后的渎职侵权犯罪4人。
深入开展职务犯罪预防。认真贯彻落实关于预防职务犯罪出生产力的讲话精神，不断创新预防工作内容和载体。组织参加全省“百场领导干部预防职务犯罪宣讲”和“千场预防职务犯罪宣讲进乡村”活动，市县两级院检察长带头，开展预防宣讲近200场，受教育人员达13000余人次。推行侦防一体化工作机制，提前介入重大、典型职务犯罪案件16件，开展同步预防。注重预防调查分析，结合办案，开展预防调查21次，撰写犯罪剖析材料23篇，发送检察建议16份，推动案发单位、上级主管部门和当地党委政府建章立制、堵塞漏洞。坚持职务犯罪预防年度报告制度，切实提升案件分析和对策建议质量，市检察院年度报告被高检院评为全国十佳报告。
三、全面加强诉讼活动监督，切实维护法治权威。
强化侦查活动监督。强化逮捕、起诉环节的监督。对不构罪或证据不足的案件，依法不批准逮捕141人，不起诉75人;对应当逮捕、起诉而未提请逮捕、未移送起诉的，依法追加逮捕11人，追加起诉69人;批准延长侦查羁押期限139人，报请省检察院批准延长16人。突出监督重点，增强监督实效。对应当立案而不立案的，督促侦查机关立案37件;对不应当立案而立案的，督促侦查机关撤案38件。其中，监督立案后被判处三年以上有期徒刑7人。对重大复杂案件坚持派员提前介入侦查、引导取证，共参与重大案件讨论93件次，参与现场勘查38件次。
强化审判活动监督。依法开展刑事审判监督，加大刑事抗诉力度，按照二审程序提出抗诉16件，改判或发回重审6件;按照审判监督程序提出抗诉5件，全部获得改判。依法开展民事行政审判监督，切实提高民事行政申诉案件审查质量，对确有错误的民事行政裁判提请省检察院抗诉1件，提出抗诉3件，发再审检察建议6件，法院再审后改变原裁判6件;营造诚信诉讼环境，严厉打击虚假诉讼行为，初查虚假诉讼线索22件，审查后向公安机关移送犯罪线索13人，7名犯罪嫌疑人获刑事判决，2件获评全省检察机关年度精品民事行政监督案件。
强化刑罚执行和监管活动监督。坚持日常监督与专项监督相结合，依法督促纠正刑罚执行变更不当27人。其中，通过减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动一项，共审查职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三类罪犯68人，依法督促收监执行7人，占比为25.93%。强化办案意识，查办监管场所玩忽职守犯罪案件1件，移送职务犯罪案件线索7件，建议督促主管部门党纪政纪处理6人。强化监管活动监督，共向监管机关发出检察建议和纠正违法通知书103份;办理捕后羁押必要性审查案件105件，建议变更强制措施86件，有效维护在押人员合法权益。
四、牢固树立以人为本理念，狠抓检察队伍建设。
坚持政治立检，转变队伍思想作风。按照市委统一部署，在市委督导组的精心指导和帮助下，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展党的群众路线教育实践活动。突出查找“四风”方面存在的问题，先后组织各类专题学习和座谈18次，开展机关内部谈话谈心200余人次，发出书面征求意见函922份，共征得意见301条，查摆班子20个方面的问题和不足，班子成员相互提出批评意见171条。通过整改，共缩减各类会议58%，减少机关发文37%，压缩三公经费31.3%，使党的群众路线教育实践活动有结合、有创新、有落实，做到不虚、不空、不偏，取得实效。
坚持素质强检，提升队伍能力水平。大力推进全员培训，按照因岗施教的思路，进一步规范和加强业务培训课程设置，突出检察实务技能和司法办案规范两个重点，辅以心理健康、人文素养、领导艺术等综合内容，共组织参加全国性培训24期25人次、省级培训12期111人次、市级培训14期463人次。深入开展岗位练兵，进一步提升队伍工作规范和专业技能。在各类评比中，涌现出“公诉审查报告制作全省十佳”、“民事行政检察业务标兵”、“电子数据取证业务能手”、“司法警察训练标兵”等一批业务能手;侦监部门的审查逮捕意见书规范化制作、民行部门的焦点案件讨论制度，获评全省检察机关岗位技能训练优秀品牌。全面加强人才培养，坚持立足基层的选人用人导向，通过公开选调，4名干部被遴选到市检察院工作;继续落实干部上挂下派制度，市县两级院10名干部参加互挂锻炼。
坚持文化育检，展现队伍精神风貌。大力开展检察文化建设，发挥检察文化凝心聚力作用。加强院史荣誉室、图书阅览室、廉政教育中心等硬件设施的建设，为检察文化活动提供良好的场所。丰富文化载体，将主题与形式相结合，成立案件研讨、阅读写作等兴趣小组，丰富广大干警工余时间的各类文化活动，从而达到既陶冶了个人情操，又提升了团队精神的目的。发挥文化塑造功能，积极开展“寻找最美检察官”、“法眼文心”征文等活动，全年被录用省级以上信息稿件39篇、宣传稿件176篇、理论文章65篇。
一年来，全市检察机关牢固树立监督者更要接受监督的理念，自觉接受市人大及其会的监督，认真贯彻市人大及其会的决议，积极参与配合市人大组织的各项专题调研检查，认真办理代表的议案和建议;自觉接受政协民主监督，认真办理市政协委员提案;自觉接受人民监督员监督，15件拟撤案和不起诉职务犯罪案件均进入人民监督员监督程序。
年，全市检察机关共获得市级以上荣誉233项。其中，国家级荣誉4项，省级荣誉98项。这些成绩的取得，是市委和上级检察院正确领导的结果，是市人大及其会有力监督的结果，也是市政府、市政协和社会各界关心、支持、帮助的结果。
(一)主动接受人大依法监督。主动向人大及其常委会报告重要工作、重大部署，认真贯彻人大及其常委会决议、决定和审议意见，根据审议意见和代表建议不断加强和改进工作。2020年11月13日，区人大常委会听取了区检察院关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定工作开展情况的专题汇报，提出了建设性意见和建议，为我们扎实开展工作理清了思路、指明了方向。
(二)自觉接受政协民主监督。主动向政协通报检察工作情况，邀请政协委员走进检察机关视察工作，听取批评、建议，不断改进检察工作。通过发放调查问卷、赠阅报刊杂志、举办“检察开放日”等活动，进一步拓宽接受政协民主监督的渠道，增进政协委员对检察工作的了解和支持。
(三)广泛接受社会监督。坚持“公开是原则，不公开是例外”的要求，利用检察门户网站、两微一端等平台，发布各类信息3000余条，形成了集新闻宣传、检务公开、法律服务、舆情引导为一体的检察宣传和舆论引导阵地，保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权。依法保障律师执业权利，接待律师来访、阅卷115人次。认真落实人民监督员制度，全年拟作撤案、不起诉的职务犯罪案件6件10人均交由人民监督员进行评议监督，让司法程序规范化、公开化。
各位代表，过去的一年，区检察院工作取得了新进展，反渎职侵权局被市检察院荣记“集体三等功”，该局副局长被省检察院荣记“个人二等功”、表彰为“全省检察机关优秀侦查员”，4名干警分别被高检院评为全国检察机关反贪污贿赂部门、反渎职侵权部门侦查能手。4个集体、18名个人受到高检院、省检察院、市委市政府、市委宣传部、市检察院、团市委表彰。
这些成绩的取得，是区委坚强领导、区人大有力监督、区政协民主监督、区政府大力支持的结果，也是社会各界心系检察、关心爱护的结果。在此，我代表区检察院，向各位人大代表以及所有关心支持检察工作的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些问题和不足：一是与社会经济发展的需要和人民群众期待的要求相比，法律监督的精准度和实效性亟待加强;二是随着司法责任制和人员分类管理等司法改革工作的持续推进，有关配套制度还需要进一步完善，检察人员的思想观念还需要进一步提升;三是检察队伍专业素养、知识技能水平有待提高，特别是运用大数据等信息化手段破解难题的能力有待增强。针对这些问题和不足，我们将积极努力，认真加以解决。
(一)深入推进司法责任制改革〔6〕。完成员额检察官、司法辅助人员、司法行政人员三类人员分类定岗，突出员额检察官办案主体地位，25名首批入额检察官全部到位。制定相关配套制度，进一步明确检察官权力清单、职责，完善检察官办案组织形式和程序，认真落实领导干部办案规定，切实将员额检察官办案责任制落到实处。
(二)认真落实监察体制改革〔7〕。牢固树立“四个意识”，自觉把思想行动统一到党中央的决策部署上来，在党委领导下，积极配合区纪委做好国家监察体制改革试点工作，按时完成职能划转、人员转隶、线索移交、涉案财物清理等工作，确保党中央的决策部署落实到位。
(三)扎实开展派驻检察室建设。通过组织外出考察学习、专题讨论等，有序开展派驻公安检察室工作，于2020年9月挂牌成立了区检察院派驻焦作市公安局xx分局检察室，并会签了派驻检察室工作规定、相关文件，努力拓宽监督渠道，实现监督重心前移。
(四)积极探索公益保护诉讼〔8〕。组织干警认真学习《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，选派干警参加全国公益诉讼专项培训。选配政治素养高、业务能力强的2名员额检察官充实到民行队伍中，为做好公益诉讼打下坚实基础。积极探索环境资源、食品药品等领域公益保护工作，当好“公益守护人”，共办理公益诉讼案件1件。
(一)加强思想教育不放松。以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，通过学《党章》、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党的十九大精神，开展“学深杭、促创新”学习研讨、举办党员活动日、道德讲堂等活动，不断增强干警“四个意识”，努力打造忠诚干净担当的检察队伍。1名干警在市委宣传部举办的“学习宣传党的十九大精神微型党课”比赛中，荣获三等奖。
(二)坚持从严治检不动摇。认真落实党要管党、全面从严治党要求，牢固树立党风廉政建设与业务工作“两手抓、两手都要硬”的理念，把党风廉政建设与检察工作同研究、同部署、同落实。实行重大节日廉洁自律情况报告制度，建立领导干部廉政档案，积极开展“严格问责保落实、优化法治环境促发展”等活动，做到苗头性、倾向性问题早发现、早处理，确保了队伍“零违纪”。
(三)狠抓素能培养不松懈。结合司法责任制改革的态势要求，注重加强对干警业务素养、工作能力的教育和培养，积极参加专题培训、岗位练兵和业务竞赛活动，在市检察院举办的全市检察机关侦查监督、公诉、民事行政业务竞赛活动中，5名干警取得优异成绩。
文 件 之 十 八。
——200x年x月x日在县第十五届人民代表大会第一次会议上。
各位代表：
现在，我就县十四届人民代表大会五年来检察工作的主要情况和今后一个时期的工作安排向大会作报告，请予审议。
x年以来，县检察院在县委和上级检察机关的领导下，在县人大及其常委会的监督和县政府的支持下，认真学习贯彻十五大和九届全国人大会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委和政府工作大局，坚持“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的二十字检察工作方针，认真履行法律监督职责，积极投身“严打”整治斗争，严厉打击严重刑事犯罪活动，全力维护社会稳定，加大查办和预防贪污、贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件力度，强化诉讼监督，各项检察工作和队伍建设有了新的发展，为维护我县政治稳定、社会安定，保障促进改革开放和经济发展做出了积极贡献。
一、积极投入严打整治斗争，维护社会稳定。
五年来，坚决贯彻中央关于维护稳定的指示精神，始终把维护政治和社会稳定作为服从服务于党和国家工作大局的主要政治任务，在县委的领导下，充分发挥批捕、起诉职能作用，与公安、法院密切配合，通过全国性的集中行动、地区性的专项斗争和经常性的“严打”三种形式，积极开展“严打”斗争，依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动。五年来，共受理公安机关提请逮捕案件211件392人，经审查批准逮捕179件328人。其中重特大案件223人，占批捕总人数的68%。受理公安机关及自侦部门移送起诉案件268件435人，经审查提起公诉222件333人，使一批罪行较重的刑事犯罪分子得到了及时惩处，为全县改革开放、经济建设和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境。
一是突出重点，从重从严。始终坚持把“严打”的锋芒对准严重影响社会稳定、破坏正常的生产、生活和工作秩序的杀人、抢劫、重伤、强奸等重大刑事暴力犯罪和带有黑社会性质的团伙犯罪，按照“两个基本”的原则，依法从重从快，狠狠打击，绝不手软。五年来，共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人，其中杀人8人，抢劫29人，重伤害28人，强奸18人，放火、投毒、重大盗窃等140人，提起公诉223人。沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰。
二是适时介入，提高效率。坚持重特大案件介入侦查制度，深入到刑警队、派出所等部门，及早了解掌握案情，强化引导侦查取证。以抓证据为核心，将证据的难点、疑点尽量解决在侦查阶段，为受案做好准备。案件上手后，很快进入实质性审查，快速作出决定，大大提高了工作效率。特别是去年全国严打整治斗争开展以来，对重点案件检察长亲自办理，带头攻坚，限期挂牌督办，办案人员实行定人员、定案件、定时间、保质量的“三定一保”责任制。调整充实办案力量，批捕起诉部门人员不分节假日加班加点办案，做到一般案件在3日内、疑难复杂案件在5日内作出批捕决定。审查起诉案件在10日内、疑难案件在15日内起诉法院。在确保办案质量的前提下，加快办案进度和办案节奏，提高工作效率，防止在检察环节出现梗阻。建立与公安、法院联系日制度，及时协商解决工作中的重大问题。公检法并肩作战，形成严打合力，为实现两年为期的严打整治目标做出了应有的贡献。
三是打防并举，综合治理。五年来，在打击犯罪的同时，立足于办案，着眼于社会治安综合治理，通过严打，促进社会治安综合治理各项措施的落实。充分运用检察建议，针对发案单位治安防范中的问题，提出整改意见，帮助整章建制，堵塞漏洞，预防和减少犯罪，扩大办案的社会效果。五年来，有针对性提出检察建议26次。切实加强出庭支持公诉工作，既利用出庭支持公诉机会，充分揭露犯罪，配合法庭查清案情，使犯罪分子受到应有的惩罚，又注意通过发表公诉词，进行法庭辩论，向被告人和旁听群众进行法制教育。据统计，五年来出庭公诉220多案，发表公诉词200余篇。同时，积极配合公安、法院召开公捕公判大会9次，开展集中整治5次。通过办案、法律咨询、青少年维权岗等多种形式开展法制宣传，以案说法，弘扬法制，教育人民群众提高法制观念，自觉学法、守法。
二、加大查办和预防职务犯罪的力度，促进廉政建设和反腐败斗争深入开展。
x年以来，认真贯彻党中央加强党风廉政建设、深入持久地开展反腐败斗争的决策和总体要求，按照县委和上级院的统一部署，以查办发生在党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门的贪污贿赂等犯罪案件，特别是科级领导干部犯罪案件为重点，以取得立案数和侦结率有新的进展，实现查办“三机关一部门”案件和查办大要案上取得新的突破为工作目标。推行“五个坚持”，即：坚持为党和国家中心工作服务的指导思想，提高认识，集中精力查办大要案；坚持用“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的检察工作方针统一干警思想，保持旺盛斗志；坚持群众路线，依靠人民群众举报犯罪，惩治犯罪；坚持检察长亲自办案制度，加强督促检查，保证查办大要案工作健康发展；坚持强化内部监督制约机制，提高执法水平，提高办案效率，确保案件质量，不断加大查办案件工作的力度，推动反腐败斗争深入开展。五年来，共受理贪污贿赂案件线索73件，初查不予立案59件，决定立案14件，其中贪污案8件8人，挪用公款案6件6人。通过对原顺化乡副乡长张xx贪污、破坏选举案、原县粮油加工厂副厂长xxx贪污案、原六坝林场会计xx贪污案以及原六坝卫生院院长xxx贪污案、原城建局会计xxx、滨河集团驻青海格尔木市销售部经理张x贪污案等一批案件的查处，在群众中引起了强烈反响，有力地促进了全县反腐败斗争的深入开展。
在查办案件的同时，坚持打防结合，标本兼治，综合治理的方针，把预防职务犯罪作为服务大局的一项重要工作来抓，开展多种形式的预防职务犯罪活动。在查办案件过程中发现发案单位管理上的漏洞，有针对性地提出整改意见，协助整章建制，从制度上预防犯罪。x年，抽调干警送法进企业，服务到市场，开展了国企职务犯罪预防和销售人员挪用滞留货款回收专项治理活动。在滨河集团市场销售点给80多名营销、财务人员上专题法制课，提出检察建议10多条，为滨河集团追回“体外循环”货款20余万元，为国企生产经营创造了良好的法制环境。把预防职务犯罪贯穿到办案和履行法律监督职责的全过程，采取同步预防、个案预防、教育预防、行业预防等多种形式，不断提高预防工作水平。广泛开展“查办一起案件，提出一份检察建议，协助制定一套整改措施，进行一次回访考察”的“四个一”活动。送法到企业，进课堂，增强国家工作人员的廉政意识，构筑反腐防变的思想防线。特别是200x年以来，认真落实县委预防职务犯罪工作会议精神，全面开展预防工作，积极营造良好的法制环境；各业务科室联系金融、水务、农业、税务等8个重点行业及13个乡镇预防工作；督促协调各单位成立了预防职务犯罪工作领导小组和区域网络组织55个，制定相应的预防职务犯罪制度54项；对大河林场天然保护区封山育林专项工程、县畜牧局实施的天然草原恢复与建设项目工程和洪水河益民东干渠第三期续建工程进行检查，开展同步预防；结合查办的案件在医药公司上法制课，警示教育职工，层层签订执法目标。
责任书。
；对林业局及所属“两场一圃四站一队”等8个单位的退耕还林项目、投资、工程建设、验收等方面实行同步预防，签订《工程建设及廉政责任状》21份；参与瓦房城和双树寺水库除险加固工程招标前期大型活动4次，与中标单位分别签订《工程廉洁文明施工协议》28份；在县公安局看守所和县委党校建立了预防职务犯罪警示教育基地和法制教育基地。组织工商局中层领导干部20多人到民乐县看守所接受了警示教育；针对各行各业特点分别在农行、信用联社、酒精厂、丰乐中学等地举办法制课、座谈会、联席会17次，开展法制宣传教育；结合开展的预防工作，在《张掖日报》、《绿色时报》、《甘肃日报》、《检察日报》等报刊对好经验、好做法及时予以宣传报道。2002年9月，由新华社、人民日报、法制日报、检察日报、中央电视台、中央广播电台等单位组成的“中央新闻记者西部预防记行”采访团到我县采访退耕还林预防职务犯罪工作，并在各大媒体上进行了宣传报道。
三、强化诉讼监督，维护司法公正和法制尊严。
认真履行宪法和法律赋予检察机关的神圣职责，针对执法工作中存在的有法不依、执法不严、违法不究等突出问题，以办案为手段，注重监督实效，全面加强执法监督工作，取得了积极的成效。
——加强侦查监督、审判监督和执行监督。根据刑事诉讼法的规定，通过对公安机关提请逮捕和移送起诉的各类刑事犯罪案件的严格审查，重点加强了对有案不立、有罪不究、以罚代刑及重大刑事案件立案等情况的法律监督。五年来，对公安机关侦查活动中的违法情况和不规范行为提出口头纠正意见28次，提出书面建议7次。对不符合逮捕起诉条件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人，分别作出了不批捕决定和不起诉决定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名，追加起诉被告人8名。要求公安机关说明不立案理由4件4人，办理立案监督案件5件7人。通过出庭支持公诉和审查法院判决裁定，运用抗诉和检察建议等形式，加强对法院审判活动中违反诉讼程序及重罪轻判、有罪判无罪等问题的监督，依法提请抗诉4件5人。同时加强对看守所执法活动的监督，对超期羁押、保外就医等进行专项清理检查；对监管活动和刑罚执行活动中违法情况提出口头和书面纠正意见12次；共纠正处理超期羁押4人（次），切实加强了对监管场所执法活动的法律监督。
——加强民事审判活动和行政诉讼的法律监督。加大对显失公平的民事、行政判决裁定的审查和提请抗诉工作的力度，维护公民、法人和其他组织的合法权益。五年来，共受理民事行政申诉案件59件，立案审查24件，提请抗诉17件，提出检察意见7件，法院再审民事行政抗诉案件12件，撤销原判、改判10件，采纳检察意见3件。并组织民事行政申诉案件公开审查听证会，广泛接受监督，进一步促进了公正执法和检务公开。
——控告申诉检察工作。充分发挥控申举报对内监督和对外联系群众的作用，进一步完善检察长接待日制度，开展文明接待活动，及时认真办理控告申诉案件。五年来，共受理群众来信来访315件（次），其中来信253件，来访62件（次），均得到了准确及时处理。受理刑事申诉案件5件，立案复查5件，办理刑事赔偿案件4件。
四、加强检察队伍建设，提高整体素质和执法水平。
一是以“三个代表”为指导，大力加强队伍思想政治建设。通过“三讲”教育和“学教”活动的扎实深入开展，把“三个代表”重要思想作为检察工作总的指导思想和新时期检察工作的行动纲领，组织全体干警全面系统地学习，深刻领会“三个代表”的精神实质和丰富内涵，密切联系检察工作实际，用“三个代表”重要思想指导、检验和衡量各项检察工作，深化改革、锐意进取，与时俱进，检察队伍政治素质有了很大提高。
二是深化教育整顿，加强检察队伍管理和勤政廉政建设。自x年以来，认真贯彻中央政法委、上级检察院开展集中教育整顿的精神，持之以恒地抓检察干警的教育管理和自身反腐败工作。每年利用三个月或半年的时间，进行“统一执法思想、征求意见、开门整风、自查自纠、专项治理、执法执纪作风检查”等为主要内容的集中教育整顿，着力解决执法执纪和队伍中存在的突出问题。汲取教训，制定措施，实打实地抓教育整改，用检察人员纪律和各项规定武装思想、规范行为、勤政为民。进行人事制度和用人机制改革，对科室局中层领导干部实行公开竞争聘任制，一般干警“双向”选择聘用制和落聘人员待岗制，极大地激发了干警爱岗敬业的积极性。严肃查处干警违法违纪问题，做到不护短、不迁就。在查清事实、分清责任的基础上，对6名有违法违纪问题的干警分别给予了党纪政纪处分和其他处理。
三是加强教育培训，提高队伍业务素质。始终把有计划的教育培训干警作为一项经常性的工作，积极鼓励支持和扶持干警通过电大、函授、自学考试等在岗学习途径，提高专业知识水平。开展岗位练兵、业务培训等方式，掀起抓全员自学、强基本素质的学习热潮。止目前，具有大专以上学历的21人，占全院干警的78%。现有14名干警参加党校、电大、北大远程法律本科学历教育和自学考试，1人参加研究生班学习。举办了两期计算机培训班，有25名干警参加了培训。累计60多人（次）参加了省、地院组织的专业培训和续职教育培训。
四是重点突破，争创五好，基层院建设取得了新进展。按照“抓班子、带队伍、促工作、树形象、创五好”的思路，对照“五好”标准，寻找不足，制定争创方案，签订争创责任状，强化达标责任。加强和改进党组工作，增强凝聚力。在全院推行量化考核，实绩公开，动态管理的机制，深化检务公开和检察改革，实行主诉检察官和主办检察官办案责任制。加强软硬环境建设，改善薄弱环节，努力争创一流工作业绩，争创活动和基层院建设取得了明显成效。
五是自觉接受监督，赢得人民满意。在检察工作中，自觉接受县委、人大、政府、政协的领导、监督和支持，主动向党政领导汇报查办案件情况以及其他工作部署、开展情况。建立健全向人大常委会报告制度及加强与人大代表联系制度。经常主动邀请人大领导和代表、政协委员视察评议检察工作，认真办理人大交办案件，并及时上报办理进度及处理结果。虚心听取和高度重视人大常委会、人大代表提出的批评意见及建议，认真查办督办。自觉接受政协、新闻舆论、社会各界和人民群众的监督，广泛听取意见，推动检察工作健康发展。认真做好群众来信来访的接待处理工作，努力为群众排忧解难，及时化解社会矛盾。开展“四心”和“四个一”文明接待活动，推行首办责任制，积极为群众提供法律服务，把便民、为民、利民贯穿到各项检察业务之中，为群众办实事，赢得了群众的信任。
各位代表：五年来，县检察院在县委和上级检察机关的领导下，在人大的监督以及政府和广大人民群众的大力支持下，经过全体检察干警的努力奋斗，我县检察事业稳步向前推进，各项检察工作保持了良好的发展势头，为今后的发展打下了一定的基础。回顾五年来的工作，我们也深深感到，在工作中还存在一些不容忽视的问题：一是反腐败查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件工作虽经多方努力，但由于客观上举报线索少，成案率低，主观上我们的侦查手段落后，侦查技能低，在经济领域犯罪形式和犯罪手段不断翻新的情况下，一些干警相关知识和执法水平还不适应工作要求，致使查办三机关一部门的职务犯罪案件没有新的突破，有影响有震动的案件少；二是对改革和发展过程中出现的新情况、新问题研究不够，工作不能完全适应新形势的需要，执法监督工作还存在一些薄弱环节；三是办案装备、技术设施落后，经费紧缺，已制约了检察工作的正常开展。对这些问题我们将在今后工作中认真对待，逐步加以解决。
今后五年，是我国全面建设小康社会的重要时期。在新的形势下，检察工作面临着十分繁重的任务。县检察院将在县委和上级检察机关正确领导下，在人大监督和政府支持下，以党的十六大精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，突出“强化监督，公正执法”的检察工作主题，充分履行宪法和法律赋予的职责，深入推进“严打”整治斗争，严厉打击各种犯罪活动，全力维护社会政治稳定。进一步加大查办和预防职务犯罪工作力度，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入持久地开展。加强和规范诉讼监督工作，维护司法公正。深化业务工作机制、队伍管理机制和执法保障机制改革，狠抓检察队伍作风建设和检察院规范化建设，努力建设一支高素质的检察队伍。解放思想，与时俱进，不断开创检察工作新局面，为发展执政兴国第一要务服务，为全面建设小康社会提供良好的法治保障。
一、深入推进“严打”整治斗争，全力维护社会政治稳定。紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，始终把维护稳定工作摆在首位。继续深入开展严打斗争，严厉打击暴力恐怖犯罪、黑社会性质组织犯罪，以及严重危害社会治安的杀人、抢劫、强奸等暴力犯罪和盗窃、伤害、寻衅滋事等影响治安秩序的犯罪。依法打击邪教组织犯罪活动，积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，坚持不懈地打击制假售假、偷税骗税、金融诈骗、走私和传销等严重破坏市场经济秩序的犯罪。切实贯彻“从重从快”方针和“稳、准、狠”的原则，与公安、审判机关密切配合，对重大案件提前介入，依法快捕、快诉、快审、快结。把“扫黑除恶”和查办职务犯罪结合起来，深挖严惩黑恶势力后台和“保护伞”，不断把“严打”整治斗争推向深入，为维护经济发展和社会稳定做出新贡献。
二、加大办案力度，注重标本兼治，以查办和预防职务犯罪的新成果推动党风廉政建设。突出工作重点，进一步加大查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件力度，集中力量查办“三机关一部门”有影响有震动的贪污贿赂、渎职犯罪案件，依法查办群众反映强烈的基层行政管理部门、农村基层组织工作人员以及在西部大开发重点工程项目中贪污挪用建设资金的职务犯罪案件。进一步加强预防职务犯罪工作，在县委预防职务犯罪工作领导小组领导下，与有关部门配合，继续加强发案单位个案预防、重点行业系统预防和重大工程专项预防，发挥社会化预防网络体系的作用，建立健全预防工作机制，遏止和减少职务犯罪的发生。综合运用检察职能，更好地为西部大开发和实施三大战略服务，在推进党风廉政建设和反腐败斗争方面取得新成效。
三、突出“强化监督，公正执法”的主题，推动法律监督工作与时俱进。增强法律监督意识，努力探索加强民事审判和行政诉讼监督以及刑罚执行监督的有效途径和方法，提高监督实效，维护法律的统一正确实施。增强公正执法和保障人权意识，严格执行实体法和程序法，保障司法公正，坚决排除通过刑讯逼供等非法手段获取的证据，支持律师依法履行职责，切实保障诉讼参与人的诉讼权利，保障无罪的人不受刑事追究。对有关部门该立案而不立案的，认真监督纠正；对确有错误的刑事判决、裁定，依法及时提出抗诉；依法监督纠正诉讼活动中的违法行为，对法律监督中发现的司法人员、行政执法人员贪赃枉法、刑讯逼供、徇私舞弊等职务犯罪，要坚决依法严肃查处。在维护司法公正和法制统一方面取得新进展，努力推进依法治国，为改革开放、经济建设和社会安定创造良好的法治环境。
四、深化检察改革，创新管理机制，提高执法水平和工作效率。深化侦查监督和公诉工作改革，建立和规范适时介入侦查、引导侦查取证、强化侦查监督的工作机制，完善主诉、主办检察官办案责任制。改革职务犯罪侦查工作，建成上下一体、反应灵敏的侦查指挥和协作机制，提高突破大要案的整体能力。探索建立符合司法规律和检察工作特点的队伍管理机制。大力推进科技强检，改善物质技术装备。加强信息技术在检察工作中的应用，提高办公、办案信息化水平。
五、大力加强检察队伍建设和检察院规范化建设。认真学习实践“三个代表”重要思想，加强思想作风建设，牢固树立正确的权力观，增强执法为民的宗旨意识。抓好教育培训，提高干警知识层次和业务水平，适应入世后检察工作发展的需要。强化职业纪律，弘扬忠诚、公正、清廉、严明的检察官职业道德。坚持从严治检，严格执行党风廉政建设责任制，严肃查处检察人员违法违纪案件。抓紧组织对现任检察官的教育培训，优化队伍结构，推进检察官队伍的专业化建设，推动检察工作和队伍建设上一个新的台阶。贯彻《人民检察院基层建设纲要》，以规范管理和提高执法水平为重点，进一步提高基本素质，加强基础工作，完善基本保障，在新的起点上把基层检察院建设继续向前推进。
六、依靠党委领导和人大监督，做好检察工作。进一步增强党性观念，坚决落实县委对检察工作的重大部署和决策，工作中的重要情况、重大事项和查办的重要案件，及时向县委报告，紧紧依靠县委做好各项工作。增强接受监督和制约意识，自觉接受人大、政协和社会各界监督。认真负责地向人大及其常委会报告工作，加强与人大代表的联系，在人大监督下，与有关部门密切配合，做好检察工作。保持奋发有为的精神状态，用好的作风推动检察工作与时俱进，在办案力度、案件质量、队伍建设等方面取得新的进展，以优良工作业绩展现作风建设新成效。
各位代表：面对新的形势和任务，我们将紧紧依靠县委的领导、人大的监督、政府及各部门的支持，抢抓检察工作发展的良好机遇，开拓创新，与时俱进，扎实工作，苦干实干，为开创检察工作新局面、促进全县社会经济发展和全面建设小康社会做出新贡献！
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(一)突出打击重点，确保打击实效。坚决打击影响社会安全稳定的刑事犯罪，依法批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人417人，提起公诉729人(其中城乡一体示范区批准逮捕104人，提起公诉150人);尤其对严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪始终保持高压态势，批捕涉嫌故意杀人、强奸、抢劫等犯罪案件15件17人，起诉10件12人(其中城乡一体示范区批捕4件4人，起诉4件4人);批捕涉嫌盗窃、诈骗、抢夺等涉财类犯罪案件144件179人，起诉167件230人(其中城乡一体示范区批捕30件43人，起诉45件61人)，着力保障人民群众安居乐业。高度重视提前介入公安部“断链”行动督办的特大网络手机游戏赌博案，引导取证，15名涉案人员均被依法批准逮捕并提起公诉。
(二)坚持宽严相济，司法保障人权。准确把握宽严相济的刑事司法政策，对主观恶性小，社会危害不大的初犯、偶犯或者因邻里纠纷引发的刑事犯罪嫌疑人，坚持“教育、挽救”的工作方针，实行非羁押诉讼〔2〕，消除矛盾对抗，节约司法资源，共不批准逮捕62件107人，不起诉16件23人。加强捕前、诉前和解，化解矛盾8起。对5名生活陷入困境的被害人予以司法救助，彰显人文关怀。
(三)做好信访稳定，妥善化解矛盾。畅通察民情、听民意、解民忧渠道，坚持检察长接待日制度和首办责任制，完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件〔3〕工作机制，接待群众来访300余人次，受理举报线索11件，办理刑事申诉案件6件，邀请人大代表、律师公开审查信访案件4件。积极开展“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动，深入推进“大接访、大下访、大排查、大化解”活动，做好辖内信访隐患案件清理排查、分包案件处理和化解息诉工作，确保全年未发生来自区检察院的干扰。
在国家监察体制改革试点工作全面推开前，坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的决策部署，做到查办职务犯罪力度不减、尺度不松、节奏不变。
(一)严肃查办贪污贿赂犯罪。共立案侦查贪污贿赂犯罪案件6件13人，其中科级干部2件2人;判决8件11人(含往期案件)，其中实刑判决6件6人。由市检察院交办的焦作市园林管理局原局长李天雄受贿、贪污案、焦作市体育局原局长郭松福受贿罪案，两名被告人分别被判处有期徒刑六年六个月、有期徒刑三年六个月。在南水北调绿化带征迁工作中，立案查办了岳金龙等6人贪污窝案，通过该案的办理在一定程度上净化了我区农村政治生态环境。
(二)严肃查办渎职侵权犯罪。共立案侦查渎职侵权犯罪案件2件5人，其中科级干部2人;法院作有罪判决3件5人(含往期案件)。市检察院交办的马村区政协原副主席张同新滥用职权、受贿、贪污案，被告人被判处有期徒刑七年，并处罚金人民币30万元;在市检察院统一部署下，立案查处了央视“3•15”晚会曝光的焦作科视视光有限责任公司参与中小学生健康体检事件背后的滥用职权案，市教育局的3名涉案人员均被作出有罪判决。
(三)加强职务犯罪源头治理。牢固树立“查处职务犯罪是政绩，预防和减少职务犯罪是更大政绩”的理念，积极开展“送法进机关、进企业”活动，先后到xx国税局、高新国税局、光亚实业公司等单位开展警示教育16次，有针对性的开展预防调查3起，向有关部门提出检察建议3份，受理行贿犯罪档案查询3400余次。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位代表：
现在，我代表镇安县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
2021年主要工作。
2021年，在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，坚持以***************思想为指导，认真践行“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的***检察工作总要求，充分履行检察职能，各项工作取得了新的进展。
一、围绕中心服务大局，保障经济社会发展。
积极开展扫黑除恶专项斗争，维护社会大局稳定。一是认真履行批捕起诉职能。全年批准逮捕72件98人，不批准逮捕15件29人。提起公诉111件154人,不起诉11件20人，批捕起诉准确率达100%。快捕快诉了“410”危险物品肇事案、“1124”故意杀人案等有较大社会影响的案件。办理的熊某某拒不支付劳动报酬案，为61名农民工追回拖欠工资17万余元，有力维护了人民群众的合法权益。二是深入推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。制定工作方案，建立工作机制，积极宣传发动群众，营造扫黑除恶氛围。对涉黑涉恶案件，坚持从重、从快、从严的方针不动摇，保持高压震慑态势。受理提请批捕涉黑涉恶罪名类案件16件25人，以涉恶案件起诉1件1人。三是积极参与社会治安综合治理，全年受理来电来信来访46件次，均依法办理。注重社会矛盾化解，关注弱势群体，对4名因案致困家庭发放司法救助金4万元。积极护航未成年人健康成长，向教育主管部门发检察建议9份。深入学校开展了“健康人生绿色无毒”“青春路上与法同行”等主题活动7场次，组织学生旁听涉恶案件庭审及宣判等普法活动2场次，为法治镇安建设贡献检察力量。
深入开展公益诉讼，满足人民群众法治新需求。充分发挥“检察官作为公共利益代表”新职能，强化对国家和社会公共利益的司法保护。一是着眼保护生态环境。积极配合秦岭地区违规建筑和生态环境突出问题专项整治工作，开展了保护秦岭生态环境和旬。
当前隐藏内容免费查看河湿地生态环境两项专项监督活动，立案27件，向行政部门发出检察建议25份，督促清理垃圾30余吨、复平河道35公里、补种苗木1万余株、停产整顿污染企业1家。办理了我县首起刑事附带民事公益诉讼案件，追究非法狩猎者刑事责任的同时，追偿公益损害赔偿金8940元。二是着眼保障食药安全。“疫苗事件”发生后，第一时间介入监督，实地调查核实，发出检察建议，及时回应社会关切，规范疫苗接种流程。9月起，按照高检院统一部署，开展了“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督，重点对校园周边食品安全、水源地保护、网络餐饮监管开展检察监督，办理诉前监督案件39件，促使相关部门开展了专项执法检查活动。三是着眼守护耕地等公共资源。立案调查侵占土地、非法采石采砂、盗伐滥伐林木等环境资源案件20件，向行政执法部门发检察建议17份，督促恢复耕地37.97亩、林地14.24亩，督促行政处罚200余万元；旬河沿线私人非法采砂作业全部关停，拆除、撤离洗砂、采砂设备31套、违建生产生活用房28处60间，非法占用的河滩地、护岸地基本恢复。
精准施策强产业，打赢打好脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为重要政治任务，举全院之力抓紧抓实。选派作风硬、懂产业的干警组成驻村工作队，不折不扣地落实县委“六条铁律”，组织干警深入包扶的1个深度贫困村和包联的4个贫困村，扎实开展精准帮扶工作，切实解决群众生产生活实际困难，提升群众对扶贫政策的知晓率和认可度。在包扶村先后建成4大产业基地，引进龙头企业4个，成立种植、养殖专业合作社6个，修复、拓宽产业路30余公里；单位和干警捐款10万余元设立产业发展基金、开办爱心超市、帮助贫困学生；联系省检察院爱心人士与院青年志愿者服务队，为孤寡老人、留守学生送去慰问品，得到群众好评。
二、聚焦监督主责主业，维护社会公平正义。
强化立案和侦查监督。完善对侦查活动以及捕后撤销案件、变更强制措施等延伸监督工作机制，加大对逮捕起诉必要性和漏罪、漏犯以及从轻、减轻情节的审查力度，确保不枉不纵。全年依法监督立案6件11人，监督撤案8件8人，纠正漏捕10人，追诉漏罪12起、漏犯17人，向侦查机关发纠正违法通知书46份。
强化审判活动监督。刑事审判监督方面，充分发挥诉前主导和审前过滤作用，加大检察环节审查把关力度，坚持程序正义与实体正义并重，综合运用纠正违法、提起抗诉、检察建议、量刑建议等方式开展监督，提出抗诉1件，书面纠正审判违法4件次。民事行政审判监督以维护司法公正和群众利益为出发点，坚持依法监督与息诉罢访并重，审判监督与执行监督并重，办理监督案件5件，发检察建议3份。
强化刑事执行活动监督。坚持提前预警、到期催办、定期通报等纠防超期羁押长效机制，办理暂予监外执行审查案件3件，羁押必要性审查案件7件。对看守所开展安全监督检查23次，发纠正违法通知书11份、检察建议4份，切实维护了被监管人员的合法权益和监管场所的安全稳定。对全县15个镇办73名社区矫正对象开展专项检查30次，向司法行政部门和审判机关发纠正违法通知书12份、检察建议9份。在两个镇办设立了派驻检察室，为常态化开展社区矫正检察监督进行探索。
三、稳步推进检察改革，全面落实司法责任。
顺应检察体制改革，推进“12309”转型升级。调整职能定位，落实纪法衔接，清理转隶后积案6件8人，起诉3件5人，不起诉3件3人。将原“12309”职务犯罪举报中心，升级改造为“12309”检察服务中心，整合了检察服务、检务公开、接受监督等功能，使其成为集控告申诉、司法救助、法律咨询等事项于一体的综合性服务平台，践行了“让数据多跑路，让群众少跑路”的高效便民服务理念。
落实刑事诉讼改革，办案质效进一步提升。在省、市检察院部署“捕诉一体”改革后，我院积极响应，制定了“捕诉一体”工作实施方案和办案规程，明确了办案组织，细化了办案流程。目前，所受理的批捕、起诉案件均按照“捕诉一体”模式进行审查。坚持宽严相济，严格落实认罪认罚从宽制度。实行简繁分流，积极适用刑事速裁程序。案件办结周期缩短了25%，办案质量和效率明显提升。
突出检察官主体地位，全面落实司法责任制。深化检察人员分类管理改革，完成检察官择优选升、检察辅助人员职务序列转换和书记员聘任工作。按照“检察官+助理+书记员”模式，组建12个办案组，院领导在内的员额检察官全部到一线办案，12名员额检察官办理案件411件，3名院领导直接办理67件，占办案总数的16.3%，落实了“谁办案谁负责，谁决定谁负责”的司法责任。
四、坚持思想政治引领，打造过硬检察队伍。
以政治建设为统揽，确保检察工作正确方向。一是把政治建设放在首位。认真落实意识形态责任制，教育引导干警切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，组织中心组集中学习12次、全体干警学习63次，党组成员讲党课8次。二是严格落实管党治党责任。报请批准成立了党总支，下设5个党支部，加强了党的组织建设和阵地建设。严格落实“两个责任”和监督执纪“四种形态”，扎实开展“讲政治，敢担当，改作风”专题教育活动。三是以学促建，以建促学。以机关党建为载体，以巩固省级精神文明单位创建成果为抓手，以学习践行***************思想为重点，认真组织开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育、“检察大讲堂”等系列活动，积极创建检察文化品牌。
以能力建设为重点，提升检察队伍专业素养。一是坚持学习培训强素质。全年共计选派30余人次参加业务培训和业务竞赛，3名干警分别获得“全省检察机关刑事执行检察业务能手”“全市检察机关首届未成年人检察业务能手”“全市检察机关侦查监督业务标兵”荣誉称号。多途径、多形式组织干警学习新修订法律法规，派遣干部赴兄弟县院学习交流经验，全面提高干警法学理论素养和检察实务技能。二是培养年轻干警挑重担。推进队伍正规化、专业化、职业化建设，注重队伍传承，发挥人才领军作用，重点培养、选拔优秀年轻干警担任部门负责人，平均年龄35岁，青年人才优势逐步显现。
以检务公开为导向，不断增强检察工作透明度。一是强化案件信息公开。坚持“依法、全面、及时、规范、便民”原则，保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。全年发布重要案件信息24条，公开生效法律文书102份，公开案件程序性信息160条。二是加强检察宣传。积极适应“互联网+检察”的新形势需要，通过“两微一端”推送各类检察信息152条，编发检察情况15期，在各类媒体发表检察信息171篇、理论调研文章57篇。
五、坚持党的绝对领导，自觉接受人民监督。
毫不动摇坚持党的领导。深入学习贯彻县委十八届五次***精神，把检察工作融入全县工作大局中谋划和推进，做到司法想到稳定、办案考虑发展、监督促进共赢。及时向县委汇报检察工作中的重大问题和重大事项，不折不扣地贯彻执行县委的各项决策部署。紧紧依靠党的领导破解难题、推动工作、谋求发展。
自觉接受人大监督。主动向县人大及其常委会报告重点工作、重要部署，对人大决议、交办事项认真落实，及时回复。走访联络人大代表76次，征求意见建议69条，全部进行梳理，件件予以落实。去年7月份，县人大常委会听取了我院1名班子成员履职报告。12月份，邀请人大代表开展了“走进12309检察为民新体验”活动，向代表汇报了检察改革新进展，听取意见和建议。县人大及其常委会对检察工作的有力监督和大力支持，保证了检察权的健康运行。
主动接受政协民主监督和社会各界的监督。坚持以主动、坦诚、开放的姿态敞开大门，主动接受政协民主监督，广泛接受社会各界的监督，邀请政协委员、人民监督员和群众代表参加“检察开放日”、不起诉案件公开听证等活动。
各位代表，2021年我院被市委、市政府授予“人民满意的政法单位”“2013—2021年度全市社会治安综合治理先进集体”等荣誉称号，8名干警受到省市以上表彰奖励，这些成绩的取得，离不开县委的正确领导，离不开县人大及其常委会的有力监督，离不开县政府、县政协以及社会各界的关心、支持和帮助。在此，我代表县人民检察院表示衷心的感谢！
回顾过去一年，我们也深切感受到，工作中还存在很多问题和不足：一是部分检察职能发挥不够充分，业务工作还有短板，工作成效与人民群众的期待仍有差距；二是司法责任制改革在健全办案组织、完善绩效考核，以及整合检察资源、发挥整体效能方面还要加大探索力度；三是检察工作借助“外脑”不够，运用互联网、人工智能、大数据水平不高，“智慧检务”建设有待继续推进；四是队伍能力不足，人员结构不合理问题突出，50岁以上员额检察官占比较大。针对以上问题，我们将紧盯不放，下大气力加以解决。
2021年主要任务。
2021年，我院将以***************思想为指导，认真落实县委和市检察院的各项决策部署，牢牢把握好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的总目标，推动检察职能全面协调充分发展，为***镇安追赶超越，提供强有力的司法保障。重点抓好以下五个方面工作：
一要坚持更高站位，服务发展大局。自觉服从全面依法治国站位，紧扣全县中心工作，在服务大局中体现检察担当。聚焦群众关心关注的突出问题，充分发挥打击和保障职能，着力营造公平、公正、稳定、和谐的良好发展环境。进一步深化服务“三大攻坚战”，按时保质保量脱贫摘帽。同时，找准保障“乡村振兴”战略的着力点和发力点，为镇安全面建成小康社会做出应有贡献。
二要坚持更实举措，推进平安建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，积极参与清除黑恶势力关系网、“保护伞”等腐败问题治理，建立涉黑涉恶案件办理绿色通道，快捕快诉。严厉打击各类刑事犯罪，积极参与社会治理创新，依法保障和关注弱势群体权益，强化检察机关维护社会稳定新作为，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三要坚持更大力度，强化法律监督。积极适应人民检察院组织法、刑事诉讼法修改后带来的新变化新要求，聚焦法律监督主责主业，以敢监督、能监督、会监督、善监督为目标，破解监督难点，突出监督重点，特别要加大对生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈名誉等公益保护的监督力度，全面发挥检察机关在法治建设、维护公平正义中的职能作用。
四要坚持更全发展，推动“四大检察”。立足“捕诉一体”和专业化建设，积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，做优刑事检察。在提升民事监督的质量效果和精准度上下功夫，提高检察建议的刚性和公信力，做强民事检察。以典型性、引领性行政诉讼案件监督为重点，做实行政检察。组织开展好公益诉讼专项活动，聚焦重点领域，加大办案力度，力争办出一批有重大社会影响的公益诉讼案件，做好公益诉讼。
五要坚持更严标准，加强自身建设。继续巩固和深化司法体制改革成果，全面加强检察队伍建设，坚持革命化、正规化、专业化、职业化方向，实施政治立检、素能兴检、作风强检、规范建检，着力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质检察队伍,为切实担负起***党和人民赋予的职责使命提供有力保证。
各位代表，***召唤新作为，新担当不负新使命。新的一年，县检察院将在县委和市检察院的坚强领导下，认真贯彻本次大会决议，不忘初心、牢记使命，乘势前进、接续奋斗，努力谱写检察工作新篇章，为镇安经济社会追赶超越作出新的更大贡献，以优异的检察答卷迎接新***成立70周年！
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20，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督支持下，财政部门紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持“吃饭靠财政、建设靠项目、发展靠融资”的工作理念，紧扣财税年度工作目标任务，千方百计“保工资、保运转、保基本民生”，积极推进财政改革，着力强化财政监督，充分发挥财政资金使用效益，为全县经济平稳较快发展提供了坚强保障。
(一)一般公共预算收支完成情况。
1.全县一般公共预算收支完成情况。年，全县完成财政总收入84613万元，完成年初预算数的99.8%，同比增收3937万元，增长4.9%。其中：一般公共预算收入53704万元，完成年初预算数的106.1%，同比增收5134万元，增长10.6%。完成一般公共预算支出255173万元，完成年初预算数的108.1%，同比增支28894万元，增长12.8%。
2.全县一般公共预算收支平衡情况。一般公共预算收入53704万元，上级补助收入202295万元，债务转贷收入50718万元，上年结余收入1292万元，调入资金4695万元，收入合计312704万元。一般公共预算支出255173万元，上解支出6770万元，债务还本支出42718万元，安排预算稳定调节基金6843万元，支出合计311504万元。收支相抵，年终结余1200万元。
3.县本级一般公共预算收支平衡情况。县本级一般公共预算收入38052万元，上级补助收入202295万元，债务转贷收入50718万元，调入资金4654万元，上年结余收入1292万元，乡镇上解收入5332万元，收入合计302343万元。一般公共预算支出222552万元，补助下级支出24583万元，上解支出6770万元，债务还本支出36907万元，债务转贷支出5811万元，安排预算稳定调节基金4520万元，支出合计301143万元。收支相抵，年终结余1200万元。
(二)政府性基金收支完成情况。
1.政府性基金收支完成情况。完成政府性基金预算收入7818万元，完成年初预算的130.3%，同比增收639万元，增长8.9%。完成政府性基金预算支出8693万元，完成年初预算数的75.9%，同比减支5996万元，下降40.8%。
2.政府性基金预算收支平衡情况。政府性基金预算收入7818万元，上级政府性基金补助收入6406万元，债务转贷收入4000万元，上年结余收入437万元，收入合计18661万元。政府性基金预算支出8693万元，债务还本支出4000万元，调出资金3768万元，支出合计16461万元。收支相抵，年终结余2200万元。
(三)国有资本经营预算收支完成情况。
1.国有资本经营预算收支完成情况。完成国有资本经营预算收入3305万元，完成年初预算的2279.3%，完成国有资本经营预算支出3312万元，完成年初预算的2208.0%。
2.国有资本经营收支平衡情况。国有资本经营预算收入3305万元，上级补助收入7万元，国有资本经营预算支出3312万元。收支相抵，预算平衡。
(四)社会保险基金预算收支完成情况。
1.社会保险基金预算收支完成情况。完成社会保险基金预算收入63246万元，完成年初预算的129.8%，完成社会保险基金预算支出67523万元，完成年初预算的160.0%。
2.社会保险基金预算收支平衡情况。社会保险基金预算收入59742万元，上级补助收入3504万元，收入合计63246万元，上年结余34742万元。社会保险基金预算支出52143万元，上解支出15380万元，支出合计67523万元。收支相抵，年终滚存结余30465万元。
以上均为快报数，待上级财政部门审核批复全县财政总决算后，再向县人大常委会专题报告。
二、开展的主要工作。
(一)以强化征管、治税增收为切入点，稳步提升财政实力。
一是强化收入征管。认真落实税收征管联席会议制度，定期分析查找征管薄弱环节，有效改进征管方式方法，充分挖掘增收潜力，围绕年初确定的目标任务，层层建立税收征管责任制，实现任务分解到人、时间明确到日、责任落实到户。二是严格依法治税。超前谋划，积极应对“营改增”带来的不利影响，加强对重点税种、税源的跟踪管理，强化税源动态掌控和征收力度，不断完善税收征管体系，确保应收尽收。全年完成税收收入69699万元，占财政总收入的82.4%，同比增长6.8%。三是加强非税征管。创新征缴方式，强化票据管控，确保非税收入及时足额征缴入库。全年完成非税收入14914万元，同比下降3.3%。四是加大资金争取力度。全年共争取均衡性转移支付补助、县级基本财力保障补助、边境地区转移支付补助、生态功能区转移支付补助等资金202295万元，同比增长12.2%。
(二)以产业培植、财源建设为支撑点，全面支持经济发展。
紧扣转方式、调结构的总体目标，以产业项目为抓手，力推企业提档升级，不断壮大财源基础。一是助推工业快速发展。整合向省市级争取的520万元培育规模以上工业企业奖励资金和县级安排的100万元工业发展专项资金，集中用于工业项目申报、企业技术改造和创新、节能降耗、工业循环经济等的资金补助和奖励，鼓励企业优化产能、提高效益，切实增强骨干税源对财政增收的支撑作用。二是推动第三产业跨越发展。加大资金投入，重点用于商贸集散、现代物流、旅游观光、医疗保健及文化体育等带动性强、聚集效应明显的项目，不断提高第三产业对财政收入的贡献率。三是推动重大项目建设。多方筹措资金支持棚户区改造、日产300万ah动力锂离子电池生产及配套项目、保山工贸园区“园中园”、年产5gw单晶硅棒生产及配套设施项目等一批重大项目建设;安排项目前期经费3000万元，支持各部门扎实做好项目科研、储备及申报等工作。四是鼓励大众创业万众创新。开展“贷免扶补”和劳动密集型小微企业等贷款项目的贴息审核、申报和兑现工作，激发产业发展活力，挖掘新兴税源增长点，今年来共向上级申报贴息资金1497万元，兑付贴息资金1042万元。五是积极扶持中小企业发展。共安排“两个10万元”微型企业培育工程补助资金931万元，培育微型企业350户，有力助推了我县非公经济发展。六是着力推进保山产业基金申报工作，按照“51+49”的模式，出资160万元组建了资本运营公司，申报规模农业项目2个，申请基金4000万元，六大产业项目7个，申请基金27000万元。
(三)以改善民生、保障和谐为根本点，着力优化民生支出。
集中财力重点保障教育、医疗卫生、农林水事务、交通运输等民生支出，确保各项民生政策得到有效落实。一是全面落实教育优先发展战略。全年共发放“两免一补”、普高困难学生助学金补助、中等职业学校国家助学金补助6755万元，惠及学生34810人;不断加大校舍基础设施建设经费投入，改善教育办学条件，全年获批教育建设工程项目79个，下达资金7476万元。重点提高基础教育经费保障水平，实现学前教育学生营养餐改善计划全覆盖等，全县完成教育支出47170万元，同比增长18.0%。二是全面推进社会保障和就业工作。加快社保资金支出拨款进度，推进机关、事业单位养老保险制度改革，及时足额发放城乡低保对象补助，切实保障救灾救济、抚恤、就业再就业等支出。全县完成社会保障和就业支出38413万元，同比增长5.1%。三是做好城镇保障性安居工程和农村危房改造，全力支持棚户区改造，全县完成住房保障支出14713万元，同比增长15.2%。四是大力发展医疗卫生和计划生育事业。完善城乡贫困医疗救助管理体制，及时兑付城乡贫困医疗救助、新农合、奖优免补等资金，积极推进公立医院综合改革。全县完成医疗卫生与计划生育支出29073万元，同比增长21.4%，重点保障了公共卫生、医疗保障、医疗卫生机构等经费支出。五是加大财政支农投入力度。强化农业基础、扶持农业产业和农村公共服务力度，农村生产生活条件得到进一步改善，完善了财政补贴农民资金“一卡通”发放管理，切实增加农户收入。全县共计发放各类惠农补贴3820万元，完成农林水事务支出70589万元，同比增长19.4%。六是积极助力脱贫攻坚。推进专项扶贫资金和涉农资金整合，全力支持易地扶贫搬迁、整乡推进等项目实施，创新扶贫资金管理机制，建立了以绩效考评结果为导向的竞争性资金分配机制，提高扶贫资金分配使用的精准性和效益性，为脱贫攻坚提供坚实的资金保障，全年共争取上级扶贫资金7144万元，同时加快资金回补报账力度，保障扶贫项目顺利实施的资金需要，共回补报账扶贫资金12265万元。七是加大社会和谐稳定保障力度。为政法部门处置突发事件、大案要案办理和社会治安综合治理提供经费保障，全县完成公共安全支出9413万元，同比增长44.4%。八是切实加大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作力度，共向上争取财政奖补资金5123万元，同比增长121.7%。九是推进文化体育事业和生态环境建设。切实提高人民群众的生活质量和幸福感满意度，全年共完成节能环保支出5851万元，同比增长14.4%，完成文化体育与传媒支出2477万元，同比增长31.2%。
(四)以财政监管、依法理财为着力点，积极推进财税改革。
一是深入贯彻《预算法》，实行全口径预算编制，坚持先有预算后有支出的原则，预算执行严控新增当年支出政策，落实收入预算由约束性转为预期性的要求，健全政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度。二是推动非税收入征管改革。加大非税收入统筹力度，将“政府住房基金收入”纳入一般公共预算;建立和完善非税收入征缴管理系统，扩大pos机刷卡缴费单位及项目范围，减少现金流量。三是加大财政存量资金的清理盘活和规模控制力度。将及以前年度结余资金1348万元全部收回统筹用于发展急需的重点领域，提高资金使用效益。四是深入推进预决算信息公开，打造“阳光财政”。督促全县10个乡镇76个预算部门完成了决算、2016年预算及年度“三公”经费的公开工作。五是规范政府债务管理，积极争取政府债务置换。全年共置换地方政府债务5批次，置换额度46718万元，对应置换存量政府债务135个项目，争取新增债券资金8000万元，专项用于全县扶贫开发建设。六是推进减税降费，规范收费行为。认真贯彻落实国家和省规定的取消、免征、降低、停征103项行政事业性收费政策和中央、省、市关于推进供给侧结构性改革的决策部署，今年以来对30余项行政事业性收费和政府性基金收入给予取消或降低标准执行，同时调整服务事项、联席商定价格、实施社保费缓缴等以规范收费行为，全力推进降成本工作。七是深化国库管理制度改革，完善国库集中支付运行机制。严格预算执行管理，合理测算调度资金，确保各项民生和重点项目顺利推进。提高决算编审水平，做好部门决算账表及公开核查工作。深入推进公务卡结算制度和乡镇国库集中支付改革，进一步规范全县财政收支和公务支出管理，于今年8月全面启动“乡镇一体化财政信息管理系统”，切实加强乡镇对财政改革“新常态”的适应性，实行公务卡结算单位251家，累计办理公务卡3377张，通过公务卡累计还款29892万元;大力推进预算执行动态监控系统的监控力度，全年预算执行动态监控系统共预警920条支付信息，拦截资金万元。八是加大对《总预算会计制度》《财政违法行为处分处罚条例》《会计基础工作规范实施细则》《行政事业单位内部控制基本制度》等法规条例和会计业务、公务机票改革、政府采购管理等知识的培训力度。对财政难点、疑点进行学习研究，提升全县财务工作的质量。共开展全县性的培训2批次，参加人数达432人，深入2个乡镇开展会计法规、财务管理知识宣讲，参加培训人数达143人。
(五)以制度建设、监督检查为结合点，不断加强财政监管。
一是创新督查方式，提升单位财务管理水平。对2个乡镇、4个县直预算单位及企业会计信息质量情况进行重点检查，对全县的村级会计委托代理服务工作进行抽查，促进督查与会计基础工作相辅相成，促进全县预算单位及企业提高会计基础工作质量。二是集中力量开展民生资金专项检查。协同相关部门重点对全县10个乡镇和13个县直单位的教育、卫生、民政、涉农补助、扶贫救灾和社会救济等专项资金管理使用情况进行全面检查，进一步推动民生资金规范高效运行，确保全县民生资金最大限度地惠及百姓。三是稳步推进绩效评价管理。研究制定了《龙陵县县级财政支出绩效评价办法》，构建由财政部门统筹、各预算单位协调配合的'财政支出绩效评价机制，稳步推进涉及民生、社会重点项目及部分预算单位年度财政资金执行情况的支出绩效评价工作，运用绩效评价结果促进财政的科学化、精细化管理，为龙陵财政的健康协调发展保驾护航。四是强化乡镇专项资金管理。制定了《龙陵县乡镇敬老院财务管理办法》等文件，统一会计核算制度，严格专项资金拨付程序，保障乡镇各类专项资金安全、高效运行，发挥资金使用效益。五是进一步规范国有资产监管和运作。全面推进国有企业监管考核、资产资源盘活、投融资平台建设和深化改革等工作，助推国企发展壮大。认真做好国有资产产权登记、财务快报、审批备案等基础性工作，对全县171个行政机关和全额拨款事业单位开展经营性国有资产清查工作，维护国有资产安全和完整，提高了国有资产管理水平，切实提升国有资本运行效益和质量。六是强化政府采购管理。出台了《龙陵县政府集中采购目录及限额标准》规范政府采购限额，不断扩大集中采购规模和范围。印发《云南省政府采购项目进入公共资源交易中心规则(暂行)》和《龙陵县财政局关于全县公务机票购买执行有关事项的通知》，规范政府采购和公务机票购买行为，充分发挥政府采购的审批和监管职能。2016年备案审批和监管完成物资、服务、工程等各类采购989批次，完成单位申报审批采购预算资金12170万元，同比增加4102万元，增长50.8%;实际采购金额11439万元，同比增加4061万元，增长55.0%;节约资金731万元，综合节约率6.0%。
(六)以整体推进、突出服务为关键点，加大金融支持力度。
一是加大争取和引导各银行业金融机构对县域重要基础设施建设和产业发展的信贷投放力度。12月末，我县金融机构存贷款余额分别为95.6亿元和49.2亿元，同比增长22.3%和4.8%。二是不断盘活资产，持续做大做强平台公司，着力推进政府性融资工作。截止12月底，全县共成立投融资平台23家，业务经营范围涵盖了棚户区改造、扶贫开发、文化旅游开发、公路工程建设、水务投资、园区建设、生物资源开发等领域。在积极争取银行信贷资金的同时，探索运用债券基金、租赁、信托等直接融资方式，融资总量实现突破，全年共获批56.1亿元，较上年增长3.2倍，已到位资金49.2亿元，较上年增长4.2倍，为县域重大项目的顺利实施和财政平稳运行提供了有效的资金保障。三是积极发挥县非公贷款担保公司的职能作用，为县域非公中小微企业提供贷款担保，解决民营企业普遍抵押物不足的问题。截止12月末，公司在保客户43户，担保金额17243万元，担保余额16014万元，重点支持了木材加工、农资销售、石斛种植、农副产品加工等行业。四是积极构建符合我县实际的多元化、广覆盖、可持续、互联动的县域金融体系。成功引进武汉农村商业银行发起设立保山龙陵长江村镇银行，各项筹备工作正有序推进。五是积极搭建农村综合产权的流转交易平台。全县所有乡镇的“农村综合产权交易服务中心”均已挂牌并成功办理业务，全年“三权三证”抵押贷款发放1388万元，支持了“三农”及中小微企业的发展。六是推进涉农保险产品创新，提高农户抵御自然灾害及意外事故的能力。积极协调将黄山羊等高原特色产业纳入政策性保险范围，全年共计承保黄山羊16955只，较上年增加10378只，增长1.6倍，已理赔黄山羊1597只，赔付农户127万元。七是加强企业上市培育工作。鼓励企业到“新三板”挂牌融资，将我县4家公司申报纳入全市上市后备企业资源库。推动云南永昌硅业股份有限公司、云南品斛堂生物科技有限公司股改工作。八是加快建设一批政府与社会资本合作(ppp)项目，增强基础设施和公共服务供给能力、质量和水平。第一批已申报项目27个，纳入财政部ppp综合信息管理系统平台项目1个。第二批申报项目15个。
各位代表：
现在，我代表广州市南沙区人民检察院向大会报告工作，并请列席委员提出意见。
过去一年，在区委和市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的监督下，在区政府、区政协和社会各界的关心支持下，我院坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，忠实履行宪法和法律赋予的职责，不断强化法律监督，深化司法改革，加强过硬队伍建设，各项检察工作取得新的成效。
一、顺应南沙改革创新形势，营造法治化营商环境。
保障自贸区国家战略功能的实施。落实我院服务保障自贸区建设的19条实施意见，争取上级机关支持，获批同意成立广东自由贸易区南沙片区人民检察院。深化自贸区刑事案件专业化办理，成立涉自贸区刑事案件检察组，负责知识产权、金融证券、涉港澳等刑事案件的办理。建立涉自贸区适格犯罪嫌疑人暂缓起诉制度，对涉嫌轻微刑事犯罪的14名企业管理人员暂缓起诉，并召开听证会进行监督，有效保障企业正常生产经营。完善自贸区检察院对接合作机制，承办全国检察机关服务保障自贸区建设经验交流暨理论研讨会，促进自贸区检察院司法协作和信息通报。
保障经济平稳健康发展。积极防控经济金融风险，依法批捕网络传销、非法集资等经济金融案件16件25人，其中批捕涉案金额人民币7亿元的林某某等人涉嫌以股权众筹方式实施的组织、领导传销活动案。加强对科技创新的司法保护，调研高新技术产业知识产权保护需求，批捕网络交易平台知识产权犯罪案件4件4人。强化对各类企业的平等保护，联合区工商联建立非公有制经济领域预防职务犯罪制度，召开企业预防犯罪经验交流会，为企业提供精准检察服务。
保障社会民生利益。依法惩治侵害民生民利犯罪，起诉危害食品药品安全、破坏生态环境资源犯罪10件11人，其中批捕澳大利亚籍犯罪嫌疑人张某某涉嫌向境外销售假药案。加强对涉法涉诉劳资纠纷的排查处置，监督某服装厂拒不支付劳动报酬案件进入刑事立案程序，派驻广船国际法律服务工作室开展劳资纠纷法律咨询活动。积极惩治涉农和扶贫领域职务犯罪，立案查处骗取国家征地补偿款案件4件4人，其中何某某征地拆迁xx案获评广州市十大反贪优质案件。
二、顺应平安南沙建设形势，营造安全稳定的社会环境。
依法打击刑事犯罪。始终把维护社会稳定作为首要任务，积极惩治多发严重暴力性犯罪，共受理提请批准逮捕案件535件694人，批准逮捕425件526人，共受理移送起诉案件765件944人，提起公诉744件918人。深入开展“飓风”专项行动，批准逮捕xx犯罪案件136件155人，批准逮捕电信诈骗、涉盗抢等犯罪案件156件210人，起诉杨某等人利用伪基站群发短信骗取财物的重大案件。
持续推进未成年人检察综合创新。成立未成年人检察工作办公室，探索“捕诉监防”一体化办案模式，积极开展附条件不起诉、心理疏导、司法社工帮教、法治进校园工作，促进对未成年人的司法保护。我院被共青团中央命名为“全国青少年维权岗”，被最高人民检察院确定为“全国未成年人检察工作联系点”，张凌锋同志获评全国未检工作杰出贡献个人。
深化社会矛盾排查化解。积极向基层延伸法律监督职能，成立派驻万顷沙检察室、大岗检察室，并探索巡回办公制度。健全网络信访机制，建立官方微信、xx控告申诉平台，共受理网络信访案件6件。加强涉检信访矛盾的处置，完善诉讼与信访分离机制，落实刑事被害人国家救助制度，所办理的26件控告申诉案件、14件举报线索均依法妥善处理。
三、顺应反腐倡廉建设形势，营造风清气正的廉政环境。
保持查办职务犯罪的高压态势。坚持查办职务犯罪的力度不减、节奏不变、尺度不松，共立案查办医疗卫生、工程建设、征地拆迁、执法司法等领域xx贿赂案件17件17人，渎职侵权案件6件9人，其中依法查办原大岗镇党委书记杨某涉嫌xx案，原南沙边防派出所副所长高某某涉嫌徇私枉法案。坚决立案查办xx案件13件13人，成功追逃2名xx犯罪嫌疑人。
推进查办职务犯罪的转型升级。完善信息化侦查模式，加大信息化侦查设备的投入，开展侦查信息情报大数据分析，提高侦查办案效果。完善自主化办案模式，坚持主动出击、深挖扩线，所办理的案件70%以上来源于自行发现线索或群众举报。完善规范化侦查模式，完成办案区高清视频改造，对讯问、询问全程同步录音录像，我院纪检监察部门通过远程视频同步监督办案过程。
预防职务犯罪工作持续发力。完善明珠湾区重点建设项目“3+4”综合预防体系，联合明珠湾区开发建设单位建立共同预防职务犯罪机制，开展廉政风险监测、预防调查和制度预防。结合办案抓预防，向发案单位发出检察建议12份，撰写专项预防报告5份。廉政警示教育基地先后接待6000余名党员干部参观，举办各类廉政讲座20多场。加强商业贿赂风险管控，为工程建设招投标、政府采购提供xx犯罪档案查询3200余次，并建议取消有xx记录的单位和个人投标资格。
四、顺应强化法律监督形势，营造公正规范的法治环境。
加强刑事诉讼监督。强化刑事立案和侦查活动监督，运行侦查活动监督平台，对侦查质量问题逐案提出监督意见，定期通报刑事侦查质量分析报告，纠正违法4件，纠正漏捕6件6人，纠正漏诉30件36人，建议行政执法机关移送刑事立案犯罪线索14件。成立派驻金洲派出所、虎门边防派出所检察官办公室，提前介入重大案件侦查。加强刑事审判监督，对认为判决确有错误的4件案件提出抗诉，其中提出抗诉的谢某某非法持有xx案获市中院改判，增加量刑十年三个月。
加强刑事执行监督。强化对刑事监管场所的监督，落实在押人员谈话制度，召开监管联席会议，向看守所提出消除安全隐患的检察建议4份。强化对刑事强制措施的监督，开展羁押期限监督预警，对没有羁押必要的22名犯罪嫌疑人建议变更强制措施。强化刑罚执行监督，纠正以来财产刑尚未执行完毕案件59件，涉及总金额人民币62.7万元，对交付社区矫正的175名罪犯加强检察监督，确保刑罚的.公正执行。
加强民事行政检察监督。强化民事审判和执行活动监督，联合区法院制定《关于法检协同化解社会矛盾加强民事诉讼活动监督的意见》，有效规范监督的方式和途径。全年办理民事诉讼监督案件34件，其中办理民事执行监督案件4件，支持起诉案件30件。探索开展行政检察监督，对行政违法行为发出督促履职建议6份，促进行政机关依法履职。
五、顺应司法体制改革形势，营造科学高效的司法环境。
扎实推进司法体制改革。严格按照规定的程序和方式，选拔出32名员额检察官,初步实现检察人员分类管理。遵循司法规律，制定检察官职权清单、检察官办案组织设置办法等配套制度。组建独任检察官办案组和主任检察官办案组，突出检察官办案主体地位。探索各类检察人员绩效考评机制，促进对检察人员的职业保障。严格按照省以下检察院财物统一管理的要求，积极协调落实省财政经费和地方财政经费预算，确保检务保障顺利推进。
积极推进诉讼制度改革。深化刑事速裁试点工作，完善要素填充式的审查报告和证据开示制度，所办理的250件速裁案件均在6个工作日内办结。率先在全省试水刑事案件认罪认罚从宽工作，同步推进相关理论研究、实践探索和制度构建，建立刑事案件认罪认罚工作区、精准量刑建议机制等配套措施，促进诉讼程序的快速流转，所办理的135件认罪认罚从宽案件均实现零翻供、零上诉，有效保护人权和优化司法资源配置。
深化提起公益诉讼试点工作。积极在生态环境资源、国有资产保护领域推进公益诉讼工作，联合区环保水务局制定《关于办理环境公益诉讼案件加强协作的办法》，审查公益诉讼线索14件，其中针对企业超标排放污染物、国有资产流失的4件线索，在诉前程序发出检察建议督促行政机关履职，并推动有关问题整治。经省检察院批准，依法对1件历史遗留的国有资产保护案件提起行政公益诉讼。
六、顺应全面从严治党形势，营造过硬队伍成长环境。
加强思想政治建设。深化“两学一做”学习教育、检察官职业道德教育，举办身边先进典型事迹报告会，参加全区“学做并举奉献南沙”知识竞赛并荣获第一名，举办“南检杯”检察官与广州地区六所高校大学生辩论赛，应邀在全市检察机关“两学一做”学习教育工作会议上介绍经验。坚持全面从严治党、从严治检不动摇，建立党风廉政建设谈话提醒制度，对中层以上干部开展谈话提醒46次。
加强司法能力建设。强化检察培训工作，注重培养业务领军人才，2名干警被聘为广东检察官学院讲师，成功打造全国检察教育精品课程1门、全省检察教育精品课程2门，2名干警应邀参加广州电视台“律政开讲”节目录制。强化实战练兵，推动队伍职业化、专业化发展，全年获得集体荣誉奖项5个，个人荣誉奖项26个，涌现出全省侦查监督业务标兵、业务能手等先进个人。
加强检察文化和基础建设。坚持文化育检理念，深入践行我院“崇法、惟实、融合”等核心价值理念，出台《检察人员文明礼仪规范手册》，打造“幸福南检”、“悦读馆”、“愿景墙”等检察文化载体，构建检察干警共同的精神家园。加强新媒体建设，成立新媒体办公室，上线运行官方微信，推送微信作品150期281篇，获全国检察机关新媒体微信作品奖。正义网新媒体记者团、博客网友到我院开展“走基层，话检察”新媒体基层行活动。推进智慧检察院建设，办公楼智能化管理初见雏形，电子卷宗系统投入使用，移动办公系统投入试运行。在各级机关的支持和帮助下，我院办案用房、技术用房条件得到极大改善。
加强自身监督、自觉接受人大监督和政协民主监督。深化案件信息公开，公开案件程序性信息925条，重要案件信息159条，发布终结性法律文书541份，举办检察开放日活动3次，分别邀请区人大代表、工商界人士、新媒体记者到我院视察参观。积极向区人大代表通报检察工作，向区人大常委会专项报告阳光检务工作，向市人大内司委报告公诉和民事行政检察工作。办复区政协提案1件，邀请区人大代表、政协委员参加案件听证会，促进对检察权的监督。
各位代表，过去一年我院取得的成绩，是区委和上级检察机关正确领导的结果，是区人大及其常委会有力监督、区政府、区政协和社会各界关心支持的结果。在此，我代表区检察院表示衷心感谢!
我们也清醒地认识到，我院工作还存在一些问题和不足：一是服务保障自贸区建设的改革创新措施还不够多，与自贸区发展形势不相适应。二是少数检察人员对南沙经济社会发展情况研究不够，一定程度上存在就案办案、机械司法的现象。三是诉讼监督职能没有充分发挥，行政违法行为监督、刑事执行监督还需要进一步加强。四是“互联网+”、大数据应用与检察工作的融合不够。五是司法责任制建设还需进一步加强。对这些问题，我们将紧盯不放并加紧解决。
我们要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神牢牢把握维护社会大局稳定促进社会公平正义、保障人民安居乐业的总任务以司法办案为中心以司法改革为动力充分发挥检察职能为南沙加快建设广州城市副中心打造高水平对外开放门户枢纽提供更加有力的司法保障。
一是要以更强的担当保障法治化营商环境建设。要以批复设立广东自由贸易区南沙片区人民检察院为契机，推动自贸区检察院全面履行职能。突出对涉自贸区法律监督的专业化建设，对自贸区特殊司法问题开展前瞻性研究。积极防控经济金融风险，加强对科技创新、产权制度的司法保护，平等保护商事主体。探索聘请港澳籍特约检察员，推动与港澳的司法交流。
二是要以更有力的措施保障社会大局稳定。要把维护政治安全，特别是政权安全和制度安全放在第一位，切实做好检察环节的维稳工作。充分发挥批捕、起诉职能，配合开展“飓风2017”专项行动，强力打击电信网络诈骗、金融领域犯罪、“两抢一盗”和黑恶势力四类犯罪，突出整治“村霸”和宗族恶势力，遏制社会突出犯罪的发展势头。落实“谁执法谁普法”机制，推进法治宣传进校园、进基层、进企业活动。发挥派驻镇街检察室作用，促进涉法涉诉信访矛盾化解，打造群众家门口的检察院。
三是要以更大的力度惩治和预防职务犯罪。加大对工程建设、征地拆迁、执法司法领域职务犯罪的惩治力度，完善智慧侦查机制，规范电子证据的收集和运用，提高信息化侦查水平。探索工程建设领域职务犯罪风险大数据预防，开展村、社区两委换届选举专项预防，持续对基层干部、聘用制公务人员开展廉政警示教育。
四是要以更严的要求强化诉讼监督。完善对派出所刑事侦查活动的监督，完善重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议的制度。常态化开展危害食品药品安全和破坏环境资源犯罪专项立案监督行动。强化对刑事执行活动的监督，探索行政违法行为监督机制，推进公益诉讼试点工作，促进社会公平正义。
五是要以更坚实的步伐推进司法改革。深化司法责任制的落实，加快组建检察官办案组织，落实以检察官为主体的检察权运行机制。落实检察人员职业保障制度，完善对各类检察人员的绩效考核制度。按照扁平化、专业化的要求，积极推进内设机构改革试点工作。加强诉讼工作机制创新，完善认罪认罚从宽制度。
六是要以更高的标准加强过硬队伍和基础建设。常态化开展“两学一做”学习教育，以党纪党规为基本遵循，严格落实政治纪律和政治规矩，推进制度建设、执行力建设和检察文化建设。积极培养和引进熟悉金融证券、知识产权、投资贸易、法律英语等高层次人才。加快建设智慧检务，推动大数据在司法办案和检察管理中的应用。
各位代表，在新的一年里，我院将在区委和市检察院的坚强领导下，紧紧围绕南沙经济社会发展大局，充分发挥检察职能，不忘初心、砥砺前行、奋力开创南沙检察事业新局面，以优异的成绩迎接党的胜利召开。
各位代表：
年，全市检察机关在市委和省人民检察院的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督和市政府的关心支持、市政协的民主监督下，认真贯彻党的十八大会议精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，主动服务全市工作大局，坚决维护公平正义，检察工作全面、深入推进，取得了新进展。
——依法全面履行审查批准逮捕和审查起诉职责，有力推进平安长沙建设。一年来，全市检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人7174人、不批准逮捕2548人;提起公诉9908人、不起诉791人。严厉打击严重刑事犯罪。批准逮捕爆炸、放火、贩卖毒品、制造等严重刑事犯罪嫌疑人1310人、提起公诉1200人。犯罪嫌疑人向某等9人大肆制造并通过互联网贩支、，涉枪数千支，严重危害社会治安，浏阳市检察院提前介入，依法从快批准逮捕，有效遏制此类犯罪活动的蔓延。从宽处理轻微刑事犯罪。坚持宽严相济，对涉嫌犯罪较轻或涉嫌犯罪但无逮捕必要的案件，不批准逮捕1501人;对犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或可以免除刑罚的案件，不起诉462人。确保无罪的人不受刑事追究。对事实不清、证据不足的案件，不予批准逮捕938人、不起诉201人;对不构成犯罪的案件，不批准逮捕109人、不起诉128人。市检察院受理侦查机关移送审查起诉的张某涉嫌故意杀人一案后，通过严审细查，认为张某没有对被害人实施犯罪行为，不构成犯罪，遂依法决定对张某作出不起诉处理，防止了错案的发生。
——依法全面履行查办和预防职务犯罪职责，有力推进廉洁长沙建设。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，共立案侦查涉嫌职务犯罪案件127件160人，其中涉嫌贪污贿赂犯罪案件99件126人，涉嫌渎职侵权犯罪案件28件34人。突出查办大要案。立案查办涉嫌职务犯罪的县处级以上国家工作人员18人，涉嫌贪污受贿10万元以上、挪用公款百万元以上案件87件。市检察院依法立案查办了省交通厅原副厅长李晓希受贿案、湖南华菱置业有限公司原总经理方平受贿、挪用公款案、长沙县建设测绘规划设计院原院长刘汉明涉嫌贪污、受贿、私分国有资产案等一批涉嫌职务犯罪大要案，取得良好效果，彰显了党和政府反腐倡廉的坚定决心。深入开展专项行动。大力开展深入查办和预防发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪专项行动，在有关乡(镇)村、街道社区等基层单位和医疗、教育等民生领域，依法立案查办雨花区黎托街道粟塘社区筹委会原书记李勇波贪污、受贿案、浏阳市洞阳镇财政所原会计黎谟湘滥用职权、挪用公款案等职务犯罪案件27件33人，维护群众切身利益;深入开展查办商业贿赂犯罪专项行动，立案侦查10件13人，维护公平竞争的市场经济秩序;开展追捕在逃职务犯罪嫌疑人专项行动，依法将涉嫌贪污、受贿、潜逃三年的湖南有色金属勘探局地质总队原副队长谢光建等13名在逃职务犯罪嫌疑人抓获归案，维护法律权威和尊严。重视查办行贿犯罪。加大惩治行贿犯罪力度，依法立案侦查涉嫌行贿、对单位行贿、介绍贿赂、单位行贿犯罪案件34件44人，震慑行贿犯罪，防范贿赂犯罪案件的发生。大力提升“预防生产力”。举办警示教育活动，组织党员干部参加活动接受教育，引导其提高预防能力，筑牢预防防线，巩固预防效果。加大个案、专项、系统预防力度，提出检察建议54份，对9个重大公共建设项目进行同步预防，促进资金安全使用、工程优质建设、干部清正廉洁。大力开展预防调查，全面、深入剖析职务犯罪案件发生的特点、原因，向有关领导机关及部门报送职务犯罪分析报告26件，推动预防社会化，防止和减少职务犯罪的发生。雨花区检察院结合办案精心制作、赠送《预防“村官”职务犯罪宣传挂图》，受到当地干部群众好评。
——依法全面履行诉讼监督职责，有力推进法治长沙建设。强化对刑事立案、侦查和审判的监督。对侦查机关应当立案而不立案的，监督立案99件;对不应当立案而立案的'，督促撤案44件;对侦查机关应当提请逮捕而未提请逮捕的犯罪嫌疑人，追加逮捕176人，开福区检察院对冒充人民警察抢劫的犯罪嫌疑人刘波追加逮捕，刘被依法判处有期徒刑十一年十个月;对应当移送起诉而未移送起诉的被告人，追加起诉94人，天心区检察院追加起诉的张雁林贩卖毒品案被依法判处有期徒刑十年;对刑事审判中的违法情况提出纠正意见42件次;对认为确有错误的刑事裁决，提出刑事抗诉29件，法院已审结14件，其中改判12件，市检察院提出抗诉的廖志伟、王戡贩卖毒品案，法院依法将廖由无期徒刑改判为死刑，缓期二年执行，将王由十年有期徒刑改判为无期徒刑。强化对刑罚执行和监管活动的监督。对139名呈报减刑、假释、保外就医但经审查不符合其条件的罪犯，依法监督不予批准;开展保外就医、职务犯罪罪犯刑罚变更执行等专项检查，对20名不符合保外就医等暂予监外执行条件或条件已消失的罪犯，依法监督收监执行刑罚;对不宜继续羁押的“老、病、残”罪犯，实行司法人文关怀，建议暂予监外执行。省女子监狱83岁罪犯罗某认罪悔罪，因生活难以自理不宜继续羁押，星城地区检察院依法建议将其保外就医，并主动联系将其送回原籍所在地社区执行刑罚，受到各方好评。强化对民事和行政诉讼的监督。重点监督虚假诉讼、违法调解和其它显失公正，严重损害公共利益和当事人、案外人合法权益的裁决，依法提出抗诉3件，提请抗诉16件，法院已审结17件(含积案)，其中改变原决定5件，发回重审9件;依法提出再审检察建议12件，法院采纳13件(含积案);依法督促、支持起诉了一批效果良好的公益民事案件。宁乡县检察院办理的“李盈庭人身损害赔偿纠纷提请抗诉案”被评为“全国检察机关首届民事行政检察优秀案件”。
一年来，为全面、正确履行检察职责，我们采取了以下主要做法：
一、主动服务长沙经济社会更好更快发展。牢固树立大局观，主动、有效服务长沙“六个走在前列”。着力服务企业发展。依法坚决及时打击恶意阻碍企业开工、强行承包企业工程和侵占企业财产犯罪，保障项目顺利开工建设，维护企业合法利益;依法坚决打击故意损害企业商业信誉、侵犯企业知识产权犯罪，批捕30人、起诉59人，保护企业核心竞争力;依法妥善办理涉及企业案件，对5名涉嫌犯罪但情节不严重的企业法人、高管、技术骨干依法不捕或及时变更强制措施，慎重扣押涉案款物，坚决不因案件查办影响企业的正常生产经营;依法立案查办在经济管理活动中索拿卡要涉嫌受贿犯罪、不作为涉嫌玩忽职守犯罪、乱作为涉嫌滥用职权犯罪等案件31件36人，努力为企业营造公平有序的发展环境。着力服务综合整治。依法批捕聚众斗殴、开设赌场和编造、故意传播虚假恐怖信息等妨害社会管理秩序的犯罪嫌疑人427人、起诉1004人，犯罪嫌疑人谭海荣报假案，谎称在黄花机场等地放置炸弹引起社会恐慌，长沙县检察院依法对其批准逮捕，维护社会管理秩序;依法批捕合同诈骗、强迫交易、非法经营等破坏市场经济秩序的犯罪嫌疑人306人、起诉368人，维护市场经济秩序;依法批捕危险驾驶、交通肇事、重大责任事故等危害公共安全的犯罪嫌疑人268人、起诉511人，苏维等27人在道路上醉酒驾车涉嫌危险驾驶犯罪，均被我市检察机关提起公诉，维护公共安全。着力服务两型社会建设。依法坚决打击破坏国土、矿产、林业、水等能源资源和生态环境的犯罪活动，批捕26人、起诉81人，高晓刚、程金海在湘江流域非法开采砂矿涉嫌非法采矿犯罪，鲁满意盗伐红豆杉涉嫌非法采伐国家重点保护植物犯罪，胡大儒非法买卖涉嫌收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物犯罪，均被我市检察机关依法批捕、起诉;依法严厉查办利用职务之便危害能源资源和生态环境的职务犯罪，宁乡县枫木桥乡林业站原站长黄石军利用职务之便侵吞公款、违反规定使用国家育林资金涉嫌贪污、滥用职权罪被检察机关立案查办、提起公诉，惩戒此类犯罪，依法保护和促进两型社会建设。
二、依法维护人民群众合法权益。坚持以人为本、执法为民，
突出维护人民群众的生命健康权。坚决严厉打击故意杀人、故意伤害、绑架等严重暴力犯罪，批捕525人、起诉874人，保障群众生命安全。市检察院依法批捕、起诉的王追故意杀人案，徐小明、胡志雄抢劫杀人案，李明华爆炸致人死亡案等均被法院依法。坚决严厉打击生产销售有毒、有害食品和假、劣药品犯罪，批捕56人、起诉62人，保障群众身体健康。犯罪嫌疑人熊正军用工业硫磺熏制并出售干辣椒5000余斤，涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪，望城区检察院依法将其批捕、起诉，并追诉同案犯3人。突出维护人民群众的财产权。严厉打击抢劫、盗窃、抢夺、诈骗等多发财犯罪，批捕3262人、起诉3929人。依法慎重办理集资诈骗、非法吸收公众存款、组织领导活动等涉众型经济犯罪案件，批捕266人、起诉279人，最大限度地帮助被害群众挽回经济损失，取得好的效果。突出维护人民群众的人身自由和控告申诉权。依法打击非法拘禁、非法侵入住宅等犯罪，批捕167人、起诉321人，保护公民人身自由;依法打击侵犯名誉、隐私的犯罪，袁再华非法购买、私自调取公民个人信息4万余条，涉嫌非法获取公民个人信息犯罪，检察机关提起公诉后，法院依法判处其刑罚，保护公民个人信息安全;更加重视加强控告申诉检察工作，热情接待群众来信来访，妥善办结信访案件547件，立案复查刑事申诉案件17件、受理审查民事申诉案件194件，切实维护当事人合法权益，努力做到案结事了人和。全市两级检察院10个控告申诉接待室已全部被省检察院呈报最高人民检察院授予“全国文明接待室”光荣称号。
三、全面实施修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法。转变执法理念。适应“两法”修改实施要求，开展为期5个月的转变执法理念主题教育，召开专题务虚会、案件剖析会，查找突出问题，剖析主观原因，制订相关制度，认真整改落实，促进检察人员树牢和践行科学正确的执法理念。严格实施“两法”。落实证据制度修改规定，全面审查证据合法性和证明力，通过排除非法证据决定不批准逮捕5人、不起诉4人。落实强制措施修改规定，逐案审查继续羁押的必要性，对99名不需要继续羁押的犯罪嫌疑人建议予以释放或变更强制措施。落实辩护制度修改规定，依法支持辩护人了解案件情况、调取证据材料、会见当事人，认真听取辩护人的意见;依法通知法律援助机构指派律师为402名犯罪嫌疑人提供辩护。落实侦查措施修改规定，对讯问职务犯罪嫌疑人实行同步录音录像。落实审判程序修改规定，公诉人依法出席庭前会议交换意见;对法院适用刑事简易程序的3830起一审案件和开庭审理的112起二审案件、2起再审案件，全部派员出席法庭。积极应对民事诉讼法修改实施带来的新情况、新问题，制定有关检察机关内部分工协作办法和对民事执行活动进行法律监督的制度，取得好的办案效果，被最高人民检察院予以推介。强化执法监督。探索案件管理机制，推行网上办案，实行执法办案的实时、动态监督管理;全面检查、深刻剖析、着力解决检察机关有些案件质量不高的问题，成效突出，我市两级检察机关向法院提起公诉的案件占全省检察机关此类案件的近五分之一、在全省最多，而撤回起诉、无罪判决案件在全省最少，办案质量在全省最好，得到省检察院的充分肯定;深入开展不捕、不诉、涉嫌职务犯罪案件撤案专项检查等执法监督活动，及时发现、整改存在的问题，提升执法办案质量。在省检察院组织开展的执法状况考评中，市检察院执法质量得分位居全省第一;岳麓区检察院连续十年保持提起公诉案件无罪判决零记录，得到最高人民检察院的肯定和推介。
四、着力打造过硬检察队伍。强化组织建设。加强领导班子建设，持之以恒抓理论学习、严格执行民主集中制、完善“一岗双责”考核考评，认真开展上级检察院听取和评议下一级检察院检察长述职述廉报告活动、重视对基层院领导班子的协管工作、协助地方党委及组织部门考察、调整、充实基层检察院班子成员11人，两级检察院领导班子及其成员的凝聚力、战斗力、创新力、执行力、公信力和“免疫力”有了新提升。加强党的基层组织建设，深化党支部建设，加强对党员的教育、培养、监督、管理，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。加强中层骨干和检察人员的组织建设，市检察院通过竞争上岗任用部门正副职37人，两级检察院上下交流任用领导干部4人;面向全国招录检察人员34名、面向全国检察系统遴选业务骨干32名，优化了队伍结构，增强了队伍活力。强化能力建设。加强业务培训，选送检察人员270余人次到国家检察官学院和有关高等院校参加检察官素能、修改后“两法”实施应用、新媒体应对等专题学习和专业培训，提升专业素养;开展岗位练兵，组织业务竞赛活动25次，在省以上组织的业务比武活动中获奖33人次，提升执法技能;注重文化育检，积极开展创建学习型党组织、学习型检察院、学习型检察官活动，续建检察文化长廊，建设长沙检察陈列室，探索检察行为文化，深入推进机关文明化建设，提升综合素能。强化作风建设。以制度建设促进作风好转。制定有关改进工作作风9个规范性文件，认真改进会风文风，厉行勤俭节约，严格按规定清理、安排办公用房。以教育整顿促进作风好转。认真开展干部队伍集中教育整顿活动，深入开展机关作风整顿活动，严肃查处并通报检察人员违反纪律、作风规定的人和事，以惩促防，以儆效尤。以创先争优促进作风好转。倡导和发扬“六种优良作风”，推介优良典型，树立道德模范，评选文明标兵，营造改进作风、扎实工作、从严律己、奋发向上的良好氛围。强化基层建设。全面推进基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设，取得新的成效。芙蓉区、开福区检察院被评为“全国先进基层检察院”。长沙县检察院已被省检察院呈报最高人民检察院荣记集体一等功。
五、始终注重接受监督。主动接受人大监督。市检察院依法向市人大及其常委会报告重大事项、重要工作、重要案件17件;提请市人大常委会任命副检察长1人、检察委员会委员3人、检察员26人;及时有效办理市人大常委会批办、交办案件和事项9件、市人大代表建议案1件;通过手机短信、联络专刊、座谈与上门走访等方式，加强与代表的联系沟通，向代表通报工作，认真听取代表意见、建议;围绕“加强和改进监所检察工作，维护刑罚执行和监管活动的公平公正”这一主题，认真开展市人大常委会统一部署的“司法公正长沙行”活动，取得明显实效，其做法得到最高人民检察院推介。积极接受民主监督。加强检察机关与市政协及有关部门和政协委员的联络工作，密切联系，通报工作，倾听意见;制定《贯彻落实政协民主监督员制度的实施意见》，积极支持民主监督员开展工作，虚心接受民主监督员、政协委员的监督。真诚接受社会监督。全市检察机关共向社会各界选任人民监督员100名，市检察院聘任检风检纪监督员20名;人民监督员通过履职监督执法办案活动中“七种情形”的案件和问题15起;深入开展“三走访、两查找、一确保、一促进”活动，派员对涉嫌职务犯罪案件的发案单位、案件当事人和律师进行走访，听取意见建议，及时发现、整改问题;深化检务公开，组织开展“检察开放日”、“观摩评议公诉庭”等活动，邀请人大代表、政协委员和社会各界有关人士出席、参与，全面、深入了解检察机关有关履职情况，检察工作透明度有了增强，执法公信力有了提升。
各位代表，全市检察工作成绩的取得，是市委和上级检察机关正确领导的结果，是市人大及其常委会、全体市人大代表有力监督的结果，是各级党委、人大、政府、政协和社会各界关心、支持、帮助的结果。在此，我代表市人民检察院，向各位领导、各位代表、各位委员及社会各界表示衷心感谢和崇高敬意!
我们清醒地认识到，全市检察工作仍然存在一些问题和不足：检察职能发挥还不充分，有些法律监督工作特别是诉讼监督工作还比较薄弱，监督不力、不到位、不及时等现象仍然存在;有的单位和检察人员没有牢固树立正确的执法理念，服务大局、执法为民意识还不够强，就案办案、机械执法、不注重执法效果等问题还不同程度存在;队伍的整体素质提高不快，特别是专业化水平不够高，有的检察人员执法不严，有些检察人员执法不理性、不平和、不规范;执法保障机制有待完善，基层检察院“案多人少”的矛盾比较突出，基层基础建设仍需加强。对此，我们将采取有效措施，努力加以解决。
市十四届人大一次会议以来，全市检察机关在省检察院和各级党委的正确领导、人大的有力监督、政府的大力支持和政协的民主监督下，始终坚持“务实、规范、创新、科学”发展总基调，积极贯彻“司法要严、政策要活、效果要好”的工作方针，突出服务经济社会发展，不断提升法律监督水平，扎实推进司法体制改革，切实强化自身建设，各项检察工作实现新的发展。
9日，在市十五届人大一次会议第二次全体会议上，市人民检察院副检察长盛美军代表市人民检察院向大会报告工作。
着力提供优质检察保障。
更新服务理念，自觉融入长春发展大局。以来，面对全市经济下行压力持续加大、国家实施东北新一轮振兴发展的重大考验和历史机遇，我们认真把握形势，把服务振兴发展摆在更加突出的位置，先后制定实施关于服务保障全市全面深化改革、新一轮振兴发展、经济发展软环境建设等7个规范性文件，切实强化、细化、实化服务措施，将检察职能与经济社会发展贴得更紧、落得更实。
突出工作重点，切实提高服务工作针对性。围绕稳增长扩内需,突出服务重大项目建设，对“两横三纵”快速路、地铁1、2号线等256个重大项目，外创环境、内抓预防,依法惩治骗取拆迁补偿等干扰项目推进的犯罪92人，有力保障我市投资拉动战略;突出服务民营企业，确定冷弯型钢等336家民营企业为重点服务对象，提供法律咨询服务3109次，帮助企业防范法律风险破解发展难题。
更加注重司法策略，有效提升办案效果。从保护市场主体生存发展、保障员工生计、维护社会稳定出发，正确区分财经犯罪与经济纠纷、个人犯罪与企业违规、企业正当融资与非法集资等界限，对法定代表人涉嫌违法但仍在正常生产经营的.企业，慎重使用拘留、逮捕等强制措施，慎重查封扣押冻结涉案财物，慎重发布涉企案件信息，最大限度维护企业生产经营秩序，实现了法律效果和政治效果、社会效果的有机统一。
着力维护社会公平正义。
坚持打击犯罪与保障人权并重，着力营造和谐稳定的社会环境。突出打击故意杀人、绑架、强干等严重暴力犯罪，抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪以及“黄赌毒”等严重影响人民群众安全感的犯罪。四年来，共批准逮捕犯罪嫌疑人17743人，起诉30394人。不断加强对未成年人司法保护，市检察院专门成立未成年人检察工作室，开通心理专家咨询绿色通道，与团市委共同建立200余人的合适成年人志愿者队伍，严格落实未成年人犯罪记录封存等司法保护措施。
坚持严惩职务犯罪与加强预防并重，促进形成清正廉洁的政务环境。坚决贯彻中央、省市委反腐朽决策部署，坚持“有腐必反、有贪必肃”，共立案查处职务犯罪1336件1836人，通过办案为国家挽回经济损失6.9亿元。共查处县处级以上要案179人，犯罪金额在5万元以上的1402人，同比分别上升202%和477%，其中，查处地厅级以上领导干部15人。
坚持监督纠正司法不严与维护司法权威并重，积极构建公平正义的司法环境。民事行政检察监督方面，贯彻落实市人大常委会《关于加强民事行政检察工作的决定》要求，针对民事行政案件数量巨大、不服裁判申诉相对集中的实际，实施重点发展民行检察工作战略，着力补齐法律监督工作“短板”，依法对民事和行政申诉案件提出、提请抗诉和发出再审检察建议546件，同比上升36%。
攻坚克难，全面推进司法体制改革试点。20，九台、南关两院成为全省检察机关司法体制改革的先行试点院，探索出集员额制、大部制、责任制和监督机制“四位一体”的综合改革方案。9月，两级检察院圆满完成了员额选任、机构整合、定岗定责、明晰责权、落实司法责任制等基础性改革任务，新的检察管理体制和业务运行机制正式运行。
深入推进，切实做好改革“精装修”工作。在基础性改革任务完成后，紧紧抓住“落实司法责任制”这一改革核心，建立健全检察官责权清单、案件评查、员额检察官管理、司法过错责任追究等重大改革配套制度40项，初步建立了适应改革要求的司法责任、司法业务管理、司法人员管理、司法保障四大改革配套制度体系。
务求实效，以改革成果提升司法效能。改革后，全市检察机关司法能力明显提升，一线办案人员增配13.9%，案多人少矛盾得到有效缓解;办案效率明显提高，侦查、批捕、公诉、民行、控执办案时限分别缩短了25%、16%、27%、26%和29%;检察权配置更加合理，反贪与反渎、侦查与预防、批捕与起诉工作得到有效衔接。
狠抓教育培训，全面提升队伍素能。深入开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等教育活动，筑牢忠诚使命的思想基础。着眼于提升法律监督能力，建立健全业务培训体系，广泛开展岗位练兵，举办业务专题研讨、疑难案例评析、专项技能竞赛、优秀法律文书评比等活动。
狠抓规范司法，全面提升检察公信力。深刻认识规范司法的极端重要性和现实紧迫性，持续开展规范司法行为专项整治工作，连续三年评查案件1791件，纠正司法不规范问题6722处，健全完善规范司法长效机制27个，有力解决群众告状难、职务犯罪侦查不规范、律师权益保障不到位等突出问题。
狠抓“两个责任”，全面加强自身党风廉政建设。坚持“抓领导、领导抓、抓监督”，组织全体检察人员认真学习十八大以来修订实施的党规党纪，扎实开展述职述廉和专项检务督查工作，切实担负起党风廉政建设的主体责任。大力支持纪检监察部门落实监督责任，制定实施严格的“一案双查”和“一岗双责”制度，以零容忍的态度严肃查处了15名违纪违法检察人员，对4名负有领导和监督责任的人员进行了问责追责。
20xx年，在市委和最高人民检察院的领导、市人大及其会的监督下，全市检察机关深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真落实本届人大二次会议对检察工作提出的要求和意见，将“严格规范司法”作为贯穿全年的工作重点，依法履行检察职责，切实维护公平正义。
一、依法强化法律监督，确保严格公正司法。
牢牢把握检察机关的宪法定位，依法履行审查逮捕、审查起诉、诉讼监督职能，努力为首都改革发展稳定提供法治保障。
从源头上严防冤错案件。逮捕是刑事诉讼中最严厉的强制措施，公诉是启动审判追究刑事责任的前提，一旦错捕、错诉，就会严重侵犯公民基本权利，甚至导致冤假错案。检察机关坚持认定案件事实必须依靠证据，确保有罪的人依法受到惩治、无罪的人不受追究。一是严格把握逮捕条件。市检察院制定《审查逮捕办案细则》，细化审查逮捕的法定条件、办案标准、工作流程。对侦查机关提请逮捕的案件，全部当面听取犯罪嫌疑人供述，认真核实证据。对命案等重大复杂案件，派员参加现场勘验，引导侦查机关依法、规范、全面、及时收集证据。依法惩治严重危害国家安全和社会稳定、侵害公民人身财产权利、破坏公共秩序和经济秩序犯罪，全年共批准逮捕16086人;对证据不足、需要补充侦查的1753人，依法作出不批捕决定，并督促侦查机关完善证据、查清事实。二是准确把握起诉标准。针对刑诉法严格了认定犯罪的证据标准，市检察院制定《提高公诉办案质量的工作意见》、《规范不起诉工作的指导意见》，严格执行罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等法律原则和规定，要求承办检察官必须听取犯罪嫌疑人辩解，必须核实关键证人证言，必须听取辩护人意见;对侦查取证不符合法定程序、可能影响司法公正的，排除非法证据55件。坚持事实清楚、证据确实充分的标准，对各类犯罪依法提起公诉25204人;对于司法解释调整人体损伤鉴定标准、提高盗窃和抢夺定罪数额，导致不构成犯罪的案件，当事人达成和解的轻微犯罪案件，依法作出不起诉决定751人。三是着力统一司法尺度。针对利用互联网制造传播谣言、利用伪基站发送垃圾短信等新型犯罪，非法集资、寻衅滋事、聚众扰乱社会秩序等多发犯罪，证据标准、法律适用存在较大分歧的43类问题，积极协调侦查机关、审判机关，形成统一的证据标准，编发指导案例160余件，确保同类案件依法作出相同处理。
在诉讼中依法保障人权。检察机关严格遵循法定程序，切实加强人权司法保障。一是依法落实诉讼权利义务告知程序。对检察机关受理的全部案件，依法告知诉讼参与人在每一个环节的权利、义务，增加告知文书99种，完善书面、口头“双告知”制度，依法送达告知文书时坚持用群众听得懂的语言详细解释，确保诉讼参与人清楚、明白地行使权利、履行义务。二是依法保障律师执业权利。更加重视律师对维护权益、保障公正的积极作用，对律师提出的无罪、罪轻、变更强制措施等意见，认真核实、记录入卷，并说明是否采纳的情况和理由。对律师查询案件、阅卷、会见当事人，全部实行网上预约、严格依法办理，全面落实与市律师协会签订的《关于保障和规范律师刑事诉讼辩护的若干规定》。三是依法维护妇女儿童、老年人、残疾人合法权益。健全妇女儿童维权“绿色通道”、残疾人法律援助和司法救助机制，严厉惩治侵害未成年人、老年人、残疾人权益犯罪。依法适用未成年人刑事案件特别程序，对罪行较轻、认罪悔罪的56名未成年人，经过考察帮教，作出不起诉决定，促使他们重新回归社会，其中9人考上了大学。北京市有4个基层检察院获得“全国优秀青少年维权岗”称号。四是完善涉军案件办理机制。依法打击破坏国防设施、冒充军人招摇撞骗、侵害军人及军属合法权益犯罪，切实维护国防利益。
依法加大对诉讼活动的监督力度。一是重点监督纠正侦查活动违法的问题。针对侦查机关违反法定程序调查取证、收集证据达不到证明犯罪标准等突出问题，集中进行通报、提出监督意见。针对侦查机关有案不立、有罪不究等情形，依法监督立案146件，追捕、追诉犯罪嫌疑人375人;提出书面监督意见253件，纠正侦查活动的违法情形。二是重点监督纠正不当裁判的问题。依法办理刑事上诉、抗诉案件153件，抗诉意见采纳率达到75%。针对危害食品安全案件判决没有依法加判禁止令，犯罪分子在缓刑考验期仍然从事食品生产、销售的问题，依法提出抗诉、发出检察建议13件，监督审判机关改判和纠正，有效保障食品安全。切实加强对民事、行政诉讼活动的监督，依法提出抗诉53件，发出再审检察建议18件，采纳率达到85%。针对民事执行监督中发现的执法、司法人员利用职权制造虚假民事诉讼、骗取巨额资金的问题，以涉嫌滥用职权、民事枉法裁判和诈骗罪立案侦查5人。三是重点监督纠正刑罚执行的突出问题。对刑期未满就提前释放的罪犯，逐案审查;重点对职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人员进行专项检察，17名违法保外就医的罪犯依法全部被重新收监。同时，坚决查处上述案件中涉及的司法人员受贿、渎职犯罪，立案侦查5人，保证法律的严肃性和权威性。
二、依法查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设。
坚决贯彻中央依法惩治腐败的重大部署，坚持有腐必反、有贪必肃，立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪505人，同比上升15.3%;其中百万元以上的案件120件，占31.2%;县处级以上的国家工作人员137人，同比上升85.1%。
依法严惩重大职务犯罪。根据属地管辖原则，北京检察机关承担着查办发生在驻京国家部委、国有大型企业职务犯罪的重要职责。20xx年，我们先后查办了上级交办的国家发展改革委、信访局等13个系列专案，是历史上最多的一年，目前已经立案114人，其中省部级2人、厅局级20人，涉案金额千万元以上的12人。依法审查起诉云南省原副省长沈培平受贿案等省部级职务犯罪4件。这些专案案情复杂，调查取证难度大。仅在查办一起涉案13人、受贿数千万元的专案中，抽调本市各级检察院400余人，持续数月奔赴全国20个省近百个地区，调查取证近千人，查清了全部事实，使犯罪分子依法受到惩处。
全流程规范职务犯罪侦查行为。司法没有特权，必须依法规范。全市检察机关坚持把受理线索到侦查终结的全过程，都纳入依法、规范、受监督的轨道。一是规范线索管理。实行所有线索由市检察院集中管理、统一评估、重点督办，有证据证明涉嫌犯罪的依法立案侦查;不允许初查影响举报人、被举报人的正常工作和生活，对过去经初查认定不构成犯罪，但对被举报人造成不良影响的，到有关单位通报情况、消除影响。二是规范侦查活动。严格执行讯问职务犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步录音录像制度，做到凡接触犯罪嫌疑人必录、凡讯问必录、凡搜查必录;对立案侦查、逮捕或指定居所监视居住、拟不起诉的，一律由上一级检察院批准;查封、扣押、冻结、处理涉案财物一律实行电子台账、全流程管理，切实保障讯问合法、取证规范。三是依法开展追逃追赃，绝不让腐败分子逍遥法外。对潜逃的95名职务犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息库，持续查明犯罪事实、赃款去向，通过网上通缉、边防控制、国际合作、敦促自首、亲情感化等多种方式，追捕、劝返21名外逃人员归案。
深化职务犯罪预防。在依法打击犯罪的同时，注重加强警示教育，与医疗卫生、工程建设等20多个单位签订预防职务犯罪共建协议，联合开展巡展，注重以案说法，引导公职人员远离“潜规则”、依法廉洁履职。各级检察院依托查办的案件，在国有企业、金融、司法等行业领域开展专项预防调查，深入分析案件背后权力寻租、资源分配不合理的制度漏洞，积极向党委、政府和行业主管部门提出专项预防报告76份，其中两项报告被最高检评为全国检察机关惩治和预防职务犯罪十佳报告。搭建行贿犯罪档案便捷查询平台，把缺乏诚信的企业挡在招投标公平竞争的门槛之外。
三、依法稳妥推进改革，完善检察权运行机制。
按照中央关于司法改革的部署，市检察院研究制定《深化检察改革实施意见》、《健全检察权运行机制改革的指导意见》。坚持依法推进改革，及时向市委、市人大报告改革方案、重大事项，认真落实各项改革任务。
开展检察官办案责任制改革试点。在主要检察业务部门、3个基层院推行改革试点，着力解决行政化办案模式导致司法责任分散、虚化和难以落实的问题。一是突出检察官的主体地位。按照现有检察官三分之一的比例择优选任主任检察官，配备相应的检察官助理、书记员，建立由主任检察官负责的专业化办案组织，保障检察官依法行使职权、承担责任。二是形成明确的权责清单。除了法律明确规定必须由检察委员会、检察长行使的决定权外，其他权限由主任检察官依法行使，切实做到“谁办案、谁负责”。三是健全责任追究机制。严格执行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，做到有权必有责，用权受监督。建立检察机关内外部人员干预、插手具体案件处理的记录和责任追究制度，做到排除干扰、公正司法。
深化检务公开改革。坚持依法能公开的一律公开，构建开放、动态、透明、便民的检务公开机制。一是全面推进案件信息公开。建立程序性信息、法律文书、重要案件信息发布三大公开平台，从20xx年9月1日起，当事人及代理人可以实时在互联网上查询职务犯罪侦查、审查逮捕等14类案件的办理流程、处理结果等100多项程序性信息;对起诉书、抗诉书、刑事申诉决定书等6大类法律文书，除法律规定不公开的案件外，全部统一上网、提供公开查询;及时发布有较大影响的职务犯罪、典型案例等重要案件信息，回应社会关切，维护司法公信。二是全面推广案件公开审查。对127件有较大争议和社会影响的拟作不捕、不诉决定的案件，以及刑事申诉、民事申诉、羁押必要性审查案件，公开听证、公开示证、公开答复，听取当事人、代理人、专家学者、社区代表的意见，强化释法说理，以公开促公正。三是全面整合便民服务平台。把接待等候、业务咨询、受理控告举报申诉等功能，统一整合到各院的检务大厅，提供全方位的诉讼服务。北京市有13个检察院被最高检评为“文明接待示范窗口”。
探索优化检察职权配置。一是成立跨行政区划人民检察院。依托铁路运输检察分院成立第四分院，落实司法改革新要求，成立由资深检察官、组织人事部门、法学专家等组成的遴选委员会，从全市检察院、法院系统遴选检察官，集中办理跨区划的行政类、知识产权类、环境资源保护类、交通运输类检察案件。二是完善行政执法和刑事司法衔接机制。依托与市政府法制办共建的“两法衔接”工作制度、涵盖26家执法司法机关的联席会议，推动各区县逐步建立“网上衔接、信息共享”平台，及时通报、移送案件，促进依法行政。三是积极探索提起公益诉讼制度。针对国有资产保护、国有土地使用权转让、生态环境和资源保护等领域危害公共利益的案件，研究论证提起公益诉讼的法律依据、诉讼程序等问题，为此项改革的落实做好准备。
改革业务管理机制。一是完善信息化办案系统。实现案件一律在网上办理，所有司法行为全程留痕，所有办案数据真实准确。对26项核心业务数据、692个办案关键节点实时公开、动态监控，并从绩效、案件、时间、人员四个维度进行分析，全面客观地反映各院、各部门、每名检察人员的司法办案情况，及时发现问题，立即整改。二是改革业务考评制度。取消对各级院计分考核排名，建立定期集中通报案件质量、司法办案中突出问题的制度，不允许为追求办案数量下达指标，不允许为了考核业绩弄虚作假，确保按照司法规律依法办案。加大案件质量评查和专项督察力度，针对发现的取证不到位、证据审查不细致、文书制作不规范等19项问题，在全市检察机关通报并限期整改，督促检察人员依法、规范、文明办案。三是切实提升司法能力。推进基层基础建设，始终把队伍建设作为重中之重，加强思想政治、职业道德教育的同时，利用9个月，在全市检察机关开展业务摸底考试、全员技能实训，公开通报考试结果、存在问题，在15个业务领域评选出176名业务标兵和骨干。全市检察机关有全国检察业务专家、专门人才53人。昌平院荣获“全国模范检察院”称号、西城院荣立集体一等功。坚持从严治检，始终用比监督别人更严的标准监督自己，严肃查处检察人员违纪2人，确保队伍清正廉洁。
自觉接受监督。一是依法接受人大监督。20xx年9月，市检察院向市人大会报告了依法规范行使检察权的情况，配合人大会组织开展专题调研30余次，认真落实审议意见，及时报告整改情况。挂账督办代表建议12件，积极将相关意见转化为深化检察改革、提升司法水平的具体措施。二是主动接受政协及社会各界监督。办结政协委员提案5件，向市政协通报检察改革进展情况。探索建立检察官与律师互相评价机制。深化检察开放日制度，邀请各界群众走进检察院了解检察工作开展情况。三是切实推进人民监督员制度改革。建立统一的人民监督员库，充分发挥人民监督员对查办职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结涉案财物、起诉等环节的监督作用，共监督评议案件33件，保障职务犯罪侦查权依法规范行使。
各位代表，过去一年的检察工作，离不开各级党委的正确领导，人大及其会的有力监督，政府、政协以及社会各界的大力支持和帮助。各位代表、委员为深化检察改革、加强队伍建设积极呼吁、建言献策，让我们备受鼓舞。在此，我代表全市检察机关，向各级党委、人大、政府、政协以及各位代表、委员表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
目前，全市检察工作还面临一些困难和问题：一是司法能力亟待提高。部分检察人员法治意识不够牢固、业务素质不高，办理新型复杂案件、准确认定事实证据、出庭证明犯罪等能力仍有不足，对刑事、民事、行政诉讼活动的法律监督还需加强。二是对深化改革的认识不到位、破解难题的主动性不强。各级院推进检察官办案责任制、检务公开等改革的进展不平衡，检察管理和检察权运行机制行政化的问题亟待解决。三是司法不规范现象仍然存在。有的检察人员执行法定程序和办案纪律不严格，办案质量和效率不高，影响了司法公信力。对于存在的问题，我们将在规范司法行为、狠抓队伍建设、深化检察改革中切实加以解决。
深入重点项目、重大工程建设领域，依法查办项目规划审批、招投标、资金拨付与管理使用等环节职务犯罪嫌疑人104人。市县两级院分别联合两级工商联，制定并落实依法保障和促进非公有制经济健康发展的22条意见，查办职务犯罪嫌疑人4人，促进形成新型政商关系。分别与两级扶贫部门联合开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，保障扶贫资金真正惠及贫困群众。坚决遏制经济领域犯罪活动，批捕合同诈骗、职务侵占等破坏市场秩序犯罪嫌疑人19人、起诉39人。维护金融管理秩序，批捕非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型财经犯罪嫌疑人50人、起诉126人。积极参与食品药品安全专项整治活动，依法批捕生产销售假药、有毒有害食品等犯罪嫌疑人22人、起诉45人。抓住群众关注的上学难、看病贵和拆迁补偿等问题，相关领域的职务犯罪103人。开展破坏环境资源犯罪专项立案监督，共依法批捕破坏生态环境犯罪嫌疑人8人、起诉20人，立案侦查职务犯罪7人。
全力维护社会和谐稳定推进平安渭南建设。
依法打击各类刑事犯罪，批捕各类犯罪嫌疑人2092人，起诉2741人。扎实开展打击电信网络诈骗犯罪专项工作，批捕犯罪嫌疑人36人，起诉40人。按照有关规定，对40名生活确有困难的刑事被害人和亲属提供国家司法救助。积极参与社会治安综合治理，共批捕侵犯农村留守儿童、妇女、老人和残疾人人身、财产安全的犯罪嫌疑人222人、起诉462人。认真落实最高检要求，着力解决未成年人司法保护、社会保护、学校保护、家庭保护的衔接问题，对涉嫌犯罪的未成年人坚持“少捕、慎诉、少监禁”，依法不批捕23人，不起诉6人，最大限度挽救涉罪未成年人。
依法查办和预防职务犯罪积极推进反腐倡廉建设。
始终保持惩治腐朽的高压态势，以开展查办职务犯罪“聚焦反腐行动”为载体，全年共依法查办各类职务犯罪案件141件277人，立案件数和人数较上年同比分别上升7.6%和3.7%，通过办案，为国家挽回经济损失7055.3万余元。深化职务犯罪预防工作，受理贿赂档案查询11787次，有针对性地向发案单位及其上级主管部门制发《检察建议书》23份。严格执行查办职务犯罪工作“八项禁令”，依法正确行使侦查权，全面落实讯问全程同步录音录像等制度，支持和保障律师依法执业，办案质量和效果不断提高。
强化诉讼监督维护社会公平正义。
强化刑事诉讼监督，坚决贯彻疑罪从无原则，加强对证据的综合审查，坚守防止冤假错案底线，共纠正侦查机关应当立案而不立案68件、不应当立案而立案11件，纠正漏捕47人，追诉39人。强化刑罚执行监督，扎实推进与监管场所执法信息联网和监控联网工作，对刑罚执行和监管活动中的违法情况提出纠正意见224人次。会同公安机关、人民法院集中清理久押不决案件，共受理羁押必要性审查案件125人，对124人提出变更强制措施建议被采纳。强化民事行政诉讼监督，综合运用抗诉、检察建议、诉讼违法调查等监督手段，重点监督违法调解和其他显失公正，严重损害公共利益和当事人、案外人合法权益的裁判，对生效民事行政裁判、调解书提出抗诉4件、再审检察建议1件。
深化司法改革促进检察工作创新发展。
全面推开以司法责任制为核心的四项改革，积极推进检察人员分类管理改革，经过严格考试考核，并经省法官、检察官遴选委员会选任，全市237名检察官进入员额。扎实推进检察机关提起公益诉讼试点，积极摸排线索，共发现生态环境和资源保护等领域公益诉讼案件线索85件。以诉前程序为重点，向相关行政机关或组织提出检察建议58件，督促履行职责。对仍不履行职责或没有社会组织提起公益诉讼、公共利益继续受到侵害的，经省检察院批准，依法提起公益诉讼3件，受到省检察院的.通报表彰。持续深化检务公开改革，公开法律文书1375份、重要案件信息502条，司法透明度显著提高。依托新媒体检察宣传阵地，先后发布检察信息17.2万余条。推进检察开放日活动常态化，邀请各界人士1870人次走进检察机关，进一步拉近了与人民群众的距离。
20，新起点上开启新征程，报告指出，全市检察机关将对标中省要求，围绕中心，服务大局，依法履行法律监督职责，深化司法改革，创一流业绩、建一流队伍，努力为我市追赶超越营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
坚持把服务和保障大局作为检察机关义不容辞的政治责任，紧紧围绕市第五次党员代表大会提出的目标任务，牢固树立新发展理念，在结合中找准切入点，把打击犯罪与化解风险、维护稳定统筹起来，为建设富裕、美丽、幸福的新渭南提供有力司法保障。
深入推进平安渭南和法治渭南建设，坚决依法打击各类刑事犯罪，积极参与社会治理创新，健全依法维权和化解纠纷多元化机制，扎实推动立体化治安防控体系建设，主动关注和积极回应人民群众反映的强烈问题，更好地运用法治思维预防和化解社会矛盾，确保全市社会大局持续稳定。
依法严惩危害经济发展环境、影响重大经济政策实施、影响重大改革举措落实的职务犯罪。继续深入开展集中整治和加强预防扶贫开发领域职务犯罪专项工作，坚决查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪。不断深化职务犯罪预防工作，从源头上遏制和减少职务犯罪发生。
坚持把强化人权司法保障贯穿于立案监督、侦查监督和审判监督全过程。持续加强对刑事、民事、行政诉讼活动和刑事执行的法律监督，依法监督纠正执法不严、司法不公问题，维护公平正义，进一步提高法律监督能力和水平。
继续稳步推进和深化以完善司法责任制为核心的四项体制改革，完善侦查监督、公诉、刑事执行和民事行政检察等工作机制，促进解决影响司法公正、制约司法能力提高的深层次问题。扎实做好民事行政公益诉讼等试点工作，确保各项检察改革深入推进并取得预期成效。
巩固和深化“两学一做”学习教育成果，扎实开展“规范司法行为，提高司法公信”专项活动，切实加强思想政治、业务素质和职业道德建设。狠抓司法作风和自身反腐倡廉建设，坚决落实全面从严治党、全面从严治检各项要求。健全规范司法行为长效机制，不断提升检察机关司法公信力。
8月15日，x县人民检察院党的群众路线教育实践活动专题民主生活会召开，会上，x县检察院党组书记、检察长张春峰首先代表党组作了对照检查，并带头作了个人对照检查和自我批评，在自我批评和相互批评过程中，所有党组成员针对“四风”方面存在的突出问题，不遮不掩，单刀直入，自我批评不护短，相互批评触麻骨，达到了“红脸”、“出汗”、“排毒”的目的。
开好民主生活会，查摆问题、开展批评，是党的群众路线教育实践活动的重要环节。这一环节能不能收到预期效果，关键看能否正确对待意见和批评。人非圣贤，孰能无过，党员领导干部概莫能外，要想找出自己身上的“病症”，就要用好我党“批评与自我批准”的这个法宝。提出“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”这十二个字的总要求，贯穿其中的一个基本思想，就是开展批评和自我批评。
“批评自己难，批评别人更难，批评上级难上加难”，这是时下不少部门和单位存在的一个“顽症”。明知某同志有问题，却不愿不敢指出;明知工作有过失，却视而不见、听而不闻;明知成绩有夸大，却跟着附和、丧失原则……凡此种种，使批评与自我批评失去了应有的意义。所以，在查摆问题的过程中，我们就要善于抓住哪些具体的实际问题不放，找准“病症”、从思想根源上挖“病根”，真正抓住问题的实质，让干部们警醒起来、觉悟起来。
毛泽东同志讲过：“党内批评是坚强党的组织、增强党的战斗力的武器。”民主生活会，是把群众路线推向纵深的环节，是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要想把民生生活会开好，开落实，真正查摆出问题，就要敢于说真话，动真格，真亮剑，敢于抛开面子，揭短亮丑，用“钉钉子”的作风抓住问题咬住不放，直到解决。查摆问题是需要红红脸，出出汗的。
查摆问题，要把自己摆进去，一把手要带好头。在推进党的伟大事业征程中，领导干部处于决策、指挥地位，始终起关键作用。因此，党员领导干部通过民主生活会等形式带头开展批评与自我批评，适时而主动地自我“揭短”、自我“亮丑”、自觉接受群众监督，既能反思工作中的不足，不断完善自己，又能起示范作用。要带头作自我批评，做到多讲问题少讲成绩，多讲主观原因少讲客观原因，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节。只有领导干部带好了头，才会起到引导大家讲真话、讲实话、讲心里话的潜移默化的作用。
在扎实推进群众路线活动中，希望各部门通过民主生活会，在批评与自我批评上好好下一番功夫，真正洗洗澡、治治病，出一出实效。
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